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農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼會(huì)議講話 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼培訓(xùn)會(huì)主持稿篇一
根據(jù)會(huì)議安排，我代表省局將重點(diǎn)部署20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作，劉局長(zhǎng)等一會(huì)還要作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。相對(duì)往年，今年將在全省試行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”試點(diǎn)，無論是操作模式，還是措施要求均有較大的變化。目的就是要在落實(shí)好補(bǔ)貼政策的前提下，簡(jiǎn)化手續(xù)，減輕勞動(dòng)，保護(hù)干部，維護(hù)形象。讓群眾滿意，企業(yè)歡迎，政府放心。為此，我們先簡(jiǎn)單回顧一下20xx年乃至補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，我們是如何開展購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。
一、如履薄冰盡職責(zé)、心無旁騖抓落實(shí)，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策引導(dǎo)推動(dòng)作用十分顯著
為實(shí)施好20xx年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作，早在20xx年10月，省局就動(dòng)手起草20xx年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見，經(jīng)過反復(fù)修改和征求意見，20xx年元月19日就與財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了20xx年安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見，隨即開展政策宣傳和培訓(xùn)，舉全局、全系統(tǒng)之力開展政策落實(shí)指導(dǎo)和督查。應(yīng)該說，20xx年是極其不平凡的一年，在這一年，我們?cè)谌珖?guó)第一家創(chuàng)新開展了“先購(gòu)機(jī)后提出補(bǔ)貼申請(qǐng)”試點(diǎn)，來自各方面的壓力是非常大的，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，任何一方面出現(xiàn)問題，別人都會(huì)認(rèn)為是我們?cè)圏c(diǎn)的問題。我們?nèi)缏谋”?。同時(shí)去年也是監(jiān)督最嚴(yán)的一年，不僅紀(jì)檢監(jiān)察部門把購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼納入重點(diǎn)監(jiān)管，先后3個(gè)縣檢察院來我局了解情況，而且財(cái)政審計(jì)等部門也加強(qiáng)了監(jiān)管力度，20xx年，農(nóng)業(yè)部先后對(duì)我省開展了春季購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼督查、安慶、池州人民來信調(diào)查、績(jī)效考核情況檢查，尤其是國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)等。目前，審計(jì)工作正在進(jìn)行中，已經(jīng)查處三個(gè)縣存在一些違反規(guī)定的事，我們很擔(dān)心，不知道其他縣能否經(jīng)得起檢查和審計(jì)。有些事我們可以把握，但有些事我們是把握不了的，如農(nóng)民或與企業(yè)一起私下倒賣補(bǔ)貼機(jī)具問題等。
眼睛一眨，20xx年過去了，我們的做法得到了實(shí)踐的檢驗(yàn)，總體來說，20xx年我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作實(shí)施是平穩(wěn)的、規(guī)范的、各方面也是充分認(rèn)可的，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金全部落實(shí)。20xx年中央財(cái)政安排我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金9.5億元，比去年增長(zhǎng)23.4%。省財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1000萬元。合計(jì)9.6億元。截至20xx年11月中旬，全省共落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金9.578億元、農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金60.6萬元。共補(bǔ)貼機(jī)具22.9萬臺(tái)，受益農(nóng)戶逾13萬戶，拉動(dòng)農(nóng)民投入29.6億元。
回顧20xx年中央實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來，我省共落實(shí)中央和省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金33.9億元，其中中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金33.1億元。補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具69.4萬余臺(tái)，受益農(nóng)戶53.1萬余戶，拉動(dòng)社會(huì)投資113.4億余元。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，我省這20xx年農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展速度最快。
(二)農(nóng)機(jī)裝備總量明顯改善。截至20xx年底，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到5892萬千瓦，各類拖拉機(jī)260多萬臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)12.7萬臺(tái)，分別位居全國(guó)第四、第二和第三。全省用于農(nóng)田作業(yè)的大中型拖拉機(jī)從20xx年底的8萬臺(tái)增加到16.5萬臺(tái)，增長(zhǎng)了1.06倍;聯(lián)合收割機(jī)從3.42萬臺(tái)增加到12.7萬臺(tái)，增長(zhǎng)2.71倍;水稻插秧機(jī)從272臺(tái)增加到1.75萬臺(tái)，增長(zhǎng)63.3倍。玉米聯(lián)合收割機(jī)、油菜聯(lián)合收獲機(jī)、糧食烘干機(jī)從無到有，從少到多，分別達(dá)到0.5萬臺(tái)、0.3萬臺(tái)和0.3萬臺(tái)。
(三)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。從補(bǔ)貼機(jī)具整體情況來，大中型機(jī)具占據(jù)較大比重，20xx年收獲機(jī)械、大中型拖拉機(jī)共補(bǔ)貼6.71億元，占全年資金的71%。其中新增大中型拖拉機(jī)15647臺(tái)，補(bǔ)貼資金39158萬元;新增谷物收獲機(jī)械13216臺(tái)，補(bǔ)貼資金19348萬元;薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具發(fā)展速度加快，20xx年，新增玉米收獲機(jī)械2816臺(tái)，補(bǔ)貼資金8618萬元;新增水稻插秧機(jī)3408臺(tái)，補(bǔ)貼資金6052萬元;新增糧食烘干機(jī)1062臺(tái)，補(bǔ)貼資金3348萬元。另外，田間管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域新技術(shù)和新機(jī)具得到進(jìn)一步的推廣和應(yīng)用。20xx年植保機(jī)械補(bǔ)貼6.8萬臺(tái)，比前年增長(zhǎng)3倍;卷簾機(jī)補(bǔ)貼3224臺(tái)，比前年增長(zhǎng)58%。
補(bǔ)貼政策的實(shí)施，大大推動(dòng)了全省糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“人力”到“機(jī)械化”的轉(zhuǎn)變。
(四)帶動(dòng)省內(nèi)農(nóng)機(jī)工業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)消費(fèi)需求不斷升溫，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)持續(xù)繁榮，帶動(dòng)了省內(nèi)農(nóng)機(jī)工業(yè)快速發(fā)展，涌現(xiàn)出奇瑞重工等一批在全國(guó)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。20xx年，省內(nèi)共有117家生產(chǎn)企業(yè)601個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品在我省享受補(bǔ)貼，共銷售補(bǔ)貼機(jī)具69513臺(tái)，享受國(guó)補(bǔ)資金14265.2萬元、省補(bǔ)資金109.5萬元。目前，我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品如茶葉加工機(jī)械、糧食烘干機(jī)、糧食色選機(jī)、孵化機(jī)等已在補(bǔ)貼機(jī)具市場(chǎng)中占據(jù)重要地位。我省更是成為色選機(jī)、孵化機(jī)的國(guó)內(nèi)主要生產(chǎn)基地，產(chǎn)品銷售量在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)半壁江山。在政策的強(qiáng)力拉動(dòng)下，省內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)逐步改變企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)含量低的狀況，不斷推出科技含量高、先進(jìn)適用的新興農(nóng)機(jī)具，并朝著規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化方向快速發(fā)展。
(五)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，我省農(nóng)機(jī)合作社迅速發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省依法登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社數(shù)量已到達(dá)1769個(gè)，社員3.19萬戶，擁有大中拖1.5萬臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)1.3萬臺(tái)，插秧機(jī)近4千臺(tái)，合作社服務(wù)正從單一向綜合拓展。
(六)高效實(shí)施產(chǎn)生良好社會(huì)反響
20xx年，我省在全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)省級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施意見，在全國(guó)實(shí)施意見下達(dá)一周后，于20xx年元月19日就下達(dá)了安徽省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見，為此受到李斌省長(zhǎng)的表揚(yáng)，她在省農(nóng)委20xx年第十五期送閱材料“我省率先出臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案”上批示，肯定我省補(bǔ)貼工作“動(dòng)手早、動(dòng)作快，考慮比較周全”，我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作給她留下較深刻的印象，她在省農(nóng)委調(diào)研等多個(gè)場(chǎng)合，主動(dòng)關(guān)心我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，與省委書記張寶順聯(lián)名向回良玉副反映我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作，為我省爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金。在各市縣農(nóng)機(jī)財(cái)政部門的共同努力下，我們按計(jì)劃進(jìn)行資金結(jié)算和撥付，到20xx年11月中旬，企業(yè)墊付的補(bǔ)貼資金全部到達(dá)企業(yè)賬戶，是全國(guó)第一家不差企業(yè)一分錢的省份，企業(yè)非常滿意，企業(yè)來人來電表示感謝，據(jù)了解，福田等許多大企業(yè)還紛紛向農(nóng)機(jī)化司反映安徽的做法好，建議通報(bào)表揚(yáng)安徽。宗錦耀司長(zhǎng)對(duì)我省結(jié)算工作也給予充分肯定，農(nóng)機(jī)化司以“安徽省采取有效措施加大工作力度切實(shí)加快補(bǔ)貼資金結(jié)算”為題，對(duì)我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作進(jìn)行了表揚(yáng)。一些企業(yè)，如中國(guó)一拖、江蘇東風(fēng)、河北雷肯農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司還送來表揚(yáng)信和錦旗。快速規(guī)范實(shí)施也得到新聞媒體的高度關(guān)注，安徽衛(wèi)視第一時(shí)間節(jié)目、安徽電視臺(tái)公共頻道記著主動(dòng)與我局聯(lián)系，不辭辛苦，深入村莊報(bào)道20xx年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作，安徽日?qǐng)?bào)、安徽日?qǐng)?bào)農(nóng)村版、中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)多次大篇幅報(bào)道我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施效果，并給予較高的評(píng)價(jià)。
這些成績(jī)的取得得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司的關(guān)心，得益于省財(cái)政、省農(nóng)委的大力支持，得益于新聞媒體的關(guān)注，更得益于全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)上下的共同努力，尤其是直接從事農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的同志們辛勤付出，在此，我代表省局一并表示衷心的感謝，向同志們道一聲大家辛苦了。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施已進(jìn)入第十個(gè)年頭，俗話說，十年磨一劍，這十年，是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模大幅度增加的十年，是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼操作辦法不斷完善的十年，是農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門密切合作的十年，更是農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的黃金十年。在這個(gè)十年中，我們積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。
一是視補(bǔ)貼政策為生命，高度重視。由于種種原因，農(nóng)機(jī)部門一直不受重視，機(jī)構(gòu)不全，級(jí)別不高，項(xiàng)目不多，經(jīng)費(fèi)很少。沖鋒陷陣用農(nóng)機(jī)，勝利之后功勞簿中無農(nóng)機(jī)的尷尬局面，讓我們每個(gè)農(nóng)機(jī)人也很尷尬。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策提高了農(nóng)機(jī)部門的社會(huì)影響力，尤其是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼良好的實(shí)施效果展示了農(nóng)機(jī)部門的作用，提升了農(nóng)機(jī)的地位。多年來，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門十分珍惜這一難得的機(jī)遇之策，高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作已經(jīng)成為各級(jí)農(nóng)機(jī)部門的主要任務(wù)。
二是視補(bǔ)貼方案為抓手，精心謀劃。補(bǔ)貼資金在逐年變化，補(bǔ)貼范圍在不斷調(diào)整，針對(duì)不同群體的購(gòu)機(jī)需求，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的購(gòu)機(jī)需求，多年來，各地農(nóng)機(jī)財(cái)政部門高度重視補(bǔ)貼資金實(shí)施方案的制定，或一起調(diào)研，或共同商議。實(shí)施方案擬定后還要層層報(bào)批，級(jí)級(jí)把關(guān)。
三是視實(shí)施環(huán)境為關(guān)鍵，極力打造。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施涉及無數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和億萬農(nóng)民，不僅企業(yè)關(guān)注，農(nóng)民關(guān)注，社會(huì)各方面均很關(guān)注。在實(shí)施過程中，稍有不慎就有可能出現(xiàn)問題，一旦出現(xiàn)問題就有可能產(chǎn)生較壞的負(fù)面影響，農(nóng)機(jī)部門傷不起。在各種利益的博弈下，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼不出問題較難，可謂防不勝防，正如宗錦耀司長(zhǎng)所說：如履薄冰。怎么辦?加強(qiáng)宣傳，求得理解，營(yíng)造和諧發(fā)展的環(huán)境。每年各級(jí)農(nóng)機(jī)部門均要花費(fèi)大量人力和物力，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)和電視等開展各種形式的補(bǔ)貼政策宣傳，力爭(zhēng)家喻戶曉，人人皆知。
四是視實(shí)施效果為核心，創(chuàng)新實(shí)施。20xx年補(bǔ)貼實(shí)施以來，補(bǔ)貼資金全國(guó)從7000萬元元增加到215億元，增長(zhǎng)300多倍，我省從174萬元增加到9.5億元，增加500多倍。但全國(guó)統(tǒng)一的補(bǔ)貼操作模式?jīng)]有太多的調(diào)整，即先申請(qǐng)補(bǔ)貼指標(biāo)，再去差額購(gòu)機(jī)，省級(jí)與企業(yè)結(jié)算。每年不僅補(bǔ)貼啟動(dòng)時(shí)間晚，不能滿足農(nóng)民春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)購(gòu)機(jī)需要，而且程序多、鏈條長(zhǎng)，監(jiān)管難，倒賣指標(biāo)、張冠李戴問題尤為突出，農(nóng)民有意見，企業(yè)有意見，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門也均有意見。
依據(jù)法律，結(jié)合實(shí)際，20xx年，我們?cè)谌≡囆小跋荣?gòu)機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼”的安徽操作模式，強(qiáng)調(diào)購(gòu)機(jī)是申請(qǐng)的前置條件。在此基礎(chǔ)上，我們又采取五項(xiàng)具體的保障措施：一是放寬補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)間;二是及時(shí)公布補(bǔ)貼資金進(jìn)度;三是要求企業(yè)提醒購(gòu)機(jī)農(nóng)民理性購(gòu)機(jī);四是要求買賣雙方簽訂購(gòu)買合同;五是資金再調(diào)整。各項(xiàng)綜合舉措的實(shí)施，取得了良好的實(shí)施效果，我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施總體平穩(wěn)，購(gòu)機(jī)投訴越來越少，違規(guī)違紀(jì)案件越來越少，各方面的好評(píng)越來越多。
五是視群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，周到服務(wù)。針對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的繁瑣性、特殊性，各地在實(shí)施過程中，高度重視農(nóng)民滿意度，以農(nóng)民是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)來衡量購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施效果。為此，采取了一系列周到的服務(wù)措施。一是免費(fèi)發(fā)放了近萬份宣傳手冊(cè)和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)流程圖，讓農(nóng)民及時(shí)了解相關(guān)信息。二是允許農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商。三是指導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)機(jī)自由談價(jià)。四是補(bǔ)貼資金使用情況定期向社會(huì)公開。五是制定購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼電子指南，要求縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門為購(gòu)機(jī)農(nóng)民提供咨詢服務(wù)。六開展購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼績(jī)效考核，以績(jī)效考核促補(bǔ)貼工作質(zhì)量的提高，切實(shí)維護(hù)了想購(gòu)機(jī)、真購(gòu)機(jī)農(nóng)民的利益。
六是視規(guī)范實(shí)施為基礎(chǔ)，嚴(yán)格監(jiān)管。為保證購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施不走樣，廉潔高效實(shí)施，省局和一些縣制定了一系列制度，如補(bǔ)貼申請(qǐng)規(guī)定、補(bǔ)貼經(jīng)銷商管理要求、違規(guī)行為警告約談制度、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信訪處理暫行辦法等。暢通信訪投訴渠道，認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的問題，并及時(shí)予以回復(fù)。對(duì)違法違規(guī)的，從嚴(yán)從快堅(jiān)決處理到位。在此基礎(chǔ)上，成立督查組，開展常年督查與集中檢查相結(jié)合。經(jīng)常性的督查與抽查，向社會(huì)傳遞了嚴(yán)管的信息，不僅較好地震懾了犯罪，而且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并整改問題，有效的防治小事變大，大事變炸。
這些寶貴經(jīng)驗(yàn)的取得來之不易，是大家辛勤付出的結(jié)果，甚至是付出沉痛教訓(xùn)而得來的。
在看到成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒的看到，我們的工作中還存在許多不足，今后的道路上還有不少困難和問題。主要是：
1、補(bǔ)貼資金仍不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求。雖然去年補(bǔ)貼資金已達(dá)9.6億元，但仍有許多縣區(qū)反映農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金缺口較大，供需矛盾突出。目前的資金僅重點(diǎn)保障糧食生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具發(fā)展需要，對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)后相關(guān)機(jī)具需求目前還不能提供較好的保障。
在資金不足的情況下，先購(gòu)機(jī)后提出申請(qǐng)，容易出現(xiàn)因享受不到補(bǔ)貼而發(fā)生矛盾，如果許多購(gòu)機(jī)者享受不到補(bǔ)貼必然會(huì)引起較大的社會(huì)反響，此問題不可小視。20xx年此項(xiàng)工作各地做得很好，希望今年繼續(xù)高度關(guān)注并提前做好安排。
2、文件學(xué)習(xí)不透，政策執(zhí)行不到位問題突出。一些縣對(duì)農(nóng)財(cái)兩部實(shí)施指導(dǎo)意見，尤其是省實(shí)施指導(dǎo)意見，不組織學(xué)習(xí)不貫徹，執(zhí)行起來隨意性很大，即使是本縣的實(shí)施方案，在執(zhí)行過程中也是擺設(shè)，想調(diào)整就調(diào)整，想變就變，既不按成程序匯報(bào)又不集體研究商量。殊不知，你的每一個(gè)隨意性均已經(jīng)給自己埋下一個(gè)瀆職的隱患。比如不久前，審計(jì)署發(fā)現(xiàn)的一些縣違反規(guī)定補(bǔ)貼微耕機(jī)、隨意縮小補(bǔ)貼范圍問題，我們?cè)谡{(diào)查中也發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方違反規(guī)定辦理申請(qǐng)和審核等。這些問題不可小視，紀(jì)檢監(jiān)察部門看就是違反規(guī)定，他們就可以依據(jù)這些來定罪。
3、一些地方投訴不斷，反映不斷，極有可能犯事。少數(shù)農(nóng)機(jī)主管部門人員擺不正位子，經(jīng)不起誘惑，接受企業(yè)商業(yè)賄賂，成為企業(yè)的馬前卒，我看很危險(xiǎn)。這樣的例子已經(jīng)很多，外省有，重慶的前任局長(zhǎng)羅澤寬前年進(jìn)去了，江西的前任局長(zhǎng)王紹平去年也進(jìn)去了。我們省這樣的例子也有。大家好自為之，世上沒有后悔藥。
弄虛作假，騙套補(bǔ)貼資金的行為也時(shí)有發(fā)生。最近公安部門、檢察院還在對(duì)我省的個(gè)別企業(yè)和相關(guān)人員在進(jìn)行調(diào)查。我看有些人可能會(huì)為耍小聰明、為了蠅頭小利而吃官司。
4、補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)不足，影響補(bǔ)貼工作的實(shí)施。少數(shù)地方不安排購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，讓農(nóng)機(jī)局開展補(bǔ)貼工作很為難，不開展補(bǔ)貼不行，開展多了經(jīng)費(fèi)貼不起。
5、政策敏感性不強(qiáng)。往往是出現(xiàn)了問題，或有出問題的苗頭，既不重視，又不及時(shí)處理，結(jié)果耽誤了最佳處理時(shí)期，出現(xiàn)了不可收拾的局面。
分析產(chǎn)生這些問題的原因，有些問題是由客觀原因造成的，有些是主觀惡意造成的。但總的來講，產(chǎn)生這些問題的深層原因，就是五個(gè)不到位：制度執(zhí)行不夠到位、監(jiān)督管理不夠到位、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不夠到位、企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)不夠到位、工作經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。最根本的是政策執(zhí)行不力、監(jiān)管不力。對(duì)自己要求不嚴(yán)，對(duì)下缺乏有效監(jiān)督，失職瀆職，甚至違法違紀(jì)，毀了干部、壞了政策、損了形象。
二、全面了解新變化，結(jié)合實(shí)際拿方案，努力確保20xx年新的補(bǔ)貼試點(diǎn)工作取得圓滿成功
同志們，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展最直接、最有效的措施，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施得好，勢(shì)必極大地促進(jìn)我省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)快速健康發(fā)展，如果農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼出現(xiàn)的這些問題，得不到很好解決，勢(shì)必影響黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實(shí)、勢(shì)必影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展大局、勢(shì)必影響農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的地位和形象。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門務(wù)必要站在政治和全局高度，把實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作作為落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展重中之重的任務(wù)，要切實(shí)抓緊抓好抓出實(shí)效。
為確保今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公正、高效、規(guī)范、廉潔實(shí)施，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部經(jīng)過半年的調(diào)研和論證，與1月23日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面強(qiáng)化和完善了相關(guān)措施：
一是倡導(dǎo)各省“繼續(xù)開展全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”資金兌付試點(diǎn)。20xx年，江蘇、浙江和湖南三省以及部分省的部分縣開展了全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼的試點(diǎn)，總體看試點(diǎn)效果較好，切斷了企業(yè)與農(nóng)機(jī)部門的利益聯(lián)系，減輕了企業(yè)墊資壓力和農(nóng)機(jī)部門結(jié)算壓力，便于監(jiān)管，尤其是對(duì)購(gòu)機(jī)戶來說變暗補(bǔ)為明補(bǔ)，農(nóng)民放心。
二是強(qiáng)化信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。將《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》有關(guān)內(nèi)容，在《指導(dǎo)意見》中細(xì)化、量化和規(guī)范化，重點(diǎn)明確各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門信息公開的主要內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)限等，同時(shí)要求縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。去年有些縣沒有這樣做，希望沒有做的縣抓緊做。陽光是最好的防腐劑，公布出去接受監(jiān)督?jīng)]有什么大不了。
三是按照“有進(jìn)有出”的原則，對(duì)全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍進(jìn)行調(diào)整，有12大類46個(gè)小類180個(gè)品目調(diào)整為12大類48個(gè)小類175個(gè)品目。刪除17個(gè)各省均補(bǔ)選的品目，增加各省需求較大的15個(gè)自選品目為全國(guó)非通用品目。但為了防治權(quán)力尋租和地方保護(hù)，對(duì)各省自選品目從嚴(yán)控制，基本上不予增加。秧盤因不是農(nóng)業(yè)機(jī)械而被取消補(bǔ)貼資格。
四是進(jìn)一步突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備。鼓勵(lì)各省根據(jù)資金總量，選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具品目在全省滿足所有農(nóng)民申購(gòu)需要，即普惠。
繼續(xù)在安徽等11個(gè)省開展報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部把報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)作為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的后續(xù)儲(chǔ)備政策，意義重大深遠(yuǎn)。
五是進(jìn)一步建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)懲違規(guī)行為。明確省級(jí)農(nóng)機(jī)財(cái)政部門要密切合作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制;地市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的審核、補(bǔ)貼工作的監(jiān)督、補(bǔ)貼機(jī)具的抽查核實(shí)工作;縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管管理，實(shí)施中必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推行“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”問責(zé)制。建立健全投訴舉報(bào)制度，做到凡報(bào)必查，一查到底，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。
這里面有幾個(gè)量化指標(biāo)：一是省級(jí)農(nóng)機(jī)部門要制定督查方案，年度內(nèi)集中開展不少于2次，檢查范圍要覆蓋三分之二的地市或三分之一的縣。縣級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)部門，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)部門。農(nóng)業(yè)部今年將繼續(xù)加大抽查力度。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，結(jié)合安徽實(shí)際，今年，我們與財(cái)政部門聯(lián)合制定了《20xx年安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，相對(duì)往年，今年的實(shí)施方案在操作模式和具體要求上具有較大的調(diào)整，具體來說有以下幾個(gè)方面：
(一)操作模式上的調(diào)整
20xx年執(zhí)行的是先差額購(gòu)機(jī)后提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，省級(jí)集中與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算的模式，今年根據(jù)兩部實(shí)施意見精神，我省在繼續(xù)執(zhí)行先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，將試行：“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的新模式。這種新模式進(jìn)一步體現(xiàn)了市場(chǎng)機(jī)制、申請(qǐng)者的義務(wù)、實(shí)施者的責(zé)任和誰買補(bǔ)給誰的原則。
1、全價(jià)購(gòu)機(jī)。全價(jià)購(gòu)機(jī)還是差價(jià)購(gòu)機(jī)純粹是市場(chǎng)行為，是買賣雙方的事，政府不應(yīng)干預(yù)，一旦干預(yù)就必然會(huì)受到市場(chǎng)規(guī)律的反作用。過去，政府為了減輕農(nóng)民購(gòu)機(jī)籌款壓力，強(qiáng)行規(guī)定企業(yè)必須差額銷售，即先墊付政府的補(bǔ)貼款。其結(jié)果是改變了買賣雙方的地位，表面上企業(yè)吃虧先墊付了資金，但實(shí)際上企業(yè)通過差價(jià)銷售變相漲價(jià)賺取更多的利潤(rùn)，企業(yè)偷著樂，農(nóng)民吃暗虧。因而農(nóng)民不領(lǐng)情，意見大。現(xiàn)在規(guī)定全價(jià)購(gòu)機(jī)是相對(duì)以前的差價(jià)購(gòu)機(jī)而言的。
實(shí)際上企業(yè)可以全額銷售也可以差價(jià)銷售，只不過這全是企業(yè)自己行為，與政府無關(guān)。政府無需為企業(yè)差價(jià)銷售買單。農(nóng)民購(gòu)機(jī)應(yīng)全價(jià)付款，如果企業(yè)愿意墊付即差價(jià)銷售，我們不反對(duì)，因?yàn)檫@也是買賣雙方的事，與我們無關(guān)。
2、帶機(jī)申請(qǐng)。農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門是落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的具體實(shí)施者，這種行為是被動(dòng)行為，只能被動(dòng)的接受申請(qǐng)，不能主動(dòng)給任何人無條件發(fā)放補(bǔ)貼。申請(qǐng)補(bǔ)貼是主動(dòng)行為，申請(qǐng)者是補(bǔ)貼的受益方，因此，要想得到補(bǔ)貼就必須提供享受補(bǔ)貼的條件，接受補(bǔ)貼資格審核。發(fā)放補(bǔ)貼的一個(gè)基本條件就是是否購(gòu)機(jī)。因此，從這個(gè)角度講，申請(qǐng)者提供購(gòu)機(jī)情況接受農(nóng)機(jī)部門審核是申請(qǐng)者取得補(bǔ)貼的一個(gè)基本義務(wù)。因此，試點(diǎn)方案中規(guī)定農(nóng)戶購(gòu)機(jī)后須帶身份證、戶口本、購(gòu)機(jī)發(fā)票、一卡通等相關(guān)資料和所購(gòu)機(jī)具。但考慮到有些機(jī)具不可移動(dòng)或移動(dòng)比較困難，從關(guān)心農(nóng)民的角度出發(fā)，方案又規(guī)定，農(nóng)機(jī)部門可以上門核實(shí)。這種規(guī)定符合一般受理工作規(guī)定，是通常做法，但帶來的好處是減少虛假購(gòu)機(jī)和大大減輕農(nóng)機(jī)部門上門核機(jī)的工作量。
3、縣級(jí)結(jié)算。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的方案制定、受理、核查均是由縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門來實(shí)施的，即縣級(jí)農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門是落實(shí)補(bǔ)貼的具體承擔(dān)者。按照“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”問責(zé)制，縣級(jí)結(jié)算顯然比較合理科學(xué)。體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。這一改革凸顯了縣級(jí)的作用和責(zé)任。
4、直補(bǔ)到卡。就是直接補(bǔ)給享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者，體現(xiàn)了誰享受補(bǔ)貼資金就直接補(bǔ)給誰的原則，變暗補(bǔ)為明補(bǔ)，讓購(gòu)機(jī)者清清楚楚知道補(bǔ)多少，消除誤解或猜疑。
此操作模式，簡(jiǎn)化了補(bǔ)貼鏈條，把生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)分出去，在一定程度上為廉政建設(shè)創(chuàng)造了條件。
(二)操作程序上的新要求
1、先到先補(bǔ)，當(dāng)場(chǎng)確定補(bǔ)貼資格的補(bǔ)貼原則。即實(shí)行先到先補(bǔ)，直至資金用完為止，目的是簡(jiǎn)化程序，方便申請(qǐng)者。如資金缺口較大，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼，可采取“先到先補(bǔ)”或公開抽簽等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼資格。
2、一站式服務(wù)。即對(duì)前來申請(qǐng)的購(gòu)機(jī)者一次性提供申請(qǐng)受理、申請(qǐng)材料和機(jī)具審核、補(bǔ)貼資格確定和機(jī)具編號(hào)噴字、人機(jī)合影、建檔等工作。購(gòu)機(jī)者只需要到農(nóng)機(jī)局去一次就可解決全部問題。
3、逐臺(tái)核實(shí)。將機(jī)具核查提到受理環(huán)節(jié)，并且規(guī)定逐臺(tái)核查。此時(shí)的核查是補(bǔ)貼的主要依據(jù)，不見機(jī)不予申請(qǐng)。后期的抽查是監(jiān)管的依據(jù)，仍很重要。如果享受了補(bǔ)貼的機(jī)具下落不明或倒賣，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)享受補(bǔ)貼者進(jìn)行處罰或移交有關(guān)部門處理。后期的抽查不再作為補(bǔ)貼的依據(jù)。
4、使用一卡通。原則上其他銀行卡不可用，當(dāng)然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織例外，補(bǔ)貼資金只能撥付到經(jīng)營(yíng)組織的賬戶。
5、每季度至少進(jìn)行一次資金結(jié)算兌付。確保在十一月底前完成全年資金的兌付。
6、報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)。要求與購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼同步實(shí)施，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全省。
7、報(bào)廢更新的機(jī)具必須先辦理登機(jī)入戶等手續(xù)，目的是提高農(nóng)機(jī)“三率”。
(三)補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的變化
1、全省補(bǔ)貼范圍略有縮小，主要是今年對(duì)自選品目控制較嚴(yán)，基本上不讓各省自選(改為各省自選必須報(bào)農(nóng)機(jī)化司審批同意)。相對(duì)20xx年，今年我省品目總數(shù)減少9個(gè)。秧盤作為自選品目被取消。
2、微耕機(jī)全省均可以享受補(bǔ)貼，不再局限血防疫區(qū)等限制。8-15馬力手扶拖拉機(jī)的補(bǔ)貼范圍也有所擴(kuò)大，在去年的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到丘陵地區(qū)，即血防區(qū)、丘陵山區(qū)均可以享受補(bǔ)貼，全省新增15個(gè)縣8-15馬力手扶拖拉機(jī)可以享受到補(bǔ)貼。
3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高。通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額按照農(nóng)業(yè)部決定的最高補(bǔ)貼執(zhí)行，涉及到大中型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等。但一些非通用補(bǔ)貼額較高的產(chǎn)品的補(bǔ)貼額要適當(dāng)下調(diào)，主要涉及殺蟲燈和茶機(jī)等。
4、單戶申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具上限數(shù)量的規(guī)定。一般不超過10臺(tái)套，如果超過10臺(tái)套，可向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門申請(qǐng)，報(bào)省農(nóng)機(jī)部門批準(zhǔn)后可以適當(dāng)增加。
5、補(bǔ)貼對(duì)象略有改變或放寬。將直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織中的直接二字刪掉。重點(diǎn)考慮到養(yǎng)殖合作社購(gòu)機(jī)需要。
6、各縣不得縮小補(bǔ)貼范圍。
另外，首次明確各級(jí)農(nóng)機(jī)財(cái)政部門實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼職責(zé)，對(duì)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)提出新要求，與補(bǔ)貼資金掛鉤。進(jìn)一步強(qiáng)化了信息公開、風(fēng)險(xiǎn)防控和績(jī)效考核等工作。
當(dāng)前，正值春耕備耕期間，農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求迫切。農(nóng)機(jī)化司于本月26日在杭州召開了全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議，正式啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)、中紀(jì)委住農(nóng)業(yè)部監(jiān)察局局長(zhǎng)董涵英、農(nóng)機(jī)化司司長(zhǎng)宗錦耀等領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)，要求各省從全局和戰(zhàn)略的高度，倍加珍惜、倍加愛護(hù)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，以嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)的措施，高效、規(guī)范、廉潔的實(shí)施好20xx年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作。本次會(huì)議以后，我們希望各地應(yīng)迅速行動(dòng)起來，全面啟動(dòng)我省20xx年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作。雖然，我省的實(shí)施方案還在農(nóng)財(cái)兩部審批過程中，補(bǔ)貼一覽表正在擬定和報(bào)批過程，但報(bào)批稿農(nóng)機(jī)化司已經(jīng)初審?fù)?，正在走程序，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說很快就會(huì)審批下來，主要內(nèi)容不會(huì)有大的出入，可以先啟動(dòng)。補(bǔ)貼額與去年不會(huì)有較大的變化。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門可以根據(jù)本次會(huì)議精神，先啟動(dòng)當(dāng)?shù)刭?gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作。具體來說要切實(shí)抓好以下八項(xiàng)工作：
一要結(jié)合實(shí)際，擬定方案。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)兩部和我省實(shí)施方案，在全面掌握各項(xiàng)內(nèi)容，深刻理解新變化、新要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，與財(cái)政部門共同制定本縣補(bǔ)貼資金實(shí)施方案，按程序報(bào)批后立即予以實(shí)施。即方案經(jīng)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)集體研究后報(bào)市農(nóng)機(jī)財(cái)政部門審批后執(zhí)行。會(huì)后，我們將上報(bào)農(nóng)業(yè)部財(cái)政部的報(bào)批稿掛在網(wǎng)上，共各地參考執(zhí)行。
二要健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人力。新的操作模式對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門提出了新的要求，將縣級(jí)農(nóng)機(jī)財(cái)政部門推到實(shí)施主題的位子上，實(shí)施好新的試點(diǎn)工作必須有一個(gè)健全的機(jī)構(gòu)和一批人員。當(dāng)前各縣從事補(bǔ)貼工作的機(jī)制不夠健全，尤其是農(nóng)機(jī)、財(cái)政工作協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，人員較少，不能滿足縣級(jí)結(jié)算新的要求，必須盡快完善機(jī)構(gòu)，充實(shí)補(bǔ)貼工作人員。
三要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容。實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一種政治責(zé)任。大家一定要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，要把實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。層層簽訂責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要按制度辦事，按程序操作，按紀(jì)律行動(dòng)。絕不允許擅自變更，絕不允許有令不行、有禁不止，更不允許違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私。
四要公開信息，陽光操作。通過廣播、電視、報(bào)紙、掛圖等多種形式，及時(shí)廣泛宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息;充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化網(wǎng)絡(luò)作用，將實(shí)施方案、補(bǔ)貼操作程序、投訴電話、資金規(guī)模等內(nèi)容公布到網(wǎng)站農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專欄中，并至少每半月公布一次各縣資金使用進(jìn)度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。按規(guī)定抓緊時(shí)間公布20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況、縣級(jí)補(bǔ)貼資金使用情況、農(nóng)民分戶實(shí)際購(gòu)機(jī)數(shù)量金額等情況。
五要完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管。要繼續(xù)抓好補(bǔ)貼監(jiān)管工作，各市縣要制定年度監(jiān)管督查方案，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格懲處違規(guī)。重拳打擊各類違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，絕不姑息。要與財(cái)政部門緊密合作，邀請(qǐng)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。要建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信訪投訴舉報(bào)受理的工作制度，實(shí)行投訴舉報(bào)首問負(fù)責(zé)制，指定專人受理群眾投訴舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)提供的重要線索，要認(rèn)真核查處理，涉嫌跨區(qū)域違法違紀(jì)的，要及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
六要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格履職。深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，以制約權(quán)力、嚴(yán)守法紀(jì)、規(guī)范操作為重點(diǎn)，覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程，確保廉潔實(shí)施。今年各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要繼續(xù)開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)形式，拓展活動(dòng)內(nèi)容，以一些地區(qū)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中暴露出的違法違紀(jì)案件為反面教材，教育和警示各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門干部職工。
七要注重績(jī)效，嚴(yán)格考核。要深入開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部和我省關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作要求，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，并逐級(jí)做好延伸績(jī)效管理。20xx年安慶等部分市縣做得較好，有制度有方案，希望繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，但的確也有一些市縣不夠重視，實(shí)施進(jìn)度慢，希望這些市縣要引起重視。
八要積極調(diào)研，及時(shí)完善。全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡在一些省試點(diǎn)已經(jīng)取得良好效果，但對(duì)我們來說還是一項(xiàng)全新的工作，沒有經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際實(shí)施中不可避免地會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣一些新的問題，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門在實(shí)施過程中要注重調(diào)查研究，及時(shí)分析試點(diǎn)工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善辦法，確保試點(diǎn)取得圓滿成功。
同志們，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是黨中央國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策重要內(nèi)容，也是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的重大舉措。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策來之不易，作用巨大。這項(xiàng)政策的實(shí)施事關(guān)我國(guó)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展，事關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，事關(guān)“四化”同步推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，如履薄冰盡職責(zé)、心無旁騖抓落實(shí)。要以踏石留印，抓鐵有痕的勁頭，全面落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼各項(xiàng)工作，真正讓農(nóng)民群眾滿意，讓黨和政府放心。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼會(huì)議講話 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼培訓(xùn)會(huì)主持稿篇二
同志們：
這次有幸參加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作會(huì)議，對(duì)我本人來講是一次學(xué)習(xí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的機(jī)會(huì)。同時(shí)，面對(duì)如此重要的一項(xiàng)工作，深感全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)責(zé)任重大。為推動(dòng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策切實(shí)落到實(shí)處，下面，我著重圍繞狠抓農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策監(jiān)督力度，講三點(diǎn)意見，供大家參考。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，珍惜榮譽(yù)，把好事辦好
黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。希望大家一定要繃緊勤政廉政這根弦，珍惜成績(jī)，正視問題，始終保持清醒頭腦，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置。
一是要認(rèn)清農(nóng)機(jī)系統(tǒng)肩負(fù)的重要職責(zé)。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展大局，關(guān)系到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，對(duì)改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要意義。我們農(nóng)機(jī)工作在農(nóng)民群眾中的口碑越來越好，影響越來越大。但我們也要清醒地看到，在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中，由于涉及面廣、資金量大，存在著許多廉政風(fēng)險(xiǎn)，如果不強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，也存在把好事辦不好的可能性。希望大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，真正把好事辦好。
二是要保持黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。一直以來，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為事業(yè)發(fā)展的重要保障。特別是今年以來，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，以開展“四會(huì)一課”廉政教育成果轉(zhuǎn)化年活動(dòng)和“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障?？傮w看，我市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)是好的，服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí)是強(qiáng)的，干部隊(duì)伍風(fēng)氣是正的。希望我市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中，繼續(xù)狠抓工作規(guī)范，努力創(chuàng)造公平公正的政策實(shí)施環(huán)境;繼續(xù)狠抓制度完善，切實(shí)規(guī)范購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼操作規(guī)程;繼續(xù)狠抓監(jiān)督檢查，確保政策實(shí)施不走樣、農(nóng)民群眾得實(shí)惠。
三是要重視發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象。中共中央政治局、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)同志在濟(jì)南召開的加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)上明確指出，要著力解決發(fā)生在群眾身邊的10個(gè)方面腐敗問題，其中就要求重點(diǎn)查處貪污、挪用、擠占強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金案件。針對(duì)惠農(nóng)資金出現(xiàn)的問題，最高人民檢察院決定從今年開始，進(jìn)行為期兩年的查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，突出八個(gè)方面的重點(diǎn)，農(nóng)機(jī)直補(bǔ)被列為其中之一。近期，市委、市紀(jì)委書記郭锝昌同志多次強(qiáng)調(diào)，要把案件查處的重點(diǎn)放在這些民生領(lǐng)域。從我市情況看，隨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策力度的加大和資金規(guī)模的擴(kuò)大，一些苗頭性問題和不規(guī)范操作的現(xiàn)象也開始抬頭。少數(shù)縣市發(fā)生了違法違規(guī)案件，個(gè)別農(nóng)機(jī)部門違規(guī)收費(fèi)，違規(guī)向企業(yè)收取推廣費(fèi)、服務(wù)費(fèi);部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商違規(guī)操作，與不法人員勾結(jié)，弄虛作假，騙套補(bǔ)貼資金，組織倒賣機(jī)具;個(gè)別農(nóng)機(jī)化管理人員失職瀆職，不執(zhí)行規(guī)定，不履行職責(zé)，疏于監(jiān)管。對(duì)于這些發(fā)生在群眾身邊的問題和現(xiàn)象，大家要引起高度警惕，防止小過釀成大錯(cuò)。
各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門一定提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，倍加珍惜多年來樹立起來的務(wù)實(shí)為民的農(nóng)機(jī)部門良好形象，本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。
二、突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，把政策落到實(shí)處
今年，中央和省級(jí)財(cái)政安排的我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金預(yù)計(jì)將達(dá)7000多萬元。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要把全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重要職責(zé)，切實(shí)抓緊抓好。要高度重視農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域的廉政建設(shè)，加強(qiáng)工作監(jiān)管，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，確保資金安全，確保干部安全。
一要以完善補(bǔ)貼政策為中心，在細(xì)節(jié)上下工夫。這幾年，我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的過程，是補(bǔ)貼政策和實(shí)施辦法不斷修改完善的過程。隨著政策的深入實(shí)施，問題在逐步得到解決，政策設(shè)計(jì)漸趨成熟。下一步，農(nóng)機(jī)部門要繼續(xù)開動(dòng)腦筋，調(diào)整完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法。一是進(jìn)一步細(xì)化資金分配辦法。綜合考慮各地耕地面積、糧食播種面積、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化推進(jìn)、農(nóng)機(jī)裝備存量結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局等，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開展情況，合理確定各縣(市、區(qū))年度補(bǔ)貼資金規(guī)模。在研究提出資金分配方案過程中，一定要廣泛聽取各方意見，做到程序規(guī)范、合理公正。二是進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)和農(nóng)民選擇權(quán)。按農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由企業(yè)自主確定，農(nóng)民可以在全省范圍內(nèi)跨縣域自主選擇購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具，農(nóng)機(jī)部門不得以任何形式、任何理由加以干預(yù)。三是進(jìn)一步完善補(bǔ)貼目錄的形成方式。堅(jiān)持公開選型程序和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)省內(nèi)外農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)一視同仁，將生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品交由市場(chǎng)選擇。
二要以規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放流程為重點(diǎn)，在管理上求科學(xué)。一是著重做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目的審核把關(guān)。要強(qiáng)化部門內(nèi)部和部門間的審核稽查，重點(diǎn)要落實(shí)《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品省級(jí)推廣鑒定評(píng)審制度》、《政府支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄評(píng)審制度》、《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品評(píng)審制度》等規(guī)章制度，確保關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約。二是嚴(yán)格落實(shí)信息公開公示制度。要將補(bǔ)貼政策、具體操作方法等信息及時(shí)公示，特別是在確定補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼產(chǎn)品及經(jīng)銷商等環(huán)節(jié)做到陽光操作。在補(bǔ)貼資金結(jié)算上，要加強(qiáng)對(duì)銷售發(fā)票等有關(guān)憑證是否真實(shí)、齊全，以及補(bǔ)貼產(chǎn)品、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、支付企業(yè)或經(jīng)銷商是否符合規(guī)定、條件等問題的審核，并相應(yīng)增加結(jié)算頻次。在補(bǔ)貼對(duì)象確定上，要堅(jiān)持公開、公正、公平原則，增強(qiáng)政策執(zhí)行透明度，主動(dòng)接受社會(huì)輿論的監(jiān)督。在補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商確定上，要執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得指定農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、機(jī)型和經(jīng)銷商，在補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄中不得附帶產(chǎn)品價(jià)格，不得以補(bǔ)貼資金優(yōu)先為借口，變相為購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商，并對(duì)經(jīng)銷商資質(zhì)條件給予限定，由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按照資質(zhì)條件自行選擇確定經(jīng)銷商。三是不斷完善補(bǔ)貼機(jī)具檔案管理。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，抓緊研究制定補(bǔ)貼機(jī)具檔案管理等相關(guān)工作制度，嚴(yán)防虛購(gòu)、套購(gòu)等違法行為。四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“八個(gè)不得”的要求，形成完整的制度規(guī)范，確保在政策實(shí)施過程中不出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)部門及其工作人員以任何形式參與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，違者將嚴(yán)肅查處。
三要以加強(qiáng)補(bǔ)貼產(chǎn)品監(jiān)督檢查為保障，在問責(zé)上動(dòng)真格。今年是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)管、推動(dòng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策高效規(guī)范廉潔實(shí)施的重要一年，中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)都提出要加強(qiáng)對(duì)中央和省、市重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，其中就有對(duì)“三農(nóng)”政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作紀(jì)律要求加強(qiáng)政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知》要求，采取多種形式和手段，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的檢查。要隨時(shí)檢查各縣(市、區(qū))規(guī)范操作的情況，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼工作的督促指導(dǎo)，對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策運(yùn)行操作關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度規(guī)定落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格的監(jiān)督和嚴(yán)明的紀(jì)律是防止黨員干部腐化變質(zhì)、維護(hù)黨的純潔性的有力保證。按照目標(biāo)細(xì)化、任務(wù)量化、責(zé)任硬化，抓好分解落實(shí)。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的看效果，對(duì)正在落實(shí)的查進(jìn)度，對(duì)尚未落實(shí)的問原因，對(duì)落實(shí)不力的追責(zé)任。真正使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有布置、有督促、有檢查。要結(jié)合農(nóng)民群眾反映的突出問題，有針對(duì)性地開展明察暗訪、交叉檢查、案件核查等活動(dòng)。對(duì)于倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、與經(jīng)銷商串通套取補(bǔ)貼以及擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金等行為，要及時(shí)給予嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法部門。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，把關(guān)口前移
購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策牽涉面廣、工作任務(wù)重、社會(huì)關(guān)注高，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，既要解決當(dāng)期存在的主要問題，更要注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)好各項(xiàng)預(yù)防措施。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要做到主要工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，凡發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的，除了嚴(yán)懲當(dāng)事人外，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使黨風(fēng)廉政建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的有力政治保證。
二要重視制度建設(shè)，大力開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為契機(jī)，嚴(yán)格按照市紀(jì)委的工作部署強(qiáng)力推進(jìn)，不“偷工減料”、不走過場(chǎng)。每個(gè)部門都要認(rèn)真梳理工作流程，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取切實(shí)可行的預(yù)防措施。在防范“以權(quán)謀私”為主要特征的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)上，要把不履行或不正確履行職責(zé)這些以不作為、亂作為為主要特征的“失職瀆職風(fēng)險(xiǎn)”也納入風(fēng)險(xiǎn)防范范疇。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制和內(nèi)部約束機(jī)制，著眼于對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施的全過程監(jiān)管，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的事前、事中、事后都要建立起相應(yīng)的工作制度，做到用制度管人、按制度辦事。
三要筑牢思想防線，著力加強(qiáng)反腐倡廉教育。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要以制約權(quán)力、嚴(yán)守法紀(jì)、規(guī)范操作為重點(diǎn)，不斷完善“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治”并重的腐敗懲防體系建設(shè)，始終保持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。認(rèn)真落實(shí)“四會(huì)一課”廉政教育制度，通過廉政談話的形式，在關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)起到大呵一聲、猛拉一把的作用。繼續(xù)開展反腐倡廉警示教育，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，通過講廉政黨課、學(xué)習(xí)廉政建設(shè)文件、觀看廉政教育宣傳片、參觀反腐倡廉展覽等形式，扎實(shí)開展好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼反腐倡廉教育活動(dòng)，常思貪欲之害，珍惜工作崗位，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。農(nóng)機(jī)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)尤其是在座的各位“一把手”要帶頭廉潔自律，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，模范地執(zhí)行廉潔從政有關(guān)制度規(guī)定，管好自身，帶好隊(duì)伍。杜絕違規(guī)違法問題的發(fā)生，確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。
同志們，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作任務(wù)艱巨，我們一定要緊緊圍繞中央和省、市委的大政方針，緊緊圍繞反腐倡廉工作任務(wù)，保持清醒的頭腦，樹立政治意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范、高效地落實(shí)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)事業(yè)快速發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!
謝謝
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼會(huì)議講話 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼培訓(xùn)會(huì)主持稿篇三
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全縣農(nóng)機(jī)化暨農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署今年全縣農(nóng)機(jī)化暨農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。剛才，縣農(nóng)機(jī)局堯副局長(zhǎng)對(duì)《南城縣年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(城府辦字〔20xx〕29號(hào))文件進(jìn)行了講解，財(cái)政局葉副局長(zhǎng)就今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中資金監(jiān)管、資金結(jié)算等進(jìn)行了安排部署，曹局長(zhǎng)總結(jié)了20xx年農(nóng)機(jī)化暨農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，并安排部署了今年的農(nóng)機(jī)化暨農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，我都很贊同，根據(jù)會(huì)議安排，下面我就今年的的農(nóng)機(jī)化暨農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、高度重視，扎實(shí)有效地抓好今年全縣農(nóng)機(jī)化工作
今年全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平突破60%。努力確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策不發(fā)生違法違紀(jì)事件，確保全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)不發(fā)生重特大事故，確保農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴不發(fā)生群體性事件。為達(dá)到上述目標(biāo)，我們必須要做好以下幾方面的工作：
一要深入開展“推進(jìn)機(jī)插秧，創(chuàng)建水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”活動(dòng)。今年力爭(zhēng)在徐家、株良、龍湖、上唐鎮(zhèn)分別建好一個(gè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)，做好示范區(qū)的早、中、晚水稻各項(xiàng)機(jī)械技術(shù)的示范、演示工作。繼續(xù)依托南城縣紅洲農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社以及株良鎮(zhèn)駱峰植保專業(yè)合作社，在徐家鄉(xiāng)白洲村和株良鎮(zhèn)株良村實(shí)施好千畝普通型水稻工廠化育插秧技術(shù)推廣示范點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，要加快推進(jìn)南豐蜜桔滴灌設(shè)施農(nóng)業(yè)和漁業(yè)養(yǎng)殖機(jī)械化建設(shè)。
二要認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。根據(jù)省農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳要求，今年我省在全省范圍內(nèi)全面實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、定額補(bǔ)貼、直補(bǔ)到卡、逐級(jí)監(jiān)督”的做法。我縣將采取積極有效措施，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落到實(shí)處。
三是全力組織農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。組織部署重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)。 組織開展百萬農(nóng)機(jī)鬧春耕、“雙搶”大會(huì)戰(zhàn)和秋收冬種農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)“三大戰(zhàn)役”，做好機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收的機(jī)具演示、示范、宣傳、推廣工作，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和搶農(nóng)時(shí)、保豐收。
四是開展好農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)。組織開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)大行動(dòng)，加大對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)員的政策、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)手的操作、維修培訓(xùn)力度。
五是增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)能力。全縣將開展農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心建設(shè)。以機(jī)械化示范區(qū)為依托，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為載體，以省財(cái)政專項(xiàng)資金為支撐，繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心(以獎(jiǎng)代補(bǔ))項(xiàng)目工作。在20xx年度完成一個(gè)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》和《江西省農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，在今年?duì)幦⊥瓿蓛蓚€(gè)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。
六是做好平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作。推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，深入基層、上門服務(wù)，扎實(shí)組織開展全縣拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年度檢驗(yàn)、上牌等工作，著力提升農(nóng)機(jī)“三率”水平，構(gòu)建平安、和諧農(nóng)機(jī)。
二、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保補(bǔ)貼政策規(guī)范廉潔實(shí)施
今年我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總體要求是：以優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主要目標(biāo)，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化、山區(qū)丘陵機(jī)械化和全程全面機(jī)械化為主要任務(wù)，全面推行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、補(bǔ)貼入卡、逐級(jí)監(jiān)督”的做法，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼安全高效規(guī)范實(shí)施。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作量大，任務(wù)重、責(zé)任大，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視農(nóng)機(jī)工作，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心和過問農(nóng)機(jī)工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照《關(guān)于印發(fā)<南城縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》(城府辦字〔20xx〕29號(hào))文件精神，要相應(yīng)成立農(nóng)機(jī)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，需要指定一名副職人員分管農(nóng)機(jī)工作，負(fù)責(zé)實(shí)施當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督工作，配合、協(xié)調(diào)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施工作。
二要嚴(yán)格執(zhí)行政策。全縣農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的新變化。今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和工作要求有了一些新的變化，農(nóng)民自主購(gòu)機(jī)，給監(jiān)管工作帶來難度。為規(guī)范管理，今年對(duì)農(nóng)機(jī)管理部門和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商提出了新的要求，尤其是我縣從事補(bǔ)貼機(jī)具銷售的經(jīng)營(yíng)戶，必須遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按規(guī)定的程序和要求操作，堅(jiān)決杜絕經(jīng)銷商的違規(guī)行為。另外，在加強(qiáng)監(jiān)管、確定補(bǔ)貼范圍和最高補(bǔ)貼限額以及結(jié)算時(shí)效等方面也都出臺(tái)了一些新的規(guī)定，農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究，準(zhǔn)確把握，切實(shí)落到實(shí)處。
三要強(qiáng)化部門間的配合。我縣成立了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施。各有關(guān)部門要共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類以及聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。尤其是今年是實(shí)施全額購(gòu)機(jī)政策，結(jié)算要由縣農(nóng)機(jī)局核實(shí)、縣財(cái)政局發(fā)放。為了農(nóng)民及時(shí)得到兌付發(fā)放補(bǔ)貼資金，縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要加強(qiáng)配合，增強(qiáng)責(zé)任心，提高工作效率，及時(shí)向符合政策規(guī)定的購(gòu)機(jī)者兌付發(fā)放補(bǔ)貼資金，不得以任何理由拖延發(fā)放補(bǔ)貼資金。
四要做好為農(nóng)服務(wù)工作。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作是政府利民惠民的工作，也是政府密切聯(lián)系群從的一個(gè)重要窗口，所以要結(jié)合當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛征求廣大農(nóng)機(jī)戶的意見和建議，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)，讓“一站式”大廳成為服務(wù)群眾的一個(gè)重要窗口。涉及的相關(guān)部門都要轉(zhuǎn)變行政思維，樹立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決杜絕臉難看、事難辦以及索、拿、卡、要行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，縣紀(jì)檢部門要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。農(nóng)機(jī)部門還要在建好一個(gè)集政策宣傳、購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、資格確認(rèn)、機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)結(jié)算、注冊(cè)登記等功能的“一站式”服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)管理制度，盡最大努力方便農(nóng)民購(gòu)機(jī)。
同志們，今年農(nóng)機(jī)化發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、責(zé)任與使命同在。希望大家要樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，保持做好各項(xiàng)工作的主動(dòng)性、自覺性和創(chuàng)造性，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和有力的工作舉措，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)又好又快發(fā)展。
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