一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠有針對(duì)性地解決問(wèn)題，達(dá)到預(yù)期的效果和目標(biāo)?？紤]到未來(lái)的變化和發(fā)展，我們還需要制定一些靈活的方案，以適應(yīng)環(huán)境的變化。方案制定是解決問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵一步，以下這些范文或許能夠給你一些啟發(fā)。
建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇一
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)（上級(jí)縣）縣藥監(jiān)局《關(guān)于加快農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的試行意見(jiàn)》(濰藥監(jiān)縣字〔2003〕94號(hào))文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以確保農(nóng)村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理。同時(shí)，以擴(kuò)大藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以理順供藥渠道為核心，積極推動(dòng)藥品流通體制改革，鼓勵(lì)并扶持藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村藥品配送能力，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)有序，誠(chéng)信公平的藥品縣場(chǎng)秩序。
二、工作目標(biāo)
在監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)方面，通過(guò)建立健全三支隊(duì)伍，構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際藥品監(jiān)管重點(diǎn)由城區(qū)向農(nóng)村基層的轉(zhuǎn)移，切實(shí)保證全方位、無(wú)縫隙的嚴(yán)密監(jiān)管。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，先在兩處街道試點(diǎn)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，再用1—2年時(shí)間，實(shí)際對(duì)全縣農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個(gè)體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農(nóng)村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，探索農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新路子，確保農(nóng)村群眾用藥安全有效。
三、工作措施
建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)（上級(jí)縣）縣藥監(jiān)局《關(guān)于加快農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的試行意見(jiàn)》(濰藥監(jiān)縣字〔20xx〕94號(hào))文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以確保農(nóng)村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的`工作方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理。同時(shí)，以擴(kuò)大藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以理順供藥渠道為核心，積極推動(dòng)藥品流通體制改革，鼓勵(lì)并扶持藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村藥品配送能力，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)有序，誠(chéng)信公平的藥品縣場(chǎng)秩序。
二、工作目標(biāo)
在監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)方面，通過(guò)建立健全三支隊(duì)伍，構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際藥品監(jiān)管重點(diǎn)由城區(qū)向農(nóng)村基層的轉(zhuǎn)移，切實(shí)保證全方位、無(wú)縫隙的嚴(yán)密監(jiān)管。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，先在兩處街道試點(diǎn)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，再用1—2年時(shí)間，實(shí)際對(duì)全縣農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個(gè)體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農(nóng)村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，探索農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新路子，確保農(nóng)村群眾用藥安全有效。
三、工作措施
監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一是建立健全三級(jí)監(jiān)管組織，形成專(zhuān)兼結(jié)合的農(nóng)村藥品縣場(chǎng)監(jiān)督體系。(1)成立縣級(jí)藥品監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)(名單附后)，并選聘部分人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)黨政部門(mén)、醫(yī)藥衛(wèi)生界代表組成藥品監(jiān)管隊(duì)伍。主要是負(fù)責(zé)全縣的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的行政、社會(huì)監(jiān)督管理，并對(duì)縣藥監(jiān)隊(duì)伍公正執(zhí)法和自身建設(shè)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。(2)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)藥品監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街辦主任)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、派出所、工商所、計(jì)生站等單位負(fù)責(zé)人及1—2名人大代表參加；選聘鄉(xiāng)級(jí)藥品監(jiān)督協(xié)管員，建立鄉(xiāng)級(jí)藥品監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍。主要職責(zé)是協(xié)助藥監(jiān)部門(mén)搞好法律法規(guī)宣傳，藥品管理、使用咨詢(xún)，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位發(fā)展動(dòng)態(tài)，制售假劣藥品舉報(bào)等工作，對(duì)藥監(jiān)部門(mén)公正執(zhí)法和自身建設(shè)情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。(3)成立藥品監(jiān)督管理信息小組，聘請(qǐng)村婦委會(huì)主任、計(jì)劃生育主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生或退休干部為村級(jí)信息員，主要負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量事故、游醫(yī)藥販、無(wú)證售藥、假劣藥品和人獸藥品混用等違法行為的舉報(bào)工作?？h藥監(jiān)局要對(duì)協(xié)管員、信息員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)。同時(shí)，劃分監(jiān)督協(xié)管責(zé)任區(qū)，并實(shí)際例會(huì)制度，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，宣傳新的政策，溝通新的信息，布置階段性任務(wù)。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，可按依法處罰金額的5—10%。
建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇三
根據(jù)《曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)云南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作文件的通知》（曲食藥監(jiān)安20xx23號(hào)）文件精神，我局穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，把創(chuàng)建村級(jí)衛(wèi)生所“規(guī)范化藥房”與農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作緊密結(jié)合，取得了良好的社會(huì)效益。截止目前，我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，藥品配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋100%的行政村，藥品從合法渠道購(gòu)進(jìn)達(dá)100%?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)如下：
一、公平、公正，打造藥品供應(yīng)網(wǎng)
我縣的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)主要供應(yīng)商是充分聽(tīng)取了各用藥單位的意見(jiàn)后，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定的。經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量狀況、商業(yè)信譽(yù)、價(jià)格水平、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)比，確定了云南東飛藥業(yè)有限公司、富源志陽(yáng)藥業(yè)有限公司等11家企業(yè)為我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的主要供應(yīng)企業(yè)。在招投標(biāo)過(guò)程中，做到了公平、公正、公開(kāi)。到目前為止，全縣共建立村級(jí)“藥品供應(yīng)點(diǎn)”259個(gè)，在全縣形成覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了100％的村委會(huì)。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建成后，成效明顯：一是農(nóng)村藥品購(gòu)進(jìn)渠道清晰，各供應(yīng)點(diǎn)都與供應(yīng)企業(yè)簽訂了明確質(zhì)量條款的配送協(xié)議，配送覆蓋率達(dá)100%；二是藥品采購(gòu)都做了真實(shí)、完整的購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄，購(gòu)進(jìn)票據(jù)按月裝訂成冊(cè)；三是藥店銷(xiāo)售藥品價(jià)格明碼標(biāo)示，藥價(jià)虛高現(xiàn)象得到有效遏制；四是從業(yè)人員每年都進(jìn)行培訓(xùn)和體檢，建立培訓(xùn)檔案和健康檔案，更加有效地保護(hù)人民的用藥安全；五是各涉藥單位都制定了《藥品管理制度》、《誠(chéng)信自律制度》，并自覺(jué)遵照?qǐng)?zhí)行。
二、探索創(chuàng)新，織就立體監(jiān)管網(wǎng)
我局依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生“三級(jí)防保”網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘任藥品協(xié)管員30人，在村級(jí)衛(wèi)生所聘任藥品信息員161人，達(dá)到100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有協(xié)管員，100%的村有藥品信息員。藥品監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100％。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品協(xié)管員工作職責(zé)和村級(jí)藥品信息員工作職責(zé)，形成了“縣有藥品監(jiān)督員，鄉(xiāng)有藥品協(xié)管員，村有藥品信息員”的農(nóng)村藥品立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
三、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注氛圍
為更好地宣傳發(fā)動(dòng)群眾，普及藥品和“兩網(wǎng)”知識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界投身“兩網(wǎng)”建設(shè)，我局結(jié)合食品藥品安全宣傳、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)積極開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳。一是在縣城廣場(chǎng)設(shè)置宣傳點(diǎn)，開(kāi)展咨詢(xún)宣傳服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放食品藥品安全宣傳資料，宣傳什么是農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、為什么要開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作等知識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)參與到農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中來(lái)；二是召開(kāi)全縣食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，回顧去年的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，布置今年的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)，要求各部門(mén)特別是各協(xié)管員、信息員要切實(shí)履行起自身的職能，共同營(yíng)造良好的氛圍；三是各農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)供應(yīng)企業(yè)在本單位及集市路口等醒目位置張貼宣傳口號(hào)和標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)、印發(fā)宣傳品、制作宣傳橫幅等宣傳形式，進(jìn)一步普及了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)知識(shí)和食品、藥品安全知識(shí)，取得了較好的.效果。
四、創(chuàng)新工作思路、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的進(jìn)程
為進(jìn)一步鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果，我局于20xx年對(duì)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)藥品供應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，換發(fā)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)藥品供應(yīng)點(diǎn)銅牌及《農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)藥品供應(yīng)點(diǎn)備案證》。通過(guò)清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范了藥品流通渠道，更加完善了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。確保農(nóng)民群眾用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的安全藥、放心藥。
五、取得的成效及存在的主要問(wèn)題
農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)使我縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序發(fā)生了明顯的變化。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村假劣藥品和游醫(yī)藥販得到有效遏制，農(nóng)民用藥安全基本得到保證。二是農(nóng)村藥品購(gòu)進(jìn)渠道步入正軌，市場(chǎng)得以?xún)艋?，秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是發(fā)展了農(nóng)村藥品市場(chǎng)，方便了群眾購(gòu)藥，平抑了藥價(jià)、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)雖然取得了一定成效，但工作中還存在不少困難和問(wèn)題：一是農(nóng)村藥品信息人員來(lái)自農(nóng)村基層，業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)缺乏，整體素質(zhì)不高，雖然我局每年都進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，但仍有待進(jìn)一步提高；二是我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”供應(yīng)點(diǎn)點(diǎn)多、面廣，分布比較散，經(jīng)費(fèi)不足也是我局在“兩網(wǎng)”建設(shè)中面臨的困難。在今后的工作中，我局將在鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)真正成為“民心工程”，成為農(nóng)民群眾滿(mǎn)意的“服務(wù)網(wǎng)”，確保廣大人民群眾用藥安全有效。
建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇四
第一條(目的)為加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，確保農(nóng)民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩網(wǎng)”)的建設(shè)適用本辦法。
第三條(管理體制)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，所屬工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常具體工作。區(qū)(市)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，所屬工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常具體工作。
第四條(招標(biāo)和配送范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)“鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)”)用藥由公開(kāi)招標(biāo)確定的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)集中配送。鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的化學(xué)藥品、中成藥和中藥飲片及一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械均應(yīng)納入集中配送范圍。預(yù)防性生物制品、血液制品、特殊管理藥品的供應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第五條(配送目錄)市衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同市藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定《成都市鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中配送藥品目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《目錄》”)，并對(duì)《目錄》所列藥品的采購(gòu)、使用和配送服務(wù)作出規(guī)定。
第六條(招標(biāo)機(jī)構(gòu))區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)成立農(nóng)村藥品集中配送招投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，受鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的委托，公開(kāi)招標(biāo)確定一家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，承擔(dān)該區(qū)(市)縣行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品集中配送工作。
招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)組成人員應(yīng)包括人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)政府部門(mén)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表和相關(guān)專(zhuān)家。
第七條(招投標(biāo)文件的制作和發(fā)布)區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定農(nóng)村藥品集中配送企業(yè)招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則，報(bào)市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機(jī)構(gòu)審查同意后，由區(qū)(市)縣人民政府公布。
藥品集中配送企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“配送企業(yè)”)的招標(biāo)公告應(yīng)通過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、公眾信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介向社會(huì)公布，招標(biāo)公告應(yīng)載明藥品集中配送實(shí)施范圍、期限、招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)以及獲取招標(biāo)文件的方式等事項(xiàng)。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)人資格標(biāo)準(zhǔn)、藥品質(zhì)量及配送服務(wù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件、投標(biāo)文件提交時(shí)限以及擬簽訂配送合同的主要條款。
區(qū)(市)縣招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村藥品集中配送工作的要求，可以要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。
第八條(招標(biāo)結(jié)果)招標(biāo)結(jié)果應(yīng)予公布。招標(biāo)工作結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)將投標(biāo)企業(yè)和中標(biāo)企業(yè)的情況報(bào)市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)結(jié)果公布后30個(gè)工作日內(nèi)，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中標(biāo)的配送企業(yè)應(yīng)簽訂農(nóng)村藥品集中配送合同。
第九條(配送企業(yè)的條件)承擔(dān)農(nóng)村藥品集中配送工作的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
(五)承擔(dān)農(nóng)村藥品集中配送工作應(yīng)具備的其他條件。
第十條(配送方式)藥品和一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的集中配送可以實(shí)行直配制或代購(gòu)制，優(yōu)先實(shí)行直配制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室(站)代購(gòu)藥品和一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的，應(yīng)持有村衛(wèi)生室(站)出具的委托書(shū)，參照本辦法第十三條的規(guī)定履行代購(gòu)義務(wù)，不得以任何理由向村衛(wèi)生室(站)收取費(fèi)用或加價(jià);不得將藥品代購(gòu)資格轉(zhuǎn)包給個(gè)人或其他單位。
第十一條(配送周期)中標(biāo)配送企業(yè)的一個(gè)配送周期為4年，期滿(mǎn)前60日重新招標(biāo)。
重新招標(biāo)時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇原配送企業(yè)。
第十二條(配送企業(yè)的主動(dòng)退出)在配送合同有效期內(nèi)，配送企業(yè)因自身原因需要退出配送的，應(yīng)書(shū)面通知區(qū)(市)縣人民政府。區(qū)(市)縣人民政府自收到書(shū)面通知之日起60日內(nèi)應(yīng)重新組織招標(biāo)確定配送企業(yè)。在原合同解除前，原配送企業(yè)仍應(yīng)按合同規(guī)定履行配送義務(wù)。
在區(qū)(市)縣人民政府的監(jiān)督下，重新招標(biāo)確定的配送企業(yè)應(yīng)與原配送企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法妥善辦理相關(guān)交接事宜。
第十三條(配送服務(wù)要求)配送企業(yè)的配送服務(wù)應(yīng)達(dá)到以下要求：(一)配送藥品的質(zhì)量應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)藥典》或國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)對(duì)列入《目錄》的常用藥品種，配送企業(yè)應(yīng)在收到購(gòu)藥計(jì)劃后的72小時(shí)內(nèi)保質(zhì)保量將藥品送達(dá)指定地點(diǎn);發(fā)生重大疫情、公共衛(wèi)生突發(fā)事件或臨床急救情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)送達(dá)，不得貽誤。對(duì)《目錄》中的非常用藥品種，配送企業(yè)可以適當(dāng)延長(zhǎng)供應(yīng)時(shí)間。
(三)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定供應(yīng)的特定生產(chǎn)企業(yè)的藥品，配送企業(yè)在難以及時(shí)供應(yīng)的情況下，可遵循質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則選擇其他藥品生產(chǎn)企業(yè)的同種藥品替代。
(四)對(duì)未列入《目錄》的藥品，如鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨時(shí)急需，配送企業(yè)無(wú)替代品種，配送企業(yè)應(yīng)組織藥品，滿(mǎn)足臨床需要;如未組織到所需藥品，經(jīng)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與配送企業(yè)協(xié)商一致，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以從其他合法渠道采購(gòu)該藥品。
(五)提供產(chǎn)品價(jià)格信息和合同約定的伴隨服務(wù)。
(四)以故意拖欠貨款、退換貨等形式刁難配送企業(yè)。
第十五條(價(jià)格管理)配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村藥品和一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械集中配送價(jià)格差率管理辦法的規(guī)定，按規(guī)定的差率作價(jià)。
第十六條(質(zhì)量保障)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)參照藥品零售企業(yè)的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》，制定和執(zhí)行藥品質(zhì)量管理的相關(guān)制度，藥房和藥品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合藥品質(zhì)量保證的要求，不符合要求的應(yīng)進(jìn)行改造。
區(qū)(市)縣藥監(jiān)部門(mén)應(yīng)每年對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理情況、藥房及藥品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收或復(fù)查。《鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理驗(yàn)收細(xì)則》由市藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定并監(jiān)督實(shí)施。
鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對(duì)一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械進(jìn)行質(zhì)量管理。
第十七條(配送服務(wù)的評(píng)議)區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)建立鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中配送工作的公開(kāi)評(píng)議制度，每半年對(duì)配送企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議。評(píng)議人員應(yīng)具有廣泛性和代表性，人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代表、村衛(wèi)生室(站)代表、農(nóng)村群眾等應(yīng)在評(píng)議人員中分別占有適當(dāng)比例。評(píng)議結(jié)果分為滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意和不滿(mǎn)意，并向社會(huì)公布。具體評(píng)議辦法及標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)(市)縣人民政府組織制定，報(bào)市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機(jī)構(gòu)審查同意后，由區(qū)(市)縣人民政府公布。
第十八條(衛(wèi)生部門(mén)的職責(zé))衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與藥品集中配送工作的監(jiān)督和管理。
第十九條(藥監(jiān)部門(mén)的職責(zé))藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)做好配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量監(jiān)督，開(kāi)展農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)。對(duì)配送企業(yè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)。
第二十條(價(jià)格部門(mén)的職責(zé))市價(jià)格行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定、實(shí)施農(nóng)村藥品和一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械集中配送價(jià)格差率管理辦法或其他價(jià)格干預(yù)措施，推行鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥價(jià)公示制度。
價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村藥價(jià)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建立農(nóng)村藥價(jià)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期通報(bào)農(nóng)村藥價(jià)監(jiān)測(cè)情況。
第二十一條(監(jiān)察部門(mén)的職責(zé))監(jiān)察部門(mén)應(yīng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施行政監(jiān)督，及時(shí)查處違法違紀(jì)行為。
第二十二條(工商部門(mén)的`職責(zé))工商行政管理部門(mén)依法查處配送企業(yè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品購(gòu)銷(xiāo)中暗中給予、收受回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第二十三條(統(tǒng)計(jì)工作)本市實(shí)行“兩網(wǎng)”建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)做好“兩網(wǎng)”建設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作，依法查處統(tǒng)計(jì)違法行為。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理部門(mén)的協(xié)調(diào)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
第二十四條(藥品監(jiān)督協(xié)管員)區(qū)(市)縣應(yīng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聘請(qǐng)農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員，暢通藥品質(zhì)量投訴舉報(bào)渠道，發(fā)現(xiàn)、處理藥品質(zhì)量問(wèn)題。
農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府推薦，區(qū)(市)縣人民政府聘任，在藥品監(jiān)督管理部門(mén)的管理和指導(dǎo)下開(kāi)展工作。藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員的管理、培訓(xùn)和績(jī)效考核制度。
農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員的工作補(bǔ)貼根據(jù)其工作績(jī)效，由市人民政府發(fā)放。具體補(bǔ)貼辦法由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。
(二)接受藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展的相關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);
(三)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)涉嫌藥品、醫(yī)療器械的違法案件線(xiàn)索，協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行查處;
(四)協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展普法宣傳工作;
(五)完成藥品監(jiān)督管理部門(mén)交辦的其他任務(wù)。
第二十六條(未公開(kāi)招標(biāo)的責(zé)任)區(qū)(市)縣未公開(kāi)招標(biāo)確定藥品集中配送企業(yè)的，由市監(jiān)察部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改的，對(duì)區(qū)(市)縣人民政府及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十七條(代購(gòu)加價(jià)的責(zé)任)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室(站)代購(gòu)藥品和一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械，收取費(fèi)用或加價(jià)的，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法查處。
第二十八條(違法配送企業(yè)的退出)配送合同有效期內(nèi)，配送企業(yè)有下列情形之一者，經(jīng)區(qū)(市)縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機(jī)構(gòu)組織調(diào)查核實(shí)，報(bào)所在區(qū)(市)縣人民政府，區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)組織鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與配送企業(yè)依法解除合同，重新招標(biāo)確定配送企業(yè)，并將相關(guān)情況報(bào)市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機(jī)構(gòu)備案：
(三)已無(wú)能力履行配送義務(wù)或未按合同履行配送義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的;
(四)連續(xù)兩次評(píng)議結(jié)果為“不滿(mǎn)意”的;(五)誠(chéng)信評(píng)價(jià)嚴(yán)重不良或發(fā)生其他嚴(yán)重違法行為，已不適合繼續(xù)承擔(dān)農(nóng)村藥品集中配送工作的。
配送企業(yè)因上述情形或本辦法第十二條規(guī)定的情形退出農(nóng)村藥品集中配送的，自退出之日起4年內(nèi)不得在原配送區(qū)(市)縣行政區(qū)域內(nèi)參加農(nóng)村藥品集中配送投標(biāo)。
第二十九條(未履行配送義務(wù)的違法責(zé)任)配送企業(yè)未履行配送義務(wù)的，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，可并處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十條(實(shí)施禁止行為的責(zé)任)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)有本辦法第十四條規(guī)定的禁止行為的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，拒不改正的，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員給予行政處理。處理結(jié)果應(yīng)報(bào)市“兩網(wǎng)”建設(shè)工作機(jī)構(gòu)備案。
第三十一條(違反質(zhì)量保障規(guī)定的責(zé)任)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理情況、藥房及藥品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收或復(fù)查不符合要求的，由區(qū)(市)縣藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，可并處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條(違反價(jià)格管理規(guī)定的責(zé)任)配送企業(yè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)未執(zhí)行農(nóng)村藥品和一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械集中配送價(jià)格差率管理規(guī)定或違反其他價(jià)格管理規(guī)定的，由價(jià)格行政主管部門(mén)依法查處。
第三十三條(協(xié)管員的失職責(zé)任)藥品監(jiān)督協(xié)管員越權(quán)履行職責(zé)、不履行職責(zé)或履行職責(zé)不力的，由縣以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣以上藥監(jiān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，報(bào)請(qǐng)區(qū)(市)縣人民政府解除聘任。
第三十四條(救濟(jì)途徑)當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十五條(術(shù)語(yǔ)含義)本辦法下列術(shù)語(yǔ)的含義是：藥品集中配送企業(yè)：區(qū)(市)縣人民政府農(nóng)村藥品集中配送招投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)受鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的委托，組織招標(biāo)確定的向其行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中配送藥品和一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)：包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)和村衛(wèi)生室(站)，以及城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)過(guò)程中仍承擔(dān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)或村衛(wèi)生室(站)職能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
直配制：藥品集中配送企業(yè)直接配送藥品和一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械到鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
代購(gòu)制：藥品集中配送企業(yè)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院配送藥品和一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械，再由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院在不加價(jià)的前提下向村衛(wèi)生室(站)分發(fā)藥品和一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械。
第三十六條(解釋主體)本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條(施行日期)本辦法自3月1日起施行。
建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇五
今年――市的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，緊緊“鞏固、深化、拓展、提高”的原則，突出延伸監(jiān)管體系，規(guī)范供應(yīng)渠道，完善保障措施，服務(wù)“新農(nóng)合”的要求，一方面積極爭(zhēng)取地方政府將這一工作納入重要議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入；另一方面，以云夢(mèng)縣為試點(diǎn)，落實(shí)工作措施，持續(xù)深入推進(jìn)，努力完善“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，提高“兩網(wǎng)”建設(shè)層次。
1、完善三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立以藥品監(jiān)督管理部門(mén)為主，農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員為輔的農(nóng)村藥品縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村藥品監(jiān)管工作中的重要作用。一是調(diào)整充實(shí)“兩員”隊(duì)伍。在去年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已聘請(qǐng)1名協(xié)管員、每個(gè)行政村已聘請(qǐng)1名信息員的基礎(chǔ)上，今年根據(jù)其作用發(fā)揮情況，對(duì)“兩員”隊(duì)伍作了調(diào)整充實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市共調(diào)整“兩員”202人，把一些政治思想好、工作水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熱心支持藥監(jiān)工作的同志調(diào)整充實(shí)到“兩員”隊(duì)伍中來(lái)，確保“兩員”隊(duì)伍數(shù)量不減少、素質(zhì)不降低、功能更增強(qiáng)。二是加強(qiáng)“兩員”隊(duì)伍培訓(xùn)。上半年，全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)共舉辦“兩員”培訓(xùn)班8期，共培訓(xùn)人員1572人。此外，――市局、孝昌、應(yīng)城等縣市還舉辦了藥品從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和藥品從業(yè)水平。三是強(qiáng)化“兩員”隊(duì)伍管理。通過(guò)與“兩員”簽訂聘請(qǐng)協(xié)議，明確權(quán)力與義務(wù)，頒發(fā)“兩員”聘用證書(shū)，建立“兩員”工作檔案，給予其一定的報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)等措施，進(jìn)一步規(guī)范“兩員”隊(duì)伍的管理，充分發(fā)揮其作用。目前，全市100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100的行政村監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋到位。堅(jiān)持“監(jiān)督關(guān)口前移，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)下延”，充分凝聚社會(huì)監(jiān)管合力，大力加強(qiáng)農(nóng)村藥品市場(chǎng)整治，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、使用藥品的行為，切實(shí)保障農(nóng)民用藥安全。
2、完善藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、依法規(guī)范”的原則，不斷完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)增設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)滿(mǎn)足農(nóng)民購(gòu)藥需求。積極鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，在沒(méi)有藥品供應(yīng)的農(nóng)村設(shè)立“便民藥柜”，實(shí)行農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多元化、競(jìng)爭(zhēng)主體市場(chǎng)化。據(jù)調(diào)查，目前全市100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95的行政村供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到位。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的`建設(shè)過(guò)程中，大力開(kāi)展“規(guī)范藥房”建設(shè)活動(dòng)，督促醫(yī)療單位改善藥房條件，規(guī)范藥房管理，保證藥品質(zhì)量。應(yīng)城市食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、地稅等部門(mén)聯(lián)系，將建設(shè)農(nóng)村便民藥店納入“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”給予扶持，促進(jìn)其發(fā)展。大悟縣食品藥品監(jiān)督管理局與縣“農(nóng)合辦”溝通，正在爭(zhēng)取將一批“誠(chéng)信藥店”和符合條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”的報(bào)銷(xiāo)范圍，促進(jìn)了“誠(chéng)信藥店”建設(shè)。
3、完善“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳網(wǎng)絡(luò)。努力構(gòu)筑多層次、立體化的宣傳網(wǎng)絡(luò)，使“兩網(wǎng)”建設(shè)家喻戶(hù)曉、深入人心，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。僅應(yīng)城、漢川、孝昌3個(gè)縣市就在主要交通干道旁豎起大型宣傳牌30個(gè)，刷寫(xiě)大型墻體宣傳廣告42幅；應(yīng)城市和大悟等縣市統(tǒng)一制作了《藥品質(zhì)量監(jiān)督崗》，公布了相關(guān)協(xié)管員和信息員的信息，將其懸掛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村藥店前，方便群眾投訴舉報(bào)；應(yīng)城市開(kāi)展入戶(hù)宣傳，共發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，在應(yīng)城網(wǎng)上開(kāi)辟藥監(jiān)專(zhuān)頁(yè)，制作了電子地圖，對(duì)農(nóng)村藥品實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
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建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇六
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以確保人民群眾用藥安全為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房（藥庫(kù)）管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，切實(shí)保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量，推動(dòng)我鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的管理和使用整體水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極參與藥品規(guī)范化建設(shè)工作，衛(wèi)生院要加大宣傳力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作，鎮(zhèn)區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房全部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。村級(jí)衛(wèi)生所規(guī)范化達(dá)到85％以上。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)與分工
1、成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)鄭官定。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，各村主抓衛(wèi)生副職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公設(shè)設(shè)在鎮(zhèn)協(xié)管站，同志兼任辦公室主任。
2、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，督促本方案的實(shí)施和經(jīng)費(fèi)投入，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)宣傳，監(jiān)督及各村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。
四、時(shí)間安排
1、7月11日—7月31日，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。
2、8月1日至8月31日，領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
3、9月1日至9月20日，未達(dá)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的`，將配合上級(jí)主管部門(mén)對(duì)其下達(dá)責(zé)令整改通知。進(jìn)行限期整改。
4、10月下旬，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)我鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果予以公布。
五、有關(guān)要求
1、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院、各村及其醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視藥房規(guī)范化建設(shè)工作，成立相關(guān)組織，采取有力措施，切實(shí)通過(guò)規(guī)范化建設(shè)工作，提高管理水平，更好地為患者提供安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、對(duì)達(dá)到藥房規(guī)范化建設(shè)要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，監(jiān)督檢查醫(yī)療一年1次，對(duì)沒(méi)有達(dá)到藥房規(guī)范化建設(shè)要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，監(jiān)督檢查一年不少于2次。
建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇七
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)（上級(jí)縣）縣藥監(jiān)局《關(guān)于加快農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的試行意見(jiàn)》(濰藥監(jiān)縣字〔〕94號(hào))文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以確保農(nóng)村基層人民群眾用藥安全有效為目的.，堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理。同時(shí)，以擴(kuò)大藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以理順供藥渠道為核心，積極推動(dòng)藥品流通體制改革，鼓勵(lì)并扶持藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村藥品配送能力，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)有序，誠(chéng)信公平的藥品縣場(chǎng)秩序。
二、工作目標(biāo)
在監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)方面，通過(guò)建立健全三支隊(duì)伍，構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際藥品監(jiān)管重點(diǎn)由城區(qū)向農(nóng)村基層的轉(zhuǎn)移，切實(shí)保證全方位、無(wú)縫隙的嚴(yán)密監(jiān)管。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，先在兩處街道試點(diǎn)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，再用1—2年時(shí)間，實(shí)際對(duì)全縣農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個(gè)體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農(nóng)村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，探索農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新路子，確保農(nóng)村群眾用藥安全有效。
三、工作措施
建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇八
一、準(zhǔn)確定位先出招，引資引智壯產(chǎn)業(yè)
(一)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。
根據(jù)“一園多區(qū)”構(gòu)想，區(qū)委、區(qū)政府提出了籌辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”的思路。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，我鎮(zhèn)為了探究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)并成功地走上創(chuàng)業(yè)道路，落實(shí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立計(jì)劃，我們特委托四川農(nóng)大校團(tuán)委和創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)會(huì)在四川農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。
我們的調(diào)查范圍覆蓋大一、大二、大三、大四、研究生，并重點(diǎn)對(duì)大二、大三、大四、研究生發(fā)放2000份抽樣調(diào)查問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷1766份，回收率為 88.30%，創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)協(xié)會(huì)及其他個(gè)小班支部成員積極開(kāi)展調(diào)研，確保了調(diào)查結(jié)果真實(shí)有效。
總的來(lái)說(shuō)，對(duì)于創(chuàng)業(yè)，調(diào)查結(jié)果顯示并不樂(lè)觀，主要原因在于學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)方面的盲點(diǎn)導(dǎo)致對(duì)自身的不自信，綜合性農(nóng)業(yè)大學(xué)的優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有得到有效的利用，而雅安地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境的不清晰以及農(nóng)業(yè)園區(qū)所能提供的硬件條件也給學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃造成障礙。
要結(jié)合雅安地區(qū)的實(shí)際開(kāi)展創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，政府、學(xué)校、學(xué)生之間還要進(jìn)一步的交流、研討，總結(jié)出適合雅安的創(chuàng)業(yè)模式和項(xiàng)目，才能使創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建立工作更加明了。
(二)回鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園思路的啟發(fā)，我鎮(zhèn)擬利用農(nóng)村非公益性土地流轉(zhuǎn)，興辦大興農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園(主要是羽絨產(chǎn)業(yè)一體化)。
目前，大興羽絨業(yè)已經(jīng)造就了一項(xiàng)以現(xiàn)場(chǎng)充絨業(yè)帶動(dòng)鵝鴨養(yǎng)殖、服裝加工、絨毛加工、布料輔料經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛運(yùn)輸、郵政托運(yùn)、技術(shù)培訓(xùn)、燈箱廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的“羽絨鏈條產(chǎn)業(yè)”，被譽(yù)為雅安羽絨“開(kāi)山祖師”。
主要體現(xiàn)在：
一是產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，規(guī)模大。
輔料經(jīng)營(yíng)戶(hù)31家，年?duì)I銷(xiāo)額1億元;毛條經(jīng)營(yíng)戶(hù)50家，年銷(xiāo)毛條500萬(wàn)條，營(yíng)銷(xiāo)額5000萬(wàn)元;衣襯、活面經(jīng)營(yíng)戶(hù)30余家，營(yíng)銷(xiāo)額5000萬(wàn)元。
此外，羽絨產(chǎn)業(yè)還催生廣告燈箱(宣傳畫(huà)冊(cè))制作10多家，大型箱式貨車(chē)200余輛，羽絨服裝裁剪培訓(xùn)學(xué)校 2家(草壩、大興各一)、培訓(xùn)站(點(diǎn))8多家。
二是從業(yè)人員多，效益好。
全區(qū)整個(gè)羽絨產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)5萬(wàn)之多，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)12億之巨，創(chuàng)純利達(dá)4億元以上。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年現(xiàn)場(chǎng)充絨裁剪訂做羽絨服的技工工資在1.5～2萬(wàn)元,一般縫紉工的工資在8000～12000元。
僅此一項(xiàng)，全區(qū)每年新增10萬(wàn)元收入的家庭100戶(hù)以上，3萬(wàn)元收入家庭1000 戶(hù)以上，1萬(wàn)元收入家庭1萬(wàn)戶(hù)以上。
可以說(shuō)，羽絨產(chǎn)業(yè)是雨城區(qū)獨(dú)有的一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，在大興鎮(zhèn)興辦近郊型農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，不僅有利于本鎮(zhèn)解決返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)困難，可能也有利于區(qū)委、政府統(tǒng)籌兼顧其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工就近轉(zhuǎn)移，最有利于終結(jié)農(nóng)業(yè)園區(qū) “不紅不腫不專(zhuān)業(yè)”的.尷尬困境。
二、狠抓工業(yè)促就業(yè)，有形流轉(zhuǎn)促統(tǒng)籌。
力促雅翔皮革、華康茶業(yè)、吉祥茶葉和國(guó)家茶檢中心建成投產(chǎn)。
強(qiáng)烈關(guān)注并積極引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資商，動(dòng)員順路、穆家兩村利用集體非公益性土地和流轉(zhuǎn)土地引資建設(shè)大興無(wú)公害菜果茶肉蛋奶交易市場(chǎng)。
要設(shè)立電子公告牌，把本鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)信息向大眾發(fā)布，并形成政府策劃、村組連動(dòng)、農(nóng)戶(hù)自愿、業(yè)主競(jìng)價(jià)、平抑黑市的土地流轉(zhuǎn)格局。
這種格局將與銀行信用機(jī)構(gòu)、公證機(jī)關(guān)資產(chǎn)評(píng)估抵押掛鉤、與上級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)扶持資金掛鉤。
三、招商引資強(qiáng)力度，軟件硬件促發(fā)展。
利用政府博客網(wǎng)站等有效載體，加大對(duì)和龍工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)的宣傳力度，積極與上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，完善和龍工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評(píng)，解決電力困擾問(wèn)題，提速政府服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多企業(yè)到大興入駐發(fā)展。
四、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)吸農(nóng)民，區(qū)域經(jīng)濟(jì)興產(chǎn)業(yè)。
注重農(nóng)村專(zhuān)合組織建設(shè)，培訓(xùn)新型農(nóng)民，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上;提倡周公堰灌區(qū)水利互相協(xié)會(huì)籌建蔬菜、養(yǎng)殖等短平快和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，周公山區(qū)茶葉、林竹、獼猴桃協(xié)會(huì)建設(shè)，成長(zhǎng)為區(qū)域性的特色產(chǎn)業(yè)。
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，電子農(nóng)村譜新篇。
注重加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，用黨員電教平臺(tái)、有線(xiàn)電視、鎮(zhèn)企聯(lián)動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電子廣告牌、中國(guó)移動(dòng)農(nóng)信機(jī)、飛信群等先進(jìn)設(shè)備，輔之以鎮(zhèn)?；?dòng)、警鎮(zhèn)共育、雙擁工作、村企聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村雙向選擇、書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)信箱、鎮(zhèn)務(wù)村務(wù)組務(wù)公開(kāi)欄、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易所、群眾工作辦公室等形式，強(qiáng)勢(shì)占領(lǐng)全鎮(zhèn)信息化高地，掌握掌控輿論導(dǎo)向權(quán)，為我鎮(zhèn)率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和又好又快發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。
建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇九
年初以來(lái)，我們堅(jiān)持把藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)作為基礎(chǔ)和中心工作，不斷研究打法、創(chuàng)新思路、重點(diǎn)投入。實(shí)現(xiàn)全員參與、全局聯(lián)動(dòng)、持之以恒、注重細(xì)節(jié)，做好每一項(xiàng)具體的工作。共選聘供應(yīng)網(wǎng)年度配送主體8家企業(yè)（醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家，零售藥店4家）；監(jiān)督網(wǎng)社會(huì)監(jiān)督員8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員31人，村（社區(qū)）藥品監(jiān)督信息171人，總計(jì)210人；宣傳培訓(xùn)及硬件配置共投入資金3萬(wàn)余元，推動(dòng)“兩網(wǎng)”建設(shè)不斷開(kāi)創(chuàng)出嶄新的局面。下面分別從供應(yīng)網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)及“兩網(wǎng)”整體建設(shè)三個(gè)方面，對(duì)本年度工作開(kāi)展情況做以總結(jié)。
一、選優(yōu)納賢共發(fā)展，藥品配送質(zhì)量得到有效保障
1、嚴(yán)選主體。3月21日，按照“實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、配送便利”的原則，經(jīng)過(guò)反復(fù)審定，嚴(yán)格把關(guān)，最終確定大洼縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司8家企業(yè)為20xx年大洼縣域藥品配送主體。
2、互助發(fā)展。本著幫助主體企業(yè)做市場(chǎng)就是為自己建設(shè)供應(yīng)網(wǎng)的思路，積極為8家配送主體做強(qiáng)市場(chǎng)出力獻(xiàn)計(jì)。召開(kāi)配送主體工作會(huì)議，共同謀劃市場(chǎng)；下發(fā)紅頭文件，確立主體資格；頒發(fā)選聘證書(shū)，便于開(kāi)拓市場(chǎng)；在3月29日“相對(duì)人”大會(huì)上，發(fā)傳單、做講解，為主體配送營(yíng)造了良好的環(huán)境。經(jīng)調(diào)查，主體配送覆蓋100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)，95%以上行政村。
3、三步監(jiān)管。通過(guò)年初簽訂配送協(xié)議，有了法律保障；日常跟蹤反饋，及時(shí)了解情況；年終考核主體，做出全面評(píng)價(jià)，進(jìn)而對(duì)主體配送行為實(shí)現(xiàn)了三步有效監(jiān)管，保障了轄區(qū)藥品配送的質(zhì)量。
二、鞏固成果再拓展，藥情監(jiān)控能力得到大幅提升
1、借力計(jì)生。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，得到了縣人口與計(jì)劃生育局更大的支持。一是繼續(xù)將藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)編織于鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍骨架之中；二是監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工作大會(huì)上，計(jì)生部門(mén)“一把手”親自到場(chǎng)，并作重要講話(huà)；三是將協(xié)管員、信息員開(kāi)展藥情監(jiān)管工作情況納入計(jì)生工作對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年終目標(biāo)考核體系之中，百分制中占3分。
2、壯大隊(duì)伍。在原有基礎(chǔ)上，今年又新聘大洼鎮(zhèn)15個(gè)社區(qū)、田莊臺(tái)鎮(zhèn)7個(gè)社區(qū)、遼濱經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2個(gè)村共24名計(jì)生專(zhuān)干為藥品監(jiān)督信息員。至此，全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（社區(qū)）都配備了藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員，共202人，使藥情監(jiān)控能力配置更深入、更廣泛、更到位。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)。3月23日，組織召開(kāi)了由藥品社會(huì)監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員、村（社區(qū)）藥品監(jiān)督信息員共210人參加的“20xx年大洼縣藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)暨工作會(huì)議”。將監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的工作職責(zé)、方法、相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容作了詳細(xì)講解，使“老兵”溫顧提高，“新兵”掌握基礎(chǔ)。會(huì)上評(píng)優(yōu)表彰，頒發(fā)了價(jià)值近1.5萬(wàn)元的紀(jì)念品，激勵(lì)大家更加積極地投入到藥品監(jiān)管工作之中。
4、作用明顯。各位藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員，除了對(duì)本轄區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位進(jìn)行了卓有成效的日常監(jiān)督外，共舉報(bào)義診售藥、走街賣(mài)藥、非法宣傳等涉藥違法活動(dòng)27次，占全年舉報(bào)總量的77%。
三、大力投入夯基礎(chǔ)，“兩網(wǎng)”整體建設(shè)得到較大推進(jìn)
1、配強(qiáng)人力。在全員參與的總體打法下，由一位副局長(zhǎng)具體主抓，并安排僅有的三位業(yè)務(wù)人員中的兩人負(fù)責(zé)日常操作。
2、著力宣傳。9月份，投入3000元，制作了兩期“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳片，在大洼縣電視臺(tái)黃金欄目《開(kāi)竅在此時(shí)》中連續(xù)播放兩周。并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，共向群眾發(fā)放自印《開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)保障農(nóng)民用藥安全有效》宣傳手冊(cè)1000本。
3、硬件配置。10月份，借以食品專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，投資1.5萬(wàn)元購(gòu)置了復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、電腦等設(shè)備，促進(jìn)了“兩網(wǎng)”建設(shè)日常和基礎(chǔ)性工作的正常開(kāi)展，并為實(shí)現(xiàn)信息化管理奠定了必要的硬件基礎(chǔ)，向前邁出了一大步。
4、應(yīng)急啟動(dòng)。在今年對(duì)“齊二藥”、“欣弗”、“魚(yú)腥草注射液7個(gè)制劑品種”三個(gè)緊急事件的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，“兩網(wǎng)”應(yīng)急啟動(dòng)。配送主體及時(shí)收回受控藥品，監(jiān)督員全面監(jiān)控各自轄區(qū)涉藥企業(yè)和單位，經(jīng)受住了考驗(yàn)，發(fā)揮了重要作用，開(kāi)辟了“兩網(wǎng)”功能的新思路。全局的重視、力量的加強(qiáng)、多方面的投入、不斷出色的表現(xiàn)，這一切都推動(dòng)和標(biāo)志“兩網(wǎng)”建設(shè)跨上了一個(gè)又一個(gè)新的臺(tái)階。
建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十
上前村、埭西村：
根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)精神，結(jié)合我街道實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以尊重農(nóng)民群眾意愿、維護(hù)農(nóng)民群眾利益、增進(jìn)農(nóng)民群眾福祉為宗旨，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建面向農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的社區(qū)服務(wù)體系，提升服務(wù)手段，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧與各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步。
二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要內(nèi)容
1、深化村民自治，完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織體制和工作機(jī)制。根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”的要求，堅(jiān)持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，積極鞏固、擴(kuò)大村委會(huì)換屆選舉成果，深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和深化，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大村民通過(guò)民主的機(jī)制和方式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，研究村民自治與社區(qū)自治有機(jī)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強(qiáng)管理的原則，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一般以“一村一社區(qū)”進(jìn)行。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照區(qū)提出“百村改造工程”的要求，加快村莊布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、住宅美化、服務(wù)強(qiáng)化，同時(shí)注意保護(hù)文物古跡、優(yōu)美的自然風(fēng)景和有價(jià)值的村落文化遺存。與村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和村落文化工程相結(jié)合，形成一個(gè)室內(nèi)外設(shè)施相對(duì)完備、服務(wù)功能相對(duì)集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。堅(jiān)持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則，確保中心設(shè)施滿(mǎn)足村民教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展要求。
3、調(diào)動(dòng)各方面力量，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的體系化。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)要圍繞村民生產(chǎn)生活要求，強(qiáng)化社會(huì)救助與社會(huì)保障、社區(qū)警務(wù)綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)康復(fù)、文化教育、勞動(dòng)就業(yè)等公共服務(wù)；廣泛開(kāi)展衛(wèi)生保潔、慈善互助、應(yīng)急救助等自助服務(wù)和便民超市、家政服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)等市場(chǎng)化服務(wù)，探索構(gòu)建政府服務(wù)、村民自我服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的社區(qū)服務(wù)體系。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿組織、社區(qū)民間組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，組織和動(dòng)員各種社會(huì)組織和個(gè)人投身農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)手段，豐富服務(wù)內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)為村民辦實(shí)事。
三、工作安排
我街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)今年安排2個(gè)，擬定。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作主要分為四個(gè)階段：準(zhǔn)備工作階段、宣傳發(fā)動(dòng)階段、組織實(shí)施階段、總結(jié)驗(yàn)收階段。
1、建立組織。建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作小組，具體實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。
2、制訂方案。各村根據(jù)區(qū)、街道實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際，形成農(nóng)村社區(qū)工作方案和工作計(jì)劃。
3、征求意見(jiàn)。召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)，聽(tīng)取農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作意見(jiàn)。
4、農(nóng)村社區(qū)申報(bào)。應(yīng)具備六個(gè)基本條件：一是農(nóng)民居住相對(duì)比較集中；二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有較好的收入；三是鄉(xiāng)村道路暢通；四是村級(jí)班子團(tuán)結(jié)；五是有“三室一中心”（村“兩委”辦公室、綜合服務(wù)室、遠(yuǎn)程教育室、村民活動(dòng)中心）辦公場(chǎng)所和標(biāo)準(zhǔn)村務(wù)公開(kāi)欄等基礎(chǔ)設(shè)施；六是村級(jí)自治制度健全，正常運(yùn)作。
利用會(huì)議、有線(xiàn)電視、黑板報(bào)、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳媒體和形式，廣泛深入宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的重要意義，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作深入民心、家喻戶(hù)曉。
建好一個(gè)設(shè)施相對(duì)完備、服務(wù)功能相對(duì)集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，滿(mǎn)足村民教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等服務(wù)的需要。一般以“一村一社區(qū)服務(wù)中心”設(shè)置，名稱(chēng)為“××（村名）社區(qū)服務(wù)中心”，并有固定的辦公和活動(dòng)場(chǎng)地。要按照資源整合、方便群眾、加強(qiáng)管理的原則，充分發(fā)揮村級(jí)閑置場(chǎng)所和所在地企事業(yè)單位場(chǎng)所的作用；要成立以村干部、村民代表、老黨員、個(gè)體企業(yè)主、村各類(lèi)民間組織負(fù)責(zé)人等參加的社區(qū)服務(wù)中心，成員由村“兩委”聯(lián)席會(huì)議提名，經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)產(chǎn)生。村“兩委”負(fù)責(zé)人盡可能兼任村社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。村社區(qū)服務(wù)中心與村委會(huì)同期換屆。村社區(qū)服務(wù)中心職責(zé)是在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助村委會(huì)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)本村社區(qū)建設(shè)有關(guān)工作。
。組建歸屬社區(qū)服務(wù)中心的七個(gè)志愿者服務(wù)隊(duì)。職責(zé)是向村民宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策；協(xié)助村組織開(kāi)展尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛(ài)等活動(dòng)，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚，倡導(dǎo)文明向上的生活方式。。職責(zé)是搞好村內(nèi)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)干凈、整潔的農(nóng)村社區(qū)。職責(zé)是為村民提供法律咨詢(xún)服務(wù)，積極開(kāi)展普法教育，教育村民學(xué)法、知法、懂法和依法行事；做好村內(nèi)社區(qū)的安全工作，調(diào)解民事糾紛、化解村民間的矛盾，消除治安隱患，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理和協(xié)助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。職責(zé)是組織村民開(kāi)展農(nóng)工技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家給村民進(jìn)行講學(xué)培訓(xùn)，推廣農(nóng)技，提供動(dòng)植物防疫防控、農(nóng)產(chǎn)品安檢、自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)及保險(xiǎn)技術(shù)和信息服務(wù)，提高村民群眾的致富能力。職責(zé)是動(dòng)員社會(huì)各界和社區(qū)村民積極開(kāi)展以扶貧幫困、互助互濟(jì)和生產(chǎn)生活扶助為主要內(nèi)容的服務(wù)。有條件的要成立慈善救濟(jì)基金，形成互幫互助、鄰里友愛(ài)和睦的良好人際關(guān)系。職責(zé)是向村民宣傳有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)方面的法律法規(guī)，提供全區(qū)勞動(dòng)用工需求信息，積極引導(dǎo)有就業(yè)愿望的村民開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。職責(zé)是協(xié)助建好社區(qū)圖書(shū)室、娛樂(lè)活動(dòng)室，豐富村民業(yè)余文化生活，遏制封建迷信和黃賭毒等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，組織和動(dòng)員全社會(huì)參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè)，為村民辦實(shí)事，辦好事，讓農(nóng)民享受到便利、安全、高效、多樣的社區(qū)服務(wù)。
農(nóng)村社區(qū)要廣泛開(kāi)展等服務(wù)，促進(jìn)良好民風(fēng)的形成；要充分利用服務(wù)中心和轄區(qū)內(nèi)共建單位的活動(dòng)場(chǎng)所，廣泛開(kāi)展富有地方特色的農(nóng)村民俗文化和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)，以順應(yīng)農(nóng)民群眾追求更高精神文化生活的需求。
1、做好總結(jié)。要全面地總結(jié)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，明確下階段工作努力方向，并及時(shí)上報(bào)總結(jié)材料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。同時(shí)建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作檔案。
2、進(jìn)行驗(yàn)收。在各村自查的基礎(chǔ)上，街道對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行檢查，最后由區(qū)檢查驗(yàn)收。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，是關(guān)心農(nóng)民群眾利益、落實(shí)“三農(nóng)”政策的根本要求。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性，始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為今后新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)來(lái)抓。
2、協(xié)調(diào)配合，形成合力。街道相關(guān)辦公室和駐村干部要積極做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，村干部要具體負(fù)責(zé)；要建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，定期召開(kāi)分析會(huì)，研究問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并定人定期上報(bào)信息。同時(shí)要發(fā)揮各村企單位作用，通過(guò)“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村”等活動(dòng)，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供各方面的幫助，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。涉農(nóng)部門(mén)面向農(nóng)民群眾的事項(xiàng)，要盡可能在社區(qū)設(shè)立“窗口”，就近就地服務(wù)群眾。
3、各方籌資，整合資源。街道財(cái)政要每年安排一定比例的專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并做到逐年增長(zhǎng)。要對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助和支持；要精心規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界組織、企業(yè)家和社會(huì)知名人士參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，廣泛開(kāi)展“村企結(jié)對(duì)”活動(dòng)。要注重發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性，引導(dǎo)村民自覺(jué)投資投勞建設(shè)美好家園。
二〇〇九年八月三十日
根據(jù)辦、市政府辦《關(guān)于全市2015年美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（辦〔2015〕90號(hào)）以及市民政局、市美好辦、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》（銅民基〔2015〕2號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，打造農(nóng)村示范社區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。
二、建設(shè)項(xiàng)目
在2015年全區(qū)重點(diǎn)培育的美好鄉(xiāng)村10個(gè)中心村中，建設(shè)5個(gè)未實(shí)施示范型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風(fēng)村，大通鎮(zhèn)黎明村、福光村，銅山鎮(zhèn)南泉村，安銅辦旗星村。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心按照“一廳八室三欄一場(chǎng)所”的功能要求設(shè)置，并全部懸掛中國(guó)社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
服務(wù)對(duì)象休息椅，有便民服務(wù)手冊(cè)及宣傳材料。
（二）“八室”即村黨組織和村委會(huì)辦公室（加掛黨員接待室和民情懇談室）、老年（黨員、文體）活動(dòng)室（加掛空巢老人關(guān)愛(ài)之家）、居民議事室（議事園、議事堂）、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室（可獨(dú)立于服務(wù)中心設(shè)置）、文化閱覽室、資料檔案室（可加掛村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，用于村監(jiān)委辦公場(chǎng)所）、司法信訪(fǎng)調(diào)解室、農(nóng)村社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會(huì)組織活動(dòng)室），提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會(huì)辦公室一律不得配豪華桌椅；老年活動(dòng)室（黨員活動(dòng)室、文體活動(dòng)室）面積不少于30平方米，并配備必要的文體娛樂(lè)和健身活動(dòng)器材（棋牌桌椅、乒乓球臺(tái)、健身器械等）；居民議事室（議事園、議事堂）面積不少于20平方米，可與其他室合并設(shè)置；文化閱覽室（農(nóng)家書(shū)屋）面積不少于20平方米，圖書(shū)不少于1500冊(cè)并建有管理制度；社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會(huì)組織活動(dòng)室）至少建有一支社區(qū)志愿者隊(duì)伍，并有花名冊(cè)，定期開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)為社會(huì)組織活動(dòng)提供必要場(chǎng)所。
（三）“三欄”即黨務(wù)和村務(wù)公開(kāi)欄、法制和計(jì)劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄?！叭龣凇睉?yīng)設(shè)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心或村民居住較為集中的固定位置，應(yīng)有中國(guó)社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，每塊宣傳欄面積不少于2平方米，上面應(yīng)有遮陽(yáng)（雨）篷。規(guī)格、材質(zhì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)合實(shí)際統(tǒng)一要求。
（四）“一場(chǎng)所”即文體活動(dòng)場(chǎng)所。要有室外活動(dòng)廣場(chǎng)，配有籃球場(chǎng)或健身器材，滿(mǎn)足村民活動(dòng)和休閑的需要。社區(qū)周?chē)致酚不?、綠化、亮化、凈化。
四、進(jìn)度安排
1．準(zhǔn)備階段（2015年2月初—2015年4月底）。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項(xiàng)目具體實(shí)施方案，3月底前完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及工程預(yù)算，分別報(bào)區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審，并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報(bào)送市民政局、市美好辦審核，4月中旬前完成招投標(biāo)，4月底前開(kāi)工建設(shè)。
2．實(shí)施階段（2015年5月初—2015年10月底）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項(xiàng)目實(shí)施，各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心要按序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行建設(shè)，確保2015年10月底前工程完工。
3．驗(yàn)收階段（2015年11月）。各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行檢查，通過(guò)后提請(qǐng)市民政局、市美好辦檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格則扣除相應(yīng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
五、資金保障
農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目資金在美好鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支，按照實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用采取補(bǔ)助形式，其中新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個(gè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò)30萬(wàn)元；結(jié)合實(shí)際、整合資源實(shí)施改造提升的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個(gè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò)10萬(wàn)元，補(bǔ)助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金比例分擔(dān)。
六、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任主體，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好本級(jí)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的具體組織實(shí)施。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門(mén)要緊密配合，加強(qiáng)協(xié)作，協(xié)助鄉(xiāng)
鎮(zhèn)辦及相關(guān)村按要求開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保項(xiàng)目按期完成并投入使用。
（三）加強(qiáng)督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度，對(duì)未能按要求完成本年度農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，全額扣除美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核分值。
雙壩農(nóng)村社區(qū)：
為鞏固街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成果，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的覆蓋面和受益面，促進(jìn)街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，街道根據(jù)《鐘山區(qū)2011年》等文件精神，結(jié)合自身實(shí)際，特制定街道。
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)要求
（一）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制全覆蓋。街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)成立街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作職責(zé)和任務(wù)分解到具體人員負(fù)責(zé)，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，各項(xiàng)資金合理統(tǒng)籌安排。在工作開(kāi)展中，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施到位，政策到位、工作有力，形成推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體合力。
（二）社區(qū)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。街道要認(rèn)真制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，按照“一村一社區(qū)”的模式設(shè)置農(nóng)村社區(qū)，分布實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。街道認(rèn)真指導(dǎo)雙壩農(nóng)村社區(qū)及時(shí)制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方案，并認(rèn)真對(duì)照實(shí)施。街道制定的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃既能滿(mǎn)足農(nóng)村社區(qū)化管理服務(wù)的新要求，又能與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有機(jī)銜接。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要充分考慮農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，突出“一村一策”、“一村一品”。
項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)便民服務(wù)站依托現(xiàn)有辦公樓進(jìn)行建設(shè)，一般應(yīng)在30平方米以上。便民服務(wù)站建設(shè)要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高，能夠?yàn)檗r(nóng)村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產(chǎn)生活服務(wù)。
（四）社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)全覆蓋。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工
作，構(gòu)筑完善的社區(qū)服務(wù)體系。以社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文教體育為主要內(nèi)容的公共服務(wù)全部覆蓋到農(nóng)村社區(qū)、村民組，普遍開(kāi)展群眾性志愿服務(wù)和互助服務(wù)活動(dòng)。建立一批有助于改善生產(chǎn)生活條件、滿(mǎn)足消費(fèi)需求的農(nóng)資供銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，努力提高社區(qū)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
（五）社區(qū)各項(xiàng)管理全覆蓋。建立完善農(nóng)村社區(qū)組織體
系，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)村民委員會(huì)、民間組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的作用。建立一支專(zhuān)兼職相結(jié)合的農(nóng)村社區(qū)工作隊(duì)伍，及時(shí)兌現(xiàn)工作補(bǔ)貼及養(yǎng)老、醫(yī)療等補(bǔ)助。推行社區(qū)志愿者登記注冊(cè)制度，建立較為穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍。動(dòng)員外來(lái)人口參與管理與服務(wù)，協(xié)調(diào)社區(qū)單位建立互助共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享。
三、時(shí)間安排及工作任務(wù)
（一）宣傳發(fā)動(dòng)（4月中旬）
街道要積極組織雙壩農(nóng)村社區(qū)召開(kāi)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋
工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)部門(mén)有關(guān)文件，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有關(guān)知識(shí)，采取多種形式宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義和作用。
（二）制定規(guī)劃和工作方案（4月中旬至下旬）
結(jié)合鐘山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，按
照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”及“社區(qū)居民生活明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民主建設(shè)深入推進(jìn)”的要求，街道制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋發(fā)展規(guī)劃，突出社區(qū)建設(shè)讓村民群眾“過(guò)城里人生活”的特點(diǎn)，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村寨建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境優(yōu)美、供水供電、防災(zāi)減災(zāi)等納入規(guī)劃內(nèi)容，統(tǒng)一建設(shè)。同時(shí)，街道指導(dǎo)和督促各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，制定本社區(qū)建設(shè)方案，嚴(yán)格按照方案實(shí)施建設(shè)。
（三）組織實(shí)施（5月上旬至6月下旬）
1、各社區(qū)要明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)具體負(fù)責(zé)同志，并將人員
名單及聯(lián)系方式上報(bào)街道社區(qū)辦。
2、街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作納入財(cái)政預(yù)算，建
立經(jīng)費(fèi)保障、工作督辦、信息反饋、經(jīng)驗(yàn)交流等工作機(jī)制、雙壩社區(qū)要定期將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送街道社區(qū)辦，建立健全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作信息報(bào)送制度。
3、請(qǐng)雙壩社區(qū)將農(nóng)村社區(qū)更名請(qǐng)示報(bào)送街道社區(qū)辦。
4、結(jié)合實(shí)際，整合資源，在原有村級(jí)便民利民綜合服務(wù)
站的基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范完善，形成新的社區(qū)便民服務(wù)站，雙壩社區(qū)要做好重新建設(shè)便民服務(wù)站的設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、圖紙制作、建設(shè)方案制定等工作，并及時(shí)將準(zhǔn)備材料上報(bào)街道社區(qū)辦，各社區(qū)要按照設(shè)計(jì)方案開(kāi)展便民服務(wù)站建設(shè)，街道要嚴(yán)把社區(qū)建設(shè)質(zhì)量關(guān)，確保工程按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行。
5、雙壩社區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步明確便民服務(wù)內(nèi)容，
制定便民服務(wù)流程，完善便民服務(wù)制度，設(shè)置便民服務(wù)窗口，落實(shí)便民服務(wù)人員，規(guī)范開(kāi)展便民服務(wù)工作。
6、各社區(qū)要充分利用社區(qū)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄，進(jìn)一步規(guī)
范設(shè)置公開(kāi)項(xiàng)目，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，建立村民學(xué)校，完善內(nèi)部設(shè)施和管理制度；已建成社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所的社區(qū)要加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所的管理，確保設(shè)施完好；配合相關(guān)部門(mén)做好社區(qū)道路硬化工程，建立社區(qū)衛(wèi)生室、計(jì)生服務(wù)室、警務(wù)室、人員和器材裝備落實(shí)到位建立社區(qū)愛(ài)心草食，發(fā)揮號(hào)超市的便民、濟(jì)困作用；建立農(nóng)技服務(wù)室，根據(jù)群眾需要不定期開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)、培訓(xùn)等活動(dòng)。
7、配合相關(guān)部門(mén)抓好“三清五改”工程，改善農(nóng)村社區(qū)
生產(chǎn)生活環(huán)境，組建社區(qū)環(huán)境保潔、美化工作。
8、配合相關(guān)部門(mén)做好社區(qū)治安工作
9、積極培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)“十員”，壯大農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)工
作力量，各社區(qū)要建立農(nóng)村志愿者登記注冊(cè)制度，把具有一技之長(zhǎng)的村民動(dòng)員志愿隊(duì)伍中來(lái)，經(jīng)常性開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
10、完善重大事項(xiàng)村民代表會(huì)議議決制度、民主評(píng)議村
干部和責(zé)任追究制度，深入開(kāi)展“四歸零、兩公開(kāi)”活動(dòng)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作
的有序開(kāi)展，街道要根據(jù)《鐘山區(qū)》制定街道，要成立街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。雙壩社區(qū)要在成立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立轄區(qū)單位掛幫農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制度，要成立社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)好組織實(shí)施工作。
（二）大力宣傳動(dòng)員。雙壩社區(qū)要充分利用社區(qū)“兩欄”、
墻報(bào)、宣傳隊(duì)等各種宣傳工作，廣泛利用轄區(qū)資源力量，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義、宗旨和目標(biāo)，宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，提高廣大干部群眾對(duì)開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)村民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，努力營(yíng)造人人參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
（三）加大建設(shè)投入。為確保街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋
結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作經(jīng)費(fèi)投入力度。
（四）強(qiáng)化指導(dǎo)督促。街道黨政要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆
蓋作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)調(diào)查研究，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作的活動(dòng)內(nèi)容與形式，不斷豐富農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，完善建設(shè)機(jī)制。街道將定期組織人員對(duì)雙壩農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)向市區(qū)相關(guān)上級(jí)部門(mén)匯報(bào)工作中存在的困難和問(wèn)題。
鐘山區(qū)人民政府黃土坡街道辦事處
二0一二年四月二十二日
主題詞：社區(qū)建設(shè) 全覆蓋 實(shí)施方案 黃土坡街道黨政辦公室 2012年4月22日
建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十一
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[20xx]18號(hào)），省、市、縣各級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，并逐步完善、推廣?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要保證
農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)受到了黨委政府的高度重視，及時(shí)召開(kāi)了專(zhuān)題辦公會(huì)議，成立了以黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)yyy為組長(zhǎng)，衛(wèi)生、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦工作。并將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入對(duì)各村、鎮(zhèn)直、企業(yè)有關(guān)部門(mén)的考核內(nèi)容，做到了“兩網(wǎng)”建設(shè)工作有規(guī)劃，有部署，有檢查，有考評(píng)，有獎(jiǎng)懲。成立了工作專(zhuān)班，明確專(zhuān)職人員，固定辦公場(chǎng)所，定期召開(kāi)了各村委會(huì)書(shū)記會(huì)議和各村村衛(wèi)生室室長(zhǎng)會(huì)議，健全了各種工作檔案。堅(jiān)持做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、職能部門(mén)具體抓，確保農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展，各相關(guān)部門(mén)按照職能分工和鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一要求，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
加大投入，進(jìn)一步做好了“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障工作。為做好“兩網(wǎng)”建設(shè)，黨委政府提供了經(jīng)費(fèi)保障。政府下?lián)芰?000元的工作經(jīng)費(fèi)，將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入目標(biāo)管理考核，設(shè)立農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)辦公室，配備工作人員，加強(qiáng)對(duì)“兩網(wǎng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
二、強(qiáng)化措施是加快“兩網(wǎng)”建設(shè)的關(guān)鍵
一是健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立完善各種培訓(xùn)教育活動(dòng)、實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)、巡查督導(dǎo)、監(jiān)督制約、考核評(píng)價(jià)、保障激勵(lì)六大機(jī)制，明確了監(jiān)管人員，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品監(jiān)管無(wú)“盲點(diǎn)”、無(wú)“死角”；二是促進(jìn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、依法規(guī)范”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保廣大人民群眾用藥安全、有效、方便。三是把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極推進(jìn)了“規(guī)范藥房”建設(shè)，促進(jìn)藥品零售企業(yè)、村衛(wèi)生室藥房達(dá)標(biāo)上等活動(dòng)，力爭(zhēng)在通過(guò)三年的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)70%的村衛(wèi)生室藥房創(chuàng)建成為“規(guī)范藥房”。
三、加強(qiáng)監(jiān)管力度是“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要力量
加強(qiáng)管理，快速提升“兩網(wǎng)”建設(shè)質(zhì)量。鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)“兩員”的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全年以會(huì)代訓(xùn)的方式培訓(xùn)了4次，充分發(fā)揮了“兩員”的紐帶作用，每季度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，從而提高了監(jiān)管能力，形成了以專(zhuān)業(yè)監(jiān)管為主，“兩員”監(jiān)管為輔、全社會(huì)共同參與的監(jiān)管格局，加大了農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度。堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”，即打假治劣與正面引導(dǎo)相結(jié)合，整頓秩序與規(guī)范管理相結(jié)合，集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，整頓市場(chǎng)與培育扶持相結(jié)合，打擊違法與促進(jìn)整改相結(jié)合。
自我保護(hù)意識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注和積極參與“兩網(wǎng)”建設(shè)的良好氛圍。繼續(xù)深入持久地開(kāi)展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè),要使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)建得起，立得住，運(yùn)行好，繼續(xù)深化農(nóng)村藥品流通體制改革，規(guī)范市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化日常監(jiān)管，保證藥品質(zhì)量，降低藥品價(jià)格，建立體系完備、反應(yīng)快捷的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，為全鎮(zhèn)人民營(yíng)造一個(gè)良好的用藥環(huán)境。
建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十二
《考核細(xì)則》分組織領(lǐng)導(dǎo)、藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“規(guī)范化藥房”建設(shè)、工作效果、相關(guān)職能部門(mén)工作六個(gè)部分，總分100分。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府占17分，縣藥監(jiān)局占63分，縣衛(wèi)生局占4分，縣工商局占4分，縣物價(jià)局占3分，縣財(cái)政局占3分，縣廣電局占3分，縣監(jiān)察局占3分。年終對(duì)每個(gè)單位考核評(píng)出優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。具體要求如下：
1、各責(zé)任單位的得分率達(dá)80%以上為優(yōu)秀；
2、各責(zé)任單位的得分率達(dá)60%以上為合格；
3、各責(zé)任單位的得分率低于60%為不合格。
建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十三
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)我市秀美鄉(xiāng)村建設(shè)在全省走前列?，F(xiàn)就做好20xx年全市新農(nóng)村建設(shè)及未來(lái)五年工作，制定如下方案。
一、總體思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕1號(hào)）精神，按照省委省政府、市委市政府的決策部署和實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的要求，深刻把握“彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)”的更高要求，圍繞宜居宜業(yè)，大力開(kāi)展村莊整治建設(shè)、整潔庭院整治、美麗宜居示范縣創(chuàng)建、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)、美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動(dòng)建設(shè)等五大專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)走深走實(shí)，努力建設(shè)更高質(zhì)量、更加宜居、更具活力、更可持續(xù)的新時(shí)代“五美”（產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）鄉(xiāng)村。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）實(shí)施“村莊整治建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)
1、建設(shè)目標(biāo)
20xx年，完成約900個(gè)左右新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的整治建設(shè)（詳見(jiàn)附件1），打造一批新農(nóng)村建設(shè)提升點(diǎn)，試點(diǎn)開(kāi)展10個(gè)（每個(gè)涉農(nóng)縣區(qū)2個(gè)）左右中心村整治建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平；到2025年，全市基本完成宜居不遷并村組的整治建設(shè)，村容村貌全面提升，部分村莊實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)并成為美麗村莊。
2、重點(diǎn)工作
一般新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和提升點(diǎn)重點(diǎn)做好村莊“四建三治一管護(hù)”等內(nèi)容提升。中心村在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌提升村莊公共服務(wù)水平。
建設(shè)設(shè)施：重點(diǎn)抓好“村內(nèi)道路、戶(hù)廁（地下管網(wǎng)）、供水、公共照明”等設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板。
治理環(huán)境：重點(diǎn)抓好村莊“排水溝渠、河塘、搭靠三房（違章房、危舊房、廢棄空心房）”等方面“臟亂差”環(huán)境治理，支持群眾綠化環(huán)境、序化桿線(xiàn)，促進(jìn)村莊美麗生態(tài)安全有序。
健全管護(hù)：進(jìn)一步健全完善符合本地實(shí)際、群眾廣泛參與、長(zhǎng)期實(shí)用管用的村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)模式，推動(dòng)村莊處處美長(zhǎng)久美。
3、工作要求
一要認(rèn)真選點(diǎn)定點(diǎn)。按照“連點(diǎn)成線(xiàn)、拓線(xiàn)成面、突出特色、整體推進(jìn)、產(chǎn)村融合、建管同步”的布點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)新要求，各縣區(qū)（管理局）要結(jié)合本縣區(qū)村莊整治實(shí)際，按照“重點(diǎn)提升、兼顧補(bǔ)缺”的原則，多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)按照每個(gè)村莊布3-4個(gè)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)用于打造新農(nóng)村建設(shè)提升點(diǎn)，少數(shù)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)用于統(tǒng)籌兼顧從未開(kāi)展過(guò)新農(nóng)村整治建設(shè)的村莊。各縣區(qū)（管理局）要進(jìn)一步加大自建力度，原則上縣區(qū)自建點(diǎn)數(shù)量不得低于省級(jí)點(diǎn)數(shù)量。中心村選點(diǎn)定點(diǎn)要符合人口規(guī)模較大（200戶(hù)以上）、交通條件便利和空間發(fā)展條件較好的標(biāo)準(zhǔn)。二要嚴(yán)格規(guī)范推進(jìn)。要因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打，聚焦集聚提升類(lèi)、城郊融合類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)等宜居村莊開(kāi)展整治，不搞刮風(fēng)運(yùn)動(dòng)；嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并、保持足夠歷史耐心，不違背農(nóng)民意愿、不強(qiáng)迫農(nóng)民上樓；嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)管理規(guī)定，堅(jiān)持“四先四后”（先申報(bào)后審批、先規(guī)劃后建設(shè)、先設(shè)計(jì)后施工、先驗(yàn)收后付款），防止村組盲目舉債，確保建設(shè)規(guī)范、高質(zhì)高效，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)審批把關(guān)責(zé)任；實(shí)行一季一報(bào)、一村一檔、公開(kāi)透明，確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。三要分類(lèi)整治建設(shè)。依據(jù)村莊規(guī)劃，尊重農(nóng)民意愿，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，因村制宜確定整治內(nèi)容，不得脫離實(shí)際、大拆大建，不得破壞村莊特色風(fēng)貌。基本完成宜居村組整治任務(wù)的地方，側(cè)重提檔升級(jí)，補(bǔ)齊影響農(nóng)民生活品質(zhì)、制約村莊發(fā)展的短板，彰顯村莊獨(dú)特韻味；尚未完成宜居村組整治任務(wù)的地方，優(yōu)先解決群眾反映強(qiáng)烈、需求迫切的突出問(wèn)題，體現(xiàn)民生工程的普惠性、基礎(chǔ)性。四要統(tǒng)籌兼顧實(shí)施。堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)與其他重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合、互為促進(jìn)。做好與村莊清潔行動(dòng)暨春季戰(zhàn)役的有效銜接，按照“拆到位、清到位、整到位、建到位”的要求，優(yōu)先安排人居環(huán)境整治力度大的村莊，切實(shí)改變村莊面貌。統(tǒng)籌抓好歷史名村、退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)漁村、宅基地改革試點(diǎn)村以及納入鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)范圍的農(nóng)墾場(chǎng)所村莊整治建設(shè)。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落、特色民居、文化遺址、古樹(shù)名木，積極爭(zhēng)創(chuàng)旅游鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村、歷史文化名村、生態(tài)文明鄉(xiāng)村。
（二）實(shí)施農(nóng)戶(hù)“整潔庭院”整治專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)
1、建設(shè)目標(biāo)
主要圍繞“兩清兩整一美化”開(kāi)展整治。20xx年，組織農(nóng)戶(hù)開(kāi)展庭院內(nèi)外、房前屋后環(huán)境整治，落實(shí)“門(mén)前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）責(zé)任，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，建設(shè)整潔庭院乃至美麗庭院，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。到2025年，全市農(nóng)村農(nóng)戶(hù)庭院普遍達(dá)到“整潔庭院”水平，全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊的農(nóng)戶(hù)庭院一半以上達(dá)到“美麗庭院”標(biāo)準(zhǔn)。
2、重點(diǎn)工作
“兩清”：清除廢品。全面清除庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、污水、雜草、枯枝、廢棄物，努力做到清爽干凈舒暢。清掃衛(wèi)生。定期細(xì)致清掃室內(nèi)和庭院內(nèi)外，消除房前屋后衛(wèi)生死角，努力做到清潔衛(wèi)生舒適。
“兩整”：整治“六亂”。全面整治院內(nèi)外破亂圍墻、胡亂涂畫(huà)、雜亂舍棚、凌亂線(xiàn)繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”，努力做到井然有序。整齊擺放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生產(chǎn)工具和農(nóng)資器材，努力做到整齊規(guī)范。
“一美化”：美化環(huán)境。有條件的地方鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾，充分利用庭院內(nèi)外邊角地、空閑地，建設(shè)“四園”（花園、果園、菜園和微公園），培育一批美麗庭院。
3、工作要求
一要全面整治。緊密結(jié)合村莊整治建設(shè)、村莊清潔行動(dòng)、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)、美麗宜居示范創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等，在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展。二要重點(diǎn)先行。美麗宜居示范縣、美麗宜居試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗宜居示范村莊和年度整治建設(shè)村組要發(fā)揮帶頭作用，利用美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊整治建設(shè)契機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)率先開(kāi)展。三要廣泛發(fā)動(dòng)。組織干部深入村組、深入群眾，通過(guò)宣傳表彰、說(shuō)服教育、示范帶動(dòng)、紅黑評(píng)比、獎(jiǎng)懲幫扶、志愿服務(wù)等支持措施，激勵(lì)農(nóng)戶(hù)主動(dòng)開(kāi)展。四要干部帶頭。建立“黨建+整潔庭院整治”工作機(jī)制，發(fā)揮村組黨員干部先鋒模范作用，引領(lǐng)其他村組干部、公職人員親屬以及公益性崗位人員率先整治，帶動(dòng)普通農(nóng)戶(hù)開(kāi)展。五要強(qiáng)化協(xié)同。聯(lián)合婦聯(lián)、宣傳、教育等部門(mén)，動(dòng)員廣大婦女，發(fā)動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)生，積極參與和監(jiān)督整潔庭院整治，充分展現(xiàn)美麗家園建設(shè)的巾幗作為和兒童力量。
（三）實(shí)施“美麗宜居示范縣創(chuàng)建”專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)
1、建設(shè)目標(biāo)
20xx年，進(jìn)賢縣爭(zhēng)創(chuàng)全省第二批“美麗宜居示范縣”，全市打造8個(gè)全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、81個(gè)美麗村莊和13434個(gè)美麗庭院（詳見(jiàn)附件1），推動(dòng)形成縣域“點(diǎn)上精美、線(xiàn)上出彩、面上宜居”的新發(fā)展格局。到2025年，全市涉農(nóng)縣區(qū)（管理局）美麗宜居示范縣、全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院分別達(dá)到總數(shù)的50%以上。
2、重點(diǎn)工作
一是持續(xù)推進(jìn)示范縣創(chuàng)建。落實(shí)《全省美麗宜居試點(diǎn)縣“八帶頭”建設(shè)實(shí)施方案》要求，圍繞“八帶頭”重點(diǎn)工作，聚焦解決發(fā)展不平衡、后勁不足、重建輕管等三大突出問(wèn)題，鞏固提升安義縣、灣里管理局美麗宜居示范縣和xx縣美麗宜居試點(diǎn)縣創(chuàng)建成果，持續(xù)引領(lǐng)新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)。依據(jù)“五全”（全域規(guī)劃建設(shè)、全面管理維護(hù)、全民共樹(shù)新風(fēng)、全新發(fā)展經(jīng)濟(jì)、全力組織推動(dòng)）標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)進(jìn)賢縣參與全省第二批美麗宜居示范縣考核認(rèn)定。二是突出推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、庭院）創(chuàng)建。按照《關(guān)于大力開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)美麗示范“六統(tǒng)·四聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（贛新村辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）明確的“五化”（規(guī)劃一體化、設(shè)施現(xiàn)代化、環(huán)境潔美化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、產(chǎn)業(yè)特色化）、“五優(yōu)”（規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)秀、環(huán)境整治優(yōu)美、建設(shè)管護(hù)優(yōu)良、景觀打造優(yōu)質(zhì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，突出地域特色，注重歷史傳承，20xx年，重點(diǎn)創(chuàng)建5個(gè)左右市級(jí)美麗宜居試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)左右市級(jí)美麗宜居示范村、40個(gè)左右鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。三是著力推進(jìn)示范帶建設(shè)。引導(dǎo)各地發(fā)揮山水生態(tài)、田園風(fēng)光、產(chǎn)業(yè)特色等資源優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)一批美麗宜居示范帶。今年，重點(diǎn)做好xx縣福銀高速沿線(xiàn)，進(jìn)賢縣進(jìn)里公路沿線(xiàn)，新建區(qū)沿老105國(guó)道至羅亭段、老105國(guó)道溪霞鎮(zhèn)“十里十景”路段，安義縣沿南安公路和萬(wàn)八線(xiàn)沿線(xiàn)，灣里管理局沿羅梅公路沿線(xiàn)開(kāi)展美麗宜居示范帶建設(shè)。
3、工作要求
一要堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，扎實(shí)做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動(dòng)員、推進(jìn)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)要重點(diǎn)做好群眾發(fā)動(dòng)、政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施等工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二要強(qiáng)化多元投入。充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)引導(dǎo)作用，尊重市場(chǎng)規(guī)律吸引社會(huì)資本，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢能人通過(guò)籌資籌勞的方式參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、社會(huì)參與”的多元投入機(jī)制。三要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，將高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入全市目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系和全市鄉(xiāng)村振興“巡看”活動(dòng)項(xiàng)目。
（四）實(shí)施“村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)”專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)
1、建設(shè)目標(biāo)
20xx年，進(jìn)一步完善“五定包干”村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)，圍繞村莊環(huán)境管護(hù)“六化”要求，加快推動(dòng)“萬(wàn)村碼上通”5g+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)搭建。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，我市農(nóng)村村莊環(huán)境實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、智慧化管護(hù)。
2、重點(diǎn)工作
一是持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。結(jié)合我市工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔“春季戰(zhàn)役”、“夏季攻勢(shì)”和“秋冬行動(dòng)”，進(jìn)一步深化拓展“三清兩改一管護(hù)”工作內(nèi)容，鞏固“三拆三清”工作成效，確保村莊環(huán)境常態(tài)化保持干凈、整潔、有序。二是加快搭建“萬(wàn)村碼上通”5g+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)。借鑒“武寧萬(wàn)村碼上通”模式，進(jìn)一步完善拓展安義縣長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)功能并加強(qiáng)運(yùn)維管理。加快推進(jìn)市級(jí)和xx縣、進(jìn)賢縣、新建區(qū)和灣里管理局長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)搭建，力爭(zhēng)20xx年底前全部完成。將全市所有一類(lèi)、二類(lèi)管護(hù)村莊全部納入市級(jí)平臺(tái)監(jiān)管，完善平臺(tái)運(yùn)行管理制度，引導(dǎo)更多農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與，通過(guò)平臺(tái)監(jiān)督，推動(dòng)長(zhǎng)效管護(hù)工作整體效能再提升。三是全面落實(shí)“五定包干”治理機(jī)制。各縣（區(qū)、管理局）要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加快建立“五定包干”村莊環(huán)境常態(tài)化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制并監(jiān)督實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》（贛新農(nóng)辦發(fā)〔2019〕1號(hào)），積極采取“專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保、專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍抓、專(zhuān)項(xiàng)制度管”等治理手段，通過(guò)示范帶動(dòng)、通報(bào)推動(dòng)、獎(jiǎng)懲促動(dòng)，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)管護(hù)責(zé)任，完善“省里部署、市級(jí)實(shí)施、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村落實(shí)、農(nóng)戶(hù)“門(mén)前三包”的分級(jí)包干機(jī)制，推動(dòng)“五定包干”長(zhǎng)效管護(hù)治理機(jī)制進(jìn)一步落地落實(shí)。
3、工作要求
一要壓實(shí)工作責(zé)任。按照《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2019〕1645號(hào)）要求，壓實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，區(qū)分村莊規(guī)模定管護(hù)范圍，區(qū)分項(xiàng)目?jī)?nèi)容定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分任務(wù)層級(jí)定管護(hù)責(zé)任、管護(hù)經(jīng)費(fèi)、考核獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步明確管護(hù)主體、優(yōu)化管護(hù)模式，持續(xù)鞏固新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。二要提高市場(chǎng)化運(yùn)維質(zhì)效。把管護(hù)模式是否優(yōu)、督查機(jī)制是否強(qiáng)、管護(hù)效果是否好，作為督導(dǎo)考核長(zhǎng)效管護(hù)工作的重要指標(biāo)。進(jìn)一步完善xx縣、安義縣、新建區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全域一體化治理體制機(jī)制，提升市場(chǎng)化治理的質(zhì)效。加快推動(dòng)進(jìn)賢縣和灣里管理局城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全域一體化治理工作，力爭(zhēng)20xx年一季度全部完成。三要強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境月度考評(píng)、城鄉(xiāng)環(huán)境季度考核評(píng)比等手段，加強(qiáng)對(duì)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)工作的督促考核。堅(jiān)持月考評(píng)通報(bào)、季排名獎(jiǎng)懲，對(duì)存在突出問(wèn)題的監(jiān)管對(duì)象，實(shí)行掛牌督戰(zhàn)、銷(xiāo)號(hào)管理、差異化撥付市級(jí)長(zhǎng)效管護(hù)補(bǔ)助。
（五）實(shí)施“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）”聯(lián)動(dòng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)
1、建設(shè)目標(biāo)
堅(jiān)持“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好美麗鄉(xiāng)村、建好美麗鄉(xiāng)村促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”思路，緊盯“有空房沒(méi)人住、有美麗村莊沒(méi)產(chǎn)業(yè)人氣”突出問(wèn)題，20xx年，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊試點(diǎn)，通過(guò)盤(pán)活閑置農(nóng)房和宅基地等方式，培育休閑民宿等新型業(yè)態(tài)，聯(lián)動(dòng)配套搞好村莊基礎(chǔ)設(shè)施完善與提檔升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)村進(jìn)一步融合，增添人氣活力，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。到2025年，全市發(fā)展民宿500家左右，建設(shè)美麗宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的聯(lián)動(dòng)發(fā)展民宿集群示范村50個(gè)左右、星級(jí)民宿50家左右。
2、重點(diǎn)工作
一是精心選擇重點(diǎn)地區(qū)。聚焦xx縣福銀高速沿線(xiàn)，進(jìn)賢縣進(jìn)里公路沿線(xiàn)，新建區(qū)沿老105國(guó)道至羅亭段、老105國(guó)道溪霞鎮(zhèn)“十里十景”路段，安義縣沿南安公路和萬(wàn)八線(xiàn)沿線(xiàn)，灣里管理局沿羅梅公路沿線(xiàn)，選擇一批具有交通區(qū)位、生態(tài)資源、鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以精心挑選基礎(chǔ)條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇迩f進(jìn)行試點(diǎn)，積極探索產(chǎn)村融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新路子。二是精準(zhǔn)出臺(tái)扶持政策。認(rèn)真貫徹《關(guān)于促進(jìn)民宿健康發(fā)展的意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔2020〕25號(hào)）精神，做到民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)一體謀劃部署、一體督導(dǎo)檢查、一體考核驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)農(nóng)村與文旅等部門(mén)按照職責(zé)分工，共同制定支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與休閑民宿融合發(fā)展的扶持政策與獎(jiǎng)勵(lì)措施，推動(dòng)美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對(duì)盤(pán)活利用閑置農(nóng)房和宅基地發(fā)展休閑民宿、促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面成效明顯的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是星級(jí)休閑民宿創(chuàng)建效果突出的地方，市級(jí)層面給予優(yōu)先獎(jiǎng)補(bǔ)。三是精致建設(shè)“五優(yōu)”活力村莊。各縣區(qū)（管理局）要強(qiáng)化閑置農(nóng)房和宅基地有效盤(pán)活，對(duì)工作力度大的村莊，優(yōu)先開(kāi)展村莊整治建設(shè)提檔升級(jí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，助推休閑民宿等新業(yè)態(tài)發(fā)展，帶動(dòng)村集體經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，培育一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，努力打造一批既有“顏值”又有“產(chǎn)值”的“五優(yōu)”（規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)、環(huán)境整治優(yōu)、建設(shè)管護(hù)優(yōu)、景觀打造優(yōu)、民宿產(chǎn)業(yè)優(yōu)）村莊。
3、工作要求
一要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式。聚焦功能提升、產(chǎn)村融合和業(yè)態(tài)延伸，積極探索“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）”聯(lián)動(dòng)建設(shè)模式，大力發(fā)展休閑民宿、農(nóng)事體驗(yàn)、親子研學(xué)、特色餐飲、電商物流、旅居康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，努力打造以休閑民宿為核心的產(chǎn)業(yè)綜合體和民宿集群村，全面展示具有活力的美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展成果，助推鄉(xiāng)村振興。二要強(qiáng)化激勵(lì)推動(dòng)。各縣區(qū)（管理局）要以發(fā)展休閑民宿業(yè)為突破口，積極推動(dòng)股份制合作，建立市場(chǎng)主體與村集體和農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓村集體和農(nóng)戶(hù)分享更多民宿產(chǎn)業(yè)增值收益。待省里星級(jí)休閑民宿評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定辦法、獎(jiǎng)勵(lì)措施出臺(tái)后，市級(jí)層面將隨即出臺(tái)加大對(duì)休閑民宿村莊的環(huán)境整治扶持政策，合力提升鄉(xiāng)村活力。三要大力招商引資。積極采取有力舉措，深入挖掘本地特色資源，引進(jìn)實(shí)力主體、高端項(xiàng)目、工商資本，引導(dǎo)有豐富經(jīng)驗(yàn)、深厚實(shí)力、連鎖品牌的業(yè)主，積極參與休閑民宿投資和美麗村莊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，不斷加強(qiáng)對(duì)外宣傳，擴(kuò)大“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村”社會(huì)效應(yīng)。
三、工作要求
20xx年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，做好新農(nóng)村建設(shè)工作責(zé)任重大、使命光榮。各地要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作舉措，全面高質(zhì)量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。
（一）堅(jiān)持高位推動(dòng)全面推進(jìn)。一要高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。按照五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求，各縣區(qū)（管理局）要把新農(nóng)村建設(shè)“五大專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)”作為助力鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大民生工程?？h級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)思想上要高度重視，工作上要擺到突出位置，行動(dòng)上要真金白銀投入，切實(shí)做到真問(wèn)真抓。二要迅速開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作。各縣區(qū)（管理局）要通盤(pán)考慮納入五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作內(nèi)容，相應(yīng)制定本地“十四五”時(shí)期五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和20xx年工作實(shí)施方案。各縣區(qū)（管理局）要按照“連點(diǎn)成線(xiàn)、拓線(xiàn)成面、突出特色、整體推進(jìn)、產(chǎn)村融合、建管同步”的要求，統(tǒng)籌確定村莊整治建設(shè)省級(jí)村點(diǎn)和縣區(qū)（管理局）自建村點(diǎn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村做好整治內(nèi)容申報(bào)審批。三要主動(dòng)履職擔(dān)當(dāng)。市級(jí)層面將繼續(xù)把新農(nóng)村建設(shè)工作成效納入高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)體系，各縣區(qū)（管理局）要切實(shí)履責(zé)擔(dān)當(dāng)，事不避難，在項(xiàng)目指導(dǎo)、資金保障、督促監(jiān)督等方面主動(dòng)作為，使洪城大地廣袤鄉(xiāng)村的基本面貌發(fā)生顯著變化。四要及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料。4月15日前，各縣區(qū)（管理局）新農(nóng)辦將本級(jí)工作實(shí)施方案、年度整治村點(diǎn)備案報(bào)告和村點(diǎn)名冊(cè)（附件2）、規(guī)模申報(bào)統(tǒng)計(jì)表（附件3）和全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊創(chuàng)建名冊(cè)（附件4）報(bào)送市新農(nóng)辦（電子版、紙質(zhì)版和加蓋公章的pdf版）。聯(lián)系人：付斌，0791-83885072，。
（二）堅(jiān)持要素保障強(qiáng)力推進(jìn)。一要優(yōu)先安排財(cái)政補(bǔ)助資金。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，參照以往做法，足額安排本級(jí)村莊整治建設(shè)、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，確保每個(gè)村點(diǎn)整治建設(shè)補(bǔ)助不少于30萬(wàn)元、每個(gè)行政村長(zhǎng)效管護(hù)補(bǔ)助平均不少于5萬(wàn)元、縣區(qū)自建村點(diǎn)資金必須足額到位。二要充分集聚社會(huì)力量參與。結(jié)合其他惠農(nóng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌整合資源，鼓勵(lì)金融、社會(huì)和工商資本以多種方式參與，重視建立健全新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)并有效發(fā)揮新鄉(xiāng)賢熱心家鄉(xiāng)建設(shè)作用，拓寬資金來(lái)源，共建美好家園。三要激發(fā)村莊內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持產(chǎn)村融合發(fā)展，深化宅基地和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按照《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕4號(hào)）要求，加強(qiáng)規(guī)范管理并努力盤(pán)活閑置農(nóng)房和宅基地，加快培育特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)村集體和村民群眾建設(shè)投入能力。四要規(guī)范資金使用管理。會(huì)同財(cái)政部門(mén)，盡快重新修訂完善新農(nóng)村建設(shè)資金管理辦法，完善縣區(qū)實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，做到“用錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效低效必問(wèn)責(zé)”，確保資金安全高效。
（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策持續(xù)推進(jìn)。一要健全管理制度。落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕1337號(hào)），進(jìn)一步強(qiáng)化管理，規(guī)范申報(bào)審批、建設(shè)施工、驗(yàn)收評(píng)估、監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)等工作，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。二要加大日常督促。圍繞項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、資金管理使用、績(jī)效考核評(píng)價(jià)等方面，通過(guò)定期調(diào)度報(bào)告、隨機(jī)暗訪(fǎng)調(diào)研、適時(shí)評(píng)估通報(bào)等形式，加強(qiáng)工作督促，及時(shí)糾偏問(wèn)題。三要重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年是換屆之年，也是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，市級(jí)層面將適時(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各縣區(qū)要結(jié)合新階段任務(wù)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策要求，針對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)的新農(nóng)村建設(shè)干部開(kāi)展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平。
（四）堅(jiān)持群眾自主合力推進(jìn)。一要切實(shí)尊重群眾意愿。立足民生發(fā)展，傾聽(tīng)群眾心聲，盡力而為，量力而行，防止超越發(fā)展階段、過(guò)度超前建設(shè)。二要搭建群眾參與平臺(tái)。按照以“一約兩會(huì)”帶動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用的思路，推動(dòng)完善村規(guī)民約、提升村民理事會(huì)工作效能、提升新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)運(yùn)行效果，為群眾投身新農(nóng)村建設(shè)搭建多種平臺(tái)。三要加大典型宣傳推介。充分利用報(bào)網(wǎng)端微屏等媒介，積極展示新農(nóng)村建設(shè)最新成效，及時(shí)推介先進(jìn)做法和典型事跡，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾和社會(huì)力量的參與熱情，構(gòu)建共建共治共享生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作格局。
建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十四
為深入貫徹《xx省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，扎實(shí)推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，特制定本工作方案。
一、明確總體要求
全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)部署，以國(guó)土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃為依據(jù)，以落實(shí)《xx市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》為目標(biāo)，以改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批“四個(gè)一批”為工作路徑，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興為方向，聚焦鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村住房品質(zhì)提升、“空心村”治理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善和人居環(huán)境整治等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)化措施，確保到2025年，全市所有村莊完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)整體布局合理優(yōu)化，住房建筑品質(zhì)提升，人居環(huán)境全面改善，村莊風(fēng)貌整體改觀，基礎(chǔ)設(shè)施配套和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。
二、抓好重點(diǎn)工作
（一）夯實(shí)工作基礎(chǔ)
（二）健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系
1、盡早確定村莊布局。落實(shí)市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃，綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，按照村莊類(lèi)型分類(lèi)，科學(xué)確定村莊形態(tài)和布局，分類(lèi)制定規(guī)劃管理策略。20xx年底前完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌全局，規(guī)劃先行。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）
2、抓緊編制村莊規(guī)劃。在總結(jié)試點(diǎn)村莊規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。激勵(lì)引導(dǎo)熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的鄉(xiāng)賢、能人參與村莊規(guī)劃編制。合理測(cè)算建設(shè)用地，科學(xué)劃分規(guī)劃編制單元，鼓勵(lì)采用“前圖后則”的成果表達(dá)形式，規(guī)范進(jìn)行“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，確保到2022年底前實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編，規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)指導(dǎo)村莊建設(shè)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）
（三）全面提升農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)
1、突出地方特色標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持有利生產(chǎn)、方便生活、保護(hù)生態(tài)、傳承鄉(xiāng)愁記憶，展現(xiàn)農(nóng)村特色、鄉(xiāng)土味道和田園風(fēng)光，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。對(duì)城郊融合類(lèi)村莊，新規(guī)劃的集中住宅小區(qū)宜以多層建筑為主，其他村莊選擇多層或低層（三層以下，下同）住房建筑；對(duì)集聚提升類(lèi)村莊，聯(lián)村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的，選擇多層或低層住房建筑，其他村莊以低層為主；對(duì)特色保護(hù)類(lèi)村莊，注重傳統(tǒng)資源保護(hù)，以新建、改造提升平房為主；對(duì)保留改善類(lèi)村莊，以既有農(nóng)村住房改造和原址新建農(nóng)村低層住房建筑為主；對(duì)搬遷撤并類(lèi)村莊，按照國(guó)土空間規(guī)劃有序進(jìn)行搬遷，近期不能搬遷的，以整治人居環(huán)境為主。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
2、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑工匠管理、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收“五項(xiàng)制度”為主的建設(shè)管理服務(wù)制度。完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量。搭建技術(shù)專(zhuān)家、管理人員與農(nóng)民群眾交流互動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，免費(fèi)為群眾提供《xx省農(nóng)村住房建筑導(dǎo)則》，加強(qiáng)對(duì)建筑風(fēng)貌管控、建設(shè)管理方面的服務(wù)指導(dǎo)。在任丘市、河間市2個(gè)試點(diǎn)縣的21個(gè)村莊開(kāi)展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)。引導(dǎo)推廣群眾使用綠色環(huán)保建造方式，落實(shí)抗震設(shè)防和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
3、健全管理和長(zhǎng)效機(jī)制。健全農(nóng)村住房使用安全常態(tài)化管理制度，完善低收入家庭住房安全保障監(jiān)測(cè)預(yù)警和排查處置長(zhǎng)效機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)格化管理，確保問(wèn)題隱患隨發(fā)現(xiàn)、隨清零，農(nóng)村住房安全問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置。確保農(nóng)村低收入群體住房安全保障率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（四）全面完成“空心村”治理
1、因地制宜選擇治理方式。農(nóng)宅空置率30%-50%的村莊，20xx年11月底前完成治理任務(wù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)宅空置率30%以下的村莊整治和提升。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
2、統(tǒng)籌跟進(jìn)后續(xù)工作。解決好群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會(huì)保障工作。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市醫(yī)療保障局等）
（五）推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升
1、改善村莊公共環(huán)境。引導(dǎo)村莊建筑風(fēng)貌提升，有序推進(jìn)村莊建筑風(fēng)貌及庭院整治。持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，通過(guò)“門(mén)前三包”明確村民責(zé)任，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化、持續(xù)化。以“五美”（人美、院美、室美、廚廁美、村莊美）為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展美麗庭院創(chuàng)建。根據(jù)街道寬度、周邊環(huán)境進(jìn)行喬、灌木、花立體搭配，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化。20xx年重點(diǎn)建設(shè)12個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村。20xx年，全市申報(bào)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村207個(gè)；到2025年，申報(bào)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村750個(gè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市婦聯(lián)）
2、大力推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所改造。結(jié)合本地實(shí)際，依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)要求，因地制宜選擇改廁類(lèi)型，推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用、群眾滿(mǎn)意度高的模式。同步開(kāi)展廁所糞污處理設(shè)施建設(shè)。新改（建）戶(hù)廁具備條件的均為水沖式廁所，新建農(nóng)房，原則上廁所一律入室，有條件的地方積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改造與生活污水處理一體化建設(shè)，沿海地下水位較淺等地質(zhì)復(fù)雜不易施工地區(qū)，可推行使用衛(wèi)生旱廁。20xx年農(nóng)村改廁20萬(wàn)座，2025年農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改，廁所糞污基本得到有效處理，資源化利用水平進(jìn)一步提高。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委）
3、提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理體系基本全覆蓋基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，提升垃圾收運(yùn)處置水平。加快推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)焚燒發(fā)電等無(wú)害化垃圾終端處理設(shè)施全覆蓋。持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)范圍，推廣適宜農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式。20xx年推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋，積極推進(jìn)任丘市、海興縣農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量、資源化處理利用試點(diǎn)縣工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣。到2025年，生活垃圾分類(lèi)全面推行。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局）
4、推進(jìn)農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理。堅(jiān)持“應(yīng)治盡治、就地就近”，選擇適宜的治理模式和治理標(biāo)準(zhǔn)。分類(lèi)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，具備條件地區(qū)實(shí)行管網(wǎng)歸集和終端無(wú)害化處理。采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施，對(duì)黑臭水體進(jìn)行綜合治理，確保動(dòng)態(tài)清零。20xx年新建設(shè)覆蓋753個(gè)村莊的農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理設(shè)施；2022年新建設(shè)覆蓋1361個(gè)村莊的農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理設(shè)施；2023年實(shí)現(xiàn)所有村莊全覆蓋。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（六）完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。建立健全農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任制，推行專(zhuān)業(yè)化管護(hù)模式，按照政府主導(dǎo)、集中統(tǒng)一、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村供水管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化管護(hù)能力和水平，鞏固全市農(nóng)村江水村村通工作成果，提高農(nóng)村供水保證率。到2025年，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到100%。推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用，全面完成氣代煤、電代煤工程，具備條件地方發(fā)展分布式光伏、生物質(zhì)能等清潔供暖方式。推進(jìn)鄉(xiāng)村電氣化提升工程和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，新建改造農(nóng)村電網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等，配套建設(shè)廣播、電視、郵政、物流等設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，行政村主街道硬化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，積極推進(jìn)巷道硬化，20xx年建設(shè)改造“翻漿路”490公里，同步進(jìn)行交通安全設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市通信發(fā)展管理辦公室、市文化廣電和旅游局、市郵政管理局、市交通運(yùn)輸局、xx供電公司）
（七）培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展有資源、有市場(chǎng)、有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。持續(xù)推進(jìn)黃驊市、南皮縣、海興縣、鹽山縣、河間市、肅寧縣六個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，支持電商、物流企業(yè)和供銷(xiāo)合作社向農(nóng)村地區(qū)延伸，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系，推進(jìn)郵政快遞進(jìn)村全覆蓋。建設(shè)新型農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)雙向流通渠道，發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市供銷(xiāo)社、市發(fā)展改革委）
（八）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制，抓好河間市、任丘市辛中驛鎮(zhèn)、肅寧縣西泊莊村、青縣東姚莊村、滄縣老莊子村、獻(xiàn)縣小屯村等“一市一鎮(zhèn)四村”國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)創(chuàng)建工作，總結(jié)推廣思路新、舉措實(shí)、可復(fù)制的鄉(xiāng)村治理典型案例?？偨Y(jié)新時(shí)代文明實(shí)踐中心全國(guó)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全域推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)開(kāi)展“xx好人”宣傳評(píng)選活動(dòng)，每年創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)、文明家庭、“星級(jí)文明戶(hù)”，深化移風(fēng)易俗，形成良好風(fēng)氣。建立完善務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民議事會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織作用。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等設(shè)施，全面優(yōu)化提升農(nóng)村綜合服務(wù)站。（責(zé)任單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文明辦、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市文化廣電和旅游局、市體育局、市民政局、市行政審批局）
三、強(qiáng)化保障措施
建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十五
同志們：
縣政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)（上級(jí)市）縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會(huì)議精神，安排和部署我縣加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩網(wǎng)”）工作。前段，縣藥品監(jiān)督管理局根據(jù)上級(jí)的指示精神和我縣實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，縣政府辦公室已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)。希望大家認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要性
我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口85萬(wàn)，占總?cè)丝诘?0%。多年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)為改善農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況做了大量工作，特別是縣藥監(jiān)局組建以來(lái)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針，把加強(qiáng)藥品監(jiān)管，確保農(nóng)民用藥安全有效作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依法治藥，全縣醫(yī)藥市場(chǎng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作成效顯著。一是積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了藥品監(jiān)督管理體制改革，為藥品監(jiān)督管理工作奠定了基礎(chǔ)。二是嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的不法行為，大力整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，使藥品市場(chǎng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量穩(wěn)定提高。兩年來(lái)，藥監(jiān)局共出動(dòng)執(zhí)法人員12511人次，查處各類(lèi)案件257起，沒(méi)收藥品、醫(yī)療器械標(biāo)值43萬(wàn)余元，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)69戶(hù)，銷(xiāo)毀假劣藥品34萬(wàn)多元，移送公安機(jī)關(guān)案件1起，追究刑事責(zé)任1人，有力地打擊震懾了違法犯罪行為。三是在政策上向農(nóng)村傾斜，支持城鎮(zhèn)藥店向鄉(xiāng)村延伸。目前，全縣藥品零售企業(yè)70家，其中鄉(xiāng)村33家，占47.1%，農(nóng)民群眾購(gòu)藥難的問(wèn)題得到了一定緩解。四是突出加強(qiáng)基層用藥監(jiān)管，不斷開(kāi)展農(nóng)村基層用藥專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范了各涉藥單位的經(jīng)營(yíng)使用行為。五是組織開(kāi)展了“雙放心”創(chuàng)建活動(dòng)，促使涉藥單位改善藥店、藥房條件，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高管理水平，在社會(huì)上引起了良好反響。同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到，我縣藥品監(jiān)督管理和藥品供應(yīng)工作還存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是藥品監(jiān)督管理人員、設(shè)施設(shè)備還沒(méi)有完全到位，執(zhí)法條件較差，面對(duì)廣大的農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管力量還很薄弱，監(jiān)管難以全部到位。二是藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)偏少，藥店相對(duì)集中在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，行政村藥店數(shù)量少，農(nóng)民群眾購(gòu)藥還不方便。三是藥品供應(yīng)渠道不規(guī)范，藥品使用單位尤其是村衛(wèi)生室和個(gè)體診所購(gòu)進(jìn)藥品把關(guān)不嚴(yán)，購(gòu)進(jìn)和使用假劣藥品的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。游醫(yī)藥販走街串巷，兜售假劣藥品的現(xiàn)象還普遍存在，農(nóng)民群眾用藥安全有效得不到切實(shí)保證。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和絕大多數(shù)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所的藥品儲(chǔ)存條件較差，藥品質(zhì)量得不到有效保證。當(dāng)前，加強(qiáng)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)黨的十六大精神的具體體現(xiàn)，是切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的有效途徑，也是建設(shè)平安惠陽(yáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力措施，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
二、明確我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)
加強(qiáng)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體目標(biāo)是：落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制度，用2至3年的時(shí)間，建設(shè)四支隊(duì)伍，構(gòu)筑三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)95%，在今年年底前取得明顯效果。落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制度，就是成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府牽頭，藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、計(jì)生、物價(jià)等部門(mén)參與組成，實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。小組下設(shè)辦公室，縣里設(shè)在藥監(jiān)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在衛(wèi)生院，負(fù)責(zé)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的具體工作。四支隊(duì)伍，就是由縣藥監(jiān)局的藥監(jiān)執(zhí)法人員組成藥品監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍；由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)的人員組成藥品監(jiān)管的聯(lián)合隊(duì)伍；由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成藥品監(jiān)管的協(xié)管隊(duì)伍；由行政村聘任的藥品質(zhì)量信息報(bào)告員組成的信息隊(duì)伍。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，就是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，即以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、聯(lián)合隊(duì)伍為縣級(jí)，以協(xié)管隊(duì)伍為鄉(xiāng)級(jí)，以信息隊(duì)伍為村級(jí)的三級(jí)藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。三個(gè)95%，就是監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到95%以上，檢查被檢查單位藥品數(shù)量占總數(shù)量的95%以上，藥品抽驗(yàn)合格率達(dá)到95%以上。
關(guān)于藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)是加大藥監(jiān)體制改革力度，加快藥監(jiān)行政機(jī)構(gòu)與技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要選派政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱愛(ài)藥監(jiān)工作的人員充實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)中去，人員要相對(duì)固定。實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立藥品協(xié)管隊(duì)伍，所有行政村均有1名藥品質(zhì)量報(bào)告員的目標(biāo)。
關(guān)于藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)是規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村藥品零售企業(yè)覆蓋面，暢通三條藥品配送渠道，即藥品批發(fā)企業(yè)直接配送渠道、藥品零售連鎖企業(yè)統(tǒng)一配送渠道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的代購(gòu)分發(fā)渠道。從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室藥品配送覆蓋面全部達(dá)到100%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一是要在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中全面推行藥劑工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)也要參照?qǐng)?zhí)行；二是要堅(jiān)持把藥店辦到農(nóng)村去，要進(jìn)一步傾斜政策，開(kāi)辟綠色通道，支持鼓勵(lì)城鎮(zhèn)藥店向農(nóng)村延伸，爭(zhēng)取2至3年時(shí)間，使農(nóng)村藥店覆蓋面達(dá)到行政村數(shù)量的10%。三是支持惠陽(yáng)海王醫(yī)藥有限公司大力發(fā)展藥品直接配送業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展藥品零售連鎖企業(yè)，擴(kuò)大零售藥店的統(tǒng)一配送?？傊M量減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)藥品快速直接配送服務(wù)。這里特別強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)醫(yī)代購(gòu)分發(fā)藥品，必須堅(jiān)持不以營(yíng)利為目的，這是《藥品流通管理辦法》的明確要求，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步改變以藥養(yǎng)醫(yī)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。在藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索新路子，不搞一刀切。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展好這項(xiàng)工作?？h里已經(jīng)成立了加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、調(diào)度解決工作中遇到的`問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要密切配合，各司其職，通力合作，積極主動(dòng)地做好工作。要進(jìn)一步加大對(duì)假劣藥品的打擊力度，組織開(kāi)展好聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，不斷凈化藥品市場(chǎng)。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，利用電視、廣播等新聞媒體，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與到農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)中去。
重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要認(rèn)真落實(shí)好今年的任務(wù)目標(biāo)。要按照縣政府的意見(jiàn)要求，認(rèn)真研究，用一年左右的時(shí)間把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”的基本框架建好。二是要及時(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題。要用改革的思路和辦法，首先抓準(zhǔn)入，目前第一位的是抓“兩p”認(rèn)證，確保按期通過(guò)認(rèn)證。三是堅(jiān)持不懈地抓基層、抓基礎(chǔ)、抓落實(shí)。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一定要從基層抓起，從人抓起，推進(jìn)落實(shí)。特別是要注意研究探討調(diào)動(dòng)協(xié)管員、信息員工作積極性的有效途徑和辦法。
同志們，加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，是加強(qiáng)農(nóng)村藥品市場(chǎng)管理，確保農(nóng)民用藥安全有效和經(jīng)濟(jì)方便的有效途徑和現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和藥品經(jīng)營(yíng)使用單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)縣里制定的實(shí)施意見(jiàn)，加大工作力度，盡快建立和完善農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。
建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十六
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話(huà)精神，加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《20xx年全省新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》（贛農(nóng)辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）和《xx市“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)規(guī)劃(20xx-20xx)》（洪辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）的部署，現(xiàn)就做好20xx年全市新農(nóng)村建設(shè)工作，制定本實(shí)施方案。
一、工作總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話(huà)精神，聚焦“讓農(nóng)村‘美’起來(lái)”，加快補(bǔ)齊全面小康農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實(shí)推進(jìn)村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)，高質(zhì)量推動(dòng)美麗宜居示范縣、試點(diǎn)縣創(chuàng)建，繼續(xù)推進(jìn)新戶(hù)型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設(shè)，重點(diǎn)打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村，適時(shí)成立新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)，科學(xué)謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)，為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會(huì)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
二、選點(diǎn)規(guī)模與分配原則
全市20xx年度計(jì)劃打造1600個(gè)左右新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，其中爭(zhēng)取到1137個(gè)省級(jí)村點(diǎn)，用于非貧困村的村組整治建設(shè)；各地根據(jù)實(shí)際情況，擬安排480個(gè)左右的縣級(jí)自建村點(diǎn)。選點(diǎn)布址要堅(jiān)持“重點(diǎn)提升、兼顧補(bǔ)缺”的原則。重點(diǎn)提升就是要突出重點(diǎn)，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文底蘊(yùn)、集中連片、項(xiàng)目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素，堅(jiān)持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求，以每個(gè)村莊布3-4個(gè)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，集中力量打造一批新農(nóng)村建設(shè)提升點(diǎn)；兼顧補(bǔ)缺就是要按省里有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)堅(jiān)持普惠制，統(tǒng)籌兼顧從未開(kāi)展過(guò)新農(nóng)村整治建設(shè)的村莊，確?！皰咭槐椤惫ぷ魅蝿?wù)全面完成。各縣區(qū)要將多數(shù)村點(diǎn)指標(biāo)用于整治提升，少數(shù)村點(diǎn)指標(biāo)用于面上掃一遍任務(wù)。盡可能做到資金集中、資源整合、連片打造，確保建一個(gè)成一個(gè)、建一片成一片，彰顯整體效果。
三、資金撥付管理
（一）資金安排。省級(jí)村點(diǎn)。省級(jí)村點(diǎn)繼續(xù)按照省、市、縣三級(jí)財(cái)政5：2：3比例，每個(gè)村點(diǎn)安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金30萬(wàn)元，其中省15萬(wàn)元、市6萬(wàn)元、縣9萬(wàn)元。，自建村點(diǎn)。自建村點(diǎn)也要參照省級(jí)村點(diǎn)30萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)安排落實(shí)財(cái)政資金。
（二)資金使用途徑。原則上要按照省里有關(guān)資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于新農(nóng)村整治建設(shè)村組內(nèi)的道路、巷道、入戶(hù)便道建設(shè)，農(nóng)戶(hù)改廁改房補(bǔ)助，村內(nèi)改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設(shè)項(xiàng)目，以及新農(nóng)村建設(shè)村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施設(shè)備的配置(每個(gè)省級(jí)村點(diǎn)15萬(wàn)元省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金中，列支1。25萬(wàn)元）。村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)資金，主要用于村莊環(huán)境設(shè)施管護(hù)補(bǔ)助等。美麗宜居試點(diǎn)縣建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金，主要用于編制美麗宜居試點(diǎn)縣建設(shè)規(guī)劃、村莊建設(shè)布局規(guī)劃以及村莊“連線(xiàn)成片”整治建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、庭院）創(chuàng)建等方面。
（三)資金撥付公示。各地要根據(jù)《20xx年全市新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)指標(biāo)》(附件1）分配的村點(diǎn)名額，計(jì)算本地新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金額度，列入20xx年預(yù)算，在5月底前撥付到賬，并在此基礎(chǔ)上盡量加大支持額度?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局第二季度內(nèi)向整治建設(shè)村組印發(fā)《20xx年xx省新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金到賬通知單》，并根據(jù)整治進(jìn)度，分批次足額撥付到位。村組收到《資金到賬通知單》后，要及時(shí)在村內(nèi)顯要位置張榜公示。整治建設(shè)任務(wù)完成后，及時(shí)公示資金使用情況。
（四)資金績(jī)效管理。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(贛發(fā)〔20xx〕8號(hào)）《xx省新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（贛財(cái)農(nóng)〔20xx〕34號(hào)）要求，堅(jiān)持“用錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效低效必問(wèn)責(zé)”原則，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保資金合法、合理、高效使用；強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)及結(jié)果運(yùn)用，把資金落實(shí)情況作為下步項(xiàng)目安排的重要參考依據(jù)，并實(shí)行評(píng)優(yōu)評(píng)先一票否決。整治建設(shè)過(guò)程中要注重傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，深入調(diào)查研究，因地制宜，聚焦民生，盡力而為，量力而行，避免過(guò)度超前建設(shè)，杜絕“壘大戶(hù)”“堆盆景”等形象工程、政績(jī)工程，讓農(nóng)民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感幸福感。
（五)資金風(fēng)險(xiǎn)防范。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會(huì)同財(cái)政部門(mén)，進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則，明確專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)支內(nèi)容、范圍和管理制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，建立村組資金臺(tái)賬，完善村務(wù)公開(kāi)，充分保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金“四個(gè)不得”的規(guī)定，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)防專(zhuān)項(xiàng)資金滯留、套取、挪用、計(jì)劃變更等不良現(xiàn)象發(fā)生。為2021年全省全面開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)(20xx年-20xx年資金使用）做好準(zhǔn)備。
四、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）聚焦提質(zhì)增效，持續(xù)推進(jìn)村點(diǎn)整治建設(shè)。一是堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域連片推進(jìn)。圍繞“綠谷”沿線(xiàn)、市級(jí)田園綜合體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“四精”試點(diǎn)線(xiàn)、主要國(guó)省道周邊等重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)化選點(diǎn)布址布局，整合一般村點(diǎn)數(shù)量，集中力量和資金，以一個(gè)村莊100萬(wàn)元左右整治資金的標(biāo)準(zhǔn)，按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求，選取有實(shí)力的施工單位，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批新農(nóng)村建設(shè)連片示范區(qū)。二是堅(jiān)持補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。落實(shí)今年中央“一號(hào)文件”關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康指示精神，有條件和需求的地方，因村制宜配套“8+4”公共服務(wù)。三是堅(jiān)持分類(lèi)施策整治建設(shè)。重視偏遠(yuǎn)山區(qū)、非觀光帶片區(qū)村莊整治，著眼于查漏與補(bǔ)缺，支持農(nóng)民群眾開(kāi)展村莊清潔和綠化行動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（二)聚焦建管并重，扎實(shí)做好村莊長(zhǎng)效管護(hù)。一是積極推行村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)“碼上通”。省、市、縣三級(jí)各自建立完善村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)信息平臺(tái)，啟動(dòng)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)“碼上通”(具體工作要求，待省廳發(fā)文通知），讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長(zhǎng)效管護(hù)資金。按照省定要求，按每個(gè)行政村不低于5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)，為村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。三是建立長(zhǎng)效管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)效果與資金分配掛鉤，依據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果分檔撥付村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)補(bǔ)助資金。四是實(shí)行一票否決。對(duì)管護(hù)資金不落實(shí)、管護(hù)平臺(tái)未建立、獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制未形成、長(zhǎng)效管護(hù)制度模式效果差的地方，取消今年開(kāi)展的兩年一度的新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)評(píng)選資格。
（三)聚焦干群合力，充分激發(fā)村民主體意識(shí)。堅(jiān)決破除“干部干，群眾看”的困境，充分激發(fā)農(nóng)民主體意識(shí)，形成“黨政主導(dǎo)、社會(huì)關(guān)注、群眾主體、全民共享”的新農(nóng)村建設(shè)模式。一是大力推行“一約兩會(huì)”做法。堅(jiān)持村規(guī)民約、村民理事會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)等3項(xiàng)舉措齊頭并進(jìn)，共同發(fā)力。在20xx年新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)縣縣全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大促進(jìn)會(huì)的組建范圍，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分會(huì)，力爭(zhēng)年底全市50%左右的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)組建到位。二是大力提升新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)效果。按照“有辦公地點(diǎn)、有機(jī)構(gòu)章程、有專(zhuān)人管事、有工作制度、有信息平臺(tái)、有籌資成果、有服務(wù)參與”的“七有”標(biāo)準(zhǔn)（《關(guān)于加快培育新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用助推鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)(試行）》贛農(nóng)字〔2018〕65號(hào)），強(qiáng)化促進(jìn)會(huì)自身建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展新鄉(xiāng)賢走訪(fǎng)、舉辦公益、捐資贈(zèng)物等主題活動(dòng)，豐富促進(jìn)會(huì)工作內(nèi)涵，提升促進(jìn)會(huì)運(yùn)行效果。三是大力開(kāi)展先進(jìn)榜樣評(píng)選活動(dòng)。市里將適時(shí)組織開(kāi)展先進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)、“十大新鄉(xiāng)賢”評(píng)選活動(dòng)，示范帶動(dòng)農(nóng)民群眾和更多新鄉(xiāng)賢參與美麗家園建設(shè)（具體工作要求，另行文下發(fā)各地）。
（四)聚焦示范引領(lǐng)，大力推進(jìn)美麗示范創(chuàng)建。一是積極創(chuàng)評(píng)全省美麗宜居示范縣和試點(diǎn)縣。組織進(jìn)賢縣、安義縣、灣里區(qū)等3個(gè)涉農(nóng)縣區(qū)，按照“八帶頭”要求和“五全”標(biāo)準(zhǔn)，積極參評(píng)首批美麗宜居示范縣，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)由“試點(diǎn)縣”向“示范縣”轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推動(dòng)xx縣、新建區(qū)2個(gè)涉農(nóng)縣區(qū)，開(kāi)展美麗宜居試點(diǎn)縣申報(bào)，積極開(kāi)展美麗宜居試點(diǎn)縣建設(shè)。二是縱深開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、庭院）試點(diǎn)建設(shè)。各地按照“五化”“五優(yōu)”“五美”標(biāo)準(zhǔn)，積極采取措施，縱深推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、庭院）創(chuàng)建活動(dòng)（具體指導(dǎo)性建設(shè)任務(wù)待省廳另行發(fā)文通知）。三是努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，狠抓“四精”理念落實(shí)，以集聚提升類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)、城鄉(xiāng)融合類(lèi)村莊為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)10個(gè)左右農(nóng)村新戶(hù)型示范村莊建設(shè)，擇優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)10個(gè)左右“五位一體”綜合示范村，精致建設(shè)一批體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、承載田園鄉(xiāng)愁、凸顯現(xiàn)代文明的精美村莊。注重凸顯“連點(diǎn)成線(xiàn)、拓線(xiàn)擴(kuò)面、突出特色、整體推進(jìn)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局，統(tǒng)籌推進(jìn)一批美麗宜居示范帶建設(shè)，打造一批有產(chǎn)業(yè)、有人氣、有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
（五）聚焦提檔升級(jí)，科學(xué)謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)。20xx年是決戰(zhàn)全面小康的關(guān)鍵之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，要聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平全面提檔升級(jí)，科學(xué)謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)。一是做好總結(jié)思考。在基本完成新農(nóng)村建設(shè)“掃一遍”的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)本地新農(nóng)村建設(shè)四年行動(dòng)規(guī)劃落實(shí)情況，根據(jù)資源稟賦、發(fā)展方向預(yù)測(cè)村莊整治下一步建設(shè)需要和投入概算。二是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。依照省廳文件要求，著眼加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，全面建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目庫(kù)。三是做好系統(tǒng)謀劃。全面比照“七改三網(wǎng)”“8+4”公共服務(wù)配置建設(shè)要求，適應(yīng)全面建成小康社會(huì)后的農(nóng)村新形勢(shì)，堅(jiān)持強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，認(rèn)真謀劃“十四五”工作，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提檔升級(jí)。
五、相關(guān)要求
一要提高思想認(rèn)識(shí)。做好20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作對(duì)于全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度，把新農(nóng)村建設(shè)這一重大民生工程抓牢抓實(shí)抓細(xì)。要按照補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生的要求，切實(shí)做好20xx年村點(diǎn)選點(diǎn)布址工作。
二要注重建設(shè)品質(zhì)。全面落實(shí)“四精”建設(shè)理念，繼續(xù)推廣epc成功做法，堅(jiān)決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化項(xiàng)目整合，發(fā)揚(yáng)“工匠”精神，以繡花的功夫，打造一批省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的精品村點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。
三要強(qiáng)化資金保障。各縣區(qū)要把新農(nóng)村建設(shè)支出作為優(yōu)先保障領(lǐng)域。在足額落實(shí)省級(jí)村點(diǎn)配套資金的基礎(chǔ)上，加大對(duì)縣區(qū)自建點(diǎn)、新戶(hù)型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點(diǎn)線(xiàn)等項(xiàng)目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道，積極撬動(dòng)金融、工商資本及社會(huì)資金投身新農(nóng)村建設(shè)。要壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷激發(fā)村莊建設(shè)和長(zhǎng)效管護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力。
四要營(yíng)造輿論氛圍。充分利用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體傳播資源，廣泛宣傳展示新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治的新成效，及時(shí)推介“一約兩會(huì)”做法中的先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大群眾建設(shè)美麗家園的積極性，構(gòu)建全社會(huì)關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治的新格局，營(yíng)造共建共享美麗宜居鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。
五要嚴(yán)格督查考核。20xx年，我市將繼續(xù)把村莊整治建設(shè)、“四精”試點(diǎn)建設(shè)、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)、農(nóng)村新戶(hù)型示范村建設(shè)、“五位一體”示范村建設(shè)等工作成效納入各縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，市里將采取綜合督查、暗訪(fǎng)督查、第三方評(píng)估等方式，對(duì)各地工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查，連續(xù)2次排后兩位，進(jìn)行通報(bào)約談；連續(xù)3次排后兩位，進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)重點(diǎn)任務(wù)完成情況，進(jìn)一步加大通報(bào)力度。各縣區(qū)要積極主動(dòng)，擔(dān)當(dāng)作為，加大對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定期巡查、定期調(diào)度、定期督導(dǎo)力度，確保工作任務(wù)全面完成。
六要按時(shí)報(bào)送材料。各縣區(qū)要抓緊制定20xx年度新農(nóng)村建設(shè)工作方案，突出落實(shí)本方案確定的重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)指標(biāo)任務(wù)，安排好年度整治建設(shè)省級(jí)村點(diǎn)，確定縣區(qū)自建村點(diǎn)，認(rèn)真填寫(xiě)好附件2、3、4、5，經(jīng)縣（區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定匯總。各縣區(qū)要在3月25日下午下班前，將本縣區(qū)匯總的附件2、3、4、5(加蓋公章的電子掃描版以及電子版）報(bào)局新農(nóng)村建設(shè)處備案。新農(nóng)村建設(shè)處聯(lián)系人：xxx，xxx，xxx。
建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十七
**市轄區(qū)總面積10967.9平方公里，轄6縣（市、區(qū)）、92個(gè)鎮(zhèn)(街道辦事處)、1436個(gè)行政村(居民委員會(huì))；總?cè)丝?50多萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口近600萬(wàn)，是一個(gè)人多地廣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)農(nóng)業(yè)大市。
一、我市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)基本情況
（一）我市“雙網(wǎng)”建設(shè)取得的初步成效
我市藥監(jiān)部門(mén)自成立以來(lái)，從大局出發(fā)，主動(dòng)作為，始終把監(jiān)管的著力點(diǎn)放在農(nóng)村，在構(gòu)建農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，運(yùn)用監(jiān)管手段，幫促地方醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，取得了初步成效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便的監(jiān)管目標(biāo)打下了一定基礎(chǔ)。
1、以人為本，情系農(nóng)民，及早部署“雙網(wǎng)”建設(shè)工作。去年年初，我們?cè)谌兴幈O(jiān)工作會(huì)議上，按照黨中央、國(guó)務(wù)院會(huì)議和全國(guó)、全省藥監(jiān)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化藥監(jiān)工作為民服務(wù)、為推進(jìn)建設(shè)全民小康工作大局服務(wù)的宗旨，明確提出“加大農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度，推進(jìn)藥品監(jiān)管社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化”，“注意引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展，培育壯大農(nóng)村藥品市場(chǎng)，構(gòu)筑新型的農(nóng)村藥品供應(yīng)體系”，旗幟鮮明地將監(jiān)管和幫促的重點(diǎn)放在農(nóng)村，將工作的主要精力放在確保農(nóng)民用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便上，未雨綢繆部署“雙網(wǎng)”建設(shè)。
2、制訂方案，層層動(dòng)員，全面啟動(dòng)“雙網(wǎng)”建設(shè)工作。去年,我們按照國(guó)家局和省局的部署，先后在11月7日和12月31日召開(kāi)各分局長(zhǎng)座談會(huì)，對(duì)農(nóng)村“雙網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)行總動(dòng)員和工作部署，并于12月1日出臺(tái)了《**市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)
工作方案
》，各分局相繼召開(kāi)了貫徹會(huì)議，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂了具體方案，全面啟動(dòng)我市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)工作。今年2月25日，我局在信宜市召開(kāi)了全市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)加溫會(huì)，參觀、學(xué)習(xí)、推介信宜分局促進(jìn)“雙網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在全市掀起推進(jìn)“雙網(wǎng)”建設(shè)新高潮。3、結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)作為，穩(wěn)步推進(jìn)“雙網(wǎng)”建設(shè)工作。一是全面鋪開(kāi)對(duì)涉藥單位情況調(diào)查摸底，各分局基本掌握了轄區(qū)內(nèi)藥品供應(yīng)渠道、供應(yīng)點(diǎn)及農(nóng)村群眾用藥的現(xiàn)狀。二是加快培育農(nóng)村藥品市場(chǎng)，去年新增農(nóng)村零售藥店90多戶(hù)，今年1—5月再增農(nóng)村零售藥店53戶(hù)，全市鎮(zhèn)以下(含鎮(zhèn))零售藥店已達(dá)2185戶(hù)，其中村級(jí)藥店1108戶(hù)，鎮(zhèn)以下(含鎮(zhèn))零售藥店占零售藥店總數(shù)的71.6%，尚未開(kāi)設(shè)零售藥店的行政村只剩下328個(gè)；加上遍布各個(gè)行政村的2634家農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生院、衛(wèi)生站、個(gè)體診所），我市農(nóng)村群眾用藥網(wǎng)點(diǎn)已較為健全，行政村覆蓋面達(dá)100%。三是培育信息員隊(duì)伍，全市藥監(jiān)系統(tǒng)共聘請(qǐng)了929名農(nóng)村藥品質(zhì)量信息員，各分局還物色了一大批舉報(bào)信息員(俗稱(chēng)“線(xiàn)人”)，構(gòu)建了較為健全的信息網(wǎng)絡(luò)。四是深入開(kāi)展打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，農(nóng)村藥品市場(chǎng)逐步凈化，制售假劣藥品、銷(xiāo)售過(guò)期失效藥品、無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為大大減少，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。五是著力提高從業(yè)人員素質(zhì)，抓好藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)及藥學(xué)知識(shí)培訓(xùn)，全市共有駐店藥師4300多人，取得初、中級(jí)上崗證的從業(yè)人員6560人。六是規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)動(dòng)和幫促藥品零售企業(yè)開(kāi)展gsp認(rèn)證，督促和幫助藥品供應(yīng)點(diǎn)建立藥品質(zhì)量管理制度，完善藥品購(gòu)進(jìn)記錄，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，目前已通過(guò)認(rèn)證的批發(fā)企業(yè)59戶(hù)，縣城以上零售企業(yè)認(rèn)證工作已經(jīng)全面鋪開(kāi)，收到申報(bào)63戶(hù)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查的38戶(hù)。七是強(qiáng)化藥品質(zhì)量抽查，全年共抽檢藥品1079批件，不合格率為7.3%，不合格率比上年下降了9個(gè)百分點(diǎn)，全市藥品質(zhì)量明顯提高，人民群眾用藥更為放心。
4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造輿論，全力促進(jìn)“雙網(wǎng)”建設(shè)工作。我們充分利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介，通過(guò)新聞報(bào)道、專(zhuān)題訪(fǎng)談、公益廣告等形式，大力宣傳“雙網(wǎng)”建設(shè)工作，營(yíng)造了較好的輿論氛圍，引起社會(huì)的良好反響；與此同時(shí)，積極向省局和**市委、市府報(bào)送政務(wù)信息，及時(shí)匯報(bào)我局開(kāi)展“雙網(wǎng)”建設(shè)的進(jìn)展情況，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，有力地促進(jìn)了“雙網(wǎng)”建設(shè)。
（二）我市“雙網(wǎng)”建設(shè)存在的主要問(wèn)題
我市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但只是起了頭，邁出了第一步，與其他兄弟局相比仍有較大差距，還存在著不少問(wèn)題：
1、藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)方面：一是藥品供應(yīng)渠道還不夠規(guī)范，相當(dāng)一部分是自主進(jìn)藥，小部分是藥販送藥上門(mén)，直供配送等現(xiàn)代物流方式發(fā)育不夠健全；二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥管理混亂，由于用藥目錄出臺(tái)時(shí)間尚短，個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)既開(kāi)方又賣(mài)藥；三是相當(dāng)部分藥店環(huán)境條件較差，采光、通風(fēng)、冷藏條件不足，藥品分類(lèi)擺放不規(guī)范，店主沒(méi)有財(cái)力投入改造；四是零售藥店滿(mǎn)天星斗、大型龍頭連鎖企業(yè)少，市內(nèi)目前只有廣東大參林連鎖藥業(yè)有限公司一家進(jìn)入全國(guó)零售連鎖藥店百?gòu)?qiáng)，。
2、藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)方面：一是監(jiān)管力量簿弱，監(jiān)管任務(wù)繁重。全市涉藥單位近8000多個(gè)，藥監(jiān)系統(tǒng)公務(wù)員僅126人（含市藥檢所），人均監(jiān)管對(duì)象近800個(gè)，因而監(jiān)管工作有時(shí)不到底，特別是對(duì)農(nóng)村藥品市場(chǎng)的監(jiān)管抓得不夠細(xì)，不夠扎實(shí)；二是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不夠完善，個(gè)別地方監(jiān)管工作存在空白點(diǎn)。雖然聘請(qǐng)了近千名信息員，但由于培訓(xùn)機(jī)制不夠健全，尚未充分發(fā)揮他們的應(yīng)有作用。縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建工作未全線(xiàn)鋪開(kāi)，與當(dāng)?shù)攸h委、政府及相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系不夠，社會(huì)力量仍未調(diào)動(dòng)起來(lái)，僅靠藥監(jiān)獨(dú)力監(jiān)管，有時(shí)力不從心；三是藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)備、人員不足，各分局藥監(jiān)人員檢測(cè)水平有待提高，技術(shù)監(jiān)督效能未能得到充分體現(xiàn)。
二、我市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”下一步工作設(shè)想
我局在去年轉(zhuǎn)發(fā)了省局《關(guān)于推進(jìn)我省農(nóng)村藥品監(jiān)管和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，印發(fā)了《**市農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)工作方案》的基礎(chǔ)上，在今年2月25日出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)我市農(nóng)村藥品監(jiān)管和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，更進(jìn)一步細(xì)化了“雙網(wǎng)”建設(shè)工作具體目標(biāo)、要求、措施。并適時(shí)提出明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“雙網(wǎng)”建設(shè)“十項(xiàng)工作”：
（一）我市“雙網(wǎng)”建設(shè)的工作目標(biāo)
根據(jù)國(guó)家局和省局的要求，我市“雙網(wǎng)”建設(shè)的總體目標(biāo)是：爭(zhēng)取在兩到三年內(nèi)，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的藥品監(jiān)管和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“村村有藥店（柜），鎮(zhèn)鎮(zhèn)有監(jiān)管（信息員）”；著力強(qiáng)化監(jiān)管職能，通過(guò)加強(qiáng)藥監(jiān)人員技術(shù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)藥品質(zhì)量信息員，建立一個(gè)觸覺(jué)靈敏、反應(yīng)迅速、富有成效的農(nóng)村藥品監(jiān)管體系；加大幫促力度，運(yùn)用政策引導(dǎo)健全農(nóng)村藥品配送線(xiàn)和供應(yīng)點(diǎn)建設(shè)，提高規(guī)范管理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品供應(yīng)合法、布點(diǎn)合理和覆蓋全面，徹底解決偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村群眾用藥難問(wèn)題；從根本上實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾用藥的安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便。
（二）我市“雙網(wǎng)”建設(shè)的階段任務(wù)
圍繞上述“雙網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)，我局提出了分階段推進(jìn)的工作思路，初步明確各階段的工作任務(wù)。第一階段是調(diào)查研究、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2003年12月前）：開(kāi)展調(diào)查摸底工作，初步建立起真實(shí)、完整的監(jiān)管相對(duì)人檔案；抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。第二階段是全面推進(jìn)階段（2004年1月至2004年12月）：聘請(qǐng)藥品質(zhì)量信息員，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面整頓規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)；補(bǔ)充完善藥品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，提高涉藥人員的整體素質(zhì)，健全藥品配送網(wǎng)絡(luò)，增設(shè)《藥品質(zhì)量信息宣傳欄》，方便農(nóng)民購(gòu)藥用藥。第三階段是完善提高階段（2005年1月至2005年12月）：開(kāi)展農(nóng)村藥品“雙網(wǎng)”建設(shè)回頭看，查漏補(bǔ)缺；不斷完善和提高“雙網(wǎng)”水平；組織專(zhuān)項(xiàng)工作督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
（二）我市今年“雙網(wǎng)”建設(shè)的十項(xiàng)重點(diǎn)工作
1、編繪《農(nóng)村涉藥單位分布圖》，進(jìn)一步完善監(jiān)管相對(duì)人檔案，對(duì)既無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)又尚未設(shè)置藥店的行政村進(jìn)行再調(diào)查，提出具體意見(jiàn)；2、健全《藥品質(zhì)量信息員管理制度》，聘請(qǐng)藥品質(zhì)量信息員，開(kāi)展對(duì)信息員的培訓(xùn)工作，發(fā)揮信息員作用；3、幫促零售企業(yè)開(kāi)展gsp認(rèn)證工作，實(shí)施分類(lèi)管理，健全購(gòu)進(jìn)記錄，改善店容店貌，提高規(guī)范管理水平；4、開(kāi)展農(nóng)村藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)打假行動(dòng)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品行為，引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療診所、百貨商店銷(xiāo)售藥品行為，打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為；5、加強(qiáng)藥品監(jiān)督人員技術(shù)培訓(xùn)，掌握快速檢測(cè)方法，加大農(nóng)村藥品監(jiān)督抽驗(yàn)力度，擴(kuò)大農(nóng)村用藥的抽驗(yàn)覆蓋面，定期在媒體和《藥品質(zhì)量信息宣傳欄》公告抽查結(jié)果；6、抓好藥學(xué)人員培訓(xùn)，檢查農(nóng)村零售藥店和藥柜藥學(xué)人員在崗情況；7、鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備藥學(xué)人員、申辦《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》；8、引導(dǎo)偏遠(yuǎn)山區(qū)行政村的雜貨店按條件開(kāi)設(shè)藥柜，填補(bǔ)既無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)又尚未設(shè)置藥店的空白；9、扶持通過(guò)gsp認(rèn)證的藥品批發(fā)企業(yè)將銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵(lì)大型批發(fā)企業(yè)跨地區(qū)兼并市、縣級(jí)藥品批發(fā)企業(yè)，支持市、縣級(jí)藥品批發(fā)企業(yè)改組為區(qū)域性基層配送中心，準(zhǔn)許藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村藥品供應(yīng)點(diǎn)配送藥品；10、抓好農(nóng)村藥品質(zhì)量宣傳陣地建設(shè)，要求農(nóng)村各涉藥單位設(shè)置《藥品質(zhì)量信息宣傳欄》，及時(shí)更新信息，指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)用藥。
建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十八
為實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，助推鄉(xiāng)村振興，確保全街道“十四五”新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)好局、起好步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。根據(jù)《20xx年樂(lè)平市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案及未來(lái)五年工作指引》（x市發(fā)〔20xx〕3號(hào)），現(xiàn)就做好20xx年xx街道新農(nóng)村建設(shè)及未來(lái)五年工作，制定如下方案。
一、總體思路總體目標(biāo)
（一）總體思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。按照上級(jí)的決策部署和實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的要求，緊盯“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”“走前列、拔頭籌”目標(biāo)定位，圍繞宜居宜業(yè)，大力開(kāi)展村莊整治建設(shè)、庭院整治、美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)、美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動(dòng)建設(shè)等五大專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)走深走實(shí)，努力建設(shè)更高質(zhì)量、更加宜居、更具活力、更可持續(xù)的新時(shí)代“五美”（產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）鄉(xiāng)村。
（二）總體目標(biāo)
村莊整治建設(shè)方面：圍繞“四建三治一管護(hù)”，每年選擇一批村莊開(kāi)展整治建設(shè)，到2025年，全街道基本完成宜居不遷并村組的整治建設(shè)，村容村貌全面提升，部分村莊實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)并成為美麗村莊。
整潔庭院整治方面：圍繞“兩清兩整一美化”，力爭(zhēng)通過(guò)五年的整治，全街道農(nóng)戶(hù)庭院普遍達(dá)到“整潔庭院”水平；美麗村莊的農(nóng)戶(hù)庭院一半以上達(dá)到“美麗庭院”標(biāo)準(zhǔn)。
美麗宜居示范創(chuàng)建方面：圍繞“八帶頭”，每年創(chuàng)建一批美麗宜居示范村莊、美麗宜居示范庭院，力爭(zhēng)到2025年，美麗村莊、美麗庭院分別達(dá)到全街道總數(shù)的30%、20%左右，鞏固并逐年提升樂(lè)平市美麗宜居示范縣創(chuàng)建成果。
村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)方面：圍繞村莊環(huán)境管護(hù)“六化”，進(jìn)一步完善“萬(wàn)村碼上通”5g+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)；到2025年，全街道100%的村莊納入平臺(tái)監(jiān)管。
美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動(dòng)建設(shè)方面：圍繞“五優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，選擇部分村莊試點(diǎn)，逐步發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批美麗宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的聯(lián)動(dòng)發(fā)展民宿集群示范村莊和星級(jí)民宿。
二、20xx年目標(biāo)任務(wù)
（一）實(shí)施“村莊整治建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)
1、主要任務(wù)
完成3個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和3個(gè)市縣新農(nóng)村建設(shè)自建點(diǎn)的整治建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活基本條件。
2、重點(diǎn)工作
做好村莊“四建三治一管護(hù)”等內(nèi)容提升。
建設(shè)設(shè)施：重點(diǎn)抓好“村內(nèi)道路、戶(hù)廁、供水、公共照明”等設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板。
治理環(huán)境：重點(diǎn)抓好村莊“排水溝渠、河塘、搭靠三房（違章房、危舊房、廢棄空心房）”等方面“臟亂差”環(huán)境治理，支持群眾綠化環(huán)境、序化桿線(xiàn)，促進(jìn)村莊美麗生態(tài)安全有序。
健全管護(hù)：進(jìn)一步健全完善符合本地實(shí)際、群眾廣泛參與、長(zhǎng)期實(shí)用管用的村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)模式，推動(dòng)村莊處處美長(zhǎng)久美。
3、工作要求
一要認(rèn)真選點(diǎn)定點(diǎn)。按照“連點(diǎn)成線(xiàn)、拓線(xiàn)成面、突出特色、整體推進(jìn)、產(chǎn)村融合、建管同步”的布點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)新要求，根據(jù)村莊整治建設(shè)進(jìn)程，指導(dǎo)從農(nóng)村建設(shè)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)民群眾迫切需求出發(fā)，科學(xué)選擇村點(diǎn)。
二要嚴(yán)格規(guī)范推進(jìn)。要因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打，聚焦集聚提升類(lèi)、城郊融合類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)等宜居村莊開(kāi)展整治，不搞刮風(fēng)運(yùn)動(dòng)；嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并、保持足夠歷史耐心，不違背農(nóng)民意愿、不強(qiáng)迫農(nóng)民上樓；嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)管理規(guī)定，堅(jiān)持“四先四后”（先申報(bào)后審批、先規(guī)劃后建設(shè)、先設(shè)計(jì)后施工、先驗(yàn)收后付款），防止村組盲目舉債，確保建設(shè)規(guī)范、高質(zhì)高效實(shí)行一季一報(bào)、一村一檔、公開(kāi)透明，確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
三要分類(lèi)整治建設(shè)。依據(jù)村莊規(guī)劃，尊重農(nóng)民意愿，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，因村制宜確定整治內(nèi)容，不得脫離實(shí)際、大拆大建，不得破壞村莊特色風(fēng)貌。基本完成宜居村組整治任務(wù)的，側(cè)重提檔升級(jí)，補(bǔ)齊影響農(nóng)民生活品質(zhì)、制約村莊發(fā)展的短板，彰顯村莊獨(dú)特韻味；尚未完成宜居村組整治任務(wù)的，優(yōu)先解決群眾反映強(qiáng)烈、需求迫切的突出問(wèn)題，體現(xiàn)民生工程的普惠性，基礎(chǔ)性。
四要統(tǒng)籌兼顧實(shí)施。堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)與其他重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合、互為促進(jìn)，優(yōu)先安排紅色名村。統(tǒng)籌抓好歷史名村、宅基地改革試點(diǎn)村村莊整治建設(shè)。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落、特色民居、文化遺址、古樹(shù)名木，積極爭(zhēng)創(chuàng)旅游鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村、歷史文化名村、生態(tài)文明鄉(xiāng)村。
五要推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂。要進(jìn)一步完善村規(guī)民約，從移風(fēng)易俗入手，以潛移默化的方式倡導(dǎo)新風(fēng)尚。要開(kāi)展“唱自己的歌，跳自己的舞”活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)作鄉(xiāng)（村)歌、鄉(xiāng)(村）舞，讓文明之風(fēng)煥發(fā)鄉(xiāng)村新氣象。
（二）實(shí)施農(nóng)戶(hù)“整潔庭院”整治專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)
1、主要任務(wù)
組織農(nóng)戶(hù)開(kāi)展庭院內(nèi)外、房前屋后環(huán)境整治，落實(shí)“門(mén)前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）責(zé)任，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，建設(shè)整潔庭院乃至美麗庭院，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。
2、重點(diǎn)工作
突出抓好農(nóng)戶(hù)庭院環(huán)境“兩清兩整一美化”。
“兩清”清除廢品。全面清除庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、污水、雜草、枯枝、廢棄物，努力做到清爽干凈舒暢。清掃衛(wèi)生。定期細(xì)致清掃室內(nèi)和庭院內(nèi)外，消除房前屋后衛(wèi)生死角，努力做到清潔衛(wèi)生舒適。
“兩整”：整治“六亂”。全面整治院內(nèi)外破亂圍墻、胡亂涂畫(huà)、雜亂舍棚、凌亂線(xiàn)繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”，努力做到井然有序。整齊擺放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生產(chǎn)工具和農(nóng)資器材，努力做到整齊規(guī)范。
“一美化”：美化環(huán)境。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾，充分利用庭院內(nèi)外邊角地、空閑地，建設(shè)“四園”（花園、果園、菜園和微公園），培育一批美麗庭院。
3、工作要求
一要全面整治。緊密結(jié)合村莊整治建設(shè)、村莊清潔行動(dòng)、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)、美麗宜居示范創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等，在全街道范圍內(nèi)全面開(kāi)展。
二要重點(diǎn)先行。美麗村莊和年度整治建設(shè)村組要發(fā)揮帶頭作用，利用美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊整治建設(shè)契機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)率先開(kāi)展。
三要廣泛發(fā)動(dòng)。組織干部深入村組、深入群眾，通過(guò)宣傳表彰、說(shuō)服教育、示范帶動(dòng)、紅黑評(píng)比、獎(jiǎng)懲幫扶、志愿服務(wù)等支持措施，激勵(lì)農(nóng)戶(hù)主動(dòng)開(kāi)展。
四要干部帶頭。建立“黨建+整潔庭院整治”工作機(jī)制，發(fā)揮村組黨員干部先鋒模范作用，引領(lǐng)其他村組干部、公職人員親屬以及公益性崗位人員率先整治，帶動(dòng)普通農(nóng)戶(hù)開(kāi)展。
五要強(qiáng)化協(xié)同。聯(lián)合婦聯(lián)、宣傳、教育等部門(mén)，動(dòng)員廣大婦女，發(fā)動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)生，積極參與和監(jiān)督整潔庭院整治，充分展現(xiàn)美麗家園建設(shè)的巾幗作為和兒童力量。
（三）實(shí)施“美麗宜居示范村創(chuàng)建”專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)
1、主要任務(wù)
貫徹《關(guān)于全面落實(shí)“四精”理念高質(zhì)量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（贛辦字〔2018〕41號(hào)）精神，全面落實(shí)“四精”（精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)）要求，不斷提升美麗宜居示范村創(chuàng)建成果，建設(shè)1個(gè)美麗村莊和200個(gè)左右的美麗庭院，推動(dòng)形成“點(diǎn)上精美、線(xiàn)上出彩、面上宜居”的新發(fā)展格局。
2、重點(diǎn)工作。高質(zhì)量建設(shè)美麗村莊、美麗庭院。
突出推進(jìn)美麗村莊、美麗庭院創(chuàng)建。按照《關(guān)于大力開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)美麗示范“六統(tǒng)，四聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（贛新村辦發(fā)[2017]1號(hào)）明確的“五化”（規(guī)劃一體化、設(shè)施現(xiàn)代化、環(huán)境潔美化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、產(chǎn)業(yè)特色化）、“五優(yōu)”（規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)秀、環(huán)境整治優(yōu)美、建設(shè)管護(hù)優(yōu)良、景觀打造優(yōu)質(zhì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)）、“五美”（布局美、設(shè)施美、衛(wèi)生美、綠化美、家風(fēng)美）標(biāo)準(zhǔn)，突出地域特色，注重歷史傳承，創(chuàng)建一批美麗村莊、美麗庭院，力爭(zhēng)一村一品、一院一景。
3、工作要求
一要堅(jiān)持平衡推動(dòng)。聚焦廁所革命、垃圾處理、污水治理、長(zhǎng)效管護(hù)等突出問(wèn)題，把美麗宜居示范村莊（庭院）作為一個(gè)整體，通盤(pán)考慮、統(tǒng)一謀劃、協(xié)同推進(jìn)。
二要嚴(yán)格認(rèn)定程序。壓實(shí)屬地責(zé)任，按照樂(lè)平市認(rèn)定美麗村莊和美麗庭院的要求，嚴(yán)密組織考核認(rèn)定，確保“點(diǎn)、線(xiàn)、面”創(chuàng)建效果。
三要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。按照“不搞終身制，一年一復(fù)核”的要求，建立美麗宜居示范村莊（庭院）動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，比照新目標(biāo)、新任務(wù)，定期淘汰，同時(shí)將創(chuàng)建成效顯著的村莊（庭院）遞補(bǔ)為示范村莊（庭院），確保美麗宜居示范村莊（庭院）始終在全街道范圍內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、高質(zhì)量帶頭。
（四）實(shí)施“村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)”專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)
1、主要任務(wù)
緊扣“五定包干”（定管護(hù)范圍、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)經(jīng)費(fèi)、考核獎(jiǎng)懲，建立縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村落實(shí)、農(nóng)戶(hù)“門(mén)前三包”的包干工作機(jī)制）要求，積極建設(shè)推廣“萬(wàn)村碼上通”5g+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，進(jìn)一步實(shí)化硬化常態(tài)化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)村莊環(huán)境管護(hù)實(shí)現(xiàn)“六化”（衛(wèi)生潔化、溝塘凈化、環(huán)境美化、道路暢通化、設(shè)施完好化、整建有序化），持久精美呈現(xiàn)“新村新貌”。
2、重點(diǎn)工作
一是持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。深化拓展“三清二改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng)，推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，嚴(yán)防“臟亂差”現(xiàn)象反彈。
二是大力推廣“萬(wàn)村碼上通”5g+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)。總結(jié)完善并推廣“萬(wàn)村碼上通”模式，搭建好“萬(wàn)村碼上通”5g+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，將一類(lèi)、二類(lèi)管護(hù)村莊納入省級(jí)平臺(tái)監(jiān)管，完善平臺(tái)運(yùn)行管理制度，引導(dǎo)更多農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與，通過(guò)平臺(tái)監(jiān)督，推動(dòng)長(zhǎng)效管護(hù)工作整體效能再提升。
三是全面落實(shí)“五定包干”治理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加快建立“五定包干”村莊環(huán)境常態(tài)化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制并監(jiān)督實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》（贛新農(nóng)辦發(fā)[2019]1號(hào)），高度重視，積極采取“專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保、專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍抓、專(zhuān)項(xiàng)制度管”等治理手段，通過(guò)示范帶動(dòng)、通報(bào)推動(dòng)、獎(jiǎng)懲促動(dòng)，壓緊壓實(shí)管護(hù)責(zé)任，完善“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村落實(shí)、農(nóng)戶(hù)“門(mén)前三包”的分級(jí)包干機(jī)制，推動(dòng)“五定包干”長(zhǎng)效管護(hù)治理機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)。
3、工作要求
一要壓實(shí)工作責(zé)任。按照《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2019]1645號(hào)）要求，壓實(shí)各社區(qū)屬地責(zé)任，區(qū)分村莊規(guī)模定管護(hù)范圍，區(qū)分項(xiàng)目?jī)?nèi)容定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分任務(wù)層級(jí)定管護(hù)責(zé)任、管護(hù)經(jīng)費(fèi)、考核獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步明確管護(hù)主體、優(yōu)化管護(hù)模式，持續(xù)鞏固新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。
二要鼓勵(lì)市場(chǎng)化運(yùn)維。把管護(hù)模式是否優(yōu)、督查機(jī)制是否強(qiáng)、管護(hù)效果是否好，作為督導(dǎo)考核長(zhǎng)效管護(hù)工作的重要指標(biāo)。試驗(yàn)推廣“村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)第三方購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”模式，豐富長(zhǎng)效管護(hù)有效路徑。
三要強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，注重激勵(lì)考核，堅(jiān)持一月一暗訪(fǎng)一通報(bào)，一季一調(diào)度一總結(jié)、一年一評(píng)估一獎(jiǎng)懲，把工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)行掛牌督戰(zhàn)、銷(xiāo)號(hào)管理、差異化撥付補(bǔ)助。組織開(kāi)展村莊長(zhǎng)效管護(hù)“先鋒先行擂臺(tái)賽”，借助工作簡(jiǎn)報(bào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、微信公眾號(hào)、抖音短視頻等，積極宣傳推介全街道管護(hù)先進(jìn)成功案例、典型經(jīng)驗(yàn)。
（五)實(shí)施“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村(+民宿）”聯(lián)動(dòng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)
1、主要任務(wù)
堅(jiān)持“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好美麗鄉(xiāng)村、建好美麗鄉(xiāng)村促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”思路，緊盯“有空房沒(méi)人住、有美麗村莊沒(méi)產(chǎn)業(yè)人氣”突出問(wèn)題，選擇部分村莊，通過(guò)盤(pán)活閑置農(nóng)房和宅基地等方式，培育休閑民宿等新型業(yè)態(tài)；聯(lián)動(dòng)配套搞好村莊基礎(chǔ)設(shè)施完善與提檔升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)村進(jìn)一步融合，增添人氣活力，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。
2、重點(diǎn)工作
一是精心選擇重點(diǎn)地區(qū)。精心挑選基礎(chǔ)條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ?，具有交通區(qū)位、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)村莊開(kāi)展試點(diǎn)，積極探索產(chǎn)村融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新路子。
二是爭(zhēng)取政策扶持。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與休閑民宿融合發(fā)展的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對(duì)盤(pán)活利用閑置農(nóng)房和宅基地發(fā)展休閑民宿、促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面成效明顯的試點(diǎn)村莊，特別是星級(jí)休閑民宿創(chuàng)建效果突出的地方進(jìn)行重點(diǎn)傾斜支持。
三是精致建設(shè)“五優(yōu)”活力村莊。要強(qiáng)化閑置農(nóng)房和宅基地有效盤(pán)活，對(duì)工作力度大的村莊，優(yōu)先開(kāi)展村莊整治建設(shè)提檔升級(jí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，助推休閑民宿等新業(yè)態(tài)發(fā)展，帶動(dòng)村集體經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，培育一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，努力打造一批既有“顏值”又有“產(chǎn)值”的“五優(yōu)”（規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)、環(huán)境整治優(yōu)、建設(shè)管護(hù)優(yōu)、景觀打造優(yōu)、民宿產(chǎn)業(yè)優(yōu)）村莊。
3、工作要求
一要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式。聚焦功能提升、產(chǎn)村融合和業(yè)態(tài)延伸，積極探索“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）”聯(lián)動(dòng)建設(shè)模式，大力發(fā)展休閑民宿、農(nóng)事體驗(yàn)、親子研學(xué)、特色餐飲、電商物流、旅居康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，努力打造以休閑民宿為核心的產(chǎn)業(yè)綜合體和民宿集群村，全面展示具有活力的美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展成果，助推鄉(xiāng)村振興。
二要強(qiáng)化激勵(lì)推動(dòng)。要以發(fā)展休閑民宿業(yè)為突破口，積極推動(dòng)股份制合作，建立市場(chǎng)主體與村集體和農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓村集體和農(nóng)戶(hù)分享更多民宿產(chǎn)業(yè)增值收益。盡快出臺(tái)星級(jí)休閑民宿評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定辦法、獎(jiǎng)勵(lì)措施，加大對(duì)休閑民宿村莊的環(huán)境整治扶持力度，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村活力。
三要大力招商引資。積極采取有力舉措，深入挖掘本地特色資源，引進(jìn)實(shí)力主體、高端項(xiàng)目、工商資本，引導(dǎo)有豐富經(jīng)驗(yàn)、深厚實(shí)力、連鎖品牌的業(yè)主，積極參與休閑民宿投資和美麗村莊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，不斷加強(qiáng)對(duì)外宣傳，擴(kuò)大“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村”社會(huì)效應(yīng)。
三、工作保障
20xx年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，做好新農(nóng)村建設(shè)工作具有特殊重要意義。要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作舉措，確保新農(nóng)村建設(shè)全面高質(zhì)量推進(jìn)。
（一）主要領(lǐng)導(dǎo)真問(wèn)真抓。一要高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。按照五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求，要把新農(nóng)村建設(shè)“五大專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)”作為助力鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、整體提升農(nóng)村人居環(huán)境、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大民生工程。主要領(lǐng)導(dǎo)思想上要高度重視，工作上要擺到突出位置，行動(dòng)上要真金白銀投入，切實(shí)做到真問(wèn)真抓。二要發(fā)揮考核指揮棒作用。把“五大專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)”，納入高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核體系和年度新農(nóng)村建設(shè)評(píng)優(yōu)評(píng)先指標(biāo)體系，考評(píng)結(jié)果與相關(guān)支持政策掛鉤。三要主動(dòng)履職保投入。新村辦要擔(dān)當(dāng)作為，積極與上級(jí)有關(guān)單位部門(mén)對(duì)接，做好投入落實(shí)、銜接協(xié)調(diào)、部署安排、組織實(shí)施、督促指導(dǎo)等工作，通過(guò)調(diào)度調(diào)研、明查暗訪(fǎng)、評(píng)比評(píng)估等方式，加強(qiáng)監(jiān)管，保障質(zhì)量，讓鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化。
（二)繼續(xù)強(qiáng)化投入保障。一要是優(yōu)先安排財(cái)政補(bǔ)助資金。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，參照以往做法，足額安排村莊整治建設(shè)、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，確保每個(gè)村點(diǎn)整治建設(shè)補(bǔ)助不少于30萬(wàn)元(省點(diǎn)省市縣三級(jí)財(cái)政按5：2：3比例配套30萬(wàn)元、自建點(diǎn)市縣兩級(jí)財(cái)政按1：2比例配套30萬(wàn)元）。每個(gè)社區(qū)長(zhǎng)效管護(hù)補(bǔ)助平均不少于5萬(wàn)元。村莊長(zhǎng)效管護(hù)資金每社區(qū)5萬(wàn)元按照省市縣鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政1：1：2：1的比例配套。二是充分集聚社會(huì)力量參與。結(jié)合其他惠農(nóng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌整合資源，鼓勵(lì)金融、社會(huì)和工商資本以多種方式參與，重視建立健全新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)并有效發(fā)揮新鄉(xiāng)賢熱心家鄉(xiāng)建設(shè)作用，拓寬資金來(lái)源，共建美好家園。三是激發(fā)村莊內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持產(chǎn)村融合發(fā)展，深化宅基地和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按照《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》（中農(nóng)發(fā)[2019]11號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2019]4號(hào)）要求，加強(qiáng)規(guī)范管理并努力盤(pán)活閑置農(nóng)房和宅基地，加快培育特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)村集體和村民群眾建設(shè)投入能力。四要規(guī)范資金使用管理。會(huì)同財(cái)政部門(mén)，盡快重新修訂完善新農(nóng)村建設(shè)資金管理辦法，完善實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，做到“用錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效低效必問(wèn)責(zé)”，確保資金安全高效。
（三)精準(zhǔn)開(kāi)展工作指導(dǎo)。一要健全管理制度。落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2020]1337號(hào)），進(jìn)一步強(qiáng)化管理，規(guī)范申報(bào)審批、建設(shè)施工、驗(yàn)收評(píng)估、監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)等工作，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。二要加大日常督促。圍繞項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、資金管理使用、績(jī)效考核評(píng)價(jià)等方面，通過(guò)定期調(diào)度報(bào)告、隨機(jī)暗訪(fǎng)調(diào)研、適時(shí)評(píng)估通報(bào)等形式，加強(qiáng)工作督促，及時(shí)糾偏問(wèn)題。三要重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年是社區(qū)兩委之年，也是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，要結(jié)合新階段任務(wù)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策要求，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)從業(yè)人員開(kāi)展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升新農(nóng)村建設(shè)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平。
（四）大力發(fā)動(dòng)群眾參與。一要切實(shí)尊重群眾意愿。立足民生發(fā)展，傾聽(tīng)群眾心聲，盡力而為，量力而行，防止超越發(fā)展階段、過(guò)度超前建設(shè)。二要搭建群眾參與平臺(tái)。按照以“一約兩會(huì)”帶動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用的思路，推動(dòng)完善村規(guī)民約、提升村民理事會(huì)工作效能、提升新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)運(yùn)行效果，為群眾投身新農(nóng)村建設(shè)搭建多種平臺(tái)。三要加大典型宣傳推介。充分利用報(bào)網(wǎng)端微屏等媒介，積極展示新農(nóng)村建設(shè)最新成效，及時(shí)推介先進(jìn)做法和典型事跡，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾和社會(huì)力量的參與熱情，構(gòu)建共建共治共享生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作格局。
（五）施行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)和單位幫扶措施。市委、市政府安排了掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位，街道駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)施行指導(dǎo)。各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)村莊要積極主動(dòng)與幫扶單位對(duì)接，幫扶單位將會(huì)加大幫扶力度，幫扶資金達(dá)3萬(wàn)元以上，幫扶單位的幫扶情況已納入樂(lè)平市“高質(zhì)量發(fā)展考核”內(nèi)容。打破幫扶局限，凡幫扶今年新農(nóng)村建設(shè)的，不論村點(diǎn)，均計(jì)入年度幫扶成績(jī)。
四、其他要求
（一)抓緊制定工作方案。各社區(qū)要按照未來(lái)五年目標(biāo)任務(wù)要求，抓緊謀劃制定《“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-2025）》，通盤(pán)考慮納入五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作內(nèi)容，相應(yīng)制定本地“十四五”時(shí)期五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和20xx年工作實(shí)施方案，并按照“連點(diǎn)成線(xiàn)、拓線(xiàn)成面、突出特色、整體推進(jìn)、產(chǎn)村融合、建管同步”的要求，確定村莊整治內(nèi)容。
（二）迅速啟動(dòng)年度工作。各社區(qū)要按照本方案，迅速行動(dòng)起來(lái)，抓緊抓早實(shí)施，務(wù)必高度重視、盡早啟動(dòng)。
建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇十九
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十-屆三中全會(huì)精神，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，以發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)為中心，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想道德建設(shè)，努力改善村容村貌，推進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作好示范。
二、基本目標(biāo)
村群眾經(jīng)濟(jì)逐步壯大，力爭(zhēng)村級(jí)群眾可用資金到達(dá)2萬(wàn)元以上，農(nóng)民人均收入增加600元；黨建工作有新的突破，村級(jí)班子努力構(gòu)成團(tuán)結(jié)協(xié)作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的“戰(zhàn)斗堡壘”型隊(duì)伍；加強(qiáng)思想道德建設(shè)，以建設(shè)“村文化體育娛樂(lè)中心”為基礎(chǔ)，以各種活動(dòng)為載體，構(gòu)成思想道德日常教育的良好機(jī)制，使村民素質(zhì)普遍提高；村莊建設(shè)逐步推進(jìn)，環(huán)境建設(shè)整治取得明顯實(shí)效；社會(huì)治安綜合治理工作扎實(shí)推進(jìn)，在加強(qiáng)群防群治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)村現(xiàn)有治安和調(diào)解組織建設(shè)，使社會(huì)治安步入良性循環(huán)；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)有新的發(fā)展，以陣地建設(shè)為突破口，為全村百姓營(yíng)造一個(gè)良好的群眾文化氛圍，讓全村百姓感受到楊廟村的新氣象和新面貌。
三、工作措施
（一）、充分發(fā)揮總支部帶頭堡壘作用，加強(qiáng)對(duì)精神禮貌建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
1、充分發(fā)揮總支部的核心作用，樹(shù)立“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)思想，把建立禮貌村列入村工作的重要議事日程，并制訂建立規(guī)劃，不定期召開(kāi)建立工作研討會(huì)。
2、切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、用心慎重地發(fā)展新黨員，計(jì)劃發(fā)展新黨員3-5名，加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)、使用，同時(shí)加強(qiáng)黨支部對(duì)黨員干部的思想教育，每月組織政治教育學(xué)習(xí)一次，每年召開(kāi)民主生活會(huì)二次，每季召開(kāi)黨總支黨員大會(huì)一次，并不定期地對(duì)黨員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、思想道德教育。
3、充分發(fā)揮村民自治組織作用、健全各項(xiàng)制度，推行“四議兩公開(kāi)”做法，利用村民代表大會(huì)、黨員議事會(huì)，努力完善以民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村級(jí)民主議事制度。
4、加強(qiáng)黨員干部廉政建設(shè)，開(kāi)展“雙述一詢(xún)?nèi)_(kāi)”“任職承諾”等活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育。自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，利用村級(jí)電教和遠(yuǎn)程教育體系，從正反兩應(yīng)對(duì)黨員進(jìn)行廉政教育，同時(shí)抓好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。
5、充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、群團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和活動(dòng)指導(dǎo)。
（二）、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，提高村級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
1、完成或超額完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)和工作指標(biāo)。
2、完成村級(jí)群眾可用資金在2萬(wàn)元左右，農(nóng)民人均收入到達(dá)5600元。
3、加強(qiáng)管理和引導(dǎo)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（三）、加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)。
1、加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德教育，經(jīng)常性地向干部群眾進(jìn)行黨的基本路線(xiàn)和愛(ài)國(guó)主義、群眾主義、社會(huì)主義教育。
2、認(rèn)真做好社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。要以群眾主義為原則，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，用心開(kāi)展五好禮貌家庭、家庭評(píng)比活動(dòng)，用心開(kāi)展“青年志愿者”活動(dòng)。
3、加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)檢查督促，努力使村民構(gòu)成良好的社會(huì)風(fēng)氣。
4、大力倡導(dǎo)禮貌，科學(xué)，健康的生活方式，繼續(xù)健全老年協(xié)會(huì)等群眾自治組織。禁止封建迷信活動(dòng)，禁止賭博活動(dòng)，倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)氣。
5、大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤勞致富、互助互愛(ài)精神，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。
（四）、加強(qiáng)村莊建設(shè)，創(chuàng)造整治優(yōu)美的環(huán)境
1、實(shí)施楊廟村的總體規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施村莊整治，對(duì)村莊局部道路的清理和房前屋后的整理。
2、繼續(xù)做好河道清理和道路硬化工作，對(duì)村莊內(nèi)的支路繼續(xù)實(shí)施硬化，使全村道路硬化率到達(dá)50%。
3、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，用心開(kāi)展清潔村莊大會(huì)戰(zhàn)，著手培植農(nóng)民“家庭綠化”示范戶(hù)。以村婦聯(lián)組織為依托，實(shí)施“門(mén)前三包”活動(dòng)。
4、繼續(xù)改水改廁工作，用心宣傳環(huán)保法規(guī)，提高村民的環(huán)保意識(shí)。
（五）、以村落文化為陣地，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)
1、加強(qiáng)投入力度，增強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，建成集知識(shí)、培訓(xùn)、文化、娛樂(lè)、體育、休閑于一體的村文化體育中心。
2、每年多次開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，切實(shí)豐富村民的業(yè)余文化生活，大力宣傳企業(yè)、校園、家庭文化的建設(shè)。
（六）、發(fā)展禮貌教育事業(yè)，提高村民文化素質(zhì)
1、普及九年制義務(wù)教育，義務(wù)教育普及率到達(dá)100%。農(nóng)村勞動(dòng)力理解各類(lèi)文化技術(shù)培訓(xùn)率到達(dá)70%以上，大力推廣殯葬改革，火化率100%，村民健康知識(shí)知曉率到達(dá)50%以上，衛(wèi)生飲用水普及率到達(dá)80%以上。
2、加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)服務(wù)工作，力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)到達(dá)上級(jí)要求，無(wú)計(jì)劃外生育現(xiàn)象。
3、大力發(fā)展老齡事業(yè)和合作醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)和土地保險(xiǎn)工作，根據(jù)村級(jí)群眾收入狀況，每年提高困難戶(hù)、老齡人員、五保戶(hù)的補(bǔ)助額度，進(jìn)一步規(guī)范合作醫(yī)療制度。
4、用心做好適齡青年征兵工作，同時(shí)做好擁軍優(yōu)屬工作。
（七）、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，努力促進(jìn)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
1、加強(qiáng)村級(jí)調(diào)解組織，健絡(luò)，妥善解決村民矛盾，使調(diào)解率到達(dá)100%，調(diào)解成功率到達(dá)95%以上。
2、充分發(fā)揮村保安分隊(duì)作用，加強(qiáng)法制宣傳，普及法律、法規(guī)知識(shí)，經(jīng)常性地開(kāi)展法制講座。發(fā)揮群防群治作用，組織夜間護(hù)村隊(duì)，加強(qiáng)夜間巡邏，杜絕刑事案件的發(fā)生。
（八）、以“禮貌村”建立為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)其他項(xiàng)目的建立
四、組織保障
村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上議事日程，建立健全工作機(jī)制及相應(yīng)的規(guī)章制度，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，成立以黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作目標(biāo)落實(shí)。我村班子成員將攜手全體村民在上級(jí)相關(guān)部門(mén)的帶領(lǐng)指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊頭并進(jìn)，用心推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇二十
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是首要任務(wù),也是關(guān)鍵問(wèn)題，如何做好新農(nóng)村的建設(shè)呢?下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案，供您參閱。
根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的新農(nóng)村建設(shè)精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)旅游名城”的宏偉目標(biāo)，為扎實(shí)推進(jìn)20xx年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，躋身全省先進(jìn)行列，特制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,大力推進(jìn)以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹(shù)立新風(fēng)尚、形成新機(jī)制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。按照“農(nóng)村面貌更新，人民生活更殷實(shí)”和“村點(diǎn)即是景點(diǎn)”的要求，以村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以村莊整治建設(shè)為切入點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為著力點(diǎn)，以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動(dòng)周邊自然村落，實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力;緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè);有效實(shí)施基礎(chǔ)村點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，落實(shí)“一戶(hù)一宅”舉措，著力推進(jìn)以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。
按照村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片和基礎(chǔ)村莊“三位一體”整體推進(jìn)的模式，突出工作重點(diǎn)，著力打造“三區(qū)四線(xiàn)”。 彰顯“三區(qū)”新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點(diǎn)來(lái)建，將庫(kù)區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處;整合利用“四線(xiàn)”資源，著力加強(qiáng)高速公路、國(guó)省道、旅游公路和鐵路沿線(xiàn)的村點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，在村點(diǎn)建設(shè)工作中要突出四個(gè)方面：
(一)大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以科技為支撐、以專(zhuān)業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動(dòng)，形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動(dòng)型、民俗文化開(kāi)發(fā)型”的一村一品專(zhuān)業(yè)村、特色村和精品村。突出專(zhuān)業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售基地建設(shè)，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項(xiàng)目，加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè);以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道;實(shí)施農(nóng)家樂(lè)、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進(jìn)村點(diǎn)”工程，努力提升村點(diǎn)建設(shè)水平。力爭(zhēng)60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)形成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點(diǎn)上農(nóng)民增收走在全縣前列。
(二)突出加強(qiáng)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)整治建設(shè)。認(rèn)真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中村莊和農(nóng)村人口的“進(jìn)、退、去、留”，逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個(gè)整體，科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接整合各類(lèi)資源要素，突出改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場(chǎng)、增強(qiáng)功能、加強(qiáng)服務(wù)六個(gè)環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。
(三)扎實(shí)開(kāi)展村落連片和基礎(chǔ)村點(diǎn)整治建設(shè)。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設(shè)好30-50戶(hù)基礎(chǔ)村、100戶(hù)左右和數(shù)百戶(hù)的中心村。提倡村落連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并以相對(duì)大的村莊為中心，聯(lián)動(dòng)周邊自然村落，實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進(jìn)規(guī)劃區(qū)，堅(jiān)決制止“一戶(hù)多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動(dòng)員群眾實(shí)施“穿衣戴帽”工程，深入推進(jìn)以農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，提高綠化水平，建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。
(四)著力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片整治建設(shè)，突破村組行政界限，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書(shū)屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全“黨組織+村民理事會(huì)+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊(duì)伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文明，努力建設(shè)以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、社會(huì)管理功能較強(qiáng)的農(nóng)村新社區(qū)。
二、選點(diǎn)原則和村點(diǎn)規(guī)模
根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好、項(xiàng)目銜接的原則以及省、市分配基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)的名額和比例(4：4：2)要求，運(yùn)用以“宣傳發(fā)動(dòng)、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶(hù)協(xié)議、組織申報(bào)”為主要內(nèi)容的九步選點(diǎn)法“選好一個(gè)點(diǎn)”。根據(jù)上級(jí)要求，30戶(hù)以下的自然村不單獨(dú)申報(bào)，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)以50戶(hù)為一個(gè)村點(diǎn)計(jì)算。
根據(jù)上述原則，20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)為131個(gè)(詳見(jiàn)附表)，即：鋪面點(diǎn)86個(gè)、自建點(diǎn)25個(gè)、調(diào)劑點(diǎn)20個(gè)。其中安排：村落連片點(diǎn)54個(gè)(11個(gè)中心村)、基礎(chǔ)點(diǎn)50個(gè)(20個(gè)村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)27個(gè)，在基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的臨湖鎮(zhèn)實(shí)施村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。
建立村點(diǎn)安排與工作實(shí)效掛鉤制度。一是至5月底還沒(méi)有推選好理事會(huì)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點(diǎn)，將報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消，安排給建設(shè)進(jìn)度好的村點(diǎn)。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎(jiǎng)給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年“后三名”的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點(diǎn)。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內(nèi)不布點(diǎn);“后五名”的行政村，兩年內(nèi)不布點(diǎn)。
三、資金籌措和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
堅(jiān)持多元化的資金籌集方向，通過(guò)直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門(mén)幫扶、財(cái)政支持、政策扶持、社會(huì)捐助、市場(chǎng)運(yùn)作等多種渠道“籌好一筆錢(qián)”。
(一)三級(jí)財(cái)政直接統(tǒng)籌。每個(gè)村點(diǎn)省、市、縣三級(jí)直接統(tǒng)籌資金16萬(wàn)元(其中：省9.2萬(wàn)元、市1.65萬(wàn)元、縣5.15萬(wàn)元)?？h新村辦將每個(gè)村點(diǎn)的直接統(tǒng)籌資金分配到村點(diǎn)，并及時(shí)向村點(diǎn)印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點(diǎn)收到《資金到賬通知單》后，應(yīng)及時(shí)向村民張榜公示，以鼓勵(lì)群眾，發(fā)動(dòng)群眾，盡早開(kāi)展村點(diǎn)建設(shè)。
(二)涉農(nóng)部門(mén)銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達(dá)的涉農(nóng)項(xiàng)目資金仍按原使用渠道和管理方式進(jìn)行，主要有中央村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金(財(cái)政局)、農(nóng)村沼氣資金(農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委)、農(nóng)村飲水安全資金(水利局、發(fā)改委)、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦)、“一村一品”專(zhuān)項(xiàng)資金(人社局)、車(chē)購(gòu)稅公路項(xiàng)目資金(交通運(yùn)輸局)、農(nóng)村危房改造資金(建設(shè)局)、扶貧開(kāi)發(fā)和整村推進(jìn)(扶貧和移民辦)、改廁項(xiàng)目資金(衛(wèi)生局)、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等。各有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取支持，及時(shí)把資金安排到村點(diǎn)，除車(chē)購(gòu)稅公路項(xiàng)目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目外，不按村點(diǎn)個(gè)數(shù)平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點(diǎn)安排在群眾積極性高、村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度快的地方，禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，具體安排以縣財(cái)政局、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門(mén)單位聯(lián)合文件為準(zhǔn)，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
(三)部門(mén)單位掛點(diǎn)幫扶。實(shí)行部門(mén)單位掛點(diǎn)幫扶制度(另行下文)，落實(shí)村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制，一個(gè)村點(diǎn)由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、若干個(gè)部門(mén)單位掛點(diǎn)幫扶。每個(gè)掛點(diǎn)幫扶的部門(mén)單位給予村點(diǎn)的扶持資金原則上不低于2萬(wàn)元，且在6月底前落實(shí)到位。
(四)金融惠農(nóng)政策扶持。落實(shí)國(guó)家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務(wù)機(jī)制，加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度，重點(diǎn)支持、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦，根據(jù)上級(jí)支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實(shí)施方案》，采取切實(shí)可行的措施，把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)傾斜，真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實(shí)惠。
四、推進(jìn)方式和基本措施
(一)科學(xué)制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案。要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，推進(jìn)小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進(jìn)集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作，尤其提倡做大村莊、做強(qiáng)集鎮(zhèn)，推動(dòng)人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、群眾熱情和地理位置等實(shí)際情況，制定專(zhuān)門(mén)
工作方案
，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面，分別提出切實(shí)有效的辦法和措施。(二)明確定位目標(biāo)。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線(xiàn)”特點(diǎn)，同步推進(jìn)“三位一體”實(shí)施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點(diǎn)建設(shè)定位目標(biāo)，把村點(diǎn)建設(shè)做大做強(qiáng)，做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點(diǎn)建設(shè)的引領(lǐng)、示范作用，突出建設(shè)、重點(diǎn)打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。
(三)精心編制規(guī)劃。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線(xiàn)、國(guó)省道、重點(diǎn)縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各地要按照分類(lèi)推進(jìn)的原則，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)等不同類(lèi)型，“畫(huà)好一張圖”，把獨(dú)特的真山秀水“亮”出來(lái)。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片村點(diǎn)，要把集鎮(zhèn)和周邊村點(diǎn)、中心村和附近村點(diǎn)，一并進(jìn)行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅(jiān)持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個(gè)性的原則，緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，把村點(diǎn)作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個(gè)目的地來(lái)謀劃建設(shè)，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的格局。要注重保護(hù)自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè)，彰顯歷史文化底蘊(yùn)，充分體現(xiàn)村莊個(gè)性魅力，使每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)既有個(gè)性亮點(diǎn)，又有區(qū)域特色，構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。
(四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“項(xiàng)目銜接”的原則，做到新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)展到哪里，部門(mén)政策資源和項(xiàng)目就支持到哪里，相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大，要用好政府財(cái)政性資金和整合政策資源來(lái)籌集，一是發(fā)改委要在立項(xiàng)方面向試點(diǎn)集鎮(zhèn)傾斜，有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金盡可能與試點(diǎn)集鎮(zhèn)對(duì)接;二是要運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)試點(diǎn)集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ);三是采用經(jīng)營(yíng)理念和市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體參與試點(diǎn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè);四是對(duì)試點(diǎn)集鎮(zhèn)招商引資新落戶(hù)企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費(fèi)減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中的新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金要專(zhuān)用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設(shè)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
(五)整合利用資源。村點(diǎn)建設(shè)要緊密結(jié)合當(dāng)前我縣實(shí)施的縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè)工程、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、農(nóng)超對(duì)接工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽(yáng)光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項(xiàng)目，無(wú)縫對(duì)接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，實(shí)行捆綁式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)嚴(yán)格資金管理。把籌集落實(shí)好村點(diǎn)建設(shè)資金擺在突出位置，千方百計(jì)“籌好一筆錢(qián)”，切實(shí)解決好建設(shè)資金缺口問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)贛府廳發(fā)[20xx]28號(hào)文件精神，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化專(zhuān)款專(zhuān)用意識(shí)，建立健全縣級(jí)專(zhuān)戶(hù)撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬和村級(jí)臺(tái)賬的核算體系。
為了落實(shí)縣委、政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，切實(shí)抓好我鄉(xiāng)20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作，把新農(nóng)村建設(shè)納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，特制訂如下方案。
一、指導(dǎo)思想
20xx年，我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，大力推進(jìn)以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項(xiàng)建設(shè)。重點(diǎn)辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實(shí)事，解決好農(nóng)村“行路難、上學(xué)難、看病難”問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來(lái)水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標(biāo)。
二、工作任務(wù)
一是抓好公路沿線(xiàn)村村自然村的新農(nóng)村建設(shè);二是抓好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的綠色家園建設(shè);三是抓好兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程;四是抓好定點(diǎn)“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農(nóng)村建設(shè)定點(diǎn)工作;六是抓好原新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的成果鞏固。
三、工作重點(diǎn)
(一)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機(jī)品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，按照“品種特色化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營(yíng)。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要充分利用剩余勞動(dòng)力發(fā)展生產(chǎn)，做到戶(hù)戶(hù)致富。二是要結(jié)合推進(jìn)“雙十雙百雙千”工程、扶貧開(kāi)發(fā)工程和農(nóng)民科技培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結(jié)合本地實(shí)際情況，積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)等，努力提高農(nóng)民增收和生活水平。
(二)突出村莊整治建設(shè)。一是在做好“三清六改四普及”的基礎(chǔ)上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進(jìn)村點(diǎn)“三綠一處理”建設(shè)，結(jié)合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對(duì)于村莊周?chē)睦?，采取分?lèi)處理，全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)無(wú)害化處理模式。實(shí)行“1元保潔”機(jī)制(即受益農(nóng)戶(hù)每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費(fèi))，制訂衛(wèi)生公約，劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，實(shí)行衛(wèi)生門(mén)前“三包”，建立一套切實(shí)可行的農(nóng)村清潔工程衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。四是結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抓好村自然村旁樟樹(shù)林的美化，建好室外活動(dòng)場(chǎng)所和休閑休息亭。
(三)突出農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。一是抓好村點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，積極開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村合作社建設(shè)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，健全村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，制定村規(guī)民約，建立健全村民理事會(huì)、監(jiān)理會(huì)和紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等農(nóng)民自治組織。重點(diǎn)做好室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)室和圖書(shū)閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的社會(huì)生活共同體。二是加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，在新形勢(shì)下做愛(ài)科學(xué)、懂技術(shù)的新農(nóng)民。積極開(kāi)展創(chuàng)建“手機(jī)村”活動(dòng)和廣播“村村響”工程，重點(diǎn)在三櫪村創(chuàng)建“手機(jī)村”，及時(shí)掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平，培育社會(huì)主義新型農(nóng)民。
四、工作和時(shí)間安排
1月份：根據(jù)定點(diǎn)的情況制訂方案，并在村點(diǎn)協(xié)助理事會(huì)制訂制度和理事會(huì)章程，制訂農(nóng)民自籌資金籌集方案，做好村莊建設(shè)規(guī)劃。
2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評(píng)工作，迎接市縣檢查驗(yàn)收。結(jié)合春節(jié)大團(tuán)圓，開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比大檢查。
3月份：召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)并組織培訓(xùn)，制定好村莊整治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點(diǎn)3萬(wàn)元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗(yàn)收考評(píng)工作。
4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動(dòng)改水工作。制定村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會(huì)和紅白理事會(huì)。
5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。
6月份：進(jìn)一步完善改水、改廁、改路任務(wù)，做好第二季度工作小結(jié)。
7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動(dòng)改房，完成粉刷任務(wù)和農(nóng)村清潔工程。
8月份：全面完成農(nóng)村清潔工程建設(shè)。
9月份：全面完成改路和“四普及”任務(wù)，開(kāi)展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù)，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。完成新村建設(shè)做好三季度的督查準(zhǔn)備工作。
10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所。
11月份：全面完成村莊整治建設(shè)的掃尾任務(wù)，協(xié)助村點(diǎn)將直接統(tǒng)籌資金，幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳，做好臺(tái)帳，收支情況，建立社區(qū)管理機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)功能。開(kāi)展景觀公路工程。
12月份：全面完成自然村建設(shè)，全鄉(xiāng)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)驗(yàn)收檢查，做好省、市、縣的檢查驗(yàn)收工作，全面總結(jié)和考評(píng)工作，查看20xx年后備點(diǎn)的建設(shè)情況。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村點(diǎn)單位要牢固樹(shù)立抓新農(nóng)村建設(shè)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。一是加強(qiáng)力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，調(diào)整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)，成員：。下設(shè)辦公室，辦公室主任：。二是加強(qiáng)理事會(huì)建設(shè)。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會(huì)成員做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作，特別是在資金、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)有序順利進(jìn)行。
(二)加大資金投入：一是在上級(jí)直接統(tǒng)籌資金到位的同時(shí)，鄉(xiāng)、村要加大資金投入，每個(gè)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬(wàn)元，村委會(huì)不少于1萬(wàn)元，努力爭(zhēng)取幫扶單位和社會(huì)有志人士、扶助資金投入新農(nóng)村建設(shè);二是要鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，又要尊重農(nóng)民意愿，搞好“一事一議”，動(dòng)員和組織農(nóng)民積極加大資金投入新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè)，每個(gè)村點(diǎn)農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實(shí)銜接統(tǒng)籌資金，爭(zhēng)取銜接安全飲水、沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和衛(wèi)生部門(mén)的改水改廁等項(xiàng)目資金;四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對(duì)“三農(nóng)”的支持，加強(qiáng)文明信用戶(hù)的創(chuàng)評(píng)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)資金到位。
(三)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點(diǎn)，駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè);二是積極配合縣幫扶單位下村指導(dǎo)工作，縣包(掛)村單位支持資金爭(zhēng)取10000元以上;三是鄉(xiāng)、村干部要積極動(dòng)員企業(yè)老板以及社會(huì)各界人士參與支持新農(nóng)村建設(shè)。
(四)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，對(duì)資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報(bào)賬制。二是確保新農(nóng)村建設(shè)直接統(tǒng)籌資金專(zhuān)款專(zhuān)用，由縣財(cái)政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站，再由行政村或村點(diǎn)開(kāi)具收據(jù)撥款，建立村點(diǎn)臺(tái)帳，并規(guī)范臺(tái)帳、明細(xì)帳、分戶(hù)帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，確保資金安全、高效、健康運(yùn)行。
(五)考核與獎(jiǎng)罰。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的工作職責(zé)，做到每月一布置、每周一指導(dǎo)、每月一督查、每月一通報(bào)、每季一評(píng)比、半年一小結(jié)、全年一表彰，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行年終考核，建立獎(jiǎng)罰措施。
(六)明確要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到人，具體分解見(jiàn)附表，強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。
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建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇二十一
根據(jù)辦、市政府辦《關(guān)于全市20xx年美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（辦〔20xx〕90號(hào)）以及市民政局、市美好辦、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》（銅民基〔20xx〕2號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)制定本實(shí)施方案。
緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，打造農(nóng)村示范社區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。
在20xx年全區(qū)重點(diǎn)培育的美好鄉(xiāng)村10個(gè)中心村中，建設(shè)5個(gè)未實(shí)施示范型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風(fēng)村，大通鎮(zhèn)黎明村、福光村，銅山鎮(zhèn)南泉村，安銅辦旗星村。
農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心按照“一廳八室三欄一場(chǎng)所”的功能要求設(shè)置，并全部懸掛中國(guó)社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
服務(wù)對(duì)象休息椅，有便民服務(wù)手冊(cè)及宣傳材料。
（二）“八室”即村黨組織和村委會(huì)辦公室（加掛黨員接待室和民情懇談室）、老年（黨員、文體）活動(dòng)室（加掛空巢老人關(guān)愛(ài)之家）、居民議事室（議事園、議事堂）、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室（可獨(dú)立于服務(wù)中心設(shè)置）、文化閱覽室、資料檔案室（可加掛村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，用于村監(jiān)委辦公場(chǎng)所）、司法信訪(fǎng)調(diào)解室、農(nóng)村社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會(huì)組織活動(dòng)室），提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會(huì)辦公室一律不得配豪華桌椅；老年活動(dòng)室（黨員活動(dòng)室、文體活動(dòng)室）面積不少于30平方米，并配備必要的文體娛樂(lè)和健身活動(dòng)器材（棋牌桌椅、乒乓球臺(tái)、健身器械等）；居民議事室（議事園、議事堂）面積不少于20平方米，可與其他室合并設(shè)置；文化閱覽室（農(nóng)家書(shū)屋）面積不少于20平方米，圖書(shū)不少于1500冊(cè)并建有管理制度；社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會(huì)組織活動(dòng)室）至少建有一支社區(qū)志愿者隊(duì)伍，并有花名冊(cè)，定期開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)為社會(huì)組織活動(dòng)提供必要場(chǎng)所。
（三）“三欄”即黨務(wù)和村務(wù)公開(kāi)欄、法制和計(jì)劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄?！叭龣凇睉?yīng)設(shè)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心或村民居住較為集中的固定位置，應(yīng)有中國(guó)社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，每塊宣傳欄面積不少于2平方米，上面應(yīng)有遮陽(yáng)（雨）篷。規(guī)格、材質(zhì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)合實(shí)際統(tǒng)一要求。
（四）“一場(chǎng)所”即文體活動(dòng)場(chǎng)所。要有室外活動(dòng)廣場(chǎng)，配有籃球場(chǎng)或健身器材，滿(mǎn)足村民活動(dòng)和休閑的`需要。社區(qū)周?chē)致酚不⒕G化、亮化、凈化。
1．準(zhǔn)備階段（20xx年2月初—20xx年4月底）。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項(xiàng)目具體實(shí)施方案，3月底前完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及工程預(yù)算，分別報(bào)區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審，并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報(bào)送市民政局、市美好辦審核，4月中旬前完成招投標(biāo)，4月底前開(kāi)工建設(shè)。
2．實(shí)施階段（20xx年5月初—20xx年10月底）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項(xiàng)目實(shí)施，各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心要按序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行建設(shè)，確保20xx年10月底前工程完工。
3．驗(yàn)收階段（20xx年11月）。各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行檢查，通過(guò)后提請(qǐng)市民政局、市美好辦檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格則扣除相應(yīng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目資金在美好鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支，按照實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用采取補(bǔ)助形式，其中新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個(gè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò)30萬(wàn)元；結(jié)合實(shí)際、整合資源實(shí)施改造提升的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個(gè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò)10萬(wàn)元，補(bǔ)助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金比例分擔(dān)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任主體，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好本級(jí)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的具體組織實(shí)施。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門(mén)要緊密配合，加強(qiáng)協(xié)作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關(guān)村按要求開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保項(xiàng)目按期完成并投入使用。
（三）加強(qiáng)督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度，對(duì)未能按要求完成本年度農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，全額扣除美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核分值。
建設(shè)農(nóng)村藥品工作方案篇二十二
近年以來(lái)，**地區(qū)食品藥品監(jiān)管局緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，緊緊依靠政府、依托新農(nóng)合，圍繞解決農(nóng)牧民用藥難問(wèn)題，按照“政府高位推動(dòng)，部門(mén)協(xié)調(diào)配合，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作方針，堅(jiān)持“鞏固、規(guī)范、提高、發(fā)展”的工作思路，發(fā)揮“因地制宜、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、整體聯(lián)動(dòng)”的體系效應(yīng)，不斷將全地區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”（藥品供應(yīng)網(wǎng)、藥品監(jiān)督網(wǎng)）建設(shè)工作引向縱深。主要成果如下：
一、基本情況
（一）行政區(qū)域概況。全地區(qū)總?cè)丝?4萬(wàn)人。其中農(nóng)村人口34.38萬(wàn)人。所轄六縣一市54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；506個(gè)行政村，10個(gè)團(tuán)場(chǎng)；92個(gè)連隊(duì)。
（二）監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)完成情況。全地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場(chǎng)均完成藥品監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%。行政村完成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%。
（三）供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)完成情況。全區(qū)有藥品生產(chǎn)企業(yè)1家，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)210家；有各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)605個(gè)，其中地區(qū)級(jí)6個(gè)，縣級(jí)22個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院48個(gè)，牧業(yè)中心醫(yī)院4個(gè)，農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)衛(wèi)生院11個(gè)，企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室41個(gè)，個(gè)體診所102個(gè)，村級(jí)衛(wèi)生室368個(gè)，私立醫(yī)院3個(gè)。供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)主要構(gòu)成：鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)下設(shè)零售藥店、藥品連鎖藥店、個(gè)體零售藥店。目前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))團(tuán)場(chǎng)均實(shí)行藥品零售、批發(fā)配送進(jìn)縣到鄉(xiāng)的運(yùn)行機(jī)制，藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全地區(qū)100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和96％的行政村。
隨著全地區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸和完善，農(nóng)村藥品購(gòu)銷(xiāo)渠道逐步走向規(guī)范化，農(nóng)村藥品流通秩序混亂的局面得到有效遏制，越來(lái)越多的農(nóng)民用藥得到了安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的實(shí)惠，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)得到了廣大農(nóng)民群眾的肯定和支持。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)的要求開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)
（一）政府高位推動(dòng)。地區(qū)食品藥品監(jiān)管局及各縣局將當(dāng)前深化**地區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作成果的重要性及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府做了匯報(bào)并贏得了重視，全地區(qū)六縣一市成立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門(mén)為成員單位的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作，高位推動(dòng)了“兩網(wǎng)”建設(shè)的發(fā)展；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局；各成員單位職責(zé)明確，并有專(zhuān)（兼）職人員作為聯(lián)系人負(fù)責(zé)日常工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任管理。各級(jí)黨政還將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，確定考核目標(biāo)，制定考核細(xì)則，在“三干”會(huì)上與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府“一把手”簽訂責(zé)任狀并強(qiáng)化檢查考核；黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議，安排布置各個(gè)階段的工作；安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間聽(tīng)取食品藥品監(jiān)管部門(mén)的階段性工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決遇到的問(wèn)題和困難，及時(shí)督促與公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、郵政等部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度、重大案件督辦制度、政策研究制度、信息互通制度和宣傳工作制度，要求定期不定期開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，共同推動(dòng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)不斷深入開(kāi)展，形成了“黨委政府組織推動(dòng)、相關(guān)部門(mén)密切配合、藥監(jiān)部門(mén)具體實(shí)施”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。此外，地區(qū)食品藥品監(jiān)管局還借鑒兄弟局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修訂了包干包區(qū)負(fù)責(zé)、信息報(bào)送、巡查、快速反應(yīng)、獎(jiǎng)懲，對(duì)下一級(jí)工作的績(jī)效考評(píng)等制度。
三、農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)突出以執(zhí)法隊(duì)伍為主體，“兩員”為重要補(bǔ)充力量的網(wǎng)格化局面
一是突出行政監(jiān)督網(wǎng)。依靠衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、物價(jià)等政府部門(mén)的職能，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的行政監(jiān)督作用。二是突出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督網(wǎng)。依托醫(yī)療衛(wèi)生資源“組建”了一支鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理隊(duì)伍，強(qiáng)化了技術(shù)層面上的監(jiān)督。三是突出食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的主體監(jiān)督網(wǎng)。在推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)食品藥品監(jiān)管部門(mén)是主體。地區(qū)局黨組實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核的內(nèi)容之中，“一把手”負(fù)總責(zé)，把目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，分片包干，緊盯購(gòu)銷(xiāo)渠道、緊盯流通環(huán)節(jié)、緊盯使用終端，使藥品市場(chǎng)任何行為都在行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的視野之內(nèi)。四是突出社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)。依托計(jì)生網(wǎng)絡(luò)資源“組建”了一支協(xié)管員和信息員隊(duì)伍。全地區(qū)共聘請(qǐng)計(jì)生專(zhuān)干和計(jì)生宣傳員作為藥品協(xié)管員和藥品信息員，迅速將監(jiān)管觸角延伸到農(nóng)村藥品市場(chǎng)的最前沿。目前，全地區(qū)共聘請(qǐng)藥品協(xié)管員574名，藥品義務(wù)信息員732名；同時(shí)，依托社會(huì)資源如人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、人民團(tuán)體、新聞媒體和人民群眾“組建”了一支社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍，強(qiáng)化多方位的監(jiān)管。目前，已經(jīng)達(dá)到了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任1-2名協(xié)管員，覆蓋率100%；每個(gè)行政村聘用一名信息員覆蓋率100%。五是建章立制，重在落實(shí)。利用鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室的每月例會(huì)的機(jī)會(huì)，定期派出經(jīng)驗(yàn)豐富的培訓(xùn)老師對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)的涉藥人員及“兩員”進(jìn)行以藥學(xué)知識(shí)、不良反應(yīng)知識(shí)和藥品法律法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn)的培訓(xùn)。印發(fā)了“兩員”工作手冊(cè)，讓“兩員”明確其工作職責(zé)，明確任務(wù)要求，暢通聯(lián)系方式；利用“新農(nóng)合管理辦公室”隊(duì)伍為我所用，發(fā)揮其在農(nóng)村牧區(qū)一線(xiàn)工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)反饋農(nóng)村藥品市場(chǎng)狀況，力爭(zhēng)使藥品監(jiān)管無(wú)盲區(qū)，無(wú)盲點(diǎn)；制定考核辦法對(duì)“兩員”的`聘任、解聘按照一定程序進(jìn)行，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)汰劣；同時(shí)，縣市級(jí)“兩網(wǎng)”建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)得到了保證。目前，已經(jīng)取締了無(wú)證非法行醫(yī)售藥行為監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息管理使藥監(jiān)執(zhí)法人員迅速掌握了市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，保證監(jiān)管及時(shí)到位。（1）（2）（3）文章來(lái)源：
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農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)行，使藥監(jiān)各項(xiàng)工作真正實(shí)現(xiàn)“終端管理”，有效解決了農(nóng)村藥品監(jiān)管執(zhí)法力量不足的問(wèn)題。各地藥品義務(wù)協(xié)管員、信息員配合地縣藥監(jiān)部門(mén)整頓規(guī)范農(nóng)村藥械市場(chǎng)，做到了“鄉(xiāng)不漏村、村不漏點(diǎn)”。他們積極提供線(xiàn)索，追根溯源，有力地遏制了假劣藥械流向農(nóng)村的趨勢(shì)，使農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)民用藥安全得到了保證。
四、在藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上突出建立規(guī)范化的藥品供應(yīng)主渠道
對(duì)縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)實(shí)行全地區(qū)集中招標(biāo)，引導(dǎo)并相對(duì)集中信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的藥品批發(fā)企業(yè)配送藥品。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由縣“新農(nóng)合”辦公室牽頭，采取企業(yè)招標(biāo)、品種跟標(biāo)的辦法，確定2～3家經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接配送；對(duì)村衛(wèi)生室，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購(gòu)，統(tǒng)一配送，實(shí)行嚴(yán)格的管理；并100%建立了配送企業(yè)資質(zhì)檔案。
――加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)后企業(yè)和藥品的跟蹤管理，逐步將規(guī)模小、信譽(yù)差、藥品質(zhì)量難保證的企業(yè)退出市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)配送網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域全覆蓋，形成主體清晰、相對(duì)穩(wěn)定、滿(mǎn)足需求、誠(chéng)實(shí)可信的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。配送企業(yè)依據(jù)“新農(nóng)合”目錄，配送及時(shí)。配送品種達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)生產(chǎn)基本用藥進(jìn)入農(nóng)村。
――藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全地區(qū)100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95.8%的行政村。通過(guò)參與招投標(biāo)、向政府提供有數(shù)據(jù)、可靠的調(diào)研等形式協(xié)助政府加強(qiáng)藥品價(jià)格調(diào)控，確保農(nóng)牧民用藥價(jià)廉，“兩網(wǎng)”建設(shè)使現(xiàn)在農(nóng)民常用藥藥價(jià)下降幅度在20―30%之間，農(nóng)牧民群眾得到了實(shí)惠。隨著全地區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸和完善，農(nóng)村藥品購(gòu)銷(xiāo)渠道逐步走向規(guī)范，農(nóng)村藥品流通秩序混亂的局面得到有效遏制，越來(lái)越多的農(nóng)民用藥得到了安全、便捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)得到了廣大農(nóng)民群眾的肯定和支持。
――開(kāi)展整頓和規(guī)范藥品購(gòu)進(jìn)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，集中清理假委托、假代理、走票、異地設(shè)庫(kù)等違法行為，將一些信譽(yù)差、假劣藥品種出現(xiàn)頻率高、濫發(fā)空白委托書(shū)、疏于對(duì)醫(yī)藥代表的管理的供貨企業(yè)進(jìn)行集中清理。
當(dāng)前，農(nóng)村藥品零售企業(yè)已經(jīng)全部通過(guò)gsp認(rèn)證，并加強(qiáng)認(rèn)證后的跟蹤檢查，符合gsp總體要求。通過(guò)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使**地區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村藥品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體多元化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品供應(yīng)配送化、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理規(guī)范化。
五、扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房，保證“成熟一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、規(guī)范一個(gè)”
――嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品占全地區(qū)藥品使用量的80%以上，是農(nóng)牧區(qū)群眾就醫(yī)用藥的主渠道，把住了醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量關(guān)，實(shí)際上就確保了轄區(qū)藥品質(zhì)量。因此，把規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房作為加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)藥品市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)，強(qiáng)化指導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，按照地區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生院（衛(wèi)生室）藥品規(guī)范化管理暫行辦法》，嚴(yán)把藥品購(gòu)進(jìn)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)關(guān)和出庫(kù)關(guān)。制定三級(jí)驗(yàn)收細(xì)則，嚴(yán)格規(guī)范藥房標(biāo)準(zhǔn)。
――成效明顯。把規(guī)范藥房與“新農(nóng)合”同期規(guī)劃、同步推進(jìn)，做到新型合作醫(yī)療建設(shè)到哪里，藥品監(jiān)管網(wǎng)就延伸到那里，藥品供應(yīng)網(wǎng)就規(guī)范服務(wù)到那里。根據(jù)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)醫(yī)院級(jí)別定等情況，將縣以上醫(yī)院定為二級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定為一級(jí)，村衛(wèi)生室定為小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一級(jí)以上由地區(qū)食品藥品監(jiān)管局牽頭驗(yàn)收，小型由縣局牽頭驗(yàn)收。經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理水平得到全面提升。醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房建設(shè)逐步達(dá)到了“五統(tǒng)一”、“四分開(kāi)”、“三單放”。即統(tǒng)一獨(dú)立的藥房、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一分類(lèi)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一臺(tái)帳記錄和進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、統(tǒng)一藥房硬件（干濕溫度計(jì)、冷藏柜等）；藥品與非藥品分開(kāi)、藥品與醫(yī)療器械分開(kāi)、注射劑與非注射劑分開(kāi)、內(nèi)服藥與外用藥分開(kāi)；拆零藥品單獨(dú)存放、特殊藥品按規(guī)定單獨(dú)存放、不合格藥品單獨(dú)存放。截止目前，全地區(qū)10家二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部通過(guò)規(guī)范藥房驗(yàn)收，通過(guò)率達(dá)100%；63家一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中50家已通過(guò)規(guī)范藥房驗(yàn)收，通過(guò)率達(dá)80%；轄區(qū)內(nèi)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房60%以上已達(dá)到規(guī)范化藥房標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到通過(guò)服務(wù)促管理、通過(guò)監(jiān)管促規(guī)范的目的。文章來(lái)源：
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――培訓(xùn)抓實(shí)。**地區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)十分重視對(duì)“兩員”的培訓(xùn)。制定了《與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)席會(huì)議制度》，《培訓(xùn)教育制度》等制度，積極與衛(wèi)生主管部門(mén)共同研究確定對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥人員的培訓(xùn)方案，注重做到培訓(xùn)的計(jì)劃性和針對(duì)性。地區(qū)局及各縣局領(lǐng)導(dǎo)與衛(wèi)生主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程就規(guī)范藥房工作問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，并形成聯(lián)合調(diào)研機(jī)制和聯(lián)系會(huì)議制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決。衛(wèi)生主管部門(mén)還多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)到規(guī)范藥房示范點(diǎn)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。地區(qū)局稽查科主動(dòng)指導(dǎo)**市技術(shù)力量薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范藥房工作，為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立各項(xiàng)藥品管理制度19類(lèi)。布爾津縣食品藥品監(jiān)管局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，擠出4000元對(duì)重點(diǎn)幫扶規(guī)范藥房示范鄉(xiāng)改善軟件建設(shè)。，**地區(qū)食品藥品監(jiān)管局投入1萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，為全地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)放藥械購(gòu)銷(xiāo)記錄等資料近1600本。其他各縣也投入資金加強(qiáng)培訓(xùn)工作。通過(guò)建立長(zhǎng)效的宣傳培訓(xùn)的機(jī)制，全地區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理水平明顯提高，創(chuàng)建規(guī)范藥房，保障各族百姓用藥安全有效的責(zé)任人意識(shí)明顯增強(qiáng)。
通過(guò)努力，力求把**地區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成為藥品法規(guī)的“宣傳網(wǎng)”、打擊假劣藥品的“震懾網(wǎng)”、農(nóng)民群眾滿(mǎn)意的“服務(wù)網(wǎng)”和確保人民群眾藥品使用安全的“放心網(wǎng)”。
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