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信訪案件的調(diào)查處理報告篇一
為了有效化解執(zhí)行信訪案件，強化執(zhí)行力度，突破執(zhí)行難關(guān)，我們對全省法院的執(zhí)行信訪案件進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中，除了對執(zhí)行信訪案件中存在的普遍問題進(jìn)行全面、客觀把握之外，還專程與一些長期上訪的當(dāng)事人進(jìn)行對話。通過執(zhí)行信訪這面“鏡子”，可以反觀執(zhí)行中存在的問題，督促執(zhí)行部門及時改進(jìn)作風(fēng)，跟進(jìn)制度，扎扎實實將執(zhí)行工作落到實處，用實際行動解決執(zhí)行難問題。由于執(zhí)行信訪案件在所有信訪案件中突兀的地位，而且執(zhí)行信訪已與執(zhí)行難等問題形成一個鎖鏈，執(zhí)行信訪案件的化解將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，推動其他環(huán)節(jié)的運行，使法院執(zhí)行工作步入良性循環(huán)軌道。
執(zhí)行信訪案件本身都有著許多明暗交織的原因促成，而執(zhí)行中存在的問題也會在執(zhí)行信訪案件中有所顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，執(zhí)行信訪案件具有以下特點。
執(zhí)行效果與被執(zhí)行主體的經(jīng)濟實力密切相關(guān)，執(zhí)行信訪案件也存在“巧婦難為無米之炊”現(xiàn)象。申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人屬弱勢群體的案件，大多集中在刑事附帶民事人身損害賠償、交通事故、工傷事故、財產(chǎn)損害賠償、追索勞動報酬等類案件。此類執(zhí)行案件化解難度大，最易引發(fā)信訪。申請執(zhí)行人往往因為年幼待養(yǎng)、年老體弱、喪失勞動能力等原因，生活陷入困難；與此同時被執(zhí)行人往往也十分貧窮、無履行能力。執(zhí)行工作陷入無物可執(zhí)，雙方皆有實際難處的兩難怪圈。
對訴訟案件的信訪，可以通過申訴復(fù)查、再審等方式救濟。而執(zhí)行信訪案件的解決途徑單一，惟有將案件執(zhí)行完畢這一條途徑，一些本應(yīng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)的市場交易風(fēng)險，一旦裁判確定，而又執(zhí)行不能，風(fēng)險則有可能轉(zhuǎn)嫁到執(zhí)行法院。交易風(fēng)險的存在，往往意味著必須有人為風(fēng)險埋單，公權(quán)力救濟途徑使申請人規(guī)避了市場交易風(fēng)險，由于種種客觀原因限制，一旦執(zhí)行不能，申請人就會糾纏于法院，使得本來屬于普通民事案件審理途徑，轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行信訪案件，問題堆積于執(zhí)行環(huán)節(jié)。在執(zhí)行環(huán)節(jié)中法院執(zhí)行措施并無明顯不妥，但信訪人認(rèn)為危害自己的利益抗辯后執(zhí)行法院不予理睬，致當(dāng)事人信訪。一些執(zhí)行案件中正常的救濟途徑受阻，如應(yīng)按執(zhí)行異議、復(fù)議程序處理的，有的法院不予立案，導(dǎo)致當(dāng)事人被迫以信訪途徑申訴。
由于甘肅省高級法院加大了執(zhí)行的督導(dǎo)，執(zhí)行效果得到大幅度的提升，申請執(zhí)行人信訪比例下降，而被執(zhí)行人、案外人的信訪比例卻呈上升趨勢。二零一二年，我們通過實施《執(zhí)行流程管理辦法》，《執(zhí)行公開標(biāo)準(zhǔn)》，《執(zhí)行監(jiān)督信封》制度，大力強化規(guī)范執(zhí)行，公開執(zhí)行，強化執(zhí)行監(jiān)督。二零一三年，實行“一線工作法”，深入基層加強執(zhí)行案件的督察督辦，執(zhí)行績效大幅提升。從執(zhí)行信訪案件的數(shù)據(jù)反映來看，申請執(zhí)行人的比例大幅下降，被執(zhí)行人和案外第三人的信訪比例呈明顯上升趨勢。究其原因，可歸納為三個：一是執(zhí)行力度加強導(dǎo)致被執(zhí)行人情緒激化和對立；二是被執(zhí)行人企圖通過執(zhí)行信訪扼制執(zhí)行；三是執(zhí)行財產(chǎn)處分力度加大，在執(zhí)行過程中，觸及到案外人，案件第三人的利益。
當(dāng)然，執(zhí)行信訪案件累積也不乏有些上訪人基于投機取巧、無理取鬧僥幸心理而引發(fā)。該類案件是指法院在執(zhí)行過程中，一方或雙方當(dāng)事人對人民法院正確執(zhí)行工作缺乏理解或?qū)?zhí)行結(jié)果不滿、對法律條文理解不清，或通過執(zhí)行人員的解釋仍然不理解，對法院有對立情緒。這類執(zhí)行案件的主要特點是：當(dāng)事人不明法理，思想行為偏激，或?qū)νㄟ^執(zhí)行方式解決問題的期望值太高，一旦愿望實現(xiàn)不了，就把自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險全部強加于法院執(zhí)行之上。
執(zhí)行工作相對于審判工作而言，更容易發(fā)生信訪，這與執(zhí)行工作的強制性和對抗性有密切關(guān)系，與案件審理環(huán)節(jié)實體判決和程序不當(dāng)甚至違法相關(guān)聯(lián)，也有整個社會的誠信制度和氛圍息息相關(guān)，等等。
由于立、審、執(zhí)分立，相關(guān)環(huán)節(jié)脫位，每個階段的辦案人員只關(guān)注自己負(fù)責(zé)的這一階段，而不在意其他環(huán)節(jié)的問題；有的甚至只求自己這一段平安過關(guān)、回避矛盾，將信訪風(fēng)險推到下一個環(huán)節(jié)；有的存在判決等執(zhí)行依據(jù)表述不清、執(zhí)行內(nèi)容不確定，或執(zhí)行保障措施不力等，待案件進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)即遭遇難以執(zhí)行的困境。
2、執(zhí)行依據(jù)表述不明。案件執(zhí)行的法律依據(jù)是已生效的判決書、裁定書或調(diào)解書的主文內(nèi)容，執(zhí)行內(nèi)容不明確，使執(zhí)行工作陷入被動，從而容易引發(fā)當(dāng)事人的`上訪。一些在審理期間就本已喪失繼續(xù)履行條件的案件，判決的判項卻是“繼續(xù)履行合同”等簡單的表述，進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)后令執(zhí)行人員無法操作。
3、片面追求調(diào)解率。調(diào)解本是化解矛盾的良策，但許多案件調(diào)解時辦案人員并不注重自動履行問題，對將來能否執(zhí)行考慮不周、缺乏預(yù)判，甚至明知調(diào)解確定的內(nèi)容無法實際兌現(xiàn)卻仍然積極以法律文書確認(rèn)無法履行的調(diào)解結(jié)果，致調(diào)解后并無履行保障，將權(quán)利人權(quán)益無法兌現(xiàn)的難題交給了執(zhí)行環(huán)節(jié)。
1、法院執(zhí)行環(huán)節(jié)成了矛盾的最后歸結(jié)點。案件執(zhí)行是法院審判執(zhí)行工作的最后環(huán)節(jié)，是矛盾糾紛的最終歸結(jié)點。有些案件的矛盾，在審判階段就得到了解決，但也有不少矛盾會繼續(xù)存在發(fā)展。這些最復(fù)雜的矛盾到執(zhí)行階段已不可回避，最終爆發(fā)甚至激化。因此，執(zhí)行作為訴訟的最后環(huán)節(jié)，是矛盾最集中、最尖銳之處，也最容易引發(fā)信訪。
2、措施不力、依據(jù)有誤。執(zhí)行過程中采取執(zhí)行措施或所依據(jù)執(zhí)行法律文書有暇疵、甚至錯誤導(dǎo)致執(zhí)行信訪申請人利益受損。這類案件是指法院在執(zhí)行過程中，執(zhí)行人員違反法律規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行中存在瑕疵行為，或執(zhí)行法律文書中有瑕疵，并給一方或雙方當(dāng)事人造成影響的案件。這類執(zhí)行案件的主要特點是：執(zhí)行人員執(zhí)行方法不當(dāng)，未按照法定程序依法辦案，或簡單粗糙，機械地就案辦案，引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對立。
3、執(zhí)行風(fēng)險告知不明。當(dāng)事人往往認(rèn)為法院已判決了執(zhí)行就是法院理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?，沒有執(zhí)行不能的風(fēng)險理念。因此法院立案時應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人清晰地告知執(zhí)行風(fēng)險責(zé)任，對被執(zhí)行人下落不明或無履行能力的執(zhí)行案件，應(yīng)當(dāng)向申請執(zhí)行人告知清楚，申請執(zhí)行人在執(zhí)行階段負(fù)有舉證責(zé)任，如果不能及時向人民法院提供被執(zhí)行人的流動去向、財產(chǎn)狀況或線索，就要承擔(dān)執(zhí)行不能的風(fēng)險責(zé)任。但在工作實踐中，有的辦案人員未及時告知，導(dǎo)致申請執(zhí)行人誤解，心存不滿。這樣當(dāng)事人易把案件的風(fēng)險責(zé)任全部歸于法院的執(zhí)行環(huán)節(jié)。
4、終結(jié)程序設(shè)計不合理。執(zhí)行案件往往無法一蹴而就，需要時間和條件。而當(dāng)案件執(zhí)行工作受制于客觀因素，短期內(nèi)無法執(zhí)行的，可以以程序終結(jié)結(jié)案。隨著情況的變化，需要恢復(fù)執(zhí)行時，對這些老案如何管理目前存在漏洞，且這種舊案并不計入辦案考核指標(biāo)，缺乏相應(yīng)的約束和激勵機制；而管理者也難以完全主動掌握，是否要恢復(fù)執(zhí)行，有賴于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)線索情況并由申請人提出請求，是否恢復(fù)卻要由法院執(zhí)行部門決定。申請人往往認(rèn)為執(zhí)行是法院的事，法院將查找財產(chǎn)等職責(zé)轉(zhuǎn)嫁于申請人，對法院工作不滿。
無可質(zhì)疑的是，執(zhí)行隊伍中絕大多數(shù)執(zhí)行干警工作很努力，但也有一些執(zhí)行干警對執(zhí)行工作認(rèn)識不足，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和正義感，存在工作責(zé)任心不強、態(tài)度消極、效率低下、工作方法簡單粗暴、工作作風(fēng)不正等行為，也是造成執(zhí)行信訪的重要原因。主要表現(xiàn)為：案件執(zhí)行力度不夠，辦事效率不高，執(zhí)行效果不佳；執(zhí)行方法不當(dāng)，執(zhí)行人員未按照法定程序依法辦案，沒有做好做通雙方當(dāng)事人的思想工作，導(dǎo)致雙方當(dāng)事人之間矛盾激化，還引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對立；執(zhí)行公開性不夠。執(zhí)行人員中嘴勤手懶現(xiàn)象普遍存在，執(zhí)行人員接受一個執(zhí)行案件后，做了哪些工作，沒有相關(guān)記錄，不但案卷反映不出來，當(dāng)事人也不知道，這就容易給當(dāng)事人造成法院沒做什么工作的印象，整個執(zhí)行過程沒有向當(dāng)事人說清，有關(guān)道理沒有說透，也是造成當(dāng)事人信訪的因素之一。
就甘肅省三級法院而言，執(zhí)行機構(gòu)在執(zhí)行信訪案件上付出了巨大的時間和精力。省法院執(zhí)行局內(nèi)設(shè)三個處，執(zhí)行信訪案件專門由一個處負(fù)責(zé)，在接訪和督辦上全局三個處全員參與，對化解執(zhí)行頗有成效，但繁重的信訪化解任務(wù)勢必影響執(zhí)行工作和執(zhí)行管理工作的正常開展，如何化繁為簡，從工作機制，制度建設(shè)入手，將執(zhí)行信訪引入法治軌道，成為一大難題。
萬事行為先。執(zhí)行信訪案件的化解也必須以切合實際的行動扎實推進(jìn)。
據(jù)調(diào)查，執(zhí)行隊伍建設(shè)各地均存在歷史欠賬太多，近幾年來，在強調(diào)執(zhí)行工作重要性的基礎(chǔ)上，執(zhí)行隊伍人員配備相對有所改善，但重審判、輕執(zhí)行的思想觀念未得到根本扭轉(zhuǎn)，最高法院規(guī)定的執(zhí)行人員比例普遍未達(dá)到。同審判部門相比，學(xué)歷偏低，行政輔助人員轉(zhuǎn)任執(zhí)行員，年齡偏大問題普遍存在，導(dǎo)致整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力不強，造成執(zhí)行質(zhì)量和效率不高，進(jìn)而引發(fā)信訪，所以內(nèi)部治理還需從隊伍建設(shè)抓起，要選強配齊執(zhí)行人員，從審判業(yè)務(wù)部門交流一批精通業(yè)務(wù)，重視程序，具有豐富社會經(jīng)驗的中堅力量充實法院隊伍。
執(zhí)行中應(yīng)做到暢通法定救濟渠道，充分保障信訪人的權(quán)利救濟途徑，尤其應(yīng)充分發(fā)揮執(zhí)行程序異議復(fù)議制度的功能，將無序化的信訪問題引導(dǎo)信訪人積極行使相應(yīng)法律權(quán)利，使之進(jìn)入法律渠道依法定程序加以解決。一些當(dāng)事人因?qū)Π讣钠谕蹬c實際發(fā)生相距甚遠(yuǎn)而上訪，上訪理念偏差，固守“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”心態(tài)，以上訪為要挾，以求達(dá)到自己的目的。而由于一些績效考核評比中將重大信訪、進(jìn)京訪列為一票否決，使執(zhí)行信訪案件的化解一度走入誤區(qū)，有關(guān)部門往往為息事寧人，做無原則的讓步。對于這類案件，法院要能頂住壓力。對于生活確有困難的當(dāng)事人、信訪人，適當(dāng)予以司法救助，在合理合法范圍解決信訪人的實際困難，是體現(xiàn)法院人文關(guān)懷、為民司法的有效舉措。但對不符合救助條件卻以無理鬧訪、纏訪的信訪人，慎用司法救助等措施，尤其應(yīng)改變花錢買平安的做法。否則，不僅破壞了基本的法律原則，造成極大的不公平，還會引發(fā)鬧訪人爭相效仿、相互串通攀比，()動輒漫天要價等諸多負(fù)面效應(yīng)，在社會管理方面后患無窮。由于在接訪處理過程中存在多部門干預(yù)，意見不一，難有定論等情形，導(dǎo)致此類信訪數(shù)量上升。類似案件中信訪人的利益訴求顯然已于法治的精神背道而馳，也與信訪的本質(zhì)相悖，不僅不應(yīng)被如此的無理取鬧而擾亂了正常的司法審判、執(zhí)行工作，而且應(yīng)將此類案件及時向有關(guān)部門通報，并將事情真相予以告知，不給那些企圖通過鉆法律空子僥幸獲利的上訪人以可乘之機。
被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行行為相當(dāng)普遍，甚至借力法院行虛假訴訟、虛假調(diào)解之事；法院的執(zhí)行查詢、劃撥、交付等執(zhí)行措施處處受人阻撓；協(xié)助義務(wù)人對協(xié)助執(zhí)行事項不予協(xié)助的情形常常發(fā)生；執(zhí)行人員在執(zhí)行中受到打罵圍攻的事例屢見不鮮。甚至有的案件申請法院執(zhí)行后久無結(jié)果，申請人轉(zhuǎn)而尋求討債公司解決問題。顯然這是法院執(zhí)行強制力不足的后果。因此，執(zhí)行中只要符合法定程序，需依法采用強制措施予以應(yīng)對。
多數(shù)法院對于執(zhí)行工作流程已有標(biāo)準(zhǔn)化管理，立案通知、風(fēng)險告知、權(quán)利義務(wù)告知、財產(chǎn)報告等方面大都有書面格式化文本，方便了法院與申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人的交流，節(jié)省了辦案人員的時間、精力，也使當(dāng)事人了解了法院的工作進(jìn)程。但由于執(zhí)行工作要求時效性，執(zhí)行過程中并沒有要求證據(jù)交換、質(zhì)證等程序，在追加被執(zhí)行人、執(zhí)行到期債權(quán)等多類案件中，相關(guān)方會感到法院執(zhí)行工作不夠公開透明。因此，法院應(yīng)自覺接受執(zhí)行各方當(dāng)事人的監(jiān)督，利用信息化手段和網(wǎng)絡(luò)增強執(zhí)行工作透明度，嚴(yán)禁暗箱操作，切實保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，執(zhí)行中除了要規(guī)范運用異議復(fù)議程序，還應(yīng)強化聽證制度，強化執(zhí)行監(jiān)督。
現(xiàn)行的執(zhí)行案件結(jié)案計算標(biāo)準(zhǔn)，對于提高結(jié)案率有很大益處，但對于推進(jìn)執(zhí)行工作弊大于利。目前，由于執(zhí)行案件的結(jié)案指標(biāo)統(tǒng)計將程序終結(jié)案件納入結(jié)案數(shù)據(jù)，至執(zhí)行結(jié)案率、實際到位率等數(shù)據(jù)虛高不實；而程序終結(jié)制度其實是自欺欺人之舉，許多法院將無法按期執(zhí)行完畢的案件，通通采取程序終結(jié)的方式報結(jié)，而執(zhí)行案件并未得到實際執(zhí)行，久積成弊。一些信訪人看到法院宣傳的執(zhí)行結(jié)案率、到位率如此之高，而自己的案件卻沒有得到執(zhí)行，更會心生不滿。因此，建議最高法院從上到下統(tǒng)一執(zhí)行機構(gòu)的案件管理，改革執(zhí)行案件的結(jié)案統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，改革執(zhí)行案件程序終結(jié)制度。
執(zhí)行實務(wù)中尚有很多法律規(guī)定空白之處，近年的修法并沒有從根本上改變執(zhí)行工作法律規(guī)定不完善的現(xiàn)狀。建議最高法院針對執(zhí)行實踐中存在的法律問題和爭議問題，盡快完善立法，及時出臺相應(yīng)的制度措施，以適應(yīng)日新月異的現(xiàn)實變化。
當(dāng)今社會許多市場主體追逐財富利益最大化，缺乏風(fēng)險意識，更有一些人誠信理念缺失，失信、賴債之事頻發(fā)。有些人明顯有履行能力卻想方設(shè)法轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，對抗執(zhí)行。由于我國社會誠信體系建設(shè)還不完備，客觀上助長了失信人恣意妄為。應(yīng)從制度層面對此種情形加以轄制，使其切實體會到失去誠信、不履行執(zhí)行案件債務(wù)責(zé)任的嚴(yán)重后果。近些年法院開始實行對被執(zhí)行人限制高消費、限制出境等規(guī)定，今年推行的失信被執(zhí)行人黑名單制度，都是強化社會誠信、促進(jìn)執(zhí)行工作的有力舉措。法院應(yīng)在社會誠信體系建設(shè)中發(fā)揮勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的領(lǐng)頭羊作用。建議今后對失信被執(zhí)行人市場準(zhǔn)入，招標(biāo)投標(biāo)，銀行融資，資質(zhì)認(rèn)定等方面出臺相應(yīng)的禁止或限制措施，從制度上限縮其市場空間，在促進(jìn)執(zhí)行工作開展的同時，也引領(lǐng)社會的誠信一體化建設(shè)，進(jìn)而為執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的誠信氛圍。
信訪案件的調(diào)查處理報告篇二
年關(guān)將近，我鎮(zhèn)在轄區(qū)內(nèi)開展了農(nóng)民工欠薪專項排查活動，現(xiàn)將情況匯報如下：
一是加大宣傳。以有雇傭勞工資質(zhì)的單位和建筑工地為重點，開展有針對性的防止欠薪宣傳工作。組織工作人員、法律服務(wù)人員進(jìn)企業(yè)開展現(xiàn)場法律咨詢，發(fā)放傳單，集中宣傳《勞動合同法》、《人民調(diào)解法》、《法律援助條例》等方面的法律法規(guī)，增強雇主的責(zé)任意識，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識和能力。
二是集中排查。開展對用工單位拖欠工資和債務(wù)糾紛排查，對勞動用工、工資支付以及勞動合同簽訂等情況進(jìn)行排查，對于欠薪糾紛做到第一時間掌握，第一時間介入、第一時間化解。
三是及時援助。針對節(jié)前農(nóng)民工追討工資困難的實際，加大法律援助工作力度。凡是農(nóng)民工追討工資、工傷等援助申請，我鎮(zhèn)開通綠色通道，優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理，提供方便、快捷、高效的法律援助，確保農(nóng)民工能夠安心回家過年。
此次實地排查企業(yè)欠薪情況取得了較好的效果，我鎮(zhèn)無企業(yè)欠薪情況。我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入開展企業(yè)欠薪情況的排摸工作，確定重點監(jiān)控企業(yè)，并建立長期有效的工作機制，做好預(yù)防工作，及時處理各種勞動爭議，確保年底社會秩序穩(wěn)定有序。
信訪案件的調(diào)查處理報告篇三
關(guān)于人******等人反映拖欠農(nóng)民工工資情況的**市信訪局：****年**月**日接到市信訪局*信轉(zhuǎn)交**交**號文后，對于信訪人*****等**人反應(yīng)********拖欠農(nóng)民工工資等問題，高度重視，立即召開了黨政聯(lián)席會，專門組成了以****志為組長，******同志為成員的信訪工作調(diào)查組，對該信訪件所涉及的問題進(jìn)行調(diào)查核實。
調(diào)查組采取談話核實等方法對信訪人提出的問題展開調(diào)查。
該已查證清楚，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：一信訪人基本情況****，男，漢族，****年**月生，現(xiàn)住***，戶籍所在地*************，男，漢族，身份證號*******，現(xiàn)住*******，戶籍所在地******派出所。
二反映問題信訪人反映***************，要求：**********三調(diào)查情況經(jīng)調(diào)查查證，******是******的工程項目，總承建方為，*****公司將工程施工分包給******等人，***又分別將工程分包給*****等人進(jìn)行施工。
信訪人***，承接***分包的****程，工程款****元，已支付***元，剩余***元未支付。
信訪人****，承接***分包的***工程，工程款***元，已支付***元，剩余***元未支付。
四處理建議根據(jù)調(diào)查情況，調(diào)查組對信訪人反映的問題作出處理意見：一信訪人****反映的***公司拖欠其工程款，致使自己無法支付所下欠工人工資的問題。
調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)為：****公司已按合同約定支付其工程款，下余款項雙方存有爭議，建議進(jìn)行司法調(diào)解或通過法律程序解決。
二信訪人*****等人反映的***拖欠工資問題，應(yīng)由***支付經(jīng)調(diào)查組調(diào)解，***答應(yīng)于***年*月**日前支付***萬元給**用于工人工資發(fā)放。
下余部分正在與各方協(xié)商解決，進(jìn)行妥善處理。
三信訪人***反映的承接**公司***項目***元左右工程款未支付的問題，經(jīng)調(diào)查組調(diào)解，**公司答應(yīng)于***年*月*日前支付到位。
調(diào)查人：*******年**月**日第二篇：信訪事項調(diào)查報告字附件關(guān)于閻國海反映與西灣村轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)十斗二農(nóng)所種的畝土地糾紛問題的縣局：自接到你局關(guān)于西灣村閻國海反映與西灣村轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)十斗二農(nóng)所種的畝土地糾紛問題的信訪轉(zhuǎn)辦件臨信字號后，板橋鎮(zhèn)黨委政府高度重視，迅速成立調(diào)查組，通過走訪調(diào)查相關(guān)人員查閱相關(guān)資料等方式，對該信訪案件認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查。
按照信訪條例的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一反映的問題與西灣村轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)十斗二農(nóng)所種的畝土地糾紛問題二信訪人基本情況閻國海，男，漢族，初中文化，年月日出生，板橋村十社農(nóng)民，身份證號：；電話：,。
三調(diào)查情況經(jīng)查，反映的問題與事實不符。
經(jīng)走訪知情人得知，在年之前，轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)是一片荒灘，年月，閻國海向村委會轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)集資元，自投資金元在西灣村轉(zhuǎn)灣河十斗二農(nóng)自開土地畝，并得到了畝土地的使用權(quán)，張杰栽植了防沙林帶。
年，由于國家土地政策的調(diào)整，縣土改小組鎮(zhèn)政府西灣村委會按照縣委縣政府的部署，對轉(zhuǎn)灣河進(jìn)行了土地承包。
年月，新一輪土地承包開始后村委會對此土地糾紛進(jìn)行了調(diào)解，提出退還閆國海的集資款的方案，但因閻國海要求過高未達(dá)成一致。
后閻國海多次到村委會要求處理此糾紛，但因村干部換了一直沒有解決。
四調(diào)查結(jié)果經(jīng)查，反映的問題與事實不符。
經(jīng)走訪知情人和村委會工作人員得知，年月，閻國海向村委會轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)集資元，自投資金元在西灣村轉(zhuǎn)灣河十斗二農(nóng)自開土地畝，并得到了畝土地的使用權(quán)。
年，由于國家土地政策的調(diào)整，縣土改小組鎮(zhèn)政府西灣村委會按照縣委縣政府的部署，對轉(zhuǎn)灣河進(jìn)行了土地承包。
年月，新一輪土地承包開始后村委會對此土地糾紛進(jìn)行了調(diào)解，提出退還閻國海的集資款的方案，但因閻國海要求過高未達(dá)成一致。
調(diào)查人：張杰顧方張榮國宋延新二〇一二年二月二十八日
信訪案件的調(diào)查處理報告篇四
一、開展調(diào)查研究的基本原則
(一)實事求是，求真務(wù)實，認(rèn)真了解和全面掌握第一手的真實情況，說實話，辦實事，求實效，堅決克服形式主義和淺嘗輒止等不良作風(fēng)。
(二)深入群眾，深入基層，傾聽廣大師生員工的呼聲，集中師生員工的智慧，及時總結(jié)和吸收來自教學(xué)、科研一線的新鮮經(jīng)驗和創(chuàng)新思想。
(三)聯(lián)系實際，突出重點，圍繞一流研究型大學(xué)建設(shè)，聯(lián)系本單位、本部門的工作實際，有重點地開展調(diào)研，使調(diào)研工作成為解決問題、化解矛盾、促進(jìn)工作的有效過程。
二、調(diào)查研究的主要內(nèi)容
(四)基層單位和師生員工對學(xué)校計劃出臺的決策、制度和政策的意見與建議。
(七)上級單位交辦的調(diào)查研究任務(wù);
(八)其他需要調(diào)查研究的內(nèi)容。
三、調(diào)查研究工作的具體要求
(一)校級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，積極開展調(diào)查研究工作。每位校級領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每學(xué)期要確定1-2個調(diào)查研究選題，每月抽出1-2個工作日在校內(nèi)開展調(diào)查研究，全年深入基層調(diào)查研究的時間不少于15個工作日。調(diào)查研究工作采取集中調(diào)研與分工調(diào)研相結(jié)合、專題調(diào)研與綜合調(diào)研相結(jié)合、校內(nèi)調(diào)研與校外調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行。校級領(lǐng)導(dǎo)干部的`調(diào)查研究工作由黨政辦公室協(xié)助安排。
(二)機關(guān)各部門負(fù)責(zé)人和管理干部要經(jīng)常性深入基層，在教學(xué)、科研一線調(diào)查研究工作，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，加強溝通。各部門主要負(fù)責(zé)人到院系等基層單位調(diào)查研究的時間，原則上每月不少于2個工作日，全年不少于20個工作日;副職領(lǐng)導(dǎo)每月不少于3個工作日，全年不少于30個工作日;其他管理干部根據(jù)崗位性質(zhì)和要求，由本部門負(fù)責(zé)安排并落實調(diào)查研究任務(wù)。
(三)各學(xué)院、系部等單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)參照機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人的要求，建立并落實調(diào)查研究工作制度。
(四)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究工作要本著實事求是、講求實效的原則，力戒因各種形式主義而影響基層領(lǐng)導(dǎo)和群眾的正常工作，干擾基層單位的正常工作秩序。
(五)自本規(guī)定施行之日起，各級領(lǐng)導(dǎo)干部均應(yīng)建立調(diào)查研究工作檔案，記錄開展調(diào)查研究工作的時間、對象、內(nèi)容和方式等(參見附表)。調(diào)查研究工作檔案每年末交黨委組織部存檔。
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)根據(jù)實際工作需要，選擇有針對性的調(diào)查研究課題，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，撰寫調(diào)研報告和工作研究論文，形成調(diào)查研究成果，并促進(jìn)其在實際工作中的應(yīng)用。機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部一般每年至少提交一份調(diào)查研究報告或工作研究論文，由發(fā)展與規(guī)劃研究室負(fù)責(zé)受理。
四、調(diào)查研究工作的管理
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作的開展情況應(yīng)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要依據(jù)，由黨委組織部和人事師資處負(fù)責(zé)將其納入相應(yīng)的考核辦法。
(二)對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究工作中形成的調(diào)查研究報告和工作研究論文，發(fā)展與規(guī)劃研究室每兩年組織一次評審，對優(yōu)秀調(diào)查研究成果，學(xué)校給予表彰和獎勵。
(三)學(xué)校根據(jù)工作需要，撥專項經(jīng)費設(shè)立校級調(diào)查研究課題和計劃，鼓勵和支持領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員開展校內(nèi)外調(diào)查研究工作，由發(fā)展與規(guī)劃研究室制訂相應(yīng)辦法并具體組織實施。
信訪案件的調(diào)查處理報告篇五
一是建立預(yù)審查制度。案件承辦部門在登記接收保險舉報投訴案件后，應(yīng)及時進(jìn)行預(yù)審，對不屬于本部門職責(zé)范圍或者不適宜由本部門辦理的案件，原則上，應(yīng)于分管局長簽批后3日內(nèi)退回法制處并做出相關(guān)說明。
二是明確了核查范圍。所有實名保險舉報投訴事項都應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實，且在調(diào)查核實過程中可以要求舉報人說明情況，提供資料；匿名保險舉報投訴事項則應(yīng)區(qū)別情況辦理，凡舉報線索清楚，附有一定證明材料的，均應(yīng)調(diào)查處理。
三是規(guī)范了立案流程。對屬于案件承辦部門職責(zé)范圍并決定赴現(xiàn)場進(jìn)行檢查的舉報投訴案件，應(yīng)填寫立案審批表，經(jīng)案件承辦部門負(fù)責(zé)人同意后，提請分管局長簽批。決定立案的，應(yīng)當(dāng)在決定立案之日起3日內(nèi)指定案件調(diào)查人員，并啟動相應(yīng)的現(xiàn)場檢查程序；決定暫時不予立案的，不直接進(jìn)入現(xiàn)場檢查程序，需要赴保險公司分支機構(gòu)、保險中介機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實的，案件承辦部門可以下發(fā)《案件調(diào)查通知書》，組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實，形成案件調(diào)查報告，由分管局長根據(jù)案件調(diào)查情況決定是否予以立案。核查完成后決定立案的，由分管局長在立案審批表上簽批意見；核查完成后決定不予立案的，由分管局長在信訪案件辦理單上簽批意見。四是實行回避制度。《規(guī)程》明確規(guī)定，案件調(diào)查人員與舉報投訴案件調(diào)查事項或者信訪人、被信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
一是規(guī)范了案件調(diào)查程序。調(diào)查人員在調(diào)查取證時，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件或者工作證件等合法證件。在具體取證過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守《中國保監(jiān)會現(xiàn)場檢查工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，做好調(diào)查取證工作，按照一事一稿的方式編制案件調(diào)查工作底稿，如實記錄檢查相關(guān)情況和認(rèn)定事項內(nèi)容，具體檢查人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。
信訪案件的調(diào)查處理報告篇六
地方性法規(guī)要根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要制定，不得同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸。怎樣寫生產(chǎn)安全條例?下面小編給大家?guī)砩a(chǎn)安全條例5篇,僅供參考,希望大家喜歡!
1.根據(jù)生產(chǎn)計劃，預(yù)算生產(chǎn)材料，審核生產(chǎn)制單，安排加工廠生產(chǎn)，跟進(jìn)質(zhì)量監(jiān)控，流程追蹤，并根據(jù)生產(chǎn)負(fù)荷的分析核定交貨期，協(xié)調(diào)工廠與各部門均衡生產(chǎn)，確保生產(chǎn)任務(wù)的按時保質(zhì)保量的完成。
2.進(jìn)行各項生產(chǎn)工作的安排，對訂單生產(chǎn)工藝，技術(shù)資料、投產(chǎn)前的檢查與核對。
3.對外加工訂單的貨期、品質(zhì)有較強的掌控能力，及時對生產(chǎn)異常做出反應(yīng)，發(fā)現(xiàn)問題及時追蹤，并提出合理建議。
4.解決和處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的異常情況和突發(fā)事件，并及時與上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。
5.負(fù)責(zé)員工的培訓(xùn)和培養(yǎng)及相關(guān)工作指導(dǎo);
6.貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，組織安全生產(chǎn)檢驗，杜絕工廠的生產(chǎn)安全事故;
7.完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
為強化公司的安全管理，防事故于末然，堅持以思想教育為主，行政手段和經(jīng)濟手段為輔，獎懲與個人利益掛鉤的原則，確保駕駛員行車安全，特制定本制度。
一、公司與駕駛員簽訂行車安全責(zé)任書，實行安全責(zé)任制。
二、駕駛必須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，及相關(guān)的法律法規(guī)。
三、制定獎勵辦法，鼓勵駕駛員安全行車，盡量避免交通事故。 領(lǐng)導(dǎo)、管理員、駕駛員實行年終考核，對考核優(yōu)秀的人員給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。
四、處罰辦法
1、一般違章：主要包括超速、超載、沖紅燈、禁按喇叭、沖禁行路段、不扣安全帶、亂停亂放、壓雙實線、事故扣證、辦班罰款等則由駕駛員自負(fù)。一年中有三次一般違章的，取消年度安全先進(jìn)的評比資格。
2、酒后、醉酒駕車的直接解除聘用合同，移交司法機關(guān)處理。
3、交通事故處罰：
(1)發(fā)生交通事故，除保險賠償外，由駕駛員全部承擔(dān)損失金額。承擔(dān)全部責(zé)任和主要責(zé)任的，停駕一個月，罰款300元，取消年度安全先進(jìn)的評比資格，直至解聘。承擔(dān)次要責(zé)任的，停駕15天，罰款200元，取消年度安全先進(jìn)的評比資格。無責(zé)任的，不作任何處罰。
(2)嚴(yán)禁將車交給無證人員駕駛，違者停駕一個月，罰款300元，取消年度安全先進(jìn)的評比資格，直至解聘。造成的一切損失由本人承擔(dān)。
4、由于駕駛員責(zé)任心不強，造成車輛損壞的，損失金全部由駕駛員承擔(dān)。
1.為保證公司財產(chǎn)和員工的人身安全，特制定本制度。
2.各單位主管在員工進(jìn)廠前一定要強調(diào)安全操作規(guī)程及注意事項，避免意外事故發(fā)生。
3.未經(jīng)允許嚴(yán)禁員工操作自己不熟悉或不屬自己工作范圍的機器設(shè)備。
4.嚴(yán)禁亂動電閘電線，工作時出現(xiàn)故障必須請電工修理，不得私自拆、卸、修理。
5.工作時，必須穿戴好勞動保護用品。
6.不準(zhǔn)穿拖鞋、裙子上班。
7.機器設(shè)備使用人員要注意設(shè)備的運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時停機匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或通知維修部門進(jìn)行維修。
8.機電設(shè)備部門要經(jīng)常到車間巡視，發(fā)現(xiàn)設(shè)備運轉(zhuǎn)異?；蚵╇姟⒙┧?、漏氣現(xiàn)象要及時進(jìn)行維修、上報。
9.因違章操作造成的人身傷害，其醫(yī)療費用由本人承擔(dān)，公司不予報銷。
10.車床工、鉆床工不準(zhǔn)戴線手套、披長發(fā)工作。
11.機電維修人員在維修機械設(shè)備和電力設(shè)施時需切斷電源，并在電源開關(guān)處懸掛"禁止合閘""禁止開車"等警示標(biāo)志。
12.每周由管理部、設(shè)備部不定時的抽查1-2次各車間的職工勞動防護用品的配戴、違章操作、用電、消防設(shè)備安全等生產(chǎn)問題;每周日公司固定的組織所有管理人員對全公司進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查。
12.1檢查存在的安全隱患問題根據(jù)情況每項罰款5-20元，由管理部、設(shè)備部在一個工作日內(nèi)進(jìn)行匯總下發(fā)到相關(guān)部門，由部門在一個工作日落實到責(zé)任人上報管理部或設(shè)備部，由管理部張貼通告并上報財務(wù)。
12.2安全隱患需要限期整改的由管理部或設(shè)備部同時下發(fā)限期整改通知單到相關(guān)部門限期整改，期限一到由職責(zé)部門進(jìn)行復(fù)查，整改不合格或未整改的加倍罰款。
12.3根據(jù)存在的問題管理人員需負(fù)連帶責(zé)任的，每項罰款5-10元。
13.本制度自公布之日起執(zhí)行。
1、目的
貫徹“安全第一預(yù)防為主”的方針，增強員工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。
2、適用范圍
本規(guī)定適用于公司下屬生產(chǎn)單位。
3、安全生產(chǎn)教育
3.1每年由生產(chǎn)單位自行組織對員工專門進(jìn)行一次安全知識培訓(xùn)。
3.2特種作業(yè)人員必須通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并取得崗位操作證后，方可上崗。
3.3新進(jìn)公司的員工必須接受安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后方能上崗。
3.4安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司安全規(guī)章制度、規(guī)范、操作規(guī)程等。
3.5生產(chǎn)單位必須建立員工的安全教育培訓(xùn)檔案。沒有接受安全教育培訓(xùn)的員工，不得在生產(chǎn)現(xiàn)場從事作業(yè)或管理活動。
3.6公司辦公室對生產(chǎn)單位安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)沒有履行安全教育培訓(xùn)規(guī)定的，將追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、安全管理小組
4.1生產(chǎn)單位必須成立安全管理小組，單位負(fù)責(zé)人任小組組長。
4.2安全管理小組職責(zé)：
4.2.1對各本單位的安全工作進(jìn)行檢查、評價。
4.2.2落實公司有關(guān)安全管理的各項制度、措施。
4.2.3有權(quán)對有關(guān)安全措施及有關(guān)安全管理的制度進(jìn)行審定。
4.2.4組織召開安全工作會議，對違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行采取處理措施。
5、安全生產(chǎn)檢查
5.1按國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司安全規(guī)章制度、規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行。
5.2定期檢查：每月組織一次安全大檢查，由安全管理小組組長主持，安全管理小組成員參加。
5.3經(jīng)常性檢查
5.3.1班組進(jìn)行班前、班后崗位安全檢查。
5.3.2安全員及各班組兼職安全人員進(jìn)行巡回檢查。
5.3.3各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時檢查安全。
5.4自檢、互檢、交接檢
5.4.1自檢：班組作業(yè)前、后對自身的作業(yè)環(huán)境和工作程序進(jìn)行進(jìn)行安全檢查，及時消除不安全隱患。
5.4.2互檢：交叉作業(yè)時，班組之間相互檢查監(jiān)督，共同遵章守紀(jì)。
5.4.3交接檢：上道工序完成的設(shè)施移交下道工序前，由上道工序班組進(jìn)行自檢明確人無誤時方能移交下道工序班組;下道工序班組在使用前，應(yīng)同上道工序班組共同進(jìn)行安全檢查驗收，確認(rèn)無誤后，下道工序班組方可使用。
5.5發(fā)現(xiàn)隱患的部位，可視問題的嚴(yán)重程度簽發(fā)隱患整改通知單，限期整改。
5.6定期檢查及專項檢查要有檢查記錄，并對整改情況進(jìn)行檢查驗證。
6、安全管理
6.1下列能夠引起人身及火災(zāi)、爆炸事故的直接因素，都必須列入管理對象：
6.1.1各類機械設(shè)備，手動、電動工具，電路、電力設(shè)施，堆置物、建筑物，油庫、倉庫等。
6.1.2易爆炸物，如鍋爐、壓力容器、火藥、炸藥等。
6.1.3強酸、強堿及亞硝酸鈉等有腐蝕、有毒有害的化學(xué)物質(zhì)。
6.1.4與地面位置相差較大的作業(yè)如登高、高溫、熱蒸汽、超低溫物體等。
6.2重點部位的管理
6.2.1要求對存有危險作業(yè)部位(工段)、不安全狀態(tài)(因素)和國家、行業(yè)有規(guī)定的防范對象進(jìn)行掛牌警示、作安全標(biāo)志、劃重點防護區(qū)或安全警戒區(qū)，并建立重點部位檔案。
6.2.2重點防護區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)不得從事以下活動：
a)任何單位或個人不得存放雜物、施工、攜帶火種。
b)在警戒區(qū)域附近實施明火作業(yè)或爆破作業(yè)前，必須通知安全員，做好安全防護工作后才能進(jìn)行。
c)機動車輛在警戒區(qū)域不得超速行駛與停留，人員不得在警戒線內(nèi)逗留;
d)警戒區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)允許并由專門人員陪同不得到現(xiàn)場參觀。
6.2.3任何單位和個人不得破壞、移動、摘除警示和安全標(biāo)記。
6.3個人及設(shè)備的管理
6.3.1生產(chǎn)個人有接受安全知識培訓(xùn)和教育的義務(wù)。
6.3.2生產(chǎn)個人應(yīng)遵守安全生產(chǎn)的各項管理，遵守有關(guān)設(shè)備及工藝的安全操作規(guī)程和有毒、有害物等的管理規(guī)定。
6.3.3生產(chǎn)個人應(yīng)做好個人安全防護措施，特種作業(yè)必須持證上崗。
6.3.4設(shè)備管理部門應(yīng)制定設(shè)備技術(shù)操作規(guī)程，并確保這些操作規(guī)程得到有效實施和執(zhí)行。
6.3.5設(shè)備管理及使用部門應(yīng)制定對機械設(shè)備的定期維護、保養(yǎng)和檢修制度，檢修應(yīng)包括影響設(shè)備及安全的所有部位、部件、各種儀器儀表等。
6.3.6對設(shè)備的檢修情況應(yīng)形成記錄，存檔備查。
6.4消防安全
6.4.1對存有火災(zāi)隱患的地點、部位、場所，必須建立消防安全管理制度，明確責(zé)任，設(shè)置防火標(biāo)志或標(biāo)語，并配備消防器材、器具。
6.4.2應(yīng)建立明火作業(yè)及安全用電制度。電器線路除專業(yè)人員外其他人嚴(yán)禁亂搭亂接。從事電氣焊、烘烤作業(yè)時，應(yīng)做好周圍的防護措施。
6.4.3使用、貯存易燃、易爆化學(xué)物品應(yīng)按其性能安全使用、貯存，并嚴(yán)格管理。
6.4.4所有倉庫內(nèi)貯存物品應(yīng)分類、分垛、分堆存放并留出間隔和通道，庫內(nèi)必須保持清潔，倉庫內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁使用明火。
6.4.5消防器材的管理維護要責(zé)任到人，經(jīng)常檢查、維修和保養(yǎng)，保證完整、性能良好。
6.4.6水防器材應(yīng)每一年、干粉滅火器每半年進(jìn)行一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查，并做好記錄。
6.4.7消防器材應(yīng)按規(guī)定放置，除檢驗救災(zāi)用于滅火外，嚴(yán)禁亂動、挪作他用。
6.4.8生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)對本單位所有消防器材的管理、維護、檢查、保養(yǎng)。
7、班前安全活動制度
7.1全體員工必須自覺遵守國家政策、法令、遵守安全生產(chǎn)各項制度。加強組織紀(jì)律性，服從管理。
7.2班前班組長要對員工進(jìn)行安全思想和安全知識教育，加強自我安全保護意識和對他人人身安全的防護意識。
7.3各班組長根據(jù)員工身體狀況分配生產(chǎn)任務(wù)。特種作業(yè)人員生病不得從事特種作業(yè)。
7.4作業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮命令。
7.5嚴(yán)禁不了解本工種安全操作規(guī)程的員工和未持證上崗證的特種作業(yè)人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)。
7.6進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)必須執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度。遵守安全操作規(guī)程，聽從指揮，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為。
8、安全責(zé)任目標(biāo)管理
8.1生產(chǎn)單位必須與公司簽訂安全責(zé)任書，按責(zé)任中安全管理目標(biāo)，細(xì)化分解，并于各部門及生產(chǎn)車間簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。
8.2安全目標(biāo)責(zé)任書必須明確事故指標(biāo)、安全指標(biāo)和安全生產(chǎn)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，及獎罰硬指標(biāo)。
9、安全管理考核
9.1為確保安全生產(chǎn)無事故，生產(chǎn)現(xiàn)場達(dá)到安全文明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，按安全管理目標(biāo)對生產(chǎn)單位管理人員每半年進(jìn)行一次考核。
9.2考核成績納入個人工作業(yè)績并與個人工資掛鉤。
為了規(guī)范__煤礦安全管理工作，防止煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
一、市級、縣級煤炭管理部門要針對煤炭行業(yè)安全管理制定中、長期規(guī)劃。并積極引進(jìn)、推廣使用。
二、市煤炭管理部門每季度要組織一次以“一通三防”為重點的安全檢查，檢查結(jié)果要有記錄，并在全市進(jìn)行通報?？h級煤炭管理部門每月要組織一次“一通三防”安全檢查，檢查結(jié)果要有記錄。
三、市煤炭管理部門要組織安排好每年的礦井瓦斯鑒定和煤的自燃傾向性及爆炸性鑒定工作，縣級煤炭管理部門要積極支持和協(xié)助市煤炭管理部門工作。
四、市、縣兩級煤炭管理部門要對本地區(qū)礦井是否進(jìn)行瓦斯抽放進(jìn)行科學(xué)界定，并積極指導(dǎo)符合抽放條件的礦井進(jìn)行瓦斯抽放。
五、市煤炭管理部門要對各煤礦“一通三防”管理機構(gòu)人員及“一通三防”從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
六、市煤炭管理部門負(fù)責(zé)全市煤礦監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的統(tǒng)一管理、維護、監(jiān)督和控制。各縣級煤炭管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域煤礦網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備的日常運行和維護，及時向市煤炭管理部門反映網(wǎng)絡(luò)故障，協(xié)調(diào)技術(shù)人員和煤礦處理各種障。
七、市煤炭管理部門要對縣級煤炭管理部門的“一通三防”管理工作給予支持并督促、檢查指導(dǎo)縣級煤炭管理部門的工作。
八、安全措施上報、審批制度：
上報市局措施的種類：火區(qū)啟封措施;改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時，編制的通風(fēng)設(shè)計及安全措施;《煤礦安全規(guī)程》第112條規(guī)定的串聯(lián)風(fēng)措施。以上措施由縣(市、區(qū))煤炭管理部門初審后，上報市煤炭管理部門審批。其它“一通三防”安全措施由縣(市、區(qū))煤炭管理部門審批。
批復(fù)時限：市煤炭管理部門接到縣(市、區(qū))煤炭管理部門報來的措施后，15日內(nèi)批復(fù)完畢。
九、市級煤炭管理部門每半年與上級業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，對本市煤炭行業(yè)的瓦檢器、風(fēng)表等安全檢測儀器進(jìn)行校驗、強檢。并組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)縣級煤炭管理部門對所屬區(qū)域煤礦的甲烷傳感器按規(guī)定進(jìn)行校驗。
十、市、縣兩級煤炭管理部門要積極主動地幫助、指導(dǎo)煤炭企業(yè)解決管理中的各種安全技術(shù)問題。
十一、各煤礦必須成立安全管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本礦井的安全管理工作及從業(yè)人員安全知識的培訓(xùn)、教育工作。
十二、為便于掌握事故、隱患等情況，以便及時采取針對性措施，規(guī)定事故上報制度：
上報事故種類：發(fā)生火災(zāi)事故、瓦斯燃燒與爆炸事故(無論有無人員傷亡)、有害氣體中毒、缺氧窒息及其它原因引起的傷亡事故。
上報程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及縣(市、區(qū))屬國有地方煤礦在發(fā)生事故后要立即匯報縣(市、區(qū))煤炭管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄰近救護隊，縣(市、區(qū))煤炭管理部門接到匯報后，要及時趕赴現(xiàn)場，同時向市煤炭管理部門匯報，救護隊接到匯報后，要匯報、請示市煤炭管理部門，以便采取行動;市直屬煤礦，要立即匯報市煤炭管理部門，由市煤炭管理部門會同市救護隊到現(xiàn)場共同進(jìn)行處理。事故處理結(jié)束后，由縣(市、區(qū))煤炭管理部門或市直屬煤礦向市煤炭管理部門上報事故材料，市局對材料存檔。對事故隱瞞不報，按隱瞞事故處理。
十三、各煤礦要建立管理記錄，各級煤炭管理部門進(jìn)行安全檢查時，一并檢查。記錄名稱如下：礦井測風(fēng)記錄、瓦斯檢查記錄、巷道貫通記錄、排放瓦斯記錄、反風(fēng)設(shè)施檢查記錄、清掃煤塵記錄、自燃發(fā)火記錄。
十四、為更好的進(jìn)行以風(fēng)定產(chǎn)，規(guī)定測風(fēng)制度如下：
(一)、各礦井要有專、兼職的測風(fēng)員。
(二)、每10天進(jìn)行一次全面測風(fēng)。
(三)、在礦井的主要風(fēng)巷中，均應(yīng)建立測風(fēng)站，測風(fēng)站內(nèi)懸掛測風(fēng)記錄板。
(四)、要有測風(fēng)記錄。
十五、為規(guī)范瓦斯檢查工作，制定如下瓦斯檢查制度：
(一)、礦長、礦安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人及通風(fēng)管理人員入井必須攜帶瓦斯檢測儀，瓦斯檢查員必須攜帶光學(xué)瓦斯檢測儀。
(二)、電工作業(yè)時，必須有瓦斯檢查員在場檢查瓦斯情況。
(三)、礦井檢查瓦斯的范圍包括：所有采掘工作面、硐室、使用中的機電設(shè)備的設(shè)置地點、有人作業(yè)的地點、總回風(fēng)道、密閉、擋風(fēng)墻。檢查的內(nèi)容包括：gh4、、co2、co濃度、溫度及通風(fēng)設(shè)施的完好情況。
(四)、采、掘工作面的瓦斯?jié)舛葯z查次數(shù)規(guī)定：
低瓦斯礦井中，每班至少檢查2次ch4濃度，高瓦斯礦井中每班至少檢查3次。
有雙突危險的采掘工作面和瓦斯涌出較大，變化異常的采掘工作面，必須有專人經(jīng)常檢查瓦斯(ch4)。
采、掘工作面co2濃度應(yīng)每班至少檢查2次;有煤(巖)與co2突出危險的采、掘工作面，co2涌出量較大，變化異常的采、掘工作面，必須經(jīng)常檢查co2濃度。本班未進(jìn)行工作的采、掘工作面，ch4和co2應(yīng)每班至少檢查1次;可能涌出或積聚ch4或co2的硐室和巷道應(yīng)每班至少檢查1次。瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查和請示報告制度，并認(rèn)真填寫瓦斯檢查手冊、瓦斯牌板、瓦斯記錄，檢查結(jié)果必須“三對號”(瓦斯檢查手冊、瓦斯牌板、瓦斯記錄填寫結(jié)果必須一致)。
信訪案件的調(diào)查處理報告篇七
**市信訪局：
****2011年**月**日接到市信訪局“*信轉(zhuǎn)交[2011]**交**號”文后，對于信訪人**、***等**人反應(yīng)********拖欠農(nóng)民工工資等問題，高度重視，立即召開了黨政聯(lián)席會，專門組成了以****志為組長，******同志為成員的信訪工作調(diào)查組，對該信訪件所涉及的問題進(jìn)行調(diào)查核實。調(diào)查組采取談話、核實等方法對信訪人提出的問題展開調(diào)查。該案件已查證清楚，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：
一、信訪人基本情況
****，男，漢族，****年**月生，現(xiàn)住***，戶籍所在地********* ****，男，漢族，身份證號*******，現(xiàn)住*******，戶籍所在地******派出所。
二、反映問題
信訪人反映***************，要求：**********
三、調(diào)查情況
經(jīng)調(diào)查查證，******是******的工程項目，總承建方為，*****公司將工程施工分包給******等人，***又分別將工程分包給*****等人進(jìn)行施工。
1、信訪人***，承接***分包的****程，工程款****元，已支付***元，剩余***元未支付。
2、信訪人****，承接***分包的***工程，工程款***元，已支付***元，剩余***元未支付。
四、處理建議
根據(jù)調(diào)查情況，調(diào)查組對信訪人反映的問題作出處理意見：
一、信訪人****反映的***公司拖欠其工程款，致使自己無法支付所下欠工人工資的問題。調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)為：****公司已按合同約定支付其工程款，下余款項雙方存有爭議，建議進(jìn)行司法調(diào)解或通過法律程序解決。
二、信訪人*****等人反映的***拖欠工資問題，應(yīng)由***支付
經(jīng)調(diào)查組調(diào)解，***答應(yīng)于***年*月**日前支付***萬元給**用于工人工資發(fā)放。下余部分正在與各方協(xié)商解決，進(jìn)行妥善處理。
三、信訪人***反映的承接**公司***項目***元左右工程款未支付的問題，經(jīng)調(diào)查組調(diào)解，**公司答應(yīng)于***年*月*日前支付到位。
調(diào)查人：**
**
***年**月**日
信訪案件的調(diào)查處理報告篇八
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定;道路和水上交通安全事故、消防事故、特種設(shè)備安全事故等的報告和調(diào)查處理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理，不適用本規(guī)定。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)報告和調(diào)查處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、部門和單位，應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府和有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作。
參加事故調(diào)查處理的有關(guān)部門和單位(以下簡稱成員單位)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第四條事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條事故發(fā)生后，現(xiàn)場的事故發(fā)生單位人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門或者負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門或者負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時，現(xiàn)場的事故發(fā)生單位人員可以直接向事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
省、部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，除依照規(guī)定向事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告外，還應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的省有關(guān)部門報告。
第六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，逐級上報事故情況，同時報告本級人民政府，并通知同級公安機關(guān)、人力資源和社會保障部門、工會和人民檢察院。
依照規(guī)定逐級上報事故情況的，每級上報時間不得超過2小時。
第七條任何單位和個人不得有遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的行為。
前款所稱遲報、漏報、謊報、瞞報事故的行為依照下列規(guī)定認(rèn)定：
(一)事故報告時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報;
(四)對事故隱瞞不報的，屬于瞞報。
第八條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門或者負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
第九條有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù);因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并書面記錄,或者使用攝影、錄像等技術(shù)手段采集證據(jù),妥善保存現(xiàn)場痕跡和物證。
第十條一般事故由事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查;較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查;重大事故由省人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查。上級人民政府認(rèn)為必要時，可以直接組織調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般事故，由功能區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查;設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般事故，也可以由設(shè)區(qū)的市人民政府委托其相關(guān)部門或者依法設(shè)立并具有相應(yīng)行政管理職能的功能區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
第十一條縣級以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣(市、區(qū))人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第十二條事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、工會以及其他相關(guān)部門和單位派員組成，并邀請人民檢察院派員參加;根據(jù)事故調(diào)查的需要，也可以邀請人大代表或者政協(xié)委員參加。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
必要時，事故調(diào)查組可以聘請與事故無直接利害關(guān)系的有關(guān)專家參與調(diào)查。
縣級以上人民政府直接組織事故調(diào)查組的，事故調(diào)查組的牽頭部門和組長由該人民政府指定;縣級以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組的，被授權(quán)或者被委托部門為牽頭部門，該部門負(fù)責(zé)人為組長。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查的需要可以設(shè)立若干專項調(diào)查小組。
第十三條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況以及直接經(jīng)濟損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施以及完善相關(guān)制度的建議;
(五)提交事故調(diào)查報告。
事故調(diào)查組可以根據(jù)事故調(diào)查的需要，要求有權(quán)機關(guān)依法凍結(jié)有關(guān)單位或者個人在金融機構(gòu)的存款、依法暫停相關(guān)證照的注銷程序。
第十四條事故調(diào)查組各成員單位在事故調(diào)查中的職責(zé)：
(一)事故調(diào)查組牽頭部門：組織、協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作;
(三)監(jiān)察機關(guān)：對事故中涉及的行政監(jiān)察對象違法違紀(jì)行為提出處理建議;
(四)公安機關(guān)：參與事故調(diào)查取證，協(xié)助鑒定死亡原因，依法立案偵查涉嫌犯罪的行為;
(五)工會：對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員提出處理建議;
(六)其他成員單位：在其職責(zé)范圍內(nèi)做好事故調(diào)查相關(guān)工作。
第十五條事故發(fā)生單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組規(guī)定時限內(nèi)，提供下列材料：
(一)營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行政許可證復(fù)印件;
(二)組織機構(gòu)以及相關(guān)人員崗位職責(zé)說明;
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和相關(guān)管理制度文本;
(四)傷亡人員身份證明以及勞動關(guān)系證明;
(五)與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料和安全操作規(guī)程;
(六)有關(guān)人員安全教育培訓(xùn)情況和特種作業(yè)人員資格證明;
(七)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等基本情況的說明;
(八)事故現(xiàn)場示意圖;
(九)有關(guān)責(zé)任人員上一年度收入情況證明;
(十)與事故有關(guān)的其他材料。
事故調(diào)查中，事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和人員享有陳述權(quán)和申辯權(quán)，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)充分聽取其意見。
第十六條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)向負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報告。因事故調(diào)查需要，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，事故調(diào)查報告的提交期限可以適當(dāng)延長。有關(guān)人民政府或者被授權(quán)、被委托的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，延長的期限最長不得超過60日;委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，延長的期限最長不得超過30日。
技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限;事故現(xiàn)場因事故救援無法進(jìn)行勘察的，事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計算。
第十七條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的各項內(nèi)容，并根據(jù)需要，從行政管理、行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督等方面對防止和減少同類生產(chǎn)安全事故提出整改和完善的建議。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。事故調(diào)查組成員對事故原因、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見的，事故調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)成員的意見做出結(jié)論，并在事故調(diào)查報告中對不同意見予以說明。
第十八條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定做出批復(fù)，并抄送事故調(diào)查組各成員單位。事故調(diào)查組牽頭部門應(yīng)當(dāng)自收到批復(fù)之日起15日內(nèi)，將批復(fù)送交事故責(zé)任單位和事故責(zé)任人員。
第十九條縣級以上人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，并在責(zé)任追究完結(jié)之日起15日內(nèi)，將責(zé)任追究情況報告負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府。
第二十條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，落實防范和整改措施，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理，并在整改結(jié)束之日起15日內(nèi)，將落實批復(fù)的情況報告負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
第二十一條事故調(diào)查處理實行督辦制度。一般事故由設(shè)區(qū)的市人民政府或者其委托的部門負(fù)責(zé)督辦;較大事故由省人民政府或者其委托的部門負(fù)責(zé)督辦;重大事故、特別重大事故的督辦，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條事故報告和調(diào)查處理檔案材料由事故調(diào)查組牽頭部門負(fù)責(zé)收集和保管。
事故報告和調(diào)查處理檔案材料包括下列內(nèi)容：
(一)事故報告以及事故救援的材料;
(二)事故調(diào)查報告以及相關(guān)證據(jù)材料;
(三)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù);
(四)批復(fù)落實以及責(zé)任追究的材料;
(五)事故發(fā)生單位落實整改措施的材料;
(六)其他相關(guān)材料。
第二十三條事故調(diào)查中，事故調(diào)查信息的對外發(fā)布由事故調(diào)查組組長決定。事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布事故調(diào)查信息。
事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第二十四條違反本規(guī)定的行為，《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條有關(guān)部門和單位不履行或者不正確履行本規(guī)定第十四條、第十九條規(guī)定職責(zé)的，由同級人民政府責(zé)令改正;拒不改正的，由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不履行或者不正確履行本規(guī)定第十九條規(guī)定職責(zé)的，由上級人民政府責(zé)令改正;拒不改正的，由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十六條事故調(diào)查組及其成員不履行或者不正確履行本規(guī)定第十三條、第二十三條規(guī)定職責(zé)的，由同級人民政府責(zé)令改正;拒不改正的，由有權(quán)機關(guān)對直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十七條事故發(fā)生單位不按照本規(guī)定第二十條規(guī)定落實防范和整改措施、處理相關(guān)責(zé)任人員的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十八條違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十九條本規(guī)定自3月1日起施行。
信訪案件的調(diào)查處理報告篇九
本辦法所稱國防科研生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)，是指取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在武器裝備科研、生產(chǎn)、試驗、儲存、銷毀等活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。
第三條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故分為四個等級：
(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故。
第四條事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條國家國防科技工業(yè)局(以下簡稱國防科工局)負(fù)責(zé)全國事故統(tǒng)計、事故報告和調(diào)查處理工作;省級國防科技工業(yè)管理部門根據(jù)本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的事故報告和調(diào)查處理工作，并向國防科工局報告事故調(diào)查處理情況。
第六條事故報告和調(diào)查處理、應(yīng)急工作及其信息發(fā)布，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、行政法規(guī)有關(guān)保密的規(guī)定。
未經(jīng)國防科工局批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對外發(fā)布有關(guān)涉密信息。
第二章事故報告
第七條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地省級國防科技工業(yè)管理部門報告。中央所屬軍工企事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)逐級向所屬軍工集團公司報告。
發(fā)生燃燒爆炸和有毒有害物質(zhì)泄漏事故及其他需要社會救援的事故的，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)應(yīng)急救援組織。
第八條省級國防科技工業(yè)管理部門和軍工集團公司接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列時限向國防科工局報告：
(一)特別重大事故、重大事故立即報告;
(二)較大事故2小時內(nèi)報告;
(三)一般事故12小時內(nèi)報告。
省級國防科技工業(yè)管理部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)通報省級公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
國防科工局接到較大以上事故報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級，按照本條第一款第一項、第二項規(guī)定的時限向工業(yè)和信息化部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局報告。
第九條報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經(jīng)過;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
第十條事故報告后30日內(nèi)(火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))傷亡人數(shù)出現(xiàn)變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。
第十一條事故發(fā)生單位接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
事故現(xiàn)場存在發(fā)生爆炸、急性中毒等次生事故危險的，現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作應(yīng)當(dāng)在事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和安全技術(shù)專家的指導(dǎo)下進(jìn)行。
第十二條接到事故報告后，省級國防科技工業(yè)管理部門、軍工集團公司應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場，開展相關(guān)工作;屬于重大以上事故的，國防科工局應(yīng)當(dāng)派員趕赴現(xiàn)場，開展有關(guān)工作。
第十三條事故發(fā)生后，事故單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄或者影像記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十四條國防科工局、省級國防科技工業(yè)管理部門和軍工集團公司應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)值班制度，公布值班電話，受理事故報告和舉報。
第三章事故調(diào)查
第十五條發(fā)生特別重大事故，國防科工局應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織調(diào)查;重大事故由國防科工局組織調(diào)查;較大事故、一般事故由省級國防科技工業(yè)管理部門組織調(diào)查。
事故發(fā)生單位所屬的軍工集團公司應(yīng)當(dāng)參加相關(guān)部門組織的事故調(diào)查工作。
造成3人以下重傷或者直接經(jīng)濟損失300萬元以下的事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門可以委托事故發(fā)生單位的上級單位組織調(diào)查。
第十六條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))，因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的，根據(jù)變化后的事故等級可以由相應(yīng)部門對事故調(diào)查情況進(jìn)行復(fù)核，必要時應(yīng)當(dāng)另行組織調(diào)查。
第十七條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能、保密的原則組成調(diào)查組，開展調(diào)查工作。
負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門可以根據(jù)事故的具體情況，邀請有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、工會派人參與事故調(diào)查，事故發(fā)生單位的`上級單位應(yīng)當(dāng)派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第十八條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門指定事故調(diào)查組組長，由其主持事故調(diào)查組的工作。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第十九條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：
(一)查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報告。
第二十條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。
第二十一條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定，也可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。
技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十二條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查秘密。
事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，延長期限不得超過60日。
第二十四條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。事故報告涉及國家秘密的，應(yīng)確定密級并按照保密規(guī)定管理。
第二十五條事故調(diào)查結(jié)束后，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)收回事故調(diào)查資料，歸檔保存。
第四章事故處理
第二十六條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，延長時間最長不超過30日。批復(fù)中應(yīng)當(dāng)明確對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的處理意見。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和干部管理權(quán)限，對事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。
國防科技工業(yè)管理部門和事故發(fā)生單位的上級單位應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條事故調(diào)查處理結(jié)果，由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門在相關(guān)范圍內(nèi)通報。事故通報涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)注明密級，并嚴(yán)格控制知悉范圍。
第二十九條省級國防科技工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查的事故，應(yīng)當(dāng)自結(jié)案之日起15日內(nèi)將經(jīng)批復(fù)的事故調(diào)查報告報送國防科工局備案，并同時通報地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。
第五章法律責(zé)任
第三十條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分。
(一)謊報或者瞞報事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十一條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條發(fā)生較大以上事故單位管理混亂，不具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)整頓仍不能滿足安全生產(chǎn)條件的，由發(fā)證機關(guān)依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任軍工企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。
第三十三條負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門或者單位有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)不立即組織應(yīng)急救援的;
(二)故意漏報、遲報或者謊報、瞞報事故的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第三十四條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
(二)包庇、袒護負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)的。
第三十五條參與事故報告和調(diào)查處理的人員，違反有關(guān)保密規(guī)定的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行處理。
第六章附則
第三十六條核事故、軍隊組織的國防科研試驗活動中發(fā)生的事故和海事事故引起的事故的報告和調(diào)查處理，不適用本辦法。
第三十七條工業(yè)和信息化部所屬高校發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向工業(yè)和信息化部報告。
第三十八條本辦法所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第三十九條本辦法自6月1日起施行。
信訪案件的調(diào)查處理報告篇十
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(以下簡稱《條例》)、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡、直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)的報告和調(diào)查處理，適用本辦法。
特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。
事故等級按照《條例》有關(guān)規(guī)定劃分。
第四條事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整。任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對事故報告和調(diào)查處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、支持各有關(guān)部門依法履行事故報告和調(diào)查處理職責(zé)，并保障事故調(diào)查處理工作經(jīng)費。
事故報告和調(diào)查處理工作實行人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，人民政府主要負(fù)責(zé)人對事故報告和調(diào)查處理工作負(fù)總責(zé)。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
第六條縣級以上人民政府根據(jù)事故等級按照分級負(fù)責(zé)的原則負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是事故報告和調(diào)查處理工作的綜合監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。
必要時，人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。上級人民政府認(rèn)為有必要時，可以調(diào)查下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
第七條工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第八條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。
參與事故調(diào)查處理的人員與事故相關(guān)單位和個人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第九條社會公眾和新聞媒體有權(quán)依法對事故報告和調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。
任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告和舉報事故或者反映事故報告和調(diào)查處理工作中存在的問題。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立24小時值班制度，并向社會公布安全生產(chǎn)投訴舉報熱線、值班電話、傳真以及舉報獎勵的有關(guān)規(guī)定，隨時受理事故報告和舉報。
接受舉報的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對舉報事項進(jìn)行核實，查證屬實的，對舉報人予以獎勵，獎勵經(jīng)費由同級人民政府列支;對舉報事項、受理舉報情況以及與舉報人相關(guān)的信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。
信訪案件的調(diào)查處理報告篇十一
國務(wù)院第599號令公布《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(下稱《條例》)，9月1日起施行?！稐l例》對電力生產(chǎn)事故監(jiān)管作出了重大調(diào)整，對電力企業(yè)安全工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任要求。如何落實《條例》要求，增強安全法規(guī)意識和風(fēng)險意識，研究采取針對性的措施，全面加強安全生產(chǎn)管理，筑牢企業(yè)安全堤防，是今后電力安全生產(chǎn)工作的重點。
防范電力安全事故，筑牢企業(yè)安全堤防，必須了解《條例》的制定背景，增強安全工作有效性。
2002年12月29日，網(wǎng)廠分開電力體制改革實行，我國電力工業(yè)體制發(fā)生重大變化，電力安全監(jiān)督管理也隨之發(fā)生相應(yīng)改變。2003年12月5日印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電力安全工作的通知》，授權(quán)國家電監(jiān)會具體負(fù)責(zé)電力安全監(jiān)督管理，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)綜合管理。2004年12月28日，電監(jiān)會公布了《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》，該規(guī)定作為行業(yè)事故調(diào)查規(guī)定，沿用了電力系統(tǒng)事故界定方式，將電力生產(chǎn)事故定義為三類三級(人身、電網(wǎng)、設(shè)備;特大、重大、一般)，其中人身事故按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查，特大電網(wǎng)事故、重大電網(wǎng)事故、重大設(shè)備事故由電監(jiān)會組織調(diào)查，一般電網(wǎng)事故、設(shè)備事故由事故單位負(fù)責(zé)調(diào)查。
2007年4月9日，國務(wù)院公布了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)，自2007年6月1日起施行。該條例將事故等級劃分調(diào)整為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個等級;認(rèn)定事故等級由死亡人數(shù)、重傷人數(shù)以及直接經(jīng)濟損失三方面標(biāo)準(zhǔn)界定;特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查，重大事故、較大事故、一般事故由省、市、縣各級政府組織調(diào)查?！渡a(chǎn)安全事故條例》施行后，電力行業(yè)人身事故等級劃分和調(diào)查處理執(zhí)行該條例;電網(wǎng)事故、設(shè)備事故等級劃分和調(diào)查處理繼續(xù)執(zhí)行電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》。
2007年3月，電監(jiān)會啟動了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》制定工作。2010年12月，國務(wù)院法制辦辦務(wù)會討論并原則通過了《條例(草案)》。2011年6月15日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《條例(草案)》。7月7日，國務(wù)院第599號令正式公布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》，自2011年9月1日起實施。
《條例》針對電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運行特點，規(guī)定了影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應(yīng)的電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?！稐l例》同時規(guī)定，對于既影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者電力正常供應(yīng)，同時又造成人員傷亡的事故，依照本條例的規(guī)定調(diào)查處理，但人員傷亡數(shù)量構(gòu)成國務(wù)院493號令規(guī)定的重大事故或者特別重大事故的，則依照493號令的規(guī)定調(diào)查處理;因發(fā)電或輸變電設(shè)備損壞造成直接經(jīng)濟損失的事故，未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力正常供應(yīng)的，由電力監(jiān)管機構(gòu)依照493號令的規(guī)定組織事故調(diào)查組調(diào)查處理。
防范電力安全事故，筑牢企業(yè)安全堤防，必須清楚《條例》的重大調(diào)整，增強安全工作針對性。
《條例》是為了加強電力安全事故的應(yīng)急處置工作，規(guī)范電力安全事故的調(diào)查處理，控制、減輕和消除電力安全事故損害而制定的。相比國務(wù)院493號令，《條例》在事故等級、事故報告、事故調(diào)查、事故處理、法律責(zé)任等方面，針對電力行業(yè)特點作了更為明確、具體的規(guī)定，是指導(dǎo)電網(wǎng)安全生產(chǎn)工作的重要法律文件。
一是調(diào)整了事故劃分等級。隨著《條例》的公布施行，電力生產(chǎn)相關(guān)的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失和電力安全事故都統(tǒng)一到國務(wù)院條例層面，對電力生產(chǎn)事故的劃分等級作出了重大調(diào)整，將電力生產(chǎn)事故由三類三級(人身、電網(wǎng)、設(shè)備;特大、重大、一般)，調(diào)整為三類四級(人身、電網(wǎng)、設(shè)備;特大、重大、較大、一般)，其中人身、設(shè)備事故執(zhí)行國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，電力安全事故執(zhí)行本條例。
二是調(diào)整了事故劃分標(biāo)準(zhǔn)。《條例》根據(jù)電網(wǎng)層級和行政區(qū)劃，把電網(wǎng)分為區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)、省會城市電網(wǎng)、其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)和縣級市電網(wǎng)，除區(qū)域性電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)外，其他電網(wǎng)又按供電負(fù)荷大小進(jìn)行了劃分，確定事故等級的主要標(biāo)準(zhǔn)是各級電網(wǎng)在事故中造成的`減供負(fù)荷比例，或者城市電網(wǎng)停電客戶比例。對于各級電網(wǎng)確定的事故等級不同的，按照等級最高者確定事故等級。其中特別重大事故的判定項為區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)、省會城市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例，或者直轄市、省會城市供電客戶停電比例。重大事故的判定項為區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)、省會城市電網(wǎng)、其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例，或者直轄市、省會城市、其他設(shè)區(qū)的市供電客戶停電比例。較大事故和一般事故判定項除上述電網(wǎng)減供負(fù)荷比例和城市供電客戶停電比例外，還包括了縣級市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例和供電客戶停電比例，發(fā)電廠或者變電站因安全故障造成全廠(站)對外停電的影響和持續(xù)時間，發(fā)電機組因安全故障停運的時間和后果以及供熱機組對外停止供熱的時間。
三是調(diào)整了事故調(diào)查權(quán)限。《條例》對不同事故等級的調(diào)查權(quán)限、事故調(diào)查的組織、事故調(diào)查期限、事故調(diào)查報告的內(nèi)容、事故調(diào)查中的技術(shù)鑒定和評估、結(jié)束事故調(diào)查的程序、事故防范和整改措施的落實和監(jiān)督檢查等，作了明確規(guī)定。其中，特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;重大事故由國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)為有必要的，可以組織事故調(diào)查組對較大事故進(jìn)行調(diào)查;未造成供電客戶停電的一般事故，事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)也可以委托事故發(fā)生單位調(diào)查處理?！稐l例》的頒布，提升了事故調(diào)查等級，發(fā)生特大、重大事故，由國務(wù)院、國家電監(jiān)會進(jìn)行事故調(diào)查。
《條例》對事故應(yīng)急處置進(jìn)行了調(diào)整。《條例》規(guī)定由國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)、地方人民政府組織編制電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，電力企業(yè)制定本企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案?！稐l例》對電力安全事故應(yīng)急處置的主要原則和措施作了規(guī)定。事故發(fā)生后，有關(guān)電力企業(yè)、電力調(diào)度機構(gòu)采取緊急處置措施，搶修電力設(shè)施，控制事故范圍;電力監(jiān)管機構(gòu)、地方人民政府及有關(guān)部門，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急處置;事故造成重要電力客戶供電中斷的，重要電力客戶應(yīng)當(dāng)啟動自備應(yīng)急電源，電網(wǎng)企業(yè)提供必要的支援;事故處置過程中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時發(fā)布事故影響范圍、處置工作進(jìn)度、預(yù)計恢復(fù)供電時間等信息。
《條例》還就事故報告進(jìn)行了明確。《條例》要求，事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即向上一級電力調(diào)度機構(gòu)、本企業(yè)負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、政府主管部門報告?！稐l例》對事故現(xiàn)場有關(guān)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、電力調(diào)度機構(gòu)、電力監(jiān)管機構(gòu)各自的事故報告責(zé)任，以及報告對象、報告內(nèi)容等作了規(guī)定?！稐l例》還對事故發(fā)生后事故現(xiàn)場保護以及相關(guān)材料、資料的保存和移交作了規(guī)定。對特別重大事故、重大事故，國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)報告國務(wù)院，并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院能源主管部門等有關(guān)部門。
《條例》同時對法律責(zé)任進(jìn)行了再劃分。《條例》規(guī)定了與《生產(chǎn)安全事故條例》基本一致的法律責(zé)任。對電力企業(yè)、電力企業(yè)負(fù)責(zé)人、電力監(jiān)管機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰規(guī)定?！稐l例》對發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，規(guī)定了經(jīng)濟罰款、行政處分、刑事追究等嚴(yán)厲的處罰條款。
防范電力安全事故，筑牢企業(yè)安全堤防，要準(zhǔn)確把握《條例》的精神實質(zhì)，增強安全工作執(zhí)行力，杜絕重特大安全事故。
《條例》是我國第一部專門規(guī)范電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的行政法規(guī)，是電力企業(yè)和電力監(jiān)管機構(gòu)及有關(guān)方面處置、處理電力安全事故必須遵循的基本依據(jù)和法定準(zhǔn)則，涉及電力安全事故處理的各方面、各環(huán)節(jié)。
公司已就貫徹落實《條例》提出了具體要求，明確了下一步安全生產(chǎn)工作思路。
防范電力安全事故，筑牢企業(yè)安全堤防，就必須準(zhǔn)確把握《條例》的精神實質(zhì)，增強理解力、執(zhí)行力、操作力，將防范大面積停電作為安全工作的首要任務(wù)，把預(yù)防事故發(fā)生放在更加突出的位置，采取扎實有效措施，堅決防范重特大安全事故發(fā)生。
一要深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》。深入分析《條例》實施后對安全生產(chǎn)的影響，修訂安全管理、技術(shù)保障、設(shè)備治理、應(yīng)急救援、信息報送、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等方面的制度、措施和預(yù)案，確保與《條例》有序銜接。對照《條例》標(biāo)準(zhǔn)和要求，從電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計選型、基建施工、生產(chǎn)運行等環(huán)節(jié)，排查事故隱患，分析事故風(fēng)險，制定落實整改措施和方案，做到治理責(zé)任、治理措施、治理資金、治理期限和應(yīng)急預(yù)案五落實。
二要建立分級的風(fēng)險防控機制。根據(jù)《條例》規(guī)定的事故劃分等級和標(biāo)準(zhǔn)，建立分層次的安全風(fēng)險防控體系，動態(tài)梳理電網(wǎng)安全薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，全面評估電網(wǎng)安全風(fēng)險，制定落實針對性措施，提高電網(wǎng)安全風(fēng)險防范和控制水平，形成上下銜接并逐級負(fù)責(zé)的安全風(fēng)險防控機制。
三要確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。針對《條例》對大電網(wǎng)安全運行提出的更高要求，加強電網(wǎng)安全全過程管理，抓好責(zé)任和措施落實。
四要確保城市電網(wǎng)可靠供電。加快城市配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，將《條例》有關(guān)要求納入城市電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)原則和規(guī)劃評價指標(biāo)體系。加強城市電網(wǎng)與主網(wǎng)的聯(lián)系，提高城市電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害和嚴(yán)重故障的能力。同時，合理劃分供電區(qū)，均衡負(fù)載分布，優(yōu)化接線方式，提高城市配電網(wǎng)供電可靠性，減少負(fù)荷損失，規(guī)避事故風(fēng)險。繼續(xù)深入排查梳理電鐵、煤礦、非煤礦山、化工等高危企業(yè)和重要客戶的供電安全隱患，進(jìn)一步整治電網(wǎng)側(cè)隱患，落實供電保障措施和搶修方案，確保重要客戶安全可靠供電。
五要加強安全基礎(chǔ)和細(xì)節(jié)管理。更加注重細(xì)節(jié)管理和基礎(chǔ)管理，以“嚴(yán)、細(xì)、實”的作風(fēng)保證電網(wǎng)安全。同時，電網(wǎng)安全具有系統(tǒng)性、全局性、長期性等特點，涉及規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備采購、建設(shè)施工、調(diào)試運行、檢修維護、隊伍建設(shè)、科技支撐等各個方面，需要各個部門夯實安全基礎(chǔ)，共同保障電網(wǎng)安全。
六要全面提升應(yīng)急保障能力。要充分考慮各種突發(fā)事件和極端情況，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全應(yīng)急快速響應(yīng)機制。加快公司各級應(yīng)急指揮中心互聯(lián)互通建設(shè)，加強應(yīng)急人員專業(yè)培訓(xùn)，建立一套完善高效的應(yīng)急處置機制和一支過硬的應(yīng)急隊伍，開展各種針對性實戰(zhàn)演練，全方位提升應(yīng)急保障能力。針對惡劣天氣和自然災(zāi)害，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，有效組織開展應(yīng)急處置，最大限度減輕災(zāi)害影響，切實履行好企業(yè)責(zé)任。
信訪案件的調(diào)查處理報告篇十二
第十條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關(guān)、工會、人民檢察院：
(三)一般事故上報至設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時抄報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。逐級上報時，每一級上報時間不得超過2小時。
相關(guān)公共緊急電話受理部門(如：110、119、120等)在接到事故報告時，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)信息轉(zhuǎn)報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十二條發(fā)生較大以上事故的，事故發(fā)生地縣級人民政府有關(guān)部門按照本辦法第十一條的規(guī)定上報的同時，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)用電話快報省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，隨后補報文字報告。
第十三條報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生單位的基本情況(包括相關(guān)證照是否齊全);
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經(jīng)過;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)事故報告單位、報告人及聯(lián)系方式;
(七)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
第十四條事故報告后出現(xiàn)傷亡人數(shù)變化等新情況的，負(fù)責(zé)事故報告的單位應(yīng)當(dāng)立即補報。
事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日續(xù)報。
第十五條任何單位和個人不得有下列行為：
(一)遲報事故，即報告事故的時間超過規(guī)定時限的;
(四)瞞報事故，即隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過規(guī)定時限未向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，經(jīng)查證屬實的。
第十六條事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，積極組織搶救，防止事故擴大或者引發(fā)次生事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。發(fā)生較大以上事故的，事故發(fā)生地有關(guān)人民政府的主要負(fù)責(zé)人或其委托的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，主持事故處理和救援工作。
事故造成人員傷害需要搶救治療的，事故發(fā)生單位或者參與事故救援的人員應(yīng)當(dāng)及時將受傷人員送至醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時搶救治療，不得推諉拒絕。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)墊付醫(yī)療費用。
第十七條有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)證據(jù)移交事故調(diào)查組。因事故救援需要改變事故現(xiàn)場現(xiàn)狀的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記，繪制現(xiàn)場示意圖，制作現(xiàn)場視聽資料，并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、變造、隱藏或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
第十八條具有下列情形之一的較大涉險事故，參照較大事故的規(guī)定報告，并組織搶險救援：
(一)涉險10人以上的事故;
(二)造成3人以上被困或者下落不明的事故;
(三)緊急疏散人員500人以上的事故;
(六)其他較大涉險事故。
發(fā)生其他涉險事故的，按照一般事故的規(guī)定報告，并組織搶險救援。
信訪案件的調(diào)查處理報告篇十三
1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容，它要求對各項指標(biāo)考核，評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實現(xiàn)，即使其他指標(biāo)順利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。
3、“三同時”原則基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。
4、“五同時”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過?！八牟环胚^”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)
6、“三個同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。
信訪案件的調(diào)查處理報告篇十四
第一條為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，認(rèn)真查處每一起事故并嚴(yán)厲及時追責(zé)，吸取事故教訓(xùn)，有效遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號，以下簡稱《條例》)等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條《條例》第二條所稱生產(chǎn)經(jīng)營活動，是指在工作時間和工作場所，為實現(xiàn)某種生產(chǎn)、建設(shè)或者經(jīng)營目的而進(jìn)行的活動，包括與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性活動。
第三條根據(jù)《條例》第三條的規(guī)定，按照死亡人數(shù)、重傷人數(shù)(含急性工業(yè)中毒，下同)、直接經(jīng)濟損失三者中最高級別確定事故等級。
因事故造成的失蹤人員，自事故發(fā)生之日起30日后(交通事故、火災(zāi)事故自事故發(fā)生之日起7日后)，按照死亡人員進(jìn)行統(tǒng)計，并重新確定事故等級。
事故造成的直接經(jīng)濟損失，由事故發(fā)生單位依照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》(gb6721)提出意見，經(jīng)事故發(fā)生單位上級主管部門同意后，報組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定;事故發(fā)生單位無上級主管部門的，直接報組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
第四條事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、注重實效的原則認(rèn)真開展。
第五條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)的基礎(chǔ)上，分清事故責(zé)任，依法依規(guī)依紀(jì)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出嚴(yán)肅的處理意見，杜絕失之于軟、失之于寬、失之于慢的現(xiàn)象。
第六條對掛牌督辦、跟蹤督辦的事故，組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時向督辦機關(guān)請示匯報。負(fù)責(zé)督辦的部門應(yīng)當(dāng)加強督促檢查，并對事故查處進(jìn)行具體指導(dǎo)，嚴(yán)格審核把關(guān)。
第七條對于中央企業(yè)發(fā)生的事故，事故發(fā)生地的上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時，可以提請本級人民政府決定提級調(diào)查。
事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域，事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為開展事故調(diào)查確有困難的，可以報告本級人民政府提請上一級人民政府決定提級調(diào)查。
第八條事故調(diào)查組組長一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的人員擔(dān)任。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，在事故調(diào)查組組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展調(diào)查工作。
第九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)制定事故調(diào)查方案，經(jīng)事故調(diào)查組組長批準(zhǔn)后執(zhí)行。事故調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查工作的原則、目標(biāo)、任務(wù)和事故調(diào)查組專門小組的分工、應(yīng)當(dāng)查明的問題和線索，調(diào)查步驟、方法，完成相關(guān)調(diào)查的期限、措施、要求等內(nèi)容。
第十條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照下列期限，向負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報告：
(一)特別重大事故依照《條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(二)重大事故自事故發(fā)生之日起一般不得超過60日;
(三)較大事故、一般事故自事故發(fā)生之日起一般不得超過30日。
特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，可以延長提交事故調(diào)查報告的期限，但最長不得超過30日。
下列時間不計入事故調(diào)查期限，但應(yīng)當(dāng)在報送事故調(diào)查報告時向負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府說明：
(一)瞞報、謊報、遲報事故的調(diào)查核實所需的時間;
(二)因事故救援無法進(jìn)行現(xiàn)場勘察的時間;
(三)掛牌督辦、跟蹤督辦的事故的`審核備案時間;
(四)特殊疑難問題技術(shù)鑒定所需的時間。
第十一條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組成員簽名。事故調(diào)查組成員對事故的原因、性質(zhì)和事故責(zé)任者的處理建議不能取得一致意見時，事故調(diào)查組組長有權(quán)提出結(jié)論性意見;仍有不同意見的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能統(tǒng)一意見的，應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府裁決。
事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)對落實事故防范和整改措施、責(zé)任追究等工作提出明確要求。
第十二條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)按照《條例》第三十二條規(guī)定的期限對事故調(diào)查報告作出批復(fù)，并抄送事故調(diào)查組成員所在單位和其他有關(guān)單位。
第十三條經(jīng)過批復(fù)的事故調(diào)查報告的正文部分由組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定及時在政府網(wǎng)站或者通過其他方式全文公開，但依法需要保密的內(nèi)容除外。
第十四條有關(guān)部門和事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報告及其批復(fù)的3個月內(nèi)，將有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理情況、事故防范和整改措施的落實情況書面報(抄)送組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門。
第十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。煤礦、海上石油事故的調(diào)查處理，依照本規(guī)定執(zhí)行;國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
信訪案件的調(diào)查處理報告篇十五
接到轉(zhuǎn)來的市長信箱受理單3sz20121111387號“關(guān)于縣沿江路段夜宵店油煙、噪聲擾民”的投訴件后，我局組織執(zhí)法人員對沿江路段夜宵攤店油煙、噪聲污染情況調(diào)查處理，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
路段的餐飲店為夜宵經(jīng)營模式，店面屬于鄉(xiāng)企局和橋南糧管所，經(jīng)營時間從晚上7時開始到次日凌晨，有的甚至通宵營業(yè)。整條路現(xiàn)共有夜宵店32家，通過我局20xx年開展的“油煙百日整治行動”夜宵店基本上都安裝了油煙處理設(shè)施，但沿江路河畔花園小區(qū)路段夜宵攤店有3家夜宵店老板為了圖方便沒有銜接好抽油煙機，還有2家夜宵店為今年新增的，未安裝任何油煙處理設(shè)施，導(dǎo)致經(jīng)營時產(chǎn)生的油煙未經(jīng)處理直接外排，再次就是夜深人靜時，消費者打牌、聊天、喝酒時大聲喧嘩，嚴(yán)重影響附近居民休息，對周邊居民生活環(huán)境確實帶來了一定的影響。
我局對發(fā)現(xiàn)未安裝油煙處理設(shè)施、未正常使用抽油煙機和抽油煙機未連接油煙管的夜宵店下達(dá)了限期改正通知書，責(zé)令這幾家夜宵店限期完善油煙處理設(shè)施，確保油煙處理設(shè)備正常使用，不影響周邊居民正常生活，但消費者打牌、聊天、喝酒時大聲喧嘩等產(chǎn)生的噪聲屬于社會生活噪聲，現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)沒有明文規(guī)定該如何限制，執(zhí)法人員只能要求經(jīng)營者在經(jīng)營過程中勸導(dǎo)消費者文明消費，不要大聲喧嘩。
信訪案件的調(diào)查處理報告篇十六
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本辦法。法律、法規(guī)對事故的報告和調(diào)查處理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條按照國家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。
第四條事故的報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及其他有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。
事故發(fā)生地的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作。
第二章事故報告
第六條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、人力資源社會保障行政部門、工會和人民檢察院，同時上報本級人民政府：
(三)重大事故、特別重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
前款規(guī)定的逐級上報，每一級上報時間不得超過2小時。
第八條發(fā)生較大以上等級事故的，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門在按照本辦法第六條、第七條規(guī)定上報的同時，還應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)以快報的形式上報省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
第九條事故報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經(jīng)過;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
事故快報的內(nèi)容可以適當(dāng)簡化;具體情況暫時不清楚的，可以先報事故總體情況。
第十條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。
第十一條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定報告，不得有下列行為：
(一)超過規(guī)定時限報告事故;
(二)漏報事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容;
(三)不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容;
(四)故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故。
第十二條事故發(fā)生后，有關(guān)單位在上報事故的同時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
事故造成人員傷害需要搶救治療的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即就近送往醫(yī)療機構(gòu)救治，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織搶救治療。搶救治療費用由事故發(fā)生單位先行墊付。
第十三條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，攝錄音像資料等，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十四條任何單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶險救援，并提供必要的便利條件。
事故搶險救援中可能發(fā)生更大危險或者造成更大損失的，搶險救援現(xiàn)場主要指揮人員在聽取專家意見后，可以決定暫停或者終止搶險救援。
第十五條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生，或者發(fā)現(xiàn)事故遲報、漏報、謊報或者瞞報等行為的，有權(quán)向政府及其有關(guān)部門報告或者舉報。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立24小時值班制度，并向社會公布值班電話、傳真以及舉報獎勵的有關(guān)規(guī)定，依法受理、處理事故報告和舉報。
第十六條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告或者舉報后，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)情況向本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報。
第十七條具有下列情形之一的較大涉險事故，按照較大事故的規(guī)定報告，并組織搶險救援：
(一)涉險10人以上的事故;
(二)造成3人以上被困或者下落不明的事故;
(三)緊急疏散人員500人以上的事故;
(四)危及重要場所和設(shè)施安全的事故;
(五)其他較大涉險事故。
發(fā)生其他涉險事故的，按照一般事故的規(guī)定報告，并組織搶險救援。
第三章事故調(diào)查
第十八條事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照事故的等級分級組織。重大事故、較大事故、一般事故分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查?？h級以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故可以成立事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人參加。
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故，由對該經(jīng)濟功能區(qū)有管轄權(quán)的縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查。事故等級超過本級人民政府調(diào)查權(quán)限的，按照第一款規(guī)定組織事故調(diào)查。
事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府派人參加。
直接經(jīng)濟損失在100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故，由縣(市、區(qū))人民政府委托事故發(fā)生單位自行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報告報其所在地縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十九條事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府或者事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組指定。
事故調(diào)查組成員名單應(yīng)當(dāng)以文件、會議紀(jì)要等形式公布。
事故調(diào)查組可以聘請具有與發(fā)生事故的類別相關(guān)聯(lián)的專業(yè)技能，并熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的專家參與事故調(diào)查。
第二十條事故調(diào)查組可根據(jù)實際需要設(shè)立技術(shù)組、管理組、綜合組，并分別履行下列職責(zé)：
(一)技術(shù)組負(fù)責(zé)查明事故經(jīng)過，確定人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，從技術(shù)角度調(diào)查分析事故發(fā)生的原因及有關(guān)責(zé)任，起草本組專項報告。
(二)管理組負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生的管理原因，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)單位及人員履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的情況進(jìn)行調(diào)查分析，提出對事故相關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議，起草本組專項報告。
(三)綜合組負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)保障，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施，起草事故調(diào)查報告。
第二十一條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。
第二十二條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組的安排，遵守事故調(diào)查紀(jì)律，保守事故調(diào)查秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長批準(zhǔn)，事故調(diào)查組成員不得脫離調(diào)查組獨自進(jìn)行調(diào)查，不得擅自透漏或者發(fā)布事故調(diào)查信息。
第二十三條在事故調(diào)查過程中，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定屬于自然災(zāi)害、治安刑事案件或者其他非生產(chǎn)安全事故的，由事故調(diào)查組報請本級人民政府指派有關(guān)部門另行組織調(diào)查。
由于人員傷亡和直接經(jīng)濟損失變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)由有調(diào)查權(quán)限的人民政府重新組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;上級人民政府也可以委托原調(diào)查組繼續(xù)調(diào)查，或者會同原調(diào)查組聯(lián)合調(diào)查。
第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。
屬于本辦法第十八條第五款規(guī)定的由事故發(fā)生單位自行組織調(diào)查的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)完成事故調(diào)查報告。
技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十五條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(六)事故防范和整改措施;
(七)其他必要內(nèi)容。
事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。
第二十六條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組全體人員討論通過。事故調(diào)查組成員對事故原因、事故性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見的，報負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府或者事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
第四章事故處理
第二十七條重大事故、較大事故、一般事故的事故調(diào)查報告，由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府依照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)程序后，于收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)批復(fù)給下級有關(guān)人民政府、事故調(diào)查組的有關(guān)成員單位和事故發(fā)生單位。
有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)意見，依法對事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分，并監(jiān)督有關(guān)整改措施的落實。
對涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員，移送司法機關(guān)依法處理。
第二十八條事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理，落實防范和整改措施，保障安全生產(chǎn)。
事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在事故處理工作完結(jié)之日起10個工作日內(nèi)，將落實人民政府批復(fù)的情況報告本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
第二十九條事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府批復(fù)。對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的行政處罰、處分按照下列規(guī)定實施：
(二)對負(fù)有事故責(zé)任的人員的處分，由具有管理權(quán)限的機關(guān)、單位負(fù)責(zé)落實;需要罷免職務(wù)的，按照規(guī)定程序處理。
第三十條建立事故查處督辦制度。較大事故查處實行省人民政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦，一般事故查處實行設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。
第三十一條事故調(diào)查處理結(jié)束后，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)整理事故調(diào)查報告、事故批復(fù)、批復(fù)落實情況以及其他有關(guān)資料，并及時存檔。
第三十二條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)每年度組織監(jiān)察機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門對本行政區(qū)域內(nèi)事故責(zé)任追究的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)未嚴(yán)格落實的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十三條對于發(fā)生重大以上事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起以上較大事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門向社會公告，并向投資、國土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布，接受社會監(jiān)督。但是依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章責(zé)任追究
第三十五條不依法履行職責(zé)，發(fā)生較大事故的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)工作部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重或者一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大事故的，一并追究縣(市、區(qū))人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)工作部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任。
不依法履行職責(zé)，發(fā)生重大事故的，追究縣(市、區(qū))人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)工作部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重或者一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故的，一并追究設(shè)區(qū)的市人民政府分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任。
第三十六條不依法履行職責(zé)，發(fā)生特別重大事故或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故，造成重大損失或者惡劣影響的，依照有關(guān)規(guī)定對設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人實行問責(zé)。
發(fā)生特別重大事故的設(shè)區(qū)的市、發(fā)生重大以上事故的縣(市、區(qū))、發(fā)生較大以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，取消評先評優(yōu)資格。
第三十七條發(fā)生較大以上事故或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生死亡事故的國有、國有控股生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人不得享受年終考核獎勵，主要負(fù)責(zé)人取消評先評優(yōu)資格。
對重大以上等級事故負(fù)有主要責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定撤銷其主要負(fù)責(zé)人職務(wù)，并終身禁止其擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人。
第三十八條事故發(fā)生單位對較大涉險事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告;造成嚴(yán)重后果的，對事故發(fā)生單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對有關(guān)責(zé)任人員處5000元以上2萬元以下的罰款。
第三十九條事故發(fā)生單位未對直接經(jīng)濟損失100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故進(jìn)行調(diào)查處理的，或者未在規(guī)定時限內(nèi)將事故調(diào)查報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可處500元以上元以下罰款;逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。
第四十條事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位未按照本辦法規(guī)定處理責(zé)任人員、落實整改措施的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可處1000元以上3000元以下罰款;逾期未改正的，處3000元以上3萬元以下罰款。
第四十一條有關(guān)機關(guān)及其工作人員在事故報告和調(diào)查處理工作中不履行法定職責(zé)，或者不落實人民政府批復(fù)的，依法追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。
第六章附則
第四十二條國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理，參照本辦法執(zhí)行。
第四十三條本辦法自8月1日起施行。
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