在現代社會，我們面臨著各種信息和媒體的沖擊和誘惑?？偨Y的語言要準確、簡潔，用詞恰當、貼切，注意語法和標點的正確使用。通過范文的學習，我們可以發(fā)現總結的寫作并非固定的套路，而是要因材施教。
行政法的基本原則論文篇一
學習民法這門課應經一個學年了，對民法的認識真可謂是有了更深一層的認識。
一、學習了這門課后，我個人對民法的一些認識。
法律是社會的調節(jié)器。任何部門法皆以一定的社會關系之調整為使命，民法也不例外。民法區(qū)別于其他部門法的原因，在于它有自己特殊的調整對象和調整方法。
民法的調整對象是平等主體之間的財產關系和人身關系。人身關系就是人格和身份發(fā)生的社會關系和法律關系。財產關系就是大陸法系的“物權”就是以財產為媒介的社會關系和法律關系。民法的調整方法分為事前調整和事后調整。民法調整在于恢復正常的民事關系。民法的性質。首先民法為權利法，其次，民法為私法，是市民社會的法，是私人社會的憲法。民法的基本原則：當事人在民事活動中地位平等，意思自治的原則，誠實信用的原則，權利不得濫用原則。
民事活動是日常的社會生活，民事社會活動在民法的范圍內活動。而民事活動超出了它的范圍才與行政法和刑法發(fā)生關系。民事活動是最基本的市民社會的活動，可以說民法具有領先性。
再說，法律研究是根據法律的特征，是私人社會的法，還是政治國家的法，分為公法和私法。民法是私人社會的法，是民間社會的法非權力社會的法，是完全平等的法，是調整民事社會的法。它保護的是私權。因此我認為民法是民眾之法，具有極強的實踐性，植根于民眾的社會生活，來源于民眾的社會實踐，與民眾自身利益息息相關。在諸法之中，與民眾利益關系最緊密者，莫過于民法。
二、我對學習民法這門課的一些學習心得。
學習民法不能只看法條，即使是把《民法通則》及《司法解釋》都背下來也是無濟于事的，民法重要的是在對法條記憶的基礎上對實際問題的解決，即是說要聯系實際案例，進行分析才能真正的理解。
學習民法要先看教材，不能說只看法條就行了，即使你的是帶有注釋本的法條，但還是不過課本說的那么全面。民法涉及很多肥肉法律原理，在法條中可能是看不懂的，所以我們需要踏踏實實把教材搞通。
學民法，要多做練習，對實際上的案例進行分析，通過這種途徑去理解法條，也就是說在對法條有充足的理解基礎上，再去記憶。
三、民法的展望
在學習民法的過程中，在老師的指導和影響下，我們都會不由自主的探討當今中國民法存在的種種問題，與對當今中國的民法的展望。
展望民法有兩個角度，一是從法本身來看法，寫作網二是從法外來看法。進入21世紀的中國民法會怎樣發(fā)展?能否如前面所講，把市民社會放到核心的地位，把權利本位、私法自治突出來，深入人心，這關系到中國法治化的整個進程，也關系到經濟民主化、政治民主化的進程。
從法本身的角度來展望中國民法。改革開放二十多年的成果，對中國的經濟、政治以至倫理確實有巨大的貢獻，而且更多的是開啟了一種民智，提出了一種新的治國理念，即不要貧困落后的社會主義，要讓人民過上富足的生活，過上自由的有尊嚴的生活。雖然這種自由狀態(tài)現在還受到許多約束，但與改革以前相比已是極大的進步。改革開放以后，從民法的制度到理念，我們更多地是從大陸法，包括從歐洲、日本的民法典以及中華民國的民法中借鑒對我們民族發(fā)展、政治經濟改革有益的東西，結合國情，形成如今中國民法的基本狀況。并有了婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、合同法、商標法、專利法、著作權法、公司法、票據法等諸多民商事立法，再加上05年頒布實施的物權法，當今中國的民法的立法體系不斷的趨于健全。
但是可能我們中國還是需要一般民法典。法典化對于民主國家有著積極的意義。人治的基本原則是“臨事制刑”，即事情出現了才制定法律。而法治必須把規(guī)則預先公開。規(guī)則一旦制定，就不光約束老百姓，同樣也約束立法者和執(zhí)法者，一個國家沒有什么東西比“法”更大。法典就有這樣的功能：把所有的規(guī)則事先制定出來，公之于眾，以此引導人們的行為，保護人們的權益。法典的意義并不僅在于有文字規(guī)范，更重要的是要人們知道有什么制度，知道自己有哪些權利。而它更深遠的意義在于成為一種文化，成為人們的一種習慣和自由，即依法辦事，依法治國。
民法典不是單行法，也不是一般的法，是改革二十多年來法文化的結晶，需要充分的醞釀和準備。一方面是要加快民法典的立法進程，另一方面要對民法典的制定持十分審慎的態(tài)度，因為這畢竟是我國法治化進程中具有里程碑意義的大事。完全有理由相信，稍微長一點的時間，中國也能搞出一部比較好的民法典。
行政法的基本原則論文篇二
經濟法的基本原則與經濟法的本質和研究對象存在著十分密切的關系，經濟法的基本原則是經濟法學研究的基本理由之一，它對我國人民經濟法律意識的樹立以及對經濟法的立法和司法適用都有著非常重要的作用和作用。
經濟法的各項基本原則是相互聯系，相互作用，缺一不可的。目前，我國對經濟法的基本原則的研究尚不成熟，需要我們進一步地發(fā)展和完善經濟法的相關理論，推動我國經濟法的深入貫徹實行。
一、堅持社會主義公有制原則
我國自社會主義改造完成之后，就建立了相應的社會主義制度。
特別是改革開放以來，我國實行社會主義市場經濟，形成了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。公有制經濟是我國經濟發(fā)展的'主導力量和重要支撐，關系著國民經濟的發(fā)展命運，因此，我國必須堅持公有制經濟的主體地位，并將這一基本原則貫穿到經濟法的實行過程始終。
另一方面，非公有制經濟是我國市場經濟的重要組成部分，有力地推動我國市場經濟的快速發(fā)展，我國還應該注重非公有制經濟的發(fā)展，對其進行引導、監(jiān)督和管理。經濟法也是如此，在發(fā)展公有制經濟的同時，也要重視多種所有制經濟共同發(fā)展。
二、資源優(yōu)化配置原則
社會主義市場經濟條件下，我們應該注重市場在資源優(yōu)化配置過程之中的基礎性作用，充分運用計劃于市場這兩種調節(jié)手段，實現資源的優(yōu)化配置，最終提高經濟效益。
市場能夠通過競爭機制和價格杠桿來影響供求關系的變化，進而實現資源的優(yōu)化配置，經濟活動應該遵循市場價值規(guī)律。當然，市場并不是是資源配置的唯一手段，它具有自身的缺陷和局限性，需要政府對國家經濟進行干涉，采取行政措施來彌補市場的不足和弱點，計劃是國家干預的另一個重要手段。
因此，經濟法應該充分發(fā)揮市場資源配置的主導地位，有效將市場與計劃相結合，達到資源的優(yōu)化配置。
三、國家適度干預原則
國家適度干預原則是指國家運用各種行政手段對市場經濟活動進行適當干預，保障社會主義市場經濟的有序運轉。
我國建立了社會主義市場經濟體制，市場具有自發(fā)的調節(jié)作用，在微觀上面對社會資源進行優(yōu)化配置，而且容易取得積極效果。
但市場在宏觀上面存在明顯的不足，需要國家對國民經濟、社會結構、收入分配、環(huán)境保護等關系民生的重要理由進行宏觀調控，優(yōu)化經濟結構，實現經濟持續(xù)快速增長。以市場手段為主，以國家宏觀調控為輔，對國民經濟進行適度干預，有利于取長補短，防止經濟結構失衡，推動社會經濟發(fā)展。
四、社會本位原則
社會本位原則是經濟法的重要原則之一，是指以公共利益為根本出發(fā)點，確立個人與各種組織的經濟法律地位，調節(jié)國家在干預社會經濟活動之中所產生的各種經濟關系。任何機構、企業(yè)等社會組織在發(fā)展經濟的同時，必須確立社會本位原則，積極發(fā)展生產力，推動經濟效益、社會利益、國家利益的協(xié)調發(fā)展。
社會主義國家通常代表著社會整體利益，國家機關在經濟發(fā)展的過程中也要對社會負責，國家權力機構在行使行政權力的時候不能損害企業(yè)的利益，妨礙社會經濟效益的提高，企業(yè)也要對社會負責，不能不顧社會利益，甚至犧牲社會利益為代價。經濟法就是要利用社會本位原則協(xié)調國家與企業(yè)之間的關系。
五、經濟公平原則
經濟公平原則是指經濟法律關系主體在從事經濟活動時應該堅持公正、公平的理念，正確地行使經濟權利并履行經濟義務，兼顧社會公共利益與他人利益。經濟公平原則不僅僅是社會道德規(guī)范的要求，也是市場經濟主體進行市場交易的基本前提。
由于市場經濟實行的是競爭機制，競爭必定會產生優(yōu)勝劣汰，也會導致不正當競爭，而不正當行為嚴重損害了其他競爭者、社會以及國家的利益，擾亂了市場經濟秩序，也違背了商業(yè)道德。因此，經濟法必須堅持經濟公平原則，積極營造自由公平的競爭環(huán)境，維護市場經濟的有序運轉。
六、經濟民主原則
我國在政治上實行的民主機制，在經濟上當然也有堅持經濟民主原則。經濟民主是指經濟法主體擁有自主決策、自主經營、自負盈虧的權利，國家在對社會經濟進行宏觀調控時，必須增強企業(yè)的活動，賦予企業(yè)更多的經營自主權，讓企業(yè)享有更多的經濟權力并獨立地承擔各種經濟責任和法律責任。企業(yè)內部也要發(fā)揚民主，實行民主管理，積極主動地接受企業(yè)職工的民主監(jiān)督，接受企業(yè)職工意見和倡議。
參考文獻：
[1]焦富民.經濟法概括[m].北京：中國商業(yè)出版社，2000年版
行政法的基本原則論文篇三
突發(fā)事件導致的公共危機，考驗著政府的危機應對工作和應急法制，其間的許多經驗教訓值得重視，也促使人們對一些新的行政現象進行更細致深入的追蹤觀察思考，由此引起筆者對于公共危機管理中行政機關廣泛采用的行政指導措施之特別關注。
一、公共危機管理中的行政指導措施之實證考察
筆者在研究行政指導的過程中曾一直認為，由于行政指導是一種柔軟靈活的非權力強制性的行政方式，行政相對人是否聽從行政指導由其自主選擇決定，行政指導行為的效果是不確定的，故行政指導措施比較適用于常規(guī)狀態(tài)下的行政管理過程中；在出現重大突發(fā)事件的緊急情況下，政府自當采用權力強制性的行政指令措施（特別是行政強制措施）來強力應對危機，而不大適用行政指導措施。但反思己然過去的防治“非典”疫情的政府應對舉措（盡管今年也有較小反復，卻未構成重大危機，但同時又出現了禽流感等新的公共危機考驗），可以看到，政府機關除采用大量的行政指令措施以外，實際上也采用了不少的行政指導措施。這出乎筆者的意料，也引起筆者的思考。
分析起來，在“非典”夕危機管理中采用的行政指導措施，可大致分為兩類：一類是單純采用的行政指導措施，比較常見；另一類是與行政指令措施混合采用的行政指導措施，亦非僅見。這些行政指導措施中，有的是抽象行為，有的是具體行為。試舉教科文衛(wèi)方面若干事例略加考察：
單純型行政指導事例之一：針對因公眾普遍缺乏“非典”常識而出現群體恐慌的現象，國家衛(wèi)生部曾于4月29日發(fā)布公告，公布了《公眾預防傳染性“非典’夕型肺炎指導原則》，以引導公眾的'行為選擇，幫助其科學地預防傳染性非典型肺炎，提高預防效果。單純型行政指導事例之二：針對澳大利亞駐華使館官員的詢問（問：“北京醫(yī)療水平較高，一旦澳大利亞在華京外使館人員、商務人員患了“非典”是可否轉移到北京醫(yī)治？”，在204月29日于北京召開的防治“非典”知識介紹會上，北京市衛(wèi)生局副局長梁萬年先生代表該局提出具體建議：如果京外駐華使館人員在內的外籍人士（當然包括澳大利亞人士）患上“非典”，還是就地治療、就地隔離為宜。單純型行政指導事例之三：家住遼寧省的居民張健先生，2003年4月下旬在北京確診為“非典”患者后于5月2日從醫(yī)院出走，帶著女友乘坐t11次列車又換乘出租車跑回遼陽燈塔市燁子鎮(zhèn)礬盛村的家中。當地政府和衛(wèi)生行政機關在確認該病患身份并迅速采取防治“非典”的應急措施后，為準確掌握密切接觸者線索，進一步做好隔離防治工作，專門寫給該患者一封滿懷關切、情真意誠的行政指導函，希望他積極配合政府找到一切和他接觸過的人，以便控制疫情擴散，而沒有采取強迫其開口的做法。張某讀到該建議信后被深深感動，也深感懊悔，愿意接受指導者的建議積極配合政府工作，共同努力制止“非典”疫情在家鄉(xiāng)進一步傳播。這一具體行政指導措施收到了預期效果，在當地引起很大反響。
二、公共危機管理中運用行政指導是行政理性的表現
防控“非典”疫情等公共危機的政府應急工作中有許多經驗教訓警示人們：必須全面加強我國公共應急系統(tǒng)即危機管理系統(tǒng)（包括公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急系統(tǒng)）的建設，有效動員一切人、財、物、信息等資源來及時化解重大突發(fā)事件造成的公共危機。這里所說的“公共危機”，特指公共行政管理領域面臨緊急狀況而亞需作出重要決斷、付出高額成本方能擺脫困境的情形，通常是一種對公眾生活造成巨大影響的嚴重困難關頭，也是廣義上的緊急狀態(tài)。這里所說的“公共危機管理”，也稱為“突發(fā)事件管理”（emergencymanagement），特指公共危機的潛伏、爆發(fā)、控制、化解、修復、常態(tài)化等全過程中的政府應對機制。它主要解決如下問題：如何制定預案并有效監(jiān)控、防御危機；如何化解、緩解和減少危機；如何準備、動員和調配資源；如何在危機過程中回應民眾愿望、滿足社會需求、維護公私利益；如何在危機過后恢復管理秩序、重建服務體系；等等。
綜合上述三種情況來看，都要求各級政府和行政機關在不違背憲法和法律的精神、原則和規(guī)則的前提下，及時靈活地采取行政指導措施并謀求行政相對人同意或協(xié)力，并與行政指令措施相配合，以豐富、改善和加強經濟與社會管理，積極推動危機管理中預期行政目標的達成，從而保障個體利益、增進公共利益。這是行政民主化潮流下行政機關積極靈活地履行行政職責的表現，顯然是必要、合理和正當的，符合現代市場經濟和民主政治的要求，同時也體現了在重視形式合法性的前提下對實質合法性的一種追求。簡言之，在全面推進依法行政的背景下，無論有無行政作用法上的具體規(guī)定，行政機關根據行政管理包括危機管理的實際需求適當運用行政指導措施，不僅不違背依法行政原則，而恰恰是“行政法上的法治原則的含義隨時代變遷而變化”的結果。從這個角度而言，防控“非典”、禽流感等危機管理中采用行政指導措施，不僅具有有效性，而且具有合法性，是符合行政理性的一種行為選擇。反之，以形而上學的態(tài)度來處理如此復雜的特殊情況，難免會陷入行政非理性與行政高成本的泥淖。顯然，突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他公共危機的政府管理（例如突發(fā)自然災害的行政應急管理），也可采用行政指導措施，其與行政指令措施等其他行政管理方式方法相配合，能夠更有效地實現行政目標。
三、公共危機管理中的行政指導措施體現行政應急性原則
由此可見，在出現重大突發(fā)事件導致公共危機的情況下，政府機關采取應對舉措時，可在符合立法精神和一般法律原則的前提下，根據危機管理的實際需要采取行政應急措施，而不必拘泥于常規(guī)措施，也不必顧慮于該行政應急措施有無行政作用法上的具體規(guī)定，以致捆住手腳無法應對危機。筆者認為，在公共危機管理中采用行政指導措施，其中一部分是作為弱行為前置程序而采取的行政指導措施和沒有行政作用法上具體規(guī)定的行政指導措施，以積極回應緊急情況下的行政管理實際需求，這與現代依法行政的要求并不矛盾，其行政法理基礎在于它也符合當代行政法的基本原則之一行政應急性原則。
行政應急性原則，是指行政機關為保障重大公共利益和公民根本利益，維護經濟與社會秩序，保障社會穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展，在面臨重大突發(fā)事件等緊急情況下可實施行政應急措施，其中既包括具有行政作用法上的具體規(guī)定的行為，也可包括一些沒有具體法律依據甚至中斷部分法律規(guī)范實施的行為；既可以對公民的某些憲法權利加以限制或剝奪，也可以遵循較平常更為簡易的緊急程序（當然都需要有相應的法定授權和法律救濟機制作為保障）。行政應急性原則改變了一般法律規(guī)范確定的國家機關與公民之間的權利義務關系，將重心向國家機關傾斜，授權政府在第一時間采取緊急處置手段，有助于及時迅速有效地控制公共危機事態(tài)的發(fā)展。它與法治原則二者并不沖突，在性質上屬于法治原則在應付突發(fā)事件領域的個別化，這具體表現在行政應急性原則本身也為行政緊急權力的行使提出了現實性、科學性、專屬性、程序性等方面的要求，尤其是要求運用應急法律規(guī)范行政應急行為，公共危機安全管理措施須在行政法治的約束下展開。歸根結底，行政應急性原則是在堅持法治原則的基礎上兼顧并側重行政應急效率的實現，是法治原則指導下的規(guī)范應急，而并非突破法治原則的片面應急。行政應急性原則與行政合法性原則、行政合理性原則等原則共同構成了我國行政法的基本原則體系。
四、結語
綜上所述，處理公共危機是政府相關部門的重要工作內容，考量著政府應急處理能力，應該加強對公共危機管理工作的重視度，制定好行政指導措施。為了能夠更好的完成公共危機管理工作，就需要借鑒以往的公共危機管理事件處理方案，提前做好預案和防范措施，并通過大力實施行政指導來對各類措施進行規(guī)范，達到防患于未然，將各類公共危機扼殺在搖籃之中，同時，當突發(fā)公共危機時，也可以及時的控制并解決。
參考文獻：
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[3].曹靜暉.危機管理中行政指導的基本價值、行為方式與推行策略[j].長白學刊，2003期.
[4].梁永.論行政內部溝通與政府公共危機管理[j].內蒙古農業(yè)大學學報（社會科學版），2009年06期.
行政法的基本原則論文篇四
物資采購是電網企業(yè)經營的一個核心環(huán)節(jié)，而物資采購又往往是電網企業(yè)經營管理中薄弱的一環(huán)，也最容易造成積壓浪費。
這就要求電網企業(yè)首先從內部管理上尋找一種防范物資采購風險的方法，來提高企業(yè)經濟效益，保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、電網企業(yè)物資采購風險分析
電網企業(yè)物資采購風險通常是指采購過程可能出現的一些意外情況，包括內因型風險和外因型風險，具體說來，如采購計劃不準導致物資不能滿足生產或造成積壓、供應商交貨不及時、提供貨物不符合合同要求、供應商與業(yè)務人員之間存在暗中勾結等。
1、電網企業(yè)物資采購內因型風險
(1)計劃風險。
因設計變更，影響到采購計劃的準確性;采購計劃管理技術不適當或不科學，與目標發(fā)生較大偏離，導致采購中計劃風險較大。
(2)合同風險：一是合同條款模糊不清，盲目簽約，違約責任約束簡化等等。
二是合同行為不正當。
賣方為了改變在市場競爭中的不利地位，往往采取一系列不正當手段，如對采購人員賄賂，套取企業(yè)采購標底;給予虛假優(yōu)惠;而有些采購人員則貪求蠅頭小利，犧牲企業(yè)利益，不能嚴格按規(guī)定簽約。
三是合同日常管理混亂。
(3)驗收風險。
在數量上缺斤少兩;在質量上魚目混珠，以次充好;在品種規(guī)格上貨不對路，不合規(guī)定要求等等。
(4)存量風險。
一是采購量不能及時供應生產之需要，生產中斷造成缺貨損失而引發(fā)的風險。
二是物資過多，造成積壓，使得大量資金沉淀于庫存中。
(5)責任風險。
許多風險歸根至底是一種人為風險。
主要體現為責任風險。
例如，合同簽約過程中，由于工作人員責任心不強未能把好合同關，造成合同糾紛。
2、電網企業(yè)物資采購外因型風險
(1)意外風險。
物資采購過程中由于自然、經濟政策、價格變動等因素所造成的意外風險。
(2)價格風險。
由于供應商操縱投標環(huán)境，在投標前相互串通，有意抬高價格，使企業(yè)采購蒙受損失。
(3)采購質量風險。
若供應商提供的電網物資質量不符合要求，而導致線路或者臺區(qū)故障等，給用戶造成經濟、技術、人身安全等方面損害，直接影響到供電可靠性，降低了電網企業(yè)信譽。
(4)合同欺詐風險。
1)以虛假的合同主體身份與他人訂立合同，以偽造、假冒、作廢的票據作為合同擔保;2)接受對方當事人給付的貨款、預付款后逃之夭夭。
3)供應商設置的合同陷阱，如供應商無故中止合同，違反合同規(guī)定等可能性及造成損失。
二、電網企業(yè)防范物資采購風險的主要對策
為了避免因電網物資采購計劃編制不科學，依據不充分，造成物資采購積壓，應該按照內部控制制度要求建立電網物資采購計劃分級審核體系，審查電網企業(yè)采購部門物料采購計劃的編制依據是否科學;調查預測是否存在偏離實際的情況;計劃目標與實現目標是否一致等，避免出現積壓浪費現象。
電網企業(yè)要降低質量、交期、價格、售后服務等方面的采購風險，最關鍵的是建立起供應商風險控制體系。
首先，應對供應商的品牌、信譽、規(guī)模、銷售業(yè)績、研發(fā)等進行詳細的調查，做出整體評估。
其次，對供應商的產品進行小批量的生產、交期方面的論證，根據運行情況，逐步加大采購的力度。
物資采購過程指從計劃、審批、詢價、招標、簽約、驗收、核算、付款和領用等環(huán)節(jié)。
通過對各環(huán)節(jié)控制，特別是對物資采購招議標、合同簽定、合同履行、質量驗收等四個關鍵點的控制，強化監(jiān)督，以保證不弄虛作假。
通過內控審計、財務審計、制度考核三管齊下，將有效地規(guī)范的采購行為，不僅可以降低企業(yè)的物資采購價格，提高物資采購質量，還可以保護采購人員和避免外部矛盾。
加強對物資采購招標與簽約監(jiān)督。
一是檢查物資采購招標是否按照規(guī)范的程序進行，是否存在違反規(guī)定的行為發(fā)生。
二是加強簽約監(jiān)督。
檢查合同條款是否有悖于政策、法律，避免合同因內容違法、當事人主體不合格或超越經營范圍而無效;通過資信調查，切實掌握對方的履約能力。
加強對物資采購合同執(zhí)行中的審計。
一是審查合同的內容和交貨期執(zhí)行情況，是否做好物資到貨驗收工作和原始記錄，是否嚴格按合同規(guī)定付款。
二是審查物資驗收工作執(zhí)行情況，是否對物資進貨、入庫、發(fā)放過程中，都要對物資進行嚴格控制。
三是對不合格品控制執(zhí)行情況審計，發(fā)現不合格應及時記錄，并采取措施。
四是重視對合同履行違約糾紛的處理。
加強采購物資質量控制，避免采購物資質量風險。
按照采購物資使用安全進行分類，重點對在生產使用過程中，因品質原因可能對生產和人身帶來嚴重危害的物資，必須按照樣品采購方式，組織貨源;樣品必須經過安全測試合格后，方可批量進貨。
出庫后，進入使用前還要進行相應的檢測。
通過對控制物資質量風險來達到控制物資采購風險的目標。
建立物資采購過程績效考核制度，避免采購風險發(fā)生。
電網企業(yè)應根據物資采購各個不同過程，建立各個環(huán)節(jié)的績效考核制度，把采購任務和各項相關工作轉化分解指標和責任，明確規(guī)定出工作的數量和質量標準，分解，落實到各有關部門和個人，結合經濟效益進行考核，以盡量避免采購風險的發(fā)生。
責任風險控制。
首先，應建立與完善內部控制制度與程序，加強對職工尤其是采購業(yè)務人員的教育，不斷增強法律觀念，重視職業(yè)道德建設，做到依法辦事，增強企業(yè)內部的風險防范能力。
其次，加強對采購人員的管理和培訓工作。
隨著企業(yè)采購模式的不斷進步，物資供應部門需要大量的既懂招投標、合同、法律、市場調查，又懂材料、設備等行業(yè)知識的復合型人才，只有不斷加強對物資采購人員的培訓，提高其業(yè)務素質，從根本上避免人為因素造成的采購風險。
內控制度不僅體現在手冊和程序上，關鍵是如何控制物資采購各個關鍵點，只有不斷加強對物資采購各環(huán)節(jié)人員的管理，建立部門之間相互牽制的制度、關鍵崗位輪崗和定期稽查制度，才能使內控制度發(fā)揮其應有的控制作用，把企業(yè)物資采購風險降到最低，提高企業(yè)的物資采購效益，保證生產的順利進行。
行政法的基本原則論文篇五
行政法是一項行為規(guī)范準則，用來規(guī)范相對應的行為人，對于利益相關主題有強制作用，同樣也是一項我國的基本法律，對于我國的法制建設具有十分重要的意義。法律是用來保護遵守法律的人的，同時對于破壞法律的人予以制裁。行政法的目的也是為了保障為社會主義建設辛勤付出的多方面人的利益。行政法的發(fā)展是立足在四項原則之上的，它借助西方和中方原則的差異性，進行積極的探索，從而對現行的行政法進行重構，將行政法的功能發(fā)揚到位，以此來促進中國特色社會主義的法制建設。
2、基本原則概念
行政法的基本原則是行政法有效實施的保障，有著十分重要的地位?；驹瓌t是行政法在規(guī)范行為人行為時，必須要遵守的基礎，是行政法在制定時，必須要依仗的核心。在我們國家，政府具有依法行使政權的權力，法律的頒布就是為了規(guī)范這項權力，讓政府在行使權力的時候，有參照的標準。原則與其說是一種限制，不如說是一種憑證[1]。
3、基本原則特征
行政法基本原則的提出往往在行政法之前，所以它具有初始性，是一切的開端。行政法的基本原則的頒布，必須要以客觀規(guī)律和真理作為基礎，所以它還具有一定的真理性。在行政法的基本原則中提及的“基礎”二字，說明了行政法的地位，而原則就好比是建設房屋前需要打下的地基，關系到行政法的建立和實踐。最后，行政法的基本原則還具有雙重性，刑法、婚姻法、治安管理法這類法律就只有一個“法律身份”，而行政法還有其“行政”的身份。所以它的原則一般要和行政密切相關。
4、基本原則功能
4.1專一性功能行政法基本原則
具有十分專一的功能，它的規(guī)范作用僅針對行政體系，僅對于行政體系的相關人員進行立法規(guī)范，讓行政機關能夠依法行駛職權，讓法治思想貫徹到行政工作中。
4.2普遍性功能普遍性原則
體現在融合二字上，行政法法規(guī)是具體的，形象的，是以一條條的法律法規(guī)直觀展現出來的'，而行政法的基本原則卻是抽象的，它普遍存在于每一條法規(guī)明文之中，每一條具體的法律原則都符合基本原則，基本原則帶入每一條法律法規(guī)中都是成立的，它生于無形，卻能起到規(guī)范和引導的作用。
5、基本原則重塑
5.1基本原則應體現
依法行政原則我們的政府應該依照法律履行責任，承擔義務，依法行政是行政法的靈魂，也是基本原則重塑的重要組成部分。如何能讓社會成為法治的社會，則需要回到問題的本質，那就是凡行為人所做之事必須合法。對于政府機關而言，形成遵紀守法、依法辦事的良好氛圍，才能真正重塑行政法的基本原則，才能樹立起政府機關的公信力。
5.2基本原則應體現合理行政原則
在合法的基礎上，我們還應該考慮從實際情況出發(fā)，進行合理行政。法律的條文規(guī)章是固定的，但是現實中可能出現的情況卻是多種多樣的，法律雖然在逐漸完善，但也沒有辦法將所有可能出現的情況全部收納其中，所以行政部門在具體的執(zhí)法過程中，要靈活應對各種突發(fā)狀況。更好地為群眾解決問題，這就使合理行政的意義更好的體現。
5.3基本原則應體現誠信行政原則
茍無誠信原則，民主憲政無可行。任何形式的法律的確立，都需要遵循契約精神，無論是基本法、刑法還是行政法的推行，都需要恪守信用。行政機關若不守誠信，允諾的事情再三更改，群眾對政府機關的信任會逐漸降低。信任的建立是一個漫長的過程，而崩塌只一瞬，所以我們把誠信原則作為了行政法基本原則重塑的一大原則[2]。
5.4基本原則應體現程序正義原則
在行政機關進行依法執(zhí)政時，是有完善的執(zhí)政流程的，但是有的部門執(zhí)政時，往往會省略某些步驟，或者出現步驟錯誤等問題，為了解決這些問題，執(zhí)政單位需要花更多的精力和實現進行修改和完善，這對于工作效率而言十分不利。正義原則作為基本原則其中不可忽視的一項原則，其實更大程度上保障的是一種公平。在法律面前，人人都是平等的，只有基于這種原則，人們才能信任法律。
6、結語
行政法的基本原則是行政法建立的標準，融會貫徹在具體的每一條行政法規(guī)之中。中國特色社會主義社會是一個法治社會，無論是行政人員，還是普通的人民群眾，都應該對法律心存敬畏。行為人只有真正按照法律規(guī)范行使權利，履行義務，法律才會保障其權益不受侵犯。在我國行政法原則的發(fā)展過程中，可以適當借鑒其他國家的成熟體系，結合中國法治現狀，走中國特色社會主義行政法基本原則之路。
參考文獻
[1]蔣勇.從合規(guī)性到正當性:我國警察法治體系的重塑——基于“新行政法”理論的展開[j].中南大學學報(社會科學版),2017(2).
[2]段葳,余敏.行政法基本原則的整合與重塑[j].湖北第二師范學院學報,2016(10).
行政法的基本原則論文篇六
摘要面對日趨激烈的全球性市場競爭，企業(yè)應提高建立良好公共關系的戰(zhàn)略地位，以企業(yè)文化為核心，以品牌戰(zhàn)略為載體，以電子網絡等傳媒為手段，轉變傳統(tǒng)公關思維，建立以“和”為中心的公關理念，完善公關危機處理機制，建立起科學高效的企業(yè)公共關系模式。
關鍵詞公共關系信任危機處理機制企業(yè)文化
隨著現代傳播手段在經濟社會的廣泛應用，突發(fā)性公共事件對相關企業(yè)和組織的影響越來越大。如何應對突發(fā)性公共事件帶來的企業(yè)信用危機，處理好企業(yè)公共關系，日益成為企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略問題之一。
1企業(yè)公共關系的含義
公共關系是現代管理理論的組成部分，它利用傳播技能和研究方法作為主要工具，幫助一個組織建立并保持其公眾之間的相互交流、理解、認可與合作；它參與處理各種問題和事件；幫助管理部門了解民意并對之做出反應；明確和強調企業(yè)為公共利益服務的責任；它作為社會驅動的監(jiān)督者，幫助企業(yè)保持與社會變動同步。
企業(yè)公共關系從屬于企業(yè)宗旨，為企業(yè)的目標服務。它是企業(yè)面對外在的公眾和內在的員工，通過運用長期有效地雙向信息溝通、雙向藝術交往、雙向利益調整等方法途徑，建立企業(yè)與目標對象之間的相互理解、相互信任和相互促進的互動關系。顯然，企業(yè)公共關系是企業(yè)在現代商品經濟和大眾傳播事業(yè)高度發(fā)展條件下重要的經營管理手段。隨著市場經濟的不斷發(fā)展，企業(yè)公共關系的應用領域也不斷擴大，從市場營銷中的策略組合，到企業(yè)發(fā)展中的重大問題的解決，到危機事件的處理等更為廣泛的領域。
2企業(yè)公共關系的功能
2.1樹立企業(yè)信譽，建立良好的企業(yè)形象
企業(yè)的信譽是指企業(yè)在市場上的威信、影響，在消費者心目中的地位、形象、知名度。建立良好的信譽是企業(yè)經營成功的訣竅，“酒香不怕巷子深”的陳舊經營觀念已不能適應競爭日益激烈的趨勢。樹立信譽首先要創(chuàng)名牌企業(yè)。按照公共關系學的觀點，商品信譽是較低層次的，只是部分公眾或消費者在多次的商品交換過程中形成的對生產者和經營者的信賴程度，它只是企業(yè)技術經營素質的綜合反映。而樹企業(yè)信譽、創(chuàng)名牌企業(yè)，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是現代社會對企業(yè)日益強烈的要求。因為企業(yè)作為社會的一個單元，既可能給社會帶來新的物質文明，也可能給社會帶來公害和威脅。因此，公眾對企業(yè)社會價值的評估標準發(fā)生了變化，評價范圍由對產品質量和服務擴大到企業(yè)生產經營和社會活動的各個方面，這使公眾輿論對企業(yè)產生更大影響力。爭取輿論支持，爭取公眾信任，成為企業(yè)生存發(fā)展的重要條件之一。企業(yè)良好形象和聲譽是無形的寶貴財富。公共關系的根本目的是通過深入細致、持之以恒的具體工作樹立組織的良好形象和信譽，以取得公眾理解、支持、信任。從而有利于企業(yè)推出新產品，有利于創(chuàng)造“消費信心”，有利于企業(yè)籌集資金，有利于吸引、穩(wěn)定人才，有利于尋找協(xié)作者，有利于協(xié)調和社區(qū)的關系，有利于政府和管理部門對企業(yè)產生信任感，最終促進組織目標的實現。
2.2搜集信息，為企業(yè)決策提供科學保證
美國管理學家西蒙說：“管理就是決策，而決策的前提正是信息”。企業(yè)每時每刻都會遇到大量的問題，市場需要產品質量、產品開發(fā)、新技術方向、競爭者動向、潛在危險、企業(yè)形象等方面的信息，不斷傳遞給企業(yè)領導，要求領導者做出及時而有效地決策。因此，現代企業(yè)把公共關系信息的獲取劃入企劃之中，成為企業(yè)活動不可缺少的組成部分。公共關系部門就是要利用各種渠道和網絡搜集與企業(yè)發(fā)展有關的一切信息，為企業(yè)決策科學化提供強有力的保證。搜集信息包括企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境信息、產品聲譽信息及企業(yè)形象信息等。
2.3協(xié)調糾紛，化解企業(yè)信任危機
隨著生產社會化程度不斷提高，任何組織都處于復雜的關系網絡之中，而且這種關系處于動態(tài)的發(fā)展之中。由于企業(yè)與公眾存在著具體利益的差別，在公共關系中必然會充滿各種矛盾。企業(yè)在生產經營運行過程中，也難免會有因自身的過失、錯誤而與消費者發(fā)生沖撞的時候。一旦發(fā)生，必然導致消費者對企業(yè)的不滿，使企業(yè)面對一個充滿敵意和冷漠的輿論環(huán)境。如果對這種狀況缺乏正確的認識，對問題處理不當，就產生公共關系糾紛，甚至導致嚴重的公共信任危機。對企業(yè)、對公眾、對社會都會帶來極大的危害。
事實證明，企業(yè)與公眾的許多矛盾和磨擦都起源于誤解和不了解，缺乏信息交流是造成不了解的根本原因。通過建立良好的公共關系機制，增加企業(yè)與公眾之間相互了解，企業(yè)就有可能避免與公眾的糾紛，并可通過公關手段將已經發(fā)生的信任危機所造成的組織信譽、形象損失降到最低限度，進而因勢利導，使壞事變?yōu)楹檬?。這種功能是廣告、人員推銷、營業(yè)推廣所不具有的。
3企業(yè)公共關系的構建
3.1以企業(yè)文化為核心，樹立企業(yè)公共關系全球化思維
首先，要有特色形象意識。要形成特色形象，企業(yè)就要發(fā)展比較優(yōu)勢。目前我國仍屬發(fā)展中國家，產品還多為勞動密集型的初級產品和低附加值產品。世界貿易的一個基本趨勢是初級產品和低附加值制成品價格疲軟甚至下跌，高附加值產品和成套設備價格攀升，這意味著我國多數企業(yè)在產品特色形象上不具優(yōu)勢。世界貿易的另一個趨勢是服務貿易和技術貿易的增長率大大高于一般商品貿易的增長率。我國企業(yè)要適應世界貿易的這種變化趨勢，揚長避短，發(fā)展比較優(yōu)勢，就要在吸取發(fā)達國家發(fā)展經驗、盡快調整產品結構、以提高國際競爭力的同時，在服務形象和技術形象的塑造上下功夫，企業(yè)形象的樹立歸根到底來自于企業(yè)的實力和特色。其次，樹立企業(yè)公共關系全球化思維，要有文化融合意識。文化是制約企業(yè)與全球公眾溝通的因素之一，隨著經濟全球化的發(fā)展，文化對企業(yè)公共關系的影響將是極其深刻的。企業(yè)在與不同國家、民族的相關公眾進行經濟交往時，文化差異會成為雙方溝通與理解的.障礙，導致矛盾和沖突產生。因此，我國企業(yè)公共關系要在全球范圍求得發(fā)展，就要融合不同文化，以利于與全球公眾的溝通和協(xié)調。要樹立企業(yè)公共關系全球化觀念，還要有企業(yè)公關全球化的全員認同意識。企業(yè)的股東、員工是企業(yè)賴以存在的細胞，他們既是企業(yè)內部公關工作的對象，又是企業(yè)外部公關工作的主體，企業(yè)全球化公共關系工作的開展，有賴于每一位股東、員工的支持和參與。因此，企業(yè)公共關系全球化的全員認同同樣十分重要。
3.2推行品牌經營戰(zhàn)略，賦予企業(yè)公關實務以新的載體
樹立良好的企業(yè)形象是企業(yè)公共關系工作的主要目的。品牌形象是企業(yè)形象的重要組成部分，成功的品牌有利于良好企業(yè)形象的樹立和企業(yè)經營的成功?？v觀世界成功的企業(yè)，如可口可樂、萬寶路、柯達、耐克、富士、松下等，他們的品牌成功均與品牌的戰(zhàn)略化發(fā)展密切相關。而品牌戰(zhàn)略正是企業(yè)公共關系實務的載體，沒有這樣的戰(zhàn)略目標，企業(yè)公關活動只能是淺層的、臨時性的。我國已開始步入品牌時代，隨著市場競爭的日趨激烈和人們物質、文化生活水平的不斷提高，人們將更多地傾向于購買品牌商品，市場競爭的最終局面必將是由品牌瓜分天下。因此，創(chuàng)品牌、樹品牌、鞏固品牌已成為我國企業(yè)樹立良好形象和經營成功的必然選擇。然而，我國目前眾多企業(yè)只將品牌經營作策略化處理，陷入靠密集式、轟炸式、名人式的廣告宣傳，忽視產品、服務質量的提高；注意外在形象，忽視內在素質提高；重視價格競爭，忽視非價格競爭；停留于原狀，忽視調整、開發(fā)、創(chuàng)新；注重自身利益，忽視公眾利益等品牌經營誤區(qū)中，品牌的存續(xù)期極短，如一些新興企業(yè)秦池、愛多、飛龍、三株、太陽神、亞細亞、巨人等企業(yè)在市場競爭中紛紛“觸礁”便是例證。因此，企業(yè)要把品牌經營成功，就應把品牌提高到戰(zhàn)略化的發(fā)展高度：一是要建立品牌戰(zhàn)略思維，通過品牌創(chuàng)造長期化的競爭優(yōu)勢以實現持續(xù)發(fā)展；二是要通過市場細分，確定品牌定位和品牌的核心價值，保證品牌的市場承受力和發(fā)掘品牌獨特優(yōu)勢；三是要塑造品牌的個性。在產品的設計上、包裝上、商標的醞釀上應賦予產品豐富的文化內涵，增加產品的附加值，在產品的生產上要精益求精，在產品的服務上要通過高超的服務藝術和質量創(chuàng)造產品對消費者的親和力；四是要通過廣告、新聞策劃、銷售推廣、主題公關活動、企業(yè)形象識別系統(tǒng)等一體化的市場傳播整合，進行以雙向交流為基礎的品牌傳播，擴大影響，提高知名度、美譽度；五是要發(fā)展高關聯度的相關產品，給品牌不斷注入新鮮感和興奮點，以使品牌形象不斷延伸，品牌價值不斷增加。企業(yè)公共關系活動正是在以上戰(zhàn)略步驟中一一展開。
3.3運用網絡傳播，發(fā)展新的公關媒介
當今信息技術和國際互聯網的發(fā)展對經濟全球化起到了根本性的推動作用。公共關系作為企業(yè)現代經營管理的戰(zhàn)略之一，首要職能是促進企業(yè)與內外公眾之間的雙向溝通?；ヂ摼W的全球化發(fā)展，使傳統(tǒng)的傳播媒介如報紙、雜志、廣播、電視等在傳播速度、傳播范圍、傳輸成本、實時互動、即時反饋等方面均無法與之比擬。而電子網絡傳播的發(fā)展，可使企業(yè)借助網絡將內部信息在瞬時之間公之于天下，公眾也可以通過網絡隨時隨地獲得與之利益相關的企業(yè)信息，并及時進行反饋甚至直接對話。
在公共關系理論研究方面要適應電子商務發(fā)展的要求，以“外向型”作為理論研究的重點，探討新型的公共關系模式，將新型的公關模式與機遇電子商務下的erp、crm相互整合，重新界定其它外部公眾的價值，如金融機構、政府、供應商、社區(qū)公眾和企業(yè)內部公眾價值等。
在公共關系的實務操作上要充分利用因特網等新的通訊和傳播手段。例如，如何在網上開展新聞發(fā)布，網上展覽等。
3.4轉變競爭方式，建立以“和”為中心的公關理念
競爭是市場經濟下的必然產物，它可以促使企業(yè)快速地發(fā)展。但目前國內較多的企業(yè)仍習慣于傳統(tǒng)的競爭方式——以價格戰(zhàn)為主要手段，以犧牲利潤為代價占領市場，是一種典型的負和博弈，其結果必然是兩敗俱傷。成功始于合作，隨著企業(yè)間、企業(yè)與顧客、企業(yè)與供銷商、企業(yè)與經銷商及企業(yè)與其他相關群體間的相互作用、相互影響的日益加深，適應經濟全球化的發(fā)展要求，企業(yè)應從孤立生產、產品型、獨立發(fā)展向協(xié)作經營、關系型、互聯合作轉變，走入互惠互利、求得雙贏的競爭與合作并存的“競合”關系行列。公共關系的溝通協(xié)調原則也強調以“和”為貴，即在外部關系處理上強調企業(yè)與同行競爭者、客戶、上下游企業(yè)、相關行業(yè)、相關部門的協(xié)調和合作，正好與當代企業(yè)“競合”關系的要求和特征吻合。因此，企業(yè)在處理對外公共關系時，應學會化敵為友，善待競爭對手：一要知己知彼，尋找與競爭者優(yōu)勢互補的合作領域，共同做大做強，提高市場競爭力；二要注意與相關企業(yè)、公眾保持經常性的交往和溝通，增進理解，建立融洽感情，營造和諧氣氛，提高企業(yè)的對外吸引力。
3.5建立危機預警機制和應對預案，提高危機公關能力
3.2推行品牌經營戰(zhàn)略，賦予企業(yè)公關實務以新的載體
樹立良好的企業(yè)形象是企業(yè)公共關系工作的主要目的。品牌形象是企業(yè)形象的重要組成部分，成功的品牌有利于良好企業(yè)形象的樹立和企業(yè)經營的成功?？v觀世界成功的企業(yè)，如可口可樂、萬寶路、柯達、耐克、富士、松下等，他們的品牌成功均與品牌的戰(zhàn)略化發(fā)展密切相關。而品牌戰(zhàn)略正是企業(yè)公共關系實務的載體，沒有這樣的戰(zhàn)略目標，企業(yè)公關活動只能是淺層的、臨時性的。我國已開始步入品牌時代，隨著市場競爭的日趨激烈和人們物質、文化生活水平的不斷提高，人們將更多地傾向于購買品牌商品，市場競爭的最終局面必將是由品牌瓜分天下。因此，創(chuàng)品牌、樹品牌、鞏固品牌已成為我國企業(yè)樹立良好形象和經營成功的必然選擇。然而，我國目前眾多企業(yè)只將品牌經營作策略化處理，陷入靠密集式、轟炸式、名人式的廣告宣傳，忽視產品、服務質量的提高；注意外在形象，忽視內在素質提高；重視價格競爭，忽視非價格競爭；停留于原狀，忽視調整、開發(fā)、創(chuàng)新；注重自身利益，忽視公眾利益等品牌經營誤區(qū)中，品牌的存續(xù)期極短，如一些新興企業(yè)秦池、愛多、飛龍、三株、太陽神、亞細亞、巨人等企業(yè)在市場競爭中紛紛“觸礁”便是例證。因此，企業(yè)要把品牌經營成功，就應把品牌提高到戰(zhàn)略化的發(fā)展高度：一是要建立品牌戰(zhàn)略思維，通過品牌創(chuàng)造長期化的競爭優(yōu)勢以實現持續(xù)發(fā)展；二是要通過市場細分，確定品牌定位和品牌的核心價值，保證品牌的市場承受力和發(fā)掘品牌獨特優(yōu)勢；三是要塑造品牌的個性。在產品的設計上、包裝上、商標的醞釀上應賦予產品豐富的文化內涵，增加產品的附加值，在產品的生產上要精益求精，在產品的服務上要通過高超的服務藝術和質量創(chuàng)造產品對消費者的親和力；四是要通過廣告、新聞策劃、銷售推廣、主題公關活動、企業(yè)形象識別系統(tǒng)等一體化的市場傳播整合，進行以雙向交流為基礎的品牌傳播，擴大影響，提高知名度、美譽度；五是要發(fā)展高關聯度的相關產品，給品牌不斷注入新鮮感和興奮點，以使品牌形象不斷延伸，品牌價值不斷增加。企業(yè)公共關系活動正是在以上戰(zhàn)略步驟中一一展開。
3.3運用網絡傳播，發(fā)展新的公關媒介
當今信息技術和國際互聯網的發(fā)展對經濟全球化起到了根本性的推動作用。公共關系作為企業(yè)現代經營管理的戰(zhàn)略之一，首要職能是促進企業(yè)與內外公眾之間的雙向溝通?；ヂ摼W的全球化發(fā)展，使傳統(tǒng)的傳播媒介如報紙、雜志、廣播、電視等在傳播速度、傳播范圍、傳輸成本、實時互動、即時反饋等方面均無法與之比擬。而電子網絡傳播的發(fā)展，可使企業(yè)借助網絡將內部信息在瞬時之間公之于天下，公眾也可以通過網絡隨時隨地獲得與之利益相關的企業(yè)信息，并及時進行反饋甚至直接對話。
在公共關系理論研究方面要適應電子商務發(fā)展的要求，以“外向型”作為理論研究的重點，探討新型的公共關系模式，將新型的公關模式與機遇電子商務下的erp、crm相互整合，重新界定其它外部公眾的價值，如金融機構、政府、供應商、社區(qū)公眾和企業(yè)內部公眾價值等。
在公共關系的實務操作上要充分利用因特網等新的通訊和傳播手段。例如，如何在網上開展新聞發(fā)布，網上展覽等。
3.4轉變競爭方式，建立以“和”為中心的公關理念
競爭是市場經濟下的必然產物，它可以促使企業(yè)快速地發(fā)展。但目前國內較多的企業(yè)仍習慣于傳統(tǒng)的競爭方式——以價格戰(zhàn)為主要手段，以犧牲利潤為代價占領市場，是一種典型的負和博弈，其結果必然是兩敗俱傷。成功始于合作，隨著企業(yè)間、企業(yè)與顧客、企業(yè)與供銷商、企業(yè)與經銷商及企業(yè)與其他相關群體間的相互作用、相互影響的日益加深，適應經濟全球化的發(fā)展要求，企業(yè)應從孤立生產、產品型、獨立發(fā)展向協(xié)作經營、關系型、互聯合作轉變，走入互惠互利、求得雙贏的競爭與合作并存的“競合”關系行列。公共關系的溝通協(xié)調原則也強調以“和”為貴，即在外部關系處理上強調企業(yè)與同行競爭者、客戶、上下游企業(yè)、相關行業(yè)、相關部門的協(xié)調和合作，正好與當代企業(yè)“競合”關系的要求和特征吻合。因此，企業(yè)在處理對外公共關系時，應學會化敵為友，善待競爭對手：一要知己知彼，尋找與競爭者優(yōu)勢互補的合作領域，共同做大做強，提高市場競爭力；二要注意與相關企業(yè)、公眾保持經常性的交往和溝通，增進理解，建立融洽感情，營造和諧氣氛，提高企業(yè)的對外吸引力。
3.5建立危機預警機制和應對預案，提高危機公關能力
一是建立預警機制、避免危機發(fā)生，要防止危機的發(fā)生，企業(yè)除了要具有較強的防止公共關系糾紛的意識。如自律意識、尊重公眾輿論意識等，最根本的是要建立“預警”機制，盡可能將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是制定危機處理預案，當危機發(fā)生時，企業(yè)如能臨危不懼，處理得當，便可化險為夷，并可使危機轉為契機，讓企業(yè)借此得到公眾更多的關注和了解。因此，建立危機處理預案十分重要。三是采取積極主動的危機應對策略，要想將危機的影響降到最低，應采取積極主動的應對策略，以正確的措施去贏得公眾，創(chuàng)造妥善處理危機的良好氛圍。以公眾利益代言人的身份出現，主動彌補公眾的實際利益和心理利益。堅持勇于承擔責任，如實宣傳溝通，通過有意識地施加情感影響，樹立企業(yè)值得信賴的良好形象。
行政法的基本原則論文篇七
摘要：電網企業(yè)的電力物資采購風險管理對企業(yè)的發(fā)展意義重大，本文通過對采購風險進行分類，識別出主要風險因素。
并在此基礎上提出了采購風險的總體對策和具體應對方法。
關鍵詞：電網企業(yè);采購風險;風險管理
一、引言
人力、財務、物質管理是電網企業(yè)管理體系中的重要組成部分，企業(yè)的電力物資管理又是其中不可分割的重要組成部分。
電力物資采購包括對企業(yè)發(fā)展所需的工具、備件、原料、設備、輔助材料的購買，這對企業(yè)的生產、基礎設施建設、技術改革等影響甚大。
隨著經濟的發(fā)展，社會的進步，電力企業(yè)在物資采購方面有了較大發(fā)展，如現在的一些電力企業(yè)在企業(yè)基礎設施建設、電力生產中，物資采購的花費占到了總投入的三分之一以上。
電力物資的及時供應，為電網企業(yè)的生產、建設和運營提供了良好的保障。
我國的電網企業(yè)已經進入了超高壓、交直流輸電并存、大容量、遠距離的發(fā)展階段，企業(yè)在建設發(fā)展中，對電力物資的要求也在不斷提高。
二、電力物資采購風險識別
1.電力物資采購風險概念
電力物資采購是指為電力企業(yè)購進企業(yè)發(fā)展所需的工具、備件、原料、設備、輔助材料等物資的行為，采購方式包括購買、借貨、交貨、租賃等，是一種有形采購。
電力物資采購風險是指電力企業(yè)物資采購的實際情況和預期的目標出現偏差的可能性。
電力企業(yè)物資采購的風險涉及到物資采購的每一個環(huán)節(jié)，這其中包括采購計劃的制定、物資運送、物資驗收、物資訂單核實、供應商選擇等環(huán)節(jié)中可能遇到的各種風險。
2.電力物資采購風險的分類
通常情況下，電網企業(yè)電力物資采購風險可以分為兩大類，即內因型風險和外因型風險。
2.1內因型風險
(1)決策風險。
行政法的基本原則論文篇八
園林景觀建設在我國有著悠久的歷史，從古至今，人們對園林景觀的需求一直在不斷提高，良好的園林景觀設計，不僅能使人們享受自然、放松心情，還能美化環(huán)境、凈化空氣，現代園林景觀設計雖然在不斷進步，但是在其發(fā)展中仍存在一些問題，本文對園林景觀設計的發(fā)展現狀和趨勢進行了分析，希望能促進我國園林景觀設計水平的不斷提升，同時也更好地滿足人們的需求。
一、現代園林景觀設計發(fā)展現狀
（一）園林景觀設計與生態(tài)環(huán)境的結合
我國部分城市把生態(tài)環(huán)境問題列為城市發(fā)展的第一位，對生態(tài)環(huán)境的保護和可持續(xù)發(fā)展非常重視，在園林景觀的設計上體現很明顯，通過科學的園林景觀規(guī)劃和設計，將園林景觀與生態(tài)環(huán)境有機結合，從而促進城市經濟效益和生態(tài)效益的協(xié)同發(fā)展。
（二）園林景觀的設計理念逐步完善
在園林景觀設計中，一些城市將管理和創(chuàng)新結合的較好，通過仔細分析本地的歷史文化、城市發(fā)展、自然風景等實際情況，對園林景觀設計理念不斷改進、完善，逐步形成了具有當地特色的、科學的園林景觀設計理念，同時，促使環(huán)境規(guī)劃更好的實現。
二、現代園林景觀設計中存在的一些問題
（一）忽視園林景觀建設的地域性
我國目前園林景觀設計中，存在盲目的拿來主義，很多園林景觀大同小異，在園林景觀設計中，不考慮城市自身的歷史文化、發(fā)展特點以及當地氣候等因素，不僅增大園林景觀建設成本和后期維護難度，還不能滿足當地城市的實際需求，失去園林景觀應有的作用。
（二）園林景觀缺乏個性
部門城市在園林景觀設計中，為了追求更快的建造速度、更高的經濟效益，將園林景觀批量化生產，并制定統(tǒng)一的標準，使園林建設像工廠的定型開發(fā)，如此標準化批量生產是導致很多景觀“千城一面”的重要原因。園林景觀設計屬于藝術的一種體現，硬性將其標準化，會嚴重損害其應有的藝術特色和個性化特征。
（三）選擇的植物品種不合理
一些城市在進行園林規(guī)劃時，對植物的地域性和多樣性考慮不周，或者在園林里種植上百的樹木，價值昂貴，雖然增加了數量，但是沒有考慮到周圍環(huán)境和土壤情況，忽視植物生長的實際條件，使園林景觀的生態(tài)環(huán)境受到破壞。
（四）對園林景觀重建設、輕管理
一些城市往往花費大量的人力、物力和財力進行園林景觀建設，忽視了完工后對園林景觀的日常維護工作，因日常管理不到位，園林景觀很快就會失去活力，許多植被會在短期內枯萎，甚至死亡，使園林景觀成為“一次性”工程。
三、現代園林景觀設計的發(fā)展趨勢
（一）園林景觀生態(tài)與城市本身生態(tài)的完美結合
園林景觀已成為城市生態(tài)系統(tǒng)的一部分，園林景觀的生態(tài)效益和社會效益是否可以實現，與城市本身的生態(tài)環(huán)境有著密切聯系，因此，在進行園林景觀設計時，要結合城市自身生態(tài)發(fā)展的需求，使園林景觀生態(tài)和城市本身的生態(tài)系統(tǒng)完美結合，這樣，園林景觀設計能使城市變得更加美麗、迷人，有利于樹立新的城市形象，一定程度上帶動城市旅游業(yè)的發(fā)展；另外，為了滿足人們對高生活質量的要求，應盡可能的多設計一些開放式的綠地，使人們可以充分感受到自然的氣息，而且還能在忙碌的現代化生活中放松心情。
（二）園林景觀設計與城市長遠規(guī)劃保持一致
隨著人們思想覺悟的提升，人們開始注重節(jié)能型城市的建設，通過引進先進的工藝手段、高科技材料，來降低城市建設和使用過程中出現的資源浪費、環(huán)境污染等問題的幾率，以實現可持續(xù)發(fā)展，因此，在園林景觀設計中，工作人員要充分考慮城市長期發(fā)展的規(guī)劃目標，確保園林景觀設計可以和現代城市發(fā)展需求相適應，使得城市將來的生態(tài)效益與景觀效益保持一致。
（三）加強園林景觀設計中人性化的體現
園林景觀設計的目的之一就是為了提高人們生活環(huán)境的質量，因此，在進行景觀設計時，要充分考慮周圍居民的實際需求，設計者可以在園林景觀設計中運用心理學、行為學、美學等多方面的知識，不僅使園林景觀和環(huán)境較好的融合，更要使人們可以充分感受到景觀的`別致、美好，使他們心情愉悅，全面提升現代城市的科學性、生態(tài)性以及藝術性，促進現代化城市的綜合發(fā)展。
（四）向著多學科、高綜合性方向發(fā)展
園林景觀設計過程中，會應用到建筑學、規(guī)劃學、美學、生態(tài)學、心理學等多種學科知識，具有很高的綜合性，因此，設計人員在進行園林景觀設計時，不僅要進行理性的分析、判斷，更要調動感性的一面，解決設計中遇到的問題，這就要求園林景觀設計者要加強和相關領域專業(yè)人才的溝通，不斷拓展自身的知識面和設計思路，綜合各領域知識，促進我國園林景觀設計水平的提升。未來園林景觀設計必定以社會發(fā)展的要求為基準，集合眾多學科領域的先進知識理論，并體現生態(tài)與藝術的特點，實現我國園林景觀設計的可持續(xù)發(fā)展。
（五）遵循生物多樣性、科學性與藝術性結合
在園林景觀設計上，要優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境因素，以本地物種為主，在選擇多樣化物種時，要注意他們之間相互搭配的科學性、藝術性，讓喬、灌、草三者有效的結合，促進植物之間的和諧生長，在滿足設計者要求的同時，最大程度的為人們的生活和社會發(fā)展服務。
參考文獻：
[1]肖蕾.試析現代城市園林景觀設計現狀及發(fā)展趨勢思考[j].江西建材，2016，10：40+43.
行政法的基本原則論文篇九
一、內容與特征
國際損害責任指的是國際法不加禁止的行為所產生的損害性后果的國際責任，也被稱為“極端危險活動的責任”或“合法行為的責任”。筆者認為國際損害責任的特征有三點：第一，從單純定義的角度出發(fā)，國際損害責任的承擔主體必須為國際法上的主體，且進行的行為為國際法所沒有明文禁止的行為;第二，從責任追究的角度入手，國際損害責任的追究必須有兩個構成要件：一是行為的實際存在，二是損害的實際存在;第三，從主體主觀因素和承擔責任方式進行考察，主要為無過錯責任和賠償。
二、性質分析
(一)國際損害責任與傳統(tǒng)國家責任制度并不等同
從產生兩者的基礎上看，傳統(tǒng)國家責任主要是由行為的不法性而產生，對損害事實和結果并無過分強調，但國際損害責任卻恰好相反，并不拘泥于行為本身。另一方面，傳統(tǒng)國家責任在規(guī)則限制上并不涉及初級義務，雖然也會有所聯系，而國際損害責任所涉及的實體規(guī)則卻大多是諸如賠償義務等初級義務。此外，傳統(tǒng)國家責任強調由國家承擔責任，不法行為也應歸因于國家，國際損害責任只要求行為在國家的管轄或控制下發(fā)生，就可能引起。在對損害的要求上，傳統(tǒng)國家責任制度即使未造成損害也構成對責任主體的追究。而損害后果的產生卻是國際損害責任賠償等義務發(fā)生的充分條件，同時在賠償范圍方面，兩者也有所不同。責任的產生必定伴隨著特殊情況下責任的免除，在傳統(tǒng)國家責任中，只要國際法主體已經采取公認的合理合法手段阻止違法義務事實和結果的發(fā)生就可免除相應的責任。而國際損害責任的要求比較嚴苛，只要行為一經實施，便無法免除。最后從宏觀角度來看，兩者的立法功能也不盡相同，傳統(tǒng)國家責任目的在于確保國際義務得到遵守，是一種禁令，而國際損害責任的目的在于分配損害，對活動進行合理公平的協(xié)調。
(二)不可認為國際損害責任是合法行為
由于大多數人對二元真值命題的偏愛，導致許多初涉國際法的學者將國際法所不禁止的行為與合法行為劃上等號。然而，早在20世紀的美國著名法學家龐德就曾說過：“法律對其沒有明白加以譴責的東西并不一定表示贊同。”換言之，國際損害行為不能簡單地用“法不禁止即為合法”的排除法來判斷其合法性。國際損害責任之所以具有模糊性，也是因為跨國性損害后果發(fā)生的不確定性，若考慮到跨國性損害后果的發(fā)生，那么其行為自身就能令人嗅到“非法”的意味。舉一個不太恰當的例子，在自己的居所與伴侶進行性行為本無可厚非，但如果大開門戶將這種行為有意識或者是無意識地公開，因為其在傳播著一種淫穢的信息而損害了公序良俗，那么行為便有“違法”的意味。正因為國際損害行為的“違法”意味沒有不法行為來得那般濃厚，故在追究責任時的焦點只能針對其所造成的損害性結果。
(三)國際損害責任與危險行為也有差別《國際法未加禁止之行為引起有害后果之國際責任條款草案》第一章第一條明確規(guī)定：“本條款適用于：a.國際法未加禁止的、含有通過其物質后果而引起重大跨界損害的風險的活動;b.國際法未加禁止的、不含有a所指之風險、但仍引起該損害的其他活動?！睆姆l出發(fā)，可以推測出國際損害責任并不一定具有行為上的危險性，這也在一定程度上說明損害后果發(fā)生的不可預期性。目前國際損害責任的適用范圍過于狹窄，也是因為大多數人未能清晰地認識到這一點，而這一點仍不能說明責任的性質和產生的全部原因。
三、對國際損害責任法理基礎相關學說的駁斥
(一)危險責任原則
危險責任原則的落腳點在于行為的危險性，用行為的危險性作為標準衡量，以期確定責任的大小。但在前文中已經說到“國際損害行為不等同于危險行為”，如果采用此學說，在學理上不僅存在著產生原因的片面性問題，同時在實踐中，也會面臨著損害責任的適用范圍大大縮小的窘況。那么與《國際法未加禁止之引起有害后果之國際責任條款草案》規(guī)定行為性質的目的是背道而馳的.。
(二)無過錯責任原則
無過錯責任原則，也叫無過失責任原則。它是指在行為主體沒有過錯而造成他人損害的情況下，依照法律的規(guī)定，應由與造成損害原因有關的行為主體承擔責任的原則。英美法中也稱之為“嚴格責任”。筆者在一開始傾向于支持該原則作為損害責任的法理基礎，直到拜讀了慕亞平教授所寫的《國際損害責任的性質和法理基礎》才意識到此原則的不足之處：首先，國際損害責任的法理基礎是一個學理問題，而無過錯責任原則更類似于實踐中的解決方案，未能認識到在一定程度上將損害的大小作為賠償的標準固然合理，但若將其用于法律價值的判斷，難免有失依據。將其與張明楷教授在刑法學中所提出的結果無價值論進行類比，兩者有異曲同工之妙;其次，由于不可抗力可以導致損害責任的免除在國際法上已經有所規(guī)定，若采用此原則，兩者之間難免發(fā)生沖突;最后，該原則也不符合責任的基本內涵，在慕亞平教授的論文中已有詳細闡述，筆者在此便不便贅述。
(三)公平責任原則
作為責任分配原則的一種，公平責任原則對于責任分配依據既不是行為，也不是特定事故原因，而是一種抽象的價值理念，即公平。從法律規(guī)范的結構來看，價值理念在一般情況下是不具有直接的可操作性的，這種法律現象的特殊性恰在于把一種價值理念作為調整具體社會關系的操作工具。公平作為一種價值追求，目的更在于對當事人之間的財產狀況和損失進行平衡，以期通過這種對損失的合理分配努力恢復利益的平衡。不僅許多持單一原理說的學者認為應將其作為國際損害責任的法理基礎，許多持多元原理說的學者所提出的的多元原理中也包含此原則。但筆者認為，此原則在一定程度上弱化了國際不加禁止行為的其他屬性。雖說國際不加禁止行為不一定具有非法性和危險性，但從要厘清之間的關系可以看出，國際不加禁止行為在大多數情況下仍具有“非法性”和“危險性”的性質。公平責任原則從單純的目的出發(fā)，致力于恢復被破壞的財產利益的平衡，似乎未能明確回答國際損害責任的產生依據問題。
四、國際損害責任的法理基礎
應為國際義務之不履行如前所述，筆者認為危險責任原則，無過錯責任原則和公平原則三大主流學說均有其不合理之處，都存在著未能闡明損害責任的法理基礎的問題。粗淺而言，研究國際損害責任的法理基礎就是研究歸責原因，是一個停留于法律價值判斷維度上的問題。換言之，是一個哲學上“為什么”的問題?！胺韶熑问欠梢?guī)定的，義務之不履行所處之必為狀態(tài)”，由這句法諺出發(fā)，筆者認為：行為國國際義務的不履行可以作為法理基礎對國際損害責任進行相應的解釋，其中的不履行包括了國際義務的不當履行和國際權利和權力的不當行使。此處所說的“義務”包括了法律上和契約上的義務。
(一)國際義務的不當履行
國際義務的不當履行通過程度的不同進行劃分可進一步劃分為義務的完全不履行和義務的瑕疵履行?！巴耆宦男小笔锹男行螒B(tài)中程度最重的級別，指的是完全無視法律對義務的相關規(guī)定，此時行為主體需要承擔相應的責任是自然而然的。1993年11月3日中國代表在第四十八屆聯大上發(fā)言：未能實施在確定國家負有義務的條款上規(guī)定的預防措施或未能對措施給予應有注意的國家，其行為可以定性為國際法上的不當行為。在這種情況下，國際責任的問題便有生長的土壤了。此外，“義務的瑕疵履行”是指行為主體在形式上雖然履行了相應的義務，但卻在實質上給對方造成了損害。對此，需要提醒注意的是：“不采取預防措施”能否作為責任的法理基礎在國際法學界是有所爭議的。雖然“不采取預防措施”所產生責任的基礎是實際損害且其履行也難以有統(tǒng)一的客觀標準，但是“不采取預防措施”能否作為責任的法理基礎還是能通過有關條約的規(guī)定作出判斷。
(二)國際權利和權力的不當行使
羅馬著名法諺“行使自己權力不得損害及他人權利”表明了權力行使的邊界應在損害他人權利之外。從“國際權利和權力的不正當行使”指代的“不能不正當行使國際權利和權力”的否定命題中我們可以得出結論：應當正當行使國際權利和權力。在國際法著名的兩大判例――“特雷爾冶煉廠案”和“科孚海峽案”中，經過對這一原則的重申，確立了一國不得對他國領土造成損害以及各國承擔國際義務不得允許本國領土被用來從事有害他國權利的活動的國際法原則。“正當行使國際權利和權力”原則正是在這樣的實踐中不停摸索前進，最終得以確立用于解決跨國損害問題。同時，從法理的角度進行分析，“正當行使國際權利和權力”也可以視為國家主權原則的派生原則。一方面，國家在其管轄的范圍內從事活動具有完全的自主性，另一方面，國家也有權要求他國在其境內所從事的活動不具有使本國發(fā)生損害的后果產生。若其他國家無法容忍某個國家在其領土上從事的國際法所不加禁止的活動所造成的損害后果時，則該國的行為可以認定為“不當行使國際權利和權力”。
由此可見，“不當行使國際權利和權力”與相應的國際法原則南轅北轍，行為的實施國理所應當要承擔相應的國際損害責任。五、結語對于國際損害責任的法理基礎，國際法學理論界并沒有一種占據絕對主導地位的學說。在科學技術日新月異的環(huán)境下，國際損害行為模式呈現出多樣化的態(tài)勢。在理論上，國際損害責任并未形成如傳統(tǒng)國家責任一般完善的體系和制度，即便是通過實踐數據的分析，也難以在操作規(guī)則上達到統(tǒng)一。因此，對于國際損害責任這一課題，理論和實踐相結合的道路還只是剛剛起步，未來將會有更多的挑戰(zhàn)不期而遇。
行政法的基本原則論文篇十
食品質量與安全問題與人們的生產生活息息相關，在新時期，人們對于食品的追求逐漸從數量層面上升到質量層面，近年來，我國發(fā)生了一系列食品安全事件，食品質量與安全監(jiān)管工作的重要性也日益凸顯了出來，如何利用刑法的保護機制來提升我國食品的整體質量與避免食品安全事故的發(fā)生成為了現階段食品安全監(jiān)管工作面臨的重要問題。
1食品安全與刑法保護現存的問題
1.1食品安全現階段的問題法律體系有待完善
當前《刑法》中牽涉食品安全犯罪的罪名有生產、銷售有毒有害食品罪，生產、銷售不符合安全標準的食品罪，食品安全監(jiān)管瀆職罪三種，《刑法》中將這些犯罪歸類到“破壞社會主義市場經濟秩序罪”一章當中。實際上，食品安全犯罪行為不僅侵害了市場經濟的秩序，同時也嚴重侵害了公民的健康權乃至生命權。在當前以人為本的理念下，經濟秩序和公民的健康權、生命權孰輕孰重自不待言，公民的生命權、健康權毫無疑問地應優(yōu)先于市場經濟秩序受到法律的保護，將食品安全犯罪的相關條文歸入到“破壞社會主義市場經濟秩序罪”一章中值得商榷，食品安全刑法保護的法律體系有待完善。重新修訂的《食品安全法》中建立了以a防為目的的'立法模式以適應風險社會背景下的立法需要，建立了較為健全完善的食品安全風險問題評估體系。而《刑法》將食品安全犯罪的條文置于“危害社會主義經濟秩序罪”之中，與《食品安全法》的規(guī)定存在不相銜接之處，需要引起相關人員的重視。
1.2食品安全問題處理不當
現階段，我國展開了一系列處理食品安全問題的工作，在懲治不法食品加工企業(yè)方面取得了一定的成效，但是并沒有有效地減少食品安全問題的發(fā)生。在實踐中，由于部分食品監(jiān)管部門的工作人員對監(jiān)管工作不夠重視，所以他們在處理食品安全問題和犯罪行為時，沒有嚴格按照制度執(zhí)行，對不法企業(yè)和商戶的懲罰力度也比較輕。犯罪行為所侵犯的客體是確定刑法分則不同章節(jié)的依據，而《刑法》中將食品安全犯罪歸入到“破壞社會主義市場經濟秩序罪”之中，很顯然是認為食品安全犯罪侵害的客體系社會主義的市場經濟秩序。此外，大部分監(jiān)管部門采用經濟罰款的方式來處理食品安全問題，沒有從根本上解決食品安全問題?？傊?，導致食品安全問題發(fā)生的因素有很多，如果我們不能對主要人員和生產操作人員等施以全面懲治，那么很難從根本上杜絕食品安全問題。
行政法的基本原則論文篇十一
在節(jié)約型社會下，節(jié)約型生態(tài)園林被提了出來，這一概念和節(jié)約型社會分不開?？偟膩砜?，節(jié)約型生態(tài)園林，包含生態(tài)環(huán)境的改善和能源的節(jié)約，人與自然和諧相處。也就是說，在節(jié)約景觀設計的過程中，利用最小成本，獲得最大生態(tài)和經濟效益。從這一點上看，兩者的思想應穿插在園林景觀設計中，這樣經濟意義充分體現出來，讓我們展開深入的分析，對生態(tài)園林景觀設計和植物配置進行分析。節(jié)約型園林建設也成為人們重視的一方面。關于園林建設已成為人們關注的一個問題，逐漸建立了一些生態(tài)景觀，為人們提供舒適的生活環(huán)境。
1節(jié)約型生態(tài)園林景觀設計
1.1生態(tài)園林設計中的物種多樣性
增強植物品種意識，加強區(qū)域生態(tài)區(qū)域特色與城市建設類型的多樣性，構建城市個性綠地景觀。在設計生態(tài)園林景觀中，強化對植物的物種意識，注重植物生態(tài)多樣性的選擇和馴化，形成具有地方特色的綠色景觀。同時，引進國外特色品種時應謹慎，加以控制，重點利用本國原產地的改良植物種類。對植物進行合理科學配置，在引進植物的過程中，往往會有各種各樣的品種，然而種群規(guī)模不大，呈現逐漸消失的趨勢。這種情況的主要原因是，綠化植物要求太高，片面追求完美。在同一時間，仔細和合理引用國外特色品種，產于我國，需經過改良。城市引入的植物非常多，然而植物群規(guī)模非常小，嚴重時，面臨滅亡，主要原因是要求過高的綠化植物，追求完美，片面否定，如片面看重“常綠”，形成了較強的`適應性，沒有重視季相多樣和色彩豐富的落葉植物，受功利思想的影響，使得一些慢性植物缺乏大型苗木，有一些缺點的綠化植物也容易被否定。例如，在園林綠化過程中，追求四季常青，要求景觀成型周期短，使得一些加強適應性植物容易被忽視。植物本身，無論好還是壞，植物的四季變化是常見的自然現象和景觀，主要在于植物的配置是否合理、科學和藝術。植物的枯榮是自然景觀中的正常現象，要注意科學合理地配置，以實現綠色適應物種和種群的多樣性。生態(tài)系統(tǒng)中自然群落多樣，由于不同天氣和生態(tài)環(huán)境造成，在漫長的群落發(fā)展過程中，不同群落、結構、層次、外貌不同。自然群落具有較高的維持能力和修復能力。在景觀設計過程中，可以借鑒性使用合適的自然群落類型，實現城市生物多樣性，降低養(yǎng)護成本。所以，我們應該加大綠地的適應性和擴大品種種類，如在植物設計時，限制和調整好品種比例。
1.2生態(tài)園林景觀設計中的因地制宜
生態(tài)景觀設計，適應當地條件，以確保城市環(huán)境具有多種特點，該系統(tǒng)十分薄弱，城市生態(tài)環(huán)境的設計要根據當地環(huán)境、土壤和其他因素，使植物環(huán)境符合城市環(huán)境的需要，不斷提高立地條件，改善種植土壤（基于人工培養(yǎng)基），保持較高的綠色維持機制。此外，要注意植物和城市建設的協(xié)調，充分利用植物的改造功能，使城市建設和綠地景觀有機整合。將基調樹種種植在植物造景中，同時還要運用一些觀賞花木和草坪，呈現多樣的植物空間。結合植物的生長規(guī)律，維持季相植物的存在，不盲目地引入植物，因為可能因為天氣的原因帶來無法彌補的損失，也不隨意使用其他國家的植物景觀設計模式，否則無法保障植物景觀功能，要引起特別重視。
2節(jié)約型城市生態(tài)景觀的植物配置
生態(tài)園林植物配置的主要功能是塑造和維護城市的風貌和特色。因此，在植物配置的過程中，將自然生態(tài)條件和區(qū)域指標納入城市綠地。城市園林的綠化還要融入多種因素，如歷史、宗教和文化等因素，構建城市地域特色，凸顯城市綠地的特殊性和可識別性，有效發(fā)揮城市綠地功能，滿足市民的需要。
2.1植物配置應合理
基于生態(tài)節(jié)約型視域，在植物配置過程中，要注意色彩季相的組合，把山石、水體巧妙地組合在一起。首先，要增強對本地區(qū)條件和植物特性的了解，遵循植物適中原則，選擇適當的植物，改造植物生活的場地。其次，根據植物特性進行選擇，合理配置植物，植物自身有許多特性，有些植物用作觀賞，如月季花、廣玉蘭和夾竹桃等，有些植物具有奇特的性質，如飄帶蘭和旅人蕉等，有些植物在觀賞時，不僅賞花，也用聞氣味，如梅花和月季花，不同顏色的花可以組成顏色多樣的圖案，在植物配置時，這點非常重要。具體園林設計，可以根據不同的花卉組成不同的園圃，一些植物具有自身特性，如有些植物的葉子碩大，如巴西棕和魚尾葵等。亞馬遜的玉蘭漂浮在水面上時，猶如一個巨大的圓盤，可以讓兒童在上面游玩。一些植物的果實可用作觀賞，如紫珠普通，果實顏色非常鮮艷，觀賞價值極高，如眼睛豆臘腸樹果實奇特。在園林設計時，一些植物如梅花的暗香和茉莉的清香都能為游客帶來美的感受。園林設計要考慮高度的搭配，選擇合適的色調，這樣才能充分體現園林景觀的功能。
2.2大量鄉(xiāng)土植物應用園林，創(chuàng)造了城市景觀的地域特色
構成園林局部的中心景物形成特殊景觀，表現形體美或色彩美，如臭椿、香樟、桂花等。湖南鄉(xiāng)土樹種多樣，可利用資源多，為園林景觀的設計提供了便利。種在花園里可以用作景觀樹，景觀局部中心形成了一種特殊的景觀，表現了自然美和色彩美，如楓樹、香樟、臭椿等。大冠，綠蔭濃密，姿態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)土樹種在庭院種植中必不可少，如鵝掌楸、楓楊、桂花等。多數交通道路兩側均使用了鄉(xiāng)土樹種，如道路上常見的玉蘭路、香樟等。無花果樹在花園里用作色彩的點綴，為園林增添一點生氣，吸引蜜蜂和蝴蝶飛，不時引來了小鳥駐足。鄉(xiāng)土樹種有石榴、南天竹和楊梅等。鄉(xiāng)土樹種還用作空間的分割，遮擋視線，陪襯景物，起到防范的功能，這些鄉(xiāng)土樹種，如棘籬、果籬等。湖南鄉(xiāng)土樹種中使用較多的有紅檻木、枸橘、小蠟等。在特色園林建設中，本土植物是基本的手段。使用藤木、灌木和其他材料，運用藝術手法，對植物的形式，體現色感、線條等自然美，創(chuàng)造自然的植物群落景觀，營造城市園林綠地景觀的地域特色應與當地文化充分融合，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土樹種的功能。
3結束語
現代城市園林不斷發(fā)展，節(jié)約型生態(tài)園林景觀將成為未來園林設計的趨勢。［2］總之，基于“節(jié)約型社會”構建園林，建設節(jié)約型城市生態(tài)園林景觀為城市的可持續(xù)性發(fā)展提供了條件，高度重視生態(tài)型園林景觀的建設，采取多種措施，實現城市的可持續(xù)性發(fā)展。節(jié)約型園林建設，空喊口號不現實，圍繞戰(zhàn)略全局發(fā)展，變化舊的傳統(tǒng)觀念，從現在開始，高度重視節(jié)約型園林建設的迫切性，切實落實工作，將節(jié)約型園林納入法制建設中，為了后代子孫更好地生存，實現城市未來更好地發(fā)展。園林景觀設計及植物配置還有許多方面要做。
行政法的基本原則論文篇十二
序言
民法和任何其他法律一樣，都具有滯后性。所謂民法滯后性，是指由于民事關系具有復雜性、廣泛性和活躍性，社會生活是發(fā)展的，新的民事關系會不斷涌現，而民法總是會落后于社會關系的發(fā)展的，這就決定了法律規(guī)定難以囊括各種民事關系。因此，一方面在各國民法中都不可能對各種民事關系都一一作出規(guī)定，另一方面民法沒有明文規(guī)定的民事關系又大量存在，并且這些都是與社會經濟或人民生活密切相關的，法律又不能不調整，這就客觀地要求民法對社會經濟生活中法律沒有明文規(guī)定的民事關系進行調整。在這種情況下，又何以來斷別當事人的行為，如何解決當事人之間的糾紛？何以作出判決呢？筆者認為，在這種情況下，特別在實行成文法制度的中國，這就要靠法律（民法）的基本原則，因為在沒有法律規(guī)范的情況下，只有法律（民法）的基本原則才是評價和判斷當事人行為的準則，有關規(guī)定法律（民法）的基本原則的法律條文完全可以作為司法和仲裁機構裁判的法律依據。
一關于原則和民法基本原則的概念
要研究民法基本原則問題，須首先研究民法基本原則的概念，而要研究民法基本原則的概念，則須考證原則一詞的含義。
對于“原則”一詞，就一般意義來講，據《現代漢語詞典》中的解釋，是指“說話或行事所依據的法則或標準”【1】；但“原則”一詞在法律中有其特殊的含義，根據英國《科林法律詞典》，“原則”是指“基本點或一般規(guī)則(basicpointorgeneralrule)”【2】；世界著名的美國《布萊克法律詞典》將“原則”解釋為“法律的基本性的公理或原理；為其他（指法律）構成基礎或根源的全面的規(guī)則或原理（afundamentaltruthordoctrine,asoflaw;acomprehensiveruleordoctrinewhichfurnishabasisororiginforothers）”【3】。從上述考證可以看出，“原則”在法律中，或說“法律原則”是指構成法律基礎和根源的總的或根本性的規(guī)則或原理。
關于“民法基本原則”的概念，對此研究比較多的主要是中國國內的學者和日本的學者，在許多民法學教科書和著作中，一般專門設立一章進行論述和介紹。但就“民法基本原則”一詞的概念和內容，國內外學者的表述并不一致。有的認為，它是民事立法的指導方針、解釋法律的依據和補充法律漏洞的基礎【4】；有的認為，民法基本原則是民法規(guī)范從制定到實施所貫穿始終的根本準則【5】；也有的認為，它是制定、解釋、執(zhí)行和研究民法的出發(fā)點和依據；還有的認為，它是民法的.指導方針，對民法的各項規(guī)定及其實施，都有指導的效力和作用。
雖然上述各種觀點和表述有所差異，但學者們的認識在許多方面是一致的，即民法基本原則對于民法規(guī)范起統(tǒng)率或指導作用，民法基本原則無論是在立法上還是在司法上，無論是在規(guī)范民事主體的行為上，還是在判斷民事主體的合法性上，都自始至終發(fā)揮根本原則的作用，任何對民法規(guī)范的解釋，任何對民事行為的合法性的判斷，只要違反民法的基本原則，就是違反民法，就是無效的。
二民法基本原則的特征
通過考察民法的基本原則和民法基本原則的有關內容，可以得出民法基本原則和其他法律基本原則一樣具有如下三個基本特征：
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行政法的基本原則論文篇十三
相鄰之間因不動產物權的利用問題引起爭議，該如何判斷誰是誰非，法律對此類問題規(guī)定比較原則，實踐中相鄰之間遇到的矛盾各式各樣，處理相鄰關系需要落實的一個基本思路是“與人方便、與己方便”。
案情：西城區(qū)大后倉胡同的李某與劉某的房屋都是四合小院，相鄰而居，李某于翻建了房屋，劉某于翻建，在建房時兩家缺乏溝通，事后，原告李某向法院起訴，要求“拆除”被告劉某的后建房，理由是劉某后建的房梁搭在李家墻體上，影響安全，要求法院判令恢復原狀，同時李某認為劉家的建筑是“違章建筑”。被告同時提出反訴稱李家建房占壓劉家的宅地，屬于越界擴建，房頂滴水方向改換后給劉家房屋帶來安全隱患，要求法院判令李家承擔法律責任。
解析：
通過分析查知，雙方爭議的焦點：
1、劉家的房屋是否違章建筑，是否應當拆除？
2、法律規(guī)定的相鄰權的保護內容究竟是什么權利？
3、法院是否受理關于違章建筑的確認及拆除案件？
一、原告訴求能否得到支持，即要看其提供的證據是否達到法定標準，又要看其訴求理由是否符合法律規(guī)定。
從行政角度看：原告提供的證據無法證明被告的房屋系違章建筑。原告的思路是只要被告不能拿出建房的規(guī)劃許可或產權證，就說明被告的建筑是建章，其實，這樣的思路是錯誤的，依據規(guī)劃法規(guī)定，違章建筑是一種法律事實，需要經過行政規(guī)劃主管部門的行政確認，并非只要被告不能證明取得行政規(guī)劃許可證，就一定是違章建筑，就必須予以拆除。
從民法角度看：依照處理相鄰關系的司法實踐，鄰地使用人如果知其越界，而不及時提出異議的，不得請求移去或變更。結合本案情況，如果確如原告所述情況，由于涉案房屋已建成，原告未及時提出異議，被告的建房不存在故意和過失，根據法益衡平原則，司法實務中以建造程度作為是否“及時”的參考因素，如果已經建成，無論如何也稱不上及時，為平衡雙方之間的利益，對利益微小或并無利益的主張，鄰地使用人應當負擔容忍的義務，不能再行支持拆除的訴求。
二、正確理解相鄰權保護的立法精神：
《民法通則》及《物權法》規(guī)定的相鄰關系，是以調整毗鄰不動產權利人之間利益為主，以謀求實現不動產經濟利用的.最大化為其制度目的。從原告的訴求內容看，主觀上將相鄰侵權理解為權利人對“不動產本身”的所有權方面。經現場勘查，現實建筑布局并未對原告行使其不動產權利和利益造成客觀上的妨害，原告無證據證明其房屋的使用價值存在后果上、范圍上有危險或隱患以及客觀損害的實際發(fā)生，其訴求理由顯然不符合法律關于處理相鄰關系的立法精神。
三、程序問題：
依照《民事訴訟法》第一百一十一條（一）規(guī)定和最高人民法院《全國民事審判工作座談會紀要》第二關于審理房地產案件幾個問題第四“違章建筑引起的糾紛，因違章建筑妨礙他人通風采光或因違章違筑的買賣、租賃、抵押等引起的民事糾紛，人民法院可以受理，違章建筑的認定、拆除不屬于民事糾紛，依法應由有關行政部門處理”。原告要求拆除違章建筑的理由，不屬于民事訴訟審理的范圍，應予駁回。
四、請求權基礎問題：
最高院司法解釋對“是否違建”以及“是否拆除”的判斷和確認交由行政機關裁定，并未列入民事案件審理的范圍，原告的請求權缺乏基礎。另從《民法通則》及《物權法》關于相鄰權的規(guī)定看，現行法律針對相鄰權，僅限于“用水、排水；通行；通風；采光；污染；損害防免”六項，原告主張的內容不屬司法可裁范圍。
五、證據標準問題：
原告提供的證據能證明相鄰關系的存在，但尚不能證明相鄰損害發(fā)生的事實。原告遞交的證據得不出清楚明確的損害結論，只有主觀推斷，沒有證據支持。
法律規(guī)定，法庭的職責并非確定當事人的行為是否構成侵權，是否實施危害不動產安全的事實，法庭也不負責宣告這些事實是否確已發(fā)生，法庭只判斷案件中“當事人提交的證據是否達到足以支持其訴求的標準”，“是否達到必須拆除相鄰房屋的標準”，這是法律事先設定的證據標準。原告現有證據缺乏可信度，與法律規(guī)定證據的質量規(guī)則相差懸殊。
六、訴求理由問題：
處理相鄰關系的法律原則是“有利于生產、方便生活、團結互助、公平合理”。相鄰權的保護并非針對不動產所有權本身，而是權利人對不動產的利用以及不動產功能的正常發(fā)揮。被告翻建房屋是否妨害原告對其不動產的占有、使用、處分的權利，才是法律考查的主要內容。原告的主張意味著，未經不動產權利人同意，相鄰人不得延伸或碰觸其房屋墻體，此項理由不符合立法精神。原告錯將相鄰權理解為“有權限制他人”而“沒有義務接受容忍”?；谕恋刭Y源的稀缺，法律規(guī)定相鄰各方有“限制權利的延伸”和“接受容忍的義務”。
如何真正培養(yǎng)起來“于己方便、與人方便”的善良和諧的鄰里關系，是處理相鄰案件的重中之重。
行政法的基本原則論文篇十四
孫子曰：“上兵伐謀”，高水平的論辯賽首先是認辯雙方在論辯思路與立場上的較量。對于一個已經確定下來的命題，如果能找到一個最佳的思路，確立好自己的立場，那么就能為整個論辯的勝利奠定基礎。
在論辯賽中，論辯命題一般可分為價值命題、事實命題和政策命題三種。價值命題一般是討論某伯事是否較好，如“發(fā)展旅游業(yè)利大于弊”。這類命題要求論辯員有很強的邏輯推理能力，對辯題的背景知識有通盤、深入的了解。事實命題是討論某件事是否真實，如“儒家思想是亞洲四小龍取得經濟快速增長的主要推動因素”。這類命題注重舉例實證，要求論辯者掌握大量材料：政策命題是討論某事該不該做，如“亞太區(qū)國家應該成立經濟聯盟”。它要求理信論與實踐的結合，既需邏輯推理，又應有大量材料佐證，所以論辯比賽中政策命題較為常見。對論辯命題分類的意義在于根據不同命題的特點和要法語來確定思路、建立框架、組織材料，最終的目的是要形成自己的立場。在確定思路時最重要的一點是必須知已知彼。對一個辯題，圍繞正、反方立場，可以有多種理解。這時候就不僅要找出自己論證辯題的各種思路，而且還要找出對方可能出現的各種思路，盡可能地把雙方可能的思路都逐一考慮，并找出應付之策，這樣對已對彼都心中有數，就為我方確立適當的立場找到了根據。
確立立場就是針對對方可能出現的思路，在我方可以選擇的各種思路中找出對本方觀點論證最有利、例證材料最豐富的思路。
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