心得體會(huì)是我們?cè)趯W(xué)習(xí)或者工作生活中對(duì)經(jīng)歷和感悟的總結(jié)和歸納，有助于我們進(jìn)一步提高和成長(zhǎng)。要注重觀察和思考，將思維的跳躍和靈感轉(zhuǎn)化為文字表達(dá)。通過閱讀這些精選的心得體會(huì)范文，我們可以更好地理解寫作的技巧和要點(diǎn)。
高速輔警心得體會(huì)篇一
高速公路作為現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，承載著大量的車輛和人員流動(dòng)，維護(hù)高速公路交通秩序和保障安全成為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。高速輔警作為維護(hù)高速公路交通秩序的重要力量，起到了不可忽視的作用。我通過參與高速輔警工作，深刻體會(huì)到高速輔警在保障交通安全方面的重要性。
第二段：認(rèn)清職責(zé)
在高速公路上，高速輔警的主要職責(zé)是維持道路秩序和安全、保障車輛通行順暢。他們負(fù)責(zé)指揮、疏導(dǎo)車輛、處理交通事故等工作。而這些職責(zé)在高速公路上顯得尤為重要，因?yàn)楦咚俟飞宪嚵髁看蟆⑺俣瓤?，一旦發(fā)生交通事故，后果將不堪設(shè)想。因此，高速輔警的職責(zé)不僅僅是一份工作，更是一份使命，一份對(duì)社會(huì)和他人的責(zé)任。
第三段：面對(duì)壓力與風(fēng)險(xiǎn)
高速輔警的工作不僅有很高的風(fēng)險(xiǎn)，而且還要面對(duì)巨大的心理壓力。他們需要在繁忙的車流和危險(xiǎn)的環(huán)境下工作，隨時(shí)面臨交通事故和突發(fā)情況。他們需要冷靜、果斷地應(yīng)對(duì)各種問題，并確保自己和他人的安全。高速輔警的辛勞和奉獻(xiàn)在平常時(shí)很容易被人忽視，但他們一直默默堅(jiān)守在崗位上，為大家的安全做出了巨大的貢獻(xiàn)。
第四段：不斷學(xué)習(xí)和提升
為了更好地履行自己的職責(zé)，高速輔警需要不斷學(xué)習(xí)和提升自己的技能。在工作中，我看到了許多優(yōu)秀的高速輔警，他們不僅具備豐富的交通法律知識(shí)，還具備良好的溝通能力和應(yīng)急處理能力。他們能夠通過科學(xué)合理的指揮和疏導(dǎo)車輛，有效地維護(hù)了交通秩序和安全。我從他們身上學(xué)到了很多，也明白了自己的不足之處，我將不斷努力學(xué)習(xí)和提升自己的能力，為高速公路的安全和暢通做出貢獻(xiàn)。
第五段：心得體會(huì)
通過參與高速輔警工作，我對(duì)高速輔警的工作有了深刻的體會(huì)。高速輔警是維護(hù)交通秩序的中堅(jiān)力量，在保障交通安全方面起到了重要作用。他們需要面對(duì)巨大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，需要不斷學(xué)習(xí)和提升自己。高速輔警的辛勤付出常常被人們所忽視，但他們一直默默地為大家的安全做出貢獻(xiàn)。作為高速輔警，我感到非常自豪和榮幸，我將繼續(xù)努力，為高速公路的繁榮和人民的安全盡一份力量。
以上就是我對(duì)高速輔警工作的一些心得體會(huì)。高速輔警在維護(hù)道路秩序和交通安全方面起到了不可替代的作用。我們應(yīng)該常常關(guān)注和感謝他們的工作，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)自覺遵守交通規(guī)則，共同維護(hù)好公共秩序，為交通安全出一份力量。
高速輔警心得體會(huì)篇二
高速輔警是一支重要而特殊的警務(wù)力量，他們承擔(dān)著監(jiān)管高速公路交通秩序、輔助處置交通事故和救援等任務(wù)。擔(dān)任高速輔警不僅需要具備扎實(shí)的法律法規(guī)知識(shí)和出色的應(yīng)急處置能力，還需具備良好的協(xié)調(diào)溝通和團(tuán)隊(duì)合作能力。作為一名高速輔警，我深感這個(gè)職業(yè)的光榮和責(zé)任。
第二段：高速輔警的工作體驗(yàn)與收獲
在完成日常巡邏任務(wù)中，我親身感受到了高速公路行車安全的重要性。在高速公路上，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則與駕駛員有效的配合是確保交通暢通和安全的基石。作為高速輔警，我要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，決策準(zhǔn)確，快速處置危化情況。這要求我不僅需要具備對(duì)交通狀況準(zhǔn)確洞察力和分析能力，還要有冷靜的判斷力和果斷的決策能力。
與此同時(shí)，高速輔警這個(gè)特殊職業(yè)也給予了我很多與人溝通和協(xié)調(diào)的機(jī)會(huì)。處理交通事故時(shí)，我需要平息事故雙方的情緒，耐心傾聽當(dāng)事人的陳述，并及時(shí)安排救援和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作。這種面對(duì)突發(fā)狀況的應(yīng)急處置能力是我在這個(gè)職業(yè)中得到的寶貴財(cái)富。
第三段：高速輔警使我成為更好的自己
通過參與高速輔警工作，我深入認(rèn)識(shí)到了自身的不足和不斷提升的動(dòng)力。由于高速公路交通規(guī)模龐大，我需要不斷學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)知識(shí)和處置技能，以提高自己的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，與其他高速輔警的合作也使我不斷從他人的經(jīng)驗(yàn)和方法中吸取養(yǎng)分，借鑒他們的優(yōu)點(diǎn)互補(bǔ)自身的不足。這讓我不斷成長(zhǎng)，不斷完善自己。
第四段：高速輔警給予的價(jià)值和滿足感
作為輔警，幫助他人是我的使命感之一。每當(dāng)我遇到一個(gè)需要幫助的人，能夠提供有效的援助和支持，我都會(huì)感到無(wú)比的滿足。有一次，一位老人在高速口迷路，在高速輔警的引導(dǎo)下，他成功找到了正確的道路。他感激地望著我深深鞠躬，那一刻我覺得這個(gè)回報(bào)已經(jīng)足夠讓我鼓舞和滿足。
第五段：心得體會(huì)與展望
通過擔(dān)任高速輔警的工作，我認(rèn)識(shí)到了自己的責(zé)任和使命，更加明白了每個(gè)人都需要對(duì)公眾道義負(fù)起責(zé)任。未來(lái)我將繼續(xù)努力提高自己的技能，服務(wù)公眾，以高尚的職業(yè)道德和愛心，更好地為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，為交通安全事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
總結(jié)：
高速輔警承擔(dān)著維護(hù)交通秩序、救援和事故處理等重要任務(wù)。通過在高速公路上的工作，我體驗(yàn)到了高速公路行車安全的重要性。高速輔警如何疏導(dǎo)交通和處理突發(fā)事件是完成任務(wù)的關(guān)鍵。同時(shí)，這個(gè)職業(yè)也讓我身心得到了鍛煉，并成為了更好的自己。在與他人的溝通和協(xié)調(diào)中，我發(fā)現(xiàn)了自己在應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況時(shí)的能力和應(yīng)急處置的水平。高速輔警的工作給予了我很多滿足感和認(rèn)可，激勵(lì)我不斷提升自己。我將持續(xù)努力，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，為交通安全事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
高速輔警心得體會(huì)篇三
作為一名高速輔警，我有幸參與了多次高速公路的維護(hù)和監(jiān)管工作。這個(gè)職位雖然在警務(wù)界中的地位較低，但我們的職責(zé)卻非常重要。在這個(gè)職位上，我不僅鍛煉了自己的身體素質(zhì)，更學(xué)會(huì)了如何高效率地處理常見交通違法行為。在此分享一下我的個(gè)人心得體會(huì)。
第一段：了解自己的崗位職責(zé)
作為一名高速輔警，首先要明確和了解自己的崗位職責(zé)。我們的主要任務(wù)是協(xié)助高速公路交警開展日常的巡邏和勤務(wù)工作，維護(hù)公路暢通和安全。還要積極宣傳安全行車的知識(shí)和規(guī)定，引導(dǎo)廣大駕駛員遵守法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大駕駛員的安全意識(shí)。這方面我們?cè)诮邮芘嘤?xùn)時(shí)會(huì)詳細(xì)了解相關(guān)的法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范和操作流程等內(nèi)容，以便更好地履行工作職責(zé)。
第二段：全力以赴完成任務(wù)
在工作中，我們要全力以赴完成每一項(xiàng)任務(wù)，無(wú)論是緊急情況下的處理，還是平常的巡邏，都需要認(rèn)真負(fù)責(zé)，不能有半點(diǎn)馬虎。比如，在接到抓捕交通違法行為的行動(dòng)任務(wù)時(shí)，即使情況緊急，我們也應(yīng)該冷靜分析，依法行事，保證行動(dòng)的順利進(jìn)行。此外，在巡邏中，每個(gè)路段都需要認(rèn)真檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處理或上報(bào)，以便及時(shí)解決交通隱患，保證道路的暢通和安全。
第三段：提高綜合執(zhí)法能力
高速輔警本身是一種公民警員制度，應(yīng)該在執(zhí)法水平上與其他警種一樣專業(yè)。我們需要在維護(hù)高速交通安全上不斷提高綜合執(zhí)法能力。要特別注意自己的形象和語(yǔ)言，能夠準(zhǔn)確、清晰地表達(dá)執(zhí)法意圖，使廣大駕駛員更容易接受我們的工作。同時(shí)，還要樹立正確的執(zhí)法觀念，帶頭遵守法律法規(guī)，做到公正、廉潔、文明執(zhí)勤。
第四段：克服困難壓力
在工作中，我們經(jīng)常會(huì)遇到各種困難和挑戰(zhàn)。這時(shí)候我們要學(xué)會(huì)克服壓力，保證高效工作量的順利完成。例如，假日期間的高速巡邏往往非常辛苦、累人，可能會(huì)出現(xiàn)身體狀況不佳的情況，這時(shí)候要學(xué)會(huì)在加強(qiáng)體育鍛煉，保證身體的健康。同時(shí)，我們還應(yīng)該具備應(yīng)急處理能力，及時(shí)應(yīng)對(duì)高速公路面對(duì)的種種狀況，保障行車安全。
第五段：堅(jiān)守初心，廉潔從警
作為高速輔警，我們不僅是一名執(zhí)法者，更是一名示范者。堅(jiān)守初心、廉潔從警，是我們?cè)诰S護(hù)高速道路權(quán)益和安全的同時(shí)需要持續(xù)關(guān)注的問題。我們?cè)跁r(shí)刻維護(hù)交通安全的前提下，要做到公正執(zhí)法，嚴(yán)于律己，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)決摒棄不正之風(fēng)。時(shí)刻保持友善的態(tài)度和專業(yè)的精神，為人民服務(wù)。同時(shí)，我們也應(yīng)該注重錘煉自我，不斷提高自己的素質(zhì)和執(zhí)法水平，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
以上是我的個(gè)人心得體會(huì)。作為一名高速輔警，我會(huì)一如既往地為維護(hù)高速公路交通安全，建設(shè)一座交通暢通、便利、安全的新城市而努力奮斗。
高速輔警心得體會(huì)篇四
高速公路的建設(shè)和發(fā)展是我國(guó)道路交通事業(yè)的重要組成部分，但是同時(shí)也帶來(lái)危險(xiǎn)和安全隱患。為了保障公路交通的安全和暢通，我國(guó)設(shè)立了高速公路輔警制度，擁有了高素質(zhì)的隊(duì)伍來(lái)維護(hù)公路交通秩序。在這個(gè)隊(duì)伍中，我有幸成為一名高速輔警，經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我有了更深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，下面就分享一下我個(gè)人的心得體會(huì)。
第二段：使命和責(zé)任
作為一名高速輔警，我對(duì)自己的職責(zé)是深刻認(rèn)識(shí)的。我們的工作不僅是指揮車流，而且也要保證公路秩序和交通安全。我們要掌握各種交通安全和突發(fā)情況的處理方式，熟悉交通法規(guī)，善于通過技能和語(yǔ)言管理現(xiàn)場(chǎng)，配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和治安處置工作。我們時(shí)刻都處于高負(fù)荷狀態(tài)下，需要充分的準(zhǔn)備和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，讓駕駛員和路人感受到高效安全的服務(wù)，我們的輔警隊(duì)伍更是要為人民群眾提供周到的服務(wù)。
第三段：工作困難和挑戰(zhàn)
在每一次工作中，我們都會(huì)遇到許多困難和挑戰(zhàn)，比如天氣惡劣、車流量大、交通事故等等。在這些情況下，我們需要運(yùn)用職業(yè)技能迅速處置、指揮和安排現(xiàn)場(chǎng)工作，對(duì)車輛和行人實(shí)施及時(shí)有效的處置，以及對(duì)預(yù)警信息的把握。同時(shí)，我們也要深入了解道路和交通環(huán)境，開展科學(xué)健康的職業(yè)訓(xùn)練，了解相關(guān)技術(shù)和工作知識(shí)，不斷提升自己的可操作性和工作效率。
第四段：職業(yè)成就和滿足感
我個(gè)人認(rèn)為，成為一名高速輔警是一種職業(yè)成就和滿足感。在我個(gè)人的工作中，我深刻體會(huì)到了輔警這個(gè)職業(yè)的不同之處。我們不僅需要掌握專業(yè)能力和分析判斷能力，還需要掌握觀察細(xì)節(jié)和洞察力。當(dāng)交通事故到來(lái)的時(shí)候，我們需要比普通人仔細(xì)觀察現(xiàn)場(chǎng)，考慮到所有因素，恰當(dāng)?shù)靥幚硖幚韱栴}，提供更為及時(shí)的救援，保護(hù)臨危受難者的生命安全。
第五段：結(jié)語(yǔ)
作為一名年輕的高速輔警，我深深感受到這個(gè)職業(yè)的責(zé)任和使命。我們的工作不僅關(guān)系到公路交通的安全通暢，更關(guān)系到每一位行人和車輛的安全。在今后的工作中，我將以更加嚴(yán)謹(jǐn)和專業(yè)的態(tài)度，不斷提升自己的能力，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，我也呼吁更多的年輕人加入到輔警隊(duì)伍中來(lái)，保護(hù)公路交通秩序和人民群眾的安全。
高速輔警心得體會(huì)篇五
2020年初新冠疫情肆虐全球，我國(guó)作為疫情最早爆發(fā)的國(guó)家之一，全國(guó)上下展開了前所未有的抗疫戰(zhàn)。在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，每一個(gè)崗位、每一個(gè)人都在默默地付出。其中，高速輔警作為保障公路暢通的重要角色，在抗疫過程中也做出了自己的貢獻(xiàn)。
二、高速輔警抗疫的重要意義
作為維護(hù)道路交通秩序的工作人員，高速輔警在疫情期間有著特殊的使命和責(zé)任?？箵粢咔椋且粓?chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，亟需高速輔警的不斷付出和支援。保障公路暢通是防疫的重要一環(huán)。高速輔警們?cè)趫?jiān)守崗位的同時(shí)，也為疫情抗擊做出了自己的貢獻(xiàn)，保障了醫(yī)療救援物資的順利運(yùn)輸和物資的集中配送，保證了社會(huì)全面的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、高速輔警的具體行動(dòng)
高速輔警作為一線工作人員，堅(jiān)守在公路上，為保障公路暢通而默默付出。在抗疫期間，高速輔警們?yōu)檐囕v測(cè)量體溫，測(cè)量口罩區(qū)間等 ，簡(jiǎn)直成了最美消防員樣板。他們用實(shí)際行動(dòng)，表達(dá)著對(duì)祖國(guó)的熱愛和支持，用默默奉獻(xiàn)點(diǎn)亮了抗擊疫情的希望之火。
四、高速輔警抗疫中的心得體會(huì)
疫情肆虐期間，高速輔警們感受最深的無(wú)疑是責(zé)任之大。他們身在高速公路上，與病毒斗爭(zhēng)，與時(shí)間賽跑。而每一次交接班，他們或許并沒有家人的擁抱，只有相互的鼓勵(lì)和期待。在這期間，高速輔警們最大的感受是作為一名普通平凡的工作人員，在關(guān)鍵時(shí)刻，身上所肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)之重。心態(tài)要平穩(wěn)，信念要堅(jiān)定，聚集自己的心力、樹立信心，是高速輔警在抗擊疫情中的重要體會(huì)。
五、總結(jié)
這個(gè)世界上，永遠(yuǎn)有一群人用自己的雙手為這個(gè)世界的美好貢獻(xiàn)力量，他們就是高速輔警，他們是疫情期間需要向他們致敬的人。在抗擊疫情的戰(zhàn)斗中，我們看到了高速輔警們的付出和奉獻(xiàn)?？箵粢咔槭且粓?chǎng)全社會(huì)的戰(zhàn)爭(zhēng)，在這個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)中，每一個(gè)人都有自己的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，同時(shí)也拉近了人們的距離，為人們的心靈注入了溫暖，讓人們?cè)谖ｋy關(guān)頭相互扶持守望相助，共克時(shí)艱?？挂咧畱?zhàn)還在繼續(xù)，高速輔警們?nèi)栽诼飞?，我們?yīng)當(dāng)對(duì)他們的辛苦付出心存感激與尊重，一起加油在戰(zhàn)斗中前行。
高速輔警心得體會(huì)篇六
輔警個(gè)人心得體會(huì)精選
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我想我是幸運(yùn)的，我們的第一堂課，理論課堂教育，授課宗旨是讓我們需要端正自己的人生觀，價(jià)值觀，了解自己馬上要進(jìn)入的工作崗位職責(zé)，需要做好心理以及身體素質(zhì)的全面準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)中讓我明白了，就算一個(gè)小小的職位，也有至關(guān)重要的職責(zé)所在。
后續(xù)我們進(jìn)入了體能培訓(xùn)、開始熟悉工作環(huán)境，這讓我從最開始對(duì)工作崗位淺顯的認(rèn)識(shí)，慢慢開始加深了解。平時(shí)注重規(guī)范自己的警榮、警姿是我們必須邁好的第一步。通過這幾天的學(xué)習(xí)實(shí)踐，留在心里最深刻的兩個(gè)字，就是責(zé)任，在工作中我們需要有極強(qiáng)的責(zé)任心，無(wú)論我們?cè)谀膫€(gè)崗位，都要堅(jiān)定自己的責(zé)任心，爭(zhēng)取零失誤完成每一項(xiàng)工作，對(duì)工作負(fù)責(zé)的同時(shí)也是在對(duì)自己負(fù)責(zé)。
在以后的工作中，我會(huì)勤于思考，善于學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境，更要多問、多聽、多學(xué)習(xí)。時(shí)刻保持高昂的學(xué)習(xí)熱情，不斷提升自己，善于總結(jié)，改正自己的不足之處，認(rèn)真完成每一項(xiàng)工作。
非常榮幸我能步入這個(gè)大集體，我會(huì)好好珍惜這次來(lái)之不易的工作機(jī)會(huì)，我想這次工作經(jīng)歷將會(huì)在我的人生道路上留下濃墨重彩的一筆。
最后非常感謝這些天領(lǐng)導(dǎo)與同事們的教導(dǎo)與照顧，愿我們以后能成為工作上、生活上彼此陪伴的好幫手、好伙伴。
長(zhǎng)在陽(yáng)光下，生于新社會(huì)，俗稱80、90后，大家總是習(xí)慣把我們這代人和“叛逆”、“散漫”、“嬌氣”等詞聯(lián)系在一起。作為這代人中的一員，曾經(jīng)的我也認(rèn)為警察就是那個(gè)身懷絕技，然后拔槍_逃犯的高大巨人，他威武、嚴(yán)肅、正義凌然，和日夜奔波只為調(diào)解家長(zhǎng)里短的瑣事沾不上半點(diǎn)邊。第一天進(jìn)入新單位熟悉工作，我的所見所聞卻讓我感受到公安工作完全就不是想象中那么回事，警察的隊(duì)伍里確實(shí)有一部分辦案能手，破案精英，他們像巨人般扮演著隊(duì)伍中的核心角色，但更多的還是奔波在基層，一生都未受到過嘉獎(jiǎng)，卻仍默默無(wú)聞地維護(hù)著社會(huì)和諧穩(wěn)定的普通民警們。
時(shí)光流逝，轉(zhuǎn)眼間成為一名光榮的人民警察已經(jīng)有三個(gè)星期，這些天的工作鍛煉使我稍稍褪去了初來(lái)時(shí)的那種羞澀，在那些手足無(wú)措的短暫歲月里我也學(xué)到了很多東西，熟識(shí)了很多同事跟領(lǐng)導(dǎo)。初到東港派出所，得知分配到的崗位是靈秀社區(qū)社區(qū)民警，我是又興奮又忐忑。興奮的是社區(qū)民警對(duì)于我這個(gè)曾在社區(qū)工作過的人來(lái)說(shuō)是再合適不過，我也相信自己能夠較快地適應(yīng)這份工作，可興奮之余更多的是忐忑。正因?yàn)槲矣羞^之前的工作基礎(chǔ)，所里的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我寄予了很高的期望，而我的_更給我提出了三個(gè)月必須熟悉社區(qū)情況，熟練開展社區(qū)民警各項(xiàng)工作的高要求。這對(duì)我這個(gè)門外漢來(lái)說(shuō)，是一次不小挑戰(zhàn)與磨練，工作環(huán)境的陌生，專業(yè)能力的匱乏甚至讓我的步伐微微有些沉重。
值得慶幸的是，在我身邊有那么幾個(gè)工作經(jīng)驗(yàn)豐富又熱心腸的老社區(qū)民警，海春哥，老儲(chǔ)_……如同家中的長(zhǎng)輩親切和藹，又如同工作上的_言傳身教，他們用自己的工作經(jīng)驗(yàn)告訴我要如何才能處理好社區(qū)與警務(wù)之間的關(guān)系，又如何通過各種信息渠道了解管控人員的動(dòng)態(tài)。簡(jiǎn)單而充滿哲理的話語(yǔ)，質(zhì)樸而真情實(shí)意的教導(dǎo)，他們總能用溫情的詞句在我面對(duì)突如其來(lái)的工作感到體力不支之時(shí)鼓勵(lì)著我、支持著我。他們的諄諄教誨也不斷地提醒我，從入職第一天開始我就已經(jīng)是一名真正的人民警察，不能總以實(shí)習(xí)生、試用期來(lái)為工作不熟、業(yè)務(wù)不通、技能不會(huì)找借口，我們每一天都應(yīng)該要以向一名合格的公安干警為目標(biāo)努力成長(zhǎng)。
“要把信念化作支撐起工作斗志的力量”。
新警入警宣誓儀式上，記憶最深的是夏政委說(shuō)的那句話“工作三十年，如果要說(shuō)有什么虧欠的話，那就是對(duì)家庭的虧欠”。工作三周，我也只回家過兩次，因?yàn)樽≡谒锟梢苑奖阄蚁蛲聦W(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。當(dāng)父親為我戴上警帽，見我略微有些消瘦心疼不已，但他也只是輕聲安慰我“萬(wàn)事開頭難，今后的日子還長(zhǎng)著，要一步一個(gè)腳印把工作做好，家人都會(huì)支持你?！?/p>
工作前，我曾跟一位老民警聊天，他說(shuō)，作為一名人民警察，職業(yè)的特殊性已經(jīng)決定了我們的大部分時(shí)間都要貢獻(xiàn)給工作，給家庭的時(shí)間是少之又少的。警察工作雖然辛苦，可換來(lái)的是這個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，現(xiàn)在你守護(hù)的是一方群眾的穩(wěn)定安寧，其他所的同事也以同樣的方式守護(hù)著你家人的平安。是的，既然我們選擇了這份職業(yè)，就要熱衷于它，只有始終保持那份對(duì)工作的熱忱，將信念化作支撐起工作斗志的力量，這樣才能戰(zhàn)勝眼前很多的困難，全身心地投入工作。
“不要小瞧了社區(qū)民警，咱們社區(qū)民警力量大”。
公安工作的艱辛，所有民警都有深刻的體會(huì)，而社區(qū)民警的繁瑣，我想只有當(dāng)過社區(qū)民警才知道。_說(shuō)，社區(qū)民警是個(gè)繁瑣的活，處理的大多數(shù)都是群眾家長(zhǎng)里短的小事，但我們又是基層警務(wù)不可或缺的一份子，群眾間的小事若能在苗頭上得到妥善解決就不會(huì)發(fā)展成大事，這樣也可以避免發(fā)生很多的治安案件，甚至更嚴(yán)重的群體性事件。記得剛接手工作的第一天我接到一個(gè)群眾來(lái)電：由于受大風(fēng)影響，某小區(qū)內(nèi)有輛停在路邊的電瓶車在半夜總是發(fā)出報(bào)警聲，吵得居民無(wú)法休息，同幢的居民意見很大。我在了解清楚情況后，通過電瓶車牌查到了車主，但車主一直聯(lián)系不上，于是我打算上門走訪。剛到樓下，有居民看到我，情緒很激動(dòng)，說(shuō)是如果我們?cè)俨惶幚硭痛蛩惆衍囋伊?。通過我耐心地開導(dǎo)，最后也找到了車主說(shuō)明情況，終于將這起鄰里糾紛順利化解。后來(lái)想想，要是我在聯(lián)系不到車主后就把這事擱置了，本來(lái)只需十幾分鐘就能調(diào)解的鄰里糾紛或許就會(huì)演變成一個(gè)治安案件，給其他同事帶去不必要的麻煩?？梢?，社區(qū)事情雖小，民警半點(diǎn)馬虎不得??！
同樣在一個(gè)轄區(qū)內(nèi)最熟悉轄區(qū)情況的也非社區(qū)民警莫屬，哪家是出租房，哪家有高危監(jiān)管人員，哪家有可疑的流動(dòng)人口，一點(diǎn)點(diǎn)的信息就可能為辦案民警提供重要線索，為破案省下不少時(shí)間與精力，但這也要求我們要踏踏實(shí)實(shí)地做好日常的基礎(chǔ)工作，將小區(qū)動(dòng)態(tài)了然于胸，才能在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。
老同志告訴我，作為社區(qū)民警的我們與其他民警不同，不僅要會(huì)“接地氣”也要學(xué)會(huì)“積聚人氣”。所謂的“接地氣”就是要常下社區(qū)，訪群眾，解民困。三周的工作，我感受到社區(qū)民警與社區(qū)工作有著很多相似之處，只不過社區(qū)民警工作范圍更廣、方式更專業(yè)、辦事更嚴(yán)謹(jǐn)，任務(wù)更艱巨，責(zé)任更沉重。社區(qū)給群眾創(chuàng)造的是愉悅的生活環(huán)境，而社區(qū)民警更多能給予群眾的是一份安全感。從社區(qū)干部到社區(qū)民警的角色轉(zhuǎn)換，改變的是之前的一些工作方式方法，延續(xù)的是與群眾交流態(tài)度與耐性。同時(shí)我們不僅要為自己“積聚人氣”，也要為公安民警“積聚人氣”，樹立良好的公安形象，這就需要我們從一點(diǎn)一滴做起，以小事不推，大事主動(dòng)的態(tài)度履行好社區(qū)民警的職責(zé)，見到群眾給他們一張笑臉，接受意見及建議時(shí)用“好的”代替“知道了”，要求群眾配合時(shí)多加一句“師傅麻煩你了，謝謝你的配合，期待我們下一次的警民合作！”
“小事連著民心”，大多數(shù)群眾是盼公平、講道理的，我們每天都要了解轄區(qū)治安動(dòng)態(tài)，解決群眾矛盾，檢查店面消防，排查暫住人口，要熟練處理好這些工作也非一日之功，只有在實(shí)踐中換位思考、反復(fù)磨練、積累經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)果斷地處理能力，才能在工作中得心應(yīng)手。
“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，需要巧勁，兩專四心，才能做好群眾工作”。
在這三個(gè)星期的學(xué)習(xí)中，_告訴我業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和工作的開展都需要巧勁，蠻打蠻干導(dǎo)致的結(jié)果往往只能事倍功半，要善于使用“巧勁”，便能以四兩撥千斤的姿態(tài)，將看似艱巨的工作任務(wù)順利完成。但值得注意的是，“巧勁”并不是投機(jī)取巧，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是不能投機(jī)取巧的，實(shí)力與經(jīng)驗(yàn)永遠(yuǎn)是獲得成功的前提。這股“巧勁”就是我們常所說(shuō)的“兩專四心”。所謂的兩專，第一是專業(yè)，要有專業(yè)的法律法規(guī)知識(shí)和專業(yè)的處理案件的技能，結(jié)合日常的工作經(jīng)驗(yàn)才能得心應(yīng)手地開展工作。第二是專一，要對(duì)社區(qū)民警這份工作專一，對(duì)所在的單位專一，對(duì)管轄的社區(qū)居民專一，將他們像家人一樣對(duì)待，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所憂，在開展工作中要隨機(jī)應(yīng)變，舉止要端莊，行為要規(guī)范，言語(yǔ)要文明，既能與群眾打成一片，又不失自己的身份，要向群眾展示一個(gè)一身正氣、信得過、靠得住的人民警察良好姿態(tài)，在群眾心目中塑造起秉公執(zhí)法的形象，有問題樂意對(duì)民警傾訴，有矛盾愿意找民警化解。
此外，做好群眾工作要有“四顆心”。首先是要有一顆謙虛的心，要放下姿態(tài)，當(dāng)好一名“小學(xué)生”，向_學(xué)習(xí)、向同事學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。在所里有資歷深厚的老民警和輔警，還有年紀(jì)比我小經(jīng)驗(yàn)卻比我豐富的90后民警，不管年老的還是年輕的，只要他愿意我就肯“拜師學(xué)藝”。再者，要有一顆熱情的心，要熱情主動(dòng)地為群眾送服務(wù)，只有把自己的位置擺低了，群眾才把你看高，你沉下去了，群眾的信任度就上升了。第三，要有一顆主動(dòng)的心。社區(qū)民警的工作千頭萬(wàn)緒，倘若什么事都是群眾找上門，那我們的工作將會(huì)變得相當(dāng)被動(dòng)，要做好工作必須學(xué)會(huì)化被動(dòng)為主動(dòng)，要使警務(wù)跟著民意走，民警圍著群眾轉(zhuǎn)，這樣才能形成警民良性互動(dòng)的和諧局面。最后，就是要有一顆責(zé)任心。說(shuō)起責(zé)任心，我還記得第一次將我的“民警公示牌”上墻時(shí)的情景，公示牌不過是長(zhǎng)寬不足50cm的宣傳板，起初我覺得這只是塊牌子罷了，剛巧有位小區(qū)業(yè)委會(huì)的大爺走進(jìn)社區(qū)警務(wù)室，他熱情地向我打招呼：“喲，咱們社區(qū)又來(lái)了個(gè)新民警啊，以后小區(qū)平安都靠你啦！”大爺?shù)脑捦蝗蛔屛腋械郊缟铣恋榈榈呢?zé)任，今天我把“民警公示牌”掛在墻上，這也意味著從今天起我就應(yīng)該鼓起勇氣承擔(dān)起這份責(zé)任。
公安工作是個(gè)挑戰(zhàn)，也是一個(gè)歷練，雖然會(huì)有委屈和怨言，但熱愛公安事業(yè)的情結(jié)，支撐著我們?cè)谄椒驳膷徫簧蠠o(wú)私奉獻(xiàn)。只要用心去干工作，每天的太陽(yáng)都是新鮮的，每一個(gè)崗位都有新的故事，我愿扎根基層，成為一名社區(qū)民警，我愿扎根基層，甘愿做一顆閃光的種子，為舟山新區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量！
4月11日，委黨組中心組學(xué)習(xí)了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律的規(guī)定》，即：“七條禁止性規(guī)定”，黨組書記、主任董玉玲結(jié)合我委實(shí)際，就貫徹執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”作了重要講話。委黨組制定了《關(guān)于全面執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”的意見》，通過學(xué)習(xí)教育，感觸很深，下面談?wù)勛约耗w淺的認(rèn)識(shí)。
-產(chǎn)-黨員，又是委黨組成員，一定要帶好頭，按照規(guī)定條款，堅(jiān)決執(zhí)行。關(guān)于出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策的權(quán)限規(guī)定，20__年年終目標(biāo)考核后，個(gè)別縣市區(qū)人口與計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)要求市上給獎(jiǎng)勵(lì)政策，自己在沒有請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)的情況下，擅自出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策。學(xué)習(xí)“七條禁止性規(guī)定”后，才意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，自己一則無(wú)權(quán)、二則違紀(jì)，必須警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決改正。
領(lǐng)導(dǎo)是群眾的榜樣。認(rèn)真執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”，樹立良好的風(fēng)氣是當(dāng)前的首要任務(wù)。如何在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成“有令就行、有禁就止”的濃厚氛圍，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，率先垂范，用榜樣的力量去感化和帶動(dòng)每一個(gè)職工。好的風(fēng)氣，既是抓出來(lái)的，也是帶出來(lái)的。只有樹立了良好的風(fēng)氣，才能帶動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，才能保證“七條禁止性規(guī)定”的正確執(zhí)行。
制度是有效的保證。全面執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”，必須要有規(guī)章制度來(lái)保證，有效的規(guī)章制度是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的途徑。機(jī)關(guān)以前制定的各項(xiàng)規(guī)章制度還須不斷完善。委主任辦公會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了修改，從“帳戶管理、政府采購(gòu)、支出審批、權(quán)限規(guī)定、公開監(jiān)督”五個(gè)方面作出了硬行規(guī)定，同時(shí)還完善了學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、車輛管理制度。通過檢查督促，要確保已有的制度真正落到實(shí)處。
口與計(jì)生局對(duì)委機(jī)關(guān)工作人員遵守“七條禁止性規(guī)定”情況的反映，針對(duì)存在的問題，采取啟發(fā)教育和示范教育的方式，不斷改進(jìn)和完善。
高速輔警心得體會(huì)篇七
我從小的夢(mèng)想是能成為一名人民警察，然而時(shí)光流轉(zhuǎn)歲月有加卻未隨心愿。在機(jī)緣巧合下，我通過自己的努力成為了人民警察輔警隊(duì)伍中的一員，也算是讓我離自己的夢(mèng)想更靠近了一步。我加入九龍縣公安局輔警隊(duì)伍已將近三個(gè)月，其中有太多的所聞所感，這是我人生中第一次離我理想的職業(yè)如此近，讓我感觸良多。
剛上班時(shí)我被分配在公安局110指揮中心，初來(lái)乍到，我對(duì)一切未知的事物充滿了新鮮感。新的工作壞境、新的工作性質(zhì)以及新的同事都讓我感到新鮮和好奇。正式上崗之前，指揮中心負(fù)責(zé)人對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行了一周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，剛開始培訓(xùn)時(shí)，覺得這些業(yè)務(wù)并不是很復(fù)雜，聽起來(lái)都懂，但讓自己獨(dú)自操作時(shí)，又會(huì)覺得很陌生，常常因出現(xiàn)突發(fā)狀況無(wú)法處理而不知所措，只能請(qǐng)教有經(jīng)驗(yàn)的同事，感謝那些幫助過我的同事，讓我學(xué)會(huì)了很多業(yè)務(wù)知識(shí)和做人道理。
在還沒有到公安局上班以前，我一直以為我們所在的小縣城治安各方面都比較安穩(wěn)，并不知道暗地里有那么多違法犯罪。上班之后才知道，九龍縣有這樣一支默默無(wú)聞，堅(jiān)守崗位的人民警察隊(duì)伍，才保得縣城一方平安。其中，110指揮中心的作用不容小覷，這就要求我們?cè)谟龅綀?bào)警電話時(shí)，第一時(shí)間了解情況，定位準(zhǔn)確，要及時(shí)將信息匯報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令和交辦事項(xiàng)，做好上傳下達(dá)。要做到謹(jǐn)言慎行，準(zhǔn)確無(wú)誤，時(shí)刻注意自己的一言一行。以前自己的所作所為只代表個(gè)人形象，但自從加入公安局以后，我才懂得，個(gè)人的行為舉止直接影響著整個(gè)公安局，影響著人民警察的榮譽(yù)。
古人言：“才不稱不可居其位，職不稱不可食其祿?！睂?duì)工作，抱有兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)態(tài)度。對(duì)做人，我更注重自身的修養(yǎng)和言談，謹(jǐn)言慎行是我一直保持的做人習(xí)慣，這點(diǎn)在單位里尤其顯得重要。
最近領(lǐng)導(dǎo)安排了新的排班制度，我在五樓的縣局辦公室里學(xué)習(xí)了近一個(gè)月。剛開始到這里上班時(shí)我還不太習(xí)慣，因?yàn)闆]有夜班，上班的制度也變成朝九晚五，不用值夜班。和110指揮中心不一樣，但正因?yàn)槿绱?，更?yīng)當(dāng)保持認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度。我每天都會(huì)接觸其它部門的同事和辦事的群眾，有蓋章、取文件、咨詢事情。不管來(lái)的是同事還是群眾，我都熱情接待，問清事由。蓋章的，第一時(shí)間將文件交給領(lǐng)導(dǎo)過目，由領(lǐng)導(dǎo)決定是否給予蓋章，執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)的指示；取文件的，做好相關(guān)文號(hào)的登記，以及取件人的登記情況。
在工作上做到認(rèn)認(rèn)真真、一絲不茍，同時(shí)我也清醒地認(rèn)識(shí)到自己需要學(xué)習(xí)和提高的地方還有很多，學(xué)無(wú)止境。俗話說(shuō)：“師傅領(lǐng)進(jìn)門，修行靠個(gè)人。”我剛來(lái)公安局時(shí)，什么都不懂，110指揮中心和縣局辦公室里的老同事對(duì)我耐心教導(dǎo)和幫助，經(jīng)過這段時(shí)間的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我逐步掌握了業(yè)務(wù)上的知識(shí)和工作上的方法，相信我通過自己的努力和虛心的態(tài)度我會(huì)盡快成長(zhǎng)為一名合格的九龍縣公安局警務(wù)輔助人員。
高速輔警心得體會(huì)篇八
輔警是近年來(lái)社會(huì)治安的一支重要力量，他們承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序的任務(wù)。作為一名輔警，我在工作中積累了許多寶貴的心得體會(huì)。通過與群眾的接觸和處置各種突發(fā)事件的經(jīng)歷，我深刻認(rèn)識(shí)到了輔警的重要性，也明白了自己需要不斷提升自己的能力和品質(zhì)。在這篇文章中，我將分享我作為一名輔警的心得體會(huì)。
首先，作為輔警，要保持良好的溝通能力和解決問題的能力。我曾經(jīng)參與處理過許多矛盾糾紛的案件，經(jīng)過與雙方的溝通和調(diào)解，成功緩解了緊張局勢(shì)，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。在這個(gè)過程中，我意識(shí)到溝通能力的重要性。良好的溝通能力可以幫助我們準(zhǔn)確理解群眾的訴求和需求，有針對(duì)性地提供幫助。同時(shí)，我們也需要學(xué)會(huì)與上級(jí)、同事的溝通，不斷學(xué)習(xí)和吸取他們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提升自己的解決問題的能力。
其次，作為輔警，要保持積極向上的心態(tài)和堅(jiān)韌不拔的精神。在工作中，我們經(jīng)常面對(duì)著各種復(fù)雜的情況和困難，有時(shí)候還會(huì)受到他人的誤解和指責(zé)。但是，我們不能被這些困難和挫折擊倒，而是要保持樂觀向上的態(tài)度，堅(jiān)持做好自己的工作。正是因?yàn)橛休o警們無(wú)私的奉獻(xiàn)和堅(jiān)韌不拔的精神，才能夠讓我們的社會(huì)變得更加安全和有序。
再次，作為輔警，要時(shí)刻牢記自己的職責(zé)和使命。我們的主要任務(wù)是維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和治安秩序，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。在這個(gè)過程中，我們要時(shí)刻保持警察的形象和風(fēng)采，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，依法執(zhí)法。同時(shí)，我們也需要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，提升專業(yè)素養(yǎng)，為群眾提供更好的服務(wù)和保護(hù)。
最后，作為輔警，要不斷提升自己的能力和修養(yǎng)。我們要注重學(xué)習(xí)和思考，時(shí)刻保持對(duì)新知識(shí)和技能的渴望和追求。只有不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，才能更好地勝任自己的工作。此外，在工作中，我們還需要具備高尚的品質(zhì)和道德修養(yǎng)，保持良好的精神狀態(tài)。只有這樣，我們才能樹立良好的形象，贏得群眾的信任和尊重。
總之，作為一名輔警，我深刻認(rèn)識(shí)到了自己的重要性，也明白了自身需要不斷提升的方向和方式。通過與群眾的接觸和處置各種突發(fā)事件的經(jīng)歷，我積累了許多寶貴的心得體會(huì)。我將時(shí)刻保持良好的溝通能力和解決問題的能力，保持積極向上的心態(tài)和堅(jiān)韌不拔的精神，牢記自己的職責(zé)和使命，提升自己的能力和修養(yǎng)。只有這樣，我才能成為一名合格的輔警，為社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
高速輔警心得體會(huì)篇九
作為一名輔警，在工作的過程中積累了很多經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。輔警是執(zhí)法機(jī)關(guān)的重要助手，參與社會(huì)治安維護(hù)和交通管理工作，為社會(huì)的安寧和秩序作出貢獻(xiàn)。在這段時(shí)間里，我深刻地感受到了輔警工作的挑戰(zhàn)和意義。下面我將從工作責(zé)任、協(xié)助執(zhí)法、公民合作和自我提升等方面分享我的心得體會(huì)。
首先，作為一名輔警，我深刻意識(shí)到自己的工作責(zé)任。維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序是我們的工作職責(zé)，我們要確保市民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。每當(dāng)我在崗位上，就是為了保護(hù)社區(qū)、保護(hù)市民的安全感。我會(huì)保持警覺，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置各類違法違規(guī)行為，確保轄區(qū)的安全。同時(shí)，我還要向市民普及法律法規(guī)的知識(shí)，提高他們的法律意識(shí)和安全防范意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
其次，協(xié)助執(zhí)法是輔警工作的重要內(nèi)容之一。在日常工作中，輔警必須與執(zhí)法機(jī)關(guān)密切合作，共同維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序。我們會(huì)全力配合警方的工作，積極配合執(zhí)法行動(dòng)。有時(shí)候，我們需要協(xié)助警方進(jìn)行勘驗(yàn)、安排現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)等工作，確保執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。在工作中，我們要保持與執(zhí)法人員的良好溝通，相互支持，共同完成任務(wù)。
此外，輔警的工作還需要獲得廣大公民的合作和支持。我們會(huì)積極宣傳警民互動(dòng)，將警方的一舉一動(dòng)傳遞給市民，表達(dá)社會(huì)治安維護(hù)工作的意義和必要性。我們也會(huì)傾聽市民的意見和建議，了解社會(huì)的需求，不斷改善自己的工作方式和方法。只有全社會(huì)的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
最后，作為一名輔警，個(gè)人的自我提升也是必不可少的。我深知自己的承擔(dān)著輔助的職責(zé)，但我也要不斷學(xué)習(xí)和提高自己的執(zhí)法水平。我會(huì)積極參加相關(guān)培訓(xùn)課程，了解最新的執(zhí)法知識(shí)和技能。我還會(huì)與其他輔警交流經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn)，改正自己的不足。只有不斷學(xué)習(xí)和提升，才能更好地完成自己的工作，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
總之，輔警是社會(huì)治安維護(hù)和交通管理的重要力量，他們承擔(dān)著維持社會(huì)秩序和市民安全的責(zé)任。在工作的過程中，他們體會(huì)到了責(zé)任的重大和職責(zé)的艱巨。要想做好這份工作，輔警必須具備良好的工作責(zé)任感、執(zhí)法配合性、公民合作性和自我提升意識(shí)。只有這樣，才能更好地履行公職，更好地為社會(huì)作貢獻(xiàn)。相信隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，輔警的工作會(huì)得到更多的重視和認(rèn)可。
高速輔警心得體會(huì)篇十
內(nèi)容提要: 輔警是具有中國(guó)特色的安全治理力量，在社會(huì)治安綜合治理中具有基礎(chǔ)性的作用。對(duì)公安機(jī)關(guān)而言，輔警起到了重要的補(bǔ)充和替代作用。警察主要從事實(shí)質(zhì)性和高權(quán)性的執(zhí)法工作，而由輔警從事簡(jiǎn)單事務(wù)性和機(jī)械程序性的工作，實(shí)現(xiàn)有限警力資源的優(yōu)化配置。然而，由于缺乏法律的明確規(guī)定，公眾對(duì)輔警主體合法性的質(zhì)疑一直在持續(xù)，輔警的法治化之路勢(shì)在必行。該路徑應(yīng)該在遵循法律保留原則的前提下，應(yīng)用行政輔助理論，建構(gòu)輔警合法性基礎(chǔ)。輔警的主體立法可以通過公安部的部門統(tǒng)籌立法、地方區(qū)別立法的兩種具體方案展開，在清理文件的同時(shí)規(guī)范立法。
隨著改革開放的不斷深入，人口等生產(chǎn)要素流動(dòng)性更加普遍化，階層分化導(dǎo)致不同利益群體之間的矛盾愈發(fā)顯現(xiàn)，違法和犯罪嚴(yán)重沖擊著正常社會(huì)秩序，安全不再是觸手可及的公共品，而是需要在精巧設(shè)計(jì)和嚴(yán)厲執(zhí)行下的奢侈品。警力不足既是現(xiàn)有安全和秩序不盡如人意的借口，也是警察尋求更多關(guān)注、更多寬容，進(jìn)而謀求制度變革的源動(dòng)力。應(yīng)對(duì)警力不足的最佳方式當(dāng)然是無(wú)增長(zhǎng)改善，[1]蘇州的警務(wù)創(chuàng)新在很多具體做法上與之契合，[2]但是，無(wú)增長(zhǎng)改善在大部分時(shí)候不具有普遍應(yīng)用的效果，在創(chuàng)造力短期內(nèi)提高有限的情況下，有效應(yīng)對(duì)警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的擴(kuò)大財(cái)政支出，這與政府機(jī)構(gòu)改革的基本原則背道而馳，也不符合有限政府和服務(wù)政府的理念。同時(shí)，一個(gè)不斷膨脹的警察機(jī)關(guān)既可能創(chuàng)造出更好的安全和秩序格局，也可能成為自由和效率等更高位階價(jià)值的破壞者。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，警察機(jī)關(guān)采取招募治安聯(lián)防隊(duì)員、輔警等稱謂不同但內(nèi)涵一致的警察輔助力量予以應(yīng)對(duì)。由于缺乏相關(guān)法律規(guī)定，在行政法主體理論匱乏的情況下，警察輔助力量的合法化解釋顯得捉襟見肘，只做不說(shuō)、只看效果不看授權(quán)，成為警察輔助力量的基本生存樣態(tài)。
一、定位依據(jù)：基于公民安全和公共安全的治理思路
警察權(quán)力來(lái)源的依據(jù)在于實(shí)現(xiàn)法的安全和秩序價(jià)值，與此同時(shí)，安全和秩序也是人類不同主體共同捍衛(wèi)的價(jià)值，在實(shí)現(xiàn)安全和秩序的目的過程中，警察從來(lái)都不是唯一的選擇。對(duì)于私法主體的安全和秩序而言，個(gè)人、法人、其他組織必須首先承擔(dān)起自我保護(hù)的職責(zé)，警察只有在其自身力有所不及的情況下才承擔(dān)責(zé)任；而在公共領(lǐng)域，完全開放或者半開放的時(shí)空內(nèi)部，警察是第一責(zé)任主體，對(duì)于公共安全和公共秩序負(fù)有義不容辭的義務(wù)。警察權(quán)行使不僅來(lái)源于警察法的直接授權(quán)，也來(lái)源于其他行政法或者公法的間接授權(quán)，在城市綜合執(zhí)法中警察往往擔(dān)當(dāng)強(qiáng)制力保留的角色，通過行政協(xié)助的方式實(shí)現(xiàn)城市管理中綜合執(zhí)法的整體目的。當(dāng)警察、社會(huì)中間層、私人等不同主體同時(shí)擁有對(duì)安全和秩序的訴求時(shí)，各自所占據(jù)的位階、比例、原則、方式、手段等即成為法治國(guó)家的基本規(guī)范，警察起著重要的示范和引導(dǎo)效能，這也是治安聯(lián)防、輔警、保安、私家偵探等主體存在的合法性依據(jù)。警察輔助力量來(lái)源于人民群眾，基本任務(wù)是協(xié)助警察預(yù)防和控制違法犯罪，并逐漸成為國(guó)家和民間通力協(xié)作的典范，從國(guó)家到地方均受到普遍重視。不過在國(guó)家強(qiáng)化其控制社會(huì)的功能后，協(xié)作逐漸變成領(lǐng)導(dǎo)與組織，警察輔助力量基本喪失其自治性，通過國(guó)家和地方性文件對(duì)治安聯(lián)防和輔警的相關(guān)規(guī)定，我們可以清晰的看到這一發(fā)展脈絡(luò)。
（一）輔警前身—治安聯(lián)防與社會(huì)治安綜合治理的軟法規(guī)范
（二）輔警漸進(jìn)：治安聯(lián)防與社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的一體化
隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)改造與重建成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)，社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略也在不斷推進(jìn)，治安聯(lián)防成為人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)的主要組成部分。具體工作目標(biāo)和方法則是“依托社區(qū)居委會(huì)等基層組織，挖掘和利用社區(qū)資源，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)”。[6]農(nóng)村的社會(huì)治安綜合治理也在借鑒社區(qū)警務(wù)的基本理念，同樣強(qiáng)調(diào)安全防范的立體化和網(wǎng)格化，“逐步建立以駐村民警為主導(dǎo)，以群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充，人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。要依托社區(qū)資源，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職人員和義務(wù)志愿者相結(jié)合的鄰里守望、看樓護(hù)院、看村護(hù)家等活動(dòng)?！?[7]治安聯(lián)防的工作目標(biāo)顯然不同于封閉式空間內(nèi)部的安全和價(jià)值追求，因?yàn)椤俺鞘猩鐓^(qū)物業(yè)管理公司要發(fā)揮協(xié)助維護(hù)居民住宅區(qū)治安秩序的積極作用。保安服務(wù)公司要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，逐步推進(jìn)保安服務(wù)專業(yè)化”。[8]小區(qū)的物業(yè)管理和保安服務(wù)公司主要靠市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作，其服務(wù)對(duì)象是特定的，工作目標(biāo)指向的則是封閉的時(shí)空，不具有公共性、開放性，這一點(diǎn)全然不同于警察及警察主導(dǎo)的治安聯(lián)防，他們的存在和使命是以公共安全和公共秩序?yàn)槟繕?biāo)。
二、輔警主體定位的法治化路徑
依法行政是現(xiàn)代法治國(guó)家所奉行的基本準(zhǔn)則。在國(guó)家權(quán)力中，警察權(quán)力橫跨行政和刑事領(lǐng)域，最具廣泛性、主動(dòng)性、強(qiáng)制性和自由裁量性，與普通民眾聯(lián)系最為緊密，必須成為法律監(jiān)督的重點(diǎn)。警察權(quán)的行使的前提是警察執(zhí)法主體資格的界定，無(wú)論是行政執(zhí)法還是刑事執(zhí)法，均需要通過制定并完善警察組織法，規(guī)范警察主體的設(shè)置、編制、職權(quán)、職責(zé)，并對(duì)各警察主體的法定職權(quán)作明確劃分和界定?！度嗣窬旆ā泛汀度嗣窬旖M織條例》等法律法規(guī)對(duì)警察主體及警察權(quán)力做了基本規(guī)范?；谝婪ㄐ姓膲毫?，治安聯(lián)防隊(duì)員在實(shí)踐中面臨的諸多問題迫使公安機(jī)關(guān)調(diào)整思路；各地均在探索如何更加規(guī)范地運(yùn)用警察輔助力量，很多地方開始采納輔警這一源自于英美法系的概念改造和規(guī)范治安聯(lián)防隊(duì)伍。
（一）懷疑、兩難、否定：準(zhǔn)確定位的必要性
警察輔助力量，長(zhǎng)期以來(lái)并沒有明確的成文法規(guī)定，似乎也不需要法律的明確規(guī)定，針對(duì)治安聯(lián)防比較書生氣的反問是：為什么要對(duì)群防群治的民間力量進(jìn)行規(guī)制呢？如同私人權(quán)利，只要法律沒有禁止性的規(guī)定，其邊界就不受限制。公安部和各地方公安機(jī)關(guān)也只能以內(nèi)部文件的形式概括描述警察輔助力量的主體及職責(zé)任務(wù)，“治安聯(lián)防隊(duì)是群眾性的治安防范組織，是協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序的重要力量?！?[9]實(shí)質(zhì)性問題則是：治安聯(lián)防隊(duì)真的是群眾性的自治組織嗎？從公安部文件已經(jīng)可以看出，治安聯(lián)防隊(duì)可能根據(jù)警察的要求參與到反扒竊等偵查任務(wù)中，甚至于在一段時(shí)期內(nèi)，治安聯(lián)防隊(duì)員可以像警察一樣行使警察權(quán)，冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察，以抓賣淫嫖娼、賭博等違法行為為名，非法占有他人財(cái)物。
最高人民法院的司法解釋強(qiáng)調(diào)，違法者冒充警察和冒充治安聯(lián)防隊(duì)員的行為之間具有本質(zhì)區(qū)別，“行為人冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察?抓賭?、?抓嫖?，沒收賭資或者罰款的行為，構(gòu)成犯罪的，以招搖撞騙罪從重處罰。行為人冒充治安聯(lián)防隊(duì)員?抓賭?、?抓嫖?、沒收賭資或者罰款的行為，構(gòu)成犯罪的，以敲詐勒索罪定罪處罰?！?[10]但是毫無(wú)疑問，治安聯(lián)防隊(duì)員的輔助警察功能其實(shí)被大大拓寬，在違法犯罪猖獗肆虐時(shí)期，治安聯(lián)防隊(duì)員享有警察權(quán)，不僅得到了被輔助的警察的承認(rèn)，而且獲得了普通老百姓的默認(rèn)。
然而，傳統(tǒng)行政法觀念強(qiáng)調(diào)行政主體及行政授權(quán)的實(shí)體性合法，治安聯(lián)防的主體定位和權(quán)力來(lái)源均無(wú)明確依據(jù)，其執(zhí)法當(dāng)然不會(huì)獲得名義上的合法性。實(shí)體性非法執(zhí)法如果能夠披上程序性合法的外衣，輔之以合法律目的性內(nèi)涵的解釋，也許不會(huì)遭遇太大的非議。但是實(shí)體性違法恰好是程序性違法的一大前提，良莠不齊的治安聯(lián)防和模糊不清的權(quán)力，使得治安聯(lián)防在執(zhí)法時(shí)流于恣意和無(wú)序，以致于到了2000年，公安部還要專門下發(fā)文件，要求“各地公安機(jī)關(guān)要對(duì)本地區(qū)的執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行清理整頓，凡有合同工、臨時(shí)工、聯(lián)防隊(duì)員、保安人員等非人民警察從事公安行政執(zhí)法任務(wù)的，必須一律停止，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和整頓。對(duì)有違法違紀(jì)行為的人員，要嚴(yán)肅查處，及時(shí)清理”。[11]盡管并沒有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)證明治安聯(lián)防隊(duì)員和警察在程序性違法上的惡性，但在執(zhí)法人員比、執(zhí)法數(shù)量比、執(zhí)法的高權(quán)低權(quán)比等數(shù)據(jù)理性參照下，治安聯(lián)防是否更應(yīng)該被批判和否定。
（二）合法性障礙與合法律目的性：主體定位的破解之道
警察輔助力量的主體性地位從當(dāng)下的成文法系統(tǒng)內(nèi)部很難找到依據(jù)，左右搖擺的定位和模棱兩可的權(quán)限不僅影響警察輔助力量的自身發(fā)展和權(quán)益，更從根本上動(dòng)搖其輔助的主體—警察目的性的實(shí)現(xiàn)。從規(guī)范意義上說(shuō)，不具有明確法律授權(quán)和委托的主體是無(wú)法以警察的名義執(zhí)行法律的，警察輔助力量不是獨(dú)立的執(zhí)法主體，其執(zhí)法效果當(dāng)然歸于警察。問題在于，法律法規(guī)通常會(huì)明確規(guī)范執(zhí)法主體的權(quán)責(zé)、程序等要素，也會(huì)明確規(guī)范具體的執(zhí)法方式和手段，譬如對(duì)于槍支、手銬等警械都有概括的授權(quán)和在一定時(shí)空內(nèi)的自由裁量權(quán)，警察可以基于不同的情境區(qū)別使用并獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是警察輔助力量即便沒有行政主體地位，也不能徹底剝離其主體性的特征，也會(huì)參照警械等警用裝備使用的規(guī)定來(lái)執(zhí)法。公安機(jī)關(guān)和地方政府之所以對(duì)警察輔助力量情有獨(dú)鐘，反復(fù)清理整頓卻又周而復(fù)始，主要還是因?yàn)檩o助力量具有的警力直接替代作用。
行政主體在理論和成文法規(guī)定上的匱乏和混亂則進(jìn)一步加劇了警察輔助力量執(zhí)法的合法性困局。警察輔助力量和警察之間的表面的皮肉分離，以及內(nèi)里的骨肉相連，映襯著行政主體和行政行為理論的陰影，必須打破現(xiàn)有法律文本和實(shí)踐觀念的阻礙，按照合法律目的性予以重塑，讓警察輔助力量的光芒正式閃耀。這也契合了王錫鋅的觀點(diǎn)，“傳統(tǒng)意義上的依法行政邏輯，在面對(duì)行政立法興起的現(xiàn)實(shí)時(shí)，面臨著合法化解釋能力的匱乏?；貞?yīng)這一挑戰(zhàn)，需要對(duì)傳統(tǒng)依法行政的合法化邏輯進(jìn)行擴(kuò)展，如果能夠通過一系列的程序和機(jī)制保障行政規(guī)則與法律之間在形式上或者目的上的一致性，那么行政規(guī)則依然可以獲得形式合法性并具有正當(dāng)性?！?[12]這要求我們必須從關(guān)注行政行為及行政主體權(quán)力的合法性，回歸到行政主體設(shè)立時(shí)的功能及價(jià)值判斷中。對(duì)于警察輔助力量而言，立足于協(xié)作及整合的服務(wù)型功能定位，捍衛(wèi)公共安全和公共秩序的基本價(jià)值取向，是建立其合法性的關(guān)鍵。
三、主體定位的相關(guān)理論
在大陸法系國(guó)家，行政權(quán)的基本原則主要是來(lái)自于對(duì)警察國(guó)的批判和改造，并漸漸形成法律優(yōu)先和法律保留兩大原則。法律優(yōu)先原則，要求行政必須受法律的拘束，一切行政活動(dòng)均不得與法律相抵觸，此處的法律采取廣義標(biāo)準(zhǔn)，包括成文法與不成文法。法律保留原則，要求在某些領(lǐng)域中，行政機(jī)關(guān)必須有法律的授權(quán)才能采取行動(dòng)和做出行為，法律保留原則中的“法律”一詞，一般僅作狹義的理解，即議會(huì)或最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)所制定的法律。但是，“議會(huì)民主的發(fā)展、給付行政意義的擴(kuò)大以及基本法對(duì)所有國(guó)家領(lǐng)域的約束都要求擴(kuò)大法律保留的范圍”。[13]雖然調(diào)整尺度有限，并且必須遵循必要的限度，“完全重要的事務(wù)需要議會(huì)法律獨(dú)占調(diào)整，重要性小一些的事務(wù)也可以由法律規(guī)定的法令制定機(jī)關(guān)調(diào)整，一直到不重要的事務(wù)，不屬于法律保留的范圍。” [14]警察權(quán)和輔助警察權(quán)的根本目的都是為了實(shí)現(xiàn)安全，滿足公民、法人、組織等不斷增長(zhǎng)的安全需要，在遵守法律優(yōu)先和法律保留范圍的原則下，準(zhǔn)確理解和應(yīng)用法律原則，就成為安全實(shí)現(xiàn)的必經(jīng)之路。
（一）法律保留原則在輔警法治化中的應(yīng)用
長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)行政執(zhí)法實(shí)踐中，不能準(zhǔn)確區(qū)分組織法和行為法，一般認(rèn)為，只要行政機(jī)關(guān)擁有某方面的事務(wù)的管轄權(quán)，就可以采取實(shí)現(xiàn)管轄權(quán)目的的一切必要措施，一度喧囂塵上的城管可能是這一觀念現(xiàn)實(shí)映照的極致。不惟城管，其他行政機(jī)關(guān)和行政輔助人員，也有類似的瘋狂舉動(dòng)，交通協(xié)管員、計(jì)劃生育協(xié)管員和治安聯(lián)防隊(duì)員等也深受此觀念的影響。法律保留原則要求安全和秩序主要賦予警察承擔(dān)，其他任何組織和個(gè)人都不得逾越法律授權(quán)，行使維護(hù)安全和秩序的職責(zé)。但是隨著社會(huì)變遷，警察無(wú)法面對(duì)爆發(fā)性和突發(fā)性增長(zhǎng)的安全事件，增加執(zhí)法主體成為必然的選擇。由于國(guó)家基本治理理念和現(xiàn)實(shí)法律的雙重限制，警力不能隨意增長(zhǎng)，將一些不重要的事務(wù)直接賦予輔助警察人員執(zhí)行，就成為必然的選擇。
我國(guó)《立法法》給予國(guó)務(wù)院以較大的立法權(quán)限，公安部根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定可以制定部門規(guī)章，同時(shí)該法第73條還對(duì)地方性規(guī)章予以概括授權(quán)，可以為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)而制定規(guī)章；以及制定屬于本行政轄區(qū)內(nèi)的具體行政管理事項(xiàng)。[15]輔警的部門或地方立法是為了實(shí)現(xiàn)警察維護(hù)秩序和安全的具體行政管理事項(xiàng)，在制定輔警的角色定位和工作職責(zé)時(shí)，只要遵從《立法法》等立法的基本原則和具體規(guī)則，就可以通過清晰定位和明晰職責(zé)幫助警察主體更好地履行其職能。
（二）行政協(xié)助理論對(duì)輔警立法的借鑒意義
行政機(jī)關(guān)原則上應(yīng)各有所司，在其職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立行使其職權(quán)、執(zhí)行其職務(wù)，以共同達(dá)成國(guó)家行政目的，但是基于行政一體化的要求，必要時(shí)，賦予行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求其他機(jī)關(guān)予以職務(wù)上協(xié)助的權(quán)利，課予行政機(jī)關(guān)之間在職務(wù)上相互協(xié)助的義務(wù)。如《行政監(jiān)察法》第22條規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理行政違紀(jì)案件中，可以提請(qǐng)公安、審計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)予以協(xié)助?！薄逗ｊP(guān)法》第7條規(guī)定：“海關(guān)在執(zhí)行公務(wù)受到抗拒時(shí)，可請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)和人民武裝警察部隊(duì)提供職務(wù)協(xié)助。”在行政協(xié)助關(guān)系中，“協(xié)助主體與被協(xié)助主體均以各自獨(dú)立的名義進(jìn)行行為或以共同的名義實(shí)施共同行政行為，而且各自對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)或共同對(duì)它們的共同行政行為負(fù)責(zé)。” [19]據(jù)此，警察行政協(xié)助，是指非警察機(jī)關(guān)在執(zhí)行行政職務(wù)時(shí)，遇有特定情形，而依法請(qǐng)求與其無(wú)隸屬關(guān)系的警察機(jī)關(guān)予以協(xié)助，警察機(jī)關(guān)不得任意拒絕。當(dāng)然，依據(jù)相關(guān)法律，警察也會(huì)請(qǐng)求其他機(jī)關(guān)協(xié)助其執(zhí)行行政事務(wù)。從行政法理論來(lái)判斷，這些行為都是屬于典型的公權(quán)力之間的互助，與私人和社會(huì)毫無(wú)干系。警察在執(zhí)法工作中偶然請(qǐng)求公民、法人、組織的協(xié)助以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，在行政協(xié)助理論的內(nèi)涵確定無(wú)疑后，應(yīng)該另謀他路，而行政輔助理論恰逢其時(shí)。
（三）行政輔助理論在輔警規(guī)范中的應(yīng)用
我們姑且將臨時(shí)響應(yīng)警察命令、指示或授權(quán)的私人視為偶然性的行政輔助人，這與經(jīng)過合同簽約而成為長(zhǎng)期性的行政輔助人本質(zhì)并無(wú)區(qū)別，都是私人輔助警察之公務(wù)行為，并且一般會(huì)有一定的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。無(wú)論是偶然性還是長(zhǎng)期性的行政輔助，均“意指私人作為行政機(jī)關(guān)行使公權(quán)力時(shí)的幫手，其并非如被授權(quán)人以自己的名義獨(dú)立行使公權(quán)力，而是直接受行政機(jī)關(guān)的指揮命令從事活動(dòng)，猶如行政機(jī)關(guān)的?延長(zhǎng)之手?。” [20]“行政助手系在行政機(jī)關(guān)指示下，協(xié)助該機(jī)關(guān)處理行政事務(wù)（包括公權(quán)利之行使），性質(zhì)上為機(jī)關(guān)之輔助人力。” [21]行政輔助人在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)生活中大量存在，如交通協(xié)管員、稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的協(xié)稅員、城管部門聘用的城管員等，但是由于其公私不明，理論上一直未有明確定性和顯著突破。
行政輔助人產(chǎn)生的前提是合同的訂立，行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，從社會(huì)上招聘符合條件的相關(guān)人員，經(jīng)雙方當(dāng)事人意思表示一致并訂立合同，行政輔助人按照合同的約定履行相關(guān)的職責(zé)、義務(wù)，行政主體依據(jù)合同對(duì)行政輔助人進(jìn)行監(jiān)督、管理。有時(shí)候雖然沒有書面合同，但雙方已經(jīng)就主要事項(xiàng)達(dá)成合意并實(shí)際履行，仍然視為行政輔助合同成立。其次，通常實(shí)踐中的行政輔助人不享有獨(dú)立的行政執(zhí)法權(quán)，由于行政輔助人不具有行政主體資格，只能在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下履行相應(yīng)的職權(quán)。以稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的協(xié)稅員為例，國(guó)家稅務(wù)總局在2000年7月6日發(fā)布的《稅務(wù)檢查證管理暫行辦法》中第6條明確指出“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)聘用的從事稅收工作的臨時(shí)人員、協(xié)稅員、助征員、代征員等不核發(fā)稅務(wù)檢查證。”2003年7月11日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的通知》中也明確指出“對(duì)必須聘請(qǐng)協(xié)稅員的，要制定嚴(yán)格的聘用標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過規(guī)定的聘用程序，并簽訂協(xié)議。協(xié)議中要寫明：協(xié)稅員不得直接征收稅款，如有違反，一經(jīng)查明，立即解聘?！弊詈?，行政輔助人的行為結(jié)果歸屬于所屬的行政機(jī)關(guān)。[22]行政輔助人只在行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下輔助參與執(zhí)法，其行為應(yīng)被視為行政機(jī)關(guān)行為的延伸，行為的結(jié)果也理應(yīng)歸屬于所屬的行政機(jī)關(guān)。
關(guān)于行政輔助的契約性質(zhì)當(dāng)無(wú)異議，無(wú)論是臨時(shí)性的協(xié)助抓捕、扣押，提供工具、信息，參與疏導(dǎo)、引導(dǎo)等警察行為，還是長(zhǎng)期性的固定職業(yè)合同，均需要警察和輔警對(duì)從事的輔助行為意思表示一致。但是武斷認(rèn)定行政輔助人完全不具有獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)，并不妥當(dāng)。通常，輔警的輔助行為的履行方式和限度有別于警察正式行為，但在一些不涉及到合法公民權(quán)益的事例中，尤其是緊急事件的處理中，輔警應(yīng)該被賦予更多的代理公權(quán)力，這一方面是基于法治國(guó)家的私人權(quán)利需求，也是作為警察輔助公權(quán)力的需求。畢竟，輔警作為行政輔助人，是由政府部門統(tǒng)一招聘或公安機(jī)關(guān)自行招聘并以合同的形式加以規(guī)范，協(xié)助公安機(jī)關(guān)履行各項(xiàng)職能的輔助性力量，協(xié)助的分寸和尺度只有在具體事例中才會(huì)有準(zhǔn)確清晰的判斷。無(wú)論輔警是在公安機(jī)關(guān)和警察的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行一定的輔助工作，還是特定情形下，獨(dú)立和部分地參與執(zhí)法，其行為結(jié)果都同樣歸屬于公安機(jī)關(guān)。
四、相關(guān)規(guī)定的清理和規(guī)范
目前對(duì)輔警進(jìn)行規(guī)范的絕大部分是內(nèi)部文件和政策性規(guī)定，雖然在內(nèi)容上基本屬于憲法和立法法體系內(nèi)的法律保留事項(xiàng)，但還是因?yàn)橹贫ú块T錯(cuò)綜復(fù)雜，暴露出各自為政，職責(zé)不清等問題。輔警規(guī)范的混亂必定會(huì)導(dǎo)致其協(xié)助執(zhí)法時(shí)的尺度不均衡，嚴(yán)重挑戰(zhàn)構(gòu)建公正文明的法治社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。而在我國(guó)目前的立法體例下，并不乏針對(duì)輔警進(jìn)行立法的空間，可以按照以下方式進(jìn)行輔警法律法規(guī)的清理和制定。首先，國(guó)務(wù)院有權(quán)制定和發(fā)布行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)有權(quán)制定和發(fā)布行政規(guī)章（部、委規(guī)章），因此，公安部可以根據(jù)需要制定輔警規(guī)章；其次，省、直轄市和省人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的立法機(jī)構(gòu)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定輔警的地方性法規(guī)；最后，如果可能，在理念統(tǒng)一和現(xiàn)實(shí)接納的情況下，借鑒英美法系對(duì)輔助警察的法律規(guī)定，將輔警納入到警察序列，啟動(dòng)修法程序，建議全國(guó)人大修改《人民警察法》，規(guī)范輔助警察的法律地位、職責(zé)和權(quán)限等。
（一）統(tǒng)籌立法：公安部制定《輔警條例》
由公安部負(fù)責(zé)制定《輔警條例》符合《立法法》的法律保留原則，公安部的部門立法可以最大程度的反映公安實(shí)踐需求。該條例的制定可以參照《人民警察法》等法律，對(duì)輔警的性質(zhì)、組織原則、行為規(guī)范、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、責(zé)任義務(wù)、監(jiān)督獎(jiǎng)懲等做出概括的規(guī)定。這就要求該條例應(yīng)該對(duì)各種輔警或者協(xié)管員進(jìn)行統(tǒng)一概括規(guī)定，分散在公安部其他文件中的輔警規(guī)范必須符合該條例的要求，不得抵牾。
與警察執(zhí)法所面臨的主要困惑一樣，由于缺乏可操作性的輔警輔助行為的依據(jù)和分寸，再加上本身的知識(shí)儲(chǔ)備和訓(xùn)練水平有限，輔警的輔助執(zhí)法充滿挑戰(zhàn)。“職權(quán)法定”是行政主體獲得行政職權(quán)的基本原則。行政主體有沒有對(duì)某項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行管理的行政職權(quán)，關(guān)鍵要看該行政主體有沒有法律法規(guī)授權(quán)依據(jù)。以《警察法》第8條為例，警察對(duì)違反治安管理的人可以采用強(qiáng)制措施。但是當(dāng)輔警在此情境下協(xié)助公安機(jī)關(guān)維持轄區(qū)治安管理工作時(shí)，在沒有法律授權(quán)的情況下，如果單獨(dú)對(duì)涉嫌違法行為人采取了行政強(qiáng)制措施，將其帶離現(xiàn)場(chǎng)，即屬于因沒有職權(quán)依據(jù)而主體違法的情形。從實(shí)踐來(lái)看，輔警顯然不能剝離其作為人的主觀能動(dòng)性，類比為警察的執(zhí)法工具，而應(yīng)該在區(qū)分高權(quán)性警察權(quán)和低權(quán)性警察權(quán)、強(qiáng)制性警察權(quán)和任意性私權(quán)利等的基礎(chǔ)上，遵循合法、合理、準(zhǔn)確、靈活等原則發(fā)揮其實(shí)際效能。輔警協(xié)助執(zhí)法同樣面臨怎么去掌握自由裁量權(quán)的具體尺度，在諸種情形下輔警的職責(zé)如何具體行使等依然模糊，這實(shí)際上不僅涉及到輔警行為的基本定性、自由裁量權(quán)的法理基礎(chǔ)和應(yīng)用規(guī)范，也涉及到輔警行為的理想分類和具體展開。
（二）區(qū)別立法—地方制定《輔警條例》
在現(xiàn)有制度下，由于公安部不能解決輔警的人員編制和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，這使得《輔警條例》的法律規(guī)范必須進(jìn)一步做出保留，具體的規(guī)范和操作則通過地方立法的方式予以有效解決，在某種意義上，《輔警條例》類似于美國(guó)聯(lián)邦的模范法典，成為地方立法的主要參考。有立法權(quán)限的地方應(yīng)該根據(jù)社會(huì)管理需要制定《地方輔警條例》，一般情況下，省級(jí)立法機(jī)關(guān)制定的條例與《輔警條例》基本原則和體例保持一致，在公安部《輔警條例》允許的概括授權(quán)范圍內(nèi)，省級(jí)地方立法機(jī)關(guān)可以結(jié)合地方特色予以具體化。在《立法法》等上位法的規(guī)定中，我國(guó)地方立法主體還包括省會(huì)城市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市，它們可以在省級(jí)《輔警條例》的權(quán)限范圍內(nèi)予以適當(dāng)調(diào)整。已經(jīng)制定省級(jí)政府規(guī)章的地方，可以通過人大立法將規(guī)章升格為法規(guī)的形式，從而解決長(zhǎng)期以來(lái)輔警法律地位空白或者模糊的問題，正式確定輔警的定位和性質(zhì)。
第二，區(qū)別立法必須防止地方利益的非理性以及任意性。地方必須嚴(yán)格遵循立法的基本原則，即便是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部制定的文件，也不得違反上位法。安徽省滁州市在其政府文件中提出，各區(qū)縣應(yīng)依據(jù)《安徽省公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安輔助人員管理規(guī)定（暫行）》，按照、?實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待、分類清理、務(wù)求實(shí)效”的原則，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)有社會(huì)治安輔助人員進(jìn)行進(jìn)一步清理整頓，“將公安機(jī)關(guān)直接使用管理的協(xié)管員、輔警等治安員統(tǒng)一納人各市、縣保安公司管理，身份置換成保安，以進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為和協(xié)管員、輔助人員行為，推動(dòng)公安隊(duì)伍正規(guī)化、制度化建設(shè)”。[28]這種方式模糊了輔警和保安的界限，因?yàn)楸０苍谛再|(zhì)上是完全不同于輔警的治安力量，保安制度的獨(dú)立運(yùn)行對(duì)于社會(huì)管理創(chuàng)新是一種非常好的機(jī)制，而將輔警潛伏進(jìn)保安隊(duì)伍，名為保安，實(shí)為輔警，很可能使公安機(jī)關(guān)對(duì)安全和秩序的社會(huì)管理趨于一元化。不僅沒有推進(jìn)公安隊(duì)伍的正規(guī)化、制度化建設(shè)，相反，由于輔警藏身于保安隊(duì)伍之中，警察和保安的關(guān)系，由此前的間接指導(dǎo)變成了直接管理，警察任務(wù)被擴(kuò)大、警察權(quán)限則被稀釋。對(duì)于沒有立法權(quán)限的地方，必須嚴(yán)格依照地方性法規(guī)或者政府規(guī)章（未升格前），不得予以擴(kuò)大或者限制解釋。如甘肅省金昌市在制定交通協(xié)管員規(guī)定時(shí)，明確“依據(jù)警力配置等因素，核定協(xié)管人員數(shù)額”的情況下，提出“適當(dāng)增加協(xié)管人員定額，有效緩解交通管理警力不足的問題”，[29]就超越了上位法規(guī)定的權(quán)限。區(qū)別立法的關(guān)鍵不在于地方的經(jīng)濟(jì)、人口基礎(chǔ)和人事安排的慣例，而是地方安全和秩序的現(xiàn)實(shí)需求，這樣，地區(qū)的文明程度、歷年的發(fā)案數(shù)目和群眾的安全指數(shù)等將成為核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以此可以相對(duì)合理的確定地方輔警總量，也可以確定輔警具體任務(wù)和工作權(quán)限。
高速輔警心得體會(huì)篇十一
近年來(lái)，隨著社會(huì)治安形勢(shì)的不斷演變和人民群眾對(duì)安全穩(wěn)定的需求增加，輔警在社會(huì)治安維護(hù)中發(fā)揮著不可忽視的作用。作為執(zhí)勤一線的輔警，我深深地體驗(yàn)到了這份責(zé)任的沉甸甸，也汲取了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
首先，作為一名輔警，最重要的是要有正確的法律意識(shí)和職業(yè)道德觀念。法律是社會(huì)的紅線，也是我們上崗執(zhí)勤的底線。我們要不斷學(xué)習(xí)法律法規(guī)，熟悉執(zhí)法程序，增強(qiáng)法律運(yùn)用能力，以正確處置各類案件。同時(shí)，作為一名輔警，我們要時(shí)刻保持職業(yè)道德，遵守紀(jì)律規(guī)定，維護(hù)形象和利益，嚴(yán)禁超越權(quán)限和濫用職權(quán)，要求自己始終是法律的執(zhí)行者和人民的保護(hù)者。我記得有一次，在執(zhí)勤崗位上，路過一對(duì)正在爭(zhēng)吵的夫妻，我主動(dòng)上前調(diào)解，結(jié)果雙方完全不予理會(huì)。急躁的情緒下，我犯下了非職務(wù)犯罪的行為。我意識(shí)到自己在那一刻偏離了自己作為一名輔警的初心，感到非常愧疚和慚愧。因此，以后我更加努力地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，充實(shí)自己，提高自己的執(zhí)法水平，更加謹(jǐn)慎地對(duì)待每一個(gè)案件，力爭(zhēng)做到公正執(zhí)法。
其次，守護(hù)社會(huì)治安需要我們與人民群眾形成緊密的聯(lián)系。在崗位上，我們經(jīng)常與人民群眾有各種各樣的接觸，這就要求我們要有親和力和溝通能力。我們要時(shí)刻保持良好的服務(wù)態(tài)度，尊重每一個(gè)人民群眾的權(quán)益，虛心聽取意見和建議。我記得有一次，接到舉報(bào)電話，前往一家酒吧核實(shí)。當(dāng)我與酒吧的保安交涉時(shí)，我上前主動(dòng)與保安交流，在進(jìn)行溝通的過程中，我了解到，他們也是為了維護(hù)酒吧的秩序，工作環(huán)境復(fù)雜，才使得他們的工作難度增加。經(jīng)過一番溝通，我將問題解決得得了，兩方都滿意離開。通過這個(gè)案例，我深切體會(huì)到，在執(zhí)行公務(wù)的過程中，與人民群眾保持良好的關(guān)系是非常重要的，只有與人民群眾保持密切聯(lián)系，才能更好地了解人民群眾的需求和真實(shí)情況，在保護(hù)人民群眾利益的同時(shí)，也能得到人民群眾的支持。
再次，一名優(yōu)秀的輔警需要有良好的心理素質(zhì)和執(zhí)勤能力。在社會(huì)治安維護(hù)工作中，我們常常面臨著各種艱難險(xiǎn)阻和突發(fā)事故，這就要求我們必須具備良好的心理素質(zhì)和執(zhí)勤能力。我們要時(shí)刻保持冷靜、自信，在各種突發(fā)事件和情況下能夠迅速做出正確的反應(yīng)和處置。同時(shí)，我們還要具備執(zhí)勤能力，包括技術(shù)操作和各種應(yīng)急處理能力。只有具備良好的心理素質(zhì)和執(zhí)勤能力，我們才能更好地應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況，保障我們的工作安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
最后，作為一名輔警，我們要不斷提高自我修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。社會(huì)治安形勢(shì)不斷變化，我們必須不斷提升自己的知識(shí)水平和職業(yè)能力。我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷豐富專業(yè)知識(shí)，開展各種訓(xùn)練，提高執(zhí)勤能力和反恐警戒能力。同時(shí)，我們還要注重提升自己的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)正確的價(jià)值觀和道德觀念，樹立崇高的職業(yè)操守和追求卓越的精神品質(zhì)。只有不斷提高自我修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，我們才能更好地完成工作任務(wù)，為社會(huì)治安的穩(wěn)定和人民群眾的安全作出更大的貢獻(xiàn)。
總之，輔警是社會(huì)治安維護(hù)的一支重要力量，承擔(dān)著巡邏執(zhí)勤、突發(fā)事件處理、安全防范等多項(xiàng)任務(wù)。通過多年的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，我深刻地認(rèn)識(shí)到一名優(yōu)秀的輔警需要具備正確的法律意識(shí)和職業(yè)道德觀，與人民群眾形成緊密聯(lián)系，具備良好的心理素質(zhì)和執(zhí)勤能力，并不斷提升自我修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。只有這樣，我們才能更好地履行自己的職責(zé)，守護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定。讓我們?yōu)榱烁用篮门c安全的社會(huì)共同努力！
高速輔警心得體會(huì)篇十二
本周是玉山中隊(duì)學(xué)習(xí)《輔警之星》周。星，乃光芒智慧也。在這些星中，有勇救落水者，有抓獲網(wǎng)逃者，有面對(duì)歹徒臨危不懼者，有堅(jiān)守酷暑敬業(yè)者。凡此種種，不一而足。大凡被冠以星者，必有過人之處。其言談舉止沉穩(wěn)端莊，與同事相處和諧默契，生活作風(fēng)正氣凜然，故才有楷模之稱謂。
認(rèn)真學(xué)習(xí)《輔警之星》，我有三個(gè)深刻的體會(huì)或叫做心得比較貼切。
一，學(xué)習(xí)先進(jìn)，反省自己。學(xué)習(xí)與反省既是統(tǒng)一的又是對(duì)立的，學(xué)習(xí)到反省就是一個(gè)反芻的過程，既要吸收消化又要認(rèn)真檢討自己日常的一言一行，還要把吸收的營(yíng)養(yǎng)恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到工作中來(lái)，服務(wù)群眾，回饋社會(huì)。
二，學(xué)習(xí)先進(jìn)，凝聚力量。每一項(xiàng)偉大的工程都無(wú)法靠一己之力去完成，有句話是這樣說(shuō)的，要想走得快，那就一個(gè)人走。要想走得遠(yuǎn)，大家一起走。玉山中隊(duì)就是這樣的一個(gè)團(tuán)體，一個(gè)這樣的大家庭。要想立足于老城區(qū)，把老城區(qū)路面工作做好做精，就得依賴于我們大家庭中的每一位成員，而凝聚力量，服從統(tǒng)一指揮又是顯得非常之必要。
三，學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。先進(jìn)，先進(jìn)，領(lǐng)先進(jìn)步。先進(jìn)者的業(yè)績(jī)是大家有目共睹的，先進(jìn)者亦是大家爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的榜樣。在輔警的龐大隊(duì)伍中，每月相繼有“星”的誕生，而每顆星的出現(xiàn)必將給輔警天空增色添彩，并帶來(lái)積極的正面影響和效應(yīng)。星星相映，星星相牽，星星相惜。因此，我決心以“星”的事跡為榜樣，學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。
這就是我本周學(xué)習(xí)后的寥寥感言，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同事們監(jiān)督我，鞭策我，鼓勵(lì)我。我們有理由相信在不久之后，玉山中隊(duì)在孫隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，全體輔警必將以嶄新的面貌呈現(xiàn)在政府和廣大市民面前。昆山是一個(gè)希望之城，昆山的輔警也將有一個(gè)燦爛的美好的明天！
高速輔警心得體會(huì)篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
剛才我聆聽了高政委的講話，深受教育和鼓舞，高政委為我們上了一堂生動(dòng)的政治教育課。趙書記、邱主任宣讀的《條令》和《規(guī)定》為我們今后如何擔(dān)當(dāng)輔警工作提出了規(guī)范性的要求?；叵胍荒昵埃覀儙е裳排c好奇、帶著希望與執(zhí)著，共同加入到公安這個(gè)龐大的隊(duì)伍中。今天，經(jīng)過歷練的我們?cè)缫淹嗜チ酥赡鄣耐庖??；厥走^去，留下的不僅是辛勞的忙碌和默默的奉獻(xiàn)，可以說(shuō)過去的一年，我們成長(zhǎng)了、成熟了？？，經(jīng)過一年的輔警生活，我們真正的懂得了輔警的內(nèi)涵。
輔警是公安機(jī)關(guān)人民警察的輔助力量，在人民警察的帶領(lǐng)下執(zhí)行服務(wù)群眾、巡邏防范、協(xié)助社會(huì)管理、處理后勤事務(wù)等工作。而作為輔警在這一年的工作中經(jīng)歷過“跳樓女”的第一現(xiàn)場(chǎng)；處理過棘手的殺人案件；也接到過報(bào)警人自首的特殊電話。我們就是在這樣的環(huán)境中對(duì)警察這個(gè)神圣的職業(yè)有了全新的認(rèn)識(shí)和解讀。我們深知，警察需要的是睿智的頭腦，足夠的膽識(shí)和機(jī)敏的觀察，而絕非膚淺的完成任務(wù)。只有為百姓辦實(shí)事、辦好事、解民擾、救民困，才是一名警察的神圣職責(zé)。
為此，我們要按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求不折不扣的去履職盡責(zé)，一是在工作中要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。每天8小時(shí)的工作要合理安排，拒絕做與工作無(wú)關(guān)的事情，決不脫崗，決不在上班時(shí)間玩游戲。8小時(shí)之外要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。要想成為一名符合新時(shí)代所要求的名副其實(shí)的人名警察，只有不斷的.學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力、增強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)才能達(dá)到最終達(dá)到目標(biāo)。同時(shí)，我們不僅要在工作中做出表率，維護(hù)自身形象，而且在公共場(chǎng)合也要做到表里如一，嚴(yán)于律己。二是在服務(wù)上要樹立良好形象。我們每天面臨的人群是老百姓，我們要嚴(yán)格要求自己。我們要著裝整齊，舉止端莊、有禮節(jié)、有修養(yǎng)、不混裝，不使用粗魯語(yǔ)言、不濫用職權(quán)。對(duì)前來(lái)辦事的群眾要來(lái)有迎聲、去有送聲、問有答聲，并以耐心、熱心、細(xì)心的態(tài)度接待。嚴(yán)格杜絕服務(wù)態(tài)度差，辦事效率低而影響到公安形象的現(xiàn)象發(fā)生。三是在紀(jì)律上要嚴(yán)格遵守輔警條令和規(guī)范。剛才高政委提到的飲酒、打撲克、麻將，還有酒后開車等，我們這個(gè)群體中確實(shí)。既然提出我們就改，有問題我們就解決。規(guī)范自己的不良行為不僅能提高警察這個(gè)職業(yè)的形象，而且對(duì)自己來(lái)說(shuō)也是增強(qiáng)了個(gè)人涵養(yǎng)的過程。在任何一個(gè)崗位上的輔警都是做到“三守”。即遵守三項(xiàng)紀(jì)律、四項(xiàng)鐵規(guī)、五條禁令；遵守輔警紀(jì)律條令；遵守警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定。
我們不能忘記警察的職責(zé)就是為人民服務(wù)；我們更不能忘記警察的忠誠(chéng)就是無(wú)私堅(jiān)守。所以，做為新一代有朝氣的青年人。我們要立場(chǎng)堅(jiān)定，時(shí)刻銘記為人民服務(wù)的宗旨，在局黨委及前輩們的帶領(lǐng)下，嚴(yán)守紀(jì)律，恪盡職守，努力做一名合格的輔警，用實(shí)際行動(dòng)向局黨委和人民群眾交上一份滿意的答卷！
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