報告是一種通過系統(tǒng)的調(diào)查、研究和整理得出的關(guān)于某一問題、情況或活動的詳細陳述和說明性文件,它可以提供全面的信息和數(shù)據(jù)支持,幫助人們做出決策和判斷。報告的撰寫需要遵循一定的結(jié)構(gòu)和規(guī)范,包括引言、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等部分。在編寫報告時,應(yīng)遵循嚴謹?shù)倪壿嬎季S和證據(jù)支持的原則,不夸大事實和過分渲染。通過閱讀這些報告范文,我們可以了解到報告寫作的一些常見問題和解決方法。
稅收征管工作報告篇一
,**州地稅局稅收征管工作在自治區(qū)地稅局和州局黨組的正確指導(dǎo)下,深入貫徹落實區(qū)局黨組年初制定的“健全制度、創(chuàng)新機制、落實責(zé)任”的稅收工作主線,圍繞州局“建制履責(zé)年”工作主題,較好地完成了州直地稅系統(tǒng)稅收征管工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,征管思路明晰
根據(jù)自治區(qū)地稅局對全區(qū)稅收征管工作的要求,**州地稅局提出了:“全系統(tǒng)要進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握新時期稅收工作的指導(dǎo)思想,大力推進依法治稅,不斷更新管理理念,實施科學(xué)化、精細化管理。按照稅收征管的內(nèi)在要求完善征管體制。以落實稅收管理員制度為抓手,健全各項制度。以稅源管理為基礎(chǔ),建立(稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查)“四位一體”互動機制。以征管質(zhì)量考核為手段,落實各項責(zé)任。堅持征管首位,抓住重點,創(chuàng)新工作,務(wù)求實效,全面提高稅收征管質(zhì)量和效率”的稅收征管工作思路,并下發(fā)了《**州地稅局20稅收征管工作重點》,對州直各單位全年稅收征管工作提出了要求,明確了方向,突出了重點。年州直稅收征管工作穩(wěn)中有進,試點工作也取得了較好的經(jīng)驗,稅收收入有了較大增長,截止12月31日,州直地稅系統(tǒng)累計組織入庫各項收入15.15億元,同比增收4.41億元,增長41.1%。其中,完成全口徑稅收收入14.17億元,同比增收4.27億元,增長43.2%。組織一般預(yù)算稅收收入11.62億元,同比增收3.50億元,增長43%。超額完成區(qū)局和州政府下達的年度收入任務(wù)。
二、健全規(guī)章制度,提高工作效能
今年,稅收征管工作緊緊圍繞“建制履責(zé)年”工作主題,按照“管用、統(tǒng)一、革新”的總體要求,對稅收征管制度進行了全面修訂和整合。如先后修訂下發(fā)了《**州地稅局稅收管理員制度(試行)》、《**州地稅局稅收管理員工作流程(試行)》、《**州地稅局稅收管理員工作規(guī)程(試行)》、《**州地稅局納稅評估管理辦法(試行)》、《**州地稅局納稅評估工作規(guī)程(試行)》、《**州地稅局納稅評估管理考核辦法(試行)》等?;鶎痈骶纸Y(jié)合本單位實際也做了大量的建章立制工作??褪芯纸Y(jié)合“四位一體”互動工作機制,制定了《納稅評估互動機制實施辦法》,并在實施過程中創(chuàng)新推出“限時派工”制度,做到了工作有安排、計劃有落實、意見有反饋。察布查爾縣局為減少納稅定額調(diào)整的隨意性,重新修訂了《個體工商業(yè)戶定額管理辦法》,對定額核定程序、時限進行了規(guī)范。征管制度的修訂對提高稅收征管工作起到了積極促進作用。
三、創(chuàng)新管理機制,加強崗責(zé)體系建設(shè)
區(qū)局制定的評價體系是全區(qū)地稅系統(tǒng)開展稅收業(yè)務(wù)工作的唯一規(guī)范,特別是該體系中《稅收業(yè)務(wù)部門崗位職責(zé)和考核指標(biāo)》和《稅收業(yè)務(wù)工作操作指南》,對崗位、職責(zé)、工作流程做了嚴格的要求,并且與推行的國家稅務(wù)總局地稅版征管綜合軟件相對應(yīng)。今年7月,錢勇書記和張小平主任來我局檢查指導(dǎo)工作時提出了進一步深化橫向崗責(zé)體系建設(shè)的指導(dǎo)精神,要求將崗責(zé)體系從基層局延伸到管理層,提出到2009年底初步建立起區(qū)、地、縣三級聯(lián)動的橫向崗責(zé)體系基本框架的工作目標(biāo)。我局根據(jù)錢書記指示精神,于7月31日出臺了《**州地方稅務(wù)局黨組關(guān)于加快和深化崗責(zé)體系建設(shè)的意見》,在全系統(tǒng)拉開了橫向崗責(zé)體系建設(shè)的序幕。經(jīng)過我局各部門配合和積極探索,我們按照綜合崗與業(yè)務(wù)崗、綜合部門與業(yè)務(wù)部門、局機關(guān)與基層局崗責(zé)考核相互聯(lián)動和一人一崗原則,將稅收執(zhí)法質(zhì)量評價體系、綜合崗責(zé)考核辦法、績效目標(biāo)管理考核辦法融為一體,專門制定了《**州地方稅務(wù)局崗位職責(zé)管理考核辦法》。該辦法規(guī)定州局機關(guān)51個崗位,每個崗位都有具體的工作職責(zé)、工作流程和考核辦法??己宿k法確定考核平均系數(shù)為100,分a、b、c三類不同等級系數(shù)對工作情況進行浮動考核, a類崗位系數(shù)為101,b類崗位系數(shù)為96,c類崗位系數(shù)為91,暫時無崗位工作人員考核系數(shù)為50,明確了考核中處室領(lǐng)導(dǎo)在工作中的連帶責(zé)任。新制定的崗責(zé)體系減少了考核名目和考核次數(shù),打破了大鍋飯現(xiàn)象,克服了平均主義思想,達到了崗位設(shè)置合理、責(zé)任明確清晰、評價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、監(jiān)督考核到位的目標(biāo)。
同時,基層局也加快了崗責(zé)體系建設(shè)步伐。州局在霍城局率先進行試點,在整合原有目標(biāo)管理考核和各單項考核制度基礎(chǔ)上,集稅收行政管理、稅收執(zhí)法崗位、稅收執(zhí)法質(zhì)量評價體系于一體的全員崗責(zé)體系,解決崗責(zé)不清和重復(fù)考核現(xiàn)象,實現(xiàn)縱向制度和橫向崗責(zé)間的相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
四、積極推行稅收管理員制度
在今年重新修訂下發(fā)的稅收管理員工作制度中,明確了稅收管理員作為管理一線責(zé)任人的主要職責(zé)和工作要求,統(tǒng)一了工作程序和權(quán)限,細化了崗位職責(zé)。重點實施了戶籍管理、納稅評估和減免稅跟蹤管理工作,并逐步形成了“執(zhí)法有記錄、過程有監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效有考核”的良性工作機制,有效解決了稅收管理員職責(zé)不清的問題,規(guī)范了稅收管理員的執(zhí)法行為。
五、深入開展納稅評估工作
做好納稅評估工作,是加強稅源管理、有效監(jiān)控稅源的重要手段,是實現(xiàn)稅收征管科學(xué)化、精細化的客觀要求。年初根據(jù)黨組的安排,在奎屯市、新源縣兩局納稅評估試點工作取得的成績基礎(chǔ)上,繼續(xù)在霍城縣、伊寧市、察縣地稅局進行納稅評估試點。各單位在試點工作中,針對各局稅收征管工作的特點和重點,有選擇的在建筑、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)炔糠中袠I(yè)中實施納稅評估,在實施納稅評估過程中各局能夠按照工作規(guī)程的要求明確職責(zé)分工,加強協(xié)調(diào)配合,推進納稅評估工作良性發(fā)展。進一步規(guī)范了納稅評估計劃的制定、納稅評估的信息采集、納稅評估的實施、納稅評估的總結(jié)等環(huán)節(jié),不斷提高了納稅評估應(yīng)用水平和納稅評估的質(zhì)量。
六、強化稅源監(jiān)控分析,建立有效的互動機制
年初,我局按照“通過宏觀分析發(fā)現(xiàn)問題,通過納稅評估查找原因,通過約談、實地核查等工作方式解決問題”的管理方法,制定了《**州地稅局稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查良性互動機制工作制度》。并在奎屯市地稅局、新源縣地稅局進行試點推行。具體要求是兩局從稅收分析入手,加強納稅評估,實施稅源監(jiān)控,加大稽查力度,形成稅收分析和納稅評估為稽查選案提供有效案源,稽查對稅源管理環(huán)節(jié)移交的案件及時落實,稅源管理部門通過稽查反饋結(jié)果及時發(fā)現(xiàn)管理中存在薄弱環(huán)節(jié)加以改進完善的良性互動機制。試點的重點是通過深化稅收分析,以稅收彈性分析和稅負分析為突破口,開展稅收與經(jīng)濟對比分析,查找管理中的薄弱環(huán)節(jié),對稅收增長明顯低于相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的地區(qū)和行業(yè)盯住不放,真正找出制度和管理上的漏洞并加以改進。
七、認真落實稅收新綜合征管軟件上線工作
按照自治區(qū)地稅局《關(guān)于**州等四地州地稅局推行應(yīng)用綜合征管軟件工作的通知》(新地稅函[2009]330號)要求,我州新綜合征管軟件上線工作已于9月16日全面鋪開,專門印發(fā)了《**州地稅局綜合征管軟件上線工作實施意見》,制定了**州地稅局綜合征管軟件上線工作的“一個意見、五個方案”。明確了上線工作中各基層局、各處室的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),確保了上線各項工作有序進行。在信息采集錄入環(huán)節(jié)中,各縣市局克服了人員緊、工作任務(wù)緊、網(wǎng)絡(luò)線路緊、時間要求緊的困難,利用非工作時間,充分調(diào)動基層干部工作積極性,圓滿完成了征管軟件上線第一階段工作,為保證第一階段信息采集質(zhì)量,州召開了專題會議,詳細聽取了信息采集工作的情況,又組成11個檢查組進行互查,督促指導(dǎo)各單位信息采集工作,并對做得好的單位進行了表揚。12月1日我州綜合征管軟件正式上線運行。
八、積極開展納稅服務(wù)工作
今年,州直各級地稅部門積極開展納稅服務(wù)工作,不斷改進服務(wù)質(zhì)量,堅持公正執(zhí)法、文明服務(wù),切實維護納稅人合法權(quán)益,著力建設(shè)服務(wù)型機關(guān),受到了納稅人的廣泛好評。主要體現(xiàn)在:一是充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳功能,積極推行“一窗式”服務(wù),提高了辦稅效率;稅收工作中,推行涉稅提醒、稽查預(yù)告服務(wù),用溫和的方式幫助納稅人解決已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題。二是廣泛開展稅法宣傳。今年4月,各局圍繞“稅收·發(fā)展·民生” 的主題,充分利用新聞媒體宣傳稅收政策和法規(guī)。州局組織征納換位宣傳,在全系統(tǒng)開展的“征納換位一日行”活動被區(qū)局列為稅法宣傳優(yōu)秀項目。加強對兵團納稅人宣傳,霍城縣局在兵團廣泛宣傳契稅和耕地占用稅相關(guān)政策,使兵團稅收征管工作順利進行。三是認真落實稅收優(yōu)惠政策。切實做好涉農(nóng)稅收、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收、西部大開發(fā)稅收等各項優(yōu)惠政策服務(wù)工作,努力培植后續(xù)稅源。今年州直地稅系統(tǒng)落實下崗職工再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策減免地方各稅累計已達10473萬元,享受減免稅政策的納稅戶數(shù)累計達423戶。四是加強網(wǎng)站建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和效率。為適應(yīng)納稅服務(wù)工作新要求,州局7月份對**州地稅門戶網(wǎng)站進行了改版升級工作,新版地稅網(wǎng)站集稅收動態(tài)、政策法規(guī)、納稅咨詢、投訴舉報等納稅服務(wù)功能于一體,極大地方便了納稅人。該網(wǎng)站訪問量已突破32萬人次,并在**州政府網(wǎng)站評比中名列第一,在全區(qū)地稅系統(tǒng)網(wǎng)站評比中名列第二。
九、認真開展發(fā)票專項檢查
為全面加強和規(guī)范發(fā)票基礎(chǔ)管理,建立和完善發(fā)票管理制度,全面推行發(fā)票監(jiān)控查詢系統(tǒng),真正發(fā)揮以票控稅作用,堵塞稅收征管漏洞,根據(jù)自治區(qū)地稅局下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)開展發(fā)票檢查的通知》(新地稅發(fā)[2009]224號)的要求,我局認真開展了發(fā)票專項檢查工作。同時,結(jié)合我州發(fā)票管理現(xiàn)狀,制定了具體的檢查方案,提出了本次發(fā)票專項檢查的主要任務(wù)是規(guī)范發(fā)票管理和稅務(wù)人員執(zhí)法行為,提高稅收征管質(zhì)量,保障稅收收入。要求各縣(市)局成立發(fā)票專項檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的實施方案,密切部門配合,合理調(diào)配人力,要敢于暴露發(fā)票管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),確保發(fā)票檢查工作深入扎實的開展。今年發(fā)票專項檢查中共核查發(fā)票14335份,其中信息錄入錯誤1986份,比對相符發(fā)票6547份,需進一步核查和不屬我州核查的發(fā)票為5802份。通過開展發(fā)票專項檢查和發(fā)票信息比對工作,暴露了發(fā)票管理中存在的很多問題,我們針對存在的問題,經(jīng)過認真分析和制定有效措施,并通過開展宣傳、聯(lián)合打假和專項整治等有效方法,以及要求稅收管理員進一步強化對發(fā)票的日常管理檢查等工作,提高了州直地稅系統(tǒng)發(fā)票管理水平,充分發(fā)揮了以票控稅作用,營造了良好的納稅環(huán)境。
稅收征管工作報告篇二
為了加強稅收征收管理,規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,完善監(jiān)督制約機制,協(xié)調(diào)征收、管理、稽查等部門之間的工作,增強分析處理各種涉稅案件能力,完善稅收征管制度,提高征管質(zhì)效,推進“以查促查、以查促管”,現(xiàn)結(jié)合我局實際,制定本制度。
一、組織形式
征管稽查聯(lián)席會由分管征管、稽查工作的副局長負責(zé)召集、主持,每季度進行一次。
聯(lián)席會參會人員:
(一)區(qū)局領(lǐng)導(dǎo);
(二)相關(guān)科(所、室)負責(zé)人;
(三)稽查局選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)負責(zé)人;
(四)其他有關(guān)人員;
二、聯(lián)席會主要內(nèi)容(一) 相關(guān)單位匯報上期聯(lián)席會建議落實情況,各管理所對征管中存在的問題發(fā)表意見。
(二)稽查局匯報本季度稽查工作情況,通報本期檢查情況及結(jié)果,通報典型案件,提出稽查建議或需要解決的問題。
1. 匯報稽查工作情況,通報檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題,公布檢查結(jié)果。
2.分析稽查查處的典型案件,包括:重大涉稅案件、反映新的逃避繳納稅款手段的案件、反映稅收征管漏洞的案件及疑難案件,反映稽查人員執(zhí)法不當(dāng)?shù)陌讣龋⒘信e實例加以說明,供與會人員分析研究。根據(jù)稽查工作情況匯報和典型案例的研討、分析,有關(guān)部門應(yīng)對涉及的稅收政策和征管的問題進行商量解答。
3.傳達新的稅收政策、調(diào)研熱點以及逃避繳納稅款新動向,與綜合、法制、征管、監(jiān)察部門溝通情況,為稽查選案提供依據(jù),增強稽查工作的針對性。
(三) 通報近期征管工作。
1.總結(jié)上一季度,安排下季度的`稅收征管工作。
2.對征收管理工作中存在的問題進行統(tǒng)一規(guī)范。
三、聯(lián)席會會議要求
(一) 要提高對聯(lián)席會會議制度的認識,列入日常工作日程,發(fā)揮其在征管、稽查工作中應(yīng)有的作用,同時在運行中要注意發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,彌補不足。
(二) 召開聯(lián)席會要做好如下準(zhǔn)備工作:一是有哪些需要在會議上解決、請示的問題;二是有哪些需要在會議上協(xié)調(diào)、溝通的問題;三是有哪些需要在會議上傳達、貫徹的問題;四是邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參加會議。
(三) 通過聯(lián)席會,建立征收、管理、稽查聯(lián)系反饋渠道,對發(fā)現(xiàn)涉及政策、征管的問題應(yīng)及時向本級政策、征管部門反饋,必要時可聯(lián)合辦案,以解決難點、焦點問題。
(四) 對聯(lián)席會中的重大疑難問題,應(yīng)提交上級研究決定,會議應(yīng)由專人負責(zé)記錄,會議記錄應(yīng)專檔存放。
(五) 本制度自1月1日起執(zhí)行。
為了加強稅收征收管理,規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,完善監(jiān)督制約機制,協(xié)調(diào)征收、管理、稽查等部門之間的工作,增強分析處理各種涉稅案件能力,完善稅收征管制度,提高征管質(zhì)效,推進“以查促查、以查促管”,現(xiàn)結(jié)合我局實際,制定本制度。
一、組織形式
征管稽查聯(lián)席會由分管征管、稽查工作的副局長負責(zé)召集、主持,每季度進行一次。
聯(lián)席會參會人員:
(一)區(qū)局領(lǐng)導(dǎo);
(二)相關(guān)科(所、室)負責(zé)人;
(三)稽查局選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)負責(zé)人;
(四)其他有關(guān)人員;
二、聯(lián)席會主要內(nèi)容(一) 相關(guān)單位匯報上期聯(lián)席會建議落實情況,各管理所對征管中存在的問題發(fā)表意見。
(二)稽查局匯報本季度稽查工作情況,通報本期檢查情況及結(jié)果,通報典型案件,提出稽查建議或需要解決的問題。
1. 匯報稽查工作情況,通報檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題,公布檢查結(jié)果。
2.分析稽查查處的典型案件,包括:重大涉稅案件、反映新的逃避繳納稅款手段的案件、反映稅收征管漏洞的案件及疑難案件,反映稽查人員執(zhí)法不當(dāng)?shù)陌讣龋⒘信e實例加以說明,供與會人員分析研究。根據(jù)稽查工作情況匯報和典型案例的研討、分析,有關(guān)部門應(yīng)對涉及的稅收政策和征管的問題進行商量解答。
3.傳達新的稅收政策、調(diào)研熱點以及逃避繳納稅款新動向,與綜合、法制、征管、監(jiān)察部門溝通情況,為稽查選案提供依據(jù),增強稽查工作的針對性。
(三) 通報近期征管工作。
1.總結(jié)上一季度,安排下季度的稅收征管工作。
2.對征收管理工作中存在的問題進行統(tǒng)一規(guī)范。
三、聯(lián)席會會議要求
(一) 要提高對聯(lián)席會會議制度的認識,列入日常工作日程,發(fā)揮其在征管、稽查工作中應(yīng)有的作用,同時在運行中要注意發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,彌補不足。
(二) 召開聯(lián)席會要做好如下準(zhǔn)備工作:一是有哪些需要在會議上解決、請示的問題;二是有哪些需要在會議上協(xié)調(diào)、溝通的問題;三是有哪些需要在會議上傳達、貫徹的問題;四是邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參加會議。
(三) 通過聯(lián)席會,建立征收、管理、稽查聯(lián)系反饋渠道,對發(fā)現(xiàn)涉及政策、征管的問題應(yīng)及時向本級政策、征管部門反饋,必要時可聯(lián)合辦案,以解決難點、焦點問題。
(四) 對聯(lián)席會中的重大疑難問題,應(yīng)提交上級研究決定,會議應(yīng)由專人負責(zé)記錄,會議記錄應(yīng)專檔存放。
(五) 本制度自201月1日起執(zhí)行。
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最近,本人對市砂石行業(yè)稅收征管情況進行了摸底調(diào)查,較全面地掌握了全市砂石行業(yè)的經(jīng)營和稅收征管現(xiàn)狀,并提出了相關(guān)征管建議,情況如下:
一、砂石行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀
(一)生產(chǎn)規(guī)模。全市共有采砂船39艘,運輸船66艘,均屬個體戶,一艘一戶;砂石公司(廠)19戶,均屬個人承包或個體戶,其中正常營業(yè)的有4戶,主要是:航運公司砂石廠、江邊砂石公司、鐵橋下砂石公司、四碼頭砂石廠,其余處于半停業(yè)或全停業(yè)。
(二)產(chǎn)銷方式。我市的砂石營銷方式分三個環(huán)節(jié),首先是擁有采砂船的納稅人在或袁河內(nèi)挖采河砂石,銷售給擁有運輸船的納稅人,然后由運輸船運至河岸銷售給砂石公司(廠),最后是砂石公司(廠)銷售到建筑工地(消費者),每道環(huán)節(jié)的銷售價格均比上一道環(huán)節(jié)銷售價高。
(三)年生產(chǎn)量及銷售額。的采砂船全年產(chǎn)量約90萬立方米,袁河的采砂船年產(chǎn)量約5萬立方米,共95萬立方米,其中砂產(chǎn)量約占60%(約57萬立方米),鵝卵石產(chǎn)量約占40%(約38萬立方米),三道環(huán)節(jié)的年銷售額計算(政府限價為砂8.5元/立方米、石17.5/立方米):
第三道環(huán)節(jié)砂石廠按砂8元/立方米、鵝卵石17.5元/立方米,全年銷售收入砂456萬元,鵝卵石665萬元,合計1121萬元。
(四)年應(yīng)納稅額計算。
1、資源稅:砂57萬立方米×0.5元/立方米=28.5萬元;鵝卵石38萬立方米×1元/立方米=38萬元;合計應(yīng)納資源稅66.5萬元。
2、所得稅按每道環(huán)節(jié)計算:(1)采砂納稅人152萬×2%=3.04萬元
(2)運輸船納稅人636.5×2%=12.73萬元
(3)砂石廠納稅人1121×2%=22.42萬元
合計38.19萬元
3、城市維護建設(shè)稅及教育費附加隨增值稅征收約11萬元(增值稅約114萬元)。
(四)砂石行業(yè)的管理。管理部門較多,水利局砂石辦公室管理采砂船采砂許可證的辦理發(fā)放,堤防管理局管理部分碼頭砂石廠,港航管理處和海事局管理河上作業(yè)和運輸。
二、稅收征管現(xiàn)狀
由于砂石行業(yè)戶數(shù)多,產(chǎn)銷環(huán)節(jié)復(fù)雜,且均屬個人承包企業(yè)或個體工商戶,季節(jié)性生產(chǎn),銷售價格不穩(wěn)定,管理部門較多,征管難度非常大,在稅收征管上基本屬于漏征漏管戶,目前已納入管理的只有砂石廠和公司沙石公司兩戶小企業(yè),砂石廠繳納企業(yè)所得稅和城建稅、教育費附加共745.42元,公司沙石公司定期定額征收,每月繳納企業(yè)所得稅和城建稅、教育費附加315元。前幾年進行過多次清理,效果不明顯,根據(jù)應(yīng)納稅額的計算,每年流失的稅款約115萬元。
三、征管建議
從調(diào)查的情況看,我市的砂石行業(yè)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)多,如果每道環(huán)節(jié)征收稅款,納稅戶難以承擔(dān),可以合并為一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和一個銷售環(huán)節(jié),生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收資源稅,納稅人為擁有采砂船的;銷售環(huán)節(jié)征收所得稅、城建稅和教育費附加,納稅人為砂石公司(廠)。針對下一步市政府對砂石行業(yè)的管理將有新的政策出臺的情況,建議稅收采取以下征管措施:
(一)由政府統(tǒng)一組織,一次性征收。參照新干縣的做法,即:將和袁河的采砂權(quán)進行拍賣,拍賣價包含稅收(國稅、地稅),如果能夠?qū)崿F(xiàn),地方稅收可以一次收清。
(二)一體化管理。如拍賣不能實現(xiàn),則實行砂石行業(yè)一體化管理,即:成立市砂石行業(yè)管理辦公室,負責(zé)對砂石采掘、運輸、銷售各環(huán)節(jié)的審批以及各項稅費的統(tǒng)一征繳。
(三)委托代征。資源稅委托水利局砂石辦代征,運輸銷售環(huán)節(jié)地方稅收委托港航管理處和海事局代征,其他稅收如房產(chǎn)稅、土地使用稅等由地稅機關(guān)按實征收。
(四)砂石廠的稅收征管由地稅機關(guān)進一步強化措施,加強稅收征管,確保及時足額征收到位。
(五)所有采砂船和砂石廠均必需辦理稅務(wù)登記,納入正常管理。
(六)已繳納資源稅的納稅人應(yīng)到屬地分局申請開具“資源稅管理證明”,作為銷售環(huán)節(jié)已申報繳納資源稅的證明。
稅收征管工作報告篇四
20xx年,地方稅務(wù)局在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合區(qū)局黨組制定的“健全制度、創(chuàng)新機制、落實責(zé)任”工作主線,貫徹州局提出的“建制履責(zé)年”工作主題,以組織收入為中心,積極完善各項制度,認真貫徹執(zhí)行各項稅收政策,強化稅源管理,較好的完成了涉外地方各稅的征收管理工作。在全體稅務(wù)干部的共同努力下,我州直地稅系統(tǒng)共組織稅收收入141746萬元。其中:涉外地方各稅收入為2679萬元。比上年同期增收578萬元,增長28%。圓滿完成了全年稅收計劃任務(wù)?,F(xiàn)將一年來涉外稅收征收管理工作情況匯報如下:
一、涉外企業(yè)基本情況
目前,我州直共有注冊登記涉外企業(yè)35戶,分別分布在:伊寧市19家、奎屯市9家、霍城縣有4家,鞏留縣有1家,霍爾果斯口岸有2家。較上年增加10戶。其中:中外合資企業(yè)28家,外商獨資企業(yè)6家,中外合作經(jīng)營企業(yè)1家。涉及到制造業(yè)的有20家,商業(yè)4家,通訊業(yè)4家,農(nóng)業(yè)1家,旅店業(yè)2家,房地產(chǎn)1家,文化體育業(yè)1家,其他服務(wù)業(yè)2家。20xx年共繳納地方各稅2679萬元,比上年增加578萬元,增長了28%。涉外地方各稅已占到我州稅收收入的2%。稅收收入增長較快的行業(yè)仍然是通訊業(yè),4家通訊企業(yè)繳納地方各稅共計2280萬元,比上年增加1330萬元,增長了140%。
新增10家企業(yè)中,中外合資企業(yè)8家,外商獨資企業(yè)2家。共繳納地方各稅47萬元。
二、加強涉外稅收管理,提高納稅服務(wù)
20xx年我州在涉外稅收管理方面主要做了以下幾項工作:
1、加強稅源分析工作。州局對做好稅源分析提出了明確要求,就做好稅源分析工作從八個方面再次進行了明確和要求。各縣(市)局按月召開稅收分析會,根據(jù)稅收完成情況、重點稅源的發(fā)展變化、稅收收入特點、經(jīng)濟稅收政策等情況,結(jié)合稅收增長規(guī)律、相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)及經(jīng)濟增長趨勢,準(zhǔn)確預(yù)測稅收情況,掌握稅源變化情況和經(jīng)濟發(fā)展對稅收的影響,為完成稅收收入計劃奠定基礎(chǔ)。
2、規(guī)范涉外企業(yè)的財務(wù)管理,對涉外企業(yè)有形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和租賃及無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓加強征管。嚴格核實關(guān)聯(lián)企業(yè)之間是否按照正常的市場價格出租和轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)。
3、按照規(guī)定配合有關(guān)部門對我州外商投資企業(yè)進行了聯(lián)合年檢。按照規(guī)定時限和要求及時上報了xx年年度涉外稅收業(yè)務(wù)報表。本年度我局未開展稅收情報交換、售付匯憑證、反避稅等業(yè)務(wù)。
4、積極做好培訓(xùn)工作,切實提高業(yè)務(wù)水平。基層局對涉外企業(yè)財務(wù)人員涉外稅收政策進行培訓(xùn),還注意在日常管理工作中及時講解。同時針對部分稅務(wù)管理人員對涉外方面的知識欠缺的情況,加強組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有針對性、結(jié)合實際工作的學(xué)習(xí),使涉外企業(yè)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和稅務(wù)干部管理服務(wù)水平有了一定的提高。
5、進一步加強服務(wù),確保政策落實。在日常管理過程中,做到稅收政策公開、優(yōu)惠規(guī)定公開、辦事依據(jù)公開、征納雙方的權(quán)利和義務(wù)公開、辦事程序公開,將國家現(xiàn)行的涉外稅收法律法規(guī)向企業(yè)做出及時全面的宣傳,尤其是直接涉及到某個企業(yè)的政策規(guī)定要及時通知到該企業(yè)。
6、審批手續(xù)簡化到位。簡化辦事程序,減少報批環(huán)節(jié),突出“事前服務(wù)、事后管理”的原則,最大限度減少企業(yè)在享受地方稅收優(yōu)惠方面的中間環(huán)節(jié)。在減免稅審查過程中,嚴格按政策規(guī)定審批,不越權(quán)減免,切實讓國家的優(yōu)惠政策落實到位,實實在在服務(wù)于納稅人,積極主動地把國家的稅收法規(guī)和優(yōu)惠政策貫徹到企業(yè)。
7、為進一步規(guī)范涉外稅征收管理工作,有效的提高管理效率,認真落實稅收管理員制度,重點抓好任務(wù)分配、稅源管理、戶籍管理、工作考核四個環(huán)節(jié)。建立健全配套制度,促進稅收管理員工作的程序化和規(guī)范化,不斷完善稅收管理員的工作程序和行為規(guī)范。明確稅收管理員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),對加強涉外企業(yè)稅收管理。按照總局精細化工作要求,結(jié)合我州工作實際,制定了工作動態(tài)登記制、涉外稅工作匯報制等辦法加強對涉外稅管理工作的事前、事中、事后監(jiān)督,制作統(tǒng)一管理臺帳,對日常開展的管理工作中要了解、采集和掌握的管理信息資料內(nèi)容以及各項財務(wù)、稅收指標(biāo)等進行具體規(guī)定,要求作到下一戶,基本情況清楚,應(yīng)納稅種清楚,涉稅輔導(dǎo)到位,稅務(wù)發(fā)票清楚,并及時、準(zhǔn)確、真實的登記管理筆記,通過以上措施,取得了良好的效果。
三、存在的問題
1、涉外地方稅收收入增長后勁不足。從今年看我州的涉外企業(yè)數(shù)量增長較快,但經(jīng)營業(yè)績不夠理想,今年涉外稅收增長主要來源于中國移動、聯(lián)通通訊業(yè),增長了1330萬元。而多數(shù)企業(yè)應(yīng)納稅額在下降。部分企業(yè)處于無收入狀態(tài)。新增10家企業(yè)只增加稅款47萬元,對我局的涉外地方稅收收入貢獻不大。
2、目前涉外企業(yè)的會計人員素質(zhì)偏低,除個別幾個企業(yè)外,財務(wù)核算不是十分健全,且規(guī)模也較小,針對這種現(xiàn)狀應(yīng)加大對涉外企業(yè)財務(wù)人員稅收知識的培訓(xùn),提高辦稅質(zhì)量和納稅意識,加強對涉外企業(yè)的管理和檢查,以查促管,及時糾正涉外企業(yè)涉稅過程中的一些違規(guī)行為。
3、提高涉外稅收征管水平。涉外稅收政策性、專業(yè)性強,情況復(fù)雜,要求稅務(wù)人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),既要認真執(zhí)行國家的稅收政策,又要切實維護涉外企業(yè)的合法權(quán)益,目前涉外企業(yè)稅收管理員對涉外稅收業(yè)務(wù)接觸較少、實踐較少,對相關(guān)業(yè)務(wù)知識掌握較少,企業(yè)財務(wù)規(guī)范又多,稅收管理員已不能適應(yīng)快速變化的經(jīng)濟發(fā)展形勢,難以適應(yīng)工作的要求,現(xiàn)在雖保持了對涉外企業(yè)的相對集中管理,但涉外稅收管理人員崗位不穩(wěn)定,參加過涉外稅收培訓(xùn)的人員并沒有管理涉外稅收,沒有學(xué)以致用,人盡其才,上級局應(yīng)加大對涉外稅收管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)力度,提供必備的資料,要求基層局保持工作崗位和人員的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
根據(jù)我州涉外稅收的工作實際及涉外企業(yè)的具體特點,在20xx年我們將繼續(xù)加強對涉外企業(yè)的稅收政策宣傳力度,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加強培訓(xùn)和稅收業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提高涉外企業(yè)財務(wù)人員和管理人員的稅收政策知識水平。爭取有關(guān)部門的大力支持和協(xié)作,創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境,更好地引進外資,為發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
稅收征管工作報告篇五
第一條 為加強稅收征管,保障稅收收入,維護納稅人合法權(quán)益,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對稅收征管保障工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全依法治稅工作機制,協(xié)調(diào)稅收征管保障重大事項,支持稅務(wù)機關(guān)依照法定稅率計算稅額、依法征收稅款。
第三條 稅務(wù)機關(guān)負責(zé)稅收征管保障具體工作。
縣級以上人民政府財政部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,做好稅收征管保障相關(guān)工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好稅收征管保障工作。
第四條 稅務(wù)機關(guān)制定涉及稅收征管的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。
縣級以上人民政府及其他有關(guān)部門和單位不得以制定規(guī)范性文件、印發(fā)會議紀要等形式,擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定相抵觸的決定;不得干預(yù)、阻撓或者取代稅務(wù)機關(guān)依法履行職責(zé)。
第五條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收征管保障工作的需要,從有關(guān)部門和單位獲取涉稅信息和數(shù)據(jù),建立稅收風(fēng)險管理系統(tǒng),開展數(shù)據(jù)分析、納稅評估、風(fēng)險監(jiān)控等稅收征管工作。
第六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和單位在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的下列涉稅信息和數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)提供給稅務(wù)機關(guān):
(一)投資項目的立項審批、核準(zhǔn)、備案,建設(shè)項目的規(guī)劃、審批、備案;
(四)城鎮(zhèn)地籍管理、全國土地調(diào)查;
(五)涉及稅收優(yōu)惠資格的相關(guān)認定和年審;
(六)機動車登記、機動車駕駛證申領(lǐng)數(shù)量、住宿業(yè)入住人員數(shù)量、經(jīng)營性停車場登記;
(八)其他涉稅信息和數(shù)據(jù)。
上述涉稅信息和數(shù)據(jù),其中第(一)(二)(三)項應(yīng)當(dāng)全量定時提供,第(四)(五)(六)(七)(八)項應(yīng)當(dāng)按照與稅務(wù)機關(guān)商定的內(nèi)容和時間提供。
第七條 涉稅信息和數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)信息資源交換共享平臺提供給稅務(wù)機關(guān),不具備通過交換共享平臺提供條件的,應(yīng)當(dāng)通過其他方式向稅務(wù)機關(guān)提供。
第八條 省稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同省人民政府財政部門,按照第六條所列涉稅信息和數(shù)據(jù),制定全省統(tǒng)一的涉稅信息和數(shù)據(jù)交換共享基本目錄,明確提供單位和提供方式。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)本行政區(qū)域稅收征管保障工作需要,會同同級財政等有關(guān)部門,參照涉稅信息和數(shù)據(jù)交換共享基本目錄,制定本級目錄。
第九條 除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的以外,稅務(wù)機關(guān)不得將獲取的涉稅信息和數(shù)據(jù)公開,不得將其用于與稅收征管無關(guān)的事項。
第十條 稅務(wù)機關(guān)對下列零星分散或者異地繳納的.稅收,可以按照國家有關(guān)規(guī)定委托有關(guān)單位和人員代征,簽訂委托代征協(xié)議,發(fā)放委托代征證書:
(一)道路交通運輸個體稅收;
(二)零散建筑施工、裝飾裝修業(yè)稅收;
(三)不動產(chǎn)租賃稅收;
(四)商業(yè)性演出、會展、培訓(xùn)稅收;
(五)彩票業(yè)中獎收入稅收;
(六)其他可以實行委托代征的稅收。
第十一條 對已享受稅收優(yōu)惠的對象,不符合稅收優(yōu)惠條件的,縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)告知同級稅務(wù)機關(guān),稅務(wù)機關(guān)停止對其執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策并依法追繳相關(guān)稅款。
稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)稅收優(yōu)惠對象不符合稅收優(yōu)惠條件的,應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策,并告知相關(guān)部門。
第十二條 縣級以上人民政府財政部門,應(yīng)當(dāng)依法保障對國家和本省規(guī)定的有獎發(fā)票、涉稅舉報獎金、代扣代繳手續(xù)費、代收代繳手續(xù)費、委托代征手續(xù)費及其他稅收征管保障工作事項的支出。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)費管理,降低征管成本,提高征管效率。
第十三條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法打擊偽造、變造、販銷售發(fā)票及利用假的發(fā)票進行犯罪的行為;對稅務(wù)機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件依法進行查處;對拒絕、阻礙稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)構(gòu)成違反治安管理的行為或者犯罪行為的相關(guān)人依法予以處理;按照稅務(wù)機關(guān)提交的相關(guān)阻止出境文書,依法阻止有關(guān)人員出境。
第十四條 縣級以上稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)公開征收依據(jù)、減免稅政策、辦稅程序以及服務(wù)規(guī)范等事項,依法保障納稅人的稅收知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。
第十五條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人提供稅法宣傳、政策咨詢、納稅輔導(dǎo)、辦稅指南等服務(wù)。根據(jù)實際情況,對有特殊困難的納稅人辦理納稅事宜提供必要的便利。
稅務(wù)機關(guān)為納稅人提供納稅服務(wù)不得收取費用,不得變相增加納稅人、扣繳義務(wù)人的負擔(dān)。
第十六條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)接受納稅人、新聞媒體和社會團體對稅收執(zhí)法的評議和監(jiān)督,針對存在的問題,公開改進措施,并反饋改進結(jié)果。
第十七條 任何單位和個人有權(quán)檢舉稅收違法行為,稅務(wù)機關(guān)及其他有關(guān)部門接到檢舉后,應(yīng)當(dāng)及時依法進行調(diào)查處理,并為檢舉人保密。對檢舉的涉稅案件,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查證屬實的,按照有關(guān)規(guī)定給予檢舉人獎勵。
第十八條 稅務(wù)機關(guān)及其工作人員、縣級以上人民政府其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其上級行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)干預(yù)、阻撓或者取代稅務(wù)機關(guān)依法履行職責(zé)的;
(三)未向稅務(wù)機關(guān)提供涉稅信息和數(shù)據(jù)的;
(四)將獲取的涉稅信息和數(shù)據(jù)公開或者用于與稅收征管無關(guān)事項的;
(五)為納稅人提供納稅服務(wù)收取費用,變相增加納稅人、扣繳義務(wù)人負擔(dān)的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第十九條 本辦法自1月1日起施行。
稅收征管工作報告篇六
[摘要] 當(dāng)前我國正處在體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻,加強稅收征管是非常必要的。但是,與加強征管相比,更重要的是加快稅收制度和稅收體制改革。當(dāng)前,以下諸點應(yīng)予以關(guān)注:理順納稅人與稅收征管人、公務(wù)員之間的關(guān)系,確立納稅人的主人翁地位;依法照章納稅,廢止自上而下地下達征稅指標(biāo)的傳統(tǒng)做法;根據(jù)擴大內(nèi)需和深化改革的要求,全面改革稅制已經(jīng)提上了日程;為適應(yīng)加入 wto后形勢的變化,改革現(xiàn)行內(nèi)外有別的稅收制度,實行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)公平稅負;為全面實行消費型增值稅積極創(chuàng)造條件,加快由抑制投資的生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅過渡;規(guī)范稅外費征管,減輕納稅人的稅外費負擔(dān),并逐步將游離于財政之外的收入納入政府預(yù)算。稅收是政府主要的財源,又是政府調(diào)節(jié)收入分配的重要杠桿。當(dāng)前我國正處在體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻,加強稅收征管是非常必要的。
但是,與加強征管相比,更重要的是加快稅收制度和稅收體制改革。當(dāng)前,以下諸點應(yīng)予以關(guān)注:
1、理順納稅人與稅收征管人、公務(wù)員之間的關(guān)系,確立納稅人的主人翁地位。
稅收是社會財富再分配的途徑和形式。勞動群眾是社會財富的創(chuàng)造者。納稅人,無論是自然人或者法人,他們所繳納的稅金都來自勞動群眾所創(chuàng)造的社會財富。納稅人與政府之間是權(quán)力和義務(wù)對等的關(guān)系。公民作為納稅人具有照章納稅的義務(wù),同時又享有接受政府及其雇員所提供的服務(wù)的權(quán)力;政府及其雇員擁有依法納稅、領(lǐng)取俸祿的權(quán)力,同時又必須履行對納稅人應(yīng)盡的義務(wù)。這種權(quán)力、義務(wù)體現(xiàn)了兩者之間的關(guān)系是主仆之間的關(guān)系。納稅人是社會的主人,政府公務(wù)員則是為納稅人服務(wù)的公仆。古人把官吏稱之為百姓的“父母官”。其實,納稅人供養(yǎng)了政府及其官吏,而不是相反。政府及其官吏絕沒有超越公仆之外、凌駕于主人之上的特權(quán)。明確這種主仆關(guān)系,是市場經(jīng)濟有效運作的必要條件。稅法要實現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)收入再分配的功能,首先必須規(guī)范這種主仆關(guān)系,并給予法律保障。但是,在現(xiàn)實生活中,這種主仆關(guān)系在人們心目中卻往往被淡忘,甚至被扭曲、顛倒。特別是一些官員并不珍惜手中的權(quán)力為納稅人服務(wù),他們肆意侵吞公共財富,橫行鄉(xiāng)里,魚肉百姓。他們所作所為不僅背離了人民政權(quán)和執(zhí)政黨的宗旨,而且破壞了市場經(jīng)濟的基本法律規(guī)范和道德規(guī)范。
2、依法照章納稅,廢止自上而下地下達征稅指標(biāo)的傳統(tǒng)做法。
稅收具有法律上的強制性。這種強制性表現(xiàn)在:納稅人必須依照稅法從其收入中提取法定數(shù)額作為稅金上繳政府;政府稅務(wù)部門依法向納稅人征收稅金;司法部門依法查處違反稅法的行為。納稅人照章納稅,稅務(wù)機關(guān)照章征稅,是規(guī)范化市場經(jīng)濟的通行規(guī)則。依法稅收才能做到公平、公正稅負,防止偷逃稅,才能防范稅務(wù)人員營私舞弊,貪贓枉法。
但是,稅收的強制性和稅務(wù)機關(guān)自上而下地下達指令性稅收指標(biāo),是不能混為一談的。在制定年度財政預(yù)算時,為實現(xiàn)預(yù)算收支基本平衡,對稅收作出初步預(yù)測,是必要的,也是可能的。但是,這并不意味著必須逐級下達指令性征稅硬性指標(biāo)。這種辦法違背了市場經(jīng)濟通行準(zhǔn)則,十分有害:第一,它會破壞公平稅賦、合理負擔(dān)的原則,征稅時做不到公平、公正。因為稅務(wù)機關(guān)并不是根據(jù)納稅人當(dāng)年經(jīng)營實績和實際收入征稅,而是以上級主管部門下達的指標(biāo)為根據(jù),參照納稅人上年繳納的稅金進行分攤。所以就會出現(xiàn)該多征的卻少征,該少征的卻多征,當(dāng)年稅金繳納越多,次年稅負就越重。第二,滋生弄虛作假,征過頭稅。稅務(wù)機關(guān)為了完成上級下達的稅收任務(wù),置法律不顧,用各種辦法湊足指標(biāo)。例如,先征后返,貸款納稅,抽肥補瘦,超前征收等。當(dāng)年任務(wù)完成得越好,稅收基數(shù)越大,由此便形成惡性循環(huán),把“依法治稅”拖進死胡同。第三,為偷漏稅提供縫隙。稅務(wù)部門一旦完成任務(wù)便不尋求新稅源,該征不征;納稅人千方百計偷逃稅金。第四,為稅務(wù)人員搞權(quán)錢交易,滋生腐敗提供土壤。稅務(wù)部門按上級下達指標(biāo)征稅,是典型的“人治”、“權(quán)大于法”的表現(xiàn)。它使某些稅務(wù)人員無視稅法,利用職權(quán)謀取私利,使國家蒙受損失。所以,自上而下地下達指令性稅收任務(wù)的做法是違背市場經(jīng)濟通行規(guī)則的,是與建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)背道而馳的。
3、根據(jù)擴大內(nèi)需和深化改革的要求,全面改革稅制已經(jīng)提上了日程。
近,稅收制度經(jīng)過了多次調(diào)整和改革。現(xiàn)行稅制是 1994年以抑制經(jīng)濟過熱、治理通貨膨脹為主要目標(biāo)而制定的。當(dāng)時雖然提出了“統(tǒng)一稅法,公平稅負,簡化稅制,合理分權(quán)”的原則,但在稅制中并未得到充分體現(xiàn)?,F(xiàn)在隨著形勢的變化有必要進行全面修定。在修定稅制中有以下幾個問題應(yīng)予以特別關(guān)注:
對整個預(yù)算收支影響不大。近兩三年政府年度預(yù)、決算收入都保持了較高的增幅。去年預(yù)算增收 1000多億元,決算又比預(yù)算超收 1000多億元。如果狠剎公款吃喝和公費旅游等不正之風(fēng),特別是進一步加大反腐敗力度,財政增收節(jié)支的潛力是很大的。第二,免除農(nóng)業(yè)稅有利于減輕農(nóng)民負擔(dān),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的購買力。擴大內(nèi)需的重點在農(nóng)民,擴大內(nèi)需的難點也在農(nóng)民。免除農(nóng)業(yè)稅,這個數(shù)額對政府來說是十分有限的。但對農(nóng)戶來說卻可以增強他們對收入增長的預(yù)期,從而增加即期消費和投資的支出。第三,在提取“三提五統(tǒng)”的同時,征收農(nóng)業(yè)稅,違背了公平稅負的原則。與城市職工相比,農(nóng)民實際上承受了雙重稅費負擔(dān),在繳納農(nóng)業(yè)稅的同時,還必須上繳“三提五統(tǒng)”。如果把農(nóng)業(yè)稅比作個人所得稅,它的起征點卻遠遠低于現(xiàn)行個人所得稅法的規(guī)定。近兩年農(nóng)民年人均現(xiàn)金收入僅為 多元,月均 160多元,遠未達到 800元起征點。所以,農(nóng)民的法定稅費負擔(dān)比城市職工重是不容置疑的。第四,目前市場經(jīng)濟國家均未開征農(nóng)業(yè)稅,不僅如此,政府對農(nóng)產(chǎn)品還實行價格補貼。中國“入世”已成定局,按照國際通行規(guī)則改革稅制勢在必行。
其次,改革現(xiàn)行個人所得稅法已迫在眉睫。當(dāng)前,個人收入分配不公十分嚴重,收入差距急劇擴大,貧富分化加劇。據(jù)權(quán)威人士分析判斷,我國的基尼系數(shù)已超過國際公認的警戒線,達到 0.456。一方面已形成了一個不是靠勤勞發(fā)家的暴富階層;另一方面出現(xiàn)了一個人數(shù)眾多的龐大的待救濟的貧困階層。然而,稅收作為調(diào)節(jié)收入分配和再分配的重要工具的功能,在現(xiàn)行稅制下卻被窒息。這主要表現(xiàn)在:該開征的稅種遲遲不出臺,如社會保障稅,致使社會保障體系的建立嚴重滯后;不該征收的卻征收,例如收入低于 800元起征點的職工,省吃儉用在銀行存了點錢,卻要繳納利息稅;該抵扣的不扣除,例如贍養(yǎng)老人費用、教育費用等;重復(fù)征收,例如企業(yè)按 33%稅率繳所得稅后,分配給個人股東的股息紅利還要再征收 20%的稅;平均主義一刀切,例如不管儲戶儲蓄金額多少,一律按同一稅率征收利息稅,等等。此外,在個人所得稅征管辦法上,目前主要管住了工薪收入階層,管不住個體和私營業(yè)主,致使大量稅金流失。所以,目前改革個人所得稅法已刻不容緩。按照調(diào)節(jié)差距、公平稅負、統(tǒng)籌兼顧的原則,把分類征收和綜合征收結(jié)合起來,改變現(xiàn)行單項計征辦法。
4為適應(yīng)加入 wto后形勢的變化,改革現(xiàn)行內(nèi)外有別的稅收制度,實行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)公平稅負。
5、為全面實行消費型增值稅積極創(chuàng)造條件,加快由抑制投資的生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅過渡。
1994年稅制改革將產(chǎn)品稅改為增值稅,這是稅制改革的重大進步,對抑制經(jīng)濟過熱、治理通貨膨脹、保證稅收增長,起了積極作用。但是,隨著經(jīng)濟發(fā)展和改革深化,現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅的弊端越來越明顯。這主要表現(xiàn)在:對購進資本品在計算增值額不予抵扣,不利于企業(yè)更新改造,不利于激勵擴大社會投資;存在重復(fù)征稅,征收范圍沒有涵蓋全部生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)領(lǐng)域;由于不采用通行的規(guī)范的發(fā)票扣稅法,為偷漏逃稅提供了便利。實行消費型增值稅則可以避免上述弊端。從近期看,它有利于擴大內(nèi)需,刺激社會投資需求的持續(xù)增長;從長遠看,有利于建立先進的規(guī)范化的稅收制度。
6、規(guī)范稅外費征管,減輕納稅人的稅外費負擔(dān),并逐步將游離于財政之外的收入納入政府預(yù)算。
法解決稅外費“亂、多、重”的難題。出路就在于,一方面強化稅收征管,同時規(guī)范稅外費,將預(yù)算外資金納入法制化程序管理,依法理財,建立統(tǒng)一財政稅收體系。
當(dāng)前,為推動我國經(jīng)濟進入持續(xù)、高速、高效地增長和發(fā)展的良性循環(huán),全面改革稅制是必不可少的前提之一。
(《中國經(jīng)濟快訊周刊》, 于祖堯)
稅收征管工作報告篇七
[摘要]?當(dāng)前我國正處在體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻,加強稅收征管是非常必要的。但是,與加強征管相比,更重要的是加快稅收制度和稅收體制改革。當(dāng)前,以下諸點應(yīng)予以關(guān)注:理順納稅人與稅收征管人、公務(wù)員之間的關(guān)系,確立納稅人的主人翁地位;依法照章納稅,廢止自上而下地下達征稅指標(biāo)的傳統(tǒng)做法;根據(jù)擴大內(nèi)需和深化改革的要求,全面改革稅制已經(jīng)提上了日程;為適應(yīng)加入?wto后形勢的變化,改革現(xiàn)行內(nèi)外有別的稅收制度,實行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)公平稅負;為全面實行消費型增值稅積極創(chuàng)造條件,加快由抑制投資的生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅過渡;規(guī)范稅外費征管,減輕納稅人的稅外費負擔(dān),并逐步將游離于財政之外的收入納入政府預(yù)算。稅收是政府主要的財源,又是政府調(diào)節(jié)收入分配的重要杠桿。當(dāng)前我國正處在體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻,加強稅收征管是非常必要的。
但是,與加強征管相比,更重要的是加快稅收制度和稅收體制改革。當(dāng)前,以下諸點應(yīng)予以關(guān)注:
1、理順納稅人與稅收征管人、公務(wù)員之間的關(guān)系,確立納稅人的.主人翁地位。
稅收是社會財富再分配的途徑和形式。勞動群眾是社會財富的創(chuàng)造者。納稅人,無論是自然人或者法人,他們所繳納的稅金都來自勞動群眾所創(chuàng)造的社會財富。納稅人與政府之間是權(quán)力和義務(wù)對等的關(guān)系。公民作為納稅人具有照章納稅的義務(wù),同時又享有接受政府及其雇員所提供的服務(wù)的權(quán)力;政府及其雇員擁有依法納稅、領(lǐng)取俸祿的權(quán)力,同時又必須履行對納稅人應(yīng)盡的義務(wù)。這種權(quán)力、義務(wù)體現(xiàn)了兩者之間的關(guān)系是主仆之間的關(guān)系。納稅人是社會的主人,政府公務(wù)員則是為納稅人服務(wù)的公仆。古人把官吏稱之為百姓的“父母官”。其實,納稅人供養(yǎng)了政府及其官吏,而不是相反。政府及其官吏絕沒有超越公仆之外、凌駕于主人之上的特權(quán)。明確這種主仆關(guān)系,是市場經(jīng)濟有效運作的必要條件。稅法要實現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)收入再分配的功能,首先必須規(guī)范這種主仆關(guān)系,并給予法律保障。但是,在現(xiàn)實生活中,這種主仆關(guān)系在人們心目中卻往往被淡忘,甚至被扭曲、顛倒。特別是一些官員并不珍惜手中的權(quán)力為納稅人服務(wù),他們肆意侵吞公共財富,橫行鄉(xiāng)里,魚肉百姓。他們所作所為不僅背離了人民政權(quán)和執(zhí)政黨的宗旨,而且破壞了市場經(jīng)濟的基本法律規(guī)范和道德規(guī)范。
2、依法照章納稅,廢止自上而下地下達征稅指標(biāo)的傳統(tǒng)做法。
稅收具有法律上的強制性。這種強制性表現(xiàn)在:納稅人必須依照稅法從其收入中提取法定數(shù)額作為稅金上繳政府;政府稅務(wù)部門依法向納稅人征收稅金;司法部門依法查處違反稅法的行為。納稅人照章納稅,稅務(wù)機關(guān)照章征稅,是規(guī)范化市場經(jīng)濟的通行規(guī)則。依法稅收才能做到公平、公正稅負,防止偷逃稅,才能防范稅務(wù)人員營私舞弊,貪贓枉法。
但是,稅收的強制性和稅務(wù)機關(guān)自上而下地下達指令性稅收指標(biāo),是不能混為一談的。在制定年度財政預(yù)算時,為實現(xiàn)預(yù)算收支基本平衡,對稅收作出初步預(yù)測,是必要的,也是可能的。但是,這并不意味著必須逐級下達指令性征稅硬性指標(biāo)。這種辦法違背了市場經(jīng)濟通行準(zhǔn)則,十分有害:第一,它會破壞公平稅賦、合理負擔(dān)的原則,征稅時做不到公平、公正。因為稅務(wù)機關(guān)并不是根據(jù)納稅人當(dāng)年經(jīng)營實績和實際收入征稅,而是以上級主管部門下達的指標(biāo)為根據(jù),參照納稅人上年繳納的稅金進行分攤。所以就會出現(xiàn)該多征的卻少征,該少征的卻多征,當(dāng)年稅金繳納越多,次年稅負就越重。第二,滋生弄虛作假,征過頭稅。稅務(wù)機關(guān)為了完成上級下達的稅收任務(wù),置法律不顧,用各種辦法湊足指標(biāo)。例如,先征后返,貸款納稅,抽肥補瘦,超前征收等。當(dāng)年任務(wù)完成得越好,稅收基數(shù)越大,由此便形成惡性循環(huán),把“依法治稅”拖進死胡同。第三,為偷漏稅提供縫隙。稅務(wù)部門一旦完成任務(wù)便不尋求新稅源,該征不征;納稅人千方百計偷逃稅金。第四,為稅務(wù)人員搞權(quán)錢交易,滋生腐敗提供土壤。稅務(wù)部門按上級下達指標(biāo)征稅,是典型的“人治”、“權(quán)大于法”的表現(xiàn)。它使某些稅務(wù)人員無視稅法,利用職權(quán)謀取私利,使國家蒙受損失。所以,自上而下地下達指令性稅收任務(wù)的做法是違背市場經(jīng)濟通行規(guī)則的,是與建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)背道而馳的。
3、根據(jù)擴大內(nèi)需和深化改革的要求,全面改革稅制已經(jīng)提上了日程。
[1]?[2]?[3]
稅收征管工作報告篇八
農(nóng)業(yè)稅全面取消后,××市及時轉(zhuǎn)移農(nóng)稅征管工作重心,在提高稅收執(zhí)行力上下功夫,狠抓契稅和耕地占用稅征管,四力齊發(fā)促進“兩稅”大幅增長,20xx年契稅收入實現(xiàn)了4446萬元,占年初目標(biāo)的222%;20xx年耕地占用稅收入4658萬元,占年初目標(biāo)的776%。20xx年全市“兩稅”收入達9104萬元,占全年地方收入的21.8%,占財稅總收入的11.4%,在取消農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅后,“兩稅”收入超過了稅改前的農(nóng)業(yè)四稅收入,并且超過前“兩稅”收入總和,為全市財政收入連續(xù)上億元臺階作出了積極的貢獻。該市的主要經(jīng)驗做法是:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳到位,“納稅者光榮”的感召力使依法納稅成為時尚。契稅和耕地占用稅征管涉及到千家萬戶,稅收執(zhí)法相對其他稅收較弱化,加上契稅征稅對象具有很強的隱蔽性和不確定性,納稅人納稅意識千差萬別,加強宣傳顯得尤為重要。近年來,××市把“兩稅”征管工作列入重要議事日程,市長辦公會多次專題研究“兩稅”征管工作,制定規(guī)范“兩稅”征管辦法,成立農(nóng)稅局征收“兩稅”。為加強領(lǐng)導(dǎo)、落實征管責(zé)任,該市還成立了以市政府常務(wù)副市長為組長,財政局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為副組長,公安、法院、財政、土管、房管等相關(guān)單位負責(zé)人為成員的征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)以農(nóng)稅局長為主任,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任的征管辦公室,農(nóng)稅科、契稅所及全體財政所人員具體負責(zé)組織“兩稅”的征收工作。為規(guī)范“兩稅”征管秩序,該市有的放矢,先從宣傳入手,利用宣傳車、廣播電視、橫幅標(biāo)語、地方曲藝等形式在全市范圍內(nèi)進行“兩稅”稅收法規(guī)宣傳,在全市營造了一種“主動納稅光榮、偷漏稅收可恥”的良好氛圍。對欠繳“兩稅”的單位和個人,農(nóng)稅人員上門耐心細致地解釋有關(guān)政策,使其自覺依法主動申報納稅。
2、落實責(zé)任,配合到位,齊抓共管的凝聚力堵住了稅收流失的漏洞。契稅和耕地占用稅征管難度較大,缺乏相應(yīng)獨立的.銀行扣交,稅收保全等手段,必須加強“兩稅”征管的領(lǐng)導(dǎo)。該市20xx年專門下發(fā)了《關(guān)于契稅和耕地占用稅征管責(zé)任部門工作配合實施辦法》,明確規(guī)定了財政、土管、房產(chǎn)、法院、經(jīng)偵大隊等相關(guān)部門的責(zé)任。在稅源方面實現(xiàn)信息共享,嚴格先稅后證規(guī)定,相關(guān)部門不得開綠燈,對有違規(guī)操作的辦證行為,將嚴肅查處有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。嚴厲打擊偷漏稅行為,該市建立了舉報獎勵制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和市農(nóng)稅局都設(shè)立了舉報電話,鼓勵群眾監(jiān)督。對弄虛作假者,除補足稅款外,從嚴給予處罰,最大限度地杜絕偷漏稅收現(xiàn)象。對開發(fā)商漏收的契稅和耕地占用稅,在開發(fā)商辦理有關(guān)手續(xù)時需先將欠稅交清,否則不予辦理;對農(nóng)民建房占用土地未繳稅的,各財政所每年配合土地清理行動一起對建房戶進行稅收清理,繳清稅款后方可辦理建房許可證,否則不得辦證,按違章建筑處理。對配合不力,造成稅源流失的部門進行嚴厲處罰,年終由監(jiān)察、審計及財政部門對“兩稅”征收情況進行聯(lián)合檢查,從根本上杜絕人情稅、關(guān)系稅的發(fā)生。
3、規(guī)范操作,措施到位,科學(xué)合理的監(jiān)控力提高了稅收征管質(zhì)量。由于契稅和耕地占用稅一直處于小稅種、弱執(zhí)法的地位,加上契稅和耕地占用稅的征收政策性強,政府控制性也強,必須嚴格控制稅收優(yōu)惠范圍,提升文明辦稅、依法辦稅水平。在改進“兩稅”征管方式上,一是嚴格的辦稅流程,在行政服務(wù)中心設(shè)立了專門窗口征收,對每項稅收實行征收、復(fù)核、稽查流程,形成相互制約、相互監(jiān)督的辦稅機制;二是搞好稅務(wù)公開,定期將辦稅情況向社會公開,并在網(wǎng)上將征稅內(nèi)容予以公示,接受社會監(jiān)督,實現(xiàn)稅收征管“陽光作業(yè)”。三是科學(xué)確定計稅依據(jù),實行房地產(chǎn)評估制度,由中介機構(gòu)分片對房地產(chǎn)進行評估并出具評估報告,計稅價格一般不得低于評估價格。對耕地占用稅,采取差額定稅標(biāo)準(zhǔn),區(qū)別城鎮(zhèn)山區(qū)稅負。四是減少行政干預(yù)程序,從20xx年開始土地使用權(quán)不再含稅拍賣,并采取一次性繳清耕地占用稅,再辦理相關(guān)手續(xù),對以前年度的欠稅一律先清繳稅后再辦理相關(guān)證件。
4、應(yīng)收盡收,懲治到位,依法辦稅的保障力確保了兩稅收入快速增長。由于契稅和耕地占用稅多年來征管力量薄弱,納稅人納稅意識不強,偷稅、漏稅、避稅等現(xiàn)象嚴重。針對這一情況,該市從20xx年開始,每年進行一次側(cè)重點不同的清理行動。由監(jiān)察、審計和財政部門組成稽查隊伍,加大對欠稅戶、重點稅源、偷漏稅嫌疑戶的稽查力度,對偷漏稅情節(jié)輕微的,追繳其拒繳稅款和滯納金,并處稅款的1―5倍罰款;對偷漏稅情節(jié)嚴重的,移交公安經(jīng)偵大隊偵查,并依法追究刑事責(zé)任。市農(nóng)稅局在清理契稅和耕地占用稅時,先到公證處查房屋買賣變更情況,后到房管部門核對辦證情況,再在稅收征管帳上清理是否繳稅,對應(yīng)繳未繳稅收的納稅戶定為清欠對象。為確保“兩稅”清欠足額入庫,對一些經(jīng)過多次說服教育未果的欠繳稅戶,依靠法院依法強制執(zhí)行。20xx年對豐礦和上塘鎮(zhèn)占地清收耕地占用稅99.6萬元;對各大煤礦占地及沉陷土地清收耕地占用稅1185.95萬元;對上塘鎮(zhèn)轄區(qū)清收契稅150萬元;對工礦企業(yè)單位拍賣清收契稅1230.1萬元;對土地儲備中心拍賣土地清收契稅1000萬元;新城區(qū)及工業(yè)園占用耕地稅收500萬元,全部依法催繳入庫。由于有法律介入,大大加大了“兩稅”征管力度,曾將拖欠之久的一筆契稅清繳入庫。
稅收征管工作報告篇九
為了貫徹落實全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議精神,切實加強基層建設(shè),按照省局的統(tǒng)一要求和部署,我局緊密結(jié)合工作實際,組織力量,深入基層,在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上全面了解情況,就加強征管基礎(chǔ)工作開展了深入細致的調(diào)研,現(xiàn)總結(jié)匯報如下:
一、狠抓征管組織體系建設(shè),強化稅收征管質(zhì)量
規(guī)范了執(zhí)法主體,明確了工作職責(zé)。截止5月,我局共有干部總數(shù)104人,配置包括管理科等在內(nèi)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)共13個,瞻榆分局等派出機構(gòu)8個。
在省局《崗責(zé)體系》的貫徹方面,我局盡早動手,狠抓落實,在年初就將其作為一項重要工作擺在首要位置。4月份,還組織開展了全局性的征管機構(gòu)改革,并按照新征管法及省局《崗責(zé)體系》的有關(guān)規(guī)定,將日常檢查劃歸檢查科管理,將重大的偷稅、抗稅案件劃歸稽查局管轄,進一步地明確了各自的工作職責(zé),提高了檢查工作效率。
動式的三維立體征收管理模式,有效地提高了征管質(zhì)量。
二、征管信息化建設(shè)方面 jtais軟件運行情況:
我局前七個月數(shù)據(jù)已錄入完畢,八月份已使用jtais軟件處理征管業(yè)務(wù)。
市場分局和農(nóng)村分局由于機構(gòu)未確定等原因沒有錄入納稅人信息,這部份需機構(gòu)確定后進行信息錄入。jtais運行情況:
從四月份起我局已使用省局新征管軟件,目前存在的問題是有些錯票不能處理。
jtais現(xiàn)行版本不能處理的征管業(yè)務(wù)有發(fā)票管理、稽查業(yè)務(wù)、分支機構(gòu)戶籍錄入。我局發(fā)票處理辦法是使用舊軟件進行處理;分支機構(gòu)數(shù)據(jù)暫停錄入。征管數(shù)據(jù)的安全問題:
定期備份數(shù)據(jù)庫,備份方法是備份全部表到硬盤。
容是:
數(shù)據(jù)錄入管理制度。
不得在計算機上存儲與工作無關(guān)的程序、文件等,不得安裝游戲軟件。要妥善保管各種存儲介質(zhì),包括軟盤、硬盤、光盤。
修改管理制度
不得直接修改征管軟件數(shù)據(jù)庫,修改數(shù)據(jù)要通過軟件模塊按正常操作程序進行。
數(shù)據(jù)備份管理制度
在軟件達到自動備份之前,要對數(shù)據(jù)庫進行定期備份,備份數(shù)據(jù)要進行異地保存。
恢復(fù)數(shù)據(jù)管理制度
恢復(fù)時要由系統(tǒng)管理員進行。通過設(shè)置服務(wù)器密碼來阻止非法用戶的數(shù)據(jù)恢復(fù)操作。
工作方向和目標(biāo)
我局所轄個體工商戶3510戶,其中共管戶2418戶,自管戶1092戶。定額在元以下的有106戶,年營業(yè)稅稅額萬元;1000至5000元的有193戶,年營業(yè)稅稅額萬元。按營業(yè)稅起征點元,增值稅起征點元的標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整后實際納稅總戶數(shù)為2564戶。其中:自管戶986戶,共管戶1578戶。
我局個體、市場稅收收入計劃數(shù)282萬元,提高起征點后,預(yù)計最低將損失稅款萬元,對我局稅收任務(wù)的完成影響較大。
管理措施,使市場稅務(wù)所分管的稅收征管質(zhì)量明顯提升。
多年以來,定期定額征收方式在我縣個體稅收征管中占據(jù)了較大的比重。截至8月,我縣2700戶納稅人中有2400戶采用的都是此種征收方式,約占總戶數(shù)的89%。但是,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和法制化進程的深入,這種征收方式已越來越難以適應(yīng)現(xiàn)代化稅收征管的要求。要消除雙定征收的負面作用,應(yīng)逐步廢除定期定額方式,另外,目前我縣對購買者取得發(fā)票的激勵措施尚欠缺,建議采取定期發(fā)票抽獎等方式加以解決。
征管制度建設(shè)及稅務(wù)登記管理中存在的問題
套完整、規(guī)范、成熟的三級征管考核體系。使我局的征管制度真正發(fā)揮作用,落到實處。
在征管實踐中我們發(fā)現(xiàn),省局制定的征管流程仍存在著過于繁瑣,不易理解等問題。部分規(guī)程甚至還有自相矛盾或程序重復(fù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
向納稅人分發(fā)稅務(wù)登記表時管理科綜合崗的職責(zé)就與征管科稅務(wù)登記崗的職責(zé)重復(fù)。
由于納稅人的素質(zhì)參差不齊,有時如果讓納稅人自己填寫表格,會給工作帶來不必要的麻煩,導(dǎo)致表格填寫不規(guī)范或不齊全的問題出現(xiàn)。
綜合崗對納稅人的基本情況的了解程度沒有專管員崗深刻,因此,有些表格建議改為由專管員崗輔助納稅人填寫或改由專管員崗直接填寫。
要開付稅務(wù)文書領(lǐng)取通知書等繁瑣的程序,給納稅人造成抵觸心理。建議對主動辦理稅務(wù)登記且理由單純的納稅人直接就可以批準(zhǔn)登記辦理繳稅事宜,而無需審批的形式。
由選擇任一申報方式。
同時,為了加強納稅申報的管理,提高納稅申報率,確保納稅申報的質(zhì)量,我局還制定了《通榆縣地稅局納稅申報管理暫行辦法》,并將其列入為征管工作目標(biāo)考核的組成部分。
每月由計征科申報窗口負責(zé)申報質(zhì)量的管理,并及時進行稽核。
冊并負責(zé)保管。
3、申報表須加蓋納稅人公章、會計主管和經(jīng)辦人章,受理申報后,由窗口受理人員蓋章并填列受理日期,同時,返納稅人一份。
-,管理類,工作總結(jié)類,工作計劃類文檔,下載--
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稅收征管工作報告篇十
第一段:引言(200字)
稅收征管作為一個國家經(jīng)濟管理的重要方面,在維護國家財政穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。經(jīng)過長期的從事稅收征管工作,我積累了一些心得體會。在這里,我將以1200字的篇幅,就稅收征管的重要性、我所從事的工作及其難點、衡量稅收征管工作成效的標(biāo)準(zhǔn)、以及個人在稅收征管工作中的體會和思考等方面闡述我對此主題的見解。
第二段:稅收征管的重要性(200字)
稅收征管作為國家財政收入的重要組成部分,對維護國家財政穩(wěn)定和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)具有至關(guān)重要的意義。稅收征管除了為國家提供經(jīng)費支持外,更重要的是通過合理征收稅收來調(diào)節(jié)資源的配置,促進社會公平與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。稅收征管面臨著復(fù)雜的市場狀況和日益增長的納稅人群體,因此對于各級稅務(wù)部門來說,加強稅收征管能力的提升和創(chuàng)新是一個迫切的任務(wù)。
第三段:我從事的稅收征管工作及其難點(300字)
作為一名稅務(wù)干部,我主要從事納稅人的登記、核算以及稅收的征收工作。過程中,我深刻認識到稅收征管工作的復(fù)雜性和高要求性。首先,隨著稅收政策的不斷調(diào)整與更新,稅務(wù)干部需要不斷學(xué)習(xí)和更新知識;其次,在日常的稅收核算和征收中,遇到納稅人的不合作和逃稅行為也是常有的事,這需要我們有較強的溝通和應(yīng)對能力。此外,稅收征管過程中的大數(shù)據(jù)分析和信息技術(shù)的運用也是當(dāng)今稅務(wù)部門的新挑戰(zhàn)。
第四段:衡量稅收征管工作成效的標(biāo)準(zhǔn)(300字)
衡量稅收征管工作成效的標(biāo)準(zhǔn)多種多樣,但總體來說,可以從國家財政穩(wěn)定、納稅人合規(guī)率、稅收征管成本、公平與效率等方面進行評估。首先,國家財政穩(wěn)定是稅收征管工作的首要目標(biāo),通過提高稅收收入,確保財政的預(yù)算執(zhí)行。其次,納稅人合規(guī)率反映了稅收制度及征管措施的公信力和有效性,高合規(guī)率有助于確保稅收的公平性和減少逃稅行為。另外,稅收征管成本和效率的提高,能夠減輕政府運營的負擔(dān),實現(xiàn)社會資源的合理配置。
第五段:個人在稅收征管工作中的體會和思考(200字)
在多年的稅收征管工作中,我積累了一些體會和思考。首先,稅收征管工作需要緊跟政策的變動,不斷學(xué)習(xí)和更新知識,對新技術(shù)的應(yīng)用保持開放態(tài)度。其次,稅務(wù)部門應(yīng)加強與企業(yè)和納稅人的溝通與互動,增加納稅人的參與感和滿意度。最后,注重稅收征管工作的社會效益,改善稅收征管環(huán)境和提高工作效率,通過高質(zhì)量的工作為實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)貢獻力量。
總結(jié)(100字)
稅收征管作為國家財政管理的重要組成部分,對國家財政穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展的作用不可忽視。通過加強稅收征管能力的提升和創(chuàng)新,實現(xiàn)稅收的公平與效益的最大化。作為稅務(wù)干部,要不斷學(xué)習(xí)和更新知識,提高溝通和應(yīng)對能力,注重稅收征管工作的實效和社會效益,為實現(xiàn)國家目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻。
稅收征管工作報告篇十一
與傳統(tǒng)的“稅收信息化”提法不同的是,電子稅務(wù)側(cè)重于稅務(wù)職能的網(wǎng)絡(luò)化、電子化和虛擬化,它的主要對象是面向各納稅主體;而稅收信息化主要指稅務(wù)機關(guān)利用信息技術(shù)實現(xiàn)與政府相關(guān)部門、稅務(wù)部門內(nèi)部以及與納稅人之間的信息溝通與交流,達到信息資源共享、業(yè)務(wù)活動協(xié)調(diào)運作的目的??梢哉f,電子稅務(wù)既是稅收信息化的重要組成部分,又是稅收信息化的高級表現(xiàn)形式。電子稅務(wù)的成功實施必須以良好的稅收信息化基礎(chǔ)設(shè)施和人才為支撐。其實,“電子稅務(wù)”并非全新的話題。我國的《“九五”計劃和遠景目標(biāo)》中明確指出“要進一步完善納稅申報制度,加快應(yīng)用計算機進行稅收征管的步伐”。5月1日實行的新《稅收征管法》在總則中指出:“國家有計劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級稅務(wù)機關(guān),加強稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)”。這使電子稅務(wù)的思想在法律上得以確立。
二、實施電子稅務(wù)的意義
(一)顯著提高稅收征管效率,降低稅收征納成本
實施電子稅務(wù)最重要的意義在于電子稅務(wù)能顯著地提高稅收征管的效率,降低稅收征納的成本。主要表現(xiàn)在:(1)電子稅務(wù)突破了時間與空間的限制,可以讓納稅人隨時隨地通過電腦直接向稅務(wù)機關(guān)申報、納稅,并可通過網(wǎng)站獲得稅務(wù)機關(guān)的相應(yīng)服務(wù),既節(jié)省了報稅納稅的成本,又可方便、快捷地辦理涉稅事務(wù)。(2)電子稅務(wù)使得稅款征收和稅款劃解從傳統(tǒng)的手工化、紙面化操作向電子化、無紙化轉(zhuǎn)變,由新穎的電子化票據(jù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙面實物票據(jù),這必然會降低稅務(wù)機關(guān)的征稅成本。(3)實施電子稅務(wù)必然帶來稅務(wù)檔案的電子化。電子化稅務(wù)檔案既能保證納稅檔案的完整、系統(tǒng),又能讓稅務(wù)人員按其不同的需要極其方便地調(diào)閱。如可以按納稅人的經(jīng)濟性質(zhì)、不同稅種、納稅人的業(yè)務(wù)特點等分別生成不同的稅務(wù)檔案,供調(diào)查、研究使用。(4)電子稅務(wù)的實施和各種稅收征管軟件的運行,必然會提高稅收征管數(shù)據(jù)的質(zhì)量,提高稅收征管的科學(xué)性和規(guī)范性,從而對提高稅收征管效率、降低征納成本起到重要的推動作用。
(二)電子稅務(wù)有利于稅務(wù)公開,更好地實現(xiàn)法治稅”
實施電子稅務(wù)對于促進稅務(wù)公開具有重要的意義。因為在實施電子稅務(wù)的過程中,各級稅務(wù)機關(guān)必然會利用互聯(lián)網(wǎng)這一重要的信息發(fā)布工具,向社會公眾公開各種稅收政策法規(guī)以及稅務(wù)部門的職能、組織機構(gòu)、辦事規(guī)程等,公眾既可通過網(wǎng)絡(luò)了解各種涉稅事宜,也可通過網(wǎng)站公布的電話、電子郵件等形式監(jiān)督、舉報稅務(wù)人員的作風(fēng)和行為,使得傳統(tǒng)的稅收征管由原來的神秘、封閉走向透明、公開,成為陽光下的公正的行為。
電子稅務(wù)對“依法治稅”能起到應(yīng)有的作用。一方面,納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)對自身的納稅義務(wù)可以更加全面、深入地了解,同時納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動也可以通過網(wǎng)絡(luò)接受稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)管。如納稅人在開戶銀行的資金流轉(zhuǎn)情況就可通過網(wǎng)絡(luò)直接反映到稅務(wù)部門,這樣將有利于約束、規(guī)范納稅人的行為。另一方面,稅務(wù)執(zhí)法人員在電子稅務(wù)條件下既要受到同一層面的執(zhí)法人員從不同的執(zhí)法環(huán)節(jié)進行的制約,又要受到來自上級機關(guān)的監(jiān)管,同時還要接受納稅人的監(jiān)督,這就在很大程度上有利于規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法人員的行為,使得“依法治稅”落到實處。
(三)電子稅務(wù)有利于稅務(wù)部門決策的科學(xué)化、民主化
稅務(wù)機關(guān)是國民經(jīng)濟運行的重要職能部門,承擔(dān)著大量的經(jīng)濟分析與決策任務(wù)。電子稅務(wù)對提高稅務(wù)部門決策的科學(xué)化、民主化水平具有重要的意義。第一,電子稅務(wù)借助互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使稅務(wù)部門獲取信息資源的能力得到空前提高,使得決策信息更加全面、豐富;第二,在決策方法方面,電子稅務(wù)既可以通過計算機網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫技術(shù)獲得大量定量、系統(tǒng)的分析,又可以通過計算機網(wǎng)絡(luò)與外部專家展開廣泛的聯(lián)系,使得頭腦風(fēng)暴法、特爾菲等常用的決策方法可通過互聯(lián)網(wǎng)遠程實現(xiàn);第三,互聯(lián)網(wǎng)為稅務(wù)部門加強與公眾的交流提供了極為順暢、便捷的通道,既有利于稅務(wù)部門在決策時集思廣益,聽取公眾的呼聲,采納來自社會各階層的意見和建議,又有利于公眾通過互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督稅務(wù)部門的決策,減少決策的盲目性和隨意性,使各項決策更加符合實際工作的需要,更好地為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。
(四)電子稅務(wù)有利于納稅知識的普及和稅收環(huán)境的改善
稅務(wù)機關(guān)負有普及納稅知識的義務(wù),改善稅收環(huán)境也一直是各級稅務(wù)部門長期努力的目標(biāo)。在傳統(tǒng)的稅收征管條件下,稅務(wù)機關(guān)往往采用散發(fā)稅務(wù)資料、辦培訓(xùn)斑、面對面宜傳咨詢等方式,但由于傳播面小、成本較高等原因,很難達到理想的效果。實施電子稅務(wù)后,利用互聯(lián)網(wǎng)進行納稅知識的宜傳普及具有信息量大、成本低、傳播面廣、時效性強等特點,更容易為納稅人所接受。在不少稅務(wù)網(wǎng)站可以看到“政策法規(guī)”、“納稅人信箱”、“舉報與投訴”、“稅務(wù)論壇”、“案例分析”等欄目,這些欄目對普及納稅知識、提高納稅人的納稅意識具有重要的幫助。納稅知識的普及、納稅意識的提高,必然使稅收環(huán)境得到改善。
三、電子稅務(wù)的主要形式
發(fā)展電子稅務(wù)具有十分重要的意義,如何實施電子稅務(wù)成為擺在我們面前的現(xiàn)實課題。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢,結(jié)合稅收征管工作的特點,筆者以為,電子稅務(wù)主要應(yīng)包括以下幾種形式:
(一)電子報稅
電子稅務(wù)的核心內(nèi)容當(dāng)屬電子報稅。電子報稅包括電子申報和電子納稅兩個部分。電子申報指納稅人利用電腦、電話機等相應(yīng)的報稅工具,通過因特網(wǎng)、電話網(wǎng)、分組交換網(wǎng)和ddn網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)直接將申報資料傳送至稅務(wù)機關(guān),以完成納稅申報的全過程。電子申報借助于先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,實現(xiàn)納稅人與稅務(wù)機關(guān)間的電子信息交換。電子納稅是指納稅人、稅務(wù)機關(guān)、銀行和國庫間通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行稅款結(jié)算、劃解的過程。在這一環(huán)節(jié),稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人電子申報所提交的納稅信息,直接從納稅人的開戶銀行賬戶或?qū)iT的稅務(wù)賬戶劃撥稅款,以完成納稅人稅款繳納的工作。
具體來說,電子報稅可以采取以下多種方式。
1.互聯(lián)網(wǎng)遠程報稅
互聯(lián)網(wǎng)遠程申報是指納稅人使用計算機通過互聯(lián)網(wǎng)登錄稅務(wù)機關(guān)的網(wǎng)站,依托遠程電子申報軟件進行納稅申報,并實現(xiàn)稅款自動劃轉(zhuǎn)入庫,完成電子申報和電子納稅的整個過程?;ヂ?lián)網(wǎng)遠程報稅以互聯(lián)網(wǎng)為載體,使得納稅人可以將填報的相關(guān)的納稅數(shù)據(jù)資料通過計算機網(wǎng)絡(luò)快速地傳遞給稅務(wù)機關(guān),無需納稅人去稅務(wù)部門窗口完成納稅申報,同時大量的納稅申報數(shù)據(jù)可以與稅務(wù)機關(guān)的電子管理檔案系統(tǒng)無縫聯(lián)接,實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的存儲與管理。這種報稅方式對企業(yè)或個人來說所需的投入很小,因為它只需一臺能上網(wǎng)的電腦和一根普通電話線就可以了,而且,愿意采用這種方式報稅的單位與個人基本都有相應(yīng)的設(shè)備,并能進行相應(yīng)的操作。
互聯(lián)網(wǎng)遠程申報對那些規(guī)模較大、實力較強、報表數(shù)據(jù)較多而且又具有良好的計算機應(yīng)用基礎(chǔ)的企業(yè)來說,具有很大的方便性和經(jīng)濟性;對一些收入較高、工作繁忙、又常身處外地的個人所得稅納稅人來說,是一種理想的報稅方式。
2.電話報稅
電話報稅是指納稅人利用電話,通過電信、銀行和稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)進行納稅申報和繳納稅款的方式。電話報稅綜合應(yīng)用了現(xiàn)代通信、計算機網(wǎng)絡(luò)和呼叫中心等技術(shù),使得納稅人可直接通過撥打電話自助地完成報稅事宜。與互聯(lián)網(wǎng)遠程報稅相比,電話報稅具有設(shè)備投資少、操作簡單、技術(shù)要求低等特點,所以
這種方式特別適合于納稅數(shù)額相對較少的“雙定”納稅戶。他們可以足不出戶地完成申報繳稅義務(wù),同時也可減輕稅務(wù)機關(guān)的前臺工作壓力,節(jié)省征納雙方的納稅成本。電話報稅的缺點是交互性差,直觀性不足,信息量也很小,缺乏稅務(wù)人員與納稅人的直接交流等,所以在一定程度上影響了它的使用面。
3.銀行網(wǎng)絡(luò)報稅
銀行網(wǎng)絡(luò)報稅是指稅務(wù)機關(guān)與指定的代收稅銀行進行聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,納稅人(主要指個體雙定戶)與指定銀行簽訂委托扣款協(xié)議,充分利用銀行計算機網(wǎng)絡(luò)提供的通存通兌功能,在規(guī)定的納稅申報期前到該銀行的任何一個營業(yè)網(wǎng)點存儲不低于應(yīng)納稅款的資金,由銀行在每個法定申報納稅期的最后一日,按照稅務(wù)機關(guān)核定的應(yīng)納稅額直接劃轉(zhuǎn)入庫,完成納稅申報和繳納稅款事項。納稅人可在每個納稅期滿10日后,憑稅務(wù)登記證副本到銀行網(wǎng)點領(lǐng)取完稅憑證,完成申報納稅全過程。
銀行網(wǎng)絡(luò)報稅可以充分發(fā)揮銀行網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢,對各方都具有實際意義。對銀行來說,可以通過這種形式增加存貸業(yè)務(wù)的數(shù)量,提高自身的經(jīng)營效益;對稅務(wù)機關(guān)來說,通過銀行網(wǎng)絡(luò)征收稅款,可以大大減少自身的工作量,提高稅收征管的效率;對納稅人而言,通過銀行報稅,可以節(jié)省到稅務(wù)機關(guān)報稅的時間和費用,還可以減少在銀行反復(fù)存取現(xiàn)金的差錯。對“雙定戶”而言,優(yōu)勢是顯而易見的。
電子報稅使納稅人真正實現(xiàn)了新《稅收征管法》所要求的“自行申報”。值得注意的是,由于我國目前與電子稅務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)還很不完善,所以無論采用上述哪一種報稅方式,納稅人與稅務(wù)機關(guān)、開戶銀行都必須簽訂協(xié)議,以明確各方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。
(二)電子稽查
傳統(tǒng)的稅務(wù)稽查是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)國家稅法和財務(wù)會計制度的規(guī)定,對照納稅人的納稅申報表,發(fā)票領(lǐng)、用、存情況,各種財務(wù)賬簿和報表等信息,來確認稽查對象并進行檢查,以監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟行為,防止稅款流失,保證國家稅款及時足額收繳。實施電子稅務(wù)后,稅務(wù)機關(guān)可直接通過互聯(lián)網(wǎng)獲取納稅人所屬行業(yè)情況、貨物和服務(wù)的交易情況、銀行資金流轉(zhuǎn)情況、發(fā)票稽核情況及其關(guān)聯(lián)企業(yè)情況等信息,以提高稽查的效率和準(zhǔn)確性。稅務(wù)機關(guān)還可以與網(wǎng)絡(luò)銀行資金結(jié)算中心、電子商務(wù)認證中心、工商行政管理部門以及公安等部門聯(lián)網(wǎng),共同構(gòu)筑電子化的稽查監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),以加強和改善稽查工作。另外,稅務(wù)機關(guān)接受群眾提交的電子郵件形式的稅務(wù)舉報也將很尋常。電子稽查的主要方式可以有以下幾種:
1.電子郵件舉報
稽查選案是稅務(wù)稽查活動的起點,群眾舉報是稽查選案的重要依據(jù)之一。傳統(tǒng)的稅務(wù)舉報通常有口頭舉報、信函舉報、電話舉報和傳真舉報等方式。這些舉報方式均存在一定程度的不足??陬^舉報因舉報人的身份暴露通常會使舉報人產(chǎn)生心理壓力;信函舉報隨著近年來民用信函業(yè)務(wù)量的逐年下降也深受影響;電話舉報由于語言溝通及書面記錄等方面的原因,其信息量和準(zhǔn)確性受到一定程度的限制;傳真舉報需有專門的傳真設(shè)備,應(yīng)用范圍受到制約。
與傳統(tǒng)的舉報方式相比,電子郵件舉報具有成本低、速度快、信息量大等優(yōu)點,既可傳輸文字資料,又可傳輸圖像和聲訊資料,使得舉報內(nèi)容更為翔實、可信。另外,電子郵件舉報可以突破時間和空間的界限,舉報人可以隨時隨地提供舉報材料,稅務(wù)機關(guān)也可全天候地接收舉報信息。同時,電子郵件舉報者的身份較為隱蔽,一般不必擔(dān)心身份暴露受到打擊報復(fù)。舉報人有自己專門的電子郵箱,便于稅務(wù)機關(guān)與其進行直接、專門的`聯(lián)系,雙方的溝通更為順暢、快捷。
對稅務(wù)機關(guān)而言,接收電子郵件舉報并不需要專門的軟、硬件設(shè)備,也不需要建設(shè)獨立的稅務(wù)網(wǎng)站,只要配備能上網(wǎng)的電腦,并由專人管理就能進行舉報受理了。
2.稅務(wù)網(wǎng)站直接舉報
稅務(wù)網(wǎng)站直接舉報是與電子郵件舉報既相類似又有區(qū)別的另一種電子舉報方式。它是指舉報者通過稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站提供的網(wǎng)上舉報窗口,直接向稅務(wù)部門提供舉報線索。這種舉報方式已在一些建立起專門稅務(wù)網(wǎng)站的稅務(wù)機關(guān)中實行。
對稅務(wù)機關(guān)和舉報人來說,通過網(wǎng)站進行舉報無疑具有極大的方便性和有利性。一方面表現(xiàn)在網(wǎng)上舉報有統(tǒng)一的格式,便于稅務(wù)機關(guān)進行統(tǒng)一管理和處理;另一方面,網(wǎng)站舉報通常具有舉報結(jié)果查詢功能,舉報人有受重視和信任感。如南京市地稅局的網(wǎng)上舉報頁面,舉報人只要憑借稅務(wù)機關(guān)提供的舉報查詢賬號和密碼,即可查詢網(wǎng)上舉報的處理結(jié)果。另外,舉報人還可以直接得到稅務(wù)機關(guān)提供的電子郵件回復(fù)。
3.電子化查前準(zhǔn)備
稅務(wù)人員在實施稅務(wù)稽查前,通常要做必要的準(zhǔn)備工作。除了準(zhǔn)備必要的文書、熟悉相關(guān)政策規(guī)定外,還要搜集、了解稽查對象及相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況,做到有的放矢。
傳統(tǒng)的稅務(wù)稽查查前準(zhǔn)備通常是調(diào)閱在稅務(wù)機關(guān)存放的稽查對象的納稅檔案,如稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購、納稅申報資料等。現(xiàn)在,隨著稅收征管軟件的運用,通常是先運用征管軟件查詢稽查對象的電子信息,必要時再調(diào)閱其紙質(zhì)檔案。這些都是稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部存有的書面或電子信息,信息量是有限的,并且往往是滯后的。
實施電子化查前準(zhǔn)備,稅務(wù)人員可以直接登錄稽查對象的網(wǎng)站,動態(tài)地了解稽查對象的基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)管理情況等大量即時的信息。稅務(wù)人員還可以登錄稽查對象的相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站,了解該行業(yè)的基本情況、相關(guān)指標(biāo)的平均值,通過稽查對象與本行業(yè)的對比分析,以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,為稅務(wù)稽查的順利實施打下良好的基礎(chǔ)。
4.典型案件網(wǎng)上公示
稅務(wù)機關(guān)利用互聯(lián)網(wǎng)這個十分有效的信息發(fā)布工具進行典型案件網(wǎng)上公示,可以切切實實地為納稅人提供遵紀守法指導(dǎo),幫助納稅人更好地把握哪些可為,哪些不可為,從而起到防微杜漸的作用。
稅務(wù)機關(guān)在運用典型案件網(wǎng)上公示時,一是要注意案件選取的典型性,盡量選擇在當(dāng)?shù)匕l(fā)生的一些大案、要案,讓納稅人盡可能從中吸取教訓(xùn),避免類似行為的發(fā)生;二是要有專業(yè)人員對案例進行點評,分析典型案例存在的根本問題,找出癥結(jié)所在,使其他納稅人從中得到啟發(fā)、受到教益。如廈門市國稅局網(wǎng)站提供的案例公示資料翔實、典型性強,教育警示作用較大,具有借鑒意義。
(三)稅收電子化服務(wù)
為廣大納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù),一直是各級稅務(wù)機關(guān)努力追求的目標(biāo)。但在傳統(tǒng)的稅收征管條件下,由于受到人力、財力、場地等方面的限制,稅務(wù)機關(guān)向納稅人提供的服務(wù),無論是在服務(wù)品種還是服務(wù)水平上都有很大的局限性,與納稅人的要求有很大的距離。利用互聯(lián)網(wǎng)來改善稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)是一條重要的途徑。目前,國內(nèi)不少已經(jīng)建立起專業(yè)網(wǎng)站的稅務(wù)機構(gòu),都把電子化服務(wù)作為網(wǎng)站基本的應(yīng)用。如把稅收政策法規(guī)、納稅資料、辦稅指南等內(nèi)容發(fā)布在網(wǎng)站上,供納稅人隨時隨地方便地查詢。也有的稅務(wù)機關(guān)在網(wǎng)上開設(shè)了專門的咨詢中心,接受納稅人的各種問詢,并向他們提供專業(yè)、系統(tǒng)、有針對性的服務(wù)。功能全面一些的網(wǎng)站還提供搜索引擎、資料下載、常見問題解答(faq)、網(wǎng)上發(fā)票查詢、企業(yè)資信情況查詢等服務(wù)。
四、電子稅務(wù)在我國的發(fā)展
的納稅人通過internet接入上海財稅網(wǎng)電子申報網(wǎng)頁,用合法用戶名和口令登錄電子申報服務(wù)器后,選擇、填寫、提交相關(guān)申報表即可完成本次申報。在電子稽查方面,無錫市地稅局設(shè)立了電子郵件地址為“l(fā)tax@”的舉報信箱,專門受理電子郵件舉報案件。在電子化服務(wù)方面,北京市地稅局推出了“網(wǎng)上地稅局”,它為廣大納稅人和普通網(wǎng)民提供了大量有關(guān)稅收政策、辦稅程序和辦稅手續(xù)、復(fù)議聽證程序、納稅人權(quán)利義務(wù)等信息。在其他方面,南京市國稅局于12月開通了遠程網(wǎng)上發(fā)票認證,納稅人可以在任何時間同時進行即時或批量認證。企業(yè)自行完成增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)掃描、識別后,通過internet網(wǎng)絡(luò)將掃描識別數(shù)據(jù)傳輸?shù)蕉悇?wù)機關(guān)。就全國范圍而言,目前正在緊鑼密鼓地規(guī)劃建設(shè)的“金稅工程”三期,不僅涵蓋國地稅所有的稅種和執(zhí)法環(huán)節(jié),還將與企業(yè)聯(lián)網(wǎng),從而為我國電子稅務(wù)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
發(fā)展電子稅務(wù)是不可阻擋的時代潮流,同時,我們也應(yīng)該認識到,實施電子稅務(wù)并不能一蹴而就。我國在實施電子稅務(wù)的過程中還存在著不少不容樂觀的情況,如:經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間的發(fā)展不平衡;稅務(wù)部門之間溝通不足,存在信息孤島,信息資源浪費嚴重;技術(shù)方面標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,擴展性差;等等。這些方面必須很好地加以解決,否則將阻礙電子稅務(wù)的健康發(fā)展。
要克服上述存在的情況,首先要解決觀念問題。因為無形的互聯(lián)網(wǎng)部分地代替?zhèn)鹘y(tǒng)的稅務(wù)機構(gòu)完成相關(guān)的涉稅事務(wù),對人們的觀念無疑是一個極大的沖擊。這當(dāng)中既有不少稅務(wù)工作人員對電子稅務(wù)的發(fā)展意義缺乏認識,也有人擔(dān)心電子稅務(wù)的發(fā)展對自身利益構(gòu)成威脅,所以,要成功實施電子稅務(wù),就應(yīng)首先掃清觀念障礙。其次是人才問題。電子稅務(wù)屬于高科技的范疇,不僅需要組織大量的高精尖的信息技術(shù)人才攻關(guān),而且需要全體稅務(wù)人員具有良好的信息技術(shù)素質(zhì)。而我國目前的稅務(wù)人員隊伍現(xiàn)狀與這個要求尚有不少距離。大量引進人才畢竟不很現(xiàn)實,只有在適當(dāng)引進部分高尖端人才的基礎(chǔ)上,全體稅務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)提高才是真正出路。另外,企業(yè)人員素質(zhì)以及全社會人員的素質(zhì)也需相應(yīng)提高。再次就是投入問題。實施電子稅務(wù)需要大量的投入,充足的資金來源是一個十分重要的因素。對欠發(fā)達地區(qū)而言,這個問題較為突出。據(jù)不完全統(tǒng)計,南京市國稅局近年來在稅務(wù)信息化方面的投入已超過5000萬元,而正在建設(shè)的國家“金稅工程”三期計劃5年內(nèi)投資逾60億元。巨大的資金投入需要各級稅務(wù)部門想方設(shè)法、多管齊下地來籌集。最后還有個安全問題。稅務(wù)部門的職能進入互聯(lián)網(wǎng),如果安全沒有保證,電子稅務(wù)就不能健康發(fā)展。稅務(wù)部門在實施電子稅務(wù)的進程中務(wù)必對安全問題給予高度的重視,既要通過防止黑客攻擊、限制用戶的訪問權(quán)限等方式保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全,又要保證數(shù)據(jù)免受病毒破壞,確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安全。在實施電子稅務(wù)的過程中,不斷地解決上述問題以及新出現(xiàn)的問題,電子稅務(wù)將迎來長足發(fā)展的未來。
【參考文獻】
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稅收征管工作報告篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我們瓊湖街道辦事處全年應(yīng)上繳稅收596.1萬元。其中,國稅259萬元、地稅300萬元、其它任務(wù)33.1萬元。今年來,我們統(tǒng)一思想認識,調(diào)整工作思路,強化征管措施,把稅收作為財源建設(shè)的重點,把確保時間、任務(wù)、進度同步推進作為目標(biāo)取向,把清收欠稅,規(guī)范征管行為作為突破口,把防止“跑冒滴漏”、確保財源建設(shè)成果顆粒歸倉作為工作準(zhǔn)則,狠抓財稅增長的每一個關(guān)鍵性環(huán)節(jié),財稅工作取得了一定的成就,并出現(xiàn)了良好的'發(fā)展態(tài)勢。訖五月底止,已完成國稅107萬元,地稅172萬元,超收47.2萬元;蘆葦銷售收入所得稅和市級其它收入33.1萬元在4月份全面完成,“三私”稅收正按年初預(yù)定目標(biāo)扎實推進。
我們的具體作法和主要體會是落實“三定”措施:
1、定征管人員和目標(biāo)任務(wù)。以“建立工作班子,培育征管隊伍,完善征管機制,健全管理制度,挖掘增收潛力”為目標(biāo),從機關(guān)干部和原省協(xié)稅人員中重新精選10名熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)正派、能力較強的同志組成專職征管隊伍。高起點定任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)定獎懲。在確保市政府下達給瓊湖596.1萬元稅收任務(wù)圓滿完成的同時,力爭超收150萬元。
2、定激勵機制和征管辦法。一是層層分解任務(wù),全面建立“橫向到邊,縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),形成一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和財稅干部齊抓共管局面。二是貫徹《征管法》,嚴格依法治稅。除了對納稅對象應(yīng)繳稅款實行專人定期定點跟蹤監(jiān)督,核定繳納基數(shù)外,我們堅決采取加收滯納金、銀行代扣、停供發(fā)票等多種措施。此外,為適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的新形勢,我們還加大了“三私”稅收的征收力度,不僅成立了專門班子,確定了專職人員,擴充了征收隊伍,而且歷時兩個半月,在完善納稅申報制度的基礎(chǔ)上對轄區(qū)內(nèi)所有納稅對象進行了一次全面、細致、徹底的清理,并建立工作臺帳和納稅公示制度。三是勤征細管,堵塞流失漏洞。加強了對重點稅源的稽查,重點抓好對易流失稅的監(jiān)管;堅決懲處抗稅、騙稅、偷稅、逃稅等不法行為,先后組織了“重點稅收清繳”、“拓展‘三私’稅收”的專項活動,極大地挖掘了增收潛力。四是堅持實行“本職工作與機關(guān)其它工作脫鉤,個人利益與機關(guān)干部獎勵掛鉤”的辦法。財稅征管辦人員除享受機關(guān)干部一切待遇外,在完成年度目標(biāo)的前提下,其年度考核和年終評獎實行單例,并按超收獎勵部分的財政實得收入提起50%作為征管經(jīng)費和個人獎金,實行全年稅收成本包干。
3、定約束機制和懲處措施。年初,征收辦與辦事處簽訂征稅責(zé)任狀。年限內(nèi)目標(biāo)任務(wù)沒有完成的,除扣除每月100元的風(fēng)險抵押工資外,取消目標(biāo)管理獎。對工作不負責(zé)任,不遵守工作紀律,以支出抵收入,甚至利用職務(wù)之便,通過調(diào)減稅收牟取個人利益的,隨時清出征管隊伍。今年以來,我們先后清退了4名與納稅對象相勾結(jié),以稅收換人性、撈好處而導(dǎo)致收入流失的協(xié)稅人員,規(guī)范了征管行為,整頓了工作秩序。
稅收征管工作報告篇十三
(一)重視申報征收環(huán)節(jié),忽視后續(xù)管理環(huán)節(jié)。這種現(xiàn)象日常工作中稅收管理員普遍存在,認為征期申報結(jié)束后有松口氣的觀念,甚至存在完事大吉的想法,從而輕視了基礎(chǔ)管理工作?;A(chǔ)管理工作質(zhì)量的好壞直接影響著申報征收質(zhì)量,如果這種現(xiàn)象不加以改觀,勢必影響稅收征收管理的全面健康可持續(xù)發(fā)展。
(二)重視計算機的管理應(yīng)用,忽視巡查巡管的有機結(jié)合。兩年來微機的應(yīng)用已覆蓋到稅收征收管理的各個環(huán)節(jié),但從運行情況來看個別環(huán)節(jié)還存在運用不夠深入的現(xiàn)象,稅收管理員對從稅收管理員平臺下達的任務(wù)存在應(yīng)付態(tài)度,操作中單一完成平臺下達的操作任務(wù),對日常巡查巡管走過場甚至不深入到戶,存在做表面文章敷衍了事的觀念,而且稅收管理員平臺的操作與征收管理文書紙質(zhì)不同步,有的文書少填或不填,不能做到計算機管理與實際工作的很好結(jié)合,從而影響了征收管理資料的前后銜接,為后續(xù)檔案管理形成了隱患。
(三)重視起征點以上戶的管理,忽視起征點以下戶和漏征漏管戶的管理。對臨界起征點的戶放松管理,達到起征點不及時調(diào)整定額,對漏征漏管戶熟視無睹,形成放任自流的現(xiàn)象,稅收管理員存在多一事不如少一事的心理,甚至有收關(guān)系稅、人情稅的行為,未能做到嚴格執(zhí)法、應(yīng)收盡收造成國家稅款流失。
(四)重視“六率”指標(biāo),忽視處罰、加收滯納金、“以票控稅”環(huán)節(jié)?!傲省敝笜?biāo)是衡量一個單位征收管理質(zhì)量好壞的直觀數(shù)字,而征收管理質(zhì)量的整體優(yōu)劣需要各個環(huán)節(jié)的有機結(jié)合、相互促進,忽視一方面的管理勢必造成稅收征收管理的畸形發(fā)展。從目前征收管理現(xiàn)狀看基層征收單位形成了“保姆式”的征收管理模式,個別納稅人形成了“填鴨式、依賴式”的納稅申報狀態(tài),不推不動、推推動動,甚至有的納稅人到了申報期最后一日申報還未到位,急的稅收管理員團團轉(zhuǎn),缺少了處罰、加收滯納金、“以票控稅”環(huán)節(jié)的實施,稅收管理員普遍感到力不從心、束手無策,后續(xù)管理手段的弱化造成了這一現(xiàn)象的產(chǎn)生,從而稅收管理員產(chǎn)生了畏難、厭戰(zhàn)情緒,也影響了其他管理環(huán)節(jié)的深入開展。
(五)重視稅收管理員主管、協(xié)管制度的建立,忽視稅收管理員主管、協(xié)管制度的落實。稅收管理員實行按區(qū)域各負責(zé)一片、兩片之間互為主管、協(xié)管,從運行情況看稅收管理員主管、協(xié)管落實不到位,受多方面因素的影響,稅收管理員形成了各自為政、事不關(guān)己、高高掛起、少擔(dān)責(zé)任的心理,稅收管理員主管、協(xié)管制度形同虛設(shè),稅收管理員主管、協(xié)管制度作用沒有得到充分的發(fā)揮,影響了稅收征收管理質(zhì)量。
(六)重視日常行政許可審批,忽視行業(yè)深化、細化納稅評估管理。日常行政許可審批業(yè)務(wù)通過各級的督導(dǎo)、巡查重視程度大有改觀,業(yè)務(wù)開展趨于規(guī)范化、程序化發(fā)展,行政審批質(zhì)量明顯增強,從而為深化稅收征收管理奠定了一個良好的基礎(chǔ),但從行業(yè)征收管理質(zhì)量來看,行業(yè)管理還存在很多薄弱環(huán)節(jié),重點稅源的行業(yè)管理存在的問題較多,面對當(dāng)前的稅收征管改革形勢,行業(yè)深化、細化管理勢在必行,也是規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險的有效途徑。
(七)重視書面執(zhí)法考核,忽視深入實際執(zhí)法考核。在日常執(zhí)法考核過程中注重了書面上報資料的考核,未能從征收管理各個環(huán)節(jié)深入細致的加以驗收考核,考核制度流于形式、走過場,其結(jié)果縱容了個別稅收管理員有法不依、執(zhí)法不嚴的行為,形成了執(zhí)法風(fēng)險的縫隙。
(八)重視ctias系統(tǒng)、稅收管理員平臺的數(shù)據(jù)輸入管理,忽視紙質(zhì)文書檔案管理。在日常征收管理過程中,有的文書不及時打印傳送,有的文書少填、漏填或填寫不規(guī)范,為界定責(zé)任留下了隱患。檔案整理歸檔工作不及時、不規(guī)范、銜接程度不強,造成了日后征收管理查找資料的不便。
二、基層稅收征管中存在上述問題成因剖析
(一)征管隊伍素質(zhì)與工作要求不適應(yīng)。一是稅收管理員比例偏低,管理戶數(shù)較多,征管難度很大。二是年齡結(jié)構(gòu)偏高、學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,微機應(yīng)用水平不高。目前分局的稅收管理員年齡偏大,老同志學(xué)習(xí)、接受應(yīng)用新知識能力明顯不足,知識更新較慢,有的對稅收政策的變化一知半解、似懂非懂;有的征管流程掌握得不熟練,程序意識淡薄;有的知識結(jié)構(gòu)不全面,缺乏企業(yè)財務(wù)核算和現(xiàn)代企業(yè)管理方面的知識;有的微機操作水平不高,面對當(dāng)前稅源監(jiān)控、納稅評估、稅收分析等這些需要綜合知識的工作顯得難以勝任工作。四是責(zé)任心、事業(yè)心淡薄、進取意識較差、只求過得去,不求過得硬,管理人員工作不認真,管理粗放。五是風(fēng)險意識差,不能有效規(guī)避由于執(zhí)行政策有誤或不按規(guī)定執(zhí)行政策以及管理疏漏帶來的執(zhí)法風(fēng)險。
(二)稅收管理員擔(dān)負的工作負擔(dān)過重。在征收管理過程中各項日常管理、申報征收和各類調(diào)查工作,就占用管理員1/3的工作量。其中程序化的事務(wù)性工作占用較多精力,階段性、突擊性工作任務(wù)占總工作量比重較高。為了完成各級布置的階段性、突擊性工作任務(wù),稅收管理員往往只能顧此失彼,正常的稅收工作受到?jīng)_擊,日常巡查等工作不能按時開展,或流于表面性的應(yīng)付工作,難以體現(xiàn)精細化管理的初衷。此外,稅收管理員自主安排時間不足,處在疲于應(yīng)付、忙于應(yīng)急的狀態(tài)中,無法騰出足夠的時間去思考分析、研究解決稅收工作中的一些深層次問題,影響稅源管理和工作效率提高。
(三)征管手段、行業(yè)管理辦法滯后。征收管理職責(zé)不對應(yīng),管理手段滯后不能實施有效控管。有的規(guī)范性的文件抽象性太強,可操作性不強,行業(yè)管理辦法滯后,影響了征收管理質(zhì)量的增強,稅收征管手段和法制一定程度上滯后于時代的發(fā)展,稅收管理員感到心有余而力不足。
(四)分局組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)對征管工作重視程度不夠。各項制度不夠健全、沒能形成一個良好的運行機制,工作部署多、檢查少、缺乏針對性,底數(shù)不清,指導(dǎo)不及時,督導(dǎo)不利,致使整體征收管理質(zhì)量不高。
(五)考核監(jiān)督不力不夠。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題礙于情面,不能嚴格的實行責(zé)任追究,一定程度上縱容了違規(guī)違紀行為。
(六)激勵機制不很完善。目前征管工作任務(wù)相當(dāng)繁重,確實存在相關(guān)管理人員干的多、出錯機會多、受責(zé)任追究多的問題,也影響著相關(guān)人員的工作積極性。
三、加強分局征收管理質(zhì)量的對策
(一)加強隊伍建設(shè),健全激勵及考核機制。
一是要提高全員思想政治素養(yǎng),保持政治上的先進性,使每個稅務(wù)干部真正餞行“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅務(wù)宗旨,增強他們工作的自覺性、事業(yè)心、責(zé)任感和使命觀。二是提高稅收征管人員對業(yè)務(wù)培訓(xùn)緊迫性、長期性、艱巨性和重要性的認識,采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、輔導(dǎo)講座、崗位練兵、等多種方式進行培訓(xùn),要加強與稅收工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí),增強隊伍整體的業(yè)務(wù)素質(zhì),使每名國稅干部業(yè)務(wù)上達到熟、精、硬,從而推動征管質(zhì)量的提高。三是進一步制訂完善學(xué)習(xí)考核監(jiān)督制度,調(diào)動勤奮學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、創(chuàng)新工作思路的積極性,增強隊伍在市場經(jīng)濟條件下駕馭工作的能力,促進稅收征管質(zhì)量的持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面提高。
(二)完善和落實好稅收管理員制度
1、建立健全稅收管理員制度,分組劃片配置好稅管員,實行分局長管戶和主管協(xié)管制度,明確征管范圍,落實管理責(zé)任;建立戶籍日常巡察、實地核查工作制度,防止漏征漏管;健全戶籍管理檔案,及時歸納、整理和分析戶籍管理的各類動態(tài)信息,強化和細化管理。建立完善管理機制,加強對稅管員的考核管理,提高源泉控管能力。
2、納稅申報管理。強化申報征收管理,進一步鞏固兩年來所取得的成果,規(guī)范申報資料在征、管、查環(huán)節(jié)中的傳遞,加強部門之間的協(xié)作配合,注重各部門申報信息的應(yīng)用。
3、稅源管理。強化稅源管理實施分類管理,針對不同類型的納稅人,根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營狀況和納稅信譽好壞程度,進行科學(xué)合理分類,實施與之相對應(yīng)的監(jiān)控辦法。對重點稅源實行重點監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理;對市場稅源實行劃片集中征收管理;對零星稅源實施綜合治理;對關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè),失蹤戶、非正常戶等特殊稅源,按地域分戶到人,實行行業(yè)監(jiān)控和戶籍管理,定期開展清理。
4、抓好平臺應(yīng)用,提高管理能力,確保征管質(zhì)量逐步提高。通過稅收管理員工作平臺,應(yīng)用信息化手段,引導(dǎo)和督促稅收管理員正確履行職責(zé),規(guī)范稅收管理員的行為,對巡查巡訪、申報事項核實、納稅服務(wù)等工作要利用自辦任務(wù)通過平臺進行布置,強化征收管理資料檔案管理工作,從而促進稅收管理科學(xué)化、精細化和規(guī)范化。督促稅收管理人員積極應(yīng)用平臺,充分利用預(yù)警監(jiān)控模塊,查找當(dāng)前管理工作中存在的問題,找準(zhǔn)加強和改進管理工作的著力點,提出有針對性的改進措施,進而提高稅收征管質(zhì)量。
5、強化發(fā)票管理,實施“以票控稅”,促使管理措施深化,加強征收管理力度,提升管理水平,增強征收管理質(zhì)量。
(三)落實協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
1、強化納稅評估工作。納稅評估重點是強化行業(yè)管理。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品收購加工、鋼鐵冶煉、鐵選、行業(yè)管理,督促稅收管理員經(jīng)常深入企業(yè),對企業(yè)經(jīng)營情況、資金流向、產(chǎn)銷變化、總體發(fā)展趨勢等動態(tài)信息要有充分的了解和掌握,特別是要加強容易出現(xiàn)問題的部位和環(huán)節(jié)的跟蹤管理和動態(tài)實時監(jiān)控,按照科學(xué)化、精細化管理要求,進一步細化行業(yè)管理,對不同的行業(yè)進行深層次的探索和研究,充分把握行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點、稅收的內(nèi)在規(guī)律性,結(jié)合本地的實際情況,制定切實可行的《行業(yè)管理辦法》,建立行之有效的預(yù)警管理運行機制,對不同行業(yè)、不同企業(yè)稅源進行納稅評估,采取稅負比對分析法、工業(yè)增加值評估法、投入產(chǎn)出法、能耗測算法、工時工資法、設(shè)備能力法等不同的方式方法,在實際操作層面上促進全員不斷提高稅基監(jiān)測、稅源監(jiān)管、稅款監(jiān)控的能力。通過納稅評估使行業(yè)稅收管理取得明顯成效,力爭評估一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè),通過納稅評估發(fā)現(xiàn)有涉嫌偷稅行為的,移交稽查部門進行稅務(wù)稽查。
2、加強稅源分析。重點對影響轄區(qū)內(nèi)行業(yè)稅負的關(guān)鍵指標(biāo)及其增減變化的分析。建立健全稅源分析制度,實施稅源結(jié)構(gòu)分析監(jiān)控。建立稅負分析制度,建立稅源分析信息資料庫。加強對納稅戶生產(chǎn)經(jīng)營情況和納稅申報真實性的分析評估,全面掌握稅源增減變化情況。通過稅源分析發(fā)現(xiàn)問題的,進行納稅評估,增強征收管理質(zhì)量。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法風(fēng)險意識
堅持依法征稅、依法行政,嚴格執(zhí)法程序、認真落實各種行政審批手續(xù),對磚廠、面粉、粉條行業(yè)管理風(fēng)險較大的、反映意見強烈的,發(fā)現(xiàn)問題及時上報請示,研究制定切實可行的征收管理方法,降低執(zhí)法風(fēng)險程度。建立健全執(zhí)法監(jiān)督考核機制,認真落實執(zhí)法監(jiān)督考核制度,及時消除征收管理過程中的隱患,降低執(zhí)法風(fēng)險,增強執(zhí)法質(zhì)量。
(五)優(yōu)化納稅服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)手段,全面提升納稅服務(wù)水平。
加強對納稅服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),建立起組織完備、指揮順暢、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)靈活的納稅服務(wù)工作機制,進一步夯實納稅服務(wù)基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升納稅服務(wù)工作高度,實現(xiàn)新的發(fā)展。
稅收征管工作報告篇十四
稅收作為國家財政收入的重要來源,對于維護國家政權(quán)的穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟具有重要意義。稅收征管作為稅收制度的基礎(chǔ),不僅僅是政府征收稅款的手段,更是對納稅人的一種管理方式。多年來,我在稅收征管方面的工作中積累了很多經(jīng)驗與體會,以下是我的一些思考和總結(jié)。
首先,稅收征管要注意宣傳教育的重要性。稅收征管的目的是確保稅收的來源和合法性,同時可以促使納稅人主動履行納稅義務(wù)。因此,對納稅人開展宣傳教育工作是至關(guān)重要的。通過宣傳教育,納稅人可以了解到納稅的必要性和重要性,提高納稅意識和誠信意識。同時,稅務(wù)機關(guān)也要加大宣傳教育力度,及時發(fā)布稅收最新政策和法規(guī),提供相關(guān)的納稅知識,為納稅人提供便利和支持。宣傳教育不僅是對納稅人負責(zé),也是稅收征管工作的有效手段。
其次,稅收征管要嚴格執(zhí)法的原則。稅收是國家的重要經(jīng)濟手段,也是維護社會秩序的重要手段。稅收征管工作必須堅持依法執(zhí)法的原則,對違法行為必須予以嚴厲打擊和制裁。稅收違法行為對于國家財政收入的損失是不可估量的,也容易引發(fā)納稅人的不滿和抵觸情緒。因此,稅務(wù)機關(guān)要建立健全的執(zhí)法機制和執(zhí)法團隊,加強案件的調(diào)查和稽查工作,對于各類違法行為堅決依法查處。只有堅持嚴格執(zhí)法,才能有效地維護稅收征管的公正和公平。
再次,稅收征管要注重納稅人的服務(wù)體驗。納稅人作為稅收征管的主體,其滿意度和體驗感對于稅收征管工作的效果有著重要的影響。稅務(wù)機關(guān)要加強對納稅人的服務(wù),提供便利和高效的服務(wù),解答納稅人的疑問和問題,為納稅人提供更好的辦稅環(huán)境和服務(wù)品質(zhì)。同時,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)該注重納稅人的意見和建議,及時聽取納稅人的反饋,不斷改進和完善服務(wù),提高納稅人的滿意度和信任度。通過提升服務(wù)體驗,稅收征管工作得到更好的發(fā)展和實施。
最后,稅收征管要加強內(nèi)部管理和廉政建設(shè)。稅務(wù)機關(guān)作為政府部門的重要一環(huán),必須注重自身的管理和建設(shè)。在稅收征管工作中,很容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐敗行為,這對稅收征管的公信力和合法性造成了極大的傷害。因此,稅務(wù)機關(guān)要強化內(nèi)部管理,建立健全的審計和監(jiān)督機制,加強對干部人員的培訓(xùn)和教育,筑牢廉潔稅務(wù)的防線。同時,稅務(wù)機關(guān)要加強與其他部門的對接和協(xié)作,共同打擊腐敗行為,維護稅收征管的公平和公正。
總之,稅收征管是一項重要的工作,直接關(guān)系到國家經(jīng)濟的發(fā)展和政府財政的收入。稅務(wù)機關(guān)要不斷加強工作能力和業(yè)務(wù)水平的提升,同時注重宣傳教育、嚴格執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)和加強內(nèi)部管理,從而建立起一套科學(xué)、合理、高效的稅收征管機制。只有這樣,我們才能更好地實現(xiàn)稅收征管的目標(biāo),為國家的發(fā)展和社會的進步作出更大的貢獻。
稅收征管工作報告篇十五
稅收征管是國家財政運作的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要手段。近年來,我國稅收征管工作得到了不斷的完善和提升,使稅收征管體制更加規(guī)范化、科學(xué)化,稅收征管手段更加智能化、精細化。通過自身的實踐和觀察,我深刻體會到稅收征管的重要性以及我國稅收征管的改革成果。以下是我對稅收征管的一些心得體會。
首先,稅收征管對國家財政收入的重要性不可忽視。稅收是國家財政收入的重要來源,是政府公共財政支出的主要保證。稅收征管的效果直接關(guān)系到國家財政的健康發(fā)展。我國稅收征管的改革在過去幾十年中取得了巨大成就,稅收收入連年增長,并且財政收入用于重點領(lǐng)域的投入也逐漸增加。稅收征管的不斷完善,使得國家財政收入的規(guī)模不斷擴大,為國家的經(jīng)濟發(fā)展提供了充足的資金保障。
其次,稅收征管對市場經(jīng)濟發(fā)展的推動作用明顯。稅收征管是市場經(jīng)濟運行的基礎(chǔ),是市場經(jīng)濟正常發(fā)展的前提。稅收征管的改革和創(chuàng)新,有助于消除市場的不合理價格,維護市場的公平競爭環(huán)境,保障市場經(jīng)濟的順利運行。同時,稅收征管還可以引導(dǎo)社會資源的合理配置,激發(fā)市場主體的積極性和創(chuàng)造性,促進市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。
更重要的是,稅收征管對于促進社會公平正義來說具有重要意義。稅收征管是社會財富再分配的重要手段,通過納稅人按照自身財力承擔(dān)相應(yīng)的稅收,實現(xiàn)了社會財富的公平分配。稅收征管的改革,加大了對高收入群體的稅收調(diào)節(jié)力度,保護了低收入群體的利益,縮小了貧富差距,推動了社會公平正義的實現(xiàn)。通過稅收征管,我們的國家可以實現(xiàn)經(jīng)濟利益的公平分配,為每一個人提供更好的生活條件和發(fā)展機會。
此外,稅收征管的改革也推動了國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。稅收征管是現(xiàn)代國家治理體系中具有重要作用的一項工作,其改革不僅能夠提升稅務(wù)機關(guān)的行政效能,還能夠為其他政府部門提供更有效的管理手段和工具。通過稅收征管的改革和創(chuàng)新,我們可以建立起以法治為基礎(chǔ)、以信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代稅收征管體系,提升國家治理的科學(xué)性和精細化。
綜上所述,稅收征管對國家財政收入、市場經(jīng)濟發(fā)展、社會公平正義以及國家治理能力的提升都具有重要意義。稅收征管的改革成果在我國持續(xù)展現(xiàn),雖然還存在一些問題和挑戰(zhàn),但是隨著科技的推進和制度的完善,我對稅收征管的未來充滿信心。希望我們國家的稅收征管能夠繼續(xù)取得更大的進步,為我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出更大的貢獻。
稅收征管工作報告篇十六
稅收征管是指國家依法將要求所有居民或企業(yè)繳納的稅款加以收集和管理的過程。稅收征管的目的是維護國家的財政穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會公平。我在稅務(wù)單位工作多年,對稅收征管有了一些心得體會。
首先,稅收征管的重要性不可忽視。稅收作為國家收入的主要來源之一,對于國家財政的穩(wěn)定和社會的長期發(fā)展至關(guān)重要。稅收征管的合理性和效率直接關(guān)系到國家財政的收入和支出的平衡,對于促進經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的公正公平具有重要作用。因此,我們作為稅務(wù)工作者,要時刻牢記自己的職責(zé)和使命,認真履行稅收征管的職責(zé),確保稅款的收集和管理工作高效有序。
其次,稅收征管必須保持公正和透明。稅務(wù)工作涉及到每一個納稅人,公平公正的對待每一個納稅人是稅收征管的基本原則。我們要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定,一視同仁地對待每一個納稅人,不能因為個別因素的影響而對某些納稅人得寬容或特殊優(yōu)惠。同時,稅務(wù)機關(guān)要保持透明,及時向納稅人公布稅收政策和征稅信息,讓納稅人明白并按照規(guī)定繳納稅款,避免信息不對稱帶來的不公平現(xiàn)象。
再次,稅收征管需要不斷適應(yīng)稅收政策的變化。隨著國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,稅收政策也在不斷調(diào)整和完善。稅務(wù)工作者需要及時了解新的稅收政策,掌握新的征稅方法和要求,并將其落地到實際工作中。只有不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng),才能更好地完成稅收征管的工作。同時,稅務(wù)機關(guān)還要與其他部門緊密合作,共同制定和實施稅收政策,形成合力,推動稅收征管工作完成。
最后,稅收征管還需要加強風(fēng)險防控和執(zhí)法力度。稅收征管工作面臨著一些風(fēng)險挑戰(zhàn),如偷稅漏稅、逃稅、虛假報稅等問題,對此,稅務(wù)工作者必須保持高度的警惕性。要加強風(fēng)險分析和監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對風(fēng)險問題。這需要稅務(wù)機關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)管機制,加強對納稅人的稽查和執(zhí)法工作,對違法行為予以嚴厲打擊,維護稅收征管的權(quán)威和公信力。
總而言之,稅收征管是一項重要且細致的工作,它關(guān)系著國家的財政穩(wěn)定和社會的公平公正。作為從事稅務(wù)工作的一員,我們要始終堅守職責(zé),保持良好的紀律和工作態(tài)度,始終以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,做到公正公平、高效有序地開展稅收征管工作。只有這樣,我們才能更好地服務(wù)于國家和納稅人,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國貢獻自己的力量。
稅收征管工作報告篇十七
稅收征管是稅務(wù)機關(guān)依據(jù)國家稅法規(guī)定,為保證納稅人正確履行納稅義務(wù),在征納過程中所進行的組織、服務(wù)、監(jiān)督、檢查等一系列工作的總稱,是整個稅務(wù)管理活動的核心部分。實踐證明,嚴密科學(xué)的稅收征管體系,對于實現(xiàn)稅收的分配、監(jiān)督和調(diào)節(jié)職能,對于維護稅法的嚴肅性具有重要的意義。但當(dāng)前在我國的稅收征管方面還存在問題,亟需完善。本文將根據(jù)我國稅收征管方面存在的問題,提出加強稅收征管的建議。
為確保國家稅收,發(fā)揮稅收的職能作用,國家在稅收征管方面制定了相應(yīng)的法規(guī)制度,取得了一定的成效。但目前,在稅收征管方面,仍然存在以下幾個方面的問題:
第一,管理監(jiān)督不到位。取消稅務(wù)專管員后,由于把實行專管員管戶向管事制度轉(zhuǎn)變簡單的理解為取消專管員,形成了管理環(huán)節(jié)的空位和斷層,使稅務(wù)機關(guān)失去了對納稅人的管理和監(jiān)控;二是注重了集中征收,優(yōu)化服務(wù),片面強調(diào)以查代管,形成了管不細、查不全、征不足、處罰難、效率低的狀況;三是征管格局中的四個系列以及各職能部門間協(xié)調(diào)不好,各自為政,多頭指揮,不通信息,相互扯皮,互相推諉,導(dǎo)致稅收征管全過程運轉(zhuǎn)不正常。
第二,管理手段應(yīng)用不到位。目前管理手段主要是運用計算機管理,但其監(jiān)控作用不明顯,主要表現(xiàn)為:征管軟件本身還不成熟,使用中存在一些缺陷,在一定程度上還不能滿足征管要求,信息傳遞不通暢,影響收入的完整性,加之有少數(shù)微機操作人員責(zé)任心不強,不能按規(guī)定及時、完整、準(zhǔn)確地錄入有關(guān)信息,因而計算機不能全面真實地反映征納情況;部分工作人員不熟悉征管業(yè)務(wù)規(guī)程,無法對征管信息進行微機處理。
第三,管理職責(zé)明確不到位。由于對新的征管模式認識不足,征管實踐中削弱了管理,淡化了責(zé)任,在一定程度上造成了底數(shù)不清,稅源不明,監(jiān)控不力,漏征漏管。造成征管質(zhì)量不高的原因,一是少數(shù)單位在認識上沒有弄清分類管理的含義,片面理解為對一般納稅人的abc管理;二是各單位沒有結(jié)合本單位實際制定出切實可行的分類管理操作辦法和措施,因而職責(zé)不明確,管理程序、方法不規(guī)范,管理效果不好;三是大多數(shù)單位職責(zé)雖分解到人、落實到戶,但沒有建立相應(yīng)的.制約機制,沒有配套的考核辦法和措施,使管理工作不能落到實處;四是普遍把分類管理和十率考核、征管軟件運用、征管檔案管理工作割裂開來,沒有利用它們之間的內(nèi)在聯(lián)系理順工作思路,使該四項工作不能環(huán)環(huán)相扣順利開展,而這些原因造成征管質(zhì)量不高,主要體現(xiàn)在:一是登記率不完全真實。二是申報率不準(zhǔn),這有計算機軟件本身的問題,也有管理人員管理不到位的問題,還有沒有按征管規(guī)程對非常戶進行處理的問題。三是申報準(zhǔn)確率難以掌握。由于管理未落實到位,管理人員無法掌握納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營和財務(wù)狀況,不能對其納稅的準(zhǔn)確性作出大致判斷,偷逃稅款不同程度存在。另外在雙定戶的定額核定上,由于管理的問題使核定的定額與實際銷售相差甚遠,造成稅款流失。在對大中型企業(yè)和一般納稅人的征管中,同樣存在監(jiān)控不力,稅款流失現(xiàn)象。四是在緩交稅款審核上存在調(diào)查核實不嚴的情況,客觀上讓一些企業(yè)感到貸款不還不行,費不繳不行,而稅款可緩,能緩就緩。五是依法治稅難,在征管過程中不同程度的存在執(zhí)法難的問題,一些稅務(wù)機關(guān)正常的稅收保全措施難以實行,或是相關(guān)部門不配合,或是存在來自各方的干預(yù)。
由于上述征管不利,最終影響稅源,不能保證國家財政收入。
稅收征管工作報告篇十八
第一條為加強稅收征管,保障稅收收入,維護納稅人合法權(quán)益,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對稅收征管保障工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全依法治稅工作機制,協(xié)調(diào)稅收征管保障重大事項,支持稅務(wù)機關(guān)依照法定稅率計算稅額、依法征收稅款。
第三條稅務(wù)機關(guān)負責(zé)稅收征管保障具體工作。
縣級以上人民政府財政部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,做好稅收征管保障相關(guān)工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好稅收征管保障工作。
第四條稅務(wù)機關(guān)制定涉及稅收征管的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。
縣級以上人民政府及其他有關(guān)部門和單位不得以制定規(guī)范性文件、印發(fā)會議紀要等形式,擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定相抵觸的決定;不得干預(yù)、阻撓或者取代稅務(wù)機關(guān)依法履行職責(zé)。
第五條稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收征管保障工作的需要,從有關(guān)部門和單位獲取涉稅信息和數(shù)據(jù),建立稅收風(fēng)險管理系統(tǒng),開展數(shù)據(jù)分析、納稅評估、風(fēng)險監(jiān)控等稅收征管工作。
第六條縣級以上人民政府有關(guān)部門和單位在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的下列涉稅信息和數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)提供給稅務(wù)機關(guān):
(一)投資項目的立項審批、核準(zhǔn)、備案,建設(shè)項目的規(guī)劃、審批、備案;
(四)城鎮(zhèn)地籍管理、全國土地調(diào)查;
(五)涉及稅收優(yōu)惠資格的相關(guān)認定和年審;
(六)機動車登記、機動車駕駛證申領(lǐng)數(shù)量、住宿業(yè)入住人員數(shù)量、經(jīng)營性停車場登記;
(八)其他涉稅信息和數(shù)據(jù)。
上述涉稅信息和數(shù)據(jù),其中第(一)(二)(三)項應(yīng)當(dāng)全量定時提供,第(四)(五)(六)(七)(八)項應(yīng)當(dāng)按照與稅務(wù)機關(guān)商定的內(nèi)容和時間提供。
第七條涉稅信息和數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)信息資源交換共享平臺提供給稅務(wù)機關(guān),不具備通過交換共享平臺提供條件的,應(yīng)當(dāng)通過其他方式向稅務(wù)機關(guān)提供。
第八條省稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同省人民政府財政部門,按照第六條所列涉稅信息和數(shù)據(jù),制定全省統(tǒng)一的涉稅信息和數(shù)據(jù)交換共享基本目錄,明確提供單位和提供方式。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)本行政區(qū)域稅收征管保障工作需要,會同同級財政等有關(guān)部門,參照涉稅信息和數(shù)據(jù)交換共享基本目錄,制定本級目錄。
第九條除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的以外,稅務(wù)機關(guān)不得將獲取的涉稅信息和數(shù)據(jù)公開,不得將其用于與稅收征管無關(guān)的事項。
第十條稅務(wù)機關(guān)對下列零星分散或者異地繳納的.稅收,可以按照國家有關(guān)規(guī)定委托有關(guān)單位和人員代征,簽訂委托代征協(xié)議,發(fā)放委托代征證書:
(一)道路交通運輸個體稅收;
(二)零散建筑施工、裝飾裝修業(yè)稅收;
(三)不動產(chǎn)租賃稅收;
(四)商業(yè)性演出、會展、培訓(xùn)稅收;
(五)彩票業(yè)中獎收入稅收;
(六)其他可以實行委托代征的稅收。
第十一條對已享受稅收優(yōu)惠的對象,不符合稅收優(yōu)惠條件的,縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)告知同級稅務(wù)機關(guān),稅務(wù)機關(guān)停止對其執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策并依法追繳相關(guān)稅款。
稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)稅收優(yōu)惠對象不符合稅收優(yōu)惠條件的,應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策,并告知相關(guān)部門。
第十二條縣級以上人民政府財政部門,應(yīng)當(dāng)依法保障對國家和本省規(guī)定的有獎發(fā)票、涉稅舉報獎金、代扣代繳手續(xù)費、代收代繳手續(xù)費、委托代征手續(xù)費及其他稅收征管保障工作事項的支出。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)費管理,降低征管成本,提高征管效率。
第十三條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法打擊偽造、變造、販銷售發(fā)票及利用假的發(fā)票進行犯罪的行為;對稅務(wù)機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件依法進行查處;對拒絕、阻礙稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)構(gòu)成違反治安管理的行為或者犯罪行為的相關(guān)人依法予以處理;按照稅務(wù)機關(guān)提交的相關(guān)阻止出境文書,依法阻止有關(guān)人員出境。
第十四條縣級以上稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)公開征收依據(jù)、減免稅政策、辦稅程序以及服務(wù)規(guī)范等事項,依法保障納稅人的稅收知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。
第十五條稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人提供稅法宣傳、政策咨詢、納稅輔導(dǎo)、辦稅指南等服務(wù)。根據(jù)實際情況,對有特殊困難的納稅人辦理納稅事宜提供必要的便利。
稅務(wù)機關(guān)為納稅人提供納稅服務(wù)不得收取費用,不得變相增加納稅人、扣繳義務(wù)人的負擔(dān)。
第十六條稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)接受納稅人、新聞媒體和社會團體對稅收執(zhí)法的評議和監(jiān)督,針對存在的問題,公開改進措施,并反饋改進結(jié)果。
第十七條任何單位和個人有權(quán)檢舉稅收違法行為,稅務(wù)機關(guān)及其他有關(guān)部門接到檢舉后,應(yīng)當(dāng)及時依法進行調(diào)查處理,并為檢舉人保密。對檢舉的涉稅案件,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查證屬實的,按照有關(guān)規(guī)定給予檢舉人獎勵。
第十八條稅務(wù)機關(guān)及其工作人員、縣級以上人民政府其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其上級行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)干預(yù)、阻撓或者取代稅務(wù)機關(guān)依法履行職責(zé)的;
(三)未向稅務(wù)機關(guān)提供涉稅信息和數(shù)據(jù)的;
(四)將獲取的涉稅信息和數(shù)據(jù)公開或者用于與稅收征管無關(guān)事項的;
(五)為納稅人提供納稅服務(wù)收取費用,變相增加納稅人、扣繳義務(wù)人負擔(dān)的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第十九條本辦法自1月1日起施行。
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