在我們的生活中，方案是我們處理各種復雜情況和困難時的必備工具。即使一個方案已經(jīng)被證明有效，也應該不斷優(yōu)化和改進?，F(xiàn)在就讓我們一起來看看一些成功實施方案的案例，希望能夠給大家提供一些思路和啟示。
建設農村藥品工作方案篇一
為進一步加強我縣農村藥品監(jiān)管，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設，根據(jù)（上級縣）縣藥監(jiān)局《關于加快農村“兩網(wǎng)”建設的試行意見》(濰藥監(jiān)縣字〔2003〕94號)文件精神，結合我縣農村藥品監(jiān)管和供應實際，制定本方案。
一、指導思想
以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級有關文件精神為指導，以確保農村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針，切實加強農村藥品監(jiān)督管理。同時，以擴大藥品供應網(wǎng)點為基礎，以理順供藥渠道為核心，積極推動藥品流通體制改革，鼓勵并扶持藥品經(jīng)營企業(yè)向農村延伸，發(fā)展農村藥品連鎖經(jīng)營，提高農村藥品配送能力，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放，競爭有序，誠信公平的藥品縣場秩序。
二、工作目標
在監(jiān)督管理網(wǎng)絡方面，通過建立健全三支隊伍，構筑縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡，實際藥品監(jiān)管重點由城區(qū)向農村基層的轉移，切實保證全方位、無縫隙的嚴密監(jiān)管。在供應網(wǎng)絡建設方面，先在兩處街道試點，積累工作經(jīng)驗，再用1—2年時間，實際對全縣農村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機制，促進公平競爭，探索農村藥品供應網(wǎng)絡建設的新路子，確保農村群眾用藥安全有效。
三、工作措施
建設農村藥品工作方案篇二
年初以來，我們堅持把藥品“兩網(wǎng)”建設作為基礎和中心工作，不斷研究打法、創(chuàng)新思路、重點投入。實現(xiàn)全員參與、全局聯(lián)動、持之以恒、注重細節(jié)，做好每一項具體的工作。共選聘供應網(wǎng)年度配送主體8家企業(yè)（醫(yī)療機構4家，零售藥店4家）；監(jiān)督網(wǎng)社會監(jiān)督員8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員31人，村（社區(qū)）藥品監(jiān)督信息171人，總計210人；宣傳培訓及硬件配置共投入資金3萬余元，推動“兩網(wǎng)”建設不斷開創(chuàng)出嶄新的局面。下面分別從供應網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)及“兩網(wǎng)”整體建設三個方面，對本年度工作開展情況做以總結。
一、選優(yōu)納賢共發(fā)展，藥品配送質量得到有效保障
1、嚴選主體。3月21日，按照“實力強、信譽好、配送便利”的原則，經(jīng)過反復審定，嚴格把關，最終確定大洼縣醫(yī)藥有限責任公司8家企業(yè)為20xx年大洼縣域藥品配送主體。
2、互助發(fā)展。本著幫助主體企業(yè)做市場就是為自己建設供應網(wǎng)的思路，積極為8家配送主體做強市場出力獻計。召開配送主體工作會議，共同謀劃市場；下發(fā)紅頭文件，確立主體資格；頒發(fā)選聘證書，便于開拓市場；在3月29日“相對人”大會上，發(fā)傳單、做講解，為主體配送營造了良好的環(huán)境。經(jīng)調查，主體配送覆蓋100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)，95%以上行政村。
3、三步監(jiān)管。通過年初簽訂配送協(xié)議，有了法律保障；日常跟蹤反饋，及時了解情況；年終考核主體，做出全面評價，進而對主體配送行為實現(xiàn)了三步有效監(jiān)管，保障了轄區(qū)藥品配送的質量。
二、鞏固成果再拓展，藥情監(jiān)控能力得到大幅提升
1、借力計生。經(jīng)過積極爭取，得到了縣人口與計劃生育局更大的支持。一是繼續(xù)將藥品監(jiān)督網(wǎng)絡基礎編織于鄉(xiāng)村兩級計生干部隊伍骨架之中；二是監(jiān)督網(wǎng)絡工作大會上，計生部門“一把手”親自到場，并作重要講話；三是將協(xié)管員、信息員開展藥情監(jiān)管工作情況納入計生工作對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年終目標考核體系之中，百分制中占3分。
2、壯大隊伍。在原有基礎上，今年又新聘大洼鎮(zhèn)15個社區(qū)、田莊臺鎮(zhèn)7個社區(qū)、遼濱經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2個村共24名計生專干為藥品監(jiān)督信息員。至此，全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（社區(qū)）都配備了藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員，共202人，使藥情監(jiān)控能力配置更深入、更廣泛、更到位。
3、強化培訓。3月23日，組織召開了由藥品社會監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員、村（社區(qū)）藥品監(jiān)督信息員共210人參加的“20xx年大洼縣藥品監(jiān)督網(wǎng)絡培訓暨工作會議”。將監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的工作職責、方法、相關法律法規(guī)等內容作了詳細講解，使“老兵”溫顧提高，“新兵”掌握基礎。會上評優(yōu)表彰，頒發(fā)了價值近1.5萬元的紀念品，激勵大家更加積極地投入到藥品監(jiān)管工作之中。
4、作用明顯。各位藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員，除了對本轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)、使用單位進行了卓有成效的日常監(jiān)督外，共舉報義診售藥、走街賣藥、非法宣傳等涉藥違法活動27次，占全年舉報總量的77%。
三、大力投入夯基礎，“兩網(wǎng)”整體建設得到較大推進
1、配強人力。在全員參與的總體打法下，由一位副局長具體主抓，并安排僅有的三位業(yè)務人員中的兩人負責日常操作。
2、著力宣傳。9月份，投入3000元，制作了兩期“兩網(wǎng)”建設宣傳片，在大洼縣電視臺黃金欄目《開竅在此時》中連續(xù)播放兩周。并開展現(xiàn)場宣傳活動，共向群眾發(fā)放自印《開展農村藥品“兩網(wǎng)”建設保障農民用藥安全有效》宣傳手冊1000本。
3、硬件配置。10月份，借以食品專項經(jīng)費的使用，投資1.5萬元購置了復印機、打印機、電腦等設備，促進了“兩網(wǎng)”建設日常和基礎性工作的正常開展，并為實現(xiàn)信息化管理奠定了必要的硬件基礎，向前邁出了一大步。
4、應急啟動。在今年對“齊二藥”、“欣弗”、“魚腥草注射液7個制劑品種”三個緊急事件的專項行動中，“兩網(wǎng)”應急啟動。配送主體及時收回受控藥品，監(jiān)督員全面監(jiān)控各自轄區(qū)涉藥企業(yè)和單位，經(jīng)受住了考驗，發(fā)揮了重要作用，開辟了“兩網(wǎng)”功能的新思路。全局的重視、力量的加強、多方面的投入、不斷出色的表現(xiàn)，這一切都推動和標志“兩網(wǎng)”建設跨上了一個又一個新的臺階。
建設農村藥品工作方案篇三
根據(jù)國務院辦公廳《關于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)[20xx]18號），省、市、縣各級文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定了切實可行的實施方案，并逐步完善、推廣。現(xiàn)總結如下：
一、領導重視是“兩網(wǎng)”建設的重要保證
農村藥品兩網(wǎng)建設受到了黨委政府的高度重視，及時召開了專題辦公會議，成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長yyy為組長，衛(wèi)生、工商等部門負責人為成員的農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作領導小組，負責全鎮(zhèn)農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作的組織領導、綜合協(xié)調和檢查督辦工作。并將農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作納入對各村、鎮(zhèn)直、企業(yè)有關部門的考核內容，做到了“兩網(wǎng)”建設工作有規(guī)劃，有部署，有檢查，有考評，有獎懲。成立了工作專班，明確專職人員，固定辦公場所，定期召開了各村委會書記會議和各村村衛(wèi)生室室長會議，健全了各種工作檔案。堅持做到了主要領導親自抓、分管領導重點抓、職能部門具體抓，確保農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作扎實開展，各相關部門按照職能分工和鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一要求，認真履行職責，密切配合，加強協(xié)作，認真落實領導責任制和責任追究制，全面完成了各項工作任務。
加大投入，進一步做好了“兩網(wǎng)”建設經(jīng)費保障工作。為做好“兩網(wǎng)”建設，黨委政府提供了經(jīng)費保障。政府下?lián)芰?000元的工作經(jīng)費，將農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作納入目標管理考核，設立農村藥品“兩網(wǎng)”建設辦公室，配備工作人員，加強對“兩網(wǎng)”工作的領導與協(xié)調。
二、強化措施是加快“兩網(wǎng)”建設的關鍵
一是健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡，建立完善各種培訓教育活動、實行部門聯(lián)動、巡查督導、監(jiān)督制約、考核評價、保障激勵六大機制，明確了監(jiān)管人員，落實監(jiān)管責任，確保實現(xiàn)農村藥品監(jiān)管無“盲點”、無“死角”；二是促進藥品供應網(wǎng)絡建設，遵循“政府引導、市場運作、多方參與、依法規(guī)范”的原則，進一步優(yōu)化農村藥品供應網(wǎng)絡，確保廣大人民群眾用藥安全、有效、方便。三是把農村藥品“兩網(wǎng)”建設與新型農村合作醫(yī)療和社會主義新農村建設有機結合，積極推進了“規(guī)范藥房”建設，促進藥品零售企業(yè)、村衛(wèi)生室藥房達標上等活動，力爭在通過三年的建設，實現(xiàn)70%的村衛(wèi)生室藥房創(chuàng)建成為“規(guī)范藥房”。
三、加強監(jiān)管力度是“兩網(wǎng)”建設的重要力量
加強管理，快速提升“兩網(wǎng)”建設質量。鎮(zhèn)食品藥品安全領導小組辦公室加強對“兩員”的法律、法規(guī)和業(yè)務知識培訓，全年以會代訓的方式培訓了4次，充分發(fā)揮了“兩員”的紐帶作用，每季度在全鎮(zhèn)范圍內實行一次現(xiàn)場檢查，從而提高了監(jiān)管能力，形成了以專業(yè)監(jiān)管為主，“兩員”監(jiān)管為輔、全社會共同參與的監(jiān)管格局，加大了農村藥品市場監(jiān)管力度。堅持做到“五個結合”，即打假治劣與正面引導相結合，整頓秩序與規(guī)范管理相結合，集中整治與日常監(jiān)管相結合，整頓市場與培育扶持相結合，打擊違法與促進整改相結合。
自我保護意識，努力營造全社會共同關注和積極參與“兩網(wǎng)”建設的良好氛圍。繼續(xù)深入持久地開展農村藥品兩網(wǎng)建設,要使農村藥品“兩網(wǎng)”建設建得起，立得住，運行好，繼續(xù)深化農村藥品流通體制改革，規(guī)范市場秩序，強化日常監(jiān)管，保證藥品質量，降低藥品價格，建立體系完備、反應快捷的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和供應網(wǎng)絡，為全鎮(zhèn)人民營造一個良好的用藥環(huán)境。
建設農村藥品工作方案篇四
今年――市的農村藥品“兩網(wǎng)”建設，緊緊“鞏固、深化、拓展、提高”的原則，突出延伸監(jiān)管體系，規(guī)范供應渠道，完善保障措施，服務“新農合”的要求，一方面積極爭取地方政府將這一工作納入重要議事日程，實行目標管理，加強工作領導，加大經(jīng)費投入；另一方面，以云夢縣為試點，落實工作措施，持續(xù)深入推進，努力完善“三個網(wǎng)絡”，提高“兩網(wǎng)”建設層次。
1、完善三級監(jiān)管網(wǎng)絡。建立以藥品監(jiān)督管理部門為主，農村藥品協(xié)管員、信息員為輔的農村藥品縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡，并充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡在農村藥品監(jiān)管工作中的重要作用。一是調整充實“兩員”隊伍。在去年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已聘請1名協(xié)管員、每個行政村已聘請1名信息員的基礎上，今年根據(jù)其作用發(fā)揮情況，對“兩員”隊伍作了調整充實。據(jù)統(tǒng)計，今年全市共調整“兩員”202人，把一些政治思想好、工作水平高、協(xié)調能力強、熱心支持藥監(jiān)工作的同志調整充實到“兩員”隊伍中來，確保“兩員”隊伍數(shù)量不減少、素質不降低、功能更增強。二是加強“兩員”隊伍培訓。上半年，全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)共舉辦“兩員”培訓班8期，共培訓人員1572人。此外，――市局、孝昌、應城等縣市還舉辦了藥品從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員守法經(jīng)營意識和藥品從業(yè)水平。三是強化“兩員”隊伍管理。通過與“兩員”簽訂聘請協(xié)議，明確權力與義務，頒發(fā)“兩員”聘用證書，建立“兩員”工作檔案，給予其一定的報酬或獎勵等措施，進一步規(guī)范“兩員”隊伍的管理，充分發(fā)揮其作用。目前，全市100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100的行政村監(jiān)督網(wǎng)絡覆蓋到位。堅持“監(jiān)督關口前移，監(jiān)管網(wǎng)絡下延”，充分凝聚社會監(jiān)管合力，大力加強農村藥品市場整治，嚴肅查處違法違規(guī)經(jīng)營、使用藥品的行為，切實保障農民用藥安全。
2、完善藥品供應網(wǎng)絡。遵循“政府引導、市場運作、多方參與、依法規(guī)范”的原則，不斷完善農村藥品供應網(wǎng)絡，通過增設農村藥品供應網(wǎng)點，切實滿足農民購藥需求。積極鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)向農村延伸網(wǎng)點，鼓勵結合實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，在沒有藥品供應的農村設立“便民藥柜”，實行農村藥品經(jīng)營業(yè)態(tài)多元化、競爭主體市場化。據(jù)調查，目前全市100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95的行政村供應網(wǎng)絡覆蓋到位。在供應網(wǎng)絡的`建設過程中，大力開展“規(guī)范藥房”建設活動，督促醫(yī)療單位改善藥房條件，規(guī)范藥房管理，保證藥品質量。應城市食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、地稅等部門聯(lián)系，將建設農村便民藥店納入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”給予扶持，促進其發(fā)展。大悟縣食品藥品監(jiān)督管理局與縣“農合辦”溝通，正在爭取將一批“誠信藥店”和符合條件的農村藥店納入“新農合”的報銷范圍，促進了“誠信藥店”建設。
3、完善“兩網(wǎng)”建設宣傳網(wǎng)絡。努力構筑多層次、立體化的宣傳網(wǎng)絡，使“兩網(wǎng)”建設家喻戶曉、深入人心，營造濃厚的輿論氛圍。僅應城、漢川、孝昌3個縣市就在主要交通干道旁豎起大型宣傳牌30個，刷寫大型墻體宣傳廣告42幅；應城市和大悟等縣市統(tǒng)一制作了《藥品質量監(jiān)督崗》，公布了相關協(xié)管員和信息員的信息，將其懸掛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村藥店前，方便群眾投訴舉報；應城市開展入戶宣傳，共發(fā)放宣傳資料1萬余份，在應城網(wǎng)上開辟藥監(jiān)專頁，制作了電子地圖，對農村藥品實施動態(tài)管理。
《努力完善“三個網(wǎng)絡”，提高農村藥品兩網(wǎng)建設層次》來源于范文搜網(wǎng)，歡迎閱讀努力完善“三個網(wǎng)絡”，提高農村藥品兩網(wǎng)建設層次。
建設農村藥品工作方案篇五
根據(jù)《曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局轉發(fā)云南省食品藥品監(jiān)督管理局關于進一步加強農村藥品兩網(wǎng)建設工作文件的通知》（曲食藥監(jiān)安20xx23號）文件精神，我局穩(wěn)步推進農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作，把創(chuàng)建村級衛(wèi)生所“規(guī)范化藥房”與農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作緊密結合，取得了良好的社會效益。截止目前，我縣農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡覆蓋率達100%，藥品配送網(wǎng)絡覆蓋100%的行政村，藥品從合法渠道購進達100%?，F(xiàn)將我縣農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作總結如下：
一、公平、公正，打造藥品供應網(wǎng)
我縣的農村藥品“兩網(wǎng)”建設主要供應商是充分聽取了各用藥單位的意見后，通過公開招標確定的。經(jīng)過對投標企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、質量狀況、商業(yè)信譽、價格水平、服務質量進行綜合評比，確定了云南東飛藥業(yè)有限公司、富源志陽藥業(yè)有限公司等11家企業(yè)為我縣農村藥品“兩網(wǎng)”建設的主要供應企業(yè)。在招投標過程中，做到了公平、公正、公開。到目前為止，全縣共建立村級“藥品供應點”259個，在全縣形成覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應網(wǎng)絡，覆蓋了100％的村委會。農村藥品供應網(wǎng)建成后，成效明顯：一是農村藥品購進渠道清晰，各供應點都與供應企業(yè)簽訂了明確質量條款的配送協(xié)議，配送覆蓋率達100%；二是藥品采購都做了真實、完整的購進驗收記錄，購進票據(jù)按月裝訂成冊；三是藥店銷售藥品價格明碼標示，藥價虛高現(xiàn)象得到有效遏制；四是從業(yè)人員每年都進行培訓和體檢，建立培訓檔案和健康檔案，更加有效地保護人民的用藥安全；五是各涉藥單位都制定了《藥品管理制度》、《誠信自律制度》，并自覺遵照執(zhí)行。
二、探索創(chuàng)新，織就立體監(jiān)管網(wǎng)
我局依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生“三級防保”網(wǎng)絡，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘任藥品協(xié)管員30人，在村級衛(wèi)生所聘任藥品信息員161人，達到100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有協(xié)管員，100%的村有藥品信息員。藥品監(jiān)督覆蓋率達到100％。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品協(xié)管員工作職責和村級藥品信息員工作職責，形成了“縣有藥品監(jiān)督員，鄉(xiāng)有藥品協(xié)管員，村有藥品信息員”的農村藥品立體監(jiān)督網(wǎng)絡。
三、加強宣傳，營造社會關注氛圍
為更好地宣傳發(fā)動群眾，普及藥品和“兩網(wǎng)”知識，引導社會各界投身“兩網(wǎng)”建設，我局結合食品藥品安全宣傳、科技下鄉(xiāng)等活動積極開展農村藥品“兩網(wǎng)”建設宣傳。一是在縣城廣場設置宣傳點，開展咨詢宣傳服務活動，發(fā)放食品藥品安全宣傳資料，宣傳什么是農村藥品“兩網(wǎng)”建設、為什么要開展農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作等知識，動員全社會參與到農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作中來；二是召開全縣食品藥品監(jiān)管工作會議，回顧去年的農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作，總結經(jīng)驗，尋找差距，布置今年的農村藥品“兩網(wǎng)”建設任務，要求各部門特別是各協(xié)管員、信息員要切實履行起自身的職能，共同營造良好的氛圍；三是各農村藥品“兩網(wǎng)”建設供應企業(yè)在本單位及集市路口等醒目位置張貼宣傳口號和標語。通過設置咨詢臺、印發(fā)宣傳品、制作宣傳橫幅等宣傳形式，進一步普及了農村藥品“兩網(wǎng)”建設知識和食品、藥品安全知識，取得了較好的.效果。
四、創(chuàng)新工作思路、扎實推進農村藥品“兩網(wǎng)”建設的進程
為進一步鞏固農村藥品“兩網(wǎng)”建設成果，我局于20xx年對農村藥品兩網(wǎng)建設藥品供應點進行清理整頓，換發(fā)農村藥品兩網(wǎng)建設藥品供應點銅牌及《農村藥品兩網(wǎng)建設藥品供應點備案證》。通過清理整頓，進一步規(guī)范了藥品流通渠道，更加完善了農村藥品供應網(wǎng)。確保農民群眾用上質優(yōu)價廉的安全藥、放心藥。
五、取得的成效及存在的主要問題
農村藥品“兩網(wǎng)”建設使我縣農村藥品市場秩序發(fā)生了明顯的變化。一是農村藥品監(jiān)管工作得到加強，農村假劣藥品和游醫(yī)藥販得到有效遏制，農民用藥安全基本得到保證。二是農村藥品購進渠道步入正軌，市場得以凈化，秩序明顯好轉。三是發(fā)展了農村藥品市場，方便了群眾購藥，平抑了藥價、減輕了農民負擔。我縣農村藥品“兩網(wǎng)”建設雖然取得了一定成效，但工作中還存在不少困難和問題：一是農村藥品信息人員來自農村基層，業(yè)務知識和法律知識缺乏，整體素質不高，雖然我局每年都進行輔導培訓，但仍有待進一步提高；二是我縣農村藥品“兩網(wǎng)”供應點點多、面廣，分布比較散，經(jīng)費不足也是我局在“兩網(wǎng)”建設中面臨的困難。在今后的工作中，我局將在鞏固和擴大農村藥品“兩網(wǎng)”建設成果的基礎上，開拓創(chuàng)新、扎實工作，使農村藥品“兩網(wǎng)”建設真正成為“民心工程”，成為農民群眾滿意的“服務網(wǎng)”，確保廣大人民群眾用藥安全有效。
建設農村藥品工作方案篇六
為進一步加強我縣農村藥品監(jiān)管，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設，根據(jù)（上級縣）縣藥監(jiān)局《關于加快農村“兩網(wǎng)”建設的試行意見》(濰藥監(jiān)縣字〔20xx〕94號)文件精神，結合我縣農村藥品監(jiān)管和供應實際，制定本方案。
一、指導思想
以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級有關文件精神為指導，以確保農村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的`工作方針，切實加強農村藥品監(jiān)督管理。同時，以擴大藥品供應網(wǎng)點為基礎，以理順供藥渠道為核心，積極推動藥品流通體制改革，鼓勵并扶持藥品經(jīng)營企業(yè)向農村延伸，發(fā)展農村藥品連鎖經(jīng)營，提高農村藥品配送能力，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放，競爭有序，誠信公平的藥品縣場秩序。
二、工作目標
在監(jiān)督管理網(wǎng)絡方面，通過建立健全三支隊伍，構筑縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡，實際藥品監(jiān)管重點由城區(qū)向農村基層的轉移，切實保證全方位、無縫隙的嚴密監(jiān)管。在供應網(wǎng)絡建設方面，先在兩處街道試點，積累工作經(jīng)驗，再用1—2年時間，實際對全縣農村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機制，促進公平競爭，探索農村藥品供應網(wǎng)絡建設的新路子，確保農村群眾用藥安全有效。
三、工作措施
監(jiān)督網(wǎng)絡建設，一是建立健全三級監(jiān)管組織，形成專兼結合的農村藥品縣場監(jiān)督體系。(1)成立縣級藥品監(jiān)督管理工作領導(名單附后)，并選聘部分人大代表、政協(xié)委員和有關黨政部門、醫(yī)藥衛(wèi)生界代表組成藥品監(jiān)管隊伍。主要是負責全縣的藥品生產、經(jīng)營、使用的行政、社會監(jiān)督管理，并對縣藥監(jiān)隊伍公正執(zhí)法和自身建設進行社會監(jiān)督。(2)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)藥品監(jiān)督協(xié)管工作領導小組，聘請分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街辦主任)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、派出所、工商所、計生站等單位負責人及1—2名人大代表參加；選聘鄉(xiāng)級藥品監(jiān)督協(xié)管員，建立鄉(xiāng)級藥品監(jiān)督協(xié)管員隊伍。主要職責是協(xié)助藥監(jiān)部門搞好法律法規(guī)宣傳，藥品管理、使用咨詢，藥品生產、經(jīng)營、使用單位發(fā)展動態(tài)，制售假劣藥品舉報等工作，對藥監(jiān)部門公正執(zhí)法和自身建設情況進行社會監(jiān)督。(3)成立藥品監(jiān)督管理信息小組，聘請村婦委會主任、計劃生育主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生或退休干部為村級信息員，主要負責藥品質量事故、游醫(yī)藥販、無證售藥、假劣藥品和人獸藥品混用等違法行為的舉報工作?？h藥監(jiān)局要對協(xié)管員、信息員進行培訓，提高其素質。同時，劃分監(jiān)督協(xié)管責任區(qū)，并實際例會制度，定期召開會議，及時通報情況，宣傳新的政策，溝通新的信息，布置階段性任務。實行有獎舉報制度，舉報一經(jīng)查實，可按依法處罰金額的5—10%。
建設農村藥品工作方案篇七
第一條(目的)為加強農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設，引導和規(guī)范農村藥品供應網(wǎng)絡的發(fā)展，確保農民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟、方便，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合成都市實際，制定本辦法。
第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和供應網(wǎng)絡(以下簡稱“兩網(wǎng)”)的建設適用本辦法。
第三條(管理體制)市人民政府領導全市“兩網(wǎng)”建設工作，所屬工作機構負責日常具體工作。區(qū)(市)縣人民政府領導本行政區(qū)域內的“兩網(wǎng)”建設工作，所屬工作機構負責日常具體工作。
第四條(招標和配送范圍)本市行政區(qū)域內的農村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村醫(yī)療機構(以下統(tǒng)稱“鄉(xiāng)村醫(yī)療機構”)用藥由公開招標確定的藥品經(jīng)營企業(yè)集中配送。鄉(xiāng)村醫(yī)療機構使用的化學藥品、中成藥和中藥飲片及一次性使用無菌醫(yī)療器械均應納入集中配送范圍。預防性生物制品、血液制品、特殊管理藥品的供應按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第五條(配送目錄)市衛(wèi)生行政部門會同市藥品監(jiān)督管理部門制定《成都市鄉(xiāng)村醫(yī)療機構集中配送藥品目錄》(以下簡稱“《目錄》”)，并對《目錄》所列藥品的采購、使用和配送服務作出規(guī)定。
第六條(招標機構)區(qū)(市)縣人民政府應成立農村藥品集中配送招投標工作機構，受鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的委托，公開招標確定一家藥品經(jīng)營企業(yè)，承擔該區(qū)(市)縣行政區(qū)域內各鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的藥品集中配送工作。
招標工作機構組成人員應包括人大代表、政協(xié)委員、相關政府部門、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構代表和相關專家。
第七條(招投標文件的制作和發(fā)布)區(qū)(市)縣人民政府應根據(jù)招投標相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定農村藥品集中配送企業(yè)招投標實施細則，報市“兩網(wǎng)”建設工作機構審查同意后，由區(qū)(市)縣人民政府公布。
藥品集中配送企業(yè)(以下簡稱“配送企業(yè)”)的招標公告應通過報刊、電臺、電視臺、公眾信息網(wǎng)絡或者其他媒介向社會公布，招標公告應載明藥品集中配送實施范圍、期限、招標工作機構以及獲取招標文件的方式等事項。招標文件應包括招標項目的技術要求、投標人資格標準、藥品質量及配送服務要求、評標標準等所有實質性要求和條件、投標文件提交時限以及擬簽訂配送合同的主要條款。
區(qū)(市)縣招標工作機構根據(jù)當?shù)剞r村藥品集中配送工作的要求，可以要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查。
第八條(招標結果)招標結果應予公布。招標工作結束后7個工作日內，區(qū)(市)縣人民政府應將投標企業(yè)和中標企業(yè)的情況報市“兩網(wǎng)”建設工作機構備案。招標結果公布后30個工作日內，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構與中標的配送企業(yè)應簽訂農村藥品集中配送合同。
第九條(配送企業(yè)的條件)承擔農村藥品集中配送工作的藥品經(jīng)營企業(yè)應具備以下條件：
(五)承擔農村藥品集中配送工作應具備的其他條件。
第十條(配送方式)藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械的集中配送可以實行直配制或代購制，優(yōu)先實行直配制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室(站)代購藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械的，應持有村衛(wèi)生室(站)出具的委托書，參照本辦法第十三條的規(guī)定履行代購義務，不得以任何理由向村衛(wèi)生室(站)收取費用或加價;不得將藥品代購資格轉包給個人或其他單位。
第十一條(配送周期)中標配送企業(yè)的一個配送周期為4年，期滿前60日重新招標。
重新招標時，在同等條件下應優(yōu)先選擇原配送企業(yè)。
第十二條(配送企業(yè)的主動退出)在配送合同有效期內，配送企業(yè)因自身原因需要退出配送的，應書面通知區(qū)(市)縣人民政府。區(qū)(市)縣人民政府自收到書面通知之日起60日內應重新組織招標確定配送企業(yè)。在原合同解除前，原配送企業(yè)仍應按合同規(guī)定履行配送義務。
在區(qū)(市)縣人民政府的監(jiān)督下，重新招標確定的配送企業(yè)應與原配送企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構依法妥善辦理相關交接事宜。
第十三條(配送服務要求)配送企業(yè)的配送服務應達到以下要求：(一)配送藥品的質量應符合《中華人民共和國藥典》或國家藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的標準;一次性使用無菌醫(yī)療器械的質量應符合國家規(guī)定的標準。
(二)對列入《目錄》的常用藥品種，配送企業(yè)應在收到購藥計劃后的72小時內保質保量將藥品送達指定地點;發(fā)生重大疫情、公共衛(wèi)生突發(fā)事件或臨床急救情況時，應及時送達，不得貽誤。對《目錄》中的非常用藥品種，配送企業(yè)可以適當延長供應時間。
(三)對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構指定供應的特定生產企業(yè)的藥品，配送企業(yè)在難以及時供應的情況下，可遵循質優(yōu)價廉的原則選擇其他藥品生產企業(yè)的同種藥品替代。
(四)對未列入《目錄》的藥品，如鄉(xiāng)村醫(yī)療機構臨時急需，配送企業(yè)無替代品種，配送企業(yè)應組織藥品，滿足臨床需要;如未組織到所需藥品，經(jīng)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構與配送企業(yè)協(xié)商一致，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構可以從其他合法渠道采購該藥品。
(五)提供產品價格信息和合同約定的伴隨服務。
(四)以故意拖欠貨款、退換貨等形式刁難配送企業(yè)。
第十五條(價格管理)配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構應嚴格執(zhí)行農村藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械集中配送價格差率管理辦法的規(guī)定，按規(guī)定的差率作價。
第十六條(質量保障)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構應參照藥品零售企業(yè)的《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》，制定和執(zhí)行藥品質量管理的相關制度，藥房和藥品倉儲設施應符合藥品質量保證的要求，不符合要求的應進行改造。
區(qū)(市)縣藥監(jiān)部門應每年對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的藥品質量管理情況、藥房及藥品倉儲設施進行驗收或復查?！多l(xiāng)村醫(yī)療機構藥品質量管理驗收細則》由市藥品監(jiān)督管理部門制定并監(jiān)督實施。
鄉(xiāng)村醫(yī)療機構應按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對一次性使用無菌醫(yī)療器械進行質量管理。
第十七條(配送服務的評議)區(qū)(市)縣人民政府應建立鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥品集中配送工作的公開評議制度，每半年對配送企業(yè)進行公開評議。評議人員應具有廣泛性和代表性，人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代表、村衛(wèi)生室(站)代表、農村群眾等應在評議人員中分別占有適當比例。評議結果分為滿意、基本滿意和不滿意，并向社會公布。具體評議辦法及標準由區(qū)(市)縣人民政府組織制定，報市“兩網(wǎng)”建設工作機構審查同意后，由區(qū)(市)縣人民政府公布。
第十八條(衛(wèi)生部門的職責)衛(wèi)生行政部門應加強對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構參與藥品集中配送工作的監(jiān)督和管理。
第十九條(藥監(jiān)部門的職責)藥品監(jiān)督管理部門應做好配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的藥品質量監(jiān)督，開展農村藥品質量監(jiān)督抽驗。對配送企業(yè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構開展相關法規(guī)的宣傳和培訓。
第二十條(價格部門的職責)市價格行政主管部門負責制定、實施農村藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械集中配送價格差率管理辦法或其他價格干預措施，推行鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥價公示制度。
價格行政主管部門應加強對農村藥價的動態(tài)監(jiān)控，建立農村藥價監(jiān)測點，定期通報農村藥價監(jiān)測情況。
第二十一條(監(jiān)察部門的職責)監(jiān)察部門應按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對“兩網(wǎng)”建設實施行政監(jiān)督，及時查處違法違紀行為。
第二十二條(工商部門的`職責)工商行政管理部門依法查處配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構在藥品購銷中暗中給予、收受回扣等不正當競爭行為。
第二十三條(統(tǒng)計工作)本市實行“兩網(wǎng)”建設統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計部門應做好“兩網(wǎng)”建設統(tǒng)計監(jiān)督工作，依法查處統(tǒng)計違法行為。各級統(tǒng)計部門應加強與衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理部門的協(xié)調，確保數(shù)據(jù)的準確。
第二十四條(藥品監(jiān)督協(xié)管員)區(qū)(市)縣應在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聘請農村藥品監(jiān)督協(xié)管員，暢通藥品質量投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)、處理藥品質量問題。
農村藥品監(jiān)督協(xié)管員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府推薦，區(qū)(市)縣人民政府聘任，在藥品監(jiān)督管理部門的管理和指導下開展工作。藥品監(jiān)督管理部門應建立健全農村藥品監(jiān)督協(xié)管員的管理、培訓和績效考核制度。
農村藥品監(jiān)督協(xié)管員的工作補貼根據(jù)其工作績效，由市人民政府發(fā)放。具體補貼辦法由市財政部門會同市藥品監(jiān)督管理部門制定。
(二)接受藥品監(jiān)督管理部門開展的相關法規(guī)和業(yè)務知識培訓;
(三)發(fā)現(xiàn)、上報涉嫌藥品、醫(yī)療器械的違法案件線索，協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門進行查處;
(四)協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門開展普法宣傳工作;
(五)完成藥品監(jiān)督管理部門交辦的其他任務。
第二十六條(未公開招標的責任)區(qū)(市)縣未公開招標確定藥品集中配送企業(yè)的，由市監(jiān)察部門責令限期改正，逾期不改的，對區(qū)(市)縣人民政府及相關部門的責任人員依法給予行政處分。
第二十七條(代購加價的責任)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室(站)代購藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械，收取費用或加價的，由藥品監(jiān)督管理部門依法查處。
第二十八條(違法配送企業(yè)的退出)配送合同有效期內，配送企業(yè)有下列情形之一者，經(jīng)區(qū)(市)縣“兩網(wǎng)”建設工作機構組織調查核實，報所在區(qū)(市)縣人民政府，區(qū)(市)縣人民政府應組織鄉(xiāng)村醫(yī)療機構與配送企業(yè)依法解除合同，重新招標確定配送企業(yè)，并將相關情況報市“兩網(wǎng)”建設工作機構備案：
(三)已無能力履行配送義務或未按合同履行配送義務，造成嚴重后果的;
(四)連續(xù)兩次評議結果為“不滿意”的;(五)誠信評價嚴重不良或發(fā)生其他嚴重違法行為，已不適合繼續(xù)承擔農村藥品集中配送工作的。
配送企業(yè)因上述情形或本辦法第十二條規(guī)定的情形退出農村藥品集中配送的，自退出之日起4年內不得在原配送區(qū)(市)縣行政區(qū)域內參加農村藥品集中配送投標。
第二十九條(未履行配送義務的違法責任)配送企業(yè)未履行配送義務的，由藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正，逾期不改正的，給予警告，可并處1000元以上2萬元以下罰款。
第三十條(實施禁止行為的責任)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構有本辦法第十四條規(guī)定的禁止行為的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，拒不改正的，對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構和責任人員給予行政處理。處理結果應報市“兩網(wǎng)”建設工作機構備案。
第三十一條(違反質量保障規(guī)定的責任)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的藥品質量管理情況、藥房及藥品倉儲設施經(jīng)驗收或復查不符合要求的，由區(qū)(市)縣藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正，逾期不改正的，給予警告，可并處1000元以上2萬元以下罰款。
第三十二條(違反價格管理規(guī)定的責任)配送企業(yè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構未執(zhí)行農村藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械集中配送價格差率管理規(guī)定或違反其他價格管理規(guī)定的，由價格行政主管部門依法查處。
第三十三條(協(xié)管員的失職責任)藥品監(jiān)督協(xié)管員越權履行職責、不履行職責或履行職責不力的，由縣以上藥品監(jiān)督管理部門責令改正，情節(jié)嚴重的，經(jīng)縣以上藥監(jiān)部門調查核實后，報請區(qū)(市)縣人民政府解除聘任。
第三十四條(救濟途徑)當事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第三十五條(術語含義)本辦法下列術語的含義是：藥品集中配送企業(yè)：區(qū)(市)縣人民政府農村藥品集中配送招投標工作機構受鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的委托，組織招標確定的向其行政區(qū)域內各鄉(xiāng)村醫(yī)療機構集中配送藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械的藥品經(jīng)營企業(yè)。
鄉(xiāng)村醫(yī)療機構：包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)和村衛(wèi)生室(站)，以及城鄉(xiāng)一體化推進過程中仍承擔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)或村衛(wèi)生室(站)職能的社區(qū)衛(wèi)生服務機構。
直配制：藥品集中配送企業(yè)直接配送藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械到鄉(xiāng)村醫(yī)療機構。
代購制：藥品集中配送企業(yè)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院配送藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械，再由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院在不加價的前提下向村衛(wèi)生室(站)分發(fā)藥品和一次性使用無菌醫(yī)療器械。
第三十六條(解釋主體)本辦法由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
第三十七條(施行日期)本辦法自3月1日起施行。
建設農村藥品工作方案篇八
一、準確定位先出招，引資引智壯產業(yè)
(一)大學生創(chuàng)業(yè)園。
根據(jù)“一園多區(qū)”構想，區(qū)委、區(qū)政府提出了籌辦“大學生創(chuàng)業(yè)園”的思路。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，我鎮(zhèn)為了探究大學生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和特點，幫助大學生提高創(chuàng)業(yè)素質并成功地走上創(chuàng)業(yè)道路，落實創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立計劃，我們特委托四川農大校團委和創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進會在四川農業(yè)大學開展了專項調查。
我們的調查范圍覆蓋大一、大二、大三、大四、研究生，并重點對大二、大三、大四、研究生發(fā)放2000份抽樣調查問卷，回收有效問卷1766份，回收率為 88.30%，創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進協(xié)會及其他個小班支部成員積極開展調研，確保了調查結果真實有效。
總的來說，對于創(chuàng)業(yè)，調查結果顯示并不樂觀，主要原因在于學生對創(chuàng)業(yè)方面的盲點導致對自身的不自信，綜合性農業(yè)大學的優(yōu)勢并沒有得到有效的利用，而雅安地區(qū)市場環(huán)境的不清晰以及農業(yè)園區(qū)所能提供的硬件條件也給學生創(chuàng)業(yè)計劃造成障礙。
要結合雅安地區(qū)的實際開展創(chuàng)業(yè)計劃，政府、學校、學生之間還要進一步的交流、研討，總結出適合雅安的創(chuàng)業(yè)模式和項目，才能使創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建立工作更加明了。
(二)回鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)園。
受大學生創(chuàng)業(yè)園思路的啟發(fā)，我鎮(zhèn)擬利用農村非公益性土地流轉，興辦大興農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園(主要是羽絨產業(yè)一體化)。
目前，大興羽絨業(yè)已經(jīng)造就了一項以現(xiàn)場充絨業(yè)帶動鵝鴨養(yǎng)殖、服裝加工、絨毛加工、布料輔料經(jīng)營、車輛運輸、郵政托運、技術培訓、燈箱廣告等相關產業(yè)蓬勃發(fā)展的“羽絨鏈條產業(yè)”，被譽為雅安羽絨“開山祖師”。
主要體現(xiàn)在：
一是產業(yè)鏈條長，規(guī)模大。
輔料經(jīng)營戶31家，年營銷額1億元;毛條經(jīng)營戶50家，年銷毛條500萬條，營銷額5000萬元;衣襯、活面經(jīng)營戶30余家，營銷額5000萬元。
此外，羽絨產業(yè)還催生廣告燈箱(宣傳畫冊)制作10多家，大型箱式貨車200余輛，羽絨服裝裁剪培訓學校 2家(草壩、大興各一)、培訓站(點)8多家。
二是從業(yè)人員多，效益好。
全區(qū)整個羽絨產業(yè)從業(yè)人員達5萬之多，經(jīng)濟總量達12億之巨，創(chuàng)純利達4億元以上。
據(jù)統(tǒng)計，去年現(xiàn)場充絨裁剪訂做羽絨服的技工工資在1.5～2萬元,一般縫紉工的工資在8000～12000元。
僅此一項，全區(qū)每年新增10萬元收入的家庭100戶以上，3萬元收入家庭1000 戶以上，1萬元收入家庭1萬戶以上。
可以說，羽絨產業(yè)是雨城區(qū)獨有的一項特色產業(yè)，在大興鎮(zhèn)興辦近郊型農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，不僅有利于本鎮(zhèn)解決返鄉(xiāng)農民就業(yè)困難，可能也有利于區(qū)委、政府統(tǒng)籌兼顧其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民工就近轉移，最有利于終結農業(yè)園區(qū) “不紅不腫不專業(yè)”的.尷尬困境。
二、狠抓工業(yè)促就業(yè)，有形流轉促統(tǒng)籌。
力促雅翔皮革、華康茶業(yè)、吉祥茶葉和國家茶檢中心建成投產。
強烈關注并積極引進標準化廠房投資商，動員順路、穆家兩村利用集體非公益性土地和流轉土地引資建設大興無公害菜果茶肉蛋奶交易市場。
要設立電子公告牌，把本鎮(zhèn)土地流轉信息向大眾發(fā)布，并形成政府策劃、村組連動、農戶自愿、業(yè)主競價、平抑黑市的土地流轉格局。
這種格局將與銀行信用機構、公證機關資產評估抵押掛鉤、與上級政府支農惠農扶持資金掛鉤。
三、招商引資強力度，軟件硬件促發(fā)展。
利用政府博客網(wǎng)站等有效載體，加大對和龍工業(yè)區(qū)、農業(yè)園區(qū)的宣傳力度，積極與上級政府及相關部門協(xié)調，完善和龍工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評，解決電力困擾問題，提速政府服務，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多企業(yè)到大興入駐發(fā)展。
四、專業(yè)協(xié)會吸農民，區(qū)域經(jīng)濟興產業(yè)。
注重農村專合組織建設，培訓新型農民，把支部建在產業(yè)鏈上;提倡周公堰灌區(qū)水利互相協(xié)會籌建蔬菜、養(yǎng)殖等短平快和標準化產業(yè)建設，周公山區(qū)茶葉、林竹、獼猴桃協(xié)會建設，成長為區(qū)域性的特色產業(yè)。
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，電子農村譜新篇。
注重加強和改善黨對農村工作的領導，用黨員電教平臺、有線電視、鎮(zhèn)企聯(lián)動互聯(lián)網(wǎng)絡、電子廣告牌、中國移動農信機、飛信群等先進設備，輔之以鎮(zhèn)校互動、警鎮(zhèn)共育、雙擁工作、村企聯(lián)動、鎮(zhèn)村雙向選擇、書記鎮(zhèn)長信箱、鎮(zhèn)務村務組務公開欄、農村土地流轉交易所、群眾工作辦公室等形式，強勢占領全鎮(zhèn)信息化高地，掌握掌控輿論導向權，為我鎮(zhèn)率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學發(fā)展和又好又快發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。
建設農村藥品工作方案篇九
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，以確保人民群眾用藥安全為目的，進一步加強對醫(yī)療機構藥房（藥庫）管理，積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)療機構使用藥品向規(guī)范化、標準化發(fā)展，切實保證醫(yī)療機構藥品質量，推動我鎮(zhèn)醫(yī)療機構藥品的管理和使用整體水平再上一個新臺階。
二、工作目標
各醫(yī)療機構要積極參與藥品規(guī)范化建設工作，衛(wèi)生院要加大宣傳力度，積極穩(wěn)妥地推進各醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設工作，鎮(zhèn)區(qū)所有醫(yī)療機構藥房全部達到規(guī)范化建設要求。村級衛(wèi)生所規(guī)范化達到85％以上。
三、組織領導與分工
1、成立醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設工作領導小組，組長為鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長，副組長為鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長鄭官定。各相關單位負責人，各村主抓衛(wèi)生副職為成員。領導小組下設辦公室，辦公設設在鎮(zhèn)協(xié)管站，同志兼任辦公室主任。
2、鎮(zhèn)政府負責組織協(xié)調工作，督促本方案的實施和經(jīng)費投入，衛(wèi)生院負責宣傳，監(jiān)督及各村醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設的指導和現(xiàn)場檢查工作。
四、時間安排
1、7月11日—7月31日，各醫(yī)療機構對照標準要求，認真進行自查自糾。
2、8月1日至8月31日，領導小組人員進行現(xiàn)場檢查。
3、9月1日至9月20日，未達到醫(yī)療機構藥房規(guī)范建設標準要求的`，將配合上級主管部門對其下達責令整改通知。進行限期整改。
4、10月下旬，對醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設工作進行總結，對我鎮(zhèn)醫(yī)療機構檢查結果予以公布。
五、有關要求
1、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院、各村及其醫(yī)療機構要高度重視藥房規(guī)范化建設工作，成立相關組織，采取有力措施，切實通過規(guī)范化建設工作，提高管理水平，更好地為患者提供安全、優(yōu)質服務。
2、對達到藥房規(guī)范化建設要求的醫(yī)療機構，監(jiān)督檢查醫(yī)療一年1次，對沒有達到藥房規(guī)范化建設要求的醫(yī)療機構，監(jiān)督檢查一年不少于2次。
建設農村藥品工作方案篇十
為深入貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神，加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，根據(jù)《20xx年全省新農村建設工作實施方案》（贛農辦發(fā)〔20xx〕1號）和《xx市“整潔美麗，和諧宜居”新農村建設行動規(guī)劃(20xx-20xx)》（洪辦發(fā)〔20xx〕3號）的部署，現(xiàn)就做好20xx年全市新農村建設工作，制定本實施方案。
一、工作總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神，聚焦“讓農村‘美’起來”，加快補齊全面小康農村基礎設施和公共服務短板，扎實推進村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長效管護，高質量推動美麗宜居示范縣、試點縣創(chuàng)建，繼續(xù)推進新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設，重點打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村，適時成立新農村建設促進會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會，科學謀劃“十四五”新農村建設提檔升級，為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會注入強大動力。
二、選點規(guī)模與分配原則
全市20xx年度計劃打造1600個左右新農村建設點，其中爭取到1137個省級村點，用于非貧困村的村組整治建設；各地根據(jù)實際情況，擬安排480個左右的縣級自建村點。選點布址要堅持“重點提升、兼顧補缺”的原則。重點提升就是要突出重點，優(yōu)先考慮產業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊、集中連片、項目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素，堅持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求，以每個村莊布3-4個點的標準，集中力量打造一批新農村建設提升點；兼顧補缺就是要按省里有關規(guī)定，繼續(xù)堅持普惠制，統(tǒng)籌兼顧從未開展過新農村整治建設的村莊，確?！皰咭槐椤惫ぷ魅蝿杖嫱瓿伞８骺h區(qū)要將多數(shù)村點指標用于整治提升，少數(shù)村點指標用于面上掃一遍任務。盡可能做到資金集中、資源整合、連片打造，確保建一個成一個、建一片成一片，彰顯整體效果。
三、資金撥付管理
（一）資金安排。省級村點。省級村點繼續(xù)按照省、市、縣三級財政5：2：3比例，每個村點安排財政專項補助資金30萬元，其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。，自建村點。自建村點也要參照省級村點30萬元/個的標準安排落實財政資金。
（二)資金使用途徑。原則上要按照省里有關資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農村建設財政專項補助資金主要用于新農村整治建設村組內的道路、巷道、入戶便道建設，農戶改廁改房補助，村內改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設項目，以及新農村建設村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農村生活垃圾治理設施設備的配置(每個省級村點15萬元省級財政專項補助資金中，列支1。25萬元）。村莊環(huán)境長效管護資金，主要用于村莊環(huán)境設施管護補助等。美麗宜居試點縣建設省級補助資金，主要用于編制美麗宜居試點縣建設規(guī)劃、村莊建設布局規(guī)劃以及村莊“連線成片”整治建設、美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、庭院）創(chuàng)建等方面。
（三)資金撥付公示。各地要根據(jù)《20xx年全市新農村建設村點指標》(附件1）分配的村點名額，計算本地新農村建設財政專項資金額度，列入20xx年預算，在5月底前撥付到賬，并在此基礎上盡量加大支持額度?？h級農業(yè)農村局第二季度內向整治建設村組印發(fā)《20xx年xx省新農村建設財政專項資金到賬通知單》，并根據(jù)整治進度，分批次足額撥付到位。村組收到《資金到賬通知單》后，要及時在村內顯要位置張榜公示。整治建設任務完成后，及時公示資金使用情況。
（四)資金績效管理。嚴格落實《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(贛發(fā)〔20xx〕8號）《xx省新農村建設專項資金管理暫行辦法》（贛財農〔20xx〕34號）要求，堅持“用錢必問效、無效低效必問責”原則，加強資金管理，嚴格建設標準，確保資金合法、合理、高效使用；強化績效考評及結果運用，把資金落實情況作為下步項目安排的重要參考依據(jù)，并實行評優(yōu)評先一票否決。整治建設過程中要注重傾聽群眾意見，深入調查研究，因地制宜，聚焦民生，盡力而為，量力而行，避免過度超前建設，杜絕“壘大戶”“堆盆景”等形象工程、政績工程，讓農民群眾有實實在在的獲得感幸福感。
（五)資金風險防范。各縣區(qū)農業(yè)農村局要會同財政部門，進一步完善新農村建設專項資金管理實施細則，明確專項資金開支內容、范圍和管理制度。要進一步加強專項資金管理，建立村組資金臺賬，完善村務公開，充分保障群眾知情權和監(jiān)督權。要嚴格落實專項資金“四個不得”的規(guī)定，規(guī)范專項資金的財務管理，嚴防專項資金滯留、套取、挪用、計劃變更等不良現(xiàn)象發(fā)生。為2021年全省全面開展新農村建設專項資金審計(20xx年-20xx年資金使用）做好準備。
四、重點工作任務
（一）聚焦提質增效，持續(xù)推進村點整治建設。一是堅持重點區(qū)域連片推進。圍繞“綠谷”沿線、市級田園綜合體和農業(yè)產業(yè)園區(qū)、“四精”試點線、主要國省道周邊等重點區(qū)域，優(yōu)化選點布址布局，整合一般村點數(shù)量，集中力量和資金，以一個村莊100萬元左右整治資金的標準，按照先規(guī)劃后建設的要求，選取有實力的施工單位，高標準打造一批新農村建設連片示范區(qū)。二是堅持補齊短板弱項。落實今年中央“一號文件”關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康指示精神，有條件和需求的地方，因村制宜配套“8+4”公共服務。三是堅持分類施策整治建設。重視偏遠山區(qū)、非觀光帶片區(qū)村莊整治，著眼于查漏與補缺，支持農民群眾開展村莊清潔和綠化行動，改善農村人居環(huán)境。
（二)聚焦建管并重，扎實做好村莊長效管護。一是積極推行村莊環(huán)境長效管護“碼上通”。省、市、縣三級各自建立完善村莊環(huán)境長效管護信息平臺，啟動村莊環(huán)境長效管護“碼上通”(具體工作要求，待省廳發(fā)文通知），讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長效管護資金。按照省定要求，按每個行政村不低于5萬元標準及時足額籌措管護經(jīng)費，為村莊環(huán)境長效管護提供堅強保障。三是建立長效管護獎補激勵機制。實行村莊環(huán)境長效管護效果與資金分配掛鉤，依據(jù)考核評價結果分檔撥付村莊環(huán)境長效管護補助資金。四是實行一票否決。對管護資金不落實、管護平臺未建立、獎補機制未形成、長效管護制度模式效果差的地方，取消今年開展的兩年一度的新農村建設先進評選資格。
（三)聚焦干群合力，充分激發(fā)村民主體意識。堅決破除“干部干，群眾看”的困境，充分激發(fā)農民主體意識，形成“黨政主導、社會關注、群眾主體、全民共享”的新農村建設模式。一是大力推行“一約兩會”做法。堅持村規(guī)民約、村民理事會、新農村建設促進會等3項舉措齊頭并進，共同發(fā)力。在20xx年新農村建設促進會縣縣全覆蓋的基礎上，進一步擴大促進會的組建范圍，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分會，力爭年底全市50%左右的涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設促進會組建到位。二是大力提升新農村建設促進會效果。按照“有辦公地點、有機構章程、有專人管事、有工作制度、有信息平臺、有籌資成果、有服務參與”的“七有”標準（《關于加快培育新農村建設促進會發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用助推鄉(xiāng)村振興的意見(試行）》贛農字〔2018〕65號），強化促進會自身建設，通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈物等主題活動，豐富促進會工作內涵，提升促進會運行效果。三是大力開展先進榜樣評選活動。市里將適時組織開展先進新農村建設促進會、“十大新鄉(xiāng)賢”評選活動，示范帶動農民群眾和更多新鄉(xiāng)賢參與美麗家園建設（具體工作要求，另行文下發(fā)各地）。
（四)聚焦示范引領，大力推進美麗示范創(chuàng)建。一是積極創(chuàng)評全省美麗宜居示范縣和試點縣。組織進賢縣、安義縣、灣里區(qū)等3個涉農縣區(qū)，按照“八帶頭”要求和“五全”標準，積極參評首批美麗宜居示范縣，力爭實現(xiàn)由“試點縣”向“示范縣”轉變。扎實推動xx縣、新建區(qū)2個涉農縣區(qū)，開展美麗宜居試點縣申報，積極開展美麗宜居試點縣建設。二是縱深開展美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、庭院）試點建設。各地按照“五化”“五優(yōu)”“五美”標準，積極采取措施，縱深推進美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、庭院）創(chuàng)建活動（具體指導性建設任務待省廳另行發(fā)文通知）。三是努力推動鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。圍繞鄉(xiāng)村振興目標，狠抓“四精”理念落實，以集聚提升類、特色保護類、城鄉(xiāng)融合類村莊為重點，繼續(xù)推進10個左右農村新戶型示范村莊建設，擇優(yōu)獎補10個左右“五位一體”綜合示范村，精致建設一批體現(xiàn)農村特點、承載田園鄉(xiāng)愁、凸顯現(xiàn)代文明的精美村莊。注重凸顯“連點成線、拓線擴面、突出特色、整體推進”的美麗鄉(xiāng)村建設格局，統(tǒng)籌推進一批美麗宜居示范帶建設，打造一批有產業(yè)、有人氣、有基礎的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
（五）聚焦提檔升級，科學謀劃“十四五”新農村建設。20xx年是決戰(zhàn)全面小康的關鍵之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，要聚焦農村基礎設施和公共服務水平全面提檔升級，科學謀劃“十四五”新農村建設。一是做好總結思考。在基本完成新農村建設“掃一遍”的基礎上，系統(tǒng)總結本地新農村建設四年行動規(guī)劃落實情況，根據(jù)資源稟賦、發(fā)展方向預測村莊整治下一步建設需要和投入概算。二是做好項目儲備。依照省廳文件要求，著眼加快補上農村基礎設施和公共服務短板，全面建立農村基礎設施建設重大項目庫。三是做好系統(tǒng)謀劃。全面比照“七改三網(wǎng)”“8+4”公共服務配置建設要求，適應全面建成小康社會后的農村新形勢，堅持強弱項、補短板，認真謀劃“十四五”工作，推動農村基礎設施和公共服務提檔升級。
五、相關要求
一要提高思想認識。做好20xx年新農村建設工作對于全面建成小康社會，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，補齊“三農”領域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度，把新農村建設這一重大民生工程抓牢抓實抓細。要按照補短板、強弱項、惠民生的要求，切實做好20xx年村點選點布址工作。
二要注重建設品質。全面落實“四精”建設理念，繼續(xù)推廣epc成功做法，堅決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢資源，強化項目整合，發(fā)揚“工匠”精神，以繡花的功夫，打造一批省內一流、國內領先的精品村點，推動新農村建設朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。
三要強化資金保障。各縣區(qū)要把新農村建設支出作為優(yōu)先保障領域。在足額落實省級村點配套資金的基礎上，加大對縣區(qū)自建點、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點線等項目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道，積極撬動金融、工商資本及社會資金投身新農村建設。要壯大村級集體經(jīng)濟，深化農村資源變資產、資金變股金、農民變股東的集體產權制度改革，不斷激發(fā)村莊建設和長效管護的內生動力。
四要營造輿論氛圍。充分利用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體傳播資源，廣泛宣傳展示新農村建設和農村人居環(huán)境整治的新成效，及時推介“一約兩會”做法中的先進事跡，激發(fā)廣大群眾建設美麗家園的積極性，構建全社會關心、支持、參與新農村建設和農村人居環(huán)境整治的新格局，營造共建共享美麗宜居鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。
五要嚴格督查考核。20xx年，我市將繼續(xù)把村莊整治建設、“四精”試點建設、村莊環(huán)境長效管護、新農村建設促進會、農村新戶型示范村建設、“五位一體”示范村建設等工作成效納入各縣區(qū)高質量發(fā)展考核評價體系和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核的重要內容。同時，市里將采取綜合督查、暗訪督查、第三方評估等方式，對各地工作推進情況進行督促檢查，連續(xù)2次排后兩位，進行通報約談；連續(xù)3次排后兩位，進行問責。對重點任務完成情況，進一步加大通報力度。各縣區(qū)要積極主動，擔當作為，加大對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定期巡查、定期調度、定期督導力度，確保工作任務全面完成。
六要按時報送材料。各縣區(qū)要抓緊制定20xx年度新農村建設工作方案，突出落實本方案確定的重點任務，根據(jù)指標任務，安排好年度整治建設省級村點，確定縣區(qū)自建村點，認真填寫好附件2、3、4、5，經(jīng)縣（區(qū))農業(yè)農村局審核，報市農業(yè)農村局審定匯總。各縣區(qū)要在3月25日下午下班前，將本縣區(qū)匯總的附件2、3、4、5(加蓋公章的電子掃描版以及電子版）報局新農村建設處備案。新農村建設處聯(lián)系人：xxx，xxx，xxx。
建設農村藥品工作方案篇十一
社區(qū)位于——中心城鎮(zhèn)西北邊，轄區(qū)面積—平方公里，耕地面積————畝，有—個居民小組，總人口————人，其中農業(yè)人口————人，城鎮(zhèn)人口————人。社區(qū)黨總支下設—個黨支部，黨員——名。社區(qū)充分發(fā)揮資源豐富、工業(yè)基礎條件較好的優(yōu)勢，組建了龍頭企業(yè)，加大了產業(yè)結構調整力度，興辦了集體、個私企業(yè)，使社區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2005年農村經(jīng)濟總收入預計達————萬元，農民人均純收入————元，社區(qū)集體經(jīng)濟收入——萬元。
二、主要做法
（一）創(chuàng)新領導方式，形成強大的合力
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領導作用、企業(yè)的支撐作用、鄉(xiāng)機關（站所）的服務作用和社區(qū)的主體作用，成立了由鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)三方組成的領導小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔任。領導小組下設農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標任務。領導小組每周五定期到社區(qū)召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進新農村建設全面快速有序地向前推進。
（二）深入廣泛地宣傳，營造良好的'建設氛圍
我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織社區(qū)和居民小組干部深入農戶，宣傳新農村建設的具體內容，特別是仔細講明新農村建設最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是社區(qū)黨總支利用廣播，由總支書記和其他干部反復宣講新農村建設的內容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎。
（三）組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
為拉動社區(qū)經(jīng)濟由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉變、由單一型向多樣型轉變、由農業(yè)型向工業(yè)型轉變，社區(qū)依托企業(yè)，利用地處中心城鎮(zhèn)邊，有豐富的水泥配料資源等優(yōu)勢，組建了龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)下設“農業(yè)產業(yè)發(fā)展部”、“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”、“礦產資源開發(fā)部”、“勞務輸出服務部”?！稗r業(yè)產業(yè)發(fā)展部”負責外聯(lián)商家、內聯(lián)農戶，組織農戶為商家生產訂單蔬菜、生豬等農產品，并搞好技術服務，培育主導產業(yè)之外的新興支柱產業(yè)?！吧鐓^(qū)工業(yè)發(fā)展部”負責租賃企業(yè)生產線進行半成品加工?！暗V產資源開發(fā)部”負責向企業(yè)直接供給原料，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。“勞務輸出服務部”負責對到企業(yè)打工的人員進行思想素質、業(yè)務技能和安全生產等方面的培訓，進行相應的管理。今年龍頭企業(yè)預計實現(xiàn)產值————萬元，增加集體經(jīng)濟收入——萬元，使農民人均純收入增加———元。
（四）科學制定規(guī)劃，全面組織實施
1、農村工業(yè)化建設步伐加快。依托企業(yè)建立龍頭企業(yè)發(fā)展配套工業(yè)，簽訂了《勞務承包和租賃意向協(xié)議書》，進行了生產加工，招聘了———名剩余勞動力，聘請了專家對新聘員工進行崗前培訓，使其掌握技術要領，嚴格按照操作規(guī)程組織生產。截止現(xiàn)在，勞務經(jīng)濟已達——萬元，增加集體收入—萬元。礦產資源部每月可增加集體經(jīng)濟收入————元。
2、農業(yè)產業(yè)化建設進展順利。按照“產業(yè)拉動、龍頭帶動”的思路，加大農業(yè)龍頭企業(yè)培育，加強實用技術推廣，以經(jīng)濟作物種植、生豬養(yǎng)殖為重點，增加農民收入。按照“總支+協(xié)會”的模式組織生產經(jīng)營，組建了蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會，積極為農戶搞好產前、產中、產后服務。實現(xiàn)產值————萬元，使農戶人均比去年增收230元。
3、住房新型化建設穩(wěn)步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩(wěn)步推進新區(qū)建設。投資—萬元，完成了三個居民小組新區(qū)規(guī)劃，制定了新區(qū)建設方案，優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設而且愿意拆舊建新的群眾建房，現(xiàn)已辦好了新區(qū)建設土地使用的有關手續(xù)。
4、社會和諧化建設取得新進展。建起了文體活動中心，組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍，有計劃地開展了活動；成立了社區(qū)警務室、綜治辦、人民調解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處工作；實行“三務”公開，召開“三務”質詢聽證會，全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在，民間糾紛調解率、治安滿意率均達95%以上。
三、取得的經(jīng)驗
一是不斷創(chuàng)新領導方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領導作用、企業(yè)的支撐作用、機關站所的服務作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農村建設提供有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保新農村建設穩(wěn)步推進，促進集體經(jīng)濟健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，是新農村建設的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，為新農村建設和集體經(jīng)濟的發(fā)展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。
四、存在的問題和困難
通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。二是“四化”工作發(fā)展不平衡，農村工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化建設相對較快，社會和諧化建設初見成效，住房新型化建設由于受土地政策和資金的制約，發(fā)展相對較慢，規(guī)劃實施的部分建設工程難以按期啟動。三是農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強，各類專業(yè)協(xié)會工作運轉困難。四是社區(qū)硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，投入困難，制約著新農村建設的進程。
五、下步工作
1、結合農村保持共產黨員先進性教育活動的開展，把新農村建設與平安村（社區(qū)）創(chuàng)建等工作結合起來，不斷改善村民的生產條件和居住環(huán)境，促進農村生產生活水平的提高，真正把黨的先進性體現(xiàn)到為民辦實事、辦好事的實踐中。
2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設開拓務實、團結協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農村建設提供堅強的組織保障；抓好“載體工程”，找準工作的切入點，推動新農村建設深入開展；抓好“保障工程”，引導、支持村（社區(qū)）大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，以集體經(jīng)濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快“四化”建設力度，進一步改善村民的生產生活條件，讓廣大農民群眾真正感受到新農村建設帶來的實惠。
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建設農村藥品工作方案篇十二
同志們：
縣政府召開這次會議，主要是貫徹落實（上級市）縣農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作會議精神，安排和部署我縣加強農村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡建設，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設（簡稱“兩網(wǎng)”）工作。前段，縣藥品監(jiān)督管理局根據(jù)上級的指示精神和我縣實際，在充分調研的基礎上，會同有關部門起草了關于加強農村藥品監(jiān)管和供應網(wǎng)絡建設的實施意見，縣政府辦公室已經(jīng)轉發(fā)。希望大家認真研究，抓好落實。下面，我講三點意見：
一、充分認識加強農村藥品“兩網(wǎng)”建設的重要性
我縣是一個農業(yè)大縣，農村人口85萬，占總人口的80%。多年來，各級黨委、政府和有關部門為改善農村缺醫(yī)少藥的狀況做了大量工作，特別是縣藥監(jiān)局組建以來，認真履行職責，切實貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結合”的工作方針，把加強藥品監(jiān)管，確保農民用藥安全有效作為出發(fā)點和落腳點，堅持依法治藥，全縣醫(yī)藥市場秩序有了明顯好轉，各項工作成效顯著。一是積極穩(wěn)妥地進行了藥品監(jiān)督管理體制改革，為藥品監(jiān)督管理工作奠定了基礎。二是嚴厲打擊制售假劣藥品的不法行為，大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序，使藥品市場秩序有了明顯好轉，藥品質量穩(wěn)定提高。兩年來，藥監(jiān)局共出動執(zhí)法人員12511人次，查處各類案件257起，沒收藥品、醫(yī)療器械標值43萬余元，取締無證經(jīng)營69戶，銷毀假劣藥品34萬多元，移送公安機關案件1起，追究刑事責任1人，有力地打擊震懾了違法犯罪行為。三是在政策上向農村傾斜，支持城鎮(zhèn)藥店向鄉(xiāng)村延伸。目前，全縣藥品零售企業(yè)70家，其中鄉(xiāng)村33家，占47.1%，農民群眾購藥難的問題得到了一定緩解。四是突出加強基層用藥監(jiān)管，不斷開展農村基層用藥專項檢查，進一步規(guī)范了各涉藥單位的經(jīng)營使用行為。五是組織開展了“雙放心”創(chuàng)建活動，促使涉藥單位改善藥店、藥房條件，增強質量意識和服務意識，提高管理水平，在社會上引起了良好反響。同時，我們應該清醒地看到，我縣藥品監(jiān)督管理和藥品供應工作還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是藥品監(jiān)督管理人員、設施設備還沒有完全到位，執(zhí)法條件較差，面對廣大的農村藥品市場監(jiān)管力量還很薄弱，監(jiān)管難以全部到位。二是藥品供應網(wǎng)點偏少，藥店相對集中在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，行政村藥店數(shù)量少，農民群眾購藥還不方便。三是藥品供應渠道不規(guī)范，藥品使用單位尤其是村衛(wèi)生室和個體診所購進藥品把關不嚴，購進和使用假劣藥品的現(xiàn)象時有發(fā)生。游醫(yī)藥販走街串巷，兜售假劣藥品的現(xiàn)象還普遍存在，農民群眾用藥安全有效得不到切實保證。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和絕大多數(shù)村衛(wèi)生室、個體診所的藥品儲存條件較差，藥品質量得不到有效保證。當前，加強農村“兩網(wǎng)”建設，是實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六大精神的具體體現(xiàn)，是切實減輕農民負擔，解決農民因病致貧、因病返貧的有效途徑，也是建設平安惠陽，促進經(jīng)濟發(fā)展的有力措施，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。希望各級各有關部門要高度重視，切實抓緊抓好，抓出成效。
二、明確我縣農村藥品“兩網(wǎng)”建設的任務目標
加強藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設的總體目標是：落實分級負責制度，用2至3年的時間，建設四支隊伍，構筑三級網(wǎng)絡，實現(xiàn)三個95%，在今年年底前取得明顯效果。落實分級負責制度，就是成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級“兩網(wǎng)”建設領導小組，由政府牽頭，藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安、質監(jiān)、計生、物價等部門參與組成，實行統(tǒng)一協(xié)調和指導。小組下設辦公室，縣里設在藥監(jiān)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組辦公室設在衛(wèi)生院，負責農村“兩網(wǎng)”建設的具體工作。四支隊伍，就是由縣藥監(jiān)局的藥監(jiān)執(zhí)法人員組成藥品監(jiān)管的專業(yè)隊伍；由縣級領導小組成員部門的人員組成藥品監(jiān)管的聯(lián)合隊伍；由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導小組成員單位的分管領導組成藥品監(jiān)管的協(xié)管隊伍；由行政村聘任的藥品質量信息報告員組成的信息隊伍。三級網(wǎng)絡，就是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡，即以專業(yè)隊伍、聯(lián)合隊伍為縣級，以協(xié)管隊伍為鄉(xiāng)級，以信息隊伍為村級的三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡。三個95%，就是監(jiān)督檢查覆蓋面達到95%以上，檢查被檢查單位藥品數(shù)量占總數(shù)量的95%以上，藥品抽驗合格率達到95%以上。
關于藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡建設，重點是加大藥監(jiān)體制改革力度，加快藥監(jiān)行政機構與技術機構建設。要選派政治素質好、能力強、熱愛藥監(jiān)工作的人員充實到縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡中去，人員要相對固定。實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立藥品協(xié)管隊伍，所有行政村均有1名藥品質量報告員的目標。
關于藥品供應網(wǎng)絡建設，重點是規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構，縣、鄉(xiāng)兩級計生服務機構和藥品零售企業(yè)，擴大農村藥品零售企業(yè)覆蓋面，暢通三條藥品配送渠道，即藥品批發(fā)企業(yè)直接配送渠道、藥品零售連鎖企業(yè)統(tǒng)一配送渠道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內村衛(wèi)生室的代購分發(fā)渠道。從而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室藥品配送覆蓋面全部達到100%。
為實現(xiàn)上述目標，一是要在縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構中全面推行藥劑工作評價標準，計劃生育服務機構也要參照執(zhí)行；二是要堅持把藥店辦到農村去，要進一步傾斜政策，開辟綠色通道，支持鼓勵城鎮(zhèn)藥店向農村延伸，爭取2至3年時間，使農村藥店覆蓋面達到行政村數(shù)量的10%。三是支持惠陽海王醫(yī)藥有限公司大力發(fā)展藥品直接配送業(yè)務，鼓勵發(fā)展藥品零售連鎖企業(yè)，擴大零售藥店的統(tǒng)一配送。總之要盡量減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)藥品快速直接配送服務。這里特別強調，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為轄區(qū)內村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)醫(yī)代購分發(fā)藥品，必須堅持不以營利為目的，這是《藥品流通管理辦法》的明確要求，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步改變以藥養(yǎng)醫(yī)、實現(xiàn)長遠發(fā)展的需要。在藥品供應網(wǎng)絡建設中，要及時總結先進經(jīng)驗，積極探索新路子，不搞一刀切。
三、切實加強對農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作的領導
農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作是一個系統(tǒng)工程，各級各有關部門都要充分認識到農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作的艱巨性和復雜性，切實加強領導，扎扎實實的開展好這項工作?？h里已經(jīng)成立了加強農村藥品“兩網(wǎng)”建設領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領導小組，定期研究、調度解決工作中遇到的`問題。各級各有關部門要密切配合，各司其職，通力合作，積極主動地做好工作。要進一步加大對假劣藥品的打擊力度，組織開展好聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊制售假劣藥品和無證經(jīng)營行為，不斷凈化藥品市場。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，利用電視、廣播等新聞媒體，引導全社會積極參與到農村藥品“兩網(wǎng)”建設中去。
重點強調三點：一是要認真落實好今年的任務目標。要按照縣政府的意見要求，認真研究，用一年左右的時間把農村藥品“兩網(wǎng)”的基本框架建好。二是要及時研究新情況，解決新問題。要用改革的思路和辦法，首先抓準入，目前第一位的是抓“兩p”認證，確保按期通過認證。三是堅持不懈地抓基層、抓基礎、抓落實。農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作事關千家萬戶，是一項系統(tǒng)工程，一定要從基層抓起，從人抓起，推進落實。特別是要注意研究探討調動協(xié)管員、信息員工作積極性的有效途徑和辦法。
同志們，加強農村藥品“兩網(wǎng)”建設，是加強農村藥品市場管理，確保農民用藥安全有效和經(jīng)濟方便的有效途徑和現(xiàn)實需要。各級各有關部門和藥品經(jīng)營使用單位要迅速行動起來，認真落實縣里制定的實施意見，加大工作力度，盡快建立和完善農村藥品監(jiān)管和供應兩個網(wǎng)絡，促進農村藥品市場秩序的根本好轉。
建設農村藥品工作方案篇十三
一、認清形勢，齊抓共管
藥品安全關系到千家萬戶”,關注老百姓的用藥安全,高度重視藥品監(jiān)管工作是各級政府義不容辭的職責。目前，我縣隨著藥品監(jiān)管力度加大，城區(qū)藥品經(jīng)營、使用秩序日益規(guī)范，假劣藥品不斷向地理位置較偏僻、監(jiān)管力量相對薄弱、群眾自我保護意識不強的農村轉移。農村地區(qū)醫(yī)療機構基礎設施差，嚴重缺乏醫(yī)藥業(yè)技術人員，鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品規(guī)范管理的認識不足，藥品質量安全得不到充分保障。我們必須以實事求是的態(tài)度，以向人民群眾高度負責的精神，正視目前農村藥品監(jiān)管和供應渠道方面存在的問題，按照實踐科學發(fā)展觀的要求，圓滿完成縣政府下達的農村“兩網(wǎng)”建設任務，從根本上改變當前農村藥品市場的混亂狀況，讓農村病人吃上安全、放心的藥品。
二、總結經(jīng)驗，堅定信心
為摸索農村藥品“兩網(wǎng)”建設經(jīng)驗，縣食品藥品監(jiān)督管理部門在臨辦字〔2010〕72號文下發(fā)后，全面啟動了農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作，成立了專門的領導小組，制定了切實可行的實施方案，把農村藥品“兩網(wǎng)”建設的各項指標、任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上半年，全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站22個，占目標任務的100%；擬聘請村信息員289人，現(xiàn)已聘請18人，占目標任務的6%；農村藥店gsp達標應達到18家，已完成10家，占目標任務的55%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化藥房13家，已完成1家，占目標任務的7%；村規(guī)范化藥房145個，已完成43個，占目標任務的的30%。從目前我縣農村“兩網(wǎng)”建設探索實踐來看，至少可以說明三個問題。第一，農村“兩網(wǎng)”建設與農民身體健康、用藥安全戚戚相關，的的確確是一項“民心工程”；第二，抓好“兩網(wǎng)”建設，可以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室藥品使用管理上臺階、上檔次；第三，實踐證明，只要腳踏實地，真抓實干，農村“兩網(wǎng)”建設是可以搞起來的，也是可以搞好的。因此，我們要認真總結經(jīng)驗，為全面落實縣政府提出的“兩網(wǎng)”建設工作目標而積極努力。
三、精心組織，全面推進
（一）加強領導，明確責任。農村藥品“兩網(wǎng)”建設是復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，關系到千家萬戶，保證藥品安全是各級政府和各監(jiān)管責任單位的共同責任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門務必高度重視，把藥品安全作為事關人民群眾身體健康和生命安全的大事，真正擺上重要議事日程。要成立相應的農村藥品“兩網(wǎng)”建設領導小組，抽調配備專門的工作人員，把責任層層落實下去，實行定人定責管理。對已經(jīng)建立的領導體系要進一步調整，充實力量、改善條件，實現(xiàn)有權、有責、有為。各單位的主要領導要親自指揮、親自協(xié)調、親自督查、親自落實。
（二）突出重點，強化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門必須盡快制定實施方案，落實工作舉措，努力做到兩點：一是抓好進度管理工作。根據(jù)今年的情況，各責任單位要制定出切實的進度安排表，在今年僅剩的幾個月緊鑼密鼓，步步跟進，月月過關。要開動腦筋，多想辦法，充分考慮各項不確定因素，及時解決各種困難和問題，不等不靠，主動工作，確保年底完成任務不走樣，工作目標不落空。要堅決杜絕和嚴厲查處平時工作不主動，年底完不成任務便弄虛作假的行為。二是加強政部門協(xié)作工作?！皟删W(wǎng)”建設是一項系統(tǒng)工程，不是食品藥品監(jiān)管部門一家唱“獨角戲”，需要方方面面廣泛參與。因此，要加強部門間的協(xié)作，充分利用各自的監(jiān)管優(yōu)勢，扎實有效地開展工作。
（三）多方籌措，保障投入。抓好農村藥品“兩網(wǎng)”建設，資金投入是重點，也是難點。各級各部門要加大資金籌措力度，突破資金瓶頸，保證農村藥品“兩網(wǎng)”建設需要。要著重爭取落實好三項資金：一是爭取上級專項資金。各責任單位要及時與上級主管部門溝通銜接，爭取上級專項資金更多、更早、更快地撥付到位；二是落實縣級配套資金?？h財政要按照上級規(guī)定的標準，將縣級配套資金及時撥付到位，決不能因財政資金不落實而影響農村藥品“兩網(wǎng)”建設進度和質量；三是落實群眾自籌資金。對政府投入后的不足部分，各責任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織引導受益群眾、經(jīng)濟能人及社會各屆捐資投勞，予以彌補。在落實資金的.同時，要樹立勤儉辦事的思想，使有限的項目資金發(fā)揮最大的作用。
（四）加強督查，嚴格追究。食品藥品安全無小事。在一定意義上說，誰對這項工作不關心、不重視，就是對群眾利益的極端不負責任；誰在這方面亂開口子、送人情，就是亂作為，胡作非為，必將受到黨紀國法的嚴肅追究！因此，我要求嚴格落實督辦制度。一要加大督查力度。各責任單位要進一步健全督查責任制和領導掛點跟蹤督辦責任制，積極創(chuàng)新督查方式，不斷拓寬督查內容，切實提高督查效果，確保農村藥品“兩網(wǎng)”建設進度、質量雙過關。二要加大考核力度。要制定切實可行的考核辦法，嚴格按照月調度、季自評、半年檢查、年終驗收的方式，加強對農村藥品“兩網(wǎng)”建設的考核，改變過去考核只重縣直主要責任單位，忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關責任單位的做法，逐步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關責任單位的考核。要根據(jù)縣考核辦的需要，指導基層單位做好數(shù)據(jù)、信息、資料的收集和上報，夯實好統(tǒng)計基礎。三要加大獎懲力度。凡是年終考核驗收不合格的縣直責任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導和責任人其年度公務員考核定為不稱職，單位評優(yōu)指標不得超過15%；凡是在全市年終考核中被市直單位列入后三位的，責任單位及主要領導和分管領導取消評先評優(yōu)資格。凡考核結果達標的，其主要負責人在公務員年度考核中可評為優(yōu)秀等次。事跡突出的可記功，縣直主要責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務員年度考核優(yōu)秀指標比例提高到25%，并給予一次性獎勵。
建設農村藥品工作方案篇十四
為深入貫徹《xx省新農村建設指導意見》，扎實推動全市新農村建設各項工作落到實處，建設美麗鄉(xiāng)村，特制定本工作方案。
一、明確總體要求
全面落實市委、市政府關于新農村建設有關部署，以國土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃為依據(jù)，以落實《xx市新農村建設實施方案》為目標，以改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批“四個一批”為工作路徑，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興為方向，聚焦鄉(xiāng)村規(guī)劃、農村住房品質提升、“空心村”治理、基礎設施配套、公共服務完善和人居環(huán)境整治等重點任務，進一步細化目標、壓實責任，夯實基礎，實化措施，確保到2025年，全市所有村莊完成新農村建設任務，實現(xiàn)整體布局合理優(yōu)化，住房建筑品質提升，人居環(huán)境全面改善，村莊風貌整體改觀，基礎設施配套和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平明顯提高。
二、抓好重點工作
（一）夯實工作基礎
（二）健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系
1、盡早確定村莊布局。落實市縣國土空間總體規(guī)劃，綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經(jīng)濟社會發(fā)展等因素，按照村莊類型分類，科學確定村莊形態(tài)和布局，分類制定規(guī)劃管理策略。20xx年底前完成縣級國土空間規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌全局，規(guī)劃先行。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局）
2、抓緊編制村莊規(guī)劃。在總結試點村莊規(guī)劃經(jīng)驗的基礎上，全面推進村莊規(guī)劃編制工作。激勵引導熟悉當?shù)厍闆r的鄉(xiāng)賢、能人參與村莊規(guī)劃編制。合理測算建設用地，科學劃分規(guī)劃編制單元，鼓勵采用“前圖后則”的成果表達形式，規(guī)范進行“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃編制，確保到2022年底前實現(xiàn)村莊規(guī)劃應編盡編，規(guī)劃引領，科學指導村莊建設。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局）
（三）全面提升農村住房建設品質
1、突出地方特色標準。要堅持有利生產、方便生活、保護生態(tài)、傳承鄉(xiāng)愁記憶，展現(xiàn)農村特色、鄉(xiāng)土味道和田園風光，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。對城郊融合類村莊，新規(guī)劃的集中住宅小區(qū)宜以多層建筑為主，其他村莊選擇多層或低層（三層以下，下同）住房建筑；對集聚提升類村莊，聯(lián)村建設新型農村社區(qū)的，選擇多層或低層住房建筑，其他村莊以低層為主；對特色保護類村莊，注重傳統(tǒng)資源保護，以新建、改造提升平房為主；對保留改善類村莊，以既有農村住房改造和原址新建農村低層住房建筑為主；對搬遷撤并類村莊，按照國土空間規(guī)劃有序進行搬遷，近期不能搬遷的，以整治人居環(huán)境為主。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局）
2、加強技術服務指導。落實規(guī)劃設計管理、房屋結構設計、建筑工匠管理、技術服務隊伍指導、竣工驗收“五項制度”為主的建設管理服務制度。完善建設標準和規(guī)范，提高農房設計水平和建設質量。搭建技術專家、管理人員與農民群眾交流互動平臺，開展技術下鄉(xiāng)活動，免費為群眾提供《xx省農村住房建筑導則》，加強對建筑風貌管控、建設管理方面的服務指導。在任丘市、河間市2個試點縣的21個村莊開展農村住房建設試點。引導推廣群眾使用綠色環(huán)保建造方式，落實抗震設防和建筑節(jié)能標準。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局）
3、健全管理和長效機制。健全農村住房使用安全常態(tài)化管理制度，完善低收入家庭住房安全保障監(jiān)測預警和排查處置長效機制，動態(tài)監(jiān)測、網(wǎng)格化管理，確保問題隱患隨發(fā)現(xiàn)、隨清零，農村住房安全問題及時發(fā)現(xiàn)處置。確保農村低收入群體住房安全保障率達到100%。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局）
（四）全面完成“空心村”治理
1、因地制宜選擇治理方式。農宅空置率30%-50%的村莊，20xx年11月底前完成治理任務。積極穩(wěn)妥推進農宅空置率30%以下的村莊整治和提升。（責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局）
2、統(tǒng)籌跟進后續(xù)工作。解決好群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會保障工作。（責任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市醫(yī)療保障局等）
（五）推進農村人居環(huán)境整治提升
1、改善村莊公共環(huán)境。引導村莊建筑風貌提升，有序推進村莊建筑風貌及庭院整治。持續(xù)開展村莊清潔行動，通過“門前三包”明確村民責任，推動村莊清潔行動常態(tài)化、持續(xù)化。以“五美”（人美、院美、室美、廚廁美、村莊美）為標準，開展美麗庭院創(chuàng)建。根據(jù)街道寬度、周邊環(huán)境進行喬、灌木、花立體搭配，持續(xù)推進鄉(xiāng)村綠化。20xx年重點建設12個省級森林鄉(xiāng)村。20xx年，全市申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村207個；到2025年，申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村750個。（責任單位：市農業(yè)農村局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市婦聯(lián)）
2、大力推進農村戶用衛(wèi)生廁所改造。結合本地實際，依據(jù)國家有關標準規(guī)范和技術要求，因地制宜選擇改廁類型，推廣經(jīng)濟實用、群眾滿意度高的模式。同步開展廁所糞污處理設施建設。新改（建）戶廁具備條件的均為水沖式廁所，新建農房，原則上廁所一律入室，有條件的地方積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水處理一體化建設，沿海地下水位較淺等地質復雜不易施工地區(qū)，可推行使用衛(wèi)生旱廁。20xx年農村改廁20萬座，2025年農村戶用衛(wèi)生廁所實現(xiàn)應改盡改，廁所糞污基本得到有效處理，資源化利用水平進一步提高。（責任單位：市農業(yè)農村局、市衛(wèi)生健康委）
3、提升農村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理體系基本全覆蓋基礎上，進一步完善縣鄉(xiāng)村三級設施建設和服務，提升垃圾收運處置水平。加快推進生活垃圾無害化處理設施建設，逐步實現(xiàn)焚燒發(fā)電等無害化垃圾終端處理設施全覆蓋。持續(xù)擴大農村生活垃圾分類試點范圍，推廣適宜農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式。20xx年推進農村生活垃圾處理體系全覆蓋，積極推進任丘市、海興縣農村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用試點縣工作，總結經(jīng)驗及時推廣。到2025年，生活垃圾分類全面推行。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城管局）
4、推進農村生活污水無害化處理。堅持“應治盡治、就地就近”，選擇適宜的治理模式和治理標準。分類施策，統(tǒng)籌推進農村生活污水處理，具備條件地區(qū)實行管網(wǎng)歸集和終端無害化處理。采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施，對黑臭水體進行綜合治理，確保動態(tài)清零。20xx年新建設覆蓋753個村莊的農村生活污水無害化處理設施；2022年新建設覆蓋1361個村莊的農村生活污水無害化處理設施；2023年實現(xiàn)所有村莊全覆蓋。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局）
（六）完善配套基礎設施。建立健全農村飲水安全管理責任制，推行專業(yè)化管護模式，按照政府主導、集中統(tǒng)一、市場運作的農村供水管護機制，進一步增強專業(yè)化管護能力和水平，鞏固全市農村江水村村通工作成果，提高農村供水保證率。到2025年，農村自來水普及率達到100%。推進農村清潔能源利用，全面完成氣代煤、電代煤工程，具備條件地方發(fā)展分布式光伏、生物質能等清潔供暖方式。推進鄉(xiāng)村電氣化提升工程和數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程，新建改造農村電網(wǎng)、第五代移動通信、移動物聯(lián)網(wǎng)等，配套建設廣播、電視、郵政、物流等設施。加強農村道路建設，行政村主街道硬化基本實現(xiàn)全覆蓋，積極推進巷道硬化，20xx年建設改造“翻漿路”490公里，同步進行交通安全設施建設。（責任單位：市水務局、市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局、市工信局、市通信發(fā)展管理辦公室、市文化廣電和旅游局、市郵政管理局、市交通運輸局、xx供電公司）
（七）培育發(fā)展特色產業(yè)。加快發(fā)展有資源、有市場、有優(yōu)勢的特色產業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。持續(xù)推進黃驊市、南皮縣、海興縣、鹽山縣、河間市、肅寧縣六個電子商務進農村綜合示范縣建設，支持電商、物流企業(yè)和供銷合作社向農村地區(qū)延伸，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，推進郵政快遞進村全覆蓋。建設新型農村日用消費品流通網(wǎng)絡，暢通農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)雙向流通渠道，發(fā)展線上線下相結合的服務網(wǎng)點。（責任單位：市農業(yè)農村局、市商務局、市郵政管理局、市供銷社、市發(fā)展改革委）
（八）深入推進鄉(xiāng)村治理。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，完善村黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制，抓好河間市、任丘市辛中驛鎮(zhèn)、肅寧縣西泊莊村、青縣東姚莊村、滄縣老莊子村、獻縣小屯村等“一市一鎮(zhèn)四村”國家級鄉(xiāng)村治理試點創(chuàng)建工作，總結推廣思路新、舉措實、可復制的鄉(xiāng)村治理典型案例?？偨Y新時代文明實踐中心全國試點建設經(jīng)驗，全域推進新時代文明實踐中心建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)開展“xx好人”宣傳評選活動，每年創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)、文明家庭、“星級文明戶”，深化移風易俗，形成良好風氣。建立完善務實管用的村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民議事會、人民調解委員會、道德評議會等群眾組織作用。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等設施，全面優(yōu)化提升農村綜合服務站。（責任單位：市委組織部、市農業(yè)農村局、市文明辦、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市文化廣電和旅游局、市體育局、市民政局、市行政審批局）
三、強化保障措施
建設農村藥品工作方案篇十五
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十-屆三中全會精神，按照新農村建設的要求，以發(fā)展村級經(jīng)濟為中心，切實加強村級領導班子建設和思想道德建設，努力改善村容村貌，推進村級各項事業(yè)的發(fā)展，為農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設作好示范。
二、基本目標
村群眾經(jīng)濟逐步壯大，力爭村級群眾可用資金到達2萬元以上，農民人均收入增加600元；黨建工作有新的突破，村級班子努力構成團結協(xié)作，務實創(chuàng)新的“戰(zhàn)斗堡壘”型隊伍；加強思想道德建設，以建設“村文化體育娛樂中心”為基礎，以各種活動為載體，構成思想道德日常教育的良好機制，使村民素質普遍提高；村莊建設逐步推進，環(huán)境建設整治取得明顯實效；社會治安綜合治理工作扎實推進，在加強群防群治的基礎上，加強對村現(xiàn)有治安和調解組織建設，使社會治安步入良性循環(huán)；各項社會事業(yè)建設有新的發(fā)展，以陣地建設為突破口，為全村百姓營造一個良好的群眾文化氛圍，讓全村百姓感受到楊廟村的新氣象和新面貌。
三、工作措施
（一）、充分發(fā)揮總支部帶頭堡壘作用，加強對精神禮貌建設的領導。
1、充分發(fā)揮總支部的核心作用，樹立“兩手抓、兩手都要硬”的指導思想，把建立禮貌村列入村工作的重要議事日程，并制訂建立規(guī)劃，不定期召開建立工作研討會。
2、切實加強黨員干部隊伍建設、用心慎重地發(fā)展新黨員，計劃發(fā)展新黨員3-5名，加強后備干部的培養(yǎng)、使用，同時加強黨支部對黨員干部的思想教育，每月組織政治教育學習一次，每年召開民主生活會二次，每季召開黨總支黨員大會一次，并不定期地對黨員進行業(yè)務知識、思想道德教育。
3、充分發(fā)揮村民自治組織作用、健全各項制度，推行“四議兩公開”做法，利用村民代表大會、黨員議事會，努力完善以民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村級民主議事制度。
4、加強黨員干部廉政建設，開展“雙述一詢三公開”“任職承諾”等活動，開展農村黨風廉政教育。自覺抵制不正之風，利用村級電教和遠程教育體系，從正反兩應對黨員進行廉政教育，同時抓好村級財務公開工作。
5、充分發(fā)揮工會、共青團、婦代會、群團組織的作用，加強組織領導和活動指導。
（二）、加強經(jīng)濟建設中心，提高村級綜合經(jīng)濟實力。
1、完成或超額完成上級下達的工作任務和工作指標。
2、完成村級群眾可用資金在2萬元左右，農民人均收入到達5600元。
3、加強管理和引導工農業(yè)的發(fā)展。
（三）、加強社會主義思想道德建設。
1、加強農民的思想道德教育，經(jīng)常性地向干部群眾進行黨的基本路線和愛國主義、群眾主義、社會主義教育。
2、認真做好社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。要以群眾主義為原則，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，用心開展五好禮貌家庭、家庭評比活動，用心開展“青年志愿者”活動。
3、加強宣傳教育，加強檢查督促，努力使村民構成良好的社會風氣。
4、大力倡導禮貌，科學，健康的生活方式，繼續(xù)健全老年協(xié)會等群眾自治組織。禁止封建迷信活動，禁止賭博活動，倡導良好的社會風氣。
5、大力倡導艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、勤勞致富、互助互愛精神，為農村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出貢獻。
（四）、加強村莊建設，創(chuàng)造整治優(yōu)美的環(huán)境
1、實施楊廟村的總體規(guī)劃建設，實施村莊整治，對村莊局部道路的清理和房前屋后的整理。
2、繼續(xù)做好河道清理和道路硬化工作，對村莊內的支路繼續(xù)實施硬化，使全村道路硬化率到達50%。
3、加強環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，用心開展清潔村莊大會戰(zhàn)，著手培植農民“家庭綠化”示范戶。以村婦聯(lián)組織為依托，實施“門前三包”活動。
4、繼續(xù)改水改廁工作，用心宣傳環(huán)保法規(guī)，提高村民的環(huán)保意識。
（五）、以村落文化為陣地，開展豐富多彩的文體活動
1、加強投入力度，增強設施建設，建成集知識、培訓、文化、娛樂、體育、休閑于一體的村文化體育中心。
2、每年多次開展群眾性文化體育活動，切實豐富村民的業(yè)余文化生活，大力宣傳企業(yè)、校園、家庭文化的建設。
（六）、發(fā)展禮貌教育事業(yè)，提高村民文化素質
1、普及九年制義務教育，義務教育普及率到達100%。農村勞動力理解各類文化技術培訓率到達70%以上，大力推廣殯葬改革，火化率100%，村民健康知識知曉率到達50%以上，衛(wèi)生飲用水普及率到達80%以上。
2、加強對計劃生育工作的領導，健全組織網(wǎng)絡，加強服務工作，力爭各項指標到達上級要求，無計劃外生育現(xiàn)象。
3、大力發(fā)展老齡事業(yè)和合作醫(yī)療保險事業(yè)和土地保險工作，根據(jù)村級群眾收入狀況，每年提高困難戶、老齡人員、五保戶的補助額度，進一步規(guī)范合作醫(yī)療制度。
4、用心做好適齡青年征兵工作，同時做好擁軍優(yōu)屬工作。
（七）、加強社會治安綜合治理工作，努力促進治安形勢進一步好轉
1、加強村級調解組織，健絡，妥善解決村民矛盾，使調解率到達100%，調解成功率到達95%以上。
2、充分發(fā)揮村保安分隊作用，加強法制宣傳，普及法律、法規(guī)知識，經(jīng)常性地開展法制講座。發(fā)揮群防群治作用，組織夜間護村隊，加強夜間巡邏，杜絕刑事案件的發(fā)生。
（八）、以“禮貌村”建立為重點，切實加強其他項目的建立
四、組織保障
村級領導班子把新農村建設工作擺上議事日程，建立健全工作機制及相應的規(guī)章制度，確定專人負責，成立以黨總支書記為組長，村主任為副組長的領導小組，確保工作目標落實。我村班子成員將攜手全體村民在上級相關部門的帶領指導下，團結協(xié)作、齊頭并進，用心推進新農村建設。
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