熱門農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告范文（23篇）

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農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇一

農(nóng)村環(huán)境整治事關(guān)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，是重要的民生問題，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。黨中央在12月31日發(fā)布的一號(hào)文件中明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，協(xié)調(diào)推進(jìn)并盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌，進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為探索農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，縣政協(xié)牽頭，組織相關(guān)部門對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境開展調(diào)研，并到全省農(nóng)村環(huán)境整治示范縣攸縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

近年，省委、省政府開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，各級(jí)政府組織力量對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治和連片推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀?？h委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化治理，為改善農(nóng)村環(huán)境做了大量卓有成效的工作。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，人口基數(shù)的增加，農(nóng)村綜合開發(fā)日益擴(kuò)大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(一)生活污染越來越多。

歷來我縣農(nóng)村以群居的形式發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，環(huán)保意識(shí)淡薄，生活污水亂流亂排，到處污水橫流，臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放，農(nóng)藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣爛鞋等生活廢棄物隨處可見，遍地開花，不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊，有的還成了垃圾山、垃圾河。另外，由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，城市生活、建筑、工業(yè)、醫(yī)療垃圾往往也向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，更加快了垃圾圍鄉(xiāng)圍村現(xiàn)象的形成。我縣農(nóng)村每年約產(chǎn)生生活污水約萬噸，生活垃圾近3萬噸，大部分得不到有效處理，嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

(二)面源污染越來越大。

農(nóng)村面源染主要來自化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資使用不科學(xué)和處置不妥當(dāng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝)，農(nóng)膜的使用量為1178噸，農(nóng)藥使用量為801噸，一般來講，化肥、農(nóng)藥只有少部分利用，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中，給農(nóng)村空氣、土壤、地表水、地下水帶來不小危害;不少農(nóng)膜及各種塑料廢棄物，沒有及時(shí)收集處理，散落在田間地頭，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，影響了農(nóng)作物的品質(zhì)。農(nóng)村小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽糞尿大多直排或沒有經(jīng)過無害化處理，導(dǎo)致水體環(huán)境污染，過去清澈的溪水已不存在，“70年代淘米洗菜，80代年勉強(qiáng)灌溉，90年代垃圾覆蓋”已成為了真實(shí)現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)已有28家，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個(gè)人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個(gè)人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個(gè)人的污物排放量。另外，秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，我縣每年要產(chǎn)生60多萬噸的秸桿，至少有一半以上就在田間地頭焚燒，產(chǎn)生大量煙霧浮塵，不僅浪費(fèi)了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，還污染了農(nóng)村和城區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。

(三)企業(yè)污染越來越重。

全縣現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大，據(jù)統(tǒng)計(jì)so2(二氧化硫)年排放量487噸，cod(化學(xué)需氧量)年排放總量3328噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境承載能力。少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，不惜以身試法，有的雖有治污設(shè)施，但長(zhǎng)期閑置，沒有正常運(yùn)行，廢水不經(jīng)處理，直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設(shè)排污口，偷排現(xiàn)象嚴(yán)重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標(biāo)嚴(yán)重，影響了廣大農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。

我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的突出問題是由多種因素造成的，但主要有以下原因：

(一)思想認(rèn)識(shí)存在偏差。

因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大，人們對(duì)“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)境，怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認(rèn)識(shí)和認(rèn)知，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)沒有樹立正確的政績(jī)觀，片面追求經(jīng)濟(jì)效益和政績(jī)，在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮，沒有將科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到具體工作中，在處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，有些根本就沒有環(huán)保意識(shí)，沒有想過環(huán)境污染對(duì)人類生活的影響，部分群眾往往會(huì)對(duì)涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)或投訴，而對(duì)自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。

(二)傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變。

我縣農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)較落后，科學(xué)文化水平不高，幾千年來農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣。譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥、農(nóng)藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等，這種淡薄和落后的環(huán)保意識(shí)在人們身上根深蒂固，難以根治。

(三)資金投入嚴(yán)重不足。

目前，全縣338個(gè)村(居)中除幾個(gè)城中村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村省市縣鄉(xiāng)財(cái)政安排了少量環(huán)境治理資金，其它大部分村幾乎沒有投入，村中缺乏基本的環(huán)保設(shè)施，也沒有環(huán)衛(wèi)人員。近年組織實(shí)施的一些示范村由于治理資金不足，垃圾污水處理設(shè)施沒能配套建設(shè)，后續(xù)管理跟不上，也出現(xiàn)了臟亂差反彈現(xiàn)象。

(四)科技推廣尚欠到位。

因科技在農(nóng)村中沒得到根本的重視，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，測(cè)土配方施肥，合里使用農(nóng)藥、除草劑，作物病蟲防治，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)合理設(shè)置和規(guī)范運(yùn)營、水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。

(五)監(jiān)管體系還不健全。

農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，涉及部門多，目前我縣農(nóng)村環(huán)境治理缺乏統(tǒng)一管理，出現(xiàn)多頭管、重復(fù)建設(shè)、存在死角的現(xiàn)象。

面對(duì)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，開展城鄉(xiāng)同治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

(一)要形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以強(qiáng)大的合力組織整治。

環(huán)境整治不像項(xiàng)目建設(shè)那樣創(chuàng)造財(cái)富、不像城市建設(shè)那樣立竿見影，但事關(guān)未來發(fā)展、身心健康和社會(huì)穩(wěn)定，必須要有高度的認(rèn)識(shí)和強(qiáng)大的合力組織實(shí)施。

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

形成治理共識(shí)，環(huán)境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務(wù)重，全面開展難度非常之大。但當(dāng)前開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐漸成社會(huì)的熱點(diǎn)和各級(jí)政府工作的重心，因此，我們要抓住千載難逢的機(jī)遇，站在為民謀福祉、謀健康的高度，用抓項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的力度抓環(huán)境整治工作，上下齊心，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全縣“一盤棋”推動(dòng)環(huán)境整治工作的實(shí)施。

二是組建高規(guī)格班子。

環(huán)境整治牽涉的職能部門多，為統(tǒng)一指揮調(diào)度，縣委、縣政府要組建由縣委書記任顧問，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立常設(shè)辦公室(或與“三創(chuàng)辦”合并設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦)，由一名處級(jí)干部任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣環(huán)境整治工作的組織實(shí)施。

三是形成強(qiáng)大工作合力。

在縣委、縣政府的組織下，各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速將行動(dòng)統(tǒng)一到工作安排上來，全縣動(dòng)員，全民參與，全力投入，下定決心，堅(jiān)決打贏環(huán)境整治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

(二)要深化宣教形式，以濃厚的氛圍推動(dòng)整治。

環(huán)境綜合整治，政府是主導(dǎo)，群眾是主體。要以營造環(huán)境保護(hù)氛圍，提高環(huán)保意識(shí)為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度。

一是注重宣教媒介立體化。

要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料等媒體，制作豐富多彩的視頻、畫冊(cè)、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識(shí)，讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)?！?。

二是注重宣教內(nèi)容多樣化。

要科學(xué)歸納宣傳的內(nèi)容，突出宣傳的重點(diǎn)，如將環(huán)境整治的政策、環(huán)保帶來的效果、環(huán)境污染的影響、垃圾分類處理、文明習(xí)慣等內(nèi)容制成內(nèi)容豐富的宣傳資料，向廣大居民廣泛宣傳，讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動(dòng)中來;要結(jié)合縣城建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、三創(chuàng)工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關(guān)系，發(fā)動(dòng)群眾積極投工投勞搞環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè);要通過正反典型案例向居民、群眾說明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對(duì)生活環(huán)境的危害，增強(qiáng)居民群眾愛護(hù)生活環(huán)境的自覺性，促進(jìn)廣大居民觀念由“要我環(huán)保”向“我要環(huán)?！鞭D(zhuǎn)變。

三是注重宣教形式廣泛化。

要積極搭建參與平臺(tái)，充分發(fā)揮工共婦、義工、協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，組織企業(yè)、學(xué)校、居民廣泛參與以城鄉(xiāng)環(huán)境治理為主題的活動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，形成全民參與、攜手共建的社會(huì)氛圍。

(三)要強(qiáng)化工作舉措，以有力的措施開展整治。

環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須要用科學(xué)的理念、創(chuàng)造性的工作，持之以恒投入大量人力、物力、財(cái)力才能組織開展，推動(dòng)深入，達(dá)到效果。

一是抓住治理重點(diǎn)。

要加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)，科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，建立水源保護(hù)牌，切實(shí)加大畜禽養(yǎng)殖污染治理的力度，消除養(yǎng)殖廢水污染，實(shí)施雨污分流，確保飲水安全。

垃圾的治理要出臺(tái)生活垃圾處理工作方案，制定對(duì)現(xiàn)有垃圾和今后產(chǎn)生垃圾的處理措施，如攸縣形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)集運(yùn)、縣處理”處置流程，每家設(shè)“四筐三桶”，戶處建焚燒池，能回收的垃圾就回收，可以焚燒的焚燒，有機(jī)垃圾田土中填埋轉(zhuǎn)化有機(jī)肥，剩下不多的收集處理。同時(shí)，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和保潔隊(duì)伍建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)處理體系，形成垃圾清運(yùn)處理行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。污水的治理要堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導(dǎo)、技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)適用的原則，加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級(jí)污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設(shè)施建設(shè)，配套完善生活污水收集管網(wǎng)，有序推進(jìn)生活污水處理設(shè)施建設(shè);要加強(qiáng)日常運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)污水收集處理率，減少廢水廢氣廢料排放，確保達(dá)標(biāo)排放;要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制，推廣測(cè)土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)實(shí)施生態(tài)綠化攻堅(jiān)，加快路邊、水邊、山邊生態(tài)建設(shè)，美化居住環(huán)境。陋習(xí)的破除要加強(qiáng)文明禮儀宣傳教育，著力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習(xí)，營造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二是著力多元投入。

城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一項(xiàng)只有投入、惠澤于民的民生工程，要拓寬籌資渠道，形成多元投入路徑，逐步建立政府保障、項(xiàng)目帶動(dòng)、居民盡責(zé)、社會(huì)參與的投入長(zhǎng)效機(jī)制，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)開展。財(cái)政預(yù)算投入就是縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要加大環(huán)境整治投入力度，有計(jì)劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車、污水管網(wǎng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保治理有基本的資金保障。縣財(cái)政還要建立“以獎(jiǎng)促治”的管理機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。爭(zhēng)資立項(xiàng)投入就是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要整合項(xiàng)目，如：新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖廢水治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、農(nóng)村飲用水的.安全和保護(hù)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的資金，聚集資金，集中整治，整體推進(jìn);職能部門要抓住國家加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，爭(zhēng)取更多地項(xiàng)目資金，用于鄉(xiāng)村環(huán)保規(guī)劃編制、農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)、生活垃圾處理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、生態(tài)文明創(chuàng)建等工程建設(shè)，確保農(nóng)村環(huán)保投入穩(wěn)定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道，用積極有效的政策吸引和鼓勵(lì)民營企業(yè)、個(gè)體私營業(yè)主投資、捐資支持城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)，帶動(dòng)環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)。制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)在外的工商業(yè)主、民營企業(yè)家以及有良好社會(huì)影響的代表人士聯(lián)系，充分利用各種社會(huì)關(guān)系爭(zhēng)取外援，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境治理。

三是嚴(yán)格監(jiān)督考核。

加強(qiáng)督查監(jiān)管，建立健全輿論監(jiān)督制度，報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境治理曝光欄目，對(duì)治理不扎實(shí)、整改不到位和不文明行為進(jìn)行曝光，推進(jìn)整治的開展。嚴(yán)格考核考評(píng)，將環(huán)境綜合治理工作納入各級(jí)各部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行年終考核與日常考核、單項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合，做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。并依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)治理工作開展得好的單位和個(gè)人進(jìn)行公開表彰，并作為年度評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù);對(duì)治理工作中不履行職責(zé)、失職瀆職和治理效果差的單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照考核辦法實(shí)行到村考核，考核結(jié)果全鎮(zhèn)公開，村考核到組，組評(píng)比到戶，形成后進(jìn)趕先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

(四)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，以科學(xué)的模式持續(xù)整治。

環(huán)境整治是一項(xiàng)多部門、多人員的全局性系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，只有更好沒有最好的長(zhǎng)期性、艱巨性工作，因此，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)考核監(jiān)管，形成工作合力。

一是堅(jiān)持認(rèn)識(shí)的高度。

明確一把手負(fù)總責(zé)、具體要求抓，落實(shí)年度目標(biāo)考核“一票否決”，筑牢打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想基礎(chǔ)，確保人力、物力、財(cái)力，促進(jìn)全縣環(huán)境保護(hù)工作的平衡發(fā)展。

二是堅(jiān)持管理的密度

把管理內(nèi)容具體化、管理指標(biāo)區(qū)域化、管理責(zé)任網(wǎng)格化，推進(jìn)治理工作制度化、常態(tài)化，真正形成城鄉(xiāng)環(huán)境治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)無縫隙管理。

三是堅(jiān)持發(fā)展的速度。

把整治工作同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、國際宜居城市建設(shè)等結(jié)合起來，統(tǒng)籌思考、協(xié)調(diào)推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的全覆蓋。

四是堅(jiān)持問責(zé)的力度。

建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步明確部門職能和干部職責(zé)，探索建立問責(zé)制，強(qiáng)化督促檢查，做到獎(jiǎng)懲分明。()職能部門要加大日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處，決不姑息遷就。

五是堅(jiān)持健全的制度。

按照城市和市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律和條例規(guī)定，健全和完善政策和規(guī)章、制度，推進(jìn)依法治理步伐。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣農(nóng)村環(huán)境保潔，實(shí)行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理”和“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的辦法處理農(nóng)村生活垃圾，建立農(nóng)村生活垃圾，道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機(jī)制，增強(qiáng)居民的自主保護(hù)環(huán)境能力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇二

開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的安排，通過集中學(xué)習(xí)研究，我的研究調(diào)研課題是“關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升農(nóng)村面貌”，為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況，xx-xx年5月下旬始，我對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行了走訪調(diào)查，對(duì)村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀的了解，就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境，提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。

一、 各村環(huán)境基本情況

近年來我鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，自來水入戶、飲水安全、路面硬化，綠化等一系列措施的實(shí)施，都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境，部分村莊加強(qiáng)了垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了垃圾集中清運(yùn)處理，取得了明顯效果，一段時(shí)期以來，全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢(shì)，農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差，村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況，綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從調(diào)研情況來看，各村大部分黨員代表、村民代表對(duì)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。

二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題

1、生活垃圾處理效率低，居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺(tái)興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個(gè)村實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集外，其余18個(gè)村都沒有建垃圾池，依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛，蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng)，嚴(yán)重影響村容村貌及村民生活健康。

2、基層組織力不強(qiáng)，人員、制度、設(shè)備缺失。在走訪的25個(gè)行政村中仍有18個(gè)村還沒有組織建立固定的、長(zhǎng)期的保潔隊(duì)伍，沒有建立健全科學(xué)全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度，一旦衛(wèi)生檢查只是臨時(shí)組織人員打掃衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高，不能形成長(zhǎng)期有效機(jī)制維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?；⒁?guī)范化，此外幾個(gè)村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。

在，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)依然薄弱，對(duì)這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視，個(gè)別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固，個(gè)人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。

4、清理“三堆”仍是個(gè)村整治的重點(diǎn)問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣，但長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后，村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛，同時(shí)隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上，影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。

5、綜合整治資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺(tái)興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個(gè)村的路面硬化較好，建立了較好的路面交通設(shè)施外，大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化，排水、排污下水道建設(shè)不到位，有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底，堵塞情況嚴(yán)重。部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)、保護(hù)。多數(shù)村沒有建立垃圾池，不能實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)處理。村隊(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱，工作經(jīng)費(fèi)短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。

三、對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點(diǎn)建議

2、加大資金投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金，加大對(duì)農(nóng)村保潔隊(duì)伍的資金幫扶力度，多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動(dòng)人民群眾，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，積極吸引民間資金。各村隊(duì)可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持，同時(shí)也可采取政府出錢，農(nóng)戶出力等靈活多變的形式，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境問題。

3、加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。在全體村民廣泛進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育，使環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)深入人心、家喻戶曉，努力營造全民動(dòng)手，人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵(lì)不斷提高村民的維護(hù)清潔的意識(shí)。來解決“三堆”問題，其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機(jī)收作業(yè)面積，大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源，改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式，徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。

綜合治理監(jiān)督小組，對(duì)農(nóng)戶及清潔隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊(duì)主干道、亮化綠化設(shè)施設(shè)施的日常檢查和維護(hù)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。

近年來，國家在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。近期，我鎮(zhèn)組織專班，對(duì)農(nóng)村環(huán)境狀況進(jìn)行了深入調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在著很多不容忽視的問題，要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。

一、目前現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，但是存在的一個(gè)突出問題就是農(nóng)村垃圾越來越多，沒有配套的處理處置辦法。尤其是近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村垃圾還出現(xiàn)了毒害化的新趨勢(shì)。過去，農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品，現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體，特別是大量使用的塑料袋，隨手亂丟，一旦刮風(fēng)就會(huì)滿天亂飛，五顔六色，一片狼籍。同時(shí)，由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化，也成了有害垃圾，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成極大危害。農(nóng)村垃圾問題，已成為新農(nóng)村建設(shè)的“污點(diǎn)”。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化的主要原因在于對(duì)垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡(jiǎn)易填埋，不僅嚴(yán)重影響了村容村貌，更對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了很大的即時(shí)和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地，對(duì)農(nóng)田破壞嚴(yán)重，垃圾腐敗過程中產(chǎn)生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水，嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)生活。

二、存在的`問題的原因

雖然近年來我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得了一些成效，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢(shì)嚴(yán)峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）垃圾污染問題日益突出。

1、現(xiàn)如今，農(nóng)民群眾越來越富，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學(xué)肥料所代替。原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會(huì)在春耕的時(shí)候運(yùn)送到地里當(dāng)肥料，現(xiàn)在種田都用化肥，很少有人使用農(nóng)家肥，垃圾就越來越多。

2、在農(nóng)村，家家門前都有個(gè)垃圾堆或者一個(gè)露天化糞池，里面的垃圾成份復(fù)雜（包括：傳統(tǒng)的廚房垃圾；金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物；建房、裝修、舊村改造等產(chǎn)生的建筑垃圾；廢舊電池、光盤等電子垃圾；農(nóng)藥瓶、醫(yī)療廢棄物等），它們隨意地堆放著，不僅占地面積大，而且容易滋生蚊蠅，特別是在雨季，污水到處亂流，上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動(dòng)物的尸體等，臭氣熏天，不僅影響了村容村貌，而且還威脅著村民的身體健康。

3、以前，農(nóng)村做飯一般用灶，而現(xiàn)在大部分用電或液化汽，也有不少農(nóng)戶用上了沼氣，所以許多桔桿和柴草都被閑置，這一堆那一垛，時(shí)間久了到處都是；還有就是化纖類的破衣爛鞋隨意亂扔，到處是一片狼籍。

4、畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水，如果不進(jìn)行適當(dāng)處理，勢(shì)必對(duì)周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴(yán)重污染，成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源，對(duì)農(nóng)民生存環(huán)境造成極大威脅。

（二）缺乏良好的衛(wèi)生習(xí)慣，導(dǎo)致各種傳染病時(shí)有發(fā)生。 農(nóng)民群眾的個(gè)體素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分群體缺乏自我保健意識(shí),沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習(xí)等，使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是近期由于高溫干燥、不良的衛(wèi)生習(xí)慣等因素造成大面積手足口病流行，對(duì)少年兒童身心健康造成嚴(yán)重危害。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)加快，配套建設(shè)滯后。

污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環(huán)境治理措施滯后。

三、建議及對(duì)策

（一）規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式。

1、大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過開展全面“大掃除”活動(dòng)，采取評(píng)級(jí)措施，有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑，集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ埃鸩浇⒋迩f環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責(zé)定薪、聯(lián)合考核”的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。

2、推進(jìn)農(nóng)村改廁。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無衛(wèi)生廁所的具體情況，指導(dǎo)幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所，通過改廁，力爭(zhēng)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到90%以上；加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，確保每個(gè)村都實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

3、治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復(fù)河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。

4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合，扎實(shí)抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。

訓(xùn)，擴(kuò)大其回收的范圍，舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價(jià)從農(nóng)民手中收集，再由政府收購統(tǒng)一處理；最后由村建立垃圾集中處理場(chǎng)，對(duì)垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對(duì)日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類，不可回收的全部運(yùn)送到集中處理場(chǎng)進(jìn)行處理。

（三）提高城鄉(xiāng)人民的環(huán)境意識(shí)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。 做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識(shí),加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)教育顯得尤為重要。一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報(bào)、標(biāo)語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí),充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會(huì)給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導(dǎo)村民從自身做起，人人參與環(huán)?；顒?dòng)，養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習(xí)慣，共同把農(nóng)村垃圾處理好。另一方面, 可以在農(nóng)村的中小學(xué)加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)方面的教育，使易接受新事物的學(xué)生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍，潛移默化地改變整個(gè)家庭的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（四）積極開展四害孶生地治理活動(dòng)，提高人民群眾健康水平。

大力開展除“四害”活動(dòng)。除“四害”是愛國衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，為衛(wèi)生防病作出積極貢獻(xiàn)。

要鞏固除“四害”成果，春秋兩季統(tǒng)一開展城鄉(xiāng)滅鼠、滅蟑螂活動(dòng)。

開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)現(xiàn)中央提出的“村容整潔”要求，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。長(zhǎng)期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個(gè)難點(diǎn)，要徹底解決這一問題，需要各級(jí)組織的共同努力，提高對(duì)農(nóng)村垃圾問題的認(rèn)識(shí)，加大投入，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。

2011年7月6日

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，結(jié)合本人工作，對(duì)全辦15行政村進(jìn)行了調(diào)查。從調(diào)查情況來看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，仍需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。

一、目前現(xiàn)狀和存在問題

從調(diào)查情況來看，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。近年來，辦事處對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治力度不斷加大，按照“戶清掃，村收集，辦拉運(yùn)?！钡男滤悸?，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。 二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進(jìn)。在市愛衛(wèi)辦大力支持下，大打了農(nóng)村改廁攻堅(jiān)戰(zhàn)，改廁工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù) 村干部認(rèn)識(shí)不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發(fā)動(dòng)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。二是大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機(jī)構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，長(zhǎng)效機(jī)制不完善。四是資金嚴(yán)重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項(xiàng)工作的開展等等。

二、今后工作思路

從我辦目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個(gè)機(jī)制，抓好四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。

（一） 健全一個(gè)機(jī)制。即：建立健全愛國衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)“戶清掃，村收集，辦拉運(yùn)”的思路，逐步完善衛(wèi)生管理體制。

（二） 抓好四項(xiàng)工作。

一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設(shè)，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村和社區(qū)活動(dòng)，力爭(zhēng)到2015年底，創(chuàng)建創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)、渭南市級(jí)衛(wèi)生村（社區(qū)）3個(gè)、5個(gè) 村和社區(qū)達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。

三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，力爭(zhēng)到2015年，農(nóng)村開課率達(dá)到90%， 衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到90%，衛(wèi)生行為形成率達(dá)到90%，公共場(chǎng)所禁煙率達(dá)到80%。

四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn)，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。

（三） 實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。即圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國掛號(hào)”的新突破。

三、主要措施

愛國衛(wèi)生工作，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。為此，我們必須切實(shí)采取措施，認(rèn)真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。

（一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視愛國衛(wèi)生工作。各級(jí)各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算。

（二）因地制宜，建立健全愛國衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。愛國衛(wèi)生工作，需要發(fā)動(dòng)群眾，需要集中整治，更需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、煤池建設(shè)作為硬仗，堅(jiān)持不懈地打好打勝。同時(shí)，農(nóng)村改廁要把握重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確分工，責(zé)任到村（戶）；衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標(biāo)，年年有創(chuàng)新，從而，全面推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化邁進(jìn)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，構(gòu)建和諧社會(huì)的德政工程、民心工程。要確定標(biāo)準(zhǔn)、分解任務(wù)、定期督查、嚴(yán)格考核、綜合排隊(duì)、及時(shí)通報(bào)，從而扎實(shí)推進(jìn)我辦的愛國衛(wèi)生工作，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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二〇一二年5月二十五日

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇三

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨在分析當(dāng)前國際形勢(shì)，全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開展好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治工作，達(dá)到“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”是當(dāng)前農(nóng)村基層干部、群眾的一項(xiàng)重要工作。我鎮(zhèn)近兩年來，腳踏實(shí)地地開展文明村鎮(zhèn)建設(shè)，取得了顯著效果，也碰到了一些難題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前生態(tài)環(huán)境存在的問題

改革開放以來，同全國各地的農(nóng)村一樣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活大幅度提高，農(nóng)村精神文明建設(shè)有了很大發(fā)展，但同經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相比，多數(shù)村莊的環(huán)境面貌十幾年沒有變化，近幾年甚至退步了,臟亂差現(xiàn)象十分突出。主要存在以下問題：

1、從農(nóng)民群眾自身來講，首先經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的進(jìn)步與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的滯后存在一定的距離，主要有三個(gè)表現(xiàn)：

（1）農(nóng)村比較富裕的物質(zhì)生活同農(nóng)民生活質(zhì)量、居住環(huán)境存在距離。傳統(tǒng)的圈廁、畜禽放養(yǎng)、“三大堆”等，對(duì)群眾生活質(zhì)量、居住環(huán)境造成直接的影響，同富裕的物質(zhì)生活不相符。

（2）舊的陳規(guī)陋習(xí)與日益發(fā)展的現(xiàn)代生活氣息之間存在反差。

（3）經(jīng)濟(jì)觀念的轉(zhuǎn)變同某些方面一些道德失衡之間存在距離。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)觀念的相互促進(jìn)，但某些方面經(jīng)濟(jì)失衡，甚至自家門前雪也要?jiǎng)e人來掃，而屋內(nèi)卻窗明幾凈。

2、從生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作上來講，面上存在、差、不平衡，且面低點(diǎn)不高的現(xiàn)象。

從我鎮(zhèn)65個(gè)行政村的環(huán)境建設(shè)來看，無論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是環(huán)衛(wèi)管護(hù)制度等，面上存在不平衡，有的象山張家、尚河頭等10%左右的村莊垃圾能隨時(shí)清理，大多數(shù)村不能。即使以上幾個(gè)所謂點(diǎn)的村莊，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，尤其基礎(chǔ)設(shè)施、美化綠化也需進(jìn)一步完善。我鎮(zhèn)65個(gè)行政村中，只有高戈莊路面進(jìn)行了硬化，即面低點(diǎn)也不高。

3、生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，增加了污染的程度，新的污染源已經(jīng)形成。

工業(yè)企業(yè)的污染已作為近幾年經(jīng)濟(jì)進(jìn)步所帶來的新的污染源，而想方設(shè)法地阻止其發(fā)展，但農(nóng)民自身生產(chǎn)發(fā)展所產(chǎn)生的污染以及生活富裕所造成的大量生活垃圾所帶來的污染卻還沒有意識(shí)到，例如濫施化肥、農(nóng)藥、養(yǎng)殖廢水、大量的方便袋等污染，多數(shù)農(nóng)民沒有意識(shí)到自己的責(zé)任和重?fù)?dān)。

二、存在問題的原因

1、上級(jí)政策的引導(dǎo)不足。多少年來，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文明建設(shè)的政策性引導(dǎo)非常明顯，上級(jí)對(duì)下級(jí)干部的考核明顯傾向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、干部群眾的環(huán)保意識(shí)差。

干部群眾主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增收上，忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，甚至直接成為環(huán)境建設(shè)的破壞者。

3、國家大政策、大環(huán)境導(dǎo)致縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)政無力進(jìn)行基礎(chǔ)性設(shè)施投入。前幾年剪刀差的政策，讓農(nóng)民、農(nóng)村為國家、為城市付出更多，而農(nóng)民自己的事情自己辦，辦好事情為農(nóng)民的口號(hào)放在哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)部門都很適應(yīng)，直接導(dǎo)致了農(nóng)村各項(xiàng)工作的資金難以投入。自2006年開始，國家加大了對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的投入，起到了很好的政策性引導(dǎo)，但現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)政體制下，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，自己卻無力投入更多。

三、我鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境整治活動(dòng)的幾點(diǎn)做法

近兩年來，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召，明確工作思路，安排專人負(fù)責(zé)，制定具體措施，采取財(cái)政補(bǔ)貼政策、加大考核力度等方法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境政治工作的督導(dǎo)，已取得顯著效果。

1、理清一個(gè)思路，組建一套班子，打造一批亮點(diǎn)。

（1）按照規(guī)劃先行、環(huán)境整治、設(shè)施先建、重點(diǎn)先抓、全面啟動(dòng)的原則，以崔冷路、張孫路、三城路三條先輻射28個(gè)示范村莊，27個(gè)示范重點(diǎn)村作為重點(diǎn)，在清理思路的基礎(chǔ)上，為了使工作順利開展，鎮(zhèn)黨委成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，一名副書記、一名分管農(nóng)村工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)站所、管區(qū)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、各村則成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并制定了工作計(jì)劃，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任。

（2）亮點(diǎn)帶動(dòng)，全面啟動(dòng)。

65個(gè)行政村中，確定了三條文明線，27個(gè)重點(diǎn)村，18個(gè)示范村，作為第一層面重點(diǎn)治理。其余村莊作為第二層面上發(fā)動(dòng)，以點(diǎn)連線，層層發(fā)動(dòng)。在第一層面的工作中，三個(gè)駐地村莊先行一步，2月27號(hào)開始，18個(gè)重點(diǎn)村莊緊隨其后，重點(diǎn)檢查，環(huán)境政治工作全面展開。目前，各個(gè)村莊綠化已基本結(jié)束，共植樹約12萬棵，漿砌排水溝1萬米，硬化路面1.5萬平方米。

（3）政策引導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)幫包，考核獎(jiǎng)懲。

為了下大氣力，搞好農(nóng)村環(huán)境整治，我們出臺(tái)了專門文件，細(xì)化目標(biāo)、要求，每個(gè)村莊至少建一兩條示范街，每個(gè)管區(qū)建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范村，發(fā)展一個(gè)美觀效益型村，領(lǐng)導(dǎo)成員幫包一個(gè)重點(diǎn)村。對(duì)于硬化路面的村莊，每平方米補(bǔ)貼5元錢。

（4）對(duì)于不同類型的村莊制定了不同的目標(biāo)任務(wù)，年終現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)前十名，同時(shí)工資上調(diào)10%——20%，重點(diǎn)村莊五月底結(jié)束，每月調(diào)度一次，考核分?jǐn)?shù)作為機(jī)關(guān)干部績(jī)效工資考核依據(jù)，結(jié)束時(shí)現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)村干部。目前，我鎮(zhèn)重點(diǎn)村的環(huán)境整治、綠化等工作已基本結(jié)束，效果明顯。

四、搞好農(nóng)村環(huán)境整治的幾點(diǎn)看法和建議

1、進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)，國家的補(bǔ)貼已經(jīng)惠及到了農(nóng)村、農(nóng)民，市鎮(zhèn)兩級(jí)的考核政策需進(jìn)一步向環(huán)境建設(shè)上傾斜，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成績(jī)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等地位來考核，在考核獎(jiǎng)勵(lì)上，獎(jiǎng)金、分?jǐn)?shù)等引導(dǎo)性政策二者同等對(duì)待，引導(dǎo)各級(jí)干部重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，從而在人力、物力上進(jìn)行投入，促使生態(tài)建設(shè)順利進(jìn)行。

2、加大規(guī)劃力度。規(guī)劃部門要將農(nóng)村的規(guī)劃與其實(shí)際狀況相結(jié)合，在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定階段治理規(guī)劃。

3、加強(qiáng)農(nóng)民、鎮(zhèn)村干部環(huán)保、科普知識(shí)宣傳，提高環(huán)保意識(shí)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體是農(nóng)村、農(nóng)民，生態(tài)環(huán)境建設(shè)靠農(nóng)民來自覺維護(hù)，首先要讓農(nóng)民自己知道，自己在生產(chǎn)生活中哪些行為破壞了自己的家園，才能讓農(nóng)民自覺地改變傳統(tǒng)種植方式、生活方式。其次，干部加大工作力度，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)殖，有效管理環(huán)衛(wèi)工作。

4、各級(jí)執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，聯(lián)合執(zhí)法，改變亂圈亂建、廢水亂排、垃圾亂堆等現(xiàn)象。

5、將生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合，加大財(cái)政增收力度，加大財(cái)政投入，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供資金保證。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇四

工作情況的視察調(diào)查報(bào)告

區(qū)人大常委會(huì)視察調(diào)查組

（2011年9月）

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2011年工作要點(diǎn)安排和市人大常委會(huì)要求，9月30日，區(qū)人大常委會(huì)副主任張德平帶領(lǐng)區(qū)人大城環(huán)委委員和部分人大代表，對(duì)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開展情況進(jìn)行了視察調(diào)研，聽取了有關(guān)鎮(zhèn)街、部門的工作匯報(bào)，實(shí)地察看了鎮(zhèn)、街開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況，就如何搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

近年來，區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施六大重點(diǎn)工程加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見》和《關(guān)于在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的通知》精神，以加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系和基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以整治環(huán)境臟亂差為著力點(diǎn)，集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。

暨農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，部署安排全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。組建了由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，紀(jì)委、組織部、綜合執(zhí)法、公安、工商、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人為成員的市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。印發(fā)了《濟(jì)寧市市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，將任務(wù)目標(biāo)細(xì)化量化，責(zé)任到人。重點(diǎn)解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮(zhèn)街村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題，徹底消除村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理“無機(jī)構(gòu)、無人員、無設(shè)施”的三無狀態(tài)，打造清潔舒適、整潔優(yōu)美、文明和諧、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造濃厚氛圍。區(qū)政府制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳方案》，開辟了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治在行動(dòng)”專題專欄，在黃金時(shí)段連續(xù)播放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)語口號(hào)、濟(jì)寧市十大不文明行為等宣傳內(nèi)容。在《運(yùn)河之都.濟(jì)寧中區(qū)》、《運(yùn)河傳媒網(wǎng)》開設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄，集中報(bào)道工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)秀典型，曝光不良現(xiàn)象。印制了20000份《關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的通告》宣傳材料，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛張貼、發(fā)放。各鎮(zhèn)街和村居、社區(qū)制作懸掛宣傳標(biāo)語，出動(dòng)宣傳車巡回宣傳，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作家喻戶曉、人人皆知，有力地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展。

準(zhǔn)》，研究確定了6個(gè)區(qū)級(jí)、6個(gè)鎮(zhèn)街級(jí)環(huán)境衛(wèi)生示范村，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保制度，并撥付專項(xiàng)資金用于示范村建設(shè)。健全完善環(huán)衛(wèi)保潔制度，加強(qiáng)文明衛(wèi)生宣傳陣地建設(shè)，樹立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。

二、存在問題

一是多數(shù)鎮(zhèn)街、村居財(cái)力有限、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多；二是部分村居群眾衛(wèi)生意識(shí)較為淡薄；三是長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善還有待進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)宣傳教育，樹立良好風(fēng)尚。大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣，規(guī)范村（居）民的行為。充分利用廣播、電視、標(biāo)語、墻報(bào)、專欄、宣傳牌等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)民樹立起清潔鄉(xiāng)村意識(shí)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活習(xí)慣、樹立環(huán)保意識(shí)，動(dòng)員廣大群眾積極參與。通過運(yùn)用各種宣傳手段和載體，全方位、多層次地開展好宣傳教育工作，為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程取得成效奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（二）完善保障機(jī)制，加大扶持力度。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并隨著區(qū)財(cái)力的增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加及管理手段更新適度增長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)有關(guān)農(nóng)村環(huán)境整治財(cái)政扶持政策的研究，積極向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金扶持。制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，積極鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金參與城鄉(xiāng)公用設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營和管理。

（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制，改善環(huán)境面貌。健全完善“精細(xì)化、網(wǎng)格化、市場(chǎng)化”的環(huán)衛(wèi)保潔新機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。探索推行農(nóng)村垃圾收集分類制度，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無害化。完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“一日兩普掃、堅(jiān)持巡回保潔、垃圾隨產(chǎn)隨清”和“六凈八無”的道路保潔標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)戶自我約束管理機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)戶門前三包責(zé)任制。積極引進(jìn)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)保潔公司、物業(yè)公司通過競(jìng)標(biāo)參與村莊保潔。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則，突出鎮(zhèn)街在城市管理中的主體地位，進(jìn)一步配強(qiáng)城市管理執(zhí)法力量，增加執(zhí)法人員編制，滿足區(qū)劃調(diào)整后管轄范圍大幅度擴(kuò)增的現(xiàn)實(shí)需要。建立網(wǎng)格化管理體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作，全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法水平。

（五）加大創(chuàng)建力度，提升管理水平。進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建的支持力度，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性，確保最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專業(yè)化改造、綜合化利用、物業(yè)化服務(wù)”的要求，對(duì)示范村改造建設(shè)實(shí)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)兩方面的建設(shè)，全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。及時(shí)

總結(jié)

研究示范村建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)推廣鋪開。

（六）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)構(gòu)建立考核和評(píng)議問責(zé)制度，強(qiáng)化正負(fù)激勵(lì)，形成嚴(yán)查嚴(yán)管、獎(jiǎng)罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步加大考核力度，采取明察暗訪和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評(píng)議等多種形式，對(duì)整治工作進(jìn)行考核。對(duì)整治活動(dòng)成績(jī)突出的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)不力、任務(wù)落實(shí)不到位的予以懲戒，確保各項(xiàng)整治任務(wù)的圓滿完成。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇五

前言：

我國在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中具有十分重要的地位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化，農(nóng)村環(huán)境污染問題仍然十分突出，已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。

環(huán)境現(xiàn)狀分析：

通過西湖村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示，大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀：

1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高，現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村，各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上，垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。

2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期，農(nóng)村生活污水成分簡(jiǎn)單，可以自然降解。但是隨著我國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，生活污水的成分不再簡(jiǎn)單，加上農(nóng)民對(duì)環(huán)保意識(shí)的欠缺，同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知，在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈，池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚類等水生生物，而現(xiàn)在，由于水污染導(dǎo)致，池塘發(fā)臭，池內(nèi)生物腐敗。

3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村，由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí)，不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產(chǎn)量，而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷，化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過量使用，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí)，還通過農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農(nóng)村人口的健康。

4、空氣污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村，特別是在農(nóng)耕時(shí)節(jié)，大面積的焚燒作物，屢見不鮮，直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外，工業(yè)污染也會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。

農(nóng)村污染原因分析：

目前的農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的，而是必然的，經(jīng)過分析，造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn)：

1、部分農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)不高。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高，農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥和農(nóng)藥;衛(wèi)生條件差，垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識(shí)的淡薄使農(nóng)民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習(xí)慣。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇六

為進(jìn)一步優(yōu)化投資和人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位和形象，小河鎮(zhèn)黨委、政府以村莊“五化”為著力點(diǎn)，積極開展以綠化、美化、亮化、硬化、凈化為重點(diǎn)的環(huán)境綜合治理活動(dòng)，多措并舉著力打造優(yōu)美、整潔的良好環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城鎮(zhèn)。

一、小河鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況

工作中，我鎮(zhèn)立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，加大投入，重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)商業(yè)街、205國道沿線村、環(huán)境整治重點(diǎn)村實(shí)行全面“五化”整治，逐步打造出文明向上的人文環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境日益優(yōu)化。

一是大力實(shí)施亮化工程，在商業(yè)街安裝單臂、雙臂路燈130余盞，在常路社區(qū)、石峰峪、蔣家坪、圣景村等十一個(gè)村隊(duì)主要街道安裝照明設(shè)施200余盞，實(shí)現(xiàn)主要道路照明裝臵率、亮燈率達(dá)到90%以上。

二是在205國道兩側(cè)沿線兩旁劃出50米的不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)，主抓綠化帶建設(shè)，以路為中心，形成內(nèi)矮中低外高，視覺上有層次感和立體感，春季有花，夏、秋季有果，四季常綠的綠色通道。大力實(shí)施村莊綠化工程，在各村房前屋后、主、次村路大面積栽種綠化苗木，做到拆墻透綠、門前植綠、庭院增綠，同時(shí)實(shí)施拆遷退地還綠工程，對(duì)違章占地、私搭亂建、臨時(shí)建筑一律拆除，按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊缺口樹木，還原原有綠化效果，真正做到了“全方位、高密度、大覆蓋”。目前共栽植絨毛白蠟、北京檜、金葉女貞、小龍柏、紫葉李、紅楓等樹木80000余棵。

三是徹底清理沿路沿街的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營和私搭亂建。更換設(shè)臵不當(dāng)、質(zhì)量低劣、嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容的各類廣告牌和門匾，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格廣告牌匾統(tǒng)一懸掛。在村內(nèi)主要街道、出入口的墻壁進(jìn)行統(tǒng)一粉刷，書寫統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的環(huán)境綜合整治標(biāo)語口號(hào)。

四是按照突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)的原則。對(duì)各村溝、河、塘、渠旁的暴露垃圾、白色污染、雜草全部清除干凈；對(duì)垃圾亂倒、雜物亂堆、設(shè)施亂搭進(jìn)行全面清理；對(duì)路邊、村邊、村中所有河塘的雜草及水面漂浮物進(jìn)行全面清理保潔。做到不留一處垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、糞堆。沙堆、石堆要統(tǒng)一存放，土堆、糞堆要運(yùn)入田間地頭，每個(gè)村規(guī)劃了柴草園，統(tǒng)一堆放柴草。

五是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理要求，結(jié)合公路村村通工程和鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，采取上級(jí)補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持和村集體自籌的辦法，把村村通向街街通、戶戶通延伸，對(duì)全鎮(zhèn)各村的主要街道和生產(chǎn)路進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、拓寬和鋪筑，進(jìn)一步加快了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路硬化、亮化、美化工程建設(shè)步伐。其中茶溝村作為公路村村通工程最后一批受益村，近日來對(duì)村內(nèi)總長(zhǎng)近2.1公里的2條主要街道和 3 條環(huán)村生產(chǎn)路進(jìn)行了拓寬、硬化，目前該工程正在進(jìn)行路基修整和道路清障工作。

目前，我鎮(zhèn)五化達(dá)標(biāo)的村居有10個(gè)，占全部村居總數(shù)的33%，其中完成村內(nèi)道路硬化的村居28個(gè)，占全部村居總數(shù)的93%。

二、小河鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作具體措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)及分管班子成員為副組長(zhǎng)，黨政辦、綜治辦、宣傳辦、公路站、土管所、財(cái)政所、執(zhí)法中隊(duì)等部門和各村負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面組織、協(xié)調(diào)、開展相關(guān)工作。同時(shí)多次召開專題會(huì)議按階段、分步驟調(diào)度工作落實(shí)情況，為工作開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

（二）強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。為確保環(huán)境整治工作再上新臺(tái)階，我鎮(zhèn)創(chuàng)新環(huán)境整治工作的宣傳力度和方式，營造“常路是我家，建設(shè)靠大家”的良好氛圍，形成“人人動(dòng)手、齊抓共管”的工作局面。通過印發(fā)宣傳單，逐家逐戶開展環(huán)境綜合治理宣傳工作，提高群眾的思想認(rèn)識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到小河鎮(zhèn)是臨沂市的西大門，環(huán)境整治事關(guān)全鎮(zhèn)、全縣乃至全市形象，要求廣大群眾以主人翁的姿態(tài)參與到環(huán)境整治中來，積極配合開展好環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求完成整治任務(wù)，提高城鎮(zhèn)面貌。同時(shí)及時(shí)完善宣傳整治成效，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，大力表彰先進(jìn)，對(duì)問題嚴(yán)重的村隊(duì)和單位予以公開曝光，營造濃厚的整治氛圍。

（三）實(shí)行績(jī)效考核，獎(jiǎng)懲到位制度。我鎮(zhèn)把路域環(huán)境綜合治理工作納入全鎮(zhèn)年終綜合考核中，作為各單位和個(gè)人評(píng)先樹優(yōu)的主要依據(jù)，制定了工作方案和考核辦法，根據(jù)整治任務(wù)，依照“屬地化管理”原則，將任務(wù)細(xì)化明確到所在村、單位，并明確完成時(shí)限。同時(shí)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)工作到位，成效顯著的村給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的村予以通報(bào)批評(píng)。做到了責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰分明，進(jìn)一步提高了各村各部門的積極性，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作氛圍。

（四）積極開展“鄉(xiāng)村環(huán)境突擊整治活動(dòng)”，進(jìn)一步明確各村、各鎮(zhèn)直部門的環(huán)境整治責(zé)任，加大考核檢查力度，徹底清除河邊、路邊、村內(nèi)的衛(wèi)生死角。與經(jīng)營戶簽訂“門前承包”責(zé)任書，著力凈化市場(chǎng)經(jīng)營秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升環(huán)境衛(wèi)生檔次，推動(dòng)全鎮(zhèn)又好又快地實(shí)現(xiàn)大跨越。同時(shí)充實(shí)保潔隊(duì)伍、督查隊(duì)伍建設(shè)，保證每天巡查一次，記錄一次，為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供了強(qiáng)有力的組織保障和人員保障。

（五）制定了詳細(xì)的活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

1、村內(nèi)不留一處私搭亂建的小屋，不留一處店外經(jīng)營的戶。村內(nèi)道路有條件的要硬化，無條件的要整平，挖出排水溝及路肩。

2、綠化要全覆蓋。村內(nèi)及村外空閑地要全面綠化。

3、每個(gè)村要建設(shè)休閑娛樂場(chǎng)所或小游園。

4、凈化要徹底，不留一處垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、糞堆。沙堆、石堆要統(tǒng)一存放，土堆、糞堆要運(yùn)入田間地頭，每個(gè)村要規(guī)劃柴草園，統(tǒng)一堆放柴草。

5、村內(nèi)主要街道、出入口要粉刷墻壁，不留一處不規(guī)范的廣告牌，有條件的要安裝路燈。

6、各村要成立保潔隊(duì)伍，建設(shè)垃圾收集點(diǎn)及填埋場(chǎng)。

（六）積極落實(shí)農(nóng)戶門前“五包”責(zé)任制，建立一整套鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治制度，在每個(gè)村實(shí)施“成立一支管理服務(wù)組織，建立一支衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，打造一條精品樣板街”三個(gè)一鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔措施。逐步實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治的制度化、規(guī)范化、常規(guī)化。

（七）以生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，發(fā)展現(xiàn)代環(huán)保農(nóng)業(yè)。實(shí)行農(nóng)田廢棄物集中回收清運(yùn)，逐步減少農(nóng)村“三堆”。同時(shí)，我鎮(zhèn)大力實(shí)施“一池四改”工程，把農(nóng)村沼氣建設(shè)與改廁、改灶、改圈、改水結(jié)合起來。目前，全鎮(zhèn)戶用沼氣已經(jīng)發(fā)展到500多戶，沼氣專業(yè)村發(fā)展到4個(gè)，從根上引導(dǎo)農(nóng)民向現(xiàn)代生活邁進(jìn)，以此推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)的順利開展，農(nóng)村面貌發(fā)生了顯著變化。

（八）多元化投入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，形成多元化環(huán)境治理投入格局，積極引導(dǎo)各企業(yè)、商戶捐資修路、建設(shè)綠化帶和休閑廣場(chǎng)，使每個(gè)村至少有2－3條硬化街道，主要道路要安裝一定數(shù)量的路燈。條件允許的村要有一定的綠化面積，有一處公共休閑場(chǎng)所。真正把鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作深入到社會(huì)各個(gè)層面，每一個(gè)人心中，努力打造環(huán)境綜合整治精品示范村。

三、工作中存在不足之處

一是工作開展不平衡，個(gè)別單位、部門、村居負(fù)責(zé)人對(duì)綜合整治活動(dòng)的意義認(rèn)識(shí)不夠，安排不扎實(shí)，口頭上強(qiáng)調(diào)的多，深入現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題的少，造成整治工作力度不大，推進(jìn)緩慢，對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題不能及時(shí)得到有效解決。

二是具體措施未完全到位。綠化工作進(jìn)展緩慢，未達(dá)到大覆蓋，上檔次，不留空白區(qū)域的要求。各村廣告牌（箱）和店牌門匾等未完全實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一懸掛。

三是從我鎮(zhèn)客觀方面來看，村民整體素質(zhì)有待提高，衛(wèi)生習(xí)慣和意識(shí)與環(huán)境綜合整治活動(dòng)不相適應(yīng)，隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭。亂丟垃圾的現(xiàn)象還依然在小部分村存在。

四是由于經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致各村垃圾填埋場(chǎng)未建立，環(huán)境整治設(shè)備落后，垃圾清運(yùn)車等無法配臵，保潔隊(duì)伍工作積極性不高，完成質(zhì)量無法保證!

四、下一步工作打算：

1、加大宣傳力度。加大正面宣傳力度，提高反面典型曝光率，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)群眾積極性，努力營造人人關(guān)心、人人參與的濃厚氛圍。

2、針對(duì)整治重點(diǎn)加大工作力度。對(duì) “牛皮癬”、“白色污染”、和建筑生活垃圾嚴(yán)格整治，堅(jiān)決防止反彈。嚴(yán)查車輛亂停亂靠亂放行為，對(duì)非法占道經(jīng)營、場(chǎng)外經(jīng)營、店外經(jīng)營等現(xiàn)象，堅(jiān)決取締。對(duì)影響鎮(zhèn)容、有礙觀瞻、群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)依法強(qiáng)制拆除。

一是進(jìn)一步完善責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。 二是健全保潔人員管理制度，做到人員到位、責(zé)任明確、資金落實(shí)、獎(jiǎng)懲到位，探索管理新方法、創(chuàng)新管理新手段，逐步將集中整治轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效管理。

三將環(huán)境衛(wèi)生工作納入村民自治章程，通過村規(guī)進(jìn)行明確，逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，達(dá)到集中整治有新變化，長(zhǎng)效管理有新實(shí)效。

四是積極探索資金來源渠道，加大資金投入力度，完善配套設(shè)施建設(shè)，從根本上改變我鎮(zhèn)的環(huán)境面貌。真正做到美化、亮化、凈化、綠化。

4、采取“先整后管、邊整邊管”的方法，加強(qiáng)對(duì)河道、公路、村莊的管理。全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。徹底整治道路兩旁 “三堆”（土堆、草堆、垃圾堆）等。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“四清五化”：一是清理農(nóng)村垃圾。全面建立日常的清掃、保潔、清運(yùn)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中處理。二是清理衛(wèi)生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問題。三是清理農(nóng)戶“五亂”現(xiàn)象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問題。四是清理違章搭建，嚴(yán)格村莊布局規(guī)劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化、長(zhǎng)效化”的管理體系，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境。

5、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。進(jìn)一步整合資源，組建專業(yè)保潔隊(duì)伍，將河道管護(hù)、道路管護(hù)、綠化維護(hù)、村莊保潔、治安聯(lián)防等結(jié)合起來，建立科學(xué)合理，長(zhǎng)效的綜合管護(hù)機(jī)制。同時(shí)落實(shí)“六定”制度。即：定區(qū)域、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)懲。

6、加大經(jīng)費(fèi)投入：采取鎮(zhèn)上獎(jiǎng)補(bǔ)一點(diǎn)、村（居）拿一點(diǎn)、受益企業(yè)捐助一點(diǎn)。鎮(zhèn)政府對(duì)各村（居）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。凡通過鎮(zhèn)及上級(jí)各部門檢查驗(yàn)收合格并長(zhǎng)效管理到位的，鎮(zhèn)財(cái)政視村（居）大小、人口多少、工作量等情況，分別給予1—2萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。半年考核一次，年終考核，長(zhǎng)效管理工作顯著的再給予20％的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)號(hào)召各村（居）探索正常的環(huán)衛(wèi)管理資金渠道，以滿足日常的實(shí)際管理需要。

我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作在各級(jí)的指導(dǎo)下，經(jīng)過鎮(zhèn)村干部群眾的共同努力，環(huán)境得到了明顯改善。我們深知，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一個(gè)系統(tǒng)的工程，涉及的方面眾多，需要大量的投入、有效的機(jī)制、足夠的人員，但更重要的是需要全社會(huì)廣大群眾的積極參與和配合。今后，我們將把環(huán)境綜合治理作為促進(jìn)農(nóng)村居民素質(zhì)提高的一個(gè)實(shí)踐性載體，作為促進(jìn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的一大途徑來抓，整體推進(jìn)，細(xì)化管理，堅(jiān)持集中整治與日常管理相結(jié)合，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不斷推向深入。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇七

扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔，既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，也是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程和民心工程。2012年中央一號(hào)文件明確要求把農(nóng)村環(huán)境整治作為工作重點(diǎn)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)面源污染治及農(nóng)村污水、垃圾治理，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境?？h委、縣政府也高度重視此項(xiàng)工作，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治擺在了突出位臵，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治活動(dòng)，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。但仍有部分村莊臟、亂、差現(xiàn)象突出，全縣農(nóng)村環(huán)境整治的任務(wù)依然艱巨?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、全縣農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

劇。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多，但是舊的陳規(guī)陋習(xí)并未隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而改變，生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意排放、隨意傾倒，日積月累，垃圾越堆越多，長(zhǎng)期受到太陽曝曬、雨水沖刷，惡臭難聞、污水橫流，甚至有些村的生活垃圾被直接傾倒到河流中，對(duì)水體造成了嚴(yán)重污染，?室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差?成為我縣不少農(nóng)村的真實(shí)寫照。另外農(nóng)村傳統(tǒng)的圈廁、畜禽放養(yǎng)、?三大堆?等，對(duì)群眾生活質(zhì)量、居住環(huán)境也造成直接的影響。三是工業(yè)污染嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境。由于城鎮(zhèn)的環(huán)保?門檻?越來越高，有些高污染的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)立足.于是轉(zhuǎn)向監(jiān)管相對(duì)薄弱的農(nóng)村，這導(dǎo)致了很多村莊周圍小工廠、小作坊林立，并且這些土小企業(yè)大多生產(chǎn)方式粗放，經(jīng)營手續(xù)不全，其排放的廢水、廢氣、廢渣等導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境不斷惡化，嚴(yán)重影響村民健康。四是農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)展不平衡。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和重視程度有差異，各鎮(zhèn)（街道）、村之間環(huán)境衛(wèi)生狀況有較大差距。從總體上來講，我縣南部農(nóng)村環(huán)境要好于北部村莊，靠近國省道的村莊環(huán)境要好于遠(yuǎn)離重要干線的村莊，有幫扶單位的村莊環(huán)境要好于沒有幫扶單位的村莊。

二、存在問題的原因

成效后，總有部分村民仍沿用不良的生活習(xí)慣，破壞整治成果，對(duì)于公共設(shè)施不予愛護(hù)，對(duì)于栽植的樹木隨手破壞，垃圾依舊按習(xí)慣扔在老地方。

二是資金投入不足。部分鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不快，增收渠道不多，鎮(zhèn)、村財(cái)力薄弱，環(huán)境整治所需資金缺口大；個(gè)別鎮(zhèn)（街道）和幫扶部門只做?表面文章?，有想法無行動(dòng)，有形式無內(nèi)容，有動(dòng)作無效果，主觀上看還是存在思想認(rèn)識(shí)、重視程度、大局意識(shí)、執(zhí)行能力薄弱等問題；資金保障機(jī)制不健全，有的鎮(zhèn)辦過分或單純依賴上級(jí)投入和支持，在吸引社會(huì)資金和民間資金參與農(nóng)村環(huán)境整治方面缺思路、少辦法，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠好。

三是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入差距較大，村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、配臵不均、經(jīng)濟(jì)性差，各鎮(zhèn)（街道）的垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)尚未到位，缺少大型的垃圾清運(yùn)車輛，生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無害化處理，造成某些農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。各鎮(zhèn)（街道）雖然設(shè)立了垃圾暫存點(diǎn)，有的村莊也配臵了垃圾桶、修建了垃圾池，但是缺少保潔員，且運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)不到位，導(dǎo)致垃圾清運(yùn)不及時(shí)，離?村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理?的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理網(wǎng)絡(luò)相距甚遠(yuǎn)。

四是執(zhí)法巡查力度不足。近年來，各鎮(zhèn)（街道）加大招商引資的力度，發(fā)展了一大批企業(yè)。雖然大部分企業(yè)能做到污染物達(dá)標(biāo)排放，但仍有個(gè)別企業(yè)或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，也在很大程度上造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降。

五是長(zhǎng)效機(jī)制不健全。在環(huán)境整治過程中，大部分鎮(zhèn)、村重視集中整治，卻輕視長(zhǎng)效機(jī)制的建立，往往導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象反彈嚴(yán)重。再就是個(gè)別鎮(zhèn)、村整治力度不大，流于做表面文章，對(duì)亂搭亂建、店外經(jīng)營、廣告牌匾不統(tǒng)一和廣告牌匾破舊等問題整治不到位，衛(wèi)生死角清理不徹底。國省道兩側(cè)拆遷力度不大，甚至有的鎮(zhèn)存在邊拆舊邊建新現(xiàn)象，且綠化帶內(nèi)積存垃圾雜物，雖然各鎮(zhèn)、村成立了專業(yè)巡查隊(duì)伍和巾幗環(huán)衛(wèi)隊(duì)、保潔隊(duì)，但是沒能做到定期巡查和清掃，導(dǎo)致整治好的環(huán)境無法得以保持。

三、

我縣在農(nóng)村環(huán)境整治工作中采取的措施

近年來，我縣高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，通過成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、召開動(dòng)員會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)觀摩督導(dǎo)、年終考核評(píng)比等多種措施，扎實(shí)開展環(huán)境整治活動(dòng)，農(nóng)村環(huán)境得到初步改善。

一是整合資源，積極做好新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作。自2008年開始，利用三年時(shí)間，按照?突出‘四動(dòng)’，圍繞‘十抓’，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?的工作思路，加大資金投入，加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，重點(diǎn)抓好120個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作，并實(shí)現(xiàn)了全面達(dá)標(biāo)，涌現(xiàn)出寨郝、耿郭、閻陳、伏田、安家、東河?xùn)|等一批新農(nóng)村建設(shè)示范典型。

化、硬化?五大工程?為載體，廣泛發(fā)動(dòng)沿路村莊群眾加大村莊綠化力度，清理柴草堆、糞堆、垃圾堆，力爭(zhēng)做到無亂堆亂放、無亂搭亂建、無暴露垃圾、無污水溢流、無衛(wèi)生死角，積極創(chuàng)建?綠化文明示范村?，村莊面貌得到較大改善。

三是多措并舉，全面推進(jìn)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。自2011年起，我縣以國省道、鐵路等主干道兩側(cè)500米范圍內(nèi)的村莊，鎮(zhèn)（街道）駐地，旅游景區(qū)周邊村及縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的中心社區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，并輻射延伸全縣范圍內(nèi)的所有村莊，全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，2011年共完成創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)文明村14個(gè)、縣級(jí)生態(tài)文明村125個(gè)，2012年計(jì)劃擬創(chuàng)建市級(jí)村45個(gè)，已完成總?cè)蝿?wù)的91%；擬創(chuàng)建縣級(jí)村160個(gè)，已完成總?cè)蝿?wù)的81%，村村制定了?五化?創(chuàng)建方案，組建了保潔隊(duì)伍。

四是突出重點(diǎn)，集中開展環(huán)境綜合整治“百日行動(dòng)”。2011年8月份，我縣以建設(shè)?糧豐林茂、北國江南、生態(tài)優(yōu)美、文明和諧新博興?為目標(biāo)定位，在全縣集中開展了以生態(tài)文明村創(chuàng)建、舊城改造合村并居、路域環(huán)境綜合整治、突破喬莊呂藝村莊道路硬化、城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治、環(huán)保整治及違法占地清理等六大工程為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治?百日行動(dòng)?，城鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升。

境綜合整治力度，并結(jié)合各自實(shí)際開始配備保潔人員及其輔助工具、垃圾收集設(shè)施及清運(yùn)車輛，加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入力度。經(jīng)過全縣群眾干部的努力，?環(huán)境衛(wèi)生突擊月?活動(dòng)取得顯著效果，城鄉(xiāng)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

四、搞好農(nóng)村環(huán)境整治的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小康社會(huì)的建設(shè)，從一定意義上說，不管村民的收入多高、生活多富裕，只要農(nóng)村環(huán)境面貌得不到根本改變，就不能說新農(nóng)村建設(shè)取得了較大成就。因此，全縣各級(jí)各部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要性和緊迫性，把其作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求。各鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)村環(huán)境整治的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自部署、親自指導(dǎo)、親自參戰(zhàn)；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓部署、抓指導(dǎo)、抓檢查、抓落實(shí)?？h直有關(guān)部門要牢固樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，全力做好環(huán)境整治服務(wù)工作。縣直幫扶部門要把這項(xiàng)工作作為本單位的一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，認(rèn)真履行職責(zé)，不講條件、不打折扣地完成幫扶任務(wù)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)好日常組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、業(yè)務(wù)考核等。針對(duì)整治工作的推進(jìn)和開展，要由縣分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，由主管業(yè)務(wù)部門牽頭、會(huì)同其他相關(guān)責(zé)任部門合力抓，切實(shí)加快工作推進(jìn)。

農(nóng)藥?減量增效?工作，推廣新型噴藥器械，提高藥效、減少污染；大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度，大力普及測(cè)土配方等科學(xué)施肥技術(shù)，推廣使用專用肥、復(fù)合肥、生物肥、沼氣肥等新型肥料；促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、綠色食品生產(chǎn)和有機(jī)食品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品效益；從源頭上規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，凡新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)環(huán)保審批手續(xù)，合理規(guī)劃布局，盡量遠(yuǎn)離水源、河流，并完善消毒、糞便管理等方面的污染治理設(shè)施，對(duì)糞便進(jìn)行有效的綜合利用，防止任意排污現(xiàn)象發(fā)生。

三是加大宣傳力度，提高村民意識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育，把環(huán)境整治與提高群眾素質(zhì)相結(jié)合，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園，克服不文明的行為習(xí)慣和生活習(xí)慣；通過在縣電視臺(tái)、報(bào)社開設(shè)專欄，張貼標(biāo)語、發(fā)放明白紙、編印《宣傳手冊(cè)》等形式，多渠道、全方位宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的意義和作用，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，發(fā)動(dòng)廣大群眾及社會(huì)各界參與的主動(dòng)性、積極性；縣宣傳部門和各新聞媒體及時(shí)報(bào)道農(nóng)村環(huán)境整治的進(jìn)展情況和好的典型，通過典型引路，使環(huán)境整治工作深入每家每戶，做到家喻戶曉；發(fā)揮婦女的巾幗模范作用，向全縣廣大農(nóng)村婦女發(fā)出倡議書，號(hào)召廣大婦女成立巾幗環(huán)衛(wèi)服務(wù)隊(duì)，積極參與環(huán)境整治和諧家園建設(shè)。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力營造干部群眾團(tuán)結(jié)一致、人人參與農(nóng)村環(huán)境整治的良好氛圍。

四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、省環(huán)保廳與濱州市人民政府、博興縣人民政府就農(nóng)村環(huán)境連片整治示范達(dá)成的有關(guān)協(xié)議，充分利用省、市在資金、政策、技術(shù)等方面為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范提供的支持，進(jìn)一步建立完善農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制，整合各方資源，強(qiáng)化監(jiān)管措施，推動(dòng)示范項(xiàng)目取得成效，在農(nóng)村環(huán)保體制建設(shè)、政策機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗(yàn)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，全縣每個(gè)村莊都要按照每300人配備1名保潔員、每50人設(shè)臵一個(gè)垃圾桶（箱）的標(biāo)準(zhǔn)，盡快將保潔人員及其輔助工具、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全，盡快形成完善的城鄉(xiāng)垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸處理體系，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五是多方籌措資金，形成多元投入。堅(jiān)持城鄉(xiāng)均衡原則，加大各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作的支出力度；幫扶部門要充分認(rèn)識(shí)?大投入大變化、小投入小變化、早投入早變化、無投入無變化?的規(guī)律，顧全大局、勇于奉獻(xiàn)，真幫、真包、真支持，不搞形式，不走過場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)資金的整合，將農(nóng)房建設(shè)改造、農(nóng)村道路、電網(wǎng)改造、扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目資金，有重點(diǎn)、?捆綁式?向農(nóng)村環(huán)境整治傾斜；建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的環(huán)境整治多渠道投資機(jī)制，通過政府政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)資金用于農(nóng)村環(huán)境整治，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。

六是強(qiáng)化工業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)控農(nóng)村污染。加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴(yán)懲，同時(shí)嚴(yán)格管控工業(yè)污染物排放，確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證，嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局；針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，建立污水處理系統(tǒng)，從根本上解決可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境對(duì)造成破壞的工業(yè)污染。

七是立足長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)考核。制定和完善各類規(guī)章制度，鞏固整治成果，建立行之有效的長(zhǎng)效治理方法和機(jī)制，確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈。各包保督導(dǎo)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)做好所包鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)督促工作。抽調(diào)專人組成巡查隊(duì)伍，制定切實(shí)可行的巡查方案，對(duì)環(huán)境整治進(jìn)展情況和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)進(jìn)行定期不定期巡查，確保整治到位、保護(hù)到位、巡查到位。嚴(yán)格工作責(zé)任制和問責(zé)制，對(duì)行動(dòng)迅速、成效顯著的鎮(zhèn)（街道）、村莊進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)工作不力、消極怠工的單位公開曝光，責(zé)令整改。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇八

遵義縣環(huán)境保護(hù)局徐正國

我縣大力實(shí)施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展過程中，工業(yè)污染防治取得積極進(jìn)展、城鎮(zhèn)清污分流及生活污水生活垃圾收集處理順利推進(jìn)、農(nóng)民新村建設(shè)和“四在農(nóng)家”工作取得一定的成績(jī)。但是，我縣農(nóng)村由于特殊高原環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一些農(nóng)村環(huán)境問題日益凸顯，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前生態(tài)環(huán)境存在的問題

近幾年來，我縣大力推進(jìn)“四在農(nóng)家”、農(nóng)民新村、“一池三改”、通鄉(xiāng)通村公路、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況和居住環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活大幅度提高，農(nóng)村精神文明建設(shè)有了很大發(fā)展，但同我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相比，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)村莊的環(huán)境面貌變化不大，有些甚至退步了,臟亂差現(xiàn)象十分突出。主要存在以下問題：

1、從農(nóng)民群眾自身來講，首先經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的進(jìn)步與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的滯后存在一定的距離，主要有三個(gè)表現(xiàn)：

眾生活質(zhì)量、居住環(huán)境造成直接的影響，同富裕的物質(zhì)生活不相符。

（2）舊的陳規(guī)陋習(xí)與日益發(fā)展的現(xiàn)代生活氣息之間存在反差。

（3）經(jīng)濟(jì)觀念的轉(zhuǎn)變同某些方面一些道德失衡之間存在距離。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)觀念的相互促進(jìn)，但某些方面經(jīng)濟(jì)失衡，甚至自家門前雪也要?jiǎng)e人來掃，而屋內(nèi)卻窗明幾凈。

2、從生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作上來講，工作滯后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)由于環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的差異大。

從我縣30個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)287個(gè)行政村（社區(qū)）的環(huán)境建設(shè)來看，無論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是環(huán)衛(wèi)管護(hù)制度等，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）差異比較大，集鎮(zhèn)及附近村（社區(qū)）生活垃圾垃圾能定時(shí)清理、轉(zhuǎn)運(yùn)，其它的大多數(shù)村還沒有對(duì)產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)運(yùn)。

3、水環(huán)境調(diào)節(jié)功能下降。表現(xiàn)在以下二個(gè)方面：一是河道淤積與河床抬高，導(dǎo)致水環(huán)境調(diào)節(jié)功能下降，大部分河道淤積嚴(yán)重。

徹底處理就排放水體；秸稈綜合利用率不高，少數(shù)農(nóng)民焚燒秸稈或堆扔入溝河，使河流富營養(yǎng)化程度高。

5、農(nóng)村居住環(huán)境改善緩慢。農(nóng)村人均基礎(chǔ)設(shè)施投入差距較大，村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、配臵不均、經(jīng)濟(jì)性差，偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村衛(wèi)生廁所普及率幾乎為零，排水、污水處理等設(shè)施基本空白，未建立垃圾收貯轉(zhuǎn)運(yùn)清理系統(tǒng)，生活垃圾和廢棄雜物亂堆亂放，畜禽散養(yǎng)，村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)缺乏，環(huán)境臟亂差，農(nóng)民行路難、用水難、環(huán)境差的問題還沒有從根本上得到解決。

二、存在問題的原因

1、上級(jí)政策的引導(dǎo)不足。多少年來，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文明建設(shè)的政策性引導(dǎo)非常明顯，上級(jí)對(duì)下級(jí)干部的考核明顯傾向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、干部群眾的環(huán)保意識(shí)差。

干部群眾主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增收上，忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，甚至直接成為環(huán)境建設(shè)的破壞者。

導(dǎo)，但現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)政體制下，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，自己卻無力投入更多。

三、我縣開展農(nóng)村環(huán)境整治活動(dòng)的幾點(diǎn)做法

近兩年來，我縣積極響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召，明確工作思路，組建專職機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)，制定具體措施，采取財(cái)政補(bǔ)貼政策、加大考核力度等方法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的督導(dǎo)，現(xiàn)已取得顯著效果。

1、理清一個(gè)思路，組建一套班子，打造一批亮點(diǎn)。

（1）按照規(guī)劃先行、環(huán)境整治、設(shè)施先建、重點(diǎn)先抓、全面啟動(dòng)的原則，在清理思路的基礎(chǔ)上，為了使工作順利開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并制定了工作計(jì)劃，分解落實(shí)了具體的目標(biāo)責(zé)任。

（2）亮點(diǎn)帶動(dòng)，全面啟動(dòng)。

每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)都選擇基礎(chǔ)設(shè)施比較好、村民覺務(wù)比較高的地方國道、省道、高速公路、鐵路沿線進(jìn)行亮點(diǎn)打造。并逐步推進(jìn)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)轄區(qū)范圍全面發(fā)動(dòng)。

（3）搞好項(xiàng)目貯備，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目。

為了解決農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金瓶頸，我縣相應(yīng)的職能主管部門積極編制各類農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，向省、國家上報(bào)，現(xiàn)也落戶我縣的有龍坑鎮(zhèn)八里村、楓香楓元村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目落戶。

四、搞好農(nóng)村環(huán)境整治的幾點(diǎn)看法和建議

1、進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)，國家的補(bǔ)貼已經(jīng)惠及到了農(nóng)村、農(nóng)民，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)的考核政策需進(jìn)一步向環(huán)境建設(shè)上傾斜，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成績(jī)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等地位來考核，在考核獎(jiǎng)勵(lì)上，獎(jiǎng)金、分?jǐn)?shù)等引導(dǎo)性政策二者同等對(duì)待，引導(dǎo)各級(jí)干部重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，從而在人力、物力上進(jìn)行投入，促使生態(tài)建設(shè)順利進(jìn)行。

2、加大規(guī)劃力度。規(guī)劃部門要將農(nóng)村的規(guī)劃與其實(shí)際狀況相結(jié)合，在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定階段治理規(guī)劃。

3、加強(qiáng)農(nóng)民和縣鎮(zhèn)村干部環(huán)保、科普知識(shí)宣傳，提高環(huán)保意識(shí)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體是農(nóng)村、農(nóng)民，生態(tài)環(huán)境建設(shè)靠農(nóng)民來自覺維護(hù)，首先要讓農(nóng)民自己知道，自己在生產(chǎn)生活中哪些行為破壞了自己的家園，才能讓農(nóng)民自覺地改變傳統(tǒng)種植方式、生活方式。其次，干部加大工作力度，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)殖，有效管理環(huán)衛(wèi)工作。

4、村莊環(huán)境綜合治理

全面推動(dòng)村莊環(huán)境綜合治理，結(jié)合全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，實(shí)施修建村莊道路、河塘整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村莊綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)，落實(shí)每村編制環(huán)境綜合整治方案，按時(shí)序進(jìn)度，每年完成村莊的整治任務(wù)。加快“一池三改"步伐，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水凈化沼氣池工程建設(shè)。鼓勵(lì)開發(fā)使用太陽能、秸桿制沼氣等清潔無污染的節(jié)約型能源。

重點(diǎn)工程：農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施與管理機(jī)制建設(shè)；集鎮(zhèn)生活污水處理工程；農(nóng)村生活污水凈化池建設(shè)；農(nóng)村戶用清潔能源建設(shè)工程；環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程； 農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治。

5、以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染，積極開展農(nóng)用化學(xué)品污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、土壤污染防治、綠化造林建設(shè)等工作，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

6、加強(qiáng)飲用水源衛(wèi)生安全管理力度，強(qiáng)化水源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系，以管網(wǎng)改造和管道延伸為重點(diǎn)，突出解決飲水水質(zhì)超標(biāo)問題，從根本上解決全縣農(nóng)村飲水不安全問題。加強(qiáng)河道日常管理工作，建立健全管理制度，推動(dòng)河道管理工作正?；?，保證鎮(zhèn)村河道始終滿足生產(chǎn)生活的要求。重點(diǎn)工程：河道疏浚；飲用水安全。

7、將生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合，加大財(cái)政支持力度，加大財(cái)政投入，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供資金保證。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇九

[]39號(hào)文件精神），為深入了解我縣農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，5月，我們對(duì)縣里三個(gè)比較有代表性的農(nóng)村進(jìn)行了走訪調(diào)查，對(duì)村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀的了解，就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。

一、農(nóng)村環(huán)境概況

在調(diào)查中感受到了我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的成績(jī)，特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，自來水入戶工程、飲水安全工程、路面硬化綠化工程等一系列措施的實(shí)施，都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境。但因我縣近年來大力開發(fā)鐵礦資源，偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而疏于環(huán)境保護(hù)，農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作沒有得到足夠的重視，一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

二、調(diào)研村莊環(huán)境存在的突出問題

（一）農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。調(diào)研的三個(gè)村莊都無生活污水集中處理工程，農(nóng)村生活污水直接流入街道。有兩個(gè)村莊都存在垃圾亂堆的現(xiàn)象，生活垃圾隨處堆放，沒有固定回收設(shè)施和回收地點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染防治進(jìn)展緩慢。五里村和劉街村都有養(yǎng)殖戶，五里村養(yǎng)殖戶均為分散小型養(yǎng)殖戶，以養(yǎng)殖雞、豬、羊?yàn)橹?，沒有環(huán)評(píng)手續(xù)，糞便自然排放，沒有污染防治設(shè)施，經(jīng)一段時(shí)間堆放后施用于農(nóng)田。劉街村有5戶養(yǎng)殖戶，比較集中，以養(yǎng)殖雞和豬為主，建在距村一公里處，糞便全部排入蓄糞池，腐熟后放入農(nóng)田，對(duì)環(huán)境沒有污染。

（三）農(nóng)業(yè)投入品安全意識(shí)淡薄。目前，我縣對(duì)農(nóng)藥使用已有明確的規(guī)定，但是化肥品種使用上還未有具體管理措施，農(nóng)民群眾圖省錢，大多都使用普通化肥，而普通化肥大部分都滲透到土壤和水體，常年施用，對(duì)農(nóng)田及周圍環(huán)境也有著一定威脅。

（四）環(huán)保經(jīng)費(fèi)短缺，工作難以維持。三個(gè)調(diào)研村都沒有成立專門的環(huán)衛(wèi)隊(duì)，原因是沒有環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)，只能隔一段時(shí)間進(jìn)行一次垃圾清運(yùn)，不能做到日產(chǎn)日清，導(dǎo)致垃圾堆放嚴(yán)重，甚至占用道路，安全隱患嚴(yán)重。

坡植被嚴(yán)重破壞，土層裸露，林地面積減少，主要交通道路兩側(cè)粉塵規(guī)程嚴(yán)重，尾礦、尾渣、廢水亂排亂放，這些已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境的自凈能力，也嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)厝罕姷慕】怠?/p>

三、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對(duì)策

農(nóng)村環(huán)保工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作，決不是一個(gè)部門能做好的，應(yīng)著力在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、完善機(jī)制、加大投入、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保力量等幾個(gè)方面進(jìn)行：

（一）完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù)，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，密切配合，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。一是強(qiáng)化各部門對(duì)本行業(yè)和本系統(tǒng)有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任；明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，對(duì)各個(gè)環(huán)保責(zé)任主體實(shí)行嚴(yán)格的考核、獎(jiǎng)罰制度；各級(jí)政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。二是各部門要積極協(xié)調(diào)配合，通力協(xié)力，從全局和戰(zhàn)略的高度，積極配合，建立長(zhǎng)效工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成分工明確，協(xié)調(diào)有力，齊抓共管的工作格局。

政預(yù)算，確保資金到位；可安排一定比例的排污費(fèi)專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)；加大對(duì)重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度；二是采取政策傾斜，對(duì)于環(huán)保類項(xiàng)目及其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。三是調(diào)整財(cái)政投入結(jié)構(gòu)和方式，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化、多種類投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入；探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞?，建立和完善多元化投融資渠道。

（四）加強(qiáng)基層環(huán)保力量，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。逐步設(shè)立農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力；開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。

（五）做為農(nóng)委，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村能源的推廣和實(shí)施，尤其是推廣“三沼”的綜合利用，使廢水、廢物變廢為寶后，流向農(nóng)田，凈化環(huán)境的同時(shí)，為群眾帶來便利和實(shí)惠。

代縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇十

——關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治如何實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的調(diào)研

“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)20字方針的重要內(nèi)容，也是提升農(nóng)村文明程度、推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。近一段時(shí)間來，在邢吳市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“還邢吳青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路”的嶄新理念指引下，全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展的如火如荼，取得了良好效果。俗話說“打江山容易守江山難”，如何建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固整治成果，成為近期及以后各地農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。3月15日至31日，南羌市政府辦公室組成調(diào)研小組，就該市在建立長(zhǎng)效機(jī)制方面的做法，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

南羌市對(duì)衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制的探索

南羌市按照邢吳市《關(guān)于深入開展全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的實(shí)施意見》中提出的工作重點(diǎn)和工作要求，在“還邢吳青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路”嶄新理念引領(lǐng)下，積極探索，創(chuàng)新工作，分階段、分步驟實(shí)施了整治活動(dòng)。

南羌市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)驗(yàn)

結(jié)合一個(gè)季度左右的整治工作，南羌市在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治過程中，實(shí)施了一些好的措施，積攢了一些成功經(jīng)驗(yàn)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。南羌市自元月1日以來，多次召開市委常委會(huì)、市黨政聯(lián)席會(huì)、全市性動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行專題研究和部署。該市市委書記、市長(zhǎng)、市委副書記、副市長(zhǎng)等黨政領(lǐng)導(dǎo)干部分片包村、親自督辦、真抓實(shí)干，為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作扎實(shí)開展提供了領(lǐng)導(dǎo)保障。同時(shí)，該市在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制方面進(jìn)行了專題研究，先后出臺(tái)了《關(guān)于建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)宣傳和信息反饋工作的緊急通知》等相關(guān)文件，有力地推進(jìn)了整治活動(dòng)向深化、細(xì)化、長(zhǎng)效化縱深發(fā)展。

-3在的問題、好經(jīng)驗(yàn)好做法等在全市通報(bào)。日常督導(dǎo)和突擊督查，由市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，聯(lián)合市委、政府“兩辦”督察室、電視臺(tái)等部門組建三支暗訪督察隊(duì)伍，每日對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，對(duì)存在的死角死面現(xiàn)場(chǎng)錄像，在電視臺(tái)一天一曝光；同時(shí)，由市紀(jì)委組織紀(jì)檢精干隊(duì)伍每日對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行暗訪，對(duì)宣傳發(fā)動(dòng)不充分、工作被動(dòng)應(yīng)付、臟亂差嚴(yán)重的村進(jìn)行直查直處，先后對(duì)2個(gè)村的村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行免職處理。

2、3點(diǎn)；省、邢吳市下基層工作隊(duì)和該市下基層工作隊(duì)1300余人不僅和群眾同吃同住同勞動(dòng)，還紛紛出智、出資、出物進(jìn)行幫扶，大大提高了工作效率。

七是建設(shè)示范村。在整治初期，南羌市就打造了房家莊村和陳王寨兩個(gè)試點(diǎn)。2月4日該市市委書記%%、市長(zhǎng)%%帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記、市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，對(duì)兩個(gè)樣板村進(jìn)行實(shí)地觀摩，并召開綜合整治調(diào)度會(huì)，使各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在典型面前找到了不足，也激發(fā)了整改的信心，加快了趕超步伐。

-5垃圾清運(yùn)員成了清運(yùn)垃圾的主要力量，而如何解決這部分人員的工作報(bào)酬，成了困擾各村的一大難題。因?yàn)檗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、籌集資金的途徑較窄、向村民收取衛(wèi)生保潔費(fèi)依據(jù)不足，使得不少村的保潔費(fèi)用只得由本村“雙委”班子成員墊付；另外，把柴草集中在村外，雖然美化了環(huán)境，大大降低了發(fā)生火災(zāi)的可能性，但由于農(nóng)村燒灶火省時(shí)、省錢，加之習(xí)慣問題，一時(shí)難以適應(yīng)。在“被迫”燒煤或天然氣后，部分群眾對(duì)整治會(huì)產(chǎn)生怨言，為“反彈”埋下了隱患?；谝陨显?，建議邢吳市和各縣市區(qū)再增加些資金投入，并納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，一是用于解決垃圾清運(yùn)員的工資問題，二是用于建設(shè)農(nóng)村燃?xì)夤芫W(wǎng)，或者建設(shè)沼氣進(jìn)戶工程，解決村民用氣問題，改善農(nóng)民生活習(xí)慣，利于環(huán)境的長(zhǎng)期保持。

二是“靈活”執(zhí)行考評(píng)?？己藰?biāo)準(zhǔn)的制定，為鄉(xiāng)村環(huán)境整治提供了約束機(jī)制，但有時(shí)也需要靈活執(zhí)行。比如，該市要求各村每隔70米設(shè)臵一個(gè)垃圾收集池，但有的街道人口密集、產(chǎn)生的垃圾多，需要增設(shè)，有的地方只有幾戶人家、甚至無人居住，可少設(shè)或不用設(shè)臵；該市要求各村在村外300米、下風(fēng)口處建立一座垃圾填埋場(chǎng)，但有的村外300米是鄰村的地，有的村沒有挖掘資金，而且大部分村都有自然坑，根本不需要再挖掘；該市要求各村迎賓墻、主街道刷涂料，但近期涂料價(jià)格和工費(fèi)大增，并且有些土墻難以上色，加之涂料不防水，雨水沖刷后更加難看。這些問題都是整治工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、弊病，需要考核部門靈活處理，避免出現(xiàn)“勞民傷財(cái)”現(xiàn)象，否則整治工作非但得不到支持，還會(huì)激起民怨。

-7標(biāo)語、橫幅、黑板報(bào)等形式，讓村民天天聽“整治”、日日見“整治”，耳濡目染地產(chǎn)生改變；比如通過學(xué)校引導(dǎo)教育，讓孩子成為監(jiān)督家長(zhǎng)的有效“武器”，讓村民產(chǎn)生愛護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮辱觀；比如開展評(píng)選“星級(jí)文明衛(wèi)生戶”，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”，調(diào)動(dòng)群眾參與熱情，積極投身到環(huán)境衛(wèi)生整治中來。比如完善修訂村規(guī)民約，規(guī)范約束個(gè)人家庭衛(wèi)生、居住小區(qū)衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生行為，對(duì)不講衛(wèi)生、不講文明的行為給予批評(píng)教育或一定的經(jīng)濟(jì)處罰，并公開曝光，促使群眾規(guī)范個(gè)人衛(wèi)生行為。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇十一

2020年4月19日

農(nóng)村環(huán)境綜合整治文檔僅供參考

農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的調(diào)研報(bào)告

“鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵”。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，更是改進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活幸福指數(shù)的重要手段。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)市政協(xié)常委會(huì) 工作安排，在黃秋菊副主席的帶領(lǐng)下，市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組織部分委員和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，對(duì)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開展調(diào)研。調(diào)研組先后到浙江安吉、仙居、麗水等市縣和貴州遵義湄潭縣學(xué)習(xí)考察，深入市內(nèi)各縣市區(qū)實(shí)地調(diào)研，組織相關(guān)單位和委員召開專題調(diào)研座談會(huì)，并在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告。

一、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

2020年4月19日

體要求和保障措施。全市以“四個(gè)三重大生態(tài)工程”為重點(diǎn)，抓統(tǒng)籌謀劃，抓部門聯(lián)動(dòng)，抓進(jìn)度落實(shí)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

（一）垃圾治理有序開展。當(dāng)前，曾都區(qū)、xx高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)全域以及隨縣和廣水市各4個(gè)鎮(zhèn)，已全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)工作，全市27個(gè)垃圾分類試點(diǎn)示范村正在全力推進(jìn)；37個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)嚴(yán)格按照《環(huán)境整治技術(shù)規(guī)范》，全面開展生活垃圾填埋場(chǎng)無害化治理；鎮(zhèn)級(jí)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)已陸續(xù)啟動(dòng)；村級(jí)非正規(guī)生活垃圾填埋場(chǎng)正在逐步實(shí)施封場(chǎng)和生態(tài)修復(fù)，村域新產(chǎn)生的生活垃圾全部收集轉(zhuǎn)運(yùn)到鎮(zhèn)集中進(jìn)行衛(wèi)生填埋；啟動(dòng)中心城區(qū)生活垃圾無害化處理項(xiàng)目建設(shè)，廣水市垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目進(jìn)度已超過60%，年底將點(diǎn)火試運(yùn)行。截止201x年，全市共招聘農(nóng)村保潔員2792人；建制鎮(zhèn)已建成壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站12個(gè)，配置各式垃圾桶（箱）x個(gè)，建設(shè)垃圾池x個(gè)，機(jī)動(dòng)掛桶車53輛，其它各類收運(yùn)車2336輛。

2020年4月19日

座，曾都區(qū)3座），高新區(qū)5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁正在辦理招標(biāo)等前期手續(xù)。

（三）污水治理穩(wěn)步實(shí)施?？傮w來看，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目推進(jìn)順利，項(xiàng)目信息系統(tǒng)填報(bào)與項(xiàng)目建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)同步，符合省定要求。全市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目共鋪設(shè)污水管網(wǎng)137公里，占總?cè)蝿?wù)的34%；檢查井x座，占總?cè)蝿?wù)的31%。xx高新區(qū)淅河鎮(zhèn)污水處理廠及主管網(wǎng)已建成并系統(tǒng)調(diào)試；大洪山風(fēng)景名勝區(qū)長(zhǎng)崗鎮(zhèn)污水處理廠區(qū)主體建設(shè)已完成，即將進(jìn)行設(shè)備安裝；曾都區(qū)廠網(wǎng)進(jìn)度完成總量的42%，廣水市鋪設(shè)管網(wǎng)87公里，檢查井2356座，完成總量的52%；隨縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠網(wǎng)建設(shè)已全部啟動(dòng)。

生動(dòng)局面。當(dāng)前，我市獲得國家級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)品牌榮譽(yù)的鎮(zhèn)（村）達(dá)到17個(gè)，省級(jí)“宜居村莊”達(dá)到49個(gè)。隨南“百里畫廊”作為全國村鎮(zhèn)規(guī)劃研討的考察路線，引全國關(guān)注。

二、存在的困難和問題

（一）綜合治理缺乏統(tǒng)籌謀劃。當(dāng)前全市沒有制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治總體規(guī)劃，住建、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)等部門側(cè)重于本部門任務(wù)落實(shí)，單項(xiàng)治理有亮點(diǎn)，整體成效打折扣；村莊建設(shè)無規(guī)劃或者規(guī)劃建設(shè)兩張皮，給農(nóng)村改廁和生活垃圾污水處理增加了難度和工作量，特別是對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理重點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)施配套、投入機(jī)制、運(yùn)行和長(zhǎng)效管理機(jī)制同步考慮不夠，普遍存在重建設(shè)輕運(yùn)營管理的現(xiàn)象。

2020年4月19日

亂倒、污水亂潑，對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí)不夠，怕麻煩不想分或者類別不清不會(huì)分，同時(shí)分類后的收集及激勵(lì)機(jī)制不健全，正在進(jìn)行的分類減量和資源化利用試點(diǎn)效果不明顯。

（三）農(nóng)村改廁重進(jìn)度輕質(zhì)量。一是質(zhì)量不高。我市農(nóng)村廁所建改工作推進(jìn)力度大,工程進(jìn)度快，但工作中還存在部分地方重視不夠、對(duì)村技術(shù)人員和施工隊(duì)伍培訓(xùn)不到位、工程質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未完全執(zhí)行到位的問題，各地施工質(zhì)量參差不齊。二是廢水直排。大多數(shù)地方經(jīng)過處理后的糞污水直排堰塘溝渠或地下，形成新的污水污染源。三是盲目搞一刀切。有些是前幾年已改造達(dá)標(biāo)的衛(wèi)生廁所又推倒重改，有些地方無自來水也進(jìn)行了改造，安裝后不能正常使用。

（四）生活污水治理進(jìn)度不齊。當(dāng)前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然組建了項(xiàng)目公司，但由于項(xiàng)目審批運(yùn)作時(shí)間長(zhǎng)，管理不規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等，一定程度上影響了工程進(jìn)度，離工期節(jié)點(diǎn)尚有距離。從日常質(zhì)量監(jiān)管情況看，由于項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位監(jiān)管力量分散，效率低，造成質(zhì)量安全管理力量薄弱，實(shí)體質(zhì)量控制及過程管理不到位，影響工程建設(shè)質(zhì)量。村級(jí)生活污水治理當(dāng)前還未納入統(tǒng)籌考慮，同步開展，污水處理設(shè)施建設(shè)還未啟動(dòng)。已建成的污水處理設(shè)施存在進(jìn)水管斷裂、設(shè)施損壞等問題。

（五）環(huán)境整治宣傳氛圍不濃。農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳工

2020年4月19日

作力度不大，方法不多，群眾主體作用發(fā)揮不夠，主動(dòng)參與熱情不高。長(zhǎng)期以來農(nóng)民群眾形成的一些生活方式，比如說垃圾隨意丟棄和堆積、生活污水隨便排放等不良習(xí)慣在短期內(nèi)難以改變，部分群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)還不夠，自主投工投勞的熱情和參與的積極性還不強(qiáng)。

三、對(duì)策和建議

（一）統(tǒng)籌謀劃，規(guī)劃先行。一是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，將環(huán)境綜合整治納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中，把環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，處理好發(fā)展和治理的關(guān)系。二是從農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然條件、人員素質(zhì)、環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題出發(fā)，制定切實(shí)可行的農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)保護(hù)飲用水源、整治環(huán)境污染、完善基礎(chǔ)建設(shè)、提升村容村貌等方面做出整體規(guī)劃，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)。三是采取規(guī)劃公示、群眾參與等方式，推動(dòng)村民參與監(jiān)督和自我約束，確保規(guī)劃的有效落實(shí)。四是充分發(fā)揮試點(diǎn)區(qū)域的示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，逐步推開，全面推動(dòng)。

（二）整合資金，協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度，從總體規(guī)劃、資金投入、項(xiàng)目安排等方面，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，調(diào)整資金分配思路，整合項(xiàng)目、聚集資金、協(xié)調(diào)推進(jìn)，避免重復(fù)投資與建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中的重要作用，最大限度發(fā)揮資金使用效益。

2020年4月19日

2020年4月19日

格式化糞池。五是盡快啟動(dòng)村級(jí)生活污水治理，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，因地制宜興建污水處理站、聯(lián)建或單建污水處理設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)廁改和生活污水治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)污水治理達(dá)標(biāo)集中排放或就近排放。

（四）建立機(jī)制，注重長(zhǎng)效。一是以組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督檢查和考核問責(zé)為重點(diǎn)，健全和完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)行督查排名、約談問責(zé)、項(xiàng)目退出等措施，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。二是建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的建、管、用并重的長(zhǎng)效管理機(jī)制，采取公益崗位、個(gè)人承包、多級(jí)出資、村民出資等多種模式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理，不斷鞏固治理成果。三是經(jīng)過制訂村規(guī)民約，召開村民代表大會(huì)等方式，組織村民參與項(xiàng)目運(yùn)行和管理。廣泛聽取村民的意見和建議，尊重村民的需求，避免出現(xiàn)形象工程或者生搬硬套的現(xiàn)象，堅(jiān)持以村民滿意度為基本原則。

（五）宣傳引導(dǎo)，廣泛參與。采取群眾喜聞樂見的形式，利用宣傳欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語、文藝表演等，多層次、多形式做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳工作，將“鄉(xiāng)村整潔”與鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，納入文明示范村、文明衛(wèi)生戶等創(chuàng)立內(nèi)容，引導(dǎo)廣大群眾積極參與村莊環(huán)境綜合整治行動(dòng)，形成建設(shè)美麗鄉(xiāng)村從我做起的良好氛圍。

2020年4月19日

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇十二

我們克爾臺(tái)鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村，34個(gè)自然屯。按照縣委的總體部署，有3個(gè)村被確定為2005年環(huán)境整治工作達(dá)標(biāo)村。年初以來，我們克爾臺(tái)鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，使鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境有了新起色，鄉(xiāng)容村貌有了新改觀，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步營造了良好的環(huán)境。

一、環(huán)境整治工作開展情況

年初以來，我們按照縣委的統(tǒng)一要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際確立了“打造清潔鄉(xiāng)村，建設(shè)文明家園”的總體思路，同時(shí)提出了“突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，逐步完善，鞏固提高”的工作方針。經(jīng)過近一年的努力，以3個(gè)達(dá)標(biāo)村為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作取得了顯著成效。

（一）從責(zé)任落實(shí)入手，建立鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制

近年來，隨著“畜牧立縣”方針的提出，使全縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快發(fā)展，農(nóng)民收入得以顯著提高，但是臟、亂、差等傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活陋習(xí)，沒有得到根本解決，嚴(yán)重影響了群眾的生活質(zhì)量，制約了鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展?？h委提出環(huán)境整治活動(dòng)以來，我們便把此項(xiàng)活動(dòng)作為暖民心、贏民心之舉，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。

一是納入日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村環(huán)境整治活動(dòng)開展以來，鄉(xiāng)黨委多次召開專題會(huì)議，研究環(huán)境整治工作，制定了三年規(guī)劃，年度方案和考評(píng)細(xì)則，成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并召開了由機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記參加的環(huán)境整治工作動(dòng)員會(huì)，就宣傳發(fā)動(dòng)、分片包干、責(zé)任落實(shí)做出了具體部署，統(tǒng)一了思想。各支部均相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。入戶宣傳。對(duì)重點(diǎn)戶進(jìn)行包扶，促使其思想轉(zhuǎn)變。有聲宣傳。為了使群眾提高認(rèn)識(shí)，煙屯村將環(huán)境整治活動(dòng)的內(nèi)容錄制成磁帶，指定專人每天早晚按時(shí)循環(huán)播放，擴(kuò)大了宣傳面，我們?cè)谌l(xiāng)推廣了煙屯村這一好作法。通過這一有效形式，全鄉(xiāng)大部分群眾積極踴躍地參加到環(huán)境整治工作中來。有形宣傳。為了保證宣傳的效果，我們還通過張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳單、制作板報(bào)、出動(dòng)宣傳車等形式廣泛宣傳，形成聲勢(shì)。目前，全鄉(xiāng)共張貼、書寫標(biāo)語52條，印發(fā)環(huán)境整治宣傳單5000余份。

三是分片包干，落實(shí)責(zé)任。活動(dòng)開展之初，我們便把環(huán)境整治工作確定為鄉(xiāng)村“一把手”工程，采取“鄉(xiāng)干部包村、村屯干部包戶”的辦法，層層落實(shí)責(zé)任，簽定了責(zé)任狀，把環(huán)境整治工作作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，年初定標(biāo)、季度檢標(biāo)、年未兌現(xiàn)，把此項(xiàng)活動(dòng)直接與鄉(xiāng)村干部工資獎(jiǎng)懲掛鉤，并實(shí)行一票否決。此外，黨委書記抓全鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)長(zhǎng)抓奶牛戶和奶站，人大副主席抓機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)直單位，宣傳委員抓示范屯、示范街，婦聯(lián)、共青團(tuán)、司法齊參與，人人有目標(biāo)，人人有責(zé)任。從而形成了鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓面，村干部、部門領(lǐng)導(dǎo)抓塊，業(yè)務(wù)中心抓線，人人有行動(dòng)，齊抓共管的環(huán)境整治局面，為此項(xiàng)活動(dòng)開展提供了組織保障。

（二）從抓機(jī)制入手，推動(dòng)環(huán)境整治工作的落實(shí)

一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃。我鄉(xiāng)距縣城較近，鄉(xiāng)內(nèi)又有齊杜路、雙煙路兩條柏油路通行，交通便利，這就決定了我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的重要性和難度。我們采取一村一策，因戶制宜的辦法，科學(xué)劃分了柴草區(qū)42個(gè)、垃圾區(qū)47個(gè)、糞肥區(qū)44個(gè)，嚴(yán)格杜絕畜禽散放、柴草亂垛、垃圾亂倒、糞肥亂堆、污水亂潑五亂現(xiàn)象。

二是履行程序，修規(guī)定距。結(jié)合草原禁牧工作，全鄉(xiāng)9個(gè)行政村均通過召開村民代表會(huì)的形式重新修改完善了《村規(guī)民約》，增加了畜禽舍飼、柴草糞肥出村、生活垃圾日產(chǎn)日清、門前三包等內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)獎(jiǎng)懲也進(jìn)行了明確。由于《村規(guī)民約》經(jīng)村民代表會(huì)討論通過，且符合鄉(xiāng)村實(shí)際，既具有可操作性，又具有約束力，對(duì)保障鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作的順利實(shí)施，起到重要的作用。

三是建立隊(duì)伍，日常保潔。我們投資3萬元，為鄉(xiāng)物業(yè)公司購置了車輛，雇傭了人員，常年負(fù)責(zé)政府大院，兩棟住宅樓及中心村主要干路的衛(wèi)生清掃，堅(jiān)持日清掃，周清理。并在中心村新增設(shè)垃圾箱18個(gè)。各村屯均成立了專業(yè)清掃小分隊(duì)。全鄉(xiāng)衛(wèi)生清掃組織達(dá)35個(gè)，隊(duì)員達(dá)111人。同時(shí)，我們把突擊性會(huì)戰(zhàn)和長(zhǎng)期活動(dòng)相結(jié)合，把每月的18日確定為全鄉(xiāng)“清理生活垃圾衛(wèi)生日”，使環(huán)境整治工作真正落到實(shí)處。

四是協(xié)調(diào)配合，人人參與。我們要求鄉(xiāng)政府各部門、鄉(xiāng)直各單位在鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作中緊密配合，把環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)完成與否作為年終評(píng)優(yōu)的一次重要標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)武裝部制發(fā)了《克爾臺(tái)鄉(xiāng)民兵突擊連鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作方案》，強(qiáng)化民兵在鄉(xiāng)村環(huán)境整治急、難、險(xiǎn)、重工作中的主力軍作用。年初以來，全鄉(xiāng)共出動(dòng)民兵310人次，清理生產(chǎn)、生活垃圾820立方米，平整巷道11條。鄉(xiāng)婦聯(lián)制發(fā)了《克爾臺(tái)鄉(xiāng)婦聯(lián)開展“美在農(nóng)家”活動(dòng)實(shí)施方案》，把環(huán)境整治與“畜牧興家”活動(dòng)結(jié)合了起來，提高了廣大婦女參與鄉(xiāng)村整治活動(dòng)的`積極性和主動(dòng)性，涌現(xiàn)出了蘇立榮、白永華、孔慶霞等潔凈女主人典型。鄉(xiāng)團(tuán)委下發(fā)了《克爾臺(tái)鄉(xiāng)團(tuán)委“小手拉大手”共建清潔家園活動(dòng)方案》，開展了“一生帶一戶，小手拉大手，戶戶講清潔”，“千個(gè)衛(wèi)生袋清理家園”等活動(dòng)。

五是完善制度，扎實(shí)推進(jìn)。在鄉(xiāng)村環(huán)境整治活動(dòng)中，我們實(shí)行了環(huán)境衛(wèi)生整治工作分期、限時(shí)完成制，確保各項(xiàng)工作開展落實(shí)到位，確保不反彈；實(shí)行了齊杜、雙煙干線公路沿途村屯分段負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)了公路兩側(cè)二十米內(nèi)無白色垃圾的目標(biāo)；實(shí)行了個(gè)體工商戶、鄉(xiāng)直單位門前三包責(zé)任制，全面完成了綠化、凈化、硬化工作；實(shí)行了日常保潔與每月集中整治結(jié)合制，確保無新垃圾堆的產(chǎn)生。在剖析上半年環(huán)境整治工作的基礎(chǔ)上，實(shí)行了實(shí)名通報(bào)制，各村利用廣播喇叭對(duì)庭院不利索，柴草糞肥亂堆放的農(nóng)戶進(jìn)行為期3天的播報(bào)；實(shí)行周聯(lián)檢制，每周集中“改、塑、樹”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員重點(diǎn)針對(duì)3個(gè)達(dá)標(biāo)村開展一次衛(wèi)生聯(lián)檢，并把檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

（三）從抓載體建設(shè)入手，將環(huán)境整治工作落到實(shí)處

環(huán)境整治工作涉及面廣，我們積極搭建有效載體，并與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，做到兩不誤，兩促進(jìn)，確保環(huán)境整治工作常抓不懈。

一是與牧業(yè)發(fā)展相結(jié)合。在牧業(yè)發(fā)展上，結(jié)合奶牛標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)示范樣板街，辟建了34條“改、塑、樹”樣板街，號(hào)召黨員、村民代表在規(guī)范牛舍、糞肥出屯、飼草入院等方面加大力度。全鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化畜舍入戶率大大提高，而且都是“四配套”（暖舍、涼棚、青貯窖、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)）。養(yǎng)牛戶糞草囤門、臭氣熏天的惡劣狀況得到了較好的轉(zhuǎn)變。抓好環(huán)境整治，促進(jìn)奶牛提質(zhì)增效的觀念已深入人心。

二是與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。實(shí)施整修村屯路、挺進(jìn)巷道的推進(jìn)機(jī)制，克爾臺(tái)村投入26萬元資金，出動(dòng)大型車輛71臺(tái)次，四輪車184臺(tái)次，整修村屯路及巷道17條，11公里；太平莊村投入17萬元資金，出動(dòng)大型車輛51臺(tái)次，四輪車134臺(tái)次，整修村屯路及巷道7公里；煙屯村投入56萬元資金，出動(dòng)大型車輛45臺(tái)次，四輪車121臺(tái)次，整修村屯路及巷道12公里。實(shí)施紅磚路鋪裝項(xiàng)目，硬化了4個(gè)自然屯的村屯路，徹底改變了過去風(fēng)天揚(yáng)塵、雨天泥濘、無法清掃，滿路垃圾的被動(dòng)局面，煙屯村在抓村屯路硬化的同時(shí)，開展了凈化、美化工作，在紅磚路過境段修了排水溝，栽植了松樹。

三是與春耕生產(chǎn)和秋收相結(jié)合。以春種為契機(jī)，結(jié)合“超星級(jí)文明戶”預(yù)選，引導(dǎo)群眾實(shí)行糞肥出屯集中堆放，并加強(qiáng)對(duì)柴草出村規(guī)范堆放的管理。煙屯、克爾臺(tái)、太平莊村協(xié)調(diào)推土機(jī)、鏟車配合農(nóng)戶清理柴草糞肥，全鄉(xiāng)大部分糞肥實(shí)現(xiàn)出屯。個(gè)別屯受集中堆放場(chǎng)所面積小的限制，糞肥未全面出屯，但都堆放規(guī)整。

煙屯、克爾臺(tái)、太平莊、前伍代等村未雨綢繆，在秋收開始之前，便結(jié)合安全放火工作加大宣傳引導(dǎo)力度，開展了柴草、秸稈屯外集中堆放活動(dòng)。并加強(qiáng)指導(dǎo)，不，搞連片堆放，且遠(yuǎn)離放火道和高壓用電線路。同時(shí)，責(zé)成村民義務(wù)聯(lián)防員加強(qiáng)柴草、秸稈屯外集中堆放點(diǎn)的防火巡邏。柴草庭院內(nèi)適量留取、規(guī)整碼放，屯外集中堆放已成為廣大群眾的共識(shí)。

二、存在問題

隨著環(huán)境整治工作不斷深入，3個(gè)達(dá)標(biāo)村及其余6個(gè)村的村容村貌有了明顯改觀，但與上級(jí)的要求還有一定的差距。

一是個(gè)別干部群眾思想認(rèn)識(shí)還存在不到位問題，各村活動(dòng)開展得不平衡。部分干部群眾還存在認(rèn)識(shí)不清、辦法不多、措施不夠有力的問題，群眾主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)。

二是由于鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力有限，致使環(huán)境管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，綠化、硬化程度不高。建議縣委、縣政府加大專項(xiàng)資金投入力度，實(shí)行資金報(bào)批制，扶持村級(jí)興建環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施。

三是個(gè)別村屯柴草糞肥集中堆放場(chǎng)地小，不能全部出屯。

三、明年工作打算

2006年，我們將以黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神為指針，以《黑龍江省文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法》、《黑龍江省愛國衛(wèi)生條例》和縣《城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》為依據(jù)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊緊圍繞建設(shè)“精品型、環(huán)保型牧業(yè)大鄉(xiāng)”這一目標(biāo)，認(rèn)真汲取2005年的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制和資金補(bǔ)助機(jī)制，確保3個(gè)達(dá)標(biāo)村高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成環(huán)境整治任務(wù)。

一是在責(zé)任落實(shí)上下功夫，全面約束干部群眾。層層簽訂責(zé)任狀，使鄉(xiāng)村干部常思環(huán)境整治之事，常務(wù)環(huán)境整治之實(shí)。進(jìn)一步修改完善《村規(guī)民約》，將群眾環(huán)境整治行為與資源發(fā)包、小額信貸信用戶評(píng)比結(jié)合起來，并組織干部群眾外出參觀學(xué)習(xí)，真正調(diào)動(dòng)起群眾積極性。

二是在推進(jìn)機(jī)制上下功夫，確保環(huán)境整治活動(dòng)不反彈。全面實(shí)行實(shí)名播報(bào)制和領(lǐng)導(dǎo)小組、支部書記月聯(lián)檢制，并實(shí)行隨機(jī)抽查、考評(píng)制，推動(dòng)環(huán)境整治工作的縱深開展。

三是在典型示范上下功夫，盡快掀起活動(dòng)高潮。以村級(jí)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，評(píng)選“黨員清潔衛(wèi)生戶”，擴(kuò)大典型示范覆蓋面，提高典型示范水平。

四是在巷道整治上下功夫，柴糞全面出村。推廣西新村滿代屯成功經(jīng)驗(yàn)和全鄉(xiāng)重點(diǎn)村好做法，組織各村出動(dòng)車輛、出人力平整村屯路和巷道，修排水溝，確保村屯路和巷道暢通。以巷道整治，加快柴糞出村步伐。

五是在資金補(bǔ)助上下功夫，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)資金，出臺(tái)環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助機(jī)制，各村每興建一處基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)黨委、政府爭(zhēng)取補(bǔ)助30%。

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農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇十三

大西橋鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn)交流材料 各位領(lǐng)導(dǎo)，今天，有幸借全區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，和大家一同學(xué)習(xí)交流體會(huì)我鎮(zhèn)20xx年第一季度創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)做法，非常高興，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。進(jìn)入20xx年后大西橋鎮(zhèn)立即行動(dòng)，迅速在全鎮(zhèn)掀起了一場(chǎng)人居環(huán)境集中整治大行動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)開展以來的有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)。

鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專題會(huì)研究部署此項(xiàng)工作，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了鎮(zhèn)黨委副書記張林波同志具體抓整改落實(shí)，實(shí)行所有班子成員包管理區(qū)，創(chuàng)建辦工作員、城管中隊(duì)隊(duì)員分包村，村兩委干部分包重要路段和重點(diǎn)區(qū)域，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。成立了辦公室，抽調(diào)人員充實(shí)力量。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，按照因地制宜、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、區(qū)別不同情況推進(jìn)治理的總體要求，科學(xué)制定了《大西橋鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治方案》，明確了總體要求、工作任務(wù)、時(shí)間安排、機(jī)制保障及考評(píng)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等。

通告，設(shè)立固定性宣傳欄10個(gè)。由各村包保人員進(jìn)村入戶進(jìn)行面對(duì)面宣傳，收集群眾意見和急需解決的問題。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾廣泛參與，目前全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性都非常高，清潔家園改善居住環(huán)境的熱情高漲，一場(chǎng)改善農(nóng)村人居環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)正隆隆烈烈地進(jìn)行著。

為了確保此次整治行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，按照突出重點(diǎn)、次第展開、逐步提升的要求，我們突出把102省道沿線的行政村和402縣道線沿線的行政村作為重點(diǎn)，把鎮(zhèn)政府所在地作為重中之重，把位于偏遠(yuǎn)、居住深山環(huán)境條件先天不錯(cuò)的部分村作為后期治理。截直3月17日，我鎮(zhèn)13個(gè)行政村已全面啟動(dòng)，前期鎮(zhèn)級(jí)投入財(cái)政資金6萬元，投入專用垃圾清運(yùn)車12輛，投入環(huán)衛(wèi)人員180人次。每天群眾自愿行動(dòng)人數(shù)約300人，自覺對(duì)居住的房前屋后進(jìn)行清運(yùn)整治，院內(nèi)物品擺放有序，做到了垃圾不亂倒，污水不亂排。通過整治，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)已不存在占道經(jīng)營、私搭亂建、亂停亂放，做到了垃圾定點(diǎn)定時(shí)清運(yùn)掩埋，各類主干道路路肩的雜草已全部清除，路上無擋道占路雜物，路溝內(nèi)及視線范圍內(nèi)無白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線可視范圍內(nèi)所有違法、違章的商業(yè)廣告和污損的公益廣告共計(jì)65幅。下一步，我鎮(zhèn)將把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作去落實(shí)，自行加壓，強(qiáng)力推進(jìn)，形成效機(jī)制，確保區(qū)委區(qū)政府要求的整治工作持久長(zhǎng)效，為迎接省委的考核驗(yàn)收做出常村新的更大的貢獻(xiàn)。 謝謝各位！

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇十四

調(diào)研組對(duì)我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作進(jìn)行專題調(diào)研，調(diào)研的重點(diǎn)是農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”。調(diào)研期間，實(shí)地察看了譙城區(qū)牛集鎮(zhèn)、魏崗鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理情況，聽取了市住建委、市美麗辦、市城管執(zhí)法局、譙城區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作情況匯報(bào)。從總體情況來看，調(diào)研活動(dòng)富有實(shí)效，既看到我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得的成績(jī)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)一些問題和不足?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）農(nóng)村垃圾整治情況。

我市農(nóng)村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（區(qū)）處理”的模式進(jìn)行運(yùn)作，20xx年共清理農(nóng)村生活垃圾約26萬噸，集中清理陳年垃圾5.8萬噸，完成15個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的整治。20xx年我市13個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作已經(jīng)全面完成。全市已建設(shè)有害垃圾回收點(diǎn)1057個(gè)，回收有毒有害垃圾3225噸。今年以來市生活垃圾焚燒發(fā)電廠共接收農(nóng)村生活垃圾2.3萬噸，確保了轉(zhuǎn)運(yùn)的農(nóng)村生活垃圾全接收，且全部進(jìn)行無害化處理。

（二）改廁工作情況

20xx年我市共完成10.2526萬戶農(nóng)村改廁。20xx年省廳下達(dá)我市6.4萬戶改廁任務(wù)，市政府崗位目標(biāo)任務(wù)為10萬戶（每縣區(qū)2.5萬戶），目前已開工31035戶，完成進(jìn)度占比31.04%。其中譙城區(qū)6900戶，完成進(jìn)度占比27.60%；渦陽縣9850戶，完成進(jìn)度占比39.40%；蒙城縣7055戶，完成進(jìn)度占比28.22%；利辛縣7230戶，完成進(jìn)度占比28.92%。

（三）污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度情況。

1.集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況：全市80個(gè)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，渦陽縣20個(gè)、蒙城縣16個(gè)、利辛縣22個(gè)、譙城區(qū)22個(gè)。已開工建設(shè)35個(gè)；納入城市管網(wǎng)的5個(gè)；已建成運(yùn)營26個(gè)（其中需擴(kuò)建7個(gè)）其中渦陽縣建成2個(gè)，蒙城縣建成10個(gè)，利辛縣建成4個(gè)，譙城區(qū)建成10個(gè)；未建成14個(gè)。2.建制村污水處理設(shè)施建設(shè)情況：全市40個(gè)建制村污水處理設(shè)施建設(shè)目前已建成14個(gè)，其中渦陽縣4個(gè)，蒙城縣6個(gè)，譙城區(qū)4個(gè)。14個(gè)污水處理設(shè)施中6個(gè)采用改廁式、8個(gè)采用管道+站式污水處理技術(shù)。

二、主要做法

（一）立足全面“清臟”，改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌。

5月全市實(shí)施農(nóng)村清潔工程以來，全市所有村莊和沿線沿邊，全面開展多年積存垃圾清理工作。一是高標(biāo)準(zhǔn)。按照“垃圾全面整治、農(nóng)村全面覆蓋、設(shè)施全面配套”的總要求，圍繞農(nóng)村環(huán)境“無暴露性垃圾、無水面垃圾漂浮物、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無污水橫流、無公共場(chǎng)所垃圾”的六無目標(biāo)，重點(diǎn)清理農(nóng)村生活垃圾。二是配設(shè)施。按照“農(nóng)村人口300-500人配備1名保潔員”的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員1.81萬人，“每個(gè)自然村至少設(shè)1個(gè)垃圾收集點(diǎn)和1輛垃圾收集車”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)近6萬個(gè)垃圾收集點(diǎn)、購置2.1萬輛收集車，為農(nóng)村垃圾整治工作常態(tài)化開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí)，為減少農(nóng)村生活垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)頻次和二次污染，試點(diǎn)推廣“不見垃圾桶·垃圾不落地”。三是推分類。20xx年，在全市全面推行農(nóng)村垃圾分類處理工作，實(shí)施垃圾源頭分類。采取可利用廢品市場(chǎng)回收、有毒有害垃圾政府有償回收、廚余無害垃圾堆肥填埋等方式，構(gòu)建了適合當(dāng)?shù)氐摹稗r(nóng)戶分類”“有害回收”“無害填埋”垃圾分類處理體系。目前，全市已建設(shè)有害垃圾回收點(diǎn)1057個(gè)，回收有毒有害垃圾3225噸。四是重長(zhǎng)效。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金5000萬元，用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)，縣級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金不少于4000萬元，五年來，全市共投入資金10億多元，確保農(nóng)村清潔工程能長(zhǎng)期開展。采取抽樣暗訪、日常督查、委托第三方測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行督查，建立了農(nóng)村清潔工程“一月一測(cè)評(píng)、一月一通報(bào)”的督查制度，年終綜合考評(píng)結(jié)果作為市級(jí)專項(xiàng)資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)的重要依據(jù)，確保農(nóng)村保潔取得常態(tài)長(zhǎng)效。目前，全市已建立了穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍、行之有效的農(nóng)村保潔機(jī)制，在廣大農(nóng)村全面消除了成片成堆垃圾。

（二）抓住關(guān)鍵“改廁”，提升人居環(huán)境質(zhì)量水平。

把改廁工作作為改善農(nóng)民生活環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的重要工作。一是合理選擇改廁模式。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持群眾自愿、試點(diǎn)先行的原則，有效實(shí)施三格式和窨井式兩種模式，不斷推動(dòng)農(nóng)村改廁工作提檔升級(jí)。二是加快推進(jìn)改廁進(jìn)程。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，堅(jiān)持速度與質(zhì)量并重，有力有序推進(jìn)農(nóng)村改廁工作落實(shí)落細(xì)。20xx年我市共完成10.2526萬戶農(nóng)村改廁；20xx年省下達(dá)我市6.4萬戶改廁任務(wù)，市政府崗位目標(biāo)任務(wù)為10萬戶（每縣區(qū)2.5萬戶），目前已開工3.1035萬戶，完成進(jìn)度占比31.04%。三是探索實(shí)施糞污治理。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，積極鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。四是充分利用資金支持。農(nóng)村改廁縣區(qū)級(jí)每戶補(bǔ)助500元，市級(jí)每戶補(bǔ)助300元，省級(jí)每戶補(bǔ)助400元，合計(jì)1200元/戶。改廁資金的充分利用，助推了此項(xiàng)工作的縱深開展。

（三）突出重點(diǎn)“治污”，強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)。

結(jié)合農(nóng)村環(huán)境“三大革命”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和示范中心村這兩個(gè)關(guān)鍵，以點(diǎn)帶面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。一是規(guī)劃布點(diǎn)先行。編制縣域生活污水處理規(guī)劃，建立全市污水處理設(shè)施布點(diǎn)體系，在選點(diǎn)布點(diǎn)上，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省級(jí)中心村、列入“十三五”農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)的`建制村及重點(diǎn)流域周邊、水源地重點(diǎn)地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)的村莊，重點(diǎn)打造敏感地帶村落污水處理設(shè)施建設(shè)。二是因地制宜處理。結(jié)合區(qū)位、人口等因素，堅(jiān)持因“地”施策，科學(xué)選擇處理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)通過以下兩種模式進(jìn)行建設(shè)，一是建設(shè)污水處理廠（站），如古井鎮(zhèn)污水處理廠、許疃鎮(zhèn)污水處理廠、高爐鎮(zhèn)污水處理廠等，日處理規(guī)模-3000噸，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)污水處理廠，日處理規(guī)模500-1500噸左右；二是城區(qū)近郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接接入城區(qū)污水管網(wǎng)集中處理，如譙城區(qū)十八里鎮(zhèn)、蒙城縣雙澗鎮(zhèn)。美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村及建制村通過管網(wǎng)+污水處理站、管網(wǎng)+大三格式化糞池、戶用改廁等三種模式進(jìn)行。自然村中污水處理設(shè)施建設(shè)主要采用戶用改廁模式，與扶貧相結(jié)合，優(yōu)先在建檔立卡的貧困戶中進(jìn)行戶用改廁。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省級(jí)中心村和建制村污水處理設(shè)施建設(shè)與省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步部署、同步施工、同步督查、同步考核，統(tǒng)籌使用資金，確保污水處理廠（站）建設(shè)運(yùn)行按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)、如期完成目標(biāo)。目前，全市80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施已全部啟動(dòng)建設(shè)，建成運(yùn)營26個(gè)，20xx年底基本全部投入運(yùn)營；省級(jí)中心村、建制村污水處理設(shè)施分別建成72個(gè)、80個(gè)，分別在建85個(gè)、40個(gè)；20xx年完成改廁10.2526萬戶，20xx年截至目前完成改廁3.1035萬戶；養(yǎng)殖場(chǎng)治污設(shè)施覆蓋率達(dá)98%。這為農(nóng)村人居環(huán)境的改善打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、存在問題

我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作，主要存在以下問題：

（一）系統(tǒng)謀劃有待提升。

當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境治理工作還基本處于探索實(shí)踐階段，任務(wù)還十分艱巨。我市各級(jí)相關(guān)部門在系統(tǒng)謀劃方面，要進(jìn)一步提高科學(xué)思維、整體謀劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念。

（二）群眾參與度急需提高。

引導(dǎo)群眾參與環(huán)境整治機(jī)制還不健全，農(nóng)民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。比如,有的群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄，認(rèn)為垃圾清理是環(huán)衛(wèi)工人的事，存在垃圾隨意扔的現(xiàn)象；有的個(gè)別農(nóng)戶廁所建成后，基本沒使用，還是繼續(xù)老傳統(tǒng)用廁方式；有的個(gè)別農(nóng)戶對(duì)污水處理的意識(shí)還不強(qiáng)。

（三）保障機(jī)制有待健全。環(huán)保設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)營機(jī)制、政府投入機(jī)制、資金保障機(jī)制、高效的治理評(píng)估機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制等還有待完善。

（四）資金投入壓力較大。

農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入還很不足，長(zhǎng)效保障資金等僅靠政府單方投入壓力較大。

四、幾點(diǎn)建議

結(jié)合我市工作實(shí)際及存在問題，就如何抓好農(nóng)村環(huán)境治理工作，提出以下建議：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求，聚焦重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理“三大革命”，加快補(bǔ)齊短板，積極推動(dòng)我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。

（二）堅(jiān)持科學(xué)謀劃。

農(nóng)村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃。一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村主要污染問題，主要污染源，根據(jù)污染特征，加大力度優(yōu)先整治。二要堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實(shí)際，合理確定整治任務(wù)目標(biāo)，分步分類實(shí)施，做到逐步提升、逐年完善。比如，要將整治和投資的重點(diǎn)放在規(guī)劃保留的村莊，非保留村莊主要以環(huán)境提升、滿足農(nóng)民基本生活需要為主，避免以后村莊撤并，造成不必要的浪費(fèi)。三要注重文化保護(hù)，要根據(jù)不同村莊的自然環(huán)境、民俗習(xí)慣和歷史文化等，在環(huán)境整治中重點(diǎn)加強(qiáng)保護(hù)和修復(fù)。

（三）健全保障機(jī)制。

一要健全政府投入機(jī)制。政府應(yīng)發(fā)揮獨(dú)有的動(dòng)員組織優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運(yùn)行費(fèi)用的資金保障工作；在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，統(tǒng)籌考慮同步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用，創(chuàng)新政府支持方式，提高資金使用效率。二是健全督查考核機(jī)制。建立全面的考核評(píng)價(jià)監(jiān)督制度，將環(huán)境保護(hù)治理和環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)，納入環(huán)保督查重要內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)督考評(píng)，以考核為抓手推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。三是健全資金保障機(jī)制。一方面要繼續(xù)加大資金的多渠道籌措力度，形成“本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、上級(jí)單位爭(zhēng)取、部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元化格局，著重挖掘社會(huì)企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源，深入交流，凝聚共識(shí)，爭(zhēng)取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價(jià)、強(qiáng)化工程跟蹤管理，進(jìn)一步提高資金使用實(shí)效性及資金撥付的規(guī)范性。

（四）營造良好氛圍。

農(nóng)村人居環(huán)境治理，不僅要提升“硬件”，“軟件”也非常重要，良好的社會(huì)氛圍是提升“軟環(huán)境”，持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。一要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。二要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇十五

石鼻代表小組針對(duì)石鼻鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了調(diào)研。代表們深入集鎮(zhèn)及全鎮(zhèn)16個(gè)村，通過看現(xiàn)場(chǎng)、問群眾、聽匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式，仔細(xì)分析了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的基本情況，廣泛征求了群眾的意見，對(duì)環(huán)境綜合治理的可行性進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)估，研究討論了整治意見建議。對(duì)現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

20xx年以來，石鼻鎮(zhèn)黨委、政府深入貫徹縣委縣政府“美麗南昌幸福安義”文件精神，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，大力開展“美麗石鼻·幸福家園”環(huán)境整治行動(dòng)，投入480萬元進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全鎮(zhèn)配置200個(gè)鉤臂式垃圾箱并遍及國、省道、各村小組，堅(jiān)持每周對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行“大比武”評(píng)比，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率地對(duì)我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治，構(gòu)建了鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶四級(jí)共抓共建共享的城鄉(xiāng)建管格局，全鎮(zhèn)村容村貌煥然一新。石鼻鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作取得良好成效，擦亮了“美麗石鼻”名片。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整治計(jì)劃方案，下設(shè)環(huán)境綜合整治管理辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的日常工作。同時(shí)相應(yīng)成立了由村委會(huì)主任或部門一把手任組長(zhǎng)的衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村的一把手作為衛(wèi)生綜合整治建設(shè)的第一責(zé)任人，制訂環(huán)境衛(wèi)生規(guī)章制度，配備衛(wèi)生專干，各村村委會(huì)主任為副組長(zhǎng)，其他村兩委會(huì)班子為成員。

（二）建章立制、明確具體責(zé)任，嚴(yán)格考核制度

一是研究制定了《石鼻鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核辦法》、《保潔員工作職責(zé)》、《門前“三包”責(zé)任書》等一系列規(guī)章制度，細(xì)化具體工作任務(wù)，明確分工，責(zé)任到人，具體細(xì)致安排各類工作人員的相關(guān)工作職責(zé)，制定了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔制度，組建了農(nóng)村保潔隊(duì)伍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立了環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。石鼻鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核小組，每周對(duì)各村的環(huán)衛(wèi)整治工作進(jìn)行考核，每周開展一次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)比，由第三方進(jìn)行考核評(píng)分。對(duì)考核組巡查到的問題，各責(zé)任村要及時(shí)進(jìn)行整改。

（三）宣傳引導(dǎo)、提高居民素質(zhì)

農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體，教育農(nóng)民樹立良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念，養(yǎng)成講衛(wèi)生的良好習(xí)慣是環(huán)衛(wèi)整治的關(guān)鍵一環(huán)。石鼻鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、蹲村干部深入村組，利用村民大會(huì)、村干部會(huì)議等有利時(shí)機(jī)，制作橫幅、印刷標(biāo)語、以及黑板報(bào)等形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的意義，使其能夠主動(dòng)參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，從而營造人人動(dòng)手，戶戶整治，村村文明的新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，統(tǒng)一廣大干群思想，形成工作合力。在全鎮(zhèn)中小學(xué)開設(shè)垃圾分類和衛(wèi)生行為習(xí)慣教育課堂，提高中小學(xué)生對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類治理的共知共識(shí)，采取小手拉大手的方式，帶動(dòng)家長(zhǎng)們自覺參與垃圾分類治理。

（四）加大投入、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。按照“以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔、省市獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，石鼻鎮(zhèn)今年進(jìn)一步加大了農(nóng)村生活垃圾治理資金投入?？h級(jí)財(cái)政安排300萬元用于設(shè)施設(shè)備建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)里也安排180萬元用于農(nóng)村生活垃圾治理，達(dá)到農(nóng)村人口每人每年50元標(biāo)準(zhǔn)。

2.保潔員隊(duì)伍建設(shè)情況。目前，全鎮(zhèn)共配備農(nóng)村保潔人員97名，配備比例接近3‰，保潔員統(tǒng)一配發(fā)工具，做到每人“統(tǒng)一著裝、一把掃把、一把鐵鍬、一輛保潔車”；保潔區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，采取村干部與保潔員共同負(fù)責(zé)的模式進(jìn)行管理。

3.環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)情況。目前主要以建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和村莊垃圾分類收集、清運(yùn)設(shè)備為重點(diǎn)，全鎮(zhèn)共配備勾臂式垃圾箱200個(gè)，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站3座，向全鎮(zhèn)農(nóng)戶發(fā)放垃圾桶10000多個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)垃圾清轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋。

二、農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的問題

（一）農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱，思想認(rèn)識(shí)不到位。雖然隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及環(huán)保宣傳的影響，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)有所提升，但是總體來說農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習(xí)依然長(zhǎng)期存在，部分農(nóng)民公共衛(wèi)生意識(shí)淡薄，對(duì)環(huán)境整治工作不重視，傳統(tǒng)思想根深蒂固，衛(wèi)生習(xí)慣差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

（二）綜合整治資金短缺，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

近年來，縣、鎮(zhèn)都加大了環(huán)境衛(wèi)生治理的投入，但因?yàn)樵谢A(chǔ)差，很多村只有少數(shù)垃圾池，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)村地區(qū)居住地廣人稀，居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施投入大，特別是垃圾分類對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施要求高，需要統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)化分類收集桶和戶分類小桶，以及垃圾密閉轉(zhuǎn)運(yùn)需要采用密閉箱體和壓縮式中轉(zhuǎn)設(shè)備等。村級(jí)積極薄弱，工作經(jīng)費(fèi)短缺制約著環(huán)境綜合整治工作。

（三）保潔員整體素質(zhì)偏低。保潔員招聘過程中大多結(jié)合扶貧等公益性崗位，所招聘保潔員很大一部分為五保戶、低保戶等，甚至有些為殘疾人，這些群體整體素質(zhì)偏低，工作效率較低。

三、對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建議措施

農(nóng)村環(huán)境綜合治理事關(guān)農(nóng)民的切身利益、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，不僅是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要任務(wù)，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會(huì)的必然要求。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習(xí)慣，樹立健康科學(xué)的生活方式。一是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)張貼、懸掛環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)宣傳標(biāo)語，村口、街道交叉口等顯眼地方增設(shè)固定性標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料，并以村民喜聞樂見的形式開展各種宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)教育村民自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，營造全民動(dòng)手、人人參與的良好氛圍。二是在全鎮(zhèn)中小學(xué)開設(shè)垃圾分類和衛(wèi)生行為習(xí)慣教育課堂，提高中小學(xué)生對(duì)環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)、農(nóng)村生活垃圾分類治理的共知共識(shí)，采取小手拉大手的方式，帶動(dòng)家長(zhǎng)們自覺參與環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)。

（二）加大資金投入，落實(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。一方面政府要在政策和資金上加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加大項(xiàng)目的申報(bào)力度，多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金。另一方面可以充分發(fā)動(dòng)人民群眾、社會(huì)團(tuán)體的作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，積極吸引民間資金。各村可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持，同時(shí)也可采取村隊(duì)或政府出錢，農(nóng)戶出力等靈活多變的形式，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境問題。

（三）強(qiáng)化保潔員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)責(zé)任。一是加強(qiáng)保潔員崗位培訓(xùn)。安排專業(yè)人員對(duì)全鎮(zhèn)保潔員進(jìn)行職業(yè)道德、垃圾分類處理、衛(wèi)生保潔、再生資源回收等崗位知識(shí)培訓(xùn)，提升他們的職業(yè)水平和責(zé)任感。二是加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)。通過公開競(jìng)聘方式對(duì)新一輪保潔員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)原來保潔工作不積極，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染整改不及時(shí)的保潔人員實(shí)行勸退，再通過全村公開競(jìng)聘，村民自愿報(bào)名、村民代表評(píng)議、村兩委初審等程序，招聘能讓群眾信任、責(zé)任心更強(qiáng)的保潔隊(duì)伍，同時(shí)保障保潔員工資落實(shí)，確保保潔員隊(duì)伍長(zhǎng)期穩(wěn)定。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇十六

扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔，既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，也是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程和民心工程。2012年中央一號(hào)文件明確要求把農(nóng)村環(huán)境整治作為工作重點(diǎn)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)面源污染治及農(nóng)村污水、垃圾治理，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。、縣政府也高度重視此項(xiàng)工作，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治擺在了突出位臵，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治活動(dòng)，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。但仍有部分村莊臟、亂、差現(xiàn)象突出，全縣農(nóng)村環(huán)境整治的任務(wù)依然艱巨。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、 全縣農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

劇。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多，但是舊的陳規(guī)陋習(xí)并未隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而改變，生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意排放、隨意傾倒，日積月累，垃圾越堆越多，長(zhǎng)期受到太陽曝曬、雨水沖刷，惡臭難聞、污水橫流，甚至有些村的生活垃圾被直接傾倒到河流中，對(duì)水體造成了嚴(yán)重污染，室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差成為我縣不少農(nóng)村的真實(shí)寫照。另外農(nóng)村傳統(tǒng)的圈廁、畜禽放養(yǎng)、三大堆等，對(duì)群眾生活質(zhì)量、居住環(huán)境也造成直接的影響。三是工業(yè)污染嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境。由于城鎮(zhèn)的環(huán)保門檻越來越高，有些高污染的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)立足.于是轉(zhuǎn)向監(jiān)管相對(duì)薄弱的農(nóng)村，這導(dǎo)致了很多村莊周圍小工廠、小作坊林立，并且這些土小企業(yè)大多生產(chǎn)方式粗放，經(jīng)營手續(xù)不全，其排放的廢水、廢氣、廢渣等導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境不斷惡化，嚴(yán)重影響村民健康。四是農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)展不平衡。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和重視程度有差異，各鎮(zhèn)（街道）、村之間環(huán)境衛(wèi)生狀況有較大差距。從總體上來講，我縣南部農(nóng)村環(huán)境要好于北部村莊，靠近國省道的村莊環(huán)境要好于遠(yuǎn)離重要干線的村莊，有幫扶單位的村莊環(huán)境要好于沒有幫扶單位的村莊。

二、存在問題的原因

成效后，總有部分村民仍沿用不良的生活習(xí)慣，破壞整治成果，對(duì)于公共設(shè)施不予愛護(hù)，對(duì)于栽植的樹木隨手破壞，垃圾依舊按習(xí)慣扔在老地方。

二是資金投入不足。部分鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不快，增收渠道不多，鎮(zhèn)、村財(cái)力薄弱，環(huán)境整治所需資金缺口大；個(gè)別鎮(zhèn)（街道）和幫扶部門只做表面文章，有想法無行動(dòng)，有形式無內(nèi)容，有動(dòng)作無效果，主觀上看還是存在思想認(rèn)識(shí)、重視程度、大局意識(shí)、執(zhí)行能力薄弱等問題；資金保障機(jī)制不健全，有的鎮(zhèn)辦過分或單純依賴上級(jí)投入和支持，在吸引社會(huì)資金和民間資金參與農(nóng)村環(huán)境整治方面缺思路、少辦法，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠好。

三是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入差距較大，村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、配臵不均、經(jīng)濟(jì)性差，各鎮(zhèn)（街道）的垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)尚未到位，缺少大型的垃圾清運(yùn)車輛，生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無害化處理，造成某些農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。各鎮(zhèn)（街道）雖然設(shè)立了垃圾暫存點(diǎn)，有的村莊也配臵了垃圾桶、修建了垃圾池，但是缺少保潔員，且運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)不到位，導(dǎo)致垃圾清運(yùn)不及時(shí)，離村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理網(wǎng)絡(luò)相距甚遠(yuǎn)。

四是執(zhí)法巡查力度不足。近年來，各鎮(zhèn)（街道）加大招商引資的力度，發(fā)展了一大批企業(yè)。雖然大部分企業(yè)能做到污染物達(dá)標(biāo)排放，但仍有個(gè)別企業(yè)或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，也在很大程度上造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降。

五是長(zhǎng)效機(jī)制不健全。在環(huán)境整治過程中，大部分鎮(zhèn)、村重視集中整治，卻輕視長(zhǎng)效機(jī)制的建立，往往導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象反彈嚴(yán)重。再就是個(gè)別鎮(zhèn)、村整治力度不大，流于做表面文章，對(duì)亂搭亂建、店外經(jīng)營、廣告牌匾不統(tǒng)一和廣告牌匾破舊等問題整治不到位，衛(wèi)生死角清理不徹底。國省道兩側(cè)拆遷力度不大，甚至有的鎮(zhèn)存在邊拆舊邊建新現(xiàn)象，且綠化帶內(nèi)積存垃圾雜物，雖然各鎮(zhèn)、村成立了專業(yè)巡查隊(duì)伍和巾幗環(huán)衛(wèi)隊(duì)、保潔隊(duì)，但是沒能做到定期巡查和清掃，導(dǎo)致整治好的環(huán)境無法得以保持。

三、我縣在農(nóng)村環(huán)境整治工作中采取的措施

近年來，我縣高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，通過成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、召開動(dòng)員會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)觀摩督導(dǎo)、年終考核評(píng)比等多種措施，扎實(shí)開展環(huán)境整治活動(dòng)，農(nóng)村環(huán)境得到初步改善。

一是整合資源，積極做好新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作。自2015年開始，利用三年時(shí)間，按照突出‘四動(dòng)’， 圍繞‘十抓’，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作思路，加大資金投入，加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，重點(diǎn)抓好120個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作，并實(shí)現(xiàn)了全面達(dá)標(biāo)，涌現(xiàn)出寨郝、耿郭、閻陳、伏田、安家、東河?xùn)|等一批新農(nóng)村建設(shè)示范典型。

化、硬化五大工程為載體，廣泛發(fā)動(dòng)沿路村莊群眾加大村

莊綠化力度，清理柴草堆、糞堆、垃圾堆，力爭(zhēng)做到無亂堆亂

放、無亂搭亂建、無暴露垃圾、無污水溢流、無衛(wèi)生死角，積

極創(chuàng)建綠化文明示范村，村莊面貌得到較大改善。

三是多措并舉，全面推進(jìn)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。自2011年

起，我縣以國省道、鐵路等主干道兩側(cè)500米范圍內(nèi)的村莊，

鎮(zhèn)（街道）駐地，旅游景區(qū)周邊村及縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的

中心社區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，并輻射延伸全縣范圍內(nèi)的所有村莊，全

面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，2011年共完

成創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)文明村14個(gè)、縣級(jí)生態(tài)文明村125個(gè)，2012

年計(jì)劃擬創(chuàng)建市級(jí)村45個(gè)，已完成總?cè)蝿?wù)的91%；擬創(chuàng)建縣級(jí)

村160個(gè)，已完成總?cè)蝿?wù)的81%，村村制定了五化創(chuàng)建方案，組建了保潔隊(duì)伍。

四是突出重點(diǎn)，集中開展環(huán)境綜合整治“百日行動(dòng)”。2011

年8月份，我縣以建設(shè)糧豐林茂、北國江南、生態(tài)優(yōu)美、文

明和諧新博興為目標(biāo)定位，在全縣集中開展了以生態(tài)文明村

創(chuàng)建、舊城改造合村并居、路域環(huán)境綜合整治、突破喬莊呂藝

村莊道路硬化、城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治、環(huán)保整治及違法占地

清理等六大工程為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)，城

鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升。

五是廣泛參與，全力開展“環(huán)境衛(wèi)生突擊月”活動(dòng)。2012

年3月至4月底，我縣以國省道路域環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)駐地

環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境整治三大工程為重點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)

集中開展環(huán)境衛(wèi)生突擊月活動(dòng)。進(jìn)一步加大對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)

境綜合整治力度，并結(jié)合各自實(shí)際開始配備保潔人員及其輔助

工具、垃圾收集設(shè)施及清運(yùn)車輛，加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和

環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入力度。經(jīng)過全縣群眾干部的努力，環(huán)

境衛(wèi)生突擊月活動(dòng)取得顯著效果，城鄉(xiāng)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

四、搞好農(nóng)村環(huán)境整治的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小康社會(huì)的建設(shè)，

從一定意義上說，不管村民的收入多高、生活多富裕，只要農(nóng)

村環(huán)境面貌得不到根本改變，就不能說新農(nóng)村建設(shè)取得了較大

成就。因此，全縣各級(jí)各部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境的

重要性和緊迫性，把其作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重

要任務(wù)，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求。各鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)村

環(huán)境整治的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自部署、親自指

導(dǎo)、親自參戰(zhàn)；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓部署、抓指導(dǎo)、抓檢查、抓

落實(shí)?？h直有關(guān)部門要牢固樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，各司其

職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，全力做好環(huán)境整治服務(wù)工作?？h直

幫扶部門要把這項(xiàng)工作作為本單位的一項(xiàng)重要工作，列入重要

議事日程，認(rèn)真履行職責(zé)，不講條件、不打折扣地完成幫扶任

務(wù)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)好日常組織協(xié)調(diào)、

工作指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、業(yè)務(wù)考核等。針對(duì)整治工作的推進(jìn)和開

展，要由縣分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，由主管業(yè)務(wù)部門牽頭、會(huì)同其他相關(guān)責(zé)任部門合力抓，切實(shí)加快工作推進(jìn)。

二是改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少環(huán)境污染。大力推廣病蟲害綜合

防治新技術(shù)，提倡使用新型高效低毒農(nóng)藥進(jìn)行化學(xué)防治，開展

農(nóng)藥減量增效工作，推廣新型噴藥器械，提高藥效、減少

污染；大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物

秸桿再利用技術(shù)的推廣力度，大力普及測(cè)土配方等科學(xué)施肥技

術(shù)，推廣使用專用肥、復(fù)合肥、生物肥、沼氣肥等新型肥料；

促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、綠色食

品生產(chǎn)和有機(jī)食品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品效益；從源頭上規(guī)范養(yǎng)殖

業(yè)的發(fā)展，凡新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照

等方面的污染治理設(shè)施，對(duì)糞便進(jìn)行有效的綜合利用，防止任

意排污現(xiàn)象發(fā)生。

三是加大宣傳力度，提高村民-意識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育，把環(huán)

設(shè)專欄，張貼標(biāo)語、發(fā)放明白紙、編印《宣傳手冊(cè)》等形式，

多渠道、全方位宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的意義和作用，形成強(qiáng)

大的輿-論-攻勢(shì)，發(fā)動(dòng)廣大群眾及社會(huì)各界參與的主動(dòng)性、積極

性；縣宣傳部門和各新聞媒體及時(shí)報(bào)道農(nóng)村環(huán)境整治的進(jìn)展情

女發(fā)出倡議書，號(hào)召廣大婦女成立巾幗環(huán)衛(wèi)服務(wù)隊(duì)，積極參與

環(huán)境整治和諧家園建設(shè)。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力營造干部群

眾團(tuán)結(jié)一致、人人參與農(nóng)村環(huán)境整治的良好氛圍。

四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。嚴(yán)格

按照省財(cái)政廳、省環(huán)保廳與濱州市人民政府、博興縣人民政府

就農(nóng)村環(huán)境連片整治示范達(dá)成的有關(guān)協(xié)議，充分利用省、市在

措施，推動(dòng)示范項(xiàng)目取得成效，在農(nóng)村環(huán)保體制建設(shè)、政策機(jī)

制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗(yàn)。加

快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，全縣每個(gè)村莊都要按照每300人

配備1名保潔員、每50人設(shè)臵一個(gè)垃圾桶（箱）的標(biāo)準(zhǔn)，盡快

將保潔人員及其輔助工具、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全，盡快形成

完善的城鄉(xiāng)垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸處理體系，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一

體化工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五是多方籌措資金，形成多元投入。堅(jiān)持城鄉(xiāng)均衡原則，

加大各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作的支出力度；幫扶部門要充

分認(rèn)識(shí)大投入大變化、小投入小變化、早投入早變化、無投

入無變化的規(guī)律，顧全大局、勇于奉獻(xiàn)，真幫、真包、真支

等項(xiàng)目資金，有重點(diǎn)、捆-綁式向農(nóng)村環(huán)境整治傾斜；建立適

應(yīng)市場(chǎng)體制的環(huán)境整治多渠道投資機(jī)制，通過政府政策引導(dǎo)，

調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)資金用于農(nóng)村環(huán)境整治，逐步形成

政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境

保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。

六是強(qiáng)化工業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)控農(nóng)村污染。加大環(huán)保執(zhí)法力度，

提高環(huán)境管理水平，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴(yán)懲，

同時(shí)嚴(yán)格管控工業(yè)污染物排放，確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放；嚴(yán)格

執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證，嚴(yán)

把項(xiàng)目落戶關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局；針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的'

現(xiàn)狀，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，建立污水處理系統(tǒng)，從根本上解決

可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境對(duì)造成破壞的工業(yè)污染。

七是立足長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)考核。制定和完善各類規(guī)章

制度，鞏固整治成果，建立行之有效的長(zhǎng)效治理方法和機(jī)制，

確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈。各包保督導(dǎo)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)做好

所包鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)督促工作。抽調(diào)專人

組成巡查隊(duì)伍，制定切實(shí)可行的巡查方案，對(duì)環(huán)境整治進(jìn)展情

怠工的單位公開曝光，責(zé)令整改。

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，小城鎮(zhèn)城市化進(jìn)程不斷加快，人民生活水平不斷提高，生活垃圾的產(chǎn)量與日俱增，鎮(zhèn)域生活垃圾的收集及處理已成為小城鎮(zhèn)環(huán)境管理的一個(gè)突出問題，也成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。為切實(shí)掌握鎮(zhèn)域環(huán)境綜合整治中存在的問題和困難，探索建立針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的垃圾收集處理長(zhǎng)效機(jī)制，我們對(duì)xx鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村垃圾收集處理情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、xx鎮(zhèn)垃圾收集處理的現(xiàn)狀及存在問題

xx鎮(zhèn)轄屬71個(gè)村，共有13200戶，人口45470人，鎮(zhèn)域面積102平方公里。去年以來，xx鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村垃圾收集處理方面不斷強(qiáng)化措施，加大工作力度，環(huán)境整治取得了階段性成效。但是，總體來說農(nóng)村環(huán)境治理工作還處于起步階段，今年該鎮(zhèn)被列入青島市規(guī)劃建設(shè)的12個(gè)重點(diǎn)小城市，面臨著鎮(zhèn)域面積不斷擴(kuò)張，城鎮(zhèn)人口迅速集聚，農(nóng)村環(huán)境治理問題日益突出的挑戰(zhàn)和壓力，主要表現(xiàn)在：

1、垃圾日產(chǎn)量大。xx鎮(zhèn)駐地常住人口大約15000人，按照每人日產(chǎn)垃圾1.5公斤，鎮(zhèn)駐地每日生產(chǎn)垃圾大約22500公斤。除鎮(zhèn)駐地村莊外，其余61個(gè)行政村人口約3萬人，日產(chǎn)垃圾45000公斤。目前，垃圾構(gòu)成中有機(jī)物增多、可燃物增多、可回收利用物增多，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，并危及人們的健康。

過程中看，垃圾的收集、運(yùn)輸、處理各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)人工依賴程度較大，工作量大，效率低下。另一方面，當(dāng)前垃圾處理方式主要是填埋式,而填埋垃圾會(huì)導(dǎo)致土地重金屬含量和各種廢棄危害物超標(biāo), 既浪費(fèi)了人力財(cái)力，又使土地失去農(nóng)業(yè)用地功能,還會(huì)導(dǎo)致填埋場(chǎng)附近地表水源嚴(yán)重污染,造成地下水中氨、氮含量嚴(yán)重超標(biāo)。

3、垃圾收集處理設(shè)施設(shè)備落后。一是鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理廠建設(shè)嚴(yán)重滯后，鎮(zhèn)村垃圾不能得到更為清潔環(huán)保、科學(xué)合理的無害化處理。二是由于資金缺乏，xx鎮(zhèn)在駐地共設(shè)有垃圾收集箱、池36個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日常垃圾收集的需要。三是垃圾清運(yùn)車輛和工具的添臵和維護(hù)費(fèi)用難以保障，造成了日產(chǎn)垃圾的清理運(yùn)輸難度加大。

4、環(huán)衛(wèi)工人更新緩慢。由于環(huán)衛(wèi)管理經(jīng)費(fèi)緊張，環(huán)衛(wèi)工人工資待遇較低，年輕人從思想和經(jīng)濟(jì)上沒有從事環(huán)衛(wèi)工作的動(dòng)力，因此，鎮(zhèn)級(jí)環(huán)衛(wèi)工人普遍存在平均年齡過大，缺少年青勞動(dòng)力，工作效率難以提高，人員配備更新緩慢的現(xiàn)實(shí)問題。

等有害氣體的釋放，嚴(yán)重的污染了大氣，雨水淋入產(chǎn)生的滲濾液造成地表水和地下水的污染。

二、xx鎮(zhèn)垃圾收集處理的建議和對(duì)策

（一）規(guī)范完善鎮(zhèn)村垃圾收集處理系統(tǒng)。

1、鎮(zhèn)駐地統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)駐地范圍內(nèi)9100米的主要街道和日產(chǎn)垃圾由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所工作人員負(fù)責(zé)日常清掃、收集、運(yùn)輸和處理。一是加強(qiáng)路面清掃。在路面清掃過程中，首先由灑水車對(duì)路面進(jìn)行灑水防止灰塵污染，然后由路面自動(dòng)清掃車對(duì)路面進(jìn)行清掃，清掃車無法作業(yè)的地方有人工清掃。二是規(guī)范垃圾收集及運(yùn)輸。在垃圾筒內(nèi)的垃圾由垃圾自動(dòng)裝卸車收集，在桶外或在垃圾池內(nèi)的垃圾，由環(huán)衛(wèi)工人裝載，通過普通運(yùn)輸車輛運(yùn)送到垃圾場(chǎng)。三是做到日產(chǎn)日清。對(duì)鎮(zhèn)駐地產(chǎn)生的生活垃圾，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理所統(tǒng)一運(yùn)送到垃圾場(chǎng)進(jìn)行處理，避免二次污染；大型企業(yè)產(chǎn)生的生產(chǎn)生活垃圾自行負(fù)責(zé)處理或向環(huán)衛(wèi)部門繳納相關(guān)費(fèi)用由環(huán)衛(wèi)工作人員清掃處理；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等所產(chǎn)生的有毒有害垃圾，由本單位按照垃圾處理程序單獨(dú)進(jìn)行處理；建筑垃圾由建筑單位和施工單位自行清運(yùn)。

2、各村莊實(shí)行各負(fù)其責(zé)。鎮(zhèn)駐地以外的61個(gè)村莊根據(jù)地理位臵劃分為6個(gè)片（見附表一），按照戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)的垃圾收集處理程序?qū)嵭懈髫?fù)其責(zé)，規(guī)范管理。村莊主要街道的清掃、垃圾收集由村內(nèi)配備的專職保潔人員負(fù)責(zé)，并將垃圾送到中轉(zhuǎn)站。各中轉(zhuǎn)站的垃圾，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸?shù)嚼幚韴?chǎng)統(tǒng)一處理。

（二）加大環(huán)衛(wèi)建設(shè)管理資金投入。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前鎮(zhèn)村垃圾處理的突出問題，

建議在xx鎮(zhèn)新建一座大型現(xiàn)代化垃圾處理系統(tǒng)，總投資670萬元，其中投資600萬建設(shè)占地2.5畝的垃圾處理廠，使用年限15---20年，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)日處理垃圾65000公斤以上的目標(biāo)。項(xiàng)目投入使用后，可以商業(yè)化模式運(yùn)營，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益投入到環(huán)境治理中和相關(guān)垃圾無害化處理等。投資70萬元，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和購臵垃圾桶，每個(gè)村莊至少建設(shè)1—2處垃圾中轉(zhuǎn)站和購臵50個(gè)垃圾桶。根據(jù)村莊人多少，800人以上的應(yīng)建設(shè)2—4處中轉(zhuǎn)站，500人以上的應(yīng)建設(shè)2處中轉(zhuǎn)站，500人以下的設(shè)1處中轉(zhuǎn)站。

2、完善環(huán)衛(wèi)機(jī)械配備。為滿足全鎮(zhèn)垃圾處理的需求，必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的硬件建設(shè)，完善相關(guān)機(jī)械配備。計(jì)劃總投資123萬元，其中，投資55萬，新增加3臺(tái)普通垃圾運(yùn)輸車和2臺(tái)垃圾裝載機(jī)，改變?nèi)斯ぱb卸成本高、工作量大、效率低的現(xiàn)狀；投資40萬，配備壓縮式垃圾車2臺(tái)，實(shí)現(xiàn)桶裝垃圾的自動(dòng)裝卸；投資28萬，購臵1臺(tái)道路清掃車和1臺(tái)灑水車，提高街道清掃效果。

3、完善人員分配，提高工資待遇。按照平度市有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人工資發(fā)放慣例，結(jié)合鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際，全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理人員工資待遇共需103萬元，其中鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所設(shè)專職環(huán)衛(wèi)工人25名，其中司機(jī)7人，保潔工18人，環(huán)衛(wèi)工人的工資確保500元以上，每年工資額需15萬元。村莊環(huán)衛(wèi)人員按照村莊人口情況配備，500人以上的村莊配備3—5名保潔員，500人以下的村莊配備2名保潔員，除鎮(zhèn)駐地村莊外，其余61個(gè)村莊共需配備180名保潔員，年需工資額88萬元。

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大會(huì)xx年工作要點(diǎn)安排，為提高審議質(zhì)量，經(jīng)縣十四屆人大會(huì)第xx次主任會(huì)議研究決定，縣人大會(huì)成立調(diào)研組，于xx月5日至7日，以實(shí)地查看和走訪了解的方式，分別到xx、xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況開展了調(diào)研，召開座談會(huì)聽取了有關(guān)部門的工作匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要工作及成效

近年來，縣人民政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中高度重視農(nóng)村（農(nóng)場(chǎng)）環(huán)境綜合整治工作，緊緊圍繞“生態(tài)立州”發(fā)展戰(zhàn)略，立足xx發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、加大投入、強(qiáng)化治理，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到不斷優(yōu)化，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步夯實(shí)，村容村貌明顯改觀，干凈、整潔、優(yōu)美、宜居的農(nóng)村人居環(huán)境正逐步形成，農(nóng)村（農(nóng)場(chǎng)）環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。及時(shí)成立縣生態(tài)立州

戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，明確了責(zé)任分工，制定《xx縣生態(tài)縣建設(shè)暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)方案》等工作方案，形成目標(biāo)明確、責(zé)任具體、措施有力的工作機(jī)制，做到了工作有人管、有人抓、有人落實(shí)。

（二）注重宣傳引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。縣人民政府通過設(shè)立農(nóng)村環(huán)境綜合整治行政區(qū)域界限牌和宣傳標(biāo)牌、舉辦宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料以及利用新聞媒體、政府網(wǎng)站等宣傳方式，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村（農(nóng)場(chǎng)）環(huán)境綜合整治工作的宣傳，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也利用世界環(huán)境日等一些節(jié)假日的有利時(shí)機(jī)，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)集鎮(zhèn)、村寨暴露性垃圾、亂堆亂放雜物、雜草、河道污染等進(jìn)行集中清理，通過積極宣傳和參與整治，廣大群眾的環(huán)保意識(shí)得到逐步提高。

理功能有效增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)方面，通過對(duì)化肥農(nóng)藥使用的嚴(yán)格控制、使用技術(shù)的規(guī)范和推廣使用高效低殘留農(nóng)藥新品種，抓好農(nóng)業(yè)生物資源的綜合利用，積極申報(bào)項(xiàng)目、加強(qiáng)“三品”認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)等一系列措施，遏制農(nóng)作物秸稈、廢棄塑料、化肥農(nóng)藥、生活垃圾等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境方面的污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到不斷改善。水利方面，通過全縣農(nóng)村水環(huán)境治理項(xiàng)目的規(guī)劃、農(nóng)村河道的綜合整治和農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施等，不斷改善農(nóng)村飲用水源地的水質(zhì)、確保飲水安全。住建和林業(yè)方面，通過對(duì)城鄉(xiāng)公路兩側(cè)的垃圾清運(yùn)和公路沿線生態(tài)景觀建設(shè)以及農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)等工作，不斷改善公路沿線生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村（農(nóng)場(chǎng)）環(huán)境綜合治理成效。

二、存在的主要困難和問題

（一）環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村垃圾處理難度大。一是多數(shù)農(nóng)村垃圾堆放點(diǎn)的垃圾容量已不能滿足持續(xù)增長(zhǎng)的生活垃圾堆放要求，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏垃圾填埋場(chǎng)，沒有環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，沒有垃圾清運(yùn)車等配套設(shè)施和垃圾處理技術(shù)，生活垃圾不能及時(shí)清理，村內(nèi)、河道兩邊、公路沿線垃圾亂倒現(xiàn)象依然突出，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。二是由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)或村寨的轄區(qū)界限劃分不清，交界處的環(huán)境綜合整治責(zé)任問題需要進(jìn)一步明確。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)性工程建設(shè)滯后，亟需配套資金和項(xiàng)目支撐健全完善。

（二）農(nóng)業(yè)面源污染處理難，生產(chǎn)環(huán)境不容樂觀。由于對(duì)農(nóng)

業(yè)污染處理的技術(shù)和方法不多，農(nóng)民群眾在對(duì)農(nóng)作物秸稈、化肥農(nóng)藥、廢棄塑料、禽類糞便等一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生垃圾的不當(dāng)處理，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，土壤生產(chǎn)能力降低，農(nóng)產(chǎn)品和飲用水質(zhì)量受到影響，損害了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，一定程度上危害到了人身健康。

（三）排污設(shè)施不夠健全，水源污染日趨嚴(yán)重。一是生活污水收集管網(wǎng)不健全，集鎮(zhèn)排水系統(tǒng)雨污混流，影響了集鎮(zhèn)污水收集率，生活污水的直接排放，對(duì)河流和地下水源造成污染。二是工礦企業(yè)在探礦或露天開采時(shí)產(chǎn)生的污水，未經(jīng)處理直接排入河流，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，影響了人民群眾的生產(chǎn)生活和用水安全。如：xx村小組鐵匠寨銅礦探礦廢水的直接排放，對(duì)xx水庫飲用水源形成了較大的安全隱患。

（四）管理機(jī)制不完善，群眾思想認(rèn)識(shí)不高。一是部門之間缺乏有效的分工協(xié)作和長(zhǎng)效管理機(jī)制，沒有形成合力進(jìn)行有效監(jiān)管。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)管理所無人員編制，工作開展難度大。三是對(duì)農(nóng)村（農(nóng)場(chǎng)）環(huán)境綜合整治宣傳工作力度不夠，方法不多，群眾主體作用發(fā)揮不夠，主動(dòng)參與熱情不高。

三、工作建議

境綜合整治行動(dòng)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾對(duì)直接受益的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞，同時(shí)大力宣傳農(nóng)村環(huán)?？破罩R(shí)，加強(qiáng)環(huán)保法制教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。

（二）突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好農(nóng)村各種污染源治理。在農(nóng)業(yè)面源污染方面，要建立健全制約機(jī)制，建議將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和綜合整治納入各級(jí)政府考核目標(biāo)責(zé)任，可從村小組簽訂農(nóng)產(chǎn)品種植合同入手，建立農(nóng)田（地）環(huán)境污染治理保證金和抵押金制度；加大對(duì)農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，杜絕強(qiáng)度過低、使用壽命過短的不合格劣質(zhì)農(nóng)膜進(jìn)入市場(chǎng)。在水污染治理、飲用水源保護(hù)方面，要從源頭上處理好農(nóng)村生活垃圾和生活污水，加強(qiáng)森林資源保護(hù)、改善水環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)飲用水水源，要建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊(duì)伍，堅(jiān)決依法打擊破壞水環(huán)境的違法行為，堅(jiān)決取締、關(guān)停嚴(yán)重污染企業(yè)，尤其對(duì)xx水庫水源污染問題要采取切實(shí)有效措施，專題研究解決。

（三）整合項(xiàng)目資金，充分發(fā)揮資金集聚效應(yīng)。一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)方面的投入，切實(shí)解決“兩污”處理配套設(shè)施滯后問題。二是充分發(fā)揮項(xiàng)目資金在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目與基本農(nóng)田改造、與農(nóng)村新能源開發(fā)、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，整合項(xiàng)目資金、集中成片、整體推進(jìn)，充分發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)。

（四）建立健全機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得更大實(shí)效。要健全完善全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，對(duì)部門職能交叉、責(zé)任不明的問題要進(jìn)一步理清權(quán)責(zé)，加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制，制定鄉(xiāng)、村、組三級(jí)負(fù)責(zé)管理機(jī)制，細(xì)化任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保責(zé)任落實(shí)，促使農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。要全面落實(shí)農(nóng)村環(huán)保“以獎(jiǎng)促治”政策措施，積極開展集中整治，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇十七

改善農(nóng)村人居環(huán)境事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗。調(diào)研期間，我們實(shí)地察看了xx村、xx村等農(nóng)村人居環(huán)境治理情況，調(diào)研采取開展座談、聽取匯報(bào)、進(jìn)村入戶走訪等方式進(jìn)行，聽取了人居環(huán)境整治辦關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作情況匯報(bào)。從總體情況來看，調(diào)研活動(dòng)富有實(shí)效，在看到我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得顯著成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和不足?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、農(nóng)村人居環(huán)境改善的現(xiàn)實(shí)情況

（一）"六大行動(dòng)"推進(jìn)情況

農(nóng)村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄，如今進(jìn)行了妥善安置?，F(xiàn)在政府給每家每戶都發(fā)放了兩個(gè)垃圾桶，放在各家門口，居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內(nèi)，居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶，保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運(yùn)至垃圾壓縮站壓縮送至xx集中處理?，F(xiàn)在村民的家門口變得干凈很多。農(nóng)村生活污水治理。鄉(xiāng)村村民居住分布不集中，污水收集難度大;其次，無基本污水收集管網(wǎng)，建設(shè)成本投入大;再次，由于農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)較多，導(dǎo)致污水排放量較不穩(wěn)定;最后，由于其他不確定因素，導(dǎo)致污水水質(zhì)波動(dòng)較大，治理難度加大。

農(nóng)村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

農(nóng)業(yè)面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善，現(xiàn)在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾，水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。

村容村貌提升。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。

鄉(xiāng)風(fēng)文明提質(zhì)。本鎮(zhèn)居民現(xiàn)都感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的益處，他們也在逐步提升自己的愛護(hù)環(huán)境的理念。轄區(qū)內(nèi)各村加大宣傳力度，每個(gè)村委會(huì)都安排一個(gè)干部專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，村里各顯眼處都張貼宣傳標(biāo)語，做到春風(fēng)化雨，潤物無聲。

（二）"百村示范、千村整治"工程開展情況

我鎮(zhèn)"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開，扎實(shí)開展了"三清一改"專項(xiàng)整治、環(huán)境衛(wèi)生整治等專項(xiàng)行動(dòng)，取得了積極的成效，但農(nóng)村環(huán)境與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及人民群眾的期盼相比，還有很大差距，"臟、亂、差、堵、污"等現(xiàn)象還不同程度地存在，嚴(yán)重影響著人民群眾的生產(chǎn)生活。

（三）村莊布局和建設(shè)規(guī)劃情況

全面完成了縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。

（四）財(cái)政資金統(tǒng)籌情況，工作推進(jìn)機(jī)制和投入機(jī)制建設(shè)、實(shí)施情況

明確了黨委和政府以及有關(guān)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是確定了"三員兩長(zhǎng)"制度。二是建立了"看評(píng)議"機(jī)制。三是完善了"門前三包"機(jī)制。四是完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。五是完善了農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入機(jī)制。

（一）河底的垃圾打撈難度大。現(xiàn)在河兩岸垃圾很難看到，但河底的廢棄物卻不少，雖有一定程度的打撈，但是打撈這些垃圾費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)財(cái)，難度很大。（二）居民的垃圾分類理念淡薄。雖然垃圾定點(diǎn)投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分類領(lǐng)域進(jìn)行宣傳，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治依然處于粗放管理階段。

（三）畜禽養(yǎng)殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養(yǎng)殖戶多達(dá)295戶；二是養(yǎng)殖投入資金較大，退養(yǎng)難到位；三是職能部門本應(yīng)該嚴(yán)格按照國家制定的排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管，但在實(shí)際操作中，由于種種原因，執(zhí)法難以到位。對(duì)于污物的貯存、污水排放，糞污不經(jīng)處理直接排放或者偷排，養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，這種情況在中、小型養(yǎng)殖場(chǎng)尤其明顯。污物處置設(shè)施不完備，原有的糞污處理模式和設(shè)施已無法適用規(guī)模養(yǎng)殖排污的要求，導(dǎo)致養(yǎng)殖污物不能及時(shí)處理而成為污染源。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮行政推動(dòng)優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)快速推進(jìn)、快速見效，很大程度上取決于行政推動(dòng)的力度。對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)應(yīng)及時(shí)制定適宜方案、加強(qiáng)督查指導(dǎo)、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

（二）以人為本，激發(fā)村民參與熱情。群眾是農(nóng)村的主人，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體，要把組織發(fā)動(dòng)群眾作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動(dòng)，充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。

（三）因地制宜，切實(shí)把握整治整點(diǎn)。村與村之間特點(diǎn)不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，在整治中注意引導(dǎo)各村立足村情、村貌、村需指定不同目標(biāo)、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。在具體實(shí)施中，要牢牢把握衛(wèi)生、道路、河塘、民房、路燈、桿線、綠化、場(chǎng)所等八大要素。

"中國要美，農(nóng)村必須美"。我們相信，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入，農(nóng)村人居環(huán)境也將得到長(zhǎng)效管理和不斷完善，逐步實(shí)現(xiàn)"望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁"的美好愿景。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇十八

xx區(qū)下轄長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng),共16個(gè)行政村,其中有3個(gè)行政村于20xx年實(shí)施了棚改拆遷,還有1個(gè)行政村實(shí)施了引江濟(jì)淮工程拆遷,目前只有12個(gè),農(nóng)村戶籍人口3.5萬人。

（一）加強(qiáng)專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,將其納入?yún)^(qū)委常委會(huì)重要議事日程,明確在區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)建立三項(xiàng)工作機(jī)制,一是工作調(diào)度機(jī)制,由區(qū)委分管縣干牽頭,每?jī)芍苷匍_一次工作調(diào)度會(huì),區(qū)委常委會(huì)每月聽取一次工作落實(shí)情況匯報(bào);二是投入保障機(jī)制,由區(qū)財(cái)政局牽頭,根據(jù)年度任務(wù),安排農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作財(cái)政專項(xiàng)資金x萬元;三是督查考核機(jī)制,由區(qū)考核辦牽頭,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鄉(xiāng)、各區(qū)直有關(guān)部門年度目標(biāo)績(jī)效考核,確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

（二）農(nóng)村“三大革命”工作

1.有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。今年,全區(qū)農(nóng)村改廁253戶,其中結(jié)合美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),改廁x戶,自然村常住戶改廁x戶（省、市下達(dá)的任務(wù)）。在充分調(diào)研20xx年農(nóng)戶改廁使用情況和群眾認(rèn)可度的基礎(chǔ)上,今年我區(qū)繼續(xù)參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請(qǐng)了市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院組織改廁工程施工設(shè)計(jì),制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同步開展廁具招標(biāo)采購工作。改廁具體任務(wù)分解到各鄉(xiāng)、村,明確實(shí)施主任、責(zé)任人、完成時(shí)間進(jìn)度表,同時(shí)加強(qiáng)工作落實(shí)情況跟蹤調(diào)度。截止目前,各項(xiàng)工作正順利推進(jìn)中,計(jì)劃于8月底前全面完工。

2.扎實(shí)開展農(nóng)村垃圾治理。一是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,建立農(nóng)村垃圾保潔收集處理市場(chǎng)化機(jī)制,長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)與安慶京環(huán)公司20xx年簽訂協(xié)議,由京環(huán)公司統(tǒng)一管護(hù)。1-5月份共處理農(nóng)村垃圾3238噸。二是強(qiáng)化村莊內(nèi)日常保潔,加強(qiáng)保潔人員的配備,全區(qū)兩鄉(xiāng)共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清。三是探索性開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn),在長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)開展垃圾分類試點(diǎn)工作,建立垃圾分揀站3處,大力開展垃圾分類宣傳引導(dǎo)力度,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺形成垃圾分類的習(xí)慣。

（三）“三大行動(dòng)”工作

1.集中開展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等18個(gè)部門印發(fā)的《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》精神,明確區(qū)、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”,以村為單位,引導(dǎo)農(nóng)民參與,因地制宜、分類推進(jìn),集中開展“五清一改”村莊清潔行動(dòng),1-5月份,全區(qū)清理清理村內(nèi)塘溝70個(gè),清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物30噸,規(guī)范畜禽散養(yǎng)的行政村11個(gè),清理亂搭亂建140戶,清理廢舊廣告牌312個(gè),清理無功能建筑面積710平方米,開展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)7次,參加活動(dòng)人數(shù)185人。

2.強(qiáng)力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用行動(dòng)。結(jié)合美麗長(zhǎng)江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶“1515”工作和江豚自然保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整改,區(qū)政府成立畜禽糞污資源化利用專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長(zhǎng)每月調(diào)度推進(jìn),全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（專業(yè)戶）共計(jì)11戶,去年關(guān)閉6家;5家完成整改達(dá)標(biāo),糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%,糞污綜合利用率達(dá)85%以上。今年在去年整治的基礎(chǔ)上,再次開展畜禽養(yǎng)殖糞污污染排查清理,對(duì)51戶散養(yǎng)戶進(jìn)行了整治。5月29日,區(qū)委召開xx區(qū)污染防治攻堅(jiān)指揮部“月調(diào)度”會(huì),會(huì)議明確對(duì)我區(qū)長(zhǎng)江岸線1公里范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和灘涂地養(yǎng)殖戶將依法進(jìn)行關(guān)停。

3.持續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動(dòng)。一是推進(jìn)村莊規(guī)劃編制實(shí)施,根據(jù)市里統(tǒng)一部署要求,在年底前,完成全區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。二是加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),根據(jù)《安慶市美麗鄉(xiāng)村中心村布點(diǎn)規(guī)劃》,我區(qū)規(guī)劃建設(shè)中心村10個(gè),目前已完成8個(gè),在建2個(gè),為新洲康寧先鋒中心村和長(zhǎng)風(fēng)新義中心村,今年全區(qū)計(jì)劃投資x萬元,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目工程12個(gè)。目前中心村建設(shè)類項(xiàng)目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。三是加快整治提升村容村貌,全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”,推進(jìn)xx區(qū)生態(tài)廊道及林業(yè)景觀提升ppp項(xiàng)目,打造長(zhǎng)風(fēng)、新洲沿江綠化景觀長(zhǎng)廊,營造經(jīng)濟(jì)林1852畝,綠地景觀x畝,公路景觀林18公里,總投資約x億元,目前該項(xiàng)目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。

（一）進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機(jī)制,努力形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任的工作格局,在人、財(cái)、物等方面給予最大支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)直各有關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),尤其督促鄉(xiāng)黨委書記、村書記要親自上手,抓村帶戶、發(fā)動(dòng)農(nóng)民,組織實(shí)施。

（二）進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)。堅(jiān)決貫徹區(qū)委提出的“四清單一辦法”即問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單和問責(zé)辦法,切實(shí)將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作做實(shí)做細(xì)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)前期農(nóng)村“三大革命”和三大行動(dòng)工作開展中暴露出的問題,逐一研究分析問題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。健全“雙周調(diào)度、每月一考評(píng)一獎(jiǎng)懲”工作推進(jìn)機(jī)制,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標(biāo)管理績(jī)效考核,列入每月區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議通報(bào)事項(xiàng)。

（四）進(jìn)一步做好發(fā)動(dòng)群眾工作。加大工作宣傳引導(dǎo)力度,充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性,采取群眾喜聞樂見的方式,大力開展改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳,讓農(nóng)民參與,尊重農(nóng)民意愿,讓農(nóng)民滿意。把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿人居環(huán)境整治全過程,持續(xù)發(fā)力、久久為功。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇十九

年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個(gè)“千村美麗”示范村；開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差面貌得到有效改觀；解決1.7萬人的飲水安全，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到93%以上；硬化道路158公里，100%行政村通水泥路或?yàn)r青路；加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，已開工社區(qū)一期工程7月1日前建成投運(yùn)，年內(nèi)入住率達(dá)到80%以上，已開工社區(qū)二期工程和新建社區(qū)年底前建成投運(yùn)，年內(nèi)入住率達(dá)到50%以上。

（一）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

1、一期工程基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計(jì)。至目前，泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程招投標(biāo)，蘇武等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)，紅沙梁鄉(xiāng)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2、二期主體工程和新建社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)已完成二期主體工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和招投標(biāo)，蘇武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)，蔡旗等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，重興鄉(xiāng)、東湖鎮(zhèn)2個(gè)新建社區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。

縣上制定下發(fā)了《民勤縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案》和《民勤縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核辦法》，確定每月10日、25日為全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中清潔日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組明確專人負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村干部、居民群眾對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段集中進(jìn)行清理、清掃；各垃圾點(diǎn)垃圾至少每10天集中清運(yùn)1次，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。

（三）“千村美麗”示范村創(chuàng)建。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)便利、村容村貌潔美、田園風(fēng)光怡人、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風(fēng)民風(fēng)和諧”的目標(biāo)要求，確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團(tuán)結(jié)村、上王化村、號(hào)順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個(gè)村為xx年“千村美麗”示范村。

一是社區(qū)入住報(bào)名率偏低。據(jù)摸底統(tǒng)計(jì)情況看，除蔡旗沙灘社區(qū)入住報(bào)名率為82.1%外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)入住報(bào)名率均在10%—40%之間，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳動(dòng)員上方式單一、創(chuàng)新不夠，群眾發(fā)動(dòng)不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉(xiāng)鎮(zhèn)入住報(bào)名率均在20%以下。

二是部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金力度不夠。xx年，除建設(shè)局爭(zhēng)取到位公共租賃住房項(xiàng)目27314.4萬元、農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目4169.35萬元、發(fā)改局爭(zhēng)取到位易地扶貧搬遷項(xiàng)目2149萬元、交通局爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金400萬元、xx爭(zhēng)取到位—2—扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目129.5萬元、環(huán)保局爭(zhēng)取到位環(huán)境連片整治項(xiàng)目資金120萬元、財(cái)政局爭(zhēng)取到位一事一議項(xiàng)目121.3萬元、文體局爭(zhēng)取到位文化廣場(chǎng)項(xiàng)目50萬元、體育健身中心建設(shè)項(xiàng)目20萬元、民政局爭(zhēng)取到位老年人日間照料中心項(xiàng)目33萬元外，其它相關(guān)部門均未爭(zhēng)取到支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目資金。

三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治普遍存在注重主干道路沿線、鄉(xiāng)、村所在地等面子上的整治工作，而對(duì)莊前屋后、渠道內(nèi)外、鄉(xiāng)村道路等一些死角區(qū)域基本停留在“治臟”層面，整治力度不夠，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制和常態(tài)化的工作格局還沒有形成。

一是要加快新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于3月底前完成一期工程基礎(chǔ)設(shè)施配套、二期主體工程和新建社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)，4月初動(dòng)工建設(shè)。確保已開工社區(qū)一期工程7月1日前建成投運(yùn)，組織農(nóng)戶搬遷入住，年內(nèi)入住率達(dá)到80%以上；已開工社區(qū)二期工程和新建社區(qū)7月底前完成主體工程建設(shè)，10月底前完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，年底前建成投運(yùn)，年內(nèi)入住率達(dá)到50%以上。

二是要加大新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)戶入住報(bào)名的宣傳動(dòng)員工作力度。

縣電視臺(tái)、信息中心要定期采訪報(bào)道入住社區(qū)農(nóng)戶，記錄入住新房群眾的日常生活，通報(bào)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)展，制作專題節(jié)目，在“改善農(nóng)村人居環(huán)境”專欄播出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)—3—要組織干部進(jìn)村入戶、集中召開宣傳動(dòng)員會(huì)議、組織實(shí)地觀摩等形式，通過耐心說教、正面引導(dǎo)，宣傳社區(qū)居民生產(chǎn)生活方式和精神風(fēng)貌的深刻變化，提振群眾購房信心，做好社區(qū)住房認(rèn)購報(bào)名工作，切實(shí)提高入住報(bào)名率。

三是要加強(qiáng)溝通銜接，形成建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的工作合力。各相關(guān)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)溝通，主動(dòng)靠前服務(wù)，做好工作銜接。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，尤其是xx年未爭(zhēng)取到支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金的相關(guān)部門，要確保完成當(dāng)年分配任務(wù)。要超前謀劃，抓緊做好項(xiàng)目施工前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，配套實(shí)施項(xiàng)目，全力支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。

四是健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保組織、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)、措施“五落實(shí)”，形成xx負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全社會(huì)齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專人負(fù)責(zé)組織、督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

五是確定集中清潔日，形成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化。確定每月10日、25日為全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中清潔日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組要明確專人負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村干部、居民群眾對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段集中進(jìn)行清理、清掃。各垃圾點(diǎn)垃圾至少每10天集中清運(yùn)1次，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。

六是健全日常管理制度，鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組要建立完善的衛(wèi)生管理制度，把環(huán)境衛(wèi)生管理納入村規(guī)民約。落實(shí)轄區(qū)內(nèi)主干道路沿線、機(jī)關(guān)單位、商業(yè)門點(diǎn)、村民房前屋后“三包”責(zé)任制，建立健全生活垃圾日產(chǎn)日清、集中堆放、統(tǒng)一填埋等各項(xiàng)管理制度，鄉(xiāng)村社要確定專兼職環(huán)境衛(wèi)生保潔人員，健全相應(yīng)的考核管理制度，實(shí)行定人定崗定責(zé)定區(qū)域的辦法，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔任務(wù)，以規(guī)范化的制度來推進(jìn)和保障環(huán)境整治工作。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇二十

為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，打造綠色、生態(tài)、清潔的美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，8-10月，由市政協(xié)副主席萬昌春牽頭，組成專題調(diào)研組，通過實(shí)地走訪、召開多層面座談會(huì)、外出考察等形式，對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

近年來，樂清市委、市政府堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為主抓手，全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面，目前整治項(xiàng)目開工298個(gè)，開工率96.75%，完工266個(gè)，完工率86.36%，完成投資額13.42億元，投資完成率74.54%。累計(jì)創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，溫州市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，近三年創(chuàng)建培育村57個(gè)、精品村48個(gè)、示范村9個(gè)，8個(gè)村被評(píng)為浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村，6個(gè)村被列入省歷史文化村落保護(hù)利用一般村。鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)方面，xxxx年重點(diǎn)打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉(xiāng)村致富”和西部休閑產(chǎn)業(yè)帶5條精品示范帶。

目前，其中，大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等xx個(gè)示范帶亮點(diǎn)項(xiàng)目均在有序推進(jìn)中。農(nóng)村生活垃圾分類方面，自xxxx年開展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)以來，37個(gè)村列入省級(jí)試點(diǎn)，341個(gè)村列入溫州市級(jí)試點(diǎn)，先后投入資金1300萬元，建成機(jī)器處理終端6座，配置集中分類收集點(diǎn)1530個(gè)，垃圾分類運(yùn)輸車128臺(tái)，參與分類農(nóng)戶11萬戶，農(nóng)村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達(dá)55%。農(nóng)村生活污水治理方面，xxxx年以來，我市共投入資金11.03億元，啟動(dòng)524個(gè)村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)，目前已全部建成投用，累計(jì)受益農(nóng)戶95827戶，應(yīng)建村農(nóng)戶受益率達(dá)80%以上。農(nóng)村納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理廠處理的村莊有331個(gè)，今年基本可實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治方面，通過建立市域畜禽養(yǎng)殖污染線下網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，全面整治規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)438家、水禽場(chǎng)256家，組建畜禽排泄物資源利用社會(huì)化服務(wù)組織2家；建立健全農(nóng)藥廢棄包裝物回收和無害化處置工作體系，xx17年完成農(nóng)藥廢棄包裝物回收量40.3噸，回收率70.66%，無害化處置率99.06%。

（一）缺少全面整治規(guī)劃，因地制宜不足

1.“多規(guī)合一”推進(jìn)不夠。今年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，文件要求全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。同時(shí)，還要推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。但是，目前我市涉及鄉(xiāng)村的規(guī)劃就有市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃，缺乏村莊統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致沒有全面統(tǒng)籌我市農(nóng)村環(huán)境整治工作。

2.規(guī)劃可操作性不強(qiáng)。以《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》為例，該規(guī)劃雖對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)起到一定的積極作用，但因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現(xiàn)。如市區(qū)范圍的一條村莊精品線，涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門、華新等共17個(gè)村，均以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，但由于這些精品線涉及到的村莊在環(huán)境現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)水平等方面存在差異，導(dǎo)致規(guī)劃不能落地。

3.村莊特點(diǎn)體現(xiàn)不充分。全市一些村莊的建設(shè)規(guī)劃編制形式單一，風(fēng)格雷同，已完成的規(guī)劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹、清清垃圾，沒有融合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土風(fēng)情和特色風(fēng)貌。如，黃檀硐村在修建觀景臺(tái)時(shí)，使用了現(xiàn)代化的花崗巖，與古村落的特色格格不入。許多鄉(xiāng)村的建筑風(fēng)貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風(fēng)格凌亂，“城市化”越來越明顯，這使得原有的農(nóng)村特色風(fēng)貌逐漸褪色，整治改造難度較大，地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺得，每個(gè)村都差不多，快要找不到自己的家了。

（二）責(zé)任單位合力不夠，工作機(jī)制不完善

1.“各自為政”現(xiàn)象突出。農(nóng)村環(huán)境整治涉及內(nèi)容多、范圍廣，我市在這項(xiàng)工作上尚沒有確定一個(gè)牽頭部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門、部門和部門之間在監(jiān)管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現(xiàn)象。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為農(nóng)村環(huán)境整治責(zé)任主體，“事權(quán)分離”嚴(yán)重，工作中行政執(zhí)法權(quán)有限，對(duì)私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法難度很大。再如，在作為系統(tǒng)性工程的垃圾分類處理上，由于我市沒有配套建設(shè)危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠，也沒有固廢品的分揀中心，導(dǎo)致在垃圾收集環(huán)節(jié)，環(huán)衛(wèi)所只能采用混合收集，影響了生活垃圾減量化處理的效果。

2.“考前突擊”現(xiàn)象突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組突擊整治應(yīng)付檢查考核和為“拿牌子”而創(chuàng)建的思想不同程度存在，雖然有各種制度和方案，但真正執(zhí)行到位的不多；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重集中整治，輕視日常管理，整治后不能長(zhǎng)期保持；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只有兼職從事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)和人員，且流動(dòng)性較大，導(dǎo)致日常監(jiān)督管理及開展群眾宣傳教育方面的工作不到位。

3.“重建輕管”現(xiàn)象突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了得到更多的建設(shè)資金，在項(xiàng)目建設(shè)上下足功夫，卻忽視管理工作。以農(nóng)村公廁改造為例，今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極參與農(nóng)村公廁改造提升工作，但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農(nóng)村公廁長(zhǎng)期無人管理，有的即使有人清理，也是敷衍了事。如樂成街道林場(chǎng)村西山水庫邊的公廁，外觀很漂亮，像小洋房，但圍欄內(nèi)雜草叢生，里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發(fā)生在一些村屬公園里。如北白象鎮(zhèn)前岸公園內(nèi)，所有娛樂設(shè)施已經(jīng)不能正常使用，近乎廢鐵，堆積在公園的角落里，沒人處理，存在安全隱患。

（三）整治資金投入不暢，建設(shè)運(yùn)維困難

1.項(xiàng)目建設(shè)村級(jí)配套資金薄弱。目前，我市農(nóng)村環(huán)境整治部分項(xiàng)目的資金來源由市財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織自籌組成，但是村級(jí)組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，示范村按照工程驗(yàn)收結(jié)算審核價(jià)的80%進(jìn)行補(bǔ)助，精品村按照70%進(jìn)行補(bǔ)助，培育村按照60%進(jìn)行補(bǔ)助。盡管財(cái)政補(bǔ)助力度不小，但對(duì)于一些集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村來說，無法解決村級(jí)組織自籌部分的資金，項(xiàng)目建設(shè)無從入手。

2.設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障困難。我市不少項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)只預(yù)算初建投資，沒有預(yù)留運(yùn)行、維護(hù)、管理所需經(jīng)費(fèi)。以農(nóng)村生活垃圾減量化終端處理點(diǎn)為例，某村負(fù)責(zé)人就表示“建得起養(yǎng)不起”，處理點(diǎn)內(nèi)配備的垃圾處理器的電費(fèi)、人工和維修開支巨大，村里拿不出資金支付運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)，加上操作人員培訓(xùn)困難等因素，影響設(shè)施運(yùn)行效果。再以農(nóng)村生活污水治理工程為例，隨著時(shí)間推移，設(shè)施老化、破損或故障增多，后續(xù)運(yùn)維管理成本和難度將會(huì)逐年加大，如果資金保障不到位，致使維護(hù)不及時(shí)，甚至荒廢。

3.日常保潔經(jīng)費(fèi)來源單一。農(nóng)村日常環(huán)衛(wèi)保潔工作每年需要投入大量的資金，但是全市均存在資金來源有限、可持續(xù)性不強(qiáng)等問題。以“縣西”柳市、北白象等鎮(zhèn)為例，一個(gè)“千人村”一年就需要投入xx萬元的保潔費(fèi)用，但是村民大多不愿繳納衛(wèi)生保潔費(fèi)，各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉(xiāng)、智仁鄉(xiāng)、龍西鄉(xiāng)等地沒有設(shè)立環(huán)衛(wèi)所，沒有專項(xiàng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，僅靠鄉(xiāng)政府自行解決。

（四）整治成效參差不齊，工作推進(jìn)不平衡

1.整治工作力度不足。目前，部分村莊的環(huán)境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運(yùn)等，停留于表面“治標(biāo)”，針對(duì)一些影響環(huán)境的“頑疾”問題的辦法不多、力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境改善不夠。如，北白象鎮(zhèn)群眾反映，轄區(qū)內(nèi)不少地方隨處可見“僵尸車”，有的聯(lián)系不上車主，有的聯(lián)系上了也不肯開走，只能清理出地方讓僵尸車堆放，嚴(yán)重占用了公共資源，影響了環(huán)境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河，受污水亂排導(dǎo)致自凈能力減弱，水葫蘆繁殖旺盛，整個(gè)河道持續(xù)幾個(gè)月時(shí)間幾乎全被水葫蘆侵占，卻未見有人清理。

2.治理工程質(zhì)量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了完成上級(jí)的考核任務(wù)，在項(xiàng)目建設(shè)中趕進(jìn)度，匆匆完工，導(dǎo)致工程質(zhì)量差強(qiáng)人意。比如，污水管網(wǎng)工程建設(shè)，需要整個(gè)地區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)各地的地面高低和地面建筑物布局進(jìn)行全面而精細(xì)的測(cè)量分析，有很強(qiáng)的技術(shù)和規(guī)劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調(diào)研和論證，導(dǎo)致施工過程中錯(cuò)漏較多，后期運(yùn)行過程中處理效果不佳。

3.整體推進(jìn)不平衡。在整治工作上，政府熱情高，村居一級(jí)較為被動(dòng)，積極性沒有很好地調(diào)動(dòng)，存在“上熱下冷”現(xiàn)象。同時(shí)，村與村之間開展不平衡，整治工作進(jìn)度和水平存在差異。如淡溪鎮(zhèn)黃塘村集體經(jīng)濟(jì)水平較高，樂成街道秦垟南村村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，整治工作成效較好；某些集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村級(jí)班子渙散的村，在環(huán)境整治方面僅雇一名保潔員，在村內(nèi)做簡(jiǎn)單的垃圾清掃就完成了事，有的村甚至連保潔員都沒有配備。

（一）推動(dòng)“多規(guī)合一”，分層推進(jìn)環(huán)境整治

根據(jù)我市的實(shí)際情況，推動(dòng)市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”，形成系統(tǒng)、完整、科學(xué)的整體規(guī)劃，系統(tǒng)性指導(dǎo)今后的農(nóng)村環(huán)境整治。建議將全市除城區(qū)核心區(qū)域外的村莊，結(jié)合其地理位置、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村級(jí)組織建設(shè)情況等，劃分成三個(gè)類別：第一類是環(huán)境整潔村，這類村莊主要解決環(huán)境整潔問題；第二類是環(huán)境提升村，這類村莊在環(huán)境整潔方面已經(jīng)做得較好，但離美麗鄉(xiāng)村的要求還有一定的差距，需要適當(dāng)給予項(xiàng)目建設(shè)以繼續(xù)提升；第三類是美麗鄉(xiāng)村，這一類村莊的目標(biāo)是生態(tài)宜居，下一步需要重點(diǎn)提升，在布局上注重連村成帶、連帶成片，使我市美麗鄉(xiāng)村既有“盆景”，更有“風(fēng)景”。各村在編制整治規(guī)劃的過程中，要結(jié)合本村實(shí)際情況，突出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然生態(tài)、民俗文化等特色要素，切忌用“一張圖紙、一個(gè)式樣、一種格調(diào)”搞建設(shè)或照搬城市模式。

（二）著力提升治理層次，健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制

將農(nóng)村環(huán)境整治這項(xiàng)工作放到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，放到推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中來落實(shí)，全面提升農(nóng)村環(huán)境綜合治理的層次。建議借鑒省內(nèi)其他地區(qū)做法，使環(huán)境衛(wèi)生整治成為“一把手”工程，市領(lǐng)導(dǎo)共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)落后村實(shí)行“一村一領(lǐng)導(dǎo)一團(tuán)隊(duì)”，從上至下全面推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治工作。市政府應(yīng)定期召開聯(lián)席匯報(bào)會(huì)議，聽取有關(guān)責(zé)任單位階段工作完成情況的匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中暴露的問題，認(rèn)真分析原因，積極探索解決問題的方法。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為責(zé)任單位，要重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，將干部與行政村結(jié)對(duì)，建立溝通聯(lián)系機(jī)制。聯(lián)系干部要每年確定若干重點(diǎn)整治內(nèi)容，將治理理念、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、載體等輸送給農(nóng)村，并切實(shí)幫助聯(lián)系村解難題、辦實(shí)事。

（三）提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村“土專家”

采取“以獎(jiǎng)促治”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，積極鼓勵(lì)村級(jí)組織加大籌資力度，拓寬資金來源渠道，凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量改善。要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村危房改造，推進(jìn)道路硬化、村莊綠化、路面亮化，完善文化、體育、娛樂、休閑等公共服務(wù)設(shè)施。要明確深入推進(jìn)廁所革命、統(tǒng)籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務(wù)，特別是要結(jié)合我市實(shí)際，有效推進(jìn)垃圾處理終端建設(shè)，積極謀劃建設(shè)垃圾分揀中心，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。同時(shí)，還要從農(nóng)村生活垃圾收集處理、農(nóng)村生活污水治理等基礎(chǔ)工作做起，培養(yǎng)一批真正懂農(nóng)村環(huán)境綜合整治的“土專家”，使各類基礎(chǔ)設(shè)施能夠?qū)嵸|(zhì)性運(yùn)行，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治再上新臺(tái)階。

（四）發(fā)揮黨員先鋒作用，“黨建+”助力環(huán)境提升

充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農(nóng)村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用，各村要打造一支黨員“先鋒隊(duì)”，組織黨員從最難整治、最難打掃的區(qū)域入手，讓黨員成為普通群眾的示范榜樣，推行黨員“分區(qū)包干、分類減量、分片考核”精細(xì)化管理模式，并有效帶動(dòng)黨員分片聯(lián)系群眾開展環(huán)境整治，讓群眾樹立“主人翁”意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全民共同參與治理的目標(biāo)。同時(shí)，建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建以及小城鎮(zhèn)綜合整治等列入農(nóng)村黨員干部考核的重要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)他們的工作主動(dòng)性、積極性。

（五）豐富宣傳教育載體，營造共建共享氛圍

充分利用電視報(bào)紙、網(wǎng)站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農(nóng)村環(huán)境整治先進(jìn)典型，通過身邊事教育身邊人，使農(nóng)村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶曉。對(duì)一些破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為，則要加大輿論監(jiān)督和曝光力度。同時(shí)，可以通過建立青年志愿服務(wù)隊(duì)，由老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢組成的勸導(dǎo)隊(duì)，以及組織轄區(qū)中小學(xué)生參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動(dòng)等活動(dòng)，營造全民攜手共建農(nóng)村美麗家園的良好氛圍。對(duì)農(nóng)村群眾要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升全民素質(zhì)。如垃圾分類工作，可以建立垃圾分類分層培訓(xùn)制度，對(duì)一線垃圾分類指導(dǎo)員、監(jiān)督員，對(duì)村小組長(zhǎng)、黨員骨干、保潔員分別進(jìn)行分類培訓(xùn)，增強(qiáng)全民垃圾分類的意識(shí)，逐步形成“垃圾分類，從我做起”的良好習(xí)慣。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇二十一

優(yōu)秀作文推薦！近年來，市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，始終把土地整治工作與推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外，村有4259人，1065戶，16個(gè)村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊(duì)進(jìn)駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進(jìn)行裝運(yùn)，但由于經(jīng)費(fèi)、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項(xiàng)工作的總體推進(jìn)。“三送”工作隊(duì)就此開展專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)報(bào)告如下:

(一)生活污染不斷加劇。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?，F(xiàn)場(chǎng)觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對(duì)面)有一個(gè)村委的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部?jī)A倒在河邊，大雨來時(shí)直接被大水沖走，由于車子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。

(二)公共設(shè)施配套不齊全。

大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對(duì)新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套。

(三)管理機(jī)制缺失。

一是部分村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實(shí)到位。

(四)飲用水安全難以保障。

目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設(shè)備;不少地方供水能力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊(duì)聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。

當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長(zhǎng)期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。

一是重視不夠。長(zhǎng)期以來，城鄉(xiāng)分治的'二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運(yùn)都要村委及“三送”工作隊(duì)先行墊付。

三是意識(shí)不強(qiáng)。不少群眾對(duì)環(huán)境的危害性認(rèn)識(shí)不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識(shí)作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。

目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級(jí)黨委、政府高度重視。為此建議:

(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔勢(shì)在必行。建議各級(jí)黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級(jí)政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。

(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。

(三)多渠道籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。

在積極爭(zhēng)取國家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;市、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)對(duì)垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

(四)重視抓好項(xiàng)目資源整合。

目前，國家和地方對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎(jiǎng)金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合有限財(cái)力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。

(五)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

各級(jí)黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對(duì)環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)不斷探索的過程。當(dāng)前，應(yīng)鎖定有限目標(biāo)，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時(shí)，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推進(jìn)覆蓋市鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運(yùn)系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場(chǎng)的地方，鼓勵(lì)農(nóng)民開展簡(jiǎn)易、有效方式處理。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇二十二

一、城鄉(xiāng)治理工作的總體概況

我省自啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程以來，萬源市的環(huán)境面貌得到飛躍性的改善。市委、市政府投入巨資改善城鄉(xiāng)環(huán)境，市民對(duì)市委、市政府的民心工程看在眼里，放在心上。市委、市政府采取了多種措施來改善城鄉(xiāng)環(huán)境收到了一定的顯著效果。一些以前很難解決的衛(wèi)生死角和困擾市民多年的環(huán)境難題得到了根本的解決和處理。環(huán)境面貌得到了跨越式的提升。

城區(qū)的秩序逐步規(guī)范。城區(qū)責(zé)任區(qū)、占道經(jīng)營和戶外廣告、"牛皮癬"等戶外小廣告和亂貼亂畫的現(xiàn)象得到有效遏制。

一些違法違章建(構(gòu))筑物被徹底拆除，在建工地基本實(shí)現(xiàn)了打圍作業(yè)，公路沿線、場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)違法違章建設(shè)勢(shì)頭得到了有效遏制。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新增了環(huán)衛(wèi)工具、充實(shí)了保潔人員隊(duì)伍、提升了保潔質(zhì)量，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的綜合服務(wù)功能、保潔效果均有了明顯變化。

二、存在的主要難點(diǎn)和問題

街頭攤子有市不入，亂擺亂占嚴(yán)重。街頭攤子問題是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。特別是騎門攤點(diǎn)、臨時(shí)攤點(diǎn)和流動(dòng)攤點(diǎn)，以街代市、以路代市，還有部分經(jīng)營業(yè)把貨物擺到店外，在本來就很狹窄的街道上，隨意亂擺亂占、亂搭亂建、占道經(jīng)營，隨意搭建遮陽棚、遮陽傘、遮陽亭，且樣式各異、破爛不堪，讓人深惡痛絕?？h城的集州市場(chǎng)和紅四門市場(chǎng)，占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣、占用公共通道現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不僅影響市容市貌，而且?guī)韲?yán)重的安全隱患。還有一些無證經(jīng)營者，為了偷稅漏稅，長(zhǎng)期游竄經(jīng)營，特別是上下班的時(shí)候，賣蔬菜的、賣水果的、賣燒烤的、賣百貨的、賣“狗皮膏藥”的到處都是，“馬路市場(chǎng)”現(xiàn)象長(zhǎng)期難以根治，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)秩序和城鎮(zhèn)形象。

宣傳層面不夠深入。存在角度不廣、形式不多、渠道不寬、手段單一等問題。文明勸導(dǎo)工作是一大亮點(diǎn)，但因工作面大有流于形式的趨勢(shì)，宣傳教育弱化了工、青、婦、老等群團(tuán)組織的職能優(yōu)勢(shì)，主題實(shí)踐活動(dòng)缺乏多樣性，基層引導(dǎo)動(dòng)員沒能強(qiáng)化社區(qū)等基層組織的作用，群眾的主體作用未能充分激發(fā)。

不規(guī)范廣告牌子泛濫成災(zāi)，亂貼亂掛嚴(yán)重。廣告標(biāo)語、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、店招店牌，是一個(gè)地方文明程度和精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。在我們的城、鎮(zhèn)以及主要干道上，經(jīng)?？吹揭恍╆惻f老化、破爛不堪的廣告牌子，嚴(yán)重影響市容市貌。一些門市店招、燈箱廣告、公路標(biāo)牌、招呼站標(biāo)牌和安全防護(hù)欄破損殘缺。有的地方亂拉亂接的“蜘蛛網(wǎng)”、亂張亂貼的“牛皮癬”、亂噴亂畫的“小廣告”，隨處可見、泛濫成災(zāi)，人們恨之入骨、深惡痛絕。

三、對(duì)城鄉(xiāng)綜合治理工作的一點(diǎn)反思

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，一些部門認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生是小事，不影響全局工作，不傷大雅，不屑一顧，思想上不重視、認(rèn)識(shí)上不深刻、行動(dòng)上不迅速、工作上不落實(shí)，沒有把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治當(dāng)成民生工程和“一把手”工程來抓，結(jié)果是西瓜地里放野豬——“一塌糊涂”。部分機(jī)關(guān)干部對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治積極性不高、參與度不廣，甚至少數(shù)人不僅自己不干，別人干他還冷嘲熱諷、說三道四。個(gè)別職能部門和掛聯(lián)部門，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查不夠，浮在面上、漂在皮上，指導(dǎo)意見多、親力親為少，聽取匯報(bào)多、解決問題少，對(duì)環(huán)境問題視而不見、得過且過。有的干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，好人主義嚴(yán)重，不敢對(duì)臟亂差現(xiàn)象說“不”，不敢對(duì)工作不力的說“不”，不敢對(duì)不文明行為說“不”，講情面，當(dāng)好人!只栽花，不栽刺!

一些職能部門及其下屬單位認(rèn)為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理只是城管部門和市委、政府的事情，任務(wù)不明確、責(zé)任不落實(shí)，相互推諉扯皮，各自為政、各行其是，沒有捆綁力量，沒有形成合力。還有一些部門，以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件，不見實(shí)際行動(dòng)，沒有明顯效果。

四、對(duì)城鄉(xiāng)綜合治理工作的對(duì)策

1、創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理體制機(jī)制

出臺(tái)一系列配套

規(guī)章制度

，使城市管理做到了有章可循，有法可依，為卓有成效開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，要制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作步驟，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到科室，到人頭，并逐級(jí)立下“軍令狀”。將街道社區(qū)的環(huán)衛(wèi)力量整合，細(xì)分時(shí)段和區(qū)域，充分利用基層環(huán)衛(wèi)的力量解決衛(wèi)生死角、背街小巷等老大難問題，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任全覆蓋，橫向到邊，縱向到底，整治工作不留死角和空檔，推動(dòng)了城鄉(xiāng)環(huán)境整治各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治時(shí)間緊、任務(wù)重，必須建立健全相應(yīng)保障機(jī)制。首先是建立投入機(jī)制，采取財(cái)政補(bǔ)助、一事一議、招商引資等方式多方籌集資金，著力引導(dǎo)全社會(huì)增加投入;其次是建立督查機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)組將采取多種方式，進(jìn)行專項(xiàng)檢查;第三是建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)認(rèn)識(shí)不清、工作不力、效果較差，特別是被媒體就同一個(gè)問題三次曝光的責(zé)任部門，將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行待崗處理;第四是建立目標(biāo)管理機(jī)制。對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要實(shí)行單項(xiàng)目標(biāo)考核，對(duì)違反紀(jì)律的人員進(jìn)行嚴(yán)懲，對(duì)工作成績(jī)突出的人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。

2、穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)管理教育

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有的涉及群眾利益，為此要妥善處理好以下兩方面的關(guān)系。一是處理好綜合整治和維護(hù)穩(wěn)定之間的關(guān)系。我們要特別注意做到“四個(gè)在前”，即：把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把法規(guī)宣傳做在前，把矛盾問題化解在前。要規(guī)范整治、文明操作、教育引導(dǎo)，最大限度的爭(zhēng)取違規(guī)者和違建戶的理解和支持，引導(dǎo)他們顧全大局，鼓勵(lì)他們自行清理亂堆亂放的雜物，停止占路經(jīng)營行為，拆除違法建設(shè)，絕不能因前期工作不到位導(dǎo)致矛盾激化，甚至發(fā)生群體性的事件。只要我們認(rèn)真細(xì)致做工作，就能取得好的效果。二是要處理好城鄉(xiāng)環(huán)境整治和關(guān)心群眾利益的關(guān)系。在調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況較為復(fù)雜，如有的地方?jīng)]有垃圾集中點(diǎn)，垃圾沒處倒;有的沒有集中的市場(chǎng)，取消占道經(jīng)營，會(huì)給周圍群眾生活帶來不便。為此，我們要疏堵同步，拆建結(jié)合，設(shè)身處地解決好因城鄉(xiāng)環(huán)境整治給部分村民和居民帶來的生產(chǎn)、生活問題，堅(jiān)持以人為本。有關(guān)部門要抓緊研究建設(shè)市場(chǎng)退路進(jìn)廳等問題，例如萬源市市政府在取締馬路市場(chǎng)的同時(shí)對(duì)市區(qū)的各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)劃定一定區(qū)域免費(fèi)給原馬路市場(chǎng)的業(yè)戶使用;市城管局現(xiàn)以加快推進(jìn)垃圾集中點(diǎn)建設(shè)。我們可能還會(huì)遇到群眾反映的一些實(shí)際困難，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究，盡力解決。在整個(gè)治理過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各職能部門都要協(xié)調(diào)配合，形成合力，做好思想和疏導(dǎo)幫助工作。各部門要落實(shí)責(zé)任，深入各單位，共同治理城鄉(xiāng)環(huán)境。

3、廣泛發(fā)動(dòng)群眾營造氛圍

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)群眾性的工作，必須贏得全社會(huì)的支持和共同參與，營造濃厚氛圍。各街鄉(xiāng)、各個(gè)職能部門要運(yùn)用各種形式，廣泛宣傳，推進(jìn)環(huán)境治理工作;街道社區(qū)要通過集中宣傳、個(gè)別走訪等形式，擴(kuò)大影響;市內(nèi)各新聞媒體單位，要通過開辟專欄、報(bào)道進(jìn)展情況、先進(jìn)典型訪談等多種形式，進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的知曉率和支持率;網(wǎng)絡(luò)及新興媒體宣傳能擴(kuò)大市民對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的認(rèn)知度。利用萬源信息港、萬源市城管網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)時(shí)報(bào)道城鄉(xiāng)環(huán)境治理的現(xiàn)階段情況，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)讓市民能參與到治理中去。在新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)雙向建立曝光臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)典型案例和反面典型的曝光，定期通報(bào)、點(diǎn)評(píng)，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，積極營造“萬源是我家，環(huán)境靠大家”的良好氛圍。

4、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治最基本的要求，就是兩個(gè)字——“整潔”。“整”，就是整齊有序;“潔”，就是干凈清潔。

各部門和業(yè)戶要嚴(yán)格按照“誰污染誰治理、誰管轄誰保潔”的原則，與沿街商家、住戶簽訂了“門前五包”

責(zé)任書

，劃段包干、責(zé)任到人;要從空中到地面、從主街到小巷、從房前到屋后進(jìn)行徹底整治，不留衛(wèi)生死角;嚴(yán)格做到誰的門前臟誰治理，誰的門前亂誰管理;要建立健全流動(dòng)保潔隊(duì)伍，及時(shí)清掃，長(zhǎng)期保潔，真正做到大街與小巷一個(gè)樣、機(jī)關(guān)與商戶一個(gè)樣;要教育引導(dǎo)群眾，自覺治理臟亂差現(xiàn)象，自覺監(jiān)督不衛(wèi)生不文明行為，對(duì)亂扔垃圾、亂擺攤點(diǎn)、亂停車輛、亂貼廣告等行為，就是要形成“過街老鼠人人喊打”的濃厚氛圍，就是要讓不文明、不衛(wèi)生的習(xí)慣沒有市場(chǎng)、沒有空間。

5、強(qiáng)力推進(jìn)素質(zhì)工程

提高廣大群眾的整體素質(zhì)，是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效舉措和關(guān)鍵所在。各地各部門要大力實(shí)施素質(zhì)工程，通過大規(guī)模、全方位的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾樹立講衛(wèi)生、講文明的榮辱觀念，徹底改掉“動(dòng)腳不動(dòng)手”的陳規(guī)陋習(xí)，使衛(wèi)生意識(shí)深入人心，使講衛(wèi)生成為老百姓的一種習(xí)慣，使愛護(hù)環(huán)境成為老百姓的自覺行動(dòng)。要積極開展環(huán)境整治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社活動(dòng)，全面提高廣大群眾的公德意識(shí)、環(huán)衛(wèi)意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)，著力營造“千家萬戶愛衛(wèi)生、人人參與治環(huán)境”的良好氛圍。

最為有效地辦法是從學(xué)生抓起，中小學(xué)生是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要力量。相關(guān)部門可以聯(lián)合市教育局在各級(jí)學(xué)校開展“小手牽大手”活動(dòng)，各級(jí)各類學(xué)校要堅(jiān)持“從學(xué)生抓起、從娃娃抓起”，每周開設(shè)一節(jié)環(huán)境衛(wèi)生課，每周開展一次環(huán)境大整治，從小培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣。讓每一個(gè)學(xué)生都成為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的宣傳員和監(jiān)督員，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)、家長(zhǎng)帶動(dòng)家庭、家庭帶動(dòng)社會(huì)，真正使每一個(gè)社會(huì)成員參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中來，不斷鞏固和提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的成果。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治調(diào)研報(bào)告篇二十三

根據(jù)省市縣有關(guān)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的文件和會(huì)議精神,結(jié)合xx實(shí)際,制定本方案。

深入貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會(huì)和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作,立足實(shí)際,循序漸進(jìn),通過不懈努力,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(一)以人為本、因地制宜。針對(duì)各村實(shí)際,從便民利民出發(fā),因地制宜,因村施策,確保整治成效滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的期盼。

(二)以村為主、社會(huì)參與。村委會(huì)是整治工作的主體,要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,形成上下聯(lián)動(dòng)、綜合整治的工作機(jī)制。把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。

計(jì)劃用四年時(shí)間,分三個(gè)階段完成農(nóng)村三大革命。

(一)啟動(dòng)實(shí)施、抓點(diǎn)帶面、初見成效階段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本階段主要是開展農(nóng)村生活垃圾集中治理,實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。努力實(shí)現(xiàn)制定方案切實(shí)可行、推動(dòng)推動(dòng)措施強(qiáng)而有力、群眾整體素質(zhì)有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環(huán)境得到有效改善。

(二)整體推進(jìn)、全面覆蓋、成效顯著階段(20xx年9月1日至20xx年8月31日)。本階段集中開展農(nóng)村三大革命,實(shí)行不留死角、全面覆蓋、完成任務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長(zhǎng)效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質(zhì)全面提升、群眾安居樂業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本完成。

(三)找差補(bǔ)缺、建章立制、迎查驗(yàn)收階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾,實(shí)行補(bǔ)差補(bǔ)缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實(shí)現(xiàn)群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、檢查組滿意。

(一)成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。xx成立開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作指揮部,xx主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)、其余黨政班子成員任副指揮長(zhǎng)、相關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)同志任成員,指揮部下設(shè)辦公室、宣傳組、項(xiàng)目組、督查考核組、維穩(wěn)組,以此來保證農(nóng)村環(huán)境三大革命工作正常、有序、穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)廣泛宣傳、積極引導(dǎo)。宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標(biāo)、要求,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和資源節(jié)約、保護(hù)意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主動(dòng)性、積極性,引導(dǎo)群眾形成健康文明、積極向上的生產(chǎn)和生活方式。

(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制,完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),推動(dòng)政府通過委托、承包、采購等方式向社會(huì)購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù)。

(四)建章立制、鞏固成果。建立農(nóng)村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)制度,是鞏固整治成效的關(guān)鍵。各村要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治自下而上的民主決策機(jī)制,以多數(shù)群眾的共同需求為導(dǎo)向,推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機(jī)制。發(fā)揮村民監(jiān)督組、村民理事會(huì)等村民組織的作用,引導(dǎo)村民全過程參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。完善村務(wù)公開制度,推行項(xiàng)目公開、合同公開、投資公開,接受村民監(jiān)督和評(píng)議。

(五)獎(jiǎng)懲并舉、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。在第一階段工作中,除上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金外,xx政府將堅(jiān)持全xx一盤棋的工作思路,確保整體工作順利推進(jìn)并取得明顯實(shí)效。第二、第三兩個(gè)階段,xx政府將根據(jù)工作開展情況和上級(jí)安排,將所需資金列入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)xx政府將加大工作的檢查和督查力度,對(duì)工作行動(dòng)遲緩、開展不利或陽奉陰違、違規(guī)違紀(jì)的單位和個(gè)人,一律予以追究問責(zé),絕不姑息遷就;對(duì)于人為干擾、阻撓或破壞農(nóng)村環(huán)境三大革命工作的行為,將加大懲處和打擊力度,確保勝利成果不被少數(shù)人踐踏。

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