通過寫心得體會,我們可以更好地明確自己的職業(yè)發(fā)展目標和規(guī)劃。在寫總結時,要注重主次分明,突出重點,避免泛泛而談。這是一份精選的心得體會范文,希望對大家寫作有所幫助。
行政與行政訴訟法的心得體會篇一
作為一名行政工作者,學習和掌握行政訴訟法律知識是必不可少的。近期,我參加了一次行政訴訟法治培訓,收獲頗豐。以下是我的心得體會。
第一段:培訓的收獲
通過行政訴訟法治培訓,我更深入地了解了行政訴訟的基本概念、程序和主要原則。同時,我了解到行政機關作為法定的國家權力機構,必須依法行政和尊重公民的合法權益。這深刻地提醒我行政工作者在辦理案件時要規(guī)范自己的權力掌握和實踐操作,避免損害公民的基本權益。
第二段:知識的拓展
在培訓中,我還了解到政府的行政訴訟對于現(xiàn)代化國家建設的重要性和作用。同時,行政機關在辦理行政案件中需要遵循的法律程序和原則更加清晰地展現(xiàn)出來。這對于我們行政人員來說,是知識的拓展和鞏固,能夠進一步提高我們的法律素養(yǎng),更好地開展工作。
第三段:培訓形式的探索
通過培訓,我發(fā)現(xiàn)不僅僅是知識的積累,培訓形式也對知識的學習及掌握起到了極大的促進作用。培訓方式多種多樣,不僅可以深入淺出地講解法律相關知識,而且還可以結合實際案例,讓我們更加直觀地了解到行政訴訟案件中的具體問題和解決方案。這種教學方式還可以促使我們開展學習交流,發(fā)現(xiàn)自己的不足,及時進行補充和改進。
第四段:自我檢查能力
通過與其他同事交流,在本次培訓中,我們也進一步提高了自我檢查的能力。培訓提供了機會,讓我們彼此了解個體彼此的需要,更好地了解彼此的工作。我們有機會分享經(jīng)驗,探索行政訴訟法律問題的解決方案,從而知道如何化解行政爭議并維護公民利益。
第五段:總結與回顧
本次行政訴訟法治培訓大大提升了我對行政訴訟法律知識的了解,深入掌握了行政訴訟的相關程序和重要原則。同時,培訓也讓我意識到了行政法規(guī)制定、案例分析以及個別案例探討等課程的重要性。通過這次培訓,我也找到了自我提升的方向,并進行了及時總結和回顧,從而更好地掌握行政訴訟法律知識。
總之,行政訴訟法治培訓對于我們行政工作者是非常重要的。我們需要通過學習和培訓,掌握行政訴訟法律知識,避免規(guī)避問題,規(guī)范自己的權力掌握和實踐操作。只有不斷提升自己的法律素養(yǎng)和解決問題的能力,才能更好地維護公民的合法權益。
行政與行政訴訟法的心得體會篇二
《中華人民共和國行政訴訟法》是1989年4月4日,由中華人民共和國第七屆人民代表大會第二次會議通過,1990年10月1日開始施行的。
制定《行政訴訟法》的目的是為了保護公民|、法人和其他組織的合法權益,維護和監(jiān)督行政機關依法行使行政職權。該法的受案范圍是公民、法人和其他組織對行政機關的行政行為不服而對行政機關提起訴訟的。具體地說,就是民告官。民是指公民、法人和其他組織;官是指政府機關和有執(zhí)法權力的執(zhí)法部門。也就是說,政府的執(zhí)法部門如果在執(zhí)法過程中,沒有做到嚴格依法辦事,或者工作中有失誤,就會被當事人告上法庭。
我局作為價格行政的執(zhí)法機關,其執(zhí)法過程直接與被檢查單位和個人打交道,其行為、舉止,業(yè)務水平,工作經(jīng)驗等各方面素質都要求較高,隨著全民法律意識的增強,維權水平的提高,對執(zhí)政部門的執(zhí)法人員也是考驗。通過這次重新學習《行政訴訟法》,我深深地感到了責任、壓力、和危機意識,特別是在對個人檢查當中,一定要依法辦事,嚴格按照法律程序辦案,在查處每一起案件中,都應該做到:事實清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、定性準確,處理恰當、的原則,加強自身業(yè)務水平和執(zhí)法能力的提高,秉公執(zhí)法,不詢私情,絕不能在工作中出現(xiàn)差錯,因為一旦有什么被檢查對象質疑的地方,就會走上被告席,所以,應該努力鉆研業(yè)務,提高業(yè)務本領,為自己和單位負責,特別是為單位領導負責,因為如果發(fā)生訴訟案件,單位領導是法人,就要首先坐到被告席上,到那時候,不僅是自己個人的損失,更是單位的恥辱,所以我認為不斷加強學習是非常必要的。
行政與行政訴訟法的心得體會篇三
檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關。對行政訴訟活動的法律監(jiān)督是檢察監(jiān)督的重要組成部分。強化檢察機關對行政訴訟活動的法律監(jiān)督,是推進依法行政、促進司法公正和完善行政訴訟立法的需要。
實踐中,行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問題普遍存在,行政訴訟解決行政糾紛、保護公民權利和監(jiān)督依法行政的功能沒有得到有效發(fā)揮,這與地方存在行政干預有關。通過強化法律監(jiān)督,可以更好地支持人民法院公正獨立地處理行政訴訟案件,確保司法公正。
現(xiàn)行行政訴訟法頒布于1989年,已不能滿足實踐的需要。有關檢察監(jiān)督的規(guī)定過于原則,缺乏具體內(nèi)容和操作程序,目前檢察機關辦理行政抗訴案件大多參照民事訴訟的有關規(guī)定執(zhí)行。
因此,強化檢察機關對行政訴訟活動的法律監(jiān)督,最重要的是抓緊啟動對行政訴訟法的修改,對其中有關行政訴訟檢察監(jiān)督制度進行完善。為此建議:
一是暢通行政申訴案件受理渠道。檢察機關受理行政案件,應當體現(xiàn)審查程序的公開、公平和公正,排除一切干擾。對于符合立案、抗訴條件的,依法作出立案、提請抗訴和抗訴決定。當作出不立案、不提請抗訴和不抗訴決定的,應當及時將決定送達當事人。
二是完善行政抗訴條件。現(xiàn)行行政訴訟法關于抗訴條件的規(guī)定過于籠統(tǒng),雖然民事訴訟法經(jīng)過兩次修改細化了抗訴事由,能夠為檢察機關辦理行政抗訴案件提供一定參考,但是行政訴訟與民事訴訟畢竟是兩種性質不同的訴訟制度,行政抗訴工作有其自身規(guī)律。
三是完善對人民法院違法行為的監(jiān)督途徑和措施。在行政訴訟中,針對人民法院應當作出判決、裁定而不做出的情形,檢察機關是否應當對其進行監(jiān)督以及如何監(jiān)督,這一問題存在爭議。筆者認為,人民法院的上述行為應當屬于人民檢察院對行政訴訟活動實施法律監(jiān)督的范圍。行政訴訟法的修改應當擴大檢察監(jiān)督的范圍,增加行政檢察監(jiān)督的方式,賦予檢察機關調(diào)查核實的權力。
四是加強對人民法院依法獨立行使審判權的監(jiān)督與支持。行政訴訟中有些違法裁判的產(chǎn)生可能不完全是法院自身原因,而是行政干預的結果。因此,檢察機關也要加強對人民法院依法獨立行使審判權的支持,幫助人民法院共同克服來自某些行政機關或個人對行政訴訟的不良干預和影響。
行政與行政訴訟法的心得體會篇四
《中華人民共和國行政訴訟法》是20xx年4月4日,由中華人民共和國第七屆人民代表大會第二次會議通過,20xx年10月1日開始施行的。
制定《行政訴訟法》的目的是為了保護公民|、法人和其他組織的合法權益,維護和監(jiān)督行政機關依法行使行政職權。該法的受案范圍是公民、法人和其他組織對行政機關的行政行為不服而對行政機關提起訴訟的。具體地說,就是民告官。民是指公民、法人和其他組織;官是指政府機關和有執(zhí)法權力的執(zhí)法部門。也就是說,政府的執(zhí)法部門如果在執(zhí)法過程中,沒有做到嚴格依法辦事,或者工作中有失誤,就會被當事人告上法庭。
我局作為價格行政的執(zhí)法機關,其執(zhí)法過程直接與被檢查單位和個人打交道,其行為、舉止,業(yè)務水平,工作經(jīng)驗等各方面素質都要求較高,隨著全民法律意識的增強,維權水平的提高,對執(zhí)政部門的執(zhí)法人員也是考驗。通過這次重新學習《行政訴訟法》,我深深地感到了責任、壓力、和危機意識,特別是在對個人檢查當中,一定要依法辦事,嚴格按照法律程序辦案,在查處每一起案件中,都應該做到:事實清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、定性準確,處理恰當、的原則,加強自身業(yè)務水平和執(zhí)法能力的提高,秉公執(zhí)法,不詢私情,絕不能在工作中出現(xiàn)差錯,因為一旦有什么被檢查對象質疑的地方,就會走上被告席,所以,應該努力鉆研業(yè)務,提高業(yè)務本領,為自己和單位負責,特別是為單位領導負責,因為如果發(fā)生訴訟案件,單位領導是法人,就要首先坐到被告席上,到那時候,不僅是自己個人的損失,更是單位的恥辱,所以我認為不斷加強學習是非常必要的。
行政與行政訴訟法的心得體會篇五
本文主要探討我參加行政訴訟法治培訓后的所思所感,并結合自身的工作實踐,探討如何將法治理念貫徹到日常工作中。行政訴訟是維護公民權益的重要途徑,作為一名公務員,我們更應該深入了解法律知識,并將其應用于日常工作中。
第二段:學習收獲
在培訓中,我們系統(tǒng)學習了行政訴訟法規(guī)、政策、案例等相關知識。同時,我們通過實踐案例分析、質詢、辯論等形式,深刻理解了行政訴訟的具體操作流程和應注意的問題。此外,我們還深入了解了公民權利的保障機制,如公共利益訴訟、行政監(jiān)察等。通過學習,我深深認識到了公民權利的重要性,以及政府應如何做好維護公民權利的工作。
第三段:應用實踐
在回到工作崗位后,我積極運用所學知識,詳細了解了所負責的項目和涉及的公民權益問題。在工作中,我盡最大努力配合律師和政府部門,協(xié)助調(diào)查和處理有關的行政訴訟案件。通過跟進涉訴事件,我為公民打抱不平,維護公民權利,也使自己在工作中更具法律知識水平。同時,我也積極宣傳行政訴訟知識,提高公眾對法律的認知度。
第四段:創(chuàng)新思考
行政訴訟的實踐中,有時需要我們創(chuàng)新思考。例如,在某次行政訴訟時,我采取了調(diào)解的方式解決了案件。通過認真聽取申請人和公司的訴求,結合法律細節(jié)和實踐經(jīng)驗,我成功達成了調(diào)解協(xié)議。這為案件的解決提供了更加靈活、和諧的方式,也保護了當事人的利益。
第五段:總結
行政訴訟法治培訓,讓我在實踐中加深了對法治理念的認識,并將所學知識應用到了實際工作中。在今后的工作中,我將繼續(xù)注重學習、實踐與探究,遇到困難時要敢于提出不同意見并尋求創(chuàng)新思路,努力為提高司法公正和保護公民權益做出自己的貢獻。
行政與行政訴訟法的心得體會篇六
20__年1月23日至25日,山西省高級人民法院組織全省中級人民法院及基層人民法院從事行政審判的法官在太原集中學習了新修改的《中華人民共和國行政訴訟法》,學習期間邀請了最高人民法院行政庭庭長、全國人大會法工委行政法室處長、清華大學法學院教授對新《行政訴訟法》的審判實務、立法、理論解讀進行了講解。
新《行政訴訟法》于20__年11月1日表決通過,并將于5月1日起實施,條款由原來的75條增加為103條?!缎姓V訟法》作為一部“民告官”的法律,實施24年來第一次修改,此次修改的內(nèi)容,被學者譽為“依法治國的抓手和試金石”,堪稱一部可以有效地把“行政權力關進籠子”的法律。通過學習,有如下體會:新《行政訴訟法》的修改可以說是變化大、亮點多、影響廣,概況起來主要有以下幾個方面:
三是獨立審判得到進一步保證,不受行政機關、社會團體和個人的干涉;
六是行政機關首長出庭應訴制度在法律上終于確立,可以有效化解行政爭議;
七是行政案件管轄制度有重大改革,集中管轄制度從“試點”走向全面運行;
八是復議案件被告范圍擴大,復議機關決定維持原行政行為的,復議機關是共同被告;
十是審判監(jiān)督力度進一步加大,檢察院對行政案件的立案、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)均可進行有效監(jiān)督。
《行政訴訟法》修改不止上述十個方面,對《行政訴訟法》要進行全面、系統(tǒng)的理解和掌握,應對照原文進行逐條、逐句、逐字的認真學習,并在行政審判實踐過程中,認真履行好新《行政訴訟法》。
行政與行政訴訟法的心得體會篇七
近期,我參加了一次關于行政訴訟法治培訓的活動,深感受益匪淺。這次培訓對我的法律素養(yǎng)、法治觀念以及社會責任感等方面都產(chǎn)生了積極的影響。在這篇文章中,我將分享我的一些心得和體會。
第二段:明確了解行政訴訟的重要性
在培訓中,我更深刻地認識了行政訴訟的重要性。行政訴訟是維護公民合法權益和促進法治的有效途徑。作為一個普通公民,我們必須了解行政訴訟,掌握相關知識和技能,并敢于行使自己的訴訟權利。只有這樣,才能保障自己的合法權益,維護社會公正。同時,行政訴訟也可以有效約束行政機關的權力,防止濫用職權和違法行為的發(fā)生。
第三段:學會了如何提起行政訴訟
通過這次培訓,我對提起行政訴訟的流程和程序有了清晰的認識。我們應當先了解行政訴訟的具體規(guī)定,查看《行政訴訟法》等法律法規(guī)。然后,可以通過電話、信函、面談等方式與有關行政機關溝通和協(xié)商,盡量達成和解。如果協(xié)商不成,我們可以準備好必須材料,向法院提起行政訴訟。在訴訟過程中,我們要注意證據(jù)的收集和備份,以及法律事務的代理和宣傳,以保證公正裁判的實現(xiàn)。
第四段:意識到行政訴訟的限制和困難
培訓中,我們也深刻地認識到了行政訴訟的限制和困難。行政訴訟需要消耗大量的時間、精力和金錢,在某些情況下也可能帶來不確定的結果。而且,行政機關在日常工作中也可能采取一些間接侵權的手段,使得行政訴訟的效果不盡如人意。因此,我們必須在平時就要學會保護自己的權益,防范和化解不法行政行為的風險。
第五段:總結條件和展望未來
通過這次培訓,我對如何行使行政訴訟權利有了更加全面和深入的認識,這將對我的日常生活和工作產(chǎn)生積極的影響。我將繼續(xù)強化自己的法律意識和法律學習,掌握更多的法律知識和技能,增強自我保護的能力。同時,我也希望能與更多的人分享我的學習和體會,共同推進法治建設,實現(xiàn)公正、和諧和穩(wěn)定的社會環(huán)境。
行政與行政訴訟法的心得體會篇八
20xx年1月23日至25日,山西省高級人民法院組織全省中級人民法院及基層人民法院從事行政審判的法官在太原集中學習了新修改的《中華人民共和國行政訴訟法》,學習期間邀請了最高人民法院行政庭庭長、全國人大會法工委行政法室處長、清華大學法學院教授對新《行政訴訟法》的審判實務、立法、理論解讀進行了講解。
新《行政訴訟法》于20xx年11月1日表決通過,并將于20xx年5月1日起實施,條款由原來的75條增加為103條?!缎姓V訟法》作為一部“民告官”的法律,實施20xx年來第一次修改,此次修改的內(nèi)容,被學者譽為“依法治國的抓手和試金石”,堪稱一部可以有效地把“行政權力關進籠子”的法律。通過學習,有如下體會: 新《行政訴訟法》的修改可以說是變化大、亮點多、影響廣,概況起來主要有以下幾個方面:
三是獨立審判得到進一步保證,不受行政機關、社會團體和個人的干涉;
六是行政機關首長出庭應訴制度在法律上終于確立,可以有效化解行政爭議;
七是行政案件管轄制度有重大改革,集中管轄制度從“試點”走向全面運行;
八是復議案件被告范圍擴大,復議機關決定維持原行政行為的,復議機關是共同被告;
十是審判監(jiān)督力度進一步加大,檢察院對行政案件的立案、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)均可進行有效監(jiān)督。
《行政訴訟法》修改不止上述十個方面,對《行政訴訟法》要進行全面、系統(tǒng)的理解和掌握,應對照原文進行逐條、逐句、逐字的認真學習,并在行政審判實踐過程中,認真履行好新《行政訴訟法》。
行政與行政訴訟法的心得體會篇九
根據(jù)縣師培辦的工作安排于5月10日前往縣委人民大會堂參加了臨高縣教師教育法律法規(guī)暨師德師風培訓講座,主講人韓小魚博士,她詳細得我們分析了《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等等,我更加明確了作為一名人民教師應該履行的義務和遵守的行為規(guī)范。在工作中,嚴格規(guī)范自己的思想和行為,全心全意為學生服務。時刻以教師的道德行為規(guī)范來要求自己,處處做到“身正為范”。在今后的工作中,我會時刻以這些法律法規(guī)來鞭策自己,保障學生合法權益,促進學生在德、智、體全面發(fā)展,這樣才能使我們的教育事業(yè)經(jīng)久不息,使我們的教育對象健康成長。
關于此次學習的感受和體會,總結觀點如下:
在《教師法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》的相關條文中,明確指出了作為教師所不應去做的言行,以及對學生要平等對待的原則。品讀條文,對照自己,覺得自己能夠按照相關規(guī)定指導自己的實踐,規(guī)范自己的行為。在教育教學中努力做到為人師表,平等對待每一個學生,為學生營造了既寬松又有序,既民主又自主的學習、生活氛圍,讓學生在快樂與幸福中得到發(fā)展。在教育教學實踐中,始終牢記法律法規(guī)的條文,充分做到尊重學生人格,不歧視學生,對學習或平行存在問題的學生多方想辦法樹立其信心,但有時也有耐心不夠的時候,今后要學會尋找孩子身上的閃光點,用顯微鏡看其不足,我們彼此一定都會多得許多快樂。
人者德為先,只有有德行的人才能用自己的言談舉止去感染別人,影響別人。教師就是這樣的職業(yè),用德引領,以靈魂塑造靈魂。關于《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和《暫行辦法》中提出的相關要求,我都努力踐行,嚴格要求自己。我覺得作為一名教師必須愛字當先,心中有愛,就會愛事業(yè)、愛崗位、愛學生,教師要做到為人師表,率先垂范,教師就是一面鏡子,照不到自己,卻照著學生。在與學生相處中能夠站起來,也能夠蹲下去去,讓學生進而親之,素而敬之。在與家長的相處中,努力做到在溝通中相互了解,在交流中達成共識。
在我們教育行列之中,古往今來有無數(shù)的楷模和先進為我們譜寫了一曲曲動人的,感人的篇章。雖然許多楷模與先進的事跡我并非熟知,比如我國著名教育專家支玉恒,他的那種執(zhí)著與堅持,敢于挑戰(zhàn)與自信的精神深深的感染著我,我覺得自己缺少的就是這樣一種精神,去尋找這種精神,讓自己在當今社會紛繁復雜的環(huán)境中能夠擁有一片屬于自己的天空。
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行政與行政訴訟法的心得體會篇十
新《行政訴訟法》將于20年5月1日實施,為正確理解與適用新《行政訴訟法》,最高人民法院于2015年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓班。通過參加培訓學習,使我受益匪淺,我認為新《行政訴訟法》的修改亮點頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化,“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..,“維護”刪除了,同時刪除了后面的“維持判決”,反應了從指導思想上做了改變,這就是一個理論的突破。“解決行政爭議”寫進第一條,行政訴訟不能空轉,必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為,但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為,具體行政行為的對象特定,不可反復適用,具有直接執(zhí)行力,針對現(xiàn)實存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項,具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關系的效力。
3.訴權保護和行政機關應訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負責人出庭制度,執(zhí)行該制度時從實際出發(fā),認為有必要的,可以向行政機關提出建議?!跋鄳墓ぷ魅藛T”指對情況比較了解的人員?!缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的,應當委托行政機關相應的工作人員出庭。”
4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當?shù)阮I域,合法性審查仍然是首要原則,合理性審查仍處于從屬地位,無法與合法性審查并駕齊驅。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當行政行為的撤銷,擴大了合理性審查的范圍,標志著從合法性審查到合理性審查的突破,這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項主要按照行政行為類型進行列舉,第(七)項到第(十二)項主要按照被侵犯的權利進行列舉,可能產(chǎn)生競合,建議按當事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看,在人身權、財產(chǎn)權后面加了一個“等”,為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術是比較高超的,以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預,法律做了一些規(guī)定,比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺,司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上,明確擴大了受案范圍,相對人的概念進行了擴大。原告主體資格判斷標準,結合了主觀判斷標準和客觀判斷標準,注意把握:直接的利害關系,而非間接的利害關系;現(xiàn)實的利害關系,而非可能的利害關系;特定的利害關系,即“本人”受到侵害。《行政訴訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織,有權提起訴訟。
復議機關為共同被告。這既是一個理論問題,也是一個實踐問題。當下,行政復議制度幾乎是形同虛設,為了激活行政復議制度的實施,解決復議機關不作為問題而設立。第三人資格。新增了“同案件處理結果”有利害關系的。前提是有利害關系,且為負面影響。對第三人上訴權的限制?!缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復議的案件,復議機關決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告;復議機關改變原行政行為的,復議機關是被告?!?/p>
8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀,登記立案并非不作任何審查,前提是依法,依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實質審查,有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?!缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機關解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍,不能單獨起訴,只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權利侵害更嚴重,新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復議相銜接。主要審查對權利義務的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查,但有獨立性,相當于合并審理,在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認定不合法的情況向制定機關提出司法建議?!缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在對行政行為提起訴訟時,可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?!?/p>
10、完善了證據(jù)制度,促進公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進來,增加了電子證據(jù),明確被告舉證制度和逾期舉證后果,以及原告舉證,法院調(diào)取證據(jù)制度,證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序,推動了程序的科學化。以前的法律規(guī)定不明確,需要司法解釋補充內(nèi)容。一是明確了判決形式,以判決駁回訴訟請求取代了維持,《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請被告履行法定職責或者給付義務理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請求?!倍窃黾恿伺袥Q給付,這個與受案范圍的擴大有關。三是增加了確認違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實質的一個規(guī)定。延長了審理期限,起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限,新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進行了延長,增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機制,加強行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條),二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?!缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,應當提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向同級人民法院提出檢察建議,并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權向同級人民法院提出檢察建議?!?/p>
13、完善了制裁機制,解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機關負責人、公告、拘留等。《行政訴訟法》第九十六條規(guī)定“行政機關拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的,第一審人民法院可以采取下列措施:(一)對應當歸還的罰款或者應當給付的款額,通知銀行從該行政機關的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對該行政機關負責人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機關拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機關或者該行政機關的上一級行政機關提出司法建議。接受司法建議的機關,根據(jù)有關規(guī)定進行處理,并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書,社會影響惡劣的,可以對該行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
當前我們面臨全面推進依法治國,法治國家法治政府一體化建設的大環(huán)境,實踐是制度完善的推手,反過來制度又會對實踐進行保障。新《行政訴訟法》的實施正好在此大環(huán)境下,希望新《行政訴訟法》的實施能夠順利,成為全面推進依法治國的一個助力!
行政與行政訴訟法的心得體會篇十一
1、行政機關制發(fā)的文件,凡是帶有行政處罰內(nèi)容的,都應向社會公開。()
答案:正確
2、監(jiān)察局給某公務員行政記過處分屬于行政處罰。()
答案:錯誤
3、違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。()
答案:正確
4、統(tǒng)一著裝的執(zhí)法人員執(zhí)法時可以不出示行政執(zhí)法證件。()
答案:錯誤
5、在行政處罰聽證會上,應當當場做出處罰決定。()
答案:錯誤
6、不滿十四周歲的人有行政違法行為的,不予行政處罰,責令監(jiān)護人加以管教。()
答案:正確
7、聽取當事人的陳述、申辯,是處理每個行政處罰案件的必經(jīng)程序。()
答案:正確
8、當事人對當場做出的行政處罰決定不服,不能申請行政復議或者提起行政訴訟。()
答案:錯誤
9、行政機關應當建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度。各級人民政府應當加強對行政處罰的監(jiān)督檢查。()
答案:錯誤
10、當事人不履行行政處罰決定的,行政機關都可以自己強制執(zhí)行。()
答案:錯誤
11、沒有法定依據(jù)或不遵守法定程序的行政處罰無效。()
答案:正確
12、對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。()
答案:正確
13、行政處罰遵循公正、公開的原則。()
答案:正確
14、違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。()
答案:正確
15、執(zhí)法人員當場做出的行政處罰決定,必須報所屬行政機關備案。()
答案:正確
16、縣、鄉(xiāng)兩級政府制發(fā)的規(guī)范性文件也可以設定行政許可。()
答案:錯誤
17、行政處罰決定書必須蓋有做出行政處罰決定的行政機關的印章。()
答案:正確
18、縣級以上人大會有權實施行政處罰。()
答案:錯誤
19、實施行政處罰,糾正違法行為,應當堅持處罰與教育相結合的原則。()
答案:正確
20、強制戒毒屬于限制人身自由的行政處罰。()
答案:錯誤
21、法律和行政法規(guī)可以設定各種行政處罰。()
答案:錯誤
22、實施行政處罰,行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。()
答案:正確
23、執(zhí)法人員當場做出行政處罰決定的,行政處罰決定書應當在七日內(nèi)按照民事訴訟法有關規(guī)定送達當事人。()
答案:錯誤
24、對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。()
答案:正確
25、違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。()
答案:錯誤
26、對行政處罰管轄發(fā)生爭議的,報請共同的上級行政機關指定管轄。()
答案:錯誤
27、精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的,應當減輕或者免除行政處罰。()
答案:錯誤
28、受他人脅迫有違法行為的,應當依法減輕行政處罰。()
答案:錯誤
29、限制人身自由的行政處罰只能由公安機關行使。()
答案:正確
30、行政機關作出行政拘留、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。()
答案:錯誤
31、舉行行政處罰聽證,當事人可以自己參加,也可以委托一至三人代理。()
答案:錯誤
32、行政處罰由被處罰人所在地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。()
答案:錯誤
33、行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的'罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的,當事人有權拒絕繳納罰款。()
答案:正確
34、在警力緊張的情況下,公安機關可以委托聯(lián)防隊員依照法律生效的裁決,收繳罰款。()
答案:錯誤
35、公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,其違法行為對他人造成損害的,應當依法承擔民事責任。()
答案:正確
36、違法行為構成犯罪,人民法院判處罰金時,行政機關已經(jīng)給予當事人罰款的,應當折抵相應罰金。()
答案:正確
37、行政機關實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。()
答案:正確
38、受委托組織在委托范圍內(nèi),可以以自己的名義實施行政處罰,但不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。()
答案:錯誤
39、設定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。()
答案:正確
40、地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。()
答案:正確
二、單項選擇
41、公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求,是行政處罰法基本原則中的()內(nèi)容。
a、權利保障原則。
b、公平公正原則。
c、處罰與教育相結合原則。
d、行政處罰法定原則。
答案:a
42、農(nóng)民呂某自籌資金開辦了一家小型皮鞋廠,由于不具備污水處理設施,皮鞋廠污水隨意外流,嚴重污染了附近的一條小河,對此,河兩岸的群眾反映強烈,紛紛要求鄉(xiāng)政府采取措施,予以罰款或責令停產(chǎn)停業(yè),對皮鞋廠的這種行為有權予以罰款的行政機關是下列哪個?()
a、鄉(xiāng)人民政府。
b、縣工商行政管理局。
c、鎮(zhèn)派出所。
d、縣環(huán)保局。
答案:d
43、行政處罰執(zhí)行過程中,執(zhí)法人員當場收繳的罰款,應當自收繳罰款之日起()日內(nèi),交至行政機關;在水上當場收繳的罰款,應當自抵岸之日起()日內(nèi)交至行政機關;行政機關應當在()日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
a、2,2,2。
b、7,7,7。
c、5,5,5。
d、3,3,3。
答案:a
44、作出行政處罰決定后,當事人到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的()加處罰款。
a、百分之二。
b、百分之三。
c、百分之五。
d、百分之十。
答案:b
45、當事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)(),可以暫緩或者分期繳納。
a、當事人申請或行政機關批準。
b、當事人申請。
c、當事人申請和行政機關批準。
d、行政機關批準。
答案:c
46、地方政府規(guī)章可以設定行政處罰的范圍是()。
a、警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。
b、沒收違法所得。
c、一定數(shù)量的罰款或者沒收違法所得。
d、責令停產(chǎn)停業(yè)。
答案:a
47、行政機關依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權限內(nèi)委托符合法定條件的組織實施行政處罰,該組織的性質是()。
a、行政機關。
b、社會中介機構。
c、具有管理公共事務職能的事業(yè)組織。
d、企業(yè)組織。
答案:c
48、某縣交通部門在整頓機動車輛的管理活動中可以作為作出行政處罰的根據(jù)包括()。
a、該縣交通部門制定的有關機動車輛使用的規(guī)定。
b、縣人民政府制定的有關機動車輛管理處罰規(guī)定。
c、縣人民代表大會的常務委員會制定的有關機動車輛管理的規(guī)定。
d、經(jīng)省人民政府批準的省交通廳制定的有關機動車輛管理的規(guī)定。
答案:d
49、行政機關在(),應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權利。
a、作出行政處罰決定之前。
b、作出行政處罰決定后。
c、作出行政處罰決定時。
d、作出行政處罰決定前或者后。
答案:a
50、關于行政處罰的適用,下列說法錯誤的是()。
a、違法行為構成犯罪的,行政機關必須將案件移送司法機關,依法追究刑事責任。
b、已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的,應當減輕行政處罰。
c、間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的,應當給予行政處罰。
d、違法行為構成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時,行政機關已經(jīng)給予當事人行政拘留的,應當依法折抵相應刑期。
答案:b
51、依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。違法行為的期限從()起計算。
a、受害人發(fā)現(xiàn)其權益受到違法行為侵害之日。
b、違法行為發(fā)生之日。
c、違法行為終了之日。
d、違法行為終了之日起計算,但違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為發(fā)生之日。
答案:b
52、作出行政處罰決定時,行政機關做法不正確的一項是()。
a、違法事實不清的,行政機關不得給予行政處罰。
b、行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行復核。
c、執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。
d、當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關可以予以采納。
答案:d
53、調(diào)查終結,行政機關負責人應當對調(diào)查結果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出以下決定,其中,()是不正確的。
a、確有應受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定。
b、違法行為輕微的,不予行政處罰。
c、違法事實不能成立的,不得給予行政處罰。
d、違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。
答案:b
54、關于行政處罰的執(zhí)行,下列說法正確的是()。
a、作出行政處罰決定的行政機關及其執(zhí)法人員一律不得自行收繳罰款。
b、銀行收受罰款后,應將罰款直接上繳國庫。
c、當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,行政機關及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。
d、財政部門可以按照相關規(guī)定,向作出行政處罰決定的行政機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
答案:b
55、行政處罰中最根本、最重要的中心環(huán)節(jié)是()。
a、行政處罰的種類與設定。
b、行政處罰的實施。
c、行政處罰的管轄。
d、行政處罰決定的執(zhí)行。
答案:a
56、行政處罰依法作出后()。
a、行政機關可以變更或撤銷。
b、行政機關和當事人協(xié)商后可以變更或撤銷。
c、非依法律規(guī)定的程序不得隨意變更或撤銷。
d、依據(jù)情勢變更原則,可以進行變更或者撤銷。
答案:c
57、不屬于要對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分情形的是()。
a、行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的。
b、行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的。
c、執(zhí)法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有,情節(jié)輕微不構成犯罪的。
d、行政機關違反規(guī)定自行收繳罰款的。
行政與行政訴訟法的心得體會篇十二
《行政訴訟法》的修改,給了我們一次討論理想的行政訴訟制度的機會。但這種討論如果不想徹底淪為脫離現(xiàn)實的暢想,就必須承認現(xiàn)有政治結構的限制,在現(xiàn)實的低空上飛行。
首先,必須下決心克服幾個體制性、機制性的障礙,切實解決行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問題,擺脫目前行政訴訟的困頓局面。
其次,適當擴大行政訴訟的受理范圍,改變某些訴訟機制,更好地發(fā)揮行政訴訟制度在保護公民權利、監(jiān)督依法行政和完善法律制度方面的功能。
第三,重述法條文字,調(diào)整篇章結構,使法律規(guī)定更加嚴謹和清晰。
《行政訴訟法》施行二十多年,法院慘淡經(jīng)營,行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問題根本沒有得到解決,一些指標甚至每況愈下?!缎姓V訟法》的修改,必須在解決行政訴訟所面臨的體制性、機制性障礙上有所突破。
法院無法獨立審判,是很多審判不公的根源,也是行政訴訟面臨的最大的體制性障礙。在現(xiàn)有體制下,設立行政法院并不可行;一些地方試行“異地管轄”,但效果有限。相對而言,提級管轄是司法體制變動相對較小,也比較容易收到成效的舉措。從幾次討論來看,這也是目前比較有共識的主張。
為此,本建議稿主張取消基層法院對行政訴訟案件的管轄權,原則上由中級法院作為一審法院;以省級政府為被告的案件和本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件,由高級法院作為一審法院?;鶎臃ㄔ旱男姓ト匀槐A?,主要負責審查非訟執(zhí)行案件。最高人民法院可以根據(jù)審判實踐的需要,設立中級人民法院的派出法庭,審理行政案件。
自從《行政訴訟法》實施以來,駁回起訴占據(jù)了一審結案方式的10%上下,最高年份(2002年)達到15.2%,最低年份(2010年)也有 7.7%;甚至到了二審,還有相當比例的'案件被駁回起訴(從1999年的6.5%持續(xù)上升到2010年的17.4%)。還有更多應當受理的案件,法院根本沒有立案。這是不正常的。
限制不予受理和駁回起訴的應用,解決原告“告狀難”的問題。具體包括:1)案件類型錯誤的,法院直接變更案件類型,并移送相關的審判庭審理;2)被告不具有資格的,建議變被告;3)管轄法院錯誤的,受理后移送有管轄權的法院;4)對于是否屬于受案范圍、符合訴訟時效有異議的,應當在規(guī)定期限內(nèi)提出。
由于民事、行政訴訟分立,相當多民事、行政爭議交織的案件難以“案結事了”,甚至造成案件長期、反復的糾纏。建議明確行政附帶民事訴訟制度。民事、行政爭議交叉的案件,由一個法院一個審判庭審理,一并對民事、行政爭議進行審理和判決。
明確法院對法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的審查權限,以及審查方式和審查標準。明確國際條約的適用方式和適用效力。
行政裁量問題是目前行政行為合法性審查中的大問題。對于行政裁量,法院一要審查,二要節(jié)制。就目前來看,主要的問題在于審查權力不明確,法院不敢審,但個別時候也出現(xiàn)過度審查的問題。
建議增加規(guī)定:
有下列情形之一的,行政行為視為違法:(一)行政機關濫用職權,徇私枉法或者打擊報復的;(二)行政機關歧視對待,侵害公民、法人或者
其他
組織的合法權益的;(三)行政機關恣意武斷,處理方式明顯失度的;(四)行政機關反復無常,侵害公民、法人或者其他組織的合理信賴的。增加駁回訴訟請求、確認行政行為等判決方式,擴大-法院變更判決的適用范圍,限制二審法院發(fā)回重審的適用范圍。
明確并限制再審事由,取消本級法院主動再審和上級法院指令再審。
在著力解決行政訴訟實踐中的急迫問題的基礎上,《行政訴訟法》的修改還應當考慮適當放寬行政訴訟的受案條件,使更多類型的爭議能夠通過訴訟渠道得以解決,也使行政訴訟制度的功能得以更加充分地發(fā)揮。
把規(guī)范性文件納入法院的受案范圍(而不是目前的附帶審查),有助于更好地保護公民權利、監(jiān)督依法行政。從目前實際情況來看,似乎不宜范圍太大。可以考慮把市、縣、鄉(xiāng)三級的規(guī)范性文件納入受案范圍。
這幾種情形涉及公務員身份的取得和喪失。其中的公務員招錄行為,目前已
行政與行政訴訟法的心得體會篇十三
10月,黨的xx屆四中全會提出,全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。11月,全國人大會通過了關于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是xx屆四中全會之后修改的第一部國家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近20xx年來第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題,對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設必將起到巨大的推動作用。
長期以來,在我國行政法領域中,最根本的爭論在于價值之爭。主要觀點有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國在建國后相當一段時期,管理論占據(jù)主導地位?!靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法,更確切一點說,就是國家管理法?!?2)控權論。這種學說,受法治發(fā)達國家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個含義就是它是關于控制政府權力的法。……行政法的主要目的就是控制政府的權力不越出它的法律規(guī)范,以此來維護公民不因權力濫用而受到侵害?!?3)平衡論。這種學說試圖吸收前兩種觀點的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質上應是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點爭論的核心,是行政權與公民權的關系模式,也就是說行政法的價值究竟是行政權優(yōu)先,還是公民權優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學術界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場??貦嗾摵推胶庹撝疇幨菍W術界的主要爭論,這種爭論也導致原《行政訴訟法》在目標定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價值之爭。主要觀點有兩種:(1)保護公民權說?!靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過審查行政行為以維護和監(jiān)督行政公權力在法定軌道上運行,而在于充分保障行政相對人的合法權益?!?2)兼顧行政權與公民權說。“保障行政機關依法行使職權與保護個人、組織的合法權益是行政訴訟宗旨的兩個基本點,二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機關依法行使職權的必要性,又要看到保護個人、組織合法權益的重要性。不能用一方面去否定另一個方面?!币陨蟽煞N觀點,前者明顯受到“控權論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時審理行政案件,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護和監(jiān)督行政機關依法行使行政職權,根據(jù)憲法制定本法?!痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價值判斷,關系到行政訴訟制度的設計,對《行政訴訟法》的實施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時審理行政案件;(2)保護公民、法人和其他組織的合法權益;(3)維護和監(jiān)督行政機關依法行使行政職權??梢钥闯觯趦r值上采用的是“兼顧行政權與公民權說”。學術界對于這一規(guī)定爭議不斷,爭論焦點在于行政訴訟究竟要不要“維護”行政權。從表面上看,行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護行政權和保護公民權的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實踐表明,強調(diào)行政訴訟具有維護行政權屬性的制度安排帶來了很大的負面影響。因為當“維護行政權”和“保護公民權”這兩種價值出現(xiàn)沖突時,在當前司法獨立不夠健全的形勢下,司法實踐往往會選擇前者而不是后者,這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機關的執(zhí)法行為本身具有國家權威性和強制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護行政權。實踐中,有些行政機關的領導干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這一背景下,強調(diào)法院要維護行政權,往往為行政機關干預司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題,必須重新定位行政訴訟立法價值,徹底調(diào)整行政權和公民權的關系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價值,只能是“保護公民權”。對行政行為的司法審查,事實上是建設法治國家和保障公民基本權利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的。《憲法》第四十一條規(guī)定,公民對國家機關及其工作人員擁有批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權、取得賠償權等基本權利。隨之,國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權利提供具體的法律保障。因此,國家設置行政訴訟制度的目的就是“保護公民權”,而不是“維護行政權”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權利救濟,法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價值條款,實現(xiàn)立法價值的歸位。有學者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應特別注重貫徹‘公民合法權益保護’優(yōu)先的原則,應當旗幟鮮明地將‘保障公民權益’作為我國行政訴訟制度的根本目的?!?/p>
令人欣喜的是,在此次修法活動中,全國人大會對原法的立法目的作出修改,實現(xiàn)了行政訴訟的價值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權益,監(jiān)督行政機關依法行使職權,根據(jù)憲法,制定本法?!迸c原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因為“公正”是司法工作的生命線,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進一步強化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭議,有利于增強公民的法治意識,避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護和監(jiān)督行政機關依法行使職權”刪除了“維護”。其目的是“強調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進行控制和監(jiān)督,以保護公民、法人和其他組織的合法權益?!盵7]行政訴訟的功能主要是對行政機關行使職權進行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權益的行政相對人提供法律救濟?!靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護公民權利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認其本質屬性。”
行政訴訟法心得體會篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施,新法對1990年起實施了20xx年的《行政訴訟法》進行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動,《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:"公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月,還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月,手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求,對證據(jù)的保存更提出嚴格的要求,對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對合理性進行審查,即只要行政行為合法行政機關就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:"行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權的案件可以調(diào)解。同時,第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為。可見,新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對行政行為的自由裁量權提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實體公正,對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略,不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突,有時雖然時間沒有沖突,但詢問地點距離較遠,詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項:行政行為程序輕微違法,但對原告權利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對原告權利不產(chǎn)生實際影響,法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中,必須嚴格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因為程序上的一些瑕疵,導致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手,將受案范圍擴大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長起訴期限,增加行政首長出庭應訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機關直接負責人,復議機關無論是否變更行政行為都可能成為被告等進行了全面修改,對公民的權利保障進一步加大,對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大??梢灶A見,新的《行政訴訟法》實施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機關的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強法律學習,提高法律素養(yǎng),迅速適應新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政與行政訴訟法的心得體會篇十四
20xx年以來,我縣在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,深入貫徹落實《行政訴訟法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》,按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認真落實全區(qū)依法行政工作會議精神,夯實法治建設基礎,突出亮點,積極作為。同時我縣在加強制度建設,深化行政管理體制改革,建立健全科學民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力,化解社會矛盾等方面取得新進展,為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將我縣貫徹落實《行政訴訟法》的有關情況匯報如下:
一、《行政訴訟法》貫徹實施情況
近年來,在縣委的正確領導和縣人大的監(jiān)督支持下,我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,加強領導,強化措施,完善機制,狠抓落實,認真貫徹實施《行政訴訟法》,積極推進法治政府建設。20xx年以來,我們的主要工作和成效是:
(一)加強學習宣傳,增強依法行政意識。為切實把《行政訴訟法》貫徹好、實施好,縣政府積極組織學習培訓、廣泛進行宣傳,促使政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學好、用好《行政訴訟法》,提高依法行政意識。一方面是強化學習培訓??h政府通過政府常務會議和班子學習會形式,專題研究學習了《行政訴訟法》??h法制辦通過舉辦學習研討班,分期分批組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人學習行政訴訟法。積極組織政府部門負責人參加領導干部任前法律考試。認真抓好公務員、執(zhí)法人員培訓工作,把《行政訴訟法》列入培訓內(nèi)容,組織進行系統(tǒng)化學習。另一方面是加大宣傳力度。通過電視、網(wǎng)絡、專題知識講座、印發(fā)法律宣傳資料、組織法律咨詢等多種方式,廣泛開展法律宣傳,增強廣大行政執(zhí)法人員尤其是各級領導干部對《行政訴訟法》的認識,提高公民、法人和其它組織通過訴訟解決行政爭議、依靠法律維護合法權益的意識。
(二)規(guī)范應訴行為,推進行政應訴工作。20xx年至今,縣政府共應訴案件41件,其中判決撤銷1件(國土局辦理的土地證),確認行政強制行為違法但不予賠償1件,確認行政強制行為違法但賠償當事人合理損失1件,撤訴3件。主要涉及土地登記、山林土地確權、兩違強拆等領域。一是積極履行應訴職責。制定了案件收件、交辦、答辯審簽與匯報制度,進一步規(guī)范了行政應訴受理程序。按照“誰承辦、誰應訴”的原則,明確行政應訴責任主體。規(guī)范行政應訴案件委托代理行為,安排精通業(yè)務工作人員及律師代為出庭應訴。主動接受司法監(jiān)督,全面履行生效的行政判決和裁定。二是落實出庭應訴和責任追究制度。要求各單位、各部門行政首長積極自覺地出庭應訴。按照“權責一致”原則,加強對行政應訴工作的`監(jiān)督和考核,將行政首長行政訴訟出庭應訴制度的執(zhí)行情況納入年度依法行政考核內(nèi)容,對于無正當理由拒絕、推諉或者未及時履行答辯、舉證義務導致案件敗訴、因違法或不當行政導致案件敗訴等情況,嚴格追究責任。三是落實行政應訴案件定期報告制度。建立健全行政應訴案件定期報告?zhèn)浒钢贫?,及時督查行政應訴工作情況。同時,縣政府法制機構加強審判機關的溝通聯(lián)系,實時對政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人出庭情況進行統(tǒng)計,適時監(jiān)督和指導,促進依法行政。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平。一是加強行政復議工作。堅持“復議為民”“定紛止爭”的理念,不斷創(chuàng)新復議工作方式,做到行政復議與行政執(zhí)法規(guī)范相結合,建立健全復議和解、調(diào)解、聽證制度,拓寬復議渠道,提高復議質量與效果。20xx年1月至今,縣政府共收到行政復議申請4件,受理4件,占收案總數(shù)的100%。主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地權屬糾紛等領域。受理案件全部按期辦結。二是完善行政執(zhí)法案卷評查制度??h政府研究出臺了《馬山縣行政執(zhí)法案卷質量基本標準》,每年均制定發(fā)布開展執(zhí)法案卷評查方案,采取單位自查和重點抽查相結合的方式開展行政執(zhí)法案卷評查活動。三是嚴格落實行政決策制度,繼續(xù)抓好重大決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況評價、追究等制度,確??h政府的重大決策都能按照法定權限和程序實施。同時,積極貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,推進政府信息公開,提高政府工作的透明度。四是加強非行政許可與行政許可清理。認真貫徹《行政許可法》,20xx年以來每年均組織開展了執(zhí)法主體清理和執(zhí)法主體公布工作,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù);開展了行政許可“四項”清理以及非行政許可項目的清理工作;切實規(guī)范行政許可與非行政許可行為,維護當事人合法權益,減少行政爭議。五是加強執(zhí)法資格培訓。每年分期分批組織執(zhí)法人員進行培訓和考試。嚴格加強執(zhí)法人員的證件管理工作,全縣現(xiàn)有持有證件執(zhí)法人員459名(不包括公安部門),基本實現(xiàn)持證上崗、亮證執(zhí)法。此外,積極開展重大行政處罰、行政規(guī)范性文件“兩備”工作,加強備案登記工作,促進備案監(jiān)督工作主動化。
(四)加強文件清理,規(guī)范抽象行政行為。一是加強規(guī)范性文件清理。積極清理規(guī)范性文件,規(guī)范政府抽象行政行為,從源頭防止行政爭議發(fā)生。二是加大審核力度。加強規(guī)范性文件草案審核工作,明確規(guī)定規(guī)范性文件草案提交縣政府常務會議審議前,由縣政府法制機構進行審核,未經(jīng)審核的不得提交會議討論??h政府法制機構把握“合法性、適當性、協(xié)調(diào)性”的審查原則,對草案進行嚴格審查把關,對審核合法的及時出具《規(guī)范性文件法律審核意見書》;對不合法、制定程序不到位等,實行退回制和書面告知存在問題和理由,規(guī)范履行審查職責。同時,對于涉及公民、法人或者其他組織切身利益關系密切和對本地區(qū)、本行業(yè)建設發(fā)展有重大影響的,一律要求起草部門采取向社會公布或者召開聽證會形式征求社會公眾意見,吸收合理建議,規(guī)范政府決策工作。
(五)加強組織領導,推進政府法治工作。一是加強組織領導。及時成立和調(diào)整法治政府建設領導小組,由縣長任組長,分管副縣長任副組長,各有關部門為成員,切實加強對法治政府建設工作的領導。二是強化目標考核。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,及時制定下發(fā)依法行政考核細則,完善政府決策、規(guī)范性文件制定、行政爭議工作機制等相關制度,層層分解任務,順利通過市政府對我縣依法行政工作的考核。并將縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作納入縣委、縣政府目標責任制進行考核,連續(xù)三年開展對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和24個部門依法行政考核工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門加強法治政府建設,確保政府行為的法治化。三是積極推進政府法律顧問制度,縣政府常務會議審議通過向律師事務所聘請政府法律顧問。同時,計劃年底前實現(xiàn)全縣政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立法律顧問室制度。
總的來說,我縣在貫徹實施《行政訴訟法》、推進政府依法行政工作上取得了一定的成績和突破。但我們也清醒地看到,我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有一定的差距,還存在一些問題和困難。一是部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間執(zhí)法工作開展不平衡,有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、依法應訴工作認識還不到位;二是法制機構建設有待進一步加強,法制工作人員和執(zhí)法人員依法行政能力有待進一步提高;三是對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督力度需進一步加大;四是有關行政爭議發(fā)生前的行政聽證、行政協(xié)調(diào)太少,聽取當事人表達意見渠道還貫徹不到位等。對此,我們將予以高度重視,切實采取有效措施,認真加以解決。
二、下階段工作思路
下階段,我們將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步強化領導、完善措施、狠抓落實,貫徹實施好《行政訴訟法》,著力推進我縣法治政府建設。重點抓好以下三方面工作:
(一)加強領導,強化宣傳。一方面要加強領導。要進一步明確縣依法行政領導小組成員單位工作職責,分解任務,落實責任。定期召開依法行政領導小組工作例會,分析問題,研究對策,積極推進工作進度,認真貫徹實施《行政訴訟法》。另一方面要大力宣傳。通過電視、網(wǎng)絡、報紙、手機短信等多種載體和舉辦專題講座、培訓班等多種方式,進一步加大《行政訴訟法》宣傳力度,為法治政府建設營造良好的氛圍和輿論環(huán)境。同時,通過依法辦理執(zhí)法監(jiān)督案件,積極糾正行政機關違法或者不當?shù)男姓袨?,以案說法,消除當事人的顧慮,提高政府公信度,引導群眾通過合法途徑解決行政爭議、化解行政糾紛,維護自己的合法權益。
(二)突出重點,狠抓落實。一是加強行政應訴工作。積極履行應訴職責,主動接受司法監(jiān)督,落實行政應訴和責任追究制度。繼續(xù)推行依法行政目標考核,將依法行政考核納入政府及其部門績效評估工作,逐步理順行政執(zhí)法體制。二是進一步規(guī)范行政行為。嚴格規(guī)范性文件的制定程序,確保出臺的規(guī)范性文件合法、科學,具有可操作性,防止政府權力部門化,部門權力利益化。三是加強行政執(zhí)法隊伍管理。加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務的培訓,提高執(zhí)法水平。強化對行政執(zhí)法人員的管理,對不符合要求的,依法取消其執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位。四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強對下級行政機關的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查、重大行政處罰案件備案審查等制度,加強行政復議工作,切實糾正違法或不當?shù)男姓袨椤UJ真開展執(zhí)法檢查,高度重視依法行政考核檢查,抓好考核檢查成果的運用,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,深刻分析原因,及時提出整改要求。五是加強法制機構建設。進一步充實政府法制機構人員力量,健全基層法制網(wǎng)絡。
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行政與行政訴訟法的心得體會篇十五
寫一份行政相關的實習日記不難,讓我們也來寫寫。在行政部門實習工作,要嚴守紀律,保守機密,因為行政部門的某些文件或信息保密性要求相當高。你是否在找正準備撰寫“行政訴訟法實習日記”,下面小編收集了相關的素材,供大家寫文參考!
很早就到公司了,但人事部要到八點鐘才上班,無聊的我轉了一遍??吹綋]汗如雨的工人,才意識到自己是那么的幸運,一名還未走出校門的大學生,可以和那些資歷深厚的前輩們坐在同一個辦公室,真的是莫大的幸運。所以,我一定要好好工作,努力學好知識。
我的同事,我覺得他們都很好,經(jīng)理也很好,很愉快的一個工作環(huán)境。不好的是我自己,也不知道怎么了,每每到一個新的環(huán)境我總需要一個很漫長的時間來讓自己學會說“地方話”。在學會方言之前我總是保持沉默,這種沉默讓別人會感覺很壓抑,我自己也是。親愛的,慢慢來,別緊張!你會適應新生活的!
什么叫作風里來雨里去?今天的我也算是體會到了,被雨淋濕了,又被風吹干了,如此的循環(huán),真說不出是什么樣的一種感受。來到餐飲部,客人特別多,我們都不好開展工作,便到海鮮自助去幫忙收拾餐盤...我們在島上晃悠了一天,走遍了每個部門。其實我一點都不應該叫苦。在餐飲部,每個員工,包括領班、主管、經(jīng)理都忙得顧不上說話,餐桌換了一桌又一桌;客房部,前臺的電話一個接一個;潛水部,潛水教練冒著大風大浪帶著客人在海里穿梭;電瓶車部,司導穿起雨衣接送一批又一批的客人,講解依然聲情并茂; 保安部,保安人員站在晃動的碼頭,扶助每一位上下島的客人;中廚,廚師長停下來和我們說了幾句話便開著車揚長而去;綠化部,一個個綠化工人,連傘都不撐的游走在各個角落...我們有什么資格叫累呢?蜈支洲的員工的確都很用心的在工作,這讓我感受到做為企業(yè)這頭的喜悅,也感受到作為我個人的悲哀。大家都是為了生活,如此的奔波,這些事情不是你說不想做便能不做的。
在這座美麗而偏遠的島嶼上,我在成長...
我慢慢的熟悉了公司的各種規(guī)章制度和運作流程,更明確了自己的工作內(nèi)容。接下來的時間便開始為正式投入工作進行了大量的準備,通過上網(wǎng)查資料、看書、向同事請教等等多種途徑在一個周的時間內(nèi)我補充了大量實際工作中所需要的知識。然而等真正投入到工作中后發(fā)現(xiàn)自己要準備的東西還遠遠不夠。大學生活讓我對計算機理論知識有了一定的了解,但實踐出真知,唯有把理論與實踐相結合,才能更好地為我今后在工作及業(yè)務上能力的提高起到促進的作用,增強我今后的競爭力,為我能在以后立足增添了一塊基石。
從剛參加工作時的激動和盲目到現(xiàn)在能夠主動合理的安排自己的各項工作進程,感覺自己成長了很多,更重要的是學會了很多新的知識和一些處世的道理。走到了工作崗位,走向了紛雜的社會,好比是從一所大學邁進了另外一所更大的大學。人生就是這個樣子,一個人的一生好比是一個求學的過程,從一個學校走向另外一個學校,我們只有努力的學習、虛心求教,到最后才能獲得一份合格的畢業(yè)證書,去微笑的面對自己的生活。 我面前的路還是很漫長的,需要不斷的努力和奮斗才能真正地走好!
上午辦公室開會,首先由主任傳達了昨天上午公司經(jīng)理班子會議精神,會議重點總結工作情況,提出了工作安排意見,在會中,經(jīng)理特別強調(diào)辦公室工作要從嚴細管理入手,樹立行政執(zhí)法工作規(guī)劃,及時為領導決策提供參考依據(jù)。對辦公室前一段時間的工作,經(jīng)理提出了表揚,特別對我們新來實習的大學生給予了較高評價,并鼓勵我們盡快進入角色,適應工作需要。我對主任的每句話都認真地做了記錄。
月末把假期全部都休完了,一個月本有8天的假期拿了4天去加班。工作了一個月收益頗多。已經(jīng)習慣了這工作。每天都要告訴自己要開開心心的工作。加油!
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