優(yōu)秀發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得（模板19篇）

人們對(duì)于天氣的變化一直都非常關(guān)注，因?yàn)樗苯佑绊懼覀兊纳詈凸ぷ??？偨Y(jié)的關(guān)鍵在于找到問題所在，并提出合理的改進(jìn)方案。想要寫一篇好的總結(jié)，不妨參考以下為大家推薦的范文，或許能給你一些啟發(fā)。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得篇一

黨的十九大以來，湖北省武漢市衛(wèi)計(jì)委認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)要求，按照“講得準(zhǔn)、講得好、講得活、講得全、見實(shí)效”的要求，切實(shí)把“新時(shí)代湖北講習(xí)所(武漢衛(wèi)計(jì)委)”辦成學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的大學(xué)校，在廣大黨員干部中開展“大講習(xí)”“大學(xué)習(xí)”，推動(dòng)新思想在武漢市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。

堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，把好宣講政治關(guān)，確?！爸v得準(zhǔn)”

堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，做到講習(xí)所政治方向正確、輿論導(dǎo)向正面、政治立場鮮明。講習(xí)所陣地必須牢牢堅(jiān)持“姓黨”原則，在講習(xí)機(jī)制、方法上抓好落實(shí)，使講習(xí)所成為傳播宣講黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)陣地。委黨委成立講習(xí)所工作專班，召開全系統(tǒng)黨建工作推進(jìn)會(huì)，部署講習(xí)所工作，將講習(xí)工作納入全系統(tǒng)黨建績效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關(guān)單位黨委中心組進(jìn)行宣講。委組織人事處協(xié)同委黨校制定全年講習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化政治把關(guān)，確保講習(xí)所方向不跑偏、內(nèi)容不走樣。

精心組建講師團(tuán)，統(tǒng)籌安排宣講人員，確保“講得好”

著眼于高質(zhì)量建設(shè)講習(xí)所需要，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)組建宣講隊(duì)伍。年初，市衛(wèi)計(jì)委組建一批53人組成的紅色教育師資庫，師資庫由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛(wèi)計(jì)委直屬單位、市衛(wèi)計(jì)委黨校的教授、專家、黨委書記、院長、行業(yè)先模人物組成。講習(xí)所從紅色教育師資庫中遴選一批優(yōu)秀宣講成員，組建講師團(tuán)。邀請(qǐng)市委宣傳部、市委黨校專家對(duì)講師團(tuán)集中培訓(xùn)。選派講師團(tuán)成員參加市委黨?！皩W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓(xùn)班。安排老師到北京大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)。抽選老師與國家衛(wèi)計(jì)委黨校高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。安排老師進(jìn)基層調(diào)研，提高講師團(tuán)政策水平和授課能力，促進(jìn)健康武漢建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升，促進(jìn)全市人口均衡發(fā)展，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置宣講課程，確?！爸v得活”

組織講師團(tuán)認(rèn)真準(zhǔn)備授課內(nèi)容，重點(diǎn)突出貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和視察湖北武漢重要講話精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化以及全年黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行授課準(zhǔn)備。利用兩周時(shí)間組織講師團(tuán)成員試講試聽，形成了“貫徹新思想爭做排頭兵 奮力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”“不忘初心 牢記使命 全力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”等20多個(gè)精品課件，宣講成員結(jié)合專業(yè)知識(shí)，圍繞干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行理論解讀和宣講闡釋，確保授課內(nèi)容理論性與實(shí)操性。

精心建好陣地，創(chuàng)新宣講方式，確?！耙妼?shí)效”

講習(xí)所周密制定教學(xué)安排，深入發(fā)動(dòng)人員，學(xué)前預(yù)發(fā)通告，學(xué)后撰寫體會(huì)，嚴(yán)格教學(xué)互評(píng)，有力保障講習(xí)所實(shí)施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心講、到醫(yī)院講、到圖書館講、到紀(jì)念活動(dòng)現(xiàn)場講、到黨校講等靈活多樣形式，做到全系統(tǒng)建設(shè)、全行業(yè)覆蓋。充分用好市衛(wèi)計(jì)委黨校主陣地和委屬單位22家業(yè)余黨校，用“普通話”講大形勢、用“武漢話”講身邊事。開辦入黨發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班、新發(fā)展黨員培訓(xùn)班、信訪工作培訓(xùn)班、基層黨支部書記骨干培訓(xùn)班、統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓(xùn)、黨委書記培訓(xùn)班、黨員示范班、機(jī)關(guān)離退休干部理論知識(shí)培訓(xùn)班等多種班次?！捌咭弧鼻跋Γ?lián)手7個(gè)區(qū)開展慶祝建黨97周年活動(dòng)，各區(qū)衛(wèi)計(jì)委分別通過開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員代表談體會(huì)、播放電教片、做形勢報(bào)告、講黨課、慰問困難黨員等形式，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨建黨97周年。7月份，挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優(yōu)黨課紅動(dòng)江城”全市宣講活動(dòng)。今年，講習(xí)所已對(duì)全系統(tǒng)7031名黨員干部進(jìn)行宣講。講習(xí)所深入宣傳黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和視察湖北武漢重要講話精神，把黨的十九大精神送到群眾的心坎上，把新時(shí)代的“新思想”傳播到一線廣大黨員，增進(jìn)黨員的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，講習(xí)所教育黨員、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚人心的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得篇二

摘要：眾所周知，農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國相繼出臺(tái)了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷投入資金，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大改善了農(nóng)民生活。同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展，然而也產(chǎn)生了一些問題。因此，本篇文章基于新時(shí)代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的一些具體思路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;集體經(jīng)濟(jì);思路

一、主要做法

(一)挖掘集體土地資源，增加經(jīng)濟(jì)效益

對(duì)于村級(jí)集體組織來說，土地是重要的資源，對(duì)其進(jìn)行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺(tái)的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，通過承包、租賃等相關(guān)形式，以發(fā)展需要為導(dǎo)向，對(duì)荒灘閑地進(jìn)行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動(dòng)，從而帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)開發(fā)運(yùn)作思路，注入股份模式

由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進(jìn)行相關(guān)的變動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家的土地政策開始放寬，這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇。基于可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村，通過土地和技術(shù)入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價(jià)格，從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)變管理思路，深化改革力度

是不是符合廣大農(nóng)民的利益，這是衡量村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。在實(shí)際管理方面，要大力探索符合實(shí)際情況的先進(jìn)管理方式與監(jiān)督機(jī)制，從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。例如，通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式，進(jìn)行資產(chǎn)的量化管理，構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機(jī)制。在責(zé)任劃分方面，將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分，各自履行好相關(guān)的職能?；诿袷路ㄖ沃贫龋瑢?duì)村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行有效的約束，從而確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、面臨的問題

(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)，許多人的第一想法就是項(xiàng)目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認(rèn)真考慮到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)財(cái)政管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。一般來說，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的管理和支配機(jī)構(gòu)是村級(jí)組織，但是因?yàn)榇寮?jí)組織相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，剛有了一定集體財(cái)政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，就會(huì)缺乏相關(guān)的資金支持，進(jìn)而失去了發(fā)展機(jī)遇。(3)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益沒有充分保護(hù)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，由于政策和制度方面的不完善，經(jīng)常是沒有對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。但是，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際效果和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的，“風(fēng)險(xiǎn)大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下，村集體經(jīng)濟(jì)有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險(xiǎn)繳納、績效獎(jiǎng)勵(lì)等許多方面還需要進(jìn)行相關(guān)的探索，這肯定給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響。

三、未來發(fā)展策略

(一)解放思想，開拓創(chuàng)新

我們需要樹立起村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成這一意識(shí)，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。基于現(xiàn)實(shí)情況，認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和其他類型經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進(jìn)財(cái)政收入的提高，同時(shí)也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進(jìn)行經(jīng)營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。

(二)因地制宜，走特色之路

我國是社會(huì)主義國家，正在大力推進(jìn)中國特色新農(nóng)村建設(shè)，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟(jì)。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同，需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(三)重視人才，加強(qiáng)管理

對(duì)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人才非常關(guān)鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進(jìn)行村干部的選舉時(shí)，需要基于民主集中制原則，構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外，還需要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機(jī)制，從而確保項(xiàng)目開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(四)選準(zhǔn)項(xiàng)目，政策扶持，營造壯大集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境

在農(nóng)村地區(qū)，以往都是進(jìn)行的“保姆”式扶貧，在幫扶時(shí)，農(nóng)民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準(zhǔn)項(xiàng)目，進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的富民強(qiáng)村。因此，需要樹立起項(xiàng)目發(fā)展是關(guān)鍵，將項(xiàng)目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運(yùn)用手中可利用的資源積極的推進(jìn)鄉(xiāng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項(xiàng)目，如果資金比較充裕，可以設(shè)置專項(xiàng)資金進(jìn)行項(xiàng)目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機(jī)制，確定出項(xiàng)目責(zé)任人，實(shí)行專戶?？顚Ｓ谩；诎l(fā)展需要，對(duì)激勵(lì)和約束機(jī)制進(jìn)行完善，對(duì)那些在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，貢獻(xiàn)很大的優(yōu)先進(jìn)行提拔。各級(jí)政府部門，需要基于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定出可以有效促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，并加強(qiáng)相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)秀的先進(jìn)典型，進(jìn)行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、結(jié)束語

當(dāng)下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財(cái)力去推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。例如，社會(huì)廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制，這給村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學(xué)生村官也運(yùn)用他們所掌握的知識(shí)與技能促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)的推進(jìn)發(fā)展，從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!

參考文獻(xiàn)

[2]滕廣濤.吉林長春雙陽：不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)[j].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)，2018(3).

[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)[j].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)，2018(5).

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得篇三

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn)，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級(jí)黨組織組織力的有效途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號(hào)）和《關(guān)于開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級(jí)增收長效機(jī)制為抓手，以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點(diǎn)，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)村級(jí)集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長、效益提高、實(shí)力增強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。

（二）目標(biāo)任務(wù)

力爭通過試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點(diǎn)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到20xx年底，力爭試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上，其中經(jīng)營性收入不少于15萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長不低于10萬元。

（三）基本原則

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用，自覺堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。

2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級(jí)集體所有成員。

3.堅(jiān)持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。

4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)試點(diǎn)村大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因村因勢施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。

6.堅(jiān)持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二、工作內(nèi)容

（一）試點(diǎn)項(xiàng)目思路與措施

1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)民合作社成員會(huì)議或成員代表會(huì)議、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵(lì)村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動(dòng)地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社、勞動(dòng)服務(wù)合作社等實(shí)體，為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。

3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫、禮堂等不動(dòng)產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營。鼓勵(lì)有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)。可以探索設(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢，引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。

（二）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)

根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件，結(jié)合港口發(fā)展與村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個(gè)行政村。

1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地；

2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；

3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項(xiàng)目；

（三）基層黨建項(xiàng)目建設(shè)

1.加強(qiáng)組織建設(shè)

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)村充分運(yùn)用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢，探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，在組織群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，督促指導(dǎo)村級(jí)其他組織每年至少向黨組織報(bào)告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置，結(jié)合各基層黨組織黨建工作實(shí)際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

常態(tài)化分析研判村級(jí)黨組織書記履職情況，堅(jiān)決撤換調(diào)整“四不”書記。抓好村級(jí)黨組織書記述職評(píng)議考核工作，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。實(shí)施村級(jí)黨組織書記區(qū)級(jí)黨委備案管理制度，建立完善村級(jí)黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國（境）管理、任期審計(jì)辦法。繼續(xù)實(shí)施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍文化素質(zhì)，全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級(jí)基層組織管理者，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強(qiáng)黨組織書記后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級(jí)干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強(qiáng)黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢，助力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)

繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。抓好“三個(gè)第一”學(xué)習(xí)制度落實(shí)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治制度，繼續(xù)抓好“三會(huì)一課”一季度一計(jì)劃、一季度一通報(bào)制度實(shí)施，堅(jiān)持和完善村級(jí)黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，加大村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題定期張榜公布。

4.加強(qiáng)活動(dòng)建設(shè)

深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評(píng)議黨員，開展基層黨組織和黨員星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯(lián)系戶”活動(dòng)，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。

5.加強(qiáng)保障建設(shè)

壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項(xiàng)目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，明確試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，按照制定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”干部補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織書記績效獎(jiǎng)勵(lì)、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員補(bǔ)貼，確保經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。細(xì)化落實(shí)《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求，關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾。

（四）統(tǒng)籌安排資金使用

對(duì)每個(gè)納入試點(diǎn)村的項(xiàng)目，可申請(qǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬元，其中中央財(cái)政資金30萬元，省財(cái)政資金15萬元，市級(jí)財(cái)政資金2萬，區(qū)級(jí)財(cái)政資金3萬元，補(bǔ)助資金主要用于鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會(huì)資金等方式自籌補(bǔ)足。

三、實(shí)施步驟

實(shí)施步驟分前期準(zhǔn)備、動(dòng)員部署、組織實(shí)施、評(píng)估考核四個(gè)階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx.2-20xx.4）

按照上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議，啟動(dòng)試點(diǎn)前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)成立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實(shí)地考察、查閱資料等方式對(duì)各村進(jìn)行走訪調(diào)研，深入分析研究，確定具體試點(diǎn)村及擬建設(shè)項(xiàng)目類型。

（二）動(dòng)員部署階段（20xx.5-20xx.7）

鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，結(jié)合政策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。

（三）組織實(shí)施階段（20xx.8-20xx.5）

區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個(gè)試點(diǎn)村要嚴(yán)格按照遵照?qǐng)?zhí)行貫徹實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行“月進(jìn)度通報(bào)”制度，重點(diǎn)督查試點(diǎn)項(xiàng)目每月進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn)村，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)容、經(jīng)營模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)行考察評(píng)估論證，便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度，明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé)，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。各試點(diǎn)村須在方案通過后全面啟動(dòng)扶持項(xiàng)目實(shí)施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關(guān)會(huì)議，做好資料收集和公示公開工作，確定經(jīng)營內(nèi)容和模式，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營村，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)相關(guān)進(jìn)度及情況。

（四）評(píng)估考核階段（20xx.6-20xx.12）

項(xiàng)目建設(shè)完成后，各試點(diǎn)村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，成果展示等工作，全面總結(jié)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，由區(qū)級(jí)檢查組對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在自我考核的基礎(chǔ)上，迎接省、市的全面考核，并依據(jù)考評(píng)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效運(yùn)行機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府一把手要親自抓，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，壓實(shí)責(zé)任。推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。

（二）明確分工，形成合力

建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。

1.區(qū)級(jí)職責(zé)

（1）區(qū)黨工委、管委會(huì)作為扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，整合落實(shí)配套資金，加強(qiáng)督促檢查，確保按期按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)。

（2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會(huì)議研究部署，進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，建立專門工作臺(tái)賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

（3）區(qū)級(jí)扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立專門工作臺(tái)賬，健全考核、督查、通報(bào)等工作機(jī)制，指導(dǎo)扶持試點(diǎn)村開展項(xiàng)目工程建設(shè)，及時(shí)推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

（4）區(qū)農(nóng)林水局牽頭，負(fù)責(zé)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度，為項(xiàng)目組織實(shí)施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對(duì)接等服務(wù)支撐，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作，明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有，所有權(quán)如需變動(dòng)須經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn)，按“四議兩公開”及時(shí)督促對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開。

（5）區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)村黨組織對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，選好配強(qiáng)村兩委班子，鼓勵(lì)和支持黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目。

（6）區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，及時(shí)下?lián)苜Y金，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績效管理。

2.鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任

（1）鎮(zhèn)級(jí)黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項(xiàng)目規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)具體工作，負(fù)責(zé)開展試點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。

（2）鎮(zhèn)級(jí)黨委書記要親自抓，明確班子責(zé)任分工，建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

3.村級(jí)責(zé)任

（1）各試點(diǎn)村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。

（2）村“兩委”對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目；提出項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項(xiàng)目建設(shè)；引導(dǎo)群眾通過投工投勞等形式參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理。

（3）幫扶單位及駐村工作隊(duì)要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施工作，將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目納入幫扶計(jì)劃，進(jìn)一步加大人力財(cái)力投入。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)試點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營、財(cái)政資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評(píng)價(jià)體系。要不定期組織試點(diǎn)村項(xiàng)目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理整改問題，對(duì)項(xiàng)目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問題，以及項(xiàng)目運(yùn)營過程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營性失誤、弄虛作假等行為，虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財(cái)政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績效考核，納入黨建述職重要內(nèi)容，對(duì)工作突出、成效明顯的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）做好試點(diǎn)總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)并建立報(bào)告制度，及時(shí)總結(jié)工作，每半年向上級(jí)部門匯報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題及成效、下一步工作計(jì)劃和重點(diǎn)、財(cái)政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委要組織力量加大對(duì)扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度，為試點(diǎn)建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向，要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，營造有利扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得篇四

如何避免干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后懈怠松勁?發(fā)展任務(wù)重與編制少的矛盾如何破解?四川達(dá)州通川區(qū)將兩個(gè)問題梳理到一起進(jìn)行了持續(xù)探索。

“堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，讓他們走上新舞臺(tái)，展現(xiàn)新風(fēng)采!”達(dá)州市副市長、通川區(qū)委書記杜海洋說。

近年來，通川區(qū)大膽創(chuàng)新干部工作，結(jié)合實(shí)際定崗搭臺(tái)，發(fā)揮退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部經(jīng)驗(yàn)閱歷豐富、干事能力較強(qiáng)等優(yōu)勢，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)增添強(qiáng)大正能量。

20xx年9月以來，通川區(qū)結(jié)合市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)等各項(xiàng)中心工作為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部搭建干事平臺(tái)，多類職位設(shè)崗定責(zé)，100余名因身體及干部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部堅(jiān)守在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，發(fā)揮重要作用。

強(qiáng)保障重關(guān)懷，讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部一線發(fā)力有激情。通川區(qū)委今年“七一”表彰中，有重點(diǎn)項(xiàng)目一線人員30名，其中不少是退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部。與此同時(shí)，通川區(qū)還在經(jīng)費(fèi)保障、年度考核、外出研學(xué)、體檢就醫(yī)、困難救助等方面，對(duì)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部給予無微不至的激勵(lì)和關(guān)懷，在政策范圍內(nèi)盡力為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部提供工作和生活保障，讓他們放下包袱、發(fā)揮才干。

定標(biāo)準(zhǔn)建機(jī)制，讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部個(gè)人價(jià)值全面體現(xiàn)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局原紀(jì)委書記吳心中卸任后，局黨委根據(jù)區(qū)委關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理要求，結(jié)合他熟悉黨務(wù)工作的專長，安排他專項(xiàng)督導(dǎo)黨建工作，“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區(qū)五屆三次黨代會(huì)上，區(qū)黨代表、北外濱江品質(zhì)生活區(qū)指揮部辦公室主任王卓越提出的建言，不久就落實(shí)到了工作之中。

退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部參與全區(qū)性的重要會(huì)議，在通川區(qū)已成常態(tài)。上至區(qū)委、區(qū)政府，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級(jí)部門，已經(jīng)形成了通過邀請(qǐng)列席黨委會(huì)議、專題會(huì)議和參加決策咨詢、定期通報(bào)等方式保障退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部發(fā)揮余熱。

通川區(qū)在退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理工作上大膽開展有益探索，實(shí)現(xiàn)助推發(fā)展和個(gè)人價(jià)值“雙贏”的良好局面。通川區(qū)委常委、組織部長李杰表示，按照市里關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部五條措施的要求，通川區(qū)還將出臺(tái)全區(qū)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理服務(wù)辦法，讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部有崗有責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得篇五

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)以村集體富裕帶動(dòng)群眾共同富裕,根據(jù)省市縣委發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作部署要求,現(xiàn)就20xx年全縣發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作提出如下目標(biāo)任務(wù)：

一、考核目標(biāo)

（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入增速比上年度全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高5個(gè)百分點(diǎn)左右，且所轄村社（村改社區(qū)后的股份經(jīng)濟(jì)合作社，下同）集體經(jīng)濟(jì)年總收入均在25萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件。

（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入增量占年總收入增量比例達(dá)到70%以上。

（三）年經(jīng)營性收入50萬元以上強(qiáng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入超50萬元的行政村數(shù)要力爭達(dá)標(biāo)，目標(biāo)數(shù)詳見附件。

（四）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達(dá)到15萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件。

（五）規(guī)范村級(jí)“三資”管理。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開支，基本消除收支倒掛村社。

二、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)。黨委書記要切實(shí)履行發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)，親自研究部署、親自督查指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃部署，創(chuàng)新舉措、積極作為，全力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提檔晉級(jí)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

（二）嚴(yán)格考核檢查。將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會(huì)的重要項(xiàng)目。要嚴(yán)肅工作責(zé)任，要通過無告知檢查、大數(shù)據(jù)分析等方式，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入情況進(jìn)行分析調(diào)度，督促抓好落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行一月一督查、一季一排名，對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決防止“數(shù)據(jù)注水”。

（三）加大保障力度。突出要素保障，各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。要加大財(cái)政投入，縣級(jí)要按照每個(gè)村社每年不少于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金，統(tǒng)籌并全額用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。要保證土地供給，縣級(jí)應(yīng)將不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的3%安排村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，并優(yōu)先向相對(duì)薄弱村傾斜。要落實(shí)貸款利率優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)執(zhí)行貸款市場報(bào)價(jià)利率（lpr），降低村級(jí)融資成本。要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，帶頭推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得篇六

現(xiàn)在，我們要不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們的要素結(jié)構(gòu)也在變化。20世紀(jì)80年代初，我們有豐富的勞動(dòng)力。所以，那時(shí)中國的產(chǎn)業(yè)是以勞動(dòng)密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老百姓的收入水平越來越高，儲(chǔ)蓄總額也越來越大，當(dāng)這些儲(chǔ)蓄變?yōu)橥顿Y后，中國經(jīng)濟(jì)的資本密集度就越來越大，這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程。

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，中國的要素結(jié)構(gòu)還在發(fā)生變化?，F(xiàn)在，中國已經(jīng)出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺。如何判斷經(jīng)濟(jì)中存在不存在勞動(dòng)力短缺?最簡單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說，當(dāng)崗位數(shù)和勞動(dòng)力人數(shù)差不多的話，就意味著勞動(dòng)力市場的供求是平衡的。如果勞動(dòng)力人數(shù)多余崗位數(shù)，就會(huì)出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動(dòng)力總數(shù)，就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺。

中國從2003年開始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動(dòng)力短缺的標(biāo)志。當(dāng)然，我們在這段時(shí)間還出現(xiàn)了大學(xué)生過剩的情況。這主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上勞動(dòng)力素質(zhì)的變化。隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大學(xué)生就業(yè)難的問題就會(huì)消失。

對(duì)中國來說，我們的資金越來越豐裕，外匯越來越豐裕，技術(shù)水平越來越高，管理水平越來越高，對(duì)外開放度越來越大，引進(jìn)國外技術(shù)、資金、管理的能力越來越強(qiáng)，這些從根本上改變了中國的要素結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)改變后，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是不可避免的。產(chǎn)業(yè)升級(jí)，說明以前生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，現(xiàn)在開始生產(chǎn)資金密集型產(chǎn)品；以前用勞動(dòng)密集型技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，開始越來越多采用資本密集型的方式生產(chǎn)。于是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值越來越大。附加值大了，意味著企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了。企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高意味著生產(chǎn)同等數(shù)量的產(chǎn)品，所需要的時(shí)間變短了。那么，勞動(dòng)者就有更多的閑暇時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面，隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，本國經(jīng)濟(jì)能夠生產(chǎn)出來的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的種類越來越多。也就是說，老百姓享受到的商品，從數(shù)量、種類上變得越來越多，產(chǎn)品質(zhì)量變得越來越高。這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的好處。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，單位勞動(dòng)力的附加值越來越大，于是，人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個(gè)正常品，甚至是奢侈品。因?yàn)?，有閑一直是每一個(gè)勞動(dòng)者的夢想。

休閑慢慢成為正常品，甚至奢侈品，還意味著中國老百姓的勞動(dòng)力供給曲線發(fā)生了變化。以前，隨著收入增加，老百姓愿意多工作，這時(shí)勞動(dòng)者的勞動(dòng)供給量跟工資水平正相關(guān)。此外，勞動(dòng)力供給還有個(gè)期待效應(yīng)，就是隨著工資的增加，人們越來越愿意多享受一些閑暇，少參與工作。當(dāng)期待效應(yīng)大到一定程度，可以抵消收入效應(yīng)的時(shí)候，老百姓的勞動(dòng)力供給就減少了。這時(shí)，如果工資再增加，期待效應(yīng)將會(huì)大于收入效應(yīng)，這樣就會(huì)導(dǎo)致隨著工資的增長，勞動(dòng)力供給反而減少，這就是勞動(dòng)力供給與工資水平之間的關(guān)系，它是變化的。高品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，第一要有錢；第二是有閑；第三是健康。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得篇七

為鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中共張家口市委辦公室關(guān)于夯實(shí)“五個(gè)全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》的通知》(張辦文(20xx]2號(hào))文件要求，圍繞指導(dǎo)鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作，結(jié)合我村實(shí)際，特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案如下。

堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹新農(nóng)村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，加大政策、資金和項(xiàng)目支持力度，促進(jìn)獅子口村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，多途徑增加村級(jí)集體可支配收入，確保村級(jí)組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力，力爭使全村年度集體經(jīng)濟(jì)收入增長10%。

本村可結(jié)合各地實(shí)際，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:

(一)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無勞力無生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，適時(shí)開拓溫室蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營銷經(jīng)營、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來源，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

(二)租賃經(jīng)營村級(jí)集體資產(chǎn)來發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。可采取獨(dú)立、聯(lián)合、股份合作等方式，通過土地整治、復(fù)耕地對(duì)外出租等經(jīng)營方式獲取穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)村級(jí)集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源，采取承包的方式，提高經(jīng)營效益，使資產(chǎn)增值增收。

(三)以提供服務(wù)創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會(huì)化服務(wù)或創(chuàng)力經(jīng)營性服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù)，爭取開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，同時(shí)繼續(xù)通過勞務(wù)公司組織勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。

(四)開發(fā)利用村級(jí)現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的農(nóng)田、水等自然資源潛力，由村集體單獨(dú)進(jìn)行開發(fā)。一是維護(hù)好20xx年建成并當(dāng)年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站，繼續(xù)為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)力;二是鼓勵(lì)村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項(xiàng)的指導(dǎo)思想，結(jié)合我村實(shí)際擬申報(bào)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米，采取農(nóng)戶租用方式，逐步使散養(yǎng)農(nóng)戶集中科學(xué)飼養(yǎng)，使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。由此擴(kuò)大農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模，增加農(nóng)戶收入，又壯大了集體經(jīng)濟(jì)，顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，爭取利用村東便捷優(yōu)質(zhì)的泉水申報(bào)垂釣園項(xiàng)目，同時(shí)宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說，打造鄉(xiāng)村振興特色農(nóng)村，以美麗村莊面貌、營造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。

(1)準(zhǔn)備階段(20xx年2月-3月)。認(rèn)真盤查村級(jí)現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施，選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于3月20日前交村黨支部。

(2)實(shí)施階段(20xx年4月-2025年10月)。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。

(1)精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。要結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，要適宜社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(2)因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實(shí)現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。

(3)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。要將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事目程，擺在村兩委重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團(tuán)結(jié)、踏實(shí)認(rèn)真干事，共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動(dòng)、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì)，為全村所有村民共同的利益一起努力。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得篇八

為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，結(jié)合本村實(shí)際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個(gè)村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元，村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。

堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,

創(chuàng)新

牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個(gè)惠民土地托管合作社管理費(fèi)用，異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入，三個(gè)建材磚廠分紅收入。同時(shí)，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產(chǎn)，將老村部、閑置校舍租賃個(gè)體私企，培植增收渠道。

1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時(shí)，隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。

2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作，降低設(shè)備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。

3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。

4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。

1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得篇九

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，高新區(qū)、各中心，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，不斷增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。根據(jù)中共陜西省委組織部陜西省財(cái)政廳陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《〈關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見〉的通知》（陜組發(fā)〔2019〕1號(hào)），陜西省農(nóng)業(yè)廳陜西省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于支持貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》（陜農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕33號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定出臺(tái)本指導(dǎo)意見。

（一）總體目標(biāo)。支持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，以集體經(jīng)濟(jì)組織為載體，以集體資產(chǎn)資源和扶持資金為依托，大力推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。謀定符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型村，貧困戶從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到的收益實(shí)現(xiàn)有效突破，為全縣集體經(jīng)濟(jì)助力脫貧攻堅(jiān)工作樹立樣板、積累經(jīng)驗(yàn)。

（二）基本原則。一是堅(jiān)持集體所有，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體所有成員。二是堅(jiān)持市場導(dǎo)向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索集體經(jīng)濟(jì)不同實(shí)現(xiàn)形式，走出適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)資源和市場條件的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。四是堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，因村施策，探索不同經(jīng)營主體的組織形式和商業(yè)運(yùn)營模式，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。五是堅(jiān)持以村為主導(dǎo)，充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)和農(nóng)民的主體作用，切實(shí)保證集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益、產(chǎn)業(yè)增效益。

在全縣14個(gè)鎮(zhèn)（辦、中心）141個(gè)行政村，支持發(fā)展愿望強(qiáng)烈、干群基礎(chǔ)比較好的村集體經(jīng)濟(jì)組織，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于貧困村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織。

享受資金扶持政策的村應(yīng)具備以下基本條件：

（一）村兩委班子堅(jiān)強(qiáng)有力。

（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織健全，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門審核設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)組織，組織機(jī)構(gòu)健全，并擁有獨(dú)立賬戶和組織印章。

（三）群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈，群眾發(fā)展積極性較高，關(guān)心關(guān)注集體經(jīng)濟(jì)，有意愿參與集體經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營。

（四）項(xiàng)目應(yīng)能發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢及傳統(tǒng)優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，適合本區(qū)域發(fā)展，有一定發(fā)展基礎(chǔ)，有良好市場前景的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（一）項(xiàng)目實(shí)施主體。村集體經(jīng)濟(jì)組織。

（二）支持發(fā)展方式。支持村集體經(jīng)濟(jì)將扶持資金用于自主經(jīng)營、委托經(jīng)營、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經(jīng)營方式。

（三）扶持標(biāo)準(zhǔn)。

2.財(cái)政資金每個(gè)示范村投入20萬元用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

3.扶持資金不得用于下列支出：

（1）修建樓堂館所及改善辦公條件；

（2）村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出；

（3）購置交通通訊工具；

（4）發(fā)放務(wù)工、生活等個(gè)人補(bǔ)助；

（5）償還村集體債務(wù)；

（6）挪用或借貸等方式用于個(gè)人使用；

（7）與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)的其他支出。

（一）召開村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議，討論項(xiàng)目可行性，形成初步實(shí)施方案。

（二）召開村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)，討論表決初步方案，通過后形成最終方案，并進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

（三）召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論表決項(xiàng)目方案，通過后上報(bào)鎮(zhèn)（辦、中心）人民政府。

（四）各鎮(zhèn)（辦、中心）接到村級(jí)報(bào)告后，對(duì)項(xiàng)目方案和項(xiàng)目的可行性進(jìn)行審核，審核通過后，以正式文件形式報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

對(duì)其他財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目，以縣產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式文件批復(fù)各鎮(zhèn)（辦、中心）并報(bào)備縣財(cái)政局。

（六）各鎮(zhèn)（辦、中心）收到批復(fù)后，及時(shí)批復(fù)到村，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付資金，并做好資金的監(jiān)督管理。

對(duì)其他財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織檢查。

（一）對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間，以貧困村集體名義承接的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金等所形成的資產(chǎn)，所有權(quán)歸集體所有。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金形成的收益，原則上首先提取不超過30%公積公益金，其余收益主要用于解決貧困戶國家政策覆蓋以外發(fā)生的“兩不愁三保障”問題，主要有：

1.首先提取一定比例的資金，用于貧困戶的分配；

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺資金或者發(fā)生疫病災(zāi)害等損失較大，影響收入的給予適當(dāng)生產(chǎn)補(bǔ)助；

4.發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，前景較好，有示范作用的適當(dāng)給予扶持；

5.貧困戶參與公益事業(yè)，如人居環(huán)境整治等公益性勞動(dòng)，可以給予薪酬補(bǔ)助；

7.脫貧期內(nèi)提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項(xiàng)指標(biāo)開展。如：改水、改電、修路、接氣等。

（二）其它財(cái)政資金投資形成的收益，原則不超過30%提取公積公益金后，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)首先向貧困戶分配，其次向集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（辦、中心）主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)履行職責(zé)，幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路，制定工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施。要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。加強(qiáng)對(duì)工作中新情況、新問題進(jìn)行分析研究，結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施，妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。

有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的村，要廣泛征求群眾意愿，確定發(fā)展項(xiàng)目、經(jīng)營模式、投入機(jī)制、分配方式，加強(qiáng)公開公示，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。要按照確定的發(fā)展思路，做好農(nóng)村集體“三資”管理。各相關(guān)部門要建立健全幫聯(lián)制度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難和問題。要建立工作監(jiān)督檢查制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，經(jīng)常性開展督查檢查活動(dòng)，確保工作取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化考核激勵(lì)。把扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入鎮(zhèn)（辦、中心）脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興責(zé)任目標(biāo)考核。對(duì)年度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施不力，效果較差的鎮(zhèn)（辦、中心）、相關(guān)單位和責(zé)任人，視其情況給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等組織處理措施。對(duì)成績顯著的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）規(guī)范收益分配。要建立健全村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和收入分配制度，規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益的分配和使用，確保村集體成員共享增值收益。要健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制，完善村級(jí)集體公益金、公積金制度，增強(qiáng)村級(jí)自我發(fā)展與保障能力。

（五）強(qiáng)化民主監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，認(rèn)真落實(shí)民主決策機(jī)制，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì)作用，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支、健康發(fā)展，保障群眾真正享受改革發(fā)展成果。

（六）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，定期開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目審計(jì)，推進(jìn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化，保障集體資產(chǎn)安全。對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)、違法問題，及時(shí)移交縣紀(jì)委監(jiān)委等部門依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得篇十

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的日常管理和監(jiān)督，全面客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，激勵(lì)鞭策機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員更好地履職盡責(zé)、廉政勤政，河南省新密市從今年起施行《新密市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員平時(shí)考核實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“五規(guī)范”“五細(xì)化”，抓實(shí)平時(shí)考核，促工作效能提高。

規(guī)范考核機(jī)制，細(xì)化考核責(zé)任。細(xì)則規(guī)定，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核由組織部門負(fù)責(zé)，科級(jí)以下人員平時(shí)考核由人社部門負(fù)責(zé)。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位成立考核委員會(huì)，負(fù)責(zé)本單位工作人員平時(shí)考核工作的組織實(shí)施，考核委員會(huì)主任由本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各機(jī)關(guān)事業(yè)單位包括農(nóng)村各個(gè)學(xué)校都制定了符合本單位工作特點(diǎn)的平時(shí)考核實(shí)施方案，從德、能、勤、績、廉等方面，對(duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核、綜合評(píng)定。

規(guī)范考核項(xiàng)目，細(xì)化考核指標(biāo)。平時(shí)考核指標(biāo)由共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)構(gòu)成。共性指標(biāo)主要包括政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、出勤情況等。個(gè)性指標(biāo)主要包括承擔(dān)的工作任務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效率以及所產(chǎn)生的效益等。各單位科學(xué)設(shè)定各項(xiàng)考核指標(biāo)項(xiàng)目，并注意統(tǒng)籌確定各考核指標(biāo)的權(quán)重，重點(diǎn)突出市委市政府中心工作，機(jī)關(guān)重點(diǎn)任務(wù)、階段性工作等，合理設(shè)置平時(shí)考核指標(biāo)的權(quán)重，并建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，共性指標(biāo)權(quán)重一般占30%，個(gè)性指標(biāo)權(quán)重占70%。

規(guī)范考核方式，細(xì)化考核環(huán)節(jié)。全市各單位在工作中實(shí)施分類指標(biāo)設(shè)置，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位各綜合科室與業(yè)務(wù)科室，科室負(fù)責(zé)人和普通人員予以區(qū)分，具體量化，準(zhǔn)確定性，客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)每名工作人員的工作實(shí)績。個(gè)性指標(biāo)設(shè)置結(jié)合科室崗位職責(zé)、工作性質(zhì)，對(duì)每名工作人員的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，進(jìn)一步明確細(xì)化指標(biāo)，解決“考核指標(biāo)過于籠統(tǒng)”的問題，更加全面地反映每名工作人員的工作數(shù)量、質(zhì)量和效率。

規(guī)范考核程序，細(xì)化考核辦法。在平時(shí)考核工作中，為避免流于形式或過于復(fù)雜繁瑣不具有操作性并難以堅(jiān)持，各單位科學(xué)及時(shí)設(shè)置指標(biāo)，采取“周記實(shí)、月考核、季審定”的程序進(jìn)行，每月考核結(jié)果反饋本人并進(jìn)行公示。各單位在考核中，嚴(yán)格按考核程序，不能隨意刪減，簡單走過場。同時(shí)在工作實(shí)際中對(duì)不符合單位實(shí)際情況的，單位考核委員會(huì)及時(shí)研究，進(jìn)行適時(shí)調(diào)整完善，確保平時(shí)考核工作順利進(jìn)行。

規(guī)范考核等次，細(xì)化獎(jiǎng)懲措施。機(jī)關(guān)事業(yè)單位平時(shí)考核結(jié)果分為好、良好、一般、差四個(gè)等次，每月好等次人數(shù)比例掌握在本單位參加平時(shí)考核工作人員總數(shù)的40%以內(nèi)?？己酥芷趦?nèi)病假、事假累計(jì)超過12個(gè)工作日的，參加考核，不確定考核等次。受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的工作人員，受處分的當(dāng)月，考核結(jié)果為差等次;在處分期內(nèi)，參加考核，只寫評(píng)語，不確定等次。解除處分決定的次月，參加考核，確定考核等次。工作人員的職務(wù)級(jí)別(崗位等級(jí))調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、計(jì)發(fā)績效工資等均參考平時(shí)考核結(jié)果。對(duì)平時(shí)考核結(jié)果好和良好等次的工作人員，給予精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。為推動(dòng)平時(shí)考核與年度考核有機(jī)結(jié)合，在推薦年度考核優(yōu)秀等次人選時(shí)，原則上要優(yōu)先考慮平時(shí)考核結(jié)果無一般、差等次且好等次較多的工作人員，實(shí)現(xiàn)考核工作由年底的“一次考”為平時(shí)的“月月考”;推動(dòng)平時(shí)考核作為崗位晉升考察的重要參考，考核結(jié)果處于單位靠后的工作人員不得作為職務(wù)崗位晉升的考察人選。單位在推薦表彰對(duì)象、參加外出培訓(xùn)等，也要注重優(yōu)先安排平時(shí)考核結(jié)果突出人員。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得篇十一

我們鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委認(rèn)真按照上級(jí)部署，把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重，當(dāng)作事關(guān)全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重大舉措來抓，高度重視，強(qiáng)化措施，多策并舉，抓好落實(shí)，多渠道增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，取得初步成效?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，近幾年來，從鄉(xiāng)黨委、政府到各村兩委都認(rèn)識(shí)到了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要性，做了一些有益探索，取得一定的效果。全鄉(xiāng)15個(gè)行政村，5萬元以下的全部轉(zhuǎn)化，10萬元以上的2個(gè)，占13%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要是機(jī)動(dòng)地承包及閑置院落租賃。全鄉(xiāng)15個(gè)村都不同程度地存在債務(wù)，有的村高達(dá)150多萬元，全鄉(xiāng)債務(wù)總額為1158.9萬元，平均每村77.3萬元。債務(wù)產(chǎn)生的原因主要是原來集體辦企業(yè)虧損，公益項(xiàng)目建設(shè)投資，應(yīng)收未收而借款等產(chǎn)生的，各村也采取了一定的方法化解村級(jí)債務(wù)。主要是拍賣閑置資產(chǎn)還債，債權(quán)戶或單位協(xié)商降息或停息等辦法。

（一）政策扶持，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境

了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主客觀原因，實(shí)行逐村“會(huì)診”，做到心中有數(shù)，幫助他們理清發(fā)展路子，制定出詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，并把任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解，責(zé)任落實(shí)到人。二是實(shí)行政策傾斜。各涉農(nóng)部門的扶貧項(xiàng)目、開發(fā)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目，科技部門的信息、技術(shù)等，有計(jì)劃有重點(diǎn)地向薄弱村集中。今年，我鄉(xiāng)爭取到了高標(biāo)準(zhǔn)良田項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1280萬，在基地安排上，我們重點(diǎn)選擇了崇化村、沙河村等集體經(jīng)濟(jì)較弱的村，帶動(dòng)其發(fā)展。對(duì)發(fā)展較快、后勁比較足的村，一方面，制定好發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。另一方面，用政策推動(dòng)。對(duì)成績比較突出、年年都有新發(fā)展的村支部書記，給予一定的政治經(jīng)濟(jì)待遇。

（二）開闊思路，選準(zhǔn)路子

生長期間管理技術(shù)指導(dǎo)，西瓜銷售服務(wù)，通過合作社經(jīng)營每年可增加集體收入2萬元。

二是盤活閑置資產(chǎn)增收。鄉(xiāng)里針對(duì)行政村合并以及各村小學(xué)設(shè)置調(diào)整后出現(xiàn)的閑置院落，進(jìn)行集中清理，指導(dǎo)各村采取拍賣、承包等方式盤活變現(xiàn)，增加集體收入近萬元。金馬村把閑置院落與招商引資相結(jié)合，把原金馬小學(xué)以每年2000元的租金租賃給恒新鞋業(yè)公司，安置閑散勞動(dòng)力60多人。利用原東金馬村委院搞玉米秸稈加工，以房屋入股分紅，年增加收入4000元。崇化村對(duì)荒灘、荒溝、場院等進(jìn)行開發(fā)整理，新增土地面積50多畝，全部承包到戶，每年為村集體增收4000多元。

三是培育“綠色銀行”增收。植樹造林是一項(xiàng)投資少、效益穩(wěn)、易于操作管理的好路子。特別是鄉(xiāng)飲目前已發(fā)展速生豐產(chǎn)林3萬多畝，群眾對(duì)植樹造林的認(rèn)識(shí)程度比較高。我們充分發(fā)掘和做好豐產(chǎn)林這篇文章，在完善道路林網(wǎng)，探索綠化權(quán)拍賣，責(zé)權(quán)利劃分等方面深入進(jìn)行探索研究，走出一條以林生財(cái)?shù)某晒β纷?。南趙村豐產(chǎn)林面積已發(fā)展到2000畝，其中集體所有500畝，可實(shí)現(xiàn)林木產(chǎn)值2000萬元。并且積極搞好道路綠化，全村栽植樹木20000多棵。樹木由集體栽植，拍賣到戶，群眾管護(hù)，集體分成。目前已拍賣樹木3000多棵，增加集體收入3萬多元。

目輸入鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)財(cái)源項(xiàng)目率，積極申報(bào)，增加了集體經(jīng)濟(jì)收入來源。八官村、崇化村、南趙村等7個(gè)行政村聯(lián)合對(duì)上爭勸村村通”自來水項(xiàng)目資金55萬元，抗旱資金5萬元。

五是推進(jìn)土地綜合開發(fā)增收。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，新一輪駐地規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，城鎮(zhèn)的擴(kuò)規(guī)、擴(kuò)容、改貌、升級(jí)，使得土地日益緊張。為此，鄉(xiāng)黨委推進(jìn)合村并點(diǎn)，加快新型社區(qū)建設(shè)的同時(shí)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。鄉(xiāng)飲村充分發(fā)揮駐地村的區(qū)位優(yōu)勢，以土地綜合開發(fā)利用為突破口，以市場化運(yùn)作和管理改革為手段，促進(jìn)社會(huì)多元化投資推進(jìn)駐地開發(fā)建設(shè)。去年以來，先后吸納社會(huì)化城建資金3000余萬元，開發(fā)建設(shè)面積6萬多平方米。鄉(xiāng)駐地食品站、蠶繭站、供銷社、農(nóng)具廠、獸醫(yī)站、人民會(huì)堂、中心幼兒園、沿寧曲路商業(yè)開發(fā)、衛(wèi)生院沿街門診樓等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，既盤活了大量閑置建設(shè)用地，又提升了駐地城鎮(zhèn)化水平和承載發(fā)展的能力。

集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村形成的原因是多方面的，既有客觀歷史原因，又有主觀原因。我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，鄉(xiāng)村工業(yè)項(xiàng)目少，農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡，又加之可用資源基本沒有，形成了工業(yè)項(xiàng)目少、農(nóng)業(yè)底子雹可用資源無的局面，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從主觀上講，干部思想不解放，思路不清晰，畏難發(fā)愁等也是主要原因。

村級(jí)支出主要有干部工資、五保供養(yǎng)、獨(dú)生子女優(yōu)待費(fèi)、干部培

訓(xùn)、報(bào)刊征訂、辦公費(fèi)用等。要維持村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)，2000人以下的村每年約6萬元，2000-3000人為9萬元，3000人以下10萬元，我鄉(xiāng)2001年實(shí)行并村，村級(jí)規(guī)模大幅度增加，2000人以下的3個(gè)村，2000-3000人的10個(gè)，3000人以上的2個(gè)，大部分村面臨入不敷出的狀況，組織運(yùn)轉(zhuǎn)受到很大影響。

我鄉(xiāng)現(xiàn)任村干部共109人，其中支部書記15人，支部書記報(bào)酬

8.6萬元/年，鄉(xiāng)財(cái)政采勸一卡通”統(tǒng)籌發(fā)放,其他村干部報(bào)酬23.43萬元/年，村級(jí)自籌發(fā)放。退休村干部共114人，報(bào)酬10.7萬元/年，村級(jí)自籌發(fā)放。另外，鄉(xiāng)黨委推行村黨支部書記星級(jí)化管理，為村五職干部及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除了他們的后顧之憂。

五、加強(qiáng)集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度措施：

一是進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，定期向群眾公布集體經(jīng)濟(jì)收入和開支情況，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，取得群眾的支持。

二是積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)代管、村級(jí)資金收支兩條線管理制度，由農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”辦公室對(duì)全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)管，實(shí)行一月一審帳制度，嚴(yán)格控制村級(jí)消費(fèi)性支出，保證村里的資金管好用好，提高村級(jí)資金的使用效益。

三是健全內(nèi)部管理和民主理財(cái)機(jī)制，實(shí)行重大項(xiàng)目民主監(jiān)督?jīng)Q策制度，避免出現(xiàn)投資失誤，實(shí)現(xiàn)投資的合理性和有效性。

2016年我鄉(xiāng)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金共85.6萬元，平均5.7萬元/村，

都能夠足額到位發(fā)放到村，資金主要用于農(nóng)村干部工資、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、村級(jí)辦公費(fèi)、五保戶供養(yǎng)等。

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)意義重大，但卻不是一朝一夕可以完成的。一是進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)對(duì)村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，列入考核目標(biāo)，形成發(fā)展壯大集體的良好氛圍。

二是出臺(tái)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策，因地制宜，分類對(duì)待，逐步建立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)制，保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高村干部特別是村支部書記發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力。

四是建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，依據(jù)上年度農(nóng)民人均純收入增長比例，逐年加大對(duì)村級(jí)的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

五是協(xié)調(diào)金融部門對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)給予貸款方面的資金支持，緩解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺資金的“瓶頸”問題。

鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委

2016年1月13日

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得篇十二

該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

x村距離縣城*公里，全村區(qū)域面積*平方公里，共有耕地*5畝，其中水田*畝，旱土*畝。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，黨員*人。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等，2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入8.42萬元。

堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25.54萬元。

一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年預(yù)計(jì)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約5萬元，2020年將增收5.38萬元。
二是盤活資產(chǎn)增收。依托現(xiàn)有的\\公墓，優(yōu)化升級(jí)服務(wù)模式，擴(kuò)大公墓規(guī)模，村集體以山場入股，預(yù)計(jì)今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源，將其轉(zhuǎn)租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入0.4萬元。此外，大廣高速復(fù)線項(xiàng)目在x村租賃兩處用地，合同為每年8.81萬元，經(jīng)費(fèi)6萬元，二者合計(jì)每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入14.81萬元。
三是其他方面增收。加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)企業(yè)的管理，優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，收取臍橙園、石灰廠、預(yù)制廠管理費(fèi)，穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。

1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好歸檔工作。

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)以村集體富裕帶動(dòng)群眾共同富裕,根據(jù)省市縣委發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作部署要求,現(xiàn)就2021年全縣發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作提出如下目標(biāo)任務(wù)：

一、考核目標(biāo)

（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入增速比上年度全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高5個(gè)百分點(diǎn)左右，且所轄村社（村改社區(qū)后的股份經(jīng)濟(jì)合作社，下同）集體經(jīng)濟(jì)年總收入均在25萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件。

（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入增量占年總收入增量比例達(dá)到70%以上。

（三）年經(jīng)營性收入50萬元以上強(qiáng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入超50萬元的行政村數(shù)要力爭達(dá)標(biāo)，目標(biāo)數(shù)詳見附件。

（四）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達(dá)到15萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件。

（五）規(guī)范村級(jí)“三資”管理。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開支，基本消除收支倒掛村社。

二、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)。黨委書記要切實(shí)履行發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)，親自研究部署、親自督查指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃部署，創(chuàng)新舉措、積極作為，全力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提檔晉級(jí)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

（二）嚴(yán)格考核檢查。將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會(huì)的重要項(xiàng)目。要嚴(yán)肅工作責(zé)任，要通過無告知檢查、大數(shù)據(jù)分析等方式，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入情況進(jìn)行分析調(diào)度，督促抓好落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行一月一督查、一季一排名，對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決防止“數(shù)據(jù)注水”。

（三）加大保障力度。突出要素保障，各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。要加大財(cái)政投入，縣級(jí)要按照每個(gè)村社每年不少于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金，統(tǒng)籌并全額用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。要保證土地供給，縣級(jí)應(yīng)將不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的3%安排村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，并優(yōu)先向相對(duì)薄弱村傾斜。要落實(shí)貸款利率優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)執(zhí)行貸款市場報(bào)價(jià)利率（lpr），降低村級(jí)融資成本。要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，帶頭推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

?村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

????一、基本村情

x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，設(shè)黨支部*個(gè)，正式黨員*名，預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工，是一個(gè)典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬元。

????二、發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬元以上。

????三、發(fā)展思路

在水資源和土資源上做文章，推動(dòng)資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項(xiàng)目。通過一段時(shí)間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項(xiàng)目中，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。

????四、發(fā)展措施

1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元。

2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo)，引進(jìn)了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬元。

3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會(huì)以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費(fèi)和開戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬元。

4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金2.5萬元。

五、工作要求

1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理。

【經(jīng)驗(yàn)提要】

嵐縣作為國家級(jí)貧困縣，長期以來集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板。近年來，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉，堅(jiān)持縣委統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，層層落實(shí)責(zé)任，鼓勵(lì)先行先試，因地制宜、多元發(fā)展，“輸血”“造血”并舉，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。

【基本情況】

嵐縣位于呂梁山北端，汾河上游，北靠岢嵐，西接興縣，東鄰靜樂，南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，136個(gè)行政村（合并前167個(gè)）、336個(gè)自然村，總面積1512平方公里，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬。2019年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6195元。2019年全縣167個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)“破零”，131個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上占78.4%，其中5—10萬元89個(gè)村，10—50萬元38個(gè)村，50—100萬元3個(gè)村，100萬元以上1個(gè)村。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

【主要做法】

（一）落實(shí)責(zé)任，多方聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大工作合力。領(lǐng)導(dǎo)掛帥重引導(dǎo)，帶動(dòng)“破零”。縣委把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為全縣“十三五”期間的一項(xiàng)重大任務(wù)，多次召開常委會(huì)進(jìn)行專題研究，制定出臺(tái)了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確了空殼村“破零”的時(shí)間表和路線圖。落實(shí)了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任，縣直機(jī)關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和農(nóng)村第一書記的幫扶責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村“兩委”主干的直接責(zé)任，做到了思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展，合力“破零”。縣、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強(qiáng)基層組織作為實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)中強(qiáng)化組織建設(shè)、壓實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊(duì)和“第一書記”的力量，選派167名“第一書記”、128支扶貧工作隊(duì)，深入農(nóng)村找準(zhǔn)切合各村實(shí)際的途徑，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”的有效模式，精準(zhǔn)發(fā)力。部門聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力，助推“破零”。在村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)中，將責(zé)任層層壓實(shí)，充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動(dòng)作用，組織部門牽頭抓總，發(fā)改、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目簡化手續(xù)，縮短審批時(shí)限，財(cái)政、扶貧部門有計(jì)劃有重點(diǎn)地將項(xiàng)目、財(cái)力向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類經(jīng)費(fèi)6000余萬元，其中，整合扶貧資金3000余萬元。

（二）創(chuàng)新模式，因村施策，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。

1.以盤活集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“破零”。以“三資”清理為突破口，通過整合集體土地、財(cái)產(chǎn)等村集體資源，盤活存量，提高資產(chǎn)利用率，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會(huì)鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會(huì)鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座，通過租賃給本村種植大戶，每年實(shí)現(xiàn)集體收益14000元、戶均收入33000元，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。

2.以開發(fā)集體資源實(shí)現(xiàn)“破零”。依托自身資源優(yōu)勢，通過創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇，依托實(shí)施新一輪退耕還林的有利時(shí)機(jī)，因勢利導(dǎo)，乘勢而為，以蛤蟆神村和府臺(tái)村為試點(diǎn)，依托5000畝退耕還林地，采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式，構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式，造林公司通過村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營權(quán)，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社組織貧困戶進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)，參與沙棘管理管護(hù)，剪枝整形收果，村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金。目前，蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝，村集體每年收入22540元，府臺(tái)村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)破零。

3.以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營的模式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實(shí)際，因地制宜，按照“村委主導(dǎo)、合作社運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、貧困戶參與、群眾共享”的思路，借助整村脫貧的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)品牌，培育村級(jí)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團(tuán)合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，享受金融扶貧貸款政策，由新大象集團(tuán)進(jìn)行擔(dān)保，貧困戶貸款入股，年底分紅至少可達(dá)到15%，按每戶入股金額5萬元計(jì)算，每戶至少增收7500元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，村集體按入股金額20萬元計(jì)算，年收益將達(dá)到3萬元。

4.以實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢，內(nèi)引外聯(lián)、企地聯(lián)合，加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以縣扶貧開發(fā)總公司為主體，按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則，與山西華潤和山西晉能合作的方式，采取集中式與分布式，建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目30mw和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目34mw,全縣112個(gè)貧困村每村收益2-3萬元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益和貧困戶收入共贏。

5.以整合各類資源實(shí)現(xiàn)“破零”。通過爭取上級(jí)政策或整合扶貧資金，發(fā)展項(xiàng)目獲得集體收益。順會(huì)鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè)，整合使用扶貧資金實(shí)施肉羊育肥項(xiàng)目，采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式，整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上，根據(jù)合作社收益情況，實(shí)行二次分紅，確保貧困戶穩(wěn)定增收，村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農(nóng)機(jī)具，通過租賃實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”。（全文完）

為鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中共張家口市委辦公室關(guān)于夯實(shí)“五個(gè)全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》的通知》(張辦文(2022]2號(hào))文件要求，圍繞指導(dǎo)鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作，結(jié)合我村實(shí)際，特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案如下。

堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹新農(nóng)村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，加大政策、資金和項(xiàng)目支持力度，促進(jìn)獅子口村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，多途徑增加村級(jí)集體可支配收入，確保村級(jí)組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力，力爭使全村年度集體經(jīng)濟(jì)收入增長10%。

本村可結(jié)合各地實(shí)際，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:
(一)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無勞力無生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，適時(shí)開拓溫室蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營銷經(jīng)營、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來源，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
(二)租賃經(jīng)營村級(jí)集體資產(chǎn)來發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)?？刹扇—?dú)立、聯(lián)合、股份合作等方式，通過土地整治、復(fù)耕地對(duì)外出租等經(jīng)營方式獲取穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)村級(jí)集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源，采取承包的方式，提高經(jīng)營效益，使資產(chǎn)增值增收。
(三)以提供服務(wù)創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會(huì)化服務(wù)或創(chuàng)力經(jīng)營性服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù)，爭取開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，同時(shí)繼續(xù)通過勞務(wù)公司組織勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。
(四)開發(fā)利用村級(jí)現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的農(nóng)田、水等自然資源潛力，由村集體單獨(dú)進(jìn)行開發(fā)。一是維護(hù)好2017年建成并當(dāng)年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站，繼續(xù)為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)力;二是鼓勵(lì)村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項(xiàng)的指導(dǎo)思想，結(jié)合我村實(shí)際擬申報(bào)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米，采取農(nóng)戶租用方式，逐步使散養(yǎng)農(nóng)戶集中科學(xué)飼養(yǎng)，使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。由此擴(kuò)大農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模，增加農(nóng)戶收入，又壯大了集體經(jīng)濟(jì)，顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，爭取利用村東便捷優(yōu)質(zhì)的泉水申報(bào)垂釣園項(xiàng)目，同時(shí)宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說，打造鄉(xiāng)村振興特色農(nóng)村，以美麗村莊面貌、營造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。

(1)準(zhǔn)備階段(2022年2月-3月)。認(rèn)真盤查村級(jí)現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施，選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于3月20日前交村黨支部。
(2)實(shí)施階段(2022年4月-2025年10月)。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。

(1)精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。要結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，要適宜社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(2)因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實(shí)現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。
(3)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。要將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事目程，擺在村兩委重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團(tuán)結(jié)、踏實(shí)認(rèn)真干事，共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動(dòng)、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì)，為全村所有村民共同的利益一起努力。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn)，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級(jí)黨組織組織力的有效途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號(hào)）和《關(guān)于開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級(jí)增收長效機(jī)制為抓手，以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點(diǎn)，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)村級(jí)集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長、效益提高、實(shí)力增強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。

（二）目標(biāo)任務(wù)

力爭通過試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點(diǎn)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到2022年底，力爭試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上，其中經(jīng)營性收入不少于15萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長不低于10萬元。

（三）基本原則

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用，自覺堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。

2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級(jí)集體所有成員。

3.堅(jiān)持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。

4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)試點(diǎn)村大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因村因勢施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。

6.堅(jiān)持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二、工作內(nèi)容

（一）試點(diǎn)項(xiàng)目思路與措施

1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)民合作社成員會(huì)議或成員代表會(huì)議、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵(lì)村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動(dòng)地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社、勞動(dòng)服務(wù)合作社等實(shí)體，為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。

3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫、禮堂等不動(dòng)產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營。鼓勵(lì)有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢，引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。

（二）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)

根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件，結(jié)合港口發(fā)展與村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個(gè)行政村。

1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地；

2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；

3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項(xiàng)目；

（三）基層黨建項(xiàng)目建設(shè)

1.加強(qiáng)組織建設(shè)

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)村充分運(yùn)用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢，探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，在組織群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，督促指導(dǎo)村級(jí)其他組織每年至少向黨組織報(bào)告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置，結(jié)合各基層黨組織黨建工作實(shí)際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

常態(tài)化分析研判村級(jí)黨組織書記履職情況，堅(jiān)決撤換調(diào)整“四不”書記。抓好村級(jí)黨組織書記述職評(píng)議考核工作，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。實(shí)施村級(jí)黨組織書記區(qū)級(jí)黨委備案管理制度，建立完善村級(jí)黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國（境）管理、任期審計(jì)辦法。繼續(xù)實(shí)施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍文化素質(zhì)，全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級(jí)基層組織管理者，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強(qiáng)黨組織書記后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級(jí)干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強(qiáng)黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢，助力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)

繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。抓好“三個(gè)第一”學(xué)習(xí)制度落實(shí)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治制度，繼續(xù)抓好“三會(huì)一課”一季度一計(jì)劃、一季度一通報(bào)制度實(shí)施，堅(jiān)持和完善村級(jí)黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，加大村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題定期張榜公布。

4.加強(qiáng)活動(dòng)建設(shè)

深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評(píng)議黨員，開展基層黨組織和黨員星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯(lián)系戶”活動(dòng)，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。

5.加強(qiáng)保障建設(shè)

壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項(xiàng)目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，明確試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，按照制定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”干部補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織書記績效獎(jiǎng)勵(lì)、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員補(bǔ)貼，確保經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。細(xì)化落實(shí)《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求，關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾。

（四）統(tǒng)籌安排資金使用

對(duì)每個(gè)納入試點(diǎn)村的項(xiàng)目，可申請(qǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬元，其中中央財(cái)政資金30萬元，省財(cái)政資金15萬元，市級(jí)財(cái)政資金2萬，區(qū)級(jí)財(cái)政資金3萬元，補(bǔ)助資金主要用于鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會(huì)資金等方式自籌補(bǔ)足。

三、實(shí)施步驟

實(shí)施步驟分前期準(zhǔn)備、動(dòng)員部署、組織實(shí)施、評(píng)估考核四個(gè)階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2020.2-2020.4）

按照上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議，啟動(dòng)試點(diǎn)前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)成立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實(shí)地考察、查閱資料等方式對(duì)各村進(jìn)行走訪調(diào)研，深入分析研究，確定具體試點(diǎn)村及擬建設(shè)項(xiàng)目類型。

（二）動(dòng)員部署階段（2020.5-2020.7）

鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，結(jié)合政策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。

（三）組織實(shí)施階段（2020.8-2021.5）

區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個(gè)試點(diǎn)村要嚴(yán)格按照遵照?qǐng)?zhí)行貫徹實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行“月進(jìn)度通報(bào)”制度，重點(diǎn)督查試點(diǎn)項(xiàng)目每月進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn)村，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)容、經(jīng)營模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)行考察評(píng)估論證，便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度，明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé)，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。各試點(diǎn)村須在方案通過后全面啟動(dòng)扶持項(xiàng)目實(shí)施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關(guān)會(huì)議，做好資料收集和公示公開工作，確定經(jīng)營內(nèi)容和模式，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營村，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)相關(guān)進(jìn)度及情況。

（四）評(píng)估考核階段（2021.6-2021.12）

項(xiàng)目建設(shè)完成后，各試點(diǎn)村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，成果展示等工作，全面總結(jié)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，由區(qū)級(jí)檢查組對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在自我考核的基礎(chǔ)上，迎接省、市的全面考核，并依據(jù)考評(píng)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效運(yùn)行機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府一把手要親自抓，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，壓實(shí)責(zé)任。推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。

（二）明確分工，形成合力

建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。

1.區(qū)級(jí)職責(zé)

（1）區(qū)黨工委、管委會(huì)作為扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，整合落實(shí)配套資金，加強(qiáng)督促檢查，確保按期按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)。

（2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會(huì)議研究部署，進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，建立專門工作臺(tái)賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

（3）區(qū)級(jí)扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立專門工作臺(tái)賬，健全考核、督查、通報(bào)等工作機(jī)制，指導(dǎo)扶持試點(diǎn)村開展項(xiàng)目工程建設(shè)，及時(shí)推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

（4）區(qū)農(nóng)林水局牽頭，負(fù)責(zé)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度，為項(xiàng)目組織實(shí)施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對(duì)接等服務(wù)支撐，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作，明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有，所有權(quán)如需變動(dòng)須經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn)，按“四議兩公開”及時(shí)督促對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開。

（5）區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)村黨組織對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，選好配強(qiáng)村兩委班子，鼓勵(lì)和支持黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目。

（6）區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，及時(shí)下?lián)苜Y金，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績效管理。

2.鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任

（1）鎮(zhèn)級(jí)黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項(xiàng)目規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)具體工作，負(fù)責(zé)開展試點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。

（2）鎮(zhèn)級(jí)黨委書記要親自抓，明確班子責(zé)任分工，建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

3.村級(jí)責(zé)任

（1）各試點(diǎn)村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。

（2）村“兩委”對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目；提出項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項(xiàng)目建設(shè)；引導(dǎo)群眾通過投工投勞等形式參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理。

（3）幫扶單位及駐村工作隊(duì)要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施工作，將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目納入幫扶計(jì)劃，進(jìn)一步加大人力財(cái)力投入。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)試點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營、財(cái)政資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評(píng)價(jià)體系。要不定期組織試點(diǎn)村項(xiàng)目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理整改問題，對(duì)項(xiàng)目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問題，以及項(xiàng)目運(yùn)營過程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營性失誤、弄虛作假等行為，虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財(cái)政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績效考核，納入黨建述職重要內(nèi)容，對(duì)工作突出、成效明顯的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）做好試點(diǎn)總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)并建立報(bào)告制度，及時(shí)總結(jié)工作，每半年向上級(jí)部門匯報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題及成效、下一步工作計(jì)劃和重點(diǎn)、財(cái)政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委要組織力量加大對(duì)扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度，為試點(diǎn)建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向，要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，營造有利扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

為深入貫徹落實(shí)省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議精神，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平，從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，特制定如下實(shí)施方案。

1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，加大投入力度，強(qiáng)化政策扶持，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力、造血功能和綜合實(shí)力。

2、工作原則。一是堅(jiān)持村級(jí)主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與的積極性。二是堅(jiān)持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實(shí)際需求相結(jié)合，堅(jiān)持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓好脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進(jìn)。四是堅(jiān)持市場主導(dǎo)。遵循市場規(guī)律，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和市場需求緊密結(jié)合，有效對(duì)接。五是堅(jiān)持實(shí)事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。

3、實(shí)施步驟及具體目標(biāo)。大力實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計(jì)劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實(shí)開展集體資產(chǎn)、資源摸底，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時(shí)指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，力爭2017年年底前全30%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項(xiàng)目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入，同時(shí)指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營項(xiàng)目，力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實(shí)現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進(jìn)村。

1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對(duì)農(nóng)村集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地進(jìn)行一次摸底核查，徹底摸清預(yù)留地的等級(jí)畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺(tái)賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關(guān)法律條款，11月底前對(duì)村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對(duì)私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對(duì)低價(jià)承包、一包多年等顯失公平的，按有關(guān)政策重新評(píng)估審核；對(duì)新收回的集體土地，按照市場價(jià)格重新進(jìn)行發(fā)包，明確租金增長方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。

2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟(jì)作物，增加集體收入。結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán)，明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬，10月底前完成對(duì)分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)決議，對(duì)“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計(jì)劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實(shí)嚴(yán)格的管護(hù)措施，做好管護(hù)工作，保證成活率、成材率，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。

3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對(duì)廢棄窯廠、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開發(fā)整理，形成新的復(fù)耕地，經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后，村集體可以通過承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費(fèi)用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯(lián)村合建等形式，有序進(jìn)行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。

4、積極盤活集體資產(chǎn)。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營管理，增加集體收入。在村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督下，10月底前對(duì)村級(jí)資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查，做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰，逐村進(jìn)行登記造冊，并予以公開公示，報(bào)鎮(zhèn)政府備案，參與對(duì)外經(jīng)營需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產(chǎn)，通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式，與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營，收取合作效益，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產(chǎn)股份制改造，市場化運(yùn)作的路子，通過創(chuàng)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多方增加集體收入。

5、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵(lì)支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織，建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)，發(fā)展壯大村級(jí)集體收入。鼓勵(lì)村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵(lì)村集體購置大型農(nóng)機(jī)，發(fā)展土地托管經(jīng)營，在不改變承包土地經(jīng)營權(quán)的情況下，對(duì)土地經(jīng)營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價(jià)格收取托管服務(wù)費(fèi)。

6、積極開展生產(chǎn)性服務(wù)。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實(shí)體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下，收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點(diǎn)、文化客棧、“農(nóng)家樂”、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信、保險(xiǎn)等代理服務(wù)。

7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場、倉儲(chǔ)設(shè)施、車間廠房等，通過租賃經(jīng)營，增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn)、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè)，增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費(fèi)，用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。

8、鼓勵(lì)探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵(lì)村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵(lì)村集體利用互聯(lián)網(wǎng)，開展電商微商服務(wù)。鼓勵(lì)村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強(qiáng)對(duì)集體建設(shè)用地的開發(fā)利用，對(duì)于具備條件的，鼓勵(lì)村集體利用建設(shè)用地通過招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場等建設(shè)。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動(dòng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，切實(shí)履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政所要積極與財(cái)政局申請(qǐng)，加大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度，確保扶持資金落實(shí)到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國土資源局，要積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。

2、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對(duì)所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。深化部門幫扶，實(shí)行村企結(jié)對(duì)、村銀結(jié)對(duì)，從資金、項(xiàng)目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財(cái)政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)考核。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況，鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度、季度通報(bào)，并把此項(xiàng)工作開展情況納入村級(jí)年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評(píng)議內(nèi)容，加大督查力度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)示范帶動(dòng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項(xiàng)目和村集體，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。

為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級(jí)要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

有個(gè)自然莊，個(gè)村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。

努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。

今年，在原來的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭取項(xiàng)目，對(duì)于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè)，爭取上級(jí)政策扶持。圍繞市場需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得篇十三

近年來，王莊鎮(zhèn)各村居充分利用地方資源優(yōu)勢，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，基層組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力顯著提高，社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看，全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏弱，“窮了集體，富了個(gè)人”是不爭的事實(shí)。如何抓住機(jī)遇，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。為此，根據(jù)縣委組織部安排，鎮(zhèn)黨委組織人員對(duì)全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)研，具體情況如下：

一、我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)共有15個(gè)村居，農(nóng)業(yè)人口3.8萬人。全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入在45萬元左右，村均3萬元，主要來源為村級(jí)轉(zhuǎn)移支付、村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)、對(duì)上爭取的項(xiàng)目資金、選派村專項(xiàng)資金及個(gè)別村的“三荒”承包租賃費(fèi)用等。

二、存在的問題

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展后即乏力。從調(diào)查的情況來看，全鎮(zhèn)只有3個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，占村居總數(shù)的20%;3—5萬元的村有4個(gè)，占27%;3萬元以下的村8個(gè)，占53%。從整體上看，由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源于村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，增長點(diǎn)匱乏，后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。

2、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。個(gè)別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多，積極性不高，導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。

3、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，集體資產(chǎn)流失較為嚴(yán)重。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，弱化了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織功能，該辦的事辦不了，所承擔(dān)的公共職能無法實(shí)現(xiàn)，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入不足。現(xiàn)在除了村委會(huì)等辦公場所，幾乎無其他可開發(fā)利用資源，導(dǎo)致發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)已成為“無米之炊”。集體經(jīng)濟(jì)薄弱降低了村干部在廣大農(nóng)民心目中的威信，拉大了黨群干群之間的距離。

三、對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'幾點(diǎn)建議

1、堅(jiān)持以人為本，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，注意從文化程度高、經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。特別是村黨支部書記，在選配上一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營、會(huì)管理和開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)、不怕吃苦、廉潔自律的人選進(jìn)班子。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，通過各種方式對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，增強(qiáng)他們的法制觀念。

2、因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢，挖掘經(jīng)濟(jì)潛力，因地制宜推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要在資產(chǎn)經(jīng)營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢，通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金，找準(zhǔn)市場需求點(diǎn)，開展資產(chǎn)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。三要在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上下功夫。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)品等優(yōu)勢，組建專業(yè)公司、加工企業(yè)等，采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了或辦不好的事情，以有償服務(wù)方式增加集體收入。四要在項(xiàng)目開發(fā)上下功夫。借助國家擴(kuò)大內(nèi)需及各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，引進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)，增加集體經(jīng)營項(xiàng)目，擴(kuò)大集體經(jīng)營規(guī)模，不斷增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

3、加大招商引資力度，營造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。要落實(shí)縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，通過建立合理的利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)村級(jí)在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上的積極性，不斷培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得篇十四

不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織“有錢辦事”，是充分發(fā)揮村黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的重要保證。近年來，通化縣委立足實(shí)際，采取有效措施，不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

一、基本情況

通化縣幅員面積3726.5平方公里，耕地面積75萬畝，森林覆蓋率76.8%，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦藏36種，探明儲(chǔ)量的28種。下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，159個(gè)行政村，917個(gè)村民小組。20，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入平均實(shí)現(xiàn)20.3萬元。

二、主要做法及成效

難度，受多種因素制約和影響，其中，突出表現(xiàn)在村干部身上，以往村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上存在“三不”思想，嚴(yán)重阻礙了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是不想發(fā)展。存在“小富即安”、“小富則滿”的心理，認(rèn)為村集體有轉(zhuǎn)移支付，雖然緊點(diǎn)兒，但還夠用，沒有必要?jiǎng)谛馁M(fèi)力地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，得過且過。二是不敢發(fā)展。怕搞不好擔(dān)責(zé)任，畏難思想嚴(yán)重。特別是一些有過失敗經(jīng)歷的老村支部書記，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，畏首畏尾。更是怕村民埋怨、組織上不滿意，最終出力不討好，丟了“烏紗帽”。三是不會(huì)發(fā)展。有的村干部熱情很高，但經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)不足，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，找不到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的門路渠道，對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)一籌莫展，有心無力。針對(duì)這些問題，縣委積極采取有效措施，利用縣鄉(xiāng)黨校分期分批加強(qiáng)對(duì)村干部進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)競爭意識(shí)。同時(shí)，采取外出考察學(xué)習(xí)的形式，組織村干部到福建、四川、山東、黑龍江等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊視野、增長見識(shí)，增強(qiáng)了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。在“三項(xiàng)工程”實(shí)施后，縣委還分批組織村干部到縣內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、規(guī)?；B(yǎng)殖場等地進(jìn)行為期三個(gè)月的掛職鍛煉，提高村干部經(jīng)營管理能力。并專門召開了關(guān)于如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)動(dòng)員會(huì)議，提出了制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的思路，使村干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，達(dá)成了“不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不行”的共識(shí)。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)，探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新路子

近年來，縣委積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展發(fā)展渠道，促進(jìn)了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)呈發(fā)展。

1、依托資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)主渠道。從全縣目前情況來看，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的手段主要是依托資源優(yōu)勢，因此，縣委本著“科學(xué)、合理、有序”開發(fā)利用的原則，積極鼓勵(lì)各村充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。采取“公開標(biāo)底、自主定價(jià)、現(xiàn)場揭標(biāo)”等辦法，對(duì)村集體所有的林地、荒地、荒灘等資源進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓、承包、租賃，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增加村級(jí)集體收入。東來鄉(xiāng)鹿圈村以山林作價(jià)入股的方式與通化興星實(shí)業(yè)有限公司聯(lián)合成立了鹿勝原生態(tài)生產(chǎn)基地，并與企業(yè)簽訂了合同，村集體前每年收入23.6萬元，后40年每年收入35.4萬元。果松鎮(zhèn)東勝村利用豐富的水資源優(yōu)勢，引進(jìn)了圣水源漂流旅游開發(fā)項(xiàng)目，每年村級(jí)集體增收15萬余元。

2、盤活閑置資產(chǎn)，開辟發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新財(cái)源。近年來，由于村部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，農(nóng)村學(xué)校合并和一些村企的倒閉等原因，在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村部、校舍、廠房等閑置資產(chǎn)?？h委根據(jù)實(shí)際，建立健全村級(jí)集體閑置資產(chǎn)有償使用制度，鼓勵(lì)各村加大招商引資力度，盤活集體閑置資產(chǎn)，增加集體收入。開發(fā)區(qū)河鮮村、大都嶺村分別利用閑置的河鮮小學(xué)、大都嶺中學(xué)校址，引進(jìn)通化水泥制品廠和通化博琳建材有限責(zé)任公司，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力。二密鎮(zhèn)干溝村把村里閑置場地進(jìn)行對(duì)外租用，建起通化木材加工貿(mào)易園區(qū)，村里每年得到租金近5萬元。

3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對(duì)生活需求的日益提高，使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收的另一有效途徑。縣委積極指導(dǎo)各村黨組織依托棚膜經(jīng)濟(jì)園區(qū)和山村優(yōu)美的自然環(huán)境，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色鄉(xiāng)村游等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。大泉源鄉(xiāng)新設(shè)村新建了200棟食用菌日光蓄熱式溫棚，發(fā)展食用菌種植，引進(jìn)浙江商人成立了肆益農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司，村企簽訂訂購協(xié)議，公司每收購1公斤食用菌，村里提取0.1元，每年村集體可收入60余萬元。東來鄉(xiāng)河北村積極采取投資入股的形式發(fā)展特色鄉(xiāng)村游，投資60萬元入股樂舟漂流公司開發(fā)漂流項(xiàng)目，每年村集體收入15萬元。

4、優(yōu)惠政策扶持，激活發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力。為搞活搞好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，縣委不斷加大政策扶持力度，激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。制定了稅收返成政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村里引進(jìn)的企業(yè)要按照企業(yè)繳納稅收30%—50%的比例，返成給村集體，增加收入。二密鎮(zhèn)馬當(dāng)村引進(jìn)入駐企業(yè)10余戶，鎮(zhèn)政府按照企業(yè)稅收50%的比例返成，僅此一項(xiàng)，村集體年增收25余萬元。果松鎮(zhèn)七道溝村和復(fù)興村，積極招商引資上項(xiàng)目，東財(cái)燒結(jié)、鋁錳鈦合金鑄件、阜新金礦等企業(yè)相繼落戶，不僅可以租賃部分土地、林地增加集體經(jīng)濟(jì)收入，而且兩村的年稅收返成都在20萬元左右。同時(shí)，縣委還制定激勵(lì)政策，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的村干部，村黨組織可按集體經(jīng)營性收益中的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的熱情。去年以來，全縣共有60多名村干部得到不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）強(qiáng)化保障，加強(qiáng)管理，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展縣委在探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)新路子的基礎(chǔ)上，積極優(yōu)化保障機(jī)制，集聚各方力量，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供人才保證和智力支撐。同時(shí)，加大日常管理力度，確保了村級(jí)集體收入合理有效使用。

1、選優(yōu)配強(qiáng)村干部。村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，項(xiàng)目再好、扶持再多，也不能很好的為群眾辦實(shí)事。因此，縣委結(jié)合“三項(xiàng)工程”和新農(nóng)村建設(shè)要求，把是否有開拓創(chuàng)新能力和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的能力，作為選拔任用村干部，特別是村黨組織書記的重要標(biāo)準(zhǔn)，大膽啟用政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、懂經(jīng)營、會(huì)管理的能人，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。今年，村“兩委”換屆選舉工作中，全縣共選拔能人村干部433人，為進(jìn)一步抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供了人才保證。

2、“牽手”“聯(lián)建”謀發(fā)展?？h委積極開展了“牽手行動(dòng)”和“村企聯(lián)建”工作，為村集體經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造條件。全縣66個(gè)部門與村黨組織結(jié)成幫扶對(duì)子，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，幫助理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和項(xiàng)目。通過項(xiàng)目、資金扶持等形式，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)?？h經(jīng)濟(jì)局根據(jù)二密鎮(zhèn)干溝村靠近通梅干線的優(yōu)勢，幫助村里研究確定了發(fā)展農(nóng)家樂等觀光旅游項(xiàng)目。縣農(nóng)業(yè)局為大泉源鄉(xiāng)大泉源村購置了農(nóng)機(jī)設(shè)備，村里為村民種收提供低嘗服務(wù)。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得篇十五

為深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義想和十九大精神，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》；積極探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)組織自我保護(hù)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展能力，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，結(jié)合我村客觀實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案。

以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫

徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線，以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向，以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（一）小山頭村基本情況

1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝；果樹地372畝；養(yǎng)殖用地20畝；居民區(qū)占地160余畝；企業(yè)占地60畝；荒山荒溝300余畝?，F(xiàn)有居民戶296戶，總?cè)丝?72人。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個(gè)，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元，集體收入25萬元。

（二）發(fā)展優(yōu)勢

五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長治市區(qū)5公里，外環(huán)路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環(huán)路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。

（一）發(fā)展目標(biāo)

11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個(gè)體服務(wù)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)；積極鼓勵(lì)農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，爭取創(chuàng)辦成1-2個(gè)特色養(yǎng)殖示范基地。

2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力，建設(shè)獨(dú)具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題，還增加這部分村民收入。

3、村務(wù)管理建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務(wù)公開制度化、正?；?。村民對(duì)村級(jí)管理滿意率達(dá)95%。

4、爭取至2020年全村實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化，村莊美化，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（二）實(shí)施步驟

按照總體要求，將規(guī)劃劃分成3個(gè)實(shí)施步驟：

1、第一步驟，通過城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、第二步驟，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。

3、第三步驟，建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè)，爭取早日奔小康

利用三到五年的時(shí)間，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以典型示范引領(lǐng)，逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造，并解決村民的就業(yè)和社會(huì)保障問題。

（二）完善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力治理農(nóng)村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實(shí)施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè)，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。

（三）完善管理機(jī)制，推進(jìn)民主治村

健全民主決策機(jī)制，凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)及村內(nèi)重大事項(xiàng)，均實(shí)行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主評(píng)議村干部，把評(píng)選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村民思想道德建設(shè)，鼓勵(lì)村民參政議政，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。

首先，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識(shí)，加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識(shí)，創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。

其次，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高新時(shí)期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅(jiān)。

第三、堅(jiān)持走出去，引進(jìn)來，兩委班子成員要發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，善于跑資金、跑項(xiàng)目，引技術(shù)、引人才。

第四、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實(shí)，嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有壓力，積極主動(dòng)去工作，協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得篇十六

雋水鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

近年來，雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升，基層組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力顯著提高，社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看，雋水鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏弱，發(fā)展步伐滯后，村級(jí)招商引資困步不前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，調(diào)整優(yōu)化乏力，歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。如何抓住機(jī)遇，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。

一、我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)概況

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入情況。我鎮(zhèn)共有21個(gè)村、社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近4萬人。2003年全鎮(zhèn)村級(jí)收入843.5萬元，村平40.17萬元，其中集體經(jīng)濟(jì)收入280萬元，僅占33.2%，；實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬元的村8個(gè)，僅占38%，不足萬元的村6個(gè)，占28.6%，其中無集體經(jīng)濟(jì)收入的有銀城、銀山2個(gè)社區(qū)，占9%。

2、村級(jí)集體企業(yè)情況。就村級(jí)集體企業(yè)而言，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級(jí)集體企業(yè)，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過千萬元，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入126萬元，占全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個(gè)人經(jīng)營。

3、產(chǎn)業(yè)分布情況。2003年村級(jí)集體工企業(yè)收入176.2萬元，占全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額的62.9%，退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬元，占27.5%，其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬元，占9.6%。

二、存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小而單一，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

從調(diào)查的情況來看，全鎮(zhèn)只有占38%的8個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，萬元以下的有6個(gè)村，占28%，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。8個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬元以上，科技含量較高，其他村集體經(jīng)濟(jì)收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè)，對(duì)環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低，難以形成市場競爭力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)2003年實(shí)現(xiàn)的280萬元集體經(jīng)濟(jì)收入中，寶塔一個(gè)村就達(dá)140.8萬，占50.3%，比其他20個(gè)村(社區(qū))的總和還多，而寶塔村的經(jīng)濟(jì)收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬，占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產(chǎn)業(yè)，一旦行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡，必然會(huì)直接導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅震蕩。

2、融資難度大，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。

目前，由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，銀行存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些村級(jí)中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn)，特別是10個(gè)社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金，60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，同時(shí)也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。而且各村在進(jìn)行土地開發(fā)過程中，沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行大開發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財(cái)力進(jìn)一步分散。以村一級(jí)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，難以實(shí)現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，致使土地的開發(fā)利用初級(jí)化，回報(bào)收益最小化，不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。

3、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。

有些村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的理解比較片面和滯后，認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)就是集體辦企業(yè)、上項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)集體管，由于管理跟不上，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮；部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務(wù)，思想上有障礙。有人認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)大局。個(gè)別村干部則存在小富則安、 “不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多，積極性不高，這些都導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。

4、發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展。

從調(diào)查的情況來看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入過5萬元的村來說，最高的為寶塔140.8萬元，最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍，與旭紅29萬元相比，兩者相差也達(dá)5.5倍。從而形成寶塔一枝獨(dú)秀的單極發(fā)展趨勢，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮(zhèn)實(shí)施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。

5、村級(jí)債務(wù)包袱沉重，不利于全力發(fā)展。

至2003年底，全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額累計(jì)達(dá)1071.9萬元，村均51萬元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個(gè)，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個(gè)村（社區(qū)）債務(wù)均超過百萬元，共計(jì)733.87萬元，占全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額的68.5％。形成這些債務(wù)的原因較多，主要是經(jīng)營性虧損、老財(cái)貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達(dá)標(biāo)升級(jí)及非生產(chǎn)性支出等。村級(jí)班子很大的精力用于清償債務(wù)，難以全力投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6、村級(jí)招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展。

近幾年，我縣雋水、錫山等省、縣級(jí)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級(jí)招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級(jí)工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個(gè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)地考察后一去不返；一位老板有意在石泉投資鐘表廠項(xiàng)目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥?zhǔn)泄I(yè)園。

三、 對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考。

1、堅(jiān)持以人為本，加快干部意識(shí)轉(zhuǎn)變，建設(shè)強(qiáng)有力的村級(jí)班子。

有沒有一個(gè)敢于創(chuàng)新、富于開拓的強(qiáng)有力的村級(jí)班子，有沒有一個(gè)敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長，是決定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能走出多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級(jí)班子，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰(zhàn)斗力才會(huì)不斷增強(qiáng)的發(fā)展意識(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級(jí)班子成員進(jìn)行思想意識(shí)、管理知識(shí)的培訓(xùn)，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等切身利益問題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。

在選擇發(fā)展路子時(shí)，要本著因地制宜、實(shí)事求是的原則，避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級(jí)集體企業(yè)，象寶塔一樣，走工業(yè)興村的路子；二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場，走商業(yè)興村之路；三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元，可在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項(xiàng)目，走立體林業(yè)的發(fā)展路子；四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，城區(qū)內(nèi)幾個(gè)社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)；五是創(chuàng)新資本運(yùn)營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展；六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲(chǔ)設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體，對(duì)外出售、租賃，走物業(yè)經(jīng)營的路子；七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會(huì)可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。

3、加大招商引資力度，營造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。

要落實(shí)縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，鎮(zhèn)一級(jí)要在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下對(duì)村、社區(qū)實(shí)施傾斜的扶持政策，結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進(jìn)、科學(xué)布局，充分整合招商的人、財(cái)、物資源，集中力量，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破，把一些規(guī)模相對(duì)較小不適宜在省、縣級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)村級(jí)在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上的積極性。

另外，各村組目前掌握著大筆土地補(bǔ)償金，可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其集中資金開發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來出租給企業(yè)，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)，增加了收入，同時(shí)解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備，導(dǎo)致流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難的實(shí)際問題。

4、強(qiáng)化管理，千方百計(jì)盤活資產(chǎn)，化解村級(jí)債務(wù)。

村級(jí)集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產(chǎn)，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí)，推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離，并對(duì)集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定，定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加大村級(jí)債務(wù)清償力度，通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責(zé)還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級(jí)債務(wù)壓力，集中精力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得篇十七

一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基本情況

1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)情況。鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)2050萬元，主要為村民自籌、財(cái)政投入和社會(huì)資本，主要包含：集體林地1.2619.08萬畝、土地706.2畝、農(nóng)業(yè)種植機(jī)械設(shè)備4套，流動(dòng)性資產(chǎn)約302萬元。

2.九環(huán)沿線的3個(gè)村主要以旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主，村民建立合作社與社會(huì)資本合作發(fā)展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分紅，高半山的2個(gè)村主要以蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主，黨員干部帶動(dòng)村民建立合作社，統(tǒng)一購買和銷售。

3.5個(gè)村均為合作社代村民管理集體資產(chǎn)。

4.經(jīng)驗(yàn)啟示

起，各村積極落實(shí)松潘縣委縣政府建設(shè)國際旅游勝地戰(zhàn)略部署，黨支部帶領(lǐng)黨員干部群眾，利用得天獨(dú)厚的區(qū)位條件、自然環(huán)境和獨(dú)特的文化優(yōu)勢，積極爭取項(xiàng)目資源，紛紛成立專業(yè)合作社，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施載體，采用“支部+農(nóng)戶+公司”模式，規(guī)范旅游市場，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，拓寬就業(yè)渠道，在縣委縣政府的關(guān)心支持下，探索出了一條群眾自籌一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、企業(yè)投資一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

堅(jiān)持黨支部帶動(dòng)引領(lǐng)

近年來，各村黨支部銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，招商引資與招才引智并重，以黨的組織建設(shè)理念抓合作社管理和人才建設(shè)，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升，為以黨建促發(fā)展找到了契合點(diǎn)，為深化黨的先進(jìn)性建設(shè)搭建了平臺(tái)，村支部的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了管理有序。

堅(jiān)持黨員干部帶頭示范

群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織，越是在發(fā)展集中的`地方越是需要有一支強(qiáng)有力的黨員干部隊(duì)伍。黨員干部大力支持合作社發(fā)展，發(fā)動(dòng)群眾積極響應(yīng)、踴躍參加，在建設(shè)過程中堅(jiān)決服從組織領(lǐng)導(dǎo)，在半農(nóng)半牧的基礎(chǔ)上建立了旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了干部有為。

堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先戰(zhàn)略

依靠產(chǎn)業(yè)支撐，突出基礎(chǔ)先行，為重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，圍繞一系列重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，做好推進(jìn)服務(wù)工作，帶領(lǐng)全村群眾堅(jiān)定推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節(jié)病試點(diǎn)成果鞏固提升項(xiàng)目、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中藥材種植項(xiàng)目、安全飲水項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目等一系列重點(diǎn)工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)先行。

堅(jiān)持強(qiáng)化村民綜合素質(zhì)能力

為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路，嚴(yán)格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項(xiàng)管理制度，所有重大事項(xiàng)均召開班子會(huì)議或村民大會(huì)一致通過決定。合作社還通過帶動(dòng)部分貧困戶參與旅游經(jīng)營，解決閑散勞動(dòng)力就業(yè)，為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)，鞏固發(fā)展成果，多次組織外地專業(yè)技術(shù)人員開展廚藝、家政、禮儀培訓(xùn)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓(xùn)”的管理模式，提升川盤整體形象。注重維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力解決群眾實(shí)際困難，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)全村和諧穩(wěn)定，近年來從未發(fā)生一起安全事故、刑事案件及涉穩(wěn)事件，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧。

(二)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題與制約因素

近年來，各村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要仍然存在較大差距，受氣候影響，高原地區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)使用壽命有限，后期管理維護(hù)往往難以跟上，社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施使用效果難以達(dá)到預(yù)期目的。

在當(dāng)前全國安全生產(chǎn)總體形勢下，對(duì)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空，受發(fā)展規(guī)模影響，各村難以開展民族傳統(tǒng)食品和酒類的文化體驗(yàn)等經(jīng)營活動(dòng)。

(三)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的政策建議。

進(jìn)一步加快道路、飲水、排污、用電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)涉旅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序，擴(kuò)大旅游品牌宣傳，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得篇十八

按照縣委安排，我于5月被組織選派到鎮(zhèn)村掛職鍛煉，任鎮(zhèn)黨委委員、村第一書記。駐村后，我到所掛職鍛煉的村進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)調(diào)研和工作鍛煉，充分了解村情民意，加深對(duì)農(nóng)民關(guān)心的問題的認(rèn)識(shí)，為他們提出的問題尋求解決的思路，認(rèn)真履行縣委關(guān)于第一書記的職責(zé)要求。

一、基本情況

村位于縣城以西2.5公里、鎮(zhèn)政府以北1公里處，312國道穿境而過，全村共有325戶，分為4個(gè)村民小組，共1306人，勞動(dòng)力954人，全村總耕地面積1108畝。畜牧業(yè)發(fā)展情況：奶牛42頭，生豬335頭，羊248只，雞1521只。果品生產(chǎn)戶數(shù)301戶，面積700多畝，產(chǎn)值900多萬元。全村電網(wǎng)改造工程已完成，現(xiàn)有變壓器4臺(tái)，自來水入戶工程也已完成。村級(jí)路面全部沙石化，其中水泥路面2公里。全村有大型運(yùn)輸車12輛，商業(yè)門面100多戶，醫(yī)療門診點(diǎn)2所。全村共有黨員34名（其中男黨員30名，女黨員4名）。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村在農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢不明顯。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源單一，由于歷史上精耕細(xì)作、自給自足的原因，勤勞的村民思想較為保守，致富思路不多，大多村民依舊滿足于年輕人務(wù)工，中老年在家種地的`現(xiàn)狀，村里致富能手少，也很少有村民意識(shí)到利用土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村優(yōu)厚的政策環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)業(yè)致富。在調(diào)研中了解大部分村民對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，畏懼風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)市場行情了解不夠。

（二）科技人員缺乏，勞動(dòng)力素質(zhì)不高。科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力不強(qiáng)，種植、養(yǎng)殖業(yè)都沒有形成規(guī)模，難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，造成村民收入增長緩慢。很多農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種不能及時(shí)得到推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢得不到充分地發(fā)揮。

（三）村民思想保守，缺乏進(jìn)取精神。大部分村民還是依賴傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)新行業(yè)、新市場缺乏市場意識(shí)和競爭觀念。只有少數(shù)人敢于抓住當(dāng)前改革開放帶來的空前發(fā)展機(jī)遇，果斷投資，上新項(xiàng)目、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。但由于經(jīng)驗(yàn)不足，規(guī)模不大，導(dǎo)致效益不高，影響力不夠，帶動(dòng)力不大，這就造成全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。

（四）精神文明建設(shè)有待加強(qiáng)。一是村民的文化素質(zhì)較低，年輕人中多數(shù)是初中或小學(xué)畢業(yè)，并有少數(shù)文盲，高中畢業(yè)生很少。二是村民安于現(xiàn)狀，個(gè)別群眾存有惰性，甘愿于貧乏、單調(diào)。

三、對(duì)策與建議

通過實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶聽取民情，召開干部會(huì)等，我基本掌握了村黨員干部、群眾的所思、所想、所盼以及在新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問題，提出了該村今后的發(fā)展方向。

（一）強(qiáng)化基層組織建設(shè)。

一是做好黨員納新和后備干部培養(yǎng)工作，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的入黨積極分子、后備干部，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動(dòng)力。二是建立健全兩委工作制度，設(shè)立政務(wù)公開欄，及時(shí)公開村務(wù)，保持“五個(gè)好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建縣級(jí)先進(jìn)黨支部，配合村“兩委”會(huì)把國家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

（二）促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是加強(qiáng)該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)村集體收入。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重要的是要遵循因地制宜的原則，根據(jù)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì)，為他們尋找適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)調(diào)整之路，合理有效地利用現(xiàn)有資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)村自身優(yōu)勢和潛力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出地方特色。一要通過村集體土地和農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)政策，積極引導(dǎo)適宜當(dāng)?shù)厣L環(huán)境的種植業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化品牌建設(shè)。在目前狀況下，大力發(fā)展高效高產(chǎn)綠色農(nóng)業(yè)。加快“一村一品”建設(shè)，打造自己的品牌，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)，讓農(nóng)民更快的富起來。有效地增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收。二要進(jìn)一步鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì)?？刹扇》底獾拱?、合股經(jīng)營等形式，對(duì)村級(jí)集體資源和農(nóng)戶個(gè)人資源重新規(guī)劃、整理和開發(fā)，實(shí)施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

二是開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。鼓勵(lì)村民樹立學(xué)習(xí)意識(shí)、法律意識(shí)、市場意識(shí)、勤勞意識(shí)和自強(qiáng)意識(shí)。要采取邀請(qǐng)專家來村授課，現(xiàn)場指導(dǎo)等形式鼓勵(lì)村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化、政策法律、實(shí)用技術(shù)，從而不斷提高自身文化素質(zhì)，使其真正成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。目前雖然政府投入農(nóng)村扶持資金逐年增加，但畢竟財(cái)力有限，不可能使所有家庭都得到扶持。因此，要引導(dǎo)村民搶抓發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)“自強(qiáng)不息、奮斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用勤勞的雙手去創(chuàng)造財(cái)富。

（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

開放農(nóng)家書屋，讓農(nóng)民享受知識(shí)成果。利用健身廣場的健身設(shè)施，組織村民在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身，加強(qiáng)村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣，抓好社會(huì)治安綜合治理。同時(shí)，注意培養(yǎng)農(nóng)民的集體意識(shí)。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得篇十九

(一)區(qū)域位置

靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部，與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩，距武鳴城區(qū)50公里，是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里，交通便利，大小車輛均能行駛。

(二)高樓村的規(guī)模

高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部，全村轄10個(gè)自然屯，16個(gè)村民小組，1005戶，總?cè)丝?530人。村總支部下轄五個(gè)支部，共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)外出務(wù)工為主，全村耕地面積4761畝，其中水田1219畝，旱地3542畝，適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農(nóng)作物。

(三)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r

由于高樓村集體經(jīng)營項(xiàng)目的欠缺，除每年財(cái)政撥給的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)3萬元外別無其它的經(jīng)濟(jì)收入，沒有其他資產(chǎn)資源，可以“造血”來增加村集體收入，由于缺乏經(jīng)費(fèi)的保障，導(dǎo)致村級(jí)組織建設(shè)不規(guī)范、集體活動(dòng)缺乏，村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套和修繕不完善不及時(shí)，只能通過“等、靠”上級(jí)資金扶持，村域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”，難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領(lǐng)航者”和帶頭作用，村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”問題難以突破，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。

二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

(一)項(xiàng)目背景情況

自2014年7月22日習(xí)近平主席出訪古巴，把辣木產(chǎn)品作為國禮贈(zèng)送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅，同時(shí)和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術(shù)合作備忘錄》后，辣木這一樹種才慢慢被國人認(rèn)知，并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。

辣木的用途超級(jí)廣泛，因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性，主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。此外，還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養(yǎng)成份和超呼想像的生長速度，將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，成立了辣木種植農(nóng)民合作社，并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會(huì)，同時(shí)把辣木產(chǎn)品免費(fèi)送給300個(gè)有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個(gè)月時(shí)間，其中有221個(gè)堅(jiān)持服用的患者有了明顯的好轉(zhuǎn)，在給農(nóng)戶進(jìn)行辣木科普活動(dòng)的同時(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)。

2017年6月3日，我高樓村委帶領(lǐng)合作社種植了130畝的辣木作為試點(diǎn)，長勢良好，說明我們當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長，第一批辣木種植共有26個(gè)農(nóng)戶參與，其中有3個(gè)貧困戶，26戶農(nóng)戶當(dāng)年增收8000元—25000元不等，農(nóng)戶們對(duì)合作社十分支持和擁護(hù)，紛紛動(dòng)員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉(zhuǎn)入合作社，幾個(gè)月時(shí)間就整合了1300畝土地。2017年底，合作社成立辣木茶加工廠，當(dāng)年生產(chǎn)辣木茶6500斤，我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學(xué)管理會(huì)》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學(xué)大會(huì)》評(píng)選中，榮獲一等獎(jiǎng)。產(chǎn)品質(zhì)量和功效深得消費(fèi)者的喜愛，產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

2018年年初至今不斷有農(nóng)戶和貧困戶積極參與到合作社來，增加種植了辣木達(dá)600多畝，辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn)，幫助了180多個(gè)農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。今年7月，武鳴區(qū)組織部部長王智平同志親自帶隊(duì)前往靈馬鎮(zhèn)深入調(diào)研辣木項(xiàng)目，看到辣木長勢喜人，農(nóng)戶和貧困戶增產(chǎn)增收，辣木產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越，給予了肯定和鼓勵(lì)。今年8月份，武鳴區(qū)電視臺(tái)又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進(jìn)行采訪報(bào)道，我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播，全國各地區(qū)政府、單位、個(gè)人自費(fèi)前往靈馬鎮(zhèn)考察，考察人數(shù)多達(dá)2000多人次。

三、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

(1)考慮所選產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，我高樓村資金基礎(chǔ)較為薄弱，村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如果與《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》結(jié)合在一起，就可以把投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低，從而讓村集體經(jīng)濟(jì)能獲得穩(wěn)健收益達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

(2)考慮所選產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用，村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目應(yīng)具備一定示范帶動(dòng)作用，成為村民發(fā)展致富的“領(lǐng)航者”和“火車頭”帶動(dòng)村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動(dòng)高樓村的“一村一品”的形成。

(3)結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧政策，符合國家精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，讓村集體經(jīng)濟(jì)由“輸血”變?yōu)椤霸煅?，同時(shí)又能為村中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會(huì)、致富門路，幫助貧困人群盡快脫貧致富。

四、合作項(xiàng)目內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)

(1)經(jīng)高樓村村三委的討論決定：為發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)濟(jì)的收入，我們高樓將以“公司+集體+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營模式，共同修建經(jīng)營一新的初制茶廠扶貧車間，初步預(yù)算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米，車間使用面積為2000平方米。該項(xiàng)目已經(jīng)武鳴區(qū)發(fā)改局進(jìn)行了備案;項(xiàng)目用地也經(jīng)城區(qū)土地局到實(shí)地勘察確定能夠修建扶貧車間。

(2)項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)屬于高樓村村委，由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，經(jīng)營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社，自主生產(chǎn)，自負(fù)盈虧，同時(shí)每年支付給村委會(huì)固定租金30萬，租期18年。村集體所得到的30萬租金，將用于村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)。

五、項(xiàng)目建成后將給社會(huì)帶來的益處

(1)扶貧車間建設(shè)好后，將帶動(dòng)靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個(gè)貧困村每個(gè)村200畝的辣木推廣種植，扶貧車間制茶設(shè)備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再增加四條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè)，屆時(shí)可安排180人以上的農(nóng)戶及貧困人口進(jìn)廠工作，按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計(jì)算，每人每年收入可達(dá)3萬元以上，同時(shí)還可帶動(dòng)周邊數(shù)百人的村民勞動(dòng)力就業(yè)，每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收500萬元人民幣以上。

(2)目前，靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營，種植經(jīng)濟(jì)效益較高的辣木，我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。

(3)結(jié)合我高樓村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè)，我們采用的聯(lián)營模式，將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富，讓貧困戶從真正意義上去脫貧。

六、財(cái)政安排資金情況及資金使用方向

如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金150萬元，我村將用此筆資金建設(shè)茶廠扶貧車間，每年所收到的30萬元將通過村民代表大會(huì)，決議通過資金使用情況和使用方向，確保通過資源合理利用，進(jìn)一步提升全村經(jīng)濟(jì)水平，提高村民的精神文明。

七、村集體成員對(duì)項(xiàng)目發(fā)展意愿情況

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可使高樓村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺(tái)階，進(jìn)一步帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他公益事業(yè)的發(fā)展，可讓農(nóng)民不用外出，在家鄉(xiāng)就可以務(wù)工，而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會(huì)議，會(huì)議就發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目試點(diǎn)進(jìn)行表決，參會(huì)的全體戶主代表同意建設(shè)扶貧車間。

在此，我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾，真誠的請(qǐng)求各位評(píng)委領(lǐng)導(dǎo)給予我們支持和幫助，若本屆村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村，我們一定有信心，有能力，把這個(gè)項(xiàng)目做成最優(yōu)秀的項(xiàng)目。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評(píng)委，在此，我順便提一下：我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，引入政府專項(xiàng)資金把我們高樓村三塘屯進(jìn)行了新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程，僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設(shè)效果，在績效評(píng)比中獲得一等獎(jiǎng)。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號(hào)，如果這一次“扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”也要進(jìn)行項(xiàng)目績效評(píng)比的話，我們依然有信心，有能力拿第一名!

謝謝大家!

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