編寫報告需要考慮受眾的背景和需求,以確保信息傳達的有效性。那么我們該如何寫一份出色的報告呢?首先,要明確報告的目的和受眾,確定好要傳達的信息和重點,針對受眾的背景和需求進行調(diào)整和篩選。其次,要進行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)搜集,確保資料的可靠性和完整性。在撰寫過程中,要注重結(jié)構(gòu)合理、條理清晰,用簡練的語言將核心內(nèi)容逐步展開。最后,報告完成后要進行仔細的校對和修訂,確保語法準確、表達清晰、格式規(guī)范。這是一份關于撰寫報告的詳細指南,包含了從準備、寫作到修改的全過程。
全國人大常委會工作報告心得篇一
今年是“十二五”時期承前啟后的重要一年,也是本屆政府任期的最后一年。作為一名共產(chǎn)黨員,關切國家政策方針和具體動向,是我們的責任。
從2010年提出“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”,政府工作報告連續(xù)三年提及“幸?!备拍?。關于民生支出數(shù)字的上升成為政府工作報告的一大亮點。其中,最受關注的是教育經(jīng)費的支出。根據(jù)政府工作報告的表述,2012年中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%編制預算,地方財政也要相應安排,確保實現(xiàn)這一目標。“匯總公共財政預算、政府性基金預算中安排用于教育的支出,以及其他財政性教育經(jīng)費,2012年國家財政性教育經(jīng)費支出21984.63億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上。如果從中央預算內(nèi)投資來看,用于教育的比重達到7%左右”。這是貫徹了優(yōu)先發(fā)展教育目標的體現(xiàn)。除了教育,2012年,民生投入的權(quán)重進一步增加還表現(xiàn)在:
四是,繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設。繼續(xù)推進保障性安居工程建設,在確保質(zhì)量的前提下,基本建成500萬套,新開工700萬套以上。
這些務實的舉措,反映了政府工作堅持把保障改善民生作為工作的根本出發(fā)點和落腳點,把促進社會公平正義放在更加突出的位置,切實辦成一些讓人民群眾得實惠的好事實事。政府工作報告對民生著墨甚多的根本原因就在于,必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,更加注重保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動建設和諧社會、幸福社會。
孫明理
全國人大常委會工作報告心得篇二
全國人大常委會法制講座第二十七講:反壟斷法律制度王曉曄
壟斷的原意是獨占,即一個市場上只有一個經(jīng)營者。反壟斷法,顧名思義就是反對壟斷和保護競爭的法律制度。它是市場經(jīng)濟國家基本的法律制度。
一、社會主義市場經(jīng)濟需要反壟斷法
市場的一個重要特征就是市場經(jīng)濟運行的競爭性,競爭的存在是市場運行得以延續(xù)、社會資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說,沒有競爭的經(jīng)濟不是市場經(jīng)濟。反壟斷法的宗旨是反對龍斷,反對限制競爭,保護市場主體參與市場競爭的權(quán)利。因此,反壟斷法對社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善非常必要,而這種必要性可以從競爭在市場經(jīng)濟中的重要作用中體現(xiàn)出來。這些作用主要表現(xiàn)在三個方面:
(一)優(yōu)化配置資源
市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟最重要的區(qū)別是,市場經(jīng)濟不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟。企業(yè)生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,不是靠國家的計劃或者政府的行政命令,而是由企業(yè)自己來決定。一般來說,當一種商品在市場上比較短缺,它的價格就會上漲,生產(chǎn)者就會對這種商品進行投資;當一種商品供大于求,它的價格就會下降,生產(chǎn)者就會將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務上去。這說明,在市場經(jīng)濟條件下,決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營計劃的重要因素是市場價格,價格機制在調(diào)節(jié)市場供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而,要使價格機制能夠發(fā)生作用,市場必須至少滿足兩個前提條件:第一是企業(yè)的自主權(quán),第二是保持市場的開放性。這即是說,經(jīng)營者之間要能夠開展競爭。改革開放20多年來,我國老百姓感受最深切的一點是,計劃經(jīng)濟條件下許多有錢買不到的東西,現(xiàn)在是應有盡有。這簡直就是一個經(jīng)濟奇跡。這個奇跡的一個主要原因就是競爭。正是因為我國經(jīng)濟生活中有了競爭,企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動才能面向市場,社會的供求關系才能得到平衡,社會資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
(二)推動經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展
競爭是一個優(yōu)勝劣汰的過程。即競爭可以淘汰低效率的企業(yè),淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反,那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競爭中則可以得到越來越大的市場份額,甚至可以取得市場支配地位或者壟斷地位。在市場經(jīng)濟條件下,因為每個企業(yè)都希望擴大自己的市場份額,獲取更多的利潤,它們就會努力降低成本和價格,不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝,改善經(jīng)營管理,目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且,一個企業(yè)一旦在市場上取得了領先地位,獲得了豐厚的利潤,其他的企業(yè)就會跟著效仿。這就使市場競爭呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來,我國企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè),涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進和經(jīng)濟效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競爭!競爭使這些企業(yè)有了巨大的壓力,但同時也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動力,這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此,可以說,競爭是生產(chǎn)力發(fā)展的強大推進器,是一個國家經(jīng)濟活力的源泉。
(三)保護消費者
競爭對企業(yè)是一種壓力。在競爭的壓力下,企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本,改善產(chǎn)品質(zhì)量,改善售后服務,并且得根據(jù)消費者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品,增加花色品種。例如在我國的家電領域,新產(chǎn)品越來越多,產(chǎn)品質(zhì)量越來越好,價格卻是一降再降。再以電信設備為例。90年代初買一只手機大約需要3萬元,現(xiàn)在手機價格已降到二三千元,甚至幾百元。是競爭迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費者降價讓利,要求他們在產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費者的需求。因此,我們可以說,競爭使消費者成為“上帝”,競爭給消費者帶來了社會福利。
我們說,在市場經(jīng)濟體制下,競爭是一種不可缺少的機制。只有競爭才能使社會資源得到優(yōu)化配置,企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動力,消費者才能得到較大的社會福利。然而,市場經(jīng)濟本身并沒有維護公平和自由競爭的機制。為了減少競爭壓力和逃避競爭風險,企業(yè)總是想方設法地限制競爭。就在我國現(xiàn)階段市場不成熟和市場機制不完善的條件下,限制競爭的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn),如企業(yè)聯(lián)合限價,聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量,或者相互分割銷售市場等。尤其需要指出的是,在我國當前從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡階段,政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變,來自政府方面的行政性限制競爭的情況仍然十分嚴重,特別是地方保護主義。這些形形色色的限制競爭不僅會損害企業(yè)和消費者的利益,而且,由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場競爭的壓力,從而會喪失創(chuàng)新動力,不思進取,其結(jié)果就會阻礙國家經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展。因此,我國亟待建立一個比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國加入世界貿(mào)易組織和國內(nèi)市場進一步對外開放,更多的外國企業(yè)和外國商品將會進入我國的市場,與國內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競爭。因此,制定一個符合國際慣例的反壟斷法,給國內(nèi)外企業(yè)提供一個公平、公開和有序的競爭環(huán)境,這不僅有利于我國經(jīng)濟貿(mào)易法制的完善,而且也有利于我國實施對外開放政策,有利于我國的經(jīng)濟進一步融入全球化,促進我國的經(jīng)濟發(fā)展和提高我國的國際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場上的競爭規(guī)則,它與反不正當競爭法有很多相似之處。在經(jīng)濟政策上,它們都是推動和保護競爭,反對企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益,從而是維護市場經(jīng)濟秩序的必要手段。它們的不同之處是,反不正當競爭法是反對企業(yè)以假冒、虛假廣告、竊取商業(yè)秘密等不正當手段攫取他人的競爭優(yōu)勢,其前提條件是市場上有競爭,其目的是維護公平的競爭秩序,保護合法經(jīng)營者和消費者的利益。因此,這個法律可以簡稱為公平競爭法,它追求的是公平競爭。而反壟斷法則是通過反壟斷和反對限制競爭,使市場保持一種競爭的態(tài)勢,保證市場上有足夠的競爭者,保證消費者有選擇商品的權(quán)利。因為在壟斷和限制競爭的情況下,企業(yè)失去了競爭自由,反壟斷法追求的就是自由競爭,這個法律從而也可以簡稱為自由競爭法,其目的是保障企業(yè)在市場上自由參與競爭的權(quán)利,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,擴大社會福利。因為反壟斷法是規(guī)范整個市場的競爭,涉及的問題是全局性的,它在推動和保護競爭方面所起的作用就遠遠大于反不正當競爭法。反壟斷法在市場經(jīng)濟國家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國,它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”,在德國被稱為“經(jīng)濟憲法”,在日本被稱為“經(jīng)濟法的核心”。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,市場機制和競爭機制在配置資源中起著基礎性的作用,是發(fā)展我國國民經(jīng)濟的根本手段。因而,反壟斷法在我國經(jīng)濟立法中就有著極其重要的地位,是我國經(jīng)濟法的核心。
二、世界各國反壟斷立法概況
反壟斷法目前在我國還是一種全新的法律制度。但美國早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后,隨著全國鐵路網(wǎng)的建立和擴大,原來地方性和區(qū)域性的市場迅速融為全國統(tǒng)一的大市場。大市場的建立一方面推動了美國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,另一方面也推動了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國石油業(yè)第一個托拉斯的建立,標志著美國歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始,托拉斯從而在美國成為不受控制的經(jīng)濟勢力。過度的經(jīng)濟集中不僅使社會中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦,而且也使市場普遍失去了活力。在這種背景下,美國在19世紀80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運動,這種反壟斷思潮導致1890年《謝爾曼法》(shermanact)的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法,從而也被稱為世界各國反壟斷法之母。美國最高法院在其一個判決中指出了謝爾曼法的意義,即“謝爾曼法依據(jù)的前提是,自由競爭將產(chǎn)生最經(jīng)濟的資源配置,最低的價格,最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進步,同時創(chuàng)造一個有助于維護民主的政治和社會制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,這期間除美國在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》作為對謝爾曼法的補充外,其他國家的反壟斷立法幾乎是空白。然而,第二次大戰(zhàn)一結(jié)束,形勢產(chǎn)生了很大的變化。首先,在美國的督促和引導下,日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》,德國于1957年頒布了《反對限制競爭法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競爭規(guī)則。此外,歐共體理事會1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》,把控制企業(yè)合并作到為歐共體競爭法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法,它是發(fā)達市場經(jīng)濟國家中頒布反壟斷法最晚的國家?,F(xiàn)在,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(oecd)的所有成員國都有反壟斷法。
發(fā)展中國家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個世紀80年代后期,盡管有聯(lián)合國大會的號召,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會還就管制限制性商業(yè)實踐提供了技術(shù)援助,但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國家仍然不足12個,它們包括亞洲的韓國、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國家當時對反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是,這些國家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國有企業(yè)經(jīng)營的。為了維護國營企業(yè)的利益,國家自然就會在這些部門排除競爭。此外,當時所有的社會主義國家實行計劃經(jīng)濟體制,不允許企業(yè)間開展競爭,這些國家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國也是這種情況。因為我們當時認為計劃經(jīng)濟是最好的經(jīng)濟制度,把競爭視為資本主義制度下的生產(chǎn)無政府狀態(tài),認為競爭對社會生產(chǎn)力會造成嚴重的浪費和破壞,我國當時也完全不可能建立一種崇尚競爭和反對壟斷的法律制度。
80年代后期以來,隨著世界各國經(jīng)濟政策總的導向是民營化、減少政府行政干預和反壟斷,各國反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家紛紛制定或者強化了它們的反壟斷法,另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團的國家也都積極進行這方面的立法。到1991年,中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來,隨著這些地區(qū)的許多國家積極地申請加入歐盟,它們又都根據(jù)歐共體競爭法進一步強化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計,世界上目前頒布了反壟斷法的國家大約有84個。發(fā)展中國家以及前蘇聯(lián)和東歐國家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法,主要的原因是國有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟效益普遍不能令人滿意。因此,除了一些特殊的行業(yè),這些國家都已經(jīng)開始在原先國家壟斷經(jīng)營的部門注入了私人經(jīng)濟,甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競爭機制?,F(xiàn)在,世界各國都已經(jīng)普遍地認識到,壟斷不僅會損害企業(yè)的效率,損害消費者的利益,而且還會遏制了一個國家或者民族的競爭精神,而這種競爭精神才是一個國家經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的真正動力。
三、反壟斷法的任務
反壟斷法的任務就是防止市場上出現(xiàn)壟斷,以及對合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進行監(jiān)督,防止它們?yōu)E用市場優(yōu)勢地位。具體地說,反壟斷法主要有以下任務:
(一)禁止卡特爾
經(jīng)濟學家亞當?斯密曾經(jīng)說過,生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起,如果他們聚集在一起,其目的便是商討如何對付消費者。反壟斷法上把這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如,電視機生產(chǎn)企業(yè)通過協(xié)議商定,每臺電視機的售價不得低于3000元。這種協(xié)議就會排除它們在價格方面的競爭。這種卡特爾被稱為價格卡特爾。為了維護產(chǎn)品的高價,競爭者之間也可以通過協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量,例如我國彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外,生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過協(xié)議劃分銷售市場,這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對市場競爭的損害是非常嚴重的。以價格卡特爾為例:因為被固定的價格一般會大大超過有效競爭條件下的價格水平,這種卡特爾自然會嚴重損害消費者的利益。此外,在價格被固定的情況下,效益好的企業(yè)因為不能隨意降價,不能根據(jù)市場的情況擴大自己的生產(chǎn)規(guī)模,它們從而也就不能擴大自己的市場份額。分割銷售市場也是對競爭的嚴重損害。因為在這種情況下,參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位,這一方面使消費者失去了選擇商品的權(quán)利,另一方面使市場失去優(yōu)勝劣汰的機制,即效益差的企業(yè)不能被淘汰,效益好的企業(yè)不能擴大生產(chǎn)規(guī)模,這就會嚴重損害企業(yè)的競爭力,使社會資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國反壟斷法中,上述各種嚴重損害競爭的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則,即不管它們是在什么情況下訂立的,都得被視為違法。根據(jù)美國的《謝爾曼法》,這種情況下對公司的罰款可以達到1000萬美元,對個人罰款可以達到35萬美元,此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中,美國司法部根據(jù)美國刑法的規(guī)定,早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在,日本三菱公司因為被指控參與了一個固定(石墨電極)價格的國際卡特爾,被美國司法部征收了1億3千4百萬美元的罰金。不久前,英國的克里斯蒂(christie)拍賣行和美國的蘇斯比(sotheby)拍賣行作為國際上兩家最著名的拍賣行,因商定傭金的價格被指控違反了美國反壟斷法?,F(xiàn)在,這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金,它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是,企業(yè)間訂立限制競爭的協(xié)議有時對經(jīng)濟是有好處的。例如,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號的協(xié)議,適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議,中小企業(yè)間的合作協(xié)議,以及統(tǒng)一出口價格的協(xié)議。因為這些限制競爭有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,改善產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)的生產(chǎn)率,它們一般被視為合理的限制,可以得到反壟斷法的豁免。
(二)控制企業(yè)合并
在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)并購是經(jīng)常發(fā)生的,而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購對經(jīng)濟是有利的。特別在我國當前的情況下,企業(yè)并購有利于改變我國企業(yè)過度分散和規(guī)模過小的狀況,有利于促進企業(yè)間的人力、物力、財力以及技術(shù)方面的合作,從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力。
然而,市場經(jīng)濟下的企業(yè)本身有著擴大規(guī)模和擴大市場份額的自然傾向,如果對合并不加控制,允許企業(yè)無限制地購買或者兼并其他的企業(yè),不可避免地會消滅市場上的競爭者,導致壟斷性的市場結(jié)構(gòu)。正是出于維護市場競爭的需要,各國反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對規(guī)模,而是保證市場上有競爭者。這方面的法律制度主要是合并的申報和審批制度,即達到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機關進行申報。根據(jù)美國、德國、日本等許多國家的法律,只要合并可以產(chǎn)生或者加強市場支配地位,反壟斷法主管機關就可以禁止合并。有些國家的法律還規(guī)定,什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強了市場支配地位。例如德國的《反對限制競爭法》規(guī)定,如果合并后一家企業(yè)達到了三分之一的市場份額,或者三家或三家以下的企業(yè)共同達到二分之一市場份額,或者五家或五家以下的企業(yè)共同達到三分之二的市場份額,就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強了市場支配地位。
經(jīng)濟是非?;钴S的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強了市場支配地位,但是因為某些特殊的情況,政府也應當批準合并。美國司法部批準了波音公司和麥道公司的合并,這一方面是因為麥道公司當時處于瀕臨破產(chǎn)的境地,另一方面因為合并后的企業(yè)在國際市場上仍然存在著與歐洲空中客車的競爭。許多國家的反壟斷法規(guī)定,如果合并有利于整體經(jīng)濟或者社會公共利益,政府應當批準合并。需要指出的是,導致壟斷的合并因為會嚴重損害競爭,損害消費者的利益,政府批準這種合并的時候應當非常慎重。
(三)禁止濫用市場支配地位
實踐中,企業(yè)可以通過合法的方式取得市場支配地位,甚至壟斷地位。例如,國家授權(quán)一個企業(yè)在某個行業(yè)享有獨家經(jīng)營的權(quán)利,這個享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過知識產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了多元化;三是國有企業(yè)享有越來越大的經(jīng)營自主權(quán),相當程度上已經(jīng)成為獨立自主的市場主體;四是隨著我國加入世界貿(mào)易組織,我國的經(jīng)濟已經(jīng)完全融入國際經(jīng)濟。這就要求我國的經(jīng)濟體制按照市場經(jīng)濟的規(guī)則運作,建立保護競爭和反對壟斷的法律制度,為企業(yè)創(chuàng)造一個自由和公平的競爭環(huán)境。借鑒其他國家的立法經(jīng)驗,我國反壟斷法不僅應當規(guī)范限制競爭性的協(xié)議,禁止濫用市場支配地位,而且還應當控制企業(yè)合并。控制企業(yè)合并是預防壟斷的有效措施。如果沒有這種法律制度,我國的市場就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu),特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢的大跨國公司非常容易通過并購手段在我國取得市場支配地位,進而濫用它們的市場勢力。
第二,鑒于我國當前經(jīng)濟生活中的限制競爭主要是來自舊體制下的行政性限制競爭,我們應當在這方面制定一個有效的法律制度,改變當前對行政性限制競爭監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競爭不僅應當與企業(yè)的限制競爭行為一樣,受到一個明確和統(tǒng)一的準司法機關的管轄,而且這個機關在制止行政性限制競爭行為的時候,應當在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序,有明確的處罰權(quán),從而使當事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A見性。當然,行政性限制競爭是我國經(jīng)濟體制改革的難點,不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問題。然而,反壟斷法對此作出明確的禁止性規(guī)定,這有利于提高各級政府部門的反壟斷意識,有利于它們明確是與非、合法與非法的界限,從而自覺地減少和避免這種違法行為。因此,可以說,反壟斷法是深化我國經(jīng)濟體制改革的催化劑。
第三、順應世界各國反壟斷立法的潮流,盡可能在所有行業(yè)打破壟斷,引入競爭機制。制定反壟斷法時,有些行業(yè)可能會以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達國家的反壟斷立法經(jīng)驗,即便是自然壟斷行業(yè),它們也不能憑借其市場支配地位,隨意拒絕其他企業(yè)進入網(wǎng)絡或者其他基礎設施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設施相關的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對于我國履行加入wto所承擔的開放市場義務是非常必要的,而且還可以推動這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本,改善服務質(zhì)量,改善經(jīng)營管理,從而有利于提高消費者的福利。對于這些行業(yè)的立法,我們一方面應當注意開放網(wǎng)絡,另一方面也要注意保護網(wǎng)絡和其他基礎設施的所有權(quán),例如進入者應當支付合理的費用。
第四、反壟斷法應具有域外適用的效力,即這個法律不僅適用于在我國境內(nèi)產(chǎn)生的限制競爭行為,而且還應當適用于那些在國外產(chǎn)生的但對我國市場競爭有著不利影響的限制競爭行為,這主要指國際卡特爾活動。不久前,歐盟委員會對世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計8億多歐元的巨額罰款,理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價格,損害了歐盟消費者的利益。隨著我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的進一步融合,國際卡特爾自然也會影響我國的市場。因此,我國反壟斷法應具有域外的效力,否則我們就不能有效制裁跨國公司損害我國市場競爭和損害我國消費者利益的行為。
反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。這說明,我國已經(jīng)充分認識到這個法律的重要意義。鑒于市場機制的重要作用,鑒于保護競爭和反對壟斷的必要性和迫切性,我國有關部門應當抓緊時間,盡快地制定和頒布這部法律。
全國人大常委會工作報告心得篇三
全國政務工作報告準確把握了當前我國的形勢和發(fā)展趨勢,明確了經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和重點。報告指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境復雜嚴峻。然而,報告也強調(diào)了我國的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢,提出了我國發(fā)展的基本戰(zhàn)略和任務。我深切感受到了中國共產(chǎn)黨的領導和智慧,對中國特色社會主義道路的堅定信心,以及改革開放的決心和力度。
二、推進改革開放,切實提升國家治理效能
報告對加強黨的領導、推進全面依法治國、深化改革開放、加強國家治理現(xiàn)代化等方面提出了明確的任務和措施。尤其是在深化改革方面,報告強調(diào)了要牢牢把握改革的總目標,堅持問題導向,推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。同時,報告還強調(diào)了要加強黨對改革工作的集中統(tǒng)一領導,注重關鍵環(huán)節(jié)和重大事項,使改革能夠得到有效的執(zhí)行和落實。我深感改革開放對于國家的發(fā)展是至關重要的,只有不斷推進改革開放,才能不斷提升國家治理效能,為人民群眾提供更好的公共服務。
三、堅持以人民為中心,落實民生優(yōu)先
報告明確提出,人民是我們力量的源泉,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。在報告中,我看到了多個方面關于民生改善的舉措,如進一步推進脫貧攻堅,擴大就業(yè),提高教育、醫(yī)療等公共服務水平。報告還特別提到了推進健康中國建設,以及保障低保、社保等綜合兜底機制的建設。我覺得這些舉措體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,有利于改善人民的生活質(zhì)量。同時,報告也提到了要加強城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,縮小地區(qū)發(fā)展差距,促進共享共享發(fā)展的格局。這些都為我國未來的發(fā)展指明了方向。
四、落實生態(tài)文明建設,加強環(huán)境保護
報告強調(diào)了生態(tài)文明建設的重要性,提出了加強環(huán)保工作、推進綠色發(fā)展的要求。報告明確指出,我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體持續(xù)改善,但還存在一些突出生態(tài)環(huán)境問題。針對這些問題,報告提出了綠色發(fā)展的路徑和措施,如加強生態(tài)環(huán)境保護督察,加強大氣、水、土壤等污染的防治,推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源革命等。我認為這些措施有助于改善我國的環(huán)境質(zhì)量,提升人民的生活品質(zhì),也體現(xiàn)了我國政府對生態(tài)環(huán)境保護的高度重視。
五、加強黨風廉政建設,深化反腐敗斗爭
報告強調(diào)了要堅持黨的領導、全面從嚴治黨,加強黨風廉政建設,深化反腐敗斗爭。報告再次重申了“零容忍”的態(tài)度,對腐敗行為的查處不手軟。同時,也提出了要加強黨風廉政建設,提高全黨黨員干部的廉潔自律意識。我覺得這些舉措為全面從嚴治黨提供了堅實的制度保障,有利于增強黨的執(zhí)政能力和群眾的信任度。
總之,全國政務工作報告對于我國的發(fā)展具有重要的指導意義。報告全面準確地分析了國內(nèi)外形勢,明確了發(fā)展目標和重點,提出了具體的任務和措施。我堅信,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,通過全國政務工作報告所提出的任務,我國將能夠迎來更加繁榮富強的明天。
全國人大常委會工作報告心得篇四
路南區(qū)第十五屆人民代表大會第一次會議勝利閉幕了,這次會議充分發(fā)揮民主和求實。大會凝聚民意,集中民智,體現(xiàn)了全區(qū)人民勇于破解新難題,努力發(fā)展全區(qū)經(jīng)濟的決心和信心。
會后,我認真學習了杜慶勇所作的《政府工作報告》,努力領會報告精神,實事求是的總結(jié)了過去的工作,客觀的分析了新的形勢,近一步明確了今后的奮斗目標和工作任務。
此次會議,我著重聽取了與我計生工作有關的內(nèi)容,會議提出“六免”工程即免費婚前醫(yī)學檢查、免費為0-7歲兒童實施先天性心臟病篩查、免費計劃免疫疫苗接種、免費為白內(nèi)障患者實施復明手術(shù)、免費為重癥精神病患者治療三個月提供半年藥物、免費健康體檢。和我工作相關的為:免費婚前醫(yī)學檢查、免費計劃免疫疫苗接種、免費健康體檢。
在今后的工作中,我會一如既往的向?qū)硟?nèi)群眾進行宣傳,呼吁準備結(jié)婚的小夫妻進行免費婚檢,準備要孩子的小兩口免費孕檢。免費婚檢能使夫妻雙方全面了解自己的健康狀況,同時還有專業(yè)的醫(yī)生對青年男女進行有關婚后性生活方面的知識指導。免費孕檢有得于生育健康的后代,降低新生兒病殘率,減輕家庭和社會的負擔,同時也提高我國的人口素質(zhì),有利于中華民族的興旺。此外,我還要聯(lián)合各社區(qū)內(nèi)的計生專干統(tǒng)計境內(nèi)的適齡兒童,及時通知兒童家長對孩子的進行免費免疫疫苗接種。增強嬰幼兒體質(zhì),提高對疾病的抵抗能力。免費體檢工作也會在以后繼續(xù)展開,定期與相關醫(yī)院取得聯(lián)系,為境內(nèi)的已婚育齡婦女進行免費體檢,為流入適齡女性做季普查。健康體檢是女性健康的一道“護身符”,很多婦科疾病都是在體檢中發(fā)現(xiàn)的,女性定期體檢可以做到對疾病的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。
《政府工作報告》中還指出大力推行流動人口綠色服務證“一證通”工作模式,即:為流動人口辦理綠色服務證,流動人口憑證在辦理就業(yè)、就學、就醫(yī)等各種手續(xù)時減少中間環(huán)節(jié),實現(xiàn)流動人口“居住地管理,居民化服務”的工作模式。在過去的一年里,我共辦理流動人口綠色服務證100余本,在今后的工作中,我還會繼續(xù)向流動人口宣傳綠色服務證的好處和用法,免費為他們辦理,免費為他們提供更好的服務,以實現(xiàn)“流動的是人口,不變的是關懷”的工作理念。
以上就是我學習《政府工作報告》的一些心得體會,今后我要以兩會精神為指導,高舉中國特色社區(qū)主義偉大旗幟,深入落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)先爭優(yōu),奮發(fā)圖強,努力完成好本職工作,為我街的發(fā)展,為路南區(qū)的社會主義民主政治建設和經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展貢獻自己的力量。
全國人大常委會工作報告心得篇五
與會代表認為,報告在安排今年全國人大常委會工作時致力于促發(fā)展、助改革、惠民生,無論是立法還是監(jiān)督都在向全面建成小康社會這個中心任務聚焦。
推動新發(fā)展樹立新理念
“把今年立法工作的著力點放在完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度上,有利于我們同時用好‘看不見的手’和‘看得見的手’,推動形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制?!比珖舜蟠碇靽颊f。
報告提出,今年將制定民法總則,健全民事基本法律制度;制定環(huán)境保護稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、糧食法、資產(chǎn)評估法等;修改證券法、中小企業(yè)促進法等。
目前,上述立法工作已相繼啟動。十二屆全國人大四次會議發(fā)言人傅瑩日前透露,我國民法典的編纂工作已再次啟動,第一步就是制定民法總則,預計今年6月提請全國人大常委會審議;而落實稅收法定也已有了時間表、路線圖。
在監(jiān)督方面,報告提出,今年將聽取審議中央決算報告、審計報告、審計查出突出問題的`整改報告等,就常委會加強經(jīng)濟工作監(jiān)督、加強中央預算審查監(jiān)督兩個決定的實施情況開展專題調(diào)研,加大對財政預算決算的監(jiān)督力度;聽取審議國務院關于計劃執(zhí)行情況的報告,開展建立政府綜合財務報告制度專題調(diào)研,推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
“既注重促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,又注重推動新發(fā)展理念貫徹落實,這將是今年立法監(jiān)督工作的一大特點。”上海社科院經(jīng)濟研究所副所長張兆安代表說。
圍繞創(chuàng)新、綠色等新發(fā)展理念,報告明確提出,要修改水污染防治法、海洋環(huán)境保護法、野生動物保護法等;對水法、促進科技成果轉(zhuǎn)化法、環(huán)境保護法實施情況進行執(zhí)法檢查;開展水污染防治法實施情況專題調(diào)研;聽取審議國務院關于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、自然保護區(qū)建設和管理工作情況的報告。
為改革鋪路促改革落地
全面深化改革以來,一些需要先行先試的改革舉措與現(xiàn)行法律規(guī)定并不一致,而修改法律的時機又不成熟,這就需要以授權(quán)決定的形式支持相關改革試點工作。
去年,全國人大常委會先后就開展人民陪審員制度改革試點、公益訴訟改革試點、藥品上市許可持有人制度試點等分別作出授權(quán)決定,體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的原則,為改革試點工作鋪就了法治之路。
全國人大常委會工作報告提出,今年將繼續(xù)按照黨中央的決策部署,依法及時作出有關改革試點的授權(quán)決定,確保在法治軌道上推進改革。
“需要注意的是,授權(quán)決定是為局部地區(qū)或特定領域先行先試提供法律依據(jù)和支持?!编囕x代表指出,下一步,改革試點地區(qū)要及時總結(jié)實踐經(jīng)驗,向全國人大常委會報告實施情況;全國人大常委會也要深入評估試點情況,適時修改完善有關法律。
全面深化改革改革,貴在務實,重在落實。黨的十八屆三中全會以來,改革舉措出臺數(shù)量之多、力度之大前所未有,抓落實的任務之重、壓力之大也前所未有。
為以立法促改革、以監(jiān)督抓落實,全國人大常委會報告提出,圍繞加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,今年常委會將聽取審議國務院關于深化財政轉(zhuǎn)移支付制度改革、國有資產(chǎn)管理與體制改革、高等教育改革與發(fā)展等工作情況的報告。
堅持以民為本促進公平正義
新形勢下,堅持以民為本、立法為民是做好立法工作必須遵循的重要原則,保障改善民生、促進社會公平正義是人大監(jiān)督工作的重點。
圍繞醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等重點民生領域,報告提出,要制定中醫(yī)藥法、公共文化服務保障法,修改民辦教育促進法、紅十字會法,聽取審議國務院關于研究處理老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的反饋報告等。
確保安全是民生問題的底線,關注安全是人大監(jiān)督的責任。
針對社會反映強烈的食品安全、道路安全、生產(chǎn)安全等問題,報告提出,全國人大常委會今年將對食品安全法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法實施情況進行執(zhí)法檢查,并結(jié)合審議食品安全法、安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。
“去年常委會剛剛修改了食品安全法,強化了對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責任追究。今年就啟動對這部法律實施情況的執(zhí)法檢查,可以說是趁熱打鐵,有利于動員全社會力量依法嚴守‘舌尖上的安全’。”楊帆代表說。
“在全面建成小康社會的征程上,努力補齊基本民生保障的短板,朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進,全國人大常委會大有可為?!比珖舜蟠砥酱胝f。
全國人大常委會工作報告心得篇六
工作報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用,是報告中常見的一種,除工作報告之外,報告還有情況報告和答復報告兩類。工作報告具有主動性和階段性,是一種最基本的告知性上行文。工作報告寫作屬于應用寫作中的公文寫作范疇。
分類
工作報告就其內(nèi)容來看有綜合報告、年度報告、階段性報告、專題報告等。
特點
1.語言的陳述性
工作報告的內(nèi)容主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。
2.行文的單向性
工作報告是下級機關向上級機關行文,是為上級機關進行宏觀領導提供依據(jù),一般不需要受文機關的批復,屬于單向行文。
3.成文的事后性
工作報告是在事情做完或發(fā)生以后,向上級作出匯報,是事后或事中行文。
文體構(gòu)成及主要內(nèi)容
1.標題工作報告的標題一般情況下都采用完整式的公文標題,即由發(fā)文機關、事由、文種構(gòu)成。
2.主送機關大多數(shù)工作報告的主送機關只有一個,即直接上級機關,一般用上級機關的簡稱。如果需要同時報送其他上級機關時,以抄報方式處理。
4.結(jié)語工作報告的結(jié)語通常只是一句上行公文的習慣語,可以作為報告正文的一個組成部分。如“特此報告”等。有的工作報告也可以無結(jié)語。工作報告的結(jié)語中,不能帶有明顯的期復性詞語,如“以上報告,請批復”、“以上報告,請審批”等,因為報告中是不能夾帶請示事項的。
全國人大常委會工作報告心得篇七
2022年3月8日,國際三八婦女節(jié)。今年兩會的召開提出了計劃生育、教育醫(yī)療等領域的重要提案,聚焦民生,以人為本,著重關注人民生活中最實際的問題。作為新時代新青年,我認為我們應該積極關注我國民主政治的重要內(nèi)容,深入了解國家發(fā)展現(xiàn)狀,深刻學習馬克思主義思想,擴大視野,充實思想。
全國人大常委會工作報告心得篇八
不斷提升全區(qū)綜合經(jīng)濟實力
――前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)wenjun查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立以來,區(qū)黨工委和管委會堅持“解放思想”、“實事求是”、“與時俱進”的原則,用“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措”新思路來指導具體工作,通過全面實施前郭縣委、縣政府提出的“生態(tài)、綠色、民族”三張牌發(fā)展戰(zhàn)略,科學規(guī)劃,充分利用生態(tài)資本,大力發(fā)展旅游經(jīng)濟、有機漁業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),全區(qū)實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的有機結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展,查干湖已經(jīng)成為吉林省漁業(yè)生產(chǎn)基地、生態(tài)旅游和蒙古族民俗旅游勝地。主要做法是:
一、準確定位,因地制宜確定總體發(fā)展思路和工作目標
開發(fā)區(qū)成立伊始,我們根據(jù)全區(qū)資源優(yōu)勢和基礎條件,確定了“以建設中國北方最具民族特色的生態(tài)旅游度假區(qū)為目標,以解放思想為先導,以改革創(chuàng)新為動力,以生態(tài)、綠色、民族為立區(qū)特色,堅定不移地開展招商引資工作,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,突出抓好旅游業(yè),鞏固壯大水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè),加快發(fā)展石油工業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),全面加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展,促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步”的總體發(fā)展思路,明確提出“一年打基礎,兩年成規(guī)模,三年見成效”的近期工作目標。經(jīng)過兩年多的努力,我們完成了內(nèi)設機構(gòu)、派駐機構(gòu)以及黨群組織的組建工作,理順了管理體制,建立了一級財政和一級國庫,編制和完善了各類規(guī)劃,部分基礎設施和旅游項目建成并投入使用,全區(qū)進入了整體開發(fā)建設階段。,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值10757萬元,同比增長83.9%。實現(xiàn)經(jīng)濟總收入27569萬元,同比增長132.9%。其中,工業(yè)產(chǎn)值12763萬元;旅游業(yè)收入10500萬元,全年實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2047萬元,糧食產(chǎn)值2259萬元。全口徑財政收入實現(xiàn)926萬元,本級財政收入464萬元;完成招商引資簽約項目18個,合同引資額16341萬元,實際到位資金10100萬元。
二、規(guī)劃行先,有計劃、有目標地科學開發(fā)和保護資源
我們堅持“先規(guī)劃,后開發(fā)”的原則,注重近期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長期規(guī)劃有機結(jié)合,制定了一整套具有戰(zhàn)略性、前瞻性和指導性的發(fā)展規(guī)劃。一是制定了《前郭爾斯查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)―五年經(jīng)濟發(fā)展計劃和到十年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。二是委托北京大學城市與環(huán)境學系編制了《前郭縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《查干湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃暨中心區(qū)控制性規(guī)劃》。三是委托吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院編制了《查干湖旅游度假區(qū)中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。四是完成了《查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃》修訂工作。五是聘請吉林省環(huán)境科學院、省水利勘察設計院和北京聯(lián)生天地生態(tài)環(huán)境技術(shù)有限公司完成了《查干湖自然保護區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報告》的編制工作。上述各類規(guī)劃的編制完成為今后加強保護區(qū)的保護和管理,促進全區(qū)實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一提供了有利保障。
三、加大資金投入,不斷完善各項配套設施建設
開發(fā)區(qū)成立后,在前郭縣委、縣政府的大力支持下,全區(qū)基礎設施建設不斷完善。一是按照“政府引導,企業(yè)行為,市場化運作”的模式,不斷加大政府投資,加快基礎設施建設。二是按照“誰投資,誰經(jīng)營,誰受益”的原則,吸引社會法人和區(qū)內(nèi)企業(yè)職工集資。三是針對開發(fā)區(qū)土地存量少、征地成本高、土地優(yōu)勢不凸顯等實際情況,充分利用省、市、縣給予開發(fā)區(qū)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,采取征用區(qū)內(nèi)村社閑置土地、盤活區(qū)內(nèi)企業(yè)土地存量等辦法,解決重點項目解決建設用地。20,開工建設項目19個,完成投資18299萬元。
四、發(fā)展旅游經(jīng)濟,提高對外知名度和影響力。
我們以濕地生態(tài)環(huán)境和蒙古族民俗文化為依托,開發(fā)建設了一批具有民族特色的生態(tài)旅游項目,成功舉辦了三屆“查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)”和兩屆“查干湖冰雪捕魚旅游節(jié)”。5月至年10,累計接待游客95萬人次,旅游綜合收入累計達3億元。通過國內(nèi)外一些知名新聞媒體廣泛宣傳查干湖獨具特色的自然資源和旅游資源,查干湖的知名度逐年提高,前郭和松原的人氣指數(shù)有了很大提升。
五、調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)方式,大力發(fā)展有機漁業(yè)
我們充分發(fā)揮查干湖豐富的水資源和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,科學規(guī)劃,與省內(nèi)水產(chǎn)科研單位合作,實施大水面開發(fā),采取人工投苗與封湖涵養(yǎng)相結(jié)合的方式,發(fā)展有機漁業(yè)和名特優(yōu)魚養(yǎng)殖。全區(qū)每年投入魚苗670噸,年產(chǎn)鮮魚5000噸,其中,胖頭魚年產(chǎn)量為3000噸。查干湖胖頭魚先后于20和獲得中國綠色食品發(fā)展中心aa級綠色食品認證和中綠華夏有機食品認證中心有機食品認證,查干湖被批準為國家aa級綠色食品生產(chǎn)基地。
六、堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加大保護區(qū)保護工作力度
我們完成了《查干湖自然保護區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報告》的編制工作,并已通過吉林省自然保護區(qū)評審委員會的評審和省政府的審批。《查干湖自然保護區(qū)總體規(guī)劃》中明確規(guī)定,查干湖自然保護區(qū)管理局與開發(fā)區(qū)管委會合署辦公,一套人馬,兩塊牌子,行政上由前郭縣政府領導,業(yè)務上由省水利廳領導,并由省環(huán)保局負責宏觀指導和綜合管理。同時,開發(fā)區(qū)在原有的查干湖自然保護區(qū)管理局的基礎上,又積極爭取省環(huán)保局的支持,批準成立了開發(fā)區(qū)環(huán)保局,作為省環(huán)保局的派駐機構(gòu)?!兑?guī)劃》重新確定了保護區(qū)面積,由480平方公里調(diào)整為506.84平方公里,比原規(guī)劃增加26.84平方公里,并重新明確了主要保護對象。目前正在開展申報國家級自然保護區(qū)的前期準備工作。
三、工作安排
20,我們將深入貫徹落實十六屆四中全會精神,把全區(qū)廣大黨員、干部職工的思想統(tǒng)一到市、縣黨委和政府的重大決策部署上來,繼續(xù)實施“三個三”發(fā)展戰(zhàn)略,加快項目開發(fā)和招商引資速度,以創(chuàng)新的思維和方法來應對全區(qū)當前面臨的困難和挑戰(zhàn),用加快發(fā)展來解決制約開發(fā)區(qū)目前面臨的問題,不斷創(chuàng)造今后發(fā)展新優(yōu)勢。
年工作的總體目標是:全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1.3億元,同比增長20%;旅游綜合收入達到1.2億元,同比增長14%;固定資產(chǎn)投資總額達到1.3億元,同比增長18%;招商引資任務完成1.1億元,比上年增長14%。全區(qū)全口徑財政收入實現(xiàn)1100萬元,本級財政收入實現(xiàn)550萬元,按可比口徑同比分別增長18.7%和9.6%。
2005年計劃建設項目21個,計劃總投資48886萬元。其中,工業(yè)項目2個,計劃投資39550萬元;農(nóng)業(yè)項目4個,計劃投資2270萬元;基礎設施和社會事業(yè)項目7個,計劃投資4366萬元;商貿(mào)旅游服務項目8個,計劃投資2700萬元。
為完成上述目標和工作任務,我們將認真做好以下幾方面的工作:
(一)全方位開展招商引資,全面加強項目開發(fā)建設。一是依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和吸納能力,挖掘區(qū)內(nèi)企業(yè)招商潛力,主動與國內(nèi)外中介機構(gòu)的合作,實施招商新策略,建立商業(yè)化招商機制,實施交易式招商。二是在內(nèi)部招商方式上,實行專業(yè)招商、主題招商、委托招商、“小分隊”招商,積極推行網(wǎng)絡招商。三是輪崗創(chuàng)業(yè)招商。實行輪崗創(chuàng)業(yè),在創(chuàng)業(yè)中招商引資。四是狠抓基礎設施建設和優(yōu)化服務兩個關鍵環(huán)節(jié),實行招商引資加溫加壓,基礎設施建設加碼加速,優(yōu)化服務加力加強,努力創(chuàng)造一流的投資環(huán)境。五是堅持引、建并重,加強對項目的后續(xù)跟蹤服務,切實提高項目開工率和投產(chǎn)率。
(二)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和民族優(yōu)勢,繼續(xù)舉辦旅游節(jié)慶活動,促進全區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展。加快《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《查干湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃暨中心區(qū)控制詳細規(guī)劃》的實施,完善游客咨詢中心、導游中心、游客接待中心等旅游服務場所,提高景區(qū)旅游服務水平。進一步做好特色娛樂項目、查干湖湖標、指引性建筑、垃圾處理場等配套設施建設;引入市場競爭機制,開發(fā)旅游商品。舉辦“中國?吉林查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)”、“中國?吉林查干湖冰雪捕魚旅游節(jié)”等大型節(jié)慶活動,加大宣傳力度,不斷提高查干湖旅游業(yè)對外的影響力和知名度。
(三)加大科技投入,加快發(fā)展精品漁業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。一是堅持大水面開發(fā)的方針,采取以人工投放為主,以自然增殖保護為輔的方式,堅持養(yǎng)捕結(jié)合不動搖。二是瞄準市場行情,提高單產(chǎn)。擴大名特優(yōu)魚類的養(yǎng)殖規(guī)模,重點發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖等精品漁業(yè)。三是繼續(xù)抓好與省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站和省水產(chǎn)研究院的合作,不斷增加漁業(yè)生產(chǎn)的科技含量和科技貢獻率。四是加快漁業(yè)基地建設。把查干湖及周邊各漁場建成漁業(yè)科研基地、漁業(yè)良種繁育基地、有機魚養(yǎng)殖基地、魚產(chǎn)品加工基地。著手研究查干湖胖頭魚、野生魚原產(chǎn)地注冊等有關工作,依法保護無形資產(chǎn)和漁業(yè)生產(chǎn)。五是調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。抓好“草原牧雞”和“獅頭鵝”的禽類生產(chǎn);推廣蘗谷生產(chǎn),種植萬壽菊,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)。
(四)集中力量做好保護區(qū)基礎工作,完成國家級自然保護區(qū)申報工作。充分利用各種新聞媒體和宣傳方式,向社區(qū)群眾宣傳《環(huán)保法》、《自然保護區(qū)管理條例》和《查干湖自然保護區(qū)管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合“4?22”地球日和“6?05”世界環(huán)境日,開展多層次、多渠道、多形式的環(huán)境宣傳活動,形成全社會共同參與環(huán)境教育活動的良好風氣和公眾自覺參與環(huán)保的監(jiān)督機制。充實完善《查干湖自然保護區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報告》,做好保護區(qū)土地確權(quán)、劃界立標、建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和管護站,清理湖區(qū)私搭亂建的違章建筑等實質(zhì)性工作,力爭明年上半年完成申報前的各項準備工作。
(五)切實加強管理,提高開發(fā)區(qū)的整體工作水平。一是加大對區(qū)內(nèi)企業(yè)及來區(qū)注冊企業(yè)的培育和支持,重點扶持漁業(yè)和旅游及石油開采企業(yè),大力發(fā)展投資主體多元化的混合所有制經(jīng)濟。二是完善財稅征管機制和稅源監(jiān)控機制。實行部門預算和“收支兩條線”制度,將區(qū)級機關所有部門的財務核算納入?yún)^(qū)會計核算中心加強財政支出管理,加強區(qū)內(nèi)直屬企業(yè)財務審計監(jiān)督和財政監(jiān)督。三是強化景區(qū)建設用地管理,嚴格執(zhí)行各項審批制度,清理違章建筑;加大景區(qū)環(huán)境建設力度,集中整治私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象,杜絕在旅游區(qū)隨意開采油井、取土等破壞植被的.行為。四是開展社會治安綜合治理工作,加大信訪工作力度,全力做好社會穩(wěn)定工作,開展職工群眾矛盾糾紛排查調(diào)度工作,及時消除不穩(wěn)定因素。
(六)發(fā)揚求真務實的工作作風,努力提高機關隊伍的整體素質(zhì)。一是按照四中全會提出的“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求,加強領導班子自身建設,強化領導班子的政治意識、團結(jié)意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和廉政意識,提高領導干部科學判斷的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、依法行政的能力。堅持和健全民主集中制,完善領導班子內(nèi)部工作分工、議事規(guī)則和決策程序,落實集體領導與個人分工負責相結(jié)合的制度。二是加強黨的基層組織建設。按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求抓好干部培訓和業(yè)務學習,搞好鄉(xiāng)、村以及國有企業(yè)領導班子建設,加強非公經(jīng)濟組織黨的建設,做好先進分子的入黨工作,關心困難職工生產(chǎn)生活,幫助解決實際困難和問題,想方設法保證工資的正常發(fā)放。三是做好干部選拔任用工作,完善領導干部公開選拔和競爭上崗制度,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的干部選拔到各級領導崗位上來。建立后備干部工作機制和動態(tài)后備人才庫,加大干部交流力度。以聘用制度和工資制度改革為核心,積極推進機關用人制度改革,探索聘任制、工勤人員社會化管理等有效途徑,實行干部“能進能出”、職務“能上能下”的用人機制,強化激勵約束機制,創(chuàng)新分配機制,嚴格考核獎懲兌現(xiàn)。
全國人大常委會工作報告心得篇九
“我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力,但長期向好的基本面沒有改變,并依然保持強大的韌性,這為我省穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤創(chuàng)造了基礎和條件。”17日上午,省長毛偉明代表湖南省人民政府所作的《政府工作報告》,通篇體現(xiàn)了對當前形勢分析準,對工作目標要求準,對發(fā)展方向把脈準,對具體措施定位準的特點。
“精準”是創(chuàng)業(yè)之要、成功之道。方向不對,所有的努力都是白費。精準是一種求實態(tài)度。找準目標和方位,是一切工作的前提和基礎。在“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)指引下,準是“穩(wěn)”的根基,是“進”的保障。
“準”的基礎在于實事求是?!墩ぷ鲌蟾妗贩治鲂蝿轀?,既充分估計三重壓力下的挑戰(zhàn),也看到基本面長期向好的趨勢,尤其是結(jié)合我省的特點、優(yōu)勢,準確充分具體。解讀外部、內(nèi)部環(huán)境,分析主觀、客觀因素,就像精算過后的評估方案,具有強大的說服力,對鼓足信心、上下同心、團結(jié)一心迎接新一年的工作具有十分重要的意義。
“居民消費價格漲幅3%左右”“城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人”“確保糧食播種面積穩(wěn)定在7100萬畝左右、產(chǎn)量600億斤以上”……落實省十二次黨代會精神,用數(shù)字說話?!墩ぷ鲌蟾妗纺繕藴?,不做“差不多”先生,既傳遞底氣和信心,更是對全省人民的莊嚴承諾,體現(xiàn)出嚴謹、求實的工作作風。
這種“準”,體現(xiàn)在把脈準、具體措施準。穩(wěn)增長、強優(yōu)勢、推改革、興農(nóng)村、惠民生等《政府工作報告》強調(diào)要重點抓好的九大方面工作,既是高質(zhì)量發(fā)展的剛需,又是高品質(zhì)生活的基礎。無論是完善“五張網(wǎng)”擴大投資,還是規(guī)范發(fā)展直播電商、社區(qū)電商、鄉(xiāng)村電商促消費,還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“全面實施‘鏈長制’”“一業(yè)一策”……定位越來越細,把脈越來越準,對接具體措施越來精當。從粗放走向集約,從集約走向精準,這是一種發(fā)展模式的迭代升級。
以“準”謀事,就能保持“亂云飛渡仍從容”的定力與自信;以“準”保穩(wěn),就能在發(fā)展大勢中找準方向,涵養(yǎng)腳踏實地的韌勁;以“準”促“進”,就能夯實“更深層次”“更高水平”發(fā)展的后勁。
全國人大常委會工作報告心得篇十
在過去一年中,全國的政務工作取得了顯著的成果。政府通過堅持穩(wěn)中求進的工作思路,穩(wěn)定了國內(nèi)經(jīng)濟,提高了人民生活水平,并加大了改革開放的力度。報告中提到的多個具體數(shù)字和數(shù)據(jù),顯示了政府在推動發(fā)展、保民生、治環(huán)境方面的努力和成就。同時,報告還指出了存在的問題和不足,促使我們更加深入地思考和探索如何進一步解決這些問題,推動政務工作的更好發(fā)展。
二、強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的重要性
報告中明確提出了高質(zhì)量發(fā)展的要求,并強調(diào)了創(chuàng)新、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。此舉體現(xiàn)了政府對經(jīng)濟發(fā)展的新定位和新思維,也意味著政務工作將從過去重數(shù)量、快速發(fā)展的階段轉(zhuǎn)變?yōu)橹刭|(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的階段。這對于政府來說是一項重大的挑戰(zhàn),需要進一步深化改革,提升科技創(chuàng)新能力,優(yōu)化環(huán)境治理等方面的工作。只有實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,才能為人民提供更好的生活條件,也才能使國家更加強盛。
三、注重民生問題的解決
政府在報告中著重強調(diào)了民生問題的解決,包括就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面的工作。這些問題與人民群眾的切身利益密切相關,政府要想得到人民的支持和認可,就必須解決這些問題。政府在過去一年中采取了一系列措施來改善民生,比如擴大就業(yè),提高社會保障水平,加大教育投入等。然而,報告中也承認,這些問題還存在一些難點和短板,需要進一步加強工作力度,確保人民的需求得到更好地滿足。
四、推動改革開放
政務工作報告中對改革開放的重要性進行了強調(diào),并提出了一系列改革的舉措。改革開放是中國過去幾十年取得輝煌發(fā)展成就的根本動力,也是未來中國持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。政府在報告中沒有回避當前面臨的困難和挑戰(zhàn),而是坦誠地指出了改革中存在的問題,并提出了解決的辦法。這反映了政府自身的自我改革意識,也為全國各級政府進一步推動改革開放提供了重要的指導和方向。
五、倡導社會參與
政府在報告中強調(diào)了社會參與的重要性,并提出了鼓勵和保障社會組織和公民合法權(quán)益的舉措。這是一個重要的轉(zhuǎn)變,也是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢。傳統(tǒng)的政務工作往往由政府獨自負責,而隨著社會的發(fā)展,政府需要更廣泛地聽取和吸收各方面的意見和建議,確保政務工作更加貼近人民群眾的需求。政府在報告中提到加強社會組織建設和培育社會主義核心價值觀,這體現(xiàn)了政府對社會參與的重視。
總之,全國政務工作報告內(nèi)容豐富、思路清晰,對過去一年的工作進行總結(jié)和回顧,同時提出了未來的工作目標和方向。這是我國政務工作的一次重要的檢查和自我反思,也為我們更好地理解和推動政務工作提供了重要的參考。我們應該把報告中的精神融入到日常工作中,不斷提升自己的理論素養(yǎng)和行動能力,為推動政務工作的高質(zhì)量發(fā)展做出更大的貢獻。
全國人大常委會工作報告心得篇十一
200x年是我市周全履行“旅游興市”成長計謀、打造“蜚聲中外旅游勝地”高大目標的第一年,也是四周山見解大更新、系統(tǒng)體例大立異、投入大增加、場面大首創(chuàng)的一年。一年來,在市委、市當局的精確帶領下,管委會平常人上下齊心,緊緊環(huán)繞市委、市當局發(fā)起的高大目標,緊緊抓住重慶、江津兩級當局高度珍視旅游成長的歷史機會,竭力履行“大旅游、大開辟、大成長”的成長計謀,以“五個環(huán)繞、五個聯(lián)合”的目標統(tǒng)攬旅游工作全局,在景區(qū)廣大干部大眾的互助竭力下,較好地結(jié)束了年初肯定的各項工作指標,獲得了較好的工作成績。全年入山旅客35.49萬人次,旅游收益到達13087萬元,比上年增加9.1%。
1、聯(lián)合思維、理清思路,力求見解大更新。
年初,市委十一屆六次全委會發(fā)起了構(gòu)筑“兩地一中間”的高大目標,把構(gòu)筑“以四周山為龍頭的蜚聲中外的旅游勝地”作為構(gòu)筑“兩地一中間”計謀的緊張內(nèi)容,把“旅游興市”作為與“產(chǎn)業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、和諧江津”配互助為增進江津經(jīng)濟社會周全和諧可連續(xù)成長的五項重點工作之一,把加大以四周山、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資本保衛(wèi)性開辟作為近期旅游開辟的重點。標記取景區(qū)旅游業(yè)由此進入了一個極新的成長期間。四周山開辟十多年來,固然獲得了很大的成績,但另有很多不盡人意的處所。要兌現(xiàn)景區(qū)超過式成長,把景區(qū)廣大干部大眾的思維聯(lián)合到市委、市當局的目標上來,是擺在管委碰面前目今的一大任務。
為此,我們展開了一系列的評論辯論活動,漸漸構(gòu)成了“交通環(huán)繞旅游先行,農(nóng)業(yè)環(huán)繞旅游調(diào)整,貿(mào)易環(huán)繞旅游搞活,景區(qū)環(huán)繞旅游構(gòu)筑,辦理環(huán)繞旅游辦事”的旅游計謀,堅定科學的成長觀、人才觀和精確的政績觀,當真落實“五個兼顧、五個堅定”,以周全構(gòu)筑小康社會統(tǒng)攬社會經(jīng)濟成長全局,把成長旅游與增進就業(yè)相聯(lián)合,與辦理“三農(nóng)”題目相聯(lián)合,與資本保衛(wèi)相聯(lián)合,與擴洞開放相聯(lián)合,履行渝川黔金三角成長計謀,加快四周山作為重慶十大旅游佳構(gòu)的開辟力度,進一步典范和立異旅游辦理系統(tǒng)體例,堅定“當局主導,企業(yè)主體,市場運作,社會參加”的成長路子。同時,也增進了四周山景區(qū)全部黨員干部見解的大更新。
2、珍視矛盾,摸索成長,做到系統(tǒng)體例大立異。
四周山的系統(tǒng)體例題目,一貫是包圍四周山成長的一個緊張題目,這些題目的存在有歷史的因為。一年來,我們在市委、市當局的帶領下,珍視矛盾,摸索成長。在客歲建立四周山風管委和四周山森管局的根本上,進一步美滿了系統(tǒng)體例,建立了四周山管委會特效機制、特高機構(gòu)。由市委常委、副布告楊盛華任布告,進一步理順了景區(qū)辦理系統(tǒng)體例,構(gòu)成一個責、權(quán)、利相聯(lián)合,人、財、物相配合,籌劃、構(gòu)筑、辦理相跟尾的新模式。并在全市果然選調(diào)了18名構(gòu)造工作人員。做到系統(tǒng)體例大立異,辦理了“六對矛盾”,兌現(xiàn)了“三個聯(lián)合”,在重慶市建立了旅游系統(tǒng)體例立異的典范。
(1)辦理“六對矛盾”。
一是辦理“上下”矛盾。全市構(gòu)成了黨政一把手親身抓,主管帶領集結(jié)氣力抓,黨政合力抓以四周山景區(qū)旅游為代表的全市旅游成長新模樣。二是辦理“條塊”矛盾。四周山風景名勝區(qū)是江津市繁多旅游景區(qū)中“起龍”。市旅游局與四周山風管委履行緊張帶領一肩挑的帶領系統(tǒng)體例,四周山風管委對景區(qū)內(nèi)的一切資本和奇跡成長全權(quán)當真,從系統(tǒng)體例上清除條塊之間的矛盾。三是辦理“條條”矛盾。新的旅游辦理系統(tǒng)體例付與了四周山風管委全權(quán)辦理214平方千米景區(qū)的權(quán)柄,風管委直接向市當局當真,禁止了部分之間的矛盾。四是辦理“開辟與保衛(wèi)”矛盾。新的辦理系統(tǒng)體例兌現(xiàn)了職責、權(quán)力與任務的聯(lián)合,使開辟和保衛(wèi)都服從于集體籌劃、面前目今長處服與長遠長處相聯(lián)合,做到了開辟旅游與保衛(wèi)資本的有機聯(lián)合、加快成長與可連續(xù)成長的有機聯(lián)合。五是辦理“成長與投入”矛盾。四周山風管委成為對內(nèi),對外、對上、對下獨一的合法主體機構(gòu),也是獨一的法人。投資商找到風管委便可以辦理一切堅苦,大大簡化了辦事程序,符合行政允許法的要求,適應新局勢下旅游成長的必要。六是辦理“旅游與農(nóng)村”矛盾。新的辦理系統(tǒng)體例建立后,將原純農(nóng)業(yè)的5個村劃給周邊的鎮(zhèn)管轄,只保存核心景區(qū)4個純林業(yè)的村開辟旅游,辦理了農(nóng)村工作和旅游成長沒法分身的堅苦。
(2)兌現(xiàn)“三個聯(lián)合”。
一是聯(lián)合辦理收集。四周山風景名勝區(qū)辦理委員會進入江津旅游辦理系統(tǒng)體例層次第列,辦理上兌現(xiàn)了面上與點上、條條上與塊塊上的聯(lián)合。二是聯(lián)合辦理模式。一人兼任市旅委會辦公室主任、市旅游局局長和四周山風管委主任,辦理了市旅游局與四周山風管委的矛盾;四周山叢林資本辦理局屬四周山風管委管轄的二級機構(gòu),由風管委一名副主任兼任局長,辦理了風管委與市屬部分單位的矛盾;建立了市當局正局級特設機構(gòu)——四周山辦理委員會,由市委副布告楊盛華同志兼任布告,加強了四周山旅游成長與全市別的重點工作的兼顧和諧,加大了市級各部分對四周山旅游成長的贊成??茖W、高效、優(yōu)化的辦理系統(tǒng)體例為增進四周山景區(qū)旅游的急劇成長供給了有力的保險。三是聯(lián)合辦理機制。風管委只對市當局當真,別的任何市級部分、單位都無權(quán)干涉干涉,這類斗膽放權(quán)、斗膽立異的系統(tǒng)體例,營建了寬松的旅游成長環(huán)境,有益于變動各個方面的氣力集結(jié)打造品牌景區(qū)。
3、多方和諧,排除瓶頸,兌現(xiàn)投入大增加。
投入題目一貫是制約四周山成長的瓶頸題目。為辦理這一題目,我們自動出擊,多方和諧,自動尋找開辟四周山的投資伙伴。本年,在市委、市當局的大力大舉贊成下,經(jīng)過議定3個多月的竭力,用時55天的艱苦會商,告成引進了重慶新華書店集體互助開辟四周山。重慶新華書店集體公司加盟四周山旅游業(yè)后,在短短的幾個月內(nèi),不但使四周山從困擾多年的經(jīng)濟窘境中走了出來,并且使四周山的旅游環(huán)境和成長空間獲得有效改進。新華集體共投入資金6780萬元。此中,按時撥付了首期公約資金萬元,為四周山森管局歸還欠款1180萬元。同時,投入1700萬元,硬化望海公路、整修旅游公路80千米,便道60千米,結(jié)束農(nóng)田水利補綴工程10余處。新修望鄉(xiāng)臺、大洪海2個泊車場構(gòu)筑,四周山旅客歡迎中間、客運中間和旅游商品特點市場構(gòu)筑,大洪海、望鄉(xiāng)臺、龍?zhí)逗?、臥龍溝4個旅游環(huán)保廁所構(gòu)筑,望鄉(xiāng)臺和地皮巖新修了游步道。新修了廟門泊車場。典范建造了景區(qū)標記標牌,加大旅游導向力度。配置安置了200個景區(qū)環(huán)保廢料桶。進一步加大地區(qū)整合力度,四周山至中山古鎮(zhèn)正在開動傍邊。景區(qū)根本履行構(gòu)筑獲得進一步改進加大景區(qū)開辟構(gòu)筑力度,四周山旅游歡迎水溫和檔次明顯進步,景區(qū)面貌面貌一新。
4、珍視辦事,強化辦理,首創(chuàng)旅游新場面。
一年來,管委會連續(xù)加強四周山旅游軟環(huán)境構(gòu)筑,珍視辦事型當局構(gòu)筑,竭力為新華集體開辟四周山服好務,加強景區(qū)旅游秩序、旅游安定辦理,首創(chuàng)了四周山旅游新場面。
(1)、狠抓旅游秩序料理。
近年來,四周山旅游秩序與其他很多處所一樣,整體是好的。但因為各種因為,卻也存在一些不盡如人意的處所:“羊兒客”泛濫,“黑車”、“黑摩托”屢禁不止,拉客宰客以次充好等敲詐行動時有產(chǎn)生。“羊兒客”,既侵擾了四周山旅客歡迎市場的秩序,又緊張感化全部景區(qū)的對形狀象。他們追逐圍堵車輛、旅客,靠給賓旅店、農(nóng)家樂拉客收取背工糊口生涯。是以要料理旅游秩序最終要從整治“羊兒客”和“黑摩托”入手。本年,管委會建立旅游成長科和綜合法律大隊,旅游法律系統(tǒng)體例獲得進一步典范;本年8月以來,我們構(gòu)造了公安、城管等部分,以聯(lián)合法律的式樣專門對集鎮(zhèn)上的“羊兒客”和“黑摩托”進行了專項進攻;加強了對車輛停放、亂搭亂建的辦理力度,嚴厲車輛、船只辦理,包管交通純熟,裁減變亂的.產(chǎn)生。當真處理旅游投訴3起;較大程度地禁止了圍追拉客、宰客和亂停亂放現(xiàn)象,進一步典范了旅游秩序。
(2)、搞好旅游安定。
嚴厲履行旅游安定規(guī)會軌制和按期、不按期查抄軌制,落實安定出產(chǎn)責任制。針對各景區(qū)、景點的特別環(huán)境,會同安委會各成員部分在旅游淡季每個月(旺季每半月)進行一次周全完全的旅游安定隱患的排查,立即訂定出辦法期限整改,于下次排查時督查整改落實環(huán)境,并履行追蹤責任?!?6”水上變亂的產(chǎn)生給我們敲了一記警鐘,變亂產(chǎn)生后,我們立即根據(jù)上級督查整改的定見進行了景區(qū)、景點旅游安定、水上安定軌制及應急處理預案的訂定和相干安定資料的美滿,歸范了根本檔案資料。在為新華集體供給辦事的同時,加強了景區(qū)、景點旅游安定、水上安定的監(jiān)禁,嚴厲要求其堅定安定第一、防備為主的目標,履行聯(lián)合帶領和分級辦理相聯(lián)合的原則,履行掃數(shù)人和策劃人當真制,按期報告請教旅游安定工作,使其在安定鞏固的環(huán)境下高效的開辟四周山。
(3)、建立旅游行業(yè)協(xié)會,履行旅游辦事行業(yè)自律。
旅游行業(yè)協(xié)會是從事旅游辦事行業(yè)兌現(xiàn)自我辦理、自我辦事、自我束厄狹隘的行業(yè)自治構(gòu)造。建立旅游行業(yè)協(xié)會是從根本上典范旅游秩序,進步辦理程度,提拔景區(qū)辦事質(zhì)量的一種有效辦法。建立四周山旅游辦事行業(yè)協(xié)會也是歷屆帶領的盼望。自管委會建立以來,我們?yōu)榻f(xié)會做了大量的前期籌辦工作。
一是做好查看,經(jīng)過議定召開業(yè)主集會、個別訪問等方法,富裕查看賓館、農(nóng)家樂業(yè)主的意愿,對建立旅游行業(yè)協(xié)會的定見、發(fā)起。經(jīng)過議定查看發(fā)覺,大家對建立四周山旅游辦事行業(yè)協(xié)會的自動性很高,都盼望在當局的帶領下,早日建立旅游協(xié)會來加強行業(yè)辦理,進步辦事質(zhì)量。
二是訂定了協(xié)會章程和協(xié)會內(nèi)部辦理方法,對協(xié)會的性質(zhì)、任務、主旨和旅游辦事行業(yè)自律軌制都作了細致法則。為了確保章程和軌制的可操縱性,還別離召開了3次業(yè)主集會進行評論辯論,對章程和軌制進行美滿和點竄。
三是在上述籌辦工作的根本上,于12月下旬召開四周山旅游辦事行業(yè)協(xié)會第一次會員大會,四周山旅游協(xié)會正式建立。旅游協(xié)會的建立,標記取四周山旅游辦事進一步走向成熟,我們要以此為契機,連續(xù)加強對旅游辦事行業(yè)的辦事和辦理,進一步進步旅游辦事程度,提拔景區(qū)形象,為建立aaaa景區(qū)打下堅固的根本。
一年來,四周山旅游成長獲得了令人注視標成績,這些成績的獲得離不開市委市當局的精確帶領,離不開市旅委會的的關心救助,也離不開市級各部分的大力大舉贊成。但珍視本身,我們另有很多題目存在:一是思維解放程度不敷、改革開放氣概氣派不大、創(chuàng)設性展開各項工作不敷;二是景區(qū)成長步子不大。與成長好的景區(qū)比擬差距在拉大;三是招商引資力度不敷。景區(qū)根本辦法緊張滯后,對旅游經(jīng)濟的增加異國構(gòu)成有力贊成。在新的一年里,我們將在求真務實、與時俱進、立異成長,力圖在以下幾方面兌現(xiàn)新沖破。一是加快旅游根本辦法構(gòu)筑步調(diào),進一步在改進旅游成長前提上兌現(xiàn)新沖破;二是凸起特點和優(yōu)勢,進一步在佳構(gòu)構(gòu)筑和多層次產(chǎn)品開辟上兌現(xiàn)新沖破;三是堅定不懈地抓旅游環(huán)境構(gòu)筑,進一步在促成依法治旅上兌現(xiàn)新沖破;四是用心致志開辟旅游商品,用心一意優(yōu)化旅游經(jīng)濟布局,進一步在提拔旅游經(jīng)濟效益上兌現(xiàn)新沖破;五是加強旅游地區(qū)互助,兌現(xiàn)地區(qū)大整合,進一步在旅游對內(nèi)對外開放上兌現(xiàn)新沖破;六是實實在在地處理好景區(qū)旅游長處主體的干系,找準跟尾點,創(chuàng)設性地彈奏出“天籟之音”,在構(gòu)建和諧景區(qū)上獲得新沖破。
200x年十二月二十日
全國人大常委會工作報告心得篇十二
3月5日,第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。黨和國家領導人習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等出席,栗戰(zhàn)書主持大會。第十三屆全國人民代表大會第五次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托出席大會,認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。
人民大會堂萬人大禮堂氣氛隆重熱烈,主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。
大會主席團常務主席、執(zhí)行主席栗戰(zhàn)書主持大會。大會主席團常務主席、執(zhí)行主席王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華、楊振武在主席臺執(zhí)行主席席就座。習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山和大會主席團成員在主席臺就座。
十三屆全國人大五次會議應出席代表2951人。5日上午的會議,出席2790人,缺席161人,出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
上午9時,栗戰(zhàn)書宣布:中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第五次會議開幕。會場全體起立,高唱國歌。
根據(jù)會議議程,國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分三個部分:一、20xx年工作回顧;二、2022年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向;三、2022年政府工作任務。
李克強在報告中指出,過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民,隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議,如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。一年來,面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn),全國上下共同努力,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,全年主要目標任務較好完成,“十四五”實現(xiàn)良好開局,我國發(fā)展又取得新的重大成就。
李克強在報告中指出,我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,扎實做好“六穩(wěn)”、“六保”工作,注重宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié),有效應對各種風險挑戰(zhàn),主要做了以下工作:一是保持宏觀政策連續(xù)性針對性,推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間;二是優(yōu)化和落實助企紓困政策,鞏固經(jīng)濟恢復基礎;三是深化改革擴大開放,持續(xù)改善營商環(huán)境;四是強化創(chuàng)新引領,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈;五是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷優(yōu)化經(jīng)濟布局;六是加強生態(tài)環(huán)境保護,促進可持續(xù)發(fā)展;七是著力保障和改善民生,加快發(fā)展社會事業(yè);八是推進法治政府建設和治理創(chuàng)新,保持社會和諧穩(wěn)定。
李克強在報告中指出,在肯定成績的同時,我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。要增強憂患意識,直面問題挑戰(zhàn),全力以赴做好工作,決不辜負人民期待。
全國人大常委會工作報告心得篇十三
隨著新冠疫情的爆發(fā),全國各地迅速展開了一系列防疫工作。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中,我國政府和人民共同努力,取得了顯著的戰(zhàn)果。針對這一情況,我在閱讀全國防疫工作報告后,深感國家的堅定決心和全國人民的團結(jié)合作。以下是我對報告的心得體會。
首先,全國防疫工作取得了輝煌成就。從報告中可以看出,我國在疫情防控工作中,發(fā)揮了政府的領導作用,充分發(fā)動社區(qū)居民、醫(yī)務人員、科研機構(gòu)、企業(yè)等各方力量,通過嚴格的防控措施,控制了疫情的蔓延。在報告中提到,全國的確診病例已經(jīng)逐漸減少,疫情的發(fā)展趨勢向好。這是多方共同努力的結(jié)果,值得我們?yōu)橹奈韬妥院馈?/p>
其次,在防疫工作中,我國政府展示了高效的組織協(xié)調(diào)能力。疫情發(fā)生后,政府迅速組建了應對工作領導小組,并及時發(fā)布了各項政策措施,落實了疫情防控的各項工作。在報告中,我們可以看到各地政府采取了精準的防控措施,對疫情的風險和趨勢有著清晰的認識,并采取了相應的措施應對。這充分展示了政府的決策能力和危機處理能力。
值得一提的是,全民參與的良好氛圍也是防疫工作成功的重要原因之一。疫情發(fā)生后,人民群眾自覺遵守政府的防控措施,積極參與居家隔離、戴口罩等工作。在報告中,我們可以看到人民群眾對政府的支持和信任,以及在疫情期間展現(xiàn)出的協(xié)作精神和社區(qū)意識。這些都為疫情的控制和恢復提供了強大的動力和支持。
與此同時,我國的科研機構(gòu)也發(fā)揮了重要作用。在報告中,我們了解到我國科研人員積極開展了疫苗研發(fā)和藥物治療的相關工作。他們經(jīng)過反復實驗,最終研制出多個可行疫苗,并取得了重要突破。這些科研工作者的努力為防控疫情提供了重要的科學支持,也為我國應對未來類似疫情提供了寶貴的經(jīng)驗。
最后,在全國防疫工作中,也暴露出一些問題和不足。在報告中,我們可以看到一些地方政府在疫情應對中的工作不夠到位,一些機構(gòu)和企業(yè)存在防控能力和水平不高的問題。這些問題的存在,使我國應對疫情的階段性成果被一定程度上抵消。因此,在報告中針對這些問題提出的整改意見具有重要的指導意義。
綜上所述,全國防疫工作報告展示了我國政府和人民在疫情防控中的堅定決心和高效行動。這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,對我們來說是一次特殊的考驗,也是一次收獲和成長的機會。在未來的防疫工作中,我們需要總結(jié)經(jīng)驗,進一步完善防疫機制,加強危機管理和應對能力,以便更好地應對未來可能出現(xiàn)的疫情。只有通過全國各方的共同努力,我們才能夠建設一個更加健康、安全和繁榮的社會。
全國人大常委會工作報告心得篇十四
近年來,中國老齡化問題越來越嚴重,老年人口的數(shù)量與比例不斷增加,給社會帶來了諸多挑戰(zhàn)與問題。為了更好地應對老齡化問題,我國政府高度重視老齡工作,每年都會發(fā)布全國老齡工作報告,對老齡工作的發(fā)展情況進行總結(jié)和展望。近期,我有幸讀取了最新一期的全國老齡工作報告,深感受益匪淺。以下是我對該報告的心得體會。
首先,全國老齡工作報告的發(fā)布體現(xiàn)了政府對老齡化問題的重視程度。報告詳細介紹了我國老年人口的基本情況、老齡工作的現(xiàn)狀和面臨的問題,分析了老齡化對經(jīng)濟、社會、家庭等方面的影響,力求全面反映老齡問題的全貌。這顯示了政府對老齡化問題的關注程度,也為相關部門提供了科學依據(jù)和決策參考,有助于制定更加有針對性和有效的政策措施。
其次,全國老齡工作報告指出了老齡問題的主要風險和挑戰(zhàn)。報告明確指出,老齡化對養(yǎng)老服務、醫(yī)療保障、社會保障等方面提出了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。隨著老年人口的增加,養(yǎng)老機構(gòu)和老年護理人員的供給不足,老年人的照料問題成為突出的社會問題。同時,老年人醫(yī)療保障水平參差不齊,部分老人在看病就醫(yī)方面面臨困難。這些問題的存在使得老年人口負擔加重,對個人和家庭造成了較大的壓力。
再次,全國老齡工作報告對老齡工作的發(fā)展進行了總結(jié)與展望。報告強調(diào)了加強養(yǎng)老機構(gòu)建設、提升醫(yī)療保障水平、加強老年人員培訓等方面的重要性。同時,報告還積極推動了老年人的參與和社會支持網(wǎng)絡的建設,以建立起全社會共同關心和照顧老年人的良好氛圍。這些總結(jié)和展望有助于為老齡工作提供指導和實施方向,也為未來的老齡工作提供了借鑒和思考的依據(jù)。
此外,全國老齡工作報告還對老年人群體的需求和權(quán)益保護提出了一系列建議。報告強調(diào)了推進老年人綜合素質(zhì)提升、保護老年人財產(chǎn)權(quán)益、提高老年人社會參與度等方面的重要性。特別是對老年人權(quán)益的保護,報告提出了依法保障老年人權(quán)益的要求,為老年人的合法權(quán)益提供了更強的法律保障,使得老年人能夠在更加有尊嚴和安寧的環(huán)境中生活。
綜上所述,全國老齡工作報告是一份具有重要意義的文件,它對老齡化問題進行了全面、系統(tǒng)的分析和評估,為中央和地方政府在制定老齡工作政策和措施方面提供了重要參考。我們應該認真學習和貫徹報告的精神,加強老齡工作的研究和實踐,為我國老年人的幸福生活努力奮斗。同時,作為年輕人,我們也要時刻關注和尊重老年人的需求和權(quán)益,為構(gòu)建和諧社會,共建幸福家園作出自己的貢獻。
全國人大常委會工作報告心得篇十五
近年來,災害頻發(fā)成為我國面臨的重大挑戰(zhàn)之一。為了加強防災工作,促進災害風險管理和減輕災害損失,我國發(fā)布了全國防災工作報告。通過閱讀報告,我深感報告內(nèi)容的科學性和操作性,使我對我國防災工作的發(fā)展方向和應對策略有了更深的認識和思考。以下是我對全國防災工作報告的心得體會。
首先,報告從災害形勢分析入手,指出我國災害發(fā)生頻率高、嚴重程度大、風險多樣性突出的特點,強調(diào)了我國防災工作的緊迫性和重要性。通過報告,我了解到我國災害風險多元化的現(xiàn)狀,不同地區(qū)面臨的災害類型、規(guī)模和頻率各異,這將對我們進行防災工作帶來巨大挑戰(zhàn)。因此,在制定防災策略上,應注重區(qū)域差異性,針對不同地區(qū)的災害特點制定相應的防災措施。
其次,報告強調(diào)了防災救災的科學管理和信息化建設,提出了重點知識普及、信息共享和技術(shù)創(chuàng)新的目標。在互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)時代,信息的傳遞和共享變得尤為重要,有效的信息管理和利用能夠提高預警和響應的效率,減少災害損失。我認為,加強科學管理是提高防災救災能力的關鍵。只有通過科技手段,不斷提高防災工作水平和能力,才能更好地應對各類災害事件。
再次,報告重視了防災工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性循環(huán)。防災工作與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關,良好的防災工作能夠提高人民群眾的獲得感和安全感,從而穩(wěn)定社會環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展。在應對災害中,不僅要注重病急亂投醫(yī),更要加強事前預防和減災工作,提高災害防范和減災的能力。我認為,全社會都應該加強預防意識,將防災工作納入到國家戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃中,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與防災工作的良性循環(huán)。
此外,報告還強調(diào)了國際合作與交流的重要性。災害是全球性問題,需要各國共同努力解決。通過國際合作與交流,我國可以借鑒其他國家的成功經(jīng)驗,提高防災工作的水平和能力。同時,我國也需要主動參與國際防災事務,發(fā)揮更大的國際影響力,在全球防災領域起到更積極的作用。我認為,全球防災合作需要通過各國政府、國際組織和民間團體共同參與,形成多方合力,實現(xiàn)共贏。
綜上所述,全國防災工作報告為我們深入了解我國防災工作的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)提供了重要依據(jù)。報告內(nèi)容科學、操作性強,從災害形勢分析、科學管理、經(jīng)濟社會發(fā)展以及國際合作等方面提出了明確的目標和策略。我們要結(jié)合自身實際,進一步加強防災工作,提高預防和救災能力,為維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定作出努力。同時,我們也要認識到防災工作是一個長期而復雜的過程,需要全社會的共同努力和持續(xù)關注。只有通過所有人的共同努力,才能實現(xiàn)災害減輕、風險管控和災后恢復的目標。
全國人大常委會工作報告心得篇十六
近年來,我國各地頻繁發(fā)生自然災害,給人們的生命和財產(chǎn)安全帶來了巨大威脅。為了加強全國防災工作,切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,國家發(fā)布了一份《全國防災工作報告》。通過閱讀該報告,我深感防災工作的重要性和迫切性。下面我將結(jié)合報告內(nèi)容,談談自己的心得體會。
首先,報告對各級政府的責任和作用進行了明確的規(guī)范。報告指出,各級政府要加強組織領導,明確責任分工,建立起科學的防災工作體系。政府在防災工作中起著重要作用,它需要根據(jù)實際情況,制定出有效的防災預案,統(tǒng)籌安排資源,及時有效地開展應急救援工作。只有政府發(fā)揮好自身的職能作用,才能為人民群眾提供更好的保障。同時,各級政府要加強與社會各界的合作,發(fā)動全社會的力量,形成全民參與的局面,推動防災工作向更高水平邁進。
其次,報告強調(diào)加強防災宣傳教育和科技支撐。對于災害的發(fā)生,很多時候是可以通過科學手段去預測和防范的。因此,提高公眾的防災意識,培養(yǎng)自救互救能力是非常重要的。在報告中,提到了多種多樣的宣傳手段,如制作宣傳片、開展防災知識競賽、組織防災演練等。這些活動將有效地提高人們的防災意識和自我保護能力。此外,科技支撐也是防災工作的重要手段,基于目前的技術(shù)發(fā)展,我們可以利用先進的遙感技術(shù)、氣象儀器等設備,及時獲取災害信息,提高災害預警預報的準確性和及時性。
第三,報告提出了要加強災后重建和救援工作。災后重建是保障人民生命安全和財產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。因此,報告中明確了應急救援隊伍建設的核心要素。要加強預警系統(tǒng)的建設,增加救援人員的技術(shù)培訓,提高救援能力。此外,還要注重災后重建規(guī)劃,充分發(fā)揮戰(zhàn)略儲備作用,加強物資調(diào)度,為受災群眾提供更好的救助和保障。
最后,報告強調(diào)要加大國際合作力度,共同應對全球災害挑戰(zhàn)。災害不分國界,只有加強國際合作,共同應對全球災害挑戰(zhàn),才能更好地保護人民的生命和財產(chǎn)安全。報告提到了加強與聯(lián)合國、國際救援組織的合作,充分利用國際援助資源,共同推動全球防災工作的進步。這將有效地提高我國在國際防災工作中的地位和影響力,進一步擴大我們的國際合作空間。
總之,通過閱讀全國防災工作報告,我深刻認識到防災工作的重要性和緊迫性。政府的領導和作用、宣傳教育和科技支撐、災后重建和救援工作以及國際合作,都是保障人民生命和財產(chǎn)安全的關鍵。我們每個人都應該增強防災意識、學習防災知識,積極參與到防災工作中來。只有全社會的共同努力,才能為我們的家園帶來更加安全和美好的未來。
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