矛盾排查工作方案 矛盾糾紛排查化解工作實施方案(優(yōu)秀8篇)

為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。

矛盾排查工作方案篇一

一是召開專題會議。

制定實施方案。及時召開了局機關(guān)全體干部會議。研究制定了活動實施方案，認真學習傳達了全縣信訪工作會議精神。成立以黨組書記、局長為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對百日矛盾糾紛排查化解活動進行扎實安排部署。

二是明確目標任務(wù)。

引導(dǎo)廣大干部群眾通過合法渠道，制定可行措施。加強干部職工對《信訪條例》學習。理性反映訴求，維護正常信訪秩序。

強化工作責任，落實工作措施，改進工作作風，創(chuàng)新工作方法，著力解決納稅人和干部職工最關(guān)心、最敏感的難點、熱點問題，實現(xiàn)“小事不出科室，大事不出單位，矛盾不上交”目標。

三是把握五項原則。

夯實責任；堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，積極化解矛盾。堅持各部門負責人是信訪工作第一責任人的原則。

從源頭上切實落實首訪制和信訪處理報告制；堅持依法辦事、注重實際的`原則，實事求是地解決信訪突出問題；堅持不回避矛盾，妥善處理的原則，努力把問題解決在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)；堅持各方配合、齊抓共管的原則，形成恪盡職守、各負其責的工作格局。

四是加強督導(dǎo)檢查。

及時發(fā)現(xiàn)問題，確保取得實效。做好本單位日常督導(dǎo)檢查。推動“百日矛盾糾紛排查化解活動”深入開展。建立定期通報制度，及時研究解決信訪突出問題。強化責任追究，對重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位致矛盾糾紛激化升級，將嚴格按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責任。

矛盾排查工作方案篇二

當前，綏寧縣矛盾糾紛愈發(fā)頻繁，調(diào)解難度日漸增加，糾紛處理專業(yè)化趨勢明顯，但負有矛盾糾紛調(diào)解處理主體責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，人員少，機制體制不健全，專業(yè)化人員嚴重缺乏，最為尷尬的莫過于做為負有行政處理決定責任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，竟然沒有相關(guān)的工作部門，相關(guān)工作部門都被縣相關(guān)部門直管了。人民調(diào)解體系沒有真正建立，真正的人民調(diào)解組織全縣幾乎沒有，上至縣領(lǐng)導(dǎo)，下至群眾，知道“人民調(diào)解”的人少知又少。沒有由于行政體制的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛處理管理可以說是“一鍋糊”，誰肯做，誰能做，安排得了誰，就成了誰的義務(wù)責任。糾紛調(diào)處一直靠個別工作人員的責任感，靠個別人員的奉獻精神，沒有統(tǒng)一的體制機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛主要有三類：第一類是行政性糾紛，表現(xiàn)為治安矛盾糾紛、山林權(quán)屬爭議糾紛，土地權(quán)屬爭議糾紛、土地承包經(jīng)營糾紛、人事勞動爭議糾紛、環(huán)境污染糾紛等，這類糾紛在調(diào)解未成的情況下，需要做出行政處理;二是家庭糾紛、鄰里糾紛等民事糾紛，這類糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般表現(xiàn)為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問題，婆媳矛盾、家庭暴力、家庭財產(chǎn)爭議，相鄰關(guān)系引發(fā)的通路通水通電等爭議，以及牲畜引發(fā)的賠償爭議;三是重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛，這類糾紛一般表現(xiàn)為死亡賠償爭議和群體性上訪，要求解決一定訴求，該類糾紛一般是影響重大的穩(wěn)定事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會集中力量進行調(diào)處，不存在受理處理問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛受理處理情況，大致也分為三種模式：第一種由司法所、派出所(包括駐村輔警)各自憑奉獻精神自行調(diào)處各類矛盾糾紛，該種模式完全建立在司法所、派出所干警無私奉獻上，重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛除外的矛盾糾紛由兩所包干了，完全是人治模式。第二種由村委會先行調(diào)解，調(diào)解不成由司法所或綜治辦(綜治專干大多由司法員兼任)工作人員再行調(diào)解，派出所按自己職責處理治安糾紛，非治安糾紛交由司法所處理。第三種分片區(qū)負責，由片長協(xié)調(diào)解決各類矛盾，需要重復(fù)調(diào)解的糾紛，以及重大復(fù)雜矛盾由司法所、駐村干部和相關(guān)部門參與協(xié)調(diào)解決。以上三種模式?jīng)]有按法定職能明確職責，需要做出行政處理決定書的糾紛，相互推諉，無人辦理，久拖不決，造成當事人不斷上訪。

以上三種模式，隨著新一輪機構(gòu)改革的進行必將無法適應(yīng)實際。三種模式都是以司法所作為矛盾糾紛調(diào)處的主體運行的，而新一輪改革之后司法所將無暇再專職于調(diào)處糾紛。根據(jù)新一輪機構(gòu)改革設(shè)計將進一步提升司法所作為政法機關(guān)的職能，司法所將著重承擔對社區(qū)服刑人員的日常管理工作(社區(qū)矯正)、社區(qū)戒毒工作、公共法律服務(wù)等職能。

面對發(fā)生變化的新情況，老辦法不再適應(yīng)實際，建立新的矛盾糾紛處理機制迫在眉睫,根據(jù)實際和個人經(jīng)驗提出以下幾點建議：

一是按照“誰主管，誰負責”的原則，各部門及時處理各自職能范圍內(nèi)矛盾糾紛，需要做出行政處理決定的，及時做出處理決定書(稿件)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章，做出正式處理決定書，杜絕各部門相互推諉。

二是真正建立各級人民調(diào)解委員會，切實落實人民調(diào)解制度，做到人員到位，經(jīng)費保障到位，培訓(xùn)管理到位。建立人民調(diào)解組織，選舉成立各級人民調(diào)解委員會，選聘人民調(diào)解員，保障工作經(jīng)費。定期對人民調(diào)解員進行培訓(xùn)，法院切實履行對人民調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立矛盾調(diào)處中心，對矛盾糾紛進行受理、分派、督辦，對轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜矛盾糾紛進行調(diào)解。

三是加強“三調(diào)聯(lián)動”，做到人民調(diào)解，行政調(diào)解，司法調(diào)解有效銜接，相互配合。建立法院指派人民調(diào)解案件制度，建立人民調(diào)解協(xié)議司法確認制度。加強人民調(diào)解與行政調(diào)解配合與銜接，在行政部門設(shè)立人民調(diào)解室，人民調(diào)解員參與行政糾紛的調(diào)解;對于人民調(diào)解委員會先行受理的糾紛，及時通報相關(guān)行政部門，由行政部門會同人民調(diào)解委員會調(diào)處，調(diào)處不成由行政部門及時做出處理決定。

四是鼓勵律師參與糾紛調(diào)解。落實政府聘請法律顧問制度，建立律師參與調(diào)解糾紛制度，鼓勵律師參與糾紛調(diào)解。

基層穩(wěn)，社會穩(wěn)，基層安定，天下安定，創(chuàng)新矛盾糾紛處理新機制，打造基層社會治理新模式。

矛盾排查工作方案篇三

為了進一步加強學校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全，確保學校正常的教育、教學秩序，有效防范和遏制校園暴力和嚴重危害學校安全事件的發(fā)生，確保學校的和諧穩(wěn)定，結(jié)合我校的具體情況，制定學校矛盾糾紛排查化解工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

依照“安全第一、預(yù)防為主、標本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作，切實做到全員動員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為學校發(fā)展營造良好的內(nèi)部環(huán)境。

二、工作目標

（二）化解矛盾糾紛，切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題；

（四）防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個人極端事件。

三、排查范圍

學校與社會之間、學校與學生家長之間、教師與學生之間、學生與學生之間的各類矛盾糾紛。

四、方法步驟

（一）組織動員階段（即日起至15日）。建立相應(yīng)組織機構(gòu)，結(jié)合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案，層層分解落實目標任務(wù)和工作責任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。

（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。廣泛發(fā)動，整合各方力量和資源，對各類矛盾糾紛進行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點和死角；要重點排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛；要對每位學生進行心理篩查，提前排查有嚴重心理問題學生，及時掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問題及時進行心理干預(yù)，強化心理健康教育和疏導(dǎo)；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點、難點問題，著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。

（三）化解矛盾、完善機制階段（5月1日至6月30日）。學校對排查出來的矛盾糾紛，要認真進行梳理和分析，按照糾紛性質(zhì)、對學校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調(diào)查處理，明確專人負責，規(guī)定化解時限。

五、工作要求

學校把握好各個階段的工作重點和要求，集中時間、集中力量，扎扎實實抓好排查化解活動的落實，確保取得實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。由學校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織，分管安全工作的葉文隆副校長集中精力、全力以赴，確保排查化解活動順利進行。

（二）落實各項制度。一是要進一步落實情況報告制度，重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進一步落實責任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實行首問負責、受理分流、掛牌督辦制度；要實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，落實責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人；要明確調(diào)處時限，防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中，要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項工作制度，實現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)?；⒊B(tài)化，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護學校安全穩(wěn)定中的作用。

（三）切實加強學生法制教育。學校根據(jù)實際情況，針對學生特點，在初一和初二年段開設(shè)《法在我心中》的法制教育課程，配有教材、專職教師，做到有教材、有教案、有考評，切實增強學生遵紀守法、依法律己、依法辦事的意識，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運用學校網(wǎng)站、宣傳欄、學校電子屏幕、櫥窗、

黑板報

（四）堅持統(tǒng)籌推進。學校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中，做到兩個結(jié)合：一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機制結(jié)合起來，推動穩(wěn)定風險評估機制、矛盾糾紛分析研判機制、矛盾糾紛排查“零”報告和責任追究機制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機制結(jié)合起來，推動制定完善各類群體性的事件

應(yīng)急預(yù)案

（五）完善隊伍建設(shè)。我校從這學期開始建立班級安全員，班級安全員除認真履行《安溪八中學生安全員工作職責》的相關(guān)要求。還應(yīng)該做到：一是平時要多觀察、多提醒、多匯報，每周向?qū)W校安保處報送班級安全有關(guān)情況；二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件，應(yīng)第一時間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報告，并希望全體安全員恪盡職守，盡職盡責，做好本班信息反饋工作，扎實做好班級安全自查及反饋工作，充分發(fā)揮自身作用，動員全體同學一起參與學校安全標準化建設(shè)活動，共同為學校的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

以黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，以科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展為主題，進一步深化“平安校園”建設(shè)，完善學校安全管理長效機制，加大安全教育力度，全面提升學校安全管理水平，確保師生平安和校園穩(wěn)定，為全市教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。

二、工作目標

1.進一步完善學校安全教育與管理制度，推動教育管理規(guī)范化、科學化，增強實效性，提高師生自我保護能力。

2.繼續(xù)保持本系統(tǒng)安全和綜治工作在全市領(lǐng)先地位，實現(xiàn)全市學校安全工作無責任事故。

3.推進“江蘇省平安校園”和“xx市長安學校創(chuàng)建先進?！苯ㄔO(shè)。

4.加大安全經(jīng)費投入，完善全市學校視頻監(jiān)控和緊急報警系統(tǒng)建設(shè)。

5.建立學校周邊緩堵保暢的長效機制，確保上、放學期間學校周邊道路通暢。

三、工作措施

（一）強化責任意識，完善安全責任機制

1.全面落實學校安全工作責任。明確學校的安全主體責任和教育行政部門的監(jiān)管責任，構(gòu)建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的校園安全工作機制，認真落實校（園）長、書記是安全第一責任人的制度，嚴格實行“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”的學校安全工作責任制，層層簽訂安全

責任書

2.切實強化安全目標管理考核機制。繼續(xù)落實安全工作專項考核機制，積極發(fā)揮教育集團的作用，對學校（幼兒園）工作實行過程和結(jié)果雙重考核。嚴格實行安全工作“一票否決”制度，對因?qū)W校內(nèi)部安全管理責任不落實，措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的，對校（園）長和責任人實行問責制。進一步強化校園內(nèi)部安全管理，夯實工作基礎(chǔ)。

3.進一步完善制度建設(shè)。以《中小學幼兒園安全管理辦法》等政策法規(guī)為指導(dǎo)，進一步建立和完善學校安全工作制度，特別要建立健全保安人員考核、隱患排查、消防、交通、食品衛(wèi)生、疾病防控、安全教育、預(yù)案演練等各項制度。要把各項制度落實到崗、落實到位，落實到教育教學各個環(huán)節(jié)中，要加強校園安全管理工作制度的建設(shè)和落實情況的檢查；定期分析學校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)管理上、制度上的漏洞，通過嚴格的管理制度來保證校園安全，努力探索和建立安全工作的長效機制。進一步規(guī)范安全臺帳管理,推行學校安全痕跡“三?！惫芾?，即指定專人負責、實施專柜（盒）管理、實行專本記錄，確保安全工作更新及時、資料齊全、痕跡清晰。

4.加強安全管理隊伍建設(shè)。進一步健全和完善集團安全干部聯(lián)絡(luò)員會議制，堅持一季度一次例會，各校（園）應(yīng)完善校舍、交通、消防、飲食、飲用水、寄宿生、安全保衛(wèi)、安全信息、衛(wèi)生保健、網(wǎng)絡(luò)、實驗、自然災(zāi)害等專項安全管理員工作職責，要認真組織安全管理員學習上級安全工作相關(guān)文件精神和學校安全教育與管理的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行安全工作制度，明確自己所承擔的教育與管理任務(wù)。

5.進一步完善安全隱患排查整治工作機制。各校要全面細化校園安全管理工作網(wǎng)格，定期開展安全隱患排查整治，按照“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責，誰在崗、誰負責”的責任追究機制，形成校園安全隱患排查、報告、整改、驗收分工協(xié)作、職責明確、責任到人的工作體系，及時消除安全隱患。

(二)強化安全教育，提高師生防范能力

1.推進安全教育制度化、常規(guī)化建設(shè)。進一步落實安全教育進課堂工作，各學校、幼兒園要認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導(dǎo)綱要》，切實做好安全教育進課堂工作。要配足配齊安全教育教材，配備專兼職安全教育教師。要把安全教育納入正常的教育教學內(nèi)容之中，保證每兩周有1課時的安全教育課，根據(jù)安全教育課程體系開展系統(tǒng)性安全教育，保證在校學生受教育率達100%。學校要利用課堂教學、國旗下講話、廣播電視、班會課等各種教育媒介對師生進行以提高學生自護、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的安全教育活動。要把活動安全、交通安全、防溺水、食品衛(wèi)生、疾病防疫、心理健康、火災(zāi)防范等教育內(nèi)容作為學校安全教育的重點，同時要開展遇到危險時的報警、求助能力訓(xùn)練，提高師生的防范意識和防范能力。繼續(xù)推行全系統(tǒng)的食堂從業(yè)人員培訓(xùn)、安全管理人員培訓(xùn)和校車駕駛員培訓(xùn)。

2.加強演練，提高應(yīng)急自救自護能力。繼續(xù)完善學校各類安全應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對性、可操作性和時效性，每學期至少開展2次有針對性的應(yīng)急疏散演練。要有演練預(yù)案、總結(jié)和影像資料存檔，通過演練熟悉校園應(yīng)急避險的處置流程，切實提高師生在突發(fā)事件時自救自護能力，確保師生臨危不亂，處危不驚。

3.全方位開展家長安全宣傳教育活動。運用家校通、家長會、上門家訪、致家長公開信、發(fā)放安全教育資料等形式，進一步明確家長的安全監(jiān)管職責，喚起家長的安全意識，提高家長防范安全事故的能力，增強家長的安全教育水平。通過家長委員會例會、校長信箱、家校互動活動等平臺，加強信息溝通，提高安全工作的針對性、有效性，促進安全全員管理措施的落實。

（三）強化常規(guī)管理，確保安全工作實效

1.全面加強學生在校安全管理。健全外來人員準入登記制度，嚴格落實學生請銷假制度，保安人員加強夜間巡邏，嚴把校門關(guān)。各校要落實班主任、課任老師安全監(jiān)管職責，嚴格落實請假制度，切實做好學生考勤和課堂安全管理，及時報告并做好缺課學生的追蹤工作，做好課堂上學生意外傷害、疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。要落實值日、值周老師等人員的工作職責，做好學生課間活動安全管理，及時處置校園突發(fā)事件。落實膳宿管理人員責任，做好學生就餐管理和住宿學生就寢查鋪及夜間安全管理，做好夜間學生突發(fā)疾病等事件的應(yīng)急處置。定期開展對學生攜帶管制刀具和危險物品的檢查和收繳工作，防止校園突發(fā)事件的發(fā)生。

2.認真做好交通安全工作。一是加強學生路途安全管理。重點抓好交通法規(guī)和交通安全知識教育，教育學生文明出行，嚴禁搭乘非營運車輛，在校園周邊交通擁擠區(qū)域和治安狀況復(fù)雜地段要安排教師護送學生，嚴防交通和治安事件的發(fā)生。二是加強學生接送車輛的管理。學校必須按照學生接送車輛管理的有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行學生上車登記制度、交接登記制度和行車安全登記制度，定期召開學生接送車周末工作例會，及時“會診”工作中遇到的問題和困難，建立健全學生接送車相關(guān)檔案，教育學生不乘坐“黑車”。三是采取有效措施，嚴格制止12周歲以下學生騎自行車、16周歲以下學生騎電動車的行為。四是加強學校內(nèi)部車輛管理，規(guī)范車輛進出線路和停放，教育教師在校園內(nèi)行車要安全避讓。

3.全面加強防溺水管理。一是注重教育預(yù)警，有針對性地強化教育和管理。二是強化與家長、社會的聯(lián)系，形成學校、家庭、社會共同教育防范網(wǎng)絡(luò)。三是強化重點時間、重點部位管理，要主動聯(lián)合水利部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村，對重點水域安裝警示告示牌，在重點時期用各村的廣播、黑板報、公告欄等平臺開展防溺水教育。四是突出學生上下學路上及節(jié)假日防溺水教育，建立重點月份的周末和節(jié)假日戲水學生的排查匯總制度。

4.扎實做好飲食衛(wèi)生管理和傳染病預(yù)防工作。一是嚴格食品采購進貨渠道，嚴格索證、索票登記和驗收制度，嚴格從業(yè)人員持證上崗制度，嚴肅規(guī)范食品加工流程管理。二是重視學校生活飲用水的管理，嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。三是加強從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)，確保飲食衛(wèi)生安全。四是等級食堂必須實施規(guī)范化管理，寄宿制學校要加強超市的監(jiān)督與管理。五是重視傳染病防控工作。認真做好晨檢及因病缺課學生情況的追查工作，嚴格落實隔離、隨訪制度，及時上報各類傳染病信息，預(yù)防群體性的事件的發(fā)生。要重視保健教師和衛(wèi)生保健室的建設(shè)。

5.加強消防安全教育和管理。各校要結(jié)合季節(jié)特點，及時教育預(yù)警，積極開展中小學“消防安全教育示范學?！眲?chuàng)建活動，全面提升師生消防安全的“四個能力”。加強學校消防安全工作的日常管理，確保校內(nèi)各種滅火設(shè)施器具正常有效，樓道安全出口、疏散通道保持暢通，安全疏散指示標志明顯規(guī)范、應(yīng)急照明完好。加強校內(nèi)電氣安全檢查，對壓力容器、鍋爐、電梯（升降機）等要按規(guī)定定期檢測，定時檢查，鍋爐工要持證上崗，規(guī)范操作，特種設(shè)備運營記錄及時清晰。要及時清洗食堂油煙機及其管道，防止油污長期沉積，以免烹飪明火引發(fā)火災(zāi)事故。

（四）強化合作意識，確保綜治工作成效性

1.進一步加強師生法制教育。各校要充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的重要作用，加強師生學法、懂法、用法宣傳教育活動，定期開展法制教育講座，利用安全日、禁毒日、法制宣傳日等紀念日開展大型活動，宣傳法律知識，優(yōu)化學生成長環(huán)境，尤其要廣泛開展學生的心理健康教育活動，學校把心理健康教育作為生命教育的重點內(nèi)容，堅守嚴防學生離校出走、輕生、校園惡性傷害、重特大群體性的事件發(fā)生等安全工作底線，梳理“生命教育”理念，幫助學生增強“珍愛生命，學會生存”的意識。充分發(fā)揮心理咨詢室功能和持證教師的作用，對特殊學生要密切關(guān)注，建立檔案，提前疏導(dǎo)，積極預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生。

2.在全市中小學中開展禁毒教育，將禁毒教育與學生思想政治教育、學生日常行為規(guī)范、學校法制教育與培養(yǎng)青少年學生良好的思想道德觀念相結(jié)合，筑牢防毒拒毒的思想防線。

3.進一步加大校園周邊環(huán)境整治工作力度，加強與公安、文化、交通、市場管理等相關(guān)部門的聯(lián)系，密切配合，充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，通過聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、掛牌督辦等方式，有針對性地適時開展專項整治行動，切實抓好學校周邊交通秩序、網(wǎng)吧、飲食服務(wù)場所的摸排、整頓、規(guī)范和管理工作。

4.加大涉穩(wěn)事件、涉穩(wěn)人員、師生矛盾糾紛和敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)察調(diào)處力度，完善涉穩(wěn)人員信息，嚴密防范敵對勢力滲透和邪教勢力破壞，及時報送涉穩(wěn)信息，努力減少各類矛盾糾紛，嚴厲打擊各種侵害師生的違法犯罪活動。

5.加強校園值班及信息報送制度。各學校、幼兒園要繼續(xù)落實每日校級人員值班和帶班制度，進一步明確值班人員的職責與要求。值班人員要切實負起責任，嚴禁脫崗漏崗。節(jié)假日值班期間，要保持通訊渠道暢通，各學校、幼兒園要進一步加強信息報送制度，對上級安排部署的各項工作要做到有計劃、有落實、有總結(jié)，尤其是本單位的突發(fā)安全事故和可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件，要及時逐級上報，對重大信息隱瞞或不及時報送的單位和責任人，將嚴格追究責任。

20xx年我局的信訪工作工主要工作思路如下：

第一，狠抓交辦信訪案件的處理和核查工作。繼續(xù)抓好“突訪突出問題及群體性的事件”的專項治理工作，努力消化各種矛盾，切實解決好群眾的合理訴求，對應(yīng)該解決的問題，要依法予以妥善解決，不留尾巴；對不應(yīng)解決的問題，也要作出明確結(jié)論，并切實做好重點人員教育疏導(dǎo)工作，防止出現(xiàn)反彈。

第二，切實做好積極預(yù)防和妥善處置群體性的事件工作。堅持以“問題發(fā)現(xiàn)得早、基層化解得了、當?shù)乜刂频米?、結(jié)果處置得好”為目標，建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處機制和制度。

第三，強化信訪工作的制度化、規(guī)范化和科學化建設(shè)。一是進一步建立健全各項

規(guī)章制度

矛盾排查工作方案篇四

隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市拆遷、農(nóng)村征地及大量涉及群眾利益問題的出現(xiàn)，必然引發(fā)各類矛盾糾紛，群體性事件，越級上訪的增多，影響了社會安定穩(wěn)定，維護社會和諧穩(wěn)定的壓力和難度明顯加大。為切實加大矛盾糾紛的化解力度，整合基層司法行政力量，提高司法行政化解各類復(fù)雜疑難矛盾糾紛和處置涉法涉訴案件的能力和水平，充分發(fā)揮矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機制的作用，特制定實施方案如下：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會和省九次黨代會精神，圍繞**科學發(fā)展、跨越發(fā)展，以提升人民群眾幸福指數(shù)為導(dǎo)向，以深化“平安**”建設(shè)為載體，以排查化解矛盾糾紛為主線，加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，及時有效地預(yù)防和化解矛盾糾紛，為建設(shè)海峽西岸生態(tài)型工貿(mào)旅游強縣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(一)造就“一支隊伍”

通過開展聯(lián)動聯(lián)調(diào)活動,推進基層司法行政工作人員相互學習, 相互促進，培育基層干部駕馭復(fù)雜問題的能力，造就一支高素質(zhì)調(diào)解隊伍。

(二)重抓“二率提升”

通過開展聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作,轄區(qū)內(nèi)對排查出來的糾紛調(diào)處率達到100%、調(diào)解成功率達到95%以上;不發(fā)生由民間糾紛引起的重大事件和群體性事件，不發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和集體上訪事件;實現(xiàn)“四無”的村居(社區(qū))達到90%以上。

(三)實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”

1、由小調(diào)解向大調(diào)解的轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)整合社會各方資源，各方參與調(diào)解的新格局;

3、由隨意調(diào)解向規(guī)范調(diào)解轉(zhuǎn)變，從接待、咨詢、受理到調(diào)處問題規(guī)范化、制度化運行。

(四)建立“四個對接”

1、建立人民調(diào)解與刑事和解對接;

2、建立人民調(diào)解與信訪調(diào)解對接;

3、建立人民調(diào)解與專業(yè)調(diào)解對接;

4、建立人民調(diào)解與法院調(diào)解對接。

(五)達到“五個目標”

1、調(diào)解資源整合集中;

2、調(diào)解體系健全完善;

3、調(diào)解機制聯(lián)動高效;

4、調(diào)解職能提升發(fā)展;

5、調(diào)解隊伍素質(zhì)提高。

(一)設(shè)置聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作區(qū)域。

按照地域、風俗、民情等將全縣分為三個片區(qū)：

1、※撫片區(qū)。含※※、※※、※※、※※、※※、※※等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組，※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組。

2、金豐片區(qū)。含※※、※※、等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組，※※坑、※※為一個聯(lián)動小組，岐嶺、下洋、湖山為一個聯(lián)動小組。

3、城關(guān)片區(qū)。含※※、※※等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)**、城郊、西溪、金砂為一個聯(lián)動小組，※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組，※※、※※、※為一個聯(lián)動小組。

(二)構(gòu)建聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作模式

1、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級上下聯(lián)動

能部門共同解決工作范圍的各類矛盾糾紛。發(fā)生重大矛盾糾紛,由縣 “聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。

2、部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縱向聯(lián)動

“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負責日常工作。涉及有關(guān)部門發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各綜治成員單位和各主管部門共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。

3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間橫向聯(lián)動

“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負責日常工作。涉及跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。

(三)制定聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作制度

1、工作制度

(1)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責;

(2)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”辦公室工作制度;

(3)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作范圍;

(4)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)干部責任制;

(4)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”獎懲機制;

(5)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”利益導(dǎo)向機制。

2、工作流程

。

(2)當事人申請受理 (或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關(guān)和其他機關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解不成----告知當事人向人民法院起訴或向仲裁機關(guān)申請仲裁。

(3)當事人申請受理 (或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關(guān)和其他機關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解----簽訂協(xié)議----協(xié)議不能履行----告知當事人向人民法院起訴或向仲裁機關(guān)申請仲裁。

(4)當事人申請受理 (或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關(guān)和其他機關(guān)委托受)-----分流劃配有關(guān)部門處理-----定期報告。

3、工作紀律

1、不得徇私舞弊;

2、不得侮辱、處罰或變相處罰當事人;

3、不得泄露當事人的隱私;

4、不得接受當事人任何宴請和禮物;

5、不得對當事人壓制或打擊報復(fù)。

矛盾排查工作方案篇五

為了認真貫徹全國、全省、全市矛盾糾紛排查化解工作精神和我市教育局下發(fā)的相關(guān)文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保我校矛盾糾紛排查化解工作取得實效，現(xiàn)結(jié)合我校實際，特制定本工作實施方案，采取有效措施，認真處理解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時排除化解矛盾糾紛的問題隱患，預(yù)防和減少、排除新的矛盾糾紛。

成立油街小學矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：賀育輝

副組長：楊田英劉新濤

成員：溫托趙旺王科軍王振軍凌耕地吳轉(zhuǎn)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責與分工

組長、副組長主要負責學校矛盾糾紛排查化解工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。小組成員負責收集和反饋各類信息，組織相關(guān)人員落實排查化解工作，負責做好領(lǐng)導(dǎo)小組的其他各項工作。

重點排查違規(guī)招生和辦學問題，考試和教育亂收費問題，農(nóng)村弱勢群體子女上學問題，學校安全管理工作中的問題，貧困生救助問題，教師評優(yōu)評先、職稱聘任問題等群眾最關(guān)心的熱點、難點問題引起的矛盾糾紛以及群眾投訴反映的其他問題，預(yù)防和減少新的矛盾糾紛。

１、信息接受登記。來訪、信訪、網(wǎng)上投訴等的接待接收工作由邵宗欣負責登記接受并報送到領(lǐng)導(dǎo)小組。

２、呈報與分發(fā)批復(fù)。趙旺負責將接到的投訴件與信訪件根據(jù)內(nèi)容、范圍、層級及時做好呈閱主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)，并準確及時將批復(fù)分發(fā)到相關(guān)負責人手中，同時做好登記工作。

３、督辦與回訪。矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對信訪、投訴問題組織相關(guān)人員進行調(diào)查處理，并做好矛盾糾紛排查的督辦工作，定時對承辦人員回復(fù)的情況進行回訪，確保矛盾及時得到化解。

加強領(lǐng)導(dǎo)責任制。學校要高度重視排查化解矛盾糾紛工作，一把手要把排查化解矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)（賀育輝）對學校的排查化解工作負責，分管領(lǐng)導(dǎo)（楊田英）直接抓好各項具體工作的落實，制定工作方案，分解工作任務(wù)，細化工作措施，有計劃、有步驟、扎實推進排查化解工作的開展。

加強基層調(diào)處工作。按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，認真切實按照相關(guān)法律法規(guī)及政策做好排查化解糾紛工作，牢牢把握工作主動權(quán)。

加強檢查監(jiān)督力度。落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，督辦督查相應(yīng)的組織機構(gòu)和人員，履行好學校矛盾糾紛排查化解工作的檢查，及時反饋，定期（即每季度）總結(jié)匯報。建立定期征求群眾意見制度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，努力使排查化解工作取得實效。

矛盾排查工作方案篇六

實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為切實做好全市各級各類學校(寧夏師范學院、中職學校、中小學、幼兒園，以下統(tǒng)稱各學校)開學前后疫情防控工作，有效防止疫情向校園擴散，特制定本方案。

深入貫徹習近平總書記關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院及區(qū)、市黨委、政府應(yīng)對疫情工作的決策部署，以“堅決阻斷疫情進校園、確保師生不被感染”為目標，科學制定學校開學前后疫情防控措施，確保學校順利開學，確保廣大師生生命安全和身體健康。

(一)開學防控準備做到“四個到位”

1、摸底排查到位

一要摸清滯留區(qū)外師生情況，實行信息化遠端管理。利用信息化手段，全覆蓋、無遺漏精準摸排當前滯留區(qū)外的師生，摸清11個疫情重點地區(qū)滯留人數(shù)，摸清疫情非重點地區(qū)滯留人數(shù)，按教職工和學生分類登記，建立電子臺帳。采取“人盯人”的方式，精準掌握每一名師生滯留地點、活動軌跡、健康狀況等。實行動態(tài)監(jiān)測，建立“日報告”制度，每日逐級上報人員流動信息。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

二要摸清全體師生健康狀況，建立健康檔案。對全市師生及其家庭成員健康狀況進行一次大排查、大起底。重點做到“四個摸清”：摸清是否來自或滯留疫情較重地區(qū);摸清是否與確診病例和疑似病例有密切接觸;摸清是否有不適癥狀;摸清假期活動行蹤。建立師生健康卡管理制度，每位師生每日填報健康狀況和行蹤，在此基礎(chǔ)上，逐級匯總形成全市師生健康檔案，實行動態(tài)監(jiān)測。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

2、分類隔離到位

一要設(shè)置獨立集中隔離點。市、縣(區(qū))按照《集中醫(yī)學觀察管理規(guī)范要求》，分別設(shè)置獨立集中隔離點，專門用于滯留區(qū)外返程師生中集中隔離醫(yī)學觀察對象的集中隔離。工作人員從相應(yīng)的公安、衛(wèi)健、疾控、教育等部門抽調(diào)。(責任單位：市指揮部綜合工作組、縣(區(qū))指揮部，配合單位：市教育體育局)

二要嚴格落實分類隔離。按照市疫情工作指揮部辦公室《關(guān)于對重點人群和密切接觸者實行分類管理的通知》(固防指辦發(fā)〔2020〕4號)要求，對區(qū)外返固師生分類實行隔離醫(yī)學觀察。各學校要第一時間向?qū)俚匦l(wèi)健部門報送返固師生信息。對于集中隔離醫(yī)學觀察對象，市、縣(區(qū))政府要組織接送到集中隔離點，實行集中隔離醫(yī)學觀察。對于居家隔離醫(yī)學觀察對象，各學校要監(jiān)督本人向所屬社區(qū)、小區(qū)(村組)登記報到，實行居家隔離醫(yī)學觀察。學校要隨時掌握隔離人員身體狀況，向教育主管部門報告。(責任單位：市指揮部綜合工作組、縣(區(qū))指揮部，配合單位：市教育體育局)

3、物資儲備到位

要提早儲備學校疫情防控所需防護物資，對緊缺的口罩，采取由屬地政府供應(yīng)、教育主管部門和學校購買、學生家長自籌、向社會募捐相結(jié)合的辦法解決;市、縣(區(qū))要為所屬學校提供必需的紅外額溫儀、消毒液，為師生規(guī)模達500名以上的學校安裝熱成像紅外體溫測量系統(tǒng)。各學校要統(tǒng)籌安排好學校安保、保潔等人員。(責任單位：市指揮部物資保障組、縣(區(qū))指揮部，配合單位：市教育體育局)

4、重點場所消毒到位

各學校要按照《全區(qū)學校(幼兒園)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情衛(wèi)生防護指南》要求，開學前對校園進行一次全面徹底的環(huán)境衛(wèi)生大整治、大掃除，確保不留盲區(qū)、不留死角，做好校舍室內(nèi)空氣、地面和物體表面等的消毒工作。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

(二)開學后防疫做到“四個周密”

1、周密安排師生返程作息，實行“兩錯時兩錯峰”

一要實行滯留區(qū)外師生錯峰返程。根據(jù)各地區(qū)疫情防控情況和滯留師生統(tǒng)計情況，市、縣(區(qū))教育體育局統(tǒng)籌指導(dǎo)所屬學校師生返程計劃，安排分類錯峰返程：滯留區(qū)外教師待正式開學時間確定后提前15天返程;中等職業(yè)學校學生待正式開學時間確定后，分期分批返程;中小學生根據(jù)疫情控制情況，按自治區(qū)教育廳的統(tǒng)一要求，確定返程事宜;寧夏師范學院師生返校執(zhí)行自治區(qū)教育廳對高校的統(tǒng)一規(guī)定。滯留在湖北省的師生根據(jù)疫情情況確定返程時間。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

二要實行錯時開學。實行高中(含中職)、初級中學、小學按間隔2-3天依次錯時錯級開學。幼兒園待小學開學后一周開學。寧夏師范學院開學時間按照國家和自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

四要實行錯峰就餐。提供就餐的學校要制定疫情防控期間師生就餐方案，實行錯峰就餐，統(tǒng)一餐具，統(tǒng)一配餐，單人單桌就餐。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

2、周密守護師生健康，落實“五項制度”

一要落實校園封閉管理制度。各學校要嚴格出入管理制度，在封閉管理期間，師生不得隨意出入校門，上學、放學統(tǒng)一刷卡進出校門。如有學生患病等突發(fā)情況的，履行相關(guān)手續(xù)后，方可出校門。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

二要求，對全體師生員工每日最少進行兩次體溫檢測(進校門時必須測體溫)。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

三要落實疫情報告及應(yīng)急處置制度。各學校要隨時掌握師生健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)有疑似新冠肺炎早期癥狀(如發(fā)熱、咳嗽等)的，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，讓其戴上醫(yī)用口罩，并第一時間向所在地疾控中心和教育體育主管部門報告，進行健康檢查，并視情況及時安排到指定醫(yī)院就診。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

四要落實因病缺勤(課)登記和追蹤報告制度。各學校每日要統(tǒng)計師生的出勤(到校)情況，并做好記錄。對因病缺勤(課)師生要及時登記報告，指定專人負責，實行病因追蹤。病愈后由學校領(lǐng)導(dǎo)和校醫(yī)(保健教師)根據(jù)醫(yī)院返校證明共同研究認可后方可返校。不允許師生帶病上班(課)。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

五要落實健康教育制度。各學校要充分發(fā)揮課堂教育主陣地作用，開好健康教育課。同時，要通過新媒介宣傳手段，向廣大師生和家長宣傳疫情防控健康知識，確保師生知曉率達100%。要做好心理輔導(dǎo)和人文關(guān)懷，為師生提供心理干預(yù)和咨詢。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

3、周密管控集體活動，做到“三個嚴禁”

一要嚴禁聚集性活動。各學校不得召開學生晨會、教職工大會、家長會，不得舉辦任何文體活動、學術(shù)講座等聚集性活動，取消早操、課間操、眼保健操。教師不得進行集體教研活動、舉辦個人學術(shù)講座，學生不得開展各種綜合實踐、社團活動。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

二要嚴禁師生串崗串班。教師上班期間實行簽到坐班制，不得相互串崗串門;學生以班為單位管理，嚴禁串宿串班，不得扎堆聊天，不得成群結(jié)隊、追逐打鬧，出入教室、餐廳、宿舍門口時，不得擁擠推搡、聚集就餐。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

三要嚴禁校門口人員聚集。學生上下學出入校門口時，保持1.5米距離，有序出入。接送學生、幼兒的家長不得提前在校門口等候、停留，值班護送教師要指揮疏導(dǎo)學生及家長即接即走。保安人員要維持上下學時校門口秩序。不允許任何人員在校門口逗留聚集。對不服從學校管理人員指揮、尋釁滋事、故意傷害師生的，公安機關(guān)要及時果斷處置。(牽頭單位：市教育體育局，責任單位：市公安局、市城管局各縣(區(qū)))

4、周密管控重點場所，做到“三個嚴格”

一要嚴格食堂管理。各學校要規(guī)范食堂管理，實行“明廚亮灶”，嚴把材料進口關(guān)、食品加工操作關(guān)、從業(yè)人員體檢關(guān)，落實食堂操作人員、采購人員、配送人員、檢驗人員佩戴口罩、每日兩次體溫檢測制度。(責任單位：市教育體育局、市場監(jiān)督管理局、各縣(區(qū)))

二要嚴格住宿管理。實行宿舍封閉管理，建立出入人員體溫監(jiān)測登記制度，住宿生一旦入住，疫情期間不得回家，不得接受外來食品。實行24小時值班值守和學生就寢后“零報告”制度，做到日常通風換氣，保持室內(nèi)空氣流通，并每日消毒兩次。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

三要嚴格教學場所管理。學校要指定專人負責對教室、辦公場所、圖書館(室)、學術(shù)會堂、體育館、計算機室等重點區(qū)域和場所做到日常通風換氣，保持室內(nèi)空氣流通，并每日消毒兩次。對學生經(jīng)常觸摸的門把手、桌面、計算機(鼠標、鍵盤)等重點物品、部位要定期用酒精擦拭消毒，并建好消毒擦拭記錄。對中午留校不回家的學生，在所在班級進行體溫檢測登記。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。切實加強黨對疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市各級黨組織要切實提高政治站位，把學校開學疫情防控工作作為一項重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，主動擔當盡責，廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，走在前，干在先，做表率。要層層壓實工作責任，各縣(區(qū))要嚴格落實屬地管理責任，切實做好屬地學校疫情防控工作。市、縣(區(qū))教育體育局要落實行業(yè)主管責任，各學校要落實主體責任。學校黨組織書記、校長為第一責任人，分管校領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，學校各部門負責人為具體責任人，要切實扛起政治責任，層層傳導(dǎo)壓力，建立教育部門、學校、年級、班級、家長五級聯(lián)動、協(xié)同高效的防控工作網(wǎng)絡(luò)。(責任單位：市指揮部綜合工作組、市教育體育局、各縣(區(qū)))

2、建立醫(yī)教協(xié)同體系。市、縣(區(qū))教育部門要與衛(wèi)健部門建立聯(lián)防聯(lián)控機制，研究制定工作方案，切實加強學校與屬地醫(yī)療機構(gòu)結(jié)對、校醫(yī)與醫(yī)務(wù)人員結(jié)對，醫(yī)療機構(gòu)定期到學校指導(dǎo)防疫工作，協(xié)同開展疫情期間學生健康防護和學校公共衛(wèi)生突發(fā)事件的救治工作，共同落實防疫責任。(責任單位：市教育體育局、市衛(wèi)健委、各縣(區(qū)))

3、建立家校聯(lián)動體系。各學校要通過家委會、班級微信群、學校微信公眾號、空中課堂等方式，協(xié)調(diào)家長做好學生健康卡填寫、自我防護、心理干預(yù)疏導(dǎo)、在校突發(fā)事件處置等工作。網(wǎng)信部門要加強涉校涉生疫情輿情監(jiān)測，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好核查處置和回應(yīng)引導(dǎo)。(責任單位：市教育體育局、市指揮部輿情引導(dǎo)組、各縣(區(qū)))

4、建立交通保障體系。市、縣(區(qū))交通、運管等部門要統(tǒng)籌居民區(qū)、學校分布、錯時上下學等因素合理調(diào)配運力，加密上下學時段的公交班次，科學制定學生乘車方案，開通或加密學校專線公交車次，加強師生乘車疏導(dǎo)，確保每趟公交車乘客率不超過50%。城市公交要嚴格落實消殺措施，做到一車一消毒，一趟一通風。(責任單位：市指揮部社會管控組、交通管控組、各縣(區(qū)))。

5、建立經(jīng)費物資保障體系。市、縣(區(qū))工信等部門要協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)，在開學前為學校儲備疫情防護物資，并保障開學后所需物資供應(yīng)到位。市、縣(區(qū))財政部門要保障學校疫情防控所需經(jīng)費。(牽頭單位：市指揮部綜合工作組，責任單位：市指揮部市場管控組、物資保障組、各縣(區(qū)))

為認真貫徹落實市紀委辦、監(jiān)委辦《關(guān)于監(jiān)督推進全市醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）精神，壓實醫(yī)?；鸨O(jiān)管責任，進一步推進醫(yī)?；鸨O(jiān)管方式創(chuàng)新試點，完善醫(yī)療保障體系，持續(xù)保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管是黨中央、國務(wù)院和中央紀委作出的重大決策部署，是醫(yī)保部門的首要政治任務(wù)，也是確?；鸢踩咝А⒑侠硎褂?，醫(yī)保事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。各地、各處室和市醫(yī)保中心要高度重視醫(yī)保基金監(jiān)管工作，迅速組織學習宣傳《實施方案》精神，準確把握《實施方案》明確的目標任務(wù)、監(jiān)督重點、監(jiān)督措施、工作要求等內(nèi)容，查找自身存在的問題和不足，制定切實可行措施加以推進。

目前，市醫(yī)保局根據(jù)各處室和市醫(yī)保中心職責，對《實施方案》中涉及醫(yī)保部門的目標任務(wù)進行了細化分解（貫徹落實《實施方案》任務(wù)分解表附后），明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任處室和單位、完成時限等內(nèi)容。各處室和市醫(yī)保中心要層層壓實責任，按照職責分工，對任務(wù)進行再分解、再細化，落實到季度和月，落實到具體責任人，做到分工明確、責任清晰、推進有力，確保《實施方案》各項任務(wù)落實到位。各地要參照市醫(yī)保局模式，結(jié)合本地實際，對《實施方案》任務(wù)進行分解落實。

（一）落實醫(yī)保制度改革相關(guān)政策。積極推進待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機制和醫(yī)藥供給、醫(yī)保管理服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革政策落實，主動回應(yīng)社會關(guān)切。落實新冠肺炎疫情醫(yī)保政策，開展貧困人口基本醫(yī)保等方面專項督查，確保政相關(guān)策落實到位。

（二）加快推進基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點。根據(jù)國家、省市部署，加速推進基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點，在全市范圍內(nèi)推廣“共管聯(lián)辦”模式。加強部門協(xié)作共管，定期召開醫(yī)保工作聯(lián)席會議，建立要情通報、聯(lián)合檢查、線索移交、聯(lián)合懲戒等工作機制。引入第三方聯(lián)辦機制，有效發(fā)揮信息技術(shù)公司、商業(yè)保險機構(gòu)等第三方力量，建立健全數(shù)據(jù)篩查、病歷審核等合作機制，不斷提升案件查處效率和行業(yè)監(jiān)管水平。積極探索形成總額控制下按病種分值付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，優(yōu)化醫(yī)保結(jié)算流程，提供高效便捷服務(wù)。

（三）開展打擊欺詐騙保專項行動。嚴格按照省醫(yī)保局工作部署安排和時間節(jié)點，開展定點醫(yī)療機構(gòu)自查自糾，組織抽查、復(fù)查；針對二級及以上醫(yī)療機構(gòu)、基層及民辦醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店、參保人員欺詐騙保的不同特點，開展突擊檢查、交叉互查、專項檢查等，重點查處利用政策“搭便車”、冒名頂替、超標收費、擅自擴大醫(yī)保范圍等違紀違法行為。強化風險排查，加強源頭防范，著力推進監(jiān)管體制改革，織密扎牢醫(yī)?；鸨O(jiān)管的制度籠子，確?；鸢踩咝?、合理使用。

（四）嚴查醫(yī)?；鸨O(jiān)管領(lǐng)域違紀違法問題。加大對醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)和監(jiān)管人員日常履職行為的監(jiān)督，重點圍繞醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)部審批、基金稽核、履約檢查、招采支付等環(huán)節(jié)開展廉政風險排查，嚴肅查處違規(guī)審批支付、履職監(jiān)管不力、執(zhí)法明顯失當、優(yōu)親厚友、吃拿卡要以及貪污、挪用醫(yī)?；鸬葐栴}，并嚴格執(zhí)行到位。建立線索移送機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法、紀檢監(jiān)察的有效銜接，對涉及欺詐騙保犯罪線索、違規(guī)違紀違法人員及時移送公安機關(guān)與紀檢監(jiān)察機關(guān)查處。

（五）加強醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。從3月份起推廣使用“市醫(yī)療保險數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)”，實現(xiàn)全市智能監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、規(guī)則、維護、流程的“五統(tǒng)一”。結(jié)合市“金保系統(tǒng)”中住院率、人均住院費用、基金使用率超序時進度等關(guān)鍵指標，設(shè)計監(jiān)控預(yù)警規(guī)則。圍繞審核結(jié)算、稽核檢查、行政處罰、日常監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化數(shù)據(jù)篩查比對，嵌入紀委監(jiān)委監(jiān)督模塊，分類處置預(yù)警事項，加強動態(tài)監(jiān)督、跟蹤督辦。對照全省基金智能監(jiān)管平臺部署推進和序時進度要求，抓好復(fù)制應(yīng)用，實時動態(tài)運行。

各地、各處室和市醫(yī)保中心要周密安排，精心組織，采取有力措施推進《實施方案》相關(guān)工作；要及時掌握工作進展情況，分析遇到情況和問題，提出解決辦法，確保相關(guān)工作按序時進度進行；要推進信用管理，建立嚴重違規(guī)醫(yī)保信用主體“黑名單”制度，將其失信信息推送至市公共信用信息平臺公布，實施失信聯(lián)合懲戒；要加大典型案例曝光力度。市醫(yī)保局將實行動態(tài)管理，定期通報基金監(jiān)管綜合排名，對基金監(jiān)管綜合排名靠后、基金使用率超過序時進度較多、違規(guī)處理執(zhí)行不到位的縣區(qū)進行提醒約談；加強上下溝通協(xié)調(diào)，確保圓滿完成工作任務(wù)。

為深入貫徹落實《在局機關(guān)黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神，強力推進以案促改制度化常態(tài)化，持續(xù)凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃機關(guān)政治生態(tài)，根據(jù)局機關(guān)單位有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，制定如下工作方案。

2020年市以案促改工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰(zhàn)略思想，認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署和要求，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化自然資源和規(guī)劃干部隊伍為目標，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過深入剖析違紀違法典型案件，深挖問題根源，研究案發(fā)規(guī)律，查找廉政風險，堵塞監(jiān)管漏洞，使全體黨員干部從中汲取教訓(xùn)、深刻警醒反思，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動自然資源和規(guī)劃工作高質(zhì)量。

以案促改工作堅持以下基本原則：
一是堅持問題導(dǎo)向。堅持以“案”為基礎(chǔ)，以“促”為關(guān)鍵，以“改”為目標，緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環(huán)節(jié)，加強督促指導(dǎo)，做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過，促進以案促改工作扎實有序、高質(zhì)高效開展。
二是注重標本兼治。采取有效措施，加強黨員日常的教育、管理、監(jiān)督。進一步調(diào)動干部職工工作積極性，濃厚干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。經(jīng)常開展黨性黨風黨紀教育，教育和要求全體黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展警示教育，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，幫助全體黨員干部職工充分認清違紀違法的嚴重危害和后果，不斷增強遵紀守法的自覺性，達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。
三是搞好結(jié)合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規(guī)劃工作總體布局之中，與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結(jié)合起來，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，與做好當前各項自然資源和規(guī)劃工作結(jié)合起來，與持續(xù)實施“黨建+”行動結(jié)合起來，以工作成績體現(xiàn)以案促改工作成效，有效實現(xiàn)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“融合抓、雙提升”。

此次以案促改專項工作，時間從8月18日至11月30日，約4個月，結(jié)合中心工作實際，重點圍繞落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員干部要提升政治站位，深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義，不斷強化責任擔當，深入扎實做好以案促改專項工作，切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，全面凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃機關(guān)政治生態(tài)。
(一)開展警示教育(8月18日至8月25日)
以中紀委和省紀委、省自然資源廳、市紀委等印發(fā)的關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神典型案例的通報、自然資源系統(tǒng)以案促改違紀違法案例剖析等為基本教材，采取召開干部職工大會、支委擴大會、黨支部集中學習討論等形式，經(jīng)常開展警示教育，將警示教育貫穿全年，不斷增強自然資源和規(guī)劃干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。充分微信群等平臺，經(jīng)常剖析全省、全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)違紀違法典型案件，切實達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。
(二)查擺剖析問題(8月26日至9月15日)
重點圍繞以下內(nèi)容開展自查自糾：一是遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、整治“四風”情況。二是聚焦履行自然資源和規(guī)劃職責情況，以及在形式主義、官僚主義方面存在的具體問題。全體黨員干部要結(jié)合典型案件，敢于正視問題，認真撰寫剖析材料，深刻查擺剖析自身存在的問題及不足，嚴肅認真開展批評和自我批評。查擺剖析問題，要認真分析產(chǎn)生問題的主客觀原因，注重查找主觀原因、剖析思想根源;對查找出的問題進行全面排查梳理,逐個列出清單、建立臺賬,制訂整改措施,認真進行整改。
(三)認真進行整改(9月16日至9月30日)
黨員干部對查擺剖析出來的問題，要認真梳理和列出問題清單，建立整改臺賬，能立即整改的即刻整改到位;需要一定時限整改的,采取有力措施,明確整改時間要求，逐項進行整改，確保按時整改到位。
(四)完善制度機制(10月1日至10月16日)
針對查擺剖析出的問題，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行清理、評估、修訂、完善，堵塞漏洞，補齊短板，不斷建立健全保障制度執(zhí)行的有效機制。
(五)總結(jié)鞏固提高(10月17日至11月30日)
進行以案促改，收集、整理相關(guān)會議記錄、個人學習筆記、文件圖片等資料。黨員干部的以案促改統(tǒng)一交黨支部保存，扎實做好迎接局機關(guān)單位及其他以案促改工作檢查的相關(guān)準備。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立編研中心以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負責研究以案促改工作中的重大事項，統(tǒng)籌推進以案促改落實工作，加強工作督導(dǎo)。
(二)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，研究制定以案促改專項工作方案，統(tǒng)籌安排，分工負責，調(diào)動各方面力量，協(xié)同推進以案促改各項工作，結(jié)合中心的具體工作同步推進以案促改工作落實。
(三)強化整改責任。結(jié)合工作實際，采取有效措施落實以案促改工作。黨員干部要拉出問題清單、建立整改臺賬、細化整改責任、限定整改時限、逐項整改到位，黨支部負責人對案促改工作要做到按時推進、定期檢查，推動以案促改工作任務(wù)高質(zhì)量落實。
(四)加強督促檢查。加大對以案促改工作的督查問效，不斷推動以案促改工作的扎實開展，對消極應(yīng)付、敷衍塞責、工作不力的黨員干部，將進行通報批評;對整改工作不認真、不扎實、整改措施不到位的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，以確保以案促工作取得實效。

1.深入學習貫徹十九大精神。圍繞黨十九大精神，在全體黨員中開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動和“兩學一做”學習教育活動，繼續(xù)深入學習黨章黨規(guī)、學習總書記系列重要講話，做合格共產(chǎn)黨員。通過中心組學習、黨員學習和教職工學習，運用好《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》和《黨的十九大報告學習輔導(dǎo)百問》等輔導(dǎo)材料，及《大國外交》、《巡視利劍》、《不忘初心、繼續(xù)前進》、《周碧華》、《厲害了，我的國》等影視資料，開展多形式、分層次、全覆蓋的全員學習教育，引導(dǎo)廣大教師堅定理想信念，增強思想和行動自覺。

2.踐行社會主義核心價值觀。營造良好的育人環(huán)境和政治生態(tài)，把社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育落實到教育教學和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)，把培育和踐行社會主義核心價值觀同--區(qū)“創(chuàng)全”工作、學校師德師風建設(shè)及校風學風建設(shè)有機統(tǒng)一，結(jié)合紀念建黨97周年等重要節(jié)點，通過理論研討、座談交流、網(wǎng)上討論、主題教育和社會實踐活動等多種形式，深化師生對核心價值觀內(nèi)涵的認識和理解。

3.全面落實從嚴治黨。把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴肅黨內(nèi)政治生活，全面落實從嚴治黨。要尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，堅決維護以習-同志為核心的黨中央-和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行“三會一課”，明確“有主題、有討論、有共識”的組織生活要求，規(guī)范組織程序，豐富學習內(nèi)容，拓寬學習渠道，體現(xiàn)組織生活的思想性與政治性。

4.師德師風常抓不懈。深化“立德樹人、創(chuàng)先爭優(yōu)”基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要求，以“思想引導(dǎo)、內(nèi)涵發(fā)展、隊伍建設(shè)、文化環(huán)境、社會責任和自身建設(shè)”為著力點，全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，圍繞--教育師德師風“八個嚴禁”，完成“八個嚴禁”承諾書簽訂工作，提高廣大教師的廉潔從教的法規(guī)意識。

5.黨風廉政責任落實。深入貫徹落實《準則》和《條例》，強化黨組織的主體責任，增強“一崗雙責”意識。認真學習貫徹《--區(qū)教育系統(tǒng)下屬事業(yè)單位黨風廉政建設(shè)考核實施辦法》等相關(guān)制度要求，規(guī)范學?！叭匾淮蟆敝贫嚷鋵?、“中央八項規(guī)定執(zhí)行”、“三公經(jīng)費規(guī)范使用”等，簽訂黨風廉政建設(shè)承諾書，不斷完善廉政風險防控機制，推進權(quán)力運行制度化、規(guī)范化、程序化，進一步健全工作流程，營造風清氣正的育人環(huán)境。

6.文明校園持續(xù)創(chuàng)建。開展以“學習十九大，再啟新征程”為主題的黨員教育活動，把社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育落實到教育教學和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)。做好201--201-年度--市文明校園中期評估驗收工作，結(jié)合學校60周年校慶系列活動，開展面向師生、家長和社區(qū)的系列文化活動，展現(xiàn)文明校園風采和學校優(yōu)良的辦學成果。

7.推進黨建責任制有效落實。結(jié)合學校教育教學中心工作，以黨建項目化建設(shè)為著力點和切入點，把抓黨建工作與中心工作緊密結(jié)合，發(fā)揮黨建引領(lǐng)、推動和保障作用。組織班子成員述職述廉，開展黨組織組織生活會和民主評議黨員活動。運用黨員自媒體、黨建網(wǎng)絡(luò)等，樹黨員旗幟，建模范群體，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。貫徹局黨委關(guān)于學校中層干部選拔任用的有關(guān)要求，制度化、規(guī)范化地開展學校中層干部的選拔培養(yǎng)工作，不斷優(yōu)化學校班子隊伍。

8.嚴格黨員日常教育管理工作。進一步加強黨員的思想教育和日常管理，通過創(chuàng)建標準化黨員活動室，拓寬黨員活動空間，加大黨建宣傳力度，規(guī)范黨員教育活動制度，增強基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。認真貫徹中組部新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的有關(guān)精神及要求，規(guī)范和嚴格黨員發(fā)展程序，做好新形勢下黨員發(fā)展與教育工作。

9.完善黨內(nèi)情況通報機制。深化黨務(wù)校務(wù)公開，堅持落實直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，增強黨務(wù)工作的透明度。以“見習期教師培訓(xùn)基地”為依托，繼續(xù)做好青年教師為重點的學習教育活動，引導(dǎo)教師科學施教，依法施教，廉潔從教;繼續(xù)推進黨建品牌建設(shè)，調(diào)查研究，尋找對策，深化黨員“雙報到”制度，以深入推進“黨員到社區(qū)、人人做公益”志愿行動為抓手，推動黨員教師主動融入、服務(wù)社區(qū)，增強聯(lián)系、服務(wù)群眾的意識和能力。

10.完善教代會制度建設(shè)。強化學校工會的服務(wù)職能，完善教代會制度建設(shè)，加強法治、健康、安全、心理等宣傳教育，依法科學維護教職工權(quán)益。深入推進校務(wù)公開，促進科學決策、民主管理。推進教職工文化、體育社團建設(shè)，關(guān)注教師身心健康。加強學校婦委會建設(shè)，努力打造溫暖之家。為單身青年教師搭建交友平臺，拓展交流溝通的空間。以三八節(jié)為契機，發(fā)揮女性教師先進典型的引領(lǐng)作用，堅持正確價值導(dǎo)向。

11.做好家長學校工作。發(fā)揮家委會參與、監(jiān)督學校辦學作用，開展家長開放日活動，做好家長志愿者上學、放學高峰段參與學校執(zhí)勤工作，將家長會、學生會和學校共青團、少先隊組織的作用發(fā)揮相結(jié)合，以加強未成年人思想道德建設(shè)和實施青年教師崗位成才計劃為抓手，把握學校育人的根本目標，團結(jié)師生、家長和社團力量，實現(xiàn)學校全面發(fā)展。

12.做好退休教師、雙擁等工作。繼續(xù)要關(guān)心退休教職工的健康生活，增強服務(wù)意識，整合多方力量，注重個性服務(wù)。繼續(xù)做好國防教育和雙擁工作，積極加強與共建單位的聯(lián)系，利用好節(jié)假日、專題活動周等時機積極開展社區(qū)、部隊的精神文明創(chuàng)建活動。

按照市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局《關(guān)于印發(fā)服務(wù)農(nóng)民群眾春耕秋收出行工作方案的通知》文件要求，為深入貫徹落實中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于重大交通事故批示指示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，全力做好農(nóng)民群眾春耕秋收及蔬菜等作物育苗移栽工作，保障農(nóng)忙時節(jié)農(nóng)民群眾出行安全有序，特制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，提前研判春耕秋收等工作中可能出現(xiàn)的各種問題，及時制定針對性的解決措施，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

每年我縣春耕秋收生產(chǎn)期間為春耕（4月下旬至5月底）、秋收（9月下旬至10月底），可按照實際情況延續(xù)一段時間，最大程度滿足農(nóng)民群眾春耕秋收等群體性、潮汐性的出行需求。

1、為緩解農(nóng)民“春播”時運力不足，同時保障農(nóng)民“春播”期間務(wù)農(nóng)往返的安全，全力做好農(nóng)村道路運輸工作，縣交通運輸局成立運力保障調(diào)度小組。

組長：

副組長：

成員：

下設(shè)辦公室在縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊，辦公室主任欒永明兼任，負責保障協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)事宜。

2、確保充足運力。抽調(diào)客運班線、公共汽車等備用車輛30臺。

3、精準掌握運力需求。每天晚5點前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過微信、電話等預(yù)約方式確定乘車時間、乘車人數(shù)，我局按照提供的數(shù)據(jù)準備充足運力確保務(wù)工人員安全出行。

聯(lián)系人：電話

4、落實資金保障。務(wù)工農(nóng)民均免費乘車，備用車輛運行費用由燃油補貼退坡資金支付。

為認真貫徹落實《曹莊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實施方案》，做到生活垃圾日清日潔，確保我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得實效。結(jié)合實際情況，特制定以下生活垃圾清運處理專項工作方案。

通過廣泛宣傳動員和組織全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，實現(xiàn)曹莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)的“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”。

從治理農(nóng)村“臟、亂、差”入手，重點清理“五堆”，推行垃圾桶、清運車和垃圾中轉(zhuǎn)站“三位一體”運行機制，環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費納入村集體支出，按照平均每人每天不低于0.3公斤的垃圾處理量，建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機制，統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。

具體任務(wù)：

1、鎮(zhèn)駐地采取市場化方式成立環(huán)衛(wèi)保潔公司，保潔人員按駐地人口數(shù)量的2%-3%的比例進行配備，負責駐地道路、綠化帶、廣場等日常清掃保潔。

2、各村居要成立專門保潔隊伍，按照全村常住人口1.5%-2%的比例配備專業(yè)保潔員，配備專業(yè)保潔員，具體負責街巷清掃、垃圾收集和垃圾桶的管護等工作。

3、機制建設(shè)。各村街要將環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費納入村集體預(yù)算，建立完善環(huán)衛(wèi)保潔制度，加強對村環(huán)衛(wèi)保潔人員的管理、監(jiān)督、考核，落實好“戶集、村收、鎮(zhèn)運、鎮(zhèn)處理”的鎮(zhèn)村生活垃圾處置機制；實行集中傾倒，統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。

4、設(shè)施維護。各村街要認真抓好生活垃圾清運車及生活垃圾收集桶的管護，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運行；要及時與鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門清運公司簽訂生活垃圾清運處理協(xié)議，做好協(xié)議的執(zhí)行落實；各村居要按每20戶—30戶合理設(shè)置一組或一個密閉式塑料垃圾桶。

5、管理成效。各村街無“三堆”現(xiàn)象；鎮(zhèn)村生活垃圾要及時壓縮、清運到縣城市垃圾處理廠處理，不長時間積存生活垃圾；村內(nèi)道路兩側(cè)、房前屋后無積存垃圾；河溪及村內(nèi)溝渠、池塘、水庫等無明顯漂浮垃圾；無柴堆、糞堆、垃圾堆、雜物堆、煤土堆等，無建筑材料占道；村居生活垃圾要及時清運到鎮(zhèn)街駐地中轉(zhuǎn)，無亂扔亂倒等隨意處置現(xiàn)象，完成每人每天0.3公斤生活垃圾收集壓縮任務(wù)。

為進一步抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，落實環(huán)境整治中的生活垃圾清運處理工作，特成立曹莊鎮(zhèn)生活垃圾清運處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

鎮(zhèn)生活垃圾清運處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責包括：

1、制定鎮(zhèn)生活垃圾清運處理專項工作方案并組織實施。

2、完善保潔人員隊伍，確保公共場所、公廁、市場街道、公路沿線無生活垃圾堆積，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。

3、做好鎮(zhèn)域內(nèi)垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站管理與維護工作。

4、建立健全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾清運處理體系，形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。

為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的有關(guān)要求，按照《關(guān)于報送市域社會治理現(xiàn)代化重點任務(wù)工作方案的通知》(邵平安〔2020〕1號)有關(guān)工作安排，現(xiàn)制定具體實施方案如下。

堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，把建設(shè)更高水平平安邵陽作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進市域社會治理現(xiàn)代化重點任務(wù)工作落實，體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安邵陽。

堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
(一)推動社會治理體制現(xiàn)代化，加強協(xié)商民主制度建設(shè)。
統(tǒng)籌推進各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關(guān)心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務(wù)委員會會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式，廣泛開展協(xié)商，制定協(xié)商計劃。健全工作機制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的作用。把引導(dǎo)委員強化責任擔當作為政治任務(wù)，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責，加強委員學習培訓(xùn)，建立健全委員聯(lián)絡(luò)機制，提高信息化服務(wù)水平，落實委員履職工作規(guī)則，加強履職管理。(牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學習聯(lián)絡(luò)委)
(二)推動工作布局現(xiàn)代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機制，利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式，引導(dǎo)政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者，積極主動聯(lián)系服務(wù)界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位：市政協(xié)委員學習聯(lián)絡(luò)委)
(三)推動治理方式現(xiàn)代化，建設(shè)規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
每年開展社會治理領(lǐng)域協(xié)商民主監(jiān)督式調(diào)研視察活動不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調(diào)研和反應(yīng)社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作重點任務(wù)的決策部署情況開展民主監(jiān)督，及時向有關(guān)部門提出意見建議，推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴格的落實下去。(牽頭單位：市政協(xié)社會法制和民族宗教委)

市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手，開展社會治理現(xiàn)代化試點的相關(guān)工作，所有工作任務(wù)目標根據(jù)市委統(tǒng)一安排，要在2020年底前完成，并長期堅持。為推動各項工作任務(wù)落細、落實，具體分以下三個步驟進行。
(一)認真研究，制定具體實施方案(2020.04-2020.05)
提高思想認識，切實加強理論學習，廣泛征求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責任領(lǐng)導(dǎo)、具體聯(lián)絡(luò)員和完成任務(wù)的推進舉措。
(二)創(chuàng)新推動，嚴格落實工作舉措(2020.05-2020.11)
市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案，結(jié)合工作職能、崗位職責，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作。
1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力，保持銳意進取的精神風貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時補齊短板;對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導(dǎo)落實。按照分級負責制的要求，對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚，并及時召開經(jīng)驗交流座談會;對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據(jù)工作落實情況，對全體機關(guān)干部職工開展民主評議，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)建章立制，創(chuàng)先爭優(yōu)務(wù)求實效(2020.11-2020.12)
把總結(jié)工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動的做法經(jīng)驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設(shè)，強化制度執(zhí)行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制，為推動市域社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作提供堅實的制度保障。
2、務(wù)求工作實效。通過加強協(xié)商民主制度建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設(shè)規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進展，按時保質(zhì)完成目標任務(wù)，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長，市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學習聯(lián)絡(luò)委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯(lián)絡(luò)員。負責日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實。
2.建立協(xié)同機制。推進市域社會治理現(xiàn)代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程，各委室要充分認識推進社會治理現(xiàn)代化的重要意義，嚴格落實責任，把工作任務(wù)擺在重要位置，認真規(guī)劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實，推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關(guān)工作，形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質(zhì)量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動考核內(nèi)容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站，開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進展成效。激發(fā)委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現(xiàn)政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。

為做好全區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)安全防范工作，根據(jù)《省“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和市、區(qū)安委會《關(guān)于編制安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》要求，結(jié)合我區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)安全管理工作實際，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和批示指示精神，認真落實市委市政府、區(qū)安委會、市民政局關(guān)于安全工作的決策部署和要求，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步樹牢安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持以推動民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)責任落實為主線，以推進民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治三年行動為抓手，深入開展源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，努力健全完善民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)責任體系、風險隱患排查整治制度體系、安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管體系，加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和演練，不斷提升全區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)工作質(zhì)量水平，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故，全面維護民政服務(wù)對象的生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)民政服務(wù)機構(gòu)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終把維護民政服務(wù)對象的生命財產(chǎn)安全擺在首位，嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化督導(dǎo)檢查，扎實抓好民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治三年行動各項工作落實。

（一）健全完善安全監(jiān)管制度體系。

推動建立健全綜合監(jiān)管制度，明確各職能部門監(jiān)管職責，推動綜合監(jiān)管制度落實，形成部門間各負其責，各司其職，協(xié)同配合、齊抓共管的工作機制。

1.健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管工作機制。對照《養(yǎng)老機構(gòu)重大風險隱患檢查指標》，進一步筑固養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量建設(shè)專項行動和養(yǎng)老機構(gòu)消防安全“百日會戰(zhàn)”成果；堅持問題導(dǎo)向，突出消防安全和食品安全工作重點，完善體制機構(gòu)，壓實工作責任。依據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》，加強督查檢查，防范和化解養(yǎng)老機構(gòu)領(lǐng)域重大風險，不斷推進養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長效機制。進一步強化事中事后監(jiān)管，做好養(yǎng)老機構(gòu)登記備案工作，細化事中事后監(jiān)管措施。

2.完善社會救助體制機制監(jiān)管體系建設(shè)。健全社會救助聯(lián)席會議制度，加強對全區(qū)社會救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。拓展數(shù)據(jù)核對范圍，強化數(shù)據(jù)信息共享，持續(xù)加強第三方社會力量參與救助管理服務(wù)日常督查檢查和長效監(jiān)督評價工作，完善社會救助核對機制，引導(dǎo)全社會關(guān)注救助安全管理工作，實現(xiàn)救助管理服務(wù)陽光透明，切實守住安全底線。

3.加大對各殯葬設(shè)施的安全管理。重點是區(qū)龍頭山陵園、各鎮(zhèn)（街）公墓、骨灰堂等祭掃點節(jié)日的祭掃管理，制定完善殯葬領(lǐng)域的安全生產(chǎn)制度體系。

（二）著力提升消防安全管理能力水平。

嚴格貫徹落實省、市、區(qū)消防安全責任規(guī)定，按照誰主管、誰負責的原則，加強對民政服務(wù)機構(gòu)的消防安全管理，并逐級落實行業(yè)消防安全監(jiān)管責任。

1.全面開展消防安全排查整治。按照安全自查、隱患自除、責任自負的原則，全面落實消防安全排查整治的民政服務(wù)機構(gòu)主體責任。開展火災(zāi)隱患排查整治，重點排查消防設(shè)施建設(shè)、消防器材配備、消防安全管理措施等是否按照規(guī)定落實；電氣設(shè)備、用電線路、安全保護裝置的配備和性能狀況檢查是否及時到位并記錄；管理人員、服務(wù)對象的消防安全教育、培訓(xùn)、演練和遇有情況的處置方案措施等是否落實。

2.著力解決養(yǎng)老機構(gòu)消防備案許可。會同區(qū)住建局，各鎮(zhèn)（街）為養(yǎng)老機構(gòu)做好消防備案服務(wù)工作，推動養(yǎng)老機構(gòu)備案工作依法盡快辦理，確保養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗率達100%。結(jié)合實行養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標準化管理契機，進一步提升消防安全管理水平。加大實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升工程，按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材、落實日常消防安全管理要求。

各殯葬設(shè)施點，同步做好消防安全的排查整治工作。

（三）全面提高食品安全管理質(zhì)量水平。

1.嚴格落實民政服務(wù)機構(gòu)食品安全管理各項規(guī)章制度和食品安全管理責任。提供餐飲保障的民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依法辦理食品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》，并建立如下食品安全管理制度：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度，加工經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程，餐廚廢棄物處置管理制度，食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案以及食品藥品監(jiān)管部門規(guī)定的其他制度，建立食品留樣備查制度，留樣時間不少于48小時，要求膳食的采購、處理、儲存、烹飪、供應(yīng)過程全程可控。

2.加大養(yǎng)老機構(gòu)的食堂安全和特殊設(shè)備安全改造提升，從嚴從實抓好養(yǎng)老機構(gòu)食品安全留樣檢測，對有條件的養(yǎng)老機構(gòu)推進“明廚亮灶”工程。

（四）大力提升設(shè)施安全管理能力水平。

重點解決民政服務(wù)機構(gòu)的公共服務(wù)設(shè)施中存在的結(jié)構(gòu)安全隱患問題，以及遭受自然災(zāi)害侵蝕及在使用過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題。對結(jié)構(gòu)、材料、地質(zhì)環(huán)境等方面存在的安全風險，要進行全面、系統(tǒng)的分析并作出結(jié)論。明確管理、運營維護和安全監(jiān)管責任，承擔維護保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位要切實履行職責，設(shè)施狀況記錄要完備準確。

（五）全面完善安全生產(chǎn)責任落實和應(yīng)急處置體系。

嚴格落實“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任制”和“一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等要求，全面夯實“民政部門的行業(yè)監(jiān)管責任、民政服務(wù)機構(gòu)的主體責任”等各方責任，努力形成一級抓一級、層層壓實責任和各負其責、齊抓共管的良好格局。同時，大力開展安全管理政策法規(guī)和安全常識技能的宣傳教育培訓(xùn)，提高全區(qū)民政系統(tǒng)特別是民政服務(wù)機構(gòu)干部職工的責任意識和安全防范意識，提升民政服務(wù)機構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風險化解應(yīng)對能力。制定完善防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

從2020年4月至2022年12月，分三個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至5月）。按照省、市、區(qū)安委會總體安排要求，制定區(qū)民政系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案，確定目標任務(wù)，細化工作舉措，明確責任分工，全面部署，宣傳發(fā)動專項整治工作。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。區(qū)民政局組織各鎮(zhèn)（街）民政辦及各養(yǎng)老機構(gòu)，根據(jù)區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)安全專項整治三年行動實施方案要求，開展全面深入、細致徹底的自查、自改，排查出來的問題要建立臺賬，按照“五落實”要求及時整改。建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改，立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。同時區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)消防、市監(jiān)、安監(jiān)部門進行全面檢查督查。

（三）集中攻堅（2021年）。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、推廣有關(guān)地方好經(jīng)驗做法等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全風險防控體系和源頭嚴控，過程嚴管，事故嚴懲機制，整治工作取得明顯成效。對所屬民政服務(wù)機構(gòu)檢查整改落實情況進行“回頭看”，確保專項整治到位。

（四）鞏固提升（2022年）。各鎮(zhèn)（街）民政部門、局下屬單位要以“民政服務(wù)機構(gòu)安全專項整治三年行動”為契機，對整治開展情況進行認真總結(jié)，對硬件不配套、管理不到位、制度不完善的要及時補缺補差，深入分析民政服務(wù)機構(gòu)安全上的共性問題和突出隱患，發(fā)現(xiàn)的安全風險隱患要全面消除，建立安全風險管控“六項機制”，加快形成安全生產(chǎn)常態(tài)長效機制。同時，廣泛收集典型經(jīng)驗，及時梳理整治活動資料，按時上報整治進展和總結(jié)材料。

（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）民政部門、養(yǎng)老機構(gòu)要牢固確立以人民為中心的發(fā)展思想，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面樹牢責任意識和安全意識。切實加強民政服務(wù)機構(gòu)安全專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，將安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同部署同監(jiān)督同落實，強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，明確責任分工，深入細微檢查，確保各項工作任務(wù)扎實推進，落地見效。

（二）加大宣教力度，營造濃厚氛圍。高度重視安全生產(chǎn)工作的宣傳教育培訓(xùn)工作，對推進實施“三年行動”進行廣泛的宣傳發(fā)動，大力宣揚民政服務(wù)機構(gòu)安全管理先進個人、單位的典型事跡和成功經(jīng)驗，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍，不斷強化民政服務(wù)機構(gòu)安全管理主體責任，提升防范應(yīng)對能力。

（三）精準組織排查，深入督導(dǎo)檢查。按照“不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患”的要求，進行地毯式再排查再整治，對排查出來的隱患嚴格執(zhí)行“三查三單”制度，建立安全隱患臺賬和責任清單，并實施掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，堅決做到落實到人、落實到事、落實到崗位，確保事事有人管、件件有著落，并實施嚴格的責任倒查追究制度。區(qū)民政局將加強與消防、住建、市監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，請求選派專門技術(shù)力量共同對轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機構(gòu)安全隱患排查整改落實情況進行全面深入督導(dǎo)檢查，突出抓好以消防安全、食品安全和設(shè)施安全為重中之重的安全專項整治工作落實，并對全區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)安全專項整治三年行動開展情況進行深入督查，及時通報有關(guān)督查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位。

（四）壓實工作責任，強化肅紀問責。各鎮(zhèn)（街）民政部門是專項整治工作的責任主體，要按照職責分工，加強督導(dǎo)監(jiān)管，切實履行工作職責，認真組織開展專項整治，主動擔當作為，確保安全生產(chǎn)各項工作有效落實。區(qū)民政局將加強工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促落實，確保此次專項整治活動取得實效。

為深入貫徹全市新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神，市政府決定，從xxx7年起，在全市廣大農(nóng)村開展創(chuàng)辦農(nóng)民夜校試點工作，為全面建設(shè)農(nóng)民夜校探索經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ),現(xiàn)制定試點工作實施方案。

辦好農(nóng)民夜校，對于滿足廣大農(nóng)民求知、求富、求樂的要求，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加快農(nóng)民增收致富步伐，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，鞏固農(nóng)村思想文化陣地，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

(一)指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立和全面落實以人為本的科學發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為根本目標，以提高農(nóng)民整體素質(zhì)為出發(fā)點，以改善農(nóng)民科技文化生活為主要內(nèi)容，以農(nóng)民夜校為重要形式，以試點為突破口，以點帶面，逐步推進。爭取用3年左右時間實現(xiàn)村村有農(nóng)民夜校，豐富農(nóng)民的文化生活，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)基本原則

1.以人為本的原則。一切為了農(nóng)民，一切依靠農(nóng)民。

2.因地制宜的原則。從實際出發(fā)，積極而為，量力而行，不搞一刀切。

3.注重實效的原則。力求實際、實用、實效，戒除形式主義。

4.循序漸進的原則。試點先行，積累經(jīng)驗，逐步鋪開。

(一)試點單位

根據(jù)市里的總體部署和各縣(市)、區(qū)的申報，全市農(nóng)民夜校試點單位共確定21個村(鎮(zhèn))。分別為：榆樹市先鋒鄉(xiāng)民權(quán)村，弓棚鎮(zhèn)十三號村、五棵樹鎮(zhèn);農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)谷家?guī)X子村、農(nóng)安鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、哈拉海鎮(zhèn)金大房子村;德惠市布海鎮(zhèn)升陽村、郭家鎮(zhèn)東崗村、朝陽鄉(xiāng)雙利村;九臺市九郊街道新立村、龍嘉鎮(zhèn)龍嘉村、波泥河鎮(zhèn)波興村;雙陽區(qū)齊家鎮(zhèn)臥龍村、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)鹿鄉(xiāng)村、山河街道辦事處三專村;綠園區(qū)西新鎮(zhèn)雙豐村;朝陽區(qū)富鋒鎮(zhèn)宋家村;寬城區(qū)蘭家鎮(zhèn)廣寧村;南關(guān)區(qū)幸福鄉(xiāng)紅嘴子村;二道區(qū)英俊鎮(zhèn)和平村;凈月經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新湖鎮(zhèn)紅田村。

(二)建設(shè)標準

根據(jù)試點村(鎮(zhèn))經(jīng)濟狀況和現(xiàn)有條件，農(nóng)民夜校建設(shè)分為“五有”和“三有”兩個實施標準?！拔逵小?，即有教室、圖書室、文化活動室、電教室和室外活動場地;“三有”，即有教室、文化活動室和室外活動場地。各活動場所面積應(yīng)不小于：教室100平方米、圖書室40平方米、文化活動室60平方米、電教室40平方米、室外活動場地xxx0平方米。各試點村可根據(jù)本村實際情況，確定“五有”或“三有”建設(shè)標準。

新時期的農(nóng)民夜校只有辦成集多功能于一身、能夠滿足農(nóng)民多樣化需求的活動場所，才能具有吸引力、凝聚力和生命力。因此，夜校應(yīng)具有如下功能：

(一)科技培訓(xùn)功能。根據(jù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的要求，本著干啥學啥、學啥干啥的原則，有針對性地開展科技培訓(xùn)活動。

(二)文體娛樂功能。經(jīng)常性地組織農(nóng)民開展豐富多彩、健康向上的文體活動，讓農(nóng)民活躍起來、高興起來、團結(jié)起來。

(三)信息發(fā)布功能。多渠道收集并及時發(fā)布政策、市場、價格、勞動用工等信息，讓夜校成為農(nóng)民致富的“千里眼”和“順風耳”。

(四)法律普及功能。有計劃地組織農(nóng)民學習相關(guān)法律和政策知識，讓農(nóng)民做到懂法、守法，并學會運用法律保護自身的合法權(quán)益。

(五)交流與溝通功能。通過各種培訓(xùn)及文體活動集聚農(nóng)民，使農(nóng)民便于溝通信息、交流經(jīng)驗，引導(dǎo)農(nóng)民走共同創(chuàng)業(yè)、共同致富之路。

(六)民主議事功能。增強村務(wù)工作透明度及農(nóng)民參與度，對村里需要民主決策的事項，組織農(nóng)民代表進行討論和表決，真正做到“管理民主”。

(一)農(nóng)民夜校的組織管理要以村黨支部為核心，村黨支部書記兼任農(nóng)民夜校校長，并從村小中選擇一名教師任夜校專職教員，負責農(nóng)民夜校的日常管理工作。

(二)農(nóng)民夜校的活動內(nèi)容和時間，要充分尊重農(nóng)民的意愿，根據(jù)農(nóng)時農(nóng)事活動科學安排。要在廣泛征求農(nóng)民意見的基礎(chǔ)上制定出年度活動計劃，并做到一月一公布，讓農(nóng)民心中有數(shù)，提早準備。

(三)農(nóng)民夜校的活動方式，要豐富多彩，靈活多樣。在培訓(xùn)方式上，把集中辦班與黨員合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的活動緊密結(jié)合起來;在授課方式上，要把專家講課與當?shù)刂赂荒苋爽F(xiàn)身說法緊密結(jié)合起來;在活動方式上，要把教育培訓(xùn)與文體活動緊密結(jié)合起來，凝聚人氣，寓教于樂。同時，還要采取以物流帶人流的辦法，在夜校周圍布設(shè)超市、餐館、生產(chǎn)資料供應(yīng)站等一些物流網(wǎng)絡(luò)，進而把更多的農(nóng)民吸引到夜校中來。

農(nóng)民夜校試點工作從現(xiàn)在起至xxx7年6月中旬結(jié)束，大體分三個階段進行。

第一階段：準備階段，從現(xiàn)在開始到xxx7年3月末。這段時間主要是圍繞農(nóng)民夜校開工建設(shè)做好前期各項準備工作，重點要抓好4件事。

一是搞好規(guī)劃設(shè)計。搞好規(guī)劃設(shè)計是建好農(nóng)民夜校的前提。要聘請有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計部門幫助搞好規(guī)劃設(shè)計，確保規(guī)劃設(shè)計的標準和質(zhì)量。在規(guī)劃設(shè)計中要充分考慮夜校的農(nóng)業(yè)科技和職業(yè)技能培訓(xùn)、文化娛樂、政治思想教育、信息發(fā)布、法律普及、交流溝通、民主議事等各項功能，力求夜校建成后能最大限度地發(fā)揮作用。要廣泛征求農(nóng)民的意見，切實體現(xiàn)農(nóng)民的意愿。

二是搞好用地審批。要根據(jù)有利于集中、方便開展活動的原則選擇夜校位置。位置確定后要搞好用地等各種報件的審批。

三是準備建設(shè)物資。夜校建設(shè)所需的磚瓦、水泥、木材、鋼筋等建筑用材和其它物資，要在xxx7年3月底前全部到位。

四是選好施工隊伍。要采取公開招標的辦法，堅持公開、公平、公正的原則選擇施工隊伍，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)成本。

第二階段：實施建設(shè)階段，從xxx7年4月初到6月中旬。這段時間主要是集中進行夜校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要抓住火候，適時開工;二是要集中時間、集中力量，千方百計加快建設(shè)進度;三是要設(shè)置工程監(jiān)理，確保工程建設(shè)質(zhì)量;四是要按照夜校建設(shè)標

矛盾排查工作方案篇七

加強矛盾糾紛排查化解工作，是認真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措，切實維護社會的和諧穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心，以調(diào)處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點，以落實矛盾糾紛排查調(diào)處各項措施為主線，及時有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻。

（一）鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，具體人員如下：

組長：

副組長：

成員：

“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負責、限時辦結(jié)”。

（二）建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ)，對重大疑難糾紛實行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度，進一步擴大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛，將及時與相關(guān)部門對接，實行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解；對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告，并以口頭或書面形式通報派出所，啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。

（一）要提高認識，充分認清開展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義

要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點工作，擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。

（二）突出重點，著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛

和苗頭隱患上來，突出二個重點:一是突出重點部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點對象。對越級上訪、重復(fù)上訪等重點對象，進行重點摸排，有針對性地采取措施，進行重點調(diào)處。圍繞三個方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛；二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛；三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。

（三）發(fā)揮作用，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實負起責任，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認真排查。要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進行全面、深入、細致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理，切實做到底子清、情況明。二要及時調(diào)處，對矛盾糾紛要實行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢動態(tài)，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時上報鎮(zhèn)調(diào)處中心。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動取得實效

要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責，親自抓，經(jīng)常過問工作進展，協(xié)調(diào)解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因、研究對策、加強防范，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補缺補漏，不留死角、不留隱患。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮；對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效。

矛盾排查工作方案篇八

為切實抓好局機關(guān)矛盾糾紛和信訪問題，埇橋區(qū)民政局不斷完善矛盾糾紛化解機制，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。做到重點穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局，切實加強民政系統(tǒng)重大事項決策的民主化和科學性，有效保障各類民政對象的合法權(quán)益。

一是依法履職，科學決策，不斷完善矛盾糾紛的源頭預(yù)防機制。嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認真履行職責，全面落實各項民政政策，確保民政對象的合法權(quán)益不受損失，困難群體的基本生活不受影響，黨的惠民政策不打折扣。著力加強局干部職工對社會救助、救災(zāi)救濟、社會福利、社會事務(wù)、雙擁優(yōu)撫、區(qū)劃地名管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)等民政業(yè)務(wù)相關(guān)政策法規(guī)的學習，將法制思維全面貫穿于民政工作的全過程，確保各項工作都依法依規(guī)全面推進。通過多種渠道及時向社會公開公布信訪事案件的受理地點、接待時間、處理進展及結(jié)果等信息,全方位接受社會和人民群眾的監(jiān)督。

二是加強調(diào)研，細化措施，不斷加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。排查要深、要細、要實，不得遲報、漏報、瞞報，不得不作為、慢作為、亂作為。認真梳理涉及民政部門的各類信訪案件,對排查出的矛盾糾紛，逐案逐人逐項登記建檔，建立工作臺賬，做到“底數(shù)清、情況明、有分析、有對策”。根據(jù)工作進展情況，認真分析可能引發(fā)信訪問題的程序和環(huán)節(jié)，制定并完善各類信訪預(yù)案，切實增強工作的針對性、預(yù)見性和超前性，落實工作責任,積極妥善處理各類信訪問題。實行信訪問題分類處理機制，對有政策依據(jù)的,依據(jù)政策積極解決；對沒有政策依據(jù)但反映的問題合乎情理的,結(jié)合相關(guān)政策靈活解決；對既不符合政策也不符合情理的,做好解釋說明、情緒疏導(dǎo)工作。

三是強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處體制機制。一是成立以王廷軍局長任組長,張明學書記任副組長,各相關(guān)科室負責人為成員的矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)人員全力抓，層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責任體系，各股室積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，嚴格落實保障措施。二是積極推行首問負責制、承諾制、領(lǐng)導(dǎo)接待制、領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪制等相關(guān)制度，切實做到訴求合理的解決到位，訴求無理的教育到位,生活困難的幫扶救助到位。三是加強了與縣區(qū)、相關(guān)部門以及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的溝通銜接,建立了聯(lián)席會議機制,確保工作合力最大化。同時充分發(fā)揮社會組織、志愿者、社會工作者在調(diào)處糾紛，化解矛盾中的積極作用，推動建立政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的工作機制。四是加大督查力度,積極查處超越或者濫用職權(quán)、違反法定程序、不作為、慢作為等損害人民群眾切身利益的行為。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/5219323.html】