矛盾排查工作方案 矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案(優(yōu)秀8篇)

為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。

矛盾排查工作方案篇一

一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。

制定實(shí)施方案。及時(shí)召開(kāi)了局機(jī)關(guān)全體干部會(huì)議。研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了全縣信訪工作會(huì)議精神。成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)進(jìn)行扎實(shí)安排部署。

二是明確目標(biāo)任務(wù)。

引導(dǎo)廣大干部群眾通過(guò)合法渠道，制定可行措施。加強(qiáng)干部職工對(duì)《信訪條例》學(xué)習(xí)。理性反映訴求，維護(hù)正常信訪秩序。

強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，著力解決納稅人和干部職工最關(guān)心、最敏感的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“小事不出科室，大事不出單位，矛盾不上交”目標(biāo)。

三是把握五項(xiàng)原則。

夯實(shí)責(zé)任；堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，積極化解矛盾。堅(jiān)持各部門(mén)負(fù)責(zé)人是信訪工作第一責(zé)任人的原則。

從源頭上切實(shí)落實(shí)首訪制和信訪處理報(bào)告制；堅(jiān)持依法辦事、注重實(shí)際的`原則，實(shí)事求是地解決信訪突出問(wèn)題；堅(jiān)持不回避矛盾，妥善處理的原則，努力把問(wèn)題解決在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)；堅(jiān)持各方配合、齊抓共管的原則，形成恪盡職守、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保取得實(shí)效。做好本單位日常督導(dǎo)檢查。推動(dòng)“百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)”深入開(kāi)展。建立定期通報(bào)制度，及時(shí)研究解決信訪突出問(wèn)題。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位致矛盾糾紛激化升級(jí)，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。

矛盾排查工作方案篇二

當(dāng)前，綏寧縣矛盾糾紛愈發(fā)頻繁，調(diào)解難度日漸增加，糾紛處理專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)明顯，但負(fù)有矛盾糾紛調(diào)解處理主體責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，人員少，機(jī)制體制不健全，專(zhuān)業(yè)化人員嚴(yán)重缺乏，最為尷尬的莫過(guò)于做為負(fù)有行政處理決定責(zé)任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，竟然沒(méi)有相關(guān)的工作部門(mén)，相關(guān)工作部門(mén)都被縣相關(guān)部門(mén)直管了。人民調(diào)解體系沒(méi)有真正建立，真正的人民調(diào)解組織全縣幾乎沒(méi)有，上至縣領(lǐng)導(dǎo)，下至群眾，知道“人民調(diào)解”的人少知又少。沒(méi)有由于行政體制的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛處理管理可以說(shuō)是“一鍋糊”，誰(shuí)肯做，誰(shuí)能做，安排得了誰(shuí)，就成了誰(shuí)的義務(wù)責(zé)任。糾紛調(diào)處一直靠個(gè)別工作人員的責(zé)任感，靠個(gè)別人員的奉獻(xiàn)精神，沒(méi)有統(tǒng)一的體制機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛主要有三類(lèi)：第一類(lèi)是行政性糾紛，表現(xiàn)為治安矛盾糾紛、山林權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛，土地權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛、土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、人事勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、環(huán)境污染糾紛等，這類(lèi)糾紛在調(diào)解未成的情況下，需要做出行政處理;二是家庭糾紛、鄰里糾紛等民事糾紛，這類(lèi)糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般表現(xiàn)為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問(wèn)題，婆媳矛盾、家庭暴力、家庭財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議，相鄰關(guān)系引發(fā)的通路通水通電等爭(zhēng)議，以及牲畜引發(fā)的賠償爭(zhēng)議;三是重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛，這類(lèi)糾紛一般表現(xiàn)為死亡賠償爭(zhēng)議和群體性上訪，要求解決一定訴求，該類(lèi)糾紛一般是影響重大的穩(wěn)定事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)集中力量進(jìn)行調(diào)處，不存在受理處理問(wèn)題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛受理處理情況，大致也分為三種模式：第一種由司法所、派出所(包括駐村輔警)各自憑奉獻(xiàn)精神自行調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛，該種模式完全建立在司法所、派出所干警無(wú)私奉獻(xiàn)上，重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛除外的矛盾糾紛由兩所包干了，完全是人治模式。第二種由村委會(huì)先行調(diào)解，調(diào)解不成由司法所或綜治辦(綜治專(zhuān)干大多由司法員兼任)工作人員再行調(diào)解，派出所按自己職責(zé)處理治安糾紛，非治安糾紛交由司法所處理。第三種分片區(qū)負(fù)責(zé)，由片長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決各類(lèi)矛盾，需要重復(fù)調(diào)解的糾紛，以及重大復(fù)雜矛盾由司法所、駐村干部和相關(guān)部門(mén)參與協(xié)調(diào)解決。以上三種模式?jīng)]有按法定職能明確職責(zé)，需要做出行政處理決定書(shū)的糾紛，相互推諉，無(wú)人辦理，久拖不決，造成當(dāng)事人不斷上訪。

以上三種模式，隨著新一輪機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行必將無(wú)法適應(yīng)實(shí)際。三種模式都是以司法所作為矛盾糾紛調(diào)處的主體運(yùn)行的，而新一輪改革之后司法所將無(wú)暇再專(zhuān)職于調(diào)處糾紛。根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革設(shè)計(jì)將進(jìn)一步提升司法所作為政法機(jī)關(guān)的職能，司法所將著重承擔(dān)對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理工作(社區(qū)矯正)、社區(qū)戒毒工作、公共法律服務(wù)等職能。

面對(duì)發(fā)生變化的新情況，老辦法不再適應(yīng)實(shí)際，建立新的矛盾糾紛處理機(jī)制迫在眉睫,根據(jù)實(shí)際和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)提出以下幾點(diǎn)建議：

一是按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各部門(mén)及時(shí)處理各自職能范圍內(nèi)矛盾糾紛，需要做出行政處理決定的，及時(shí)做出處理決定書(shū)(稿件)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章，做出正式處理決定書(shū)，杜絕各部門(mén)相互推諉。

二是真正建立各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，切實(shí)落實(shí)人民調(diào)解制度，做到人員到位，經(jīng)費(fèi)保障到位，培訓(xùn)管理到位。建立人民調(diào)解組織，選舉成立各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，選聘人民調(diào)解員，保障工作經(jīng)費(fèi)。定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，法院切實(shí)履行對(duì)人民調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立矛盾調(diào)處中心，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行受理、分派、督辦，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。

三是加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，做到人民調(diào)解，行政調(diào)解，司法調(diào)解有效銜接，相互配合。建立法院指派人民調(diào)解案件制度，建立人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解配合與銜接，在行政部門(mén)設(shè)立人民調(diào)解室，人民調(diào)解員參與行政糾紛的調(diào)解;對(duì)于人民調(diào)解委員會(huì)先行受理的糾紛，及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政部門(mén)，由行政部門(mén)會(huì)同人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處，調(diào)處不成由行政部門(mén)及時(shí)做出處理決定。

四是鼓勵(lì)律師參與糾紛調(diào)解。落實(shí)政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)制度，建立律師參與調(diào)解糾紛制度，鼓勵(lì)律師參與糾紛調(diào)解。

基層穩(wěn)，社會(huì)穩(wěn)，基層安定，天下安定，創(chuàng)新矛盾糾紛處理新機(jī)制，打造基層社會(huì)治理新模式。

矛盾排查工作方案篇三

為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序，有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生，確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定，結(jié)合我校的具體情況，制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿(mǎn)意教育的高度，把開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)做到全員動(dòng)員、全面排查、全力化解，努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（二）化解矛盾糾紛，切實(shí)消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題；

（四）防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個(gè)人極端事件。

三、排查范圍

學(xué)校與社會(huì)之間、學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類(lèi)矛盾糾紛。

四、方法步驟

（一）組織動(dòng)員階段（即日起至15日）。建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定矛盾糾紛排查化解活動(dòng)具體工作方案，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。

（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。廣泛發(fā)動(dòng)，整合各方力量和資源，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點(diǎn)和死角；要重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個(gè)人極端事件的矛盾糾紛；要對(duì)每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查，提前排查有嚴(yán)重心理問(wèn)題學(xué)生，及時(shí)掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)，強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo)；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，及時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地掌握各類(lèi)矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。

（三）化解矛盾、完善機(jī)制階段（5月1日至6月30日）。學(xué)校對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析，按照糾紛性質(zhì)、對(duì)學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門(mén)別類(lèi)地逐一登記、建檔，逐件調(diào)查處理，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，規(guī)定化解時(shí)限。

五、工作要求

學(xué)校把握好各個(gè)階段的工作重點(diǎn)和要求，集中時(shí)間、集中力量，扎扎實(shí)實(shí)抓好排查化解活動(dòng)的落實(shí)，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把開(kāi)展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來(lái)抓。由學(xué)校蔡鵬圖校長(zhǎng)親自謀劃、精心組織，分管安全工作的葉文隆副校長(zhǎng)集中精力、全力以赴，確保排查化解活動(dòng)順利進(jìn)行。

（二）落實(shí)各項(xiàng)制度。一是要進(jìn)一步落實(shí)情況報(bào)告制度，重大矛盾糾紛信息要及時(shí)報(bào)告。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度。對(duì)重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問(wèn)題要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度；要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人；要明確調(diào)處時(shí)限，防止反復(fù)。在開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)過(guò)程中，要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊建立健全各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)?；?、常態(tài)化，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。

（三）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，在初一和初二年段開(kāi)設(shè)《法在我心中》的法制教育課程，配有教材、專(zhuān)職教師，做到有教材、有教案、有考評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己、依法辦事的意識(shí)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運(yùn)用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、學(xué)校電子屏幕、櫥窗、

黑板報(bào)

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)校在開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)的過(guò)程中，做到兩個(gè)結(jié)合：一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制、矛盾糾紛排查“零”報(bào)告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)制定完善各類(lèi)群體性的事件

應(yīng)急預(yù)案

（五）完善隊(duì)伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開(kāi)始建立班級(jí)安全員，班級(jí)安全員除認(rèn)真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求。還應(yīng)該做到：一是平時(shí)要多觀察、多提醒、多匯報(bào)，每周向?qū)W校安保處報(bào)送班級(jí)安全有關(guān)情況；二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件，應(yīng)第一時(shí)間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報(bào)告，并希望全體安全員恪盡職守，盡職盡責(zé)，做好本班信息反饋工作，扎實(shí)做好班級(jí)安全自查及反饋工作，充分發(fā)揮自身作用，動(dòng)員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

以黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展為主題，進(jìn)一步深化“平安校園”建設(shè)，完善學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，加大安全教育力度，全面提升學(xué)校安全管理水平，確保師生平安和校園穩(wěn)定，為全市教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、工作目標(biāo)

1.進(jìn)一步完善學(xué)校安全教育與管理制度，推動(dòng)教育管理規(guī)范化、科學(xué)化，增強(qiáng)實(shí)效性，提高師生自我保護(hù)能力。

2.繼續(xù)保持本系統(tǒng)安全和綜治工作在全市領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)全市學(xué)校安全工作無(wú)責(zé)任事故。

3.推進(jìn)“江蘇省平安校園”和“xx市長(zhǎng)安學(xué)校創(chuàng)建先進(jìn)?！苯ㄔO(shè)。

4.加大安全經(jīng)費(fèi)投入，完善全市學(xué)校視頻監(jiān)控和緊急報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)。

5.建立學(xué)校周邊緩堵保暢的長(zhǎng)效機(jī)制，確保上、放學(xué)期間學(xué)校周邊道路通暢。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善安全責(zé)任機(jī)制

1.全面落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任。明確學(xué)校的安全主體責(zé)任和教育行政部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的校園安全工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)校（園）長(zhǎng)、書(shū)記是安全第一責(zé)任人的制度，嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的學(xué)校安全工作責(zé)任制，層層簽訂安全

責(zé)任書(shū)

2.切實(shí)強(qiáng)化安全目標(biāo)管理考核機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)安全工作專(zhuān)項(xiàng)考核機(jī)制，積極發(fā)揮教育集團(tuán)的作用，對(duì)學(xué)校（幼兒園）工作實(shí)行過(guò)程和結(jié)果雙重考核。嚴(yán)格實(shí)行安全工作“一票否決”制度，對(duì)因?qū)W校內(nèi)部安全管理責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的，對(duì)校（園）長(zhǎng)和責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)制。進(jìn)一步強(qiáng)化校園內(nèi)部安全管理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

3.進(jìn)一步完善制度建設(shè)。以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等政策法規(guī)為指導(dǎo)，進(jìn)一步建立和完善學(xué)校安全工作制度，特別要建立健全保安人員考核、隱患排查、消防、交通、食品衛(wèi)生、疾病防控、安全教育、預(yù)案演練等各項(xiàng)制度。要把各項(xiàng)制度落實(shí)到崗、落實(shí)到位，落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中，要加強(qiáng)校園安全管理工作制度的建設(shè)和落實(shí)情況的檢查；定期分析學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上、制度上的漏洞，通過(guò)嚴(yán)格的管理制度來(lái)保證校園安全，努力探索和建立安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范安全臺(tái)帳管理,推行學(xué)校安全痕跡“三專(zhuān)”管理，即指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)、實(shí)施專(zhuān)柜（盒）管理、實(shí)行專(zhuān)本記錄，確保安全工作更新及時(shí)、資料齊全、痕跡清晰。

4.加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善集團(tuán)安全干部聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制，堅(jiān)持一季度一次例會(huì)，各校（園）應(yīng)完善校舍、交通、消防、飲食、飲用水、寄宿生、安全保衛(wèi)、安全信息、衛(wèi)生保健、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)、自然災(zāi)害等專(zhuān)項(xiàng)安全管理員工作職責(zé)，要認(rèn)真組織安全管理員學(xué)習(xí)上級(jí)安全工作相關(guān)文件精神和學(xué)校安全教育與管理的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作制度，明確自己所承擔(dān)的教育與管理任務(wù)。

5.進(jìn)一步完善安全隱患排查整治工作機(jī)制。各校要全面細(xì)化校園安全管理工作網(wǎng)格，定期開(kāi)展安全隱患排查整治，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，形成校園安全隱患排查、報(bào)告、整改、驗(yàn)收分工協(xié)作、職責(zé)明確、責(zé)任到人的工作體系，及時(shí)消除安全隱患。

(二)強(qiáng)化安全教育，提高師生防范能力

1.推進(jìn)安全教育制度化、常規(guī)化建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)安全教育進(jìn)課堂工作，各學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，切實(shí)做好安全教育進(jìn)課堂工作。要配足配齊安全教育教材，配備專(zhuān)兼職安全教育教師。要把安全教育納入正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中，保證每?jī)芍苡?課時(shí)的安全教育課，根據(jù)安全教育課程體系開(kāi)展系統(tǒng)性安全教育，保證在校學(xué)生受教育率達(dá)100%。學(xué)校要利用課堂教學(xué)、國(guó)旗下講話、廣播電視、班會(huì)課等各種教育媒介對(duì)師生進(jìn)行以提高學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的安全教育活動(dòng)。要把活動(dòng)安全、交通安全、防溺水、食品衛(wèi)生、疾病防疫、心理健康、火災(zāi)防范等教育內(nèi)容作為學(xué)校安全教育的重點(diǎn)，同時(shí)要開(kāi)展遇到危險(xiǎn)時(shí)的報(bào)警、求助能力訓(xùn)練，提高師生的防范意識(shí)和防范能力。繼續(xù)推行全系統(tǒng)的食堂從業(yè)人員培訓(xùn)、安全管理人員培訓(xùn)和校車(chē)駕駛員培訓(xùn)。

2.加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急自救自護(hù)能力。繼續(xù)完善學(xué)校各類(lèi)安全應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和時(shí)效性，每學(xué)期至少開(kāi)展2次有針對(duì)性的應(yīng)急疏散演練。要有演練預(yù)案、總結(jié)和影像資料存檔，通過(guò)演練熟悉校園應(yīng)急避險(xiǎn)的處置流程，切實(shí)提高師生在突發(fā)事件時(shí)自救自護(hù)能力，確保師生臨危不亂，處危不驚。

3.全方位開(kāi)展家長(zhǎng)安全宣傳教育活動(dòng)。運(yùn)用家校通、家長(zhǎng)會(huì)、上門(mén)家訪、致家長(zhǎng)公開(kāi)信、發(fā)放安全教育資料等形式，進(jìn)一步明確家長(zhǎng)的安全監(jiān)管職責(zé)，喚起家長(zhǎng)的安全意識(shí)，提高家長(zhǎng)防范安全事故的能力，增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全教育水平。通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)例會(huì)、校長(zhǎng)信箱、家?；?dòng)活動(dòng)等平臺(tái)，加強(qiáng)信息溝通，提高安全工作的針對(duì)性、有效性，促進(jìn)安全全員管理措施的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化常規(guī)管理，確保安全工作實(shí)效

1.全面加強(qiáng)學(xué)生在校安全管理。健全外來(lái)人員準(zhǔn)入登記制度，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生請(qǐng)銷(xiāo)假制度，保安人員加強(qiáng)夜間巡邏，嚴(yán)把校門(mén)關(guān)。各校要落實(shí)班主任、課任老師安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)假制度，切實(shí)做好學(xué)生考勤和課堂安全管理，及時(shí)報(bào)告并做好缺課學(xué)生的追蹤工作，做好課堂上學(xué)生意外傷害、疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。要落實(shí)值日、值周老師等人員的工作職責(zé)，做好學(xué)生課間活動(dòng)安全管理，及時(shí)處置校園突發(fā)事件。落實(shí)膳宿管理人員責(zé)任，做好學(xué)生就餐管理和住宿學(xué)生就寢查鋪及夜間安全管理，做好夜間學(xué)生突發(fā)疾病等事件的應(yīng)急處置。定期開(kāi)展對(duì)學(xué)生攜帶管制刀具和危險(xiǎn)物品的檢查和收繳工作，防止校園突發(fā)事件的發(fā)生。

2.認(rèn)真做好交通安全工作。一是加強(qiáng)學(xué)生路途安全管理。重點(diǎn)抓好交通法規(guī)和交通安全知識(shí)教育，教育學(xué)生文明出行，嚴(yán)禁搭乘非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，在校園周邊交通擁擠區(qū)域和治安狀況復(fù)雜地段要安排教師護(hù)送學(xué)生，嚴(yán)防交通和治安事件的發(fā)生。二是加強(qiáng)學(xué)生接送車(chē)輛的管理。學(xué)校必須按照學(xué)生接送車(chē)輛管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生上車(chē)登記制度、交接登記制度和行車(chē)安全登記制度，定期召開(kāi)學(xué)生接送車(chē)周末工作例會(huì)，及時(shí)“會(huì)診”工作中遇到的問(wèn)題和困難，建立健全學(xué)生接送車(chē)相關(guān)檔案，教育學(xué)生不乘坐“黑車(chē)”。三是采取有效措施，嚴(yán)格制止12周歲以下學(xué)生騎自行車(chē)、16周歲以下學(xué)生騎電動(dòng)車(chē)的行為。四是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部車(chē)輛管理，規(guī)范車(chē)輛進(jìn)出線路和停放，教育教師在校園內(nèi)行車(chē)要安全避讓。

3.全面加強(qiáng)防溺水管理。一是注重教育預(yù)警，有針對(duì)性地強(qiáng)化教育和管理。二是強(qiáng)化與家長(zhǎng)、社會(huì)的聯(lián)系，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)共同教育防范網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)部位管理，要主動(dòng)聯(lián)合水利部門(mén)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村，對(duì)重點(diǎn)水域安裝警示告示牌，在重點(diǎn)時(shí)期用各村的廣播、黑板報(bào)、公告欄等平臺(tái)開(kāi)展防溺水教育。四是突出學(xué)生上下學(xué)路上及節(jié)假日防溺水教育，建立重點(diǎn)月份的周末和節(jié)假日戲水學(xué)生的排查匯總制度。

4.扎實(shí)做好飲食衛(wèi)生管理和傳染病預(yù)防工作。一是嚴(yán)格食品采購(gòu)進(jìn)貨渠道，嚴(yán)格索證、索票登記和驗(yàn)收制度，嚴(yán)格從業(yè)人員持證上崗制度，嚴(yán)肅規(guī)范食品加工流程管理。二是重視學(xué)校生活飲用水的管理，嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)，確保飲食衛(wèi)生安全。四是等級(jí)食堂必須實(shí)施規(guī)范化管理，寄宿制學(xué)校要加強(qiáng)超市的監(jiān)督與管理。五是重視傳染病防控工作。認(rèn)真做好晨檢及因病缺課學(xué)生情況的追查工作，嚴(yán)格落實(shí)隔離、隨訪制度，及時(shí)上報(bào)各類(lèi)傳染病信息，預(yù)防群體性的事件的發(fā)生。要重視保健教師和衛(wèi)生保健室的建設(shè)。

5.加強(qiáng)消防安全教育和管理。各校要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)教育預(yù)警，積極開(kāi)展中小學(xué)“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升師生消防安全的“四個(gè)能力”。加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的日常管理，確保校內(nèi)各種滅火設(shè)施器具正常有效，樓道安全出口、疏散通道保持暢通，安全疏散指示標(biāo)志明顯規(guī)范、應(yīng)急照明完好。加強(qiáng)校內(nèi)電氣安全檢查，對(duì)壓力容器、鍋爐、電梯（升降機(jī)）等要按規(guī)定定期檢測(cè)，定時(shí)檢查，鍋爐工要持證上崗，規(guī)范操作，特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)記錄及時(shí)清晰。要及時(shí)清洗食堂油煙機(jī)及其管道，防止油污長(zhǎng)期沉積，以免烹飪明火引發(fā)火災(zāi)事故。

（四）強(qiáng)化合作意識(shí)，確保綜治工作成效性

1.進(jìn)一步加強(qiáng)師生法制教育。各校要充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的重要作用，加強(qiáng)師生學(xué)法、懂法、用法宣傳教育活動(dòng)，定期開(kāi)展法制教育講座，利用安全日、禁毒日、法制宣傳日等紀(jì)念日開(kāi)展大型活動(dòng)，宣傳法律知識(shí)，優(yōu)化學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境，尤其要廣泛開(kāi)展學(xué)生的心理健康教育活動(dòng)，學(xué)校把心理健康教育作為生命教育的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)守嚴(yán)防學(xué)生離校出走、輕生、校園惡性傷害、重特大群體性的事件發(fā)生等安全工作底線，梳理“生命教育”理念，幫助學(xué)生增強(qiáng)“珍愛(ài)生命，學(xué)會(huì)生存”的意識(shí)。充分發(fā)揮心理咨詢(xún)室功能和持證教師的作用，對(duì)特殊學(xué)生要密切關(guān)注，建立檔案，提前疏導(dǎo)，積極預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生。

2.在全市中小學(xué)中開(kāi)展禁毒教育，將禁毒教育與學(xué)生思想政治教育、學(xué)生日常行為規(guī)范、學(xué)校法制教育與培養(yǎng)青少年學(xué)生良好的思想道德觀念相結(jié)合，筑牢防毒拒毒的思想防線。

3.進(jìn)一步加大校園周邊環(huán)境整治工作力度，加強(qiáng)與公安、文化、交通、市場(chǎng)管理等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，密切配合，充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、掛牌督辦等方式，有針對(duì)性地適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)抓好學(xué)校周邊交通秩序、網(wǎng)吧、飲食服務(wù)場(chǎng)所的摸排、整頓、規(guī)范和管理工作。

4.加大涉穩(wěn)事件、涉穩(wěn)人員、師生矛盾糾紛和敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)察調(diào)處力度，完善涉穩(wěn)人員信息，嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力滲透和邪教勢(shì)力破壞，及時(shí)報(bào)送涉穩(wěn)信息，努力減少各類(lèi)矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各種侵害師生的違法犯罪活動(dòng)。

5.加強(qiáng)校園值班及信息報(bào)送制度。各學(xué)校、幼兒園要繼續(xù)落實(shí)每日校級(jí)人員值班和帶班制度，進(jìn)一步明確值班人員的職責(zé)與要求。值班人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)禁脫崗漏崗。節(jié)假日值班期間，要保持通訊渠道暢通，各學(xué)校、幼兒園要進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送制度，對(duì)上級(jí)安排部署的各項(xiàng)工作要做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié)，尤其是本單位的突發(fā)安全事故和可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件，要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，對(duì)重大信息隱瞞或不及時(shí)報(bào)送的單位和責(zé)任人，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

20xx年我局的信訪工作工主要工作思路如下：

第一，狠抓交辦信訪案件的處理和核查工作。繼續(xù)抓好“突訪突出問(wèn)題及群體性的事件”的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，努力消化各種矛盾，切實(shí)解決好群眾的合理訴求，對(duì)應(yīng)該解決的問(wèn)題，要依法予以妥善解決，不留尾巴；對(duì)不應(yīng)解決的問(wèn)題，也要作出明確結(jié)論，并切實(shí)做好重點(diǎn)人員教育疏導(dǎo)工作，防止出現(xiàn)反彈。

第二，切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性的事件工作。堅(jiān)持以“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早、基層化解得了、當(dāng)?shù)乜刂频米?、結(jié)果處置得好”為目標(biāo)，建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處機(jī)制和制度。

第三，強(qiáng)化信訪工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。一是進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)

規(guī)章制度

矛盾排查工作方案篇四

隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市拆遷、農(nóng)村征地及大量涉及群眾利益問(wèn)題的出現(xiàn)，必然引發(fā)各類(lèi)矛盾糾紛，群體性事件，越級(jí)上訪的增多，影響了社會(huì)安定穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力和難度明顯加大。為切實(shí)加大矛盾糾紛的化解力度，整合基層司法行政力量，提高司法行政化解各類(lèi)復(fù)雜疑難矛盾糾紛和處置涉法涉訴案件的能力和水平，充分發(fā)揮矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制的作用，特制定實(shí)施方案如下：

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)和省九次黨代會(huì)精神，圍繞**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，以提升人民群眾幸福指數(shù)為導(dǎo)向，以深化“平安**”建設(shè)為載體，以排查化解矛盾糾紛為主線，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，及時(shí)有效地預(yù)防和化解矛盾糾紛，為建設(shè)海峽西岸生態(tài)型工貿(mào)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(一)造就“一支隊(duì)伍”

通過(guò)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)活動(dòng),推進(jìn)基層司法行政工作人員相互學(xué)習(xí), 相互促進(jìn)，培育基層干部駕馭復(fù)雜問(wèn)題的能力，造就一支高素質(zhì)調(diào)解隊(duì)伍。

(二)重抓“二率提升”

通過(guò)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作,轄區(qū)內(nèi)對(duì)排查出來(lái)的糾紛調(diào)處率達(dá)到100%、調(diào)解成功率達(dá)到95%以上;不發(fā)生由民間糾紛引起的重大事件和群體性事件，不發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和集體上訪事件;實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”的村居(社區(qū))達(dá)到90%以上。

(三)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

1、由小調(diào)解向大調(diào)解的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)整合社會(huì)各方資源，各方參與調(diào)解的新格局;

3、由隨意調(diào)解向規(guī)范調(diào)解轉(zhuǎn)變，從接待、咨詢(xún)、受理到調(diào)處問(wèn)題規(guī)范化、制度化運(yùn)行。

(四)建立“四個(gè)對(duì)接”

1、建立人民調(diào)解與刑事和解對(duì)接;

2、建立人民調(diào)解與信訪調(diào)解對(duì)接;

3、建立人民調(diào)解與專(zhuān)業(yè)調(diào)解對(duì)接;

4、建立人民調(diào)解與法院調(diào)解對(duì)接。

(五)達(dá)到“五個(gè)目標(biāo)”

1、調(diào)解資源整合集中;

2、調(diào)解體系健全完善;

3、調(diào)解機(jī)制聯(lián)動(dòng)高效;

4、調(diào)解職能提升發(fā)展;

5、調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)提高。

(一)設(shè)置聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作區(qū)域。

按照地域、風(fēng)俗、民情等將全縣分為三個(gè)片區(qū)：

1、※撫片區(qū)。含※※、※※、※※、※※、※※、※※等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)※※、※※、※※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組，※※、※※、※※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組。

2、金豐片區(qū)。含※※、※※、等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)※※、※※、※※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組，※※坑、※※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組，岐嶺、下洋、湖山為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組。

3、城關(guān)片區(qū)。含※※、※※等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)**、城郊、西溪、金砂為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組，※※、※※、※※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組，※※、※※、※為一個(gè)聯(lián)動(dòng)小組。

(二)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作模式

1、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)

能部門(mén)共同解決工作范圍的各類(lèi)矛盾糾紛。發(fā)生重大矛盾糾紛,由縣 “聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。

2、部門(mén)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縱向聯(lián)動(dòng)

“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負(fù)責(zé)日常工作。涉及有關(guān)部門(mén)發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各綜治成員單位和各主管部門(mén)共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。

3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間橫向聯(lián)動(dòng)

“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負(fù)責(zé)日常工作。涉及跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。

(三)制定聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作制度

1、工作制度

(1)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé);

(2)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”辦公室工作制度;

(3)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作范圍;

(4)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制;

(4)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”獎(jiǎng)懲機(jī)制;

(5)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”利益導(dǎo)向機(jī)制。

2、工作流程

。

(2)當(dāng)事人申請(qǐng)受理 (或調(diào)委會(huì)主動(dòng)受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解不成----告知當(dāng)事人向人民法院起訴或向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。

(3)當(dāng)事人申請(qǐng)受理 (或調(diào)委會(huì)主動(dòng)受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解----簽訂協(xié)議----協(xié)議不能履行----告知當(dāng)事人向人民法院起訴或向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。

(4)當(dāng)事人申請(qǐng)受理 (或調(diào)委會(huì)主動(dòng)受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)委托受)-----分流劃配有關(guān)部門(mén)處理-----定期報(bào)告。

3、工作紀(jì)律

1、不得徇私舞弊;

2、不得侮辱、處罰或變相處罰當(dāng)事人;

3、不得泄露當(dāng)事人的隱私;

4、不得接受當(dāng)事人任何宴請(qǐng)和禮物;

5、不得對(duì)當(dāng)事人壓制或打擊報(bào)復(fù)。

矛盾排查工作方案篇五

為了認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省、全市矛盾糾紛排查化解工作精神和我市教育局下發(fā)的相關(guān)文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我校矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際，特制定本工作實(shí)施方案，采取有效措施，認(rèn)真處理解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)排除化解矛盾糾紛的問(wèn)題隱患，預(yù)防和減少、排除新的矛盾糾紛。

成立油街小學(xué)矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：賀育輝

副組長(zhǎng)：楊田英劉新濤

成員：溫托趙旺王科軍王振軍凌耕地吳轉(zhuǎn)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)與分工

組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。小組成員負(fù)責(zé)收集和反饋各類(lèi)信息，組織相關(guān)人員落實(shí)排查化解工作，負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組的其他各項(xiàng)工作。

重點(diǎn)排查違規(guī)招生和辦學(xué)問(wèn)題，考試和教育亂收費(fèi)問(wèn)題，農(nóng)村弱勢(shì)群體子女上學(xué)問(wèn)題，學(xué)校安全管理工作中的問(wèn)題，貧困生救助問(wèn)題，教師評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)聘任問(wèn)題等群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題引起的矛盾糾紛以及群眾投訴反映的其他問(wèn)題，預(yù)防和減少新的矛盾糾紛。

１、信息接受登記。來(lái)訪、信訪、網(wǎng)上投訴等的接待接收工作由邵宗欣負(fù)責(zé)登記接受并報(bào)送到領(lǐng)導(dǎo)小組。

２、呈報(bào)與分發(fā)批復(fù)。趙旺負(fù)責(zé)將接到的投訴件與信訪件根據(jù)內(nèi)容、范圍、層級(jí)及時(shí)做好呈閱主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)，并準(zhǔn)確及時(shí)將批復(fù)分發(fā)到相關(guān)負(fù)責(zé)人手中，同時(shí)做好登記工作。

３、督辦與回訪。矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)信訪、投訴問(wèn)題組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理，并做好矛盾糾紛排查的督辦工作，定時(shí)對(duì)承辦人員回復(fù)的情況進(jìn)行回訪，確保矛盾及時(shí)得到化解。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。學(xué)校要高度重視排查化解矛盾糾紛工作，一把手要把排查化解矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)（賀育輝）對(duì)學(xué)校的排查化解工作負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)（楊田英）直接抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，制定工作方案，分解工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，有計(jì)劃、有步驟、扎實(shí)推進(jìn)排查化解工作的開(kāi)展。

加強(qiáng)基層調(diào)處工作。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真切實(shí)按照相關(guān)法律法規(guī)及政策做好排查化解糾紛工作，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，督辦督查相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員，履行好學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作的檢查，及時(shí)反饋，定期（即每季度）總結(jié)匯報(bào)。建立定期征求群眾意見(jiàn)制度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，努力使排查化解工作取得實(shí)效。

矛盾排查工作方案篇六

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫(xiě)作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為切實(shí)做好全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校(寧夏師范學(xué)院、中職學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園，以下統(tǒng)稱(chēng)各學(xué)校)開(kāi)學(xué)前后疫情防控工作，有效防止疫情向校園擴(kuò)散，特制定本方案。

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及區(qū)、市黨委、政府應(yīng)對(duì)疫情工作的決策部署，以“堅(jiān)決阻斷疫情進(jìn)校園、確保師生不被感染”為目標(biāo)，科學(xué)制定學(xué)校開(kāi)學(xué)前后疫情防控措施，確保學(xué)校順利開(kāi)學(xué)，確保廣大師生生命安全和身體健康。

(一)開(kāi)學(xué)防控準(zhǔn)備做到“四個(gè)到位”

1、摸底排查到位

一要摸清滯留區(qū)外師生情況，實(shí)行信息化遠(yuǎn)端管理。利用信息化手段，全覆蓋、無(wú)遺漏精準(zhǔn)摸排當(dāng)前滯留區(qū)外的師生，摸清11個(gè)疫情重點(diǎn)地區(qū)滯留人數(shù)，摸清疫情非重點(diǎn)地區(qū)滯留人數(shù)，按教職工和學(xué)生分類(lèi)登記，建立電子臺(tái)帳。采取“人盯人”的方式，精準(zhǔn)掌握每一名師生滯留地點(diǎn)、活動(dòng)軌跡、健康狀況等。實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立“日?qǐng)?bào)告”制度，每日逐級(jí)上報(bào)人員流動(dòng)信息。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

二要摸清全體師生健康狀況，建立健康檔案。對(duì)全市師生及其家庭成員健康狀況進(jìn)行一次大排查、大起底。重點(diǎn)做到“四個(gè)摸清”：摸清是否來(lái)自或滯留疫情較重地區(qū);摸清是否與確診病例和疑似病例有密切接觸;摸清是否有不適癥狀;摸清假期活動(dòng)行蹤。建立師生健康卡管理制度，每位師生每日填報(bào)健康狀況和行蹤，在此基礎(chǔ)上，逐級(jí)匯總形成全市師生健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

2、分類(lèi)隔離到位

一要設(shè)置獨(dú)立集中隔離點(diǎn)。市、縣(區(qū))按照《集中醫(yī)學(xué)觀察管理規(guī)范要求》，分別設(shè)置獨(dú)立集中隔離點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)用于滯留區(qū)外返程師生中集中隔離醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象的集中隔離。工作人員從相應(yīng)的公安、衛(wèi)健、疾控、教育等部門(mén)抽調(diào)。(責(zé)任單位：市指揮部綜合工作組、縣(區(qū))指揮部，配合單位：市教育體育局)

二要嚴(yán)格落實(shí)分類(lèi)隔離。按照市疫情工作指揮部辦公室《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)人群和密切接觸者實(shí)行分類(lèi)管理的通知》(固防指辦發(fā)〔2020〕4號(hào))要求，對(duì)區(qū)外返固師生分類(lèi)實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察。各學(xué)校要第一時(shí)間向?qū)俚匦l(wèi)健部門(mén)報(bào)送返固師生信息。對(duì)于集中隔離醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象，市、縣(區(qū))政府要組織接送到集中隔離點(diǎn)，實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)于居家隔離醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象，各學(xué)校要監(jiān)督本人向所屬社區(qū)、小區(qū)(村組)登記報(bào)到，實(shí)行居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。學(xué)校要隨時(shí)掌握隔離人員身體狀況，向教育主管部門(mén)報(bào)告。(責(zé)任單位：市指揮部綜合工作組、縣(區(qū))指揮部，配合單位：市教育體育局)

3、物資儲(chǔ)備到位

要提早儲(chǔ)備學(xué)校疫情防控所需防護(hù)物資，對(duì)緊缺的口罩，采取由屬地政府供應(yīng)、教育主管部門(mén)和學(xué)校購(gòu)買(mǎi)、學(xué)生家長(zhǎng)自籌、向社會(huì)募捐相結(jié)合的辦法解決;市、縣(區(qū))要為所屬學(xué)校提供必需的紅外額溫儀、消毒液，為師生規(guī)模達(dá)500名以上的學(xué)校安裝熱成像紅外體溫測(cè)量系統(tǒng)。各學(xué)校要統(tǒng)籌安排好學(xué)校安保、保潔等人員。(責(zé)任單位：市指揮部物資保障組、縣(區(qū))指揮部，配合單位：市教育體育局)

4、重點(diǎn)場(chǎng)所消毒到位

各學(xué)校要按照《全區(qū)學(xué)校(幼兒園)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情衛(wèi)生防護(hù)指南》要求，開(kāi)學(xué)前對(duì)校園進(jìn)行一次全面徹底的環(huán)境衛(wèi)生大整治、大掃除，確保不留盲區(qū)、不留死角，做好校舍室內(nèi)空氣、地面和物體表面等的消毒工作。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

(二)開(kāi)學(xué)后防疫做到“四個(gè)周密”

1、周密安排師生返程作息，實(shí)行“兩錯(cuò)時(shí)兩錯(cuò)峰”

一要實(shí)行滯留區(qū)外師生錯(cuò)峰返程。根據(jù)各地區(qū)疫情防控情況和滯留師生統(tǒng)計(jì)情況，市、縣(區(qū))教育體育局統(tǒng)籌指導(dǎo)所屬學(xué)校師生返程計(jì)劃，安排分類(lèi)錯(cuò)峰返程：滯留區(qū)外教師待正式開(kāi)學(xué)時(shí)間確定后提前15天返程;中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生待正式開(kāi)學(xué)時(shí)間確定后，分期分批返程;中小學(xué)生根據(jù)疫情控制情況，按自治區(qū)教育廳的統(tǒng)一要求，確定返程事宜;寧夏師范學(xué)院師生返校執(zhí)行自治區(qū)教育廳對(duì)高校的統(tǒng)一規(guī)定。滯留在湖北省的師生根據(jù)疫情情況確定返程時(shí)間。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

二要實(shí)行錯(cuò)時(shí)開(kāi)學(xué)。實(shí)行高中(含中職)、初級(jí)中學(xué)、小學(xué)按間隔2-3天依次錯(cuò)時(shí)錯(cuò)級(jí)開(kāi)學(xué)。幼兒園待小學(xué)開(kāi)學(xué)后一周開(kāi)學(xué)。寧夏師范學(xué)院開(kāi)學(xué)時(shí)間按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

四要實(shí)行錯(cuò)峰就餐。提供就餐的學(xué)校要制定疫情防控期間師生就餐方案，實(shí)行錯(cuò)峰就餐，統(tǒng)一餐具，統(tǒng)一配餐，單人單桌就餐。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

2、周密守護(hù)師生健康，落實(shí)“五項(xiàng)制度”

一要落實(shí)校園封閉管理制度。各學(xué)校要嚴(yán)格出入管理制度，在封閉管理期間，師生不得隨意出入校門(mén)，上學(xué)、放學(xué)統(tǒng)一刷卡進(jìn)出校門(mén)。如有學(xué)生患病等突發(fā)情況的，履行相關(guān)手續(xù)后，方可出校門(mén)。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

二要求，對(duì)全體師生員工每日最少進(jìn)行兩次體溫檢測(cè)(進(jìn)校門(mén)時(shí)必須測(cè)體溫)。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

三要落實(shí)疫情報(bào)告及應(yīng)急處置制度。各學(xué)校要隨時(shí)掌握師生健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)有疑似新冠肺炎早期癥狀(如發(fā)熱、咳嗽等)的，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，讓其戴上醫(yī)用口罩，并第一時(shí)間向所在地疾控中心和教育體育主管部門(mén)報(bào)告，進(jìn)行健康檢查，并視情況及時(shí)安排到指定醫(yī)院就診。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

四要落實(shí)因病缺勤(課)登記和追蹤報(bào)告制度。各學(xué)校每日要統(tǒng)計(jì)師生的出勤(到校)情況，并做好記錄。對(duì)因病缺勤(課)師生要及時(shí)登記報(bào)告，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行病因追蹤。病愈后由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和校醫(yī)(保健教師)根據(jù)醫(yī)院返校證明共同研究認(rèn)可后方可返校。不允許師生帶病上班(課)。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

五要落實(shí)健康教育制度。各學(xué)校要充分發(fā)揮課堂教育主陣地作用，開(kāi)好健康教育課。同時(shí)，要通過(guò)新媒介宣傳手段，向廣大師生和家長(zhǎng)宣傳疫情防控健康知識(shí)，確保師生知曉率達(dá)100%。要做好心理輔導(dǎo)和人文關(guān)懷，為師生提供心理干預(yù)和咨詢(xún)。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

3、周密管控集體活動(dòng)，做到“三個(gè)嚴(yán)禁”

一要嚴(yán)禁聚集性活動(dòng)。各學(xué)校不得召開(kāi)學(xué)生晨會(huì)、教職工大會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)，不得舉辦任何文體活動(dòng)、學(xué)術(shù)講座等聚集性活動(dòng)，取消早操、課間操、眼保健操。教師不得進(jìn)行集體教研活動(dòng)、舉辦個(gè)人學(xué)術(shù)講座，學(xué)生不得開(kāi)展各種綜合實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

二要嚴(yán)禁師生串崗串班。教師上班期間實(shí)行簽到坐班制，不得相互串崗串門(mén);學(xué)生以班為單位管理，嚴(yán)禁串宿串班，不得扎堆聊天，不得成群結(jié)隊(duì)、追逐打鬧，出入教室、餐廳、宿舍門(mén)口時(shí)，不得擁擠推搡、聚集就餐。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

三要嚴(yán)禁校門(mén)口人員聚集。學(xué)生上下學(xué)出入校門(mén)口時(shí)，保持1.5米距離，有序出入。接送學(xué)生、幼兒的家長(zhǎng)不得提前在校門(mén)口等候、停留，值班護(hù)送教師要指揮疏導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)即接即走。保安人員要維持上下學(xué)時(shí)校門(mén)口秩序。不允許任何人員在校門(mén)口逗留聚集。對(duì)不服從學(xué)校管理人員指揮、尋釁滋事、故意傷害師生的，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)果斷處置。(牽頭單位：市教育體育局，責(zé)任單位：市公安局、市城管局各縣(區(qū)))

4、周密管控重點(diǎn)場(chǎng)所，做到“三個(gè)嚴(yán)格”

一要嚴(yán)格食堂管理。各學(xué)校要規(guī)范食堂管理，實(shí)行“明廚亮灶”，嚴(yán)把材料進(jìn)口關(guān)、食品加工操作關(guān)、從業(yè)人員體檢關(guān)，落實(shí)食堂操作人員、采購(gòu)人員、配送人員、檢驗(yàn)人員佩戴口罩、每日兩次體溫檢測(cè)制度。(責(zé)任單位：市教育體育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各縣(區(qū)))

二要嚴(yán)格住宿管理。實(shí)行宿舍封閉管理，建立出入人員體溫監(jiān)測(cè)登記制度，住宿生一旦入住，疫情期間不得回家，不得接受外來(lái)食品。實(shí)行24小時(shí)值班值守和學(xué)生就寢后“零報(bào)告”制度，做到日常通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，并每日消毒兩次。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

三要嚴(yán)格教學(xué)場(chǎng)所管理。學(xué)校要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)教室、辦公場(chǎng)所、圖書(shū)館(室)、學(xué)術(shù)會(huì)堂、體育館、計(jì)算機(jī)室等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所做到日常通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，并每日消毒兩次。對(duì)學(xué)生經(jīng)常觸摸的門(mén)把手、桌面、計(jì)算機(jī)(鼠標(biāo)、鍵盤(pán))等重點(diǎn)物品、部位要定期用酒精擦拭消毒，并建好消毒擦拭記錄。對(duì)中午留校不回家的學(xué)生，在所在班級(jí)進(jìn)行體溫檢測(cè)登記。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))

1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市各級(jí)黨組織要切實(shí)提高政治站位，把學(xué)校開(kāi)學(xué)疫情防控工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，走在前，干在先，做表率。要層層壓實(shí)工作責(zé)任，各縣(區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)做好屬地學(xué)校疫情防控工作。市、縣(區(qū))教育體育局要落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，各學(xué)校要落實(shí)主體責(zé)任。學(xué)校黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管校領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，學(xué)校各部門(mén)負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，要切實(shí)扛起政治責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，建立教育部門(mén)、學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)、家長(zhǎng)五級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的防控工作網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位：市指揮部綜合工作組、市教育體育局、各縣(區(qū)))

2、建立醫(yī)教協(xié)同體系。市、縣(區(qū))教育部門(mén)要與衛(wèi)健部門(mén)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，研究制定工作方案，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校與屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)、校醫(yī)與醫(yī)務(wù)人員結(jié)對(duì)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期到學(xué)校指導(dǎo)防疫工作，協(xié)同開(kāi)展疫情期間學(xué)生健康防護(hù)和學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件的救治工作，共同落實(shí)防疫責(zé)任。(責(zé)任單位：市教育體育局、市衛(wèi)健委、各縣(區(qū)))

3、建立家校聯(lián)動(dòng)體系。各學(xué)校要通過(guò)家委會(huì)、班級(jí)微信群、學(xué)校微信公眾號(hào)、空中課堂等方式，協(xié)調(diào)家長(zhǎng)做好學(xué)生健康卡填寫(xiě)、自我防護(hù)、心理干預(yù)疏導(dǎo)、在校突發(fā)事件處置等工作。網(wǎng)信部門(mén)要加強(qiáng)涉校涉生疫情輿情監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好核查處置和回應(yīng)引導(dǎo)。(責(zé)任單位：市教育體育局、市指揮部輿情引導(dǎo)組、各縣(區(qū)))

4、建立交通保障體系。市、縣(區(qū))交通、運(yùn)管等部門(mén)要統(tǒng)籌居民區(qū)、學(xué)校分布、錯(cuò)時(shí)上下學(xué)等因素合理調(diào)配運(yùn)力，加密上下學(xué)時(shí)段的公交班次，科學(xué)制定學(xué)生乘車(chē)方案，開(kāi)通或加密學(xué)校專(zhuān)線公交車(chē)次，加強(qiáng)師生乘車(chē)疏導(dǎo)，確保每趟公交車(chē)乘客率不超過(guò)50%。城市公交要嚴(yán)格落實(shí)消殺措施，做到一車(chē)一消毒，一趟一通風(fēng)。(責(zé)任單位：市指揮部社會(huì)管控組、交通管控組、各縣(區(qū)))。

5、建立經(jīng)費(fèi)物資保障體系。市、縣(區(qū))工信等部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)，在開(kāi)學(xué)前為學(xué)校儲(chǔ)備疫情防護(hù)物資，并保障開(kāi)學(xué)后所需物資供應(yīng)到位。市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)要保障學(xué)校疫情防控所需經(jīng)費(fèi)。(牽頭單位：市指揮部綜合工作組，責(zé)任單位：市指揮部市場(chǎng)管控組、物資保障組、各縣(區(qū)))

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委辦、監(jiān)委辦《關(guān)于監(jiān)督推進(jìn)全市醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）精神，壓實(shí)醫(yī)保基金監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)?；鸨O(jiān)管方式創(chuàng)新試點(diǎn)，完善醫(yī)療保障體系，持續(xù)保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管是黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委作出的重大決策部署，是醫(yī)保部門(mén)的首要政治任務(wù)，也是確?；鸢踩咝?、合理使用，醫(yī)保事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。各地、各處室和市醫(yī)保中心要高度重視醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作，迅速組織學(xué)習(xí)宣傳《實(shí)施方案》精神，準(zhǔn)確把握《實(shí)施方案》明確的目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督措施、工作要求等內(nèi)容，查找自身存在的問(wèn)題和不足，制定切實(shí)可行措施加以推進(jìn)。

目前，市醫(yī)保局根據(jù)各處室和市醫(yī)保中心職責(zé)，對(duì)《實(shí)施方案》中涉及醫(yī)保部門(mén)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解（貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》任務(wù)分解表附后），明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和單位、完成時(shí)限等內(nèi)容。各處室和市醫(yī)保中心要層層壓實(shí)責(zé)任，按照職責(zé)分工，對(duì)任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化，落實(shí)到季度和月，落實(shí)到具體責(zé)任人，做到分工明確、責(zé)任清晰、推進(jìn)有力，確?！秾?shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。各地要參照市醫(yī)保局模式，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)《實(shí)施方案》任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。

（一）落實(shí)醫(yī)保制度改革相關(guān)政策。積極推進(jìn)待遇保障、籌資運(yùn)行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機(jī)制和醫(yī)藥供給、醫(yī)保管理服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革政策落實(shí)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。落實(shí)新冠肺炎疫情醫(yī)保政策，開(kāi)展貧困人口基本醫(yī)保等方面專(zhuān)項(xiàng)督查，確保政相關(guān)策落實(shí)到位。

（二）加快推進(jìn)基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家、省市部署，加速推進(jìn)基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)推廣“共管聯(lián)辦”模式。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作共管，定期召開(kāi)醫(yī)保工作聯(lián)席會(huì)議，建立要情通報(bào)、聯(lián)合檢查、線索移交、聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制。引入第三方聯(lián)辦機(jī)制，有效發(fā)揮信息技術(shù)公司、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等第三方力量，建立健全數(shù)據(jù)篩查、病歷審核等合作機(jī)制，不斷提升案件查處效率和行業(yè)監(jiān)管水平。積極探索形成總額控制下按病種分值付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，優(yōu)化醫(yī)保結(jié)算流程，提供高效便捷服務(wù)。

（三）開(kāi)展打擊欺詐騙保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格按照省醫(yī)保局工作部署安排和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾，組織抽查、復(fù)查；針對(duì)二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層及民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、參保人員欺詐騙保的不同特點(diǎn)，開(kāi)展突擊檢查、交叉互查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等，重點(diǎn)查處利用政策“搭便車(chē)”、冒名頂替、超標(biāo)收費(fèi)、擅自擴(kuò)大醫(yī)保范圍等違紀(jì)違法行為。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)源頭防范，著力推進(jìn)監(jiān)管體制改革，織密扎牢醫(yī)保基金監(jiān)管的制度籠子，確?；鸢踩咝?、合理使用。

（四）嚴(yán)查醫(yī)保基金監(jiān)管領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題。加大對(duì)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員日常履職行為的監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)部審批、基金稽核、履約檢查、招采支付等環(huán)節(jié)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)肅查處違規(guī)審批支付、履職監(jiān)管不力、執(zhí)法明顯失當(dāng)、優(yōu)親厚友、吃拿卡要以及貪污、挪用醫(yī)保基金等問(wèn)題，并嚴(yán)格執(zhí)行到位。建立線索移送機(jī)制，完善行政執(zhí)法與刑事司法、紀(jì)檢監(jiān)察的有效銜接，對(duì)涉及欺詐騙保犯罪線索、違規(guī)違紀(jì)違法人員及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。

（五）加強(qiáng)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。從3月份起推廣使用“市醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)全市智能監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、規(guī)則、維護(hù)、流程的“五統(tǒng)一”。結(jié)合市“金保系統(tǒng)”中住院率、人均住院費(fèi)用、基金使用率超序時(shí)進(jìn)度等關(guān)鍵指標(biāo)，設(shè)計(jì)監(jiān)控預(yù)警規(guī)則。圍繞審核結(jié)算、稽核檢查、行政處罰、日常監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化數(shù)據(jù)篩查比對(duì)，嵌入紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督模塊，分類(lèi)處置預(yù)警事項(xiàng)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督、跟蹤督辦。對(duì)照全省基金智能監(jiān)管平臺(tái)部署推進(jìn)和序時(shí)進(jìn)度要求，抓好復(fù)制應(yīng)用，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)運(yùn)行。

各地、各處室和市醫(yī)保中心要周密安排，精心組織，采取有力措施推進(jìn)《實(shí)施方案》相關(guān)工作；要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，分析遇到情況和問(wèn)題，提出解決辦法，確保相關(guān)工作按序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行；要推進(jìn)信用管理，建立嚴(yán)重違規(guī)醫(yī)保信用主體“黑名單”制度，將其失信信息推送至市公共信用信息平臺(tái)公布，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒；要加大典型案例曝光力度。市醫(yī)保局將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期通報(bào)基金監(jiān)管綜合排名，對(duì)基金監(jiān)管綜合排名靠后、基金使用率超過(guò)序時(shí)進(jìn)度較多、違規(guī)處理執(zhí)行不到位的縣區(qū)進(jìn)行提醒約談；加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào)，確保圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)。

為深入貫徹落實(shí)《在局機(jī)關(guān)黨的基層組織中深入開(kāi)展以案促改工作實(shí)施方案》精神，強(qiáng)力推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，持續(xù)凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃?rùn)C(jī)關(guān)政治生態(tài)，根據(jù)局機(jī)關(guān)單位有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下工作方案。

2020年市以案促改工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化標(biāo)本兼治、不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本和一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰(zhàn)略思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會(huì)的部署和要求，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化自然資源和規(guī)劃干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)深入剖析違紀(jì)違法典型案件，深挖問(wèn)題根源，研究案發(fā)規(guī)律，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，堵塞監(jiān)管漏洞，使全體黨員干部從中汲取教訓(xùn)、深刻警醒反思，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)自然資源和規(guī)劃工作高質(zhì)量。

以案促改工作堅(jiān)持以下基本原則：
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持以“案”為基礎(chǔ)，以“促”為關(guān)鍵，以“改”為目標(biāo)，緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問(wèn)題、專(zhuān)項(xiàng)整治、建章立制等5個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，做到問(wèn)題找不準(zhǔn)不放過(guò)、原因分析不透徹不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、成效不顯著不放過(guò)，促進(jìn)以案促改工作扎實(shí)有序、高質(zhì)高效開(kāi)展。
二是注重標(biāo)本兼治。采取有效措施，加強(qiáng)黨員日常的教育、管理、監(jiān)督。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性，濃厚干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。經(jīng)常開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育和要求全體黨員干部職工增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展警示教育，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，幫助全體黨員干部職工充分認(rèn)清違紀(jì)違法的嚴(yán)重危害和后果，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，達(dá)到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。
三是搞好結(jié)合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規(guī)劃工作總體布局之中，與貫徹落實(shí)省委十屆九次全會(huì)、市委七屆九次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前各項(xiàng)自然資源和規(guī)劃工作結(jié)合起來(lái)，與持續(xù)實(shí)施“黨建+”行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以工作成績(jī)體現(xiàn)以案促改工作成效，有效實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“融合抓、雙提升”。

此次以案促改專(zhuān)項(xiàng)工作，時(shí)間從8月18日至11月30日，約4個(gè)月，結(jié)合中心工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開(kāi)展。全體黨員干部要提升政治站位，深刻認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展以案促改工作的重大意義，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入扎實(shí)做好以案促改專(zhuān)項(xiàng)工作，切實(shí)把以案促改工作貫穿全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，全面凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃?rùn)C(jī)關(guān)政治生態(tài)。
(一)開(kāi)展警示教育(8月18日至8月25日)
以中紀(jì)委和省紀(jì)委、省自然資源廳、市紀(jì)委等印發(fā)的關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例的通報(bào)、自然資源系統(tǒng)以案促改違紀(jì)違法案例剖析等為基本教材，采取召開(kāi)干部職工大會(huì)、支委擴(kuò)大會(huì)、黨支部集中學(xué)習(xí)討論等形式，經(jīng)常開(kāi)展警示教育，將警示教育貫穿全年，不斷增強(qiáng)自然資源和規(guī)劃干部遵紀(jì)守法的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。充分微信群等平臺(tái)，經(jīng)常剖析全省、全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案件，切實(shí)達(dá)到警鐘長(zhǎng)鳴、引以為戒的效果。
(二)查擺剖析問(wèn)題(8月26日至9月15日)
重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展自查自糾：一是遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、整治“四風(fēng)”情況。二是聚焦履行自然資源和規(guī)劃職責(zé)情況，以及在形式主義、官僚主義方面存在的具體問(wèn)題。全體黨員干部要結(jié)合典型案件，敢于正視問(wèn)題，認(rèn)真撰寫(xiě)剖析材料，深刻查擺剖析自身存在的問(wèn)題及不足，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。查擺剖析問(wèn)題，要認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的主客觀原因，注重查找主觀原因、剖析思想根源;對(duì)查找出的問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理,逐個(gè)列出清單、建立臺(tái)賬,制訂整改措施,認(rèn)真進(jìn)行整改。
(三)認(rèn)真進(jìn)行整改(9月16日至9月30日)
黨員干部對(duì)查擺剖析出來(lái)的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理和列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，能立即整改的即刻整改到位;需要一定時(shí)限整改的,采取有力措施,明確整改時(shí)間要求，逐項(xiàng)進(jìn)行整改，確保按時(shí)整改到位。
(四)完善制度機(jī)制(10月1日至10月16日)
針對(duì)查擺剖析出的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行清理、評(píng)估、修訂、完善，堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，不斷建立健全保障制度執(zhí)行的有效機(jī)制。
(五)總結(jié)鞏固提高(10月17日至11月30日)
進(jìn)行以案促改，收集、整理相關(guān)會(huì)議記錄、個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、文件圖片等資料。黨員干部的以案促改統(tǒng)一交黨支部保存，扎實(shí)做好迎接局機(jī)關(guān)單位及其他以案促改工作檢查的相關(guān)準(zhǔn)備。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立編研中心以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究以案促改工作中的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)以案促改落實(shí)工作，加強(qiáng)工作督導(dǎo)。
(二)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，研究制定以案促改專(zhuān)項(xiàng)工作方案，統(tǒng)籌安排，分工負(fù)責(zé)，調(diào)動(dòng)各方面力量，協(xié)同推進(jìn)以案促改各項(xiàng)工作，結(jié)合中心的具體工作同步推進(jìn)以案促改工作落實(shí)。
(三)強(qiáng)化整改責(zé)任。結(jié)合工作實(shí)際，采取有效措施落實(shí)以案促改工作。黨員干部要拉出問(wèn)題清單、建立整改臺(tái)賬、細(xì)化整改責(zé)任、限定整改時(shí)限、逐項(xiàng)整改到位，黨支部負(fù)責(zé)人對(duì)案促改工作要做到按時(shí)推進(jìn)、定期檢查，推動(dòng)以案促改工作任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)。
(四)加強(qiáng)督促檢查。加大對(duì)以案促改工作的督查問(wèn)效，不斷推動(dòng)以案促改工作的扎實(shí)開(kāi)展，對(duì)消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、工作不力的黨員干部，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)整改工作不認(rèn)真、不扎實(shí)、整改措施不到位的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，以確保以案促工作取得實(shí)效。

1.深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神。圍繞黨十九大精神，在全體黨員中開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話，做合格共產(chǎn)黨員。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)和教職工學(xué)習(xí)，運(yùn)用好《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》和《黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》等輔導(dǎo)材料，及《大國(guó)外交》、《巡視利劍》、《不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)》、《周碧華》、《厲害了，我的國(guó)》等影視資料，開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的全員學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺(jué)。

2.踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。營(yíng)造良好的育人環(huán)境和政治生態(tài)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育落實(shí)到教育教學(xué)和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀同--區(qū)“創(chuàng)全”工作、學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)及校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，結(jié)合紀(jì)念建黨97周年等重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)理論研討、座談交流、網(wǎng)上討論、主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等多種形式，深化師生對(duì)核心價(jià)值觀內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和理解。

3.全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)-同志為核心的黨中央-和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”，明確“有主題、有討論、有共識(shí)”的組織生活要求，規(guī)范組織程序，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬學(xué)習(xí)渠道，體現(xiàn)組織生活的思想性與政治性。

4.師德師風(fēng)常抓不懈。深化“立德樹(shù)人、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要求，以“思想引導(dǎo)、內(nèi)涵發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、文化環(huán)境、社會(huì)責(zé)任和自身建設(shè)”為著力點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，圍繞--教育師德師風(fēng)“八個(gè)嚴(yán)禁”，完成“八個(gè)嚴(yán)禁”承諾書(shū)簽訂工作，提高廣大教師的廉潔從教的法規(guī)意識(shí)。

5.黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)。深入貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，強(qiáng)化黨組織的主體責(zé)任，增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《--區(qū)教育系統(tǒng)下屬事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核實(shí)施辦法》等相關(guān)制度要求，規(guī)范學(xué)?！叭匾淮蟆敝贫嚷鋵?shí)、“中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行”、“三公經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用”等，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步健全工作流程，營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

6.文明校園持續(xù)創(chuàng)建。開(kāi)展以“學(xué)習(xí)十九大，再啟新征程”為主題的黨員教育活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育落實(shí)到教育教學(xué)和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)。做好201--201-年度--市文明校園中期評(píng)估驗(yàn)收工作，結(jié)合學(xué)校60周年校慶系列活動(dòng)，開(kāi)展面向師生、家長(zhǎng)和社區(qū)的系列文化活動(dòng)，展現(xiàn)文明校園風(fēng)采和學(xué)校優(yōu)良的辦學(xué)成果。

7.推進(jìn)黨建責(zé)任制有效落實(shí)。結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)中心工作，以黨建項(xiàng)目化建設(shè)為著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，把抓黨建工作與中心工作緊密結(jié)合，發(fā)揮黨建引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。組織班子成員述職述廉，開(kāi)展黨組織組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員活動(dòng)。運(yùn)用黨員自媒體、黨建網(wǎng)絡(luò)等，樹(shù)黨員旗幟，建模范群體，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。貫徹局黨委關(guān)于學(xué)校中層干部選拔任用的有關(guān)要求，制度化、規(guī)范化地開(kāi)展學(xué)校中層干部的選拔培養(yǎng)工作，不斷優(yōu)化學(xué)校班子隊(duì)伍。

8.嚴(yán)格黨員日常教育管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的思想教育和日常管理，通過(guò)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室，拓寬黨員活動(dòng)空間，加大黨建宣傳力度，規(guī)范黨員教育活動(dòng)制度，增強(qiáng)基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真貫徹中組部新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的有關(guān)精神及要求，規(guī)范和嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展與教育工作。

9.完善黨內(nèi)情況通報(bào)機(jī)制。深化黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持落實(shí)直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，增強(qiáng)黨務(wù)工作的透明度。以“見(jiàn)習(xí)期教師培訓(xùn)基地”為依托，繼續(xù)做好青年教師為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)教師科學(xué)施教，依法施教，廉潔從教;繼續(xù)推進(jìn)黨建品牌建設(shè)，調(diào)查研究，尋找對(duì)策，深化黨員“雙報(bào)到”制度，以深入推進(jìn)“黨員到社區(qū)、人人做公益”志愿行動(dòng)為抓手，推動(dòng)黨員教師主動(dòng)融入、服務(wù)社區(qū)，增強(qiáng)聯(lián)系、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。

10.完善教代會(huì)制度建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)校工會(huì)的服務(wù)職能，完善教代會(huì)制度建設(shè)，加強(qiáng)法治、健康、安全、心理等宣傳教育，依法科學(xué)維護(hù)教職工權(quán)益。深入推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)科學(xué)決策、民主管理。推進(jìn)教職工文化、體育社團(tuán)建設(shè)，關(guān)注教師身心健康。加強(qiáng)學(xué)校婦委會(huì)建設(shè)，努力打造溫暖之家。為單身青年教師搭建交友平臺(tái)，拓展交流溝通的空間。以三八節(jié)為契機(jī)，發(fā)揮女性教師先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持正確價(jià)值導(dǎo)向。

11.做好家長(zhǎng)學(xué)校工作。發(fā)揮家委會(huì)參與、監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)作用，開(kāi)展家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)，做好家長(zhǎng)志愿者上學(xué)、放學(xué)高峰段參與學(xué)校執(zhí)勤工作，將家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生會(huì)和學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織的作用發(fā)揮相結(jié)合，以加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和實(shí)施青年教師崗位成才計(jì)劃為抓手，把握學(xué)校育人的根本目標(biāo)，團(tuán)結(jié)師生、家長(zhǎng)和社團(tuán)力量，實(shí)現(xiàn)學(xué)校全面發(fā)展。

12.做好退休教師、雙擁等工作。繼續(xù)要關(guān)心退休教職工的健康生活，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，整合多方力量，注重個(gè)性服務(wù)。繼續(xù)做好國(guó)防教育和雙擁工作，積極加強(qiáng)與共建單位的聯(lián)系，利用好節(jié)假日、專(zhuān)題活動(dòng)周等時(shí)機(jī)積極開(kāi)展社區(qū)、部隊(duì)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

按照市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局《關(guān)于印發(fā)服務(wù)農(nóng)民群眾春耕秋收出行工作方案的通知》文件要求，為深入貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于重大交通事故批示指示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，全力做好農(nóng)民群眾春耕秋收及蔬菜等作物育苗移栽工作，保障農(nóng)忙時(shí)節(jié)農(nóng)民群眾出行安全有序，特制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，提前研判春耕秋收等工作中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，及時(shí)制定針對(duì)性的解決措施，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

每年我縣春耕秋收生產(chǎn)期間為春耕（4月下旬至5月底）、秋收（9月下旬至10月底），可按照實(shí)際情況延續(xù)一段時(shí)間，最大程度滿(mǎn)足農(nóng)民群眾春耕秋收等群體性、潮汐性的出行需求。

1、為緩解農(nóng)民“春播”時(shí)運(yùn)力不足，同時(shí)保障農(nóng)民“春播”期間務(wù)農(nóng)往返的安全，全力做好農(nóng)村道路運(yùn)輸工作，縣交通運(yùn)輸局成立運(yùn)力保障調(diào)度小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

下設(shè)辦公室在縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，辦公室主任欒永明兼任，負(fù)責(zé)保障協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)事宜。

2、確保充足運(yùn)力。抽調(diào)客運(yùn)班線、公共汽車(chē)等備用車(chē)輛30臺(tái)。

3、精準(zhǔn)掌握運(yùn)力需求。每天晚5點(diǎn)前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)微信、電話等預(yù)約方式確定乘車(chē)時(shí)間、乘車(chē)人數(shù)，我局按照提供的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備充足運(yùn)力確保務(wù)工人員安全出行。

聯(lián)系人：電話

4、落實(shí)資金保障。務(wù)工農(nóng)民均免費(fèi)乘車(chē)，備用車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)用由燃油補(bǔ)貼退坡資金支付。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《曹莊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案》，做到生活垃圾日清日潔，確保我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得實(shí)效。結(jié)合實(shí)際情況，特制定以下生活垃圾清運(yùn)處理專(zhuān)項(xiàng)工作方案。

通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，實(shí)現(xiàn)曹莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)的“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”。

從治理農(nóng)村“臟、亂、差”入手，重點(diǎn)清理“五堆”，推行垃圾桶、清運(yùn)車(chē)和垃圾中轉(zhuǎn)站“三位一體”運(yùn)行機(jī)制，環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)納入村集體支出，按照平均每人每天不低于0.3公斤的垃圾處理量，建立起“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制，統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。

具體任務(wù)：

1、鎮(zhèn)駐地采取市場(chǎng)化方式成立環(huán)衛(wèi)保潔公司，保潔人員按駐地人口數(shù)量的2%-3%的比例進(jìn)行配備，負(fù)責(zé)駐地道路、綠化帶、廣場(chǎng)等日常清掃保潔。

2、各村居要成立專(zhuān)門(mén)保潔隊(duì)伍，按照全村常住人口1.5%-2%的比例配備專(zhuān)業(yè)保潔員，配備專(zhuān)業(yè)保潔員，具體負(fù)責(zé)街巷清掃、垃圾收集和垃圾桶的管護(hù)等工作。

3、機(jī)制建設(shè)。各村街要將環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)納入村集體預(yù)算，建立完善環(huán)衛(wèi)保潔制度，加強(qiáng)對(duì)村環(huán)衛(wèi)保潔人員的管理、監(jiān)督、考核，落實(shí)好“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的鎮(zhèn)村生活垃圾處置機(jī)制；實(shí)行集中傾倒，統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。

4、設(shè)施維護(hù)。各村街要認(rèn)真抓好生活垃圾清運(yùn)車(chē)及生活垃圾收集桶的管護(hù)，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運(yùn)行；要及時(shí)與鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)公司簽訂生活垃圾清運(yùn)處理協(xié)議，做好協(xié)議的執(zhí)行落實(shí)；各村居要按每20戶(hù)—30戶(hù)合理設(shè)置一組或一個(gè)密閉式塑料垃圾桶。

5、管理成效。各村街無(wú)“三堆”現(xiàn)象；鎮(zhèn)村生活垃圾要及時(shí)壓縮、清運(yùn)到縣城市垃圾處理廠處理，不長(zhǎng)時(shí)間積存生活垃圾；村內(nèi)道路兩側(cè)、房前屋后無(wú)積存垃圾；河溪及村內(nèi)溝渠、池塘、水庫(kù)等無(wú)明顯漂浮垃圾；無(wú)柴堆、糞堆、垃圾堆、雜物堆、煤土堆等，無(wú)建筑材料占道；村居生活垃圾要及時(shí)清運(yùn)到鎮(zhèn)街駐地中轉(zhuǎn)，無(wú)亂扔亂倒等隨意處置現(xiàn)象，完成每人每天0.3公斤生活垃圾收集壓縮任務(wù)。

為進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，落實(shí)環(huán)境整治中的生活垃圾清運(yùn)處理工作，特成立曹莊鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)包括：

1、制定鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)處理專(zhuān)項(xiàng)工作方案并組織實(shí)施。

2、完善保潔人員隊(duì)伍，確保公共場(chǎng)所、公廁、市場(chǎng)街道、公路沿線無(wú)生活垃圾堆積，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。

3、做好鎮(zhèn)域內(nèi)垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站管理與維護(hù)工作。

4、建立健全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理體系，形成垃圾清運(yùn)處理行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的有關(guān)要求，按照《關(guān)于報(bào)送市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)工作方案的通知》(邵平安〔2020〕1號(hào))有關(guān)工作安排，現(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下。

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，把建設(shè)更高水平平安邵陽(yáng)作為總目標(biāo)，以共建共治共享為總要求，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)工作落實(shí)，體現(xiàn)人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)在社會(huì)治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安邵陽(yáng)。

堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
(一)推動(dòng)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化，加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實(shí)踐。就區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商。針對(duì)人民群眾所關(guān)心的問(wèn)題，完善以全體會(huì)議、專(zhuān)題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)、遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)等為重點(diǎn)的協(xié)商形式，廣泛開(kāi)展協(xié)商，制定協(xié)商計(jì)劃。健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會(huì)治理中的作用。把引導(dǎo)委員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為政治任務(wù)，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責(zé)，加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提高信息化服務(wù)水平，落實(shí)委員履職工作規(guī)則，加強(qiáng)履職管理。(牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委)
(二)推動(dòng)工作布局現(xiàn)代化，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
通過(guò)委員聯(lián)系界別群眾的工作機(jī)制，利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式，引導(dǎo)政協(xié)委員自覺(jué)做黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者和社會(huì)和諧促進(jìn)者，積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔(dān)負(fù)起反映群眾意見(jiàn)和呼聲、宣傳黨和國(guó)家方針政策的責(zé)任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位：市政協(xié)委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委)
(三)推動(dòng)治理方式現(xiàn)代化，建設(shè)規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
每年開(kāi)展社會(huì)治理領(lǐng)域協(xié)商民主監(jiān)督式調(diào)研視察活動(dòng)不少于1次。通過(guò)政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調(diào)研和反應(yīng)社情民意信息等形式提出意見(jiàn)建議，圍繞貫徹落實(shí)市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)的決策部署情況開(kāi)展民主監(jiān)督，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴(yán)格的落實(shí)下去。(牽頭單位：市政協(xié)社會(huì)法制和民族宗教委)

市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開(kāi)始著手，開(kāi)展社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的相關(guān)工作，所有工作任務(wù)目標(biāo)根據(jù)市委統(tǒng)一安排，要在2020年底前完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。為推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)、落實(shí)，具體分以下三個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)認(rèn)真研究，制定具體實(shí)施方案(2020.04-2020.05)
提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，廣泛征求意見(jiàn)，各牽頭單位要認(rèn)真研究制定推動(dòng)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個(gè)方面的工作舉措和實(shí)施方案，明確分管副主席、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體聯(lián)絡(luò)員和完成任務(wù)的推進(jìn)舉措。
(二)創(chuàng)新推動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)工作舉措(2020.05-2020.11)
市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案，結(jié)合工作職能、崗位職責(zé)，制定具體實(shí)施辦法，集中精力以實(shí)際成效促進(jìn)工作。
1.創(chuàng)新推動(dòng)工作。培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新力，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。要帶著問(wèn)題去開(kāi)展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問(wèn)題和不足，尋找解決問(wèn)題的方法和路徑，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)補(bǔ)齊短板;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，要制定階段性整改計(jì)劃，明確時(shí)間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)制的要求，對(duì)工作推進(jìn)迅速、成效明顯的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并及時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì);對(duì)推進(jìn)遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報(bào)批評(píng)，認(rèn)真要求整改。年終根據(jù)工作落實(shí)情況，對(duì)全體機(jī)關(guān)干部職工開(kāi)展民主評(píng)議，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)建章立制，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)務(wù)求實(shí)效(2020.11-2020.12)
把總結(jié)工作作為深化整工作落實(shí)、鞏固擴(kuò)大工作成果的重要手段，將活動(dòng)的做法經(jīng)驗(yàn)予以制度化，抓好建章立制工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
1、健全制度體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)持用完善制度來(lái)鞏固工作成效，靠制度促進(jìn)工作的管理機(jī)制，為推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化有關(guān)工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
2、務(wù)求工作實(shí)效。通過(guò)加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措，有序開(kāi)展工作，確保一個(gè)階段一個(gè)新進(jìn)展，按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政協(xié)黨組書(shū)記、主席鞠曉陽(yáng)任組長(zhǎng)，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長(zhǎng)，市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室副主任蔡治軍，委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任肖松海、社會(huì)法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。
2.建立協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程，各委室要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把工作任務(wù)擺在重要位置，認(rèn)真規(guī)劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，推動(dòng)全市各級(jí)政協(xié)系統(tǒng)開(kāi)展相關(guān)工作，形成工作合力。
3.強(qiáng)化正面宣傳。各級(jí)政協(xié)組織要積極對(duì)接各類(lèi)媒體，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型和特色工作成效的宣傳報(bào)道。及時(shí)報(bào)送高質(zhì)量宣傳信息，信息報(bào)送和采用情況納入活動(dòng)考核內(nèi)容。充分運(yùn)用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站，開(kāi)辟專(zhuān)欄進(jìn)行新聞報(bào)道、典型宣傳，及時(shí)反映工作進(jìn)展成效。激發(fā)委員履職熱情，營(yíng)造良好輿論氛圍，展現(xiàn)政協(xié)作為、擴(kuò)大政協(xié)影響、樹(shù)立政協(xié)形象。

為做好全區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全防范工作，根據(jù)《省“1+11+n”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和市、區(qū)安委會(huì)《關(guān)于編制安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作實(shí)際，制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和批示指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府、區(qū)安委會(huì)、市民政局關(guān)于安全工作的決策部署和要求，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持以推動(dòng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)為主線，以推進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，努力健全完善民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治制度體系、安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管體系，加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和演練，不斷提升全區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作質(zhì)量水平，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故，全面維護(hù)民政服務(wù)對(duì)象的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終把維護(hù)民政服務(wù)對(duì)象的生命財(cái)產(chǎn)安全擺在首位，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，扎實(shí)抓好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（一）健全完善安全監(jiān)管制度體系。

推動(dòng)建立健全綜合監(jiān)管制度，明確各職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)綜合監(jiān)管制度落實(shí)，形成部門(mén)間各負(fù)其責(zé)，各司其職，協(xié)同配合、齊抓共管的工作機(jī)制。

1.健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作機(jī)制。對(duì)照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患檢查指標(biāo)》，進(jìn)一步筑固養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全“百日會(huì)戰(zhàn)”成果；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出消防安全和食品安全工作重點(diǎn)，完善體制機(jī)構(gòu)，壓實(shí)工作責(zé)任。依據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》，加強(qiáng)督查檢查，防范和化解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案工作，細(xì)化事中事后監(jiān)管措施。

2.完善社會(huì)救助體制機(jī)制監(jiān)管體系建設(shè)。健全社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)社會(huì)救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。拓展數(shù)據(jù)核對(duì)范圍，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息共享，持續(xù)加強(qiáng)第三方社會(huì)力量參與救助管理服務(wù)日常督查檢查和長(zhǎng)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，完善社會(huì)救助核對(duì)機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注救助安全管理工作，實(shí)現(xiàn)救助管理服務(wù)陽(yáng)光透明，切實(shí)守住安全底線。

3.加大對(duì)各殯葬設(shè)施的安全管理。重點(diǎn)是區(qū)龍頭山陵園、各鎮(zhèn)（街）公墓、骨灰堂等祭掃點(diǎn)節(jié)日的祭掃管理，制定完善殯葬領(lǐng)域的安全生產(chǎn)制度體系。

（二）著力提升消防安全管理能力水平。

嚴(yán)格貫徹落實(shí)省、市、區(qū)消防安全責(zé)任規(guī)定，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全管理，并逐級(jí)落實(shí)行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任。

1.全面開(kāi)展消防安全排查整治。按照安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的原則，全面落實(shí)消防安全排查整治的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，重點(diǎn)排查消防設(shè)施建設(shè)、消防器材配備、消防安全管理措施等是否按照規(guī)定落實(shí)；電氣設(shè)備、用電線路、安全保護(hù)裝置的配備和性能狀況檢查是否及時(shí)到位并記錄；管理人員、服務(wù)對(duì)象的消防安全教育、培訓(xùn)、演練和遇有情況的處置方案措施等是否落實(shí)。

2.著力解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防備案許可。會(huì)同區(qū)住建局，各鎮(zhèn)（街）為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好消防備案服務(wù)工作，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案工作依法盡快辦理，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)率達(dá)100%。結(jié)合實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理契機(jī)，進(jìn)一步提升消防安全管理水平。加大實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材、落實(shí)日常消防安全管理要求。

各殯葬設(shè)施點(diǎn)，同步做好消防安全的排查整治工作。

（三）全面提高食品安全管理質(zhì)量水平。

1.嚴(yán)格落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和食品安全管理責(zé)任。提供餐飲保障的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，并建立如下食品安全管理制度：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度，加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度，關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程，餐廚廢棄物處置管理制度，食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案以及食品藥品監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的其他制度，建立食品留樣備查制度，留樣時(shí)間不少于48小時(shí)，要求膳食的采購(gòu)、處理、儲(chǔ)存、烹飪、供應(yīng)過(guò)程全程可控。

2.加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食堂安全和特殊設(shè)備安全改造提升，從嚴(yán)從實(shí)抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全留樣檢測(cè)，對(duì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推進(jìn)“明廚亮灶”工程。

（四）大力提升設(shè)施安全管理能力水平。

重點(diǎn)解決民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)設(shè)施中存在的結(jié)構(gòu)安全隱患問(wèn)題，以及遭受自然災(zāi)害侵蝕及在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題。對(duì)結(jié)構(gòu)、材料、地質(zhì)環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析并作出結(jié)論。明確管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任，承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)、檢查評(píng)估等日常管理的單位要切實(shí)履行職責(zé)，設(shè)施狀況記錄要完備準(zhǔn)確。

（五）全面完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和應(yīng)急處置體系。

嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”和“一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”等要求，全面夯實(shí)“民政部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任”等各方責(zé)任，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層壓實(shí)責(zé)任和各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好格局。同時(shí)，大力開(kāi)展安全管理政策法規(guī)和安全常識(shí)技能的宣傳教育培訓(xùn)，提高全區(qū)民政系統(tǒng)特別是民政服務(wù)機(jī)構(gòu)干部職工的責(zé)任意識(shí)和安全防范意識(shí)，提升民政服務(wù)機(jī)構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險(xiǎn)化解應(yīng)對(duì)能力。制定完善防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

從2020年4月至2022年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年4月至5月）。按照省、市、區(qū)安委會(huì)總體安排要求，制定區(qū)民政系統(tǒng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，明確責(zé)任分工，全面部署，宣傳發(fā)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。區(qū)民政局組織各鎮(zhèn)（街）民政辦及各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求，開(kāi)展全面深入、細(xì)致徹底的自查、自改，排查出來(lái)的問(wèn)題要建立臺(tái)賬，按照“五落實(shí)”要求及時(shí)整改。建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改，立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。同時(shí)區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)消防、市監(jiān)、安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行全面檢查督查。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣有關(guān)地方好經(jīng)驗(yàn)做法等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和源頭嚴(yán)控，過(guò)程嚴(yán)管，事故嚴(yán)懲機(jī)制，整治工作取得明顯成效。對(duì)所屬民政服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保專(zhuān)項(xiàng)整治到位。

（四）鞏固提升（2022年）。各鎮(zhèn)（街）民政部門(mén)、局下屬單位要以“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)”為契機(jī)，對(duì)整治開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)硬件不配套、管理不到位、制度不完善的要及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，深入分析民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全上的共性問(wèn)題和突出隱患，發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患要全面消除，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”，加快形成安全生產(chǎn)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，廣泛收集典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)梳理整治活動(dòng)資料，按時(shí)上報(bào)整治進(jìn)展和總結(jié)材料。

（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）民政部門(mén)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要牢固確立以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面樹(shù)牢責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，將安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同部署同監(jiān)督同落實(shí)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，明確責(zé)任分工，深入細(xì)微檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，落地見(jiàn)效。

（二）加大宣教力度，營(yíng)造濃厚氛圍。高度重視安全生產(chǎn)工作的宣傳教育培訓(xùn)工作，對(duì)推進(jìn)實(shí)施“三年行動(dòng)”進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，大力宣揚(yáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理先進(jìn)個(gè)人、單位的典型事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，不斷強(qiáng)化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理主體責(zé)任，提升防范應(yīng)對(duì)能力。

（三）精準(zhǔn)組織排查，深入督導(dǎo)檢查。按照“不放過(guò)任何一個(gè)漏洞，不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)隱患”的要求，進(jìn)行地毯式再排查再整治，對(duì)排查出來(lái)的隱患嚴(yán)格執(zhí)行“三查三單”制度，建立安全隱患臺(tái)賬和責(zé)任清單，并實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，堅(jiān)決做到落實(shí)到人、落實(shí)到事、落實(shí)到崗位，確保事事有人管、件件有著落，并實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任倒查追究制度。區(qū)民政局將加強(qiáng)與消防、住建、市監(jiān)等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，請(qǐng)求選派專(zhuān)門(mén)技術(shù)力量共同對(duì)轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查整改落實(shí)情況進(jìn)行全面深入督導(dǎo)檢查，突出抓好以消防安全、食品安全和設(shè)施安全為重中之重的安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)，并對(duì)全區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行深入督查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)督查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改到位。

（四）壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化肅紀(jì)問(wèn)責(zé)。各鎮(zhèn)（街）民政部門(mén)是專(zhuān)項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)管，切實(shí)履行工作職責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。區(qū)民政局將加強(qiáng)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促落實(shí)，確保此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。

為深入貫徹全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神，市政府決定，從xxx7年起，在全市廣大農(nóng)村開(kāi)展創(chuàng)辦農(nóng)民夜校試點(diǎn)工作，為全面建設(shè)農(nóng)民夜校探索經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ),現(xiàn)制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案。

辦好農(nóng)民夜校，對(duì)于滿(mǎn)足廣大農(nóng)民求知、求富、求樂(lè)的要求，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加快農(nóng)民增收致富步伐，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，鞏固農(nóng)村思想文化陣地，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

(一)指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為根本目標(biāo)，以提高農(nóng)民整體素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以改善農(nóng)民科技文化生活為主要內(nèi)容，以農(nóng)民夜校為重要形式，以試點(diǎn)為突破口，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。爭(zhēng)取用3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)村村有農(nóng)民夜校，豐富農(nóng)民的文化生活，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則

1.以人為本的原則。一切為了農(nóng)民，一切依靠農(nóng)民。

2.因地制宜的原則。從實(shí)際出發(fā)，積極而為，量力而行，不搞一刀切。

3.注重實(shí)效的原則。力求實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，戒除形式主義。

4.循序漸進(jìn)的原則。試點(diǎn)先行，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步鋪開(kāi)。

(一)試點(diǎn)單位

根據(jù)市里的總體部署和各縣(市)、區(qū)的申報(bào)，全市農(nóng)民夜校試點(diǎn)單位共確定21個(gè)村(鎮(zhèn))。分別為：榆樹(shù)市先鋒鄉(xiāng)民權(quán)村，弓棚鎮(zhèn)十三號(hào)村、五棵樹(shù)鎮(zhèn);農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)谷家?guī)X子村、農(nóng)安鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、哈拉海鎮(zhèn)金大房子村;德惠市布海鎮(zhèn)升陽(yáng)村、郭家鎮(zhèn)東崗村、朝陽(yáng)鄉(xiāng)雙利村;九臺(tái)市九郊街道新立村、龍嘉鎮(zhèn)龍嘉村、波泥河鎮(zhèn)波興村;雙陽(yáng)區(qū)齊家鎮(zhèn)臥龍村、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)鹿鄉(xiāng)村、山河街道辦事處三專(zhuān)村;綠園區(qū)西新鎮(zhèn)雙豐村;朝陽(yáng)區(qū)富鋒鎮(zhèn)宋家村;寬城區(qū)蘭家鎮(zhèn)廣寧村;南關(guān)區(qū)幸福鄉(xiāng)紅嘴子村;二道區(qū)英俊鎮(zhèn)和平村;凈月經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新湖鎮(zhèn)紅田村。

(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)試點(diǎn)村(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)狀況和現(xiàn)有條件，農(nóng)民夜校建設(shè)分為“五有”和“三有”兩個(gè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)?！拔逵小保从薪淌?、圖書(shū)室、文化活動(dòng)室、電教室和室外活動(dòng)場(chǎng)地;“三有”，即有教室、文化活動(dòng)室和室外活動(dòng)場(chǎng)地。各活動(dòng)場(chǎng)所面積應(yīng)不小于：教室100平方米、圖書(shū)室40平方米、文化活動(dòng)室60平方米、電教室40平方米、室外活動(dòng)場(chǎng)地xxx0平方米。各試點(diǎn)村可根據(jù)本村實(shí)際情況，確定“五有”或“三有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

新時(shí)期的農(nóng)民夜校只有辦成集多功能于一身、能夠滿(mǎn)足農(nóng)民多樣化需求的活動(dòng)場(chǎng)所，才能具有吸引力、凝聚力和生命力。因此，夜校應(yīng)具有如下功能：

(一)科技培訓(xùn)功能。根據(jù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的要求，本著干啥學(xué)啥、學(xué)啥干啥的原則，有針對(duì)性地開(kāi)展科技培訓(xùn)活動(dòng)。

(二)文體娛樂(lè)功能。經(jīng)常性地組織農(nóng)民開(kāi)展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)，讓農(nóng)民活躍起來(lái)、高興起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)。

(三)信息發(fā)布功能。多渠道收集并及時(shí)發(fā)布政策、市場(chǎng)、價(jià)格、勞動(dòng)用工等信息，讓夜校成為農(nóng)民致富的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

(四)法律普及功能。有計(jì)劃地組織農(nóng)民學(xué)習(xí)相關(guān)法律和政策知識(shí)，讓農(nóng)民做到懂法、守法，并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益。

(五)交流與溝通功能。通過(guò)各種培訓(xùn)及文體活動(dòng)集聚農(nóng)民，使農(nóng)民便于溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)民走共同創(chuàng)業(yè)、共同致富之路。

(六)民主議事功能。增強(qiáng)村務(wù)工作透明度及農(nóng)民參與度，對(duì)村里需要民主決策的事項(xiàng)，組織農(nóng)民代表進(jìn)行討論和表決，真正做到“管理民主”。

(一)農(nóng)民夜校的組織管理要以村黨支部為核心，村黨支部書(shū)記兼任農(nóng)民夜校校長(zhǎng)，并從村小中選擇一名教師任夜校專(zhuān)職教員，負(fù)責(zé)農(nóng)民夜校的日常管理工作。

(二)農(nóng)民夜校的活動(dòng)內(nèi)容和時(shí)間，要充分尊重農(nóng)民的意愿，根據(jù)農(nóng)時(shí)農(nóng)事活動(dòng)科學(xué)安排。要在廣泛征求農(nóng)民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定出年度活動(dòng)計(jì)劃，并做到一月一公布，讓農(nóng)民心中有數(shù)，提早準(zhǔn)備。

(三)農(nóng)民夜校的活動(dòng)方式，要豐富多彩，靈活多樣。在培訓(xùn)方式上，把集中辦班與黨員合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái);在授課方式上，要把專(zhuān)家講課與當(dāng)?shù)刂赂荒苋爽F(xiàn)身說(shuō)法緊密結(jié)合起來(lái);在活動(dòng)方式上，要把教育培訓(xùn)與文體活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，凝聚人氣，寓教于樂(lè)。同時(shí)，還要采取以物流帶人流的辦法，在夜校周?chē)荚O(shè)超市、餐館、生產(chǎn)資料供應(yīng)站等一些物流網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而把更多的農(nóng)民吸引到夜校中來(lái)。

農(nóng)民夜校試點(diǎn)工作從現(xiàn)在起至xxx7年6月中旬結(jié)束，大體分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：準(zhǔn)備階段，從現(xiàn)在開(kāi)始到xxx7年3月末。這段時(shí)間主要是圍繞農(nóng)民夜校開(kāi)工建設(shè)做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)要抓好4件事。

一是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)是建好農(nóng)民夜校的前提。要聘請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)幫助搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要充分考慮夜校的農(nóng)業(yè)科技和職業(yè)技能培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、政治思想教育、信息發(fā)布、法律普及、交流溝通、民主議事等各項(xiàng)功能，力求夜校建成后能最大限度地發(fā)揮作用。要廣泛征求農(nóng)民的意見(jiàn)，切實(shí)體現(xiàn)農(nóng)民的意愿。

二是搞好用地審批。要根據(jù)有利于集中、方便開(kāi)展活動(dòng)的原則選擇夜校位置。位置確定后要搞好用地等各種報(bào)件的審批。

三是準(zhǔn)備建設(shè)物資。夜校建設(shè)所需的磚瓦、水泥、木材、鋼筋等建筑用材和其它物資，要在xxx7年3月底前全部到位。

四是選好施工隊(duì)伍。要采取公開(kāi)招標(biāo)的辦法，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則選擇施工隊(duì)伍，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)成本。

第二階段：實(shí)施建設(shè)階段，從xxx7年4月初到6月中旬。這段時(shí)間主要是集中進(jìn)行夜校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要抓住火候，適時(shí)開(kāi)工;二是要集中時(shí)間、集中力量，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度;三是要設(shè)置工程監(jiān)理，確保工程建設(shè)質(zhì)量;四是要按照夜校建設(shè)標(biāo)

矛盾排查工作方案篇七

加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作會(huì)議精神的重要舉措，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心，以調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn)，以落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)措施為主線，及時(shí)有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。

（一）鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，具體人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”。

（二）建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ)，對(duì)重大疑難糾紛實(shí)行相關(guān)部門(mén)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)爭(zhēng)議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類(lèi)型糾紛，將及時(shí)與相關(guān)部門(mén)對(duì)接，實(shí)行聯(lián)合調(diào)解或邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)派員參與調(diào)解；對(duì)群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，司法所將及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報(bào)告，并以口頭或書(shū)面形式通報(bào)派出所，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（一）要提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義

要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項(xiàng)重要工作，為黨的十八大的勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)作為鎮(zhèn)里的重點(diǎn)工作，擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類(lèi)矛盾糾紛，全力維護(hù)好李家堡鎮(zhèn)社會(huì)的安定穩(wěn)定。

（二）突出重點(diǎn)，著力排查調(diào)處影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾糾紛

和苗頭隱患上來(lái)，突出二個(gè)重點(diǎn):一是突出重點(diǎn)部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)越級(jí)上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)摸排，有針對(duì)性地采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。圍繞三個(gè)方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛；二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛；三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。

（三）發(fā)揮作用，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認(rèn)真排查。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，以村為單位對(duì)存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類(lèi)、分類(lèi)建檔、動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到底子清、情況明。二要及時(shí)調(diào)處，對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢(shì)動(dòng)態(tài)，對(duì)可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)處中心。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)取得實(shí)效

要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。鎮(zhèn)、村對(duì)矛盾糾紛的潛在問(wèn)題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對(duì)策、加強(qiáng)防范，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留死角、不留隱患。對(duì)已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮；對(duì)未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對(duì)策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

矛盾排查工作方案篇八

為切實(shí)抓好局機(jī)關(guān)矛盾糾紛和信訪問(wèn)題，埇橋區(qū)民政局不斷完善矛盾糾紛化解機(jī)制，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。做到重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局，切實(shí)加強(qiáng)民政系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策的民主化和科學(xué)性，有效保障各類(lèi)民政對(duì)象的合法權(quán)益。

一是依法履職，科學(xué)決策，不斷完善矛盾糾紛的源頭預(yù)防機(jī)制。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé)，全面落實(shí)各項(xiàng)民政政策，確保民政對(duì)象的合法權(quán)益不受損失，困難群體的基本生活不受影響，黨的惠民政策不打折扣。著力加強(qiáng)局干部職工對(duì)社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、雙擁優(yōu)撫、區(qū)劃地名管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)等民政業(yè)務(wù)相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，將法制思維全面貫穿于民政工作的全過(guò)程，確保各項(xiàng)工作都依法依規(guī)全面推進(jìn)。通過(guò)多種渠道及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)公布信訪事案件的受理地點(diǎn)、接待時(shí)間、處理進(jìn)展及結(jié)果等信息,全方位接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督。

二是加強(qiáng)調(diào)研，細(xì)化措施，不斷加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。排查要深、要細(xì)、要實(shí)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，不得不作為、慢作為、亂作為。認(rèn)真梳理涉及民政部門(mén)的各類(lèi)信訪案件,對(duì)排查出的矛盾糾紛，逐案逐人逐項(xiàng)登記建檔，建立工作臺(tái)賬，做到“底數(shù)清、情況明、有分析、有對(duì)策”。根據(jù)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真分析可能引發(fā)信訪問(wèn)題的程序和環(huán)節(jié)，制定并完善各類(lèi)信訪預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性和超前性，落實(shí)工作責(zé)任,積極妥善處理各類(lèi)信訪問(wèn)題。實(shí)行信訪問(wèn)題分類(lèi)處理機(jī)制，對(duì)有政策依據(jù)的,依據(jù)政策積極解決；對(duì)沒(méi)有政策依據(jù)但反映的問(wèn)題合乎情理的,結(jié)合相關(guān)政策靈活解決；對(duì)既不符合政策也不符合情理的,做好解釋說(shuō)明、情緒疏導(dǎo)工作。

三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處體制機(jī)制。一是成立以王廷軍局長(zhǎng)任組長(zhǎng),張明學(xué)書(shū)記任副組長(zhǎng),各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)人員全力抓，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，各股室積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，嚴(yán)格落實(shí)保障措施。二是積極推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、承諾制、領(lǐng)導(dǎo)接待制、領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪制等相關(guān)制度，切實(shí)做到訴求合理的解決到位，訴求無(wú)理的教育到位,生活困難的幫扶救助到位。三是加強(qiáng)了與縣區(qū)、相關(guān)部門(mén)以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的溝通銜接,建立了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,確保工作合力最大化。同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)組織、志愿者、社會(huì)工作者在調(diào)處糾紛，化解矛盾中的積極作用，推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制。四是加大督查力度,積極查處超越或者濫用職權(quán)、違反法定程序、不作為、慢作為等損害人民群眾切身利益的行為。

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