報告是一種向他人匯報某項工作、研究或調(diào)查成果的書面材料。寫作結(jié)束后,要對報告進行審查和修改,確保邏輯嚴密,內(nèi)容準確,語言流暢,排版整潔。接下來將為大家介紹一份關(guān)于XX的報告,讓我們一起來看看吧。
征遷問題報告篇一
按照區(qū)委統(tǒng)一部署,就“深入開展學習實踐科學發(fā)展觀”,我于4月10日至4月20日,以明確科學發(fā)展觀深刻內(nèi)涵,結(jié)合實際,運用科學發(fā)展觀的思想來分析解決問題為目的,對省國土資源廳、市國土資源局、xx土地儲備交易中心、xx土地局、xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)土地局進行了走訪、學習,就我區(qū)土地資源管理問題進行了調(diào)研。
我發(fā)現(xiàn),我們xx區(qū)由于近年來大力發(fā)展裝備制造業(yè),隨著我區(qū)工業(yè)化步伐的不斷加快,開發(fā)區(qū)內(nèi)大范圍進行村屯改造,對鎘污染農(nóng)用地通過地類變更進行工業(yè)化改造,使社會經(jīng)濟發(fā)展對土地資源供給訴求矛盾日益凸顯。
以科學發(fā)展觀武裝思想,大力推進節(jié)約集約利用國土資源勢在必行。
土地是民生之本、發(fā)展之基、財富之母。加強和改進國土資源管理,既是落實宏觀調(diào)控政策、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式的當務(wù)之急,也是鞏固改革發(fā)展成果、促進我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長遠大計。針對土地管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題,我們必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),切實抓好土地管理制度的改革創(chuàng)新,以土地管理制度改革的新成果,謀求經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越,推動我區(qū)在科學發(fā)展的道路上不斷取得更多更好的成績。
針對我區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展以及資源供需突出矛盾,我區(qū)積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新政,緊緊圍繞“保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會”這一中心目標,認真貫徹落實十x大精神和科學發(fā)展觀,一方面,在創(chuàng)新管理方式的基礎(chǔ)上,逐步引導資源利用方式朝著規(guī)劃、招商、土地利用統(tǒng)一合理化轉(zhuǎn)變;另一方面,在挖潛資源存量的基礎(chǔ)上,逐步引導實現(xiàn)由資源供給服從需求向資源供給引導需求的轉(zhuǎn)變。
在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)我區(qū)通過近年來的不懈努力,已經(jīng)把國土資源節(jié)約集約利用,作為保障可持續(xù)發(fā)展的緊要任務(wù)來抓,結(jié)合我區(qū)實際情況,創(chuàng)新了一些新舉措,在建立“規(guī)范有序、保障有力、調(diào)控有效”新機制上取得較為明顯的成效。
一、認識統(tǒng)一,各項制度基本落實
加強土地節(jié)約集約利用,是嚴格土地管理的重要環(huán)節(jié),更是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設(shè)節(jié)約型社會的緊迫任務(wù)。我區(qū)對各村屯的社會經(jīng)濟發(fā)展階段、水平、定位和矛盾等都進行了比較充分認真的分析,有了比較深刻的認識。
通過我區(qū)統(tǒng)一部署,對我區(qū)土地利用總體進行了認真分析,在轉(zhuǎn)變資源利用方式、大力倡導節(jié)約集約利用上已經(jīng)形成共識,普遍認識到如果繼續(xù)按照陳舊的發(fā)展觀念和模式來搞建設(shè),土地后備資源將根本無法保障xx區(qū)整體規(guī)劃經(jīng)濟指標的實現(xiàn)。因此,全區(qū)統(tǒng)一認真貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
1、強化土地利用規(guī)劃、計劃管理,促進土地節(jié)約集約利用。一是在用地審批中嚴格土地規(guī)劃、計劃審查,充分發(fā)揮規(guī)劃、計劃對建設(shè)用地的引導和調(diào)控作用。從供給數(shù)量、結(jié)構(gòu)、供地方式、供給主體、供給時機等方面嚴格把握,引導產(chǎn)業(yè)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展;二是妥善處理保障與調(diào)控的關(guān)系,在我區(qū)整體規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先保障市、區(qū)重點建設(shè)項目、高新技術(shù)項目和城鄉(xiāng)公共事業(yè)用地;三是通過建設(shè)項目用地預(yù)審制度,嚴把規(guī)劃、計劃的落實關(guān)。主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,在建設(shè)項目預(yù)審時,從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、供地政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴格把關(guān)。土地的規(guī)劃、計劃管理在經(jīng)濟運行中發(fā)揮了積極作用,引導和推動工業(yè)項目向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中,住宅向社區(qū)集中,促進了土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高了土地利用效率。
2、嚴格土地供應(yīng)政策,提升土地節(jié)約集約利用水平。在一定區(qū)域范圍內(nèi),土地利用總體規(guī)劃應(yīng)該高于其他規(guī)劃?,F(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃是以耕地保護為價值取向,我區(qū)應(yīng)該嚴守耕地宏線,我區(qū)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)兩個目的:一是落實嚴格的耕地保護制度,二是必須對規(guī)劃建設(shè)用地作出嚴格的控制。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際,普遍落實建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標準,依據(jù)省國土資源廳、市國土資源局規(guī)定,結(jié)合實際制定了工業(yè)項目進入建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標準和農(nóng)村居民點規(guī)劃建設(shè)用地標準(村屯改造)。符合我區(qū)實際的控制標準的實施,對建設(shè)用地節(jié)約集約利用起到積極的推進作用,提高了土地利用強度。
3、發(fā)揮市場機制作用,提高土地資源配置效率。通過全面落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地公開出讓制度,以市場運作推進土地節(jié)約集約合理利用,通過發(fā)揮土地價格杠桿作用,促進了經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。建立了“多渠道進水,一個水池蓄水,一個龍頭出水”的土地收儲供應(yīng)機制。進一步強化了政府對土地一級市場的.壟斷和調(diào)控。通過實施土地儲備制度,將盤活國有企業(yè)資產(chǎn)與推動舊城改造和加快城市化進程三方面實施對接,達到整體推進,協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、加強建設(shè)用地批后監(jiān)管。全面實行建設(shè)用地全程跟蹤管理,進一步落實用地審批、開工檢查、竣工驗收的全程管理,對建設(shè)用地實行全程監(jiān)控,實行定期巡查及竣工驗收制度,確保項目用地及時利用,防止土地閑置現(xiàn)象的發(fā)生。
二、大膽實踐,積極探索新途徑
我區(qū)率先開始嘗試地類變更,將鎘污染嚴重的農(nóng)用地變更為工業(yè)工地,將村屯整體搬遷,既保障了百姓的健康,又將被污染土地從新合理利用。
三、創(chuàng)新實踐,加快構(gòu)建新機制
四、目前存在的問題
1、土地閑置現(xiàn)象依然存在,由于xx區(qū)進行實施的是村屯整體改造,一個村的土地全部征收,而項目建設(shè)用地約占總面積的80%左右,這樣造成了部分土地的閑置。
2、在土地規(guī)劃方面,宏觀調(diào)控和微觀制約還沒有限的統(tǒng)一起來。
五、節(jié)約集約用地的應(yīng)對措施
1、對現(xiàn)已征收的村集體土地進行一次更全面、細致的普查,對閑置土地的地理位置、面積、周圍環(huán)境做到心中有數(shù),有圖、有表并與現(xiàn)狀土地相配套,以便在招商引資中進行市場化運作。
2、對閑置土地充分開發(fā)利用,根據(jù)農(nóng)村城市化進程和裝備制造業(yè)比較集中的特點,可以規(guī)劃建設(shè)一批公益性、娛樂性、休閑性的設(shè)施和場所。
通過此次對科學發(fā)展觀的調(diào)研,使我更加深刻的理解了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵,明確了黨落實科學發(fā)展觀的及時性與必要性,學會要有意識的用科學發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發(fā)展觀的同時,不斷將其與專業(yè)能力相結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧,全面分析。
征遷問題報告篇二
社會治安情況的好壞,與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾的生活息息相關(guān),為進一步創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,促進社會主義和諧社會建設(shè),經(jīng)主任會議研究決定,成立了調(diào)研組,于6月10日至6月12日在我縣展開了全縣社會治安專題調(diào)研。調(diào)研組采取查閱案卷、召開座談會、聽取匯報、實地察看、問卷調(diào)研等方式先后到下寺灣鎮(zhèn)、道鎮(zhèn)、街道辦召開了3個有部分縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)單位負責人、居民、個體戶30人左右參加的座談會,充分聽取了社會各界人士的意見和建議,并在座談會上發(fā)放100份問卷調(diào)研。同時,實地檢查了下寺灣、石門、道鎮(zhèn)、城關(guān)四個基層派出所工作情況,于6月12日下午在縣公安局聽取了社會治安狀況工作匯報,通過調(diào)研,使調(diào)研組對我縣社會治安狀況有了一個較為客觀全面的了解。
總體上看,近年來我縣以平安創(chuàng)建為載體,以全力維護社會穩(wěn)定為立足點,嚴厲打擊違法犯罪,一些治安混亂的地方得到整治,人民群眾合法權(quán)益受到有效保護,全縣人民群眾的安全感明顯增強,社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn),具體表現(xiàn)在以下幾方面:
一是全縣社會政治穩(wěn)定,群眾性治安事件少?!霸薄ⅰ按汗?jié)”、“五一”黃金周、“兩會”等重大節(jié)日,重要會議期間,秩序井然,安全保衛(wèi)工作扎實有效?!伴T徒會”等邪教組織的活動得到了有效打擊,一些不安定因素得到有效控制,群體性治安案件都得到妥善處理。
二是刑事治安案件偵結(jié)率高。2019年至2019年5月份,共立各類刑事案件157起,破131起,破案率為87%。摧毀犯罪團伙12個,抓獲犯罪嫌疑人168人,其中刑事拘留168人,逮捕55案118人。2019年以來全縣共發(fā)生命案2起,破2起,破案率100%。八類案件共立案33起,破案30起,破案率91%?!皟蓳屢槐I”案件共立案87起,破案68起,破案率78%。2019年至2019年5月,共受理治安行政案件574起,查結(jié)553起,查結(jié)率96%。治安案件與去年同期相比下降6%。
三是專項整治工作成效顯著。2019年以來針對我縣盜竊侵財案件、賭博問題、油區(qū)社會治安問題較為突出的現(xiàn)狀,縣公安局先后組織開展了冬季破案戰(zhàn)役、打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭和“圣劍”行動。進一步加大了工作力度,破獲了一批有影響的案件,特別是王飛等人在城內(nèi)地下室系列盜竊案、馬進等人在麻子街搶劫原油案的偵破,有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰,受到人民群眾的稱贊。
四是人民群眾對我縣社會治安狀況滿意率較高。這次調(diào)研,我們共發(fā)放問卷100份,收回96份,群眾對我縣社會治安狀況滿意率達到90%以上,并通過和社會各界人士的座談中看出,人民群眾對我縣的社會治安工作和公安工作都給予了很高的評價,得到人民群眾的認可。
近年來,縣委、縣人民政府高度重視全縣社會治安工作,取得了顯著成效,但也存在一些不容忽視的問題。
1、偷盜、販賣原油現(xiàn)象尤為突出。據(jù)群眾反映,每天發(fā)生偷盜、販賣原油約100-200噸,每年約3600-7200噸原油被偷盜、販賣,造成采油廠直接經(jīng)濟損失約11000萬-22019萬元、財政收入直接損失約1800-3600萬元。
2、搶劫、搶奪、偷盜等侵財案件居高不下,特別是在城區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時有發(fā)生,案值雖不大,卻嚴重影響了群眾安全全感。
3、賭博現(xiàn)象嚴重。群眾尤其是對招賭、聚眾賭博問題反響很大。
4、青少年犯罪勢頭有所上升,參與偷盜、打架的青少年較多。在城鄉(xiāng)部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水準低、法制觀念淡薄,他們不將精力放在學習和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷崇尚武力、迷戀色情,有些青少年沒有得到及時幫教,以致走上違法犯罪的道路。
5、校園周邊和街道拐巷治安問題比較突出,時常發(fā)生打架斗毆、搶劫等違法案件。
6、民警素質(zhì)有待進一步提高,存在野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象。
針對以上存在的問題,提出以下建議:
1、加大法制宣傳教育工作力度,努力提高人民群眾的法律素質(zhì)。重點對《刑法》、《社會治安處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,宣傳要有針對性,特別是對青少年的法制教育要作為重中之重來抓緊抓好。通過大張旗鼓的宣傳教育,使全縣人民群眾懂法、守法,不斷提高人民群眾的法律意識,增強參與意識,形成全社會齊抓共管的良好局面。
2、加強公安隊伍建設(shè)。要加強對公安民警的業(yè)務(wù)培訓工作,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平,切實轉(zhuǎn)變工作作風,提高辦案質(zhì)量和辦案效率,充分發(fā)揮社會治安主力軍的作用。做到文明用語、公正執(zhí)法、熱情服務(wù)。公安民警要以身作則,在社會治安工作中作出表率作用,全力維護全縣人民群眾的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定。
3、嚴厲打擊油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動。公安部門要采取得力措施,對油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動進行專項重點打擊,堅決杜絕公安民警參與偷盜、販賣原油活動,切實維護油區(qū)生產(chǎn)秩序,確保我縣經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
4、加大對重點區(qū)域的防控力度。對校園周邊、街道拐巷、油區(qū)等打架斗毆、搶劫、盜竊等治安案件多發(fā)地,要采取強有力的措施,集中人力、集中時間、集中物力,予以重點整治,嚴厲打擊犯罪分子的囂張氣焰。
5、加大對賭博行為的打擊力度。要嚴厲查處群眾反映強烈的賭博問題,重點打擊招賭、聚眾賭博等違法行為,同時,規(guī)范老年活動中心的娛樂活動,狠剎我縣賭博歪風。
6、嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為。要充分發(fā)揮警務(wù)室、巡邏隊、110處警隊的作用,堅持巡邏、盤查、防控等好的做法,重點加強夜間巡邏工作,加大對違法犯罪分子的預(yù)防和打擊力度,為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營造一個和諧、穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
征遷問題報告篇三
隨著城市的規(guī)劃發(fā)展,拆遷安置工作已成為人們關(guān)注的熱點話題,拆遷安置社區(qū)文化建設(shè)和發(fā)展,既是落實以人為本、維護社會穩(wěn)定的重要舉措,也是推動社會健康發(fā)展的具體體現(xiàn)。然而,當前拆遷安置社區(qū)文化活動建設(shè)中仍存在諸多問題需要解決。
一、在工作中出現(xiàn)在問題
(一)領(lǐng)導重視不夠,活動開展不經(jīng)常。當前領(lǐng)導干部大多把工作重心放在經(jīng)濟建設(shè)上,利用社區(qū)文化推動精神文明建設(shè)、豐富居民文化生活投入精力比較少。甚至有的社區(qū)領(lǐng)導片面認為:上面沒有具體的要求,社區(qū)文化活動搞不搞無所謂,即使上級有要求了,也只是湊幾個文藝節(jié)目應(yīng)付了事;有的社區(qū)領(lǐng)導缺乏組織文化活動的能力,亂抓文化活動的現(xiàn)象普遍存在,認為社區(qū)文化活動就是找?guī)讉€會吹、拉、彈、唱的人登臺表演一下,把開展文化活動,豐富居民精神生活當成一種負擔來看待。
(二)文化人才匱乏,技能培訓不經(jīng)常。據(jù)了解,現(xiàn)在社區(qū)文化工作者大多是“半路出家”,90%以上不是專門的文化科班出身,對文化活動的開展還停留在一知半解上。滿足于傳統(tǒng)文化活動的比較多,針對新形勢下居民對物質(zhì)文化的實際需求,創(chuàng)新開展文化活動的人才十分匱乏。有的街道依賴思想嚴重,認為上級相關(guān)部門會安排培訓,街道辦班培訓怕麻煩,致使社區(qū)文化工作者、文化骨干技能培訓不能經(jīng)常化,社區(qū)文化工作者、文化骨干素質(zhì)提高不快,創(chuàng)新開展文化活動能力水平比較低。
(三)缺少活動資金,制約文化活動開展。由于社區(qū)的一切財政開支全靠政府的財政撥款,有的拆遷安置社區(qū)轄區(qū)內(nèi)沒有企業(yè),也就不存在有外來收入,加之社區(qū)經(jīng)費本身就匱乏,專門用于開展文化活動的經(jīng)費更是少而又少。拆遷安置社區(qū)大多成立晚,基礎(chǔ)弱,家底薄,沒有專項經(jīng)費,這也是制約社區(qū)文化活動開展的主要“瓶頸”,是拆遷安置社區(qū)文化活動質(zhì)量不高、不經(jīng)常的癥結(jié)所在。
(四)居民素質(zhì)偏低,文化團隊組建困難拆遷安置社區(qū)的居民前身大多是農(nóng)民,成為新市民后,雖然環(huán)境變了,生活節(jié)奏快了,對生活質(zhì)量抱有較高的期望值,但因自身能力素質(zhì)偏低,自卑感強,觀念和思維模式還沒有真正與城里的居民同步,再加上新市民來自不同的村落,受以往散居文化影響,對參與集體文化活動積極性不高,有的即便有文藝特長也不愿主動獻計獻策,使文化骨干選拔、文化團隊組建十分困難。
二、解決措施
(一)深抓宣傳教育,把轉(zhuǎn)變觀念放在首位。針對拆遷安置社區(qū)里的新市民、新環(huán)境,要在社區(qū)大張旗鼓地開展宣傳教育,及時引導新市民自覺追求先進的文化需求和高品味的文化生活。一是通過會議,做好宣傳發(fā)動,提高居民對開展社區(qū)文化活動重要性的'認識,端正對開展文化活動的看法,變被動開展為主動開展,變個人參與為人人參與。二是通過文化骨干,營造典型引路,對已發(fā)展起來的社區(qū)文化骨干,要高度重視,重點培養(yǎng),在抓好他們培訓幫帶的同時,積極為他們搭建發(fā)揮特長的舞臺。三是通過請進來的方式,引導居民轉(zhuǎn)變觀念。新的拆遷安置社區(qū),各項基礎(chǔ)十分薄弱,文化活動在短期內(nèi)很難形成氣候。從基礎(chǔ)厚實的城市社區(qū)請來文化團隊,為新市民“示范表演”,現(xiàn)身說法,多管齊下,引導新市民改掉畏難情緒,要像城市老居民那樣活出興趣、活出自信、活出自豪感、活出新形象來。
(二)整合文化資源,充分發(fā)揮優(yōu)勢互補。整合文化資源就是針對拆遷安置社區(qū)特殊的群體、特殊的地理環(huán)境,把社區(qū)內(nèi)部和周邊的一切可以利用的人才、場所適時利用起來,化零為整、化分為合,形成抓文化建設(shè)“一盤棋”。一是多結(jié)共建對子,充分利用資源優(yōu)勢。二是積極籌措資金,聯(lián)合打造文化“餐飲”。針對拆遷安置社區(qū)資金少這個“短板”,在社區(qū)舉辦文化活動時,主動向駐地有經(jīng)濟實力的共建單位尋求資金和物質(zhì)上援助與支持,妥善解決資金短缺等問題,既讓共建單位飽享文化大餐帶來的快樂,又使自身的活動得到有效開展。三是搭建文化平臺,合理使用文化人才。拆遷安置社區(qū)居民多、成分雜、集中難,社區(qū)作為政府的基層職能部門,更要努力搭建平臺,發(fā)揮和調(diào)動每個文化骨干的能動性??衫霉?jié)假日、重大紀念日開展專項主題文化活動,多方面搭建平臺,讓文藝骨干有施展才華的“舞臺”。
(三)加強隊伍建設(shè),切實提高社區(qū)開展活動的能力。一是切實重視文化隊伍自身建設(shè)。對社區(qū)文化工作者要提出高標準嚴要求,要對文化工作者和社區(qū)文娛骨干,采取送校學習、辦班培訓等辦法,提高他們開展文化活動的能力。各級要主動為他們開展工作創(chuàng)建條件,解決他們工作中遇到的實際困難,增強和培養(yǎng)他們開展文化工作的信心。二是加強教育,形成抓文化工作“一盤棋”思想。對那些不重視社區(qū)文化、不會抓、亂抓文化工作的社區(qū)領(lǐng)導,區(qū)、街道要加以教育監(jiān)督,結(jié)合年度考核,對社區(qū)一把手從事文化工作的能力進行測評,促進對開展文化活動重要性的認識,增強抓好文化工作的緊迫感。三是建立必要的獎懲機制。要拿出專門的經(jīng)費用于獎勵那些在文化戰(zhàn)線上成績突出的文化工作者或骨干。對那些在職不盡責、敷衍應(yīng)付的要予以通報批評或調(diào)離崗位,使激勵機制與工作能力掛起鉤來,形成人人過問文化工作、人人重視文化建設(shè)的良好局面,讓社區(qū)文化充滿旺盛的生命力并長期健康地發(fā)展下去,成為構(gòu)建和諧社會的重要陣地。
征遷問題報告篇四
關(guān)于控煙工作問題的報告公共場所禁止吸煙是提高國民素質(zhì)和健康水平、培養(yǎng)公民健康生活方式、構(gòu)建文明和諧社會的重要內(nèi)容,是社會進步與人類文明程度的重要標志。為了全面落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,減少吸煙的危害,市委、市政府高度重視,于出臺了《**市城區(qū)公共場所控煙工作實施方案》,市衛(wèi)生局也印發(fā)了《**市衛(wèi)生系統(tǒng)實施全面禁煙工作方案的通知》,加大了控煙工作力度。
一、創(chuàng)建無煙單位,衛(wèi)生系統(tǒng)率先垂范
近年來尤其是以來,我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹落實中央和省控煙要求,在各級黨委政府的領(lǐng)導下,以全面健康促進行動、健康素養(yǎng)促進和控煙履約等為抓手,城鄉(xiāng)基層健康教育不斷深入,建成了一批無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位,廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員控煙意識日益增強,工作場所吸煙得到有效遏制,就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善,為全社會控煙做出了表率。從近兩年,省里組織的兩次暗訪情況來看,各地各單位積極開展無煙醫(yī)療單位創(chuàng)建,一些地方和單位工作有聲有色,醫(yī)療衛(wèi)生人員和外來人員在室內(nèi)吸煙的現(xiàn)象明顯減少,多部門合作、全社會參與的.格局正逐步形成,全市無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作取得了階段性成效。
二、加強健康教育,科學營造無煙環(huán)境
近年來,依托系統(tǒng)健康教育宣傳陣地和基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),采取多種形式,持續(xù)開展控煙宣傳和大眾傳播活動。各級醫(yī)院利用電子屏幕、控煙宣傳和控煙廣告播放,()推廣先進典型,營造氛圍。加強與媒體合作,廣泛開展控煙知識宣傳。與華數(shù)數(shù)字有限公司合作,利用其數(shù)據(jù)廣播平臺及**華數(shù)頻道開設(shè)專欄,定期發(fā)布煙草危害相關(guān)宣傳信息;與市級各大媒體合作,加強衛(wèi)生系統(tǒng)“控煙履約,我做表率”的宣傳,策劃專題訪談類節(jié)目,邀請專家坐談,讓觀眾更深入了解煙草危害,為煙民提供戒煙服務(wù)等。加強健康促進學校的創(chuàng)建力度,在市中小學校開展拒吸第一支煙,拒吸二首煙等主題活動。市教育局也專門出臺有關(guān)控煙文件,推進“無煙校園”的創(chuàng)建力度。
三、加大監(jiān)管力度,不斷鞏固控煙成果
認真貫徹落實《浙江省愛國衛(wèi)生促進條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》,將控煙列入公共場所監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容,督促落實室內(nèi)公共場所和工作場所禁煙。將控煙與愛國衛(wèi)生運動、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進單位等結(jié)合起來,利用廣闊的平臺載體,有力有序推進。結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市要求,將室內(nèi)公共場所控煙工作納入創(chuàng)建工作要求,引導各部門推進工作,創(chuàng)造外環(huán)境支持氛圍。
通過近幾年持續(xù)的控煙宣傳和監(jiān)督檢查,目前我市大多數(shù)商場、學校、醫(yī)院、候車室等公共場所禁煙形勢有所好轉(zhuǎn),無煙環(huán)境越來越多。盡管我們做了大量的工作,但還是要清醒地看到,公共場所禁止吸煙工作涉及范圍廣,群眾性和社會性強,控煙、禁煙工作仍任重道遠。你們所提及的出臺控煙條例和有關(guān)處罰措施我們也認為非常有效與必要的措施,但因涉及政府立法權(quán)與執(zhí)法權(quán)限等問題,誠如你們所說“消除非一日之功”,需要全社會的共同努力和配合。在今后的控煙工作中,一是認真落實《**市城區(qū)場所控煙工作實施方案》,利用創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市這個載體,將工作任務(wù)和目標分解落實至各部門,并列入考核。二是加大健康教育宣傳力度,提高有關(guān)控煙知識在各大媒體的投放頻次,開展針對不同群體的控煙專題講座,廣泛宣傳禁煙知識,提高市民的衛(wèi)生法律意識和自我保健能力,自覺抵制香煙,努力營造一個健康、清潔、無煙的社會環(huán)境。三是加大對公共場所執(zhí)法檢查力度,市衛(wèi)生監(jiān)督所等執(zhí)法部門要經(jīng)常開展公共場所禁煙執(zhí)法檢查,督促各類公共場所設(shè)置醒目的禁煙標志,不設(shè)吸煙器具,或設(shè)“吸煙室”,不影響他人,設(shè)立檢查員,定時進行巡查,發(fā)現(xiàn)吸煙者立即進行勸阻。四是進一步廣泛開展“無吸煙單位”、“無吸煙學?!眲?chuàng)建活動,與衛(wèi)生單位、文明單位評比掛鉤,實行一票否決。我們相信,在市委、市政府的支持下,在社會各界的努力下,控煙工作會取得更大的成效。
**市愛衛(wèi)辦
11月15日
征遷問題報告篇五
為把好所查案件的質(zhì)量,促進執(zhí)法人員提高執(zhí)法水平,確保本系統(tǒng)依法行政,各地食品藥品監(jiān)管局依據(jù)有關(guān)規(guī)定成立了案件審理委員會(以下簡稱案審委),負責案件審理等工作。但關(guān)于案審委的工作,其職責、內(nèi)容和程序等,目前還沒有一個法定的統(tǒng)一規(guī)定。下面就如何使案審委工作規(guī)范有序和簡明高效,筆者結(jié)合工作實際談些看法。
一、案審委的組成
案審委承擔著涉及藥械違法違規(guī)案件的審理等重要工作,通過審理,保證本機關(guān)作出的行政處罰符合法律、法規(guī)的規(guī)定,同時還要研究、總結(jié)執(zhí)法工作,對本系統(tǒng)的執(zhí)法工作給予指導。案審委工作具有很高的責任性和較強的專業(yè)性,因此案審委成員應(yīng)由局領(lǐng)導、法規(guī)機構(gòu)及各業(yè)務(wù)處室的負責人擔任。
為加強對案審委的領(lǐng)導,案審委主任應(yīng)由局長擔任,可設(shè)一至兩名副主任,由分管行政執(zhí)法的副局長和其他副局長擔任。在政策法規(guī)處科(縣級局可在局辦公室)設(shè)立案審委辦公室,承辦案審委的具體工作。
二、案審委職責和工作內(nèi)容
根據(jù)我系統(tǒng)承擔的食品藥品監(jiān)管任務(wù)和目前工作現(xiàn)狀,參照其他執(zhí)法部門的做法,筆者認為,案審委主要有以下職責和工作內(nèi)容:
一是審理案件。這是案審委的主要職責。從工作實際出發(fā),案審委主要審理以下案件:上級部門或領(lǐng)導交辦的;須聽證的;本局受理的復(fù)議案件或被上級部門復(fù)議后決定本局重新作出處罰決定的;需移送公安部門的;局領(lǐng)導決定審理的;有較大影響、疑難復(fù)雜的;下級請示的。以上列舉的案件,或因為復(fù)雜、或因為影響較大,或因為涉及面廣,需充分研究,認真審理,謹慎作出決定。
因為所有立案查處的案件都要經(jīng)法規(guī)部門審核,從提高執(zhí)法效能,節(jié)約執(zhí)法成本角度看,除以上列舉的案件外,其他事實簡單清楚,證據(jù)確實充分,查處程序合法,擬作出的處罰決定適當?shù)陌讣?jīng)法規(guī)部門審核后報局領(lǐng)導審批即可,不需再報請案審委審理。
案審委著重審理案件是否由本部門管轄,案件事實是否清楚,證據(jù)是否確實充分,查處程序是否合法,擬作出的處罰決定是否適當。
二是對執(zhí)法工作進行總結(jié)。案審委應(yīng)經(jīng)常對行政執(zhí)法工作進行階段性總結(jié)。對行政執(zhí)法中先進的理念,良好的機制,創(chuàng)新的做法等進行總結(jié),并加以推廣。對行政執(zhí)法中存在的問題進行梳理,指導全系統(tǒng)加以改正和改進。
三是研究問題。對執(zhí)法中遇到的新問題和熱點、難點問題及時研究,探求解決這些問題的方法。對下級部門涉及行政執(zhí)法工作的需要集體研究的請示,應(yīng)及時研究,或給予答復(fù),或報請上級部門指示。
三、案審委的工作程序
根據(jù)案審委工作性質(zhì)和特點,案審委審理工作可照以下步驟進行:
3、與會委員對案件及審核意見發(fā)表看法,就有關(guān)情況詢問案件承辦人員和案件審核人員;
4、案件承辦人員和審核人員回答委員詢問,回答有關(guān)問題;
5、委員們展開討論;
8、案審委辦公室在規(guī)定的時限內(nèi)將案審委或局領(lǐng)導集體的決定交案件承辦人員執(zhí)行,承辦人員在規(guī)定的時限內(nèi)將執(zhí)行結(jié)果報案審委辦公室備案。
四、目前案審委工作存在的問題
通過案審委工作,執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量明顯提高,依法行政得到有效保證。為更好地發(fā)揮好案審委的作用,以下一些困擾案審委工作的問題需認真對待。
一是案審委委員審理水平有待提高。案審委委員主要由局領(lǐng)導和業(yè)務(wù)處室負責人擔任,由于各方面的原因,委員們的審案水平不盡一致。有的委員對有關(guān)的法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定掌握不熟練;有的對有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定理解不一致;有的對案件查處的程序和方法不夠了解;有的思考問題的出發(fā)點,著重點不同,以上原因造成有時案件審理意見有時難以統(tǒng)一,一時形成不了較一致的決定,影響了案審委審理工作的準確性、權(quán)威性和效率。二是何時召開案審會存在矛盾。一種做法是隨時召開,這樣做的好處是能保證及時審理案件,保證違法違規(guī)行為得到及時查處,不便之處是難以及時召集三分之二以上的委員出席會議,且不可避免地會影響委員們其他工作的有序開展;一種是定期召開案審會,這樣做的好處是保證案審工作準備充分,規(guī)范有序,不足之處是不能及時審理案件,影響執(zhí)法效率。三是兩個關(guān)系尚不明晰。一個是案審委決定和局領(lǐng)導集體研究決定的效力層次關(guān)系,另一個是案審委對案件的審理和法規(guī)機構(gòu)對案件的審核的分工關(guān)系。
隨著不斷實踐和探索,不斷改進工作思路和方法,案審委必將在全系統(tǒng)加強執(zhí)法能力建設(shè),保證依法行政,促進藥械監(jiān)管水平向更高層次發(fā)展中發(fā)揮越來越重要作用。
征遷問題報告篇六
當前經(jīng)濟形勢不景氣,同業(yè)競爭壓力大。他行金融產(chǎn)品豐富,不少產(chǎn)品在利率上較我行有優(yōu)勢。針對目前的外部形勢,查找我行存在的問題以及下一步的主要工作措施如下:
1、宣傳力度不夠,沒有走出去,很多居民不知道我行的產(chǎn)品優(yōu)勢,尤其對不經(jīng)常到我行網(wǎng)點辦理業(yè)務(wù)的.客戶的宣傳力度不夠。
2、員工過于安逸,積累的社會資源基本是自己熟悉的親戚朋友,客戶資源稀少,全員營銷的基礎(chǔ)薄弱。
存款方面,回歸本土,將營銷重點放在本地存款營銷上,具體措施如下:
1、加大宣傳力度,除做好廳堂宣傳營銷,利用公眾號、led屏、微信朋友圈等多渠道進行宣傳外,還應(yīng)走出去,到社區(qū)、集市等人流密集的地方進行宣傳。
2、以拆遷補償發(fā)放為契機,做好存款挽留。去拆遷安置社區(qū)進行利率宣傳,爭取客戶存款回流,繼續(xù)存入我行。
3、發(fā)揮全員積極性,動員全體員工,利用自己的社會資源爭取存款。
1、立足小微企業(yè),穩(wěn)固原有貸款客戶,著重發(fā)展行業(yè)有前景的貸款客戶。
2、不良貸款清收方面,隨著國家失信懲戒的力度加強,對不良貸款客戶加強失信懲戒宣傳,讓客戶意識失信對自己生活的影響,督促客戶還款。加大員工清收不良貸款的獎勵力度,提高全員積極性。
1、加大電子銀行等中間業(yè)務(wù)的獎勵力度,動員全員參與營銷。爭取柜臺上只要開卡,就動員客戶開通電子銀行等中間業(yè)務(wù)。
征遷問題報告篇七
因此,會計信息的質(zhì)量問題,是每一個會計人必須面對的。
對處于成長期的市場經(jīng)濟環(huán)境而言,會計信息失真的危害是災(zāi)難性的,治理我國企業(yè)會計信息失真的問題刻不容緩。
我國目前經(jīng)濟運行中存在的一些嚴重的問題,如國有資產(chǎn)流失、證券市場發(fā)育不良、企業(yè)籌資困難等,很大程度上都與企業(yè)會計信息失真有關(guān)。
由于國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟體系中占據(jù)著非常重要的地位,會計信息失真所帶來的后果是十分嚴重的。
1.會計信息質(zhì)量問題的表現(xiàn)
1.1經(jīng)濟交易失真。
這種失真指的是企業(yè)為了粉飾財務(wù)報表,利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評估、利息資本化、交易時間差等多種手段,虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、從事不等價交換等導致的會計信息失真。
1.2會計核算失真。
這種失真指的是會計核算過程不能真實記錄和反映企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。
具體可分為原始憑證失真、會計賬簿失真和會計報表失真。
1.3會計信息披露失真。
這種失真指的是隱瞞應(yīng)披露的會計信息或不及時披露應(yīng)及時披露的會計信息。
2.產(chǎn)生會計信息質(zhì)量問題的原因分析
2.1公司治理結(jié)構(gòu)不完善,企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊。
國有企業(yè)作為市場的法人主體,企業(yè)及其財務(wù)會計行為的秩序化程度必然影響著市場機制的有效性,或者說,企業(yè)及其財務(wù)會計行為的規(guī)范性直接就是市場經(jīng)濟運行的規(guī)范性,而這些又是建立在產(chǎn)權(quán)尚是企業(yè)取得市場法人資格基本條件的基礎(chǔ)上。
然而,當前以兩權(quán)分離、政企分開為基本原則的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,盡管在某種程度上大大強化了國有企業(yè)的利潤動機和市場制約機制,但卻未能從根本上塑造出真正意義的國有企業(yè)法人主體與完全法制約束下的政府權(quán)力行為格局,致使兩權(quán)分離、政企分開始終處于分而不離、雖分未開的“隱蔽”狀態(tài),以致國有企業(yè)的市場價值判斷行為與利益的體現(xiàn)不得不經(jīng)常的被動調(diào)整。
結(jié)果,一種情況是會計行為被動順應(yīng)政府的行政權(quán)力強制與單向的大財政意圖,另一種情況是采用短期化、非規(guī)范化的會計行為。
不管哪一種情況,其結(jié)果必然會出現(xiàn)會計信息虛假的問題,而這種虛假又與國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標以及國民經(jīng)濟長遠發(fā)展規(guī)劃之間產(chǎn)生沖突,以致隨著企業(yè)內(nèi)在經(jīng)營機制的紊亂和增值活力的疲弱,社會經(jīng)濟效益推進滯緩,基礎(chǔ)腐蝕。
究其根源,無疑在于企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定的模糊性。
2.2會計準則、政策存在局限性。
會計政策為企業(yè)提供的選擇范圍越來越寬,在會計政策規(guī)定的范圍內(nèi),會計信息制造者總是選擇有利于自身業(yè)績或其他會計目的的會計政策,如美國的安然公司,就是利用“特別目的實體”(spe)符合條件可以不納入合并會計報表的會計政策操縱利潤的,本應(yīng)納入合并會計報表的三個spe被排除在合并報表范圍外,結(jié)果1997—2000年有4.99億美元的利潤被高估,數(shù)億美元的負債被低估,那么投資者接收到的會計信息是經(jīng)過粉飾的虛假會計信息,其利益受損也就難以避免。
會計準則的滯后性,也同樣為會計造假提供了“自由”空間。
經(jīng)濟飛速發(fā)展,新的經(jīng)濟事項不斷出現(xiàn),原有的會計準則、會計制度與新的經(jīng)濟形勢發(fā)展已不相適應(yīng),而新會計政策又不能及時制定及頒布,這就會給某些企業(yè)以可乘之機,從而利用會計準則的空白來選擇有利于自身利益的會計政策。
2.3外部監(jiān)管不力,執(zhí)法力度不夠。
我國針對會計信息失真現(xiàn)象作出處罰規(guī)定的法律雖然很多,如《會計法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》、《注冊會計師法》等,卻普遍存在著執(zhí)法不嚴、懲治不力的現(xiàn)象,并沒有起到應(yīng)有的懲戒作用。
究其原因,存在以下幾點:一是發(fā)現(xiàn)機制缺乏有效性和健全性。
由于我國市場經(jīng)濟體系尚不完善,各種制度尚未理順,無章可循、有章不循的現(xiàn)象仍較普遍。
二是懲罰不力,對違法違規(guī)行為,不僅缺乏刑罰和經(jīng)濟制裁,而且缺少道德和名譽損失,舞弊者不以此為恥,反而甚至以此為榮,良好的道德和信用并不能帶來相應(yīng)的收益。
三是監(jiān)管部門監(jiān)管不力,他們主要依靠行政處罰手段來應(yīng)對會計信息造假,對直接責任人追究刑事責任的卻很少,民事賠償更是微乎其微。
與普通商品造假一樣,造假的會計信息造成的后果是預(yù)期收益大于預(yù)期成本,一定程度上縱容了會計信息失真現(xiàn)象的泛濫。
四是利益驅(qū)動,某些企業(yè)經(jīng)營者存在違背會計規(guī)則提供虛假會計信息從而使自己收益(報酬、升遷等)增加的動機。
3.如何提升會計信息質(zhì)量
3.1明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán),完善公司治理結(jié)構(gòu)。
產(chǎn)權(quán)的明確界定是會計規(guī)范和會計信息生成的基礎(chǔ),在產(chǎn)權(quán)不明晰的企業(yè)里,權(quán)力的讓渡不足,使得企業(yè)的行為在一定程度上偏離了市場,未能按市場的規(guī)律實施企業(yè)行為,從而造成會計信息并未按市場的需要提供。
只有產(chǎn)權(quán)的明晰界定,才會使市場主體根據(jù)會計行為規(guī)范開展會計管理交易活動。
這是因為產(chǎn)權(quán)的明晰為會計信息目標的實現(xiàn)創(chuàng)造了兩個重要條件:一是所有者追求資產(chǎn)收益的最大化,二是所有者和經(jīng)營者之間存在經(jīng)濟上的契約關(guān)系。
在這兩個條件之下,資源的配置相對地有效率:經(jīng)營者在最大化自己效用的同時也不降低(甚至增加)所有者的效用,按照市場而非所有者的旨意來實施經(jīng)濟行為。
同時,會計主體可以根據(jù)交易費用的高低來選擇會計規(guī)范組合方式,充分發(fā)揮會計規(guī)范的激勵、約束、資源配置和收入分配功能。
產(chǎn)權(quán)的明晰主要從以下幾個方面入手:按照“誰投資、誰管理和誰受益”的原則對國有資產(chǎn)所有權(quán)實行分級管理,明確所有權(quán)主體;實現(xiàn)所有者主體的多元化,進行真正意義上的公司改造;成立隸屬于各級政府的綜合性公有資產(chǎn)管理機構(gòu),實行政府的社會行政管理職能與所有權(quán)職能分開;實行公有資產(chǎn)所有權(quán)、公有資產(chǎn)資本經(jīng)營權(quán)、企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分離。
3.2進一步完善我國的會計規(guī)范。
從本質(zhì)上來說,我國的會計法律體系具有第一種思路的特點,目前,我國經(jīng)過多年的努力,已經(jīng)建立起以《會計法》為核心的會計法律體系,并建立了《總會計師條例》、《會計人員職權(quán)條例》等行政性法規(guī)和《經(jīng)濟法》、《公司法》、《證券法》等相關(guān)的法律規(guī)范。
但是,正如很多的法律法規(guī)一樣,當前會計法律法規(guī)仍舊存在一個嚴重的問題,就是條條框框太多,而可操作性缺乏。
我國處在市場經(jīng)濟初期階段,各種經(jīng)濟制度法規(guī)都有待完善,其中比較突出的就是與經(jīng)濟發(fā)展直接相關(guān)的會計制度法規(guī)的完善。
因此,在發(fā)現(xiàn)會計法律法規(guī)存在的問題之后,就要結(jié)合我國具體國情,適度減少條條框框,增加可操作性,這樣既提高了會計法律法規(guī)的靈活度和適應(yīng)性,又提高了會計人員工作的積極性,加強他們的會計職業(yè)判斷能力。
當前會計法律法規(guī)還存在的一個嚴重問題是對相關(guān)責任人的法律責任沒有清晰的界定,導致法律規(guī)范形同虛設(shè),會計信息失真現(xiàn)象屢禁不止,完善的會計法律法規(guī)應(yīng)當使相關(guān)各方的責任明確,使各方相關(guān)人員的權(quán)力和責任相對等,有多大的權(quán)力,就應(yīng)當對應(yīng)多大的責任,這樣才能真正起到約束作用,也才能使會計信息的真實性和完整性真正得到保證。
參考文獻:
[1]任瑞蓮.關(guān)于會計信息失真的調(diào)查與思考[j].河南農(nóng)業(yè),2010(15).
[2]邊秀端.會計工作面臨的困難探析[j].河北企業(yè),2010(12).
會計信息化審計【2】
[摘要]近年來,會計信息化導致會計數(shù)據(jù)處理和工作效能等方面發(fā)生了根本的變化,從而對審計線索、審計內(nèi)容、審計技術(shù)、內(nèi)部控制和審計人員產(chǎn)生了影響。
為此,應(yīng)當要建立統(tǒng)一的會計信息化審計的準則,創(chuàng)新會計信息化下的審計方法,加強審計軟件技術(shù)的開發(fā),提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)會計信息化的審計需要。
[關(guān)鍵詞]會計信息化;審計;監(jiān)督
會計信息化審計是指利用現(xiàn)代信息技術(shù),對傳統(tǒng)審計模式進行重構(gòu),并在重構(gòu)的現(xiàn)代審計模式上通過評價控制會計信息化系統(tǒng),深入開發(fā)和廣泛利用審計對象,建立技術(shù)與審計高度融合的、開放的現(xiàn)代審計監(jiān)督體系,以提高審計在優(yōu)化資源配置中的作用,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步[1-3]。
信息化環(huán)境下,會計信息輸出的實時化要求審計監(jiān)督必須向?qū)崟r審計鑒證方向發(fā)展。
不僅如此,實行會計信息化后,一些審計證據(jù)更具易逝性,使審計難度更高,風險加大。
因此必須變革審計技術(shù)和方法,實施內(nèi)部審計信息化建設(shè),增強其在信息化環(huán)境下查錯防弊、規(guī)范管理、遏制腐bai、打擊犯罪的能力[4]。
1會計信息化環(huán)境下審計的目標、對象及內(nèi)容
(1)會計信息化審計以會計信息系統(tǒng)的安全性、可靠性和有效性作為審計目標。
征遷問題報告篇八
五年來各地均建成一批縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路,農(nóng)村交通條件得到了較大的改觀,農(nóng)民真正享受到了黨的富民政策。但就其工程質(zhì)量而言,有許多不盡人意的地方,存在一些不同程度的質(zhì)量問題:路面早期破壞、外觀質(zhì)量差、路面平整度差、路基壓實不夠、路在基沉陷等質(zhì)量通病。
工程建設(shè)本身是一個系統(tǒng)工程,影響工程質(zhì)量的因素很多,上級政策、技術(shù)規(guī)范、決策思想、施工工藝、管理水平、工作質(zhì)量及設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督各單位的建設(shè)行為等因素都與工程質(zhì)量密切相關(guān),以下就幾個主要原因進行報告:
一、建設(shè)項目前期工作深度不夠,可操作性不強
公路建設(shè)項目一般規(guī)模較大,其施工過程是一個勞動力、資金、技術(shù)密集型的生產(chǎn)過程,不同于其他商品生產(chǎn),其規(guī)模大、投資大、生產(chǎn)周期長、使用周期長。因此,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學決策非常重要,應(yīng)就項目建設(shè)的必要性、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟的合理性及宏觀和微觀的經(jīng)濟效益,作出科學評估論證,若立項不妥、決策不周,將帶來很大浪費及嚴重后果,如正在實施的縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造,由于工程項目建設(shè)計劃任務(wù)下達較倉促,各地市縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造項目均由當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T摸底后,逐級向上申報,項目的工可設(shè)計均沒有按規(guī)范要求進行實地調(diào)研評估論證。統(tǒng)一由市級計劃部門一纜子立項報省計劃部門審批。由于沒有深入調(diào)查研究,造成一些決策上的失誤,比如一些有較高的經(jīng)濟效益,輻射面較大的項目,施工安排滯后,而一些斷頭路,經(jīng)濟效益和輻射范圍較小的項目卻提前安排實施。我縣至至、至清就是這樣,深五公路全長147km,途經(jīng)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),受益人口約20萬人,3年的計劃只安排100km,而蓮清18km,麻竹30km,都是斷頭路,輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有4個,卻全部納入首批改造計劃并安排實施。
工程施工設(shè)計更是流于形式,行政干預(yù)、地方保護較為嚴重,多數(shù)都是由當?shù)卣蚪煌ㄖ鞴懿块T明確由某家有資質(zhì)的單位進行設(shè)計。由于缺乏競爭,造成設(shè)計質(zhì)量下降,深度不夠,可操作性不強,施工難度加大,工程質(zhì)量問題增多。
二、建設(shè)單位管理水平低,施工單位的施工能力不足,給工程建設(shè)質(zhì)量埋下隱患
公路建設(shè)市場管理體制沒有理順,建設(shè)單位管理能力欠佳,對大型項目管理沒有經(jīng)驗;有的項目業(yè)主是由各相關(guān)單位抽調(diào)人員組成,存在臨時、松散、短期的思想,技術(shù)素質(zhì)低,質(zhì)量意識和合同意識淡薄。對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)沒有嚴格要求,一些項目存在資質(zhì)不符,超級承攬任務(wù),有的沒有資質(zhì)也能進入建設(shè)市場,有的建設(shè)項目沒有嚴格實行招投標制,有的議標,有的不招投標,仍存在自己設(shè)計、自己施工、自己監(jiān)理、自己驗收、自己接養(yǎng),部分招投標的項目未做到造價合理,工期合期,出現(xiàn)壓價競標、低價中標現(xiàn)角,俗話說巧婦難以無米之炊,過份壓價競標、低價中標后,不可能出高質(zhì)量產(chǎn)品,這樣就給工程建設(shè)質(zhì)量埋下很深的隱患。
目前的縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)項目,雖是通過招投標確定的施工單位,在招標過程中,也按項目業(yè)主的要求進行承諾,但在實際的施工中仍與招投標相差甚遠,一是無應(yīng)有的機械設(shè)備;二是無足夠管理人員;三無應(yīng)有的資金能力。這對質(zhì)量管理來說是個難題,沒有經(jīng)驗就容易出問題,有的工程承包商對施工前期的組織準備、技術(shù)準備、物資準備、現(xiàn)場管理不到位,在施工作業(yè)組織、施工進度計劃,施工調(diào)度、現(xiàn)場管理、技術(shù)資料管理方面沒有能力或力不從心,致使工程管理處于混亂狀態(tài),工程質(zhì)量無法保證。施工力量不足,沒有資金投入,對工程難度估計不足,也是造成工程質(zhì)量問題的一個主要方面。一些工程存在不同程度的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,承包商因力量不足,為轉(zhuǎn)嫁工程風險,賺取管理費,或者為照顧關(guān)系,把工程分包出去,對工程不聞不問,有的工程甚至出現(xiàn)層層分包,造成很多工程質(zhì)量隱患,使工程質(zhì)量難以控制。
三、工程建設(shè)主要材料不能滿足要求,引發(fā)工程質(zhì)量問題
原材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)是國家扶貧工程,工程建設(shè)所用的原材料不是統(tǒng)購統(tǒng)配,一般由施工隊自己采購,尤其是地方材料可供選擇的范圍小,所有部分原材料不能滿足規(guī)范要求的原因較多,一是因施工進度快,料源多檢驗設(shè)備和人員不足,材料檢驗跟不上;二是為降低成本而人為降低用材標準;三是料場管理不善,材料二資污染或標準降低;四是材料供應(yīng)者弄虛作假;五是一些材料如水泥、瀝青可供選擇的范圍較小,只能是就近采購,形成不用也要用的局面。大部分地方材料如石料、碎石、砂子都是就地開采,以小加工為主,沒有工業(yè)化生產(chǎn)相應(yīng)的生產(chǎn)標準、規(guī)范和程序,材料的等級、規(guī)格級配、材質(zhì)不穩(wěn)定,沒有質(zhì)量保障,工程上因施工環(huán)境,價格、運距、外界干預(yù)等因素又不得不用,這就是工程質(zhì)量得不到較好控制的一個因素。
四、工程質(zhì)量管理體系不完善
現(xiàn)行公路建設(shè)適行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量控制體系,正常運轉(zhuǎn)需要一定的時間,需要一個過程;一是政府監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),一些建設(shè)單位、施工單位的領(lǐng)導和管理人員,對工程質(zhì)量監(jiān)督重要性認識不足,致使質(zhì)量監(jiān)督工作開展有一定難度。二是監(jiān)理隊伍制約機制尚不完善,政府交通主管部門對監(jiān)理市場主要是宏觀管理,多是對監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)進行管理,對監(jiān)理單位的行為、監(jiān)理工作的運行情況、監(jiān)理工作成效等動態(tài)管理缺乏手段,在法規(guī)、行政、經(jīng)濟等方面對監(jiān)理單位的制約機制尚不完善;三是監(jiān)理隊伍力量不足,素質(zhì)偏低,遠不適應(yīng)交通基本建設(shè)高速度、大規(guī)模、高標準的發(fā)展現(xiàn)狀需要,在實際監(jiān)理工作中,一些監(jiān)理單位的行為不規(guī)范,新的監(jiān)理單位缺乏監(jiān)理經(jīng)驗和監(jiān)理經(jīng)歷,有的監(jiān)理單位的資質(zhì)不符合有關(guān)要求,有的越級承攬監(jiān)理任務(wù),有的重經(jīng)濟效益,輕工程質(zhì)量,嚴重影響監(jiān)理工作質(zhì)量;四是監(jiān)理人員責任心不強,重利益、輕質(zhì)量。一些監(jiān)理單位靠臨時外聘人員承擔監(jiān)理工作,這些外聘人員工程開工時匆忙上崗,監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓不夠,有的監(jiān)理單位忽視培訓,工程完工后就解散。因此,監(jiān)理工作停留在低水平,個別監(jiān)理只把監(jiān)理工作當作掙錢的手段,工作敷衍了事,有時和施工單位站在一個立場,在工程監(jiān)理過程中計量支付、檢測數(shù)據(jù)有弄虛作假的現(xiàn)象,使工程存在質(zhì)量隱患。
五、趕工期造成工程質(zhì)量失控
一個工程項目的施工工期依據(jù)精確計算、科學安排出來的。在網(wǎng)絡(luò)計劃中,可以把整個計劃任務(wù)按施工的客觀規(guī)律嚴密地組織起來,各種資源合理分配,時間和空間上密切銜接,協(xié)調(diào)一致,關(guān)鍵線路控制著工程的計劃進度,工程的進度受施工過程各環(huán)節(jié)、因素的影響,進度計劃可根據(jù)工程進展情況進行調(diào)整,如果違反正常施工規(guī)律,盲目提前工期,將給質(zhì)量控制帶來很大困難,甚至難以控制。速度和進度是一對矛盾,追求進度就可能忽視質(zhì)量,搶工期是工程質(zhì)量的大敵。目前,我們實施的縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)造成搶工期有兩種主要因素,一是項目年度計劃下達較晚,一般項目既要改造路基,又要改造路面,造成年度內(nèi)任務(wù)完不成而盲目趕進度;二是施工單位無經(jīng)濟實力,一味靠業(yè)主進度款支撐工程進度實施,一旦業(yè)主資金計劃延期,施工隊伍的進度就無法保證;三是由于季節(jié)性的材料價格漲幅太大,施工隊伍為追求利潤,少投入,人為推遲工程進度,無論各種因素造成的搶工均給工程質(zhì)量控制帶來極大的困難。
征遷問題報告篇九
涉及訴訟的鑒定習慣稱為司法鑒定,主要包括物證鑒定、法醫(yī)學鑒定和精神病學鑒定。我國現(xiàn)行的司法鑒定制度是在建國50多年的司法實踐中自然形成的。長期以來,由于我國缺乏對司法鑒定立法,使鑒定工作在法律定位、管理體制、鑒定程序、鑒定標準等方面都存在一些亟待解決的問題。這些問題的存在,嚴重影響了鑒定的科學性、公正性、嚴肅性,并在一定程度上妨礙了司法公正,同時也在人力、物力、財力上造成極大浪費。2001年九屆全國人大四次會議上,有8個代表團的266名代表提出議案,要求盡快立法規(guī)范司法鑒定工作。今年九屆全國人大五次會議上,又有7個代表團的234名代表提出該議案。為妥處理上述議案并答復(fù)提案代表,從去年5月至今年5月,全國人大內(nèi)司委多次派出調(diào)研組赴廣東、重慶、福建等省、市,圍繞司鑒定問題進行了深入調(diào)研。今年上半年,又分別邀請北京大學、中國人民大學、清華大學、中國政法大學、中國社會科學院法學所等高等院校和科研單位的專家學者及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部的有關(guān)負責同志,就建立和完善司法鑒定制度和制定司法鑒定管理法等問題召開座談會、研討會?,F(xiàn)將司法鑒定管理工作亟待規(guī)范的幾個主要問題調(diào)研綜述如下。
一、確立鑒定的法律屬性
我國現(xiàn)行法律沒有對司法鑒定的概念及法律屬性做出明確的界定。多年來,實踐中就如何解決鑒定機構(gòu)設(shè)置和管理多元化的問題,以及由此造成的多頭鑒定、重復(fù)鑒定,甚至虛假鑒定越來越嚴重等問題,有關(guān)部門所持主張及具體做法不盡相同,甚至大相徑庭。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的同志認為,目前鑒定工作中存在的諸多問題,主要是由于管理體制混亂造成的,并提出從理順管理體制入手,將分設(shè)在公、檢、法、安、司機關(guān)中的鑒定機構(gòu)進行改造、整合或重組。有的提出仿照行政體制,逐級建立自下而下、統(tǒng)一的司法鑒定機構(gòu)。對此,有一些不同意見:有的認為,鑒定是偵查破案的一個重要手段,是偵查工作的組成部分,公安機關(guān)設(shè)立鑒定機構(gòu)是必須的;有的認為,檢察機關(guān)批捕和審查起訴工作都需要對偵查中的鑒定結(jié)論進行審查、確認或重新鑒定,而且檢察機關(guān)還擔負著一部分案件的偵查工作,因而,檢察機關(guān)必須設(shè)立司法鑒定機構(gòu);還有的同志認為,鑒定是法院審判職能的一部分,各級人民法院應(yīng)建立鑒定機構(gòu),并實行自上而下的統(tǒng)一管理。我們認為,解決鑒定中存在的問題的關(guān)鍵,不應(yīng)在現(xiàn)行體制框架內(nèi)去理順管理機制,首先應(yīng)該是通過立法,明確司法鑒定的性質(zhì),我國刑事、民事、行政三大訴訟法都規(guī)定,鑒定結(jié)論是證據(jù)之一。在刑事訴訟活動中,偵查機關(guān)自主進行鑒定是為了發(fā)現(xiàn)犯罪、證明犯罪、指控犯罪。犯罪嫌疑人、被告人或辯護人申請進行鑒定,是為了獲取證據(jù),以便向法庭舉證,進行無罪或罪輕的辯護。在民事和行政訴訟中,雙方當事人委托鑒定是為了將鑒定結(jié)論作為向法庭提出主張的一種依據(jù),都是鑒定機構(gòu)和鑒定人運用科學技術(shù)或?qū)iT知識對某一專門性問題進行檢驗、鑒別和判斷,它既不是一種行政行為,也不屬于檢察和審判職權(quán)范疇,更不是一種訴訟活動。鑒定的概念和法律屬性應(yīng)當是為了向法庭提供證據(jù),對某些專門性問題,由具有專門知識或技能的人,依照法定程序所作的檢驗、鑒別和判斷,是一種依法為訴訟活動提供幫助的科學鑒定。
二、明確司法鑒定機構(gòu)的管理體制
由于目前有關(guān)部門對司法鑒定機構(gòu)的管理體制存在不同的認識,在規(guī)范司法鑒定機構(gòu)的管理工作時又發(fā)生直接沖突,因此,我們認為司法鑒定的管理體制問題必須通過制定全國統(tǒng)一實施的司法鑒定管理法予以解決,并在立法中,依據(jù)對司法鑒定管理是司法行政職能而不是審判職能這一內(nèi)在屬性,確立科學的鑒定管理機制。即除偵查機關(guān)(包括公安機關(guān)、國家安全機關(guān)以及檢察機關(guān)負責自偵案件的部門)為偵查犯罪而設(shè)立的鑒定機構(gòu)外,所有鑒定機構(gòu)都應(yīng)當是依照法定程序設(shè)立,依法被指定或接受聘任為司法機關(guān)和委托人提供鑒定服務(wù),獨立享有權(quán)利承擔義務(wù)的社會中介組織。各鑒定機構(gòu)之間法律地位一律平等、互不隸屬、無大小和級別高低之分,其管理模式和律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所一樣實行行業(yè)自律。在機構(gòu)設(shè)置上,由司法行政機關(guān)按法定條件進行注冊登記并進行監(jiān)督是必要的,過渡到行業(yè)自律后也仍要由司法行政機關(guān)負責監(jiān)督。確立科學的鑒定管理體制,是規(guī)范司法鑒定工作的一個關(guān)鍵性問題。
三、明確司法鑒定的范圍和種類
隨著科學技術(shù)的發(fā)展,各類案件中需要鑒定的專門性問題越來越多,范圍也越來越廣。如何界定司法鑒定的范圍,有的意見認為,按照我們法律規(guī)定,鑒定結(jié)論是法定的證據(jù)之一。因而,凡是為訴訟活動服務(wù)的鑒定,都應(yīng)當屬于司法鑒定。這種意見所講的鑒定,據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計,至少包括28類,1000多個學科。而且隨著科技的發(fā)展,各類訴訟活動中需要鑒定的問題和涉及的學科還將不斷增加。重慶等市制定的司法鑒定條例,已經(jīng)把會計、審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等納入了鑒定范圍。我們認為,作為司法鑒定進行管理的鑒定范圍不宜太寬。相關(guān)法律已明確規(guī)定由有關(guān)主管部門做出的技術(shù)鑒定,不應(yīng)再列入司法鑒定的范圍。司法鑒定主要是法醫(yī)學鑒定、精神病學鑒定、司法化學規(guī)定、司法物理學鑒定等相關(guān)法律、法規(guī)未作規(guī)定,且與審判緊密聯(lián)系的學科和與之相關(guān)聯(lián)的邊緣問題;會計、審計、建筑工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)范的內(nèi)容,不應(yīng)再列為司法鑒定的范圍。此外,醫(yī)療事故鑒定作為臨床醫(yī)學的一個組成部分、相關(guān)行政管理法規(guī)已明確規(guī)定各級醫(yī)療事故鑒定委員會為唯一合法的醫(yī)療事故鑒定組織,它的鑒定結(jié)論是認定和處理醫(yī)療事故的依據(jù),因此,醫(yī)療事故鑒定也不宜納入司法鑒定范圍。工傷事故鑒定也應(yīng)如此。
四、建立統(tǒng)一司法鑒定人員資格制度
在司法鑒定工作中,鑒定人的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德至關(guān)重要。近年來,由于鑒定人員專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德問題,出現(xiàn)在鑒定問題上的錯鑒和徇私舞弊、弄虛作假等現(xiàn)象屢屢發(fā)生,影響了司法鑒定的嚴肅性和公正性。主要原因就是我國長期以來法律沒有對鑒定人的從業(yè)資格和考試、考核及管理制度予以規(guī)范。為此,司法鑒定工作一定要建立起統(tǒng)一的鑒定人員考試、考核和資格審查制度。
五、建立鑒定人負責制度
關(guān)于誰對鑒定結(jié)論負責的問題,現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定是鑒定人在鑒定結(jié)論上簽名,其所在的鑒定機構(gòu)在鑒定結(jié)論上加蓋公章。這實際上意味著除鑒定人本人外,鑒定機構(gòu)也要為鑒定人出具的鑒定結(jié)論承擔責任。這種規(guī)定削弱了鑒定人的鑒定責任,不利于保障鑒定結(jié)論的科學性、公正性和準確性。為解決這一問題,應(yīng)該建立司法鑒定和鑒定人負責制,將現(xiàn)行有關(guān)法律中規(guī)定的以單位負責為主,改為以鑒定人負責為主,單位負管理責任,即每一個鑒定人都要對自己署名的鑒定結(jié)論負責。對多人參加的鑒定,如存在不同意見,應(yīng)當注明保留意見,不實行少數(shù)服從多數(shù)的做法。特別是精神病的鑒定,可邀請不同單位的鑒定人一起會診,各負其責,避免同一單位的多數(shù)人做出錯誤鑒定結(jié)論。
六、制定統(tǒng)一的鑒定標準
我國現(xiàn)行的一些鑒定標準有的不夠科學,有的.不夠準確,給司法審判造成一些不必要的麻煩。如法醫(yī)鑒定中重傷偏輕和輕傷偏重以及輕傷與輕微傷的鑒定結(jié)論就概念模糊?,F(xiàn)實生活中重傷就是重傷、輕傷就是輕傷,不應(yīng)存在偏輕、偏重的問題類似這樣的鑒定結(jié)論在其他學科中也還有一些。司法鑒定標準是鑒定工作的一項重要內(nèi)容。目前,重復(fù)鑒定問題和發(fā)生在鑒定中的徇私舞弊現(xiàn)象與規(guī)定標準不統(tǒng)一有直接關(guān)系。因此,應(yīng)當由有關(guān)部門按照不同學科,制定統(tǒng)一的鑒定標準。
七、廢除終局鑒定制度
司法實踐中鑒定結(jié)論的多樣性和重復(fù)鑒定問題,給司法機關(guān)和當事人在人力、物力、財力上造成極大浪費,也給審判機關(guān)高效、準確地認定案件事實帶來困難。為此,學術(shù)界和公安司法機關(guān)的同志都提出了不少解決問題的辦法。有的提出限制鑒定次數(shù);有的提出要組織權(quán)威性鑒定機構(gòu),實行“終局鑒定”制度;有的提出只有法院自己作的鑒定或法律委托作的鑒定才算數(shù)等等。在目前有關(guān)司法鑒定的規(guī)范中,有的規(guī)定各地成立的司法鑒定委員會負責本地區(qū)司法鑒定的終局鑒定。有的規(guī)定鑒定限于兩次,兩次后由司法鑒定委員會進行終局鑒定。上述規(guī)定的出發(fā)點是好的,但限制鑒定次數(shù)和采取終局鑒定的做法,不僅與我國法律規(guī)定和證據(jù)原則不符,而且侵犯了人民法院的獨立審判權(quán)。我國訴訟法規(guī)定,所有證據(jù)必須經(jīng)過人民法院認定才能作出判案的依據(jù)。因此,無論是司法鑒定委員會還是權(quán)威鑒定機構(gòu)所作的終局鑒定,不僅在法律上沒有任何意義,取代不了人民法院的最終決定權(quán),而且影響和妨礙了人民法院對鑒定結(jié)論的審查判斷,并有可能直接導致對證據(jù)認定上的錯誤。
八、依法維護人民法院對鑒定結(jié)論采信的絕對權(quán)威
憲法規(guī)定,各級人民法院是國家審判機關(guān),獨立行使審判權(quán)。審判權(quán)的行使是通過對證據(jù)的審查判斷,通過對案件事實的認定,并依據(jù)認定的事實和法律作出裁判來實現(xiàn)的。鑒定結(jié)論作為訴訟中的一種證據(jù),法院享有對其審查判斷并對其是否作為定案依據(jù)的最終決定權(quán),但并不能認為只有法院自己的鑒定機構(gòu)或者法院委托的機構(gòu)和人員才具有鑒定資格。就鑒定結(jié)論的性質(zhì)和鑒定結(jié)論產(chǎn)生的過程而言,它是一種科學實證活動,不是審判行為。因此,人民法院應(yīng)當通過建立科學完備的質(zhì)證、辯論和專家咨詢制度,幫助審判人員對鑒定結(jié)論作出公正、準確的認定。實行專家咨詢制度也是鑒定立法要解決的一個問題。
近年來,除全國人大代表不斷提出立法議案外,許多法學家、法律工作者和從事鑒定工作的專家學者,也通過媒體闡述觀點,呼吁全國人大常委會盡快制定司法鑒定管理法。目前,最高人民法院、最高人民檢查院、公安部、國家安全部、司法部已取得共識,即通過立法,規(guī)范司法鑒定管理工作,一是對現(xiàn)行法律中沒有規(guī)范的,且在訴訟法中又無法規(guī)定的關(guān)于鑒定的性質(zhì)、原則、鑒定范圍、鑒定程序、鑒定方式、鑒定機構(gòu)的設(shè)立、鑒定人員資格、鑒定機構(gòu)和鑒定人的權(quán)利義務(wù)、鑒定文書、鑒定的監(jiān)督、法律責任等內(nèi)容。通過制定司法鑒定管理法予以規(guī)范。二是通過立法確立司法行政機關(guān)對司法鑒定的行政管理職責和管理內(nèi)容;確立各級人民法院在分類司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人員名冊中抽選法定鑒定機構(gòu)和鑒定人員進行鑒定的制度。
關(guān)于司法鑒定管理法的起草工作,大家一致認為公安司法機關(guān)多年的司法實踐、各類司法鑒定機構(gòu)的經(jīng)驗積累、專家學者的研究成果,以及有關(guān)部門和各地人大制定的法規(guī)等都為制定全國統(tǒng)一的司法鑒定管理法奠定了理論和實踐基礎(chǔ),立法時機已經(jīng)日趨成熟。司法部和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部的同志普遍表示,鑒定立法涉及到我國的訴訟制度。涉及到方方面面的關(guān)系,不是哪一個部門的事情、任何一個部門都難以承擔該法的起草工作,建議由全國人大有關(guān)專門委員會牽頭,各有關(guān)部門共同參加起草。
征遷問題報告篇十
當前,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正處于承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期,選好人,用好人,管好人,事關(guān)大局和長遠。黨的__屆四中全會提出:“源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國家事業(yè)的根本大計”、“要把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好,提高全黨思想政治水平”。在年輕干部的教育培養(yǎng)、選拔任用過程中,應(yīng)堅持搞好思想政治建設(shè)不動搖。
一、年輕干部培養(yǎng)選拔中存在的問題
黨的事業(yè)發(fā)展迫切需要年輕干部健康而又快速地成長起來。近幾年,培養(yǎng)選拔年輕干部工作取得了很大成績。一是人數(shù)不斷增加,截至__年5月,全縣80后年輕干部人數(shù)達到了100多人;二是素質(zhì)不斷提高,原始學歷為大學本科的比例達到了90%以上,其中還有4名碩士研究生;三是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,有選調(diào)生、公務(wù)員、選拔生、大學生村官等;四是男女性別比例比較協(xié)調(diào)。但是,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作,無論在思想認識方面,還是在工作機制方面,都還存在一些需要解決的問題。
1、不正之風滋長了投機心理。有的干部奉行“關(guān)系最重要,能力作參考”的“升官經(jīng)”,產(chǎn)生了“百張群眾推薦票,不如領(lǐng)導的一張拍板票”的不良心態(tài),熱衷于走門子,找靠山,拉關(guān)系,而沒有做到立足基層扎實工作。
2、形式主義誘發(fā)了漂浮作風。有的年輕干部熱衷于搞虛假政績,不愿做扎扎實實的工作;有的年輕干部熱衷于聯(lián)系上級領(lǐng)導,不愿深入基層和群眾,工作作風漂浮;有的年輕干部熱衷于迎來送往,忽視了個人能力提高。
3、庸俗風氣助長了自滿情緒。有的年輕干部把文化、年齡優(yōu)勢變成了個人升遷的“資本”,不嚴格要求自己,一些思想不健康的人對他們“捧著”、“抬著”,致使有的年輕干部把本來的優(yōu)勢變成了“包袱”,影響了自身的健康成長。
二、年輕干部思想素質(zhì)建設(shè)中存在的問題
在改革開放的新形勢下,有一部分年輕干部尤其是黨政領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)不適應(yīng)黨的事業(yè)要求,在思想政治素質(zhì)方面呈現(xiàn)出“滑坡”趨勢,有的甚至相當嚴重,主要表現(xiàn)在:
l、拜金主義思想滋長,理想信念動搖。隨著改革開放的逐步推進,受市場經(jīng)濟自身弱點和消極方面的影響,有的年輕干部放松了對自身思想的改造,滋生了拜金主義,信奉“金錢萬能”。一些干部的世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生扭曲,共產(chǎn)主義理想信念動搖,有的甚至說“共產(chǎn)主義只是一個理想化的口號,說得好做不到”。
2、實用主義比較盛行,理論素養(yǎng)下降。當前,年輕干部隊伍中文化水平高、理論素質(zhì)低的問題不可忽視。有的對學習理論的重要性和必要性認識不足,學習興趣不濃,忙于應(yīng)酬;有的對科學理論斷章取義,片面理解;有的則理論與實踐脫節(jié),學而不用。
3、自由主義逐步蔓延,紀律觀念淡薄。一是有的干部對執(zhí)行黨的方針政策打折扣,有令不行、有禁不止;二是有的干部“不講黨性講人情,不講原則講關(guān)系”;三是有的干部搞好人主義,對歪風邪氣和腐敗現(xiàn)象不敢理直氣壯地斗爭,遇到是非問題和稀泥。
4、官僚主義較為嚴重,宗旨觀念不牢。有的年輕干部成長為領(lǐng)導后只考慮自己權(quán)力的大小,職務(wù)的升遷,對群眾的冷暖漠不關(guān)心,高高在上,嚴重脫離群眾。
5、形式主義屢禁不止,工作作風漂浮。一是喜歡搞花架子,做表面文章,迎合領(lǐng)導的喜好,騙取領(lǐng)導的信任。調(diào)查研究不是為了解決問題,而是為了表明“經(jīng)常深入基層”,騙取好評;有的干工作不講效率,而是滿足于“文山會?!?。
三、以思想政治建設(shè)為抓手,強力推進年輕干部隊伍建設(shè)
造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部,既是落實科學發(fā)展觀的需要,又是新形勢下加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的客觀要求,意義重大。抓好年輕干部思想政治素質(zhì)的提高,是一項緊迫而艱巨的任務(wù),要做好以下幾個方面的工作:
1、解決好四個矛盾。一是解決好選拔任用與素質(zhì)優(yōu)化的矛盾,堅持條件和標準,把最優(yōu)秀的年輕干部選拔上來,決不能降格以求;二是解決好人才需求的多樣性與培養(yǎng)選拔模式單一性的矛盾,通過選任、招聘、委任等多種形式,不拘一格培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部;三是解決好班子調(diào)整的周期性與選拔工作經(jīng)常性的矛盾,做好經(jīng)常性的培養(yǎng)選拔工作,使選任工作規(guī)范化;四是解決好年輕干部素質(zhì)要求的高標準與跟蹤培養(yǎng)工作低水平的矛盾,切實做好后備干部的培養(yǎng)工作,提高干部培養(yǎng)工作的水平。
2、處理好四個關(guān)系。一要正確處理與班子職數(shù)限制的關(guān)系,創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀年輕干部進班子;二要正確處理與任職臺階要求的關(guān)系,大膽破格提拔優(yōu)秀年輕干部;三要正確處理與干部入口規(guī)定的關(guān)系,保證高素質(zhì)人才進入干部隊伍;四要正確處理干部出口不暢的關(guān)系,盡可能為優(yōu)秀年輕干部騰出位子。
3、堅持好四項教育。一是抓好鄧小平理論的教育,使年輕干部堅持正確的政治方向,提高他們運用黨的理論、執(zhí)行黨的路線和方針政策的自覺性;二是抓好黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和宗旨教育,加強年輕干部世界觀的改造,使他們過好權(quán)力、人情、金錢、美色和名利關(guān);三是抓好全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,使年輕干部密切聯(lián)系群眾,當好人民公仆;四是抓好反腐倡廉教育,使年輕干部嚴于律已、清正廉潔。
4、加大監(jiān)督力度。年輕干部思想作風出現(xiàn)的問題,應(yīng)本著“懲前毖后、治病救人”的原則,加強教育和管理。組織部門要在嚴把入口關(guān)的前提下,不斷強化對年輕干部的監(jiān)督,要建立健全匯報思想、定期談話、年末述職等一系列監(jiān)督制度,把管理監(jiān)督工作貫穿于年輕干部培養(yǎng)、選拔、使用的全過程。綜合運用組織考察、個別座談、民主評議、公開述職等形式,加強對年輕干部的考察監(jiān)督,做到警鐘長鳴,防微杜漸,發(fā)現(xiàn)問題及時教育。
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征遷問題報告篇十一
陜西三原新興:蘋果產(chǎn)量質(zhì)量雙提高今年春季由于氣候適宜,我地果園花量普遍大,坐果良好,根據(jù)目前的套袋量看,平均掛果量比上年增加20%左右.
作者:席小平張云峰荊廣心解李軍解建財丁百林彭寶田巨祟武李廣鋒作者單位:席小平(陜西省三原縣新興鎮(zhèn)鑫塬蘋果專業(yè)合作社)張云峰(陜西省白水縣綠瑞蘋果專業(yè)合作社)
荊廣心(山西省臨猗縣猗氏鎮(zhèn)關(guān)原村)
解李軍,解建財(陜西省洛川縣老廟鎮(zhèn)板胡村)
丁百林(陜西省渭南水壽塬蘋果專業(yè)合作社)
彭寶田(陜西省乾縣漠西鄉(xiāng)北塄村二組)
巨祟武(陜西省長武縣巨家鎮(zhèn)農(nóng)技部)
李廣鋒(甘肅省寧縣瓦斜鄉(xiāng)金橋果業(yè)合作社)
刊名:西北園藝英文刊名:northwesthorticulture年,卷(期):“”(8)分類號:關(guān)鍵詞:征遷問題報告篇十二
在風云變幻的市場中,每個行業(yè)的發(fā)展都不是一帆風順的,醫(yī)藥行業(yè)也不例外。下半年以來醫(yī)藥行業(yè)表現(xiàn)出總體疲軟的態(tài)勢?!痢林扑幑煞萦邢薰驹谇叭径葘崿F(xiàn)營業(yè)收入458069093.35元,與去年同期相比增長108.13%,公司股東的凈利潤達87206881.05元,比去年同期增長156.92%。其中,該公司第三季度實現(xiàn)營業(yè)收入147025180.30元,與去年同期相比增長53.85%;凈利潤達26834600.02元,比去年同期增長69.11%。每股收益0.19元,比去年同期增長5.56%。公司的股東或者潛在投資人,可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)做出是否增資或投資的決策。那么,這些數(shù)據(jù)從哪里能夠更直接、簡便地獲取?答案是該藥業(yè)公司的財務(wù)分析報告。
1藥業(yè)公司的財務(wù)分析報告
財務(wù)分析報告宛如一方魔鏡,它不僅把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀在利益相關(guān)者面前完整地映照出來,而且還對企業(yè)未來的發(fā)展狀況進行了有意義的預(yù)測。藥業(yè)公司的財務(wù)分析報告是指通過對醫(yī)藥公司財務(wù)活動的過程及結(jié)果進行分析和評價,最終形成反映企業(yè)償債能力、成長能力、經(jīng)營能力、分配能力的書面報告。
財務(wù)分析報告無論是對藥業(yè)公司本身還是對外部決策者都具有十分重要的意義:對于藥業(yè)公司而言,有利于公司的經(jīng)營管理者做出科學的決策;對于外部利益相關(guān)者而言,有利于其對藥業(yè)公司經(jīng)營狀況的整體把握;另外,企業(yè)的財務(wù)分析報告也可為國家檢查藥業(yè)公司是否遵循相關(guān)法律法規(guī)提供資料,并從整體上反映整個醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展趨勢,從而為國家宏觀決策提供參考。
財務(wù)分析的方法有很多。趨勢分析法可以時間為比較基準,通過分析企業(yè)在不同期間的經(jīng)營效果,從而得出評價的結(jié)果。比如分析藥業(yè)公司不同期間的凈利潤,可以整體上把握公司利潤的增減趨勢。比率分析法是通過做商的方式,反映某一項目在另一項目中所占的比重,比如權(quán)益乘數(shù),資產(chǎn)負債率,流動比率等。比較分析法則是通過將兩者進行做差的方式進行分析的方法,比如通過對營運資本的分析,來評價藥業(yè)公司的短期償債能力。根據(jù)分析所依據(jù)財務(wù)報告的期限,可將財務(wù)分析報告分為年度財務(wù)分析報告、半年度財務(wù)分析報告及季度財務(wù)分析報告。
我國的藥業(yè)公司隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而日漸成熟,其財務(wù)信息透明度不斷加強,財務(wù)分析報告逐步規(guī)范化。藥業(yè)財務(wù)分析報告為報告使用者提供了企業(yè)償債能力、營運能力、盈利能力、成長能力以及現(xiàn)金流量等數(shù)據(jù)參考資料。藥業(yè)公司的管理者和外部報告使用者可以據(jù)此從整體上把握公司經(jīng)營狀況,從而做出有利于自身的經(jīng)濟決策。
征遷問題報告篇十三
因此,會計信息的質(zhì)量問題,是每一個會計人必須面對的。
對處于成長期的市場經(jīng)濟環(huán)境而言,會計信息失真的危害是災(zāi)難性的,治理我國企業(yè)會計信息失真的問題刻不容緩。
我國目前經(jīng)濟運行中存在的一些嚴重的問題,如國有資產(chǎn)流失、證券市場發(fā)育不良、企業(yè)籌資困難等,很大程度上都與企業(yè)會計信息失真有關(guān)。
由于國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟體系中占據(jù)著非常重要的地位,會計信息失真所帶來的后果是十分嚴重的。
1.會計信息質(zhì)量問題的表現(xiàn)
1.1經(jīng)濟交易失真。
這種失真指的是企業(yè)為了粉飾財務(wù)報表,利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評估、利息資本化、交易時間差等多種手段,虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、從事不等價交換等導致的會計信息失真。
1.2會計核算失真。
這種失真指的是會計核算過程不能真實記錄和反映企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。
具體可分為原始憑證失真、會計賬簿失真和會計報表失真。
1.3會計信息披露失真。
這種失真指的是隱瞞應(yīng)披露的會計信息或不及時披露應(yīng)及時披露的會計信息。
2.產(chǎn)生會計信息質(zhì)量問題的原因分析
2.1公司治理結(jié)構(gòu)不完善,企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊。
國有企業(yè)作為市場的法人主體,企業(yè)及其財務(wù)會計行為的秩序化程度必然影響著市場機制的有效性,或者說,企業(yè)及其財務(wù)會計行為的規(guī)范性直接就是市場經(jīng)濟運行的規(guī)范性,而這些又是建立在產(chǎn)權(quán)尚是企業(yè)取得市場法人資格基本條件的基礎(chǔ)上。
然而,當前以兩權(quán)分離、政企分開為基本原則的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,盡管在某種程度上大大強化了國有企業(yè)的利潤動機和市場制約機制,但卻未能從根本上塑造出真正意義的國有企業(yè)法人主體與完全法制約束下的政府權(quán)力行為格局,致使兩權(quán)分離、政企分開始終處于分而不離、雖分未開的“隱蔽”狀態(tài),以致國有企業(yè)的市場價值判斷行為與利益的體現(xiàn)不得不經(jīng)常的被動調(diào)整。
結(jié)果,一種情況是會計行為被動順應(yīng)政府的行政權(quán)力強制與單向的大財政意圖,另一種情況是采用短期化、非規(guī)范化的會計行為。
不管哪一種情況,其結(jié)果必然會出現(xiàn)會計信息虛假的問題,而這種虛假又與國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標以及國民經(jīng)濟長遠發(fā)展規(guī)劃之間產(chǎn)生沖突,以致隨著企業(yè)內(nèi)在經(jīng)營機制的紊亂和增值活力的疲弱,社會經(jīng)濟效益推進滯緩,基礎(chǔ)腐蝕。
究其根源,無疑在于企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定的模糊性。
2.2會計準則、政策存在局限性。
會計政策為企業(yè)提供的選擇范圍越來越寬,在會計政策規(guī)定的范圍內(nèi),會計信息制造者總是選擇有利于自身業(yè)績或其他會計目的的會計政策,如美國的安然公司,就是利用“特別目的實體”(spe)符合條件可以不納入合并會計報表的會計政策操縱利潤的,本應(yīng)納入合并會計報表的三個spe被排除在合并報表范圍外,結(jié)果1997—有4.99億美元的利潤被高估,數(shù)億美元的負債被低估,那么投資者接收到的會計信息是經(jīng)過粉飾的虛假會計信息,其利益受損也就難以避免。
會計準則的滯后性,也同樣為會計造假提供了“自由”空間。
經(jīng)濟飛速發(fā)展,新的經(jīng)濟事項不斷出現(xiàn),原有的會計準則、會計制度與新的經(jīng)濟形勢發(fā)展已不相適應(yīng),而新會計政策又不能及時制定及頒布,這就會給某些企業(yè)以可乘之機,從而利用會計準則的空白來選擇有利于自身利益的會計政策。
2.3外部監(jiān)管不力,執(zhí)法力度不夠。
我國針對會計信息失真現(xiàn)象作出處罰規(guī)定的法律雖然很多,如《會計法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》、《注冊會計師法》等,卻普遍存在著執(zhí)法不嚴、懲治不力的現(xiàn)象,并沒有起到應(yīng)有的懲戒作用。
究其原因,存在以下幾點:一是發(fā)現(xiàn)機制缺乏有效性和健全性。
由于我國市場經(jīng)濟體系尚不完善,各種制度尚未理順,無章可循、有章不循的現(xiàn)象仍較普遍。
二是懲罰不力,對違法違規(guī)行為,不僅缺乏刑罰和經(jīng)濟制裁,而且缺少道德和名譽損失,舞弊者不以此為恥,反而甚至以此為榮,良好的道德和信用并不能帶來相應(yīng)的收益。
三是監(jiān)管部門監(jiān)管不力,他們主要依靠行政處罰手段來應(yīng)對會計信息造假,對直接責任人追究刑事責任的卻很少,民事賠償更是微乎其微。
與普通商品造假一樣,造假的會計信息造成的后果是預(yù)期收益大于預(yù)期成本,一定程度上縱容了會計信息失真現(xiàn)象的泛濫。
四是利益驅(qū)動,某些企業(yè)經(jīng)營者存在違背會計規(guī)則提供虛假會計信息從而使自己收益(報酬、升遷等)增加的動機。
3.如何提升會計信息質(zhì)量
3.1明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán),完善公司治理結(jié)構(gòu)。
產(chǎn)權(quán)的明確界定是會計規(guī)范和會計信息生成的基礎(chǔ),在產(chǎn)權(quán)不明晰的企業(yè)里,權(quán)力的讓渡不足,使得企業(yè)的行為在一定程度上偏離了市場,未能按市場的規(guī)律實施企業(yè)行為,從而造成會計信息并未按市場的需要提供。
只有產(chǎn)權(quán)的明晰界定,才會使市場主體根據(jù)會計行為規(guī)范開展會計管理交易活動。
這是因為產(chǎn)權(quán)的明晰為會計信息目標的實現(xiàn)創(chuàng)造了兩個重要條件:一是所有者追求資產(chǎn)收益的最大化,二是所有者和經(jīng)營者之間存在經(jīng)濟上的契約關(guān)系。
在這兩個條件之下,資源的配置相對地有效率:經(jīng)營者在最大化自己效用的同時也不降低(甚至增加)所有者的效用,按照市場而非所有者的旨意來實施經(jīng)濟行為。
同時,會計主體可以根據(jù)交易費用的高低來選擇會計規(guī)范組合方式,充分發(fā)揮會計規(guī)范的激勵、約束、資源配置和收入分配功能。
產(chǎn)權(quán)的明晰主要從以下幾個方面入手:按照“誰投資、誰管理和誰受益”的原則對國有資產(chǎn)所有權(quán)實行分級管理,明確所有權(quán)主體;實現(xiàn)所有者主體的多元化,進行真正意義上的公司改造;成立隸屬于各級政府的綜合性公有資產(chǎn)管理機構(gòu),實行政府的社會行政管理職能與所有權(quán)職能分開;實行公有資產(chǎn)所有權(quán)、公有資產(chǎn)資本經(jīng)營權(quán)、企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分離。
3.2進一步完善我國的會計規(guī)范。
從本質(zhì)上來說,我國的會計法律體系具有第一種思路的特點,目前,我國經(jīng)過多年的努力,已經(jīng)建立起以《會計法》為核心的會計法律體系,并建立了《總會計師條例》、《會計人員職權(quán)條例》等行政性法規(guī)和《經(jīng)濟法》、《公司法》、《證券法》等相關(guān)的法律規(guī)范。
但是,正如很多的法律法規(guī)一樣,當前會計法律法規(guī)仍舊存在一個嚴重的問題,就是條條框框太多,而可操作性缺乏。
我國處在市場經(jīng)濟初期階段,各種經(jīng)濟制度法規(guī)都有待完善,其中比較突出的就是與經(jīng)濟發(fā)展直接相關(guān)的會計制度法規(guī)的完善。
因此,在發(fā)現(xiàn)會計法律法規(guī)存在的問題之后,就要結(jié)合我國具體國情,適度減少條條框框,增加可操作性,這樣既提高了會計法律法規(guī)的靈活度和適應(yīng)性,又提高了會計人員工作的積極性,加強他們的會計職業(yè)判斷能力。
當前會計法律法規(guī)還存在的一個嚴重問題是對相關(guān)責任人的法律責任沒有清晰的界定,導致法律規(guī)范形同虛設(shè),會計信息失真現(xiàn)象屢禁不止,完善的會計法律法規(guī)應(yīng)當使相關(guān)各方的責任明確,使各方相關(guān)人員的權(quán)力和責任相對等,有多大的權(quán)力,就應(yīng)當對應(yīng)多大的責任,這樣才能真正起到約束作用,也才能使會計信息的真實性和完整性真正得到保證。
參考文獻:
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[2]邊秀端.會計工作面臨的困難探析[j].河北企業(yè),2010(12).
會計信息化審計【2】
[摘要]近年來,會計信息化導致會計數(shù)據(jù)處理和工作效能等方面發(fā)生了根本的變化,從而對審計線索、審計內(nèi)容、審計技術(shù)、內(nèi)部控制和審計人員產(chǎn)生了影響。
為此,應(yīng)當要建立統(tǒng)一的會計信息化審計的準則,創(chuàng)新會計信息化下的審計方法,加強審計軟件技術(shù)的開發(fā),提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)會計信息化的審計需要。
[關(guān)鍵詞]會計信息化;審計;監(jiān)督
會計信息化審計是指利用現(xiàn)代信息技術(shù),對傳統(tǒng)審計模式進行重構(gòu),并在重構(gòu)的現(xiàn)代審計模式上通過評價控制會計信息化系統(tǒng),深入開發(fā)和廣泛利用審計對象,建立技術(shù)與審計高度融合的、開放的現(xiàn)代審計監(jiān)督體系,以提高審計在優(yōu)化資源配置中的作用,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步[1-3]。
信息化環(huán)境下,會計信息輸出的實時化要求審計監(jiān)督必須向?qū)崟r審計鑒證方向發(fā)展。
不僅如此,實行會計信息化后,一些審計證據(jù)更具易逝性,使審計難度更高,風險加大。
因此必須變革審計技術(shù)和方法,實施內(nèi)部審計信息化建設(shè),增強其在信息化環(huán)境下查錯防弊、規(guī)范管理、遏制腐bai、打擊犯罪的能力[4]。
1會計信息化環(huán)境下審計的目標、對象及內(nèi)容
(1)會計信息化審計以會計信息系統(tǒng)的安全性、可靠性和有效性作為審計目標。
征遷問題報告篇十四
為了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安狀況有一個客觀、全面、科學的認識,我于2019年暑假開展了對宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會治安狀況公眾安全感調(diào)研工作,此次調(diào)研在一定程度上反映了一年來群眾對社會問題的關(guān)心程度和社會環(huán)境的感受狀況。結(jié)果表明,2019年群眾安全感總體評價較好,寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域,但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題?,F(xiàn)將本次調(diào)研的主要結(jié)果報告如下:
寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊,距市區(qū)18公里,距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個行政村和一個街道居委會,總?cè)丝?萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過,交通便利。
本次調(diào)研按照整群概率比例抽樣方法,以社區(qū)、村居委會為主要載體,隨機調(diào)研1000人。被調(diào)研者的構(gòu)成特點:1、男女比例基本適度。在被查者中:男性721人,占72.1%;女性279人,占27.9%。2、受教育程度呈現(xiàn)多樣化:受過初等以下教育的501人,占50.1%;受過中等教育的362人,占36.2%;受過高等教育的87人,占8.7%。
大多數(shù)群眾認為公共安全較好,對所在地的治安狀況評價也較高,社會治安狀況進一步好轉(zhuǎn),群眾安全感有所提高。表現(xiàn)在:
1、絕大多數(shù)群眾認為在目前的社會治安環(huán)境下感覺安全,說明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數(shù)高。對于在目前的社會治安環(huán)境下的感受,909人認為“安全”,占90.9%,60人認為“基本安全”,占6%,二者接近被調(diào)研人群的97%,調(diào)研結(jié)果顯示絕大多數(shù)群眾認為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好,也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數(shù)高。
2、大多數(shù)群眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。
大多數(shù)群眾對所在地的社會治安狀況評價較好,915人評價所在地的社會治安狀況為“好”,占91.5%,66人評價為“一般”,占6.6%,二者共占98.1%。同時在被調(diào)研者中認為與去年相比,所在地的社會治安狀況“有明顯好轉(zhuǎn)”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%,兩者共占96.12%,調(diào)研顯示大多數(shù)群眾認為今年寒亭鎮(zhèn)的社會治安狀況得到了進一步好轉(zhuǎn),群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數(shù)群眾認為當?shù)嘏沙鏊八痉ㄋ驌暨`法犯罪活動力度大。認為打擊力度較大的有921人,占92.1%,認為力度一般的有40人,占0.4%,二者共占96.1%,說明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護穩(wěn)定、促進和諧方面取得的成績得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。
4、絕大多數(shù)群眾積極參與社會治安工作。在被調(diào)研的群眾中,931人認為所在地在宣傳和發(fā)動群眾參與社會治安工作力度較大,占93.1%,21人認為一般,占2.1%,二者共占95.2%。在調(diào)研過程中,群眾對中央關(guān)于社會治安綜合治理 “群防群治”、“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉,而且對于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險”治安防范新模式十分支持,積極參與,說明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心,家喻戶曉。
5、群眾對寒亭鎮(zhèn)貫徹落實“嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù)”的情況評價較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對于政法各部門貫徹落實中央“嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù)”的情況評價比較滿意,普遍反映再也沒有遇到“門難進、臉難看”的現(xiàn)象,905人認為落實情況較好,占90.5%,22人認為落實情況一般,占2.2%,二者共占92.7%。
1、調(diào)研過程中,群眾反映影響安全感和社會治安狀況的五個主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災(zāi)、水災(zāi)在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯;從犯罪現(xiàn)象來看,賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現(xiàn)象,群眾認為嚴重的比例都不高;影響社會治安的重點和熱點即學校周邊、車站、公共場所和街道、企業(yè)周圍、居民小區(qū)等五處場所治安秩序不好的比例都較低。因此調(diào)研結(jié)果反映了影響社會治安的因素、現(xiàn)象,重點均不突出,寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數(shù)較高。
2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時,有40.41%的群眾選擇了加強青少年教育問題,有24.20%的群眾選擇了公正執(zhí)法問題,有17.91%群眾選擇了加強保障力度問題,11.54%的群眾選擇了加強巡邏問題,5.94%的群眾選擇了提高警察素質(zhì)問題。調(diào)研結(jié)果表明目前群眾認為增加安全感最想解決的問題,依次是加強青少年教育、公正執(zhí)法、加強保障力度、加強巡邏、提高警察素質(zhì)等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、群眾對政法機關(guān)的工作基本滿意,認為當前政法隊
伍突出問題是效率不高。調(diào)研表明雖然有超過半數(shù)的群眾認為政法機關(guān)對違法犯罪活動的打擊有力,但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素,也存在著打擊違法犯罪活動中效率不高的問題。因此,群眾希望政法機關(guān)在提高工作效率,提高政法隊伍的素質(zhì)方面能有更大進步。
四、問題的分析
從本次調(diào)研反映的情況來看,寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作,起到了很好作用,也得到了大多數(shù)群眾的認可,但是,仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機動車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現(xiàn)在:一是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢,即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升,暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。二是開發(fā)區(qū)人口密集,流動人口較多,社情復(fù)雜,鎮(zhèn)民自我防范意識和參與治安防控意識不強,導致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設(shè)還有待進一步完善,專業(yè)保安巡邏隊伍全城覆蓋時機還不成熟,“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進一步加強。對人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠,投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件,以及網(wǎng)吧和電子游戲室的違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象打擊不及時,監(jiān)管的長效機制還有待進一步完善。六是全社會參與社會治安綜合治理工作,各相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合不夠。
五、下一步對策和建議
在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下,特別是在構(gòu)建和諧社會,創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下,搞好社會治安是一個永恒的話題,治安工作任務(wù)艱巨,任重道遠,不可懈怠。
1、進一步加強基層基礎(chǔ)工作。要強化社會管理,夯實基層工作基礎(chǔ),深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動,把社會治安管理同服務(wù)群眾、方便群眾生活結(jié)合起來。要加強對重點區(qū)域、重點場所、重點人群的治安工作,為創(chuàng)建平安宣城做出新成績,作出新貢獻。
2、大力推進治安防控體系建設(shè)。重點做好鄉(xiāng)村結(jié)合部、公共場所等治安問題復(fù)雜地區(qū)的治安防范工作,落實各項防范措施。加強社區(qū)建設(shè),推進社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,預(yù)防和減少違法犯罪,不斷增強群眾安全感。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設(shè),建立健全工作制度。加強公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會、調(diào)解會等群眾組織建設(shè),強化群防群治隊伍建設(shè)和管理。緊緊依靠基層組織,充分發(fā)揮基層組織的作用,把打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各方面的措施落實到基層,預(yù)防和減少違法犯罪。
4、進一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各級不斷建立和完善黨委政府領(lǐng)導、綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責的矛盾糾紛排查調(diào)處機制,堅持抓早抓小抓苗頭,把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實做好民間糾紛的排查調(diào)處工作,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。
5、加大對治安混亂地區(qū)的整治力度。進一步完善工作制度,集中排查和經(jīng)常排查相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)治安混亂地區(qū)和突出治安問題,對排查出來的問題,組織有關(guān)部門及時開展治理整頓,明確責任,落實措施,限期解決問題,切實改變治安面貌。
6、進一步充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮本部門職能作用,積極參與社會治安綜合治理,齊抓共管,形成合力,預(yù)防犯罪,共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊伍建設(shè)。政法機關(guān)和工作人員要不斷提高自身素質(zhì)和工作效率,保證司法公正,充分發(fā)揮職能作用,使其成為廣大人民群眾安居樂業(yè)的堅實可靠的安全屏障。
8、加強檢查考評,促進工作措施落實。要通過檢查考評,評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進集體和先進個人,廣泛宣傳,鼓勵先進,推動后進。要認真總結(jié)推廣社會治安綜合治理工作的成功經(jīng)驗,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取措施,促進社會治安綜合治理責任制的落實。
征遷問題報告篇十五
我相信會思考比死學習更重要,因為,思考是一門終身受益的學問。如今,學生迫于應(yīng)試教育,課外班形形色色,家庭作業(yè)許許多多。兩點一線的生活,迫在眉睫的考試,幾乎每天讓我覺得將成為應(yīng)試的機器,家長也不知課外班的價值有多大,只要有班開,就想去報,不注重學習效果,根本不考慮補課的價值和收獲。
平靜地考慮過,自己最缺乏的是思考,在學習中,只是一味地接受知識,卻沒有醞釀思考,不往深層次地思考、研究,只是表面聽懂,遇到一些靈活概念的題就不一定得心應(yīng)手,沒有形成一套很好的解題思維,只能做到就題論題,不能觸類旁通,必然導致學習效率低、時間不夠用。
另外,只注重于題目本身或者說連題的目的意思都沒有明白,急于去做,做了半天,才發(fā)現(xiàn)自己的思路本身就是錯的。返回來又改,這樣一道題耽誤兩三倍的時間,最終發(fā)現(xiàn)考試時間不夠用,時間太短,這樣的教訓可謂太深刻了。古人曰:“學而不思則罔,思而不學則殆。”學習是這樣,生活也是這樣,失去思考的生活是平庸的,僵化的生活??梢娝伎嫉闹匾?。因此,我應(yīng)當首先學會思考,勤于思考,善于思考,遇到問題多問幾個“為什么”“怎么辦”,這樣的學習效率會提高,學習起來才會感到輕松,所以我必須首先學會思考。
征遷問題報告篇十六
xx是一家休閑餐飲的綜合品牌,自成立至今,得到了消防大隊的大力支持與指導。我公司領(lǐng)導對消防安全工作也非常重視,要求對消防安全工作常抓不懈,盡管如此我公司在消防工作上仍有不到位的地方,在20xx年3月5日,消防領(lǐng)導及支隊在我公司消防工作檢查中,發(fā)現(xiàn)幾處消防安全隱患及問題:
1、控制室值班人員不足
2、控制室標準化建設(shè)不完善
3、員工宿舍材料不合格
4、消防控制柜存在故障點,消防設(shè)施維護不到位針對消防工作中存在的問題,公司領(lǐng)導高度重視,責令相關(guān)部門立即整改,并指出消防工作責任重于泰山,不能存在任何松懈和僥幸心理。
現(xiàn)就檢查出來的隱患和問題,整改實施如下:
1、對控制值班人員不足問題,協(xié)調(diào)集團人事部,安排具有消防中控室監(jiān)管員證書的人員值班,現(xiàn)共計4人24小時雙人在崗值班。
2、按照消防部門的要求制作了米x米的控制室安全管理一覽圖,更換消防設(shè)施標志。
3、員工宿舍設(shè)置警戒線予以暫時封存,已通過設(shè)計公司對其經(jīng)行規(guī)劃,近期將按照消防安全要求拆除從建。
4、針對消防故障點,協(xié)同消防維保公司逐一排查線路,對前期因更換租戶裝修中故障點進行梳理排查,現(xiàn)已解除故障點。同時,對所有的消防設(shè)施設(shè)備經(jīng)行排查,對發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實整改。
通過這次消防上級部門對我公司的消防工作的檢查,暴露了我們消防中存在的問題,為公司消防安全工作指明的`方向。按照領(lǐng)導現(xiàn)場指示及大隊的規(guī)定和要求,今后我公司將更加深入、持久的開展消防安全工作,以確保公司的消防安全。
附件:圖片
征遷問題報告篇十七
1、柜內(nèi)線槽布置歪斜丑陋;
2、線槽蓋長短不一,端頭不齊,視覺丑陋;
3、大電機一次線配線不美觀(粉碎機、制粒機);
4、施工現(xiàn)場部分鐵管與金屬軟管之間未加標準金屬接頭;
5、柜內(nèi)到現(xiàn)場電纜排列不夠整齊美觀;
6、豎橋架未加蓋;
此類問題的出現(xiàn),說明相關(guān)部門和相關(guān)人員對質(zhì)量要求未加重視,尤其是部門領(lǐng)導和質(zhì)量小組巡查人員均未盡到質(zhì)量監(jiān)督檢查的職責,在此,特作如下處罰決定:
二、對王國輝、楊春合罰款各100元;石陽、尹建華罰款各50元;
三、對在該套電柜生產(chǎn)期間的質(zhì)量小組巡查員罰款各80元;
四、該通告在公司內(nèi)張貼并在公司博客上發(fā)布;
唐山金鼎自控技術(shù)有限公司
質(zhì)量小組
xxxx—7—26
征遷問題報告篇十八
調(diào)查中反映的問題80%的同學認為校園不誠信問題非常嚴重,在問卷中所提到的不誠信現(xiàn)象中,調(diào)查結(jié)果不禁讓我們瞠目結(jié)舌,100%的人做過或見到周圍人做的,可見校園誠信缺失問題的嚴重性,這讓我們不得不對誠信問題引起高度的關(guān)注。
面對大學生誠信嚴重缺失問題,建立誠信檔案是否勢在必行?73%的同學認為應(yīng)該建立,15%認為沒必要。很多人認為對于誠信好的同學建立會有幫助,而對誠信不好的同學一定會起到反面作用,這也是不可避免的,也只有這樣才能顯示出誠信者的優(yōu)勢啊。
誠信是否影響就業(yè)?75%認為一定會,25%認為不一定,沒有人認為不會。而誠信是否能成為就業(yè)的主要條件,53%的同學認為一定會,28%認為可能會,只有少數(shù)人認為不會。
二、原因分析
1、歷史積淀的負面影響是導致大學生誠信缺失的歷史根源.
在中華文明的發(fā)展史上,雖然形成了諸如“童叟無欺,公平交易”、“一言既出,駟馬難追”等誠信的經(jīng)典之句,但在封建社會長期的封建制度專制下。剝削階級貪圖享受的思想和消極腐敗的現(xiàn)象一直影響著人們的思維方式、行為方式,加之歷史上“見什么人說什么話”、“老實人吃虧”等俗語古訓,導致人們在潛意識中誠信意識的扭曲。誠信的基本要求是真實,無真實則無誠信。因此,“歷史積淀中的負面影響確實還在影響著當代大學生,而且這種影響還具有“世襲”的趨勢。
2、現(xiàn)實中失信成本偏低是導致大學生誠信缺失的直接原因.
經(jīng)濟在極大地促進了生產(chǎn)力發(fā)展的同時,也給人們的生活領(lǐng)域和認知領(lǐng)域帶來許多負面的影響。市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟準則被運用與人際關(guān)系中,效率的優(yōu)先和利潤的最大化成為人們評價一切的準繩.經(jīng)濟上的急功近利,必然造成道德上的惟利是圖,從而不可避免地使一些人公德心淡漠和行為方式失范,誠實守信的基本道德規(guī)范被物質(zhì)化、功利化。這種現(xiàn)象存在于社會的廣泛領(lǐng)域。從經(jīng)濟領(lǐng)域中的假冒偽掠產(chǎn)品沖斥市場、坑蒙拐騙經(jīng)營,到社會政治領(lǐng)域中的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、欺上瞞下、搞形式主義、浮夸虛報;從教育界的教師不安心教書、搞第二職業(yè),領(lǐng)導只講不做、失信于師生到學生考試時的替考、作弊等等,這些失信行為的人在現(xiàn)實生活中不僅沒有得到應(yīng)有的懲罰,而且在一定程度上獲得很大的收益,也就是說,現(xiàn)實社會中失信者所付出的成本遠遠小于守信所付出的成本。因此,現(xiàn)實生活中的種.種消極現(xiàn)象極大地腐蝕著大學生的靈魂,使得正處于世界觀、人生觀、價值觀形成時期的大學生有無所適從之勢,從而導致了當代大學生誠信的滑坡。
3、教育機制、管理體制的不完善是造成大學生誠信缺失的重要原因.
征遷問題報告篇十九
一、調(diào)查活動基本情況
(一)調(diào)查對象
20xx年3月22日至3月26日,由學生處、團委委托統(tǒng)計學院市場調(diào)查與分析協(xié)會在全校范圍內(nèi)以問卷調(diào)查方式開展大學生誠信狀況調(diào)查活動。調(diào)查活動對象為全日制普通本專科1167名學生,各學院按人數(shù)比例抽取學生參與調(diào)查。其中男生占35.2%,女生占64.8%;黨員占9.8%,團員占87.4%,非黨員、團員學生占2.8%;除大四學生人數(shù)偏低外,各年級學生人數(shù)基本持平;學生家庭平均收入為4000元左右,絕大部分為雙親家庭??梢姶舜握{(diào)查的樣本特征與東北財經(jīng)大學大學生各項特征基本吻合,調(diào)查可靠性高且代表性較強。
(二)調(diào)查方式
此次調(diào)查問卷分為大學生對誠信問題的基本看法,家庭、社會、學校對大學生誠信的影響及大學生在學業(yè)、經(jīng)濟、社會方面誠信現(xiàn)狀三個方面,選用了三個維度共21個指標,各項分析數(shù)據(jù)分值滿分為5分;收回有效問卷1113份,有效率為95.37%。調(diào)查結(jié)果顯示我校學生總體上誠信狀況良好,不存在誠信嚴重缺失的問題,但在部分領(lǐng)域和部分具體行為上存在一定誠信缺失狀況。
二、調(diào)查結(jié)果和分析
(一)大學生對誠信的認識
我校學生普遍認為誠信是當代大學生重要的品質(zhì)之一,在日常生活、人際交往和參與社會活動中非常重要。學生在大多數(shù)情況下能夠做到誠信,但完全誠信在學校還沒有成為普遍現(xiàn)象。這可能與我校誠信宣傳力度不夠或誠信教育缺乏創(chuàng)新有關(guān)。
調(diào)查結(jié)果還顯示,家庭環(huán)境、社會環(huán)境和學校環(huán)境是影響大學生誠信的主要因素,三者之間存在顯著差異。其中家庭環(huán)境是影響大學生誠信的首要因素,其次是社會環(huán)境和學校環(huán)境。
(二)大學生誠信水平現(xiàn)狀
通過數(shù)據(jù)分析,我校學生整體上誠信狀況良好,但不同群體間存在著差異。不同年級的學生誠信狀況不同,其中一年級學生最好,其次是二年級學生,而三、四年級學生狀況較差;學生黨員誠信狀況明顯好于非黨員學生;各專業(yè)學生誠信狀況也不相同。這種差異性體現(xiàn)在學業(yè)誠信、經(jīng)濟誠信和社會誠信上。
1、學業(yè)誠信現(xiàn)狀。我校全日制普通本??茖W生總體的學業(yè)誠信水平較高,通過對各分組數(shù)據(jù)進行獨立樣本檢驗,我們對學業(yè)誠信幾個方面的差異性進行分析,得出了學生在學業(yè)誠信方面最容易發(fā)生缺失的問題主要集中在日常上課、考試和寫論文三方面,最嚴重的問題是一稿多投,其次分別為曠課、遲到、早退,不能及時完成作業(yè),考試作弊,翻譯外文作為自己論文,論文抄襲,論文署名虛假,替考或找人代考。
2、經(jīng)濟誠信現(xiàn)狀。我校大學生經(jīng)誠信得分均值為4.01分,在優(yōu)秀水平以上,總體上經(jīng)濟誠信水平很高,通過對各分組數(shù)據(jù)進行獨立樣本檢驗,我們得出了關(guān)于經(jīng)濟誠信的差異性分析,并對能夠反映經(jīng)濟誠信的7個指標進行了研究,得出了學生在經(jīng)濟誠信方面最容易發(fā)生缺失的問題是拖欠學費,其他問題依次為拾金據(jù)為己有、拖欠班費、為申報貧困生而虛報家庭情況、逃票、拖欠或避繳助學貸款及借錢不還。
3、社會誠信現(xiàn)狀。社會誠信是學生誠信最重要的體現(xiàn),是其今后踏入社會后最應(yīng)該具備的素質(zhì),然而調(diào)查結(jié)果顯示,社會誠信的維度得分明顯低于學業(yè)誠信和經(jīng)濟誠信。對社會誠信維度的6個指標分別進行縱向計算平均數(shù),得到各指標得分并按照降序排列,依次為求職材料“注水”、入黨動機不純、毀約、不守時、食言及翻看他人信件。其中問題最嚴重的三項指標中,有兩項涉及就業(yè)方面,說明大學生在就業(yè)過程中出現(xiàn)的誠信問題亟待解決,學校應(yīng)在就業(yè)教育和職業(yè)道德培養(yǎng)方面采取相應(yīng)的措施。
(三)大學生誠信問題成因分析
總體來看,大學生出現(xiàn)各種誠信問題與外界環(huán)境的影響是分不開的。首先是傳統(tǒng)文化具有局限性,傳統(tǒng)的“信守”道德理想化遠大于實際,且僅局限于親人、朋友間而不適用于其他社會成員;其次是社會形態(tài)失衡,社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間經(jīng)濟秩序混亂、政治腐敗和社會不良風氣滋生對大學生影響深遠;再次是學校在信用教育的方式、方法上重理論輕實踐,重灌輸輕引導,忽視學生在德育過程中的主體地位;大學生信用缺失固然與學校教育的不到位、社會大環(huán)境的污染有一定的關(guān)系,但是在很大程度上還是源于家庭教育的不足,家長只看成績好壞不重人格培養(yǎng),只提出高標準而不能以身作則都不利于學生的成長;此外虛擬網(wǎng)絡(luò)的失控也是大學生誠信問題的成因之一。以下是大學生誠信問題具體表現(xiàn)的成因分析。
1、考試作弊。在考試作弊原因選擇中,由于平時學習不努力,為了避免掛科和重修所帶來的一系列問題而選擇作弊的占28.4%,其次是為了取得好成績,獲得各項榮譽,更有17.7%的學生認為所學課程沒有實質(zhì)意義,所以采取作弊手段蒙混過關(guān)、草草了事,一些學生在考試作弊問題上懷有從眾心理,還有極少數(shù)學生已經(jīng)習慣考試作弊。由此可見考試作弊主要原因在于學生自身誠信意識差,學習不努力而寄希望于投機取巧。此外,應(yīng)試教育的理念在大學依然盛行,對學生才能的評估機制單一,以至于許多大學生將課程考試的成績和取得課程學分作為課程學習的最終目的,導致考試作弊現(xiàn)象屢見不鮮。
2、論文抄襲。論文抄襲是一個社會性的問題,在大環(huán)境影響下,學生理所當然地附庸了這股趨勢,但是其思想根源仍在于學生自身對待學術(shù)的態(tài)度不端正,不懂得尊重他人的勞動成果,沒有形成謹慎的研究思維。此外,許多學生認為學校論文審查不嚴及指導教師不負責任有空可鉆,這說明高校論文監(jiān)督管理和誠信教育工作不同程度存在滯后也是大學生論文抄襲問題的成因。
3、欠繳學費。由于我國的高等教育非義務(wù)教育,大學生應(yīng)在每學年向?qū)W校繳納數(shù)千元不等的學費。近年來拖欠學費問題已成為了大學生經(jīng)濟誠信中最嚴重的問題,雖然學校采取各種措施催繳學費,但部分學生仍然不能按時繳費。拖欠學費行為出現(xiàn)的原因主要有以下幾方面:一是部分學生在學期初從家長手中拿到數(shù)額巨大的學費后難以自控,任意揮霍,導致拖欠學費的發(fā)生;二是一部分家庭貧困學生的助學貸款申請因為各種原因未被批準,學費沒有及時繳納;三是個別學生存在僥幸心理惡意拖欠。
4、拖欠助學貸款。為解決貧困大學生上大學難的問題,國家助學貸款應(yīng)運而生,但由于國家助學貸款是無擔保貸款,助學貸款管理制度不完善,大學生信用體系又未建立健全,部分大學生的信用意識淡薄,鉆國家的空子,到期還貸不積極,還貸率低,甚至有的學生惡意拖欠。為此,很多銀行對大學生的誠信產(chǎn)生了懷疑,影響銀行放貸積極性,形成了惡性循環(huán)。部分畢業(yè)生由于跳槽頻繁,逾期還貸更如家常便飯??陀^來看目前部分大學生畢業(yè)后收入不穩(wěn)定難以及時償付銀行貸款,但半數(shù)以上的學生心態(tài)上存在問題,缺乏誠信、不懂得感恩是造成拖欠助學貸款情況頻頻發(fā)生的根源。
5、就業(yè)誠信缺失。違約在大學生社會行為中是最容易造成惡劣影響的不誠信行為。調(diào)查顯示除少數(shù)學生因企業(yè)在招聘過程中存在欺詐行為外,四分之三以上學生因為相應(yīng)的法律法規(guī)不健全,為了挑選更好的工作而毀約。不講誠信的“低成本”使學生不關(guān)心誠信,講誠信的“低利潤”又使學生不屑于誠信,最終導致就業(yè)誠信缺失現(xiàn)象的發(fā)生。學生職業(yè)道德和契約意識的缺失也同學校對畢業(yè)生教育和考核的缺失有一定關(guān)系。
三、思考和建議
(一)構(gòu)建校園誠信文化氛圍
一種良好的文化氛圍如能在校園內(nèi)積淀、傳播,可以在潛移默化中給學生以道德的熏陶,形成一種文化強勢,在一定范圍內(nèi)形成一種輿論氛圍,給不愿按照這種方式行事的學生施加無形的壓力。因此我們應(yīng)該積極構(gòu)建校園誠信文化氛圍,豐富多彩的校園文化和社會實踐活動是開展誠信教育的重要載體,可將誠信教育的重要內(nèi)涵寓于各項活動的豐富性和新穎性中,召開誠信評議討論會,舉辦誠信專題講座,嘗試無人監(jiān)考活動,開展誠信簽名活動,將誠信觀念融入學生日常學習生活,將誠信文化構(gòu)建和學風建設(shè)有機聯(lián)系在一起,相得益彰。
(二)加強大學生誠信教育力度
學校應(yīng)著眼于學生的長遠發(fā)展,充分認識誠信對學生未來人生的重要性,加強大學生誠信意識的培養(yǎng),開展大學生誠信教育,塑造新時代大學生的良好形象。
1、以“兩課”為主渠道,增加和滲透誠信教育的新內(nèi)容?!皟烧n”教師應(yīng)深入進行調(diào)查研究,準確把握當前大學生的思想道德狀況和誠信意識與表現(xiàn),以增強誠信教育的針對性。在此基礎(chǔ)上豐富和拓展“兩課”教學內(nèi)容,弘揚中華民族誠信傳統(tǒng)美德,借助歷史例證誠信在古今中外的普遍價值和重要地位,幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在授課過程中,積極推進情景教學法,借助所收集的大學生日常道德行為規(guī)范方面的信息,在課堂上創(chuàng)設(shè)問題情景,啟發(fā)學生深入思考、分析,多方面、全方位地對大學生進行立體的誠信教育,從而加深誠信教育的實效;同時保證在課堂講授、鞏固練習、作業(yè)批改、課外實踐等每一個環(huán)節(jié)中都隨時隨地貫徹誠信教育的思想,引導學生做到言行一致,知行合一。
2、加強大學生就業(yè)指導工作。堅持“請進來,走出去”,通過就業(yè)指導教師及成功企業(yè)家校友做專題講座,向畢業(yè)生講授成才與做人的關(guān)系,帶領(lǐng)學生切身感受講求誠信對一個人成功的重要作用,培養(yǎng)學生對誠信的認知與情感。
3、積極開展感恩教育。當今大學生缺乏誠信很大程度上與其自小生活環(huán)境有關(guān)——大多數(shù)獨生子女以自我為中心,凡事將自身利益放在首位,缺少感恩意識。學校應(yīng)開展以感恩為主題的教育活動,讓學生感謝父母的養(yǎng)育之恩,感謝師長的教誨之恩,感謝同學、朋友的幫助之恩,并尊重他人的勞動成果,將感恩之心化作嚴格規(guī)范自身言行、遵守承諾的信念。
(三)建立誠信評價體系
建立誠信評價體系可將大學生在校期間誠信的遵守情況進行認真歸納分析,從制度上約束大學生的失信行為,加大其失信成本,降低其誠信風險,警示學生要時刻注意自己的信用,關(guān)注自己的形象。
1、建立健全大學生誠信檔案,實施教育的動態(tài)管理。根據(jù)大學生的信用情況建立起個人信用檔案——形成并完善一個有效的記錄機制。記錄內(nèi)容包括大學生本人承諾書、學生的個人基本情況及綜合鑒定、學習成績、經(jīng)濟狀況、信用記錄等,以便更及時、更有針對性的做好學生誠信教育工作。
2、將誠信納入學生素質(zhì)綜合考評體系。學校應(yīng)根據(jù)誠信檔案對學生誠信狀況按級別科學分類,定出可操作的量化考核標準,建立誠信測評體系。通過學生自評、同學互評、老師評議和社會行為備注四種方式最終確定學生的誠信指標,并將其作為到學生的綜合素質(zhì)考核、評優(yōu)評先和入黨的一個考核項目。
3、建立完備的監(jiān)督制約機制。學校學生思想教育和學生管理職能部門應(yīng)把教育和處罰結(jié)合起來,形成學生失信懲罰機制。針對違反信用以及欺騙、造假行為,制定和完善相關(guān)的條例和管理規(guī)定,加大制度的執(zhí)行力度。
征遷問題報告篇二十
調(diào)查內(nèi)容:在校大學對社會誠信問題的調(diào)查問卷(詳見附錄)
組織管理:小組長:何楊
執(zhí)筆人:俞哲明楊丁俊
結(jié)果分析:
現(xiàn)代學生普遍都非常重視誠信,將誠信作為一種基本的社會道德標尺來衡量一個人。但以此為基點,很多大學生都沒能以身作則的做到誠信待人,誠信為人。在一方面,他們認為高等教育對一個人的社會觀會產(chǎn)生較大的影響,即對是否能做到誠信起到影響作用;在另一方面,他們又在以各種各樣的或有或無的理由作為自己無法達到誠信的掩體。
在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,“紙醉金迷”的錯誤享樂觀,“拜金主義”的扭曲價值觀,已經(jīng)使人們淡忘了古人所強調(diào)的“德”,“誠”。取而代之的是將自己的利益最大化而忽略其他的影響。
在調(diào)查報告中的第15題,很大一部分同學對未來社會的誠信度持悲觀態(tài)度。而由第3題,第10題,第16題,第17題來分析,正是由于這個社會中大家扮演的都不是絕對誠信的角色,在日常生活中也有太多的虛虛假假扮演著反面角色,使大家對這個社會的誠信體系保持的保守態(tài)度。作為受過高等教育的大學生,他們認為自己應(yīng)該有必要也有能力通過一些有悖于道德的方法來實現(xiàn)自我保護。這也印證了先前提到的,將自己的利益最大化,而不考慮這樣做是否會對他人或是集體帶來的危害。
就第9題的結(jié)果來看,幾乎100%的同學選擇了不會。據(jù)此分析,我想,在人們心中,還有一條最基本的道德底線的存在,在這條底線之下的做法是大多數(shù)人無法容忍的。
值得注意的是第7題的結(jié)果,很多同學出乎意料的放棄了朋友,和親人的選項,轉(zhuǎn)而選擇了網(wǎng)友。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達的21實際,幾乎每個人都在上網(wǎng),很難相信,他們都在向陌生人傾訴著自己苦惱,分享自己的秘密,發(fā)表自己的看法,發(fā)泄自己的不滿。這也再次敲響了社會誠信體系的警鐘,作為祖國的未來,他們已經(jīng)放棄了相信他們本應(yīng)該最相信的人。治理這種現(xiàn)象的方法,根據(jù)第13題的統(tǒng)計結(jié)果,政府誠信顯得尤為重要。
價值思考:
在中國的傳統(tǒng)文化中,誠信具有十分重要的地位?!跋韧踬F誠信,誠信者,天下之結(jié)也”,“誠之者,人之道也”可見,在古人看來,“誠信”乃是天下人團結(jié)一致的基本保證,是為人之道,是人們所需遵守的基本道德準則之一。誠信的基本道德內(nèi)涵是務(wù)真求實,誠實守信,不妄不偽,真實不欺。所以誠信的缺失,特別是大學生誠信的缺失將會嚴重的影響整個社會未來的發(fā)展。
想象如果一個社會失去了誠信,那么一切社會保障將不復(fù)存在。國家的政策,法規(guī),律法無法取得效果,社會公平、公正無法實現(xiàn),社會秩序?qū)⑻幱诨靵y無序狀態(tài)。
在商品交換和市場經(jīng)濟條件下,公平的經(jīng)濟交易必須是建立在講誠信、講信用的基礎(chǔ)之上的,這是經(jīng)濟交換的基本原則。在經(jīng)濟領(lǐng)域,經(jīng)濟信用是誠信的最主要體現(xiàn),誠信是經(jīng)濟信用的堅實基礎(chǔ)和依據(jù),而經(jīng)濟信用是企業(yè)、居民等任何微觀層次的主體開展經(jīng)濟活動的基本支柱;而失去誠信與經(jīng)濟信用,在市場經(jīng)濟環(huán)境中,對于經(jīng)濟活動的主體而言,其危害是毀滅性的。而在意識形態(tài)和思想、文化、社會生活領(lǐng)域,誠信更是維系正常的社會關(guān)系和人際交往的橋梁與紐帶,是折射真善美和社會良知的一面道德之鏡;而失去誠信,人與人交往的基本狀況就受到了威脅,人類所共同追求的美好、和諧的生活狀態(tài)就會成為一種遙不可及的精神奢望。
在現(xiàn)代社會中,誠信在國家機器與政策運行、政治與法律、經(jīng)濟交往、意識形態(tài)與思想、文化、社會生活等所有領(lǐng)域都發(fā)揮著基礎(chǔ)性的、保障性的作用,是絕不容動搖的,是最基本的社會道德規(guī)范和價值觀念之一,具有特殊的調(diào)節(jié)功能和導向、示范功能。
作為受過高等教育的大學生,社會中的相對高素質(zhì)人群,誠信的缺失所引發(fā)的“不良效應(yīng)”會更加明顯,更加深遠。而且大學生誠信缺失所引起的消極影響具有一定的潛伏性和隱蔽性。由于大學生在學校期間尚未真正參與社會經(jīng)濟活動,誠信缺失的危害尚不能充分體現(xiàn)出來;但是,當他們畢業(yè)后融入社會,分布到祖國各地、各行各業(yè)后,誠信缺失所導致的嚴重危害就會真正凸顯出來,所以學校的誠信價值觀的教育對于引導大學生講誠信起著十分重要的核心作用。
現(xiàn)實意義:
大學生的誠信與否對和諧校園是否能成功構(gòu)建也有著非常重要的現(xiàn)實意義。由于社會價值觀的多元化以及法制不健全、競爭無序等多方面因素的影響,在我們大學生中還存在許多不講誠信的現(xiàn)象。比如:有的同學考試作弊;有的同學擅自更改學習成績,在畢業(yè)推薦表上弄虛作假;有的同學無故拖欠學費,把父母給的學費任意揮霍;有的同學不按時歸還助學貸款;有的同學利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬特性,隨意侮辱欺詐他人,或散布流言蜚語,發(fā)表不負責任的言論等等。諸如此類的行為,是與大學生的稱號、父母的期望、黨和國家的要求背道而馳的。如果不及時糾正,養(yǎng)成不良行為和習慣后,將來很難有所作為,有的甚至會一步步走上違法犯罪的道路。學校在公民誠信道德建設(shè)中有著不可替代的位置,因此,有必要開展相應(yīng)的誠信教育幫助在校大學生樹立正確的人生觀,社會觀,價值觀。
誠信作為中華民族的傳統(tǒng)美德,作為一種理想層面的道德修養(yǎng),學生普遍認同。然而當代大學生面臨著一種社會轉(zhuǎn)型時期的嚴峻的挑戰(zhàn),特別是在當今社會就業(yè)方面,這使得大學生的命運更加坎坷。在社會急劇變化的時期,大學生應(yīng)對這種急劇變化的情況的素質(zhì)能力受到自身社會閱歷的限制,在誠信方面容易出現(xiàn)偏差。就此次調(diào)查結(jié)果,及本小組從網(wǎng)上搜索的近幾年來數(shù)位專家、學者對大學生誠信狀況開展的調(diào)查研究的結(jié)果均表明當代大學生的主觀愿望是在行為中表現(xiàn)出誠實守信,但在現(xiàn)實中卻表現(xiàn)出知行不一。
大學生作為國民中的優(yōu)秀分子,作為祖國未來的建設(shè)者,是否具備誠信的品德是事關(guān)高校人才培養(yǎng)能否順利推進的重大問題,是新時期構(gòu)建和諧校園的重要前提。然而不幸的是大學生出現(xiàn)誠信危機的現(xiàn)象卻呈不斷滋生蔓延之勢。這應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視。
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