實(shí)用農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案（通用20篇）

制定方案之前，我們可以先進(jìn)行小范圍的試點(diǎn)和測(cè)試，以評(píng)估可行性。制定方案前，我們需要明確問(wèn)題的背景和目標(biāo)，以確定解決方向。在參考范文時(shí)，您可以根據(jù)自身需求和問(wèn)題的特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和修改。

農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇一

(一)萬(wàn)蓮水村概況

萬(wàn)蓮水村位于績(jī)溪縣東北隅，皖浙兩省、寧(國(guó))績(jī)(溪)臨(安)三縣市交界處，由原蓮坑、水浪頭、萬(wàn)富山三村合并而成,島(石)洪(門(mén))公路穿境而過(guò)，村委會(huì)所在地距鄉(xiāng)人民政府36km,全村轄萬(wàn)富山、橫塢、高山、安基坪、水浪頭、里、中外蓮坑，8個(gè)自然村，480戶(hù)、總?cè)丝?640人，全部居住在崇山峻嶺中。絕對(duì)貧困人口137人，占總?cè)丝诘?.35%，相對(duì)貧困人口441人，占總?cè)丝诘?6.9%，是典型的貧困山區(qū)、革命老區(qū)。

特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面積不足0.2畝，山場(chǎng)資源豐富，宜林山場(chǎng)達(dá)18600畝，人均達(dá)11.3畝。因地處天目山系的余脈，十分適宜山核桃的種植與生長(zhǎng)，山核桃種植歷史悠久，目前全村有山核桃經(jīng)濟(jì)林1畝，其中中、幼林占2/3，村民收入主要還源于外出務(wù)工及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，增收渠道狹窄，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),組織化程度低。

(二)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的開(kāi)發(fā)扶貧方針，以扶貧工作到村到戶(hù)為中心，以提高全村人口綜合素質(zhì)和改善群眾生產(chǎn)生活方式為著力點(diǎn)，全面實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程，加快萬(wàn)蓮水村脫貧致富步伐，早日實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

二、整村推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目(詳見(jiàn)項(xiàng)目建議書(shū))

(一)村級(jí)道路建設(shè)。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

山核桃標(biāo)準(zhǔn)化深加工及qs認(rèn)證。總投資75.3萬(wàn)元，其中：請(qǐng)求財(cái)政項(xiàng)目30.0萬(wàn)元，群眾自籌資金45.3萬(wàn)元。

以上項(xiàng)目總投資126.21萬(wàn)元，請(qǐng)求財(cái)政扶貧資金支持57.80萬(wàn)元，群眾自籌資金68.41萬(wàn)元。

三、具體目標(biāo)

1、完成村級(jí)道路交通網(wǎng)絡(luò)，改善村民交通條件，提高生產(chǎn)力水平。

2、建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民組織化程度和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

3、17周歲以下青少年義務(wù)教育完成率達(dá)95%以上;

4、貧困人口有病能在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)具有資質(zhì)的醫(yī)療單位就醫(yī);

5、貧困戶(hù)居住危房基本得到改善;

6、減少純農(nóng)業(yè)人口，使剩余勞動(dòng)力一半以上轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè);

7、村容村貌得到明顯整治，各自然村村內(nèi)主干道得到硬化平整，并逐步建立環(huán)衛(wèi)機(jī)制;

8、改造完成安全飲用水工程，使戶(hù)戶(hù)都飲上安全、清潔衛(wèi)生的自來(lái)水。

綜合指標(biāo)為：全村農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)速度高于全縣平均人均純收入增長(zhǎng)速度3個(gè)百分點(diǎn)以上。

四、保障機(jī)制

1、建立組織和落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制

成立萬(wàn)蓮水村整村推進(jìn)工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組，村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任任組長(zhǎng)，黨總支委員、村委會(huì)委員擔(dān)任成員。村委會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施及資金的籌措，工作任務(wù)分解到人，責(zé)任措施落實(shí)到人，建設(shè)和管理好公益性的扶貧項(xiàng)目。

2、群眾廣泛參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和監(jiān)督

推行參與式扶貧，讓村民參與整村推進(jìn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)，通過(guò)村民代表大會(huì)民主公選扶貧項(xiàng)目，動(dòng)員群眾以出工投勞方式參與項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，激發(fā)村民自力更生、艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)他們扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任心，成立財(cái)務(wù)監(jiān)督組，項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)公開(kāi)，增加透明度，按照“陽(yáng)光工程”的要求實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程項(xiàng)目，確保建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。

看過(guò)20村級(jí)扶貧工作項(xiàng)目實(shí)施方案的人還看了：

1.年村精準(zhǔn)扶貧年度計(jì)劃

2.2017年定點(diǎn)扶貧工作實(shí)施方案

4.2017年新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案

5.貧困村脫貧實(shí)施計(jì)劃

農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇二

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)縣扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)文件精神，扎實(shí)開(kāi)展第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)，結(jié)合我想實(shí)際，制定如下活動(dòng)方案：

一、開(kāi)展“扶貧周”活動(dòng)的思路和內(nèi)容

今年開(kāi)展扶貧周活動(dòng)的主要思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”為主題，積極開(kāi)展以“各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾”活動(dòng)為載體，大力開(kāi)展扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，使各族群眾特別是困難群眾真正感受到祖國(guó)大家庭的溫暖，各族兄弟間的親情，使“三個(gè)離不開(kāi)”思想更加深入人心。扶貧周活動(dòng)的主要內(nèi)容：一是深入調(diào)查了解貧困戶(hù)、幫扶村的基本情況。二是開(kāi)展一次與扶貧村座談活動(dòng)，暢談中國(guó)共產(chǎn)黨取得的輝煌成就，展望發(fā)展前景，激發(fā)愛(ài)國(guó)主義精神。三是開(kāi)展一次為貧困戶(hù)、貧困村獻(xiàn)愛(ài)心捐款捐物獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。

二、開(kāi)展“扶貧周”活動(dòng)的范圍

貧困戶(hù)、“四老人員”切實(shí)幫助基層和黨員群眾解決急、難、愁問(wèn)題，為群眾辦實(shí)事辦好事，積極開(kāi)展好扶貧幫困活動(dòng)。

三、加大“扶貧周”活動(dòng)宣傳力度

要在干部職工中開(kāi)展第十個(gè)“扶貧周”總動(dòng)員，營(yíng)造宣傳氛圍，大造聲勢(shì)，大造輿論，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，要通過(guò)黑板報(bào)、廣播、座談會(huì)等形式加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)向縱深發(fā)展。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“扶貧周”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

今年的第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)是在我鄉(xiāng)各族干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”活動(dòng)的新形勢(shì)下開(kāi)展的，開(kāi)展好“扶貧周”活動(dòng)，具有特殊的重要意義。我們要把開(kāi)展第十個(gè)“扶貧周”活動(dòng)與開(kāi)展開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”活動(dòng)、第三十一個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)、以及地區(qū)“民生建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),使“扶貧周”活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展，取得明顯成效。

農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇三

(一)__村概況

__村位于績(jī)溪縣東北隅，皖浙兩省、寧(國(guó))績(jī)(溪)臨(安)三縣市交界處，由原蓮坑、水浪頭、萬(wàn)富山三村合并而成，島(石)洪(門(mén))公路穿境而過(guò)，村委會(huì)所在地距鄉(xiāng)政府36km，全村轄萬(wàn)富山、橫塢、高山、安基坪、水浪頭、里、中外蓮坑，8個(gè)自然村，48戶(hù)、總?cè)丝?64人，全部居住在崇山峻嶺中。絕對(duì)貧困人口137人，占總?cè)丝诘?.35%，相對(duì)貧困人口441人，占總?cè)丝诘?6.9%，是典型的貧困山區(qū)、革命老區(qū)。

特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面積不足.2畝，山場(chǎng)資源豐富，宜林山場(chǎng)達(dá)186畝，人均達(dá)11.3畝。因地處天目山系的余脈，十分適宜山核桃的種植與生長(zhǎng)，山核桃種植歷史悠久，目前全村有山核桃經(jīng)濟(jì)林12畝，其中中、幼林占2/3，村民收入主要還源于外出務(wù)工及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，增收渠道狹窄，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，組織化程度低。

(二)指導(dǎo)思想

以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的開(kāi)發(fā)扶貧方針，以扶貧工作到村到戶(hù)為中心，以提高全村人口綜合素質(zhì)和改善群眾生產(chǎn)生活方式為著力點(diǎn)，全面實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程，加快__村脫貧致富步伐，早日實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

二、整村推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目(詳見(jiàn)項(xiàng)目建議書(shū))

(一)村級(jí)道路建設(shè)。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

山核桃標(biāo)準(zhǔn)化深加工及qs認(rèn)證。總投資75.3萬(wàn)元，其中：請(qǐng)求財(cái)政項(xiàng)目3.萬(wàn)元，群眾自籌資金45.3萬(wàn)元。

以上項(xiàng)目總投資126.21萬(wàn)元，請(qǐng)求財(cái)政扶貧資金支持57.8萬(wàn)元，群眾自籌資金68.41萬(wàn)元。

三、具體目標(biāo)

1、完成村級(jí)道路交通網(wǎng)絡(luò)，改善村民交通條件，提高生產(chǎn)力水平。

2、建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民組織化程度和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

3、17周歲以下青少年義務(wù)教育完成率達(dá)95%以上;

4、貧困人口有病能在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)具有資質(zhì)的醫(yī)療單位就醫(yī);

5、貧困戶(hù)居住危房基本得到改善;

6、減少純農(nóng)業(yè)人口，使剩余勞動(dòng)力一半以上轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè);

7、村容村貌得到明顯整治，各自然村村內(nèi)主干道得到硬化平整，并逐步建立環(huán)衛(wèi)機(jī)制;

8、改造完成安全飲用水工程，使戶(hù)戶(hù)都飲上安全、清潔衛(wèi)生的自來(lái)水。

綜合指標(biāo)為：全村農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)速度高于全縣平均人均純收入增長(zhǎng)速度3個(gè)百分點(diǎn)以上。

四、保障機(jī)制

1、建立組織和落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制

成立__村整村推進(jìn)工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組，村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任任組長(zhǎng)，黨總支委員、村委會(huì)委員擔(dān)任成員。村委會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施及資金的籌措，工作任務(wù)分解到人，責(zé)任措施落實(shí)到人，建設(shè)和管理好公益性的扶貧項(xiàng)目。

2、群眾廣泛參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和監(jiān)督

推行參與式扶貧，讓村民參與整村推進(jìn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)，通過(guò)村民代表大會(huì)民主公選扶貧項(xiàng)目，動(dòng)員群眾以出工投勞方式參與項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，激發(fā)村民自力更生、艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)他們扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任心，成立財(cái)務(wù)監(jiān)督組，項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)公開(kāi)，增加透明度，按照“陽(yáng)光工程”的要求實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程項(xiàng)目，確保建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。

農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇四

一、標(biāo)題：《×××扶貧項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》。

二、項(xiàng)目名稱(chēng)：按縣貧辦下達(dá)的名稱(chēng)為準(zhǔn)。

三、建設(shè)單位：×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

四、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人：具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任人。

五、項(xiàng)目建設(shè)背景及條件：項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)基本情況（人口、土地、氣候、勞動(dòng)力、水源等資源狀況，貧困現(xiàn)狀，已建成項(xiàng)目現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)情況，群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)或要求）。項(xiàng)目建設(shè)條件要重點(diǎn)說(shuō)明資源（人力資源、經(jīng)濟(jì)資源、自然資源）和市場(chǎng)條件，如人飲水利項(xiàng)目的取水來(lái)源；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的種源及其在當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)性，目前產(chǎn)品的銷(xiāo)售現(xiàn)狀及其前景如何。

六、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)地點(diǎn)：如公路項(xiàng)目要說(shuō)明起止地點(diǎn)，人飲工程應(yīng)說(shuō)明分布情況，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明覆蓋區(qū)域、戶(hù)數(shù)。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：如公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及長(zhǎng)度，橋涵個(gè)數(shù)；飲水池口數(shù)、容積，安裝水管長(zhǎng)度規(guī)格，其中主水管長(zhǎng)度；水利工程壩高、壩長(zhǎng)、土石方量、新增水量及灌面，堰的長(zhǎng)、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的品種選擇、具體規(guī)模、種養(yǎng)方式等；社會(huì)事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目要說(shuō)明建設(shè)房屋和配套設(shè)施的具體規(guī)模情況等。

七、籌資投勞計(jì)劃：重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目總投資，其中材料費(fèi)、技工工資等支出預(yù)算，勞動(dòng)力需求計(jì)劃，申請(qǐng)扶貧資金補(bǔ)助的主要使用環(huán)節(jié)，群眾籌資、籌勞多少，是否通過(guò)一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書(shū)）。

八、項(xiàng)目建設(shè)的組織管理

1、項(xiàng)目建設(shè)班子：總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人。

2、實(shí)施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質(zhì)工程應(yīng)附上承包合同書(shū)），業(yè)主或大戶(hù)實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)附上扶貧責(zé)任書(shū)。質(zhì)量、安全監(jiān)督管理形式，工程驗(yàn)收辦法、資金開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)程序。

3、后期管理：維修管理使用責(zé)任制的主要內(nèi)容。

九、項(xiàng)目建設(shè)期限：動(dòng)工及完工時(shí)間。

十、項(xiàng)目效益：項(xiàng)目受益村、組、戶(hù)數(shù)、人口，新增水量、新增或改善灌面、項(xiàng)目產(chǎn)值、純收入，人均增收情況等。

農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇五

二、申報(bào)單位:姚渡鎮(zhèn)人民政府

三、責(zé)任單位:青川縣扶貧移民局

四、實(shí)施單位:姚渡鎮(zhèn)人民政府

五、建設(shè)地址:姚渡鎮(zhèn)王家村

六、建設(shè)期限:20xx年1月至20xx年10月

七、立項(xiàng)背景:

(一)項(xiàng)目村基本情況

姚渡鎮(zhèn)王家村位于姚渡鎮(zhèn)東南部，屬“寶電”庫(kù)區(qū)移民村，是姚渡鎮(zhèn)唯一一個(gè)不通公路的村，距青川縣城64公里，距場(chǎng)鎮(zhèn)15公里。王家村幅員面積20平方公里，轄6個(gè)村民小組193戶(hù)768人，人均純收入2800元，全村耕地1010畝，其中:退耕還林730畝，林地19000畝。“5.12”汶川地震及幾次強(qiáng)余震使該村的農(nóng)房、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，王家村損失嚴(yán)重，193戶(hù)共788間農(nóng)房垮塌，總面積約面積15300m;圈舍垮塌約4000m;渠堰受損6000米;6個(gè)社人畜飲水工程全部損毀，使本就貧困的王家村雪上加霜。災(zāi)后后建以來(lái)，王家村群眾積極投入到重建中，農(nóng)房重建193戶(hù)，其中:王家坪集中安臵點(diǎn)共有84戶(hù)，20xx年11月，縣委縣22政府將王家村納入全縣十個(gè)特困村之一。

(二)必要性、可行性分析

1、必要性分析

由于王家村屬“寶電”庫(kù)區(qū)移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)落后，“5.12”地震使本就困難的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶貧項(xiàng)目建設(shè)，是王家村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;是王家村可持續(xù)發(fā)展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新農(nóng)村發(fā)展的需要;是進(jìn)一步改善王家村人民群眾生活條件、生活水平，的需要;是進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人居生活環(huán)境的需要。

2、可行性分析

王家村做為“寶電”庫(kù)區(qū)移民村，一、二、三社村民相對(duì)集中，且建成集中安臵點(diǎn)一個(gè)涉及村民80戶(hù)，覆蓋王家村一、二、三社80%的村民，群眾迫切希望政府對(duì)王家村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，一是姚渡場(chǎng)鎮(zhèn)至王家村的大橋已于2010年建成，加快了王家村的災(zāi)后重建步伐，有利于扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，能解決王家村一、二、三社村民的材料運(yùn)輸問(wèn)題。二是營(yíng)姚路的修建也將改善王家村四、五、六社運(yùn)輸難問(wèn)題。通過(guò)前期多項(xiàng)工程的實(shí)施，加之全村群眾對(duì)生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。

八、建設(shè)內(nèi)容

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程:涉及王家村一、二、三社農(nóng)戶(hù)80戶(hù)

2、硬化連戶(hù)路:長(zhǎng)1700米，寬1米，涉及農(nóng)戶(hù)34戶(hù)。

3、院壩改造:1700平方米,涉及農(nóng)戶(hù)34戶(hù)。

4、庭院文化:涉及農(nóng)戶(hù)100戶(hù)。

5、人畜引水工程:新建人畜引水管道3000米，受益戶(hù)數(shù)118戶(hù)，人口437人

6、居民點(diǎn)村道工程:新建村道500米路基并硬化。

7、居民點(diǎn)排污工程:新建化糞池2口(10m3/口),排污管道400米。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、銀杏富民工程:全村人均栽植20株。

2、生豬養(yǎng)殖:全村養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)500頭，發(fā)展養(yǎng)豬大戶(hù)3戶(hù)，帶動(dòng)其它農(nóng)戶(hù)分散養(yǎng)殖。

3、食用菌種植:全村發(fā)展木耳、竹蓀100畝，其中大戶(hù)3戶(hù)。

(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、公共設(shè)施:排污管網(wǎng)、大型化糞池由政府統(tǒng)一組織施工。

2、居民配套設(shè)施:建廚房、沼氣、圈道、廁所，按鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的施工平面圖自行建設(shè)，不得私自更改標(biāo)準(zhǔn)。

3、居民配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn):

廚房:節(jié)能灶、灶面貼瓷磚、地平硬化;廁所:沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼墻磚、蹲便器、吊頂;圈道:封閉式。

九、投資概算

萬(wàn)元、生豬養(yǎng)殖投資90萬(wàn)元、食用菌種植投資150萬(wàn)元。

十、資金籌措

工程總投資555.37萬(wàn)元，其中:政府補(bǔ)助35萬(wàn)元;部門(mén)投入197.18萬(wàn)元;農(nóng)戶(hù)自籌323.19萬(wàn)元。

十一、效益分析

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)戶(hù)集中居住點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善，群眾的居住環(huán)境得以改變，生產(chǎn)生活條件得以改善，將為安臵點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民生活水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是加快了特困村扶貧建設(shè)進(jìn)程，有效改善了王家坪居民點(diǎn)群眾的人居生活水平，保證了農(nóng)民早安居早樂(lè)業(yè);二是促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，真正縮小城鄉(xiāng)差別，讓山里群眾提前享受城里人生活;三是方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;四是通過(guò)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)使人民群眾增收致富。

十二、保障措施(組織領(lǐng)導(dǎo)、管理辦法、運(yùn)行機(jī)制等)(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。為確保姚渡鎮(zhèn)王家村20xx年特困村扶貧工程進(jìn)展順利，完成特困村扶貧工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定，確定了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，駐村工作組全體成員具體實(shí)施。

(二)深入發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)宣傳。村委會(huì)要召開(kāi)村民代表大會(huì)通過(guò)會(huì)議宣傳特困扶貧項(xiàng)目?jī)?nèi)容及優(yōu)惠政策，扶貧工作小組成員要進(jìn)村入戶(hù)，讓群眾對(duì)特困村扶貧建設(shè)的意義，政策要求，時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行全面地了解，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。

(三)目標(biāo)管理，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經(jīng)研究把特困村扶貧工程納入年終目標(biāo)考核，并根據(jù)整個(gè)工程的完成情況和個(gè)人工作情況，實(shí)行獎(jiǎng)懲。

農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇六

貧困是一個(gè)全球性的問(wèn)題,不僅在發(fā)展中國(guó)家,而且在發(fā)達(dá)國(guó)家,都存在貧困問(wèn)題。你想知道農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案是什么樣的嗎?接下來(lái)就一起分享本站小編為大家整理的農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案吧!

按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》總體要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制訂精準(zhǔn)扶貧

工作計(jì)劃

：

一、xx村基本情況

我村位于xx鎮(zhèn)西南端，與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機(jī)場(chǎng)高速2.5公里，共12個(gè)村民組，1105戶(hù)、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶(hù)86戶(hù)188人，精準(zhǔn)扶貧戶(hù)105戶(hù)248人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合完成率達(dá)百分之九十五，在家勞動(dòng)力1870人，外出務(wù)工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來(lái)，在上級(jí)政府的支持和關(guān)心下，爭(zhēng)取一事一議項(xiàng)目資金，完善了五星、華豐、明光三個(gè)村民組的硬化公路，解決了遠(yuǎn)豐、新場(chǎng)、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個(gè)組的人畜飲水困難問(wèn)題，對(duì)云豐、明光山塘水庫(kù)進(jìn)行了整治，修筑防滲渠5000余米。20xx年?duì)幦「邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金186萬(wàn)元，對(duì)100余畝土地進(jìn)行了平整，修筑平遠(yuǎn)大壩防洪渠道 1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。

二、致貧原因分析：

主要存在于一部分農(nóng)戶(hù)天災(zāi)、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力缺乏等。

三、幫扶計(jì)劃

xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個(gè)到村到戶(hù)”幫扶措施總要求，通過(guò)對(duì)貧困戶(hù)建檔立卡，為盡快解決貧困戶(hù)脫貧特制定以下幫扶措施：

1、救濟(jì)糧款向貧困戶(hù)傾斜，

2、鎮(zhèn)、村落實(shí)幫扶單位責(zé)任人，

3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓貧困戶(hù)掌握1-2門(mén)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，

4、向用人單位推薦勞動(dòng)力輸出，

5、爭(zhēng)取貼息貸款，

6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

通過(guò)以上幫扶措施，達(dá)到扶持一戶(hù)、成功一戶(hù)、帶動(dòng)一片，致富一方的目的。

四、工作要求

1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。

2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭(zhēng)取部門(mén)支持，幫助種植戶(hù)協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。

3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對(duì)照幫扶計(jì)劃，積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問(wèn)題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

按照《貴州省余慶縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》、《余慶縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》等總體要求，結(jié)合龍溪鎮(zhèn)的實(shí)際，緊緊圍繞“五個(gè)梳理”、“六個(gè)到村到戶(hù)”、具體內(nèi)容，特制定本精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃。

一、基本情況

龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結(jié)合部，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱(chēng)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界，北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤，西與我縣構(gòu)皮灘鎮(zhèn)相鄰，南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接，西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰，東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰，平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，221個(gè)村民組。國(guó)土面積151.7平方公里，城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.6萬(wàn)人，其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率30.6%，農(nóng)民人均純收入6633元,財(cái)政總收入達(dá)到2258.62萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭。有一類(lèi)貧困村1個(gè)、三類(lèi)貧困村1個(gè)。國(guó)土面積 151.7平方千米，其中，耕地面積71820萬(wàn)畝，荒山5200畝。20xx年，人均純收入2124元。龍溪鎮(zhèn)距縣城24公里，省道s305、s204 線在此交匯，交通十分便利，有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱(chēng)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。目前，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)十分活躍，全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)達(dá)1100余戶(hù);工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶(hù)企業(yè)落戶(hù)龍溪，工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積10 平方公里，7家規(guī)模企業(yè)已建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)1.2億元;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)已具規(guī)模，多年來(lái)，以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展，以中藥材、經(jīng)果林、苦丁茶為特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產(chǎn)加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積 5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養(yǎng)殖大戶(hù)949戶(hù)。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積 16000畝，其中優(yōu)質(zhì)稻13400畝，玉米面積13000畝。

二、貧困村致貧原因分析

1、平場(chǎng)村。一是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)，交通不便，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。三是外出務(wù)工人員多，生產(chǎn)力水平落后。

2、小河村。一是貧困人口分布廣，交通不便，居住條件邊遠(yuǎn)，有的地方人畜飲水困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;二是資金緊缺，缺乏先進(jìn)的種植技術(shù)，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，外出務(wù)工人員較多，返貧現(xiàn)象突出。

二、幫扶計(jì)劃

鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個(gè)到村到戶(hù)”、總要求，通過(guò)貧困村、貧困戶(hù)建檔立卡、致貧原因分析，結(jié)合聽(tīng)取駐村工作組、村“兩委”匯報(bào)、召開(kāi)黨支部會(huì)議與村民大會(huì)、逐戶(hù)走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶(hù)致富需求，制定以下幫扶計(jì)劃。

1、平場(chǎng)村。一是加大政策宣傳技能培訓(xùn)。通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)，向群眾宣傳黨的方針政策，同時(shí)結(jié)合平場(chǎng)村的規(guī)劃，舉辦各種技能培訓(xùn)班，給群眾灌輸先進(jìn)、科學(xué)的理念，分析致貧原因，提高生產(chǎn)力水平，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，促進(jìn)農(nóng)民增收;拿出切實(shí)可行的扶貧規(guī)劃，讓群眾看到脫貧的希望，對(duì)脫貧充滿(mǎn)信心。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善生產(chǎn)生活條件，切實(shí)解決群眾出行難、廣大種植戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問(wèn)題，計(jì)劃硬化建成23公里的通村水泥路，計(jì)劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺(tái)子田、六頭山等8個(gè)村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個(gè)小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設(shè)，爭(zhēng)取通過(guò)生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目安置臺(tái)子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產(chǎn)生活條件較為惡劣農(nóng)戶(hù)50余戶(hù)農(nóng)戶(hù);計(jì)劃建設(shè)蓄水池15口，解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道，解決水果運(yùn)輸難的問(wèn)題，建一個(gè)水果加工廠。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計(jì)劃在地勢(shì)平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個(gè);在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質(zhì)桃示范基地一個(gè)，在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個(gè)，在青杠園、甕巖坪建烤煙生產(chǎn)示范基地一個(gè)，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個(gè)，通過(guò)示范基地的建設(shè)推動(dòng)整村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、小河村。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計(jì)劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質(zhì)桃800畝;計(jì)劃在躍進(jìn)、團(tuán)山種植茶葉 600畝;在團(tuán)山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個(gè)200畝;二是技能培訓(xùn)。針對(duì)各村留守人員種植技術(shù)短缺科學(xué)先進(jìn)的種植技術(shù)問(wèn)題，計(jì)劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓(xùn)班4期，每年培訓(xùn)600余人次，吸引外出務(wù)工的勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓閑置勞動(dòng)力就地就近務(wù)工。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建1個(gè)茶葉加工廠;計(jì)劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)蓄水池10口，解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道，解決水果運(yùn)輸難的問(wèn)題，為切實(shí)解決廣大種植戶(hù)運(yùn)輸困難，硬化子曹溝、學(xué)堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關(guān)、下關(guān)、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及13個(gè)組老百姓出行問(wèn)題;河道治理5公里;恢復(fù)被大水沖毀農(nóng)田1500畝;在人畜飲水困難的上關(guān)、下關(guān)、干田坳、豐巖坪、大坪、學(xué)堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。

另外，在全鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)中心水果冷藏庫(kù)，一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

三、組織保障

為加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委書(shū)記申楊任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人及各村支書(shū)、村主任為成員的精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負(fù)責(zé)日常工作。明確各部負(fù)責(zé)人、扶貧辦負(fù)責(zé)人、駐村工作組全體成員具體落實(shí)，確保推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作有序開(kāi)展。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促驗(yàn)收等工作，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣，見(jiàn)成效。

(二)強(qiáng)化資金保障。要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭(zhēng)取到戶(hù)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題，為精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施推進(jìn)有力。

(三)加強(qiáng)督促檢查。班子成員、各村、各工作部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合，對(duì)照幫扶計(jì)劃，制定落實(shí)方案，積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問(wèn)題，糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報(bào)告工作推進(jìn)情況。對(duì)在此次工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

為切實(shí)做好“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)合力，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐，按照縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(廣發(fā)〔20xx〕4號(hào))的文件通知精神，結(jié)合我村工作實(shí)際，緊緊圍繞“六個(gè)到村到戶(hù)”， 本著“以人為本、關(guān)注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則，特制定本幫扶計(jì)劃。

一、基本情況

省級(jí)扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部，地處閩、浙、贛三省交界處，國(guó)土面積8.6平方公里，轄14個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)425戶(hù)，總?cè)丝?310人，全村共有勞動(dòng)力980人，外出務(wù)工560余人。人均純收入3500元，其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶(hù)145戶(hù)，貧困人口556人。其中扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象88戶(hù)，人口341人;扶貧低保對(duì)象戶(hù)24戶(hù)，人口113人;純低保對(duì)象29戶(hù)，人口96人;農(nóng)村“五保戶(hù)”對(duì)象4戶(hù)，人口6人。

二、致貧原因分析

我村四面環(huán)山，高山林立，溝壑縱橫，居住分散，交通不便，設(shè)施落后，村民只能以種植農(nóng)作物為生，但由于地貌和氣候原因，廣種薄收，又加上距離縣城較遠(yuǎn)，村民的收入渠道狹窄，無(wú)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

(一)缺乏勞動(dòng)力，家庭成員年老或殘疾

缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點(diǎn)。對(duì)農(nóng)戶(hù)而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員，不僅對(duì)家庭沒(méi)有收入的貢獻(xiàn)，反而還增大支出，導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中，難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶(hù)中，喪失勞動(dòng)能力的人口比重為25%，此類(lèi)貧困戶(hù)很難通過(guò)自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行救助。

(二)長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病

貧困戶(hù)中若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下，有的甚至債臺(tái)高筑。對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對(duì)不能再扛、不能再拖的病，治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶(hù)的沉重負(fù)擔(dān)，這類(lèi)貧困戶(hù)因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期生病壓得他們喘不過(guò)氣來(lái)，自身無(wú)精力和信心擺脫貧困。

(三)自然環(huán)境較差，資源缺乏

我村占三分之一的農(nóng)戶(hù)地處山區(qū)，其中有40%的貧困人口生活在山區(qū)，農(nóng)戶(hù)居住分散且遠(yuǎn)離場(chǎng)鎮(zhèn)，交通不便，一定程度上制約了貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶(hù)采取常規(guī)扶貧措施，往往會(huì)因?yàn)闊o(wú)法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。

(四)勞動(dòng)力文化素質(zhì)差

由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口，勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶(hù)有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。

(五)自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要原因

有的農(nóng)戶(hù)本來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差，超過(guò)貧困線就不遠(yuǎn)，若遇天災(zāi)人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等，就可能造成貧困或返貧。

三、幫扶計(jì)劃

在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)扶貧辦的大力支持下，路亭山村認(rèn)真貫徹執(zhí)行扶貧開(kāi)發(fā)法律、法規(guī)和方針政策，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式，以“十·三·五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧，實(shí)現(xiàn)“十三·五”期間具體工作目標(biāo)。

五，即在五年內(nèi)在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達(dá)五千畝以上、年銷(xiāo)售額達(dá)五千萬(wàn)元以上，主要以合作社形式鼓勵(lì)貧困戶(hù)參與。

三，即依靠果業(yè)的發(fā)展，為貧困戶(hù)提供就業(yè)機(jī)會(huì)三百個(gè)以上。

十，即合理使用扶貧資金，提高資金使用效率，切實(shí)解決貧困戶(hù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的信息、資金和技術(shù)等瓶頸問(wèn)題，確保帶動(dòng)貧困戶(hù)每戶(hù)種植果業(yè)十畝以上。

路亭山村爭(zhēng)取在五年內(nèi)使全村貧困戶(hù)的生活發(fā)生質(zhì)的變化，使其勞有其業(yè)，居有定所、老有所依，最終脫掉貧困的帽子，走向致富的路子。

四、保障措施

(二)加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，把上級(jí)有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶(hù)，充分利用橫幅、板報(bào)、微信等各種載體，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，做到政策公開(kāi)、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。

(三)全面推行扶貧工作專(zhuān)職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊(duì)伍中，選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔(dān)任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產(chǎn)生活、幫糾紛化解為工作職能的專(zhuān)職“代辦員。

(四)加強(qiáng)督查。一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)對(duì)村進(jìn)行考核，村(居)要明確精準(zhǔn)扶貧工作的紀(jì)律要求，確保精準(zhǔn)扶貧工作公開(kāi)、公平、公正。二是建立義務(wù)監(jiān)督員制度，通過(guò)民主選舉的方式，每個(gè)行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強(qiáng)化督促檢查。按照月分析、季通報(bào)、年考核的機(jī)制，定期進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。

農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇七

和平陽(yáng)光，中國(guó)光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！

光伏扶貧項(xiàng)目

實(shí)施方案

設(shè)計(jì)：李

東

審核：陳正強(qiáng)批準(zhǔn)：李華維

北京科農(nóng)環(huán)宇機(jī)械技術(shù)研究院

2016年9月

地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街 3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園

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一、實(shí)施光伏扶貧的重要意義

用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開(kāi)展光伏扶貧，既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)

脫貧戰(zhàn)略，又符合國(guó)家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略； 既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)，又

有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。

二、光伏扶貧的工作目標(biāo)

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家能源局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)

業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》（發(fā)改能源

3000 元以上。

其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。

三、

光伏扶貧的利好政策

補(bǔ)貼政策： 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)光伏電站制定標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（如下圖），對(duì)自發(fā)自

用余電上網(wǎng)給予每度電 0.42 元（含稅）的度電補(bǔ)貼。

貸款政策： 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行出臺(tái)光伏扶貧貸款管理辦法（試行），要求借款人

需具有與項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營(yíng)相應(yīng)的權(quán)益性資本，所有者權(quán)益的來(lái)源與構(gòu)成符合國(guó)家

相關(guān)規(guī)定；且項(xiàng)目所在地市(縣)政府已按國(guó)家發(fā)改委等五部門(mén) 《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)

法。貸款期限根據(jù)借款人綜合償債能力、光伏扶貧項(xiàng)目投資回收期、工程建設(shè)進(jìn)

度等確定，最長(zhǎng)可達(dá) 15 年。貸款寬限期，一般為 1 年，最長(zhǎng)可達(dá) 2 年。

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四、光伏扶貧的優(yōu)勢(shì)

1.電站收益期至少 25 年，25 年持續(xù)受益，扶貧不返貧；

發(fā)電等可再生能源是根本上解決霧霾、酸雨等環(huán)境問(wèn)題的有效手段之一；

3.有效解決當(dāng)?shù)?“空殼村” 問(wèn)題，由過(guò)去的輸血式扶貧，轉(zhuǎn)變成目前造血式扶貧；

4.點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，精準(zhǔn)脫貧，既可按照每一戶(hù)來(lái)建設(shè)，又可按照村鎮(zhèn)、縣區(qū)整體建設(shè)； 5.拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，提升當(dāng)?shù)?gdp,政績(jī)工程，利國(guó)利民。

五、光伏扶貧項(xiàng)目資金來(lái)源建議

國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)光伏扶貧資金

財(cái)政部專(zhuān)項(xiàng)扶貧發(fā)展資金

地方專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金

專(zhuān)項(xiàng)扶貧貸款

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投融資主體或商業(yè)化企業(yè)

六、項(xiàng)目報(bào)價(jià)

對(duì)于全市（縣）統(tǒng)一招標(biāo)的光伏扶貧電站，每戶(hù)建設(shè)不小于

3kw,每次不小于

100 戶(hù)貧困戶(hù)：

項(xiàng)目造價(jià) 10元/瓦 8元/瓦

操作方式

七、項(xiàng)目建設(shè)模式

ppp模式：政府 +銀行 +扶貧戶(hù) +企業(yè)（由政府指定的投融資主體或商業(yè)化企業(yè)）

資金來(lái)源：銀行 50%（由政府擔(dān)保，銀行發(fā)放貸款）+企業(yè) 50%

每戶(hù) 5kw 每年發(fā)電收益至少

6000 元，有入股的貧困戶(hù)分得 3000 元，無(wú)入股的貧

入（按所轄貧困戶(hù)數(shù)量計(jì)算）。

銀行貸款部分的投資份額（600 萬(wàn)），可根據(jù)當(dāng)?shù)卣馁Y金籌措計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)

整甚至完全取締，以減少銀行貸款額。

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1200 萬(wàn)，政府出資 600 萬(wàn)，企業(yè)出資 600 萬(wàn)。收益分析

項(xiàng)目資產(chǎn)歸地方政府和商業(yè)化企業(yè)共有，收益按股比分成，商業(yè)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目關(guān)

12%）。

聯(lián)的的貧困戶(hù)，每年向每戶(hù)支付

2400 元扶貧款（政府資金年化收益率

政府出資部分的份額（600 萬(wàn)），如若資金短期不足，可適當(dāng)向銀行貸款。

八、和平陽(yáng)光光伏扶貧模式的優(yōu)勢(shì)

優(yōu)勢(shì)一：和平陽(yáng)光電池組件采用優(yōu)質(zhì)的電池片并輔助以國(guó)內(nèi)先進(jìn)的電池制作工

藝，所出品的組件轉(zhuǎn)換效率之高遠(yuǎn)超行業(yè)平均水平，并且提供

優(yōu)勢(shì)二：和平陽(yáng)光并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)可享受由和平陽(yáng)光運(yùn)營(yíng)總部獨(dú)家定制的售后服務(wù)

政策，全程數(shù)字化運(yùn)維監(jiān)控，便于政府統(tǒng)計(jì)和分析光伏扶扶貧的整體進(jìn)展和項(xiàng)目

收益，還能實(shí)時(shí)查看貧困戶(hù)的脫貧情況和增收額度；

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附：

關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)

發(fā)改能源 [2016]621 號(hào)

各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、扶貧辦，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行各分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：

為切實(shí)貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，扎實(shí)落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》 的要求，決定在全國(guó)具備光伏建設(shè)條件的貧困地區(qū)實(shí)施光伏扶貧工程。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施光伏扶貧的重要意義

光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩(wěn)定，既適合建設(shè)戶(hù)用和村級(jí)小電站，也適合建設(shè)較大規(guī)模的集中式電站 , 還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)開(kāi)展多種 “光伏 +”應(yīng)用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開(kāi)展光伏扶貧，既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，又符合國(guó)家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略； 既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)，又有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。各地區(qū)應(yīng)將光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，進(jìn)一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添新的力量。

二、工作目標(biāo)和原則

（一）工作目標(biāo)

在 2020 年之前，重點(diǎn)在前期開(kāi)展試點(diǎn)的、光照條件較好的16 個(gè)省的 471

個(gè)縣的約 3.5 萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障 200 萬(wàn)建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶(hù)（包括殘疾人）每年每戶(hù)增加收入 3000 元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。

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（二）基本原則

精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。光伏扶貧項(xiàng)目要與貧困人口精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，根據(jù)貧困人口數(shù)量和布局確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和布局，保障貧困戶(hù)獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。

因地制宜、整體推進(jìn)。光伏扶貧作為脫貧攻堅(jiān)手段之一，各地根據(jù)貧困人口分布及光伏建設(shè)條件，選擇適宜的光伏扶貧模式，以縣為單元統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段以整村推進(jìn)方式實(shí)施。

政府主導(dǎo)、社會(huì)支持。國(guó)家和地方通過(guò)整合扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資、政府貼息等政策性資金給予支持。鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)通過(guò)捐贈(zèng)或投資投勞等方式支持光伏扶貧工程建設(shè)。

公平公正、群眾參與。以縣為單元確定統(tǒng)一規(guī)范的納入光伏扶貧范圍的資格條件和遴選程序，建立光伏扶貧收益分配和監(jiān)督管理機(jī)制，確保收益分配公開(kāi)透明和公平公正。

技術(shù)可靠、長(zhǎng)期有效。光伏扶貧工程關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)達(dá)到先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)且質(zhì)量可靠，建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件和豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)確保長(zhǎng)期可靠穩(wěn)定運(yùn)行。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）準(zhǔn)確識(shí)別確定扶貧對(duì)象

各級(jí)地方扶貧管理部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍，以縣為單元調(diào)查摸清扶貧對(duì)象及貧困人口具體情況，包括貧困人口數(shù)量、分布、貧困程度等，確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶(hù)的數(shù)量并建立名冊(cè)。省級(jí)扶貧管理部門(mén)以縣為單元建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，以此作為實(shí)施光伏扶貧工程、明確光伏扶貧對(duì)象、分配扶貧收益的重要依據(jù)。

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（二）因地制宜確定光伏扶貧模式

根據(jù)扶貧對(duì)象數(shù)量、分布及光伏發(fā)電建設(shè)條件，在保障扶貧對(duì)象每年獲得穩(wěn)定收益的前提下，因地制宜選擇光伏扶貧建設(shè)模式和建設(shè)場(chǎng)址，采用資產(chǎn)收益扶貧的制度安排，保障貧困戶(hù)獲得穩(wěn)定收益。中東部土地資源缺乏地區(qū)，可以村級(jí)光伏電站為主（含戶(hù)用）；西部和中部土地資源豐富的地區(qū)，可建設(shè)適度規(guī)模集中式光伏電站。采取村級(jí)光伏電站（含戶(hù)用）方式，每位扶貧對(duì)象的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為 5 千瓦左右；采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對(duì)象的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為 25 千瓦左右。

（三）統(tǒng)籌落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金

本金，其余資金由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主提供優(yōu)惠貸款。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)積極參與光伏扶貧工程投資、建設(shè)和管理。

（四）建立長(zhǎng)期可靠的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理體系

地方政府應(yīng)依法確定光伏扶貧電站的運(yùn)維及技術(shù)服務(wù)企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“運(yùn)維企

業(yè)”）。鼓勵(lì)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等政府和社會(huì)資本合作方式，依法依規(guī)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選

擇具有較強(qiáng)資金實(shí)力以及技術(shù)和管理能力的企業(yè)，承擔(dān)光伏電站的運(yùn)營(yíng)管理或技

術(shù)服務(wù)。對(duì)村級(jí)光伏電站（含戶(hù)用），可由縣級(jí)政府統(tǒng)一選擇承擔(dān)運(yùn)營(yíng)管理或技

術(shù)服務(wù)的企業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)招標(biāo)或其他競(jìng)爭(zhēng)性比選方式公開(kāi)選擇。縣級(jí)政府可委托

運(yùn)維企業(yè)對(duì)全縣范圍內(nèi)村級(jí)光伏電站（含戶(hù)用）的工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行統(tǒng)一管理。

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（含戶(hù)用）的技術(shù)服務(wù)工作。

（五）加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)

電網(wǎng)企業(yè)要加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工作力度，為光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行提供技術(shù)保障，將村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目的接網(wǎng)工程優(yōu)先納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)計(jì)劃。對(duì)集中式光伏電站扶貧項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將其接網(wǎng)工程納入綠色通道辦理，確保配套電網(wǎng)工程與項(xiàng)目同時(shí)投入運(yùn)行。電網(wǎng)企業(yè)要積極配合光伏扶貧工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，按照工程需要提供基礎(chǔ)資料，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)光伏扶貧的接網(wǎng)方案。不論是村級(jí)光伏電站（含戶(hù)用），還是集中式光伏扶貧電站，均由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)接網(wǎng)及配套電網(wǎng)的投資和建設(shè)工作。電網(wǎng)企業(yè)要制定合理的光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行和電量消納方案，確保項(xiàng)目?jī)?yōu)先上網(wǎng)和全額收購(gòu)。

（六）建立扶貧收益分配管理制度

各貧困縣所在的市（縣）政府應(yīng)建立光伏扶貧收入分配管理辦法，對(duì)扶貧對(duì)

象精準(zhǔn)識(shí)別，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，原則上應(yīng)保障每位扶貧對(duì)象獲得年收入 3000 元以上。各級(jí)政府資金支持建設(shè)的村級(jí)光伏電站的資產(chǎn)歸村集體所有，由村集體確定項(xiàng)目收益分配方式，大部分收益應(yīng)直接分配給符合條件的扶貧對(duì)象，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用； 在貧困戶(hù)屋頂及院落安裝的戶(hù)用光伏系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸貧困戶(hù)所有，收益全部歸貧困戶(hù)。地方政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)合資建設(shè)的光伏扶貧電站，項(xiàng)目資產(chǎn)歸投融資主體和投資企業(yè)共有，收益按股比分成，投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對(duì)象，代表扶貧對(duì)象參與項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)，按月（或季度）向扶貧對(duì)象分配資產(chǎn)收益。參與扶貧的商業(yè)化投資企業(yè)應(yīng)積極配合，為扶貧對(duì)象能獲得穩(wěn)定收益創(chuàng)造條件。

（七）加強(qiáng)技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督管理

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建立光伏扶貧工程技術(shù)規(guī)范和關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)規(guī)范。光伏扶貧項(xiàng)目應(yīng)采購(gòu)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)過(guò)國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品，鼓勵(lì)采購(gòu)達(dá)到領(lǐng)跑者技術(shù)指標(biāo)的產(chǎn)品。系統(tǒng)集成商應(yīng)具有足夠的技術(shù)能力和工程經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)和施工單位及人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。光伏扶貧工程發(fā)電技術(shù)指標(biāo)及安全防護(hù)措施應(yīng)滿(mǎn)足接入電網(wǎng)有關(guān)技術(shù)要求，并接受電網(wǎng)運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和調(diào)度?？h級(jí)政府負(fù)責(zé)建立包括資質(zhì)管理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、信息管理等內(nèi)容的投資管理體系，建立光伏扶貧工程建設(shè)和運(yùn)行信息管理。國(guó)家可再生能源信息管理中心建立全國(guó)光伏扶貧信息管理平臺(tái)，對(duì)全部光伏扶貧項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理。

（八）編制光伏扶貧實(shí)施方案

與扶貧對(duì)象精準(zhǔn)對(duì)接，運(yùn)營(yíng)管理主體明確，土地等項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)，接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行條件經(jīng)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司認(rèn)可。各有關(guān)?。▍^(qū)、市）能源主管部門(mén)匯總有關(guān)地區(qū)的光伏扶貧實(shí)施方案，初審后報(bào)送國(guó)家能源局。國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)各省（區(qū)）上報(bào)的光伏扶貧實(shí)施方案進(jìn)行審核并予以批復(fù)。各地區(qū)按批復(fù)的實(shí)施方案組織項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦按批復(fù)的方案進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、配套政策措施

（一）優(yōu)先安排光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模

國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)各地區(qū)上報(bào)的以縣為單元的光伏扶貧實(shí)施

方案進(jìn)行審核。對(duì)以扶貧為目的的村級(jí)光伏電站和集中式光伏電站，以及地方政府統(tǒng)籌其他建設(shè)資金建設(shè)的光伏扶貧項(xiàng)目，以縣為單元分年度專(zhuān)項(xiàng)下達(dá)光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模。

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（二）加強(qiáng)金融政策支持力度

保、保險(xiǎn)、基金等資金在獲得合理回報(bào)的前提下為光伏扶貧項(xiàng)目提供低成本融資。鼓勵(lì)眾籌等創(chuàng)新金融融資方式支持光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)提供包括直接投資和技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的多種支持。

（三）切實(shí)保障光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金發(fā)放

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金發(fā)放管理制度，優(yōu)先將光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼需求列入年度計(jì)劃，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先確保光伏扶貧項(xiàng)目按月足額結(jié)算電費(fèi)和領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼資金。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任

鼓勵(lì)電力能源央企和有實(shí)力的民企參與光伏扶貧工程投資和建設(shè)。鼓勵(lì)各類(lèi)所有制企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，通過(guò)各種方式支持光伏扶貧工程實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)組建光伏扶貧聯(lián)盟。通過(guò)表彰積極參與企業(yè)，樹(shù)立企業(yè)社會(huì)形象，出臺(tái)適當(dāng)優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持參與光伏扶貧的企業(yè)開(kāi)展規(guī)?；夥娬窘ㄔO(shè)，保障參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

五、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

（一）建立光伏扶貧協(xié)調(diào)工作機(jī)制

建立?。▍^(qū)、市）負(fù)總責(zé)，市（地）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、責(zé)任到位，合力推動(dòng)光伏扶貧工作。各級(jí)政府要成立光伏扶貧協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員包括發(fā)改、能源、扶貧、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)，以及電網(wǎng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實(shí)施過(guò)程中的重大政策和問(wèn)題。

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（二）明確各部門(mén)職責(zé)分工

國(guó)家能源局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實(shí)施中重大問(wèn)題，負(fù)責(zé)組織編制光伏扶貧規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，完善光伏扶貧工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立光伏扶貧工程信息系統(tǒng)，加強(qiáng)光伏扶貧工程質(zhì)量監(jiān)督及并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)督等。國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)確定光伏扶貧對(duì)象范圍，建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，建立光伏扶貧工程收入分配管理制度。請(qǐng)地方國(guó)土部門(mén)和林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)光伏扶貧工程土地使用的政策協(xié)調(diào)和土地補(bǔ)償收費(fèi)方面的優(yōu)惠政策落實(shí)。

請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)和地方政府高度重視光伏扶貧工作，加強(qiáng)光伏扶貧工程組織協(xié)調(diào)力度，為實(shí)施光伏扶貧試點(diǎn)工程提供組織保障。加大光伏扶貧宣傳和培訓(xùn)力度，提高全社會(huì)支持參與光伏扶貧程度。加強(qiáng)對(duì)光伏扶貧工程的管理和監(jiān)督，確實(shí)把這件惠民生、辦實(shí)事的陽(yáng)光工程抓緊抓實(shí)抓好。請(qǐng)省級(jí)能源主管部門(mén)認(rèn)真做好光伏扶貧工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，及時(shí)按要求上報(bào)光伏扶貧工程項(xiàng)目清單。

附件：光伏扶貧工程重點(diǎn)實(shí)施范圍

國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó)務(wù)院扶貧辦

國(guó)家能源局

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

2016年 3月 23日

地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街 3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園

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中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行光伏扶貧貸款管理辦法

(試行)

第一章總則

第一條為支持國(guó)家實(shí)施光伏扶貧工程，更好地履行中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)發(fā)行)政策性金融職能，加大對(duì)貧困地區(qū)光伏扶貧的信貸支持力度，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》等，制定本辦法。

第二條光伏扶貧貸款是指農(nóng)發(fā)行向借款人發(fā)放的用于支持列入國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實(shí)施方案的光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)的政策性貸款。

第三條光伏扶貧貸款遵循“政府主導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧、專(zhuān)款專(zhuān)用、風(fēng)險(xiǎn)可控、保本經(jīng)營(yíng)”的原則。

第二章貸款對(duì)象、用途和條件

第四條貸款對(duì)象

(一)地方政府出資成立、未列入監(jiān)管部門(mén)融資平臺(tái)名單的國(guó)有獨(dú)資及控股企業(yè)(一類(lèi)公司)。

(二)中央企業(yè)及其所屬企業(yè)(二類(lèi)公司)。

(三)非國(guó)有控股上市企業(yè)與地方政府或(和)國(guó)有企業(yè)合資成立的項(xiàng)目(三類(lèi)公司)。

(四)各地原融資平臺(tái)公司通過(guò)市場(chǎng)化改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化

運(yùn)營(yíng)，其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處理，并明確公告

今后不再承擔(dān)政府融資職能的前提下，也可作為實(shí)施主體承接光伏扶貧任務(wù)。

(五)資信良好的其他混合所有制企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。

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第五條貸款用途。

貸款用于支持列入國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實(shí)施方案的村級(jí)光伏電站或集中式光伏扶貧電站建設(shè)及相關(guān)費(fèi)用支出、營(yíng)運(yùn)資金需求等。

第六條借款人條件

(一)符合《公司法》的有關(guān)要求

(二)具有國(guó)家規(guī)定的承擔(dān)項(xiàng)目融資或建設(shè)(運(yùn)營(yíng))的相關(guān)資質(zhì)和能力。(三)治理結(jié)構(gòu)完善，組織機(jī)構(gòu)健全，經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。

(四)具有與項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營(yíng)相應(yīng)的權(quán)益性資本，所有者權(quán)益的來(lái)源與構(gòu)成符

合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

(五)財(cái)務(wù)狀況良好，具備財(cái)務(wù)可持續(xù)能力。除新設(shè)法人外，上一年末和最近

月份資產(chǎn)負(fù)債率原則上在 80%(含)以?xún)?nèi)，上一年度原則上要實(shí)現(xiàn)盈利。

(六)信用狀況良好，信用等級(jí)在 a 級(jí)(含)以上。借款人為新設(shè)項(xiàng)目法人的，其控股股東應(yīng)有良好的信用狀況。

70%以?xún)?nèi)、實(shí)收資本在 1 億元以上(含)、信用等

級(jí)在 aa一級(jí)以上(含)、連續(xù)三年盈利且經(jīng)營(yíng)狀況良好。

(八)采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式建設(shè)光伏扶貧電站的，地方政府或政府指定機(jī)構(gòu)

應(yīng)與借款人簽訂購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議(或合同)，明確將購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金納入同級(jí)政府財(cái)政

預(yù)算，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

(九)借款人為地方政府出資成立的扶貧投融資公司或新設(shè)法人原則上須在農(nóng)發(fā)行開(kāi)立基本存款賬戶(hù)。

(十)農(nóng)發(fā)行要求的其他條件。第七條貸款項(xiàng)目條件

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(一)項(xiàng)目由政府主導(dǎo)，符合國(guó)家光伏扶貧有關(guān)政策，列入國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)

務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實(shí)施方案。

(二)項(xiàng)目所在地市(縣)政府已按國(guó)家發(fā)改委等五部門(mén) 《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(發(fā)改能源【2016】621 號(hào))要求制定光伏扶貧收入分配管理辦法，明確項(xiàng)目收益分配方案和扶持的建檔立卡貧困人口，確保與貧困人口精準(zhǔn)對(duì)接。項(xiàng)目須提供經(jīng)當(dāng)?shù)胤鲐毑块T(mén)確認(rèn)的建檔立卡貧困人口清單。

(三)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等。(四)項(xiàng)目資本金符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

(五)項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目須取得有權(quán)審批部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案的證明文件。

(六)項(xiàng)目用地。項(xiàng)目須取得合法有效的用地審批手續(xù)或提供項(xiàng)目用地預(yù)審許可文件。對(duì)使用戈壁、荒漠、荒草等未利用土地的，對(duì)不占?jí)和恋亍⒉桓淖兊乇硇螒B(tài)的用地部分，可以租賃方式取得，須提供土地租賃合同和縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)用地備案證明。對(duì)項(xiàng)目永久性建筑用地部分，應(yīng)依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)。

(七)項(xiàng)目規(guī)劃許可。項(xiàng)目須取得政府有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)用地、建設(shè)工程等

相關(guān)規(guī)劃意見(jiàn)或許可文件。分期建設(shè)、分期辦理規(guī)劃許可文件的項(xiàng)目，須按照工程建設(shè)進(jìn)度提供相應(yīng)的規(guī)劃許可文件。項(xiàng)目建設(shè)地址在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外的，不需辦理規(guī)劃許可手續(xù)，由有權(quán)部門(mén)出具相關(guān)說(shuō)明。

(八)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)須取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

(九)項(xiàng)目須取得當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司出具的對(duì)接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行條件的認(rèn)可意見(jiàn)，以

及確保項(xiàng)目有優(yōu)先上網(wǎng)和電量全額收購(gòu)的承諾文件。

(十)項(xiàng)目須取得地方政府確定運(yùn)維企業(yè)承擔(dān)光伏電站的運(yùn)營(yíng)管理或技術(shù)服

務(wù)的證明文件。

(十一)項(xiàng)目貸款由扶貧資金進(jìn)行貼息的，須取得地方政府或財(cái)政部門(mén)同意貼

息的文件。

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第三章貸款期限、利率、額度和方式

第八條貸款期限。根據(jù)借款人綜合償債能力、光伏扶貧項(xiàng)目投資回收期、工程建設(shè)進(jìn)度等確定，最長(zhǎng)不超過(guò) 15 年。

第九條貸款寬限期。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期給予適當(dāng)?shù)膶捪奁?，一般?/p>

1 年，最長(zhǎng)

不超過(guò) 2 年。

第十條貸款利率。根據(jù)資金來(lái)源成本，按照保本經(jīng)營(yíng)原則，執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，在人民銀行基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上下浮 0—10%，具體定價(jià)權(quán)限以總行下發(fā)的授權(quán)書(shū)為準(zhǔn)。

第十一條 貸款額度。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要和借款人資金需求、償債能力及所提供的風(fēng)險(xiǎn)保障措施等因素合理確定貸款額定。

第十二條 貸款方式。項(xiàng)目一般采用擔(dān)保貸款方式，擔(dān)保額度須覆蓋貸款存續(xù)期間貸款本息，可通過(guò)保證、抵押、質(zhì)押組合擔(dān)保形式，優(yōu)化擔(dān)保方案。

80%；對(duì)采取抵押擔(dān)保的，抵押物應(yīng)為符合農(nóng)發(fā)行要求的土地使用權(quán)、住宅、商鋪、寫(xiě)字樓等房地產(chǎn)抵押，抵押折率最高不能超過(guò) 70%。

對(duì)采取電費(fèi)收益等項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押的，折率不超過(guò)

65%。

對(duì)采取保證擔(dān)保的，保證人優(yōu)先選擇國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)、上市企業(yè)以及各級(jí)政府控股的專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

第四章貸款流程

3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園

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掌握光伏扶貧項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金需求情況，積極提供金融服務(wù)。能源主管部門(mén)上報(bào)的光伏扶貧工程項(xiàng)目清單農(nóng)發(fā)行須及時(shí)納入項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行管理，經(jīng)培育成熟后，開(kāi)戶(hù)行及時(shí)受理貸款申請(qǐng)。

第十四條 調(diào)查評(píng)估。按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注一下方面：

(一)項(xiàng)目收益分配方案是否符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，是否與貧困人

口精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)。

(二)項(xiàng)目合規(guī)性及相關(guān)行政許可材料是否齊全。(三)項(xiàng)目總投資額和各項(xiàng)構(gòu)成是否合理。

(四)項(xiàng)目使用的光伏產(chǎn)品是否技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)過(guò)國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，是否

達(dá)到領(lǐng)跑者技術(shù)指標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量是否有保障。

(五)項(xiàng)目運(yùn)維方案是否科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)。

(六)借款人主體資格是否合法合規(guī)。

(七)還款來(lái)源是否充足可靠。還款來(lái)源包括政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金、電費(fèi)收入、碳交易收入及各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼收入等。

(八)借款人信用狀況是否良好。(九)貸款擔(dān)保是否合法有效。

第十五條 審查審議審批。按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目審查審議工作，審查

部門(mén)應(yīng)分別對(duì)光伏扶貧貸款項(xiàng)目的貸款規(guī)模及利率、項(xiàng)目合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)性、借款

人主體資格等方面提出審查意見(jiàn)，報(bào)貸款審查委員會(huì)審議，通過(guò)后送有權(quán)簽批人

審批。

第十六條 審批權(quán)限?？傂惺跈?quán)省級(jí)分行的具體審批權(quán)限以總行下發(fā)的授權(quán)書(shū)為準(zhǔn)。

地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街 3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園

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第五章管理要點(diǎn)

第十七條 貸款條件落實(shí)與發(fā)放支付。貸款發(fā)放前，須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)貸款前條件，貸款的發(fā)放和支付嚴(yán)格按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 資金管理。開(kāi)戶(hù)行要與相關(guān)主管部門(mén)、借款人等簽訂資金監(jiān)管協(xié)議

(或項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議)，明確相關(guān)責(zé)任義務(wù)，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉管理。

目收益等；也可接項(xiàng)目資本金、信貸資金、項(xiàng)目收益在借款人同一賬戶(hù)內(nèi)分設(shè)資

金管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)資金分類(lèi)管理。農(nóng)發(fā)行貸款占借款人全部貸款比例超過(guò)

也應(yīng)在農(nóng)發(fā)行開(kāi)立結(jié)算賬戶(hù)。

第二十條 貸后管理。要嚴(yán)格按照農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)貸后管理。開(kāi)戶(hù)行要督促借款人及相關(guān)部門(mén)將項(xiàng)目收益按要求及時(shí)歸集農(nóng)發(fā)行賬戶(hù)。對(duì)地方政府明確將購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金納入年度財(cái)政預(yù)算的，要督促地方政府及時(shí)將本年度購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支出資金納入財(cái)政預(yù)算。

第二十一條 監(jiān)測(cè)分析。貸款的信貸監(jiān)管記錄、信貸分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及重大事項(xiàng)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)處置措施等按照農(nóng)發(fā)行信貸監(jiān)測(cè)分析的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 信貸事項(xiàng)變更。對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況發(fā)生變化，確需變更信貸事項(xiàng)的，按照農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定辦理，嚴(yán)禁越權(quán)違規(guī)操作。

第二十三條 貸款后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)竣工后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行貸款項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)采取整改措施。貸款后評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)作為貸款管理的依據(jù)。

第二十四條 檔案管理。各級(jí)行須按照農(nóng)發(fā)行信貸檔案管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范檔案管理。

第六章附則

第二十五條 本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋和修訂。

地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街 3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園

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第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十七條 農(nóng)發(fā)行現(xiàn)行制度辦法中的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街 3 號(hào)科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園

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農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇八

產(chǎn)業(yè)扶貧是有效的扶貧手段,是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的主要脫貧模式之一。下面是本站小編為大家整理的村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案，供大家分享。

根據(jù)市、縣兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神，結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開(kāi)發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí)，夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-20xx年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案：

一、基本情況

新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車(chē)道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利?，F(xiàn)新華村共20個(gè)村民小組，1024戶(hù)，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動(dòng)力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶(hù)，1323人，低保戶(hù)34戶(hù)。黨員91名，黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。

二、指導(dǎo)思想

以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo);以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo);以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、協(xié)作化、規(guī)?；潭龋μ岣哓毨丝谑杖胨?，力爭(zhēng)綜合實(shí)力增強(qiáng)，加快全村脫貧致富步伐。

三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案

全村20xx年-20xx年計(jì)劃總投資220萬(wàn)元，其中申請(qǐng)成都市扶貧資金50萬(wàn)元，申請(qǐng)縣級(jí)扶貧資金70萬(wàn)元，對(duì)口幫扶單位40萬(wàn)元，村級(jí)公共服務(wù)資金60萬(wàn)元。

新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，近年來(lái)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ)，在這次扶貧開(kāi)發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。

(一)富硒大米基地建設(shè)(見(jiàn)附表1)

可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡(jiǎn)單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)合作多年，由國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)提供種子和技術(shù)服務(wù)，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu);去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟(jì)效益明顯，有技術(shù)和市場(chǎng)保障。

建設(shè)規(guī)模：3000畝

建設(shè)內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對(duì)19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進(jìn)行整修，涉及300農(nóng)戶(hù)，約需資金32萬(wàn)元;機(jī)耕路2800米、寬2米，約需資金6萬(wàn)元;農(nóng)戶(hù)按20%投工投勞;補(bǔ)助350戶(hù)種植戶(hù)種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金5.6萬(wàn)元。

運(yùn)行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社為主，散戶(hù)種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營(yíng)管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)模化、機(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社8個(gè)，基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶(hù)、952人、耕地面積1100畝、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬(wàn)。

資金需求：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬(wàn)元，物資補(bǔ)助5.6萬(wàn)元。

(二)蔬菜基地建設(shè)

可行性分析：該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進(jìn)蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術(shù)和市場(chǎng)支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測(cè)算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。

建設(shè)規(guī)模：500畝

建設(shè)內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復(fù)農(nóng)田機(jī)耕道約3km,需資金約10萬(wàn)元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬(wàn)。

運(yùn)行模式：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運(yùn)行機(jī)制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負(fù)責(zé)基地種植、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)管理。

資金需求：25萬(wàn)元

(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)

可行性分析：該項(xiàng)目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項(xiàng)目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù)，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

建設(shè)規(guī)模：300平方米

建設(shè)內(nèi)容：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)

運(yùn)行模式：為村集體經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)營(yíng)。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下，購(gòu)買(mǎi)正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格賣(mài)給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

資金需求：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)需10萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金20萬(wàn)元。

(四)泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡(jiǎn)單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個(gè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社，具備規(guī)?；a(chǎn)條件;與成都市古味覺(jué)食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場(chǎng)保障(訂單式生產(chǎn))，按每畝凈收益600元計(jì)算，種植戶(hù)就增收60萬(wàn)元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤(pán)活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬(wàn)元。

建設(shè)規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸

建設(shè)內(nèi)容：舊廠房整修、建25個(gè)泡菜池和相關(guān)設(shè)備購(gòu)置，需資金約60余萬(wàn)元。

運(yùn)行模式：村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社采取股份合作形式運(yùn)行，由合作社負(fù)責(zé)原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷(xiāo)售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

資金需求：改造資金約需20萬(wàn)元，設(shè)施設(shè)備購(gòu)買(mǎi)約需20萬(wàn)元，基地流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)資約需40萬(wàn)元，共需投資約80萬(wàn)元。

雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé)，村“兩委”具體抓落實(shí)的要求，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，把責(zé)任落實(shí)到人，措施到位，確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。

(二)做好服務(wù)，強(qiáng)化管理

根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級(jí)積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理。

(三)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，報(bào)帳管理。

全村通過(guò)發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少，加快建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的步伐。

一、項(xiàng)目名稱(chēng)：青川縣姚渡鎮(zhèn)王家村特困村扶貧項(xiàng)目

二、申報(bào)單位：姚渡鎮(zhèn)人民政府

三、責(zé)任單位：青川縣扶貧移民局

四、實(shí)施單位：姚渡鎮(zhèn)人民政府

五、建設(shè)地址：姚渡鎮(zhèn)王家村

六、建設(shè)期限：20xx年1月至20xx年10月

七、立項(xiàng)背景：

(一)項(xiàng)目村基本情況

姚渡鎮(zhèn)王家村位于姚渡鎮(zhèn)東南部，屬“寶電”庫(kù)區(qū)移民村，是姚渡鎮(zhèn)唯一一個(gè)不通公路的村，距青川縣城64公里，距場(chǎng)鎮(zhèn)15公里。王家村幅員面積20平方公里，轄6個(gè)村民小組193戶(hù)768人，人均純收入2800元，全村耕地1010畝，其中：退耕還林730畝，林地19000畝?！?.12”汶川地震及幾次強(qiáng)余震使該村的農(nóng)房、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，王家村損失嚴(yán)重，193戶(hù)共788間農(nóng)房垮塌，總面積約面積15300m;圈舍垮塌約4000m;渠堰受損6000米;6個(gè)社人畜飲水工程全部損毀，使本就貧困的王家村雪上加霜。災(zāi)后后建以來(lái)，王家村群眾積極投入到重建中，農(nóng)房重建193戶(hù)，其中：王家坪集中安臵點(diǎn)共有84戶(hù)，20xx年11月，縣委縣22政府將王家村納入全縣十個(gè)特困村之一。

(二)必要性、可行性分析

1、必要性分析

由于王家村屬“寶電”庫(kù)區(qū)移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)落后，“5.12”地震使本就困難的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶貧項(xiàng)目建設(shè)，是王家村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;是王家村可持續(xù)發(fā)展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新農(nóng)村發(fā)展的需要;是進(jìn)一步改善王家村人民群眾生活條件、生活水平，的需要;是進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人居生活環(huán)境的需要。

2、可行性分析

王家村做為“寶電”庫(kù)區(qū)移民村，一、二、三社村民相對(duì)集中，且建成集中安臵點(diǎn)一個(gè)涉及村民80戶(hù)，覆蓋王家村一、二、三社80%的村民，群眾迫切希望政府對(duì)王家村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，一是姚渡場(chǎng)鎮(zhèn)至王家村的大橋已于20xx年建成，加快了王家村的災(zāi)后重建步伐，有利于扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，能解決王家村一、二、三社村民的材料運(yùn)輸問(wèn)題。二是營(yíng)姚路的修建也將改善王家村四、五、六社運(yùn)輸難問(wèn)題。通過(guò)前期多項(xiàng)工程的實(shí)施，加之全村群眾對(duì)生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。

八、建設(shè)內(nèi)容

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程：涉及王家村一、二、三社農(nóng)戶(hù)80戶(hù)

2、硬化連戶(hù)路：長(zhǎng)1700米，寬1米，涉及農(nóng)戶(hù)34戶(hù)。

3、院壩改造：1700平方米,涉及農(nóng)戶(hù)34戶(hù)。

4、庭院文化：涉及農(nóng)戶(hù)100戶(hù)。

5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益戶(hù)數(shù)118戶(hù)，人口437人

6、居民點(diǎn)村道工程：新建村道500米路基并硬化。

7、居民點(diǎn)排污工程：新建化糞池2口(10m3/口),排污管道400米。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、銀杏富民工程：全村人均栽植20株。

2、生豬養(yǎng)殖：全村養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)500頭，發(fā)展養(yǎng)豬大戶(hù)3戶(hù)，帶動(dòng)其它農(nóng)戶(hù)分散養(yǎng)殖。

3、食用菌種植：全村發(fā)展木耳、竹蓀100畝，其中大戶(hù)3戶(hù)。

(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、公共設(shè)施：排污管網(wǎng)、大型化糞池由政府統(tǒng)一組織施工。

2、居民配套設(shè)施：建廚房、沼氣、圈道、廁所，按鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的施工平面圖自行建設(shè)，不得私自更改標(biāo)準(zhǔn)。

3、居民配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：

廚房：節(jié)能灶、灶面貼瓷磚、地平硬化;廁所：沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼墻磚、蹲便器、吊頂;圈道：封閉式。

九、投資概算

萬(wàn)元、生豬養(yǎng)殖投資90萬(wàn)元、食用菌種植投資150萬(wàn)元。

十、資金籌措

工程總投資555.37萬(wàn)元，其中：政府補(bǔ)助35萬(wàn)元;部門(mén)投入197.18萬(wàn)元;農(nóng)戶(hù)自籌323.19萬(wàn)元。

十一、效益分析

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)戶(hù)集中居住點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善，群眾的居住環(huán)境得以改變，生產(chǎn)生活條件得以改善，將為安臵點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民生活水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是加快了特困村扶貧建設(shè)進(jìn)程，有效改善了王家坪居民點(diǎn)群眾的人居生活水平，保證了農(nóng)民早安居早樂(lè)業(yè);二是促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，真正縮小城鄉(xiāng)差別，讓山里群眾提前享受城里人生活;三是方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;四是通過(guò)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)使人民群眾增收致富。

十二、保障措施(組織領(lǐng)導(dǎo)、管理辦法、運(yùn)行機(jī)制等)(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。為確保姚渡鎮(zhèn)王家村20xx年特困村扶貧工程進(jìn)展順利，完成特困村扶貧工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定，確定了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，駐村工作組全體成員具體實(shí)施。

(二)深入發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)宣傳。村委會(huì)要召開(kāi)村民代表大會(huì)通過(guò)會(huì)議宣傳特困扶貧項(xiàng)目?jī)?nèi)容及優(yōu)惠政策，扶貧工作小組成員要進(jìn)村入戶(hù)，讓群眾對(duì)特困村扶貧建設(shè)的意義，政策要求，時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行全面地了解，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。

(三)目標(biāo)管理，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經(jīng)研究把特困村扶貧工程納入年終目標(biāo)考核，并根據(jù)整個(gè)工程的完成情況和個(gè)人工作情況，實(shí)行獎(jiǎng)懲。

根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(珠辦發(fā)[20xx]20號(hào))文件精神及要求，為認(rèn)真切實(shí)貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作，完成市委、市政府下達(dá)給華發(fā)集團(tuán)的扶貧任務(wù)，確保“雙到”扶貧工作落到實(shí)處，我司接到任務(wù)后，黨委班子高度重視，立即召開(kāi)了黨委工作會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究部署此次“雙到”扶貧工作，會(huì)議決定董事長(zhǎng)袁小波同志擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，黨委書(shū)記徐榮同志具體負(fù)責(zé)，并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作組成立后，先后3次進(jìn)點(diǎn)實(shí)地考察，對(duì)掛扶村(山美村)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，通過(guò)調(diào)研，摸清了該村貧困的基本情況，分析了該村貧困的主要原因，統(tǒng)計(jì)了該村貧困的具體數(shù)據(jù)，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目，并結(jié)合山美村及我司工作實(shí)際，制定了三年“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下：

一、指導(dǎo)思想、目的及基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委市政府“規(guī)劃到戶(hù)，責(zé)任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實(shí)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧、自力更生”的原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共建“和諧社會(huì)主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識(shí)及奮發(fā)精神，努力實(shí)現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進(jìn)的宏偉目標(biāo)，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實(shí)事、求實(shí)效，確?！半p到”扶貧幫困工作落到實(shí)處，確保被幫扶村、戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

(二)目的

通過(guò)扶貧工作實(shí)踐，把黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來(lái)，把為農(nóng)村辦好事、辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來(lái)，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實(shí)現(xiàn)出來(lái)，把華發(fā)集團(tuán)辦實(shí)事、求實(shí)效，響應(yīng)號(hào)召、心系貧困、情灑山村的精神和實(shí)際行動(dòng)發(fā)揚(yáng)出來(lái)，為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。

(三)基本原則

1、堅(jiān)持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開(kāi)展扶貧工作，緊緊依靠?jī)傻攸h委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨(dú)斗。

2、堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效的原則。充分利用有限的資金，科學(xué)規(guī)劃扶貧項(xiàng)目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶(hù)制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實(shí)事、講實(shí)效作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單的搞一些“面子工程”。

3、堅(jiān)持政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來(lái)，以當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ)，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。

4、堅(jiān)持近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益統(tǒng)籌兼顧的原則。要把解決當(dāng)前特困戶(hù)溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不搞單純救濟(jì)，要以達(dá)到徹底脫貧為根本準(zhǔn)則。

5、開(kāi)展“立體扶貧”。扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟(jì)等全方位入手，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時(shí)間內(nèi)幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)基本脫貧，村集體經(jīng)濟(jì)得到有效改善。

6、堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)人脫貧相結(jié)合的原則。在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，要以點(diǎn)帶面，要有輻射半徑，真正實(shí)現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實(shí)際效果。

二、幫扶范圍及主要意向

1、特困戶(hù)的經(jīng)濟(jì)救助。

惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶(hù)39戶(hù)，包括低保戶(hù)18戶(hù)、五保戶(hù)6戶(hù)、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶(hù)，這些特困戶(hù)因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無(wú)計(jì)可施，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主脫貧的，只能給予經(jīng)濟(jì)上的救助，以達(dá)到其解決溫飽和改善生活條件之目的。

2、一般貧困戶(hù)“一戶(hù)一法”幫扶。

一般貧困戶(hù)，年人均收入在2500元以下的，有富裕的勞動(dòng)力或有可開(kāi)發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的，這部分貧困戶(hù)及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展路子、具體項(xiàng)目及方法措施，為此，幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略，研究制定脫貧路子、項(xiàng)目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗(yàn)，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭(zhēng)“一戶(hù)一法”攜手幫扶，引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)脫貧致富，趕上時(shí)代發(fā)展步伐，過(guò)上豐衣足食的生活，成為奔小康生活的新的人群。

3、村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。

山美村是一個(gè)沒(méi)有村集體企業(yè)的貧困村，年均收入不過(guò)1.4萬(wàn)元，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)全靠上級(jí)撥款和外部支援，村里幾乎沒(méi)有自主的經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進(jìn)外資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。因此，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖，開(kāi)發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開(kāi)工辦廠、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿(mào)市場(chǎng)，組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，從而達(dá)到增加村集體和村民經(jīng)濟(jì)收入的雙重效果和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。

山美村是一個(gè)擁有5000多人的大村，由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，有新房無(wú)新村，新舊混雜，雜亂不堪，加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞，臭氣熏天，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿(mǎn)村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點(diǎn)內(nèi)容，爭(zhēng)取建立村片區(qū)環(huán)境管理負(fù)責(zé)機(jī)制，籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊(duì)伍是必走之路，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。

5、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。

山美村人均耕地面積僅0.2畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望，加之村里建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無(wú)章擠占和破壞，本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此，保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急，使農(nóng)田被擠占的問(wèn)題得以解決，同時(shí)使新村規(guī)劃建設(shè)有計(jì)劃、有秩序平穩(wěn)進(jìn)行。

6、督促當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。

大家都說(shuō)：“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。山美村至所以貧窮落后，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱、計(jì)劃性工作不強(qiáng)、組織管理意識(shí)落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足，想得少，做得少所致，加上客觀存在的不利因素和困難，不能做到迎難而上，主動(dòng)攻堅(jiān)力度欠強(qiáng)，導(dǎo)致長(zhǎng)期貧困而得不到改善。因此，加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車(chē)頭”效能也是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。

三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標(biāo)

(一)20xx春節(jié)前對(duì)山美村特困戶(hù)(39戶(hù))組織一送溫暖生活救助活動(dòng)。

(二)針對(duì)年人均收入在2500元以下的貧困戶(hù)(397戶(hù))制定三年脫貧計(jì)劃。

(三)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)對(duì)山美村新村建設(shè)作出近、遠(yuǎn)期規(guī)劃。

(四)選址村中央水塘處填一半后建一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。

(五)將山美村星光之家與村廣場(chǎng)連同老人會(huì)廟堂建一個(gè)村中心休閑公園。

(六)引進(jìn)技術(shù)，變廢為寶，將山里礦渣進(jìn)行利用，與礦山老板合作籌辦一個(gè)制磚廠。

(七)對(duì)山美村村容村貌進(jìn)行整治，并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍。

(八)招商引資，辦一家加工型工廠(服裝廠)。

(九)組織貧困戶(hù)富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。

(十)引進(jìn)優(yōu)良品種，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

四、資金籌措及計(jì)劃安排

五、具體要求及監(jiān)督管理

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶(hù)，責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。

2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶(hù))迅速建立聯(lián)系，并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。

3、建立健全工作臺(tái)賬，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，填寫(xiě)相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦，并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布，定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。

4、建立驗(yàn)收管理

規(guī)章制度

。要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。

5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金專(zhuān)款專(zhuān)用、用到實(shí)處。

6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實(shí)效，不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)“面子工程”，要落實(shí)到村民貧困戶(hù);二是扶貧不能弄成單純救濟(jì)，扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來(lái)，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。

7、實(shí)事求是，因地制宜。考察落實(shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不搞辦不到的項(xiàng)目，不許辦不成的愿。

8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí)，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹(shù)立起應(yīng)有的良好形象。

六、附件

1、惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃

2、山美村扶貧項(xiàng)目可行性報(bào)告

3、山美村集貿(mào)市場(chǎng)及中心公園規(guī)劃圖

農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇九

一、標(biāo)題：《__×扶貧項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》。

二、項(xiàng)目名稱(chēng)：按縣貧辦下達(dá)的名稱(chēng)為準(zhǔn)。

三、建設(shè)單位：__×鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

四、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人：具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任人。

五、項(xiàng)目建設(shè)背景及條件：項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)基本情況（人口、土地、氣候、勞動(dòng)力、水源等資源狀況，貧困現(xiàn)狀，已建成項(xiàng)目現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)情況，群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)或要求）。項(xiàng)目建設(shè)條件要重點(diǎn)說(shuō)明資源（人力資源、經(jīng)濟(jì)資源、自然資源）和市場(chǎng)條件，如人飲水利項(xiàng)目的取水來(lái)源；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的種源及其在當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)性，目前產(chǎn)品的銷(xiāo)售現(xiàn)狀及其前景如何。

六、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)地點(diǎn)：如公路項(xiàng)目要說(shuō)明起止地點(diǎn)，人飲工程應(yīng)說(shuō)明分布情況，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明覆蓋區(qū)域、戶(hù)數(shù)。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：如公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及長(zhǎng)度，橋涵個(gè)數(shù)；飲水池口數(shù)、容積，安裝水管長(zhǎng)度規(guī)格，其中主水管長(zhǎng)度；水利工程壩高、壩長(zhǎng)、土石方量、新增水量及灌面，堰的長(zhǎng)、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的品種選擇、具體規(guī)模、種養(yǎng)方式等；社會(huì)事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目要說(shuō)明建設(shè)房屋和配套設(shè)施的具體規(guī)模情況等。

七、籌資投勞計(jì)劃：重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目總投資，其中材料費(fèi)、技工工資等支出預(yù)算，勞動(dòng)力需求計(jì)劃，申請(qǐng)扶貧資金補(bǔ)助的主要使用環(huán)節(jié)，群眾籌資、籌勞多少，是否通過(guò)一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書(shū)）。

八、項(xiàng)目建設(shè)的組織管理

1、項(xiàng)目建設(shè)班子：總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人。

2、實(shí)施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質(zhì)工程應(yīng)附上承包合同書(shū)），業(yè)主或大戶(hù)實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)附上扶貧責(zé)任書(shū)。質(zhì)量、安全監(jiān)督管理形式，工程驗(yàn)收辦法、資金開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)程序。

3、后期管理：維修管理使用責(zé)任制的主要內(nèi)容。

九、項(xiàng)目建設(shè)期限：動(dòng)工及完工時(shí)間。

十、項(xiàng)目效益：項(xiàng)目受益村、組、戶(hù)數(shù)、人口，新增水量、新增或改善灌面、項(xiàng)目產(chǎn)值、純收入，人均增收情況等。

農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十

根據(jù)市、縣兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神，結(jié)合我村20__—20__年扶貧工作開(kāi)發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí)，夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20__-農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案：

一、基本情況

新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車(chē)道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利?，F(xiàn)新華村共20個(gè)村民小組，1024戶(hù)，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動(dòng)力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶(hù)，1323人，低保戶(hù)34戶(hù)。黨員91名，黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。

二、指導(dǎo)思想

以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo);以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo);以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、協(xié)作化、規(guī)?；潭?，努力提高貧困人口收入水平，力爭(zhēng)綜合實(shí)力增強(qiáng)，加快全村脫貧致富步伐。

三、20__-20__年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案

全村20__年-20__年計(jì)劃總投資220萬(wàn)元，其中申請(qǐng)成都市扶貧資金50萬(wàn)元，申請(qǐng)縣級(jí)扶貧資金70萬(wàn)元，對(duì)口幫扶單位40萬(wàn)元，村級(jí)公共服務(wù)資金60萬(wàn)元。

新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，近年來(lái)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ)，在這次扶貧開(kāi)發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。

(一)富硒大米基地建設(shè)

可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡(jiǎn)單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)合作多年，由國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)提供種子和技術(shù)服務(wù)，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu);去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟(jì)效益明顯，有技術(shù)和市場(chǎng)保障。

建設(shè)規(guī)模：3000畝

建設(shè)內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對(duì)19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進(jìn)行整修，涉及300農(nóng)戶(hù)，約需資金32萬(wàn)元;機(jī)耕路2800米、寬2米，約需資金6萬(wàn)元;農(nóng)戶(hù)按20%投工投勞;補(bǔ)助350戶(hù)種植戶(hù)種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金5.6萬(wàn)元。

運(yùn)行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社為主，散戶(hù)種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營(yíng)管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)?；C(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社8個(gè)，基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶(hù)、952人、耕地面積__00畝、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬(wàn)。

資金需求：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬(wàn)元，物資補(bǔ)助5.6萬(wàn)元。

(二)蔬菜基地建設(shè)

可行性分析：該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進(jìn)蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術(shù)和市場(chǎng)支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測(cè)算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。

建設(shè)規(guī)模：500畝

建設(shè)內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復(fù)農(nóng)田機(jī)耕道約3km,需資金約10萬(wàn)元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬(wàn)。

運(yùn)行模式：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運(yùn)行機(jī)制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負(fù)責(zé)基地種植、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)管理。

資金需求：25萬(wàn)元

(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)

可行性分析：該項(xiàng)目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項(xiàng)目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù)，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

建設(shè)規(guī)模：300平方米

建設(shè)內(nèi)容：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)

運(yùn)行模式：為村集體經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)營(yíng)。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下，購(gòu)買(mǎi)正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格賣(mài)給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

資金需求：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)需10萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金20萬(wàn)元。

(四)泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡(jiǎn)單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個(gè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社，具備規(guī)?；a(chǎn)條件;與成都市古味覺(jué)食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場(chǎng)保障(訂單式生產(chǎn))，按每畝凈收益600元計(jì)算，種植戶(hù)就增收60萬(wàn)元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤(pán)活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬(wàn)元。

建設(shè)規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸

建設(shè)內(nèi)容：舊廠房整修、建25個(gè)泡菜池和相關(guān)設(shè)備購(gòu)置，需資金約60余萬(wàn)元。

運(yùn)行模式：村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社采取股份合作形式運(yùn)行，由合作社負(fù)責(zé)原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷(xiāo)售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

資金需求：改造資金約需20萬(wàn)元，設(shè)施設(shè)備購(gòu)買(mǎi)約需20萬(wàn)元，基地流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)資約需40萬(wàn)元，共需投資約80萬(wàn)元。

雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé)，村“兩委”具體抓落實(shí)的要求，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，把責(zé)任落實(shí)到人，措施到位，確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。

(二)做好服務(wù)，強(qiáng)化管理

根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級(jí)積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理。

(三)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，報(bào)帳管理。

全村通過(guò)發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少，加快建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的步伐。

農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十一

為了我村貧困戶(hù)的增收速度，落實(shí)好我村扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使群眾增產(chǎn)增收，經(jīng)村委會(huì)干部和貧困戶(hù)走訪見(jiàn)面，進(jìn)行引導(dǎo)，特定出我村20扶貧實(shí)施方案：

一、項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施原則

1、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，專(zhuān)款專(zhuān)用到戶(hù)的原則

2、根據(jù)我村的實(shí)際情況，采取自愿，村上指導(dǎo)，項(xiàng)目自選，落實(shí)到戶(hù)。

二、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容及規(guī)模

1、果蔬大棚建設(shè)地點(diǎn)：三解村北堡子、西堡子。占地面積：20畝，共建17個(gè)大棚

2、分別在三解村三組、七組、十組打扶貧機(jī)井三眼。3、扶持養(yǎng)殖業(yè)12戶(hù)，養(yǎng)羊144只。

三、投資規(guī)模及資金來(lái)源

1、果蔬大棚17個(gè)，17戶(hù)，單棚造價(jià)19228元（后附大棚平面圖和單棚概算表），總投資312375元。貧困戶(hù)自籌142375元，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富，需政府每戶(hù)扶持8000元（其中7戶(hù)蘑菇大棚每棚補(bǔ)助8200元）共計(jì)137400元。

2、養(yǎng)殖12戶(hù)，養(yǎng)羊144只，總投資144000元，養(yǎng)殖戶(hù)自籌67200元。國(guó)家扶貧資金每只補(bǔ)助400元，共需國(guó)家扶貧資金57600元。

3、扶貧井三眼，分別在3組、7組、10組實(shí)施，單井造價(jià)55000元，總投資165000元，群眾自籌6萬(wàn)元，需國(guó)家扶貧資金補(bǔ)助105000元。

四、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間：35天（年11月1號(hào)至2015年12月5日）

五、社會(huì)效益:

通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，不但可以為本村貧困戶(hù)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可以促進(jìn)本村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高土地的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)可以輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)民科技致富奔小康。

六、結(jié)論:

該項(xiàng)目以本村土地資源、氣候條件、人力資源為依托，利用新技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)上合理，并且立項(xiàng)依據(jù)充分可靠，設(shè)計(jì)和籌資方案合理。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后，能獲得較好的.經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，是國(guó)家扶持貧困地區(qū)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的一個(gè)好項(xiàng)目。望上級(jí)部門(mén)給予批準(zhǔn)實(shí)施。

桑鎮(zhèn)三解村委會(huì)20xx年11月1日

興平市桑鎮(zhèn)三解村扶貧項(xiàng)目

領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：趙建武

副組長(zhǎng)：貟顯倫

成員：秦亞平監(jiān)

督小組：桑鎮(zhèn)三解村委會(huì)

20xx年11月1日

農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十二

精準(zhǔn)扶貧交通項(xiàng)目實(shí)施方案 精準(zhǔn)扶貧交通項(xiàng)目實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共**縣委、**縣人民政府印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》的通知精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想 *****、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的總體部署，以科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)精準(zhǔn)扶貧村通組道路，構(gòu)建完善的公路網(wǎng)絡(luò)，助力我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民生活水平提高為思路，以精準(zhǔn)扶貧村、扶貧戶(hù)、扶貧人口為工作對(duì)象，著力改善精準(zhǔn)扶貧村發(fā)展條件，破除影響精準(zhǔn)扶貧村發(fā)展的交通“瓶頸”制約，提高扶貧村自我發(fā)展能力，助推脫貧致富。

二、基本原則（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，循序推進(jìn)。從全縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需要的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持與城鎮(zhèn)化發(fā)展要求相協(xié)調(diào)，與移民搬遷、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村物流相結(jié)合，有步驟、有重點(diǎn)、有目標(biāo)地分步實(shí)施。

（二）突出重點(diǎn)，提升能力。堅(jiān)持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧能力和水平擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加快全縣交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)步伐。

（三）合力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方面的積極性和創(chuàng)造力，制定優(yōu)惠政策，加大資金投放，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成發(fā)展合力，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

三、

目標(biāo)任務(wù) 從 20**年起，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作，在全縣 7 個(gè)鎮(zhèn)***個(gè)貧困村用3年時(shí)間完成通組水泥公路128.9公里。其中歷市鎮(zhèn)8個(gè)扶貧村，10.8公里；天九鎮(zhèn)***個(gè)扶貧村，9.7公里；龍?zhí)伶?zhèn)6個(gè)扶貧村，10.6公里；鵝公鎮(zhèn)***個(gè)扶貧村，18.6 公里；老城鎮(zhèn) 6 個(gè)扶貧村，4.1 公里；巋美山鎮(zhèn) 7 個(gè)扶貧村，16.4 公里；嶺北鎮(zhèn)***個(gè)扶貧村，58.7 公里（詳見(jiàn)附件《**縣精準(zhǔn)扶貧村通組公路建設(shè)規(guī)劃》）。符合通行條件的行政村全部通客車(chē)，基本建成與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的農(nóng)村交通運(yùn)輸體系。

四、主要措施 1、加強(qiáng)扶貧規(guī)劃。根據(jù)貧困村產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)和交通基礎(chǔ)條件，精心編制貧困村農(nóng)村公路規(guī)劃、自然村通水泥路規(guī)劃、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃和農(nóng)村公路危橋改造規(guī)劃，計(jì)劃用 3 年時(shí)間，提前至 20**年全部完成貧困村通組水泥公路，其中20**年組織實(shí)施通組水泥公路57.8公里；20**年組織實(shí)施通組水泥公路49.3公里；20**年組織實(shí)施通組水泥公路 21.8 公里。

2、加大政策支持。為了及時(shí)完成全縣 7 個(gè)鎮(zhèn)***個(gè)貧困村通組水泥公路 128.9公里的建設(shè)任務(wù)，采取“上級(jí)補(bǔ)助一部分，掛點(diǎn)單位扶持一部分、社會(huì)資金籌措一部分”的辦法，積極爭(zhēng)取部、省在計(jì)劃、項(xiàng)目和資金等方面給予大力支持和傾斜，提高建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全力滿(mǎn)足交通精準(zhǔn)扶貧的需要。對(duì)通組水泥路建設(shè)按***萬(wàn)元/公里給予補(bǔ)助；客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程三級(jí)路新建和改建分別按***萬(wàn)元/公里、***萬(wàn)元/公里給予補(bǔ)助；農(nóng)村公路危橋 60 米以下中橋按 2**元/平方米，縣道小橋按 2**元/平方米，鄉(xiāng)、村道小橋按 1**元/平方米給予補(bǔ)助。對(duì)于積極性高、籌措資金到位的貧困村優(yōu)先上報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目計(jì)劃，并及時(shí)下?lián)苎a(bǔ)助資金，具體通組水泥路實(shí)施路段詳見(jiàn)附件《**縣精準(zhǔn)扶貧村通組公路建設(shè)規(guī)劃》（20**年-20**年）。

3、加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管。全面改善貧困村農(nóng)村道路交通安全條件，加快貧困村農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造和支持農(nóng)村小河橋建設(shè)，因地制宜地設(shè)置標(biāo)志牌、防護(hù)欄、減速帶、反光鏡等安保配套設(shè)施，消除交通安全隱患，讓老百姓走上放心路。

4、加快農(nóng)村公路建管養(yǎng)一體化。以農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)為載體，全面推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村公路建管養(yǎng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步理順農(nóng)村公路管理體制，推動(dòng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)步入規(guī)范化軌道，努力為貧困村群眾安全快捷出行創(chuàng)造良好的條件。

五、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**縣交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局辦公室。加強(qiáng)與發(fā)改委、扶貧和移民辦、農(nóng)工部等部門(mén)的聯(lián)系，合力推進(jìn)扶貧工作，最大程度發(fā)揮交通精準(zhǔn)扶貧的合力。

（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。整合宣傳資源，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信、微信、手機(jī)報(bào)、宣傳畫(huà)、宣傳橫幅、板報(bào)等各種載體，宣傳好交通精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個(gè)貧困村、貧困組、貧困戶(hù)了解幫扶政策，掌握幫扶措施。同時(shí)，要及時(shí)

總結(jié)

，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。

（三）完善考核機(jī)制?？h交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)行每季度一督查，半年一通報(bào)，年終一檢查的工作制度，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)抓好交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí)，確保交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。

村級(jí)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

關(guān)于交通精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)

精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

留壩縣精準(zhǔn)扶貧貸款項(xiàng)目實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十三

根據(jù)縣扶貧辦要求，20__年項(xiàng)目在瓢井鎮(zhèn)平塘村實(shí)施。

我鎮(zhèn)年均氣溫11—13.2c，年降雨量1130—1300毫米，無(wú)霜期221—245天，年日照時(shí)數(shù)1500—1600小時(shí)；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類(lèi)人工草生長(zhǎng)四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。

項(xiàng)目村"水、電、路"三通，通訊設(shè)施已建成，村級(jí)公路基本建成，可保證項(xiàng)目建設(shè)物資和項(xiàng)目產(chǎn)品的運(yùn)輸。

二、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農(nóng)戶(hù)5戶(hù)（其中2戶(hù)為扶貧戶(hù)）。飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝。總投入資金12萬(wàn)元（其中縣級(jí)配套資金10萬(wàn)元、籌資配套資金2萬(wàn)元）

三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

（一）20__年3月——4月，開(kāi)展建圈培訓(xùn)，完成羊圈的修建。

（二）20__年5月，開(kāi)展種草現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，完成種草任務(wù)。

（三）20__年6月，開(kāi)展草地田間管理培訓(xùn)，完成建圈任務(wù)、配套設(shè)備和羊只采購(gòu)培訓(xùn)工作。

（四）20__年7月，完成基礎(chǔ)母羊、種公羊采購(gòu)及發(fā)放，開(kāi)展羊只飼養(yǎng)管理和疾病防治培訓(xùn)，制作安裝項(xiàng)目區(qū)和項(xiàng)目戶(hù)標(biāo)志牌。

（五）20__年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級(jí)自查驗(yàn)收。

四、項(xiàng)目效益分析

（一）社會(huì)效益。項(xiàng)目扶持農(nóng)戶(hù)5戶(hù)，到20__年末養(yǎng)殖戶(hù)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4.5萬(wàn)元，按每戶(hù)4.2人計(jì)算,養(yǎng)殖戶(hù)人均收入10714元,可使5戶(hù)農(nóng)民通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目擺脫貧困轉(zhuǎn)化成牧民,1個(gè)良種繁育場(chǎng)建成,基本滿(mǎn)足下年度項(xiàng)目區(qū)種公羊配置和老項(xiàng)目區(qū)種公羊交換需求,以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)總值,使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,切實(shí)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展。

（二）生態(tài)效益

草場(chǎng)500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質(zhì)量，羊群放牧給草場(chǎng)帶來(lái)羊糞、羊料等有機(jī)肥，人工草場(chǎng)、天然草坡和灌叢草實(shí)行劃區(qū)輪牧，減少人為生態(tài)破壞生態(tài)。同時(shí)，充分利用秸桿和人工牧草，儲(chǔ)備冬季草料，經(jīng)過(guò)腹還田，提高土地肥力，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，使農(nóng)、林、牧相互促進(jìn)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

成立瓢井鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：

組長(zhǎng)：張民（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）

常務(wù)副組長(zhǎng)：陳杰（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作）

副組長(zhǎng)：劉此昌（鎮(zhèn)人民政府科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

易斌（瓢井財(cái)政分局局長(zhǎng)）

成員：羅莉（黨政辦主任）

梅福?。ㄞr(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

孫飛成（林業(yè)環(huán)保站站長(zhǎng)）

宋順康（水利站負(fù)責(zé)人）

付玉（社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人）

胡貴霞（紀(jì)委工作人員）

張盛宇（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員，負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)）

龍震（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員，負(fù)責(zé)扶貧工作）

陳永（平塘村黨支部書(shū)記）

領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由龍震兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批和資料收集工作；技術(shù)服務(wù)組設(shè)在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，人員由畜牧獸醫(yī)站和項(xiàng)目村獸醫(yī)協(xié)勤員組成。{扶貧養(yǎng)羊到戶(hù)實(shí)施方案}.

六、主要措施

(一)明確職責(zé)

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、解決項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行中存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施日常工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)動(dòng)、宣傳，與項(xiàng)目戶(hù)簽訂《承諾書(shū)》、《協(xié)議書(shū)》，并組織實(shí)施，完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)。

成員單位職責(zé)為：

資金組建龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)品加工、銷(xiāo)一條龍服務(wù)體系。

(2)財(cái)政所：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付與報(bào)賬、物資采購(gòu)監(jiān)督及項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

(3)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(扶貧站、獸醫(yī)站)：負(fù)責(zé)組織審查項(xiàng)目實(shí)施方案，督查項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行階段性檢查驗(yàn)收；申報(bào)配套沼氣池、項(xiàng)目村獸醫(yī)室、農(nóng)機(jī)具等項(xiàng)目并組織實(shí)施；對(duì)重大動(dòng)物疫病，農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料使用進(jìn)行監(jiān)測(cè)；搞好在鎮(zhèn)外引進(jìn)羊只的監(jiān)督管理，禁止疫病傳入，做好項(xiàng)目區(qū)市場(chǎng)檢疫和產(chǎn)地檢疫，對(duì)發(fā)生重大動(dòng)物疫病進(jìn)行處置；整合新農(nóng)村建設(shè)資金投入項(xiàng)目區(qū)，完善項(xiàng)目區(qū)村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

(4)水利水保站：負(fù)責(zé)配套項(xiàng)目村水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目并組織實(shí)施。

(5)社會(huì)事務(wù)辦：切實(shí)解決好項(xiàng)目村貧困農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)生活困難。

(二)資金和物資管理

1、資金管理：嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣財(cái)政扶貧資金管理辦法，嚴(yán)格報(bào)賬管理制度。(1)公示：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶(hù)花名冊(cè)、物資發(fā)放或資金投入補(bǔ)助及標(biāo)準(zhǔn)、政府統(tǒng)一采購(gòu)物資價(jià)格等，在項(xiàng)目村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。(2)撥付報(bào)帳：嚴(yán)格執(zhí)行《大方縣種草養(yǎng)羊扶貧項(xiàng)目資金報(bào)帳實(shí)施細(xì)則》。

2、物資采購(gòu)管理：(1)基礎(chǔ)母羊由項(xiàng)目戶(hù)自行采購(gòu)，種公羊由草地中心采購(gòu)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放；草種、肥料采購(gòu)由草地中心負(fù)責(zé)，草種實(shí)行詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。(2)實(shí)施單位對(duì)采購(gòu)的物資實(shí)行專(zhuān)人發(fā)放管理和出入庫(kù)登記管理。

農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十四

為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)新華鎮(zhèn)新豐村精準(zhǔn)脫貧工作，不斷增強(qiáng)貧困戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件和意愿的貧困群眾積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬增收渠道，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況，制定本方案。

以“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于扶貧工作的安排布署，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為幫助貧困群眾建立“造血”機(jī)能、穩(wěn)定增收長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵舉措，強(qiáng)化政府扶持，培育和壯大市場(chǎng)主體，引導(dǎo)市場(chǎng)主體和貧困戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，改善和優(yōu)化貧困戶(hù)家庭收入結(jié)構(gòu)，從源頭上解決致貧返困問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧。

著力深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶(hù)發(fā)展方式，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升貧困村及貧困群眾脫貧致富能力。到2018年底，扶貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到3600元以上。

按照精準(zhǔn)扶貧、因戶(hù)施策要求，針對(duì)所有建檔立卡貧困戶(hù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和貧困農(nóng)戶(hù)的發(fā)展意愿，逐戶(hù)制定發(fā)展計(jì)劃，明確具體幫扶措施與目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)26戶(hù)46人扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

立足貧困村和貧困戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展馬鈴薯、庭院種植中草藥，基本實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有致富項(xiàng)目。

爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)100公頃，為每戶(hù)貧困戶(hù)落實(shí)1公頃馬鈴薯種植項(xiàng)目，幫助貧困戶(hù)與新華鎮(zhèn)育林村粉條加工廠簽訂回收合同。

利用好縣里庭院種植果蔬每平方米補(bǔ)助1元錢(qián)及新豐村整村推進(jìn)的政策，號(hào)召動(dòng)員全村農(nóng)戶(hù)庭院種植蒲公英，與中草藥種植企業(yè)簽訂回收合同。同時(shí)種植蒲公英的農(nóng)戶(hù)園子邊栽植李子樹(shù)。

本村宏銘軒合作社已基本具備縣級(jí)電商村的條件，計(jì)劃依托該合作社，申報(bào)縣級(jí)電商村，進(jìn)一步拓寬農(nóng)戶(hù)農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)渠道。

號(hào)召農(nóng)戶(hù)進(jìn)行土地股份合作、土地托管等方式流轉(zhuǎn)土地，引導(dǎo)和支持貧困戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、生產(chǎn)工具、農(nóng)業(yè)設(shè)施等資源資產(chǎn)參股到種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民合作社或其它農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。今年?duì)幦〗ⅠR鈴薯種植合作社、蒲公英種植合作社，建立電商網(wǎng)頁(yè)，同時(shí)，爭(zhēng)取落實(shí)支持新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施，幫助其發(fā)展壯大，增加帶動(dòng)能力。

2018年產(chǎn)業(yè)到戶(hù)項(xiàng)目由駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人和村組干部共同負(fù)責(zé)，對(duì)貧困戶(hù)做好指導(dǎo)工作，做好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目落實(shí)主體責(zé)任，做到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶持精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)，做好項(xiàng)目落實(shí)工作。

針對(duì)貧困戶(hù)和貧困村的實(shí)際情況，“輸血”和“造血”并舉，分類(lèi)確定幫扶措施。對(duì)有發(fā)展能力和勞動(dòng)意愿的貧困戶(hù)，支持發(fā)展馬鈴薯、庭院蒲公英等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)有增收產(chǎn)業(yè)；對(duì)文化水平低、缺乏技能的貧困戶(hù)，根據(jù)貧困人口需求和技能提升愿望，加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)，促進(jìn)貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)；對(duì)外出務(wù)工、無(wú)力經(jīng)營(yíng)土地的貧困戶(hù)，撂荒土地要通過(guò)代耕代種、流轉(zhuǎn)企業(yè)、入股合作社等方式，增加貧困戶(hù)土地收益；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人、家中有大病患者的貧困戶(hù)，落實(shí)好政策兜底政策，將扶貧資產(chǎn)以股份形式，注入專(zhuān)業(yè)合作社，參與股份分紅。

依托鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、專(zhuān)業(yè)合作社及中藥材企業(yè)深化對(duì)貧困戶(hù)的技術(shù)指導(dǎo)，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目的。

廣泛開(kāi)展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧系列宣傳活動(dòng)，確保產(chǎn)業(yè)扶貧政策家喻戶(hù)曉。并及時(shí)

總結(jié)

推廣產(chǎn)業(yè)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)，加大力度宣傳在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)全社會(huì)參與產(chǎn)業(yè)扶貧的理念，努力營(yíng)造全村產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的良好社會(huì)輿論氛圍。

2018年4月27日

農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十五

實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的根本之策，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村小康的必由之路，充足的準(zhǔn)備、全面的考察、科學(xué)的規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要的準(zhǔn)備工作。我駐村工作隊(duì)通過(guò)深入考察，實(shí)地論證，以求特色養(yǎng)殖業(yè)能落到實(shí)地，開(kāi)花結(jié)果，利用天然的地理自然資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓適合自身發(fā)展的養(yǎng)殖之路，使之具體有可操作性、可實(shí)施性，提高產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧效益，達(dá)到建成一個(gè)合作社，吸收一批貧困戶(hù)，示范一個(gè)基地，帶動(dòng)一片區(qū)域。為此制定了覆蓋全村、集中連片、規(guī)模發(fā)展、科學(xué)管理、快速推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃情況如下：

一、養(yǎng)殖基地規(guī)模及效益分析:基地設(shè)在七股地村(大興地村)村口的養(yǎng)羊基地，養(yǎng)殖基地與人居較遠(yuǎn)，互不干擾，為打造優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，臨靠水源，地勢(shì)寬廣，水草豐美，舍圈完整，簡(jiǎn)單整修后，即可投入使用。預(yù)算投入30萬(wàn)資金，使用土地面積31000平米，購(gòu)買(mǎi)3000只非洲雁、1000只野鴨、1000只紅公雞、1000只白鵝投放進(jìn)行規(guī)?；B(yǎng)殖，設(shè)置天然水域活動(dòng)圍欄1000米。

非洲雁、野鴨、鵝等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在水資源豐富的地方具有天然的養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，給成立規(guī)?；B(yǎng)殖提供了便利條件，有助于養(yǎng)殖業(yè)投入，降低運(yùn)營(yíng)成本，減少病患的風(fēng)險(xiǎn)。配置使用本村貧困戶(hù)8人有勞力的參加養(yǎng)殖工作，帶動(dòng)收入。

二、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)條件：一是村閑置土地較多，為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)成環(huán)境條件。二是村民擁有一定的家禽養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，且該類(lèi)家禽飼養(yǎng)成活率高、生長(zhǎng)速度快，正常養(yǎng)殖只需120-150天即可出欄。三是立足于下半年市場(chǎng)需求，中秋、春節(jié)期間，市場(chǎng)對(duì)家禽需求量較大。扶貧隊(duì)將聯(lián)系市場(chǎng)承包商進(jìn)行批量銷(xiāo)售，預(yù)期每公斤家禽凈利潤(rùn)可達(dá)12-16元。

三、合作社運(yùn)營(yíng)模式：村集體土地+入股成員(貧困戶(hù))+勞動(dòng)人員，基地建設(shè)(大棚、看守房、采暖實(shí)施、圍欄、庫(kù)房)由政府精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助，采取3+2+5的分紅模式來(lái)進(jìn)行運(yùn)作。產(chǎn)生的利潤(rùn)除去的準(zhǔn)備金(30%)以后，剩余利潤(rùn)的20%作為合作養(yǎng)殖工人工資，10%作為村集體的集體公益金，剩余40%作為全村貧困戶(hù)的合作入股分紅。貧困戶(hù)采取每年投工10-20天的方式入股，若參予投工天數(shù)不夠，則按100元/天扣除相應(yīng)分紅。

四、銷(xiāo)路：(1)當(dāng)?shù)厥召?gòu)銷(xiāo)售。(2)通過(guò)包裝加工后進(jìn)入呼市、包頭市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售。(3)通過(guò)景區(qū)飯店的土特產(chǎn)展示，聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。(4)通過(guò)電商模式，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。

五、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：(1)管理風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)鎮(zhèn)村工作隊(duì)、班子成員研究考察，選取技術(shù)合格、責(zé)任心強(qiáng)的有能力人士作為合作的帶頭人。經(jīng)村兩位班子和貧困戶(hù)推舉產(chǎn)生監(jiān)督小組，對(duì)養(yǎng)殖基地的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督。鎮(zhèn)政府同時(shí)設(shè)置專(zhuān)人對(duì)合作社運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督。(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目實(shí)施后可能出現(xiàn)產(chǎn)量不高的問(wèn)題，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖人員的培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖能力。

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農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十六

今年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是脫貧攻堅(jiān)的收官之年。為發(fā)展好村特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)收入，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口如期精準(zhǔn)脫貧，經(jīng)”四支隊(duì)伍”商榷研究，結(jié)合楊梅村實(shí)際，現(xiàn)制定如下計(jì)劃：

一、基本情況

楊梅村位于衡南縣西部，距離衡陽(yáng)市區(qū)30公里，距離衡南縣城57公里，距離三塘鎮(zhèn)24公里。該村于3月由曲龍村、橋頭村、大沖村、廟山坪合并而成，下轄41個(gè)村民小組，現(xiàn)有村民944戶(hù)，3492人，分散不集中。全村面積11.2平方公里，有耕地3498畝，林地5103畝，荒地2281畝，人均耕地1畝，骨干魚(yú)塘125口，大、小型水庫(kù)4座。目前，建檔立卡貧困戶(hù)77戶(hù)214人，預(yù)脫貧4戶(hù)9人，楊梅村基礎(chǔ)設(shè)施較落后，村集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工。

二、工作目標(biāo)

我們的主要目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)中央和省、市脫貧攻堅(jiān)工作要求，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，實(shí)施幫扶后盾單位、駐村工作隊(duì)、村支兩委和社會(huì)幫扶力量聚力幫扶，以發(fā)展好村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)楊梅村集體效益收入突破10萬(wàn)元，村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進(jìn)，4戶(hù)9人未脫貧人口如期脫貧。

三、建設(shè)重點(diǎn)和布局

充分發(fā)揮四支隊(duì)伍的能力和作用，集思廣益，多方考察和調(diào)研，借鑒好的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，狠抓實(shí)干，從基本的產(chǎn)業(yè)上首先解決貧困戶(hù)的收入和保障。充分利用國(guó)家扶持政策和互助資金，積極參與村集體經(jīng)濟(jì)，用自己的勞動(dòng)付出提高個(gè)體收入。動(dòng)員貧困戶(hù)利用政府扶持資金及互助借款資金，在既有的發(fā)展基礎(chǔ)上，一是充分利用我村的水庫(kù)資源進(jìn)行生態(tài)清潔魚(yú)項(xiàng)目的實(shí)施。二是在繼續(xù)擴(kuò)大油茶種植面積的基礎(chǔ)上完成茶山飛雞150畝增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。三是鞏固發(fā)展好已建好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，維護(hù)好建成的60kw太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)施，穩(wěn)定集體經(jīng)濟(jì)收入，下一步，按照縣里安排和要求，若移交村級(jí)管理，楊梅村將選派人員進(jìn)行培訓(xùn)，施行專(zhuān)人管理，確保太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行正常，為村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增收。四是結(jié)合我村實(shí)際，在土地肥沃、水利條件較好的隊(duì)，發(fā)展蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)羊，引導(dǎo)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的能人投資養(yǎng)殖業(yè)，形成帶動(dòng)農(nóng)民致富的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。五勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入見(jiàn)效最快的措施，要充分發(fā)揮我村勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，組織群眾外出務(wù)工，增加農(nóng)民收入。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，最大限度減少貧困人口。

農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十七

實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的根本之策，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村小康的必由之路，充足的準(zhǔn)備、全面的考察、科學(xué)的規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要的準(zhǔn)備工作。我駐村工作隊(duì)通過(guò)深入考察，實(shí)地論證，以求特色養(yǎng)殖業(yè)能落到實(shí)地，開(kāi)花結(jié)果，利用天然的地理自然資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓適合自身發(fā)展的養(yǎng)殖之路，使之具體有可操作性、可實(shí)施性，提高產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧效益，達(dá)到建成一個(gè)合作社，吸收一批貧困戶(hù)，示范一個(gè)基地，帶動(dòng)一片區(qū)域。為此制定了覆蓋全村、集中連片、規(guī)模發(fā)展、科學(xué)管理、快速推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃情況如下：

一、養(yǎng)殖基地規(guī)模及效益分析:基地設(shè)在七股地村(大興地村)村口的養(yǎng)羊基地，養(yǎng)殖基地與人居較遠(yuǎn)，互不干擾，為打造優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，臨靠水源，地勢(shì)寬廣，水草豐美，舍圈完整，簡(jiǎn)單整修后，即可投入使用。預(yù)算投入30萬(wàn)資金，使用土地面積31000平米，購(gòu)買(mǎi)3000只非洲雁、1000只野鴨、1000只紅公雞、1000只白鵝投放進(jìn)行規(guī)?；B(yǎng)殖，設(shè)置天然水域活動(dòng)圍欄1000米。

非洲雁、野鴨、鵝等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在水資源豐富的地方具有天然的養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，給成立規(guī)?；B(yǎng)殖提供了便利條件，有助于養(yǎng)殖業(yè)投入，降低運(yùn)營(yíng)成本，減少病患的風(fēng)險(xiǎn)。配置使用本村貧困戶(hù)8人有勞力的參加養(yǎng)殖工作，帶動(dòng)收入。

二、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)條件：一是村閑置土地較多，為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)成環(huán)境條件。二是村民擁有一定的家禽養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，且該類(lèi)家禽飼養(yǎng)成活率高、生長(zhǎng)速度快，正常養(yǎng)殖只需120-150天即可出欄。三是立足于下半年市場(chǎng)需求，中秋、春節(jié)期間，市場(chǎng)對(duì)家禽需求量較大。扶貧隊(duì)將聯(lián)系市場(chǎng)承包商進(jìn)行批量銷(xiāo)售，預(yù)期每公斤家禽凈利潤(rùn)可達(dá)12-16元。

三、合作社運(yùn)營(yíng)模式：村集體土地+入股成員(貧困戶(hù))+勞動(dòng)人員，基地建設(shè)(大棚、看守房、采暖實(shí)施、圍欄、庫(kù)房)由政府精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助，采取3+2+5的分紅模式來(lái)進(jìn)行運(yùn)作。產(chǎn)生的利潤(rùn)除去的準(zhǔn)備金(30%)以后，剩余利潤(rùn)的20%作為合作養(yǎng)殖工人工資，10%作為村集體的集體公益金，剩余40%作為全村貧困戶(hù)的合作入股分紅。貧困戶(hù)采取每年投工10-20天的方式入股，若參予投工天數(shù)不夠，則按100元/天扣除相應(yīng)分紅。

四、銷(xiāo)路：(1)當(dāng)?shù)厥召?gòu)銷(xiāo)售。(2)通過(guò)包裝加工后進(jìn)入呼市、包頭市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售。(3)通過(guò)景區(qū)飯店的土特產(chǎn)展示，聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。(4)通過(guò)電商模式，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。

五、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：(1)管理風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)鎮(zhèn)村工作隊(duì)、班子成員研究考察，選取技術(shù)合格、責(zé)任心強(qiáng)的有能力人士作為合作的帶頭人。經(jīng)村兩位班子和貧困戶(hù)推舉產(chǎn)生監(jiān)督小組，對(duì)養(yǎng)殖基地的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督。鎮(zhèn)政府同時(shí)設(shè)置專(zhuān)人對(duì)合作社運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督。(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目實(shí)施后可能出現(xiàn)產(chǎn)量不高的問(wèn)題，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖人員的培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖能力。

農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十八

為全面推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，切實(shí)做好社會(huì)保障工作，讓沈陽(yáng)振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，現(xiàn)就20xx年全市開(kāi)展扶貧幫困工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的扶貧幫困工作機(jī)制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實(shí)保障和改善民生，推動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、主要任務(wù)

(一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

20xx年，城市低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高15%，或月標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于50元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高25%，或年標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。

此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(二)健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。

結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)《沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》，建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。

提高城市貧困群體非集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，城市低保盧每戶(hù)每個(gè)取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由500元提高到700元，城市低保邊緣戶(hù)每戶(hù)每個(gè)取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到420元。

同時(shí)，參照城市集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村供暖政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。

此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局、市房產(chǎn)局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(三)進(jìn)一步完善醫(yī)療救助體系。

整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策，加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度，加強(qiáng)醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度的銜接，大力推進(jìn)醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展，不斷提高醫(yī)療救助水平。

已經(jīng)設(shè)立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū)，要繼續(xù)完善相關(guān)政策，以收治貧困患者為重點(diǎn)，通過(guò)降低醫(yī)療收費(fèi)、綜合推進(jìn)基本藥物制度、設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)、雙向轉(zhuǎn)診等配套改革措施，減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

此項(xiàng)工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(四)進(jìn)一步破解居民家庭收入核對(duì)難題。

運(yùn)用信息手段，通過(guò)資源共享，建立完善沈陽(yáng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)，組織籌建沈陽(yáng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，制定出臺(tái)并落實(shí)《沈陽(yáng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》。

此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(五)加強(qiáng)完善五保供養(yǎng)工作。

全面清查全市農(nóng)村五保情況，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

根據(jù)全市農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出和物價(jià)上漲情況，逐步探索建立科學(xué)的五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)制，不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。

全面實(shí)施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門(mén)直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。

中心敬老院管理服務(wù)人員實(shí)行聘用制，并為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(六)抓好減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作。

在完善市、區(qū)縣(市)兩級(jí)‘防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級(jí)防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。

繼續(xù)開(kāi)展“市級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)區(qū)、縣(市)要有一個(gè)社區(qū)達(dá)到“市級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。

此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(七)妥善安排災(zāi)民生活。

根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況，制定災(zāi)民救助方案，確定救助對(duì)象，及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金，保障災(zāi)民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學(xué)等基本需求。

對(duì)符合條件的災(zāi)民要及時(shí)納入低保和低保邊緣戶(hù)保障范圍。

此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(八)繼續(xù)推進(jìn)軍地對(duì)口幫扶活動(dòng)。

以整體推進(jìn)“百團(tuán)幫百村”活動(dòng)深入開(kāi)展為著眼點(diǎn)，以科技、文化扶貧為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)駐沈部隊(duì)開(kāi)展“四送”(送項(xiàng)目、送科技、送器材、送健康)活動(dòng)，對(duì)口援建農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

此項(xiàng)工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。

完善相關(guān)住房保障制度，繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。

解決低收入家庭住房困難問(wèn)題;通過(guò)新建、回購(gòu)、企事業(yè)單位自建、長(zhǎng)期租賃社會(huì)房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。

此項(xiàng)工作由市房產(chǎn)局、市財(cái)政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十)做好殘疾人保障工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)制度體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展低收入一級(jí)殘疾人專(zhuān)項(xiàng)救助工作，救助標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要同步提高。

制定出臺(tái)《沈陽(yáng)市殘疾人保障條例》，開(kāi)展殘疾人法律救助工作，實(shí)施貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造。

繼續(xù)加強(qiáng)殘疾入托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，新建2個(gè)“陽(yáng)光之家”，完成8個(gè)區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心改造任務(wù)。

全面開(kāi)展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)工作，完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)員和康復(fù)協(xié)調(diào)員，實(shí)現(xiàn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭。

深入持續(xù)開(kāi)展特殊教育工作，與有關(guān)部門(mén)合作，建設(shè)沈陽(yáng)市殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育托幼中心。

開(kāi)展貧困殘疾人及殘疾人子女大學(xué)生資助和殘疾入學(xué)院學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作。

加強(qiáng)社區(qū)殘疾人科普學(xué)校建設(shè)和管理。

開(kāi)展“慈愛(ài)兒康行動(dòng)”，為貧困家庭殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助，打造“市兒童醫(yī)院康復(fù)基地”品牌。

完成輔助器具服務(wù)中心建設(shè)，開(kāi)展輔助器具展示及驗(yàn)配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。

開(kāi)展沈陽(yáng)市201x年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個(gè)體靈活就業(yè)者，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)，為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)。

加大農(nóng)村殘疾人群體幫扶力度，積極爭(zhēng)取和利用康復(fù)扶貧貸款幫助農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。

此項(xiàng)工作由市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十一)廣泛開(kāi)展慈善救助活動(dòng)。

以慈善助學(xué)為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展“幫寒門(mén)學(xué)子圓大學(xué)夢(mèng)”等助學(xué)活動(dòng)。

為在沈地震災(zāi)區(qū)學(xué)子提供生活補(bǔ)助。

在慈善日期間開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)活動(dòng)。

開(kāi)展“關(guān)愛(ài)夕陽(yáng)”系列活動(dòng)，援助沈陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村長(zhǎng)年病人托養(yǎng)中心、農(nóng)村敬老院配套設(shè)施建設(shè)。

在節(jié)日期間開(kāi)展系列慰問(wèn)活動(dòng)，為城鄉(xiāng)敬老院捐贈(zèng)食品和衣物。

與中華慈善總會(huì)合作開(kāi)展“陽(yáng)光助醫(yī)--慈善醫(yī)療濟(jì)困行動(dòng)”，為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設(shè)備設(shè)施援助。

繼續(xù)開(kāi)展貧困家庭重特大疾病臨時(shí)救助及扶殘項(xiàng)目。

此項(xiàng)工作由市慈善總會(huì)等社會(huì)公益組織負(fù)責(zé)。

(十二)進(jìn)一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。

落實(shí)困難群體援助就業(yè)工作目標(biāo)，確保完成政府下達(dá)的“實(shí)名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零”三項(xiàng)工作指標(biāo)。

認(rèn)真組織開(kāi)展201x年就業(yè)援助月活動(dòng)，開(kāi)展“送政策、送崗位、送技能、送補(bǔ)貼、送服務(wù)”等專(zhuān)項(xiàng)援助工作，幫助援助對(duì)象盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

確?！?050”人員社保補(bǔ)貼資金按月足額發(fā)放。

做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務(wù)與管理工作。

此項(xiàng)工作由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十三)深入開(kāi)展扶貧助學(xué)活動(dòng)。

繼續(xù)做好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”工作。

做好面向普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施的國(guó)家助學(xué)金發(fā)放工作，推進(jìn)信息化管理，合理調(diào)配城鄉(xiāng)學(xué)校受助指標(biāo)。

繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)，并對(duì)符合政策的學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。

完善資助當(dāng)年考入大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策。

做好大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作。

此項(xiàng)工作由市教育局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十四)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療扶貧工作。

深入開(kāi)展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對(duì)口支援工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、人才、技術(shù)、管理等全方位的扶持和支援。

繼續(xù)深入開(kāi)展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，定期組織醫(yī)療隊(duì)到貧困村送醫(yī)送藥開(kāi)展義診活動(dòng)，使患病農(nóng)民得到更好的醫(yī)療服務(wù)。

繼續(xù)增加在全市二級(jí)以上各類(lèi)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困群體開(kāi)設(shè)濟(jì)困病床數(shù)量，堅(jiān)持醫(yī)療診治費(fèi)用減免優(yōu)惠政策。

此項(xiàng)工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十五)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃。

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要。

堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以整村推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧為主體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧，落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)小額貸款貼息政策，發(fā)展脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，增加貧困農(nóng)民收入。

強(qiáng)化社會(huì)扶貧和行業(yè)扶貧，把黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧作為項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，建立扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。

此項(xiàng)工作由市農(nóng)經(jīng)委和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十六)積極開(kāi)展科技、文化扶貧活動(dòng)。

實(shí)施農(nóng)村科技人才研修工程，選送300名青年農(nóng)民到高校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

實(shí)施科技特派員示范工程，選派100名科技特派員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開(kāi)展農(nóng)村科技服務(wù)。

深入開(kāi)展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng)，專(zhuān)家進(jìn)村”活動(dòng)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，有力促進(jìn)農(nóng)民增收。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè)，力爭(zhēng)扶持30個(gè)優(yōu)秀農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。

新建10家科普惠農(nóng)服務(wù)站，10家農(nóng)村科普示范基地。

積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村科普資源，編發(fā)農(nóng)業(yè)科技圖書(shū)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

強(qiáng)力推進(jìn)“雙百萬(wàn)”工程、“文化四進(jìn)”、農(nóng)村公益電影放映(一村一月一場(chǎng)電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場(chǎng)，放映電影0場(chǎng)，使直接受益群眾超過(guò)1500萬(wàn)人次。

此項(xiàng)工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十七)充分發(fā)揮群團(tuán)組織幫扶困難群眾作用。

各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學(xué)生就學(xué)為重點(diǎn)的“工會(huì)圓你大學(xué)夢(mèng)”項(xiàng)目。

繼續(xù)開(kāi)展解決困難職工家庭采暖問(wèn)題的“冬季援助行動(dòng)”。

繼續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。

大力推進(jìn)“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”，開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

開(kāi)展春節(jié)期間走訪慰問(wèn)困難職工和困難勞模以及關(guān)愛(ài)農(nóng)民工等送溫暖活動(dòng)。

各級(jí)共青團(tuán)組織要積極探索更多有益于青少年成長(zhǎng)的公益項(xiàng)目，積極拓展市大學(xué)生服務(wù)中心職能，繼續(xù)做好貧困學(xué)生救助工作，不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”。

加強(qiáng)希望工程建設(shè)，完善希望工程網(wǎng)絡(luò)，拓展公益服務(wù)功能。

各級(jí)婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開(kāi)展“大手牽小手，愛(ài)心1+1扶貧助學(xué)活動(dòng)，面向單親、留守、流動(dòng)、孤殘等特困家庭的女童開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。

落實(shí)省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項(xiàng)目，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目化運(yùn)作方式幫助貧困婦女解決生產(chǎn)、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。

此項(xiàng)工作由市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)。

(十八)開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng)。

春節(jié)期間，為城鄉(xiāng)低保戶(hù)、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對(duì)象和農(nóng)村五保戶(hù)，每戶(hù)發(fā)放臨時(shí)救助金600元，為城鄉(xiāng)低保邊緣戶(hù)每戶(hù)發(fā)放臨時(shí)救助金360元。

組織全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊(duì)開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng)，確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。

繼續(xù)開(kāi)展沈陽(yáng)支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對(duì)口支援活動(dòng)，由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫(kù)縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。

此項(xiàng)工作由市直機(jī)關(guān)工委、市慈善總會(huì)、市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

二、幾點(diǎn)要求

(一)高度重視，精心組織。

各級(jí)黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)民政部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，有關(guān)部門(mén)要全力支持，密切配合，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量，確保扶貧幫困工作有效開(kāi)展。

(二)明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。

要深入實(shí)際，具體研究制定扶貧幫困的具體計(jì)劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。

(三)宣傳發(fā)動(dòng)，弘揚(yáng)典型。

各級(jí)黨委宣傳部門(mén)和新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對(duì)貧困群眾的親切關(guān)懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，激發(fā)社會(huì)各界扶貧幫困的熱情與愛(ài)心，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

(四)規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查，對(duì)截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴(yán)肅查處。

農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇十九

為了充分發(fā)揮本鎮(zhèn)飼草資源豐富優(yōu)勢(shì)，做好林下產(chǎn)業(yè)規(guī)模高效發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)脫貧致富進(jìn)程，計(jì)劃在本養(yǎng)殖場(chǎng)帶頭下采用投羊還羔，增值分成，滾動(dòng)發(fā)展的方式，充分利用本地生態(tài)環(huán)境和剩余勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，幫扶農(nóng)戶(hù)發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，做到肉羊規(guī)?；?、合理化、集中化、片區(qū)化，爭(zhēng)取讓本地特色有機(jī)羊肉商業(yè)化和品牌化。

養(yǎng)殖肉羊效益和優(yōu)勢(shì)：

一、項(xiàng)目效益分析

1、項(xiàng)目效益。按照最低效益計(jì)算，每戶(hù)按照投放5只基礎(chǔ)母羊合同期4年計(jì)算，每年每只母羊2胎3只羔羊，成活率95%以上，70斤出欄標(biāo)準(zhǔn)50%出欄率計(jì)算，5＊1..5＊70=525斤＊30元=15750元，扣除精料和藥品等其他開(kāi)支，每戶(hù)能達(dá)到約14000元的收入。按照每戶(hù)投入一個(gè)勞動(dòng)力，可實(shí)現(xiàn)每月約1166元的收入，且養(yǎng)殖期限越長(zhǎng)效益越大，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目擺脫貧困轉(zhuǎn)化成牧民。使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,切實(shí)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和肉羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2、養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)

一、養(yǎng)殖方式：由甲方免費(fèi)提供基礎(chǔ)母羊給已方飼養(yǎng)，（羊齡比例為1：1），乙方按照甲方提供的基礎(chǔ)母羊總重量，每年向甲方歸還25%重量的閹后健康仔公羊。（說(shuō)明：例如農(nóng)戶(hù)免費(fèi)領(lǐng)養(yǎng)甲方100斤的基礎(chǔ)母羊計(jì)算，每年只需向甲方交回25斤的仔公羊，剩余全為乙方所有），乙方繁殖出的仔母羊具備繁殖能力后甲方可以以市場(chǎng)價(jià)回收，發(fā)放給其他農(nóng)戶(hù)，以此滾動(dòng)發(fā)展。乙方交還仔公羊后，剩余全部仔羊既為自己所有。分養(yǎng)期為三至五年，分養(yǎng)期滿(mǎn)后乙方向甲方交回領(lǐng)養(yǎng)初期的同等重量青年母羊即可，剩余羊全部為乙方所有，商品肉羊達(dá)到甲方出欄標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，甲方按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)最高價(jià)或者高于市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一回收。

二、甲方責(zé)任與義務(wù)：提供純種優(yōu)質(zhì)種羊和健康的基礎(chǔ)母羊。組織農(nóng)戶(hù)籌建羊舍，種植飼草、飼料，基本防疫，疾病知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)藥品使用情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。定期對(duì)養(yǎng)羊農(nóng)戶(hù)進(jìn)行檢查回訪，對(duì)農(nóng)戶(hù)私自買(mǎi)賣(mài)羊并不按合同履行者，甲方有權(quán)收回羊，并按相關(guān)責(zé)任從重從嚴(yán)處罰養(yǎng)羊農(nóng)戶(hù)。合同期誒所有肉羊甲方統(tǒng)一回收銷(xiāo)售。

三、乙方責(zé)任與義務(wù)：

1、提供羊舍、牧草種植儲(chǔ)存的耕地和場(chǎng)地。

2、嚴(yán)格按照技術(shù)人員的指導(dǎo)科學(xué)飼養(yǎng)，精心管理，保持圈舍的清潔衛(wèi)生，防止疾病傳染，疫病防治費(fèi)用由乙方承擔(dān)。3、養(yǎng)羊過(guò)程中發(fā)生疫病或意外傷亡的應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告，如未作報(bào)告且羊因疫病死亡的由乙方自行負(fù)責(zé)，照價(jià)賠償。4、未經(jīng)甲方同意，不得將原羊種使用和轉(zhuǎn)包給他人飼養(yǎng)。5、乙方必須按合同期限提供一只健康的仔公羊給甲方。6有商品羊出欄時(shí)提前一月向甲方通知。未履行任務(wù)的，甲方可以提出解除合同，收回牲畜重新發(fā)放給他人養(yǎng)殖。

四、獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年甲方將在10戶(hù)中評(píng)選出1戶(hù)優(yōu)秀戶(hù)給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或者以羊作價(jià)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

五，本項(xiàng)目主要針對(duì)有剩余勞動(dòng)力的貧困戶(hù)，對(duì)國(guó)家的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，70%用于甲方日常管理、技術(shù)培訓(xùn)、獸醫(yī)員工資、檢查回訪等費(fèi)用，剩余30%用于政府和甲方每年對(duì)優(yōu)秀養(yǎng)殖戶(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)和其它開(kāi)銷(xiāo)。具體責(zé)任和事項(xiàng)以肉羊分養(yǎng)合同為準(zhǔn)。

農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇二十

結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為幫助貧困弱勢(shì)群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長(zhǎng)效性和穩(wěn)定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下:

一、指導(dǎo)思想

團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛(ài)心的.良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

扶貧幫困工作堅(jiān)持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長(zhǎng)抓不懈的工作機(jī)制。

幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí)，對(duì)村委會(huì)扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。

做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶(hù)等、靠、要的依賴(lài)思想。

三、工作措施

(一)扶貧幫困機(jī)制

盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、貧困戶(hù)脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。

(1)總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。

幫助解決村民就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長(zhǎng)”，即:集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)、農(nóng)牧民人均收入增長(zhǎng)。

物質(zhì)幫助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。

增強(qiáng)其生活的信心;對(duì)有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開(kāi)展醫(yī)療救助活動(dòng)，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。

(3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。

孤兒，開(kāi)展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢(shì)群體結(jié)對(duì)子，區(qū)別不同情況展開(kāi)幫扶救助活動(dòng)。

對(duì)貧困兒童、孤兒，建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè);對(duì)既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心。

通過(guò)組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹(shù)立起良好的形象。

(二)扶貧幫困工作制度

村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個(gè)季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn)，深入村、戶(hù)、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。

2、幫困協(xié)調(diào)制度。

村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取和利用國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)政策及民政救助政策等通過(guò)多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。

3、工作例會(huì)制度。

扶貧幫困工作要納入村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程，每半年召開(kāi)一次例會(huì)，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶(hù)、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對(duì)象及資金補(bǔ)助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項(xiàng)要隨時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議。

4、長(zhǎng)效管理制度。

扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對(duì)象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個(gè)長(zhǎng)效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)?；⑸鐣?huì)化。

(三)扶貧工作措施

村委會(huì)扶貧幫困工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會(huì)救助水平，有力保障貧困人群的生活。

(1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

幫助村黨支部提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，鼓勵(lì)村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。

(2)建立就業(yè)救助機(jī)制。

幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。

村委會(huì)各支部要充分整合各類(lèi)資源，切實(shí)解決所幫扶對(duì)象的困難。

一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。

乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動(dòng)貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。

三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動(dòng)為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加大對(duì)困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。

(3)實(shí)施生活救助機(jī)制。

各支部要最大限度地解決所幫扶對(duì)象生活救助問(wèn)題，扶貧幫困小組要主動(dòng)與農(nóng)戶(hù)溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，高度重視

扶貧幫困工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長(zhǎng)治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總體要求的重要舉措之一，開(kāi)展好這項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。

村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，要高度重視，認(rèn)真組織，周密安排，把落實(shí)扶貧幫困工作的各項(xiàng)任務(wù)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，真抓實(shí)干，把扶貧幫困工作落到實(shí)處。

(二)明確責(zé)任，落實(shí)措施

擴(kuò)大扶貧幫困工作的影響面，號(hào)召全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持弱勢(shì)群體。

(三)真抓實(shí)干，講求實(shí)效

從切實(shí)解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實(shí)效。

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