總結(jié)是學(xué)習(xí)的目標(biāo),通過總結(jié)可以檢驗(yàn)和鞏固我們的學(xué)習(xí)成果。寫總結(jié)時(shí)要注意客觀公正,避免主觀情緒或偏見的干擾。這篇總結(jié)范文的結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),觀點(diǎn)清晰,值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇一
20xx年以來,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的指導(dǎo)和幫助下,經(jīng)過自己的努力,較好的完成了全年的.工作任務(wù),學(xué)習(xí)和初步掌握了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,也為今后的學(xué)習(xí)和工作打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將我今年的工作情況從以下幾方面匯報(bào),如有不妥,望各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們給予批評(píng)指正。
對(duì)我而言,面對(duì)由部隊(duì)到地方的崗位轉(zhuǎn)變,唯恐辜負(fù)組織的培養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)的信任,從思想深處徹底轉(zhuǎn)變角色,盡快進(jìn)入情況,為了能適應(yīng)新崗位,我通過虛心向先前轉(zhuǎn)業(yè)的同志請(qǐng)教,查閱相關(guān)書籍、網(wǎng)絡(luò)的辦法,努力克服心理上的不適應(yīng),通過不斷地努力,本人較快地適應(yīng)了勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作崗位,順利融入了勞動(dòng)保障局這個(gè)大家庭。
剛到勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)工作,我對(duì)法律、法規(guī)、政策一竅不通,為了能盡快融入到工作中我堅(jiān)持做到勤學(xué)習(xí)、多思考、善總結(jié),并自加壓力,時(shí)常提醒自己要認(rèn)真讀好“兩本書”。
一是讀好有字之書,即時(shí)刻向書本學(xué),學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和辦案技能,做到基礎(chǔ)知識(shí)通學(xué)、法律知識(shí)深學(xué)、急需知識(shí)先學(xué)。
二是讀好無字之書,我一貫做到虛心向身邊的同事學(xué)習(xí),局里的每位同事,不論年齡、性別,都是我的前輩、老師,在日常工作中,我堅(jiān)持做到多看、多聽、多想、多做,通過這種方式,學(xué)習(xí)他們的工作方法、辦案技巧等。我在這里要特別感謝監(jiān)察支隊(duì)的全體同事,是他們的無私幫助,我才能順利的承擔(dān)起自己的工作。
三是勤奮工作,盡力做好本職工作。
審批不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工作制份。七是較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
這一年來,我在工作上取得了一定成績(jī),理論水平、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定提高。但距領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有不少的差距:
一、在工作中的積極性差,常常是被動(dòng)的做事情,安排一件做一件,工作不夠主動(dòng)。個(gè)別工作不仔細(xì),出現(xiàn)過不應(yīng)該的錯(cuò)誤。
二、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相對(duì)工作的需要表現(xiàn)出很大的欠缺。辦案手段、辦案經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、在工作中,自我要求不夠嚴(yán)格。在思想中存在著只求過得去、不求高質(zhì)量的滿足意識(shí)。
針對(duì)以上不足,在今后的工作中,我將發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),強(qiáng)化職責(zé)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神,腳踏實(shí)地,盡職盡責(zé)更加出色的完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇二
為了貫徹實(shí)施勞動(dòng)和社會(huì)保障(以下稱勞動(dòng)保障)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)勞動(dòng)法和有關(guān)法律,制定勞動(dòng)保障監(jiān)察條例。下文是小編收集的勞動(dòng)保障監(jiān)察條例,歡迎閱讀!!
第一章 總 則
第一條 為了貫徹實(shí)施勞動(dòng)和社會(huì)保障(以下稱勞動(dòng)保障)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)勞動(dòng)法和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條 對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。
對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第三條 國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門主管全國(guó)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),支持、協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第四條 縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。
勞動(dòng)保障行政部門和受委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織中的勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的考核或者考試錄用。
勞動(dòng)保障監(jiān)察證件由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)制。
第五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,接受并配合勞動(dòng)保障監(jiān)察。
第七條 各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。
勞動(dòng)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)注意聽取工會(huì)組織的意見和建議。
第八條 勞動(dòng)保障監(jiān)察遵循公正、公開、高效、便民的原則。
實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,接受社會(huì)監(jiān)督。
第九條 任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)。
勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門投訴。
勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密;對(duì)舉報(bào)屬實(shí),為查處重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)
第十條 勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,履行下列職責(zé):
(一)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;
(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴;
(四)依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
第十一條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:
(一)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障
規(guī)章制度
的情況;(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立
勞動(dòng)合同
的情況;(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(七)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。
第十二條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員依法履行勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé),受法律保護(hù)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,勤政廉潔,保守秘密。
任何組織或者個(gè)人對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告。
第三章 勞動(dòng)保障監(jiān)察的實(shí)施
第十三條 對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由用人單位用工所在地的縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄。
上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)工作需要,可以調(diào)查處理下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄的案件。勞動(dòng)保障行政部門對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門指定管轄。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察的管轄制定具體辦法。
第十四條 勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料以及接受舉報(bào)投訴等形式進(jìn)行。
勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為用人單位有違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,需要進(jìn)行調(diào)查處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。
勞動(dòng)保障行政部門或者受委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)、投訴信箱和電話。
對(duì)因違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為引起的群體性事件,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)
應(yīng)急預(yù)案
,迅速會(huì)同有關(guān)部門處理。第十五條 勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施:
(一)進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;
(二)就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員;
(四)采取記錄、錄音、錄像、照像或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料;
(五)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動(dòng)保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。
勞動(dòng)保障行政部門對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、可以當(dāng)場(chǎng)處理的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正。
第十六條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查,不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志、出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件。
勞動(dòng)保障監(jiān)察員辦理的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)與本人或者其近親屬有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十七條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成;對(duì)情況復(fù)雜的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。
第十八條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果,作出以下處理:
(一)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的,依法作出行政處罰決定;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的,依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定;
(三)對(duì)情節(jié)輕微且已改正的,撤銷立案。
發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。
第十九條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應(yīng)當(dāng)聽取用人單位的陳述、申辯;作出行政處罰或者行政處理決定,應(yīng)當(dāng)告知用人單位依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十條 違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn),也未被舉報(bào)、投訴的,勞動(dòng)保障行政部門不再查處。
前款規(guī)定的期限,自違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計(jì)算;違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計(jì)算。
第二十一條 用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章,對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動(dòng)者與用人單位就賠償發(fā)生爭(zhēng)議的,依照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的規(guī)定處理。
對(duì)應(yīng)當(dāng)通過勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決的事項(xiàng)或者已經(jīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者已經(jīng)提起訴訟的事項(xiàng),勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理或者訴訟的程序辦理。
第二十二條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案。用人單位有重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的,由有關(guān)的勞動(dòng)保障行政部門向社會(huì)公布。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 用人單位有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款:
(四)安排懷孕7個(gè)月以上的女職工夜班勞動(dòng)或者延長(zhǎng)其工作時(shí)間的;
(五)女職工生育享受產(chǎn)假少于90天的;
(八)未對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查的。
第二十四條 用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系不依法訂立勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正。
第二十五條 用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的,由勞動(dòng)保障行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款。
第二十六條 用人單位有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門分別責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,向勞動(dòng)者加付賠償金:
(一)克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬的;
(二)支付勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)解除勞動(dòng)合同未依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
第二十七條 用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí),瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,并處瞞報(bào)工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令退還,并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
未經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門許可,從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的組織或者個(gè)人,由勞動(dòng)保障行政部門、工商行政管理部門依照國(guó)家有關(guān)無照經(jīng)營(yíng)查處取締的規(guī)定查處取締。
第二十九條 用人單位違反《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》,有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正:
(一)阻撓勞動(dòng)者依法參加和組織工會(huì),或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者籌建工會(huì)的;
(二)無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員的工作崗位,進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(三)勞動(dòng)者因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的;
(四)工會(huì)工作人員因依法履行職責(zé)被解除勞動(dòng)合同的。
第三十條 有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正;對(duì)有第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)或者第(三)項(xiàng)規(guī)定的行為的,處20xx元以上2萬元以下的罰款:
(一)無理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的;
(四)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的。
違反前款規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露在履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
勞動(dòng)保障行政部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察員違法行使職權(quán),侵犯用人單位或者勞動(dòng)者的合法權(quán)益的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條 屬于本條例規(guī)定的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng),法律、其他行政法規(guī)對(duì)處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 附 則
第三十三條 對(duì)無營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有勞動(dòng)用工行為的,由勞動(dòng)保障行政部門依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,并及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門予以查處取締。
第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,由勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)其職責(zé),依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。
第三十五條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,由衛(wèi)生部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本條例自20xx年12月1日起施行。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇三
為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,制定了河南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例,下面是詳細(xì)內(nèi)容,歡迎大家閱讀。
第一條 為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,規(guī)范勞動(dòng)保障行政執(zhí)法行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門對(duì)其管轄范圍內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及與勞動(dòng)者建立
勞動(dòng)合同
關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱用人單位)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。第三條 本條例所稱勞動(dòng)保障監(jiān)察,是指縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法作出處理的行政執(zhí)法行為。
第四條 勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。
勞動(dòng)保障監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù),受法律保護(hù)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
各級(jí)工商行政管理、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、公安、監(jiān)察、審計(jì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門和組織應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同勞動(dòng)保障行政部門做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
任何組織和個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的行為,有權(quán)檢舉和控告,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第六條 各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)有與其工作任務(wù)相適應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員,并履行下列職責(zé):
(一)宣傳貫徹勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī);
(二)監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況;
(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)行為的檢舉、控告;
(四)依法處理違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)。
第七條 勞動(dòng)保障監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù),有權(quán)依法進(jìn)人用人單位了解執(zhí)行勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況,可以記錄、錄音、錄像、照像和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)資料。被檢查單位及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,如實(shí)反映情況,不得阻撓、拒絕檢查。
第八條 勞動(dòng)保障監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),定期考核,經(jīng)考核符合國(guó)家和省規(guī)定條件的,方可上崗執(zhí)法。
勞動(dòng)保障監(jiān)察人員不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
勞動(dòng)保障監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。
第九條 省勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。對(duì)社會(huì)保障的監(jiān)察工作,按照各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次進(jìn)行管理。
對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,由共同的上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門指定管轄。上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為必要時(shí),可以直接查處應(yīng)當(dāng)由下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄的案件,也可以將管轄的案件指定下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄。
第十條 勞動(dòng)保障監(jiān)察的內(nèi)容:
(二)訂立勞動(dòng)合同和集體合同情況;
(三)遵守工作時(shí)間和休息、休假制度情況;
(四)職工工資支付和最低工資保障情況;
(五)遵守女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定情況;
(六)遵守職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和職業(yè)資格證書規(guī)定情況;
(七)遵守社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)和繳費(fèi)等有關(guān)規(guī)定情況;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第十一條 勞動(dòng)保障監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以舉報(bào)專查為重點(diǎn),并可采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、年度審查等方式。
除國(guó)家另有規(guī)定以及勞動(dòng)保障行政部門有理由認(rèn)為用人單位存在違法行為或者違法嫌疑外,對(duì)用人單位的日常檢查和專項(xiàng)檢查每年不超過一次。
對(duì)多次或嚴(yán)重違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的用人單位可以向社會(huì)予以公告。
勞動(dòng)保障行政部門沒有法律、法規(guī)依據(jù)或者超越職權(quán)對(duì)用人單位進(jìn)行檢查的,用人單位有權(quán)拒絕檢查。
第十二條 勞動(dòng)保障行政部門執(zhí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察公務(wù),應(yīng)當(dāng)由兩名以上勞動(dòng)保障監(jiān)察人員共同進(jìn)行,佩戴執(zhí)法標(biāo)志,出示執(zhí)法證件,并告知被檢查單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和法律、法規(guī)依據(jù)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察人員在執(zhí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察公務(wù)時(shí),與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系或其他關(guān)系,可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)依法回避。
第十三條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并由勞動(dòng)保障監(jiān)察人員和被檢查單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽名蓋章。被檢查單位拒絕簽名蓋章的,應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)保障監(jiān)察人員注明拒簽事由。
勞動(dòng)保障行政部門可以向被檢查單位下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問
通知書
,被檢查單位應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出書面答復(fù)。第十四條 勞動(dòng)保障行政部門收集證據(jù)時(shí),在證據(jù)可能滅失或者難以取得的情況下,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第十五條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:
(二)對(duì)違法事實(shí)不成立的,應(yīng)當(dāng)終止檢查,并及時(shí)告知被檢查單位、投訴人或者舉報(bào)人;
(五)對(duì)屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提起訴訟;
(六)對(duì)涉及其他行政部門職責(zé)范圍的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知或移送有關(guān)部門依法查處;
(七)對(duì)構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第十六條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違法行為的查處,應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案,情況復(fù)雜確實(shí)需要延長(zhǎng)的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)時(shí)間最多不得超過三十日。
第十七條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰監(jiān)督制度。上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門作出的行政處罰決定不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)依法予以糾正或責(zé)令下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門自行糾正。
第十八條 勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)對(duì)用人單位的違法行為有行政處罰規(guī)定的,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十九條 用人單位違反規(guī)定向勞動(dòng)者收取或變相收取保證金、抵押金及其他不合理費(fèi)用,或者扣押個(gè)人證件的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者;逾期不退還保證金、抵押金及其他不合理費(fèi)用的,處以實(shí)收金額一至三倍的罰款;逾期不退還證件的,按每證處以五百元罰款。
第二十條 用人單位不按規(guī)定與招用的勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同或者集體合同,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同的,按每使用一人處以五百元罰款;不按規(guī)定簽訂集體合同的,處以三千元以上一萬元以下罰款;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
勞動(dòng)合同期滿繼續(xù)使用勞動(dòng)者而未續(xù)訂勞動(dòng)合同的,依照本條第一款處罰。
第二十一條 用人單位違反工資支付有關(guān)規(guī)定,有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可責(zé)令按相當(dāng)于支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總和的一至五倍支付勞動(dòng)者賠償金:
(一)克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的;
(二)拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工作報(bào)酬的;
(三)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;
(四)解除勞動(dòng)合同后,未依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
用人單位支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第二十二條 用人單位未與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商,強(qiáng)迫勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間或者雖經(jīng)協(xié)商同意,但違反勞動(dòng)法關(guān)于延長(zhǎng)工作時(shí)間具體時(shí)限規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門給予警告,責(zé)令改正,除由用人單位按照有關(guān)規(guī)定支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工作報(bào)酬外,并按每人每超過工作時(shí)間一小時(shí)處以五十元以下罰款。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第二十三條 用人單位違反國(guó)家和省有關(guān)女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定,侵害其合法權(quán)益的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,并按照每侵害一人處以一千元以上五千元以下罰款;對(duì)女職工或者未成年工造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第二十四條 用人單位有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位處以二千元以上一萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五百元以上三千元以下罰款:
(一)無理阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察人員依法行使監(jiān)督檢查職權(quán)的;
(二)偽造、變?cè)煊嘘P(guān)帳冊(cè)、材料或者隱匿、毀滅證據(jù)的;
(三)拒絕執(zhí)行勞動(dòng)保障行政部門下達(dá)的勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問通知書或者限期改正文書的;
(四)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、證人和勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的。
第二十五條 用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng),侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,由作出該決定的勞動(dòng)保障行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 勞動(dòng)保障行政部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察人員違反本條例,有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定的程序進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察的;
(二)沒有法律、法規(guī)依據(jù)或者超越職權(quán)對(duì)用人單位進(jìn)行檢查的;
(四)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知或移送其他部門處理的案件而不通知、移送的;
(五)泄露被檢查單位的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密的;
(六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
勞動(dòng)保障行政部門及其勞動(dòng)保障監(jiān)察人員違法行使職權(quán),侵犯勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條 本條例自20xx年3月1日起施行。1998年4月1日河南省人民政府發(fā)布的《河南省勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》同時(shí)廢止。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇四
一年來,我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,在局黨組和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷指導(dǎo)下,按照我局及省廳的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞勞動(dòng)和社會(huì)保障中心工作,結(jié)合全年各個(gè)階段的工作重點(diǎn),不斷調(diào)整工作思路和工作方法,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用,以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨,以規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、查處各類違反勞動(dòng)法案件為突破口,積極工作,奮發(fā)進(jìn)取,在各職能部門和各業(yè)務(wù)科室的大力支持配合下,經(jīng)過全體勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的共同努力,較好地完成了全年的工作任務(wù)?,F(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:
(一)認(rèn)真受理和查處群眾舉報(bào)案件
(二)緊緊圍繞中心工作,重點(diǎn)開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳監(jiān)察活動(dòng),全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“兩個(gè)確?!边@一全局性的中心工作,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),大力開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳執(zhí)法活動(dòng),督促用人單位補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)xx多萬元,督促300多戶用人單位參保,為確保全市離退休養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和社會(huì)大局穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
(三)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作力度,努力遏制嚴(yán)重勞動(dòng)違法行為
(1)切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序整頓,配合“春風(fēng)行動(dòng)”,開展了非法職介活動(dòng)專項(xiàng)治理,全市共印制發(fā)放“春風(fēng)卡”30000份,查處非法職介機(jī)構(gòu)3家。
(2)今年6-7月份,根據(jù)省9部門的統(tǒng)一部署,開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)檢查活動(dòng)。此次大檢查涉及面之廣,檢查內(nèi)容之全面,工作力度之大,是以前的專項(xiàng)檢查無法相比的,取得的成效也是非常顯著的。為使工作開展的扎實(shí)、有效,我市從各級(jí)公安、工會(huì)、建設(shè)、工商、監(jiān)察、安監(jiān)等部門及各新聞媒體抽調(diào)了近100人,成立了專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督檢查組、舉報(bào)案件專查組、新聞?shì)浾撔麄鲌?bào)道組等三個(gè)專門的工作小組。此次大檢查共檢查各類用人單位600余戶,涉及勞動(dòng)者7000余人。查處非法職介3家,下達(dá)限期改正指令書83份,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3000份,清理拖欠勞動(dòng)者工資0.8萬元,較好地維護(hù)了務(wù)工人員的合法權(quán)益。
(3)開展了用人單位與勞動(dòng)者簽訂和履行勞動(dòng)合同情況執(zhí)法檢查。全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)我市各類用人單位與勞動(dòng)者簽訂和履行勞動(dòng)合同情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共檢查各類用人單位400多家,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同xx多份,進(jìn)一步規(guī)范了用工行為,和諧了勞動(dòng)關(guān)系。
(4)全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》,開展了禁止使用童工和未成年工保護(hù)專項(xiàng)檢查,依法嚴(yán)厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。
(一)由于建筑行業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度起步維艱,此項(xiàng)工作對(duì)各縣市區(qū)還缺乏必要的監(jiān)督手段,一些地區(qū)的農(nóng)民工工資保障金制度沒有很好的落實(shí),個(gè)別縣市區(qū)根本沒有履行起監(jiān)督管理的職責(zé),一些用人單位繳納的農(nóng)民工工資保障金,存在著前邊存入后邊支取的現(xiàn)象,使農(nóng)民工工資保障金制度流于形式,不能發(fā)揮保障金應(yīng)有的作用。
(二)宣傳教育與行政處罰并舉。針對(duì)一些用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄,故意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生情況,我們一方面要加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度,提高宣傳質(zhì)量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)深入人心,提高企業(yè)和勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)的自覺性。另一方面依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)加大對(duì)違法案件的處罰力度,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)威性。
(三)建立用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。目前,一些用人單位誠(chéng)信度較差,也是引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的重要因素。因此,我們要推動(dòng)企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式,增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法的意識(shí),今后我們要逐步大力推行用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信機(jī)制和失信懲罰機(jī)制,建立企業(yè)守法誠(chéng)信檔案,對(duì)有重大違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為的用人單位,通過新聞媒體定期向社會(huì)公布。通過對(duì)用人單位誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度的施實(shí),使企業(yè)達(dá)到誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng),維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益的目的。
(四)完善長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)違法行為的源頭治理。今年,國(guó)家和省先后頒布了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例》等一系列法規(guī)、規(guī)章,我們要抓住國(guó)家加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)這一有利時(shí)機(jī),以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),會(huì)同勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)工資等相關(guān)業(yè)務(wù)職能科室,從用人單位招用勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手,完善各種制度,加大對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。
以上勞動(dòng)保障監(jiān)察年終工作總結(jié)為你介紹到這里,感謝你的關(guān)注!
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇五
(一)認(rèn)真受理和查處群眾舉報(bào)案件
在執(zhí)法檢查活動(dòng)中,勞動(dòng)保障監(jiān)察人員每到一處,都留下聯(lián)系電話,發(fā)放勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)系卡,方便群眾舉報(bào)。全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共接待群眾來訪1萬多人次,對(duì)前來舉報(bào)的群眾,監(jiān)察人員熱情接待,積極受理,及時(shí)立案。全年共受理群眾舉報(bào)862起,立案853起,結(jié)案率99%。
(二)緊緊圍繞中心工作,重點(diǎn)開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳監(jiān)察活動(dòng),全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“兩個(gè)確?!边@一全局性的中心工作,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),大力開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳執(zhí)法活動(dòng),督促用人單位補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)xx多萬元,督促300多戶用人單位參保,為確保全市離退休養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和社會(huì)大局穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
(三)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作力度,努力遏制嚴(yán)重勞動(dòng)違法行為
(1)切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序整頓,配合“春風(fēng)行動(dòng)”,開展了非法職介活動(dòng)專項(xiàng)治理,全市共印制發(fā)放“春風(fēng)卡”30000份,查處非法職介機(jī)構(gòu)3家。
(3)20xx年為使農(nóng)民工拿到工資及時(shí)返鄉(xiāng),我們開展了針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)案件的專項(xiàng)監(jiān)察工作,并實(shí)行了全市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察24小時(shí)值班和清理拖欠日?qǐng)?bào)告制度。在農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查中,全市受理舉報(bào)“拖欠”農(nóng)民工工資案件862件,追回被拖欠的工資600余萬元,補(bǔ)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金3萬元,涉及農(nóng)民工1萬余人,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3000份。由于制度健全工作到位,措施得力,在此期間全市沒有發(fā)生一起農(nóng)民工滯留當(dāng)?shù)鼗蛟郊?jí)上訪事件。
(4)今年6—7月份,根據(jù)省9部門的統(tǒng)一部署,開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)檢查活動(dòng)。此次大檢查涉及面之廣,檢查內(nèi)容之全面,工作力度之大,是以前的專項(xiàng)檢查無法相比的,取得的成效也是非常顯著的。為使工作開展的扎實(shí)、有效,我市從各級(jí)公安、工會(huì)、建設(shè)、工商、監(jiān)察、安監(jiān)等部門及各新聞媒體抽調(diào)了近100人,成立了專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督檢查組、舉報(bào)案件專查組、新聞?shì)浾撔麄鲌?bào)道組等三個(gè)專門的工作小組。此次大檢查共檢查各類用人單位600余戶,涉及勞動(dòng)者7000余人。查處非法職介3家,下達(dá)限期改正指令書83份,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3000份,清理拖欠勞動(dòng)者工資0.8萬元,較好地維護(hù)了務(wù)工人員的合法權(quán)益。
(5)開展了用人單位與勞動(dòng)者簽訂和履行勞動(dòng)合同情況執(zhí)法檢查。全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)我市各類用人單位與勞動(dòng)者簽訂和履行勞動(dòng)合同情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共檢查各類用人單位400多家,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同xx多份,進(jìn)一步規(guī)范了用工行為,和諧了勞動(dòng)關(guān)系。
(6)全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》,開展了禁止使用童工和未成年工保護(hù)專項(xiàng)檢查,依法嚴(yán)厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。
(一)由于建筑行業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度起步維艱,此項(xiàng)工作對(duì)各縣市區(qū)還缺乏必要的監(jiān)督手段,一些地區(qū)的農(nóng)民工工資保障金制度沒有很好的落實(shí),個(gè)別縣市區(qū)根本沒有履行起監(jiān)督管理的職責(zé),一些用人單位繳納的農(nóng)民工工資保障金,存在著前邊存入后邊支取的現(xiàn)象,使農(nóng)民工工資保障金制度流于形式,不能發(fā)揮保障金應(yīng)有的作用。
(二)宣傳教育與行政處罰并舉。針對(duì)一些用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄,故意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生情況,我們一方面要加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度,提高宣傳質(zhì)量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)深入人心,提高企業(yè)和勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)的自覺性。另一方面依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)加大對(duì)違法案件的處罰力度,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)威性。
(四)完善長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)違法行為的源頭治理。今年,國(guó)家和省先后頒布了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例》等一系列法規(guī)、規(guī)章,我們要抓住國(guó)家加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)這一有利時(shí)機(jī),以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),會(huì)同勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)工資等相關(guān)業(yè)務(wù)職能科室,從用人單位招用勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手,完善各種制度,加大對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。
20xx年的各種告訴我們,不去努力,勞動(dòng)保障檢查工作根本做不好!所以在xx年,我們將繼續(xù)堅(jiān)持不懈的努力下去,將我們的工作做到最好,這才是我們一直以來要求做好的事情,相信我們一定能夠做的更好。前進(jìn)的方向中,我們還有著很多的事情要做。相信這些才是我們一直以來的根本目的!xx年,我們的勞動(dòng)保證檢查工作將會(huì)繼續(xù)不斷的努力下去!
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇六
勞動(dòng)保障監(jiān)察局在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展的`觀念,從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,認(rèn)真貫徹各級(jí)關(guān)于勞動(dòng)保障監(jiān)察工作指示精神,積極開展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作,加強(qiáng)咨詢接待,及時(shí)處理違法行為,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧新鄭做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、20xx年上半年共計(jì)檢查戶
2、摸排建筑工地22家。
3、上訪案件共計(jì)13起,解決農(nóng)民工上訪案件9起,解決農(nóng)民工工資共計(jì)203萬元。
4、征繳農(nóng)民工工資保證金93萬元
5、建立了太和區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察局網(wǎng)站
工作中出現(xiàn)的問題。20xx年初在我區(qū)出現(xiàn)了,多起農(nóng)民工上訪案件,其中以南郡天下滿曉光項(xiàng)目經(jīng)理部和富凱隆達(dá)馬楓項(xiàng)目經(jīng)理部,情況極為嚴(yán)重。也為我對(duì)農(nóng)民工欠薪的案件敲起了警鐘。在快速的解決這兩起案件后,我重新布置監(jiān)察局對(duì)太和區(qū)轄區(qū)內(nèi)的所有建筑企業(yè)進(jìn)行了摸排,目前,太和區(qū)共有6個(gè)在建項(xiàng)目,12家建筑企業(yè),22個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部,已經(jīng)追繳農(nóng)民工工資保證金近93萬元,其他在建工程也在追繳過程中。
在日常檢查過程中,我將現(xiàn)有人員分為南北兩組,同時(shí)進(jìn)行日常檢查,提高了工作的效率,截止到目前為止,日常檢查共計(jì)x戶。
兩網(wǎng)化建設(shè)已經(jīng)開始,但從目前來看,三級(jí)網(wǎng)格以劃分完成、網(wǎng)格化建設(shè)登記400戶和兼職監(jiān)察員協(xié)管員人員名單已完成,太和區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察局網(wǎng)站已建成,正在運(yùn)行之中。下面對(duì)車輛的配備,日常監(jiān)察的裝備的配備和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中心的建設(shè)是兩網(wǎng)化建設(shè)的重點(diǎn)。
深入用人單位進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)培訓(xùn)。要求用人單位采用公示牌的形式將勞動(dòng)保障相關(guān)法律、法規(guī)制度公布上墻,加大對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度,從源頭上維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益。
同時(shí),通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體深入宣傳,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的社會(huì)認(rèn)知度,努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的良好氛圍。
根據(jù)十一、和年末元旦是勞動(dòng)違法案件發(fā)生相對(duì)集中的時(shí)期,且這一時(shí)期發(fā)生的勞動(dòng)違法案件大都帶有突發(fā)性、群體性的特點(diǎn),在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中適時(shí)地提出突出重點(diǎn)、主動(dòng)出擊、預(yù)防為主、查防并舉的十六字指導(dǎo)方針,我們形成了隱患問題提前查,普遍問題全區(qū)查,重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)查,重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)查的基本方式,利用每次的專項(xiàng)檢查把可能發(fā)生勞資糾紛的問題消滅在萌芽狀態(tài)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察工作將依然十分繁重,勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化給監(jiān)察工作提出了更高的要求,為此接下來勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要抓好以下幾方面工作:
第一,加強(qiáng)自身勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)水平。
第二,把握一條主線切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,為職工*為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化,做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。
第三,加強(qiáng)農(nóng)民工工資月報(bào)制度。做到每月必報(bào)。建立建筑企業(yè)農(nóng)民工合同臺(tái)賬制度。
第四,加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶和企業(yè)的勞動(dòng)合同管理規(guī)范性。
第五,協(xié)調(diào)好與市支隊(duì)的工作。
第六,做好每一個(gè)案件的審理情況,做到無疏忽,無差錯(cuò)。
第七,依托局新啟用的網(wǎng)站,做好宣傳工作,并合理利用網(wǎng)站資源進(jìn)行普法教育,管理好網(wǎng)站。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇七
目前我國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察在發(fā)展中面臨著諸多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),勞動(dòng)保障監(jiān)察的社會(huì)認(rèn)知度、公信力還比較低,這些問題都亟待解決。下文是廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例,歡迎閱讀!
第一章 總 則
第一條 為了保障勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施,規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,預(yù)防和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等勞動(dòng)保障法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于對(duì)在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、有雇工的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織(以下稱用人單位)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察。
對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,由人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)其職責(zé),依照本條例執(zhí)行。
第三條 勞動(dòng)保障監(jiān)察遵循公正、公開、高效、便民的原則。
實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,堅(jiān)持日常巡視檢查為主、預(yù)防與查處相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,建立健全預(yù)防和查處勞動(dòng)保障違法行為的工作機(jī)制和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益目標(biāo)責(zé)任制度,對(duì)所屬的有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督。
勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
公安、司法行政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、國(guó)資、稅務(wù)、工商、安監(jiān)等有關(guān)部門以及用人單位的主管部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第六條 各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)用人單位存在勞動(dòng)保障違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)告;出現(xiàn)重大勞動(dòng)保障違法事件時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)了解情況,根據(jù)職責(zé)協(xié)助處理。
人力資源社會(huì)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)注意聽取工會(huì)組織的意見和建議;接到工會(huì)關(guān)于用人單位勞動(dòng)保障違法行為的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)處理,并將處理結(jié)果告知工會(huì)。
第七條 用人單位、勞務(wù)派遣用工單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,完善勞動(dòng)用工管理,接受和配合勞動(dòng)保障監(jiān)察。
企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等企業(yè)方面代表依法引導(dǎo)、幫助用人單位規(guī)范用工,配合做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第八條 任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門舉報(bào)。
勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的,有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門投訴。
第二章 勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察員
第九條 人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,履行下列職責(zé):
(一)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,引導(dǎo)、督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;
(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴;
(四)依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門設(shè)立的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人力資源社會(huì)保障行政部門依法委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織(以下統(tǒng)稱勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),保障有效、全面履行勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)所需要的場(chǎng)所、裝備等條件。
第十一條 人力資源社會(huì)保障行政部門或者勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)中實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的人員(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保障監(jiān)察員)進(jìn)行調(diào)查、檢查,不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志,出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件。
勞動(dòng)保障監(jiān)察員在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)回避的規(guī)定。
第十二條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,勤政廉潔,保守秘密。
任何組織或者個(gè)人對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告。
第十三條 人力資源社會(huì)保障行政部門及其勞動(dòng)保障監(jiān)察員依法行使勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)受法律保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得干涉和阻撓。
第三章 勞動(dòng)保障監(jiān)察預(yù)警監(jiān)控
第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立以下用工管理臺(tái)賬,真實(shí)、準(zhǔn)確記錄各種用工信息:
(一)職工名冊(cè)。包括建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者和被派遣勞動(dòng)者的姓名、性別、身份證件號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起止時(shí)間、
勞動(dòng)合同
期限、工作崗位等內(nèi)容。(二)錄用登記。包括入職登記表、勞動(dòng)者身份證件復(fù)印件等。
(三)工時(shí)臺(tái)賬。包括打卡記錄或者考勤表等上下班時(shí)間和加班時(shí)間的記錄。
(四)工資臺(tái)賬。包括正常工作時(shí)間工資、加班工資及其他勞動(dòng)報(bào)酬的發(fā)放情況,列明支付日期、支付周期、支付對(duì)象姓名、工作時(shí)間,以及應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目和數(shù)額,代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額,實(shí)發(fā)工資數(shù)額,銀行代發(fā)工資憑證或者勞動(dòng)者簽名等內(nèi)容。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺(tái)賬。
用工管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存兩年,職工名冊(cè)、錄用登記應(yīng)當(dāng)至少保存至勞動(dòng)者離職后兩年。
第十五條 《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》規(guī)定的實(shí)習(xí)、見習(xí)單位接收實(shí)習(xí)、見習(xí)人員的,應(yīng)當(dāng)建立以下管理臺(tái)賬:
(一)實(shí)習(xí)、見習(xí)人員名冊(cè)。包括姓名、性別、身份證件號(hào)碼、戶籍地址與現(xiàn)住址、聯(lián)系方式,實(shí)習(xí)學(xué)生所在學(xué)校、是否頂崗實(shí)習(xí),以及實(shí)習(xí)、見習(xí)的起止時(shí)間、工作崗位等內(nèi)容。
(二)實(shí)習(xí)、見習(xí)時(shí)間臺(tái)賬。包括打卡記錄或者考勤表等實(shí)習(xí)、見習(xí)工作時(shí)間的記錄。
(三)報(bào)酬臺(tái)賬。包括報(bào)酬、補(bǔ)助、補(bǔ)貼的發(fā)放情況。
(四)購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)的臺(tái)賬。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺(tái)賬。
實(shí)習(xí)、見習(xí)人員管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存至實(shí)習(xí)、見習(xí)結(jié)束后兩年。
第十六條 人力資源社會(huì)保障行政部門在用人單位設(shè)立的勞動(dòng)保障宣傳設(shè)施、舉報(bào)投訴信箱,用人單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù),不得涂污、損毀或者遮蓋。
第十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位用工信息采集制度,建立勞動(dòng)保障監(jiān)察信息檔案,逐步建立全省統(tǒng)一的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理系統(tǒng)。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照要求通過網(wǎng)絡(luò)、書面等方式如實(shí)提供訂立勞動(dòng)合同、工資支付、工作時(shí)間、參加社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)情況和資料。
人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,需要獲取用人單位登記注冊(cè)企業(yè)名稱、住所、法定代表人姓名、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、設(shè)立時(shí)間等信息的,可以向工商行政部門提出查詢要求,工商行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第十八條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案,實(shí)行分級(jí)、分類監(jiān)管。
對(duì)發(fā)生重大勞動(dòng)保障違法行為的用人單位,由人力資源社會(huì)保障行政部門向社會(huì)公布。公布內(nèi)容包括用人單位名稱、法定代表人(主要責(zé)任人)姓名、基本違法事實(shí)、處理結(jié)果等。
第十九條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有重大勞動(dòng)保障違法記錄的用人單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,加強(qiáng)日常監(jiān)管,增加檢查頻次。
有關(guān)行政部門審查用人單位承接投資、參加政府采購(gòu)等申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)將用人單位三年內(nèi)是否存在勞動(dòng)保障違法記錄作為參考。
第二十條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將依法生效法律文書確認(rèn)的用人單位勞動(dòng)保障違法信息告知中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu),并由其錄入中國(guó)人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)保障違法行為預(yù)警機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定勞動(dòng)保障群體性事件
應(yīng)急預(yù)案
。對(duì)因拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資(以下稱欠薪)等勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)群體性事件的,人力資源社會(huì)保障、公安等部門和工會(huì)、企業(yè)方面代表應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速處理,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)依法對(duì)違法行為給予處罰。建筑施工企業(yè)因欠薪引發(fā)群體性事件的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)迅速到場(chǎng)協(xié)助處理,對(duì)涉嫌違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。
第四章 勞動(dòng)保障監(jiān)察的實(shí)施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十二條 勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料、受理舉報(bào)投訴、開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察等形式進(jìn)行。
人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)用人單位開展日常巡視檢查,制定年度巡查計(jì)劃,確定重點(diǎn)檢查范圍,定期檢查用人單位的用工情況。
第二十三條 人力資源社會(huì)保障行政部門依法對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:
(二)用人單位建立用工管理臺(tái)賬的情況;
(四)用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、支付勞動(dòng)者工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及賠償金的情況;
(六)用人單位遵守女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定和禁止使用童工規(guī)定的情況;
(七)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;
(八)用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和申報(bào)繳費(fèi)數(shù)額的情況;
(九)勞務(wù)派遣單位、用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況;
(十)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、涉外就業(yè)服務(wù)單位遵守有關(guān)聘用中國(guó)雇員管理規(guī)定的情況;
(十二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定的情況;
(十三)實(shí)習(xí)、見習(xí)單位遵守有關(guān)學(xué)生實(shí)習(xí)、見習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況;
(十四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
第二十四條 人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應(yīng)當(dāng)聽取用人單位的陳述、申辯;作出行政處罰或者行政處理決定,應(yīng)當(dāng)告知用人單位依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法聽證的,應(yīng)當(dāng)告知用人單位有權(quán)依法要求舉行聽證;用人單位要求聽證的,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第二十五條 單位或者個(gè)人阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照治安管理處罰有關(guān)規(guī)定處理。
第二節(jié) 管 轄
第二十六條 對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由用人單位用工所在地的縣(縣級(jí)市、市轄區(qū))或者地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障行政部門管轄。具體管轄范圍應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第二十七條 對(duì)下列用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由省人力資源社會(huì)保障行政部門管轄:
(一)駐穗的中央、省屬國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè);
(二)駐穗的中央、省直國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織以及部隊(duì)所屬用人單位;
(三)發(fā)生重大勞動(dòng)保障違法行為,省人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)為需要直接管轄的。
第二十八條 對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由其所在地的縣(縣級(jí)市、市轄區(qū))或者地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障行政部門管轄;需要吊銷許可證的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)核發(fā)許可證的人力資源社會(huì)保障行政部門處理。
第二十九條 對(duì)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由用工所在地的地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障行政部門管轄。
第三十條 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出,以及個(gè)人、法人或者其他組織騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由支出基金或者發(fā)放待遇的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所屬的人力資源社會(huì)保障行政部門管轄。
第三十一條 勞務(wù)派遣單位和用工單位在勞務(wù)派遣用工中存在勞動(dòng)保障違法行為的,對(duì)一方勞動(dòng)保障違法行為有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門可以一并處理。
第三十二條 上級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)為必要時(shí),可以查處其行政區(qū)域內(nèi)案情重大的勞動(dòng)保障違法案件,也可以將自己管轄的案件指定下級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門辦理;下級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)為案情重大的案件,可以提請(qǐng)上級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門辦理。
兩個(gè)或者兩個(gè)以上的人力資源社會(huì)保障行政部門發(fā)生管轄爭(zhēng)議時(shí),由發(fā)生爭(zhēng)議的各方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,提請(qǐng)共同的上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門指定管轄。
第三節(jié) 程 序
第三十三條 人力資源社會(huì)保障行政部門發(fā)現(xiàn)用人單位可能存在勞動(dòng)保障違法行為,需要調(diào)查處理的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起五個(gè)工作日內(nèi)立案。
第三十四條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話,設(shè)置舉報(bào)投訴信箱和電子信箱,指定人員受理舉報(bào)投訴。
人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)不具有管轄權(quán)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)之日起五個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門。
第三十五條 以匿名方式向人力資源社會(huì)保障行政部門反映用人單位勞動(dòng)保障違法行為,或者以實(shí)名方式反映但不提出維護(hù)其具體權(quán)益主張的,按照舉報(bào)處理。
實(shí)名舉報(bào)人要求反饋處理情況,且有明確、有效的聯(lián)系方式的,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)將處理情況答復(fù)舉報(bào)人。
第三十六條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密;對(duì)舉報(bào)屬實(shí),為查處重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政列支,具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省人民政府另行制定。
第三十七條 對(duì)符合下列條件的投訴,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)受理,并于受理之日立案查處:
(一)投訴時(shí)間在法律、法規(guī)規(guī)定的查處期限內(nèi);
(二)有明確的被投訴用人單位;
(三)投訴人的勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到被投訴用人單位的侵害;
(四)屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍并由受理投訴的人力資源社會(huì)保障行政部門管轄。
投訴人應(yīng)當(dāng)向人力資源社會(huì)保障行政部門當(dāng)面提交本人身份證明、投訴文書和反映勞動(dòng)關(guān)系存在的證明材料。書寫投訴文書確有困難的,可以口頭投訴,由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)記錄,并由投訴人簽名。
第三十八條 投訴文書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)投訴人的姓名、身份證件號(hào)碼、法律文書指定送達(dá)地址和聯(lián)系電話;
(二)被投訴用人單位的名稱、住所、聯(lián)系電話;
(三)勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和明確、具體的投訴請(qǐng)求。
投訴文書還可以載明證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和聯(lián)系方式等。
第三十九條 因同一事由引發(fā)十人以上集體投訴的,投訴人可以推選出五名以下代表進(jìn)行投訴,并向人力資源社會(huì)保障行政部門提交投訴人簽名或者蓋章的推選書。
第四十條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)以下投訴按照不同情形分別處理:
(一)不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍的,告知投訴人。
(二)屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍但不屬于受理投訴的人力資源社會(huì)保障行政部門管轄的,應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門提出。
(三)投訴時(shí)間超出勞動(dòng)保障違法行為查處期限的,不予受理。
(四)已經(jīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)仲裁、提起訴訟,或者已經(jīng)向人民法院申請(qǐng)支付令的,不予受理。但勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院裁決認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政部門解決,對(duì)其請(qǐng)求事項(xiàng)不予受理或者予以駁回的除外。
(五)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決的,不予受理。
(六)對(duì)人力資源社會(huì)保障行政部門已經(jīng)按照勞動(dòng)保障監(jiān)察程序作出處理的同一事項(xiàng)重復(fù)投訴的,不予受理。
(七)投訴文書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)不明確或者提供材料不齊全的,一次性告知補(bǔ)正;補(bǔ)正后符合規(guī)定的,予以受理。
(八)投訴人通過信函郵寄等形式或者委托他人提交投訴材料,經(jīng)投訴人本人核實(shí),情況屬實(shí)并符合受理?xiàng)l件的,予以受理。
前款規(guī)定的告知和不予受理決定應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并在接到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出;逾期未告知的,自收到投訴材料之日起即為受理。
第四十一條 人力資源社會(huì)保障行政部門依法實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施:
(一)進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所實(shí)地調(diào)查、檢查;
(二)就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員;
(六)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付等進(jìn)行審計(jì);
(七)委托專門的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)專門性問題進(jìn)行鑒定;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他調(diào)查、檢查措施。
人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施調(diào)查、檢查時(shí),被檢查的單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓調(diào)查人員進(jìn)入勞動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述和提供相關(guān)資料,并在調(diào)查筆錄上簽名或者蓋章;拒絕簽名或者蓋章的,由調(diào)查人員注明拒簽事由。
第四十二條 用人單位發(fā)生欠薪,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。
用人單位發(fā)生欠薪,人力資源社會(huì)保障行政部門可以采用電話、書面或者張貼公告,以及其他可以確認(rèn)收悉的方式,通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人接受調(diào)查或者配合處理;用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由不接受調(diào)查或者配合處理的,人力資源社會(huì)保障行政部門可以通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w或者人力資源社會(huì)保障行政部門門戶網(wǎng)站,公開用人單位名稱、涉嫌欠薪情況、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人個(gè)人基本信息,公告通知其接受調(diào)查或者配合處理。
人力資源社會(huì)保障行政部門按照前款規(guī)定公告通知后,用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人仍不接受調(diào)查或者配合處理的,按照《廣東省工資支付條例》以逃匿方式拖欠工資的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十三條 人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)金錢給付等投訴案件,可以依一方當(dāng)事人申請(qǐng)并經(jīng)對(duì)方同意后,組織雙方調(diào)解。
調(diào)解達(dá)成一致意見并當(dāng)場(chǎng)全部履行的,人力資源社會(huì)保障行政部門視情節(jié)輕重依法不予處罰或者減輕對(duì)用人單位的處罰。
調(diào)解達(dá)成一致意見但未當(dāng)場(chǎng)全部履行的,當(dāng)事人雙方可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審查確認(rèn)后出具仲裁調(diào)解書。人力資源社會(huì)保障行政部門視情節(jié)輕重依法從輕或者減輕對(duì)用人單位的處罰。
第四十四條 有下列情形之一的,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解:
(一)一方當(dāng)事人拒絕繼續(xù)調(diào)解的;
(二)經(jīng)調(diào)解無法達(dá)成一致意見的;
(三)人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解的其他情形。
調(diào)解終止后,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照勞動(dòng)保障監(jiān)察程序進(jìn)行處理。
第四十五條 人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果,應(yīng)當(dāng)自立案之日起四十五個(gè)工作日內(nèi)作出以下處理:
(一)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的,依法作出行政處罰決定;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的,依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定;
(三)依法撤銷立案。
對(duì)情況復(fù)雜的,經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十個(gè)工作日。屬于投訴案件的,應(yīng)當(dāng)書面通知投訴人。公告、委托審計(jì)或者鑒定等期間不計(jì)算在辦案時(shí)限內(nèi)。
投訴事項(xiàng)屬于未依法支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金,經(jīng)調(diào)查查實(shí)的證據(jù)證明違法行為存在的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定。
對(duì)前款規(guī)定的投訴事項(xiàng),人力資源社會(huì)保障行政部門已按照本條例第四十一條的有關(guān)規(guī)定充分調(diào)查核實(shí),仍無法查實(shí)相關(guān)事實(shí),雙方存在爭(zhēng)議的,告知投訴人按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序辦理。
發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理;存在拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬,騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇,或者雇用童工從事危重勞動(dòng)等情形,涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。
第四十六條 有下列情形之一的,中止計(jì)算監(jiān)察辦案時(shí)限:
(二)投訴人無法聯(lián)系或者存在其他不可抗拒的事由,致使調(diào)查取證無法進(jìn)行的。
辦案中止由人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并自批準(zhǔn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面通知投訴人,投訴人無法聯(lián)系的除外。中止原因消除后,恢復(fù)案件辦理。
第四十七條 經(jīng)立案調(diào)查后發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,人力資源社會(huì)保障行政部門可以撤銷立案:
(一)違法事實(shí)不成立的;
(二)違法行為已經(jīng)改正,依法可以不予處罰的;
(三)投訴不符合規(guī)定的受理?xiàng)l件但已經(jīng)立案的;
(四)投訴案件投訴人撤回投訴的;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
投訴案件撤銷立案的,應(yīng)當(dāng)告知投訴人。
第四十八條 人力資源社會(huì)保障行政部門制作出限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書等法律文書后,應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人;無法當(dāng)場(chǎng)送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
按照規(guī)定采取公告方式送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在受送達(dá)人辦公場(chǎng)所或者住所張貼,并同時(shí)在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w或者人力資源社會(huì)保障行政部門門戶網(wǎng)站公告,公告期為六十日;但按照本條例第四十二條規(guī)定處理的,或者用人單位的欠薪等勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)群體性事件的,公告期為三日。
投訴人指定法律文書送達(dá)地址的,人力資源社會(huì)保障行政部門可以通過郵政機(jī)構(gòu)向該地址郵寄送達(dá)法律文書。
第四十九條 人力資源社會(huì)保障行政部門作出行政處罰、行政處理決定的,應(yīng)當(dāng)自決定書發(fā)出之日起十日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門備案。
第五章 法律責(zé)任
第五十條 用人單位違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定,未建立、保存相關(guān)臺(tái)賬,或者偽造相關(guān)臺(tái)賬的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。
第五十一條 用人單位的規(guī)章制度規(guī)定了罰款內(nèi)容,或者其扣減工資的規(guī)定沒有法律、法規(guī)依據(jù)的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,給予警告。
用人單位對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施罰款或者沒有法律、法規(guī)依據(jù)扣減勞動(dòng)者工資的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按照被罰款或者扣減工資的人數(shù)每人二千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第五十二條 用人單位發(fā)生欠薪的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令其限期支付;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
用人單位發(fā)生欠薪,人力資源社會(huì)保障行政部門按照本條例第四十二條第二款規(guī)定公告通知后,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人仍不接受調(diào)查或者配合處理的,由人力資源社會(huì)保障行政部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款;引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 用人單位有下列行為之一的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,處以二千元以上二萬元以下的罰款:
(一)拒絕、阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查的;
(三)拒絕提供或者報(bào)送用工信息等相關(guān)材料的;
(四)出具偽證、隱匿證據(jù)、毀滅證據(jù)或者教唆勞動(dòng)者進(jìn)行虛假陳述的;
(五)對(duì)人力資源社會(huì)保障行政部門采取登記保存措施的證據(jù)材料及相關(guān)設(shè)備擅自處理的。
違反前款規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門作出行政處罰決定后,在一年內(nèi)又發(fā)生同類違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。
第五十五條 人力資源社會(huì)保障行政部門、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法處理舉報(bào)、投訴,造成嚴(yán)重后果的;
(二)不按照規(guī)定程序調(diào)查處理勞動(dòng)保障監(jiān)察案件,造成嚴(yán)重后果的;
(四)泄露被檢查單位商業(yè)秘密或者舉報(bào)人有關(guān)情況的;
(五)索取、收受用人單位財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的;
(六)參與被檢查單位安排的有礙公正執(zhí)法的活動(dòng)的;
(七)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。
人力資源社會(huì)保障行政部門、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員違法行使職權(quán),侵犯用人單位或者勞動(dòng)者的合法權(quán)益的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 附 則
第五十六條 對(duì)個(gè)人、法人或者其他組織騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的行為實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第五十七條 依法應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒有辦理或者已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位有勞動(dòng)用工的行為,以及未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的行為,由人力資源社會(huì)保障行政部門依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,并及時(shí)通報(bào)工商行政部門依法查處。
第五十八條 本條例自20xx年5月1日起施行。1996年7月12日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《廣東省勞動(dòng)監(jiān)察條例》同時(shí)廢止。
1、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》
2、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》
3、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》
4、《 勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》
5、《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察條例若干規(guī)定》
6、勞動(dòng)保障實(shí)體方面其他的一些法規(guī)和規(guī)章
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇八
巴東縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府的關(guān)懷指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣中心工作和人社部門重點(diǎn)任務(wù),充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察職能,堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、依法行政、構(gòu)建和諧”工作思路,以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,努力開展各項(xiàng)工作,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),健全工作機(jī)制,努力打造一支能征善戰(zhàn)的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。
(一)強(qiáng)化自身建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。
1.建立了穩(wěn)定的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立后,于2008年納入?yún)⒄展珓?wù)員單位管理。經(jīng)幾年建設(shè),現(xiàn)有專職監(jiān)察人員5人,具備大學(xué)以上學(xué)歷,平均年齡在37歲,實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)穩(wěn)定化,隊(duì)伍年輕化,素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化。
2.建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保障監(jiān)察平臺(tái)。為保障勞動(dòng)監(jiān)察工作需要,我們統(tǒng)一了工作著裝,落實(shí)了辦公場(chǎng)所,設(shè)立了投訴舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,配備了辦案所需的執(zhí)法車輛以及照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等設(shè)備,監(jiān)察業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理,現(xiàn)代化辦公,高效率服務(wù),促進(jìn)了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作扎實(shí)有效開展。
3.健全了提素質(zhì)增能力的學(xué)習(xí)機(jī)制。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,更好地為企業(yè)和勞動(dòng)者服務(wù),我們以建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍為目標(biāo),創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,不斷提高隊(duì)伍思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一方面是開展“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)每一名同志的政治堅(jiān)定性,使大隊(duì)人員在思想上設(shè)防、政治上過硬、行為上自檢,強(qiáng)化了服務(wù)觀念。
另一方面加強(qiáng)行政執(zhí)法法律法規(guī)、勞動(dòng)保障監(jiān)察法規(guī)、執(zhí)法程序、文書制作等知識(shí)的學(xué)習(xí),堅(jiān)持每月開展集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)討論,及時(shí)開展案例分析,積極參加省人社廳和縣政府法制部門組織的執(zhí)法培訓(xùn),有效提高了監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,著力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型、高效型的工作隊(duì)伍。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),公正廉潔履職。 1.完善工作制度,規(guī)范辦案程序。
我們緊緊圍繞以依據(jù)定職責(zé)、以職責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)、以標(biāo)準(zhǔn)定定流程、以崗位定素質(zhì)的主線,嚴(yán)格按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)監(jiān)察管理員管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,全面落實(shí)行政責(zé)任制,制定了相關(guān)工作制度和行政執(zhí)法制度,規(guī)范了監(jiān)察程序,落實(shí)了受理舉報(bào)投訴登記制度,重大行政處罰領(lǐng)導(dǎo)集體討論制、錯(cuò)案追究制。健全完善了監(jiān)察員管理、勞動(dòng)保障誠(chéng)信、群體性事件應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)法監(jiān)督等工作制度,制訂了行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范了案件受理、立案、調(diào)查、結(jié)案等環(huán)節(jié)的責(zé)任、權(quán)力、時(shí)限,做到監(jiān)察行為法制化、監(jiān)察程序規(guī)范化、監(jiān)察方式文明化、監(jiān)察服務(wù)社會(huì)化、監(jiān)察文書標(biāo)準(zhǔn)化。
2.完善監(jiān)督機(jī)制,狠抓廉政建設(shè)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作性質(zhì)決定了廉政建設(shè)必須常抓不懈。大隊(duì)以社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn),嚴(yán)格考核制度,全力推行執(zhí)法責(zé)任追究,層層落實(shí)責(zé)任,建立全方位的監(jiān)督制約機(jī)制,構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。公布了監(jiān)督電話,設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)箱,實(shí)行履行職責(zé)透明化、工作程序公開化,避免辦理人情案、關(guān)系案,損害當(dāng)事人權(quán)益,損害部門形象。多年以來,我們的監(jiān)察人員嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律,從未發(fā)生吃拿卡要違法違紀(jì)事件。同志們各負(fù)其責(zé),各司其職,相互配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)工作有條不紊,有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、切實(shí)履行職責(zé),扎實(shí)開展工作,全面維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳,從源頭上維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。三是在開展宣傳活動(dòng)中,將發(fā)放宣傳資料和提供維權(quán)服務(wù)相結(jié)合,直接到用人單位、農(nóng)民工集中地進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)講解,通過以點(diǎn)帶線、以線帶面的方式加強(qiáng)宣傳,促使用人單位樹立自覺遵守勞動(dòng)法規(guī)意識(shí)和勞動(dòng)者主動(dòng)自我維權(quán)意識(shí),從根本上減少勞動(dòng)保障違法案件的發(fā)生。四是在推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中,既兼顧主次工作的相互協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,還充分利用專項(xiàng)檢查和日常巡查加大對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳,積極擴(kuò)大社會(huì)影響,營(yíng)造良好用工環(huán)境。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
按照“突出重點(diǎn)、從嚴(yán)執(zhí)法、標(biāo)本兼治、查防并舉”的工作思路,堅(jiān)持做好日常巡查、專項(xiàng)檢查和投訴舉報(bào)工作。近兩年共受理各種舉報(bào)投訴案件97件,其中涉及拖欠農(nóng)民工工資的案件71件,為農(nóng)民工依法追回拖欠工資達(dá)1088萬元。
速清理案情,果斷采取措施,及時(shí)將工資發(fā)放到位,避免了群體事件的發(fā)生。
2.注重監(jiān)察協(xié)調(diào)。按照“重在源頭、重在基層、重在預(yù)防、重在調(diào)解”的方針,積極提倡勞動(dòng)關(guān)系主體雙方自主協(xié)調(diào)化解矛盾。如:某公司因欠工人四年前的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),132名勞動(dòng)者集中縣信訪局討“說法”,監(jiān)察人員主動(dòng)接案,為爭(zhēng)議雙方尋找政策依據(jù),通過協(xié)商達(dá)成協(xié)議,給予勞動(dòng)者共補(bǔ)償資金31.5萬元。僅2011年,協(xié)調(diào)死亡賠償案件調(diào)解6起,落實(shí)賠償資金342.5萬元,協(xié)調(diào)工傷及社保補(bǔ)償糾紛16起,落實(shí)補(bǔ)償金額154.27萬元。
3.堅(jiān)持主動(dòng)巡查,強(qiáng)化專項(xiàng)檢查。切實(shí)抓好“勞動(dòng)用工,禁止使用童工、持證上崗、社保險(xiǎn)費(fèi)征繳、清欠農(nóng)民工工資”等專項(xiàng)監(jiān)察。2010年以來我們多次對(duì)參建宜昌至巴東高速公路(巴東境內(nèi))工程的各用工單位開展“服務(wù)重點(diǎn)工程,規(guī)范用工管理”為主題的專項(xiàng)巡查活動(dòng)。2011年年底,聯(lián)合檢查宜巴高速巴東境內(nèi)八個(gè)標(biāo)段,清欠農(nóng)民工工資1300多萬元,督促繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)400余萬元。近兩年以來,我們清欠工資3000多萬元,涉及農(nóng)民工近萬人。
4.加強(qiáng)年度審查,注重企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。定期開展了勞動(dòng)保障年檢工作。為推進(jìn)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè),在全縣開展用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng),出臺(tái)了《巴東縣用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》。
5.加強(qiáng)兩網(wǎng)化建設(shè),通暢信息渠道。我們?cè)谌h建立了網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化勞動(dòng)保障監(jiān)察工作模式,將勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法重心下移,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員的積極作用,加強(qiáng)對(duì)用人單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和服務(wù),不斷規(guī)范用人單位的用工行為,提升用人單位的管理水平,和諧勞資雙方關(guān)系,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快地健康發(fā)展。
三、做好基礎(chǔ)工作,探索長(zhǎng)效機(jī)制,積極構(gòu)建勞動(dòng)保障監(jiān)察良好外部環(huán)境。
(一)摸清企業(yè)動(dòng)態(tài)。一是面上普查。結(jié)合我縣勞動(dòng)用工實(shí)際,對(duì)用人單位勞動(dòng)關(guān)系狀況進(jìn)行調(diào)查摸底,做到對(duì)單位性質(zhì)、法人、地址、聯(lián)系方式、用工情況掌握清楚。二是重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)在普查中較大隱患的單位,實(shí)現(xiàn)專人負(fù)責(zé),重點(diǎn)監(jiān)督,限期整改。三是動(dòng)態(tài)跟蹤。在面上普查和重點(diǎn)監(jiān)控的同時(shí),堅(jiān)持日常巡查,定期采集資料,動(dòng)態(tài)管理,對(duì)苗頭性、傾向性、集中性的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早處理,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(二)發(fā)揮基層職能。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),提高他們的責(zé)任心和重視程度。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,積極協(xié)調(diào)參與勞動(dòng)用工管理工作,充分發(fā)揮基層掌握信息,化解矛盾,協(xié)調(diào)配合的重要作用。
(三)搞好部門協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)法院、公安、建設(shè)、工會(huì)等部門聯(lián)合執(zhí)法,完善維權(quán)工作機(jī)制,發(fā)揮各部門職能作用,構(gòu)建全方位監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和良好外部環(huán)境。通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成了隱患問題提前查,普遍問題全縣查,重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)查,重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)查的工作方式,把可能發(fā)生的勞動(dòng)糾紛消滅在萌芽狀態(tài),妥善解決各種復(fù)雜問題和化解各種矛盾,形成強(qiáng)大的維權(quán)外部環(huán)境。
幾年來,我們通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善工作機(jī)制,倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)精神,努力推進(jìn)了各項(xiàng)工作,全面完成了目標(biāo)任務(wù)。下一步,我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),勤奮工作,努力為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更多更大的貢獻(xiàn)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇九
霍山縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作堅(jiān)持“以人為本為前提,依法按程序辦事為核心,維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方合法權(quán)益,構(gòu)建和諧、維護(hù)穩(wěn)定為宗旨”,在上級(jí)主管部門正確指導(dǎo)下,結(jié)合我縣勞動(dòng)保障工作實(shí)際,不斷開拓創(chuàng)新,積極主動(dòng)穩(wěn)妥化解矛盾和糾紛,正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益三者之間的關(guān)系,積極開展工作。現(xiàn)將我縣2011年以來勞動(dòng)保障監(jiān)察工作匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)。
3、2011年以來向各類用人單位和勞動(dòng)者發(fā)放宣傳材料8000余份,設(shè)立咨詢宣傳臺(tái)5起,為縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、源牌集團(tuán)舉辦勞動(dòng)保障法律法規(guī)培訓(xùn)班,深受企業(yè)好評(píng)。
二、加大執(zhí)法力度,規(guī)范企業(yè)用工行為。
2、加大力度,認(rèn)真開展上級(jí)部門部署的各項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。積極開展了“清理整頓人力資源市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)”、“勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查行動(dòng)”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)” 等專項(xiàng)檢查;扎實(shí)開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查行動(dòng),截止2012年6月前受理拖欠農(nóng)民工工資案件136起,涉及農(nóng)民工2250余人,追回被拖欠的農(nóng)民工工資1620萬余元;積極開展“春暖行動(dòng)”,推動(dòng)城鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂工作,使勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)99%以上,并采取措施進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率。
4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦和其他部門轉(zhuǎn)辦案件8起。全年共對(duì)存在違法行為的19家用人單位下達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》。
三、積極推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作
根據(jù)市局文件要求,我局高度重視,成立了勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的工作方案,從制度上確保勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處,并結(jié)合我縣實(shí)際情況選定4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為開展“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作。但目前由于存在缺少人員、技術(shù)設(shè)備、辦公經(jīng)費(fèi)等困難,勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作有待進(jìn)一步完善。
四、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為和辦案程序,文明執(zhí)法。出臺(tái)了《霍山縣勞動(dòng)保障監(jiān)察案件辦案規(guī)程及流程圖》、《霍山縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)部股室職責(zé)制度》、《霍山縣勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等內(nèi)部規(guī)章制度。嚴(yán)格按照法定程序行使監(jiān)察權(quán),履行職責(zé),防止監(jiān)察越位、錯(cuò)位和不到位現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)明確的法律依據(jù)或上級(jí)布置的執(zhí)法檢查文件實(shí)施執(zhí)法檢查,并提前將參與檢查的執(zhí)法單位、檢查事項(xiàng)、具體檢查時(shí)間及有關(guān)依據(jù)報(bào)縣經(jīng)保辦備案。制定周會(huì)學(xué)習(xí)制度,組織大隊(duì)全體人員每周五下午半天時(shí)間深入學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)自身素質(zhì),提高新形勢(shì)下勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的能力。組織新進(jìn)人員參加省廳舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為規(guī)范執(zhí)法的打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、下一步工作打算
1、認(rèn)真完成省、市布置的各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),開展對(duì)各類用人單位勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放制度的建立、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征徼、禁止使用童工、女職工權(quán)益保護(hù)等執(zhí)法監(jiān)察工作,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
3、按“三化”要求進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員素質(zhì),講求執(zhí)法藝術(shù),使我縣的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
4、進(jìn)一步做好“兩網(wǎng)化”管理工作。
霍山縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)
2012年6月5日
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十
第一條為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,規(guī)范勞動(dòng)保障行政執(zhí)法行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門對(duì)其管轄范圍內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)合同關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱用人單位)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。
第三條本條例所稱勞動(dòng)保障監(jiān)察,是指縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法作出處理的行政執(zhí)法行為。
第四條勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。
勞動(dòng)保障監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù),受法律保護(hù)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
各級(jí)工商行政管理、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、公安、監(jiān)察、審計(jì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門和組織應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同勞動(dòng)保障行政部門做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
任何組織和個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的行為,有權(quán)檢舉和控告,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二章監(jiān)察職責(zé)與管轄
第六條各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)有與其工作任務(wù)相適應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員,并履行下列職責(zé):
(一)宣傳貫徹勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī);
(二)監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況;
(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)行為的檢舉、控告;
(四)依法處理違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)。
第七條勞動(dòng)保障監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù),有權(quán)依法進(jìn)人用人單位了解執(zhí)行勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況,可以記錄、錄音、錄像、照像和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)資料。被檢查單位及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,如實(shí)反映情況,不得阻撓、拒絕檢查。
第八條勞動(dòng)保障監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),定期考核,經(jīng)考核符合國(guó)家和省規(guī)定條件的,方可上崗執(zhí)法。
勞動(dòng)保障監(jiān)察人員不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
勞動(dòng)保障監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。
第九條省勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。對(duì)社會(huì)保障的監(jiān)察工作,按照各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次進(jìn)行管理。
對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,由共同的上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門指定管轄。上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為必要時(shí),可以直接查處應(yīng)當(dāng)由下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄的案件,也可以將管轄的案件指定下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄。
第三章監(jiān)察內(nèi)容、方式與程序
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十一
勞動(dòng)保障監(jiān)察,是勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為,并對(duì)違法行為依法進(jìn)行行政處理或行政處罰的行政執(zhí)法活動(dòng)。下文是山東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例,歡迎閱讀!
第一章 總 則
第一條 為了貫徹實(shí)施勞動(dòng)和社會(huì)保障(以下稱勞動(dòng)保障)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)勞動(dòng)法和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條 對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。
對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第三條 國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門主管全國(guó)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),支持、協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第四條 縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。
勞動(dòng)保障行政部門和受委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織中的勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的考核或者考試錄用。
勞動(dòng)保障監(jiān)察證件由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)制。
第五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,接受并配合勞動(dòng)保障監(jiān)察。
第七條 各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。
勞動(dòng)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)注意聽取工會(huì)組織的意見和建議。
第八條 勞動(dòng)保障監(jiān)察遵循公正、公開、高效、便民的原則。
實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,接受社會(huì)監(jiān)督。
第九條 任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)。
勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門投訴。
勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密;對(duì)舉報(bào)屬實(shí),為查處重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)
第十條 勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,履行下列職責(zé):
(一)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;
(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴;
(四)依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
第十一條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:
(一)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障
規(guī)章制度
的情況;(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立
勞動(dòng)合同
的情況;(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(七)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。
第十二條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員依法履行勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé),受法律保護(hù)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,勤政廉潔,保守秘密。
任何組織或者個(gè)人對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告。
第三章 勞動(dòng)保障監(jiān)察的實(shí)施
第十三條 對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由用人單位用工所在地的縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄。
上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)工作需要,可以調(diào)查處理下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄的案件。勞動(dòng)保障行政部門對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門指定管轄。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察的管轄制定具體辦法。
第十四條 勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料以及接受舉報(bào)投訴等形式進(jìn)行。
勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為用人單位有違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,需要進(jìn)行調(diào)查處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。
勞動(dòng)保障行政部門或者受委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)、投訴信箱和電話。
對(duì)因違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為引起的群體性事件,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)
應(yīng)急預(yù)案
,迅速會(huì)同有關(guān)部門處理。第十五條 勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施:
(一)進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;
(二)就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員;
(四)采取記錄、錄音、錄像、照像或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料;
(五)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動(dòng)保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。
勞動(dòng)保障行政部門對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、可以當(dāng)場(chǎng)處理的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正。
第十六條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查,不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志、出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件。
勞動(dòng)保障監(jiān)察員辦理的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)與本人或者其近親屬有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十七條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成;對(duì)情況復(fù)雜的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。
第十八條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果,作出以下處理:
(一)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的,依法作出行政處罰決定;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的,依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定;
(三)對(duì)情節(jié)輕微且已改正的,撤銷立案。
發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。
第十九條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應(yīng)當(dāng)聽取用人單位的陳述、申辯;作出行政處罰或者行政處理決定,應(yīng)當(dāng)告知用人單位依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十條 違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn),也未被舉報(bào)、投訴的,勞動(dòng)保障行政部門不再查處。
前款規(guī)定的期限,自違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計(jì)算;違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計(jì)算。
第二十一條 用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章,對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動(dòng)者與用人單位就賠償發(fā)生爭(zhēng)議的,依照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的規(guī)定處理。
對(duì)應(yīng)當(dāng)通過勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決的事項(xiàng)或者已經(jīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者已經(jīng)提起訴訟的事項(xiàng),勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理或者訴訟的程序辦理。
第二十二條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案。用人單位有重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的,由有關(guān)的勞動(dòng)保障行政部門向社會(huì)公布。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 用人單位有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款:
(四)安排懷孕7個(gè)月以上的女職工夜班勞動(dòng)或者延長(zhǎng)其工作時(shí)間的;
(五)女職工生育享受產(chǎn)假少于90天的;
(八)未對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查的。
第二十四條 用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系不依法訂立勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正。
第二十五條 用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的,由勞動(dòng)保障行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款。
第二十六條 用人單位有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門分別責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,向勞動(dòng)者加付賠償金:
(一)克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬的;
(二)支付勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)解除勞動(dòng)合同未依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
第二十七條 用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí),瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,并處瞞報(bào)工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令退還,并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
未經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門許可,從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的組織或者個(gè)人,由勞動(dòng)保障行政部門、工商行政管理部門依照國(guó)家有關(guān)無照經(jīng)營(yíng)查處取締的規(guī)定查處取締。
第二十九條 用人單位違反《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》,有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正:
(一)阻撓勞動(dòng)者依法參加和組織工會(huì),或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者籌建工會(huì)的;
(二)無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員的工作崗位,進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(三)勞動(dòng)者因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的;
(四)工會(huì)工作人員因依法履行職責(zé)被解除勞動(dòng)合同的。
第三十條 有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正;對(duì)有第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)或者第(三)項(xiàng)規(guī)定的行為的,處20xx元以上2萬元以下的罰款:
(一)無理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的;
(四)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的。
違反前款規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露在履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
勞動(dòng)保障行政部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察員違法行使職權(quán),侵犯用人單位或者勞動(dòng)者的合法權(quán)益的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條 屬于本條例規(guī)定的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng),法律、其他行政法規(guī)對(duì)處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 附 則
第三十三條 對(duì)無營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有勞動(dòng)用工行為的,由勞動(dòng)保障行政部門依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,并及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門予以查處取締。
第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,由勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)其職責(zé),依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。
第三十五條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,由衛(wèi)生部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本條例自20xx年12月1日起施行。
(1)法定性
勞動(dòng)保障監(jiān)察的規(guī)則都是直接由法律規(guī)定的。勞動(dòng)保障監(jiān)察的主體必須嚴(yán)格依據(jù)法律進(jìn)行監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。
接受監(jiān)督檢查的單位,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定,包括企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(注:指雇工在7人以上的)。
(2)行政性
勞動(dòng)保障監(jiān)察是行使行政權(quán)力的具體行政行為。
被監(jiān)察主體對(duì)其做出的行政處理決定或行政處罰決定不服的,可以依法提請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟。
(3)專門性
勞動(dòng)保障監(jiān)察是由法定的專門機(jī)關(guān)對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
(4)強(qiáng)制性
勞動(dòng)保障監(jiān)察是代表政府實(shí)施的,具有國(guó)家強(qiáng)制力,被監(jiān)察主體不得拒絕。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十二
第一條為維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條對(duì)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下簡(jiǎn)稱用人單位)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。
第三條旗縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
公安、工商、財(cái)政、建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)行政部門和社會(huì)團(tuán)體,根據(jù)各自職責(zé),協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第四條各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。
勞動(dòng)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)組織的意見和建議。
第五條勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查,不得收取費(fèi)用。
第六條用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,接受并配合勞動(dòng)保障監(jiān)察,不得阻撓、拒絕。
第七條任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)。
勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密;對(duì)舉報(bào)屬實(shí),為查處重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條勞動(dòng)保障行政部門履行下列監(jiān)察職責(zé):
(一)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的情況;
(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為的舉報(bào)、投訴;
(四)依法查處和糾正違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:
(一)用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況;
(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況;
(三)用人單位簽訂和履行集體合同的情況;
(四)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;
(六)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;
(七)用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(八)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
(九)勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。
第十條對(duì)不具有合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由違法行為發(fā)生地的旗縣級(jí)勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施。
第十一條對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定情況的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由其所在地的旗縣級(jí)勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施。
第十二條自治區(qū)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。
上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)工作需要,可以調(diào)查處理下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄的案件。勞動(dòng)保障行政部門之間對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門指定管轄。
自治區(qū)人民政府可以對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察的管轄制定具體辦法。
第十三條勞動(dòng)保障行政部門可以采取以下方式實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:
(一)日常指導(dǎo)、巡視和檢查;
(二)審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料;
(三)受理舉報(bào)、投訴;
(四)專項(xiàng)檢查;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
第十四條勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理符合下列條件的投訴并于接到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)立案查處:
(一)有明確的被投訴單位;
(二)屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察的事項(xiàng)并由受理投訴的勞動(dòng)保障行政部門管轄;
(三)違法行為自發(fā)生之日起未滿兩年。
前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的期限,自違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為發(fā)生之日起計(jì)算;違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計(jì)算。
對(duì)應(yīng)當(dāng)通過勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決的事項(xiàng)或者已經(jīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者已經(jīng)提起訴訟的事項(xiàng),勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理或者訴訟的程序辦理。
第十五條實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:
(一)由兩名以上監(jiān)察人員共同進(jìn)行;
(二)佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志、出示行政執(zhí)法證件;
(三)告知被檢查單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和方式;
(四)就調(diào)查事項(xiàng)制作筆錄,應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)保障監(jiān)察員和被調(diào)查人(或者其委托代理人)簽名或者蓋章。被調(diào)查人拒不簽名、蓋章的,應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。
第十六條勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十個(gè)工作日內(nèi)完成;對(duì)情況復(fù)雜的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十個(gè)工作日。
第十七條勞動(dòng)保障行政部門調(diào)查勞動(dòng)保障違法案件期間有下列情形之一的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以中止案件調(diào)查:
(一)涉及法律適用問題需要作出解釋或者確認(rèn)的.;
(二)因不可抗力不能調(diào)查取證的;
(三)案情需要進(jìn)行鑒定的;
(四)其他需要中止調(diào)查的情形。
中止調(diào)查的情形消除后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查。調(diào)查期限自恢復(fù)調(diào)查之日起繼續(xù)計(jì)算。
第十八條延長(zhǎng)調(diào)查期限和中止調(diào)查的案件有投訴人的,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)延長(zhǎng)調(diào)查期限或者中止調(diào)查之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面告知投訴人。
第十九條勞動(dòng)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察案件立案后經(jīng)調(diào)查核實(shí),對(duì)有下列情形之一的,可以撤銷立案,有投訴人的,應(yīng)當(dāng)書面告知投訴人并說明理由:
(一)違法情節(jié)輕微,且已改正的;
(二)違法事實(shí)不能成立的;
(四)不屬于立案的勞動(dòng)保障行政部門管轄的;
(五)不屬于勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)察事項(xiàng)的;
(六)應(yīng)當(dāng)通過勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決或者已經(jīng)申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提起訴訟的;
(八)其他法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷立案的情形。
勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)不屬于勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)察的違法案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。
第二十條勞動(dòng)保障行政部門作出的重大勞動(dòng)保障監(jiān)察決定,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起十日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門備案。
第二十一條上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門作出的勞動(dòng)保障監(jiān)察決定違法或者不當(dāng)時(shí),有權(quán)依法予以糾正或者責(zé)令下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門自行糾正。
第二十二條勞動(dòng)者與用人單位就克扣或者無故拖欠工資報(bào)酬的具體數(shù)額、實(shí)際支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議的,用人單位負(fù)有提供有關(guān)支付憑證等證據(jù)的義務(wù)。
用人單位拒絕提供或者逾期不能提供證據(jù)的,勞動(dòng)保障行政部門可以根據(jù)勞動(dòng)者投訴時(shí)提供的材料及其他有關(guān)證據(jù)認(rèn)定事實(shí),責(zé)令用人單位限期支付;用人單位逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,向勞動(dòng)者加付賠償金。
第二十三條總承包人、承包人克扣、無故拖欠勞動(dòng)者工資的,勞動(dòng)保障行政部門可以責(zé)令由建設(shè)單位或者總承包人先行墊付,先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。
建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位或者總承包人、承包人違法將工程發(fā)包、分包或者轉(zhuǎn)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或者個(gè)人,該單位或者個(gè)人克扣、無故拖欠勞動(dòng)者工資時(shí),勞動(dòng)保障行政部門可以責(zé)令違法發(fā)包人或者違法承包人先予支付。
第二十四條用人單位拒不提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料,致使無法確定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳數(shù)額的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,并可以按照該單位的經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額,責(zé)令先行繳納。用人單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后,由勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
第二十五條用人單位逾期不履行勞動(dòng)保障行政部門依法作出的責(zé)令支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金或者征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行政處理決定的,勞動(dòng)保障行政部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條用人單位違法招用未取得國(guó)家職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正,并可以按照每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;逾期未改正的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第二十七條勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行工作職責(zé),造成重大違法案件發(fā)生的;
(三)泄露在履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的;
(四)泄露案情或者舉報(bào)者,造成不良后果的;
(五)利用職權(quán)干擾用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
勞動(dòng)保障行政部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員違法行使職權(quán),侵犯用人單位或者勞動(dòng)者的合法權(quán)益的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條違反本條例規(guī)定的行為,國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的情況,由勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)其職責(zé),依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。
對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第三十條本條例自2010年5月1日起施行。
2002年9月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過的《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》同時(shí)廢止。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十三
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜,勞動(dòng)保障監(jiān)察也成為了勞動(dòng)關(guān)系中的重要環(huán)節(jié)。在我的工作中,從事過若干起勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,對(duì)于勞動(dòng)保障監(jiān)察的重要性以及自身在勞動(dòng)保障監(jiān)察中的角色心得,有了一些體會(huì),想在此分享一下。
二、勞動(dòng)保障監(jiān)察的重要性
勞動(dòng)保障監(jiān)察是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、推動(dòng)形成和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。在實(shí)踐中,勞動(dòng)保障監(jiān)察從進(jìn)駐企業(yè)、勞動(dòng)合同審查、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資支付、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等方面展開工作,不僅有利于加強(qiáng)勞動(dòng)法規(guī)的執(zhí)行力度,也有利于保障企業(yè)的合法合規(guī)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)企業(yè)合法合規(guī)化發(fā)展。同時(shí),作為勞動(dòng)保障監(jiān)察的執(zhí)法者,在工作中不斷提高執(zhí)法能力和水平,有利于促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
三、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中的角色
在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中,我們可以擔(dān)任不同的角色。有時(shí)我們是行政執(zhí)法者,需要全面查找、了解企業(yè)的勞動(dòng)法規(guī)執(zhí)行情況,根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)采取合理的執(zhí)法措施,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展;有時(shí)我們是調(diào)解員,需要切實(shí)履行調(diào)解義務(wù),搜集、分析申訴雙方的證據(jù)和意見,秉持公正、中立的原則,主動(dòng)提出調(diào)解意見,盡力達(dá)成和解或調(diào)解協(xié)議,保障企業(yè)和勞動(dòng)者的訴求和權(quán)益??傊冀K堅(jiān)持公正執(zhí)法和解決問題的原則,積極推進(jìn)企業(yè)和勞動(dòng)者之間的和諧關(guān)系和利益共享。
四、工作中的心得
一、深入了解企業(yè)實(shí)際情況,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的資金、人員、設(shè)備等資源,在制定監(jiān)察計(jì)劃時(shí)考慮到這些情況。
二、與企業(yè)與勞動(dòng)者進(jìn)行面對(duì)面的談話溝通,了解他們的困惑和需求,及時(shí)回應(yīng)他們的問題和解答質(zhì)疑,建立感情連接和互信關(guān)系。
三、不斷提高專業(yè)能力和素質(zhì),加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),掌握實(shí)操技術(shù),提升審查和調(diào)解能力,努力構(gòu)建高層次專業(yè)隊(duì)伍。
四、堅(jiān)定理念信念,貫徹公正、中立、客觀的原則,做到頂天立地、公道正派、廉潔奉公,不斷推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和廉政建設(shè),為良好和諧的社會(huì)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
五、總結(jié)
勞動(dòng)保障監(jiān)察是維護(hù)員工權(quán)益,規(guī)范企業(yè)發(fā)展的必要工作,勞動(dòng)保障監(jiān)督工作涉及范圍廣泛,需要我們時(shí)刻關(guān)注法規(guī)變化和新的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),提升自身的行業(yè)素養(yǎng)和工作能力。在實(shí)際的工作中,我們秉持客觀公正、高效監(jiān)察、和諧調(diào)解的原則,在工作中兢兢業(yè)業(yè),踏實(shí)做事,以最大限度的發(fā)揮作用,不斷推進(jìn)和諧關(guān)系和制度健全化建設(shè)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十四
縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)共有工作人員9人,其中大專以上學(xué)歷7人,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員7人。隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)各1名,設(shè)綜合內(nèi)勤、案件受理、市場(chǎng)監(jiān)察三部分,分別由專人負(fù)責(zé)。配置了微機(jī)、打印機(jī)、攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等辦公設(shè)施,執(zhí)法公務(wù)面包車一輛,辦公場(chǎng)所環(huán)境整潔,服務(wù)設(shè)施齊全完備。
去年以來,我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,局和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷指導(dǎo)下,按照局黨組的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞勞動(dòng)和社會(huì)保障中心工作,不斷調(diào)整工作思路和工作方法,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用,以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨,以規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、查處各類違反勞動(dòng)法案件為突破口,積極工作,奮發(fā)進(jìn)取,取得了一定成績(jī)?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
開展了清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓活動(dòng)。共檢查26戶職介組織,取締非法中介4戶,查處違規(guī)案件22件,責(zé)令退賠求職者求職費(fèi)用7.6萬元。對(duì)12 個(gè)中介組織下達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察指令書》,并限期進(jìn)行規(guī)范整頓;摘除非法招工條幅、牌匾22個(gè),沒收非法招工簡(jiǎn)章6000余份。龍飛公司159名職工討回拖欠工資28.2萬元,受到社會(huì)各界的好評(píng)。
今年元旦、春節(jié)期間為使農(nóng)民工拿到工資及時(shí)返鄉(xiāng),開展了針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)案件的專項(xiàng)監(jiān)察工作,并實(shí)行了勞動(dòng)保障監(jiān)察24小時(shí)值班和清理拖欠日?qǐng)?bào)告制度。春節(jié)前僅20多天的時(shí)間,受理舉報(bào)“拖欠”農(nóng)民工工資案件3件,追回被拖欠的工資15 余萬元,涉及農(nóng)民工200 余人。由于制度健全、工作到位、措施得力,沒有發(fā)生一起農(nóng)民工滯留當(dāng)?shù)鼗蛟郊?jí)上訪事件。3月份,公安、工商、總工會(huì)等部門,開展了勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法大檢查活動(dòng),共檢查21 戶職介組織,取締非法中介3 戶,查處違反職業(yè)介紹規(guī)定的案件14 件,責(zé)令退賠求職者求職費(fèi)用3.8萬元,有效地維護(hù)了勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。
4、5月份,集中開展了用人單位年檢工作。截至目前,共年檢用人單位120余戶,涉及勞動(dòng)者1.8萬余人;受理群眾舉報(bào)案件16件;督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2000余份,共下達(dá)限期改正指令書12份,對(duì)12家濫行加班加點(diǎn)的企業(yè),提出了整改要求。督促 家企業(yè)上繳各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)68萬元。
去年以來,主動(dòng)監(jiān)察用人單位136戶,涉及勞動(dòng)者近2萬人,主動(dòng)監(jiān)察覆蓋率達(dá)100%;共受理舉報(bào)案件19件,結(jié)案18件,結(jié)案率95.0%,其中受理拖欠農(nóng)民工工資案件6件,涉及農(nóng)民500人,共追回被拖欠的工資40萬元;督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3600人;督促技術(shù)工種培訓(xùn)辦理持證上崗人數(shù)300人。共下達(dá)行政處理決定書12份,下達(dá)行政處罰決定書3份。
二、存在的問題
1、人員、經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張。由于勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣,工作難度大,需要大量人力、物力的支持,又因沒有經(jīng)費(fèi)來源,人員、經(jīng)費(fèi)的相對(duì)緊張,在不同程度上影響了監(jiān)察工作的正常開展。
2、執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤?。目前,部分外來投資企業(yè)以政府“改善投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的政策為由,拒不參保,嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門唯恐影響招商引資的大局,執(zhí)法工作力不從心。
3、與相關(guān)部門沒有形成整體合力。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法需要政府各職能部門積極配合和支持。目前,各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重視程度還不夠高。政府牽頭,加強(qiáng)政府各職能部門、司法機(jī)關(guān)、群眾組織及新聞媒體的溝通配合,完善工作機(jī)制,落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察與法律監(jiān)督部門聯(lián)席會(huì)議制度,發(fā)揮群眾監(jiān)督與新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),達(dá)到齊抓共管的工作勢(shì)態(tài)。
三、下一步工作打算
(一)集中精力,著力解決欠薪、欠費(fèi)問題。
1、落實(shí)和完善應(yīng)急處理預(yù)案。近年來,由欠薪事件引發(fā)的群體性突發(fā)事件有不斷增多的趨勢(shì)。同時(shí),企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象也比較嚴(yán)重,特別是一些新興民營(yíng)企業(yè),以種種理由不給職工參保,嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。為避免因拖欠工資、社保費(fèi)造成群眾集結(jié)上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定和干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的惡性事件的發(fā)生,我大隊(duì)將及時(shí)參與制定欠薪、欠費(fèi)事件應(yīng)急處理預(yù)案。通過日常巡視監(jiān)察、接受舉報(bào)投訴等途徑,將發(fā)現(xiàn)的欠薪案件中符合規(guī)定條件的即啟動(dòng)緊急處理程序,根據(jù)其性質(zhì)、程度,由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、勞動(dòng)、總工會(huì)、法院等部門共同參與,明確分工,協(xié)調(diào)處理,確保在最短的時(shí)間內(nèi)解決問題,及時(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,確保社會(huì)穩(wěn)定。
2、切實(shí)抓好清欠農(nóng)民工工資工作。一是要把有拖欠工資現(xiàn)象的企業(yè)列入監(jiān)察、督促的重點(diǎn),特別是建筑企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè);二是會(huì)同總工會(huì)、建設(shè)局開展清欠專項(xiàng)大檢查,對(duì)拖欠工資的企業(yè)嚴(yán)厲查處;三是聯(lián)系新聞媒體,對(duì)惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)進(jìn)行曝光。
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