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鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇一
以_為指導,深入慣徹《森林防火條例》,對森林防火工作進行深入細致的宣傳,嚴格管火,規(guī)范用火,突出對引發(fā)森林火災的責任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰,積極消除火災隱患,有效減少森林火災發(fā)生,切實保護森林資源,努力維護生態(tài)平衡。構(gòu)建社會和諧。
二、成立森林防火領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
成員:
三、成立后勤保障小組
組長:
副組長:
成員:
后勤保障小組負責火災撲救物資的準備、車輛的協(xié)調(diào),發(fā)生森林火災時專業(yè)撲火人員的調(diào)動,并負責上下聯(lián)系工作。
四、職責分工
文化服務中心:負責利用廣播對森林防火相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,配合有關(guān)部門共同開展好森林防火宣傳教育活動,正確引導社會輿論,按規(guī)定發(fā)布森林火災有關(guān)信息。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。
派出所:負責組織派出所干警參與撲救森林火災,并組織對森林火災案件進行偵破和查處,切實維護火災發(fā)生地現(xiàn)場秩序和災區(qū)社會治安。
安監(jiān)站:參與森林防火火工作的宣傳,參與森林火災的調(diào)查取證工作。
林業(yè)站:負責掌握火災現(xiàn)場情況,向上級反饋現(xiàn)場情況,事后行調(diào)查取證工作。
畜牧站:負責已辦理草原證的草場上的火災。
衛(wèi)生院:負責制定醫(yī)護隊伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲備、調(diào)集方案,及時組織醫(yī)護人員趕赴火場搶救火災中的.傷病員,并做好災區(qū)中的防疫工作。
鄉(xiāng)直其他各部門:根據(jù)森林防火指揮部的要求,積極支持配合做好森林火災的應急撲救工作。
五、實行包保負責制
以鄉(xiāng)為基礎(chǔ),以村為根本,以農(nóng)戶為關(guān)鍵,實行鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責任制。包保以組為單位,包村民組內(nèi)所有山頭地塊,如因包保人員變動,后接任人員仍對該組所有山頭地塊進行包保。包保人員對所包村、組開展森林防火宣傳教育,普及森林防火知識,對所包區(qū)域進行經(jīng)常性巡查,建立嚴格的野外火源管理制度,從嚴管理林區(qū)野外用火,包保人員如下:
六、組建專業(yè)撲火隊
隊長:
副隊長:
成員:鄉(xiāng)組建專業(yè)撲火應急分隊50人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇二
為提高對森林突發(fā)事件的應急反應能力,檢驗森林防火隊伍的綜合素質(zhì)盒安全撲救能力。按照上級統(tǒng)一部署,林業(yè)站決定組織開展森林防火組織開展森林防火演練,現(xiàn)制演練方案如下:
一、指導思想
以_為指導,以突發(fā)事件應對預案的.指示為依據(jù),以提高森林防火應急處置能力為目的。通過森林防火演練,提高組織指揮水平。組織協(xié)調(diào)能力和火災控制能力。確保全鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災。
二、參加人員:
全體鄉(xiāng)干部、部門、“村四職”干部
三、物資裝備:
消防鏟20把,砍刀15把,鋼絲帚20把,滅火器8個
四、演練時間安排:
時間:20__年3月16日上午9點
地點:柴王村王家壩
演練場地布置:
1、現(xiàn)場設(shè)觀摩臺一處,作為到場領(lǐng)導觀摩和現(xiàn)場場地。
2、演練場地用石灰劃分區(qū)域,每一個區(qū)域中要備有適量柴草為演練所有。
3、現(xiàn)場準備柴油一桶,作為演練點火所用。
五、演練步驟
1、參加觀摩的領(lǐng)導及現(xiàn)場工作人員到達現(xiàn)場后,由強仁琴下達防火現(xiàn)場演練開始命令。
2、撲火隊員進入火場并按操作規(guī)范進行現(xiàn)場撲救。
3、火場清理
4、演練完畢,參演人員回到指定位置待命。
5、強仁琴進行點評。
六、其他要求
參演人員要切實做好演練的各項準備工作。保證演練效果,參演人員既要按照分工,認真履行職責,又要相互配合,相互支持。確保演練達到預期效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇三
培訓對象:局森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導及人員、護林員、撲火隊員、管護人員、林火監(jiān)測人員、涉林單位相關(guān)人員(包括:采伐承包人、采脂承包人及所屬人員)。
培訓目的:進一步加強各級森林防火業(yè)務部門及涉林單位相關(guān)人員撲火組織指揮、安全保障與緊急避險、林火監(jiān)測與調(diào)度等業(yè)務素質(zhì),切實保障有效預防和撲救森林火災,遏制住群死群傷森林火災事故的發(fā)生。
二、培訓方式
為了不斷增強各類防滅火人員的業(yè)務素質(zhì),做到業(yè)務精、素質(zhì)高、技術(shù)強,我們按照集中培訓,定期輔導,分類學習,逐步提高的原則,本著學以致用,理論聯(lián)系實際,由淺入深的培訓方法,全面增強各類防滅火人員的綜合防控能力,提高防火專業(yè)人員的整體素質(zhì),利用防火期前后的時間分理論與技能兩大方面進行培訓。
三、培訓內(nèi)容
1、理論知識培訓
森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導及人員、護林員、管護人員、林火監(jiān)測人員、涉林單位責任人、撲火隊員主要學:《森林法》、《森林防火條例》、以及森林防火的各項規(guī)章制度、各類人員職責,“森林防火值班調(diào)度”、“林火原理”、“gps的使用”、“林火預防與業(yè)務實踐”、“防火知識”、“林火撲救與安全”等10余門課程。
2、技能培訓
專業(yè)撲火隊和應急撲火隊以及義務撲火隊除學習理論知識外還要加強對技能的培訓。
一要進行軍事訓練,按照有關(guān)軍事科目要求進行出操、隊列等項目訓練,要做到作風優(yōu)良、技術(shù)過硬,真正達到半軍事化要求。
二要對風力滅火機手、水槍手、電臺值機人員進行技能培訓,主要學“風力滅火機原理”、“風力滅火機的使用與維修”、“無線電基礎(chǔ)知識”、“電臺架設(shè)方法”、“水槍使用目的和戰(zhàn)法”。
四要到野外按實際撲火要求進行撲火演練,演練內(nèi)容涉及火場指揮、撲火隊員按組織指揮跑位、火場安全避險等內(nèi)容,以達到鍛煉隊伍,增強實戰(zhàn)能力的目的。
四、時間安排
20__年1月開展3期對各級林火管理、調(diào)度統(tǒng)計、應急值守、巡山護林、林火監(jiān)測及場長、隊長、工頭等有關(guān)人員的崗位培訓。
20__年3月以前完成對專業(yè)撲火隊、應急撲火隊、義務撲火隊的集訓演練。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇四
1.1編制目的
目的在于貫徹落實“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施得當。把重、特大森林火災造成的損失降到最低,有效地保護我鎮(zhèn)的森林資源,鞏固造林綠化成果,維護生態(tài)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火工作實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特大森林防火的應急事件處理。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責;密切合作,形成合力;以人為本,依靠科技;職責明確,規(guī)范有序;預防為主,常備不懈。
1.5預案啟動的條件
(1)在三級風以上,發(fā)生在重點火險區(qū)劃內(nèi)的森林火災.
(2)燃燒時間在一小時以上,尚未撲滅的森林火災。
(3)森林過火面積已達30畝,尚未控制的森林火災。
(4)天氣干燥,風大,林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制的森林火災。
(5)對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災。
(6)火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線的森林火災。
(7)需請求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災。
2.組織體系及職責
我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部,辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室,即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心內(nèi)。本預案啟動后,清溪森林防火指揮部承擔著本鎮(zhèn)重、特大森林火災應急處置的各項組織指揮工作。
2.1指揮部人員組成
指揮長:主管副鎮(zhèn)長
副指揮:農(nóng)辦主任林業(yè)站長
成員單位:公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務辦、清溪醫(yī)院、各村委會。
辦公室主任:林業(yè)站站長
2.2組織指揮體系
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào),各成員單位必須快速響應,努力完成所承擔的各項任務。
2.3職責
(1)指揮長:在發(fā)生森林火災事故后,根據(jù)前線火情信息反饋,決定啟動相應等級的`森林防火預案,統(tǒng)觀全局,調(diào)配打火力量,指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量,與上級部門進行溝通。
(2)副指揮:接報后,馬上趕赴現(xiàn)場,對火場地形地勢進行充分了解,制定打火方案。指揮打火隊的進攻方向,對火勢突發(fā)情況進行分析處理,并充分與指揮長進行信息溝通,指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設(shè)備,完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。
(3)成員單位:
公安分局:應急預案啟動后,迅速組織公安民警參加撲救森林火災工作,并負責維持撲火現(xiàn)場秩序,組織人員對火災現(xiàn)場進行勘查,查明火災原因。
消防大隊:迅速反應,派出消防車、消防人員配備必要的消防設(shè)備參加撲火。
交警大隊:維持到達火場道路的交通秩序,保證人員、物資運送及時到位。
武裝部:組織民兵、預備役人員參加撲救森林火災工作,并利用運兵車運送人員、物資到火場。
財政分局:負責將本鎮(zhèn)森林防火預防和撲救經(jīng)費納入年度財政預算,并協(xié)調(diào)解決森林火災預防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費,做好應急款項準備工作。
電信分局:負責保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡暢通。
醫(yī)院:負責調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍,提供醫(yī)療保障,及負責森林火災撲救現(xiàn)場受傷人員的搶救工作。
各村委會:協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作,啟動應急預案后,按森林防火指揮部的調(diào)度,組織本村的“三防”人員迅速進入火場撲救。
3.運行機制
3.1預防預警機制
3.1.1森林防火的預防
加強森林防火的宣傳教育,提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林防火意識;狠抓森林防火措施的落實,簽訂防火責任書;嚴格野外火源管理,規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為;加強對高火險天氣和危險區(qū)域的巡查監(jiān)督,消除各種火災隱患,抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶的建設(shè),提高防火能力。加強我鎮(zhèn)護林撲火隊伍的建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),全面提升預防森林火災的綜合能力。
3.1.2火險預測預報
根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對我市氣候的預報,分析各重點防火期的森林火險形勢預測報告,利用電視臺向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險等級為三級:
(1)森林火險黃色預警信號(三級):中度危險,林內(nèi)可燃物較易燃燒,森林火災較易發(fā)生。
防御指引:
各有關(guān)部門要加強森林防火宣傳教育;加強巡山護林和野外用火的監(jiān)管工作;充分做好撲火救災的準備工作,進入林區(qū)注意防火;在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施,勿留火種,亂丟煙頭。
(2)森林火險橙色預警信號(四級):高度危險。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒,森林火災容易發(fā)生,火勢蔓延速度快。
防御指引:
進一步加強森林防火宣傳教育;加大巡山護林力度,嚴格管制野外火源;充分做好撲火救災準備,進入防火臨戒狀態(tài);在重點火險區(qū)要設(shè)卡布點,禁止帶火種進山;停止一切煉山作業(yè)。
(3)森林火險紅色預警信號(五級):極度危險。林內(nèi)可燃物極易燃燒,森林火災極易發(fā)生,火勢蔓延速度極快。
防御指引:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇五
1總則
1.1目的
為建立反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的森林火災處置體系,切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力,將森林火災造成的損失降到最低限度。
1.2依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省處置森林火災應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》及其他法律和政策,制定本預案。
1.3遵循原則
1.3.1以人為本。堅持以保護森林火災發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則,及時疏散、撤離受火災威脅的群眾,做好火災撲救人員的安全防護,切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全,把森林火災造成的損失降到最低限度。
1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān),參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負責具體指揮撲救工作。
1.3.3分級管理。按照“分級響應、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式,建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的森林火災管理組織體系。
1.3.4科學撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災的主要力量。組織群眾撲救森林火災時,不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓的人員參加撲救森林火災。火場范圍較大且分散的情況下,可將火場劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實撲火任務,在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各分區(qū)前線指揮部負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
1.3.5駐深部隊獨立指揮。根據(jù)武警部隊具有規(guī)范化建制的特殊性,在執(zhí)行森林火災撲救任務時,駐深武警部隊設(shè)立相應的前線指揮部,在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,具體組織滅火工作。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災撲救任務時,依照《軍隊參加搶險救災條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,具體組織滅火工作。
1.4現(xiàn)狀
隨著我市森林資源保護政策的完善,生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快,林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加,容易引起森林火災。秋冬季雨水較少,風干物燥,是引發(fā)森林火災的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情,參與登山和野外活動的人員大幅度增加,人為森林火災隱患增大。
1.5適用范圍
1.5.1本預案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災:特別重大、重大森林火災,受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災;造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟損失巨大的森林火災;威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的森林火災;或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán),由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。
1.5.2發(fā)生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災,原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災應急預案和街道辦的森林火災應急處置辦法。
1.5.3下列森林火災事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進行處理:連續(xù)燃燒超過6小時沒有得到控制的森林火災;有可能向周邊城市蔓延的森林火災;屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災;需要市支援撲救的森林火災。
2組織機構(gòu)與職責
2.1應急組織機構(gòu)與職責
市處置突發(fā)事件委員會是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導機構(gòu),市應急管理辦是其日常辦事機構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應急機構(gòu),負責貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實施;制定森林火災應急預案;掌握火情動態(tài),組織指揮撲救森林火災;進行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學研究;配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災案件;進行森林火災統(tǒng)計,建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構(gòu),設(shè)在市城管局。
2.2組織體系框架
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮:分管副市長
常務副總指揮:市政府分管副秘書長、市城管局局長。
副總指揮:市公安局分管副局長,深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長,光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會分管副主任,城管局分管副局長。
成員單位:市城管局、市應急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛(wèi)生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2市屬相關(guān)部門職責
市城管局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災工作部署;提出并研究審定森林火災事件的緊急處置方案,組織、協(xié)調(diào)、督促救災隊伍做好處置工作;全面掌握火場動態(tài),查處火災起因,協(xié)助維護火場治安秩序;評估災后直接損失和間接損失;擬定事件調(diào)查報告并報相關(guān)單位。
市應急辦:匯總分析信息,提供應急決策服務,統(tǒng)籌森林火災預警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應急處置工作。
市公安局:搞好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作,預防和打擊各種違法用火行為,保證火災撲救工作順利進行。市公安局交通警察局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。深圳市公安消防支隊(現(xiàn)役支隊)要積極參與森林火災的撲救工作。
市氣象局:負責森林防火氣象監(jiān)測,發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號;在重、特大森林火災發(fā)生時,通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災現(xiàn)場附近的氣象要素實況和未來氣象條件預測,在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè);同時在發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉(zhuǎn)移時,負責災民臨時安置和生活保障工作。
市財政委:及時撥付發(fā)生森林火災所需的應急資金。
市交通運輸委:及時組織落實撲火物資、撲救人員及災民疏散的運力保障。
市衛(wèi)生人口計生委:制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案,確定醫(yī)療救護定點醫(yī)院,組織實施森林火災等突發(fā)事件醫(yī)療救援應急準備和響應工作,指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治,根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機構(gòu)開展疾病防控工作。
市民政局:發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時,民政部門應當協(xié)助做好災民的安置工作,向受災群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無線電管理局:加強對森林防火通信和火場應急通信頻率的無線電監(jiān)測,及時查處相關(guān)無線電干擾,為應急通信提供無線電頻率資源。
市外事辦:當山火撲救需要境外增援時,及時組織好外事聯(lián)絡工作。
其他有關(guān)單位:按照“誰分管,誰負責”的原則,承擔相應的應急處置工作。
2.2.3區(qū)撲火指揮機構(gòu)職責
根據(jù)火災發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應積極組織開展撲救工作,并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導靠前指揮,掌握火情,分析火勢,制定和實施撲救方案,組織撲火人員,用最小的代價盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3預測和預警
3.1信息監(jiān)測
市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),進行火場火情監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)火點。
市氣象局負責森林防火氣象監(jiān)測、評估和預報,及時向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報告前線指揮部,必要時,派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務。
3.2火情報告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況,即火災的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況,由市城管局局長或分管副局長審簽后,分別報省森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
3.3預警級別
按照影響森林火災的因素,如溫度、濕度、降水量、風力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等,森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險等級劃為5級,發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號。1級,低火險,難燃燒,危險程度低;2級,較低火險,較難燃燒,危險程度較低;3級,較高火險,較易燃燒,危險程度較高,限制火種進入林區(qū),禁止野外用火;4級,高火險,易燃燒,發(fā)生火情蔓延快,容易成災,要求禁止火種進入林區(qū),加強巡山檢查,做好防火準備;5級,極高火險,極易燃燒,發(fā)生火災不易控制,可能引發(fā)重大火災,嚴禁一切火種進入林區(qū),加強巡山檢查,做好充分防火準備,撲火隊伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色(1級)、藍色(2級)、黃色(3級)、橙色(4級)和紅色(5級)表示。森林火險等級達到3級以上,應通過電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.應急響應
4.1分級響應
市森林防火指揮部負責本預案適用范圍內(nèi)森林火災的處置。發(fā)生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災,原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災應急預案和街道辦的森林火災應急處置辦法。
4.2基本響應程序
4.2.1撲火注意事項
4.2.1.1現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
4.2.1.2現(xiàn)場指揮員應組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實責任人,明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,同時,有組織、有秩序地及時疏散居民。
4.2.1.3撲救森林火災應以當?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警部隊、民兵應急分隊為主。如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r,可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請,必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警部隊及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓的人員參加。
4.2.2基本程序
4.2.2.1區(qū)森林防火指揮部作為第一響應責任單位,接到森林火災事件的報告后,應啟動以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機制,設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導要靠前指揮。
4.2.2.2市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后,及時調(diào)動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場,了解火災發(fā)展情況,及時向市防火辦領(lǐng)導報告,并積極投入火災撲救工作。市森林防火辦應綜合起火地點、時間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應急辦提出啟動本應急預案的建議。應急預案啟動后,市森林防火指揮部應組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定的職責開展工作。森林火災連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃,相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應及時向市森林防火指揮部報告情況。森林火災連續(xù)燃燒達到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達到10公頃,市森林防火指揮部應在1小時內(nèi)書面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴大應急
4.2.3.1根據(jù)火場態(tài)勢,需要增加撲火力量時,市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)的撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主,駐深武警、部隊為輔;就近增援為主,遠距離增援為輔;低火險區(qū)增援為主,高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當時各地火險程度和火災發(fā)生情況,調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊的'調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達調(diào)動命令,由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.2.3.2當需要深圳警備區(qū)和駐深武警部隊增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊伍增援時,由發(fā)生火災的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準實施。深圳警備區(qū)和駐深武警部隊接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達作戰(zhàn)任務。
4.2.3.3撲火力量及攜行裝備運輸??鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.3指揮與協(xié)調(diào)
因重大、特別重大森林火災處置需要,市森林防火指揮部可啟動《sz市政府突發(fā)公共事件總體應急預案》中的12個基本應急組中的若干組,及時參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時,市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出,由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。
4.4新聞報道
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災現(xiàn)場采訪,必須征得市森林防火指揮部批準。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律,服從現(xiàn)場指揮,不得妨礙火災撲救工作。
4.4.2對重大以上森林火災(受害森林面積在100公頃以上的)的現(xiàn)場采訪,由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災的新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實,由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.5應急結(jié)束
森林火災得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時宣布應急結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
明火撲滅后,火災撲救隊伍應當對火災現(xiàn)場進行全面檢查,清理余火,并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場,經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后,方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等,按部門按行業(yè)歸口處理;對缺乏自救能力的困難災民的安置救濟工作,由市和區(qū)民政部門負責。
5.2社會救濟
市民政局和火災發(fā)生地的政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作,妥善處理災民安置和災后重建工作,保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,有病能得到及時有效醫(yī)治。
5.3保險
建立撲火人員的人身保險制度。根據(jù)各保險機構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點的險種,確定合理保險費率,并依據(jù)合同及時理賠。
5.4火案查處
市公安局森林分局負責森林火災案件的查處工作,并指導、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災案件,并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
5.5工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后,各有關(guān)單位和部門要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,分析火災發(fā)生的原因,提出改進措施,并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處
根據(jù)調(diào)查報告,市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀委和監(jiān)察部門對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人,追究其行政責任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
6.保障措施
6.1通訊與信息保障
市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡和火場應急通信保障體系,配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,為撲火工作提供有力的通信與信息保障。
6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。
6.3應急隊伍保障
撲火力量堅持“專群結(jié)合,以專為主”的原則,由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業(yè)大隊為第一梯隊;駐深武警、部隊為第二梯隊;經(jīng)過訓練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時,也要重視后備撲火力量的準備,保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4交通運輸保障
交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災的需要,保證供應足夠數(shù)量、功能齊全的交通運輸工具,并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應的應急機制及保障措施。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要明確承擔醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位,儲備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資,保證在撲救森林火災時受傷的人員能夠得到及時、有效的醫(yī)治。
6.6治安保障
公安部門要制定發(fā)生森林火災時維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等,同時配備足夠的后備力量,保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力,避免不必要的人員傷亡。
6.7撲火物資儲備保障
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應的森林防火物資儲備庫,儲備足夠的撲火機具和裝備,并按規(guī)定進行維護和保養(yǎng),保證撲救森林火災時的撲火物資供應。
6.8經(jīng)費保障
6.8.1處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2各級政府要將森林防火的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃,加快建設(shè)步伐;將森林火災預防和撲救經(jīng)費納入財政預算,保證森林防火資金按時、足額到位,為森林防火工作提供切實保障。
6.9社會動員保障
在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進行“森林防火,人人有責”的宣傳和動員,使“保護森林、注意防火”成為全社會人民群眾的自覺行為,做到群防群治。
6.10緊急避難場所保障
在緊急情況下,市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11技術(shù)儲備與保障
市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務,包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障;市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫,匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學者的全面信息,為撲火工作提供技術(shù)保障。
7宣傳培訓和演習
7.1公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會公布森林火災應急預案,大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,用山火典型案例引導和教育群眾;充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳活動;在進入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風景旅游區(qū),設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌;在高森林火險期內(nèi),要在火災多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險區(qū)警示牌,加強對入山人員的防火宣傳;加強中小學生的森林防火知識教育,深入基層種養(yǎng)戶進行形式多樣的宣傳,真正使森林防火知識家喻戶曉,人人自覺遵守。
7.2培訓
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓,加強實戰(zhàn)演練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾避火安全常識。同時,森林消防隊、民兵應急分隊和武警部隊要配備必需的撲火機具,進行必要的撲火知識培訓,以保證高素質(zhì)的撲火力量。
7.3演習
為保證本預案的順利實施,市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預案的內(nèi)容進行演習。各區(qū)及森林防火任務較重的街道辦事處也要按各自的預案和辦法進行演習,提高各級森林消防隊伍的實戰(zhàn)技能,掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法,增強撲火救災能力。
8附則
8.1預案管理
本預案是指導各區(qū)森林防火部門制定當?shù)負浠痤A案的基本框架。在實施過程中,市森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修訂,并報市政府批準。
8.2解釋
本預案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負責解釋。
8.3預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇六
為了妥善處置森林火災事故,及時、有效地組織撲救森林火災,確保森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全,最大限度地減少損失,根據(jù)國務院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》,結(jié)合本縣實際,制定本預案。
一、預案的啟動
(一)一般森林火災按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災處置預案進行處置。
(二)縣森林防火指揮部辦公室(以下簡稱縣防火辦)接到森林火災報告后,凡有下列情況的,要及時提出處理意見,報經(jīng)縣揮部指揮長或副指揮長批準,啟動本預案:
1.火場跨越省、市、縣(市、區(qū))行政區(qū)域交界地段的森林火災;
2.正在燃燒且受害森林面積在10公頃以上的森林火災;
3.林業(yè)科研單位、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)發(fā)生的森林火災;
4.嚴重威脅村莊、居民區(qū)、國家重要設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施的森林火災;
5.連續(xù)燃燒4小時且尚未撲滅的森林火災;
6.發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災;
7.其它需要縣里支援撲救的森林火災。
二、報告程序
(一)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村森林防火組織必須層層制訂森林火災報告制度,公布報警電話。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火值班人員接到森林火情警報,應立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導和縣森林防火指揮部辦公室報告。
(三)林火報告基本內(nèi)容:
1.地點:縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、小地名;
2.起火時間、燃燒時間、起火原因;
3.林地植被狀況;
4.現(xiàn)場風向、風速;
5.現(xiàn)場指揮人員和撲救力量、狀況。
三、處置程序
(二)值班人員要認真詳細地做好火情的登記工作,及時掌握火情動態(tài);
(八)重特大或影響較大的森林火災事故發(fā)生后,縣指揮部應立即組織有關(guān)專家組成調(diào)查組,赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因,并形成書面調(diào)查報告,向縣長辦公會議或縣政府常務會議匯報,由會議作出處理決定。同時應及時將調(diào)查和處理情況報市指揮部和市防火辦。
四、預案的實施
(一)組織指揮。接到第一條第(二)款所列的森林火災事故報告后,縣指揮部必須有一位副指揮以上領(lǐng)導在縣防火辦坐鎮(zhèn)指揮,縣防火辦集中力量投入火災的處置工作,必要時可從縣指揮部成員單位抽調(diào)人員,以最快的速度趕赴火場,組織、協(xié)調(diào)、督促地方處理火災事故。同時,應設(shè)立以下兩個指揮中心:
1.現(xiàn)場指揮中心。由縣有關(guān)領(lǐng)導和指揮部成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導組成;
2.縣指揮聯(lián)絡中心。設(shè)在縣森林防火指揮部辦公室,由縣領(lǐng)導和指揮部成員組成,負責與現(xiàn)場指揮中心聯(lián)絡,及時掌握火情動態(tài),負責上傳下達及后勤支援保障。
(二)撲救原則。既要實施有效撲救,又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動態(tài),采取相應的`撲救原則:
1.加強現(xiàn)場指揮,確保撲救人員人身安全;
3.林火撲滅后,必須留足人員看守火場,防止死灰復燃。
(三)撲救力量。以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主,專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動,分三個梯隊做好撲救準備:
第一梯隊為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、村組建的義務森林消防隊、民兵應急小分隊及當?shù)厝罕?,作為森林火災主要撲救力量?/p>
第二梯隊為縣級半專業(yè)森林消防隊和森林公安,由縣級指揮部調(diào)動,并組織干部、群眾撲救。
第三梯隊為駐軍、公安、武警、消防及縣級半專業(yè)森林消防隊。縣級半專業(yè)森林消防隊由縣指揮部調(diào)動,駐軍、公安、武警、消防由縣指揮部商請支援。
(四)通信聯(lián)絡??h、鄉(xiāng)兩級森林防火辦公室應與有線、無線通訊
主管部門密切配合,運用現(xiàn)代通訊設(shè)備,保證火場內(nèi)外通訊暢通無阻。通訊部門應按照應急通訊的規(guī)定辦理。
(五)氣象服務??h氣象部門負責提供火場氣溫、風速、風向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預報。
(六)交通工具。遇重大森林火災時,交通部門要協(xié)助解決撲救森林火災的交通運輸工具,供撲救林火時使用。
(七)撲火工具??h指揮部森林消防物資儲備庫應儲備能提供200名以上撲火隊員同時使用的撲火工具;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所森林消防物資儲備庫應儲備能提供50名撲火隊員同時使用的撲火工具。發(fā)生重大森林火災時,縣級指揮部有權(quán)緊急調(diào)用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所的森林消防物資儲備。
(八)后勤保障。遇到重大森林火災時,由縣人民政府負責撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應。各部門和單位應為滅火后勤保障工作提供方便。衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要組織火場醫(yī)療隊,負責火場救護工作及重傷員的運送和救治。
(九)秩序維持。公安機關(guān)要做好火場交通暢通、災民安全等工作。
(十)森林火災案件的查處。對重大森林火災案件的查處,由縣級公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門組成聯(lián)合工作組,督促和協(xié)助地方及時查明火因,依法查處肇事者和責任者,并將處理結(jié)果及時上報市防火辦。
(十一)宣傳報道。對在撲救森林火災中出現(xiàn)的先進事跡、先進人物,宣傳部門要及時報導,對典型火災案例要公開曝光。新聞單位在報道森林火災事故時,要將有關(guān)新聞稿件等材料報縣防火辦嚴格審查后再作報道。
五、善后處理
對處在危險地段群眾的搶救、疏散、安置,對撲救傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及對災民基本生活的保障等,公安、衛(wèi)生、民政等部門應按各自職能妥善處置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇七
在我們的學習、工作或生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那么你有了解過應急預案嗎?以下是小編精心整理的處置森林火災應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。
1.1 編制目的
目的在于貫徹落實“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施得當。把重、特大森林火災造成的損失降到最低,有效地保護我鎮(zhèn)的森林資源,鞏固造林綠化成果,維護生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火工作實際,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特大森林防火的應急事件處理。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責;密切合作,形成合力;以人為本,依靠科技;職責明確,規(guī)范有序;預防為主,常備不懈。
1.5 預案啟動的條件
(1)在三級風以上,發(fā)生在重點火險區(qū)劃內(nèi)的森林火災.
(2)燃燒時間在一小時以上,尚未撲滅的森林火災。
(3)森林過火面積已達30畝,尚未控制的森林火災。
(4)天氣干燥,風大,林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制的森林火災。
(5)對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災。
(6)火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線的森林火災。
(7)需請求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災。
我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部,辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室,即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心內(nèi)。本預案啟動后,清溪森林防火指揮部承擔著本鎮(zhèn)重、特大森林火災應急處置的各項組織指揮工作。
2.1 指揮部人員組成
指揮長:主管副鎮(zhèn)長
副指揮:農(nóng)辦主任 林業(yè)站長
成員單位:公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務辦、清溪醫(yī)院、各村委會。
辦公室主任:林業(yè)站站長
2.2 組織指揮體系
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào),各成員單位必須快速響應,努力完成所承擔的各項任務。
2.3 職責
(1)指揮長:在發(fā)生森林火災事故后,根據(jù)前線火情信息反饋,決定啟動相應等級的森林防火預案,統(tǒng)觀全局,調(diào)配打火力量,指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量,與上級部門進行溝通。
(2)副指揮:接報后,馬上趕赴現(xiàn)場,對火場地形地勢進行充分了解,制定打火方案。指揮打火隊的進攻方向,對火勢突發(fā)情況進行分析處理,并充分與指揮長進行信息溝通,指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設(shè)備,完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。
(3)成員單位:
公安分局:應急預案啟動后,迅速組織公安民警參加撲救森林火災工作,并負責維持撲火現(xiàn)場秩序,組織人員對火災現(xiàn)場進行勘查,查明火災原因。
消防大隊:迅速反應,派出消防車、消防人員配備必要的消防設(shè)備參加撲火。
交警大隊:維持到達火場道路的交通秩序,保證人員、物資運送及時到位。
武裝部:組織民兵、預備役人員參加撲救森林火災工作,并利用運兵車運送人員、物資到火場。
財政分局:負責將本鎮(zhèn)森林防火預防和撲救經(jīng)費納入年度財政預算,并協(xié)調(diào)解決森林火災預防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費,做好應急款項準備工作。
電信分局:負責保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡暢通。
醫(yī)院:負責調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍,提供醫(yī)療保障,及負責森林火災撲救現(xiàn)場受傷人員的搶救工作。
各村委會:協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作,啟動應急預案后,按森林防火指揮部的調(diào)度,組織本村的“三防”人員迅速進入火場撲救。
3.1 預防預警機制
3.1.1 森林防火的.預防
加強森林防火的宣傳教育,提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林防火意識;狠抓森林防火措施的落實,簽訂防火責任書;嚴格野外火源管理,規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為;加強對高火險天氣和危險區(qū)域的巡查監(jiān)督,消除各種火災隱患,抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶的建設(shè),提高防火能力。加強我鎮(zhèn)護林撲火隊伍的建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),全面提升預防森林火災的綜合能力。
3.1.2 火險預測預報
根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對我市氣候的預報,分析各重點防火期的森林火險形勢預測報告,利用電視臺向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險等級為三級:
(1)森林火險黃色預警信號(三級):中度危險,林內(nèi)可燃物較易燃燒,森林火災較易發(fā)生。
防御指引:
各有關(guān)部門要加強森林防火宣傳教育;加強巡山護林和野外用火的監(jiān)管工作;充分做好撲火救災的準備工作,進入林區(qū)注意防火;在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施,勿留火種,亂丟煙頭。
(2)森林火險橙色預警信號(四級):高度危險。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒,森林火災容易發(fā)生,火勢蔓延速度快。
防御指引:
進一步加強森林防火宣傳教育;加大巡山護林力度,嚴格管制野外火源;充分做好撲火救災準備,進入防火臨戒狀態(tài);在重點火險區(qū)要設(shè)卡布點,禁止帶火種進山;停止一切煉山作業(yè)。
(3)森林火險紅色預警信號(五級):極度危險。林內(nèi)可燃物極易燃燒,森林火災極易發(fā)生,火勢蔓延速度極快。
防御指引:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇八
1.1 目得
為建立反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效得森林火災處置體系,切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全得能力,將森林火災造成得損失降到最低限度。
1.2 依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省處置森林火災應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》及其他法律和政策,制定本預案。
1.3 遵循原則
1.3.1 以人為本。堅持以保護森林火災發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員得生命安全為最基本得工作原則,及時疏散、撤離受火災威脅得群眾,做好火災撲救人員得安全防護,切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施得安全,把森林火災造成得損失降到最低限度。
1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立得前線總指揮部是撲火現(xiàn)場得最高指揮機關(guān),參加撲火得所有單位和個人必須服從前線總指揮部得統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負責具體指揮撲救工作。
1.3.3 分級管理。按照"分級響應、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升"得處置模式,建立"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡"得森林火災管理組織體系。
1.3.4 科學撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災得主要力量。組織群眾撲救森林火災時,不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓得人員參加撲救森林火災?;饒龇秶^大且分散得情況下,可將火場劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實撲火任務,在前線總指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導下,各分區(qū)前線指揮部負責本戰(zhàn)區(qū)得組織指揮。
1.3.5 駐深獨立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制得特殊性,在執(zhí)行森林火災撲救任務時,駐深武警設(shè)立相應得前線指揮部,在總前線指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導下,具體組織滅火工作。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災撲救任務時,依照《參加搶險救災條例》得有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在總前線指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導下,具體組織滅火工作。
1.4 現(xiàn)狀
隨著我市森林資源保護政策得完善,生態(tài)公益林和各類公園得建設(shè)加快,林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加,容易引起森林火災。秋冬季雨水較少,風干物燥,是引發(fā)森林火災得惡劣氣象條件。人們生活水平得提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然得熱情,參與登山和野外活動得人員大幅度增加,人為森林火災隱患增大。
1.5 適用范圍
1.5.1 本預案適用于發(fā)生在深圳市得以下森林火災:特別重大、重大森林火災,受害森林面積在10公頃以上得較大森林火災; 造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟損失巨大得森林火災;威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)得森林火災;或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán),由市森林防火指揮部組織指揮得森林火災撲救工作。
1.5.2 發(fā)生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下得較大森林火災,原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災應急預案和街道辦得森林火災應急處置辦法。
1.5.3 下列森林火災事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進行處理:連續(xù)燃燒超過6小時沒有得到控制得森林火災;有可能向周邊城市蔓延得森林火災;屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生得森林火災;需要市支援撲救得森林火災。
2.1應急組織機構(gòu)與職責
市處置突發(fā)事件委員會是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件得領(lǐng)導機構(gòu),市應急管理辦是其日常辦事機構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應急機構(gòu),負責貫徹執(zhí)行國家森林防火工作得方針、政策,監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)得實施;制定森林火災應急預案;掌握火情動態(tài),組織指揮撲救森林火災;進行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學研究;配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災案件;進行森林火災統(tǒng)計,建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構(gòu),設(shè)在市城管局。
2.2 組織體系框架
2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位
總 指 揮:分管副市長
常務副總指揮:市政府分管副秘書長、市城管局局長。
副 總 指 揮:市公安局分管副局長,深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長,光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會分管副主任,城管局分管副局長。
成員單位:市城管局、市應急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛(wèi)生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2 市屬相關(guān)部門職責
市城管局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災工作部署;提出并研究審定森林火災事件得緊急處置方案,組織、協(xié)調(diào)、督促救災隊伍做好處置工作;全面掌握火場動態(tài),查處火災起因,協(xié)助維護火場治安秩序;評估災后直接損失和間接損失;擬定事件調(diào)查報告并報相關(guān)單位。
市應急辦:匯總分析信息,提供應急決策服務,統(tǒng)籌森林火災預警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應急處置工作。
市公安局:搞好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作,預防和打擊各種違法用火行為,保證火災撲救工作順利進行。市公安局交通警察局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。深圳市公安消防支隊(現(xiàn)役支隊)要積極參與森林火災得撲救工作。
市氣象局:負責森林防火氣象監(jiān)測,發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號;在重、特大森林火災發(fā)生時,通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災現(xiàn)場附近得氣象要素實況和未來氣象條件預測,在有作業(yè)條件得情況下開展人工增雨作業(yè);同時在發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉(zhuǎn)移時,負責災民臨時安置和生活保障工作。
市財政委:及時撥付發(fā)生森林火災所需得應急資金。
市交通運輸委:及時組織落實撲火物資、撲救人員及災民疏散得運力保障。
市衛(wèi)生人口計生委:制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案,確定醫(yī)療救護定點醫(yī)院,組織實施森林火災等突發(fā)事件醫(yī)療救援應急準備和響應工作,指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治,根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機構(gòu)開展疾病防控工作。
市民政局:發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時,民政部門應當協(xié)助做好災民得安置工作,向受災群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無線電管理局:加強對森林防火通信和火場應急通信頻率得無線電監(jiān)測,及時查處相關(guān)無線電干擾,為應急通信提供無線電頻率資源。
市外事辦:當山火撲救需要境外增援時,及時組織好外事聯(lián)絡工作。
其他有關(guān)單位:按照"誰分管,誰負責"得原則,承擔相應得應急處置工作。
2.2.3 區(qū)撲火指揮機構(gòu)職責
根據(jù)火災發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應積極組織開展撲救工作,并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導靠前指揮,掌握火情,分析火勢,制定和實施撲救方案,組織撲火人員,用最小得代價盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3.1 信息監(jiān)測
市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),進行火場火情監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)火點。
市氣象局負責森林防火氣象監(jiān)測、評估和預報,及時向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報告前線指揮部,必要時,派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務。
3.2 火情報告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況,即火災得位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況,由市城管局局長或分管副局長審簽后,分別報省森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
3.3 預警級別
按照影響森林火災得因素,如溫度、濕度、降水量、風力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等,森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險等級劃為5級,發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號。1級,低火險,難燃燒,危險程度低;2級,較低火險,較難燃燒,危險程度較低;3級,較高火險,較易燃燒,危險程度較高,限制火種進入林區(qū),禁止野外用火;4級,高火險,易燃燒,發(fā)生火情蔓延快,容易成災,要求禁止火種進入林區(qū),加強巡山檢查,做好防火準備;5級,極高火險,極易燃燒,發(fā)生火災不易控制,可能引發(fā)重大火災,嚴禁一切火種進入林區(qū),加強巡山檢查,做好充分防火準備,撲火隊伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色(1級)、藍色(2級)、黃色(3級)、橙色(4級)和紅色(5級)表示。森林火險等級達到3級以上,應通過電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.1分級響應
市森林防火指揮部負責本預案適用范圍內(nèi)森林火災得處置。發(fā)生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下得較大森林火災,原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災應急預案和街道辦得森林火災應急處置辦法。
4.2基本響應程序
4.2.1 撲火注意事項
4.2.1.1 現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察地形、天氣和火勢得變化,確保撲火人員得安全。
4.2.1.2 現(xiàn)場指揮員應組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實責任人,明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,同時,有組織、有秩序地及時疏散居民。
4.2.1.3 撲救森林火災應以當?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應急分隊為主。如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r,可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請,必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓得人員參加。
4.2.2基本程序
4.2.2.1 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應責任單位,接到森林火災事件得報告后,應啟動以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體得先期處置機制,設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導要靠前指揮。
4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后,及時調(diào)動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場,了解火災發(fā)展情況,及時向市防火辦領(lǐng)導報告,并積極投入火災撲救工作。市森林防火辦應綜合起火地點、時間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應急辦提出啟動本應急預案得建議。應急預案啟動后,市森林防火指揮部應組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定得職責開展工作。森林火災連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃,相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應及時向市森林防火指揮部報告情況。森林火災連續(xù)燃燒達到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達到10公頃,市森林防火指揮部應在1小時內(nèi)書面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3 擴大應急
4.2.3.1 根據(jù)火場態(tài)勢,需要增加撲火力量時,市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)得撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主,駐深武警、為輔;就近增援為主,遠距離增援為輔;低火險區(qū)增援為主,高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當時各地火險程度和火災發(fā)生情況,調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊得調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達調(diào)動命令,由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.2.3.2 當需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊伍增援時,由發(fā)生火災得區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準實施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達作戰(zhàn)任務。
4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運輸。跨區(qū)增援撲火力量及攜行裝備得運輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.3 指揮與協(xié)調(diào)
因重大、特別重大森林火災處置需要,市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》中得12個基本應急組中得若干組,及時參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時,市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出,由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。
4.4新聞報道
4.4.1 深圳市受害森林面積10公頃以上得較大森林火災新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災現(xiàn)場采訪,必須征得市森林防火指揮部批準。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律,服從現(xiàn)場指揮,不得妨礙火災撲救工作。
4.4.2 對重大以上森林火災(受害森林面積在100公頃以上得)得現(xiàn)場采訪,由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災得新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組得核實,由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.5 應急結(jié)束
森林火災得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時宣布應急結(jié)束。
5.1 善后處置
明火撲滅后,火災撲救隊伍應當對火災現(xiàn)場進行全面檢查,清理余火,并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場,經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后,方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災民得疏散、搶救、安置以及對死亡人員得撫恤、遺屬安置等,按部門按行業(yè)歸口處理;對缺乏自救能力得困難災民得安置救濟工作,由市和區(qū)民政部門負責。
5.2 社會救濟
市民政局和火災發(fā)生地得人民政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織得社會救助工作,妥善處理災民安置和災后重建工作,保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,有病能得到及時有效醫(yī)治。
5.3 保險
建立撲火人員得人身保險制度。根據(jù)各保險機構(gòu)開設(shè)得適合深圳突發(fā)公共事件特點得險種,確定合理保險費率,并依據(jù)合同及時理賠。
5.4 火案查處
市公安局森林分局負責森林火災案件得查處工作,并指導、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災案件,并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
5.5工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后,各有關(guān)單位和部門要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,分析火災發(fā)生得原因,提出改進措施,并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部得要求及時上報森林火災情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處
根據(jù)調(diào)查報告,市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災中有重大貢獻得單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀委和監(jiān)察部門對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為得單位和個人,追究其行政責任;構(gòu)成犯罪得,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
6.1 通訊與信息保障
市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡和火場應急通信保障體系,配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施得作用,為撲火工作提供有力得通信與信息保障。
6.2 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。
6.3 應急隊伍保障
撲火力量堅持"專群結(jié)合,以專為主"得原則,由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業(yè)大隊為第一梯隊;駐深武警、為第二梯隊;經(jīng)過訓練得撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量得同時,也要重視后備撲火力量得準備,保證有足夠得撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部得統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4 交通運輸保障
交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災得需要,保證供應足夠數(shù)量、功能齊全得交通運輸工具,并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應得應急機制及保障措施。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要明確承擔醫(yī)療衛(wèi)生保障得單位,儲備足夠得技術(shù)力量和醫(yī)藥物資,保證在撲救森林火災時受傷得人員能夠得到及時、有效得醫(yī)治。
6.6 治安保障
公安部門要制定發(fā)生森林火災時維持治安秩序得各項準備方案,包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等,同時配備足夠得后備力量,保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力,避免不必要得人員傷亡。
6.7 撲火物資儲備保障
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應得森林防火物資儲備庫,儲備足夠得撲火機具和裝備,并按規(guī)定進行維護和保養(yǎng),保證撲救森林火災時得撲火物資供應。
6.8 經(jīng)費保障
6.8.1 處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2 各級政府要將森林防火得各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機具、設(shè)備得更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃,加快建設(shè)步伐;將森林火災預防和撲救經(jīng)費納入財政預算,保證森林防火資金按時、足額到位,為森林防火工作提供切實保障。
6.9社會動員保障
在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進行"森林防火,人人有責"得宣傳和動員,使"保護森林、注意防火"成為全社會人民群眾得自覺行為,做到群防群治。
6.10緊急避難場所保障
在緊急情況下,市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11技術(shù)儲備與保障
市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務,包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障;市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構(gòu)得森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫,匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持得專家學者得全面信息,為撲火工作提供技術(shù)保障。
7.1公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會公布森林火災應急預案,大力宣傳有關(guān)森林防火得法律、法規(guī)和規(guī)章制度,用山火典型案例引導和教育群眾;充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳活動;在進入林區(qū)得主要路口和以森林景觀為主得風景旅游區(qū),設(shè)置醒目得森林防火宣傳警示牌;在高森林火險期內(nèi),要在火災多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險區(qū)警示牌,加強對入山人員得防火宣傳;加強中小學生得森林防火知識教育,深入基層種養(yǎng)戶進行形式多樣得宣傳,真正使森林防火知識家喻戶曉,人人自覺遵守。
7.2 培訓
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾得撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識得培訓,加強實戰(zhàn)演練和撲火演習,提高撲火隊伍得綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾避火安全常識。同時,森林消防隊、民兵應急分隊和武警要配備必需得撲火機具,進行必要得撲火知識培訓,以保證高素質(zhì)得撲火力量。
7.3 演習
為保證本預案得順利實施,市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預案得內(nèi)容進行演習。各區(qū)及森林防火任務較重得街道辦事處也要按各自得預案和辦法進行演習,提高各級森林消防隊伍得實戰(zhàn)技能,掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火得方法,增強撲火救災能力。
8.1 預案管理
本預案是指導各區(qū)森林防火部門制定當?shù)負浠痤A案得基本框架。在實施過程中,市森林防火指揮部可視具體情況進行必要得修訂,并報市人民政府批準。
8.2 解釋
本預案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負責解釋。
8.3 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇九
(一)森林防火工作實行村干部負責制和包村干部督導制。各村支部書記是森林防火的第一責任人,對本村的森林防火負總責,森林防火包山機關(guān)干部負有督導責任,村干部、護林員是森林防火的直接責任人。
(二)落實森林防火責任制。鎮(zhèn)、村要層層簽訂森林防火預防和撲救責任狀,各村按照“誰管轄、誰領(lǐng)導、誰負責”的原則,按行政區(qū)域劃定防火責任區(qū),對各自負責的森林防火工作進行部署。
二、科學防范森林火災
(一)加強防火隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)建立一支39人的半專業(yè)撲火隊,配備相應撲火裝備,人武部、林業(yè)站負責組織培訓和訓練;鎮(zhèn)成立野外用火巡查管理隊伍,由安監(jiān)辦、林業(yè)站負責;在高火險天氣和重要節(jié)假日,各村要設(shè)立1—2名巡查員,配合該區(qū)域護林員的工作在重要地段進行嚴防死守,確保不發(fā)生火警及火災。有山林的村要成立一支20人以上的防火預備隊伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員,并簽訂責任狀。
(二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會議、宣傳標語、宣傳欄、明白紙等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到家喻戶曉,人人皆知。各中小學校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育。每位學生要發(fā)一份防火安全明白紙進行學習,嚴禁學生到戶外放野火。
(三)加強值班制度。各村要在森林防火期,實行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度及應急隊伍集中待命,并確保政令暢通、通訊暢通,及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責,值班電話不得轉(zhuǎn)接;村主要負責人、護林人員、應急隊隊員手機不得關(guān)閉。高火險天氣和主要節(jié)假日安排專人每天進行巡山,村干部要帶頭上山巡查。
(四)加強野外用火管理。嚴格落實“三個不準”即防火期間不準任何形式的.野外用火,不準帶明火上山,不準上山放牧,鎮(zhèn)、村兩級要加強巡查,做到冒煙就查,見火就罰,成災就抓,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的罰款。
三、責任追究制度
(一)發(fā)生森林火災通過查明起火原因。森林火災發(fā)生后,嚴格進行責任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞞報、漏報,延誤撲火時機造成重大損失的對責任人進行嚴肅追究。
(二)森林防火工作與年度工作目標考核直接掛鉤,實行單項考核。凡發(fā)生森林火災兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決,該村取消年度評先樹優(yōu)資格。
(三)加大對森林火災肇事者的查處力度。對失火人員除責令檢查悔過、恢復植被、賠償損失外,根據(jù)災情的性質(zhì)、情節(jié)和后果處以1000元以上罰款,并移送公安機關(guān)依法處理。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所負責調(diào)查處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇十
1.1報警:所有員工應熟悉報警程序,發(fā)現(xiàn)事故征兆,如電源線產(chǎn)生火花,某個部位有煙氣,異味等?,F(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員應立即報告值班領(lǐng)導(負責人)按報警器報警,現(xiàn)場人員進行自救、滅火、防止火情擴大。
1.2接報:消防中控室值班人員接報后,立即到達事故現(xiàn)場了解情況,組織人員進行自救滅火。并報告企業(yè)負責人或應急救援指揮部,做好現(xiàn)場滅火處置工作。
1.3火情已被撲滅,做好現(xiàn)場保護工作,待有關(guān)部門對事故情況調(diào)查后,經(jīng)同意,做好事故現(xiàn)場的清理工作。
2、火災處置程序
2.1事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大,現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié),快速反應履行各自職責投入滅火行動。
2.2按指揮人員要求,通訊聯(lián)絡組向公安消防機構(gòu)報火警,及向有關(guān)部門報告,派人接應消防車輛,并隨時與救援處置領(lǐng)導小組聯(lián)系。
2.3各滅火小組在消防人員到達事故現(xiàn)場之前,應繼續(xù)根據(jù)不同類型的火災,采取不同的滅火方法,加強冷卻,撤離周圍易燃可燃物品等辦法控制火勢。
2.4在有可能形成有毒或窒息性氣體的火災時,應佩戴隔絕式氧氣呼吸器或采取其他措施,以防救援滅火人員中毒,消防人員到達事故現(xiàn)場后,聽從指揮積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務。
2.5疏散組應通知引導各部位人員盡快疏散,盡量通知到應撤離火災現(xiàn)場的所有人員。在煙霧彌漫中,要用濕毛巾掩鼻,低頭彎腰逃離火場。
2.6火災現(xiàn)場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡,根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。
2.7進行自救滅火,疏導人員、搶救物資、搶救傷員等,救援行動時,應注意自身安全,無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現(xiàn)場。
3、電氣設(shè)備著火處置措施
3.1電線、電氣設(shè)施著火,應首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源。
3.2電氣設(shè)備著火,滅火人員應充分利用現(xiàn)有的消防設(shè)施,裝備器材投入滅火戰(zhàn)斗。
3.3及時疏散事故現(xiàn)場有關(guān)人員及搶救疏散著火源周圍的物資。
3.4著火事故現(xiàn)場由熟悉帶電設(shè)備的技術(shù)人員負責滅火指揮或組織消防滅火組進行撲滅電氣火災。
3.5撲救電氣火災,可選用鹵代烷1211滅火器和干粉滅火器、二氧化碳滅火器不得使用水、泡沫滅火器滅火。
3.6撲救電氣設(shè)備著火時,滅火人員應穿絕緣鞋、戴絕緣手套,防毒面具等措施加強自我保護。
3.7公安消防隊到達后,協(xié)同配合公安消防隊滅火搶險。
4、現(xiàn)場搶救受傷人員的處置
4.1被救人員衣服著火時,可就地翻滾,用水或毯子、被褥等物覆蓋措施滅火傷處的衣、庫、襪應剪開脫去,不可硬行撕拉,傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋,并立即送往醫(yī)院救治。
4.2對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸,心跳的變化,必要時進行心臟復蘇。
4.3對有骨折出血的傷員,應作相應的包扎,固定處理,搬運傷員時,以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。
4.4可攔截過往車輛,將傷員送往附近醫(yī)院進行搶救救治。
4.5搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時,應及時撥打急救中心電話(120),由醫(yī)務人員進行現(xiàn)場搶救傷員的工作,并派人接應急救車輛。
5、滅火結(jié)束
滅火結(jié)束后,注意保護好現(xiàn)場,積極配合有關(guān)部門的調(diào)查處理工作,并做好傷亡人員的善后處理。調(diào)查處理完畢后,經(jīng)有關(guān)部門同意,立即組織人員進行現(xiàn)場清理,盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6、滅火處置原則
6.1火勢很小,可以用手提滅火器、消防水源進行撲救,員工接受過滅火訓練。
6.2切斷火源、電源,撤離未著火物資。
6.3不能自行滅火時,立即報火警(119)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇十一
(一)佩戴自救器時的注意事項
1、佩戴者在使用時,應首先拉掉氧燭啟動針使氣囊鼓起,然后迅速把口具塞拔掉,含口具,夾鼻夾。
2、在整個逃生過程中,要注意保持口具、鼻夾夾好,不漏氣,絕不可以從嘴中拿出口具說話,需要聯(lián)絡可以打手勢。
3、吸氣時,氣體比吸外界正常大氣干熱,這是生養(yǎng)劑化學反應造成的,表明自救器在正常有效的工作,對人無害,絕不不可摘下自救器。
4、撤離時,不要驚慌,要勻速快步行走,保持呼吸均勻,在十分緊急的情況下,可以快跑。
5、要清楚記住避災路線。
(二)現(xiàn)場自救與互救注意事項
井下急救必須遵循“三先三后”的原則:對窒息(呼吸道完全堵塞)或心跳、呼吸剛停止不久的傷員,必須先復蘇,后搬運;對出血的傷員,必須先止血,后搬運;對骨折的傷員必須先固定,后搬運。
(三)采取救援對策或措施方面的注意事項
避災中,人人都要守紀律、聽指揮,嚴格控制礦燈的使用,要照顧好傷員,沿途要做好標記、信號,以便救護隊跟蹤尋找。
(四)使用搶險救援器材方面的注意事項
所有井下作業(yè)人員掌握救援器材的使用方法及其用途,同時負責人要注重對救援器材的檢查與維護,防止失效。
(五)采取救援對策和措施方面的注意事項
措施必須可靠,確保在安全的前提下,要結(jié)合現(xiàn)場實際,與井上要保持密切聯(lián)系;所有措施在平時應注意貫徹落實,是每一位工人能清楚的熟悉現(xiàn)場救災的方法。
(六)應急救援結(jié)束后的注意事項
1、對現(xiàn)場遺留的痕跡進行分析取證,便于分析事故發(fā)生的原因
2、對現(xiàn)場應急救援的過程進行總結(jié)
3、對現(xiàn)場救援的過程進行記錄,上交調(diào)度室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇十二
每年冬春之際,是火災的多發(fā)季節(jié),因此,每年九月十五日至次年四月三十日屬于重點森林防火期。防火期間,天干物燥,林內(nèi)可燃物多、野外用火多、燒荒燒田埂多、上墳燒香燒紙多,是山林火災事故多發(fā)期,尤其是清明、冬至、元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)日,更是森林防火的關(guān)鍵時期。為認真落實市、縣森林防火會議精神,確保全鎮(zhèn)森林資源安全,保護好我們良好的生態(tài)環(huán)境,建設(shè)綠色家園,特致信全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友做好森林防火工作,要求切實做到:
發(fā)生森林火災,會造成燒毀林木、破壞生態(tài)環(huán)境、威脅人民生命財產(chǎn)安全,不僅會給國家和集體帶來損失,而且會對家庭和個人造成巨大損失。我鎮(zhèn)森林覆蓋率高,山高林密,一旦發(fā)生森林火災火勢難以控制,撲救相對困難,所以全鎮(zhèn)廣大群眾一定要提高防火意識,以防為主,要有“寧可千日不失火、不可一日不防火”的理念。特別是在勞作期間,對森林防火絕不能掉以輕心,不要圖一時耕作方便,隨意野外點火燒山,更不要因吸一支煙等行為燒了一片森林,毀了一個家庭。
不得在山邊燒田埂草,杜絕在林區(qū)帶火種、吸煙、烤火、毀林燒木等一切野外用火行為,特別是全體家長要管好子女不要野外用火、玩火和燃放鞭炮等。要按照村規(guī)民約,搞好護林聯(lián)防,形成上下聯(lián)動,齊抓共管得防火體系,確保全鎮(zhèn)無一失。
一旦發(fā)現(xiàn)他人在林區(qū)用火、山邊燒田埂草等,要及時制止和教育,如果制止不了,要立即報告當?shù)卮褰M負責人或鎮(zhèn)人民政府,以便及時組織撲滅森林火災,同時在森林火災撲救中,須以人為本,安全第一,科學撲救。
故意縱火是犯罪行為,一經(jīng)查實,將依法嚴懲,發(fā)現(xiàn)有人故意縱火,要及時向鎮(zhèn)政府或森林派出所舉報。
樹養(yǎng)人丁水養(yǎng)財,讓我們齊心協(xié)力,防火護林,共同保護我們的綠色家園。
祝全鎮(zhèn)人民群眾幸福安康!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇十三
認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防安全生產(chǎn)法律法規(guī),以“火患猛如虎、勤查漏洞以防為主”為指導思想,堅持實事求是,尊重科學的態(tài)度,建立信息傳遞快捷及時,火災事故控制(中止)果斷迅速的事故應急網(wǎng)絡。
二、組織機構(gòu)
為使工作能有組織,按步驟順利進行,成立xx國際會展中心消防火災應急處理工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)應急辦公室、應急滅火組、火災起因調(diào)查組,分別對火災現(xiàn)場進行緊急撲滅、勘察、收集資料和調(diào)查處理。
消防安全應急處理工作領(lǐng)導小組:組長:xxx副組長:xxx
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
領(lǐng)導小組下設(shè):
1、應急辦公室:辦公室主任:xxx成員:xxx
火組,按應急預案迅速采取救援,做好與政府、消防、公安、醫(yī)院等部門的聯(lián)絡工作,同時負責應急滅火器材和后勤保證工作。
2、應急救援組組長:xxx
3?;馂氖鹿收{(diào)查組:組長:xxx副組長:xxx
成員:尹樹剛蔣代斌、宋德欣、陳琳、趙雪琳職責:負責事故現(xiàn)場的勘察、攝影、攝像、記錄等工作。
三、火災應急處理程序
1、建筑工地發(fā)生火災事故時,現(xiàn)場項目經(jīng)理或安全員應立即采取積極有效措施控制并展開撲火行動,防止火災進一步蔓延,組織搶救傷員,保護現(xiàn)場,并在第一時間內(nèi)向當?shù)叵?、火災應急處理工作領(lǐng)導小組報告。
2、應急辦公室迅速通知應急滅火組趕赴現(xiàn)場實行緊急撲火,火災事故調(diào)查組進行火災調(diào)查;并在2小時內(nèi)寫出書面報告,用最快速度分級上報。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導,精心組織
2、快速出動,緊急救援
3、認真調(diào)查、嚴肅處理
4、剖析案例,防范教育
五、火災應急聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxx
六、消防火災應急救援演練
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇十四
1.1目得
為建立反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效得森林火災處置體系,切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全得能力,將森林火災造成得損失降到最低限度。
1.2依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省處置森林火災應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》及其他法律和政策,制定本預案。
1.3遵循原則
1.3.1以人為本。堅持以保護森林火災發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員得生命安全為最基本得工作原則,及時疏散、撤離受火災威脅得群眾,做好火災撲救人員得安全防護,切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施得安全,把森林火災造成得損失降到最低限度。
1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立得前線總指揮部是撲火現(xiàn)場得最高指揮機關(guān),參加撲火得所有單位和個人必須服從前線總指揮部得統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負責具體指揮撲救工作。
1.3.3分級管理。按照“分級響應、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”得處置模式,建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”得森林火災管理組織體系。
1.3.4科學撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災得主要力量。組織群眾撲救森林火災時,不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓得人員參加撲救森林火災?;饒龇秶^大且分散得情況下,可將火場劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實撲火任務,在前線總指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導下,各分區(qū)前線指揮部負責本戰(zhàn)區(qū)得組織指揮。
1.3.5駐深獨立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制得特殊性,在執(zhí)行森林火災撲救任務時,駐深武警設(shè)立相應得前線指揮部,在總前線指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導下,具體組織滅火工作。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災撲救任務時,依照《參加搶險救災條例》得有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在總前線指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導下,具體組織滅火工作。
1.4現(xiàn)狀
隨著我市森林資源保護政策得完善,生態(tài)公益林和各類公園得建設(shè)加快,林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加,容易引起森林火災。秋冬季雨水較少,風干物燥,是引發(fā)森林火災得惡劣氣象條件。人們生活水平得提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然得熱情,參與登山和野外活動得人員大幅度增加,人為森林火災隱患增大。
1.5適用范圍
1.5.1本預案適用于發(fā)生在深圳市得以下森林火災:特別重大、重大森林火災,受害森林面積在10公頃以上得較大森林火災;造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟損失巨大得森林火災;威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)得森林火災;或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán),由市森林防火指揮部組織指揮得森林火災撲救工作。
1.5.2發(fā)生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下得較大森林火災,原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災應急預案和街道辦得森林火災應急處置辦法。
1.5.3下列森林火災事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進行處理:連續(xù)燃燒超過6小時沒有得到控制得森林火災;有可能向周邊城市蔓延得森林火災;屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生得森林火災;需要市支援撲救得森林火災。
2.1應急組織機構(gòu)與職責
市處置突發(fā)事件委員會是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件得領(lǐng)導機構(gòu),市應急管理辦是其日常辦事機構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應急機構(gòu),負責貫徹執(zhí)行國家森林防火工作得方針、政策,監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)得實施;制定森林火災應急預案;掌握火情動態(tài),組織指揮撲救森林火災;進行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學研究;配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災案件;進行森林火災統(tǒng)計,建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構(gòu),設(shè)在市城管局。
2.2組織體系框架
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮:分管副市長
常務副總指揮:市政府分管副秘書長、市城管局局長。
副總指揮:市公安局分管副局長,深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長,光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會分管副主任,城管局分管副局長。
成員單位:市城管局、市應急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛(wèi)生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2市屬相關(guān)部門職責
市城管局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災工作部署;提出并研究審定森林火災事件得緊急處置方案,組織、協(xié)調(diào)、督促救災隊伍做好處置工作;全面掌握火場動態(tài),查處火災起因,協(xié)助維護火場治安秩序;評估災后直接損失和間接損失;擬定事件調(diào)查報告并報相關(guān)單位。
市應急辦:匯總分析信息,提供應急決策服務,統(tǒng)籌森林火災預警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應急處置工作。
市公安局:搞好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作,預防和打擊各種違法用火行為,保證火災撲救工作順利進行。市公安局交通警察局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。深圳市公安消防支隊(現(xiàn)役支隊)要積極參與森林火災得撲救工作。
市氣象局:負責森林防火氣象監(jiān)測,發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號;在重、特大森林火災發(fā)生時,通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災現(xiàn)場附近得氣象要素實況和未來氣象條件預測,在有作業(yè)條件得情況下開展人工增雨作業(yè);同時在發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉(zhuǎn)移時,負責災民臨時安置和生活保障工作。
市財政委:及時撥付發(fā)生森林火災所需得應急資金。
市交通運輸委:及時組織落實撲火物資、撲救人員及災民疏散得運力保障。
市衛(wèi)生人口計生委:制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案,確定醫(yī)療救護定點醫(yī)院,組織實施森林火災等突發(fā)事件醫(yī)療救援應急準備和響應工作,指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治,根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機構(gòu)開展疾病防控工作。
市民政局:發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時,民政部門應當協(xié)助做好災民得安置工作,向受災群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無線電管理局:加強對森林防火通信和火場應急通信頻率得無線電監(jiān)測,及時查處相關(guān)無線電干擾,為應急通信提供無線電頻率資源。
市外事辦:當山火撲救需要境外增援時,及時組織好外事聯(lián)絡工作。
其他有關(guān)單位:按照“誰分管,誰負責”得原則,承擔相應得應急處置工作。
2.2.3區(qū)撲火指揮機構(gòu)職責
根據(jù)火災發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應積極組織開展撲救工作,并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導靠前指揮,掌握火情,分析火勢,制定和實施撲救方案,組織撲火人員,用最小得代價盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3.1信息監(jiān)測
市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),進行火場火情監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)火點。
市氣象局負責森林防火氣象監(jiān)測、評估和預報,及時向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報告前線指揮部,必要時,派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務。
3.2火情報告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況,即火災得位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況,由市城管局局長或分管副局長審簽后,分別報省森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
3.3預警級別
按照影響森林火災得因素,如溫度、濕度、降水量、風力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等,森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險等級劃為5級,發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號。1級,低火險,難燃燒,危險程度低;2級,較低火險,較難燃燒,危險程度較低;3級,較高火險,較易燃燒,危險程度較高,限制火種進入林區(qū),禁止野外用火;4級,高火險,易燃燒,發(fā)生火情蔓延快,容易成災,要求禁止火種進入林區(qū),加強巡山檢查,做好防火準備;5級,極高火險,極易燃燒,發(fā)生火災不易控制,可能引發(fā)重大火災,嚴禁一切火種進入林區(qū),加強巡山檢查,做好充分防火準備,撲火隊伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色(1級)、藍色(2級)、黃色(3級)、橙色(4級)和紅色(5級)表示。森林火險等級達到3級以上,應通過電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.1分級響應
市森林防火指揮部負責本預案適用范圍內(nèi)森林火災得處置。發(fā)生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下得較大森林火災,原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災應急預案和街道辦得森林火災應急處置辦法。
4.2基本響應程序
4.2.1撲火注意事項
4.2.1.1現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察地形、天氣和火勢得變化,確保撲火人員得安全。
4.2.1.2現(xiàn)場指揮員應組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實責任人,明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,同時,有組織、有秩序地及時疏散居民。
4.2.1.3撲救森林火災應以當?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應急分隊為主。如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r,可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請,必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓得人員參加。
4.2.2基本程序
4.2.2.1區(qū)森林防火指揮部作為第一響應責任單位,接到森林火災事件得報告后,應啟動以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體得先期處置機制,設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導要靠前指揮。
4.2.2.2市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后,及時調(diào)動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場,了解火災發(fā)展情況,及時向市防火辦領(lǐng)導報告,并積極投入火災撲救工作。市森林防火辦應綜合起火地點、時間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應急辦提出啟動本應急預案得建議。應急預案啟動后,市森林防火指揮部應組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定得職責開展工作。森林火災連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃,相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應及時向市森林防火指揮部報告情況。森林火災連續(xù)燃燒達到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達到10公頃,市森林防火指揮部應在1小時內(nèi)書面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴大應急
4.2.3.1根據(jù)火場態(tài)勢,需要增加撲火力量時,市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)得撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主,駐深武警、為輔;就近增援為主,遠距離增援為輔;低火險區(qū)增援為主,高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當時各地火險程度和火災發(fā)生情況,調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊得調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達調(diào)動命令,由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.2.3.2當需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊伍增援時,由發(fā)生火災得區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準實施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達作戰(zhàn)任務。
4.2.3.3撲火力量及攜行裝備運輸??鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備得運輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.3指揮與協(xié)調(diào)
因重大、特別重大森林火災處置需要,市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》中得12個基本應急組中得若干組,及時參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時,市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出,由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。
4.4新聞報道
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上得較大森林火災新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災現(xiàn)場采訪,必須征得市森林防火指揮部批準。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律,服從現(xiàn)場指揮,不得妨礙火災撲救工作。
4.4.2對重大以上森林火災(受害森林面積在100公頃以上得)得現(xiàn)場采訪,由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災得新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組得核實,由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.5應急結(jié)束
森林火災得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時宣布應急結(jié)束。
5.1善后處置
明火撲滅后,火災撲救隊伍應當對火災現(xiàn)場進行全面檢查,清理余火,并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場,經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后,方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災民得疏散、搶救、安置以及對死亡人員得撫恤、遺屬安置等,按部門按行業(yè)歸口處理;對缺乏自救能力得困難災民得安置救濟工作,由市和區(qū)民政部門負責。
5.2社會救濟
市民政局和火災發(fā)生地得人民政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織得社會救助工作,妥善處理災民安置和災后重建工作,保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,有病能得到及時有效醫(yī)治。
5.3保險
建立撲火人員得人身保險制度。根據(jù)各保險機構(gòu)開設(shè)得適合深圳突發(fā)公共事件特點得險種,確定合理保險費率,并依據(jù)合同及時理賠。
5.4火案查處
市公安局森林分局負責森林火災案件得查處工作,并指導、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災案件,并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
5.5工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后,各有關(guān)單位和部門要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,分析火災發(fā)生得原因,提出改進措施,并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部得要求及時上報森林火災情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處
根據(jù)調(diào)查報告,市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災中有重大貢獻得單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀委和監(jiān)察部門對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為得單位和個人,追究其行政責任;構(gòu)成犯罪得,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
6.1通訊與信息保障
市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡和火場應急通信保障體系,配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施得作用,為撲火工作提供有力得通信與信息保障。
6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。
6.3應急隊伍保障
撲火力量堅持“專群結(jié)合,以專為主”得原則,由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業(yè)大隊為第一梯隊;駐深武警、為第二梯隊;經(jīng)過訓練得撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量得同時,也要重視后備撲火力量得準備,保證有足夠得撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部得統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4交通運輸保障
交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災得需要,保證供應足夠數(shù)量、功能齊全得交通運輸工具,并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應得應急機制及保障措施。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要明確承擔醫(yī)療衛(wèi)生保障得單位,儲備足夠得技術(shù)力量和醫(yī)藥物資,保證在撲救森林火災時受傷得人員能夠得到及時、有效得醫(yī)治。
6.6治安保障
公安部門要制定發(fā)生森林火災時維持治安秩序得各項準備方案,包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等,同時配備足夠得后備力量,保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力,避免不必要得人員傷亡。
6.7撲火物資儲備保障
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應得森林防火物資儲備庫,儲備足夠得撲火機具和裝備,并按規(guī)定進行維護和保養(yǎng),保證撲救森林火災時得撲火物資供應。
6.8經(jīng)費保障
6.8.1處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2各級政府要將森林防火得各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機具、設(shè)備得更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃,加快建設(shè)步伐;將森林火災預防和撲救經(jīng)費納入財政預算,保證森林防火資金按時、足額到位,為森林防火工作提供切實保障。
6.9社會動員保障
在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進行“森林防火,人人有責”得宣傳和動員,使“保護森林、注意防火”成為全社會人民群眾得自覺行為,做到群防群治。
6.10緊急避難場所保障
在緊急情況下,市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11技術(shù)儲備與保障
市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務,包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障;市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構(gòu)得森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫,匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持得專家學者得全面信息,為撲火工作提供技術(shù)保障。
7.1公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會公布森林火災應急預案,大力宣傳有關(guān)森林防火得法律、法規(guī)和規(guī)章制度,用山火典型案例引導和教育群眾;充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳活動;在進入林區(qū)得主要路口和以森林景觀為主得風景旅游區(qū),設(shè)置醒目得森林防火宣傳警示牌;在高森林火險期內(nèi),要在火災多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險區(qū)警示牌,加強對入山人員得防火宣傳;加強中小學生得森林防火知識教育,深入基層種養(yǎng)戶進行形式多樣得宣傳,真正使森林防火知識家喻戶曉,人人自覺遵守。
7.2培訓
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾得撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識得培訓,加強實戰(zhàn)演練和撲火演習,提高撲火隊伍得綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾避火安全常識。同時,森林消防隊、民兵應急分隊和武警要配備必需得撲火機具,進行必要得撲火知識培訓,以保證高素質(zhì)得撲火力量。
7.3演習
為保證本預案得順利實施,市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預案得內(nèi)容進行演習。各區(qū)及森林防火任務較重得街道辦事處也要按各自得預案和辦法進行演習,提高各級森林消防隊伍得實戰(zhàn)技能,掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火得方法,增強撲火救災能力。
8.1預案管理
本預案是指導各區(qū)森林防火部門制定當?shù)負浠痤A案得基本框架。在實施過程中,市森林防火指揮部可視具體情況進行必要得修訂,并報市人民政府批準。
8.2解釋
本預案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負責解釋。
8.3預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇十五
圖書館、實驗室、微機室的易燃、易爆物品和電器設(shè)備較多,是火災多發(fā)地,為了有效地防止火災發(fā)生和一旦發(fā)生火災要把損失降至最低,特制定本方案。
一、火災的預防
1、圖書館、閱覽室、實驗室、微機室內(nèi)禁止吸煙。
2、嚴禁將易燃易爆物品帶進圖書館、閱覽室、微機室;實驗室中易燃易爆有毒的藥品一定要按要求存放保管。
3、要做到人走電斷,經(jīng)常檢查電線是否老化,用電設(shè)備是否超負荷,消除引起火災的隱患。
4、要經(jīng)常檢查消防設(shè)施、設(shè)備等,如有損壞要及時修理更換。
5、要定期檢查滅火器,滅火器中的滅火劑如果失效要及時更換。
二、火災事故
1、處置火災事故小組:校領(lǐng)導、教職工、消防隊員。
2、報警程序
(1)任課教師迅速報告學校安全領(lǐng)導小組,同時組織疏散學生離開現(xiàn)常學校領(lǐng)導組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。
(2)根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防指揮中心(電話119)。
(3)學校領(lǐng)導在向上級匯報的同時,派出人員到主要路口等待引導消防車輛。
3、組織實施
(1)參加人員:在消防車到來之前,學校教師均有義務參加撲救。
(2)消防車到來之后,校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、水浸的棉被等。
(4)學校領(lǐng)導和教師要迅速組織學生逃生,原則是“先救人,后救物”。
(5)學生及無關(guān)人員要遠離火場及校內(nèi)的固定消防栓,以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
4、撲救方法
(1)撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
(2)撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
5、注意事項
(1)火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
(2)火災第一發(fā)現(xiàn)人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。
(3)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
(4)不得組織學生參加滅火。
三、中毒事故
1、任課教師馬上打開窗戶,通風。
2、疏散學生離開現(xiàn)場,到安全的地方。
3、任課教師以最快的速度報告學校安全領(lǐng)導小組。
4、如有學生中毒,及時派人送往就近醫(yī)院救治。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇十六
各村委會:
自3月份以來至今,我鄉(xiāng)范圍內(nèi)共發(fā)生森林火災7起,其中發(fā)生較大的森林火災2起,一般森林火災5起。其中,發(fā)生較大森林火災的村有:
發(fā)生一般森林火災的村有:
自3月份以來截至今日,尚未接到森林火災報告的村有:
從上述火災統(tǒng)計情況可以看出:
森林火災集中發(fā)生在重點時期(老清明3月24-25日),占火災次數(shù)43%;森林火災全部發(fā)生在重點時段(上午10:00-下午4:00);森林火災發(fā)生的原因,上墳占火災原因43%,燒荒、燒田坎占火災原因57%;可見,當前我鄉(xiāng)發(fā)生的7起森林火災均系人為野外用火引發(fā)。被查處的6名失火人年齡結(jié)構(gòu),70歲以上的2人,50-60歲的2人,40-50歲的2人,其中婦女1人。
鑒于此,請各村以此為戒,在清明節(jié)前后,森林火災發(fā)生高危期間要堅決做到五個“務必”:務必要沉下去,做到村不漏組,組不漏戶,全力做好森林防火宣傳;務必要切實加強野外火源巡查,嚴格落實村、組、戶防火責任;務必在敏感時期、重要時期,主要山場、墳場地段,要有村組干部蹲守;務必對癡、呆、傻、老、少、精神病患者六類人要明確監(jiān)管責任,嚴格監(jiān)管措施;務必要認真落實森林防火值班制度,堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,做到人員不漏崗、不脫崗,一有火情立即出動。
xxx鄉(xiāng)人民政府
年三月二十九日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇十七
一、防范措施
1.必須建立切實可行的消防安全管理制度。
2.配齊合格的消防器材,按照標準安裝應急照明燈及疏散標志,并保持完好,隨時保證使用。
3.禁止學生攜帶煙花、爆竹等易燃易爆物品進校。
4.加強實驗室管理,對易燃易爆實驗用品要有專人負責保管,隨用隨領(lǐng)。
5.要有專人經(jīng)常檢查電路電線、電器設(shè)備等,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
6.嚴格校內(nèi)用火、用電管理。對食堂、倉庫、實驗室、圖書館、宿舍等要嚴格按照防火規(guī)定管理使用。
7.加強對寄宿學生的防火安全教育和管理。不得擅自拉設(shè)電線或使用學校規(guī)定以外的電器。
8.體育館、食堂等的樓梯、樓道、樓門等嚴禁堆放雜物,大門不得上鎖,保持暢通。
9.向?qū)W生傳授和普及防火、滅火、逃生知識,每學期組織開展消防安全疏散逃生演練。學校組織開展集體活動前,要制定防火應急預案。
10.禁止學生到火場救火。
二、組織機構(gòu)、人員分工與職責:
(一)、指揮部:事發(fā)現(xiàn)場最高負責人(xx)
成員:xx
職責:
1.及時召集力量,確定現(xiàn)場滅火指揮人,布置救人、搶救物資和滅火,并檢查執(zhí)行情況;
2.根據(jù)火情,決定是否通報人員疏散并組織實施;
3.消防隊到達后,及時向消防隊的火場總指揮報告情況,按照統(tǒng)一布置,帶領(lǐng)員工貫徹執(zhí)行。
(二)、按分工、職責下設(shè)三個大組:
1.滅火行動組
負責人:xx
職責:
(1).及時向總指揮、應急領(lǐng)導小組報告事故現(xiàn)場及處理情況,必要時請求援助,并接受其領(lǐng)導,落實指令。
(2).指揮、檢查、督促各應急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理工作。
第一小組:聯(lián)絡組(人事處)
組長:xx
職責:負責對事故救援過程中的各職能小組進行聯(lián)絡協(xié)調(diào),做好聯(lián)系社會各救援力量的溝通工作。
成員:xx等多人
第二小組:滅火組(教務處)
組長:xx
職責:在消防隊到達之前全力滅火,關(guān)閉防火門,控制火勢,保障應急照明,為安全疏散創(chuàng)造條件。
成員:xx、校志愿消防隊等多人
2.疏散引導組
負責人:xx
職責:
(1).及時向總指揮、應急領(lǐng)導小組報告事故現(xiàn)場及處理情況,必要時請求援助,并接受其領(lǐng)導,落實指令。
(2).指揮、檢查、督促各應急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理工作。
第一小組:疏散組(德育處)
組長:xx
職責:負責對事故現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及物資轉(zhuǎn)移等工作。接警后,督促所有員工立即離開工作崗位,從安全道路有秩序地撤離。并根據(jù)各部門負責人提供的工作人數(shù)及訪客登記資料核查人員情況。安全撤離后,防止教職員工、學生未經(jīng)許可重返事故現(xiàn)場。
成員:xx、班主任等多人
第二小組:警戒組(教科室)
組長:xx
職責:負責隔離、保護事故現(xiàn)場,禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域,協(xié)助人員搶救和疏散,防止有人借機偷盜和破壞財物。
成員:xx等多人
3.后勤保障組
負責人:xx
職責:
(1).及時向總指揮、應急領(lǐng)導小組報告事故現(xiàn)場及處理情況,必要時請求援助,并接受其領(lǐng)導,落實指令。
(2).指揮、檢查、督促各應急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理工作。
(3).負責現(xiàn)場傷員的搜救、損失設(shè)備的安全轉(zhuǎn)移及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作,及時控制危險源。
第一小組:水電組(科教室)
組長:xx
職責:根據(jù)現(xiàn)場情況,關(guān)閉電源、保證水源。事故后盡快恢復破壞的水、電和通訊設(shè)施。
成員:xx等多人
第二小組:急救組(教技室)
組長:xx
職責:負責搶救和臨時處置事故現(xiàn)場傷員,負責護送重傷員到相應醫(yī)院救治。有權(quán)禁止人員進入情況不明的現(xiàn)場,防止人員傷亡事故擴大。
成員:xx等多人
第三小組:保障組(總務處)
組長:xx
職責:根據(jù)人員傷亡或失蹤情況,負責聯(lián)絡和接待其家屬,處理有關(guān)賠償、撫恤等事宜。
成員:xx等多人
三、事故應急處置程序和措施
1.火災發(fā)生后,首先通過廣播、電話以及喊話等方式、方法向全體師生員工報警;獲得火災信息的任何人員,都應當在第一時間打119報警,并同時向行政值班和校長報告。行政值班人員及時安排人員在路口接消防車。
2.校長立即啟動火災應急預案,并將學?;馂臓顩r及時向教育局和高新區(qū)報告。聯(lián)絡組協(xié)助校長做好相關(guān)工作。
3.在初起火點現(xiàn)場的教職員工,要使用消防栓、滅火器材進行滅火自救。
4.全校師生按照學?;馂膽鳖A案要求,各救援小組、人員迅速趕赴指定位置,滅火組在消防隊到達之前全力滅火,關(guān)閉防火門,控制火勢,保障應急照明,為安全疏散創(chuàng)造條件。疏散引導組負責引導、指揮學生安全撤離到安全區(qū)域,在集合地點對學校所有人員進行清點,尋找滯留在現(xiàn)場的人員。
5.急救組應當努力營救事故現(xiàn)場的傷員,并將他們安全轉(zhuǎn)移。
6.警戒組要立即在事故現(xiàn)場和學校周圍設(shè)置警戒線,維護現(xiàn)場秩序,引導外部救援人員進入現(xiàn)場,保護學校財產(chǎn)安全。
7.火災撲滅后,必須根據(jù)應急總指揮或消防部門的命令方可解除學校周圍警戒線和事故現(xiàn)場警戒線。
8.協(xié)助有關(guān)部門做好疫情監(jiān)測監(jiān)控,生活用水的消毒與監(jiān)測,食品衛(wèi)生檢查監(jiān)控和被污染環(huán)境的消毒處理等工作。
9.了解師生及家屬基本情況、做好受傷者及死者家屬的穩(wěn)定、慰問工作。
10.后勤保障組盡快恢復破壞的水、電和通訊設(shè)施。
11. 在事件原因未查明之前,任何個人不得私自對外發(fā)布信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇十八
本應急程序的要點是:迅速調(diào)查清楚來電、來信人的身份和意圖,維護單位和人員安全。
一、收到恐嚇電話或信件的任何人員都應當在第一時間向主管領(lǐng)導或單位領(lǐng)導報告。
因個人糾葛收到恐嚇電話和信件的人,若事件有可能影響個人人身安全或單位安全,則必須向單位領(lǐng)導報告。
二、收到匿名恐嚇電話時,要保持鎮(zhèn)靜,對來電人的無理要求,不要馬上拒絕,通過商談的形式延長通話時間,盡可能從對方獲得最多的信息。有來電顯示的電話機應記下對方的電話號碼,否則可用寫條、做手勢的方法示意身邊的人員,向電信局查詢電話號碼,有條件的可對恐嚇電話作錄音。
三、單位領(lǐng)導(應急指揮部)應當立即對恐嚇電話和信件進行分析研究:
1.立即派專人在收到恐嚇電話的話機旁值班,電話機應裝有來電顯示和錄音裝置。
2.若來電來信人姓名、身份和意圖明確,對方因個人糾葛失去理智而實施恐嚇行為的,單位應當和有關(guān)部門妥善處理該事件。
3.若來電來信人匿名,單位領(lǐng)導應通過來電人的口音、音色、口氣、語調(diào)、語言特征和通話內(nèi)容,來信人的筆跡、信件內(nèi)容進行分析,并在單位中發(fā)動干部職工提供線索。通過初步推測作案人的動機,采取必要的防范措施。
四、對于匿名的恐嚇電話和信件事件,應當立即向公安局報告,應當爭取警方盡快加入事件調(diào)查。對于破案的計劃和策略要保密。
五、對于與單位及職工無經(jīng)濟或其他糾紛,為勒索錢財或報復社會的人物的恐嚇電話和信件,單位除全力配合警方破案外,應當提高戒備,制訂預案,隨時準備應對突發(fā)事件。對于有可能受到襲擊的人員和部門,要采取有力措施,保證其安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇十九
幼兒園火災防控工作方案認真貫徹落實通教紀監(jiān)教發(fā)【20xx】35號文件精神,進一步鞏固并深入構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程,切實做好我校今冬明春火災防控工作,有效預防和減少火災事故發(fā)生,增強學校防御火災的能力,維護學校的安全穩(wěn)定,我校決定于今冬明春在全校集中開展冬春季火災防控專項行動。
認真貫徹落實上級關(guān)于遏制重特大火災事故的一系列文件要求,緊緊圍繞冬季防火工作,全面排查學校的火災隱患,建立健全火災隱患排查治理的長效機制,夯實消防安全基礎(chǔ),確保學校師生生命財產(chǎn)安全。
全面貫徹落實《中華人民共和國消防法》,重點深入排查整治火災隱患,積極開展冬春季防火宣傳教育活動,有效增強全校師生消防安全意識,不斷提高師生火災防控能力和水平,堅決預防和控制較大以上火災發(fā)生,確保元旦、春節(jié)和全國“兩會”期間的消防安全。
為加強組織領(lǐng)導,推進工作的順利開展,我校成立冬季火災防控工作領(lǐng)導小組。
組長:徐大良
副組長:張耀民
成員:各中層領(lǐng)導、各班主任
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在總務處,具體負責全校今冬明春火災防控專項行動的組織部署和協(xié)調(diào)督促工作。
(一)切實加強對廣大師生的防火安全教育
責任部門:教導處
責任領(lǐng)導:翟秦霞
責任人:各班主任
在11月份開展“11.9”消防宣傳日活動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展以“找火災隱患、保校園平安”為主題的宣傳教育活動,內(nèi)容包括:
1、開展以“防火教育”為主題的國旗下演講;
2、開展消防主題班會;
3、舉辦消防安全學生手抄報并進行展評;
4、在部分年級組織學生觀看消防題材影片;
5、持續(xù)做好每天一分鐘安全教育,突出防火教育;
6、制定并按時報送防火工作實施方案,明年全國兩會結(jié)束后上報學校今冬明春火災防控工作總結(jié)。
(二)深入開展校園火災隱患排查整治專項行動
責任部門:總務處
責任領(lǐng)導:張耀民
今冬明春火災隱患排查整治專項行動一直延續(xù)至20xx年全國兩會結(jié)束后。期間,按照區(qū)教育局關(guān)于冬季安全的系列文件要求,在全校持續(xù)組織開展以人員密集場所、教學樓、重點部室等為重點,以消防安全主體責任落實情況、建筑消防設(shè)施設(shè)置運行情況和建筑使用情況等為主要內(nèi)容的火災隱患排查整治專項行動,排查消除火災隱患和消防安全問題。
1、組織開展可燃物清理活動;
結(jié)合冬春季風干物燥特點,全面組織開展可燃物清理活動。對庫房、房前屋后大力開展清理可燃物行動,加大值班巡邏力度。
2、排查全校電路及供暖設(shè)備是否規(guī)范;
3、排查全校滅火器、應急燈等消防設(shè)施是否完好有效;
4、排查和清理各辦公室電器特別是電暖氣的使用情況;
5、組織開展元旦、春節(jié)消防安全保衛(wèi);
6、組織開展明年全國“兩會”期間的消防安全保衛(wèi)。
(三)夯實教師課堂消防安全監(jiān)管責任
責任部門:教導處
責任領(lǐng)導:羅軍
加大巡課力度,切實夯實教師的一崗雙責,確保課堂、室外課、微機課、實驗課的學生安全。
1、嚴格做好實驗藥品、用品的安全使用和管理;
2、嚴格做好課堂電子設(shè)備的安全使用和管理;
3、嚴格做好室外課、活動課的安全監(jiān)管;
4、加強對微機室、文印室、圖書室、閱覽室、實驗室等易燃部室的日常管理。
(一)動員部署階段(20xx年5月至20xx年7月)。
(二)組織實施階段(20xx年7月至20xx年11月)
突出重點時段、突出重點部位,逐一開展火災隱患排查,切實消除火災隱患,確保消防安全。
(三)驗收階段(20xx年11月)學校對各部門的冬春季火災防控工作進行督查驗收。
(一)加強領(lǐng)導嚴密組織
各部門要充分認識做好冬季火災防控工作的重要性、必要性和緊迫性,切實加強組織領(lǐng)導。確定工作重點,細化工作要求,明確職責分工,健全工作機制,周密部署,全力抓好火災防控工作,嚴防火災事故發(fā)生。
(二)全面排查嚴格整治
各部門組織人員對校園內(nèi)的教學樓、重點部室等場所進行拉網(wǎng)式排查,做到底數(shù)清、情況明。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患,進行及時有效的整治。
(三)強化督導狠抓落實
嚴格落實責任倒查追究制度,對排查治理責任不落實、工作不到位,導致發(fā)生火災事故的,追究有關(guān)責任人的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇二十
全鄉(xiāng)現(xiàn)有森林面積和林業(yè)用地471余畝,地貌淺丘,隨著“天?!惫こ虒嵤?,植被深厚,林農(nóng)間雜,人為活動頻繁,一旦發(fā)生山火往往難以控制,撲救更為困難。
1、“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,是防火、撲救的行動指南。
2、認真落實森林防火工作的思想、組織、制度、措施、設(shè)施“五大”設(shè)施建設(shè),建立健全森林防火體系。
1、鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長為森林防火隊隊長,分管林業(yè)的領(lǐng)導為森林防火隊副隊長,鄉(xiāng)組建專職撲火應急分隊,村組建以村主任為隊長的專業(yè)撲火隊。
2、防火指揮機構(gòu)負責進行防火,滅火常識的教育訓練,印發(fā)宣傳資料、禁火令1250份。
3、防火工具有鐵鍬30把、砍刀30把,斧頭20把等,撲火經(jīng)費5000元。
1、完善防火值班制度,在防火期,鄉(xiāng)領(lǐng)導帶頭值班。
2、村組干部的具體職責:堅守工作崗位,堅持巡護森林,管理野外用火,及時報告火情,協(xié)助鄉(xiāng)政府查處森林火災案件。
3、制定山火發(fā)生的應急信號,嚴明紀律,服從指揮。
4、強力推進“六有”建設(shè)(即有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預案、有裝備、有措施)。
1、由村主任為隊長,成員有,及八、九社的農(nóng)戶為成員,成為第一梯隊帶領(lǐng)撲火工具投奔現(xiàn)場撲救,隨時報告火災情況。
2、鄉(xiāng)上接到報告后,由鄉(xiāng)長帶領(lǐng)的鄉(xiāng)森林防火分隊隨時待令出發(fā)投入搶救工作。
3、根據(jù)當時情況需要縣森林防火隊的支援時,立即請求。
火情發(fā)現(xiàn)早,撲救行動快,領(lǐng)導指揮靈,滅火方法對。
1、撲火方法
在力量使用上以三人為一組,由組長一人負責,撲火工具要因地制宜,因情施用。
2、基本戰(zhàn)術(shù)
(1)抓住有利時機打殲滅戰(zhàn),如在小火、風小濕度大、燒座火等情況下,要集中力量一舉撲滅。
(2)以打為主,打隔結(jié)合,雙線出擊,必要時可開防火線,挖隔離溝。
(3)能打則打,能守則守,上不翻山,下不過溝。
(4)滅火不過夜。
(5)滅火后,專人監(jiān)視火場跡地,防止死灰復燃。
(6)總的原則是:超前隔離樹冠火,消滅地表火,挖斷地下火,消除余火。
3、注意事項
(1)堅持四不打:即風大不打,懸崖峭壁不打,迎風火頭不打,沖火不打。
(2)在火場行軍只能走山脊,避免走溝槽。
(3)帶上必要防護用品。
(4)不單獨行動。
火災撲滅后,由鄉(xiāng)林業(yè)站配合有關(guān)部門對火場進行調(diào)查,查明火災,找出肇事者,分清責任,嚴肅處理,同時做好火災的統(tǒng)計工作,對發(fā)生火災的時間、地點、起火原因、發(fā)現(xiàn)火情時間和組織撲救經(jīng)過、林木損失情況及火場調(diào)查資料、責任分析和處理情況、火場跡地更新情況等,要逐級上報,并存入案卷。
1、對預防和撲救森林火災有功人員按《森林防火條例》第六章三十一條規(guī)定報請立功授獎。
2、不服從撲火指揮機構(gòu)的指揮或者延誤撲火時機,影響撲火救災的,按《森林防火條例》第六章三十二條處以100元至500元的`罰款。
3、因撲救山火而引起的死亡撫恤,按有關(guān)規(guī)定處理。
4、對造成森林火災重大責任事故的,移送公安機關(guān)依法追究刑事責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇二十一
根據(jù)《鎮(zhèn)年“高溫”期間森林火災應急預案》的總體要求,鎮(zhèn)政府成立“高溫”期間森林防火工作領(lǐng)導小組:
組長:
副組長:
成員:
鎮(zhèn)政府落實專門經(jīng)2萬元費制作宣傳標語、設(shè)立宣傳碑牌、制作宣傳單頁當場天對群眾大力宣傳、購買一些防火工具、定制防火袖章等。各村也要充分運用廣播、標語等宣傳工具,圍繞野外火源管理和安全用火規(guī)定,大張旗鼓地開展森林防火宣傳教育;讓廣大群眾掌握科學、安全用火知識.
各村要進行一次摸排,督導森林防火隔離帶的建設(shè),每天要做到每塊山都有人巡查,要嚴防死守,禁止攜帶火種、易燃易爆物品進入林區(qū),禁止在林區(qū)內(nèi)燒火取暖、玩火、野炊、吸煙、亂扔煙頭和火種等;徹底清除森林火災隱患。
嚴禁在林區(qū)燒田埂、燒灰積肥、燒荒、燒草、燒秸桿等一切野外用火;嚴格控制生產(chǎn)性用火,確需在林區(qū)和林緣進行生產(chǎn)性用火的,必須報林業(yè)主管部門審批,必須落實防火措施,并有專人負責。
上墳要先清除周邊雜草等易燃物,燒紙、燒香、燒燭、燃放煙花爆竹必須有人看守,要做到人走火熄。
對癡、呆、傻、聾啞、精神病等重點人群,落實專人看管,嚴防被監(jiān)護人員進入林區(qū)用火、玩火。
各村要堅持24小時值班和“村三職干部”帶班制度,值班人要隨時掌握森林防火工作動態(tài)。任何人發(fā)現(xiàn)危害森林消防安全的行為,應制止并及時向當?shù)卣土謽I(yè)主管部門舉報;發(fā)現(xiàn)森林火情、火災,及時撥打。違反用火規(guī)定引發(fā)森林火災的,將依法追究責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處置方案篇二十二
森林火災是一種突發(fā)性較強、危害性大、撲救困難的自然災害,屬搶險救災工作,為了有效地預防和撲救森林火災,大力調(diào)動人民群眾和各單位的防火、滅火積極性,最大限度地減少火災造成的損失,促進我鎮(zhèn)的綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火實際情況,制定森林火災撲救預案。
搞好森林火險預測是“早發(fā)現(xiàn)、早準備、早出動、早撲滅”的前提條件。鎮(zhèn)護林防火指揮所要及時掌握森林的氣象情況;加強全天24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,護林員要對重點林區(qū)進行巡山守護,嚴密監(jiān)視火情,以便抓住有利條件,盡快將林火打早、打小、打了。
一旦發(fā)生森林火災,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情時,立即向鎮(zhèn)人民鄭虎或護林防火指揮所報告。鎮(zhèn)政府或護林防火指揮所接到報告后,必須立即組織就近各單位和群眾撲救。同時,將火情和撲救情況立即上報縣森林防火指揮部。對縣森林防火指揮部下傳的衛(wèi)星熱點,鎮(zhèn)護林防火指揮所接到通知后,應及時派出人員進行現(xiàn)場核實并將重點查處情況立即反饋縣防火辦。
勐侖鎮(zhèn)人民鄭虎設(shè)立森林防火指揮所一個,由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任防火指揮長,村委會設(shè)立森林防火領(lǐng)導小組4個,人員由村委會主任、支書、副主任、護林員等人組成。要在鎮(zhèn)政府駐地就近建立一支由民兵組成的應急撲火小分隊,人員40人。義務撲火隊伍由村委會各村民小組組成,每個村委會不少于150人。森林火災撲救,由鎮(zhèn)人民鄭虎統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織指揮。
發(fā)生森林火災時,由鎮(zhèn)政府協(xié)同森林防火部門組織自救,并立即組成由一名指揮長或副指揮長為首的撲火前線指揮部。
現(xiàn)場指揮員到火場后,必須做好以下工作:
(一)了解火場情況,制定撲火行動方案;
(二)組織調(diào)動撲火隊伍,落實撲火任務,明確劃分撲火責任區(qū);
(四)勾通各撲火隊伍與現(xiàn)場指揮部的通訊,確保高度自知;
(七)有降雨條件時,要及時與氣象部門聯(lián)系,實施人工降雨滅火。
(九)在撲滅森林火災過程中,必須自始至終強調(diào)和堅持安全第一。
發(fā)生重大、特大火災時,鎮(zhèn)政府必須有一名政府領(lǐng)導為首,財政所和政府人員參加的后勤保障領(lǐng)導小組負責做好后勤物資保障工作。所需物資由后勤保障領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排調(diào)度,既要做到保障有力,又要避免浪費,有關(guān)單位必須大力支持。
五、撲火隊伍的組織和調(diào)動
撲救森林火災時,必須有組織、有紀律地進行,切忌無組織、無紀律的散兵作戰(zhàn),撲火隊伍的組織和調(diào)動,一般分三個梯隊進行。
第一梯隊:火災發(fā)生時,首先就近組織當?shù)卮迕窈兔癖M成的義務撲火隊。
第二梯隊:就近農(nóng)場的職工,各單位職工和民兵應急分隊。
第三梯隊:調(diào)動駐軍、武警。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)火場情況,有計劃地調(diào)動撲火隊伍,既要防止盲目上人,打人海戰(zhàn)術(shù),人員擁擠民不開,導致不必要的人力、物力浪費和傷亡事故,以不能因撲火力量不足而導致小火釀成大火,造成更大的損失。
森林火災發(fā)生后,林業(yè)公安部門要立即組成火災偵破組趕赴火場進行調(diào)查取證,盡快偵破火災案件,視情況進行依法處理。凡屬故意縱火燒山或因火災造成重、特大損失的必須依法從嚴、從重、從快處理。
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