最熱淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文（模板24篇）

科技的快速發(fā)展給我們的生活帶來了很多便利，但也引發(fā)了一些問題?？偨Y(jié)中應(yīng)該包含對(duì)自己的評(píng)價(jià)和對(duì)未來發(fā)展的規(guī)劃。想寫一篇好的總結(jié)，不妨看看以下小編為您整理的總結(jié)范文，希望能給您提供一些幫助和思路。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇一

會(huì)計(jì)電算化的目的是提高企業(yè)財(cái)會(huì)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)代化。它改變了會(huì)計(jì)核算方式、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法，擴(kuò)大了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

一、會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)中的應(yīng)用情況

會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)從簡(jiǎn)單單一，向復(fù)雜綜合轉(zhuǎn)變，更加系統(tǒng)全面的管理信息系統(tǒng)也在逐漸完善。在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)電算化通過核算來確保正確性，不但增加了財(cái)務(wù)效益，而且將內(nèi)部控制管理水平加以提高。我國(guó)會(huì)計(jì)電算化工作發(fā)展到目前管理型會(huì)計(jì)軟件發(fā)展階段，企業(yè)已深刻認(rèn)識(shí)到信息手段的現(xiàn)代化能最大限度提升企業(yè)的管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)然還是有一些中小企業(yè)因?yàn)橘Y金短缺、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平偏低，致使企業(yè)會(huì)計(jì)電算化在實(shí)踐中存在一些問題，阻礙了企業(yè)會(huì)計(jì)電算化向更深層次發(fā)展。這些問題，對(duì)會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生一定的影響，只有準(zhǔn)確及時(shí)解決，才能使會(huì)計(jì)電算化為企業(yè)帶來更多的益處。

二、企業(yè)應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化的意義

（一）提高會(huì)計(jì)信息的.及時(shí)性

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)使用計(jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，不但可以提前完成各種報(bào)表和核算工作，而且還可以對(duì)任意時(shí)點(diǎn)進(jìn)行報(bào)表和會(huì)計(jì)核算。獲得的綜合會(huì)計(jì)信息既及時(shí)又靈活，使企業(yè)的決策者根據(jù)最新信息，盡快地采取有效的管理措施，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)控制。

（二）提高會(huì)計(jì)信息的正確性

會(huì)計(jì)電算化的整個(gè)會(huì)計(jì)操作程序都由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成，充分發(fā)揮了計(jì)算機(jī)的技術(shù)技巧，保證了會(huì)計(jì)理論對(duì)會(huì)計(jì)信息的正確性要求，從而保證了資金占用和資金來源之間、帳戶借方發(fā)生額和貸方發(fā)生額之間、借方余額與貸方余額之間的總和始終保持絕對(duì)平衡。

（三）可以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能

企業(yè)應(yīng)用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，一切財(cái)務(wù)處理工作就可以完全由計(jì)算機(jī)承擔(dān)。

財(cái)會(huì)人員就可以從手工抄寫和計(jì)算等煩瑣的工作之中解脫出來，把工作重點(diǎn)和主要精力從單一的事后算帳轉(zhuǎn)入日常管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、預(yù)測(cè)及決策等方面，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用。

三、會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)應(yīng)用中的問題

（一）整體管理不松散

在會(huì)計(jì)電算化開發(fā)應(yīng)用的過程中，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)置和調(diào)整不足，無法按照計(jì)算機(jī)管理的特點(diǎn)重新規(guī)劃業(yè)務(wù)流程和人員分工。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，企業(yè)內(nèi)各部門信息交流不暢，有限的人力、財(cái)力并沒有充分發(fā)揮作用。

（二）缺乏專業(yè)人才

就目前而言，基層會(huì)計(jì)人員人數(shù)眾多，高端技術(shù)型會(huì)計(jì)人才緊缺。一般會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富，但計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)卻很匱乏，難以勝任用計(jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作的職位。然而會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求，既要求會(huì)計(jì)人員要掌握一定會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，還要掌握相關(guān)的計(jì)算機(jī)知識(shí)、財(cái)務(wù)軟件的使用技術(shù)以及保養(yǎng)、維護(hù)。這個(gè)問題是會(huì)計(jì)電算化在我國(guó)企業(yè)內(nèi)應(yīng)用的一大障礙，積極培養(yǎng)具有復(fù)合性知識(shí)結(jié)構(gòu)的會(huì)計(jì)人員是十分有必要的。

（三）檔案管理不完善

許多企業(yè)應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化的時(shí)間較短，財(cái)會(huì)人員對(duì)會(huì)計(jì)電算化檔案的組成內(nèi)容不甚了解，企業(yè)人員缺乏會(huì)計(jì)檔案的管理經(jīng)驗(yàn)，容易出現(xiàn)存儲(chǔ)會(huì)計(jì)檔案的磁盤和會(huì)計(jì)資料未能及時(shí)歸檔，已經(jīng)歸檔的內(nèi)容不完整等問題。另外在實(shí)際工作中，多數(shù)企業(yè)未做到專機(jī)專人專用，從而造成會(huì)計(jì)檔案被人為破壞或自然損壞，乃至單位會(huì)計(jì)信息泄密。

四、改進(jìn)意見及措施

（一）建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高企業(yè)管理水平

企業(yè)應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化，必將對(duì)原有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程、內(nèi)部控制方式及組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定影響，企業(yè)必須調(diào)整原有的工作體系。企業(yè)管理人員應(yīng)具備現(xiàn)代化管理意識(shí)，做好會(huì)計(jì)電算化的長(zhǎng)期、近期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，重新調(diào)整會(huì)計(jì)及整個(gè)企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位分工，建立一系列現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高企業(yè)管理水平。企業(yè)的財(cái)務(wù)人員必須調(diào)整核算方法，規(guī)范賬務(wù)處理流程，以適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化工作的要求。

（二）提高會(huì)計(jì)人員自身的素質(zhì)，增加專業(yè)人才

會(huì)計(jì)電算化工作給企業(yè)會(huì)計(jì)工作增添了新內(nèi)容，因此人員素質(zhì)必須提升，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。

企業(yè)應(yīng)積極支持或組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)和提高會(huì)計(jì)電算化知識(shí)，掌握計(jì)算機(jī)先進(jìn)技術(shù)。

（三）建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)電算化檔案管理制度

實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，應(yīng)及時(shí)備份硬盤數(shù)據(jù)，避免會(huì)計(jì)檔案無紙化和電腦操作無形化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，并且每次備份不少于兩套，分兩地存放；按時(shí)清理磁盤備份，每年至少進(jìn)行一次清除過期數(shù)據(jù)。紙質(zhì)、電子存儲(chǔ)設(shè)備的存放地點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)避免陰冷潮濕，降低損壞機(jī)率。

五、

企業(yè)在應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該不斷加以改進(jìn)，建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度和會(huì)計(jì)人員管理制度，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的準(zhǔn)確性和高效性，為企業(yè)管理層提供準(zhǔn)確及時(shí)的決策依據(jù)。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇二

隨著我國(guó)進(jìn)行部門預(yù)算、收支兩條線、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)單一賬戶制度等預(yù)算管理改革，非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化。因此，目前的預(yù)算會(huì)計(jì)制度已不能適應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)改革后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)，且在執(zhí)行中暴露出一些深層次的問題，急需借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建全新的政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)體系。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，首先必須明確政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的目標(biāo)，并采取相應(yīng)的控制對(duì)策。

一、政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的目標(biāo)

對(duì)于政府與非營(yíng)利組織而言，最重要的是資源的合理有效利用。是其對(duì)所接受資財(cái)受托責(zé)任的履行，因此它應(yīng)直接向?yàn)樗峁┵Y源并對(duì)它進(jìn)行監(jiān)督的政府、立法機(jī)關(guān)或社會(huì)公眾提供有關(guān)的信息，供其評(píng)價(jià)非營(yíng)利組織對(duì)受托責(zé)任的履行情況；同時(shí)，政府與非營(yíng)利組織信息使用者需要了解非營(yíng)利組織受托責(zé)任的履行情況，首要目的是直接評(píng)價(jià)其受托責(zé)任，而不是做出是否要停止提供資財(cái)或取消非營(yíng)利組織的決策。因此，向信息使用者提供有助于評(píng)價(jià)受托責(zé)任的信息是非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的首要目標(biāo)。根據(jù)我國(guó)特定的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，考慮并借鑒國(guó)外有關(guān)政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)目標(biāo)的研究成果，應(yīng)從三個(gè)方面來研究我國(guó)的政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的具體目標(biāo)：

（一）政府與非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息使用者我國(guó)政府與非營(yíng)利組織應(yīng)為下列使用者提供財(cái)務(wù)信息：各級(jí)人民代表大會(huì)及其代表、國(guó)家各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、非營(yíng)利組織的服務(wù)對(duì)象、納稅人、資源捐贈(zèng)者、財(cái)政部門和上級(jí)單位。

（二）政府與非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息使用者的需要政府與非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息使用者需要的主要信息包括：資財(cái)分配使用的信息、估價(jià)勞務(wù)和評(píng)價(jià)勞務(wù)能力的信息、評(píng)估管理當(dāng)局業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任的信息以及關(guān)于經(jīng)濟(jì)資源、債務(wù)、凈資產(chǎn)及其變動(dòng)的信息等。

（三）政府與非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告提供的信息政府與非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、基建投資表、附表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注和收支情況說明書等。以受托責(zé)任觀為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)實(shí)情，我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告提供的信息應(yīng)當(dāng)包括：非營(yíng)利組織資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)及其變動(dòng)情況的信息；非營(yíng)利組織收入、支出及結(jié)余等反映業(yè)績(jī)的信息；非營(yíng)利組織現(xiàn)金流入、流出及其增減變動(dòng)凈額方面的信息；有助于使用者理解財(cái)務(wù)信息的說明和解釋。

二、政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的控制對(duì)策

針對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)改革后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)，以及日漸暴露出的一些深層次的問題，應(yīng)從以下六個(gè)方面采取相應(yīng)的控制對(duì)策。

（一）設(shè)立基金主體進(jìn)行控制基金是擁有自我平衡賬戶體系的會(huì)計(jì)主體，用于記錄現(xiàn)金和其它財(cái)務(wù)資源、相關(guān)負(fù)債、剩余權(quán)益或余額及其變動(dòng)。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的顯著特征是將會(huì)計(jì)科目劃分成多種基金主體，每一種基金主體都與該組織的委托契約所規(guī)定的某一種特定公共產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)，但立法機(jī)構(gòu)或理事會(huì)通常會(huì)限制基金的使用和基金間的轉(zhuǎn)移。政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)通過設(shè)立基金主體來控制時(shí)間被限制和用途被限定的資源。防止管理當(dāng)局將各種基金混合使用，確保并證明政府與非營(yíng)利組織遵守了法律和管理要求。所有的公共組織都在不同程度上對(duì)基金進(jìn)行了劃分。而政府組織對(duì)基金的劃分則要相對(duì)嚴(yán)格?；饡?huì)計(jì)可以保證?？顚Ｓ?，幫助受托人履行法定受托責(zé)任，并用以評(píng)估管理當(dāng)局的運(yùn)營(yíng)績(jī)效。

（二）編制部門預(yù)算部門預(yù)算是由政府各部門編制，經(jīng)財(cái)政部門審核后報(bào)議會(huì)審議通過，反映部門所有收入和支出的預(yù)算。編制部門預(yù)算的基本要求是：將各類不同性質(zhì)的財(cái)政資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門。部門預(yù)算的編制采用綜合預(yù)算形式，部門所有單位的各項(xiàng)資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款、財(cái)政專戶核撥資金和其他收入，統(tǒng)一作為部門和單位的預(yù)算收入，統(tǒng)一由財(cái)政核定支出需求。凡是直接與財(cái)政發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)單位均作為預(yù)算管理的直接對(duì)象。按部門編制預(yù)算后，可以清晰地反映政府預(yù)算在各部門的分布，從而取消財(cái)政與部門的中間環(huán)節(jié)，避免發(fā)生單位預(yù)算交叉、脫節(jié)和層層代編的現(xiàn)象。

（三）推行國(guó)庫(kù)單一賬戶制度國(guó)庫(kù)單一賬戶制度的框架是：按照政府預(yù)算級(jí)次，由財(cái)政部門在中國(guó)人民銀行開設(shè)國(guó)庫(kù)單一賬戶；所有的財(cái)政性資金逐步納入各級(jí)政府預(yù)算統(tǒng)一管理，財(cái)政收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政指定的商業(yè)銀行開設(shè)的單一賬戶，取消所有的過渡賬戶；財(cái)政性支出均從國(guó)庫(kù)單一賬戶直接撥付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者。推行國(guó)庫(kù)單一賬戶制度后，財(cái)政部門不再將資金撥到行政單位，只需給各行政單位下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)并審批預(yù)算單位的月度用款計(jì)劃，在預(yù)算資金沒有撥付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者之前，始終保留在中國(guó)人民銀行的國(guó)庫(kù)單一賬戶上，由財(cái)政部門直接管理。行政單位的人員工資由財(cái)政部門通過中國(guó)人民銀行――商業(yè)銀行――職工工資卡方式直接支付；行政單位的專項(xiàng)支出按預(yù)算指標(biāo)通過中國(guó)人民銀行――政府采購(gòu)――商品供應(yīng)商方式直接支付；行政單位的小額零星支出，通過中國(guó)人民銀行――商業(yè)銀行――行政單位備用金（信用卡）方式支付。國(guó)庫(kù)集中支付雖然不改變各行政單位的預(yù)算數(shù)額，但其作用在于建立起了預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理機(jī)制。

（四）實(shí)行政府采購(gòu)制度許多國(guó)家實(shí)踐證明，現(xiàn)代政府采購(gòu)制度是強(qiáng)化財(cái)政支出管理的有效手段之一。政府采購(gòu)制度的實(shí)質(zhì)一方面是使政府得到價(jià)廉物美的商品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物有所值的基本目標(biāo)，另一方面是使預(yù)算資金管理從價(jià)值形態(tài)延伸到實(shí)物形態(tài)，節(jié)約公共資金，提高資金使用效益。

（五）加強(qiáng)政府與非營(yíng)利組織的成本核算和財(cái)務(wù)管理政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)中，成本核算和財(cái)務(wù)管理一直不受重視。針對(duì)我國(guó)的國(guó)情和政府機(jī)關(guān)現(xiàn)狀，加強(qiáng)成本核算和控制，降低行政成本，提高行政效率，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)施成本管理會(huì)計(jì)時(shí)，應(yīng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)施應(yīng)計(jì)制過程相匹配，逐步實(shí)施。目前可先執(zhí)行必要的成本會(huì)計(jì)過程以滿足當(dāng)前急需的成本信息需求，等條件成熟后再建立成本系統(tǒng)。政府成本管理系統(tǒng)包括以下內(nèi)容：綜合成本計(jì)算，尋找成本驅(qū)動(dòng)因素，按驅(qū)動(dòng)率分配管理費(fèi)用，并歸集到相應(yīng)的職能、規(guī)劃、項(xiàng)目和任務(wù)中，以便在資源成本和資源用途之間、以及成本和業(yè)績(jī)之間建立聯(lián)系，從而明確各自責(zé)任；活動(dòng)分析和成本趨勢(shì)分析，尋找較低成本的項(xiàng)目和能減少執(zhí)行特定任務(wù)的成本途徑；目標(biāo)成本，即恰當(dāng)?shù)闹贫ㄖС錾舷?；將成本同?jī)效管理目標(biāo)聯(lián)系起來，實(shí)施績(jī)效預(yù)算和業(yè)績(jī)計(jì)量。

（六）編制、提供政府與非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告和業(yè)績(jī)報(bào)告編制、提供政府與非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告和業(yè)績(jī)信息，可反映和解脫財(cái)務(wù)受托責(zé)任，而且可以減少使用者對(duì)信息分析和評(píng)價(jià)的成本。目前我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告制度，可得到的財(cái)務(wù)信息只有政府預(yù)算執(zhí)行報(bào)告、行政事業(yè)單位收支匯總情況等。所以，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的范圍狹窄，提供的信息較為零散且不全面，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，且局限于預(yù)算收支信息，不能全面反映并解脫政府與非營(yíng)利組織的受托責(zé)任。由于項(xiàng)目受托責(zé)任和業(yè)績(jī)受托責(zé)任是政府與非營(yíng)利組織受托責(zé)任的重要組成部分，也是業(yè)績(jī)計(jì)量的核心，所以，政府與非營(yíng)利組織還要專門提供業(yè)績(jī)報(bào)告。業(yè)績(jī)信息有助于改進(jìn)決策、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督及合約監(jiān)督。政府與非營(yíng)利組織只有提供政府層面財(cái)務(wù)報(bào)告和業(yè)績(jī)報(bào)告，才能有效地反映并解脫其受托責(zé)任。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇三

摘要：由于我國(guó)起步較晚，一些體系的建設(shè)還不太完善，需要對(duì)比借鑒西方的先進(jìn)技術(shù)?；谖覈?guó)的國(guó)家性質(zhì)，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度較之西方也有很大的差異，今天我想談一下關(guān)于政府及非盈利組織會(huì)計(jì)改革問題的研究。

關(guān)鍵詞：政府、非營(yíng)利組織、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)改革問題、中西方對(duì)比

前言：雖然我國(guó)政府及非盈利組織會(huì)計(jì)制度發(fā)展迅速，且逐年完善，但距離世界先進(jìn)水平還有一定的差異，要縮小這段差異，就必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們現(xiàn)在真正的實(shí)力及國(guó)際先進(jìn)的高度。正所謂：“見賢思齊”就是這個(gè)道理。

一、政府會(huì)計(jì)改革

1、我國(guó)政府的會(huì)計(jì)制度及缺陷

我國(guó)的政府會(huì)計(jì)制度在嚴(yán)格意義上來說還沒有建立。因?yàn)槲覈?guó)在現(xiàn)有制度用語上還從未出現(xiàn)“政府會(huì)計(jì)”之類的字眼，更多的是“預(yù)算會(huì)計(jì)”，缺乏完善具體的政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)，再加之我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)是對(duì)各級(jí)政府預(yù)算和行政、事業(yè)單位預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行完整、連續(xù)、系統(tǒng)的核算和監(jiān)督。透明度差，這是一個(gè)主要的矛盾的來源。再加之我國(guó)的會(huì)計(jì)體系屬于縱向財(cái)政會(huì)計(jì)體系。它的主要缺點(diǎn)是：預(yù)算會(huì)計(jì)體系造成會(huì)計(jì)制度條塊分割，下屬的各組成部分之間的協(xié)調(diào)性較差，并強(qiáng)化了內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系之間的利益關(guān)系，相比較而言是“弊大于利”。

隨著我國(guó)的財(cái)政體系不斷完善，但由于預(yù)算會(huì)計(jì)體系各組成部分之間協(xié)調(diào)性較差。一方面存在交叉重疊，另一方面又存在空白之處，影響了預(yù)算管理效果；再加上，我國(guó)事業(yè)單位的組成相對(duì)較復(fù)雜。因此，不是所有的事業(yè)單位都適用于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。在我看來，現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)已難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和改革的需要，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革勢(shì)在必行。

2、我國(guó)的會(huì)計(jì)改革方向

政府會(huì)計(jì)要服從于政府整體受托責(zé)任的實(shí)現(xiàn)，并服務(wù)于政府整體受托責(zé)任的全面真實(shí)反映。政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)為公共財(cái)政管理的控制、管理及計(jì)劃目標(biāo)服務(wù)。如果沒有政府會(huì)計(jì)提供的相關(guān)信息，各級(jí)政府的控制、管理和為計(jì)劃目標(biāo)服務(wù)的功能就難以實(shí)現(xiàn)。

在我看來，我國(guó)現(xiàn)在距離西方國(guó)家的會(huì)計(jì)制度水平還有很大的差距，我國(guó)的會(huì)計(jì)改革方向很明確：結(jié)合本國(guó)國(guó)情，合理地借鑒西方的先進(jìn)制度，取長(zhǎng)補(bǔ)短，合理的完善我國(guó)政府及非盈利組織的會(huì)計(jì)制度。

二、非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)改革

1、我國(guó)非盈利組織的會(huì)計(jì)制度及弊端

非盈利組織的范圍包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位。我國(guó)對(duì)公共產(chǎn)品及公共服務(wù)的投入、對(duì)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的投入等，僅以“以撥作支”反映在當(dāng)年的財(cái)政支出中，一旦支出，就不再對(duì)其進(jìn)行有效的追蹤與監(jiān)管。更不可能進(jìn)行成本核算和成本分析，從而無法反映政府耗用資源的情況，無法提供政府運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用信息。而所形成的資產(chǎn)及投資在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)不予以確認(rèn)、計(jì)量。這種模式不僅這種現(xiàn)狀不利于政府提高公共產(chǎn)品與績(jī)效管理，掩蓋了鋪張浪費(fèi)，甚至貪污現(xiàn)象，也不利于國(guó)有資產(chǎn)包括存量與增量的管理，更易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量的流失，大大降低了公共管理的效率。另外，對(duì)已形成的固定資產(chǎn)也不計(jì)提折舊，而隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與其實(shí)際價(jià)值越相背離。這不能不說是我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的缺陷。

非營(yíng)利組織發(fā)展迅速，分布范圍比較廣，但針對(duì)我國(guó)民間非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度出臺(tái)較晚，預(yù)算會(huì)計(jì)又不能滿足核算要求。

2、我國(guó)對(duì)非盈利組織會(huì)計(jì)改革的研究

為了改善我國(guó)非盈利組織的會(huì)計(jì)現(xiàn)狀，首要解決的問題就是會(huì)計(jì)制度的透明度?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)傳的郭美美炫富事件就是因?yàn)闀?huì)計(jì)制度的不透明，所引來社會(huì)對(duì)非盈利事業(yè)的質(zhì)疑。

在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，政府與非營(yíng)利性組織的會(huì)計(jì)改革將會(huì)惠及到我們每一個(gè)人身上。但在現(xiàn)行的社會(huì)形態(tài)中，我們每個(gè)人都有權(quán)對(duì)政府及非盈利組織的會(huì)計(jì)預(yù)算及支出等有一定的了解，這就強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)制度的透明性。

另一個(gè)重要的途徑就是————權(quán)責(zé)發(fā)生制。權(quán)責(zé)發(fā)生制是指以實(shí)質(zhì)取得收到現(xiàn)金的權(quán)利或支付現(xiàn)金的責(zé)任權(quán)責(zé)的發(fā)生為標(biāo)志來確認(rèn)本期收人和費(fèi)用及債權(quán)和債務(wù)。這樣就會(huì)有效避免一些現(xiàn)有的缺陷。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，收人和費(fèi)用都是按現(xiàn)金收人支出或者未來現(xiàn)金收人支出（即債權(quán)債務(wù)）來進(jìn)行確認(rèn)的，而不是像收付實(shí)現(xiàn)制那樣，以現(xiàn)金的收人支付來確認(rèn)收人費(fèi)用。簡(jiǎn)單的來說，權(quán)責(zé)發(fā)生制就是以權(quán)利和責(zé)任的發(fā)生來決定收人和費(fèi)用歸屬期的一項(xiàng)原則。

這未嘗不是一個(gè)值得借鑒的方法。但是真的實(shí)施起來，還是有一定的困難的。

三、中西方政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)改革對(duì)比

1、中西方會(huì)計(jì)改革的相同點(diǎn)

中西方只有對(duì)非營(yíng)利組織的定義是相同的—————非營(yíng)利組織不以營(yíng)利為目的。社會(huì)因素及環(huán)境因素的不同，中西方在政府的一些其他定義及追求目標(biāo)上，就沒有相同的了。但中西方在會(huì)計(jì)制度的改革方向上還是存在一定的相同點(diǎn)的：目標(biāo)相同————為了更好的服務(wù)社會(huì)，便民利民。為了建立更加完善的社會(huì)機(jī)制，使大家的規(guī)范性更強(qiáng)。

2、西方會(huì)計(jì)制度的先進(jìn)性

3、如何在會(huì)計(jì)制度方面取長(zhǎng)補(bǔ)短

西方國(guó)家會(huì)計(jì)制度的透明度高，無論是政府，還是非盈利組織，會(huì)計(jì)信息的披露都是非常透明的。這樣的話會(huì)使大家安心。但如果不透明的體制，無論它是如何健全，運(yùn)作如何正常，給每個(gè)人的心里造成一種負(fù)擔(dān)，大家不會(huì)真正理解政府及非盈利組織做出的決定。

我們應(yīng)該從自身出發(fā)，向西方國(guó)家學(xué)習(xí)他們的一些先進(jìn)性，比如說，他們不強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性，與求同存異是一個(gè)道理，大家的理念不可能完全一致。另外，守住原則底線就行，不必強(qiáng)調(diào)必須的一致性。政府與非營(yíng)利組織的具體會(huì)計(jì)處理程序和方法往往具有較大的靈活性和選擇性，會(huì)計(jì)人員可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的情況和個(gè)人的判斷，在準(zhǔn)則的指導(dǎo)下進(jìn)行會(huì)計(jì)操作。

結(jié)語：我國(guó)雖然還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，政府及非盈利組織的會(huì)計(jì)改革還有很長(zhǎng)的路遙走。但只要我們認(rèn)清當(dāng)前形式，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，我們一定會(huì)趕超西方列國(guó)，成為世界先進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊正清、中西方非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)比較及對(duì)我國(guó)的啟示、金融經(jīng)濟(jì)、2007、

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇四

（一）國(guó)家宏觀層面

從國(guó)家宏觀角度出發(fā)，政府審計(jì)通過評(píng)價(jià)、檢查，對(duì)違規(guī)行為的查處和揭露、處理，可實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)資金流向的引導(dǎo)，對(duì)重大策措施的落實(shí)，對(duì)社會(huì)公平與正義的維護(hù)。有學(xué)者指出，政府審計(jì)能夠通過強(qiáng)化對(duì)預(yù)算績(jī)效，轉(zhuǎn)移支付，鄉(xiāng)村振興，跨區(qū)域重大水利、電力、交通、義務(wù)教育布局等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)來助推平衡發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，這對(duì)當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問題的解決具有推動(dòng)性的意義。與其它的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方式不同，政府審計(jì)是綜合性的監(jiān)督手段，不僅僅監(jiān)督本部門的研究，而是將范圍擴(kuò)大到社會(huì)的方方面面，監(jiān)督范圍相當(dāng)廣泛，促使社會(huì)的發(fā)展朝著更好的方向邁進(jìn)。同時(shí)，我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)憑借自身的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系比較透明的原因，雖然目前仍存在一定的缺陷，但是在很大程度上可以保持自身的先進(jìn)性和廉潔性，在實(shí)現(xiàn)自身審計(jì)職能的同時(shí)能夠更好地獨(dú)立于其它部門之外，并且堅(jiān)決按照《憲法》和《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的任務(wù)進(jìn)行工作，這也是隨著邁進(jìn)“財(cái)政審計(jì)大格局”時(shí)期，政府財(cái)政監(jiān)督制度和體系的進(jìn)步與發(fā)展。

政府審計(jì)對(duì)于國(guó)家的意義在于何處，這個(gè)問題的答案和稅收、國(guó)家預(yù)算、財(cái)政支出離不開關(guān)系，眾所周知稅收“取之于民”，通過稅收的方式能夠把人民所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)歸集，人民自然就會(huì)關(guān)心自己錢的流動(dòng)，因此就設(shè)立了預(yù)算，通過預(yù)算規(guī)劃錢的流動(dòng)，但是這個(gè)預(yù)算是否能夠滿足人民的要求，同時(shí)是否合理，必須需要有專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)代替人民來監(jiān)督，這就需要政府審計(jì)來發(fā)揮它應(yīng)有的作用了，預(yù)算通過了，但是在實(shí)際財(cái)政下?lián)苓^程中就會(huì)存在貪污舞弊等等一系列行為，這也需要政府審計(jì)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督，比如通過追蹤財(cái)政支出資金的流動(dòng)，通過績(jī)效審計(jì)考核資金的使用效率等行為來確保財(cái)政資金“用之于民”，而不是流進(jìn)了個(gè)人的口袋，這樣才能真正的將財(cái)政資金造福百姓，對(duì)維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展都具有重要的意義。

（二）區(qū)域中觀層面

從區(qū)域中觀角度出發(fā)，政府審計(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響同樣不容小覷。我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)賦予人們的自然稟賦，即全國(guó)各個(gè)地區(qū)的人們對(duì)資源、資產(chǎn)的初始產(chǎn)權(quán)千差萬別，甚至相差懸殊，只有通過后續(xù)的產(chǎn)權(quán)配置來彌補(bǔ)初始資源缺失以及資產(chǎn)配置的不足。政府審計(jì)通過對(duì)區(qū)域財(cái)政使用情況的監(jiān)督，來了解國(guó)家下?lián)苜Y金是否真正落到了實(shí)處，彌補(bǔ)了資源配置不公的缺憾。

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作為政府審計(jì)最基礎(chǔ)的職能，主要是指通過不定期的檢查和監(jiān)督對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的執(zhí)行起到震懾作用，以此督促相關(guān)經(jīng)濟(jì)執(zhí)行者更好地履行自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)以此為契機(jī)，在檢查過程中披露經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，包括濫用經(jīng)濟(jì)職權(quán)、違規(guī)挪用資金、貪污受賄等行為，通過專業(yè)性的評(píng)判角度進(jìn)行舉證查實(shí)，并從發(fā)現(xiàn)的問題中尋找弊端以此追究相關(guān)責(zé)任人的管理責(zé)任。以監(jiān)督作用為基礎(chǔ)，政府審計(jì)充分利用自身的核查功能，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被審計(jì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的評(píng)判，對(duì)其經(jīng)濟(jì)行為的真實(shí)性、合規(guī)性和有效性進(jìn)行客觀審核，以此對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步運(yùn)行提供外部監(jiān)督力量和震懾作用。比如，政府審計(jì)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)審計(jì)時(shí)，要對(duì)被審計(jì)對(duì)象的會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)材料加以檢查和驗(yàn)證，以確定被檢查對(duì)象在經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)過程中最真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)。同時(shí)出具具有權(quán)威性的書面結(jié)論，并對(duì)社會(huì)公布，以更好地向委托人和審計(jì)授權(quán)人提供最具參考價(jià)值的信息。

雖然目前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，區(qū)域發(fā)展仍存在諸多問題，政府審計(jì)對(duì)區(qū)域發(fā)展而言也不夠全面，但在不斷探索的過程中，針對(duì)區(qū)域發(fā)展新形勢(shì)下的問題，需要政府審計(jì)機(jī)關(guān)在不斷地探索和嘗試中，尋找最適合自身建設(shè)的完善方法。尤其在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，必須不斷理解政府審計(jì)的內(nèi)涵和職能充分貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不斷推動(dòng)區(qū)域的健康發(fā)展，推動(dòng)各個(gè)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）個(gè)體微觀層面

從個(gè)體微觀角度出發(fā)，根據(jù)以上角度，當(dāng)下國(guó)家要進(jìn)一步推進(jìn)政府審計(jì)體系的構(gòu)建，必然應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家宏觀層面、區(qū)域中觀層面和組織個(gè)體的微觀層面予以全面考慮，也就是形成一個(gè)目標(biāo)一致、上下貫通、突出重點(diǎn)的整體框架。只要上下協(xié)調(diào)推進(jìn)審計(jì)體系的發(fā)展，政府審計(jì)才會(huì)有更好的發(fā)展，才能夠?qū)?guó)家的發(fā)展發(fā)揮出更大的作用，真正做到造福廣大人民群眾。

教師考評(píng)

對(duì)政府發(fā)言稿

政府投資審計(jì)人員工作總結(jié)

政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作匯報(bào)

企業(yè)對(duì)政府承諾書

關(guān)于對(duì)公路集團(tuán)審計(jì)情況回復(fù)

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇五

發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思考

2011年09月01日

來源：求是理論網(wǎng) 作者：雷文天 字號(hào)：『 大字體 中字體 小字體 』 我要評(píng)論

紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理以來，如何充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)察職能作用，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷探索實(shí)踐的重要課題。本文就當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)在履行行政監(jiān)察職能中存在的問題以及派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思路及建議作一初淺分析。

當(dāng)前派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室在履行行政監(jiān)察職能中存在的困難及問題

管理體制還不適應(yīng)。監(jiān)察機(jī)構(gòu)是行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，理應(yīng)依法獨(dú)立行使監(jiān)督職能。但從實(shí)踐來看，目前的紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)，名義上業(yè)務(wù)工作和干部工作由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行統(tǒng)一管理，但實(shí)際上由于派駐干部的工作圈子、人際交往多在派駐單位，最關(guān)鍵的是工資福利待遇等全由駐在部門負(fù)責(zé)，這就決定了派駐機(jī)構(gòu)干部在更多的利益考慮上與駐在部門存在著千絲萬縷的必然聯(lián)系。在從事的工作中，派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員往往也會(huì)被駐在部門自然視為單位行政機(jī)關(guān)工作人員安排具體事務(wù)。很多派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室除承擔(dān)本應(yīng)由駐在部門黨組負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主要責(zé)任外，還要承擔(dān)大量的派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人原則上不參與的駐在部門的業(yè)務(wù)分工。這種“利益共同體”關(guān)系，自然導(dǎo)致監(jiān)察人員角色錯(cuò)位，在履職過程中，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，既是監(jiān)督者，又是參與者。注定了“一個(gè)鍋里舀飯，一個(gè)鼻孔出氣”成為這種管理體制的常態(tài)結(jié)果。從以往的案例看，很多“班子集體違規(guī)”、“集體失語”或“集體無意識(shí)”導(dǎo)致的違規(guī)違紀(jì)案件，都脫不出這種體制下“左手監(jiān)督右手”的尷尬。

能力素質(zhì)還不適應(yīng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作成效如何，不僅取決于管理體制、職能定位、監(jiān)察氛圍等因素，更重要的還取決于紀(jì)檢監(jiān)察人員的個(gè)體素質(zhì)和監(jiān)察隊(duì)伍的整體能力。從實(shí)際工作反映來看，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)有新的提升，但也不可否認(rèn)，部分干部能力素質(zhì)與新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求還有很大差距。不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督、不能監(jiān)督的問題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問題多有反應(yīng)。特別是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準(zhǔn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)領(lǐng)域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對(duì)策，工作表面應(yīng)付，致使一些問題由小變大，積少成多，矛盾升級(jí)激化，勢(shì)態(tài)擴(kuò)大。甚至將一些一般性問題上升為政治性問題，將個(gè)體性問題演化成群體性事件。

工作方法還不適應(yīng)。強(qiáng)調(diào)繼承傳統(tǒng)多，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新少，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的形式，長(zhǎng)期一種方法，一個(gè)模式。實(shí)體監(jiān)察開展的較多，程序監(jiān)察開展的較少；事后監(jiān)察開展的較多，事前監(jiān)察和事中開展的較少；隨機(jī)監(jiān)察的較多，全程監(jiān)察的較少；廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察較多，執(zhí)法監(jiān)察較少；教育為主的多，責(zé)任追究的較少。工作預(yù)見性差，總是被問題牽著鼻子走。思想不敏感，對(duì)一些傾向性問題和突發(fā)性問題缺乏應(yīng)有的反應(yīng)，甚至見怪不怪，往往是問題出了嚇一跳，事情大了才去管，矛盾激化了才去堵。使紀(jì)檢監(jiān)察工作始終處于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的較低層面。無怪乎民間流傳一種說法：案件多是人“咬”人“咬”出來的，搞內(nèi)“訌”“訌”出來的，情婦“鬧”“鬧”出來的，而不是紀(jì)檢監(jiān)察主動(dòng)“查”出來的。

派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思路及建議

理順關(guān)系，把握主動(dòng)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須在“理順關(guān)系中發(fā)揮作用，在爭(zhēng)取主動(dòng)中贏得支持”。這是經(jīng)驗(yàn)之談，更是工作要訣。要注意理順與所駐部門“一把手”及班子成員的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)與所駐部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。派駐單位黨組書記局長(zhǎng)對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，班子成員對(duì)分管部門和事項(xiàng)負(fù)直接責(zé)任，派駐機(jī)構(gòu)代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門對(duì)駐在單位實(shí)施監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，對(duì)駐在單位執(zhí)行制度情況及時(shí)提出意見和建議，對(duì)班子成員及相關(guān)工作負(fù)責(zé)人思想作風(fēng)、廉潔自律等方面出現(xiàn)苗頭性問題應(yīng)早打招呼早提醒，防微杜漸。對(duì)發(fā)現(xiàn)制度缺失或政策、制度執(zhí)行不力等問題應(yīng)與“一把手”勤溝通、多匯報(bào)，及時(shí)提出意見及建議，爭(zhēng)取“一把手”的支持。實(shí)踐也反復(fù)證明，紀(jì)檢監(jiān)察工作要打贏主動(dòng)仗，爭(zhēng)取部門“一把手”重視支持是關(guān)鍵。反之，紀(jì)檢監(jiān)察工作就可能受冷落、被“邊緣化”。要注意理順本職工作與駐在部門安排的業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)一般不參與駐在單位的業(yè)務(wù)分工，但在不影響履行本職任務(wù)的情況下，也可適當(dāng)承擔(dān)個(gè)別業(yè)務(wù)分工，這樣更有利于紀(jì)檢監(jiān)察人員了解掌握情況，熟悉業(yè)務(wù)技能，融洽相互關(guān)系。但在處理本職工作與駐在部門業(yè)務(wù)分工的關(guān)系時(shí)，要注意分清主次，不能反客為主，更不能因種駐在部門的“責(zé)任田”，而荒了紀(jì)檢監(jiān)察的“自留地”。

明確職責(zé)，找準(zhǔn)定位。派駐機(jī)構(gòu)既要服務(wù)駐在部門中心工作，又要履行好監(jiān)督職能。這就要求派駐機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?cè)兴季S，明確派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門不是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。為此，派駐機(jī)構(gòu)要把監(jiān)督作為第一職責(zé)，敢于履行自己的監(jiān)督職能，嚴(yán)格按照黨紀(jì)條規(guī)辦事，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題要敢于反映，屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的要敢于處理。要牢固樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，把紀(jì)檢監(jiān)察工作的重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、檢查、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)上來。要重點(diǎn)督促所駐部門及下屬單位貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院及上級(jí)黨委、政府決定、命令。督促駐在單位黨委（黨組）履行“一崗雙責(zé)”要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。督促黨委（黨組）貫徹執(zhí)行民主集中制，做好黨務(wù)政務(wù)公開工作，配合開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，檢查反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督檢查，監(jiān)督重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用情況，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展反腐倡廉調(diào)查研究，做好信訪舉報(bào)落實(shí)、案件查處和上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門交辦的其他工作等等。

講究方法，靈活方式。紀(jì)檢監(jiān)察工作“不敢、不愿、不能”監(jiān)督，很大程度上與“不善”監(jiān)督有很大關(guān)系。要善于“相時(shí)而動(dòng)”。就是要選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)開展紀(jì)檢監(jiān)察。如利用案件查處、案件通報(bào)、警示教育等群眾感興趣的時(shí)機(jī)和話題，結(jié)合案情通報(bào)安排部署和開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，就會(huì)起到事半功倍的效果。要善于“借力打力”?！爸挥蓄I(lǐng)導(dǎo)骨干的積極性，而無廣大群眾的積極性相結(jié)合，便將成為少數(shù)人的空忙?！弊龊眉o(jì)檢監(jiān)察工作同樣如此，必須善于“借力打力”。要借助法律法規(guī)和上級(jí)政策文件之力、借助領(lǐng)導(dǎo)和群眾之力開展工作。惟其如此，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能持久發(fā)展。要善于“乘勢(shì)而為”。即要抓住當(dāng)前中央及地方各級(jí)組織大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和反腐敗工作的有利時(shí)機(jī)，在工作方法上改進(jìn)，將監(jiān)“效”與監(jiān)“廉”相結(jié)合，監(jiān)“事 ”與監(jiān)“人”相結(jié)合，抓“面”與抓“點(diǎn)”相結(jié)合；在工作思路上調(diào)整，從以查處為主向懲防并舉、注重預(yù)防上轉(zhuǎn)變，從側(cè)重對(duì)個(gè)人監(jiān)督向?qū)€(gè)人及其職能部門的監(jiān)督并重上轉(zhuǎn)變，從以廉政監(jiān)察為主向執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察三者并重上轉(zhuǎn)變；在工作重點(diǎn)上突破，把紀(jì)檢監(jiān)察的重點(diǎn)放在對(duì)實(shí)施方案是否合法、辦理程序是否合規(guī)、部門履職是否到位、違紀(jì)違規(guī)問題是否得到及時(shí)糾正和查處上，等等。

強(qiáng)化素質(zhì)，提能增效。要重點(diǎn)突出紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高專業(yè)水平。

要按照分級(jí)分類和全員培訓(xùn)的原則，加大教育培訓(xùn)力度，著力抓好新任紀(jì)檢監(jiān)察干部理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部素質(zhì)能力培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。通過紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)的提高和知識(shí)結(jié)構(gòu)的改善，消除將監(jiān)察工作簡(jiǎn)單等同于執(zhí)紀(jì)的錯(cuò)誤觀念，消除憑經(jīng)驗(yàn)辦事而忽略法定程序的錯(cuò)誤行為，努力做到不僅熟悉政治、法律法規(guī)而且懂經(jīng)濟(jì)、懂管理，并能掌握和運(yùn)用現(xiàn)代新科技手段，開展行政效能監(jiān)察工作。要建立和完善干部績(jī)效考核制度，科學(xué)設(shè)定考核目標(biāo)，細(xì)化考核指標(biāo)，全面把握和科學(xué)評(píng)價(jià)干部的綜合能力和工作實(shí)績(jī)。要科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)干部的工作熱情。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善派駐機(jī)構(gòu)干部選拔任用、輪崗交流等制度和運(yùn)行機(jī)制，暢通派駐機(jī)構(gòu)干部的出口，為那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部提供發(fā)展的空間和舞臺(tái)，切實(shí)保證想干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部有干頭、有盼頭、有想頭、有奔頭，以此推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作更加深入有效開展。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇六

一、會(huì)計(jì)電算化對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的影響

會(huì)計(jì)電算化是全部由計(jì)算機(jī)完成，我們通常是使用計(jì)算機(jī)軟件來進(jìn)行賬務(wù)的處理工作，整個(gè)工作過程就是由數(shù)據(jù)輸入、處理和輸出三個(gè)環(huán)節(jié)組成的。只要輸入的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，計(jì)算機(jī)就能夠馬上生成憑證并自動(dòng)形成報(bào)表，需要什么數(shù)據(jù)只要一點(diǎn)擊計(jì)算機(jī)軟件相關(guān)功能就會(huì)一目了然，這樣就不會(huì)出現(xiàn)帳帳不符、帳證不符、借貸不平的現(xiàn)象了。

會(huì)計(jì)電算化逐漸代替了原有的手工會(huì)計(jì)核算，同時(shí)它對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制要求更高。為了企業(yè)在使用會(huì)計(jì)電算化工作的時(shí)候更加準(zhǔn)確、便捷，就必須要求企業(yè)建立一整套完整的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系，使會(huì)計(jì)電算化得到完美的應(yīng)用。

實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，會(huì)計(jì)部門的組織機(jī)構(gòu)和崗位分工必須進(jìn)行重新調(diào)整，要重新設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)各部門之間和部門內(nèi)部各崗位之間的內(nèi)部牽制制度，要進(jìn)行崗位分工控制，建立崗位責(zé)任制，責(zé)任到人。

二、會(huì)計(jì)電算化對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的影響

1、會(huì)計(jì)電算化對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的改變

現(xiàn)在由于大部分的企業(yè)都應(yīng)用了會(huì)計(jì)電算化而使手工記賬中的借貸不平、報(bào)表不平等差錯(cuò)杜絕了，因?yàn)橹灰褦?shù)據(jù)輸入到會(huì)計(jì)軟件中，它就會(huì)自動(dòng)生成憑證，自動(dòng)檢查借貸是否相等、科目是否正確、表間是否一致等等。在原手工記賬時(shí)查賬非常的麻煩，但是使用會(huì)計(jì)電算化就是非常的簡(jiǎn)單，只要進(jìn)入會(huì)計(jì)軟件想要什么數(shù)據(jù)都可以輕松獲得，大大減少了查賬時(shí)間。

2、會(huì)計(jì)電算化使企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職責(zé)發(fā)生了變化

會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用大大減少了會(huì)計(jì)人員記賬的時(shí)間，提高了會(huì)計(jì)工作人員的效率，這樣就可以使會(huì)計(jì)人員有更多的時(shí)間去研究怎樣能更好的控制住成本，怎樣能更好的執(zhí)行好預(yù)算，怎樣能加強(qiáng)日常的管理，怎樣能更好的應(yīng)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，怎樣給領(lǐng)導(dǎo)提供有用的數(shù)據(jù)，怎樣能更好的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平。

3、會(huì)計(jì)電算化提高了企業(yè)會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)

會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)中的應(yīng)用，就要求會(huì)計(jì)人員既要掌握會(huì)計(jì)知識(shí)，又要熟練掌握微機(jī)。對(duì)于初次使用會(huì)計(jì)電算化的人員必須進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)計(jì)算機(jī)和會(huì)計(jì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和掌握。在會(huì)計(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)問題的時(shí)候會(huì)計(jì)人員不能盲目的進(jìn)行系統(tǒng)修理與維護(hù)，必須找專業(yè)人員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行修理與維護(hù)。只有不斷提高會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)，才能使會(huì)計(jì)電算化得到更好的應(yīng)用。

4、會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用使企業(yè)會(huì)計(jì)的作用有了更好的發(fā)揮

在各種信息高速發(fā)展的時(shí)代，會(huì)計(jì)信息對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高起著越來越重要的作用?，F(xiàn)代社會(huì)是競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，只有不斷提高自己，時(shí)刻掌握各種數(shù)據(jù)，這樣才能使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者作出更好準(zhǔn)確的判斷。由于會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用，只要會(huì)計(jì)人員輸入的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)軟件就可以自動(dòng)生成任何需要的數(shù)據(jù)，這樣就可以隨時(shí)生成需要的.報(bào)表，可以對(duì)不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)而可以為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供有用的數(shù)據(jù)，使企業(yè)可以根據(jù)所提供的數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)況和企業(yè)將來如何發(fā)展做出更加準(zhǔn)確的判斷。

5、會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的修改發(fā)生了改變

手工記賬發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)要用劃線法和紅字更正法更正，而會(huì)計(jì)電算化發(fā)現(xiàn)記賬錯(cuò)誤不能采用手工方式下的改錯(cuò)法，因?yàn)閼?yīng)用會(huì)計(jì)電算化時(shí)已審核過的憑證不允許更改，如出現(xiàn)錯(cuò)誤只能在發(fā)現(xiàn)當(dāng)月采用更正憑證的方法加以更正，這樣可以留有更正的痕跡，以便以后查賬。

6、會(huì)計(jì)電算化對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)各崗位的影響

第一、對(duì)財(cái)務(wù)科長(zhǎng)的影響：只要進(jìn)財(cái)務(wù)軟件里就能看見每筆憑證，每個(gè)科目的發(fā)生結(jié)余情況，對(duì)財(cái)務(wù)記賬的準(zhǔn)確與否一目了然；第二、對(duì)決算會(huì)計(jì)的影響：所有的報(bào)表基本上都可以自動(dòng)生成，為決算會(huì)計(jì)做表帶來了非常大的方便；第三、對(duì)記賬會(huì)計(jì)的影響：記賬會(huì)計(jì)輸入數(shù)據(jù)時(shí)，借貸是否平衡計(jì)算機(jī)自動(dòng)就會(huì)檢驗(yàn)出來，科目是否入錯(cuò)計(jì)算機(jī)就會(huì)提示出來，而且非常的節(jié)省時(shí)間；第四、對(duì)出納會(huì)計(jì)的影響：出納人員無需根據(jù)收付款記賬憑證每天登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬并結(jié)出余額，減少了工作環(huán)節(jié)，大大減輕了工作量。

7、會(huì)計(jì)電算化對(duì)會(huì)計(jì)人員保密措施的要求

會(huì)計(jì)軟件對(duì)每個(gè)操作人員都應(yīng)該規(guī)定各自的操作權(quán)限，自己的崗位是什么進(jìn)會(huì)計(jì)軟件里就只能進(jìn)行相應(yīng)的操作，絕對(duì)不能授予和自己不相關(guān)的權(quán)利。在企業(yè)的財(cái)務(wù)科里一般財(cái)務(wù)科長(zhǎng)會(huì)是系統(tǒng)操作員，財(cái)務(wù)科長(zhǎng)會(huì)根據(jù)自己科里每個(gè)人的崗位給予不同的權(quán)限，對(duì)于變換崗位的人員要更換其權(quán)限，使其新授予的權(quán)限與其新崗位相符。

三、如何加強(qiáng)企業(yè)中會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用

為了使會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)中得到更好的應(yīng)用，首先：我們要加大硬件設(shè)備的投入，選擇安全可靠的財(cái)務(wù)軟件，對(duì)財(cái)務(wù)軟件要定期的維護(hù)，防止病毒和的入侵；其次：我們要不斷的提高會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)，使其掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)，提高工作效率，不斷學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，這樣能更好的應(yīng)用財(cái)務(wù)軟件，使會(huì)計(jì)人員能用財(cái)務(wù)軟件提供出領(lǐng)導(dǎo)要求的各種數(shù)據(jù)與報(bào)表；最后，單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視會(huì)計(jì)電算化，這樣才能為企業(yè)會(huì)計(jì)人員提供更好的工作環(huán)境。

四、會(huì)計(jì)電算化的弊端

第一、會(huì)計(jì)電算化的數(shù)據(jù)易被破壞。因?yàn)槿鐒e人知道你的密碼就可以進(jìn)入會(huì)計(jì)軟件里修改其數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)一被修改就會(huì)不留痕跡，不易被發(fā)現(xiàn)，所以會(huì)計(jì)電算化使用者對(duì)于本人錄入會(huì)計(jì)軟件的密碼必需保密；第二、會(huì)計(jì)電算化使用的企業(yè)要求會(huì)計(jì)人員必需有一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)；第三、必需加強(qiáng)微機(jī)防病毒措施。當(dāng)今社會(huì)病毒、等日益猖獗，也使得電子文件信息的安全受到嚴(yán)重危害，必需保證財(cái)務(wù)軟件不被病毒、侵犯。

會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)中的應(yīng)用對(duì)會(huì)計(jì)的影響是非常大的，它推動(dòng)了會(huì)計(jì)的改革和發(fā)展，使會(huì)計(jì)職能有了新的提高。加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化的提高，首先要開發(fā)出很好的會(huì)計(jì)軟件，其次要不斷的提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)水平。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇七

一、現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)：

(一)物流的概念與特點(diǎn)

物流是隨著商品的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善而發(fā)展的。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》的定義中指出：物流是“物品從供應(yīng)地到接收地的實(shí)體流動(dòng)過程，根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合。

現(xiàn)代物流是指在信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上，以信息技術(shù)為支撐，對(duì)各種物流資源進(jìn)行優(yōu)化處理，最大程度降低物流成本，提高物流效率，滿足客戶對(duì)物流服務(wù)的需求過程。其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：

現(xiàn)代物流是有效利用資源的服務(wù)體系?，F(xiàn)代物流是物流、信息流和資金流的統(tǒng)一?，F(xiàn)代物流強(qiáng)調(diào)滿足客戶的需求。現(xiàn)代物流更強(qiáng)調(diào)物流流程的管理和高科技信息情報(bào)的作用?，F(xiàn)代物流與電子商務(wù)結(jié)合緊密?，F(xiàn)代物流會(huì)更加完善組織網(wǎng)絡(luò)，加速國(guó)際兼并與聯(lián)盟，拓寬了企業(yè)的物流服務(wù)領(lǐng)域，而且增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代物流是以物流企業(yè)整合社會(huì)物流資源為經(jīng)營(yíng)模式，憑其資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮龍頭和骨干作用，其他中小物流企業(yè)在分包上起銜接和補(bǔ)充作用。

(二)物流發(fā)展的階段：

物流的發(fā)展過程，大體上經(jīng)歷了三個(gè)不同的階段，即分撥階段、開發(fā)階段和物流現(xiàn)代化階段。

分撥階段：物流分撥階段是指20世紀(jì)50年代前后的一段時(shí)間。在這一時(shí)期，美國(guó)將物流稱為“物資分撥（physical distribution）其物流運(yùn)作內(nèi)容也是停留在這一層面上。

開發(fā)階段：物流開發(fā)階段的標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)學(xué)界和實(shí)業(yè)界對(duì)物流的重要性有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，并推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的物流開發(fā)。這一階段大體上在20世紀(jì)60年代至70年代,隨著生產(chǎn)社會(huì)化的迅速發(fā)展，單純依靠技術(shù)革新、提高生產(chǎn)率來獲得利潤(rùn)的難度越來越大，這就促使人們開始尋求新的途徑。因此，加強(qiáng)物流管理就成為現(xiàn)代企業(yè)獲得利潤(rùn)的新的重要源泉之一。

現(xiàn)代化階段：這一階段，在物流研究和管理方面的特點(diǎn)是把物流的各項(xiàng)只能作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行研究，從整體上進(jìn)行開發(fā)。

二、我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：

(一)中國(guó)流通業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的起點(diǎn)；

我國(guó)實(shí)行改革開放政策以來，商品流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額每年平均遞增15.3％。1999年社會(huì)商品零售總額達(dá)31135億元，比1979年增長(zhǎng)17.3倍。商品流通規(guī)模的擴(kuò)大使流通業(yè)自身及相關(guān)的行業(yè)得到快速發(fā)展，已成為第三產(chǎn)業(yè)的主體。

首先，市場(chǎng)化程度的大大提高。使得多種經(jīng)濟(jì)成分份、多種經(jīng)營(yíng)方式份、多渠道并存的流通格局已經(jīng)形成；商品價(jià)格基本放開，市場(chǎng)在資源配置、價(jià)格形成中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)；市場(chǎng)交易的透明度、開放度、公正性不斷提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

其次，社會(huì)化組織化程度有所提高。一是連鎖經(jīng)營(yíng)浪潮方興未艾，我國(guó)從90年代初開始導(dǎo)入這種經(jīng)營(yíng)組織形式，其后便迅速演變?yōu)楝F(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的主要形式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1999年底我國(guó)共有連鎖經(jīng)營(yíng)組織1000多個(gè)，2萬多家分店，年銷售額1000多億元，已約占社會(huì)商品零售總額的5％。與此同時(shí)，我國(guó)商品批發(fā)市場(chǎng)體系已初步形成，成為重要的商品流通渠道。根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在1999年聯(lián)合開展的快速調(diào)查，截止1999年6月末，我國(guó)現(xiàn)貨商品交易市場(chǎng)（含批發(fā)、零售交易市場(chǎng)）近6萬個(gè)，1998年全國(guó)商品交易市場(chǎng)成交總額為21086.8億元，相當(dāng)于當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的72.3％和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的26.5％。全國(guó)商品批發(fā)市場(chǎng)約9000家，占同期商品交易市場(chǎng)成交額的80％左右。全國(guó)已形成一批規(guī)模較大、輻射功能和帶動(dòng)作用較強(qiáng)的重點(diǎn)骨干市場(chǎng)。此外，流通主體正在向集團(tuán)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力逐年提高。目前我國(guó)各類商貿(mào)集團(tuán)大量涌現(xiàn)，除傳統(tǒng)的批發(fā)貿(mào)易商外，以海爾、聯(lián)想為代表的一批生產(chǎn)制造商也直接進(jìn)入流通領(lǐng)域，構(gòu)建自身的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和銷售體系，實(shí)行工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，成為重要的流通主體。各類市場(chǎng)中介組織逐步發(fā)育，經(jīng)紀(jì)公司、快遞公司、報(bào)關(guān)服務(wù)公司、會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，提高了商品流通的專業(yè)化與組織化程度。再次，流通業(yè)的對(duì)外開放步伐加快。1992年中國(guó)政府在商業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭袑?duì)外開放試點(diǎn)，到目前已有300多家外商企業(yè)以合資合作等多種形式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。沃爾馬、麥德龍、家樂福等一些大型跨國(guó)商業(yè)集團(tuán)先后登陸，超市、便利店、專賣店、倉(cāng)儲(chǔ)式和會(huì)員制的大賣場(chǎng)等各種新的商業(yè)形式、業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)方式都已采用。外資商業(yè)的廣泛進(jìn)入標(biāo)志著中國(guó)商品流通業(yè)已開始融入國(guó)際市場(chǎng)，外資企業(yè)不僅帶來了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理技術(shù)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)流通業(yè)的組織化程度和經(jīng)營(yíng)管理水平，同時(shí)也帶來了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，各種業(yè)態(tài)的生命周期明顯縮短，這使得中國(guó)的流通業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展帶有明顯的跳躍性和急速擴(kuò)張性。

總的來說，我國(guó)現(xiàn)代物流行業(yè)的發(fā)展處在一個(gè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存，來自國(guó)外的成熟的物流企業(yè)對(duì)我國(guó)的物流企業(yè)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)也是一個(gè)機(jī)遇，學(xué)習(xí)國(guó)外物流企業(yè)成熟的運(yùn)營(yíng)模式以及管理理念是現(xiàn)階段我國(guó)物流行業(yè)所必須去進(jìn)行的一個(gè)重要任務(wù)。

三、加快物流業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意義重大：

在過去的20年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均9.7％的速度增長(zhǎng)，人均國(guó)民收入由250美元提高到近800美元，有1.4億勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二和第三產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。但作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，我們?nèi)蕴幱诠I(yè)化的中期，工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。要促進(jìn)我國(guó)工業(yè)化和下一步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須加快流通產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

首先，物流業(yè)的發(fā)展良好是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要內(nèi)容和前提條件。從世界上發(fā)達(dá)國(guó)家走過的歷程看，在工業(yè)化發(fā)展到一定程度，都經(jīng)歷了一個(gè)物流現(xiàn)代化的階段。如日本曾在60年代連續(xù)推出三個(gè)物流現(xiàn)代化的五年計(jì)劃，意在配套和促進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，韓國(guó)在70～80年代也效仿了這一做法，并大大提升了物流產(chǎn)業(yè)化水平，為增強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)出口導(dǎo)向型的發(fā)展戰(zhàn)略做出了積極的貢獻(xiàn)。再?gòu)奈覈?guó)的情況看，盡管工業(yè)化發(fā)展水平與世界上發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距，但相比較而言，物流產(chǎn)業(yè)化水平滯后于制造業(yè)的升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為制約我國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的主要因素之一。在物流設(shè)施、管理手段、經(jīng)營(yíng)組織方式上基本還是沿用了原來的一套，經(jīng)營(yíng)分散、管理落后、流通成本高、效率低、服務(wù)水平差的問題并沒有從根本上得到解決。以物流成本為例，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，美國(guó)全年的物流成本為8000億美元，占國(guó)民生產(chǎn)總值的11％，德國(guó)的物流成本約占gdp的10％，中國(guó)為30％。這在很大程度上影響了我國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。其次，從我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，商品流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的主體和發(fā)展的重要帶動(dòng)力量。在后工業(yè)化時(shí)期，第三產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演變的必然趨勢(shì)，而流通產(chǎn)業(yè)的率先發(fā)展能帶動(dòng)第三產(chǎn)。

物流在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用表現(xiàn)在：物流的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供保障，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提條件，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展是以物流的發(fā)展為基礎(chǔ)的，物流對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著支撐的作用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，社會(huì)專業(yè)分工是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力之一，而物流的發(fā)展是社會(huì)專業(yè)分工得以實(shí)現(xiàn)的前提，能夠保證社會(huì)專業(yè)化分工的正常運(yùn)行。社會(huì)專業(yè)化在不同地區(qū)的分工，必然帶來貨物在空間的位移，專業(yè)化分工越高，貨物的集散在規(guī)模上就越大，在空間上就越廣，而物流的作用在這種情況之下就越容易被體現(xiàn)，因此可以說只有完善的物流系統(tǒng)，才能夠保證社會(huì)專業(yè)化分工的實(shí)際進(jìn)行，才能保證貨物在空間上的有效配置，從而帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

物流對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，用一句比較恰當(dāng)?shù)脑拋砻枋觯梢哉J(rèn)為物流是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要紐帶。社會(huì)化大生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的過程，由于社會(huì)專業(yè)化分工的出現(xiàn)，使得生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)是在一個(gè)極其廣大的空間進(jìn)行的，并且同樣可能存在時(shí)間的差異性，只有依靠物流這一紐帶，才能將整個(gè)復(fù)雜過程的各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來，使社會(huì)化大生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)。完善的物流網(wǎng)絡(luò)體系是保證社會(huì)專業(yè)化分工得以實(shí)現(xiàn)的前提，物流的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快速發(fā)展起到前提保障的基礎(chǔ)性作用。

物流除了對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起支撐作用以外，物流的快速發(fā)展還可以刺激經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)和發(fā)展。物流對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用體現(xiàn)在以下方面：現(xiàn)代物流的本質(zhì)是社會(huì)分工發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)現(xiàn)代物流的發(fā)展可以促進(jìn)分工的進(jìn)一步深化，從而進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；現(xiàn)代物流的發(fā)展還可以促進(jìn)現(xiàn)代化大工業(yè)的發(fā)展；現(xiàn)代物流的發(fā)展可以加快全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程；現(xiàn)代物流的發(fā)展還可以改善投資環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)招商引資和外資的流入等等。

四、結(jié)語：

物流行業(yè)對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的促進(jìn)作用是毋庸置疑的，作為一名物流專業(yè)畢業(yè)的我，我會(huì)在今后的物流工作中，禪精竭慮，為祖國(guó)的物流行業(yè)的發(fā)展出一份力，也期待能為祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。而同時(shí)，由于本人的能力有限，整篇論文都只是在表面上對(duì)物流行業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用進(jìn)行分析，不足之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

五、致謝：

經(jīng)過一段時(shí)間的努力，畢業(yè)論文已經(jīng)接近尾聲。在寫論文的期間，許多同學(xué)以及任課老師都給予了我?guī)椭窃谒麄兊膸椭?，我的論文才得以完稿，再此，向他們表示衷心的感謝。

最后，向在百忙中抽出時(shí)間對(duì)本文進(jìn)行評(píng)審并提出寶貴意見的各位專家表示衷心地感謝！

參考文獻(xiàn)：

[3] 《國(guó)際貨運(yùn)代理理論與實(shí)務(wù)》，暨南大學(xué)出版社；余世明 2006年

[4] 《國(guó)際貨運(yùn)物流實(shí)務(wù)、法規(guī)與案例》化學(xué)工業(yè)出版社；楊志剛2003年10月

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇八

劉向紅

摘要：旅游經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。其發(fā)展包括市場(chǎng)、政府等因素，但政府發(fā)揮著主導(dǎo)作用，包括推動(dòng)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理等。這種主導(dǎo)作用一方面推動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也帶來的一些問題。

關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟(jì)：政府：主導(dǎo)作用

進(jìn)入21世紀(jì)，旅游成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，在中?guó)尤其如此。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。很多城市為打造旅游城市進(jìn)行了很多努力。在這個(gè)過程中，如何能夠更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)？一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是在目前我國(guó)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，政府發(fā)揮著巨大的主導(dǎo)作用，而市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)和調(diào)節(jié)處于從屬地位。這種主導(dǎo)作用一方面推動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也帶來了一些問題。

一、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多地方政府在旅游業(yè)上做文章，將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國(guó)際旅游的創(chuàng)匯能力以及國(guó)內(nèi)旅游在拉動(dòng)內(nèi)需方面的作用，從而帶動(dòng)整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要多方面的因素

場(chǎng)運(yùn)作的靈敏度和即時(shí)性看都如此。然而旅游業(yè)也存在自發(fā)性和盲目性，這就是所謂“市場(chǎng)失靈”，由此就需要“無形之手”與“有形之手”的聯(lián)手介入，旅游資源才能實(shí)現(xiàn)合理的優(yōu)化配置。

1、市場(chǎng)因素

旅游業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)類型，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下受到市場(chǎng)因素地制約，主要表現(xiàn)為市場(chǎng)提供和需求兩個(gè)方面：

（1）市場(chǎng)需求

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展人民生活水平不斷提高，在滿足了生存和發(fā)展需求外，人們的需求越來越轉(zhuǎn)向娛樂、休閑等精神方面的追求，而旅游就是人們追求的一個(gè)重要方面。這點(diǎn)我們從“五一”和“十一”黃金周的旅游火爆場(chǎng)面就可以明顯地感覺出來。人們的需求直接導(dǎo)致旅游業(yè)的不斷升溫，這就是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本動(dòng)力。

（2）市場(chǎng)供給

目前我國(guó)旅游行業(yè)處于飛速發(fā)展中，但仍滿足不了人們的需求，或者說其發(fā)展在旅游產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格方面都存在一些問題，使得旅游行業(yè)成為人們投訴的對(duì)象之一。一方面，人們需求各種類型的旅游品種，如觀光型、體驗(yàn)型、療養(yǎng)型等多種，為市場(chǎng)供給提供了需求；另一方面，旅游業(yè)自身所存在的問題要求其自身不斷完善，這必然刺激旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、政府因素

政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略也是當(dāng)今世界許多國(guó)家政府所采納的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。這主要是由旅游業(yè)自身的特性決定的：

(1)從旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)來看，旅游產(chǎn)品具有綜合性、信息性和公共性特點(diǎn)，需要政府對(duì)其生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。旅游需要涉及旅游者的游、購(gòu)、娛、食、住、行等方方面面的消費(fèi)活動(dòng)，涵蓋園林、旅游、城建、能源、郵電、商業(yè)、建筑、教育和文化等部門，需要有關(guān)部門的大力支持與配合。

(2)從旅游產(chǎn)品的銷售來看，無論是旅游地的形象宣傳海事旅游產(chǎn)品的宣傳都需要政府出面或政府幫助。旅游宣傳包括對(duì)國(guó)家和地方旅游形象的宣傳以及旅游線路、景區(qū)景點(diǎn)、旅游飯店和旅行社、交通設(shè)施公司等旅游企業(yè)形象以及旅游產(chǎn)品本身的宣傳。這些工作由政府來做具有其他企業(yè)所不具備的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)檎俏ㄒ荒軓暮暧^上有效整合各感知要素的主體，能全面有效地協(xié)調(diào)各類社會(huì)資源。

三、政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色

1、政府在發(fā)展旅游業(yè)中的基本職能

（1）政策規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)

旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須與城市規(guī)劃和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，而這需要政府來協(xié)調(diào)，處理好與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、體育和其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

2、政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到促進(jìn)作用的表現(xiàn)

（1）推動(dòng)作用

游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）管理作用

旅游由于直接是人員的一種流動(dòng)，被視為城市的“窗口”行業(yè)，政府行使管理和監(jiān)督職能是非常必要的。整治旅游市場(chǎng)秩序，推廣個(gè)性化、細(xì)微化服務(wù)，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高。

3政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著阻礙作用的表現(xiàn)

（1）政府在發(fā)展旅游業(yè)中的缺位與錯(cuò)位

旅游對(duì)政府的依賴性較強(qiáng)，它要求政府管理是全面得，能覆蓋各有關(guān)行業(yè)；要求管理師各方位的，透及市場(chǎng)各個(gè)層次；要求管理是權(quán)威的，能掃除各種非市場(chǎng)和市場(chǎng)障礙，這樣很容易帶來政府的缺位與錯(cuò)位。政府“缺位”行為是指政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中管理不到位，如沒有發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用、監(jiān)督管理作用等；政府的“錯(cuò)位”行為主要表現(xiàn)在政府對(duì)旅游發(fā)展中“該管的沒有管，不該管的偏要管“的行為。

（2）政府大包大攬行為與旅游開發(fā)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的矛盾

旅游是一種特殊的產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，它屬于經(jīng)濟(jì)的范疇產(chǎn)業(yè)。而政府采取“三包“政府，包辦一切的方針，首長(zhǎng)拍板的指揮模式，則忽略了旅游業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，往往由于行政關(guān)卡過多，地域限制過嚴(yán)，違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，喪失強(qiáng)占市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī)，看似轟轟烈烈卻勞民傷財(cái)，導(dǎo)致 “面試工程”、“形象工程”、“政績(jī)工程”等比比皆是，造成大量國(guó)有資產(chǎn)的流失。

四、促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

1、優(yōu)化行政干預(yù)手段使政府與旅游

在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，政府的和諧行為成為關(guān)鍵性的要素。對(duì)于旅游經(jīng)濟(jì)而言，政府的和諧行為就是：政府在旅游發(fā)展中實(shí)施遵循旅游經(jīng)濟(jì)特性和發(fā)展規(guī)律以促進(jìn)和保障旅游發(fā)展的所有合理、科學(xué)、遠(yuǎn)瞻、有效和可持續(xù)性的管理行為，這種和諧行為主要表現(xiàn)在制度的合理性、管理的科學(xué)性、政策的遠(yuǎn)瞻性、措施的有效性和發(fā)展的可持續(xù)性。

3、政府實(shí)施和諧行為促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的途徑

（1）引導(dǎo)行為

政府要積極通過各種政策和文件，引導(dǎo)旅游經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，表現(xiàn)為：一是從觀念上引導(dǎo)，對(duì)旅游者的消費(fèi)觀念、投資者的投資觀念和建設(shè)者的旅游產(chǎn)品開發(fā)觀念通過各種途徑進(jìn)行引導(dǎo)；二是從政策上引導(dǎo)，政府制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高闡明質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，避免各種經(jīng)營(yíng)主體在市場(chǎng)上的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（2）協(xié)調(diào)行為

政府的行為應(yīng)當(dāng)成為協(xié)調(diào)旅游市場(chǎng)的主體，需要協(xié)調(diào)好以下幾個(gè)關(guān)系：一是政府行為與市場(chǎng)行為的關(guān)系；二是旅游市場(chǎng)中投資者、消費(fèi)者和建設(shè)者之間的關(guān)系；三是旅游業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)系；四是政府內(nèi)部各個(gè)管理部門之間的關(guān)系等。

（3）控制行為

政府的和諧行為還表現(xiàn)在控制方面：一是控制旅游行業(yè)中不規(guī)范的行為，保障旅游市場(chǎng)健康穩(wěn)定；二是控制旅游經(jīng)濟(jì)中破壞生態(tài)環(huán)境的行為，保障旅游的持續(xù)發(fā)展。

總之，我們要認(rèn)清政府的作用和優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，引導(dǎo)政府的和諧行為，科學(xué)地規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展發(fā)展空間，推動(dòng)管理創(chuàng)新，升華旅游形象，不斷推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇九

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到一個(gè)新的高度。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)將是我黨一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，是加快社會(huì)主義建設(shè)的重要舉措。從現(xiàn)在來看，從黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)雖然取得明顯成效，但仍不能掉以輕心，當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及派駐機(jī)構(gòu)必然面臨更加艱巨的形勢(shì)、更加艱巨的歷史任務(wù)。根據(jù)對(duì)我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的了解，現(xiàn)就如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的建設(shè)談幾點(diǎn)看法：

一、要明確職能。按照對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，派駐機(jī)構(gòu)主要履行以下職責(zé)：一是監(jiān)督駐在部門及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，執(zhí)行黨委的決定、人大的決議和政府的決定、命令的情況；二是監(jiān)督駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律（制度）、貫徹執(zhí)行民主集中制、落實(shí)重大事項(xiàng)決策規(guī)定、選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政情況；三是經(jīng)批準(zhǔn)，初步核實(shí)駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題，參與調(diào)查駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件及其他重要案件，調(diào)查駐在部門股級(jí)以下干部違反黨紀(jì)政紀(jì)案件；四是協(xié)助駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)駐在部門及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)助駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓糾風(fēng)和源頭治理工作；五是受理對(duì)駐在部門黨組織、黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告，受理駐在部門黨員和行政監(jiān)察對(duì)象不服處分的申訴；六是承辦派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)要充分熟悉和掌握這些職能，要先成為學(xué)習(xí)型、精通業(yè)務(wù)型的隊(duì)伍。紀(jì)檢干部除了積極參加上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)舉辦的一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要充分利用空余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，學(xué)深、學(xué)透、消化、掌握好相關(guān)法律、法規(guī)、政策和相關(guān)業(yè)務(wù)，為日后在工作中實(shí)施好監(jiān)督奠定充實(shí)的業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ)，只有掌握了這些業(yè)務(wù)理論作前提，在工作中才能真正懂得哪些做法，行為符合法律法規(guī)政策，哪些做法、行為與法律法規(guī)政策相悖。否則，要講行好監(jiān)督職能，只能是泛泛而談，起不到指導(dǎo)、監(jiān)督的作用。

二、要理順關(guān)系。要注意理順與所駐部門“一把手”及班子成員的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門對(duì)駐在單位實(shí)施監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)駐在單位執(zhí)行制度情況及時(shí)提出意見和建議，對(duì)班子成員及相關(guān)工作負(fù)責(zé)人思想作風(fēng)、廉潔自律等方面出現(xiàn)苗頭性問題應(yīng)早打招呼早提醒，防微杜漸。對(duì)發(fā)現(xiàn)制度缺失或政策、制度執(zhí)行不力等問題應(yīng)與“一把手”勤溝通、多匯報(bào)，及時(shí)提出意見及建議，爭(zhēng)取“一把手”的支持，避免被“邊緣化”。要注意理順本職工作與駐在部門安排的業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)一般不參與駐在單位的業(yè)務(wù)分工，但在不影響履行本職任務(wù)的情況下，也可適當(dāng)承擔(dān)個(gè)別業(yè)務(wù)分工，以便于了解掌握情況，熟悉業(yè)務(wù)技能，融洽相互關(guān)系。但在處理本職工作與駐在部門業(yè)務(wù)分工關(guān)系時(shí)，要注意分清主次，不能反客為主，更不能因種駐在部門的“責(zé)任田”，而荒了紀(jì)檢監(jiān)察的“自留地”。

三、定位要準(zhǔn)。派駐紀(jì)檢組所處什么位置、擔(dān)負(fù)什么職能、扮演什么角色，直接影響監(jiān)督效能。一是處理好與所駐部門及授權(quán)管理單位黨政主要負(fù)責(zé)人及班子成員的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)與管轄單位及系統(tǒng)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要，列席所轄部門單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)會(huì)議。通過評(píng)析部門單位日常工作報(bào)告、開展專項(xiàng)督查、常駐部門單位督查等方式實(shí)施監(jiān)督檢查。二是處理好本職工作與駐在部門業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)不參與管轄單位及系統(tǒng)的業(yè)務(wù)分工，但可適當(dāng)參與個(gè)別有關(guān)業(yè)務(wù)工作檢查，通過參與檢查，了解掌握情況，熟悉業(yè)務(wù)技能。三是正確處理與縣紀(jì)委、監(jiān)察局的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)工作直接受縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)，但又不能等同于機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)科室。派駐機(jī)構(gòu)要圍繞中心、服務(wù)大局，將各項(xiàng)監(jiān)督工作融合、貫穿于駐在單位的具體業(yè)務(wù)工作之中，駐在單位和部門發(fā)生的重大腐敗問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)政治觀念。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、注重治本”的方針，加大從源頭治理工作的力度，更多地從體制、機(jī)制和制度上，從管權(quán)、管錢、管人、管物方面進(jìn)行改革和尋找治本措施，不斷深化從源頭上防治腐敗工作。要抓住用人、用權(quán)、用錢等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷建立健全制度，著重抓好落實(shí)。既要配合適應(yīng)形勢(shì)的不斷變化，制定、調(diào)整和充實(shí)反腐倡廉方面的規(guī)章制度，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供行為規(guī)范，又要完善貫徹規(guī)章制度的具體程序和有效機(jī)制，保證對(duì)權(quán)力形式的有效監(jiān)督；要充分發(fā)揮紀(jì)委在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制中的組織協(xié)調(diào)作用，深入研究建立制度化、規(guī)范化的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作程序，建立起上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，工作運(yùn)作方面要處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)、培樹典型與面上推動(dòng)的關(guān)系，使紀(jì)檢監(jiān)察工作得以科學(xué)安排、規(guī)范管理、高效運(yùn)作，形成強(qiáng)有力的反腐敗整體合力。

五、及時(shí)反饋監(jiān)督情況。各派駐機(jī)構(gòu)要向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反饋監(jiān)督情況，包括監(jiān)督的成效、經(jīng)驗(yàn)、措施、辦法、計(jì)劃、思路以及存在的問題等，遇到重大情況、特殊問題以及難以完成的監(jiān)督事項(xiàng)要隨時(shí)反饋。反饋可以采取電話反饋、面對(duì)面反饋，也可以采取書面反饋和會(huì)議反饋等方式。同時(shí)還要建立定期反饋機(jī)制。通過反饋監(jiān)督情況，爭(zhēng)取派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予及時(shí)和必要的支持和指導(dǎo)，幫助解決監(jiān)督中遇到的問題和困難，從而更好的履行監(jiān)督職能，更好的發(fā)揮監(jiān)督作用。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇十

江安縣人民政府法制辦公室黃冀勤

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，作為縣級(jí)政府的法制機(jī)構(gòu)，應(yīng)發(fā)揮以下幾方面的職能作用。

一、在政府決策上發(fā)揮參謀助手作用

決策是政府工作的前提和基礎(chǔ)，其正確與否，直接關(guān)系到政府各項(xiàng)工作的成敗。在全面推進(jìn)依法行政的新形勢(shì)下，因決策上的失誤直接侵害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有時(shí)造成了社會(huì)的不和諧。要改變這種狀況，保證縣級(jí)政府決策的科學(xué)性、民主性和合法性，縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)把握以下兩點(diǎn)：

（一）縣級(jí)政府重要的規(guī)范性文件均應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)起草或參與起草，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的規(guī)范性文件在發(fā)布前均應(yīng)報(bào)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。為使決策事項(xiàng)充分反映民意，凝凝聚人心，政府法制機(jī)構(gòu)要通過聽證等多種公開的形式，擴(kuò)大決策事項(xiàng)的社會(huì)知曉面，增進(jìn)政府與群眾的相互理解，充分反映和保護(hù)群眾的主人翁地位，使群眾能積極參與決策、理解決策、支持決策和自覺執(zhí)行決策。

（二）認(rèn)真審查政府決策的合法性和合理性

1、縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)在參謀決策時(shí)，一定要從“行政指導(dǎo)”的角度為政府出謀劃策。

從《行政許可法》實(shí)施以來，隨著法治政府建設(shè)的推進(jìn)，政府職能正在從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，政府的管理范圍也正從無限全能政府向有限責(zé)任政府轉(zhuǎn)變。政府在決策時(shí)，首先想到的是應(yīng)該管什么，應(yīng)該如何管的問題，如農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的輸出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、招商引資、行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理等應(yīng)當(dāng)市場(chǎng)化、社會(huì)化的事務(wù)就不能再由政府來組織推動(dòng)，否則政府會(huì)時(shí)常處于一種管不了又放不下的尷尬境地。所以縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)除列席縣政府常務(wù)會(huì)議為縣政府依法決策提供參謀作用外，還應(yīng)從指導(dǎo)和服務(wù)的角度，發(fā)揮行政指導(dǎo)行為的作用，通過非強(qiáng)制的手段，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，加強(qiáng)政府與市場(chǎng)主體的溝通理解，謀求相對(duì)人自愿作出或不作出某種行為。

2、科學(xué)、理性行使自由裁量量權(quán)

現(xiàn)行的法律規(guī)定了縣級(jí)政府及其所很屬部門享有大的自由裁量空間，而自由裁量權(quán)事關(guān)法律的公平、公正，關(guān)系到群眾對(duì)政府的信任，是影響社會(huì)和諧的一個(gè)重要因素?？h級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)在前述充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理確定違法行為責(zé)任與后果的標(biāo)準(zhǔn)，使責(zé)任與后果相適應(yīng)，避免決策的畸輕畸重，特別是慎重行使強(qiáng)制措施，確保行政權(quán)的公平行使。

二、在行政權(quán)力運(yùn)行中發(fā)揮監(jiān)督制約作用。

近年來，基層的行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范、文明，行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，群眾的滿意度有所上升，但仍然存在一些突出問題，一是行政執(zhí)法中追求利益化的趨向，有亂收費(fèi)、亂罰款，以罰款代替其他處罰，甚至權(quán)錢交易的現(xiàn)象。二是權(quán)責(zé)不清或有權(quán)無責(zé)的問題，權(quán)力與責(zé)任沒有明確界定和真正掛鉤，沒有真正形成有權(quán)必有責(zé)，有權(quán)受監(jiān)督的意識(shí)。這些問題的存在，引發(fā)了許多新的矛盾，產(chǎn)生了許多不穩(wěn)定因素。不利依法行政和和諧社會(huì)的建立。所以，縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督制約作用，承擔(dān)在對(duì)日常行政執(zhí)法行為包括行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政審批及行政不作為的監(jiān)督檢查工作。

（一）強(qiáng)化審核監(jiān)督

1、建立重大行政處罰決定備案審查制度

（1）凡具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和組織作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對(duì)公民個(gè)人處以2000元以上罰款或者沒收同等價(jià)值數(shù)額的違法所得和非法財(cái)物、對(duì)法人或其他組織處以20000元以上罰款或者沒收同等價(jià)值數(shù)額的違法所得和非法財(cái)物以及法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他重大行政處罰，必須于行政處罰決定書送達(dá)之日起10日內(nèi)將行政處罰決定書副本并附情況說明報(bào)送縣政府法制辦備案。

（2）各行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為時(shí)，必須在程序上和實(shí)體上嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)公民個(gè)人進(jìn)行罰款或沒收財(cái)物在5000元以上的，對(duì)單位在5萬元以上的及價(jià)值5萬元以上的物資暫扣、查封和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、強(qiáng)制拆遷等行政行為應(yīng)當(dāng)報(bào)法制辦審查后方可執(zhí)行。

（3）重大行政處罰備案審查的重點(diǎn)是：行政處罰決定主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；認(rèn)定事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分；適用依據(jù)是否正確；程序是否合法；內(nèi)容是否適當(dāng)；行政執(zhí)法文書是否規(guī)范；是否超越或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)；是否以行政處罰代替刑罰；其他應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容。

2、對(duì)所有政府投資項(xiàng)目合同，包括運(yùn)用財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金、主管部門撥入資金、單位自有資金、接受捐贈(zèng)資金、國(guó)債資金、政府專項(xiàng)資金、土地出讓收益、政府貸款、國(guó)有資產(chǎn)存量轉(zhuǎn)讓或運(yùn)營(yíng)收益等各項(xiàng)政府性專項(xiàng)基金、資金以及單位土地等進(jìn)行的因定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、多元投資主體項(xiàng)目簽訂的合同，必須將合同文件送縣政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核，經(jīng)縣政府法制機(jī)構(gòu)審核同意的，按約定簽定合同，并報(bào)縣政府法制機(jī)構(gòu)備案；如審核有不同意見的，依法進(jìn)行修改完善；如經(jīng)審核違反法律法規(guī)規(guī)定的，不得簽訂該合同。

（二）強(qiáng)化制度監(jiān)督

縣政府應(yīng)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法行政工作績(jī)效作為考評(píng)單位和干部的重要依據(jù)之一，納入工作目標(biāo)管理中?？h政府要制定全縣行政執(zhí)法責(zé)任的實(shí)施意見和對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政執(zhí)法責(zé)任評(píng)議具體考核辦法，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門成立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，按照?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格追究責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任，如造成國(guó)家賠償?shù)?，依法追償?/p>

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

深入開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度?？h級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)每年要對(duì)政府各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和依法行政情況進(jìn)行檢查，評(píng)出優(yōu)秀、良好、及格和不及格的單位，由縣政府予以通報(bào)。對(duì)考核中被評(píng)為及格和不及格的單位，取消政府工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位；對(duì)連續(xù)兩年考核為不及格的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，可責(zé)令辭去現(xiàn)任職務(wù)，建立由組織部門預(yù)以調(diào)整。

（四）強(qiáng)化救濟(jì)監(jiān)督

縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要重視行政復(fù)議、行政訴訟和行政理賠工作，及時(shí)糾正行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三、在社會(huì)矛盾糾紛的處理中發(fā)揮疏導(dǎo)作用。

眾的監(jiān)督之下，消除群眾的疑慮。在案件處理方式上，要妥善、靈活、不拘形式。要將行政復(fù)議案件的辦理過程，作為與群眾溝通聯(lián)系的過程；要通過對(duì)行政復(fù)議案件的辦理，堅(jiān)決糾正行政違法行為，保護(hù)群眾的合法權(quán)益，取得群眾的理解和信任。

（二）積極參與社會(huì)矛盾糾紛排查活動(dòng).當(dāng)前，社會(huì)各種利益關(guān)系仍然處于分化調(diào)整之中，不斷有新的深層次矛盾顯露出來。縣級(jí)政府面臨的矛盾多、壓力重?？h級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要在信訪接待、社會(huì)保障、征地拆遷、企業(yè)改制、村級(jí)財(cái)務(wù)清理、群體性信訪等具有敏感性、牽制性的工作中，憑借自己扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，準(zhǔn)確分析、提出依法處理的意見和預(yù)測(cè)事態(tài)可能產(chǎn)生的法律后果，積極引導(dǎo)矛盾糾紛通過合理合法的途徑解決，防止社會(huì)矛盾糾紛的失控和沖突升級(jí)，確保社會(huì)的安定和諧。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇十一

(一)會(huì)計(jì)電算化的動(dòng)態(tài)性。會(huì)計(jì)電算化，是將會(huì)計(jì)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)緊密結(jié)合、相互交叉以推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，因此，會(huì)計(jì)電算化是學(xué)科融合、創(chuàng)新發(fā)展的過程。但是，現(xiàn)實(shí)并不盡如人意，目前所開發(fā)出的會(huì)計(jì)電算化軟件缺乏應(yīng)用的改革、創(chuàng)新，僅是對(duì)手工工作過程的簡(jiǎn)單模仿，只是一個(gè)仿真系統(tǒng)。這樣的軟件不能從根本上實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的管理職能和控制職能，只是實(shí)現(xiàn)了核算的改善，這當(dāng)然不是電算化最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

(二)確立會(huì)計(jì)電算化的目標(biāo)。會(huì)計(jì)電算化最終工作目標(biāo)，是企業(yè)的會(huì)計(jì)原理和會(huì)計(jì)方法以及現(xiàn)代計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)相結(jié)合，對(duì)過去手工會(huì)計(jì)的工作方式、處理流程以及對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行進(jìn)行改革與完善后所建立的以電算化為基本工作方式的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。而該系統(tǒng)的創(chuàng)建，是了個(gè)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，需要我們付出世巨大的努力。

二、企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的意義

(一)減輕勞動(dòng)量，提高工作效率。電算化的實(shí)現(xiàn)，使日常繁雜的工作，變得輕松快捷，我們把需要的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)依據(jù)要求的格式輸入到計(jì)算機(jī)，數(shù)據(jù)的加工處理、存儲(chǔ)檢驗(yàn)等工作便能夠高效完成，使會(huì)計(jì)人員的工作輕松快捷，因?yàn)橛?jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的速度快、準(zhǔn)確率高，使我們得到信息更加準(zhǔn)確、及時(shí)。這不僅減輕了會(huì)計(jì)工作人員的勞動(dòng)量，而且工作效率大大提高了。

(二)準(zhǔn)確、及時(shí)提供會(huì)計(jì)信息。電算化的實(shí)現(xiàn)，使得更多的會(huì)計(jì)信息能夠更準(zhǔn)確、及時(shí)地被處理，可以使用網(wǎng)絡(luò)快速傳遞到管理部門，企業(yè)管理者可以及時(shí)掌握企業(yè)最新經(jīng)濟(jì)情況并了解存在的問題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，可以在第一時(shí)間內(nèi)采取有效措施加以解決。對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制也能起到有效的促進(jìn)作用。

(三)促進(jìn)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)提高。會(huì)計(jì)電算化的實(shí)現(xiàn)使工作人員的勞動(dòng)量減輕、勞動(dòng)強(qiáng)度降低，他們有更多的時(shí)間進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)由于行業(yè)的需要使得他們以更大的熱情投入到計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)中去，兩者的有效結(jié)合不僅使得他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了及時(shí)的更新，無形中也使員工的自身素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)和提高，輕松實(shí)現(xiàn)通過會(huì)計(jì)電算化軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)事務(wù)的管理。會(huì)計(jì)電算化的實(shí)現(xiàn)為企業(yè)財(cái)務(wù)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)后盾，而會(huì)計(jì)工作人員自身素質(zhì)的提高，為財(cái)務(wù)改革在人員方面提供了基礎(chǔ)。

企業(yè)應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀及存在問題

(一)企業(yè)應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀。計(jì)算機(jī)技術(shù)和會(huì)計(jì)專業(yè)相結(jié)合，即會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)在應(yīng)用，是會(huì)計(jì)制度的大膽創(chuàng)新和改革，這種科學(xué)的會(huì)計(jì)管理方法不僅更有效地和國(guó)際接軌也更加適應(yīng)了多種經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展的要求，加快了會(huì)計(jì)與外界的專業(yè)合作和交流，有力促進(jìn)了會(huì)計(jì)管理發(fā)展的國(guó)際化進(jìn)程;同時(shí)計(jì)算機(jī)技術(shù)和會(huì)計(jì)專業(yè)的緊密結(jié)合，改變了會(huì)計(jì)的核算方法和手段，提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使會(huì)計(jì)管理水平發(fā)生了很大的變化，推動(dòng)了會(huì)計(jì)的現(xiàn)代化步伐。

(二)會(huì)計(jì)電算化存在的問題。當(dāng)然由于社會(huì)和企業(yè)等各方面的原因，會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用中也存在著不少問題。

在一些企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)不能真正了解會(huì)計(jì)電算化，把會(huì)計(jì)電算化等同于辦公自動(dòng)化，因而缺少相應(yīng)的政策方面的引導(dǎo)和支持，在會(huì)計(jì)人員電算化培訓(xùn)上力度不夠，這一問題的存在，使得企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員積極性難以提高，他們?nèi)狈?duì)本職工作的熱情，影響了會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行。目前，我國(guó)的一些企業(yè)是國(guó)有企業(yè)，這種體制的弊端是責(zé)權(quán)不分、產(chǎn)權(quán)不清、政企不分、管理不合理，企業(yè)相對(duì)封閉管理，沒有自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，這使得他們?nèi)鄙龠M(jìn)行信息化管理的需求及動(dòng)力;另外，部分企業(yè)雖然在體制上私營(yíng)的，但企業(yè)管理層缺乏改革力度，仍沿用原有的管理方法，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)中管理的正確認(rèn)識(shí)。種種原因使電算化在會(huì)計(jì)管理中得不到足夠的重視，更談不上深入的應(yīng)用。企業(yè)缺乏對(duì)員工的專業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)會(huì)計(jì)工作對(duì)從業(yè)人員的要求高。衡量會(huì)計(jì)人員是否合格的標(biāo)準(zhǔn)不僅是其嫻熟的基本功、過硬的專業(yè)知識(shí)、豐富實(shí)踐經(jīng)歷，還要其對(duì)新知識(shí)的熟練掌握。而會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)的廣泛應(yīng)用，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員又提出了新的要求，既對(duì)計(jì)算機(jī)的熟練使用。而企業(yè)恰恰缺乏這方面的培訓(xùn)，在企業(yè)財(cái)務(wù)中往往有經(jīng)驗(yàn)的工作人員，不能很好將會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用在會(huì)計(jì)工作中;而新的工會(huì)計(jì)工作人員雖然能熟練使用電算化軟件，但他們對(duì)復(fù)雜的會(huì)計(jì)工作卻沒有頭緒，這使得會(huì)計(jì)電算化專業(yè)的培訓(xùn)工作在企業(yè)會(huì)計(jì)工作中更顯得尤其重要。

四、會(huì)計(jì)優(yōu)和化完善電算化應(yīng)用的.基本策略

(一)建立并完善企業(yè)內(nèi)部管理制度。主要是針對(duì)使用電算化軟件的會(huì)計(jì)工作人員制訂的，用來明確使用人員的權(quán)限以及規(guī)范使用人員的具體行為，這是對(duì)軟件使用人員制度方面的規(guī)范，另外在軟件具體操作上也要做嚴(yán)格的規(guī)范，以確保會(huì)計(jì)電算化軟件的高效使用及安全工作環(huán)境。

(二)建立對(duì)計(jì)算機(jī)管理制度。對(duì)于計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的管理主要在以下幾個(gè)方面：電算化的專業(yè)硬件由企業(yè)財(cái)務(wù)專門管理，其他部門一般不允許使用，而會(huì)計(jì)人員使用必須由賬務(wù)部門批準(zhǔn)方可，并統(tǒng)一分配賬號(hào)及規(guī)范使用權(quán)限;另外，為保障設(shè)備正常運(yùn)行，發(fā)揮設(shè)備更高的性能，要為設(shè)備設(shè)立專門工作環(huán)境;其次機(jī)房也要由專人負(fù)責(zé)機(jī)器維護(hù)及環(huán)境保護(hù)。

在軟件管理方面主要有以下幾個(gè)方面：機(jī)房管理人員除對(duì)硬件管理以外，也要負(fù)責(zé)軟件的管理及維護(hù)，并且在操作過程中對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不得進(jìn)行任何的操作;為了保證軟件的運(yùn)行安全，在機(jī)器除安裝正版會(huì)計(jì)電算化軟件外，也要安裝正版殺毒軟件，并且要及時(shí)升級(jí)，為了保證環(huán)境的安全，所有外來的硬件設(shè)備在使用前要進(jìn)行殺毒;機(jī)器上不允許安裝其他和工作無關(guān)的任何軟件。

(三)完善會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)管理機(jī)制。會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)實(shí)行，使得數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)由傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案存儲(chǔ)逐漸被電子介質(zhì)的存儲(chǔ)所代替，這給檔案管理帶來了一定的困難。相應(yīng)的檔案觀念也要隨之更新，這就要求對(duì)檔案的管理不僅有針對(duì)性地進(jìn)行紙質(zhì)數(shù)據(jù)的保存，也要求對(duì)數(shù)據(jù)的電子版的妥善保存，要有專門人員進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，并且也要存儲(chǔ)在專門的設(shè)備上，如專門的硬盤或者移動(dòng)硬盤等，更要注意存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的備份工作，而該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，不僅要求企業(yè)足夠重視，而且還要求企業(yè)進(jìn)一步完善管理制度。

作者單位：山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院會(huì)計(jì)系參考文獻(xiàn)：

[2]張明麗.會(huì)計(jì)電算化操作管理制度[m].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,.

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇十二

摘 要： 高技能人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要作用。各行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取各種有效措施，搭建專業(yè)平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮高技能人才的作用。

關(guān)鍵詞： 高技能人才 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 作用

據(jù)報(bào)道，我國(guó)的企業(yè)產(chǎn)品平均合格率只有70%，不良品種每年損失近2000億元，科技成果轉(zhuǎn)化率只有15%左右，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只有35%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%～80%的水平。這些數(shù)據(jù)說明，我國(guó)制造業(yè)正面臨著人才瓶頸、技術(shù)工人的結(jié)構(gòu)失衡和高技能人才的斷檔，成為制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的嚴(yán)重障礙。隨著科技進(jìn)步的日新月異，我們必須加快培養(yǎng)一批掌握精湛技藝和高超技能的高技能人才，以便在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、高技能人才的涵義

中央組織部、國(guó)家人力資源社會(huì)保障部于2011年7月6日發(fā)布的《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010―2020年）》指出，高技能人才是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人。根據(jù)國(guó)家職業(yè)大典，高技能人才是指在生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線，熟練掌握專門知識(shí)和技術(shù)，具備精湛的操作技能，并在工作實(shí)踐中解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的人員。根據(jù)這些描述，高技能人才應(yīng)當(dāng)主要包括技術(shù)技能勞動(dòng)者中取得高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格及相應(yīng)水平的人員。

二、正確認(rèn)識(shí)高技能人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

高技能人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要作用。在大力倡導(dǎo)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的時(shí)代背景之下，更多更快地培養(yǎng)高技能人才，是提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略舉措。我們必須高度重視并切實(shí)發(fā)揮高技能人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

1.高技能人才能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

人才是科技進(jìn)步的基石，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要力量。只有加快管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)造就一大批高技能人才為我所用，才能加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變，由投資拉動(dòng)型向技術(shù)進(jìn)步型轉(zhuǎn)變，由技術(shù)引進(jìn)型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

2.高技能人才是提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要因素。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種開放和競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，一個(gè)企業(yè)在同行業(yè)中是否具有競(jìng)爭(zhēng)能力，是這個(gè)企業(yè)能否生存下去的一個(gè)決定性因素，擁有各種高技能人才的數(shù)量和質(zhì)量，又是一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的大小的核心因素。企業(yè)只有真正重視技能人才，加快培養(yǎng)技能人才，合理使用技能人才，才能為企業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持，才能提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.高技能人才能夠促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

高技能人才是有效推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的骨干力量之一，沒有一支技術(shù)精湛、手藝高超的技能人才隊(duì)伍，企業(yè)就不能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，就難以適應(yīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)品更新?lián)Q代的要求。企業(yè)只有加強(qiáng)高技能人才的培養(yǎng)，才能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，才能在發(fā)展的道路上穩(wěn)健而強(qiáng)勁。

4.高技能人才能提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力。

高技能人才是技術(shù)技能勞動(dòng)者的優(yōu)秀代表，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的骨干力量之一。企業(yè)只有通過培養(yǎng)一支掌握先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和操作技能、具有較高素質(zhì)的高技能人才隊(duì)伍，才能提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力，才能屹立于競(jìng)爭(zhēng)的潮頭。

三、有效發(fā)揮高技能人才作用的途徑

1.切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。

在傳統(tǒng)的人事管理中，“高級(jí)技工”等高技能人才不在“人才”之列，干部和工人身份不同，工資、獎(jiǎng)金、住房、福利待遇等都不一樣。必須切實(shí)改變這種傳統(tǒng)的人才觀和用人觀，樹立“能力本位”的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把技能人才作為人才對(duì)待，創(chuàng)造適合技能人才成長(zhǎng)的制度環(huán)境。當(dāng)前尤其應(yīng)當(dāng)營(yíng)造“能工巧匠與科技精英一樣光榮”的輿論氛圍，如繼續(xù)組織“中國(guó)高技能人才楷模事跡”系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳高技能人才的重要作用和突出貢獻(xiàn)，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)高技能人才踏實(shí)敬業(yè)、潛心鉆研、勇攀技能高峰的精神風(fēng)貌，營(yíng)造崇尚技能、尊重技能人才的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

2.不斷調(diào)整和完善高技能人才激勵(lì)保障機(jī)制。要建立良好的激勵(lì)機(jī)制，從制度上保證留住高技能人才，用好高技能人才，充分發(fā)揮高技能人才的主觀能動(dòng)性。要保障高技能人才的待遇，使其待遇與其貢獻(xiàn)和能力掛鉤，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高技能人才，可以建立特殊津貼。加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，建立有吸引力的高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)價(jià)值雙重激勵(lì)的作用。大膽起用想干事、能干事、干成事的高技能人才，讓他們成為項(xiàng)目牽頭人，讓他們參與管理、參與決策，甚至成為領(lǐng)導(dǎo)人。

3.科學(xué)評(píng)價(jià)和培養(yǎng)高技能人才。要適應(yīng)社會(huì)需要，積極開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)，完善高技能人才評(píng)價(jià)的手段和方法，進(jìn)一步突破年齡、資歷和身份限制，建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重勞動(dòng)者職業(yè)道德和職業(yè)技能水平的多元化考核與評(píng)價(jià)體系，逐步提高高技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量及評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、規(guī)范性和權(quán)威性，使高技能人才評(píng)價(jià)與高技能人才的培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等環(huán)節(jié)形成有效聯(lián)動(dòng)，并作為崗位使用與兌現(xiàn)待遇的依據(jù)，引導(dǎo)勞動(dòng)者參加技能培訓(xùn)，拓寬高技能人才成長(zhǎng)的通道。

4.切實(shí)搭建高技能人才發(fā)揮作用的良好平臺(tái)。高技能人才在實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面具有不可替代的重要作用。企業(yè)作為高技能人才的使用者，必須為高技能人才發(fā)揮作用提供舞臺(tái)，搭建平臺(tái)，通過設(shè)立首席技師、技術(shù)能手示范崗位、成立技能大師工作室、組建技術(shù)創(chuàng)新小組等方式，激發(fā)高技能人才的責(zé)任意識(shí)和工作熱情，發(fā)揮高技能人才作為職業(yè)領(lǐng)軍人物的帶頭作用，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.積極開展師帶徒活動(dòng)，發(fā)揮高技能人才的傳幫帶作用。選拔技能水平較高、具有傳幫帶能力的高技能人才作為師傅，選拔優(yōu)秀的青年技術(shù)工人作為徒弟，開展“師帶徒”活動(dòng)，積極培養(yǎng)青年技術(shù)骨干，加快改善技術(shù)工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的步伐。在師帶徒活動(dòng)中，要強(qiáng)調(diào)一個(gè)新字，針對(duì)生產(chǎn)中的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)開展傳幫帶活動(dòng)，并要立足技術(shù)傳承和應(yīng)用，解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]中央組織部，國(guó)家人力資源社會(huì)保障部.高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010―2020年），2011，7.

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇十三

一、相關(guān)概念的界定

根據(jù)《政府采購(gòu)法》第二條的規(guī)定可知，政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。其中貨物是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等；工程是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建裝修拆除修繕等；服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。

政府采購(gòu)監(jiān)督是指政府采購(gòu)監(jiān)督主體對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的行為是否符合相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章而進(jìn)行的監(jiān)督。它的監(jiān)督對(duì)象是政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)、政府采購(gòu)中心、采購(gòu)單位、供應(yīng)商。任何國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)法律制度的有效監(jiān)督，一般來說，必須具備五個(gè)構(gòu)成要素，即：政府采購(gòu)的監(jiān)督主體、監(jiān)督的客體、監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督的權(quán)力與權(quán)利、監(jiān)督的實(shí)體規(guī)則與程序規(guī)則。

二、建立健全政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制的必要性

（一）政府采購(gòu)權(quán)的本質(zhì)決定了必須堅(jiān)持嚴(yán)格的監(jiān)督加以防范。政府采購(gòu)是政府財(cái)政支出的一個(gè)重要方面，其資金來源于納稅人繳納稅款所形成的公共資金，政府在使用公共資金實(shí)現(xiàn)公共目的時(shí)，所掌握、使用的仍然是行政權(quán)力，如果權(quán)力不加控制與監(jiān)督，就極易走向腐敗。近年來發(fā)生在政府采購(gòu)中的一系列嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，就充分說明了這一點(diǎn)。如，廣東省政府采購(gòu)中心原主任李春祿因受賄上百萬元人民幣，被判處有期徒刑七年等等。因此，我們只有長(zhǎng)期堅(jiān)持，執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)督制度，才能防患于未然。

（二）政府采購(gòu)制度本身不完善必須以監(jiān)督制度加以保障?！墩少?gòu)法》的實(shí)施對(duì)政府采購(gòu)管理監(jiān)督發(fā)揮著重要作用，但是從采購(gòu)運(yùn)行的實(shí)踐來看，我國(guó)尚處在摸索實(shí)踐階段，政府采購(gòu)的一些具體的制度設(shè)計(jì)存在缺陷、執(zhí)行中還存在許多問題，存在有法難依的現(xiàn)象，如用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條件等排除某一供應(yīng)商產(chǎn)品問題等。特別是當(dāng)前正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，存在著人治與法治并存現(xiàn)象，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違規(guī)操作的問題屢禁不止，健全政府采購(gòu)監(jiān)督顯得尤為突出。

（三）政府采購(gòu)的執(zhí)行過程環(huán)節(jié)多必須健全監(jiān)督機(jī)制加以保證。政府采購(gòu)主要以集中采購(gòu)的方式進(jìn)行，以公開招標(biāo)方式為主，如果控制不嚴(yán)，監(jiān)督不力，則可能出現(xiàn)“權(quán)力尋租”現(xiàn)象，比原來的分散采購(gòu)，后果更為可怕，損害社會(huì)公共利益，將給社會(huì)的健康發(fā)展帶來災(zāi)難性打擊。顯然，這與政府采購(gòu)設(shè)置時(shí)的初衷相違背，所以，在執(zhí)行政府采購(gòu)過程中，必須堅(jiān)持全程嚴(yán)格的監(jiān)督制度。

三、供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)行為之監(jiān)督中存在的問題

我國(guó)現(xiàn)行政府采購(gòu)監(jiān)督制度，以我國(guó)各相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定為依據(jù)可劃分為：財(cái)政部門對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施全過程、采購(gòu)單位對(duì)整個(gè)采購(gòu)過程、評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)過程和評(píng)標(biāo)結(jié)果、供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)行為、社會(huì)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部對(duì)采購(gòu)過程六個(gè)方面的監(jiān)督和制約。以下將是從供應(yīng)商這一環(huán)節(jié)中存在的問題進(jìn)行闡述。

（一）政府作為采購(gòu)活動(dòng)的買方市場(chǎng)，擁有巨大的權(quán)力，很容易形成對(duì)供應(yīng)商權(quán)利的侵害。因政府采購(gòu)行為引起的爭(zhēng)議，主要集中在采購(gòu)方式選擇和操作階段。由于采購(gòu)方式的多樣化以及在招標(biāo)采購(gòu)中眾多的供應(yīng)商，采購(gòu)機(jī)構(gòu)如何依照法定程序選擇供應(yīng)商，直接涉及到供應(yīng)商的利益。在招投標(biāo)過程中，由于程序規(guī)范嚴(yán)格，稍有疏忽就可能出現(xiàn)矛盾。從已有政府采購(gòu)訴訟案件來看，基本上是由于采購(gòu)機(jī)關(guān)在招投標(biāo)過程中疏于管理，或由于供應(yīng)商對(duì)中標(biāo)結(jié)果持有異議而產(chǎn)。

（二）質(zhì)疑是一種內(nèi)部救濟(jì)制度，我國(guó)雖然賦予了供應(yīng)商質(zhì)疑和詢問的權(quán)利，但實(shí)際執(zhí)行下來卻未達(dá)到預(yù)期效果，原因在于我國(guó)法律規(guī)定的受理質(zhì)疑和投訴的機(jī)構(gòu)主要為政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人作為采購(gòu)活動(dòng)的主體，利益是一致的。他們同時(shí)作為質(zhì)疑程序的受理機(jī)關(guān)，不可能自己主動(dòng)否定自己的采購(gòu)成果，這樣不僅付出巨大的采購(gòu)成本，也會(huì)產(chǎn)生社會(huì)負(fù)面影響。所以多數(shù)采購(gòu)人是不會(huì)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任去矯正自己的錯(cuò)誤。相反，由于供應(yīng)商在提起投訴前必須經(jīng)過質(zhì)疑程序這一階段，否則財(cái)政部門就不受理投訴，這就給采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)贏取了心理準(zhǔn)備和舞弊的時(shí)間，增加供應(yīng)商的救濟(jì)難度和時(shí)間長(zhǎng)度。

（三）政府采購(gòu)法及政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法僅規(guī)定供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)過程中和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害時(shí)可以向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。這給投訴質(zhì)疑設(shè)置了嚴(yán)格的限制性條件：一是投訴的范圍在上述采購(gòu)文件或者在采購(gòu)過程和中標(biāo)、成交結(jié)果之內(nèi)，二是投訴的主體僅限于供應(yīng)商，必須是供應(yīng)商的合法權(quán)益受到侵害。投訴的范圍過于狹窄，政府采購(gòu)花的是納稅人的錢，所以受害的不僅僅是供應(yīng)商，而是整個(gè)社會(huì)。這樣的質(zhì)疑投訴體制限制了社會(huì)公眾維護(hù)社會(huì)利益的機(jī)會(huì)。

（四）法律規(guī)定供應(yīng)商對(duì)質(zhì)疑的答復(fù)不滿時(shí)，可向采購(gòu)監(jiān)督部門進(jìn)行投訴，投訴是行政程序，屬于外部救濟(jì)方式，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)是各級(jí)政府財(cái)政部門設(shè)立的政府采購(gòu)管理辦公室。投訴人對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的投訴決定不服或者政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門逾期未作出處理決定的，可依據(jù)《行政復(fù)議法》向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提出行政訴訟。但即使如此，也很難保證供應(yīng)商權(quán)益不受損害。因?yàn)楦骷?jí)財(cái)政部門設(shè)置了政府采購(gòu)中心作為采購(gòu)人，與財(cái)政部門有著千絲萬縷的聯(lián)系，難以做到評(píng)判的公平、公正。

四、完善供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督的建議

第一，整個(gè)招投標(biāo)過程必須透明公開。政府采購(gòu)公開透明是政府采購(gòu)的生命線。()具體而言，一是政府采購(gòu)的評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)透明，供應(yīng)商才能更好地有針對(duì)性的投標(biāo)，評(píng)委才能有名確的評(píng)標(biāo)尺度，社會(huì)各方面才能更好的監(jiān)督評(píng)標(biāo)的公正性；二是政府采購(gòu)的結(jié)果必須透明，能使投標(biāo)供應(yīng)商和潛在供應(yīng)商對(duì)照自身情況，衡量采購(gòu)結(jié)果是否存在問題；三是政府采購(gòu)的記錄透明，可以更方便的為供應(yīng)商查詢提供依據(jù)；四是政府采購(gòu)糾紛處理結(jié)果必須透明，可為公眾所了解和評(píng)判。

第二，設(shè)置多元化投訴渠道，并保證投訴渠道暢通，便于供應(yīng)商有效投訴。投訴的主體不應(yīng)僅限于供應(yīng)商，還應(yīng)包括社會(huì)公眾。政府采購(gòu)花的是納稅人的錢，所以受害的不僅是供應(yīng)商，而是整個(gè)社會(huì)。通過社會(huì)公眾的監(jiān)督，在直接保護(hù)社會(huì)公共利益的同時(shí)，也間接救濟(jì)了供應(yīng)商的合法權(quán)益。

第三，建立投訴回訪制度。對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的投訴，定期對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪，進(jìn)一步征求投訴人對(duì)被投訴單位的意見和建議。通過回訪，保證處理決定的落實(shí)，達(dá)到查處投訴、教育干部的目的。

第四，質(zhì)疑的`機(jī)構(gòu)應(yīng)由一家法院或與采購(gòu)活動(dòng)無利益關(guān)系的獨(dú)立公正的審議機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理?！叭魏稳瞬坏贸蔀閷徖碜约喊讣姆ü佟笔钦?dāng)程序原則之一的樸素表達(dá)。我國(guó)的采購(gòu)主體如采購(gòu)中心、財(cái)政部門，作為質(zhì)疑程序的受理機(jī)構(gòu)，與采購(gòu)活動(dòng)存在密切的利益聯(lián)系，很容易危及供應(yīng)商的利益。

第五，質(zhì)疑、投訴、復(fù)議、訴訟，整個(gè)程序下來，歷時(shí)較長(zhǎng)。由于缺乏完善的暫停制度，加上政府采購(gòu)監(jiān)管方面存在諸多問題，供應(yīng)商救濟(jì)制度在實(shí)踐中往往起不到應(yīng)有的作用。甚至質(zhì)疑和投訴中對(duì)供應(yīng)商的商業(yè)機(jī)會(huì)和利益造成損害。所以對(duì)供應(yīng)商的商業(yè)機(jī)會(huì)和利益造成損害，作為被質(zhì)疑和投訴對(duì)象的政府部門應(yīng)該給以相應(yīng)的金錢補(bǔ)償，切實(shí)保障供應(yīng)商的權(quán)利。罪；三是接受財(cái)物與作出為他人謀取利益的承諾同時(shí)發(fā)生的。這種情況下行為人往往是在接受他人財(cái)物后才為他人謀取利益的。

其二，盡管沒有證據(jù)證明行為人確曾作出過為相對(duì)人謀取利益的承諾，但有證據(jù)證明行為人在事實(shí)上為他人謀取了利益，且其為相對(duì)人謀取利益的行為與其非法收受他人財(cái)物的行為具有因果關(guān)系，即接受財(cái)物是因，為他人謀取利益是果。司法實(shí)踐中這種形式的受賄主要表現(xiàn)為以下三種方式：一是接受財(cái)物在先，為他人謀取利益在后，這是最為通常的受賄形式；二是為相對(duì)人謀取利益在先，接受他人財(cái)物在后。這種形式雖然較少，但只要查明為他人謀取利益與非法接受他人財(cái)物具有因果關(guān)系，即可以受賄罪論處；三是非法接受他人財(cái)物與為他人謀取利益同時(shí)發(fā)生，這種情況的受賄也比較少見，因此同樣需要查明二者之間的因果關(guān)系。

綜上，在被動(dòng)接受他人財(cái)物的受賄案件中，根據(jù)現(xiàn)行刑法的規(guī)定，要認(rèn)定其行為構(gòu)成受賄罪，僅僅有證據(jù)證明行為人接受了他人財(cái)物，還不能據(jù)此足以認(rèn)定。還必須同時(shí)證明行為人確曾承諾（不論是事前還是事后）為他人謀取利益；或者雖然沒有承諾，但在事實(shí)上、客觀上為相對(duì)人謀取了利益或者已著手為他人謀取利益，且其承諾或者實(shí)際上為他人謀取利益與非法接受他人財(cái)物之間具有因果關(guān)系。顯然，刑法將“為他人謀取利益”規(guī)定為受賄罪的構(gòu)成要件，背離了受賄罪侵犯的直接客體在于國(guó)家工作人員的廉潔義務(wù)的理念，同時(shí)也造成了司法實(shí)踐中認(rèn)定上的困難：如果行為人在客觀上、實(shí)際上為相對(duì)人謀取了利益，這屬于客觀存在、客觀事實(shí)，對(duì)此，在司法實(shí)踐中比較容易證明，在具體定罪時(shí)也不會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)論；但問題是如果行為人僅僅承諾為相對(duì)人謀取利益，由于這種承諾屬于主觀性的東西，司法實(shí)踐中往往比較難以認(rèn)定，從而造成受賄案件的定性困難；有的甚至是雖然作出過為他人謀取利益的承諾，但后來又不想為相對(duì)人謀取利益，從而對(duì)造成受賄罪中“為他人謀取利益”認(rèn)定上的困難。

因此，為了準(zhǔn)確依法懲治受賄犯罪，我們建議，刑法應(yīng)當(dāng)對(duì)受賄罪的構(gòu)成要件進(jìn)行修改：要么將受賄罪中的“為他人謀取利益”規(guī)定為純記述性的、不需要法官進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)就能作出決定的客觀要件，并解釋為行為人在實(shí)際上為相對(duì)人謀取到了利益；要么將“為他人謀取利益”這一在理論上引起爭(zhēng)論、在實(shí)踐中不好證明、不利于操作并與受賄罪的直接客體相矛盾的模棱兩可的東西從受賄罪的法定要件中刪去，直接將國(guó)家工作人員非法收受他人財(cái)物的行為規(guī)定為受賄罪，因?yàn)?，收受賄賂的行為本身即背離了其廉潔義務(wù)。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇十四

使用政府性資金投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批（含初審）

辦理時(shí)限：

1、原則上自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

申報(bào)材料：

1、可行性研究報(bào)告的上報(bào)文；

2、可行性研究報(bào)告（含設(shè)計(jì)方案）；

3、項(xiàng)目建議書批復(fù)文件；

5、規(guī)劃意見：項(xiàng)目選址意見書/建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

7、環(huán)保意見：環(huán)境影響審批意見；

8、資金落實(shí)證明：項(xiàng)目資本金證明，銀行貸款承諾函/其他來源資金證明；

9、能耗情況匯總表。

二、如有必要，應(yīng)提供以下資料

1、市政配套初步意見；

2、政府有關(guān)部門（如綠化、衛(wèi)生防疫、消防、市政、安全生產(chǎn)等）的初步意見；

3、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門意見；

4、設(shè)計(jì)方案審核意見。

三、其他有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)要求提供的資料

審批條件：

1、符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

2、符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃。

3、符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策。

4、符合本市城市總體規(guī)劃和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

5、未影響經(jīng)濟(jì)安全。

6、合理有效利用土地、水、電、氣等資源。

7、生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。

8、對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益未產(chǎn)生重大不利影響。

9、符合項(xiàng)目建議書批復(fù)意見。

辦理程序：

1、市級(jí)政府性資金投資的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審批。市級(jí)政府投資機(jī)構(gòu)投資、并由市發(fā)展改革委通過市級(jí)政府性資金平衡的項(xiàng)目由市發(fā)展改革委審批；由市、區(qū)政府聯(lián)合投資的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審批。以區(qū)（縣）投資為主，由市級(jí)政府投資給予投資補(bǔ)助、貸款貼息的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定辦理；列入《上海市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》附錄《上海市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄細(xì)則》范圍內(nèi)，由市發(fā)展改革委管理的政府投資項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審批；屬于國(guó)家審批權(quán)限的項(xiàng)目，經(jīng)市發(fā)展改革委初審后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

2、如有必要需經(jīng)符合資質(zhì)要求的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)審。

3、市發(fā)展改革委根據(jù)可行性研究報(bào)告具備的條件及項(xiàng)目的實(shí)際情況，會(huì)同市有關(guān)部門研究審核，批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

辦理依據(jù)：

1、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院2004年第412號(hào)令）

2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）

3、《關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》（計(jì)投資[1999]693號(hào)）

4、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》（國(guó)家發(fā)改委2005年令第40號(hào)）

5、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕64號(hào)）

6、《上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）》（滬府發(fā)[2008]6號(hào)）

7、《市政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳通知加強(qiáng)和規(guī)范本市新開工項(xiàng)目管理的通知》（滬府辦發(fā)[2008]3號(hào)）

8、《上海市發(fā)展改革委關(guān)于審批政府投資項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定（暫行）》（滬發(fā)改投[2008]169號(hào)）

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇十五

首先，應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支持會(huì)計(jì)電算化的自覺認(rèn)識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)電算化的重要性，大力支持會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施和運(yùn)作。具體可采取的措施有：

3、2提高會(huì)計(jì)軟件的利用率

3、2、1培養(yǎng)會(huì)計(jì)電算化人才

3、2、2實(shí)現(xiàn)電算化信息資源的共享

3、3原始憑證電子化，實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互

3、4完善會(huì)計(jì)電算化的配套法規(guī)

鑒于財(cái)務(wù)軟件處理對(duì)象的特殊性，處理結(jié)果要求高度可靠，在滿足一致性、安全性等普通要求的同時(shí)，必須符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)宏觀管理。

3、5加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下財(cái)務(wù)信息的安全防范

4結(jié)論

經(jīng)濟(jì)改革至今我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化工作取得了可喜的成績(jī)，財(cái)會(huì)方面的制度改革也取得了較大的進(jìn)步。我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化雖然取得了很大的進(jìn)步，但是與國(guó)外相比之下，還存在著一定的差距，所以要加大發(fā)展的力度，培養(yǎng)高科技的計(jì)算機(jī)人才，來開發(fā)計(jì)算機(jī)軟件，要提高會(huì)計(jì)人員的'電算化水平，培養(yǎng)一批既懂計(jì)算機(jī)又懂會(huì)計(jì)的人員，要加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理力度，廢除會(huì)計(jì)法規(guī)中的一些不符合會(huì)計(jì)電算化的制度，會(huì)計(jì)電算化制度中的一些法規(guī)和條例應(yīng)該不斷改進(jìn)和完善，來適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。提高會(huì)計(jì)人員的整體水平，在我國(guó)電算化事業(yè)中要吸取國(guó)外的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)、不斷進(jìn)步。

會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化是大趨勢(shì)，在當(dāng)今信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高效準(zhǔn)確地掌握信息資源對(duì)企業(yè)來講意義重大，企業(yè)擁有的信息資源越多越準(zhǔn)確，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就越大。所以作為企業(yè)信息重要來源的會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)必將隨著信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的發(fā)展而得到進(jìn)一步的完善，以電算化為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化必將成為企業(yè)決策的重要參照。與電子商務(wù)相結(jié)合的企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、管理決策系統(tǒng)必將朝著遠(yuǎn)程交易控制，實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理分析等方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王儲(chǔ)《會(huì)計(jì)電算化與會(huì)計(jì)工作》北京：財(cái)會(huì)出版社，、

[2]劉紅《對(duì)會(huì)計(jì)電算化發(fā)展現(xiàn)狀的思考》現(xiàn)代會(huì)計(jì)，、

[3]王鑫則《會(huì)計(jì)電算化之研究》北京：北京大學(xué)出版社，2003、

[4]劉語成《中國(guó)會(huì)計(jì)電算化的實(shí)踐分析》北京：海洋出版社，2003、

[5]張擁民《會(huì)計(jì)電算化發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策研究》太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，第12期。

[7]孫杰“完善會(huì)計(jì)電算化的幾點(diǎn)建議”《中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品》第10期。

[8]黃曉明“對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的理性思考”當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，（3）：23、

致謝

三年的讀書生活在這個(gè)季節(jié)即將劃上一個(gè)句號(hào)，在本文完成之際，無論我的設(shè)計(jì)是否能夠真的投入使用，這里面每一個(gè)控件的繪制，每一行語句的調(diào)試，每一段文本的輸入之中都有我辛勤的汗水。半年的設(shè)計(jì)時(shí)間雖然短暫，我卻從中學(xué)到了很多的東西。我由衷地感謝關(guān)懷、教誨、幫助、支持和鼓勵(lì)我完成學(xué)業(yè)的老師、朋友和親人。

特別感謝我的導(dǎo)師趙霞老師，是您的悉心指導(dǎo)，嚴(yán)格要求、熱情鼓勵(lì)，為我創(chuàng)造了很多鍛煉提高的機(jī)會(huì)。為我的論文的順利完成指出了很好的方向，您誨人不倦的教師風(fēng)范和對(duì)問題的敏銳觀察力，都將使我畢生受益。

另外，感謝校方給予我這樣一次機(jī)會(huì)，使我們?cè)诩磳㈦x校的最后一段時(shí)間里，能夠更多學(xué)習(xí)一些實(shí)踐應(yīng)用知識(shí)，增強(qiáng)了我們實(shí)踐操作和動(dòng)手應(yīng)用能力，提高了獨(dú)立思考的能力。再一次對(duì)我的母校表示感謝。

感謝我的爸爸媽媽，感謝一直支持我的老師，同學(xué)，你們無言的支持給了莫大的力量，在這里請(qǐng)接受我誠(chéng)摯謝意！同時(shí)也感謝學(xué)院為我提供良好的做畢業(yè)設(shè)計(jì)的環(huán)境。

最后再一次感謝在設(shè)計(jì)中被我引用或參考的論著的作者。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇十六

提要中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式納入“十二五”規(guī)劃綱要，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面?！笆濉奔敖窈笙喈?dāng)一個(gè)時(shí)期，“投資拉動(dòng)型”仍將是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。本文將大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與地方政府二者結(jié)合起來，站在宏觀視角，提出政府區(qū)域投資規(guī)劃實(shí)施構(gòu)想。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇十七

我國(guó)電算化事業(yè)起步較晚，人們的思維觀念還未充分認(rèn)識(shí)到電算化的意義及重要性，對(duì)中小企業(yè)，或者是那些發(fā)展不規(guī)范的企業(yè)，這一點(diǎn)更為突出。一些人認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化為時(shí)過早，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化就是編程序的過程，是單純利用計(jì)算機(jī)代替手工記賬，是會(huì)計(jì)部門的責(zé)任等等。其次，有些企業(yè)覺得投資會(huì)計(jì)電算化要花很多錢，相比較，勞動(dòng)力成本又較低，故延緩了會(huì)計(jì)電算化的步伐。更多的企業(yè)電算化都是應(yīng)用于代替手工核算，僅僅是從減輕會(huì)計(jì)人員負(fù)擔(dān)、提高核算效率方面入手，根本未認(rèn)識(shí)到建立完整的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的重要性，使現(xiàn)有會(huì)計(jì)提供的信息不能及時(shí)、有效地為企業(yè)決策及管理服務(wù)。思想觀念落后還有一個(gè)原因就是人們有些人懷疑電算化數(shù)據(jù)的可靠性，而在軟件更新及硬件投入等方面支持力度不夠。

2、2會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不能滿足電算化的要求

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作主要指會(huì)計(jì)制度是否健全，核算規(guī)程是否規(guī)范，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、完整等。這是搞好電算化工作的重要保證。計(jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，必須是事先設(shè)置好的處理方法，因而要求會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸入、業(yè)務(wù)處理及有關(guān)制度都必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，才能使電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)順利進(jìn)行［2］。部分單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不健全，從而使會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)無法處理無規(guī)律、不規(guī)范的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。而人員素質(zhì)較低，也阻礙了電算化的進(jìn)一步發(fā)展。目前，單位上的會(huì)計(jì)人員在計(jì)算機(jī)技能方面素質(zhì)較差，他們只能機(jī)械性的使用財(cái)務(wù)軟件，對(duì)計(jì)算機(jī)的軟硬件知識(shí)了解甚少，一旦計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障，就束手無策。

2、3財(cái)務(wù)軟件使用混亂，阻礙了會(huì)計(jì)電算化的`統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展

由于財(cái)務(wù)軟件的開發(fā)沒有實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，單位使用的財(cái)務(wù)軟件是各自向軟件開發(fā)商購(gòu)買的，再加上有的軟件開發(fā)商還別出心裁地搞出自己的特色，結(jié)果使會(huì)計(jì)電算化所用財(cái)務(wù)軟件比較混亂，就是同一行業(yè)的不同單位使用的財(cái)務(wù)軟件也不盡相同。此外部分從事財(cái)務(wù)軟件銷售和代理的公司往往只重視自身的經(jīng)濟(jì)效益，追求量的突破，而沒有真正在服務(wù)和技術(shù)上下功夫，致使部分實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位由于購(gòu)買的財(cái)務(wù)軟件不合格，經(jīng)常出故障，出了問題又無處問，沒人管，嚴(yán)重地影響了會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的發(fā)展。此外，不同的財(cái)務(wù)軟件在數(shù)據(jù)接口，使用方法上不一樣，也導(dǎo)致了報(bào)表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸?shù)牟环奖?。因此，有關(guān)部門應(yīng)盡快制定出一些具體法規(guī)或者是通過行業(yè)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件標(biāo)準(zhǔn)，甚至可以直接通過政府行政手段規(guī)定哪些行業(yè)必須使用哪種財(cái)務(wù)軟件，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)軟件銷售公司和開發(fā)商的管理，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)電算化軟件市場(chǎng)。

3會(huì)計(jì)信息化是會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展趨勢(shì)

隨著信息技術(shù)、通訊技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)越來越不能適應(yīng)現(xiàn)代信息管理發(fā)展的要求，主要表現(xiàn)在［3］：

（一）傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是企業(yè)內(nèi)部的信息“孤島”。生產(chǎn)、采購(gòu)、庫(kù)存、銷售、人力資源、財(cái)務(wù)等部門都有自己的管理子系統(tǒng)。但彼此孤立，沒有與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)很好地銜接起來。

（二）傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是人工會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的模擬，沒有很好地利用計(jì)算機(jī)的特點(diǎn)，也沒有觸動(dòng)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)規(guī)則。

（三）傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是封閉的系統(tǒng)，缺乏信息共享機(jī)制，而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求會(huì)計(jì)信息高度透明和會(huì)計(jì)信息資源高度共享。

（四）傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與企業(yè)外部的信息系統(tǒng)隔離，沒有成為社會(huì)系統(tǒng)的一部分，所有的商務(wù)交易還是要通過手工方式先開據(jù)紙張單據(jù)，然后再輸人電腦。這在電子商務(wù)蓬勃發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境中越來越不適應(yīng)。

會(huì)計(jì)信息化是電算化的發(fā)展方向，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)該有以下特點(diǎn)：

（四）傳遞的雙向性和資源高度共享性和信息處理的智能化。

參考文獻(xiàn)：

［1］毛華揚(yáng)、會(huì)計(jì)電算化原理與應(yīng)用、北京：清華大學(xué)出版社、2005（3）、

［2］魏鋒、會(huì)計(jì)電算化實(shí)務(wù)、機(jī)械工業(yè)出版社、2008（2）、

［3］仰華胄、會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社、2006（8）、

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淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇十八

回顧本科室半年的工作，根據(jù)采購(gòu)工作的實(shí)際情況，通過認(rèn)真查找，現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的問題

總結(jié)

2、工作中經(jīng)常出現(xiàn)在訂購(gòu)貨物后供貨方到貨不及時(shí)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了后續(xù)工作的開展。

2、在維修工作中，不能第一時(shí)間找到產(chǎn)生問題的原因，深入鉆研不夠，對(duì)樓內(nèi)的一些管線走向、設(shè)備等不是很熟悉。

3、工作中單打獨(dú)斗時(shí)多，科室人員相互配合、交流的少。信息沒能及時(shí)共享，出現(xiàn)工作中有時(shí)銜接跟不上。

4、工作被動(dòng)落實(shí)多，主動(dòng)超前少。大多是承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，工作中經(jīng)常是處于奉命行事，落實(shí)任務(wù)。

我們以后的工作中加強(qiáng)責(zé)任心，責(zé)任比能力更重要。

現(xiàn)在我們維修后及時(shí)跟進(jìn)，測(cè)算好工程量并雙方簽字確認(rèn)；有問題采用工作聯(lián)系單方式上報(bào)，避免工作的推諉扯皮；鑰匙使用采用單位提交申請(qǐng)的方式，整改措施：增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。了解學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)法》、《合同法》及招投標(biāo)法等相關(guān)法律、法規(guī)，及政府采購(gòu)的具體政策，這是參與政府采購(gòu)活動(dòng)的前提條件。

整改措施：根據(jù)到貨不及時(shí)的現(xiàn)象應(yīng)在簽訂訂單同時(shí)要確定大致到貨時(shí)間，了解供方發(fā)貨渠道和發(fā)貨信息，掌握到貨的主動(dòng)權(quán)，盡量避免到貨不及時(shí)的影響。

整改措施：進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大工作力度。在以后的工作中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，敢于管理，堅(jiān)持原則。堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇十九

正常人情往來被道德綁架，隨份子、拼彩禮等現(xiàn)象在農(nóng)村仍然在一定程度上盛行，令一些農(nóng)村家庭陷入入不敷出，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼木x2022年縣鄉(xiāng)村振興背景下縣域移風(fēng)易俗的思考與對(duì)策范文，希望大家喜歡。

移風(fēng)易俗是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要組成部分。黨的十九大報(bào)告提出了“開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，抵制腐朽落后文化侵蝕”的號(hào)召，20**年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)要做好深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗的相關(guān)工作。

郡縣治，天下安，作為國(guó)家行政層級(jí)結(jié)構(gòu)中承上啟下的重要節(jié)點(diǎn)，縣域歷來是安邦定國(guó)的基礎(chǔ)?？h域治理的狀況在很大程度上決定著整個(gè)國(guó)家治理的實(shí)際效能，深刻地影響著國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程的總體格局。

本文依托**縣近年來開展“移風(fēng)易俗”社會(huì)治理活動(dòng)，厚植鄉(xiāng)村治理文明新風(fēng)的治理行動(dòng)路徑思考。以下將從時(shí)代背景、現(xiàn)實(shí)做法和未來思考三方面展開。

一、移風(fēng)易俗的新時(shí)代背景

1.鄉(xiāng)村振興的時(shí)代使命

移風(fēng)易俗風(fēng)氣興，鄉(xiāng)村振興動(dòng)力足，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“魂”。黨的十九大報(bào)告以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！备叨饶毩肃l(xiāng)村治理的總要求，而五個(gè)維度的協(xié)同發(fā)展，則決定了鄉(xiāng)村振興的整體性成效。

改革開放以來，百姓借勢(shì)改革春風(fēng)，憑借勤勞雙手，逐漸走上了富裕的道路。然而由于傳統(tǒng)文化當(dāng)中部分糟粕的影響，農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)還面臨著緊迫的問題，掣肘著鄉(xiāng)村振興的整體協(xié)同發(fā)展。

“人情勿算債，尺四鑊挈去賣”，正常人情往來被道德綁架，隨份子、拼彩禮等現(xiàn)象在農(nóng)村仍然在一定程度上盛行，令一些農(nóng)村家庭陷入入不敷出，加劇了農(nóng)村家庭的貧困現(xiàn)象。風(fēng)成于上，俗形于下。促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗建設(shè)，書寫出一幅文明、和諧、幸福的新畫卷，是新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)代使命。

2.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論指示

“風(fēng)俗之變，遷染民志，關(guān)之盛衰”，黨的十九大報(bào)告提出：“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，立足當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)，結(jié)合當(dāng)今時(shí)代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

辯證唯物主義雖然強(qiáng)調(diào)世界的統(tǒng)一性在于它的物質(zhì)性，但并不否認(rèn)意識(shí)對(duì)物質(zhì)的反作用，而是認(rèn)為這種反作用有時(shí)是十分巨大的。良風(fēng)美俗能夠改變?nèi)罕姷纳罘绞剑?guī)范社會(huì)生活，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。

習(xí)近平總書記在《求是》發(fā)表文章指出，移風(fēng)易俗是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的組成部分，是鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容。為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，深入推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐，破舊習(xí)、開新風(fēng)、固機(jī)制，疏堵并舉力戒“舌尖剩宴”是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論命題。

二、**縣推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的主要做法

**縣堅(jiān)持把移風(fēng)易俗作為推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的切入點(diǎn)，在對(duì)基層進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過宣傳教化、全面整治、細(xì)化機(jī)制、守正出新等四維發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村治理水平，取得階段性成效。

從20**年*月開展試點(diǎn)以來，全縣共簡(jiǎn)辦喪事****余場(chǎng)、新辦婚事****場(chǎng)，少辦或簡(jiǎn)辦各類一般喜事****場(chǎng)。20**年*-*月，節(jié)約辦酒開支****余萬元。全縣餐廚垃圾同比減少****噸。

總體成效上，村內(nèi)臟、亂、差的狀況得到有效治理，勞動(dòng)力、金錢和勞動(dòng)力得到有效節(jié)約，縣內(nèi)呈現(xiàn)婚事新辦、喜事省辦、葬事簡(jiǎn)辦、捐助公益等新風(fēng)尚。勤儉樸素的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)在全縣逐步形成，社會(huì)秩序明顯改善。

1.加強(qiáng)宣傳教化，立好良風(fēng)美俗“風(fēng)向標(biāo)”

一是媒體大張旗鼓“宣”。通過掌心**、文明**公眾號(hào)、**發(fā)布等網(wǎng)絡(luò)媒體，曝光一批婚喪嫁娶大操大辦反面典型，旗幟鮮明地反對(duì)和批評(píng)高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)。

二是文體活動(dòng)潛移默化“宣”。創(chuàng)編一批體現(xiàn)移風(fēng)易俗主題的文藝節(jié)目，通過文化下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村村晚送到廣大農(nóng)村，如原創(chuàng)歌曲《文明新風(fēng)尚》、相聲《今年過年不一樣》、小品《取經(jīng)》等，受到了普遍歡迎。

三是村規(guī)民約名正言順“宣”。各村通過戶主大會(huì)將移風(fēng)易俗、酒席餐標(biāo)、擺酒報(bào)備和治理事會(huì)納入本村的村規(guī)民約，并納入一戶一檔的文明誠(chéng)信檔案建設(shè)工作。各村在村文化廣場(chǎng)、村民聚集地等顯著位置設(shè)立移風(fēng)易俗宣傳欄，張貼、發(fā)放移風(fēng)易俗倡議書;鎮(zhèn)村干部一對(duì)一的入戶宣傳移風(fēng)易俗，形成了濃厚氛圍。

四是宣講隊(duì)伍有的放矢“宣”。以餐廳酒店、單位食堂為重點(diǎn)，通過組建文明餐桌宣傳員隊(duì)伍，發(fā)揮“老施來了”宣講團(tuán)及市民督導(dǎo)團(tuán)等作用，開展“適量點(diǎn)餐、健康飲食”宣傳和督導(dǎo)。將違規(guī)吃喝納入巡察范圍，同時(shí)借助“兩代表一委員”等社會(huì)力量開展監(jiān)督。

五是公職人員率先垂范“宣”。倡導(dǎo)黨員干部簽訂移風(fēng)易俗承諾書，做到帶頭引領(lǐng)。規(guī)范黨員干部、公職人員操辦婚喪喜慶事宜，提倡黨員干部、公職人員一生只辦*場(chǎng)酒宴，取消生育、升學(xué)、入伍、購(gòu)車、購(gòu)房等傳統(tǒng)擺酒習(xí)俗。在公務(wù)接待中倡導(dǎo)和推行“分餐制、公勺公筷制”，確需在包廂就餐的，推行“n-*”點(diǎn)餐模式。并把人員主體擴(kuò)展至“兩代表一委員”和村后備干部。

2.化全面整治，管好協(xié)同治理“責(zé)任田

一是面上牽頭抓總?？h文明辦對(duì)外公布移風(fēng)易俗監(jiān)督舉報(bào)電話*******，縣委組織部抽調(diào)*名退二線的老同志組成移風(fēng)易俗督導(dǎo)組，分三組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))進(jìn)行督導(dǎo)，并將督導(dǎo)結(jié)果每月進(jìn)行打分晾曬。今年以來共開展了**批次督導(dǎo)，編發(fā)專題督查簡(jiǎn)報(bào)*期。

二是農(nóng)村全面實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由副書記牽頭的移風(fēng)易俗工作推進(jìn)組，每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政村開展專項(xiàng)督查，并將結(jié)果按照優(yōu)秀、一般、相對(duì)落后三等次公開晾曬。

各村推選德高望重的鄉(xiāng)賢成立“和治理事會(huì)”隊(duì)伍，目前，全縣***個(gè)行政村(居委會(huì)、社區(qū))“和治理事會(huì)”隊(duì)伍全覆蓋，共有****余名理事會(huì)成員，并相應(yīng)制定了“和治理事會(huì)”章程和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由“和治理事會(huì)”成員全程指導(dǎo)移風(fēng)易俗相關(guān)工作，只要誰家中有紅白事，會(huì)員主動(dòng)上門，把不良苗頭遏制在萌芽狀態(tài)。

實(shí)行農(nóng)村家宴報(bào)備制，戶主需提前一周報(bào)所在村(居)及和治理事會(huì)。既要充分發(fā)揮黨政引領(lǐng)作用，又要充分發(fā)揮各種社會(huì)力量的作用，形成社會(huì)治理合力，加強(qiáng)協(xié)同共治。

三是城市重點(diǎn)推進(jìn)。圍繞酒店、婚慶重點(diǎn)行業(yè)，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)酒店、婚慶企業(yè)實(shí)施移風(fēng)易俗工作的通知》，使酒店、婚慶行業(yè)移風(fēng)易俗有章可循。開展“綠色餐廳”創(chuàng)建活動(dòng)，推行小份菜、半份菜、預(yù)定制等，引導(dǎo)客人按需取餐，避免浪費(fèi)。

圍繞喪事簡(jiǎn)辦，**縣民政局出臺(tái)《**縣喪事簡(jiǎn)辦實(shí)施細(xì)則》，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣文明辦成立喪葬用品聯(lián)合督查組開展不定期巡查，通過部門間的橫向協(xié)同強(qiáng)化行動(dòng)力度，目前共開展*次專項(xiàng)檢查，沒收焚燒非法喪葬用品****公斤。

3.細(xì)化機(jī)制建設(shè)，寫好長(zhǎng)效監(jiān)管“運(yùn)算符”

一是“積分制”柔性引導(dǎo)。通過積分獎(jiǎng)勵(lì)、點(diǎn)餐打折、停車優(yōu)惠等方式對(duì)節(jié)約消費(fèi)行為給予激勵(lì)。如**國(guó)際大酒店自助餐廳讓消費(fèi)者在用餐前交20元押金，用餐結(jié)束后若滿足“節(jié)約達(dá)人”要求，可退回押金。

各酒店餐廳、行政中心和實(shí)驗(yàn)中學(xué)食堂力推“你光盤，我贈(zèng)菜”行動(dòng)。將制止餐飲浪費(fèi)納入村規(guī)民約，對(duì)節(jié)約模范及浪費(fèi)嚴(yán)重者實(shí)行誠(chéng)信積分加扣分，在季度“紅黑榜”及年度“戶主大會(huì)”上晾曬通報(bào)。

由縣委宣傳部牽頭，聯(lián)合商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、文廣旅體等部門制訂制止餐飲浪費(fèi)行業(yè)規(guī)范，在餐前提醒、菜品規(guī)格、剩食打包、節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)等方面出臺(tái)指導(dǎo)性規(guī)范。如**街道齊北社區(qū)實(shí)行“商社居”聯(lián)合模式，社區(qū)居民可憑“誠(chéng)信碼”綠碼在指定商圈“當(dāng)錢花”，提高居民不浪費(fèi)的自覺性。

二是“立規(guī)矩”剛性約束。建立由縣委常委、宣傳部長(zhǎng)為總召集人的移風(fēng)易俗制止餐飲浪費(fèi)聯(lián)席會(huì)議制度。將制止餐飲浪費(fèi)納入各單位每月“文明指數(shù)”考評(píng)范圍，作為全國(guó)文明城市常態(tài)化管理的重要指標(biāo)。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣文明辦聯(lián)合制定《關(guān)于全縣黨員干部帶頭開展移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)的指導(dǎo)意見》。

三是“智慧化”集中監(jiān)管。將各餐飲單位可視化廚房接入“**廚房革命”智慧監(jiān)管平臺(tái)，監(jiān)管人員可隨機(jī)抽查、實(shí)時(shí)監(jiān)督餐飲食品加工處理以及就餐中是否存在浪費(fèi)行為。與世界自然基金會(huì)攜手開展減少食物浪費(fèi)試點(diǎn)，探索“廚余垃圾減量示范”等評(píng)價(jià)機(jī)制，每戶每天只發(fā)一個(gè)廚余垃圾袋，倒逼居民減少浪費(fèi)。

運(yùn)用winnow食物測(cè)量技術(shù)大數(shù)據(jù)分析，精確指導(dǎo)酒店餐廳減少食物浪費(fèi)和餐廚垃圾資源化利用途徑。如**紫金大酒店試點(diǎn)三個(gè)月已累計(jì)節(jié)省廢食總量****公斤。

4.堅(jiān)持守正出新，畫好新舊文化“同心圓”

一方面，保留傳統(tǒng)。移風(fēng)易俗經(jīng)過前期的宣傳、發(fā)動(dòng)，在實(shí)際操作過程中得到廣大群眾的積極響應(yīng)，在工作推進(jìn)中，注重對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化習(xí)俗的保護(hù)，不搞“一刀切”，注意移風(fēng)易俗的“姿勢(shì)”和“尺度”，結(jié)合**本土的風(fēng)土人情，適當(dāng)保留一些必要的紅白喜事項(xiàng)目，弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化。

另一方面，用新風(fēng)代替舊俗。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，在全縣范圍內(nèi)征集新風(fēng)優(yōu)秀案例**個(gè)，并將案例拍成視頻影像在全縣推廣，洪橋鎮(zhèn)、團(tuán)縣委編印新風(fēng)畫冊(cè)向全縣進(jìn)行推廣。在實(shí)際操作過程中，各地集思廣益，敢于向陋俗、封建迷信亮劍，逐漸形成了一村一品，一鄉(xiāng)一策的喜人局面。

如：**鎮(zhèn)結(jié)合紅色老區(qū)的特色推出“紅色家宴”，降低了宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，**街道在孔廟組織“千人成人禮”代替生日宴請(qǐng)，呂山鄉(xiāng)雁陶村“重陽(yáng)敬老”代替“祝壽酒”……如今，在**，“開蒙禮”代替了“書包酒”，“高考經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”代替了“升學(xué)酒”，“成人禮”代替了“十六歲生日酒”，農(nóng)村白事再無出現(xiàn)“道士”、“和尚”等迷信活動(dòng)。酒席少了，負(fù)擔(dān)輕了、人舒服了、關(guān)系也更融洽了。

三、以系統(tǒng)思維提升移風(fēng)易俗治理成效的路徑思考

**實(shí)踐可以看出，移風(fēng)易俗是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。治理過程中也存在如下問題：一是政府主動(dòng)與群眾被動(dòng)問題;二是柔性有余與剛性不足的問題;三是重點(diǎn)突破與整體不調(diào)的問題;四是當(dāng)前有效與常抓長(zhǎng)效的問題;五是破舊有力與立新不夠的問題。

如何避免移風(fēng)易俗成為落入運(yùn)動(dòng)式治理的陷阱?需要對(duì)政策邏輯做系統(tǒng)性優(yōu)化，結(jié)合數(shù)字化改造提升，注重政策的精細(xì)化制定與執(zhí)行。移風(fēng)易俗需要政策之間的配合以形成一個(gè)有機(jī)的整體;要求政府政策實(shí)施的過程當(dāng)中，既關(guān)注單一方法的有效性，也要關(guān)注政策工具間相互協(xié)同的系統(tǒng)性與層次性。

1.黨政推動(dòng)與群眾自治相結(jié)合

一是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，將移風(fēng)易俗當(dāng)做一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。群眾雖是主體，但其行動(dòng)面臨著“社會(huì)失靈”的困境，限于小農(nóng)意識(shí)及其心理慣性，村民在移風(fēng)易俗中的主觀能動(dòng)性不常發(fā)揮，需引導(dǎo)、激發(fā)。但政府引導(dǎo)不是替代，而是引領(lǐng)、指導(dǎo)，發(fā)揮發(fā)起、組織、協(xié)助、監(jiān)控和調(diào)整等作用。

在啟動(dòng)過程中，政府應(yīng)通過成立成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕妭鹘y(tǒng)生活中移風(fēng)易俗具體簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)進(jìn)行充分調(diào)研，再圍繞減輕群眾負(fù)擔(dān)這一根本宗旨，編制各項(xiàng)政策措施。

在動(dòng)員過程中，召開動(dòng)員大會(huì)，把移風(fēng)易俗寫進(jìn)村規(guī)民約，同時(shí)會(huì)上要細(xì)致解讀政策措施，會(huì)前會(huì)后要下發(fā)群眾易懂、易理解的宣傳資料，鎮(zhèn)村干部要利用走訪農(nóng)戶的機(jī)會(huì)加強(qiáng)宣講，以為群眾減輕負(fù)擔(dān)為導(dǎo)向，讓移風(fēng)易俗行動(dòng)深入人心。

在規(guī)約制定時(shí)，黨和政府應(yīng)該把好“方向之舵”，重視對(duì)村規(guī)民約的指導(dǎo)工作，制定示范文本，完善備案程序等，防止盲目立規(guī)、以約代法，使村規(guī)民約合乎實(shí)際、具有可操作性。

在政策執(zhí)行中，以黨建統(tǒng)領(lǐng)全局，借助網(wǎng)絡(luò)問政、“增情解難大走訪”、駐村會(huì)診日等制度，傾聽百姓聲音，實(shí)實(shí)在在解百姓之困。

二是鼓勵(lì)村民積極參與村內(nèi)的自治事務(wù)。民眾自我意識(shí)是社會(huì)文化變遷的動(dòng)力所在，若政府在推動(dòng)移風(fēng)易俗的過程中，只注重完成任務(wù)，追求可視化效果，而忽視了人民主體地位，加深政府與民眾在風(fēng)俗認(rèn)知方面的裂痕，那么任何移風(fēng)易俗都不能成功。

移風(fēng)易俗應(yīng)當(dāng)充分遵循群眾路線，既要發(fā)揮“一約四會(huì)”的作用，也要注重其“本土化整合”。首先，村規(guī)民約是村民根據(jù)他們的價(jià)值認(rèn)同自己制定的行為規(guī)范，具有內(nèi)生性，應(yīng)堅(jiān)持民主化、科學(xué)化制定移風(fēng)易俗村規(guī)民約。

其次，重視村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)等自治組織的自治作用，發(fā)揮家族中的長(zhǎng)者、具有威信的能人精英及有群眾基礎(chǔ)的村干部在“四會(huì)”當(dāng)中的群眾凝聚力。

還要利用互聯(lián)網(wǎng)，提高小微權(quán)力運(yùn)行的效率，引導(dǎo)村民在實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束。此外，還可展開“我者”村志工程建設(shè)，動(dòng)員村民深入梳理“我村”的不良風(fēng)習(xí)，討論改良方案。令民眾從被卷入到移風(fēng)易俗中的被動(dòng)接受者，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與到文化變遷中的主動(dòng)創(chuàng)造者。

2.柔性治理與強(qiáng)化約束相結(jié)合

一是綜合運(yùn)用激勵(lì)懲罰等市場(chǎng)手段和道德約束等柔性手段尋求社會(huì)對(duì)于移風(fēng)易俗的信任、配合和參與。移風(fēng)易俗改革應(yīng)以對(duì)人民主體地位的尊重和維護(hù)為根本價(jià)值取向。

一方面順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的規(guī)律，采取市場(chǎng)化手段，將破除陳規(guī)陋習(xí)行為納入文明家庭的評(píng)分體系中，將文明積分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與移風(fēng)易俗的積極性。

另一方面，以“活動(dòng)引領(lǐng)”，發(fā)揮家庭的能動(dòng)性。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，只有從家庭這個(gè)社會(huì)的基本單位出發(fā)，才能有效調(diào)動(dòng)移風(fēng)易俗的家庭內(nèi)驅(qū)力。

首先，倡導(dǎo)通過家規(guī)家訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)教化作用，結(jié)合評(píng)選“最美家庭”、“德孝之星”的榜樣示范和行為示范。進(jìn)而在敬老孝親活動(dòng)中融入黨建內(nèi)容，以倡導(dǎo)孝老敬親充分調(diào)動(dòng)各種力量。

在家庭美德上不斷加入新的元素：不僅涉及僅限于鄉(xiāng)賢、家庭和志愿者系列，也要關(guān)注涉及紅白喜事、宗教迷信、黃賭毒等風(fēng)俗移易;既使用宣傳、評(píng)選、臺(tái)展等傳統(tǒng)方式，也結(jié)合墻報(bào)、征文、漫畫、演講、競(jìng)賽、書法和網(wǎng)絡(luò)等生動(dòng)的活動(dòng)形式，使活動(dòng)引領(lǐng)常做常新，具有鮮活的生命力。

二是要強(qiáng)化制度約束，以數(shù)字化賦能制度執(zhí)行力，保障機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的剛?cè)嵯酀?jì)。首先，要管好黨員干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，要進(jìn)一步落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神和黨員干部申報(bào)辦酒工作制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪事宜納入數(shù)字化審批。強(qiáng)化黨章黨規(guī)的規(guī)范約束，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，帶頭執(zhí)行移風(fēng)易俗相關(guān)規(guī)定以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)全社會(huì)文明風(fēng)尚的形成。

將移風(fēng)易俗納入年度重要工作及考核內(nèi)容，引入外部監(jiān)督機(jī)制，新增移風(fēng)易俗網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道和投訴熱線，為相關(guān)信息及時(shí)反饋上報(bào)開設(shè)正規(guī)通道。其次，對(duì)于企業(yè)和個(gè)人，建立移風(fēng)易俗數(shù)據(jù)庫(kù)，將數(shù)字化與積分制獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合，不僅要有激勵(lì)引導(dǎo)，也要有懲罰警示，以增強(qiáng)柔性化手段的剛性成分。

完善“一戶一檔”、“一人一卡”誠(chéng)信體系，把厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)納入村民誠(chéng)信積分考核，形成家庭及個(gè)人的數(shù)字化“文明檔案”，推廣“鄉(xiāng)村道德銀行”等獎(jiǎng)勵(lì)模式，實(shí)行“每周一巡查、每月一整理、每季一亮?xí)瘛?，?duì)表現(xiàn)突出者實(shí)施表彰，對(duì)失德者、不文明事件通報(bào)批評(píng)，形成廣泛約束。真正讓有德者有得，無德者無所得。

3.重點(diǎn)突破與多點(diǎn)發(fā)力相結(jié)合

一是通過試點(diǎn)重點(diǎn)突破的形式，鼓勵(lì)地方創(chuàng)新移風(fēng)易俗舉措的積極性。移風(fēng)易俗需要認(rèn)識(shí)到其具有特殊文化形態(tài)的特性，“十里不同風(fēng)，百里不同俗”，在移風(fēng)易俗中，移易的對(duì)象不同，所采取的措施也應(yīng)該有所不同，可以以試點(diǎn)先行，實(shí)行差異化治理。

政府應(yīng)調(diào)研并數(shù)字化整理社會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需“移”和“易”的陋俗惡俗，通過指定或自主申報(bào)試點(diǎn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合基層實(shí)際，引導(dǎo)地方對(duì)本地移風(fēng)易俗改革中的痛點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行攻克。

給予試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的組織支持、資金支持、宣傳支持，激勵(lì)地方深入推進(jìn)核心價(jià)值融入、婚喪禮俗整治、殯葬改革等行動(dòng)，把喪事大操大辦、占道搭棚等行為列入重點(diǎn)整治對(duì)象。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對(duì)于地方移風(fēng)易俗當(dāng)中出現(xiàn)問題和產(chǎn)生較大社會(huì)不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)的做法及時(shí)停止，減少改革失敗的風(fēng)險(xiǎn)和成本;對(duì)于試點(diǎn)中比較有成效的做法，建立有效的集成和推廣機(jī)制，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)宣傳推送與面對(duì)面交流會(huì)相結(jié)合的形式，由點(diǎn)到面，逐步推廣，及時(shí)將成熟的經(jīng)驗(yàn)做法上升為長(zhǎng)效機(jī)制。

二是因勢(shì)利導(dǎo)開展全面整治行動(dòng)，注重移風(fēng)易俗的整體效益，通過重點(diǎn)突破、多點(diǎn)發(fā)力的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，最大化發(fā)揮移風(fēng)易俗改革的影響力。鼓勵(lì)地方創(chuàng)新并不意味著移風(fēng)易俗工作的非組織化，基層的差異化實(shí)踐應(yīng)當(dāng)保持有序的分工和總體的協(xié)同性，是在注重頂層設(shè)計(jì)的前提下試點(diǎn)先行，從而建立起可預(yù)見的改革過程，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)改革與全面整治并行不悖的改革秩序。

為了提高群眾對(duì)政策實(shí)施的知曉度、認(rèn)可度和參與度，建議移風(fēng)易俗改革連片實(shí)施。以“一盤棋”的思想認(rèn)識(shí)，整合各方資源，推出移風(fēng)易俗“常態(tài)版”。建立工商、食藥、文化、環(huán)保、公安、民政、農(nóng)業(yè)等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分部門條線制定相應(yīng)監(jiān)管措施，形成監(jiān)管合力。

4.常態(tài)建設(shè)與漸進(jìn)治理相結(jié)合

一是在制度設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)從“運(yùn)動(dòng)式”到“常態(tài)化”的轉(zhuǎn)變。一方面，為了防止口號(hào)式、迎合式的“一陣風(fēng)”工作，避免政績(jī)?nèi)∠虻摹爸卫韯?chǎng)化”，移風(fēng)易俗需要從“政策之治”轉(zhuǎn)向“制度之治”，精細(xì)化移風(fēng)易俗治理格局的總體制度規(guī)劃。

既宜有《移風(fēng)易俗指導(dǎo)意見》《村規(guī)民約》等綜合性規(guī)定，也應(yīng)有《紅白喜事章程》《殯葬改革辦法》等專題性辦法，所定制度均需包含指導(dǎo)思想、目標(biāo)、內(nèi)容、方法、步驟、人員、預(yù)算等具體內(nèi)容，確?？茖W(xué)性、可行性。

另一方面，伴隨著運(yùn)動(dòng)式治理中上級(jí)政府行政激勵(lì)隨著時(shí)間的不斷弱化，應(yīng)當(dāng)在制度規(guī)范的基礎(chǔ)上允許基層多元主體參與，在“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，“共建共治共享的社會(huì)治理格局”等理念指引下，培育社會(huì)組織發(fā)揮社會(huì)風(fēng)習(xí)改良政策的傳播使者、宣講人和執(zhí)行主體功能，以“多元共治”助力良好人文環(huán)境的形成。

二是改革舉措上考慮移風(fēng)易俗的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，細(xì)事細(xì)治，以漸進(jìn)治理?yè)Q治理長(zhǎng)效。民俗作為一種大規(guī)模的時(shí)空文化的連續(xù)體，具有頑固性和反復(fù)性，移風(fēng)易俗也不可“畢其功于一役”。

用紅頭文件、行政命令簡(jiǎn)單地介入，對(duì)民風(fēng)民俗進(jìn)行“行政格式化”，處理不好極易傷害干群關(guān)系。在移風(fēng)易俗過程中，應(yīng)注意傾聽群眾意見，尊重理解和關(guān)照個(gè)體情感，并允許合理習(xí)俗以適當(dāng)形式存在;對(duì)包含文化遺產(chǎn)內(nèi)容的移風(fēng)易俗要選擇性治理，留有一定彈性空間。

相關(guān)部門應(yīng)秉持循循善誘的人性化理念，一村一策，梳理出每一個(gè)村組應(yīng)該“移什么風(fēng)”“易什么俗”，找準(zhǔn)問題、抓住重點(diǎn)，理解鄉(xiāng)土社會(huì)復(fù)雜的情感因素，在政策中加入更多人文因素的考量。

積極利用數(shù)字平臺(tái)中的網(wǎng)絡(luò)問政渠道汲取村民對(duì)于移風(fēng)易俗的意見、建議;同時(shí)，也要重視改革中的輿情反饋，及時(shí)捕捉村民網(wǎng)絡(luò)社群中對(duì)改革的意見，細(xì)致地做好群眾工作，在動(dòng)態(tài)調(diào)整的過程中，逐步推進(jìn)移風(fēng)易俗。

5.邁向移風(fēng)易俗*新階段

文化變遷理論認(rèn)為，文化變遷機(jī)制包括涵化、有指導(dǎo)的變遷等強(qiáng)制性變遷和創(chuàng)新、傳播等自主性變遷。為此，應(yīng)把握移風(fēng)易俗改革中的階段性規(guī)律，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)轉(zhuǎn)變由強(qiáng)制性革陋的*階段，向政府引導(dǎo)式立新的*階段，再向村民自主式立新的*階段“迭代升級(jí)”。

具體而言，對(duì)于處于移風(fēng)易俗*階段的改革初期，政府根據(jù)當(dāng)下的一些陳規(guī)陋習(xí)出臺(tái)一些制約手段引導(dǎo)村民不敢去鋪張浪費(fèi)、盲目攀比。以政府強(qiáng)力主導(dǎo)的移風(fēng)易俗實(shí)踐因?yàn)槟茏畲蟪潭鹊乇Ｕ先肆Α⑽锪?、?cái)力及運(yùn)用多重力量進(jìn)行動(dòng)員，但此時(shí)可能會(huì)面臨破舊有力與立新不夠的問題。

此時(shí)，政府宜引導(dǎo)立新，出臺(tái)符合當(dāng)下新時(shí)代生活民俗方式代替陳規(guī)陋習(xí)，形成可替代接續(xù)的新風(fēng)尚，令村民不會(huì)去鋪張浪費(fèi)、盲目攀比，推動(dòng)移風(fēng)易俗向*升級(jí)版轉(zhuǎn)變。

根據(jù)習(xí)慣理論，“壞習(xí)慣”難以直接消除，但可以被“新習(xí)慣”替代。在這個(gè)過程中，政府要堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新并舉，充分學(xué)習(xí)先進(jìn)地方與典型試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，破解其優(yōu)秀文化基因密碼，既維持本土文化主體性又借鑒其它文化形式和風(fēng)格，為村民立新風(fēng)出點(diǎn)子、給方案，引導(dǎo)村民融入新的生活民俗方式。

結(jié)合各種大數(shù)據(jù)、信息庫(kù)給鄉(xiāng)風(fēng)文化俗注入新變遷機(jī)制，推廣微信朋友圈拜年、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)上掃墓祭拜等。通過除舊布新，填補(bǔ)人們?cè)谂f風(fēng)俗移去后的心理空白，以鞏固移風(fēng)易俗成果，實(shí)現(xiàn)文化的“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)型”。

進(jìn)而，應(yīng)注重提高群眾的精神秩序和精神依靠，讓正能量、好風(fēng)氣成為新時(shí)尚，令村民能夠自主自愿地采取新的生活方式，確保村民不想去鋪張浪費(fèi)、盲目攀比，使移風(fēng)易俗向*版轉(zhuǎn)型升級(jí)。

習(xí)近平總書記在中央政治局第*三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于社會(huì)生活方方面面。要通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動(dòng)。”

移風(fēng)易俗歸根結(jié)底要提高思想覺悟建立良好的精神秩序。喚起民眾“文化自覺”的認(rèn)知要素，有利于提升政策行為轉(zhuǎn)化率。此階段，政府從“管制型”政府向“服務(wù)型”政府理念轉(zhuǎn)變，把握移風(fēng)易俗的大政、方針、政策，為民眾守正出新創(chuàng)造良好場(chǎng)所與環(huán)境。

在硬環(huán)境上，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造“‘文明+’積分超市”、“禮儀堂”、“風(fēng)俗評(píng)議中心”、“文化廣場(chǎng)”、“風(fēng)俗公園”;在網(wǎng)絡(luò)空間上搭建數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，集成移風(fēng)易俗事項(xiàng)審批、信息查詢、服務(wù)提供、服務(wù)申請(qǐng)等，助力老百姓踐行移風(fēng)易俗的“最后一公里”。在軟環(huán)境上，以行為認(rèn)知政策工具“助推”政策轉(zhuǎn)化。

首先，可通過案例宣傳、先鋒示范、宣講團(tuán)、文化墻和鄉(xiāng)村春晚等別開生面的宣傳方式，突出鄉(xiāng)村良風(fēng)美俗。其次，建立健全基礎(chǔ)教育體系，經(jīng)由學(xué)校教育喚起學(xué)生移風(fēng)易俗的文化自覺，并以學(xué)生為輻射點(diǎn)，帶動(dòng)家庭、家族、村落參與到移風(fēng)易俗行動(dòng)中。

此外，在大數(shù)據(jù)時(shí)代的今天，要充分發(fā)揮數(shù)字化融媒體優(yōu)勢(shì)，通過流量平臺(tái)向村民定期推送科普移風(fēng)易俗知識(shí)，宣傳良風(fēng)美俗案例，引導(dǎo)民眾從“要我做”向“我要做”過渡，共同保護(hù)綠水青山。

綜合以上手段，令民眾由被動(dòng)文化變遷轉(zhuǎn)向“文化自覺意義上的主體自參與治理”。如此，才能使得移風(fēng)易俗行動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化，體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、促進(jìn)文化振興、達(dá)致社會(huì)善治。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇二十

雖然以上所有這些地方性法規(guī)和部門規(guī)章，切實(shí)解決了目前我國(guó)各省、市以及國(guó)務(wù)院各部門有關(guān)政府采購(gòu)的很多具體問題，但是由于政出多門，沒有進(jìn)行統(tǒng)一的論證和科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，條塊分割狀況十分嚴(yán)重，而且立法層次低，可操作性不強(qiáng)，在立法目的和具體規(guī)范上過于強(qiáng)調(diào)財(cái)政資金的管理，不能反映出《政府采購(gòu)法》多元的價(jià)值取向，不具有政府采購(gòu)制度的真正涵義和意義。

二、我國(guó)加入wto對(duì)建立政府采購(gòu)制度的挑戰(zhàn)

加入wto要求我國(guó)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，建立政府公共預(yù)算體系，開放政府采購(gòu)市場(chǎng)。而我國(guó)現(xiàn)有的實(shí)踐水平和制度框架根本不能適應(yīng)這一要求。這對(duì)于我國(guó)正在建立的政府采購(gòu)制度來說，無疑意味著多方面的挑戰(zhàn)。

1.時(shí)間異常緊迫。政府采購(gòu)制度最早形成于18世紀(jì)末的西方國(guó)家，并隨著西方自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡而逐步完善。也就是說，在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，政府采購(gòu)制度的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了200多年的探索和實(shí)踐。而我國(guó)目前正處于政治經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，相對(duì)于世界大多數(shù)國(guó)家而言，我國(guó)的政府采購(gòu)改革和立法才剛剛開始，而且這不是一項(xiàng)孤立的活動(dòng)，它涉及到預(yù)算管理改革乃至整個(gè)政府和市場(chǎng)管理體制的根本性變革，也涉及到政府參與市場(chǎng)交易活動(dòng)方式的根本變革。雖然我們可以大膽借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家政府采購(gòu)的理論和方法，但同時(shí)要顧及我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期許多問題的特殊性和不確定性。所以，這一系列的變革仍需要一個(gè)過程。1995年12月，在日本大阪舉行的亞太經(jīng)合組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，江澤民主席代表我國(guó)承諾，將于2020年向亞太經(jīng)合組織成員國(guó)對(duì)等開放政府采購(gòu)。1996年，我國(guó)政府向亞太經(jīng)合組織提交的單邊行動(dòng)計(jì)劃中，明確最遲于2020年與亞太經(jīng)合組織成員對(duì)等開放政府采購(gòu)市場(chǎng)。加入wto，我國(guó)就得按照既定的時(shí)間表承擔(dān)開放政府采購(gòu)市場(chǎng)的義務(wù)，無疑大大地縮短了這一過程。概而言之，我們?cè)诮⒄少?gòu)制度時(shí)，面臨著制定法律和使其現(xiàn)代化的雙重任務(wù)，不僅任務(wù)艱巨，而且時(shí)間也異常緊迫。

2.觀念難以轉(zhuǎn)變。雖然改革已進(jìn)行了20多年，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的一些思想觀念在一部分人的頭腦中依然存在，他們對(duì)政府采購(gòu)缺乏基本的了解，對(duì)這一創(chuàng)新的改革還缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，甚至個(gè)別部門還會(huì)因利益的調(diào)整產(chǎn)生抵觸情緒。如有些預(yù)算采購(gòu)單位認(rèn)為，根據(jù)預(yù)算分配的資金，應(yīng)該由自己支配，不需要政府統(tǒng)一采購(gòu)。又如政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)的工作人員，還習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“朝南坐”，等人上門辦事，沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的服務(wù)意識(shí)。所以他們往往把采購(gòu)搞成控購(gòu)。更為嚴(yán)重的是，長(zhǎng)期受權(quán)力本位思想的影響，形成了重審批、輕管理的制度模式，注重采購(gòu)審批程序和對(duì)采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力歸屬，忽視對(duì)采購(gòu)過程實(shí)質(zhì)性的管理和監(jiān)督，不能確保采購(gòu)的公平、公正、公開。我國(guó)正式加入wto的時(shí)間不長(zhǎng)，不可能要求大家對(duì)與wto相關(guān)的規(guī)則都有深入的了解，但是，當(dāng)時(shí)間表指向我國(guó)承諾開放政府采購(gòu)市場(chǎng)時(shí)，就不能以此為借口來避免成為被告的尷尬。我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐表明，觀念和思維方式轉(zhuǎn)變的難度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于建立制度本身。

3.轉(zhuǎn)型時(shí)期存在諸多不確定性的因素。wto框架下的政府采購(gòu)制度已不僅僅是一國(guó)的財(cái)政支出管理制度，它已經(jīng)融入到世界性貿(mào)易組織、地區(qū)性貿(mào)易組織的有關(guān)制度協(xié)定中，體現(xiàn)了一國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)利義務(wù)。因此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織制定的《政府采購(gòu)協(xié)議》和具體國(guó)家或地區(qū)制定的'《政府采購(gòu)法》，在目標(biāo)上有很大差異。國(guó)際間的政府采購(gòu)協(xié)議旨在擴(kuò)大各國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的開放，追求國(guó)際經(jīng)濟(jì)的一體化；而具體國(guó)家或地區(qū)的政府采購(gòu)法則旨在使本國(guó)企業(yè)盡可能進(jìn)入外國(guó)的政府采購(gòu)市場(chǎng)，同時(shí)極力保護(hù)本國(guó)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。所以，我們?cè)谥贫ㄕ少?gòu)法的時(shí)候，就不能“摸著石頭過河”，而是要與發(fā)達(dá)國(guó)家站在同一起跑線上，盡可能地保護(hù)我國(guó)企業(yè)的利益。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政府采購(gòu)制度，大多數(shù)都是建立在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上的。我國(guó)正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的后期過渡階段，與政府采購(gòu)制度息息相關(guān)的行政管理體制、財(cái)政預(yù)算體制、國(guó)有企業(yè)等，正進(jìn)行著轟轟烈烈的改革，存在著許多不確定性的因素。而建立政府采購(gòu)制度要考慮這些不確定的因素。如政府采購(gòu)主體如何界定，是我們?cè)谥贫ㄕ少?gòu)法時(shí)首先要面對(duì)的問題。在這一問題中，由于目前行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)改革呈現(xiàn)出多元化走向，對(duì)他們的主體地位不能做簡(jiǎn)單的取舍。這樣不僅增加了立法技術(shù)上的難度，而且對(duì)立法的效果難以形成可靠的預(yù)期。

4.國(guó)內(nèi)產(chǎn)品缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。政府采購(gòu)市場(chǎng)一直是個(gè)高度保護(hù)的市場(chǎng)，甚至在政府采購(gòu)走向國(guó)際化之初，世界各國(guó)的政府采購(gòu)制度中隨處可見歧視政策與手段?？梢?，政府采購(gòu)制度建立之初的一個(gè)重要目標(biāo)，就是人為地制造貿(mào)易壁壘，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品不受沖擊。與發(fā)達(dá)國(guó)家政府采購(gòu)制度的發(fā)展歷程相比，我國(guó)建立政府采購(gòu)制度和開放政府采購(gòu)市場(chǎng)幾乎是同步的，國(guó)內(nèi)企業(yè)顯然就失去了一個(gè)既發(fā)展又受保護(hù)的寶貴時(shí)機(jī)。我國(guó)的政府采購(gòu)市場(chǎng)開放后，國(guó)外供應(yīng)商就要進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，使國(guó)內(nèi)企業(yè)不出國(guó)門也將面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。但長(zhǎng)期以來，我國(guó)產(chǎn)品多是低水平的重復(fù)生產(chǎn)，技術(shù)含量不高，根本無法與實(shí)力雄厚的國(guó)外廠家競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。現(xiàn)在我國(guó)雖然沒有對(duì)外聲稱開放采購(gòu)市場(chǎng)，但由于我們很多項(xiàng)目是靠外國(guó)或國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的貸款，所以這些金融機(jī)構(gòu)也就順理成章地進(jìn)入了我國(guó)的政府采購(gòu)市場(chǎng)，致使該市場(chǎng)事實(shí)上已經(jīng)部分開放。因?yàn)樵谕鈬?guó)和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款的項(xiàng)目采購(gòu)中，必須按照國(guó)際規(guī)則，實(shí)行國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)投標(biāo)。國(guó)外許多企業(yè)通過這個(gè)渠道已經(jīng)進(jìn)入我國(guó)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的實(shí)際開放度大約為15%，外國(guó)供應(yīng)商已經(jīng)基本壟斷了我國(guó)的電梯、照明、燈具、彩色膠卷、橡膠、轎車、碳酸飲料以及一部分家用電器行業(yè)。如果不改變國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的現(xiàn)狀，等待我們的將是殘酷的結(jié)局。

我國(guó)政府采購(gòu)制度設(shè)置的門檻金額雖然會(huì)比香港地區(qū)的高，但大陸的采購(gòu)規(guī)模仍會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過香港。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，目前我國(guó)政府采購(gòu)消費(fèi)大約相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%，按1998年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約8萬億元的規(guī)模，政府支出大約有8千億元之巨。[4]規(guī)模之大，從另一個(gè)角度反映出政府采購(gòu)需要一支十分龐大的、高素質(zhì)的專業(yè)采購(gòu)隊(duì)伍。這是我國(guó)建立政府采購(gòu)制度的人力資源，其缺位可能構(gòu)成制約我國(guó)政府采購(gòu)制度建立和發(fā)展的基礎(chǔ)瓶頸。

6.信息發(fā)布不暢，發(fā)布與接收不對(duì)稱。目前，我國(guó)還沒有一個(gè)綜合的系統(tǒng)或機(jī)構(gòu)來傳播政府采購(gòu)信息。在實(shí)際操作中，采購(gòu)信息要么由媒體傳播，要么由采購(gòu)發(fā)起人直接發(fā)送給有資格的國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商，只有少量的信息通過政府網(wǎng)頁(yè)發(fā)布。相反，外國(guó)政府采購(gòu)大都采用了電子技術(shù)，信息發(fā)布快捷、簡(jiǎn)便、高效。如美國(guó)，設(shè)有查找采購(gòu)信息較快捷的“采購(gòu)改革網(wǎng)絡(luò)”，該網(wǎng)的信息窗、最佳資產(chǎn)采購(gòu)方式、采購(gòu)方法培訓(xùn)等欄目，分別發(fā)布政府采購(gòu)的法律文件、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)信息、采購(gòu)實(shí)踐中的成功的創(chuàng)新實(shí)例及采購(gòu)培訓(xùn)方法等。同時(shí)，采購(gòu)金額高于25000美元的采購(gòu)，都可刊登在美國(guó)《商業(yè)時(shí)報(bào)》特設(shè)網(wǎng)絡(luò)或《商業(yè)日?qǐng)?bào)》的報(bào)紙上。此外，美國(guó)政府機(jī)構(gòu)還使用了電子目錄及電子合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)一切合同進(jìn)行了分類安排。這樣，大家隨時(shí)都可以免費(fèi)瀏覽和提取這些信息。相比之下，我國(guó)不僅采購(gòu)信息的發(fā)布渠道少，而且對(duì)外國(guó)采購(gòu)信息接收的障礙更多。信息發(fā)布的渠道少，表明信息公開的程度不夠；接收的信息少，就會(huì)無端失去很多參與公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。這都會(huì)置我國(guó)政府于被動(dòng)地位。

三、挑戰(zhàn)背后隱藏的機(jī)遇

1.加快法制建設(shè)的進(jìn)程。目前，我國(guó)雖有政府采購(gòu)行為和活動(dòng)，但還沒有完善的政府采購(gòu)法律、法規(guī)。推行政府采購(gòu)制度將涉及部門利益調(diào)整，如果沒有法律依據(jù)，就難以得到有效的約束和規(guī)范。同時(shí)，由于政府采購(gòu)的對(duì)象不僅僅局限于國(guó)內(nèi)，還要面向國(guó)際市場(chǎng)，單靠一個(gè)紅頭文件，在國(guó)際貿(mào)易中是行不通的。雖然統(tǒng)一的政府采購(gòu)法被納入九屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，并于1999年4月由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)牽頭成立了政府采購(gòu)法起草小組，但是，從我國(guó)法制建設(shè)的歷程來看，整體上有保守的傾向?！俺墒煲粋€(gè)制定一個(gè)”，也就是說可能要相關(guān)的體制改革就緒，才能制定政府采購(gòu)法。加入wto，開放我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)，無疑形成了一股現(xiàn)實(shí)的、強(qiáng)大的外部壓力。它不僅會(huì)推進(jìn)我國(guó)行政管理體制、財(cái)政預(yù)算管理體制等相關(guān)體制的加速改革和相應(yīng)法律法規(guī)的修改，而且也會(huì)促使千呼萬喚的政府采購(gòu)法早日出臺(tái)，從而加快我國(guó)法制建設(shè)的步伐。

2.有效遏制腐敗。政府采購(gòu)本是政府利用權(quán)力管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一種方法，但權(quán)力的運(yùn)行不可避免伴有權(quán)力的尋租。政府采購(gòu)中的重大丑聞在世界許多國(guó)家都有發(fā)生，我國(guó)也屢見不鮮。近年來查處的經(jīng)濟(jì)案件，作案團(tuán)伙化、錢權(quán)交易十分突出，手段更加隱蔽。推行政府采購(gòu)制度后，公開招標(biāo)投標(biāo)的形式將置政府采購(gòu)于社會(huì)監(jiān)督之下，建立內(nèi)部制約、外部審計(jì)和供應(yīng)商投訴相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，增加政府采購(gòu)的透明度，維護(hù)采購(gòu)過程的平等競(jìng)爭(zhēng)，能充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。但是，我國(guó)率先實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程建設(shè)領(lǐng)域暴露出的腐敗問題，說明目前招標(biāo)投標(biāo)過程公開、公平、公正的程度不夠，使我們對(duì)政府采購(gòu)制度的期望值有所下降。這一問題中一個(gè)體制方面的原因，就是在我國(guó)政府部門掌握的權(quán)力往往是一種復(fù)合的權(quán)力，它可能對(duì)權(quán)力行使的對(duì)象產(chǎn)生多方面的影響。當(dāng)某一供應(yīng)商在參與競(jìng)爭(zhēng)的過程中受到了不公平的待遇，他在決定是否投訴時(shí)，通常就會(huì)權(quán)衡被投訴方的權(quán)力對(duì)自己其他利益的影響。這樣，供應(yīng)商投訴制度的預(yù)期效果就會(huì)大打折扣。開放政府采購(gòu)市場(chǎng)后，外國(guó)供應(yīng)商也參與競(jìng)爭(zhēng)，一方面他們的維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，另一方面，他們對(duì)政府權(quán)力的顧忌相對(duì)較少，這對(duì)政府采購(gòu)主體的權(quán)力尋租行為構(gòu)成了一種潛在的威懾力。深圳市實(shí)行政府采購(gòu)制度后，第一個(gè)將政府采購(gòu)部門告上法庭的就是一家外資企業(yè)。外資企業(yè)雖然不屬于外國(guó)供應(yīng)商，但從一定程度上也能證明這一點(diǎn)。因此，我國(guó)加入wto、開放政府采購(gòu)市場(chǎng)后，外國(guó)供應(yīng)商的參與和政府采購(gòu)制度本身的優(yōu)越性有機(jī)結(jié)合，將會(huì)有效地遏制采購(gòu)中的腐敗。

3.擴(kuò)大產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)。簽定《政府采購(gòu)協(xié)議》后，成員國(guó)之間開放政府采購(gòu)市場(chǎng)是對(duì)等的，我們?cè)趯?duì)外開放的同時(shí)也取得了進(jìn)入國(guó)際政府采購(gòu)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。雖然我國(guó)的企業(yè)整體缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，目前在國(guó)際政府采購(gòu)市場(chǎng)投標(biāo)中標(biāo)的可能性不大，但我們可以把占領(lǐng)國(guó)外政府采購(gòu)市場(chǎng)作為一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。除此之外，我國(guó)也有部分產(chǎn)品有實(shí)力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。但部分國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念落后，缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷思想，不熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，不顧成本競(jìng)相降價(jià)，不做市場(chǎng)調(diào)查而盲目出口，造成企業(yè)虧損又被外國(guó)征收反傾銷稅。加入wto后，政府應(yīng)該積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)整體規(guī)范化發(fā)展，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，早日以強(qiáng)大實(shí)力參與到國(guó)際政府采購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。同時(shí)，利用國(guó)際分工，大力發(fā)展我國(guó)在國(guó)際政府采購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利位置的行業(yè)，通過政府采購(gòu)法律制度，有效地引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開拓產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)。

三星集團(tuán)等世界一流企業(yè)，主動(dòng)提出要考慮將他們?cè)谥袊?guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品的技術(shù)含量達(dá)到50%，作為在中國(guó)辦廠的附加值。這無疑有利于我國(guó)對(duì)世界先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。

總之，加入wto，就意味著我國(guó)開放政府采購(gòu)市場(chǎng)指日可待。這對(duì)于我國(guó)正在建立之中的政府采購(gòu)制度，可謂挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。我們應(yīng)把握機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，從容面對(duì)挑戰(zhàn)，使我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

【參考文獻(xiàn)】

[1][2]轉(zhuǎn)引自王小能.政府采購(gòu)法律制度初探[j].法學(xué)研究，2000,(1):80～94.

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇二十一

1、1會(huì)計(jì)電算化產(chǎn)生的背景

管理的現(xiàn)代化需要會(huì)計(jì)電算化。在管理信息系統(tǒng)中，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)處于中樞地位。如不開展會(huì)計(jì)電算化工作，那么管理所需的大量會(huì)計(jì)信息就需手工操作，降低了管理信息系統(tǒng)的效益，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，大量的會(huì)計(jì)信息無需手工操作，有利于推動(dòng)各單位管理手段的進(jìn)步。

時(shí)代進(jìn)步需要會(huì)計(jì)電算化。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)中，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，隨之會(huì)計(jì)的計(jì)算方法更為復(fù)雜，計(jì)算量更大。顯然，在這樣的條件下，傳統(tǒng)的手工核算已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，會(huì)計(jì)工作必須實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求發(fā)展會(huì)計(jì)電算化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下，要求信息高速的傳遞，信息科學(xué)技術(shù)將得到進(jìn)一步的發(fā)展，各單位要提供更為標(biāo)準(zhǔn)、及時(shí)和相關(guān)的信息，以利于知識(shí)經(jīng)濟(jì)下投資者的決策，會(huì)計(jì)電算化的普及將是確定無疑的，也只有如此才能滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)于會(huì)計(jì)信息的需要。

1、2實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的意義

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)在各個(gè)領(lǐng)域都有了廣泛的應(yīng)用，會(huì)計(jì)電算化也應(yīng)運(yùn)而生。會(huì)計(jì)電算化改變了會(huì)計(jì)核算方式、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法，擴(kuò)大了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，改變了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與審計(jì)的方法和技術(shù)，因而推動(dòng)了會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展完善，促進(jìn)了會(huì)計(jì)管理制度的改革，是整個(gè)會(huì)計(jì)理論研究與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的一次根本性變革。會(huì)計(jì)電算化的使用必然會(huì)引起會(huì)計(jì)工作組織和人員分工的改變，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)的提高，提高會(huì)計(jì)工作效率和質(zhì)量，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作職能的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)技術(shù)的進(jìn)步，提高整個(gè)會(huì)計(jì)工作水平大幅度增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)的方方面面都將發(fā)生前所未有的深刻變化。

2我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀

2、1對(duì)會(huì)計(jì)電算化的重要性認(rèn)識(shí)不足

目前，許多企業(yè)還未充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化的意義及重要性。首先，許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)會(huì)計(jì)電算化存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化只是會(huì)計(jì)核算工具的改變，看不到其對(duì)會(huì)計(jì)職能、企業(yè)管理方法和管理流程的深刻影響，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化只是用計(jì)算機(jī)代替賬冊(cè)，僅把會(huì)計(jì)電算化當(dāng)作樹立企業(yè)形象的一種手段。其次，在會(huì)計(jì)電算化的具體應(yīng)用中，多數(shù)單位缺乏對(duì)手工系統(tǒng)進(jìn)行充分分析的意識(shí)，沒有針對(duì)本企業(yè)自身的管理要求和運(yùn)行模式，對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)置和調(diào)整。在不少財(cái)務(wù)人員看來，電算化僅僅是代替了手工核算，提高了核算效率，根本未認(rèn)識(shí)到建立完整的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的重要性。

2、2利用率不高

早期的軟件對(duì)用戶的使用水平?jīng)]能準(zhǔn)確定位，使軟件很難使用。

2、2、1會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏復(fù)合型人才

2、2、2會(huì)計(jì)電算化信息資源不能共享

由于我國(guó)目前的財(cái)務(wù)軟件都是各軟件公司自行開發(fā)的，各自使用不同的操作平臺(tái)和支持軟件，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同，編程風(fēng)格各異，為技術(shù)保密，相互沒有交流和溝通，沒有業(yè)界的協(xié)議，自然也沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，在系統(tǒng)與系統(tǒng)之間很難實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享。同時(shí)，很多單位會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)只滿足財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的需要，沒有考慮相關(guān)部門如人事、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)等部門之間的資源共享，從而難以為企業(yè)決策提供更科學(xué)的動(dòng)態(tài)信息；不能充分利用網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)的原始資料還沒有實(shí)現(xiàn)通過互聯(lián)網(wǎng)來傳遞、存儲(chǔ)、網(wǎng)上開票等；忽視了網(wǎng)絡(luò)信息傳遞方便、快捷的功能，不同商品軟件發(fā)展的孤立性，也決定了各軟件之間很難對(duì)同一數(shù)據(jù)進(jìn)行解讀、轉(zhuǎn)移。

2、3會(huì)計(jì)原始憑證仍是紙張數(shù)據(jù)

目前，我國(guó)會(huì)計(jì)電算化僅僅實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的電算化，還沒有實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)電算化，還不是完整意義的會(huì)計(jì)電算化。大多數(shù)單位會(huì)計(jì)電算化工作中所采集的原始憑證都是紙張數(shù)據(jù)，而這些原始憑證在手工輸入過程中有可能出現(xiàn)差錯(cuò)又未能審核出來，再者紙張憑證本身的真實(shí)性及信息的完整性也要打個(gè)問號(hào)[2]、這些問題都是因原始憑證未能電子化而產(chǎn)生的。

2、4會(huì)計(jì)電算化的政策法規(guī)不完備

由于我國(guó)前些年對(duì)于軟件開發(fā)等高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重視不夠，沒有制定保護(hù)軟件技術(shù)開發(fā)的法律法規(guī)，結(jié)果使得大部分高科技企業(yè)的軟件開發(fā)缺乏活力，這當(dāng)中會(huì)計(jì)電算化軟件的開發(fā)也不例外。從而客觀上導(dǎo)致一定程度限制了會(huì)計(jì)電算化的普及[3]、當(dāng)今對(duì)于會(huì)計(jì)電算化有規(guī)定的法律法規(guī)只是《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等一些常規(guī)的法律法規(guī)，缺乏專門針對(duì)會(huì)計(jì)電算化的法律法規(guī)，這種情況的存在也會(huì)一定程度上阻礙電算化的發(fā)展的。

2、5會(huì)計(jì)電算化下的財(cái)務(wù)信息存在安全問題

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是企業(yè)的秘密，在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。在會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下，電子符號(hào)代替了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，磁介質(zhì)代替了紙介質(zhì)，財(cái)務(wù)信息面臨安全風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)的財(cái)務(wù)軟件生產(chǎn)還處于模仿和加工階段，沒有形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，多數(shù)財(cái)務(wù)軟件的開發(fā)都是把重點(diǎn)放在理財(cái)和提供多功能管理和決策上，很少放在數(shù)據(jù)的安全保密上。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，在給企業(yè)帶來無限商機(jī)的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)面臨的最突出問題就是安全問題[4]、網(wǎng)絡(luò)下的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)很有可能遭受或病毒的侵?jǐn)_，很多企業(yè)沒有針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來建立和完善相應(yīng)的會(huì)計(jì)電算化安全防范措施，一旦發(fā)生問題將給企業(yè)造成巨大的損失。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇二十二

隨著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。而區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升在于培育和發(fā)展能在未來市場(chǎng)上形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，核心競(jìng)爭(zhēng)力才是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的最佳方式。為實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速加快發(fā)展，提升其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的影響力和地位，必須培育中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵

區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力是在比較優(yōu)勢(shì)、核心競(jìng)爭(zhēng)力、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等理論的基礎(chǔ)上提出來的，是指一個(gè)區(qū)域在長(zhǎng)期發(fā)展中通過實(shí)現(xiàn)可支配核心資源的有效優(yōu)化配置，形成自我發(fā)展機(jī)制和自組織能力，創(chuàng)建并保持長(zhǎng)期、持久、獨(dú)特、穩(wěn)定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶來超額利潤(rùn)和創(chuàng)造區(qū)域財(cái)富、支撐和保持區(qū)域可持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種獨(dú)特能力。

區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力中最基本、最重要的競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)力具有不同于一般區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)特征。是指區(qū)域所特有的，在資源利用、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)開拓及服務(wù)中，與其他地區(qū)相比具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且不易被其他地區(qū)所模仿或?qū)W習(xí)的綜合能力與素質(zhì)。其特點(diǎn)是：具有獨(dú)特性，是其他地區(qū)所沒有或程度不及的，在競(jìng)爭(zhēng)中能獲得較大的差別利益;具有充分的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)價(jià)值，能夠極大地滿足經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)不斷發(fā)展的要求;具有發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和持續(xù)性，就是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì)，能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來持續(xù)發(fā)展的能力。

二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的潛在基礎(chǔ)

通常認(rèn)為，區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力有兩個(gè)基本組成部分：比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要源于其比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)和資源有關(guān)，是指本地區(qū)在經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)發(fā)展中所獨(dú)具的資源與有利條件。比較優(yōu)勢(shì)對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)主要在于是形成了某種差異性，如資源成本方面的差異，形成特色產(chǎn)品等，這種差異性能使區(qū)域在競(jìng)爭(zhēng)中獲得較大的差別利益。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和資源的利用有關(guān)，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出來的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)的能力，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上取決于其產(chǎn)業(yè)能否創(chuàng)造出更高的生產(chǎn)力，并能持續(xù)地保持和發(fā)展這種生產(chǎn)力，而不僅僅是依賴比較優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的內(nèi)生能力，特別是創(chuàng)新力。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)位于我國(guó)腹地，承東啟西、連南貫北，在全國(guó)區(qū)域格局中具有樞紐地位。它作為全國(guó)重要的能源和原材料重要基地之一，對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)起著重要的基礎(chǔ)作用;它的物產(chǎn)和勞動(dòng)力資源以及巨大的購(gòu)買力市場(chǎng)，對(duì)東部沿海的發(fā)展起著重要的支撐作用;它處于我國(guó)由東向西的技術(shù)梯度和由西向東的資源梯度交匯區(qū)，對(duì)我國(guó)東西部發(fā)展起著重要的協(xié)調(diào)作用，增長(zhǎng)潛力較大、成長(zhǎng)力較強(qiáng)。

2、顯著的人口優(yōu)勢(shì)。

河南省擁有約1億人口，占全國(guó)的十三分之一，再加上周邊地區(qū)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)大概有1.6億人口，甚至?xí)_(dá)到兩億人口。人力資源豐富，市場(chǎng)潛力巨大。從某種程度上講是，這一種負(fù)擔(dān)，但更為重要的是這是一種資源，如何有效開發(fā)和利用人力資源，把人口大區(qū)變成人才大區(qū)，是實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命題。

3、深厚的文化底蘊(yùn)。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是中華民族的發(fā)祥地之一，中原文化博大精深，文化底蘊(yùn)深厚。中原是“甲骨文”的故鄉(xiāng)，是《周易》的誕生地，有國(guó)家級(jí)歷史文化名城邯鄲、安陽(yáng)、聊城、鶴壁的?？h。同時(shí)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有豐富的旅游資源，如山河壯麗的太行風(fēng)光、巧奪天工的人工天河紅旗渠等。發(fā)揮中原的文化旅游優(yōu)勢(shì)，培育以根文化為重點(diǎn)的中原文化品牌，對(duì)于增強(qiáng)海內(nèi)外同胞的向心力、提高中華民族的凝聚力具有不可替代的作用。

4、眾多的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

經(jīng)過近年的發(fā)展與提升，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)形成約180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，例如，臨潁縣的休閑食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以高端裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的洛陽(yáng)伊濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄭州航空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)不僅具備相當(dāng)基礎(chǔ)，而且發(fā)揮著重要的作用，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的突破口，招商引資的主平臺(tái)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地，改革創(chuàng)新的示范區(qū)。可以說，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育路徑

從核心競(jìng)爭(zhēng)力的角度來看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)賦予區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力及其發(fā)展以獨(dú)特性，并影響著區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)的開展，因此具有極大的意義。然而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相對(duì)于比較優(yōu)勢(shì)更為重要，主要是因?yàn)樗鶕?jù)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，突出了區(qū)域內(nèi)生能力的重要性。因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建應(yīng)該以比較優(yōu)勢(shì)的獨(dú)特性為基礎(chǔ)，以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)兩者有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，要突出地區(qū)的品牌特色和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力提升特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力。具體路徑是：

1、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體和重點(diǎn)，對(duì)要素功能的整合提升具有重要作用，是提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式。產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的'作用體現(xiàn)在整體效應(yīng)形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。培育和提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建。支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新型、開放型、資源節(jié)約和環(huán)境友好型等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建。

淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇二十三

在國(guó)務(wù)院《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，河南省制訂了“大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃。3月，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議批準(zhǔn)了“十二五”規(guī)劃綱要，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式納入“十二五”規(guī)劃綱要，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已正式上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。該規(guī)劃對(duì)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。中原城市群在經(jīng)濟(jì)密度、可達(dá)性、輻射帶動(dòng)等方面都優(yōu)于中部其他城市群，中原城市群經(jīng)濟(jì)密度為1,799.3萬元/平方公里，在全國(guó)七大城市群中僅次于山東半島城市群。此外，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)本身是內(nèi)外需的一個(gè)交匯點(diǎn)，有內(nèi)外需兼顧的增長(zhǎng)模式特點(diǎn)。因此，在我國(guó)下一步擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施上，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該有重要的位置。（圖1）

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與地方政府投資

（一）地方政府投資界定。地方政府投資行為有狹義和廣義之分。狹義的地方政府投資行為是指地方政府通過預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資行為以及通過預(yù)算外收入和對(duì)外借債進(jìn)行的投資行為。這些投資在整個(gè)社會(huì)總投資中占有很大的比重。廣義的地方政府投資行為是指所有地方政府主導(dǎo)的投資行為，不僅包括上述地方政府從各個(gè)渠道籌資資金進(jìn)行的基礎(chǔ)建設(shè)等投資，還包括地方政府為其他投資主體進(jìn)行投資提供的各種便利條件。本文中的地方政府投資行為是指廣義上的地方政府涵義。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與地方政府投資。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展階段，必然要經(jīng)歷大規(guī)模的投資建設(shè)過程?！笆晃濉币詠?，河南在基礎(chǔ)設(shè)施、城市發(fā)展以及能源化工和房地產(chǎn)業(yè)等資本性商品生產(chǎn)行業(yè)，都對(duì)投資形成巨大需求，進(jìn)而成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量?！笆濉奔敖窈笙喈?dāng)一個(gè)時(shí)期，“投資拉動(dòng)型”仍將是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。

本文選擇地方政府投資作為投資研究的切入點(diǎn)，主要是基于兩方面的考慮：首先，喬治?斯蒂格勒《地方政府功能的有效范圍》一文指出：與中央政府相比，地方政府更接近于自己的民眾。其隱含的思想是：地方政府比中央政府更了解它所管轄的選民的效用與需求。目前理論界宏觀和微觀上對(duì)投資的研究頗多，而中觀投資（地方）的研究則相對(duì)薄弱；其次，目前對(duì)大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的研究把大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與地方政府二者結(jié)合起來進(jìn)行系統(tǒng)地、具體地研究還很少見。這也是筆者寫作這篇文章的初衷。

我國(guó)的政府投資理論現(xiàn)狀，大致有兩種研究模式：一類是從微觀上入手，主要研究具體投資項(xiàng)目的評(píng)估與決策、籌資與管理等方面的內(nèi)容；另一類是從宏觀角度研究投資領(lǐng)域的重大問題，如投資規(guī)模膨脹、投資結(jié)構(gòu)失調(diào)、投資效益低下以及投資規(guī)劃探討，等等。本文從總體上說屬于第二種模式，站在宏觀視角對(duì)政府投資規(guī)劃進(jìn)行研究。

三、地方政府區(qū)域投資規(guī)劃探討

規(guī)劃是一種比較全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，是對(duì)未來發(fā)展的預(yù)見安排。區(qū)域規(guī)劃在大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中處于“龍頭”地位，作為地方權(quán)威機(jī)構(gòu)的地方政府，應(yīng)該也只能由它擔(dān)負(fù)起制定和落實(shí)區(qū)域規(guī)劃的責(zé)任。

（一）區(qū)域規(guī)劃的制定原則。地方政府在制定區(qū)域規(guī)劃時(shí)，要遵循一定的原則。第一，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)期性與階段性相結(jié)合。制定城鎮(zhèn)規(guī)劃，不能急于求成，急功近利，一味追求高水平、高檔次，也不能只顧眼前，看不到未來，放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，失去發(fā)展的動(dòng)力；第二，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出特色。中原各地經(jīng)濟(jì)狀況、資源分布、文化特征千差萬別，地方政府在制定區(qū)域規(guī)劃時(shí)，要從本地的地理位置、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史文化傳統(tǒng)等實(shí)際情況出發(fā)，突出自身特點(diǎn)，制定適合本地區(qū)區(qū)域建設(shè)的規(guī)劃。

當(dāng)前，中原區(qū)地方政府必須面對(duì)許多重大的社會(huì)問題，如洶涌澎湃的民工潮、城鎮(zhèn)人員的社會(huì)保障、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、“三農(nóng)”問題等等，這些問題都是急需解決的`大問題，都是與大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)密切相關(guān)的問題，在新的形勢(shì)下，各級(jí)地方政府在區(qū)域化建設(shè)中投資作用的發(fā)揮急需我們認(rèn)真地研究。

（二）區(qū)域投資規(guī)劃構(gòu)想

1、構(gòu)建工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)――“大農(nóng)業(yè)”投資。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，在探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展方面也有戰(zhàn)略意義。應(yīng)該說，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)如果能夠在這個(gè)領(lǐng)域探索出一條工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中保護(hù)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的新型道路，對(duì)全國(guó)的發(fā)展有非常重要的意義，更重要的意義還在于將對(duì)全國(guó)“三農(nóng)”問題的破解提供范例。例如，在農(nóng)業(yè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化中，對(duì)怎樣防止貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大給出借鑒。因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)圍繞大農(nóng)業(yè)來做文章，在發(fā)展大農(nóng)業(yè)的過程中，自然帶動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。所謂大農(nóng)業(yè)，應(yīng)該是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)際上是切實(shí)落實(shí)“三農(nóng)”的含義。地方政府投資應(yīng)包括種子、種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，也涉及農(nóng)化產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)具制造與銷售、加工機(jī)械制造與銷售等，還要有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、立體種植、觀光農(nóng)業(yè)、特色種植與養(yǎng)殖，圍繞農(nóng)耕文化開發(fā)旅游業(yè)；同時(shí)要做好新農(nóng)村建設(shè)投資，全面提升農(nóng)民的物質(zhì)文明和精神文明程度。原有的工業(yè)可以做適當(dāng)調(diào)整，使之更有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；新建的工業(yè)企業(yè)最好是圍繞大農(nóng)業(yè)來設(shè)計(jì)；城鎮(zhèn)化也必須圍繞大農(nóng)業(yè)提供配套服務(wù)。河南在不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)為代價(jià)的前提下加快“三化”進(jìn)程，按照這樣一個(gè)發(fā)展道路來建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成一個(gè)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)，在全國(guó)發(fā)展中將具有重要意義。

2、提升城市群的競(jìng)爭(zhēng)力――“超大城市群”建設(shè)投資。21世紀(jì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的真正焦點(diǎn)是城市群的競(jìng)爭(zhēng)力。有報(bào)告顯示，珠三角、京津環(huán)渤海和長(zhǎng)三角三大城市群創(chuàng)造了全國(guó)40%左右的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，直接帶動(dòng)了東部乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為我國(guó)參與世界競(jìng)爭(zhēng)最重要的核心區(qū)域。在這樣的背景下，河南省要在未來激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，提升中原城市群的整體競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力，就成為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的必然選擇。

城市的規(guī)模越大，其聚集效應(yīng)越大，帶動(dòng)能力越強(qiáng)。地方政府投資要著力于建立一個(gè)合理的城鎮(zhèn)體系。一是中心城市帶動(dòng)。以省轄市為中心，形成輻射能力，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；此前，河南規(guī)劃的中原城市群以鄭州為中心，以洛陽(yáng)為副中心，加上開封，形成河南城市發(fā)展的第一梯隊(duì)，而許昌、焦作、新鄉(xiāng)作為第二梯隊(duì)存在。目前圍繞鄭州，上述城市已經(jīng)初步形成一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈；二是發(fā)展縣域中心城市，將一批有條件的縣城發(fā)展成為20萬人口以上的城市；三是培育特色中心鎮(zhèn)，把一些重點(diǎn)建設(shè)成為城市組團(tuán)、小城市和新型農(nóng)村服務(wù)社區(qū)等。當(dāng)中原城市群的輻射范圍突破河南省邊界，也就達(dá)到了研討中的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍。而這將是一個(gè)擁有超過40個(gè)城市、人口超過1.5億規(guī)模的超大城市群。

3、破解河南之難，強(qiáng)化土地管理投資。依據(jù)我國(guó)東部沿海地區(qū)發(fā)展經(jīng)歷，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，大部分糧田已經(jīng)不可逆的成為城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)。目前，河南成為演繹這一困擾中國(guó)發(fā)展的“中國(guó)命題”的最典型樣本。河南的糧食生產(chǎn)需要土地，河南的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)也需要土地，保證糧食生產(chǎn)也就演化成了保證土地，這一切共同鑄成了“河南之難”.

各級(jí)地方政府在經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)時(shí)要努力在土地管理上進(jìn)行制度創(chuàng)新，一方面地方政府要健全土地的一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)，利用土地的價(jià)格機(jī)制促進(jìn)土地的合理配置。解決土地供求矛盾，要著重在提高現(xiàn)有土地利用率上下功夫，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，努力盤活土地存量，新上項(xiàng)目首先要利用存量土地；另一方面各級(jí)地方政府在城鎮(zhèn)化建設(shè)中應(yīng)能動(dòng)地利用土地流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓，土地要素同其他生產(chǎn)要素合理組合并產(chǎn)生較好的綜合效益，為城鎮(zhèn)化建設(shè)開發(fā)提供大量資金。為解決土地資源緊張的狀況，各地政府要不斷地探索新方法、新路子，緩解在經(jīng)濟(jì)區(qū)城市化建設(shè)中土地資源匱乏的突出矛盾。

4、解決“農(nóng)民市民化”問題――社保投資。工業(yè)化就是農(nóng)民脫離土地的過程，而城市化的過程就是農(nóng)民進(jìn)城的過程，通過這樣兩個(gè)過程使我們的經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，社會(huì)更加和諧。在這個(gè)意義上，河南是中國(guó)的縮影，河南是人口大省，有近1億人口，要完成這兩個(gè)任務(wù)，必須將人口轉(zhuǎn)移出去，如果中部地區(qū)發(fā)展起來，承載更多的就業(yè)人口，整個(gè)中國(guó)發(fā)展將更加平衡，我們工業(yè)化、城市化進(jìn)程也會(huì)更快完成。因此，要實(shí)現(xiàn)城市化，要工業(yè)化，關(guān)鍵是怎么解決好農(nóng)民市民化問題，而市民化過程中又涉及一系列的公共政策問題。農(nóng)民變成城市戶籍人口，這是政府要考慮的事情。各級(jí)地方政府要在經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)地位上，甚至政治地位上給予他們與城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民同等的待遇，進(jìn)城農(nóng)村人口得不到城鎮(zhèn)社會(huì)保障使他們不能真正在城鎮(zhèn)定居下來，所以地方政府應(yīng)采取措施把進(jìn)城農(nóng)村人口納入到城鎮(zhèn)保障范圍中來，讓他們?cè)诔擎?zhèn)定居下來。

5、構(gòu)筑全國(guó)生態(tài)屏障――生態(tài)投資。河南是全國(guó)非常明顯的生態(tài)腹地，而且正好處在氣候變化區(qū)的地帶。因此，它為全國(guó)提供了生態(tài)功能、生態(tài)價(jià)值、生態(tài)服務(wù)、生態(tài)安全和安全屏障。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)問題，其實(shí)是一個(gè)相互協(xié)調(diào)齊頭并進(jìn)的問題。一是有利于構(gòu)筑全國(guó)生態(tài)屏障。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)涵蓋暖溫帶和亞熱帶，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型和生物多樣性十分豐富。生態(tài)投資有利于統(tǒng)籌和加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理，為維護(hù)全國(guó)生態(tài)穩(wěn)定和平衡提供重要支撐；二是有利于改善全國(guó)環(huán)境質(zhì)量。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域是淮河源頭和南水北調(diào)中線工程水源地，關(guān)系著下游省份尤其是京津地區(qū)的飲水安全，并將對(duì)全國(guó)水、氣環(huán)境質(zhì)量的整體改善起到巨大的推動(dòng)作用；三是有利于保障糧食安全。要達(dá)到河南省糧食生產(chǎn)能力提高300億斤的目標(biāo)，讓人民群眾吃上放心食品，必須有一個(gè)完整、良好的自然生態(tài)系統(tǒng)。因此，地方政府在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中有義務(wù)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行控制性保護(hù)，采取強(qiáng)有力的措施，建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)，真正發(fā)揮區(qū)域化建設(shè)和諧有序進(jìn)行的控制作用。

6、構(gòu)建獨(dú)具特色的文化支撐體系――“軟實(shí)力”投資。文化資源豐富是河南很明顯、很獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也是河南最根本、最重要的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì)，文化不僅是軟實(shí)力，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬支撐。為此，文化支撐體系成為《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》的十大支撐體系之一。

河南有很好的文化資源：根文化、漢字文化、姓氏文化、都城文化、商業(yè)文化，經(jīng)過幾千年的積淀，博大精深。近年來還不斷利用現(xiàn)代科技手段挖掘傳統(tǒng)文化符號(hào)，古老的禪宗文化被一部《禪宗少林音樂大典》搬上舞臺(tái)，不僅向海內(nèi)外傳播著中原文化，也為河南贏得了“真金白銀”;以“宋文化”為核心的開封等8個(gè)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)也進(jìn)入實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；此外，中原地區(qū)是海內(nèi)外華人的主要祖根地，這賦予了河南豐富的根文化資源。未來，地方政府投資要著力扭住“根文化”這根主干，夯實(shí)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的文化支撐體系，必須加強(qiáng)歷史文化遺跡的勘探、發(fā)掘、搶救、保護(hù)和開發(fā)利用，培育和打造以“根”文化為代表的中原文化品牌，重點(diǎn)培育以鄭州、洛陽(yáng)、開封和安陽(yáng)為主體的中原大古都群，以少林和太極為代表的中國(guó)功夫以及以新鄭黃帝故里和淮陽(yáng)羲皇故都為代表的拜祖尋根旅游目的地等。中原文化必然成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)無可比擬又不可復(fù)制的優(yōu)勢(shì)所在。如果規(guī)劃到位、政策到位，經(jīng)過努力，中原地區(qū)必將成為未來10――中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

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淺談?wù)畷?huì)計(jì)論文篇二十四

國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》將政府法制機(jī)構(gòu)正式定位為“各級(jí)人民政府和政府各部門在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問”，這既是賦予政府法制機(jī)構(gòu)的光榮使命，也是對(duì)多年來政府法制機(jī)構(gòu)工作的一個(gè)總的評(píng)價(jià)。一直以來，各級(jí)政府的法制部門和法制機(jī)構(gòu)在政府推進(jìn)依法行政過程中，立足本職工作，踏踏實(shí)實(shí)，忠實(shí)履行了政府工作的參謀、助手和法律顧問的職責(zé)，作為政府領(lǐng)導(dǎo)的重要智囊機(jī)構(gòu)，其獨(dú)特的地位和重要作用已經(jīng)日益突出，成為政府在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府過程中不可替代的重要部門。下面，就政府法制部門如何在市政府重大決策中發(fā)揮的參謀、助手作用以及對(duì)涉法問題提供法律服務(wù)等方面，談幾點(diǎn)看法。

一、必須明確參謀助手和法律顧問的深刻內(nèi)涵

在工作實(shí)踐中體會(huì)到，政府法制機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問的作用，一定要立足于本職工作，在做好政府立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議應(yīng)訴、法制宣傳工作的基礎(chǔ)上，為政府在依法行政規(guī)劃的編制、重大決策的制定、行政管理體制改革的推進(jìn)等項(xiàng)工作提出重要的意見和建議，并在政府涉法事務(wù)方面，提供法律服務(wù)。首先，政府法制工作本身，就承擔(dān)著政府依法行政的參謀和助手的職責(zé)。政府立法，以提高制度建設(shè)質(zhì)量，構(gòu)建地方規(guī)章體系為政府依法行政提供政策和法律依據(jù)；行政執(zhí)法監(jiān)督，以建立和實(shí)施各項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法體制改革，理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為；行政復(fù)議應(yīng)訴，以合法合理審理行政復(fù)議案件，依法出庭應(yīng)訴，維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，監(jiān)督和保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。其次，政府法制機(jī)構(gòu)具備政府參謀助手和法律顧問的必要條件。政府法制機(jī)構(gòu)作為政府職能部門，對(duì)政府工作的各個(gè)方面、各種程序非常熟悉，在政府及其部門需求的信息的掌握和領(lǐng)會(huì)把握行政決策意圖上，都具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，提出的意見或建議能夠符合實(shí)際，真正解決問題。第三，政府法制機(jī)構(gòu)工作人員具有精深的專業(yè)素質(zhì)和豐富的涉法工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這支隊(duì)伍懂政治、顧大局、精法律、通管理，融法律知識(shí)與政府工作經(jīng)驗(yàn)于一身，具備當(dāng)參謀助手的得天獨(dú)厚人才優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的實(shí)施意見》細(xì)化的《綱要》具體實(shí)施的34項(xiàng)工作中，涉及政府法制部門承擔(dān)的有22項(xiàng)，因此，《綱要》對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)的定位不應(yīng)局限于政府法制工作本身，對(duì)參謀、助手和法律顧問的定位，必須站在政府工作的角度上，參與到依法行政實(shí)施規(guī)劃的制定、政府決策和重大事項(xiàng)的論證、行政管理體制改革的推進(jìn)等項(xiàng)工作當(dāng)中。特別是政府法律顧問，更要圍繞政府工作中重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，從法律的角度提出意見和建議，為政府領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)的法律咨詢服務(wù)。

二、參與意識(shí)、參謀能力、法律素質(zhì)是做好參謀助手和法律顧問的基本要求

出建議，將法治政府建設(shè)納入到我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃當(dāng)中，得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在編制過程中，我辦將《專項(xiàng)規(guī)劃》的重點(diǎn)放在了基本完成《綱要》規(guī)定的主要制度的制定上，以建立健全推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)基本制度和機(jī)制。通過多年的不懈努力，初步形成了依法行政的良好的制度和機(jī)制環(huán)境。四是積極介入市政府涉法問題的處理，為政府當(dāng)好法律顧問。幾年來，我辦在為市政府的行政行為、民事行為、經(jīng)濟(jì)行為等其他法律事物提供法律服務(wù)方面，做了大量工作。民事方面，我辦代市政府對(duì)《市政府大廈物業(yè)管理協(xié)議》、《市政府機(jī)關(guān)局征地補(bǔ)償協(xié)議》、《市政府信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)議》等合同進(jìn)行把關(guān)；經(jīng)濟(jì)方面，對(duì)《關(guān)于企業(yè)登記實(shí)行準(zhǔn)注冊(cè)官制》、《關(guān)于以限制房屋產(chǎn)權(quán)交易等辦法解決熱費(fèi)收繳問題有關(guān)意見》、《關(guān)于推進(jìn)**市國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離改制分流工作的有關(guān)意見》提出法律意見；體制改革方面，參與了《關(guān)于市屬國(guó)有糧食企業(yè)改革總體實(shí)施方案》、《管理重心下移工作方案》的研究，并提出實(shí)施意見。

三、抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，提升工作質(zhì)量，拓展政府法制發(fā)展空間

近年來，政府的職能隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立不斷轉(zhuǎn)變，改革的進(jìn)程要求各級(jí)政府向有限、責(zé)任、陽(yáng)光、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，要將政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，《綱要》對(duì)此已經(jīng)提出了十分明確的目標(biāo)和措施。相對(duì)以往的環(huán)境，政府工作與“法”的關(guān)系越來越緊密，政府工作的責(zé)任性、公開性特點(diǎn)越來越突出。政府工作在許多方面都要求有一個(gè)專門的部門為其提供法律咨詢服務(wù)，代表政府處理日常的法律事物?！毒V要》對(duì)政府法制部門的職能定位，對(duì)政府法制工作的開展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)千載難逢的契機(jī)，乘勢(shì)而上，真正發(fā)揮政府法制在各級(jí)政府推進(jìn)依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。一是要使政府參謀助手和法律顧問的職責(zé)制度化，形成慣例。經(jīng)過努力，要達(dá)到使政府法制的參謀和法律顧問行為成為政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)中的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，一個(gè)必經(jīng)程序這樣一個(gè)共識(shí)，并將這一共識(shí)形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是要結(jié)合實(shí)際，對(duì)參謀、助手和法律顧問的職責(zé)具體細(xì)化。例如，要在政府重要政策的制定、重大項(xiàng)目的法律論證、談判、簽約等方面明確政府法制部門的參謀職能；在重大突發(fā)事件以及其他涉及公共利益和公共安全的重大事件提供法律支持；代表市政府參與行政訴訟和民事訴訟；對(duì)涉法的、需要政府出面協(xié)調(diào)處理的事項(xiàng)，提供法律意見和建議等等。三是苦練內(nèi)功，提高政府法制機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問的實(shí)戰(zhàn)能力。在提高辦內(nèi)工作人員法學(xué)理論和專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)人才、提升參謀能力的同時(shí)，注意引進(jìn)優(yōu)秀的參謀人才、研究人才，聘請(qǐng)有研究成果，有突出成就的科研人員作為“外腦”，實(shí)現(xiàn)參謀和顧問的能力整體飛躍。四是積極宣傳政府法制的參謀助手和法律顧問作用，壯大聲勢(shì)、營(yíng)造氛圍。做到各級(jí)政府須臾離不開政府法制部門，形成政府想大事、做大事必須依法進(jìn)行，重視法制部門、依賴法制部門這樣一個(gè)局面。

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