議論文是一種重要的文體類型,它既要有邏輯嚴密的論證,又要有獨特的觀點和立場。如何培養(yǎng)自己的領(lǐng)導(dǎo)能力,發(fā)揮個人潛力是每個人都希望實現(xiàn)的目標(biāo)。以下是一些總結(jié)范文,供大家參考和借鑒。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇一
市環(huán)境保護局:
市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對新時期環(huán)保工作的高度重視。書記、市長的重要講話從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對如何推進我市環(huán)保工作實現(xiàn)新突破,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來,把環(huán)境保護的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實到實際行動中去,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。
市政府下達給我市的主要污染物總量控制指標(biāo)是時期必須完成的硬指標(biāo),我們將主要采取如下措施實現(xiàn)污染減排任務(wù)。
一是強化建設(shè)項目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標(biāo)落實到建設(shè)項目環(huán)評審批和排污許可證管理中,嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和三同時制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的項目,環(huán)保部門一律不予審批,新建項目未建成環(huán)保設(shè)施的一律不準(zhǔn)試生產(chǎn),未通過環(huán)保驗收的一律不準(zhǔn)投產(chǎn),嚴把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,控制新污染源的產(chǎn)生。
二是強化限期治理削減污染排放量。嚴格限定各排污單位污染物的排放準(zhǔn)備總量指標(biāo),對不能穩(wěn)定達標(biāo)或超總量排污的單位實行限期治理,治理期間嚴格限產(chǎn)限排,對逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)行實掛牌督辦,責(zé)令停產(chǎn)整治,對不按規(guī)定停產(chǎn)整治的,依法強制執(zhí)行,削減污染物排放量。
三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量。按照市政府開展五小企業(yè)專項整治工作的要求,依法關(guān)停取締一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,未履行相關(guān)審批手續(xù)、污染嚴重、群眾反映強烈的五小企業(yè)。按照四個專項責(zé)任分工的要求,重點加強小造紙行業(yè)專項整治工作,今年關(guān)停3家小造紙企業(yè),年底前關(guān)停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬噸以下,污染物排放不達標(biāo)的廢紙造紙企業(yè)。同時,積極配合相關(guān)部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。
一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點,強化水污染防治。加強兩湖四港流域環(huán)境綜合整治,重點整治飲用水源保護區(qū)的'污染隱患,確保飲用水源安全。
二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點,推進大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造升級,著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。
三是加強城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實開展與飲業(yè)油煙專項整治工作,對超標(biāo)排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴格限時作業(yè),防止噪聲污染擾民。
四是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動,抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制,推進農(nóng)村環(huán)境保護。
五是加強生態(tài)環(huán)境保護,強化礦產(chǎn)資源開采開發(fā)活動的環(huán)境監(jiān)管,嚴格控制不合理的資源開發(fā)活動。六是規(guī)范危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤監(jiān)管,嚴格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風(fēng)險,維護環(huán)境安全。
一是按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉(zhuǎn)的要求,認真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),嚴格執(zhí)行各項環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。
二是深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動,對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設(shè)項目三同時執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進行集中整治,對可能造成污染事故、危及人身財產(chǎn)安全的,采取臨時封堵排污口、封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風(fēng)險,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對造成環(huán)境污染事故、構(gòu)成環(huán)境犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。
三是實行24小時值班和環(huán)境違法行為有獎舉報制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時制止和查處環(huán)境違法行為,堅決糾正企業(yè)違法排污行為,對重大環(huán)境違法案件,實行掛牌督辦,公開曝光,堅決查處到位。
全市環(huán)保系統(tǒng)將按照思想過硬、作風(fēng)扎實、組織堅強、業(yè)務(wù)熟練、制度完善的標(biāo)準(zhǔn),全面推進思想、組織、作風(fēng)、制度、隊伍五大建設(shè),大力強強紀律作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè),規(guī)范行政管理,強化責(zé)任意識和服務(wù)意識,不斷提高和增強環(huán)保隊伍搶抓機遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴格執(zhí)法的膽識,努力造就一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史性重任的環(huán)保隊伍。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇二
同志們:
20**年,市委、市政府面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇,充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢,實現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年,全市各級黨委政府及有關(guān)部門認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署,在發(fā)展中加強環(huán)境保護工作,通過環(huán)境保護工作促進科學(xué)發(fā)展,圓滿完成了各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù),進一步促進了全市經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。
(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護更加重視。市委、市政府大力推進生態(tài)文明和美麗信陽建設(shè),多次召開會和常務(wù)會,專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目、pm2.5監(jiān)測實施、環(huán)?!笆濉币?guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo);郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展”、“堅決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”、“要保護好信陽的青山綠水”等要求,為全市環(huán)保工作指明了方向、增強了動力。各地黨委政府認真落實上級部署,主要負責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作,在生態(tài)縣建設(shè)、飲用水源地保護、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專項資金、出臺專門意見,取得一系列成績。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點減排工程項目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強力推進、相關(guān)部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。
(二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護工作會議通報顯示,去年,全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%,其中信陽達到85.75%,超過平均值13個百分點,繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達標(biāo)率與飲用水源地取水水質(zhì)累計達標(biāo)率分別為80.3%和99.5%,其中信陽均達到100%。綜合來看,我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時,去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時間遭遇霧霾天氣,我市經(jīng)濟社會繼續(xù)快速發(fā)展,去年全市生產(chǎn)總值增長9.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%,全市工業(yè)投資增速居全省第三位,我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住,很不容易。
(三)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強化各項減排措施,按期保質(zhì)建成華豫電廠1號機組脫硝工程、信鋼2號燒結(jié)機脫硫工程等一批重大減排項目,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省政府下達的目標(biāo)任務(wù)。扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建,超額完成省定目標(biāo)任務(wù),全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強化,持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)給力添彩。認真組織開展全市重點環(huán)保項目推進年活動,不斷加大對各重點項目的督導(dǎo)力度,確保了8個項目全部按要求建成投運或完成年度任務(wù)。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定,被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位”,在全省18個地級市中名列第二。
(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置,通過采取有效舉措,加大環(huán)境民生投入,努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認真組織開展全市飲用水源地保護行動,繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目列入政府“雙十工程”,進一步強化了飲用水源地保護工作,保障了群眾飲水安全。認真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,積極落實“黑名單”和掛牌督辦制度,加大環(huán)境信訪查處力度,使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問題得到解決,全市環(huán)境安全得到保障。認真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動,對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進行專項整治,取得較好成效,平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-)三級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為348天,遠超省定的310天目標(biāo),受到了人民群眾的好評。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是各級黨委政府和有關(guān)部門密切配合、共同努力的結(jié)果,是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果,更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹代表市政府,向關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
二、深刻認識當(dāng)前環(huán)境形勢
關(guān)于今年的重點環(huán)保工作,剛才梁局長已經(jīng)做了全面具體的安排,任務(wù)比較重,壓力比較大,各級各部門要加大工作力度,狠抓落實。為此,我再強調(diào)三個方面:
加強環(huán)境保護,建設(shè)生態(tài)文明,是人民群眾的共同期待,是各級各部門的重大責(zé)任。面對環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新任務(wù)、新要求,我們要切實引起高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),履職盡責(zé),全面保障各項工作任務(wù)落到實處,圓滿完成各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負總責(zé)的法律原則,切實擔(dān)起責(zé)任,切實把環(huán)境保護放在事關(guān)全局的突出位置,確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實到位。特別是各地黨政“一把手”,要首先牢固樹立對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識、使命意識,在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo),促進問題盡早解決。去年,在南灣湖試點項目、華豫電廠脫銷工程等的實施過程中,正是因為郭書記、喬市長親自過問,才使一些難題及時得到克服,保證了工程項目的順利推進。市政府還將進一步完善行政約談和問責(zé)機制,對于重點工作進展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進行約談,甚至問責(zé)。
(二)強化部門協(xié)作。環(huán)境保護是一項跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級對環(huán)保的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多,跨部門、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來越多,像重污染天氣應(yīng)急管理工作就涉及環(huán)保、應(yīng)急、氣象、城管等11個部門,各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進一步增強全局觀念,強化協(xié)作意識,共同支持和推進環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì),在宏觀政策制定、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責(zé),建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,形成推動環(huán)保工作的合力。
(三)強化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出,當(dāng)前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱、投入能力弱的問題,鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè),我們要向鄭州學(xué)習(xí),加大環(huán)保投入力度,全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策的硬要求,全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運營情況,對那些設(shè)施簡陋、污染嚴重、整治無望、長期虧損的企業(yè),按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅決淘汰。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項行動,對環(huán)境違法行為堅持“零容忍”,不能只靠群眾舉報、媒體曝光,要主動出擊,需要關(guān)停的及時提請轄區(qū)政府關(guān)停。認真落實“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法、公安等方面力量,對于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的企業(yè)或個人,要依法嚴肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度,進一步強化經(jīng)濟處罰、追繳排污費、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
(四)強化目標(biāo)考核。科學(xué)、嚴格的目標(biāo)考核,是推動各項工作任務(wù)最終落到實處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護列入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。隨著國家對環(huán)保的日益重視,環(huán)境保護在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底,中組部印發(fā)了《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,明確規(guī)定,下一步將對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū),分別實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價,不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標(biāo)。這就釋放出一個信號,以后我們面臨的環(huán)保考核壓力會更大,因此從現(xiàn)在起,大家就要緊繃一根弦,以圓滿完成當(dāng)前目標(biāo)為以后的考核打下基礎(chǔ)。
同志們,加強環(huán)境保護,建設(shè)生態(tài)文明,是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進取,真抓實干,為建設(shè)富強信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇三
1、要強化黨政同責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進生態(tài)文明建設(shè)的文件,明確提出黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé),進一步強化了責(zé)任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則》,市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責(zé),黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員要承擔(dān)主要責(zé)任,其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要嚴格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),黨委書記一定要樹立領(lǐng)導(dǎo)意識、責(zé)任意識,親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護監(jiān)督管理規(guī)定,堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,形成廣泛聯(lián)動、密切協(xié)作的強大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制,注重考核評價結(jié)果的運用,強化鮮明的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。
2、要強化基層基礎(chǔ)。日前,省政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強縣級政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護職能作用的意見》,明確了縣級政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護職責(zé)、重點任務(wù),各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則,切實承接、運用好項目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權(quán)力,打好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作基層基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用,不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,推進行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接,將各項環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層,形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管新格局,提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
3、要強化考核問責(zé)。要把生態(tài)環(huán)保各項工作任務(wù)細化分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到人頭,并按照任務(wù)分工抓調(diào)度、抓落實。要嚴格落實目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,市委督查室、市政府督查室要加強對重點工作、重點項目的督查督辦,健全完善生態(tài)環(huán)??己藱C制,發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用,用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進工作。對作出突出成績的單位和個人給予表彰;對行動遲緩、措施不力,不能按時完成目標(biāo)任務(wù)的,要以嚴格的問責(zé)機制倒逼工作落實。今年7月,首批中央環(huán)保督察組對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前,媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題,其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個城市因大氣污染問題被點名,已問責(zé)3100人。,長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門一定要高度重視,把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護的重要機遇,針對當(dāng)前存在的問題,全面排查、認真梳理、制定臺賬、逐條整改,確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。
4、要強化環(huán)境宣傳。保護生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務(wù),需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民,既是污染的制造者,也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者,也是保護者,唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺、報刊雜志、微博微信等渠道,介紹環(huán)保知識,弘揚生態(tài)文化,宣傳環(huán)境政策法規(guī),報道先進典型,曝光反面事例,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣,引導(dǎo)公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起,讓每一個人都成為保護環(huán)境的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者,真正形成全民環(huán)保的社會氛圍。
同志們,生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系長春市的長遠和未來,是時代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的系列重大決策部署,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,解放思想,開拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、奮進的精神,不斷開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的新局面,讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇四
做好環(huán)境保護工作既是當(dāng)前一項嚴肅的政治任務(wù),也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程。下面是本站小編給大家整理的在全縣環(huán)保工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:
環(huán)境保護是強國富民安天下的大事,也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)以民為本,構(gòu)建和諧社會的重大舉措。今天,縣政府決定召開這次環(huán)境保護專題會議,是貫徹省市環(huán)保工作會議精神,安排部署我縣今年的環(huán)保各項工作,切實改善我縣人居環(huán)境,營造一個良好的工作、生活環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展空間,著力構(gòu)建和諧吳堡而召開的一次非常重要的會議。剛才亞為同志傳達了省、市環(huán)保會議精神,總結(jié)了20xx年的環(huán)保工作,明確了今年的環(huán)保任務(wù),講得非常好,我完全同意。下面我再講三點意見。
一、認清形勢,堅定做好環(huán)保工作的信念和決心
20xx年是我縣認真貫徹落實黨的xx大精神,實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的奠基之年,全縣經(jīng)濟和社會各項指標(biāo)再創(chuàng)佳績,取得了顯著成績。全年完成國民生產(chǎn)總值4.33億元,財政總收入達到2575萬元,其中地方財政收入達到1025萬元,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7873元,農(nóng)民人均純收入2077元,均創(chuàng)歷史最好水平。全縣社會穩(wěn)定,政治清明,人民生活水平不斷提高,各項社會事業(yè)健康發(fā)展。環(huán)境保護工作在省市的指導(dǎo)下,通過各級各有關(guān)部門的共同努力,也取得了明顯成效。一是投資2400萬元新建日產(chǎn)4000噸的縣城飲用水源井,改變了過去水質(zhì)差、水源不足、水污染嚴重的問題,逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬元實施了市政迎賓大道和黃河大道建設(shè),改變了多少年來只敢想沒有實現(xiàn)的夢想,分離了國道、街道合二為一的狀況,為緩解城區(qū)過境交通壓力,減少車輛尾氣和揚塵污染,改善縣城環(huán)境質(zhì)量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢下,縣委、政府措施果斷,態(tài)度堅決,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門齊心協(xié)力,下狠決心,排查了各類生產(chǎn)企業(yè)40余家,依法強制取締土煉焦?fàn)t7處37支,其中在燃焦?fàn)t4處19支,特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦?fàn)t煙囪,引起了社會各界的好評。這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的艱辛努力,真抓實干,得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持,得益于我縣有一支高素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)重任的環(huán)保隊伍。在此,我代表縣委、政府向所有關(guān)心、支持并積極參與環(huán)保工作的各級各有關(guān)部門、社會各界人士和環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ),環(huán)境問題越來越受到世界各國的關(guān)注和重視。聯(lián)合國多次召開世界環(huán)境大會,研究解決全球環(huán)保問題,世界各國先后簽定了環(huán)境與發(fā)展的《氣候變化框架公約》、《保護生物多樣性公約》、《京都議定書》等一系列國際公約,督促各國政府和公眾采取積極措施,協(xié)調(diào)配合,防止環(huán)境污染和生態(tài)惡化,為保護人類生存環(huán)境而共同作出努力。
我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,對環(huán)境保護工作也十分重視。黨的xx大提出建設(shè)生態(tài)文明,“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”也寫入新《黨章》。今年“兩會”期間,環(huán)境保護再次為代表、委員們熱議的話題,國家環(huán)??偩钟蓢鴦?wù)院直屬機構(gòu)轉(zhuǎn)為國務(wù)院組成部門。所有這些,都充分表明黨和國家已經(jīng)把環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)擺在了更加重要的戰(zhàn)略位置。溫家寶在政府
工作報告
中,就環(huán)境保護講了十條意見,特別指出,今年是完成“”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年,務(wù)必增強緊迫感,加大環(huán)境保護和節(jié)能減排力度,力求取得更大成效。省委書記趙樂際、省長袁純清多次在會議上強調(diào),必須樹立科學(xué)發(fā)展,堅持用環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟的發(fā)展。在今年的全省環(huán)境保護工作會議上,省委、副省長洪峰又指出:要“進一步壓縮現(xiàn)有的高污染行業(yè)規(guī)模,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、排污量大的企業(yè)要實施淘汰和關(guān)閉。大力推行清潔生產(chǎn),從源頭上控制污染產(chǎn)生;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣先進的治污工藝,實現(xiàn)污染設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”。副市長井劍萍在全市環(huán)保會議上指出,今年的重點工作是節(jié)能減排和大力實施“藍天、碧水、寧靜”三大工程。從國際到國內(nèi),從中央到省市,都為我們?yōu)槭裁醋キh(huán)保,怎樣抓環(huán)保指明了方向,提出了新要求。從我縣的實際情況看,環(huán)境保護形勢非常嚴重,從黃河岸邊到山坡溝岔,到處是垃圾和污水,“晴天滿天土、雨天滿街泥”,空氣污染、噪聲污染、灰塵污染的問題十分突出,愈演愈劣,造成如此惡劣的環(huán)境,我分析了一下,主要原因有以下五個方面:一是意識不強。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部隊伍的環(huán)境保護意識比較差,抓環(huán)保工作的主動性不夠;二是理念不新。在具體工作中仍然使用過去的老套路老辦法,環(huán)境保護在宏觀調(diào)控中作用沒有發(fā)揮,環(huán)保在公共管理和服務(wù)上體現(xiàn)的不夠;三是投入不足。由于財政困難,投入不足,農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)脆弱,城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施有待進一步加強,生活污水、垃圾、醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施建設(shè)進展緩慢,城市集中供熱直至現(xiàn)在還無法實施。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察以及基礎(chǔ)研究等能力薄弱,從儀器裝備到工作人員業(yè)務(wù)能力,遠遠不能適應(yīng)環(huán)保工作需要。四是信息不暢。在日常工作中,信息傳遞和溝通較少,宣傳措施不到位,沒有達到同頻共振;五是措施不硬。對于完成污染減排等一些環(huán)保剛性指標(biāo)方面,我們的辦法單一,解決問題的點子少,措施不到位,影響了工作的正常推進。目前,我縣環(huán)境保護的現(xiàn)狀,無論是與落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,還是與廣大人民群眾要求改善環(huán)境質(zhì)量的愿望相比,都還有相當(dāng)大的差距,環(huán)境保護的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨,我們一定要充分認識全縣環(huán)境保護面臨的形勢,進一步增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和使命感,全民動員,協(xié)同作戰(zhàn),克服困難,眾志成城,切實為改善我縣環(huán)境質(zhì)量獻計出力,做出新的更大的成績。
二、明確任務(wù)、突出重點,全面推進各項環(huán)保工作
20xx年是實施“”規(guī)劃的重要一年,也是我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年,全縣環(huán)境保護工作總的指導(dǎo)思想是:緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,執(zhí)政為民,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,以節(jié)能減排為抓手,堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟增長并重,環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,切實加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設(shè),推進環(huán)境保護工作取得新成效。
當(dāng)前,我們面臨著環(huán)保的嚴峻挑戰(zhàn),特別是隨著煤田開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐會大大加快,環(huán)境的容量和承載能力將會受到嚴峻的挑戰(zhàn),環(huán)境保護將面臨更為嚴重的形勢。因此,我們的環(huán)保工作任務(wù)日益加大,責(zé)任日益重大,迫使我們從現(xiàn)在起就要繃緊保護環(huán)境這根弦,在認識上得到提高,措施上得到加強,思路上得到扭轉(zhuǎn),真正把環(huán)保工作抓緊抓實、抓出成效。在推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中,各級各有關(guān)部門必須明確兩個方面。首先,加強環(huán)境保護是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀,就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀念,更不能走先污染、后治理的老路,而是要解放思想,勇于創(chuàng)新,大膽探索,堅持走資源節(jié)能型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。這次會議上縣政府以任務(wù)書的形式,把環(huán)保指標(biāo)分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),目的就是要讓大家早做準(zhǔn)備、早安排、早部署、早行動,為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。其次,加強環(huán)境保護是全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容?!翱茖W(xué)發(fā)展看環(huán)保,和諧社會看民生”已成為全社會的共識。環(huán)境質(zhì)量好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。近幾年來,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多,信訪案件逐年上升,環(huán)境問題成為影響社會安定的一大隱患。因此,我們要明白人民群眾既想要實現(xiàn)生活小康,更想要得到身心的健康,這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時,切實給他們創(chuàng)造一個優(yōu)良的生存空間。
基于上述思路,今年,我們要重點抓好以下五個方面的工作:
(一)加大節(jié)能減排工作力度。一是從源頭控制環(huán)境污染。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,全面清查各類在建項目,對未經(jīng)“環(huán)評”審批擅自開工建設(shè)的項目要一律停建并依法查處。強化對環(huán)境影響較大項目的環(huán)境風(fēng)險評估和建設(shè)項目全過程環(huán)境監(jiān)管,加強項目審批的跟蹤監(jiān)管和項目竣工環(huán)保驗收。進一步推進規(guī)劃環(huán)評工作,逐步推行環(huán)境影響后評價制度;二是強力推進環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴格審查,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)不予審批,限制工藝落后、高能耗、重污染的企業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整,使區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護要求相協(xié)調(diào);三是大力推行清潔生產(chǎn)。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗,實行清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn),新上馬的企業(yè)推行清潔生產(chǎn);四是加快黃河水泥廠等高污染企業(yè)的技術(shù)改造,促進減排任務(wù)的圓滿完成。
(二)大力實施環(huán)保工程。一是逐步改善施工、道路建設(shè)和植物種植造成揚塵污染。推進采石、采沙、磚廠采土以及公路沿線小煤場及各類貨物分裝場的整治。加快縣城集中供熱的前期準(zhǔn)備工作,在集中供熱未上之前,分步集中部分單位和住宅區(qū)的供熱,逐步引導(dǎo)和控制燃煤污染,推廣和使用無煙煤、焦炭等清潔能源;二是繼續(xù)整治飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的污染源,全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地立碑定界、建章立制工作,禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)新增排污口,定期開展集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測,積極推進縣城污水處理選址、規(guī)劃等前期工作;三是加強工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治,加強建筑施工噪聲的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范和完善建筑工程夜間施工許可管理制度,嚴格執(zhí)行建筑工程夜間施工臨時許可審批制度、排污申報制度和環(huán)境執(zhí)法巡查制度。防治交通噪聲污染,進一步優(yōu)化完善城區(qū)城市禁鳴標(biāo)識,完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。開展噪聲專項整治,組織開展機動車違章鳴號整治、營業(yè)性娛樂場所噪聲污染整治、婚喪嫁娶樂隊噪聲污染整治和城市居住小區(qū)小型加工行業(yè)的專項綜合整治,繼續(xù)開展高、中考期間的噪聲專項整治。
(三)保質(zhì)保量完成第一次全國污染源普查任務(wù)。第一次全國污染源普查是今年環(huán)保工作的重中之重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必引起高度重視。今年,污染源普查將重點抓好以下工作。一是完成全縣范圍內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和集中式污染治理設(shè)施的入戶調(diào)查和普查表格填報。二是組織開展清查工作質(zhì)量核查、普查表和數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)錄入核查工作,強化質(zhì)量控制,督促抽查不合格的地區(qū)進行重新普查。三是按照國家普查辦制定的數(shù)據(jù)處理制度,完成全縣普查數(shù)據(jù)的匯總、審核 、校正,形成普查數(shù)據(jù)庫,按時完成數(shù)據(jù)上報 。四是及時公布污染源普查成果,以污染源空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),開展污染源普查數(shù)據(jù)與全縣環(huán)境保護基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的整合工作,初步建立污染源普查數(shù)據(jù)庫的共享和更新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門必須嚴格落實普查責(zé)任,按照縣上的統(tǒng)一部署,抓好各階段工作,確保按時完成任務(wù)。
(四)強化環(huán)境風(fēng)險防范,切實維護環(huán)境安全。加強環(huán)境風(fēng)險防范,維護環(huán)境安全是環(huán)境保護的重要內(nèi)容之一,也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。我縣雖然沒有發(fā)生重大環(huán)境安全事故,但不等于沒有環(huán)境安全隱患,必須切實加強環(huán)境風(fēng)險防范,確保環(huán)境安全。一是要加強放(輻)射環(huán)境監(jiān)管,及時收貯廢舊放(輻)射源,消除安全隱患。二是加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管,避免危險廢物在產(chǎn)生、收集、運輸、利用或處置等各環(huán)節(jié)因流失而威脅環(huán)境安全和人體健康。切實加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,確保醫(yī)療廢物按照規(guī)定處理。三是加強環(huán)境安全工作,組織開展危險化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險隱患排查,采取有力措施消除環(huán)境隱患,完善環(huán)境應(yīng)急機制,規(guī)范并落實環(huán)境風(fēng)險評估等制度,督促企業(yè)修改完善環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案,建立健全環(huán)境安全的相關(guān)制度。
(五)切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作要以防治農(nóng)村水源污染、加強生態(tài)環(huán)境保護、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)工作為重點,切實將環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)逐步向基層延伸。一是要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作機構(gòu)建設(shè),確保環(huán)保工作有分管領(lǐng)導(dǎo)、有專(兼)職工作人員,有工作重點,目標(biāo)任務(wù)明確,同時要建立和完善各項環(huán)保
規(guī)章制度
,切實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)性工作。二是要在環(huán)保部門的指導(dǎo)下認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源的保護工作,確保人民群眾飲用水安全衛(wèi)生。三是要切實加強農(nóng)村面源污染防治、生態(tài)環(huán)境保護。農(nóng)村面源污染防治要緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),以沼氣池建設(shè)為重點,大力開展農(nóng)村衛(wèi)生整治工作,在業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,全力開展新農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè),推廣使用清潔能源,逐步提高清潔能源使用率。三、明確職責(zé),強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面
面對當(dāng)前環(huán)保工作的繁重任務(wù),我們要投入足夠的精力,齊心協(xié)力,團結(jié)奮戰(zhàn),扎扎實實做好各項工作,確保全年任務(wù)的完成或超額完成。
一是要明確職責(zé),加強領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保工作量大面廣,涉及社會生活的方方面面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣政府下達的環(huán)保目標(biāo)任務(wù),明確職能職責(zé),及時分解細化,扛實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)起環(huán)保工作的第一責(zé)任人,對環(huán)保工作要親自研究部署,親自督促檢查,確保環(huán)保各項工作任務(wù)分解到位,責(zé)任落實到位。
二是要大力開展環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)保意識。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與,要全面完成今年的環(huán)保任務(wù),必須進一步把宣傳教育工作抓好抓實,組織和引導(dǎo)廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當(dāng)前,尤其要采取措施,充分發(fā)揮輿論媒體的作用,宣傳科學(xué)發(fā)展觀,宣傳循環(huán)經(jīng)濟理念,宣傳環(huán)境保護的重要性,披露環(huán)境問題,曝光違法行為,接受廣大群眾的監(jiān)督,引導(dǎo)公眾樹立良好的環(huán)保意識。同時,還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動,深入開展環(huán)境警示教育,推動環(huán)保熱點和難點問題的解決。
三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實管,鍛造一流的環(huán)保干部職工隊伍。縣環(huán)保部門要進一步加強行風(fēng)建設(shè),完善各項規(guī)章制度,深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項禁令”,加強對干部職工的教育管理,規(guī)范執(zhí)法行為。要進一步增強服務(wù)意識,把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務(wù)有機地結(jié)合起來,切實為企業(yè)、為基層辦實事。要深入開展調(diào)研,圍繞全民環(huán)境教育、專項治理、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設(shè)開展專題調(diào)研活動。要善于發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,大力引進推廣環(huán)保項目和科研成果,以加速推進污染治理工作,提高全縣的環(huán)境質(zhì)量。要加強職工培訓(xùn),使每個環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部、每個環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護法制觀。通過培訓(xùn)和執(zhí)法實踐,熟練掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識,以適應(yīng)新形勢下環(huán)保工作的需要。
四是要形成工作合力,健全環(huán)保工作長效監(jiān)管機制。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能,主動工作,爭取各方面的支持與配合。相關(guān)部門和單位要認真履行職責(zé),以抓好環(huán)境保護工作為己任,經(jīng)常溝通反饋工作情況,共同為全縣環(huán)保工作獻計獻策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關(guān)系的部門和單位特別是行政執(zhí)法部門要認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴格執(zhí)行污染源限期治理制度,同時還要依法規(guī)范自己的行政行為,確保環(huán)境保護工作落到實處??h環(huán)保局要加強檢查指導(dǎo),定期檢查目標(biāo)
責(zé)任書
的落實情況,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,調(diào)動各方面的積極性,推動全縣環(huán)保工作上水平。要實行環(huán)境保護責(zé)任追究制度,對濫用職權(quán)或者行政不作為的部門,要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同志們,做好環(huán)境保護工作既是當(dāng)前一項嚴肅的政治任務(wù),也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程,做好這項工作責(zé)任重大、意義深遠。我們一定要增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,全面貫徹落實黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“兩個率先”,解放思想、振奮精神、扎實工作,為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展,為吳堡經(jīng)濟社會和諧進步做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
今天召開環(huán)保工作會議,是在建設(shè)中國旅游強縣、啟動國家級生態(tài)縣創(chuàng)建的關(guān)鍵時刻召開,非常重要,也非常及時。下面,我先講幾點意見。
一、環(huán)保工作越來越引起國際社會和國人的關(guān)注
從國際上來講,環(huán)境問題已成為一個國際問題。特別西方發(fā)達國家和發(fā)展中國家在環(huán)境問題上分岐較大,發(fā)達國家往往借口環(huán)境問題制約發(fā)展中國家。打著環(huán)保的旗號來制約他國,已成為國際政治斗爭的一種常用手段。我國已經(jīng)加入了《人類環(huán)境宣言》和《京都議定書》,但我國是發(fā)展中國家,在環(huán)境保護方面還存在著不少的問題,而西方發(fā)達國家在這個方面已經(jīng)走過了兩、三百年的歷史,高污染破壞的問題基本得到解決,不管是在污染治理投入、治理手段、治理效果都達到了較高的標(biāo)準(zhǔn)。而發(fā)展中國家正處在發(fā)展之中,各種經(jīng)濟建設(shè)活動對自然的破壞不可避免,各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)比發(fā)達國家的偏低,這些往往被西方國家作為一種貿(mào)易壁壘來制衡不發(fā)達國家。因此,我國的水果、蔬菜出口,發(fā)達國家一經(jīng)檢測,農(nóng)藥殘留超標(biāo),農(nóng)產(chǎn)品出口就受到很大影響;最近炒得很熱的歐盟征收入境航空碳排放稅,引起了世界其他各國的強烈反響。所以從國際社會來看,環(huán)保問題已成為一個十分重要的外交問題,成為發(fā)達國家制約發(fā)展中國家快速發(fā)展一個重要理由。
從國內(nèi)來講,環(huán)境保護的任務(wù)還十分艱巨。我國加入了《人類環(huán)境宣言》和《京都議定書》,做出了承諾,有承諾就必須做到,要做到就要想辦法節(jié)能減排,就要有大量的投入,就要停止對自然、對環(huán)境的破壞和污染。但是,我國正處于發(fā)展上升的階段,各種經(jīng)濟活動十分頻繁,對環(huán)境產(chǎn)生了比較嚴重的影響。特別是礦產(chǎn)的資源的開采,對生態(tài)植被造成了巨大的破壞,工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾和生活污水對環(huán)境造成了嚴重的污染。我國的大江大河大湖基本被污染,遼河、海河、淮河、珠江等幾大河流,都遭到了較為嚴重的污染。二氧化碳的排放,增強了大氣的溫室效應(yīng),異常的極端天氣現(xiàn)象頻繁發(fā)生,自然災(zāi)害不斷出現(xiàn)?,F(xiàn)在很多工農(nóng)矛盾就源于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染和破壞,影響了群眾的生產(chǎn)和生活,人民群眾對環(huán)境問題治理的期望很高,而環(huán)境治理又需要很大的投入,政府的壓力很大。這些都是環(huán)境問題的具體表現(xiàn),問題非常嚴重,保護環(huán)境十分急迫。所以,我國把環(huán)境保護確定為三大基本國策之一。
從新寧來看,環(huán)境保護是發(fā)展生態(tài)旅游的重要保障。崀山是世界自然遺產(chǎn)地,我們要打生態(tài)旅游這張牌,那么對生態(tài)環(huán)境的要求就很高。不僅新寧人民有這個要求,更重要的是游客有更高、更強烈的要求。游客走過的地方肯定很多,去過的生態(tài)環(huán)境好的地方也不少,他們到新寧來旅游,一個重要的目的就是要享受這里未受污染的大自然,比如水、空氣和良好的生態(tài)。因此,要為人民群眾、廣大游客提供賞心悅目的生態(tài)環(huán)境,縣委、縣政府以及環(huán)保部門壓力很大。雖然夫夷江有污染,但相比國內(nèi)其他污染嚴重的河流來說,還是比較輕的,畢竟工業(yè)企業(yè)還很少。但與以前相比,肯定是差很多了。我們要努力把夫夷江、要把整個新寧恢復(fù)到山青水秀的狀態(tài),恢復(fù)到生態(tài)環(huán)境特別優(yōu)美的狀態(tài)。
所以,從國際、國內(nèi)及新寧這三個角度來看,我們要保持世界自然遺產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,就必須把環(huán)保工作擺在第一位,把環(huán)保工作放在十分重要的地位來對待。
二、做好環(huán)保工作要抓住幾個關(guān)鍵點
第一個關(guān)鍵點是工業(yè)企業(yè)要節(jié)能減排。企業(yè)發(fā)展壯大了,就要加大環(huán)保投入,減少污染物排放,達到環(huán)保的要求。這是工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的必經(jīng)之路?,F(xiàn)在汽車越來越多,排放的廢氣越來越多,我縣去年新增汽車2400多臺,光是汽車尾氣排放量就在不斷增加。據(jù)估算,一臺汽車一年提成放的廢氣需要20畝森林才能吸收。特別是我縣隨城鎮(zhèn)化水平的提高,城鎮(zhèn)人口增加,都要折算成污染物排放的增量,因此城鎮(zhèn)化與環(huán)保工作就形成了一對矛盾。所以,在這個背景下,環(huán)保工作的第一個關(guān)鍵是要把現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減工作做好,盡最大努力減少污染物的排放量。
第二個關(guān)鍵點是要嚴把環(huán)保的入口關(guān)。對于新辦工業(yè)企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)要嚴把“入口關(guān)”,要嚴格按照“三同時”的要求,堵住不合格的工業(yè)企業(yè),盡量做到“不欠新賬,多還老賬”。第一個關(guān)鍵點節(jié)能減排是還老賬,新辦工業(yè)企業(yè)的就要把好關(guān),不欠新賬。因此,環(huán)評就是第一關(guān)卡,不做好環(huán)評這一關(guān),企業(yè)的準(zhǔn)入就從源頭上控制不了,環(huán)保部門的環(huán)評是環(huán)保工作的第一“守護神”,責(zé)任重大,這個行政審批權(quán)要慎重使用,要謹慎使用,要達到環(huán)保的要求。所以這個關(guān)鍵點,環(huán)保部門一定要控制住。
第三個關(guān)鍵點就是做好生活垃圾和污水處理。我縣的污水處理廠和垃圾處理場都已經(jīng)建好,已投入或即將投入使用,國家投入了不少的資金,做好污水和垃圾處理,發(fā)揮污水處理廠和垃圾處理場的作用,是關(guān)系到新寧作為旅游城市形象、人民群眾生活的大事。如何利用好兩場(廠)處理好污水和垃圾?水污處理廠已經(jīng)投入使用,但縣城下水管網(wǎng)未進行兩污分離,污水濃度不夠,導(dǎo)致污水處理成本和運行成本很高,經(jīng)營的難度較大。目前污水處理費用通過使用自來水繳費收取,而自來水供應(yīng)沒有全面覆蓋城區(qū),城區(qū)存在大量的地下井,收取的費用遠不能滿足污水廠運行需要,每年縣財政要拿出大量資金來維護污水處理廠的正常運轉(zhuǎn)。垃圾場也即將運行,以后縣城、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)的垃圾都要進行處理,搞好污水處理,就能保護夫夷江清水長流,垃圾處理到位,就能保證城區(qū)干凈衛(wèi)生,這兩項工作都是我們非常重要的面子工程和形象工程,是向游客展示新寧形象的一塊牌子。所以,我們一定要管好污水處理廠和垃圾處理場,發(fā)揮出最大效益,真正實現(xiàn)我們建污水處理廠和垃圾處理場的初衷。
第四個關(guān)鍵點是要做好環(huán)境監(jiān)管和隱患排查。這方面,我們有深刻的教訓(xùn)。20xx年的血鉛事件,就是監(jiān)管不力、標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致的,而環(huán)保事件往往與群體性事件相關(guān)聯(lián),造成的污染都是公共污染,公眾群體利益受到侵害?,F(xiàn)在夫夷江銻含量超標(biāo),治理起來難度大,如果我們不采取措施加強監(jiān)管和排查,也很可能會引發(fā)群體性事件。所以監(jiān)測和整治是我們做環(huán)保工作的重要手段,是防止發(fā)生環(huán)保事件、環(huán)保事故的重要手段。
第五個關(guān)鍵點是要積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。新寧現(xiàn)在是國家級生態(tài)示范區(qū),與國家級生態(tài)縣的標(biāo)準(zhǔn)有較大差距,國家級生態(tài)縣的要求更高、更嚴格,從縣到鄉(xiāng),從鄉(xiāng)到村,都有一系列的嚴格指標(biāo)。這些指標(biāo)要達標(biāo),我們就要保護、要建設(shè),要建立數(shù)據(jù)體系,所以下一個五年就要積極建設(shè)生態(tài)縣。
對于環(huán)保工作而言,前面四個關(guān)鍵點是防范措施,后面一個關(guān)鍵點是綜合措施。
三、做好環(huán)保工作的保障措施
要做好環(huán)保工作,我們就要做到:
一是要落實好政府的責(zé)任。政府責(zé)任有三條:第一是政府在重大的項目決策上要把關(guān)。建什么企業(yè),開什么礦,選擇進入上、決策上要把好關(guān);第二是在節(jié)能減排上要監(jiān)督,監(jiān)督職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作,組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。
二是要落實職能部門的責(zé)任。最重要的是環(huán)保部門的職責(zé)。環(huán)保部門要嚴格按照《環(huán)保法》的要求,按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求,實現(xiàn)在環(huán)??煽胤秶鷥?nèi)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評這個企業(yè)進入的第一關(guān),新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上,誰的能上誰的不能上,都要有明確和合理的程序。前一個問題容易犯政策錯誤,把不能的批成能,要承擔(dān)法律責(zé)任;后一個問題如果牽涉到腐敗問題,要承擔(dān)紀律責(zé)任。所以環(huán)保部門的行政審批要把握好這兩個問題,依法行政,這也是環(huán)保部門在決策過程中的自我保護。
三是要落實企業(yè)責(zé)任。我們要明確,企業(yè)是節(jié)能減排的主體,做好節(jié)能減排是企業(yè)應(yīng)有的社會責(zé)任,也必須要列入企業(yè)的生產(chǎn)成本核算。有些不良企業(yè)不搞節(jié)能減把,賺取黑心錢,是要堅決查處的。所以,對社會負責(zé)的企業(yè),對企業(yè)長遠發(fā)展負責(zé)的企業(yè),一定要抓好環(huán)保工作。
四是要強化考核。要簽訂責(zé)任狀,嚴格進行考核,這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要簽訂環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任狀。縣政府將進行嚴格的責(zé)任考核,并將完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的情況作為選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一,真正使環(huán)境保護的目標(biāo)責(zé)任分解能做到橫向到邊,縱向到底,層層有指標(biāo),個個有責(zé)任,形成全社會抓環(huán)保、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時要切實執(zhí)行,有考核結(jié)果,有結(jié)果比較,有效果評比。
同志們:
加強環(huán)境保護是堅持科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會議,主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20xx年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項環(huán)保任務(wù),進一步動員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想,提高認識,搶抓機遇,務(wù)實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面,使全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量有一個明顯改善。一會兒,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,找準(zhǔn)差距,全面總結(jié)20xx年的各項環(huán)保工作
20xx年是我此文來源于中國范例全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)取得重大進展的一年,也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同考核,此文來源于中國范例域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,實現(xiàn)了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),二級天數(shù)突破150天的承諾,各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優(yōu)異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20xx年全此文來源于中國范例80項重點工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施,有17臺更換了環(huán)保型鍋爐,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點,現(xiàn)已投入試運行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理,總投資達4100萬元,此項治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經(jīng)濟效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎(chǔ)上,落實治理資金1800萬元,于20xx年8月份實施了焦?fàn)t除塵工程,現(xiàn)已投入試運行。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點實施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程??偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道 3100 米 ,同時,此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染,城區(qū)全年二級以上天數(shù)達到160天,同比增加40天。澮河xx段化學(xué)耗氧量年均值達到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設(shè)項目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批,審批率和執(zhí)行率分別達到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評審,正在上報審批之中。
四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強,生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個,大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得,是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務(wù),成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進典型。借此機會,我謹代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府,向為我此文來源于中國范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到我此文來源于中國范例正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,可以說環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未得到根本改變,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,此文來源于中國范例城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,此文來源于中國范例城集中供熱面積小,機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,化肥、農(nóng)藥、地膜的使用和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,威脅農(nóng)產(chǎn)品安全。四是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務(wù)依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現(xiàn)象,水污染問題日益突出,成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會環(huán)境意識和維權(quán)意識的增強,環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢,等等這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。
二、明確任務(wù),突出重點,奮力開創(chuàng)我此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面
20xx年是國家實施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我此文來源于中國范例全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關(guān)鍵一年。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,這是黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策,是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門、各重點企業(yè),必須站在全此文來源于中國范例長遠發(fā)展的高度,把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的xx屆五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟,促進環(huán)境質(zhì)量的進一步改善,努力推進全此文來源于中國范例經(jīng)濟、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是:全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量要在20xx年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn),空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),城區(qū)二級天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善,主要污染物削減指標(biāo)達到上級規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達標(biāo)。
圍繞完成上述目標(biāo),我們今年要重點做好以下六項工作:
(一)、嚴把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),切實削減排污總量
所有新建、改建、擴建、遷建和技術(shù)改造等建設(shè)項目,必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、浪費資源、污染嚴重且難以治理的項目,此文來源于中國范例發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅決不予立項,環(huán)保、土地、工商、電力等相關(guān)部門不予審批,切實防止低水平重復(fù)建設(shè)。凡是立項審批的,必須優(yōu)先采用先進工藝、技術(shù)和設(shè)備,堅決制止新污染源產(chǎn)生。切實加大對全此文來源于中國范例所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的執(zhí)法檢查力度,對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補辦,對補辦時發(fā)現(xiàn)違反產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術(shù)的企業(yè)依法實施關(guān)停。進一步加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設(shè)沼氣池及有關(guān)防治措施,減輕對周圍環(huán)境的污染。不斷強化生態(tài)環(huán)境保護,嚴把礦山資源開發(fā)項目“環(huán)評”關(guān),切實從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式
國務(wù)院《決定》提出,經(jīng)濟社會發(fā)展必須與環(huán)境保護相協(xié)調(diào),要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。我此文來源于中國范例目前環(huán)境污染嚴重,三廢利用不夠,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展滯后,這都說明我此文來源于中國范例經(jīng)濟增長方式還沒有實現(xiàn)根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟增長格局還在繼續(xù),資源約束和環(huán)境壓力必將進一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,走新型工業(yè)化道路,而實施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,要轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn),不大不轉(zhuǎn),一律停產(chǎn),我們必須認清這一點。國務(wù)院《決定》細化了循環(huán)經(jīng)濟的三個環(huán)節(jié):生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴格排放強度準(zhǔn)入,鼓勵節(jié)能降耗,實行清潔生產(chǎn)并依法強制審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強化污染預(yù)防和全過程控制,實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸,合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,強化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費環(huán)節(jié),要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費方式,實行環(huán)境標(biāo)識,環(huán)境認證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用,對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設(shè),使廢渣利用率由40%提高到60%,發(fā)揮以點帶面的作用,促進全此文來源于中國范例循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
(三)、實施“藍天碧水”工程,全面改善環(huán)境質(zhì)量
鄭此文來源于中國范例長在全此文來源于中國范例經(jīng)濟工作會議上強調(diào)指出,要大力實施藍天碧水工程,進一步改善全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量。目前,我此文來源于中國范例水體污染已日趨嚴重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發(fā)現(xiàn),一旦形成,治理的難度更大,時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間,難以恢復(fù)。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅持預(yù)防為主,加大治理和保護力度。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程,加強澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設(shè),這一工程已被此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府列為今年40項重點工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,劃定飲用水源保護區(qū),嚴禁在水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)污染企業(yè),已有的要限期搬遷,堅決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門要加強飲用水源地水質(zhì)的監(jiān)控,建立飲用水安全應(yīng)急機制,確保全此文來源于中國范例人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點的大氣綜合整治工程。此文來源于中國范例城鍋爐治理要進一步擴大治理范圍,力爭各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理,做到達標(biāo)排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎(chǔ)上全部完成既定的12項排污部位治理,包括出鐵場和高架料倉,晉源、億通、天源治理試點基本成功,今年要在全此文來源于中國范例推廣;翼鋼公司1#焦?fàn)t除塵工程已投入試運行,一定要加強監(jiān)督管理,確保達標(biāo)排放;四是小型污染源整治要進一步深入,嚴格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求,該關(guān)停的關(guān)停,該取締的取締,決不姑息遷就。
(四)、加強農(nóng)村環(huán)境保護,扎實推進新農(nóng)村建設(shè)
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和重大方針政策,加強農(nóng)村環(huán)境保護,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要方面。隨著我此文來源于中國范例工業(yè)化、城市化的發(fā)展,許多工業(yè)企業(yè)已在農(nóng)村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時,農(nóng)業(yè)“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農(nóng)民收入的過程中,也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農(nóng)藥造成的面源污染,單靠環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門是無法推進的,也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,就是要把農(nóng)村環(huán)境保護的任務(wù)交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,交給農(nóng)村群眾,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)村環(huán)保工作的一個標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們將繼續(xù)實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,這是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要,是推進我此文來源于中國范例社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求。
今年,我們要按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求,繼續(xù)推進生態(tài)建設(shè),切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,建立和完善生態(tài)補償機制,從水、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設(shè)成果。同時加強農(nóng)村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,扎實推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴查環(huán)境違法行為
20xx年至20xx年,國家環(huán)??偩诌B續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康”環(huán)保專項行動,今年仍要繼續(xù)深入開展,結(jié)合我此文來源于中國范例的實際情況,我們要嚴查六類環(huán)境違法行為:一是嚴查違法建設(shè)項目,控制源頭污染,依據(jù)《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是嚴查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),大力削減污染物排放總量。三是嚴查土小企業(yè)死灰復(fù)燃,鞏固專項行動取得的成果。按照“發(fā)現(xiàn)一個,查處一個”的原則,嚴查重處,絕不姑息遷就。四是嚴查拒交排污費的違法行為,對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進行追繳,通過經(jīng)濟手段促進企業(yè)減少排污量。五是嚴查礦山生態(tài)破壞行為,遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴查飲用水源地的環(huán)境違法行為,確保全此文來源于中國范例所有飲用水源地的水質(zhì)安全,讓全此文來源于中國范例人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合,通過從嚴查處,公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個良好的環(huán)保氛圍,大力促進全此文來源于中國范例產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級,保障人民群眾環(huán)境安全,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善此文來源于中國范例城環(huán)境質(zhì)量
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我此文來源于中國范例20xx年環(huán)保工作時指出,xx此文來源于中國范例作為一個經(jīng)濟快速發(fā)展,人民生活水平日益提高的發(fā)展中此文來源于中國范例市,此文來源于中國范例城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于周邊此文來源于中國范例市,四項基礎(chǔ)設(shè)施除在幾個住宅小區(qū)實行了集中供熱外,其余三項均沒有實質(zhì)性進展,嚴重影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,今年,此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將此文來源于中國范例城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點工程之一,年內(nèi)將建成投入運行。其它三項工程,希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強協(xié)調(diào)配合,加快完成各項前期準(zhǔn)備工作,力爭早日開工建設(shè),以從根本上解決影響此文來源于中國范例城環(huán)境質(zhì)量的各項重要問題。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保各項環(huán)保任務(wù)圓滿完成
同志們,目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進“八精六建”的大局,強化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),制定措施,狠抓落實,打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的核心指標(biāo),如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠。我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護的關(guān)系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求,建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系,積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展,用正確的政績觀促進科學(xué)發(fā)展觀的落實,促進各項環(huán)保工作任務(wù)的完成。
二是切實履行職責(zé),形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制,把環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)分解落實到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃,尤其要加強環(huán)?;A(chǔ)項目管理,做好建設(shè)資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴格把關(guān),防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì)和工作水平,增強保護環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理,絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅決取締,對生態(tài)破壞行為嚴肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護社會穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動,宣傳環(huán)境文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,調(diào)動全社會參與環(huán)保治理,維護群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳,使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶戶皆曉,接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道,對整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進行總結(jié)推廣,對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督,在全此文來源于中國范例營造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強督查,嚴格獎懲。國務(wù)院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據(jù)之一,并建立環(huán)境保護問責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長負責(zé)制,積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求,將工作細化、量化、具體化,落實到人,并排出工作日程,一件一件抓落實。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點,分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內(nèi)的巡查力度,對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)保總局2月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級國家行政機關(guān)、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀行為,我們就是要嚴格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴等問題,對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為,嚴肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,是我們各級政府義不容辭的職責(zé)。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標(biāo)納入全此文來源于中國范例經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干,全面完成好各項環(huán)保工作任務(wù),為實現(xiàn)“”良好開局,為全此文來源于中國范例經(jīng)濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇五
各位指導(dǎo):
大家好!
根據(jù)區(qū)環(huán)境保護實績考核要求,我局需就治污保潔工程完成情況和環(huán)保表現(xiàn)兩個方面進展陳述。針對年度環(huán)保工作任務(wù),我局制定了專項,并將方案分解細化,將責(zé)任落實到相關(guān)科室?,F(xiàn)將我局有關(guān)工作情況匯報如下:
根據(jù)年初區(qū)委給我局安排的治污保潔工程任務(wù)有固戍污水處理廠配套管網(wǎng)工程和寶源路三期工程。按照任務(wù)安排,我局精心組織建立,按國家相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)要求,在工程建立中嚴把環(huán)保關(guān),順利完成了以上兩項工程任務(wù)?,F(xiàn)將工程情況做以下說明:
1、由我局負責(zé)建立的固戍污水處理廠配套管網(wǎng)工程,共有黃田污水泵站、中心區(qū)2號污水泵站、中心區(qū)3號污水泵站、尖崗山污水管道、新安六路寶安大道路口截污及中心區(qū)1號污水泵站等六個子項工程,工程預(yù)算造價共4506萬元,造價共3641萬元。本系統(tǒng)工程主要建構(gòu)筑物及管線按滿足遠景規(guī)模60萬m3/d進展設(shè)計,主要建立內(nèi)容為污水轉(zhuǎn)輸系統(tǒng),包括污水主干管(渠)、污水干管、污水提升泵站。工程將對新安、西鄉(xiāng)和福永老城區(qū)的生活污水納入統(tǒng)一的管網(wǎng)體系進展集中整治和節(jié)能減排,使寶安城市環(huán)境得到有效凈化和美化。經(jīng)參戰(zhàn)各方通力合作,固戍污水處理廠配套管網(wǎng)工程已按方案完成了20xx年市治污保潔年度任務(wù)。目前上述六個子項工程已全部開工驗收并投入使用,其中1號污水泵站、2號污水泵站、3號污水泵站、新安六路寶安大道路口截污及尖崗山污水管道等五個子項工程已由我局移交給管養(yǎng)單位,黃田污水泵站工程正在辦理移交手續(xù)。
2、寶源路三期(銅鼓路—固戍開發(fā)區(qū))全長3.7公里,其中南北兩段進入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵總長為4232米,為固戍污水處理廠污水進廠的唯一通道?,F(xiàn)寶源路三期市政工程南段進入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵共計1100米已于20xx年底完成并通水,固戍污水處理廠也已正式投入使用。北段污水管道共計3132米已于20xx年底根本鋪設(shè)完成。
根據(jù)區(qū)環(huán)保局環(huán)保表現(xiàn)指標(biāo)分工要求,我局的環(huán)境保護工作主要表如今推進工程工程環(huán)保,結(jié)合我局自身工作特點,對于推進工程工程環(huán)保,主要從節(jié)水、節(jié)能、減排和專項環(huán)保措施等方面去實現(xiàn),并獲得了一定的成效,現(xiàn)將我局環(huán)保措施介紹如下:
對我局承擔(dān)的一些政府工程工程,我局嚴格按照區(qū)關(guān)于實現(xiàn)工程工程節(jié)水的各項政策要求,將節(jié)水的理念貫穿工程建立管理的全過程,將“節(jié)水三同時”的要求落實到實處:首先,在工程前期,我局嚴把設(shè)計關(guān),將多種節(jié)水措施,節(jié)水設(shè)備、器具的使用納入工程設(shè)計中,從源頭上做好工程的節(jié)水,對市政工程建立采取雨污水分流制,有效的減輕污水處理工作量;其次,在工程施行階段,加強工程施工質(zhì)量控制,催促監(jiān)理單位對輸水管道安裝質(zhì)量嚴格把關(guān),防止因工程質(zhì)量問題造成的水資源浪費等現(xiàn)象發(fā)生。
我局在環(huán)保節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟開展方面獲得新打破,貫徹執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn),大力推廣建筑節(jié)能設(shè)計,積極探究政府工程開展循環(huán)經(jīng)濟的有效途徑,并與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)一致后,在工程、可行性研究及初步設(shè)計階段編列出節(jié)能及環(huán)保專篇,作為工程前期審批內(nèi)容之一,確保建筑節(jié)能及環(huán)保目的明確、措施得當(dāng)、資金保證。通過推廣新工藝、新材料、新設(shè)備與新技術(shù),有效地將節(jié)能環(huán)保的新科技成果應(yīng)用于我局的多項政府工程。目前,太陽能光熱(電)技術(shù)、透水磚、降噪瀝青、low-e中空玻璃、節(jié)能燈具、變頻節(jié)能技術(shù)等已廣泛應(yīng)用于我局政府工程。
由于我局承擔(dān)的一些工程位于已建成區(qū),施工建立過程中不可防止的對周圍的生活環(huán)境造成一定的影響,因此這就要求在建立過程中,要對施工產(chǎn)生的各種污染物進展有效控制,盡量減少對環(huán)境的影響。在實際的施工中,對施工道路灑水潮濕以防止揚塵污染,對機動車運輸土石方過程嚴加防范,以防灑漏,對出場車輛進展沖洗以免污染道路。針對水環(huán)境污染,制定施工期的嚴格環(huán)保和施工設(shè)計,重視施工期消費和臨時生活設(shè)施產(chǎn)出污染物的'處置,對消費生活廢水、生活垃圾均經(jīng)過穩(wěn)定化處理再允許進入城市管網(wǎng),施工廢料、棄土按定點填埋。
在工程前期階段,我局通過公開招標(biāo)的方式,將負責(zé)的多項工程委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位,對工程進展環(huán)評、水土保持監(jiān)測,對相關(guān)工程編制水土保持方案并送審。同時要求設(shè)計單位在環(huán)境保護方面列出明確要求,并能結(jié)合環(huán)保做出相關(guān)的工程設(shè)計。20xx年完成了寶源路二期、三期工程、西鄉(xiāng)大道-寶安大道立交橋等工程的環(huán)評,寶源路二期、三期的水土保持監(jiān)測。
工程施工過程中針對環(huán)保采取相關(guān)控制措施,嚴格按照水土保持方案施工,并對工程進展水保監(jiān)測,防止工程施工造成的水土流失。為減輕噪聲污染,施工中設(shè)立制止鳴笛警示牌,種植降噪綠化林帶、合理安排施工時間和運料通道、控制路面施工質(zhì)量等措施,有效的減少工程對環(huán)境的不良影響。
回憶一年來的工作,我局雖然獲得了一定的成績,但還有部分工作需要進展一定的改進,在今后的工作中,我局將針對環(huán)保工作繼續(xù)努力,加強認識,將環(huán)保措施進一步落在實處,更加圓滿完成上級交辦的環(huán)保任務(wù)。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、代表,大家好!
生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的重要組成部分,對提升開發(fā)區(qū)的整體形象、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開發(fā)區(qū)競爭力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作方案要求,我們已全面啟動開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,分解了目標(biāo)任務(wù),明確了責(zé)任部門,為確保20xx年底開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),開發(fā)區(qū)還將做到:
一、進一步提高思想認識,確保創(chuàng)建工作快速推進
創(chuàng)建省級生態(tài)公業(yè)園區(qū)既是縣委、縣政府的決策部署,也是開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要,為了生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作的快速推進,一是確保做到思想認識提升統(tǒng)一推進,充分認識到創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的緊迫性和必要性。二是確保做到組織職能部門合力推進,采用經(jīng)濟的、技術(shù)的、行政的等多種推進方式。三是確保做到督促責(zé)任人員全力推進,開發(fā)區(qū)將把創(chuàng)建省級生態(tài)公業(yè)園區(qū)進度,列為管委會對各單位經(jīng)濟工作目標(biāo)綜合考核的重要依據(jù)。四是確保做到配合相關(guān)部門整體推進,開發(fā)區(qū)對創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作每月調(diào)度一次,對創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決。五是確保做到結(jié)合實際情況重點推進,在創(chuàng)建工作中針對不足和問題,我們將專題研究方案,采取有效措施,高標(biāo)準(zhǔn)抓整改,嚴要求抓落實。六是確保做到對照驗收標(biāo)準(zhǔn)全面推進,一切創(chuàng)建工作嚴格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進行,確保各項指標(biāo)的完整準(zhǔn)確。
二、進一步把握時間節(jié)點,確保創(chuàng)建工作有序推進
創(chuàng)建省級生態(tài)園區(qū)時間緊迫,任務(wù)繁重。為了確保創(chuàng)建工作的有序推進,一是確保做到分解工作內(nèi)容不漏項,嚴格按照創(chuàng)建的7個基本條件和27項指標(biāo)進行分解。二是確保做到編排工作內(nèi)容不顛倒,嚴格按照創(chuàng)建程序扎實有效地穩(wěn)步推進。三是確保做到完成工作內(nèi)容不拖延,將創(chuàng)建工作列入日常工作的首要位置,嚴格按時間節(jié)點高標(biāo)準(zhǔn)完成。四是確保做到落實工作內(nèi)容不推諉,對照責(zé)任分工,各職能部門要嚴格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量完成。五是確保做到督辦工作內(nèi)容不松懈,對創(chuàng)建工作中存在的問題我們將采取有效措施,按照驗收標(biāo)準(zhǔn)抓整改抓落實。六是確保做到把握時間節(jié)點不動搖,我們將嚴格把握好時間節(jié)點,倒排工期掛圖作戰(zhàn),全力以赴落實各項創(chuàng)建任務(wù)。
三、進一步完善支撐資料,確保創(chuàng)建工作合理推進
創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)既有硬件工程,也有軟件工程,既有硬性指標(biāo),也有軟性指標(biāo)。為了確保創(chuàng)建工作的合理推進,一是要做到對照標(biāo)準(zhǔn)及時編制相關(guān)材料,嚴格按驗收要求編制生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作報告、技術(shù)報告、技術(shù)資料匯編等相關(guān)支撐材料。二是要做到對照標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)資料是生態(tài)工業(yè)園區(qū)檢查驗收的一項重要內(nèi)容,我們將嚴格對照驗收標(biāo)準(zhǔn)及時準(zhǔn)確統(tǒng)計,做到資料翔實,支撐有力。三是要做到對照標(biāo)準(zhǔn)及時補辦相關(guān)證據(jù)材料,我們將嚴格堅持指標(biāo)的完整準(zhǔn)確性,真實可信性,及時補辦欠缺的相關(guān)證據(jù)材料,保持指標(biāo)間的內(nèi)在聯(lián)系。四是要做到對照標(biāo)準(zhǔn)及時對接相關(guān)職能部門搜集材料;創(chuàng)建的7個基本條件和27項指標(biāo)涉及到各個職能部門,我們將及時對接確保各驗收材料無一遺漏。五是要做到對照標(biāo)準(zhǔn)及時報送材料,我們將嚴格按時間節(jié)點準(zhǔn)確及時報送,堅決杜絕因未及時報送材料而影響創(chuàng)建的低級錯誤發(fā)生;六是要做到對照標(biāo)準(zhǔn)及時提交迎檢材料,我們將嚴格按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)提前提交各項迎檢材料,給材料的整改預(yù)留更多的時間,確保各項迎檢材料順利通過審核。
四、進一步強化領(lǐng)導(dǎo),確保創(chuàng)建工作扎實推進
創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一項系統(tǒng)工程,涉及開發(fā)區(qū)各個職能部門、科室、社區(qū)、企業(yè),需要大量的人力、物力、財力投入,需要廣泛的社會動員和公共參與,需要縣級各職能部門的指導(dǎo)和幫助。為了確保創(chuàng)建工作圓滿推進,一是要確保做到進一步加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。二是要確保做到進一步加大投入,不斷加快各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要確保做到進一步強化環(huán)境綜合整治,不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,全力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。四是要確保做到進一步強化宣傳發(fā)動,充分發(fā)揮廣大干群在生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建中的主體作用。五是要確保做到進一步創(chuàng)新體制機制,探索生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展良性互動的發(fā)展之路。六是要確保做到進一步完善分工負責(zé)機制,切實推進生態(tài)園區(qū)建設(shè)。
五、進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保創(chuàng)建工作同步推進
環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件,也是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重,為了確保創(chuàng)建工作的同步推進,結(jié)合目標(biāo)責(zé)任狀,一是加強污水處理廠及園區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè),確保3月底通過環(huán)保驗收實現(xiàn)正常運行。二是加強對農(nóng)村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護專項整治,健全制度,落實責(zé)任,保障經(jīng)費,確保在年底前完成園區(qū)內(nèi)80%村的市級生態(tài)村創(chuàng)建。三是加強節(jié)能減排檢查力度,采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段,著力落實“一建二改三關(guān)四搬五控”等五大減排措施,確保企業(yè)達標(biāo)排放。四是進一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設(shè),依據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢,加大政策性扶持力度,建立以品牌皮鞋生產(chǎn)為特色主導(dǎo),輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產(chǎn)業(yè)集群,確保興寧、康盛等重點企業(yè)在年底通過環(huán)保驗收。五是堅決取締轄區(qū)內(nèi)無證照非法經(jīng)營企業(yè),加強對重污染企業(yè)的專項整治,嚴格按照高點定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高要求推進,開展全面整治,落實集中生產(chǎn)、集中治污要求,確保治污減排目標(biāo)任務(wù)早日達成。六是進一步加快環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案編制,我們將進一步加強資質(zhì)編制部門的溝通與配合,確保在年底前完成環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案編制,并按預(yù)案組織一次以上的應(yīng)急演練。
大會之后,開發(fā)區(qū)將全面貫徹落實此次會議精神,通過對園區(qū)的生態(tài)化改造和建設(shè),走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢與提高經(jīng)濟總量相結(jié)合、培育新興產(chǎn)業(yè)與提高競爭力相結(jié)合、加快區(qū)域改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、做好環(huán)境保護與區(qū)域節(jié)能減排工作相結(jié)合之路,著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片,確保開發(fā)區(qū)20xx年省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇七
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進我市環(huán)境保護工作。剛才,**通報了有關(guān)情況。稍后,**市長還要作重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一年來,全市上下堅決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護的各項決策部署,堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、促進民生改善,污染減排、重點行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進展,各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。
so2、no2日均值較去年進一步減少;市區(qū)降塵量平均值為**.7噸/平方公里·月,大幅低于18噸的國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。省控地表水?dāng)嗝尕?zé)任目標(biāo)考核綜合達標(biāo)率為100%,城市集中飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務(wù)圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動,191個重點減排項目基本建成并投入運行。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。**市、**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程通過驗收,北小莊污水處理廠建成投入試運行;**市和宗村污水處理廠實現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實了污染治理設(shè)施。經(jīng)初步核定,20__年,全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進了碧水工程、藍天工程,全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,市區(qū)揚塵整治人大議案順利結(jié)案。在揚塵治理工作中,市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責(zé)、密切配合,市人大多次進行督導(dǎo)、視察,進行現(xiàn)場指導(dǎo),使這項工作取得了明顯成效,初步建立了長效管理機制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機脫硫治理任務(wù),20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備,5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機動車尾氣污染防治有效進展,完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進一步加強。鄉(xiāng)村清潔工程深入推進,創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村22個,命名市級生態(tài)村53個,落實以獎代補資金193萬元。完成9個中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,爭取專項資金20__萬元,啟動了**縣3個鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù)。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
(五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了**·31**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發(fā)生后,我市迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,克服接到信息遲的困難,科學(xué)應(yīng)對、果斷處置,有效控制了事態(tài)發(fā)展,保持了社會大局穩(wěn)定。在處置過程中,**市長多次批示并親自進行指導(dǎo),市應(yīng)急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動、通力協(xié)作,確保了事件的科學(xué)有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責(zé)任,投入大量人力物力,不惜代價做好了應(yīng)急防控工作,我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。針對發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護工作壓力大的實際情況,進一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進了640家重點企業(yè)預(yù)算指標(biāo)核定,完成了省定總量預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)。進一步強化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評,全市共審批建設(shè)項目640個,拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項目17個,有效促進了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
一年來,我市環(huán)保工作取得了長足進步,成績有目共睹。但同時精品文章
我們也必須清楚的認識到,我市環(huán)境形勢依然嚴峻,還面臨很多突出問題。一是從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,多年形成的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力,保障項目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構(gòu)成來看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機動車尾氣污染、建筑施工和道路揚塵、油煙污染等問題,復(fù)合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看,農(nóng)村環(huán)境保護存在缺位、不到位,農(nóng)業(yè)面源污染問題突出,農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環(huán)保任務(wù)來看,按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評價,我市空氣質(zhì)量達標(biāo)率將明顯下降,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看,今年以來,持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、**河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢,對我們的應(yīng)急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象,受到省里通報。這些問題亟需我們在今后的工作中采取有效措施加以解決。
當(dāng)前,中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢,把環(huán)境保護作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應(yīng)全社會對環(huán)境保護關(guān)注度升溫的趨勢,升華對環(huán)境問題的認識,升級環(huán)保決策上的考量,升位環(huán)保部門職能作用,創(chuàng)新思路、突出重點,積極作為、有所作為,為推進民生環(huán)境的改善,全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供強有力的環(huán)境保障。
(二)實施碧水工程,全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強**河、洪河和茶店河三河環(huán)境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強化重點排污企業(yè)的監(jiān)管,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,加大彰武水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫斷面水質(zhì)達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設(shè)運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門運行監(jiān)管職責(zé)。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標(biāo)改造、中水回用等工程建設(shè),提高污水處理效果和減排能力。
四要進一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng),提高全市污水管網(wǎng)收水能力,提高垃圾處理場滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運行和污水的達標(biāo)排放。這里要強調(diào)一點,行政執(zhí)法部門要加強對住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng),造成污水處理廠氨氮超負荷運轉(zhuǎn)。五要啟動地下水保護戰(zhàn)略,嚴格限制無序開采,解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問題。
(三)實施藍天工程,繼續(xù)推進大氣環(huán)境整治。
一是狠抓長效機制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測公布為契機,持續(xù)推進市區(qū)揚塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理,落實長效監(jiān)管機制。
二是強化重點行業(yè)整治。進一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,精品文章積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度,嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監(jiān)管體系建設(shè),推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產(chǎn)品儲存和使用設(shè)施油氣回收,推進我市氮氧化物污染防治。
三是深化重點區(qū)域整治。采取綜合措施,對**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、****鎮(zhèn)和**陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點在基層,根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。
我們一要以規(guī)劃一體化,治污一體化、考核一體化的工作思路為統(tǒng)領(lǐng),進一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標(biāo)責(zé)任制。
三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴格農(nóng)作物秸稈禁燒管理,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,加強農(nóng)用土壤環(huán)境保護和污染場地環(huán)境監(jiān)管。
四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,以市場化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機制,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,我市也要適時提出生態(tài)市建設(shè)工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,推動農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè),通過生態(tài)修復(fù)、改良和保護,使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。
(五)立足科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上,進一步強化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增長方式,推動經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護高度融合,實現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導(dǎo)上,進一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施。結(jié)合我市市情,實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,嚴控高耗能、高排放項目,加強環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴建項目所需的'主要污染物排放指標(biāo),嚴格減排項目等量、減量置換,做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點上,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)。按照用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質(zhì)量的要求,支持重點企業(yè)發(fā)展,保證經(jīng)濟效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵類的重點項目,以及招商引資的大項目、好項目的容量之需,促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
(六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質(zhì)量安全。當(dāng)前環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展,影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級環(huán)保部門要切實增強責(zé)任意識、作為意識,把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點任務(wù),妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問題,改善群眾生活質(zhì)量。一是要強化對重點污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點和重點問題。
(一)切實強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)保工作實行的是行政首長負責(zé)制,本地政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)。大家一定要樹立守土有責(zé)的底線思維,增強走鋼絲的憂患意識,強化對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20__年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要抓好落實,抓出效果。各縣(市、區(qū))要進一步細化實施方案,明確政府、職能部門、企業(yè)的責(zé)任分工,明確重點整治工作的具體任務(wù),明確具體的方法措施,將減排任務(wù)量化分解落實到各級各部門,確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、重點整治工程的全面完成。
(二)切實加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進一步完善環(huán)保目標(biāo)獎懲機制,嚴格落實好年度考核一票否決和區(qū)域限批。要進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制,切實增強環(huán)境執(zhí)法剛性。進一步深化駐廠監(jiān)管機制,切實解決好企業(yè)突出污染問題。進一步加大責(zé)任追究力度,堅決查處重大污染事件和環(huán)境事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續(xù)實行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補償制度,并開始實施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償制度,加大對各縣(市、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控,對水環(huán)境考核斷面和空氣考核點位超標(biāo)的,將直接從負有責(zé)任的縣(市、區(qū))財政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補償金。各級環(huán)保部門要繼續(xù)加強網(wǎng)格化管理,實行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故,也要與生態(tài)補償金掛鉤。這是國家和省里面嚴格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
(三)切實形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護的重大事項,加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關(guān)部門要對照今年的目標(biāo)責(zé)任,按照各自的職能,各司其職、各負其責(zé),加強橫向聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動,強力推進各項目標(biāo)任務(wù)的落實。要組成高規(guī)格的督查組,強化重大項目、重點目標(biāo)的督查,實行現(xiàn)場督查、跟蹤督導(dǎo),確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
(四)切實增強隊伍能力。
一要切實增強環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險于事故、防范勝于救災(zāi)。要在全市范圍內(nèi)對重點環(huán)境風(fēng)險源和環(huán)境敏感點深入開展環(huán)境風(fēng)險調(diào)查與評估,增強戰(zhàn)略環(huán)評參與重點領(lǐng)域、重點規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。
二要切實增強應(yīng)急處置能力。環(huán)保部門要督促指導(dǎo)各級政府、重點企業(yè)進一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展好季度、重大活動、重要節(jié)日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環(huán)境應(yīng)急值班制度,充實應(yīng)急分隊和監(jiān)測分隊,落實一員雙崗制度,聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應(yīng)急演練,增強應(yīng)急處置能力,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇八
近幾年,隨著國家經(jīng)濟發(fā)展,環(huán)境問題日漸凸顯,致使環(huán)保工作得到社會各界的關(guān)注與重視。下面就是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會議講話,僅供參考。
人與自然的和諧是和諧社會的主要特征之一。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)是公共財政建設(shè)的主要內(nèi)容。財政部門要充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新投入機制,為建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會作出貢獻。下面我向大會簡要報告財政支持“十五”期間環(huán)境保護的工作重點。
一、關(guān)于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況
(一)積極籌措資金,支持環(huán)境保護?!笆濉逼陂g,全市財政部門按照“多方籌措,積極投入,量入為出,確保重點”的原則,不斷加大對環(huán)境保護的資金投入。一是全市財政預(yù)算內(nèi)環(huán)保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元,年增長13,比財政經(jīng)常性收入增幅高出2.7個百分點,基本保證了各級環(huán)保機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費總額達3386萬元,其中市級收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元,翻了近二番,通過建立專項基金,重點用于重點污染源的治理,促進了全市生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。三是積極爭取國家、省項目支持。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項目方面的政策信息,配合相關(guān)部門和企業(yè),搞好項目申報立項,爭取國家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年至20xx年共爭取各類專項資金達5億多元,重點支持全市生態(tài)林建設(shè)、夏家灣污水淤泥利用項目、金龍泉集團污水治理技改項目和__石化粉塵治理項目等,有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
(二)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,確保環(huán)保經(jīng)費到位。按照國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》的要求,結(jié)合財政四項改革,從20xx年起,財政部門對排污費做到應(yīng)收盡收、及時入庫,防止資金截留、坐支和挪用。同時,將排污費收入納入預(yù)算,用于重點行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用、重點工業(yè)污染源防治等。通過推行排污費“收支兩條線”改革,從制度上解決了排污費??顚S玫膯栴}。
(三)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。一是對環(huán)保資金實行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門預(yù)算,保證基本支出。三是加強與環(huán)保部門的配合,對項目支出進行論證,確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴格執(zhí)行《__市專項資金管理辦法》和重點項目會計委派制,所有資金直達項目建設(shè)單位,財務(wù)總監(jiān)加強對項目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計部門開展環(huán)保專項資金的審計監(jiān)督,確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
(四)落實財稅政策措施,遏制浪費資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費行為。一是認真落實各項促進環(huán)保的稅收政策。比如,落實了新開征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費稅稅目和稅率政策,加強大氣污染防治和生態(tài)保護;提高了煤炭、石膏的資源稅稅率,抑制對資源的粗放型開采和利用:完善了出口退稅政策,對高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個人開征了排污費等收費項目,全面推行了污水和垃圾處理收費制度,使污水和垃圾處理逐步實現(xiàn)了市場化經(jīng)營。
二、關(guān)于“”期間加大投入,構(gòu)建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機制的初步設(shè)想
環(huán)境保護是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事,是造福當(dāng)代、惠及子孫的偉業(yè)。財政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟的綜合職能部門,支持促進環(huán)保工作責(zé)無旁貸?!啊逼陂g,市財政部門將認真落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,按照本次會議精神和市委、市政府的決策部署,重點抓好三個方面的工作。
(一)進一步加大對環(huán)保的投入力度。財政部門要按照公共財政要求,把環(huán)保投入作為財政支出的重點。一是切實保證環(huán)保部門的基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費。落實財政部、國家環(huán)保總局提出的“從20xx年開始,環(huán)保機構(gòu)經(jīng)費全額納入同級財政預(yù)算,不得再從排污費中列支,排污費收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策,同時,環(huán)保部門要嚴格控制人員規(guī)模,加強內(nèi)部管理。二是進一步規(guī)范排污費的征收使用管理。各級財政、環(huán)保部門要依法組織排污費征收,嚴格實行收支兩條線管理。收入管理上做到應(yīng)收盡收、及時入庫,不得越權(quán)減免,不得截留、坐支和挪用。排污費必須專款專用,專項用于重點污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報環(huán)境治理項目,爭取擴大對我市環(huán)保工作的投入外,加大對農(nóng)村環(huán)境保護、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領(lǐng)域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)投入。按照中央、省、市三級財政共同負擔(dān)、分步實施的原則,逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構(gòu)裝備能力建設(shè),使其達到國家標(biāo)準(zhǔn)。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式,引導(dǎo)民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款,建立完善促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的長效投入機制。與此同時,要強化對環(huán)保資金的監(jiān)督管理,嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的各種行為,努力提高環(huán)保資金的使用效益。
(二)進一步完善促進環(huán)境保護的財稅政策措施。一是進一步落實好消費稅、所得稅減免和規(guī)費減免等相關(guān)稅費政策,大力支持生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的財稅政策體系,引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)和消費方式,推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)步伐。二是運用政府采購手段促進環(huán)境保護。改進政府采購評審方法,研究制定財政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產(chǎn)品的政府首購和訂購激勵機制,給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護的補償機制。各級財政都要積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的資源環(huán)境補償辦法,包括增加生態(tài)效益林補償面積,完善補償辦法,調(diào)整探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費及礦產(chǎn)資源補償費征收辦法,全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度等,以最大限度調(diào)動全社會節(jié)約資源,保護環(huán)境的積極性。
(三)加快推進環(huán)境有償使用制度改革。當(dāng)前,我們面臨的環(huán)境形勢之所以日益嚴峻,一個很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善,環(huán)境還沒有真正被當(dāng)作一種公共資源,絕大多數(shù)企業(yè)還沒有將環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入成本,大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場競爭的,為此,必須推行環(huán)境有償使用制度改革,從制度上落實企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。一是進一步明確污染物“總量控制”制度,使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下,實行排污權(quán)有償取得。探索政府通過招標(biāo)、拍賣等方式,將排污權(quán)有償出讓給排污者,改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時,采取有效措施,真正把企業(yè)污染治理的責(zé)任落到實處,使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本,對企業(yè)形成保護環(huán)境的內(nèi)在壓力,三是逐步推廣排污權(quán)交易,使企業(yè)在利益驅(qū)動下,珍惜有限的排污權(quán),減少污染物的排放,并從減排中獲利。
總之,“”期間,我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,采取切實可行有效的措施,繼續(xù)支持環(huán)保工作,為實現(xiàn)“”全市環(huán)保目標(biāo)盡職盡責(zé),不懈努力。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣環(huán)境保護工作會議,總結(jié)20xx年度環(huán)保工作情況,并就加快隴海生態(tài)縣建設(shè)等各項工作進行部署安排,會議開得非常及時,也十分必要,對于全縣經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)和諧社會將起到巨大的推動作用。經(jīng)貿(mào)局作為全縣工業(yè)流通企業(yè)的主管部門,深感責(zé)任重大,我們決心積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召,認真貫徹落實會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“雙超雙跨、建設(shè)強縣”這一目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,把經(jīng)濟發(fā)展與資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護緊密結(jié)合起來,走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路,真正實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保效益的和諧統(tǒng)一。工作中重點抓好以下幾個方面:
(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,走新型工業(yè)化道路。積極采用節(jié)能環(huán)保的新材料、新工藝、新技術(shù),大力發(fā)展低消耗、低污染、高效益產(chǎn)業(yè),淘汰、關(guān)閉浪費資源、污染嚴重的企業(yè)。用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造提升輕工、紡織、化工、機械、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),全面提高我縣工業(yè)經(jīng)濟的整體水平。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
(二)打造新型產(chǎn)業(yè)鏈,初步建立起可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟模式。充分整合我縣的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以技改投入和企業(yè)改革為重點,打造隴海新型產(chǎn)業(yè)鏈。一是食品產(chǎn)業(yè)鏈。以xx公司、xx公司、xx公司等為依托,以發(fā)展l-乳酸、肉制品、花生、板栗類產(chǎn)品為主導(dǎo),重點發(fā)展我縣的食品工業(yè),提高食品加工的深度和層次,以科技進步為動力,以優(yōu)化食品結(jié)構(gòu)為重點,加大科技投入,加快利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)食品業(yè),使其形成鏈?zhǔn)竭f進、科技含量逐步提高的發(fā)展格局。二是化工醫(yī)藥業(yè),在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,以達爾特、泰祥、制藥廠、興牧獸藥等骨干企業(yè)為依托,加大科技投入,膨脹企業(yè)規(guī)模,重點發(fā)展精細化工和醫(yī)藥化工,著力培植化工市場高端產(chǎn)品,并迅速做大作強,使其成為我縣支柱產(chǎn)業(yè)。三是機電產(chǎn)業(yè)鏈。積極培植以機械公司、機械公司、機械公司為依托的機械加工,搞好內(nèi)引外聯(lián),抓好產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和寫作配套能力,提高自主創(chuàng)新吸收能力和產(chǎn)品科技含量,積極拓寬國內(nèi)外市場,主動承接日韓、半島制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促其擴規(guī)模、上檔次,盡快培植成為我縣的又一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是造紙產(chǎn)業(yè)鏈。造紙業(yè)是我縣具有較大后發(fā)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。下一步要抓住國家對造紙行業(yè)實施“抓大放小”政策的有利時機,著力打造和兩大紙業(yè),千方百計加大投入,膨脹規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次,擴大市場占有率。五是工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)?!啊逼陂g,要依托石雕石刻、草柳編兩大出口主導(dǎo)產(chǎn)品,大力開發(fā)旅游產(chǎn)品和玩具產(chǎn)品。按照“小產(chǎn)品、大集聚”的原則,以童隆公路經(jīng)濟帶為依托,加快對沿路眾多小企業(yè)的改造和提升,積極探索集團發(fā)展的路子,快速膨脹規(guī)模,形成集團優(yōu)勢,發(fā)揮規(guī)模效益。同時,要在精深加工和開拓國際市場上下功夫,努力提高產(chǎn)品檔次和附加值,把我縣這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)做強。
(三)加大投資引導(dǎo),吸引多種資金投資環(huán)保型經(jīng)濟。積極扶持環(huán)保型經(jīng)濟項目,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)先列為投資重點。大力建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的發(fā)展原則,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以“發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟”為方向,突出知識產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新基地的建設(shè),堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則,正確處理工業(yè)發(fā)展與自然的關(guān)系,創(chuàng)造以“環(huán)保經(jīng)濟”為發(fā)展方向的科技工業(yè)園。圍繞配套生產(chǎn)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、層層遞進的“環(huán)保經(jīng)濟模式”建設(shè)工業(yè)園。
(四)加強自主創(chuàng)新,構(gòu)建環(huán)保型經(jīng)濟技術(shù)體系。大力發(fā)展資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)技術(shù),突破發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟的技術(shù)瓶頸。重點發(fā)展資源精深加工技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、再制造技術(shù)、可再生能源開發(fā)利用技術(shù),積極研發(fā)資源替代材料、可回收材料。逐步淘汰資源消耗高、技術(shù)含量低、土地占用多、環(huán)境污染重的產(chǎn)品和項目。
(五)盡快樹立典型,為發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟示范.廣泛開展“清潔生產(chǎn)先進企業(yè)”創(chuàng)建活動。使企業(yè)經(jīng)過幾年努力,其清潔生產(chǎn)主要指標(biāo)要達到國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平或國際先進水平,污染物達到或接近“零”排放,為可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。積極探索和提出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式;確定重大技術(shù)領(lǐng)域和重大項目領(lǐng)域;建立環(huán)保型經(jīng)濟綜合評價指標(biāo)體系;完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò),明確回收處理技術(shù)路線,制定促進再生資源循環(huán)利用的法規(guī)、政策和措施;提出按環(huán)保型經(jīng)濟模式規(guī)劃、建設(shè)、改造工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路;樹立先進典型,為加快發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟提供示范和借鑒。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,當(dāng)前,我縣的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)已經(jīng)進入了一個全新的歷史發(fā)展時期,我們經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線一定牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照全面建設(shè)和諧社會的要求,抓住機遇,堅定信心,積極推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一,為全面推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路,為建設(shè)更加富裕、文明、美麗的新隴海做出更大的貢獻!
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實黨的,以及全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進我市環(huán)境保護工作。剛才,通報了有關(guān)情況。稍后,**市長還要作重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、肯定成績、認清形勢,切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
一年來,全市上下堅決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護的各項決策部署,堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、促進民生改善,污染減排、重點行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進展,各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。
so2、no2日均值較去年進一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里·月,大幅低于18噸的國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。省控地表水?dāng)嗝尕?zé)任目標(biāo)考核綜合達標(biāo)率為100%,城市集中飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務(wù)圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動,191個重點減排項目基本建成并投入運行。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。**市、**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程通過驗收,北小莊污水處理廠建成投入試運行;**市和宗村污水處理廠實現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實了污染治理設(shè)施。經(jīng)初步核定,20xx年,全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進了 “碧水工程” 、“藍天工程”,全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,市區(qū)揚塵整治人大議案順利結(jié)案。在揚塵治理工作中,市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責(zé)、密切配合,市人大多次進行督導(dǎo)、視察,進行現(xiàn)場指導(dǎo),使這項工作取得了明顯成效,初步建立了長效管理機制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機脫硫治理任務(wù),20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備, 5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機動車尾氣污染防治有效進展,完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進一步加強。 “鄉(xiāng)村清潔工程”深入推進,創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村22個,命名市級生態(tài)村53個,落實“以獎代補”資金193萬元。完成9個中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,爭取專項資金20xx萬元,啟動了**縣3個鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù)。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
(五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發(fā)生后,我市迅速啟動
應(yīng)急預(yù)案
,克服接到信息遲的困難,科學(xué)應(yīng)對、果斷處置,有效控制了事態(tài)發(fā)展,保持了社會大局穩(wěn)定。在處置過程中,**市長多次批示并親自進行指導(dǎo),市應(yīng)急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動、通力協(xié)作,確保了事件的科學(xué)有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責(zé)任,投入大量人力物力,不惜代價做好了應(yīng)急防控工作,我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。(六)環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。針對發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護工作壓力大的實際情況,進一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進了640家重點企業(yè)預(yù)算指標(biāo)核定,完成了省定總量預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)。進一步強化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評,全市共審批建設(shè)項目640個,拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項目17個,有效促進了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
一年來,我市環(huán)保工作取得了長足進步,成績有目共睹。但同時我們也必須清楚的認識到,我市環(huán)境形勢依然嚴峻,還面臨很多突出問題。一是從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,多年形成的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力,保障項目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構(gòu)成來看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機動車尾氣污染、建筑施工和道路揚塵、油煙污染等問題,復(fù)合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看,農(nóng)村環(huán)境保護存在缺位、不到位,農(nóng)業(yè)面源污染問題突出,農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環(huán)保任務(wù)來看,按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評價,我市空氣質(zhì)量達標(biāo)率將明顯下降,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看,今年以來,持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢,對我們的應(yīng)急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象,受到省里通報。這些問題亟需我們在今后的工作中采取有效措施加以解決。
當(dāng)前,中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢,把環(huán)境保護作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應(yīng)全社會對環(huán)境保護關(guān)注度“升溫”的趨勢,“升華”對環(huán)境問題的認識,“升級”環(huán)保決策上的考量,“升位”環(huán)保部門職能作用,創(chuàng)新思路、突出重點,積極作為、有所作為,為推進民生環(huán)境的改善,全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供強有力的環(huán)境保障。
二、明確任務(wù)、突出重點,扎實做好今年各項環(huán)保工作
(一)緊盯任務(wù)目標(biāo),全力完成主要污染物減排任務(wù)。一要全力推進結(jié)構(gòu)性減排工程。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和升級改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機脫硫、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理和重點行業(yè)污染治理等方面的重點減排項目,這些都是硬任務(wù)、硬指標(biāo),必須按期完成。主要時間節(jié)點包括,今年6月30日前,污水處理廠提標(biāo)升級改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗收。11月30日前,明波水務(wù)3萬噸中水回用項目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號機組脫硝設(shè)施、鋼鐵公司2號燒結(jié)機、亞新鋼鐵1號燒結(jié)機、益民水泥1號水泥窯脫硝設(shè)施要建成投運。**月31日前,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程,要建成并通過驗收。希望大家切實增強項目意識、時間意識,加大推進力度,確保項目按期完成。 二要全力推進農(nóng)業(yè)源污染減排。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項行動,強化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理,實施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)和信息溝通,確保全市減排數(shù)據(jù)的科學(xué)性和一致性。 三要全力推進細化管理促進減排。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動,提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率,城鎮(zhèn)污水處理廠負荷率和化學(xué)需氧量、氨氮的去除率,提高污染治理設(shè)施的減排效能。繼續(xù)開展紡織印染、化工、屠宰等重點行業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境綜合整治工作,確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。強化主要污染物排放總量預(yù)算管理制度,實行總量預(yù)算約束性管理,促進全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
(二)實施“碧水工程”,全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強化重點排污企業(yè)的監(jiān)管,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,加大彰武水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫斷面水質(zhì)達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設(shè)運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門運行監(jiān)管職責(zé)。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標(biāo)改造、中水回用等工程建設(shè),提高污水處理效果和減排能力。
四要進一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng),提高全市污水管網(wǎng)收水能力,提高垃圾處理場滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運行和污水的達標(biāo)排放。這里要強調(diào)一點,行政執(zhí)法部門要加強對住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng),造成污水處理廠氨氮超負荷運轉(zhuǎn)。五要啟動地下水保護戰(zhàn)略,嚴格限制無序開采,解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問題。
(三)實施“藍天工程”,繼續(xù)推進大氣環(huán)境整治。一是狠抓長效機制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測公布為契機,持續(xù)推進市區(qū)揚塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理,落實長效監(jiān)管機制。二是強化重點行業(yè)整治。進一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度,嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監(jiān)管體系建設(shè),推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產(chǎn)品儲存和使用設(shè)施油氣回收,推進我市氮氧化物污染防治。三是深化重點區(qū)域整治。采取綜合措施,對**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點在基層,根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化,治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領(lǐng),進一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標(biāo)責(zé)任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托,大力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治,加強農(nóng)村飲用水水源地保護和水質(zhì)改善,積極開展農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑e極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴格農(nóng)作物秸稈禁燒管理,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,加強農(nóng)用土壤環(huán)境保護和污染場地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,以市場化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機制,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,我市也要適時提出生態(tài)市建設(shè)工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,推動農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè),通過生態(tài)修復(fù)、改良和保護,使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。
(五)立足科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上,進一步強化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增長方式,推動經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護高度融合,實現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導(dǎo)上,進一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施。結(jié)合我市市情,實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,嚴控高耗能、高排放項目,加強環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴建項目所需的主要污染物排放指標(biāo),嚴格減排項目等量、減量置換,做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點上,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)。按照“用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質(zhì)量”的要求,支持重點企業(yè)發(fā)展,保證經(jīng)濟效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵類的重點項目,以及招商引資的大項目、好項目的容量之需,促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
(六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質(zhì)量安全。當(dāng)前環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展,影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級環(huán)保部門要切實增強責(zé)任意識、作為意識,把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點任務(wù),妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問題,改善群眾生活質(zhì)量。一是要強化對重點污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點和重點問題。
二要深化對重點環(huán)境風(fēng)險源、環(huán)境敏感點深入排查評估,及時消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機制。群眾對環(huán)境的感受在某些時候比評價指標(biāo)更重要。我們要進一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務(wù),優(yōu)化群眾利益訴求渠道,抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強烈愿望引導(dǎo)到推動工作的實際行動上來,充分調(diào)動群眾保護生態(tài)環(huán)境的積極性,鼓勵人人都來參與環(huán)境保護工作。去年以來,我市主動溝通服務(wù),較好地處置了“河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問題,得到了群眾和網(wǎng)民的好評。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用,做到善于“接地氣”,學(xué)會與群眾打交道,認真回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼,使廣大群眾理解和支持我們的工作,營造良好的輿論氛圍。
三、切實強化推進環(huán)保工作的保障措施
(一)切實強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)保工作實行的是行政首長負責(zé)制,本地政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)。大家一定要樹立“守土有責(zé)”的底線思維,增強“走鋼絲”的憂患意識,強化對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要抓好落實,抓出效果。各縣(市、區(qū))要進一步細化實施方案,明確政府、職能部門、企業(yè)的責(zé)任分工,明確重點整治工作的具體任務(wù),明確具體的方法措施,將減排任務(wù)量化分解落實到各級各部門,確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、重點整治工程的全面完成。
(二)切實加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進一步完善環(huán)保目標(biāo)獎懲機制,嚴格落實好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制,切實增強環(huán)境執(zhí)法剛性。進一步深化駐廠監(jiān)管機制,切實解決好企業(yè)突出污染問題。進一步加大責(zé)任追究力度,堅決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續(xù)實行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補償制度,并開始實施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償制度,加大對各縣(市、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控,對水環(huán)境考核斷面和空氣考核點位超標(biāo)的,將直接從負有責(zé)任的縣(市、區(qū))財政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補償金。各級環(huán)保部門要繼續(xù)加強網(wǎng)格化管理,實行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故,也要與生態(tài)補償金掛鉤。這是國家和省里面嚴格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
(三)切實形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護的重大事項,加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關(guān)部門要對照今年的目標(biāo)責(zé)任,按照各自的職能,各司其職、各負其責(zé),加強橫向聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動,強力推進各項目標(biāo)任務(wù)的落實。要組成高規(guī)格的督查組,強化重大項目、重點目標(biāo)的節(jié)點督查,實行現(xiàn)場督查、跟蹤督導(dǎo),確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
(四)切實增強隊伍能力。一要切實增強環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險于事故、防范勝于救災(zāi)。要在全市范圍內(nèi)對重點環(huán)境風(fēng)險源和環(huán)境敏感點深入開展環(huán)境風(fēng)險調(diào)查與評估,增強戰(zhàn)略環(huán)評參與重點領(lǐng)域、重點規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實增強應(yīng)急處置能力。環(huán)保部門要督促指導(dǎo)各級政府、重點企業(yè)進一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展好季度、重大活動、重要節(jié)日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環(huán)境應(yīng)急值班制度,充實應(yīng)急分隊和監(jiān)測分隊,落實“一員雙崗”制度,聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應(yīng)急演練,增強應(yīng)急處置能力,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
同志們,當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展期,也是環(huán)境問題的集中凸顯期,這同時也是環(huán)保工作有所作為的最好時期,解決新老環(huán)境問題的關(guān)鍵時期。機遇與挑戰(zhàn)并存,問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新,以更加扎實的工作、更加明顯的成效,努力推動我市環(huán)境質(zhì)量的進一步改善,開創(chuàng)全市環(huán)境保護工作的新局面。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇九
同志們:
今天 縣委黨務(wù)工作會議的主要任務(wù)是: 全面落實市委 “更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴管理、更具公信力”的要求, 進一步凝聚黨務(wù)部門的力量,發(fā)揮黨務(wù)工作的作用,全方位、全過程融入和推動經(jīng)濟社會發(fā)展,為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅強有力的思想、政治和組織保障 。政法工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨務(wù)工作的重要內(nèi)容。前不久召開的全縣黨政主要負責(zé)干部會議和全縣專題工作部署會議,已經(jīng)對政法工作作了具體部署。等會召開的縣第十屆紀委八次全會,將對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行專項部署。這里著重總結(jié)、研究和部署組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和辦公室工作。
我們今天黨務(wù)工作會議的第一項議程安排重溫入黨誓詞,為什么這么做呢?我認為,第一,重復(fù)就是力量。我記得列寧在十月革命以后講過這樣一句話,“重復(fù)就是力量。” 我想,今天在這樣一個莊嚴的大會上,我們重溫入黨誓詞,就是要讓大家牢記黨的誓言,牢記黨的宗旨。第二,信仰是一種巨大的力量。我們作為共產(chǎn)黨員,必須有自己堅定的信仰。只有有了堅定的信仰,我們才能夠克服一切艱難困苦,才能夠經(jīng)受住各種嚴峻的考驗,才能夠從一個勝利走向另一個更大的勝利。有些干部之所以出問題,由領(lǐng)導(dǎo)干部成為階下囚,一個重要的原因就是失去了信仰。這些教訓(xùn)是非常深刻的。第三,創(chuàng)新不能忘本。創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家發(fā)展的不竭動力。要推進岳陽縣的發(fā)展,我們必須不斷地創(chuàng)新,但是創(chuàng)新是一種進程和發(fā)展,創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產(chǎn)黨員,我們的老本是什么?說一千條道一萬條,歸根結(jié)底起決定作用的就是一條,這就是全心全意為人民服務(wù),而不是全心全意為人民幣服務(wù)。多一個字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀,會導(dǎo)致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來的,我們的黨旗是怎么紅的?請大家不要忘記,我們的江山是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血和生命換來的,我們的黨旗也是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血染紅的。所以,在和平的時代,在推進和諧社會建設(shè)的進程中,我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代,這是我們的精神追求,是我們的靈魂與支柱。在黨務(wù)工作會議上我們重溫入黨誓詞,就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責(zé)任??梢郧f嚴地和大家說, 如果誰要玷污我們鮮艷的黨旗,我們就要將他從我們黨的隊伍中趕出去。 這是黨性原則,所以黨要管黨,從嚴治黨,只有科學(xué)管黨,從嚴治黨,提升我們黨的建設(shè)的科學(xué)化水平,我們才能夠順利推進各項工作。
過去的一年,全縣上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強基礎(chǔ)、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路,全力做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定、強基礎(chǔ)”的各項工作,全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,社會事業(yè)同步推進,城鄉(xiāng)面貌顯著變化,人民群眾安居樂業(yè),社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績凝聚了我們黨務(wù)部門、黨務(wù)工作者的心血和智慧,實踐證明, 我縣黨務(wù)工作隊伍是一支政治堅定、作風(fēng)過硬、紀律嚴明、團結(jié)有力、能打硬仗的優(yōu)秀團隊。 在此,我代表縣委向全縣黨務(wù)工作者表示崇高敬意和衷心感謝!
今年全縣黨務(wù)工作要全面貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認真踐行民本岳陽的執(zhí)政和發(fā)展理念,按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴管理、更具公信力”的要求,以更加開闊的視野、更加昂揚的精神、更加務(wù)實的作風(fēng),全面加強和改進黨的建設(shè),提升黨務(wù)工作科學(xué)化水平,為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅強有力的保障。 下面,我就如何做好今年的黨務(wù)工作,講五個方面的意見。
一、堅持改革創(chuàng)新,以提升科學(xué)謀事干事水平增強黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力
黨務(wù)工作有自身規(guī)律、特殊作用,不能削弱,只能加強;不是一般重要,而是非常重要。黨務(wù)工作是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的方向指導(dǎo)、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務(wù)工作,就不可能有一流的經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績。 黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要深感使命神圣,責(zé)任重大, 務(wù)必按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴管理、更具公信力”的要求,以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè),使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平, 把黨務(wù)工作融入和滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和每個層面,以務(wù)實求為、開拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學(xué)跨越提供正確導(dǎo)向、精神動力、智力支持和組織保障。
1、拓寬統(tǒng)攬科學(xué)跨越的視野
黨組織是引領(lǐng)一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心,在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任。我們不能就黨務(wù)工作來抓黨務(wù)工作,我們要把黨務(wù)工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來把握、來謀劃、來推進。我們黨務(wù)工作必須要有世界的視野,必須要有戰(zhàn)略的眼光,必須要有歷史的厚度,千萬不能忘記黨的歷史。 全縣黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟,把黨務(wù)工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來研究和謀劃,跳出只就黨務(wù)工作抓黨務(wù)工作的思路,牢記使命,勇?lián)厝危?扎扎實實地做好黨務(wù)工作。要準(zhǔn)確把握黨務(wù)工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用,找準(zhǔn)推動改革創(chuàng)新的結(jié)合點、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點、促進社會和諧的著力點, 用推動改革創(chuàng)新的程度來體現(xiàn)黨務(wù)工作的力度,用服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量來衡量黨務(wù)工作的水平,用促進和諧社會的實效來檢驗黨務(wù)工作的成效 。通過卓有成效的黨務(wù)工作,把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來、干勁迸發(fā)出來、力量凝聚起來,形成科學(xué)跨越的強大動力。
2、堅定引領(lǐng)科學(xué)跨越的導(dǎo)向
導(dǎo)向是戰(zhàn)略動向、發(fā)展取向、工作方向,政治導(dǎo)向是黨的全部工作的核心和基礎(chǔ)。 沒有正確的政治導(dǎo)向,黨的工作也就失去了方向,就無法在復(fù)雜的工作中把握大局,統(tǒng)籌謀劃,推動發(fā)展。 我們黨務(wù)工作對于全縣的工作來講,起著很大的導(dǎo)向作用。我們當(dāng)前的導(dǎo)向就是在科學(xué)提速中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加大民生的改善,促進和諧社會的建設(shè),也就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和 “以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強基礎(chǔ)、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路,不斷推進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
3、強化推進科學(xué)跨越的保障
我們黨最大的優(yōu)勢是政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。要實現(xiàn)今年的工作目標(biāo),就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢, 以更具公信力的組織工作增強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力,以唱響主旋律增強宣傳思想的引導(dǎo)力,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強黨委政府的凝聚力,以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執(zhí)行力 , 為科學(xué)跨越提供堅強有力的組織保障、政治保障、思想保障。
4、凝聚推進科學(xué)跨越的合力
凝心聚力促發(fā)展,凝心是基礎(chǔ),聚力是保障,發(fā)展是目的。 凝心聚力促發(fā)展,既是我們?nèi)〉贸煽兊膶氋F經(jīng)驗,也是我們做好各項工作的重要法寶?,F(xiàn)在岳陽縣不僅是經(jīng)濟發(fā)展最好最快的時期,人心最順最齊的時期,風(fēng)氣最好最正的時期,也是在全省全市的影響最好最大的時期。保持和發(fā)展好這種強勁的勢頭,黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者必須進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢,通過卓有成效的工作來調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,團結(jié)一切可以團結(jié)的積極力量,凝聚推進科學(xué)跨越的巨大合力。
二、堅持固本強基,以更具公信力的組織工作增強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力
全縣組織工作要以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,以煉紅書記提出的“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴管理、更具公信力”為總攬,弘揚改革創(chuàng)新精神,深化干部人事制度改革,與紀檢、政法、績效評估等工作積極融合,匡正選人用人風(fēng)氣,加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機制,為科學(xué)跨越提供堅強的組織保障和智力支撐。
1、以改革創(chuàng)新精神推進干部人事制度改革
干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導(dǎo)向,對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)起著主導(dǎo)和決定性的作用,是開創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關(guān)鍵所在。去年,組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關(guān)部門的配合,我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進和創(chuàng)新,起了很大的推動力作用。高素質(zhì)人才的引進工作,增強了干部隊伍的活力;公開選拔科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部,進一步樹立了良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng),凝聚全縣人民的力量,防止和消除一些消極的因素。我們要堅持以改革創(chuàng)新的精神,進一步推進干部人事制度改革。要通過選對人、用好人, 使 “想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人受尊敬,亂干事的人讓崗位”, 真正形成 “你追我趕干事業(yè),爭先恐后創(chuàng)業(yè)績” 的良好局面。
一要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊膶?dǎo)向。德是治官的根本。在我們中國歷來很重視從政德的重要,孔夫子說, “為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之?!?曾國藩說,“德若水之源,才若水之波;德若木之根,才若木之枝。德才兼?zhèn)涫鞘ト耍械聼o才是君子,無德無才是愚人,有才無德是小人?!彼裕械掠胁诺娜艘竽懙氖褂?,有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng),無德無才的人堅決不用,有才無德的人要特別謹防。我們看干部不能只看平時,要在關(guān)鍵的時候、處理重大問題的時候來看干部。怎么來對待組織、怎么來對待個人的得失,這一點是很重要的。 說白了,領(lǐng)導(dǎo)干部的德,一千條一萬條,歸根結(jié)底就是看一條,到底是全心全意為人民服務(wù)還是全心全意為人民幣服務(wù)。
二要堅持注重實績、群眾公認的導(dǎo)向。要充分發(fā)揮黨政管理績效評估的特殊作用,把績效評估結(jié)果作為考核干部業(yè)績、選拔任用干部的重要依據(jù)。 要努力營造 “有實績的不用跑,有公認的不用找” 的良好氛圍和風(fēng)氣。
三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范,健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的提名制度,擴大提名環(huán)節(jié)的民主,要防止和避免“少數(shù)人選人,在少數(shù)人中選人”。繼續(xù)面向全國引進一批高素質(zhì)人才,公選一批科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部,讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出,形成人才梯隊,充分調(diào)動和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨務(wù)部門與經(jīng)濟部門,人大、政協(xié)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡,給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦,我們要更多的關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線,是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺,所以我們要把機關(guān)里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)的互動。
2、以科學(xué)嚴格的干部管理提振干部精神狀態(tài)
一要建立健全和嚴格執(zhí)行對干部的管理和監(jiān)督制度。要形成 干部隊伍建設(shè)時時抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。 不僅要管“八小時以內(nèi)”的“工作圈”,而且要管“八小時”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”,更要規(guī)范“平時考核”;不僅要管好干部本人,也要管好配偶子女和身邊工作人員。請大家去看看《李衛(wèi)當(dāng)官》,李衛(wèi)的母親上當(dāng)受騙,挪用了公款,雍正皇帝罰她乞討10 天,如不吸取教訓(xùn),永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。
二要更加深入開展作風(fēng)建設(shè)主題活動。今年, 按照省委、省政府“ 破解難題促轉(zhuǎn)變,服務(wù)民生促和諧 ”和市委“ 深化忠誠主題教育活動,提升科學(xué)謀事干事水平 ”、“ 聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級 ”活動的要求, 要在全縣更加深入開展 “有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“ 爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān),爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部 ”、“ 破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧 ”、“ 聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級 ”、“ 機關(guān)作風(fēng)大家評 ”、“ 勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè) ” 等活動。
三要更加深入開展 “三問三幫”民心懇談活動。今年“三問三幫”民心懇談活動要進一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度 。所有 干部都要走出機關(guān),所有村都要有一名機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯(lián)點。要通過“面對面”零距離聽民聲,“手拉手”一對一暖民心,“實打?qū)崱比轿唤饷駪n,使干部與群眾“心連心”。
3、以更加扎實有效的基層黨組織建設(shè)夯實黨的組織基礎(chǔ)
在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長隊伍建設(shè)的同時,切實加強村干部隊伍建設(shè)。 深入開展“ 兩清理一規(guī)范 ”活動,全面規(guī)范村務(wù)管理; 全面實施農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作,加強農(nóng)村黨員 特別是農(nóng)村流動黨員的管理教育 ; 全面落實《關(guān)于進一步加強村干部隊伍建設(shè)的意見》 ,支持和鼓勵廣大村干部爭做推進農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵,服務(wù)群眾的貼心人 ;選好配強村黨支部書記, 培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻、有本事、重品行的黨支部書記隊伍 ; 積極開展以 “領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、實事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)共建”活動 , 在新經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨組織,使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作覆蓋到社會的各個領(lǐng)域 。
三、堅持正確導(dǎo)向,以唱響主旋律增強宣傳思想的引導(dǎo)力
宣傳工作是黨的喉舌。要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新工作方法,拓寬工作領(lǐng)域,增強工作的針對性和實效性,提升引導(dǎo)力,擴大影響力,為科學(xué)跨越營造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。
1、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)
我在不同場合多次講過: 學(xué)習(xí)力是唯一持久的競爭力。學(xué)習(xí)的速度小于變化的速度就等于死亡。對于個人是這樣,對于一個政黨也是這樣??h委出臺了《關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實施意見》,全縣各級黨組織要認真研究,狠抓落實,通過學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建,推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。具體要求縣委已發(fā)文了,我不再重復(fù)。
2、以網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管為重點引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向
網(wǎng)絡(luò)已被公認是繼報紙、廣播、電視之后的 “第四媒體” 。網(wǎng)絡(luò)輿情是民意的 “晴雨表”。美國未來學(xué)家托夫勒斷言: “誰掌握了信息,控制了網(wǎng)絡(luò),誰就擁有了世界”。善待網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)、善管網(wǎng)絡(luò),是一種具有鮮明時代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式,同時也是一種非常重要的政治智慧、領(lǐng)導(dǎo)謀略和管理藝術(shù)。 目前,由于一些地方和領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)陣地重視不夠,對網(wǎng)絡(luò)采取淡漠、疏遠態(tài)度,甚至無視網(wǎng)絡(luò),沒有及時獲取網(wǎng)絡(luò)輿情,錯過輿情最佳引導(dǎo)時機,從而導(dǎo)致輿情失控,釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網(wǎng)絡(luò)事件。正確運用和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò),要從四個方面入手:
一要掌握基本原則。引導(dǎo)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情,要堅持“ 發(fā)現(xiàn)在早、處置在小;明確責(zé)任、責(zé)無旁貸;設(shè)張舉措、掌握主動;公布真相、鑿鑿可據(jù);坦然面對、開誠布公;大道至簡、釋疑解惑;有效引導(dǎo)、以理服人;尊重民意、貴在通達 ”的原則。
二要建立長效機制。宣傳部門和公安部門是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的第一責(zé)任人,當(dāng)事人和當(dāng)事單位是回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情的第一責(zé)任人,必須在第一時間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要安排專門的信息員,負責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)信息和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。各單位主職領(lǐng)導(dǎo)干部都要把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作一種工作常態(tài),鍛煉引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情能力,培養(yǎng)敏銳的研判力和預(yù)見性,堅持每天“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點”。
三要快速應(yīng)對處置。網(wǎng)絡(luò)傳播有一個“黃金24 小時法則”,即網(wǎng)上負面信息處置的關(guān)鍵在發(fā)布后的24 小時,如果能24 小時內(nèi)及時處置,就可能化解危機,防止成為輿論熱點。如果采取“鴕鳥政策”,就會形成“沉默的螺旋效應(yīng)”,負面的聲音像螺旋一樣越來越大,出現(xiàn)難以收拾的局面,最終演變成網(wǎng)絡(luò)事件。因此,一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)負面信息特別是惡意炒作,必須第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間回應(yīng),積極疏導(dǎo),正確處置。
四要善待網(wǎng)民意見。要在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)干部留言版”,將不涉密、可以公開的文件上網(wǎng)發(fā)布、征求意見建議,多與網(wǎng)民在線交流,鼓勵網(wǎng)民積極建言獻策。每天都要整理網(wǎng)民意見建議,分級負責(zé)、分類處理、分別反饋。面對網(wǎng)民質(zhì)疑,要坦誠面對,平等溝通,做到 “網(wǎng)上交心網(wǎng)下服務(wù)”、“網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決” ;面對不實之詞,要及時澄清,說明事實,贏得網(wǎng)民的信任。
3、以文化體制改革為重點加速文化事業(yè)發(fā)展
按照省、市要求,上半年完成縣級宣傳文化系統(tǒng)的機構(gòu)改革,年底完成經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制,建立政府管文化與社會辦文化的分離結(jié)合機制。我縣要在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農(nóng)村文化發(fā)展擺在更加突出的位置,加強農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè),加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等工程建設(shè),組織開展豐富多彩的群眾文化活動,擴大“五下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”等活動的覆蓋面,讓廣大農(nóng)民讀得上書報、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影,充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對宣傳思想工作特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,在人、財、物方面給予大力支持和扶持,為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件,真正為他們提供方便,排憂解難。
4、強力推進省級文明縣城創(chuàng)建
縣委已經(jīng)明確力爭今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城,提出要“ 全員動員,全民動手,攜手共建美好家園 ”, 共同打造 “天藍、地綠、水清、街美、人文明” 的現(xiàn)代化縣城。這一決定,深得全縣干部群眾的擁護和支持。去年,我們出臺了創(chuàng)建工作的《實施方案》,請大家務(wù)必各盡其責(zé),抓好落實。
四、堅持團結(jié)聯(lián)合,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強黨委政府的凝聚力
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國的重要法寶,具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢。在我縣推進科學(xué)跨越的新階段,更加需要高度重視和大力加強統(tǒng)戰(zhàn)工作,圍繞大跨越目標(biāo),推進大統(tǒng)戰(zhàn)格局,高舉大團結(jié)、大聯(lián)合的旗幟,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力,共謀發(fā)展,共促和諧。
1、積極構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局
大發(fā)展造就大格局,大格局蘊含大優(yōu)勢,大優(yōu)勢服務(wù)大發(fā)展。要堅定不移地把促進發(fā)展作為第一要務(wù), 團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,讓一切有利于富民強縣的新鮮思想充分活躍起來,讓一切有利于促進發(fā)展的社會成員充分活躍起來,讓一切有利于社會進步的發(fā)展要素充分活躍起來 ,搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻計岳陽縣科學(xué)跨越的平臺、非公有制經(jīng)濟人士投身岳陽縣科學(xué)跨越的平臺、寓外鄉(xiāng)友參與岳陽縣科學(xué)跨越的平臺、黨外知識分子助推岳陽縣科學(xué)跨越的平臺,形成萬眾一心謀發(fā)展的生動局面,形成同心同德促跨越的強大合力。
2、積極凝聚力量服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展
發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,號召廣大黨外干部、知識分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員 圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面開展深入有效的調(diào)查研究,為全縣發(fā)展建言獻策。 繼續(xù)深入開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動,強化幫扶責(zé)任,落實幫扶措施,加大對企業(yè)扶持力度,幫助破解融資難題,引進人才技術(shù),鼓勵自主創(chuàng)新。大力推進自主創(chuàng)新,鼓勵全民自主創(chuàng)業(yè),落實創(chuàng)業(yè)政策,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù),培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè), 幫助和引導(dǎo)非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。繼續(xù)開展“民企聯(lián)村”活動,積極對接農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等項目,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設(shè)。充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)服務(wù)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。
3、積極協(xié)調(diào)各方共促社會和諧
統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮和諧社會的載體作用,圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、社會穩(wěn)定等工作,創(chuàng)新舉措,打造亮點,切實維護好、發(fā)展好社會各階層、團體之間的和諧關(guān)系,為全縣發(fā)展?fàn)I造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。 要進一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度,依法加強對民族宗教事務(wù)的管理,引導(dǎo)各方面的代表人士密切與群眾的關(guān)系;進一步健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度,加強對各類以新的社會階層人士為主體的社會團體的聯(lián)系和指導(dǎo),關(guān)注利益訴求,維護合法權(quán)益,擴大有序的政治和社會參與,引導(dǎo)新的社會階層人士為我縣科學(xué)跨越作出新的貢獻。
五、堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執(zhí)行力
今年,全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標(biāo)是: 圍繞縣委中心工作和決策部署,以“規(guī)范、精細、嚴謹”為要求,參政獻良策,文稿求精品,信息出實效,督查樹權(quán)威,文會見水平,接待有特色,運轉(zhuǎn)高效率,推動全縣辦公室各項工作上臺階 。
1、創(chuàng)新服務(wù)理念
辦公室工作本質(zhì)是奉獻,核心是服務(wù),關(guān)鍵是落實 。無規(guī)律就是辦公室工作最本質(zhì)的規(guī)律,搞好服務(wù)是辦公室工作的第一要務(wù)。提升辦公室服務(wù)水平,就是要創(chuàng)新服務(wù)理念,在“六破六增”上下功夫:破除被動領(lǐng)任務(wù)、拈輕怕重的思想,增強主動謀工作、敢闖敢擔(dān)的責(zé)任意識;破除盲目自滿、疏于協(xié)調(diào)的思想,增強善謀全局、眾志成城的協(xié)作意識;破除固步自封、因循守舊的思想,增強與時俱進、學(xué)以致用的創(chuàng)新意識;破除辦事拖沓、中層梗阻的現(xiàn)象,增強統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識;破除重事務(wù)辦理、輕調(diào)查研究的思想,增強圍繞中心、狠抓落實的助手意識;破除厭責(zé)倦崗、見異思遷的思想,增強敬業(yè)愛崗、埋頭苦干的進取意識。
2、推行精細管理
管理也是發(fā)展力 。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。 不會做小事就辦不成大事,不做好小事就可能會出大事。 所以,推行精細管理,學(xué)會做小事、抓細節(jié),在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作,一定要以責(zé)任求精細、以規(guī)范求精準(zhǔn)、以深入求精彩。
3、實行“三誤”問責(zé)
“三誤”問責(zé)制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項重要舉措。西點軍校有句名言:“世界上最愚蠢的事情就是推卸責(zé)任” 。這里,我向大家推薦讀一本書 —— 《責(zé)任比能力更重要》,其中,提出 責(zé)任勝于能力、責(zé)任激發(fā)潛能、責(zé)任體現(xiàn)忠誠、責(zé)任提升績效、責(zé)任提升自我、責(zé)任成就卓越 ??h委辦公室要迅速制定“三誤”問責(zé)制度實施細則。辦公室的同志要自覺增強責(zé)任意識,讓 “ 三誤 ” 成為工作中的一道警戒線,養(yǎng)成嚴謹細致、快捷高效的良好作風(fēng),以一流人品、一流作風(fēng)、一流精神,創(chuàng)一流業(yè)績。
4、強化督促檢查
要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來培養(yǎng)。 要抓重點督, 緊緊圍繞縣委重大決策部署、關(guān)系全局的中心工作和群眾反映強烈的難點熱點問題開展督查; 要樹權(quán)威督, 做到有部署就有督查督辦,有督查就有情況通報;既要敢督敢查,又要公平公正、客觀實在,樹立督查權(quán)威; 要講實效督, 通過抓責(zé)任落實、抓進度落實促進工作落實,確保政令暢通。
縣委委員和黨代表,是做好全縣黨務(wù)工作、樹立黨委形象的一支重要力量,既要有光榮感,更要有責(zé)任感和使命感,切實主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履行職責(zé)、當(dāng)好表率,充分發(fā)揮從黨員群眾中來的優(yōu)勢,強力推進富民強縣、科學(xué)跨越。工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織,要發(fā)揮橋梁和紐帶作用,把縣委、政府的各項工作部署具體抓落實。
最后,我還是把這四句話送給大家:
只有把工作當(dāng)作一回事,才會干成事!
只有把名利當(dāng)作另外一回事,才會不出事!
只有把困難不當(dāng)作一回事,才會不怕事!
只有干部多辛苦,才會使老百姓少吃苦!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇十
今天的會議是一個專題會,也是一個討論會,主要就是研究環(huán)保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等問題。
歷屆省委、省政府高度重視環(huán)保工作,對環(huán)保工作提出了很好的思路和意見。這些年,我省經(jīng)濟在保持兩位數(shù)增長的同時,萬元gdp能耗逐步下降,部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步改善;長株潭兩型社會建設(shè)各項工作進展順利。這些成績來之不易,體現(xiàn)了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才,堯臣同志匯報了全省環(huán)境保護工作的整體目標(biāo)以及要抓的幾項重點工作,主要是水、氣和垃圾三個問題。大家提出了很好的建議。這里,我講三點意見。
一、抓環(huán)保重在抓落實
前不久,守盛書記在省委十屆七次全會上特別強調(diào)不要黑色的gdp,不撈子孫錢,對環(huán)境保護提出了明確要求。現(xiàn)在我們的主要任務(wù)就是抓落實,把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會提出的任務(wù)落實到位,把好的經(jīng)驗和做法持之以恒地堅持下去。
抓落實的任務(wù)很多,但有個方法問題。就像毛主席講的,過河,首先必須解決船和橋的問題。也就是說,抓落實必須找到突破口。抓落實有三種方法:第一種是眉毛胡子一把抓;第二種是伸出十個指頭抓而不緊,等于沒抓;第三種就是選準(zhǔn)突破口,以小見大,抓一件成一件,積小勝為大勝。怎么選擇突破口,從多年的實踐經(jīng)驗看,有幾個要素。第一,人民群眾有需求、有需要,或者說社會有需求;第二,可實施、可操作,能夠握指成拳;第三,牽一發(fā)而動全身,對全局有影響。對這樣的突破口只要抓住不放,堅持數(shù)年,必見成效。
前不久,省里召開了兩型社會建設(shè)工作會議。會前,我想來想去,感到還是要回到上世紀90年代所講過話。在這個會上我就沒有講很多大道理,只結(jié)合到湖南近4個月的走訪、調(diào)研、考察及日常工作,講了我的深切感受,即我省兩型社會建設(shè)必須以水更清、山更綠、氣更凈、科技創(chuàng)新為重點。事實上,現(xiàn)在回頭來看,這些問題解決了沒有?還是沒有解決!剛才,我們看的紀錄片,暴露的問題、反映的問題很嚴重。當(dāng)然,湖南大部分地方很美,如果我們拍攝一個旅游大片,把湖南美景展現(xiàn)出來,那肯定是非常好的。環(huán)保廳所拍的片子中這些問題肯定存在,不能回避。有的同志說,去年到今年換屆前后,一些地方領(lǐng)導(dǎo)同志崗位調(diào)整變化,各地環(huán)保工作有些放松了,環(huán)保工程推進緩慢、地方上有些指標(biāo)沒有完成??梢哉f,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚環(huán)保工作面臨的問題,也并不是沒有環(huán)保意識,更不存在換了崗位環(huán)保意識就不強了,而是可能換到更重要的崗位,政績觀發(fā)生了變化,有g(shù)dp增速考核等方面的壓力。也就是說,在加強環(huán)保工作方面,不是再要去說更多的大道理,關(guān)鍵是要明確怎么干。
環(huán)保工作千頭萬緒,責(zé)任重、壓力大,人民群眾反應(yīng)強烈,許多問題由來已久,原因錯綜復(fù)雜。我們既要提高認識、堅持不懈、持之以恒、緊抓不放,又要從一件一件看得見、摸得著、能見效,人民群眾感受得到的具體事情抓起,力爭一年一個變化,一年向前邁進一步,逐步把中央和省委提出的生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和要求,變?yōu)橐粋€一個實際行動,把中央提出的“美麗中國”、省委提出的“綠色湖南”建設(shè)目標(biāo)落到實處。
二、抓環(huán)保要明白抓什么
抓環(huán)保要干的事情很多。比如,大氣污染、霧霾、農(nóng)村環(huán)境、污水、垃圾治理,以及企業(yè)排放問題,等等。這些賬是多年欠下的,不是一下就能治理好的?!啊边^去快三年了,到“”末的這兩年多時間,到底抓什么?我們就要明確一點、實在一點,這樣開會才能統(tǒng)一思想,才能開出實際效果。通過認真分析、仔細思考,我建議抓好“五個一”。
一是叫響一個口號?!百Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型”這個口號非常好,黨的xx大就已提出。我們到底抓什么,簡單地概括,就是“既要金山銀山,又要綠水青山;若毀綠水青山,寧棄金山銀山”。這個口號符合我省實際,必須始終強調(diào)。全省上下有沒有這個決心,還可以聽聽各方面意見,結(jié)合實際逐步完善。
二是堅持一個原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則,再也不能走先污染后治理的老路。這個原則在各項工作中都要堅持。
三是確定一個“一號工程”?,F(xiàn)在,國家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個國家級規(guī)劃。去年8月,我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環(huán)保工程已經(jīng)正式啟動,環(huán)保部立了項。我們就是要以湘江保護與治理為突破口,以一帶十,以一促十,來推動整個環(huán)保工作。如果十大工程繼續(xù)推進,就要確定一個“一號工程”,然后確定各個階段的目標(biāo)措施,見到實實在在的效果。這個“一號工程”也不是輕而易舉就能干的,要迎難而上,兌現(xiàn)向老百姓作出的承諾。
四是實行“一票否決”。這個問題還要認真研究,不是所有的情況都“一票否決”。要出臺具體的實施辦法,明確出現(xiàn)什么樣的情況就“一票否決”。
五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講,要做到該下放的堅決下放,下放的要下放徹底,該嚴的要嚴到底,這就是“一支筆審批”。在哪些問題上實行“一支筆審批”,要具有可操作性。在省級層面,項目的環(huán)評審批,“這支筆”就交給肇雄同志。
這“五個一”,相關(guān)部門要著手制定具體的實施方案。有了方案后,我們再來開會討論,這個會就有份量、有成效。說統(tǒng)一思想,就是要這么統(tǒng)一。當(dāng)然也不能操之過急,做不到的事情,我們寧可不做或待條件成熟后再做。任何政策、任何措施,都要有可實施性、可操作性。當(dāng)然,這是一個自加壓力、負重奮進的過程,但也不能虛無縹緲、脫離實際。
三、以“一號工程”為重點
把湘江保護與治理作為“一號工程”,是否符合實際,由發(fā)改委、環(huán)保廳共同研究??偟脑瓌t是“牽一發(fā)而動全身”。這個突破口,要能在全省上下形成合力。不是說哪幾家抓,哪幾家不抓,哪幾個市有任務(wù),哪幾個市沒有任務(wù),全省14個市州都要有事做,這樣才能把各方面廣泛動員起來。同時,既然是“一號工程”,各級一把手就得親自掛帥、親自抓,各部門都要參與。結(jié)合湖南實際,我認為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。
可考慮把“整治湘江水、保護母親河”作為一個口號響亮地叫出來,用三個三年行動計劃來完成,明確每個三年行動計劃的具體目標(biāo),花十年左右時間解決湘江污染治理這個問題。我到過郴州、永州,湘江上游的水質(zhì)現(xiàn)在總體是好的,但隨著上游工業(yè)園的發(fā)展,再不治理的話,污染有往上游走的趨勢。好在三湘四水的源頭大部分在省內(nèi),比較好管,把湘江保護與治理作為“一號工程”,采取有效的治理方法應(yīng)該可以達到預(yù)期效果。這里要明確,第一個三年行動計劃目標(biāo)不要提得太高,主要是遏制惡化趨勢。首先是“堵”。要堵的話,就要把所有的污染都堵住,打一場“堵”的人民戰(zhàn)爭。所有尾礦庫就要高筑壩;把企業(yè)排入湘江的水都堵住可能做不到,但至少要全部達標(biāo)排放。主要是抓住礦山污水、工業(yè)污水和城市污水這三個重點,農(nóng)村面源污染主要是控制農(nóng)藥化肥使用。這三塊堵起來雖然很難,但只要下決心,應(yīng)該行得通。例如,企業(yè)排污問題。這些重金屬排放且沒有治理措施的企業(yè)如果想繼續(xù)經(jīng)營下去,就要主動適應(yīng)市場找活法。政府雖然暫時沒有采取措施關(guān)閉這些企業(yè),但也會逐漸治理老污染,防治新污染,嚴格把關(guān)項目審批,不讓這些企業(yè)再上有污染的新項目。企業(yè)不參與市場競爭、不搞技術(shù)改造,肯定會被淘汰掉。我們要把行政手段與市場手段結(jié)合起來,采取有針對性措施和具體方案,讓市場發(fā)揮基礎(chǔ)性作用來實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;行政手段要用的話,就要一刀見血甚至是一刀封喉,否則寧肯不用。然后是“調(diào)”。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整,企業(yè)如何調(diào)整,等等。前兩個月調(diào)研的時候,我就一直在想,如果三湘四水的環(huán)境不再惡化,這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰(zhàn)略、總要求不變,確定一個“一號工程”,把具體情況向人代會報告。這樣,國家認可,群眾擁護,我們就能干得下去。
要動員各方力量。今天出這些題目,請大家思考研究,當(dāng)然還要考慮錢的問題,下了決心就要干下去。關(guān)鍵是要把問題想清楚,想清楚了就會有很多辦法,可以通過行政、市場的辦法去解決,還可以通過輿論監(jiān)督來發(fā)現(xiàn)和查處,多措并舉。特別是把湘江的水治理交給群眾去監(jiān)督,可以把志愿者、廣大群眾“啄木鳥”發(fā)動起來,把每個排污口都監(jiān)督起來。再建立一個獎勵制度,拿出排污費的一部分來獎勵,讓大家來看住它、守住它。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo),各位摯友:
隨著科技與生產(chǎn)力的飛速發(fā)展,人類享受到了前所未有的物質(zhì)文明,卻也為了這種享受付出了昂貴的代價,森林消逝,洪水泛濫,河流污染、沙塵充滿……人們最終逐步相識到了愛護環(huán)境的重要。作為企業(yè),作為社會的一員,支持環(huán)保,參加環(huán)保是我們義不容辭的責(zé)任。
過去,我們xxxx通信企業(yè)始終以環(huán)保工作為己任,已經(jīng)在多個層面主動參加、主導(dǎo)了數(shù)次環(huán)保主題活動,如xxxx通信成為中華環(huán)保聯(lián)合會合作伙伴、發(fā)起并支持首屆“環(huán)境與發(fā)展中國論壇”;結(jié)合《同一首歌》聯(lián)合制作了“走進中華環(huán)?!敝黝}專場演出;開展了“公眾最關(guān)切的'環(huán)境問題”短信征集活動等等。在xx年雅典奧運會期間,xxxx通信在全國發(fā)起了“綠色環(huán)??倓訂T、回收手機舊電池”大型環(huán)?;顒?,在全國的主要營業(yè)廳里都放置了手機廢舊電池回收箱,手機客戶每投遞一塊廢舊電池,xxxx就向“中國綠化基金會”捐贈一棵樹苗,用來支持綠化造林工程,起到了特別好的社會效果。
今后,我們還要從自身做起,特地組織環(huán)保主題活動,最近我們新啟動的“全球通環(huán)保行動”,就是企業(yè)投身環(huán)保勇?lián)鐣?zé)任的最新動作。類似于“積分換環(huán)?!钡哪J接捎诔浞掷昧硕绦诺缺憬菔侄危瑸閺V闊客戶供應(yīng)了環(huán)保愛心的實現(xiàn)途徑,必將顯著促進環(huán)?;顒拥纳鐣占俺潭?。各位領(lǐng)導(dǎo),摯友們,環(huán)境愛護是社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的保障,也是構(gòu)建和諧社會的重要保障。支持環(huán)保、參加環(huán)保是企業(yè)的社會責(zé)任。讓我們主動提倡環(huán)境愛護,主動參加環(huán)境愛護,共同“營造綠色城市,呵護綠色家園”,讓我們的子孫恒久生活在藍天碧波之間。感謝!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓,到場的同學(xué)們和摯友們,大家上午好。
歡迎大家來參與xx高校土木工程學(xué)院暑期實踐活動,“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”的啟動儀式。首先由我介紹到場的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓,他們是邯鄲市環(huán)保局xx、邯鄲市旅游局xx、黨委書記xx教授、xx公園工作人員。特別感謝各位領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓在百忙之中抽出時間,來參與此次暑期實踐活動的啟動儀式,讓我們以熱情的.掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓的到來。
為響應(yīng)校團委20xx年關(guān)于暑期社會實踐活動的通知精神,提高同學(xué)們的社會實踐實力,進一步提高高校生的思想政治素養(yǎng),加強我院高校生社會實踐教化工作,使他們深化基層、深化群眾、深化實踐,在實踐中受教化,長見識,增才能,并與社會熱點問題接軌,結(jié)合院里的實際狀況,xx學(xué)院將開展“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期社會實踐活動。
下面由我簡潔介紹一下此次活動的主要流程,活動中,我們將根據(jù)滏陽公園、龍湖公園、叢臺公園、南湖公園、污水處理廠、居民社區(qū)等地點的依次進行宣揚和實踐活動,旨在宣揚綠色環(huán)保生產(chǎn)和生活,構(gòu)建綠色和諧社會。下面請xx教授介紹此次活動意義。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓,到場的同學(xué)們和摯友們:
大家上午好。
我很興奮能參與本次“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期實踐活動的啟動儀式。
在環(huán)境問題日益突出的背景下,學(xué)院舉辦“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期實踐活動特別有必要,也特別有意義。
隨著人口的快速增長和生產(chǎn)力的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的突飛猛進,生產(chǎn)和生活排放的廢棄物不斷地增多,從而使環(huán)境污染日益嚴峻,生態(tài)平衡受到了猛烈的沖擊和破壞;甚至人們的生命和財產(chǎn)平安都受到了嚴峻威逼,所以,愛護環(huán)境是關(guān)系到人類生存、社會發(fā)展的根本性問題,它已經(jīng)成為一大熱點深化到我們生活的方方面面。在中國,目前正以歷史上最脆弱的生態(tài)系統(tǒng),承受著世界上最多的人口和最大的經(jīng)濟發(fā)展壓力,環(huán)境問題尤為突出。我們能從實際生活中感受到環(huán)境問題給我們帶來的一系列災(zāi)難,極端氣候事務(wù)、旱災(zāi)、洪災(zāi)這些天災(zāi)已經(jīng)一次次的給我們敲響了警鐘,由此可見,弘揚綠色文明,提倡綠色觀念,已成為一項迫切而艱難的工程,因此,開展環(huán)保宣揚活動提高全民環(huán)保意識顯得舉足輕重。雖然環(huán)保的口號喊得很洪亮,但是我們不得不承認我們?yōu)榄h(huán)保付出的實際行動真的很少很少。作為高校生,同學(xué)們有責(zé)任也有義務(wù)去關(guān)切環(huán)保這樣的大問題,我們能很清晰的相識到環(huán)保的重要性,就應(yīng)當(dāng)付諸實踐,做環(huán)保活動的先鋒隊。開展此次環(huán)保實踐活動,恰恰就填補了只說不做的空白。這樣的活動能呼吁個人、商業(yè)組織和政府機構(gòu),以實際行動呈現(xiàn)公眾攜手愛護生態(tài)環(huán)境的信念和決心。并且,這次活動能很有效的'促進全民環(huán)保學(xué)問的宣揚,使環(huán)保理念深化人心,帶動更多的人加入到環(huán)保生產(chǎn)和生活的隊伍中來。能夠使大家用正確的、可行的方法來愛護環(huán)境,真正相識環(huán)保、了解環(huán)保、參加環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保工作。此次實踐涉及范圍廣,活動范圍大,可以說能夠引領(lǐng)一次全民環(huán)保的潮流。另一方面,這樣的活動能增加咱們*學(xué)院在社會上的影響力,讓大家知道,咱們不僅僅是只會讀書的學(xué)生,咱們是一支很具有戰(zhàn)斗力的隊伍。同時,實踐活動對于提高同學(xué)們的動手操作實力有很重要的作用,能夠成為同學(xué)們步入社會的前奏?,F(xiàn)在社會所需的不是“兩耳不聞窗外事一心只讀圣賢書”的“書呆子”,而是全面發(fā)展的人才,或者說是更加能吃苦,更加有實踐實力的人才。所以,大家肯定要珍惜,專心去工作去體會,真正在實戰(zhàn)中使自己得到熬煉。
在此,我預(yù)祝學(xué)院“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”活動能取得圓滿的勝利,感謝大家。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇十四
一、正誤判斷題(a或者b選項中只有一項正確,請在答案中填寫相應(yīng)的英文字母。每題1分,共20題)
1.新環(huán)保法的立法目的是:保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。(參考答案:a)
a.對
b.錯
2.新環(huán)保法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。(參考答案:a)
a.對
b.錯
3.新環(huán)保法適用于中華人民共和國領(lǐng)域。(參考答案:b)
a.對
b.錯
4.保護環(huán)境是國家的基本國策。國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。(參考答案:a)
a.對
b.錯
5.環(huán)境保護堅持預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。(參考答案:b)
a.對
b.錯
6.新環(huán)保法規(guī)定:一切部門和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。(參考答案:b)
a.對
b.錯
7.國家支持環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用,鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進環(huán)境保護信息化建設(shè),提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平。(參考答案:a)
a.對
b.錯
8.各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入,提高財政資金的使用效率。(參考答案:b)
a.對
b.錯
9.新環(huán)保法規(guī)定:教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護意識。(參考答案:a)
a.對
b.錯
10.縣級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊環(huán)境保護部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。(參考答案:a)
a.對
b.錯
11.新環(huán)保法規(guī)定:對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,由環(huán)境保護主管部門給予獎勵。(參考答案:b)
a.對
b.錯
12.新環(huán)保法規(guī)定:每年6月5日為環(huán)境保護宣傳日。(參考答案:b)
a.對
b.錯
13.縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)并公布實施。(參考答案:a)
a.對
b.錯
14.新環(huán)保法規(guī)定:國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟、技術(shù)政策,應(yīng)當(dāng)充分考慮對環(huán)境的影響,聽取有關(guān)方面和公眾的意見。(參考答案:b)
a.對
b.錯
15.省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(參考答案:b)
a.對
b.錯
16.省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。(參考答案:b)
a.對
b.錯
17.國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范,會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設(shè)置,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制,加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。(參考答案:a)
a.對
b.錯
18.省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu),對環(huán)境狀況進行調(diào)查、評價,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。(參考答案:a)
a.對
b.錯
19.新環(huán)保法規(guī)定:未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實施;未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目,不得開工建設(shè)。(參考答案:a)
a.對
b.錯
20.國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。(參考答案:a)
a.對
b.錯
21.國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施,鼓勵和支持環(huán)境保護技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(參考答案:a)
a.對
b.錯
22.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。(參考答案:a)
a.對
b.錯
23.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,為改善環(huán)境,依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的.,人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。(參考答案:a)
a.對
b.錯
24.縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。(參考答案:a)
a.對
b.錯
25.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。(參考答案:a)
a.對
b.錯
26.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負責(zé)人和下級人民政府及其負責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對其考核評價的重要依據(jù)。(參考答案:a)
a.對
b.錯
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇十五
自到任兩周以來,主要是熟悉工作,了解情況。結(jié)合掌握的情況,對今后的工作和隊伍建設(shè),提出三點要求:
一、統(tǒng)一思想,鼓勁加壓,確保完成市縣下達的任務(wù)目標(biāo)今年市縣下達的考核指標(biāo)共有7大項28小項,都已分解到各股室站隊?,F(xiàn)在正值年終歲尾,到了市政府、縣政府對一年來環(huán)保工作“要帳”的時候。我們要根據(jù)“年初建帳、年中查帳、年終要帳”的要求完成工作。一是要強化調(diào)度。各主管局長要根據(jù)分管股室的職責(zé),對照年初目標(biāo),進行認真梳理,看哪些完成了,哪些還沒完成,哪些還需要進一步完善。對工作進行再量化、再細化,抓緊最后的幾天時間,查漏補缺,迎頭趕上。二是要強化督導(dǎo)。辦公室要加大監(jiān)督力度,督促各股室加快工作,每一項指標(biāo)都要落實到實處,達到上級要求,用數(shù)字說話,用材料證明,確保順利通過考核。三是要強化責(zé)任追究。目標(biāo)已明確,思路已清晰,最后幾天就看作風(fēng)和干勁,到年底考核,哪項工作完成不成,哪項指標(biāo)拖了后腿,必須要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和股室的責(zé)任。希望大家抓緊時間,認真研究,確保全年工作畫上圓滿的句號。
二、抓好行風(fēng),迎頭趕上,確保行風(fēng)評議工作爭先進位行風(fēng)評議工作直接關(guān)系到我局形象,影響到我局考核成績,是當(dāng)前一項緊迫和重要的工作。省、市、縣非常重視行風(fēng)評議,要求我局必須在年終評議中擺脫后三位,進入先進行列。因此,一是要高度重視。只有每個人都要重視起來,提高認識,才能統(tǒng)一思想,共同努力,實現(xiàn)爭先進位。二是要傳導(dǎo)壓力。在即將開始的年終評議中,要求每個人要往前趕工作,做到人人有任務(wù),個個有壓力。三是要立即行動。經(jīng)研究,已按照區(qū)域?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)分包到各中隊,從明天起,暫停休息,由各局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織,帶著《征求意見卡》,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員進行面對面的交流溝通,征求意見,做好服務(wù)。全體干部職工要充分發(fā)揮社會人脈關(guān)系,多得票、得好票,為全局和個人爭得榮譽,共同努力,切實提高我局行風(fēng)評議排名。
三、加強管理,團結(jié)務(wù)實,全面提高隊伍建設(shè)
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要講團結(jié),講黨性,講責(zé)任,帶頭工作,起表率作用,完成各自分管工作。各股室站長要履職盡責(zé),充分發(fā)揮中層干部的領(lǐng)導(dǎo)組織作用,干好本職工作,加強本股室管理。全體干部職工要嚴格執(zhí)行機關(guān)紀律,堅持遵守各項規(guī)章制度,愛崗敬業(yè),鉆研業(yè)務(wù),完成本職工作。二是要提高服務(wù)水平。不論是上級檢查還是外單位來辦事,都要文明有禮,熱情接待,體現(xiàn)素質(zhì)。特別是來局辦事,或是反映問題的,要耐心熱情,能辦的馬上辦,不能馬上辦的要做好解釋工作,及時匯報,堅決不能冷、橫、硬,不能給我局造成不良影響和被動局面。三是要加強工作管理。要依法依規(guī)辦事,不明白不懂的要及時請示和咨詢,干工作要有理有據(jù),不能亂作為、不作為。要鉆研業(yè)務(wù),多學(xué)習(xí),跟上形勢,跟上發(fā)展,不斷“學(xué)習(xí)充電”,提高自身能力。要堅持原則,嚴守紀律,服從大局。特別是在收費、審批等重點工作中,要堅持原則,體現(xiàn)素質(zhì)。要服從局黨組的決定和領(lǐng)導(dǎo),不越權(quán),不瀆職,守紀律,盡職責(zé),共同搞好環(huán)保工作。四是要注意言行舉止。每個人都代表著環(huán)保局的形象,一言一行都直接折射出整個環(huán)保隊伍的素質(zhì)。不要喝大酒,不要發(fā)牢騷、說怪話,不要打牌賭博,潔身自好,對全局、對個人負責(zé)。
最后,希望大家監(jiān)督局班子,監(jiān)督中層干部,歡迎建言獻策。同時,也希望大家能夠虛心接受社會各界監(jiān)督,有則改之,無則加勉,共同把工作完成好,多出成績,少出問題,為縣委、縣政府保駕護航,為環(huán)保工作再上新臺階做出新的更大的貢獻。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇十六
幾經(jīng)反復(fù)的新環(huán)保法,終于表決通過。這是近年來環(huán)境保護領(lǐng)域最為嚴實的一道防火墻。它以立法的形式,首次將生態(tài)保護紅線寫入法律,要求促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用,在重點區(qū)域、流域聯(lián)合防治中實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立環(huán)境污染公共預(yù)警機制。其中,引人注目的,是對拒不改正的違法企業(yè),可以“按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰”。
這意味著,新環(huán)保法的處罰標(biāo)準(zhǔn),將上不封頂。由此,社會上詬病已久的“違法成本低、守法成本高”的環(huán)保問題,有望得以從源頭上解決。一直以來,作為污染排放的可能主體,不少企業(yè)缺乏自律意識,偷排偷放只罰款數(shù)萬元與清潔處置需耗資數(shù)十萬甚至上百萬元的懸殊,“理性的經(jīng)濟人”當(dāng)然會趨利而從之。環(huán)保執(zhí)法面臨的這種尷尬,在處罰無上限的新法之下,必將無限放大執(zhí)法處罰的威懾,以經(jīng)濟杠桿矯正企業(yè)的社會責(zé)任意識。
在經(jīng)濟下行壓力較大的當(dāng)下,新環(huán)保法體現(xiàn)出的立法精神,實際包括了“獎”與“懲”兩個維度。守法企業(yè)的自覺環(huán)保,本身也是對社會共同利益的增進,需要適當(dāng)?shù)募畲胧?。比如,在細化的立法、司法解釋中,給予必要稅收優(yōu)惠,或者公共清潔設(shè)備的補貼。只有張弛有度,才能讓違法者無指望,守法者有盼頭,從而形成對青山綠水的共同守護。
嚴肅性的乘積,任何一方的缺失或松馳,都可能造成整體效果的大幅折扣。這就要求,一方面,執(zhí)法不應(yīng)有例外,要避免尋租、合謀的腐敗,加大處罰和監(jiān)督的密度與力度;另一方面,賦予公權(quán)力如此大的執(zhí)法能力,就必須提防執(zhí)法者對守法企業(yè)可能的“挑刺”,甚至是吃拿卡要、勒索敲詐等隱形腐敗。這些都是環(huán)保法治的底線所在,猶需關(guān)注。
明年1月1日,新環(huán)保法將要正式施行。我們期待第一張罰單的依法出爐,以儆效尤。當(dāng)然,最好是所有的企業(yè)都能嚴守法律,讓環(huán)保罰單不必開出。
范文二
新環(huán)保法學(xué)習(xí)心得
文/劉敏(環(huán)保部華南督查中心一處)
關(guān)于按日處罰的思考
新環(huán)保法第59條第一款規(guī)定:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。這種按日計罰制度是體現(xiàn)新法“嚴”的特征之一,目的是解決“守法成本高、違法成本低”的現(xiàn)象,尤其提高法律的執(zhí)行力。實踐中,違法排放污染物的行為具有持續(xù)性,當(dāng)被查處后當(dāng)事人拒不改正,辦案機關(guān)不需按另一個違法行為進行查處,而可根據(jù)前一案件實施按日罰款的處罰。但將來在實際辦案中執(zhí)行按日計罰的制度可能遭遇以下問題需要澄清。
一、關(guān)于按日計罰的屬性
從立法意圖上看,新環(huán)保法引入按日計罰的目的,是徹底解決違法當(dāng)事人受到罰款處罰并被“責(zé)令改正”而“拒不改正”的執(zhí)行力問題,容易引人混淆按日計罰是強制執(zhí)行還是行政處罰。在此討論按日計罰的屬性的意義,是為了澄清行政機關(guān)實施按日計罰的行政行為將來由《行政處罰法》規(guī)范還是由《行政強制法》規(guī)范的問題。同時回答按日計罰是《行政處罰法》中所指的“罰款”,還是《行政強制法》中所指的“加處罰款”的問題。如果是行政處罰,就要遵循《行政處罰法》的規(guī)定,履行法定的程序,按日罰款如屬較大數(shù)額必須舉行聽證;如果是強制執(zhí)行,就要遵循《行政強制法》的規(guī)定。而縱觀新環(huán)保法第59條第一、二、三款規(guī)定,按日計罰是屬于罰款的行政處罰。
二、按日計罰的違法行為的種類
新環(huán)保法學(xué)習(xí)心得新環(huán)保法學(xué)習(xí)心得
新環(huán)保法直接規(guī)定的按日計罰的違法行為的種類是:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的行為。該行為中必須同時具備三要素:一是違法排放污染物;二是受到罰款處罰并被責(zé)令改正;三是拒不改正。除此之外,新環(huán)保法還授權(quán)地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要,增加前述規(guī)定的違法行為的種類。而《行政處罰法》第11條規(guī)定,地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。那么,新環(huán)保法授權(quán)地方性法規(guī)增加違法行為的種類如不受前述限制,意味著所增加違法行為的種類可以不局限于上述三要素。這個問題需要立法解釋。
三、按日連續(xù)處罰與原罰款的關(guān)系
《行政處罰法》第24條規(guī)定:對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。那么,按日連續(xù)處罰與原罰款是否是對同一違法行為作出的兩次罰款的處罰?否。按日連續(xù)處罰和原罰款處罰雖然都是以罰款形式出現(xiàn),而且都是基于當(dāng)事人具有持續(xù)性的違法行為作出,但兩者具有本質(zhì)上的區(qū)別。原罰款處罰是針對當(dāng)事人的違法排放污染物的行為作出的,而按日連續(xù)處罰是針對當(dāng)事人違法排放污染物行為受到罰款處罰并被責(zé)令改正后拒不改正的行為作出的處罰。因此,兩者的違法行為種類是完全不同的。但兩者卻是密切關(guān)聯(lián)的:一是違法排放污染物的行為是相同的;二是按日連續(xù)處罰的數(shù)額(每天罰款)與原罰款數(shù)額是相等的;三是辦案機關(guān)和案件當(dāng)事人未發(fā)生變化。
四、關(guān)于起始日期的確定
上述條款規(guī)定按日罰款“自責(zé)令改正之日的次日起”計算,起始日似乎非常明確。但是,在實際辦案當(dāng)中,責(zé)令改正與罰款處罰的日期并不一定相同。責(zé)令改正不是行政處罰的種類,罰款則是行政處罰。有一些環(huán)保部門在辦案過程中(立案后結(jié)案前)采取先向違法當(dāng)事人發(fā)出《責(zé)令改正通知書》,再作出罰款處罰的決定。因此,責(zé)令改正先于罰款處罰。這樣在同一個案件中會出現(xiàn)兩份文書,日期也有先后。在罰款的處罰決定下達當(dāng)事人時,之前責(zé)令改正有可能被執(zhí)行,也有可能未被執(zhí)行。
《行政處罰法》第23條規(guī)定:行政機關(guān)實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。該條所指的“行政機關(guān)實施行政處罰時”是否指的是“同時”?這關(guān)系到前述環(huán)保部門在實際辦案中先向當(dāng)事人發(fā)出《責(zé)令改正通知書》或者《責(zé)令限期改正通知書》、后實施罰款處罰的程序是否合法。
如果責(zé)令改正是在作出罰款處罰的決定書上同時載明,按日連續(xù)處罰的起始日期就是做出處罰決定之日的次日。但是,辦案機關(guān)在發(fā)現(xiàn)并查處當(dāng)事人違法排放污染物行為時,不立即責(zé)令其停止違法行為、責(zé)令改正,就會有放任之嫌。因此,筆者主張責(zé)令改正應(yīng)當(dāng)在案發(fā)后盡早實施。而當(dāng)事人改正違法行為,一部分是能夠立即執(zhí)行的,比如停止偷排;而一部分則需要一段時間才能完成,比如拆除偷排設(shè)施。這就涉及合理運用限期改正。筆者認為,對于那些需要一段時間才能拆除或者建設(shè)的工程項目,辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在限期時段,將案件處罰決定的執(zhí)行監(jiān)督與建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督統(tǒng)籌安排一并進行。
五、關(guān)于“被責(zé)令改正,拒不改正的”認定
認定“被責(zé)令改正,拒不改正”,首先需要調(diào)查該行為必須滿足的“三要素”,即違法排放污染物、受到罰款處罰并被責(zé)令改正、拒不改正。其次是調(diào)查“三情況”,即前次罰款處罰是否執(zhí)行完畢、違法排放污染物行為是否終止、責(zé)令改正或限期改正的事項是否已經(jīng)完成或者處于合理的進度。
責(zé)令改正,雖然不是一種行政處罰的種類,但是屬于辦案機關(guān)向當(dāng)事人發(fā)出的行政命令,以規(guī)范性文件呈現(xiàn)。行政機關(guān)擬發(fā)該文件的質(zhì)量,體現(xiàn)其辦案水平。因為它直接關(guān)系到事后對“拒不改正”的認定。
如果當(dāng)事人已經(jīng)被責(zé)令改正,但罰款處罰尚處于待定狀態(tài),案件未結(jié),在辦案期間被責(zé)令改正未改正的,本次處罰并不追究其改正情況。而且,計算該罰款數(shù)額,依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。辦案機關(guān)向當(dāng)事人作出該次罰款處罰后,當(dāng)事人仍未完成或者實施改正的,需要接受從被責(zé)令改正之日的次日起按日連續(xù)罰款的處罰。即在當(dāng)事人受到罰款處罰后,其前一段期間拒不改正的,也將被追溯罰款處罰。
新環(huán)保法學(xué)習(xí)心得心得體會,學(xué)習(xí)心得
六、按日處罰的實施機關(guān)
依本條規(guī)定,按日處罰的實施機關(guān)是依法作出處罰決定的行政機關(guān)。根據(jù)本法第二十四條和第二十五條的規(guī)定:縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。從這里可以看出,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,按日處罰的實施機關(guān)是縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
但是,其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門具體是指哪些行政機關(guān)呢?該由誰、并且以什么形式來確定呢?本法對其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門的規(guī)定屬于法律授權(quán)事項,回答上述問題,就等于對法律進行解釋。而根據(jù)立法法的規(guī)定,法律解釋必須由全國人民代表大會常務(wù)委員會做出。
筆者認為,法律授權(quán)“依法作出處罰決定的行政機關(guān)”實施按日處罰,包含環(huán)保部門以及其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門,至于哪些部門,國務(wù)院可以通過列出權(quán)力清單的形式加以明確。因此,由國務(wù)院發(fā)布行政法規(guī)對該項內(nèi)容法制化是最佳途徑。目前環(huán)保部出臺的《環(huán)境保護按日連續(xù)處罰暫行辦法》雖然能夠解決今后執(zhí)法實踐可能會遇到的問題,但仍需通過執(zhí)法實踐進一步修改完善。
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇十七
尊敬的各位來賓、朋友們:
今天我們匯聚在此,分享對地球生態(tài)的關(guān)注、表達對地球家園的熱愛,是因為我們都擁有著對同一個問題的思考——“如何守護我們唯一的家園,如何創(chuàng)造人類美好的明天”。
聯(lián)合國發(fā)布的《xx年世界經(jīng)濟和社會概覽》中就呼吁全球增加投資,促進發(fā)展中國家“綠色經(jīng)濟”發(fā)展。因為現(xiàn)在地球的生態(tài)環(huán)境已承受較大壓力,只有將現(xiàn)有高能耗且?guī)韲乐匚廴镜摹昂稚夹g(shù)”轉(zhuǎn)化為低能耗且環(huán)保的“綠色技術(shù)”才能讓我們的人類擁有未來。
現(xiàn)在,上海正站在這樣一個全球性視角的高點,以加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主要著力點,積極發(fā)展“綠色經(jīng)濟”。在上?!稗D(zhuǎn)型發(fā)展”的征程中,科技成為了重要生產(chǎn)力和推動力。崇明生態(tài)島建設(shè)、臨港新城和虹橋樞紐低碳經(jīng)濟試驗區(qū)、上海嘉定區(qū)綠色經(jīng)濟城……正是上海以科技驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展、最真實的“綠色樣本”。xx年我們要繼續(xù)按照中央對上海提出的率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、率先提高自主創(chuàng)新能力的要求,堅持不懈抓創(chuàng)新,堅定不移促轉(zhuǎn)型,進一步積聚和形成上海發(fā)展的新優(yōu)勢。我們目前正在做的、和未來將要實現(xiàn)的,就是和世界的可持續(xù)理念對接、和全球的和諧發(fā)展接軌,這既符合上海科學(xué)發(fā)展的實際,更是對全人類履行愛護地球我們唯一的責(zé)任,相信我們必將最終實現(xiàn)“綠色經(jīng)濟”、“生態(tài)上?!焙汀昂椭C地球”。
xx發(fā)起了“地球家園”大型環(huán)保公益行動,在既往開來的xx年吹響了“綠色”的號角,這一聲號角及時而充滿力量。活動倡導(dǎo)“以實際行動呼喚人類綠色文明,倡導(dǎo)和諧生活方式”,這與政府提倡綠色經(jīng)濟的理念是相一致的、與中國科學(xué)發(fā)展的道路是相統(tǒng)一的,也正是全球想擁有美好家園的.人心所向。為了守衛(wèi)我們的家園,我們共同倡議,我們用科學(xué)破除迷信,我們用科技實現(xiàn)未來。
為了守衛(wèi)我們唯一的家園,我們將會和其他政府機構(gòu)一起,繼續(xù)堅持“科技支撐發(fā)展,創(chuàng)新引領(lǐng)未來”,以積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式為首要任務(wù),加大綠色經(jīng)濟的投入、為綠色企業(yè)提供更多的契機和平臺;我們的企業(yè)也應(yīng)該勇?lián)鐣?zé)任、實現(xiàn)綠色清潔生產(chǎn);我們的廣大市民也可以自覺加入綠色生活的行列,爭做環(huán)保低碳達人。
正如活動的口號所倡導(dǎo)的,讓我們一起“手拉手愛地球”,政府、企業(yè)、市民乃至全球朋友們攜手共進,用科技打造綠色經(jīng)濟,用創(chuàng)新實現(xiàn)綠色家園,用行動擁有綠色未來!
領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇十八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓,到場的`同學(xué)們和朋友們:
大家上午好。
我很高興能參加本次“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期實踐活動的啟動儀式。
在環(huán)境問題日益突出的背景下,學(xué)院舉辦“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期實踐活動非常有必要,也非常有意義。
隨著人口的迅速增長和生產(chǎn)力的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的突飛猛進,生產(chǎn)和生活排放的廢棄物不斷地增多,從而使環(huán)境污染日益嚴重,生態(tài)平衡受到了猛烈的沖擊和破壞;甚至人們的生命和財產(chǎn)安全都受到了嚴重威脅,所以,保護環(huán)境是關(guān)系到人類生存、社會發(fā)展的根本性問題,它已經(jīng)成為一大熱點深入到我們生活的方方面面。在中國,目前正以歷史上最脆弱的生態(tài)系統(tǒng),承受著世界上最多的人口和最大的經(jīng)濟發(fā)展壓力,環(huán)境問題尤為突出。我們能從實際生活中感受到環(huán)境問題給我們帶來的一系列災(zāi)難,極端氣候事件、旱災(zāi)、洪災(zāi)這些天災(zāi)已經(jīng)一次次的給我們敲響了警鐘,由此可見,弘揚綠色文明,倡導(dǎo)綠色觀念,已成為一項迫切而艱巨的工程,因此,開展環(huán)保宣傳活動提高全民環(huán)保意識顯得舉足輕重。
雖然環(huán)保的口號喊得很響亮,但是我們不得不承認我們?yōu)榄h(huán)保付出的實際行動真的很少很少。作為大學(xué)生,同學(xué)們有責(zé)任也有義務(wù)去關(guān)心環(huán)保這樣的大問題,我們能很清楚的認識到環(huán)保的重要性,就應(yīng)該付諸實踐,做環(huán)?;顒拥南蠕h隊。開展此次環(huán)保實踐活動,恰恰就填補了只說不做的空白。這樣的活動能呼吁個人、商業(yè)組織和政府機構(gòu),以實際行動展現(xiàn)公眾攜手保護生態(tài)環(huán)境的信心和決心。并且,這次活動能很有效的促進全民環(huán)保知識的宣傳,使環(huán)保理念深入人心,帶動更多的人加入到環(huán)保生產(chǎn)和生活的隊伍中來。能夠使大家用正確的、可行的方法來保護環(huán)境,真正認識環(huán)保、了解環(huán)保、參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保工作。此次實踐涉及范圍廣,活動范圍大,可以說能夠引領(lǐng)一次全民環(huán)保的潮流。另一方面,這樣的活動能增強咱們*學(xué)院在社會上的影響力,讓大家知道,咱們不僅僅是只會讀書的學(xué)生,咱們是一支很具有戰(zhàn)斗力的隊伍。同時,實踐活動對于提高同學(xué)們的動手操作能力有很重要的作用,能夠成為同學(xué)們步入社會的前奏?,F(xiàn)在社會所需的不是“兩耳不聞窗外事一心只讀圣賢書”的“書呆子”,而是全面發(fā)展的人才,或者說是更加能吃苦,更加有實踐能力的人才。所以,大家一定要珍惜,用心去工作去體會,真正在實戰(zhàn)中使自己得到鍛煉。
在此,我預(yù)祝學(xué)院“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”活動能取得圓滿的成功,謝謝大家。
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