總結(jié)是對過去所做努力的一種肯定和回報。總結(jié)的語言要準(zhǔn)確、簡潔，用詞恰當(dāng)、貼切，注意語法和標(biāo)點的正確使用?，F(xiàn)在讓我們一起來欣賞一些優(yōu)秀總結(jié)的實例吧。
行政法的基本原則論文篇一
行政法是一項行為規(guī)范準(zhǔn)則，用來規(guī)范相對應(yīng)的行為人，對于利益相關(guān)主題有強制作用，同樣也是一項我國的基本法律，對于我國的法制建設(shè)具有十分重要的意義。法律是用來保護遵守法律的人的，同時對于破壞法律的人予以制裁。行政法的目的也是為了保障為社會主義建設(shè)辛勤付出的多方面人的利益。行政法的發(fā)展是立足在四項原則之上的，它借助西方和中方原則的差異性，進行積極的探索，從而對現(xiàn)行的行政法進行重構(gòu)，將行政法的功能發(fā)揚到位，以此來促進中國特色社會主義的法制建設(shè)。
2、基本原則概念
行政法的基本原則是行政法有效實施的保障，有著十分重要的地位?；驹瓌t是行政法在規(guī)范行為人行為時，必須要遵守的基礎(chǔ)，是行政法在制定時，必須要依仗的核心。在我們國家，政府具有依法行使政權(quán)的權(quán)力，法律的頒布就是為了規(guī)范這項權(quán)力，讓政府在行使權(quán)力的時候，有參照的標(biāo)準(zhǔn)。原則與其說是一種限制，不如說是一種憑證[1]。
3、基本原則特征
行政法基本原則的提出往往在行政法之前，所以它具有初始性，是一切的開端。行政法的基本原則的頒布，必須要以客觀規(guī)律和真理作為基礎(chǔ)，所以它還具有一定的真理性。在行政法的基本原則中提及的“基礎(chǔ)”二字，說明了行政法的地位，而原則就好比是建設(shè)房屋前需要打下的地基，關(guān)系到行政法的建立和實踐。最后，行政法的基本原則還具有雙重性，刑法、婚姻法、治安管理法這類法律就只有一個“法律身份”，而行政法還有其“行政”的身份。所以它的原則一般要和行政密切相關(guān)。
4、基本原則功能
4.1專一性功能行政法基本原則
具有十分專一的功能，它的規(guī)范作用僅針對行政體系，僅對于行政體系的相關(guān)人員進行立法規(guī)范，讓行政機關(guān)能夠依法行駛職權(quán)，讓法治思想貫徹到行政工作中。
4.2普遍性功能普遍性原則
體現(xiàn)在融合二字上，行政法法規(guī)是具體的，形象的，是以一條條的法律法規(guī)直觀展現(xiàn)出來的'，而行政法的基本原則卻是抽象的，它普遍存在于每一條法規(guī)明文之中，每一條具體的法律原則都符合基本原則，基本原則帶入每一條法律法規(guī)中都是成立的，它生于無形，卻能起到規(guī)范和引導(dǎo)的作用。
5、基本原則重塑
5.1基本原則應(yīng)體現(xiàn)
依法行政原則我們的政府應(yīng)該依照法律履行責(zé)任，承擔(dān)義務(wù)，依法行政是行政法的靈魂，也是基本原則重塑的重要組成部分。如何能讓社會成為法治的社會，則需要回到問題的本質(zhì)，那就是凡行為人所做之事必須合法。對于政府機關(guān)而言，形成遵紀(jì)守法、依法辦事的良好氛圍，才能真正重塑行政法的基本原則，才能樹立起政府機關(guān)的公信力。
5.2基本原則應(yīng)體現(xiàn)合理行政原則
在合法的基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)該考慮從實際情況出發(fā)，進行合理行政。法律的條文規(guī)章是固定的，但是現(xiàn)實中可能出現(xiàn)的情況卻是多種多樣的，法律雖然在逐漸完善，但也沒有辦法將所有可能出現(xiàn)的情況全部收納其中，所以行政部門在具體的執(zhí)法過程中，要靈活應(yīng)對各種突發(fā)狀況。更好地為群眾解決問題，這就使合理行政的意義更好的體現(xiàn)。
5.3基本原則應(yīng)體現(xiàn)誠信行政原則
茍無誠信原則，民主憲政無可行。任何形式的法律的確立，都需要遵循契約精神，無論是基本法、刑法還是行政法的推行，都需要恪守信用。行政機關(guān)若不守誠信，允諾的事情再三更改，群眾對政府機關(guān)的信任會逐漸降低。信任的建立是一個漫長的過程，而崩塌只一瞬，所以我們把誠信原則作為了行政法基本原則重塑的一大原則[2]。
5.4基本原則應(yīng)體現(xiàn)程序正義原則
在行政機關(guān)進行依法執(zhí)政時，是有完善的執(zhí)政流程的，但是有的部門執(zhí)政時，往往會省略某些步驟，或者出現(xiàn)步驟錯誤等問題，為了解決這些問題，執(zhí)政單位需要花更多的精力和實現(xiàn)進行修改和完善，這對于工作效率而言十分不利。正義原則作為基本原則其中不可忽視的一項原則，其實更大程度上保障的是一種公平。在法律面前，人人都是平等的，只有基于這種原則，人們才能信任法律。
6、結(jié)語
行政法的基本原則是行政法建立的標(biāo)準(zhǔn)，融會貫徹在具體的每一條行政法規(guī)之中。中國特色社會主義社會是一個法治社會，無論是行政人員，還是普通的人民群眾，都應(yīng)該對法律心存敬畏。行為人只有真正按照法律規(guī)范行使權(quán)利，履行義務(wù)，法律才會保障其權(quán)益不受侵犯。在我國行政法原則的發(fā)展過程中，可以適當(dāng)借鑒其他國家的成熟體系，結(jié)合中國法治現(xiàn)狀，走中國特色社會主義行政法基本原則之路。
參考文獻
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行政法的基本原則論文篇二
摘要：電網(wǎng)企業(yè)的電力物資采購風(fēng)險管理對企業(yè)的發(fā)展意義重大，本文通過對采購風(fēng)險進行分類，識別出主要風(fēng)險因素。
并在此基礎(chǔ)上提出了采購風(fēng)險的總體對策和具體應(yīng)對方法。
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè);采購風(fēng)險;風(fēng)險管理
一、引言
人力、財務(wù)、物質(zhì)管理是電網(wǎng)企業(yè)管理體系中的重要組成部分，企業(yè)的電力物資管理又是其中不可分割的重要組成部分。
電力物資采購包括對企業(yè)發(fā)展所需的工具、備件、原料、設(shè)備、輔助材料的購買，這對企業(yè)的生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改革等影響甚大。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，電力企業(yè)在物資采購方面有了較大發(fā)展，如現(xiàn)在的一些電力企業(yè)在企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力生產(chǎn)中，物資采購的花費占到了總投入的三分之一以上。
電力物資的及時供應(yīng)，為電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)和運營提供了良好的保障。
我國的電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)進入了超高壓、交直流輸電并存、大容量、遠(yuǎn)距離的發(fā)展階段，企業(yè)在建設(shè)發(fā)展中，對電力物資的要求也在不斷提高。
二、電力物資采購風(fēng)險識別
1.電力物資采購風(fēng)險概念
電力物資采購是指為電力企業(yè)購進企業(yè)發(fā)展所需的工具、備件、原料、設(shè)備、輔助材料等物資的行為，采購方式包括購買、借貨、交貨、租賃等，是一種有形采購。
電力物資采購風(fēng)險是指電力企業(yè)物資采購的實際情況和預(yù)期的目標(biāo)出現(xiàn)偏差的可能性。
電力企業(yè)物資采購的風(fēng)險涉及到物資采購的每一個環(huán)節(jié)，這其中包括采購計劃的制定、物資運送、物資驗收、物資訂單核實、供應(yīng)商選擇等環(huán)節(jié)中可能遇到的各種風(fēng)險。
2.電力物資采購風(fēng)險的分類
通常情況下，電網(wǎng)企業(yè)電力物資采購風(fēng)險可以分為兩大類，即內(nèi)因型風(fēng)險和外因型風(fēng)險。
2.1內(nèi)因型風(fēng)險
(1)決策風(fēng)險。
行政法的基本原則論文篇三
突發(fā)事件導(dǎo)致的公共危機，考驗著政府的危機應(yīng)對工作和應(yīng)急法制，其間的許多經(jīng)驗教訓(xùn)值得重視，也促使人們對一些新的行政現(xiàn)象進行更細(xì)致深入的追蹤觀察思考，由此引起筆者對于公共危機管理中行政機關(guān)廣泛采用的行政指導(dǎo)措施之特別關(guān)注。
一、公共危機管理中的行政指導(dǎo)措施之實證考察
筆者在研究行政指導(dǎo)的過程中曾一直認(rèn)為，由于行政指導(dǎo)是一種柔軟靈活的非權(quán)力強制性的行政方式，行政相對人是否聽從行政指導(dǎo)由其自主選擇決定，行政指導(dǎo)行為的效果是不確定的，故行政指導(dǎo)措施比較適用于常規(guī)狀態(tài)下的行政管理過程中；在出現(xiàn)重大突發(fā)事件的緊急情況下，政府自當(dāng)采用權(quán)力強制性的行政指令措施（特別是行政強制措施）來強力應(yīng)對危機，而不大適用行政指導(dǎo)措施。但反思己然過去的防治“非典”疫情的政府應(yīng)對舉措（盡管今年也有較小反復(fù)，卻未構(gòu)成重大危機，但同時又出現(xiàn)了禽流感等新的公共危機考驗），可以看到，政府機關(guān)除采用大量的行政指令措施以外，實際上也采用了不少的行政指導(dǎo)措施。這出乎筆者的意料，也引起筆者的思考。
分析起來，在“非典”夕危機管理中采用的行政指導(dǎo)措施，可大致分為兩類：一類是單純采用的行政指導(dǎo)措施，比較常見；另一類是與行政指令措施混合采用的行政指導(dǎo)措施，亦非僅見。這些行政指導(dǎo)措施中，有的是抽象行為，有的是具體行為。試舉教科文衛(wèi)方面若干事例略加考察：
單純型行政指導(dǎo)事例之一：針對因公眾普遍缺乏“非典”常識而出現(xiàn)群體恐慌的現(xiàn)象，國家衛(wèi)生部曾于4月29日發(fā)布公告，公布了《公眾預(yù)防傳染性“非典’夕型肺炎指導(dǎo)原則》，以引導(dǎo)公眾的'行為選擇，幫助其科學(xué)地預(yù)防傳染性非典型肺炎，提高預(yù)防效果。單純型行政指導(dǎo)事例之二：針對澳大利亞駐華使館官員的詢問（問：“北京醫(yī)療水平較高，一旦澳大利亞在華京外使館人員、商務(wù)人員患了“非典”是可否轉(zhuǎn)移到北京醫(yī)治？”，在204月29日于北京召開的防治“非典”知識介紹會上，北京市衛(wèi)生局副局長梁萬年先生代表該局提出具體建議：如果京外駐華使館人員在內(nèi)的外籍人士（當(dāng)然包括澳大利亞人士）患上“非典”，還是就地治療、就地隔離為宜。單純型行政指導(dǎo)事例之三：家住遼寧省的居民張健先生，2003年4月下旬在北京確診為“非典”患者后于5月2日從醫(yī)院出走，帶著女友乘坐t11次列車又換乘出租車跑回遼陽燈塔市燁子鎮(zhèn)礬盛村的家中。當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政機關(guān)在確認(rèn)該病患身份并迅速采取防治“非典”的應(yīng)急措施后，為準(zhǔn)確掌握密切接觸者線索，進一步做好隔離防治工作，專門寫給該患者一封滿懷關(guān)切、情真意誠的行政指導(dǎo)函，希望他積極配合政府找到一切和他接觸過的人，以便控制疫情擴散，而沒有采取強迫其開口的做法。張某讀到該建議信后被深深感動，也深感懊悔，愿意接受指導(dǎo)者的建議積極配合政府工作，共同努力制止“非典”疫情在家鄉(xiāng)進一步傳播。這一具體行政指導(dǎo)措施收到了預(yù)期效果，在當(dāng)?shù)匾鸷艽蠓错憽?/p>
二、公共危機管理中運用行政指導(dǎo)是行政理性的表現(xiàn)
防控“非典”疫情等公共危機的政府應(yīng)急工作中有許多經(jīng)驗教訓(xùn)警示人們：必須全面加強我國公共應(yīng)急系統(tǒng)即危機管理系統(tǒng)（包括公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)）的建設(shè)，有效動員一切人、財、物、信息等資源來及時化解重大突發(fā)事件造成的公共危機。這里所說的“公共危機”，特指公共行政管理領(lǐng)域面臨緊急狀況而亞需作出重要決斷、付出高額成本方能擺脫困境的情形，通常是一種對公眾生活造成巨大影響的嚴(yán)重困難關(guān)頭，也是廣義上的緊急狀態(tài)。這里所說的“公共危機管理”，也稱為“突發(fā)事件管理”（emergencymanagement），特指公共危機的潛伏、爆發(fā)、控制、化解、修復(fù)、常態(tài)化等全過程中的政府應(yīng)對機制。它主要解決如下問題：如何制定預(yù)案并有效監(jiān)控、防御危機；如何化解、緩解和減少危機；如何準(zhǔn)備、動員和調(diào)配資源；如何在危機過程中回應(yīng)民眾愿望、滿足社會需求、維護公私利益；如何在危機過后恢復(fù)管理秩序、重建服務(wù)體系；等等。
綜合上述三種情況來看，都要求各級政府和行政機關(guān)在不違背憲法和法律的精神、原則和規(guī)則的前提下，及時靈活地采取行政指導(dǎo)措施并謀求行政相對人同意或協(xié)力，并與行政指令措施相配合，以豐富、改善和加強經(jīng)濟與社會管理，積極推動危機管理中預(yù)期行政目標(biāo)的達成，從而保障個體利益、增進公共利益。這是行政民主化潮流下行政機關(guān)積極靈活地履行行政職責(zé)的表現(xiàn)，顯然是必要、合理和正當(dāng)?shù)?，符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟和民主政治的要求，同時也體現(xiàn)了在重視形式合法性的前提下對實質(zhì)合法性的一種追求。簡言之，在全面推進依法行政的背景下，無論有無行政作用法上的具體規(guī)定，行政機關(guān)根據(jù)行政管理包括危機管理的實際需求適當(dāng)運用行政指導(dǎo)措施，不僅不違背依法行政原則，而恰恰是“行政法上的法治原則的含義隨時代變遷而變化”的結(jié)果。從這個角度而言，防控“非典”、禽流感等危機管理中采用行政指導(dǎo)措施，不僅具有有效性，而且具有合法性，是符合行政理性的一種行為選擇。反之，以形而上學(xué)的態(tài)度來處理如此復(fù)雜的特殊情況，難免會陷入行政非理性與行政高成本的泥淖。顯然，突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他公共危機的政府管理（例如突發(fā)自然災(zāi)害的行政應(yīng)急管理），也可采用行政指導(dǎo)措施，其與行政指令措施等其他行政管理方式方法相配合，能夠更有效地實現(xiàn)行政目標(biāo)。
三、公共危機管理中的行政指導(dǎo)措施體現(xiàn)行政應(yīng)急性原則
由此可見，在出現(xiàn)重大突發(fā)事件導(dǎo)致公共危機的情況下，政府機關(guān)采取應(yīng)對舉措時，可在符合立法精神和一般法律原則的前提下，根據(jù)危機管理的實際需要采取行政應(yīng)急措施，而不必拘泥于常規(guī)措施，也不必顧慮于該行政應(yīng)急措施有無行政作用法上的具體規(guī)定，以致捆住手腳無法應(yīng)對危機。筆者認(rèn)為，在公共危機管理中采用行政指導(dǎo)措施，其中一部分是作為弱行為前置程序而采取的行政指導(dǎo)措施和沒有行政作用法上具體規(guī)定的行政指導(dǎo)措施，以積極回應(yīng)緊急情況下的行政管理實際需求，這與現(xiàn)代依法行政的要求并不矛盾，其行政法理基礎(chǔ)在于它也符合當(dāng)代行政法的基本原則之一行政應(yīng)急性原則。
行政應(yīng)急性原則，是指行政機關(guān)為保障重大公共利益和公民根本利益，維護經(jīng)濟與社會秩序，保障社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，在面臨重大突發(fā)事件等緊急情況下可實施行政應(yīng)急措施，其中既包括具有行政作用法上的具體規(guī)定的行為，也可包括一些沒有具體法律依據(jù)甚至中斷部分法律規(guī)范實施的行為；既可以對公民的某些憲法權(quán)利加以限制或剝奪，也可以遵循較平常更為簡易的緊急程序（當(dāng)然都需要有相應(yīng)的法定授權(quán)和法律救濟機制作為保障）。行政應(yīng)急性原則改變了一般法律規(guī)范確定的國家機關(guān)與公民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，將重心向國家機關(guān)傾斜，授權(quán)政府在第一時間采取緊急處置手段，有助于及時迅速有效地控制公共危機事態(tài)的發(fā)展。它與法治原則二者并不沖突，在性質(zhì)上屬于法治原則在應(yīng)付突發(fā)事件領(lǐng)域的個別化，這具體表現(xiàn)在行政應(yīng)急性原則本身也為行政緊急權(quán)力的行使提出了現(xiàn)實性、科學(xué)性、專屬性、程序性等方面的要求，尤其是要求運用應(yīng)急法律規(guī)范行政應(yīng)急行為，公共危機安全管理措施須在行政法治的約束下展開。歸根結(jié)底，行政應(yīng)急性原則是在堅持法治原則的基礎(chǔ)上兼顧并側(cè)重行政應(yīng)急效率的實現(xiàn)，是法治原則指導(dǎo)下的規(guī)范應(yīng)急，而并非突破法治原則的片面應(yīng)急。行政應(yīng)急性原則與行政合法性原則、行政合理性原則等原則共同構(gòu)成了我國行政法的基本原則體系。
四、結(jié)語
綜上所述，處理公共危機是政府相關(guān)部門的重要工作內(nèi)容，考量著政府應(yīng)急處理能力，應(yīng)該加強對公共危機管理工作的重視度，制定好行政指導(dǎo)措施。為了能夠更好的完成公共危機管理工作，就需要借鑒以往的公共危機管理事件處理方案，提前做好預(yù)案和防范措施，并通過大力實施行政指導(dǎo)來對各類措施進行規(guī)范，達到防患于未然，將各類公共危機扼殺在搖籃之中，同時，當(dāng)突發(fā)公共危機時，也可以及時的控制并解決。
參考文獻：
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行政法的基本原則論文篇四
一、價值——法的價值——商法的價值
商法的價值是一個相當(dāng)寬泛的問題，筆者認(rèn)為要談?wù)撈鋬r值，必須的先弄清楚一般意義上的法的價值，在這之上，才可能對商法的價值有一個比較清晰的認(rèn)識。價值，普遍意義上的看法是是客體對主體的滿足程度，它既反映了客體呈現(xiàn)給主體的客觀屬性，也包含了主體對客體的評價。因此，法的價值我們可以這樣給它定義：法的價值是以法與人的關(guān)系為基礎(chǔ)的，法對于人所具有的意義，是法對于人的需要的滿足。這樣的一個定義重點在于強調(diào)人們對于法在維護各種基本價值方面的希望，而并不強調(diào)法自身所具有的品質(zhì)（雖然在廣義上，這也是法律價值的一種。但是，筆者認(rèn)為人的存在是價值研究的出發(fā)點。所有價值問題都與人有關(guān)。離開人，所有價值問題都變得沒有意義。因此，價值判斷的問題應(yīng)當(dāng)通過人們的目的論來解決。即所有的價值都是相對于人來說的。所以，在以下的討論中，本文主要討論人們對商法價值的追求，而忽略商法自身的功能）。法理學(xué)上，對法的價值的分類可以說是眾說紛紜。但不管哪一種分類，只要是建立在法律價值的科學(xué)概念基礎(chǔ)之上，都是有一定的意義的。為了更好的研究商法價值，本文嘗試著將商法的價值劃分為兩個層次。一是商法的終極性的價值追求，一是商法在這個終極追求下的價值名目。前者就是“商法所追求的社會目的和理想”。如果給它一個比較容易理解的稱謂的話——法的目的性價值。而后者則指的是“商法為了實現(xiàn)其目的性價值而應(yīng)具備的基本屬性或共性價值”，我們可以稱之為工具性價值。當(dāng)然需要指出的，目的性價值與工具性價值的分類法具有相對性，它們之間并沒有十分絕對的界限。應(yīng)當(dāng)說，一切價值都表現(xiàn)為目的，只不過是有些價值是從整體和最高意義上而言的，而有些價值則是局部的服務(wù)性的，和那些更高的目標(biāo)相比，它們是為了實現(xiàn)、完善這些更高級目標(biāo)的條件的。
二、目的性價值
（一）目的性價值概述
（二）商法的終極性價值——實現(xiàn)商事主體的營利
筆者認(rèn)為商事法的終極性價值是實現(xiàn)商事主體的營利，即實現(xiàn)整個社會的經(jīng)濟效益。這一點表現(xiàn)在商法上就是從法律制度上規(guī)范以營利為動機的商事行為，保護自然人、企業(yè)的營利，從而實現(xiàn)整個社會的經(jīng)濟效益。之所以這么說，可以從以下幾個方面來進行論證：
1、從商法的發(fā)展歷史來看。商法的歷史可以追溯到公元3世紀(jì)的羅德島法（lexrhodia），甚至更早的腓尼基人和希臘人的海事法。伴隨著人類從自給自足的原始社會進入到奴隸社會，簡單的商品生產(chǎn)與商品交換問世于人間。尤其是貨幣出現(xiàn)以后，奴隸社會的商事交易出現(xiàn)某種繁榮。伴隨著簡單商事交易的發(fā)展，為了適應(yīng)現(xiàn)實的需要，規(guī)范商事交易行為，簡陋的商事法規(guī)就自然而然的出現(xiàn)了。雖然，古代商事法被深深的打上了奴隸制商品經(jīng)濟不發(fā)達的烙印，不僅尚未從一般的民法規(guī)范中分離出來，而且自身也積極簡單。但不能否認(rèn)其是商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。中世紀(jì)，歐洲雖然處于封建王權(quán)和神權(quán)的鐵幕統(tǒng)治之下，但商品經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)不可阻擋，地中海沿岸城市的發(fā)展，“經(jīng)濟的專門化促進了商品交換的發(fā)展：除本地及市鎮(zhèn)市場以外，出現(xiàn)了大的定期集市，其中最著名的是香檳伯爵領(lǐng)地的四大集市……”伴隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，商人作為一個獨立的階層的出現(xiàn)。但是由于封建主和教會勢力的強大以及對商業(yè)的歧視和抵制，封建法和教會法不可能為商人提供法律規(guī)則和救濟措施?；诖耍虝坏貌涣砹⒁?guī)范，同時在其發(fā)展過程中，商會形成了自己的自治權(quán)和裁判權(quán)，這種規(guī)約經(jīng)歷了從11世紀(jì)至14世紀(jì)幾百年的時間，終于形成了中世紀(jì)商事法即商人習(xí)慣法。雖然商人階層通過自治運動而創(chuàng)立的習(xí)慣法無法被納入到國家法的體系之中，只能以民間法的狀態(tài)存在。但其以成為近代商事法的起源，無疑也是不爭的事實了。進入近代，伴隨著資本主義在歐洲的紛紛確立，以及工業(yè)革命的推動，歐洲資本主義經(jīng)濟獲得全所未有的巨大發(fā)展，與之相適應(yīng)，以法國為代表的歐洲各國開展了大規(guī)模的商法編撰運動。并影響到全世界。最終奠定了商法在現(xiàn)代商品經(jīng)濟條件下不可動搖的地位。從商法的確立的歷史過程來看，我們可以看到商法始終是伴隨著商品經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大而發(fā)展的。而商品經(jīng)濟的一個顯著特點就是追求經(jīng)濟效益，調(diào)動全社會的一切資源來實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。而在這個過程中，商法擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)就是為整個社會實現(xiàn)營利的目的提供制度上保障。這從更本上反映了商法的終極價值就是追求營利。
2、從商法與民法的比較來看。商法與民法，雖同為規(guī)定關(guān)于國民經(jīng)濟生活之法律，有其共同之原理，論其性質(zhì)，兩者頗不相同。蓋商法所規(guī)定者，乃在于維護個人或團體之營利；民法所規(guī)定者，則偏重于保護一般社會公眾之利益。為了實現(xiàn)維護個人或團體的營利，商法在沿襲民法的一般規(guī)定外，還就商事行為特有的情況而作出了不同的規(guī)定，如關(guān)于商事時效和法定利息的規(guī)定，關(guān)于商號、商業(yè)帳簿和共同海損的規(guī)定。
3、從商法的自身的具體制度來看。商事法以規(guī)定商事主體和商事行為為己任。而這些規(guī)定的本質(zhì)集中地表現(xiàn)為規(guī)范營利行為。商事法的營利性并不表現(xiàn)為指導(dǎo)人們?nèi)绾螤I利，而在于以法律制度構(gòu)造自身營利的統(tǒng)一有機體?；蛘?，以法律制度規(guī)范以營利為動機的商事行為。就拿公司法來說吧，發(fā)起人之所以創(chuàng)設(shè)公司，旨在營利，公司之所以從事營業(yè)活動，是為了營利，股東之所以轉(zhuǎn)讓其所持有的股票，還是為了營利，非股東之所以購買股票，莫不以營利為目的。還比如貫穿其中的企業(yè)維持制度等等。因此，確認(rèn)營利、保護營利是商法對商事交易價值規(guī)律的客觀反映，是商法的基本精神。
三、工具性價值
法應(yīng)當(dāng)具備的品質(zhì)無外乎就是公平、正義、權(quán)利、自由和秩序等這些我們耳熟能詳?shù)姆蓛r值。我們當(dāng)然也可以堂而皇之的將這些法理學(xué)已經(jīng)研究出來的結(jié)果應(yīng)用于商法這個更為具體的法律部門中來。但是這種很保險的研究是否有助于我們對于商法價值體系有更為清晰而更為深刻的理解，也許需要打上一個問號。對于商法而言，雖然它的工具性價值也包含著這幾個方面，但是我們需要明白即使我們將這些已有的概念用于商法這個特殊的領(lǐng)域，它們實際上也已經(jīng)被賦予了一種有別于一般法理學(xué)的特殊含義。人們常常忽視對不同法律部門的價值體系中同一價值形式的比較研究。而同一價值形式在不同法律部門中的定位的差異，卻恰恰是部門法之間區(qū)別的內(nèi)在體現(xiàn)。同樣的價值如公平、效率，當(dāng)把它們作為民法、經(jīng)濟法和商法各自的價值追求來進行研究時，不難發(fā)現(xiàn)它們之間存在著的極大差異。在商法中，反映其終極性價值的共性價值集中地體現(xiàn)為保障商事交易的安全和促進商事交易的`效率。需要指出的是，這兩個原則又是統(tǒng)一于商事法的終極性價值——實現(xiàn)商事主體的營利。保障商事交易的安全原則，其作用就是為現(xiàn)代商事交易活動提供一個穩(wěn)定而安全的市場秩序，排除不安全因素，為商事主體進行商事行為保駕護航?，F(xiàn)代商品經(jīng)濟條件下，交易的快捷、便利已成為商事活動的一個重要特征。因此，要最大限度的追求經(jīng)濟效益，實現(xiàn)營利。就必須提高商事交易的效率。促進商事交易的效率原則正是在這樣的背景下應(yīng)運而生的。其主要表現(xiàn)為在商事交易過程中，縮短交易的周期、降低交易的成本、增加交易的次數(shù)和提高資金的利潤率。
（一）保障商事交易的安全
現(xiàn)代商事活動，隨著交易標(biāo)的的增大、交易手段的復(fù)雜、交易周期的加快、交易范圍的擴大，交易的風(fēng)險日益突出。為了增強商事主體的安全感，調(diào)動人們從事商事交易活動的積極性，保障交易安全便成了商法的一項基本原則。保障交易安全就是要減少和消除商事交易活動中的不安全因素，確保交易行為的法律效用和法律后果的可預(yù)見性?，F(xiàn)代商法采用了要式主義、公示主義、外觀主義和嚴(yán)格責(zé)任主義，以保障交易之安全。
3、外觀主義。所謂外觀主義是指商法以交易當(dāng)事人的行為外觀為標(biāo)準(zhǔn)而認(rèn)定其行為的法律效果。按照外觀主義，交易當(dāng)事人的真實意思與意思表示不一致時，以意思表示為準(zhǔn)，意思表示一經(jīng)成立即發(fā)生法律效力。假若允許當(dāng)事人以外觀表示與真意不符而撤消商事行為，則顯然不利于交易關(guān)系之穩(wěn)固，從而造成交易的不安全性。商法中的外觀主義以票據(jù)法的規(guī)定最為典型。例如我國《票據(jù)法》第4條規(guī)定：“票據(jù)出票人制作票據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法定條件在票據(jù)上簽章，并按照所記載的事項承擔(dān)票據(jù)責(zé)任?！钡?4條第3款又規(guī)定：“票據(jù)上其他記載事項被變造的，在變造之前簽章的人，對原記載事項負(fù)責(zé)；在變造之后簽章的人，對變造之后的記載事項負(fù)責(zé)；不能辨別是在票據(jù)被變造之前或者之后簽章的，視同在變造之前簽章?！?/p>
4、嚴(yán)格責(zé)任主義。所謂嚴(yán)格責(zé)任主義是指商法對商事交易的當(dāng)事人規(guī)定了嚴(yán)格的義務(wù)和責(zé)任。商事公司之行為，多依賴于公司之負(fù)責(zé)人，其負(fù)責(zé)人之責(zé)任，若不予以嚴(yán)格的規(guī)定，勢必妨害交易之安全。為此，我國《公司法》第63條規(guī)定，董事、監(jiān)事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第97條又規(guī)定，股份有限公司的發(fā)起人，在公司不能成立時，對設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費用負(fù)連帶責(zé)任，在公司不能成立時，對認(rèn)股人已繳納的股款，負(fù)返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責(zé)任，在公司設(shè)立過程中，由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的，應(yīng)當(dāng)對公司承擔(dān)賠償責(zé)任。
（二）促進商事交易的效率
商事交易，重在簡便、貴在迅捷。對于商事主體來講，簡便迅捷的商事交易，就意味著交易周期的縮短、交易成本的降低、交易次數(shù)的增多和資金利潤率的提高。為了促進商事交易的效率，商法確立了促進交易簡便迅捷這一基本原則。商法貫徹促使交易簡便迅捷原則主要體現(xiàn)在以下3個方面。
1、尊重當(dāng)事人的意思自治。交易最為簡便的方法就是確認(rèn)當(dāng)事人的商事契約自由與方式自由。因為，當(dāng)事人在意志自由的情況下，才能更好地發(fā)揮主觀能動性，以明智的決策，去謀求利潤最大化。為此，商法對某些商事交易事項，如公司法中公司章程的任意記載事項、票據(jù)法中票據(jù)的任意記載事項、保險法中保險標(biāo)的價值的約定、海商法中海上保險之委托等均允許當(dāng)事人自行約定，其宗旨即在于促使商事交易的簡便迅捷。
2、交易方式和交易客體的定型化。交易方式的定型化就是指商法將交易的方式預(yù)先規(guī)定為若干類型，使任何商事主體，無論何時交易，都可以獲得同樣的效果。如對銷售商貨柜商品明碼標(biāo)價的規(guī)定，記名證券的背書轉(zhuǎn)讓與無記名證券的交付轉(zhuǎn)讓等。交易客體的定型化就是指商法對交易客體的商品化與證券化。交易的客體，若是有形物品，使之商品化，予以劃一的規(guī)格或特定的商標(biāo)，確保大量交易迅速成交。交易的客體，若是無形的權(quán)利，由于不便流通，商法使之證券化，如股票、公司債券、支票、匯票、本票、保險單、運輸單、提單、倉單等證券，商法均規(guī)定了一定的內(nèi)容和格式，使之定型化，便于使用和流通。
需要指出的是，對于不同的人，商法的工具性價值的劃分也許就不同，比如有人會認(rèn)為自由、公平也是商法的工具性價值。這當(dāng)然也是有一定道理的，但我認(rèn)為，既然作一種學(xué)理上的分類，就要做到既能窮盡各個方面，又能高度概括?；谶@個原因，本人認(rèn)為將自由和公平作為工具性價值有不妥之處。因為，自由雖也為商事交易的一項重要原則，但深究其中，我們可以發(fā)現(xiàn)它其實是包含于商事交易的快捷原則之中的，商事交易之所以能夠做到快捷、便利，就是因為它采取了區(qū)別于經(jīng)濟法的強制性規(guī)定，而在眾多規(guī)范中實行自由主義原則。如尊重當(dāng)事人的意識自治，確認(rèn)當(dāng)事人的契約自由與方式自由的規(guī)定。而公平原則，無可非議是所有法律均具備之本質(zhì)。其精神本質(zhì)在上面的保障交易安全與快捷兩大原則中自然得到了體現(xiàn)，故本文不再予以詳細(xì)論述。還有一點需要注意的就是安全與快捷這兩個原則之間的關(guān)系，它們之間應(yīng)該是相互統(tǒng)一，相互和諧的關(guān)系，而不是對立分離的。商事交易的快捷必須建立在交易的安全原則之上，否則這樣的快捷是無基石之快捷，也是不能長久的快捷。反之，如果商事交易片面強調(diào)安全因素，則勢必影響商事交易的順暢進行和整個社會經(jīng)濟價值追求的實現(xiàn)。同時，安全與快捷這兩個原則又是統(tǒng)一于商法的終極性價值——實現(xiàn)商事主體的營利性目標(biāo)的?？v觀兩者的關(guān)系，它們是互相統(tǒng)一、互相依存、不可分離的。
參考書目：
王保樹主編《中國商事法》人民法院出版社2002年版。
雷興虎《略論我國商法的基本原則》
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行政法的基本原則論文篇五
[摘要]《合同法》的基本原則是指反映合同普遍規(guī)律、反映立法者基本理念、體現(xiàn)合同法的總的指導(dǎo)思想、貫穿整個合同法的原則。這些原則是立法機關(guān)制定合同法、裁判機關(guān)處理合同爭議、以及合同當(dāng)事人訂立履行合同的基本準(zhǔn)則。對適用合同法具有指導(dǎo)、補充、解釋的作用。
合同管理是工程項目管理的核心，質(zhì)量、進度、成本、安全、信息等管理都是與合同管理密不可分的，合同管理的質(zhì)量會直接影響到其他項目管理內(nèi)容的管理質(zhì)量。而有效的合同管理是離不開合同法的理論支持的，只有掌握合同法的知識，才能進行有效的合同管理。
[關(guān)鍵詞]合同法基本原則工程管理合同管理施工項目
合同有廣義和狹義之分，狹義的合同是指債權(quán)合同，即兩個以上的民事主體之間設(shè)立、變更、終止債權(quán)關(guān)系的協(xié)議。合同管理是工程項目管理的核心,質(zhì)量、進度、成本、安全、信息等管理都是與合同管理密不可分的,合同管理的質(zhì)量會直接影響到其他項目管理內(nèi)容的管理質(zhì)量。
而有效的合同管理是離不開合同法的理論支持的，只有掌握合同法的知識，才能進行有效的合同管理。
一、合同的基本原則
1.平等原則
《合同法》第3條規(guī)定：“合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。”
平等原則是指地位平等的合同當(dāng)事人，在權(quán)利義務(wù)對等的基礎(chǔ)上，經(jīng)充分協(xié)商達成一致，以實現(xiàn)互利互惠的經(jīng)濟利益目的的原則。這一原則包括三方面內(nèi)容：
(1)合同當(dāng)事人的法律地位一律平等。在法律上，合同當(dāng)事人是平等主體，沒有高低、從屬之分，不存在命令者與被命令者、管理者與被管理者。這意味著不論所有制性質(zhì)，也不問單位大小和經(jīng)濟實力的強弱，其地位都是平等的。
(2)合同中的權(quán)利義務(wù)對等。所謂“對等”，是指享有權(quán)利，同時就應(yīng)承擔(dān)義務(wù)，而且，彼此的權(quán)利、義務(wù)是相應(yīng)的。這要求當(dāng)事人所取得財產(chǎn)、勞務(wù)或工作成果與其履行的義務(wù)大體相當(dāng);要求一方不得無償占有另一方的財產(chǎn)，侵犯他人權(quán)益;要求禁止平調(diào)和無償調(diào)撥。
(3)合同當(dāng)事人必須就合同條款充分協(xié)商，取得一致，合同才能成立。合同是雙方當(dāng)事人意思表示一致的`結(jié)果，是在互利互惠基礎(chǔ)上充分表達各自的意見，并就合同條款取得一致后達成的協(xié)議。
2.自愿原則
自愿原則是合同法的重要基本原則，合同當(dāng)事人通過協(xié)商，自愿決定和高速相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
3.公平原則
公平原則作為合同法的基本原則，其意義和作用是：公平原則是社會公德的體現(xiàn)，符合商業(yè)道德的要求。將公平原則作為合同當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則，可以防止當(dāng)事人濫用權(quán)力，有得保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護和平衡當(dāng)事人之間的利益。
4.誠實信用原則
誠實作用原則要求當(dāng)事人在訂立、履行合同，以及合同終止后的全過程中，都要誠實，講信用，相互協(xié)作。
5.不得損害社會公共利益原則
遵守法律，尊重公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序，損害社會公共利益是合同法的重要基本原則。
二、合同管理
合同管理是工程項目管理的核心，質(zhì)量、進度、成本、安全、信息等管理都是與合同管理密不可分的，合同管理的質(zhì)量會直接影響到其他項目管理內(nèi)容的管理質(zhì)量。而有效的合同管理是離不開合同法的理論支持的，只有掌握合同法的知識，才能進行有效的合同管理。
影響施工項目質(zhì)量的因素主要有五大方面，即“4m1e”，指:人(man)、材料(material)、機械(machine)、方法(method)和環(huán)境(environment)，事前對這五方面的因素嚴(yán)加控制，是保證施工項目質(zhì)量的關(guān)鍵。
1.人的管理
在使用人的問題上，應(yīng)從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)等方面綜合考慮，全面控制。更為重要的是提高人的質(zhì)量意識，形成人人重視質(zhì)量的項目環(huán)境。
2.材料的管理
材料管理包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的控制，主要是嚴(yán)格檢查驗收，正確合理地使用，建立管理臺帳，進行收、發(fā)、儲、運等各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。
3.機械的管理
機械管理包括施工機械設(shè)備、工具等控制。要根據(jù)不同工藝特點和技術(shù)要求，選用合適的機械設(shè)備，正確使用、管理和保養(yǎng)好機械設(shè)備。為此要健全人機固定制度、設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄制度、上崗證制度、崗位責(zé)任制度、技術(shù)保養(yǎng)制度、安全使用制度、機械設(shè)備檢查制度等，確保機械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。
4.方法的管理
這里所指的方法的管理,包含施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施、施工方案、施工工藝等的控制,主要應(yīng)結(jié)合工程實際、能解決施工難題、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理,有利于保證質(zhì)量、加快進度、降低成本。
5.環(huán)境的管理
影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等;勞動環(huán)境，如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。
環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點，如氣象條件就變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。又如前一工序往往就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境。
總之，根據(jù)工程特點和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工具堆放有序，道路暢通，工作場所清潔整齊,施工程序井井有條，為確保工程質(zhì)量創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。
行政法的基本原則論文篇六
其基本原則體現(xiàn)了合同法總的指導(dǎo)思想，是實施合同法的依據(jù)，本文主要歸納為五個基本原則進行闡述。
合同法的基本原則是貫穿于合同法整個領(lǐng)域，指導(dǎo)合同法的制定、解釋、合同當(dāng)事人的合同行為，以及合同司法行為的根本準(zhǔn)則，是合同法的宗旨和價值判斷的集中體現(xiàn)，是合同法的靈魂，集中體現(xiàn)了合同法的基本特征。
一、平等、自愿原則
《合同法》第三條規(guī)定：“合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方?！钡谒臈l規(guī)定：“當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個人不得非法干預(yù)。”
(一)平等原則
平等首先指當(dāng)事人的民事法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。
這也是民法首要的核心原則，反映了民事法律關(guān)系的本質(zhì)特征。
在法律上，合同當(dāng)事人雙方或各方，無論身份如何，均是平等主體，沒有從屬、高低之分，也沒有管理與被管理或命令與被命令的成分。
平等協(xié)商訂立合同。
其次，平等還指合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)對等，即當(dāng)事人各方享有權(quán)利的同時也必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，權(quán)利與義務(wù)同時存在。
(二)自愿原則
自愿原則是當(dāng)事人在法律允許的范圍內(nèi)通過協(xié)商，自愿決定和調(diào)整相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
該原則既表現(xiàn)在當(dāng)事人之間，因一方欺詐、脅迫訂立的合同無效或可撤消;也表現(xiàn)在當(dāng)事人與第三人之間，任何單位、組織或個人均不得非法干涉。
因為這里的“自愿”須是在法律許可的范圍內(nèi)。
自愿原則貫穿于合同活動的全過程，具體表現(xiàn)為：
(1)當(dāng)事人依照自己的意愿自主決定是否訂立合同;
(2)在訂立合同時，有權(quán)選擇對方當(dāng)事人;
(3)所訂立合同的內(nèi)容由當(dāng)事人在不違法的前提下自愿約定;
(4)履行過程中，當(dāng)事人可協(xié)商對合同的內(nèi)容進行補充或變更;
(5)可以約定違約責(zé)任，在發(fā)生爭議時，還可以自愿選擇解決方式;
(6)當(dāng)事人還可以自愿協(xié)商解除所訂立的合同。
把平等、自愿原則作為合同法的基本原則的首要原則，在我國目前剛剛完成從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的初期，具有十分重要的意義。
《合同法》第四條規(guī)定：“任何單位和個人不得非法干涉?！庇钟行П苊饬艘恍┬姓芾砣藛T以及司法審判人員意識淡薄，濫用行政權(quán)力或自由裁量權(quán)，把不合理的干預(yù)當(dāng)作保護，損害合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，實現(xiàn)了《合同法》對合同當(dāng)事人的服務(wù)和保護的功能。
二、公平原則
這里的公平應(yīng)該既有程序上的公平，也有實體上的公平。
程序上的公平指為當(dāng)事人提供平等的機會，提供同樣的活動的可能性，至于當(dāng)事人活動的結(jié)果則不加以評價;實體上的公平指當(dāng)事人具體利益狀態(tài)上的均衡。
《合同法》第五條規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)?！笨梢哉f這是以基本原則的方式對于當(dāng)事人課加了依據(jù)公平原則進行與合同有關(guān)的活動的一般義務(wù)，同時也在事實上宣告了立法者有權(quán)以公平原則為依據(jù)，干預(yù)當(dāng)事人活動的過程和結(jié)果。
主要表現(xiàn)為：
(2)在發(fā)生合同糾紛時，法院或者仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照公平原則對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)進行價值判斷，公平地適用法律，確定法律責(zé)任的承擔(dān)。
《合同法》調(diào)整平等主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，自然應(yīng)當(dāng)把公平作為一項基本原則，為誠實信用原則樹立判斷標(biāo)準(zhǔn)。
三、誠實信用原則
《合同法》第六條規(guī)定：“當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則?！闭\實信用原則是指合同當(dāng)事人在訂立、履行變更和解除合同或合同關(guān)系終止等各個階段，無論行使權(quán)利，還是履行義務(wù)，都應(yīng)講誠實、守信用，相互協(xié)作配合，不得損害他人利益和社會公共利益。
這一原則的確立反映了法律對道德準(zhǔn)則的吸收，這種道德準(zhǔn)則上升為法律規(guī)范的要求，首先應(yīng)用在了合同活動過程。
該原則的重要意義主要表現(xiàn)在：
(1)將誠實信用原則作為指導(dǎo)合同當(dāng)事人訂立合同、履行合同的行為準(zhǔn)則，有利于保護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，更好地履行合同義務(wù)。
(2)合同沒有約定或約定不明確而法律又沒有規(guī)定的，可以根據(jù)誠實信用原則進行解釋。
誠實信用原則是整個市場經(jīng)濟的道德倫理基礎(chǔ)，在我國市場經(jīng)濟逐步完善的過程中，強化誠信意識，建立誠信體系，對于維護誠實信用原則的崇高地位，促進市場經(jīng)濟正常發(fā)展，具有十分重要的意義。
四、合法性原則與公序良俗原則
《合同法》第七條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序、損害社會公共利益?！币罁?jù)上述法條規(guī)定，可將該原則歸納為合法性原則與公序良俗原則。
(一)合法性原則
所謂合法性原則，是合同當(dāng)事人所從事的與合同的定力、履行等有關(guān)的行為必須合乎國家強制性法律的規(guī)定，而不得存在違法的情形，否則將得到法律的否定評價：或宣告其無效，或追究其違法責(zé)任。
這一原則是對私法自治的一種限制，體現(xiàn)了公共立法對私人自由的控制。
(二)公序良俗原則
所謂公序良俗原則，是民事法律行為的內(nèi)容及目的不得違反公共秩序和善良風(fēng)俗。
在立法時，不可能完全遇見到一切損害國家利益、社會公共利益和道德秩序的行為，而有針對地作出詳盡的禁止性規(guī)定，故設(shè)立公序良俗原則，用來彌補禁止性規(guī)定的不足。
公序良俗原則實質(zhì)上是授權(quán)性規(guī)范，目的在于遇有損害國家利益、社會公共利益和社會道德秩序的行為，而又缺乏相應(yīng)的禁止性法律規(guī)定時，人民法院可直接適用公序良俗原則，確認(rèn)該行為無效。
五、法律約束力原則
《合同法》第八條規(guī)定：“依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保護。”法律約束力指合同當(dāng)事人在法律上的約束力，其主要內(nèi)容是當(dāng)事人必須受合同約定的約束，非依法律或雙方約定，不得擅自變更或解除合同。
合同的法律約束力即合同的法律效力。
該原則具有兩層含義：
(2)依法成立的合同受國家法律的保護，合同以外的任何單位和個人不得非法干預(yù)或破壞合同的履行。
合同具有法律約束力的原則如果在現(xiàn)實生活中得到普遍貫徹，那么合同這一法律手段，必將大大地推進我國的法治進程。
在合同法中還有一個“隱形”的原則，它沒有出現(xiàn)于合同法的條文中，但仍然貫穿于合同的制定、履行的全過程，那就是鼓勵交易原則。
該原則的目的是促進當(dāng)事人通過合同實現(xiàn)交易，鼓勵合法、正當(dāng)、自愿的交易，在合同法的條文中也有對該原則的充分體現(xiàn)。
該原則的重要性是不可磨滅的，相信日后如果修改合同法，該原則也可能會出現(xiàn)于合同法的條文中，作為合同法一項實際的基本原則。
綜上所述，合同法的基本原則是合同法的綱領(lǐng)，是一種特殊類型的法律規(guī)范，它不為合同當(dāng)事人確定具體的行為規(guī)范，而只是提供了抽象的行為準(zhǔn)則;合同法基本原則也不預(yù)先規(guī)定其適用的具體情景，而是一般性地適用于各種不確定的情形之中。
它體現(xiàn)立法指導(dǎo)思想，指導(dǎo)當(dāng)事人活動，指導(dǎo)司法活動。
其重要作用與意義也不僅表現(xiàn)在某一章節(jié)、某一制度，而是貫穿于整部合同法。
它作為《合同法》總則中的一般規(guī)定，主要發(fā)揮了兩個方面的重要作用：首先是指導(dǎo)作用。
合同法的基本原則指導(dǎo)立法工作者如何制定各項法規(guī)，對審判人員如何適用合同法也起著指導(dǎo)作用。
其次是補充作用。
對于合同法的某個問題，法律缺乏具體規(guī)定時，當(dāng)事人可以根據(jù)基本原則來確定，審判人員可以根據(jù)基本原則來解決糾紛。
基本原則不是虛無縹緲的，法律的各項制度、各項規(guī)定，都閃耀著基本原則的光輝，都是基本原則的具體化，合同法的基本原則也是正確理解合同法具體條文的關(guān)鍵。
行政法的基本原則論文篇七
［論文摘要］高校學(xué)生公寓是學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的重要場所，也是思想教育的重要陣地。隨著學(xué)生維權(quán)意識的逐漸增強，如何不斷增強高校學(xué)生公寓管理人員的法律意識，提高管理水平，顯得尤為重要。文章通過分析高校學(xué)生公寓管理中出現(xiàn)的典型案例，意在強調(diào)物業(yè)管理者與學(xué)生之間平等的法律關(guān)系。
［論文關(guān)鍵詞］高校公寓管理法理
高校公寓管理是指高校堅持以育人為出發(fā)點，依照有關(guān)法律、法規(guī)，遵循教育規(guī)律，結(jié)合高校實際，采取各種科學(xué)、可行的方法，合理地配置資源，旨在為教學(xué)和科研提供可靠的后勤保障。
一、公寓不被擅自進入權(quán)與公寓管理權(quán)的沖突
案例：一天，某高校一位學(xué)生手持一張《學(xué)生公寓違章物品沒收通知單》，到公寓物業(yè)管理中心投訴，稱管理員未經(jīng)本人同意，擅自進入寢室檢查，他對此做法表示強烈不滿。他認(rèn)為公寓管理員沒收“熱得快”可以理解，但“乘無人而入”無異于竊賊所為，有侵犯個人隱私權(quán)的嫌疑，并要求今后未經(jīng)同意不得進入其寢室。公寓內(nèi)的很多學(xué)生也認(rèn)為公寓管理方的做法太過分。他們認(rèn)為：“既然交一年1200元的住宿費，我們就是房間的主人，公寓私配各寢室鑰匙，萬一遺失了貴重物品責(zé)任該誰承擔(dān)?”而管理員則稱，公寓管理人員的這一做法是為學(xué)生著想，絕對不會偷拿學(xué)生的財物。物業(yè)經(jīng)理對此也作了耐心的解釋，并將《學(xué)生公寓管理手冊》中關(guān)于禁止在寢室內(nèi)使用違章電器的相關(guān)管理規(guī)定讀給該學(xué)生聽，并說明“熱得快”只是由物業(yè)管理部門代為保管，而不是沒收，等到假期辦理相關(guān)手續(xù)后便可以領(lǐng)回。
以上案例所涉及的問題，可以說是在我國高校普遍存在的問題。筆者認(rèn)為學(xué)生公寓在某種意義上可視為“學(xué)生住宅”，而住宅所有權(quán)關(guān)系是一種所有權(quán)受絕對保護的法律關(guān)系，在一般情況下，任何人都不得隨意侵犯。英國著名哲學(xué)家、現(xiàn)代法治的奠基人洛克曾有名言：“風(fēng)能進，雨能進，國王不能進?！闭f的就是這種“住宅不受侵犯”的絕對權(quán)利。而在我國各高校的學(xué)生公寓管理中，管理員處均存有各個寢室的鑰匙，這在我國已成為一種“慣例”。從公寓管理方面來說，管理員利用學(xué)生寢室的備用鑰匙，檢查學(xué)生寢室內(nèi)的衛(wèi)生和安全情況，屬于日常性工作。這對保障學(xué)生公寓的安全，起著積極的作用。但在實際工作中，公寓管理者未經(jīng)過學(xué)生同意，到學(xué)生寢室中檢查，并收繳違規(guī)違章物品，對于這一行為的確是一直存在爭議的。一方面，擅自收繳學(xué)生的違禁物品缺少相應(yīng)的法律依據(jù)；另一方面，若放任不管，又將給學(xué)生公寓安全帶來極大的隱患。過去在對學(xué)生公寓的檢查中，只要發(fā)現(xiàn)違章物品就一律沒收，統(tǒng)一銷毀。學(xué)生對這種處理方式的意見很大，經(jīng)常與管理人員發(fā)生沖突，造成了師生關(guān)系的緊張，增加了公寓管理的.難度。雖然如何界定管理人員私入學(xué)生寢室的行為，我國法律上尚無明文規(guī)定。但這里有兩個問題仍然是有必要探討的：
1.學(xué)生公寓是否是“公共場所”。從目前的情況來看，這一問題很難界定，學(xué)生公寓也很難符合“公共場所”的概念。因為，從公共場所的概念來看，公共場所是指人群經(jīng)常聚集、供公眾使用或服務(wù)于人民大眾的活動場所。這里的“公眾”不是特定的，而學(xué)生公寓的學(xué)生個體則屬于特定的人。我國關(guān)于高校后勤管理方面的法律法規(guī)甚少，學(xué)生公寓管理幾乎無章可尋。根據(jù)教育部關(guān)于學(xué)生公寓的規(guī)定：本科生為4人一個房間，碩士研究生2人一個房間，博士研究生1人一個房間。從這個意義上來說，我們不能將研究生的房間也界定為“公共場所”。筆者認(rèn)為，學(xué)生公寓或可稱為“準(zhǔn)公共場所”。
2.學(xué)校后勤公寓管理部門是否有權(quán)在學(xué)生寢室無人時進行“檢查”。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)和教育部的文件對此都沒有規(guī)定。從法理上看，如果學(xué)校后勤公寓管理部門是作為學(xué)校行政部門，在沒有法律法規(guī)明確授權(quán)的情況下，是不得隨意進行檢查的，否則就是越權(quán)行政行為，不受法律保護。如果學(xué)校后勤公寓管理部門是作為企業(yè)（包括社會企業(yè)）來進行公寓的日常管理，在權(quán)力的性質(zhì)上則不屬于行政權(quán)力或公共管理權(quán)力，不具有單方的意志性和強制性，而應(yīng)該根據(jù)合同的約定，分清雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并依據(jù)合同法來約束雙方的行為。
在前文所述的案例中，公寓管理員沒收“熱得快”或其他大功率電器，其實是大可不必的，更沒有必要“私入學(xué)生住宅”。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，公寓管理者完全可以通過技術(shù)手段來解決此類問題。而且教育部對此也有明確規(guī)定：“學(xué)生公寓內(nèi)要設(shè)立火災(zāi)預(yù)警監(jiān)視系統(tǒng)、惡性用電識別裝置等，通過技術(shù)防范設(shè)施，防止火災(zāi)發(fā)生。要加強學(xué)生公寓安全保衛(wèi)工作人員的技術(shù)配備和條件保障，每年都應(yīng)安排專項經(jīng)費，用于安全保衛(wèi)設(shè)施和裝備的添置和更新”。另外，值得注意的是，學(xué)生宿舍的衛(wèi)生檢查應(yīng)該安排在學(xué)生寢室有人時較好。
二、學(xué)生公寓的管理者與被管理者的關(guān)系應(yīng)受合同法的調(diào)整
學(xué)生公寓作為學(xué)生集體生活的重要場所和思想教育的重要陣地，如果學(xué)校公寓管理規(guī)則的設(shè)置只傾向于對學(xué)生作出單純義務(wù)性的規(guī)定，這些規(guī)定勢必難以為學(xué)生所普遍接受，并內(nèi)化為其自覺的行為，也難以調(diào)動學(xué)生自覺遵守與維護規(guī)則的積極性。
但從法律的角度分析此類案例時，筆者認(rèn)為不應(yīng)該只關(guān)注其表面現(xiàn)象，而應(yīng)該深入分析其所涉及的法律關(guān)系。表面上雙方矛盾的焦點是：學(xué)生一方的公寓不被“非法進入”和公寓管理一方的公寓管理權(quán)。但從雙方的法律關(guān)系上分析，學(xué)生租住公寓（學(xué)生每學(xué)期向?qū)W校交納的住宿費可視同為租金，其標(biāo)準(zhǔn)由國家制定）就同公寓管理者形成了一種租賃法律關(guān)系。這種法律關(guān)系實質(zhì)上是一種契約關(guān)系，雙方的權(quán)利和義務(wù)都應(yīng)該在合同中明確說明。例如，承租方不得破壞房間基本設(shè)施、不得使用禁止使用的電器。當(dāng)然，也可以在合同中說明出租方不得在承租方不在時擅自闖入房間等。合同一旦簽署，那么，雙方均要按照合同約定條款遵守執(zhí)行，如有違反，則按違反合同約定來處理。這才是一種理性的、合法的處理此類問題的途徑。如果我們?nèi)狈Ψ傻乃季S和合同約定條款，就無法去判斷公寓管理人員私闖學(xué)生公寓行為是侵權(quán)行為，還是在履行公寓管理權(quán)利行為，這里的關(guān)鍵是要強調(diào)不得“非法侵入”。
其實關(guān)于學(xué)生公寓的管理者與被管理者的關(guān)系，我國教育部是有規(guī)定的：“高等學(xué)校、學(xué)生、業(yè)主、物業(yè)管理等各單位和人員之間，要建立一種嚴(yán)肅、有效的契約關(guān)系，各自有關(guān)方面都要嚴(yán)格按契約規(guī)定辦事，以保障入住學(xué)生的日常生活，保證各項生活設(shè)施的正常使用，維護公寓的正常的生活秩序。”這是教育部的規(guī)范性文件，具有一定的法律效力。而學(xué)校制定的學(xué)生公寓管理辦法，如果是學(xué)校單方制定的，則有格式合同的嫌疑，難以獲得學(xué)生的認(rèn)同和合法的地位。
過去我國的高等教育一直是精英教育，國家把有限的財力大量投入到高等教育中，而如今高等教育已經(jīng)實現(xiàn)了從精英型向大眾型的轉(zhuǎn)變。在這一過程中，師生關(guān)系已由傳統(tǒng)的“一日為師，終身為父”的倫理關(guān)系演變?yōu)槭浪谆钠跫s關(guān)系，也有必要對學(xué)校的權(quán)威進行重新審視。高校后勤管理隨之也由原來計劃經(jīng)濟逐步過渡到市場經(jīng)濟，進而體現(xiàn)為一種契約關(guān)系。在前文的案例中，為什么學(xué)生會對公寓管理人員私配鑰匙和私入學(xué)生公寓的行為產(chǎn)生質(zhì)疑呢？筆者認(rèn)為，一是因為缺乏合同約定，我們無法對此行為作出判斷；二是因為人們很容易將租住公寓行為視為住宅所有權(quán)行為（即學(xué)生所說的“我們就是房間的主人”），即將租住公寓所形成的租賃法律關(guān)系理解為住宅所有權(quán)關(guān)系。但實際上，租賃法律關(guān)系是一種由雙方合同形成的法律關(guān)系，法律關(guān)系雙方的權(quán)利和義務(wù)主要靠合同來約定，它是一種受限制的法律關(guān)系；而住宅所有權(quán)關(guān)系是一種所有權(quán)受絕對保護的法律關(guān)系，在一般情況下，任何人都不得隨意侵犯，這同租賃法律關(guān)系的受限性有區(qū)別。就租賃法律關(guān)系這一點來說，筆者認(rèn)為學(xué)生租住公寓同租住賓館飯店表面上看來并無差異，但實質(zhì)上存在很大的差異，而學(xué)生租住公寓應(yīng)與租住私人住房無差異。
正因為如此，早在1861年，英國法律史學(xué)家梅因在研究古羅馬時代契約史后，曾有以下著名論斷：“我們可以說，所有進步的社會運動，到此為止，是一個從身份到契約的運動。”這個論斷已經(jīng)成為一個著名的社會進步公式。而且“從這一個起點開始，我們似乎是在不斷地向著一種新的社會秩序狀態(tài)移動，所有這些關(guān)系都是因‘個人’的自由合意而產(chǎn)生的”。雖然現(xiàn)在每一個談?wù)摲珊蜕鐣M步的人都知道梅因“從身份到契約”這句話，但其內(nèi)涵卻鮮為人知。高校后勤管理社會化改革是高校后勤管理發(fā)展的必然趨勢。如果引進物業(yè)公司來管理學(xué)生公寓，則更需要維護好雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。由此可見，在學(xué)生公寓管理中有很多權(quán)利和義務(wù)需要重新確定，并不僅僅只是擅自闖入的問題，而其中的關(guān)鍵問題是要有合同約定，雙方平等地按合同約定辦事，真正體現(xiàn)一種契約精神，這也是現(xiàn)代法治精神之所在。
三、結(jié)束語
在本文的案例中，學(xué)生的維權(quán)意識值得推崇，但學(xué)校后勤管理層還沒有真正明確自己的權(quán)限。該案例的處理結(jié)果并不重要，重要的是認(rèn)真研究其中所反映的問題以及如何做到依法治校。當(dāng)前高校后勤管理的重要任務(wù)是建立自我約束機制，在后勤社會化改革中面對社會和師生依法行使自主權(quán)。在實踐中高校如何管理好后勤工作，不僅要依據(jù)學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，更重要的是要符合法律的規(guī)定。在沒有法律明確規(guī)定的情況下，可參考憲法及民法的有關(guān)立法精神來處理。有關(guān)人士曾評論說：“學(xué)校屢輸官司，關(guān)鍵在于許多校內(nèi)規(guī)定不能在法庭上獲得法律支持，依法治校已刻不容緩。”在現(xiàn)實工作中，高校后勤部門應(yīng)是民事主體，其管理工作適用的應(yīng)是民法和民事訴訟法的相關(guān)法律規(guī)定。
本文對高校的后勤公寓管理如何以民事主體的身份來承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任進行了有意義的探索。當(dāng)然，目前專門針對高等學(xué)校后勤管理方面的法律和法規(guī)欠缺，尤其是是否要在該領(lǐng)域引入無過失責(zé)任制的問題，還有待進一步探討?！霸谝髮W(xué)生履行義務(wù)的同時，應(yīng)首先保障學(xué)生法定權(quán)利的實現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到學(xué)生作為自然人兼具受教育者和公民的雙重主體身份，他們不僅具有教育法律、法規(guī)規(guī)定的作為受教育者所享有的權(quán)利，更具有作為普通公民應(yīng)當(dāng)享有的憲法所賦予的、并通過民事和行政等法律規(guī)范具體化的公民權(quán)，這些權(quán)利是任何組織和個人不得以任何理由予以侵犯或剝奪的。因而高校教育管理者通過管理規(guī)則為學(xué)生設(shè)定種種義務(wù)時，應(yīng)首先考慮學(xué)生應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利是否切實得到保障。”當(dāng)代大學(xué)生的成長及其維權(quán)意識的提高又使現(xiàn)有的高校管理制度發(fā)生了變化，促進了制度創(chuàng)新。一方面，學(xué)生的發(fā)展內(nèi)在地推動了制度創(chuàng)新；另一方面，制度創(chuàng)新有效促進了學(xué)生的發(fā)展。因此，必須要建立起學(xué)生發(fā)展與制度創(chuàng)新的良性互動。
行政法的基本原則論文篇八
行政管理最廣義的定義是指一切社會組織、團體對有關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行的社會活動。同時也指國家政治目標(biāo)的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等。狹義的定義指國家行政機關(guān)對社會公共事務(wù)的管理，又稱為公共行政。下面是行政管理制度論文，請參考！
行政管理工作的辦公室溝通協(xié)調(diào)作用
辦公室對行政管理工作的落實起到至關(guān)重要的作用。辦公室工作應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)要求，創(chuàng)新思維，努力探索，促進行政管理工作的有效實施。筆者將分別從辦公室管理工作職能、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對策研究這兩個方面來闡述。
一、辦公室管理工作的職能
辦公室是一個單位的“窗口”，在行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用。辦公室人員應(yīng)對辦公室的地位加以重視，使其更好適應(yīng)時代發(fā)展趨勢，促進辦公室管理水平的提升。辦公室作為聯(lián)系行政管理工作的重要橋梁，確保事業(yè)單位每個環(huán)節(jié)的有效銜接，樹立全方位服務(wù)理念，創(chuàng)建良好的“窗口”形象，確保辦公室各項工作的一一落實。辦公室管理工作具有多項職能，包括：綜合職能、協(xié)調(diào)職能、參謀職能、服務(wù)職能以及督查職能，筆者將對其一一闡述。
（一）綜合職能。綜合職能作為辦公室管理的主要職能，是實現(xiàn)內(nèi)外溝通、協(xié)調(diào)各方的重要樞紐，同時也是單位管理系統(tǒng)的心臟。一般來說，單位許多決策由辦公室來負(fù)責(zé)，行政管理工作實施情況應(yīng)及時向辦公室反饋。（二）協(xié)調(diào)職能。除綜合職能外，協(xié)調(diào)職能也是其中之一，該職能貫穿于單位各項管理工作當(dāng)中，辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)好單位各部門間的關(guān)系，確保各項工作的順利開展。辦公室起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的作用，可使單位各部門工作步調(diào)一致，確保單位工作目標(biāo)的有效統(tǒng)一，為自身發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。（三）參謀職能。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的助手與參謀，平常與單位領(lǐng)導(dǎo)接觸較多，能第一時間獲取上級精神，了解單位領(lǐng)導(dǎo)工作思路，同時還參與到單位決策過程中，從而賦予了其參謀的職能?；诖?，辦公室人員應(yīng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，把握上級決策，廣泛收集信息，聽取基層意見，實施改革創(chuàng)新，更好地輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。（四）服務(wù)職能。眾所周知，辦公室在單位行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用，職責(zé)是為人民群眾提供高效服務(wù)，在辦公室管理中，應(yīng)圍繞中心工作，樹立服務(wù)意識，對人民群眾的`訴求加以了解，盡自己的能力來解決各項問題。（五）督查職能。所謂督查，實際上是指對單位或單位領(lǐng)導(dǎo)推行的決策落實情況加以了解，督查職能的落實是促進單位各項工作實施的主要動力，如相關(guān)決策無法有效執(zhí)行，便會對整體工作效率造成影響。辦公室管理在事業(yè)單位發(fā)展中起著舉足輕重的作用，但是隨著事業(yè)單位的快速發(fā)展，越來越多的新工作方法和新思想不斷出現(xiàn)，辦公室管理的弊端也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)為辦公室管理體制不完善，尤其在事業(yè)單位綜合性監(jiān)督管理方面還需不斷完善；處理重大事件的能力不足，缺少對重大事件的處理措施和方法；檔案管理工作不到位，部分辦公室工作人員對檔案重視程度不夠，意識較為淡??；相關(guān)辦公室人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，導(dǎo)致工作效率降低。
二、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對策研究
綜上，筆者對辦公室管理工作職能進行了分析研究，為促進辦公室溝通協(xié)作，還應(yīng)采取多種管理對策，如：對管理制度加強健全、進一步發(fā)揮各項職能，筆者將從以下方面來闡述。
（一）對管理制度加強健全。在單位行政管理工作中，為促進辦公室的溝通協(xié)作，首先應(yīng)對管理制度加以健全，使各項工作有據(jù)可循，實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化。在原本規(guī)則制度的基礎(chǔ)上，對工作程序加以規(guī)范，以防憑經(jīng)驗辦事現(xiàn)象的發(fā)生。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從辦文、辦公、辦事等方面來制定嚴(yán)格的執(zhí)行程序，對操作方法加以明確。此外應(yīng)對工作關(guān)系進行梳理，確保各項工作分工的明確性，為促進行政管理工作的有效實施，還應(yīng)將激勵機制應(yīng)用其中，激發(fā)員工工作熱情，提高考核指標(biāo)體系的科學(xué)合理性，將定性與定量方式結(jié)合在一起，強化考核的比重。（二）進一步發(fā)揮各項職能。辦公室作為貫徹領(lǐng)導(dǎo)決策、反饋員工意見的主要機構(gòu)，應(yīng)提高自身服務(wù)意識，以發(fā)展為大局，增強工作的主動性與計劃性，通過辦文、辦會、辦事等環(huán)節(jié)把握好程序關(guān)。最后，辦公室應(yīng)樹立勇于創(chuàng)造、勇于進取的精神，依據(jù)新形勢要求來發(fā)現(xiàn)問題、提出問題最后解決問題。作為領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”，辦公室應(yīng)將工作重點放到主動參謀上，對當(dāng)前形勢認(rèn)真研究，對管理業(yè)務(wù)認(rèn)真鉆研，對重要的民意、各種突發(fā)事件準(zhǔn)確反饋，辦公室應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)新信息，把握事物發(fā)展規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)提供更加科學(xué)更加合理的參考服務(wù)。
三、結(jié)束語
綜上，筆者對辦公室管理現(xiàn)狀及職能展開了研究，就目前來看，辦公室在行政管理工作中還存在諸多問題，這些問題若得不到解決便會對其管理工作造成影響，基于這種情況，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對管理制度加以健全，加強員工考核力度，促進辦公室自身職能的有效發(fā)揮。
【參考文獻】
[1]劉麗敏.探析行政管理工作中辦公室的溝通協(xié)調(diào)作用[j].科技風(fēng),(20):6-7.
行政法的基本原則論文篇九
園林景觀建設(shè)在我國有著悠久的歷史，從古至今，人們對園林景觀的需求一直在不斷提高，良好的園林景觀設(shè)計，不僅能使人們享受自然、放松心情，還能美化環(huán)境、凈化空氣，現(xiàn)代園林景觀設(shè)計雖然在不斷進步，但是在其發(fā)展中仍存在一些問題，本文對園林景觀設(shè)計的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進行了分析，希望能促進我國園林景觀設(shè)計水平的不斷提升，同時也更好地滿足人們的需求。
一、現(xiàn)代園林景觀設(shè)計發(fā)展現(xiàn)狀
（一）園林景觀設(shè)計與生態(tài)環(huán)境的結(jié)合
我國部分城市把生態(tài)環(huán)境問題列為城市發(fā)展的第一位，對生態(tài)環(huán)境的保護和可持續(xù)發(fā)展非常重視，在園林景觀的設(shè)計上體現(xiàn)很明顯，通過科學(xué)的園林景觀規(guī)劃和設(shè)計，將園林景觀與生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合，從而促進城市經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的協(xié)同發(fā)展。
（二）園林景觀的設(shè)計理念逐步完善
在園林景觀設(shè)計中，一些城市將管理和創(chuàng)新結(jié)合的較好，通過仔細(xì)分析本地的歷史文化、城市發(fā)展、自然風(fēng)景等實際情況，對園林景觀設(shè)計理念不斷改進、完善，逐步形成了具有當(dāng)?shù)靥厣?、科學(xué)的園林景觀設(shè)計理念，同時，促使環(huán)境規(guī)劃更好的實現(xiàn)。
二、現(xiàn)代園林景觀設(shè)計中存在的一些問題
（一）忽視園林景觀建設(shè)的地域性
我國目前園林景觀設(shè)計中，存在盲目的拿來主義，很多園林景觀大同小異，在園林景觀設(shè)計中，不考慮城市自身的歷史文化、發(fā)展特點以及當(dāng)?shù)貧夂虻纫蛩?，不僅增大園林景觀建設(shè)成本和后期維護難度，還不能滿足當(dāng)?shù)爻鞘械膶嶋H需求，失去園林景觀應(yīng)有的作用。
（二）園林景觀缺乏個性
部門城市在園林景觀設(shè)計中，為了追求更快的建造速度、更高的經(jīng)濟效益，將園林景觀批量化生產(chǎn)，并制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使園林建設(shè)像工廠的定型開發(fā)，如此標(biāo)準(zhǔn)化批量生產(chǎn)是導(dǎo)致很多景觀“千城一面”的重要原因。園林景觀設(shè)計屬于藝術(shù)的一種體現(xiàn)，硬性將其標(biāo)準(zhǔn)化，會嚴(yán)重?fù)p害其應(yīng)有的藝術(shù)特色和個性化特征。
（三）選擇的植物品種不合理
一些城市在進行園林規(guī)劃時，對植物的地域性和多樣性考慮不周，或者在園林里種植上百的樹木，價值昂貴，雖然增加了數(shù)量，但是沒有考慮到周圍環(huán)境和土壤情況，忽視植物生長的實際條件，使園林景觀的生態(tài)環(huán)境受到破壞。
（四）對園林景觀重建設(shè)、輕管理
一些城市往往花費大量的人力、物力和財力進行園林景觀建設(shè)，忽視了完工后對園林景觀的日常維護工作，因日常管理不到位，園林景觀很快就會失去活力，許多植被會在短期內(nèi)枯萎，甚至死亡，使園林景觀成為“一次性”工程。
三、現(xiàn)代園林景觀設(shè)計的發(fā)展趨勢
（一）園林景觀生態(tài)與城市本身生態(tài)的完美結(jié)合
園林景觀已成為城市生態(tài)系統(tǒng)的一部分，園林景觀的生態(tài)效益和社會效益是否可以實現(xiàn)，與城市本身的生態(tài)環(huán)境有著密切聯(lián)系，因此，在進行園林景觀設(shè)計時，要結(jié)合城市自身生態(tài)發(fā)展的需求，使園林景觀生態(tài)和城市本身的生態(tài)系統(tǒng)完美結(jié)合，這樣，園林景觀設(shè)計能使城市變得更加美麗、迷人，有利于樹立新的城市形象，一定程度上帶動城市旅游業(yè)的發(fā)展；另外，為了滿足人們對高生活質(zhì)量的要求，應(yīng)盡可能的多設(shè)計一些開放式的綠地，使人們可以充分感受到自然的氣息，而且還能在忙碌的現(xiàn)代化生活中放松心情。
（二）園林景觀設(shè)計與城市長遠(yuǎn)規(guī)劃保持一致
隨著人們思想覺悟的提升，人們開始注重節(jié)能型城市的建設(shè)，通過引進先進的工藝手段、高科技材料，來降低城市建設(shè)和使用過程中出現(xiàn)的資源浪費、環(huán)境污染等問題的幾率，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因此，在園林景觀設(shè)計中，工作人員要充分考慮城市長期發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，確保園林景觀設(shè)計可以和現(xiàn)代城市發(fā)展需求相適應(yīng)，使得城市將來的生態(tài)效益與景觀效益保持一致。
（三）加強園林景觀設(shè)計中人性化的體現(xiàn)
園林景觀設(shè)計的目的之一就是為了提高人們生活環(huán)境的質(zhì)量，因此，在進行景觀設(shè)計時，要充分考慮周圍居民的實際需求，設(shè)計者可以在園林景觀設(shè)計中運用心理學(xué)、行為學(xué)、美學(xué)等多方面的知識，不僅使園林景觀和環(huán)境較好的融合，更要使人們可以充分感受到景觀的`別致、美好，使他們心情愉悅，全面提升現(xiàn)代城市的科學(xué)性、生態(tài)性以及藝術(shù)性，促進現(xiàn)代化城市的綜合發(fā)展。
（四）向著多學(xué)科、高綜合性方向發(fā)展
園林景觀設(shè)計過程中，會應(yīng)用到建筑學(xué)、規(guī)劃學(xué)、美學(xué)、生態(tài)學(xué)、心理學(xué)等多種學(xué)科知識，具有很高的綜合性，因此，設(shè)計人員在進行園林景觀設(shè)計時，不僅要進行理性的分析、判斷，更要調(diào)動感性的一面，解決設(shè)計中遇到的問題，這就要求園林景觀設(shè)計者要加強和相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的溝通，不斷拓展自身的知識面和設(shè)計思路，綜合各領(lǐng)域知識，促進我國園林景觀設(shè)計水平的提升。未來園林景觀設(shè)計必定以社會發(fā)展的要求為基準(zhǔn)，集合眾多學(xué)科領(lǐng)域的先進知識理論，并體現(xiàn)生態(tài)與藝術(shù)的特點，實現(xiàn)我國園林景觀設(shè)計的可持續(xù)發(fā)展。
（五）遵循生物多樣性、科學(xué)性與藝術(shù)性結(jié)合
在園林景觀設(shè)計上，要優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境因素，以本地物種為主，在選擇多樣化物種時，要注意他們之間相互搭配的科學(xué)性、藝術(shù)性，讓喬、灌、草三者有效的結(jié)合，促進植物之間的和諧生長，在滿足設(shè)計者要求的同時，最大程度的為人們的生活和社會發(fā)展服務(wù)。
參考文獻：
[1]肖蕾.試析現(xiàn)代城市園林景觀設(shè)計現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢思考[j].江西建材，2016，10：40+43.
行政法的基本原則論文篇十
孫子曰：“上兵伐謀”，高水平的論辯賽首先是認(rèn)辯雙方在論辯思路與立場上的較量。對于一個已經(jīng)確定下來的命題，如果能找到一個最佳的思路，確立好自己的立場，那么就能為整個論辯的勝利奠定基礎(chǔ)。
在論辯賽中，論辯命題一般可分為價值命題、事實命題和政策命題三種。價值命題一般是討論某伯事是否較好，如“發(fā)展旅游業(yè)利大于弊”。這類命題要求論辯員有很強的邏輯推理能力，對辯題的背景知識有通盤、深入的了解。事實命題是討論某件事是否真實，如“儒家思想是亞洲四小龍取得經(jīng)濟快速增長的主要推動因素”。這類命題注重舉例實證，要求論辯者掌握大量材料：政策命題是討論某事該不該做，如“亞太區(qū)國家應(yīng)該成立經(jīng)濟聯(lián)盟”。它要求理信論與實踐的結(jié)合，既需邏輯推理，又應(yīng)有大量材料佐證，所以論辯比賽中政策命題較為常見。對論辯命題分類的意義在于根據(jù)不同命題的特點和要法語來確定思路、建立框架、組織材料，最終的目的是要形成自己的立場。在確定思路時最重要的一點是必須知已知彼。對一個辯題，圍繞正、反方立場，可以有多種理解。這時候就不僅要找出自己論證辯題的各種思路，而且還要找出對方可能出現(xiàn)的各種思路，盡可能地把雙方可能的思路都逐一考慮，并找出應(yīng)付之策，這樣對已對彼都心中有數(shù)，就為我方確立適當(dāng)?shù)牧稣业搅烁鶕?jù)。
確立立場就是針對對方可能出現(xiàn)的思路，在我方可以選擇的各種思路中找出對本方觀點論證最有利、例證材料最豐富的思路。
行政法的基本原則論文篇十一
行政法基本原則是指反映行政法本質(zhì)和具體制度規(guī)則內(nèi)在聯(lián)系的共同性規(guī)則?；驹瓌t的作用主要是指導(dǎo)行政法的制定、修改和廢止，指導(dǎo)行政法的統(tǒng)一適用和解釋，彌補法制漏洞。
行政法基本原則主要有兩種來源：一是國家立法性和政策性文件的規(guī)定;二是行政法學(xué)理論的闡述。法學(xué)理論對行政法基本原則的闡述注重反映人們對一般規(guī)律的認(rèn)識，但是由于認(rèn)識上的差異，法學(xué)著作對基本原則的表述會有所不同。國家相關(guān)文件的規(guī)定也會根據(jù)實際情況吸收理論研究的成果，因此，這兩種來源會在一定程度上達到統(tǒng)一。這里將行政法的基本原則概括為以下幾個：合法行政原則、合理行政原則、程序正當(dāng)原則、高效便民原則、誠實守信原則和權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。
一、合法行政原則
合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。實行合法行政原則是行政活動區(qū)別于民事活動的主要標(biāo)志。 合法行政原則的根據(jù)，是行政機關(guān)在政治制度上對立法機關(guān)的從屬性。合法行政原則是我國根本政治制度人民代表大會制度在國家行政制度上的體現(xiàn)和延伸。人民代表大會制度確定了國家行政機關(guān)對人民代表大會的從屬性。憲法第2條和第3條規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家行政機關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。這樣就從根本法上解決了國家行政權(quán)力來源的合法性問題。憲法第5條規(guī)定，中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。一切國家機關(guān)都必須遵守憲法和法律。國家行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照憲法和法律行使行政職權(quán)。
合法行政的內(nèi)涵和要求，隨著憲法制度的演變、行政職能的消長而不斷變化。早期的合法行政是絕對、消極和機械的公法原則。為適應(yīng)時代變遷和行政職能變化的需要，合法行政原則不斷得到新的解釋。從歷史發(fā)展看，我國的行政法制度尚處于發(fā)展進程中的初級階段。從改革開放初期提出發(fā)揚社會主義民主健全社會主義法制，到憲法規(guī)定實行依法治國，我國法律在規(guī)范行政活動方面的作用正在逐步增強。
我國合法行政原則在結(jié)構(gòu)上包括對現(xiàn)行法律的遵守和依照法律授權(quán)活動兩個方面：
1.行政機關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律。這一方面的基本要求是：行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行，禁止行政機關(guān)違反現(xiàn)行有效的立法性規(guī)定。第一，行政機關(guān)的任何規(guī)定和決定都不得與法律相抵觸，行政機關(guān)不得作出不符合現(xiàn)行法律的規(guī)定和決定。行政機關(guān)的規(guī)定和決定違法，就不能取得法律效力。第二，行政機關(guān)有義務(wù)積極執(zhí)行和實施現(xiàn)行有效法律規(guī)定的行政義務(wù)。行政機關(guān)不積極履行法定作為義務(wù)，將構(gòu)成不作為違法。
2.行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)活動。這一方面的基本要求是：沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。在行政機關(guān)與公民、法人和其他組織關(guān)系上：第一，行政機關(guān)采取行政措施必須有立法性規(guī)定的明確授權(quán);第二，沒有立法性規(guī)定的授權(quán)，行政機關(guān)不得采取影響公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的行政措施。行政機關(guān)不遵守這一不作為義務(wù)，將構(gòu)成行政違法。
二、合理行政原則
合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性，屬于實質(zhì)行政法治的范疇，尤其適用于裁量性行政活動。最低限度的理性，是指行政決定應(yīng)當(dāng)具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當(dāng)，并且能夠符合科學(xué)公理和社會公德。合理行政原則包括三個原則：
1.公平公正原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。
2.考慮相關(guān)因素原則。作出行政決定和進行行政裁量，只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素，不得考慮不相關(guān)因素。
3.比例原則。比例原則有三方面的要求：第一，合目的性。是指行政機關(guān)行使裁量權(quán)所采取的具體措施必須符合法律目的。為滿足這一要求，就需要行政機關(guān)在作出決定前準(zhǔn)確理解和正確確定法律所要達到的目的。在多數(shù)情況下，法律會對其立法目的作出明確規(guī)定，但有時法律規(guī)定的目的可能比較含混，這些情況下就需要行政機關(guān)根據(jù)立法背景、法律的整體精神、條文間的關(guān)系、規(guī)定含義等因素作出綜合判斷。第二，適當(dāng)性。是指行政機關(guān)所選擇的具體措施和手段應(yīng)當(dāng)為法律所必需，結(jié)果與措施和手段之間存在著正當(dāng)性。為達到這一要求，就需要行政機關(guān)根據(jù)具體情況，判斷擬采取的措施對達到結(jié)果是否有利和必要。第三，損害最小。是指在行政機關(guān)在可以采用多種方式實現(xiàn)某一行政目的的情況下，應(yīng)當(dāng)采用對當(dāng)事****益損害最小的方式。即行政機關(guān)能用輕微的方式實現(xiàn)行政目的，就不能選擇使用手段更激烈的方式。
行政機關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。行政機關(guān)實施行政管理可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事****益的方式。
三、程序正當(dāng)原則
程序正當(dāng)是當(dāng)代行政法的主要原則之一。它包括以下幾個原則：第一，行政公開原則。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的外，行政機關(guān)實施行政管理應(yīng)當(dāng)公開，以實現(xiàn)公民的知情權(quán)。第二，公眾參與原則。行政機關(guān)作出重要規(guī)定或者決定，應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是作出對公民、法人和其他組織不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯。第三，回避原則。行政機關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)回避。
四、高效便民原則
分為兩個方面：第一是行政效率原則。基本內(nèi)容有二：首先是積極履行法定職責(zé)，禁止不作為或者不完全作為;其次是遵守法定時限，禁止超越法定時限或者不合理延遲。延遲是行政不公和行政侵權(quán)的表現(xiàn)。第二是便利當(dāng)事人原則。在行政活動中增加當(dāng)事人程序負(fù)擔(dān)，是法律禁止的行政侵權(quán)行為。在國際貿(mào)易中，行政當(dāng)局不合理延遲和增加當(dāng)事人程序負(fù)擔(dān)，也被認(rèn)為是政府設(shè)置的貿(mào)易壁壘形式。
五、誠實守信原則
分為兩個方面：第一是行政信息真實原則。行政機關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實。無論是向普通公眾公布的信息，還是向特定人或者組織提供的信息，行政機關(guān)都應(yīng)當(dāng)對其真實性承擔(dān)法律責(zé)任。第二是保護公民信賴?yán)嬖瓌t。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進行，并對行政管理相對人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補償。
六、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則
分為兩個方面：第一是行政效能原則。行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟、社會和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段，保證政令有效。第二是行政責(zé)任原則。行政機關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。這一原則的基本要求是行政權(quán)力和法律責(zé)任的統(tǒng)一，即執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。
2017司法考試報名條件
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2017司法考試《商法》第二章重要考點精選
2017司法考試《商法》第三章重要考點精選
行政法的基本原則論文篇十二
相鄰之間因不動產(chǎn)物權(quán)的利用問題引起爭議，該如何判斷誰是誰非，法律對此類問題規(guī)定比較原則，實踐中相鄰之間遇到的矛盾各式各樣，處理相鄰關(guān)系需要落實的一個基本思路是“與人方便、與己方便”。
案情：西城區(qū)大后倉胡同的李某與劉某的房屋都是四合小院，相鄰而居，李某于翻建了房屋，劉某于翻建，在建房時兩家缺乏溝通，事后，原告李某向法院起訴，要求“拆除”被告劉某的后建房，理由是劉某后建的房梁搭在李家墻體上，影響安全，要求法院判令恢復(fù)原狀，同時李某認(rèn)為劉家的建筑是“違章建筑”。被告同時提出反訴稱李家建房占壓劉家的宅地，屬于越界擴建，房頂?shù)嗡较蚋膿Q后給劉家房屋帶來安全隱患，要求法院判令李家承擔(dān)法律責(zé)任。
解析：
通過分析查知，雙方爭議的焦點：
1、劉家的房屋是否違章建筑，是否應(yīng)當(dāng)拆除？
2、法律規(guī)定的相鄰權(quán)的保護內(nèi)容究竟是什么權(quán)利？
3、法院是否受理關(guān)于違章建筑的確認(rèn)及拆除案件？
一、原告訴求能否得到支持，即要看其提供的證據(jù)是否達到法定標(biāo)準(zhǔn)，又要看其訴求理由是否符合法律規(guī)定。
從行政角度看：原告提供的證據(jù)無法證明被告的房屋系違章建筑。原告的思路是只要被告不能拿出建房的規(guī)劃許可或產(chǎn)權(quán)證，就說明被告的建筑是建章，其實，這樣的思路是錯誤的，依據(jù)規(guī)劃法規(guī)定，違章建筑是一種法律事實，需要經(jīng)過行政規(guī)劃主管部門的行政確認(rèn)，并非只要被告不能證明取得行政規(guī)劃許可證，就一定是違章建筑，就必須予以拆除。
從民法角度看：依照處理相鄰關(guān)系的司法實踐，鄰地使用人如果知其越界，而不及時提出異議的，不得請求移去或變更。結(jié)合本案情況，如果確如原告所述情況，由于涉案房屋已建成，原告未及時提出異議，被告的建房不存在故意和過失，根據(jù)法益衡平原則，司法實務(wù)中以建造程度作為是否“及時”的參考因素，如果已經(jīng)建成，無論如何也稱不上及時，為平衡雙方之間的利益，對利益微小或并無利益的主張，鄰地使用人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)容忍的義務(wù)，不能再行支持拆除的訴求。
二、正確理解相鄰權(quán)保護的立法精神：
《民法通則》及《物權(quán)法》規(guī)定的相鄰關(guān)系，是以調(diào)整毗鄰不動產(chǎn)權(quán)利人之間利益為主，以謀求實現(xiàn)不動產(chǎn)經(jīng)濟利用的.最大化為其制度目的。從原告的訴求內(nèi)容看，主觀上將相鄰侵權(quán)理解為權(quán)利人對“不動產(chǎn)本身”的所有權(quán)方面。經(jīng)現(xiàn)場勘查，現(xiàn)實建筑布局并未對原告行使其不動產(chǎn)權(quán)利和利益造成客觀上的妨害，原告無證據(jù)證明其房屋的使用價值存在后果上、范圍上有危險或隱患以及客觀損害的實際發(fā)生，其訴求理由顯然不符合法律關(guān)于處理相鄰關(guān)系的立法精神。
三、程序問題：
依照《民事訴訟法》第一百一十一條（一）規(guī)定和最高人民法院《全國民事審判工作座談會紀(jì)要》第二關(guān)于審理房地產(chǎn)案件幾個問題第四“違章建筑引起的糾紛，因違章建筑妨礙他人通風(fēng)采光或因違章違筑的買賣、租賃、抵押等引起的民事糾紛，人民法院可以受理，違章建筑的認(rèn)定、拆除不屬于民事糾紛，依法應(yīng)由有關(guān)行政部門處理”。原告要求拆除違章建筑的理由，不屬于民事訴訟審理的范圍，應(yīng)予駁回。
四、請求權(quán)基礎(chǔ)問題：
最高院司法解釋對“是否違建”以及“是否拆除”的判斷和確認(rèn)交由行政機關(guān)裁定，并未列入民事案件審理的范圍，原告的請求權(quán)缺乏基礎(chǔ)。另從《民法通則》及《物權(quán)法》關(guān)于相鄰權(quán)的規(guī)定看，現(xiàn)行法律針對相鄰權(quán)，僅限于“用水、排水；通行；通風(fēng)；采光；污染；損害防免”六項，原告主張的內(nèi)容不屬司法可裁范圍。
五、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問題：
原告提供的證據(jù)能證明相鄰關(guān)系的存在，但尚不能證明相鄰損害發(fā)生的事實。原告遞交的證據(jù)得不出清楚明確的損害結(jié)論，只有主觀推斷，沒有證據(jù)支持。
法律規(guī)定，法庭的職責(zé)并非確定當(dāng)事人的行為是否構(gòu)成侵權(quán)，是否實施危害不動產(chǎn)安全的事實，法庭也不負(fù)責(zé)宣告這些事實是否確已發(fā)生，法庭只判斷案件中“當(dāng)事人提交的證據(jù)是否達到足以支持其訴求的標(biāo)準(zhǔn)”，“是否達到必須拆除相鄰房屋的標(biāo)準(zhǔn)”，這是法律事先設(shè)定的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。原告現(xiàn)有證據(jù)缺乏可信度，與法律規(guī)定證據(jù)的質(zhì)量規(guī)則相差懸殊。
六、訴求理由問題：
處理相鄰關(guān)系的法律原則是“有利于生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理”。相鄰權(quán)的保護并非針對不動產(chǎn)所有權(quán)本身，而是權(quán)利人對不動產(chǎn)的利用以及不動產(chǎn)功能的正常發(fā)揮。被告翻建房屋是否妨害原告對其不動產(chǎn)的占有、使用、處分的權(quán)利，才是法律考查的主要內(nèi)容。原告的主張意味著，未經(jīng)不動產(chǎn)權(quán)利人同意，相鄰人不得延伸或碰觸其房屋墻體，此項理由不符合立法精神。原告錯將相鄰權(quán)理解為“有權(quán)限制他人”而“沒有義務(wù)接受容忍”?；谕恋刭Y源的稀缺，法律規(guī)定相鄰各方有“限制權(quán)利的延伸”和“接受容忍的義務(wù)”。
如何真正培養(yǎng)起來“于己方便、與人方便”的善良和諧的鄰里關(guān)系，是處理相鄰案件的重中之重。
行政法的基本原則論文篇十三
食品質(zhì)量與安全問題與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，在新時期，人們對于食品的追求逐漸從數(shù)量層面上升到質(zhì)量層面，近年來，我國發(fā)生了一系列食品安全事件，食品質(zhì)量與安全監(jiān)管工作的重要性也日益凸顯了出來，如何利用刑法的保護機制來提升我國食品的整體質(zhì)量與避免食品安全事故的發(fā)生成為了現(xiàn)階段食品安全監(jiān)管工作面臨的重要問題。
1食品安全與刑法保護現(xiàn)存的問題
1.1食品安全現(xiàn)階段的問題法律體系有待完善
當(dāng)前《刑法》中牽涉食品安全犯罪的罪名有生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，食品安全監(jiān)管瀆職罪三種，《刑法》中將這些犯罪歸類到“破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪”一章當(dāng)中。實際上，食品安全犯罪行為不僅侵害了市場經(jīng)濟的秩序，同時也嚴(yán)重侵害了公民的健康權(quán)乃至生命權(quán)。在當(dāng)前以人為本的理念下，經(jīng)濟秩序和公民的健康權(quán)、生命權(quán)孰輕孰重自不待言，公民的生命權(quán)、健康權(quán)毫無疑問地應(yīng)優(yōu)先于市場經(jīng)濟秩序受到法律的保護，將食品安全犯罪的相關(guān)條文歸入到“破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪”一章中值得商榷，食品安全刑法保護的法律體系有待完善。重新修訂的《食品安全法》中建立了以a防為目的的'立法模式以適應(yīng)風(fēng)險社會背景下的立法需要，建立了較為健全完善的食品安全風(fēng)險問題評估體系。而《刑法》將食品安全犯罪的條文置于“危害社會主義經(jīng)濟秩序罪”之中，與《食品安全法》的規(guī)定存在不相銜接之處，需要引起相關(guān)人員的重視。
1.2食品安全問題處理不當(dāng)
現(xiàn)階段，我國展開了一系列處理食品安全問題的工作，在懲治不法食品加工企業(yè)方面取得了一定的成效，但是并沒有有效地減少食品安全問題的發(fā)生。在實踐中，由于部分食品監(jiān)管部門的工作人員對監(jiān)管工作不夠重視，所以他們在處理食品安全問題和犯罪行為時，沒有嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，對不法企業(yè)和商戶的懲罰力度也比較輕。犯罪行為所侵犯的客體是確定刑法分則不同章節(jié)的依據(jù)，而《刑法》中將食品安全犯罪歸入到“破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪”之中，很顯然是認(rèn)為食品安全犯罪侵害的客體系社會主義的市場經(jīng)濟秩序。此外，大部分監(jiān)管部門采用經(jīng)濟罰款的方式來處理食品安全問題，沒有從根本上解決食品安全問題?？傊?，導(dǎo)致食品安全問題發(fā)生的因素有很多，如果我們不能對主要人員和生產(chǎn)操作人員等施以全面懲治，那么很難從根本上杜絕食品安全問題。
行政法的基本原則論文篇十四
建立全面系統(tǒng)的食品監(jiān)管制度是保證食品生產(chǎn)行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要措施。首先，監(jiān)管部門應(yīng)該依照我國刑法的政策精神來，不斷健全監(jiān)管指標(biāo)，使得監(jiān)管人員有相應(yīng)的監(jiān)管指標(biāo)作為工作考量標(biāo)準(zhǔn)。然后，監(jiān)管部門應(yīng)該依照刑法的具體指標(biāo)來對食品采購、加工和生產(chǎn)等流程做綜合考量，并對現(xiàn)行監(jiān)管體系加以改革，以提高監(jiān)管部門的工作效率。最后，監(jiān)管部門應(yīng)該逐步建立一個與刑法精神相匹配的精細(xì)化的監(jiān)管系統(tǒng)和統(tǒng)一的監(jiān)管方案，利用先進的科技手段和信息技術(shù)來提升監(jiān)管部門工作的現(xiàn)代化水平。
2.2明確入罪規(guī)則
2.2.1拓寬入刑范圍?，F(xiàn)階段，國家已經(jīng)采取措施來完善食品在運輸、檢疫與儲存等環(huán)節(jié)的有關(guān)工作。基于此，食品安全犯罪也應(yīng)拓寬范圍，將運輸、檢疫與儲存等相關(guān)環(huán)節(jié)的食品安全納入到食品安全犯罪中來，進一步完善相關(guān)法律，使危害食品安全犯罪的所有行為都能受到與其相對應(yīng)的刑罰，同時也會減少審判過程中對法律適用的疑惑。
2.2.2納入危害公共安全罪。危害食品安全犯罪侵犯的是復(fù)雜客體，即社會主義市場經(jīng)濟秩序和不特定多數(shù)人的身體健康、生命安全，相較看來，更加應(yīng)該把不特定的多數(shù)人的生命健康權(quán)的保護作為重點。為了凸顯食品安全犯罪的社會公共安全危害性，有必要調(diào)整食品安全犯罪在整個刑法體系中的地位，將食品安全犯罪由破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪變更為危害公共安全罪，使人民大眾更加了解食品安全犯罪的本質(zhì)。
2.2.3增設(shè)食品安全過失犯罪。食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事的是與身體健康和生命安全密切聯(lián)系的經(jīng)營活動，只要食品安全出現(xiàn)問題，受害人承受的后果是一樣的。如果因為是過失犯罪而免于對其的刑事處罰，這樣對于受害者來說是不公平的?，F(xiàn)階段，我國《刑法》有必要增加食品安全過失犯罪，同時對過失的程度進行界定。這里的過失應(yīng)該是嚴(yán)重危及公眾的生命健康權(quán)的行為，輕微過失就不應(yīng)該適用此類規(guī)定。這樣，不至于將犯罪過分?jǐn)U大，也能給那些過失造成嚴(yán)重后果的人群以恰當(dāng)?shù)男塘P。
2.3健全食品安全刑法保護制度體系
現(xiàn)階段，我國已經(jīng)形成了以《刑法》為核心、《食品安全法》為補充的食品安全刑法保護法律制度體系，而《刑法》和《食品安全法》之間卻存在不相協(xié)調(diào)之處。就實際情況而言，《食品安全法》對無資質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營、食品添加劑、無證生產(chǎn)經(jīng)營等均作出了相應(yīng)的規(guī)制，對監(jiān)管機構(gòu)及其監(jiān)管人員、檢驗機構(gòu)及其檢驗人員的刑事責(zé)任也作出了規(guī)定，《食品安全法》中增加的這些新內(nèi)容、立法中的新理念卻未在《刑法》的規(guī)定中得到相應(yīng)的體現(xiàn)，《刑法》對《食品安全法》正確貫徹實施的保障功能未能有效發(fā)揮，《刑法》和《食品安全法》之間缺乏有效的銜接，所以有關(guān)人員需要進一步考量兩部法律之間的聯(lián)系和與現(xiàn)實的連接，以完善食品安全刑法保護制度的法律體系。
結(jié)束語
綜上所述，刑法對于保證食品的質(zhì)量與安全有重要的意義，在《刑法》與《食品安全法》的保護下，我國已經(jīng)從一定程度上提升了整體食品質(zhì)量，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們對其提出了更高的要求?；诖?，我們應(yīng)該從從加強刑法的保護力度和監(jiān)管力度入手，來促進我國食品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻】
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