實用耕地保護工作方案范文（24篇）

方案的制定需要考慮到各種因素，如資源、時間和人力等。制定一個較為完美的方案需要深入了解任務的目標和要求。閱讀方案范文時，我們可以分析其優(yōu)點和不足，以便改進我們自己的方案。

耕地保護工作方案篇一

為進一步做好我市耕地保護工作，穩(wěn)定全市耕地保有量，切實保障我市基本農(nóng)田數(shù)量，促進市域經(jīng)濟穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。

“確保全國

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億畝耕地紅線不減少”戰(zhàn)略決策，認真執(zhí)行占用基本農(nóng)田“五不準”，做到耕地管理“六必須”，堅決杜絕違法侵占耕地行為發(fā)生，確保我市基本農(nóng)田總量不減少。

380938

公頃耕地紅線不突破、基本農(nóng)田保護面積不低于

339953

公頃。

2015

年年底前完成基本農(nóng)田劃定方案并報送省國土資源廳審查。

2015

度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級《耕地保護目標責任狀》和村級《耕地保護目標責任狀》。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取宣傳單、宣傳車、宣傳板及電視、網(wǎng)絡等多種形式，加大對耕地保護法律、法規(guī)、條例、政策的宣傳力度，利用全國“

6

·

25

土地日”，積極開展耕地保護主題實踐活動，努力提高廣大干部群眾保護耕地的自覺性和主動性，形成全社會共同關心支持耕地保護工作的合力，為推動耕地保護工作營造良好的社會環(huán)境。

(

國土資發(fā)〔

2010

〕

167

號

)

文件精神，不斷完善基本農(nóng)田保護制度，強化保護措施，堅持基本農(nóng)田“五不準”。將基本農(nóng)田嚴格落實到具體地塊、村組和農(nóng)戶，做到圖、表、冊與地塊一致，并按要求完成設立基本農(nóng)田保護標志牌任務。

一是加強利用計劃管理，對占用耕地量大的一般性項目，不符合土地利用總體規(guī)劃項目、不符合產(chǎn)業(yè)政策項目不安排用地計劃指標；二是把好用地預審關，要做到集約節(jié)約用地，盡可能少占耕地；三是在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批中，通過足額收取耕地開墾費，實現(xiàn)耕地占補平衡。

建立耕地和基本農(nóng)田保護動態(tài)監(jiān)管平臺，加強巡查執(zhí)法，加大對違法違規(guī)用地的查處力度。組織開展

2015

12336

，舉報箱設在市國土局一樓辦公大廳。對群眾舉報線索經(jīng)核實并進行查處的，給予舉報人適當獎勵。

1

），對全市開展耕地保護工作進行指導，解決工作中存在的問題。領導下小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局，辦公室主任由國土資源局局長李立新同志兼任。領導小組辦公室具體負責領導小組日常工作，協(xié)調(diào)開展耕地保護、宣傳、執(zhí)法、監(jiān)督、檢查、考核等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照訥河市耕地保護領導小組組成人員成立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地保護領導小組，扎實開展好耕地保護工作。

耕地保護工作方案篇二

xxx區(qū)玉成街道直轄村（居）委會xx個，人口xxxx人，全街道轄區(qū)面積xxx平方公里，其中今年共調(diào)整劃定耕地保有量xxxxx公頃，永久基本農(nóng)田保護面積不少于xxx公頃。xxx年來在xxx區(qū)的正確領導及xxx區(qū)公園城市建設局的指導下，街道切實重視做好耕地保護工作，堅持貫徹“合理利用每寸土地、切實保護耕地”的基本國策，緊緊圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式-依法管地、集約用地”這一宣傳主題，認真抓好耕地保護和建設，加大土地動態(tài)巡查和執(zhí)法力度，有效地保護街道的耕地，具體工作總結(jié)如下:

耕地保護是土地管理工作的重要組成部分，街道辦始終認真貫徹落實，根據(jù)“保護耕地就是保護我們的生命線”的重要指示，重視和支持耕地保護工作，成立了以主任為組長的耕地保護領導小組，并擺層落實責任，分工明確。認真組織在轄區(qū)內(nèi)宣傳節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線。貫徹落實耕地保護的各項政策，任何單位和個人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生，做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積不低于規(guī)定面積。在轄區(qū)主要路口、路段等設立基本農(nóng)田保護標志牌，宣傳保護耕地的意義和目的。

嚴格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實實行基本農(nóng)田的“五不準”，非農(nóng)建設無論是國家建設、集體建設，還是農(nóng)民建房都堅持做到了凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地；凡可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積；凡建設項目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護了街道耕地。同時，堅持用途管制制度，嚴格按規(guī)劃辦事，對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地手續(xù)。

針對農(nóng)村宅基地的管理，街道辦采取經(jīng)常巡查與重點抽查相結(jié)合，加強農(nóng)村宅基地用地計劃控制，嚴格核定用地標準，明確界定農(nóng)村宅基地使用對象，形成”地動我知，違法我管”的局面。

近年來，街道辦高度重視土地管理工作，建立了土地巡查制度，由主任親自掛帥，城市更新辦、各行政村書記等組成，堅持每月巡查不少于x次，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場處理。對土地違法案件能積極配合上級主管部門依法處理到位。我們通過巡查沒有一起重大土地違法案件，特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件，有效遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。

今年的耕地保護工作已經(jīng)結(jié)束，雖然取得了一定的成績，但是與上級部署工作要求還有一定的差距，存在著不少問題和困難，街道人多地少，違法占地時有發(fā)生，但我們始終堅持“有法必依，違法必究”的原則，有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭，為創(chuàng)建"和諧玉成" 提供了較好的資源保證。

耕地保護工作方案篇三

2021年，耕地地力保護補貼對象、范圍、依據(jù)、標準和補貼資金發(fā)放的方式方法等內(nèi)容和要求仍然按照經(jīng)自治區(qū)人民政府審定的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項補貼改革方案》（桂財農(nóng)〔20xx〕94號）執(zhí)行，自治區(qū)人民政府將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金―耕地地力保護補貼項目”列為2021年為民辦實事工程項目。各單位認真學習領會有關文件精神，嚴格按照文件要求抓緊組織實施，在2021年9月30日前完成補貼資金的發(fā)放工作。

二、責任分工

（一）責任主體。根據(jù)《改革方案》要求，區(qū)政府作為耕地地力保護補貼發(fā)放工作的責任主體，全面負責本區(qū)域內(nèi)的補貼項目實施，負責明確補貼標準、審批資金分配方案，協(xié)調(diào)組織核實補貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。牽頭會商財政局制定年度補貼項目實施工作方案并報江州區(qū)政府審批；
牽頭做好農(nóng)戶基礎數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、分析，測算補貼標準，向財政局提供審核后的補貼面積基礎數(shù)據(jù)及資金分配方案等工作；
牽頭做好補貼項目實施績效評價、信訪受理、總結(jié)等工作；
配合財政局開展補貼工作的培訓、檢查指導等。

（三）財政局。負責補貼資金的撥付、兌付情況審核、旬報等工作；
負責補貼資金監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行專賬管理；
牽頭開展補貼工作的培訓、資金檢查等工作；
配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定年度補貼資金分配方案報江州區(qū)政府審批；
配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好補貼政策績效考核、信訪受理等工作。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、農(nóng)場。負責轄區(qū)內(nèi)補貼面積的申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入；
負責補貼工作的培訓、總結(jié)、匯總上報工作等。

三、主要任務

（一）補貼對象。補貼對象原則上為所有擁有耕地承包權的種地農(nóng)民和承包了國有農(nóng)場耕地的農(nóng)場職工。對已被非農(nóng)征用、退耕還林、挖塘養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設、成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及長年撂荒地、占補平衡中“補”的耕地質(zhì)量未能通過驗收確認的耕地不屬于補貼范圍。促進農(nóng)民主動保護耕地地力，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識，使政策目標指向更加精準，政策效果與政策目標更加一致，進一步拓展支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的政策空間。享受補貼的農(nóng)戶應承擔耕地保護責任，做到耕地不撂荒、用途不改變、地力不降低。

（二）補貼依據(jù)。鑒于江州區(qū)土地確權頒證工作存在由于缺乏工作經(jīng)費、歷史遺留問題、確權農(nóng)戶信息漏缺重復等諸多困難及原因，截至目前還存在部分標段農(nóng)戶登記手續(xù)遲遲未能完善，檔案材料整理歸檔等工作無法按時完成，結(jié)合江州區(qū)實際，2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護補貼計發(fā)依據(jù)仍統(tǒng)一以“計稅耕地面積”為主要依據(jù)。國有農(nóng)場職工補貼對象為已與農(nóng)場簽訂了耕地承包協(xié)議的職工，若已經(jīng)承包了耕地，但沒有簽訂耕地承包協(xié)議的或已丟失協(xié)議書的，必須補簽耕地承包協(xié)議。職工與農(nóng)場簽訂的耕地承包協(xié)議必須上報所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政主管部門備案，作為補貼發(fā)放的憑據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場具體負責對轄區(qū)內(nèi)的補貼面積的申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、街道辦事處、華僑農(nóng)場要將農(nóng)戶補貼原計稅耕地面積進行匯總，于2021年5月20日前分別上報江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局。

（三）補貼標準。2021年江州區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護補貼計發(fā)依據(jù)統(tǒng)一以“計稅耕地面積”為主要依據(jù)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場登記、審核、匯總上報的面積，經(jīng)江州區(qū)人民政府同意，再確定江州區(qū)統(tǒng)一的補貼標準。

（四）資金分配。自治區(qū)下達的耕地地力保護補貼資金規(guī)模，由江州區(qū)包干使用。在實際發(fā)放中因耕地面積等因素變化出現(xiàn)補貼資金不足的，由地方統(tǒng)籌解決；
出現(xiàn)資金結(jié)余的，可以作為結(jié)轉(zhuǎn)資金在下一年度繼續(xù)統(tǒng)籌安排用于耕地地力保護補貼相關工作。連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應當作為結(jié)余資金管理。

（五）補貼發(fā)放。用于耕地地力保護的補貼資金，實行專戶管理，并通過“一卡（折）通”直接補貼到戶。

（六）補貼用途。為引導農(nóng)民加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力保護，各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，補貼資金引導農(nóng)民主要用于以下幾個方面：一是減少農(nóng)藥化肥施用量，用好畜禽糞便，多施農(nóng)家肥；
二是鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈，通過秸稈還田、青貯等，發(fā)展食草畜牧業(yè)，禁止焚燒秸稈，控制農(nóng)業(yè)面源污染；
三是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣水肥一體化等農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術措施，主動保護地力；
四是鼓勵深松整地，改善土壤耕層結(jié)構，提高蓄水保墑和抗旱能力。

四、工作步驟及時間要求

（一）制定工作方案（2021年4月10日前）。

本工作方案印發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要按要求，結(jié)合實際，研究制定相應的工作方案，明確分管領導，落實專人負責，做好政策宣傳和輿論引導工作。

（二）補貼面積核實、錄入（2021年5月10日前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要以工作組為單位統(tǒng)一采用《××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）2021年耕地地力保護補貼面積核實情況表》進村入戶核實農(nóng)戶補貼面積（面積核實情況表格式詳見附件1）。一是簽字確認，對核實后的補貼面積，必須農(nóng)戶簽字確認并按手印，進村入戶核實的工作人員也需簽字確認；
二是農(nóng)戶信息錄入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要收集所轄各村的農(nóng)戶信息、補貼面積（已核減不符合補貼條件的面積），經(jīng)審核確認，錄入“農(nóng)民補貼信息系統(tǒng)”。

（三）補貼面積公示、匯總、上報（2021年6月10日前）

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場負責補貼面積的公示（公示格式詳見附件2），在《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡信息系統(tǒng)》中對錄入的農(nóng)戶信息進行綜合性審核通過后，將補貼登記表導出，生成每個村組的農(nóng)民補貼情況公示表（包括農(nóng)戶姓名、補貼面積、核減面積等內(nèi)容），公示說明及公示表加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場公章后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場組織人員在村內(nèi)公示7天。公示期間若出現(xiàn)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應及時重新核實和調(diào)整，并及時更新農(nóng)補系統(tǒng)數(shù)據(jù)。公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場以正式紅頭文件呈報江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局（上報文格式詳見附件3）。

（四）補貼面積審核（2021年6月30日前）

江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責牽頭，會同財政局，并邀請江州區(qū)國土資源局、統(tǒng)計局部門參與對補貼相關數(shù)據(jù)進行審核。要對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場隨機抽取1—2個村，每個村抽5—10個農(nóng)戶進行審核，若發(fā)現(xiàn)問題，要及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場重新核實、公示，并在系統(tǒng)中進行修改。

（五）補貼面積資金分配報審和批復（2021年7月20日前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場的補貼面積通過審核后，由江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總和測算全江州區(qū)補貼標準，制定補貼資金分配方案，并會同財政局聯(lián)合行文報江州區(qū)人民政府審定。補貼資金分配方案通過江州區(qū)人民政府審核同意后，農(nóng)業(yè)、財政部門要對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的補貼面積和補貼資金給予書面批復，同時在補貼網(wǎng)上錄入補貼標準，以確保公示內(nèi)容、審核批復與實際發(fā)放情況完全一致。

（六）公示補貼標準和資金發(fā)放公示（2021年8月10日前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場收到補貼面積批復文件后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場名義，對所轄所有村張貼補貼標準和資金發(fā)放公示（公示格式詳見附件4）。

（七）發(fā)放補貼資金（2021年9月30前）

江州區(qū)財政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供審批批復的補貼面積和補貼資金，委托金融機構將補貼款發(fā)放到農(nóng)戶的“一卡通”賬戶。整個發(fā)放程序要嚴而有序、公開透明。

（八）完善檔案管理（2021年10月20前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場要將本轄區(qū)實施耕地地力保護補貼項目中形成的有關材料進行收集整理，并按照規(guī)范的檔案管理要求進行歸檔保存。歸檔材料主要有：以村為基本單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、農(nóng)場府蓋章的補貼面積、補貼標準及資金發(fā)放公告等公示的紙質(zhì)和圖片資料；
經(jīng)村委會蓋章和具體經(jīng)辦人與核實人簽字的各村各戶登記、審核、匯總清冊的面積核實表紙質(zhì)材料；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)場上報補貼匯總面積的正式文件，補貼資金撥付憑證等。

五、保障措施

（一）加強組織領導

耕地地力保護補貼工作由江州區(qū)政府負總責，成立江州區(qū)耕地地力保護補貼工作領導小組，由江州區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔任組長，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局局長擔任副組長，江州區(qū)紀委監(jiān)委、自然資源局、統(tǒng)計局、審計局、農(nóng)商行等部門分管領導擔任小組成員，江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局負責具體組織實施。要建立健全工作機制，落實工作經(jīng)費，明確責任分工，密切部門合作，指定專人負責，切實抓好耕地地力保護補貼工作的落實，確保農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革平穩(wěn)有序推進。

（二）加強監(jiān)管

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格核實農(nóng)補補貼面積，不得虛報漏報。對虛報漏報、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違法行為，由紀檢部門依法依規(guī)進行嚴肅處理。

2、各農(nóng)戶必須如實填報補貼面積，不得弄虛作假。對弄虛作假和套取補貼資金等違法行為，依法依規(guī)進行嚴肅處理。建立農(nóng)戶個人誠信記錄，對騙取和套取補貼資金等行為計入個人失信記錄；
對失信者采取懲戒措施，取消其當年及今后兩年補貼資格。

3、因露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、生態(tài)環(huán)境局和江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關部門處罰的農(nóng)戶，取消其當年補貼資格。

（三）做好績效考評工作

耕地保護工作方案篇四

為確保我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)業(yè)保護補貼工作的健康順利實施，根據(jù)省財政廳、農(nóng)業(yè)廳《關于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼的實施意見》、《省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼20xx年實施方案》和《xx縣xx年度耕地地力保護補貼實施方案》文件精神，特制定我鎮(zhèn)實施方案。

全鎮(zhèn)種糧（小麥）農(nóng)民。

以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放。

按照125元/畝的標準發(fā)放。

通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。

（一）核定原則。20xx年度小麥種植面積核定工作遵循準確、及時、公平、公正、公開的原則。

（二）核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是，20xx年11月30日前出苗的農(nóng)戶折實小麥種植面積。

1、占用基本農(nóng)田植樹、林間種植小麥和林糧間作的，占用基本農(nóng)田植樹的，原則上不再納入核定范圍。

2、占用軍用土地和建設用地等種植小麥的，不納入核定范圍。

3、（蓄）行洪區(qū)、河道等已經(jīng)圍墾、種植小麥的，是否納入核定范圍，根據(jù)國家和省有關規(guī)定確定。

4、占用村集體公益用地種植小麥，不納入核定范圍。

小麥種植面積的核定工作程序包括：種糧農(nóng)民自報告折實面積，村委會核實、匯總上報、公示確定，匯總上報。

（一）自報。農(nóng)民自報告折實面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農(nóng)民自報告折實面積這一基礎工作準確、有效村委會應結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照不同種植模式分別規(guī)定折實比例，指導農(nóng)民認真折實。

（二）核實。村委會核實采取直接丈量核實和參照核實的辦法。直接丈量核實是指通過對每戶實際種植小麥的面積逐一丈量予以核實。參照核實是指以20xx年核定小麥面積為依據(jù)，加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾等對小麥核實面積有異議的及種植面積10畝以上的農(nóng)戶，必須采用丈量核實的辦法。村委會核實和上報工作于20xx年xx月xx日前完成。

（三）公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶農(nóng)民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級公示。兩級公示責任主體為村、鎮(zhèn)，鎮(zhèn)農(nóng)技站負責收集、保存兩級公示影像資料，并于公示結(jié)束后2周內(nèi)報縣級農(nóng)業(yè)備案。公示分戶農(nóng)民的小麥種植面積，全縣公示時間為20xx年12月7日—13日，公示期為7天。公示期內(nèi)，全縣將通過縣級抽查、各鎮(zhèn)（街）互查等形式，開展公示核查，并于核查完成后向農(nóng)業(yè)局、財政局專題報送核查報告。

（四）數(shù)據(jù)錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財政惠農(nóng)補貼“一本通”系統(tǒng)程序和格式要求，嚴格進行數(shù)據(jù)錄入、匯總。對核定面積大于20xx年的，須說明原因隨文一并上報。農(nóng)技站匯總后以鎮(zhèn)正式文件上報。

耕地保護工作方案篇五

為了切實做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)支持保護補貼工作，根據(jù)《xx縣農(nóng)業(yè)局、xx縣財政局、xx縣農(nóng)經(jīng)局關于印發(fā)〈xx縣調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策實施方案〉的通知》文件精神，我鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策實施方案》，做了大量深入細致的耕地地力保護補貼工作，主要抓了以下工作：

我鎮(zhèn)要采取多種宣傳形式，將政策宣傳到村到戶，讓基層干部和農(nóng)民充分了解中央改革政策精神實質(zhì)和主要內(nèi)容。在實施過程中做好執(zhí)行新政策與老政策的口徑解釋、政策在補貼對象、面積認定、操作方式等方面的調(diào)整變化，確保調(diào)整完善后的農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策落到實處。

（一）20xx年《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡信息系統(tǒng)》補貼數(shù)據(jù)以20xx年補貼兌付完成后為基數(shù)修改基礎信息及增、減直補面積。

（二）核實好農(nóng)戶基礎信息，農(nóng)戶姓名、身份證號碼、存折帳號（郵政儲蓄存折戶）、聯(lián)系電話、開戶銀行欄，農(nóng)戶姓名、身份證號碼、存折信息與身份證件、戶口本一致，身份證號碼是第二代18位數(shù)身份證號碼，農(nóng)戶聯(lián)系電話真實。

（三）系統(tǒng)及“補貼面積匯審表”中農(nóng)戶總戶數(shù)是有補貼面積的農(nóng)戶總戶數(shù)，在系統(tǒng)中刪除了沒有補貼面積的農(nóng)戶信息。

我鎮(zhèn)收集紙質(zhì)資料存檔的有：

1.分農(nóng)戶的補貼明細表。

2.分村補貼的匯總表。

3.《20xx年種耕地地力保護補貼面積匯總審核表》（即表1、2、3）。

4.鎮(zhèn)、村兩級公示圖片（含電子版）。

5.其他相關資料。

補貼資金發(fā)放實行鎮(zhèn)、村兩級公示制,公示內(nèi)容包括補貼面積、補貼標準、補貼資金數(shù)額等，兩級公示責任主體均是鎮(zhèn)政府，公示時間不少于七天。我鎮(zhèn)于20xx年7月1日收到今年經(jīng)縣審定耕地地力保護補貼數(shù)據(jù)，在20xx年7月2日通知各村回鎮(zhèn)領取公示表回村公示，于20xx年7月8日公示結(jié)束，鎮(zhèn)級公示同步進行；在公示期間，充分聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。我鎮(zhèn)在公示結(jié)束后立即收集各村公示圖片，并上傳相關信息數(shù)據(jù)。

1.及時報送匯總審核表。我鎮(zhèn)于20xx年6月11日上報經(jīng)鎮(zhèn)長簽字、政府蓋章后《20xx年種耕地地力保護補貼面積匯總審核表》（即表1、2、3）到縣農(nóng)經(jīng)局、財政局審核備案。

2.及時上傳系統(tǒng)數(shù)據(jù)。我鎮(zhèn)于20xx年6月18日上傳《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡信息系統(tǒng)》補貼面積等準確數(shù)據(jù)給縣財政局農(nóng)業(yè)股413室。

3．及時報送書面文件。我鎮(zhèn)完成耕地地力保護補貼工作的書面文件、后附經(jīng)鎮(zhèn)長簽字、政府蓋章的分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村補貼的匯總表，同時報送鎮(zhèn)村兩級公示圖片。

耕地保護工作方案篇六

根據(jù)《縣20xx年對種糧農(nóng)民直接補貼試點工作實施方案》的要求，增強我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)能力建設，切實保護耕地，提高種糧農(nóng)民積極性，保護種糧農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收，確保耕地地力和糧食安全，現(xiàn)將20xx年耕地地力保護補貼工作總結(jié)如下：

耕地地力保護補貼惠及千家萬戶，是對現(xiàn)有耕地地力保護，提高種糧農(nóng)民積極性，保證國家糧食安全的重要工作，鎮(zhèn)村社干部必須高度重視，客觀、公正、公平地做好耕地面積核查工作，保證補貼資金兌現(xiàn)。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地16680畝，為有效保護耕地地力，促進種糧農(nóng)民積極性，召開鎮(zhèn)、村、社干部大會，宣講政策，培訓業(yè)務，各社召開社員大會，選出社員代表，進村入戶到田間地塊核查面積，確保家喻戶曉，面積準確。

20xx年必須按照國家“有種有補”“無種無補”“多種多補”“少種少補”“不種不補”的原則，將補貼資金兌現(xiàn)到種糧農(nóng)民農(nóng)戶。面積核查必須戶申報、組核實、村復核、鄉(xiāng)審核、縣確定、直發(fā)，保證資金足額兌現(xiàn)。

鎮(zhèn)成立耕地地力保護補貼工作領導小組，鎮(zhèn)長任組長，紀委書記、分管副鎮(zhèn)長任副組長，辦公室、財政所、農(nóng)業(yè)站、各村委會主任任成員，辦公室設在農(nóng)業(yè)站，邵宇任辦公室主任，負責日常辦公。鎮(zhèn)紀委書記牽頭，負責面積、工作進度，資金兌現(xiàn)的監(jiān)管督查工作，不抵扣、不截留、不擠占、不挪用、不拖延，否則依照相關規(guī)定嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關。

耕地保護工作方案篇七

1、耕地保有量變化情況

20xx年確定我縣耕地保有量指標為42.58萬畝，保證了市政府下達我縣20xx年耕地保有量。

2、基本農(nóng)田劃定、保護面積及變化情況

20xx年我縣基本農(nóng)田保護目標為35.49萬畝，20xx年期間無建設占用、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整、災毀造成基本農(nóng)田減少。保證了基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。

3、土地利用總體規(guī)劃、年度計劃執(zhí)行情況

20xx年期間，我縣嚴格按照土地利用總體規(guī)劃管理，凡不符合規(guī)劃的用地一律不予審批。對確需建設的重大項目用地，通過依法依規(guī)對規(guī)劃進行調(diào)整的辦法予以解決。20xx年，我縣新增建設用地按省、市分解下達的計劃申報落實，沒有超計劃報批用地。

4、耕地保護制度情況

20xx年我縣將耕地保護列入了政府目標考核，建立了耕地保護獎懲辦法、耕地質(zhì)量建設制度、基本農(nóng)田保護工作領導干部離任審計、層層簽訂了耕地保護責任狀等工作制度。對農(nóng)民建房實行了嚴格控制占用耕地，嚴格控制建房占地面積等工作措施。

1、強化耕地保護的領導，出臺相關文件，確保工作順利開展

我縣成立了以縣長為組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦、國土資源局、監(jiān)察局、財政局、規(guī)劃建設局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局等單位負責人為成員的領導小組，領導小組負責組織協(xié)調(diào)有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護的各項工作，負責組織協(xié)調(diào)打擊和制止違法亂占濫用耕地的違法行為。

2、守住基本農(nóng)田“高壓線”，確保我縣基本農(nóng)田面積不減少，質(zhì)量不下降

（1）落實基本農(nóng)田保護責任制。

我縣20xx年已簽訂了三級耕地保護責任書，分別是市政府與縣政府、縣政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與村民委員會，落實了耕地保護的責任目標，同時通過在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書標注的形式，將確認的基本農(nóng)田面積、位置和質(zhì)量落實到農(nóng)戶，明確承包農(nóng)戶保護基本農(nóng)田的責任、權利和義務，并設立舉報電話，及時掌握基本農(nóng)田變化情況。我縣已簽訂耕地保護目標管理責任書300多份。

（2）健全基本農(nóng)田保護制度。

建立了基本農(nóng)田保護目標管理責任制度、公示制度、動態(tài)監(jiān)測制度、信訪舉報制度、監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)計報表制度、標志牌管護制度、嚴格審批和占補平衡制度、保護考核獎懲制度等。同時，縣國土資源局土地執(zhí)法監(jiān)察隊對縣域范圍內(nèi)的基本農(nóng)田進行動態(tài)巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法中隊對本轄區(qū)內(nèi)的耕地進行動態(tài)巡查，設立舉報電話、信訪接待室，做到有報必接，有接必查，查后必有結(jié)果。做到了“戶戶有保護責任，人人有保護義務”的全民基本農(nóng)田保護監(jiān)管氛圍。

3、群策群力，確保土地違法案件得到嚴肅查處

我縣把強化土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處土地違法案件作為保護耕地的重要舉措。一是建立了嚴格的動態(tài)巡查制度，聘請村級土地監(jiān)察信息員294名，逐步建全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村土地動態(tài)監(jiān)察網(wǎng)絡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的用地信息有效實行監(jiān)控。二是加大國土資源違法案件查處力度，積極與法院、縣紀委、縣監(jiān)察局、縣公安局等單位協(xié)同辦案。涉及占用耕地的違法案件都能抑制在萌芽狀態(tài)，一年來沒有涉及占用耕地的違法案件。

我縣耕地保護工作在上級業(yè)務部門的精心指導下，取得了一些成績，但也存在差距，如個別群眾和干部素質(zhì)不高，亂占濫用耕地的現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察阻力較大等等，我縣將進一步完善各項制度，加大耕地保護宣傳和違法案件查處力度，力爭把我縣耕地保護工作做得更好。

耕地保護工作方案篇八

今天，縣政府召開全縣落實耕地保護與土地利用年度計劃執(zhí)行責任制工作會議，主要是深入學習貫徹全省、全市落實土地利用年度計劃執(zhí)行責任制工作會議精神，研究部署我縣土地利用年度計劃執(zhí)行責任考核和下一步的國土資源管理工作。剛才，縣國土資源局利鵬同志通報了市政府對我縣20xx年度耕地保護和年度土地利用計劃執(zhí)行責任制的考評情況，并對20xx年全縣耕地保護和土地利用計劃工作作了說明。我代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了耕地保護與土地利用年度計劃執(zhí)行責任書，進一步明確土地管理的責任。希望各鎮(zhèn)、各有關部門切實按照今天會議的部署和要求，認真抓好貫徹落實，努力推動我縣國土資源管理工作上新水平。下面，我就如何做好土地管理和利用工作，提三點意見：

國土資源管理是事關落實科學發(fā)展觀，事關我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重要工作?？h委、縣政府歷來高度重視國土資源管理工作，一直把加強土地調(diào)控，落實耕地保護國策，促進土地節(jié)約集約利用，確保耕地占補平衡作為一項十分重要的工作來抓。近幾年來，我縣通過實施部級土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設和中低產(chǎn)田改造等項目，新增和改造耕地15.3萬畝。特別是去年我縣與市政府簽訂土地利用年度計劃執(zhí)行責任書以來，我縣各鎮(zhèn)、各有關部門認真執(zhí)行土地利用年度計劃，嚴把土地閘門，層層落實土地資源管理責任，積極探索節(jié)約集約用地新模式，努力拓寬補充耕地渠道，不斷完善土地利用計劃管理手段，土地管理、利用和保護工作取得了良好成效，全縣基本農(nóng)田保護率始終保持在90%以上。20xx年度我縣土地利用計劃執(zhí)行情況經(jīng)市政府考核評為達標，同時在單項考評中獲保護耕地獎。但是，由于諸多因素的影響，我縣在土地管理和土地利用上，還存在一些不容忽視的問題。一是土地利用規(guī)劃滯后。我縣現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃仍是xx年編制的，跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，導致土地用途管制制度落實不嚴；建設規(guī)劃改動隨意性較大，用地項目選址不科學，難以提高土地利用價值，甚至土地、城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設等規(guī)劃之間存在沖突、脫節(jié)現(xiàn)象；工業(yè)園區(qū)和市政建設用地未有整體詳規(guī)，出現(xiàn)新增土地需求與供地不足的矛盾，部分建設項目無法供地；村、鎮(zhèn)建設沒有統(tǒng)一規(guī)劃設計，農(nóng)村舊宅基地難以調(diào)整，造成土地資源浪費。二是土地開發(fā)利用粗放。一些單位和個人不能正確處理土地開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境建設的關系，一些項目用地特別是工業(yè)項目多占少用，盲目圈占土地，集約化水平不高，投資強度、單位產(chǎn)出率低。三是土地管理有待規(guī)范?；巨r(nóng)田保護職責還不夠細致，違法占用耕地建房、違章建房、私搭亂建等問題時有發(fā)生，等等。這些問題，直接影響我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，對我縣科學發(fā)展構成潛在威脅。

土地是民生之本、發(fā)展之基。我縣要加快工業(yè)園區(qū)基礎設施和城市建設，做強做大經(jīng)濟“蛋糕”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須提供有效的土地資源保障。省里已將我市定位為生態(tài)發(fā)展區(qū)，對土地利用管理工作的要求將更高、責任更大、任務更重。這次簽訂的責任書就新增加了政府主要負責人對行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量負總責、確保補充耕地質(zhì)量和避免耕地丟荒浪費等相關內(nèi)容，對土地利用和管理工作提出了新的要求。因此，我們必須認識我縣國土資源管理工作的新形勢、新任務，切實增強做好土地管理和利用工作的責任感和緊迫感，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，嚴格執(zhí)行國土資源巡查制度，嚴厲打擊違法圈占土地、占用耕地建房等違法用地行為，做到資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，實現(xiàn)集約高效利用土地資源，充分保護好、利用好每一寸土地。

耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全的基礎。我縣素有“八山一水一分田”之稱，耕地本來就缺少。據(jù)20xx年統(tǒng)計，全縣耕地資源只有44.98萬畝，人均不足0.6畝，而且其中果園占了4萬多畝。隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，紫河高速公路、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)等建設都要占用部分耕地，有限的耕地資源還會減少，人地矛盾將進一步加劇。目前我縣劃進基本農(nóng)田保護區(qū)的面積已達41.47萬畝，而全縣現(xiàn)有耕地面積中除去果園不準劃入基本農(nóng)田保護區(qū)外僅有40萬畝多一點，也就是說我縣已將本不可以劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地都劃進去了。在基本農(nóng)田面積不能減少的情況下，要想將建設占用的基本農(nóng)田調(diào)整為建設用地控制區(qū)，已沒有耕地可調(diào)，這是我縣發(fā)展遭遇的最大的瓶頸問題。為此，我們必須科學、合理、有效地利用和保護好土地資源，正確處理好近期建設用地與長遠發(fā)展用地的關系，全面落實最嚴格的土地管理制度和土地利用年度計劃，加強土地的綜合開發(fā)利用，依法加強土地管理，守住未來的發(fā)展空間。

一要堅決實行最嚴格的耕地保護制度。我縣在20xx年出臺的《xx縣耕地保護責任目標考核辦法》中已經(jīng)明確：各鎮(zhèn)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不得抵于縣政府下達的指標，各鎮(zhèn)占用經(jīng)依法批準的各類非農(nóng)建設占用耕地和基本農(nóng)田后，補充的耕地和補劃的基本農(nóng)田面積與質(zhì)量不低于占用的面積與質(zhì)量。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長作為第一責任人，必須對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負總責，嚴格按照考核辦法，加強對耕地和基本農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測，對準入的建設項目和農(nóng)民建房，要避免少占耕地，特別是不準占用基本農(nóng)田；每年度要如實向縣政府提交耕地、基本農(nóng)田的面積情況和監(jiān)測調(diào)查資料。縣國土資源、農(nóng)業(yè)部門要認真履行自身的工作職責，加強溝通協(xié)調(diào)，堅決執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準”，共同做好耕地保護工作。

二要繼續(xù)加強土地整理開發(fā)、復墾工作。各鎮(zhèn)要按照土地利用總體規(guī)劃，積極開展土地整理開發(fā)、復墾，以此擴大耕地面積和提高耕地質(zhì)量，滿足各種非農(nóng)建設項目占用耕地的需要。縣國土資源部門要加強對已上報的義容、好義兩個鎮(zhèn)土地整理項目的跟蹤，確保兩個項目規(guī)劃預算過關，盡快把項目審批下來，爭取秋收后開工建設。對市政府下達的4000畝園地、山坡地、未利用地開發(fā)任務，要加快選址、立項、論證和規(guī)劃設計，并落實資金投入開發(fā)。項目所在鎮(zhèn)要密切配合，力爭早日完成任務。同時，各鎮(zhèn)要加強對開發(fā)補充耕地的管理和使用，全力抓好耕、種，避免耕地丟荒和浪費。

三要嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃。剛才，利鵬同志對2008年市下達給我縣土地利用年度計劃指標及其使用作了說明。根據(jù)計劃，今年全縣新增建設用地指標33公頃，新增建設用地占用農(nóng)用地20公頃，其中占用耕地13公頃；土地整理（復墾）開發(fā)耕地計劃指標110.75公頃。市下達新增建設用地指標由縣政府掌握，主要用于縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、臨江中心鎮(zhèn)建設和重要產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施建設等用地需求，保障全縣重點項目建設用地；土地整理（復墾）開發(fā)耕地計劃分解到各鎮(zhèn)。因此，各鎮(zhèn)和國土資源部門一定要認真貫徹落實國家調(diào)控政策，嚴格土地審批，加強土地使用標準管理，堅決執(zhí)行限制和禁止供地政策，控制建設用地增量。要按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則和必須符合土地利用總體規(guī)劃的總要求，建設產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，杜絕“規(guī)劃跟著項目走，土地任由投資者圈占”的現(xiàn)象。要提高項目“入園”的條件，多引進占用土地少、內(nèi)銷比例大、創(chuàng)造稅收多、科技含量高、帶動能力強、環(huán)境污染少的項目，切實提高招商引資質(zhì)量，推動土地利用率實現(xiàn)重大突破。要著力挖掘潛力，盤活消化存量土地。去年清理出來的閑置土地，目前全縣仍有2000多畝未作處置，這些閑置土地都要想方設去盤活利用。各中心鎮(zhèn)或其他鎮(zhèn)確實需要使用新增建設用地指標的，在目前開展的土地利用總體規(guī)劃修編成果未提交使用前，按現(xiàn)行規(guī)劃執(zhí)行，凡不符合規(guī)劃的用地，縣政府都不安排今年的用地指標。

四要堅決嚴肅查處違法違規(guī)用地。各鎮(zhèn)和國土資源部門要認真落實國家土地督察制度，進一步加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查力度，注重事前預防，關口前移，及時發(fā)現(xiàn)違法案件和及時制止國土資源違法行為。要加大查處國土資源違法案件力度，做到嚴格依法辦案，一定要做到查事與查人相結(jié)合，確保責任追究到位，依法追究相關人員責任。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合紀檢監(jiān)察、公安等部門進行專項執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，支持國土資源等部門切實履行職責，相關部門要對國土資源違法案件的查處工作給予配合、支持和監(jiān)督，確保國土資源執(zhí)法監(jiān)察取得實效，有效地遏制各類國土資源違法行為，保持土地管理秩序的穩(wěn)定。

依法征用土地，是保護群眾利益、維護社會穩(wěn)定的客觀要求。各鎮(zhèn)、各有關部門一定要從深入貫徹科學發(fā)展觀的高度，從建設“和諧xx”的高度，在土地征用、開發(fā)過程中努力實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，化解和消除不安定因素，促進社會和諧穩(wěn)定。

一要嚴格按征地補償標準執(zhí)行。要嚴格執(zhí)行市委、市政府制定出臺的關于征地的補償標準，堅持“就高不就低”給予補償。堅持“公平、公正、公開”原則，嚴格按政策法規(guī)進行丈量、登記和核算，充分征求被征地農(nóng)民的意見，擬定征地補償安置方案，按照《國土資源聽證規(guī)定》征地聽證公告，嚴格執(zhí)行征地公告、征地補償安置公告和征地補償?shù)怯浀摹岸嬉坏怯洝敝贫?，及時足額支付土地補償?shù)荣M用。

二要妥善安置失地農(nóng)民。堅持中央提出的“確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”的原則，確保群眾“失地不失業(yè)，失房不失居”。積極研究探索征地補償安置的多種途徑和辦法，建立以市場為導向的貨幣安置、勞力安置、社會保險安置、征地補償費等形式的長效機制，切實解決好失地農(nóng)民的長遠生計。要結(jié)合實際，抓緊制定失地農(nóng)民社會保障實施辦法；支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織從事開發(fā)經(jīng)營、興辦企業(yè)和農(nóng)民自擇就業(yè)門路、自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵用地單位盡可能把適合農(nóng)民就業(yè)的工作崗位優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民，從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。

三要高度重視土地信訪工作。各級要盡快將現(xiàn)有涉及土地的信訪和上訪案件處理到位，按政策可以解決的要及時予以解決；按政策暫時不能解決的，要作出承諾，分期解決；按政策不能解決的，要耐心地做好群眾的思想工作，給群眾一個滿意的答復；對還在繼續(xù)上訪的少數(shù)人要安排專人做工作，講政策，爭取息訪。

耕地保護工作方案篇九

20xx年在上級林業(yè)主管部門的領導下，我鎮(zhèn)林業(yè)工作鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，嚴格按照上級的原則和政策，深入群眾，發(fā)動群眾，依法依規(guī)，因地制宜，扎實有效地開展工作，圓滿完成了我鎮(zhèn)的森林資源管護、森林防火工作、退耕還林工程、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作任務，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年林業(yè)工作總結(jié)如下：

xx鎮(zhèn)地處xx市東北部，距市區(qū)31公里，國土面積42.2平方公里，下轄16個村，一個社區(qū)，163個居民小組，總?cè)丝?6498人，其中農(nóng)業(yè)人口23393人，農(nóng)戶6918戶，林地面積10195.5畝，森林覆蓋率35.6%。

（一）統(tǒng)一思想，加強領導

森林防火、森林資源管護、集體林權制度改革的后續(xù)工作、退耕還林工作及退耕還林后續(xù)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都是事關黨在農(nóng)村的基本政策和農(nóng)民的切身利益。我鎮(zhèn)從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識到各項工作的重要性、艱巨性和復雜性，作為當前社會主義新農(nóng)村建設的重要任務，我鎮(zhèn)精心組織、周密部署。實行黨政領導一把手親手抓、負總責，分管領導具體抓。

（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍

一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，充分利用廣播、標語等媒介宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設中的主體地位和作用，提高全社會建設林業(yè)，保護森林資源的意識、二是加強林業(yè)管理隊伍學習培訓力度，進一步，進一步提高林業(yè)管理隊伍的素質(zhì)，執(zhí)法水平和辦事效率。三是嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。

（三）加強森林資源管護

一是扎實開展森林防火工作，加強森林防火宣傳教育力度，在做好林業(yè)法律、法規(guī)宣傳的同時，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，充分利用會議、廣播、標語等形式，對全鎮(zhèn)廣大干部群眾進行了廣泛的宣傳，取得了很好的效果。我鎮(zhèn)建立了護林防火獎懲責任制，嚴格管理、嚴格重罰、嚴格責任追究，確保森林資源的安全。二是加強責任制的落實，鎮(zhèn)、村兩級層層建立責任制，鎮(zhèn)、村都成立了護林防火隊，同時配備了村級護林人員，大力打擊偷拉盜運、亂砍濫伐，加強了各種制度的落實、人員落實，在森林防火期檢查無缺崗漏崗現(xiàn)象，在20xx年內(nèi)未發(fā)生森林火災、無偷拉盜運、亂砍濫伐林木現(xiàn)象發(fā)生。三是加大林政管理工作，對全鎮(zhèn)胸徑大于60cm的樹木進行監(jiān)管，做好古樹名木掛牌保護監(jiān)管工作。今年我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)名木古樹及掛牌大樹的＇人為損毀及死亡。四是認真開展林權糾紛調(diào)解工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的林權糾紛調(diào)解工作領導小組，未出現(xiàn)一次越級上訪事件。

我鎮(zhèn)退耕還林面積1000畝，按照上級要求通過一卡通全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，嚴格按照“林木權屬或經(jīng)營權屬于個人所有，公益林森林生態(tài)效益補償金全部支付給個人，林木權屬或經(jīng)營權屬于集體的，益林森林生態(tài)效益補償金全部支付給集體經(jīng)濟組織”的原則進行兌付。并對公益林森林生態(tài)效益補償金嚴格執(zhí)行“一卡通”直發(fā)。對重點公益林面積進行公示，我鎮(zhèn)有省級重點公益林面積1721畝，并按標準進行補助、兌付。

（五）林產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是認真抓好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認真抓好農(nóng)村能源是天然林保護工程的重要輔助工作，我鎮(zhèn)派專職人員負責農(nóng)村能源工作，在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳，讓廣大群眾認識和了解能源建設帶來的高效率，減少生活環(huán)境污染帶來的負面影響。二是狠抓退耕還林和城鎮(zhèn)周圍生態(tài)屏障建設，我鎮(zhèn)高度重視退耕還林工作，精心組織、周密部署、狠抓落實，我鎮(zhèn)今年在原退耕還林的基礎上，新增加種植杏子、李子800多畝，苗圃面積1100多畝，鞏固20xx年退耕還林后續(xù)工作種植核桃300多畝，并順利通過驗收。新建排灌渠4800多米。三是抓好林產(chǎn)業(yè)基地建設，將種植形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，以真正實現(xiàn)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)化互動、興林與富民共贏。四是我鎮(zhèn)實行科學造林，引進、培育、扶持現(xiàn)代林業(yè)，逐步形成片區(qū)林業(yè)，今年我鎮(zhèn)實施植樹造林xx余株，效果顯著。

（一）林業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展

通過林改，林農(nóng)的經(jīng)營主體地位更加明確，利益更加直接，責任更加落實，對低產(chǎn)低效的用材林，逐步改植為經(jīng)濟林改的信心增加。

（二）保護森林資源、增強群眾維權意識

通過對《森林法》的宣傳，調(diào)動林農(nóng)學習林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學知識的積極性，依法維護自身權益，促進林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。廣大群眾保護森林資源的積極性明顯提高，盜砍濫伐明顯減少，森林防火意識明顯增強。

（三）密切了黨群干群關系

森林資源通過民主決策，民主決議，提高了群眾對政策的理解，干群關系更加密切。

（四）林農(nóng)收益得到增加

實行多種形式的承包，調(diào)動林農(nóng)經(jīng)營的積極性，增加林地的投入，為增收創(chuàng)造了條件。

（一）群眾對林地管護的積極性有待進一步提高

林地要求農(nóng)戶自行綠化、自我管理，我鎮(zhèn)大部分林地條件較差，土質(zhì)較薄，林地經(jīng)濟效益不高，要實現(xiàn)“山綠起來”的目標，還需要投入較大的財力、物力才能實現(xiàn)，要通過各種途徑，加強對林農(nóng)的引導，改善林地條件，鼓勵林農(nóng)增加對林業(yè)的投入，推動林業(yè)的健康發(fā)展。

（二）林木管護有待進一步加強

經(jīng)集體林權制度改革后，將林地劃分確切到組、到戶，由群眾自行管理，20xx年我鎮(zhèn)村級護林員9名，對全鎮(zhèn)的林木林地進行管護，充分發(fā)揮了職能作用，加大了對亂砍濫伐私砍私伐行為的打擊，依法治山，依法治林。

耕地保護工作方案篇十

認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，切實加強耕地保護，合理利用土地，促進二十七團經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是二十七團國土分局的重要工作。二o一三年，二十七團國土分局在第二師國土資源局的統(tǒng)一領導下，在二十七團黨委的大力支持下，全體工作人員認真領會耕地(基本農(nóng)田)保護有關文件精神，同心同德，團結(jié)合作，艱苦奮斗，共同努力，為二十七團的耕地(基本農(nóng)田)保護工作做出了一定的貢獻?，F(xiàn)就具體工作做簡要總結(jié)：

年初，我分局工作人員按照上級有關文件精神，認真分析當前形勢，制定了二十七團耕地保護工作計劃和要點、以及《二十七團耕地保護制度》、《二十七團耕地管理辦法》、《二十七團基本農(nóng)田保護措施》、《第二師二十七團20xx年耕地保護工作實施方案》、《第二師二十七團20xx年度耕地保護責任目標考核工作實施辦法》等一系列制度和措施，以便更加有效地實施耕地(基本農(nóng)田)保護工作。

20xx年是“十二五”耕地保護的中期年，我分局工作人員嚴格執(zhí)行上級有關文件精神，認真核算數(shù)據(jù)、合理分解指標、規(guī)范完善文本，在做好各項基礎性工作的同時，督促并協(xié)助團場和連隊全面及時地簽訂《“十二五”(20xx年度)耕地保護考核目標責任書》。團場與連隊共簽訂耕地保護考核目標責任書8份，耕地保有量為5.68萬畝，基本農(nóng)田保護面積為4.83萬畝，高標準農(nóng)田面積5000畝，建設用地(連隊居民點)復墾目標120畝。

今年，我分局利用廣播、電視、板報、展覽等多種形式，大力宣傳耕地(基本農(nóng)田)保護，并督促團場及各單位對基本農(nóng)田保護標志進行更新和刷新整飾。這些舉措對增強廣大干部職工保護耕地的意識起到了一定的推動作用，二十七團耕地(基本農(nóng)田)得到了切實有效的保護，沒有發(fā)現(xiàn)單位或個人擅自破壞耕地(基本農(nóng)田)的現(xiàn)象，基本農(nóng)田保護標志無人為損壞。

為切實掌握二十七團耕地利用和變化情況，促進耕地保護基礎性工作的落實，發(fā)現(xiàn)和糾正耕地保護工作中存在的問題，依法查處違法占用耕地的行為，進一步強化耕地保護意識，加強耕地建設，推動耕地保護工作的全面開展，二十七團耕地保護領導小組組成檢查組，分別于5月下旬和11月初兩次對全團各農(nóng)業(yè)單位的耕地保護工作進行檢查評比，并形成通報。通過檢查評比，對各農(nóng)業(yè)單位的耕地保護工作起到了積極的推動作用。

20xx年，二十七團土地整理新增耕地19.2畝，沒有農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整占用耕地(基本農(nóng)田)和城鎮(zhèn)村建設占用耕地(基本農(nóng)田)的情況。年末，耕地在原61430.4畝的基礎上凈增加19.2畝，達到61449.6畝;基本農(nóng)田面積不變，為48373.86畝。

二十七團耕地數(shù)量少、質(zhì)量較差，而且耕地后備資源匱乏，增加耕地面積十分困難，因此，保護耕地、合理利用土地顯得尤為重要。今年，二十七團各有關部門相互配合，積極推廣農(nóng)業(yè)新技術，加大中、低產(chǎn)田改造力度，使耕地的整體質(zhì)量有所提高、有效利用面積有所增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境也有所改善。同時，我團在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)注意防止農(nóng)田污染，特別是及時收回殘膜和滴灌帶，20xx年二十七團的殘膜和滴灌帶回收率基本達到100%。

由于各種主客觀原因，二十七團耕地面積增加較少，耕地整體質(zhì)量提高緩慢，干部職工自覺保護耕地(基本農(nóng)田)的意識還沒有達到一定高度，耕地保護工作還存在一定困難。

今后，我們將克服困難，不斷進取，努力把二十七團的耕地(基本農(nóng)田)保護工作做得更好。

耕地保護工作方案篇十一

為認真做好我縣xx年耕地地力保護補貼工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》和《省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于提前下達xx年xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。

省財政下達我縣xx年耕地地力保護補貼資金xx萬元。

（一）補貼對象。耕地地力保護補貼資金補貼對象原則上為全縣擁有耕地承包權的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補貼給原承包方；流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。國有農(nóng)場耕地和村集體未確權耕地的補貼發(fā)放參照執(zhí)行。對于縣內(nèi)種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎勵。

（二）不予補貼的耕地范圍

對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設施農(nóng)用地（工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構的玻璃或pc板連棟溫室用地）、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補貼；對長年（2年以上）拋荒地、占補“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的也不納入補貼。

（三）不予補貼的耕地認定程序。若補貼對象或第三方對補貼結(jié)果提出書面質(zhì)疑的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民有關工作人員，根據(jù)上述有關規(guī)定或標準進行核實，并上報縣進行確認。

耕地地力保護資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級匯總、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進行發(fā)放。

（一）數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時限

各村（農(nóng)場）采集的補貼面積要向每戶村民進行認真核準，不得漏報、錯報，x月底前完成所轄地區(qū)的補貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關數(shù)據(jù)采集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，計算出應補金額，與財政聯(lián)合行文下?lián)苎a助資金，xx月xx號之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。

（二）兌付補貼依據(jù)和標準

1、補貼依據(jù)。補貼所依據(jù)面積原則上為最新確權耕地面積，也可采用二輪承包耕地面積。國有農(nóng)場和村集體耕地可按確權面積或自然資源部門認定的耕地面積核定補貼面積。

2、耕地地力保護補貼資金標準。畝補貼標準（耕地地力保護補貼資金—規(guī)模種糧補貼資金—紫云英補貼資金）全縣享受補貼面積。農(nóng)民補貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地、設施用地、拋荒地等因素后的面積。

3、xx年種植水稻面積達100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補貼（疊加補貼，詳見附件2）。種糧大戶的認定由村委會確認，公示后上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。補助標準：xx元／畝（不計復種面積）。

4、xx年紫云英種植按實際示范片種植面積予以補助，補助標準：xx元/畝，xx示范片面積以煙草部門驗收為準。

（三）數(shù)據(jù)采集及兌付程序

1、村（場）級登記。以村（場）為單位，逐戶登記，具體核實每戶應補面積、“一卡通”、身份證號碼等信息，并將本村享受補貼的農(nóng)戶基本信息、補貼面積、種糧大戶獎勵面積、紫云英示范片補貼面積等在村級公示欄集中張榜公示，公示時間七天。存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示七天；無異議后，由村委會或具體負責的村主干簽字，村委會蓋章，上報至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會及時準確上報、匯總各村上報數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公章后，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3、縣級測算?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行匯總，按補貼標準計算補貼金額，與縣財政局聯(lián)合行文下達各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

4、資金撥付。縣財政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時準確地將補助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個工作日內(nèi)，通過“一折通”或“一卡通”方式，將補貼資金、獎勵資金直接兌付至農(nóng)民手中。

（一）實行負責制，縣對全縣耕地地力保護補貼的落實負總責，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)耕地地力保護的落實負具體責任。各級各部門要精心周密安排，確保耕地地力保護補貼工作順利實施。

（二）耕地地力保護補貼實施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負責相關具體工作，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責數(shù)據(jù)的采集、核實工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責補貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作；縣財政局對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進行審核，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負責補貼資金的兌付工作；縣審計局負責耕地地力保護補貼落實工作的審計。

（一）耕地地力保護補貼資金應全部兌付至享受補貼農(nóng)民及獎勵對象，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全、專款專用。

（二）縣財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮職能作用，對耕地地力保護補貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實施全管理。

（三）加大宣傳力度，通過電視、廣播、公眾號、墻報、微信、印發(fā)宣傳材料等方式，廣泛宣傳耕地地力保護補貼和補貼資金兌付實施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法，做到耕地地力保護補貼家喻戶曉，人人可通過惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官、分管。實行陽光操作，各項工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺接受社會?？h級設立舉報電話。

耕地保護工作方案篇十二

20xx年上半年，皮山農(nóng)場耕地保護工作在師國土資源局和皮山農(nóng)場黨委的正確領導及關心支持下，堅持以推進耕地保護特別是基本農(nóng)田保護為重點，進一步加大了保護工作力度，積極開展耕地保護工作，促進農(nóng)場經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展?，F(xiàn)就上半年皮山農(nóng)場耕地保護工作匯報如下:

皮山農(nóng)場黨委高度重視耕地保護工作，與皮山農(nóng)場整體工作做到了同安排、同部署，始終將耕地保護工作作為重要的議事日程。為切實落實耕地保護，主管農(nóng)業(yè)的馬寶蘊副場長與各連連長簽訂了《耕地保護目標責任書》。

為確保皮山農(nóng)場耕地總量不減少，質(zhì)量不下降，皮山農(nóng)場對耕地保護嚴格監(jiān)督，實施了科學有力的保護措施，具體表現(xiàn)在：

1、加強耕地保護宣傳，國土分局聯(lián)合農(nóng)場司法所等部門組織開展 “422”地球日、“625”土地日等系列宣傳活動，采用電視宣傳、辦講座、發(fā)傳單等形式，使廣大干部職工在思想上充分認識到開展耕地保護的重要性和必要性，為保護耕地工作打下了堅實的基礎。

2、進行耕地保護重點巡查制度。堅持重點地區(qū)重點巡查，每月巡查做到4次。

3、對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法占用耕地案件，國土分局做到及時發(fā)現(xiàn)，及早制止，按時上報。

一是宣傳力度不足，使團場職工在思想認識有偏差，少數(shù)人對基本農(nóng)田特殊保護的重要性認識不足。

二是人地矛盾突出，部分基本耕地緊靠居民點，易發(fā)生違法占用耕地事件。

三是皮山農(nóng)場人均占有耕地量少，存在職工群眾私自開荒現(xiàn)象。

1、強化耕地占補平衡管理推廣實行建設占用耕地與補充耕地的項目掛鉤制度，切實落實補充耕地的責任、任務和資金;加強按項目檢查核實補充耕地情況，確保建設占用耕地真正做到占一補一。

2、加強耕地保護工作，開展重點巡查工作，落實耕地保護責任。

3、是繼續(xù)開展高標準農(nóng)田建設和開展土地整治工作

在下半年耕地保護工作中，分局將積極推進高標準農(nóng)田建設工作;進一步加大耕地保護宣傳工作力度進一步提高全團干部職工保護耕地合理利用土地的意識。

為開展好第45個“世界地球日”宣傳教育工作，根據(jù)師國土資源局通知精神，分局緊緊圍繞“珍惜地球資源轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——節(jié)約集約利用國土資源共同保護自然生態(tài)空間”的宣傳主題，在農(nóng)場場宣傳、司法等部門的配合下，重點向農(nóng)場新職工、青少年學生進行了國土資源國情國策、科學技術知識的宣傳教育，引導全社會積極參與節(jié)約集約利用資源，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實踐。

1、加強“世界地球日”宣傳工作的組織領導。

為做好今年“世界地球日”的宣傳工作，分局圍繞“珍惜地球資源 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——節(jié)約集約利用國土資源共同保護自然生態(tài)空間”主題，召開了專題會議，制定了專題計劃，明確職責，為搞好今年“世界地球日”宣傳工作奠定了基礎。

2、認真開展“世界地球日”宣傳活動。

在今年的“世界地球日”宣傳工作中，我局注重多種形式的宣傳工作。一是利用農(nóng)場電視臺和廣播，緊緊圍繞落實“珍惜地球資源轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——節(jié)約集約利用國土資源共同保護自然生態(tài)空間”這一活動主題，著重宣傳了與群眾利益密切相關的國土資源法律、法規(guī)知識，擴大了宣傳影響和效果。“地球日”期間，上報活動信息1篇。二是積極組織開展主題宣傳活動。聯(lián)合農(nóng)場司法所，在新八連結(jié)合農(nóng)場實際，為170多名新進職工上了一場以土地管理為主題的專題教育課。

3、加強領導，確保宣傳活動安全。

為確保此次宣傳活動安全順利完成，分局結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，制定了具體可行的活動方案。通過精心安排和組織，活動安排可行有序。

在農(nóng)場領導的高度重視和有關部門的大力支持下，“世界地球日”宣傳活動收到了一定的社會效果，農(nóng)場職工群眾對我國人口多，資源相對不足，土地資源的可持續(xù)開發(fā)、利用和管理有了更深的認識，增強了節(jié)約集約用地的自覺性，提高了全社會對資源國情的認識。

耕地保護工作方案篇十三

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位：

為合理利用土地，切實保護耕地，進一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村建房秩序、加強農(nóng)村建房管理，根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 貴州省自然資源廳關于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

以更大力度全面推進農(nóng)村村民規(guī)范建房工作，堅持“建、管”并重原則；堅持做好“建、管”結(jié)合文章，打好規(guī)范農(nóng)村村民建房組合拳，堅持五個嚴禁（嚴禁未批先建、嚴禁占用基本農(nóng)田、嚴禁在有安全隱患的地方建房、嚴禁一戶多宅、嚴禁不按規(guī)定程序建房）。全面提升農(nóng)村村民建房“建、管”工作水平，確保規(guī)范我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村民建房工作取得重大進展。

工作目標：

根據(jù)貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 貴州省自然資源廳關于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔20xx〕8號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號）文件精神，根據(jù)市、縣相關文件和會議安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，規(guī)范鄉(xiāng)村村民建房行為。杜絕未批先建、杜絕批小建大、杜絕占用基本農(nóng)田建房、杜絕在壩區(qū)建房、杜絕將水田調(diào)規(guī)后占用農(nóng)田建房、杜絕建新不拆舊、杜絕在有安全隱患的地方建房、杜絕一戶多宅、杜絕不按審批面積和位置建房、杜絕散戶建房等違法違規(guī)建房。

基本原則：

1.先批后建。村民新建房屋按照依法依規(guī)的要求，先批后建、一戶一宅，嚴格按相關程序和要求建房，建新必須拆舊并復墾復綠。絕不允許先動工后審批，嚴禁“有規(guī)不依、有圖不按、批小建大、批此建彼、未批先建、先建后批”現(xiàn)象的發(fā)生，確保新批新建的每一棟房子都是示范戶。

2.“五個嚴禁”。規(guī)劃村民建房堅決執(zhí)行“五個嚴禁”，即嚴禁未批先建、嚴禁占用基本農(nóng)田、嚴禁在有安全隱患的地方建房、嚴禁一戶多宅、嚴禁不按示范圖集建房。

1、嚴格遵守城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃。在審批建房前做好現(xiàn)場勘查，對照村莊規(guī)劃選址，凡是不符合城鄉(xiāng)村莊規(guī)劃的農(nóng)民建房申請一律不予審批，做到“依規(guī)審批”、“執(zhí)規(guī)必嚴”、“違規(guī)必究”，強化規(guī)劃的嚴肅性、權威性。如在管理過程中發(fā)現(xiàn)村莊規(guī)劃確實與農(nóng)村建房現(xiàn)實不相符以及舊房雜房未納入規(guī)劃需要進行適當調(diào)整的，組織專業(yè)人員進行適當調(diào)整繪制，按照原有程序?qū)徟鷤浒浮?/p>

2.嚴格審批過程管理。“四到場”制度是落實規(guī)范審批的有效保證。認真落實“批前選址到場、批后放樣定位到場、開工砌基到場、竣工驗收到場”的“四到場”制度，強化全程管理和完善記錄檔案，要嚴格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃，不得超計劃審批占農(nóng)用地建房。

農(nóng)村村民建房審批按下列程序辦理。

（一）建房者向村（居）民委員會遞交《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》；

（三）公示無異議后由村（居）民委員會簽署意見將申請表報駐村干部簽署意見；

（四）將申請表交鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心、國土所和村規(guī)站會同村民委員會派員進行實地踏看和核實，現(xiàn)場確定用地范圍，符合建房條件的由農(nóng)業(yè)服務中心、國土所及村規(guī)站簽署相關意見并將申請表報聯(lián)系領導和鄉(xiāng)規(guī)劃建設領導小組辦公室簽署意見后提交黨政聯(lián)席會議研究決定。

（五）黨政聯(lián)席會議研究決定后符合建房條件的將由鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理領導小組辦公室在5個工作日內(nèi)向申請者下達《開工建設告知書》，并到鄉(xiāng)財政分局繳納耕地占用稅后，村民即可開工建設。

（六）《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》應在規(guī)劃條件中明確地塊位置、用地范圍、使用性質(zhì)、房屋建筑風格、建筑高度、建筑面積、立面色彩等要求，積極引導村民以“貴州居民建設圖集”為主，同時結(jié)合民族元素、地域特色控制引導進行建設。取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》后，按分類審批程序辦理用地審批手續(xù)。

（七）申請使用的宅基地是林地、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)的，必須首先向相應部門申請辦理用地手續(xù)，在取得用地審核同意書后，報國土部門辦理建設用地手續(xù)。

（八）根據(jù)管理需要，鄉(xiāng)人民政府需在房屋開工建設前與建房對象簽訂《農(nóng)村村民建房建設承諾書》、《建筑安全生產(chǎn)責任書》、并向所在鄉(xiāng)人民政府按規(guī)定繳納相關稅費及建房保證金2000元，房屋嚴格按照要求建設完工后未發(fā)生安全事故的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理領導小組辦公室人員實地查看后退回保證金。

（九）獲得建房許可批準的，自批準手續(xù)之日起一年內(nèi)未開工建設的，批準手續(xù)失效。

進一步加強對轄區(qū)內(nèi)砂石企業(yè)和建筑材料加工企業(yè)的管理。各建筑材料生產(chǎn)和加工企業(yè)需向鄉(xiāng)人民政府出具書面承諾書，承諾不得向違法建設行為提供建筑材料。凡是購買建筑材料的，購買者必須持村（居）委會出具的建筑材料購買和運輸憑證，企業(yè)方可按憑證要求提供建筑材料。

鄉(xiāng)人民政府查實企業(yè)違反承諾后，發(fā)函公安局、安監(jiān)局、國土資源局、工商局、供電局、水利局等相關部門停止供電供水，停止供應火工產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一次并處相關企業(yè)罰金2000元。處理后，由鄉(xiāng)人民政府發(fā)函相關單位恢復供應。

鄉(xiāng)直各相關單位要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力推進違法建設源頭控制和查處工作。

國土所：嚴格合法采石場管理，堅決取締非法采石場；嚴格辦證程序，根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進行處理，同時做好集中建房的土地流轉(zhuǎn)工作。

安監(jiān)站：進一步加強對采石場的安全監(jiān)督和管理，根據(jù)企業(yè)承諾對違反承諾的采石場進行處理。

派出所：加強交通巡查和管理力度，對交通違法行為進行查處；對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止火工產(chǎn)品供應。加強路面巡查管控力度，對違規(guī)上路行駛車輛按管理權限進行處理。

供電所：對違反承諾的建材生產(chǎn)和加工企業(yè)，根據(jù)其承諾停止供電。

各行政村：負責監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)的建設行為，對違法違章建設的要立即制止，及時組織拆除，并將相關情況上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理領導小組辦公室。

耕地保護工作方案篇十四

為全面貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，進一步加強耕地保護工作，根據(jù)市、區(qū)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，恢復耕地功能，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，特制定本方案。

耕地是維護國家糧食安全的根基。糧食安全是國之大者，悠悠萬事吃飯為大，民以食為天，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須確保重要農(nóng)產(chǎn)品，特別是糧食供給的安全，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地，藏糧于技”真正落實到位。要落實最嚴格的耕地保護制度，加強用途管制，規(guī)范占補平衡，強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，推進撂荒地利用，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，基本農(nóng)田“非糧化”。

為切實落實耕地保護工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府領導同意成立x鄉(xiāng)耕地保護工作領導小組，組成人員如下：

（一）人員組成

組長：xx（鄉(xiāng)長）

副組長：xx

領導小組下設辦公室：規(guī)環(huán)辦，xx任規(guī)環(huán)辦主任

（二）成員單位：規(guī)環(huán)辦、農(nóng)服中心

（一）恢復目標。

xx鄉(xiāng)20xx年耕地恢復目標x畝，涉及xx社區(qū)、xx、xx村等xx個村（居）。

（二）恢復原則。

一是穩(wěn)妥處置存量的原則。對于20xx年9月10日《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔20xx〕24號）和20xx年11月4日《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕44號）印發(fā)之前，將耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的，應根據(jù)實際情況，穩(wěn)妥審慎處理，不允許“簡單化”“一刀切”，統(tǒng)一強行簡單恢復為耕地，可根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕166號）要求，以耕地“進出平衡”的方式恢復補足。二是堅決止住新增原則。兩“通知”印發(fā)后，違反“通知”精神，未經(jīng)批準改變永久基本農(nóng)田耕地地類的，應穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地；未經(jīng)批準改變一般耕地地類的，原則上整改恢復為耕地，確實難以恢復的，應在轄區(qū)內(nèi)落實耕地“進出平衡”。

（三）圖斑運用

一是耕地恢復潛力圖斑。該類圖斑為即可恢復和工程恢復圖斑。即可恢復圖斑是指被占用的耕地未破壞耕作層和灌溉系統(tǒng)等耕作條件，去除地表物即可進行耕作；工程恢復圖斑是指破壞了耕作層和灌溉系統(tǒng)等耕作條件，即使去除了表面物還需要進行耕作層恢復工程、土地培肥、灌溉系統(tǒng)重建等工程才能恢復耕作。各村居可以在該圖斑內(nèi)優(yōu)先選擇即可恢復圖斑進行耕地恢復，同時，可采取工程措施對工程恢復圖斑進行耕地恢復，完成轄區(qū)內(nèi)當年耕地恢復任務。二是耕地不實圖斑。該類圖斑為20xx年變更調(diào)查顯示仍為穩(wěn)定耕地，但現(xiàn)狀已變?yōu)閳@地、林地等其他用地，該類圖斑是未來耕地流出的圖斑。各村居必須提前謀劃，實施整改恢復，遏制耕地再次新增流出。三是耕地流出圖斑。該類圖斑為20xx年度變更調(diào)查中20xx年耕地減少的圖斑。各村居要如實核查現(xiàn)狀情況，根據(jù)實際情況，穩(wěn)妥審慎處理，不允許“簡單化”“一刀切”，統(tǒng)一強行簡單恢復為耕地。

（四）驗收確認。經(jīng)鄉(xiāng)政府自驗、區(qū)規(guī)劃自然資源局會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委區(qū)級驗收等程序，驗收時須提供必要的地塊信息、實地整治前后照片等佐證材料。

（五）恢復時間。年度耕地恢復補充任務在20xx年x月x日前完成耕地功能恢復并種植符合要求的糧油或蔬菜作物。

（一）加強宣傳引導

為防止以后出現(xiàn)耕地“非糧化”“非農(nóng)化”的情況，應利用廣播、微信、宣傳標語、院壩會等廣泛宣傳耕地保護工作的重大意義、最新政策和配套措施，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，要讓耕地保護工作家喻戶曉、人人皆知、全民參與，在全鄉(xiāng)形成耕地保護的良好社會氛圍。

（二）壓實主體責任

全面壓實各村居主體責任，建立耕地保護的動態(tài)巡查機制，落實耕地網(wǎng)格化管理。村（社區(qū)）支書承擔耕地保護組織、發(fā)動、管理、處置主體責任和第一責任，四職干部同時承擔包片第一責任，鄉(xiāng)村環(huán)中心、農(nóng)服中心主任承擔監(jiān)督責任。鄉(xiāng)村環(huán)中心、農(nóng)服中心、村（居）定期巡查并做好相關巡查記錄。采用“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早查處、早整改的方式，防止耕地無序減少，扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)政治責任。

（三）強化執(zhí)法監(jiān)督

采取“長牙齒”硬措施加大違法用地的查處整治力度，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，該拆除的必須拆除，該沒收的必須沒收，不得以罰款、補辦手續(xù)取代。

耕地保護工作方案篇十五

xx年，在局黨組的領導下，在相關科室的大力協(xié)助下，我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導思想，面對金融危機帶來的沖擊和影響，積極轉(zhuǎn)變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一年來，我科結(jié)合今年開展的“保增長保紅線”和“企業(yè)發(fā)展服務年”活動，積極應對新的經(jīng)濟形勢，從保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，主要做了以下工作：

(一)創(chuàng)新工作方式，全力保障我市建設用地

1、建章立制，承諾時限。

我科除全面、規(guī)范貫徹落實部、省有關擴內(nèi)需保增長等各項文件精神外，起草下發(fā)了《關于進一步加強企業(yè)幫扶工作深入開展“企業(yè)服務年”活動的通知》(焦國土資〔xx〕95號)。進一步提高辦件效率，按照上級部門要求簡化并規(guī)范了建設項目報批材料和建設項目審核程序，著力減少申報用地中的不規(guī)范、不完善現(xiàn)象。

同時承諾在辦理建設項目用地審批過程中，屬權限內(nèi)審批的，凡符合要求的并受理的報件，從受理到辦結(jié)，均控制在6—8個工作日內(nèi)完成;屬權限外審批的，對符合要求并受理的報件，從受理到上報，必須在4-6個工作日內(nèi)完成，切實為用地單位提供最優(yōu)質(zhì)、最快捷的服務。

2、超前服務，全程跟蹤。一是年初組織召開了四城區(qū)政府、高新區(qū)管委會、西部工業(yè)集聚區(qū)管委會、教育局、電廠、焦煤集團等單位用地計劃申報座談會，及時掌握項目用地意向，并要求各轄區(qū)分局積極與有關部門溝通，超前介入，幫助把好產(chǎn)業(yè)政策關和節(jié)約用地關，為加快審批創(chuàng)造了條件;二是建立臺帳，全程跟蹤服務。

今年我市中央投資項目、省重點項目、8511項目、1074項目、市重點等各類重點項目141個，為及時掌握每個項目進展，我科建立項目日報制，每天將項目進展情況進行統(tǒng)計，建立了用地服務臺帳，從項目用地預審、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收各個環(huán)節(jié)進行全程服務。

并指派專人做好有關建設用地申報工作，加快了項目建設用地審批進程，推動項目早日動工。同時還抽派專人到市重點項目聯(lián)審聯(lián)批辦公室工作，積極指導用地單位手續(xù)辦理，積極主動服務我市各類重點項目用地;三是加大和省廳、市財政、勞動部門的溝通協(xié)調(diào)力度，盡可能縮短取到批文時間。

針對xx年未批復的用地項目，一方面積極與省廳溝通協(xié)調(diào)，專人吃住鄭州，跟蹤辦理，及時掌握用地項目報批進度，另一方面提前向政府匯報已批項目情況和需繳新增有償使用費情況，協(xié)商財政部門及早繳納新增建設用地土地有償使用費，多次和勞動保障部門協(xié)商出具被征地農(nóng)民社會勞動保障審核意見等等。

截止目前，xx年全市上報的68個批次用地，單選4批已全部獲省政府批準，其中市區(qū)新增費亦全部繳納完畢，確保了焦作煤業(yè)合晶科技、20萬噸離子膜燒堿、南水北調(diào)安置小區(qū)、焦作市看守所等一批省、市重點項目用地。國家、省、市各類重點項目有104個用地手續(xù)已辦理完畢，辦結(jié)率為73.8。

3、嚴格建設用地報批材料審查及批后報備。首先是嚴格按照建設用地審批集體會審、會簽制度對建設項目報批材料進行的審查，通過相關業(yè)務口審查會簽制度的實施，進一步規(guī)范建設項目用地的審查程序和審查質(zhì)量;其次是堅持落實各業(yè)務口會簽通過后再辦理制度，杜絕走形式，確保每個建設項目的審批都能作到公開和公正，準確無誤;三是嚴格建設用地報備制度。各縣(市)在國家、省批準建設用地后10內(nèi)向省報備相關電子文字、圖件等數(shù)據(jù)材料，為進一步強化征地批后監(jiān)管提供有力保障。

(二)強力推進節(jié)約集約用地，努力構建保障科學發(fā)展新機制

一是嚴格控制新增建設用地，從源頭上抓好節(jié)約集約在計劃上，嚴格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設用地總量，嚴禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項目供地。在布局上，引導企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。

二是切實加強節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標準，用投資強度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地，起草下發(fā)了《關于轉(zhuǎn)發(fā)河南省國土資源廳關于開展批而未征和征而未供專項清理工作的通知的通知》，對全市土地“批、供、用、補、查”進行了調(diào)查摸底，經(jīng)市政府同意出臺了《關于焦作市批而未供土地專項清理工作方案》，允許將批而未用土地置換給急于落地的項目。

三是優(yōu)先保障民生用地。對關系民生問題項目用地，優(yōu)先保障，供地程序上實行“綠色通道”，隨到隨批，保證了廉租房、新區(qū)醫(yī)院、工業(yè)聚集區(qū)安置房等項目供地。四是優(yōu)先保障市重點工業(yè)項目供地。完成了南水北調(diào)小區(qū)、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯(lián)等工業(yè)重點項目的供地工作，共出讓土地18宗(其中掛牌11宗，協(xié)議出讓7宗)面積共計1505畝，收取土地出讓金12521萬元，劃撥土地3宗面積135畝，辦理集體建設用地流轉(zhuǎn)17宗，涉及土地面積達334畝。

(三)完善規(guī)范征地相關制度，切實維護被征地農(nóng)民權益

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我市原有土地附著物補償標準已不適應當前的實際情況，為保護地上附著物所有權人的權益，根據(jù)我市目前的物價水平，參考外地市實施的附著物補償標準，我們起草并報政府出臺了《焦作市建設征收土地地上附著物補償標準》，較大幅度提高了附著物補償標準;同時針對實際征地過程中出現(xiàn)的同地不同價，征地價格隨意強等導致征地難等問題，對xx年征地區(qū)片地價成果進行了修訂，新修訂的征地區(qū)片綜合地價中增加了被征地農(nóng)民的社會保障費用，使得被征地農(nóng)民農(nóng)民生活水平不降低，長遠生計有保障。

(一)、強化耕地保護共同責任機制

今年我市首次將耕地保護責任目標從政府綜合目標考核體系中單列，市政府與六縣(市)、五區(qū)政府簽訂了xx年度耕地保護目標責任書，進一步明確了耕地保護的政府責任。同時出臺了《焦作市耕地保護責任目標考核細則》，對耕地保護的各項責任目標進行了量化分解;成立了由賈書君副市長任組長的耕地保護目標管理責任考核領導小組，確定由領導小組每年11月對各縣(市)區(qū)貫徹落實《耕地落實保護目標責任書》情況進行考核，評定考核等級，并對各縣(市)區(qū)年度耕地保護目標責任落實情況進行排名，實行獎懲。

(二)、開展全面自查，認真?zhèn)錂z

今年，為迎接省耕地保護責任目標履行情況期中考核、部xx年度耕地占補平衡考核、省政府對xx年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查及國家三部(局)對xx年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查，我科及時向市政府做了專題匯報，按照“規(guī)范化、高標準”原則，規(guī)范內(nèi)業(yè)檔案資料，制作了焦作市耕地保護宣傳片，并從目標責任制落實、耕地保有量及基本農(nóng)田保護面積情況等九個方面認真進行了自查，向省廳報送了《關于耕地保護責任目標履行情況的報告》(焦國土資〔xx〕29號)。

對全市xx年11月1日至xx年12月31日內(nèi)經(jīng)依法批準占用耕地的非農(nóng)建設用地耕地占補平衡項目進行了清查和匯總，于xx年3月上報省廳《焦作市國土資源局關于xx年度耕地占補平衡考核工作的報告》(焦國土資〔xx〕31號)，對全市xx年度耕地占補平衡考核工作進行匯總、分析。

4月10日順利通過了部耕地占補平衡考核組對修武縣xx第八批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地占補平衡項目進行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護責任目標履行情況的檢查，檢查組調(diào)閱了修武縣、博愛縣國土資源局耕地保護部分資料，實地查看了修武縣基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場和博愛縣補充耕地現(xiàn)場，對我市耕地保護近年來取得的工作成績給予了充分肯定。

3月份，國土資源部農(nóng)業(yè)部國家統(tǒng)計局下發(fā)《xx年度省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作方的通知》(國土資發(fā)〔xx〕33號)，根據(jù)通知要求，我科及時向市政府進行了匯報，成立了由市政府牽頭，國土局、農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計局組成的迎檢工作領導小組，制訂了詳細的迎檢工作方案，認真進行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關于xx年度耕地保護責任目標履行情況的自查報告》(焦政文〔xx〕41號)，制作了耕地保護專題片和宣傳展版，建立了《焦作市xx年度補劃基本農(nóng)田登記臺賬》、《焦作市xx年度耕地占補平衡臺賬》、《焦作市xx年度補充耕地儲備指標劃轉(zhuǎn)登記臺賬》、《焦作市xx年度占補平衡情況統(tǒng)計臺賬》、《焦作市xx年度耕地占補平衡項目驗收情況統(tǒng)計表》、《焦作市xx年度建設用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關臺賬，5月30至31日，國家耕地保護責任目標履行情況檢查組對我市耕地保護責任目標履行情況進行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護專題匯報，查閱了市本級耕地保護責任目標履行情況的`相關資料，并對孟州市基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場、國投項目區(qū)和補充耕地現(xiàn)場進行了實地查看，同時又對我市黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理項目區(qū)進行了視察。由于制度健全、措施得力、落實到位，我市耕地保護各項工作得到了部、省好評，為河南省名列全國第二做出了積極貢獻。

為進一步規(guī)范我市耕地占補平衡工作，我科起草印發(fā)了《關于進一步規(guī)范耕地占補平衡工作的通知》(焦國土資〔xx〕24號)，明確了占補平衡項目的申報、立項、實施，驗收等具體要求;對經(jīng)驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認，核查合格后及時錄入“土地開發(fā)整理項目庫”進行電子備案;并做好建設用地和占補平衡項目的掛鉤工作，確保用地項目上報審批和我市耕地總量的動態(tài)平衡。同時，按照國家、省對土地整理復墾開發(fā)項目信息備案的相關要求，對各縣(市)區(qū)負責電子信息報備的信息人員和耕?？迫藛T進行了土地整理復墾開發(fā)項目網(wǎng)上報備培訓，明確了責任人，為用地報件及時上報審批奠了基礎。截止目前，我市共上報審批非農(nóng)業(yè)建設占用耕地147.7816公頃，補充耕地147.7816公頃，通過土地整理復墾開發(fā)進行電子報備20xx.0177公頃，儲備耕地1404.6744公頃。

耕地保護工作方案篇十六

為認真做好我市20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作，根據(jù)《省財政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于提前下達20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》（財農(nóng)指〔20xx〕99號）和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財政廳關于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔20xx〕111號）文件精神，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定本方案。

我市耕地地力保護資金來源于當年、省財政下達的專項資金及歷年結(jié)余專項補貼資金。

（一）補貼對象。補貼對象原則上為全市擁有耕地承包權的種地農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補貼給原承包方，流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。

（二）補貼依據(jù)。補貼依據(jù)面積原則上按二輪承包耕地面積申報。

（三）不補范圍。對已改變耕地用途的征轉(zhuǎn)用地及各類設施用地包括：已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地；成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地；非農(nóng)業(yè)征占用耕地等，以及長年拋荒地、占補平衡中“補的面積”和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。

（四）補貼標準。根據(jù)省級下達我市補貼資金總量加上歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金和市級核定的享受補貼的耕地面積進行測算，全市按補貼標準發(fā)放。

按照“村級登記、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程，進一步規(guī)范補貼資金發(fā)放工作。

（一）村級登記。補貼面積按各農(nóng)戶擁有二輪承包耕地面積為基礎數(shù)據(jù)。村委會逐戶登記、核實每戶應補面積和“一卡通”、身份證號碼等信息，并在村級公示欄集中公示7天，公示內(nèi)容須拍照存檔備查；存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示7天，確保村級登記工作質(zhì)量，做到信息登記準確無誤。在信息登記中對已故戶主的人員信息應及時進行更新，避免將資金打入無效賬戶。公示無異議后，由村委會或具體負責村主干簽字、村委會蓋章，將補貼信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。不納入補貼的耕地（如征轉(zhuǎn)用地、設施用地、拋荒地等）面積，在逐戶登記核實時要進行核減。經(jīng)村民多數(shù)或村民會議同意，允許從耕地地力保護補貼資金中代交水稻保險保費中農(nóng)民承擔的部分。需代扣保險費的，村委會要提供村民會議紀要、水稻保險合同復印件及代扣金額。村級登記工作要求在20xx年3月20日前完成。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道督促村委會及時準確申報、匯總各村委會上報農(nóng)戶和耕地面積等數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要、分管和經(jīng)辦人簽字，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公章后上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審核工作要求在20xx年4月10日前完成。

（三）市級測算。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道上報的數(shù)據(jù)進行審核后，匯總形成全市耕地補貼總面積，并按照下達的補貼資金總量（含當年撥付和歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金），會同市財政局共同測算每畝補貼標準。市級測算工作要求在20xx年4月30日前完成。

（四）資金撥付。市財政局根據(jù)財政國庫集中支付有關規(guī)定，將補貼資金撥付給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)測算結(jié)果5月15日前下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，由其委托金融機構通過“一卡通”于6月15前足額發(fā)放到戶，補貼數(shù)據(jù)6月30日前由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局錄入扶貧惠民資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，應做到補貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入扶貧系統(tǒng)的真實、準確、無誤，嚴防因數(shù)據(jù)錯誤引起投訴等事件的發(fā)生。

耕地保護工作方案篇十七

為認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的這一基本國策，貫徹中共中央關于“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”的策略，我團從耕地保護的規(guī)章制度和落實上狠下功夫,投入了大量的人力和物力,使我團的耕地保護工作總體水平不斷提升?，F(xiàn)將一二九團耕地保護工作總結(jié)如下：

一二九團黨委十分重視"十二五"耕地保護工作，把耕地保護工作納入到《一二九團生產(chǎn)責任制辦法》當中，團成立了以團長為組長的耕地保護領導小組，成立了由團國土分局、工交建商科、生產(chǎn)科等相關科室為耕地保護領導小組辦公室。

通過自行檢查，我們發(fā)現(xiàn)各單位耕地質(zhì)量有所提高，主要表現(xiàn)以下幾個方面：

2、為了有效地提高耕地的質(zhì)量和數(shù)量，有效地控制地膜污染，129團主要采取以下措施：一是開展條田標準化建設;二是消除地塊中“黑白花”面積;三是秸桿還田和全層施肥;四是清挖排渠治堿，確保排干暢通，五是大力推行滴灌田改造;六是春播前撿出殘膜;頭水前揭膜;下大力氣使“白色污染”惡化趨勢基本得到遏制。

4、大力開展條田標準化建設和培肥地力。為減輕土地污染，達到清潔田園的目的，一二九團規(guī)定播前地塊中的殘桿廢膜必須組織勞力進行認真摟撿，撿出的殘桿廢膜必須全部燒掉，各單位積極對地塊中的洼坑堿包進行鏟運、深松、增施農(nóng)家肥、滿灌壓堿、秸桿還田和全層施肥，對播種機不到地頭地邊的，人工接到頭接到邊，縮埂擴邊，達到邊成線，角成方，提高有苗面積。

為使基本農(nóng)田保護工作落實到實處，團場建立了基本農(nóng)田保護制度。同時加大了對基本農(nóng)田保護的宣傳力度。今年，129團基本農(nóng)田保護面積沒有發(fā)生變化，保護率達到80%以上，團場沒有發(fā)生違反基本農(nóng)田保護制度的行為。

團將耕地保護和農(nóng)田整合治理工作結(jié)合起來，由于加大了設施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)的投入，職工群眾廣施農(nóng)家肥、擴埂縮邊、鏟運堿包、拉沙換土的耕地保護意識明顯增強，耕地質(zhì)量、地力和土地利用率得到了明顯提高。

1、建立和完善了耕地及基本農(nóng)田保護制度。團耕地保護領導小組辦公室制定了《129團基本農(nóng)田保護制度》。各連隊對耕地保護工作高度重視，組織機構健全，建立了耕地保護責任制度，內(nèi)業(yè)資料準備充分、扎實，各連隊對耕地保護工作重視程度明顯提高，都能把耕地保護工作納入工作日程安排落實，按照耕地保護考核目標責任書的要求，對耕地保護工作進行專題檢查通報。

2、加強對中低產(chǎn)田的改造力度，耕地質(zhì)量逐年提高。為了有效地提高耕地的質(zhì)量和數(shù)量，有效地控制地膜污染，一是加大了挖排治堿的力度。進行挖排治堿，降低地下水位;二是加大渠道防滲力度，提高渠系利用率，全團防滲渠數(shù)量逐年增加;三是加大殘膜回收的力度，種植業(yè)內(nèi)部進行了調(diào)整，播前、頭水前、翻地前進行摟膜，回收的地膜量達到播量的80%以上，土壤里地膜量在逐年下降;四是種植業(yè)內(nèi)部的調(diào)整，減棉、增糧、增油，糧食作物、油料和一部分經(jīng)濟作物采取了裸播方式，裸播面積占播種面積的45%，減少了地膜使用量;五是全面實施了桔桿還田;六是采取用養(yǎng)結(jié)合、休耕等方式，提高土壤肥力。各連隊每年都有計劃的休耕、種植綠肥，以提高土壤的肥力;六是通過設施農(nóng)業(yè)灌溉技術的運用，以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。通過采取以上措施，129團的耕地質(zhì)量逐年提高。

根據(jù)耕地保護責任書的要求，129團耕地保護領導小組對各連隊耕地保護責任書的執(zhí)行情況每年都進行了檢查和通報，做到了有檢查評比、有結(jié)果。團組織國土、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、監(jiān)察等部門開展了檢查工作，并進行了檢查評比通報。通過檢查，全團沒有一宗占用耕地的違法用地行為，評出耕地保護工作完成好的單位：八連、五連、七連。

為認真貫徹國務院、國土資源部關于促進節(jié)約集約用地的相關政策，落實兵團進一步促進節(jié)約集約用地的通知，提高土地利用率，129團積極行動，在1連、3連、6連、7連8連實施連隊居民點復墾項目，項目區(qū)總面積1x7.42畝，通過居民點復墾可新增耕地1080.42畝。經(jīng)過團農(nóng)業(yè)、開發(fā)、園林、灌溉、土地等部門對該工程初驗，達到驗收標準，待農(nóng)七師國土資源局對我團土地復墾項目進行驗收。

耕地保護工作是一項涉及專業(yè)多、知識面廣、政策性強和長期復雜的系統(tǒng)工程，回顧即將過去的一年，在師、團耕地保護領導小組的正確領導下，在團農(nóng)業(yè)科、國土資源分局等科室的配合下，129團的耕地保護工作取得了一定成績。在以后的耕地保護工作中，我們要加強倒茬輪作、秸桿還田、種植綠肥、平整土地等農(nóng)業(yè)綜合技術，達到培肥地力和改良土壤的目的,力爭使129團在新的一年耕地總量動態(tài)穩(wěn)中有增，耕地質(zhì)量得以明顯改善。

耕地保護工作方案篇十八

為貫徹落實國土資源部《關于開展20xx—20xx年省級政府耕地保護責任目標考核工作的通知》（國土資發(fā)[2011]101號）文件精神，根據(jù)省廳及市局的安排部署，我縣認真開展耕地保護責任目標考核自檢自查工作，現(xiàn)就我縣耕地保護目標責任自查情況報告如下：

一、耕地保護情況

20xx年我縣耕地總面積55091.06公頃，均為旱地。20xx年耕地減少45.02公頃，其中非農(nóng)建設項目占用45.02公頃。20xx年，耕地增加2.44公頃，其中農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整增加2.44公頃。

20xx—20xx年增加耕地面積42.44公頃，其中土地開發(fā)40公頃，農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整2.44公頃；20xx—20xx年減少耕地面積65.02公頃，其中建設占用65.02公頃。

為切實加強耕地保護，全面落實耕地保護責任制，把耕地保護目標納入地方黨政年度績效考核，落實土地違法責任追究制度，開展耕地保護和基本農(nóng)田保護政府領導干部離任審計?？h政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《耕地保護目標責任書》，明確了每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積，建立了耕地保護的指標量化制。

加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識。結(jié)合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執(zhí)法巡查等契機開展形式多樣的土地法律法規(guī)的宣傳，如制作專題宣傳單、在電視臺播放節(jié)約集約利用土地專題節(jié)目、開展土地管理工作座談會等。加大對《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》的學習和宣傳，提高全民保護耕地的法律意識，不斷提高人民政府領導依法行政、依法用地和保護耕地的意識和自覺性。

二、基本農(nóng)田保護情況

20xx年我縣劃定基本農(nóng)田43467.50公頃，均為旱地，基本農(nóng)田保護率達到了79%。全縣設立保護標志牌,17個，全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護領導小組3個，東中西3片各一個，村管護小組261個，確定村組聯(lián)絡人員作為保護監(jiān)測員。全縣基本農(nóng)田的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組均層層簽訂了基本農(nóng)田保護責任書。20xx年度，我縣基本農(nóng)田沒有減少和增加情況。

加強了基本農(nóng)田保護的日常管理，開展了基本農(nóng)田檢查工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全基本農(nóng)田保護制度。以縣政府文件制定下發(fā)了永久性基本農(nóng)田劃定工作方案，明確了指導思想、基本原則、工作方法和工作步驟，部署工作任務，安排落實工作措施?？h上成立了永久性基本農(nóng)田劃定工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局主要負責人任副組長，縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣農(nóng)技推廣中心、縣水務局等相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。

三、耕地占補平衡情況

20xx年新增建設占用耕地計劃20公頃，實際占用耕地20公頃，批準占用耕地20公頃。20xx年我縣補充耕地義務60公頃，任務60公頃，實際補充耕地13.5公頃。

加強占用耕地與補充耕地計劃管理，嚴格控制各項建設占用耕地。一是嚴格落實土地用途管制制度，強化土地利用總體規(guī)劃的約束力，按照土地利用總體規(guī)劃確定土地的用途和土地利用計劃的安排，合理使用土地。二是嚴格報批程序，對耕地實行特別保護，嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，嚴把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批關，從嚴執(zhí)行耕地保護“五不準”的規(guī)定，做到不擅自降低基本農(nóng)田保護比例和布局，確保實現(xiàn)土地資源的合理利用和耕地數(shù)量的總體穩(wěn)定。堅決落實耕地“占一補一”制度，對非農(nóng)建設占用耕地按“占多少、補多少”的原則進行補償，保護現(xiàn)有耕地面積長期穩(wěn)定，總量平衡。三是在保護和節(jié)約用地的同時，與開發(fā)耕地有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮土地開發(fā)整理的作用，積極探索并形成一套從項目立項到規(guī)劃設計，土地開發(fā)整理、耕地儲備與建設項目占用耕地掛鉤的運作機制，逐步做到耕地先補后占。加強驗收跟蹤，對每個土地開發(fā)整理項目進行嚴格驗收，并做好跟蹤檢查，做好農(nóng)田水利工程配套，搞好水土保持和土壤改良，確保開墾耕地的質(zhì)量。四是積極盤活存量土地，加大閑置土地的查處力度，完善土地有形市場，穩(wěn)步推進土地市場建設。

四、耕地質(zhì)量建設情況

根據(jù)我縣耕地分等定級工作成果，我縣有高等地16720.29公頃，中等地36876.6公頃，低等地1536.21公頃。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我縣有高產(chǎn)田22040.87公頃，中產(chǎn)田22040.87公頃，低產(chǎn)田11020.92公頃，建立了耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站1個，耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點45個。

五、耕地保護存在的問題

五年來，我縣履行耕地保護責任目標取得了一定成績，但也存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)為耕地占補平衡壓力大，新增耕地質(zhì)量參差不齊，補充耕地質(zhì)量相對于被占耕地質(zhì)量有差距；農(nóng)業(yè)綜合投入仍顯不足等。究其原因，主要是耕地計劃補充任務歷史欠帳多，后備資源匱乏，開發(fā)難度大；部分新增耕地由于產(chǎn)出低，肥力培植周期長，影響農(nóng)民耕種積極性等。

六、今后工作的打算

今年我縣項目建設保障用地的任務十分繁重，耕地保護仍然面臨嚴峻的考驗。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護精神，在保障城市建設和重點基礎設施建設用地的同時，進一步落實耕地保護責任制，優(yōu)化用地結(jié)構，強力推進土地整治工程建設，進一步加大農(nóng)業(yè)投入，提高耕地特別是基本農(nóng)田質(zhì)量，遏制非法占用耕地建房行為，促進耕地保護水平進一步提高。

耕地保護責任制落實情況的督促、檢查和考核力度，實行嚴格的問責和追究制度。

2.繼續(xù)強化土地執(zhí)法監(jiān)察工作。進一步加大土地執(zhí)法力度，堅決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系；嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查制度和聯(lián)合辦案制度，對違反耕地保護政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個案，都要排除阻力，敢于碰硬，堅決從嚴予以查處。

3.多渠道增加耕地面積，確保耕地總量動態(tài)平衡。一是大力實施土地整治工程，向土地開發(fā)要耕地。積極申報國家和省級土地整理項目的立項，向土地綜合整治要耕地。大力推進鄉(xiāng)村土地整治工作，做到早踏勘、早規(guī)劃、早設計、早施工；整合農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門的資源，加大投入，向災毀土地復墾要耕地；以農(nóng)業(yè)技術推廣和落實種糧補貼政策為手段，強化地力培肥，提高農(nóng)田質(zhì)量，增強農(nóng)民種糧積極性，杜絕耕地撂荒現(xiàn)象。

4.進一步加強農(nóng)村宅基地管理。以實施《張家川縣農(nóng)村宅基地管理辦法》為重點，加快農(nóng)村建設規(guī)劃編制，加強新農(nóng)村建設步伐。完善農(nóng)民建房審批管理，加快農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作，促進農(nóng)村土地市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。

耕地保護工作方案篇十九

根據(jù)《縣20x年對種糧農(nóng)民直接補貼試點工作實施方案》的要求，增強我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)能力建設，切實保護耕地，提高種糧農(nóng)民積極性，保護種糧農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收，確保耕地地力和糧食安全，現(xiàn)將20x年耕地地力保護補貼工作總結(jié)如下：

耕地地力保護補貼惠及千家萬戶，是對現(xiàn)有耕地地力保護，提高種糧農(nóng)民積極性，保證國家糧食安全的重要工作，鎮(zhèn)村社干部必須高度重視，客觀、公正、公平地做好耕地面積核查工作，保證補貼資金兌現(xiàn)。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地16680畝，為有效保護耕地地力，促進種糧農(nóng)民積極性，召開鎮(zhèn)、村、社干部大會，宣講政策，培訓業(yè)務，各社召開社員大會，選出社員代表，進村入戶到田間地塊核查面積，確保家喻戶曉，面積準確。

20x年必須按照國家“有種有補”“無種無補”“多種多補”“少種少補”“不種不補”的原則，將補貼資金兌現(xiàn)到種糧農(nóng)民農(nóng)戶。面積核查必須戶申報、組核實、村復核、鄉(xiāng)審核、縣確定、直發(fā)，保證資金足額兌現(xiàn)。

鎮(zhèn)成立耕地地力保護補貼工作領導小組，鎮(zhèn)長任組長，紀委書記、分管副鎮(zhèn)長任副組長，辦公室、財政所、農(nóng)業(yè)站、各村委會主任任成員，辦公室設在農(nóng)業(yè)站，邵宇任辦公室主任，負責日常辦公。鎮(zhèn)紀委書記牽頭，負責面積、工作進度，資金兌現(xiàn)的監(jiān)管督查工作，不抵扣、不截留、不擠占、不挪用、不拖延，否則依照相關規(guī)定嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關。

耕地保護工作方案篇二十

20xx年，我處在局黨組和分管領導的正確領導下，在10縣（市、區(qū)）同仁和兄弟處室的大力支持下，全處同志齊心協(xié)力、開拓進取、扎實工作，克服了保護耕地和保障發(fā)展雙重壓力和困難，較好地完成了各項預定任務，現(xiàn)將20xx年工作情況匯報如下：

（一）耕地保護工作

1、按照年初省政府與市政府簽定的耕地保護目標責任書中的有關指標，完成了十縣（市、區(qū)）耕地保護目標責任制的中基本農(nóng)田保有量、耕地保有量等有關指標的分解，市政府與十縣（市、區(qū)）主要領導簽定了《太原市耕地保護目標責任書》。

2、由我處牽頭組織市局相關處室會同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局相關處室組成聯(lián)合檢查組，于4月8日至10日對全市十個縣（市、區(qū)）20xx年度耕地保護責任目標履行情況進行了檢查。檢查結(jié)束后，將檢查結(jié)果報市政府和省廳，并進行了聯(lián)合通報。

3、接受了山西省20xx年度耕地保護責任目標履行情況檢查和國土資源部等三部局檢查組20xx年度耕地保護責任目標履行情況抽查，完成了接受檢查的資料、數(shù)字收集、匯報材料的起草、相關部門及市政府和各縣（市、區(qū)）的協(xié)調(diào)接待等工作。

4、為進一步加大耕地保護的宣傳力度，按國土部新標準更新和完善基本農(nóng)田保護標識，針對多數(shù)縣（市、區(qū)）經(jīng)費不足的情況，我處申請市政府對十縣（市、區(qū)）補助資金153萬元，用于基本農(nóng)田保護標識的更換和完善，經(jīng)市政府批準，資金已下?lián)埽鼡Q和完善工作正在進行。

5、由我處起草并報市政府批準后以市政府辦公廳名義印發(fā)了《太原市縣級人民政府耕地保護責任目標考核辦法》，為下一步落實耕地保護責任制，切實保護好耕地奠定了基礎，提供了制度上的保障。

（二）土地開發(fā)整理工作

1、組織水利、財政、農(nóng)業(yè)等有關專家對20xx年第一批市級投資基本農(nóng)田整理項目的初步設計和預算進行了評審論證，項目總面積8911.15畝，計劃總投資566.1175萬元，報市政府批準后，會同市財政下達了投資計劃，現(xiàn)正在實施中。

2、完成了對陽曲縣凌井店鄉(xiāng)東郭湫村基本農(nóng)田整理申報項目和古交市岔口鄉(xiāng)關頭村基本農(nóng)田整理申報項目的踏勘；組織水利、財政、農(nóng)業(yè)等有關專家對以上2個項目的初步設計和預算進行了評審論證，項目總面積10838.7畝。

3、組織相關專家組成驗收組，完成了對省廳委托的萬柏林區(qū)化客頭街辦土地整理項目799.95畝的竣工驗收工作；組織相關專家組成驗收組，完成了對尖草坪區(qū)20xx年市級投資基本農(nóng)田整理項目963畝、萬柏林區(qū)20xx年市級投資基本農(nóng)田整理項目799.5畝的驗收工作。

4、會同建審處、整理中心完成了萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)申報的20xx年占補平衡土地：開發(fā)整理項目的現(xiàn)場踏勘和初步審查工作，經(jīng)局長辦公會研究已確定了20xx年萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)2個占補平衡補充耕地項目，總面積647.3畝。

5、制訂了《太原市用于“占補平衡”補充耕地的土地開發(fā)整理項目立項程序》。

6、按照省廳要求，督促縣（市、區(qū)）上報了國家級、省級土地開發(fā)整理項目的整改報告。

7、按照省廳新的耕地地占補平衡項目管理辦法，向省廳申報了占補平衡項目立項申請。

8、組織進行了對《古交市原相、下白泉村補充耕地項目可行性研究報告》的評審。

（三）其它工作

1、為重點工程服務，積極支援省市重點工程建設。20xx年1至3月份，先后為重點工程補充耕地2558.49畝，主要包括小店區(qū)20xx年第一批次、20xx年報國務院批次等。

2、理順了工作關系，提高了工作效率。我局從20xx年4月耕保和建審分處后，因種種原因，一直未能和省廳相關業(yè)務處室在職能上對接。為明確職責，規(guī)范管理，加強組織協(xié)調(diào)，按照省廳耕保處、建審處職責分工，經(jīng)局長辦公會研究決定：我處將占補平衡項目及新增耕地的入庫登記、備案、牽頭占補平衡項目的竣工驗收，以及易地補充耕地項目的'合同管理與規(guī)范等工作移交建審處。

3、牽頭組織召開了全市耕地保護暨土地開發(fā)整理項目備案和信息系統(tǒng)應用會議。傳達了省廳會議精神，安排部署了我市耕地保護暨土地開發(fā)整理項目備案等工作。

4、牽頭組織了全市10縣（市、區(qū)）基本農(nóng)田上圖成果初檢，起草了《太原市基本農(nóng)田分析報告》。

5、起草了《太原市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作實施方案》、《太原市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作實施細則》、《太原市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作實施規(guī)劃的編制方案》。

6、隨同局領導對婁煩縣、陽曲縣衛(wèi)片案件查處情況進行了督導。

7、完成了省廳安排的山西清徐小回溝煤礦土地復墾方案的復核工作。

8、完成其他處室會審件61宗、征求意見稿6件、答復政協(xié)提案2件。

1、耕地后備資源匱乏。太原市現(xiàn)有未利用土地大多位于山區(qū)，在土地開發(fā)整理項目選擇中，一些地塊不符合土地利用總體規(guī)劃，不能進行開發(fā)整理，雖有少量潛力，但投資越來越大，難度越來越高，并且大量的開發(fā)整理也可能導致生態(tài)環(huán)境的破壞?？h（市、區(qū)）普遍缺少承擔項目的積極性，水利、電力等相關部門協(xié)調(diào)困難，項目實施難度增加。

2、依法補劃基本農(nóng)田潛力不足。我市半數(shù)縣（市、區(qū)）已無補劃潛力，多數(shù)城區(qū)在本區(qū)內(nèi)無法完成重點工程占用基本農(nóng)田的補劃任務，全市范圍內(nèi)占用中高產(chǎn)基本農(nóng)田無同質(zhì)量的一般耕地可補劃。

3、在本市范圍內(nèi)實現(xiàn)耕地動態(tài)平衡存在困難。符合項目立項條件，且投資少、效益高，能開發(fā)整理的地塊大都已立項開發(fā)整理，集中連片的地塊難以找到，有集中連片的地塊，新增耕地率遠遠達不到立項要求。

1、組織做好迎接耕地保護目標責任制考核年的準備工作。

2、組織協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）完成20xx年省政府下達我市的新增耕地任務和基本農(nóng)田整理任務。

3、做好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。

4、督促縣（市、區(qū)）及時完成已竣工的省、市級投資基本農(nóng)田整理項目的資金審核，嚴格把關，完成項目的驗收工作。

5、基本農(nóng)田上圖后，擇時對各縣（市、區(qū)）基本農(nóng)田保護標識設置情況進行檢查。

耕地保護工作方案篇二十一

20xx年上半年以來，在局黨組和分管局長的正確領導下，在市局業(yè)務科室的精心指導下，在局各股市隊所的大力支持下，耕保股全體同志齊心協(xié)力，認真履行了股室的工作職責。現(xiàn)將有關工作情況匯總?cè)缦拢?/p>

為嚴格落實耕地占補平衡制度，做好耕地保護工作，保障建設用地占補平衡需求，20xx年上半年我股室利用“二次調(diào)查”成果，按照周口市耕地占補平衡項目立項工作實施方案要求，把一些符合條件的.地塊列入占補平衡項目庫。從項目庫中選取3000余畝地塊編制了四個補充耕地項目，目前，該四個補充耕地項目已向市局提取立項申請，市局各相關科室正在會審中。

我縣耕地占補平衡“五統(tǒng)籌”以前在建項目有三個，新增耕地155.0417公頃，20xx年上半年已全部竣工并經(jīng)市局下文驗收，目前已向省廳提交了核查確認材料，申請省廳核查確認。

20xx年上半年，耕地占補平衡工作按照建設占用耕地“占多少、墾多少”的原則，嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定，切實做好耕地補充工作，共辦理城市建設用地項目2批次。占用耕地56.4537公頃，補充建設占用耕地面積56.4537公頃，實現(xiàn)了建設用地“先補后占、占補平衡”的目標。截止目前，扣除已使用的指標，全縣剩余可用耕地占補平衡指標22.5569公頃。

我們把土地開發(fā)整理項目建設作為“擴內(nèi)需、保增長”的重大措施，建立了報告制度，進一步加大了項目建設力度，全面提升建設速度。針對土地開發(fā)整理項目工作的各個環(huán)節(jié)，在堅持基本原則的前提下，盡可能簡化程序，并聯(lián)推進，提高工作效率。同時，進一步建立完善土地開發(fā)整理項目的各項規(guī)章制度，為依法依規(guī)管理和項目管理水平的提高奠定基礎。

10萬畝以上新增費項目按照市局要求和上級文件精神，我縣擬申報xxx;xxx;xxx等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治項目，目前該項目的前期測量、規(guī)劃設計和預算的編制工作已完成，下一步申請開展財政投資評審工作。試點村綜合整治項目我縣申報了9個，現(xiàn)已完成前期測量、規(guī)劃設計和預算編制工作。

按照省、市關于開展20xx年度耕地保護責任目標履行情況自查工作的通知精神，我縣認真自查總結(jié)。根據(jù)土地利用變更調(diào)查成果，對我縣的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積進行了核對，20xx年度全縣耕地面積和基本農(nóng)田面積均不低于耕地保護責任目標。年度經(jīng)批準的非農(nóng)建設占用耕地按照“占多少、補多少”的原則，全部補充了數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母兀瑢崿F(xiàn)了建設用地項目與補充耕地項目相掛鉤，達到了耕地占補平衡的目標。為落實耕地保護責任制度，縣政府與鄉(xiāng)政府、縣國土部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所分別簽訂了耕地保護目標責任書，簽訂率達100%。

1、堅持認真學習有關法律、法規(guī)和業(yè)務文件，進一步提高股室工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務能力，增強服務意識，改進服務態(tài)度，提高工作效率和依法行政的能力。

2、結(jié)合第二次土地調(diào)查成果，按照縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田數(shù)量和布局，依據(jù)一定的標準和方法，開展永久基本農(nóng)田劃定工作。

3、做好領導交付的其他工作。

耕地保護工作方案篇二十二

1xx鎮(zhèn)20xx年度耕地保護總結(jié)

今年來我鎮(zhèn)在市委、市政府及市國土資源局的正確領導下，為切實加強耕地保護工作，堅決執(zhí)行“合理利用每寸土地、切實保護耕地”的基本國策，緊緊圍繞“雙保工程”做好宣傳工作。本鎮(zhèn)轄區(qū)共有xx個村(社區(qū))，常住人口xxx人，土地面積近xx萬畝，基本農(nóng)田保護面積xx畝。為有效地保護好有限的耕地資源，我鎮(zhèn)加大土地動態(tài)巡查和執(zhí)法力度，從而耕地得到有效地保護尤其是基本農(nóng)田得到了有效保護，在保發(fā)展方面我鎮(zhèn)還加大了復墾的力度，確保耕地總量實現(xiàn)了動態(tài)平衡，耕地通過有機肥投入質(zhì)量得到明顯提高?，F(xiàn)將在耕地保護方面主要工作匯報如下：

一、建立組織、強化領導、宣傳到位、意識增強

（一）耕地保護納入政府對村（社區(qū)）重點目標考核管理。近年來，我鎮(zhèn)黨委、政府始終把耕地保護尤其是基本農(nóng)田保護這根紅線貫穿到整個社會工作的全過程之中，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干群思想，實行最嚴格的管理措施，加強耕地保護工作。每年都建立耕地管理領導小組，鎮(zhèn)長擔任組長，分管領導擔任副組長，國土所、派出所、法律服務中心、經(jīng)濟服務中心、城管、建管負責人及各村書記為成員的基本農(nóng)田保護領導小組。逢會必講土地管理，耕地保護，強調(diào)了“基本農(nóng)田五不準”。同時還落實耕地保護聯(lián)系責任人及經(jīng)費的補助，經(jīng)常組織基本農(nóng)田保護工作檢查。

（二）宣傳到位，全民保護耕地意識明顯增強。耕地保護工作不單純是政府部門和國土部門的事，它涉及到社會上各個領域，是全社會所有人的事，只有提高全民耕地保護意識，增強全民耕地保護責任感和自覺性，耕地保護才有堅實基礎，才能見成效。為此我鎮(zhèn)加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識。

（1）是充分利用“6.25”土地日和“12.4”法制日組織宣傳車輛在全鎮(zhèn)巡回宣傳耕地保護等法律、法規(guī)。

（2）是利用各種會議廣泛講耕地保護具體內(nèi)容和措施。

（3）是利用非農(nóng)建設用地拆除時進行典型案例的宣傳。

（4）是在需要使用非農(nóng)業(yè)建設地用地時進行宣傳，動員他們盡量不占用或者少占用耕地。

（5）是國土所及分管領導到學校授課，讓孩子懂得耕地保護的重要性和嚴肅性。

（6）是在全鎮(zhèn)設立了xx塊永久性基本農(nóng)田保護標牌，明確了保護范圍、保護面積、保護措施，廣泛接受社會監(jiān)督。

由于領導重視，耕地保護宣傳得力，耕地保護基本國策做到了家喻戶曉，全民耕地保護意識明顯增強，呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜耕地的人多了，亂占濫用耕地的人少了；耕地種植面積多了，荒蕪耕地面積少了；非農(nóng)業(yè)建設占用建設用地的多了，占用耕地的少了。

二、建章立制、明確責任、強化考核、保護有力

（一）明確責任，加強考核，確保耕地保護落到實處。層層簽訂耕地保護責任書，明確了基本農(nóng)田面積、保護責任人、保護范圍、保護措施和責任。年初全鎮(zhèn)共簽訂到村（社區(qū)）耕地保護目標責任書xx份。專門下發(fā)了（x委發(fā)20xx【x】號）關于加強集中居住建設補充意見等文件，建立了基本農(nóng)田目標責任考核、考評制度。年終由鎮(zhèn)政府組織對各村基本農(nóng)田保護情況進行全面考評，考評結(jié)果納入目標管理考核，實行一票否決制度。考評中對基本農(nóng)田保護制度不健全，措施不力，平時保護工作無臺賬或者發(fā)現(xiàn)不及時造成有較大經(jīng)濟損失的村（社區(qū)）取消年終評先資格。

（二）鞏固了基本農(nóng)田保護區(qū)調(diào)整劃定成果，加強基本農(nóng)田建設。我鎮(zhèn)嚴格按照“劃定永久基本農(nóng)田，建立補償機制，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”的要求，結(jié)合實際和經(jīng)濟發(fā)展要求，劃定了基本農(nóng)田保護區(qū)，保護面積為xxx畝。為確保管理到位，我鎮(zhèn)一方面加強“軟件”建設，嚴格保護基本農(nóng)田，進一步制定和完善了基本農(nóng)田保護制度，即《基本農(nóng)田保護責任制、基本農(nóng)田調(diào)整補劃制度》和《基本農(nóng)田定期巡查制度》等制度。同時，狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實，使基本農(nóng)田保護走上了制度化、法制化軌道。另一方面加強“硬件”建設，增加資金投入，加大基本農(nóng)田建設力度。加大資金投入，把基本農(nóng)田地力建設，同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量，把基本農(nóng)田保護區(qū)建設同土地整理結(jié)合起來，將土地整理優(yōu)先安排在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)進行。依法確需占用基本農(nóng)田的，無論數(shù)量多少，都必須按程序上報審批。在報批前制定好補充耕地方案，并明確補劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量。

（三)高標準建立了基本農(nóng)田保護檔案。我鎮(zhèn)層層落實包干負責制，鎮(zhèn)到村、村到組、組到戶、戶到田塊都建起了基本農(nóng)田保護圖、薄、冊、卡等一整套保護檔案。為保證基本農(nóng)田保護資料圖、表、冊、實地一致的要求。我鎮(zhèn)組織國土和農(nóng)經(jīng)部門人員對各村基本農(nóng)田登記造冊、匯總、統(tǒng)計的情況進行檢查，對存在問題及時糾正。

三、加大復墾、補充耕地、提高質(zhì)量、成績顯著

保護耕地，不光是保護數(shù)量，更重要的是通過土地整理提高耕地質(zhì)量，即以建設促保護，這是耕地保護的一個重要手段。在實際工作中隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，土地資源供需矛盾突出，為落實國家提出的雙保工程既要保發(fā)展又要保耕地的戰(zhàn)略要求，我鎮(zhèn)肩負的責任重大。為此在國土資源所的建議下，實行“先補后占”辦法，即需要占用多少面積的耕地，必須在未占用前通過復墾開發(fā)進行耕地補充。并在規(guī)劃圖上得到體現(xiàn)后方可使用。我鎮(zhèn)經(jīng)過深入的調(diào)查和研究，合理規(guī)劃，加大投入，全面推進了土地復墾整理。推進土地復墾整理，是實現(xiàn)占補平衡的唯一途徑，騰出有限的資源，保證我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展。為做好這項工作，我鎮(zhèn)主要做了以下工作。

（1）是成立了專門的班子，由分管領導任領導小組組長，各相關部門單位負責人為成員。

（2）建立完善了責任機制、約束機制、保障機制和激勵機制。

（3）是確定占補平衡范圍和實施工作。國土所認真排查復墾項目位置、研究是否可行報鎮(zhèn)討論，鎮(zhèn)分管領導帶隊與村（社區(qū)）領導共同商量如何實施及具體的操作辦法。就去年和今年我鎮(zhèn)對雪東、雪洪、雪居、徐灣等村共實施了占補平衡項目庫面積達390畝。在實施工程中，解決了群眾提出的合理化要求，克服了墳、運土、道路損壞等種種矛盾，確保了該項目的實施且一次性通過了南通和省級的驗收。

（4）城鄉(xiāng)建設用地掛鉤項目的實施。全鎮(zhèn)按照統(tǒng)一標準對空關房、閑置房、廢棄的老廠房、一戶二宅等現(xiàn)象進行清理，組織了為期半年的專項突擊整治活動共拆除用于掛鉤復墾面積xxx畝。

我鎮(zhèn)始終認識到只有堅持把土地復墾整治與耕地保護相結(jié)合，以提高耕地質(zhì)量和增加有效耕地面積為核心，才能促進耕地保護工作的正常開展。近2年我鎮(zhèn)土地占補平衡和城鄉(xiāng)建設用地掛鉤項目就增加補充耕地面積xxx畝。為我鎮(zhèn)建設用地提供了保證。我們除增加耕地外還加大了土地有機肥的投入，使復墾出來的耕地質(zhì)量有提高，實現(xiàn)了耕地平衡有結(jié)余的目標。

四、總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、謀劃來年、雙保增收

過去的一年，盡管我們作了艱苦的努力，做了一些工作，也取得了一定的成效，離領導期望還存在差距，主要表現(xiàn)在有個別村干部對耕地保護工作重視程度不夠，在職責、措施上沒有完全到位，出現(xiàn)推倭、扯皮現(xiàn)象，從而在耕地保護工作中出現(xiàn)微小的偏差。

針對存在的問題，必須采取有效措施，才能保證耕地得到保護。在新的一年里我們主要采取以下幾個方面加以解決。

（1）加大耕地保護工作責任力度，進一步完善《耕地保護目標責任書》中規(guī)定的各項任務和責職，切實做好耕地保護工作人員報酬等關鍵性工作，加強思想引導，推動耕地保護工作順利開展。

（2）加大土地復墾工作力度，進一步引導好群眾到集中居住建設，實施好土地占補平衡項目和城鄉(xiāng)建設用地掛鉤項目跟蹤管理及驗收工作。

一、加強組織領導，加大宣傳力度

二、嚴格落實耕地保護責任制，切實保護基本農(nóng)田

1、在管護方面：我鎮(zhèn)切實落實耕地特別是基本農(nóng)田的保護工作，一是調(diào)整充實成立了20xx年耕地保護領導小組，加強耕地保護領導。二是認真做好今年的基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作，共調(diào)整劃定基本農(nóng)田13321畝，按質(zhì)按量完成調(diào)整劃定任務。三是今年結(jié)合基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作，認真落實縣與鎮(zhèn)，鎮(zhèn)與村，村與組簽訂責任書，切實落實耕地保護責任。四是建立和健全鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)察網(wǎng)絡，分區(qū)分片負責。五是要求各下鄉(xiāng)組各負其責，做好所掛村的包村、包片耕地保護工作，并與年終考核評比掛鉤。六是國土所堅持每周做到2至3次的到各村巡查，鎮(zhèn)要求國土所每周堅持做到村村巡查到位，不留死角。七是國土所認真做好我鎮(zhèn)的農(nóng)保區(qū)資料、表冊、圖件等耕地保護資料的完善和管護工作，同時切實保護好各村的農(nóng)保區(qū)碑牌、界樁。

2、在建設方面：我鎮(zhèn)十分重視耕地保護建設工作，結(jié)合各村情況，提供各種條件，協(xié)助有條件的村籌集資金，改造中低產(chǎn)田，加強基本農(nóng)田的水利設施建設，今年，在各級的支持下，多方籌集資金30多萬元，幫助11個村做好基本農(nóng)田的水利設施建設，完成基本農(nóng)田灌溉圳道“三面光”建設，基本解決了本村基本農(nóng)田排灌難的問題。在新農(nóng)村建設工作中，我鎮(zhèn)嚴格保護基本農(nóng)田，合理規(guī)劃，在建設中盡量少占好地，多利用宅基地、空閑地和劣地，從而有效地保護基本農(nóng)田。

進一步貫徹落實“十分珍惜、合理利用和切實保護耕地”的基本國策三十團20xx年度耕地保護工作以貫徹落實科學發(fā)展觀重要思想為指導，在師國土局和團黨委的正確領導下，圍繞“保障科學發(fā)展，保護耕地紅線”這個中心工作和兵、師國土局的安排和部署，堅持最嚴格的耕地保護制度；加強領導、健全組織機構，完善規(guī)章制度，將基本農(nóng)田、耕地保護工作列入任期目標指標，并結(jié)合本團實際在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展了一系列耕地保護長效管理活動。一年來，全團沒有出現(xiàn)耕地拋荒和在耕地內(nèi)建窯、建房、亂取土等現(xiàn)象，開展了國家投資土地開發(fā)整理項目；確保了耕地的可持續(xù)利用， 促進農(nóng)業(yè)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將30團開展耕地保護檢查工作總結(jié)如下：

一、高度重視耕地保護工作，切實加強組織領導，責任到位。

三十團耕地總面積為9.58萬畝，在本年度內(nèi)末發(fā)生無農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整情況、無生態(tài)退耕占用耕地情況和補充耕地情況、無自然災毀造成耕地減少情況。耕地保護工作是貫徹落實國家實行最嚴格的耕地保護制度，確保糧食安全的重要措施是貫徹落實國務院關于基本農(nóng)田“五個不準”，認真執(zhí)行《基本農(nóng)田保護條例》的重要措施也是實施“十二五”耕地保護責任書確定目標的重要措施對于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。因此，三十團黨委十分重視耕地保護檢查工作，為把此項工作落到實處，根據(jù)國務院、兵團及農(nóng)二師的安排和要求，成立了以團黨委書記韓珉、團長王春瑞擔任組長、副團長王志軍為副組長的，以農(nóng)業(yè)、國土資源分局、行辦、基建、宣傳、監(jiān)察、計財、園林等部門領導為成員的領導小組，并下設了工作辦公室，以“堅守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構建保障和促進科學發(fā)展的新機制”的思想明確了領導小組的職責，負責耕地保護工作的總體部署、安排、指導、督促和檢查。

二、加強耕地保護管理，建立健全各項保護制度。

1、加強耕地保護管理，實行最嚴格的耕地保護制度是由我國人多地少的基本國情決定的。是由農(nóng)業(yè)的基礎地位決定的。更是由土地對于維護社會長治久安的重要性決定的。要實現(xiàn)耕地總量動態(tài)增加，確保耕地不遭破壞和占用，沒有各項管理制度和措施作保障是很難實現(xiàn)的。因此30團認真制定和修改了各項制度和管理措施，從落實各項管理制度入手，切實加強對耕地的保護。制定和完善了《三十團耕地保護制度》，以團發(fā)文形式下發(fā)到各基層連隊。

2、建立了耕地質(zhì)量保護制度，建立了耕地動態(tài)監(jiān)測站。定期對耕地地力質(zhì)量和施肥效益、土地鹽、堿化治理等進行動態(tài)監(jiān)測。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和培肥地力提供了依據(jù)。同時建立了地力保養(yǎng)、低產(chǎn)田改土培肥等保護措施。建立養(yǎng)地基金等辦法，增加耕地投入，每畝耕地投入有機肥250公斤，油渣50公斤，對各承包戶不向耕地內(nèi)投入有機肥的取消養(yǎng)地費，對超基數(shù)部分進行獎勵。為加大低改力度，防止土壤次生鹽堿化，堅持秸桿還田、油渣還田，增施有機肥等措施，同時大力推廣噴滴灌等節(jié)水措施和疏通排渠、渠道防滲相結(jié)合，降低地下水位，提高脫鹽效果，確保了耕地質(zhì)量的穩(wěn)步提高。與此同時認真落實承包責任制，土地得到長期固定，職工對土地投入的積極性和耕地質(zhì)量進一步提高。耕地質(zhì)量建設累計投入資金622萬元。其中：施油渣和有機肥3950噸532萬元、渠道防滲4.5標公里90萬。

3、生態(tài)環(huán)境保護和清理殘膜檢查評比制度。30團耕地保護領導小組于3月1—5日，由30團國土分局、生產(chǎn)科、基建科、園林科組成的檢查小組，對30團12個農(nóng)業(yè)單位進行了春播前的撿拾殘膜保護耕地質(zhì)量，開展了自檢自查活動。每到一個連隊，小組成員都認真檢查，通過檢查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)連隊都做的比較好，達到了播前的驗收標準，個別連隊由于殘膜余留耕地中較多，檢查組將條田地塊及時通知連隊領導和用地承包戶，并要求在聯(lián)合整地機進地前將組織人員盡快進行復撿。經(jīng)檢查耕地保護工作做得好的連隊有：1連、4連、6連、7連、8連、10連。

4月21日，在30團國土分局、農(nóng)業(yè)科、工會、團委等部門的組織下，結(jié)合“4.22世界地球日”活動，在全團各單位開展了以“保護地球、愛護家園”為主題的清理殘膜工作，重點對田間地頭、生活區(qū)殘膜進行了全面清理，進一步加強了耕地環(huán)境及生態(tài)環(huán)境保護，使地膜污染得到了有效控制。

4、耕地保護監(jiān)督檢查和評比制度。開展以耕地為重點的統(tǒng)計核查巡回檢查和定期檢查報告制度。每年對耕地保護檢查不得少于2次，今年重點對耕地保護責任書執(zhí)行情況進行了檢查評比。對耕地保護做的好的連隊給予獎勵，差的連隊年終連隊和第一責任人不得評為各類先進。對造成耕地嚴重污染和破壞、占用耕地的行為及時上報處理，同時利用廣播電視等宣傳媒體及時進行曝光。為及時準確掌握耕地變化情況，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為起到了積極的作用。

5、基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌（碑）保護制度。9月份，共投入149926.4元對全團13塊基本農(nóng)田保護碑按照上級要求進行了重新定制。對管理維護好的單位給予獎勵，對管理差的單位給予處罰，不準在標志牌（碑）上亂寫亂畫、涂改、張貼廣告及覆蓋物，違者除清理干凈、恢復原狀外并處50—1000元罰款。

三、認真執(zhí)行耕地保護區(qū)用途管制制度，嚴格禁止各類建設項目占用耕地。

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，嚴格執(zhí)行耕地保護規(guī)定，禁止任何單位和個人在耕地保護區(qū)內(nèi)進行非農(nóng)建設和破壞耕地的行為。嚴格控制非農(nóng)建設規(guī)模，加強建設項目規(guī)劃和預審及審批管理。全團無一例建設項目占用耕地違法案件發(fā)生。

為進一步加大土地管理法律、法規(guī)的宣傳，保證土地管理法律、法規(guī)有效地貫徹實施。杜絕各類違法用地的發(fā)生，開展創(chuàng)建了“土地執(zhí)法模范團場”活動，成立了創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范團場”領導小組，制定了開展活動的具體要求和辦法。同時團主要領導與16個基層單位責任人簽訂了創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范單位”責任書。明確了目標，責任落實到人，使創(chuàng)建活動落到實處，從而有效地加強了耕地保護工作，形成了珍惜土地、保護耕地，齊抓共管，群防群治的良好勢態(tài)。

四、認真學習，提高認識，嚴格對照檢查，切實保護耕地。

30團黨委高度重視耕地保護，特別是基本農(nóng)田保護工作，充分認識耕地保護工作的重要性。認真學習《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》以及黨中央、國務院關于加強耕地保護工作的一系列指導精神，加強學習和宣傳力度，增強廣大干部群眾的耕地保護意識，發(fā)揮監(jiān)督作用。主要領導親自抓，按照深入實際，注重實效，掌握實情的原則，把情況摸清，把數(shù)據(jù)填實，把問題處理到位，對現(xiàn)有綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)、土地變更調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃修編和建設用地審批等情況認真地對照檢查，并及時整改。重視土地整理、復墾工作，加強中低產(chǎn)田改造、節(jié)水灌溉等工作，耕地質(zhì)量不斷提高。加強土壤污染治理，重視生態(tài)環(huán)境建設和保護，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。嚴格遵守基本農(nóng)田保護“五不準’制度，基本農(nóng)田均落實到連隊和地塊，基本農(nóng)田保護面積不減少。全團劃定基本農(nóng)田面積4230公頃，保護率達到85.6%，已劃定條田地塊249塊，建立保護標志數(shù)50塊。做到了圖、表、卡和地塊相一致，檔案資料齊全完整，使基本農(nóng)田保護各項措施落到了實處。

五、主要問題和建議：

1、現(xiàn)行規(guī)劃已實施近期末，加上團場經(jīng)濟社會發(fā)展較快，用地需求一直居高不下，使得團場規(guī)劃建設用地指標嚴重不足，矛盾更加突出。為安排一些重大交通、水利、能源項目，在調(diào)整規(guī)劃時涉及大量的基本農(nóng)田，由于沒有補劃空間，越來越難以調(diào)整。因此，搞好規(guī)劃修編工作是件大事。

2、團場后備土地資源不足，隨著團場土地開發(fā)整理的深入，國家、省級項目建設的增多，適合申報國家、兵團級項目的地塊越來越少，連隊營區(qū)整理則會逐步增加。但連隊營區(qū)整理多不具備國家和兵團級項目的立項條件。與時同時，三十團立足本地新增耕地的可能性也將趨小，易地開墾耕地難度將增大，可能會影響用地報批。

3、團場用地計劃吃緊，土地供需矛盾尖銳。

以上難題，要在上級主管部門的大力支持下，在兵、師、團上下的共同努力下，逐步解決。

六、今后努力方向

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀和“堅守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構建保障和促進科學發(fā)展的新機制“基本國策，進一步加強全鄉(xiāng)耕地保護工作，根據(jù)國家有關法律法規(guī)要求，以xx--20xx年為規(guī)劃期，制定了**鄉(xiāng)耕地保護目標責任書（xx--20xx年）。

開展了目標責任管理爭強進位活動，為強化目標責任制管理，組織全鄉(xiāng)18個村委會支書召開了兩次國土資源業(yè)務培訓會，并簽訂了《國土資源管理目標責任書》和《**鄉(xiāng)耕地保護目標責任書》，將共性目標和職能目標量化、細化，“權、責、利“落實到人，為今后國土資源管理工作的開展奠定了基礎。

制定在xx年--20xx年的規(guī)劃期內(nèi)，全鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于4654.54公頃，基本農(nóng)田保護面積不得低于4060.54公頃。根據(jù)各村的實際情況，制定各村委會區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積。并要求各村委會負責將基本農(nóng)田保護面積落實到地塊和農(nóng)戶，逐級簽訂基本農(nóng)田保護責任書，確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低，用途不改變。通過此項工作，讓更多人民群眾加入到保護耕地的活動中來，為保護我鄉(xiāng)耕地做出了一定的貢獻。

要求各村委會新增建設用地規(guī)?？刂圃卩l(xiāng)20xx--20xx年土地利用總體規(guī)劃下達的20xx年期末指標內(nèi)。嚴格控制農(nóng)戶新建住房數(shù)，全年落實上報新建住房61戶，確實把指標安排在有困難和急需建房的農(nóng)戶手中。鼓勵農(nóng)戶在原宅基地建房，全年共審批拆房建房110戶，節(jié)約耕地25畝。各村委會區(qū)域內(nèi)各類非農(nóng)建設經(jīng)依法批準占用耕地和基本農(nóng)田后，及時補充耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量不得低于已占用的面積和質(zhì)量，有效地保證了我鄉(xiāng)耕地資源。

全年耕地保護工作順利完成，雖然取得了一定的成績，但是與上級部署工作要求還有一定的差距，存在著不少問題和困難：**人多地少，違法占地時有發(fā)生，但我們始終堅持“有法必依，違法必究“的原則，認真查處違法占地行為。全年共查處違法占地19起，對其當事人進行警告教育并發(fā)放《停止施工通知書》，有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭。

耕地保護工作方案篇二十三

現(xiàn)將我縣20xx年度耕地保護目標完成情況報告如下：

20xx年，我縣按照新的基本農(nóng)田保護布局，重新設立了基本農(nóng)田保護碑，層層建立健全了耕地保護目標責任制度，各種保護措施得到了落實，在今年征地過程中，沒有耕地占補平衡指標掛賬情況，認真執(zhí)行了占用耕地補償制度，堅持“占多少，墾多少”和“先補后占”的原則，在確保我縣建設項目用地的同時，確保了耕地占補平衡，實現(xiàn)了市政府下達我縣7.6242萬公頃耕地保有量和6.4900萬公頃基本農(nóng)田保護工作目標。

1、高度重視落實責任

在今年的“金土地工程”實施過程中，得到了縣委縣政府的高度重視，縣政府常務會和縣委常委會都分別召開了會議，研究部署金土地工程工作，解決了實施這項工作的具體問題，使該項工作得以順利實施。

2、規(guī)范工作程序，嚴格項目管理

在“金土地工程”實施過程中，嚴把按照《四川省農(nóng)村土地綜合整治金土地工程項目管理暫行辦法》（川國土資【20xx】46號）文件規(guī)定，依法按程序落實了項目招標（必選）制、監(jiān)理制、公示制等各項制度，對項目資金進行了嚴格的專管和審計。在此基礎上，縣發(fā)改、監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)督部門全程參與，并組織縣級相關部門的工程技術人員，建立了定期聯(lián)席會議制度，強化項目監(jiān)管和服務。在項目實施時，做好了調(diào)查研究，充分爭取了項目區(qū)群眾的意愿，維護了群眾的合法權益。

3、工作成效

20xx年，我縣實施了勞動鎮(zhèn)省投資土地整理項目和中天、佛星、石湍、石佛4個縣投資自求平衡土地整理項目，5個土地整理項目總投資8076萬元，整理規(guī)模6.8萬畝，新增耕地0.76萬畝，建成高標準基本農(nóng)田2.25萬畝，超額完成了上級下達的“金土地工程”目標任務。目前，5個項目已通過初驗，完成了工程審計，整理完善了工程竣工資料，待省國土資源廳的竣工驗收。

耕地保護工作方案篇二十四

20xx年，在局黨組的領導下，在相關科室的大力協(xié)助下，我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導思想，面對金融危機帶來的沖擊和影響，積極轉(zhuǎn)變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一年來，我科結(jié)合今年開展的“保增長保紅線”和“企業(yè)發(fā)展服務年”活動，積極應對新的經(jīng)濟形勢，從保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，主要做了以下工作：

（一）創(chuàng)新工作方式，全力保障我市建設用地

1、建章立制，承諾時限。

我科除全面、規(guī)范貫徹落實部、省有關擴內(nèi)需保增長等各項文件精神外，起草下發(fā)了《關于進一步加強企業(yè)幫扶工作深入開展“企業(yè)服務年”活動的通知》（焦國土資〔xx〕95號）。進一步提高辦件效率，按照上級部門要求簡化并規(guī)范了建設項目報批材料和建設項目審核程序，著力減少申報用地中的不規(guī)范、不完善現(xiàn)象。同時承諾在辦理建設項目用地審批過程中，屬權限內(nèi)審批的，凡符合要求的并受理的報件，從受理到辦結(jié)，均控制在6—8個工作日內(nèi)完成；屬權限外審批的，對符合要求并受理的報件，從受理到上報，必須在4—6個工作日內(nèi)完成，切實為用地單位提供最優(yōu)質(zhì)、最快捷的服務。

一是嚴格控制新增建設用地，從源頭上抓好節(jié)約集約在計劃上，嚴格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設用地總量，嚴禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項目供地。在布局上，引導企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。二是切實加強節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標準，用投資強度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地，起草下發(fā)了《關于轉(zhuǎn)發(fā)河南省國土資源廳關于開展批而未征和征而未供專項清理工作的通知的通知》，對全市土地“批、供、用、補、查”進行了調(diào)查摸底，經(jīng)市政府同意出臺了《關于焦作市批而未供土地專項清理工作方案》，允許將批而未用土地置換給急于落地的項目。三是優(yōu)先保障民生用地。對關系民生問題項目用地，優(yōu)先保障，供地程序上實行“綠色通道”，隨到隨批，保證了廉租房、新區(qū)醫(yī)院、工業(yè)聚集區(qū)安置房等項目供地。四是優(yōu)先保障市重點工業(yè)項目供地。完成了南水北調(diào)小區(qū)、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯(lián)等工業(yè)重點項目的供地工作，共出讓土地18宗（其中掛牌11宗，協(xié)議出讓7宗）面積共計1505畝，收取土地出讓金12521萬元，劃撥土地3宗面積135畝，辦理集體建設用地流轉(zhuǎn)17宗，涉及土地面積達334畝。

（三）完善規(guī)范征地相關制度，切實維護被征地農(nóng)民權益

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我市原有土地附著物補償標準已不適應當前的實際情況，為保護地上附著物所有權人的權益，根據(jù)我市目前的物價水平，參考外地市實施的附著物補償標準，我們起草并報政府出臺了《焦作市建設征收土地地上附著物補償標準》，較大幅度提高了附著物補償標準；同時針對實際征地過程中出現(xiàn)的同地不同價，征地價格隨意強等導致征地難等問題，對20xx年征地區(qū)片地價成果進行了修訂，新修訂的征地區(qū)片綜合地價中增加了被征地農(nóng)民的社會保障費用，使得被征地農(nóng)民農(nóng)民生活水平不降低，長遠生計有保障。

（一）、強化耕地保護共同責任機制

今年我市首次將耕地保護責任目標從政府綜合目標考核體系中單列，市政府與六縣（市）、五區(qū)政府簽訂了20xx年度耕地保護目標責任書，進一步明確了耕地保護的政府責任。同時出臺了《焦作市耕地保護責任目標考核細則》，對耕地保護的各項責任目標進行了量化分解；成立了由賈書君副市長任組長的耕地保護目標管理責任考核領導小組，確定由領導小組每年11月對各縣（市）區(qū)貫徹落實《耕地落實保護目標責任書》情況進行考核，評定考核等級，并對各縣（市）區(qū)年度耕地保護目標責任落實情況進行排名，實行獎懲。

（二）、開展全面自查，認真?zhèn)錂z

今年，為迎接省耕地保護責任目標履行情況期中考核、部20xx年度耕地占補平衡考核、省政府對20xx年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查及國家三部（局）對20xx年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查，我科及時向市政府做了專題匯報，按照“規(guī)范化、高標準”原則，規(guī)范內(nèi)業(yè)檔案資料，制作了焦作市耕地保護宣傳片，并從目標責任制落實、耕地保有量及基本農(nóng)田保護面積情況等九個方面認真進行了自查，向省廳報送了《關于耕地保護責任目標履行情況的報告》（焦國土資〔xx〕29號）。對全市20xx年11月1日至20xx年12月31日內(nèi)經(jīng)依法批準占用耕地的非農(nóng)建設用地耕地占補平衡項目進行了清查和匯總，于20xx年3月上報省廳《焦作市國土資源局關于20xx年度耕地占補平衡考核工作的報告》（焦國土資〔xx〕31號），對全市20xx年度耕地占補平衡考核工作進行匯總、分析。4月10日順利通過了部耕地占補平衡考核組對修武縣xx第八批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地占補平衡項目進行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護責任目標履行情況的檢查，檢查組調(diào)閱了修武縣、下載縣國土資源局耕地保護部分資料，實地查看了修武縣基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場和下載縣補充耕地現(xiàn)場，對我市耕地保護近年來取得的工作成績給予了充分肯定。3月份，國土資源部農(nóng)業(yè)部國家統(tǒng)計局下發(fā)《20xx年度省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作方的通知》（國土資發(fā)〔xx〕33號），根據(jù)通知要求，我科及時向市政府進行了匯報，成立了由市政府牽頭，國土局、農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計局組成的迎檢工作領導小組，制訂了詳細的迎檢工作方案，認真進行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關于20xx年度耕地保護責任目標履行情況的自查報告》（焦政文〔xx〕41號），制作了耕地保護專題片和宣傳展版，建立了《焦作市20xx年度補劃基本農(nóng)田登記臺賬》、《焦作市20xx年度耕地占補平衡臺賬》、《焦作市20xx年度補充耕地儲備指標劃轉(zhuǎn)登記臺賬》、《焦作市20xx年度占補平衡情況統(tǒng)計臺賬》、《焦作市20xx年度耕地占補平衡項目驗收情況統(tǒng)計表》、《焦作市20xx年度建設用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關臺賬，5月30至31日，國家耕地保護責任目標履行情況檢查組對我市耕地保護責任目標履行情況進行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護專題匯報，查閱了市本級耕地保護責任目標履行情況的相關資料，并對孟州市基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場、國投項目區(qū)和補充耕地現(xiàn)場進行了實地查看，同時又對我市黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理項目區(qū)進行了視察。由于制度健全、措施得力、落實到位，我市耕地保護各項工作得到了部、省好評，為河南省名列全國第二做出了積極貢獻。

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