報(bào)告需要準(zhǔn)確、清晰地陳述問題，并提供恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案或建議。如果想寫一篇較為完美的報(bào)告，首先要明確目標(biāo)和讀者群體。以下是一些最新的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，可以幫助讀者制定合理的商業(yè)決策和戰(zhàn)略。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查報(bào)告篇一
**月**日，我辦的全體班子成員，一早就乘車到馬跡塘鎮(zhèn)的**村進(jìn)行民情調(diào)查。
八點(diǎn)過幾分，我們就到達(dá)了**村與村干部會(huì)合。頓時(shí)，天開始下雨，在支書的帶領(lǐng)下，我們腳踩著滿是泥濘的山路，冒雨前行，走訪了全村的近百戶農(nóng)家，聽取了群眾的反映、意見和建議，同時(shí)對(duì)該村的重點(diǎn)困難戶進(jìn)行了走訪。
通過走訪，讓我們真正感受了生活在農(nóng)村最低層的農(nóng)民的清貧和困苦。他們的現(xiàn)狀需要改變，他們的貧寒需要溫暖，他們的心里喝望關(guān)懷。我是帶著一顆沉重的心走訪完這些特困戶的，他們的可憐，他們的無奈，他們充滿救助的眼神……，至今都留在我的記憶里。
**村金筑二組的楊樹春，四十零歲，之前是一個(gè)當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾哪嗨?，家境還算可以。好漢只怕病來魔，一場(chǎng)重病，讓他這個(gè)家徹底垮了。兩個(gè)未成年的孩子相繼失學(xué)，到外面打工自謀生路去了，積蓄多年準(zhǔn)備建房的近十萬元存款，也因病早已花光，現(xiàn)在已是債務(wù)累累，年近八十的母親也是有病在身，就他四十零歲的體弱小巧的妻子承擔(dān)著這個(gè)家庭的全部責(zé)任，家里可說是一貧如洗。
我們來到他家，給了他慰問金，并說明：這次大走訪調(diào)研活動(dòng)是縣委、縣政府響應(yīng)黨中央的《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)》的號(hào)召，訪貧、問苦、抓落實(shí)，搞民情調(diào)查，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)心人民疾苦……這時(shí)坐在椅子上的楊樹春很吃力地試圖想站起來感謝我們，可他的腿己經(jīng)基本癱瘓，站不起來了，頓時(shí)，他哭了。他告訴我們，他病了近六年了，這些年如果沒有黨和政府政策的優(yōu)越，他早就沒在這世上了。每年縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)把他作為重點(diǎn)困難戶照顧，不論是平常還是過年，民政的救濟(jì)、政府的慰問、社會(huì)的捐助，他都享受了。
他說他雖困難、貧窮，可他卻感受到了黨的政策的優(yōu)越與溫暖……最后，我們離開他家的時(shí)候，楊樹春硬要他的家人，將一個(gè)山間挖的竹筍送給我們，當(dāng)我們拒絕時(shí)，老楊再次流淚了，他說他雖是一個(gè)癱瘓了的廢人，但他內(nèi)心里感到了我們是他的親人，如果我們不收下他的心意，他很難受……看著他種充滿救助與無奈的眼神，我怕拒絕會(huì)傷了他的自尊，只好連同他的情意一同收下，捧在手里沉甸甸的。我知道，我接過的不只是竹筍，是信賴，是希望，是一份充滿著血肉情誼的責(zé)任。
我聽了他心存感激的話，接過他情重如山的竹筍，我也讓他感動(dòng)了。我想我們的群眾是如此的樸實(shí)，他們雖在生活的最低層，常伴他們的是清苦、貧寒，可他們知道感恩戴德，他們對(duì)我們的黨，我們的政府是那樣的堅(jiān)信，那么充滿寄望。這樣使我更感到作為人民的公樸責(zé)任重大，我們的責(zé)任與任務(wù)，不只是去看望與救濟(jì)他們，更多的應(yīng)該是如何關(guān)心人民疾苦，帶領(lǐng)人民群眾改變現(xiàn)狀，脫貧致富奔小康。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查報(bào)告篇二
目前,xx形成了特色產(chǎn)業(yè)群體有近百個(gè),其中有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群體42個(gè)左右.20xx年,xx州的產(chǎn)業(yè)集群分布在:以興義、頂效、安龍等縣(市)為主的以農(nóng)副產(chǎn)品加工、煉焦、化學(xué)品制造、醫(yī)藥制造、有色金屬冶煉、建材等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū).
“十五”以來,xx州堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展有效帶動(dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)的興起,壯大了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)形成了相輔相成、共同發(fā)展的格局,市xx年就完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值xxxxxx萬元,同比增長(zhǎng)xx.24%:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入完成xxxxxx萬元,同比增長(zhǎng)xx.75%；上交稅金xxxx萬元,同比增長(zhǎng)xx.69%.全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)xxxxx個(gè),從業(yè)人員xx余人,企業(yè)職工人均年收入超過xxx元以上.其中龍頭企業(yè)xx個(gè),從業(yè)人員xxxx人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值xxxx萬元,較上年同期增長(zhǎng)xx.23%；增加值xxxxx萬元,較上年同期增長(zhǎng)xx.02%；xx開發(fā)區(qū)到xxx年底,全區(qū)建設(shè)園區(qū)x個(gè),分別為建材工業(yè)園、冶金工業(yè)園、加工工業(yè)園、科技工業(yè)園,入園企業(yè)xx家,xxx年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值xx億元；xx工業(yè)園目前已有電解鋅、鐵合金、農(nóng)機(jī)制造、建材及化工生產(chǎn)等近二十家,總投資達(dá)xx億元,其中,利用縣境充裕的電力發(fā)展起來的鋅冶煉業(yè),生產(chǎn)能力x萬噸,可創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值xx億元,創(chuàng)稅收xxxx萬元以上,解決xxxx余人富裕勞動(dòng)力就業(yè).同時(shí),工業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展還拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐诙⑷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展.但是,也有一些縣受地理環(huán)境、資源配置等因素的制約,不具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展的條件,如xxx等.實(shí)踐有力地說明,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收中流程最短、農(nóng)民最易接受的一條重要渠道.
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)比重較低,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,支柱產(chǎn)業(yè)特色不明顯；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中,名特優(yōu)新和高科技、高附加值的產(chǎn)品少、規(guī)模??；出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品少,資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品少；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中,相當(dāng)部分企業(yè)規(guī)模偏小,技術(shù)裝備落后,管理水平低；資源結(jié)構(gòu)中,未能充分利用我市的區(qū)位、人才、市場(chǎng)、信息優(yōu)勢(shì),資源浪費(fèi)與閑置并存,人才不足,科技創(chuàng)新能力差等問題尚未根本解決.
2、工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一,近年引進(jìn)的企業(yè)多為硅錳合金、煉焦等高能耗的冶煉企業(yè),科技含量不高,容易受到市場(chǎng)干擾.
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)少,規(guī)模小,實(shí)力較弱,帶動(dòng)性不強(qiáng),較難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化.
4、市場(chǎng)化進(jìn)程相對(duì)滯后,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比較,我市的市場(chǎng)化進(jìn)程已明顯滯后,健全的市場(chǎng)機(jī)制、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善的服務(wù)體系、具有吸引力的優(yōu)惠政策等方面與先進(jìn)城市相比均有較大的差距.
1、形成模式多樣化.分析xx州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集的形成,其發(fā)展模式概括起來主要有:一是資源優(yōu)勢(shì)型.主要是依托本地資源優(yōu)勢(shì),培育壯大地方特色產(chǎn)業(yè),并進(jìn)而匯聚形成的產(chǎn)業(yè)集群.二是企業(yè)帶動(dòng)型.由龍頭企業(yè)擴(kuò)張裂變或帶動(dòng)而成.如醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)集群、汽車銷售和配件產(chǎn)業(yè)集群等.同時(shí)一些與產(chǎn)業(yè)集群相配套的專業(yè)化市場(chǎng)正在興建之中,主要有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及果蔬冷藏保鮮、生姜系列產(chǎn)品深加工、芭蕉芋淀粉及系列產(chǎn)品加工等.三是“一鄉(xiāng)一品”型.是在某個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或村出現(xiàn)某個(gè)產(chǎn)品的集中生產(chǎn),形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的格局,比較典型的有興義的`倉(cāng)更、滄江、洛萬板栗產(chǎn)業(yè)集群、冊(cè)亨的桐油等.
2、州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集群已經(jīng)有了合理的企業(yè)構(gòu)成,涌現(xiàn)一批市場(chǎng)占有率較高的品牌產(chǎn)品,集群的效應(yīng)初步顯現(xiàn).
1、培育要素市場(chǎng),加快產(chǎn)業(yè)集聚.充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,規(guī)范有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,健全以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的要素價(jià)格形成機(jī)制,完善市場(chǎng)化導(dǎo)向的收入分配機(jī)制,促進(jìn)生產(chǎn)要素有效地流動(dòng)、集聚和優(yōu)化配置.充分利用現(xiàn)有城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施加快生產(chǎn)要素集聚,積極引導(dǎo)、合理規(guī)劃土地投入方向,使土地資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中,鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、集約化用地,提高土地利用率.
2、培育龍頭企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚.積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán),發(fā)揮其輻射、示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用.發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動(dòng)效應(yīng),逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚,通過企業(yè)之間的集聚效應(yīng)降低綜合成本,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì).
3、創(chuàng)造區(qū)域品牌,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚.大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,重點(diǎn)扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場(chǎng)潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè).
4、努力擴(kuò)大開放,拓展產(chǎn)業(yè)集聚.大力推行以股份制為主的公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì).積極引進(jìn)導(dǎo)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,改進(jìn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù),更多地把技術(shù)水平高、增值含量大的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到.
要突出集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),突出連片發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特色,培育新的成長(zhǎng)型企業(yè),必須從三方面采取措施:
1、在產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)新,就是要連片培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè),成熟、成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)居首位:
3、在集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展管理職能建設(shè)上創(chuàng)新,改善環(huán)境,強(qiáng)加服務(wù).抓好一批重大投資項(xiàng)目,發(fā)揮我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),能啟示范帶動(dòng)作用.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查報(bào)告篇三
全市“千名干部進(jìn)百村入萬戶”活動(dòng)動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議之后，按照“千百萬”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排和董市鎮(zhèn)工作隊(duì)的部署，以“進(jìn)農(nóng)家、一情、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題，市農(nóng)機(jī)局組建工作組，告別鬧市的繁華，離開溫馨的家，入駐董市鎮(zhèn)金龍村開展親民大行動(dòng)。20天的進(jìn)村入戶，全體隊(duì)員的足跡走遍了全村三個(gè)村民小組，353個(gè)農(nóng)戶。所到之處，工作隊(duì)員向村民認(rèn)真宣傳黨對(duì)農(nóng)民的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，同時(shí)通過民情走訪、開展社情民意調(diào)查，比較準(zhǔn)確地掌握了群眾所思、所憂、所盼，了解了農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的要求與期盼以及當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。進(jìn)村期間，召開了一次由全體黨員、村組干部、村民代表參加的動(dòng)員會(huì)，分別召集了由群眾代表、村民代表參加的座談會(huì)。在此基礎(chǔ)上先后召開了村組干部碰頭會(huì)，工作隊(duì)員將所訪、所問民情與村組干部交流，致使干部與群眾的“感情”日益升溫，從而形成初步共識(shí)。
一、基本情況
金龍村位于董市鎮(zhèn)西北、安董公路約12公里處以東，系原金龍與原王棚兩村合并而成。全村轄三個(gè)村民小組，353戶，1253人，2746畝耕地。該村農(nóng)田大宗作物以種植水稻、油菜為主；經(jīng)濟(jì)作物以種植白瓜為主；以柑桔為主的經(jīng)濟(jì)林木64畝，自主開發(fā)精養(yǎng)魚池60畝；養(yǎng)豬年出欄200頭以上三戶，其中，年出欄500頭以上一戶。村內(nèi)無任何企業(yè)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村。
二、熱點(diǎn)與難點(diǎn)
（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)貧乏
一是村級(jí)債務(wù)重。組建新村時(shí)，該村總債務(wù)達(dá)198萬元，而債權(quán)僅70萬元，在債權(quán)中，農(nóng)民所欠的“三提五統(tǒng)”就達(dá)55萬元，目前既沒有政策也無法收回。二是村級(jí)欠農(nóng)民應(yīng)付款多。在總債務(wù)中，村級(jí)欠本村農(nóng)民的集資、融資、借款，在債務(wù)鎖定時(shí)為63萬元。一組村民周祖清，現(xiàn)年61歲，，村為了完成農(nóng)業(yè)稅的上繳任務(wù)向其借款9000元，后其母親病重，村干部七拼八湊，想法安排了1750元以解燃眉之急，還下欠余額7250元，而他們兩老目前還居住在三間土木結(jié)構(gòu)的房子里。二組村民匡家法，村集體欠其3萬多元，去年他患鼻咽癌需住院治療，村干部拆東墻補(bǔ)西墻，免強(qiáng)湊齊4000元，才使其手術(shù)順利進(jìn)行。三是村級(jí)無經(jīng)濟(jì)來源。全村僅有幾間房屋，租給一糧食加工企業(yè)，每年收取租金4000元。
（二）道路交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
非常迫切，苦于沒有機(jī)耕道，只能依靠傳統(tǒng)的勞作方式。
（三）水源條件差
該村原灌溉水源是泰白水庫(kù)，提水來源是瑪瑙河三級(jí)站，但離水庫(kù)較遠(yuǎn)，且渠道不暢，村內(nèi)毛渠大部分被毀；提水站的水源難于保障而且費(fèi)用較高，農(nóng)民難予承受。
（四）農(nóng)民增收難
該村2746畝耕地以種植糧油為主，由于水源差，糧食作物難以旱澇保收，該村退耕還林面積多達(dá)100畝。走訪中了解到，多數(shù)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)來源以打工為主，有的甚至舉家外出，因?yàn)檗r(nóng)田的收入非常有限。
（五）農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)要求迫切
由于我國(guó)人口進(jìn)入老年化，該村也不例外。有的.兒媳年近七旬，還要瞻養(yǎng)90多歲的父母。一組村民李新培，現(xiàn)年77歲，兩老養(yǎng)育三男兩女，兩位老人年老多病，其妻雙目視力障礙，完全喪失勞動(dòng)能力，生活十分困難，因此，對(duì)盡快實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求非常迫切。同時(shí)，在民情走訪中，有的村民要求公布村級(jí)財(cái)務(wù)賬目，更多地了解本村的經(jīng)濟(jì)狀況。
三、成因與對(duì)策
（一）成因
萬元。二是基礎(chǔ)設(shè)施及水源問題。該村地處丘陵崗地，農(nóng)民居住比較分散，因此，修建公路不僅戰(zhàn)線長(zhǎng)，而且投資大。在農(nóng)業(yè)用水方面，該村不僅離水源遠(yuǎn)，提水成本高，而且村內(nèi)的當(dāng)家堰也很少。因此難于保證農(nóng)田的正常用水。
（二）對(duì)策
1、建好公路
“要想富，先修路”。修好一條公路，致富一方百姓。一是爭(zhēng)取計(jì)劃、爭(zhēng)取資金，硬化好組級(jí)公路。要通過多渠道、多途徑爭(zhēng)取計(jì)劃；發(fā)動(dòng)所有本村在外工作的能人志士，為共建家鄉(xiāng)出謀獻(xiàn)策、慷慨解囊；要調(diào)動(dòng)一切積極因素籌集資金，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)完成通組公路的硬化。二是養(yǎng)護(hù)好現(xiàn)有公路及其設(shè)施。要選派責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任養(yǎng)護(hù)工，要用一定的經(jīng)費(fèi)確保公路的暢通。三是本著誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，協(xié)調(diào)、組織好入戶公路的建設(shè)，確保農(nóng)用物資運(yùn)得進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出。
2、興修水利
建議，凡是責(zé)權(quán)不明的堰塘，要面向村民公開招標(biāo)，以便盡快落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理。三是整修堰塘，興建“當(dāng)家堰”。對(duì)于堰塘，在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)行整修，以便最大限度的蓄積水源；對(duì)有條件的地方，本著誰受益誰出錢的原則，興建“當(dāng)家堰”，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水。
3、增產(chǎn)增收
幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，是這次“千百萬”活動(dòng)的主要任務(wù)。一是培植壯大白瓜產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。種植白瓜在金龍村有比較悠久的歷史，早在上世紀(jì)九十年代開始種植，目前已有120個(gè)農(nóng)戶，種植500多畝白瓜，每年畝收入可達(dá)3000元左右，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷湖南，本省的宜昌、沙市等地。因此這個(gè)產(chǎn)業(yè)是該村農(nóng)民上半年收入的主要來源，我們一定要認(rèn)真扶持，加以引導(dǎo)，使之不斷壯大，形成支撐產(chǎn)業(yè)。二是創(chuàng)新種植模式，增加農(nóng)民收入。面對(duì)該村冬閑田較多的優(yōu)勢(shì)，擬采用“稻田免耕、稻草覆蓋”的栽培新技術(shù)，種植一季秋馬鈴薯，每畝可增加收入1500元。這項(xiàng)新技術(shù)要在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，選擇10個(gè)積極性較高的農(nóng)戶，相對(duì)成片種植10畝秋馬鈴薯，通過示范起到帶動(dòng)作用，其種薯款由市農(nóng)機(jī)局承擔(dān)，幫助農(nóng)民增加收入。三是培育發(fā)展養(yǎng)殖大戶，增加農(nóng)民收入。養(yǎng)豬專業(yè)戶在該村已初具規(guī)模，年出欄200頭以上的有三戶，最多年出欄達(dá)500頭，因此我們要積極扶持養(yǎng)豬專業(yè)戶，讓他們做大做強(qiáng)，來帶動(dòng)更多的農(nóng)民成為養(yǎng)豬能手，增加收入。
4、化解債務(wù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查報(bào)告篇四
單位召開“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，下發(fā)了委機(jī)關(guān)干部幫聯(lián)對(duì)象名單，得知自己將幫聯(lián)合水縣固城鄉(xiāng)固城村塘洼自然村村民文廷海、師玉能夫婦一家。會(huì)上，委領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市有關(guān)雙聯(lián)工作精神，對(duì)單位雙聯(lián)工作進(jìn)行了全面詳細(xì)的安排部署，要求每個(gè)職工把“雙聯(lián)”作為一項(xiàng)政治任務(wù)來對(duì)待、來落實(shí)，我感到這是十分重要的長(zhǎng)期工作，更是和人民群眾交流、交往的大好時(shí)機(jī)。
3月16日星期五晴
今天，我第一次來到文廷海家。老文全家5口人，耕地面積5畝，主要以種植玉米為主;經(jīng)濟(jì)作物土地面積3畝，主要種植果樹等樹苗。由于耕地面積少，農(nóng)作物收入很少。借款、貸款1.5萬元在街道建起一間小賣部。天有不測(cè)風(fēng)云，10月，其小女兒經(jīng)醫(yī)院確診為先天性心臟病、染色體異常。前幾天，他們自籌4萬元在蘭州323醫(yī)院為女兒做了心臟病矯正手術(shù)，花去診斷檢查、手術(shù)費(fèi)3.8萬元。最近，兩間土木結(jié)構(gòu)房屋因年久失修加上春季陰雨連綿導(dǎo)致倒塌，無經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行修繕。長(zhǎng)女和兒子均讀高中，其學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)來源嚴(yán)重不足。這一連串的打擊，無疑給本不富裕的家庭雪上加霜，使夫婦倆陷入了極度苦惱之中。
看到其凄涼的家境和樸實(shí)憨厚的一家人，我禁不住流下了眼淚。我暗暗下決心：認(rèn)定這門“親戚”，盡自己的所能，全力幫助他們走出困境。經(jīng)過入戶走訪，在了解其家庭基本情況的基礎(chǔ)上，我向他們講解了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)政策，贈(zèng)送了“連心卡”和“聯(lián)村聯(lián)戶”宣傳資料，把500現(xiàn)金塞到了老文的手里，老文推托著說不能要你的錢，我說這是我的一點(diǎn)心意，幫你們度一下眼前的難關(guān)，并把帶來的衣物和給他上高中的兒子買的一雙運(yùn)動(dòng)鞋，一并送給老文。
48歲的文廷海是地地道道的莊稼漢，樸實(shí)憨厚、待人誠(chéng)實(shí)，是農(nóng)家活道的行家里手，特別對(duì)果樹和樹苗種植很在行。雖然他們的生活不富裕，但是心態(tài)卻非常樂觀，把我當(dāng)成了訴說家常的知心人。通過傾心交談，我們把家庭發(fā)展做了輪廓計(jì)劃。眼下，需要解決四個(gè)方面的燃眉之急：一是立即想方設(shè)法報(bào)銷小女兒手術(shù)費(fèi)3.8萬元;二是近期完成危房改造;三是種植2畝白皮松18萬株，種植1畝樟子松10萬株;四是申請(qǐng)有關(guān)單位免費(fèi)提供柴油抽水機(jī)或玉米脫粒機(jī)一臺(tái)。
4月3日星期二小雨
春耕時(shí)節(jié)，老文夫婦完成了田間基本勞作，并購(gòu)買了白皮松、樟子松樹苗，如期完成了樹苗栽培。我及時(shí)給他們寄去了白皮松、樟子松樹苗種植管理技術(shù)資料。
6月18日星期一陰
給老文打電話得知，小女兒的手術(shù)費(fèi)在鄉(xiāng)政府的幫助下完成了報(bào)銷(農(nóng)村合作醫(yī)療60%、大病統(tǒng)籌70%)，共報(bào)銷2.9萬元。除了還清債務(wù)2萬元，其余款項(xiàng)均用在房屋維修改造上。
9月6日星期四晴
中午，老文打來電話說他大女兒今年高考被蘭州石油化工學(xué)院錄取了，這會(huì)兒在西峰準(zhǔn)備送女兒去蘭州上學(xué)，想起我在西峰就打個(gè)電話。這真是令人振奮的好消息，我立即詢問了女兒穿的鞋號(hào)，到商場(chǎng)買了一雙運(yùn)動(dòng)鞋和一些學(xué)習(xí)用品，送到了汽車南站。看到女兒穿的很樸素，鞋也舊了，在候車室里我當(dāng)即讓她換上了新鞋，大小正合腳，女孩笑了，我也笑了。
老文女兒考上大學(xué)的事情，我向委“雙聯(lián)”辦公室作了匯報(bào)，希望能夠納入單位資助固城村大學(xué)生計(jì)劃，單位辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)的同志說，的資助計(jì)劃已經(jīng)兌現(xiàn)了，到就可以納入，每年資助1000元，直到完成大學(xué)學(xué)業(yè)，這些話我立即給老文電話上說了，他聽了很高興，并說給他減了負(fù)擔(dān)，今后為女兒每年的學(xué)費(fèi)就少發(fā)些愁。
12月26日星期三小雪
今天天氣特別冷，寒風(fēng)簌簌，天空飄著零碎的雪花。我提著兩大包禮當(dāng)再次來到老文家“探親”。一家人非常熱情，又是砌茶又是遞煙，還端來了一籃透紅透紅的大蘋果。老文說，最近我們按照幫扶計(jì)劃如期完成了3畝多的樹苗覆蓋過冬管理，估計(jì)明年能賣個(gè)好價(jià)錢。他還說，大女兒自考上大學(xué)后，時(shí)常惦記你這個(gè)表叔，她感謝你給她買的學(xué)習(xí)用品和運(yùn)動(dòng)鞋。我拉著老文的手說，咱們既然是“親戚”，就不必客氣。天氣冷了，我給小女兒買了件棉襖和棉靴，還整理了二十幾件衣服給你們。這200元現(xiàn)金你拿著，過元旦時(shí)給老人和孩子們買點(diǎn)好吃的。在聊天中，老文試探地提出能否向有關(guān)單部門申請(qǐng)無償提供柴油抽水機(jī)或玉米脫粒機(jī)一臺(tái)，我告訴他這些情況我已經(jīng)向單位匯報(bào)了，單位領(lǐng)導(dǎo)正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極給你爭(zhēng)取吶。老文一家人開心地笑了。聽說其80歲高齡的老母親剛做完手術(shù)在哥哥家休息療養(yǎng)，我和老文一同前去探望。見到我的到來，老人家感到很意外，沒想到我一個(gè)“外人”專門來看她，激動(dòng)得老淚縱橫，當(dāng)我得知老人家姓李時(shí)，我告訴她“我也姓李，咱們是一家人”。她撫摩著我的手說：“你人好的，就像我娘家人一樣……?！?/p>
臨走時(shí)，老文一家一再挽留讓我吃了飯?jiān)僮?，我感謝他們的盛情，答應(yīng)春節(jié)期間一定來他家。
在返回途中，我想起老文的一席話讓我很感動(dòng)：“你們城里的干部不管風(fēng)吹日曬，大老遠(yuǎn)地來到咱這山溝里幫助我們、看望我們，我們也不求你們非要辦成多少大事，只要心里裝著咱鄉(xiāng)里人，給咱長(zhǎng)長(zhǎng)精神，多關(guān)心困難的群眾，我們也就滿足了?！崩衔恼f出這樣的話，是對(duì)我的莫大信任和無限鼓勵(lì)，更是我做好今后幫聯(lián)工作的新動(dòng)力。
雖然今年沒能給群眾幫上什么大忙，但從老文一家精神狀態(tài)、言談舉止中，卻能感受出“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)給他們帶去的精神撫慰和生活希望。通過與農(nóng)戶面對(duì)面的交談和心貼心的溝通，使我深深感受到農(nóng)民的純樸、勤勞以及生活的艱辛與不易。相對(duì)我們這些生活條件優(yōu)越的人來說，對(duì)我心靈是一種洗滌和震撼，對(duì)做好本職工作也是一種教育和鞭策。此時(shí)，不禁使我想到聯(lián)村聯(lián)戶，“聯(lián)”的是感情，是理想，是信心。只有帶著真情、帶著思考、帶著責(zé)任走進(jìn)農(nóng)戶，開展幫聯(lián)，才能不辜負(fù)群眾對(duì)我的信任和組織的重托。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查報(bào)告篇五
雖然內(nèi)心底氣不足，但工作還是一步一步地做著走。我在龍?zhí)洞宓牡谝徊焦ぷ鳟?dāng)然也是調(diào)研，對(duì)村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、矛盾糾紛排查、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進(jìn)行了解和梳理，待形成幫扶方案后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)定奪。
聽說昨晚村里的干部發(fā)金銀花苗到晚上十點(diǎn)才結(jié)束，我今天也前往領(lǐng)取任務(wù)。村總支書記(兼主任)鄒林書要去縣里開黨建工作會(huì)議，我和村副主任申杰去督促農(nóng)戶載金銀花苗。龍?zhí)洞逡?guī)劃金銀花苗基地700畝，昨晚村里干部發(fā)放7萬株，還差3萬株的缺口，過些時(shí)間再運(yùn)來。在金銀花苗的栽培上，還要剪枝，埋土的時(shí)候要埋到嫁接的地方才能長(zhǎng)得更好。我看見大多數(shù)載金銀花苗的都是些老年人，或者老年人領(lǐng)著放星期的學(xué)生娃娃在載。好不容易看到一對(duì)年輕的夫妻在那里十分默契地載。申杰介紹說，那對(duì)夫妻叫申江華和徐英，他們載完了了金銀花苗后，還要出去打工。當(dāng)聽說我是從市里派出的同步小康工作隊(duì)隊(duì)員時(shí)，申江華驚異而高興地說：“看來，領(lǐng)導(dǎo)們真把農(nóng)村工作當(dāng)作大事來抓啊!”接著又說：“我對(duì)載種金銀花苗很有信心，以后我們出去打工了，老人家在家里管理起來又不費(fèi)力，我們也不用擔(dān)心?！?/p>
我聽了很是感動(dòng)，作為一位在外打工有見識(shí)的年輕人，他沒有問我是哪一個(gè)單位派來的，也沒有問我能他們帶來多少資金給他們村里投資。而是我們才剛剛進(jìn)入工作，對(duì)他們來說已經(jīng)得到了莫大的鼓舞，這讓我感受到，村里的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是正確的，尤其適合外出務(wù)工人員多的龍?zhí)洞?，農(nóng)民們?cè)趺磿?huì)不支持呢!
5月6日星期三晴“解甲歸田”搞生產(chǎn)
上午，我起了個(gè)大早。因?yàn)榻裉焓桥c房東商量好一起植樹的日子。我的房東蔣叔因以前在村辦電站工作時(shí)被電傷，手臂無力，不能從事重體力勞動(dòng)。
他的妻子楊阿姨，是家里的主勞力。
今天我們的任務(wù)是種植200棵桂花樹，由我跟楊阿姨兩人來完成。準(zhǔn)備就緒后，我們來到目的地，看了土地，是一大塊整片兒的，原來種植過玉米和紅薯。由于地處公路沿線，今年楊阿姨不準(zhǔn)備種玉米了。說干就干，我們一人一把鋤頭，開始挖坑。我越干越不好意思。我看起來身體結(jié)實(shí)，但長(zhǎng)久沒有參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，身體機(jī)能跟不上了，挖了不久就慢了下來。再看看楊阿姨，已挖了許多，看起來也比我挖的好。但她還不停地夸贊我有干農(nóng)活的樣子，弄得我很是慚愧。說來我也是農(nóng)村出身，農(nóng)活以前也干得不少，但由于一直讀書和工作，顯得有些陌生了。都說熟能生巧，現(xiàn)在慢慢來熟悉也不晚。
來駐村一直是我的一個(gè)夢(mèng)想。但才干了點(diǎn)農(nóng)活就開始累了，我覺得這不是一個(gè)有激情的我。這樣想著，心里開始覺得有動(dòng)力了，手上也開始有勁了。挖坑，放樹，培土，這三個(gè)步驟我做了一遍又一遍，終于開始熟練。時(shí)間過得真快，幾個(gè)小時(shí)一下就過去了，200棵樹全部種植下地。愿樹苗茁壯成長(zhǎng)，愿桂花飄香滿園。
我想，只有與群眾共同生活共同勞動(dòng)，才能真正了解群眾融入群眾。
5月12日星期一雨鼓勵(lì)企業(yè)渡難關(guān)
今天，我和區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)田勇，村監(jiān)督委員會(huì)委員楊慧貞一行走訪調(diào)研鴻發(fā)含汞產(chǎn)品處置有限公司，并就當(dāng)前正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求相關(guān)意見建議。
田部長(zhǎng)詳細(xì)詢問了解該公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，并走進(jìn)車間仔細(xì)查看企業(yè)的生產(chǎn)線，了解企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的具體操作流程。
在得知市場(chǎng)行情不佳時(shí)，田部長(zhǎng)希望企業(yè)要堅(jiān)定信心，努力堅(jiān)持把生產(chǎn)搞好。他說，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)企業(yè)的支持政策是一貫的，相信在企業(yè)自身的努力和區(qū)委、區(qū)政府的幫助下，企業(yè)一定能渡過眼前難關(guān)。
我們對(duì)情況進(jìn)行了詳細(xì)記錄。今天的走訪調(diào)研讓我認(rèn)識(shí)到，駐村駐村，并不是住到村里，扎到土里，只看到農(nóng)民種地的事。像這些村子里的企業(yè)，辦好了能夠幫助解決村民就業(yè)，增加村民收入，也是我們駐村干部應(yīng)該關(guān)注的對(duì)象。
5月21日星期三陰雨化解矛盾在一線
萬山區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校主體工程進(jìn)展順利，正準(zhǔn)備修建圍墻等建筑物。
工程所在地塘邊組的村民很希望能將工程任務(wù)交給當(dāng)?shù)厝罕妬硗瓿?。但由于與職校項(xiàng)目部未能達(dá)成一致協(xié)議而產(chǎn)生矛盾。在接到情況反映后，街道財(cái)政分局局長(zhǎng)、村支部第一書記田如軍，村支部副書記、村委會(huì)主任唐文慶與我立即趕赴矛盾發(fā)生地點(diǎn)。在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的第一時(shí)間我們首先平復(fù)矛盾雙方的情緒，然后開始向雙方了解情況。在了解具體情況后，對(duì)村民進(jìn)行耐心勸說，向他們講明道理。我們告訴鄉(xiāng)親們，大家想就近在家門口掙錢的想法是可以理解的，但因攬不到工程而與施工方產(chǎn)生矛盾，借故不允許職校項(xiàng)目部在村民組抽水施工的做法是不對(duì)的。
通過耐心勸說，矛盾未進(jìn)一步加重，整個(gè)事情得到穩(wěn)妥處理。我們駐村干部來到村里，就是要能夠化解矛盾，使矛盾不升級(jí)，問題不上交，小事不出村，就地能解決。當(dāng)前我們的社會(huì)發(fā)展階段正處于一個(gè)矛盾上升期，積極化解矛盾，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，是我們駐村干部努力的一個(gè)方向。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查報(bào)告篇六
7月14日上午，鎮(zhèn)黨委政府組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各管區(qū)書記和各村支部書記到石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店6個(gè)鎮(zhèn)，就招商引資、村集體創(chuàng)收、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村鎮(zhèn)建設(shè)等工作進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。在現(xiàn)場(chǎng)參觀了6個(gè)鎮(zhèn)的12處現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)，聽取了有關(guān)人員的情況介紹后，與會(huì)人員均受到了非常大的觸動(dòng)和啟發(fā)?，F(xiàn)將有關(guān)情況予以歸納編發(fā)，望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)思考，深入分析總結(jié)，扎實(shí)整改提高，迅速掀起“學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距，再鼓干勁爭(zhēng)一流”的發(fā)展熱潮。
當(dāng)前，中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，需要我們認(rèn)真做好與本地實(shí)際結(jié)合的文章，緊緊抓住發(fā)展不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)工作、破解難題，化壓力為動(dòng)力，變考驗(yàn)為機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快、更好地發(fā)展。特別是要解放腦子，創(chuàng)新思路。思路決定出路，創(chuàng)新思路是興業(yè)的關(guān)鍵。思路定準(zhǔn)了，工作才有目標(biāo)，行動(dòng)才有方向，在實(shí)踐中才會(huì)有的放矢，產(chǎn)生最大效益。解放思想、實(shí)事求是，一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，敢闖敢冒，大膽創(chuàng)新，才是我們的必由之路。只有解放思想才能統(tǒng)一思想。尤其是破解招商引資這道難題，關(guān)鍵之關(guān)鍵、重點(diǎn)之重點(diǎn)、要害之要害，還是解決思想認(rèn)識(shí)問題。各村都要從思想上解決要不要招商、該不該招商、能不能招商等問題，樹立破除萬難的決心和勇氣，做到哪里卡住了，就疏通到哪里、追究到哪里，堅(jiān)定不移、持之以恒地抓好招商引資。
抓好招商引資，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干，關(guān)鍵在真干。只要下定決心，用心去干，抓招商引資，沒有什么困難克服不了。優(yōu)勢(shì)和特色既是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快產(chǎn)業(yè)聚集、培育產(chǎn)業(yè)特色、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)于我們具有更加重要的意義。在參觀學(xué)習(xí)中，我們看到的最直觀的差距就是村集體創(chuàng)收的差距。石橫二街、新城孫莊、王瓜店穆莊、王西等村的集體經(jīng)濟(jì)之所以崛起得如此快、如此強(qiáng)，關(guān)鍵就得益于招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)抓得早、干得好、上得快。無工不富、無工不強(qiáng)。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。要發(fā)展，靠招商。石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店等鎮(zhèn)，都把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要舉措來抓，做到“不管東南西北風(fēng)、招商引資不放松”，通過招商引資、借助外力來加快發(fā)展。在招商引資方面，我們跟人家的.差距越來越大。可以說，標(biāo)兵離我們?cè)絹碓竭h(yuǎn)，追兵在后面咄咄逼人。在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)面前，我們沒有退路，也沒有捷徑可走，只能背水一戰(zhàn)。
實(shí)踐表明，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題，必須跳出農(nóng)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村，最大限度地減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民，建立多元化的農(nóng)民增收機(jī)制。近年來，我鎮(zhèn)不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，已有了一個(gè)良好的開端，但是還存在著“樣樣都有，樣樣都是一點(diǎn)點(diǎn)”的現(xiàn)象。我們應(yīng)當(dāng)充分地認(rèn)識(shí)到，今后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一次領(lǐng)域更廣、層次更深、內(nèi)涵更為豐富的全方位調(diào)整。必須要充分應(yīng)用政策、信息、服務(wù)等手段，引導(dǎo)群眾按照因地制宜的原則，迅速擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，集中力量建設(shè)特色知名農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)品牌。特別是要緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以流通為載體，調(diào)強(qiáng)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效、特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，引進(jìn)、扶持、壯大各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固農(nóng)民生產(chǎn)性收入，確保農(nóng)民政策性收入。王莊鎮(zhèn)是一個(gè)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分村既不靠礦、也不臨廠，都靠農(nóng)業(yè)為主。我們參觀的郝莊村就是這樣的一個(gè)村，但是這個(gè)村在結(jié)構(gòu)調(diào)整上卻走在了我們頭里，“向土地要效益、為群眾謀富路”的發(fā)展理念，使他們的綠蘆筍發(fā)展的紅紅火火，已經(jīng)形成了一個(gè)較大的產(chǎn)業(yè)。這反映出的不僅僅是單純的結(jié)構(gòu)調(diào)整，更重要的是體現(xiàn)出了他們?nèi)绾稳ジ伞⑷绾蜗敕ㄔO(shè)法干好、如何千方百計(jì)為老百姓找一條致富路子的發(fā)展理念，這也正是我們要學(xué)習(xí)借鑒的地方。
石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店等地認(rèn)識(shí)早、行動(dòng)快，統(tǒng)籌發(fā)展的思想已經(jīng)貫穿于工作實(shí)踐之中，以人為本的理念得到了很好的體現(xiàn)。石橫搶抓創(chuàng)建全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)的機(jī)遇，以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，營(yíng)造了最宜人居、最宜創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。老城鎮(zhèn)推行沼氣循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療保險(xiǎn)等公益事業(yè)，建立了有效的社會(huì)保障體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制。他們的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，積極實(shí)施村村通、扶貧濟(jì)困等民心工程，從解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注的吃水、就醫(yī)、行路等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓群眾更多地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，享受到現(xiàn)代文明。
發(fā)展的決定因素，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。在石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店等地工作創(chuàng)一流、發(fā)展高速度、鎮(zhèn)村面貌大變化的背后，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部超常規(guī)的辛勤付出。任何工作，不是喊出來的，靠的是實(shí)實(shí)在在的大干，只要認(rèn)準(zhǔn)了的路子、看準(zhǔn)了的事，就必須一往無前的向前沖，決不能半途而廢。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。因此，我們要學(xué)習(xí)這些地方干事創(chuàng)業(yè)的苦干作風(fēng)和勇爭(zhēng)一流的拼搶精神，在全社會(huì)樹立一種良好的風(fēng)氣，持之以恒地抓發(fā)展、促發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查報(bào)告篇七
我廳雙聯(lián)聯(lián)系點(diǎn)靜寧縣原安鄉(xiāng)，位于靜寧縣北部，南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連，西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰，東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長(zhǎng)約12公里，南北寬約11公里，總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村100個(gè)村民小組，有3636戶18225人，現(xiàn)有貧困村11個(gè)，貧困人口14580人，貧困面高達(dá)80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝，人均4.8畝。20xx年底人均年純收入2656元，人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間，降雨量在380-450毫米之間，屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫，交通不便，基礎(chǔ)條件薄弱，自然環(huán)境嚴(yán)酷，春夏連旱秋雨多，降雨量分布嚴(yán)重不均，且凍、旱、雹等自然災(zāi)害頻繁，是一個(gè)典型的高寒干旱，靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層，肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任，工作頭緒多、困難多、強(qiáng)度大、壓力大。概括起來，可以用“忙、累、窮、難”來形容。
忙。上面千條線，下面一根針，上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實(shí)，加之農(nóng)村工作直接面向群眾，工作情況復(fù)雜，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院，上山下溝、進(jìn)村入戶，尤其是春秋兩季，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等，時(shí)間緊迫，任務(wù)集中，量大面廣，三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土，雨天一身泥，磨破了嘴皮子，走破了鞋底子。同時(shí)，計(jì)劃生育工作壓力很大，上面下達(dá)了各種考核指標(biāo)，完不成的“一票否決”,計(jì)劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境，結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費(fèi)難，面對(duì)以人為本的和諧社會(huì)，計(jì)生表現(xiàn)出了前所未有的艱難，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用，硬辦法不敢用，老辦法不能用，新辦法不會(huì)用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項(xiàng)軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工作內(nèi)容逐年增多，要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時(shí)，法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強(qiáng)制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，抓計(jì)生靠磨，調(diào)矛盾靠講，收社?？縿?，說到底，就是靠一張“嘴”去做工作，結(jié)果是身心疲憊，收效甚微。
累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重，休假制度落實(shí)不夠，若遇上農(nóng)忙時(shí)節(jié)，甚至一兩個(gè)月都回不了一趟家，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠(yuǎn)離家庭，一心撲在農(nóng)村工作上，與家人的溝通和照顧少，與家人聚少離多，對(duì)父母缺少了盡孝，對(duì)子女缺少了教育，對(duì)愛人缺少了關(guān)懷，收入較低和無暇照顧家人的愧對(duì)心態(tài)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作，“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作，()晚上加班；52是指一周5天工作時(shí)間，加上2天雙休日的時(shí)間，仍在工作，其實(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念；8x是指一天8小時(shí)工作時(shí)間之外的加班時(shí)間，加班的時(shí)間很有可能就是一個(gè)未知數(shù)。
窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮，主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名，最高的月工資3890元，最低的'月收入1800元；年輕人居多，76人，月平均收入2100元，除去基本生活費(fèi)，交通工具費(fèi)用，所剩不足800元，結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城，商品房漲到了每平米4500元，除商品房外，截止20xx年底，共有限價(jià)商品房194套，出售對(duì)象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工，而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人，符合條件享受的很少，供不應(yīng)求，限價(jià)商品房平均售價(jià)為3100元每平方米，仍然較高。廉租房截止20xx年底共計(jì)配售1020套，平均出售價(jià)為1210元每平方米，申報(bào)條件為：1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上；2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；3、人均住房建筑在13平方米以下；4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房20xx年底修成1316套，今年修建800套，因?yàn)槭∩险邲]有下來，暫未配售。對(duì)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇，這些來自農(nóng)村的年輕同志，是很難承受的起如此高昂的房?jī)r(jià)。為了工作方便，不至于常年騎摩托落下病根，部分干部東湊西挪借來幾萬元，買了小汽車，常年下村，往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子，有的干部所駐的村要20多公里，一年的油費(fèi)超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財(cái)政撥款單位，也是寅吃卯糧，運(yùn)行狀況是東倒西湊。每年用于政府運(yùn)行的資金為18萬元至20萬元之間，僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等，需要一大筆的開支，單純依靠上級(jí)財(cái)政撥付，維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。但是對(duì)于一些重大項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，諸如道路養(yǎng)護(hù)、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等，無論是公共服務(wù)還是公益事業(yè)，離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債辦事，長(zhǎng)此以往將難以為繼。
難。歷經(jīng)千辛萬苦，層層篩選，擠過這座獨(dú)木橋，遠(yuǎn)離中心城市，來到偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村一線，勤勤懇懇，埋頭苦干，扎根于基層，一干就是一輩子，這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實(shí)寫照。由于體制機(jī)制的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限，在靜寧這樣的大縣，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人，提拔使用是非常有限的，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部，有的甚至幾年沒有提拔任用的，導(dǎo)致個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想，在工作中，消極怠慢，辦事效率低下，群眾意識(shí)淡漠，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的消極思想，嚴(yán)重影響了基層政府的健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強(qiáng)與弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：
一要完善體制機(jī)制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜，制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)，采取切實(shí)可行的措施，既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，又尊重農(nóng)民的意愿，融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際，調(diào)整休假、薪資等生活保障制度?？梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì)，調(diào)整休假制度，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時(shí)間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作，農(nóng)閑時(shí)間集中補(bǔ)休，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實(shí)際的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績(jī)等，制定統(tǒng)一的工資增長(zhǎng)制度，解決他們收入不高，生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價(jià)商品房、公租房等方面，適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)A斜，使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅(jiān)持解放思想求新路，大膽創(chuàng)新破難題，積極推進(jìn)政府自身建設(shè)，按照大部門體制改革的精神，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)管理模式和工作機(jī)制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能，重新梳理和劃分政府各項(xiàng)職能，整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，由一把手負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌調(diào)度工作人員，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，簡(jiǎn)化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)間，降低辦事成本，增強(qiáng)工作效能。
三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問題，建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范理順，要么收權(quán)收責(zé)，要么放權(quán)放利，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細(xì)化和明確，破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級(jí)、把責(zé)任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查報(bào)告篇八
根據(jù)《關(guān)于做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作的通知》（鄂財(cái)函[20xx]134號(hào)）文件要求，松滋調(diào)研專班從6月10日開始對(duì)松滋市基層財(cái)政所進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)查對(duì)象涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、在職在崗普通干部、改革分流人員、離退人員、提前退養(yǎng)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，松滋市局預(yù)算科、農(nóng)村財(cái)政管理局、監(jiān)督局、人教科、調(diào)研科等負(fù)責(zé)人。重點(diǎn)調(diào)查單位有八寶鎮(zhèn)財(cái)政所、洈水鎮(zhèn)財(cái)政所、新江口鎮(zhèn)財(cái)政所及沙道觀、氵宛市、南海等財(cái)政所。調(diào)研方法主要采取系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、分類定點(diǎn)重點(diǎn)剖析、座談會(huì)面對(duì)面交流、典型案例分析、同類比較分析、公共財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)分析、行為學(xué)分析等。
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部成為農(nóng)村綜合配套改革的買單者。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)合并、人員分流，其后實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管，財(cái)政所、經(jīng)管站合并，并按50%的比例分流人員。合并后的財(cái)政所確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不直接辦理之外的所有公共事務(wù)；財(cái)政所干部不是公務(wù)員，也不是參公人員，其養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)同企業(yè)一樣，自己掏一半、單位買一半；既不能從行政上提拔，也不能在財(cái)政內(nèi)部調(diào)動(dòng)；工作量對(duì)比改革前增長(zhǎng)一倍，在惠農(nóng)政策一項(xiàng)接一項(xiàng)中再增加一倍。分流下崗人員，如同普通工人一樣，四出找工作再就業(yè)或自己創(chuàng)業(yè)，其中素質(zhì)高的約60%有了著落，40%的人員成為不穩(wěn)定對(duì)象。
（2）“六個(gè)關(guān)鍵詞”概括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部現(xiàn)狀。無論是在崗職工還是分流人員，目前的思想狀況、工作狀況、對(duì)未來的期待，可以用“失落、頹喪、困惑、感恩、呼吁、吶喊”六個(gè)關(guān)鍵詞來概括。
（3）松滋市動(dòng)用一切資源維護(hù)了基層財(cái)政隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。自改革開放以來，松滋財(cái)政各項(xiàng)改革一直走在全省、全國(guó)的前列，并以其特有的財(cái)政文化先后獲得全國(guó)預(yù)算外資金管理“松滋模式”榮譽(yù)、全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)新風(fēng)頌基層先進(jìn)單位、省級(jí)文明單位等殊榮，財(cái)政隊(duì)伍整體素質(zhì)較高、集體榮譽(yù)感強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)管理理念先進(jìn)。因此，松滋市委、市政府及社會(huì)各界對(duì)財(cái)政從政策制度、輿論支持、預(yù)算安排、人文關(guān)懷等各方面傾斜了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革，動(dòng)用一切可以動(dòng)用的資源維護(hù)了基層財(cái)政隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。
（4）財(cái)政所職能定位不清、干部身份不明、事權(quán)大于財(cái)權(quán)的現(xiàn)狀導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政暗流涌動(dòng)、危機(jī)四伏。事權(quán)無限大與經(jīng)費(fèi)無保障、責(zé)任無限與地位最底層、持續(xù)的無償付出與長(zhǎng)久的無望期盼可能導(dǎo)致基層財(cái)政運(yùn)行系統(tǒng)的崩潰。
（5）重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所——財(cái)政所職能是管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政支出，財(cái)政所機(jī)構(gòu)屬于行政單位性質(zhì)，財(cái)政所人員的身份是公務(wù)員。
1、改革前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能演變。稅費(fèi)改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是基本完整的一級(jí)財(cái)政，特別是1994年《預(yù)算法》的頒布實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)權(quán)和支出范圍擴(kuò)大，保障能力增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政相對(duì)獨(dú)立的編制財(cái)政預(yù)決算，管理預(yù)算內(nèi)、外資金。主要履行七項(xiàng)職能：
（1）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)決算和預(yù)算執(zhí)行管理等工作；
（2）負(fù)責(zé)農(nóng)村稅收政策的執(zhí)行和農(nóng)業(yè)四稅的征收管理；
（3）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理；
（4）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金和票據(jù)的監(jiān)督管理工作；
（5）負(fù)責(zé)維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運(yùn)轉(zhuǎn)；
（6）負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”實(shí)行“零戶統(tǒng)管”；
（7）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的其他中心工作。
稅費(fèi)改革后，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，松滋市實(shí)行了鄉(xiāng)財(cái)縣管，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)視同市直部門，納入部門預(yù)算編制范圍，調(diào)整了縣、鄉(xiāng)財(cái)政體制與分配關(guān)系。改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作環(huán)境和工作任務(wù)發(fā)生了很大變化。一是由收支管理型向支出管理型轉(zhuǎn)變。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所不再承擔(dān)組織財(cái)政收入這一任務(wù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出資金量呈持續(xù)增加趨勢(shì)，支出管理型的特征十分突出。二是由預(yù)算管理型向核算管理型轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取消了“七站八所”、財(cái)政所和經(jīng)管站進(jìn)行了合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行預(yù)算管理的單位僅剩鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政所兩家，預(yù)算管理職能在削弱。通過實(shí)行“村帳鎮(zhèn)管”以后，在保持資金所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)不變的前提下，實(shí)行集中統(tǒng)一核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)務(wù)核算管理職能得到了增強(qiáng)。三是由維持保障型向服務(wù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。隨著國(guó)家支持“三農(nóng)”力度的加大和惠農(nóng)政策的不斷出臺(tái)，各項(xiàng)直接針對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼逐年增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所不可替代地承擔(dān)了這些資金的兌付落實(shí)工作，而服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的主要內(nèi)容。稅改后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所主要履行17項(xiàng)職能：
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算的編制與執(zhí)行；
（2）“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位收支管理與監(jiān)督；
（3）農(nóng)村公益性服務(wù)中心“以錢養(yǎng)事”資金、財(cái)務(wù)管理；
（4）上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、專項(xiàng)資金的使用管理與監(jiān)督；
（5）惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、社保資金的發(fā)放及政策的落實(shí)；
（6）新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收；
（7）鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入、票據(jù)管理；
（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)及村級(jí)資產(chǎn)、資源管理；
（9）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理；
（10）農(nóng)村財(cái)務(wù)、資金“雙代理”；
（11）農(nóng)村土地承包管理及土地糾紛調(diào)解；
（12）鄉(xiāng)村兩級(jí)債權(quán)、債務(wù)監(jiān)管；
（13）農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)；
（14）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)；
（15）農(nóng)村綜合改革日常工作；
（16）財(cái)政與編制政務(wù)公開；
（17）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作及其他工作等。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置變化。農(nóng)村稅費(fèi)改革前，松滋全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)開發(fā)區(qū)，共有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、2個(gè)財(cái)政分局，23個(gè)經(jīng)管站。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，松滋行政區(qū)劃合并為16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政所與經(jīng)管站合并，46家機(jī)構(gòu)合并為16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，各所加掛經(jīng)管站牌子。合并機(jī)構(gòu)從屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)行政合并，最少二合一，最多六合一。
3、人員配置變化。稅費(fèi)改革前，松滋市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、開發(fā)區(qū)分局、經(jīng)管站共有624人（其中：男441人，女183人）。改革后，在崗270人，分流241人，離退休84人，臨時(shí)工29人。按學(xué)歷劃分：研究所學(xué)歷2人，大學(xué)學(xué)歷48人，大專學(xué)歷332人，中專學(xué)歷46人，高中及以下學(xué)歷196人。其中，黨員414人。
現(xiàn)有在崗人員270人（不含臨時(shí)工29人），其中：男187人，女83人；研究生學(xué)歷1人，大學(xué)學(xué)歷34人，大專學(xué)歷203人，中專及高中學(xué)歷32人；黨員246人。
從年齡結(jié)構(gòu)上劃分：30歲以下25人，占總?cè)藬?shù)的9.3%，31歲—35歲39人，占總?cè)藬?shù)的14.4%，36歲—40歲68人，占總?cè)藬?shù)的25.2%，41歲—45歲68人，占總?cè)藬?shù)的25.2%，46歲—50歲30人，占總?cè)藬?shù)的11.1%，50歲以上40人，占總?cè)藬?shù)的14.8%。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)性質(zhì)錯(cuò)位。從中央有關(guān)文件來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所理應(yīng)為行政編制。中央編辦《關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革實(shí)施中若干問題的意見（中編辦發(fā)[1995]3號(hào)）第三條明確規(guī)定：“中央核定的各級(jí)機(jī)關(guān)行政編制總額，包括地方稅務(wù)部門……及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的人員”。中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于市縣鄉(xiāng)人員編制精簡(jiǎn)的意見》（中辦發(fā)[xx]30號(hào)）再次明確財(cái)政所編制為行政編制（原文：行政編制精減范圍是：黨委、政府、人大、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)的編制，包括基層工商所、稅務(wù)所、物價(jià)所、財(cái)政所、人民武裝部、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)機(jī)關(guān)的編制及省以下垂直管理部門的機(jī)關(guān)編制。今后，行政機(jī)關(guān)不得再使用事業(yè)編制）。xx年省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革辦公室發(fā)文，將基層財(cái)政所定位為事業(yè)單位，改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)性質(zhì)。究其原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革是為了鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，由于時(shí)間緊迫，需要快刀斬亂麻，“七站八所”撤銷或轉(zhuǎn)制，財(cái)政所機(jī)構(gòu)性質(zhì)降格有利于縮小與其他站所命運(yùn)的差距。而時(shí)至今日，財(cái)政所雖然免除了農(nóng)業(yè)稅征收的職能，但新征了更多的財(cái)政支出管理的職責(zé)，不斷擴(kuò)大的事權(quán)與其機(jī)構(gòu)性質(zhì)極不相稱；按照“對(duì)等性原理”應(yīng)該及時(shí)歸位到行政單位序列。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“三管齊下”，職能無法不越位。八寶鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張小軍在座談中說，目前財(cái)政所的職能依然是管帳管錢管穩(wěn)定，凡是黨委政府要管的財(cái)政所必須管，只是管的內(nèi)容有很大的變化。一是管帳更規(guī)范。村賬鎮(zhèn)管后，20個(gè)村居單位、原來“七站八所”“以錢養(yǎng)事”的收支賬務(wù)都由財(cái)政所負(fù)責(zé)，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況一清二楚。二是管錢以惠農(nóng)資金為主。改革后我市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行部門預(yù)算、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和財(cái)政兩家，管錢壓力不大，壓力主要在籌措經(jīng)費(fèi)缺口。惠農(nóng)資金的管理要占據(jù)財(cái)政所60%以上的精力，而且支付成本大。三是管穩(wěn)定。無財(cái)政不穩(wěn)定，“人民內(nèi)部矛盾80%可用人民幣解決”。全鎮(zhèn)2900多萬元的鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)、村級(jí)三角債、土地糾紛，日常應(yīng)付靠財(cái)政為政府擋，財(cái)政所承擔(dān)了巨大壓力。財(cái)政所工作人員目前的狀態(tài)可以說，工作苦、待遇差、困惑大。針對(duì)現(xiàn)狀，我有三個(gè)建議：一是完善財(cái)政監(jiān)管制度。特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)監(jiān)管。如農(nóng)村公路建設(shè)，農(nóng)民自籌部分不到位怎么辦？雖然有“農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)”，但只管計(jì)劃、管工程完工、不管自籌資金缺口。財(cái)政所不加強(qiáng)管理，將會(huì)形成新的歷史包袱。二是逐步提高待遇，可以參加政府。三是爭(zhēng)取明確身份。
新江口鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書記、人大主任易法金為財(cái)政所呼吁，一定要提高基層財(cái)政所地位，明確干部身份，理解財(cái)政所在改革后“貼錢貼米搞服務(wù)”的實(shí)情，對(duì)分流人員出臺(tái)下崗再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策。
財(cái)政所干部也好、職工也好，他們究竟承擔(dān)多大的工作量？看一看八寶鎮(zhèn)財(cái)政所的內(nèi)部分工：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查報(bào)告篇九
根據(jù)縣委關(guān)于科級(jí)干部回出生地幫扶指導(dǎo)工作的要求，3月15日至16日，我回出生地西興鎮(zhèn)居委會(huì)開展調(diào)查研究，聽取社情民意，幫扶指導(dǎo)生產(chǎn)。調(diào)研一走訪農(nóng)戶11戶，座談居民及“兩委”干部21人，提出工作建議4條，幫助解決涉及群眾生產(chǎn)生活的具體問題2件?，F(xiàn)報(bào)告于后。
一、基本情況
西興鎮(zhèn)居委會(huì)成立于xx年，系原八一村分割重組而成，轄6個(gè)居民小組，共525戶，總?cè)丝?098人，其中非農(nóng)業(yè)人口3900人。通過多年的建設(shè)，居委會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。居民收入快速增長(zhǎng)。西興居地處原西興區(qū)委、區(qū)公所駐地，轄區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位多，人口較為密集，商賈較為繁榮，經(jīng)濟(jì)較為活躍。，場(chǎng)鎮(zhèn)居民人均收入5100元，較20增加390元。農(nóng)村居民利用沿公路、離街近的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出，去年共出欄生豬1500頭，畜牧產(chǎn)值達(dá)90萬元，270名農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近700萬元，農(nóng)村居民人均純收入較增加280元。
基礎(chǔ)建設(shè)逐步夯實(shí)。境內(nèi)現(xiàn)有村社公路5.7公里，其中西（興）回（龍）公路2公里，西（興）高（峰）公路0.7公里，場(chǎng)鎮(zhèn)至火盆寨公路1.5公里，至潘家灣1.5公里，基本實(shí)現(xiàn)了社社通公路。場(chǎng)鎮(zhèn)框架也逐漸拉大，與十年前相比，場(chǎng)鎮(zhèn)容量增加了近1/3，xx年開工建設(shè)的西華街現(xiàn)已初具規(guī)模，街道長(zhǎng)830米、寬24米，建筑面積達(dá)15萬平方米，近50戶居民以及西興派出所等一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位已順利入住。
組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。居委會(huì)“兩委”班子齊備，村民小組組長(zhǎng)由居委會(huì)干部兼任，結(jié)構(gòu)較為合理，現(xiàn)設(shè)黨小組6個(gè)，有黨員73名。群眾對(duì)“兩委”干部評(píng)價(jià)較高，認(rèn)為該居干部有事業(yè)心、責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，能夠公開、公平、公正處事，落實(shí)惠農(nóng)政策不優(yōu)親厚友，對(duì)日常事務(wù)堅(jiān)持分項(xiàng)定期全面公開，群眾相信支部、居委一班人，組織的感召力、凝聚力較強(qiáng)。社會(huì)穩(wěn)定民風(fēng)淳樸。該居委會(huì)雖人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，但多年無群訪、纏訪和越級(jí)上訪事件發(fā)生，轄區(qū)比較穩(wěn)定。居委十分重視矛盾排查調(diào)處工作，對(duì)穩(wěn)定隱患排查調(diào)處實(shí)行掛社聯(lián)戶和責(zé)任追究，特別注重防范和把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)突發(fā)性矛盾，支書、主任總是身先士率親自到場(chǎng)進(jìn)行調(diào)處，有效避免了矛盾的惡化和擴(kuò)大。
二、存在的問題
西興居委會(huì)雖然在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等方面取得了一定的成績(jī)，但仍然面臨著一些具體問題亟需解決。
一是場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境不優(yōu)。多年來，西興居由于沒有一個(gè)規(guī)范固定的菜市，逢場(chǎng)天菜農(nóng)和游商占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象明顯。由于沒有修建車站，客運(yùn)車輛亂停亂放現(xiàn)象也時(shí)有出現(xiàn)。新開發(fā)的后街由于處于建設(shè)中，建筑垃圾堆碼及群眾的生活垃圾亂扔現(xiàn)象存在。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)業(yè)、工商業(yè)占比不科學(xué)，場(chǎng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)收入總量較低，水稻、小麥等傳統(tǒng)種植業(yè)主導(dǎo)地位明顯，水面養(yǎng)殖和蔬菜種植處于小打小鬧階段，農(nóng)業(yè)規(guī)模效益不突出。三是群眾觀念保守。面對(duì)強(qiáng)勁的土地優(yōu)勢(shì)，群眾深感種田不合算，想調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，但苦于無信息、無技術(shù)、無項(xiàng)目，不知從何入手，還怕?lián)?dāng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，業(yè)主難以引進(jìn)，規(guī)模農(nóng)業(yè)難以形成，增產(chǎn)不增收的矛盾突出。
三、對(duì)策建議
西興發(fā)展正逢天時(shí)、地利。根據(jù)平昌縣交通建設(shè)規(guī)劃，平營(yíng)公路將過境西興場(chǎng)鎮(zhèn)，公路改造完成后，交通對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用會(huì)明顯增強(qiáng)，作為場(chǎng)鎮(zhèn)居委會(huì)，將贏得新一輪發(fā)展黃金機(jī)遇期。
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一是充分做好土地文章，積極盤活現(xiàn)有土地存量，整合閑置土地資源，通過招商引資，地產(chǎn)田改造，出讓土地增收益。二是吸收?qǐng)鲦?zhèn)失地農(nóng)民和失業(yè)居民，開辦蜂窩煤廠，組建建筑隊(duì)務(wù)工隊(duì)和流動(dòng)助工隊(duì)等村辦企業(yè)和經(jīng)紀(jì)企業(yè)，有序引導(dǎo)場(chǎng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提升轄區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。
培育支柱產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住轄區(qū)人口密集，居民消費(fèi)需求大的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展場(chǎng)鎮(zhèn)工商業(yè)，增加居民經(jīng)營(yíng)收入。同時(shí)，居內(nèi)土地平整，連塊成片，應(yīng)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，嘗試進(jìn)行土地股權(quán)化，引進(jìn)業(yè)主整體連片開發(fā)張家壩，大力發(fā)展蔬菜種植，培育種植大戶，為場(chǎng)鎮(zhèn)蔬菜供應(yīng)建設(shè)“后花園”。其次是充分運(yùn)用潘家灣星羅棋布的小池塘發(fā)展水面養(yǎng)殖，利用火盆寨山豐富的山林資源發(fā)展小家禽養(yǎng)殖，走種、養(yǎng)配套的可持續(xù)發(fā)展路子。
完善基礎(chǔ)建設(shè)。村內(nèi)雖有村社公路4條，但這些道路都是近幾年開工建設(shè)的，全是毛坯路、泥土路，路狀很差，逢雨就“癱瘓”。場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求，從整治場(chǎng)環(huán)境入手，采取項(xiàng)目配套和群眾自籌相結(jié)合的辦法，大力實(shí)施道路暢通工程和環(huán)境整治工程，盡快硬化西華街，修筑場(chǎng)鎮(zhèn)攔山排污渠，改造西回（至達(dá)州）出境公路、西高出鄉(xiāng)公路和場(chǎng)鎮(zhèn)至火盆寨、場(chǎng)鎮(zhèn)至潘家灣村道公路，徹底解決“行路難”問題和場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差問題，樹立良好的場(chǎng)鎮(zhèn)形象。
導(dǎo)人文關(guān)懷，充分關(guān)心這部分弱勢(shì)群眾的生產(chǎn)生活，積極開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，切實(shí)解決他們的困難，促進(jìn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
扶貧開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告
根據(jù)省扶貧開發(fā)辦公室，《關(guān)于開展對(duì)扶貧開發(fā)工作調(diào)查研究檢查的通知》精神，現(xiàn)按照調(diào)研檢查內(nèi)容和我縣的工作實(shí)際，對(duì)xx年工作情況，目前存在的問題和xx年工作的打算匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)指正。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查報(bào)告篇十
自奉行國(guó)家公務(wù)員軌制以來，市公務(wù)員隊(duì)伍在市委市政府的高度正視下，歷經(jīng)10余年的培植和成長(zhǎng)，已經(jīng)初步形成了一支能夠順應(yīng) 形勢(shì)成長(zhǎng)需要的布滿朝氣與活力、勤政務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊(duì)伍。截止去年年尾，全市在職公務(wù)員共有1811人。其中：處級(jí)以上率領(lǐng)職務(wù)的有53人，具有科級(jí)職 務(wù)的907人，分袂占全市公務(wù)員總數(shù)的2.9%、50.01%。具有研究生以上學(xué)歷的2人，占0.1%;具有年夜學(xué)本科學(xué)歷的461人，占25.45%; 具有?？茖W(xué)歷的767人，占42.35%。在春秋結(jié)構(gòu)上，45歲以上公務(wù)員為707人，占公務(wù)員總數(shù)的39.04%，35歲以下公務(wù)員441人，占公務(wù)員 總數(shù)的24.35%。從總體上看，與1995年奉行公務(wù)員軌制初期對(duì)比，公務(wù)員隊(duì)伍在數(shù)目上趨于精簡(jiǎn)，結(jié)構(gòu)上不竭優(yōu)化，素質(zhì)和能力長(zhǎng)進(jìn)一步提高。
雖然我市公務(wù)員隊(duì)伍培植取得了必然成就，但跟著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成長(zhǎng)，我市公務(wù)員隊(duì)伍在思惟不美觀念、行為體例和工作效率等方面與經(jīng)濟(jì)培植和社會(huì)成長(zhǎng)的要求還有必然的差距。
(一) 公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)還有差距。臨湘市是一個(gè)農(nóng)業(yè)年夜市，跟著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)，我市急需一多量把握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)打點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)打點(diǎn)、外貿(mào)、農(nóng) 業(yè)、旅游、畜牧養(yǎng)殖和各類法令律例常識(shí)的復(fù)合型行政打點(diǎn)人才來支撐和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速成長(zhǎng)。而今朝我市公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)斗勁單一，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)打點(diǎn) 的公務(wù)員相對(duì)缺乏。雖然從比例上看，具備年夜學(xué)本科和專科學(xué)歷的公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的.67.8%，但年夜部門是加入工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進(jìn)修學(xué)歷， 理論基本不夠扎實(shí)，進(jìn)修內(nèi)容不夠系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策和打點(diǎn)常識(shí)把握不夠充實(shí)，因而，不能有用地開展工作，指導(dǎo)下層，切實(shí)為農(nóng)處事。
(二)下層 公務(wù)員措置突發(fā)事務(wù)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜場(chǎng)所排場(chǎng)的能力偏低。因?yàn)楦奸_放和各類更始益處關(guān)系的調(diào)整，各類群體性、突發(fā)性事務(wù)不竭呈現(xiàn)，面臨復(fù)雜場(chǎng)所排場(chǎng)，不少下層 公務(wù)員不去熟悉、不懂剖析、不會(huì)措置，片面地、孤登時(shí)看待和措置問題和矛盾，經(jīng)常把問題上交，把問題擴(kuò)年夜化，從而導(dǎo)致“到市、赴省、上京”的上訪事務(wù)時(shí) 有發(fā)生。
(三)公務(wù)員依法行政的能力偏低。跟著我國(guó)依法治國(guó)歷程的加速和人平易近群眾法令意識(shí)的增強(qiáng)，公務(wù)員依法行政能力已相對(duì)滯后。有的公務(wù)員受傳統(tǒng)重權(quán)輕法思惟的影響，不尊敬法令律例，工作中濫用權(quán)益，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，甚至目無綱紀(jì)、隨心所欲，違法施政;有的對(duì)上級(jí)、率領(lǐng)的號(hào)召言聽計(jì)從，從不考慮群眾益處和法令后果。
(四) 公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)培植亟待增強(qiáng)。一是思惟不夠前進(jìn)前輩，不美觀念陳舊。有些機(jī)關(guān)公務(wù)員精神狀況和工作作風(fēng)方面存在著小富即安、小進(jìn)則滿，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn) 取，追求安閑、不圖立異等問題，這些將成為制約全市投資情形改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快成長(zhǎng)的“瓶頸”。二是處事意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高。一些部門、單元受益處驅(qū) 動(dòng)，過度強(qiáng)調(diào)部門和單元的權(quán)力，卻輕忽了應(yīng)盡的義務(wù)，在工作中重打點(diǎn)輕處事，或只打點(diǎn)不處事，嚴(yán)重存在著處事缺位、打點(diǎn)錯(cuò)位和功令越位等問題，制約了全市 成長(zhǎng)的質(zhì)量和歷程。
眾所周知，下層公務(wù)員與人平易近群眾的關(guān)系最直接、最慎密親密，年 夜都擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、處事群眾、培植農(nóng)村、不變農(nóng)村的重任，是指導(dǎo)群眾積極成長(zhǎng)的先鋒隊(duì)和主力軍。其能力培植的口角不僅影響平易近心向背、事業(yè)興衰，更從 某種水平上促進(jìn)或制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)成長(zhǎng)的歷程。為此，筆者認(rèn)為，增強(qiáng)下層公務(wù)員隊(duì)伍培植，更需要提高五種能力，闡揚(yáng)五員浸染。
皇糧國(guó)稅的打消進(jìn)一步彰顯出政府轉(zhuǎn)型的決心，說到底是政府從審批型向處事型的改 變。小政府，年夜處事已不僅僅是一句浮泛的口號(hào)，而是黨在新時(shí)代堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、以酬報(bào)本，為促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)成長(zhǎng)所邁出的堅(jiān)實(shí)軌范。當(dāng)然，政府的處事離不開泛 博下層公務(wù)員的當(dāng)真貫徹和具體操作。因而，提高下層公務(wù)員的公共處事能力便成了一項(xiàng)主要而緊迫的使命。以自身的精采形象和高效處事不竭拉近黨群干群關(guān)系，全力營(yíng)造協(xié)調(diào)、融洽的人文環(huán)境。
在我看來，學(xué)歷和能力并不一定是最重要的，如果你能不全身心投入工作，就無法在職場(chǎng)中取得優(yōu)異的成就。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查報(bào)告篇十一
里雍鎮(zhèn)地處柳江縣城東部，與鹿寨、象州縣相鄰。全鎮(zhèn)總面積243平方公里，人口約3萬。共分為立沖、廣實(shí)、紅花、長(zhǎng)沙、里雍、基田、龍團(tuán)、龍江、富龍、紅賴10個(gè)村委會(huì)，105個(gè)自然屯，有壯、漢、仫佬、侗、瑤、水等民族。農(nóng)民人均年收入約2500元，在柳江縣屬于比較貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
里雍鎮(zhèn)現(xiàn)有初級(jí)中學(xué)兩所，初中生共1003人，全鎮(zhèn)小學(xué)一至六年級(jí)共有學(xué)生1219人。
1、生源分布及班額：我鎮(zhèn)共有1219名小學(xué)生，其中女生589人。一年級(jí)185人，二年級(jí)172人，三年級(jí)196人，四年級(jí)223人，五年級(jí)224人，六年級(jí)219人。所有學(xué)生分別在一所中心校及11所村級(jí)完孝1所有一至六年級(jí)的教學(xué)點(diǎn)，共有77個(gè)教學(xué)班，全鎮(zhèn)平均班額為15.8人。
現(xiàn)在11所村級(jí)小學(xué)里，僅有龍江、立沖、基田、紅賴四所小學(xué)學(xué)生人數(shù)超過100人，近三年級(jí)內(nèi)學(xué)生人數(shù)在100人以下的學(xué)校有西河、紅花、長(zhǎng)沙，龍團(tuán)、河表，據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年級(jí)后學(xué)生人數(shù)超過100人的僅有龍江、紅賴兩所村級(jí)小學(xué)。目前學(xué)生最少的紅花小學(xué)六個(gè)年級(jí)一共僅有33人。但是，也需要配備8個(gè)教師。學(xué)生生源收縮較突出的是龍江、紅賴、廣實(shí)、龍團(tuán)等，每年減少的人數(shù)在50人左右。
2、師資力量及教師編比：全鎮(zhèn)具備合格學(xué)歷及有教師資格證的在崗教師共126人，除去中心校行政機(jī)構(gòu)的6名非教學(xué)人員、借調(diào)到其他學(xué)校的、長(zhǎng)病在家不上課的等，還有122人。這122人共承擔(dān)全鎮(zhèn)77個(gè)教學(xué)班的教學(xué)任務(wù)，教師的班比不到1.6人。有的學(xué)校還開設(shè)有學(xué)前班，教學(xué)任務(wù)更重。有的學(xué)校為了辦好學(xué)前教育，為九義教育打好基礎(chǔ)，但是苦于沒有教師上課，只好不開設(shè)學(xué)前班。這樣的狀況，非常不利于教育教學(xué)的發(fā)展，難以辦好讓人民滿意的教育。
3、學(xué)校硬件設(shè)施：由于學(xué)生數(shù)減少，班數(shù)減少，各校的教室基本夠用。教師有辦公室，各校還專門設(shè)立有一間遠(yuǎn)程教育資源室，但是，各校的功能室，如體育室、儀器室、圖書室、實(shí)驗(yàn)室等則配備不全，原因是校舍有限，相關(guān)的設(shè)備也有限，學(xué)校無力購(gòu)買，上級(jí)下拔的也非常有限。另外，學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地也非常有限，主要是受限于校園的面積，有的學(xué)校面積比較大，但是缺少資金進(jìn)行建設(shè)，校內(nèi)需要配備的體育設(shè)施等方面都還沒有配齊，制約了體育課的正常教學(xué)和學(xué)生素質(zhì)的提高。
另外，學(xué)校的教師宿舍也非常有限。有的學(xué)校根本沒有教師宿舍如河表小學(xué)、西河小學(xué)?，F(xiàn)在不少的教師都不是本地的，有的家是外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，也有的是外村委的`，而學(xué)校沒有足夠的條件讓教師們住宿，即使有住宿條件也是在邊遠(yuǎn)地區(qū)，離集市很遠(yuǎn)，生活很不方便，教師的工作難以安心。
4、教育經(jīng)費(fèi)方面：現(xiàn)在我鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)唯一的來源是上級(jí)下拔的雜費(fèi)，每年每生240元，這些經(jīng)費(fèi)下拔的金額的多少是按學(xué)生數(shù)的多少而定，我鎮(zhèn)學(xué)校規(guī)模小，所得的經(jīng)費(fèi)就相當(dāng)少，加上學(xué)校分散，資金也就分散，資金分散后錢就不見錢了。錢少了，也就難以辦成大事。現(xiàn)在全鎮(zhèn)共有七所學(xué)校人數(shù)不足100人，如果按100人計(jì)算，每年的經(jīng)費(fèi)也只有24000元。按照普通學(xué)校的開支，請(qǐng)人守校、報(bào)刊、差旅三項(xiàng)開支已占一半，余下的錢用來應(yīng)付日常的開支，已是相當(dāng)緊張。而有長(zhǎng)沙、西河、紅花三所小學(xué)人數(shù)只在50人左右，所得到的經(jīng)費(fèi)更是少得可憐。受到教育經(jīng)費(fèi)的制約，很多學(xué)校本身該做的、想做的事都無法完成，學(xué)校的發(fā)展根本無從談起。
5、校際間存在較大差距。在里雍鎮(zhèn)各小學(xué)中，存在著許多的差距。在硬件方面，紅花、立沖、廣實(shí)、西河、基田五所村校至今沒有教學(xué)樓，教室都還是瓦房，外面下大雨，教室里下小雨，加上年久失修，存在著不少的安全隱患。在教學(xué)質(zhì)量上，中心校與各校之間也存在著較大的差距，每次期末檢測(cè)，一分三率都與中心校有較大的差距。
在教學(xué)設(shè)備方面，村校與中心校也存在著較大差距。中心校按照“普九”要求，配備有電教室、電腦室、圖書室、體育室、儀器室等，而各村校是沒有這些設(shè)施的，即使有一個(gè)室，如圖書室，其中的藏書量也相當(dāng)有限。
6、在學(xué)校管理方面。由于學(xué)校分散，地域較廣，中心校對(duì)各校的管理也難以均衡，各校間的管理質(zhì)量也很不一致?，F(xiàn)在里雍鎮(zhèn)各小學(xué)的校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任都承擔(dān)著近20節(jié)課時(shí)的教學(xué)任務(wù)，有的還擔(dān)任班主任，因此很有可能疏于對(duì)學(xué)校的管理，同時(shí)對(duì)學(xué)校管理方面的思考也不足，因此，學(xué)校管理存在較大的漏洞，對(duì)教學(xué)、財(cái)經(jīng)、教師、學(xué)生等方面的管理也很不完善，有的學(xué)校一學(xué)期也未能對(duì)教師批改學(xué)生作業(yè)的情況進(jìn)行一次檢查，學(xué)校對(duì)各班、各科教學(xué)的具體情況沒能做到深入了解。另外，由于教師少，每到上課時(shí)各個(gè)教師都有教學(xué)任務(wù)，根本無法抽出時(shí)間互相聽課，教學(xué)氛圍不濃，課改意識(shí)不強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量低下。里雍鎮(zhèn)在最近十年的時(shí)間里，全鎮(zhèn)村級(jí)小學(xué)的平均分一直排在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下游。教學(xué)質(zhì)量的低下，讓里雍鎮(zhèn)的人民享受不到義務(wù)教育的公平。
1、逐步推進(jìn)寄宿制學(xué)校的建設(shè)。
全鎮(zhèn)小學(xué)實(shí)行寄宿制集中辦學(xué)是大勢(shì)所趨，然而，現(xiàn)在我鎮(zhèn)的條件還沒有成熟。但是，充分利用中心校及兩所中學(xué)現(xiàn)有的資源，便可以逐步推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。里雍鎮(zhèn)如果在xx年不實(shí)行部分學(xué)校的寄宿制，許多村小將陷入沒有教師上課的尷尬境地。因?yàn)槟壳坝辛鶄€(gè)年級(jí)的一所村校的配備也只有8—9名教師，而到xx年將有25位教師達(dá)到提前退休年齡，相當(dāng)于失去了三所村校的教師，如果平均分配各校教師，各校將只能有6—7個(gè)教師來上6個(gè)班，教師的工作量可想而知。
雖然大規(guī)模地辦寄宿制學(xué)校的條件還沒有成熟，但我們可以將部分學(xué)校的部分年級(jí)的學(xué)生撤并到中心校進(jìn)行寄宿制教學(xué)。如付龍、龍團(tuán)兩所學(xué)校最偏遠(yuǎn)，生活相當(dāng)不便，難以調(diào)入教師，便可以將五、六年級(jí)撤到中心校；另外，西河、紅花、基田、長(zhǎng)沙、紅賴小學(xué)古路教學(xué)點(diǎn)等規(guī)模較小的學(xué)校也將五、六年級(jí)撤并到寄宿制學(xué)校。以上學(xué)校五年級(jí)共有63人，加上中心校的19人，共82人，可以開設(shè)兩個(gè)教學(xué)班；六年級(jí)共有63人，加上中心校的24人，共87人，也可以開設(shè)兩個(gè)教學(xué)班。以上共撤掉10個(gè)規(guī)模較小的教學(xué)班，集中以后，部分插入中心?，F(xiàn)有的班級(jí)，實(shí)際上只增加了兩個(gè)班額較大的教學(xué)班。以上學(xué)校撤掉了2個(gè)班，每所學(xué)?？梢猿檎{(diào)1名教師共約6人協(xié)助寄宿制學(xué)校的教學(xué)及學(xué)生生活的管理，其中部分管理生活的老師可以利用至今未獲得教師資格證的政府分流人員來?yè)?dān)任。
2、同時(shí)整合部分村校資源，改造村級(jí)薄弱學(xué)校。
有的村校學(xué)生較多，可以暫時(shí)不撤并，如紅賴小學(xué)、龍江小學(xué)；有的兩所學(xué)校卻同屬一個(gè)村委，這些學(xué)校要進(jìn)行整合。如我鎮(zhèn)的西河小學(xué)、基田小學(xué)，立沖小學(xué)、河表小學(xué)也可以撤并部分高年級(jí)，讓學(xué)生繼續(xù)走讀。如果有少部分學(xué)生走讀不方便的，可以通過家長(zhǎng)申請(qǐng)，轉(zhuǎn)入到寄宿制學(xué)校就讀。資源整合以后，學(xué)校建設(shè)的投入將傾向于今后規(guī)模較大的學(xué)校，如中心校和紅賴小學(xué)、龍江小學(xué)、立沖小學(xué)共四所學(xué)校。
3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，合理調(diào)配教師資源。
進(jìn)行布局調(diào)整整合后，具有專業(yè)特長(zhǎng)的教師則可以作為專職教師發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，搞好藝術(shù)、體育等學(xué)科的教學(xué)。一線任課教師要從全鎮(zhèn)教師中擇優(yōu)錄用，對(duì)于這些一線教師在教學(xué)業(yè)績(jī)上要有一定的激勵(lì)機(jī)制；而負(fù)責(zé)生活的教師則要明確責(zé)任，在自己的崗位上發(fā)揮自己的力量。集中辦學(xué)后，教師更集中，更利用開展教學(xué)科研活動(dòng)，可以形成更濃厚的教學(xué)氛圍，可以形成各科的備課組，教師間有了更多同年級(jí)同學(xué)科的交流的機(jī)會(huì)，同時(shí)也增強(qiáng)了教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有利于提高辦學(xué)效益。
4、推進(jìn)學(xué)校管理制度化建設(shè)。
由于辦學(xué)更集中，管理的人員得到落實(shí)，分管的職責(zé)更明確，管理工作也會(huì)更為規(guī)范化和科學(xué)化。保留下來的部分村校，可以在管理上尋求統(tǒng)一的模式，由中心校直接監(jiān)控。管理的辦法、措施可以由中心校集中各校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一擬定，并在執(zhí)行的過程中嚴(yán)加要求。中心校直接管理的寄宿制學(xué)校，則要有另一套管理模式，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活更為優(yōu)化?？傊?，對(duì)學(xué)校的管理要形成制度，學(xué)校少了，要增加檢查和幫扶的力度，使學(xué)校的管理過程更為有序，更有效益。
5、統(tǒng)一財(cái)經(jīng)管理，對(duì)重點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)投入。
集中辦學(xué)后，財(cái)經(jīng)得以集中，這就能夠發(fā)揮它更大的作用。對(duì)重點(diǎn)學(xué)校，要加大投入，所有的投入要結(jié)合學(xué)校發(fā)展的愿景，有意向地進(jìn)行投資。在硬件上、在軟件方面、在教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、在信息化設(shè)備等方面要加大投入，讓學(xué)校的辦學(xué)條件更好，更能適應(yīng)教育發(fā)展的需要。
目前，進(jìn)行寄宿制學(xué)校管理，主要問題是家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)寄宿學(xué)習(xí)的了解還不夠，家長(zhǎng)擔(dān)心學(xué)生年齡小生活無法自理，擔(dān)心學(xué)生往返的交通安全等。在硬件方面則是教室、學(xué)生宿舍、教師宿舍還沒有辦法解決。
對(duì)于家長(zhǎng)的擔(dān)憂，我們可以通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打消家長(zhǎng)的顧慮?？梢酝ㄟ^考評(píng)考核，將教學(xué)成績(jī)優(yōu)秀的教師擇優(yōu)放到教學(xué)第一線，而部分教學(xué)質(zhì)量低下的教師則作為學(xué)生的生活教師。我們可以通過對(duì)教師的教育，提高學(xué)習(xí)、服務(wù)的質(zhì)量，讓學(xué)生學(xué)得更好，食宿更為便利，讓家長(zhǎng)放心。在放月假時(shí)，教師將學(xué)生送到車站、碼頭，或要求各村屯的學(xué)生家長(zhǎng)輪值日派代表來接學(xué)生回家，保證學(xué)生的安全。為便于處理學(xué)生日常的小病痛，我們還可以設(shè)立校醫(yī)，讓學(xué)生隨時(shí)能看上病，吃上藥，免去家長(zhǎng)的后顧之憂。
為使學(xué)生在校住得更安心，我們可以在每天組織豐富多彩的課余活動(dòng)，如看電視、體育、文藝等方面，把學(xué)校辦成學(xué)生的樂園。
在硬件方面，學(xué)校要充分用好每一分錢，同時(shí)爭(zhēng)取得到上級(jí)的大力支持，加大對(duì)教育的投入，將學(xué)校建設(shè)成為與城鎮(zhèn)學(xué)校沒有差別或差別較小的學(xué)校。
經(jīng)充分的調(diào)研，我鎮(zhèn)在近年內(nèi)逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校的建設(shè)是可行的，通過集中辦學(xué)、集中管理、集中投入，實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡是完全可能的，辦好讓里雍鎮(zhèn)人民滿意的教育也是可以做得到的。
柳江縣里雍中心小學(xué)卓禮海
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查報(bào)告篇十二
自奉行國(guó)家公務(wù)員軌制以來，市公務(wù)員隊(duì)伍在市委市政府的高度正視下，歷經(jīng)10余年的培植和成長(zhǎng)，已經(jīng)初步形成了一支能夠順應(yīng)形勢(shì)成長(zhǎng)需要的布滿朝氣與活力、勤政務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊(duì)伍。截止去年年尾，全市在職公務(wù)員共有1811人。其中：處級(jí)以上率領(lǐng)職務(wù)的有53人，具有科級(jí)職務(wù)的907人，分袂占全市公務(wù)員總數(shù)的2.9%、50.01%。具有研究生以上學(xué)歷的2人，占0.1%；具有年夜學(xué)本科學(xué)歷的461人，占25.45%；具有?？茖W(xué)歷的767人，占42.35%。在春秋結(jié)構(gòu)上，45歲以上公務(wù)員為707人，占公務(wù)員總數(shù)的39.04%，35歲以下公務(wù)員441人，占公務(wù)員總數(shù)的24.35%。從總體上看，與1995年奉行公務(wù)員軌制初期對(duì)比，公務(wù)員隊(duì)伍在數(shù)目上趨于精簡(jiǎn)，結(jié)構(gòu)上不竭優(yōu)化，素質(zhì)和能力長(zhǎng)進(jìn)一步提高。
二、公務(wù)員隊(duì)伍能力培植存在的問題
雖然我市公務(wù)員隊(duì)伍培植取得了必然成就，但跟著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成長(zhǎng)，我市公務(wù)員隊(duì)伍在思惟不美觀念、行為體例和工作效率等方面與經(jīng)濟(jì)培植和社會(huì)成長(zhǎng)的要求還有必然的差距。
（一）公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)還有差距。臨湘市是一個(gè)農(nóng)業(yè)年夜市，跟著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)，我市急需一多量把握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)打點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)打點(diǎn)、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游、畜牧養(yǎng)殖和各類法令律例常識(shí)的復(fù)合型行政打點(diǎn)人才來支撐和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速成長(zhǎng)。而今朝我市公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)斗勁單一，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)打點(diǎn)的公務(wù)員相對(duì)缺乏。雖然從比例上看，具備年夜學(xué)本科和?？茖W(xué)歷的公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的67.8%，但年夜部門是加入工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進(jìn)修學(xué)歷，理論基本不夠扎實(shí)，進(jìn)修內(nèi)容不夠系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策和打點(diǎn)常識(shí)把握不夠充實(shí)，因而，不能有用地開展工作，指導(dǎo)下層，切實(shí)為農(nóng)處事。
（二）下層公務(wù)員措置突發(fā)事務(wù)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜場(chǎng)所排場(chǎng)的能力偏低。因?yàn)楦奸_放和各類更始益處關(guān)系的調(diào)整，各類群體性、突發(fā)性事務(wù)不竭呈現(xiàn)，面臨復(fù)雜場(chǎng)所排場(chǎng)，不少下層公務(wù)員不去熟悉、不懂剖析、不會(huì)措置，片面地、孤登時(shí)看待和措置問題和矛盾，經(jīng)常把問題上交，把問題擴(kuò)年夜化，從而導(dǎo)致“到市、赴省、上京”的上訪事務(wù)時(shí)有發(fā)生。
員受傳統(tǒng)重權(quán)輕法思惟的影響，不尊敬法令律例，工作中濫用權(quán)益，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，甚至目無綱紀(jì)、隨心所欲，違法施政；有的對(duì)上級(jí)、率領(lǐng)的號(hào)召言聽計(jì)從，從不考慮群眾益處和法令后果。
（四）公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)培植亟待增強(qiáng)。一是思惟不夠前進(jìn)前輩，不美觀念陳舊。有些機(jī)關(guān)公務(wù)員精神狀況和工作作風(fēng)方面存在著小富即安、小進(jìn)則滿，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，追求安閑、不圖立異等問題，這些將成為制約全市投資情形改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快成長(zhǎng)的“瓶頸”。二是處事意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高。一些部門、單元受益處驅(qū)動(dòng)，過度強(qiáng)調(diào)部門和單元的權(quán)力，卻輕忽了應(yīng)盡的義務(wù)，在工作中重打點(diǎn)輕處事，或只打點(diǎn)不處事，嚴(yán)重存在著處事缺位、打點(diǎn)錯(cuò)位和功令越位等問題，制約了全市成長(zhǎng)的質(zhì)量和歷程。
三、
增強(qiáng)下層公務(wù)員隊(duì)伍培植的幾點(diǎn)思慮眾所周知，下層公務(wù)員與人平易近群眾的關(guān)系最直接、最慎密親密，年夜都擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、處事群眾、培植農(nóng)村、不變農(nóng)村的重任，是指導(dǎo)群眾積極成長(zhǎng)的先鋒隊(duì)和主力軍。其能力培植的口角不僅影響平易近心向背、事業(yè)興衰，更從某種水平上促進(jìn)或制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)成長(zhǎng)的歷程。為此，筆者認(rèn)為，增強(qiáng)下層公務(wù)員隊(duì)伍培植，更需要提高五種能力，闡揚(yáng)五員浸染。
（一）提高公共處事能力，當(dāng)好為平易近排憂的處事員
皇糧國(guó)稅的打消進(jìn)一步彰顯出政府轉(zhuǎn)型的決心，說到底是政府從審批型向處事型的改變。小政府，年夜處事已不僅僅是一句浮泛的口號(hào)，而是黨在新時(shí)代堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、以酬報(bào)本，為促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)成長(zhǎng)所邁出的堅(jiān)實(shí)軌范。當(dāng)然，政府的處事離不開泛博下層公務(wù)員的當(dāng)真貫徹和具體操作。因而，提高下層公務(wù)員的公共處事能力便成了一項(xiàng)主要而緊迫的使命。提高下層公務(wù)員的公共處事能力，首先要徹底取銷公務(wù)員的官本位思惟，樹立一心為平易近的公仆意識(shí)。從思惟上、激情上、作風(fēng)上真正解決好為群眾與靠群眾的問題，自覺做到不時(shí)想群眾，事事為群眾，處處靠群眾，無私奉獻(xiàn)，甘當(dāng)人平易近的處事員。其次，要真心靜心下層工作，長(zhǎng)于解決群眾的現(xiàn)實(shí)堅(jiān)苦。下層工作的重點(diǎn)是三農(nóng)，但涉及的規(guī)模卻搜羅經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、平易近政、司法、公安、打算生育等多個(gè)方面。面臨復(fù)雜的工作，下層公務(wù)員必需當(dāng)真戰(zhàn)勝處事缺位、空位，打點(diǎn)錯(cuò)位、越位的短處，切實(shí)從群眾的根柢益處出發(fā)，在為群眾解決現(xiàn)實(shí)堅(jiān)苦，供給更多、更好的處事上下功夫，做到有所為，有所不為。以自身的精采形象和高效處事不竭拉近黨群干群關(guān)系，全力營(yíng)造協(xié)調(diào)、融洽的人文環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查報(bào)告篇十三
取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)后，如何鞏固稅費(fèi)改革成果，從根本上遏制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈？湖北省谷城縣實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員精簡(jiǎn)為突破口，大大轉(zhuǎn)變了農(nóng)村基層政府職能，探索出一條與農(nóng)村稅費(fèi)改革制度相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革新路。
最近三年來，谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部減少６４％，機(jī)構(gòu)編制大大壓縮。同時(shí)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制為公共服務(wù)組織，通過規(guī)范服務(wù)方式，明確公益職能、量化考核指標(biāo)等方式，構(gòu)建起農(nóng)村新型公共服務(wù)體制。
－－鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)臃腫農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重
谷城縣位于湖北省西南部，全縣有１０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，４３萬畝耕地，５５萬人口。據(jù)谷城縣委常委、組織部長(zhǎng)陳啟合介紹，２０*年，谷城縣一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)的人口少則５００人，多則上千人。記者在調(diào)查時(shí)了解到，綜合配套改革前，紫金鎮(zhèn)僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部就有２２人，城關(guān)鎮(zhèn)僅鎮(zhèn)財(cái)政所就有７０多人，就連谷城縣石花鎮(zhèn)城建所的在冊(cè)工作人員都達(dá)到９９人。襄樊市委常委、谷城縣委書記周霽說，稅費(fèi)改革后，這些人依然在打擦邊球，不收費(fèi)就沒有辦法生存。過去上面有一個(gè)部門、下面就要對(duì)應(yīng)一個(gè)，機(jī)構(gòu)龐大，行政效率不高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能不清晰，必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)人員壓縮，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)布局，才能鞏固稅費(fèi)改革成果。
－－四大措施推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革
從２０*３月開始，經(jīng)過兩輪改革，谷城縣在四個(gè)方面全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革：
一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一設(shè)立“三大辦”：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室和社會(huì)事務(wù)辦公室。根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際，谷城縣重新界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能，劃分了職責(zé)范圍，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)機(jī)構(gòu)。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部拉開了收入檔次，以農(nóng)民是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，每年工作最好的機(jī)關(guān)干部與一般的機(jī)關(guān)干部相差１５００元。
二是縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員編制?，F(xiàn)在，谷城縣１０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共核定行政編制３９５名，實(shí)際在崗３５３人，分流６４６人，比改革前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部減少了６４％，同時(shí)，后勤服務(wù)一律實(shí)行市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作。
三是精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子。通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部得以全面壓縮。同時(shí)，縣里對(duì)超配領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整，其中改任鄉(xiāng)級(jí)助理、干事４５人。以紫金鎮(zhèn)為例，改革后的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)只有書記兼鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記兼副鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記兼人大主席團(tuán)主席、副書記兼紀(jì)檢委書記，兩位黨委委員兼副鎮(zhèn)長(zhǎng)、宣傳委員７人。
四是分流人員待遇落實(shí)到位。分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中，很多在４０－５０歲之間，上有老、下有小，既沒有出去闖蕩的年齡優(yōu)勢(shì)，又沒有達(dá)到退休年齡。為此，谷城縣決定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分流人員的基本生活費(fèi)統(tǒng)一按其檔案工資標(biāo)準(zhǔn)的６０％發(fā)放。同時(shí)，對(duì)主動(dòng)分流的干部按７０％發(fā)放檔案工資。整個(gè)改革建立在大家可以承受的范圍內(nèi)，始終把思想政治工作放在首位，把政策交給大家，沒有出現(xiàn)大的波動(dòng)。幾年的實(shí)踐證明，改革實(shí)現(xiàn)了既定的“減人、減事”的目標(biāo)，成效非常明顯。
－－鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制
談起改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的狀況，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記兼鎮(zhèn)長(zhǎng)周云說：“基本上是人心散了，黨委、政府為農(nóng)民服務(wù)的線斷了?！背顷P(guān)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任楊國(guó)政說：“我們不知道干什么，收入也沒有保障?！碑?dāng)時(shí)，農(nóng)民群眾對(duì)政府的公共服務(wù)很不滿意，例如，農(nóng)民購(gòu)買假種子、假肥料等情況沒有人能去進(jìn)行真正有效的管理。
按照谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革的整體部署，谷城縣將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制，以促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)水平的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把財(cái)政所和經(jīng)管站合并，民政所撤銷，職能轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、黨校、社會(huì)保障服務(wù)所，其他站所整體轉(zhuǎn)制為中介組織。目前，全縣１０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有計(jì)生、城建、文化、廣播、農(nóng)水、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、獸醫(yī)等８類站所７１個(gè)事業(yè)單位順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制。
為解除鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位等被改革對(duì)象的后顧之憂，谷城縣在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位內(nèi)，全面推行全員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。谷城縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)魏開杰告訴記者，到２００５年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的２７６８名職工全部參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位應(yīng)繳的１２５０萬元和個(gè)人應(yīng)繳的１２１３萬元全部收繳入庫(kù)，職工參保率、基金收繳入庫(kù)率、養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)發(fā)放率全部達(dá)到了１００％，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的`改革的穩(wěn)步推進(jìn)。
－－三方面舉措構(gòu)建公共服務(wù)新體制
在構(gòu)建農(nóng)村新型公共服務(wù)體系方面，谷城縣主要有三項(xiàng)舉措：
一是規(guī)范服務(wù)方式，明確公益職能。除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心實(shí)行縣級(jí)行政主管部門派出制外，其他服務(wù)中心一律實(shí)行委托服務(wù)制?？h里在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所轉(zhuǎn)制后承擔(dān)的４３項(xiàng)公益職能。對(duì)公益職能，政府購(gòu)買服務(wù)，預(yù)撥１０％至２０％的財(cái)政投入，最后考核通過、農(nóng)民認(rèn)定后，一起算總賬?，F(xiàn)在由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所轉(zhuǎn)制而成的服務(wù)中心充滿朝氣。這些單位的職工，過去每月平均收入只有３００元左右，現(xiàn)在大多數(shù)提高到６００多元。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門，將各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)量化成具體考核指標(biāo)，在與各服務(wù)中心充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂委托服務(wù)合同，明確雙方的責(zé)權(quán)利、服務(wù)要求、經(jīng)費(fèi)數(shù)額和考核兌現(xiàn)辦法等事項(xiàng)。制度的創(chuàng)新使服務(wù)中心員工的工作態(tài)度有了巨大的轉(zhuǎn)變。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的工作人員過去只是在辦公室里等著農(nóng)民來，現(xiàn)在必須下到田里去直接服務(wù)農(nóng)民。只有農(nóng)民接受了服務(wù)，滿意簽字，農(nóng)機(jī)服務(wù)單位才能收到政府的撥款。
三是重新界定農(nóng)村公益投入標(biāo)準(zhǔn)，打足經(jīng)費(fèi)，實(shí)行資金直達(dá)。過去全縣１０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年共下?lián)苻r(nóng)技推廣費(fèi)用２８萬元，而現(xiàn)在按照全縣４３萬畝耕地，每畝１元多的標(biāo)準(zhǔn)，將全縣農(nóng)技推廣費(fèi)用總額提高到４０多萬元。在結(jié)算方式上，縣財(cái)政對(duì)這些轉(zhuǎn)制后的服務(wù)單位實(shí)行年初預(yù)撥款、半年一考核、年終結(jié)總賬的辦法。目前，谷城縣已按照全年預(yù)算２０％的比例，向各服務(wù)中心預(yù)撥了啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證了農(nóng)村新型服務(wù)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。２０*年谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算為６２７萬元，與２０*年相比，增長(zhǎng)了約３０％。
－－政府工作效能明顯增強(qiáng)新機(jī)制活力顯現(xiàn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革完成后，谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的職能得到了重新界定，基層政權(quán)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。陳啟合告訴記者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革斬?cái)嗔藖y收費(fèi)的根子，切斷了隨意進(jìn)人的源頭。改革到位后，機(jī)關(guān)干部普遍增強(qiáng)了危機(jī)感?，F(xiàn)在，縣里設(shè)立了鄉(xiāng)村干部尋訪問事制度，變農(nóng)民的上訪為干部的下訪，主動(dòng)與群眾溝通，解決群眾的各種問題。
襄樊市委副秘書長(zhǎng)、市農(nóng)辦主任吳長(zhǎng)華說，谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換的效應(yīng)是顯而易見的。目前留下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，素質(zhì)比較高，用引導(dǎo)、服務(wù)、示范的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力大大增強(qiáng)?，F(xiàn)在谷城縣農(nóng)民與政府之間的關(guān)系空前密切，黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政地位得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，圓滿完成了改革之初確定的各項(xiàng)目標(biāo)。
周云告訴記者，以前鎮(zhèn)里各站所在資金上是“以錢養(yǎng)人，一年缺半年的糧”。２０*年，縣財(cái)政對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)各服務(wù)中心的投入，比改革前多投２８萬元，全面實(shí)現(xiàn)了“以錢養(yǎng)事”。
縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)投入的大幅增加，為服務(wù)中心增加收入、服務(wù)人員提高待遇創(chuàng)造了條件。新型考核體系的建立，特別是通過推行服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)效果農(nóng)民簽字認(rèn)可制度，讓農(nóng)民有了更大的發(fā)言權(quán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查報(bào)告篇十四
尤魯鄉(xiāng)林業(yè)工作始終堅(jiān)持“青山富民、小康社會(huì)”的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)天然林保護(hù)工程、退耕還林、集體林權(quán)制度改革、中低產(chǎn)林改造等林業(yè)重點(diǎn)工程，加大植樹造林和資源保護(hù)力度，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全鄉(xiāng)林業(yè)工作進(jìn)入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。
1.造林成效顯著，森林覆蓋率繼續(xù)提高。
我們鄉(xiāng)完成長(zhǎng)期護(hù)林9萬多畝，造林13.9萬畝，封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達(dá)到46.7%。通過林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施和森林經(jīng)營(yíng)水平的不斷提高，全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積量逐年增加。森林植被總量迅速恢復(fù)和增加，森林質(zhì)量明顯提高。目前全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積23.6萬畝，占總用地面積的65.83%。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、生活條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。
2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)
在穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時(shí)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進(jìn)，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求，依托林業(yè)重點(diǎn)工程，堅(jiān)持以核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
3.依法治林得到加強(qiáng)，森林動(dòng)植物資源和生物多樣性得到有效保護(hù)
天然林保護(hù)工程實(shí)施以來，我鄉(xiāng)天然林資源得到了全面有效的保護(hù)。森林行政資源管理步入正規(guī)化、制度化、規(guī)范化軌道，森林警察嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動(dòng)。近年來，沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲害和惡性林政案件，大量動(dòng)植物存活繁衍，林區(qū)公共秩序良好。
4.大力支持林業(yè)建設(shè)，科技興林成效顯著
在科技興林方面，為了保證各項(xiàng)工程的順利實(shí)施，我鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，加大科技投入，加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化力度。堅(jiān)持適地適樹，采用科學(xué)合理的造林模式，不斷提高造林效果，促進(jìn)林業(yè)效益的有效發(fā)揮。
5.項(xiàng)目管理已形成科學(xué)、規(guī)范、合法、有序的模式體系
在各項(xiàng)林業(yè)工程的建設(shè)和管理中，我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，確保各項(xiàng)工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的'順利實(shí)施，確保全鄉(xiāng)林業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)定發(fā)展。近年來，我鄉(xiāng)所有重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目都順利通過了上級(jí)部門的驗(yàn)收。通過檢查，各級(jí)檢查組一致認(rèn)為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視我鄉(xiāng)各項(xiàng)林業(yè)工程的實(shí)施，實(shí)施情況良好，資金管理有序，政策落實(shí)，工程效果顯著，人民滿意。
1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后
全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低、結(jié)構(gòu)不合理、特色林業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、加工初級(jí)化、林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)力低下。特別是我的家鄉(xiāng)有很多山區(qū)。農(nóng)民靠山吃飯，山不發(fā)財(cái)。森林沒有產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象依然存在，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。
2.投資仍然不足
目前，雖然我鄉(xiāng)林業(yè)投資逐年增加，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)的投資，但工程造林的配套資金仍難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害、科技推廣等生態(tài)建設(shè)的需要。生態(tài)建設(shè)的投資渠道還比較單一，全鄉(xiāng)林業(yè)投資機(jī)制還處于起步階段，林業(yè)投資與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求還有很大差距。
3.科技水平有待提高
現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科學(xué)技術(shù)的內(nèi)容。雖然我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓(xùn)和新品種推廣方面做了大量工作，但由于基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、造林條件等各種因素，林業(yè)科技含量不高，林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展差距較大。
4.林業(yè)和畜牧業(yè)的矛盾仍然十分突出
由于我鄉(xiāng)多年來護(hù)林方式單一，群眾思想觀念有待進(jìn)一步提高，雖然我們?cè)诜馍浇练矫孀隽舜罅抗ぷ?，但林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、整體利益與地方利益之間的矛盾仍然突出，同時(shí)也存在管理不力、基層隊(duì)伍薄弱等問題。解決林牧矛盾的任務(wù)十分艱巨。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查報(bào)告篇十五
1、稅收秩序亂，稅收成本高
一是挖稅、買稅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源一般較少，征收難度大，為了保證任務(wù)的全面完成，不得不依托稅務(wù)部門到外鄉(xiāng)外縣去挖稅。而一般情況下挖稅成本較高。首先稅務(wù)部門要給外地納稅戶一定的好處，其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要給稅務(wù)部門一定的分成，到最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得到實(shí)際稅款最多剩六成，而在財(cái)政總收入中都必須按稅票面額核算體現(xiàn)為十成收入，無疑有40%左右的泡沫。買稅也類似于此，國(guó)稅、地稅部門稽查收入既可入庫(kù)到甲鄉(xiāng)也可入庫(kù)到乙鄉(xiāng)。這對(duì)于財(cái)政收入完成難度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)誘惑力是極大的，稅務(wù)部門當(dāng)然要以“分成”定投向了。挖稅、買稅擾亂了稅收秩序，提高了稅收成本，增加了財(cái)政收入“泡沫”，這不利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二是寅吃卯糧。為了確保當(dāng)年收入目標(biāo)任務(wù)的完成，有的財(cái)稅部門違反規(guī)定收“過頭稅”，想方設(shè)法預(yù)收一部分單位的稅款。當(dāng)年財(cái)政收入是完成了，但是，對(duì)下年度的財(cái)政收入和財(cái)政支出形成了很大的'壓力，虛增了當(dāng)年的財(cái)政收入。
三是貸款入庫(kù)。過去幾年貸款入庫(kù)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較突出，其危害性很大，因?yàn)橘J款入庫(kù)不僅不增加可用財(cái)力，而且為支付貸款利息會(huì)造成財(cái)力減少。
四是財(cái)政“空轉(zhuǎn)”。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，稅源少，很難完成財(cái)政收入任務(wù)，為了硬性完成任務(wù)，受獎(jiǎng)不受罰，便出現(xiàn)了財(cái)政“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。
2、財(cái)政包攬過多
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出嚴(yán)重“越位”，包攬過廣，重點(diǎn)建設(shè)的支出是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的重要原因?！捌站拧苯ㄔO(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦公條件的改善等等，超前建設(shè)、超前消費(fèi)，極大地增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的困難。
3、預(yù)算外資金沒有真正納入財(cái)政統(tǒng)籌
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十分困難，但有很多應(yīng)納入預(yù)算內(nèi)收入的預(yù)算外資金游離于預(yù)算外。近年來加強(qiáng)了預(yù)算外資金的清理整頓和統(tǒng)籌管理的力度，但效果不是很明顯，也沒有真正增強(qiáng)地方財(cái)政的實(shí)力。
4、財(cái)政支出管理缺乏嚴(yán)格監(jiān)督
加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，是有效使用財(cái)政資金的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照預(yù)算法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度辦事，開支隨意性大，一是招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、電話費(fèi)、交通費(fèi)等彈性較大的經(jīng)費(fèi)開支規(guī)模過大，存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象；二是預(yù)算外資金管理不嚴(yán)，沒有做好財(cái)政專戶管理工作，部分預(yù)算外資金游離于財(cái)政監(jiān)督管理之外。
1、轉(zhuǎn)變觀念，培育主體財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政實(shí)力
發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源是解決財(cái)力緊張的根本舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源方面必須抓好以下三點(diǎn)：一是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)，壯大工業(yè)，培育主體財(cái)源。要突出地方特色，立足實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把有特色、有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品發(fā)展起來，形成規(guī)模，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，形成主體財(cái)源。二是搞活三產(chǎn)。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，繁榮市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力。三是在培植財(cái)源方面要找準(zhǔn)方向，財(cái)政資金退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，從改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面做好財(cái)源培植工作；要把財(cái)源培植工作的最終點(diǎn)放在增加可用財(cái)力上，通過資金扶持、政策引導(dǎo)等方面出發(fā)，積極培植財(cái)源，以增加地方財(cái)政收入。
2、依法理財(cái)，依法治稅，強(qiáng)化收入征管
一是加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法力度，理順稅收秩序，堅(jiān)決杜絕財(cái)稅工作中的挖稅、買稅、財(cái)政“空轉(zhuǎn)”等違法違紀(jì)行為和不規(guī)范的現(xiàn)象。二是優(yōu)化稅收環(huán)境。在稅收管理中堅(jiān)決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和暴力抗稅行為，強(qiáng)化稅收征管工作。
3、加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合財(cái)力
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的有關(guān)規(guī)定及其配套管理辦法，促進(jìn)預(yù)算外資金管理的規(guī)范化，加強(qiáng)票據(jù)源頭控制，以票據(jù)的“發(fā)、審、驗(yàn)、核、查、銷”為管理手段，以票管費(fèi)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，堵塞漏洞。進(jìn)一步完善“罰繳分離”、“票款分離”、“銀行代收”的管理體制，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”；嚴(yán)格取消各單位過渡性銀行帳戶；加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)財(cái)政綜合財(cái)力。
4、加強(qiáng)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律秩序
一是要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，建立健全財(cái)政監(jiān)督與管理相結(jié)合的機(jī)制。二是建立健全內(nèi)部互相約束、互為協(xié)調(diào)配合的約束機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。三是建立健全財(cái)稅社會(huì)監(jiān)督體系，財(cái)政部門要與人大、紀(jì)檢、審計(jì)相配合，建立內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，形成強(qiáng)有力的財(cái)政監(jiān)督體系。
5、嚴(yán)格管理，增收節(jié)支減債務(wù)
一是建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范收、管、用行為。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付。三是民主理財(cái)，以節(jié)支促增收，嚴(yán)格控制招待費(fèi)、租車費(fèi)、電話費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等彈性較大的支出。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，廉潔自律，建立一支勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。
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