經(jīng)過反復(fù)驗證，這個方案被證明是行之有效的。制定方案時要遵循科學(xué)的規(guī)劃原則，將目標分解為具體的任務(wù)和步驟。下面是一些方案制定的常見問題和解決方法，供大家參考。
水土保持技術(shù)方案篇一
水土保持規(guī)劃在水土資源保護工作上起著重要的指導(dǎo)性作用?？茖W(xué)、有效、合理化的制定和設(shè)計水土保持規(guī)劃，并且長期正確的去運用，可以促進水土資源的保護工作順利進行，同時還能實現(xiàn)水土資源的合理化運用以及土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
可是在現(xiàn)階段的水土保持規(guī)劃設(shè)計過程中，一些設(shè)計問題也在不斷的出現(xiàn)，比如說：設(shè)計思想落后，技術(shù)參數(shù)不正確，設(shè)計的時間不充足等，這些問題的存在嚴重制約著水土保持規(guī)劃設(shè)計水平的提高，急需有效的方案去解決這些問題。
1.1保護和預(yù)防
針對一些需要重點保護的區(qū)域在其保護的方向以及保護的方法上面做規(guī)劃，這些重要區(qū)域主要有：高級別的自然保護區(qū)域、飲用水的保護區(qū)域、濕地保護區(qū)等。這些重點保護區(qū)保護的方向是水土保持以及生態(tài)維護。
1.2綜合性的防治
根據(jù)水土流失的相關(guān)特點、治理的要求以及自然經(jīng)濟條件等因素，對那些水土流失比較嚴重的區(qū)域做出綜合性的防治。這些區(qū)域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農(nóng)耕地的防治、居住環(huán)境的防治等。
1.3綜合性的監(jiān)督和管理
針對人類活動所引發(fā)的水土流失現(xiàn)象進行綜合性的監(jiān)督和管理，采用一些監(jiān)管方案的同時還要進行合理化的統(tǒng)籌和規(guī)劃。內(nèi)容主要是：建立水土保持監(jiān)督管理的機構(gòu)，管理和制度上的創(chuàng)新，法律法規(guī)的設(shè)立等。
1.4水土保持的定期監(jiān)測
具體的內(nèi)容有：按照水土保持的相關(guān)監(jiān)測職責(zé)和監(jiān)測要求，去規(guī)劃監(jiān)測點的布置；在監(jiān)測體系完善的基礎(chǔ)上，綜合提高監(jiān)測的水平和制度的保障能力；對重點的防護區(qū)域以及一些重點的治理工程項目要提出監(jiān)測管理的目標和監(jiān)測的要求，同時還要制定出監(jiān)測的方案和相應(yīng)的管理制度。
2.1水土規(guī)劃設(shè)計的方法不先進
水土保持的相關(guān)技術(shù)涉及的范圍比較廣，可以說是一個綜合性并且目標多樣化的技術(shù)體系?？墒?，目前在水土保持的規(guī)劃設(shè)計當中，設(shè)計的目標比較單一，而且技術(shù)方法也不先進，同時還沒有進行比較具體的調(diào)查和研究，這些情況制約著水土保持治理目標的實現(xiàn)。
2.2相關(guān)資料的收集方法不先進
在水土保持規(guī)劃的設(shè)計過程中，相關(guān)人員對資料的采集基本上是通過對實地的調(diào)查，相關(guān)人員的談話以及查看當?shù)氐慕y(tǒng)計資料來獲得。這些方法很容易出現(xiàn)誤差，因為土地相關(guān)部門提供的那些資料并不是很全面，這樣就有可能造成與實際情況不符。要想采集到更加準確的資料，需要應(yīng)用更加高科技的手段，比如可以使用導(dǎo)航定位測量儀。
2.3規(guī)劃設(shè)計的參數(shù)不是很準確
目前在制定水土保持規(guī)劃設(shè)計時所應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)參數(shù)不是很準確。一直以來，因為資料不全，相關(guān)技術(shù)人員大部分時候都是估計或者是借鑒類似地區(qū)的相關(guān)資料來制定規(guī)劃，這樣設(shè)計的目標就很容易出現(xiàn)誤差。為了能夠使水土保持規(guī)劃的設(shè)計與實際相符，進一步提高設(shè)計的水平，一定要采取合理的技術(shù)參數(shù)。
2.4對規(guī)劃的編制時間較短
要想設(shè)計出一個比較詳細，與實際相符，操作性強的水土保持規(guī)劃，一定要給水土保持規(guī)劃的技術(shù)人員足夠的時間。首先要去實地進行考察，按照規(guī)劃的目標去布設(shè)水土保持的相關(guān)措施；之后要進行內(nèi)部的編寫，計算以及繪圖等；最后要完成一個完整的水土保持規(guī)劃報告。
2.5計算的模式不是很合理
水土保持規(guī)劃在設(shè)計的過程中，一些相關(guān)報告缺乏嚴謹性和科學(xué)性，同時也沒有遵守實事求是的原則，對地域之間的溫度、季節(jié)、地質(zhì)等的差異考慮的也比較少，之后就比較盲目性的去應(yīng)用一個水土保持規(guī)劃的設(shè)計模式，這樣就造成了很多雷同現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)劃的意義就不大了。因此，在實際的工作當中，由于一些自然因素以及一些社會經(jīng)濟條件存在很多的差異，一定不能對國家的標準進行生搬硬套。比如：國家在有關(guān)水土保持方面的相關(guān)規(guī)定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護方法中，可采用改壟的方法?？墒怯幸恍┮?guī)劃在設(shè)計過程中并沒用考慮到當?shù)氐淖匀惶攸c，也進行改壟和修地埂，這樣嚴重的違背了大自然的規(guī)律，這就屬于沒有按照實際的情況去采取有效的水土保持防治方法。
有關(guān)水土保持規(guī)劃問題的解決方案主要有以下幾點。
1）水土保持規(guī)劃的相關(guān)設(shè)計人員一定要嚴格堅持科學(xué)和實事求是的態(tài)度，這樣才能防止千篇一律設(shè)置水土保持方案現(xiàn)象的發(fā)生。
2）有效利用先進水土保持的監(jiān)測方法，正確的判斷出水土流失的強度，之后進行詳細的實地考察，根據(jù)不同的水土流失程度去布設(shè)不同的水土保持方法，從而使保證措施布置的有效性和合理性，最終實現(xiàn)最大的水土保持綜合效益。
3）要不斷的加強和提高水土保持規(guī)劃相關(guān)設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力，逐步的加強和完善規(guī)劃設(shè)計部門的審核資質(zhì)，盡早建立好水土保持監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息庫，為水土保持規(guī)劃的設(shè)計提供更加科學(xué)、有效和準確的.數(shù)據(jù)信息。這樣才能不斷的提高水土保持規(guī)劃的設(shè)計水平，同時還能讓水土保持的工作邁上一個新的臺階，從而真正的實現(xiàn)水土資源的合理化運用以及水土資源的健康持續(xù)發(fā)展。
綜上所述，隨著國家和社會環(huán)保意識的不斷提高，國家在水土保持規(guī)劃上面做的工作也越來越多，減少水土保持規(guī)劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運用，同時還能實現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展。本文對目前水土保持規(guī)劃中存在的問題做了詳細的論述，希望相關(guān)規(guī)劃設(shè)計部門對這些問題給予高度的重視。
參考文獻：
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水土保持技術(shù)方案篇二
有關(guān)工程、水土保持方案報批、實施過程情況簡介。
1．主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標，主要建設(shè)內(nèi)容，有關(guān)設(shè)計文件批復(fù)、調(diào)整過程。
2．水土保持方案報批過程，主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計落實、調(diào)整情況。
1．組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機構(gòu)，水土保持工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。
2．規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。
3．監(jiān)督管理。各級水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。
4．建設(shè)過程。包括水土保持工程招標投標過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購及供應(yīng)。
5．建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實施細則，監(jiān)理制度、機構(gòu)、人員、檢測方法，水土保持工程的質(zhì)量、進度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數(shù)量，與設(shè)計工程量增減情況及原因分析。
在水土保持方案實施過程的主要經(jīng)驗，目前存在的主要問題，對今后管理運行的建議。
水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護責(zé)任、辦法。運行期水土保持監(jiān)測任務(wù)。
1．水土保持方案及其批復(fù)文件。
2．水土保持工程設(shè)計批復(fù)文件。
3．水土保持工程設(shè)計變更審批文件。
4．投資到位及使用情況說明。
5．有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。
6．主體工程總平面圖。
水土保持技術(shù)方案篇三
資源型城市環(huán)城礦山，尤其是環(huán)城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場，容易引起嚴重的水土流失，導(dǎo)致周圍大氣和水體被污染，并嚴重破壞礦山周圍的自然景觀，威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時，礦山企業(yè)，特別是國有老礦山企業(yè)的礦山廢棄地的綜合治理，普遍存在前期投入大，生態(tài)效益、社會效益顯著，而經(jīng)濟效益低下的問題，治理維護費用的投入給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟負擔(dān)，不利于治理的可持續(xù)發(fā)展。針對以上問題，筆者對安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場的水土流失綜合治理模式進行了研究及示范，通過示范治理控制水土流失，徹底解決了排土場生態(tài)環(huán)境破壞對居民生活、身體健康帶來的威脅和危害，同時通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品收入，提高了生態(tài)環(huán)境綜合治理的經(jīng)濟效益，改變了綜合治理“投入大、產(chǎn)出小”的局面，減輕了國有老礦山企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)，為長江流域乃至全國類似資源型城市環(huán)城礦山廢棄地的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供參考借鑒。
1研究區(qū)概況。
1.1研究區(qū)簡介姑山鐵礦位于長江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山采用露天開采，開采規(guī)模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開采剝離的巖土，已于20xx年停止排土，排土場南北長約550m，東西寬約350m，共形成5個排土平臺，標高分別為20m（1平臺）、30m（2平臺）、40m（3平臺）、50m（4平臺）及60m（5平臺）。排土場總占地面積約22.8hm2，其中4平臺是面積最大的平臺，面積約5hm2。鐘山排土場區(qū)域多年平均降雨量1053mm，最大年降雨量1895.5mm，最大1d降雨量316.1mm。梅雨期最長達43d，梅雨量最多達530.9mm，約占全年降雨量的45%。降水季節(jié)性強，5～9月份降雨量約占全年的60%以上。所在地區(qū)年平均風(fēng)速2.46m/s，最大風(fēng)速39.9m/s，年主導(dǎo)風(fēng)向及頻率分別是ene和10.75%，年次導(dǎo)風(fēng)向及頻率分別是e和8.98%。
1.2治理問題的提出鐘山排土場位于馬鞍山市規(guī)劃城區(qū)，其東側(cè)緊靠寧蕪高速公路（g4211），毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區(qū)，西側(cè)有當涂至查灣縣級公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題：（1）排土場平臺土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實嚴重，滲透系數(shù)低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴重水土流失；（2）排土場棄土質(zhì)地松散，遇到大風(fēng)天氣極易形成揚塵，遇暴雨極易形成嚴重的水土流失，誘發(fā)滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；（3）排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴重破壞了青山河兩岸的自然景觀，造成了高速公路的視覺污染。
2生態(tài)環(huán)境綜合治理模式研究。
2.1綜合治理目標通過治理，徹底解決鐘山排土場生態(tài)破壞、揚塵及水土流失嚴重等問題，同時通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品的收入提供較好的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。
2.3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)（4平臺）該功能區(qū)主要位于排土場4平臺，該平臺位于排土場的中間位置，為排土場面積最大的平臺，面積達5hm2。該功能區(qū)的綜合治理目標為控制匯水，并通過農(nóng)副產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。（1）設(shè)計在鐘山排土場4平臺修建排灌系統(tǒng)及集水池，收集平臺匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平臺集水池建設(shè)為漁塘，在外圍飼養(yǎng)鵝、鴨等家禽；（2）設(shè)計將排土場4平臺其余土地建設(shè)為農(nóng)田，種植花生等經(jīng)濟作物。
2.3.2生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)（1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺）該功能區(qū)包括鐘山排土場1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺，該功能區(qū)的主要綜合治理目標為控制匯水、防風(fēng)固土、并適當考慮環(huán)境綠化。在平臺內(nèi)側(cè)修建排水渠系，排除匯水；在平臺營造生態(tài)用材林及防風(fēng)林，一方面可以防治風(fēng)害，為4平臺生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)提供保護，另一方面可以通過林木蓄積產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益；在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種，營造一條亮麗的風(fēng)景線，消除視覺污染。
2.3.3生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)（1～3平臺背風(fēng)坡）該功能區(qū)包括鐘山排土場1～3平臺背風(fēng)坡，該功能區(qū)的綜合治理目標為控制匯水，防治水土流失，同時考慮經(jīng)濟效益和社會效益。在平臺內(nèi)側(cè)修建排水渠系，排除匯水；在平臺營造經(jīng)濟林，種植油桃等，通過經(jīng)濟林產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟效益；由于1～3平臺背風(fēng)坡緊鄰居民區(qū)，設(shè)計同時在林間開辟道路，修建一些休閑娛樂設(shè)施，提高社會效益。
2.3.4水土保持林區(qū)（排土場邊坡）鐘山排土場邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質(zhì)地松散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區(qū)治理方向為建設(shè)水土保持林，水土保持林采用喬灌草綜合配置。
3示范區(qū)建設(shè)及運行。
3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)及運行根據(jù)設(shè)計，將鐘山排土場4平臺建設(shè)為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，分為經(jīng)濟作物種植區(qū)，魚塘及家禽飼養(yǎng)區(qū)2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平臺開挖魚塘（集水池）2口，在外圍建立圍網(wǎng)飼養(yǎng)鴨、鵝等家禽，魚塘和家禽飼養(yǎng)區(qū)面積約0.5hm2，其中水面面積0.3hm2。
利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土[2-3]，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農(nóng)田，鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經(jīng)過檢測，符合土壤環(huán)境質(zhì)量標準二級標準值。集水池（魚塘）現(xiàn)處于蓄水階段，并已在魚塘外圍飼養(yǎng)了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應(yīng)姑山鐵礦食堂；在建造的農(nóng)田上種植了芝麻、花生等經(jīng)濟作物，20xx年芝麻產(chǎn)量約70kg/667m2，花生產(chǎn)量約300kg/667m2，基本達到附近農(nóng)田的平均產(chǎn)量，經(jīng)濟效益顯著。
3.2生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)建設(shè)及運行根據(jù)設(shè)計，在鐘山排土場1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺建設(shè)生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)。選用楊樹作為生態(tài)用材林、防風(fēng)林的主要樹種[4]，采用穴狀整地回填客土的方式進行土地整治，楊樹栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路（g4211）旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經(jīng)過多年的建設(shè)，已經(jīng)完成了生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)的建設(shè)，營造了一條長約1000m的生態(tài)用材林、防風(fēng)林帶，既起到防風(fēng)及水土流失，為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)提供了天然屏障的作用，又通過林木蓄積增加了經(jīng)濟效益，更改善了寧蕪高速公路（g4211）的自然景觀，消除了視覺污染。
3.3生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)建設(shè)根據(jù)設(shè)計，姑山鐵礦在鐘山排土場背風(fēng)坡的各個平臺建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)，選擇油桃、葡萄及梨作為生態(tài)經(jīng)濟林的主要樹種，建設(shè)形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為2.5m×3m，葡萄株行距為1.5m×2m，同時在生態(tài)經(jīng)濟林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由于生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)緊鄰居民區(qū)，為了給居民提供休閑場所，同時為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)，進一步提高經(jīng)濟效益，在生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)修建人行道路。截至20xx年底，生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)共修建休閑觀光道路1400m，栽植油桃約200株，梨樹約700株，葡萄約300株，20xx年共出產(chǎn)油桃約2950kg，葡萄約1900kg，梨15000kg，所產(chǎn)水果全部供應(yīng)馬鞍山及附近市場，經(jīng)濟效益顯著。
3.4水土保持林區(qū)根據(jù)設(shè)計，20xx年起姑山鐵礦對鐘山排土場斜坡逐步進行了治理，水土保持林區(qū)采用喬灌草綜合配置，選擇構(gòu)樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種，紫穗槐作為灌木樹種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區(qū)的建設(shè)，構(gòu)樹、楊樹的成活率達95%以上，長勢良好，3年生的楊樹胸徑已達近20cm，鐘山排土場斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理。
4結(jié)論。
通過研究，構(gòu)建了包括生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)用材林及防風(fēng)林區(qū)，生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)及水土保持林區(qū)等功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境綜合治理鐘山排土場模式，通過治理，不僅控制了水土流失，同時還通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品的收入提供了較好的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內(nèi)資源型城市類似礦山排土場的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供借鑒的經(jīng)驗。
參考文獻。
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水土保持技術(shù)方案篇四
編制與實施保持水土的方案，可以在建設(shè)項目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項目的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。為此，必須在結(jié)合水利工程的具體情況和水土流失的特點上全面、準確地編制與設(shè)計保持水土的方案，以此來科學(xué)地預(yù)測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對水土保持進行合理地布置。
1.1 水土保持方案的編制與設(shè)計過于形式化
水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發(fā)商在工程的建設(shè)和施工過程中將自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)明確下來。但是，現(xiàn)階段的絕大多數(shù)開發(fā)商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實施的具體概念。
1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問題
1.2.1 在范本的幫助下抄襲之風(fēng)盛行
目前，方案編制單位中的科學(xué)技術(shù)人員，相關(guān)的專業(yè)配備嚴重準備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機不去進行深入地調(diào)查與研究，導(dǎo)致不能仔細地勘測工程現(xiàn)場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現(xiàn)象十分嚴重。
1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來
由于對方案進行編制的人員在實際工作中，不能充分地認識到與水利工程相關(guān)的建設(shè)性質(zhì)、當?shù)氐牡匦蔚孛病⑹┕み^程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實際特點等，致使在編制方案的過程中，該有的項目十分簡略，不應(yīng)該進行闡述的地方敘述了很多。
1.2.3 防治指標沒有任何特色而言
將國際上最新采用的無量綱指標除去以外，在水土保持方案的編制與設(shè)計中，并沒有將各地區(qū)、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結(jié)合起來作為參照，導(dǎo)致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細，并且沒有任何特色而言。
1.2.4 不能夠準確地對水土流失進行預(yù)測
在預(yù)測水土流失的時段，往往帶有很強的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴格按照水利工程的建設(shè)情況和當?shù)氐臍夂蛱攸c進行;在對棄土棄渣流失量進行計算的過程中，由于直接將眾多數(shù)據(jù)省略掉，導(dǎo)致結(jié)果存在很大的誤差;由于沒有對材料的質(zhì)量、標段的劃分、運輸?shù)木嚯x以及施工的時段等因素進行綜合考慮，導(dǎo)致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。
1.3 實施水土保持方案中存在的問題
“先建設(shè)后施工”的不良傾向在水利工程的建設(shè)過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設(shè)之后，才能針對水土流失的情況采取相應(yīng)的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之后才進行水土保持方案的編制與設(shè)計，給予問題考慮出發(fā)點的不同，導(dǎo)致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設(shè)計中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實際情況不相符合。
在變更主體工程的設(shè)計方案時，不能在第一時間內(nèi)將變更的具體情況告知給相關(guān)的編制單位，導(dǎo)致不能進行同步變更，方案中與保持有關(guān)的措施也很難繼續(xù)執(zhí)行。
2.1 促進保持水土法制觀念的進一步增強
地方政府應(yīng)該發(fā)揮好帶頭領(lǐng)導(dǎo)的作用，通過對水土保持相關(guān)法律法規(guī)的大力宣傳，從思想上能夠切實有效地促進水利工程建設(shè)項目單位與個人的認識，促進保持水土法制觀念的`進一步增強，把人為水土流失的防治當作自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)去對待。另外，根據(jù)最新修訂的《水土保持法》與社會發(fā)展的實際情況有機結(jié)合起來，進一步促進地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。
2.2 促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高
對相關(guān)編制水土保持方案的單位和個人進行專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，以此將他們自身的業(yè)務(wù)水平提升到一定的高度，嚴格地進行權(quán)限的編制，杜絕出現(xiàn)越權(quán)編制的行為。通過野外勘測和實地調(diào)查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設(shè)項目的擾動特點，然后在此基礎(chǔ)上有針對性地制定和布置相關(guān)的防治措施。
(3)深入地研究預(yù)測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對水利工程類型的不同提出相應(yīng)的預(yù)測方法，進而能夠在此基礎(chǔ)上為科學(xué)合理地布局各種水土保持措施提供強有力的理論依據(jù)。
(4)對主體水利工程的水土保持方面進行客觀、公正且科學(xué)的評價與分析，針對那些與實際要求不相符合的項目選址和選線提出否定性的意見和建議。
2.3 對保持水土措施的實時進度進行科學(xué)且合理的安排
在對水利工程建設(shè)項目中水土保持制度進行嚴格執(zhí)行的過程中，結(jié)合各階段防治水土流失的具體目標，將當?shù)貧夂虻奶攸c和主體工程的具體進度有機地結(jié)合起來進行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進行合理的安排，保證能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成施工。另外，出于對北方地區(qū)冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關(guān)的措施堅決不能在冬季施工，在采用植物措施時也應(yīng)該對土壤的解凍時期進行充分考慮。
編制與實施保持水土的方案，可以在建設(shè)項目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項目的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設(shè)計過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實施水土保持方案中存在的問題等方面系統(tǒng)地論述了現(xiàn)階段水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計的一些問題，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過深入地思考與分析，從促進保持水土法制觀念的進一步增強、促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高以及對保持水土措施的實時進度進行科學(xué)且合理的安排等方面，提出了如何促進水利工程中水土保持方案編制設(shè)計的重要措施。
水土保持技術(shù)方案篇五
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署，以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點，以小流域綜合治理為重點，以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合，使小流域達到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適，促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展。
堅持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實效；堅持地方和農(nóng)民投入為主，國家適當補助；堅持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，協(xié)調(diào)推進;堅持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機制，調(diào)動農(nóng)民的積極性。
生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ)，全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強相關(guān)監(jiān)測評價等。
1、小流域治理工程。結(jié)合當?shù)貙嶋H，實施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫（河）生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。
2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方，實施封山禁牧、封育保護，加強林草植被保護，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃，采取清淤、護岸、筑堰和綠化等措施，對小流域內(nèi)河道進行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙，加強河道管理及其維護。防止污水和垃圾進入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。
4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實用技術(shù)進行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區(qū)，生活污水應(yīng)處理達標后排放。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害，控制和減少農(nóng)業(yè)污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設(shè)人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強水體自凈能力。
7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測。建立水土流失和水質(zhì)指標動態(tài)變化監(jiān)測點，對土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（tp）、總氮（tn）、生化需氧量（bod5）、化學(xué)耗氧量（cod）等指標進行監(jiān)測。
在試點小流域內(nèi)，制定封山禁牧、封育保護政策和鄉(xiāng)規(guī)民約，建立水源管理和保護制度，保護林草植被，促進生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方，實行生態(tài)移民和并村；制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴格對生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理；監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項目落實水土保持“三同時”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動等。
工程實施期3年，20xx-20xx年。
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護、宣傳、監(jiān)測等。沒有國家重點工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合，同時創(chuàng)新投入機制，依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實施。
生態(tài)清潔型小流域試點工程由水利部統(tǒng)一組織實施，負責(zé)審批入選工程、實施方案和組織竣工驗收工作。流域機構(gòu)負責(zé)工程實施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗收工作。各?。▍^(qū)、市）水利部門依據(jù)批復(fù)的實施方案，制定和下達年度計劃，組織開展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報上年度總結(jié)報告?？h級水利部門在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責(zé)組織編制試點工程建設(shè)實施工作，建立工程管理制度、落實項目責(zé)任、明確任務(wù)，開展試點工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測工作等。
試點工程實施完成后，各縣進行自驗，全面總結(jié)。自驗結(jié)束后向所在?。▍^(qū)、市）上報自查驗收報告。各?。▍^(qū)、市）組織初驗，向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機構(gòu)和有關(guān)專家進行竣工驗收，完成竣工驗收報告。
水土保持技術(shù)方案篇六
有關(guān)水土保持方案實施情況說明。
1．批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍與實際發(fā)生的責(zé)任范圍對比，調(diào)整變化的原因。
2．擾動土地的治理面積、治理率。
水土保持方案確定的水土保持措施，在設(shè)計報告中的設(shè)計要點，重大設(shè)計變更。
1．工程量及進度。各項防治工程完成的數(shù)量、實施時間，與批準的方案實施時間、工程量比較，并分析其原因。
2．施工質(zhì)量管理。施工單位質(zhì)量保證體系，建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系，施工事故及其處理。
3．工程建設(shè)大事。包括有關(guān)批文，較大的設(shè)計變更，有關(guān)合同協(xié)議，重要會議等。
4．價款結(jié)算。批準的工程量及其投資，施工合同價與實際結(jié)算價對比，分析增減的原因。
1．項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。
2．質(zhì)量檢驗。監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量檢驗方法，檢驗結(jié)果。
3．質(zhì)量評定。初步驗收確定的各單位工程的質(zhì)量等級，對整體水土保持工程質(zhì)量評價。
1．工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后，其安全穩(wěn)定性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補植情況。
2．工程效益
（1）水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項目區(qū)水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護砌量，植被恢復(fù)數(shù)量。
（2）植被變化。建設(shè)前、施工期間、竣工后林草植被面積，植被恢復(fù)指數(shù)。
（3）土地整治及生產(chǎn)條件恢復(fù)。土地整治率，施工臨時占用耕地的恢復(fù)數(shù)量，土地生產(chǎn)力恢復(fù)能力。
（4）水土流失監(jiān)測。根據(jù)水土流失專項監(jiān)測報告，提出施工期間、工程運行后水土流失量，是否達到國家規(guī)定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。
（5）綜合評價。主體工程建設(shè)對水土流失及生態(tài)環(huán)境的實際影響范圍、程度、時間，水土保持工程的控制效果，防治成效。
1．工程竣工后水土流失防治責(zé)任范圍圖
2．水土保持工程設(shè)計文件、資料
3．水土保持工程施工合同、驗收報告
4．工程質(zhì)量等級評定報告
5．水土流失專項監(jiān)測報告
6．水土保持設(shè)施竣工驗收圖
7．水土保持工程實施過程中的影像資料
水土保持技術(shù)方案篇七
乙方(承包方)：____________
為了進一步深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員“三農(nóng)”服務(wù)技能和業(yè)務(wù)水平，充分調(diào)動工作積極性和創(chuàng)造性，努力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，現(xiàn)經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，特簽訂以下服務(wù)合同。
1、技術(shù)服務(wù)：____包括農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)的普及和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進、試驗、示范、培訓(xùn)和推廣，農(nóng)作物病蟲害及災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報和處置，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全監(jiān)測，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)與農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)等。
2、農(nóng)機公益性服務(wù);包括農(nóng)機新技術(shù)、新機具推廣和培訓(xùn)，農(nóng)機安全監(jiān)督管理和教育，農(nóng)機統(tǒng)計等。
3、其它農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。
甲方按相關(guān)政策規(guī)定支付乙方常規(guī)性、固定性公益性服務(wù)報酬。
接受委托的其它工作任務(wù)(如突發(fā)性公益性項目)服務(wù)報酬，由雙方另行商定。
________年________月________日至________年________月________日。
(一)甲方權(quán)利與義務(wù)
1、甲方有獨立的發(fā)包權(quán)、管理權(quán)。
2、年初提出全年公共項目工程計劃，嚴格按照乙方提供的技術(shù)方案及時組織實施協(xié)調(diào)管理、監(jiān)督等工作。
3、提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)的相應(yīng)場所和人員組織。
及時提供足額公共項目建設(shè)實施及維護運行所必須的工程費用和運行費用。
4、生產(chǎn)季節(jié)出現(xiàn)急難問題及時通知乙方以便及時解決。
5、有義務(wù)解決乙方工作、生活中的實際困難，為乙方創(chuàng)造必要的生活、工作環(huán)境。
(二)乙方權(quán)利與義務(wù)
1、宣傳貫徹落實黨和政府的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)。
2、抓好本地農(nóng)業(yè)(包括種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機、能源)的關(guān)鍵技術(shù)、新品種(包括新機具)的引進、試驗、示范和推廣工作。
(1)在縣農(nóng)業(yè)部門的具體指導(dǎo)下，按照農(nóng)業(yè)科技的推廣方向，在推廣普及及常規(guī)技術(shù)的同時，每年引進、推廣適用于本地的農(nóng)業(yè)新技術(shù)1—2項。
(2)積極配合縣農(nóng)業(yè)部門做好相關(guān)試驗示范項目的實施，辦好示范樣板戶50戶以上，建樣板園(田)500畝以上。
加強農(nóng)業(yè)技術(shù)巡回指導(dǎo)，促進全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收目標實現(xiàn)。
(3)積極開展新品種示范推廣工作，良種普及率達90%以上。
(4)認真做好本地結(jié)構(gòu)調(diào)整的方案制定、品種定位、種苗質(zhì)量把關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。
3、搞好病蟲害及農(nóng)業(yè)災(zāi)情的監(jiān)測、預(yù)報、防治和處置。
(1)及時向農(nóng)民傳遞縣主管部門發(fā)布的.病蟲情報，加強病蟲防治指導(dǎo)，落實防控措施，控制傳播蔓延，將危害率控制在10%以下，損失率控制在5%以下，蟲害損失率控制在3%以內(nèi)，防蟲治病情報到戶率達到90%。
(2)協(xié)助做好檢疫性病蟲害普查、撲滅、封鎖、控制工作，抓好柑桔大實蠅等檢疫性病蟲聯(lián)防聯(lián)治，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
(3)加強對高溫、干旱、洪澇、凍害等災(zāi)情的統(tǒng)計上報，及時提出和協(xié)助落實農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施。
4、加強無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)的普及和推廣、協(xié)助做好無公害(或有機、綠色)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證和產(chǎn)品認證工作，推廣先進的無公害生產(chǎn)新農(nóng)藥、新肥料、新器械，使產(chǎn)品農(nóng)殘有較大幅度的下降(認證費、產(chǎn)品檢測綱等直接費用由甲方負擔(dān))。
5、積極參與農(nóng)業(yè)資源普查與保護、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目的申報與實施、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故處理、農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測等工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
6、開展測土配方施肥技術(shù)推廣，完成下達采樣任務(wù)，下發(fā)配方施肥通知單入戶率達到98%(按測土面積計算)。
7、認真做好農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)工作。
乙方每月向甲方和縣農(nóng)業(yè)部門提供一份較高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況匯報或農(nóng)情信息，每季度向甲方和縣農(nóng)業(yè)部門提供一分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)典型和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表;同時要及時向農(nóng)民提供產(chǎn)銷信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息。
8、積極開展農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)教育。
根據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，編制當年農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計劃，在簽訂合同后15日內(nèi)交付甲方和考核單位。
每年以鎮(zhèn)或村組為單位開展技術(shù)培訓(xùn)20次以上，培訓(xùn)農(nóng)民4000人次，編印實用技術(shù)資料6—8期(關(guān)鍵季節(jié)一月一期，其它季節(jié)一季度一期)___________份(編印資料所需費用由甲方承擔(dān))。
協(xié)助組織青年農(nóng)民參加陽光工程”教育。
9、大力加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，協(xié)助縣農(nóng)業(yè)部門做了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機安全等管理工作。
10、負責(zé)甲方委托的其它常規(guī)性公益服務(wù)工作。
1、因乙方工作不力、服務(wù)不到位，造成不能完成合同任務(wù)，甲方可按考核結(jié)果扣減乙方承包費用。
2、因乙方技術(shù)指導(dǎo)不當或失誤、銷售未經(jīng)審定或非主推品種種子、假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料等對農(nóng)民造成損失，經(jīng)組織相關(guān)技術(shù)部門鑒定后，由乙方賠償直接成本投資;造成嚴重減產(chǎn)的，賠償減產(chǎn)損失部分。
3、因甲方未及時組織實施或未為乙方提供必要條件而造成乙方不能完成合同任務(wù)，甲方不得扣減乙方應(yīng)得承包費。
4、因不可抗拒的原因造成乙方不能完成合同任務(wù)，不影響乙方應(yīng)得的承包費。
1、將農(nóng)技服務(wù)總承包費用按工作責(zé)任大小分到各項目，具體指導(dǎo)標為：____乙方義務(wù)1占5%、2占20%、3占15%、4占5%、5占5%、6占10%、7占10%、8占20%、9占10%、10占5%。
2、考核工作由鎮(zhèn)政府同縣農(nóng)業(yè)局組成考核專班，每次考核由鎮(zhèn)政府填寫考核通知單，鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)避共同簽署考核意見。
考核全年進行二次，年中一次，年末一次，單項考核每完成一項考核驗收一項，具體辦法由業(yè)務(wù)主管部門會同鎮(zhèn)政府制定。
3、考核采取“聽、看、問”等方式進行。
即聽取農(nóng)技服務(wù)中心對合同履行情況匯報;查有關(guān)技術(shù)資料發(fā)放情況，培訓(xùn)記錄等執(zhí)行情況;實地看樣板落實情況;對合同書上沒有具體指標的按群眾或服務(wù)對象滿意率計算。
乙方應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老金、基本醫(yī)療和失業(yè)等社會保險經(jīng)費由縣財政局按月全額代扣代繳;農(nóng)村公益性事務(wù)按承包費用總額的70%分月預(yù)付，余下的30%年終考核結(jié)算，財政部門根據(jù)考核結(jié)果將承包費支付到服務(wù)單位。
1、合同未盡事宜，由雙方協(xié)商解決，并以文字依據(jù)為準。
法律法規(guī)中有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
2、本合同一式四份，甲、乙雙方、縣財政局各執(zhí)一份。
甲方(公章)：____________乙方(公章)：____________
水土保持技術(shù)方案篇八
縣水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)（水土保持預(yù)防監(jiān)督站），要進一步強化水土保持監(jiān)督管理職能，充實配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)督管理人員，定期參加監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)和考核；改善現(xiàn)有辦公場所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應(yīng)的電腦、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、攝像機、全站儀、錄音設(shè)備、gps等辦公設(shè)備，在監(jiān)督執(zhí)法時由縣水務(wù)部門保障用車；建立健全穩(wěn)定的水土保持監(jiān)督管理工作經(jīng)費渠道，保證監(jiān)督管理工作正常開展，確保監(jiān)督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和標準規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗收及案件查處等相關(guān)檔案資料，達到查閱方便，統(tǒng)計準確，操作規(guī)范的要求。
1、方案審批規(guī)范。建立水土保持方案審批流程圖，嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行水土保持方案的受理、審查、批復(fù)、送達等工作，堅決杜絕逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。
2、監(jiān)督檢查規(guī)范?？h水務(wù)部門每年至少對本級及上級審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目進行2次以上監(jiān)督檢查。對違法違規(guī)的生產(chǎn)建設(shè)項目單位要給予批評、通報和曝光，并依法進行處理。
3、設(shè)施驗收規(guī)范。實行水土保持驗收許可制度，嚴格按照水土保持設(shè)施驗收程序、標準進行驗收，做到檔案齊全、程序規(guī)范，杜絕逾期驗收、越權(quán)驗收和故意刁難建設(shè)單位等現(xiàn)象。
4、規(guī)費征收使用規(guī)范。水土保持設(shè)施補償費征收程序、標準、方式和使用管理規(guī)范，公開透明，堅決杜絕擅自降低標準或超標準征收現(xiàn)象；征收的費用主要用于水土保持勘測、規(guī)劃、宣傳、培訓(xùn)、差旅補助、獎勵和監(jiān)測儀器設(shè)備及交通工具的購置、維修。除生產(chǎn)建設(shè)單位無力治理的，不得違規(guī)征收水土流失防治費。
5、案件查處規(guī)范。立案查處水土保持違法違規(guī)案件，做到依據(jù)充分，執(zhí)法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書規(guī)范。
1、督查制度。對人為造成水土流失的現(xiàn)象，隨時發(fā)現(xiàn)、隨時檢查、隨時處理；深入監(jiān)督檢查水土保持措施的落實情況及工程質(zhì)量情況；建立并落實好水土保持違法違規(guī)案件的督辦制度；全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作隨時接受縣人大及上級主管部門的監(jiān)督檢查。
2、報告制度。對于上級水行政主管部門要求的上報事項，做到及時準確上報；對于重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務(wù)部門要在事件發(fā)生1周內(nèi)正式向市水行政主管部門報告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時報告。
3、管理制度?？h水務(wù)部門設(shè)立水土保持專業(yè)技術(shù)評審小組，對從事水土保持方案評審、設(shè)施驗收、技術(shù)咨詢等技術(shù)支撐服務(wù)的工作人員制定規(guī)范化工作制度和廉政制度。實行嚴格的“進出”考核制度，依法約束執(zhí)法人員行為，保證執(zhí)法隊伍純潔。
4、社會監(jiān)督制度。建立完善水土保持監(jiān)督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗收等行政許可的依據(jù)、程序、條件、時限、內(nèi)容和結(jié)果，公告生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測成果和其它重要事項，自覺接受社會各界監(jiān)督。設(shè)立舉報電話、郵箱，規(guī)范舉報的記錄、接收、處理、協(xié)調(diào)、反饋等各環(huán)節(jié)工作。
從20xx年到20xx年5月，分四個階段，實施水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。一是啟動階段（20xx年12月底前）
1、結(jié)合全縣實際，制定實施方案，明確、細化監(jiān)督管理能力建設(shè)的目標、任務(wù)、要求；
2、全面啟動監(jiān)督管理能力建設(shè)各項工作。二是培訓(xùn)階段（20xx年1月—6月）
2、對照本次能力建設(shè)標準，完善配套規(guī)章體系，提高監(jiān)督管理能力，明確監(jiān)督管理規(guī)范化要求，健全監(jiān)督管理工作制度。三是全面推進階段（20xx年7月—20xx年8月）
2、定期召開監(jiān)督管理能力建設(shè)情況匯報會，落實能力建設(shè)各項目標要求。各部門密切配合，上下聯(lián)動，共同搞好監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。四是總結(jié)階段（20xx年9月—20xx年5月）
1、20xx年9月—12月，完成能力建設(shè)縣的總結(jié)和自驗工作，迎接省水利廳的初驗；
2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗收要求，進一步完善監(jiān)督管理能力建設(shè)各項工作，迎接上級抽查復(fù)驗。同時，向上級水行政主管部門報送總結(jié)報告，對事跡突出的先進單位、先進個人報省、市表彰。
經(jīng)費保障。多方爭取，安排經(jīng)費，可從征收的水土保持設(shè)施補償費中列支專項經(jīng)費，用于監(jiān)督管理能力建設(shè)，保障工作正常開展。加大宣傳。加大對水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)的宣傳，及時報道重大事件、先進做法和經(jīng)驗，營造輿論氛圍，爭取社會各界支持。
激勵措施。對水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作中的先進單位和先進個人，給予表彰獎勵，并積極宣傳先進事跡，促進水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作全面提高。
水土保持技術(shù)方案篇九
水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發(fā)商在工程的建設(shè)和施工過程中將自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)明確下來。但是，現(xiàn)階段的絕大多數(shù)開發(fā)商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實施的具體概念。
1.2在編制水土保持方案中所存在的一些問題
1.2.1在范本的幫助下抄襲之風(fēng)盛行
目前，方案編制單位中的科學(xué)技術(shù)人員，相關(guān)的專業(yè)配備嚴重準備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機不去進行深入地調(diào)查與研究，導(dǎo)致不能仔細地勘測工程現(xiàn)場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現(xiàn)象十分嚴重。
1.2.2方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來
由于對方案進行編制的人員在實際工作中，不能充分地認識到與水利工程相關(guān)的建設(shè)性質(zhì)、當?shù)氐牡匦蔚孛?、施工過程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實際特點等，致使在編制方案的過程中，該有的項目十分簡略，不應(yīng)該進行闡述的地方敘述了很多。
1.2.3防治指標沒有任何特色而言
將國際上最新采用的無量綱指標除去以外，在水土保持方案的編制與設(shè)計中，并沒有將各地區(qū)、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結(jié)合起來作為參照，導(dǎo)致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細，并且沒有任何特色而言。
1.2.4不能夠準確地對水土流失進行預(yù)測
在預(yù)測水土流失的時段，往往帶有很強的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴格按照水利工程的建設(shè)情況和當?shù)氐臍夂蛱攸c進行；在對棄土棄渣流失量進行計算的過程中，由于直接將眾多數(shù)據(jù)省略掉，導(dǎo)致結(jié)果存在很大的誤差；由于沒有對材料的質(zhì)量、標段的劃分、運輸?shù)木嚯x以及施工的時段等因素進行綜合考慮，導(dǎo)致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。
1.3實施水土保持方案中存在的問題
“先建設(shè)后施工”的不良傾向在水利工程的建設(shè)過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設(shè)之后，才能針對水土流失的情況采取相應(yīng)的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之后才進行水土保持方案的編制與設(shè)計，給予問題考慮出發(fā)點的不同，導(dǎo)致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設(shè)計中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實際情況不相符合。
在變更主體工程的設(shè)計方案時，不能在第一時間內(nèi)將變更的具體情況告知給相關(guān)的編制單位，導(dǎo)致不能進行同步變更，方案中與保持有關(guān)的措施也很難繼續(xù)執(zhí)行。
2.1促進保持水土法制觀念的進一步增強
地方政府應(yīng)該發(fā)揮好帶頭領(lǐng)導(dǎo)的作用，通過對水土保持相關(guān)法律法規(guī)的大力宣傳，從思想上能夠切實有效地促進水利工程建設(shè)項目單位與個人的認識，促進保持水土法制觀念的`進一步增強，把人為水土流失的防治當作自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)去對待。另外，根據(jù)最新修訂的《水土保持法》與社會發(fā)展的實際情況有機結(jié)合起來，進一步促進地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。
2.2促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高
對相關(guān)編制水土保持方案的單位和個人進行專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，以此將他們自身的業(yè)務(wù)水平提升到一定的高度，嚴格地進行權(quán)限的編制，杜絕出現(xiàn)越權(quán)編制的行為。通過野外勘測和實地調(diào)查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設(shè)項目的擾動特點，然后在此基礎(chǔ)上有針對性地制定和布置相關(guān)的防治措施。
(3)深入地研究預(yù)測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對水利工程類型的不同提出相應(yīng)的預(yù)測方法，進而能夠在此基礎(chǔ)上為科學(xué)合理地布局各種水土保持措施提供強有力的理論依據(jù)。
(4)對主體水利工程的水土保持方面進行客觀、公正且科學(xué)的評價與分析，針對那些與實際要求不相符合的項目選址和選線提出否定性的意見和建議。
2.3對保持水土措施的實時進度進行科學(xué)且合理的安排
在對水利工程建設(shè)項目中水土保持制度進行嚴格執(zhí)行的過程中，結(jié)合各階段防治水土流失的具體目標，將當?shù)貧夂虻奶攸c和主體工程的具體進度有機地結(jié)合起來進行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進行合理的安排，保證能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成施工。另外，出于對北方地區(qū)冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關(guān)的措施堅決不能在冬季施工，在采用植物措施時也應(yīng)該對土壤的解凍時期進行充分考慮。
編制與實施保持水土的方案，可以在建設(shè)項目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項目的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設(shè)計過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實施水土保持方案中存在的問題等方面系統(tǒng)地論述了現(xiàn)階段水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計的一些問題，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過深入地思考與分析，從促進保持水土法制觀念的進一步增強、促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高以及對保持水土措施的實時進度進行科學(xué)且合理的安排等方面，提出了如何促進水利工程中水土保持方案編制設(shè)計的重要措施。
水土保持技術(shù)方案篇十
乙方：_______________________
簽署地點：___________________
簽署時間：___________________
一、咨詢的內(nèi)容、形式和要求
二、履行期限本合同自________年____月____日至________年____月____日。
三、咨詢費用金額、支付方式與支付時間：____
2.支付方式：____現(xiàn)金（）轉(zhuǎn)帳（）
3.支付時間：_______________________________________________________。
四、甲方義務(wù)與權(quán)利
五、乙方義務(wù)與權(quán)利
1.義務(wù)：____保守甲方商業(yè)秘密；及時為甲方提供咨詢產(chǎn)品.
2.權(quán)利：____有權(quán)要求甲方按本協(xié)議規(guī)定，及時支付咨詢費用；在提供《項目咨詢報告》后，為甲方提供____日次項目相關(guān)咨詢服務(wù)，超過提供的咨詢時限，另行按國家標準或行業(yè)標準_______折以上標準計算咨詢費。
六、其它條款
七、本協(xié)議未盡事宜，雙方友好協(xié)商解決。
八、本協(xié)議正本一式二份雙方各執(zhí)一份，本協(xié)議自簽署之日起生效。
水土保持技術(shù)方案篇十一
摘要：水土保持是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村水利工程建設(shè)對于環(huán)境的破壞，特別是水土流失，是顯而易見的。農(nóng)村水利工程建設(shè)水土保持工作直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)、生活水平的提高和整個區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。文章簡要介紹了水土保持的基本內(nèi)容，分析了我國水土保持的現(xiàn)狀，對存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞：水土保持；治理方案；研討
中圖分類號：tv 文獻標識碼： a
引言：水利工程的不斷增多，其建設(shè)地點的范圍也不斷加大，因此造成水土流失的地域也不斷擴大。開展水土保持是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。建立良好生態(tài)環(huán)境，維護和提高土地生產(chǎn)力， 發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益，是開展水土保持工作的基本意義。
一、水土保持的定義
水土流失危害十分嚴重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環(huán)境問題。遏制水土流失，實施水土保持，是當前唯一選擇，尤其是在些水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，維護和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)。具體說來，水土保持在水利中的作用主要有：減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水庫等）還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節(jié)可以補充徑流，減少徑流的年際變化。水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設(shè)施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命。水土保持可以減少滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。
二、水土保持的提出
水土流失使枯水季節(jié)水量減少，但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴重的地區(qū)，植被大部分遭到了破壞。山區(qū)更容易發(fā)生水土流失，當暴雨發(fā)生時，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強度遠遠大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量產(chǎn)流，瞬時形成山洪。
由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到影響，一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災(zāi)害?；隆⒛嗍鞯葹?zāi)害除了沖毀房屋、道路、水利設(shè)施，嚴重的還會影響航運，使河道斷流，形成堰塞湖，對下游造成更大的危害。
三、水利工程水土保持的防治措施
1、規(guī)劃階段的水土保持
從水利工程規(guī)劃設(shè)計入手首先，要對可能會引起的水土流失做出初步的防治方案設(shè)計，科學(xué)地估算水利工程項目中的水土保持設(shè)施，水利工程中不管是點型工程還是線型工程，其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次，在水利工程項目進入初步設(shè)計時期，要細分和完善項目區(qū)的水土保持設(shè)施種類及規(guī)模，詳細分析水利工程規(guī)模中的項目人為擾動原地表，并制定出細致的規(guī)劃設(shè)計，同時針對項目區(qū)占用的耕地以及挖填方區(qū)，也要制定出妥善的水土保持設(shè)施設(shè)計。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個小部分，但是其成效卻是不容忽視的，正所謂“千里之堤毀于蟻穴”，在初步規(guī)劃設(shè)計中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。
對主體工程設(shè)計提出的方案比選、總體布置、施工組織設(shè)計等進行水土保持評價，進行工程建設(shè)的水土保持制約性因素分析根據(jù)綜合評價結(jié)論，提出水土保持要求與建議；確定水土流失防治責(zé)任范圍；分析計算工程建設(shè)過程中擾動地貌植被的面積、棄土棄渣（石）量、損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、預(yù)測水土流失面積及危害以及防治責(zé)任范圍內(nèi)的新增水土流失量；擬定水土流失防治目標，明確水土流失防治分區(qū)、措施體系及總體布局；按水土流失防治分區(qū)對擬定的防治措施進行典型設(shè)計，并推算各類工程的工程量；初步確定水土保持工程施工組織設(shè)計，明確與主體工程施工組織設(shè)計相關(guān)聯(lián)的主要問題；提出水土保持監(jiān)測的初步方案和管理要求。
2、植被種植
在項目建設(shè)過程中會破壞地表植被，因此首先要防治風(fēng)沙侵蝕。在前期工作中，就要種植林帶，按照農(nóng)田規(guī)劃進行林帶建設(shè)，沿著條田的長短邊布置主、副林帶，主林帶與主風(fēng)向垂直。同時考慮經(jīng)濟效益，在條件允許的情況下，布置一定的經(jīng)濟林。在水利工程建設(shè)階段，多種植一些根系發(fā)達，并與工程當?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)的樹木，如意楊、雪松、迎春等，對于水利工程中的穩(wěn)固水土、坡面防護都具有十分明顯的作用。除了種植樹木外，還可以種植一些再生性強，并耐旱、耐澇的草種，比如可以在棄土區(qū)頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等，以增加土壤表層的植被覆蓋，降低發(fā)生水土流失的概率。
3、通過宣傳來增加意識
社會的宣傳，和各種輿論的力量對于加強農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)工作具有非常重要的作用。在推進水土保持生態(tài)建設(shè)工作中，我們要通過電視。報紙和網(wǎng)絡(luò)的方式.面向社會，面向群眾進行全方位，多層次的宣傳，盡可能讓更多的人了解水土保持，讓越來越多的人意識到加強水土保持生態(tài)建設(shè)的重要性。認識到它對于我國農(nóng)村的建設(shè).對于促進人和自然和諧發(fā)展的重要意義。這樣，就會有更多的人意識到水土保持生態(tài)建設(shè)的必要性，從而提升人們的`水保意識。要實現(xiàn)水土保持可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)，政府要制定相應(yīng)的管理政策和制度。形成整體的發(fā)展目標。
4、施工臨時占地防治區(qū)水土保持措施
施工臨時占地防治區(qū)在施工結(jié)束后要進行全面恢復(fù)，所以，應(yīng)對表土進行分層剝離，集中堆放并進行苫蓋和擋護。施工準備期場地平整后，應(yīng)先在場地周圍布置排水溝，攔截附近地面來水及收集施工布置區(qū)內(nèi)降雨，將其排入附近河道中，以便于后期恢復(fù)。工程施工開始，對施工生活區(qū)內(nèi)的空閑地進行綠化，綠化措施主要為植草和種植花卉。草種的選擇，要充分考慮水利工程項目所在地的氣候、土壤性質(zhì)、水文條件、生物種類等各種因素，對施工臨建區(qū)的臨時排水，主要包括施工道路、施工生產(chǎn)堆料區(qū)及剝離表土堆存區(qū)的臨時排水3部分。在臨時道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)臨時排水溝，在成品堆料場、成品料平臺和施工骨料堆放場應(yīng)設(shè)置臨時排水。
5、強化監(jiān)督，促進發(fā)展
為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程健康發(fā)展，建立健全監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范、完善地方法規(guī)體系，嚴格執(zhí)行“三權(quán)、一方案、三同時”制度，大力加強水保法制建設(shè)，嚴格依法行政，加強預(yù)防監(jiān)督，確保水土保持工作成效。根據(jù)水土保持法律法規(guī)，在全縣范圍內(nèi)開展水土流失預(yù)防監(jiān)督工作，實施執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施，避免因執(zhí)法人員素質(zhì)問題影響執(zhí)法效果，確保行政執(zhí)法工作的嚴肅性和規(guī)范性。加大對農(nóng)村“四荒”治理開發(fā)的監(jiān)督管理，控制農(nóng)業(yè)開發(fā)中造成的生態(tài)破壞和水土流失，對集中連片、動土量大的治理開發(fā)項目，要嚴格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項目“三同時”制度。加強對滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)和其他生態(tài)極度脆弱區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的防范，嚴格控制進行任何形式的開發(fā)建設(shè)活動，遏制人為水土流失惡化的趨勢。
結(jié)束語
綜上所述，目前我國的水土流失情況相當嚴重，生態(tài)系統(tǒng)也因大量的開發(fā)和破壞面臨著前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設(shè)過程中，對于水土的保護非常重要，對于我國水資源的保護，能夠有效的遏制我國土地面積的減少。伴隨著國民經(jīng)濟的迅速騰飛和人口數(shù)量的急劇膨脹，人們需要越來越多的水土資源。由于開發(fā)利用的不合理，會使得水土流失不斷加劇，由此惡性循環(huán)，水利工程項目的功效也長期無法得到發(fā)揮。因而，要認真貫徹《水土保持法》，對水土流失進行依法防治。做到水土防治工作有法可依，有規(guī)律可循。
水土保持技術(shù)方案篇十二
縣水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)（水土保持預(yù)防監(jiān)督站），要進一步強化水土保持監(jiān)督管理職能，充實配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)督管理人員，定期參加監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)和考核；改善現(xiàn)有辦公場所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應(yīng)的電腦、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、攝像機、全站儀、錄音設(shè)備、gps等辦公設(shè)備，在監(jiān)督執(zhí)法時由縣水務(wù)部門保障用車；建立健全穩(wěn)定的水土保持監(jiān)督管理工作經(jīng)費渠道，保證監(jiān)督管理工作正常開展，確保監(jiān)督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和標準規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗收及案件查處等相關(guān)檔案資料，達到查閱方便，統(tǒng)計準確，操作規(guī)范的要求。
1、方案審批規(guī)范。建立水土保持方案審批流程圖，嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行水土保持方案的受理、審查、批復(fù)、送達等工作，堅決杜絕逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。
2、監(jiān)督檢查規(guī)范?？h水務(wù)部門每年至少對本級及上級審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目進行2次以上監(jiān)督檢查。對違法違規(guī)的生產(chǎn)建設(shè)項目單位要給予批評、通報和曝光，并依法進行處理。
3、設(shè)施驗收規(guī)范。實行水土保持驗收許可制度，嚴格按照水土保持設(shè)施驗收程序、標準進行驗收，做到檔案齊全、程序規(guī)范，杜絕逾期驗收、越權(quán)驗收和故意刁難建設(shè)單位等現(xiàn)象。
4、規(guī)費征收使用規(guī)范。水土保持設(shè)施補償費征收程序、標準、方式和使用管理規(guī)范，公開透明，堅決杜絕擅自降低標準或超標準征收現(xiàn)象；征收的費用主要用于水土保持勘測、規(guī)劃、宣傳、培訓(xùn)、差旅補助、獎勵和監(jiān)測儀器設(shè)備及交通工具的購置、維修。除生產(chǎn)建設(shè)單位無力治理的，不得違規(guī)征收水土流失防治費。
5、案件查處規(guī)范。立案查處水土保持違法違規(guī)案件，做到依據(jù)充分，執(zhí)法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書規(guī)范。
1、督查制度。對人為造成水土流失的現(xiàn)象，隨時發(fā)現(xiàn)、隨時檢查、隨時處理；深入監(jiān)督檢查水土保持措施的落實情況及工程質(zhì)量情況；建立并落實好水土保持違法違規(guī)案件的督辦制度；全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作隨時接受縣人大及上級主管部門的監(jiān)督檢查。
2、報告制度。對于上級水行政主管部門要求的上報事項，做到及時準確上報；對于重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務(wù)部門要在事件發(fā)生1周內(nèi)正式向市水行政主管部門報告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時報告。
3、管理制度?？h水務(wù)部門設(shè)立水土保持專業(yè)技術(shù)評審小組，對從事水土保持方案評審、設(shè)施驗收、技術(shù)咨詢等技術(shù)支撐服務(wù)的工作人員制定規(guī)范化工作制度和廉政制度。實行嚴格的“進出”考核制度，依法約束執(zhí)法人員行為，保證執(zhí)法隊伍純潔。
4、社會監(jiān)督制度。建立完善水土保持監(jiān)督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗收等行政許可的依據(jù)、程序、條件、時限、內(nèi)容和結(jié)果，公告生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測成果和其它重要事項，自覺接受社會各界監(jiān)督。設(shè)立舉報電話、郵箱，規(guī)范舉報的記錄、接收、處理、協(xié)調(diào)、反饋等各環(huán)節(jié)工作。
從20xx年到20xx年5月，分四個階段，實施水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。一是啟動階段（20xx年12月底前）。
2、全面啟動監(jiān)督管理能力建設(shè)各項工作。二是培訓(xùn)階段（20xx年1月—6月）。
2、對照本次能力建設(shè)標準，完善配套規(guī)章體系，提高監(jiān)督管理能力，明確監(jiān)督管理規(guī)范化要求，健全監(jiān)督管理工作制度。三是全面推進階段（20xx年7月—20xx年8月）。
2、定期召開監(jiān)督管理能力建設(shè)情況匯報會，落實能力建設(shè)各項目標要求。各部門密切配合，上下聯(lián)動，共同搞好監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。四是總結(jié)階段（20xx年9月—20xx年5月）。
2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗收要求，進一步完善監(jiān)督管理能力建設(shè)各項工作，迎接上級抽查復(fù)驗。同時，向上級水行政主管部門報送總結(jié)報告，對事跡突出的先進單位、先進個人報省、市表彰。
經(jīng)費保障。多方爭取，安排經(jīng)費，可從征收的水土保持設(shè)施補償費中列支專項經(jīng)費，用于監(jiān)督管理能力建設(shè)，保障工作正常開展。加大宣傳。加大對水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)的宣傳，及時報道重大事件、先進做法和經(jīng)驗，營造輿論氛圍，爭取社會各界支持。
激勵措施。對水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作中的先進單位和先進個人，給予表彰獎勵，并積極宣傳先進事跡，促進水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作全面提高。
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水土保持技術(shù)方案篇十三
水土保持規(guī)劃在水土資源保護工作上起著重要的指導(dǎo)性作用。科學(xué)、有效、合理化的制定和設(shè)計水土保持規(guī)劃，并且長期正確的去運用，可以促進水土資源的保護工作順利進行，同時還能實現(xiàn)水土資源的合理化運用以及土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
可是在現(xiàn)階段的水土保持規(guī)劃設(shè)計過程中，一些設(shè)計問題也在不斷的出現(xiàn)，比如說：設(shè)計思想落后，技術(shù)參數(shù)不正確，設(shè)計的時間不充足等，這些問題的存在嚴重制約著水土保持規(guī)劃設(shè)計水平的提高，急需有效的方案去解決這些問題。
1.1保護和預(yù)防。
針對一些需要重點保護的區(qū)域在其保護的方向以及保護的方法上面做規(guī)劃，這些重要區(qū)域主要有：高級別的自然保護區(qū)域、飲用水的保護區(qū)域、濕地保護區(qū)等。這些重點保護區(qū)保護的方向是水土保持以及生態(tài)維護。
1.2綜合性的防治。
根據(jù)水土流失的相關(guān)特點、治理的要求以及自然經(jīng)濟條件等因素，對那些水土流失比較嚴重的區(qū)域做出綜合性的防治。這些區(qū)域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農(nóng)耕地的防治、居住環(huán)境的防治等。
1.3綜合性的監(jiān)督和管理。
針對人類活動所引發(fā)的水土流失現(xiàn)象進行綜合性的監(jiān)督和管理，采用一些監(jiān)管方案的同時還要進行合理化的統(tǒng)籌和規(guī)劃。內(nèi)容主要是：建立水土保持監(jiān)督管理的機構(gòu)，管理和制度上的創(chuàng)新，法律法規(guī)的設(shè)立等。
具體的內(nèi)容有：按照水土保持的相關(guān)監(jiān)測職責(zé)和監(jiān)測要求，去規(guī)劃監(jiān)測點的布置；在監(jiān)測體系完善的基礎(chǔ)上，綜合提高監(jiān)測的水平和制度的保障能力；對重點的防護區(qū)域以及一些重點的治理工程項目要提出監(jiān)測管理的目標和監(jiān)測的要求，同時還要制定出監(jiān)測的方案和相應(yīng)的管理制度。
2.1水土規(guī)劃設(shè)計的方法不先進。
水土保持的相關(guān)技術(shù)涉及的范圍比較廣，可以說是一個綜合性并且目標多樣化的技術(shù)體系?？墒牵壳霸谒帘３值囊?guī)劃設(shè)計當中，設(shè)計的目標比較單一，而且技術(shù)方法也不先進，同時還沒有進行比較具體的調(diào)查和研究，這些情況制約著水土保持治理目標的實現(xiàn)。
2.2相關(guān)資料的收集方法不先進。
在水土保持規(guī)劃的設(shè)計過程中，相關(guān)人員對資料的采集基本上是通過對實地的調(diào)查，相關(guān)人員的談話以及查看當?shù)氐慕y(tǒng)計資料來獲得。這些方法很容易出現(xiàn)誤差，因為土地相關(guān)部門提供的那些資料并不是很全面，這樣就有可能造成與實際情況不符。要想采集到更加準確的資料，需要應(yīng)用更加高科技的手段，比如可以使用導(dǎo)航定位測量儀。
2.3規(guī)劃設(shè)計的參數(shù)不是很準確。
目前在制定水土保持規(guī)劃設(shè)計時所應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)參數(shù)不是很準確。一直以來，因為資料不全，相關(guān)技術(shù)人員大部分時候都是估計或者是借鑒類似地區(qū)的相關(guān)資料來制定規(guī)劃，這樣設(shè)計的目標就很容易出現(xiàn)誤差。為了能夠使水土保持規(guī)劃的設(shè)計與實際相符，進一步提高設(shè)計的水平，一定要采取合理的技術(shù)參數(shù)。
2.4對規(guī)劃的編制時間較短。
要想設(shè)計出一個比較詳細，與實際相符，操作性強的水土保持規(guī)劃，一定要給水土保持規(guī)劃的技術(shù)人員足夠的時間。首先要去實地進行考察，按照規(guī)劃的目標去布設(shè)水土保持的相關(guān)措施；之后要進行內(nèi)部的編寫，計算以及繪圖等；最后要完成一個完整的水土保持規(guī)劃報告。
2.5計算的模式不是很合理。
水土保持規(guī)劃在設(shè)計的過程中，一些相關(guān)報告缺乏嚴謹性和科學(xué)性，同時也沒有遵守實事求是的原則，對地域之間的溫度、季節(jié)、地質(zhì)等的差異考慮的也比較少，之后就比較盲目性的去應(yīng)用一個水土保持規(guī)劃的設(shè)計模式，這樣就造成了很多雷同現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)劃的意義就不大了。因此，在實際的工作當中，由于一些自然因素以及一些社會經(jīng)濟條件存在很多的差異，一定不能對國家的標準進行生搬硬套。比如：國家在有關(guān)水土保持方面的相關(guān)規(guī)定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護方法中，可采用改壟的方法。可是有一些規(guī)劃在設(shè)計過程中并沒用考慮到當?shù)氐淖匀惶攸c，也進行改壟和修地埂，這樣嚴重的違背了大自然的規(guī)律，這就屬于沒有按照實際的情況去采取有效的水土保持防治方法。
1）水土保持規(guī)劃的相關(guān)設(shè)計人員一定要嚴格堅持科學(xué)和實事求是的態(tài)度，這樣才能防止千篇一律設(shè)置水土保持方案現(xiàn)象的發(fā)生。
2）有效利用先進水土保持的監(jiān)測方法，正確的判斷出水土流失的強度，之后進行詳細的實地考察，根據(jù)不同的水土流失程度去布設(shè)不同的水土保持方法，從而使保證措施布置的有效性和合理性，最終實現(xiàn)最大的水土保持綜合效益。
3）要不斷的加強和提高水土保持規(guī)劃相關(guān)設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力，逐步的加強和完善規(guī)劃設(shè)計部門的審核資質(zhì)，盡早建立好水土保持監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息庫，為水土保持規(guī)劃的設(shè)計提供更加科學(xué)、有效和準確的數(shù)據(jù)信息。這樣才能不斷的提高水土保持規(guī)劃的設(shè)計水平，同時還能讓水土保持的工作邁上一個新的臺階，從而真正的實現(xiàn)水土資源的合理化運用以及水土資源的健康持續(xù)發(fā)展。
綜上所述，隨著國家和社會環(huán)保意識的不斷提高，國家在水土保持規(guī)劃上面做的工作也越來越多，減少水土保持規(guī)劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運用，同時還能實現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展。本文對目前水土保持規(guī)劃中存在的問題做了詳細的論述，希望相關(guān)規(guī)劃設(shè)計部門對這些問題給予高度的重視。
參考文獻：
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[3]劉軍會，傅小鋒.關(guān)于中國可持續(xù)發(fā)展綜合區(qū)劃方法的探討[m].人民大學(xué)出版社，20xx.
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水土保持技術(shù)方案篇十四
1．主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標，主要建設(shè)內(nèi)容，有關(guān)設(shè)計文件批復(fù)、調(diào)整過程。
2．水土保持方案報批過程，主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計落實、調(diào)整情況。
1．組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機構(gòu)，水土保持工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。
2．規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。
3．監(jiān)督管理。各級水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。
4．建設(shè)過程。包括水土保持工程招標投標過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購及供應(yīng)。
5．建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實施細則，監(jiān)理制度、機構(gòu)、人員、檢測方法，水土保持工程的質(zhì)量、進度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數(shù)量，與設(shè)計工程量增減情況及原因分析。
在水土保持方案實施過程的主要經(jīng)驗，目前存在的主要問題，對今后管理運行的建議。
水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護責(zé)任、辦法。運行期水土保持監(jiān)測任務(wù)。
4．投資到位及使用情況說明。
5．有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。
6．主體工程總平面圖。
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水土保持技術(shù)方案篇十五
編制與實施保持水土的.方案，可以在建設(shè)項目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項目的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。為此，必須在結(jié)合水利工程的具體情況和水土流失的特點上全面、準確地編制與設(shè)計保持水土的方案，以此來科學(xué)地預(yù)測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對水土保持進行合理地布置。
水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發(fā)商在工程的建設(shè)和施工過程中將自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)明確下來。但是，現(xiàn)階段的絕大多數(shù)開發(fā)商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實施的具體概念。
1.2.1在范本的幫助下抄襲之風(fēng)盛行。
目前，方案編制單位中的科學(xué)技術(shù)人員，相關(guān)的專業(yè)配備嚴重準備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機不去進行深入地調(diào)查與研究，導(dǎo)致不能仔細地勘測工程現(xiàn)場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現(xiàn)象十分嚴重。
1.2.2方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來。
由于對方案進行編制的人員在實際工作中，不能充分地認識到與水利工程相關(guān)的建設(shè)性質(zhì)、當?shù)氐牡匦蔚孛病⑹┕み^程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實際特點等，致使在編制方案的過程中，該有的項目十分簡略，不應(yīng)該進行闡述的地方敘述了很多。
1.2.3防治指標沒有任何特色而言。
將國際上最新采用的無量綱指標除去以外，在水土保持方案的編制與設(shè)計中，并沒有將各地區(qū)、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結(jié)合起來作為參照，導(dǎo)致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細，并且沒有任何特色而言。
1.2.4不能夠準確地對水土流失進行預(yù)測。
在預(yù)測水土流失的時段，往往帶有很強的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴格按照水利工程的建設(shè)情況和當?shù)氐臍夂蛱攸c進行;在對棄土棄渣流失量進行計算的過程中，由于直接將眾多數(shù)據(jù)省略掉，導(dǎo)致結(jié)果存在很大的誤差;由于沒有對材料的質(zhì)量、標段的劃分、運輸?shù)木嚯x以及施工的時段等因素進行綜合考慮，導(dǎo)致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。
“先建設(shè)后施工”的不良傾向在水利工程的建設(shè)過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設(shè)之后，才能針對水土流失的情況采取相應(yīng)的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之后才進行水土保持方案的編制與設(shè)計，給予問題考慮出發(fā)點的不同，導(dǎo)致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設(shè)計中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實際情況不相符合。
在變更主體工程的設(shè)計方案時，不能在第一時間內(nèi)將變更的具體情況告知給相關(guān)的編制單位，導(dǎo)致不能進行同步變更，方案中與保持有關(guān)的措施也很難繼續(xù)執(zhí)行。
2.1促進保持水土法制觀念的進一步增強。
地方政府應(yīng)該發(fā)揮好帶頭領(lǐng)導(dǎo)的作用，通過對水土保持相關(guān)法律法規(guī)的大力宣傳，從思想上能夠切實有效地促進水利工程建設(shè)項目單位與個人的認識，促進保持水土法制觀念的進一步增強，把人為水土流失的防治當作自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)去對待。另外，根據(jù)最新修訂的《水土保持法》與社會發(fā)展的實際情況有機結(jié)合起來，進一步促進地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。
對相關(guān)編制水土保持方案的單位和個人進行專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，以此將他們自身的業(yè)務(wù)水平提升到一定的高度，嚴格地進行權(quán)限的編制，杜絕出現(xiàn)越權(quán)編制的行為。通過野外勘測和實地調(diào)查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設(shè)項目的擾動特點，然后在此基礎(chǔ)上有針對性地制定和布置相關(guān)的防治措施。
(3)深入地研究預(yù)測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對水利工程類型的不同提出相應(yīng)的預(yù)測方法，進而能夠在此基礎(chǔ)上為科學(xué)合理地布局各種水土保持措施提供強有力的理論依據(jù)。
(4)對主體水利工程的水土保持方面進行客觀、公正且科學(xué)的評價與分析，針對那些與實際要求不相符合的項目選址和選線提出否定性的意見和建議。
2.3對保持水土措施的實時進度進行科學(xué)且合理的安排。
在對水利工程建設(shè)項目中水土保持制度進行嚴格執(zhí)行的過程中，結(jié)合各階段防治水土流失的具體目標，將當?shù)貧夂虻奶攸c和主體工程的具體進度有機地結(jié)合起來進行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進行合理的安排，保證能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成施工。另外，出于對北方地區(qū)冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關(guān)的措施堅決不能在冬季施工，在采用植物措施時也應(yīng)該對土壤的解凍時期進行充分考慮。
編制與實施保持水土的方案，可以在建設(shè)項目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項目的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設(shè)計過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實施水土保持方案中存在的問題等方面系統(tǒng)地論述了現(xiàn)階段水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計的一些問題，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過深入地思考與分析，從促進保持水土法制觀念的進一步增強、促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高以及對保持水土措施的實時進度進行科學(xué)且合理的安排等方面，提出了如何促進水利工程中水土保持方案編制設(shè)計的重要措施。
水土保持技術(shù)方案篇十六
水土保持規(guī)劃在水土資源保護工作上起著重要的指導(dǎo)性作用?？茖W(xué)、有效、合理化的制定和設(shè)計水土保持規(guī)劃，并且長期正確的去運用，可以促進水土資源的保護工作順利進行，同時還能實現(xiàn)水土資源的合理化運用以及土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
可是在現(xiàn)階段的水土保持規(guī)劃設(shè)計過程中，一些設(shè)計問題也在不斷的出現(xiàn)，比如說：設(shè)計思想落后，技術(shù)參數(shù)不正確，設(shè)計的時間不充足等，這些問題的存在嚴重制約著水土保持規(guī)劃設(shè)計水平的提高，急需有效的方案去解決這些問題。
1.1保護和預(yù)防。
針對一些需要重點保護的區(qū)域在其保護的方向以及保護的方法上面做規(guī)劃，這些重要區(qū)域主要有：高級別的自然保護區(qū)域、飲用水的保護區(qū)域、濕地保護區(qū)等。這些重點保護區(qū)保護的方向是水土保持以及生態(tài)維護。
1.2綜合性的防治。
根據(jù)水土流失的相關(guān)特點、治理的要求以及自然經(jīng)濟條件等因素，對那些水土流失比較嚴重的區(qū)域做出綜合性的防治。這些區(qū)域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農(nóng)耕地的防治、居住環(huán)境的防治等。
1.3綜合性的監(jiān)督和管理。
針對人類活動所引發(fā)的水土流失現(xiàn)象進行綜合性的監(jiān)督和管理，采用一些監(jiān)管方案的同時還要進行合理化的統(tǒng)籌和規(guī)劃。內(nèi)容主要是：建立水土保持監(jiān)督管理的機構(gòu)，管理和制度上的創(chuàng)新，法律法規(guī)的設(shè)立等。
具體的內(nèi)容有：按照水土保持的相關(guān)監(jiān)測職責(zé)和監(jiān)測要求，去規(guī)劃監(jiān)測點的布置；在監(jiān)測體系完善的基礎(chǔ)上，綜合提高監(jiān)測的水平和制度的保障能力；對重點的防護區(qū)域以及一些重點的治理工程項目要提出監(jiān)測管理的目標和監(jiān)測的要求，同時還要制定出監(jiān)測的方案和相應(yīng)的管理制度。
2.1水土規(guī)劃設(shè)計的方法不先進。
水土保持的相關(guān)技術(shù)涉及的范圍比較廣，可以說是一個綜合性并且目標多樣化的技術(shù)體系?？墒?，目前在水土保持的規(guī)劃設(shè)計當中，設(shè)計的目標比較單一，而且技術(shù)方法也不先進，同時還沒有進行比較具體的調(diào)查和研究，這些情況制約著水土保持治理目標的實現(xiàn)。
2.2相關(guān)資料的收集方法不先進。
在水土保持規(guī)劃的設(shè)計過程中，相關(guān)人員對資料的采集基本上是通過對實地的調(diào)查，相關(guān)人員的談話以及查看當?shù)氐慕y(tǒng)計資料來獲得。這些方法很容易出現(xiàn)誤差，因為土地相關(guān)部門提供的那些資料并不是很全面，這樣就有可能造成與實際情況不符。要想采集到更加準確的資料，需要應(yīng)用更加高科技的手段，比如可以使用導(dǎo)航定位測量儀。
2.3規(guī)劃設(shè)計的參數(shù)不是很準確。
目前在制定水土保持規(guī)劃設(shè)計時所應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)參數(shù)不是很準確。一直以來，因為資料不全，相關(guān)技術(shù)人員大部分時候都是估計或者是借鑒類似地區(qū)的相關(guān)資料來制定規(guī)劃，這樣設(shè)計的目標就很容易出現(xiàn)誤差。為了能夠使水土保持規(guī)劃的設(shè)計與實際相符，進一步提高設(shè)計的水平，一定要采取合理的技術(shù)參數(shù)。
2.4對規(guī)劃的編制時間較短。
要想設(shè)計出一個比較詳細，與實際相符，操作性強的水土保持規(guī)劃，一定要給水土保持規(guī)劃的技術(shù)人員足夠的時間。首先要去實地進行考察，按照規(guī)劃的目標去布設(shè)水土保持的相關(guān)措施；之后要進行內(nèi)部的編寫，計算以及繪圖等；最后要完成一個完整的水土保持規(guī)劃報告。
2.5計算的模式不是很合理。
水土保持規(guī)劃在設(shè)計的過程中，一些相關(guān)報告缺乏嚴謹性和科學(xué)性，同時也沒有遵守實事求是的原則，對地域之間的溫度、季節(jié)、地質(zhì)等的差異考慮的也比較少，之后就比較盲目性的去應(yīng)用一個水土保持規(guī)劃的設(shè)計模式，這樣就造成了很多雷同現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)劃的意義就不大了。因此，在實際的工作當中，由于一些自然因素以及一些社會經(jīng)濟條件存在很多的差異，一定不能對國家的標準進行生搬硬套。比如：國家在有關(guān)水土保持方面的相關(guān)規(guī)定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護方法中，可采用改壟的方法?？墒怯幸恍┮?guī)劃在設(shè)計過程中并沒用考慮到當?shù)氐淖匀惶攸c，也進行改壟和修地埂，這樣嚴重的違背了大自然的規(guī)律，這就屬于沒有按照實際的情況去采取有效的水土保持防治方法。
1）水土保持規(guī)劃的相關(guān)設(shè)計人員一定要嚴格堅持科學(xué)和實事求是的態(tài)度，這樣才能防止千篇一律設(shè)置水土保持方案現(xiàn)象的發(fā)生。
2）有效利用先進水土保持的監(jiān)測方法，正確的判斷出水土流失的強度，之后進行詳細的實地考察，根據(jù)不同的水土流失程度去布設(shè)不同的水土保持方法，從而使保證措施布置的有效性和合理性，最終實現(xiàn)最大的水土保持綜合效益。
3）要不斷的加強和提高水土保持規(guī)劃相關(guān)設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力，逐步的加強和完善規(guī)劃設(shè)計部門的審核資質(zhì)，盡早建立好水土保持監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息庫，為水土保持規(guī)劃的設(shè)計提供更加科學(xué)、有效和準確的數(shù)據(jù)信息。這樣才能不斷的提高水土保持規(guī)劃的設(shè)計水平，同時還能讓水土保持的工作邁上一個新的臺階，從而真正的實現(xiàn)水土資源的合理化運用以及水土資源的健康持續(xù)發(fā)展。
綜上所述，隨著國家和社會環(huán)保意識的不斷提高，國家在水土保持規(guī)劃上面做的工作也越來越多，減少水土保持規(guī)劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運用，同時還能實現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展。本文對目前水土保持規(guī)劃中存在的問題做了詳細的論述，希望相關(guān)規(guī)劃設(shè)計部門對這些問題給予高度的重視。
水土保持技術(shù)方案篇十七
肇州縣水土保持生態(tài)修復(fù)工程共涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為永樂鎮(zhèn)、衛(wèi)星牧場及托古鄉(xiāng)，共包括3個項目區(qū)、5個項目區(qū)區(qū)塊，項目區(qū)總面積為6353.17hm2。其中，永樂項目區(qū)分為三個區(qū)塊，永樂項目區(qū)區(qū)塊1、區(qū)塊2及區(qū)塊3，項目區(qū)總面積3385.86hm2；衛(wèi)星牧場項目區(qū)總面積1492.15hm2；托古項目區(qū)總面積1475.16hm2。
1地形地貌。
肇州縣永樂鎮(zhèn)位于永樂鎮(zhèn)西南、東南方向，分為三個小區(qū)塊。項目區(qū)塊1位于永樂鎮(zhèn)、位于永樂鎮(zhèn)南部，新路村南側(cè)，項目區(qū)總面積為629.85hm2，項目區(qū)內(nèi)草原面積為599.85hm2，項目區(qū)塊3位于永樂鎮(zhèn)東南方向，太豐村東北側(cè)x140公路南邊，項目區(qū)總面積為191.56hm2，項目區(qū)內(nèi)草原面積為191.56hm2。本次生態(tài)修復(fù)的三處項目區(qū)均位于松嫩平原腹地，屬沖擊性平原，地形自西向東逐漸偏高，地勢較平坦，屬漫川漫崗，略有起伏，均為平川地和季節(jié)性積水的低洼地。地貌形態(tài)單一，皆為低平原區(qū)。
1.1氣象水文。
項目區(qū)處于中高緯度，屬大陸性季風(fēng)氣候，四季變化顯著。冬季寒冷干燥少雪，夏季炎熱多雨，秋季涼爽早霜，春季多風(fēng)少雨干旱。全年有效積溫平均為2800℃，日照時數(shù)平均為2900小時，無霜期120~150天，屬溫和農(nóng)業(yè)氣候帶。多年平均降水量459.5mm，年內(nèi)降水時空不均，6-9月降水較多，占70%。多年平均水面蒸發(fā)量e601為943.3mm，由于受氣溫、風(fēng)速、植被等影響，5月份最大，6月份次之，5～6月份蒸發(fā)量占全年的30%以上。項目區(qū)內(nèi)為大面積連片草原，無水利工程及天然溝渠，地表水資源貧乏，地下水資源豐富。
1.2土壤。
多黑土與栗鈣土之間的過渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、堿土和鹽土四個土類，多呈復(fù)區(qū)分布，是一步三換土的地區(qū)。項目區(qū)內(nèi)土地部分為鹽堿地。
1.3植物資源。
項目區(qū)天然植被基本上屬于蒙古植物分布區(qū)，以羊草草甸草原植物為主，在波狀平原平地上以羊草群落為主，混生有柴胡、紫云英、蒿類、地榆、蔓委陵等，在平原中較高的地方有大針茅-兔毛蒿群落。在低平地上混生有堿草、狐尾草、三棱草、蘆葦?shù)?，還有耐鹽植物堿蒿堿蓬、星星草等。項目區(qū)植被主要為羊堿草，分布于整個項目區(qū)，項目區(qū)平均草地植被覆蓋率95.31%。
1.4土地利用現(xiàn)狀。
肇州縣總面積為244500hm2，擁有耕地148000hm2，草原5666.7hm2，水域面積6266.7hm2，林地31200hm2。永樂鎮(zhèn)幅員面積18530hm2，有耕地面積8295hm2，有造林面積1025.4hm2，草原面積6510hm2。永樂鎮(zhèn)共包含三個項目區(qū)塊，其中項目區(qū)區(qū)塊1總面積為2564.45hm2。項目區(qū)區(qū)塊2總面積為629.85hm2。項目區(qū)塊3總面積為191.56hm2。衛(wèi)星牧場總面積11200hm2，耕地面積1250hm2，草原面積5333.3hm2。項目區(qū)總面積為1492.15hm2，占衛(wèi)星牧場總面積的13.32%。托古鄉(xiāng)幅員面積16666.7hm2，耕地面積8182hm2，草原面積4432hm2，葦塘水面3333.3hm2。項目區(qū)總面積為1475.16hm2，占托古鄉(xiāng)總面積的8.85%，項目區(qū)內(nèi)全部為草原。
1.5土地利用結(jié)構(gòu)的合理性分析。
項目區(qū)所在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積為46396.7hm2，占肇州縣總面積的18.98%。其中，草地面積和林地面積占比例很大，耕地占三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總土地面積的38.21%，草地占三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總土地面積的35.08%，土地植被覆蓋率較大。項目區(qū)所在位置主要是草地，該地區(qū)土地部鹽堿化，但是由于鹽堿地土質(zhì)不適合植物生長，導(dǎo)致草地覆蓋率不高，部分地方巖土裸露，并且沒有進行人工補植，這樣就容易造成水土流失，造成土地資源的浪費。經(jīng)過多年運行，土地利用結(jié)構(gòu)基本合理，本次不作調(diào)整。
項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失類型均水力侵蝕，且全部為輕度侵蝕，土壤侵蝕模數(shù)為1200t（/km2·a）。由于自然因素、人為因素及牲畜活動等原因，草原部分植被被破壞，出現(xiàn)斑禿現(xiàn)象，引發(fā)水土流失。永樂鎮(zhèn)水土流失總面積為1407.42hm2，占肇州縣水土流失面積的6.67%。衛(wèi)星牧場水土流失總面積為2302.56hm2，占肇州縣水土流失面積的10.91%。托古鄉(xiāng)水土流失總面積為4251.25hm2，占肇州縣水土流失面積的20.14%。項目區(qū)所在位置是天然草地，是畜牧業(yè)發(fā)展的基本保障。項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境直接影響所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，若不及時對項目區(qū)的水土流失進行治理，將會使水土流失現(xiàn)狀越來越嚴重，使草地逐漸演變成荒地，造成土地資源的浪費和生態(tài)環(huán)境的惡化。
項目區(qū)目前無水土保持措施，無圍欄，無禁牧標識，部分土壤鹽堿化較嚴重，致使原始野生植被不能生長，致使項目區(qū)水土流失情況惡化。
2.3原則。
（1）堅持以改促封、以調(diào)促封、以管促封原則。改變傳統(tǒng)的放牧為舍飼，改粗放的飼養(yǎng)方式為科學(xué)飼養(yǎng)方式，實施全面封育措施。調(diào)整農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟作物和特色產(chǎn)業(yè)，不斷增加群眾經(jīng)濟收入。制定管護制度，落實管護人員，嚴格封禁，并加大預(yù)防監(jiān)督力度，加大對人為造成水土流失案件查處力度。（2）堅持生態(tài)治理優(yōu)先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態(tài)效益為目的“，因地制宜、因害設(shè)防”“、重點治理與一般防護相結(jié)合”，使破壞的生態(tài)環(huán)境得到及時治理，實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然和諧相處。（3）堅持綜合治理的原則。按照工程實際情況，合理布置各項修復(fù)措施，工程措施與植物措施相結(jié)合，形成一個完整、科學(xué)、嚴密的水土流失防治體系，減小水土流失對環(huán)境的影響。（4）堅持最小擾動的原則。在方案的編制中，嚴格執(zhí)行減少擾動面積的原則，設(shè)計中避免產(chǎn)生二次開挖、隨意堆土、外擴等增加擾動區(qū)域的不合理措施，控制工程建設(shè)對項目區(qū)的破壞程度。（5）堅持經(jīng)濟可行的原則。在方案編制中，從實際出發(fā)，在有效防治工程建設(shè)新增生態(tài)破壞的同時，要充分考慮經(jīng)濟合理，以較少的投入爭取最大的生態(tài)和社會效益。
3建設(shè)目標。
本次項目區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)實行全年封禁，工程建成后，使項目區(qū)水土流失治理度達到98.2%，項目區(qū)內(nèi)水土流失情況得到明顯改善，植被覆蓋率提高，將很大程度降低土壤的水力侵蝕幾率，降低土壤侵蝕程度，使生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善，抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強，形成生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。
3.2植被恢復(fù)。
項目區(qū)將對草場進行生態(tài)恢復(fù)建設(shè)，人工補植適合項目區(qū)生長的牧草，補植面積為247.93hm2，使項目區(qū)草原植被覆蓋率達到99.32%。生態(tài)環(huán)境將明顯改善，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)軌道。
以全年封禁方式為主，建設(shè)封禁相關(guān)工程：圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節(jié)能灶、沼氣池等，保證牲畜飼養(yǎng)和生活能源的需要。加強項目區(qū)管理，建立管理組織和管理制度；大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性，倡導(dǎo)生態(tài)道德理念、保護大自然和人與自然和諧相處的人文精神。
3.4建設(shè)任務(wù)。
項目區(qū)實行全年封禁，水土保持生態(tài)修復(fù)面積6192.22hm2，水土流失治理總面積為841.06hm2，進行草地修復(fù)人工補植，補植面積247.93hm2，植被恢復(fù)程度為99.32%，水土流失治理程度為98.2%。
4政策保障。
制定完善的項目區(qū)生態(tài)修復(fù)治理保障政策。努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效應(yīng)跟蹤評估體系和政策服務(wù)體系，指導(dǎo)項目區(qū)用足用好各項扶持政策。保護好現(xiàn)有草原用地指標，不改變原土地用途，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。研究制定草原開發(fā)利用政策，進行草產(chǎn)品深加工，提高草原的經(jīng)濟價值，更好地保護環(huán)境，增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。
會議方案范文匯總九篇。
會議方案范文匯總六篇。
會議方案范文匯總八篇。
水土保持技術(shù)方案篇十八
蓄集峽籌建處：
省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）報告書審查意見收悉，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、項目名稱：省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）水土保持項目
二、建設(shè)地點：省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）場外道路區(qū)、場內(nèi)1號道路區(qū)、棄土場、取土場、施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工便道區(qū)等6個防治區(qū)。
三、建設(shè)規(guī)模：本項目水土流失防治責(zé)任范圍總面積為28.76hm2，其中項目建設(shè)區(qū)為20.62hm2，直接影響區(qū)為8.14hm2。工程建設(shè)擾動原地貌面積20.62hm2，破壞水土保持設(shè)施面積9.66hm2。
四、項目總投資：省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）投資230.25萬元，其中工程措施費90.93萬元，植物措施費6.86萬元，臨時工程費12.30萬元，獨立費用102.58萬元，基本預(yù)備費12.76萬元，水土保持補償費4.83萬元。
五、建設(shè)年限：工程計劃于年月開工，計劃年建成。
請你處接此批復(fù)后，抓緊辦理招投標、施工、監(jiān)理等相關(guān)手續(xù)，方案實施后，設(shè)計水平年項目區(qū)均達到目標值擾動土地整治率95.0%，水土流失總治理度79.0%，土壤流失控制比1.0，攔渣率95.0%，林草植被恢復(fù)率89.0%，林草覆蓋率10.0%的目標。
水土保持技術(shù)方案篇十九
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署，以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點，以小流域綜合治理為重點，以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合，使小流域達到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適，促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展。
堅持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實效；堅持地方和農(nóng)民投入為主，國家適當補助；堅持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，協(xié)調(diào)推進;堅持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機制，調(diào)動農(nóng)民的積極性。
生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ)，全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強相關(guān)監(jiān)測評價等。
1、小流域治理工程。結(jié)合當?shù)貙嶋H，實施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫（河）生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。
2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方，實施封山禁牧、封育保護，加強林草植被保護，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃，采取清淤、護岸、筑堰和綠化等措施，對小流域內(nèi)河道進行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙，加強河道管理及其維護。防止污水和垃圾進入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。
4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實用技術(shù)進行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區(qū)，生活污水應(yīng)處理達標后排放。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害，控制和減少農(nóng)業(yè)污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設(shè)人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強水體自凈能力。
7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測。建立水土流失和水質(zhì)指標動態(tài)變化監(jiān)測點，對土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（tp）、總氮（tn）、生化需氧量（bod5）、化學(xué)耗氧量（cod）等指標進行監(jiān)測。
在試點小流域內(nèi)，制定封山禁牧、封育保護政策和鄉(xiāng)規(guī)民約，建立水源管理和保護制度，保護林草植被，促進生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方，實行生態(tài)移民和并村；制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴格對生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理；監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項目落實水土保持“三同時”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動等。
工程實施期3年，20xx-20xx年。
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護、宣傳、監(jiān)測等。沒有國家重點工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合，同時創(chuàng)新投入機制，依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實施。
生態(tài)清潔型小流域試點工程由水利部統(tǒng)一組織實施，負責(zé)審批入選工程、實施方案和組織竣工驗收工作。流域機構(gòu)負責(zé)工程實施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗收工作。各?。▍^(qū)、市）水利部門依據(jù)批復(fù)的實施方案，制定和下達年度計劃，組織開展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報上年度總結(jié)報告。縣級水利部門在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責(zé)組織編制試點工程建設(shè)實施工作，建立工程管理制度、落實項目責(zé)任、明確任務(wù)，開展試點工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測工作等。
試點工程實施完成后，各縣進行自驗，全面總結(jié)。自驗結(jié)束后向所在?。▍^(qū)、市）上報自查驗收報告。各?。▍^(qū)、市）組織初驗，向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機構(gòu)和有關(guān)專家進行竣工驗收，完成竣工驗收報告。
會議方案范文。
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啤酒銷售方案范文。
水土保持技術(shù)方案篇二十
水土保持規(guī)劃在水土資源保護工作上起著重要的指導(dǎo)性作用?？茖W(xué)、有效、合理化的制定和設(shè)計水土保持規(guī)劃，并且長期正確的去運用，可以促進水土資源的保護工作順利進行，同時還能實現(xiàn)水土資源的合理化運用以及土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
可是在現(xiàn)階段的水土保持規(guī)劃設(shè)計過程中，一些設(shè)計問題也在不斷的出現(xiàn)，比如說：設(shè)計思想落后，技術(shù)參數(shù)不正確，設(shè)計的時間不充足等，這些問題的存在嚴重制約著水土保持規(guī)劃設(shè)計水平的提高，急需有效的方案去解決這些問題。
1.1保護和預(yù)防。
針對一些需要重點保護的區(qū)域在其保護的方向以及保護的方法上面做規(guī)劃，這些重要區(qū)域主要有：高級別的自然保護區(qū)域、飲用水的保護區(qū)域、濕地保護區(qū)等。這些重點保護區(qū)保護的方向是水土保持以及生態(tài)維護。
1.2綜合性的防治。
根據(jù)水土流失的相關(guān)特點、治理的要求以及自然經(jīng)濟條件等因素，對那些水土流失比較嚴重的區(qū)域做出綜合性的防治。這些區(qū)域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農(nóng)耕地的防治、居住環(huán)境的防治等。
1.3綜合性的監(jiān)督和管理。
針對人類活動所引發(fā)的水土流失現(xiàn)象進行綜合性的監(jiān)督和管理，采用一些監(jiān)管方案的同時還要進行合理化的統(tǒng)籌和規(guī)劃。內(nèi)容主要是：建立水土保持監(jiān)督管理的機構(gòu)，管理和制度上的創(chuàng)新，法律法規(guī)的設(shè)立等。
具體的內(nèi)容有：按照水土保持的相關(guān)監(jiān)測職責(zé)和監(jiān)測要求，去規(guī)劃監(jiān)測點的布置；在監(jiān)測體系完善的基礎(chǔ)上，綜合提高監(jiān)測的水平和制度的保障能力；對重點的防護區(qū)域以及一些重點的治理工程項目要提出監(jiān)測管理的目標和監(jiān)測的要求，同時還要制定出監(jiān)測的方案和相應(yīng)的管理制度。
2.1水土規(guī)劃設(shè)計的方法不先進。
水土保持的相關(guān)技術(shù)涉及的范圍比較廣，可以說是一個綜合性并且目標多樣化的技術(shù)體系?？墒?，目前在水土保持的規(guī)劃設(shè)計當中，設(shè)計的目標比較單一，而且技術(shù)方法也不先進，同時還沒有進行比較具體的調(diào)查和研究，這些情況制約著水土保持治理目標的實現(xiàn)。
2.2相關(guān)資料的收集方法不先進。
在水土保持規(guī)劃的設(shè)計過程中，相關(guān)人員對資料的采集基本上是通過對實地的調(diào)查，相關(guān)人員的談話以及查看當?shù)氐慕y(tǒng)計資料來獲得。這些方法很容易出現(xiàn)誤差，因為土地相關(guān)部門提供的那些資料并不是很全面，這樣就有可能造成與實際情況不符。要想采集到更加準確的資料，需要應(yīng)用更加高科技的手段，比如可以使用導(dǎo)航定位測量儀。
2.3規(guī)劃設(shè)計的參數(shù)不是很準確。
目前在制定水土保持規(guī)劃設(shè)計時所應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)參數(shù)不是很準確。一直以來，因為資料不全，相關(guān)技術(shù)人員大部分時候都是估計或者是借鑒類似地區(qū)的相關(guān)資料來制定規(guī)劃，這樣設(shè)計的目標就很容易出現(xiàn)誤差。為了能夠使水土保持規(guī)劃的設(shè)計與實際相符，進一步提高設(shè)計的水平，一定要采取合理的技術(shù)參數(shù)。
2.4對規(guī)劃的編制時間較短。
要想設(shè)計出一個比較詳細，與實際相符，操作性強的水土保持規(guī)劃，一定要給水土保持規(guī)劃的技術(shù)人員足夠的時間。首先要去實地進行考察，按照規(guī)劃的目標去布設(shè)水土保持的相關(guān)措施；之后要進行內(nèi)部的編寫，計算以及繪圖等；最后要完成一個完整的水土保持規(guī)劃報告。
2.5計算的模式不是很合理。
水土保持規(guī)劃在設(shè)計的過程中，一些相關(guān)報告缺乏嚴謹性和科學(xué)性，同時也沒有遵守實事求是的原則，對地域之間的溫度、季節(jié)、地質(zhì)等的差異考慮的也比較少，之后就比較盲目性的去應(yīng)用一個水土保持規(guī)劃的設(shè)計模式，這樣就造成了很多雷同現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)劃的意義就不大了。因此，在實際的工作當中，由于一些自然因素以及一些社會經(jīng)濟條件存在很多的差異，一定不能對國家的標準進行生搬硬套。比如：國家在有關(guān)水土保持方面的相關(guān)規(guī)定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護方法中，可采用改壟的方法?？墒怯幸恍┮?guī)劃在設(shè)計過程中并沒用考慮到當?shù)氐淖匀惶攸c，也進行改壟和修地埂，這樣嚴重的違背了大自然的規(guī)律，這就屬于沒有按照實際的情況去采取有效的水土保持防治方法。
1）水土保持規(guī)劃的相關(guān)設(shè)計人員一定要嚴格堅持科學(xué)和實事求是的態(tài)度，這樣才能防止千篇一律設(shè)置水土保持方案現(xiàn)象的發(fā)生。
2）有效利用先進水土保持的監(jiān)測方法，正確的判斷出水土流失的強度，之后進行詳細的實地考察，根據(jù)不同的水土流失程度去布設(shè)不同的水土保持方法，從而使保證措施布置的有效性和合理性，最終實現(xiàn)最大的水土保持綜合效益。
3）要不斷的加強和提高水土保持規(guī)劃相關(guān)設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力，逐步的加強和完善規(guī)劃設(shè)計部門的審核資質(zhì)，盡早建立好水土保持監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息庫，為水土保持規(guī)劃的設(shè)計提供更加科學(xué)、有效和準確的數(shù)據(jù)信息。這樣才能不斷的提高水土保持規(guī)劃的設(shè)計水平，同時還能讓水土保持的工作邁上一個新的臺階，從而真正的實現(xiàn)水土資源的合理化運用以及水土資源的健康持續(xù)發(fā)展。
綜上所述，隨著國家和社會環(huán)保意識的不斷提高，國家在水土保持規(guī)劃上面做的工作也越來越多，減少水土保持規(guī)劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運用，同時還能實現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展。本文對目前水土保持規(guī)劃中存在的問題做了詳細的論述，希望相關(guān)規(guī)劃設(shè)計部門對這些問題給予高度的重視。
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水土保持技術(shù)方案篇二十一
1．1洞庭湖區(qū)基本情況。
洞庭湖位于長江中游荊江河段南岸、湖南省北部，跨湘鄂2省沖積平原和湖泊水網(wǎng)地區(qū)，現(xiàn)分為西洞庭湖、南洞庭湖和東洞庭湖3個湖區(qū)，湖體總體近似“u”字形。洞庭湖區(qū)位于荊江河段以南，湘、資、沅、澧四水尾閭控制站以下，屬于平原、湖泊水網(wǎng)區(qū)，高程在50m以下，地勢開闊平坦，具有典型的湖區(qū)盆地地貌形態(tài)特征。在湖北、湖南2省水土保持3區(qū)劃分中，洞庭湖區(qū)均屬于省級水土保持重點預(yù)防保護區(qū)，洞庭湖區(qū)域是湖南、湖北2省水土流失程度最輕的地區(qū)。洞庭湖區(qū)總面積19195km2，其中湖南省15243km2，湖北省3952km2。湖南省范圍內(nèi)有岳陽、湘潭、益陽、長沙、常德、株洲6個地市的39個縣(市、區(qū))。湖北省范圍內(nèi)有荊州市的荊州區(qū)、松滋市、公安縣和石首市4個縣(市、區(qū))。
1．2水土流失綜合治理的意義。
洞庭湖為我國第二大淡水湖，由“三口”(藕池河、松滋河、虎渡河)分泄長江洪水，匯入洞庭湖調(diào)蓄。在高洪水期間，“三口”可分枝城流量的1/4。
城陵磯以下，洞庭湖多年平均削峰1．14萬m3/s，約為平均入湖洪峰的28%［1］，是長江流域重要的調(diào)蓄湖泊和水源地，對長江中游地區(qū)防洪起著十分重要的作用。
由于泥沙淤積和人為圍湖造田等原因，洞庭湖近100a來湖泊面積和容積大幅度減小。洞庭湖區(qū)多年平均入湖沙量為1．7302億t，同期由城陵磯輸出0．4664億t，年淤積泥沙1．2638億t，1951—1996年全湖累計平均淤積1．114m。泥沙淤積致使洞庭湖面積急劇減少，1825年洞庭湖湖區(qū)面積6000km2，到1949年湖面已減少到4350km2，1995年已減少至2625km2。洞庭湖區(qū)容積已由1949年的293億m3減少至1995年的167億m3［2］。三峽水庫運行后的2003—2010年，進入洞庭湖的泥沙為2356萬t，其中來自三口的泥沙為1234萬t，來自四水的泥沙為1121萬t。從城陵磯進入長江的泥沙為1682萬t，洞庭湖年均淤積676萬t［3］。
水土流失使大量泥沙下泄，不斷淤積河道、水庫、塘堰等，使河床抬高，湖泊縮小，工程效益日益降低，調(diào)洪效能逐漸減弱，嚴重威脅洞庭湖區(qū)的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。因此分析研究洞庭湖區(qū)的水土流失現(xiàn)狀和綜合治理情況，根據(jù)洞庭湖區(qū)的基本特點，分區(qū)規(guī)劃、分區(qū)防治，對合理利用洞庭湖水資源，修復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)，統(tǒng)籌湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護具有重要意義。
2．1水土流失類型、面積及強度。
洞庭湖區(qū)以平原為主，存在少量的崗地丘陵。水土流失治理主要集中在崗地丘陵區(qū)。洞庭湖區(qū)的土地利用類型主要為耕地、林地、草地、水域、荒山荒坡、交通用地、居民及工礦用地等，水土流失主要分布在耕地、荒山荒坡、交通用地等用地類型。
2．2水土流失綜合治理現(xiàn)狀。
隨著國家對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重視程度的逐年提高，湖南、湖北2省生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度也逐漸增大。
近年來，湖南和湖北2省都對洞庭湖區(qū)采取了水土保持綜合治理措施，主要包括水土保持耕作措施、水土保持林草措施和水土保持工程措施。
湖南省湖區(qū)綜合治理情況［4］:截止2009年，湖南省洞庭湖區(qū)累計治理水土流失面積1184km2。
其中封禁治理面積471km2，占總治理面積的39．78%;其次為水土保持林和種草，其中營造水土保持林面積為230km2，占總治理面積的19．42%;種草207km2，占總治理面積的17．48%;營造經(jīng)果林148km2，占總治理面積的12．50%;基本農(nóng)田改造128km2，占總治理面積的10．81%。水土保持工程措施主要包括蓄攔工程和溝渠防護工程2類，共修建蓄攔工程4986座，工程量達到59．83萬m3，溝渠防護工程135．7km，工程量16．28萬m3。
2．3防治分區(qū)及治理模式。
洞庭湖區(qū)水土保持治理基準年為2008年，近期水平年為2020年，遠期水平年為2030年。經(jīng)過水土保持綜合防治，湖區(qū)水土流失得到基本控制，生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，人為水土流失得到有效遏制，有效促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。水土流失治理主要目標:以土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，建立起湖區(qū)水土流失綜合防治措施體系，治理水土流失面積16．58萬hm2，治理區(qū)年土壤侵蝕量減少70%以上，平均土壤侵蝕模數(shù)降低到500t/(km2·a)以下，水土流失得到基本控制。根據(jù)水土流失防治總體目標、治理模式和總體布局，洞庭湖區(qū)水土保持綜合防治措施體系主要包括工程措施和植物措施，水土保持治理目標見表5。
工程措施主要包括坡改梯、塘堰整治、生產(chǎn)道路(含排水溝)、截流排洪溝和沉沙池等措施。
(1)坡改梯:在交通方便、人口集中、土層較厚、地面坡度較緩的坡耕地實施坡改梯工程，因地制宜建設(shè)土坎和石坎梯地。坡改梯規(guī)劃時應(yīng)以坡面水系和道路為骨架，適度規(guī)模，集中連片布設(shè)。梯田田坎沿等高線布設(shè)，大彎就勢，小彎取直，做到田面平整。有灌溉條件的梯田，應(yīng)設(shè)計田間灌溉溝渠。根據(jù)洞庭湖區(qū)土地利用類型分析，坡耕地主要分布在湖南省常德市的石門縣、澧縣，岳陽市的岳陽縣，益陽市的赫山區(qū)、桃江縣，湘潭市的湘潭縣，長沙市的望城縣和寧鄉(xiāng)縣，湖北省荊州市的松滋市。根據(jù)防治目標及治理措施的總體布局，湖南省坡改梯面積約4．5萬hm2，湖北省坡改梯面積約0．35萬hm2。
(2)生產(chǎn)道路(含排水溝):生產(chǎn)道路主要解決交通不太方便的農(nóng)村生產(chǎn)所需要的道路，路溝渠結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃。道路寬度根據(jù)具體情況而定，在道路的兩側(cè)布設(shè)排水溝，攔截徑流，排水溝與干道排洪溝相同。湖南省修建生產(chǎn)道路280km，主要布設(shè)在湖南常德、益陽、長沙、岳陽市。湖北省修建生產(chǎn)道路50km，主要布設(shè)在湖北荊州市松滋市、公安縣。
(3)塘堰整治:塘堰整治是針對靠近居民點、基本農(nóng)田、經(jīng)果林附近因年久失修難于蓄水或已報廢的塘堰進行整修，以解決部分人畜飲水和農(nóng)作物灌溉問題。塘堰整治要根據(jù)實際情況進行單項工程設(shè)計，搞好塘堰清淤，增大蓄水容積。湖區(qū)整治塘堰430km，其中湖南省塘堰整治400km，主要布設(shè)在湖南省岳陽、常德、益陽、株洲市。湖北省整治塘堰30km，主要布設(shè)在湖北省荊州市公安縣、石首市、荊州區(qū)。
(5)沉沙池:為攔截可能入湖泥沙，在湖區(qū)周邊地形變化較大區(qū)域修建沉沙池，以減少入湖泥沙。
湖區(qū)修建沉沙池1730個，其中湖南省湖區(qū)修建沉沙池1600個，湖北省湖區(qū)修建沉沙池130個。
3．2植物措施。
植物措施主要包括水保林、經(jīng)果林、種草、灌草帶、封禁治理等措施。
(1)水保林:在湖區(qū)周邊適宜造林區(qū)域營造水土保持林和水源涵養(yǎng)林，有利于減少入湖泥沙，改善生態(tài)環(huán)境。水土保持林的營造需結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，主要在荒山荒坡上進行，總規(guī)模3．2萬hm2，其中湖南省2．6萬hm2，湖北省0．6萬hm2。
水土保持林樹種選擇將根據(jù)適地適樹的原則，以適生的鄉(xiāng)土樹種為主，樹種選擇根系發(fā)達，根蘗萌發(fā)力強，固土能力強，生長旺盛，郁閉迅速，樹冠濃密，具有較強的適應(yīng)性和抗逆性，有一定經(jīng)濟價值，兼顧當?shù)厝罕妼θ剂?、肥料、飼料、木材及開展多種經(jīng)營的需要。結(jié)合湖區(qū)土壤、氣候條件，水土保持林樹種主要選擇松樹、柏樹，其次為櫟樹、杉樹、樟樹、楓樹、香椿、刺槐等。
水土保持林整地時間一般在冬、春2季進行。
整地方法根據(jù)地形、坡度、土壤及樹種情況，應(yīng)主要選用魚鱗坑和穴狀2種整地方式。造林季節(jié)通常在春、秋季。造林方法主要分植苗造林和扦插造林。
植苗造林時，要求苗木根系舒展，分層覆土踏實;扦插造林要掌握深埋、少露、踏實的原則。同時，做好封育管理，對幼林的撫育管理包括及時松土、除草、修枝等，有條件的地區(qū)還可進行灌溉追肥，成林后要及時間伐或平茬復(fù)壯。
(2)經(jīng)果林:在湖區(qū)農(nóng)村居民點周邊區(qū)域規(guī)劃種植經(jīng)果林，能有效改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入。湖區(qū)經(jīng)果林總規(guī)模為2．2萬hm2，其中湖南省1．3萬hm2，湖北省0．9hm2。經(jīng)果林主要布設(shè)在土質(zhì)好、有水源的坡地上，交通方便，相對集中，便于管理，能形成一定的規(guī)模效應(yīng)。按照適地適樹的原則，選擇適合當?shù)厣L、市場銷售前景好的品種，主要有柑桔、棗樹、桃樹、李樹、油茶、油桐、板栗、核桃、厚樸、杜仲、香榧、枇杷等。根據(jù)地形、土壤和樹種情況，選擇不同的整地方式，主要有魚鱗坑、穴狀、水平階等，栽植密度根據(jù)樹種的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性合理確定。經(jīng)果林栽植時期多在春、秋雨季，所栽苗木要經(jīng)過品種質(zhì)量檢查、消毒及根系修剪處理。
在經(jīng)果林管理上，要注意土壤和水肥管理、整形修剪、?；ū９?、疏花疏果、病蟲害防治。
(3)種草:在不適宜種植水土保持林和經(jīng)果林的荒山荒坡種草。草種主要選擇耐瘠薄、耐干旱、根須發(fā)達、萌蘗力強、耐踐踏的草種，可選擇狗牙根、高羊茅、結(jié)縷草、假儉草。播種方式以條播、穴播、撒播等直播方式為主，移栽、插條、埋植等其它方式為輔;播種時間為每年春季的2月下旬至3月中、下旬和秋季的9月下旬至10月下旬;播種后加強田間管理，及時松土、補種、中耕除草。湖區(qū)種草總面積6．12萬hm2，其中湖南省種草5．26萬hm2，湖北省種草0．86萬hm2。
(4)灌草帶:在土地較為貧瘠，水分條件較差，不適合栽植水土保持林和經(jīng)濟果木林的區(qū)域種植栽植灌木，灌木林下種草。灌木可供選擇的種類包括:紫穗槐、牡荊、刺梨、胡枝子、杜鵑等，規(guī)劃灌草帶總面積4．08萬hm2，其中湖南省種植灌草帶3．26萬hm2，湖北省種植灌草帶0．82萬hm2。
(5)封禁治理:在以輕度水土流失為主的地類中，采取封育管護、能源替代、舍飼養(yǎng)畜等措施，限制不合理的生產(chǎn)建設(shè)活動，減少對生態(tài)環(huán)境的人為破壞，開展生態(tài)自我修復(fù)。在封禁治理范圍設(shè)立封禁標志，成立封禁管護組織，固定專人管護;封禁可采取全年封禁、季節(jié)封禁、輪封輪放3種形式，湖區(qū)封禁治理總面積4．28萬hm2，其中湖南省封禁治理3．93萬hm2，湖北省封禁治理0．35萬hm2。封禁治理區(qū)可進行平茬復(fù)壯，修枝疏伐，擇優(yōu)選育，促進林木生長。
洞庭湖是流域防洪、水資源綜合利用、改善生態(tài)環(huán)境的重要保障，水土流失容易造成洞庭湖環(huán)境污染，對洞庭湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響，直接影響到周邊居民的生活。洞庭湖區(qū)受江湖關(guān)系的影響、氣候變化和人類活動的影響，湖泊萎縮、生態(tài)退化問題日益凸顯，統(tǒng)籌湖區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護刻不容緩［6］。
(1)洞庭湖流域是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，具有豐富的生物資源和土地資源，水土保持與水生態(tài)保護非常重要，應(yīng)因地制宜地實施水土流失綜合治理，實行分區(qū)規(guī)劃，分區(qū)防治，促進生態(tài)恢復(fù)，維持洞庭湖流域的可持續(xù)發(fā)展。
(2)洞庭湖入湖流量和泥沙主要來源于湘、資、沅、澧四水和長江松滋口、太平口、藕池口三口，同時洞庭湖水系覆蓋范圍廣，江湖關(guān)系較為復(fù)雜，因此應(yīng)全面掌握洞庭湖水土保持及生態(tài)環(huán)境的變化動態(tài)，做好洞庭湖流域上中游的水土保持工作。
(3)洞庭湖區(qū)水土流失治理有利于改善河道行洪能力、修復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)、構(gòu)建新的江湖平衡關(guān)系以及保障長江流域水安全和生態(tài)安全。
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