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行政訴訟敗訴心得體會篇一
第一段:引言
近年來,隨著社會的進(jìn)步和法治的發(fā)展,行政訴訟逐漸成為公民維權(quán)的有效手段。然而,在行政訴訟中,敗訴情況也時有發(fā)生。本文將從個人經(jīng)歷出發(fā),結(jié)合相關(guān)法條,談?wù)撔姓V訟敗訴的心得體會,旨在為廣大公民提供借鑒與思考。
第二段:敗訴原因分析
行政訴訟敗訴原因通常包括:證據(jù)不足、法律分析錯誤、程序錯誤等。作為切身經(jīng)歷的當(dāng)事人,我也深感敗訴與這些原因密不可分。站在事后來看,我反思了自己的敗訴過程,認(rèn)為自己在收集證據(jù)、分析法律問題和進(jìn)行程序操作等方面存在一定的不足,這導(dǎo)致了敗訴結(jié)果的產(chǎn)生。
第三段:證據(jù)收集的重要性
在行政訴訟過程中,證據(jù)的收集和利用是十分重要的一環(huán)。無論是證明自己的權(quán)益受到了侵害,還是證明行政機關(guān)的錯誤決定,都需要有充分的證據(jù)。在我的敗訴過程中,我沒有充分準(zhǔn)備和固定證據(jù),導(dǎo)致了反駁行政機關(guān)的理由不足,從而無法獲得勝訴。因此,我深刻認(rèn)識到,在行政訴訟中,證據(jù)的收集和妥善利用的重要性,以及做好相關(guān)準(zhǔn)備工作的必要性。
第四段:法律分析的重要性
在行政訴訟中,進(jìn)行準(zhǔn)確的法律分析是成功的關(guān)鍵之一。敗訴原因中,法律分析錯誤是我個人深感的問題。在審理過程中,我對相應(yīng)的法律條款理解不透徹,無法正確使用法律進(jìn)行理論論證和辯駁,進(jìn)而使得訴訟請求難以被法院采納。因此,我發(fā)現(xiàn)在行政訴訟中,系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入理解法律規(guī)定是十分必要的,只有準(zhǔn)確的法律分析,才能在行政訴訟中更好地維護自己的權(quán)益。
第五段:程序操作的重要性
行政訴訟中的程序操作也是敗訴的重要原因之一。在我的案件中,由于對行政訴訟程序了解不深,我在起訴狀的起草、送達(dá)和法庭辯論等環(huán)節(jié)上存在一定的不熟悉和錯誤。特別是在訴前換證環(huán)節(jié),我未能及時向法院提供必要的材料,導(dǎo)致案件裁判被推遲,間接拖延了案件的進(jìn)展。因此,我意識到在行政訴訟中,全面了解訴訟程序,確保程序的正確操作,對于獲得勝訴至關(guān)重要。
結(jié)尾段:總結(jié)與反思
通過這次行政訴訟敗訴的經(jīng)歷,我深刻認(rèn)識到行政訴訟中證據(jù)收集、法律分析和程序操作的重要性。我明白了做好行政訴訟工作的關(guān)鍵在于細(xì)致入微的準(zhǔn)備和全面的思考。我將以這次敗訴經(jīng)驗為契機,更加努力地學(xué)習(xí)法律和提高行政訴訟能力,避免類似錯誤的再次發(fā)生,也希望能夠為其他遇到類似困境的公民提供一些經(jīng)驗和借鑒。最后,我堅信在法治社會中,每個公民都應(yīng)該有公平正義的機會,只有通過不斷學(xué)習(xí)和努力,我們才能在行政訴訟中取得勝訴,維護自己的合法權(quán)益。
行政訴訟敗訴心得體會篇二
隨著社會的進(jìn)步和法治的推進(jìn),越來越多的人選擇通過行政訴訟來保護自己的合法權(quán)益。然而,在行政訴訟中,敗訴也是常有的事情。在我最近一次行政訴訟敗訴的經(jīng)歷中,我深刻地體會到了敗訴的痛苦和教訓(xùn),同時也從中獲得了一些寶貴的心得體會。
首先,敗訴告訴我,當(dāng)事人在行政訴訟過程中必須充分準(zhǔn)備和掌握法律知識。行政訴訟涉及的法律法規(guī)眾多復(fù)雜,對我們的法律素養(yǎng)提出了很高的要求。在這次訴訟中,我對相關(guān)的法律法規(guī)沒有深入了解,導(dǎo)致我在辯護過程中無法有效地運用法律條文,無法合理、準(zhǔn)確地駁斥對方的意見和觀點。所以,我明白了法律知識的重要性,并下決心加強學(xué)習(xí),提升自己的法律素養(yǎng)。
其次,敗訴也提醒我要十分注重證據(jù)的收集和保存。行政訴訟,特別是對公共機關(guān)的行政行為進(jìn)行訴訟時,往往需要充分的證據(jù)來支持自己的觀點和主張。在本次的訴訟中,盡管我有一些證據(jù),但是在法庭上卻沒有恰當(dāng)?shù)厥褂煤驼故舅鼈?。這使得我的辯護力度不夠,面對對方的駁斥和抨擊幾乎無還手之力。因此,我深刻認(rèn)識到,掌握、運用、充分利用證據(jù)是行政訴訟勝訴的關(guān)鍵。
第三,敗訴也告訴我要合理利用法治資源,并爭取專業(yè)法律意見的指導(dǎo)。在行政訴訟中,盡管我們可以自行代理,但是我們也可以選擇委托專業(yè)的律師來代理自己的案件。通過請律師代理,我們不僅可以更好地利用律師的專業(yè)經(jīng)驗和法律資源,還可以獲得專業(yè)人士的指導(dǎo)和建議。而在我的案件中,由于自負(fù),我沒有選擇律師,結(jié)果在訴訟中遭受了很大的困難和壓力。因此,我認(rèn)識到,合理利用法治資源,尤其是請律師代理,能夠提高勝訴的機會。
第四,敗訴讓我深刻領(lǐng)悟到訴訟是一場長期的戰(zhàn)斗,需要堅持不懈。在行政訴訟中,勝訴并不是一蹴而就的,常常需要進(jìn)行多輪的訴訟和上訴。盡管敗訴令人沮喪,但是要能夠堅守初心,保持信心,不輕言認(rèn)輸。在本次敗訴之后,我并沒有灰心喪氣,而是重新審視和總結(jié)了自己的不足,并堅定地決定繼續(xù)訴訟,爭取勝利。因此,我相信只要我堅持不懈,勝利最終會屬于我。
最后,敗訴也讓我認(rèn)識到法律與公平并不總是一致的。在我的案件中,雖然我覺得自己的請求合理合法,但是法庭最終判決我敗訴。這使我深刻認(rèn)識到法律并不一定能夠完全維護公平和正義,司法判斷可能會受到各種因素的影響。因此,我在反思和總結(jié)中意識到,除了法律之外,還需要我們更多地發(fā)揮自己的主動性和積極性,尋找其他途徑和方法來保護自己的合法權(quán)益。
總之,通過這次行政訴訟敗訴的經(jīng)歷,我深刻體會到了訴訟的艱辛和不易。我相信通過及時總結(jié)和反思,不斷完善自己的法律素養(yǎng)和技巧,我一定能夠在未來的行政訴訟中取得更好的結(jié)果。同時,我也希望能夠通過我的經(jīng)歷和體會,為其他人在行政訴訟中遇到類似問題時提供幫助和啟示。
行政訴訟敗訴心得體會篇三
第一段:引入交通行政訴訟的重要性和挑戰(zhàn)(約200字)
交通是現(xiàn)代社會的命脈,而城市交通則更是城市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。然而,由于交通規(guī)則的復(fù)雜性和交通違法現(xiàn)象的普遍存在,交通行政訴訟成為了維護交通秩序和保障公眾權(quán)益的重要法律手段。作為從事交通行業(yè)的從業(yè)人員,我親身參與了不少交通行政訴訟案件,也積累了一些心得體會。在這篇文章中,我將分享一些關(guān)于交通行政訴訟的心得體會,希望能為相關(guān)從業(yè)人員提供一些實用的指導(dǎo)。
第二段:不斷提高專業(yè)素養(yǎng)的重要性(約200字)
作為交通行業(yè)從業(yè)人員,我們要及時更新交通法規(guī)的知識,保持對交通規(guī)則的深入理解。只有不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng),才能更好地服務(wù)于公眾,為交通行政訴訟提供合理和公正的判決。在實際工作中,我意識到交通行政訴訟不僅是依法制裁交通違法行為,更是為了保障交通安全和公眾的權(quán)益。因此,我們需要時刻關(guān)注最新的交通法規(guī)和司法解釋,不斷學(xué)習(xí)和研究相關(guān)知識,提高自己的專業(yè)水平。
第三段:合理運用法律條款和案例分析(約200字)
在交通行政訴訟中,案件的判決往往會依賴于相關(guān)法律條款和先前類似案例的分析。因此,我們需要熟悉不同法律條款的適用范圍和解釋,并能夠合理地引用到具體的案件中。同時,我們還需要根據(jù)之前的類似案例進(jìn)行分析和比對,找到判決的依據(jù)和做出合理的判斷。通過合理運用法律條款和案例分析,我們可以更加客觀地評估交通行政案件的結(jié)果,并提供有力的法律支持和建議。
第四段:注重證據(jù)收集和保全的重要性(約200字)
證據(jù)是交通行政訴訟中最為關(guān)鍵的因素之一。在實際工作中,我們要及時收集相關(guān)證據(jù),并妥善保管,以確保其真實、完整和可靠。同時,我們還需要學(xué)會運用各種合法手段獲取和保全證據(jù),例如調(diào)取監(jiān)控錄像、現(xiàn)場勘查等。在證據(jù)收集和保全的過程中,我意識到要注重細(xì)節(jié),及時記錄和整理相關(guān)信息,并留有備份,以備后用。只有充分依據(jù)證據(jù),才能為案件的正當(dāng)處理提供有力支持。
第五段:加強與相關(guān)部門的合作與溝通(約200字)
交通行政訴訟通常涉及多個部門的合作與協(xié)調(diào)。在實際工作中,我們要加強與公安、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門的聯(lián)系與溝通,共同處理交通行政案件。通過及時的合作與溝通,我們可以更好地獲取案件的相關(guān)情況和證據(jù),提供具有可操作性的解決方案,并最終維護社會交通秩序和公眾的權(quán)益。在合作與溝通的過程中,我們還要注意尊重不同部門的職能和權(quán)威,并虛心接受他們的建議和指導(dǎo),以便更好地提供服務(wù)。
總結(jié)部分(約200字)
通過交通行政訴訟的工作實踐,我深刻認(rèn)識到了行政法律制度的重要性和挑戰(zhàn)。作為交通從業(yè)人員,我們要不斷提高自身的專業(yè)水平,熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和案例分析;注重證據(jù)收集和保全,確保案件的可靠性和可操作性;加強與相關(guān)部門的合作與溝通,共同維護公眾權(quán)益。只有在這些方面做好工作,才能更好地服務(wù)于公眾,維護社會交通秩序。通過總結(jié)交通行政訴訟的心得體會,我們可以不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,為交通事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
行政訴訟敗訴心得體會篇四
行政訴訟作為行政法律關(guān)系中的重要實踐手段,為維護公民權(quán)益和司法公正發(fā)揮了重要作用。然而,在實際操作中,也難免出現(xiàn)敗訴的情況。本文將以一個行政訴訟敗訴案例為切入點,從中梳理敗訴的原因以及對行政訴訟制度的思考。
第二段:背景介紹
該案例發(fā)生在某縣城建設(shè)項目中,一位市民因為其房屋被征收而提起行政訴訟,希望得到合理的賠償。然而,最終法院判決駁回了該市民的訴訟請求,使其敗訴。雖然具體細(xì)節(jié)有待調(diào)查,但可以從這一案例中看出,敗訴背后可能存在一系列問題。
第三段:敗訴原因分析
首先,在行政訴訟中,不少公民因缺乏相應(yīng)的法律知識和訴訟經(jīng)驗,導(dǎo)致其敗訴。在本案中,如果該市民在起訴之前,能夠充分了解房屋征收的法律規(guī)定,并咨詢專業(yè)律師的意見,或許他的訴訟請求會有更大的成功幾率。
其次,敗訴的原因還可能與行政機關(guān)的過失有關(guān)。行政機關(guān)在征收房屋時,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則,確保行政行為的合法性和合理性。如果行政機關(guān)在程序上存在不當(dāng)操作,或者對征收事項的法律適用存在錯誤理解,都有可能導(dǎo)致行政訴訟的敗訴。
另外,案例中法院判決駁回市民的訴訟請求,也啟示了我們行政訴訟制度中的問題。行政訴訟制度應(yīng)當(dāng)保證公民享有公正的審判程序和權(quán)益保護,確保行政法律關(guān)系的平衡。然而,在實際操作中,不同法院對行政訴訟案件的處理可能存在不一致的情況,這也給公民的訴訟請求帶來了一定的不確定性。
第四段:反思和啟示
首先,公民在參與行政訴訟時,應(yīng)建立起對法律知識和訴訟程序的基本了解。只有掌握相關(guān)知識,才能在行政訴訟過程中更好地維護自己的權(quán)益。
其次,行政機關(guān)在行使行政權(quán)力時,應(yīng)當(dāng)保證程序的合法性和合理性。嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行操作,避免不當(dāng)?shù)男姓袨?,減少因程序不當(dāng)而導(dǎo)致的敗訴情況。
最后,行政訴訟制度的完善迫在眉睫。政府部門應(yīng)當(dāng)加強對行政訴訟制度和法律適用的培訓(xùn),提高工作人員的法治意識和專業(yè)素養(yǎng)。同時,各級法院應(yīng)當(dāng)加強溝通合作,形成行政訴訟案件處理的一致性,確保公民的權(quán)益得到充分保護。行政訴訟制度的完善將為公眾提供更公正、透明的司法服務(wù),增強人民群眾對法治的信心和支持度。
第五段:結(jié)尾
行政訴訟敗訴案例是行政法律關(guān)系中不可避免的一部分。通過分析敗訴的原因和啟示,我們可以更加深入地了解行政訴訟制度的運行機制,促進(jìn)司法公正的實現(xiàn)。只有不斷完善行政訴訟制度,提高公民的法律素養(yǎng)和行政機關(guān)的法治意識,才能保障公民的合法權(quán)益,維護社會的和諧穩(wěn)定。
行政訴訟敗訴心得體會篇五
第一段:引言(120字)
行政訴訟是指公民、法人或其他組織因為認(rèn)為行政機關(guān)的行為侵犯了自己的合法權(quán)益,而向人民法院提起的訴訟。訴訟結(jié)果存在敗訴這一可能,敗訴并不意味著完全失敗,而是對于訴訟啟示與警醒,因此,我們需要從敗訴案例中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn),不斷完善自身的行政法律知識和訴訟策略。
第二段:敗訴案例的概述及原因(240字)
敗訴案例通常會涉及行政機關(guān)在處理某一具體問題上的違法行為,以及公民、法人或其他組織在行政訴訟中未能獲得勝訴的原因。例如,在某地的一起環(huán)境污染行政訴訟案中,原告以證據(jù)清晰的監(jiān)測數(shù)據(jù)證明該企業(yè)違反環(huán)境保護規(guī)定,但由于法院認(rèn)為原告的證據(jù)不足以證明該企業(yè)的行為存在明顯的環(huán)境污染行為,最終導(dǎo)致原告敗訴。這種情況下,敗訴的主要原因在于原告未能提供足夠的證據(jù)來證明被告的違法行為。
第三段:敗訴案例的啟示(240字)
敗訴案例向我們傳達(dá)了許多重要的啟示。首先,行政訴訟是一個復(fù)雜的過程,對于原告來說,他們需要充分了解行政法律相關(guān)知識,以及在具體案件中的適用法律規(guī)定。其次,原告需要遵循證據(jù)規(guī)則,確保證據(jù)的真實性、合法性和有效性。在特定的案例中,即便原告能夠提供作為證據(jù)的物證或書證,仍然需要從法律上進(jìn)行證明,并與被告的辯護人進(jìn)行一定的證據(jù)對抗。此外,原告還應(yīng)充分利用受眾的關(guān)注度,通過媒體等渠道將案件引起公眾的關(guān)注,從而推動司法機關(guān)對案件進(jìn)行公正、公正的裁決。
第四段:從敗訴中吸取教訓(xùn)(240字)
從敗訴案例中我們可以得到許多寶貴的教訓(xùn)。首先,我們應(yīng)該認(rèn)識到訴訟的結(jié)果并不完全取決于原告的證據(jù)和法律知識,法院的主觀判斷也是一個重要的因素。其次,我們需要學(xué)會傾聽對方的觀點和解釋,從而更好地預(yù)判和應(yīng)對對方的辯護策略。除此之外,我們還應(yīng)該及時調(diào)整自己的訴訟策略,包括律師選擇、證據(jù)準(zhǔn)備、庭審辯論等方面,以提高勝訴的幾率。最重要的是,在敗訴之后,我們不應(yīng)氣餒,應(yīng)該認(rèn)真反思敗訴原因并積極更正,以便在下次的訴訟中取得更好的結(jié)果。
第五段:結(jié)語(360字)
行政訴訟敗訴案例心得體會告訴我們,在行政訴訟中,敗訴并不意味著終止,而是一次重要的教育經(jīng)驗。我們應(yīng)該從敗訴案例中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn),不斷提高自身的行政法律知識和訴訟策略,以便在下次的訴訟中取得更好的結(jié)果。同時,我們還應(yīng)該借助媒體等渠道引起公眾的關(guān)注,推動司法機關(guān)對案件進(jìn)行公正、公正的審理。最后,我們要保持積極樂觀的心態(tài),在面對失敗時,雖然有所失落,但絕不能氣餒,而是要從失敗中尋找新的動力和變革的機會。行政訴訟是社會進(jìn)步的保障,成功敗訴都是司法體制的正常運行,通過不斷摸索和改進(jìn),我們才能最終實現(xiàn)公平正義。
行政訴訟敗訴心得體會篇六
行政訴訟是我國法律體系中重要的一環(huán),它保障了公民和組織對于行政行為的合法權(quán)益。然而,在實踐中,很多人遭遇到了行政訴訟敗訴的情況。作為一個敗訴的當(dāng)事人,我深感痛苦與無奈,但同時也學(xué)到了一些寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。本文將結(jié)合我的親身經(jīng)歷,從五個方面談?wù)勎业男姓V訟敗訴心得體會。
首先,對于敗訴需正確認(rèn)識。敗訴并不意味著自己一無是處或者法律存在缺陷,它只是司法審判的一個結(jié)果。行政訴訟是一場公平、公正的較量,勝敗乃常態(tài)。我們不能過分自責(zé)或灰心喪氣,而應(yīng)該及時調(diào)整心態(tài),從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn),為今后的訴訟之路做好準(zhǔn)備。
其次,敗訴需要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。在敗訴之后,我反思自己可能存在的失誤和不足之處。例如,我的行文表達(dá)是否準(zhǔn)確、充分,是否有法律條款作為支持,是否及時收集證據(jù)等等。只有及時總結(jié)并改正自己的不足,才能在今后的行政訴訟中有更大的勝算。
第三,敗訴也需要尊重法官的判決。法官是公正、中立的第三方,他們經(jīng)過嚴(yán)格的法律訓(xùn)練并具備專業(yè)知識。敗訴不代表法官的失誤,而是表明自己的主張未能取得法律的支持和認(rèn)可。我們要尊重法官的判決,接受現(xiàn)實,同時也要利用法官的意見和觀點來完善自己的主張。
第四,敗訴也需要尋求其他解決方案。行政訴訟敗訴并不意味著終點,我們可以尋求其他合法有效的解決途徑。例如,與相關(guān)部門溝通協(xié)商,尋求自愿解決。在實際操作中,我選擇了與被告達(dá)成和解協(xié)議,雖然未能完全達(dá)到我的訴求,但也在某種程度上獲得了一定的滿足。
最后,不論輸贏,都要保持堅持與熱愛。敗訴并不意味著不再追求正義與公平。相反,這是一個更加需要堅持和努力的時刻。只有保持對法治的信仰,堅持自己的正義信念,我們才能在日后的行政訴訟中取得更好的結(jié)果。換個角度看,敗訴也是一次寶貴的經(jīng)驗積累,我們要從中吸取教訓(xùn),為未來更好的行政訴訟之路打下堅實基礎(chǔ)。
總之,行政訴訟敗訴讓人感到失望和痛苦,但我們不能因此氣餒,必須正面面對、及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以更好地為自己辯護并維護自己的合法權(quán)益。在今后的行政訴訟過程中,我們應(yīng)該更加謹(jǐn)慎、充分準(zhǔn)備,相信正義必將在合法的道路上實現(xiàn)。(1200字)
行政訴訟敗訴心得體會篇七
行政訴訟敗訴是每一個參與行政訴訟的當(dāng)事人都不愿面對的結(jié)果。它代表著自己在法律面前的失敗,給自己的權(quán)益損害帶來了進(jìn)一步的困擾和不公。然而,即使敗訴也不意味著完全的絕望,我們可以從中獲得寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn),提高自己對法律的認(rèn)知,并在今后的行政糾紛中避免類似的錯誤。
第二段:敗訴原因
首先,敗訴原因可能是因為自己的案件缺乏足夠的證據(jù)支持。行政訴訟是一項嚴(yán)肅的法律程序,要求當(dāng)事人能夠提供充足的證據(jù)來支持自己的主張。如果自己在訴訟過程中缺乏有效的調(diào)查和收集證據(jù)的能力,就會使自己處于弱勢地位,增加敗訴的可能性。
另外,敗訴原因還可能是因為自己在法律邏輯上的推理和表達(dá)存在問題。在行政訴訟中,法律邏輯和條文解釋的準(zhǔn)確性對于案件的勝敗有著重要的影響。如果自己對法律的理解不夠深入,或者在陳述案情和辯護時缺乏清晰和連貫,就會給對方找到訴訟的漏洞,進(jìn)而導(dǎo)致敗訴。
第三段:心得體會
通過這次敗訴,我深刻認(rèn)識到了行政訴訟的復(fù)雜性和嚴(yán)謹(jǐn)性。行政訴訟不僅需要對事實和法律的全面了解,更重要的是要學(xué)會如何精確判斷證據(jù)的有效性和如何運用法律邏輯來推理和表達(dá)。只有在這些方面都具備了足夠的能力和素養(yǎng),才能在訴訟中占據(jù)主動地位,提高勝訴的可能性。
另外,敗訴心得還包括了對自身不足的反思和提升。在未來的行政訴訟中,我應(yīng)該更加注重對自身素質(zhì)的提升和修煉。只有具備了扎實的法律基礎(chǔ),了解各種法律規(guī)定的具體細(xì)節(jié),才能在行政訴訟中做到諳熟法規(guī),避免因自身的理解錯誤而導(dǎo)致敗訴。
第四段:總結(jié)經(jīng)驗
通過這次敗訴,我也深知行政訴訟是一項需要付出巨大努力和時間的工作。在今后的行政糾紛中,我會更加重視對案情的調(diào)查和收集證據(jù),確保自己在法庭上有足夠的底氣和說服力。同時,我還會加強法律素養(yǎng)的提升,深化對法律邏輯和法規(guī)的理解,提升自己在行政訴訟中的競爭力。
第五段:展望未來
雖然敗訴是一種痛苦和失敗,但它也是一種成長和收益。通過這次經(jīng)歷,我對法律的認(rèn)識和應(yīng)用能力有了提高,并且對自身的不足有了更明確的認(rèn)知。我相信,只要不氣餒、不放棄,我必將在將來的行政糾紛中能夠更好地保護自己的合法權(quán)益。
總之,經(jīng)歷了行政訴訟敗訴,雖然失去了案件的勝訴權(quán),但是我們卻從中獲取了寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。通過認(rèn)真總結(jié)心得,提高自己的法律素養(yǎng),我們可以在今后的行政糾紛中做到更加游刃有余,降低敗訴的可能性,更好地維護自己的權(quán)益。
行政訴訟敗訴心得體會篇八
10月,黨的xx屆四中全會提出,全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。11月,全國人大會通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是xx屆四中全會之后修改的第一部國家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近20xx年來第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題,對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)必將起到巨大的推動作用。
長期以來,在我國行政法領(lǐng)域中,最根本的爭論在于價值之爭。主要觀點有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國在建國后相當(dāng)一段時期,管理論占據(jù)主導(dǎo)地位?!靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法,更確切一點說,就是國家管理法?!?2)控權(quán)論。這種學(xué)說,受法治發(fā)達(dá)國家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?!姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來維護公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?!?3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點爭論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說行政法的價值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場??貦?quán)論和平衡論之爭是學(xué)術(shù)界的主要爭論,這種爭論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價值之爭。主要觀點有兩種:(1)保護公民權(quán)說。“行政訴訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過審查行政行為以維護和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運行,而在于充分保障行政相對人的合法權(quán)益?!?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說。“保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)與保護個人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個基本點,二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護個人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個方面。”以上兩種觀點,前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時審理行政案件,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法?!痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計,對《行政訴訟法》的實施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時審理行政案件;(2)保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)??梢钥闯?,在價值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對于這一規(guī)定爭議不斷,爭論焦點在于行政訴訟究竟要不要“維護”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護行政權(quán)和保護公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實踐表明,強調(diào)行政訴訟具有維護行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負(fù)面影響。因為當(dāng)“維護行政權(quán)”和“保護公民權(quán)”這兩種價值出現(xiàn)沖突時,在當(dāng)前司法獨立不夠健全的形勢下,司法實踐往往會選擇前者而不是后者,這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護行政權(quán)。實踐中,有些行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這一背景下,強調(diào)法院要維護行政權(quán),往往為行政機關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題,必須重新定位行政訴訟立法價值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價值,只能是“保護公民權(quán)”。對行政行為的司法審查,事實上是建設(shè)法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?!稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定,公民對國家機關(guān)及其工作人員擁有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護公民權(quán)”,而不是“維護行政權(quán)”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟,法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應(yīng)。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價值條款,實現(xiàn)立法價值的歸位。有學(xué)者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護’優(yōu)先的原則,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的?!?/p>
令人欣喜的是,在此次修法活動中,全國人大會對原法的立法目的作出修改,實現(xiàn)了行政訴訟的價值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法?!迸c原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因為“公正”是司法工作的生命線,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進(jìn)一步強化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭議,有利于增強公民的法治意識,避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護”。其目的是“強調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督,以保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。”[7]行政訴訟的功能主要是對行政機關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對人提供法律救濟。“行政訴訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性?!?/p>
行政訴訟法心得體會篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施,新法對1990年起實施了20xx年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動,《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:"公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月,還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月,手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求,對證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:"行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時,第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢姡碌摹缎姓V訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實體公正,對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略,不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突,有時雖然時間沒有沖突,但詢問地點距離較遠(yuǎn),詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項:行政行為程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響,法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因為程序上的一些瑕疵,導(dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手,將受案范圍擴大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大??梢灶A(yù)見,新的《行政訴訟法》實施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政訴訟敗訴心得體會篇九
新《行政訴訟法》將于20xx年5月1日實施,為正確理解與適用新《行政訴訟法》,最高人民法院于20xx年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班 。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我受益匪淺,我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化,“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..,“維護”刪除了,同時刪除了后面的“維持判決”,反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變,這就是一個理論的突破。“解決行政爭議”寫進(jìn)第一條,行政訴訟不能空轉(zhuǎn),必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為,但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為,具體行政行為的對象特定,不可反復(fù)適用,具有直接執(zhí)行力,針對現(xiàn)實存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項,具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護和行政機關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度,執(zhí)行該制度時從實際出發(fā),認(rèn)為有必要的,可以向行政機關(guān)提出建議?!跋鄳?yīng)的工作人員”指對情況比較了解的人員?!缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?!?/p>
4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域,合法性審查仍然是首要原則,合理性審查仍處于從屬地位,無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷,擴大了合理性審查的范圍,標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破,這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉,第(七)項到第(十二)項主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉,可能產(chǎn)生競合,建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看,在人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)后面加了一個“等”,為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的,以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù),法律做了一些規(guī)定,比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺,司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上,明確擴大了受案范圍,相對人的概念進(jìn)行了擴大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn),注意把握:直接的利害關(guān)系,而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實的利害關(guān)系,而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系,即“本人”受到侵害?!缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機關(guān)為共同被告。這既是一個理論問題,也是一個實踐問題。當(dāng)下,行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè),為了激活行政復(fù)議制度的實施,解決復(fù)議機關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系,且為負(fù)面影響。對第三人上訴權(quán)的限制?!缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告;復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的,復(fù)議機關(guān)是被告。”
8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀,登記立案并非不作任何審查,前提是依法,依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實質(zhì)審查,有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?!缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍,不能單獨起訴,只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重,新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查,但有獨立性,相當(dāng)于合并審理,在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機關(guān)提出司法建議?!缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在對行政行為提起訴訟時,可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?!?/p>
10、完善了證據(jù)制度,促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來,增加了電子證據(jù),明確被告舉證制度和逾期舉證后果,以及原告舉證,法院調(diào)取證據(jù)制度,證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序,推動了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確,需要司法解釋補充內(nèi)容。一是明確了判決形式,以判決駁回訴訟請求取代了維持,《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請求?!倍窃黾恿伺袥Q給付,這個與受案范圍的擴大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限,起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限,新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進(jìn)行了延長,增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機制,加強行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條),二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定。《行政訴訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向同級人民法院提出檢察建議,并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議?!?/p>
13、完善了制裁機制,解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等?!缎姓V訟法》第九十六條規(guī)定“行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的,第一審人民法院可以采取下列措施:(一)對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額,通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對該行政機關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機關(guān)或者該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書,社會影響惡劣的,可以對該行政機關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國,法治國家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境,實踐是制度完善的推手,反過來制度又會對實踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實施正好在此大環(huán)境下,希望新《行政訴訟法》的實施能夠順利,成為全面推進(jìn)依法治國的一個助力!
行政訴訟敗訴心得體會篇十
20xx年以來,我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,深入貫徹落實《行政訴訟法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,按照全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認(rèn)真落實全區(qū)依法行政工作會議精神,夯實法治建設(shè)基礎(chǔ),突出亮點,積極作為。同時我縣在加強制度建設(shè),深化行政管理體制改革,建立健全科學(xué)民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力,化解社會矛盾等方面取得新進(jìn)展,為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將我縣貫徹落實《行政訴訟法》的有關(guān)情況匯報如下:
一、《行政訴訟法》貫徹實施情況
近年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,完善機制,狠抓落實,認(rèn)真貫徹實施《行政訴訟法》,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。20xx年以來,我們的主要工作和成效是:
(一)加強學(xué)習(xí)宣傳,增強依法行政意識。為切實把《行政訴訟法》貫徹好、實施好,縣政府積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廣泛進(jìn)行宣傳,促使政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)好、用好《行政訴訟法》,提高依法行政意識。一方面是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)??h政府通過政府常務(wù)會議和班子學(xué)習(xí)會形式,專題研究學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》。縣法制辦通過舉辦學(xué)習(xí)研討班,分期分批組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)行政訴訟法。積極組織政府部門負(fù)責(zé)人參加領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試。認(rèn)真抓好公務(wù)員、執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,把《行政訴訟法》列入培訓(xùn)內(nèi)容,組織進(jìn)行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)。另一方面是加大宣傳力度。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、專題知識講座、印發(fā)法律宣傳資料、組織法律咨詢等多種方式,廣泛開展法律宣傳,增強廣大行政執(zhí)法人員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對《行政訴訟法》的認(rèn)識,提高公民、法人和其它組織通過訴訟解決行政爭議、依靠法律維護合法權(quán)益的意識。
(二)規(guī)范應(yīng)訴行為,推進(jìn)行政應(yīng)訴工作。20xx年至今,縣政府共應(yīng)訴案件41件,其中判決撤銷1件(國土局辦理的土地證),確認(rèn)行政強制行為違法但不予賠償1件,確認(rèn)行政強制行為違法但賠償當(dāng)事人合理損失1件,撤訴3件。主要涉及土地登記、山林土地確權(quán)、兩違強拆等領(lǐng)域。一是積極履行應(yīng)訴職責(zé)。制定了案件收件、交辦、答辯審簽與匯報制度,進(jìn)一步規(guī)范了行政應(yīng)訴受理程序。按照“誰承辦、誰應(yīng)訴”的原則,明確行政應(yīng)訴責(zé)任主體。規(guī)范行政應(yīng)訴案件委托代理行為,安排精通業(yè)務(wù)工作人員及律師代為出庭應(yīng)訴。主動接受司法監(jiān)督,全面履行生效的行政判決和裁定。二是落實出庭應(yīng)訴和責(zé)任追究制度。要求各單位、各部門行政首長積極自覺地出庭應(yīng)訴。按照“權(quán)責(zé)一致”原則,加強對行政應(yīng)訴工作的`監(jiān)督和考核,將行政首長行政訴訟出庭應(yīng)訴制度的執(zhí)行情況納入年度依法行政考核內(nèi)容,對于無正當(dāng)理由拒絕、推諉或者未及時履行答辯、舉證義務(wù)導(dǎo)致案件敗訴、因違法或不當(dāng)行政導(dǎo)致案件敗訴等情況,嚴(yán)格追究責(zé)任。三是落實行政應(yīng)訴案件定期報告制度。建立健全行政應(yīng)訴案件定期報告?zhèn)浒钢贫?,及時督查行政應(yīng)訴工作情況。同時,縣政府法制機構(gòu)加強審判機關(guān)的溝通聯(lián)系,實時對政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人出庭情況進(jìn)行統(tǒng)計,適時監(jiān)督和指導(dǎo),促進(jìn)依法行政。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平。一是加強行政復(fù)議工作。堅持“復(fù)議為民”“定紛止?fàn)帯钡睦砟?,不斷?chuàng)新復(fù)議工作方式,做到行政復(fù)議與行政執(zhí)法規(guī)范相結(jié)合,建立健全復(fù)議和解、調(diào)解、聽證制度,拓寬復(fù)議渠道,提高復(fù)議質(zhì)量與效果。20xx年1月至今,縣政府共收到行政復(fù)議申請4件,受理4件,占收案總數(shù)的100%。主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地權(quán)屬糾紛等領(lǐng)域。受理案件全部按期辦結(jié)。二是完善行政執(zhí)法案卷評查制度??h政府研究出臺了《馬山縣行政執(zhí)法案卷質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)》,每年均制定發(fā)布開展執(zhí)法案卷評查方案,采取單位自查和重點抽查相結(jié)合的方式開展行政執(zhí)法案卷評查活動。三是嚴(yán)格落實行政決策制度,繼續(xù)抓好重大決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況評價、追究等制度,確??h政府的重大決策都能按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤M瑫r,積極貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,推進(jìn)政府信息公開,提高政府工作的透明度。四是加強非行政許可與行政許可清理。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,20xx年以來每年均組織開展了執(zhí)法主體清理和執(zhí)法主體公布工作,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù);開展了行政許可“四項”清理以及非行政許可項目的清理工作;切實規(guī)范行政許可與非行政許可行為,維護當(dāng)事人合法權(quán)益,減少行政爭議。五是加強執(zhí)法資格培訓(xùn)。每年分期分批組織執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)和考試。嚴(yán)格加強執(zhí)法人員的證件管理工作,全縣現(xiàn)有持有證件執(zhí)法人員459名(不包括公安部門),基本實現(xiàn)持證上崗、亮證執(zhí)法。此外,積極開展重大行政處罰、行政規(guī)范性文件“兩備”工作,加強備案登記工作,促進(jìn)備案監(jiān)督工作主動化。
(四)加強文件清理,規(guī)范抽象行政行為。一是加強規(guī)范性文件清理。積極清理規(guī)范性文件,規(guī)范政府抽象行政行為,從源頭防止行政爭議發(fā)生。二是加大審核力度。加強規(guī)范性文件草案審核工作,明確規(guī)定規(guī)范性文件草案提交縣政府常務(wù)會議審議前,由縣政府法制機構(gòu)進(jìn)行審核,未經(jīng)審核的不得提交會議討論。縣政府法制機構(gòu)把握“合法性、適當(dāng)性、協(xié)調(diào)性”的審查原則,對草案進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān),對審核合法的及時出具《規(guī)范性文件法律審核意見書》;對不合法、制定程序不到位等,實行退回制和書面告知存在問題和理由,規(guī)范履行審查職責(zé)。同時,對于涉及公民、法人或者其他組織切身利益關(guān)系密切和對本地區(qū)、本行業(yè)建設(shè)發(fā)展有重大影響的,一律要求起草部門采取向社會公布或者召開聽證會形式征求社會公眾意見,吸收合理建議,規(guī)范政府決策工作。
(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)政府法治工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立和調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管副縣長任副組長,各有關(guān)部門為成員,切實加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是強化目標(biāo)考核。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,及時制定下發(fā)依法行政考核細(xì)則,完善政府決策、規(guī)范性文件制定、行政爭議工作機制等相關(guān)制度,層層分解任務(wù),順利通過市政府對我縣依法行政工作的考核。并將縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作納入縣委、縣政府目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,連續(xù)三年開展對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和24個部門依法行政考核工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門加強法治政府建設(shè),確保政府行為的法治化。三是積極推進(jìn)政府法律顧問制度,縣政府常務(wù)會議審議通過向律師事務(wù)所聘請政府法律顧問。同時,計劃年底前實現(xiàn)全縣政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律顧問室制度。
總的來說,我縣在貫徹實施《行政訴訟法》、推進(jìn)政府依法行政工作上取得了一定的成績和突破。但我們也清醒地看到,我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有一定的差距,還存在一些問題和困難。一是部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間執(zhí)法工作開展不平衡,有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、依法應(yīng)訴工作認(rèn)識還不到位;二是法制機構(gòu)建設(shè)有待進(jìn)一步加強,法制工作人員和執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提高;三是對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督力度需進(jìn)一步加大;四是有關(guān)行政爭議發(fā)生前的行政聽證、行政協(xié)調(diào)太少,聽取當(dāng)事人表達(dá)意見渠道還貫徹不到位等。對此,我們將予以高度重視,切實采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、下階段工作思路
下階段,我們將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)、完善措施、狠抓落實,貫徹實施好《行政訴訟法》,著力推進(jìn)我縣法治政府建設(shè)。重點抓好以下三方面工作:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化宣傳。一方面要加強領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步明確縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé),分解任務(wù),落實責(zé)任。定期召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會,分析問題,研究對策,積極推進(jìn)工作進(jìn)度,認(rèn)真貫徹實施《行政訴訟法》。另一方面要大力宣傳。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、手機短信等多種載體和舉辦專題講座、培訓(xùn)班等多種方式,進(jìn)一步加大《行政訴訟法》宣傳力度,為法治政府建設(shè)營造良好的氛圍和輿論環(huán)境。同時,通過依法辦理執(zhí)法監(jiān)督案件,積極糾正行政機關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?,以案說法,消除當(dāng)事人的顧慮,提高政府公信度,引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決行政爭議、化解行政糾紛,維護自己的合法權(quán)益。
(二)突出重點,狠抓落實。一是加強行政應(yīng)訴工作。積極履行應(yīng)訴職責(zé),主動接受司法監(jiān)督,落實行政應(yīng)訴和責(zé)任追究制度。繼續(xù)推行依法行政目標(biāo)考核,將依法行政考核納入政府及其部門績效評估工作,逐步理順行政執(zhí)法體制。二是進(jìn)一步規(guī)范行政行為。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序,確保出臺的規(guī)范性文件合法、科學(xué),具有可操作性,防止政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力利益化。三是加強行政執(zhí)法隊伍管理。加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。強化對行政執(zhí)法人員的管理,對不符合要求的,依法取消其執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位。四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強對下級行政機關(guān)的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查、重大行政處罰案件備案審查等制度,加強行政復(fù)議工作,切實糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查,高度重視依法行政考核檢查,抓好考核檢查成果的運用,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,深刻分析原因,及時提出整改要求。五是加強法制機構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步充實政府法制機構(gòu)人員力量,健全基層法制網(wǎng)絡(luò)。
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行政訴訟敗訴心得體會篇十一
20__年1月23日至25日,山西省高級人民法院組織全省中級人民法院及基層人民法院從事行政審判的法官在太原集中學(xué)習(xí)了新修改的《中華人民共和國行政訴訟法》,學(xué)習(xí)期間邀請了最高人民法院行政庭庭長、全國人大會法工委行政法室處長、清華大學(xué)法學(xué)院教授對新《行政訴訟法》的審判實務(wù)、立法、理論解讀進(jìn)行了講解。
新《行政訴訟法》于20__年11月1日表決通過,并將于5月1日起實施,條款由原來的75條增加為103條?!缎姓V訟法》作為一部“民告官”的法律,實施24年來第一次修改,此次修改的內(nèi)容,被學(xué)者譽為“依法治國的抓手和試金石”,堪稱一部可以有效地把“行政權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”的法律。通過學(xué)習(xí),有如下體會:新《行政訴訟法》的修改可以說是變化大、亮點多、影響廣,概況起來主要有以下幾個方面:
三是獨立審判得到進(jìn)一步保證,不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉;
六是行政機關(guān)首長出庭應(yīng)訴制度在法律上終于確立,可以有效化解行政爭議;
七是行政案件管轄制度有重大改革,集中管轄制度從“試點”走向全面運行;
八是復(fù)議案件被告范圍擴大,復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的,復(fù)議機關(guān)是共同被告;
十是審判監(jiān)督力度進(jìn)一步加大,檢察院對行政案件的立案、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)均可進(jìn)行有效監(jiān)督。
《行政訴訟法》修改不止上述十個方面,對《行政訴訟法》要進(jìn)行全面、系統(tǒng)的理解和掌握,應(yīng)對照原文進(jìn)行逐條、逐句、逐字的認(rèn)真學(xué)習(xí),并在行政審判實踐過程中,認(rèn)真履行好新《行政訴訟法》。
行政訴訟敗訴心得體會篇十二
新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施,新法對19__年起實施了25年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動,《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:'公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。'新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月,還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月,手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求,對證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:'行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時,第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?,新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實體公正,對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略,不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突,有時雖然時間沒有沖突,但詢問地點距離較遠(yuǎn),詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項:行政行為程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響,法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因為程序上的一些瑕疵,導(dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在'立案難、審理難、執(zhí)行難'著手,將受案范圍擴大,審查立案變?yōu)榈怯浟福娱L起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大。可以預(yù)見,新的《行政訴訟法》實施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政訴訟敗訴心得體會篇十三
10月,黨的十八屆四中全會提出,全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。11月,全國人大會通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是十八屆四中全會之后修改的第一部國家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近25年來第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題,對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)必將起到巨大的推動作用。
長期以來,在我國行政法領(lǐng)域中,最根本的爭論在于價值之爭。主要觀點有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國在建國后相當(dāng)一段時期,管理論占據(jù)主導(dǎo)地位?!靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法,更確切一點說,就是國家管理法。”(2)控權(quán)論。這種學(xué)說,受法治發(fā)達(dá)國家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法。……行政法的主要目的就是控制政府的權(quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來維護公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?!?3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點爭論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說行政法的價值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場??貦?quán)論和平衡論之爭是學(xué)術(shù)界的主要爭論,這種爭論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價值之爭。主要觀點有兩種:(1)保護公民權(quán)說。“行政訴訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過審查行政行為以維護和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運行,而在于充分保障行政相對人的合法權(quán)益?!?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?!氨U闲姓C關(guān)依法行使職權(quán)與保護個人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個基本點,二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護個人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個方面?!币陨蟽煞N觀點,前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時審理行政案件,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法?!痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計,對《行政訴訟法》的實施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時審理行政案件;(2)保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)??梢钥闯?,在價值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對于這一規(guī)定爭議不斷,爭論焦點在于行政訴訟究竟要不要“維護”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護行政權(quán)和保護公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實踐表明,強調(diào)行政訴訟具有維護行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負(fù)面影響。因為當(dāng)“維護行政權(quán)”和“保護公民權(quán)”這兩種價值出現(xiàn)沖突時,在當(dāng)前司法獨立不夠健全的形勢下,司法實踐往往會選擇前者而不是后者,這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護行政權(quán)。實踐中,有些行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這一背景下,強調(diào)法院要維護行政權(quán),往往為行政機關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題,必須重新定位行政訴訟立法價值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價值,只能是“保護公民權(quán)”。對行政行為的司法審查,事實上是建設(shè)法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?!稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定,公民對國家機關(guān)及其工作人員擁有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護公民權(quán)”,而不是“維護行政權(quán)”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟,法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應(yīng)。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價值條款,實現(xiàn)立法價值的歸位。有學(xué)者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護’優(yōu)先的原則,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的?!?/p>
令人欣喜的是,在此次修法活動中,全國人大會對原法的立法目的作出修改,實現(xiàn)了行政訴訟的價值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。”與原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因為“公正”是司法工作的生命線,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進(jìn)一步強化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭議,有利于增強公民的法治意識,避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護”。其目的是“強調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督,以保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?!盵7]行政訴訟的功能主要是對行政機關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對人提供法律救濟。“行政訴訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性?!?/p>
行政訴訟法心得體會篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施,新法對1990年起實施了25年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動,《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理?!毙碌摹缎姓V訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月,還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月,手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求,對證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:“行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時,第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為。可見,新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實體公正,對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略,不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突,有時雖然時間沒有沖突,但詢問地點距離較遠(yuǎn),詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項:行政行為程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響,法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因為程序上的一些瑕疵,導(dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在”立案難、審理難、執(zhí)行難“著手,將受案范圍擴大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大??梢灶A(yù)見,新的《行政訴訟法》實施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政訴訟敗訴心得體會篇十四
據(jù)最高人民法院網(wǎng)站消息,最高法日前公布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》,自5月1日起施行。全文如下:
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》已于204月20日由最高人民法院審判委員會第1648次會議通過,現(xiàn)予公布,自年5月1日起施行。
最高人民法院
2015年4月22日
法釋〔2015〕9號
最高人民法院關(guān)于適用
《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
(2015年4月20日最高人民法院審判委員會第1648次會議通過)
為正確適用第十二屆全國人民代表大會的常務(wù)委員會第十一次會議決定修改的《中華人民共和國行政訴訟法》,結(jié)合人民法院行政審判工作實際,現(xiàn)就有關(guān)條款的適用問題解釋如下:
第一條、人民法院對符合起訴條件的案件應(yīng)當(dāng)立案,依法保障當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。
對當(dāng)事人依法提起的訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第五十一條的規(guī)定,一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記立案。當(dāng)場不能判斷是否符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在接收起訴狀后七日內(nèi)決定是否立案。七日內(nèi)仍不能作出判斷的,應(yīng)當(dāng)先予立案。
起訴狀內(nèi)容或者材料欠缺的,人民法院應(yīng)當(dāng)一次性全面告知當(dāng)事人需要補正的內(nèi)容、補充的材料及期限。在指定期限內(nèi)補正并符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。?dāng)事人拒絕補正或者經(jīng)補正仍不符合起訴條件的,裁定不予立案,并載明不予立案的理由。
當(dāng)事人對不予立案裁定不服的,可以提起上訴。
第二條、行政訴訟法第四十九條第三項規(guī)定的“有具體的訴訟請求”是指:
(一)請求判決撤銷或者變更行政行為。
(二)請求判決行政機關(guān)履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)。
(三)請求判決確認(rèn)行政行為違法。
(四)請求判決確認(rèn)行政行為無效。
(五)請求判決行政機關(guān)予以賠償或者補償。
(六)請求解決行政協(xié)議爭議。
(七)請求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件。
(八)請求一并解決相關(guān)民事爭議。
(九)其他訴訟請求。
當(dāng)事人未能正確表達(dá)訴訟請求的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明。
第三條、有下列情形之一,已經(jīng)立案的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴:
(一)不符合行政訴訟法第四十九條規(guī)定的。
(二)超過法定起訴期限且無正當(dāng)理由的。
(三)錯列被告且拒絕變更的。
(四)未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的。
(五)未按照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機關(guān)申請復(fù)議的。
(六)重復(fù)起訴的。
(七)撤回起訴后無正當(dāng)理由再行起訴的。
(八)行政行為對其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實際影響的。
(九)訴訟標(biāo)的已為生效裁判所羈束的。
(十)不符合其他法定起訴條件的。
人民法院經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人,認(rèn)為不需要開庭審理的,可以逕行裁定駁回起訴。
第四條、公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規(guī)定,對行政機關(guān)不履行法定職責(zé)提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)履行法定職責(zé)期限屆滿之日起六個月內(nèi)提出。
第五條、行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的“行政機關(guān)負(fù)責(zé)人”,包括行政機關(guān)的正職和副職負(fù)責(zé)人。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的,可以另行委托一至二名訴訟代理人。
第六條、行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為”,包括復(fù)議機關(guān)駁回復(fù)議申請或者復(fù)議請求的情形,但以復(fù)議申請不符合受理條件為由駁回的除外。
行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機關(guān)改變原行政行為”,是指復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果。
第七條、復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告。原告只起訴作出原行政行為的行政機關(guān)或者復(fù)議機關(guān)的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告追加被告。原告不同意追加的,人民法院應(yīng)當(dāng)將另一機關(guān)列為共同被告。
第八條、作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)為共同被告的,以作出原行政行為的行政機關(guān)確定案件的級別管轄。
第九條、復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的`,人民法院應(yīng)當(dāng)在審查原行政行為合法性的同時,一并審查復(fù)議程序的合法性。
作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)對原行政行為合法性共同承擔(dān)舉證責(zé)任,可以由其中一個機關(guān)實施舉證行為。復(fù)議機關(guān)對復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。
行政訴訟敗訴心得體會篇十五
隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步,行政訴訟作為一種重要的法律手段,已經(jīng)在我國的法律制度中扮演著越來越重要的角色。作為一名法律從業(yè)者,我在過去的一年中參與了多起行政訴訟案件,不僅獲得了寶貴的實踐經(jīng)驗,更是對行政訴訟制度有了更深入的了解。在這一年的實踐中,我深切感受到了行政訴訟的重要性以及其對社會和公民權(quán)益的保障作用,下面就是我對行政訴訟年的心得體會。
首先,行政訴訟制度的重要性在于其對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約作用。作為公權(quán)力的運行和實施主體,行政機關(guān)在執(zhí)法過程中難免會出現(xiàn)過失、濫用職權(quán)或者違法行為。而行政訴訟機制能夠為公民提供一種合法的、有效的救濟渠道,對行政機關(guān)的不當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)督和制約,保護公民的合法權(quán)益。在我參與的一起案件中,原告是一家小型企業(yè),被一家行政機關(guān)處以巨額罰款,給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了巨大困難。通過行政訴訟,我們成功地撤銷了行政處罰,并要求行政機關(guān)進(jìn)行賠償,為企業(yè)主的合法權(quán)益贏得了應(yīng)有的保護。
其次,行政訴訟的重要性還在于其促進(jìn)了行政機關(guān)的規(guī)范運行。行政機關(guān)的權(quán)力是受限的,并且必須以法律為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)范和制約。行政訴訟作為一種司法制度,對行政機關(guān)的行為進(jìn)行審查和監(jiān)督,并可以推動行政機關(guān)規(guī)范行事。在我參與的另一起案件中,涉及到一個居民區(qū)的拆遷問題,原告是該小區(qū)的業(yè)主。通過行政訴訟,我們證明了行政機關(guān)在拆遷過程中存在違法行為,最終迫使行政機關(guān)對其行為進(jìn)行了調(diào)整和糾正,為居民提供了一個良好的居住環(huán)境。
再次,行政訴訟制度的重要性還在于其對司法公正和法治社會的推動作用。行政訴訟機制使公民更加信任和依賴于法律,通過法律來解決問題。這種信任推動了社會的法治化進(jìn)程,增強了司法公正的意識和實踐。在我的工作中,我親眼目睹了行政訴訟對司法公正的促進(jìn)作用。在處理一個政府與企業(yè)之間的合同爭議案件中,行政法庭審理時對雙方進(jìn)行了公平的聽證和辯論,最終依據(jù)法律和事實作出了公正和合理的裁決。這一過程讓當(dāng)事各方意識到法律公正可以為爭議的解決帶來秩序和安定,維護了司法公正的形象和威信。
最后,行政訴訟年的心得體會還在于對自身行業(yè)素養(yǎng)的提高。通過參與行政訴訟案件,我不僅加深了對行政法律法規(guī)和相關(guān)判例的理解,更深刻地體會到了法律實踐中的復(fù)雜性和矛盾性。行政訴訟涉及到的事項繁多,各方利益各不相同,而我作為一名行政訴訟律師,需要做到公正、客觀,并根據(jù)法律和事實做出合理的判斷和表述。這使得我在行政訴訟實踐中提高了自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)能力,增強了自信心和責(zé)任感。
綜上所述,行政訴訟年的心得體會使我深刻地認(rèn)識到了行政訴訟制度的重要性,以及其對社會和公民權(quán)益的保障作用。同時,我也意識到作為一名行政訴訟律師,我需要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力,以更好地為當(dāng)事人提供合法、公正的法律服務(wù)。我相信,在未來的行政訴訟實踐中,我將繼續(xù)不斷進(jìn)步,為社會公正和法治進(jìn)程做出更大的貢獻(xiàn)。
行政訴訟敗訴心得體會篇十六
行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實施行政處罰的程序,所謂行政處罰的程序,是指由行政處罰法規(guī)定的,在行政處罰實施過程中行政機關(guān)和當(dāng)事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說,行政機關(guān)和當(dāng)事人在行政處罰實施過程中依照法定的次序、法定的形式進(jìn)行,如果違背了法定的、必要的次序和形式,則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán),對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,通過行政處罰程序的規(guī)定予以保障。
行政處罰的程序是保證正確實施行政處罰的重要問題,是行政處罰法的重要內(nèi)容。當(dāng)前存在的主要問題是,對行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見于各個法律、法規(guī)或者規(guī)章中,而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度,沒有如何進(jìn)行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序,沒有規(guī)范,由此帶來了不少消極后果,諸如:處罰的隨意性,有利爭著罰,無利不愿管;不向被處罰人說明理由,也不允許當(dāng)事人申辯,影響了處罰的公正性;有些行政機關(guān)利用罰款,牟取小團體利益,甚至_,等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序,保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。
一方面要授予行政機關(guān)所必需的權(quán)力,另一方面要控制行政機關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力,因此,必須采取合理的方式和遵循適當(dāng)?shù)某绦?,方式不合理,程序不適當(dāng),就可能變成濫加干預(yù)。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。
行政訴訟敗訴心得體會篇十七
行政訴訟是一項重要的法律制度,是公民維權(quán)、監(jiān)督政府的有效途徑。我今年參與了一起涉及行政訴訟的案件,親身體驗了行政訴訟的過程與心態(tài)轉(zhuǎn)變。在此,我想分享一下我對行政訴訟的年度心得體會。
第一段:了解行政訴訟的意義與價值(200字)
在參與行政訴訟之前,我對行政訴訟的認(rèn)識僅停留在書本知識上,沒有真正理解其意義與價值。然而,在實際操作過程中,我逐漸領(lǐng)悟到,行政訴訟是保護公民合法權(quán)益的重要方式。通過行政訴訟,公民可以行使自己的合法權(quán)益,監(jiān)督政府行為,維護社會公平正義。行政訴訟具有追求公正、維護法制、保障人權(quán)的價值,是現(xiàn)代社會法治進(jìn)程的重要組成部分。
第二段:面對訴訟過程的挑戰(zhàn)與艱辛(200字)
行政訴訟的過程并不容易,參與其中將面臨許多挑戰(zhàn)與困難。首先,訴訟過程需要投入大量的時間和精力,對當(dāng)事人的要求也較高。其次,行政訴訟往往需要與政府機關(guān)對抗,面臨官司不易打贏的情況。另外,行政訴訟還面臨政策法規(guī)的變化、證據(jù)收集的難度以及專業(yè)知識的需求等問題。這些困難使得行政訴訟過程充滿挑戰(zhàn),需要當(dāng)事人有足夠的耐心和毅力。
第三段:鍛煉法律思維與實踐能力(200字)
參與行政訴訟的過程中,我不僅增加了對法律知識的理解,還提升了法律思維和實踐能力。首先,行政訴訟過程要求當(dāng)事人具備敏銳的法律意識和判斷能力,能夠針對具體案件選擇合適的法律理論和借助相關(guān)法律規(guī)定解決實際問題。其次,行政訴訟需要進(jìn)行較為復(fù)雜的證據(jù)收集與整理,這鍛煉了我分析問題的能力和調(diào)查研究的技巧。通過整個過程的參與,我逐漸形成了系統(tǒng)的法律思維和實踐能力,為以后面對類似問題提供了寶貴的經(jīng)驗。
第四段:發(fā)現(xiàn)行政訴訟的不足與改進(jìn)方向(200字)
盡管行政訴訟在保障公民權(quán)益方面具有重要作用,但我也發(fā)現(xiàn)了其中存在的不足之處。首先,行政訴訟的成本較高,參與訴訟需要支付較高的訴訟費用,這對于一些經(jīng)濟困難的當(dāng)事人來說存在一定限制。其次,行政訴訟的時間周期較長,有些案件需要經(jīng)過多次訴訟才能得到解決,給當(dāng)事人造成了心理上的負(fù)擔(dān)。因此,我認(rèn)為行政訴訟制度需要進(jìn)一步改進(jìn),降低成本,縮短訴訟周期,更好地為公民提供法律保護。
第五段:堅持法治精神,推動行政訴訟發(fā)展(200字)
在行政訴訟過程中,我深刻體會到了法治精神的重要性。只有堅持依法行政,加大對行政違法的打擊力度,才能有效保障公民的合法權(quán)益。同時,我也認(rèn)識到行政訴訟離不開全社會的共同努力,需要政府、法律機構(gòu)及公眾的支持。我將積極參與行政訴訟,加強對法律知識的學(xué)習(xí),不斷提高自己的法律素養(yǎng)。同時,我也會積極向身邊的人宣傳法律常識,提高大眾的法律意識,為行政訴訟的發(fā)展和完善做出自己的貢獻(xiàn)。
總結(jié):行政訴訟是一項重要的法律制度,參與其中讓我深刻認(rèn)識到其意義與價值。盡管行政訴訟過程中有許多挑戰(zhàn)與困難,但通過參與訴訟,我鍛煉了法律思維和實踐能力。同時,我也發(fā)現(xiàn)了行政訴訟的不足之處,并提出了改進(jìn)的方向。最重要的是,我將繼續(xù)堅持法治精神,推動行政訴訟的發(fā)展,為保障公民合法權(quán)益而努力。
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