專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案（案例20篇）

方案的制定需要充分考慮各種因素，包括時(shí)間、資源和人力等。了解不同的方案制定方法可以幫助我們選擇最適合的方法。我們可以通過借鑒和參考以下方案范文，來(lái)提升自己的方案寫作能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇一

依據(jù)省、市、區(qū)秸稈禁燒相關(guān)文件精神和要求，為保障省第十三次黨代會(huì)會(huì)議期間空氣質(zhì)量良好，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

全面落實(shí)各項(xiàng)管控要求，按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則，構(gòu)建預(yù)防為主、堵疏結(jié)合、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制，保障全域、全方位、全時(shí)段禁止秸稈焚燒，全力實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”的目標(biāo)。

二、管控措施

（一）壓實(shí)落靠包保責(zé)任

按照《青山鎮(zhèn)禁止露天焚燒秸稈網(wǎng)格化管理方案》，鎮(zhèn)內(nèi)各相關(guān)部門要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成合力。組織開展轄區(qū)內(nèi)上下級(jí)督查，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。各村要保障日夜值班和交接班無(wú)縫銜接，持續(xù)開展24小時(shí)巡查檢查，確保巡查檢查全覆蓋，不留死角。要做好應(yīng)急和滅火設(shè)施整備,確保一旦出現(xiàn)“火情”，能第一時(shí)間出動(dòng)、第一時(shí)間滅火。

（二）保持高頻現(xiàn)場(chǎng)巡查態(tài)勢(shì)。

各包保領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)所包村督察巡查力度，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管控，確保不因秸稈露天焚燒引發(fā)大氣環(huán)境污染。同時(shí)要突出重點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地塊，對(duì)一些禁燒不力、屢出問題的區(qū)域要安排專人看守，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)撲滅。同時(shí)要注意化解基層矛盾，消除露天焚燒隱患。

三、

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)級(jí)秸稈禁燒小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燃保障工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力抓好各項(xiàng)保障措施的落實(shí)督導(dǎo)工作。各村嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，成立秸稈禁燃保障工作專班。

（二）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警

秸稈禁燒小組要提高信息預(yù)警效率，提升大數(shù)據(jù)推送信息的傳遞速度。充分發(fā)揮秸稈禁燃監(jiān)控設(shè)備作用，應(yīng)用專人實(shí)時(shí)關(guān)注鎮(zhèn)域內(nèi)村屯重點(diǎn)土地區(qū)域，如遇煙點(diǎn)、火點(diǎn)及時(shí)發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控，結(jié)合監(jiān)控點(diǎn)位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及參照物等信息立即鎖定燃放位置，通知屬地村屯巡邏人員第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)處理。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

依托各村微信群、傳單、條幅，配合宣傳車組織開展宣傳引導(dǎo)行動(dòng)；通過鎮(zhèn)、村制作不同形式的宣傳欄目報(bào)道禁燒的重要意義和秸稈綜合利用方式，引導(dǎo)群眾通過科學(xué)途徑處理秸稈；強(qiáng)化環(huán)境信息公開和社會(huì)輿論監(jiān)督，形成村民重視環(huán)保、自主監(jiān)督、主動(dòng)參與的良好氛圍。

（四）強(qiáng)化信息報(bào)送

各村對(duì)大數(shù)據(jù)推送的火點(diǎn)位置，撲滅后立即向鎮(zhèn)秸稈禁燒小組報(bào)送情況報(bào)告，報(bào)告要詳細(xì)記錄火點(diǎn)撲滅情況，包括火點(diǎn)信息及撲滅的圖片及文字記錄。

2020年秸稈禁燒工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作匯報(bào)

秸稈禁燒承諾書

街道 秸稈禁燒 工作匯報(bào)

秸稈禁燒工作匯報(bào)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇二

為確保我鎮(zhèn)20**年秸稈禁燒工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)全面焚燒，減少環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件(平秸稈領(lǐng)〔20**〕1號(hào))文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市、縣部署與要求，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)秸稈全面禁燒，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)”的方針，突出重點(diǎn)、落實(shí)措施，大力推進(jìn)秸稈綜合利用，努力實(shí)現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：張華鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：吳濤副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：吳凱鎮(zhèn)人大主席

龍遠(yuǎn)德鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、安辦主任

韓小敏鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)

薛琪鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員

王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員

各村支部書記、主任，名單略

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，由王琴兼任辦公室主任，并負(fù)責(zé)日常工作的組織、開展和相關(guān)工作情況的收集上報(bào)。

四、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)

鎮(zhèn)政府牽頭組織，各村具體落實(shí)開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳，教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識(shí)。

(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)

各村要成立以支部書記為組長(zhǎng)村主任為副組長(zhǎng)各村民小組長(zhǎng)和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組，明確分工，責(zé)任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各駐村干部負(fù)責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查，明確秸稈禁燒巡查責(zé)任，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)巡查，及時(shí)檢查各村工作落實(shí)情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)制止，鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)電話24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。

(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)

認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作，肯定成績(jī)、分析不足，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施，明確下一步工作打算，對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行考核和通報(bào)。

五、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。各村是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將與各村委會(huì)簽定責(zé)任書，村干部劃分片區(qū)、責(zé)任到人，對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡回檢查，查處焚燒秸稈行為。

(二)加強(qiáng)宣傳教育，努力營(yíng)造氛圍。通過黨員群眾會(huì)、專欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳資料等形式，加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識(shí)，為秸稈禁燒營(yíng)造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實(shí)開展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及，強(qiáng)化秸稈禁燒意識(shí)。

(三)加強(qiáng)巡查檢查，落實(shí)責(zé)任追究。各村成立的巡防隊(duì)要深入村、組、農(nóng)戶、地塊，全方位、全時(shí)段地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，快速出擊，及時(shí)撲救，及時(shí)上報(bào)，從嚴(yán)教訓(xùn)，嚴(yán)重的要上報(bào)相關(guān)部門依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒帶來(lái)嚴(yán)重后果的當(dāng)事人，縣公安部門要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責(zé)任。

(四)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn)，大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無(wú)害化處理等技術(shù)。通過多渠道向別的地方學(xué)習(xí)秸稈綜合利用技術(shù)和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開發(fā)。

(五)加強(qiáng)巡查督查，確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時(shí)期，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實(shí)，及時(shí)查處秸稈禁燒違法行為，消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通，及時(shí)通報(bào)秸稈禁燒相關(guān)信息。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇三

為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》(合政〔〕120號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就包河區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治，堵疏并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，多措并舉，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥?zhǔn)暤龋_保駱崗機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購(gòu)工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。

三、重點(diǎn)區(qū)域

駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。

四、工作安排

5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個(gè)階段進(jìn)行。

(一)組織發(fā)動(dòng)階段(5月1—5月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機(jī)構(gòu)和督查組，做到組織、人員、車輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。

(二)秸稈禁燒和綜合利用階段(5月16日—6月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街，區(qū)有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)巡查，防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運(yùn)突擊隊(duì)(滅火隊(duì))要幫助困難戶、無(wú)勞力戶搬運(yùn)秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報(bào)告秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時(shí)值班，保證信息暢通。對(duì)違反規(guī)定、焚燒嚴(yán)重的地方，區(qū)禁燒辦要及時(shí)在全區(qū)通報(bào)。

(三)總結(jié)考評(píng)階段(6月16日—6月30日)。對(duì)照區(qū)政府與各相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，由區(qū)農(nóng)委、財(cái)政、環(huán)保、公安等部門牽頭，根據(jù)各地禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況，以及實(shí)地查看綜合利用現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核。對(duì)成績(jī)突出的單位，區(qū)政府通報(bào)表彰，并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。

五、主要措施

(一)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，示范帶動(dòng)，有序調(diào)整，科學(xué)發(fā)展”的思路，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壓縮糧油生產(chǎn)，從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實(shí)際，大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

(二)全面推行網(wǎng)格化管理。按照市政府部署要求，扎實(shí)做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”(定區(qū)域、定人員、定責(zé)任)和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作(一圖、一冊(cè)、一庫(kù))，建立一、二、三級(jí)管理網(wǎng)格，形成“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng)，橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級(jí)管理體系，推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。

(三)加快秸稈“離田”。各相關(guān)鎮(zhèn)街要從有利于搬運(yùn)和收購(gòu)的`角度出發(fā)，盡快落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，繼續(xù)采用“四個(gè)多一點(diǎn)”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點(diǎn)、多堆放一點(diǎn)、多挑運(yùn)一點(diǎn)、多堆腐漚制一點(diǎn)。要積極與收購(gòu)企業(yè)聯(lián)系落實(shí)打捆機(jī)械，配合收購(gòu)企業(yè)收購(gòu);要組織搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶、無(wú)勞力戶搬運(yùn)秸稈，確保秸稈及時(shí)“離田”，及時(shí)打捆，既不耽誤農(nóng)時(shí)，也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。

六、組織保障

(一)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體，有針對(duì)性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護(hù)環(huán)境、利用資源的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。農(nóng)業(yè)部門要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式，加強(qiáng)宣傳教育，讓農(nóng)民變被動(dòng)焚燒為主動(dòng)利用。鎮(zhèn)(街)、村(居)要組織流動(dòng)宣傳車、懸掛條幅、標(biāo)語(yǔ)等，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動(dòng)上門宣傳發(fā)動(dòng)，讓每一戶都做出禁燒承諾。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核，與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確其責(zé)任主體地位、年度工作目標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求，強(qiáng)化行政措施，實(shí)行區(qū)直部門聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團(tuán)員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，保證禁燒工作落實(shí)到村組、地塊，責(zé)任落實(shí)到人頭。

(三)強(qiáng)化協(xié)作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬(wàn)戶，需要鎮(zhèn)、街道，區(qū)有關(guān)部門的通力協(xié)作，互相配合，才能把這項(xiàng)工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購(gòu)企業(yè)做好收購(gòu)信息發(fā)布、組織農(nóng)民、協(xié)調(diào)堆放場(chǎng)所等工作，確保秸稈能及時(shí)收購(gòu)。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù)，加大禁燒督查力度，推動(dòng)秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇四

大莊鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸桿全面禁燒工作，保障人民群眾財(cái)產(chǎn)和身體健康,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合、行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，綜合監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒工作。

二、工作目標(biāo)

6月1日至9月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行秸稈全面禁燒，秸稈焚燒隱患得到徹底消除，確保全縣在夏收夏種至秋收秋種期間“不著一把火，不焚燒一處秸稈”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)趙獻(xiàn)謀同志為組長(zhǎng)，徐輝、趙道彩、孟獻(xiàn)利同志和派出所長(zhǎng)蘇浩同志為副組長(zhǎng)，其他相關(guān)部門人員參與的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實(shí)施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孟獻(xiàn)利，專門設(shè)立督察組，徐輝同志任督察組組長(zhǎng)。

四、工作步驟

(一)組織發(fā)動(dòng)階段。6月1日前，各村及有關(guān)單位要按

照本實(shí)施方案要求，立即成立秸稈禁燒工作組織，制定各項(xiàng)工作制度，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確責(zé)任，清晰職責(zé)，落實(shí)措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大人民群眾提高研境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)他們積極參加秸稈禁燒工作的自覺性。

(二)全面禁燒階段。6月、9-11月中下旬，各村及有關(guān)單位和鎮(zhèn)督查組要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)巡查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。從6月1日起，各村要在每日15點(diǎn)前向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告秸稈禁燒工作情況。

(三)督察檢查階段。6月1曰至9月30日，鎮(zhèn)秸稈禁燒辦組織有關(guān)單位，對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行檢查、督查，將檢查結(jié)果作為年終考核重要內(nèi)容。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)。各村要立即成立以黨支部書記為組長(zhǎng)，村委會(huì)主任為副組長(zhǎng)，其他村支兩委參加的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定秸稈禁燒工作方案。各村要建立秸稈禁燒工作責(zé)任制，鎮(zhèn)干部包到村、村干部包到戶，將秸稈禁燒工作任務(wù)層層落實(shí)，明確具體負(fù)責(zé)人，充分發(fā)揮基層組織作用，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。今年秸稈禁燒范圍

覆蓋全鎮(zhèn)，5月20日至9月底前必須實(shí)行全面禁燒。禁燒工作要按照“屬地管理、源頭控制”的原則，實(shí)行村支兩委為責(zé)任主體，村書記、主任是第一責(zé)任人，包隊(duì)干部為責(zé)任人的工作責(zé)任制。各村、各有關(guān)單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持“疏堵”結(jié)合，做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要把秸稈禁燒工作列為“三夏”工作重點(diǎn)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一督察、統(tǒng)一落實(shí)。督促各村落實(shí)秸稈禁燒工作責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)有焚燒行為要責(zé)令立即停止，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行教育和制止，同時(shí)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)秸稈還田和綜合利用。深入田間地頭，防火護(hù)林，對(duì)焚燒秸稈毀壞人民財(cái)產(chǎn)和林木的肇事人員實(shí)行處罰，依 從6月1日起到9月30日止，分三個(gè)階段進(jìn)行。

法追究責(zé)任。加強(qiáng)各類農(nóng)機(jī)管理，深入現(xiàn)場(chǎng)，確保機(jī)械收割留下的麥茬高度控制在10公分以下，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)對(duì)交通要道沿線的巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，及時(shí)通報(bào)并參與查處。協(xié)同有關(guān)單位依法監(jiān)管，對(duì)拒不執(zhí)行焚燒令或以各種方式阻撓、妨礙有關(guān)部門執(zhí)行公務(wù)的行為，依法嚴(yán)肅查處。

兩級(jí)干部履行職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督、責(zé)任追究。

(三)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。各村要充分利用村級(jí)廣播系統(tǒng)，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害，全面禁燒對(duì)保障奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量的重大意義、秸稈綜合利用知識(shí)以及有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大人民群眾禁燒秸稈和綜合利用的自覺性。

大莊鎮(zhèn)人民政府

20**年5月24日

xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))秸稈禁燒工作方案

為深入貫徹落實(shí)縣秸稈禁燒工作會(huì)議精神，切實(shí)做好秸稈禁燒工作，改善環(huán)境質(zhì)量，防止大氣污染，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定如下工作方案：

一、 工作目標(biāo)

(一)20**年夏秋兩季農(nóng)作物收獲期間在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)行農(nóng)作物秸稈全面禁燒。

(二)大力推廣使用秸稈還田、保護(hù)性耕作，秸稈栽培食用菌、秸稈青貯、氨化、堆漚、快速腐熟等綜合利用技術(shù)，全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到30%以上，夏季小麥適宜機(jī)械作業(yè)的地塊還田率要達(dá)到100%。

(三)切實(shí)做到低茬收割，麥茬控制在15公分以內(nèi)，旅游路、張開路兩側(cè)2公里、大廣高速沿線兩側(cè)、高壓輸電線路兩側(cè)及易燃易爆場(chǎng)所100米以及田邊、路邊、渠邊兩側(cè)和綠化帶內(nèi)，嚴(yán)禁堆放和焚燒秸稈，對(duì)不能有效利用的秸稈，要隨收隨清，挖坑掩埋漚肥或清運(yùn)到坑塘、固定堆放點(diǎn)，不留燃燒隱患。

二、實(shí)施步驟

(一)準(zhǔn)備階段(6月上旬)

1、制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標(biāo)、措施和要求。

2、加大輿論宣傳力度，深入開展秸稈禁燒方面的宣傳教育。

3、建立鄉(xiāng)、村禁燒網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂責(zé)任狀并落實(shí)工作責(zé)任。

(二)禁燒階段(6月份、9月份、10月份)

1、成立鄉(xiāng)秸稈禁燒督查組，對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。

2、實(shí)行掛村蹲點(diǎn)干部、村支部書記負(fù)責(zé)制。

3、各村應(yīng)充分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡(luò)作用，實(shí)行分片包干、專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)決禁止露天焚燒秸稈，大力引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈還田、沼氣化利用、集中存放，統(tǒng)一處理等綜合性措施。

(三)考核階段(6月30日前、10月30日前)

1、認(rèn)真總結(jié)夏秋兩季秸稈禁燒工作，肯定成效，分析不足。

2、鄉(xiāng)采取聽實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法，對(duì)各村秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鄉(xiāng)。

三、保障措施

織學(xué)校開展“小手牽大手”活動(dòng)，通過學(xué)生宣傳家長(zhǎng)不要焚燒秸稈。通過深入廣泛的宣傳，確保做到秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知。

(二)構(gòu)建禁燒網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，xxx、xxx、xxx任副組長(zhǎng)，xxxx為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，由xxx兼任辦公室主任。制定禁燒方案和獎(jiǎng)懲措施，下發(fā)禁燒文件，組建禁燒駐村工作隊(duì)和防火巡邏隊(duì)，設(shè)立舉報(bào)電話，構(gòu)建鄉(xiāng)、村、隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防死守，疏堵結(jié)合，堅(jiān)決制止秸稈焚燒行為。

(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)與村、鄉(xiāng)與包村干部、村與隊(duì)層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約，明確要求禁止焚燒秸稈。鄉(xiāng)采取逐級(jí)分包責(zé)任制，做到片長(zhǎng)包片、鄉(xiāng)干部蹲點(diǎn)包村，村干部包到戶、包地塊，形成系統(tǒng)的禁燒工作責(zé)任體系。

(四)加大執(zhí)法力度。鄉(xiāng)成立秸稈禁燒巡邏隊(duì)，深入田間地頭日夜開展不間斷巡查，確保田間作業(yè)的收割機(jī)全部帶有粉碎切割裝置，做到有火必查、有煙必禁，確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。對(duì)違法焚燒農(nóng)作物秸稈的農(nóng)戶，予以勸導(dǎo)阻止;對(duì)屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴(yán)重的，協(xié)調(diào)公安部門堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。

附：1、鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2、各村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組名單

二〇**年六月

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇五

為切實(shí)做好今年秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作，為貫徹落實(shí)省、市禁止焚燒秸稈會(huì)議精神和《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證人民群眾身體健康，特制定本工作方案。

20xx年5-6月和9-11月

被列為鄉(xiāng)重點(diǎn)禁燒區(qū)域的10個(gè)行政村。

重點(diǎn)禁燒區(qū)域禁止焚燒農(nóng)作物秸稈，禁燒期間力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)不燃一把火，不冒一處煙。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化干部群眾禁燒意識(shí)。農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用時(shí)一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作。因此，各行政村要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性，對(duì)秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，確保今年秋季秸稈禁燒。

(二)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議，各行政村也要召開專題會(huì)議，安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級(jí)落實(shí)禁燒責(zé)任。及時(shí)發(fā)放《縣人民政府關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》，重點(diǎn)禁燒行政村要組織流動(dòng)宣傳車巡回宣傳，利用懸掛標(biāo)語(yǔ)，廣播等方式面向農(nóng)村和農(nóng)民群眾開展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。

(三)狠抓責(zé)任落實(shí)。 鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包片管理責(zé)任制，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實(shí)、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等方面得職責(zé)。禁燒期間，鎮(zhèn)、村、組責(zé)任人、監(jiān)管人要實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度，實(shí)行人盯人、人盯地，嚴(yán)防死守、死看硬守，做到白晝不見煙、夜間不見火，完全杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

(四)積極推動(dòng)秸稈綜合利用。要針對(duì)農(nóng)村秋季勞動(dòng)力缺乏、農(nóng)時(shí)緊的現(xiàn)狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)，實(shí)施秸稈機(jī)械化粉碎還田。切實(shí)推進(jìn)秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田，鼓勵(lì)農(nóng)民把秸稈挑回家，就地轉(zhuǎn)化利用。不能就地利用的地方，要以方便群眾為原則，因地制宜設(shè)立秸稈集中堆放點(diǎn)，落實(shí)看管人和責(zé)任人，并通過組織農(nóng)民自運(yùn)、干部幫運(yùn)、突擊隊(duì)或志愿者搬運(yùn)、補(bǔ)助代運(yùn)、招標(biāo)運(yùn)輸?shù)确绞剑腥肆?、物力盡快將秸稈搬運(yùn)離田集中堆放。鼓勵(lì)秸稈收購(gòu)公司(經(jīng)紀(jì)人)集中堆放點(diǎn)打捆收購(gòu)，開展肥料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用，變廢為寶。

(五)繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)一項(xiàng)彰顯環(huán)保和社會(huì)效益的系統(tǒng)工程。盡力而為，各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時(shí)，要提前做好禁燒隊(duì)伍、物資、場(chǎng)所等方面得準(zhǔn)備工作，確保禁燒工作有備無(wú)患。

(六)加大執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)執(zhí)法檢查隊(duì)伍力量。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行焚燒秸稈責(zé)任追究制度，繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責(zé)任制和責(zé)任追究制度。禁燒期間，鎮(zhèn)黨委、政府派出禁燒秸稈督查組，實(shí)行駐點(diǎn)督查，分片督查，加強(qiáng)監(jiān)控。一旦發(fā)生焚燒現(xiàn)象，由鎮(zhèn)紀(jì)委依法依規(guī)查處，同時(shí)，追究鎮(zhèn)、村、組三級(jí)責(zé)任人責(zé)任。

(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)、村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

(二)堅(jiān)持鎮(zhèn)干部包掛責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府抽調(diào)工作人員包到10個(gè)行政村，包村工作人員與行政村責(zé)任相同，鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)中心包片督導(dǎo)，各工作組和督導(dǎo)組切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保督導(dǎo)查處到位。

(三)強(qiáng)化管理責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)依照《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》要求。完善禁燒區(qū)域基礎(chǔ)資料并及時(shí)匯總上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。

(四)完善督查調(diào)度機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)、村目標(biāo)管理、政務(wù)督查、行政監(jiān)察、定點(diǎn)巡查、領(lǐng)導(dǎo)檢查等督查機(jī)制。組成聯(lián)合督察組，實(shí)行駐村24小時(shí)督查，形成鎮(zhèn)督查村、村督查組。一級(jí)督查一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部建設(shè)期間在崗情況及履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅(jiān)持督查通報(bào)、工作調(diào)度、重點(diǎn)行政村監(jiān)控等制度，加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度。

(五)完善應(yīng)急機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)秸稈禁燒快速反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)發(fā)布秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)警。調(diào)度監(jiān)管力量和應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控。一旦出現(xiàn)火情，快速處置，及時(shí)處置，及時(shí)上報(bào)。

為做好我鎮(zhèn)20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實(shí)施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號(hào))要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

今年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒，禁燒期間，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，做到“不著一把火，不冒一股煙”。

(一)全面實(shí)行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下，每部下地作業(yè)機(jī)械必須要有鎮(zhèn)、村、隊(duì)干部到田間地塊指導(dǎo)，做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過高導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象，切實(shí)做到“無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)灰”。

(二)實(shí)行秸稈機(jī)械化粉碎還田。將秸稈機(jī)械化粉碎還田達(dá)到80%以上作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實(shí)到位。在農(nóng)作物收割期間，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作，不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。因地制宜鼓勵(lì)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領(lǐng)域，大力推廣玉米免耕直播技術(shù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶要全面實(shí)行秸稈還田或綜合利用，嚴(yán)禁焚燒秸稈。本地收割機(jī)或跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī)，否則不得開展作業(yè)，確保還田地塊秸稈不能焚燒。

(三)設(shè)立收儲(chǔ)場(chǎng)所，確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位，在閑置老宅基地或農(nóng)村集體用地范圍內(nèi)平整出一定區(qū)域，建立秸稈集中收儲(chǔ)場(chǎng)，專門用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn)，禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司，建設(shè)以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化推進(jìn)的收儲(chǔ)體系，逐步實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化和市場(chǎng)化。落實(shí)防火措施，確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)離田秸稈全部得到妥善處置，杜絕焚燒隱患。

(四)注重宣傳引導(dǎo)。各村(居)要積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，充分利用廣播、宣傳車、張貼禁燒標(biāo)語(yǔ)、懸掛禁燒橫幅、發(fā)放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式，營(yíng)造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍，形成“齊抓共管，全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的，以及監(jiān)管失職行為進(jìn)行公開曝光處罰。充分發(fā)揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉(zhuǎn)大戶的示范帶頭作用，建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責(zé)任制，做好群眾思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。

(五)依法打擊違法行為。依據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》關(guān)于“禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”規(guī)定要求，對(duì)不聽勸阻、不服從管理焚燒秸稈的，一律處以500元以上、20xx元以下罰款;對(duì)蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，一律予以行政拘留，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要按照包保責(zé)任制要求，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。尤其對(duì)在禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮(zhèn)、村兩級(jí)將協(xié)調(diào)公安、環(huán)保等部門快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊，依照有關(guān)法律法規(guī)，一律給予拘留和罰款處理，全力形成禁燒秸稈的高壓態(tài)勢(shì)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好的落實(shí)我鎮(zhèn)全面禁燒工作目標(biāo)，成立了以鎮(zhèn)黨委書記郟德力同志為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)孫以弟為第一副組長(zhǎng)的紅星鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后)，統(tǒng)一組織、督查、指導(dǎo)秸稈禁燒工作。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村(居)、組、戶四級(jí)包保責(zé)任制，確保鎮(zhèn)干部包到村(居)，村(居)干部包到村民組，組干部包到農(nóng)戶(地塊);包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數(shù);做到組織、人員、責(zé)任、措施、保障“五到位”。

(二)實(shí)行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間，各村(居)和相關(guān)單位也要加大人力、物力、財(cái)力投入，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，鎮(zhèn)黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元，各包村干部、村(居)黨總支書記、村民委員會(huì)主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金20xx元，鎮(zhèn)抽調(diào)人員、村(居)兩委人員、監(jiān)委會(huì)主任、調(diào)解員及計(jì)生專干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金，隊(duì)組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金，并由各包村干部負(fù)責(zé)在5月12日前集中收繳到鎮(zhèn)財(cái)政所。禁燒保證金實(shí)行“押一返一”的政策，對(duì)午收期間沒有出現(xiàn)焚燒火點(diǎn)的包保責(zé)任人，在完成“兩個(gè)零火點(diǎn)”目標(biāo)要求后，全額退還保證金并按繳納金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好秸稈禁燒工作。

(三)加大考核力度

對(duì)各村(居)秸稈禁燒工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。按照市，縣要求，根據(jù)環(huán)保部門秸稈焚燒火點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)情況及縣、鎮(zhèn)督查組督查結(jié)果，對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村(居)實(shí)行全面綜合考核制，轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)l處秸稈焚燒火點(diǎn)的，給予鎮(zhèn)包村干部通報(bào)批評(píng)、村(社區(qū))黨總支書記黨內(nèi)警告、村(居)委會(huì)主任行政記過，扣除以上人員履職保證金的20%，包組、隊(duì)組干部停職處分，扣除其履職保證金的40%;發(fā)現(xiàn)2處秸稈焚燒火點(diǎn)的，責(zé)令鎮(zhèn)包村干部大會(huì)作書面檢查，給予村(社區(qū))黨總支書記降為副書記、村(居)委會(huì)主任降為副主任，扣除以上人員履職保證金的50%，包組、隊(duì)組干部撤職處分，扣除其全額履職保證金;出現(xiàn)3處著火點(diǎn)的，給予鎮(zhèn)包村干部黨政紀(jì)處分，給予村(社區(qū))黨總支書記撤職、村(居)委會(huì)主任依法罷免處分，扣除以上人員全額履職保證金。鎮(zhèn)抽調(diào)人員與包片干部同獎(jiǎng)同罰。在禁燒期間，發(fā)現(xiàn)隊(duì)組干部表現(xiàn)好，工作有思路，能把本區(qū)域內(nèi)的禁燒工作做到“兩個(gè)零目標(biāo)”的，一旦村兩委人員有空缺，立即填補(bǔ)到兩委班子。鎮(zhèn)村干部在巡查過程中發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火人并將其扭送派出所處理的，對(duì)鎮(zhèn)村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報(bào)的著火點(diǎn)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對(duì)鎮(zhèn)村包片干部從重處罰。

(四)完善應(yīng)急機(jī)制

秸稈禁燒期間鎮(zhèn)政府將成立督查組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的督查與考核，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火，做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊(duì)，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現(xiàn)火情，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱地段嚴(yán)防死守。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇六

為切實(shí)做好秸稈禁燒工作，提高我鎮(zhèn)應(yīng)急處置能力，確保交通和航運(yùn)安全，保護(hù)大氣環(huán)境，根據(jù)《大氣污染防治法》和《關(guān)于成立縣級(jí)秸稈禁燒應(yīng)急隊(duì)伍的通知》文件精神，特制定本方案。

“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時(shí)處理”。

鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作的組織協(xié)調(diào)；各村（社區(qū)）也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做好本轄區(qū)的秸稈禁燒工作。

秸稈禁燒實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鎮(zhèn)的物資和人力資源實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度；三百弓村書記對(duì)轄區(qū)的秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)；鎮(zhèn)政府相關(guān)部門對(duì)禁燒期間分管的工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。出現(xiàn)責(zé)任事故的，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任倒查追究制。

鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織秸稈禁燒安全督查，鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)是：派出所負(fù)責(zé)對(duì)抗拒執(zhí)法的進(jìn)行處置；鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦負(fù)責(zé)生產(chǎn)進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈禁燒及情況匯總上報(bào)工作以及負(fù)責(zé)發(fā)生事故的責(zé)任追究及經(jīng)濟(jì)處罰措施落實(shí)到位。

24

小時(shí)堅(jiān)守崗位，不許脫崗，值班電話和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員通訊工具必須

24

小時(shí)保持暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組督查組和村（社區(qū)）干部對(duì)三百弓村每天保持不間斷巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。巡邏、值班車輛不允許挪作他用。

1

、應(yīng)急人員：

30

人的應(yīng)急分隊(duì)，各村（社區(qū)）抽調(diào)人員組成

10

人的應(yīng)急小分隊(duì)，明確由支部書記、村主任領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急小分隊(duì)，隊(duì)員由村干部和黨員積極分子組成。確保隊(duì)員通訊暢通，能迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。

2

、應(yīng)急設(shè)備：

5

輛運(yùn)送應(yīng)急人員的車輛，指揮時(shí)用的擴(kuò)音嗽叭，配備足夠的鐵掀、掃帚等應(yīng)急工具。

1

、最先發(fā)現(xiàn)火情的個(gè)人或部門，應(yīng)在第一時(shí)間直接撥打報(bào)告，報(bào)告時(shí)說(shuō)明起火地點(diǎn)、行車路線、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

2

、接到報(bào)告后，鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間通知應(yīng)急分隊(duì)迅速組織，并告知行車路線；到現(xiàn)場(chǎng)勘查起火原因、控制責(zé)任人，作出嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室首先通知有關(guān)村（社區(qū)）主抓領(lǐng)導(dǎo)，村（社區(qū)）迅速調(diào)集應(yīng)急分隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)滅火，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3

、火情發(fā)生地行政村負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織本村應(yīng)急分隊(duì)赴燃燒點(diǎn)撲滅，并及時(shí)將情況報(bào)告鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4

、鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人接到報(bào)告應(yīng)火速趕到現(xiàn)場(chǎng)組織撲滅，靠前指揮，及時(shí)與有關(guān)村（社區(qū)）取得聯(lián)系，調(diào)集應(yīng)急分隊(duì)。

5

、必要時(shí)，協(xié)調(diào)派出所警員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地段的公共秩序，疏散圍觀群眾和無(wú)關(guān)人員，對(duì)抗拒執(zhí)法的相關(guān)人員進(jìn)行治安處罰。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，鎮(zhèn)政府按照《秸稈禁燒責(zé)任書》的有關(guān)內(nèi)容，對(duì)發(fā)生火災(zāi)的村（社區(qū)）進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)肇事者依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)將調(diào)查結(jié)果及有關(guān)情況形成書面材料及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇七

為做好我鎮(zhèn)20**年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》(20**年3月1日實(shí)施)、《潁上縣20**年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20**〕25號(hào))要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

今年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒，禁燒期間，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，做到“不著一把火，不冒一股煙”。

二、任務(wù)要求

(一)全面實(shí)行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下，每部下地作業(yè)機(jī)械必須要有鎮(zhèn)、村、隊(duì)干部到田間地塊指導(dǎo)，做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過高導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象，切實(shí)做到“無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)灰”。

(二)實(shí)行秸稈機(jī)械化粉碎還田。將秸稈機(jī)械化粉碎還田達(dá)到80%以上作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實(shí)到位。在農(nóng)作物收割期間，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作，不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。因地制宜鼓勵(lì)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領(lǐng)域，大力推廣玉米免耕直播技術(shù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶要全面實(shí)行秸稈還田或綜合利用，嚴(yán)禁焚燒秸稈。本地收割機(jī)或跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī)，否則不得開展作業(yè)，確保還田地塊秸稈不能焚燒。

(三)設(shè)立收儲(chǔ)場(chǎng)所，確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位，在閑置老宅基地或農(nóng)村集體用地范圍內(nèi)平整出一定區(qū)域，建立秸稈集中收儲(chǔ)場(chǎng)，專門用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn)，禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司，建設(shè)以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化推進(jìn)的收儲(chǔ)體系，逐步實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化和市場(chǎng)化。落實(shí)防火措施，確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)離田秸稈全部得到妥善處置，杜絕焚燒隱患。

(四)注重宣傳引導(dǎo)。各村(居)要積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，充分利用廣播、宣傳車、張貼禁燒標(biāo)語(yǔ)、懸掛禁燒橫幅、發(fā)放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式，營(yíng)造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍，形成“齊抓共管，全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的，以及監(jiān)管失職行為進(jìn)行公開曝光處罰。充分發(fā)揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉(zhuǎn)大戶的示范帶頭作用，建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責(zé)任制，做好群眾思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。

(五)依法打擊違法行為。依據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》關(guān)于“禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”規(guī)定要求，對(duì)不聽勸阻、不服從管理焚燒秸稈的，一律處以500元以上、元以下罰款;對(duì)蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，一律予以行政拘留，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要按照包保責(zé)任制要求，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。尤其對(duì)在禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮(zhèn)、村兩級(jí)將協(xié)調(diào)公安、環(huán)保等部門快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊，依照有關(guān)法律法規(guī)，一律給予拘留和罰款處理，全力形成禁燒秸稈的高壓態(tài)勢(shì)。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好的落實(shí)我鎮(zhèn)全面禁燒工作目標(biāo)，成立了以鎮(zhèn)黨委書記郟德力同志為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)孫以弟為第一副組長(zhǎng)的紅星鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后)，統(tǒng)一組織、督查、指導(dǎo)秸稈禁燒工作。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村(居)、組、戶四級(jí)包保責(zé)任制，確保鎮(zhèn)干部包到村(居)，村(居)干部包到村民組，組干部包到農(nóng)戶(地塊);包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數(shù);做到組織、人員、責(zé)任、措施、保障“五到位”。

(二)實(shí)行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間，各村(居)和相關(guān)單位也要加大人力、物力、財(cái)力投入，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，鎮(zhèn)黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元，各包村干部、村(居)黨總支書記、村民委員會(huì)主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金2000元，鎮(zhèn)抽調(diào)人員、村(居)兩委人員、監(jiān)委會(huì)主任、調(diào)解員及計(jì)生專干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金，隊(duì)組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金，并由各包村干部負(fù)責(zé)在5月12日前集中收繳到鎮(zhèn)財(cái)政所。禁燒保證金實(shí)行“押一返一”的政策，對(duì)午收期間沒有出現(xiàn)焚燒火點(diǎn)的包保責(zé)任人，在完成“兩個(gè)零火點(diǎn)”目標(biāo)要求后，全額退還保證金并按繳納金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好秸稈禁燒工作。

(三)加大考核力度

對(duì)各村(居)秸稈禁燒工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。按照市，縣要求，根據(jù)環(huán)保部門秸稈焚燒火點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)情況及縣、鎮(zhèn)督查組督查結(jié)果，對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村(居)實(shí)行全面綜合考核制，轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)l處秸稈焚燒火點(diǎn)的，給予鎮(zhèn)包村干部通報(bào)批評(píng)、村(社區(qū))黨總支書記黨內(nèi)警告、村(居)委會(huì)主任行政記過，扣除以上人員履職保證金的20%，包組、隊(duì)組干部停職處分，扣除其履職保證金的40%;發(fā)現(xiàn)2處秸稈焚燒火點(diǎn)的，責(zé)令鎮(zhèn)包村干部大會(huì)作書面檢查，給予村(社區(qū))黨總支書記降為副書記、村(居)委會(huì)主任降為副主任，扣除以上人員履職保證金的50%，包組、隊(duì)組干部撤職處分，扣除其全額履職保證金;出現(xiàn)3處著火點(diǎn)的，給予鎮(zhèn)包村干部黨政紀(jì)處分，給予村(社區(qū))黨總支書記撤職、村(居)委會(huì)主任依法罷免處分，扣除以上人員全額履職保證金。鎮(zhèn)抽調(diào)人員與包片干部同獎(jiǎng)同罰。在禁燒期間，發(fā)現(xiàn)隊(duì)組干部表現(xiàn)好，工作有思路，能把本區(qū)域內(nèi)的禁燒工作做到“兩個(gè)零目標(biāo)”的，一旦村兩委人員有空缺，立即填補(bǔ)到兩委班子。鎮(zhèn)村干部在巡查過程中發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火人并將其扭送派出所處理的，對(duì)鎮(zhèn)村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報(bào)的著火點(diǎn)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對(duì)鎮(zhèn)村包片干部從重處罰。

(四)完善應(yīng)急機(jī)制

秸稈禁燒期間鎮(zhèn)政府將成立督查組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的督查與考核，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火，做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊(duì)，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現(xiàn)火情，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱地段嚴(yán)防死守。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇八

為切實(shí)做好20**年夏季秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，根據(jù)《定遠(yuǎn)縣2015秸稈禁燒工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施秸稈禁燒;確保沒有環(huán)保部環(huán)境衛(wèi)星、國(guó)家氣象局氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)火點(diǎn);確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“不燃一把火，不冒一處煙，不現(xiàn)一處黑斑”;加強(qiáng)源頭管控，形成秸稈禁燒工作常態(tài)化工作機(jī)制。

二、工作步驟

第一階段(5月10日至5月19日)動(dòng)員部署

1、召開全鎮(zhèn)午季秸稈禁燒動(dòng)員大會(huì)，安排布置夏季秸稈禁燒工作。

2、由包村干部負(fù)責(zé)，與每臺(tái)收割機(jī)和機(jī)手見面，登記作業(yè)區(qū)域，與機(jī)手簽訂承諾書，對(duì)收割機(jī)進(jìn)行逐臺(tái)核查，對(duì)符合作業(yè)要求的，發(fā)放由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作的標(biāo)牌，對(duì)不符合作業(yè)要求的收割機(jī)下發(fā)整改通知書，否則堅(jiān)決不予下田作業(yè)。

3、分村召開村民代表會(huì)議，簽訂村規(guī)民約。

5、安排專人到各中小學(xué)逐年級(jí)逐班召開學(xué)生會(huì)，抵制秸稈焚燒、共創(chuàng)美好家園宣傳教育課，以班為單位開展倡議簽字活動(dòng)，發(fā)放《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》。

第二階段(5月20日至6月30日)全面禁燒

鎮(zhèn)村干部劃分責(zé)任區(qū)，明確職責(zé)，強(qiáng)化督查，認(rèn)真查處干部工作不力、農(nóng)戶焚燒秸稈、農(nóng)機(jī)手違規(guī)作業(yè)行為，全面完成秸稈禁燒任務(wù)。

第三階段(7月1日至7月10日)總結(jié)表彰

及時(shí)召開秸稈禁燒工作總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，同時(shí)表彰若干名秸稈禁燒好農(nóng)機(jī)手、好村民、好黨員、好大戶、好家長(zhǎng)。

三、主要措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一組織指揮，指揮部下設(shè)兩個(gè)巡查督查組、兩個(gè)執(zhí)法組、兩個(gè)應(yīng)急處置組、八個(gè)工作組。其中兩個(gè)巡查督查組，重點(diǎn)對(duì)火點(diǎn)、煙點(diǎn)、斑點(diǎn)進(jìn)行巡查與處置，對(duì)鎮(zhèn)村組干部在崗在位履職情況進(jìn)行督查和問責(zé)，同時(shí)做好巡查督查記錄。兩個(gè)執(zhí)法組，重點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法，做到“四必查”、“四必處”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報(bào)必查;有查必處、機(jī)手必處、田主必處、問題必處。兩個(gè)應(yīng)急處置組，分別在界牌和永寧集結(jié)待命，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

(二)營(yíng)造禁燒氛圍

逐村張貼秸稈禁燒通告，逐戶發(fā)放一封信，每村要在醒目位置懸掛橫幅，橫幅不得少于5條，從5月20日開始全面開放“村村響”，每天播放不得少于三次，每次不得少于半個(gè)小時(shí)，做到家喻戶曉，人人皆知，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。

(三)實(shí)行保證金制度

所有參加秸稈禁燒的鎮(zhèn)村干部要向鎮(zhèn)黨委、政府繳納禁燒

保證金，保證金由農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)專戶管理。聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、村書記、主任分別繳納0.5萬(wàn)元，鎮(zhèn)抽調(diào)的干部和村干部繳納0.3萬(wàn)元，待禁燒工作考核后，結(jié)算禁燒保證金，并根據(jù)禁燒結(jié)果予以加倍獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)明確職責(zé)

1、實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包線、黨政班子成員包村、村干部包組、組干部包戶的網(wǎng)格化管理，一處著火點(diǎn)四級(jí)追究責(zé)任制度，實(shí)行禁燒無(wú)空白、職責(zé)無(wú)盲點(diǎn)、管理無(wú)縫隙、追究無(wú)容忍。

2、逐級(jí)落實(shí)禁燒職責(zé)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

(1)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是秸稈禁燒第一責(zé)任人，主要職責(zé)是組織開展禁燒工作，督查干部在崗工作情況和工作成效，調(diào)度落后村組和干部。

(2)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村書記和主任負(fù)責(zé)落實(shí)禁燒工作的各項(xiàng)規(guī)定，組織村組干部入戶宣傳禁燒工作，幫助群眾解決收割和安種過程中存在的問題，查處違反村規(guī)民約中有關(guān)禁燒規(guī)定的案件，第一時(shí)間撲滅著火點(diǎn)，確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)火點(diǎn)。

(3)村干部負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)禁燒工作，組織村民組長(zhǎng)開展禁燒工作，嚴(yán)防死守不符合要求的農(nóng)機(jī)下田作業(yè)，第一時(shí)間撲滅著火點(diǎn)，確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)火點(diǎn)，帶頭承諾本人及其親屬不焚燒秸稈。

(4)村民組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組禁燒工作，帶頭承諾本人及其親屬不焚燒秸稈，一旦發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)第一時(shí)間報(bào)告并組織人員撲滅，為執(zhí)法組現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)著火點(diǎn)所在地塊的田主。

(5)黨員和享受“老字號(hào)”工齡補(bǔ)助的人員要帶頭執(zhí)行秸稈禁燒有關(guān)規(guī)定，同時(shí)要包保親屬不焚燒秸稈。享受“老字號(hào)”工齡補(bǔ)助的人員違反禁燒規(guī)定，停發(fā)工齡補(bǔ)助。

(6)村民要帶頭執(zhí)行村規(guī)民約，不焚燒秸稈，主動(dòng)參與滅火。凡本戶焚燒秸稈(或焚燒秸稈的田塊不能認(rèn)定點(diǎn)火人的，視為本戶所為)，停發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。

3、實(shí)行聯(lián)保承諾制度。圍繞秸稈禁燒田塊，實(shí)行戶與戶聯(lián)保、干部與親鄰聯(lián)保、機(jī)手與田主聯(lián)保、班主任與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)保、被流轉(zhuǎn)戶與流轉(zhuǎn)大戶聯(lián)保的多元化聯(lián)保制度。

(五)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理

嚴(yán)把農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量關(guān)，凡農(nóng)機(jī)手不簽訂承諾書、不加裝粉碎裝置、沒有鎮(zhèn)裝訂的統(tǒng)一標(biāo)牌一律不準(zhǔn)下田作業(yè)，對(duì)違規(guī)作業(yè)的.農(nóng)機(jī)手一律扣留收割機(jī)、直到收割結(jié)束方可放回，各村要積極聯(lián)系外地大型收割機(jī)，解決群眾收割問題。

(六)安全處置秸稈

以村民組為單位設(shè)置一個(gè)至兩個(gè)秸稈堆放點(diǎn)，對(duì)不能打捆或沒有破碎的秸稈進(jìn)行集中堆放，明確具體監(jiān)管責(zé)任人，由鎮(zhèn)集中腐化和處置，杜絕集中焚燒、水體污染及火災(zāi)現(xiàn)象。臨時(shí)堆放點(diǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每畝1500元進(jìn)行補(bǔ)助。

(七)實(shí)行友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

加強(qiáng)與藕塘、大橋、南譙章廣、肥東古城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通與聯(lián)系，制定信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置等協(xié)作辦法，共同抓好邊界交叉區(qū)域的秸稈禁燒工作。

(八)做好后勤保障

在秸稈禁燒期間，各村要妥善安排好參加秸稈禁燒工作干部的生活問題，鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以補(bǔ)貼。

(九)嚴(yán)懲第一把火

根據(jù)縣政府關(guān)于秸稈禁燒工作要求，對(duì)于焚燒第一把火的農(nóng)戶、機(jī)手及其責(zé)任區(qū)干部實(shí)行嚴(yán)懲。

1、焚燒第一把火的農(nóng)戶，嚴(yán)格按照村規(guī)民約實(shí)行重處，除罰款外，停發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。

2、焚燒第一把火的農(nóng)機(jī)手，除罰款、停發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼外，取消收割機(jī)作業(yè)資格。

3、焚燒第一把火的責(zé)任區(qū)，責(zé)任區(qū)責(zé)任人予以撤職，村民組長(zhǎng)予以撤職，包村干部、聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、責(zé)任片的書記或主任除按規(guī)定扣除相應(yīng)的保證金20%，視情節(jié)輕重予以組織處理。連續(xù)連第二把火的責(zé)任區(qū)，責(zé)任片的書記或主任予以撤職，包村干部在廣播上做檢查。

四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

(一)被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)禁燒干部不在崗的，鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、抽調(diào)的鎮(zhèn)禁燒干部、每次罰款100元，村書記、主任100元，其他干部50元，被縣以上督查發(fā)現(xiàn)反饋或通報(bào)的加倍處罰。

(二)被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)的收割機(jī)沒有加裝粉碎裝置進(jìn)行收割的，每次處罰鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、所在責(zé)任片的書記或主任各200元，責(zé)任區(qū)干部300元(責(zé)任區(qū)干部已報(bào)告的免于處罰)，發(fā)現(xiàn)收割機(jī)雖然加裝了粉碎裝置但沒有按照規(guī)定作業(yè)的每次處罰鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、所在責(zé)任片的書記或主任100元，責(zé)任區(qū)干部處罰200元(責(zé)任區(qū)干部已報(bào)告的免于處罰)，被縣以上督查發(fā)現(xiàn)并反饋或通報(bào)的加倍處罰。

(三)被鎮(zhèn)巡查到的著火點(diǎn)且著火點(diǎn)面積小于10平方或長(zhǎng)度低于5米的，并在10分鐘之內(nèi)撲滅的免于處罰，如果超出上述面積或長(zhǎng)度且超過10分鐘沒有撲滅的，一次扣罰村民組長(zhǎng)50元、責(zé)任區(qū)責(zé)任人200元(10分鐘之內(nèi)沒有趕到現(xiàn)場(chǎng)的加倍處罰)，責(zé)任片書記或主任200元、包村干部和聯(lián)系村負(fù)責(zé)人200元，被縣以上巡查發(fā)現(xiàn)反饋且沒有通報(bào)的按上述處罰。

(四)被縣以上巡查督查發(fā)現(xiàn)通報(bào)的著火點(diǎn)，每次處罰鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、包村干部、責(zé)任片的書記或主任、責(zé)任區(qū)干部各300元，被縣里確定為全縣第一把火的，除扣除上述人員保證金的50%以外，鎮(zhèn)干部年度考核一律視為不稱職。書記或主任給予組織處理。

(五)被環(huán)境和氣象遙感衛(wèi)星或省巡查發(fā)現(xiàn)通報(bào)的著火點(diǎn)實(shí)行“一例死亡法”，該村所有保證金全部扣除，相關(guān)人員給予組織處理。

(六)實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。鼓勵(lì)舉報(bào)秸稈焚燒行為，一經(jīng)核實(shí)，將給予舉報(bào)人員200元獎(jiǎng)勵(lì)。

根據(jù)靈城鎮(zhèn)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府要求，結(jié)合我村實(shí)際，制定午收期間秸稈禁燒工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

午收期間實(shí)現(xiàn)全村范圍“不點(diǎn)一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故，實(shí)現(xiàn)全面禁燒。

二、主要措施

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成立由鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)黨委副書記雷明鳴、村第一書記任亮為總指揮的全面禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨支部書記武余龍任組長(zhǎng)、村主任劉言成任、鎮(zhèn)組織委員任副組長(zhǎng)，其他兩委人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，為第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。

(二)劃定禁燒片區(qū)

全村8個(gè)村民組，劃分為兩個(gè)片區(qū)，各村民組組長(zhǎng)為責(zé)任人，安排村兩委人員具體包組。

三、組織保障

(一)廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)

發(fā)放行政告知書到每戶村民;利用村廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等方式集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍。

(二)專項(xiàng)治理，經(jīng)費(fèi)保障

秸稈禁燒工作經(jīng)費(fèi)列入我村預(yù)算。

(三)目標(biāo)考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)

1、禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組和村民組長(zhǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。

2、做好禁燒期間值班看守。自6月1日至6月15日制定24小時(shí)值班表，明確交接班時(shí)間，實(shí)行24小時(shí)值班看守，發(fā)現(xiàn)擅自離崗罰款300元。

3、獎(jiǎng)補(bǔ)與責(zé)任掛鉤。在禁燒期間，每個(gè)村民組設(shè)基數(shù)獎(jiǎng)1000元，如發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn)，罰所屬村民組長(zhǎng)和包片人員各500元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇九

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)作物秸稈禁燒工作，有效防止大氣污染，保障空氣質(zhì)量，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定及省環(huán)保廳《關(guān)于做好20xx年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于實(shí)施秸稈禁燒工作的要求，著力解決秸稈焚燒污染環(huán)境的難點(diǎn)問題。堅(jiān)持“廣泛宣傳，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，開展我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作。

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行秸稈全面禁燒，積存農(nóng)作物秸稈全面清理，焚燒隱患徹底消除，確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“不著一把火，不冒一股煙”的目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。

由鎮(zhèn)黨委書記李勇為總指揮，成立由覃芳鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委委員陳群芳為副組長(zhǎng)，各村（社區(qū)）支部書記、村主任為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由周末輝擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）作為責(zé)任主體對(duì)本轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)全責(zé)，各村（社區(qū)）書記為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定工作方案，建立專門巡查小組，采取鎮(zhèn)干部包村，村干部包組的辦法，細(xì)化分解禁燒任務(wù)，層層落實(shí)到人，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保工作順利推進(jìn)。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化巡查監(jiān)管

夏秋兩季秸稈焚燒高峰期，各村書記為隊(duì)長(zhǎng)組成巡查小分隊(duì)，加強(qiáng)巡邏和檢查，實(shí)行24小時(shí)值班制，全天候監(jiān)控，白天巡回督查，夜間設(shè)點(diǎn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒和垃圾焚燒現(xiàn)象，堅(jiān)決予以制止。

鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查并實(shí)時(shí)參考環(huán)保部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感檢測(cè)火點(diǎn)信息組織開展核查，打擊工作。

（三）加強(qiáng)宣傳，濃厚輿論氛圍

鎮(zhèn)秸稈焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“大力宣傳、告知群眾、召開會(huì)議、上門勸說(shuō)”十六字方針，利用宣傳車、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、張貼公告等手段，加大對(duì)秸稈禁燒工作和垃圾禁燒工作的宣傳力度，認(rèn)真宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)。

各村（社區(qū)）要認(rèn)真配合搞好宣傳教育工作，召開村民代表大會(huì)，廣泛宣傳禁燒秸稈的有關(guān)法律法規(guī)及秸稈禁燒的目的、意義；組織安排村干部、黨員主動(dòng)上門宣傳發(fā)動(dòng)，勸導(dǎo)每家每戶都做出禁燒承諾，營(yíng)造濃厚的秸稈禁燒輿論氛圍，使秸稈禁燒成為廣大干部和農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。

（四）及時(shí)調(diào)度，落實(shí)信息報(bào)送

各村（社區(qū)）認(rèn)真組織開展巡查、排查工作。做到時(shí)時(shí)有檢查，日日有匯報(bào)，周周有調(diào)度。各村（社區(qū)）每日17點(diǎn)前將本村秸稈禁燒工作監(jiān)察情況匯報(bào)至鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室月底將全鎮(zhèn)禁燒工作情況匯總并上報(bào)。

（一）各村秸稈禁燒工作納入年終工作考核。對(duì)禁燒工作不力，完不成任務(wù)目標(biāo)的村，在全鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)，扣除相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（二）凡在環(huán)保部秸稈焚燒分布遙感監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)中監(jiān)測(cè)有火點(diǎn)的村，一年內(nèi)不得申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)以上生態(tài)村，并將農(nóng)村地區(qū)秸稈禁燒工作作為全鎮(zhèn)“衛(wèi)生文明村”、全市“環(huán)境衛(wèi)生十佳村”評(píng)比的約束性指標(biāo)，實(shí)行“一票否決制”。

生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工程，我縣通過三年強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。優(yōu)化環(huán)境“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，全縣上下要將生態(tài)文明建設(shè)提升到一個(gè)全新的高度，放在突出地位，為建設(shè)現(xiàn)代化幸福美麗xx縣而不斷進(jìn)取。

一、進(jìn)一步提升廣大干部和群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

各鎮(zhèn)（街）、縣直機(jī)關(guān)各單位要把生態(tài)文明融入執(zhí)政理念，切實(shí)落實(shí)生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略。要利用各種會(huì)議、各種途徑宣傳生態(tài)文明的重要性，披露破壞生態(tài)環(huán)境的行為和案例。各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、組均要設(shè)立一批宣傳標(biāo)牌，縣生態(tài)辦要印制一批群眾喜聞樂見的宣傳圖本?？h電視臺(tái)、星沙時(shí)報(bào)要繼續(xù)辦好環(huán)保欄目并推出一批環(huán)保公益廣告，從正反兩面報(bào)道環(huán)保典型。教育部門要把生態(tài)文明建設(shè)作為素質(zhì)教育的必修課，進(jìn)入對(duì)學(xué)校的考評(píng)內(nèi)容。婦聯(lián)組織要把“城鄉(xiāng)常態(tài)保潔、村容鎮(zhèn)容整潔”作為主題活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃?？h直機(jī)關(guān)工委要把縣直單位（含二級(jí)機(jī)構(gòu)）服務(wù)基層、示范帶頭推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，納入機(jī)關(guān)支部評(píng)先評(píng)優(yōu)和單位績(jī)效評(píng)估體系?？h生態(tài)辦、文廣局要支持鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）開展生態(tài)環(huán)保文藝宣傳活動(dòng)。

二、強(qiáng)力推進(jìn)畜禽禁養(yǎng)限養(yǎng)和養(yǎng)殖治污工程。

要把該項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。進(jìn)一步明確縣、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格控制畜禽超容量養(yǎng)殖，確保治污設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)把畜禽養(yǎng)殖審批關(guān)。嚴(yán)禁外來(lái)戶未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入我縣從事畜禽養(yǎng)殖。禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)農(nóng)戶養(yǎng)殖反彈的，由鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）收回政策性扶助款。對(duì)治污設(shè)施空轉(zhuǎn)閑置和有意損壞的，要采取經(jīng)濟(jì)和行政手段予以處罰。政府扶助民營(yíng)資本在路口（已建成）、金井、福臨3個(gè)鎮(zhèn)興建畜禽糞便有機(jī)肥料加工基地，探索在全縣范圍內(nèi)免費(fèi)使用有機(jī)肥辦法。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源服務(wù)合作社，組建治污設(shè)施常年維護(hù)隊(duì)伍。扎實(shí)開展拆除違章搭建養(yǎng)殖設(shè)施集中整治行動(dòng)。深入總結(jié)畜禽糞污治理經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》。

三、進(jìn)一步明晰責(zé)任推動(dòng)保潔工作重心下移。

依據(jù)省、市“三年整潔行動(dòng)”方案布署，縣、鎮(zhèn)（街）、村、組分級(jí)實(shí)行季度考核?？h政府預(yù)算的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60%作為基礎(chǔ)費(fèi)用撥付到鎮(zhèn)（街），40%按年度考核分值折算。鎮(zhèn)（街）要加大對(duì)保潔公司（環(huán)保合作社）的管理和考核力度，及時(shí)修繕、補(bǔ)充垃圾清運(yùn)設(shè)施，公示保潔公司與村級(jí)組織的功能分區(qū)并簽訂責(zé)任狀，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的管理格局。鎮(zhèn)（街）要根據(jù)責(zé)任劃分、考核標(biāo)準(zhǔn)在年初出臺(tái)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼方案，實(shí)現(xiàn)“以錢促事”的工作目標(biāo)。農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目，以及縣財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金，由鎮(zhèn)（街）擔(dān)負(fù)承辦和監(jiān)管職能，并接受主管部門審計(jì)督查。嚴(yán)格資金監(jiān)管，對(duì)違規(guī)亂紀(jì)的要嚴(yán)肅處理。大力推行和鼓勵(lì)農(nóng)村可降解垃圾不出戶，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾“減量化、無(wú)害化、資源化”處置，適時(shí)出臺(tái)《xx縣農(nóng)村垃圾處置辦法》。

四、分步推進(jìn)農(nóng)村散戶生活污水處置全覆蓋工程。

遵照省政府要求，該工程于20xx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。依據(jù)我縣實(shí)際，不構(gòu)成對(duì)環(huán)境威脅的山?jīng)_戶、空巢戶、獨(dú)身戶、間隙性入住戶、無(wú)畜禽養(yǎng)殖戶依托自然凈化功能，暫不納入工程治理范疇；人口聚居區(qū)（廠礦、企事業(yè)單位、未進(jìn)入污水處理網(wǎng)管的集鎮(zhèn)）先期啟動(dòng)工程措施，達(dá)到“治理一處，凈化一片”的目的。此項(xiàng)工程以縣環(huán)保局、環(huán)建投為責(zé)任主體，縣生態(tài)辦為統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)單位，并堅(jiān)持“規(guī)劃先行，分步實(shí)施，注重實(shí)效”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)。

五、加強(qiáng)水庫(kù)和水源地監(jiān)管。

禁止在集中取水區(qū)投肥養(yǎng)魚、垂釣、游泳；劃分為限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)域的禁止違規(guī)養(yǎng)殖畜禽。集中供水區(qū)逐步實(shí)施生態(tài)移民。嚴(yán)格鎮(zhèn)（街）交界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化主要河港常年保潔。

六、積極推進(jìn)南部鎮(zhèn)街加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。

一是南部鎮(zhèn)（街）要竭誠(chéng)營(yíng)造全縣“客廳、門戶”形象，增加本級(jí)財(cái)力投入，管好生活垃圾，消除視線污染，實(shí)現(xiàn)常態(tài)保潔。二是嚴(yán)厲禁止外來(lái)人員從事畜禽養(yǎng)殖。三是加大揚(yáng)塵污染治理力度。由縣住建局牽頭，縣城管執(zhí)法局、環(huán)保局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）參與，對(duì)大型建設(shè)工地配置渣土車清洗上路設(shè)施，強(qiáng)化圍擋覆綠舉措，以優(yōu)良的空氣質(zhì)量和環(huán)境接受上級(jí)政府對(duì)我縣的考核評(píng)估。

七、精心扶持生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村建設(shè)。

開展生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村建設(shè)是中央〔20xx〕1號(hào)文件和我縣20xx年《政府的工作報(bào)告》的明確要求，按照分級(jí)推進(jìn)原則，20xx年繼續(xù)深化“一鎮(zhèn)一個(gè)示范村、一村一個(gè)示范組、一組十家示范戶”建設(shè)工程。并在星沙、湘龍、泉塘3個(gè)街道分別確定一至兩個(gè)社區(qū)推行生活垃圾干濕分類試點(diǎn)。

八、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境治理體制機(jī)制。

一是強(qiáng)化縣生態(tài)辦統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦權(quán)限。授權(quán)其代表縣委、縣政府履行牽頭抓總職能，在政治待遇上視同政府常設(shè)機(jī)構(gòu)，在人事編制上實(shí)行特事特辦，確保工作持續(xù)有效運(yùn)行。二是完善考核辦法。建立職能部門與社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)雙向考核機(jī)制，招用社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)履行整潔現(xiàn)狀評(píng)估，職能部門以考核管理機(jī)制為主，各占50%作為評(píng)分依據(jù)，用嚴(yán)格的考核辦法促進(jìn)鎮(zhèn)（街）擔(dān)負(fù)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，對(duì)工作不落實(shí)的要實(shí)行問責(zé)。三是健全公示制度。建立縣、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、組四級(jí)公示平臺(tái)，凡制度性考核、監(jiān)測(cè)實(shí)行分級(jí)公示?？hxx縣以上領(lǐng)導(dǎo)明察暗訪的整改項(xiàng)目實(shí)行報(bào)紙、電視臺(tái)公開督辦。四是落實(shí)聯(lián)點(diǎn)制度。自20xx年起建立縣領(lǐng)導(dǎo)和科局單位聯(lián)點(diǎn)，鎮(zhèn)（街）干部聯(lián)村，村干部聯(lián)組，組干部、黨員聯(lián)戶制度，并將聯(lián)點(diǎn)制度予以公示，促進(jìn)齊抓共管，營(yíng)造同治氛圍。五是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。公布舉報(bào)電話、公告舉報(bào)內(nèi)容，由縣生態(tài)辦全程受理舉報(bào)事務(wù)。實(shí)行“首報(bào)有獎(jiǎng)、舉報(bào)查證、整改交辦、結(jié)果專報(bào)”等程序助推工作落到實(shí)處。六是建立交辦回復(fù)制度。凡是縣領(lǐng)導(dǎo)部署、媒體披露以及舉報(bào)查證的整改事項(xiàng)，均由所在鎮(zhèn)（街）xx縣直相關(guān)部門黨政一把手擔(dān)負(fù)整改第一責(zé)任人，并由縣委、縣政府督查室xx縣生態(tài)辦向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題報(bào)告整改結(jié)果，其結(jié)果納入績(jī)效評(píng)估體系。七是探索和鼓勵(lì)交納清潔衛(wèi)生維護(hù)費(fèi)。對(duì)“工地場(chǎng)主、單位業(yè)主、交易攤主、租佃雇主”以及集鎮(zhèn)商家、常住人口（含戶籍人口）由村民委員會(huì)采取“一事一議”，民主決策的.辦法，按規(guī)模、人口適度收取管理費(fèi)，以此調(diào)動(dòng)廣大群眾共同參與、共同監(jiān)督的積極性。八是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)督辦制度?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開一次主管負(fù)責(zé)人參加的工作調(diào)度會(huì)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)每季度主持召開一次鎮(zhèn)（街）和科局主要負(fù)責(zé)人參加的講評(píng)督辦會(huì)，以此營(yíng)造常抓不懈的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

九、圓滿完成國(guó)家生態(tài)縣驗(yàn)收。20xx年1月部級(jí)預(yù)驗(yàn)收通過后函告的六項(xiàng)整改意見，由縣生態(tài)辦xx縣環(huán)保局等相關(guān)責(zé)任單位完善整改事宜，力爭(zhēng)今年上半年獲批并順轉(zhuǎn)全國(guó)生態(tài)文明示xx縣行列，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策性支持。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十

為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)全面焚燒，減少環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件（平秸稈領(lǐng)〔20xx〕1號(hào)）文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市、縣部署與要求，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)秸稈全面禁燒，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)”的方針，突出重點(diǎn)、落實(shí)措施，大力推進(jìn)秸稈綜合利用，努力實(shí)現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標(biāo)。

為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xx

成員：xx

xx鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、安辦主任

xx鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)

x農(nóng)技x站工作人員

xx政辦工作人員

各村支部書記、主任，名單略

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，由王琴兼任辦公室主任，并負(fù)責(zé)日常工作的組織、開展和相關(guān)工作情況的收集上報(bào)。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月20日至4月20日、8月1日至8月20日）

鎮(zhèn)政府牽頭組織，各村具體落實(shí)開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳，教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識(shí)。

（二）全面禁燒階段（4月20日至6月底、8月20日至10月底）

各村要成立以支部書記為組長(zhǎng)村主任為副組長(zhǎng)各村民小組長(zhǎng)和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組，明確分工，責(zé)任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各駐村干部負(fù)責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查，明確秸稈禁燒巡查責(zé)任，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)巡查，及時(shí)檢查各村工作落實(shí)情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)制止，鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)電話（8870103）24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。

（三）總結(jié)考核階段（6月20日前、10月20日前）

認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作，肯定成績(jī)、分析不足，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施，明確下一步工作打算，對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行考核和通報(bào)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。各村是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將與各村委會(huì)簽定責(zé)任書，村干部劃分片區(qū)、責(zé)任到人，對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡回檢查，查處焚燒秸稈行為。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，努力營(yíng)造氛圍。通過黨員群眾會(huì)、專欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳資料等形式，加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識(shí)，為秸稈禁燒營(yíng)造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實(shí)開展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及，強(qiáng)化秸稈禁燒意識(shí)。

（三）加強(qiáng)巡查檢查，落實(shí)責(zé)任追究。各村成立的巡防隊(duì)要深入村、組、農(nóng)戶、地塊，全方位、全時(shí)段地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，快速出擊，及時(shí)撲救，及時(shí)上報(bào)，從嚴(yán)教訓(xùn)，嚴(yán)重的要上報(bào)相關(guān)部門依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒帶來(lái)嚴(yán)重后果的當(dāng)事人，縣公安部門要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責(zé)任。

（四）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn)，大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無(wú)害化處理等技術(shù)。通過多渠道向別的地方學(xué)習(xí)秸稈綜合利用技術(shù)和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開發(fā)。

（五）加強(qiáng)巡查督查，確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時(shí)期，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實(shí)，及時(shí)查處秸稈禁燒違法行為，消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通，及時(shí)通報(bào)秸稈禁燒相關(guān)信息。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十一

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸桿全面禁燒工作，保障人民群眾財(cái)產(chǎn)和身體健康,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合、行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，綜合監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒工作。

二、工作目標(biāo)

6月1日至9月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行秸稈全面禁燒，秸稈焚燒隱患得到徹底消除，確保全縣在夏收夏種至秋收秋種期間“不著一把火，不焚燒一處秸稈”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)趙獻(xiàn)謀同志為組長(zhǎng)，徐輝、趙道彩、孟獻(xiàn)利同志和派出所長(zhǎng)蘇浩同志為副組長(zhǎng)，其他相關(guān)部門人員參與的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實(shí)施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孟獻(xiàn)利，專門設(shè)立督察組，徐輝同志任督察組組長(zhǎng)。

四、工作步驟

(一)組織發(fā)動(dòng)階段。6月1日前，各村及有關(guān)單位要按

照本實(shí)施方案要求，立即成立秸稈禁燒工作組織，制定各項(xiàng)工作制度，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確責(zé)任，清晰職責(zé)，落實(shí)措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大人民群眾提高研境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)他們積極參加秸稈禁燒工作的自覺性。

(二)全面禁燒階段。6月、9-11月中下旬，各村及有關(guān)單位和鎮(zhèn)督查組要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)巡查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。從6月1日起，各村要在每日15點(diǎn)前向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告秸稈禁燒工作情況。

(三)督察檢查階段。6月1曰至9月30日，鎮(zhèn)秸稈禁燒辦組織有關(guān)單位，對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行檢查、督查，將檢查結(jié)果作為年終考核重要內(nèi)容。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)。各村要立即成立以黨支部書記為組長(zhǎng)，村委會(huì)主任為副組長(zhǎng)，其他村支兩委參加的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定秸稈禁燒工作方案。各村要建立秸稈禁燒工作責(zé)任制，鎮(zhèn)干部包到村、村干部包到戶，將秸稈禁燒工作任務(wù)層層落實(shí)，明確具體負(fù)責(zé)人，充分發(fā)揮基層組織作用，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。今年秸稈禁燒范圍

覆蓋全鎮(zhèn)，5月20日至9月底前必須實(shí)行全面禁燒。禁燒工作要按照“屬地管理、源頭控制”的原則，實(shí)行村支兩委為責(zé)任主體，村書記、主任是第一責(zé)任人，包隊(duì)干部為責(zé)任人的工作責(zé)任制。各村、各有關(guān)單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持“疏堵”結(jié)合，做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要把秸稈禁燒工作列為“三夏”工作重點(diǎn)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一督察、統(tǒng)一落實(shí)。督促各村落實(shí)秸稈禁燒工作責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)有焚燒行為要責(zé)令立即停止，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行教育和制止，同時(shí)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)秸稈還田和綜合利用。深入田間地頭，防火護(hù)林，對(duì)焚燒秸稈毀壞人民財(cái)產(chǎn)和林木的肇事人員實(shí)行處罰，依從6月1日起到9月30日止，分三個(gè)階段進(jìn)行。

法追究責(zé)任。加強(qiáng)各類農(nóng)機(jī)管理，深入現(xiàn)場(chǎng)，確保機(jī)械收割留下的.麥茬高度控制在10公分以下，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)對(duì)交通要道沿線的巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，及時(shí)通報(bào)并參與查處。協(xié)同有關(guān)單位依法監(jiān)管，對(duì)拒不執(zhí)行焚燒令或以各種方式阻撓、妨礙有關(guān)部門執(zhí)行公務(wù)的行為，依法嚴(yán)肅查處。

兩級(jí)干部履行職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督、責(zé)任追究。

(三)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。各村要充分利用村級(jí)廣播系統(tǒng)，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害，全面禁燒對(duì)保障奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量的重大意義、秸稈綜合利用知識(shí)以及有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大人民群眾禁燒秸稈和綜合利用的自覺性。

大莊鎮(zhèn)人民政府

20**年5月24日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十二

為深入貫徹落實(shí)縣秸稈禁燒工作會(huì)議精神，切實(shí)做好秸稈禁燒工作，改善環(huán)境質(zhì)量，防止大氣污染，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

(一)20**年夏秋兩季農(nóng)作物收獲期間在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)行農(nóng)作物秸稈全面禁燒。

(二)大力推廣使用秸稈還田、保護(hù)性耕作，秸稈栽培食用菌、秸稈青貯、氨化、堆漚、快速腐熟等綜合利用技術(shù)，全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到30%以上，夏季小麥適宜機(jī)械作業(yè)的地塊還田率要達(dá)到100%。

(三)切實(shí)做到低茬收割，麥茬控制在15公分以內(nèi)，旅游路、張開路兩側(cè)2公里、大廣高速沿線兩側(cè)、高壓輸電線路兩側(cè)及易燃易爆場(chǎng)所100米以及田邊、路邊、渠邊兩側(cè)和綠化帶內(nèi)，嚴(yán)禁堆放和焚燒秸稈，對(duì)不能有效利用的秸稈，要隨收隨清，挖坑掩埋漚肥或清運(yùn)到坑塘、固定堆放點(diǎn)，不留燃燒隱患。

二、實(shí)施步驟

(一)準(zhǔn)備階段(6月上旬)

1、制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標(biāo)、措施和要求。

2、加大輿論宣傳力度，深入開展秸稈禁燒方面的宣傳教育。

3、建立鄉(xiāng)、村禁燒網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂責(zé)任狀并落實(shí)工作責(zé)任。

(二)禁燒階段(6月份、9月份、10月份)

1、成立鄉(xiāng)秸稈禁燒督查組，對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。

2、實(shí)行掛村蹲點(diǎn)干部、村支部書記負(fù)責(zé)制。

3、各村應(yīng)充分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡(luò)作用，實(shí)行分片包干、專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)決禁止露天焚燒秸稈，大力引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈還田、沼氣化利用、集中存放，統(tǒng)一處理等綜合性措施。

(三)考核階段(6月30日前、10月30日前)

1、認(rèn)真總結(jié)夏秋兩季秸稈禁燒工作，肯定成效，分析不足。

2、鄉(xiāng)采取聽實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方法，對(duì)各村秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鄉(xiāng)。

三、保障措施

織學(xué)校開展“小手牽大手”活動(dòng)，通過學(xué)生宣傳家長(zhǎng)不要焚燒秸稈。通過深入廣泛的宣傳，確保做到秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知。

(二)構(gòu)建禁燒網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，xxx、xxx、xxx同志任副組長(zhǎng)，xxxx為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，由xxx同志兼任辦公室主任。制定禁燒方案和獎(jiǎng)懲措施，下發(fā)禁燒文件，組建禁燒駐村工作隊(duì)和防火巡邏隊(duì)，設(shè)立舉報(bào)電話，構(gòu)建鄉(xiāng)、村、隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防死守，疏堵結(jié)合，堅(jiān)決制止秸稈焚燒行為。

(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)與村、鄉(xiāng)與包村干部、村與隊(duì)層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約，明確要求禁止焚燒秸稈。鄉(xiāng)采取逐級(jí)分包責(zé)任制，做到片長(zhǎng)包片、鄉(xiāng)干部蹲點(diǎn)包村，村干部包到戶、包地塊，形成系統(tǒng)的禁燒工作責(zé)任體系。

(四)加大執(zhí)法力度。鄉(xiāng)成立秸稈禁燒巡邏隊(duì)，深入田間地頭日夜開展不間斷巡查，確保田間作業(yè)的收割機(jī)全部帶有粉碎切割裝置，做到有火必查、有煙必禁，確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。對(duì)違法焚燒農(nóng)作物秸稈的農(nóng)戶，予以勸導(dǎo)阻止;對(duì)屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴(yán)重的，協(xié)調(diào)公安部門堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。

附：1、鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2、各村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組名單

二〇**年六月

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十三

各行政村、場(chǎng)直各單位：

為落實(shí)好20xx年秸稈禁燒工作，提高秸稈焚燒突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，構(gòu)建“疏堵結(jié)合、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急處置機(jī)制，避免意外事件發(fā)生，一旦出現(xiàn)秸稈焚燒，按照“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時(shí)處置”的原則，把危害程度和影響降低到最低限度，確保秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)目標(biāo)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

1、加強(qiáng)秸稈綜合利用。全場(chǎng)以秸稈還田為主，以秸稈打捆、生物質(zhì)能源飼料為輔方式進(jìn)行。

2、加大宣傳力度。按照?qǐng)鲋贫ǖ慕斩捊麩途C合利用工作宣傳培訓(xùn)方案進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。

3、全面禁止焚燒秸稈，在秸稈禁燒期間抽調(diào)網(wǎng)格人員各司其職、各盡其責(zé)，杜絕焚燒秸稈（落葉、垃圾），實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)的目標(biāo)。場(chǎng)成立以xx、xx為組長(zhǎng)的秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全場(chǎng)的秸稈禁燒和綜合利用工作。成立兩個(gè)秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì)，以備應(yīng)急之需，各村成立應(yīng)急小分隊(duì)，以備本村應(yīng)急時(shí)刻的調(diào)用。

包保網(wǎng)格全體人員24小時(shí)不間斷地巡查，所有人員確保通訊暢通，一旦出現(xiàn)火情，能迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)處置，各應(yīng)急隊(duì)員準(zhǔn)備好滅火器械，各村每自然莊不少于2臺(tái)旋耕機(jī)隨時(shí)待命出征，場(chǎng)備用滅火車1輛。所有的應(yīng)急設(shè)備準(zhǔn)備齊全到位。

（1）首先發(fā)現(xiàn)火情的人員，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告包片領(lǐng)導(dǎo)，并同時(shí)趕往火點(diǎn)，說(shuō)明起火地點(diǎn)、火勢(shì)的強(qiáng)弱，包片領(lǐng)導(dǎo)組織本片網(wǎng)格人員及相鄰網(wǎng)格（相鄰網(wǎng)格人員留一人值守）帶齊器械趕往火場(chǎng)施救?；鹎檩^小要及時(shí)控制滅掉，如果火情較大，控制不住時(shí)要立即報(bào)告場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)，組織人員、器械及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)救助，以便控制火情、滅火。包片領(lǐng)導(dǎo)及場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)員勘察起火原因，控制責(zé)任人，作出嚴(yán)肅處理，協(xié)調(diào)派出所干警維護(hù)秩序，必要時(shí)對(duì)抗拒執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。

（2）注重“四個(gè)點(diǎn)”的監(jiān)控應(yīng)急。場(chǎng)村偏遠(yuǎn)地方、交界地方、老弱病殘人群、重點(diǎn)時(shí)段（高考期間、收割過半、惡劣天氣、午后、晚上、雨前）的監(jiān)控，危險(xiǎn)時(shí)刻可能發(fā)生，應(yīng)急時(shí)刻待命。

（3）應(yīng)急隔離。對(duì)于村、鄉(xiāng)、縣、市界相鄰的地方，收割后及時(shí)使用旋耕機(jī)旋出100米寬的隔離帶，對(duì)于發(fā)生火情的地方控制較難時(shí)及時(shí)旋出隔離帶控制火情，對(duì)于著火的地塊及時(shí)旋過來(lái)，消除影響。

1、調(diào)查事件。場(chǎng)、村干部對(duì)事件起因、具體責(zé)任進(jìn)行調(diào)查。

2、事件處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果按照相關(guān)文件進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重的按有關(guān)法律處理，處理事件不過夜。

3、事件上報(bào)。根據(jù)事件發(fā)生情況將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十四

秸稈焚燒是指通過焚燒農(nóng)作物秸稈來(lái)破壞農(nóng)作物秸稈。秸稈焚燒造成霧霾，產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)，對(duì)人體和其他生物健康構(gòu)成威脅。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)禁燒工作職責(zé)，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國(guó)道xxx線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（一）把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。

（二）突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。

（一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任，著重抓好以下工作：

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各村（社區(qū)）要及時(shí)安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎(jiǎng)懲辦法和禁燒巡查表，實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層抓落實(shí)。

加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí)，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。

細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實(shí)“五定（定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求）”工作要求，形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)系村（社區(qū)）處置，并填寫好巡查記錄備查。各村（社區(qū)）應(yīng)實(shí)行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無(wú)火點(diǎn)出現(xiàn)，被上級(jí)部門督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為，對(duì)焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。

（二）領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開展。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對(duì)焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰；對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

各村（社區(qū)）村支部書記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)造成重大影響和后果的，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

各村（社區(qū)）要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動(dòng)。

處罰類型：罰款、通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分。

被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的，每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財(cái)政專戶管理，用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。

被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對(duì)所在村處罰xxxx元，村主責(zé)干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。

本年度沒有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村（社區(qū)），在年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。

對(duì)巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎(jiǎng)勵(lì)。

為科學(xué)組織全鎮(zhèn)限燒區(qū)農(nóng)作物秸稈計(jì)劃燒除工作，根據(jù)《省秸稈禁燒區(qū)劃定及管控規(guī)范》相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

按照“錯(cuò)時(shí)、限量、輪燒”原則，要建立計(jì)劃燒除工作臺(tái)賬，明確限燒區(qū)內(nèi)燒除批次，確定每個(gè)批次燒除的秸稈所在地，燒除量（萬(wàn)噸）計(jì)劃燒除工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實(shí)施，要精準(zhǔn)通知到每一個(gè)農(nóng)戶，提倡采用“攢堆”集中焚燒的方式進(jìn)行燒除作業(yè)，要組織鎮(zhèn)干部、村屯黨員全面落實(shí)旁站式監(jiān)管，遇氣象條件發(fā)生變化，特別是重污染天氣及敏感時(shí)段，要立即終止燒除作業(yè)，確保及時(shí)將燒除指令以及終止指令下達(dá)到具體工作人員和農(nóng)民。在氣象條件允許情況下，爭(zhēng)取最大限度完成燒除作業(yè)，避免春耕生產(chǎn)前集中搶燒、無(wú)序焚燒，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。以社（屯）級(jí)為單位，填寫《限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除工作表》，明確鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)監(jiān)督員，社（組）網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

2021年春季限燒區(qū)農(nóng)作物秸稈計(jì)劃除燒工作分4輪進(jìn)行，第1輪從3月18日至3月19日；第2輪從3月28日到3月29日；第3輪從4月7日到4月8日；第4輪從4月17日到4月18日；燒除時(shí)間為每天上午10點(diǎn)至下午15點(diǎn)，要統(tǒng)籌安排每天農(nóng)作物秸稈計(jì)劃除燒量，分上午、下午2個(gè)時(shí)段組織實(shí)施，同時(shí)做好空間管控，相鄰行政村要錯(cuò)時(shí)段計(jì)劃燒除。

（一）市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市氣象局，每日開展環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)商研判，并做好提前預(yù)報(bào)通知。在風(fēng)力條件合適（大于2級(jí)，且小于5級(jí)），且空氣質(zhì)量較好（空氣質(zhì)量為優(yōu)或者良）時(shí)，各地按照通知預(yù)報(bào)要求組織開展計(jì)劃燒除。

（二）各地要在3月12日前，抓緊時(shí)間制定屬地限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除方案，填報(bào)限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除表，各地要以隊(duì)、社（組）為單位，切實(shí)將管控責(zé)任落實(shí)到人，遇有不利氣象條件時(shí)，要確保實(shí)現(xiàn)可立即終止燒除作業(yè)。

（三）各地要以行政村為單位成立防火隊(duì)，做好計(jì)劃燒除前防火隔離工作，設(shè)專人值守，要在燃燒灰燼徹底熄滅后，方可離開，避免發(fā)生火災(zāi)等事故。

（四）在啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警期間及大風(fēng)、逆溫等不利氣象條件下，全面停止露天焚燒秸稈，待氣象條件滿足時(shí)按原計(jì)劃順延。

（五）結(jié)合日常秸稈禁燒管控成效，按照焚燒火點(diǎn)數(shù)量較少，秸稈剩余量較多的地區(qū)優(yōu)先燒除原則進(jìn)行。

第一輪：3月18日-3月19日

第二輪3月28日-3月29日

第三輪4月7日-4月8日

第四輪4月17日-4月18日

為全面貫徹落實(shí)市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全，經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究，特制定以下實(shí)施方案。

一、禁燒范圍和目標(biāo)

全鎮(zhèn)各村皆為禁燒區(qū)。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥?zhǔn)?。x路、x路、x路、x路兩側(cè)各x公里范圍內(nèi)是重點(diǎn)禁燒區(qū)，尤其是沿合水路兩邊各x公里內(nèi)是重點(diǎn)禁燒監(jiān)控區(qū)。要確保xx小時(shí)禁燒，做到不見一處火，不冒一縷煙。

二、工作重點(diǎn)

(一)全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)x市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》(合政辦秘[xxxx]xx號(hào))等文件規(guī)定，建立鎮(zhèn)，村、組三級(jí)管理網(wǎng)格，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，村民組長(zhǎng)包戶包地塊的“三聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)格，保證做到全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管、無(wú)縫隙落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把禁燒責(zé)任落實(shí)到田間地頭，落實(shí)到具體人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的秸桿禁燒工作責(zé)任體系，全鎮(zhèn)共設(shè)二級(jí)管理網(wǎng)格xx個(gè)，三級(jí)管理網(wǎng)格xxx個(gè)，安排秸稈堆放點(diǎn)xxx個(gè)，網(wǎng)格面積x.x萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶xxxxx戶(具體內(nèi)容見附表)。

(二)加大監(jiān)督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作，鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作督查組，第一組組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx，組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作;第二組組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、，負(fù)責(zé)督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作，督查主要內(nèi)容：x、工作措施落實(shí)情況;x、禁燒效果;x、存在問題。由鎮(zhèn)禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報(bào)并通報(bào)全鎮(zhèn)。

(三)建立應(yīng)急撲救分隊(duì)。全鎮(zhèn)成立xx個(gè)應(yīng)急撲救分隊(duì)，鎮(zhèn)組建x個(gè)，村組建xx個(gè)。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)，第一隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：xx，副隊(duì)長(zhǎng)：xx、xx、，成員由第一督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。第二隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：xxx。副隊(duì)長(zhǎng)：xxx、xxx，成員由第二督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。每組配備車輛一臺(tái)，配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具;各村要成立以書記為隊(duì)長(zhǎng)的小分隊(duì)人數(shù)為x-xx人，配齊相關(guān)滅火工具。撲救分隊(duì)人員手機(jī)要xx小時(shí)確保堅(jiān)守崗位，通訊暢通。分隊(duì)職責(zé)：x、及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)撲救;x、及時(shí)處罰農(nóng)戶(每處戶罰xxx元);x、及時(shí)將火點(diǎn)發(fā)生處數(shù)和處罰結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦公室。x、做好其他應(yīng)急工作。各村要按農(nóng)辦設(shè)計(jì)表格將小分隊(duì)人員組成名單在x月xx日前上報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。

三、方法步驟

縣規(guī)定午季秸稈禁燒時(shí)間為x月xx日-x月xx日。在此期間，為確保我鎮(zhèn)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，主要采取以下方法步驟：

(一)全面發(fā)動(dòng)，提前準(zhǔn)備。x月中旬，鎮(zhèn)將召開全鎮(zhèn)秸稈焚燒工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)秸稈焚燒工作進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。各村也應(yīng)召開相關(guān)會(huì)議，對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設(shè)置一個(gè)集中堆放點(diǎn)，堆放點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志牌，明確x-x人負(fù)責(zé)。集中堆放的村組名稱，面積，數(shù)量，各村要上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)辦。

(二)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府發(fā)布的《x市人民政府關(guān)于秸稈焚燒的通告》，市農(nóng)委向全市農(nóng)機(jī)手印發(fā)的《告全市廣大農(nóng)機(jī)手一封信》，市環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物行政告知書》等宣傳材料，要張貼到各村民組，發(fā)放到戶，包村干部要組織村兩委干部深入組召開村民會(huì)議，進(jìn)行廣泛宣傳。鎮(zhèn)上將通過安排禁燒流動(dòng)宣傳車巡回宣傳，張貼標(biāo)語(yǔ)，懸掛條幅，廣播播放等多種方式向廣大農(nóng)民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用，營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，讓農(nóng)民群眾了解秸稈禁燒的相關(guān)政策，成為秸稈禁燒的主導(dǎo)力量。

(三)全面禁燒，嚴(yán)防死守。x月xx日—x月xx日，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理網(wǎng)格責(zé)任人要按照各自分工，實(shí)行xx小時(shí)駐守，巡查和值班制度，按照“人盯人，人盯地”的方式，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈的，一經(jīng)查實(shí)，就地免職;對(duì)第一次焚燒秸稈的，給村主要負(fù)責(zé)人和包村干部下達(dá)警告通知書，對(duì)燒“第一把火”的農(nóng)戶，要按規(guī)定從重從嚴(yán)處罰，同一村第二次焚燒秸稈的，對(duì)村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng);一天內(nèi)同一村有xx%的村民組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村主要負(fù)責(zé)人向黨委政府作書面檢查;一天內(nèi)有xx%的村民組焚燒秸稈，從嚴(yán)追究村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)禁燒辦根據(jù)每天巡查督查情況，按焚燒火點(diǎn)數(shù)量對(duì)村排名次，對(duì)連續(xù)三次倒數(shù)第一的村，黨委政府責(zé)令村主要負(fù)責(zé)人作書面檢查，取消村及包村干部年底評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。于因村工作不力，導(dǎo)致鎮(zhèn)秸稈焚燒工作落后或排位倒數(shù)的，對(duì)鎮(zhèn)包村干部和村主要負(fù)責(zé)人，包組村干將追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)：xxx，第一副組長(zhǎng)：xxx，副組長(zhǎng)：x路、x路，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，xxx、兼任辦公室主任，xxx、任辦公室副主任。農(nóng)辦、環(huán)保、司法、土地、市容、財(cái)政所、派出所等部門負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)秸稈焚燒工作。各村也要成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任。

秸稈禁燒是全市階段性的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)將在經(jīng)費(fèi)、人員、車輛等方面給予保證。各村要高度重視，精心組織，村書記是禁燒工作的第一責(zé)任人，對(duì)本村秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，確保秸稈禁燒工作各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。

(二)加大投入保障

為保證禁燒工作有效開展，鎮(zhèn)將拿出一定資金作為工作經(jīng)費(fèi)。用于堆放點(diǎn)租地費(fèi)、看管費(fèi)、車輛費(fèi)，應(yīng)急人員及工具經(jīng)費(fèi)等，重點(diǎn)保障合x路、x路、x路、x路沿線重點(diǎn)焚燒區(qū)。

(三)強(qiáng)化督查調(diào)度。鎮(zhèn)建立秸稈禁燒工作匯報(bào)、督查、巡查、工作調(diào)度等制度，來(lái)加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究，快速處理，確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作有力有序有效開展。

(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照禁燒工作目標(biāo)要求，每發(fā)現(xiàn)一處火(煙)罰農(nóng)戶xxx元，如果秸稈焚燒農(nóng)戶不明(找不到的)罰村xxx元。x月底之前，鎮(zhèn)秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各村秸稈禁燒目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為對(duì)村年度目標(biāo)管理考核的依據(jù)。對(duì)責(zé)任制落實(shí)到位，任務(wù)完成較好，禁燒和綜合利用成效較為顯著的村，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不到位，措施落實(shí)不力，出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象較多的村，根據(jù)不同情況，追究村主要負(fù)責(zé)人，包組村干部的責(zé)任。

1、組織、紀(jì)檢部門:負(fù)責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的鄉(xiāng)村屯干部和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委嚴(yán)肅處理。對(duì)于帶頭焚燒秸稈的村組干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就地免職，是中共黨員的并給予黨紀(jì)處理。

2、涉農(nóng)各站所：廣泛傳焚燒秸稈的危害，宣傳秸稈綜合利用的意義、方法。引導(dǎo)群眾將秸稈送到秸稈收購(gòu)點(diǎn)，推廣秸稈綜合利用技術(shù)。協(xié)助派出所查處焚燒秸稈行為，對(duì)因秸稈焚燒造成燒毀樹木的，協(xié)助有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

3、派出所：負(fù)責(zé)全面排查各重點(diǎn)部位的安全隱患，及時(shí)依法打擊破壞秋冬季生產(chǎn)的違法行為，維護(hù)生產(chǎn)秩序，確保農(nóng)村治安穩(wěn)定。對(duì)發(fā)現(xiàn)焚燒的每一堆秸稈立即處置，根據(jù)《省消防條例》和《大氣污染防治條例》，對(duì)當(dāng)事人處以5-15日拘留，并處500元以下罰款。

4、各行政村:（1）各村要以屯為單位成立禁燒巡邏隊(duì)、人員在3-6名，裝備滅火工具和旋耕機(jī)，確保有火情的地塊短時(shí)間內(nèi)火情得到遏止。（2）安排好專職人員，做好深入細(xì)致的思想工作，讓群眾將秸稈清運(yùn)出田間地塊，做到充分利用。（3）每個(gè)屯懸掛至少2條橫幅，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，做到家喻戶曉，人人皆知。做好全天候巡邏，隨時(shí)做好應(yīng)急處置，有效制止焚燒秸稈的違法行為，大力提倡秸稈綜合利用，推動(dòng)秸稈資源商品化，變廢為寶。

5、其他單位:按照部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、形成合力的要求，各單位要提高認(rèn)識(shí)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通力合作，互相配合，務(wù)求實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各村也要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，支部書記親自抓，包村干部具體抓，構(gòu)筑起鄉(xiāng)包村、村包屯、干部包農(nóng)戶、地塊的禁燒工作網(wǎng)格監(jiān)管體系，把責(zé)任落實(shí)到田間地頭，落實(shí)到具體人。各村要在10月20日前把村干部值班人員及電話、巡邏隊(duì)長(zhǎng)、巡邏隊(duì)員人員及電話以及每一個(gè)地塊的村組干部分包情況上報(bào)鄉(xiāng)政府，并作為上級(jí)追究失職問責(zé)的依據(jù)。

2、強(qiáng)化監(jiān)督。秋冬季秸稈禁燒期間，鄉(xiāng)政府將組織由紀(jì)委、黨政辦、涉農(nóng)站辦所等部門參加的秸稈禁燒聯(lián)合督查組，深入各村巡回督查，督促禁燒措施的落實(shí)，督查村屯干部在崗在位情況。舉報(bào)電話0434-7200003。

3、明確責(zé)任。

（1）各村黨支部書記是各自轄區(qū)內(nèi)禁燒工作的主要責(zé)任人，對(duì)本村禁燒工作負(fù)總責(zé)，包村干部負(fù)責(zé)所包村的禁燒工作，鄉(xiāng)政府將嚴(yán)格按照“有煙必查、有火必罰、有灰必究”的要求，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究。

（2）秸稈禁燒期間，鄉(xiāng)、村、屯干部要堅(jiān)守工作崗位，服務(wù)好禁燒工作。包村干部有特殊情況需外出的，要向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，杜絕私自外出、脫離工作崗位的情況發(fā)生。

（3）對(duì)因焚燒秸稈造成嚴(yán)重危害的村，除按上述規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰、黨政紀(jì)處分外，還要依照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十五

20xx年夏季秸稈禁燒工作開展以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，圍繞“不點(diǎn)一把火、不冒一處煙、不毀一棵樹”的目標(biāo)，扎實(shí)開展秸稈禁燒和三夏生產(chǎn)工作。

一是成立組織，制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)20xx年夏季秸稈禁燒工作意見》和《xx鎮(zhèn)20xx年夏季秸稈禁燒工作應(yīng)急預(yù)案》，成立了三夏秸稈禁燒指揮部，書記任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，其他班子成員和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及各村黨支部書記為成員。二是及早部署，于5月25日召開全鎮(zhèn)秸稈禁燒暨三夏生產(chǎn)工作會(huì)，傳達(dá)省市縣秸稈禁燒工作會(huì)議精神，安排部署全鎮(zhèn)三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒及綜合利用工作，全體鎮(zhèn)村干部、駐村第一書記、幫扶隊(duì)員和鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人200余人參加，參會(huì)規(guī)?？涨啊Ｈ擎?zhèn)村部門聯(lián)動(dòng)，與各村委簽訂禁燒目標(biāo)責(zé)任書，各村也成立了相應(yīng)組織，明確工作責(zé)任。鎮(zhèn)派出所積極配合，制定了嚴(yán)厲打擊秸稈焚燒行為的相關(guān)具體措施，并做好準(zhǔn)備工作。

一是出動(dòng)宣傳車輛15部，深入各自然村重點(diǎn)宣傳“三夏”生產(chǎn)、焚燒秸稈危害、禁燒規(guī)定、禁燒公告等，宣傳區(qū)域和時(shí)間全覆蓋。二是在各村主干道兩側(cè)和關(guān)鍵位置懸掛懸掛宣傳條幅300條，每自然村不少于5條。書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)近3000條，每自然村不少于50條。三是利用智能廣播和平安大喇叭，循環(huán)播放秸稈禁燒錄音。四是開展立體式、地毯式宣傳，鎮(zhèn)村干部逐戶向群眾講解夏收夏種夏管有關(guān)政策，與農(nóng)民簽訂禁燒責(zé)任書，張貼在農(nóng)戶顯著位置并有農(nóng)戶簽收回執(zhí)單，入戶率達(dá)100%。五是開展“小手拉大手”活動(dòng)，發(fā)放致學(xué)生家長(zhǎng)一封信5000余份，發(fā)揮學(xué)生在秸稈禁燒及秸稈綜合利用中的作用，勸阻家長(zhǎng)、親屬、鄰居不焚燒秸稈。六是與收割機(jī)收簽訂責(zé)任書，麥茬高度控制在12厘米以下，減少秸稈殘余。

一是繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)格化管理，對(duì)禁燒工作村級(jí)責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，調(diào)整了責(zé)任人分包地塊，鎮(zhèn)村干部分包到地塊，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，任務(wù)到人，持續(xù)強(qiáng)化三夏秸稈禁燒力度。每村搭建4個(gè)以上的防火棚，禁燒人員一律入駐，24小時(shí)不間斷。充分發(fā)揮老黨員、威望較高人士的作用，引導(dǎo)他們積極參與到秸稈禁燒工作中來(lái)。二是嚴(yán)禁在路上打場(chǎng)曬糧，發(fā)現(xiàn)一起制止一起，嚴(yán)防因過路車輛行人過失引燃秸稈情況發(fā)生。三是引導(dǎo)農(nóng)民開展秸稈綜合利用。各村積極協(xié)調(diào)大型秸稈粉碎機(jī)械，搞好配套服務(wù)，確保秸稈還田率達(dá)到99%以上。四是嚴(yán)禁秸稈亂堆亂放。結(jié)合河道治理工作，嚴(yán)禁秸桿在溝內(nèi)、河道、坑塘等處亂堆亂放，切實(shí)減少秸稈存量，消除燃燒隱患。五是加強(qiáng)林木管護(hù)。對(duì)新植幼樹加強(qiáng)看管，防止人為毀樹現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格禁止在廊道及林網(wǎng)幼樹下種植農(nóng)作物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即清除，確保創(chuàng)森成果。六是充分發(fā)揮“藍(lán)天衛(wèi)士”監(jiān)控系統(tǒng)工程作用。xx鎮(zhèn)共有“藍(lán)天衛(wèi)士”監(jiān)控?cái)z像頭9個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)所轄土地全覆蓋。鎮(zhèn)政府設(shè)有專門辦公室，新配備高性能計(jì)算機(jī)一臺(tái)，指定4名機(jī)關(guān)干部24小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào)處理。并在包村鎮(zhèn)干部和支部書記手機(jī)上下載安裝“藍(lán)天衛(wèi)士”監(jiān)控軟件，均可實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)于未能監(jiān)控到的部位重點(diǎn)加強(qiáng)人員監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了多層次、全方位的有效監(jiān)控體系。七是做好應(yīng)急準(zhǔn)備。鎮(zhèn)政府消防灑水車有專人駕駛。每村配備2臺(tái)以上的.旋耕機(jī)和鐵锨、掃帚、水泵等基本滅火工具。各村均成立了8-10人的應(yīng)急突擊隊(duì)，并進(jìn)行了演練，確保拉得出，用得上。八是加強(qiáng)人員督導(dǎo)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，除特殊情況外一律不準(zhǔn)請(qǐng)假，所有參與禁燒人員吃住在鎮(zhèn)，手機(jī)保持24小時(shí)暢通，對(duì)缺崗人員嚴(yán)肅處理。主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持在崗在位，對(duì)全鎮(zhèn)所有村委不間斷巡回督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出，限期整改。

通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，xx鎮(zhèn)目前禁燒氛圍濃厚，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)已經(jīng)形成了“禁燒光榮，點(diǎn)火可恥”的濃厚輿論氛圍，廣大群眾參與禁燒防火的意識(shí)得到顯著普遍提高。下一步將繼續(xù)努力，采取更加強(qiáng)有力措施，圓滿完成今年三夏秸稈禁燒各項(xiàng)工作任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十六

為切實(shí)做好今年秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作，為貫徹落實(shí)省、市禁止焚燒秸稈會(huì)議精神和《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證人民群眾身體健康，特制定本工作方案。

20xx年5-6月和9-11月

被列為鄉(xiāng)重點(diǎn)禁燒區(qū)域的10個(gè)行政村。

重點(diǎn)禁燒區(qū)域禁止焚燒農(nóng)作物秸稈，禁燒期間力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)不燃一把火，不冒一處煙。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化干部群眾禁燒意識(shí)。農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用時(shí)一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作。因此，各行政村要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性，對(duì)秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，確保今年秋季秸稈禁燒。

(二)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議，各行政村也要召開專題會(huì)議，安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級(jí)落實(shí)禁燒責(zé)任。及時(shí)發(fā)放《縣人民政府關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》，重點(diǎn)禁燒行政村要組織流動(dòng)宣傳車巡回宣傳，利用懸掛標(biāo)語(yǔ)，廣播等方式面向農(nóng)村和農(nóng)民群眾開展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。

(三)狠抓責(zé)任落實(shí)。 鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包片管理責(zé)任制，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實(shí)、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等方面得職責(zé)。禁燒期間，鎮(zhèn)、村、組責(zé)任人、監(jiān)管人要實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度，實(shí)行人盯人、人盯地，嚴(yán)防死守、死看硬守，做到白晝不見煙、夜間不見火，完全杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

(四)積極推動(dòng)秸稈綜合利用。要針對(duì)農(nóng)村秋季勞動(dòng)力缺乏、農(nóng)時(shí)緊的現(xiàn)狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)，實(shí)施秸稈機(jī)械化粉碎還田。切實(shí)推進(jìn)秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田，鼓勵(lì)農(nóng)民把秸稈挑回家，就地轉(zhuǎn)化利用。不能就地利用的地方，要以方便群眾為原則，因地制宜設(shè)立秸稈集中堆放點(diǎn)，落實(shí)看管人和責(zé)任人，并通過組織農(nóng)民自運(yùn)、干部幫運(yùn)、突擊隊(duì)或志愿者搬運(yùn)、補(bǔ)助代運(yùn)、招標(biāo)運(yùn)輸?shù)确绞?，集中人力、物力盡快將秸稈搬運(yùn)離田集中堆放。鼓勵(lì)秸稈收購(gòu)公司(經(jīng)紀(jì)人)集中堆放點(diǎn)打捆收購(gòu)，開展肥料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用，變廢為寶。

(五)繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)一項(xiàng)彰顯環(huán)保和社會(huì)效益的系統(tǒng)工程。盡力而為，各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時(shí)，要提前做好禁燒隊(duì)伍、物資、場(chǎng)所等方面得準(zhǔn)備工作，確保禁燒工作有備無(wú)患。

(六)加大執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)執(zhí)法檢查隊(duì)伍力量。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行焚燒秸稈責(zé)任追究制度，繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責(zé)任制和責(zé)任追究制度。禁燒期間，鎮(zhèn)黨委、政府派出禁燒秸稈督查組，實(shí)行駐點(diǎn)督查，分片督查，加強(qiáng)監(jiān)控。一旦發(fā)生焚燒現(xiàn)象，由鎮(zhèn)紀(jì)委依法依規(guī)查處，同時(shí)，追究鎮(zhèn)、村、組三級(jí)責(zé)任人責(zé)任。

(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)、村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

(二)堅(jiān)持鎮(zhèn)干部包掛責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府抽調(diào)工作人員包到10個(gè)行政村，包村工作人員與行政村責(zé)任相同，鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)中心包片督導(dǎo)，各工作組和督導(dǎo)組切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保督導(dǎo)查處到位。

(三)強(qiáng)化管理責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)依照《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》要求。完善禁燒區(qū)域基礎(chǔ)資料并及時(shí)匯總上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。

(四)完善督查調(diào)度機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)、村目標(biāo)管理、政務(wù)督查、行政監(jiān)察、定點(diǎn)巡查、領(lǐng)導(dǎo)檢查等督查機(jī)制。組成聯(lián)合督察組，實(shí)行駐村24小時(shí)督查，形成鎮(zhèn)督查村、村督查組。一級(jí)督查一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部建設(shè)期間在崗情況及履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅(jiān)持督查通報(bào)、工作調(diào)度、重點(diǎn)行政村監(jiān)控等制度，加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度。

(五)完善應(yīng)急機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)秸稈禁燒快速反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)發(fā)布秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)警。調(diào)度監(jiān)管力量和應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控。一旦出現(xiàn)火情，快速處置，及時(shí)處置，及時(shí)上報(bào)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十七

為切實(shí)做好今年秸稈禁燒工作，改善我鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)提供良好的空氣質(zhì)量保證，特制定此方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、提高空氣質(zhì)量為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，為構(gòu)建和諧社會(huì)，成功舉辦奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈有效利用，創(chuàng)造性開展秸稈禁燒工作，使積存在路邊、田頭的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，確保不發(fā)生禁燒秸稈現(xiàn)象。

自5月14日開始，到10月20日基本結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（5月14日至5月20日）。成立鎮(zhèn)村兩級(jí)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，同時(shí)，鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作檢查組和督查組，分村開展工作。各村要相應(yīng)成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專抓組織。采取多種形式，開展有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高他們積極參加秸稈禁燒的自覺性。

（二）全面禁燒階段（5月20日至9月30日）。各村、有關(guān)單位要堅(jiān)持24小時(shí)監(jiān)管制度，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，各村要采取每天定時(shí)向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)告制度，鎮(zhèn)班子成員和工作人員采取24小時(shí)專人值班，發(fā)現(xiàn)有焚燒秸稈現(xiàn)象，及時(shí)處理。

（三）考核驗(yàn)收階段（10月1日至10月20日）。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn)，對(duì)成效顯著的村給予表彰。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)工作的開展，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各村、各單位一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，各村要確定一名副職專抓此項(xiàng)工作，及時(shí)處理有關(guān)問題。

實(shí)行秸稈禁燒工作村為主，村干部包組，組干包戶逐級(jí)包保責(zé)任制，鎮(zhèn)督查組，檢查組要不間斷深入村組，進(jìn)行督導(dǎo)檢查，農(nóng)技部門要加大對(duì)秸稈綜合利用的推廣力度，精心組織，現(xiàn)場(chǎng)示范，積極引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜采取秸稈機(jī)械化還田、青貯氨化、發(fā)展食用菌等綜合利用措施，有效遏制秸稈焚燒，使今年午季、秋季秸稈禁燒和綜合利用工作取得成效。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任追究。鎮(zhèn)村要準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時(shí)反饋情況，各村各單位要切實(shí)履行職責(zé)，要深入田間地頭，取保工作有序進(jìn)行。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起，糾處一起，并對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行教育和相應(yīng)處罰，對(duì)造成重大污染事故、財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者導(dǎo)致人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十八

斗鎮(zhèn)村秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案

為防治大氣污染，促進(jìn)資源節(jié)約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)居民正

常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全，扎實(shí)開展秸稈禁燒工作，進(jìn)一步推動(dòng)秸稈綜合利用，根據(jù)上級(jí)黨委政府《關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》文件的要求，結(jié)合我村實(shí)際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市政府關(guān)于實(shí)施秸稈禁燒的工作要

求，堅(jiān)持“廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍;統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分片負(fù)責(zé);強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)”的原則，確保我村秸稈禁燒工作圓滿完成。

二、目標(biāo)任務(wù)

午、秋兩季禁燒期間，在全村范圍內(nèi)開展秸稈禁燒工作，確保不發(fā)

生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現(xiàn)象，力爭(zhēng)禁燒期間“不點(diǎn)一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。實(shí)現(xiàn)全面禁燒，確保合肥市機(jī)場(chǎng)飛行安全和公路交通安全，為城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序提供保障。

三、主要措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記付世波任組長(zhǎng)，支部委員、營(yíng)長(zhǎng)鄭傳

壽任副組長(zhǎng)，其他村干部及村后備干部為成員秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。

建立領(lǐng)導(dǎo)組成員包組、包片的禁燒工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，細(xì)化禁燒工作落實(shí)到村民組、田間地塊，明確責(zé)任落實(shí)到人頭。

(二)制訂禁燒網(wǎng)格

以禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組為單位， 27個(gè)村民組為基礎(chǔ)，劃分若干個(gè)網(wǎng)格

化管理責(zé)任區(qū)域，確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員的三級(jí)管理網(wǎng)格，形成“邊界明確，責(zé)任落實(shí)，上下互動(dòng)，橫向到邊，縱向到底”的三級(jí)管理體系，樹立全村一盤棋的“大網(wǎng)格”理念。

(三)明確管理責(zé)任

1、村書記為本網(wǎng)格秸稈禁燒的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本村的秸稈禁燒全

面工作。將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé)，進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。

2、其他村干部為成員的村級(jí)工作組。負(fù)責(zé)本村的秸稈禁燒具體工作：

(1)秸稈禁燒工作的登記造冊(cè);

(3)實(shí)行24小時(shí)巡查，確保秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保不發(fā)生應(yīng)秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。

3、村民組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，包干到戶，責(zé)任落實(shí)到田塊等工作，負(fù)

責(zé)秸稈搬運(yùn)離田、集中堆放的農(nóng)戶間互助互幫工作，確保本組秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。

四、組織保障

(一)廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)

我村秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)真組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，

提高知曉率和參與率，使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。負(fù)責(zé)發(fā)放行政告

知書到禁燒區(qū)每家每戶，并組織在各村政務(wù)公開欄張貼;利用宣傳車、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍。

(二)強(qiáng)化督查，加強(qiáng)指導(dǎo)

開展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段，午、秋季收獲期間，

以村書記為隊(duì)長(zhǎng)隨機(jī)抽調(diào)1-2名村民組長(zhǎng)為巡查小分隊(duì)，進(jìn)行不定期檢查。以村禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合村民組長(zhǎng)進(jìn)行全方位巡查。發(fā)現(xiàn)禁燒現(xiàn)象，堅(jiān)決予以制止;并依據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定，進(jìn)行處罰，堅(jiān)決控制第一把火。

(三)專項(xiàng)治理，經(jīng)費(fèi)保障

秸稈禁燒工作經(jīng)費(fèi)和綜合利用專項(xiàng)資金列入我村財(cái)政預(yù)算。有力保

障工作正常開展。

(四)積極探索，綜合利用

鼓勵(lì)和支持經(jīng)紀(jì)人收購(gòu)禁燒區(qū)油菜等秸稈，鼓勵(lì)發(fā)展油菜(小麥)

收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

(五)目標(biāo)考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)

1、秸稈禁燒工作實(shí)行分片管理。由各包片干部和村民組長(zhǎng)簽訂目標(biāo)

管理責(zé)任書，明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。

2、做好禁燒期間值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24

小時(shí)值班表，明確交接班時(shí)間，實(shí)行24小時(shí)值班巡邏督查，對(duì)發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅(jiān)決處罰到位。

3、獎(jiǎng)補(bǔ)與分工責(zé)任掛鉤。在禁燒期間，每個(gè)村民組設(shè)基數(shù)獎(jiǎng)300元，

如發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn)，罰所屬村民組長(zhǎng)50元，如果及時(shí)匯報(bào)并及時(shí)處理不獎(jiǎng)不罰，未完成禁燒工作任務(wù)目標(biāo)，造成本村禁燒工作落實(shí)不到位，出現(xiàn)火點(diǎn)，被上級(jí)禁燒辦發(fā)現(xiàn)的，在村范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，在年度考核時(shí)不評(píng)優(yōu)。秸稈禁燒小組人員在所屬片區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn)，罰款100元，如發(fā)生重大故事的立即停職，上報(bào)上級(jí)黨委政府。

(八)分步實(shí)施，整體推進(jìn)

5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期，分3個(gè)階段進(jìn)行。

1、組織發(fā)動(dòng)階段(5月15日-5月19日)。村兩委根據(jù)上級(jí)會(huì)議要

求，制定工作方預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織、人員、交通和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。

2、秸稈禁燒和綜合利用階段(5月20日-6月20日)。根據(jù)方案，

各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)巡查，堅(jiān)決防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。及時(shí)上報(bào)秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。

3、總結(jié)考評(píng)階段(6月21日-6月30日)。根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書有

關(guān)要求，對(duì)禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評(píng)，工作突出的個(gè)人，村將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);工作不力的，將通報(bào)批評(píng)。

具體工作要求將另行通知。附：崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組

成員名單

崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村民委員會(huì)

二〇**年五月十五日

為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》(合政〔2016〕120號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就包河區(qū)2016年秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治，堵疏并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，多措并舉，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥?zhǔn)暤?，確保駱崗機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購(gòu)工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。

三、重點(diǎn)區(qū)域

駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。

四、工作安排

5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個(gè)階段進(jìn)行。

(一)組織發(fā)動(dòng)階段(5月1—5月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機(jī)構(gòu)和督查組，做到組織、人員、車輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。

(二)秸稈禁燒和綜合利用階段(5月16日—6月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街，區(qū)有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)巡查，防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運(yùn)突擊隊(duì)(滅火隊(duì))要幫助困難戶、無(wú)勞力戶搬運(yùn)秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報(bào)告秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時(shí)值班，保證信息暢通。對(duì)違反規(guī)定、焚燒嚴(yán)重的地方，區(qū)禁燒辦要及時(shí)在全區(qū)通報(bào)。

(三)總結(jié)考評(píng)階段(6月16日—6月30日)。對(duì)照區(qū)政府與各相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，由區(qū)農(nóng)委、財(cái)政、環(huán)保、公安等部門牽頭，根據(jù)各地禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況，以及實(shí)地查看綜合利用現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核。對(duì)成績(jī)突出的.單位，區(qū)政府通報(bào)表彰，并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。

五、主要措施

(一)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，示范帶動(dòng)，有序調(diào)整，科學(xué)發(fā)展”的思路，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壓縮糧油生產(chǎn)，從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實(shí)際，大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

(二)全面推行網(wǎng)格化管理。按照市政府部署要求，扎實(shí)做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”(定區(qū)域、定人員、定責(zé)任)和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作(一圖、一冊(cè)、一庫(kù))，建立一、二、三級(jí)管理網(wǎng)格，形成“邊界明確、責(zé)任落實(shí)、上下互動(dòng)，橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級(jí)管理體系，推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。

(三)加快秸稈“離田”。各相關(guān)鎮(zhèn)街要從有利于搬運(yùn)和收購(gòu)的角度出發(fā)，盡快落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，繼續(xù)采用“四個(gè)多一點(diǎn)”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點(diǎn)、多堆放一點(diǎn)、多挑運(yùn)一點(diǎn)、多堆腐漚制一點(diǎn)。要積極與收購(gòu)企業(yè)聯(lián)系落實(shí)打捆機(jī)械，配合收購(gòu)企業(yè)收購(gòu);要組織搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶、無(wú)勞力戶搬運(yùn)秸稈，確保秸稈及時(shí)“離田”，及時(shí)打捆，既不耽誤農(nóng)時(shí)，也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。

六、組織保障

(一)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體，有針對(duì)性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護(hù)環(huán)境、利用資源的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。農(nóng)業(yè)部門要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式，加強(qiáng)宣傳教育，讓農(nóng)民變被動(dòng)焚燒為主動(dòng)利用。鎮(zhèn)(街)、村(居)要組織流動(dòng)宣傳車、懸掛條幅、標(biāo)語(yǔ)等，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動(dòng)上門宣傳發(fā)動(dòng)，讓每一戶都做出禁燒承諾。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核，與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確其責(zé)任主體地位、年度工作目標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求，強(qiáng)化行政措施，實(shí)行區(qū)直部門聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團(tuán)員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，保證禁燒工作落實(shí)到村組、地塊，責(zé)任落實(shí)到人頭。

(三)強(qiáng)化協(xié)作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬(wàn)戶，需要鎮(zhèn)、街道，區(qū)有關(guān)部門的通力協(xié)作，互相配合，才能把這項(xiàng)工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購(gòu)企業(yè)做好收購(gòu)信息發(fā)布、組織農(nóng)民、協(xié)調(diào)堆放場(chǎng)所等工作，確保秸稈能及時(shí)收購(gòu)。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù)，加大禁燒督查力度，推動(dòng)秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇十九

為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)全面焚燒，減少環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件(平秸稈領(lǐng)〔20xx〕1號(hào))文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市、縣部署與要求，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)秸稈全面禁燒，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)”的方針，突出重點(diǎn)、落實(shí)措施，大力推進(jìn)秸稈綜合利用，努力實(shí)現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標(biāo)。

為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：張華鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：吳濤副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：吳凱鎮(zhèn)人大主席

龍遠(yuǎn)德鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、安辦主任

韓小敏鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)

薛琪鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員

王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員

各村支部書記、主任，名單略

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，由王琴兼任辦公室主任，并負(fù)責(zé)日常工作的組織、開展和相關(guān)工作情況的收集上報(bào)。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)

鎮(zhèn)政府牽頭組織，各村具體落實(shí)開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳，教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識(shí)。

(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)

各村要成立以支部書記為組長(zhǎng)村主任為副組長(zhǎng)各村民小組長(zhǎng)和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組，明確分工，責(zé)任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各駐村干部負(fù)責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查，明確秸稈禁燒巡查責(zé)任，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)巡查，及時(shí)檢查各村工作落實(shí)情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)制止，鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)電話24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。

(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)

認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作，肯定成績(jī)、分析不足，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施，明確下一步工作打算，對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行考核和通報(bào)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。各村是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將與各村委會(huì)簽定責(zé)任書，村干部劃分片區(qū)、責(zé)任到人，對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡回檢查，查處焚燒秸稈行為。

(二)加強(qiáng)宣傳教育，努力營(yíng)造氛圍。通過黨員群眾會(huì)、專欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳資料等形式，加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識(shí)，為秸稈禁燒營(yíng)造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實(shí)開展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及，強(qiáng)化秸稈禁燒意識(shí)。

(三)加強(qiáng)巡查檢查，落實(shí)責(zé)任追究。各村成立的巡防隊(duì)要深入村、組、農(nóng)戶、地塊，全方位、全時(shí)段地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，快速出擊，及時(shí)撲救，及時(shí)上報(bào)，從嚴(yán)教訓(xùn)，嚴(yán)重的要上報(bào)相關(guān)部門依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒帶來(lái)嚴(yán)重后果的當(dāng)事人，縣公安部門要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責(zé)任。

(四)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn)，大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無(wú)害化處理等技術(shù)。通過多渠道向別的地方學(xué)習(xí)秸稈綜合利用技術(shù)和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開發(fā)。

(五)加強(qiáng)巡查督查，確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時(shí)期，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實(shí)，及時(shí)查處秸稈禁燒違法行為，消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通，及時(shí)通報(bào)秸稈禁燒相關(guān)信息。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案篇二十

為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,有效防止秸桿焚燒污染，保障人民群眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，按照省、市工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目的，按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持行政措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和法律措施相結(jié)合，全面禁止焚燒秸桿，進(jìn)一步提高秸桿綜合利用率，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止焚燒秸稈，堅(jiān)決杜絕大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。積極推廣秸稈綜合利用，大力推進(jìn)秸稈還田，鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)做好玉米青貯工作，力爭(zhēng)秸稈還田率達(dá)到百分之八十以上，不斷提高我鎮(zhèn)秸稈綜合利用率。

各行政村、鎮(zhèn)直各單位要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為“三秋”工作的頭等大事，認(rèn)真落實(shí)禁燒措施。實(shí)行“突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分片管理，村級(jí)負(fù)責(zé)”的管理辦法，原則上各工作片負(fù)責(zé)所包村的禁燒工作，片長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，包村干部和大學(xué)生村官分包到村;沒有包片的班子成員和機(jī)關(guān)干部全部分包到重點(diǎn)部位，與包村干部同工同責(zé)。

各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的第一責(zé)任人，要全面、具體負(fù)責(zé)做好本村的禁燒工作。要切實(shí)履行職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人到地塊。各村要科學(xué)設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)，安排專人嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生火情。

鎮(zhèn)黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，設(shè)立宣傳督查組，在全鎮(zhèn)巡回督導(dǎo)檢查，并加強(qiáng)對(duì)秋實(shí)公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協(xié)調(diào)，同時(shí)加大對(duì)秸稈回收及青貯工作獎(jiǎng)補(bǔ)措施。

農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用涉及千家萬(wàn)戶，只有搞好宣傳教育，思想認(rèn)識(shí)到位，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，才能使秸稈禁燒及綜合利用變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng)。

懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)。各行政村要在主干道及主街道顯要位置懸掛橫幅，張貼臨時(shí)性標(biāo)語(yǔ)，對(duì)“焚燒秸稈污染環(huán)境”，“誰(shuí)燒罰誰(shuí)、燒誰(shuí)罰誰(shuí)”，“搞好秸稈禁燒是創(chuàng)建文明村的必要條件”等政策規(guī)定進(jìn)行全面宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。對(duì)于該項(xiàng)工作鎮(zhèn)督查組要進(jìn)行專項(xiàng)督查，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)落實(shí)情況。

廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播，安排禁燒宣傳員，對(duì)秸稈禁燒的政策、法律法規(guī)以及嚴(yán)厲的處罰措施每天要進(jìn)行不間斷宣講。宣傳時(shí)間為每天早上6：00—7：30，中午12：00—1：30，晚上6：30-7：30。把禁燒政策天天講，經(jīng)常講，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。

宣傳車集中巡回宣傳。禁燒期間將組織宣傳車輛，錄制宣傳磁帶，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)常性、不間斷的巡回宣傳，把宣傳與督促檢查工作緊密結(jié)合起來(lái)，形成緊張有序的工作氛圍。禁燒期間所有宣傳車輛必須懸掛禁燒橫幅、安裝播音器材，并攜帶滅火工具，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)撲救。

開展“小手拉大手”活動(dòng)。鎮(zhèn)中心校要組織各中小學(xué)校師生，利用學(xué)生課余或假期時(shí)間，對(duì)秸稈禁燒政策規(guī)定進(jìn)行全面宣傳。印發(fā)宣傳單、承諾書，通過學(xué)生轉(zhuǎn)交到家長(zhǎng)手中，由學(xué)生監(jiān)督家長(zhǎng)履行承諾，做好秸稈禁燒工作。

1、強(qiáng)力推廣秸稈粉碎還田。秸稈粉碎還田能以農(nóng)家肥的形式增加土壤肥力，改善土壤結(jié)構(gòu)。要深入宣傳秸稈粉碎還田的好處，多方協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)，利用秸稈粉碎機(jī)械，最大限度地將秸稈粉碎還田。

2、樹立秸稈資源意識(shí)，搞好秸稈回收。鎮(zhèn)政府將加大對(duì)秋實(shí)公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協(xié)調(diào)力度。有關(guān)回收企業(yè)要增加機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸車輛，提高回收能力，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思維，改進(jìn)辦法，最大限度地?cái)U(kuò)大秸稈回收量。有關(guān)工作片對(duì)秸稈回收利用加強(qiáng)指導(dǎo)，督促協(xié)調(diào)，確保工作正常開展。引導(dǎo)協(xié)調(diào)好秋實(shí)公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等養(yǎng)殖企業(yè)青貯玉米秸稈收購(gòu)需求。禁燒期間包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村兩委會(huì)要切實(shí)做好組織和監(jiān)督工作，指定專人負(fù)責(zé)，維護(hù)回收秩序，采取強(qiáng)硬措施搞好秸稈回收利用。

3、設(shè)立堆放點(diǎn)集中堆放，嚴(yán)禁亂堆亂放。各村根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)定集中堆放點(diǎn)，組織和監(jiān)督群眾將玉米秸稈集中堆放，嚴(yán)禁在道路兩側(cè)、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈，發(fā)現(xiàn)亂堆亂放者，每堆處罰村200元，并責(zé)令限期拉走。如找不到當(dāng)事人的，由村兩委會(huì)負(fù)責(zé)限時(shí)清理。

4、將秸稈禁燒工作與文明村創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)群眾落實(shí)禁燒政策，形成文明習(xí)慣，維護(hù)集體榮譽(yù)，鞏固創(chuàng)建成果。今后，秸稈禁燒工作成效作為評(píng)選文明村的重要依據(jù)，如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴(yán)重后果的，實(shí)行一票否決，取消文明村榮譽(yù)或參評(píng)資格。

5、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責(zé)任到人到地塊，嚴(yán)防死守。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一起對(duì)焚燒者處以500至20xx元以上罰款，或移交公安部門強(qiáng)制拘留，同時(shí)對(duì)抓獲現(xiàn)行焚燒人員并交由公安部門予以拘留的包村干部或村干部獎(jiǎng)勵(lì)500元。誰(shuí)抓住獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)，抓住誰(shuí)處理誰(shuí)，對(duì)縱火人決不姑息遷就。焚燒秸稈燒壞樹木的要依照《森林法》另行處罰;情節(jié)嚴(yán)重造成重大損失或構(gòu)成犯罪的，直接追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)從重予以打擊。按照“誰(shuí)燒罰誰(shuí)，燒誰(shuí)罰誰(shuí)”的原則，各農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家責(zé)任田秸稈的清理工作，一旦被引燒，應(yīng)及時(shí)舉報(bào)，協(xié)助處理焚燒事件。如果既不舉報(bào)，又找不到點(diǎn)火人的，由該農(nóng)戶承擔(dān)責(zé)任，比照以上規(guī)定進(jìn)行處理。

6、加強(qiáng)監(jiān)控。各村要在田間地頭設(shè)立禁燒監(jiān)控點(diǎn)，監(jiān)控點(diǎn)必須做到“六有”即：有人值班，有床、有被褥、有電燈、有標(biāo)志、有滅火工具;必須24小時(shí)值班，不許出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象。

7、鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)設(shè)八個(gè)堆放點(diǎn)：。各村根據(jù)情況合理選擇地點(diǎn)，設(shè)立自己的堆放點(diǎn)，每村至少一個(gè)。

禁燒期間各行政村要認(rèn)真組織，周密安排，村組干部分包地塊，嚴(yán)防死守。各村要盡可能多地布設(shè)監(jiān)控點(diǎn)，確保把每一地塊都納入監(jiān)控視野。發(fā)現(xiàn)火情立即進(jìn)行撲救，防止大面積蔓延。

今年秋季秸稈禁燒工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)禁燒工作進(jìn)行總結(jié)。對(duì)沒有發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的行政村予以獎(jiǎng)勵(lì)：20xx口人以下村獎(jiǎng)勵(lì)3000元、20xx—5000口人村獎(jiǎng)勵(lì)4000元，5000口人以上村獎(jiǎng)勵(lì)6000元。村支部書記、村主任各另獎(jiǎng)500元;發(fā)現(xiàn)一起火情，每堆罰所在村200元;對(duì)發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，對(duì)村兩委會(huì)主要干部進(jìn)行組織處理，村支部書記就地免職，責(zé)令村主任辭職。因發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象，被上級(jí)督查組通報(bào)或處罰的，由所在行政村承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)濟(jì)處罰由村里全部負(fù)擔(dān)。

對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的獎(jiǎng)懲。禁燒期間沒有出現(xiàn)火情的村，獎(jiǎng)勵(lì)包村人員500元。如發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，取消包村干部的年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

各行政村黨支部書記、村主任及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工在禁燒期間必須堅(jiān)守崗位，保證通訊工具暢通。禁燒期間，各村支部書記、村主任出鎮(zhèn)域范圍以及機(jī)關(guān)干部請(qǐng)假均必須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，違者嚴(yán)肅處理。

在禁燒期間，鎮(zhèn)派工作人員必須堅(jiān)守崗位，出現(xiàn)無(wú)故脫崗或點(diǎn)名不到的，每次罰款50元;無(wú)故脫崗或點(diǎn)名不到累計(jì)3次，除罰款外，采取行政措施并取消獎(jiǎng)補(bǔ);脫崗期間責(zé)任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)火情并造成嚴(yán)重后果的，鎮(zhèn)政府根據(jù)情況做出相應(yīng)處理。各村支部書記、村主任作為禁燒工作第一責(zé)任人，要切實(shí)組織好全村秸稈禁燒工作，全力指揮協(xié)調(diào)好相關(guān)事宜。因組織不力或擅離職守，造成大面積秸稈焚燒或其他損失的，將直接追究支部書記、村主任責(zé)任。對(duì)于責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生火情的，村組干部及包片(村)領(lǐng)導(dǎo)、包村人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。

各村監(jiān)控點(diǎn)必須做到“六有”，每缺少一項(xiàng)罰村里50元。禁燒監(jiān)控點(diǎn)必須24小時(shí)有人值班監(jiān)控，若出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象，每次罰村里100元。

鎮(zhèn)督查組要對(duì)鎮(zhèn)村干部在崗情況及禁燒情況進(jìn)行認(rèn)真督查，發(fā)現(xiàn)人員脫崗及火情嚴(yán)格按照以上規(guī)定處理，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。

(一)各村要積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)及養(yǎng)殖戶要利用三秋時(shí)期認(rèn)真?zhèn)浜觅Y金做好秸稈青貯工作，每青貯一畝，鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)村3元，青貯情況經(jīng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收后兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

(二)各行政村要認(rèn)真組織落實(shí)秸稈還田工作，每還田一畝，鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)村5元，市里獎(jiǎng)補(bǔ)政策全額兌現(xiàn)，各行政村秸稈還田達(dá)到百分之六十的另獎(jiǎng)村5000元，達(dá)到百分之八十以上的，另獎(jiǎng)村8000元，以上各村秸稈還田情況有鎮(zhèn)政府組織人員驗(yàn)收落實(shí)后予以兌現(xiàn)。

(三)各村設(shè)堆放點(diǎn)面積必須在五畝以上，鎮(zhèn)補(bǔ)村5000元。

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