精選公共產(chǎn)品的論文大全（21篇）

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公共產(chǎn)品的論文篇一

農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的供給是指政府和其他供給主體向主要時(shí)間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和主要收入來(lái)源于種養(yǎng)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民提供的，用于與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后特別是生產(chǎn)中生產(chǎn)過(guò)程直接相關(guān)的具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性和公益性特征的各類(lèi)生產(chǎn)性消費(fèi)（吳春梅，）。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，財(cái)政收入不斷增加，綜合國(guó)力日益增強(qiáng),政府以及社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和市場(chǎng)體系建設(shè)進(jìn)行了大量的資金投入，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。但是，農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給不足問(wèn)題依然存在，由此造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次、根本性問(wèn)題仍未得到根本解決。本文對(duì)我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的供給規(guī)模和供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，探討了其中存在的問(wèn)題。

一、農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的供給規(guī)模分析

由于各種公共品量綱不一，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給規(guī)模的衡量，主要從財(cái)政支出來(lái)反映。在寬口徑上，農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給規(guī)?？梢詮呢?cái)政支農(nóng)投入來(lái)衡量。國(guó)家財(cái)政在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的投入總量增長(zhǎng)迅速，但是在財(cái)政總投入中的比重卻下降了。農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給主要是由中央和地方政府投資完成。由表1可以看出，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，國(guó)家財(cái)政在農(nóng)業(yè)上的投入總量呈逐年上升趨勢(shì)，而且增長(zhǎng)數(shù)量十分可觀。短短時(shí)間里，國(guó)家在農(nóng)業(yè)上的投入就增加了8倍，絕對(duì)增長(zhǎng)數(shù)達(dá)到2825.4億元，接近于1990年全國(guó)的財(cái)政收入。但是，財(cái)政支農(nóng)的大幅增加是建立在國(guó)家財(cái)政迅速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上的。農(nóng)業(yè)支出在國(guó)家總財(cái)政中所占的比例卻有比較明顯的下降趨勢(shì)：1991年，這一比重高達(dá)10.26%，成為除（近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的一年，國(guó)家在大江大河的治理上投入巨大）最高的年份。進(jìn)入21世紀(jì)，這一比重長(zhǎng)期低于8%的水平，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不相適應(yīng)。

從窄口徑，農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給規(guī)模可以從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政投入來(lái)表示。國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投資總量增長(zhǎng)，但是在基本建設(shè)中所占比重較小且波動(dòng)較大。1990-的16年時(shí)間里，國(guó)家財(cái)政在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)上的投資呈較顯著的上漲趨勢(shì)。1990年不足70億，到20達(dá)到504億元，年均增長(zhǎng)41%。從第一個(gè)五年計(jì)劃的41.8億元到“九五”時(shí)期的3143.2億元，從表2可以看出，九五時(shí)期我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投資實(shí)現(xiàn)了一個(gè)飛躍。根據(jù)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占基本建設(shè)投資的比重可以得出：農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資的年均增長(zhǎng)幅度是高于全部基本建設(shè)投資的。盡管如此，由于比重太小，仍無(wú)法改變農(nóng)業(yè)公共投資總量不足的基本事實(shí)。

二、農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析

按照公共產(chǎn)品的性質(zhì)分，農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品分為“軟”生產(chǎn)性公共產(chǎn)品和“硬”生產(chǎn)性公共產(chǎn)品。“硬”生產(chǎn)性公共產(chǎn)品包括大江大河的開(kāi)發(fā)治理，水土保持，防護(hù)林建設(shè)，農(nóng)田改造，環(huán)境治理，農(nóng)村水利灌溉系統(tǒng)，中低產(chǎn)田改造，小流域防洪防澇設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田防護(hù)林，病蟲(chóng)害防治，農(nóng)村道路建設(shè)，鄉(xiāng)村電網(wǎng)建設(shè)等?！败洝鄙a(chǎn)性公共產(chǎn)品包括農(nóng)業(yè)科技成果推廣，信息系統(tǒng)等。

從農(nóng)村公共產(chǎn)品投入的“硬”件來(lái)看，1990年后反映我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的主要硬件指標(biāo)均呈明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)，如下表3。國(guó)家財(cái)政在水利基建上的投入不斷增加，16年來(lái)灌區(qū)增加531處，灌區(qū)有效灌溉面積增加679萬(wàn)公頃，水庫(kù)建造2462座，除澇面積年均增長(zhǎng)0.66%，水土流失治理面積年均增長(zhǎng)5.25%，治堿面積年均增長(zhǎng)1.37%，堤防修建6萬(wàn)公里，農(nóng)村發(fā)電量年均增長(zhǎng)16%。節(jié)水灌溉面積從的2035萬(wàn)公頃增加到年的2243萬(wàn)公頃，林業(yè)重點(diǎn)工程造林面積從20以來(lái)都在百萬(wàn)公頃以上，森林病蟲(chóng)鼠害防治率穩(wěn)定在66%左右。中低產(chǎn)田改造從1988以來(lái)累計(jì)47091萬(wàn)畝。

從農(nóng)村公共產(chǎn)品投入的“軟”件來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入十分不足。一是科技投入在國(guó)民生產(chǎn)總值的比重太低。從政府科技投入占國(guó)內(nèi)科技投入經(jīng)費(fèi)的比例來(lái)看，目前主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家將占gdp3%的`科技投入納入占領(lǐng)世界科技前沿陣地的發(fā)展戰(zhàn)略，而我國(guó)盡管科技投入年增長(zhǎng)速度大于發(fā)達(dá)國(guó)家，但由于投入基數(shù)小，絕對(duì)值增長(zhǎng)小，投入總額為美國(guó)的1/16，日本的1/7。全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出1520.1億元，僅占國(guó)內(nèi)gdp的1.3%；，僅占國(guó)內(nèi)gdp的1.4%。二是農(nóng)業(yè)科技投入占科技投入的比重太低。發(fā)達(dá)國(guó)家注重對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的傾斜，保證農(nóng)業(yè)科技的公共投資強(qiáng)度高于或與政府總科研投資強(qiáng)度持平，而同期我國(guó)農(nóng)業(yè)科研公共（政府撥款）投資強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非農(nóng)業(yè)部門(mén)，僅為總的科研投資強(qiáng)度的三分之一。在20.1億元的全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出中，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)為85億元，僅占全國(guó)科技總投入的5.6%。三是農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重太低。20世紀(jì)80年代中期,國(guó)外農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重就高達(dá)1.5%-2.0%，同期我國(guó)僅占0.17%-0.19%，是世界上農(nóng)業(yè)科研投資比重最低的，明顯低于印度、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家。1985-2003年，農(nóng)業(yè)科研總投入13.55億元增加到85億元，僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.2-0.45%，年均增長(zhǎng)率3.8%，與農(nóng)業(yè)gdp占全國(guó)gdp的15%極不相稱(chēng)。而且，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和管理部門(mén)層次多，使本來(lái)就十分有限的投資經(jīng)費(fèi)，又因分散管理和中間環(huán)節(jié)流失而大大削弱了經(jīng)費(fèi)的使用價(jià)值。四是農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)直接投入科研的比重太低。農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)主要有兩大部分,一是事業(yè)費(fèi),一是科研費(fèi)。目前這兩方面都很短缺。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度僅為30個(gè)低收入國(guó)家平均強(qiáng)度的2/3，為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/5，大大低于世界平均水準(zhǔn)。而農(nóng)業(yè)科研單位的支出卻大幅度增加，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源不穩(wěn)定。我國(guó)人均科研經(jīng)費(fèi)2.3萬(wàn)元，而美國(guó)和韓國(guó)分別達(dá)到82萬(wàn)元和48萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)投入少，資助強(qiáng)度低，科研條件較差，已成為困擾農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要限制因素。

農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給重“硬”輕“軟”。主要有兩方面的原因：一是我國(guó)“自上而下”的公共產(chǎn)品供給體制制約了農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)性公共產(chǎn)品需求的有效表達(dá)；二是受我國(guó)政府官員政績(jī)考察機(jī)制的影響。最終導(dǎo)致一些地方政府熱衷于供給看得見(jiàn)、摸得著的“硬”公共產(chǎn)品，對(duì)上級(jí)要求考核防洪設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、交通道路建設(shè)等公共產(chǎn)品設(shè)施項(xiàng)目，而不愿提供農(nóng)業(yè)科技推廣、信息系統(tǒng)等“軟”公共產(chǎn)品，而“軟”生產(chǎn)性公共產(chǎn)品正是農(nóng)民最需要的，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最為關(guān)鍵的一環(huán)。雖然近年來(lái)，國(guó)家不斷加大農(nóng)業(yè)科技投資力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)技推廣，全國(guó)各地也相繼成立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織、開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)等，根據(jù)筆者對(duì)湖北省的調(diào)查，農(nóng)民反應(yīng)普遍較差。分析其主要原因，一是大多數(shù)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織帶有行政色彩，農(nóng)民參與度較低；二是科技下鄉(xiāng)活動(dòng)開(kāi)展不夠深入，多停留在宣傳層面，且農(nóng)技人員數(shù)量有限，農(nóng)民獲得的實(shí)際技術(shù)指導(dǎo)較少。這種重“硬”輕“軟”的公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀不僅造成農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的內(nèi)部結(jié)構(gòu)失調(diào)，還導(dǎo)致供給成本高、增長(zhǎng)無(wú)序的現(xiàn)象，阻礙了農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，并在無(wú)形之中加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三、結(jié)論與討論

我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品的供給規(guī)模上來(lái)看，國(guó)家財(cái)政在農(nóng)業(yè)上的投入總量呈逐年上升趨勢(shì)，而且增長(zhǎng)數(shù)量十分可觀，絕對(duì)數(shù)的增長(zhǎng)達(dá)到空前的規(guī)模，但與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)，其增長(zhǎng)速度趕不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資的年均增長(zhǎng)幅度高于全部基本建設(shè)投資，但由于比重太小，仍無(wú)法改變農(nóng)業(yè)公共投資問(wèn)題不足的基本事實(shí)。從產(chǎn)品的性質(zhì)上來(lái)看，重“硬”輕“軟”的是我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給存在的主要問(wèn)題。從長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)家財(cái)政應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)投入在整個(gè)國(guó)家財(cái)政中所占的比重，增加“軟”公共產(chǎn)品的投入。

公共產(chǎn)品的論文篇二

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就需要政府給予資金與技術(shù)方面的扶持，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)及資金投入，以提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)含量，特別是傾斜與帶動(dòng)落后地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步。從最基本的生產(chǎn)工具，再到水利灌溉及信息化宣傳一整套流程等，均需要高新技術(shù)的支持。同時(shí)，還要針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)際需要，著眼于對(duì)農(nóng)作物品種的培育，以及低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展與防污治污技術(shù)的研發(fā)，以提高農(nóng)作物的安全水平。加大與提高農(nóng)業(yè)科技投入的比重，盡可能借鑒與學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)以科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并擴(kuò)大農(nóng)作物經(jīng)營(yíng)規(guī)模，切實(shí)增加與提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2開(kāi)展農(nóng)民科技教育，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度

現(xiàn)代化的種植主體和創(chuàng)造主體是廣大農(nóng)民，那么農(nóng)民首先就得現(xiàn)代化，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)工業(yè)化提供穩(wěn)定的人才基礎(chǔ)，就顯得尤為重要。與此同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，進(jìn)一步促進(jìn)科研成果應(yīng)用，調(diào)整與推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)后續(xù)經(jīng)濟(jì)效益，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)化，為提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3強(qiáng)化農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)，激發(fā)與調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，盡管我國(guó)總體教育水平有所提高，但農(nóng)民自身素質(zhì)改變并不大，與其生活條件、教育水平落后有直接關(guān)系。那么培育現(xiàn)代化的新型農(nóng)民，就顯得特別重要。因此加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，以及增加對(duì)農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)。另外，相關(guān)政府要給予農(nóng)民更多的自主權(quán)，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性與熱情。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力更多地融入其中，從而提高農(nóng)民的收入。

3結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，同時(shí)對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保持社會(huì)安定，以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平效益具有重要意義。所以，我們要堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重要任務(wù)來(lái)對(duì)待，并解決好存在的相關(guān)問(wèn)題，只有這樣，才能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

=參考文獻(xiàn)：

[1]劉玲俏.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策[j].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì),2011(30).

公共產(chǎn)品的論文篇三

關(guān)鍵詞：公交公共產(chǎn)品安全

現(xiàn)代社會(huì)，公共交通日益便捷，公交車(chē)被人們譽(yù)為城市之舟，承擔(dān)著城市交通運(yùn)輸?shù)闹厝?。但是，目前很多城市中公交?chē)輛的安全性還存在諸多問(wèn)題，既影響了道路交通的暢通和居民出行的安全性，也違背了“以人為本”交通理念，不利于城市交通的可持續(xù)發(fā)展。

一、公交車(chē)是一種公共產(chǎn)品

公共產(chǎn)品是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的核心概念，其中以保羅薩繆爾森的定義最為代表性，即“公共產(chǎn)品是具有消費(fèi)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性等特征的產(chǎn)品”。消費(fèi)的非排他性，按照薩繆爾森的闡述具有三個(gè)方面的含義：（1）公共產(chǎn)品在技術(shù)上不易排除眾多的受益人；（2）公共產(chǎn)品還具有不可拒絕性；（3）雖然在技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)排他性原則，但是排他的成本極高。消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性，指一個(gè)人的消費(fèi)不會(huì)減少其他人的消費(fèi)數(shù)量，或許多人可以同時(shí)消費(fèi)同一種物品。1965年，公共選擇學(xué)派的創(chuàng)始人布坎南在其著名的《俱樂(lè)部的經(jīng)濟(jì)理論》一文中提出，同時(shí)具備非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性這兩個(gè)因素的公共產(chǎn)品是純公共產(chǎn)品；完全由市場(chǎng)來(lái)決定的產(chǎn)品是純私人產(chǎn)品；而現(xiàn)實(shí)社會(huì)大量存在的是介于純公共產(chǎn)品與純私人產(chǎn)品之間的一種產(chǎn)品，稱(chēng)為混合公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

根據(jù)上述對(duì)公共產(chǎn)品的定義，可以判定城市公共交通作為一種公共資源屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品：一方面，每一個(gè)社會(huì)成員都可以共同平等地乘坐公交系統(tǒng)，其消費(fèi)行為具有大眾性、共同消費(fèi)的特點(diǎn)，任何人對(duì)公共交通的使用不會(huì)影響其他人對(duì)公交產(chǎn)品的消費(fèi)，即其具有非排他性；另一方面，城市公交有運(yùn)營(yíng)成本，每一位想要獲得城市公交使用價(jià)值的人必須付費(fèi)，而當(dāng)公交車(chē)出現(xiàn)滿(mǎn)載，就會(huì)存在邊際擁擠成本，影響其他消費(fèi)者的消費(fèi)。

二、公交車(chē)不可忽視的安全問(wèn)題

公共產(chǎn)品的安全是現(xiàn)代社會(huì)生活的基石。但近年來(lái)，全國(guó)頻發(fā)公交車(chē)安全事故。公共交通本身及由其帶來(lái)的危害，一方面是由人的麻痹大意和對(duì)其危害程度認(rèn)識(shí)不夠所造成的，另一方面則是人對(duì)此項(xiàng)技術(shù)的認(rèn)識(shí)不足、掌握不全面和此技術(shù)的不成熟所造成的。人對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的過(guò)分依賴(lài)和崇拜，不計(jì)后果地完全享受現(xiàn)代技術(shù)給人帶來(lái)的舒適、便捷，而忽視了這種由人的知識(shí)堆積出來(lái)的技術(shù)成果也因?yàn)槿祟?lèi)知識(shí)的不完善存在著某種缺陷。恩格斯曾經(jīng)指出，“我們只能在我們時(shí)代的條件下進(jìn)行認(rèn)識(shí)，而且這些條件達(dá)到什么程度，我們便認(rèn)識(shí)到什么程度。”基于這種局限性，人們便會(huì)不恰當(dāng)?shù)厥褂眠@些技術(shù)成果。公交車(chē)況的不安全缺陷主要包括剎車(chē)失靈，輪胎爆裂，方向盤(pán)轉(zhuǎn)動(dòng)不靈等。剎車(chē)盤(pán)鑄件屬薄壁小件，技術(shù)要求高，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)出口剎車(chē)盤(pán)的企業(yè)，大多采用手工造型，沖天爐熔煉鐵液，成分變化較大，給生產(chǎn)技術(shù)管理和鑄件質(zhì)量控制帶來(lái)一定難度，此外，剎車(chē)盤(pán)鑄件在生產(chǎn)過(guò)程中也存在氣孔、縮松、金相組織不達(dá)標(biāo)等缺陷。汽車(chē)輪胎安全與否，直接關(guān)系到車(chē)輛的行駛安全和運(yùn)營(yíng)效率，但輪胎的保養(yǎng)和翻修仍存在技術(shù)上的難題。

三、消除公交車(chē)安全隱患的措施

首先，要以人為本、科學(xué)規(guī)劃，完善城市公共交通系統(tǒng)。人的生存與發(fā)展不可能離開(kāi)技術(shù)，人不可能脫離技術(shù)而生存。技術(shù)的本質(zhì)與最終歸宿是為人服務(wù)的。但人類(lèi)又不能局限于技術(shù)或受制于技術(shù)，而是應(yīng)該超越技術(shù)本身，追尋人性，追尋人的生存價(jià)值。“關(guān)心人本身，應(yīng)當(dāng)始終成為一切技術(shù)奮斗的主要目標(biāo)”。政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)城市公交行業(yè)的監(jiān)管工作，督促各級(jí)公交行業(yè)主管部門(mén)建立健全城市公交安全評(píng)價(jià)制度，制定安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將有關(guān)措施落到實(shí)處，從管理體系上強(qiáng)化行業(yè)主管與公交企業(yè)作為安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。使企業(yè)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，提高線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通體系。

其次，加快技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，完善公交安全技術(shù)體系。公共交通作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，它具有正、負(fù)外部效應(yīng)。愛(ài)因斯坦曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“科學(xué)是一種強(qiáng)有力的工具，怎樣用它，究竟是給人帶來(lái)幸福還是災(zāi)難，全取決于人自己，而不取決于工具……我們的問(wèn)題不能由科學(xué)來(lái)解決，而只能由人自己來(lái)解決?！奔夹g(shù)的.消極后果是人引起的，最終還要靠人去解決。提高我國(guó)汽車(chē)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和水平任重而道遠(yuǎn)。目前大多數(shù)公交公司的運(yùn)調(diào)管理采用的仍是靠調(diào)度人員手工填寫(xiě)路單來(lái)發(fā)布調(diào)度命令，在固定站點(diǎn)設(shè)定一些監(jiān)督崗，公交車(chē)輛到達(dá)監(jiān)督崗進(jìn)行到達(dá)時(shí)間登記的方式。在公共交通的使用上，政府應(yīng)該鼓勵(lì)公交公司采用新的技術(shù)促進(jìn)公交智能化，提高公交運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。要加快推進(jìn)公交企業(yè)新技術(shù)的推廣運(yùn)用步伐，提高公交企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)管技術(shù)水準(zhǔn)。此外，要督促各公交企業(yè)繼續(xù)完善企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理體制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，逐級(jí)明確安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

最后，定期安檢，完善汽車(chē)召回制度。車(chē)輛安全檢查是預(yù)防事故的主要措施之一。應(yīng)根據(jù)車(chē)輛載客數(shù)量、使用年限等不同情況，進(jìn)行定期的安全技術(shù)檢驗(yàn)。一旦某個(gè)或者某些部件操作異常，應(yīng)及時(shí)到公交車(chē)維修場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)的維修，以保證公交車(chē)安全行駛。政府部門(mén)是缺陷汽車(chē)召回制度的制定者、推動(dòng)者和監(jiān)督者。缺陷汽車(chē)召回的目的是為了確保社會(huì)公民安全環(huán)保，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。10月1日，由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合制定了《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，此后國(guó)家質(zhì)檢總局也公布了《缺陷汽車(chē)召回專(zhuān)家?guī)旖⑴c管理辦法》、《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品調(diào)查和認(rèn)定實(shí)施辦法》和《缺陷產(chǎn)品檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》等四部配套實(shí)施細(xì)則。在召回制度約束下，制造商會(huì)更加重視產(chǎn)品質(zhì)量，從而使公交行業(yè)更加健康、有序的發(fā)展，也給人們出行打開(kāi)安全、方便之門(mén)。

公共產(chǎn)品的論文篇四

隨著社會(huì)的發(fā)展，手機(jī)已經(jīng)不是稀罕物，基本上是人手一部。而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，智能手機(jī)開(kāi)始逐漸地滲透進(jìn)人們的生活、工作、學(xué)習(xí)中，還有平板電腦、電子閱讀器的發(fā)展，人們接收信息的終端更多，人們可以在車(chē)上、在路上及時(shí)地運(yùn)用手機(jī)來(lái)獲取自己想要的信息。

以前的交友聯(lián)系基本上是依靠qq、e-mail、社交網(wǎng)絡(luò)等，而隨著微博、微信的發(fā)展，這使得人們之間的聯(lián)系更加的方便快捷，大家之間可以更大程度地共享信息資源。在網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)的快速發(fā)展下，人們之間的空間距離逐漸縮短，交流越來(lái)越方便。就像麥克盧漢所說(shuō)，媒介即訊息，媒介的發(fā)展使得人們之間的信息交流更加的快速；地球村的概念也是麥克盧漢提出來(lái)的，是媒介即訊息理論下延伸而來(lái)的。

公共產(chǎn)品的論文篇五

（一）美國(guó)的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資

籌措社會(huì)資金增加農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投入。聯(lián)邦政府直接拿錢(qián)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研、科技推廣等；聯(lián)邦政府引導(dǎo)各州和地方政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，如國(guó)會(huì)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技推廣的法令，聯(lián)邦政府對(duì)接受法律條文的各州提供資金建立農(nóng)業(yè)科技推廣組織；財(cái)政政策和金融政策的協(xié)調(diào)運(yùn)用，以少量的財(cái)政資金用于政策銀行的資本金和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，使政策性銀行吸收大量的社會(huì)資金支持農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資；財(cái)政投資吸引私人投資，如美國(guó)的灌溉設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、科技推廣，既有財(cái)政投資也有私人投資；運(yùn)用資金市場(chǎng)籌集支農(nóng)資金。

明確財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)。以上世紀(jì)二三十年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)為界，在此之前，美國(guó)農(nóng)業(yè)尚不發(fā)達(dá)，財(cái)政支農(nóng)的重點(diǎn)是生產(chǎn)領(lǐng)域，因此財(cái)政主要投資于農(nóng)業(yè)水利、灌溉、交通等公共產(chǎn)品；此后，農(nóng)產(chǎn)品大量過(guò)剩，政府財(cái)政支持的重點(diǎn)由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向流通領(lǐng)域，主要投資于農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等公共產(chǎn)品。

（二）日本的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資

日本農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資的經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，形成一種工農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)的關(guān)系，即工業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者相互補(bǔ)充、相輔相成；日本政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投資除部分直接用于興建農(nóng)、林、水產(chǎn)等公共產(chǎn)品外，大部分特別是農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資是采用補(bǔ)助金及長(zhǎng)期低息貸款的方式發(fā)放給農(nóng)民，同時(shí)通過(guò)補(bǔ)貼利息，調(diào)動(dòng)“民間資本”投向農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品，這就是日本頗具特色的“制度金融”；政府對(duì)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的投資也具有明顯的階段性特征，從20世紀(jì)六七十年代的“米價(jià)支持政策”到80年代的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資補(bǔ)貼再到進(jìn)入wto以來(lái)的以環(huán)境保護(hù)為導(dǎo)向的公共投資。

發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資策略

（一）韓國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資

從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，韓國(guó)政府開(kāi)始實(shí)施“以工補(bǔ)農(nóng)”戰(zhàn)略，采取各種措施大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，其中最具影響力的是“新村運(yùn)動(dòng)”。新村運(yùn)動(dòng)在農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品方面的投入主要表現(xiàn)在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，如完善灌溉系統(tǒng)、更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、采用新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備；同時(shí)還加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、良種、化肥農(nóng)藥的投入，農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè)及對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育。這是“新村運(yùn)動(dòng)”的核心內(nèi)容。

雖然韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”主要由農(nóng)民進(jìn)行，但政府在其中發(fā)揮了極大的作用。政府不僅是發(fā)動(dòng)者、引導(dǎo)者，更重要的是提供大量的財(cái)政支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，政府每年的資助額占總投資額的比重一般都超過(guò)20%，最高年份可達(dá)59.2%。充分體現(xiàn)了政府在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展中的作用。

（二）印度農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資

印度政府推動(dòng)的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品建設(shè)主要有以下方面：生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括土地整治、控制水土流失兩個(gè)方面；投入性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括化肥投入、高產(chǎn)品種投入和農(nóng)業(yè)機(jī)械投入；保證性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要有農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育等。

在農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的建設(shè)中，印度政府從三條途徑來(lái)籌集建設(shè)資金：增加計(jì)劃投資，在每個(gè)五年計(jì)劃中，農(nóng)業(yè)的計(jì)劃投資都占相當(dāng)比重，如“一五”計(jì)劃農(nóng)業(yè)投資占計(jì)劃總投資的18%，而工業(yè)僅占8%；“二五”計(jì)劃農(nóng)業(yè)為25%；“三五”為21%，且以后的各五年計(jì)劃中從未低于20%。實(shí)行投入物補(bǔ)貼，印度政府的財(cái)政預(yù)算中，農(nóng)業(yè)投入補(bǔ)貼占相當(dāng)大比重。提供貸款保證，農(nóng)業(yè)貸款是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的重要來(lái)源之一。印度政府大力發(fā)展信貸機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大信貸額。印度的.農(nóng)業(yè)籌資和開(kāi)發(fā)公司主要是利用外國(guó)農(nóng)業(yè)投資，發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目貸款。

（三）巴西農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資

1.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。在巴西，倉(cāng)儲(chǔ)按屬性可分為三類(lèi)：官方（聯(lián)邦、州、市）、合作社和個(gè)人。聯(lián)邦倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施由聯(lián)邦出資建設(shè)，主要用于常規(guī)儲(chǔ)備和儲(chǔ)存按政府最低保證價(jià)格收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品，其目的在于保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，特別是中小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益，同時(shí)利用政府的儲(chǔ)備在淡季時(shí)調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格。合作社和個(gè)人倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備建設(shè)的資金主要靠補(bǔ)貼性農(nóng)業(yè)信貸和自籌，其主要目的在于利用農(nóng)業(yè)季節(jié)差提高經(jīng)濟(jì)效益。目前，巴西倉(cāng)儲(chǔ)能力基本上能夠滿(mǎn)足農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，其收獲后的損失率僅為5%，達(dá)到世界先進(jìn)水平。

2.水利灌溉。巴西水利資源豐富，河流縱橫，降雨量豐富，但灌溉業(yè)落后。1985年政府制定了東北部百萬(wàn)公頃灌溉計(jì)劃，五年內(nèi)投資35億美元，其中40%由聯(lián)邦政府出資，60%由私人或國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資助。

3.農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。巴西最重要的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是歸屬農(nóng)業(yè)部的巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公司。1973年農(nóng)業(yè)部將農(nóng)牧業(yè)科研局改為巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍，到1985年就培養(yǎng)了2200名高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。農(nóng)牧業(yè)研究公司的研究成果以有償轉(zhuǎn)讓的方式出售，并由技術(shù)推廣公司負(fù)責(zé)推廣；巴西農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣公司主要負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和管理，同時(shí)建立各州、市的分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)合作社、中小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)支持。

對(duì)改善我國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資的啟示

（一）改變我國(guó)“城鄉(xiāng)二元”、“產(chǎn)業(yè)不均”的公共品投資現(xiàn)狀

1953-1955年，我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃在不斷修訂中確定了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。至此開(kāi)始，公共產(chǎn)品的投資就出現(xiàn)了“重城市輕農(nóng)村”、“重工輕農(nóng)”的不均衡狀態(tài)。嚴(yán)重抑制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。因此，在工業(yè)化已進(jìn)入中后期階段的今天，應(yīng)借鑒日本工農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展及韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”的做法，改變我國(guó)公共產(chǎn)品投資的傾斜戰(zhàn)略，加大政府農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資力度，走“以工補(bǔ)農(nóng)”的新路。

（二）實(shí)現(xiàn)投資主體、投資方式的多元化

農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品具有明顯的外部性特點(diǎn)，投資收益不易、投資回收期較長(zhǎng)。因此，農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的投資應(yīng)以政府公共財(cái)政為主。然而，政府投資可以采取直接投資還可以采取間接投資，如政府通過(guò)參股、控股、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等不同的投資方式提高農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資的效率；同時(shí)，農(nóng)業(yè)公共品也可以由政府以外的投資主體進(jìn)行，政府加以引導(dǎo)、規(guī)范界定產(chǎn)權(quán)等，使得私人資本、民間資本、外國(guó)資本等積極投身農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的建設(shè)。在這方面，日本的“制度金融”是一個(gè)典型，另外，其他發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家也在積極引入社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品。

（三）優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的投資要有的放矢、突出重點(diǎn)，分階段有層次的進(jìn)行。如美國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資從生產(chǎn)領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)入流通領(lǐng)域；日本的農(nóng)業(yè)支持政策從“米價(jià)支持政策”到農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資再到環(huán)境保護(hù)；印度、巴西分不同階段對(duì)不同公共產(chǎn)品的投資。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資主要集中于灌溉、水利等“硬”的方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。因此，進(jìn)入wto后，我國(guó)要在保持以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施體系為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資力度的基礎(chǔ)上，努力提高農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)業(yè)制度性等公共產(chǎn)品的投資，加大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）改善投資的外部環(huán)境

投資環(huán)境的好壞直接影響到投資主體的積極性及投資的效率。因此，中央政府和地方政府要努力創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資環(huán)境。如對(duì)于產(chǎn)權(quán)的界定、補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等都要有相關(guān)的法律、條文等加以規(guī)范；地方政府對(duì)于外界投資、外商投資等要有優(yōu)惠的招商條件；同時(shí)對(duì)于破壞投資的違法亂紀(jì)行為要有規(guī)范并得到切實(shí)執(zhí)行的措施。只有這樣，農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的建設(shè)才能真正落到實(shí)處。

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4.趙丙奇.論農(nóng)村公共產(chǎn)品投資機(jī)制研究[j].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2002.11

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)公共品投資發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展中國(guó)家啟示

論文摘要：農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資卻存在諸多問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)國(guó)外農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資的研究，為我國(guó)農(nóng)業(yè)公共品的投資提供借鑒和啟示。

公共產(chǎn)品的論文篇六

公共產(chǎn)品理論是當(dāng)代西方財(cái)政理論的核心，其發(fā)展源頭，最早可追溯到古典學(xué)派，以大衛(wèi)·休謨關(guān)于“草地排水”的分析和亞當(dāng)斯密關(guān)于政府執(zhí)行的三項(xiàng)國(guó)家職能等相關(guān)理論為代表。20世紀(jì)50年代，薩繆爾森完成了對(duì)公共產(chǎn)品的經(jīng)典定義，確定了現(xiàn)代公共產(chǎn)品理論的正式形成。

所謂公共產(chǎn)品，是相對(duì)于私人產(chǎn)品而言的，指一個(gè)人的消費(fèi)不影響其他人的消費(fèi)的產(chǎn)品，具有非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性、不可分割性，比如國(guó)防、公安等。

公共產(chǎn)品的分類(lèi)。依據(jù)非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性?xún)蓚€(gè)特征，可以將不同的物品分為純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品及私人產(chǎn)品。同時(shí)具備兩個(gè)特征的是純公共產(chǎn)品，比如國(guó)防、不擁擠也不收費(fèi)的公路；兩個(gè)都不具備的是私人產(chǎn)品，比如食品、衣服、擁擠且收費(fèi)的公路；只具備一個(gè)的是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，比如有線電視、不擁擠但收費(fèi)的公路。在現(xiàn)實(shí)生活中，真正的純公共產(chǎn)品很少，大多數(shù)物品都是介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

公共產(chǎn)品的提供。由于免費(fèi)搭車(chē)問(wèn)題的存在，市場(chǎng)不能以有效的數(shù)量水平提供公共產(chǎn)品，使得公共產(chǎn)品一般由政府來(lái)提供。從范圍上來(lái)講，政府提供的公共產(chǎn)品范圍就是那些具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性特征的產(chǎn)品或者服務(wù)，一般來(lái)講，像國(guó)防、環(huán)境保護(hù)、法律等；從提供的規(guī)模上來(lái)講，最優(yōu)規(guī)模是要符合資源的有效配置要求；從資金來(lái)源上來(lái)講，提供公共產(chǎn)品的資金來(lái)自于政府撥款和向消費(fèi)者收費(fèi)等方面。

公共產(chǎn)品問(wèn)題。公共產(chǎn)品的基本問(wèn)題主要表現(xiàn)在六個(gè)方面，第一，將多少資源配置到公共產(chǎn)品上是合適的；第二，如何分擔(dān)政府的成本；第三，如何分配公共產(chǎn)品的利益；第四，以何種方式實(shí)施公共產(chǎn)品的供給；第五，以上問(wèn)題誰(shuí)來(lái)進(jìn)行決策；第六，政府在公共產(chǎn)品供給中的作用或扮演何種角色。

公共產(chǎn)品理論的現(xiàn)實(shí)意義。公共產(chǎn)品理論建立在邊際效用價(jià)值論和社會(huì)契約論基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)失靈為研究的起點(diǎn)，將糾正市場(chǎng)失靈提供公共產(chǎn)品作為公共部門(mén)發(fā)揮作用的范圍，為解決市場(chǎng)失靈、緩解本國(guó)社會(huì)矛盾、減輕社會(huì)摩擦、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等起到了不可忽視的作用。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面建設(shè)時(shí)期，首先，政府是公共產(chǎn)品供給的主體，但是僅靠政府提供公共產(chǎn)品根本無(wú)法充分滿(mǎn)足全體社會(huì)民眾對(duì)公共產(chǎn)品多樣化的需求；其次，政府對(duì)公共產(chǎn)品的壟斷經(jīng)營(yíng)，會(huì)導(dǎo)致管理效率低下，缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。所以，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，應(yīng)該引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)生產(chǎn)和提供公共產(chǎn)品，從我國(guó)具體情況來(lái)看，應(yīng)樹(shù)立公共產(chǎn)品的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念，破除公共產(chǎn)品“福利型”、“供給型”的觀念，同時(shí)引進(jìn)多個(gè)市場(chǎng)主體，在公共競(jìng)爭(zhēng)的條件下，實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的高效配置。

四、產(chǎn)權(quán)理論的概述

產(chǎn)權(quán)的界定。關(guān)于產(chǎn)權(quán)的定義，到目前為止，理論界還未形成一致的看法，如德姆塞茨認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是一種社會(huì)工具, 可以界定人們?nèi)绾问芤婕叭绾问軗p, 幫助人們形成與其他人進(jìn)行交易時(shí)的合理預(yù)期；諾斯認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種排他性權(quán)利；阿爾欽認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是一種通過(guò)社會(huì)強(qiáng)制而實(shí)現(xiàn)的對(duì)某種經(jīng)濟(jì)物品的用途進(jìn)行多重選擇的權(quán)利。歸納一下各學(xué)者的觀點(diǎn)，關(guān)于產(chǎn)權(quán)，它首先是所有權(quán)，即法律意義上的歸屬問(wèn)題；其次它是一種經(jīng)濟(jì)權(quán)利和行為規(guī)范；再次它包括多方面的內(nèi)容，是一個(gè)權(quán)力束，其中有使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等；最后它的作用是規(guī)范人與人之間的關(guān)系，并且只有在人與人的社會(huì)關(guān)系中才能發(fā)揮作用。

產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。產(chǎn)權(quán)包括多方面的內(nèi)容，比如所有權(quán)、所有權(quán)的分割、非物質(zhì)權(quán)利或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)、人權(quán)等；又如張五常教授的觀點(diǎn)，認(rèn)為產(chǎn)權(quán)包括資源的使用權(quán)、收入權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。

產(chǎn)權(quán)的種類(lèi)。人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷的產(chǎn)權(quán)制度可以分為四類(lèi)：私有產(chǎn)權(quán)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)、社區(qū)產(chǎn)權(quán)、共有產(chǎn)權(quán)。其中，私有產(chǎn)權(quán)是將資源或財(cái)產(chǎn)的權(quán)利界定給個(gè)人，其他人不得侵犯；國(guó)有產(chǎn)權(quán)是將資源或財(cái)產(chǎn)的權(quán)利界定給國(guó)家；社區(qū)產(chǎn)權(quán)是由某個(gè)社區(qū)擁有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，排除外人使用，并調(diào)控內(nèi)部人使用；共有產(chǎn)權(quán)是資源或權(quán)利屬于所有人共同所有，實(shí)際上就是沒(méi)有人擁有產(chǎn)權(quán)，如空氣、太空等。

且為更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了空間, 并且最終促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；最后，產(chǎn)權(quán)理論的提出，是對(duì)西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)挑戰(zhàn)，其強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)權(quán)制度的重要性，強(qiáng)調(diào)了權(quán)利體系演變的重要性，使得西方經(jīng)濟(jì)些的分析具有了更多的現(xiàn)實(shí)意義。產(chǎn)權(quán)理論的一些新觀點(diǎn)、新方法豐富了經(jīng)濟(jì)分析的思路，無(wú)論是對(duì)環(huán)保問(wèn)題，還是對(duì)公共物品的供給等的分析，都拓展了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的視野，使得現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷向縱深發(fā)展。

在我國(guó)，同樣重視產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心，健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。

五、交易費(fèi)用理論的概述

交易費(fèi)用是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)重要的概念，科斯首次提出了交易費(fèi)用的思想，認(rèn)為“企業(yè)的顯著特征就是作為價(jià)格機(jī)制的替代物”。后經(jīng)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿羅、阿爾欽、巴澤爾、威廉姆森、張五常等的研究和努力，最終使交易費(fèi)用理論形成了比較完善系統(tǒng)的體系。

關(guān)于交易費(fèi)用的定義有狹義和廣義之分，狹義的交易費(fèi)用僅指市場(chǎng)交易的費(fèi)用，包括進(jìn)行交易所需的搜尋費(fèi)用、談判費(fèi)用以及履行合約的費(fèi)用等；廣義的交易費(fèi)用不僅包括市場(chǎng)交易費(fèi)用，還包括社會(huì)交易和政治交易的費(fèi)用。如阿羅吧交易費(fèi)用看成是“經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的成本”，張五常把交易費(fèi)用看成制度運(yùn)作的費(fèi)用。

交易費(fèi)用的分類(lèi)。交易費(fèi)用包括市場(chǎng)交易費(fèi)用，經(jīng)理交易費(fèi)用，政治交易費(fèi)用。具體來(lái)講，市場(chǎng)交易費(fèi)用，是在市場(chǎng)交易過(guò)程中談判、簽約和履行合約的成本；經(jīng)理交易費(fèi)用，是交易由企業(yè)來(lái)組織時(shí)所涉及的費(fèi)用，典型的是在企業(yè)和雇員之間執(zhí)行勞動(dòng)合同的費(fèi)用，以及經(jīng)理決策失誤的費(fèi)用；政治交易費(fèi)用，是通過(guò)集體行動(dòng)來(lái)供給公共物品的成本，如設(shè)立、維持和改變一個(gè)體系的正式與非正式政治組織的成本、營(yíng)運(yùn)一個(gè)國(guó)家的成本等。經(jīng)理交易費(fèi)用和政治交易費(fèi)用都可以看成是委托-代理費(fèi)用。

交易費(fèi)用存在的原因。威廉姆森概括了兩方面的因素：一是與交易有關(guān)的人的因素，因?yàn)閭€(gè)人都是有限理性的和機(jī)會(huì)主義的，使得交易雙方既不可能估計(jì)到所有的情況也不可能防止他人投機(jī)取巧，所以必須采取一些預(yù)防性的辦法來(lái)保護(hù)自己不受傷害，由此導(dǎo)致了交易費(fèi)用的產(chǎn)生，比如婚介所、職介所的存在。另一個(gè)因素是與特定交易有關(guān)，包括資產(chǎn)的專(zhuān)用性（如打印機(jī)，除打印外沒(méi)其他什么用途）、未來(lái)的不確定性的程度、交易的頻率（次數(shù)越多，費(fèi)用越高）三方面，為了降低由資產(chǎn)的專(zhuān)用性所造成的交易障礙和交易過(guò)程中的不確定性以及交易頻率過(guò)多造成的高成本等問(wèn)題，需要建立某種一般性的治理結(jié)構(gòu)或中介組織來(lái)降低費(fèi)用。

資源的日益稀缺和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，基于產(chǎn)權(quán)界定的市場(chǎng)手段配置這些資源是完全可能的，關(guān)鍵是交易費(fèi)用的高低。只要交易費(fèi)用低廉，市場(chǎng)配置就有可能。故交易費(fèi)用理論像產(chǎn)權(quán)理論一樣對(duì)解決環(huán)境問(wèn)題的研究意義重大。同時(shí)也應(yīng)該意識(shí)到交易費(fèi)用理論的發(fā)展仍然存在著一些不完善的地方，比如，對(duì)于交易費(fèi)用的概念缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，這樣可能會(huì)導(dǎo)致交易費(fèi)用理論被濫用等問(wèn)題；又如，交易費(fèi)用在實(shí)際生活中難以量化；有限理性和機(jī)會(huì)主義的行為假設(shè)很難找到心理學(xué)基礎(chǔ)或者決策模型等，還是需要新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們繼續(xù)探討這些問(wèn)題，以促進(jìn)交易費(fèi)用理論的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

公共產(chǎn)品的論文篇七

論文關(guān)鍵詞：新農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度

論文提要：我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給制度是以體制外供給為特征，形成了供給不足和結(jié)構(gòu)扭曲，為此本文提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中構(gòu)建新的公共產(chǎn)品供給制度的基本框架，并探討了實(shí)現(xiàn)這一制度創(chuàng)新的路徑選擇。

公共產(chǎn)品是相對(duì)于農(nóng)民“私人產(chǎn)品”而言的具有消費(fèi)的共同性、非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，用于滿(mǎn)足農(nóng)村公共需要的產(chǎn)品，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要基礎(chǔ)。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度的現(xiàn)狀，采取科學(xué)方法促進(jìn)公共產(chǎn)品供給制度的變遷，構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度。

1．當(dāng)前農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度的弊端分析

現(xiàn)行農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給制度是在人民公社時(shí)期制度框架基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來(lái)的。無(wú)論是人民公社時(shí)期，還是農(nóng)業(yè)改革時(shí)期，農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給都陷入了相同的困境，其深層原因從根本上說(shuō)是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度方面存在的問(wèn)題，歸根結(jié)底是由我國(guó)多年來(lái)形成的“二元化”發(fā)展模式和體制所造成的。由于實(shí)行的是“以農(nóng)補(bǔ)工”、“重城輕農(nóng)”，優(yōu)先發(fā)展城市的傾斜性發(fā)展戰(zhàn)略和政策，因而形成了城鄉(xiāng)有別的重城輕鄉(xiāng)的公共產(chǎn)品供給體制的基本制度。這一制度基本特征有以下三點(diǎn)：

(1)農(nóng)村公共產(chǎn)品的體制外供給是其根本特征

從我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品的特殊性來(lái)看，由于其所處的地域廣闊性(廣大農(nóng)村地區(qū))和分布的分散性，決定著政府必須具備雄厚的'財(cái)力和完善的決策及監(jiān)督機(jī)制。但是不管是人民公社時(shí)期還是改革開(kāi)放時(shí)期，我們?cè)陂L(zhǎng)期的工業(yè)化為中心的發(fā)展戰(zhàn)略中，政府沒(méi)有雄厚的財(cái)力和健全的機(jī)制保證農(nóng)村公共產(chǎn)品的提供。而農(nóng)村的公共產(chǎn)品供給體制無(wú)不體現(xiàn)了一種體制外的特征。

第一，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給資金籌集的體制外特征。在目前我國(guó)公共產(chǎn)品提供的職責(zé)劃分上，中央政府主要負(fù)責(zé)全國(guó)性公共產(chǎn)品，地方政府負(fù)責(zé)地方性公共產(chǎn)品。而履行與農(nóng)民收入增長(zhǎng)及農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的農(nóng)村公共產(chǎn)品所需的費(fèi)用并不能由地方政府(主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)的制度內(nèi)財(cái)政收入完全負(fù)擔(dān)。由于農(nóng)業(yè)稅的輕稅政策，因此以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源的縣、鄉(xiāng)政府的財(cái)政力量十分薄弱，財(cái)政缺口大。這種情況下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于一種矛盾的地位：既要履行法律的職責(zé)，又要提供公共產(chǎn)品，因此通過(guò)制度外籌集公共資源便成為一種必然的選擇。人民公社時(shí)期，我國(guó)正處在工業(yè)化剛剛步、資本原始積累的匱乏時(shí)期，農(nóng)村的公共產(chǎn)品主要由公社內(nèi)部解決。由于政社高度合一，公社具有很強(qiáng)的統(tǒng)攝農(nóng)村政治、財(cái)政的權(quán)力，再加上當(dāng)時(shí)國(guó)家很困難，為了支援工業(yè)建設(shè)，農(nóng)村就由農(nóng)民出工出勞，自己想辦法滿(mǎn)足自己低層次的需要，農(nóng)村所需的公共產(chǎn)品經(jīng)費(fèi)就不進(jìn)入國(guó)這家公共收支系統(tǒng)。人民公社解體后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府取代人民公社成為農(nóng)村基層政權(quán)，并承擔(dān)起本轄區(qū)公共產(chǎn)品供給的職責(zé)。但是，新的農(nóng)村公共產(chǎn)品資金籌措制度并沒(méi)有進(jìn)行根本的變更，仍然沿用人民公社時(shí)期的供給體制，隨著公共產(chǎn)品種類(lèi)的增多、范圍的擴(kuò)大，公共支出的不斷增加，鄉(xiāng)級(jí)政府提供公共產(chǎn)品的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決供給問(wèn)題。為了確保農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制的運(yùn)轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就不得不強(qiáng)行向農(nóng)民攤派各種費(fèi)用和勞動(dòng)，農(nóng)民以制度外的方式承擔(dān)著絕大部分農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給。

第二，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給決策的體制外特征。在我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給體制下，提供什么樣的公共產(chǎn)品，提供多少農(nóng)村公共產(chǎn)品，通過(guò)什么渠道來(lái)提供農(nóng)村公共產(chǎn)品，都是由上級(jí)政府及其部門(mén)“為民做主”。農(nóng)村基層政府作為一級(jí)組織具有獨(dú)立的利益，它所追求的目標(biāo)可能與農(nóng)民的要求并不相同。為了達(dá)到基層政府的目標(biāo)，農(nóng)村公共產(chǎn)品的供求往往不對(duì)稱(chēng)，供求矛盾突出。與城市公共產(chǎn)品相比，農(nóng)村公共產(chǎn)品的分散性、局限性和投資的周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，從而造成地方政府官員決策的短期行為。

農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制的外部性使公共產(chǎn)品的提供者和消費(fèi)者不能統(tǒng)一，缺乏激勵(lì)機(jī)制，最終對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給效率產(chǎn)生了非常不利的影響，出現(xiàn)數(shù)量上嚴(yán)重不足和結(jié)構(gòu)上嚴(yán)重失衡的特征。

(2)體制外供給使農(nóng)村公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足

由于縣鄉(xiāng)政府制度內(nèi)財(cái)政收入有限，制度外資金投入又缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和有效的激勵(lì)，導(dǎo)致農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的嚴(yán)重不足?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是純公共產(chǎn)品嚴(yán)重不足。農(nóng)村科技、農(nóng)業(yè)相關(guān)信息等“軟”公共產(chǎn)品無(wú)不能滿(mǎn)足農(nóng)民的需要；農(nóng)村法律政策供給不足；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。二是農(nóng)村準(zhǔn)公共產(chǎn)品嚴(yán)重短缺。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足；農(nóng)村教育供給嚴(yán)重短缺；現(xiàn)行的社會(huì)保障制度建設(shè)很不完善。比如，由于農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題和醫(yī)療狀況，使得農(nóng)民的人均預(yù)期壽命大大落后于城市．。據(jù)進(jìn)行的第五次人口普查資料，中國(guó)人均期望壽命為71.4歲；其中城鎮(zhèn)居民人均壽命75.21歲，農(nóng)村居民人均壽命69.55歲，前者比后者高出5歲多，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家與中等收入國(guó)家之間的差距。

(3)體制外供給使農(nóng)村公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡

由于農(nóng)村公共產(chǎn)品供給決策的外部性，供給者和消費(fèi)者目標(biāo)并不一致，因此當(dāng)前農(nóng)村公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)。供給結(jié)構(gòu)的失調(diào)主要表現(xiàn)為嚴(yán)重的“重硬輕軟”和“重準(zhǔn)輕純”。一些地方政府在農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給中熱衷于看得見(jiàn)、摸得著的“硬”公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，對(duì)上級(jí)要求考核的農(nóng)村電網(wǎng)改造、交通道路建設(shè)等公共設(shè)施項(xiàng)目，千方百計(jì)地組織資金加以實(shí)施，而對(duì)農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用、農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃和信息系統(tǒng)建設(shè)等“軟”公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，卻沒(méi)有太高的積極性。與此同時(shí)，由于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的范圍比純公共產(chǎn)品的范圍大，因而一些地方政府對(duì)農(nóng)村準(zhǔn)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)比較重視，如對(duì)需要達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)村公路、自來(lái)水設(shè)施等，即使沒(méi)有錢(qián)也要從對(duì)農(nóng)村的攤派中收取資金進(jìn)行建設(shè)。而對(duì)于涉及戰(zhàn)略性的純公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，卻并不熱心。農(nóng)民真正需要的公共產(chǎn)品提供不足，而不需要的公共產(chǎn)品卻存在供給過(guò)剩。這樣本來(lái)有限的公共產(chǎn)品投入得不到合理利用。當(dāng)前，由于體制外農(nóng)村公共產(chǎn)品的長(zhǎng)期作用，使得農(nóng)村純公共產(chǎn)品嚴(yán)重不足――農(nóng)村科技、農(nóng)業(yè)相關(guān)信息等“軟”公共產(chǎn)品不能滿(mǎn)足農(nóng)民的需要，法律政策供給不足，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)村教育供給嚴(yán)重短缺，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村社會(huì)保障很不完善。相反，農(nóng)村卻“政績(jī)”工程過(guò)多，政府機(jī)構(gòu)臃腫，人員供給過(guò)多，基層政府制訂的干預(yù)農(nóng)民生產(chǎn)的政策供給過(guò)多。

2．構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度新框架

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段這一背景下的全新發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在全國(guó)全黨已經(jīng)形成共識(shí)，因此，從根本上解決中國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問(wèn)題，必須打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村公共品供給制度進(jìn)行重構(gòu)，進(jìn)行全面的制度創(chuàng)新。在制度創(chuàng)新中必須構(gòu)建如下的基本框架：

(1)破除城鄉(xiāng)分割的“二元”公共產(chǎn)品供給基本制度和模式，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共產(chǎn)品供給制度，變農(nóng)村公共產(chǎn)品的體制外供給為體制內(nèi)供給。

農(nóng)村公共產(chǎn)品的體制外供給、公共產(chǎn)品的供給短缺和供給結(jié)構(gòu)扭曲其根本原因在于城鄉(xiāng)獨(dú)立的公共品供給的二元結(jié)構(gòu)，破解二元結(jié)構(gòu)，就必須以堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化為導(dǎo)向，加快推進(jìn)公共產(chǎn)品供給體制和制度的改革和完善，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合國(guó)際慣例，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、均衡、公平、公正、平等的新型現(xiàn)代公共產(chǎn)品供給體制和制度。

公共產(chǎn)品的論文篇八

網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的海量信息讓人們目不暇接，人們?cè)趽碛辛巳绱硕嗟暮Ａ啃畔⒅?，?duì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的信息就提出了更高的要求。網(wǎng)絡(luò)上的海量信息人們不可能完全的接收，每個(gè)人會(huì)根據(jù)自身的需求來(lái)選擇適合的接收，而其他信息就成了誤用信息，每個(gè)人利用的信息都不一樣，這樣就形成了利用信息的分類(lèi)化，人們?cè)诶眯畔r(shí)的要求更多，渴望在第一時(shí)間里獲取最專(zhuān)業(yè)的、最優(yōu)質(zhì)的信息。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在這種服務(wù)內(nèi)容的高要求下，要盡可能多地提供信息，對(duì)信息進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，讓人們?cè)诓檎倚畔r(shí)更加地方便快捷。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要與時(shí)俱進(jìn)，利用科學(xué)技術(shù)手段，在服務(wù)內(nèi)容上更多更有用，更貼近人們的需求，滿(mǎn)足不同人群的不同需求。

2.2服務(wù)模式

當(dāng)今社會(huì)，人們?cè)絹?lái)越看重服務(wù)的質(zhì)量，服務(wù)的質(zhì)量也是某一產(chǎn)品中的價(jià)值，不一樣的服務(wù)給人們帶來(lái)不一樣的感受，也就擁有了不一樣的價(jià)值。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，讓人們接受信息更加方便快捷。百度、谷歌、有道等搜索引擎的發(fā)展使得人們?cè)谌粘Ｉ钪凶儜辛耍藗冊(cè)谛枰畔r(shí)追求獲取信息方式的快捷，生活節(jié)奏的加快促使人們不愿意浪費(fèi)一分一秒。所以，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，要讓信息的傳播沿著快速、多元化的方向發(fā)展，人們利用信息的終端也更高，便于人們隨時(shí)隨地地利用信息。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，更好地為用戶(hù)服務(wù)，讓用戶(hù)能夠快速地獲取到多方面的信息，能夠在很多移動(dòng)終端中獲取信息。

2.3服務(wù)結(jié)構(gòu)

網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了多元化的信息，人們能夠在最短的.時(shí)間里獲取最多的信息，而且信息的方式很多，文字、圖片、音頻、視頻等的結(jié)合讓人們獲取信息更加輕松。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)，積極地改變自身服務(wù)的結(jié)構(gòu)，在信息的方式上進(jìn)行改變，讓人們?cè)诶眯畔r(shí)更加輕松方便。服務(wù)結(jié)構(gòu)中還有一點(diǎn)就是信息內(nèi)容的完整性，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)既要為用戶(hù)提供全面的信息，也要提供突出自身特色的信息，逐漸地改變?nèi)藗儗?duì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，逐漸提高公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在人們?nèi)粘Ｉ钪械牡匚缓妥饔谩?/p>

3結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)的發(fā)展讓人們之間的空間距離縮小，人們生活在狹小的地球村中，人們之間信息的交流、共享更為便捷。網(wǎng)絡(luò)給人們帶來(lái)了海量信息，讓人們?cè)诶眯畔r(shí)方式更多，利用起來(lái)更加的快捷。在這種形式下，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的弱勢(shì)逐漸表現(xiàn)出來(lái)，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)是社會(huì)文化構(gòu)建的主要責(zé)任者，承擔(dān)的任務(wù)重大，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式、服務(wù)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建社會(huì)文明、社會(huì)文化。

公共產(chǎn)品的論文篇九

摘要：

公共關(guān)系在政府行政中應(yīng)運(yùn)稱(chēng)之為行政公共關(guān)系，行政公共關(guān)系主體是各級(jí)政府機(jī)關(guān)和全體公務(wù)人員。對(duì)象是公眾。它對(duì)我國(guó)政府行政績(jī)效起催化的作用。本文敘述行政公共關(guān)系通過(guò)知名度及美譽(yù)度來(lái)造政府形象，以及起步晚所呈現(xiàn)的不完善以及問(wèn)題分析及建議對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

公共關(guān)系；行政公共關(guān)系; 政府; 公眾

相關(guān)背景：

隨著改革開(kāi)放事業(yè)的全面展開(kāi)，西方思想文化東傳，公共關(guān)系也從 2 0世紀(jì) 80年代傳入我國(guó)大陸，出現(xiàn)首次“公關(guān)熱潮”。公共關(guān)系走過(guò)了 2 0多個(gè)年頭。幾番風(fēng)雨 ,幾經(jīng)曲折 ,進(jìn)入了企業(yè)管理的程序 ,登上了高等學(xué)府的殿堂 ,成為國(guó)家持證上崗的法定職業(yè)。作為一種無(wú)形資產(chǎn)的公共關(guān)系在行政管理中的應(yīng)用更是高效的行政管理必備條件，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代行政管理的最終目的試金石。

一、 行政公共關(guān)系含義

行政公共關(guān)系，它是政府的一種管理職能，即對(duì)政府組織與社會(huì)公眾之間的傳播溝通行為和狀態(tài)進(jìn)行管理，以提高政府的知名度和美譽(yù)度，塑造政府的良好形象，爭(zhēng)取公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同、理解和支持，最終達(dá)成政府管理的目標(biāo)。是一種無(wú)形資產(chǎn)。

二、 公共關(guān)系在政府行政過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）體制不健全。由于中央政府和地方政府在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，都需要國(guó)際知名度，以便更好地吸引外資，吸引旅游者、吸引人才，推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以對(duì)于政府形象樹(shù)造十分重要。但卻存在美譽(yù)度壓力，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，改革開(kāi)放后伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，相應(yīng)的政治體制也隨之調(diào)整。但仍然存在政府職能轉(zhuǎn)變滯后，政企不分，存在官僚主義，形式主義，脫離群眾，濫用權(quán)力。政府和公眾的關(guān)系還未達(dá)到和諧狀態(tài)。

（二）政務(wù)信息管理制度未步入正規(guī)。法制化制度與公開(kāi)化制度未與現(xiàn)實(shí)接軌。公眾與政府間沒(méi)有很好的交流平臺(tái)，使得公眾不知道國(guó)家大政方針。只有公開(kāi)透明的政府才會(huì)受民眾的歡迎。政務(wù)信息制度未步入正規(guī)影響了政府公關(guān)。

（三）公共關(guān)系未完全大眾化。公共關(guān)系在我國(guó)還遠(yuǎn)未被主流社會(huì)和大眾百姓所接受與重視，行政公共關(guān)系難以在政府與公眾之間展開(kāi)。政府機(jī)關(guān)及其工作人員沒(méi)有充分發(fā)掘作為無(wú)形資產(chǎn)的行政公共關(guān)系。

三、 行政公共關(guān)系存在的問(wèn)題分析

（一）政府是一種特殊的社會(huì)組織。與公眾聯(lián)系密切對(duì)公眾的影響范圍廣泛。長(zhǎng)期的官本位思想使得一些政府工作人員急功近利，使行政效率低下。官民利益難以協(xié)調(diào)，矛盾激化。人民對(duì)政府滿(mǎn)意度下降，隨之美譽(yù)度也下降，導(dǎo)致政府組織形象地位打折扣。行政公共關(guān)系發(fā)展緩慢，難以充分發(fā)揮無(wú)形資產(chǎn)作用。

（二）在一個(gè)國(guó)家的政治生活中，公民有權(quán)利參政議政，并對(duì)政府部門(mén)及政府公務(wù)人員有監(jiān)督的權(quán)利。公眾是行政主體就應(yīng)該有對(duì)政務(wù)信息的知情權(quán)。但我國(guó)信息公開(kāi)制度依然存在各種層次的矛盾和阻力。由于傳統(tǒng)觀念和人為因素影響一直處于封閉，閑置或半封閉狀態(tài)。而且長(zhǎng)期的官僚政治制度影響使我國(guó)信息公開(kāi)法律觀念十分薄弱。難以有一套健全完善的法制使之規(guī)范化。信息的不對(duì)稱(chēng)使得行政公共關(guān)系緊張。

（三）19世紀(jì)末20世紀(jì)初公共關(guān)系就在美國(guó)及西方國(guó)家興起，并逐漸在政府部門(mén)運(yùn)用。在外交，領(lǐng)導(dǎo)人選舉中起到至關(guān)重要作用。而公共關(guān)系在20世紀(jì)80年代才傳入中國(guó)內(nèi)地。雖已進(jìn)入理論完善進(jìn)程并在實(shí)踐中起重要作用，但是公共關(guān)系在我國(guó)還遠(yuǎn)未被主流社會(huì)和大眾百姓所接受與重視，公關(guān)意識(shí)薄弱。而且作為一種無(wú)形資產(chǎn)其效益難以在短期內(nèi)看見(jiàn)，容易被忽略。

四、 完善行政公共關(guān)系的措施和對(duì)策

（一）合理運(yùn)用政府再造戰(zhàn)略將公眾置于駕駛員位置上。強(qiáng)化政府組織的公關(guān)意識(shí)，密切與公眾的聯(lián)系和信息溝通十分重要。要轉(zhuǎn)變政府職能，使掌舵與劃槳職能成功的分離。在政府組織中進(jìn)行分權(quán)，削減公共服務(wù)的規(guī)模，實(shí)行公共活動(dòng)的私有化與公司化。同時(shí)要為公共服務(wù)提供明晰的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。讓公眾感覺(jué)是社會(huì)的主人。從而改善行政公共關(guān)系，協(xié)調(diào)利益，化解矛盾，為建設(shè)和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。

（二）完善政務(wù)信息公開(kāi)制度。國(guó)家要注意培育社會(huì)的信息公開(kāi)意識(shí)。在鞏固辦事制度公開(kāi)取得的成果同時(shí)，應(yīng)加快啟動(dòng)政務(wù)信息公開(kāi)化的程序，充分利用電子網(wǎng)絡(luò)媒介，修改一些不合時(shí)宜且消除人為的障礙，使之走上法制化進(jìn)程。建立健全完善的官民交流平臺(tái)。使上傳下達(dá)渠道通暢。提高行政效率。

（三）公關(guān)教育體系進(jìn)一步完善和發(fā)展，加大對(duì)公關(guān)知識(shí)普及教育。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)的公共關(guān)系教育已經(jīng)成了中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科到碩士、博士的規(guī)范化學(xué)歷教育。公共關(guān)系在政府行政管理中，能使政府做到政務(wù)公開(kāi)，滿(mǎn)足公眾的知情權(quán)，獲得公眾及公眾支持。同時(shí)提高大眾公關(guān)意識(shí)。關(guān)心國(guó)家大事，配合政府做好公共事務(wù)管理。同時(shí)也是培養(yǎng)軟實(shí)力，塑造良好的政府和國(guó)家形象。

五、 結(jié)語(yǔ)

參考文獻(xiàn)：

[2] 張克非。公共關(guān)系學(xué)[m]. 高等教育出版社，20xx

[3] 周曉英，王英瑋。政務(wù)信息管理[m]。 中國(guó)人民大學(xué)出版社，20xx.10

公共產(chǎn)品的論文篇十

高職學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展是當(dāng)前高職教育面臨的一大要?jiǎng)?wù)。作為當(dāng)代高校素質(zhì)教育的一個(gè)重要組成部分，公共關(guān)系教育不僅有利于培養(yǎng)學(xué)生的思想素質(zhì)，還有利于完善學(xué)生的知識(shí)體系，更有利于培養(yǎng)學(xué)生的技能和能力，尤其是當(dāng)今社會(huì)急需的創(chuàng)造、創(chuàng)新能力。因此，高校應(yīng)更重視公共關(guān)系教學(xué)，提高公關(guān)課堂教學(xué)的方法，推動(dòng)高職學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展，為社會(huì)輸送綜合素質(zhì)良好的應(yīng)用型高職人才。

公共關(guān)系經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域得到了十分廣泛的應(yīng)用，無(wú)論是政府部門(mén)、企業(yè)組織還是個(gè)人，都日益認(rèn)同公共關(guān)系的重要性，因此，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，全社會(huì)廣泛掀起了學(xué)習(xí)公共關(guān)系的熱潮?？v觀高校，無(wú)論是文科管理類(lèi)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)還是是理工科專(zhuān)業(yè)中，公共關(guān)系學(xué)成為高校教學(xué)體系中許多專(zhuān)業(yè)都開(kāi)設(shè)的一門(mén)課程。公共關(guān)系學(xué)是一門(mén)兼具理論性和技能性的邊緣性、交叉性學(xué)科，在其學(xué)科體系中包涵了心理學(xué)、傳播學(xué)、廣告學(xué)、禮儀學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。通過(guò)公共關(guān)系課程的教學(xué)使學(xué)生拓寬現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握各項(xiàng)能力和技能，幫助高職學(xué)生在日益嚴(yán)峻的社會(huì)就業(yè)形勢(shì)下正確地進(jìn)行擇業(yè)和就業(yè)。

高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)是著眼于為社會(huì)培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的高技能人才。專(zhuān)業(yè)課程的教學(xué)培養(yǎng)了學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能，但只具備專(zhuān)業(yè)技能是不夠的，高職學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展應(yīng)該是多方面的，除了專(zhuān)業(yè)技能業(yè)務(wù)素質(zhì)外，高職學(xué)生還需要具備一定的人文文化素質(zhì)，創(chuàng)造創(chuàng)新能力素質(zhì)，人格道德素質(zhì)，身體心理素質(zhì)等等。

當(dāng)前高職學(xué)生的素質(zhì)情況不容樂(lè)觀，主要體現(xiàn)在：

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)力不足

與大學(xué)本科生相比，高職學(xué)生的高考入學(xué)成績(jī)普遍偏低，生源上的差異形成了學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和習(xí)慣的差異?，F(xiàn)狀表明，高職學(xué)生普遍缺乏明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)動(dòng)力，缺少科學(xué)的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

(二)知識(shí)遷移能力欠佳

由于缺乏良好的學(xué)習(xí)能力和科學(xué)的學(xué)習(xí)習(xí)慣，高職學(xué)生接受新知識(shí)的速度比較緩慢，同時(shí)又缺乏通過(guò)自身努力主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)和技能的動(dòng)力，因此高職學(xué)生普遍存在知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、知識(shí)層面狹窄、視野不開(kāi)闊、思維較為固定模式化等問(wèn)題。

(三)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

由于固有的體制和觀念，高職學(xué)生往往被動(dòng)接受課堂的教學(xué)內(nèi)容，在創(chuàng)造創(chuàng)新方面不求突破。

(四)心理問(wèn)題凸顯

當(dāng)前社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，造成了高職學(xué)生在繼續(xù)升學(xué)、就業(yè)困難等方面的心理壓力，受學(xué)生的自我承受能力和調(diào)節(jié)能力所限，如果得不到很好的疏導(dǎo)和緩解，這些壓力往往形成一定的心理問(wèn)題，引發(fā)抑郁癥、退學(xué)甚至自殺等行為，對(duì)學(xué)生的身心造成傷害。

(五)情商欠缺，人際交往能力欠缺

社會(huì)上普遍認(rèn)為高職學(xué)生急功近利，責(zé)任感缺乏，以自我為中心，對(duì)社會(huì)和他人缺少同情心和關(guān)注，在學(xué)習(xí)和工作中人際關(guān)系處理方面有待提高。

鑒于高職學(xué)生素質(zhì)發(fā)展失衡的問(wèn)題，公共關(guān)系教育可以很好彌補(bǔ)有關(guān)方面素質(zhì)教育的欠缺，進(jìn)一步提升高職學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展水平。

(一)完善高職學(xué)生的知識(shí)體系

作為一門(mén)新興的邊緣學(xué)科，公共關(guān)系與眾多學(xué)科之間有著極為密切的關(guān)系，諸如管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、傳播學(xué)等等，公共關(guān)系學(xué)的學(xué)習(xí)無(wú)疑有助于擴(kuò)大高職學(xué)生的知識(shí)面、拓寬學(xué)習(xí)視野。公共關(guān)系學(xué)的學(xué)科性質(zhì)決定了其教學(xué)過(guò)程是一個(gè)思維鍛煉的過(guò)程，這些課程有助于訓(xùn)練學(xué)生的形象思維、邏輯思維和創(chuàng)造性思維。對(duì)于文科類(lèi)高職生而言，通過(guò)公共關(guān)系學(xué)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及邏輯學(xué)等課程，對(duì)邏輯思維的提高大有裨益。而理工科高職生通過(guò)學(xué)習(xí)公共關(guān)系學(xué)，接觸管理學(xué)、文學(xué)等人文學(xué)科，對(duì)個(gè)人人文素養(yǎng)的提高有良好的作用。

(二)完善高職學(xué)生的能力結(jié)構(gòu)

通過(guò)學(xué)習(xí)公共關(guān)系學(xué)知識(shí)，不僅可以提高高職學(xué)生的實(shí)際工作能力，還有助于高職學(xué)生組織能力、人際溝通能力、創(chuàng)新能力等具體相關(guān)能力進(jìn)行提升，對(duì)完善高職學(xué)生的能力結(jié)構(gòu)具有重要的意義。

1.提高實(shí)際操作的實(shí)踐能力。在公共關(guān)系學(xué)的實(shí)務(wù)各內(nèi)容環(huán)節(jié)中，講到公共關(guān)系工作程序要求學(xué)生掌握相關(guān)的公共關(guān)系的調(diào)查方法，對(duì)組織內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境進(jìn)行分析，同時(shí)對(duì)公關(guān)活動(dòng)進(jìn)行策劃和實(shí)施，這要求高職學(xué)生深入社會(huì)進(jìn)行調(diào)查研究，獲取第一手資料，并運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析實(shí)施，將課堂理論與實(shí)踐有效結(jié)合起來(lái)，幫助解決社會(huì)實(shí)際問(wèn)題。

2.提高獲取和管理信息的能力。當(dāng)今社會(huì)是信息飛速發(fā)展的社會(huì)，信息素養(yǎng)是提升高等教育水平的內(nèi)在要求。信息社會(huì)需要具有較高信息意識(shí)和能夠熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將信息與數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納與綜合的高素質(zhì)人才。高職院校的重要任務(wù)就是將學(xué)生培養(yǎng)成為具有終身學(xué)習(xí)能力的人才。無(wú)論是公關(guān)傳播、公關(guān)調(diào)查、公關(guān)策劃、公關(guān)實(shí)施、公關(guān)評(píng)估或是公共關(guān)系專(zhuān)題活動(dòng)及危機(jī)公關(guān)，需要做的第一步是全面了解情況獲取信息，并對(duì)信息進(jìn)行分析，有針對(duì)性地提出公關(guān)方案。這些過(guò)程有效訓(xùn)練了高職學(xué)生的信息管理能力水平。

3.提高組織協(xié)調(diào)能力。公共關(guān)系從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種管理工作性質(zhì)，公共關(guān)系的傳播、公共關(guān)系專(zhuān)題中的展覽會(huì)、慶典等活動(dòng)，尤其是在公關(guān)方案的策劃、實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)管理方面，都需要有關(guān)人員進(jìn)行有效的組織和協(xié)調(diào)各個(gè)工作環(huán)節(jié)，以保證公關(guān)活動(dòng)的順利開(kāi)展。組織和協(xié)調(diào)能力不是與生俱來(lái)的，需要在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上加以實(shí)踐，在實(shí)踐過(guò)程中慢慢學(xué)習(xí)如何有效組織和協(xié)調(diào)各部門(mén)人員之間的關(guān)系。

4.提高人際溝通能力。公共關(guān)系是一門(mén)溝通的藝術(shù)，它要求組織內(nèi)部公眾之間、組織內(nèi)部與外部公眾及環(huán)境之間進(jìn)行有效溝通，這就要求公共關(guān)系學(xué)習(xí)者樹(shù)立一種溝通的意識(shí)，掌握溝通的方法和技巧，學(xué)會(huì)與組織內(nèi)外工作打交道，在不斷的學(xué)習(xí)和磨合過(guò)程中提高自己的溝通能力，建立良好的人際關(guān)系圈，為組織贏得良好的發(fā)展環(huán)境。

5.提高創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。創(chuàng)新思維是信息活動(dòng)中最重要的智力因素之一，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力具有重要的作用。公共關(guān)系的策劃方案力求新、求異，只有善于創(chuàng)新勇于創(chuàng)新的策劃方案才能吸引大量的眼球，才能獲取公關(guān)活動(dòng)的成功。

6.提高應(yīng)變能力和心理素質(zhì)。社會(huì)環(huán)境不是一成不變的，公共關(guān)系所處的內(nèi)外環(huán)境也在不斷的變化之中，面對(duì)突如其來(lái)的變化，甚至公關(guān)危機(jī)，如何穩(wěn)住心理，沉著應(yīng)對(duì)，化危機(jī)為機(jī)遇，這是需要學(xué)生掌握的重要能力之一。

(三)提升高職學(xué)生的個(gè)人形象

了啟發(fā)。使學(xué)生注意日常正確地著裝，改善了自身外在的形象，給人留下良好的第一印象，為求職和就業(yè)的成功增加籌碼。同時(shí)，又注意在日常交往中禮貌待人，文明用語(yǔ)，說(shuō)話得當(dāng)，內(nèi)外一致，講求信譽(yù)，提升自身的內(nèi)在涵養(yǎng)，為個(gè)人的形象加分。

(四)實(shí)現(xiàn)高職學(xué)生的情商培養(yǎng)

公共關(guān)系學(xué)注重強(qiáng)調(diào)處理內(nèi)部公眾和外部公眾關(guān)系的重要性，指出內(nèi)部是否團(tuán)結(jié)、內(nèi)外部環(huán)境是否和諧深刻影響組織和個(gè)人的發(fā)展，鼓勵(lì)運(yùn)用各種方式和方法尋求適合組織和個(gè)人發(fā)展的和諧環(huán)境。這對(duì)于高職學(xué)生培養(yǎng)集體主義、團(tuán)隊(duì)精神、合作意識(shí)以及社會(huì)責(zé)任感具有良好的促進(jìn)作用。

(五)增強(qiáng)高職學(xué)生的就業(yè)素質(zhì)

公共關(guān)系學(xué)為高職在校生搭建了從學(xué)校走向社會(huì)的橋梁，增強(qiáng)高職學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如在公共關(guān)系課堂上的演講與口才訓(xùn)練，要求學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)抽題進(jìn)行即興演講，要求他們以流暢、形象、生動(dòng)、邏輯性強(qiáng)的語(yǔ)言表述，這種訓(xùn)練方式增強(qiáng)了學(xué)生們自信心和參與意識(shí)，訓(xùn)練學(xué)生自我推銷(xiāo)的技能和技巧，提高學(xué)生在實(shí)習(xí)就業(yè)過(guò)程中的自信和膽識(shí)，為就業(yè)成功做充分的準(zhǔn)備。

公共關(guān)系學(xué)是高職學(xué)生素質(zhì)教育的重要課程之一，如何發(fā)揮公共關(guān)系學(xué)的這一促進(jìn)作用，筆者認(rèn)為應(yīng)從公共關(guān)系教學(xué)方法著手，即運(yùn)用多樣靈活的教學(xué)方法對(duì)高職學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育。教育過(guò)程不是單二的說(shuō)教過(guò)程，采用形式多樣的課堂教學(xué)方法才能有效實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育的目的。這里以幾種教學(xué)方法為例：

1.案例教學(xué)法。案例教學(xué)法是公共關(guān)系學(xué)教學(xué)的常用方法，有利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立地分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。有人說(shuō)公關(guān)案例教學(xué)是美育過(guò)程，社會(huì)上發(fā)生的生動(dòng)有趣的案例能夠激發(fā)學(xué)生的社會(huì)生活美感，啟迪學(xué)生積極主動(dòng)明確自己的思想，準(zhǔn)確地對(duì)案例進(jìn)行分析和判斷，提出明確的解決思路，這一過(guò)程有助于學(xué)生逐步確立起科學(xué)的人生觀和價(jià)值觀。此外，公關(guān)案例能激活學(xué)生思維的觸發(fā)點(diǎn)，活躍思維能實(shí)現(xiàn)舉一反三觸類(lèi)旁通的效果，使學(xué)生迅速產(chǎn)生由感性認(rèn)識(shí)向理性認(rèn)識(shí)的飛躍。案例教學(xué)法訓(xùn)練了學(xué)生的理性思維、形象思維和創(chuàng)造性思維。運(yùn)用案例教學(xué)融入理論，提高學(xué)生的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題以及解決問(wèn)題的實(shí)際能力。

2.學(xué)生團(tuán)隊(duì)授課法。改變過(guò)去教師一味講課學(xué)生一味聽(tīng)課的被動(dòng)式教學(xué)。鼓勵(lì)學(xué)生以小組團(tuán)隊(duì)為單位，自由選取講課的內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生課堂和課外積極性，自主搜集公關(guān)案例素材，團(tuán)體備課討論，制作教學(xué)ppt，讓學(xué)生代表上臺(tái)講課，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，同時(shí)為學(xué)生提供了一個(gè)良好的平臺(tái)，可以讓學(xué)生展示自我的口才、學(xué)識(shí)和風(fēng)采。學(xué)生團(tuán)隊(duì)授課法不僅增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性，增強(qiáng)了學(xué)生的自信心和表現(xiàn)欲，同時(shí)增強(qiáng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和與人合作的能力。

3.情景教學(xué)。所謂情景教學(xué)是指運(yùn)用具體活動(dòng)的場(chǎng)景以激起學(xué)習(xí)者主動(dòng)學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)習(xí)效率的一種教學(xué)方法。它通過(guò)創(chuàng)設(shè)出具體場(chǎng)合的情形和景象，幫助學(xué)生把知識(shí)融入生動(dòng)的情景之中，改變了傳統(tǒng)教學(xué)的枯燥單一。如在講授到公關(guān)禮儀的時(shí)候，叫學(xué)生上臺(tái)進(jìn)行情景模擬，模仿商務(wù)人士之間的握手，遞名片，相互介紹，乘車(chē)等場(chǎng)景，臺(tái)下的同學(xué)對(duì)模擬的行為進(jìn)行討論評(píng)判，加深對(duì)公關(guān)禮儀知識(shí)的掌握。

4.社會(huì)實(shí)踐教學(xué)。畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)踐是高職教育的重要環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)學(xué)生在實(shí)習(xí)期間對(duì)用人單位的公共關(guān)系環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，形成完整的調(diào)查公關(guān)調(diào)查報(bào)告，反饋給用人單位，這既鍛煉了學(xué)生的各項(xiàng)思維和能力，又幫助分析解決了實(shí)習(xí)單位的實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)了實(shí)習(xí)單位對(duì)高職實(shí)習(xí)生能力的了解，是一種雙贏的教學(xué)法。

總而言之，公共關(guān)系學(xué)是一門(mén)實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科，通過(guò)這門(mén)學(xué)科的教學(xué)，對(duì)高職學(xué)生素質(zhì)發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用。當(dāng)然，公共關(guān)系學(xué)這門(mén)課程需要運(yùn)用不同形式的教學(xué)方式和手段才能將理論和實(shí)踐有機(jī)聯(lián)系在一起，以實(shí)現(xiàn)最佳的教學(xué)效果和教育目的。

[1]廖為建.公共關(guān)系學(xué)[m].北京：高等教育出版社，20xx.

[2]崔相錄.素質(zhì)教育實(shí)方法[m].濟(jì)南：山東教育出版。1998.

[5]許冬梅.孫建華.劉秀巖.高校開(kāi)設(shè)公共關(guān)系學(xué)公共課必要性研究[j].雞西大學(xué)學(xué)報(bào)，20xx，6.

[4]李俊霞.郭志紅.公共關(guān)系學(xué)課堂教學(xué)的五種啟發(fā)方式[j].河北工程技術(shù)高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，20xx，3.

公共產(chǎn)品的論文篇十一

在許多人看來(lái)，公共關(guān)系與人力資源管理常常被認(rèn)為是兩個(gè)獨(dú)立的管理職能，相互之間沒(méi)有契合之處，互不干涉。這一觀念和做法不僅削弱了公共關(guān)系在人力資源管理中的積極作用，而且使公共關(guān)系本身應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)無(wú)法得以充分利用和發(fā)揮。

公共關(guān)系與人力資源管理在管理的對(duì)象、管理的方式、管理的性質(zhì)以及管理的目標(biāo)上具有高度的一致性，作為一種“內(nèi)求團(tuán)結(jié)、外求發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)管理藝術(shù)，公共關(guān)系從來(lái)沒(méi)有忽視內(nèi)部公眾(主要是員工公眾)在組織中的地位和作用。相反，在公共關(guān)系的概念里，內(nèi)部公眾是與組織關(guān)系最密切、最重要的一類(lèi)公眾，它具有雙重身份，既是內(nèi)部公關(guān)工作的對(duì)象又是外部公關(guān)工作的主體。隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，公共關(guān)系已不僅僅是對(duì)外宣傳企業(yè)的一種活動(dòng)方式，而是企業(yè)在繼續(xù)發(fā)展的過(guò)程中不可或缺的一種管理模式，它的功能擴(kuò)展到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，在企業(yè)管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。將公共關(guān)系融入人力資源管理，可以更好的發(fā)揮人力資源的作用，為人力資源管理帶來(lái)新鮮血液。

公共關(guān)系是指某一組織運(yùn)用雙向傳播手段，來(lái)溝通與社會(huì)公眾之間的信息聯(lián)系，促進(jìn)公眾對(duì)組織的了解、理解、支持與合作，達(dá)到提高組織競(jìng)爭(zhēng)力、樹(shù)立良好組織形象、促進(jìn)商品銷(xiāo)售的目標(biāo)的一系列活動(dòng)。公共關(guān)系的對(duì)象很廣，包括消費(fèi)者、新聞媒體、政府、業(yè)務(wù)伙伴、內(nèi)部員工、股東等。

公共關(guān)系在企業(yè)管理中的功能主要有：

1、信息收集。公共關(guān)系所需收集的信息主要有產(chǎn)品形象信息與企業(yè)形象信息。產(chǎn)品形象信息包括公眾對(duì)于產(chǎn)品的評(píng)價(jià)、改進(jìn)建議等。企業(yè)形象信息則包括：公眾對(duì)本企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)管理水平、企業(yè)人員素質(zhì)、企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)等。

2、咨詢(xún)建議。其內(nèi)容涉及本企業(yè)知名度和可信度的評(píng)估和咨詢(xún);公眾心理的分析預(yù)測(cè)和咨詢(xún);評(píng)議本企業(yè)的方針政策、計(jì)劃。

3、信息溝通。信息溝通指企業(yè)在各個(gè)時(shí)期與公眾之間的雙向信息交流，目的是建立良好的企業(yè)形象和發(fā)展空間。

企業(yè)是由員工構(gòu)成的，設(shè)備、資金等有形資產(chǎn)是很容易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手模仿和超越的，但是擁有一批高素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)的員工隊(duì)伍，一方面這是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的法寶，是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手望塵莫及的能力;另一方面，企業(yè)其他核心能力都是由人開(kāi)發(fā)的，擁有這個(gè)核心能力是開(kāi)發(fā)和培育其他能力的基石。

(一)成功的人力資源招聘工作，是塑造員工團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)工作。運(yùn)用良好的公關(guān)策略，使員工進(jìn)入企業(yè)之前就能夠感受到企業(yè)良好的形象、文化，可以增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，對(duì)于今后培養(yǎng)員工歸屬感和企業(yè)文化起到至關(guān)重要的作用。

企業(yè)要充分重視與應(yīng)聘者的公共關(guān)系處理，在招聘之前應(yīng)選擇好招聘人員，尊重、平等對(duì)待每一位應(yīng)聘者，與應(yīng)聘者溝通、聯(lián)系，在篩選應(yīng)聘者的同時(shí)，將企業(yè)良好的形象和文化素養(yǎng)展現(xiàn)給應(yīng)聘者。對(duì)于已錄取的員工固然要做好公關(guān)工作，引導(dǎo)、幫助員工順利進(jìn)入企業(yè)。對(duì)于未被錄取的應(yīng)聘者也要做好公關(guān)工作，通過(guò)電話或其他方式表達(dá)企業(yè)對(duì)其能力的肯定，對(duì)其應(yīng)聘本企業(yè)表示感謝，并推薦其應(yīng)聘其他企業(yè)，體現(xiàn)企業(yè)良好的精神風(fēng)貌和負(fù)責(zé)的態(tài)度，使每個(gè)應(yīng)聘者都能夠感覺(jué)到企業(yè)對(duì)他的尊重。尤其是未被應(yīng)聘者，企業(yè)一個(gè)簡(jiǎn)短的電話或短信回復(fù)都會(huì)讓他倍感尊重，自尊得到維護(hù)，即使他不再應(yīng)聘本企業(yè)，但是他會(huì)把這種認(rèn)識(shí)傳播給其他人，吸引更多的優(yōu)秀人才應(yīng)聘本企業(yè)，提高了企業(yè)人力資源的招聘質(zhì)量;另一方面，對(duì)企業(yè)的形象起到了很好的宣傳作用。

(二)人力資源培訓(xùn)中，從員工培訓(xùn)需求分析到員工培訓(xùn)方案的制定、實(shí)施，培訓(xùn)效果的評(píng)估和反饋，公共關(guān)系都發(fā)揮著重要的作用，幫助企業(yè)打造一批高素質(zhì)、高能力的員工隊(duì)伍。企業(yè)中的員工分工有不同，能力有大小，水平有高低，人力資源管理者如何準(zhǔn)確分析出員工的培訓(xùn)需求，并結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、整體規(guī)劃制定出科學(xué)、合理的培訓(xùn)方案。將公共關(guān)系思想和方法融入人力資源的培訓(xùn)流程中，不僅可以提高人力資源管理的效率和效果，又能為企業(yè)塑造獨(dú)特的、動(dòng)態(tài)的培訓(xùn)系統(tǒng)，提高員工的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)公共關(guān)系幫助人力資源管理者制定合理有效的激勵(lì)制度，在節(jié)省管理支出和費(fèi)用的同時(shí)，激發(fā)員工的工作積極性，提高員工忠誠(chéng)度，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

(四)公共關(guān)系工作可以幫助績(jī)效管理的順利實(shí)施，并化解員工糾紛，體現(xiàn)公平。人力資源管理中最重要、最難實(shí)施的就是績(jī)效管理，尤其是績(jī)效考核，許多企業(yè)在實(shí)施中都存在很多阻力，因?yàn)榭?jī)效考核的結(jié)果直接關(guān)系到員工的切身利益，影響員工的發(fā)展，稍微實(shí)施不當(dāng)就會(huì)引起員工的強(qiáng)烈不滿(mǎn)和抵制，影響到員工對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度和人心的凝聚力。有效的公共關(guān)系工作可以幫助企業(yè)順利實(shí)施績(jī)效考核，并能夠化解員工不滿(mǎn)，避免由考核問(wèn)題引起的各種員工問(wèn)題。

雖然公共關(guān)系在企業(yè)人力資源管理中發(fā)揮著重要作用，但至今仍有許多企業(yè)對(duì)公共關(guān)系缺乏足夠的重視。隨著以人為本思想的普及，企業(yè)內(nèi)部員工的能力對(duì)企業(yè)的影響日益重要，企業(yè)必須要轉(zhuǎn)變以往的思維方式，將公共關(guān)系引入到人力資源管理中，重視并運(yùn)用公關(guān)策略，為企業(yè)打造一批高素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)的員工隊(duì)伍，使企業(yè)具有戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的人力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到很好的發(fā)展。

公共產(chǎn)品的論文篇十二

一、現(xiàn)狀

**鎮(zhèn)在最近五年里對(duì)水利設(shè)施、農(nóng)田灌溉等方面的投入很少?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)共建有電排=座,其中國(guó)家投資=座,自籌資金建設(shè)=座,現(xiàn)裝機(jī)容量為==臺(tái),====千瓦。外排漬水全靠以上=座外排機(jī)埠。原來(lái)大多以勞動(dòng)力代替資本，由政府以行政命令的方式動(dòng)員并組織勞動(dòng)力承擔(dān)的建設(shè)。對(duì)我們**鎮(zhèn)來(lái)講，勞動(dòng)對(duì)資本的替代達(dá)到了相當(dāng)高的程度，有好多村都出現(xiàn)了勞動(dòng)力不足的現(xiàn)象。但絕大部分是舉債辦事，自籌資金部分的大部分至今未還。盡管如此，在此方面本鎮(zhèn)還是不夠。按集雨面積計(jì)算，全鎮(zhèn)=====畝，每千瓦負(fù)擔(dān)面積為==.=畝，按耕地面積計(jì)算每千瓦負(fù)擔(dān)面積為==畝，負(fù)擔(dān)較重。灌溉以電排直灌的只有==個(gè)村民小組，占==.=%直灌面積====畝，占總耕地面積的=.=%。

公路建設(shè)方面,受近幾年經(jīng)濟(jì)狀況的影響也是差強(qiáng)人意。我鎮(zhèn)范圍內(nèi)有省道s===線、鄉(xiāng)級(jí)公路三五線及其它====公里的村級(jí)公路。s===線路基寬=米，有效路面=米，從==年鎮(zhèn)政府自籌資金===余萬(wàn)元硬化了=．==/公里。還有=公里為砂石路面，====年=月上級(jí)準(zhǔn)備硬化，由于資金短缺，只搞了基礎(chǔ)路面，沒(méi)有硬化，現(xiàn)以破爛不堪，基礎(chǔ)損失嚴(yán)重。三五線全長(zhǎng)=．=公里，有效路面=米，實(shí)際路基=米，是==年鎮(zhèn)政府自借資金===多萬(wàn)元鋪的山渣為渣石路面。由于經(jīng)濟(jì)狀況不好，加上原來(lái)的有近===萬(wàn)的債務(wù)，所以養(yǎng)護(hù)不到位，現(xiàn)已大坑小溝，通行已相當(dāng)困難。村級(jí)公路也是前些年有過(guò)投入，或是只搞一小部分，沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題?，F(xiàn)在也是急待投入養(yǎng)護(hù)。

農(nóng)電網(wǎng)改造方面由于是近年來(lái)的國(guó)投，情況好一點(diǎn)。====起由國(guó)家投資===多萬(wàn)對(duì)全鎮(zhèn)所有行政村、居委會(huì)都進(jìn)行的電網(wǎng)改造，現(xiàn)在只有剎尾工程了，大約還需資金==萬(wàn)元。

二、問(wèn)題

從上面調(diào)查的情況來(lái)看，通過(guò)分析，會(huì)發(fā)現(xiàn)有以下幾個(gè)較為深刻的問(wèn)題：

一是前些年農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體錯(cuò)位。我們說(shuō)，供給公共產(chǎn)品的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)是上級(jí)政府，也就應(yīng)是國(guó)家，而不應(yīng)當(dāng)是縣、鄉(xiāng)地方財(cái)政。

二是相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)供給嚴(yán)重不足。在上面幾個(gè)得到改善的方面，供給的主體是我們政府，鎮(zhèn)政府財(cái)力是有限的，也就是說(shuō)，農(nóng)村公共產(chǎn)品總的供給水平仍然很低，如不進(jìn)行改善則還不斷降低。

三是原來(lái)農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)的超前發(fā)展給現(xiàn)在留下了很大的麻煩。原來(lái)所有的供給大多是舉債，現(xiàn)在**因超前建設(shè)而引起的債務(wù)近千萬(wàn)。這個(gè)問(wèn)題已嚴(yán)重影響了現(xiàn)在各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

三、缺口

我們鎮(zhèn)現(xiàn)在最主要的也是以上幾個(gè)方面。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需更新改造。由于年失修，絕大部分設(shè)施老化損壞嚴(yán)重，進(jìn)行農(nóng)田灌溉，安全渡汛都有相當(dāng)大的問(wèn)題。要想把電排、修防會(huì)的所有問(wèn)題解決，包括債務(wù)、設(shè)施更新等，對(duì)于我們**鎮(zhèn)來(lái)講至少要====萬(wàn)元。二是公路建設(shè)步子要加快。省道s===線已動(dòng)工，但現(xiàn)在因停工而帶來(lái)的損失已相當(dāng)大，僅這項(xiàng)投入資金要===萬(wàn)元。其它鄉(xiāng)村公路可以分步來(lái)做，每年至少要投入===萬(wàn)。三是農(nóng)電網(wǎng)改造工程。現(xiàn)在只有剎尾工程，約需資金==萬(wàn)元。

四、建議

鑒于目前的現(xiàn)狀，認(rèn)為在投入上可以從構(gòu)建新的供給體制入手，多渠道籌集資金。

一是要完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給決策機(jī)制，充分體現(xiàn)農(nóng)民意愿，實(shí)行慎重投入。

二是要積極引進(jìn)私人投資，構(gòu)建多層次的公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，不斷提高效率。有些公共產(chǎn)品的投入就可以在政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，由農(nóng)民按照受益程度的大小進(jìn)行集資生產(chǎn)。我們認(rèn)為對(duì)于我們鎮(zhèn)的水利排灌設(shè)施就可以按此辦法來(lái)實(shí)施。

三是積極向上爭(zhēng)取資金，對(duì)于可以使絕大部分的群眾受益的公共產(chǎn)品，爭(zhēng)取立項(xiàng)，實(shí)行國(guó)投。

在管理上可以實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)管理的原則。

_年四月二十日

公共產(chǎn)品的論文篇十三

2. 基層政府公共關(guān)系能力建設(shè)的重要性和實(shí)現(xiàn)途徑

3. 試論保險(xiǎn)基層機(jī)構(gòu)的公共關(guān)系

4. 論報(bào)業(yè)公共關(guān)系管理手段

5. 高校公共關(guān)系

6. 企業(yè)網(wǎng)絡(luò)公共關(guān)系策略初探

7.公共關(guān)系在企業(yè)發(fā)展中的作用探討

8. 警察公共關(guān)系危機(jī)管理探析

9. 城市規(guī)劃中的公共關(guān)系現(xiàn)狀分析及處理機(jī)制研究

10. 3g信息化背景下我國(guó)政府公共關(guān)系的改進(jìn)研究

11. 現(xiàn)代學(xué)校公共關(guān)系管理梯度模型建構(gòu)初探

12. 企業(yè)公共關(guān)系狀況的研究——以伊利公司為例

13. 社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)警察公共關(guān)系危機(jī)管理研究

14. 網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)我國(guó)政府公共關(guān)系的影響研究

15.公共關(guān)系在我國(guó)it業(yè)的應(yīng)用研究

16. 構(gòu)建和諧背景下的地方政府公共關(guān)系

17. 對(duì)高校圖書(shū)館強(qiáng)化公共關(guān)系意識(shí)的再認(rèn)識(shí)

18. 網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境中的企業(yè)公共關(guān)系探析

19. 試論網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)公共關(guān)系的影響

20. 企業(yè)公共關(guān)系預(yù)警管理問(wèn)題研究

公共產(chǎn)品的論文篇十四

網(wǎng)絡(luò)傳播已經(jīng)成為當(dāng)下社會(huì)人們參與度極高的傳播環(huán)境，但目前對(duì)于網(wǎng)絡(luò)傳播的概念，仍沒(méi)有一個(gè)明確的界定。在美國(guó)的《連載》雜志中，曾對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播進(jìn)行過(guò)定義：所有人對(duì)所有人的傳播。我國(guó)學(xué)者曾表示，網(wǎng)絡(luò)傳播的概念在不斷演化，它在今天網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上不斷延伸，隨之還會(huì)有新的形式出現(xiàn)，跟網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)相關(guān)的，都可以稱(chēng)之為網(wǎng)絡(luò)傳播。我國(guó)學(xué)者更傾向于將網(wǎng)絡(luò)傳播定義在互動(dòng)、數(shù)字這兩種領(lǐng)域當(dāng)中。

1.1 傳播主體的多元化

網(wǎng)絡(luò)傳播促進(jìn)了傳播主題的多元化。在傳統(tǒng)的新聞信息傳播中，傳播主題通常都是專(zhuān)業(yè)的新聞機(jī)構(gòu)，從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，發(fā)布信息的主體較為單一。網(wǎng)絡(luò)傳播的出現(xiàn)使人人都可以參與傳播，他可以是社會(huì)中的每一位民眾，人人都可以參與到網(wǎng)絡(luò)傳播當(dāng)中，誰(shuí)都是網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者。網(wǎng)絡(luò)傳播有效地打破了以傳統(tǒng)媒體為主導(dǎo)的信息發(fā)布形式，從單一性走向多元化。在網(wǎng)絡(luò)傳播的背景下，受眾不再是單純的信息接受者，也不是被動(dòng)地接受信息的人，可以根據(jù)自己的喜好來(lái)選擇信息，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化選擇，受眾逐漸成為了駕馭媒介的人。

1.2 傳播的互動(dòng)性

網(wǎng)絡(luò)傳播具有超強(qiáng)的互動(dòng)性，與傳統(tǒng)媒體相比，當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)傳播最主要的一個(gè)特征就是具有互動(dòng)性。傳統(tǒng)傳播環(huán)境中的信息傳播大多都是單向的，傳播媒介無(wú)法有效、及時(shí)地獲得受眾的信息反饋，受眾也無(wú)從發(fā)表意見(jiàn)。然而在網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境中，這種傳播是不再局限于單向，它可以朝著雙向、多向的方式發(fā)展，傳播信息具有良好的交互性。例如：在新*微博上有一條新聞引其受眾關(guān)注，那么受眾就可以參與下方評(píng)論，發(fā)表自身意見(jiàn)，讓信息的發(fā)布者可以有效地了解到受眾的反應(yīng)。

2.1 網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境對(duì)企業(yè)公共關(guān)系的影響

在現(xiàn)代化的進(jìn)程當(dāng)中，利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建立企業(yè)公共關(guān)系，已經(jīng)成為企業(yè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然選擇。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，公共關(guān)系囊括了組織、人際、大眾傳播等諸多傳播方式的優(yōu)點(diǎn)，不僅可以以最省時(shí)的方式達(dá)到最佳的傳播效果，同時(shí)傳播的范圍更廣，信息容量也更大。所以，企業(yè)應(yīng)充分地利用網(wǎng)絡(luò)的力量來(lái)提升自身的知名度。在網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境中，企業(yè)的公共關(guān)系與以往不再相同，它不再是一種單一的信息交流傳遞過(guò)程。在多元化的信息背景下，信息來(lái)源更加廣泛，為企業(yè)提供更多的溝通渠道。企業(yè)是否可以在網(wǎng)絡(luò)建立一個(gè)良好的人際脈絡(luò)，也決定了其今后的發(fā)展質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境中的企業(yè)公共關(guān)系發(fā)展還不夠成熟，并且在實(shí)施過(guò)程中缺乏清晰的認(rèn)識(shí)。在網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)中，不再是同行的競(jìng)爭(zhēng)，更有其他行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。所以，在網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境當(dāng)中，它更需要企業(yè)的溝通能力、合作能力，以此來(lái)推進(jìn)行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)作為一種新興的傳播工具，為企業(yè)的公共關(guān)系建設(shè)提供了更廣闊的發(fā)展平臺(tái)。

2.2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中建立企業(yè)公共關(guān)系的要素

網(wǎng)絡(luò)作為一種新興的媒介形態(tài)，其中有著海量的數(shù)據(jù)，在社會(huì)中發(fā)揮著主導(dǎo)性作用。企業(yè)通過(guò)這種新興的傳播手段，可以更加快速、全面地掌握企業(yè)輿論的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，更有利于企業(yè)塑造形象與品牌。網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)通常是可以熟練操作網(wǎng)絡(luò)的人，一個(gè)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就可以了解到人們的關(guān)注度。網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解到企業(yè)的形象、產(chǎn)品，與企業(yè)展開(kāi)相關(guān)的溝通與互動(dòng)，這更有助于人們進(jìn)一步加深對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)。企業(yè)可以以此來(lái)提升人們對(duì)企業(yè)的關(guān)注度，使其擁有正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生好感和信賴(lài)，為企業(yè)今后的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境氛圍。

2.3 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中企業(yè)公共關(guān)系的平臺(tái)

在網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)公共關(guān)系的平臺(tái)多種多樣。其中一項(xiàng)就是企業(yè)可以通過(guò)建立討論平臺(tái)，來(lái)提高人們對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)知，允許廣大的網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)進(jìn)行討論，以豐富信息作為載體進(jìn)行交流、傳遞，為企業(yè)提供及時(shí)的反饋信息，充分體現(xiàn)出“公開(kāi)性”的告知原則。在網(wǎng)絡(luò)中，公眾不僅僅是企業(yè)信息的接受者，同時(shí)也是反饋者和制造者。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是一把雙刃劍，它既可以很好地為企業(yè)建立公眾紐帶，也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)輿論災(zāi)難，企業(yè)需要在這個(gè)過(guò)程中，要充分發(fā)揮公共關(guān)系作用，樹(shù)立完美形象。

除了討論平臺(tái)，微博與微信平臺(tái)同樣是不容忽視的公眾關(guān)系平臺(tái)。微博中龐大的數(shù)據(jù)和良好的互動(dòng)效果，讓其成為了網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的最佳場(chǎng)地。微博中的用戶(hù)通過(guò)個(gè)人的看法和感受，及時(shí)與新聞互動(dòng)，具有較強(qiáng)的影響力，對(duì)于企業(yè)的形象樹(shù)立也有極好的推動(dòng)作用。微信是一個(gè)人際交往的軟件，企業(yè)加強(qiáng)微信平臺(tái)的構(gòu)建，通過(guò)訂閱號(hào)的發(fā)布，可以幫助自身與受眾建立良好的互動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需外求的緊密結(jié)合，以此來(lái)達(dá)到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

網(wǎng)絡(luò)為我國(guó)企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)新的平臺(tái)，這一切都要求企業(yè)積極建立站主動(dòng)建立公共互動(dòng)關(guān)系。在傳統(tǒng)的企業(yè)公共關(guān)系中，企業(yè)大多通過(guò)紙質(zhì)媒體或者電視廣播向大眾單向傳播，來(lái)建立公共關(guān)系。但是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，企業(yè)必須主動(dòng)調(diào)整自己的戰(zhàn)略方針，將公共關(guān)系投入網(wǎng)絡(luò)環(huán)境這個(gè)大背景下，密切保持與受眾的聯(lián)系，為企業(yè)的發(fā)展建立良好的公共關(guān)系。

[1]周茹.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代我國(guó)企業(yè)公共關(guān)系新聞優(yōu)化傳播研究[d].湘潭：湘潭大學(xué)，20xx.

[2]牟意.論網(wǎng)絡(luò)媒體在城市形象傳播中的角色與功能[d].成都：四川省社會(huì)科學(xué)院，20xx.

[3]顧芷瑄.論企業(yè)形象與企業(yè)社會(huì)責(zé)任[d].上海：復(fù)旦大學(xué)，20xx.

公共產(chǎn)品的論文篇十五

楊維芝，馮毅（哈爾濱商業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，哈爾濱150028）

摘要：建國(guó)六十多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)村與城市的差距在逐步縮小。但與此同時(shí)，也在許多地區(qū)存在著增產(chǎn)不增收，農(nóng)民的實(shí)際收入增長(zhǎng)下降的情況。原因是多方面的，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的制度性缺陷是其中最關(guān)鍵的因素。強(qiáng)化和優(yōu)化政府供給的主導(dǎo)地位，以多元化的供給主體為輔助，引導(dǎo)農(nóng)民形成新型合作組織并保障農(nóng)村基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)選擇。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公共產(chǎn)品；制度創(chuàng)新；制度缺陷

中圖分類(lèi)號(hào)：f321文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a

一、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給存在的問(wèn)題分析

（一）農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體的錯(cuò)位下移

長(zhǎng)期以來(lái)，從我國(guó)農(nóng)村的公共產(chǎn)品的供給主體上看，全國(guó)性的農(nóng)村公共產(chǎn)品由中央政府提供，而地方的農(nóng)村公共產(chǎn)品由地方政府提供。但在具體實(shí)施過(guò)程中，卻出現(xiàn)了本應(yīng)由政府提供的公共產(chǎn)品或由政府與農(nóng)民共同承擔(dān)的公共產(chǎn)品成本，卻完全由農(nóng)民來(lái)承擔(dān)，本應(yīng)由上級(jí)政府提供的公共產(chǎn)品卻通過(guò)政府權(quán)威轉(zhuǎn)移事權(quán)，交由下級(jí)政府提供，最終落到鄉(xiāng)政府和農(nóng)民頭上。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，國(guó)家和地方政府實(shí)行財(cái)政包干，除大型水電建設(shè)外，國(guó)家把地方建設(shè)的任務(wù)交給縣、鄉(xiāng)政府，不再通過(guò)撥款加以支持。作為農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體的縣、鄉(xiāng)政府，由于財(cái)政緊張，對(duì)農(nóng)村公共品的投入銳減。如基礎(chǔ)教育、計(jì)劃生育是全國(guó)性的公共產(chǎn)品，但這些事權(quán)目前主要由鄉(xiāng)政府以及村承擔(dān)。這樣做的必然后果是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權(quán)大于財(cái)權(quán)。另外，全國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)財(cái)政困難，無(wú)力承擔(dān)和提供農(nóng)民所需的公共產(chǎn)品。與城市居民相比，農(nóng)民在公共產(chǎn)品方面的權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害。

（二）農(nóng)村公共產(chǎn)品的總量供給不足

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品需求總體在不斷增長(zhǎng)，但不論是生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施還是生活性的基本保障，供給都相當(dāng)薄弱。我國(guó)許多地方的農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，陳舊老化，勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。供給的不足主要是由于財(cái)政投入的不足，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)實(shí)行的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的非均衡發(fā)展模式，決定了在資金總額一定的情況下，財(cái)政有明顯的非農(nóng)偏好，資金更多地投向了城市建設(shè)上。

（三）農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

在長(zhǎng)期歷史發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形成了非常典型的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”模式，在農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給上這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)更是非常明顯，公共產(chǎn)品的供給政策長(zhǎng)期向城市傾斜。如城市基礎(chǔ)建設(shè)全部由國(guó)家承擔(dān)，農(nóng)村基本上是由農(nóng)民自籌解決，即便是農(nóng)村生產(chǎn)與生活急缺的中小型基礎(chǔ)設(shè)施投資，實(shí)際上也主要依靠農(nóng)民自己集資舉辦，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，歷年用于農(nóng)業(yè)支出占全國(guó)支出的比重還呈現(xiàn)遞減的趨勢(shì)。此外，城市居民和職工一般享受公費(fèi)醫(yī)療與養(yǎng)老保障等待遇，而農(nóng)村居民醫(yī)療則基本上屬于自理和傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老制度。

（四）農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率低下

許多地方政府出于對(duì)政績(jī)的偏好，在提供農(nóng)村公共產(chǎn)品時(shí)，往往愿意提供一些短期內(nèi)見(jiàn)效快，容易出政績(jī)的產(chǎn)品，而對(duì)于需要大量長(zhǎng)期投入具有戰(zhàn)略性，關(guān)系到農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的公共產(chǎn)品卻不愿提供。相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)財(cái)政支農(nóng)投人中用于農(nóng)業(yè)科技的部分比重一直偏低，在7%到8%之間徘徊。目前大部分農(nóng)村急需良好的大型水利澆灌設(shè)施、大型農(nóng)用固定資產(chǎn)以及良種的培育，但這些公共產(chǎn)品的供給相當(dāng)匱乏。這主要是由于農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體的單一和強(qiáng)勢(shì)，提供公共產(chǎn)品的各個(gè)公共服務(wù)部門(mén)不存在競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的。

二、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度創(chuàng)新的價(jià)值分析

（一）有利于縮小城鄉(xiāng)差距城鄉(xiāng)差距是二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)最典型的表現(xiàn)形式，這種差距表現(xiàn)在生活的方方面面，其中最明顯的是城鄉(xiāng)收入差距。年初，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)過(guò)數(shù)年跟蹤所做出的一份全國(guó)性調(diào)查報(bào)告顯示，近年來(lái)，中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距在不斷拉大，如果把醫(yī)療、教育、失業(yè)保障等非貨幣因素考慮進(jìn)去，中國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距世界最高。由此可見(jiàn)，城市居民與農(nóng)村居民依然存在一條鴻溝，在國(guó)民收入分配上依然是重城市居民而輕農(nóng)村居民。工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差繼續(xù)擴(kuò)大，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上的收入還是低微。對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給進(jìn)行制度性變革可以有效地解決這一問(wèn)題。

（二）擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)

作為占總?cè)丝诮^對(duì)數(shù)量的農(nóng)村市場(chǎng)應(yīng)是未來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)的主力。但近些年來(lái)，由于公共產(chǎn)品財(cái)政投入不足且主要由農(nóng)民來(lái)承擔(dān)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)比較沉重，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)比較緩慢，這直接抑制了農(nóng)民的消費(fèi)能力，使農(nóng)村的相當(dāng)一部分潛在消費(fèi)需求無(wú)法轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求。從而影響了國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)現(xiàn)。增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給總量，增大對(duì)公共產(chǎn)品的投入，可以直接或間接地改善農(nóng)民的收入，提高生活水平，給農(nóng)民形成一種良好的心理預(yù)期，可以有效擴(kuò)大內(nèi)需。

（三）有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入

雖然近年來(lái)農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但增速緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距越來(lái)越大。由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上受到基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品落后的制約，相應(yīng)地農(nóng)民收入增長(zhǎng)也就受到一定制約。而各項(xiàng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善可以為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)提供有利條件，促進(jìn)農(nóng)民收入的`增加。良好的教育服務(wù)、完善的農(nóng)業(yè)科技推廣體系、暢通的農(nóng)業(yè)信息渠道將幫助農(nóng)民提高素質(zhì)，獲取市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理經(jīng)驗(yàn)，提高在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度創(chuàng)新的構(gòu)想

（一）強(qiáng)化和優(yōu)化政府作為村公共產(chǎn)品制度創(chuàng)新的主體

農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度創(chuàng)新是一件復(fù)雜工程，涉及面廣，牽涉的部門(mén)眾多，制度的創(chuàng)新會(huì)涉及到利益的重新分配，會(huì)受到已有的利益集團(tuán)的阻礙，政府所具體的權(quán)威性將大大減少制度創(chuàng)新成本。因此，政府作為創(chuàng)新主體，將有利于新的制度安排向現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化，從而大大節(jié)約制度創(chuàng)新的實(shí)施成本。

（二）實(shí)行農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體的多元化

應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公共產(chǎn)品的層次和性質(zhì)，構(gòu)建多元化的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體系。對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、大型骨干水利工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究、全國(guó)性的農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治等，由于其受益范圍局限于農(nóng)村區(qū)域，外部性大，屬于純粹公共產(chǎn)品，適合于中央政府公共提供。鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電力、通訊、農(nóng)業(yè)科技教育與推廣、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)及提供市場(chǎng)信息等農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，鑒于我國(guó)的國(guó)情，可以考慮由地方政府為主，農(nóng)村社區(qū)、私人和非盈利性民間組織供給為輔的形式。

（三）引導(dǎo)農(nóng)民形成新型合作組織

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)民應(yīng)該是規(guī)模最龐大的一個(gè)利益集團(tuán)，但由于人數(shù)眾多，組織松散，難以形成有力的“特殊利益集團(tuán)”，從而對(duì)公共決策的影響力較小，其利益常受到侵害，各種負(fù)擔(dān)沉重。這就需要政府引導(dǎo)農(nóng)村成立合作組織。有效地解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給總量不足和低效率的問(wèn)題。目前我國(guó)的一些農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)形成了功能類(lèi)似于農(nóng)協(xié)的這種合作組織，但一般規(guī)模小，力量薄弱，這就需要政府部門(mén)的大力扶持與幫助。

（四）保障農(nóng)村基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育

我國(guó)財(cái)政在繼續(xù)增加對(duì)教育投入總量的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)村義務(wù)教育的管理體制和投人體制應(yīng)進(jìn)行力度較大的調(diào)整和改革。此外，許多發(fā)展中國(guó)家對(duì)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的重視也是值得我國(guó)借鑒的。許多發(fā)展中國(guó)家重視農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，大量培養(yǎng)各類(lèi)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)人才，新建、擴(kuò)建或改建農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校，為職校提供現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備、教學(xué)儀器和實(shí)習(xí)基地，推廣新的技術(shù)手段和運(yùn)用新的教學(xué)方法。鑒于此，我國(guó)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，使農(nóng)民不會(huì)因貧困而在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

（五）完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的法律保障

西方發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給方面高度的制度化、規(guī)范化、法制化的做法無(wú)疑是最值得借鑒的。一方面通常以立法形式明確供給的責(zé)任主體，明晰財(cái)權(quán)與事權(quán)。如德國(guó)的聯(lián)邦基本法、各州以及其他相關(guān)法律明確規(guī)定了聯(lián)邦、州和地方政府在公共產(chǎn)品供給過(guò)程中的責(zé)任和權(quán)力。因此各級(jí)政府之間的職責(zé)非常明確，政府間的權(quán)力關(guān)系清晰、責(zé)任關(guān)系。另一方面是專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的立法。如日本，在上個(gè)世紀(jì)的五六十年代間就出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)振興法》《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》等三十多個(gè)涉農(nóng)的法律法規(guī)，形成了完善的法律體系，為農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給和高效治理提供了強(qiáng)有力的法律保障。

張蕾．日本農(nóng)協(xié)及其對(duì)我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的啟示叨，農(nóng)學(xué)通報(bào)，(3).

孫南萌．從需求角度看農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制的走向，[j].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2009)(11).

趙暢，我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問(wèn)題研究，[d].東北師范大學(xué)，.

公共產(chǎn)品的論文篇十六

探析大學(xué)生公共禮儀的培養(yǎng)路徑

[摘要]90后大學(xué)生，是在信息時(shí)代中成長(zhǎng)起來(lái)的的新生代，受到多樣化的文化沖擊，傳統(tǒng)的教育模式難以對(duì)當(dāng)代大學(xué)生產(chǎn)生積極的效果，在公共禮儀方面，大學(xué)校園里還存在很多公共禮儀修養(yǎng)缺失問(wèn)題，急需探討大學(xué)生公共禮儀培養(yǎng)路徑，加強(qiáng)禮儀教育，傳承中華民族傳統(tǒng)文化。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生;公共禮儀;培養(yǎng)路徑

知書(shū)達(dá)理，待人以禮，接物以德是大學(xué)生的基本素養(yǎng)，目前大部分大學(xué)生能自覺(jué)提高禮儀修養(yǎng)，注重形象塑造，規(guī)范言行舉止，不過(guò)在大學(xué)生公共禮儀方面仍存在不少問(wèn)題。針對(duì)部分大學(xué)生公共禮儀修養(yǎng)缺失現(xiàn)狀，實(shí)施有效的培養(yǎng)路徑，提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，是當(dāng)前人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)中必不可少的重要方面，也是國(guó)家強(qiáng)盛的必備條件。

一、當(dāng)代大學(xué)生公共禮儀存在的問(wèn)題

當(dāng)代大學(xué)生是90后一代，在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，日新月異的變革讓當(dāng)代大學(xué)生在公共禮儀方面出現(xiàn)了與其文化教育不相稱(chēng)的現(xiàn)象，大學(xué)校園里仍然存在很多不文明的行為，具體表現(xiàn)在：

1、傳統(tǒng)禮儀的缺失導(dǎo)致日常行為禮儀失范

由于現(xiàn)在許多在校大學(xué)生是獨(dú)生子女，從小衣來(lái)伸手，飯來(lái)張口，寵愛(ài)有加，缺乏生活自理能力，缺乏獨(dú)立思考能力，也缺失了分享、禮讓等很多傳統(tǒng)美德，導(dǎo)致在公共場(chǎng)合表現(xiàn)為以自我為中心，不顧他人的感受一意孤行，甚至不認(rèn)為自己日常行為禮儀的不當(dāng)會(huì)給他人帶來(lái)不良影響。

隨著大學(xué)的擴(kuò)招，大學(xué)生的人數(shù)不斷增長(zhǎng)，素質(zhì)也良莠不齊。大多數(shù)大學(xué)生盡管已經(jīng)成年，但心智仍然不成熟，具有單純、沖動(dòng)、遇事缺乏思考等特征，表現(xiàn)在禮儀行為方面：見(jiàn)面不打招呼，待人冷漠;臟話隨口而出，不注意生活細(xì)節(jié);穿奇裝異服，把頭發(fā)染成五顏六色;在公共場(chǎng)合穿拖鞋、睡衣、抽煙等;不懂基本禮儀，有些同學(xué)進(jìn)別人寢室、教室、辦公室，都不懂得先敲門(mén)，冒冒然就進(jìn)去了，離開(kāi)時(shí)不知道隨手關(guān)門(mén)……種種日常行為禮儀的`失范，反映出當(dāng)代大學(xué)生這些基本做人的禮儀規(guī)范還有待加強(qiáng)。

2、自我約束能力弱導(dǎo)致大學(xué)生教室禮儀失范

教室是大學(xué)生每天大部分時(shí)間要去的公共場(chǎng)合，每一個(gè)學(xué)生的課堂表現(xiàn)的好壞都會(huì)影響到他人、影響到老師，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)同學(xué)能做到遵紀(jì)守規(guī)，尊重他人和老師，注重課堂效率，踐行教室禮儀，可也不少大學(xué)生自我約束能力較差，不能很好的監(jiān)督自己，屢次做出讓人反感的行為：上課遲到、早退現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生;上課吃東西，香味彌漫整個(gè)教室;不認(rèn)真聽(tīng)課，私下里交頭接耳;上課無(wú)精打采，趴在課桌上打瞌睡;玩手機(jī)、聽(tīng)音樂(lè)、發(fā)短信，甚至大搖大擺出去接電話，達(dá)到視若無(wú)人的境界;有同學(xué)把手提電腦都帶到課堂，旁若無(wú)人……不僅如此，有些同學(xué)對(duì)于老師的批評(píng)教育不能接受，更多的是不滿(mǎn)甚至抵觸情緒，這些不僅反映了一個(gè)人的行為習(xí)慣，更能體現(xiàn)一個(gè)人的綜合素養(yǎng)。

二、大學(xué)生公共禮儀的培養(yǎng)路徑

一個(gè)人的行為舉止多發(fā)自不經(jīng)意間，而不經(jīng)意間的言行舉止是否符合禮儀規(guī)范卻來(lái)自于長(zhǎng)期的自身修煉和有意識(shí)的培養(yǎng)。人才的培養(yǎng)是家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的系統(tǒng)工程，作為大學(xué)生公共禮儀的教育，行之有效的主要還是在大學(xué)校園里所接觸到的東西，針對(duì)調(diào)查結(jié)果顯示大學(xué)生公共禮儀方面的不足，應(yīng)該全方位地通過(guò)各種培養(yǎng)路徑對(duì)大學(xué)生進(jìn)行耳濡目染的影響，才能起到預(yù)想的效果。

1、強(qiáng)化大學(xué)生自身修養(yǎng)，達(dá)到自律與他律的統(tǒng)一

大學(xué)生要加強(qiáng)自我管理意識(shí)，將禮儀作為個(gè)人修身立業(yè)之本，積極學(xué)習(xí)公共禮儀有關(guān)知識(shí)并運(yùn)用到日常生活中。大學(xué)生遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，離開(kāi)了熟悉的生活環(huán)境，花費(fèi)了一定的時(shí)間適應(yīng)校園生活，同時(shí)也缺少了父母的束縛，告別父母的絮絮叨叨，擁有了更多的支配權(quán)。在新的環(huán)境中，接觸了形形色色的人，開(kāi)闊了自己的交際圈，但一些不良習(xí)慣也隨之產(chǎn)生，這個(gè)階段，更能考驗(yàn)大學(xué)生的自我控制能力，誰(shuí)能控制好自己就成了贏家，誰(shuí)控制不好自己大學(xué)必定是失敗。

2、開(kāi)展體驗(yàn)式教育，培養(yǎng)大學(xué)生良好的禮儀習(xí)慣

積極開(kāi)展禮儀實(shí)踐活動(dòng)，讀萬(wàn)卷書(shū)，不如行萬(wàn)里路。組織學(xué)生開(kāi)展豐富多彩的校園禮儀活動(dòng)，營(yíng)造良好的校園氛圍，例如開(kāi)展辯論、演講、小品表演、禮儀講座等活動(dòng)，以及社會(huì)大型活動(dòng)的自愿者服務(wù)，既有深厚的趣味性和可操作性，又能學(xué)習(xí)到禮儀常識(shí)，對(duì)學(xué)生也有較強(qiáng)的吸引力，讓學(xué)生在社會(huì)活動(dòng)交際中親自體驗(yàn)到擁有禮儀知識(shí)、技能的愉悅感，更能提高自身禮儀修養(yǎng)，切身感受到禮儀的重要性，實(shí)踐中體悟真知。

大學(xué)階段是各種觀念的定型階段，對(duì)許多事物仍然缺乏鑒別能力，要注重人際交往、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)合作、服務(wù)他人等綜合能力的培養(yǎng)。大學(xué)生除了自覺(jué)實(shí)踐公共禮儀規(guī)范，養(yǎng)成良好禮儀習(xí)慣，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。還要通過(guò)禮儀修養(yǎng)的提升，使大學(xué)生成為有禮有節(jié)、品格高尚的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，促使良好社會(huì)風(fēng)尚形成，使人與人之間、人與社會(huì)之間達(dá)到高度和諧有序，努力推進(jìn)整個(gè)社會(huì)精神文明程度的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]李榮建，《大學(xué)生禮儀》，人民郵電出版社，9月。

基金項(xiàng)目：本文為江蘇省高等學(xué)校大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目課題《大學(xué)生公共禮儀現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的基本判斷與培養(yǎng)路徑研究》的成果之一，項(xiàng)目編號(hào)：2012jsspitp3880。

作者簡(jiǎn)介：徐慶齡(1993—)，女，江蘇宿遷，漢族，大專(zhuān)，研究方向：旅游管理。

公共產(chǎn)品的論文篇十七

公共產(chǎn)品的規(guī)定性、內(nèi)在要求和發(fā)展規(guī)律,決定了政府的制度安排在其供給上起著主導(dǎo)性作用。制度安排合理與否,對(duì)其有效供給和達(dá)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化會(huì)起到重要影響。從實(shí)際看，造成農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足的原因或制約其增加的因素是多方面的、復(fù)雜的。既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因；既有農(nóng)村自身的原因，也有農(nóng)村外部的原因；既有宏觀層面的原因，也有微觀層面的原因；既有制度、體制原因，也有非制度、非體制原因。但最大的問(wèn)題還在于我國(guó)的公共產(chǎn)品供給制度和相關(guān)體制這種“公共產(chǎn)品”存在著不合理性。因此，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的關(guān)鍵在于制度和體制的改革、完善與創(chuàng)新。

公共產(chǎn)品基本供給制度的不合理性與創(chuàng)新。在我國(guó)過(guò)去“二元化”發(fā)展模式和體制下，由于實(shí)行的是“以農(nóng)補(bǔ)工”、“重城輕農(nóng)”，優(yōu)先發(fā)展城市的傾斜型發(fā)展戰(zhàn)略和政策，因而形成了城鄉(xiāng)不均衡的國(guó)民收入和社會(huì)利益分配格局和制度，以及與之相適應(yīng)的城鄉(xiāng)有別的差異性公共產(chǎn)品供給體制和基本制度。這種供給制度主要表現(xiàn)為：城市所需的公共產(chǎn)品由政府包攬供給，所需資金主要由財(cái)政預(yù)算安排，而農(nóng)村所需的公共產(chǎn)品政府提供較少，許多方面主要由農(nóng)村基層負(fù)責(zé)提供，所需資金主要通過(guò)籌措方式解決，成本支出主要由農(nóng)村居民來(lái)承擔(dān)。并且，政府承擔(dān)提供公共產(chǎn)品的責(zé)任及其界限不明確，本應(yīng)完全由政府提供的一些公共產(chǎn)品，如義務(wù)教育等，由于受財(cái)力限制，政府并未提供或未完全提供。這就使得在各級(jí)政府財(cái)力一定和有限的情況下，重點(diǎn)或優(yōu)先把財(cái)力、社會(huì)資源用于城市公共產(chǎn)品的供給，而對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的投入嚴(yán)重不足，從而造成了城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給的嚴(yán)重失衡，形成了很大的歷史欠賬。因此，要增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，必須首先加快推進(jìn)城鄉(xiāng)分割的`“二元”宏觀體制及公共產(chǎn)品供給基本制度的改革與創(chuàng)新。一是要進(jìn)一步調(diào)整現(xiàn)有的國(guó)民收入和利益分配格局，從根本上破除城鄉(xiāng)分割的“二元”公共產(chǎn)品供給基本制度和模式，加快推進(jìn)公共產(chǎn)品供給體制和制度的改革與完善，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合國(guó)際慣例，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、均衡、公平、公正、平等的新型現(xiàn)代公共產(chǎn)品供給體制和制度。二是以實(shí)現(xiàn)兩種供給制度的并軌為目標(biāo)，以堅(jiān)持城鄉(xiāng)供給的統(tǒng)籌為原則，對(duì)城鄉(xiāng)供給逐步實(shí)行統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一待遇。三是要按照公共產(chǎn)品的類(lèi)別、層次，確定城鄉(xiāng)各類(lèi)公共產(chǎn)品的供給主體，科學(xué)合理地劃分各級(jí)政府提供公共產(chǎn)品的職能邊界、職責(zé)和義務(wù)范圍，明確界定各級(jí)政府應(yīng)提供哪些公共產(chǎn)品，尤其是農(nóng)村公共產(chǎn)品。四是要明確區(qū)分政府與農(nóng)民各自承擔(dān)供給責(zé)任的公共產(chǎn)品類(lèi)別、范圍，合理劃分二者在公共產(chǎn)品成本支出上的責(zé)任界限，把應(yīng)由政府承擔(dān)供給責(zé)任的公共產(chǎn)品，劃歸政府承擔(dān)，所需資金、費(fèi)用納入規(guī)范的財(cái)政預(yù)算體系。五是要加大政府投入，加快歸還歷史欠賬，盡早實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供給的城鄉(xiāng)平衡、平等。

公共產(chǎn)品供給的財(cái)政體制的不合理性與創(chuàng)新。我國(guó)過(guò)去的財(cái)政體制，是一種向城市傾斜的財(cái)政體系和體制，在財(cái)政預(yù)算支出中，用于城市建設(shè)、發(fā)展和公共產(chǎn)品供給的資金偏重，而用于農(nóng)村的偏輕，甚至過(guò)少，并常常出現(xiàn)“擠農(nóng)補(bǔ)城、保城”的現(xiàn)象。并且，由于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度欠缺、不規(guī)范，從而使落后地區(qū)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給資金更得不到有效保障。要增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，必須進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政體制改革的深化和創(chuàng)新。要徹底破除傳統(tǒng)的財(cái)政體制和政策，加快新型現(xiàn)代公共財(cái)政體系及其框架下公共產(chǎn)品供給新體制和新制度的構(gòu)建與完善，實(shí)現(xiàn)由“重城輕鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)型公共產(chǎn)品財(cái)政供給體制和制度，向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)平衡、公平合理的現(xiàn)代公共產(chǎn)品財(cái)政供給新體制和新制度的根本轉(zhuǎn)變。其中，一是要通過(guò)進(jìn)一步調(diào)整和理順各級(jí)政府的財(cái)政分配關(guān)系，合理劃分、科學(xué)確定其事權(quán)和財(cái)權(quán)，尤其是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給上的事權(quán)和財(cái)權(quán)，使兩者相對(duì)稱(chēng)、相統(tǒng)一。二是要加快有利于增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的財(cái)政分配政策的制定和完善，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)和資金使用方向，使資金支出更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確實(shí)實(shí)現(xiàn)投入向以農(nóng)村為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。三是要進(jìn)一步健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大向農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度，深化農(nóng)村基層財(cái)政體制改革，理順、完善農(nóng)村財(cái)政體系。

民稅負(fù)總體一直偏高。就收費(fèi)而言，各種政策性收費(fèi)更是不盡合理，項(xiàng)目繁多，一些公共產(chǎn)品，如義務(wù)教育、計(jì)劃生育等方面的公共產(chǎn)品，本應(yīng)由政府制度來(lái)義務(wù)提供，卻變成了由政策性提供和由農(nóng)民負(fù)擔(dān)。這種稅費(fèi)并存的、不合理的公共產(chǎn)品供給籌資制度安排，既是造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的主要原因，也是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給短缺問(wèn)題的癥結(jié)和根源所在。已進(jìn)行的農(nóng)村稅費(fèi)制度改革，雖使其向合理的方向取得了較大進(jìn)展和成果，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題有一定緩解，但改革任務(wù)遠(yuǎn)未完成，尤其是不該由農(nóng)民來(lái)負(fù)擔(dān)而由農(nóng)民來(lái)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題仍未解決。推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革的深化與創(chuàng)新，一是要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一稅制的步伐，合理確定農(nóng)村稅收，逐步建立起科學(xué)、公平、合理、規(guī)范、優(yōu)化的農(nóng)村新稅制；二是要進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)體系進(jìn)行合理重構(gòu)，盡快建立起新的有利于增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的籌資制度，及早實(shí)現(xiàn)一些公共產(chǎn)品由政策性提供為制度提供，其成本由農(nóng)民負(fù)擔(dān)為政府負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)變，從而最終實(shí)現(xiàn)其城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、單一的政府制度提供；三是要使稅費(fèi)改革既符合國(guó)際通行的做法，又讓農(nóng)民真正在公共產(chǎn)品和利益分配上享受平等的國(guó)民待遇。

此外，還必須創(chuàng)新農(nóng)村公共產(chǎn)品供給投資體制、融資體制、公共決策制度，徹底消除不適應(yīng)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給發(fā)展要求的體制和制度性因素與障礙，建立有利于促進(jìn)其發(fā)展的新的體制、制度和機(jī)制，從而為增加其供給奠定體制基礎(chǔ)，提供制度保障和動(dòng)力。

增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的政策支持和理論支撐

增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，除了推進(jìn)制度性改革，進(jìn)行體制和制度系統(tǒng)創(chuàng)新，構(gòu)建新的供給體制和制度外，還必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提供更多的政策支持和理論支撐。

切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能，加快增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。必須站在實(shí)現(xiàn)以人為本、“五個(gè)統(tǒng)籌”、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)增加農(nóng)村公共產(chǎn)品問(wèn)題的戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵、意義和迫切性，切實(shí)實(shí)現(xiàn)發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變。要按照新的發(fā)展觀的要求，全面指導(dǎo)增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的各項(xiàng)實(shí)踐，將其具體體現(xiàn)在增加供給的各項(xiàng)內(nèi)容、各個(gè)方面和各項(xiàng)工作中。要徹底糾正只重視個(gè)人消費(fèi)、不重視社會(huì)福利，只重視生活物質(zhì)質(zhì)量、不重視生活綜合質(zhì)量，只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不重視社會(huì)發(fā)展，只重視人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、不重視人與自然的關(guān)系的傳統(tǒng)發(fā)展觀念；擺脫傳統(tǒng)的、根深蒂固的“重工輕農(nóng)”、“重城輕鄉(xiāng)”、城鄉(xiāng)居民社會(huì)權(quán)益“天然有別”的思想觀念影響，以及思維方式、習(xí)慣和定勢(shì)的束縛；要進(jìn)一步推進(jìn)政府自身的改革，加快實(shí)現(xiàn)政府角色和職能的轉(zhuǎn)換，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，搞好各政府部門(mén)職能作用的協(xié)調(diào)與配合，形成強(qiáng)大推動(dòng)力，積極促進(jìn)農(nóng)村公共產(chǎn)品的增加和發(fā)展。加大農(nóng)村政策的支持力度，為農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的增加提供有力的政策支持。要切實(shí)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重，不折不扣地落實(shí)黨和國(guó)家及各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的政策。要積極進(jìn)行農(nóng)村政策的完善與創(chuàng)新，尤其是要制定和完善促進(jìn)農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)、發(fā)展和供給的配套相關(guān)政策和法規(guī)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，尤其是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給上的政府投入和扶持力度，進(jìn)一步完善支農(nóng)投入政策，加大扶貧政策的力度，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)，把各種支農(nóng)資金的使用與增加公共產(chǎn)品的供給結(jié)合起來(lái)。要在使城市對(duì)公共產(chǎn)品需求繼續(xù)得到一定程度滿(mǎn)足的情況下，逐步把農(nóng)村公共產(chǎn)品領(lǐng)域作為政府實(shí)施宏觀調(diào)控政策和投資的重點(diǎn)。

加強(qiáng)理論研究與創(chuàng)新，為增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給提供理論支撐。目前，我國(guó)對(duì)公共產(chǎn)品、公共財(cái)政等方面的理論研究還比較滯后，適合我國(guó)國(guó)情的“中國(guó)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”理論體系尚未建立起來(lái)。增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，既是實(shí)踐問(wèn)題，也面臨許多理論問(wèn)題。如我國(guó)公共產(chǎn)品、農(nóng)村公共產(chǎn)品的具體界定及分類(lèi)問(wèn)題，以及與之相關(guān)的提供主體責(zé)任、各級(jí)政府的事權(quán)財(cái)權(quán)合理劃分，公共財(cái)政體系的科學(xué)構(gòu)建等理論問(wèn)題，都尚未完全解決。只有以科學(xué)的符合我國(guó)實(shí)際的理論為指導(dǎo)，才能對(duì)各類(lèi)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給分別提出科學(xué)、正確的具體思路、措施和辦法，加快其發(fā)展。因此，要借鑒國(guó)外已有的理論，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，積極進(jìn)行公共產(chǎn)品及相關(guān)理論的研究、探索與創(chuàng)新，加快構(gòu)建起適合我國(guó)國(guó)情的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐中各種理論問(wèn)題的研究和探索，從而為體制改革、制度創(chuàng)新與政策選擇提供理論支撐和科學(xué)依據(jù)，為實(shí)踐提供正確的理論指導(dǎo)。

公共產(chǎn)品的論文篇十八

許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個(gè)組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素。

而實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。

如果一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生部門(mén)的績(jī)效非常差，那么該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將逐漸消失。

因此，對(duì)公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費(fèi)。

公共產(chǎn)品的論文篇十九

摘要：隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，公共關(guān)系已經(jīng)成為各大企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理中不可忽視的重要組成部分，企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)要制定好符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的切實(shí)可行的調(diào)控方案，加大對(duì)公共關(guān)系的重視，提高自身企業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)中的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式能高效的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。本文主要依據(jù)公共關(guān)系在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理行業(yè)的實(shí)施理念，對(duì)運(yùn)用策略和模式做一些實(shí)質(zhì)性的探討和分析。

關(guān)鍵詞：公共關(guān)系；企業(yè)市場(chǎng)；營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)；模式

社會(huì)在發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)在變化，公共關(guān)系下企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的銷(xiāo)售需求也會(huì)有所波動(dòng)，所以營(yíng)銷(xiāo)管理和工作人員要不斷加強(qiáng)市場(chǎng)管理機(jī)制的建立，有效加入公共關(guān)系的營(yíng)銷(xiāo)模式，對(duì)管理方案要不斷更新和完善，定期創(chuàng)新和改革，要采用多種多樣的營(yíng)銷(xiāo)管理模式和制度，最終達(dá)到加強(qiáng)實(shí)力的作用，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)提高。

一、注重公共關(guān)系的經(jīng)營(yíng)理念——擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的規(guī)模

公共關(guān)系下的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，即面向市場(chǎng)，面向廣大人民群眾的一種營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，通過(guò)開(kāi)放性、自由性、廣泛性等特點(diǎn)，能有效擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的規(guī)模，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，讓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)變得更規(guī)范和具有合理性。管理者要制定合理有效的方案和經(jīng)營(yíng)模式，多組織市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳，給顧客和用戶(hù)帶來(lái)極高的體驗(yàn)，滿(mǎn)足廣大人民群眾的需求量，為自身企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)優(yōu)勢(shì)條件。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重公共關(guān)系在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理策略，不斷引進(jìn)高新技術(shù)的管理研究專(zhuān)業(yè)人員，加強(qiáng)內(nèi)部人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和修養(yǎng)，做到有效提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，保證整體科技水平，真正落實(shí)公共關(guān)系在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的策略和發(fā)展模式，發(fā)揮綜合市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，各大商家和企業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)，人們的生活水平逐漸提高，群眾對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)發(fā)展的呼吁聲越來(lái)越大，連鎖超市和商店越來(lái)越受到顧客的青睞，連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域的發(fā)展方向。所以工作者要不斷引進(jìn)高科技的人員，加強(qiáng)內(nèi)部人員的素質(zhì)訓(xùn)練，在管理和營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中時(shí)刻牢記企業(yè)管理準(zhǔn)則和制度，才能確保相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)推廣工作的精度準(zhǔn)確，運(yùn)行機(jī)制高效。隨著中國(guó)近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)行業(yè)得到快速發(fā)展，大跨徑和實(shí)用型等經(jīng)營(yíng)企業(yè)的數(shù)目不斷增多，管理者和領(lǐng)導(dǎo)者要明白，此時(shí)如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)和管理模式，會(huì)存在許多發(fā)展隱患，比如消費(fèi)者的需求得不到滿(mǎn)足，營(yíng)銷(xiāo)的產(chǎn)品供給不足等問(wèn)題。為了可以有效地開(kāi)展企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理模式的運(yùn)行過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)者要注重管理理念和分配模式，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行質(zhì)量，企業(yè)者和經(jīng)營(yíng)者可以結(jié)合實(shí)際情況，運(yùn)用當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)，合理引入高效營(yíng)銷(xiāo)模式，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)我國(guó)市政企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)以及發(fā)展方面的積極作用。

二、加強(qiáng)公共關(guān)系的管理模式——豐富企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的內(nèi)容

新時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn)下，企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的監(jiān)督和管理越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注，監(jiān)督和管理工作者一定要注重當(dāng)代的管理和工作理念，做好安全宣傳教育工作，制定好公共關(guān)系下市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的管理監(jiān)督計(jì)劃和方案，確保一切管理工作按照正常的計(jì)劃實(shí)施和建設(shè)。隨著城市化的快速發(fā)展，農(nóng)村各大企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)超市也不斷擴(kuò)大和發(fā)展起來(lái)，許多連鎖企業(yè)走向工業(yè)化、電子化、科技化的道路，因此在營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)中合理加入“公共關(guān)系”的運(yùn)行模式是非常重要的，能保證人民群眾的需求得到及時(shí)滿(mǎn)足，營(yíng)銷(xiāo)物品能得到很好的宣傳效果，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式也能較穩(wěn)定和有效的發(fā)展和運(yùn)行。隨著引入“人工結(jié)合”的模式對(duì)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行分配和管理，各大營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)越來(lái)越依賴(lài)于機(jī)械和計(jì)算機(jī)等操作工具，許多復(fù)雜的操作都靠機(jī)器來(lái)完成，對(duì)人工的需求變少了，監(jiān)督和管理做得不到位，就很容易影響市場(chǎng)企業(yè)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益和營(yíng)銷(xiāo)質(zhì)量，營(yíng)銷(xiāo)的質(zhì)量管理措施也不斷地隨著人們的生活需要而呈現(xiàn)出規(guī)范化、系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)，但是也仍然存在許多缺陷和問(wèn)題，管理體制的不完善，將大大降低市場(chǎng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的運(yùn)行效率，造成資金的浪費(fèi)。所以經(jīng)營(yíng)者一定要加強(qiáng)公共關(guān)系的管理模式，不斷豐富企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的內(nèi)容，才能加大企業(yè)的實(shí)施力度，有效落實(shí)物品的合理檢查和分配工作，促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售，發(fā)現(xiàn)提高銷(xiāo)售效率的有效手段，從而保證市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理體制有效地運(yùn)行，提高公共關(guān)系下企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的質(zhì)量和效率。公共關(guān)系作為經(jīng)營(yíng)企業(yè)中市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的重要環(huán)節(jié)之一，在企業(yè)發(fā)展中占有不可估量的重要地位，經(jīng)營(yíng)者需要深刻理解公共關(guān)系在營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)運(yùn)用過(guò)程中的正確含義，掌握經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的關(guān)鍵特點(diǎn)，了解公共關(guān)系的實(shí)施理念和方法，配合當(dāng)代科技發(fā)展技術(shù)，認(rèn)識(shí)到人民群眾的需要，才能準(zhǔn)確地分析企業(yè)的內(nèi)部收益，從而采取高效率的策略提高市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)的運(yùn)行速度，最終才能達(dá)到促進(jìn)銷(xiāo)售的目的，讓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)立足于消費(fèi)市場(chǎng)。管理者和領(lǐng)導(dǎo)者要明白，現(xiàn)代科技環(huán)境下，現(xiàn)存企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式仍然存在許多失誤和問(wèn)題，在實(shí)際的營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中，管理和營(yíng)銷(xiāo)單位必須嚴(yán)格要求內(nèi)部的工作人員，做好教育訓(xùn)練工作，每個(gè)人需要以身作則，有效發(fā)揮“公共關(guān)系”在營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)中的重要作用，加強(qiáng)宣傳和教育，擴(kuò)大市場(chǎng)需求量，采取正確和有效的方法，從而應(yīng)對(duì)環(huán)境的變化和滿(mǎn)足消費(fèi)市場(chǎng)的需求。

三、完善公共關(guān)系的經(jīng)營(yíng)方案——促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展

隨著現(xiàn)代科技的日新月異，企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)行業(yè)發(fā)展得越來(lái)越快，連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)高效倉(cāng)儲(chǔ)物流，合理運(yùn)用好公共關(guān)系在公司的實(shí)施理念，管理工作人員應(yīng)當(dāng)采取正確和有效的方法，對(duì)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作的工作質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制和管理模式進(jìn)行一些技術(shù)性和實(shí)質(zhì)性的探討和分析，從而應(yīng)對(duì)環(huán)境的變化和滿(mǎn)足消費(fèi)市場(chǎng)的需求。經(jīng)營(yíng)者要加快企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)公司內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期更新高質(zhì)量的設(shè)備，并且和各個(gè)地區(qū)的連鎖企業(yè)和分公司都要保持經(jīng)常的聯(lián)系和同步經(jīng)營(yíng)，不能落后，結(jié)合當(dāng)代的科學(xué)技術(shù)，保證自身的企業(yè)經(jīng)營(yíng)能跟上當(dāng)代的市場(chǎng)需求和顧客的消費(fèi)需求，爭(zhēng)取和各大商家同步發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式，組建高效率的聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，制定切實(shí)可行的管理方案和經(jīng)營(yíng)模式，每個(gè)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)、物流分配管理設(shè)施都要保持在全新的水平，不能以得過(guò)且過(guò)的態(tài)度經(jīng)營(yíng),“細(xì)節(jié)決定成敗”，要注重每一個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的重要企業(yè)，關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)聲譽(yù)，而公共關(guān)系下的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式存在許多技術(shù)性和科技性的管理理念，所以企業(yè)者必須加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中工作人員的意識(shí)培養(yǎng)，保證有質(zhì)量的監(jiān)督和管理工作，有效施行管理監(jiān)督機(jī)制，制定好市場(chǎng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理監(jiān)督的計(jì)劃和方案，確保工作按計(jì)劃實(shí)施和建設(shè)。管理工作者要看到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的現(xiàn)存問(wèn)題，比如對(duì)于許多興起的營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)，功能太單一，大部分營(yíng)銷(xiāo)模式都采用傳統(tǒng)和單調(diào)的分配模式，管理體制不到位，效率自然達(dá)不到要求。企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)者和管理人員要不斷完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理處的設(shè)施管理和監(jiān)督檢查工作，高效確保企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的質(zhì)量和效率，加大運(yùn)行進(jìn)度。經(jīng)營(yíng)者要提高管理工作人員的素質(zhì)水平，對(duì)其進(jìn)行管理方面的知識(shí)講解，對(duì)每一種貨物都要做好介紹，培養(yǎng)他們的管理能力，在工作的過(guò)程中能運(yùn)用“公共關(guān)系”的管理理念，有效增強(qiáng)安全意識(shí)，提高責(zé)任心和耐心，才能保障企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作的順暢和高效率的進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)要制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，要實(shí)現(xiàn)公共關(guān)系企業(yè)從傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式向全新的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，就必須要有素養(yǎng)、有技術(shù)的人才，完善公共關(guān)系的經(jīng)營(yíng)方案，不斷促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展，不斷引進(jìn)高新技術(shù)，才能針對(duì)企業(yè)的銷(xiāo)售特點(diǎn)，制定出一套符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全新模式，促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的運(yùn)行效率，保證運(yùn)行質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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公共產(chǎn)品的論文篇二十

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,城市公共產(chǎn)品的供需矛盾會(huì)因城市在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的帶動(dòng)功能和輻射作用而放大,對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系、城市生活和區(qū)域發(fā)展形成影響.在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中,政府理應(yīng)更多地通過(guò)提供公共產(chǎn)品,縮小城鄉(xiāng)差距和貧富差距,促進(jìn)城市內(nèi)部和諧,推動(dòng)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展.

公共產(chǎn)品的論文篇二十一

增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，是促進(jìn)新階段農(nóng)村居民生活走向高水平“小康”的客觀需要。公共產(chǎn)品的供給和消費(fèi)水平是居民生活綜合質(zhì)量水平和現(xiàn)代化程度的主要標(biāo)志。目前，城鄉(xiāng)居民在吃、穿、用等方面的個(gè)人消費(fèi)水平差距正趨于縮小，而在公共產(chǎn)品消費(fèi)，尤其是享有的社會(huì)保障、公共福利方面的差距在拉大，公共產(chǎn)品的嚴(yán)重短缺，已嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村居民生活綜合質(zhì)量的提高，生存、發(fā)展、健康、文化娛樂(lè)等多層次和多樣化需求的滿(mǎn)足，甚至在不少地區(qū)，“行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難”等問(wèn)題依然存在，一些地方因缺少基礎(chǔ)設(shè)施，仍不能消費(fèi)現(xiàn)代家用電器，使用現(xiàn)代通訊手段，享受現(xiàn)代文明帶來(lái)的新生活。在我國(guó)農(nóng)村溫飽問(wèn)題基本解決，許多地區(qū)基本達(dá)到初步“小康”的情況下，農(nóng)村居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)正由低層次向高層次轉(zhuǎn)變，因而增加公共產(chǎn)品的供給就成為新階段“小康”建設(shè)所面臨的一項(xiàng)主要任務(wù)。

增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，是新階段促進(jìn)農(nóng)民增收與減負(fù)的迫切要求。當(dāng)前，農(nóng)民收入雖呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但增速緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距越來(lái)越大。由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上受到基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品落后的制約，相應(yīng)地農(nóng)民收入增長(zhǎng)也就受到一定制約?！奥贰迸c“富”的簡(jiǎn)單關(guān)系，足以說(shuō)明農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與農(nóng)民增收的關(guān)系?？梢?jiàn)，只有增加其供給，才能為新階段農(nóng)民增收提供有力支持。

增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，是新階段在農(nóng)村貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的主要內(nèi)容和重要體現(xiàn)。黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)、管理、方針政策也具有“公共產(chǎn)品”的性質(zhì)。“為官一任，造福一方”，多為農(nóng)民“辦實(shí)事、辦好事”，其內(nèi)涵主要是指要多為農(nóng)民創(chuàng)造、提供有效的公共產(chǎn)品?？梢?jiàn)，增加其供給，體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求，有利于提高黨和政府在廣大農(nóng)民中的形象，體現(xiàn)新階段黨的農(nóng)村工作的新重點(diǎn)。

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