優(yōu)秀建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案（案例22篇）

在制定方案時(shí)，我們需要考慮到不同因素之間的相互影響。編制一個(gè)合理的方案之前，我們需要全面了解問題的背景和現(xiàn)狀。最后是一些關(guān)于方案執(zhí)行過程中的團(tuán)隊(duì)管理和溝通技巧，希望能對你有所啟發(fā)。

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇一

年初以來，我們堅(jiān)持把藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)作為基礎(chǔ)和中心工作，不斷研究打法、創(chuàng)新思路、重點(diǎn)投入。實(shí)現(xiàn)全員參與、全局聯(lián)動、持之以恒、注重細(xì)節(jié)，做好每一項(xiàng)具體的工作。共選聘供應(yīng)網(wǎng)年度配送主體8家企業(yè)（醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家，零售藥店4家）；監(jiān)督網(wǎng)社會監(jiān)督員8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員31人，村（社區(qū)）藥品監(jiān)督信息171人，總計(jì)210人；宣傳培訓(xùn)及硬件配置共投入資金3萬余元，推動“兩網(wǎng)”建設(shè)不斷開創(chuàng)出嶄新的局面。下面分別從供應(yīng)網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)及“兩網(wǎng)”整體建設(shè)三個(gè)方面，對本年度工作開展情況做以總結(jié)。

一、選優(yōu)納賢共發(fā)展，藥品配送質(zhì)量得到有效保障

1、嚴(yán)選主體。3月21日，按照“實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、配送便利”的原則，經(jīng)過反復(fù)審定，嚴(yán)格把關(guān)，最終確定大洼縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司8家企業(yè)為20xx年大洼縣域藥品配送主體。

2、互助發(fā)展。本著幫助主體企業(yè)做市場就是為自己建設(shè)供應(yīng)網(wǎng)的思路，積極為8家配送主體做強(qiáng)市場出力獻(xiàn)計(jì)。召開配送主體工作會議，共同謀劃市場；下發(fā)紅頭文件，確立主體資格；頒發(fā)選聘證書，便于開拓市場；在3月29日“相對人”大會上，發(fā)傳單、做講解，為主體配送營造了良好的環(huán)境。經(jīng)調(diào)查，主體配送覆蓋100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)，95%以上行政村。

3、三步監(jiān)管。通過年初簽訂配送協(xié)議，有了法律保障；日常跟蹤反饋，及時(shí)了解情況；年終考核主體，做出全面評價(jià)，進(jìn)而對主體配送行為實(shí)現(xiàn)了三步有效監(jiān)管，保障了轄區(qū)藥品配送的質(zhì)量。

二、鞏固成果再拓展，藥情監(jiān)控能力得到大幅提升

1、借力計(jì)生。經(jīng)過積極爭取，得到了縣人口與計(jì)劃生育局更大的支持。一是繼續(xù)將藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)編織于鄉(xiāng)村兩級計(jì)生干部隊(duì)伍骨架之中；二是監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工作大會上，計(jì)生部門“一把手”親自到場，并作重要講話；三是將協(xié)管員、信息員開展藥情監(jiān)管工作情況納入計(jì)生工作對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年終目標(biāo)考核體系之中，百分制中占3分。

2、壯大隊(duì)伍。在原有基礎(chǔ)上，今年又新聘大洼鎮(zhèn)15個(gè)社區(qū)、田莊臺鎮(zhèn)7個(gè)社區(qū)、遼濱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2個(gè)村共24名計(jì)生專干為藥品監(jiān)督信息員。至此，全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（社區(qū)）都配備了藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員，共202人，使藥情監(jiān)控能力配置更深入、更廣泛、更到位。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)。3月23日，組織召開了由藥品社會監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員、村（社區(qū)）藥品監(jiān)督信息員共210人參加的“20xx年大洼縣藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)暨工作會議”。將監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的工作職責(zé)、方法、相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容作了詳細(xì)講解，使“老兵”溫顧提高，“新兵”掌握基礎(chǔ)。會上評優(yōu)表彰，頒發(fā)了價(jià)值近1.5萬元的紀(jì)念品，激勵(lì)大家更加積極地投入到藥品監(jiān)管工作之中。

4、作用明顯。各位藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員，除了對本轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)、使用單位進(jìn)行了卓有成效的日常監(jiān)督外，共舉報(bào)義診售藥、走街賣藥、非法宣傳等涉藥違法活動27次，占全年舉報(bào)總量的77%。

三、大力投入夯基礎(chǔ)，“兩網(wǎng)”整體建設(shè)得到較大推進(jìn)

1、配強(qiáng)人力。在全員參與的總體打法下，由一位副局長具體主抓，并安排僅有的三位業(yè)務(wù)人員中的兩人負(fù)責(zé)日常操作。

2、著力宣傳。9月份，投入3000元，制作了兩期“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳片，在大洼縣電視臺黃金欄目《開竅在此時(shí)》中連續(xù)播放兩周。并開展現(xiàn)場宣傳活動，共向群眾發(fā)放自印《開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)保障農(nóng)民用藥安全有效》宣傳手冊1000本。

3、硬件配置。10月份，借以食品專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，投資1.5萬元購置了復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、電腦等設(shè)備，促進(jìn)了“兩網(wǎng)”建設(shè)日常和基礎(chǔ)性工作的正常開展，并為實(shí)現(xiàn)信息化管理奠定了必要的硬件基礎(chǔ)，向前邁出了一大步。

4、應(yīng)急啟動。在今年對“齊二藥”、“欣弗”、“魚腥草注射液7個(gè)制劑品種”三個(gè)緊急事件的專項(xiàng)行動中，“兩網(wǎng)”應(yīng)急啟動。配送主體及時(shí)收回受控藥品，監(jiān)督員全面監(jiān)控各自轄區(qū)涉藥企業(yè)和單位，經(jīng)受住了考驗(yàn)，發(fā)揮了重要作用，開辟了“兩網(wǎng)”功能的新思路。全局的重視、力量的加強(qiáng)、多方面的投入、不斷出色的表現(xiàn)，這一切都推動和標(biāo)志“兩網(wǎng)”建設(shè)跨上了一個(gè)又一個(gè)新的臺階。

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇二

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)（上級縣）縣藥監(jiān)局《關(guān)于加快農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的試行意見》(濰藥監(jiān)縣字〔〕94號)文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以確保農(nóng)村基層人民群眾用藥安全有效為目的.，堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理。同時(shí)，以擴(kuò)大藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以理順供藥渠道為核心，積極推動藥品流通體制改革，鼓勵(lì)并扶持藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖經(jīng)營，提高農(nóng)村藥品配送能力，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放，競爭有序，誠信公平的藥品縣場秩序。

二、工作目標(biāo)

在監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)方面，通過建立健全三支隊(duì)伍，構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際藥品監(jiān)管重點(diǎn)由城區(qū)向農(nóng)村基層的轉(zhuǎn)移，切實(shí)保證全方位、無縫隙的嚴(yán)密監(jiān)管。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，先在兩處街道試點(diǎn)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，再用1—2年時(shí)間，實(shí)際對全縣農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個(gè)體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農(nóng)村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機(jī)制，促進(jìn)公平競爭，探索農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新路子，確保農(nóng)村群眾用藥安全有效。

三、工作措施

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇三

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)（上級縣）縣藥監(jiān)局《關(guān)于加快農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的試行意見》(濰藥監(jiān)縣字〔20xx〕94號)文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以確保農(nóng)村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的`工作方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理。同時(shí)，以擴(kuò)大藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以理順供藥渠道為核心，積極推動藥品流通體制改革，鼓勵(lì)并扶持藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖經(jīng)營，提高農(nóng)村藥品配送能力，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放，競爭有序，誠信公平的藥品縣場秩序。

二、工作目標(biāo)

在監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)方面，通過建立健全三支隊(duì)伍，構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際藥品監(jiān)管重點(diǎn)由城區(qū)向農(nóng)村基層的轉(zhuǎn)移，切實(shí)保證全方位、無縫隙的嚴(yán)密監(jiān)管。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，先在兩處街道試點(diǎn)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，再用1—2年時(shí)間，實(shí)際對全縣農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個(gè)體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農(nóng)村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機(jī)制，促進(jìn)公平競爭，探索農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新路子，確保農(nóng)村群眾用藥安全有效。

三、工作措施

監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一是建立健全三級監(jiān)管組織，形成專兼結(jié)合的農(nóng)村藥品縣場監(jiān)督體系。(1)成立縣級藥品監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)(名單附后)，并選聘部分人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)黨政部門、醫(yī)藥衛(wèi)生界代表組成藥品監(jiān)管隊(duì)伍。主要是負(fù)責(zé)全縣的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的行政、社會監(jiān)督管理，并對縣藥監(jiān)隊(duì)伍公正執(zhí)法和自身建設(shè)進(jìn)行社會監(jiān)督。(2)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)藥品監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街辦主任)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、派出所、工商所、計(jì)生站等單位負(fù)責(zé)人及1—2名人大代表參加；選聘鄉(xiāng)級藥品監(jiān)督協(xié)管員，建立鄉(xiāng)級藥品監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍。主要職責(zé)是協(xié)助藥監(jiān)部門搞好法律法規(guī)宣傳，藥品管理、使用咨詢，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位發(fā)展動態(tài)，制售假劣藥品舉報(bào)等工作，對藥監(jiān)部門公正執(zhí)法和自身建設(shè)情況進(jìn)行社會監(jiān)督。(3)成立藥品監(jiān)督管理信息小組，聘請村婦委會主任、計(jì)劃生育主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生或退休干部為村級信息員，主要負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量事故、游醫(yī)藥販、無證售藥、假劣藥品和人獸藥品混用等違法行為的舉報(bào)工作?？h藥監(jiān)局要對協(xié)管員、信息員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)。同時(shí)，劃分監(jiān)督協(xié)管責(zé)任區(qū)，并實(shí)際例會制度，定期召開會議，及時(shí)通報(bào)情況，宣傳新的政策，溝通新的信息，布置階段性任務(wù)。實(shí)行有獎舉報(bào)制度，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，可按依法處罰金額的5—10%。

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇四

關(guān)于**縣農(nóng)村藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)查報(bào)告為認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)把黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的部署落在實(shí)處，真正解決好縣各族農(nóng)民群眾用藥不方便、用不上放心藥的問題，我縣藥監(jiān)系統(tǒng)在推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱“兩網(wǎng)”）建設(shè)中，為結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)行了積極有效的實(shí)踐探索，使我們更好的開展工作，我局開展了對我縣農(nóng)村藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的摸底調(diào)查工作，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。

一、基本情況

**縣位于**西北部，與貴州省接壤，與云南省相鄰。全縣轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)178個(gè)村，面積3552.96平方公里，在地形上我縣地處云貴高原的上升部，地勢復(fù)雜多變山高路險(xiǎn)，全縣有30%屬喀斯特地貌，交通極為不便。我縣共有壯、漢、苗、彝、仡佬5個(gè)民族，總?cè)丝?5萬。無藥品批發(fā)企業(yè)，藥品零售企業(yè)79家，醫(yī)院（包括衛(wèi)生院）29家，個(gè)體診所13所，村衛(wèi)生室143個(gè)。**是一個(gè)百色唯一的少數(shù)民族自治縣交通不發(fā)達(dá)，信息不暢通，人口90%以上分布在廣大山區(qū)農(nóng)村，在市場監(jiān)管的深度、廣度上都難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，加之我縣藥品經(jīng)營企業(yè)多集中在城鎮(zhèn)，農(nóng)村群眾用藥主要依靠衛(wèi)生院（所）、村衛(wèi)生室和個(gè)體診所。規(guī)范、便捷的藥品流通供應(yīng)主渠道尚未成形，廣大農(nóng)村特別是山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難、買放心藥難的問題。因此，在我縣農(nóng)村構(gòu)建農(nóng)村藥品供應(yīng)配送網(wǎng)絡(luò)就顯得十分必要。

二、我縣目前的藥品供應(yīng)配送和農(nóng)村藥品監(jiān)管情況

據(jù)我局調(diào)查我縣有了一定的農(nóng)村藥品供應(yīng)配送網(wǎng)絡(luò)，在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個(gè)村的醫(yī)療點(diǎn)和藥店中從合法渠道采購藥品的占97.5%,實(shí)行供應(yīng)配送的占91%.但是目前的我縣藥品供應(yīng)主要是外地合法藥品批發(fā)企業(yè)向我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)用藥單位和藥品零售企業(yè)供藥，然后藥品經(jīng)營企業(yè)向村發(fā)展經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，通過契約方式向村涉藥單位配送藥品，但是由于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供貨渠道不同供應(yīng)方式比較零亂，使得我局的監(jiān)管工作比較困難，也使藥品質(zhì)量和服務(wù)跟不上，供應(yīng)種類單一，甚至在某些比較邊遠(yuǎn)的山村還沒有建立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難問題。

在我縣的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的79家藥品零售企業(yè)和29家醫(yī)院（包括衛(wèi)生院）主要的供藥商近30家。主要的供貨企業(yè)有：****藥業(yè)有限公司、一心藥業(yè)有限公司、九洲通藥業(yè)有限公司、龍康藥業(yè)有限公司等企業(yè)。但也有部分零星的使用不同企業(yè)的產(chǎn)品：近的有**市北豐醫(yī)藥器械公司，而遠(yuǎn)的有武漢王冠醫(yī)藥器械公司，但大部分的涉藥單位使用的是廣西和貴州黔西南洲的藥商提供的藥品和醫(yī)藥器械，也有部分涉藥單位同時(shí)有幾個(gè)供貨商，這些供貨商分布各處有近有遠(yuǎn)。對這些現(xiàn)象涉藥單位的解釋主要是：求遠(yuǎn)的是由于價(jià)格杠桿的作用，近的供藥企業(yè)的藥價(jià)太貴了，為了贏利不得舍近求遠(yuǎn)找一些比較便宜的進(jìn)貨。而就近購買的認(rèn)為供藥商離得太遠(yuǎn)會導(dǎo)致供藥不及時(shí)，在運(yùn)輸過程中有時(shí)會有破損的情況而供藥方不承認(rèn)不給賠償?shù)默F(xiàn)象。還有些認(rèn)為同時(shí)跟幾個(gè)供應(yīng)商進(jìn)貨可以形成競爭，哪個(gè)的價(jià)格低，讓自己得到更大的實(shí)惠就跟哪個(gè)要。從中可以看出在影響我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位進(jìn)藥渠道主要有價(jià)格高低和供貨速度快慢兩個(gè)因素。在調(diào)查的'過程中大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位對在我縣建立配送中心表示歡迎，他們表示只要我縣的配送中心價(jià)格便宜、服務(wù)到位、質(zhì)量保證，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按市場法則辦事，他們就會考慮在我縣的配送中心進(jìn)貨，也有部分涉藥單位認(rèn)為他們經(jīng)營的模式是先貨后款，等到下一次進(jìn)貨才能付款，如果配送中心可以用這個(gè)模式才能考慮進(jìn)貨。

而在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村，由于農(nóng)民居住分散，地廣人稀，給企業(yè)營銷工作帶來難度。同時(shí)，農(nóng)民對藥品知識的接受能力相對較差，也使市場推廣工作難度加大。沒有足夠的利潤能維持生存所以在我縣的很大部分邊遠(yuǎn)山村沒有藥店和衛(wèi)生員。使我縣的農(nóng)村用藥就醫(yī)出現(xiàn)盲點(diǎn)讓農(nóng)民群眾看病難。即使有了藥店和衛(wèi)生員的山村用藥條件受到經(jīng)濟(jì)條件的影響很大。農(nóng)民手中的錢仍然很少，消費(fèi)能力仍然很弱。農(nóng)民購藥首要考慮的因素是價(jià)格，其次才是療效。在我縣多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，消費(fèi)者在購藥時(shí)往往先對比價(jià)格，無論醫(yī)生或藥店店員如何解釋藥物療效的重要性，他們都會首先考慮價(jià)位是否能夠承擔(dān)得起。哪里有需求哪里就會有供應(yīng)于是就出現(xiàn)了不少兜售假藥劣藥的藥販子。而我分局由于人力有限加上藥販子打一槍就換一個(gè)地方所以未能真正有效的打擊兜售假藥劣藥行為。我縣針對人員不足、機(jī)動性不強(qiáng)弱點(diǎn)，規(guī)劃構(gòu)建“以專為主、以協(xié)為輔，專協(xié)結(jié)合”的農(nóng)村藥品監(jiān)管新體系。專，就是藥監(jiān)系統(tǒng)的行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍。協(xié)，包括協(xié)管員（信息員）隊(duì)伍；鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療管理隊(duì)伍；人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、人民團(tuán)體、新聞媒體和人民群眾等社會監(jiān)督隊(duì)伍。具體做法：一是加強(qiáng)協(xié)管員、信息員法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并逐步建立激勵(lì)和約束機(jī)制。二是提高各基層食藥監(jiān)局藥品快速鑒別能力，做好轄區(qū)內(nèi)藥品的初檢和抽驗(yàn)送樣任務(wù)，為藥品監(jiān)管工作提供有力的技術(shù)支持。三是逐步建立由食藥監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成專項(xiàng)整治的合力。通過聘請鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農(nóng)村藥品市場的兩級監(jiān)督網(wǎng)?，F(xiàn)已選定了人選現(xiàn)正在進(jìn)行法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)當(dāng)中。

三、對我縣兩網(wǎng)建設(shè)的思考

而影響價(jià)格問題在目前看醫(yī)藥的銷售環(huán)節(jié)過多是影響價(jià)格的主要因素之一。縣建立藥品配送中心是減少銷售環(huán)節(jié)降低藥品價(jià)格的有效措施。但如果指定讓某一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店搞代購藥品銷售環(huán)節(jié)，縣農(nóng)村直接影響農(nóng)民吃藥的價(jià)格問題。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或藥店由于種種原因藥品貯存、養(yǎng)護(hù)設(shè)施并不完備，且加上一定的費(fèi)用后再代購給鄉(xiāng)村醫(yī)生，價(jià)格偏高，類似藥品批發(fā)行為，如果繞不開這個(gè)“坎”就違背了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的初衷。能否在提是雙方志愿、合理、合法，符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)行到鄉(xiāng)、村的價(jià)格一體化，搞代購藥品銷售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店和藥品配送中心進(jìn)行分紅的形式避免加價(jià)行為，時(shí)也有利于代購企業(yè)的相互競爭。兩網(wǎng)”應(yīng)實(shí)行政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，堅(jiān)持按市場規(guī)律推進(jìn)。推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)行政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，遵循市場規(guī)律。確定某一地區(qū)承擔(dān)向農(nóng)村集中配送藥品任務(wù)的單位，不是由政府或哪個(gè)部門說了算，而是由所有藥品經(jīng)營企業(yè)在同一水平線上競爭，誰的藥品經(jīng)營管理規(guī)范且品種齊全就由誰來配送。各地還及時(shí)打破地域限制，積極鼓勵(lì)外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農(nóng)村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經(jīng)營。這就既推動了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，又促進(jìn)了藥品經(jīng)營企業(yè)間的公平競爭。而我作引導(dǎo)、鼓勵(lì)和監(jiān)督的作用，總的來說就是政府搭臺企業(yè)唱戲，戲臺上究竟是誰在唱由市場說了算。

同步推進(jìn)。農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相輔相承、相互依存、相互促進(jìn)。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建立，兩網(wǎng)”結(jié)合。為供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供了基礎(chǔ)，并促進(jìn)其不斷發(fā)展。供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建立和健全，為監(jiān)管提供了便利條件，同時(shí)也給藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出新要求，促進(jìn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)要注意建設(shè)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇五

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以確保人民群眾用藥安全為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房（藥庫）管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，切實(shí)保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量，推動我鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的管理和使用整體水平再上一個(gè)新臺階。

二、工作目標(biāo)

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極參與藥品規(guī)范化建設(shè)工作，衛(wèi)生院要加大宣傳力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作，鎮(zhèn)區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房全部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。村級衛(wèi)生所規(guī)范化達(dá)到85％以上。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與分工

1、成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長，副組長為鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長鄭官定。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，各村主抓衛(wèi)生副職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公設(shè)設(shè)在鎮(zhèn)協(xié)管站，同志兼任辦公室主任。

2、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，督促本方案的實(shí)施和經(jīng)費(fèi)投入，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)宣傳，監(jiān)督及各村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)和現(xiàn)場檢查工作。

四、時(shí)間安排

1、7月11日—7月31日，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對照標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。

2、8月1日至8月31日，領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

3、9月1日至9月20日，未達(dá)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的`，將配合上級主管部門對其下達(dá)責(zé)令整改通知。進(jìn)行限期整改。

4、10月下旬，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，對我鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果予以公布。

五、有關(guān)要求

1、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院、各村及其醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視藥房規(guī)范化建設(shè)工作，成立相關(guān)組織，采取有力措施，切實(shí)通過規(guī)范化建設(shè)工作，提高管理水平，更好地為患者提供安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、對達(dá)到藥房規(guī)范化建設(shè)要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，監(jiān)督檢查醫(yī)療一年1次，對沒有達(dá)到藥房規(guī)范化建設(shè)要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，監(jiān)督檢查一年不少于2次。

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇六

上前村、埭西村：

根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)精神，結(jié)合我街道實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以尊重農(nóng)民群眾意愿、維護(hù)農(nóng)民群眾利益、增進(jìn)農(nóng)民群眾福祉為宗旨，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建面向農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的社區(qū)服務(wù)體系，提升服務(wù)手段，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧與各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步。

二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要內(nèi)容

1、深化村民自治，完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織體制和工作機(jī)制。根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”的要求，堅(jiān)持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，積極鞏固、擴(kuò)大村委會換屆選舉成果，深入推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和深化，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大村民通過民主的機(jī)制和方式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，研究村民自治與社區(qū)自治有機(jī)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強(qiáng)管理的原則，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一般以“一村一社區(qū)”進(jìn)行。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照區(qū)提出“百村改造工程”的要求，加快村莊布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、住宅美化、服務(wù)強(qiáng)化，同時(shí)注意保護(hù)文物古跡、優(yōu)美的自然風(fēng)景和有價(jià)值的村落文化遺存。與村級活動場所和村落文化工程相結(jié)合，形成一個(gè)室內(nèi)外設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。堅(jiān)持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則，確保中心設(shè)施滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展要求。

3、調(diào)動各方面力量，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的體系化。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)要圍繞村民生產(chǎn)生活要求，強(qiáng)化社會救助與社會保障、社區(qū)警務(wù)綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)康復(fù)、文化教育、勞動就業(yè)等公共服務(wù)；廣泛開展衛(wèi)生保潔、慈善互助、應(yīng)急救助等自助服務(wù)和便民超市、家政服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)等市場化服務(wù)，探索構(gòu)建政府服務(wù)、村民自我服務(wù)與市場化服務(wù)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的社區(qū)服務(wù)體系。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿組織、社區(qū)民間組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，組織和動員各種社會組織和個(gè)人投身農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)手段，豐富服務(wù)內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)為村民辦實(shí)事。

三、工作安排

我街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)今年安排2個(gè)，擬定。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作主要分為四個(gè)階段：準(zhǔn)備工作階段、宣傳發(fā)動階段、組織實(shí)施階段、總結(jié)驗(yàn)收階段。

1、建立組織。建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作小組，具體實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。

2、制訂方案。各村根據(jù)區(qū)、街道實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際，形成農(nóng)村社區(qū)工作方案和工作計(jì)劃。

3、征求意見。召開各類座談會，聽取農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作意見。

4、農(nóng)村社區(qū)申報(bào)。應(yīng)具備六個(gè)基本條件：一是農(nóng)民居住相對比較集中；二是村級集體經(jīng)濟(jì)有較好的收入；三是鄉(xiāng)村道路暢通；四是村級班子團(tuán)結(jié)；五是有“三室一中心”（村“兩委”辦公室、綜合服務(wù)室、遠(yuǎn)程教育室、村民活動中心）辦公場所和標(biāo)準(zhǔn)村務(wù)公開欄等基礎(chǔ)設(shè)施；六是村級自治制度健全，正常運(yùn)作。

利用會議、有線電視、黑板報(bào)、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的宣傳媒體和形式，廣泛深入宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的重要意義，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作深入民心、家喻戶曉。

建好一個(gè)設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等服務(wù)的需要。一般以“一村一社區(qū)服務(wù)中心”設(shè)置，名稱為“××（村名）社區(qū)服務(wù)中心”，并有固定的辦公和活動場地。要按照資源整合、方便群眾、加強(qiáng)管理的原則，充分發(fā)揮村級閑置場所和所在地企事業(yè)單位場所的作用；要成立以村干部、村民代表、老黨員、個(gè)體企業(yè)主、村各類民間組織負(fù)責(zé)人等參加的社區(qū)服務(wù)中心，成員由村“兩委”聯(lián)席會議提名，經(jīng)村民代表會議通過產(chǎn)生。村“兩委”負(fù)責(zé)人盡可能兼任村社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。村社區(qū)服務(wù)中心與村委會同期換屆。村社區(qū)服務(wù)中心職責(zé)是在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助村委會開展工作，負(fù)責(zé)本村社區(qū)建設(shè)有關(guān)工作。

。組建歸屬社區(qū)服務(wù)中心的七個(gè)志愿者服務(wù)隊(duì)。職責(zé)是向村民宣傳黨的路線、方針、政策；協(xié)助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動，樹立社會主義新風(fēng)尚，倡導(dǎo)文明向上的生活方式。。職責(zé)是搞好村內(nèi)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)干凈、整潔的農(nóng)村社區(qū)。職責(zé)是為村民提供法律咨詢服務(wù)，積極開展普法教育，教育村民學(xué)法、知法、懂法和依法行事；做好村內(nèi)社區(qū)的安全工作，調(diào)解民事糾紛、化解村民間的矛盾，消除治安隱患，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理和協(xié)助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。職責(zé)是組織村民開展農(nóng)工技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和邀請有關(guān)專家給村民進(jìn)行講學(xué)培訓(xùn)，推廣農(nóng)技，提供動植物防疫防控、農(nóng)產(chǎn)品安檢、自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷及保險(xiǎn)技術(shù)和信息服務(wù)，提高村民群眾的致富能力。職責(zé)是動員社會各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟(jì)和生產(chǎn)生活扶助為主要內(nèi)容的服務(wù)。有條件的要成立慈善救濟(jì)基金，形成互幫互助、鄰里友愛和睦的良好人際關(guān)系。職責(zé)是向村民宣傳有關(guān)勞動就業(yè)方面的法律法規(guī)，提供全區(qū)勞動用工需求信息，積極引導(dǎo)有就業(yè)愿望的村民開展各類培訓(xùn)，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。職責(zé)是協(xié)助建好社區(qū)圖書室、娛樂活動室，豐富村民業(yè)余文化生活，遏制封建迷信和黃賭毒等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，組織和動員全社會參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè)，為村民辦實(shí)事，辦好事，讓農(nóng)民享受到便利、安全、高效、多樣的社區(qū)服務(wù)。

農(nóng)村社區(qū)要廣泛開展等服務(wù)，促進(jìn)良好民風(fēng)的形成；要充分利用服務(wù)中心和轄區(qū)內(nèi)共建單位的活動場所，廣泛開展富有地方特色的農(nóng)村民俗文化和群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，以順應(yīng)農(nóng)民群眾追求更高精神文化生活的需求。

1、做好總結(jié)。要全面地總結(jié)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，明確下階段工作努力方向，并及時(shí)上報(bào)總結(jié)材料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。同時(shí)建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作檔案。

2、進(jìn)行驗(yàn)收。在各村自查的基礎(chǔ)上，街道對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行檢查，最后由區(qū)檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，是關(guān)心農(nóng)民群眾利益、落實(shí)“三農(nóng)”政策的根本要求。要充分認(rèn)識農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性，始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為今后新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)來抓。

2、協(xié)調(diào)配合，形成合力。街道相關(guān)辦公室和駐村干部要積極做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，村干部要具體負(fù)責(zé)；要建立聯(lián)動工作機(jī)制，定期召開分析會，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并定人定期上報(bào)信息。同時(shí)要發(fā)揮各村企單位作用，通過“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村”等活動，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供各方面的幫助，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的長效機(jī)制。涉農(nóng)部門面向農(nóng)民群眾的事項(xiàng)，要盡可能在社區(qū)設(shè)立“窗口”，就近就地服務(wù)群眾。

3、各方籌資，整合資源。街道財(cái)政要每年安排一定比例的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并做到逐年增長。要對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助和支持；要精心規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目向上級部門爭取資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要發(fā)動社會各界組織、企業(yè)家和社會知名人士參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，廣泛開展“村企結(jié)對”活動。要注重發(fā)揮和調(diào)動廣大村民的積極性，引導(dǎo)村民自覺投資投勞建設(shè)美好家園。

二〇〇九年八月三十日

根據(jù)辦、市政府辦《關(guān)于全市2015年美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（辦〔2015〕90號）以及市民政局、市美好辦、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》（銅民基〔2015〕2號）文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，通過實(shí)施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，打造農(nóng)村示范社區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。

二、建設(shè)項(xiàng)目

在2015年全區(qū)重點(diǎn)培育的美好鄉(xiāng)村10個(gè)中心村中，建設(shè)5個(gè)未實(shí)施示范型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風(fēng)村，大通鎮(zhèn)黎明村、福光村，銅山鎮(zhèn)南泉村，安銅辦旗星村。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設(shè)置，并全部懸掛中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識。

服務(wù)對象休息椅，有便民服務(wù)手冊及宣傳材料。

（二）“八室”即村黨組織和村委會辦公室（加掛黨員接待室和民情懇談室）、老年（黨員、文體）活動室（加掛空巢老人關(guān)愛之家）、居民議事室（議事園、議事堂）、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室（可獨(dú)立于服務(wù)中心設(shè)置）、文化閱覽室、資料檔案室（可加掛村務(wù)監(jiān)督委員會，用于村監(jiān)委辦公場所）、司法信訪調(diào)解室、農(nóng)村社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會組織活動室），提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅；老年活動室（黨員活動室、文體活動室）面積不少于30平方米，并配備必要的文體娛樂和健身活動器材（棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等）；居民議事室（議事園、議事堂）面積不少于20平方米，可與其他室合并設(shè)置；文化閱覽室（農(nóng)家書屋）面積不少于20平方米，圖書不少于1500冊并建有管理制度；社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會組織活動室）至少建有一支社區(qū)志愿者隊(duì)伍，并有花名冊，定期開展便民服務(wù)活動，同時(shí)為社會組織活動提供必要場所。

（三）“三欄”即黨務(wù)和村務(wù)公開欄、法制和計(jì)劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄?！叭龣凇睉?yīng)設(shè)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心或村民居住較為集中的固定位置，應(yīng)有中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識，每塊宣傳欄面積不少于2平方米，上面應(yīng)有遮陽（雨）篷。規(guī)格、材質(zhì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)合實(shí)際統(tǒng)一要求。

（四）“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場，配有籃球場或健身器材，滿足村民活動和休閑的需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。

四、進(jìn)度安排

1．準(zhǔn)備階段（2015年2月初—2015年4月底）。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項(xiàng)目具體實(shí)施方案，3月底前完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及工程預(yù)算，分別報(bào)區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審，并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報(bào)送市民政局、市美好辦審核，4月中旬前完成招投標(biāo)，4月底前開工建設(shè)。

2．實(shí)施階段（2015年5月初—2015年10月底）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項(xiàng)目實(shí)施，各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心要按序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行建設(shè)，確保2015年10月底前工程完工。

3．驗(yàn)收階段（2015年11月）。各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行檢查，通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格則扣除相應(yīng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

五、資金保障

農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目資金在美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金中列支，按照實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用采取補(bǔ)助形式，其中新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個(gè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助規(guī)模不超過30萬元；結(jié)合實(shí)際、整合資源實(shí)施改造提升的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個(gè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助規(guī)模不超過10萬元，補(bǔ)助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金比例分擔(dān)。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任主體，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好本級農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的具體組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門要緊密配合，加強(qiáng)協(xié)作，協(xié)助鄉(xiāng)

鎮(zhèn)辦及相關(guān)村按要求開展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保項(xiàng)目按期完成并投入使用。

（三）加強(qiáng)督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度，對未能按要求完成本年度農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，全額扣除美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核分值。

雙壩農(nóng)村社區(qū)：

為鞏固街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成果，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的覆蓋面和受益面，促進(jìn)街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，街道根據(jù)《鐘山區(qū)2011年》等文件精神，結(jié)合自身實(shí)際，特制定街道。

一、指導(dǎo)思想

二、目標(biāo)要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制全覆蓋。街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)成立街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作職責(zé)和任務(wù)分解到具體人員負(fù)責(zé)，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，各項(xiàng)資金合理統(tǒng)籌安排。在工作開展中，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施到位，政策到位、工作有力，形成推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體合力。

（二）社區(qū)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。街道要認(rèn)真制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，按照“一村一社區(qū)”的模式設(shè)置農(nóng)村社區(qū)，分布實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。街道認(rèn)真指導(dǎo)雙壩農(nóng)村社區(qū)及時(shí)制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方案，并認(rèn)真對照實(shí)施。街道制定的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃既能滿足農(nóng)村社區(qū)化管理服務(wù)的新要求，又能與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有機(jī)銜接。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要充分考慮農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，突出“一村一策”、“一村一品”。

項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)便民服務(wù)站依托現(xiàn)有辦公樓進(jìn)行建設(shè)，一般應(yīng)在30平方米以上。便民服務(wù)站建設(shè)要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高，能夠?yàn)檗r(nóng)村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產(chǎn)生活服務(wù)。

（四）社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)全覆蓋。通過實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工

作，構(gòu)筑完善的社區(qū)服務(wù)體系。以社會救助、社會福利、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文教體育為主要內(nèi)容的公共服務(wù)全部覆蓋到農(nóng)村社區(qū)、村民組，普遍開展群眾性志愿服務(wù)和互助服務(wù)活動。建立一批有助于改善生產(chǎn)生活條件、滿足消費(fèi)需求的農(nóng)資供銷、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，努力提高社區(qū)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（五）社區(qū)各項(xiàng)管理全覆蓋。建立完善農(nóng)村社區(qū)組織體

系，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)村民委員會、民間組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的作用。建立一支專兼職相結(jié)合的農(nóng)村社區(qū)工作隊(duì)伍，及時(shí)兌現(xiàn)工作補(bǔ)貼及養(yǎng)老、醫(yī)療等補(bǔ)助。推行社區(qū)志愿者登記注冊制度，建立較為穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍。動員外來人口參與管理與服務(wù)，協(xié)調(diào)社區(qū)單位建立互助共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享。

三、時(shí)間安排及工作任務(wù)

（一）宣傳發(fā)動（4月中旬）

街道要積極組織雙壩農(nóng)村社區(qū)召開農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋

工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級部門有關(guān)文件，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，深入學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有關(guān)知識，采取多種形式宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義和作用。

（二）制定規(guī)劃和工作方案（4月中旬至下旬）

結(jié)合鐘山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，按

照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”及“社區(qū)居民生活明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，民主建設(shè)深入推進(jìn)”的要求，街道制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋發(fā)展規(guī)劃，突出社區(qū)建設(shè)讓村民群眾“過城里人生活”的特點(diǎn)，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村寨建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境優(yōu)美、供水供電、防災(zāi)減災(zāi)等納入規(guī)劃內(nèi)容，統(tǒng)一建設(shè)。同時(shí)，街道指導(dǎo)和督促各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，制定本社區(qū)建設(shè)方案，嚴(yán)格按照方案實(shí)施建設(shè)。

（三）組織實(shí)施（5月上旬至6月下旬）

1、各社區(qū)要明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)具體負(fù)責(zé)同志，并將人員

名單及聯(lián)系方式上報(bào)街道社區(qū)辦。

2、街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作納入財(cái)政預(yù)算，建

立經(jīng)費(fèi)保障、工作督辦、信息反饋、經(jīng)驗(yàn)交流等工作機(jī)制、雙壩社區(qū)要定期將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送街道社區(qū)辦，建立健全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作信息報(bào)送制度。

3、請雙壩社區(qū)將農(nóng)村社區(qū)更名請示報(bào)送街道社區(qū)辦。

4、結(jié)合實(shí)際，整合資源，在原有村級便民利民綜合服務(wù)

站的基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范完善，形成新的社區(qū)便民服務(wù)站，雙壩社區(qū)要做好重新建設(shè)便民服務(wù)站的設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、圖紙制作、建設(shè)方案制定等工作，并及時(shí)將準(zhǔn)備材料上報(bào)街道社區(qū)辦，各社區(qū)要按照設(shè)計(jì)方案開展便民服務(wù)站建設(shè)，街道要嚴(yán)把社區(qū)建設(shè)質(zhì)量關(guān)，確保工程按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行。

5、雙壩社區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步明確便民服務(wù)內(nèi)容，

制定便民服務(wù)流程，完善便民服務(wù)制度，設(shè)置便民服務(wù)窗口，落實(shí)便民服務(wù)人員，規(guī)范開展便民服務(wù)工作。

6、各社區(qū)要充分利用社區(qū)黨務(wù)、村務(wù)公開欄，進(jìn)一步規(guī)

范設(shè)置公開項(xiàng)目，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施黨務(wù)、村務(wù)公開，建立村民學(xué)校，完善內(nèi)部設(shè)施和管理制度；已建成社區(qū)文體活動場所的社區(qū)要加強(qiáng)活動場所的管理，確保設(shè)施完好；配合相關(guān)部門做好社區(qū)道路硬化工程，建立社區(qū)衛(wèi)生室、計(jì)生服務(wù)室、警務(wù)室、人員和器材裝備落實(shí)到位建立社區(qū)愛心草食，發(fā)揮號超市的便民、濟(jì)困作用；建立農(nóng)技服務(wù)室，根據(jù)群眾需要不定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等活動。

7、配合相關(guān)部門抓好“三清五改”工程，改善農(nóng)村社區(qū)

生產(chǎn)生活環(huán)境，組建社區(qū)環(huán)境保潔、美化工作。

8、配合相關(guān)部門做好社區(qū)治安工作

9、積極培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)“十員”，壯大農(nóng)村社區(qū)的社會工

作力量，各社區(qū)要建立農(nóng)村志愿者登記注冊制度，把具有一技之長的村民動員志愿隊(duì)伍中來，經(jīng)常性開展志愿服務(wù)活動。

10、完善重大事項(xiàng)村民代表會議議決制度、民主評議村

干部和責(zé)任追究制度，深入開展“四歸零、兩公開”活動。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作

的有序開展，街道要根據(jù)《鐘山區(qū)》制定街道，要成立街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。雙壩社區(qū)要在成立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立轄區(qū)單位掛幫農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制度，要成立社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)好組織實(shí)施工作。

（二）大力宣傳動員。雙壩社區(qū)要充分利用社區(qū)“兩欄”、

墻報(bào)、宣傳隊(duì)等各種宣傳工作，廣泛利用轄區(qū)資源力量，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義、宗旨和目標(biāo)，宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，提高廣大干部群眾對開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，調(diào)動村民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，努力營造人人參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。

（三）加大建設(shè)投入。為確保街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋

結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作經(jīng)費(fèi)投入力度。

（四）強(qiáng)化指導(dǎo)督促。街道黨政要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆

蓋作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)調(diào)查研究，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作的活動內(nèi)容與形式，不斷豐富農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，完善建設(shè)機(jī)制。街道將定期組織人員對雙壩農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)向市區(qū)相關(guān)上級部門匯報(bào)工作中存在的困難和問題。

鐘山區(qū)人民政府黃土坡街道辦事處

二0一二年四月二十二日

主題詞：社區(qū)建設(shè) 全覆蓋 實(shí)施方案 黃土坡街道黨政辦公室 2012年4月22日

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇七

第一條(目的)為加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，確保農(nóng)民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)(以下簡稱“兩網(wǎng)”)的建設(shè)適用本辦法。

第三條(管理體制)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，所屬工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常具體工作。區(qū)(市)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，所屬工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常具體工作。

第四條(招標(biāo)和配送范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)”)用藥由公開招標(biāo)確定的藥品經(jīng)營企業(yè)集中配送。鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的化學(xué)藥品、中成藥和中藥飲片及一次性使用無菌醫(yī)療器械均應(yīng)納入集中配送范圍。預(yù)防性生物制品、血液制品、特殊管理藥品的供應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第五條(配送目錄)市衛(wèi)生行政部門會同市藥品監(jiān)督管理部門制定《成都市鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中配送藥品目錄》(以下簡稱“《目錄》”)，并對《目錄》所列藥品的采購、使用和配送服務(wù)作出規(guī)定。

第六條(招標(biāo)機(jī)構(gòu))區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)成立農(nóng)村藥品集中配送招投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，受鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的委托，公開招標(biāo)確定一家藥品經(jīng)營企業(yè)，承擔(dān)該區(qū)(市)縣行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品集中配送工作。

招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)組成人員應(yīng)包括人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)政府部門、鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表和相關(guān)專家。

第七條(招投標(biāo)文件的制作和發(fā)布)區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定農(nóng)村藥品集中配送企業(yè)招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則，報(bào)市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機(jī)構(gòu)審查同意后，由區(qū)(市)縣人民政府公布。

藥品集中配送企業(yè)(以下簡稱“配送企業(yè)”)的招標(biāo)公告應(yīng)通過報(bào)刊、電臺、電視臺、公眾信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介向社會公布，招標(biāo)公告應(yīng)載明藥品集中配送實(shí)施范圍、期限、招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)以及獲取招標(biāo)文件的方式等事項(xiàng)。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)人資格標(biāo)準(zhǔn)、藥品質(zhì)量及配送服務(wù)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件、投標(biāo)文件提交時(shí)限以及擬簽訂配送合同的主要條款。

區(qū)(市)縣招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村藥品集中配送工作的要求，可以要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

第八條(招標(biāo)結(jié)果)招標(biāo)結(jié)果應(yīng)予公布。招標(biāo)工作結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)將投標(biāo)企業(yè)和中標(biāo)企業(yè)的情況報(bào)市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)結(jié)果公布后30個(gè)工作日內(nèi)，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中標(biāo)的配送企業(yè)應(yīng)簽訂農(nóng)村藥品集中配送合同。

第九條(配送企業(yè)的條件)承擔(dān)農(nóng)村藥品集中配送工作的藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

(五)承擔(dān)農(nóng)村藥品集中配送工作應(yīng)具備的其他條件。

第十條(配送方式)藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械的集中配送可以實(shí)行直配制或代購制，優(yōu)先實(shí)行直配制。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室(站)代購藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械的，應(yīng)持有村衛(wèi)生室(站)出具的委托書，參照本辦法第十三條的規(guī)定履行代購義務(wù)，不得以任何理由向村衛(wèi)生室(站)收取費(fèi)用或加價(jià);不得將藥品代購資格轉(zhuǎn)包給個(gè)人或其他單位。

第十一條(配送周期)中標(biāo)配送企業(yè)的一個(gè)配送周期為4年，期滿前60日重新招標(biāo)。

重新招標(biāo)時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇原配送企業(yè)。

第十二條(配送企業(yè)的主動退出)在配送合同有效期內(nèi)，配送企業(yè)因自身原因需要退出配送的，應(yīng)書面通知區(qū)(市)縣人民政府。區(qū)(市)縣人民政府自收到書面通知之日起60日內(nèi)應(yīng)重新組織招標(biāo)確定配送企業(yè)。在原合同解除前，原配送企業(yè)仍應(yīng)按合同規(guī)定履行配送義務(wù)。

在區(qū)(市)縣人民政府的監(jiān)督下，重新招標(biāo)確定的配送企業(yè)應(yīng)與原配送企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法妥善辦理相關(guān)交接事宜。

第十三條(配送服務(wù)要求)配送企業(yè)的配送服務(wù)應(yīng)達(dá)到以下要求：(一)配送藥品的質(zhì)量應(yīng)符合《中華人民共和國藥典》或國家藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);一次性使用無菌醫(yī)療器械的質(zhì)量應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)對列入《目錄》的常用藥品種，配送企業(yè)應(yīng)在收到購藥計(jì)劃后的72小時(shí)內(nèi)保質(zhì)保量將藥品送達(dá)指定地點(diǎn);發(fā)生重大疫情、公共衛(wèi)生突發(fā)事件或臨床急救情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)送達(dá)，不得貽誤。對《目錄》中的非常用藥品種，配送企業(yè)可以適當(dāng)延長供應(yīng)時(shí)間。

(三)對鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定供應(yīng)的特定生產(chǎn)企業(yè)的藥品，配送企業(yè)在難以及時(shí)供應(yīng)的情況下，可遵循質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則選擇其他藥品生產(chǎn)企業(yè)的同種藥品替代。

(四)對未列入《目錄》的藥品，如鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨時(shí)急需，配送企業(yè)無替代品種，配送企業(yè)應(yīng)組織藥品，滿足臨床需要;如未組織到所需藥品，經(jīng)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與配送企業(yè)協(xié)商一致，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以從其他合法渠道采購該藥品。

(五)提供產(chǎn)品價(jià)格信息和合同約定的伴隨服務(wù)。

(四)以故意拖欠貨款、退換貨等形式刁難配送企業(yè)。

第十五條(價(jià)格管理)配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械集中配送價(jià)格差率管理辦法的規(guī)定，按規(guī)定的差率作價(jià)。

第十六條(質(zhì)量保障)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)參照藥品零售企業(yè)的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，制定和執(zhí)行藥品質(zhì)量管理的相關(guān)制度，藥房和藥品倉儲設(shè)施應(yīng)符合藥品質(zhì)量保證的要求，不符合要求的應(yīng)進(jìn)行改造。

區(qū)(市)縣藥監(jiān)部門應(yīng)每年對鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理情況、藥房及藥品倉儲設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收或復(fù)查?！多l(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理驗(yàn)收細(xì)則》由市藥品監(jiān)督管理部門制定并監(jiān)督實(shí)施。

鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對一次性使用無菌醫(yī)療器械進(jìn)行質(zhì)量管理。

第十七條(配送服務(wù)的評議)區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)建立鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中配送工作的公開評議制度，每半年對配送企業(yè)進(jìn)行公開評議。評議人員應(yīng)具有廣泛性和代表性，人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代表、村衛(wèi)生室(站)代表、農(nóng)村群眾等應(yīng)在評議人員中分別占有適當(dāng)比例。評議結(jié)果分為滿意、基本滿意和不滿意，并向社會公布。具體評議辦法及標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)(市)縣人民政府組織制定，報(bào)市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機(jī)構(gòu)審查同意后，由區(qū)(市)縣人民政府公布。

第十八條(衛(wèi)生部門的職責(zé))衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與藥品集中配送工作的監(jiān)督和管理。

第十九條(藥監(jiān)部門的職責(zé))藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)做好配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量監(jiān)督，開展農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)。對配送企業(yè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展相關(guān)法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)。

第二十條(價(jià)格部門的職責(zé))市價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)制定、實(shí)施農(nóng)村藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械集中配送價(jià)格差率管理辦法或其他價(jià)格干預(yù)措施，推行鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥價(jià)公示制度。

價(jià)格行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村藥價(jià)的動態(tài)監(jiān)控，建立農(nóng)村藥價(jià)監(jiān)測點(diǎn)，定期通報(bào)農(nóng)村藥價(jià)監(jiān)測情況。

第二十一條(監(jiān)察部門的職責(zé))監(jiān)察部門應(yīng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對“兩網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施行政監(jiān)督，及時(shí)查處違法違紀(jì)行為。

第二十二條(工商部門的`職責(zé))工商行政管理部門依法查處配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品購銷中暗中給予、收受回扣等不正當(dāng)競爭行為。

第二十三條(統(tǒng)計(jì)工作)本市實(shí)行“兩網(wǎng)”建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)做好“兩網(wǎng)”建設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作，依法查處統(tǒng)計(jì)違法行為。各級統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)與衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

第二十四條(藥品監(jiān)督協(xié)管員)區(qū)(市)縣應(yīng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聘請農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員，暢通藥品質(zhì)量投訴舉報(bào)渠道，發(fā)現(xiàn)、處理藥品質(zhì)量問題。

農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府推薦，區(qū)(市)縣人民政府聘任，在藥品監(jiān)督管理部門的管理和指導(dǎo)下開展工作。藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員的管理、培訓(xùn)和績效考核制度。

農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員的工作補(bǔ)貼根據(jù)其工作績效，由市人民政府發(fā)放。具體補(bǔ)貼辦法由市財(cái)政部門會同市藥品監(jiān)督管理部門制定。

(二)接受藥品監(jiān)督管理部門開展的相關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);

(三)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)涉嫌藥品、醫(yī)療器械的違法案件線索，協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行查處;

(四)協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門開展普法宣傳工作;

(五)完成藥品監(jiān)督管理部門交辦的其他任務(wù)。

第二十六條(未公開招標(biāo)的責(zé)任)區(qū)(市)縣未公開招標(biāo)確定藥品集中配送企業(yè)的，由市監(jiān)察部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，對區(qū)(市)縣人民政府及相關(guān)部門的責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十七條(代購加價(jià)的責(zé)任)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室(站)代購藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械，收取費(fèi)用或加價(jià)的，由藥品監(jiān)督管理部門依法查處。

第二十八條(違法配送企業(yè)的退出)配送合同有效期內(nèi)，配送企業(yè)有下列情形之一者，經(jīng)區(qū)(市)縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機(jī)構(gòu)組織調(diào)查核實(shí)，報(bào)所在區(qū)(市)縣人民政府，區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)組織鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與配送企業(yè)依法解除合同，重新招標(biāo)確定配送企業(yè)，并將相關(guān)情況報(bào)市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機(jī)構(gòu)備案：

(三)已無能力履行配送義務(wù)或未按合同履行配送義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的;

(四)連續(xù)兩次評議結(jié)果為“不滿意”的;(五)誠信評價(jià)嚴(yán)重不良或發(fā)生其他嚴(yán)重違法行為，已不適合繼續(xù)承擔(dān)農(nóng)村藥品集中配送工作的。

配送企業(yè)因上述情形或本辦法第十二條規(guī)定的情形退出農(nóng)村藥品集中配送的，自退出之日起4年內(nèi)不得在原配送區(qū)(市)縣行政區(qū)域內(nèi)參加農(nóng)村藥品集中配送投標(biāo)。

第二十九條(未履行配送義務(wù)的違法責(zé)任)配送企業(yè)未履行配送義務(wù)的，由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，可并處1000元以上2萬元以下罰款。

第三十條(實(shí)施禁止行為的責(zé)任)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)有本辦法第十四條規(guī)定的禁止行為的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，對鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員給予行政處理。處理結(jié)果應(yīng)報(bào)市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機(jī)構(gòu)備案。

第三十一條(違反質(zhì)量保障規(guī)定的責(zé)任)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理情況、藥房及藥品倉儲設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收或復(fù)查不符合要求的，由區(qū)(市)縣藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，可并處1000元以上2萬元以下罰款。

第三十二條(違反價(jià)格管理規(guī)定的責(zé)任)配送企業(yè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)未執(zhí)行農(nóng)村藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械集中配送價(jià)格差率管理規(guī)定或違反其他價(jià)格管理規(guī)定的，由價(jià)格行政主管部門依法查處。

第三十三條(協(xié)管員的失職責(zé)任)藥品監(jiān)督協(xié)管員越權(quán)履行職責(zé)、不履行職責(zé)或履行職責(zé)不力的，由縣以上藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣以上藥監(jiān)部門調(diào)查核實(shí)后，報(bào)請區(qū)(市)縣人民政府解除聘任。

第三十四條(救濟(jì)途徑)當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十五條(術(shù)語含義)本辦法下列術(shù)語的含義是：藥品集中配送企業(yè)：區(qū)(市)縣人民政府農(nóng)村藥品集中配送招投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)受鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的委托，組織招標(biāo)確定的向其行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中配送藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械的藥品經(jīng)營企業(yè)。

鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)：包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)和村衛(wèi)生室(站)，以及城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)過程中仍承擔(dān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)或村衛(wèi)生室(站)職能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

直配制：藥品集中配送企業(yè)直接配送藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械到鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

代購制：藥品集中配送企業(yè)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院配送藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械，再由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院在不加價(jià)的前提下向村衛(wèi)生室(站)分發(fā)藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械。

第三十六條(解釋主體)本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條(施行日期)本辦法自3月1日起施行。

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇八

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)[20xx]18號），省、市、縣各級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，并逐步完善、推廣?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要保證

農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)受到了黨委政府的高度重視，及時(shí)召開了專題辦公會議，成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長yyy為組長，衛(wèi)生、工商等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦工作。并將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入對各村、鎮(zhèn)直、企業(yè)有關(guān)部門的考核內(nèi)容，做到了“兩網(wǎng)”建設(shè)工作有規(guī)劃，有部署，有檢查，有考評，有獎懲。成立了工作專班，明確專職人員，固定辦公場所，定期召開了各村委會書記會議和各村村衛(wèi)生室室長會議，健全了各種工作檔案。堅(jiān)持做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、職能部門具體抓，確保農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作扎實(shí)開展，各相關(guān)部門按照職能分工和鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一要求，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

加大投入，進(jìn)一步做好了“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障工作。為做好“兩網(wǎng)”建設(shè)，黨委政府提供了經(jīng)費(fèi)保障。政府下?lián)芰?000元的工作經(jīng)費(fèi)，將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入目標(biāo)管理考核，設(shè)立農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)辦公室，配備工作人員，加強(qiáng)對“兩網(wǎng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

二、強(qiáng)化措施是加快“兩網(wǎng)”建設(shè)的關(guān)鍵

一是健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立完善各種培訓(xùn)教育活動、實(shí)行部門聯(lián)動、巡查督導(dǎo)、監(jiān)督制約、考核評價(jià)、保障激勵(lì)六大機(jī)制，明確了監(jiān)管人員，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品監(jiān)管無“盲點(diǎn)”、無“死角”；二是促進(jìn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與、依法規(guī)范”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保廣大人民群眾用藥安全、有效、方便。三是把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極推進(jìn)了“規(guī)范藥房”建設(shè)，促進(jìn)藥品零售企業(yè)、村衛(wèi)生室藥房達(dá)標(biāo)上等活動，力爭在通過三年的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)70%的村衛(wèi)生室藥房創(chuàng)建成為“規(guī)范藥房”。

三、加強(qiáng)監(jiān)管力度是“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要力量

加強(qiáng)管理，快速提升“兩網(wǎng)”建設(shè)質(zhì)量。鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對“兩員”的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全年以會代訓(xùn)的方式培訓(xùn)了4次，充分發(fā)揮了“兩員”的紐帶作用，每季度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行一次現(xiàn)場檢查，從而提高了監(jiān)管能力，形成了以專業(yè)監(jiān)管為主，“兩員”監(jiān)管為輔、全社會共同參與的監(jiān)管格局，加大了農(nóng)村藥品市場監(jiān)管力度。堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”，即打假治劣與正面引導(dǎo)相結(jié)合，整頓秩序與規(guī)范管理相結(jié)合，集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，整頓市場與培育扶持相結(jié)合，打擊違法與促進(jìn)整改相結(jié)合。

自我保護(hù)意識，努力營造全社會共同關(guān)注和積極參與“兩網(wǎng)”建設(shè)的良好氛圍。繼續(xù)深入持久地開展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè),要使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)建得起，立得住，運(yùn)行好，繼續(xù)深化農(nóng)村藥品流通體制改革，規(guī)范市場秩序，強(qiáng)化日常監(jiān)管，保證藥品質(zhì)量，降低藥品價(jià)格，建立體系完備、反應(yīng)快捷的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，為全鎮(zhèn)人民營造一個(gè)良好的用藥環(huán)境。

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇九

今年――市的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，緊緊“鞏固、深化、拓展、提高”的原則，突出延伸監(jiān)管體系，規(guī)范供應(yīng)渠道，完善保障措施，服務(wù)“新農(nóng)合”的要求，一方面積極爭取地方政府將這一工作納入重要議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入；另一方面，以云夢縣為試點(diǎn)，落實(shí)工作措施，持續(xù)深入推進(jìn)，努力完善“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，提高“兩網(wǎng)”建設(shè)層次。

1、完善三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立以藥品監(jiān)督管理部門為主，農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員為輔的農(nóng)村藥品縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村藥品監(jiān)管工作中的重要作用。一是調(diào)整充實(shí)“兩員”隊(duì)伍。在去年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已聘請1名協(xié)管員、每個(gè)行政村已聘請1名信息員的基礎(chǔ)上，今年根據(jù)其作用發(fā)揮情況，對“兩員”隊(duì)伍作了調(diào)整充實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市共調(diào)整“兩員”202人，把一些政治思想好、工作水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熱心支持藥監(jiān)工作的同志調(diào)整充實(shí)到“兩員”隊(duì)伍中來，確?！皟蓡T”隊(duì)伍數(shù)量不減少、素質(zhì)不降低、功能更增強(qiáng)。二是加強(qiáng)“兩員”隊(duì)伍培訓(xùn)。上半年，全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)共舉辦“兩員”培訓(xùn)班8期，共培訓(xùn)人員1572人。此外，――市局、孝昌、應(yīng)城等縣市還舉辦了藥品從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員守法經(jīng)營意識和藥品從業(yè)水平。三是強(qiáng)化“兩員”隊(duì)伍管理。通過與“兩員”簽訂聘請協(xié)議，明確權(quán)力與義務(wù)，頒發(fā)“兩員”聘用證書，建立“兩員”工作檔案，給予其一定的報(bào)酬或獎勵(lì)等措施，進(jìn)一步規(guī)范“兩員”隊(duì)伍的管理，充分發(fā)揮其作用。目前，全市100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100的行政村監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋到位。堅(jiān)持“監(jiān)督關(guān)口前移，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)下延”，充分凝聚社會監(jiān)管合力，大力加強(qiáng)農(nóng)村藥品市場整治，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營、使用藥品的行為，切實(shí)保障農(nóng)民用藥安全。

2、完善藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與、依法規(guī)范”的原則，不斷完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，通過增設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)滿足農(nóng)民購藥需求。積極鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，在沒有藥品供應(yīng)的農(nóng)村設(shè)立“便民藥柜”，實(shí)行農(nóng)村藥品經(jīng)營業(yè)態(tài)多元化、競爭主體市場化。據(jù)調(diào)查，目前全市100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95的行政村供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到位。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的`建設(shè)過程中，大力開展“規(guī)范藥房”建設(shè)活動，督促醫(yī)療單位改善藥房條件，規(guī)范藥房管理，保證藥品質(zhì)量。應(yīng)城市食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、地稅等部門聯(lián)系，將建設(shè)農(nóng)村便民藥店納入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”給予扶持，促進(jìn)其發(fā)展。大悟縣食品藥品監(jiān)督管理局與縣“農(nóng)合辦”溝通，正在爭取將一批“誠信藥店”和符合條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”的報(bào)銷范圍，促進(jìn)了“誠信藥店”建設(shè)。

3、完善“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳網(wǎng)絡(luò)。努力構(gòu)筑多層次、立體化的宣傳網(wǎng)絡(luò)，使“兩網(wǎng)”建設(shè)家喻戶曉、深入人心，營造濃厚的輿論氛圍。僅應(yīng)城、漢川、孝昌3個(gè)縣市就在主要交通干道旁豎起大型宣傳牌30個(gè)，刷寫大型墻體宣傳廣告42幅；應(yīng)城市和大悟等縣市統(tǒng)一制作了《藥品質(zhì)量監(jiān)督崗》，公布了相關(guān)協(xié)管員和信息員的信息，將其懸掛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村藥店前，方便群眾投訴舉報(bào)；應(yīng)城市開展入戶宣傳，共發(fā)放宣傳資料1萬余份，在應(yīng)城網(wǎng)上開辟藥監(jiān)專頁，制作了電子地圖，對農(nóng)村藥品實(shí)施動態(tài)管理。

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建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)（上級縣）縣藥監(jiān)局《關(guān)于加快農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的試行意見》(濰藥監(jiān)縣字〔2003〕94號)文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以確保農(nóng)村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理。同時(shí)，以擴(kuò)大藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以理順供藥渠道為核心，積極推動藥品流通體制改革，鼓勵(lì)并扶持藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖經(jīng)營，提高農(nóng)村藥品配送能力，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放，競爭有序，誠信公平的藥品縣場秩序。

二、工作目標(biāo)

在監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)方面，通過建立健全三支隊(duì)伍，構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際藥品監(jiān)管重點(diǎn)由城區(qū)向農(nóng)村基層的轉(zhuǎn)移，切實(shí)保證全方位、無縫隙的嚴(yán)密監(jiān)管。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，先在兩處街道試點(diǎn)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，再用1—2年時(shí)間，實(shí)際對全縣農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個(gè)體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農(nóng)村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機(jī)制，促進(jìn)公平競爭，探索農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新路子，確保農(nóng)村群眾用藥安全有效。

三、工作措施

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十一

根據(jù)《曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)云南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作文件的通知》（曲食藥監(jiān)安20xx23號）文件精神，我局穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，把創(chuàng)建村級衛(wèi)生所“規(guī)范化藥房”與農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作緊密結(jié)合，取得了良好的社會效益。截止目前，我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，藥品配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋100%的行政村，藥品從合法渠道購進(jìn)達(dá)100%。現(xiàn)將我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、公平、公正，打造藥品供應(yīng)網(wǎng)

我縣的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)主要供應(yīng)商是充分聽取了各用藥單位的意見后，通過公開招標(biāo)確定的。經(jīng)過對投標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量狀況、商業(yè)信譽(yù)、價(jià)格水平、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評比，確定了云南東飛藥業(yè)有限公司、富源志陽藥業(yè)有限公司等11家企業(yè)為我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的主要供應(yīng)企業(yè)。在招投標(biāo)過程中，做到了公平、公正、公開。到目前為止，全縣共建立村級“藥品供應(yīng)點(diǎn)”259個(gè)，在全縣形成覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了100％的村委會。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建成后，成效明顯：一是農(nóng)村藥品購進(jìn)渠道清晰，各供應(yīng)點(diǎn)都與供應(yīng)企業(yè)簽訂了明確質(zhì)量條款的配送協(xié)議，配送覆蓋率達(dá)100%；二是藥品采購都做了真實(shí)、完整的購進(jìn)驗(yàn)收記錄，購進(jìn)票據(jù)按月裝訂成冊；三是藥店銷售藥品價(jià)格明碼標(biāo)示，藥價(jià)虛高現(xiàn)象得到有效遏制；四是從業(yè)人員每年都進(jìn)行培訓(xùn)和體檢，建立培訓(xùn)檔案和健康檔案，更加有效地保護(hù)人民的用藥安全；五是各涉藥單位都制定了《藥品管理制度》、《誠信自律制度》，并自覺遵照執(zhí)行。

二、探索創(chuàng)新，織就立體監(jiān)管網(wǎng)

我局依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生“三級防?！本W(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘任藥品協(xié)管員30人，在村級衛(wèi)生所聘任藥品信息員161人，達(dá)到100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有協(xié)管員，100%的村有藥品信息員。藥品監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100％。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品協(xié)管員工作職責(zé)和村級藥品信息員工作職責(zé)，形成了“縣有藥品監(jiān)督員，鄉(xiāng)有藥品協(xié)管員，村有藥品信息員”的農(nóng)村藥品立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

三、加強(qiáng)宣傳，營造社會關(guān)注氛圍

為更好地宣傳發(fā)動群眾，普及藥品和“兩網(wǎng)”知識，引導(dǎo)社會各界投身“兩網(wǎng)”建設(shè)，我局結(jié)合食品藥品安全宣傳、科技下鄉(xiāng)等活動積極開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳。一是在縣城廣場設(shè)置宣傳點(diǎn)，開展咨詢宣傳服務(wù)活動，發(fā)放食品藥品安全宣傳資料，宣傳什么是農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、為什么要開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作等知識，動員全社會參與到農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中來；二是召開全縣食品藥品監(jiān)管工作會議，回顧去年的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，布置今年的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)，要求各部門特別是各協(xié)管員、信息員要切實(shí)履行起自身的職能，共同營造良好的氛圍；三是各農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)供應(yīng)企業(yè)在本單位及集市路口等醒目位置張貼宣傳口號和標(biāo)語。通過設(shè)置咨詢臺、印發(fā)宣傳品、制作宣傳橫幅等宣傳形式，進(jìn)一步普及了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)知識和食品、藥品安全知識，取得了較好的.效果。

四、創(chuàng)新工作思路、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的進(jìn)程

為進(jìn)一步鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果，我局于20xx年對農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)藥品供應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，換發(fā)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)藥品供應(yīng)點(diǎn)銅牌及《農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)藥品供應(yīng)點(diǎn)備案證》。通過清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范了藥品流通渠道，更加完善了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。確保農(nóng)民群眾用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的安全藥、放心藥。

五、取得的成效及存在的主要問題

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)使我縣農(nóng)村藥品市場秩序發(fā)生了明顯的變化。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村假劣藥品和游醫(yī)藥販得到有效遏制，農(nóng)民用藥安全基本得到保證。二是農(nóng)村藥品購進(jìn)渠道步入正軌，市場得以凈化，秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是發(fā)展了農(nóng)村藥品市場，方便了群眾購藥，平抑了藥價(jià)、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)雖然取得了一定成效，但工作中還存在不少困難和問題：一是農(nóng)村藥品信息人員來自農(nóng)村基層，業(yè)務(wù)知識和法律知識缺乏，整體素質(zhì)不高，雖然我局每年都進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，但仍有待進(jìn)一步提高；二是我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”供應(yīng)點(diǎn)點(diǎn)多、面廣，分布比較散，經(jīng)費(fèi)不足也是我局在“兩網(wǎng)”建設(shè)中面臨的困難。在今后的工作中，我局將在鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)真正成為“民心工程”，成為農(nóng)民群眾滿意的“服務(wù)網(wǎng)”，確保廣大人民群眾用藥安全有效。

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十二

《考核細(xì)則》分組織領(lǐng)導(dǎo)、藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“規(guī)范化藥房”建設(shè)、工作效果、相關(guān)職能部門工作六個(gè)部分，總分100分。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府占17分，縣藥監(jiān)局占63分，縣衛(wèi)生局占4分，縣工商局占4分，縣物價(jià)局占3分，縣財(cái)政局占3分，縣廣電局占3分，縣監(jiān)察局占3分。年終對每個(gè)單位考核評出優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。具體要求如下：

1、各責(zé)任單位的得分率達(dá)80%以上為優(yōu)秀；

2、各責(zé)任單位的得分率達(dá)60%以上為合格；

3、各責(zé)任單位的得分率低于60%為不合格。

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十三

**市轄區(qū)總面積10967.9平方公里，轄6縣（市、區(qū)）、92個(gè)鎮(zhèn)(街道辦事處)、1436個(gè)行政村(居民委員會)；總?cè)丝?50多萬，其中農(nóng)業(yè)人口近600萬，是一個(gè)人多地廣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)農(nóng)業(yè)大市。

一、我市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)基本情況

（一）我市“雙網(wǎng)”建設(shè)取得的初步成效

我市藥監(jiān)部門自成立以來，從大局出發(fā)，主動作為，始終把監(jiān)管的著力點(diǎn)放在農(nóng)村，在構(gòu)建農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，運(yùn)用監(jiān)管手段，幫促地方醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，取得了初步成效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便的監(jiān)管目標(biāo)打下了一定基礎(chǔ)。

1、以人為本，情系農(nóng)民，及早部署“雙網(wǎng)”建設(shè)工作。去年年初，我們在全市藥監(jiān)工作會議上，按照黨中央、國務(wù)院會議和全國、全省藥監(jiān)工作會議精神，強(qiáng)化藥監(jiān)工作為民服務(wù)、為推進(jìn)建設(shè)全民小康工作大局服務(wù)的宗旨，明確提出“加大農(nóng)村藥品市場監(jiān)管力度，推進(jìn)藥品監(jiān)管社會化、網(wǎng)絡(luò)化”，“注意引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展，培育壯大農(nóng)村藥品市場，構(gòu)筑新型的農(nóng)村藥品供應(yīng)體系”，旗幟鮮明地將監(jiān)管和幫促的重點(diǎn)放在農(nóng)村，將工作的主要精力放在確保農(nóng)民用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便上，未雨綢繆部署“雙網(wǎng)”建設(shè)。

2、制訂方案，層層動員，全面啟動“雙網(wǎng)”建設(shè)工作。去年,我們按照國家局和省局的部署，先后在11月7日和12月31日召開各分局長座談會，對農(nóng)村“雙網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)行總動員和工作部署，并于12月1日出臺了《**市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)

工作方案

》，各分局相繼召開了貫徹會議，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂了具體方案，全面啟動我市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)工作。今年2月25日，我局在信宜市召開了全市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)加溫會，參觀、學(xué)習(xí)、推介信宜分局促進(jìn)“雙網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在全市掀起推進(jìn)“雙網(wǎng)”建設(shè)新高潮。

3、結(jié)合實(shí)際，主動作為，穩(wěn)步推進(jìn)“雙網(wǎng)”建設(shè)工作。一是全面鋪開對涉藥單位情況調(diào)查摸底，各分局基本掌握了轄區(qū)內(nèi)藥品供應(yīng)渠道、供應(yīng)點(diǎn)及農(nóng)村群眾用藥的現(xiàn)狀。二是加快培育農(nóng)村藥品市場，去年新增農(nóng)村零售藥店90多戶，今年1—5月再增農(nóng)村零售藥店53戶，全市鎮(zhèn)以下(含鎮(zhèn))零售藥店已達(dá)2185戶，其中村級藥店1108戶，鎮(zhèn)以下(含鎮(zhèn))零售藥店占零售藥店總數(shù)的71.6%，尚未開設(shè)零售藥店的行政村只剩下328個(gè)；加上遍布各個(gè)行政村的2634家農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生院、衛(wèi)生站、個(gè)體診所），我市農(nóng)村群眾用藥網(wǎng)點(diǎn)已較為健全，行政村覆蓋面達(dá)100%。三是培育信息員隊(duì)伍，全市藥監(jiān)系統(tǒng)共聘請了929名農(nóng)村藥品質(zhì)量信息員，各分局還物色了一大批舉報(bào)信息員(俗稱“線人”)，構(gòu)建了較為健全的信息網(wǎng)絡(luò)。四是深入開展打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)行動，農(nóng)村藥品市場逐步凈化，制售假劣藥品、銷售過期失效藥品、無證經(jīng)營行為大大減少，市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。五是著力提高從業(yè)人員素質(zhì)，抓好藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)及藥學(xué)知識培訓(xùn)，全市共有駐店藥師4300多人，取得初、中級上崗證的從業(yè)人員6560人。六是規(guī)范藥品經(jīng)營行為，發(fā)動和幫促藥品零售企業(yè)開展gsp認(rèn)證，督促和幫助藥品供應(yīng)點(diǎn)建立藥品質(zhì)量管理制度，完善藥品購進(jìn)記錄，提高經(jīng)營管理水平，目前已通過認(rèn)證的批發(fā)企業(yè)59戶，縣城以上零售企業(yè)認(rèn)證工作已經(jīng)全面鋪開，收到申報(bào)63戶，通過現(xiàn)場檢查的38戶。七是強(qiáng)化藥品質(zhì)量抽查，全年共抽檢藥品1079批件，不合格率為7.3%，不合格率比上年下降了9個(gè)百分點(diǎn)，全市藥品質(zhì)量明顯提高，人民群眾用藥更為放心。

4、加強(qiáng)宣傳，營造輿論，全力促進(jìn)“雙網(wǎng)”建設(shè)工作。我們充分利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介，通過新聞報(bào)道、專題訪談、公益廣告等形式，大力宣傳“雙網(wǎng)”建設(shè)工作，營造了較好的輿論氛圍，引起社會的良好反響；與此同時(shí)，積極向省局和**市委、市府報(bào)送政務(wù)信息，及時(shí)匯報(bào)我局開展“雙網(wǎng)”建設(shè)的進(jìn)展情況，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，有力地促進(jìn)了“雙網(wǎng)”建設(shè)。

（二）我市“雙網(wǎng)”建設(shè)存在的主要問題

我市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但只是起了頭，邁出了第一步，與其他兄弟局相比仍有較大差距，還存在著不少問題：

1、藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)方面：一是藥品供應(yīng)渠道還不夠規(guī)范，相當(dāng)一部分是自主進(jìn)藥，小部分是藥販送藥上門，直供配送等現(xiàn)代物流方式發(fā)育不夠健全；二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥管理混亂，由于用藥目錄出臺時(shí)間尚短，個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)既開方又賣藥；三是相當(dāng)部分藥店環(huán)境條件較差，采光、通風(fēng)、冷藏條件不足，藥品分類擺放不規(guī)范，店主沒有財(cái)力投入改造；四是零售藥店滿天星斗、大型龍頭連鎖企業(yè)少，市內(nèi)目前只有廣東大參林連鎖藥業(yè)有限公司一家進(jìn)入全國零售連鎖藥店百強(qiáng)，。

2、藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)方面：一是監(jiān)管力量簿弱，監(jiān)管任務(wù)繁重。全市涉藥單位近8000多個(gè)，藥監(jiān)系統(tǒng)公務(wù)員僅126人（含市藥檢所），人均監(jiān)管對象近800個(gè)，因而監(jiān)管工作有時(shí)不到底，特別是對農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管抓得不夠細(xì)，不夠扎實(shí)；二是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不夠完善，個(gè)別地方監(jiān)管工作存在空白點(diǎn)。雖然聘請了近千名信息員，但由于培訓(xùn)機(jī)制不夠健全，尚未充分發(fā)揮他們的應(yīng)有作用?？h、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建工作未全線鋪開，與當(dāng)?shù)攸h委、政府及相關(guān)部門的溝通聯(lián)系不夠，社會力量仍未調(diào)動起來，僅靠藥監(jiān)獨(dú)力監(jiān)管，有時(shí)力不從心；三是藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)備、人員不足，各分局藥監(jiān)人員檢測水平有待提高，技術(shù)監(jiān)督效能未能得到充分體現(xiàn)。

二、我市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”下一步工作設(shè)想

我局在去年轉(zhuǎn)發(fā)了省局《關(guān)于推進(jìn)我省農(nóng)村藥品監(jiān)管和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，印發(fā)了《**市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)工作方案》的基礎(chǔ)上，在今年2月25日出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)我市農(nóng)村藥品監(jiān)管和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干意見》，更進(jìn)一步細(xì)化了“雙網(wǎng)”建設(shè)工作具體目標(biāo)、要求、措施。并適時(shí)提出明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“雙網(wǎng)”建設(shè)“十項(xiàng)工作”：

（一）我市“雙網(wǎng)”建設(shè)的工作目標(biāo)

根據(jù)國家局和省局的要求，我市“雙網(wǎng)”建設(shè)的總體目標(biāo)是：爭取在兩到三年內(nèi)，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的藥品監(jiān)管和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“村村有藥店（柜），鎮(zhèn)鎮(zhèn)有監(jiān)管（信息員）”；著力強(qiáng)化監(jiān)管職能，通過加強(qiáng)藥監(jiān)人員技術(shù)培訓(xùn)，聘請藥品質(zhì)量信息員，建立一個(gè)觸覺靈敏、反應(yīng)迅速、富有成效的農(nóng)村藥品監(jiān)管體系；加大幫促力度，運(yùn)用政策引導(dǎo)健全農(nóng)村藥品配送線和供應(yīng)點(diǎn)建設(shè)，提高規(guī)范管理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品供應(yīng)合法、布點(diǎn)合理和覆蓋全面，徹底解決偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村群眾用藥難問題；從根本上實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾用藥的安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便。

（二）我市“雙網(wǎng)”建設(shè)的階段任務(wù)

圍繞上述“雙網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)，我局提出了分階段推進(jìn)的工作思路，初步明確各階段的工作任務(wù)。第一階段是調(diào)查研究、宣傳發(fā)動階段（2003年12月前）：開展調(diào)查摸底工作，初步建立起真實(shí)、完整的監(jiān)管相對人檔案；抓好宣傳發(fā)動工作，營造良好的社會氛圍。第二階段是全面推進(jìn)階段（2004年1月至2004年12月）：聘請藥品質(zhì)量信息員，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面整頓規(guī)范農(nóng)村藥品市場；補(bǔ)充完善藥品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，提高涉藥人員的整體素質(zhì)，健全藥品配送網(wǎng)絡(luò)，增設(shè)《藥品質(zhì)量信息宣傳欄》，方便農(nóng)民購藥用藥。第三階段是完善提高階段（2005年1月至2005年12月）：開展農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)回頭看，查漏補(bǔ)缺；不斷完善和提高“雙網(wǎng)”水平；組織專項(xiàng)工作督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（二）我市今年“雙網(wǎng)”建設(shè)的十項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、編繪《農(nóng)村涉藥單位分布圖》，進(jìn)一步完善監(jiān)管相對人檔案，對既無醫(yī)療機(jī)構(gòu)又尚未設(shè)置藥店的行政村進(jìn)行再調(diào)查，提出具體意見；2、健全《藥品質(zhì)量信息員管理制度》，聘請藥品質(zhì)量信息員，開展對信息員的培訓(xùn)工作，發(fā)揮信息員作用；3、幫促零售企業(yè)開展gsp認(rèn)證工作，實(shí)施分類管理，健全購進(jìn)記錄，改善店容店貌，提高規(guī)范管理水平；4、開展農(nóng)村藥品市場專項(xiàng)打假行動，取締無證經(jīng)營藥品行為，引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療診所、百貨商店銷售藥品行為，打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為；5、加強(qiáng)藥品監(jiān)督人員技術(shù)培訓(xùn)，掌握快速檢測方法，加大農(nóng)村藥品監(jiān)督抽驗(yàn)力度，擴(kuò)大農(nóng)村用藥的抽驗(yàn)覆蓋面，定期在媒體和《藥品質(zhì)量信息宣傳欄》公告抽查結(jié)果；6、抓好藥學(xué)人員培訓(xùn)，檢查農(nóng)村零售藥店和藥柜藥學(xué)人員在崗情況；7、鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備藥學(xué)人員、申辦《藥品經(jīng)營許可證》；8、引導(dǎo)偏遠(yuǎn)山區(qū)行政村的雜貨店按條件開設(shè)藥柜，填補(bǔ)既無醫(yī)療機(jī)構(gòu)又尚未設(shè)置藥店的空白；9、扶持通過gsp認(rèn)證的藥品批發(fā)企業(yè)將銷售網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵(lì)大型批發(fā)企業(yè)跨地區(qū)兼并市、縣級藥品批發(fā)企業(yè)，支持市、縣級藥品批發(fā)企業(yè)改組為區(qū)域性基層配送中心，準(zhǔn)許藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村藥品供應(yīng)點(diǎn)配送藥品；10、抓好農(nóng)村藥品質(zhì)量宣傳陣地建設(shè)，要求農(nóng)村各涉藥單位設(shè)置《藥品質(zhì)量信息宣傳欄》，及時(shí)更新信息，指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)用藥。

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十四

拓展新思路，開展新局面

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，不斷完善兩網(wǎng)建設(shè)的思路。

一是積極爭取縣政府對此項(xiàng)工作的支持。自市局啟動爭當(dāng)全國系統(tǒng)排頭兵活動以來，我局將此項(xiàng)工作納入了我縣“藥品放心工程”的重中之重，視為今年的主要工作，并多次向縣政府匯報(bào)了開展兩網(wǎng)建設(shè)的背景、意義、內(nèi)容、形式和我縣兩網(wǎng)建設(shè)的基本思路。在縣政府支持下，我局初步提出了進(jìn)一步推進(jìn)我縣兩網(wǎng)建設(shè)的構(gòu)思?？h政府高度重視，將兩網(wǎng)建設(shè)納入了對各鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)考核責(zé)任制的內(nèi)容，納入了食品藥品專項(xiàng)整治的內(nèi)容，從而形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)，政策引導(dǎo)，法治監(jiān)管，市場競爭”的縣、鎮(zhèn)、村三位一體的農(nóng)村藥品監(jiān)督供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系，打開了我縣兩網(wǎng)建設(shè)的新局面。

二是設(shè)計(jì)符合我縣實(shí)際的《方案》。我局根據(jù)市局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》精神，制定了我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的《實(shí)施方案》，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室的'職能分工，制定了兩網(wǎng)建設(shè)的工作措施和預(yù)期目標(biāo)。

三是對兩網(wǎng)建設(shè)達(dá)成了共識。我縣兩網(wǎng)建設(shè)的主要思路是：建立各界參與、社會聯(lián)動、反應(yīng)迅速、監(jiān)管有效的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，建立企業(yè)配送、網(wǎng)點(diǎn)延伸、服務(wù)競爭、市場發(fā)展、高效規(guī)范的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把兩網(wǎng)建設(shè)引向深入。

1、積極構(gòu)筑農(nóng)村藥品市場監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)防共濟(jì)機(jī)制。

一是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了8名農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員，其主要對象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管衛(wèi)生的副鎮(zhèn)長；在各行政村聘請了56名農(nóng)村藥品監(jiān)督信息員，其主要對象是各鎮(zhèn)醫(yī)藥協(xié)會理事、衛(wèi)協(xié)會理事、衛(wèi)生院防保組長或藥庫主任、藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人。

二是以鎮(zhèn)為單位，成立藥品質(zhì)量信息員領(lǐng)導(dǎo)小組。并組織了二期藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)。

三是作好政策宣傳和制度建設(shè)工作，制定了我縣藥品監(jiān)督協(xié)管員（信息員）主要職責(zé)和義務(wù)、考核辦法、舉報(bào)投訴制度，建立了全縣藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員基本情況檔案。

2、規(guī)范農(nóng)村藥品流通渠道，建立以企業(yè)直接配送為主的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系。

一是發(fā)展農(nóng)村藥品供應(yīng)主渠道。充分運(yùn)用政策引導(dǎo)、制度約束和市場競爭三大機(jī)制，激勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送藥品。向本縣通過gsp認(rèn)證的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)大力宣傳國家實(shí)行兩網(wǎng)建設(shè)的政策，制定了藥品配送企業(yè)的管理制度，指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂符合法律法規(guī)規(guī)定、形式內(nèi)容科學(xué)的《質(zhì)量保證協(xié)議書》，使藥品配送行為合法、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)完善、質(zhì)量保證；鼓勵(lì)縣外已通過gsp認(rèn)證的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)參與我縣農(nóng)村藥品配送工作，充分利用市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，建立藥品供應(yīng)的競爭格局，使我縣藥品供應(yīng)市場步入了質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)競爭的良好環(huán)境。目前，在我縣實(shí)行藥品配送的企業(yè)主要有7家，其中縣內(nèi)醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)4家，縣外企業(yè)3家，藥品配送100%到村。企業(yè)直配已發(fā)展為基層網(wǎng)點(diǎn)采購藥品的主渠道，藥品采購價(jià)格平均下降了5%。采購價(jià)格下降了，企業(yè)服務(wù)熱情了，藥品質(zhì)量提高了。

三、加大對鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥房改造和藥品管理方面的監(jiān)管力度。

針對全縣村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥用械的實(shí)際情況，我局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以《藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，通過“四抓”（抓硬件、抓培訓(xùn)、抓制度、抓管理），做到“二個(gè)統(tǒng)一、三個(gè)必須、四個(gè)到位、五個(gè)上墻”（“二個(gè)統(tǒng)一”、即統(tǒng)一藥品購銷渠道、統(tǒng)一購進(jìn)登記格式；“三個(gè)必須”、即用藥必須有處方、購進(jìn)必須有發(fā)票、入庫必須要驗(yàn)收；“四個(gè)到位”，即人員到位、場所到位、設(shè)備設(shè)施到位、管理制度到位；“五個(gè)上墻”，即人員資格證上墻、管理制度上墻、藥品有效期一覽表上墻、藥品價(jià)格定期公布上墻、舉報(bào)投拆電話上墻），達(dá)到“三個(gè)放心”（藥品質(zhì)量放心、價(jià)格放心、服務(wù)放心）的目標(biāo)。進(jìn)一步改善了村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件條件、完善了管理制度、提高了服務(wù)質(zhì)量、保證了藥品質(zhì)量、降低了藥品價(jià)格。

通過上述一系列措施，全縣基本實(shí)現(xiàn)了“村村有點(diǎn)”的目標(biāo)，藥品供應(yīng)到村達(dá)到了100%，形成了“以醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)藥品直配為主、藥品零售網(wǎng)點(diǎn)延伸為輔、村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)”的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系。

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十五

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，根據(jù)休寧、縣政府相關(guān)文件要求，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村黨支部、村委會研究決定，現(xiàn)制定《西田村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以村莊規(guī)劃為龍頭，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和創(chuàng)建文明村莊為重點(diǎn)，從治理“臟、亂、差、散”入手，加大環(huán)境整治力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

通過十年努力，使新農(nóng)村建設(shè)基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”的標(biāo)準(zhǔn)。

1、規(guī)劃先行的原則。嚴(yán)格按照五城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求，在認(rèn)真做好與農(nóng)田保護(hù)、水利、交通、電力、通訊等專項(xiàng)規(guī)劃銜接基礎(chǔ)上，按照適度超前，因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、留作空間，編制好各中心村規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。

堅(jiān)持不搞千篇一律?！叭齻€(gè)不”，就是在村莊整治和建設(shè)中力求做到不推山、不填塘、不砍樹。

3、依法整治的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套的總體要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施，開展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結(jié)合實(shí)際，又要注重合法性、整體性和可操作性。

4、整體推進(jìn)的原則。堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)，堅(jiān)持生產(chǎn)與生活條件改善，建設(shè)與管理同步推進(jìn)，完善村規(guī)民約等村莊管理制度，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明的生活方式，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制意識，提高科技文化素質(zhì)和思想首先素質(zhì)。

根據(jù)全村現(xiàn)實(shí)情況，選擇中洲、筆太、光家里、西河一、西河二、等5個(gè)村民組作為西田村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范村組。把規(guī)劃著眼點(diǎn)放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除雜草、清除污水、清除障礙及改路、改水、改廁、改線等方面，達(dá)到道路硬化、村莊綠化、河道凈化、環(huán)境美化的'目標(biāo)。從2015年起到2016年，用10年的左右的時(shí)間，完成示范村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。

1、布局優(yōu)化。村莊建設(shè)規(guī)劃，要科學(xué)處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的關(guān)系，因地制宜，合理布局。房屋建設(shè)要特色明顯、美觀適用；建筑之間要相互協(xié)調(diào)相互映襯；建筑布局要靈活自然，錯(cuò)落有致。

2、道路硬化。村組路網(wǎng)要布局合理，主次分明，內(nèi)外暢通，村內(nèi)主干道要水泥化，村組公道油路化，2016年中心村道路鋪設(shè)率達(dá)60%。

3、村莊綠化。自然村建成區(qū)的綠化率達(dá)40%以上，要設(shè)有綠地、主要道路和溝渠兩邊要實(shí)現(xiàn)綠化帶，住宅之間、農(nóng)戶庭院要有綠化。

4、路燈亮化。自然村主干道和公共場所要安裝路燈，其中2015要達(dá)到50%，2016年要達(dá)到100%。

5、衛(wèi)生潔化。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，自來水普及率達(dá)100%，水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。村莊內(nèi)設(shè)水沖式公共廁所，農(nóng)戶普遍改水改廁，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。農(nóng)戶普遍使用清潔能源，使用柴草燒火做飯戶控制在10%以內(nèi)。保潔制度健全，垃圾及廢物集中處理生產(chǎn)和生活污水凈化處理，達(dá)標(biāo)排放，基本消除垃圾廢水污染。

6、水面凈化。保護(hù)好區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的水面、溝渠，要求河道清潔，水體流動，水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃的國家標(biāo)準(zhǔn)。

7、村貌美化。整頓村容村貌，做到按規(guī)劃搞建設(shè)，無亂搭亂建、亂扯亂拉、亂丟亂倒、亂貼亂畫現(xiàn)象。2015年，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無成片裸露垃圾、污泥和路障。

8、文明新化。創(chuàng)新和深化創(chuàng)建文明新風(fēng)活動，認(rèn)真開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，反對封建迷信和宗派勢力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難農(nóng)戶救助體系。

任組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，各村也要相應(yīng)成立組織，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村的規(guī)則建設(shè)工作。

2、廣泛宣傳，大造聲勢。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農(nóng)民群眾的積極參與。村組兩級要分別召開新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作動員大會；要充分利用政情民意溝通互動機(jī)制，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的工作內(nèi)容、目的、意義和要求，為新農(nóng)村建設(shè)營造一個(gè)濃厚的輿論氛圍，要做深做細(xì)農(nóng)民群眾的思想工作，把農(nóng)民群眾的良好愿望、村兩委的內(nèi)在要求，化作上下一致、齊心協(xié)力的自覺行動上。

3、調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。村干部要同有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員一道深入村組農(nóng)戶，全面調(diào)查了解全村的現(xiàn)狀資料，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，對照新農(nóng)村建設(shè)工作要求提出本村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方案。

4、因地制宜，規(guī)劃設(shè)計(jì)。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，配合縣新農(nóng)村規(guī)劃辦公室、縣建設(shè)局、國土局、規(guī)劃設(shè)計(jì)院專業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。村莊規(guī)劃要科學(xué)編制，力求以人為本，與自然和諧、格調(diào)新穎。2012年11月底前，2015年2月底前，全面完成5個(gè)示范村組的規(guī)劃編制任務(wù)。

5、村民參與，規(guī)范運(yùn)作。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)具體實(shí)施方案必須堅(jiān)持民主決策，經(jīng)所在村村民代表大會討論通過。要進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施。包括規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補(bǔ)助政策等等。對涉及需要農(nóng)民出資出勞等重大事項(xiàng)的，必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標(biāo)要堅(jiān)持公正、公平、公開原則，防止以權(quán)謀私。

6、精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。要集中人力、物力、財(cái)力全面組織實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質(zhì)量。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民在各中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，因勢利導(dǎo)地搞好“新村”與“新房”的同步建設(shè)，“室內(nèi)”與“室外”的同步建設(shè)。凡需建房的，必須到中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，同時(shí)必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統(tǒng)一收回復(fù)墾或流轉(zhuǎn)；凡不愿到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的，不得辦理用地、建房手續(xù)。

7、多方籌資，爭取扶持。按照向上爭取一點(diǎn)，部門扶持一點(diǎn)，費(fèi)用免收一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)的辦法，千方百計(jì)籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要把新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目精心包裝，積極向上爭取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要積極盤活存量土地，推向市場運(yùn)作，置換建設(shè)資金。

8、加強(qiáng)督查，依法監(jiān)管。要加強(qiáng)對新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范工作的督促檢查，深入實(shí)地，現(xiàn)場辦公，解決問題，化解矛盾，推動新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序地開展。同時(shí)，加大管理力度，依法監(jiān)管和嚴(yán)肅查處農(nóng)村違法、違規(guī)占地建房行為，對違反規(guī)劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅(jiān)決予以制止和查處。

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十六

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十-屆三中全會精神，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，以發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)為中心，切實(shí)加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想道德建設(shè)，努力改善村容村貌，推進(jìn)村級各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作好示范。

二、基本目標(biāo)

村群眾經(jīng)濟(jì)逐步壯大，力爭村級群眾可用資金到達(dá)2萬元以上，農(nóng)民人均收入增加600元；黨建工作有新的突破，村級班子努力構(gòu)成團(tuán)結(jié)協(xié)作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的“戰(zhàn)斗堡壘”型隊(duì)伍；加強(qiáng)思想道德建設(shè)，以建設(shè)“村文化體育娛樂中心”為基礎(chǔ)，以各種活動為載體，構(gòu)成思想道德日常教育的良好機(jī)制，使村民素質(zhì)普遍提高；村莊建設(shè)逐步推進(jìn)，環(huán)境建設(shè)整治取得明顯實(shí)效；社會治安綜合治理工作扎實(shí)推進(jìn)，在加強(qiáng)群防群治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對村現(xiàn)有治安和調(diào)解組織建設(shè)，使社會治安步入良性循環(huán)；各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)有新的發(fā)展，以陣地建設(shè)為突破口，為全村百姓營造一個(gè)良好的群眾文化氛圍，讓全村百姓感受到楊廟村的新氣象和新面貌。

三、工作措施

（一）、充分發(fā)揮總支部帶頭堡壘作用，加強(qiáng)對精神禮貌建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

1、充分發(fā)揮總支部的核心作用，樹立“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)思想，把建立禮貌村列入村工作的重要議事日程，并制訂建立規(guī)劃，不定期召開建立工作研討會。

2、切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、用心慎重地發(fā)展新黨員，計(jì)劃發(fā)展新黨員3-5名，加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)、使用，同時(shí)加強(qiáng)黨支部對黨員干部的思想教育，每月組織政治教育學(xué)習(xí)一次，每年召開民主生活會二次，每季召開黨總支黨員大會一次，并不定期地對黨員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、思想道德教育。

3、充分發(fā)揮村民自治組織作用、健全各項(xiàng)制度，推行“四議兩公開”做法，利用村民代表大會、黨員議事會，努力完善以民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村級民主議事制度。

4、加強(qiáng)黨員干部廉政建設(shè)，開展“雙述一詢?nèi)_”“任職承諾”等活動，開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育。自覺抵制不正之風(fēng)，利用村級電教和遠(yuǎn)程教育體系，從正反兩應(yīng)對黨員進(jìn)行廉政教育，同時(shí)抓好村級財(cái)務(wù)公開工作。

5、充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦代會、群團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和活動指導(dǎo)。

（二）、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，提高村級綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

1、完成或超額完成上級下達(dá)的工作任務(wù)和工作指標(biāo)。

2、完成村級群眾可用資金在2萬元左右，農(nóng)民人均收入到達(dá)5600元。

3、加強(qiáng)管理和引導(dǎo)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）、加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)。

1、加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德教育，經(jīng)常性地向干部群眾進(jìn)行黨的基本路線和愛國主義、群眾主義、社會主義教育。

2、認(rèn)真做好社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。要以群眾主義為原則，大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，用心開展五好禮貌家庭、家庭評比活動，用心開展“青年志愿者”活動。

3、加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)檢查督促，努力使村民構(gòu)成良好的社會風(fēng)氣。

4、大力倡導(dǎo)禮貌，科學(xué)，健康的生活方式，繼續(xù)健全老年協(xié)會等群眾自治組織。禁止封建迷信活動，禁止賭博活動，倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)氣。

5、大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、勤勞致富、互助互愛精神，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

（四）、加強(qiáng)村莊建設(shè)，創(chuàng)造整治優(yōu)美的環(huán)境

1、實(shí)施楊廟村的總體規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施村莊整治，對村莊局部道路的清理和房前屋后的整理。

2、繼續(xù)做好河道清理和道路硬化工作，對村莊內(nèi)的支路繼續(xù)實(shí)施硬化，使全村道路硬化率到達(dá)50%。

3、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，用心開展清潔村莊大會戰(zhàn)，著手培植農(nóng)民“家庭綠化”示范戶。以村婦聯(lián)組織為依托，實(shí)施“門前三包”活動。

4、繼續(xù)改水改廁工作，用心宣傳環(huán)保法規(guī)，提高村民的環(huán)保意識。

（五）、以村落文化為陣地，開展豐富多彩的文體活動

1、加強(qiáng)投入力度，增強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，建成集知識、培訓(xùn)、文化、娛樂、體育、休閑于一體的村文化體育中心。

2、每年多次開展群眾性文化體育活動，切實(shí)豐富村民的業(yè)余文化生活，大力宣傳企業(yè)、校園、家庭文化的建設(shè)。

（六）、發(fā)展禮貌教育事業(yè)，提高村民文化素質(zhì)

1、普及九年制義務(wù)教育，義務(wù)教育普及率到達(dá)100%。農(nóng)村勞動力理解各類文化技術(shù)培訓(xùn)率到達(dá)70%以上，大力推廣殯葬改革，火化率100%，村民健康知識知曉率到達(dá)50%以上，衛(wèi)生飲用水普及率到達(dá)80%以上。

2、加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)服務(wù)工作，力爭各項(xiàng)指標(biāo)到達(dá)上級要求，無計(jì)劃外生育現(xiàn)象。

3、大力發(fā)展老齡事業(yè)和合作醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)和土地保險(xiǎn)工作，根據(jù)村級群眾收入狀況，每年提高困難戶、老齡人員、五保戶的補(bǔ)助額度，進(jìn)一步規(guī)范合作醫(yī)療制度。

4、用心做好適齡青年征兵工作，同時(shí)做好擁軍優(yōu)屬工作。

（七）、加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，努力促進(jìn)治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

1、加強(qiáng)村級調(diào)解組織，健絡(luò)，妥善解決村民矛盾，使調(diào)解率到達(dá)100%，調(diào)解成功率到達(dá)95%以上。

2、充分發(fā)揮村保安分隊(duì)作用，加強(qiáng)法制宣傳，普及法律、法規(guī)知識，經(jīng)常性地開展法制講座。發(fā)揮群防群治作用，組織夜間護(hù)村隊(duì)，加強(qiáng)夜間巡邏，杜絕刑事案件的發(fā)生。

（八）、以“禮貌村”建立為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)其他項(xiàng)目的建立

四、組織保障

村級領(lǐng)導(dǎo)班子把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上議事日程，建立健全工作機(jī)制及相應(yīng)的規(guī)章制度，確定專人負(fù)責(zé)，成立以黨總支書記為組長，村主任為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作目標(biāo)落實(shí)。我村班子成員將攜手全體村民在上級相關(guān)部門的帶領(lǐng)指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊頭并進(jìn)，用心推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十七

同志們：

縣政府召開這次會議，主要是貫徹落實(shí)（上級市）縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會議精神，安排和部署我縣加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（簡稱“兩網(wǎng)”）工作。前段，縣藥品監(jiān)督管理局根據(jù)上級的指示精神和我縣實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門起草了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施意見，縣政府辦公室已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)。希望大家認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要性

我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口85萬，占總?cè)丝诘?0%。多年來，各級黨委、政府和有關(guān)部門為改善農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況做了大量工作，特別是縣藥監(jiān)局組建以來，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針，把加強(qiáng)藥品監(jiān)管，確保農(nóng)民用藥安全有效作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依法治藥，全縣醫(yī)藥市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作成效顯著。一是積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了藥品監(jiān)督管理體制改革，為藥品監(jiān)督管理工作奠定了基礎(chǔ)。二是嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的不法行為，大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序，使藥品市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量穩(wěn)定提高。兩年來，藥監(jiān)局共出動執(zhí)法人員12511人次，查處各類案件257起，沒收藥品、醫(yī)療器械標(biāo)值43萬余元，取締無證經(jīng)營69戶，銷毀假劣藥品34萬多元，移送公安機(jī)關(guān)案件1起，追究刑事責(zé)任1人，有力地打擊震懾了違法犯罪行為。三是在政策上向農(nóng)村傾斜，支持城鎮(zhèn)藥店向鄉(xiāng)村延伸。目前，全縣藥品零售企業(yè)70家，其中鄉(xiāng)村33家，占47.1%，農(nóng)民群眾購藥難的問題得到了一定緩解。四是突出加強(qiáng)基層用藥監(jiān)管，不斷開展農(nóng)村基層用藥專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范了各涉藥單位的經(jīng)營使用行為。五是組織開展了“雙放心”創(chuàng)建活動，促使涉藥單位改善藥店、藥房條件，增強(qiáng)質(zhì)量意識和服務(wù)意識，提高管理水平，在社會上引起了良好反響。同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到，我縣藥品監(jiān)督管理和藥品供應(yīng)工作還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是藥品監(jiān)督管理人員、設(shè)施設(shè)備還沒有完全到位，執(zhí)法條件較差，面對廣大的農(nóng)村藥品市場監(jiān)管力量還很薄弱，監(jiān)管難以全部到位。二是藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)偏少，藥店相對集中在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，行政村藥店數(shù)量少，農(nóng)民群眾購藥還不方便。三是藥品供應(yīng)渠道不規(guī)范，藥品使用單位尤其是村衛(wèi)生室和個(gè)體診所購進(jìn)藥品把關(guān)不嚴(yán)，購進(jìn)和使用假劣藥品的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。游醫(yī)藥販走街串巷，兜售假劣藥品的現(xiàn)象還普遍存在，農(nóng)民群眾用藥安全有效得不到切實(shí)保證。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和絕大多數(shù)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所的藥品儲存條件較差，藥品質(zhì)量得不到有效保證。當(dāng)前，加強(qiáng)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)黨的十六大精神的具體體現(xiàn)，是切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的有效途徑，也是建設(shè)平安惠陽，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力措施，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。希望各級各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、明確我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)

加強(qiáng)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體目標(biāo)是：落實(shí)分級負(fù)責(zé)制度，用2至3年的時(shí)間，建設(shè)四支隊(duì)伍，構(gòu)筑三級網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)95%，在今年年底前取得明顯效果。落實(shí)分級負(fù)責(zé)制度，就是成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府牽頭，藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、計(jì)生、物價(jià)等部門參與組成，實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。小組下設(shè)辦公室，縣里設(shè)在藥監(jiān)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在衛(wèi)生院，負(fù)責(zé)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的具體工作。四支隊(duì)伍，就是由縣藥監(jiān)局的藥監(jiān)執(zhí)法人員組成藥品監(jiān)管的專業(yè)隊(duì)伍；由縣級領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門的人員組成藥品監(jiān)管的聯(lián)合隊(duì)伍；由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成藥品監(jiān)管的協(xié)管隊(duì)伍；由行政村聘任的藥品質(zhì)量信息報(bào)告員組成的信息隊(duì)伍。三級網(wǎng)絡(luò)，就是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，即以專業(yè)隊(duì)伍、聯(lián)合隊(duì)伍為縣級，以協(xié)管隊(duì)伍為鄉(xiāng)級，以信息隊(duì)伍為村級的三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。三個(gè)95%，就是監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到95%以上，檢查被檢查單位藥品數(shù)量占總數(shù)量的95%以上，藥品抽驗(yàn)合格率達(dá)到95%以上。

關(guān)于藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)是加大藥監(jiān)體制改革力度，加快藥監(jiān)行政機(jī)構(gòu)與技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要選派政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱愛藥監(jiān)工作的人員充實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)中去，人員要相對固定。實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立藥品協(xié)管隊(duì)伍，所有行政村均有1名藥品質(zhì)量報(bào)告員的目標(biāo)。

關(guān)于藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)是規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，縣、鄉(xiāng)兩級計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村藥品零售企業(yè)覆蓋面，暢通三條藥品配送渠道，即藥品批發(fā)企業(yè)直接配送渠道、藥品零售連鎖企業(yè)統(tǒng)一配送渠道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的代購分發(fā)渠道。從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室藥品配送覆蓋面全部達(dá)到100%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一是要在縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中全面推行藥劑工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)也要參照執(zhí)行；二是要堅(jiān)持把藥店辦到農(nóng)村去，要進(jìn)一步傾斜政策，開辟綠色通道，支持鼓勵(lì)城鎮(zhèn)藥店向農(nóng)村延伸，爭取2至3年時(shí)間，使農(nóng)村藥店覆蓋面達(dá)到行政村數(shù)量的10%。三是支持惠陽海王醫(yī)藥有限公司大力發(fā)展藥品直接配送業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展藥品零售連鎖企業(yè)，擴(kuò)大零售藥店的統(tǒng)一配送。總之要盡量減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)藥品快速直接配送服務(wù)。這里特別強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)醫(yī)代購分發(fā)藥品，必須堅(jiān)持不以營利為目的，這是《藥品流通管理辦法》的明確要求，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步改變以藥養(yǎng)醫(yī)、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。在藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索新路子，不搞一刀切。

三、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，各級各有關(guān)部門都要充分認(rèn)識到農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)的開展好這項(xiàng)工作?？h里已經(jīng)成立了加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、調(diào)度解決工作中遇到的`問題。各級各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，通力合作，積極主動地做好工作。要進(jìn)一步加大對假劣藥品的打擊力度，組織開展好聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和無證經(jīng)營行為，不斷凈化藥品市場。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，利用電視、廣播等新聞媒體，引導(dǎo)全社會積極參與到農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)中去。

重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要認(rèn)真落實(shí)好今年的任務(wù)目標(biāo)。要按照縣政府的意見要求，認(rèn)真研究，用一年左右的時(shí)間把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”的基本框架建好。二是要及時(shí)研究新情況，解決新問題。要用改革的思路和辦法，首先抓準(zhǔn)入，目前第一位的是抓“兩p”認(rèn)證，確保按期通過認(rèn)證。三是堅(jiān)持不懈地抓基層、抓基礎(chǔ)、抓落實(shí)。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作事關(guān)千家萬戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一定要從基層抓起，從人抓起，推進(jìn)落實(shí)。特別是要注意研究探討調(diào)動協(xié)管員、信息員工作積極性的有效途徑和辦法。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，是加強(qiáng)農(nóng)村藥品市場管理，確保農(nóng)民用藥安全有效和經(jīng)濟(jì)方便的有效途徑和現(xiàn)實(shí)需要。各級各有關(guān)部門和藥品經(jīng)營使用單位要迅速行動起來，認(rèn)真落實(shí)縣里制定的實(shí)施意見，加大工作力度，盡快建立和完善農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村藥品市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十八

按照“規(guī)劃先行、分步實(shí)施、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面發(fā)展”的思路。20__年全村實(shí)現(xiàn)村集體收入30萬元，農(nóng)民人均純收入6300元。主要做好以下工作：

一、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，加快增收進(jìn)程

圍繞增收目標(biāo)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高村民生活質(zhì)量。使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增比重、集體增財(cái)力、農(nóng)民增收入、就業(yè)增途徑、生活增檔次，取得顯著成效。

1、抓好農(nóng)民增收。今年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收880元左右，人均純收入6300元。主要從四方面實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。一是擴(kuò)大胡蘿卜種植面積，力爭達(dá)到6000畝，人均增收260元。二是發(fā)展特色養(yǎng)殖，新增蛋雞養(yǎng)殖戶15戶，增加蛋雞3萬只；每戶達(dá)到10頭以上良種奶牛養(yǎng)殖戶增加16戶，人均增收240元。三是加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出力度，力爭達(dá)到2200人次，人均增收220元。四是加大設(shè)施農(nóng)業(yè)種植，完成溫室大棚60座，人均增收160元。

3、抓好村容村貌整治。完善和改造集鎮(zhèn)、自然村的基礎(chǔ)設(shè)施。在街道兩旁和房前屋后種花、種草、種樹。

1、20__年，通過村集體出資10萬元，完成六至八區(qū)約5公里的巷道沙石路面鋪墊工程，使巷道達(dá)到三級路面標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)工程預(yù)計(jì)在10月份完工。

2、20__年，采取村民自籌和上級爭取資金的方式，在新城村五區(qū)投資10萬元，修建揚(yáng)水站一座，解決20__畝土地澆水難的問題。

3、20__年，通過向上級有關(guān)部門爭取資金，在新城村二區(qū)和五區(qū)交界處，投資13萬，打抗旱機(jī)井一眼。

解決以上問題需要資金33萬元，主要通過村民自籌和上級部門撥款解決。

三、開展文明平安村創(chuàng)建活動

圍繞達(dá)到有豐富的文體活動，有穩(wěn)定的科普陣地，有良好的鄉(xiāng)風(fēng)村貌，有健全的社會保障，有民主的管理制度。著力加強(qiáng)仍的素質(zhì)教育和環(huán)境建設(shè)，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)。

1、在村委會經(jīng)常開展一些文體活動（籃球比賽、兵乓球比賽、老年文藝演出），在活動場所內(nèi)購置一些體育器材，方便村民活動鍛煉。

2、在開展以“五清五改”為主要內(nèi)容的村容村貌大整治的同時(shí)，繼續(xù)開展“文明戶”評比和創(chuàng)建“平安示范村”活動。實(shí)現(xiàn)社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團(tuán)結(jié)，村民互幫互助，誠實(shí)守信，平等友愛，平安和諧的社會環(huán)境。

3、完善村干部輪流坐班制度、村務(wù)公開制度、村民代表議事、村務(wù)決策等制度。推進(jìn)村民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的民主法制進(jìn)程。

惠遠(yuǎn)鎮(zhèn)新城村黨支部

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十九

為實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，助推鄉(xiāng)村振興，確保全街道“十四五”新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。根據(jù)《20xx年樂平市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案及未來五年工作指引》（x市發(fā)〔20xx〕3號），現(xiàn)就做好20xx年xx街道新農(nóng)村建設(shè)及未來五年工作，制定如下方案。

一、總體思路總體目標(biāo)

（一）總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央1號文件和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。按照上級的決策部署和實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的要求，緊盯“作示范、勇爭先”“走前列、拔頭籌”目標(biāo)定位，圍繞宜居宜業(yè)，大力開展村莊整治建設(shè)、庭院整治、美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊環(huán)境長效管護(hù)、美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動建設(shè)等五大專項(xiàng)提升行動，推動新農(nóng)村建設(shè)走深走實(shí)，努力建設(shè)更高質(zhì)量、更加宜居、更具活力、更可持續(xù)的新時(shí)代“五美”（產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）鄉(xiāng)村。

（二）總體目標(biāo)

村莊整治建設(shè)方面：圍繞“四建三治一管護(hù)”，每年選擇一批村莊開展整治建設(shè)，到2025年，全街道基本完成宜居不遷并村組的整治建設(shè)，村容村貌全面提升，部分村莊實(shí)現(xiàn)提檔升級并成為美麗村莊。

整潔庭院整治方面：圍繞“兩清兩整一美化”，力爭通過五年的整治，全街道農(nóng)戶庭院普遍達(dá)到“整潔庭院”水平；美麗村莊的農(nóng)戶庭院一半以上達(dá)到“美麗庭院”標(biāo)準(zhǔn)。

美麗宜居示范創(chuàng)建方面：圍繞“八帶頭”，每年創(chuàng)建一批美麗宜居示范村莊、美麗宜居示范庭院，力爭到2025年，美麗村莊、美麗庭院分別達(dá)到全街道總數(shù)的30%、20%左右，鞏固并逐年提升樂平市美麗宜居示范縣創(chuàng)建成果。

村莊環(huán)境長效管護(hù)方面：圍繞村莊環(huán)境管護(hù)“六化”，進(jìn)一步完善“萬村碼上通”5g+長效管護(hù)平臺；到2025年，全街道100%的村莊納入平臺監(jiān)管。

美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動建設(shè)方面：圍繞“五優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，選擇部分村莊試點(diǎn)，逐步發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批美麗宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的聯(lián)動發(fā)展民宿集群示范村莊和星級民宿。

二、20xx年目標(biāo)任務(wù)

（一）實(shí)施“村莊整治建設(shè)”專項(xiàng)提升行動

1、主要任務(wù)

完成3個(gè)省級新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和3個(gè)市縣新農(nóng)村建設(shè)自建點(diǎn)的整治建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活基本條件。

2、重點(diǎn)工作

做好村莊“四建三治一管護(hù)”等內(nèi)容提升。

建設(shè)設(shè)施：重點(diǎn)抓好“村內(nèi)道路、戶廁、供水、公共照明”等設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板。

治理環(huán)境：重點(diǎn)抓好村莊“排水溝渠、河塘、搭靠三房（違章房、危舊房、廢棄空心房）”等方面“臟亂差”環(huán)境治理，支持群眾綠化環(huán)境、序化桿線，促進(jìn)村莊美麗生態(tài)安全有序。

健全管護(hù)：進(jìn)一步健全完善符合本地實(shí)際、群眾廣泛參與、長期實(shí)用管用的村莊環(huán)境長效管護(hù)模式，推動村莊處處美長久美。

3、工作要求

一要認(rèn)真選點(diǎn)定點(diǎn)。按照“連點(diǎn)成線、拓線成面、突出特色、整體推進(jìn)、產(chǎn)村融合、建管同步”的布點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)新要求，根據(jù)村莊整治建設(shè)進(jìn)程，指導(dǎo)從農(nóng)村建設(shè)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)民群眾迫切需求出發(fā)，科學(xué)選擇村點(diǎn)。

二要嚴(yán)格規(guī)范推進(jìn)。要因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打，聚焦集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類等宜居村莊開展整治，不搞刮風(fēng)運(yùn)動；嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并、保持足夠歷史耐心，不違背農(nóng)民意愿、不強(qiáng)迫農(nóng)民上樓；嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)管理規(guī)定，堅(jiān)持“四先四后”（先申報(bào)后審批、先規(guī)劃后建設(shè)、先設(shè)計(jì)后施工、先驗(yàn)收后付款），防止村組盲目舉債，確保建設(shè)規(guī)范、高質(zhì)高效實(shí)行一季一報(bào)、一村一檔、公開透明，確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

三要分類整治建設(shè)。依據(jù)村莊規(guī)劃，尊重農(nóng)民意愿，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，因村制宜確定整治內(nèi)容，不得脫離實(shí)際、大拆大建，不得破壞村莊特色風(fēng)貌?；就瓿梢司哟褰M整治任務(wù)的，側(cè)重提檔升級，補(bǔ)齊影響農(nóng)民生活品質(zhì)、制約村莊發(fā)展的短板，彰顯村莊獨(dú)特韻味；尚未完成宜居村組整治任務(wù)的，優(yōu)先解決群眾反映強(qiáng)烈、需求迫切的突出問題，體現(xiàn)民生工程的普惠性，基礎(chǔ)性。

四要統(tǒng)籌兼顧實(shí)施。堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)與其他重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合、互為促進(jìn)，優(yōu)先安排紅色名村。統(tǒng)籌抓好歷史名村、宅基地改革試點(diǎn)村村莊整治建設(shè)。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落、特色民居、文化遺址、古樹名木，積極爭創(chuàng)旅游鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村、歷史文化名村、生態(tài)文明鄉(xiāng)村。

五要推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂。要進(jìn)一步完善村規(guī)民約，從移風(fēng)易俗入手，以潛移默化的方式倡導(dǎo)新風(fēng)尚。要開展“唱自己的歌，跳自己的舞”活動，結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)作鄉(xiāng)（村)歌、鄉(xiāng)(村）舞，讓文明之風(fēng)煥發(fā)鄉(xiāng)村新氣象。

（二）實(shí)施農(nóng)戶“整潔庭院”整治專項(xiàng)提升行動

1、主要任務(wù)

組織農(nóng)戶開展庭院內(nèi)外、房前屋后環(huán)境整治，落實(shí)“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）責(zé)任，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，建設(shè)整潔庭院乃至美麗庭院，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。

2、重點(diǎn)工作

突出抓好農(nóng)戶庭院環(huán)境“兩清兩整一美化”。

“兩清”清除廢品。全面清除庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、污水、雜草、枯枝、廢棄物，努力做到清爽干凈舒暢。清掃衛(wèi)生。定期細(xì)致清掃室內(nèi)和庭院內(nèi)外，消除房前屋后衛(wèi)生死角，努力做到清潔衛(wèi)生舒適。

“兩整”：整治“六亂”。全面整治院內(nèi)外破亂圍墻、胡亂涂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”，努力做到井然有序。整齊擺放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生產(chǎn)工具和農(nóng)資器材，努力做到整齊規(guī)范。

“一美化”：美化環(huán)境。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾，充分利用庭院內(nèi)外邊角地、空閑地，建設(shè)“四園”（花園、果園、菜園和微公園），培育一批美麗庭院。

3、工作要求

一要全面整治。緊密結(jié)合村莊整治建設(shè)、村莊清潔行動、村莊環(huán)境長效管護(hù)、美麗宜居示范創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、愛國衛(wèi)生運(yùn)動等，在全街道范圍內(nèi)全面開展。

二要重點(diǎn)先行。美麗村莊和年度整治建設(shè)村組要發(fā)揮帶頭作用，利用美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊整治建設(shè)契機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)戶率先開展。

三要廣泛發(fā)動。組織干部深入村組、深入群眾，通過宣傳表彰、說服教育、示范帶動、紅黑評比、獎懲幫扶、志愿服務(wù)等支持措施，激勵(lì)農(nóng)戶主動開展。

四要干部帶頭。建立“黨建+整潔庭院整治”工作機(jī)制，發(fā)揮村組黨員干部先鋒模范作用，引領(lǐng)其他村組干部、公職人員親屬以及公益性崗位人員率先整治，帶動普通農(nóng)戶開展。

五要強(qiáng)化協(xié)同。聯(lián)合婦聯(lián)、宣傳、教育等部門，動員廣大婦女，發(fā)動農(nóng)村中小學(xué)生，積極參與和監(jiān)督整潔庭院整治，充分展現(xiàn)美麗家園建設(shè)的巾幗作為和兒童力量。

（三）實(shí)施“美麗宜居示范村創(chuàng)建”專項(xiàng)提升行動

1、主要任務(wù)

貫徹《關(guān)于全面落實(shí)“四精”理念高質(zhì)量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（贛辦字〔2018〕41號）精神，全面落實(shí)“四精”（精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)）要求，不斷提升美麗宜居示范村創(chuàng)建成果，建設(shè)1個(gè)美麗村莊和200個(gè)左右的美麗庭院，推動形成“點(diǎn)上精美、線上出彩、面上宜居”的新發(fā)展格局。

2、重點(diǎn)工作。高質(zhì)量建設(shè)美麗村莊、美麗庭院。

突出推進(jìn)美麗村莊、美麗庭院創(chuàng)建。按照《關(guān)于大力開展新農(nóng)村建設(shè)美麗示范“六統(tǒng)，四聯(lián)創(chuàng)”活動的實(shí)施意見》（贛新村辦發(fā)[2017]1號）明確的“五化”（規(guī)劃一體化、設(shè)施現(xiàn)代化、環(huán)境潔美化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、產(chǎn)業(yè)特色化）、“五優(yōu)”（規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)秀、環(huán)境整治優(yōu)美、建設(shè)管護(hù)優(yōu)良、景觀打造優(yōu)質(zhì)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）、“五美”（布局美、設(shè)施美、衛(wèi)生美、綠化美、家風(fēng)美）標(biāo)準(zhǔn)，突出地域特色，注重歷史傳承，創(chuàng)建一批美麗村莊、美麗庭院，力爭一村一品、一院一景。

3、工作要求

一要堅(jiān)持平衡推動。聚焦廁所革命、垃圾處理、污水治理、長效管護(hù)等突出問題，把美麗宜居示范村莊（庭院）作為一個(gè)整體，通盤考慮、統(tǒng)一謀劃、協(xié)同推進(jìn)。

二要嚴(yán)格認(rèn)定程序。壓實(shí)屬地責(zé)任，按照樂平市認(rèn)定美麗村莊和美麗庭院的要求，嚴(yán)密組織考核認(rèn)定，確?！包c(diǎn)、線、面”創(chuàng)建效果。

三要強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管。按照“不搞終身制，一年一復(fù)核”的要求，建立美麗宜居示范村莊（庭院）動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，比照新目標(biāo)、新任務(wù)，定期淘汰，同時(shí)將創(chuàng)建成效顯著的村莊（庭院）遞補(bǔ)為示范村莊（庭院），確保美麗宜居示范村莊（庭院）始終在全街道范圍內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、高質(zhì)量帶頭。

（四）實(shí)施“村莊環(huán)境長效管護(hù)”專項(xiàng)提升行動

1、主要任務(wù)

緊扣“五定包干”（定管護(hù)范圍、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)經(jīng)費(fèi)、考核獎懲，建立縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村落實(shí)、農(nóng)戶“門前三包”的包干工作機(jī)制）要求，積極建設(shè)推廣“萬村碼上通”5g+長效管護(hù)平臺，進(jìn)一步實(shí)化硬化常態(tài)化長效管護(hù)機(jī)制，推動村莊環(huán)境管護(hù)實(shí)現(xiàn)“六化”（衛(wèi)生潔化、溝塘凈化、環(huán)境美化、道路暢通化、設(shè)施完好化、整建有序化），持久精美呈現(xiàn)“新村新貌”。

2、重點(diǎn)工作

一是持續(xù)開展村莊清潔行動。深化拓展“三清二改一管護(hù)”村莊清潔行動，推進(jìn)村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化，嚴(yán)防“臟亂差”現(xiàn)象反彈。

二是大力推廣“萬村碼上通”5g+長效管護(hù)平臺?？偨Y(jié)完善并推廣“萬村碼上通”模式，搭建好“萬村碼上通”5g+長效管護(hù)平臺，將一類、二類管護(hù)村莊納入省級平臺監(jiān)管，完善平臺運(yùn)行管理制度，引導(dǎo)更多農(nóng)民群眾和社會力量參與，通過平臺監(jiān)督，推動長效管護(hù)工作整體效能再提升。

三是全面落實(shí)“五定包干”治理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加快建立“五定包干”村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護(hù)機(jī)制并監(jiān)督實(shí)施的指導(dǎo)意見》（贛新農(nóng)辦發(fā)[2019]1號），高度重視，積極采取“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保、專門隊(duì)伍抓、專項(xiàng)制度管”等治理手段，通過示范帶動、通報(bào)推動、獎懲促動，壓緊壓實(shí)管護(hù)責(zé)任，完善“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村落實(shí)、農(nóng)戶“門前三包”的分級包干機(jī)制，推動“五定包干”長效管護(hù)治理機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)。

3、工作要求

一要壓實(shí)工作責(zé)任。按照《國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2019]1645號）要求，壓實(shí)各社區(qū)屬地責(zé)任，區(qū)分村莊規(guī)模定管護(hù)范圍，區(qū)分項(xiàng)目內(nèi)容定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分任務(wù)層級定管護(hù)責(zé)任、管護(hù)經(jīng)費(fèi)、考核獎懲，進(jìn)一步明確管護(hù)主體、優(yōu)化管護(hù)模式，持續(xù)鞏固新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。

二要鼓勵(lì)市場化運(yùn)維。把管護(hù)模式是否優(yōu)、督查機(jī)制是否強(qiáng)、管護(hù)效果是否好，作為督導(dǎo)考核長效管護(hù)工作的重要指標(biāo)。試驗(yàn)推廣“村莊環(huán)境長效管護(hù)第三方購買服務(wù)”模式，豐富長效管護(hù)有效路徑。

三要強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，注重激勵(lì)考核，堅(jiān)持一月一暗訪一通報(bào)，一季一調(diào)度一總結(jié)、一年一評估一獎懲，把工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，實(shí)行掛牌督戰(zhàn)、銷號管理、差異化撥付補(bǔ)助。組織開展村莊長效管護(hù)“先鋒先行擂臺賽”，借助工作簡報(bào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、微信公眾號、抖音短視頻等，積極宣傳推介全街道管護(hù)先進(jìn)成功案例、典型經(jīng)驗(yàn)。

（五)實(shí)施“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村(+民宿）”聯(lián)動建設(shè)專項(xiàng)提升行動

1、主要任務(wù)

堅(jiān)持“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好美麗鄉(xiāng)村、建好美麗鄉(xiāng)村促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”思路，緊盯“有空房沒人住、有美麗村莊沒產(chǎn)業(yè)人氣”突出問題，選擇部分村莊，通過盤活閑置農(nóng)房和宅基地等方式，培育休閑民宿等新型業(yè)態(tài)；聯(lián)動配套搞好村莊基礎(chǔ)設(shè)施完善與提檔升級，推動產(chǎn)村進(jìn)一步融合，增添人氣活力，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

2、重點(diǎn)工作

一是精心選擇重點(diǎn)地區(qū)。精心挑選基礎(chǔ)條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ螅哂薪煌▍^(qū)位、生態(tài)資源優(yōu)勢的重點(diǎn)村莊開展試點(diǎn)，積極探索產(chǎn)村融合聯(lián)動發(fā)展的新路子。

二是爭取政策扶持。積極爭取上級支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與休閑民宿融合發(fā)展的扶持與獎勵(lì)政策，推動美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動發(fā)展。對盤活利用閑置農(nóng)房和宅基地發(fā)展休閑民宿、促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面成效明顯的試點(diǎn)村莊，特別是星級休閑民宿創(chuàng)建效果突出的地方進(jìn)行重點(diǎn)傾斜支持。

三是精致建設(shè)“五優(yōu)”活力村莊。要強(qiáng)化閑置農(nóng)房和宅基地有效盤活，對工作力度大的村莊，優(yōu)先開展村莊整治建設(shè)提檔升級，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，助推休閑民宿等新業(yè)態(tài)發(fā)展，帶動村集體經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長，培育一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，努力打造一批既有“顏值”又有“產(chǎn)值”的“五優(yōu)”（規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)、環(huán)境整治優(yōu)、建設(shè)管護(hù)優(yōu)、景觀打造優(yōu)、民宿產(chǎn)業(yè)優(yōu)）村莊。

3、工作要求

一要創(chuàng)新發(fā)展模式。聚焦功能提升、產(chǎn)村融合和業(yè)態(tài)延伸，積極探索“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）”聯(lián)動建設(shè)模式，大力發(fā)展休閑民宿、農(nóng)事體驗(yàn)、親子研學(xué)、特色餐飲、電商物流、旅居康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，努力打造以休閑民宿為核心的產(chǎn)業(yè)綜合體和民宿集群村，全面展示具有活力的美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展成果，助推鄉(xiāng)村振興。

二要強(qiáng)化激勵(lì)推動。要以發(fā)展休閑民宿業(yè)為突破口，積極推動股份制合作，建立市場主體與村集體和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓村集體和農(nóng)戶分享更多民宿產(chǎn)業(yè)增值收益。盡快出臺星級休閑民宿評定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定辦法、獎勵(lì)措施，加大對休閑民宿村莊的環(huán)境整治扶持力度，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村活力。

三要大力招商引資。積極采取有力舉措，深入挖掘本地特色資源，引進(jìn)實(shí)力主體、高端項(xiàng)目、工商資本，引導(dǎo)有豐富經(jīng)驗(yàn)、深厚實(shí)力、連鎖品牌的業(yè)主，積極參與休閑民宿投資和美麗村莊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，不斷加強(qiáng)對外宣傳，擴(kuò)大“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村”社會效應(yīng)。

三、工作保障

20xx年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，做好新農(nóng)村建設(shè)工作具有特殊重要意義。要統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化工作舉措，確保新農(nóng)村建設(shè)全面高質(zhì)量推進(jìn)。

（一）主要領(lǐng)導(dǎo)真問真抓。一要高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)行動。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，要把新農(nóng)村建設(shè)“五大專項(xiàng)提升行動”作為助力鄉(xiāng)村建設(shè)行動、整體提升農(nóng)村人居環(huán)境、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大民生工程。主要領(lǐng)導(dǎo)思想上要高度重視，工作上要擺到突出位置，行動上要真金白銀投入，切實(shí)做到真問真抓。二要發(fā)揮考核指揮棒作用。把“五大專項(xiàng)提升行動”，納入高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)體系、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核體系和年度新農(nóng)村建設(shè)評優(yōu)評先指標(biāo)體系，考評結(jié)果與相關(guān)支持政策掛鉤。三要主動履職保投入。新村辦要擔(dān)當(dāng)作為，積極與上級有關(guān)單位部門對接，做好投入落實(shí)、銜接協(xié)調(diào)、部署安排、組織實(shí)施、督促指導(dǎo)等工作，通過調(diào)度調(diào)研、明查暗訪、評比評估等方式，加強(qiáng)監(jiān)管，保障質(zhì)量，讓鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化。

（二)繼續(xù)強(qiáng)化投入保障。一要是優(yōu)先安排財(cái)政補(bǔ)助資金。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，參照以往做法，足額安排村莊整治建設(shè)、村莊環(huán)境長效管護(hù)等專項(xiàng)補(bǔ)助資金，確保每個(gè)村點(diǎn)整治建設(shè)補(bǔ)助不少于30萬元(省點(diǎn)省市縣三級財(cái)政按5：2：3比例配套30萬元、自建點(diǎn)市縣兩級財(cái)政按1：2比例配套30萬元）。每個(gè)社區(qū)長效管護(hù)補(bǔ)助平均不少于5萬元。村莊長效管護(hù)資金每社區(qū)5萬元按照省市縣鄉(xiāng)四級財(cái)政1：1：2：1的比例配套。二是充分集聚社會力量參與。結(jié)合其他惠農(nóng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌整合資源，鼓勵(lì)金融、社會和工商資本以多種方式參與，重視建立健全新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會并有效發(fā)揮新鄉(xiāng)賢熱心家鄉(xiāng)建設(shè)作用，拓寬資金來源，共建美好家園。三是激發(fā)村莊內(nèi)生動力。堅(jiān)持產(chǎn)村融合發(fā)展，深化宅基地和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按照《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》（中農(nóng)發(fā)[2019]11號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2019]4號）要求，加強(qiáng)規(guī)范管理并努力盤活閑置農(nóng)房和宅基地，加快培育特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)村集體和村民群眾建設(shè)投入能力。四要規(guī)范資金使用管理。會同財(cái)政部門，盡快重新修訂完善新農(nóng)村建設(shè)資金管理辦法，完善實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化績效考評結(jié)果運(yùn)用，做到“用錢必問效、無效低效必問責(zé)”，確保資金安全高效。

（三)精準(zhǔn)開展工作指導(dǎo)。一要健全管理制度。落實(shí)《國家發(fā)展改革委、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批的指導(dǎo)意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2020]1337號），進(jìn)一步強(qiáng)化管理，規(guī)范申報(bào)審批、建設(shè)施工、驗(yàn)收評估、監(jiān)督管理、考核評價(jià)等工作，推動新農(nóng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。二要加大日常督促。圍繞項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、資金管理使用、績效考核評價(jià)等方面，通過定期調(diào)度報(bào)告、隨機(jī)暗訪調(diào)研、適時(shí)評估通報(bào)等形式，加強(qiáng)工作督促，及時(shí)糾偏問題。三要重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年是社區(qū)兩委之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，要結(jié)合新階段任務(wù)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策要求，針對新農(nóng)村建設(shè)從業(yè)人員開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升新農(nóng)村建設(shè)從業(yè)人員專業(yè)水平。

（四）大力發(fā)動群眾參與。一要切實(shí)尊重群眾意愿。立足民生發(fā)展，傾聽群眾心聲，盡力而為，量力而行，防止超越發(fā)展階段、過度超前建設(shè)。二要搭建群眾參與平臺。按照以“一約兩會”帶動農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用的思路，推動完善村規(guī)民約、提升村民理事會工作效能、提升新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會運(yùn)行效果，為群眾投身新農(nóng)村建設(shè)搭建多種平臺。三要加大典型宣傳推介。充分利用報(bào)網(wǎng)端微屏等媒介，積極展示新農(nóng)村建設(shè)最新成效，及時(shí)推介先進(jìn)做法和典型事跡，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾和社會力量的參與熱情，構(gòu)建共建共治共享生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作格局。

（五）施行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)和單位幫扶措施。市委、市政府安排了掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位，街道駐村領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)施行指導(dǎo)。各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)村莊要積極主動與幫扶單位對接，幫扶單位將會加大幫扶力度，幫扶資金達(dá)3萬元以上，幫扶單位的幫扶情況已納入樂平市“高質(zhì)量發(fā)展考核”內(nèi)容。打破幫扶局限，凡幫扶今年新農(nóng)村建設(shè)的，不論村點(diǎn)，均計(jì)入年度幫扶成績。

四、其他要求

（一)抓緊制定工作方案。各社區(qū)要按照未來五年目標(biāo)任務(wù)要求，抓緊謀劃制定《“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-2025）》，通盤考慮納入五大專項(xiàng)行動工作內(nèi)容，相應(yīng)制定本地“十四五”時(shí)期五大專項(xiàng)行動計(jì)劃和20xx年工作實(shí)施方案，并按照“連點(diǎn)成線、拓線成面、突出特色、整體推進(jìn)、產(chǎn)村融合、建管同步”的要求，確定村莊整治內(nèi)容。

（二）迅速啟動年度工作。各社區(qū)要按照本方案，迅速行動起來，抓緊抓早實(shí)施，務(wù)必高度重視、盡早啟動。

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇二十

一、認(rèn)清形勢，齊抓共管

藥品安全關(guān)系到千家萬戶”,關(guān)注老百姓的用藥安全,高度重視藥品監(jiān)管工作是各級政府義不容辭的職責(zé)。目前，我縣隨著藥品監(jiān)管力度加大，城區(qū)藥品經(jīng)營、使用秩序日益規(guī)范，假劣藥品不斷向地理位置較偏僻、監(jiān)管力量相對薄弱、群眾自我保護(hù)意識不強(qiáng)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移。農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差，嚴(yán)重缺乏醫(yī)藥業(yè)技術(shù)人員，鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品規(guī)范管理的認(rèn)識不足，藥品質(zhì)量安全得不到充分保障。我們必須以實(shí)事求是的態(tài)度，以向人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，正視目前農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)渠道方面存在的問題，按照實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，圓滿完成縣政府下達(dá)的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)，從根本上改變當(dāng)前農(nóng)村藥品市場的混亂狀況，讓農(nóng)村病人吃上安全、放心的藥品。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定信心

為摸索農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，縣食品藥品監(jiān)督管理部門在臨辦字〔2010〕72號文下發(fā)后，全面啟動了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上半年，全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站22個(gè)，占目標(biāo)任務(wù)的100%；擬聘請村信息員289人，現(xiàn)已聘請18人，占目標(biāo)任務(wù)的6%；農(nóng)村藥店gsp達(dá)標(biāo)應(yīng)達(dá)到18家，已完成10家，占目標(biāo)任務(wù)的55%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化藥房13家，已完成1家，占目標(biāo)任務(wù)的7%；村規(guī)范化藥房145個(gè)，已完成43個(gè)，占目標(biāo)任務(wù)的的30%。從目前我縣農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)探索實(shí)踐來看，至少可以說明三個(gè)問題。第一，農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)與農(nóng)民身體健康、用藥安全戚戚相關(guān)，的的確確是一項(xiàng)“民心工程”；第二，抓好“兩網(wǎng)”建設(shè)，可以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室藥品使用管理上臺階、上檔次；第三，實(shí)踐證明，只要腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)是可以搞起來的，也是可以搞好的。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全面落實(shí)縣政府提出的“兩網(wǎng)”建設(shè)工作目標(biāo)而積極努力。

三、精心組織，全面推進(jìn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，關(guān)系到千家萬戶，保證藥品安全是各級政府和各監(jiān)管責(zé)任單位的共同責(zé)任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門務(wù)必高度重視，把藥品安全作為事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的大事，真正擺上重要議事日程。要成立相應(yīng)的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)配備專門的工作人員，把責(zé)任層層落實(shí)下去，實(shí)行定人定責(zé)管理。對已經(jīng)建立的領(lǐng)導(dǎo)體系要進(jìn)一步調(diào)整，充實(shí)力量、改善條件，實(shí)現(xiàn)有權(quán)、有責(zé)、有為。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮、親自協(xié)調(diào)、親自督查、親自落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門必須盡快制定實(shí)施方案，落實(shí)工作舉措，努力做到兩點(diǎn)：一是抓好進(jìn)度管理工作。根據(jù)今年的情況，各責(zé)任單位要制定出切實(shí)的進(jìn)度安排表，在今年僅剩的幾個(gè)月緊鑼密鼓，步步跟進(jìn)，月月過關(guān)。要開動腦筋，多想辦法，充分考慮各項(xiàng)不確定因素，及時(shí)解決各種困難和問題，不等不靠，主動工作，確保年底完成任務(wù)不走樣，工作目標(biāo)不落空。要堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)厲查處平時(shí)工作不主動，年底完不成任務(wù)便弄虛作假的行為。二是加強(qiáng)政部門協(xié)作工作?！皟删W(wǎng)”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是食品藥品監(jiān)管部門一家唱“獨(dú)角戲”，需要方方面面廣泛參與。因此，要加強(qiáng)部門間的協(xié)作，充分利用各自的監(jiān)管優(yōu)勢，扎實(shí)有效地開展工作。

（三）多方籌措，保障投入。抓好農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，資金投入是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。各級各部門要加大資金籌措力度，突破資金瓶頸，保證農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)需要。要著重爭取落實(shí)好三項(xiàng)資金：一是爭取上級專項(xiàng)資金。各責(zé)任單位要及時(shí)與上級主管部門溝通銜接，爭取上級專項(xiàng)資金更多、更早、更快地?fù)芨兜轿?；二是落?shí)縣級配套資金。縣財(cái)政要按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將縣級配套資金及時(shí)撥付到位，決不能因財(cái)政資金不落實(shí)而影響農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量；三是落實(shí)群眾自籌資金。對政府投入后的不足部分，各責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織引導(dǎo)受益群眾、經(jīng)濟(jì)能人及社會各屆捐資投勞，予以彌補(bǔ)。在落實(shí)資金的.同時(shí)，要樹立勤儉辦事的思想，使有限的項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的作用。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格追究。食品藥品安全無小事。在一定意義上說，誰對這項(xiàng)工作不關(guān)心、不重視，就是對群眾利益的極端不負(fù)責(zé)任；誰在這方面亂開口子、送人情，就是亂作為，胡作非為，必將受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅追究！因此，我要求嚴(yán)格落實(shí)督辦制度。一要加大督查力度。各責(zé)任單位要進(jìn)一步健全督查責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)跟蹤督辦責(zé)任制，積極創(chuàng)新督查方式，不斷拓寬督查內(nèi)容，切實(shí)提高督查效果，確保農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量雙過關(guān)。二要加大考核力度。要制定切實(shí)可行的考核辦法，嚴(yán)格按照月調(diào)度、季自評、半年檢查、年終驗(yàn)收的方式，加強(qiáng)對農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的考核，改變過去考核只重縣直主要責(zé)任單位，忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)責(zé)任單位的做法，逐步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)責(zé)任單位的考核。要根據(jù)縣考核辦的需要，指導(dǎo)基層單位做好數(shù)據(jù)、信息、資料的收集和上報(bào)，夯實(shí)好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。三要加大獎懲力度。凡是年終考核驗(yàn)收不合格的縣直責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人其年度公務(wù)員考核定為不稱職，單位評優(yōu)指標(biāo)不得超過15%；凡是在全市年終考核中被市直單位列入后三位的，責(zé)任單位及主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)取消評先評優(yōu)資格。凡考核結(jié)果達(dá)標(biāo)的，其主要負(fù)責(zé)人在公務(wù)員年度考核中可評為優(yōu)秀等次。事跡突出的可記功，縣直主要責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員年度考核優(yōu)秀指標(biāo)比例提高到25%，并給予一次性獎勵(lì)。

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇二十一

為加快推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，按照省、市新農(nóng)村辦總體部署和《莊浪縣“”社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合縣情實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、量力而行、盡力而為的原則，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以改善村容村貌為突破口，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力發(fā)展農(nóng)村公共社會事業(yè)，持續(xù)提高農(nóng)民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)，全力構(gòu)建富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。通過以點(diǎn)帶線，軸線結(jié)合，連片開發(fā)，在3-5年時(shí)間內(nèi)，縣內(nèi)四條主要交通出口沿線村全部實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村化。

二、基本原則

1、因地制宜，分類指導(dǎo)。充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，立足區(qū)域性差異和鄉(xiāng)村實(shí)際，按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、項(xiàng)目帶動型、生態(tài)移民型、商貿(mào)經(jīng)營型、三清五改型等模式有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)。

2、突出重點(diǎn)、提高效益。堅(jiān)持從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊

迫的實(shí)際問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高人口素質(zhì)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重點(diǎn)，努力探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)好的形式和辦法，提高建設(shè)實(shí)效。

3、量力而行，務(wù)求實(shí)效。制定目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，又切實(shí)可行，不盲目攀比，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞脫離實(shí)際的政績工程。要正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，切忌急功近利。要求實(shí)務(wù)真，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，不搞形式主義。要堅(jiān)持實(shí)事求是，民主商議，不搞強(qiáng)迫命令。

4、政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體。政府要強(qiáng)力推動，整合資源，形成合力，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與。要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，實(shí)現(xiàn)村民自治，充分調(diào)動農(nóng)民積極性。要堅(jiān)持以人為本，充分尊重農(nóng)民意愿，以農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。

三、目標(biāo)任務(wù)

20xx年，新開建水洛鎮(zhèn)新興村、南湖鎮(zhèn)石峽村和陳莊村、朱店鎮(zhèn)東街村、萬泉鎮(zhèn)霍李村、韓店鎮(zhèn)東門村、岳堡鄉(xiāng)崔家村、趙墩鄉(xiāng)王堡村、柳梁鄉(xiāng)陳山村、臥龍鄉(xiāng)魏灣村和劉羅村、大莊鄉(xiāng)劉溝村和丁山村、陽川鄉(xiāng)劉灣村、良邑鄉(xiāng)良邑村和何柳村、通化鄉(xiāng)通邊村和新莊村、永寧鄉(xiāng)河灣村和老莊村、鄭河鄉(xiāng)具峽村、南坪鄉(xiāng)寺門村和王溝村、盤安鄉(xiāng)王宮村和焦灣村等25個(gè)新建村，全面建成水洛鎮(zhèn)徐碾村、朱店鎮(zhèn)吳溝村、萬泉鎮(zhèn)崔坪村、韓店鎮(zhèn)聶坪村、岳堡鄉(xiāng)岳堡村、楊河鄉(xiāng)逯岔村和馬寺村、趙墩鄉(xiāng)趙墩村、柳梁鄉(xiāng)柳渠村、陽川鄉(xiāng)茍岔村、鄭河鄉(xiāng)鄭河村等11個(gè)續(xù)建村。

通過開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使36個(gè)示范村基本達(dá)到“三有四好五提高”。“三有”即有一個(gè)支撐農(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一個(gè)戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一個(gè)健全的管理機(jī)制。“四好”即環(huán)境衛(wèi)生好，家庭鄰里關(guān)系好，民主管理好，社會治安好?！拔逄岣摺奔刺岣咿r(nóng)民收入，人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面，有線電視入戶率達(dá)到85%以上;電話入戶率達(dá)到85%以上;提高農(nóng)民素質(zhì)，農(nóng)村青壯年勞動力成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人;提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平，建有衛(wèi)生室、文化室、老年活動室、購物中心及體育活動場所;提高社會文明程度，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

四、工作重點(diǎn)

(一)進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務(wù)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持效益和規(guī)模并重，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力興辦龍頭企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地，帶動種養(yǎng)大戶，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。一是積極扶持引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)。發(fā)揮“莊薯”品牌效應(yīng)，加大銀海、宏達(dá)淀粉企業(yè)的環(huán)保技改和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)力度，新建千噸貯藏庫1座，產(chǎn)能2萬噸以上的精淀粉企業(yè)1戶，逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，帶動洋芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;進(jìn)一步延伸果品產(chǎn)業(yè)鏈條，新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調(diào)果庫;建成以關(guān)山和中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的良種肉牛生產(chǎn)基地，發(fā)展千頭養(yǎng)牛村8個(gè)、萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)2個(gè)，通過聯(lián)戶入股和招商引資，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)18處，開建10萬頭生豬屠宰和全價(jià)飼料2戶龍頭企業(yè)，示范、輻射、帶動全縣畜牧業(yè)向規(guī)?；?、效益化發(fā)展。二是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。全縣建成產(chǎn)業(yè)基地面積33萬畝，其中洋芋產(chǎn)業(yè)基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產(chǎn)業(yè)新植果園5萬畝，穩(wěn)步擴(kuò)大基地面積，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高果品質(zhì)量;畜牧產(chǎn)業(yè)新增優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝，在柳梁陳山等8鄉(xiāng)10村實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，新增養(yǎng)牛戶600戶;勞務(wù)產(chǎn)業(yè)依托“梯田人”勞務(wù)品牌，繼續(xù)實(shí)施“萬名青年務(wù)工人員南下就業(yè)工程”，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)知名企業(yè)的勞務(wù)合作，新建勞務(wù)基地50處，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。努力促進(jìn)勞務(wù)輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉(zhuǎn)變，力爭全年輸出勞務(wù)工10萬人(次)，勞務(wù)收入突破6億元，爭創(chuàng)全國勞務(wù)經(jīng)濟(jì)示范縣。同時(shí)，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用科技，實(shí)施好小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，積極引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效優(yōu)良作物品種，提高糧食單產(chǎn)，確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增。

(二)認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。把改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件作為一項(xiàng)長期的任務(wù)，整合水利、交通、生態(tài)移民、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)后勁。一是水利建設(shè)。開建莊浪河川人飲工程，解決4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19村、4180戶2萬人的飲水困難;實(shí)施金鎖灌區(qū)維修工程，維修渠道3.36公里，新增灌溉面積1200畝，恢復(fù)灌溉面積3300畝。二是道路建設(shè)。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉(xiāng)村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區(qū)，搬遷安置群眾2084人。四是生態(tài)能源建設(shè)。繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和小流域綜合治理，完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝，綠化鄉(xiāng)村道路180公里;新建淤地壩6座，建成各類小型攔蓄工程20處，新修梯田6000畝，完成水土流失治理面積28平方公里、重點(diǎn)流域治理及封禁治理12.5平方公里;認(rèn)真實(shí)施沼氣國債項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)村清潔能源。

(三)大力發(fā)展社會事業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會事業(yè)，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，啟動村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，改善農(nóng)村教育衛(wèi)生基礎(chǔ)條件;完善農(nóng)村文化體育設(shè)施，建成87個(gè)“農(nóng)家書屋”。新建南湖中心敬老院，不斷擴(kuò)大農(nóng)村社會保障覆蓋面，爭取將我縣列入全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。積極開展扶貧濟(jì)困活動，盡最大努力解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活。

(四)加大支農(nóng)服務(wù)力度，為新農(nóng)村建設(shè)增添發(fā)展動力。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、“兩免一補(bǔ)”等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金支付方式改革，對各類惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，采取“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理模式，切實(shí)保護(hù)群眾利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。加大科普宣傳和科技推廣力度，落實(shí)科技特派員制度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技人員深入生產(chǎn)一線領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，切實(shí)提高科技服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。積極籌措支農(nóng)資金，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品促銷，建好“綠色通道”，管好生產(chǎn)資料市場，加大生資打假力度，保護(hù)群眾利益。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。深入開展政務(wù)、村務(wù)公開，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

(五)推進(jìn)村容村貌整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照總體規(guī)劃，結(jié)合各村實(shí)際，對村容村貌實(shí)施“四清四化”(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、凈化)工程，重點(diǎn)是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進(jìn)行清理。積極推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理后還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務(wù)、推選專人負(fù)責(zé)等制度，加強(qiáng)對垃圾的管理，從根本上改善村容村貌和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。組織群眾對道路溝渠進(jìn)行徹底清理，保證溝渠暢通。搞好房屋整修，重點(diǎn)抓好破舊房屋翻修，整治改造農(nóng)戶面貌，使農(nóng)村道路、庭院整潔，室內(nèi)干凈衛(wèi)生，柴草、雜物堆放整齊，居民生活井然有序。

(六)倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。成立新農(nóng)村管委會、理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織，建立健全以《村規(guī)民約》為重點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，使村民有章可循，照章辦事，樹立文明新風(fēng)。加強(qiáng)人口素質(zhì)建設(shè)，有組織、有計(jì)劃、分期分批開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，大力倡導(dǎo)尊老愛幼、計(jì)劃生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟(jì)困的文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，培養(yǎng)科學(xué)健康的生活方式。積極開展和諧家庭、和諧村組以及“十星級文明戶”、“文明村組”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民的整體素質(zhì)。

(七)加強(qiáng)民主政治建設(shè)，完善村民治理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)，改善農(nóng)村黨組織和村委會辦公條件，搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷提高基層干部服務(wù)群眾、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作水平。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村組干部，努力培養(yǎng)事業(yè)心強(qiáng)、能干事、公道正派的帶頭人。加強(qiáng)黨員教育管理工作，健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制。充分發(fā)揮村民自治組織的作用，完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度，引導(dǎo)農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)社會治安綜合治理，妥善處理農(nóng)村各種矛盾，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

(八)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范村，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供樣板。按照抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)促面、整體推進(jìn)的思路，對年內(nèi)開建的36個(gè)示范村，逐村落實(shí)村莊建設(shè)規(guī)劃、具體建設(shè)內(nèi)容、整合到村的項(xiàng)目、幫建單位與幫建措施，為全縣新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造典型，探索路子。全縣36個(gè)示范村年內(nèi)共規(guī)劃新建住宅540戶4.8萬平方米，建成“一池三改”沼氣示范戶2400戶，“村村通”工程1000戶，發(fā)展養(yǎng)牛戶600戶，建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)1處，示范推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝，間作蔬菜和藥材1400畝，種植優(yōu)質(zhì)牧草2400畝，栽植綠化樹3.7萬株，有組織輸出勞務(wù)工2100人，拆除違章建筑5100平方米，新修維修道路11條39.5公里，硬化巷道252條29.3公里，修建排洪渠2.1萬米，配套橋涵1座，新建村文化活動中心36處，建成文化宣傳墻1.2萬平方米。

五、保證措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)村工作的核心內(nèi)容，對確定的新農(nóng)村示范村，集中領(lǐng)導(dǎo)力量，實(shí)行包抓包建。包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級領(lǐng)導(dǎo)，要把示范村牢牢抓在手上，經(jīng)常深入鄉(xiāng)村調(diào)研、督查，協(xié)調(diào)解決問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手每人要包抓一個(gè)示范村，具體落實(shí)建設(shè)任務(wù)。要通過加強(qiáng)村級組織建設(shè)，為示范村建設(shè)提供組織保證。要加強(qiáng)思想發(fā)動和宣傳動員，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等各種宣傳工具，及時(shí)宣傳新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，拓寬農(nóng)民反映意見及建議的渠道，在全縣上下形成抓新農(nóng)村建設(shè)的工作氣氛。

2、整合項(xiàng)目資金，健全投入機(jī)制。堅(jiān)持“農(nóng)民自籌為主、政府引導(dǎo)為輔、社會力量參與”的新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)資金，國家投入主要用于公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，房屋改造、室內(nèi)設(shè)施建設(shè)等投入由農(nóng)戶承擔(dān)。要在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，確保新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，加大政府投入力度，擴(kuò)大公共財(cái)政向農(nóng)村的覆蓋范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)。縣直各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)上級政策、使用好上級投入資金，積極向上爭取支持。有效整合農(nóng)村公路、扶貧開發(fā)、安全飲水、農(nóng)村能源、以工代賑等項(xiàng)目資金，集中支持新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步加大政策扶持力度，統(tǒng)籌考慮重大項(xiàng)目安排，拓寬投資建設(shè)思路，積極探索土地資產(chǎn)運(yùn)作、個(gè)人資本參與、企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、共同投資管理等辦法，吸納社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本特別是工商資本參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)動全社會力量扶農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)，逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制和多元化投融資機(jī)制。

3、強(qiáng)化部門職能，形成建設(shè)合力。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，分項(xiàng)目制定具體的實(shí)施方案。建設(shè)、國土部門負(fù)責(zé)各示范村建設(shè)規(guī)劃，并提供各種風(fēng)格的民宅設(shè)計(jì)方案;交通部門負(fù)責(zé)示范村公路勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，向上爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目;衛(wèi)生、能源部門負(fù)責(zé)搞好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè);水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)以及農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù);林業(yè)部門負(fù)責(zé)制定示范村綠化總體規(guī)劃、自然村庭院綠化、道路綠化規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作;電力、電信、廣電部門負(fù)責(zé)做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據(jù)職能，及時(shí)提供各種服務(wù)和幫助，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

4、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，建立民主管理機(jī)制。通過各種途徑發(fā)動群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，使農(nóng)民自覺成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過，需要農(nóng)民出資出勞的，必須按農(nóng)村稅費(fèi)改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定，辦理批準(zhǔn)和備案手續(xù)。堅(jiān)持村務(wù)公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督。注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老黨員、老教師、老模范)在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的重要參與者。要積極探索組建新農(nóng)村建設(shè)理事會、各種農(nóng)村社區(qū)服務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程的實(shí)施和監(jiān)督管理，逐步在新農(nóng)村建設(shè)中形成農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制。

5、嚴(yán)格目標(biāo)考核，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)?？h委、縣政府將新農(nóng)村建設(shè)列入全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，制定具體的考核指標(biāo)和驗(yàn)收辦法進(jìn)行單項(xiàng)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要建立健全嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)制度，把各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)分解到人，把工作責(zé)任靠實(shí)到人，形成一級對一級負(fù)責(zé)、逐級狠抓落實(shí)的工作格局，確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查和工作調(diào)度，及時(shí)掌握、通報(bào)各示范村建設(shè)進(jìn)展情況。對完成建設(shè)任務(wù)的村鎮(zhèn)，堅(jiān)持建成一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康有序進(jìn)行。

建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇二十二

近年以來，**地區(qū)食品藥品監(jiān)管局緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，緊緊依靠政府、依托新農(nóng)合，圍繞解決農(nóng)牧民用藥難問題，按照“政府高位推動，部門協(xié)調(diào)配合，各方聯(lián)合行動”的工作方針，堅(jiān)持“鞏固、規(guī)范、提高、發(fā)展”的工作思路，發(fā)揮“因地制宜、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、整體聯(lián)動”的體系效應(yīng)，不斷將全地區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”（藥品供應(yīng)網(wǎng)、藥品監(jiān)督

網(wǎng)）建設(shè)工作引向縱深。主要成果如下：

一、基本情況

（一）行政區(qū)域概況。全地區(qū)總?cè)丝?4萬人。其中農(nóng)村人口34.38萬人。所轄六縣一市54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；506個(gè)行政村，10個(gè)團(tuán)場；92個(gè)連隊(duì)。

（二）監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)完成情況。全地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場均完成藥品監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%。行政村完成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%。

（三）供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)完成情況。全區(qū)有藥品生產(chǎn)企業(yè)1家，藥品經(jīng)營企業(yè)210家；有各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)605個(gè)，其中地區(qū)級6個(gè)，縣級22個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院48個(gè)，牧業(yè)中心醫(yī)院4個(gè)，農(nóng)牧團(tuán)場衛(wèi)生院11個(gè)，企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室41個(gè)，個(gè)體診所102個(gè)，村級衛(wèi)生室368個(gè)，私立醫(yī)院3個(gè)。供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)主要構(gòu)成：鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)下設(shè)零售藥店、藥品連鎖藥店、個(gè)體零售藥店。目前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))團(tuán)場均實(shí)行藥品零售、批發(fā)配送進(jìn)縣到鄉(xiāng)的運(yùn)行機(jī)制，藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全地區(qū)100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和96％的行政村。

隨著全地區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸和完善，農(nóng)村藥品購銷渠道逐步走向規(guī)范化，農(nóng)村藥品流通秩序混亂的局面得到有效遏制，越來越多的農(nóng)民用藥得到了安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的實(shí)惠，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)得到了廣大農(nóng)民群眾的肯定和支持。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)的要求開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)

（一）政府高位推動。地區(qū)食品藥品監(jiān)管局及各縣局將當(dāng)前深化**地區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作成果的重要性及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府做了匯報(bào)并贏得了重視，全地區(qū)六縣一市成立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門為成員單位的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作，高位推動了“兩網(wǎng)”建設(shè)的發(fā)展；各級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各級食品藥品監(jiān)督管理局；各成員單位職責(zé)明確，并有專（兼）職人員作為聯(lián)系人負(fù)責(zé)日常工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任管理。各級黨政還將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，確定考核目標(biāo)，制定考核細(xì)則，在“三干”會上與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府“一把手”簽訂責(zé)任狀并強(qiáng)化檢查考核；黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召開專題協(xié)調(diào)會議，安排布置各個(gè)階段的工作；安排專門時(shí)間聽取食品藥品監(jiān)管部門的階段性工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決遇到的問題和困難，及時(shí)督促與公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、郵政等部門建立聯(lián)席會議制度、重大案件督辦制度、政策研究制度、信息互通制度和宣傳工作制度，要求定期不定期開展聯(lián)合行動，共同推動農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)不斷深入開展，形成了“黨委政府組織推動、相關(guān)部門密切配合、藥監(jiān)部門具體實(shí)施”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。此外，地區(qū)食品藥品監(jiān)管局還借鑒兄弟局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修訂了包干包區(qū)負(fù)責(zé)、信息報(bào)送、巡查、快速反應(yīng)、獎懲，對下一級工作的績效考評等制度。

三、農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)突出以執(zhí)法隊(duì)伍為主體，“兩員”為重要補(bǔ)充力量的網(wǎng)格化局面

一是突出行政監(jiān)督網(wǎng)。依靠衛(wèi)生、勞動保障、物價(jià)等政府部門的職能，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的行政監(jiān)督作用。二是突出專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督網(wǎng)。依托醫(yī)療衛(wèi)生資源“組建”了一支鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理隊(duì)伍，強(qiáng)化了技術(shù)層面上的監(jiān)督。三是突出食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的主體監(jiān)督網(wǎng)。在推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)食品藥品監(jiān)管部門是主體。地區(qū)局黨組實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核的內(nèi)容之中，“一把手”負(fù)總責(zé)，把目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，分片包干，緊盯購銷渠道、緊盯流通環(huán)節(jié)、緊盯使用終端，使藥品市場任何行為都在行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的視野之內(nèi)。四是突出社會監(jiān)督網(wǎng)。依托計(jì)生網(wǎng)絡(luò)資源“組建”了一支協(xié)管員和信息員隊(duì)伍。全地區(qū)共聘請計(jì)生專干和計(jì)生宣傳員作為藥品協(xié)管員和藥品信息員，迅速將監(jiān)管觸角延伸到農(nóng)村藥品市場的最前沿。目前，全地區(qū)共聘請藥品協(xié)管員574名，藥品義務(wù)信息員732名；同時(shí)，依托社會資源如人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、人民團(tuán)體、新聞媒體和人民群眾“組建”了一支社會監(jiān)督隊(duì)伍，強(qiáng)化多方位的監(jiān)管。目前，已經(jīng)達(dá)到了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任1-2名協(xié)管員，覆蓋率100%；每個(gè)行政村聘用一名信息員覆蓋率100%。五是建章立制，重在落實(shí)。利用鄉(xiāng)級衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室的每月例會的機(jī)會，定期派出經(jīng)驗(yàn)豐富的培訓(xùn)老師對鄉(xiāng)村級的涉藥人員及“兩員”進(jìn)行以藥學(xué)知識、不良反應(yīng)知識和藥品法律法規(guī)知識為重點(diǎn)的培訓(xùn)。印發(fā)了“兩員”工作手冊，讓“兩員”明確其工作職責(zé)，明確任務(wù)要求，暢通聯(lián)系方式；利用“新農(nóng)合管理辦公室”隊(duì)伍為我所用，發(fā)揮其在農(nóng)村牧區(qū)一線工作優(yōu)勢，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，定期召開聯(lián)席會議，及時(shí)反饋農(nóng)村藥品市場狀況，力爭使藥品監(jiān)管無盲區(qū)，無盲點(diǎn)；制定考核辦法對“兩員”的`聘任、解聘按照一定程序進(jìn)行，實(shí)行獎優(yōu)汰劣；同時(shí)，縣市級“兩網(wǎng)”建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)得到了保證。目前，已經(jīng)取締了無證非法行醫(yī)售藥行為監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息管理使藥監(jiān)執(zhí)法人員迅速掌握了市場動態(tài)，保證監(jiān)管及時(shí)到位。（1）（2）（3）文章來源：

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農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)行，使藥監(jiān)各項(xiàng)工作真正實(shí)現(xiàn)“終端管理”，有效解決了農(nóng)村藥品監(jiān)管執(zhí)法力量不足的問題。各地藥品義務(wù)協(xié)管員、信息員配合地縣藥監(jiān)部門整頓規(guī)范農(nóng)村藥械市場，做到了“鄉(xiāng)不漏村、村不漏點(diǎn)”。他們積極提供線索，追根溯源，有力地遏制了假劣藥械流向農(nóng)村的趨勢，使農(nóng)村藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)民用藥安全得到了保證。

四、在藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上突出建立規(guī)范化的藥品供應(yīng)主渠道

對縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，面向社會實(shí)行全地區(qū)集中招標(biāo)，引導(dǎo)并相對集中信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的藥品批發(fā)企業(yè)配送藥品。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由縣“新農(nóng)合”辦公室牽頭，采取企業(yè)招標(biāo)、品種跟標(biāo)的辦法，確定2～3家經(jīng)營企業(yè)直接配送；對村衛(wèi)生室，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購，統(tǒng)一配送，實(shí)行嚴(yán)格的管理；并100%建立了配送企業(yè)資質(zhì)檔案。

――加強(qiáng)對中標(biāo)后企業(yè)和藥品的跟蹤管理，逐步將規(guī)模小、信譽(yù)差、藥品質(zhì)量難保證的企業(yè)退出市場，實(shí)現(xiàn)配送網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域全覆蓋，形成主體清晰、相對穩(wěn)定、滿足需求、誠實(shí)可信的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。配送企業(yè)依據(jù)“新農(nóng)合”目錄，配送及時(shí)。配送品種達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)生產(chǎn)基本用藥進(jìn)入農(nóng)村。

――藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全地區(qū)100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95.8%的行政村。通過參與招投標(biāo)、向政府提供有數(shù)據(jù)、可靠的調(diào)研等形式協(xié)助政府加強(qiáng)藥品價(jià)格調(diào)控，確保農(nóng)牧民用藥價(jià)廉，“兩網(wǎng)”建設(shè)使現(xiàn)在農(nóng)民常用藥藥價(jià)下降幅度在20―30%之間，農(nóng)牧民群眾得到了實(shí)惠。隨著全地區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸和完善，農(nóng)村藥品購銷渠道逐步走向規(guī)范，農(nóng)村藥品流通秩序混亂的局面得到有效遏制，越來越多的農(nóng)民用藥得到了安全、便捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)得到了廣大農(nóng)民群眾的肯定和支持。

――開展整頓和規(guī)范藥品購進(jìn)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動，集中清理假委托、假代理、走票、異地設(shè)庫等違法行為，將一些信譽(yù)差、假劣藥品種出現(xiàn)頻率高、濫發(fā)空白委托書、疏于對醫(yī)藥代表的管理的供貨企業(yè)進(jìn)行集中清理。

當(dāng)前，農(nóng)村藥品零售企業(yè)已經(jīng)全部通過gsp認(rèn)證，并加強(qiáng)認(rèn)證后的跟蹤檢查，符合gsp總體要求。通過藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使**地區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村藥品市場經(jīng)營主體多元化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品供應(yīng)配送化、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理規(guī)范化。

五、扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房，保證“成熟一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、規(guī)范一個(gè)”

――嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品占全地區(qū)藥品使用量的80%以上，是農(nóng)牧區(qū)群眾就醫(yī)用藥的主渠道，把住了醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量關(guān)，實(shí)際上就確保了轄區(qū)藥品質(zhì)量。因此，把規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房作為加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)藥品市場監(jiān)管的重點(diǎn)，強(qiáng)化指導(dǎo)，實(shí)行分級管理，按照地區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生院（衛(wèi)生室）藥品規(guī)范化管理暫行辦法》，嚴(yán)把藥品購進(jìn)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、儲存養(yǎng)護(hù)關(guān)和出庫關(guān)。制定三級驗(yàn)收細(xì)則，嚴(yán)格規(guī)范藥房標(biāo)準(zhǔn)。

――成效明顯。把規(guī)范藥房與“新農(nóng)合”同期規(guī)劃、同步推進(jìn)，做到新型合作醫(yī)療建設(shè)到哪里，藥品監(jiān)管網(wǎng)就延伸到那里，藥品供應(yīng)網(wǎng)就規(guī)范服務(wù)到那里。根據(jù)衛(wèi)生部門對醫(yī)院級別定等情況，將縣以上醫(yī)院定為二級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定為一級，村衛(wèi)生室定為小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一級以上由地區(qū)食品藥品監(jiān)管局牽頭驗(yàn)收，小型由縣局牽頭驗(yàn)收。經(jīng)過統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理水平得到全面提升。醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房建設(shè)逐步達(dá)到了“五統(tǒng)一”、“四分開”、“三單放”。即統(tǒng)一獨(dú)立的藥房、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一分類標(biāo)識、統(tǒng)一臺帳記錄和進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、統(tǒng)一藥房硬件（干濕溫度計(jì)、冷藏柜等）；藥品與非藥品分開、藥品與醫(yī)療器械分開、注射劑與非注射劑分開、內(nèi)服藥與外用藥分開；拆零藥品單獨(dú)存放、特殊藥品按規(guī)定單獨(dú)存放、不合格藥品單獨(dú)存放。截止目前，全地區(qū)10家二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部通過規(guī)范藥房驗(yàn)收，通過率達(dá)100%；63家一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中50家已通過規(guī)范藥房驗(yàn)收，通過率達(dá)80%；轄區(qū)內(nèi)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房60%以上已達(dá)到規(guī)范化藥房標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到通過服務(wù)促管理、通過監(jiān)管促規(guī)范的目的。文章來源：

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――培訓(xùn)抓實(shí)。**地區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)十分重視對“兩員”的培訓(xùn)。制定了《與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)席會議制度》，《培訓(xùn)教育制度》等制度，積極與衛(wèi)生主管部門共同研究確定對醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥人員的培訓(xùn)方案，注重做到培訓(xùn)的計(jì)劃性和針對性。地區(qū)局及各縣局領(lǐng)導(dǎo)與衛(wèi)生主管部門領(lǐng)導(dǎo)專程就規(guī)范藥房工作問題進(jìn)行深入調(diào)研，并形成聯(lián)合調(diào)研機(jī)制和聯(lián)系會議制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決。衛(wèi)生主管部門還多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長到規(guī)范藥房示范點(diǎn)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。地區(qū)局稽查科主動指導(dǎo)**市技術(shù)力量薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范藥房工作，為各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立各項(xiàng)藥品管理制度19類。布爾津縣食品藥品監(jiān)管局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，擠出4000元對重點(diǎn)幫扶規(guī)范藥房示范鄉(xiāng)改善軟件建設(shè)。，**地區(qū)食品藥品監(jiān)管局投入1萬元經(jīng)費(fèi)，為全地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)放藥械購銷記錄等資料近1600本。其他各縣也投入資金加強(qiáng)培訓(xùn)工作。通過建立長效的宣傳培訓(xùn)的機(jī)制，全地區(qū)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理水平明顯提高，創(chuàng)建規(guī)范藥房，保障各族百姓用藥安全有效的責(zé)任人意識明顯增強(qiáng)。

通過努力，力求把**地區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成為藥品法規(guī)的“宣傳網(wǎng)”、打擊假劣藥品的“震懾網(wǎng)”、農(nóng)民群眾滿意的“服務(wù)網(wǎng)”和確保人民群眾藥品使用安全的“放心網(wǎng)”。

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