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貧困人口的調(diào)查報告篇一
隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展進步，阜新市人口老齡化發(fā)展形勢嚴峻。于底進入人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化階段，老年人口每年以3％的速度增長。，阜新市總?cè)丝?，920,844人,60歲以上老年人22．4萬人，占全市總?cè)丝?1.6%。
其中：80歲以上老年人16，034人，90歲以上老年人2,766人，百歲以上老年人24人。我市貧困老年人基本情況：據(jù)調(diào)查統(tǒng)計。全市現(xiàn)有貧困老人11，71素質(zhì)，引導老年人克服干一輩子該享清福的思想，經(jīng)常組織形勢任務(wù)報告會，使老年人融于社會，與時俱進。如，阜新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的開局之年，市老齡委于3月初舉辦了“阜新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型報告會”，讓廣大老年人了解阜新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大意義。6月份，組織各界老年人代表到市國家高科技園區(qū)等地實地參觀，讓老同志親眼看看經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給阜新帶來的.變化和美好前景。
9月份，組織報社、電臺、電視臺等新聞單位跟蹤報道彰武縣養(yǎng)成雞致富老人劉德祥等7位老有所為致富典型，為全市老年人樹立了榜樣。現(xiàn)在，我市低齡健康老人老有所為，以為促養(yǎng)之風已經(jīng)興起。全市在經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮作用的有37，800多人。如阜新縣東梁鎮(zhèn)東五道橋子村，20，低齡健康老人從事種植業(yè)的有24人，養(yǎng)殖業(yè)11人，庭院經(jīng)濟4人。三是開展“三個一”活動，即向老年人獻一份愛心，伸出一雙手，辦一件實事好事，號召全社會關(guān)注貧困老人，幫助貧困老人解決困難。老年人是社會的弱勢群體，貧困老人則更是弱視的群體，需要全民的關(guān)懷和社會的支持。為引起全社會對貧困老年人的關(guān)注，市老齡委抓住國際老人節(jié)和重陽節(jié)等各種有利契機，下發(fā)文件，發(fā)表倡議書，在全社會廣泛開展“三個一”活動。
幾年來，市老齡委先后開展了春耕幫扶、重陽助聽、春節(jié)救勘貧困老人活動。每年都專門下發(fā)(關(guān)于廣泛開展助老解困活動的通知》文件。據(jù)年末統(tǒng)計；全市救助貧困老人21，104戶，救助金314萬元，米面等如萬斤，衣物等10．32萬件。這項活動得到了全社會的大。力支持。團市委、市青年志愿者協(xié)會積極開展“一助一”、“多助一”活動，幫助貧困老年人解決生活問題。2002年，僅阜新縣各級團組織組織青年團員于重陽節(jié)期間慰問貧困老人50多人次，各學校組織學生為老人做好事余件。市博麒電信有限責任公司經(jīng)理張雷、新華眼鏡店經(jīng)理陳智等我市部分民營企業(yè)家紛紛開展幫扶救助貧困老人活動。面對我市老年貧困人口問題，總體上來說，政府重視，老齡部門工作努力，全社會參與曠但是我市在全省是貧困人口最多的地區(qū)，作為弱勢群體的老年人他們的問題就更為突出，形勢嚴峻。
今后，我們將不斷采取有效措施，按照“黨政主導，全民關(guān)懷，社會參與”的工作方針，認真解決好老年貧困人口問題，讓廣大老年人過上幸福愉快的生活，實現(xiàn)“六個老有”的目標。
貧困人口的調(diào)查報告篇二
xxx總書記強調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”。李克強總理指出：“要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳”。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對貧困地區(qū)、貧困人口的高度重視，同時貧困地區(qū)脫貧致富奔小康是實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的最大“短板”。我縣作為欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)全面建成小康社會目標，脫貧致富的任務(wù)仍十分艱巨。為了搶抓機遇，準確摸清全縣貧困底子，找準扶貧攻堅的突破口，大力實施精準扶貧，我們組織專班人員，對全縣貧困人口現(xiàn)狀與脫貧對策進行了專題調(diào)研。
通過逐戶摸底、建檔立卡，2014年，按照國家劃定農(nóng)民人均純收入2736元的貧困標準計算，全縣共有貧困人口x戶、x人，占全縣農(nóng)村人口的x%。具體狀況和分布如下：
(一)從貧困人口收入水平看，在x戶貧困戶中，人均年現(xiàn)金收入在1500元以下(含1500元)的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;1501—2000元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;2001—2500元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;2501—2736元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%。
(二)從貧困人口生產(chǎn)生活條件看，戶均離村主干路2.1公里，其中離村主干路5公里以上的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;戶均當家田1.2畝(人均0.37畝)，其中無當家田的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;飲水困難的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;未通廣播電視的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%;住危房的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%。
(三)從貧困人口分布情況看，xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;巡檢鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%;xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%。
(四)從重點貧困村分布看，全縣有省定貧困村41個，其中，xx鎮(zhèn)6個，xx鎮(zhèn)6個，xx鎮(zhèn)6個，巡檢鎮(zhèn)4個，xx鎮(zhèn)4個，xx鎮(zhèn)3個，xx鎮(zhèn)3個，xx鎮(zhèn)3個，xx鎮(zhèn)3個，xx鎮(zhèn)3個。此外，xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)為全市重點貧困鎮(zhèn)。
(五)從貧困戶類型看，全縣貧困戶大體分為三種類型：第一類為暫時型貧困戶(因災(zāi)、因病、因?qū)W和多子女等)。這類群體一般經(jīng)過3—5年的時間，通過政府幫扶和自身的努力可實現(xiàn)脫貧;第二類為資源能力型貧困戶(缺土地、資金、技術(shù)等)。這類群體通過政府幫扶可以較快實現(xiàn)脫貧;第三類為特殊型貧困戶(傷殘、智障、無后續(xù)勞動力資源等)。這類群體無法通過幫扶實現(xiàn)脫貧，只有通過政府救助或納入低保才能保障基本生活水平。
(一)自然條件惡劣。全縣11個鎮(zhèn)(區(qū))中，有7個鎮(zhèn)屬于高寒山區(qū)，耕地少、地力脊、石漠化嚴重，山洪、泥石流、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，群眾生產(chǎn)生活條件十分脆弱，農(nóng)業(yè)比較效益低。2014年，7個山區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為9200元左右，比丘陵4個鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)民人均純收入少3300多元，貧困發(fā)生率比丘陵地區(qū)高出11個百分點。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是交通不便。目前，雖然群眾的出行條件得到明顯改善，但仍然不能完全滿足生產(chǎn)生活的需求，主要反映在部分山區(qū)行政村還沒有通水泥路，大多數(shù)自然村交通狀況改善不大，群眾行路仍然不便。據(jù)調(diào)查，全縣有9個行政村村級公路未硬化，17個行政村村級公路硬化不徹底(斷頭路)，60%的.自然村是泥土路。二是飲水困難。我縣實施農(nóng)村安全飲水工程以來，自然條件較好的地方，飲水難問題得到解決;自然條件較差的地方，特別是山區(qū)飲水難的問題依舊突出。如xx鎮(zhèn)孫山村群眾生產(chǎn)生活用水、畜禽飲水主要靠水窖蓄水，水質(zhì)極差，遇到天旱，基本上都是買水吃。目前，全縣飲水困難的有2.12萬戶、7萬人。三是居住條件差。全縣有3.82萬戶、12.6萬人居住在土坯房或石板房中，占全縣農(nóng)村人口總戶數(shù)的31.9%。這些土坯房大多是上世紀七十年代建成的，由于年久失修，大部分已成危房。四是電力供應(yīng)不足。在實施第一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造時，我縣農(nóng)村用電負荷設(shè)計較低，隨著群眾生產(chǎn)生活用電需求不斷增加，原有的供電負荷無法保障正常運行，尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。
(三)公共服務(wù)不到位。在群眾就醫(yī)方面，據(jù)調(diào)查，全縣還有170個村級衛(wèi)生室不達標。許多村衛(wèi)生室由于醫(yī)療設(shè)備不足、醫(yī)療水平和服務(wù)能力弱，群眾除了傷風感冒外，一般都在鎮(zhèn)里或縣城看病，導致不少村衛(wèi)生室面臨生存危機。在學生上學方面，教育資源的整合使學生享受到良好的教育，但也造成了上學難的問題。如教學點的撤并，導致很多小學生、特別是山區(qū)小學生上學要走很遠的路，家長十分擔心。一些條件較好的家庭，只好把孩子送到鎮(zhèn)里或縣城上學，家長陪讀。這樣不僅造成農(nóng)村教學資源浪費及城鎮(zhèn)教學資源不足，而且由于陪讀又造成一個勞動力的閑置浪費。同時，全縣還有37個教學點需要改建完善。
(四)產(chǎn)業(yè)支撐能力不強。一方面，涉農(nóng)企業(yè)帶動能力弱。近年來，我縣涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，但整體實力不強，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，尚未真正形成產(chǎn)業(yè)鏈條，“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”等模式帶動作用不明顯，農(nóng)戶從企業(yè)或合作社中得到的實惠不多。另一方面，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強。要使農(nóng)產(chǎn)品在日益激烈的市場競爭中占有一席之地，必須發(fā)揮好資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我縣養(yǎng)殖業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但普通產(chǎn)品多，特色產(chǎn)品少;大眾產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品少;低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，缺乏競爭優(yōu)勢，市場抗風險能力不強。
(五)資金投入不夠。一是專項扶貧資金投入少。由于我縣不屬于國定和省定貧困縣，國家投入的扶貧資金較少，我縣每年僅對11個村進行重點扶持、整村推進，扶持作用不明顯。同時，大部分村長期得不到政策扶持，貧困程度越來越嚴重。二是行業(yè)扶貧資金投入不夠。如現(xiàn)在農(nóng)村建一套磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋，少則需要7—8萬元，多則需要11—12萬元。目前，國家危房改造等補貼政策資金大約在10000元左右，相對建筑成本而言，這些補貼無疑是杯水車薪，真正的貧困戶因缺錢而無力搬遷，從而享受不到國家搬遷扶貧的優(yōu)惠政策。三是村級投入缺乏。近年來，由于爭取的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目大都需要村級配套資金，導致許多村負債累累，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)的能力大大削弱。如硬化1公里村級道路，國家補助10萬元，而實際需要投入25萬元以上，每修1公里路資金缺口達15萬元以上。據(jù)調(diào)查，全縣村級債務(wù)高達1.83億元，平均每村達64.8萬元。四是自身投入嚴重不足。缺生產(chǎn)發(fā)展資金的有x戶，占貧困戶總數(shù)的17.6%。這些農(nóng)戶一年的收入除了保障基本生活和簡單再生產(chǎn)外，沒有余錢，他們有擴大再生產(chǎn)的愿望，一部分還有擴大再生產(chǎn)的能力和技術(shù)，但苦于缺乏資金，只能“望洋興嘆”。據(jù)調(diào)查，在x戶貧困戶中，戶均欠外債526元。
貧困人口的調(diào)查報告篇三
對*城鎮(zhèn)建設(shè)中道路交通管理工作的調(diào)查報告目前，農(nóng)村小城鎮(zhèn)在改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和西部大開發(fā)穩(wěn)步實施中蓬勃發(fā)展，同時也面臨著流動人口、機動車輛、交通流量快速遞增,這一現(xiàn)象加劇了城市道路基礎(chǔ)設(shè)施與交通需求間的社會矛盾更加突出，這一矛盾嚴重的影響和制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也阻礙著小城鎮(zhèn)城市化進程的步伐。在全國幾乎所有的城市都面臨著這一社會熱點矛盾，特別是在城市化的進一步發(fā)展中，它越來越明顯，解決這一矛盾已不在是某一個部門或是某個人的愿望，而是整個社會在建設(shè)進程中的迫切要求。“人、車、路、交通環(huán)境”能不能和諧、統(tǒng)一發(fā)展已成了衡量城市發(fā)展速度的重要因素。根據(jù)這些年我對交通管理工作的了解,提出對我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)進程中應(yīng)如何做好道路交通管理工作幾個方面的問題和對策：一、**縣城區(qū)面臨的道路交通管理現(xiàn)狀**縣是一個總?cè)丝诓坏?1萬人的小縣，城區(qū)位于漾濞上街鎮(zhèn)，面積約1.33平方公里，人口約10408人。1、漾濞縣城道路總體概況；漾濞縣城有環(huán)城路、為民路、新建街、金星路、商業(yè)街、農(nóng)民街6條主要城市街道，其它有文化巷、來龍巷、北門巷以及仁民街等胡同里巷，總公里程6.41公里，城區(qū)街道全部為瀝青路面，有路燈照明，綠化僅為兩邊行道樹。有4個十字路口，兩處交通信號燈和執(zhí)勤崗亭，城內(nèi)無公共停車場，僅在新建街設(shè)臨時停車線，有停車泊位40個，主街道新建街寬10米有中心標線，為民街寬10米，劃有中心標線，但無標志，平均街道寬7.1米，整個城市網(wǎng)絡(luò)骨架呈自由式結(jié)構(gòu)。2、**縣機動車擁量及縣城內(nèi)交通狀況；2005年5月止全縣機動車總數(shù)為3461輛，其中貨車238輛，客車55輛，農(nóng)用車365輛，拖拉機223輛，摩托車2449輛，全縣交通警察13人，人均管理機動車266輛，城區(qū)日平均交通流量5533車次，人均管理425.61車次，全縣機動車駕駛員4152人，人均管理319.4人，在沒有交通信號燈的路口地人遵章率只有55%，駕駛?cè)俗裾侣?5%，城鎮(zhèn)居民日均出行量為6500人次，縣城街天交通高峰期人流量8300人次，車流量達2000車次，全縣共設(shè)兩個客運站，擁有8輛遠郊公交車，由于漾濞城區(qū)沒有專門的停車場供車輛停放，所有車輛沿街擺放，小販以路為市，再加上停放的大小車輛經(jīng)常亂停亂放，阻礙交通，是漾濞縣城的交通亂點、堵點及事故隱患所在。二、小城鎮(zhèn)建設(shè)中道路交通管理存在的問題和直接原因引發(fā)的思考“人、車、路、交通環(huán)境”是道路交通管理中的四要素，不論是哪一個要素的滯后發(fā)展都會影響道路交通管理工作，甚至阻礙城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，同時也給交通管理帶來了極大的難度。（一）關(guān)于“人”的思考人是交通中的主體，沒有人無所謂交通，而人對交通的不理解、不尊重，就會導致產(chǎn)生混亂的交通秩序，使日常的各項工作都無法開展，我縣城道路交通管理中交通參與者的.主要表現(xiàn)有：廣大交通參與者的城市交通意識和安全法制觀念淡薄。盡管隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟的騰飛，農(nóng)村縣城的交通日趨城市化，但廣大交通參與者的交通觀念都沒有發(fā)生大的改變，仍停留在過去小城鎮(zhèn)交通意識上，隨意性和盲目性比較大，沒有良好的交通習慣，甚至不知道紅燈停、綠燈行，以及機動車道，非機動車道和人行道的區(qū)別，只圖個人方便，不顧交通大局。特別是經(jīng)濟文化落后的山區(qū)農(nóng)村進入城區(qū)的交通參與者，對交通法規(guī)和交通安全常識更是全然不知或知之甚少，他們把在農(nóng)村長期形成的走路、開車的不良習慣帶入城鎮(zhèn)，對交通警察的正常交通管理不以為然，甚至疑惑不解，我行我素，對交通信號燈及交警的招呼漠然置之，對駕駛員的喇叭聲不聞不問，再加上趕集的村民們無視交通秩序，隨意擺攤置點，更使交通秩序異?；靵y，異致了各種交通占道現(xiàn)象日益嚴重，特別是街天，城市街道成了大賣場、垃圾、廢棄物滿地狼籍，造就了城市的臟、亂、雜。（二）關(guān)于“車”和“交通環(huán)境”的思考1、城市規(guī)劃與交通發(fā)展不同步，交通設(shè)施滯后。在近幾年來漾濞縣的小城鎮(zhèn)在經(jīng)濟浪潮的沖擊下也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化，原來坑洼不平的鄉(xiāng)村道路也隨之飛速發(fā)展，縣內(nèi)機動車擁有量也在隨著供求的需要急劇增加，與相應(yīng)的公共設(shè)施不能同步發(fā)展。（1）在城市規(guī)劃與建設(shè)中，公共設(shè)施的建設(shè)都遠遠的不能滿足這種增長的需要，城區(qū)道路窄，人車混行，使本已超負荷的道路顯得更加擁擠，再加上商販林立，10米寬的路面被占去5米，有效路面更加窄小，加上行人購物等，機動車幾乎不能行走，特別是在街天這一現(xiàn)象更為突出。（2）交通規(guī)劃不全，導致了車位不夠，許多車輛亂停亂放，停車隨意性非常大，特別值得一提的是行政機關(guān)、政府部門，個別駕駛員更為突出，無視交通規(guī)則，當街停放。（3）城市建設(shè)規(guī)劃不長遠，建筑新設(shè)施必先占用或破壞一部分公路，忽視交通，減少公路使用期限，大大的降低了公路應(yīng)有的通行率和使用率。2、違反交通法規(guī)現(xiàn)象非常普遍；由于城市和居民的需求各種因素導致了近幾年漾濞縣境內(nèi)三輪摩托車迅猛增加，而這些三輪摩托車駕駛員大部分都是一些剩余勞動力或外來人口組成，沒有經(jīng)過嚴格的培訓，駕駛技能不高，有的甚至沒有駕駛證就開始駕駛?cè)喣ν熊?，導致三輪摩托車駕駛員不了解通行條件，不了解停車規(guī)定以及其他規(guī)章制度，經(jīng)常違法違章。（三）關(guān)于“路”的思考1、道路功能不明確；**縣內(nèi)有國道、省道、縣鄉(xiāng)道幾十條，也分成不同的等級，在這些國、省、縣、鄉(xiāng)道上各種非法占道行為經(jīng)常發(fā)生；村民打場曬糧，堆放肥料，占道放置機建材料、城區(qū)道路兩側(cè)更是商業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、商販、地攤林立，道路成了既是交通又是重要商業(yè)區(qū)，從很大程度上降低了機動車的通行率。有大量的公共交通、貨運交通、非機動車交通和行人交通，形成交通類型復雜，交通密度大，交通頻繁的混合交通，相互干擾，交通安全、暢通得不到保證。2、路面設(shè)施不全；城區(qū)交通路面設(shè)施差，設(shè)備不全，路面標志遠遠不能滿足道路交通的需要，缺少必要的停車場設(shè)施，絕大多數(shù)的車輛都是當街停放，無法形成良好的交通秩序，更加重了交通管理工作。道路沒有護欄設(shè)施，行人和機動車混雜，埋下了極大的事故的隱患。三、如何協(xié)調(diào)交通管理工作和客觀現(xiàn)實交通環(huán)境的思考面臨著這樣的一個交通現(xiàn)狀，我們交通管理部門如何使用國家的法律法規(guī)標準和管理中的工作步驟、工作方法來規(guī)范人、車、路、交通環(huán)境“四要素”中所存在的主、客觀問題，利用有限的管理資源實現(xiàn)交通安全、暢通、有序的管理目標，為地方經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。這是交通管理工作面臨的工作難點和關(guān)鍵所在，從漾濞的現(xiàn)實交通出發(fā)，我們交通管理部門應(yīng)該做好以下的工作，使人、車、路和諧發(fā)展，解決交通與發(fā)展之間的矛盾。（一）加強交通安全宣傳教育；加強交通安全宣傳教育，提高全民的交通安全素質(zhì)是預(yù)防和減少交通事故，根治違章和維護良好交通秩序的治本措施。只有每個交通參與者的交通安全意識增強了，并自覺依法行車走路，交通秩序才會徹底變好。一方面立足長遠，從學校入手，加強小學生遵守公共交通的啟蒙教育，使今后的交通安全意識得到普及。另一方面加強交通安全宣傳，深入縣內(nèi)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全法制意識相對薄弱的村寨，廣泛宣傳交通安全和法制意識從最貼近交通參與者的利益方面入手，灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識，改變過去無視交通在公路上、大街小巷，勝似閑庭信步、無視交通信號，不顧其他交通參與者，隨意停放車輛，任意穿行馬路、無證駕車、酒后駕車等妨礙交通安全的行為，營造一個良好的交通安全宣傳氛圍。（二）創(chuàng)新管理手段、大膽管理；加大城區(qū)人口較為集中的新建街十字路口的紅綠燈管理，從潛意識里給交通參與者灌輸交通安全意識，規(guī)范交通參與者的交通行為，并不斷創(chuàng)新管理手段，大膽創(chuàng)新、大膽管理，如：更改上路執(zhí)勤時間，提前上班執(zhí)勤規(guī)范交通高峰期交通參與者的交通行為，經(jīng)常下鄉(xiāng)巡查鄉(xiāng)村道路交通情況，委托偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出所管理交通，加強夜間巡邏機制，減少失管、漏管現(xiàn)象等。不斷健全管理體制，從《道路交通安全法》和其他的交通法規(guī)出發(fā)，以教育和處罰相結(jié)合的管理原則管理交通參與者的交通行為。（三）建議政府更新交通設(shè)施，創(chuàng)造良好交通環(huán)境；完善停車場，改變亂停亂放的停車惡習。提出意見和理由，建議政府和城建等部門將公共停車場的建設(shè)放在城市建設(shè)的重要位置，建立和城市規(guī)模及城市機動車擁有量相適應(yīng)的公共停車場，并合理布置，加強管理。徹底改變交通擁擠、亂停亂放的現(xiàn)象。增設(shè)交通標志和交通防護欄，劃分人行道和機動車道，從客觀上杜絕交通違法行為。（四）加大整治力度，凈化交通環(huán)境；要使縣城的交通有序、暢通就必須要加大整治力度，凈化交通環(huán)境。由于目前交通管理部門的職能和警力配置因素，對城區(qū)的交通管理，必須聯(lián)合工商、城建、交通、農(nóng)機及公安諸警種齊抓共管，各司其職，各負其責，綜合治理。除了日常管理外，每年定期開展統(tǒng)一行動，打擊盜搶機動車和無牌無證、假牌假證、報廢車輛上路行駛、亂停亂放等各種違法行為，治理占用道路擺攤設(shè)點、打場曬糧，規(guī)范機動車修理攤點，營造嚴管氛圍，以確保城鎮(zhèn)交通安全有序，凈化交通環(huán)境。（五）動員社會力量參與交通管理；交通行為是一種廣泛的社會存在，交通思想道德建設(shè)和行為規(guī)范，單靠交警部門的職能作用，顯然不夠。只有采取多種形式，組織完善社會性、群眾性的交通管理網(wǎng)絡(luò)，如組織中小學生參加交通管理、創(chuàng)建交通安全文明村鎮(zhèn)，走交通管理社會化的管理途徑，形成社會監(jiān)督，使交通參與者逐步成為自覺文明的交通主體，并聚合成社會全體才能確保人們現(xiàn)代交通意識和文明行為的形成和不斷進步。總之，只有堅持綜合治理道路交通方針，充分運用國家法律、法規(guī)、交通工程技術(shù)、現(xiàn)代化管理手段對人、車、路進行全面的管理，使三者之間的時間和空間達到平衡，實現(xiàn)安全、暢通之目的；把近期措施和長遠規(guī)劃結(jié)合起來，把改善縣城交通與加強縣城對外交通輻射能力結(jié)合起來，把政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導與對城區(qū)交通系統(tǒng)工程的科研工作結(jié)合起來，才能有效地改善農(nóng)村小城鎮(zhèn)的交通秩序管理，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會追趕型、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
[1]
貧困人口的調(diào)查報告篇四
致虛極，守靜篤。歸根曰靜，靜曰復命。高樓大廈包裹住的一方小小廟宇，禪寺對面明黃的高墻和梧桐樹，碧瓦飛甍和裊裊的青煙，冬日里的玉佛寺依舊美如畫。24小時與手機完全切割，止掉大部分廢話妄言，行香坐香粗茶淡飯自有一番清甜。兩日的禪修并不能使人頓悟，所思所想所執(zhí)信仰畢也是因人而異。但是至少我能冷靜的想一想自己真正需要的東西和所行的方向。
——寫在前面
12月11日，翹掉了選課放棄了雙12的我，帶著奔波的雨水和沒吃午飯早飯的肚子獨自坐上了九號線轉(zhuǎn)七號線的地鐵，我的目的地是玉佛禪寺。所幸的是，我不虛此行。
路癡的我果不其然在出地鐵站后拽著百度地圖卻依舊迷失了方向，問了問賣煎餅的大叔，騎著車的清潔工大叔，最后遇到了一位慈眉善目的老婆婆，婆婆聽說我的來意后，一路將我?guī)У搅俗詈笠粋€路口，親切說：“小姑娘，以后出門準備好，要當心吶?！蔽倚χ贿叺乐x一邊跑向了我的終點。終于到了心中最神圣的地方，寺廟。我將要體驗只在書中見過卻從未身體力行的——“禪修”。
古代文人皆入世時信儒，出世時奉道，而佛是無論何時何地，何種身份都會看到信徒的理論。因為它是宗教，它是信仰啊?！拔膶W與宗教的關(guān)系并不是河水不犯井水，說穿了講，散文創(chuàng)作中的‘精神家園感’，其實是一種藝術(shù)深層次上與宗教等高的極限?！绷智逍缡钦f。長久以來佛教禪宗在我心中都是高不可攀的位置。是蘇子的江上之清風，山間之明月；是磕長頭匍匐在山路間的震撼；是拈花微笑沉默不語的不可說。然而這一次我對這門如明月當空的學問卻有了新的認識。
衣在玉佛。舒適的禪修服，軟軟的布鞋（我的舞鞋）在光滑的木地板上節(jié)奏的響起，坐香時偶聞衣衫的o@，靜謐的空氣中有檀香的流動。此時無限好。
食在玉佛，自以為是無肉不能活的`我會習慣全素的飯食且素菜還能做出多少的花樣？當減肥吧。我這樣安慰自己?？墒?，玉佛的飯食卻是令人刮目相看，尤其是精致的早餐。誦念后，便是自主的早餐，冷面，素包，豆?jié){，稀飯，還有黑糯米的燒麥，精致如許，念念不忘。更被惟塵法師注入的被忽視已久的一個概念，叫做——“節(jié)約”。廣廈千間，夜眠僅需六尺；家財萬貫，日食不過三餐。三餐素簡，亦是清歡。
住在玉佛，佛寺清靜之地，干凈整潔，用品皆為令人放心的品質(zhì)，不再多言。
行在玉佛。下午行香時我只不過覺得這是一圈一圈無聊的兜圈子罷了。倒像是某種傳銷的形式，坐香時除了打瞌睡感慨腿麻屁股疼便無事可做。當時忽然懷疑起犧牲了搶課的時間來這里找罪受究竟有什么意義。到了晚上后，昏暗燈光下，只于“禪”字留下一抹燈光。對面的同修表情肅穆，想起多年前在敦煌洞窟里看到的畫像雕塑，也是這般閉目端正，一絲不茍。第二天時，我的態(tài)度端正了許多。開始漸漸在走香行香時想一想即將結(jié)束的的得失，反躬自省，許多事明明是自己的錯，卻老是要埋怨別人，仿佛錯不在己就會少掉一份愧疚?，F(xiàn)在想想那個只會逃避的女孩子很可笑，忙忙碌碌卻覺得毫無意義的那個女孩應(yīng)該停下來想想未來的方向。
致虛極，守靜篤。歸根曰靜，靜曰復命。高樓大廈包裹住的一方小小廟宇，禪寺對面明黃的高墻和梧桐樹，碧瓦飛甍和裊裊的青煙，冬日里的玉佛寺依舊美如畫。24小時與手機完全切割，止掉大部分廢話妄言，行香坐香粗茶淡飯自有一番清甜。兩日的禪修并不能使人頓悟，所思所想所執(zhí)信仰畢也是因人而異。但是至少我能冷靜的想一想自己真正需要的東西和所行的方向。做廣告策劃同寢的大姐姐娓娓的語調(diào)道破了步入社會后的冷酷和她內(nèi)心的寧靜，我也是獲益頗豐。
禪，是什么？佛，又是什么？如今在我看來生活中點點滴滴均是佛，是參禪。做好自己走好自己的路便是度己，助人為樂，力所能及，便是度人，大小乘佛法大致也都蘊藏在其中了吧。
而最震撼的是今天早上早課時的誦經(jīng)，森嚴高闊的佛堂，誦經(jīng)聲從未有過的悠揚，久久的回蕩著。雙手合十，穿過一層層的蒲墊，釋迦牟尼依舊拈花不語。
走出大殿時，晨曦穿過云層而來，晨風凜冽卻擋不住好天氣的步伐，陽光將要破曉，那是光啊。
貧困人口的調(diào)查報告篇五
隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展進步，阜新市人口老齡化發(fā)展形勢嚴峻。于19底進入人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化階段，老年人口每年以3%的速度增長。xx年，阜新市總?cè)丝?，920,844人,60歲以上老年人22.4萬人，占全市總?cè)丝?1.6%。其中：80歲以上老年人16，034人，90歲以上老年人2,766人，百歲以上老年人24人。
我市貧困老年人基本情況：
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計。全市現(xiàn)有貧困老人11，715戶，貧困老人15，457人，占全市老年人口的6.9%。其中：男性7，931人，女性7，526人。
通過調(diào)查了解到，這些老年人致貧的主要原因是：
1、阜新市是由資源興起的城市，產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。隨著煤碳資源的枯竭，多數(shù)煤礦經(jīng)濟效益不景氣，拖欠職工工資，加上近幾年來幾個煤礦的相繼破產(chǎn)，大量中青年下崗、放假、經(jīng)濟困難。致使一些子女無力支付老人贍養(yǎng)費或不愿意支付老人贍養(yǎng)費，有的還要靠老人的養(yǎng)老金來維持生活，使老年人的生活更加窘迫。據(jù)調(diào)查這類現(xiàn)象的'貧困老人所占的比重很大。
2、貧困老人中喪偶女性較多，這部分人無工作，沒有養(yǎng)老金，僅靠遺屬費或低保金生活。
3、貧困老人中70歲以上老人占貧困老人的4496以上。這些老人年高又多數(shù)體弱多病，其中一些老年人有的還沒有養(yǎng)老金，生活更加困難。
4、由于阜新市連續(xù)幾年干旱，使靠天吃飯的農(nóng)民生活十分拮據(jù)。子女對老人的贍養(yǎng)責任互相推諉，家庭矛盾日益突出。農(nóng)村老人沒有低保金。
解決老年人貧困問題采取措施：
阜新市委市政府高度重視老齡工作，關(guān)心老年人特別是貧困老年人的生活。市委市政府召開專題會議研究老齡工作，制定了(阜新市老年人優(yōu)惠優(yōu)待規(guī)定》、《阜新市委阜新市人民政府關(guān)于加強老齡工作的實施意見》、《阜新市扶貧幫困工作實施方案》等具體措施;市領(lǐng)導率先垂范，每年的重大節(jié)日，特別是春節(jié)和重陽節(jié)，都親自到困難老年人家走訪慰問。在近年來全市開展送溫暖獻愛心扶貧幫困活動中，都把老黨員、老紅軍、老勞模等困難老年人作為重要走訪幫扶對象。特別是城市居民最低生活保障制度實施以來，我市城鎮(zhèn)的貧困老年人的生活有了保障。目前已有4346位老年人享受這一制度，約占全市享受最低生活保障居民總?cè)藬?shù)的2.496，占全市困難老年人的2.8%。
各級老齡部門十分重視貧困老年人的問題，把這項工作作為一項重要工作，采取具體措施，常抓不懈。
1660畝，其中耕地1310畝，成林240畝，幼林110畝。年養(yǎng)老基金11，206元，解決特困老年人疾病、生產(chǎn)、生活等問題45戶，老年人51人。東梁鎮(zhèn)東五道橋子村，建立養(yǎng)老基地210畝，每年收承包費8000余元，主要用于為特困老人發(fā)生活補貼，保障老人們的生活。
發(fā)放標準是70—79歲每人每年60元，80—89歲每人每年80元，90—99歲每人每年100元。對老復員軍人、老共產(chǎn)黨員還多增加20元。目前，全市農(nóng)村共有養(yǎng)老基地2萬多畝，積累積金100多萬元。
的開局之年，市老齡委于3月初舉辦了“阜新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型報告會”，讓廣大老年人了解阜新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大意義。6月份，組織各界老年人代表到市國家高科技園區(qū)等地實地參觀，讓老同志親眼看看經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給阜新帶來的變化和美好前景。9月份，組織報社、電臺、電視臺等新聞單位跟蹤報道彰武縣養(yǎng)成雞致富老人劉德祥等7位老有所為致富典型，為全市老年人樹立了榜樣?，F(xiàn)在，我市低齡健康老人老有所為，以為促養(yǎng)之風已經(jīng)興起。全市在經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮作用的有37，800多人。
如阜新縣東梁鎮(zhèn)東五道橋子村，xx年，低齡健康老人從事種植業(yè)的有24人，養(yǎng)殖業(yè)11人，庭院經(jīng)濟4人。
三是開展“三個一”活動，即向老年人獻一份愛心，伸出一雙手，辦一件實事好事，號召全社會關(guān)注貧困老人，幫助貧困老人解決困難。老年人是社會的弱勢群體，貧困老人則更是弱視的群體，需要全民的關(guān)懷和社會的支持。為引起全社會對貧困老年人的關(guān)注，市老齡委抓住國際老人節(jié)和重陽節(jié)等各種有利契機，下發(fā)文件，發(fā)表倡議書，在全社會廣泛開展“三個一”活動。幾年來，市老齡委先后開展了春耕幫扶、重陽助聽、春節(jié)救勘貧困老人活動。每年都專門下發(fā)(關(guān)于廣泛開展助老解困活動的通知》文件。據(jù)xx年末統(tǒng)計;全市救助貧困老人21，104戶，救助金314萬元，米面等如萬斤，衣物等10.32萬件。這項活動得到了全社會的大。力支持。團市委、市青年志愿者協(xié)會積極開展“一助一”、“多助一”活動，幫助貧困老年人解決生活問題。xx年，僅阜新縣各級團組織組織青年團員于重陽節(jié)期間慰問貧困老人50多人次，各學校組織學生為老人做好事xx余件。市博麒電信有限責任公司經(jīng)理張雷、新華眼鏡店經(jīng)理陳智等我市部分民營企業(yè)家紛紛開展幫扶救助貧困老人活動。
貧困人口的調(diào)查報告篇六
由中國人民大學老年學研究所組織執(zhí)行、中國人民大學數(shù)據(jù)與調(diào)查中心實施的《中國老年社會追蹤調(diào)查》在北京公布。調(diào)查報告指出，目前我國老齡化仍呈現(xiàn)低齡老齡化特征，老年人平均年齡為70.02歲。超過8成老年人生活自理，但7成多老年人自報患有慢性病。其中約1/4老年人有不同程度的孤獨感，獨居老年人的孤獨感較為嚴重。
我國老齡化仍呈低齡老齡化特征老年人平均年齡為70.02歲
目前我國老齡化仍呈現(xiàn)低齡老齡化特征，1/3以上老年人具有初中及以上受教育程度。老年人平均年齡為70.02歲，70-79歲老人占32.13%，80歲及以上高齡老人比例為13.84%，老年人口中以低齡老年人(60-69歲)居多，但高齡化特征逐漸顯現(xiàn)。絕大多數(shù)老年人接受過正規(guī)教育，其中35.31%的老年人具有初中及以上受教育水平。老年人有配偶和無配偶的比例分別為74.68%和25.32%，喪偶老年人以女性居多。
超過8成老年人生活自理7成多老年人患慢性病
老年人整體生活自理能力良好，但重度失能老人絕對數(shù)量不容忽視，且老年人患慢性病比例較高。全國87.46%的老年人日常生活完全自理，10.54%的老年人為輕度和中度失能，2%的老年人為重度失能。根據(jù)底2.22億老年人口規(guī)模推測，全國共有重度失能老人約444萬，這些老人需要家庭和社會提供長期照護服務(wù)。75.23%的老年人自報患有慢性疾病，高血壓、心臟病/冠心病、頸/腰椎病、關(guān)節(jié)炎、糖尿病和類風濕等是城鄉(xiāng)老年人患病比例較高的五類慢性疾病。
約1/4老年人有不同程度孤獨感
老年人整體認知能力和社會適應(yīng)能力較好，約1/4老年人有不同程度的孤獨感，獨居老年人的孤獨感較為嚴重。我國老年人約有23.8%存在明顯認知衰退風險，可能存在患老年癡呆的風險，女性比例是男性的兩倍，受教育水平是影響老年女性認知水平的重要因素。隨年齡增長，老年人的整體社會適應(yīng)能力逐漸降低，社會價值感逐漸下降，但是老年人較好地適應(yīng)社會變化，能夠接受新的`社會觀點。24.78%的老年人有不同程度的孤獨感，其中1.4%老年人有嚴重孤獨感，獨居老人中有嚴重孤獨感的比例高達5.12%。健康狀況越差的老年人孤獨感越強烈。
據(jù)了解，本次調(diào)查在全國28個省(市、自治區(qū))開展，旨在全面了解老年人基本情況、健康狀況及經(jīng)濟狀況，重點把握當前老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求、養(yǎng)老資源狀況、養(yǎng)老觀念及規(guī)劃、代際關(guān)系以及社會適應(yīng)等方面的信息，為制定合理、有效的老齡政策的制定提供科學依據(jù)。
本次調(diào)查采用分層多階段的概率抽樣方法，調(diào)查樣本分布在全國134個縣、區(qū)，462個村、居，最終獲得11511份個人問卷有效樣本，462份社區(qū)調(diào)查問卷。本次基線調(diào)查數(shù)據(jù)根據(jù)第六次全國人口普查相關(guān)匯總結(jié)果進行了加權(quán)處理，可以推論調(diào)查時點我國大陸地區(qū)60周歲及以上老年人總體狀況的估值。
貧困人口的調(diào)查報告篇七
隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展進步，阜新市人口老齡化發(fā)展形勢嚴峻。于年底進入人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化階段，老年人口每年以3％的速度增長。，阜新市總?cè)丝?，920,844人,60歲以上老年人22．4萬人，占全市總?cè)丝?1.6%。
其中：80歲以上老年人16，034人，90歲以上老年人2,766人，百歲以上老年人24人。我市貧困老年人基本情況：據(jù)調(diào)查統(tǒng)計。全市現(xiàn)有貧困老人11，71素質(zhì)，引導老年人克服干一輩子該享清福的思想，經(jīng)常組織形勢任務(wù)報告會，使老年人融于社會，與時俱進。如，阜新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的開局之年，市老齡委于3月初舉辦了“阜新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型報告會”，讓廣大老年人了解阜新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大意義。6月份，組織各界老年人代表到市國家高科技園區(qū)等地實地參觀，讓老同志親眼看看經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給阜新帶來的.變化和美好前景。
9月份，組織報社、電臺、電視臺等新聞單位跟蹤報道彰武縣養(yǎng)成雞致富老人劉德祥等7位老有所為致富典型，為全市老年人樹立了榜樣?，F(xiàn)在，我市低齡健康老人老有所為，以為促養(yǎng)之風已經(jīng)興起。全市在經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮作用的有37，800多人。如阜新縣東梁鎮(zhèn)東五道橋子村，20，低齡健康老人從事種植業(yè)的有24人，養(yǎng)殖業(yè)11人，庭院經(jīng)濟4人。三是開展“三個一”活動，即向老年人獻一份愛心，伸出一雙手，辦一件實事好事，號召全社會關(guān)注貧困老人，幫助貧困老人解決困難。老年人是社會的弱勢群體，貧困老人則更是弱視的群體，需要全民的關(guān)懷和社會的支持。為引起全社會對貧困老年人的關(guān)注，市老齡委抓住國際老人節(jié)和重陽節(jié)等各種有利契機，下發(fā)文件，發(fā)表倡議書，在全社會廣泛開展“三個一”活動。
幾年來，市老齡委先后開展了春耕幫扶、重陽助聽、春節(jié)救勘貧困老人活動。每年都專門下發(fā)(關(guān)于廣泛開展助老解困活動的通知》文件。據(jù)年末統(tǒng)計；全市救助貧困老人21，104戶，救助金314萬元，米面等如萬斤，衣物等10．32萬件。這項活動得到了全社會的大。力支持。團市委、市青年志愿者協(xié)會積極開展“一助一”、“多助一”活動，幫助貧困老年人解決生活問題。2002年，僅阜新縣各級團組織組織青年團員于重陽節(jié)期間慰問貧困老人50多人次，各學校組織學生為老人做好事余件。市博麒電信有限責任公司經(jīng)理張雷、新華眼鏡店經(jīng)理陳智等我市部分民營企業(yè)家紛紛開展幫扶救助貧困老人活動。面對我市老年貧困人口問題，總體上來說，政府重視，老齡部門工作努力，全社會參與曠但是我市在全省是貧困人口最多的地區(qū)，作為弱勢群體的老年人他們的問題就更為突出，形勢嚴峻。
今后，我們將不斷采取有效措施，按照“黨政主導，全民關(guān)懷，社會參與”的工作方針，認真解決好老年貧困人口問題，讓廣大老年人過上幸福愉快的生活，實現(xiàn)“六個老有”的目標。
貧困人口的調(diào)查報告篇八
根據(jù)市人大常委會的工作安排，市人大常委會教科文衛(wèi)工委在李柳生副主任的帶領(lǐng)下，對我市老年生活健康情況進行了調(diào)研，詳細了解了老年健康及養(yǎng)老機構(gòu)的相關(guān)情況?，F(xiàn)將主要情況匯報如下。
一、基本情況
(一)老年人基本健康情況。據(jù)市老齡委的統(tǒng)計資料，截至底，全市60歲以上老人達73萬，占總?cè)丝诘?1.4%，80歲以上老人約8萬人，百歲老人165人。就xx市市區(qū)來說，底，市區(qū)60歲以上老人17.7萬人，占市區(qū)總?cè)丝诘?1.82%;20底，市區(qū)(不含xx區(qū))60歲以上老年人19.0萬人，所占比例達到13%。按照國際慣例，我市已進入老齡化時代。根據(jù)對長安路辦事處鄭州路四街坊的居民進行的抽樣調(diào)查，該社區(qū)共有居民4646人，其中60歲以上老年人778人，占總?cè)丝诘?6.75%，疾病譜前三位及患病率分別為高血壓36.44%、冠心病13.12%、糖尿病12.24%。高血壓病、糖尿病患病者中普遍存在保健意識不強、醫(yī)療衛(wèi)生知識貧乏的情況，血壓、血糖控制率均低于50%，這表明，慢性非傳染性疾病已成為老年人健康的頭號殺手。
(二)養(yǎng)老情況現(xiàn)狀。我市老年人的養(yǎng)老方式主要是居家養(yǎng)老，尤其是農(nóng)村所占比例更大，約有98%，只有少數(shù)人(五保戶)到敬老院養(yǎng)老;城市老年人到社會福利機構(gòu)養(yǎng)老的比例稍大，但也不足2%。
(三)養(yǎng)老機構(gòu)情況。我市現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)19家，其中政府辦1家即市第二福利院，社會辦18家(其中市審批17家，區(qū)審批1家)，正在籌辦的有3家，另外還有沒有經(jīng)過審批的11家，現(xiàn)有床位約1800張。規(guī)模較大的龍療養(yǎng)老中心、市第二福利院能夠接受半自理、不能自理的老年人，每家約有床位100多張。龍療養(yǎng)老中心依托醫(yī)院專門配備醫(yī)療人員，隨叫隨到，醫(yī)護人員占入住老年人的10%，其他養(yǎng)老機構(gòu)都至少有一名醫(yī)護人員。
二、主要工作情況
(一)提高認識，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。在省第二次老齡工作會議后，市政府召開常務(wù)會議，聽取了專題匯報，省委常委、委書記連維良就如何貫徹省第二次老齡委工作會議精神提出了具體要求，指出老齡工作是黨和政府的一項重要工作，是各級黨委和政府的.重要政治責任和社會責任，并對老齡工作經(jīng)費、編制、老年活動中心建設(shè)等問題提出了意見。在此基礎(chǔ)上，市政府出臺了《關(guān)于鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)的意見》(洛政[]153號)和《關(guān)于修訂全市老年實行敬老優(yōu)待服務(wù)的通知》(洛政[2006]182號)等文件，并在全市建立了百歲老年人統(tǒng)計報告制度、為百歲老人祝壽慰問制度，開展了慶祝老人節(jié)系列活動等，在全社會積極倡導尊老敬老的良好社會風氣，促進了我市老齡工作的進一步發(fā)展。
(二)積極開展老年優(yōu)待工作。為更好的維護老年人的合法權(quán)益，在全社會弘揚尊老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，我市于、、2006年先后制定了為老服務(wù)的敬老優(yōu)待規(guī)定。2006年的市政府優(yōu)待條例共16條，其中有老年人在看病就醫(yī)、司法救助、乘車及進入公園景區(qū)等方面可享有減免費用的相關(guān)規(guī)定。部分縣區(qū)和部門設(shè)立了老年維權(quán)崗，大專院校的學生還和社會養(yǎng)老機構(gòu)結(jié)成對子，開展志愿服務(wù)活動?！堵尻柸請蟆泛吐尻栯娨暸_等媒體對侵犯老年人合法權(quán)益的事件及時報道，弘揚了社會正氣，為維護老年人的合法權(quán)益起到了積極的作用。
貧困人口的調(diào)查報告篇九
為全面落實省委、省政府提出的全省脫貧攻堅任務(wù),省衛(wèi)生計生委決定開展萬名醫(yī)師扶貧巡回醫(yī)療下鄉(xiāng)活動。29日,“吉林省萬名醫(yī)師扶貧巡回醫(yī)療下鄉(xiāng)活動”啟動儀式在長春市舉行。
會議要求重視健康扶貧,組織好分類救治和巡回醫(yī)療工作。健康扶貧既要發(fā)揮基層醫(yī)療機構(gòu)的作用,也要發(fā)揮城市大醫(yī)院的功能。
省級巡回醫(yī)療隊,重點是深入貧困地區(qū),現(xiàn)場協(xié)助地方醫(yī)療機構(gòu)對患疑難雜癥的貧困人口明確診斷,提出詳細診療方案,指導基層開展診療服務(wù)。
通過團隊簽約的'方式,讓全省55.3萬名因病致貧、因病返貧的貧困人口,都能獲得明確的診斷,個性化的治療方案,并通過規(guī)范的診療,盡快恢復健康、擺脫貧困。
為此,省衛(wèi)計委研究決定,在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展貧困人口巡回醫(yī)療救治工作。
貧困人口的調(diào)查報告篇十
“以前身體再不舒服都不敢去醫(yī)院看病，怕花錢?，F(xiàn)在政策好了，生病住院能報銷。這次去醫(yī)院看病，我個人沒花一分錢。”近日，蓬安縣濟渡鄉(xiāng)土橋村的貧困戶唐百花因患慢性胃炎到蓬安縣人民醫(yī)院進行治療，醫(yī)療費用共3817.2元全部報銷，這讓唐百花非常高興，逢人就夸黨的政策好。
“因病致貧、因病返貧”是當下農(nóng)村貧困地區(qū)突出的社會問題。要如期實現(xiàn)全面同步小康目標，醫(yī)療扶貧的重要性不言而喻。今年以來，蓬安縣通過精準識別因病致貧返貧群眾、落實醫(yī)療惠民政策、因地制宜建設(shè)村級衛(wèi)生室，為貧困戶筑牢醫(yī)療保障防線。
“一排二核三查”識別精準
“我們?yōu)榱税岩虿≈仑毜娜藛T精準識別出來，采取了‘一排二核三查’的方法，在全縣開展逐村逐病逐人實地摸排大行動?！痹摽h衛(wèi)計局公衛(wèi)股股長伍凌峰告訴記者。
為精準識別救助對象，該縣首先依托縣扶貧和移民工作局“五個一批”花名冊，進行疾病篩查;同時根據(jù)貧困人員信息，組織醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部等人員，一起進村入戶調(diào)查核實;并組織醫(yī)療團隊對全縣建檔立卡貧困人口有針對性地制訂體檢方案，進行全面的體檢和疾病篩查，共體檢5萬余人。
“我們在‘一排二核三查’的基礎(chǔ)上，對患病人口逐戶分類建檔，因病施策，分類救治，實施動態(tài)管理。”伍凌峰介紹，為實現(xiàn)貧困患者精準識別，該縣依托新農(nóng)合基礎(chǔ)信息庫和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)，在參合人員基本信息和居民健康檔案信息中加注貧困人員標識，并制作發(fā)放精準脫貧醫(yī)療救助證。
縣鄉(xiāng)村一體化投入精準
蓬安縣以筑牢農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)、改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件為目標，積極開展村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)工作。油房溝村、黃花村、牛毛漩村、金雞口村等55個貧困村的村衛(wèi)生室已全部按照標準建成投入使用，做到村衛(wèi)生室統(tǒng)一標識、衛(wèi)生人員統(tǒng)一著裝、醫(yī)療設(shè)備統(tǒng)一購置，方便百姓就近就醫(yī)。
據(jù)了解，今年該縣已累計投入財政資金2400余萬元用于改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，其中1200余萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生室的建設(shè)，新擴建3個鄉(xiāng)衛(wèi)生院，新建107個村衛(wèi)生室。
目前，全縣共有39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、3個縣級公立醫(yī)療機構(gòu)以及10所民營醫(yī)院，共有在職醫(yī)護人員1849人。1至10月，貧困人口就診總次數(shù)達7.6萬次。
一人一策服務(wù)精準
為合理配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，改善群眾健康狀況，增強群眾疾病防治和健康知識，該縣選派骨干醫(yī)務(wù)人員，組成42個醫(yī)療巡診小分隊，深入村組開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”巡回義診及送健康活動，宣傳疾病防治知識，發(fā)放宣傳材料。
據(jù)了解，醫(yī)務(wù)人員要對巡診情況做好造冊登記、電話隨訪、提供健康咨詢等隨訪服務(wù)。截至目前，義診活動進行了150余次，巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%，覆蓋群眾82675人，共義診13964人次，免費發(fā)放價值32萬元的藥品，發(fā)放宣傳單52566份。
同時，該縣按照“無病防病，有病管理”的原則，全面建立重點貧困人群簽約服務(wù)制度，組建服務(wù)團隊，對每個貧困患者逐戶逐人制訂救助、治療方案，推行家庭醫(yī)生、簽約模式，組織成立縣、鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)團隊，對困難群眾實施“一對一”服務(wù)。
目前全縣已簽約服務(wù)建檔立卡貧困戶17516戶，為患病貧困人口制定因病施策明白卡18711張，方便群眾清楚了解診療方案和措施。
“一站式”服務(wù)便民快捷
“現(xiàn)在看病太方便了，只要出示相關(guān)證件就能辦理住院手續(xù)。而且出院的時候，只需要在費用單上簽字，醫(yī)院就能幫我辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)，政策實在是太好了!”兩路鄉(xiāng)木梳埡村貧困戶唐興明高興地說。
今年9月以來，蓬安縣積極探索建檔立卡貧困人口住院“一站式”即時結(jié)算服務(wù)工作。入院時，貧困戶只需出示貧困人口醫(yī)療救助證、新農(nóng)合醫(yī)療證、當年度參合發(fā)票以及本人身份證，不用繳納住院押金即可入院治療。診療結(jié)束后，只需要確認相關(guān)費用并簽字就可以出院，醫(yī)院憑相關(guān)證明材料與各類經(jīng)費保障機構(gòu)直接結(jié)算。
“‘一站式’即時結(jié)算服務(wù)，有效解決了貧困戶住院報銷復雜、多地來回跑等問題，大大提高了醫(yī)療救助的便捷和公平?！痹摽h衛(wèi)計局相關(guān)負責人告訴記者。
目前，全縣各公立醫(yī)療機構(gòu)均實現(xiàn)了“一站式”即時結(jié)算的報銷方式，優(yōu)化了就醫(yī)流程，縮短了救助對象獲得救助資金的時限。
據(jù)悉，貧困患者在縣內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的合規(guī)費用，通過基本醫(yī)保、大病保險、民政救助、愛心基金救助等渠道報銷后，剩余費用由新農(nóng)合兜底并全額報銷。貧困患者慢性疾病門診維持治療的合規(guī)費用，個人支付占比控制在10%以內(nèi)，確保貧困患者在縣域內(nèi)住院產(chǎn)生的政策范圍內(nèi)的個人醫(yī)療費用“零支付”。
通過織密多層醫(yī)療保障網(wǎng)，該縣形成以基本醫(yī)保為主體、大病保險為延伸、醫(yī)療救助為兜底、其他保障形式為補充的多層次醫(yī)療保障體系，為困難群眾看病就醫(yī)開好綠燈、兜住底。
貧困人口的調(diào)查報告篇十一
我們響水縣黃圩鎮(zhèn)地處三市五縣交界處，全鎮(zhèn)共有10個村（居），60個村民小組，31512口人，其中老年人口3462人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的10.9%。為適應(yīng)人口老齡化的迅速發(fā)展，努力營造健康的養(yǎng)老環(huán)境，全面提高老年人精神文化生活質(zhì)量。我鎮(zhèn)于1993年10月在全縣率先創(chuàng)辦了第一所老年學校，更名為“老年大學”。10多年來，我們認真貫徹落實《老年法》、《教育法》以及中央、省、市下發(fā)的有關(guān)老年教育的文件精神，堅持正確的辦學方向，堅持“增加知識，豐富生活，陶冶情操，促進健康，服務(wù)社會”的辦學宗旨，堅持“學為結(jié)合，以學促為”的施教方針，結(jié)合老同志的興趣愛好，以多種多樣的教學形式和豐富的教學內(nèi)容，先后開設(shè)了書畫、衛(wèi)生保健、文藝、體育等6個學科，通過不斷的探索、改革、創(chuàng)新，逐步走出一條頗具特色的老年教育的路子，取得了較好的社會效果。至目前為止，全校共有40多名學員先后受到省、市、縣表彰獎勵。
一、更新觀念，增強老年教育的活力
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，舊的辦學模式已暴露出許多問題，特別是生源問題，由于我們過去抱著“老年學校，老年大學是為離退休老干部服務(wù)”的觀念，人為地使學校與社會隔離，致使大多數(shù)農(nóng)村老年人徘徊于校門之外，造成了重復招生，生源枯竭的危機，由于退本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊離休干部人數(shù)有限，兩屆學員的結(jié)業(yè)導致重復教學內(nèi)容，年年老一套，失去了吸引力，嚴竣的現(xiàn)實使我們認識到，要求得老年教育的生存發(fā)展，必須從更新觀念入手，勇于打破禁錮我們辦學思想、阻礙我們辦學步子的條條框框，選準老年教育的立足點，準確把握老年教育的發(fā)展方向，樹立起新的教育觀。
一是樹立“大教育”的觀點。把整個社會老年人納入老年教育的視野，打破只面向離退休干部辦學的舊體制，發(fā)展壯大老年教育隊伍，把老年大學辦成社會老年人的“家”，使老年教育由“無源之水”轉(zhuǎn)入“源遠流長”的新境地。
二是樹立“素質(zhì)教育”的觀念。立足社會人口老齡化的“三高”特點，把提高老年人自身素質(zhì)，增強自我服務(wù)能力作為首要任務(wù)，把老年教育真正辦成適應(yīng)老年人特點和需求的特色教育。
三是樹立“時代教育”的觀念。立足于時代，服務(wù)于時代，以時代的發(fā)展為導向，不斷拓寬老年教育的新領(lǐng)域，增添老年教育的新內(nèi)容，開拓老年教育的新思路，把培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識和時代特征的新型老年人作為老年教育的重要教育目標，使老年教育始終保持旺盛的生命力。近年來，我們通過解放思想，更新觀念，改革了舊的招生制度，把校門向全社會老年人敞開，并在龍馬、雙套、大興等村設(shè)立了三個分校，滿足了不同層次、不同愛好的老年人的求學愿望，使老年教育隊伍不斷壯大，形成了鎮(zhèn)、村二級網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增強了老年教育隊伍的活力。
二、求實創(chuàng)新，增強老年教育的`吸引力
一是圍繞“學用結(jié)合”，突出老年教育的實踐性。老年人在生理變化上共同特征是記憶力、視力、聽力等相對較差，在接受新事物上的突出特點是重經(jīng)驗、實用而輕理性，加之他們接受老年教育又具有“短時性”，而不適宜于從事高深持久的腦力勞動，難以接受注入式的理論教育，這就決定了我校老年教育必須突出實踐性。首先，在學科內(nèi)容方面我們注重貼近并直接服務(wù)于老年人的生活。其次，在教學方法上，我們注重講授與示范、課本與現(xiàn)實、理論學習與實踐操作有機結(jié)合起來，做到學用結(jié)合，以用促學，真正使學員學有所得。特別是近幾年來，為突出實踐性辦學，我們把專業(yè)實踐課作為教學的重頭戲，同時，我們還大膽改革完善教育內(nèi)容，賦予教育內(nèi)容以更加鮮明的生活氣息和時代特征。我們根據(jù)老年人生活實際和需要，先后開設(shè)了種植養(yǎng)殖、家電維修及保養(yǎng)使用，老年養(yǎng)生保健、烹飪、“老年人社會問題和政策”、“識別假幣與假冒偽劣產(chǎn)品”、“老年人購物消費指南”等學科，由于內(nèi)容貼近老年人生活，注重培養(yǎng)和提高老年人生活技能，增強自我服務(wù)能力，有很強的實用性、指導性、現(xiàn)實性，因此受到了老年人的普遍歡迎。
二是圍繞“學樂結(jié)合”，突出老年教育的娛樂性。我們圍繞“寓教于樂”做文章，努力為老同志改善和優(yōu)化學習軟環(huán)境。首先，在課程設(shè)置上增設(shè)了文體課，內(nèi)容涉及歌舞、游藝、衛(wèi)生保健、書畫等，并將專業(yè)課、理論課同文體課穿插安排，同時適當縮短理論學習時間，相對延長文體課時間，使學員學習生活有聲有色、有張有馳、勞逸結(jié)合，有效地增進他們的身心健康。其次，在教學形式上，突出故事性、趣味性，如經(jīng)常搞答辯、評比、研討等，使課堂教學始終充滿情趣和生機，提高了學習的效果和感染力。
三是圍繞“學為結(jié)合”，突出老年教育的服務(wù)性。老年人參加學習的動機，已從求知、求樂、求健開始向奉獻、實現(xiàn)人生價值方面轉(zhuǎn)變?！皩W以致用，以學促為”已成為廣大老年人參加學習的追求目標。實踐證明，廣大老年學員通過學習，所發(fā)揮作用已滲透到社會的各個領(lǐng)域，為地方的三個文明建設(shè)作出巨大的貢獻。
三、學有所為，老年教育碩果累累
老年大學的學員通過豐富多彩的學習教育活動，拓寬了思路，更新了觀念，增長了知識和技能，增強“老有所為”的本領(lǐng)。為家鄉(xiāng)的三個文明建設(shè)盡心盡責作貢獻?，F(xiàn)在校的180多名學員中，有80%成為鄉(xiāng)、村三個文明建設(shè)的骨干。仇堆村學員于九年，帶頭學習多種經(jīng)營知識，在全村帶頭發(fā)展苗木，栽植果樹，年均獲利3000多元，自己富有了他沒有忘記身邊的群眾，95年以來，他每年為周圍的特困戶免費提供苗木，在他的帶動下，全村有近40%的貧困戶先后走上了致富路，他本人也先后五次受鎮(zhèn)黨委、政府的表彰；今年73歲的離休干部王加其充分發(fā)揮自己以前當干部的優(yōu)勢，把在老年大學里學到的計劃生育政策法規(guī)、民事調(diào)解等知識結(jié)合農(nóng)村工作現(xiàn)狀，請人編寫小劇本，和本村的幾位文藝愛好者組成響水縣第一支老年業(yè)余文藝宣傳隊，采用跑“旱船”、快板書、表演唱等群眾喜聞樂見的形式，不顧年老體弱，帶隊走村串莊，宣傳計劃生育，破除封建迷信、反對賭博等。幾年來，為鄉(xiāng)親們田頭送戲100多場，近幾年他組織的文藝宣傳隊還被邀請到漣水、灌南等縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出，深受群眾的喜愛；學員楊章元同志自費去外地為紀圩村學校改善辦學條件籌資4萬多元；，離休干部穆飛見大拐小學校舍破漏，主動捐出300元，修建校舍；黃圩居委會老年學員吳安江、高莊村學員陳東初、大興村學員崔如林等老同志連續(xù)多年擔任當?shù)刂行W的校外輔導員，為加強青少年的思想道德建設(shè)發(fā)揮了余熱。1995年以來，我們圍繞學為結(jié)合，組織了十幾名離休老干部、老退休教師、老黨員，搜集整理黃圩籍烈士事跡材料，撰寫革命歷史回憶錄，總結(jié)挖掘老年人寶貴的精神財富，同時，我們還組織學員成立了“宣講團”、“關(guān)心下一代協(xié)會”、“老年文藝隊”等組織，組織他們圍繞社會主義思想教育、愛國主義教育以及黨的方針政策，深入田間村頭、學校等采取多種形式開展政治宣傳教育和慰問活動，發(fā)揮政治優(yōu)勢，鞏固和擴大了老年教育成果，收到了良好的社會效果。
貧困人口的調(diào)查報告篇十二
家庭成員眾多，壓力沉重難以擔負學費，農(nóng)村計劃生育工作也是一個長期的社會問題，是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因。
由于他們失去了基本的生活保障，而導致兒女的學業(yè)難以繼續(xù)。這是下崗問題所造成的另一隱患。
政和一中從初中到高六個年段。其中大多數(shù)的貧困同學是靠學校、縣團委、縣婦聯(lián)等有關(guān)部門采取發(fā)送補濟金，設(shè)置獎學金，以及減免學費等手段來幫助同學減輕困難。其它的均由親屬或一幫一結(jié)對子等手段來解決。
在校被列為補助對象的同學大多是學習勤奮刻苦、名列前茅者。如榮同學家庭突然變故。父親喪失勞動力，在讀大學的哥哥又因病休學在家。全家人僅靠爺爺微薄的退休金來維持生活。然而榮同學背負著沉重的家庭壓力依然咬緊牙關(guān)刻苦學習，一直保持年段前五名的成績，但他每月的生活費僅僅只需30余元。再如張同學因母親病重，家庭需巨額的醫(yī)療開支，由學校學生會組織獻愛心活動，廣大師生踴躍支持，為此該同學解決了部分費用。因此，張同學心懷感激。不僅勤奮學習更發(fā)揮自己體能的優(yōu)勢，在各大賽勢上都取得優(yōu)異成績，為母校增光。
團縣委的希望工程，婦聯(lián)的春蕾計劃以及許多方面成功人士的慷慨解囊都為貧困生解決了物資方面的巨大困難，并在精神方面給予莫大的支持與鼓勵。如縣婦聯(lián)就發(fā)動女干部采勸一幫一結(jié)對子。不僅給予女同學經(jīng)濟方面的支援。更讓他們體會到親人的關(guān)愛與溫暖。
貧困人口的調(diào)查報告篇十三
通過對城鎮(zhèn)貧困居民家庭基本情況的調(diào)查分析，說明了當前城鎮(zhèn)貧困產(chǎn)生的根源，結(jié)合實際分析了以社會最低保障制度為主的社會救助制度的利弊，并結(jié)合實際提出有針對性的改進建議。
貧困;社會保障;社會救助;地區(qū)收入差異
改革開放以來，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，城鎮(zhèn)居民個人收入總量迅速增加，人均收入和生活水平明顯提高。但是，與這一主要發(fā)展趨勢不協(xié)調(diào)的是城鎮(zhèn)貧困群體的不斷增加，城市貧困現(xiàn)象已經(jīng)成為我國不可忽視的社會問題。雖然我國在社會救助方面已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施，但仍存在一些弊端，我們必須盡一步完善社會救助制度，兼顧效率和公平，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差異，保障公民基本生活，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定。
1.1 現(xiàn)狀
1.2 特點
分析20xx年幾個省市城鎮(zhèn)居民的基本生活狀況的問卷調(diào)查可以看出其以下特點：
1.不同類型區(qū)域與城市的貧困程度差異較大
2.城鎮(zhèn)貧困問題有適當程度的緩解
近幾年的城鎮(zhèn)貧困發(fā)生率基本在6%-8%，而20xx年的這一數(shù)字下降到5.3%，貧困問題有適當程度的緩解，這得益與我國建立的社會保障制度和社會救助計劃的多年累積效應(yīng)。近幾年來，我國不但致力于解決農(nóng)村貧困人口問題，而且也更加關(guān)注城市貧困群體，相繼建立和完善各種社會保障制度，健全社會救助計劃。
我國城市居民致貧原因主要反映在三個方面：一是宏觀經(jīng)濟因素，即由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)破產(chǎn)，致使職工下崗與失業(yè)，家庭實際收入減少;二是個人因素，如個人健康問題、素質(zhì)問題、擇業(yè)觀念等原因，導致不能從事或只能從事低收入工作;三是家庭因素，如贍養(yǎng)系數(shù)大或其他負擔過重等等。
本調(diào)查問卷設(shè)計了五個具體原因和一項其他原因。
從調(diào)查結(jié)果看，首要原因是無固定職業(yè);其次是下崗;并列第三的是子女上學和其他;第五是意外事故;第六是天災(zāi)。
其中，無固定職業(yè)的比例最大，為40%， 所占比例將近一半。其次是下崗，所占比例為16%。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國這些年來的城市經(jīng)濟體制改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制是分不開的。一些受舊體制束縛的行業(yè)和企業(yè)，人浮于事，冗員膨脹，工作效率低，經(jīng)濟效益差，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭的需要，企業(yè)陷入極大的困境。國家實行經(jīng)濟體制改革(尤其是國有企業(yè)改革)，使下崗、失業(yè)人員大量增加，造成其收入下降，陷入經(jīng)濟困難。這一宏觀經(jīng)濟因素已經(jīng)成為當前城鎮(zhèn)致貧的主要因素，應(yīng)當予以重視。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，子女上學已成為城市居民貧困第三大原因。隨著我國國民經(jīng)濟的增長和物價指數(shù)的提高，教育費用也水漲船高，在居民消費開支中，教育開支占有很大的比例， 這對本來生活上就難以維繼的`貧困居民來造成很大的壓力，對子女教育費用的支出可能導致其更加貧困。調(diào)查結(jié)果顯示，其他致貧原因主要來自貧困居民家庭因素，如子女患病、主要勞動者身體狀況差失去勞動能力、家庭突遭變故等。
對于低保戶最須解決的問題，本次調(diào)查列出了六個項目，即提高最低保障水平、建立醫(yī)療保險機制、建立助學機制、給介紹一份合適的工作和建立養(yǎng)老機制。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，列為解決的問題首位的是工作問題，其次是提高最低生活保障，接下來依次是建立醫(yī)療保險機制、助學機制和建立養(yǎng)老機制。
我國現(xiàn)階段主要通過社會救助制度解決城市貧困問題。其主要是由政府牽頭，通過法律保障，建立社會救助制度。我國針對城市貧困的社會救助制度主要包括最低生活保障制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、住房救助制度、災(zāi)害救助制度。其中，最低生活保障制度是城市救助制度的核心，在解決當前貧困問題方面起到了重要作用，解決了我國大量下崗失業(yè)人員基本生活問題。正如調(diào)查結(jié)果所示，最低生活保障水平是城鎮(zhèn)居民所關(guān)注的焦點之一，所以我們應(yīng)該充分發(fā)揮低保制度的優(yōu)越性借以解決當前城鎮(zhèn)貧困問題。但是這項制度在實踐中存在一些問題，必須加以重視，如：低保制度覆蓋范圍過窄、低保制度的管理問題、低保標準不夠合理、低保制度的公平與效率問題等。
值得注意的是，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，雖然要求提高最低保障水平的人占了相當大的比重，但是有更多的人希望得到一份合適的工作。政府應(yīng)該積極實施再就業(yè)工程，多方面擴大就業(yè)渠道。具體建議如下：
(1)實施再就業(yè)培訓計劃，提高貧困勞動者素質(zhì)和職業(yè)技能水平，為再就業(yè)提供保障。
(2)通過發(fā)展勞動力市場，積極轉(zhuǎn)換就業(yè)機制，從以行政安置為主向以市場配置為主轉(zhuǎn)變。
(3)鼓勵各地、各部門根據(jù)自身情況，增大就業(yè)安置量。組織失業(yè)職工參與以服務(wù)街道為主的便民利民活動、公益勞動、家庭手工業(yè)等進行生產(chǎn)自救。
(4)聯(lián)合社會力量，建立生產(chǎn)自救基地，鼓勵失業(yè)人員從事個體經(jīng)營。
從政策上扶持再就業(yè)工程，鼓勵社會提供新的就業(yè)崗位。
貧困人口的調(diào)查報告篇十四
一、大多數(shù)貧困生都來自于農(nóng)村。家庭成員眾多，壓力沉重難以擔負學費，農(nóng)村計劃生育工作也是一個長期的社會問題，是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因。
二、貧困生的另一大來源地是下崗職工家庭，由于他們失去了基本的生活保障，而導致兒女的學業(yè)難以繼續(xù)。這是下崗問題所造成的另一隱患。
三、貧困生的學習生活
政和一中從初中到高中共六個年段。其中大多數(shù)的貧困同學是靠學校、縣團委、縣婦聯(lián)等有關(guān)部門采取發(fā)送補濟金，設(shè)置獎學金，以及減免學費等手段來幫助同學減輕困難。其它的均由親屬或“一幫一”結(jié)對子等手段來解決。
在校被列為補助對象的同學大多是學習勤奮刻苦、名列前茅者。
如榮同學家庭突然變故。父親喪失勞動力，在讀大學的哥哥又因病休學在家。全家人僅靠爺爺微薄的退休金來維持生活。然而榮同學背負著沉重的家庭壓力依然咬緊牙關(guān)刻苦學習，一直保持年段前五名的成績，但他每月的生活費僅僅只需30余元。
再如張同學因母親病重，家庭需巨額的醫(yī)療開支，由學校學生會組織獻愛心活動，廣大師生踴躍支持，為此該同學解決了部分費用。因此，張同學心懷感激。不僅勤奮學習更發(fā)揮自己體能的優(yōu)勢，在各大賽勢上都取得優(yōu)異成績，為母校增光。
四、社會各界對貧困生的援助
團縣委的“希望工程”，婦聯(lián)的“春蕾”計劃以及許多方面成功人士的慷慨解囊都為貧困生解決了物資方面的巨大困難，并在精神方面給予莫大的支持與鼓勵。如縣婦聯(lián)就發(fā)動女干部采勸一幫一”結(jié)對子。不僅給予女同學經(jīng)濟方面的支援。更讓他們體會到親人的關(guān)愛與溫暖。
我們相信一中貧困生的狀況會越來越好。
貧困人口的調(diào)查報告篇十五
作為教育部人文社科“十五”第一批規(guī)劃研究課題―――“農(nóng)村土地法律制度研究”的基礎(chǔ)工作是田野調(diào)查。在課題組項目主持人―――中南財經(jīng)政法大學副校長、博士生導師陳小君教授的籌劃下，中南財經(jīng)政法大學民商法學科中青年師生共五十多位，分成14個小組，從20xx年9月下旬開始，以我國中部省份湖北省為重點，對包括湖北省的10個市、縣、區(qū)和山西、江蘇、山東、廣東等省份的4個地區(qū)進行了實地調(diào)查。調(diào)查農(nóng)戶達406家，訪談農(nóng)民計五百余人。
課題組主要圍繞農(nóng)地的權(quán)屬狀況、使用狀況、流轉(zhuǎn)狀況、稅費負擔、征用狀況以及糾紛狀況這六個方面與各地的農(nóng)民、基層干部和相關(guān)部門的領(lǐng)導進行座談和個別訪談，并向農(nóng)戶發(fā)放了問卷。此外，課題組還從各地收集了大量有價值的資料，內(nèi)容涉及地方性法規(guī)、地方性規(guī)章、地方性政策、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、法院典型案件判決、土地權(quán)證、各地農(nóng)地運作的試點辦法等等。本報的記者在對課題組報告認真整理后，將其主要部分節(jié)選刊登，希望對相關(guān)人員有所幫助。
問題：土地歸屬一向為法律制度設(shè)計的重心。為反映出農(nóng)民本身對當下土地權(quán)屬的認識，課題組提的第一個問題是“你耕種的土地是誰的”。作出有效選擇的問卷430份，選“國家的”占60%，“村集體的”占27%，“生產(chǎn)隊(小組)的”占7%，“個人的”占5%，“其他人的”占0.4%。
結(jié)論：認為土地屬于國家的占有絕對優(yōu)勢。
解讀：一個從法學視角令人感興趣的問題是，即為何大多數(shù)受訪者都認為土地是國家的。雖然同為公有制的具體形式，國有與集體所有的制度旨趣仍是大有不同，而這種不同卻被受訪者所普遍忽視。相當一部分的受訪者還認為，兩者的邊界是模糊的。然而，這樣的模糊或許不能簡單的歸結(jié)于農(nóng)民法律意識的淡薄。譬如，作為農(nóng)村社區(qū)精英的村支書、村主任、村會計都持相類似觀點。課題組認為，影響集體成為適格私權(quán)主體的因素一是集體所有權(quán)所承載的公法義務(wù)淡化了其私權(quán)屬性；二是集體所有權(quán)本身是不完整的；三是集體所有權(quán)主體的“缺位”。
問題：在農(nóng)民對現(xiàn)行土地承包政策是否滿意的問卷調(diào)查中，共有404份有效問卷對此作出了選擇，其中266份選擇“滿意”，占總數(shù)的64%；只有70份選擇“不滿意”，占總數(shù)的18%。在農(nóng)民是否愿意種地的問卷調(diào)查中，共有413人對此問題作出了有效回答。其中198人表示“愿意”，占總數(shù)的48%；而有130人表示“如果稅費負擔減輕就愿意”，占總數(shù)的31%；而72人明確表示“不愿意”，占總數(shù)的17%。雖然愿種地者為多數(shù)，但仍不足50%。
結(jié)論：我國現(xiàn)行的農(nóng)地承包政策在總體上雖然受到了農(nóng)民的擁護，但農(nóng)民種地的積極性普遍不高。
解讀：一些地區(qū)的調(diào)查結(jié)果反映，農(nóng)民對現(xiàn)行承包政策普遍持“無所謂”甚至“不滿意”的態(tài)度，主要原因一是由于農(nóng)地上負擔的稅費過重，加之農(nóng)產(chǎn)品價格(尤其為糧價)上不去，所以種田幾乎無利可圖，在有些地區(qū)，甚至種田還要倒貼。這自然削弱了農(nóng)民對土地的感情，也影響了土地承包政策的聲譽；二是由于承包到戶的政策與某些地區(qū)的情況不符，所以實施效果不理想，從而影響了當?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)行土地承包政策的滿意度。比如，山東xx度地區(qū)一直在實行“兩田制”，而中央的現(xiàn)行政策是統(tǒng)一實行“均田制”模式的土地承包，這樣的政策調(diào)整，在基層牽涉面很大，影響了土地使用模式推行的連續(xù)性和穩(wěn)定性，所以很難推行開來。
問題：在實行流轉(zhuǎn)是否自愿的問卷調(diào)查中，課題組設(shè)計了“如何取得他人土地承包經(jīng)營權(quán)”這個問題，回答“通過村委聯(lián)系取得”的有29人，占選取總次數(shù)的8%；回答“直接與別人聯(lián)系取得”的有258人，占選取總次數(shù)的70%；選擇“上述兩種方法都可以”的有84人，占選取總數(shù)的20%；選擇“不知道”的有8人，占選取總數(shù)的2%。在回答“如果把地給別人種，你是否會向他收取一定費用”問題時，回答“會”的有153人，占選取總次數(shù)的38%；回答“不會”的有157人，占選取總次數(shù)的39%；回答“不但不會，還要貼錢”的有40人，占選取總數(shù)的10%；回答“視雙方關(guān)系而定”的有37人，占選取總次數(shù)的9%。
結(jié)論：在土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)時，絕大部分農(nóng)民可以自愿選擇流轉(zhuǎn)對象，但38%的有償流轉(zhuǎn)率反映了有償流轉(zhuǎn)在農(nóng)村中并不占十足的主導地位。
解讀：承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序的這種現(xiàn)狀是由我國現(xiàn)有土地制度及xx的鄉(xiāng)土社會所決定的。我國農(nóng)地為集體所有，而農(nóng)民為集體中的成員，集體內(nèi)部成員間土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)就像“雞蛋從左手滾到右手”一樣，并不會對原土地所有人在集體土地上所享有的權(quán)利產(chǎn)生什么影響，因此集體對承包經(jīng)營權(quán)集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)的管理與約束極為放松；而xx農(nóng)村鄉(xiāng)土生活、熟人社會的現(xiàn)狀，使土地承包經(jīng)營權(quán)集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)(包括與集體外的親友之間的流轉(zhuǎn))雙方對流轉(zhuǎn)契約的態(tài)度也頗為隨意。對集體外部人員而言，上述兩種特點均已不再占有優(yōu)勢，因而此時集體與被流轉(zhuǎn)人、流轉(zhuǎn)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、流轉(zhuǎn)的程序與集體內(nèi)部的流轉(zhuǎn)相比有很大區(qū)別。
問題：調(diào)查的地區(qū)在稅費改革上進度不一，有的尚在進行有的已近尾聲?？偟膩碇v，改革成果不小，但仍存在著一些問題。具體可歸為以下兩點：一是稅改后，農(nóng)民負擔得到不同程度的減輕，但在個別地區(qū)、個別時段也出現(xiàn)了“增負”現(xiàn)象；二是費稅改革后，基層xx叫苦，公共事業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施難以維持。
結(jié)論：農(nóng)民與xx關(guān)系的稅款征收程序趨于規(guī)范、明確；農(nóng)村理解、支持稅費改革政策的是主流，但對未來持懷疑和較悲觀無奈的態(tài)度，對“負擔反彈”仍有顧慮。
解讀：在全國不少地方，稅改前的農(nóng)戶負擔是以田畝與勞力結(jié)合的方式確定的，在改革后，農(nóng)業(yè)稅則全部攤在田畝上，這樣使無勞力或少勞動力的`農(nóng)戶負擔增加；同樣的原因，種田大戶的負擔也因此增加；在稅改前，農(nóng)村中的救濟戶、五保戶的各種費用由村集體組織予以減免，在費改稅后，村委會的減免決定權(quán)被取消，他們的負擔因此而增加。為維系公共事業(yè)運作而巧設(shè)名目、收派各種費用的現(xiàn)象有所抬頭,像學校的教育集資、學雜費等，使農(nóng)民的實際負擔增加的遠不止統(tǒng)計表所顯示的那些項目。
這主要反映了幾方面的問題：(1)農(nóng)村稅費改革與公共支出、社會救濟優(yōu)撫的社會保障政策的沖突；(2)農(nóng)村稅費改革結(jié)果與扶持農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營的政策相抵觸；(3)基層xx機構(gòu)改革人員精簡仍做得很不夠，不少地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx機構(gòu)還是疊床架屋。
課題組調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，有些農(nóng)村道路坑洼不xx，水渠斷破；在山西呂梁與鄉(xiāng)村教師的訪談中得知，學校破敗，老師的辦公條件更是簡陋的可憐，工資低又不能按月定額發(fā)放，這當然也有歷史的因素，而上級地方平和中央也是心有余而力不足，說得多，做得少，財政轉(zhuǎn)移支出力度確實是個問題。
問題：在我們402份的問卷調(diào)查中，有56.30%的人選擇“發(fā)生過土地征用”，還有32.80%的人不知道有沒有發(fā)生過征用。土地征用補償費發(fā)放率低，問卷調(diào)查的結(jié)果顯示：發(fā)放率僅為49.8%，其中約11.40%為部分發(fā)放，沒有發(fā)放的比例為16.30%；土地征用補償費數(shù)額低，被征用地方的農(nóng)戶對補償費的發(fā)放標準也不清楚，在149份問卷中，有41.60%的人都不清楚，知道按田畝數(shù)發(fā)放補償費的僅為39.6%。
結(jié)論：在經(jīng)濟發(fā)展程度不同的地區(qū)，土地征用情況發(fā)生率也不同；但隨著我國城鎮(zhèn)化水xx的進一步提高，土地征用現(xiàn)象將越來越普遍，將日益成為農(nóng)村的一個基本問題。
解讀：土地征用已經(jīng)成為農(nóng)村，尤其是城市郊區(qū)農(nóng)村中的一個焦點和難點問題。從調(diào)查各地的土地征用補償情況看，在征用土地后，國家的收益是村集體和農(nóng)戶的好幾倍。土地的所有升值，甚至土地被征用前的價值一部分也被征去了。作為對土地所有者的補償，卻由xx拿走了一塊，同時資金使用權(quán)又統(tǒng)歸xx。這樣，土地所有者(從土地的收益歸屬的角度看)的角色就模糊了起來。
問題：對廣東、湖北、山東等地進行問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，在335個選擇中，有64.2%的人面對土地糾紛選擇由村干部解決，有4.2%的人選擇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決，有2.7%的人認為由法院解決；而除此之外的其他解決途徑也占不小比例，為19.1%，這其中還有9.9%的人根據(jù)糾紛的不同情況采取不同的解決方式。
結(jié)論：農(nóng)村對土地糾紛的解決途徑，選擇呈多元化特點，農(nóng)地糾紛交由法院解決的比例過小。
解讀：農(nóng)地糾紛一段時間里在部分地方不被法院受理。某省高級人民法院曾內(nèi)部規(guī)定，對于大面積的農(nóng)地稅費糾紛、土地承包合同糾紛、征地補償糾紛，法院不予受理。正常解決糾紛途徑的不通暢也進一步造成農(nóng)民訴諸非正常方式解決糾紛，調(diào)查問卷的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，有超過19%的農(nóng)民選擇了村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)解和訴訟以外的方式進行，這是一個值得注意的動向。
第一、對《土地管理法》第10條進行調(diào)整。修改為：農(nóng)地所有權(quán)主體應(yīng)明確為村一級集體經(jīng)濟組織，但于土地發(fā)包與調(diào)整時應(yīng)尊重歷史性形成的土地邊界。第二、村集體經(jīng)濟組織的民事主體資格作出確認，并澄清其功能。法律可規(guī)定：村集體經(jīng)濟組織為法人，承擔法律所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。
第三、關(guān)于土地權(quán)屬登記，可做出如下適當超前的規(guī)定：農(nóng)地所有權(quán)由縣級土地管理部門負責登記發(fā)證；土地承包使用權(quán)由農(nóng)業(yè)主管部門登記造冊，土地管理部門核實后發(fā)放使用權(quán)證。
第四、探索農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路徑，改變目前農(nóng)村以一家一戶分散經(jīng)營為主的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，建立以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為基本單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合體，使其逐步走上合作經(jīng)營的道路。
第五、落實和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟自xx。一是修改《農(nóng)地承包法》第3條，將農(nóng)地實行單一的家庭承包經(jīng)營制度修改為“以家庭承包經(jīng)營為主體，多種經(jīng)營方式相結(jié)合的農(nóng)地使用體制”；二是修改《農(nóng)地承包法》第20條，將該法規(guī)定的30年、50年及70年的期限確定為農(nóng)地使用的最長期限，而具體每一塊土地的使用期限應(yīng)由集體經(jīng)濟組織和使用權(quán)人于簽訂承包合同(或其他形式的使用權(quán)合同)時在法定最長期限內(nèi)協(xié)商確定；三是轉(zhuǎn)變xx職能。
第六、對于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度進行完善。
第七、切實減輕農(nóng)民負擔。
第八、對農(nóng)地征用問題，一是把發(fā)放對象直接指向被征地農(nóng)戶；二是為落實土地所有者權(quán)利，可以考慮在國家統(tǒng)一的監(jiān)管體系下，由集體組織直接向市場供應(yīng)土地；三是遏制地方xx圈占農(nóng)地的沖動。
第九、對農(nóng)村錯綜復雜的土地糾紛，應(yīng)尊重傳統(tǒng)的爭議解決模式，并在此基礎(chǔ)上逐漸增強人民法院在糾紛解決中的作用。
貧困人口的調(diào)查報告篇十六
為了準確掌握農(nóng)村貧困戶的狀況，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，在我擔任桃峪村村主任助理期間，通過平時走訪和對村情的了解，我掌握了一些關(guān)于本村貧困戶的基本情況。根據(jù)桃峪村住戶調(diào)查資料，20xx年桃峪村農(nóng)民人均純收入在3000元以上的較為富裕的家庭有近10戶，占全村戶數(shù)比重的12%；農(nóng)民純收入低于1500元以下的貧困家庭將近有25戶，所占比重為31.3%。
一、桃峪村基本情況
賈豁鄉(xiāng)桃峪村位于賈豁鄉(xiāng)北部，與賈豁、王家垴、水泉三個村交界，交通比較便利。全村由兩個自然村組成，共有80戶、296人，勞力150人（其中男86人、女45），現(xiàn)有黨員17名，擁有土地734畝，其中糧食作物714畝。20xx年糧食總產(chǎn)量176噸，經(jīng)濟收入84萬元，人均收入2665元。村 “兩委”班子健全，結(jié)構(gòu)較為合理。全村既無學校也無衛(wèi)生所、商店等基礎(chǔ)設(shè)施。
我在調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合這25戶貧困家庭的情況進行了具體分析，現(xiàn)把分析結(jié)果報告如下：
二、貧困戶的基本特點：
1、文化知識水平較低，缺乏科學技術(shù)，沒有“一技之長”。如：近年來桃峪村種植旱地西紅柿以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由于農(nóng)民文化水平低，不能及時掌握種植知識，致使西紅柿只有產(chǎn)量而沒有質(zhì)量，一直沒有個好的銷路。
2、家庭人口“兩多一缺”——人口數(shù)量多，病號多，患病者缺醫(yī)少藥。
3、依賴性強，對政府的期望值過高。如：有個別農(nóng)民整天想著政府給發(fā)補助，給辦理低保、五保、特困戶等。
三、20xx年貧困戶的生產(chǎn)，收入和消費狀況分析。
（一）、貧困戶生產(chǎn)生活狀況
1、經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)能力較低。
2、科學種植、養(yǎng)殖技術(shù)較低。桃峪村是一個純農(nóng)業(yè)村，一直以來農(nóng)業(yè)都是全村的主導產(chǎn)業(yè)，近年來隨著科技術(shù)的不斷進步，這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式嚴重阻礙全村經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平較發(fā)達地區(qū)有較大的差距。
3、思想認識、生活水平較低。受傳統(tǒng)觀念的影響，村民對一些新思想、新技術(shù)不能接受，這也成為村民貧困的主要原因之一。
（二）、貧困戶的收入變動情況
受各種因素的綜合影響，貧困家庭的收入來源狹窄，現(xiàn)金收入比重低。20xx年的收入和貧困變化情況，主要有如下五個特征：
1、收入主要來源于農(nóng)業(yè)。
2、干水果種植業(yè)占27%。
3、勞務(wù)輸出占45%。
4、不少貧困戶即將走出貧困，但仍然有許多戶原地不動。
5、貧困農(nóng)民開始覺醒，努力脫貧。近兩年來，桃峪村農(nóng)民認識到僅靠原始的、傳統(tǒng)的種植模式影響生活水平的提高，因此部分農(nóng)民主動種植旱地西紅柿以增加收入，今年響應(yīng)鄉(xiāng)黨委政府的號召，全村種植旱地西紅柿近50畝，目前西紅柿即將全面上市。
（三）、貧困戶的生活消費支出狀況
1、家庭開支入不敷出。
2、有的家庭勉強能夠維持生活。
3、一部分家庭消費水平極低。
（四）、農(nóng)村貧困的變化情況
1、不少家庭逐漸走向脫貧道路。
2、脫貧戶比例略高于返貧戶。
3、農(nóng)村整體擺脫貧困狀態(tài)。
三、貧困戶對政府的期望
分高興。在問及“你們最希望政府為你們做些什么”時，他們的回答是這樣的：15%的農(nóng)民表示希望政府能夠繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的補貼力度，減輕農(nóng)民負擔；扶持發(fā)展生產(chǎn)（包括資金、技術(shù)、銷售等方面，占90%）；提供就業(yè)機會（45%）；解決生活困難（40%）。具體來說，主要反映在如下五個方面：
（一）、提供生產(chǎn)資金，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（二）、提供科學技術(shù)，提高農(nóng)村人民的整體素質(zhì)。
（三）、下拔扶貧資金、扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（四）、依據(jù)本村地實際，引進高技術(shù)人才發(fā)展壯大干果產(chǎn)業(yè)。
（五）、提高村“兩委”干部的文化水平，使他們能夠成為市場經(jīng)濟的闖路人。
四、主要結(jié)論和見意
（一）、多數(shù)貧困家庭處于基本狀態(tài)。
（二）、農(nóng)村貧困戶要實現(xiàn)脫貧致富奔小康還需要一段曲折的路要走。
（三）、希望農(nóng)民在自力更生，艱苦奮斗的基礎(chǔ)上，政府給予多方的觀注和支持。
從長遠來說，政府的扶貧工作不僅要作好短期的經(jīng)濟、技術(shù)扶持，還要作好長期的制度安排。
二oo九年八月二十九日關(guān)于賈豁鄉(xiāng)桃峪村農(nóng)民貧困戶的
調(diào) 查 報 告
賈豁鄉(xiāng)桃峪村主任助理：劉玲玲
為了準確掌握農(nóng)村貧困戶的狀況，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，在我擔任桃峪村村主任助理期間，通過平時走訪和對村情的了解，我掌握了一些關(guān)于本村貧困戶的基本情況。根據(jù)桃峪村住戶調(diào)查資料，20xx年桃峪村農(nóng)民人均純收入在3000元以上的較為富裕的家庭有近10戶，占全村戶數(shù)比重的12%；農(nóng)民純收入低于1500元以下的貧困家庭將近有25戶，所占比重為31.3%。
一、桃峪村基本情況
賈豁鄉(xiāng)桃峪村位于賈豁鄉(xiāng)北部，與賈豁、王家垴、水泉三個村交界，交通比較便利。全村由兩個自然村組成，共有80戶、296人，勞力150人（其中男86人、女45），現(xiàn)有黨員17名，擁有土地734畝，其中糧食作物714畝。20xx年糧食總產(chǎn)量176噸，經(jīng)濟收入84萬元，人均收入2665元。村 “兩委”班子健全，結(jié)構(gòu)較為合理。全村既無學校也無衛(wèi)生所、商店等基礎(chǔ)設(shè)施。
我在調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合這25戶貧困家庭的情況進行了具體分析，現(xiàn)把分析結(jié)果報告如下：
二、貧困戶的基本特點：
1、文化知識水平較低，缺乏科學技術(shù)，沒有“一技之長”。如：近年來桃峪村種植旱地西紅柿以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由于農(nóng)民文化水平低，不能及時掌握種植知識，致使西紅柿只有產(chǎn)量而沒有質(zhì)量，一直沒有個好的銷路。
2、家庭人口“兩多一缺”——人口數(shù)量多，病號多，患病者缺醫(yī)少藥。
3、依賴性強，對政府的期望值過高。如：有個別農(nóng)民整天想著政府給發(fā)補助，給辦理低保、五保、特困戶等。
三、20xx年貧困戶的生產(chǎn)，收入和消費狀況分析。
（一）、貧困戶生產(chǎn)生活狀況
1、經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)能力較低。
2、科學種植、養(yǎng)殖技術(shù)較低。桃峪村是一個純農(nóng)業(yè)村，一直以來農(nóng)業(yè)都是全村的主導產(chǎn)業(yè)，近年來隨著科技術(shù)的不斷進步，這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式嚴重阻礙全村經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平較發(fā)達地區(qū)有較大的差距。
3、思想認識、生活水平較低。受傳統(tǒng)觀念的影響，村民對一些新思想、新技術(shù)不能接受，這也成為村民貧困的主要原因之一。
（二）、貧困戶的收入變動情況
受各種因素的綜合影響，貧困家庭的收入來源狹窄，現(xiàn)金收入比重低。20xx年的收入和貧困變化情況，主要有如下五個特征：
1、收入主要來源于農(nóng)業(yè)。
2、干水果種植業(yè)占27%。
3、勞務(wù)輸出占45%。
4、不少貧困戶即將走出貧困，但仍然有許多戶原地不動。
5、貧困農(nóng)民開始覺醒，努力脫貧。近兩年來，桃峪村農(nóng)民認識到僅靠原始的、傳統(tǒng)的種植模式影響生活水平的提高，因此部分農(nóng)民主動種植旱地西紅柿以增加收入，今年響應(yīng)鄉(xiāng)黨委政府的號召，全村種植旱地西紅柿近50畝，目前西紅柿即將全面上市。
（三）、貧困戶的生活消費支出狀況
1、家庭開支入不敷出。
2、有的家庭勉強能夠維持生活。
3、一部分家庭消費水平極低。
（四）、農(nóng)村貧困的變化情況
1、不少家庭逐漸走向脫貧道路。
2、脫貧戶比例略高于返貧戶。
3、農(nóng)村整體擺脫貧困狀態(tài)。
三、貧困戶對政府的期望
分高興。在問及“你們最希望政府為你們做些什么”時，他們的回答是這樣的：15%的農(nóng)民表示希望政府能夠繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的補貼力度，減輕農(nóng)民負擔；扶持發(fā)展生產(chǎn)（包括資金、技術(shù)、銷售等方面，占90%）；提供就業(yè)機會（45%）；解決生活困難（40%）。具體來說，主要反映在如下五個方面：
（一）、提供生產(chǎn)資金，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（二）、提供科學技術(shù)，提高農(nóng)村人民的整體素質(zhì)。
（三）、下拔扶貧資金、扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（四）、依據(jù)本村地實際，引進高技術(shù)人才發(fā)展壯大干果產(chǎn)業(yè)。
（五）、提高村“兩委”干部的文化水平，使他們能夠成為市場經(jīng)濟的闖路人。
四、主要結(jié)論和見意
（一）、多數(shù)貧困家庭處于基本狀態(tài)。
（二）、農(nóng)村貧困戶要實現(xiàn)脫貧致富奔小康還需要一段曲折的路要走。
（三）、希望農(nóng)民在自力更生，艱苦奮斗的基礎(chǔ)上，政府給予多方的觀注和支持。
從長遠來說，政府的扶貧工作不僅要作好短期的經(jīng)濟、技術(shù)扶持，還要作好長期的制度安排。
二oxx年八月二十九日
貧困人口的調(diào)查報告篇十七
尊敬的******領(lǐng)導：
我是******村村民***，性別，族別，****年*月出生，身份證號：******************.現(xiàn)在家庭人口***人，由于家庭各方面比較困難，房屋倒塌，無安身之處，于****年在太來信用社貸款*****元，又托人借了****元，才修好了現(xiàn)在居住的***間毛坯房（有圖片）。到****年，由于債務(wù)逼的很緊，一家人只好外出打工，這一年一家人省吃儉用地勉強把所有的債務(wù)還清，于****年返家后到現(xiàn)在就再沒外出了，想到外邊的錢的確不好掙，這幾年只有耕種自己的這點點土地來勉強維持一家人的生計，家庭經(jīng)濟狀況只靠養(yǎng)幾只雞、豬來變賣，無其他經(jīng)濟來源。希望上級龍眼觀照給予我的幫助。 我一家人于****年返家后到現(xiàn)在一直都沒外出，我到***辦詢問，說我家一直都是外出戶（附有村委會證明），敬請上級詳查。我們村的危房改造、一家一戶的院壩硬化，百分之九十九的農(nóng)戶都得到了政府的解決，我們家呢？一直什么都沒有。當然不是國家欠我的，只想到別人家家里各種家電、家具什么都買得起，每次的扶貧項目扶貧款別人家都能得到享受。我們家連吃飯都成問題，就連一臺最便宜的電視機都買不起?，F(xiàn)在我又患病在身，不能出去打工掙錢，沒什么經(jīng)濟來源，勞動力僅僅只有我愛人一個?，F(xiàn)在不知道該怎么辦，希望上級伸出援助的手，能拉我一把。助我熬過這個難關(guān)，等我好起來了，定將感恩不盡！
此致
敬禮
申請人：*************村民
**** ****年**月**日
貧困人口的調(diào)查報告篇十八
隨著城市和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革不斷深入，商品和要素市場的迅速發(fā)展，自主性遷移成為人口遷移的主要方式，遷移的地域結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，并形成了規(guī)模龐大的農(nóng)村流動人口群體。在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中，流動人口成為一個特殊的群體。在農(nóng)村，流動人口主要是農(nóng)民。近年來，流動人口的規(guī)模是空前的。其流動方向主要是從農(nóng)村流向城市、及經(jīng)濟發(fā)展的沿海地區(qū)。農(nóng)村人口流動主要都是因為外出務(wù)工。
農(nóng)村的人口流動給農(nóng)村帶來了一定的影響。那么，農(nóng)村的人口流動給農(nóng)村帶來了什么樣的影響？對此，我利用寒假時間在我所在村進行了調(diào)查。
1.調(diào)查時間：2012年01月18號至2012年01月20號。
2.調(diào)查地點：安徽省安慶市潛山縣xx鎮(zhèn)xx村
3.調(diào)查人：xx
4.調(diào)查方式：對該村負責流動人口的村委會進行訪問調(diào)查、以及訪問一些農(nóng)民
5.調(diào)查內(nèi)容：對農(nóng)村人口流動情況及其影響進行相關(guān)調(diào)查
通過對村委會的訪問，我們了解到xx村是一個以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村，農(nóng)村人口有1925人，根據(jù)2011年xx村流動人口調(diào)查資料推算，2011年全村流動人員達924人，占到農(nóng)村戶籍人口總數(shù)的48%左右。其中絕大部分人口都是常年在外，緊春節(jié)期間在家停留幾天。這一情況比2010年上升了約8個百分點。
流動方向大部分都是向江蘇、上海、浙江、北京等一些經(jīng)濟發(fā)展城市。主要從事第二產(chǎn)業(yè)以及小部分服務(wù)業(yè)。近兩年來也有不少從事第三產(chǎn)業(yè)的。外出人口以30歲以上的男性為主，也有夫妻共同外出的情況。還有約19％的人口是17——27歲的青少年。而且，外出人口的文化程度普遍不高（不包括外出讀書的學生）。據(jù)調(diào)查顯示，該村下面的一個組里，一百多口人只有18口人常年在家。尤其是近幾年來，外出人口逐年增加。
當然，農(nóng)村的人口流動對遷入地有一定的積極影響。給那些經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)帶來了充足的勞動力，促進經(jīng)濟的發(fā)展。但是，由于外出人口主要以成年男性為主，于是，留在家里務(wù)農(nóng)的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當前農(nóng)村不盡合理的人口結(jié)構(gòu)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來一定阻礙，農(nóng)村還有相當數(shù)量的資源有待開發(fā)，中低產(chǎn)田需要升級改造，農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)層次亟待提高。此外，一些農(nóng)村的基本建設(shè)因勞動力的外流而取消或拖延，農(nóng)業(yè)技術(shù)改良青黃不接，都在一定程度上導致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。對此，我們通過調(diào)查來進行一些粗淺的分析。
隨著農(nóng)村流動人口規(guī)模不斷擴大，不僅為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和改變家庭生活狀況帶來了巨大的經(jīng)濟效益，同時也為改變農(nóng)民生活觀念、生活習慣注入了全新的活力，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。
由于該村四面環(huán)山，交通不便，信息阻塞，從而導致農(nóng)村發(fā)展滯后。而且，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。往年，農(nóng)民都以種植糧食作物為主，屬于典型的“民以食為天”。同時，種植技術(shù)不完善，產(chǎn)量不高。單靠水稻小麥等糧食作物帶來的微博收入越來越滿足不了農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求。于是，大多數(shù)農(nóng)民紛紛外出，從而增加增加的非農(nóng)業(yè)收入。
隨著人口遷出遷入，不僅為遷入地解決了勞動力緊缺的問題，與此同時，也給遷出地帶來了新面貌。近兩年來，大部分農(nóng)民都蓋了新房，家用電器也從原先的電視機發(fā)展到電冰箱、洗衣機電腦等。村民生活水平得到了普遍的提高。如今，農(nóng)民的生活觀念、生活習慣都有了新的改變。
隨著農(nóng)民收入的增加以及觀念的轉(zhuǎn)變，基本上現(xiàn)在不存在適齡兒童不能完成九年義務(wù)教育的情況。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)民對子女的教育問題也逐漸重視了。不像十多年前，很多家庭一方面由于經(jīng)濟條件的限制，一方面又由于觀念落后，導致跟多兒童不能接受教育。更甚者是不讓女孩子入學。而如今這一情況得到了大大的改善。
人口的流動同時也加強了農(nóng)村與外界的聯(lián)系。交通也較以前來說方便的多。幾乎每天都有通往鎮(zhèn)上和縣城的班車。在農(nóng)村，小型超市也逐漸發(fā)展起來，很多以前不能直接買到甚至是不知道的商品現(xiàn)在也都能買到了。
總體來說，農(nóng)民的生活水平越來越高。而這從一定程度上來說是得益于農(nóng)村的人口流動。
事物有利必有弊。雖然農(nóng)村的人口流動帶來了諸多有益的影響，但它所帶來的問題也是不容忽視的。
首先，農(nóng)村流動人口加大了計劃生育工作的難度。根據(jù)該村村委會婦聯(lián)主任的訪問結(jié)果，我們只知道了農(nóng)村流動人口離開其原居住地，形成人戶分離的局面，雖然計劃生育部門都強調(diào)流動人口的婚育證明管理，但實際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動人口利用這一兩地都管不到的“真空”機會超計劃生育。這樣極不利于計劃生育工作的管理。從而會引發(fā)一系列的社會問題及糾紛。而且或許會給新生的.幼兒造成一定的心理陰影。
第二，農(nóng)村人口的流動讓社會治安面臨了新的課題。農(nóng)村流動人口中不乏身無長技又盲目流動的，他們很難在城市中找到謀生的工作，這些生活無保障的人會迫于生計可能做出違法行為，這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會不穩(wěn)定因素。據(jù)調(diào)查，該村某戶戶主的兒子，常年在外，結(jié)識了一些不良少年。形成了諸于偷竊的犯罪行為，并屢教不改。最后，其在某風景區(qū)游玩，卻意外身亡。很明顯這些對構(gòu)建社會主義和諧社會提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。不利于我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不利于社會主義精神文明建設(shè)。因此，對于此類問題我們要正視，并要采取一定的措施。
第三，農(nóng)村流動人口的生產(chǎn)經(jīng)營居住條件和環(huán)境往往十分惡劣，部分流動家庭對子女無暇顧及，或由于缺乏經(jīng)濟能力，其下一代極易被某些不健康因素感染。外出務(wù)工的多為中年夫婦。因此，他們的子女只能留守在家。據(jù)調(diào)查，2011年留守兒童占所有兒童總數(shù)的70.2%。較2010年又增長了2個百分點。并且這一數(shù)據(jù)有繼續(xù)上升的趨勢。留守兒童無論從生理上還是心理上都還沒有發(fā)育完全，而此時是正需要父母愛護的時候，而父母卻不在身邊。這無疑是不利于少年的健康成長的。另外，有些家庭還有老人健在，后人外出，這又形成了留守老人這一群體。眾所周知，老年人身體不便，行動遲緩，更需要有人在身邊照料。中華民族以孝為先，作為子女更應(yīng)及時行孝?！皹溆o而風不止，子欲孝而親不在”。作為子女應(yīng)該多多陪陪父母。
最后，農(nóng)村人口的流動同時也導致了大量的耕地荒廢。由于家庭里的勞動力流出，耕地則是無人問津，從而荒廢。我國是農(nóng)業(yè)大國，而如此的荒廢耕地直接導致了糧食產(chǎn)量的減少。更有甚者，直接占用耕地建造房屋。
農(nóng)村流動人口增加了農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民的生活水平。但流動人口的社會保障問題、流動農(nóng)民工子女的教育問題、流動人口與本地居民的關(guān)系問題、農(nóng)村流動人口對城市社區(qū)生活的適應(yīng)問題，均為農(nóng)民所期盼政府予以解決的問題。
首先，應(yīng)加強對流動人口的管理。對農(nóng)村流動人口要準確掌握其動態(tài)，對將外出的流動人口要掌握其流入地信息，并及時與當?shù)叵嚓P(guān)部門聯(lián)系協(xié)查建立流動人口管理檔案和反饋情況。各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，密切配合，共同參與，各司其職，齊抓共管，實現(xiàn)對流動人口的綜合管理，把流動人口的負面社會效應(yīng)降至最低點。防止兩地都管不到的“真空”狀態(tài)的出現(xiàn)。
其次，重點加強新農(nóng)村建設(shè)?？梢灾纸⒁恍﹦趧用芗推髽I(yè)。使農(nóng)民可以留在家鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。使那些流動人口不必流動也可以增加經(jīng)濟收入。這樣也可以兼顧家里的老人和小孩。
再次，可根據(jù)當?shù)貤l件，改變農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)。從單一的水稻等糧食作物的種植到引進一些經(jīng)濟作物的種植。合理的利用耕地。另外，可對一些農(nóng)民進行一些技術(shù)培訓。讓他們掌握一定的技術(shù)。用科學種地。從而提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平。
最后，加強對村民的道德文化教育。不定期的對村民進行教育。這樣不僅有利于提高農(nóng)民的道德文化素質(zhì)，同時也有利于加強社會主義精神文明建設(shè)。
貧困人口的調(diào)查報告篇十九
政和縣位于閩北山區(qū)偏北處。由于位置偏僻經(jīng)濟基礎(chǔ)差多年來未能摘掉貧困的`帽子。因此，在不足三千學子的政和一中貧困生人數(shù)就高達總數(shù)的１０％。現(xiàn)作如下調(diào)查：
貧困生的構(gòu)成
家庭成員眾多，壓力沉重難以擔負學費，農(nóng)村計劃生育工作也是一個長期的社會問題，是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因。
由于他們失去了基本的生活保障，而導致兒女的學業(yè)難以繼續(xù)。這是下崗問題所造成的另一隱患。
政和一中從初中到高中 ,共六個年段。其中大多數(shù)的貧困同學是靠學校、縣團委、縣婦聯(lián)等有關(guān)部門采取發(fā)送補濟金，設(shè)置獎學金，以及減免學費等手段來幫助同學減輕困難。其它的均由親屬或“一幫一”結(jié)對子等手段來解決。
在校被列為補助對象的同學大多是學習勤奮刻苦、名列前茅者。
如榮同學家庭突然變故。父親喪失勞動力，在讀大學的哥哥又因病休學在家。全家人僅靠爺爺微薄的退休金來維持生活。然而榮同學背負著沉重的家庭壓力依然咬緊牙關(guān)刻苦學習，一直保持年段前五名的成績，但他每月的生活費僅僅只需３０余元。
再如張同學因母親病重，家庭需巨額的醫(yī)療開支，由學校學生會組織獻愛心活動，廣大師生踴躍支持，為此該同學解決了部分費用。因此，張同學心懷感激。不僅勤奮學習更發(fā)揮自己體能的優(yōu)勢，在各大賽勢上都取得優(yōu)異成績，為母校增光。
團縣委的“希望工程”，婦聯(lián)的“春蕾”計劃以及許多方面成功人士的慷慨解囊都為貧困生解決了物資方面的巨大困難，并在精神方面給予莫大的支持與鼓勵。如縣婦聯(lián)就發(fā)動女干部采取“一幫一”結(jié)對子。不僅給予女同學經(jīng)濟方面的支援。更讓他們體會到親人的關(guān)愛與溫暖。
我們相信政和一中貧困生的狀況會越來越好。
貧困人口的調(diào)查報告篇二十
暑假期間我利用在家的時間在當?shù)孛裾块T以及貧困生家庭做了以下調(diào)查，貧困生入學難的問題在經(jīng)濟本不發(fā)達的農(nóng)村成為了更加嚴重的問題，學費也成為了農(nóng)民肩上的又一負擔，使農(nóng)村貧困生問題又與農(nóng)民問題緊緊聯(lián)系在一起。
也許是長期受中國傳統(tǒng)思想的影響，在廣大中國家長的心里仍然存在著這樣一種想法：“學而優(yōu)則仕”，學習好就是好學生就有能力，學習好就意味著將來會有一個好的前途……在城里人的腦子里這種想法尚且流行，更別說在知識，經(jīng)濟普遍不發(fā)達的農(nóng)村，只有把學上好了才有出路，這種想法更是深入人心。對于家庭不富裕的學生來說，這一點更成了他們擺脫困境的出路，甚至被認為是唯一的出路。
在我的印象之中，從小到大班里學習成績好的好像總是那幾個，而且那幾個人有一個共同點，他們都是貧困生。他們的家庭一年的收入只有白領(lǐng)家庭一個月的工資，甚至還要少，而這些家庭的收入一大半都用于孩子的讀書上。這些貧困生從小就被灌輸只有通過學習才能過上好的生活，才能擺脫貧困，擺脫做農(nóng)民的命運。因此這些貧困生在學校里面的成績一般都很優(yōu)秀，他們將讀書不僅僅是看成獲取知識的途徑，更多的是他們走出貧困的一種手段。但這也只是總體情況，并不是每一個貧困生的.學習成績都是比較優(yōu)秀的，這一部分的貧困生由于家庭的貧窮只好帶著他們的讀書夢，并希望它能在自己的下一代身上實現(xiàn)，從而這種思想不斷地繼承下去。
由于貧困，這些學生們在擇校時，盡管自己的分數(shù)很高，他們考慮的首先因素往往就轉(zhuǎn)移到學校的學費多少上，這樣的事情就發(fā)生在我們的身邊。暑期，我深入農(nóng)村接觸了不少貧困生，他們之中有成績非常好的，也有高考落榜的。其中有一位留給了我深刻的印象。
到他家去的時候，是個早晨，我走了大概三個小時的山路。路上很少有人家，不過只有一個感覺，就是我一直沿河上的，一段行程之后，在路人的指引下，我看見了一座用黃泥制成的土磚建筑的房屋。進去以后，林青(化名)和他母親熱情地接待了我，林青是一個挺活潑的人，很健談。他今年已上大二，在西北工業(yè)大學讀書。
“我填志愿時，只考慮了兩個方面，一方面就是我不能上一個太差的大學，另一方面，學費是一個我不能不考慮的問題，所以我只能選擇西北方向的學校，我不希望給家庭帶來更多的負擔?！?/p>
林青在大學的成績不錯，接連四個學期都拿了獎學金，林青還有一個妹妹在讀高中。據(jù)林青的母親說，林青的父親在外務(wù)工，她在家務(wù)農(nóng)，一年的收入加起來也不過五六千塊錢。除掉家里的日常開銷，根本就無力供兩個孩子讀書。林青在無奈之下只好申請了助學貸款。在農(nóng)村似乎家家戶戶都除了務(wù)農(nóng)之外，還有一種賺錢的方式，沒事的時候就摸錫紙，據(jù)說一打錫紙大概有一千多張，可以賣10元，平均一下，一張錫紙還不到一分錢，一天下來摸的熟練的也就一百來張。不光是這樣，夏天的時候錫紙由于高溫，常常會發(fā)出一種刺鼻的氣味。林青的母親沒事的時候也就靠這個賺點錢，另外還制作一點香找人代銷。就是這樣也還不能滿足林青的大學學費，更不用說生活費了。林青在大學里，不光要學習，還要做兼職。
“我這個學期帶了兩份家教，勉強能夠安排好時間，使學習與工作能夠同時進行。“
對于林青這樣的學生來說，學費問題是家里的主演負擔。但他總算是金榜題名，跨進了大學的大門。同時對于那些家庭狀況不好，學習成績又不怎么理想的學生來說，存在的問題就更多了。
這樣的情況在我身邊就有很鮮活的例子。
儲娜(化名)是我小時候的玩伴，我們從小在一起長大，她比我低一個年級。
她現(xiàn)在是宿州師范專科藝術(shù)系的一名學生。讀高三時，她的父親由于乙肝，最后演變?yōu)楦斡不委煙o效死亡。父親去世之前，家里的主要開支除了用在兩個孩子的學費和家里的日常開銷外，大部分用在了儲娜父親的治療上，家里的主要收入來源僅僅就是儲娜母親經(jīng)營的一家小鞋店。05年高考儲娜沒有達本科線，在高中時儲娜學的一直都是藝術(shù)，所以高考的時候她參加的是藝術(shù)類的考試，分數(shù)下來以后，儲娜沒有達本科線，但是她也不想從此就失去讀書的機會，于是她報考了一所大專院校的藝術(shù)專業(yè)。眾所周知，藝術(shù)類專業(yè)的學費一直很高，對于這樣一個家庭來說無疑是雪上加霜。
“儲娜每年的學費接近8000元，真不是我們這樣的家庭能夠承受的，不光是儲娜，還有儲娜的弟弟，他今年讀高二，下半年他也要讀高三了……”
“畢業(yè)以后也不知道就業(yè)情況怎么樣……”
在高考這種體制和氛圍下，稍有常識的人都知道，不管是填志愿，還是招生人員的一個小小選擇，決定的卻是一個人的一生。這份名為《中國貧困生調(diào)查報告》的公益調(diào)查結(jié)論顯示，2006年，有6成貧困高考生湊不齊學費。報告稱，包括生活費在內(nèi)，平均每年每個貧困高考學生家庭的子女的教育支出在6780元左右，高于他們的平均家庭總收入4756元，超過2/3的家庭入不敷出，81%的家庭總收入尚不足以支付子女的教育費用，10.2%的家庭的教育支出比例高達79.8%，只有4.7%的家庭的教育支出比例在40%以內(nèi)。中國青少年發(fā)展基金會的一位官員尖銳地指出：“如果說高考是進入大學校門不可回避的門檻，那么對于那些貧困家庭而言，大學學費則是另外一道不可逾越的隱性門檻?；I措學費的困難，甚至遠遠超過高考的困難，現(xiàn)在，6成順利通過高考的學生正面臨這道比高考更難跨越的隱行門檻。大學新生的貧困問題，已經(jīng)成為一個超越教育范疇的社會問題。”
過去，助學貸款政策為解決貧困高考生的大學經(jīng)濟難題發(fā)揮了重要作用，通常人們認為，經(jīng)濟越困難的家庭越愿意選擇貸款，但在中國青少年發(fā)展基金會的關(guān)于貧困聲問題的調(diào)查中，中國青少年基金會意外地發(fā)現(xiàn)，貧困高考聲對助學貸款的需求呈兩頭細中間粗的“紡錘狀”分布：
分析認為，這種情況的原因是低收入家庭的貧困的學生更需要社會的資助，而中等收入家庭的孩子因為還貸款能力更強，對還貸能力的自信決定了他們更愿意申請助學貸款。而對于家庭收入稍高的貧困學生來說，上大學后勤工儉學等方式補貼生活費或者學費的選擇更為突出，畢竟家庭的經(jīng)濟承受能力在該群體中相對較強。
報告披漏的一組數(shù)據(jù)讓人感到吃驚。調(diào)查顯示，截至2005年8月，我國普通本專科在校生數(shù)是1561余萬人，其中貧困大學生405萬人，約占學生總數(shù)的26%。然而，截至2005年底全部大學生中，獲得助學貸款的比例約為11.4%,約有178萬貧困大學生未能取得助學貸款.
“國家助學貸款的提供總量和實際需求之間存在顯著的缺口.”中國青少年發(fā)展基金會表示.
通過分析研究后,中國青少年發(fā)展基金會正中提出,第一學期學費能否解決決定著貧困大學生大學夢圓或破碎.
在獲得調(diào)查數(shù)據(jù)并根據(jù)既有資料的分析基礎(chǔ)上,中國青少年發(fā)展基金會研究認為,在目前的貧困學生中,民族院校的貧困聲比例最高,國家補貼院校貧困生比例較高.
報告顯示,12.7%的貧困生因交不起大學第一年學費可能放棄大學;6成貧困高考生不能湊齊大一第一學期的學費,大量考生高考前最擔憂大學期間的學費來源.
進入大學后,正如前面所說的,大學期間的學費來源是貧困聲考慮最多的問題,許多貧困生也就將助學貸款作為自己的學費來源.但是問題是,不是每一個貧困學生都能申請到國家助學貸款,也不是每一個申請到國家助學貸款的人都是貧困生..貧困生在學費來源上得到解決后,所謂民以食為天,圍繞貧困生的不僅僅是學費問題,還有生活問題,首先他們必須在學校里活下去,只有生活下去才有其他的可能性.
在浙江大學新聞傳播學院的一份貧困生問題調(diào)查報告中,據(jù)凋查,從家庭收入來看,這些貧困生家庭的平均收入在4100左右.庭收入不到400元(家庭月收入不超過330元)的占三分之二.而現(xiàn)在平均每個學舌功能每年學費就在5400元左右,其中還不包括日常生活費.
據(jù)調(diào)查,貧困生的生活費每月只有217元,在大城市,這217元只能滿足學生吃飯等基本需求,一半以上貧困家庭提供的生活費在101----300元之間,還有17%的家庭不提供生活費.而貧困生周圍的同學有四分之三的人每月開支在300----700元之間,平均576元左右,是貧困生的兩倍.
千甚至上萬元的學費，窮孩子和家長們卻樂不起來，有的地方甚至出現(xiàn)了貧困生棄學打工、家長自殺的悲劇。南方周末就曾報道過這樣的事情(《考上大學與己位父親之死》兒子考上夢寐以求的重點大學，父親卻慚愧于無力替孩子湊齊學費。他曾經(jīng)向老板索取工錢，未果;借款，被拒。在尊嚴和現(xiàn)實面前，父親選擇了——從七樓跳下)
貧困已經(jīng)嚴重影響了貧困大學生的身體健康——
高校收費致貧困生激增，三成貧困生無錢回家過年。原因是路費不足或打工湊下學期生活費。今年春節(jié)前后媒體的報道令人揪心，引起了社會的普遍關(guān)注。
由于貧困，不少貧困大學生只好選擇在外打工甚至身兼數(shù)職來“拯救”自己。貧困大學生經(jīng)濟上“捉襟見肘”的窘迫和由此帶來的心理尷尬，往往是外人很難感受到的。
嚴重影響貧困生的生活、學業(yè)，損害其身心健康發(fā)展。調(diào)研表明，貧困生絕大多數(shù)基本生活難以保障,其生活狀況遠遠低于學校所在地的最低生活水平。吃飯穿衣問題都甚為嚴重，一天只能吃兩頓飯或饑一頓飽一頓的現(xiàn)象在貧困生中很普遍。貧困生的生活常常被描敘為“五個饅頭過一天，一星期買一次菜，軍訓服裝穿四年”，身體健康受到嚴重損害。而這些學生因經(jīng)濟上的重負，導致心理上也承受著巨大的精神壓力，由此他們?nèi)菀桩a(chǎn)生自卑、抑郁、焦慮、孤僻等心理問題，部分學生因此成為經(jīng)濟、身心“雙困生”。
成都高校一位輔導員表示，她的班上就有七八位來自貧困山區(qū)的學生，每到吃飯時，總不情愿和家庭經(jīng)濟狀況較好的同學一塊就餐，常常單獨一個人隨便買些飯菜對付了事，有的甚至省到長期不敢吃肉。她說，社會上的貧富懸殊所帶來的影響，已經(jīng)深深在大學生身上顯現(xiàn)出來。
而許多高校轟轟烈烈的捐贈、助困活動，或在書本封皮標注“貧困生”，或請貧困生代表上臺接受捐助，場面雖熱，卻使一些學生越發(fā)難過。一名女生憤然道：“我就是借錢，也不愿意接受貧困捐助”。進入寒假后，為了省錢，更為了避開同學就餐高峰，她以方便面度日。來自大學校園的調(diào)查不時撞擊著人們的心靈：貧困生都是勤奮而富有才華的，但因為貧困，他們在奮發(fā)學習的同時必須忍受生計的煎熬。他們有的連每天在食堂吃素也要精打細算，由于缺少冬衣，我們時常見到他們在寒風中發(fā)抖的身影。最近媒體報道，在許多地方有不少農(nóng)民家庭“因教致貧”。孩子上學就像賭博，為供養(yǎng)一個大學生，貧困的農(nóng)民們四處借債，學生畢業(yè)后如果找不到工作，那筆債務(wù)將讓他們一生都難以償還。武漢中南財經(jīng)大學的一位家境困窘的女大學生，經(jīng)常到學校食堂撿別人吃剩下的饅頭，而且一撿就是兩年。她來自農(nóng)村，她的餐卡消費明細表表明，2004年，她才花了八塊三角五分錢。在南京也發(fā)現(xiàn)同樣的事情，結(jié)果引起網(wǎng)站眾多的跟貼，社會輿論嘩然。
在給貧困生帶來身體問題的同時，貧困也已經(jīng)嚴重影響了他們的學業(yè)。
調(diào)查顯示：37.3%的貧困大學生有靠勤工儉學補貼生活費的經(jīng)歷，他們也頗為無奈的表示,經(jīng)常奔波打工掙錢對正常的學習造成了不少影響。2601%的貧困學生靠親友的資助進行學業(yè),還有11.1%的貧困學生的生活費靠政府的助學貸款等各方面的資助。31.9%的貧困大學生家庭年收入在3000元以下,年收入在3001到5000元之間的家庭占26.1%。
貧困生的月生活費約為普通學生的二分之一,甚至更低,連最起碼的吃飯問題都無法保證。他們在生活上大多比較拮據(jù)，不得不時刻限制著自己生活上各個方面的花費，時常陷入窘境，乃至連學習用品都難以保證。貧困女大學生的調(diào)查顯示：有45.6%的貧困大學生生活困難，只能靠勤工儉學勉強維持;有42.2%的貧困女大學生生活緊張，手中的錢必須用心的計劃，才能維持生活;還有高大6.6%的貧困女大學生生活特別困難。已經(jīng)無法維持，不能繼續(xù)上學。84.7%的貧困女大學生承受著家庭經(jīng)濟困難的壓力;42.0%的承受著學習緊張的壓力;還有28.1%的承受著考試不理想的壓力和怕與同學談?wù)撳X方面事情的壓力。
在面隊如此大的壓力的同時，貧困生的學習目的大部分都是為了拿獎學金，與此同時，在另一方面他們就忽略了自身能力的培養(yǎng)。從而在以后的就業(yè)中，又多了障礙。
貧困使大學生產(chǎn)生心理障礙乃至走向犯罪——
從經(jīng)濟條件、地區(qū)差異、社會風氣等方面客觀地看待貧困生的心態(tài),可分為樂觀型、焦慮型、自卑型和敏感型。由于貧困生對生活事件的認識、評價、解釋和信念不同，因而他們有的有心理障礙，有的沒有。貧困生也有自己的心理優(yōu)勢，培養(yǎng)自尊、自強的意識;調(diào)整認識，重構(gòu)自我，提高自身的能力;學校和社會應(yīng)擴大和完善貧困生的支持網(wǎng)絡(luò)，促進他們的健康成長。
貧困大學生承受著比一般大學生更大的身心壓力。他們?yōu)榱司徑饨?jīng)濟壓力，千方百計地找機會去打工，同時拼命地學習，以期再得到較高層次的獎學金。打工跟學習爭時間，爭精力，很多貧困大學生因此身心俱疲，久而久之，人格發(fā)生變化，甚至出現(xiàn)精神病癥狀。
貧困大學生的心理還承受著來自同輩群體的壓力。家庭富裕的同學出手大方，交友廣泛，而貧困的大學生生活拮據(jù)，既要學習，又要為生計奔波，沒有經(jīng)濟實力和精力今昔個更多人際交往，參與校園文化活動。于是，貧困生容易在心理上產(chǎn)生防衛(wèi)反應(yīng)，出現(xiàn)敵對態(tài)度和強迫癥狀。
另外，貧困生在社會上也由于“寒酸”而倍受歧視、奚落和嘲笑。強烈的自尊心使他們對“金錢至上的社會文化表現(xiàn)出從蔑視到敵視的態(tài)度。
性格內(nèi)向，自卑心理較重，不善于表達，“不和群。一份首都高校貧困大學生狀況調(diào)查資料顯示，有60%的貧困生因貧困而感到羞愧難當;22.5%的貧困生感到很自卑，不愿意讓別人知道自己的處境，并不可抑制地抗拒師生善意的同情;42.2%的貧困生不愿在因特網(wǎng)或其他每體上公開求助，不愿意積極主動地與人交往，生活相當封閉;40%的貧困生參與社會活動的熱情受到打擊;近20%的貧困生由于貧困而對社會持極端的觀點，影響了心理健康。
南方周末曾刊登過這樣一篇報道《畢業(yè)陷學債泥潭就業(yè)如鏡花水月》，其中有這樣一段話，深刻描敘了西部大學生的就業(yè)情況：
同樣的大學學費，在西部，這相當于一個強勞動力35年的收入
同樣的就業(yè)壓力，在西部，這或許意味著多年待業(yè)靠搬磚頭謀生
知識沒能改變他們的命運，相反可能加劇了他們的困境
這一切，急需引起社會各界的警惕和關(guān)注
2005年,全國普通高校招生504萬人,是1998年的4.7倍,高校在校人數(shù)達2300萬人,規(guī)模躍居世界第一。有教育專家分析，中國高等教育規(guī)模的擴張，只用4年時間就走過了美國27年的歷程，堪稱壯舉。
如此快速的擴招，在給更多人上大學機會的同時，后遺癥也難以避免地開始頻頻發(fā)作，在西部貧困地區(qū)癥狀更為明顯。
與經(jīng)濟條件好的學生相比，貧困畢業(yè)生多來自窮鄉(xiāng)僻壤或城鎮(zhèn)低保家庭，沒有可恃的經(jīng)濟基礎(chǔ);沒有可依靠的“人脈”，只能靠自身奮斗;免得不菲的就業(yè)成本，背負著個人的夙愿、家庭的寄托，承受著巨大的身心壓力。
因此，貧困畢業(yè)生的就業(yè)行為取向顯示出迫于生計、更為務(wù)實的特點。
——畢業(yè)后發(fā)展的選擇。由于家庭經(jīng)濟困難的原因，貧困生更趨向盡快分擔家庭的重擔，回報自己的家人。因此，貧困生考研比例明顯低于非貧困生，他們中的大多數(shù)人選擇了直接就業(yè)。筆者對華中地區(qū)10所高校所做的專題調(diào)查表明，應(yīng)屆畢業(yè)貧困生考研的比例比非貧困生低40%左右。
——就業(yè)地的選擇。大多樹貧困生迫于生計，往往對爭取留在大中城市不抱過高奢望，期望值較低。據(jù)筆者多年的工作觀察與去年的調(diào)查表明：貧困生在大中城市求職成功的比例明顯低于非貧困生，而到西部地區(qū)和基層單位就業(yè)，包括參加省資教行動計劃的比例明顯高于非貧困生。
——職業(yè)的選擇。非貧困生在職業(yè)的穩(wěn)定性方面要求教低，他們更偏好去機制比較靈活的企業(yè)單位求發(fā)展，青睞外企，中外合資或民營企業(yè)。而家庭狀況不佳，擁有社會資本較少的貧困畢業(yè)生，更傾向與選擇去比較穩(wěn)定的黨政機關(guān)與事業(yè)單位。
——求職的行為模式。貧困學生的求職常呈現(xiàn)為兩種極端方式：一部分學生為“先行者”，認為自己無所依恃，早早即活躍在雙向招聘等活動中，積極推銷自己，一有接茬單位就很怕失去機會，很快提筆簽約，這種情形常見之于貧困生中綜合條件相對較好者。而另一部分自覺條件較差的貧困生，又常常認為一無家長出面相助，又缺求職盤纏資費，加之遭遇用人單位冷臉，此后便不免長吁短嘆，甚至坐以待“畢”。
貧困生就業(yè)行為心理成因分析
如果說，貧困不只是單純的經(jīng)濟困難的話，那么，大多數(shù)貧困生在就業(yè)階段的弱勢也是多方面的原因使然。
——國家整體就業(yè)形勢的壓力。我國人口眾多，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平不高，就業(yè)形勢嚴峻。我國農(nóng)村現(xiàn)在至少有1.5億剩余勞動力，其中有相當一部分涌入城市謀生。過去作為用人大戶的國有企業(yè)，現(xiàn)在為適應(yīng)市場競爭，下崗分流，減員增效。各機關(guān)團體、事業(yè)單位都面臨著精簡機構(gòu)、人員裁汰的壓力，接受畢業(yè)生的數(shù)量也十分有限。在就業(yè)形勢普遍緊張的情況下，加之高校連年擴招，大學生就業(yè)不能不受到影響，原來的“考上大學就有了鐵飯碗”的就業(yè)情形已一去不復返，就業(yè)已成為當今大學生尤其是貧困大學生憂心忡忡的第一要務(wù)。
——用人單位公正選才方面的缺陷。隨著畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，供需見面，雙向選擇日益為求職擇業(yè)的學子們所熟悉。但在平等競爭的用人機制尚未健全的今天，學生背后的各種社會關(guān)系對其就業(yè)常有著很大的影響。一些地方或單位領(lǐng)導常優(yōu)先招錄與自己有關(guān)系的人。這樣就使得那些既無關(guān)系又無后臺的貧困學生多半只能求職無門，望洋興嘆，進而使初涉世事、心理準備不足的他們心靈受到?jīng)_擊和傷害，產(chǎn)生悲觀消極的情緒與心理。
——“貧困心理”的影響。貧困作為一種生存狀況，給了貧困學子以深深的精神束縛，一種是恐懼貧困。由于對品論刻骨銘心的體驗，不少貧困生將擇業(yè)作為自己告別貧困的最后機會，一心要“跳出農(nóng)門”，不愿意下基層、到邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)，害怕到了不理想的單位丟了面子，害怕單位解散或倒閉使自己再陷貧困。二是老實不激進。由于貧困生多年來接觸到的是正統(tǒng)教育，面對接濟救助，潛意識地認為應(yīng)“感謝生活”，于是求職時得過且過，偶有所獲即裹足不前，不再去嘗試與追求。因此，許多就業(yè)機會與貧困生們擦肩而過。
因此貧困生問題盡管事實存在但未得以顯現(xiàn)。改革開放后，尤其是進入20世紀90年代中期以后，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，特別是實行高等教育成本分擔制度改革以后，高等教育部分費用由個人、家庭負擔，于是高校貧困生問題日益突出。具體來看，目前中國高校貧困生問題凸顯的原因主要有以下三方面：
第一，社會原因是貧困大學生產(chǎn)生的根本原因
由于我國社會生產(chǎn)力仍較落后，教育基礎(chǔ)薄弱，教育總體水平仍欠發(fā)達。2003年，首份中國教育與人力資源問題報告《從人口大國邁向人力資源強國》中指出，我國目前仍處于教育欠發(fā)達國家行列，其中一重要體現(xiàn)是，公共教育支出占gdp比例低于4%。這一狀況說明，我國的本科生教育不可能實行免費，義務(wù)教育實行免費也不能在短時期內(nèi)實現(xiàn)。
在中國，一些經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)和城市，也有了免費義務(wù)教育的試點?！侗本┩韴蟆穲蟮溃本┦?70萬中小學生將成為北京歷史上第一次免費義務(wù)教育的受益者，開學報到一分錢的學雜費都不用帶，全部由財政“埋單”。
二、由于我國人口眾多，盡管教育投入總量很大，人均教育支出卻很低。近幾年來，隨著科教興國戰(zhàn)略的實施，我國教育經(jīng)費投入總量有了較大的增加。2002年，全國教育投入總量達5480億元。這一數(shù)額，比2001年的4638億元增加842億元，增長18.2%;比1997年的2532億元增加2948億元，增長116.4%。1997年至2002年，教育投入平均每年增幅達16.7%。
四、家庭貧困是產(chǎn)生貧困大學生的直接原因。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展失衡社會貧富分化加劇，有統(tǒng)計表明，目前高校大半的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區(qū)。同時，近幾年，城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大.據(jù)《中華人民共和國2002年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,盡管國家已經(jīng)盡最大力度采取了多種措施,2002年末,僅國有企業(yè)下崗未實現(xiàn)再就業(yè)工人數(shù)就為410萬人;”現(xiàn)在整個就業(yè)形勢還比較嚴峻,下崗職工的再就業(yè)率比前兩年有所降低,大體上在30%到40%之間”.自1980年代以來日漸擴大的社會貧富差距也無可避免地體現(xiàn)在校園里.我國社會中,傳統(tǒng)農(nóng)村家庭和普通城鎮(zhèn)家庭占絕大多數(shù),這些家庭不可能在短時間內(nèi)脫貧致富,貧困大學生問題也就不可能在短期內(nèi)得到徹底的解決。
第二、教育產(chǎn)業(yè)化是貧困大學生問題產(chǎn)生的直接根源。
教育體制改革，高校教育產(chǎn)業(yè)化，學費越收越多，生活費用越來越高，公寓費也日益見長。1996年以來，我國各類高校普遍“并軌，盡管不同學校、不同專業(yè)的收費標準有所不同，但學生人均年繳費用大都在3000元~8000元，一些重點院校熱門專業(yè)則高達萬元，再加上住宿費、生活費等，培養(yǎng)一個大學生年平均費用為1萬元甚至更多。一般家庭尚難支付，貧困家庭則更難承擔，從而導致高校貧困生人數(shù)不斷加大。隨著高校在校生數(shù)量的快速增加，貧困生的絕對人數(shù)也不斷上升，全國大學生中貧困生的比例達到了近30%，特困生比例為10%~15%，而在一些邊遠地區(qū)和山區(qū)，貧困生和特困生的比例更高，占到一半的比例。近幾年，政府、教育部門、高校和全社會都在關(guān)注和幫助貧困生，但關(guān)注和幫助主要集中在經(jīng)濟層面。貧困生問題是一個結(jié)構(gòu)性的問題。
第三、助學體系尚不完善，難從根本解決問題
自1987年以來，黨和政府一直致力于建立一種比較完善的資助困難學生的政策體系。目前已初步建立起一種以“獎、貸、助、補、減、免”為主要內(nèi)容等多種方式助學體系。各高校、社會各界也以多種方式資助貧困生。應(yīng)該充分肯定，我國高校貧困生助學工作盡了相當大的努力，也取得了一定的成效。但是，相對于日益擴大的貧困生需求，目前我國高校貧困生助學工作及其體系仍存在著許多問題與不足，尚未建立起足夠強有力的、穩(wěn)定有效的工作機制，因而不能從根本上解決問題。
貸學金制度不健全，學生貸款難。面對逐年迅速增長的貧困生總數(shù)和獎、助學金等的局限，貸學金本應(yīng)該成為解決貧困學生完成學業(yè)的基本途徑。但遺憾的是，現(xiàn)在對貧困生的貸款比例、數(shù)額和次數(shù)等都有諸多限制。2002年規(guī)定，貧困生的貸款比例不得超過在校學生數(shù)的20%，每年可貸款不超過6000元;且貸款手續(xù)繁雜，時間、條件等障礙重重，使本已很少能申請的貧困生中往往只有12%~30%的人能夠申請成功。而且，在校生只能一次性貸款，如四年學業(yè)期間中途突遭家庭、疾病等變故，則不能再次貸款;對于本科畢業(yè)繼續(xù)攻讀研究生的貧困生，如本科貸款不先償還，則研究生期間不能再貸，使其學業(yè)難以為繼。
記者從北京部分高小的學生貸款管理部門了解到，今年除了北京大學、清華大學、中國人民大學三所知名高校，大部分學校的助學貸款都處在暫停階段。高校的貧困生都面臨著下學期開學的困難，因為銀行都基本上停止向高校學生貸款。盡管老生逃避還貸是直接的原因，但深層的原因恐怕更多?，F(xiàn)在銀行強行停貸，盡管有其道理，但仍然有欺騙眾人之嫌疑。眾所周知，中國各銀行的呆帳壞帳主要不是學生貸款還貸低所造成的，而主要在于政府的一些官員亂上馬形象工程，奸商乘機搞虛浮的房地產(chǎn)泡沫所造成的。試想，學生每年的欠款不足100億，而一個項目所造成的不良信貸可能高達千億。
每當要拯救經(jīng)濟危機的時候，有權(quán)有錢的人首先想到的是將代價最大限度地轉(zhuǎn)嫁到窮人身上。高校教育產(chǎn)業(yè)化，增加了求知學習的成本，增加了本不富裕的中國公民的負擔——特別是農(nóng)民學生的負擔，可是否加大了高校的教學質(zhì)量，是否提高了教學水平，是否增加了國家教育的整體水平?還是花費在政績上、貪腐上、公飽私囊上呢?現(xiàn)實是殘酷的，無論你是否相信，但眼見為實，高校的高樓越來越多，先生們的薪水越來越高，管理者的腰包越來越鼓，學生的腦子越來越空。
各級各類獎、助學金只能滿足極少數(shù)貧困生的需求。雖然目前國家和學校設(shè)有各種獎、助學金，但由于“獎優(yōu)”和“助貧”界限不清，未能切實祈禱獎優(yōu)、助貧的作用，且補助金額只能應(yīng)急，操作上也不夠規(guī)范。各種獎學金主要針對學習優(yōu)秀生，而貧困生卻常因經(jīng)濟、身心多重負擔而影響學業(yè)較大，較難獲得獎學金。據(jù)統(tǒng)計，貧困生占獲獎?wù)弑壤怀^10%。如貧困生能獲得當年獎學金，獎金數(shù)額也僅為150-1000元;各高校盡管盡最大的努力拿出5%~10%的學費作為勤工儉學的基金，盡能為20%的學生提供助學的機會，且每人每月僅50-100元。新實施的國家獎學金制度，雖然額度較其他獎學金大得多，獲一等獎學金者6000元/年，二等獎學金者4000元/年，另外所在學校減免其當年的全部學費，但因其級別高、競爭大，對貧困生來說難度則更大。據(jù)統(tǒng)計，特困生占獲獎?wù)弑壤怀^5%。
獲得減免學雜費和專門補助的貧困生比例更小，多數(shù)學校僅限于5%的特困生。這不僅難以滿足日益擴大的貧困生需要，而且由于所減免的學費要由學校承擔，給學校辦學也造成了沉重的經(jīng)濟壓力。
第四，貧困大學生的產(chǎn)生，學生自身的因素也不可忽視
一、一些貧困生自立程度較低，技能較差，使靠自立解決部分學費和生活費難以實現(xiàn)。由于校園環(huán)境的局限性和高校“打工”崗位不足，勤工助學渠道一直不很暢通，嚴重制約了其作用的發(fā)揮;走出校園，發(fā)掘社會資源也不理想。盡管有些貧困生高考成績并不低，但自立程度、各方面實踐能力卻較差。
我們羨慕發(fā)達國家中很多孩子很早就學會了自立，我國社會也不乏一些邊上學邊做兼職、讀書階段就賺了一大筆錢的學生。但必須承認的是，在我們周圍，更多的是能力一般或較差的學生。也許考試時他們各門功課成績也都不錯，但當面臨一份只須具備簡單專業(yè)素質(zhì)就能勝任的工作時，卻只有望之興嘆。
二、某些貧困生學習成績不佳，影響了其克服貧困的機會。貧困生大多學習刻苦、成績優(yōu)異，又未必都如此。我身邊就不乏一些家庭確實貧困，學習成績也確實較差的同學。得不到獎學金倒也無妨，事實是還要常常去交補考費、重修費?！叭烁F志不窮”，可憐有些孩子似乎連志氣也沒有了，有時真的讓人不解。
三、少數(shù)貧困生不盡合理的生活方式加劇了其貧困的程度。貧困生大多生活簡樸，舍不得花半分錢，也未必都如此。從農(nóng)村進入城市，在都市的霓虹閃爍、喧囂絢麗中，在各種各樣的誘惑下，一些原本淳樸的孩子也易迷失方向。向往城市豐富的物質(zhì)生活是正常心理，而沒有錢，卻依然要去攀比、去享受，卻是可怕的事情。有個別學生，家庭條件本就不好，自己偏又迷戀上網(wǎng)絡(luò)游戲，甚至沉于其中而不能自拔。偶爾玩一兩次尚可，沒有抑制地去玩，久而久之，這無疑又是筆不小的消費。
綜上所述，貧困大學生已經(jīng)成為一個非常嚴峻的社會問題。在農(nóng)村，大學的學費支出
成為了農(nóng)民的主要負擔，從而與農(nóng)民問題又聯(lián)系在一起;貧困大學生在將國家助學貸款作為學費來源以后，從而又引發(fā)的助學貸款的申請的問題，進而涉及到整個貸款體制的問題;貧困大學生畢業(yè)以后能不能按照約定償還貸款，又會引起以后的助學貸款的發(fā)放問題;四年大學畢業(yè)以后，大學生面臨就業(yè)問題，貧困大學生在學習的同時，還要為了自己的生存奔波，在學業(yè)的完成上又將面臨與常人不同的困難，有些貧困生過于看重獎學金，從而忽略自身綜合能力的培養(yǎng)，引起貧困生就業(yè)難的問題。貧困不僅僅給大學生帶來的是經(jīng)濟問題，還在很大程度上是引起貧困大學生心理問題的重要因素，與大學生犯罪也息息相關(guān)。貧困大學生問題不是能在短時間內(nèi)就能解決的問題，它的解決需要社會各個方面的努力與幫助，同時，我認為更加重要的是，貧困大學生應(yīng)該要一個健康的心態(tài)，一顆感恩的心，“人窮志不窮”努力學習，培養(yǎng)自身的綜合素質(zhì)，以優(yōu)異的成績回報社會，回報家庭。
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