通過寫心得體會，我們可以更好地認(rèn)識自己，發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)點(diǎn)和不足。在總結(jié)心得體會時，可以采用歸納、對比、分析等方式，提高文章的邏輯性和可信度。感謝以下范文的撰寫者，他們的心得體會或許會給你帶來新的思考和靈感。
低保調(diào)研心得體會篇一
轉(zhuǎn)眼間，一個星期的調(diào)研工作過去了。一個星期的調(diào)研實(shí)習(xí)只是時間大學(xué)生活中的一瞬間，但對于我們來說卻是千金難買的寶貴光陰，我們都十分珍惜這一難得的機(jī)會。我們的這次的調(diào)研工作是做商場超市的便利設(shè)施對消費(fèi)者行為的影響情況，一個星期的實(shí)習(xí)，帶給我們許多寶貴的回憶，而這些經(jīng)歷猶如血液般融入我們的生命，成為我們成長的一部分，也是我們離開象牙塔前所邁出的最堅定的一步。
在此次調(diào)研中，我們的主要任務(wù)是分析商場超市的便利設(shè)施狀況、設(shè)計問卷、實(shí)地調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、問卷分析總結(jié)以及我個人的小組組長的工作。
在調(diào)研開始的第一天，我們便進(jìn)行了任務(wù)的分析，主要是分析商場超市現(xiàn)有便利設(shè)施的總體情況，然后結(jié)合消費(fèi)者的需求進(jìn)行討論。一開始，我們選擇了分析單個便利設(shè)施（手推車）的狀況對于商場超市的影響。雖然確定了明確的主題，但是也不知道從什么方面著手，只是傻傻的把老師上課的內(nèi)容、書本上的內(nèi)容和結(jié)合網(wǎng)絡(luò)搜索到信息進(jìn)行整合。后來和老師交流，才發(fā)現(xiàn)原來問卷設(shè)計存在一定的問題，調(diào)研的目的不明確，調(diào)研的對象過于簡單無法突出總體情況等。這份調(diào)研所包含的痛惜也不可能作為主要的調(diào)查對象，同時老師也給出了方向性的指導(dǎo)，這對于我們下一步的調(diào)研工作具有重要的實(shí)質(zhì)性意義。而我們也順著這個方向重新進(jìn)行了問卷設(shè)計。而在接下來的工作中，我們保持了我們新的主題，同時結(jié)合商場超市的總體情況、老師的指引，設(shè)計了一份可行問卷。這份問卷也得到了我們小組的一致認(rèn)可，認(rèn)為這是一份有價值的問卷。能夠起到引導(dǎo)消費(fèi)，改變商場環(huán)境的的作用。
問卷設(shè)計完成了，但是要如何開展調(diào)研活動也是一個值得討論的問題，一開始我們認(rèn)為商場超市便利設(shè)施的調(diào)查應(yīng)該深入社區(qū)進(jìn)行，但是我們經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的搜索，發(fā)現(xiàn)在商場超市周邊調(diào)查更加容易引起消費(fèi)者的認(rèn)知感以及消除被調(diào)查者在陌生人調(diào)查的顧慮，這無疑方便了我們的調(diào)研工作，同時也能讓我們的調(diào)研的數(shù)據(jù)更加的有參考性。
我們組員也深知，此次開展的調(diào)研工作是我們這次實(shí)習(xí)的重點(diǎn)。上學(xué)期在統(tǒng)計學(xué)課程上有過一些實(shí)踐，但都是集中在學(xué)校進(jìn)行，但對于出去外面進(jìn)行調(diào)研，我們還是經(jīng)驗(yàn)不足的。我們選擇了附近的一個超市，在超市周邊進(jìn)行隨機(jī)的調(diào)查。當(dāng)然在整個調(diào)查過程中，我們遇到不少的麻煩。如雖然我們還是選擇了正確的地方進(jìn)行調(diào)研，但是部分被訪問者還是沒有很好的進(jìn)行配合啊，不過這個問題也是我們小組在實(shí)地調(diào)研之前就預(yù)料到的結(jié)果，所以我們在進(jìn)行實(shí)地調(diào)研之前，就不斷的鼓舞大家，即使被拒絕了，也要繼續(xù)進(jìn)行下去，不管是一次還是十次，總有一次是會成功的。當(dāng)然我們?nèi)肆蜁r間都有限，最后我們完成了一百多份的實(shí)地調(diào)研報告。對于我們來說，也算是一個可以接受的結(jié)果。而在網(wǎng)絡(luò)調(diào)查部分，我們也進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)問卷的調(diào)查，題目和實(shí)地調(diào)研的一樣。不過對于網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方面，我們發(fā)動的對象主要是自己的親朋好友，所以在調(diào)查起來明顯比實(shí)地調(diào)研輕松得多。在整個問卷的調(diào)查過程中也沒有出現(xiàn)什么意外，很快的完成了我們的小組規(guī)定的任務(wù)。
問卷調(diào)查結(jié)束之后，對于我們來說最為棘手的工作也算是來臨了，大家對于問卷上收集到的信息如何做出一個中肯而且有利于商場超市發(fā)展的報告都百般思考。我們也對我們收集到的數(shù)據(jù)是否為準(zhǔn)確數(shù)據(jù)心存疑慮。但是我們都堅定的相信，我們調(diào)查的結(jié)果，一定是有利于商場超市改變自身便利設(shè)施來引導(dǎo)消費(fèi)者的。所以在最終我們用一天兩夜的時間，寫出了我們的最終報告，也算是對這次市場調(diào)研畫上一個完美的句號。
最后談?wù)勎易约?，我作為我們小組組長。主要負(fù)責(zé)每天考勤工作和任務(wù)安排。在當(dāng)組長的第一天，也是很新鮮，很興奮，我時時都會關(guān)組我們組調(diào)研的進(jìn)程以及的狀況，和組員討論一下現(xiàn)有問卷存在的問題以及下一步進(jìn)行的工作。在某種程度上說，我們組員都是平等的，不存在組長以及組員的分級?？墒?，有時候，組長也必須以一名組長的身份來要求自己，由于有時候會遇到大家積極性都不高的情況、調(diào)研工作緩慢以及調(diào)研工作無法按照規(guī)定的時間進(jìn)行。這時候我必須要站出來，指導(dǎo)這些工作能夠順利的完成下去，同時也要保證小組隊內(nèi)的團(tuán)結(jié)。當(dāng)然這些都是建立在共同討論的基礎(chǔ)上的，只有大家都團(tuán)結(jié)一致，我們的調(diào)研工作才能順利的進(jìn)行下去。
這次的市場調(diào)研是一次用自己的眼和耳去感受環(huán)境的機(jī)會，通過這一周的實(shí)習(xí)，我受益匪淺，對市場營銷這門課程以及商場超市顧客分析等都有了更為詳盡而深刻的了解，認(rèn)識到了許多在學(xué)校學(xué)不到的東西，不再局限于書本，而是要有一個比較全面的了解。從而更深的了解市場營銷這門課程的意義，這些都是以前所不了解的。
低保調(diào)研心得體會篇二
就要走過的20__年是我們餐飲部恢復(fù)正常經(jīng)營以來不平凡的一年，實(shí)際上開展工作也就半年的時間，在這段時間里，除進(jìn)行正常的接待工作外，餐飲部還制定適合自己的各項(xiàng)管理制度并狠抓落實(shí)，積極開展必要的培訓(xùn)工作循序漸進(jìn)的提高員工素質(zhì)，無論是接待能力還是員工的精神面貌都有顯著提高，現(xiàn)將這階段的工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)內(nèi)部管理工作：
1、制定了新的《員工守則》，并得到山莊的認(rèn)可稍做修改后首先在餐飲部施行，規(guī)范員工工作準(zhǔn)則，并以員工守則為綱結(jié)合餐飲部工作情況制定了餐飲部的人員編制、各項(xiàng)崗位職責(zé)、具體操作規(guī)范，長達(dá)70余頁，還在不斷修改調(diào)整中。并依據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度開展日常管理工作。
2、積極開展各項(xiàng)規(guī)章制度、服務(wù)技能、衛(wèi)生知識和消防知識的培訓(xùn)工作，規(guī)范每周例會(在武漢協(xié)助營銷工作時中斷)，每月一次員工生活會，制定每周清潔重點(diǎn)工作，加強(qiáng)了管理工作，提高了員工素質(zhì)改變了原來比較因長期半歇業(yè)養(yǎng)成的懶惰工作習(xí)慣，改變了精神面貌。改變原來遇超過70人會議就向酒店管理公司借人幫忙服務(wù)的局面，130人的飽和量接待工作僅靠現(xiàn)有員工的團(tuán)結(jié)協(xié)作就可輕松作好包括用餐、會議、娛樂的正常接待。同時好的精神風(fēng)貌不斷體現(xiàn)，如：城投房產(chǎn)集團(tuán)會議黃華榮拾到客人遺留裝有2萬元現(xiàn)金、一張空白支票、大量銀行卡和證件的包立即上交前臺;紅安詹店財政招待省財政廳接待活動結(jié)束后謝玉玲拾到客人丟棄的裝有100元錢的信封，立即上交餐飲部;廚師長在12月殘聯(lián)會議服務(wù)員全部要充當(dāng)禮儀小姐，而會議一結(jié)束就要用餐而早餐自助餐未收，桌子未清理時主動一個人收餐并兼顧值守前臺。
3、制定了零點(diǎn)菜單、宴席菜單、自助餐菜單和酒水單，并根據(jù)幾次大型會議的接待客人反應(yīng)情況適時做了調(diào)整和修訂。
4、制定了餐飲以農(nóng)家菜和野味為主導(dǎo)的經(jīng)營方針并依此更換了廚師隊伍使其達(dá)到現(xiàn)階段的工作要求和發(fā)展需要。
5、落實(shí)了衛(wèi)生責(zé)任制，責(zé)任分區(qū)到人，改變原來臟亂的局面，特別是廚房衛(wèi)生狀況有顯著的提高。同時將餐飲部劃分為餐廳、會議室網(wǎng)球場、前臺魚池商店、中廳、廚房等五個區(qū)域并責(zé)任到人;安排專人分管部門內(nèi)的男女寢室。
6、制定餐廳成本控制預(yù)案，在保證客人滿意的前提下有效控制成本。
7、加強(qiáng)餐飲部安全保障工作，每日輪流值勤，檢查包括衛(wèi)生、安全、工程問題、考勤、工作完成、開檔收檔情況等工作。有效檢查工作和杜絕隱患的發(fā)生。此項(xiàng)檢查工作將作為每個餐飲部員工的考核內(nèi)容之一。
二、加強(qiáng)員工福利方面的改善：
1、改善員工餐，制定了每周食譜，認(rèn)真制作，并認(rèn)真聽取員工反饋意見積極改進(jìn)。
2、在工作之余組織登山探險活動、開展篝火燒烤活動，一方面增加客人來時的娛樂項(xiàng)目，一方面豐富員工業(yè)余生活。
3、在投影儀買回來以后，不定期在會議室播放剛上映的大片，并經(jīng)常組織員工唱卡拉ok，通過開展系列活動，努力營造團(tuán)結(jié)、合作的和諧的氛圍，增強(qiáng)員工的歸屬感與集體感。
4、每月賣垃圾的錢作為員工的活動經(jīng)費(fèi)，作為一項(xiàng)福利，給他們購買一些解暑水果及購買襪子等小商品。
三、合理改造硬件設(shè)施、設(shè)備。
1、廚房布局的調(diào)整及裝修。嚴(yán)格按照衛(wèi)監(jiān)部門的要求合理規(guī)劃廚房布局，數(shù)年黑廚房一朝換新顏，改善了工作環(huán)境，提高了衛(wèi)生質(zhì)量，為后面的更高要求的接待提供了先決條件。
2、添置了一批新配套餐具和喜慶的紅臺布，改善小廳房的用餐環(huán)境和大廳整體喜慶氣氛，同時調(diào)換了不適應(yīng)小廳的沙發(fā)，使廳房整體協(xié)調(diào)。
3、增加屏風(fēng)，隔離開大廳和廚房。
4、安裝投影儀和自動伸縮幕布。使會議室硬件符合市場競爭需要，滿足客戶需求。
5、添置布菲爐，增加飲食形式。
四、在保證餐飲部正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，積極協(xié)助營銷部開展工作，安排經(jīng)理協(xié)助開拓營銷市場。
五、密切配合相關(guān)各部門做好各項(xiàng)接待和日常工作。加強(qiáng)團(tuán)隊協(xié)作，深化全局觀念。
餐飲部全體成員時刻牢記山莊是一家的全局觀念，堅決服從山莊安排，特別是前臺人員，發(fā)揮山莊神經(jīng)中樞作用，配合和協(xié)助客房部、辦公室進(jìn)行搬運(yùn)家俱、清掃主樓范圍的垃圾等活動，以人人為我，我為人人的服務(wù)信念，服務(wù)山莊，服務(wù)員工。如前一段時間瓢蟲肆虐別墅，前廳的兩個文員立即服從客房部洪經(jīng)理的調(diào)度和指揮，積極投入到滅蟲工作中去。
雖然今年的工作取得了一些成績但是也存在很多困難和問題：
1、餐飲部人員比較少管理范圍比較廣，人員比較短缺，雖然能夠比較圓滿的完成接待任務(wù)，但是質(zhì)量很差，體現(xiàn)不了特色服務(wù)。
2、規(guī)章制度還不夠完善，落實(shí)不夠徹底，存在隨意性，特別是管理機(jī)制亟待完善。
3、菜式方面還要不斷因應(yīng)市場變化而革新。
4、員工素質(zhì)整體水平不平衡，缺乏具有專業(yè)管理人才，對現(xiàn)有員工技能培訓(xùn)還有待加強(qiáng)。
5、餐廳設(shè)施設(shè)備都有不同程度老化和損壞，有些空調(diào)設(shè)備已經(jīng)無法使用了。同時整個裝飾裝潢已經(jīng)完全與時代脫軌，天花更有嚴(yán)重脫落現(xiàn)象，急需修復(fù)或者更新。一些硬件設(shè)施需要更新改造，特別是會議室桌椅及中廳布置。
6、餐飲部范圍內(nèi)的娛樂部設(shè)施不全，很多客人有需求都不能滿足。
7、山莊沒有很吸引人的項(xiàng)目的大環(huán)境影響餐飲部經(jīng)營狀況比較蕭條。增加娛樂設(shè)施，桑拿等。
在明年的工作中，我們將要做好以下工作：
1、將餐飲部每日值勤制度作為個人績效考核的重要表現(xiàn)方式。
2、根據(jù)季節(jié)變化制定并落實(shí)不同時期的菜單。
3、規(guī)范建制補(bǔ)充人員。平時忙的時候餐廳人員吃緊，如果開展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，可以解決閑時的工作飽和量。完成服務(wù)質(zhì)量向質(zhì)轉(zhuǎn)變。
4、合理改造增加設(shè)施，增加包房。原計劃增加幾間ktv包房的，其實(shí)完全可以同時增加桌子，用餐完后可以唱歌休閑。同時將中廳稍作改造，增加成四到六人的方桌散臺，有客用餐就可以是餐廳，有客唱歌就是歌廳。同時利用好鳥語林，把竹樓稍做改造，使其具備用餐和飲茶的功能，餐是農(nóng)家菜，茶是中國茶(或者其他飲料)。
5、增加土灶，形成真正的農(nóng)家風(fēng)味，運(yùn)用山上眾多的材木，從而節(jié)約燃油，降低成本。
6、增加酒水品種，真正實(shí)現(xiàn)餐飲的實(shí)質(zhì)。菜式上增加松針熏制的食品，酒水上增加在藥房開方自己釀造的藥酒。
7、繼續(xù)關(guān)心員工生活，改不定期開展放電影、唱歌等文娛活動為每周一次舉行，同時集中觀看《情定大飯店》和《五星大飯店》兩部電視劇，讓員工在觀看劇情時同時感受什么叫酒店和什么叫服務(wù)意識。同時開展科普知識的影片或講座，提高員工的養(yǎng)殖知識和法律意識，從而提高個人素質(zhì)。多演練篝火燒烤以備有客人需求可以引導(dǎo)。
8、繼續(xù)開展培訓(xùn)工作，依照餐飲部操作程序和標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)規(guī)范的具體培訓(xùn)工作。
9、堅持做好安全生產(chǎn)管理，保障人員和財產(chǎn)安全。
低保調(diào)研心得體會篇三
近年來，由于我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民生活水平有了很大的提高，但仍有一部分人因受到各種原因的影響導(dǎo)致生活陷入困境，無法獨(dú)立維持生活，需要靠社會救濟(jì)來維持基本的生活。這其中，低保就是最為常見的一種救濟(jì)形式。低保是指國家、地方政府及其社會救助機(jī)構(gòu)發(fā)放給符合條件的困難家庭的基本生活補(bǔ)貼，以保障其基本生活。
第二段：如何申請低保
低保對于受困難的人員來說，可以起到緩解困難和生活壓力的作用，但申請低保并不簡單。首先，需要到當(dāng)?shù)氐拿裾块T或相關(guān)單位咨詢申請低保的條件和程序，然后按照要求準(zhǔn)備好各種申請資料，遞交申請。申請人需要提供自己和家庭成員的身份證明、戶口簿、收入證明等材料，而材料的準(zhǔn)備和遞交有時候也很考驗(yàn)?zāi)托暮湍托摹?/p>
第三段：低保對生活的幫助
低保的發(fā)放，對于一個困難家庭來說，可以幫助他們緩解資金壓力，拿到低保之后，申請家庭可以獲得一定程度的生活保障，通過當(dāng)?shù)厣鐣＠麢C(jī)構(gòu)的救助，解決家庭的住房、醫(yī)療、教育等方面的困難，有助于讓申請者獨(dú)立維持生活。
第四段：對申請低保者的要求和身份披露
在低保發(fā)放的過程中，低保管理部門會嚴(yán)格審核發(fā)放對象的合理性。掌握家庭申請低保的真實(shí)情況、正確評估申請人的收入財產(chǎn)狀況和其他可能的來源，這需要申請者在申請過程中，一定要真實(shí)地披露自己和家庭成員的各種收入、財產(chǎn)、房產(chǎn)等資產(chǎn)信息，否則，雖然申請成功，但一旦被查出申報不實(shí)，就會面臨退還全部低保金的風(fēng)險。所以，在申請低保的時，申請人需要踏實(shí)辦理，在真實(shí)性上不偏差。
第五段：總結(jié)體會
低保是國家對于困難家庭的幫助和補(bǔ)助，雖然低保金額不多，但在援助困難群眾中卻尤為重要。在申請低保過程中，申請者需要嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦事，在申報資料等準(zhǔn)備方面需要充分、真實(shí)。尤其要注意身份和個人隱私信息保密。對于需要低保的困難群體來說，低保不僅是生活上的后盾和救助，更是社會安全保障體系一部分的重要組成。
低保調(diào)研心得體會篇四
今年暑期參加了學(xué)院組織的“社會管理現(xiàn)狀調(diào)查“社會實(shí)踐活動，并就福泉市的社會管理現(xiàn)狀實(shí)施了問卷調(diào)查。福泉市位于黔中腹地，歷史悠久，礦產(chǎn)豐富，素有“亞洲磷都”之稱。以”工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化帶動”為發(fā)展戰(zhàn)略的福泉，近幾年，工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，城市化率也有所提高。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，社會問題也不斷凸顯。因此，探討福泉市社會管理現(xiàn)狀具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。此次活動，就以下問題進(jìn)行了問卷調(diào)查：福泉市社會管理現(xiàn)狀如何?市民對社會管理現(xiàn)狀如何評價?對社會管理及其相關(guān)服務(wù)又如何評價?在對福泉市市民進(jìn)行問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了福泉市社會管理現(xiàn)狀和市民對該市社會管理的評價狀況，進(jìn)而探討其存在問題并提出參考性建議。通過這次調(diào)查，我認(rèn)識到調(diào)查在社會實(shí)踐活動及學(xué)術(shù)研究中的重要性，能否獲得第一手詳實(shí)的資料，是關(guān)乎整個研究調(diào)查成功與否的關(guān)鍵，通過這次調(diào)查，我認(rèn)為以下幾點(diǎn)在進(jìn)行問卷調(diào)查時是值得注意的：
首先，問卷的制定要有針對性，問題的設(shè)置要便于被訪者接受。同時，盡量使用選擇式的詢問方式。問卷務(wù)必要做到認(rèn)真、客觀、詳實(shí)。不應(yīng)該在同一地點(diǎn)發(fā)放過多的問卷。應(yīng)該廣泛的發(fā)放調(diào)查問卷，盡量做到取得各個階層，各個方面的數(shù)據(jù)。而如果調(diào)查范圍過小，則不免造成較大的誤差。
其次，取得被調(diào)查者的信任，非常重要。這就要求調(diào)查者在調(diào)查過程中掌握好調(diào)查技巧的使用方式和程度。如在向他們作正式調(diào)查前，有必要介紹一些關(guān)于這次調(diào)查的基本情況，向他說明說明自己是做什么的，比如在校研究生，這次調(diào)查的目的是什么，對他們有什么意義，這次實(shí)踐活動的意義。并說明對他們提供的任何信息僅作為學(xué)術(shù)上研究，對提供的信息嚴(yán)格守密。決不能因?yàn)槿魏卧?，泄露被訪問者的任何私人資料。。這有利于消除或減小他們的抵御心理、戒備心理，拉近與被調(diào)查者之間的心理距離，取得他們的信任和支持。在發(fā)放問卷的時候，盡量的做到人性化。比如為被訪問者提供鉛筆等書寫工具。同時對待被訪問者要熱情、客氣。被訪問者接受完調(diào)查后，要主動的表示感謝。
最后問卷回收之后，要即時的做好統(tǒng)計工作，盡快的把數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。在統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)后，應(yīng)對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、客觀性做出評估。
經(jīng)過調(diào)查、整理、分析發(fā)現(xiàn)，福泉市社會管理現(xiàn)狀表現(xiàn)出以下特征：社會管理體制不斷完善;社會管理主體向多元化發(fā)展;社會管理內(nèi)容不斷豐富;社會管理日益復(fù)雜化。市民對該市的社會管理現(xiàn)狀基本上表示滿意;不同教育程度，不同職業(yè)的被調(diào)查者評價略有差別;而多數(shù)群眾認(rèn)為政務(wù)信息公開渠道單一，信息公開程度低，許多制度流于形式。
由此可見，該市社會管理職能還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全民進(jìn)步的要求;不能完全滿足群眾的需求。存在一些突出問題。一是社會組織和公眾參與社會管理程度低，公眾參與體制機(jī)制不健全。多數(shù)群眾對社會管理表現(xiàn)出不關(guān)心、不積極支持也不強(qiáng)烈反對的冷漠態(tài)度。二是社會發(fā)展與政府社會服務(wù)滯后于工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，社會事業(yè)發(fā)展較慢社會保障體系和社會管理制度還不健全。這表該市社會安全網(wǎng)的建設(shè)緩慢社會保障覆蓋面和公共衛(wèi)生覆蓋面仍然較低。
看過學(xué)生暑期社會調(diào)研心得的人還看了：
低保調(diào)研心得體會篇五
人民群眾是我們黨執(zhí)政的最終依托，黨的一系列扶貧政策的初心就是為了解決人民的溫飽問題。在實(shí)施這些政策的過程中，低保制度作為一項(xiàng)最基礎(chǔ)的貧困救助措施，我校的同學(xué)們自然而然地產(chǎn)生了強(qiáng)烈的興趣，紛紛報名參加并且進(jìn)行了一次低保調(diào)研。本篇文章，就是以此為主題展開的體會和心得。
第二段：調(diào)研體驗(yàn)
在進(jìn)行低保調(diào)研時，我們深入各社區(qū)，與低保戶的家長交流，了解貧困戶是否能夠準(zhǔn)確地得到低保，有沒有漏洞。但是，我們發(fā)現(xiàn)在向低保戶打聽情況的過程中，他們的滿意度很低。他們表達(dá)了對當(dāng)前低保標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格，審批過程又繁瑣冗長的不滿，特別是在面對重大疾病或家庭困難需要低保的時候遇到的問題感到憤怒和沮喪。我們深感，應(yīng)該科學(xué)合理地進(jìn)行低保制度管理，幫助低收入家庭解決實(shí)際困難，讓更多貧困家庭享有應(yīng)有的權(quán)益和福利。
第三段：問題解決
為了解決當(dāng)前低保制度存在的問題，我們團(tuán)隊針對于一些低保制度中一些不合理的問題，進(jìn)行了充分的分析和反思。我們認(rèn)為，當(dāng)前的低保制度其實(shí)存在著許多問題，比如標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格，審核機(jī)制不健全等。為了進(jìn)一步完善這套機(jī)制，我們建議一些改革：設(shè)立補(bǔ)充保障機(jī)制，加大低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整力度，放寬審核條件等。我們可以定義一些人口因素作為補(bǔ)充保障的指標(biāo)，根據(jù)地區(qū)差異性特征進(jìn)行分類辦理，減輕貧困戶的審批負(fù)荷。
第四段：推進(jìn)建議
在我們展示改革的方案給當(dāng)?shù)卣?，我們得到了積極的回應(yīng)。針對于我們的提案，當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了進(jìn)一步的討論和調(diào)研，并得出了一份相對于更加實(shí)用的方案。我們同樣的將這些想法和建議推展到其他地區(qū)，更多的人開始關(guān)注這個問題，越來越多的人們開始加入到這場戰(zhàn)役中來。
第五段：總結(jié)思考
低保制度是一項(xiàng)重要的社會保障制度，與人民群眾息息相關(guān)。我們參與低保制度的調(diào)研，不僅是獲取知識和懂得現(xiàn)實(shí)社會的復(fù)雜性，更重要的是，能夠?qū)⒆约核胨f送到需要扶助的群眾手中，讓我們的心聲被更多的人聽到，讓更多的貧困家庭享受到國家的援助。我們有理由相信，在不斷的嘗試和探索中，不斷完善和改進(jìn)低保制度，我們一定能夠讓更多的人感受到，這是一個幸福美好的社會。
低保調(diào)研心得體會篇六
白駒過隙，一轉(zhuǎn)眼，我們已迎來了大學(xué)的第二個暑假，結(jié)束了這個暑期我們將邁入大三，我們將面對新的挑戰(zhàn)，我們又會有的新的任務(wù)，所以這個假期也變的非常難得。好多人都覺得剛剛邁出校門的大學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力很差，都是些空想主義者，都還不了解社會，沒有親身的接觸社會，因此，假期社會實(shí)踐已經(jīng)成為了我們逐步了解社會、邁入社會很好的平臺，所以充分的利用大二這個暑假參與實(shí)踐成為了大家的共識。
這次社會實(shí)踐源于我們幾個的一時興起，在以前的思修課上，老師講到城鄉(xiāng)家庭對子女教育經(jīng)濟(jì)投入有很大的差距，這個問題也很嚴(yán)重，因此萌生了我們做一個調(diào)研城鄉(xiāng)家庭對子女教育經(jīng)濟(jì)投入問題的實(shí)踐。在調(diào)研之前，我們商討了調(diào)查的對象，調(diào)查的范圍并精心準(zhǔn)備了要調(diào)查的問題。經(jīng)過了一系列的準(zhǔn)備在8月9日和10日兩天，我們“鷹之騰飛”實(shí)踐小組便開始了以“城鄉(xiāng)家庭對子女教育經(jīng)濟(jì)投入”為主題的問卷調(diào)查。
我們走訪了西山開源社區(qū)，西出口的新都四季城小區(qū)，阜新市平安西部地區(qū)這三個分屬于市中心、城郊、郊區(qū)的地區(qū)，這樣階梯式的調(diào)查對象更有利于我們得出更接近現(xiàn)實(shí)的結(jié)論。我們的調(diào)查方式是通過走訪各個家庭，與父母進(jìn)行溝通并進(jìn)一步采訪一些相關(guān)問題，例如：您是否認(rèn)為對子女的教育方面的投資回報性很大，您是否覺得子女學(xué)歷越高，以后的發(fā)展越大等問題。
萬事開頭難，調(diào)查并沒有我們想想的簡單，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)期的想法，由于我們以前幾乎都沒有做個問卷調(diào)查，唯一的一次是大一上思修課上的調(diào)查問卷作業(yè)，我們的調(diào)查對象都是自己班級的同學(xué)，不同院系的自己的好朋友，現(xiàn)在遇見的都是陌生人，敲開一家家門也成了一件很困難的事，但為了能得到真實(shí)有效的結(jié)論，有想到如果現(xiàn)在這點(diǎn)小困難都克服不了，那以后的工作崗位上豈不會處處碰壁，我們懷著忐忑的心情敲開了第一家采訪對象的大門，我們說明來意，阿姨很和藹，通過交談我們了解到她的孩子也在上大學(xué)并且也參與了暑期社會實(shí)踐，阿姨很了解我們心情并且很樂意配合我們的訪問，就這樣我們順利的打開了采訪之路的大門。但并不是每家都像阿姨這樣配合我們的調(diào)查，有的家庭拒接接受調(diào)查，有的即便是接受了在進(jìn)行敏感問題調(diào)查時也不愿意透露真實(shí)的情況，其實(shí)大家有這樣的不愿意接受采訪的心情也是可以理解的。遇見這樣的情況我們禮貌的說明來意，并且承諾不會透露您的任何信息，調(diào)查也都是不記名的調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后這些調(diào)查問卷我們會存檔作為參考，保正不會對您的家庭帶來傷害，有了這樣的保正有些家長開始愿意和我們配合。進(jìn)過了兩天的調(diào)查采訪，我們各個都是口干舌燥，但一想順利的完成了調(diào)查我們都覺得這樣的付出是很值得的。
本次實(shí)踐帶我們大家走出象牙塔到社會中去，了解到社會的運(yùn)轉(zhuǎn)和我們想象真的很不一樣。曾經(jīng)聽起來遙遠(yuǎn)而不管痛癢的問題實(shí)際的擺在我們的面前，比如物價、就業(yè)、家庭保險、國家醫(yī)保等政策，這些看起來和大學(xué)校園生活有些脫節(jié)的實(shí)際讓我了解到大學(xué)表面的短暫的輕松安逸后埋藏的是巨大的現(xiàn)實(shí)的危機(jī)。城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)收入直接影響到父母對孩子在學(xué)業(yè)上的投資，量的積累可以達(dá)到質(zhì)的飛躍，差異往往在一點(diǎn)一滴中逐漸形成，一直被父母學(xué)校呵護(hù)得太好的我們還無法了解當(dāng)真正面對經(jīng)濟(jì)的壓力時是什么樣的感覺，平常我們坐在寬敞的教室感受不到父母的辛酸，看不見父母的付出，通過這次調(diào)查通過與他人父母的交談我們更加進(jìn)一步的知道父母的難處與苦衷。我們明白在幾年后真正直面社會的方方面面時如果沒有自己的核心競爭力那么很快將被社會淘汰掉。適者生存，不進(jìn)則退，是當(dāng)代社會的生存法則。
低保調(diào)研心得體會篇七
在中國，低保制度是一項(xiàng)重要的民生保障政策，旨在給予低收入家庭生活起步的保障。低保工作在全國范圍內(nèi)得到高度重視。每個城市、每個縣區(qū)都有專門的部門進(jìn)行管理。對于需要幫助的家庭，低保政策可以緩解他們在生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面的壓力，有效地保障他們的基本生活權(quán)益。然而，低保制度的實(shí)施牽涉到復(fù)雜的社會問題，維護(hù)居民的基本權(quán)益和公平性是關(guān)鍵所在。
第二段：對低保工作的體驗(yàn)和認(rèn)識
我所在的社區(qū)的低保部門在制度的實(shí)施上做得非常到位，每年對符合條件的低收入家庭進(jìn)行審核并審批資金。我認(rèn)真落實(shí)低保資格審查的工作，深入的走訪企業(yè)和家庭，了解他們的生活和工作情況，發(fā)現(xiàn)他們的需求和困境，并向他們提供有關(guān)福利政策和互助資源。在這個工作過程中，我學(xué)到很多低收入人群的故事和打起精神要給予他們更多的關(guān)懷和幫助。
第三段：完善低保工作措施的必要性
然而，正如最近社會上的一些報道所指出的，當(dāng)前的低保工作還面臨一些困難。例如，一些人濫用低保制度的情況較多。此外，低保資助金額偏低，不足以支持低收入人群的基本生活費(fèi)用。因此，我們希望政府在制定低保政策時，不僅要加強(qiáng)勞動力市場的培訓(xùn)和雙重認(rèn)證，還要加大資助金額和優(yōu)化社會救濟(jì)方案，逐步徹底地解決社會問題。
第四段：發(fā)揮社區(qū)組織的作用
社區(qū)組織在低保政策的實(shí)施中也起到了重要作用。通過社區(qū)組織和志愿者的支持和引導(dǎo)，低收入人群可以獲取更多的資源和信息。社區(qū)組織可以組織低收入人士的配合機(jī)會，鼓勵志愿者參與低收入人群的生活，為他們提供物質(zhì)和精神上的支持，起到提高社區(qū)凝聚力的作用。
第五段：結(jié)論——關(guān)注低收入人士的生活和權(quán)益
低保工作是社會保障體系中的一個重要組成部分。對于低收入人士來說，他們最需要的是一個良好的生活保障，以便他們可以順利過渡到更加健康、安全的生活階段。因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)低保政策的制定和實(shí)施，完善社會救濟(jì)制度，為低收入人士提供更多的福利，幫助他們恢復(fù)或維護(hù)基本的生活權(quán)益。在社會各界的努力下，相信我們一定會創(chuàng)造一個更加公正、平等和諧的社會環(huán)境，為低收入家庭也為社會各界創(chuàng)造更多機(jī)會。
低保調(diào)研心得體會篇八
第一段：
低保心得體會是社會保障政策的一種重要實(shí)踐，隨著我國社會保障體系的完善與發(fā)展，更多的人逐漸開始享受低保政策的保障。在我與家人領(lǐng)取低保的這一年里，我體會到了這一政策對于貧困家庭的巨大幫助和意義。
第二段：
領(lǐng)取低保的過程并不容易，需要先進(jìn)行嚴(yán)格審核，申請人必須提供真實(shí)、詳細(xì)的財產(chǎn)收入證明。雖然這一過程有時復(fù)雜且費(fèi)時，但它也能防止一些不懷好意的人騙取低保，保障社會公平與公正。
第三段：
領(lǐng)取了低保后，我們可以得到一份每月的生活補(bǔ)貼，這是非常重要的一種經(jīng)濟(jì)收入來源，可以保證我們基本的生活和生存需求。同時，政府也會關(guān)注家庭的其他方面，如子女教育、醫(yī)療保健等，讓貧困家庭能夠有更多的機(jī)會去改變自己的生活境況。
第四段：
低保帶給我們的不僅僅是經(jīng)濟(jì)的幫助，它還可以幫助調(diào)整我們的心態(tài)。對于家庭困難的人來說，心理上的壓力常常很大，領(lǐng)取低保后能夠減輕我們的負(fù)擔(dān)，讓我們更加樂觀地看待家庭未來的發(fā)展，不為生計所迫而感到焦慮和困惑。
第五段：
總之，低保政策是一種非常重要的社會保障政策，不僅能夠保證生計需求，還能夠關(guān)注貧困家庭的其他方面。對于領(lǐng)取低保的人來說，我們不僅要珍惜這份政策的幫助，還要積極面對自己的生活，提升自我素質(zhì)，爭取更好的生活質(zhì)量。希望政府可以進(jìn)一步完善和提高低保政策的保障力度，讓更多的人獲得更好的生活質(zhì)量。
低保調(diào)研心得體會篇九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)報告中提出的“完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”的要求，為使農(nóng)村低保政策在貫徹落實(shí)中準(zhǔn)確、公正，確保國家惠民政策的陽光普照全縣貧困百姓，為保證低收入群體基本生活，促進(jìn)社會穩(wěn)定，能起到積極的作用. 我市對20__年農(nóng)村低保工作情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、基本情況
多倫縣屬國貧縣，全縣總面積3773平方公里，轄2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，7個社區(qū)，64個行政村，398個村民小組，全縣總?cè)丝?0.5萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口3.6萬人,農(nóng)業(yè)人口6.9萬人。
20__年全縣啟動農(nóng)村低保工作，截至20__年12月有農(nóng)村低保對象4578戶，6388人;自20__年起，實(shí)施了農(nóng)村低保分類施保制度，根據(jù)低保對象家庭情況將低保對象分為1、2、3三類。20__年1類低保保障對象占農(nóng)村低保總?cè)藬?shù)的10%，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由20__年的924元/人/年，增長到1200元/人/年; 2類保障對象占農(nóng)村低保總?cè)藬?shù)的70%，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由20__年的600元/人/年，增長到800元/人/年;3類保障對象占農(nóng)村低保總?cè)藬?shù)的20%，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由438元/人/年增長到600元/人/年。同時,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級三類低保檔案，加大了低保對象管理力度，狠抓了農(nóng)村低保制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級低保工作組織，規(guī)范了村委會接受申請、入戶調(diào)查、民主評議、復(fù)查、張榜公示上報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查公示、民政局抽查公示等一整套工作程序，使基層的低保工作有章可循、有據(jù)可依。強(qiáng)化了動態(tài)管理運(yùn)行機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了農(nóng)村低保審核領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣64個行政村均設(shè)了民政協(xié)理員，大大提高了監(jiān)管力度。
此次調(diào)查要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和村級民政協(xié)理員共同參與、積極配合。首先全面宣傳調(diào)查的目的、內(nèi)容及檢查方式，村委會提前合理安排調(diào)查時間和路線，充分做好迎查準(zhǔn)備。其次民政助理和村協(xié)理員積極參與入戶、尋訪、暗訪及低保戶家庭生活狀況、家庭實(shí)際收入、支出等相關(guān)資料的收集工作，以備調(diào)查匯總時提供可靠證據(jù)。第三調(diào)查結(jié)束后民政所及協(xié)理員負(fù)責(zé)對未查戶的復(fù)查工作，并及時上報調(diào)查組，對低保戶進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定。
理”的原則，公開、公平、公正的議定低保救助對象，結(jié)合實(shí)際拿出享受人員及類別調(diào)整方案。徹底解決上訪和部分村干部優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。經(jīng)過6個月的普查，取消了不符合條件的農(nóng)村低保對象836人，新增低保對象344人，農(nóng)村低保人數(shù)由4157戶，6294人，調(diào)整為4246戶，5802人，占農(nóng)業(yè)人口的8.4%。調(diào)查結(jié)果表明：隨著低保工作的深入推進(jìn)、低保戶優(yōu)惠待遇的增多、低保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，也引發(fā)出各種突出問題。
一是少數(shù)群眾思想觀念存在誤區(qū)。部分干群對農(nóng)村低保的意義、運(yùn)行程序和管理方式了解不全面，理解不透徹。有的群眾把農(nóng)村低保誤認(rèn)為是農(nóng)村社會保障體系的全部內(nèi)容，對其社會功能寄予過高的期望，農(nóng)村五保、身殘、生病、天災(zāi)人禍、子女上學(xué)的都要求享受低保，解決不了就發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)太低、覆蓋面太窄的怨言。少數(shù)低保對象等、靠、要依賴思想嚴(yán)重，少數(shù)群眾不履行贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)，把喪失勞動能力的老人、殘疾人和未成年人推向政府。
二是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快和鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房定居政策的實(shí)施，城鎮(zhèn)周邊失地農(nóng)民和進(jìn)城定居農(nóng)民因無固定收入來源，需要救助的人員越來越多，加之縣級財力有限，縣級配套資金不足，導(dǎo)致低保工作的范圍和難度越來越大。
三是調(diào)查核實(shí)收入難，是實(shí)施“按標(biāo)施?！闭叩淖畲笞枇Α鹘y(tǒng)的入戶調(diào)查工作方法無法準(zhǔn)確核算家庭收入，一方面由于物價上漲、務(wù)工收入不確定和個體經(jīng)營者收入不固定等因素，導(dǎo)致家庭收入的核定難以準(zhǔn)確把握;另一方面，不如實(shí)申報，隱瞞家庭收入現(xiàn)象比較普遍;再者，有些小企業(yè)、小作坊出于對工人的情感，不肯如實(shí)告知他們收入的真實(shí)情況。諸多因素的制約大大地影響了低保動態(tài)管理工作的成效，低保對象進(jìn)易出難、進(jìn)多出少的問題普遍存在。只靠民政部門的微薄力量很難準(zhǔn)確掌握家庭收入。
四是動態(tài)管理動不起來。各別村村兩委班子干部因顧及老親舊鄰、涉及選舉等問題，存在低保對象只進(jìn)不出、或易進(jìn)難出，新增好增、取保難取，出現(xiàn)動態(tài)管理動不起來的現(xiàn)象。
二、農(nóng)村低保工作取得明顯成效
(一)強(qiáng)化了動態(tài)管理措施
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民政局本著“以民為本，為民解困”的工作理念，在實(shí)際工作中深入到鄉(xiāng)村戶了解低保對象的實(shí)際生活狀況，將符合條件的農(nóng)村低保對象及時納入，將不符合條件的農(nóng)村低保對象及時清退，并且及時掌握了低保對象致貧原因、基本信息和生活所需，使救助工作有的放矢，實(shí)施救助有理有據(jù)，分類調(diào)標(biāo)合情合理，低保金額足額到位，使低保對象有進(jìn)有出，標(biāo)準(zhǔn)有升有降。分類施保得以完善，使動態(tài)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)低保工作水平進(jìn)一步提高
我縣的農(nóng)村低保工作程序更加規(guī)范，低保工作更加“陽光透明”。民政局采取措施大力宣傳農(nóng)村低保申請程序、保障標(biāo)準(zhǔn)等政策，使村民知道“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”原則，做到“該保的一個不漏，不該保的一個不保?！惫膭罾щy村民及時申請低保，對不符合低保條件的保障對象及時舉報，嚴(yán)格了個人申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、民政局審批的三級評議、審核、審批程序，確保低保工作健康、有序、規(guī)范運(yùn)行。更好的完善了低保信息網(wǎng)絡(luò)管理體系，提高了低保工作效率和水平，有利于農(nóng)村低保宏觀操作，進(jìn)一步提升了低保工作水平。
三、當(dāng)前我縣農(nóng)村低保工作存在問題及對策
(一)存在的問題
1. 存在“錯?！钡默F(xiàn)象
主要表現(xiàn)在以下幾個方面一是“年齡保”現(xiàn)象普遍存在，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了便于操作，以年齡長者作為低保享受的硬性條件，嚴(yán)重歪曲了保障原則;二是保障對象屬實(shí)但常年不在本村居住，見不到本人，無法核實(shí)家庭收入、生活狀況或無法確定是否足額領(lǐng)取保障金;三是“均衡?！背蔀榇寮壍捅９ぷ魅藛T充當(dāng)“和事老”的萬全之策，多表現(xiàn)為將低保指標(biāo)平均分配到各組或各戶，而不計貧富差別;四是低保終身制，低保對象脫貧不能及時取消，而繼續(xù)享受，嚴(yán)重違背動態(tài)管理原則;五是出現(xiàn)了“繼承?！保潜Ｕ蠈ο笠呀?jīng)死亡，有勞動能力的家屬頂替死亡低保對象繼續(xù)享受低保待遇。
2. 存在“漏?！钡默F(xiàn)象
由于農(nóng)村低保制度啟動較晚、宣傳力度不夠，個別困難家庭由于不了解農(nóng)村低保政策、低保申請的條件及程序，而不能及時得到救助，造成漏保的現(xiàn)象。主要存在以下漏點(diǎn)，一是個別村民由于平時在村組寡言少語、足不出戶，很少與他人或村組溝通，即使生活困難，在低保評議過程中，往往被排擠或遺漏，而不能被及時納入低保待遇;二是由于暫時投奔子女或親屬謀生，低保評定時沒能及時返回而被忽視和遺漏;三是村干部不準(zhǔn)確掌握和上報貧困人員的基本生活情況，在審核時無法得知或者高估申請人生活狀況及收入，而得不到審批通過;四是由于“年齡?！庇绊?，盲目認(rèn)為享受低保就必須有年齡限制，使一些因病、殘或子女上學(xué)造成家庭困難的家庭，享受不到低保待遇。
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3.家庭經(jīng)濟(jì)收入核定難
主要表現(xiàn)在：一是對低收入農(nóng)戶的隱形收入難以合理核定;二是農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時收入有相當(dāng)?shù)牟环€(wěn)定性，計算起來比較困難。
4.基層工作力量薄弱
基層低保工作人員的不足，對低保工作的開展影響較大。村級又沒有專職工作人員，人員少、任務(wù)重，沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，對低保工作的進(jìn)一步規(guī)范管理帶來一定的不利影響。
(二)今后農(nóng)村低保工作的對策建議
農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)全面建設(shè)小康社會。因此，結(jié)合此次農(nóng)村低保工作調(diào)查，切實(shí)找出農(nóng)村低保工作中存在的問題和不足，在今后工作中要把農(nóng)村低保工作放在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)，確保農(nóng)村低保工作健康發(fā)展。
1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)村低保工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h人民政府要將農(nóng)村低保工作納入政府工作的重要內(nèi)容，將農(nóng)村低保工作擺上突出位置，建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，及時指導(dǎo)和幫助解決存在的問題和困難。二要健全組織。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村低保評議組織，加強(qiáng)對低保戶的民主評議，提高低保工作透明度。三要完善機(jī)制。要充分發(fā)揮財政、審計、統(tǒng)計等相關(guān)部門作用，加強(qiáng)對低保工作的監(jiān)管，確保農(nóng)村低保工作健康有序發(fā)展。
2. 加大宣傳力度，增加工作透明度。
通過此次普查發(fā)現(xiàn)，加大了低保政策宣傳。為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作政策、救助程序、救助標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，同時加強(qiáng)正面宣傳，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，督促基層嚴(yán)格執(zhí)行好、落實(shí)好低保公開制度，對低保對象家庭收入、家庭人數(shù)，保障金額等情況采取定期的全公開，主動接受社會和群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)、村兩級要設(shè)置相對固定的低保工作宣傳欄、意見箱、監(jiān)督電話，將申請低保的條件、所需材料、審核審批程序廣為宣傳，讓廣大農(nóng)村群眾全面了解有關(guān)農(nóng)村政策、措施和程序，增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的透明度，形成全社會普遍關(guān)心特困群眾，支持推動農(nóng)村低保制度建設(shè)的良好氛圍。
3. 完善操作程序
行陽光操作，公開透明。低保對象的審核、審批堅持村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級公示制度。三要實(shí)行動態(tài)管理。定期審核低保對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況，及時調(diào)整家庭經(jīng)濟(jì)條件有所變化的低保對象，做到低保對象該進(jìn)則進(jìn)、該出則出，低保金該增則增、該降則降。
4.動員社會廣泛參與，確保城鄉(xiāng)低保工作健康發(fā)展。
進(jìn)一步強(qiáng)化動態(tài)管理，按照能進(jìn)能出、能增能減的原則，用“造血”式的救助方式取代“輸血”式的救助方式，協(xié)調(diào)勞動保障、科技等部門和社會多方力量采取送崗位、送技術(shù)等形式促進(jìn)有勞動能力的城鄉(xiāng)低保戶上崗就業(yè)，通過勞動，脫貧致富，改變家庭現(xiàn)狀，切實(shí)做到動態(tài)管理。同時，建立完善與低保制度相配套的就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等多種社會救助制度，形成銜接配套的制度體系。
低保調(diào)研心得體會篇十
時光飛逝，又一批新工精神抖擻地進(jìn)入我礦，走上了全新的工作崗位，開啟了新的人生。
通過這段時間的調(diào)研，通過和他們的親身接觸，我總結(jié)了一些個人的看法和幾點(diǎn)感想，現(xiàn)把它們整理如下：
一：新工的優(yōu)點(diǎn)與不足
新工都是一些剛剛走出校門的學(xué)生，在他們身上永遠(yuǎn)有著那種朝氣蓬勃的活力，他們思維敏捷、記憶力強(qiáng)，容易接受新鮮事物。在參加工作的初始，難免會有著生疏和不適應(yīng)，但是他們很快就會調(diào)整自己很快就會適應(yīng)新的工作。
但是，也正因?yàn)樗麄兡贻p，對自己的工作一無所知，所以不可避免的會出現(xiàn)這樣那樣的不足，在實(shí)踐的過程中，會出現(xiàn)一些從沒遇到過的問題，這對他們難免造成一定的壓力。
二：心目中的優(yōu)秀新工
在實(shí)踐中，我覺得我心目中的新工應(yīng)該是這樣的，他們有著敏銳的觀察力，有著聰敏的大腦，善于思考善于出新，在實(shí)踐工作中快速接受新的東西，善于把握自己，懂得如何利用自己的長處去彌補(bǔ)自身的不足，他們在接受了原有的工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽開拓大膽創(chuàng)新，能在眾多的新工中脫穎而出，成為新工中的代表和人才。
三：培養(yǎng)新工的幾點(diǎn)建議
要想成為一名合格的新工，新工自身的努力和領(lǐng)導(dǎo)的'關(guān)心是分不開的。在培養(yǎng)新工的過程中，除了他們自身虛心學(xué)習(xí)反復(fù)實(shí)踐以外，礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該采取一些必要的措施，對新工加強(qiáng)培訓(xùn)和培養(yǎng)。
在工作之余，安排時間讓他們集體學(xué)習(xí)礦里的文件學(xué)習(xí)礦里的條例規(guī)則要求等等，給他們自己留出時間，讓他們自己慢慢消化。
在工作中，給他們安排相應(yīng)的老師傅，教他們怎么操作，給他們示范，讓他們認(rèn)真學(xué)習(xí)，然后再去親身實(shí)踐。
在工作之余，給他們安排適合他們的娛樂和活動，比如舉辦籃球比賽，舉辦k歌活動等等，讓他們在新的環(huán)境里能夠感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心感受到集體的溫暖，這樣對他們緩解新工作帶來的壓力和煩惱有百利而無一害。礦領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該適時詢問他們，在生活和工作中還有那些不滿意或者問題，還可以征求他們合理的建議，在實(shí)踐中加以改進(jìn)。
總之，新工是我礦生機(jī)勃勃的新生力量，會給我礦帶來源源不斷的活力，我們應(yīng)該在各方面去要求他們?nèi)リP(guān)心他們，讓他們早日成為合格的工人，為把我礦建設(shè)的更美更強(qiáng)做出自己的貢獻(xiàn)。
20xx年8月2號
低保調(diào)研心得體會篇十一
實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度（下稱“農(nóng)村低保”），是建設(shè)農(nóng)村社會保障體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、維護(hù)農(nóng)村安定穩(wěn)定的“最后一道防線”。因此，總結(jié)農(nóng)村低保工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究農(nóng)村低保制度建設(shè)中存在的問題，探討完善農(nóng)村低保制度的對策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
近年來，**縣委、縣政府嚴(yán)格按照省、市的部署和要求，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村低保工作，初步建立了全縣農(nóng)村低保工作體系，較好地維護(hù)了特困群體的基本權(quán)益，保障了他們基本的生存權(quán)，真正使這項(xiàng)“德政工程”發(fā)揮了應(yīng)有的社會作用。
一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視組織有力。一是成立了以分管縣委副書記為組長，副縣長為副組長的縣農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制，督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳、對象產(chǎn)生、低保金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)工作；二是縣委、縣政府、縣農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議傳達(dá)上級有關(guān)精神，通報全縣農(nóng)村低保工作情況，分析研究存在的問題，部署全縣農(nóng)村低保制度建設(shè)的具體工作；三是縣政府根據(jù)上級精神和要求，研究出臺了切合本縣實(shí)際情況的'《**縣農(nóng)村居民最低生活保障辦法（試行）（*政綜==號），對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居如何組織實(shí)施農(nóng)村低保制度進(jìn)行了具體的部署和規(guī)范；四是及時召開了全縣農(nóng)村低保工作會議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)范要求，抓緊抓實(shí)抓好農(nóng)村低保有關(guān)工作。
（二）保障措施切實(shí)有效。一是設(shè)立了縣財政局農(nóng)村低保資金專戶?？h政府在縣財政十分困難的情況下，研究決定將縣鄉(xiāng)配套資金先由縣財政墊付===.=萬元，連同省級財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助款===萬元，共計===.=萬元，全部轉(zhuǎn)入專戶，確保農(nóng)村低保資金的專款專用和按時發(fā)放；另外，安排====年度專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)=萬元，保證了農(nóng)村低保工作的順利開展。二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項(xiàng)匯總和上報工作。在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，縣民政局按照統(tǒng)計臺賬軟件的格式規(guī)范，專門設(shè)計了《農(nóng)村低保匯總表》和農(nóng)村低保工作審核章分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦在對貧困家庭進(jìn)行審核和公示后，通過簡單的操作即可完成各項(xiàng)匯總和上報工作。三是強(qiáng)化信息管理，確保低保信息準(zhǔn)確無誤?？h民政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《農(nóng)村低保匯總表》信息，全部錄入《民政統(tǒng)計臺賬管理系統(tǒng)》軟件中，經(jīng)審核無誤后予以保存，除因動態(tài)管理需要，按規(guī)定程序經(jīng)審批后才能變更之外，任何人無權(quán)更改低保信息。全縣低保金發(fā)放數(shù)據(jù)都從該套軟件生成的季度發(fā)放單中調(diào)取，確保了低保信息資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。四是減少撥付環(huán)節(jié)，全面實(shí)行社會化發(fā)放。為了減少中間環(huán)節(jié)，方便特困群眾，防止欠發(fā)、少發(fā)、漏發(fā)、錯發(fā)和平均發(fā)放現(xiàn)象發(fā)生，縣民政局除了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)的===戶、===人五保對象低保金實(shí)行“撥出經(jīng)費(fèi)”核算外，其他低保金全部實(shí)行社會化發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦只負(fù)責(zé)低保對象的審核及上報工作，不涉及低保金的發(fā)放?？h民政局按季度將低保金從縣會計核算中心撥到縣指定金融機(jī)構(gòu)，由該金融機(jī)構(gòu)為每戶低保對象開立銀行活期存折帳戶，通過存折發(fā)放，發(fā)放回單由民政局收回核銷。五是認(rèn)真核實(shí)，防止錯漏?？h民政局派出=個工作小組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助民政辦核對分發(fā)銀行存折和低保金領(lǐng)取證，確保準(zhǔn)確無誤。在分發(fā)過程中，要求低保對象必須持本人戶口簿、身份證，經(jīng)工作人員認(rèn)真核對，并簽名蓋章后，方可領(lǐng)取銀行存折和領(lǐng)取證，確保不出差錯。
（三）動態(tài)管理規(guī)范有序。一是我縣農(nóng)村低保工作按照縣政府制定的試行辦法和實(shí)施方案，嚴(yán)格審批程序，認(rèn)真按章辦事，堅持縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)公開和張榜公布的原則，實(shí)行規(guī)范化操作；二是按照逐步完善和動態(tài)管理機(jī)制的要求，建立抽查核實(shí)制度，保證一年重新核定一次，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，使保障對象有進(jìn)有出，保障金額有升有降。====年，我縣對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)==多個村居===戶、====名違規(guī)入保的對象進(jìn)行了動態(tài)管理，凍結(jié)或暫停發(fā)放低保金，并責(zé)成相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居限期糾正。今年上半年，我縣又對**、**、**、**四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作進(jìn)行清理核查，作了部分的調(diào)整。今年=月，縣民政局再次派出=個工作組到==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查低保落實(shí)情況，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個村居入戶調(diào)查，通過檢查又發(fā)現(xiàn)了一些不規(guī)范的問題，及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府作了通報，并責(zé)令限期整改。三是通過*渠道和公布投訴電話等方式，接受群眾的咨詢和投訴，實(shí)行個案管理，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，取消了部分不符合條件的低保對象，調(diào)整部分低保對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將一些符合條件的特困群眾納入低保范圍。在工作中，堅決杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象，保證全縣農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
二、基本情況及存在的主要問題
自我縣實(shí)施農(nóng)村低保制度以來，根據(jù)應(yīng)保盡保、全員納入的要求，幫助越來越多的特困群眾獲得最低生活保障。====年，全縣共有====戶、=====人（全年平均數(shù)）貧困居民入保，其中五保人員====戶、====人，全年發(fā)放農(nóng)村低保金===.==萬元，其中五保供養(yǎng)費(fèi)===.==萬元。====年在保的貧困居民有====戶、=====人（平均數(shù)），=—=月共發(fā)放農(nóng)村低保金===.==萬元，其中五保供養(yǎng)費(fèi)===.==萬元。
我縣的農(nóng)村低保工作始終堅持高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，總體運(yùn)行良好，各項(xiàng)工作正處于逐步規(guī)范，不斷完善中。但是，全縣低保工作仍然存在如下幾個方面的問題：一是個別村居干部沒有嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)上報低保對象，有的甚至草率估算、隨意填報家庭人均收入，存在工作簡單化和馬虎應(yīng)付的現(xiàn)象；二是個別村居存在人情保、關(guān)系保和權(quán)力保問題，雖然比例較小，但影響甚大，群眾反響強(qiáng)烈；三是由于低保對象變動頻繁，民政部門與金融機(jī)構(gòu)之間又缺乏網(wǎng)絡(luò)對接平臺，影響低保對象的動態(tài)管理和低保金發(fā)放的工作效率；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院普遍存在工作人員的工資和公用經(jīng)費(fèi)缺乏保障的問題，影響了敬老院集中供養(yǎng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，五保戶中的孤老人員患病期間的醫(yī)藥費(fèi)和死亡后的喪葬費(fèi)的來源問題，同樣不容忽視；五是農(nóng)村低保工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我縣從====年開始全面開展農(nóng)村低保工作，當(dāng)年縣財政追加了=萬元低保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，====年僅剩下=萬元。這項(xiàng)工作涉及面廣，工作量大，沒有必要的經(jīng)費(fèi)保障勢必影響工作的正常開展。
三、進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度的對策及建議
（一）政府部門要結(jié)合全縣低保工作實(shí)際出臺一些可操作性較強(qiáng)的政策，以規(guī)范農(nóng)村低保工作中工作人員的行政行為，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
（二）省市民政部門要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)建立資源信息對接平臺，加強(qiáng)低保工作動態(tài)管理，提高低保金發(fā)放工作效率。
（三）省市民政部門要明確規(guī)定敬老院的職能范疇、人員編制及經(jīng)費(fèi)來源渠道，保證敬老院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（四）省民政、財政部門聯(lián)合發(fā)文明確規(guī)定了低保工作經(jīng)費(fèi)由各縣（市）區(qū)財政負(fù)擔(dān)，并列入各年度財政預(yù)算，但沒有明確具體定額，使縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的低保工作經(jīng)費(fèi)無法得到保障。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作，必須對低保工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行必要的測算，根據(jù)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）低保工作具體情況,明確低保工作經(jīng)費(fèi)定額，確保低保工作順利開展。
低保調(diào)研心得體會篇十二
根據(jù)區(qū)黨工委、管委會“三行一改”工作要求和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)調(diào)研的活動部署，從11月下旬開始，我深入到新海連物業(yè)公司，組織召開座談會，與公司中層管理者一道深研細(xì)究，與職工群眾傾心交流，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決問題，在一線轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。短短幾天的調(diào)研，使我受益匪淺，從中領(lǐng)悟到以下幾點(diǎn)內(nèi)容：
一是要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。群眾路線是黨的生命線。作為一名企業(yè)負(fù)責(zé)人，要想更好地服務(wù)職工群眾，分擔(dān)職工群眾的憂愁，解決困難職工的問題，就必須不斷學(xué)習(xí)黨和政府的最新理論、方針、政策，積極拓寬知識面，全面提高自身素質(zhì)，從而增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)，為做好公司的'各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的支撐。
我迅速掌握了物業(yè)公司廣大職工的工作和生活狀況，特別是家庭困難職工的情況，詳細(xì)記錄了他們在工作和生活中存在的問題，并和公司幾位中層管理者一起，與這些困難職工結(jié)成“幫扶對子”，想方設(shè)法通過各種渠道幫助解決他們的實(shí)際困難。
在今后的工作中，我要把深入實(shí)際、深入基層、深入職工群眾變成自覺行動，將基層意識和群眾觀點(diǎn)融入自己的血液中，真心實(shí)意為職工辦實(shí)事，成為職工群眾的貼心人。
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低保調(diào)研心得體會篇十三
受縣政府委托，我向縣人大常委會主任會議匯報20**年以來全縣城鄉(xiāng)社會救助工作開展情況，請予審議。
一、社會救助工作開展情況
近年來，全縣社會救助工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)xx縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照“規(guī)范化管理、務(wù)實(shí)化運(yùn)作、創(chuàng)新化推進(jìn)、全優(yōu)化發(fā)展”的工作思路和“多層次、廣覆蓋”的總體要求，以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老、助殘、災(zāi)害等專項(xiàng)救助為支撐，持續(xù)加大財政投入，完善運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化資金管理，基本形成了以政府為責(zé)任主體，民政部門具體牽頭，相關(guān)部門協(xié)同辦理的社會救助工作體系，較好地保障了困難群眾的基本生活，充分發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定“安全網(wǎng)”的重要作用。以來，全縣累計救濟(jì)救助困難群眾4.3萬人（次），發(fā)放各類救濟(jì)救助資金4721.3萬元。
1、最低生活保障制度日趨完善。嚴(yán)格按照動態(tài)管理的要求，健全完善了保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的自然增長機(jī)制，較好地保障了困難群眾的基本生活。一是保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。連續(xù)5年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)每年提標(biāo)10%的目標(biāo)，保障標(biāo)準(zhǔn)由152元提高到213元，月人均補(bǔ)助水平由114.3元提高到203.5元，人均月補(bǔ)助水平提高78%，同時積極落實(shí)了城市低保對象每人每月58元的物價補(bǔ)貼政策。農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由728元提高到1488元，年均提標(biāo)34.8%，月人均補(bǔ)助水平由52.3元提高到89元。二是保障資金逐年增加。在省級補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣財政每年都足額列支城鄉(xiāng)低保配套資金。20以來，全縣累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保和物價補(bǔ)貼資金3383.3萬元，城市低保及物價補(bǔ)貼資金由年的403.18萬元增加到486.8萬元，增長20.7%；農(nóng)村低保資金從552.1萬元增加到793.6萬元，增長43.7%。三是動態(tài)管理不斷規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行低保對象公開評議制度，廣泛接受社會監(jiān)督，每年都組織開展1-2次低保對象入戶核查，確保了低保對象規(guī)范準(zhǔn)確。健全了低保對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降的動態(tài)管理機(jī)制，對因死亡或因生活水平提高超過低保標(biāo)準(zhǔn)的對象給予及時注銷、停發(fā)，對因家庭收入變更的對象及時進(jìn)行類別調(diào)整，將因?yàn)?zāi)因病等導(dǎo)致生活困難的對象及時納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)了“分類施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。
2、農(nóng)村五保供養(yǎng)水平全面提升。堅持把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的重點(diǎn)，持續(xù)加大財政投入，改善基礎(chǔ)條件，農(nóng)村五保供養(yǎng)水平進(jìn)一步提升。目前，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院6所，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象342人，其中集中供養(yǎng)95人，分散供養(yǎng)247人，集中供養(yǎng)率28%。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局”的原則，加大敬老院規(guī)范化建設(shè)力度，著力改善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建全覆蓋。年以來，先后投入資金344.5萬元，新建了柏樹、黃花、新窯、黃寨、木林5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，總建筑面積達(dá)到2503平方米，購置了冰箱、壓面機(jī)、櫥柜、健身器材以及衣柜、衣被等各類生活用品，全面改善了農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是管理制度建設(shè)科學(xué)規(guī)范。按照以人為本的要求，進(jìn)一步完善了敬老院組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)管理、民主管理、膳食管理、安全管理、行政管理等規(guī)范化管理制度，提高敬老院工作人員業(yè)務(wù)水平，敬老院管理逐步實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、規(guī)范化和人性化。同時，為了確保敬老院管理人員更好地為五保老人服務(wù)，縣上將敬老院管理人員工資納入財政預(yù)算，極大調(diào)動了他們的工作積極性。三是五保供養(yǎng)水平逐年提升?？h財政足額列支配套資金，建立健全了五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。2009年以來，先后提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，全縣集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年元提高到2880元，提標(biāo)44%；分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1800元提高到2400元，提標(biāo)33.3%；年度供養(yǎng)資金從60.1萬元增長到70.4萬元，增長17.13%，全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)水平逐年提升，五保對象的吃、穿、住、醫(yī)等方面均得到了有效保障。
3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅持把落實(shí)醫(yī)療救助政策作為保障和改善民生的重要舉措，不斷完善規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，初步形成了面向全縣困難群體，科學(xué)合理、公平公正、管理規(guī)范的醫(yī)療救助體系，有效解決了群眾看病難、看病貴的問題。一是救助范圍逐步擴(kuò)大。醫(yī)療救助制度建立之初，救助對象為城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和長期患各種重大疾病造成實(shí)際生活水平低于城鄉(xiāng)最低生活保障水平的困難家庭。2009年以來，結(jié)合患病群眾的實(shí)際情況，縣上進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，先后將戶籍在本縣城鄉(xiāng)困難居民和特困職工列入救助范圍。年度救助人數(shù)由303人增加到556人，救助資金由122萬元增加到372萬元，增長率分別達(dá)到83.5%和204.8%。同時，對城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象和90歲以上高齡老人給予了參合參保資助。有效緩解了患病群眾家庭因病致貧、因病返貧的.問題。二是救助門檻進(jìn)一步降低。，修訂完善了《xx縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》，進(jìn)一步降低了救助起付線，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象實(shí)現(xiàn)零起付，城鄉(xiāng)低保對象和其他城鄉(xiāng)困難居民起付線分別由5000元、10000元降到2000元和5000元，特困職工起付線由50000元降到20000元。三是救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。2009年以來，農(nóng)村五保對象醫(yī)療救助從自負(fù)費(fèi)用的50%-80%到實(shí)現(xiàn)全額救助，城鄉(xiāng)低保對象救助比率由自負(fù)費(fèi)用的20%-40%提高到60%-80%，其他城鄉(xiāng)困難居民救助比率由自負(fù)費(fèi)用的10%-20%提高到40%-60%，年度最高救助金額由的5000元提高到3萬元。全縣累計救助城鄉(xiāng)大病患者1682人（次），發(fā)放醫(yī)療救助資金1074.3萬元，為6567人（次）城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象、高齡老人代繳參合參?；?6.8萬元。
4、臨時救助制度規(guī)范高效運(yùn)行。為了進(jìn)一步完善社會救助制度，及時有效地解決城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、臨時性生活困難，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，縣制定出臺了《xx縣城鄉(xiāng)居民臨時救助辦法》，實(shí)行政府救助、社會互助和家庭自救相結(jié)合，堅持及時、適度、公平、公開的原則，實(shí)行了屬地管理，規(guī)定了審批程序，提高了救助標(biāo)準(zhǔn)，一次性最高可救助金額提高到1500元。2009年以來，全縣累計救助798人（次），發(fā)放臨時救助資金73.7萬元。
5、民政福利項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。2009年，為了全面改善城市“三無”人員和空巢老年人的生活條件，為社會養(yǎng)老提供條件，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所居的目標(biāo)，經(jīng)縣上多方考察論證，投資530萬元，在縣xx區(qū)實(shí)施了縣社會福利服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，建成抗震標(biāo)準(zhǔn)7度以上框架結(jié)構(gòu)樓房三棟，設(shè)住宿、辦公、健身、文化娛樂及醫(yī)療用房80間2774平方米，可容納100名老人入住。20，籌資50萬元，為福利服務(wù)中心購置了床、衣柜、桌椅等室內(nèi)生活設(shè)施用品80套，安裝室內(nèi)外健身器材12套（件）。同時扎實(shí)開展了入住人員調(diào)查摸底、管理制度建設(shè)等工作，為社會福利服務(wù)中心及早投入運(yùn)營奠定了堅持。
二、加強(qiáng)社會救助管理的主要做法
在社會救助管理工作中，縣上始終堅持公開、公平、規(guī)范原則，著眼構(gòu)建長效機(jī)制，不斷規(guī)范最低生活保障、醫(yī)療救助等操作程序，創(chuàng)新社會救助管理，社會救助工作取得明顯成效。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任?？h委、縣政府高度重視民政工作，把民政工作作為保障民計民生、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作列入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同考核、同落實(shí)，推動了民政事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。同時，每年召開一次全縣性民政工作會議，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及人大、政協(xié)聯(lián)系民政工作的領(lǐng)導(dǎo)定期不定期深入基層開展調(diào)研工作，并對民政工作中存在的困難和問題及時給予解決，經(jīng)常關(guān)心和支持民政隊伍建設(shè)，并將民政工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的責(zé)任目標(biāo)考核，嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)，有力地促進(jìn)了工作落實(shí)。
2、建立完善制度，強(qiáng)化政策宣傳。按照省、市相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺了《城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作暫行管理辦法》、《農(nóng)村大病醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件。同時，還組織民政、宣傳、廣電等部門，通過電視公告、懸掛條幅、發(fā)放資料等多種形式，廣泛宣傳各項(xiàng)惠民政策、申報程序和救助標(biāo)準(zhǔn)，民政部門還編制了社會救助工作指南、低保制度等政策宣傳資料，方便廣大群眾查詢和了解民政政策。通過宣傳引導(dǎo)，提高了政策的知曉率和工作透明度，形成了全社會參與、支持和監(jiān)督民政工作的良好氛圍。
3、規(guī)范操作程序，確保公平公正。在各項(xiàng)救助政策的落實(shí)過程中，嚴(yán)把調(diào)查摸底、對象審核、民主評議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行戶主申請、村（居）民代表評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）審核、民政部門復(fù)核三級審批、三榜公示制，堅持保障對象、救助標(biāo)準(zhǔn)、資金發(fā)放“三公開”，做到了公開、公平、公正。加強(qiáng)檔案資料管理，實(shí)行每戶“一表一證一冊一袋”，建立了縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案管理體系，做到了基本情況清楚、對象界定準(zhǔn)確、審批程序合理、操作管理規(guī)范、檔案資料健全。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化管理，建立了敬老院財務(wù)管理、工作人員崗位職責(zé)等規(guī)章制度，供養(yǎng)水平不斷提升。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格資金管理?？h上將民政社會救助工作所需縣級配套資金全額列入財政預(yù)算，確保各類資金按進(jìn)度及時發(fā)放。嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)資金專戶管理、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?，城市低保、醫(yī)療救助和集中供養(yǎng)五保資金全部通過縣國庫集中收付核算中心撥付到郵政儲蓄所，以存折形式發(fā)放到戶；農(nóng)村低保、醫(yī)療救助和分散供養(yǎng)五保資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理中心撥付到農(nóng)村信用社，通過“一折統(tǒng)”存折發(fā)放到戶，減少了資金流通環(huán)節(jié)，確保了社會救助資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。
三、存在的問題及下一步工作打算
雖然全縣城鄉(xiāng)社會救助體系初步建立，各類救助制度普遍得到落實(shí)，但從整體情況來看，還存在一些困難和問題。一是救助實(shí)力還有待增強(qiáng)。隨著救助體系的逐步完善，救助標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，救助對象人數(shù)不斷增加，雖然省級補(bǔ)助資金在逐年增加，但還不能滿足患病群眾和臨時困難群眾人數(shù)日益增長的需求，尤其是農(nóng)村大病醫(yī)療救助資金嚴(yán)重短缺，需要增加預(yù)算進(jìn)行兜底保障。二是基層隊伍還比較薄弱。社會救助工作政策性強(qiáng)，特殊性多，工作量大，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會均已明確了民政工作人員，但基本都屬于兼職，工作力量比較薄弱，對進(jìn)一步做好社會救助工作帶來了困難。三是社會救助管理還不夠規(guī)范。部分基層檔案資料不夠完善，信息網(wǎng)絡(luò)滯后，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還需進(jìn)一步提高等等。對于這些問題，我們將在今后工作中認(rèn)真研究，努力加以解決。下一步，將重點(diǎn)抓好三個方面的工作：
1、進(jìn)一步打造社會救助平臺。一是打造公平的審批平臺。進(jìn)一步規(guī)范社會救助“一評議兩公開”制度，完善審批機(jī)制，打造快捷、透明的社會救助審批平臺。通過公開救助政策、公開救助對象基本信息，力爭使困難群眾公平共享各類救助資源。二是打造動態(tài)的管理平臺。不斷完善社會救助體系、管理體系和監(jiān)督制約體系，強(qiáng)化救助對象核查，全面實(shí)行動態(tài)化管理，確保最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助和臨時救助全面落實(shí)。三是打造信息化救助平臺。不斷創(chuàng)新工作方式，積極探索更為有效的管理模式，著力建設(shè)“第一時間核災(zāi)、第一時間報災(zāi)、第一時間救災(zāi)”的快速反應(yīng)救助機(jī)制和“社會救助信息化管理系統(tǒng)”平臺，提高社會救助工作的信息化水平。
2、進(jìn)一步完善社會救助設(shè)施。一是創(chuàng)新養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)模式。在現(xiàn)有5所新建敬老院的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建設(shè)模式，逐步實(shí)施老年綜合服務(wù)中心、農(nóng)村五?！靶腋＜覉@”、社區(qū)老年人日間照料中心等項(xiàng)目，加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐。二是加快災(zāi)害應(yīng)急中心建設(shè)。遵循“因地制宜、資源整合、功能完備”的原則，充分整合現(xiàn)有公共資源，xx縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中心，配備救災(zāi)車輛等救災(zāi)應(yīng)急裝備，努力提高全縣災(zāi)害應(yīng)急救援能力。三是推進(jìn)救災(zāi)物資儲備建設(shè)。加快建設(shè)救災(zāi)物資儲備體系，爭取建設(shè)縣救災(zāi)物資儲備倉庫，購置儲備一批救災(zāi)物資，確保自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有序、高效開展救助工作。
3、進(jìn)一步規(guī)范社會救助管理。一是健全社會救助隊伍。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助綜合管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對現(xiàn)有三級社會救助網(wǎng)絡(luò)隊伍的教育培訓(xùn)，不斷提高社會救助工作者的業(yè)務(wù)能力和工作水平。建立村級社會救助人員規(guī)范化管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急救助志愿者隊伍建設(shè)，提高基層社會救助水平。二是規(guī)范低收入家庭認(rèn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)《低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》，建立完善民政、金融、公安、住建等部門聯(lián)動認(rèn)定機(jī)制，對低保、住房等社會救助對象的房產(chǎn)、車輛、工商經(jīng)營等財產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行全面調(diào)查，進(jìn)一步規(guī)范社會救助工作。三是嚴(yán)格救助對象動態(tài)管理。建立動態(tài)管理和自然退出機(jī)制，對城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，嚴(yán)格入戶調(diào)查，多方核實(shí)，摸清底子，把好“入口關(guān)”，確保把有限的資金用在解決困難群眾最需要解決的實(shí)際問題上。
各位主任、各位委員，縣人大常委會主任會議對全縣城鄉(xiāng)社會救助工作進(jìn)行審議，充分體現(xiàn)了縣人大對民生問題的高度關(guān)注，對民政工作的高度重視。我縣的社會救助工作雖然取得了一定成效，為維護(hù)社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，但與新形勢、新要求相比，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)xx縣人大的監(jiān)督支持下，認(rèn)真履行職能、積極探索創(chuàng)新，為全面推進(jìn)社會救助工作，構(gòu)建富裕文明和諧生態(tài)新崇信做出新的更大的貢獻(xiàn)。
以上匯報不妥之處，敬請批評指正。
一、構(gòu)建工程質(zhì)量安全管理制度體系，健全管理網(wǎng)絡(luò)
到北川后，我們立即開展學(xué)習(xí)調(diào)研，經(jīng)常和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及各市援建指揮部座談，及時了解工程建設(shè)的有關(guān)情況，征求對做好工程質(zhì)量安全工作的意見建議。11月29日，楊煥彩廳長又親臨援川一線，主持召開援建北川xx縣城質(zhì)量安全管理座談會，對做好北川xx縣城工程質(zhì)量安全管理工作提出了明確具體的要求。根據(jù)國家、省質(zhì)量安全監(jiān)管政策規(guī)定和楊廳長要求精神，我們先后制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省援建北川建設(shè)工程質(zhì)量管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省援建北川建設(shè)工程安全文明施工管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)援建項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作的通知》等文件40余件，明確了各指揮部、各參建企業(yè)的質(zhì)量安全責(zé)任，建立健全16項(xiàng)工程質(zhì)量安全管理制度，內(nèi)容涵蓋了工程質(zhì)量安全方方面面，為加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
按照質(zhì)量安全管理重心在一線，重點(diǎn)在施工現(xiàn)場的要求，我們及時調(diào)度各市質(zhì)量安全監(jiān)管人員情況，督促各市抽調(diào)精干力量，成立專門的工程質(zhì)量安全監(jiān)管部門。各援建施工企業(yè)成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的質(zhì)量安全管理小組，明確專職質(zhì)量安全管理人員，及時發(fā)現(xiàn)糾正質(zhì)量安全隱患。監(jiān)理單位履行工程質(zhì)量安全監(jiān)理責(zé)任，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和質(zhì)量薄弱部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。形成了以省前指、各市前指、監(jiān)理、施工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管人員為主體的四級質(zhì)量安全管理網(wǎng)絡(luò)，各級從事工程質(zhì)量安全監(jiān)管人員達(dá)到230余人。在工程建設(shè)進(jìn)入竣工階段，我們還督促各市抽調(diào)我省專家到現(xiàn)場實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時，我們還積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對工程的監(jiān)督檢查，實(shí)施社會監(jiān)督員制度，聘請社會各界人士代表加強(qiáng)對工程質(zhì)量、建筑市場、建筑材料使用等方面實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
二、完善工程質(zhì)量安全管理機(jī)制
在加強(qiáng)工程質(zhì)量安全日常管理的同時，將建立工程質(zhì)量安全管理長效機(jī)制作為工作的重點(diǎn)內(nèi)容。一是建立完善工程質(zhì)量安全信息報告制度。制定了《關(guān)于建立援建工程質(zhì)量和安全管理工作信息報告制度的通知》，確立每月8日、18日、28日調(diào)度報告各項(xiàng)目質(zhì)量安全信息。二是嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量安全事故報告制度。出現(xiàn)質(zhì)量安全事故，按照規(guī)定及時上報，并按照“三不放過”的原則，進(jìn)行調(diào)查處理，并總結(jié)吸取教訓(xùn)，舉一反三，防止此類事故再次發(fā)生。三是建立全面檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，定期檢查和日常巡查相結(jié)合的質(zhì)量安全檢查機(jī)制。制定印發(fā)了《山東省援建北川xx縣城房屋建筑工程質(zhì)量檢查表》、《山東省援建北川xx縣城房屋建筑工程安全檢查表》、《山東省援建北川xx縣城市政工程質(zhì)量檢查表》、《山東省援建北川xx縣城市政工程安全檢查表》、《山東省援建北川xx縣城工程現(xiàn)場質(zhì)量安全檢查反饋意見表》等檢查表格，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)量安全監(jiān)督檢查行為，確保監(jiān)督檢查效果。四是實(shí)施觀摩點(diǎn)評制度。在省前指每月組織的由各市總指揮參加的援建北川xx縣城觀摩點(diǎn)評活動中將工程質(zhì)量安全做為重要內(nèi)容，對各市工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行逐一點(diǎn)評打分。另外，我們還組織了開展援建安居房、公共建筑、市政道路和承建項(xiàng)目等專項(xiàng)質(zhì)量安全觀摩點(diǎn)評，將觀摩點(diǎn)評與評選先進(jìn)緊密掛鉤。五是建立質(zhì)量安全獎勵機(jī)制。在我廳和省建管局的大力支持下，制定印發(fā)了《山東省援建北川安全文明工地評選辦法》和《山東省援建工程“泰山杯”質(zhì)量獎評選辦法》，鼓勵工程質(zhì)量安全創(chuàng)優(yōu)；積極鼓勵建筑施工企業(yè)參加xx市“綿州杯”、四川省“天府杯”、四川省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地等創(chuàng)優(yōu)活動；積極協(xié)調(diào)配合四川省、xx市工程質(zhì)量監(jiān)督部門對我省援建項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)考評。六是建立工程質(zhì)量安全通報制度。編輯印發(fā)了《山東省援建北川xx縣城工程質(zhì)量安全工作簡報》，每周印發(fā)一期，及時交流總結(jié)我省的工程質(zhì)量安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，以“三化同步”為主線，以城鄉(xiāng)一體發(fā)展為目標(biāo)，以“三大工程”（項(xiàng)目到村、舉措到戶、鄉(xiāng)村在線）、“兩項(xiàng)活動”（爭先進(jìn)位、三帶三進(jìn)三促）為抓手，創(chuàng)新機(jī)制促發(fā)展，凝聚合力抓落實(shí)，全縣新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作步入提檔升級、全面推進(jìn)的新階段。預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值16.5億元，同比增長16.8%；完成地方財政收入6500萬元，同比增長56.3%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5300元，同比增長17%。
一、落實(shí)四大關(guān)鍵舉措，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)大幅增收
制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)民增收的實(shí)施意見》，按照三業(yè)并舉，四輪驅(qū)動，舉措到戶的思路，落實(shí)四大關(guān)鍵舉措，農(nóng)民收入持續(xù)大幅增長。一是提升特色產(chǎn)業(yè)促增收。大力實(shí)施農(nóng)民增收“34556”工程（全縣農(nóng)民人均3畝核桃、4畝糧食、0.5畝烤煙、0.5畝蔬菜、6頭家畜），修訂完善了《財政支農(nóng)有關(guān)政策規(guī)定》，將新增財力的42%用于支持“三農(nóng)”工作，縣財政預(yù)算800萬元專項(xiàng)資金，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)了農(nóng)民增收基礎(chǔ)。今春一季，全縣新建核桃園3.16萬畝，核桃建園面積累計達(dá)到17.6萬畝，今秋核桃總產(chǎn)達(dá)到460萬公斤（干果），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6440萬元，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到850元；進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，小麥總產(chǎn)達(dá)到2.07萬噸，建成玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范田2.1萬畝，種植地膜玉米6.8萬畝，全縣玉米種植面積達(dá)到14.5萬畝，總產(chǎn)5.79萬噸，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)值1.58億元；種植烤煙3萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2040萬元、稅金448.8萬元；發(fā)展訂單蔬菜1000畝、大路蔬菜2.5萬畝，蔬菜種植面積達(dá)到3萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3650萬元；羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到21.6萬只、9.6萬頭和3.8萬頭，分別出欄9.9萬只、3.1萬頭和2.3萬頭，新發(fā)展“閆懷杰戶營模式”戶402戶、秦寶模式養(yǎng)牛戶156戶，建成千只肉羊育肥示范場1個、百頭肉牛育肥示范場2個、雙千只肉羊基地村10個、千頭肉?；卮?0個、萬頭生豬示范村1個，全縣規(guī)?；B(yǎng)殖水平提高24.5%，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值4.07億元；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織6個，入社農(nóng)戶56戶。預(yù)計全年農(nóng)民人均家庭經(jīng)營性收入達(dá)到3382.9元，增長18.2%。二是推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。在江蘇無錫、浙江義烏等地建立定向勞務(wù)基地7個，組織大型勞務(wù)組團(tuán)輸出5次1250人；在縣內(nèi)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地4個，投放小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款2200萬元，扶持500戶農(nóng)民和個體經(jīng)營者創(chuàng)業(yè)，帶動1500人就業(yè)；依托麟北煤田開發(fā)、寶麟運(yùn)煤鐵路和官坪新區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)等大型工程項(xiàng)目建設(shè)，安置1800名農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)；開展農(nóng)民技能培訓(xùn)4期，培訓(xùn)農(nóng)民1076人，扶持120多戶農(nóng)戶發(fā)展餐飲、服務(wù)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬人（次），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入1.52億元，農(nóng)民人均工資性收入可達(dá)到1226.7元，同比增長20.8%。三是落實(shí)惠農(nóng)政策促增收。及時足額落實(shí)兌現(xiàn)中央、省、市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全縣共兌現(xiàn)發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等八項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金3607萬元；發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老金、新農(nóng)合補(bǔ)助、農(nóng)村低保戶低保金共計3430萬元；各金融機(jī)構(gòu)共發(fā)放支農(nóng)貸款4.075億元，建成10個信用村，有效解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金問題。預(yù)計全年農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入可達(dá)到591.4元，同比增長5.3%。四是實(shí)施“舉措到戶”工程促增收。將全縣所有農(nóng)戶劃分為創(chuàng)業(yè)型、勞務(wù)型、種養(yǎng)型、兼業(yè)型、貧困型五種類型，以“千名干部進(jìn)百村、包萬戶助農(nóng)增收”活動為載體，派駐1000多名縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部包戶，與2萬戶農(nóng)戶開展結(jié)友幫扶活動，因戶施策，逐戶落實(shí)增收措施，建立了“一戶一卡一策一干部”助農(nóng)增收長效工作機(jī)制，切實(shí)做到了包抓幫扶、分類指導(dǎo)、政策落實(shí)、勞務(wù)培訓(xùn)、科技服務(wù)“五到戶”，開創(chuàng)了助農(nóng)增收工作的新局面。
二、強(qiáng)化四大載體帶動，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提檔升級
以創(chuàng)建三星級縣和四星級鎮(zhèn)為目標(biāo)，以項(xiàng)目到村工程、文明家園創(chuàng)建活動、鄉(xiāng)村在線工程和農(nóng)村民生工程為載體，深入推進(jìn)“晉星創(chuàng)建”工作，全縣今年36個晉星創(chuàng)建村全部完成了晉星創(chuàng)建任務(wù)，累計將建成五星級村5個、4星級村17個、三星級以下村78個，創(chuàng)建四星級鎮(zhèn)1個。一是扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目到村”工程。堅持把實(shí)施“項(xiàng)目到村”工程作為提升新農(nóng)村建設(shè)水平、加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要支撐。實(shí)行“一村一牌一卡一冊一庫一規(guī)”的項(xiàng)目到村管理機(jī)制，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了“十二五”到村項(xiàng)目計劃，建立了五年到村項(xiàng)目庫，編制了年到村項(xiàng)目手冊，下發(fā)到村到戶，農(nóng)戶到村項(xiàng)目知曉率達(dá)到100%；今年先后兩次召開到村項(xiàng)目銜接會，整合到村重點(diǎn)項(xiàng)目160個，其中整合到晉星創(chuàng)建村項(xiàng)目120個，完成投資1.1億元，資金整合率達(dá)到75%，改造升級縣級公路2條33公里，水泥硬化通村道路和村莊道路21條33.2公里，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程13處，完成了18個村電網(wǎng)改造升級工程，實(shí)施中低產(chǎn)田改造、土地開發(fā)整理1.6萬畝，整合移民搬遷、災(zāi)后重建等項(xiàng)目資金，完成移民搬遷480戶1900人，新建農(nóng)民集中居住點(diǎn)10處，建成沼氣池603座，節(jié)柴灶359口,太陽灶808個。全縣農(nóng)村固定資產(chǎn)投資達(dá)到2.1億元，同比增長13%，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善和優(yōu)化。二是不斷深化文明家園建設(shè)。大力實(shí)施村莊綠化、舊村改造、環(huán)境整治、村治規(guī)范等文明家園建設(shè)“四大”工程，精心打造具有山區(qū)特色、現(xiàn)代氣息、村治規(guī)范的新農(nóng)村建設(shè)示范村。實(shí)施生態(tài)家園綠化197畝4.2萬株,修建花壇50個1.2萬平方米，完成了15個村生態(tài)家園創(chuàng)建任務(wù)；積極實(shí)施舊村改造，以“道路硬化、街巷綠化、宅院靚化、村莊凈化”為目標(biāo)，完成了70戶民房新建和1929戶危房改造工程，粉刷涂白墻面1.2萬平方米,繪制文化墻210塊2300平方米；扎實(shí)開展“千村百鎮(zhèn)”建設(shè)整治活動，投資2036萬元，完成了1100戶“一池三改”工程，新建垃圾臺(點(diǎn))130處,制作安裝垃圾箱120個,清理“三堆”4100處，配備村級衛(wèi)生監(jiān)督管理員310名，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；切實(shí)加強(qiáng)村域治理，深入開展村級黨組織“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”活動，不斷加強(qiáng)農(nóng)村平安建設(shè)，積極探索新形勢下村域治理的新機(jī)制，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)。選派了76名縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕黨員干部和非黨干部兼任村黨支部副書記或村主任助理。村級黨組織換屆圓滿結(jié)束，第八次村委會換屆依法進(jìn)行。三是加快實(shí)施鄉(xiāng)村在線工程。兩次召開“鄉(xiāng)村在線工程”管理人員培訓(xùn)會，新購置設(shè)備15套（件），縣鎮(zhèn)兩級和67個村網(wǎng)站建立開通，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了及時、準(zhǔn)確、快捷、方便的信息服務(wù)，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。四是積極推進(jìn)農(nóng)村民生工程。積極推進(jìn)惠及民生發(fā)展的各項(xiàng)社會事業(yè)，全面落實(shí)計劃生育、社會保障等各項(xiàng)惠民政策，兌現(xiàn)計劃生育各項(xiàng)獎勵扶助資金58萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險參合（保）率均達(dá)到98%以上，其中45周歲以上人員參保率達(dá)到98.8%；為6200名住院患者報銷醫(yī)藥費(fèi)875萬元；落實(shí)兌現(xiàn)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”942萬元，在21所中小學(xué)持續(xù)實(shí)施蛋奶工程；新建村級公共服務(wù)中心16個，建村民活動廣場13處5300平方米，安裝體育健身器材70套，新建農(nóng)家書屋75個，全縣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書屋村村覆蓋。在各級的不懈努力和社會各界的大力支持下，全縣打造出了酒房鎮(zhèn)兩川三段3個十里農(nóng)村居民集中居住帶、崔木鎮(zhèn)木龍盤居民集中居住點(diǎn)、招賢鎮(zhèn)永豐村舊村改造示范點(diǎn)和九成宮鎮(zhèn)栗川村村治規(guī)范化建設(shè)等一批新農(nóng)村建設(shè)示范村，成為引領(lǐng)全縣新農(nóng)村建設(shè)全面提檔升級的典范。
低保調(diào)研心得體會篇十四
為深入了解農(nóng)村最低生活保障問題，切實(shí)把握好“民心工程”的真正含義，一個月來，我參與了xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障工作調(diào)查，通過一個月的社會實(shí)踐時間對xx鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況有了基本的了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)村低保雖然取得了一定實(shí)效，但依然存在著一些問題和不足，具體有以下幾點(diǎn)：
農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
農(nóng)村最低生活保障制度是政府對符合低保條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助的新型社會保障制度，是國家從制度上改善和保障民生的重大舉措，是一項(xiàng)惠及廣大百姓的民生工程。建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求。為進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動引向深入，切實(shí)把惠及農(nóng)村廣大困難群眾的實(shí)事辦好，我們緊緊圍繞縣委提出的“保障民生解八難，加快脫貧奔小康”這一主題，結(jié)合民政工作實(shí)際，開展主題實(shí)踐活動，組織專班對全縣實(shí)施農(nóng)村低保工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
**縣實(shí)施農(nóng)村低保工作可分為三個階段：
xx年，**縣根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，在全縣實(shí)施了農(nóng)村特困群眾救助制度，截止xx年上半年，全縣農(nóng)村特困救助對象為2214戶、5131人，占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標(biāo)準(zhǔn)120元。這一階段由于救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，救助面過窄，致使農(nóng)村困難群眾的生活沒有得到有效改善，其社會效果不太明顯。
xx年，省政府為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難，構(gòu)建和諧**，決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度，縣政府出臺了《**縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施方案》，將原農(nóng)村特困救助對象重新分類評定審批過渡為農(nóng)村低保，截至xx年上半年，評定審批農(nóng)村低保對象2392戶、5860人，占農(nóng)村人口的3.1%，月人平保障水平為30元，月戶平保障水平為74元。其中：一類對象283戶、319人，占保障人數(shù)的5.4%，月人平保障水平70元；二類對象1041戶、2613人，占保障人數(shù)的44.5%，月人平保障水平42元；三類對象1068戶、2928人，占保障人數(shù)的50%，月人平保障水平15元。這一階段由于保障標(biāo)準(zhǔn)提高，堅持按戶保障和分類施保，使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障，引起了基層黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注，其社會效果逐漸顯現(xiàn)。
xx年，**縣民政局根據(jù)省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神，開展年度核查和適當(dāng)擴(kuò)面提標(biāo)工作，加強(qiáng)了農(nóng)村低保對象的申請受理、民主評議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序，進(jìn)一步規(guī)范了**縣農(nóng)村低保工作。截至xx年底，全縣農(nóng)村低保對象累計增加2880人，取消1243人，類別調(diào)整565人。實(shí)際在冊保障人數(shù)為3286戶、8176人，占農(nóng)村人口4.3%，月人平保障水平為45元；月戶平保障水平為112.6元。其中：一類對象282戶、325人，占保障人數(shù)的4%，月人平保障水平為80元；二類對象1419戶、3462人，占保障人數(shù)的42%，月人平保障水平為55元；三類對象1585戶、4389人，占保障人數(shù)的54%，月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動態(tài)管理力度，堅持按戶保障和分類施保，對特殊困難群眾進(jìn)行了特殊保障，進(jìn)行了適度擴(kuò)面和提標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制，由政府對符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助，它是社會保障體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是對傳統(tǒng)社會救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來看，這項(xiàng)工作所取得成效是十分明顯的。
農(nóng)村困難居民的基本生活問題，加快了新農(nóng)村建設(shè)和脫貧奔小康的步伐，緩解了社會矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
**縣農(nóng)村社會保障體系從民政分管的這一塊看，主要由救災(zāi)救濟(jì)、臨時救濟(jì)等所組成。社會救濟(jì)主要是解決資金保障，只有與資金保障結(jié)合才能構(gòu)成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立，解決了資金保障，從社會救濟(jì)工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會保障體系。
正因如此，這項(xiàng)制度的實(shí)施從一開始就進(jìn)展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。
眾的生活問題，主要靠救濟(jì)生活款進(jìn)行安排，“零打碎敲”，隨意性較大，農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，把保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化，使社會救濟(jì)工作更加科學(xué)化、程序化、收到了事半功倍的效果。
通過制度有力地保障困難群眾的基本生活，使廣大人民群眾充分享受改革開放所帶來的豐碩成果，維護(hù)了社會公平正義，激發(fā)了廣大人民群眾脫貧奔小康的積極性，改善了社會風(fēng)氣，使中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下提升到了一個新的境界。
**縣自xx年全面建立農(nóng)村低保制度以來，這項(xiàng)工作從去年進(jìn)展明顯加快，納入農(nóng)村低保的人數(shù)和低保資金支出大幅度增加，低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平經(jīng)過兩次提標(biāo)以后有明顯提高，管理操作方面也有了很大的改進(jìn)。但是，農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，目前，還存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是民主評議機(jī)制不健全，評議依據(jù)不足。民主評議的基礎(chǔ)是入戶核查。從以前組織評議的情況來看，部分鄉(xiāng)村沒有堅持入戶核查，就是將指標(biāo)一分解，由村委會召開村民代表會議進(jìn)行評議，沒有任何調(diào)查核算評議依據(jù)，完全由評議人員憑印象、憑感覺選擇、其評議結(jié)果隨意性很強(qiáng)，不公平公正的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是入戶核查機(jī)制不健全，輪流坐莊的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。低保對象準(zhǔn)不準(zhǔn)，入戶核查是關(guān)鍵。由于有的鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對入戶核查認(rèn)識不高，怕得罪人，簡單地召開一個評議會，把所分指標(biāo)一評完就了事，由村干部說了算，造成對象不準(zhǔn)確，輪換坐莊的現(xiàn)象無法有效解決，給農(nóng)村低保工作帶來了一定損害。三是監(jiān)督機(jī)制不健全，存在著“人情保，關(guān)系?！钡默F(xiàn)象。由于部分鄉(xiāng)村干部受利益驅(qū)動，放寬低保條件，搞唯指標(biāo)論，硬是將自己的關(guān)系戶納入農(nóng)村低保，造成了群眾的不滿情緒，損壞了群眾利益，損壞了黨和政府的形象。
一是縣級低保機(jī)構(gòu)與日益增長的保障對象不相適應(yīng)。目前，**縣民政局低保股編制只有1人，無法行使有效的管理和監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒有配備專門的低保工作專干，與日益繁雜的各項(xiàng)民政工作任務(wù)不相適應(yīng)。日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名民政員、無法應(yīng)付縣直部門部署的各項(xiàng)工作，而且民政員還要包村，根本就談不上城鄉(xiāng)保障對象的規(guī)范化管理。三是村支兩委干部素質(zhì)不高，變動較為頻繁，對低保工作不熟悉，加之縣鄉(xiāng)兩級低保工作人員偏少，致使城鄉(xiāng)低保管理工作難度增大，導(dǎo)致基層操作不規(guī)范，入戶核查和民主評議把關(guān)不嚴(yán)，造成該保的沒保，不該保的保了，傷害群眾感情，敗壞社會風(fēng)氣，違背低保制度的宗旨。
隨著**縣保障體系的逐步建立，保障人數(shù)逐年增加，工作難度大，要求高，沒有必需的工作經(jīng)費(fèi)、人員和設(shè)備作保障，很難完成管理監(jiān)督工作任務(wù)。
一是要建立年度核查制度。從xx年開始，每年6月底之前，對所有農(nóng)村低保對象一年進(jìn)行一次全面核查。二是要建立重點(diǎn)對象跟蹤管理制度。這項(xiàng)制度主要是針對有一定勞動能力的農(nóng)村低保家庭，重點(diǎn)是第三類對象。要根據(jù)勞動力變化情況、就業(yè)情況，及時清退不符合條件的對象，又可適時新增符合條件的對象。三是要建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。確保真正困難的低收入家庭享受到政府低保救助政策，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是要建立相關(guān)政策銜接機(jī)制，要與扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、臨時救助、計劃生育、優(yōu)撫安置、入學(xué)救助等有關(guān)政策相互銜接，充分發(fā)揮政策的整體效益，避免“低保養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象發(fā)生。
一是要加強(qiáng)縣民政局低保工作機(jī)構(gòu)。今年**縣將按州民政局的統(tǒng)一要求，積極向縣委政府匯報，爭取下半年成立縣社會救助局，編制人員爭取5-7人。二是爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建城鄉(xiāng)低保工作站，聘請低保工作員2-3人。三是爭取縣委、縣政府重視，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1-2個公益服務(wù)崗位，用于緩解低保工作人員不足的矛盾。
按照“農(nóng)村低保工作實(shí)行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制”的要求，爭取縣政府將工作經(jīng)費(fèi)按不低于農(nóng)村低保資金支出總額的3%列入同級財政預(yù)算，用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實(shí)，制證建檔，信息系統(tǒng)建設(shè)等工作費(fèi)用支出。
農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
農(nóng)村最低生活保障制度是政府對符合低保條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助的新型社會保障制度，是國家從制度上改善和保障民生的重大舉措，是一項(xiàng)惠及廣大百姓的民生工程。建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求。為進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動引向深入，切實(shí)把惠及農(nóng)村廣大困難群眾的實(shí)事辦好，我們緊緊圍繞縣委提出的“保障民生解八難，加快脫貧奔小康”這一主題，結(jié)合民政工作實(shí)際，開展主題實(shí)踐活動，組織專班對全縣實(shí)施農(nóng)村低保工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
**縣實(shí)施農(nóng)村低保工作可分為三個階段：
xx年，**縣根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，在全縣實(shí)施了農(nóng)村特困群眾救助制度，截止xx年上半年，全縣農(nóng)村特困救助對象為2214戶、5131人，占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標(biāo)準(zhǔn)120元。這一階段由于救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，救助面過窄，致使農(nóng)村困難群眾的生活沒有得到有效改善，其社會效果不太明顯。
xx年，省政府為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難，構(gòu)建和諧**，決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度，縣政府出臺了《**縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施方案》，將原農(nóng)村特困救助對象重新分類評定審批過渡為農(nóng)村低保，截至xx年上半年，評定審批農(nóng)村低保對象2392戶、5860人，占農(nóng)村人口的3.1%，月人平保障水平為30元，月戶平保障水平為74元。其中：一類對象283戶、319人，占保障人數(shù)的5.4%，月人平保障水平70元;二類對象1041戶、2613人，占保障人數(shù)的44.5%，月人平保障水平42元;三類對象1068戶、2928人，占保障人數(shù)的50%，月人平保障水平15元。這一階段由于保障標(biāo)準(zhǔn)提高，堅持按戶保障和分類施保，使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障，引起了基層黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注，其社會效果逐漸顯現(xiàn)。
xx年，**縣民政局根據(jù)省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神，開展年度核查和適當(dāng)擴(kuò)面提標(biāo)工作，加強(qiáng)了農(nóng)村低保對象的申請受理、民主評議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序，進(jìn)一步規(guī)范了**縣農(nóng)村低保工作。截至xx年底，全縣農(nóng)村低保對象累計增加2880人，取消1243人，類別調(diào)整565人。實(shí)際在冊保障人數(shù)為3286戶、8176人，占農(nóng)村人口4.3%，月人平保障水平為45元;月戶平保障水平為112.6元。其中：一類對象282戶、325人，占保障人數(shù)的4%，月人平保障水平為80元;二類對象1419戶、3462人，占保障人數(shù)的42%，月人平保障水平為55元;三類對象1585戶、4389人，占保障人數(shù)的54%，月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動態(tài)管理力度，堅持按戶保障和分類施保，對特殊困難群眾進(jìn)行了特殊保障，進(jìn)行了適度擴(kuò)面和提標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制，由政府對符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助，它是社會保障體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是對傳統(tǒng)社會救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來看，這項(xiàng)工作所取得成效是十分明顯的。
由傳統(tǒng)的社會救助過渡建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，社會救濟(jì)覆蓋面擴(kuò)大到全部農(nóng)村困難居民，解決了他們特別是農(nóng)村困難居民的基本生活問題，加快了新農(nóng)村建設(shè)和脫貧奔小康的步伐，緩解了社會矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
**縣農(nóng)村社會保障體系從民政分管的這一塊看，主要由救災(zāi)救濟(jì)、臨時救濟(jì)等所組成。社會救濟(jì)主要是解決資金保障，只有與資金保障結(jié)合才能構(gòu)成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立，解決了資金保障，從社會救濟(jì)工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會保障體系。
正因如此，這項(xiàng)制度的實(shí)施從一開始就進(jìn)展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。
過去，解決農(nóng)村困難群眾的生活問題，主要靠救濟(jì)生活款進(jìn)行安排，“零打碎敲”，隨意性較大，農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，把保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化，使社會救濟(jì)工作更加科學(xué)化、程序化、收到了事半功倍的效果。
抓好農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
xx提出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”。這是基于世情、國情和黨情的新發(fā)展提出來的，不僅具有重大的戰(zhàn)略意義，而且具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，得民心，順民意，符合時代發(fā)展要求。民政工作自古以來就與民眾的基本事務(wù)密切相關(guān)，無論是觀照歷史還是反觀現(xiàn)實(shí)，“以人為本”都是民政的基本內(nèi)涵，也是民政工作的本質(zhì)要求，更是民政事業(yè)的發(fā)展靈魂和永恒的主題。因此，我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須圍繞“科學(xué)發(fā)展，服務(wù)民生、解決民困”這一主題。在服務(wù)民生方面，當(dāng)前正由解決基本民生向著力改善民生發(fā)展，在發(fā)揮社會保障“兜底”作用的同時，逐步向提升社會福利水平邁進(jìn)。最近，我們在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，深入濃河、富林、三站、烏鴉泡4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村低保工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研，在掌握情況的同時，對如何創(chuàng)新農(nóng)村低保工作，提升農(nóng)村群眾生活水平作了認(rèn)真思考。
我縣是省級貧困縣，全縣轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個村，211個自然屯。總?cè)丝?3.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.8萬人。截止xx年3月末,全縣農(nóng)村低保戶3473戶、5379人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的5%；農(nóng)村低保邊緣戶1716戶、3260人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的3%；農(nóng)村五保戶718戶、738人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的0.68%。xx年財政收入11441萬元；農(nóng)村人均收入6202元；農(nóng)村居民年人均支出2854元。
我縣自xx年下半年實(shí)施農(nóng)村低保制度。幾年來，在省市民政部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，并出臺了配套政策、法規(guī)，使全縣農(nóng)村低保工作步入規(guī)范化管理軌道。xx年，全縣共支出農(nóng)村低保資金304萬元，xx年預(yù)算資金310萬元（縣財政匹配67萬元）。農(nóng)村低保制度的建立和實(shí)施，有效地保障了農(nóng)村貧困群眾的基本生活，維護(hù)了農(nóng)村的社會穩(wěn)定和諧。
農(nóng)村低保戶致貧有以下四個主要原因：一是年老體弱，二是因病致貧，三是因殘致貧，四是因無地（或地少）造成家庭生活困難的。依據(jù)低保檔案和此次抽查情況統(tǒng)計，我縣xx年底3610戶農(nóng)村低保戶中，因年老體弱喪失勞動能力致貧戶有1204戶，占低保戶總數(shù)的33.4%；因病致貧的有971戶，占低保戶總數(shù)的26.9%；因殘致貧的有606戶，占低保戶總數(shù)的16.8%；因無地（或地少）等其它原因致貧的有829戶，占低保戶總數(shù)的22.9%。
縣政府成立了由主管縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，把農(nóng)村低保工作擺上重要工作日程。
按照“低標(biāo)準(zhǔn)起步，逐步提高”的原則，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，在保證滿足困難群眾基本生活需求的前提下，考慮物價、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和縣財政承受能力等綜合因素，確定我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為年720元，這個標(biāo)準(zhǔn)符合當(dāng)時我縣農(nóng)村的實(shí)際情況。同時，隨著農(nóng)村低保制度的不斷完善以及縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民生活水平的同步提高。
一是出臺《**縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》、《**縣農(nóng)村居民家庭收入計算標(biāo)準(zhǔn)》等政策文件，增強(qiáng)了低保工作的可操作性。二是制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，規(guī)范操作，增強(qiáng)了低保工作的透明度。按照農(nóng)村低保申報審批程序的規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，逐項(xiàng)落實(shí)，重點(diǎn)把住村委會調(diào)查、村民代表評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查、民政局抽查和兩次公示五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全縣農(nóng)村低保工作順利開展。三是加強(qiáng)動態(tài)管理，提高低保資金的使用效率。按照“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”的原則，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯對全縣農(nóng)村低保對象進(jìn)行年度復(fù)查，同時通過開通舉報電話、臨時抽查、邀請人大代表、政協(xié)委員視察低保工作等方式，接受群眾和社會各界的監(jiān)督，對死亡和收入變化人員及時進(jìn)行清理和調(diào)整，做到及時審批、及時調(diào)整、及時清除。四是規(guī)范資金的管理和發(fā)放，做到審批、發(fā)放兩條線。低保資金實(shí)行專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?，社會化發(fā)放。五是加強(qiáng)檔案管理，按照市局要求一次達(dá)標(biāo)。六是實(shí)施“分類施保”，根據(jù)低保對象家庭收入的不同，采取就近靠檔的辦法，拉開檔次，區(qū)別管理。
近幾年，圍繞健全和實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度，縣政府開展了農(nóng)村特困醫(yī)療救助、教育救助、災(zāi)害救助、法律援助、住房救助等專項(xiàng)救助活動，進(jìn)一步減輕了低保對象的生活負(fù)擔(dān)，低保對象的生活水平有較大幅度的提高。
通過印發(fā)傳單和電視輔導(dǎo)等形式宣傳低保政策，不留政策死角。
家庭收入是界定農(nóng)戶入保的基本條件，因?yàn)檗r(nóng)戶居住地域的差別，家庭經(jīng)濟(jì)來源的不同，主要成員勞動能力的強(qiáng)弱，土地質(zhì)量的差異，經(jīng)營管理水平的高低，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)能力等因素影響，準(zhǔn)確地計算貧困戶家庭收入非常困難。為了解決這個難題，根據(jù)實(shí)際情況，農(nóng)村低?！都?xì)則》和《農(nóng)村居民家庭收入計算標(biāo)準(zhǔn)》中，對家庭收入計算的內(nèi)容，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)費(fèi)的計算和不計入家庭收入的內(nèi)容做出了原則的規(guī)定。在實(shí)施過程中因地因戶制宜，做到既有原則性的計算標(biāo)準(zhǔn)可參照，又不死搬硬套，解決了家庭收入計算難的問題。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些原本和子女在一個戶口的老人為了要低保，把自己的戶口單列出來，或把原本屬于自己的耕地過戶給子女，要求最低生活保障。
農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的高低，直接影響低保對象家庭的生活水平。根據(jù)座談大家認(rèn)為：確定低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以農(nóng)村低保對象維持最低生活水平來確定。根據(jù)市場菜籃法測算，全縣農(nóng)村居民年最低消費(fèi)支出1180元，建議農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)定在1200元,平均補(bǔ)差額在750元。這個標(biāo)準(zhǔn)既可以保障農(nóng)村低保對象的基本生活，又可以縮小與城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的差距。
對農(nóng)村低保邊緣戶實(shí)施救助是完善社會救助體系、解決低收入家庭生活困難的一項(xiàng)惠民政策，但就我縣而言，由本縣財政籌集救助金是非常困難的?，F(xiàn)在開展的救助只是發(fā)放國家一次性救助金、合作醫(yī)療救助、民政部門的醫(yī)療救助和社會救助。如果探討發(fā)放救助金標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦惺苣芰瓦吘墤羯钏蕉?，我們認(rèn)為，比農(nóng)村低保年人均標(biāo)準(zhǔn)提高200--300元為宜。
按照1200元標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查測算，我縣農(nóng)村低保人數(shù)將達(dá)到6040人，保障面為5.6%，該比例基本達(dá)到“應(yīng)保盡?！薄?/p>
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)民政辦公室，為股級科室，人員大鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)4人（**鎮(zhèn)），其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)2人，由于近幾年社會救助工作量大幅度增加,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加一名專職人員負(fù)責(zé)社會救助工作；村級民政工作始終由村委會完成，沒有單設(shè)機(jī)構(gòu)，工作任務(wù)基本由村會計兼任。辦公經(jīng)費(fèi)年1.5萬元至2萬元；辦公室保證2間，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦配備一臺微型面包車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一臺電腦（與縣局聯(lián)網(wǎng)）。村級民政工作仍然由會計兼任為宜，每月發(fā)給一定數(shù)量的工作補(bǔ)貼。
貧困救助是一個長期的社會現(xiàn)象，因而，加強(qiáng)社會救助工作，切實(shí)發(fā)揮其在保障民生中的兜底作用也是長期的，必須進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村低保工作是保障農(nóng)村人民群眾基本生活的最后一道兜底線、安全網(wǎng)，在調(diào)節(jié)收入分配、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會方面具有重要作用。作為縣級民政部門，我們一定要進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)政策，適時調(diào)整低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大分類救助力度，健全動態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范操作，確保農(nóng)村低保工作健康順利地開展。
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