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稅收征管意見(jiàn)建議篇一
目前在稅收征管工作中還存在著一些影響和制約征管質(zhì)量和納稅服務(wù)的問(wèn)題，現(xiàn)本人結(jié)合阿克蘇地區(qū)地稅局實(shí)際征管工作談幾點(diǎn)粗淺看法，僅供大家參考。
一、存在的問(wèn)題
(一)納稅服務(wù)各項(xiàng)制度未完全落實(shí)到位，服務(wù)態(tài)度需進(jìn)一步改進(jìn)。部分縣(市)局在辦理資產(chǎn)報(bào)損、減免稅審批、注銷清算等涉稅事項(xiàng)時(shí)，沒(méi)有按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的要求和《新疆維吾爾自治區(qū)縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》規(guī)定的流程全面實(shí)行“一站式”服務(wù)，還存在由納稅人自已在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各科室間奔走忙碌辦理相關(guān)事項(xiàng)的情況發(fā)生。個(gè)別稅務(wù)人員對(duì)待納稅人態(tài)度生硬、語(yǔ)言冰冷、缺乏耐心。僅今年上半年，通過(guò)地區(qū)地稅網(wǎng)站投訴納稅服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)的案件就有3起，不同程度地影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的關(guān)系，對(duì)全地區(qū)地稅系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生了消極影響。
(二)稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平有待進(jìn)一步提高。稅收管理員普遍缺乏財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，無(wú)法看懂企業(yè)財(cái)務(wù)核算資料和會(huì)計(jì)報(bào)表，害怕去企業(yè)查賬，日常檢查基本沒(méi)有開展或僅對(duì)土地使用稅、房產(chǎn)稅等簡(jiǎn)單地方小稅種的檢查，不能深入企業(yè)開展稅收檢查。對(duì)企業(yè)的稅務(wù)管理只限于按期申報(bào)納稅、按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送相關(guān)報(bào)表、資料等。
(三)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)精細(xì)化管理程度不夠。具體表現(xiàn)為：一是只按本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類別對(duì)納稅企業(yè)進(jìn)行了劃分，實(shí)行專人管理，但管理方式、手段粗放，僅限于企業(yè)按期辦理納稅申報(bào)、統(tǒng)計(jì)匯總納稅數(shù)據(jù)。二是對(duì)列入上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的營(yíng)業(yè)稅重點(diǎn)稅源、企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源監(jiān)控名單的納稅企業(yè)加強(qiáng)管理，按月(季)要求企業(yè)報(bào)送重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)報(bào)表和編報(bào)說(shuō)明，被動(dòng)地通過(guò)企業(yè)提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和編報(bào)說(shuō)明來(lái)完成重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控管理和上報(bào)工作。實(shí)際上對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況和稅源增減變動(dòng)因素只是一知半解或根本不知道。
(四)對(duì)外來(lái)施工企業(yè)報(bào)驗(yàn)登記管理不到位。外來(lái)施工企業(yè)不按規(guī)定辦理報(bào)驗(yàn)登記手續(xù)和接受勞務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機(jī)關(guān)管理，直到工程完工需要開具發(fā)票時(shí)才提交《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》到稅務(wù)機(jī)關(guān)備案和登記，開具建筑工程發(fā)票，導(dǎo)致稅款入庫(kù)滯后于工程施工進(jìn)度。
(五)日常巡查和納稅輔導(dǎo)工作開展不夠。從抽查部分稅收管理員《下戶巡查工作底稿》來(lái)看，多數(shù)巡查底稿流于形式、只為應(yīng)付下戶巡查任務(wù)，更有甚者將空白的《下戶巡查工作底稿》交給納稅人簽字蓋章后，回單位填寫底稿內(nèi)容。沒(méi)有真正發(fā)揮通過(guò)下戶巡查了解企業(yè)基礎(chǔ)信息、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和納稅能力是否發(fā)生變化等信息。通過(guò)稽查局提交的《稅務(wù)稽查征管建議書》指出“部分納稅企業(yè)將不在征稅范圍內(nèi)的房產(chǎn)和土地申報(bào)繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅; 土地使用稅單位稅額標(biāo)準(zhǔn)提高后，企業(yè)仍舊按以前的稅額標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)繳納土地使用稅; 企業(yè)對(duì)印花稅征稅范圍、稅目、稅率不了解，造成未繳或少繳印花稅”等問(wèn)題，反映出稅收管理員稅收宣傳和納稅輔導(dǎo)工作不到位。
(六)國(guó)稅部門代征個(gè)人所得稅工作尚未開展。雖然《自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、自治區(qū)地方稅務(wù)局協(xié)作聯(lián)系制度》(新國(guó)稅發(fā)[2009]208號(hào))對(duì)加強(qiáng)代征稅款管理工作明確了“各級(jí)國(guó)稅局要站在強(qiáng)化稅源管理、堵塞稅收漏洞的高度，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)在為小規(guī)模納稅人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)代-開-普-通-發(fā)-票或增值稅專用發(fā)票征收增值稅的同時(shí)，代地稅系統(tǒng)征收城市維護(hù)建設(shè)稅、個(gè)人所得稅(國(guó)、地稅統(tǒng)一附征率為2%)及教育費(fèi)附加工作，有效節(jié)約行政資源，提高征管效率，為納稅人提供便利服務(wù)”，但同級(jí)國(guó)稅部門不執(zhí)行、也不提供該文件，并且我地區(qū)地稅部門到目前為止仍未收到該正式文件。導(dǎo)致國(guó)稅部門代征個(gè)人所得稅工作難以協(xié)調(diào)和溝通，直到目前未開展代征個(gè)人所得稅工作。
二、加強(qiáng)征管的'措施和建議
(一)加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作。認(rèn)真
學(xué)習(xí)
和落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》的內(nèi)容和要求，踐行自治區(qū)地稅局提出的“說(shuō)話和氣、辦稅認(rèn)真、依法治稅、人民滿意”的工作理念，嚴(yán)格遵守“少點(diǎn)霸氣、多點(diǎn)正氣，少點(diǎn)俗氣、多點(diǎn)志氣，少點(diǎn)虛榮心、多點(diǎn)自尊心”的自律要求，努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)零距離、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)對(duì)象零投訴、服務(wù)質(zhì)量零差距。切實(shí)提高辦稅效率和改進(jìn)納稅服務(wù)。(二)加大稅收管理員崗位技能培訓(xùn)。通過(guò)聘請(qǐng)注冊(cè)稅務(wù)師授課、單位內(nèi)部“以老帶新”、開展稅收管理員崗位練兵比武活動(dòng)、組織稽查人員帶領(lǐng)稅收管理員實(shí)施“以查代訓(xùn)”等多種方式，抓好稅收基礎(chǔ)知識(shí)、突出財(cái)會(huì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作和征管技能等方面的培訓(xùn)，提高稅收管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
(三)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控管理。在分行業(yè)、分片區(qū)和專人管理的
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