熱門縣委全委會工作報告（模板14篇）

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縣委全委會工作報告篇一

各位委員、候補委員，同志們：

現(xiàn)在，我代表市委常委會向全會報告工作。市委十三屆九次全會以來，市委常委會堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，全力應對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進自貿港建設“三個大考”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，全市經濟社會各項事業(yè)取得新的重大進展?！脸晒οs聯(lián)“全國文明城市”殊榮，并先后獲評“第十一屆全國雙擁模范城”“全國村莊清潔行動先進縣”“×中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”等國家級榮譽。市委常委會重點抓了八個方面工作。

市委常委會堅持不懈踐行“兩個維護”，把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，并自覺武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不折不扣把黨中央和省委重大決策部署落到實處。

（一）深學篤信***新時代中國特色社會主義思想。市委常委會堅持在學習上有更高的標準、下更大的功夫，始終把學習***總書記重要講話精神和指示批示精神放在第一議題，全年×次市委常委會中列入×項學習***新時代中國特色社會主義思想議題，重點學深悟透***總書記關于**自貿港建設重要指示精神和關于**自貿港生態(tài)環(huán)境保護工作重要批示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到***總書記的部署要求上來，確保***總書記重要指示批示精神在×落地見效。市委理論學習中心組聚焦***新時代中國特色社會主義思想中“兩個大局”、構建新發(fā)展格局以及經濟、法治、科學方法論、總體國家安全觀等重要論述開展集中學習n次，示范引領帶動全市各級黨委（黨組）開展理論中心組學習n次，推動全市各級黨組織學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走、往實里走、往心里走。

（二）深入學習宣傳貫徹落實黨的**全會和省委七屆九次全會精神。堅持把學習貫徹落實黨的**全會精神和省委七屆九次全會精神有機結合，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來，全面列入各級黨委（黨組）學習重點內容，全方位掀起學習宣傳貫徹熱潮。市委常委會堅持先學一步、學深一層，先后召開×次市委常委會、×次理論中心組學習會，專題學習中央和省委全會精神，市委常委班子成員帶頭深入基層開展宣講活動×次，引領帶動全市廣大黨員干部群眾學深悟透全會精神實質。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體并用，組織×發(fā)布app、《×新聞》《×通訊》以及各類政務微信公眾號等，及時刊播和推送全會精神解讀文章、視頻，深入宣傳解讀中央和省委全會精神，推動形成濃厚的輿論氛圍，在全市上下匯聚起決勝“十三五”、奮進“十四五”的磅礴力量。

（三）科學謀劃ד十四五”發(fā)展思路。深刻領會黨的**全會和省委七屆九次全會精神，認真對標對表中央、省委全會審議通過的《建議》，在準確把握中央和省“十四五”時期明確的經濟社會發(fā)展主要目標和×年遠景目標、“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導方針和重大原則、“十四五”時期經濟社會發(fā)展的重點任務的基礎上，結合×工作實際，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，市委常委會及市委主要負責同志先后×次深入研究“十四五”規(guī)劃建議和綱要起草工作，邀請專家智庫對發(fā)展定位再研判再校準、對思路目標再梳理再完善，對重點任務再細化再明確，并廣泛征求意見和建議，形成了今天提交市委全會審議的《中共×市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，切實為未來五年乃至十五年全市經濟社會發(fā)展做好頂層設計，為全市開啟現(xiàn)代化建設新征程提供規(guī)劃保障和科學指引。

（四）扎實開展“我為加快推進**自由貿易港建設作貢獻”活動。成立由市委主要負責同志擔任組長的“作貢獻”活動領導小組，制定印發(fā)《×市“我為加快推進**自由貿易港建設作貢獻”活動實施方案》，統(tǒng)籌開展市領導抓項目建設作貢獻、人大代表聯(lián)系群眾作貢獻、領導干部學英語作貢獻、青年志愿服務作貢獻、創(chuàng)新協(xié)商機制作貢獻、優(yōu)化營商環(huán)境作貢獻等系列活動，引導全市黨員領導干部立足自身崗位，為**自貿港建設作出貢獻。策劃舉辦“建設**自貿港——人人都是實干家”主題演講活動，吸引近×名黨員干部群眾參賽。圍繞“作貢獻”活動主題廣泛開展宣傳，發(fā)放活動倡議書×萬份，網絡倡議書累計閱讀量×萬。在×發(fā)布app先后開設“我為加快推進**自由貿易港建設作貢獻”“逐浪先行自貿港”“奮楫海之南”等專題專欄，累計發(fā)布稿件×篇，策劃推出《奮斗自貿港?我們理所當“燃”》等短視頻×條，總瀏覽量近×萬次，切實將活動不斷引向深入，引領帶動全市廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力加快推進**自貿港建設。

市委常委會堅持以超常規(guī)的認識、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的行動、超常規(guī)的實效，全力應對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進自貿港建設“三個大考”，高質量交出三份過硬×答卷，為如期全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官打下了堅實基礎。

（一）全力抗擊新冠肺炎疫情。深入貫徹***總書記和黨中央、國務院關于堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的決策部署和一系列重要指示精神，全面落實省委省政府工作要求，堅持把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事來抓，第一時間成立市新冠肺炎疫情防控領導小組（指揮部），先后召開市委常委（擴大）會議傳達學習中央和省疫情防控工作有關精神、研究部署疫情防控工作×次，召開領導小組工作會議×次、指揮部工作例會×次，全力維護人民群眾生命安全和身體健康。堅決落實“五級書記齊抓防控”要求，組織全市×多個基層黨組織、×萬余名黨員和×名鄉(xiāng)村振興工作隊員投入疫情防控斗爭一線，構建起橫向到邊、縱向到底的疫情防控體系，新冠肺炎疫情在×未出現(xiàn)社區(qū)傳播，未發(fā)生局部流行。抓實抓細常態(tài)化防控，嚴格落實“外防輸入、內防反彈”策略，全面做好疫情防控工作。積極主動支援**抗疫一線，累計選派×批共×名醫(yī)護人員馳援**，取得了“收治病人零死亡、醫(yī)務人員零感染、醫(yī)務工作零投訴”的驕人戰(zhàn)績，集中采購×特色農產品約×噸（含貧困戶農產品）支援**抗擊疫情。中央電視臺《新聞聯(lián)播》《新聞直播間》等欄目先后對×全城動員為留觀女童急尋奶粉、隔離觀察點里的“特殊”運動會、采購扶貧農產品支援**等事例進行報道，在全社會引發(fā)了強烈反響。

（二）高質量打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。深入學習***總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神，認真貫徹落實省委省政府脫貧攻堅工作部署，聚焦“兩不愁三保障一安全”，切實做到“三不減三提高三加強”，推動脫貧成效持續(xù)鞏固提升。強力應對新冠肺炎疫情影響，制定實施疫情防控期間脫貧攻堅×項重點工作清單和“抗疫情、保增收、防返貧”十五條措施，全市未出現(xiàn)因疫返貧致貧現(xiàn)象。扎實推進“新一輪問題整改清零行動”，×年省級大比武反饋×條問題全部整改清零。統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶、產業(yè)幫扶和消費扶貧，全市貧困勞動力外出務工就業(yè)×人，完成省下達指標的×%，安置各類扶貧公益崗位×人，所有貧困戶、低保戶已全部納入全市×家?guī)ж氈黧w帶動發(fā)展產業(yè)，就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)×人，舉辦×場“愛心扶貧大集市”活動帶動愛心扶貧產品線上線下累計交易額達×萬元?！聊耆胸毨丝谌司兪杖搿猎?，是×年人均純收入的×倍。

（三）助推**自貿港建設順利開局。堅持把***總書記關于**自貿港建設的重要指示精神作為推進自貿港建設的重要遵循，以推進“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略作為×深度融入全省自貿港建設大局的主要思路和工作抓手。嚴格執(zhí)行《中共×市委推進自由貿易試驗區(qū)（自由貿易港）建設領導小組工作規(guī)則》，實行集體討論重大問題會議制度，將政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為加快自貿港建設的強大效能。認真對照***總書記“×·×”重要講話精神、中央×號文件和《**自由貿易港建設總體方案》，制定出臺《中共×市委關于貫徹落實***總書記“×·×”重要講話和中央×號文件的實施意見》《×市貫徹落實《**自由貿易港建設總體方案任務清單和責任分工》方案》，分別細化分解×項和×項具體工作任務并按既定時間節(jié)點扎實推進，有力地助推**自貿港建設實現(xiàn)開好局、起好步。突出開展制度集成創(chuàng)新，與省委外事辦共同提煉總結《首創(chuàng)“博鰲美麗鄉(xiāng)村會客廳”發(fā)展模式》案例上報省委自貿辦。全力服務保障好**自貿港重點園區(qū)樂城先行區(qū)建設發(fā)展，樂城先行區(qū)提交的×個項目用地需求，總體均按計劃如期或提前完成供地，全面啟動北片安置區(qū)建設，×棟統(tǒng)建房即將全部交付使用。

市委常委會堅持不懈貫徹新發(fā)展理念，全面扛起×經濟社會發(fā)展責任擔當，在精準落實常態(tài)化疫情防控措施的同時，持續(xù)強化黨對經濟工作領導，堅持定期分析研究經濟形勢，千方百計克服疫情影響，穩(wěn)妥有序推動全面復工復產，全市經濟社會發(fā)展經受住了疫情沖擊，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢，全市地區(qū)生產總值達×億元（預計數(shù)，下同），增長×%；固定資產投資實現(xiàn)逆勢增長，完成×億元，增長×%；地方一般公共預算收入完成×億元，增長×%；社會消費品零售總額完成×億元，增長×%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入×元，同比增長×%；農村常住居民人均可支配收入×元，同比增長×%。

（一）聚力構建現(xiàn)代產業(yè)體系。持續(xù)深化供給側結構性改革，加快推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，繼續(xù)做強做優(yōu)熱帶特色高效農業(yè)，突出培育發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)。全市三次產業(yè)結構比調整為×：×：×，初步構建起在**自貿港中符合×定位的現(xiàn)代產業(yè)體系，經濟發(fā)展動能積蓄增強。熱帶高效農業(yè)提質增效，全市農業(yè)增加值達×億元，同比增長×%；全年糧食種植面積×萬畝，總產量×萬噸；水果總面積×萬畝，總產×萬噸；瓜菜種植面積×萬畝，總產量×萬噸；熱作總面積×萬畝。品牌農業(yè)效益不斷擴大，“三品一標”農產品現(xiàn)有×個。房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，始終保持房地產調控政策穩(wěn)定性，“房住不炒”定位持續(xù)凸顯，全市住房市場不斷趨于理性，銷售對象已由島外居民為主轉變?yōu)楸镜鼐用窈鸵M人才為主，全年商品房銷售面積×萬平方米，同比下降×%；銷售金額×億元，同比下降×%。醫(yī)療健康產業(yè)繁榮發(fā)展，樂城先行區(qū)進口特許藥械品種已近×種，可用抗腫瘤創(chuàng)新藥、罕見病藥達×種，成功舉辦“永不落幕”國際創(chuàng)新藥械展，初步實現(xiàn)醫(yī)療技術、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”。旅游業(yè)加速蓬勃發(fā)展，成功舉辦第二十一屆**國際旅游島歡樂節(jié)×分會場系列活動、×年**親水運動季開幕式、第六屆×潭門趕海節(jié)、“萬泉河河畔·國潮再起”旅游消費主題夜市活動，成立×航空·旅游·醫(yī)療健康營銷聯(lián)盟，推出“×+x”康養(yǎng)旅游等新產品，新打造×條鄉(xiāng)村旅游精品路線，全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、醫(yī)療健康旅游等業(yè)態(tài)不斷豐富，旅游體驗進一步改善。截止×月底全市共接待游客×萬人次，實現(xiàn)旅游收入×億元。會議會展業(yè)發(fā)展逆勢而上，積極擺脫新冠肺炎疫情影響，×月份在博鰲舉辦的西普會成為常態(tài)化疫情防控期間國內規(guī)模最大、規(guī)格最高、最有影響力的會議之一。定期定址在博鰲召開的重要會議增至×個，全年共舉辦會議×場，其中千人以上會議×個，展覽×場，參會人數(shù)約×萬人?；ヂ?lián)網和高新技術產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，互聯(lián)網產業(yè)營收達×億元，全市通過**省互聯(lián)網企業(yè)平臺注冊企業(yè)×家，建成互聯(lián)網農業(yè)小鎮(zhèn)×個。累計認定高新技術企業(yè)×家，新組織申報高新技術企業(yè)×家。新型金融業(yè)步入快車道，依托自貿港金融對外開放政策優(yōu)勢，博鰲基金開放創(chuàng)新基地累計注冊×家基金企業(yè)，注冊資本×億元。

（二）強力推動項目建設。充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關鍵作用，建立總投資×萬元以上項目“一本賬”，嚴格執(zhí)行市領導聯(lián)系服務重點項目工作責任制，將市重點項目推進任務分解至每位市領導，持續(xù)強化資金、土地、用工、水電氣等要素保障，加大項目建設督查力度，推動一批事關全局、事關長遠的重點項目進入實質性建設階段。截至×月底，×個總投資×萬元以上項目（含樂城先行區(qū)項目），完成年度投資×億元，年度投資完成率×%；十一批次×個集中開工項目，已完工或基本完工×個，完成年度投資×億元，年度投資完成率×%；×個×年度中央預算投資項目已全部開工，年度投資完成率×%；×個×年度中央預算投資項目，完成年度投資×萬元，年度投資完成率×%；×個×年省重點項目，完成年度投資×億元，年度投資完成率×%。

（三）多點發(fā)力狠抓招商。成立市招商引資工作領導小組，結合全市重點產業(yè)，建立目標企業(yè)名單，開展一對一、點對點的精準招商。借力招商新渠道，與**國際經濟發(fā)展局簽訂招商合作備忘錄開展委托招商工作。積極探索常態(tài)化疫情防控下的招商模式，主動在危機中尋找商機，先后在南海網、海招網、“中國**自貿區(qū)港”微信公眾號、×發(fā)布app等媒體平臺發(fā)布《致廣大來×投資企業(yè)家的一封信》等中英文版系列宣傳文案和×年招商宣傳片，組織新冠肺炎疫情防控形勢下招商引資專題采訪，舉辦全省首場產業(yè)招商網絡直播推介會、“投資×智匯云端”×在線招商洽談會和巴拿馬華商總會專場云洽談活動等一系列不見面招商活動。成功舉辦第八屆**鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)×鄉(xiāng)村旅游推介會和在廣州、深圳舉辦×產業(yè)招商推介會活動。全年累計引進符合產業(yè)規(guī)劃的項目×個，計劃投資總額×億元。伍子醉生態(tài)鏈項目、奧園博鰲南海傳奇旅游項目等一大批項目成功簽約落地。

（四）高效推動復工復產復市。正確處理疫情防控與復工復產之間的關系，在市新冠肺炎疫情防控領導小組中設置復工復產專項工作組，全面落實好中央、省各項紓困惠企政策措施，結合×實際，制定出臺《×市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》《×市嚴格做好疫情防控幫助企業(yè)復工復產措施》《×市“三農”戰(zhàn)線抗疫情保生產保暢銷保增收工作十條措施》等鼓勵扶持政策，今年前×月新增減稅降費達×億元；減免承租國有資產類經營用房的×戶中小企業(yè)（含個體工商戶）租金×萬元；為×家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼×萬元，受惠職工×萬人；為×家物業(yè)企業(yè)發(fā)放防疫補貼×萬元；減免×家中小企業(yè)×至×月污水處理費×萬元；為符合條件的×家中小企業(yè)落實社保減免政策。積極號召全市黨員干部帶頭振興消費市場，成功策劃舉辦×美食文化營銷季、**自貿港（東部）汽車展等各類促消費活動。全力支持和高效推動受疫情影響的企業(yè)復工復產，全市×家規(guī)上企業(yè)和×家規(guī)下企業(yè)在今年×月實現(xiàn)產能恢復×%，有力保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，為牢牢穩(wěn)住經濟基本盤，推動經濟迅速企穩(wěn)回升筑牢了根基。

市委常委會堅持把全面深化改革和擴大對外開放一體推進，以改革促開放，以開放促發(fā)展，推動形成全方位、多層次、多元化的改革開放合作新格局。

（一）高質量推動博鰲亞洲論壇年會服務保障工作。堅決扛起服務國家總體外交戰(zhàn)略的責任擔當，始終把服務保障博鰲亞洲論壇×年年會作為最重要的政治任務，堅持做到對博鰲亞洲論壇×年年會服務保障早謀劃、早部署、早啟動、早落實。全面恢復博鰲田園小鎮(zhèn)建設領導機制，認真對照省委沈曉明書記×月×日博鰲調研現(xiàn)場會提出的新要求、新任務，細化分解為×項具體任務扎實推進，全力為論壇年會營造更好氛圍，提供更好保障，創(chuàng)造更好條件。加快博鰲公共外交基地建設，統(tǒng)籌推進南強、沙美、留客、排港等美麗鄉(xiāng)村建設提檔升級，博鰲精品美麗鄉(xiāng)村集群效應不斷放大。啟動世界熱帶水果之窗“美麗鄉(xiāng)村會客廳”建設前期工作，持續(xù)引領“田園外交”新潮流。

（二）蹄疾步穩(wěn)推動重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革。加快農村集體產權制度改革，全面完成農村集體資產清產核資。全面推開“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”“一個機構管復議”改革，先后成功組建市行政審批服務局、×支綜合執(zhí)法大隊和市行政復議委員會，將全市×項審批事項和×項執(zhí)法事項全部劃轉至市行政審批服務局、市綜合行政執(zhí)法局，并由市行政復議委員會對行政復議事項實行統(tǒng)一集中受理、集中審理、集中決定。持續(xù)深化“放管服”改革力度，“不見面審批”事項總數(shù)占比達×%，“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)建設覆蓋率為×%。依托“**e登記”平臺實現(xiàn)商事主體自主申報、全程電子化登記和營業(yè)執(zhí)照全島通辦，企業(yè)開辦時間進一步壓縮至×個工作日。整合×項“多證合一”登記事項。簡化商事主體注銷申請材料和流程，實現(xiàn)“一窗申請、一網通辦”服務。將非上市股份有限公司、農民專業(yè)合作社和個體工商戶納入簡易注銷適用范圍，公告時間由×天壓縮至×天。工程建設項目審批事項全面實現(xiàn)在工改系統(tǒng)上審批運行。制定實施《×市×—×年創(chuàng)一流營商環(huán)境實施方案》《×市創(chuàng)一流營商環(huán)境行動計劃（×—×年）》，持續(xù)激發(fā)市場活力，全年新增商事主體×戶，同比增長×%。

（三）全面深化對外合作開放。充分釋放**自貿港政策紅利，全年新設立外資企業(yè)×家（其中×家為合資企業(yè)），實際利用外資×億美元，實現(xiàn)逆勢增長創(chuàng)歷史新高，貨物貿易進出口合計×億元，同比增長×%。博鰲機場國際口岸開放正式獲批，冬春客流高峰期航線達×條，成為國內首個開通“北上廣深”等國內重點一線城市航線的縣級機場。對外合作交流持續(xù)深化，國際友城關系持續(xù)鞏固。農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設步伐不斷加快，累計引進咖啡、鷓鴣茶和苦丁茶等特色熱作種質資源×份，培育壯大×家外向型農業(yè)企業(yè)，支持引導“世界熱帶水果之窗”項目引進世界名優(yōu)熱帶水果×余種，在省內示范推廣種植約×畝。

市委常委會堅持以***生態(tài)文明思想為統(tǒng)領，堅決貫徹落實***總書記關于**自貿港生態(tài)環(huán)保工作重要批示精神，認真履行生態(tài)環(huán)境保護政治責任和主體責任，全面對標落實黨中央、省委各項生態(tài)文明建設部署要求，加快建設國家生態(tài)文明戰(zhàn)略示范區(qū)。

正全力推進。國家海洋督察反饋意見涉及我市的×項牽頭事項已全部完成整改，完成率×%；×項責任事項目前已完成整改×項，完成率×%，剩余×項責任事項預計年底前全部完成整改；移交我市的×件信訪交辦件已全部完成整改；國家海洋督察**省整改情況專項督察進駐期間移交×件群眾質疑件均已辦結。

（二）全面提升生態(tài)文明建設水平。深入推動大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”，編制實施《×年度×市大氣污染防治總體實施方案》，強化重要節(jié)假日期間煙花爆竹燃放管控，今年春節(jié)期間空氣質量明顯改善，重拳打擊拆除違法傳統(tǒng)煙熏檳榔灶×個，預計全年空氣質量優(yōu)良率為×%。積極推進老舊車提前淘汰，全面開展非道路移動機械備案登記和申領機械環(huán)保號牌工作。指導和督促全市×家涉輻射機構做好輻射安全管理。督促全市×家相關企業(yè)編制“一廠一策”污染治理方案，并加強監(jiān)測監(jiān)控、推進整治工作。扎實推進河湖“清四亂”專項行動，常態(tài)化開展×個城市內河水質斷面、×個近岸海域水質斷面、×個“河長制”河流水質監(jiān)測，全年地表水環(huán)境質量優(yōu)良率為×%，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質達標率為×%，近岸海域水質總體保持優(yōu)良。編制完成×市“三線一單”初步成果。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，完成各類植樹造林×萬畝，退塘×畝，完成礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾面積×畝，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在×%，天藍、地綠、水秀的美麗×正加速呈現(xiàn)。

（三）加快培育養(yǎng)成全民綠色生活方式。積極利用“×·×國際生物多樣性日”“×·×世界環(huán)境日”契機，廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育，全面提高全市人民群眾生態(tài)文明意識。持續(xù)開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動，積極引導全市人民群眾逐步形成低碳節(jié)約的綠色生產生活理念。大力倡導綠色出行，推廣應用新能源汽車×輛，新建新能源汽車充電基礎設施×個，提前完成省下達的年度目標。推廣采用裝配式建造項目×個，總裝配式建筑面積×萬平方米。全面開展禁塑工作，市直機關單位食堂全部停止采購和使用不可降解餐盒，參與試點的×家超市和×家綜合商場全部停止購進非全生物降解塑料制品，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院等試點醫(yī)院基本實現(xiàn)了可降解藥品購物袋全面替代。

市委常委會牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民利益至上，深刻把握社會主要矛盾變化，聚焦群眾關切，最大限度地推動各種資源向民生傾斜，盡最大努力讓全市人民群眾得到更多實惠。

（一）加快提升全民保障水平。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人，農村勞動力轉移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)×人，就業(yè)困難人員就業(yè)×人，均超額完成省下達指標任務，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率×%，始終保持在較低水平。持續(xù)推進全民參保計劃，參保擴面取得新成效。全面落實被征地農民繳費補貼，辦理×宗新、老征地項目被征地農民社會保險納入補貼×人。兜底救助保障網密實牢靠，城鄉(xiāng)低保覆蓋率進一步提升，累計發(fā)放各類最低生活保障金、特困救助供養(yǎng)金、春節(jié)一次性補助金、價格臨時補貼以及老年人、殘疾人、兒童福利補貼、優(yōu)撫對象補助等約×億元，全面惠及各類困難群體。住房保障體系持續(xù)延伸覆蓋，改造四類重點對象農村危房×戶、墾區(qū)危房×戶，基本完成×個老舊小區(qū)改造項目，啟動基層教師和醫(yī)務人員住房建設項目，新分配公共租賃住房房源×套，發(fā)放住房租賃補貼×戶×萬元。全力做好疫情防控及重要節(jié)假日期間“菜籃子”保供穩(wěn)價工作，居民消費價格指數(shù)從×月份開始實現(xiàn)環(huán)比連續(xù)八個月回落。

（二）統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、文化事業(yè)繁榮發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推動×中學順利開工建設，加快推進南堀小學、大坡小學建設改造工程，實施×個薄改能力提升工程。全市普惠性幼兒園覆蓋率達×%，公辦幼兒園在園幼兒占比達×%，均超過國家×%和×%的硬性要求，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，×年秋季學期全市小學階段輟學率為零，初中階段毛入學率×%。全面推進市域緊密型醫(yī)共體試點建設，組建以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院為龍頭，×家衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務中心）及所轄×間村衛(wèi)生室為成員的兩個醫(yī)療共同體。市婦幼保健院新院區(qū)等新建醫(yī)療衛(wèi)生項目順利推進，×個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化項目即將竣工投入使用。持續(xù)優(yōu)化分級診療和雙向轉診機制，市域內就診率持續(xù)鞏固在×%以上，基本實現(xiàn)“小病不出村，常見病不出鎮(zhèn)，大病不出市”。積極推進三批藥品集中采購，群眾用藥負擔進一步降低。市文化體育中心配套體育館、體育場、大劇院等項目加快建設，鎮(zhèn)級文化站、村級文體活動室、籃球場等基層公共文化服務設施不斷健全、服務效能持續(xù)提高。常態(tài)化開展周末文化廣場等演出×場，組織文化惠民活動×場，舉辦全民閱讀活動×場、書畫及其它展覽×場，惠及各類群眾近×萬人次。扎實推進蔡家宅、程德漢故居、龍灣港炮臺遺址等文物保護利用，積極傳承發(fā)展苗族傳統(tǒng)刺繡蠟染技藝等非物質文化遺產。

（三）全力推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設。堅持補短板打基礎利長遠，扎實推進城鄉(xiāng)“五網”基礎設施建設，“農村公路六大工程”累計完成各類路面硬化、拓寬、改造和生命安全防護工程×公里，改造危橋×座，環(huán)島旅游公路博鰲段投入使用；農村供水管網覆蓋率、農村自來水普及率均達到×%；新建城市燃氣管網約×公里，天然氣管網鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達×%，位居全省市縣首位；累計完成×g通信基站建設×個，×g基站數(shù)量排名全省第三，城鄉(xiāng)×g信號、行政村光纖寬帶、重點公共場所wifi覆蓋率均達×%；高質量收官“提升電網供電保障和抗災能力三年行動計劃”，加快推進“智能電網建設三年行動計劃（×年—×年）”，全市配電自動化項目覆蓋率達×%，農村供電可靠率達×%；新建×個建制鎮(zhèn)污水處理設施項目，累計建成農村污水處理項目×個、治理設施×個，行政村覆蓋率×%、自然村覆蓋率×%。

（四）全面改善城鄉(xiāng)生活品質。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡、整體發(fā)展，進一步優(yōu)化空間布局，編制完成×國土空間規(guī)劃初步成果和塔洋等×個鎮(zhèn)（區(qū)）總規(guī)、控規(guī)以及東升等×個片區(qū)（墟）控規(guī)，有效促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。常態(tài)化開展五大文明創(chuàng)建活動和九大專項行動，廣泛動員全市廣大干部群眾參與鞏文鞏衛(wèi)工作，順利通過“全國文明城市”復審測評和“國家衛(wèi)生城市”省級復查。強化城市精細化管理，主要街道實現(xiàn)每日清掃不少于×次，主次街道補種花木、草坪近×萬平方米，修復破損瀝青路面、人行道等零星工程×處，嘉積城區(qū)全面擴容提質。扎實推進“百鎮(zhèn)千村”建設，累計建成×個省級美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治和“廁所革命”，圓滿完成×個行政村村莊清潔行動任務，農村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達到×%，全面展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風貌。持續(xù)加大對“兩違”和農村亂占耕地建房的整治力度，全年拆除×處違法建筑共計×萬平方米，核查完成國家、省下發(fā)農村亂占耕地建房圖斑×個。嚴格落實網格化巡查防控機制，加強日常動態(tài)巡查監(jiān)管，實現(xiàn)新增違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。

市委常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方作用，更好凝聚方方面面的智慧和力量，全力畫出×最大同心圓。

（一）持續(xù)推進社會主義民主政治建設。始終把人大、政協(xié)工作作為市委常委會重要工作來抓，切實加強和改進黨對人大、政協(xié)工作的全面領導。全力支持市人大及其常委會依法履行職責，開展依法監(jiān)督事項×個，促進“一府兩院”工作更加有序有效，建設完成×個村級人大代表聯(lián)絡站，有效保障人大代表依法履職。全力支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，引導全體政協(xié)委員積極參與市委市政府重大中心工作的民主協(xié)商。探索開展基層協(xié)商民主試點工作，完成鎮(zhèn)級試點×個、社區(qū)試點×個、村級試點×個，超額完成省政協(xié)下達試點任務，被省政協(xié)選做典型案例在省政協(xié)七屆十五次常委會會議上作經驗交流。進一步鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全力支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展工作，加強黨外代表人士隊伍建設、民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作、宗教工作和港澳臺海外工作，疫情防控期間全市統(tǒng)一戰(zhàn)線累計捐款捐物×萬元。全面加大對群團工作的支持、保障力度，積極為工青婦等群團組織開展工作創(chuàng)造條件、提供平臺、解決困難，×入選共青團中央確定的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（×—×年）》縣級試點。

（二）扎實推進社會主義法治建設。堅持總體布局，統(tǒng)籌推進全面依法治市，法治政府建設進程不斷加快。高質量配合完成中央依法治國辦實地督察工作。制定《×市執(zhí)法事項清單》《×市鎮(zhèn)級行政處罰事項賦權清單》，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。支持市人民檢察院圍繞破壞生態(tài)環(huán)境、垃圾處理、食藥品安全等領域辦理公益訴訟案件×件。選派×名村（居）法律顧問簽約參與全市×個村（居）法律顧問工作，實現(xiàn)村居法律顧問的全覆蓋。積極開展法律援助維權行動，受理法援案件×件，為受援人挽回經濟損失×萬元。深入推進“七五”普法和“×·×”憲法宣傳活動，扎實推動法治進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進機關，兼職法治副校長實現(xiàn)全市各類中小學全覆蓋。市委常委班子成員帶頭學法，引領全市黨員干部深入學習《憲法》《民法典》，全面增強黨員干部法治思維。

（三）全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深入開展矛盾糾紛排查調處專項活動，全市成功調處各類矛盾糾紛×件。嚴格落實安全生產責任制，加強風險管控、應急管理體系和能力建設，全市安全生產形勢保持總體平穩(wěn)。健全完善退役軍人三級服務體系，全力做好涉軍群體維穩(wěn)工作。深化立體化信息化智能化治安防控體系和重大安保警衛(wèi)機制建設，有序推進社管平臺試點建設，扎實開展“三無”船舶清理整治，強力推進掃黑除惡專項斗爭、新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)、反走私、打擊整治電信網絡詐騙專項行動取得積極成效，“平安×”創(chuàng)建水平持續(xù)提升。

市委常委會堅決扛牢管黨治黨政治責任，以黨的政治建設為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進黨的各項建設，全面從嚴治黨持續(xù)走深走實，為ד十三五”勝利收官提供了堅強有力的政治保證。

（一）堅持和完善黨的集中統(tǒng)一領導。市委常委會注重持續(xù)加強班子自身建設，市委常委班子成員帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護***總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。加強和改進市委常委會工作，嚴格遵守執(zhí)行《中共×市委工作規(guī)則》《市委常委會議事規(guī)則》，不斷提高黨內政治制度執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度，對事關×發(fā)展重點問題、重大工作進展及時向省委及省委主要領導請示報告。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，全年召開×次市委常委（擴大）會議，切實做到集體領導、民主決策，涉及“三重一大”等重要事項均充分聽取各方面意見，推動市委決策科學化、民主化、規(guī)范化、法治化。嚴格落實全面從嚴治黨責任，市委常委班子成員帶頭履行“一崗雙責”和遵守執(zhí)行黨內法規(guī)制度，在推動決策落實、持續(xù)改進作風、保持廉潔自律等方面為全市黨員干部作出表率。嚴格落實黨管武裝制度，民兵調整改革成效考核排名全省第一。廣泛開展“雙擁”工作，新時代軍民融合深度發(fā)展局面持續(xù)鞏固。

（二）扎實做好新時代意識形態(tài)領域工作。加強黨對宣傳思想工作的全面領導，深入貫徹落實《中國共產黨宣傳工作條例》，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，將意識形態(tài)工作納入市委常委會年度工作要點，市委常委會×次專題研究意識形態(tài)工作。修訂完善《×市黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施細則》，進一步壓實全市各級黨委（黨組）責任。持續(xù)鞏固壯大意識形態(tài)主流陣地，市融媒體中心順利通過省委宣傳部驗收，成為全省首批兩個驗收合格的縣級融媒體中心之一。創(chuàng)新開展“文藝黨課”，不斷增強社會主義意識形態(tài)凝聚力引領力。積極構建網上網下一體的主流輿論格局，主動加強與中央和省主流媒體互動，全年新華社、央視、人民日報等央媒刊播×新聞報道×篇，**日報、**廣播電視總臺等省媒刊播×新聞報道×篇。深入開展ד清朗”專項行動，對市內×家網站平臺開展全面檢查，強化網絡輿情監(jiān)管，累計監(jiān)測到輿情信息×條，針對突發(fā)輿情編制輿情專報×期，有效防止輿情事件進一步發(fā)酵。

（三）強化基層黨組織建設。堅持把政治建設擺在首位，貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，統(tǒng)籌開展各類理論宣講和主題實踐活動×余場。全面強化黨員教育管理監(jiān)督，強化“學習強國”應用推廣，全市黨員活躍用戶×萬人。扎實推進黨建引領鄉(xiāng)村治理體系試點，博鰲鎮(zhèn)沙美村探索形成的“四級化事法”成功入選第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。深入實施基層黨建“×”工程，沙美黨建新標桿案例入選省委深改辦《制度創(chuàng)新交流》。統(tǒng)籌推進各領域黨建工作，在農村和城市分別探索推進“美麗鄉(xiāng)村黨建客廳”和“城市黨建聯(lián)盟”等黨建新模式。持續(xù)優(yōu)化基層黨組織體系建設，新組建×個“兩新”黨組織，非公經濟組織和社會組織黨的組織覆蓋率分別提升至×%和×%。整頓提升×個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，清理×名涉黑涉惡或存在刑事犯罪前科的村（社區(qū)）干部，提早為明年村級組織換屆儲備×名后備干部，基層戰(zhàn)斗堡壘進一步夯實。

（四）建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部人才隊伍。突出“好干部”標準，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，人崗相適、人事相宜的原則，全年提拔交流干部×批×人次?！皟?yōu)青班”干部培養(yǎng)經驗做法在全省組織部長會議上作經驗交流。嚴格穩(wěn)妥推進公務員職務與職級并行制度落實，全年公務員職級晉升×人次。堅持在自貿港建設、疫情防控、脫貧攻堅、重點項目建設等一線磨煉干部，全年選派優(yōu)秀年輕干部到省直機關單位和內地自貿區(qū)等地掛職×人、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線歷練×人、到重點項目和征地一線實踐鍛煉×批×人次。組織舉辦各級別層次黨員干部主體培訓班×期，培訓×人次。圍繞“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，聚焦重點產業(yè)和民生事業(yè)需要，累計引進各類人才×多名。

（五）持之以恒正風肅紀反腐。持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，全年受理問題線索×件，處置問題線索×件，立案×件×人。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，緊盯“四風”隱形變異新動向和節(jié)假日重要時間節(jié)點，全年查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題×人次×家單位。聚焦疫情防控開展監(jiān)督檢查，查處疫情防控工作中失職失責、不擔當不作為等形式主義、官僚主義問題×人×家單位。持續(xù)加大對掃黑除惡、扶貧領域和群眾反映強烈問題線索核查處理，全年受理涉黑涉惡問題線索×件，立案×件×人，深挖徹查農村征地補償費分配管理使用違紀違規(guī)問題，對×名村小組長進行立案審查調查。高效推進公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督，實現(xiàn)對×個公共工程和土地出讓項目全方位監(jiān)管。全年部署開展四輪市委巡察，十三屆市委巡察全覆蓋目標達到×%，巡察利劍作用進一步彰顯。

各位委員、候補委員，同志們，以上報告的是市委十三屆九次全會以來市委常委會的主要工作。這些工作成效，是在紛繁復雜的國內外形勢，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊下取得的，成績來之不易，這是***新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果，是黨中央和省委堅強領導的結果，是全市廣大黨員干部群眾團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表市委常委會，向關心和支持市委工作的各級領導、社會各界人士和全市人民群眾表示衷心的感謝！向所有投身×疫情防控、脫貧攻堅和經濟社會發(fā)展一線的廣大黨員干部群眾致以崇高的敬意！

在總結回顧工作成績的同時，市委常委會也清醒認識到工作中還存在一些不足，特別是對標省委要求和全市人民群眾期盼還存在較大差距。比如，推動×融入新發(fā)展格局的具體思路還不夠清晰；發(fā)力“三地兩區(qū)一中心”建設的工作舉措還不夠多；基礎設施和民生保障等方面欠賬仍然較多；高層次人才偏少的問題尚未有效解決；營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化改善；極個別黨員干部思想僵化、觀念陳舊，不敢擔當、慢作為；黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨還需向縱深推進，等等。對這些不足和問題，市委常委會將在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。

請各位委員和同志們對市委常委會工作提出意見和建議，以幫助我們進一步加強和改進工作。

縣委全委會工作報告篇二

剛才大家的發(fā)言都充分肯定了報告的長處，也肯定了過去五年工作的成績，對未來五年的目標任務有了清晰的認識與認同，同時也結合各自的實際情況，理清了未來發(fā)展的思路，提出了很好的意見和建議。可以看出大家都非常認真的審議了工作報告，認真領會了縣十三次黨代會召開的特定背景，正確把握了黨代會報告的主要神和實質內容。

中國共產黨**縣第十三次代表大會，是在我縣推動經濟社會跨越發(fā)展、全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。黨委工作報告非常精彩，主題鮮明，內容全面充實，指導思想明確，發(fā)展思路清晰，措施得當有力，切合我們實際情況，是一個綱領性和指導性文件。

報告全面總結了過去五年的工作，同時通過“堅持一個戰(zhàn)略”、“突出兩大手抓”、“強化三種意識”、“建設四個”一系列數(shù)字簡潔的描繪出我們未來發(fā)展的美好藍圖。繼續(xù)堅持中國湖城發(fā)展戰(zhàn)略不變，但側重有所調整，將“強工興城”作為全縣工作的重中之重，這既與上一屆黨委工作保持了連續(xù)性，又有所提升、拓展，聽了讓人為之振奮、鼓舞。現(xiàn)在，擺在我們面前的首要任務，是學習、宣傳、貫徹好這次黨代會精神。我們作為黨代表，更應該率先學習、宣傳、貫徹好這次黨代會精神，發(fā)揮帶頭作用。學習、宣傳、貫徹好這次黨代會精神將是我縣所有黨員干部當前和今后一個時期的主要任務。

一是要深入學習，領會報告精神實質。學習是貫徹落實好縣黨代會精神的前提和基礎，學習領會的程度決定貫徹落實的程度。要做好縣黨代會精神的貫徹落實，最首要的是認真抓好學習，深刻領會黨代會精神。當前就是要認真組織學習好在縣第十三次黨代會上的報告，在原原本本地領會報告精神實質上下功夫。學黨代會精神，*鎮(zhèn)的黨政領導班子是重點，要突出抓好黨委中心組的學習，以此來帶動全鎮(zhèn)各級黨組織和廣黨員干部學習活動的開展。

二是要認真宣傳，讓報告精神深入人心。早就聽說，*鎮(zhèn)有一只很好的宣傳隊伍，現(xiàn)在就應當充分利用你們的優(yōu)勢，把這支隊伍用好、用活，通過標語、板報、墻報、宣傳欄、演講會、報告會和群眾性文娛活動等豐富多彩的宣傳形式，認真做好縣黨代會精神的宣傳工作，使縣黨代會精神盡快進機關、進學校、進企業(yè)、進村莊、進農戶，達到家喻戶曉，人人皆知。

三是要貫徹落實，將報告要求轉化為工作成效。貫徹落實縣黨代會精神，必須找準自己的工作定位。要按照縣黨代會提出的總體要求自我對號，不求全部突破，但要找到自己的切入點，根據*鎮(zhèn)自身的區(qū)位、生態(tài)、旅游、文化等優(yōu)勢，主動融入報告提出的“強工興城、跨越發(fā)展”宏偉目標。對工作目標要建立健全切實可行的崗位責任制，把目標量化到人頭，總體要求，分段實施，按時序檢查，各階段兌現(xiàn)，促進各項工作有力有序有效盡快落實，保證總體目標順暢實現(xiàn)。

同志們，今天的小組討論會很成功，大家在會上暢所欲言，提出村黨代表在鄉(xiāng)黨代會上討論黨委書記的發(fā)言報告的發(fā)言了許多寶貴的建議與意見，這充分體現(xiàn)了我們黨代表以大局為重，以發(fā)展為先的主人翁姿態(tài)，發(fā)揮了代表應該履行的職責。

希望大家繼續(xù)結合村黨代表在鄉(xiāng)黨代會上討論黨委書記的發(fā)言報告的發(fā)言自身實際，繼續(xù)對報告進行深入研究，不斷豐富報告內容，為形成一個好的黨代會報告作出積極貢獻。會議到此結束。

縣委全委會工作報告篇三

__年是全面貫徹黨的__精神的__之年，是改革開放__周年，是實施“十__五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，是集團公司基層黨的建設年、融合改革發(fā)展年。做好今年的各項工作，意義重大。

__年北京熱力黨委工作總的要求是：全面深入學習貫徹黨的十九大精神，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持全面從嚴治黨，按照集團公司黨委關于加強基層黨的建設、深化融合改革發(fā)展的工作要求，圍繞北京熱力供熱服務保障安全運營這個總任務，充分發(fā)揮黨組織領導核心作用，始終把政治建設放在首位，高質量全面推進黨的各項建設，讓黨的十九大精神在北京熱力落地生根、形成生動實踐。

堅決貫徹“看北京首先要從政治上看”的要求，北京熱力各級黨組織和黨員干部要旗幟鮮明講政治，堅決做到“三個一”和“四個決不允許”，自覺維護以***同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。

按照中央的部署和要求，以領導干部為重點，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，教育引導黨員干部自覺提高政治站位、牢固樹立“四個意識”，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，提振精氣神，更加自覺地投入到首都新發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展中來。嚴格尊崇黨章，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，各級黨組織和黨員干部要嚴格請示報告，重大事項必須及時向上級黨組織報告，重大問題必須及時向上級黨組織請示。把加強對上級重大決策部署、黨委重點工作執(zhí)行情況，作為督查督辦重點，確保落實到位。嚴肅黨內政治生活，高質量開好民主生活會和組織生活會，結合鞏固巡視整改成效，抓好對新查擺出的突出問題的整改;嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，班子成員要以上率下，帶頭過好所在支部組織生活，進一步提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。全面認真落實黨委會議事規(guī)則，堅持集體領導與個人分工相結合，注重提高黨委會決策效率和班子成員抓工作的效率，充分發(fā)揮黨委會研究重大事項的前置把關作用。

堅定不移用***新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部。把學習貫徹黨的十九大精神引向深入，堅持讀原著、學原文、悟原理，抓好黨的十九大報告、黨章和《***談治國理政》第一卷、第二卷等讀本學習。規(guī)范理論中心組學習，注重提高學習質量和效果，全年中心組集體學習不少于12次，研討不少于4次。辦好“中層管理人員大講堂”，注重提高中層干部工作本領，特別是要在增強政治領導本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領、改革創(chuàng)新本領、群眾工作本領等方面狠下功夫。落實黨員領導干部講黨課制度，注重提高黨課的有效性。通過抓實領導干部的學習，帶動各層級理論培訓，真正在學懂弄通做實上狠下功夫，力求做到“三個深入”：在學深悟透、把握精髓上進一步深入，在聯(lián)系實際、研究問題上進一步深入，在真抓實干、推動落實上進一步深入。

大力弘揚主旋律，加強企業(yè)宣傳文化建設。以“講形勢統(tǒng)一思想、講目標明確方向、講制度嚴格管理、講成果提振精神、講職責凝聚力量”為載體，多角度、有深度、強力度，宣傳黨的十九大精神、宣傳企業(yè)融合改革發(fā)展、宣傳北京熱力__周年，特別是要宣傳北京熱力在首都“四個中心”建設、提升“四個服務”水平中的生動實踐、在集團公司融合改革發(fā)展中的生動實踐。堅持榜樣引路，深化“北京熱力榜樣”選樹推廣工作，用身邊事激勵身邊人，激發(fā)職工比學趕幫超的工作熱情，為企業(yè)發(fā)展凝聚力量。進一步落實意識形態(tài)工作責任制，修訂輿情處置管理辦法，加強對輿情的研判監(jiān)控，維護企業(yè)意識形態(tài)安全。

堅持好干部標準，培養(yǎng)一支與融合改革發(fā)展相適應、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍。按照“四個不能讓”(不讓老實人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔)的選人用人導向，結合集團公司融合改革發(fā)展部署和要求，結合北京熱力實際，統(tǒng)籌做好二級班子和干部隊伍建設，重點配強企業(yè)“一把手”和關鍵部門、重要崗位的干部。加大對優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)力度，研究制定后備干部培養(yǎng)選拔工作實施意見，結合班子調整統(tǒng)一調配使用后備干部，為中層干部隊伍注入活力。各企業(yè)要堅持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早壓擔子，掌握一批優(yōu)秀發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，以加強后備干部的“源頭”建設。認真做好老干部工作，讓老干部感受到黨組織和企業(yè)的溫暖。

強化干部日常監(jiān)督管理，堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重，嚴格落實干部管理制度，建立干部監(jiān)督工作信息庫，隨時掌握干部重要事項動態(tài)，抓好中層干部因私護照持有情況等有關事項的核查，加大對苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)、處置力度。組織對各企業(yè)干部選拔任用和從嚴管理干部工作的專項檢查，督促各層級從嚴管理干部成為常態(tài)。加強干部考核工作，修訂企業(yè)領導班子及中層干部年度考核測評標準，注重對考核結果和日常監(jiān)督了解情況的綜合運用，對不適宜擔任現(xiàn)職的干部要及時調整，充分調動干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨支部建設成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。按照全市的統(tǒng)一部署和要求，大力推進黨支部規(guī)范化建設，著力解決黨支部“干什么、什么時候干，怎么干、干成什么樣”的問題，把支部建設嚴起來、實起來，力爭今年再有一批基層支部進入基本達標行列，實現(xiàn)黨的建設與服務經營“雙達標”。研究制定黨員積分管理辦法，嚴格落實“三會一課”、“兩學一做”、民主評議黨員等基本制度，讓黨徽在崗位上亮起來，充分發(fā)揮黨員的骨干中堅作用。把政治標準放在首位，進一步提高黨員發(fā)展工作質量，穩(wěn)妥處置不合格黨員。

進一步夯實黨建工作基礎。做到經營業(yè)務工作延伸到哪里，黨支部就建到哪里，黨的建設在基層無空白。加強黨支部班子建設，選好配強支部書記，支部班子依規(guī)參與本單位重大問題決策。合理配置黨務工作人員，加強各級黨務工作力量。扎實做好黨組織換屆選舉，認真做好北京熱力第三次黨代會籌備工作，組織各企業(yè)和基層黨支部按期換屆。落實黨內激勵和困難幫扶機制，組織開展先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀黨員的評選表彰，做好困難黨員、老黨員慰問。規(guī)范黨費和黨建活動經費的管理使用，推進黨員活動室在基層黨支部全覆蓋，確保基層黨組織開展活動的經費落實、場地落實。

全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委實施意見，聚焦關鍵環(huán)節(jié)，緊盯時間節(jié)點，狠剎“節(jié)日病”等不正之風，對“四風”問題深挖嚴查，露頭便打，堅決防止反彈回潮。各級領導干部要樹立正確業(yè)績觀，始終做到“三嚴三實”。大興調查研究之風，嚴格落實領導干部基層聯(lián)系點制度，班子成員帶頭多到條件艱苦的基層去，圍繞任務目標、圍繞職工最盼最急的問題，研究提出解決問題、推進工作的思路和措施，推動北京熱力決策部署在基層落地。

全面壓實黨風廉政建設黨委主體責任。層層簽訂責任書，強化對落實情況的監(jiān)督檢查。支持紀委全方位監(jiān)督執(zhí)紀問責，重點抓好黨的“六項紀律”特別是政治紀律、組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督，糾正形式主義、官僚主義種種表現(xiàn)的監(jiān)督，以及工程建設、物資集采、“三重一大”決策等重點領域、重大事項的廉政風險防控監(jiān)督。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。堅持全覆蓋、零容忍，嚴肅查處違紀案件。加強廉潔教育，增強用身邊事教育身邊人的有效性。扎緊制度籠子，筑牢反腐倡廉防線。

加強黨委對工會、共青團工作的領導，發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用。工會組織要重點抓好“五牽引、五帶動、五促進”：以開好北京熱力職代會為牽引，帶動基層更好地發(fā)揮職代會作用，促進職工參與企業(yè)民主管理;以組織“創(chuàng)96069服務品牌”勞動競賽為牽引，帶動基層提高勞動競賽質量，促進職工投身企業(yè)改革發(fā)展;以建立職工創(chuàng)新工作室為牽引，帶動基層強化技能比賽效果，促進建設知識型、技能型、創(chuàng)新型職工隊伍;以創(chuàng)建“職工小家”為牽引，帶動基層改善一線生產生活條件，促進職工歸屬感認同感;以組織“北京熱力__周年”活動為牽引，帶動基層激發(fā)職工熱情，促進企業(yè)凝聚力提升。

共青團組織要著力做好“四引領”工作：突出思想政治引領，堅定團員青年跟黨走的決心;開展“促融合、強信心”主題教育，引領團員青年積極參與企業(yè)融合改革發(fā)展和中心任務;加強青年突擊隊建設和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，引領團員青年立足崗位青春奉獻;深化青年志愿者活動，引領團員青年在全社會展示北京熱力精神風貌。

堅持全面從嚴治黨，落實抓好黨建是最大政績的要求。各級黨組織和黨員干部要以更大的擔當履行好管黨治黨責任，黨組織承擔主體責任，黨組織主要負責同志承擔第一責任，班子其他成員要履行好“一崗雙責”，要層層簽訂個性化責任書，明確任務目標，細化黨建工作“折子工程”，件件抓好落實。要充分發(fā)揮黨建工作領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督檢查作用，定期加強對黨建重點工作的研究、聽取推進重要任務進度的匯報，組織開展__年度黨建工作考核和各級黨組織書記述職評議工作。嚴格責任追究，對落實黨建責任不到位、造成黨的建設“寬松軟”等問題的，要嚴肅問責，推動失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。把制度建設貫穿始終，進一步完善黨委工作制度，為加強黨的建設提供堅實保障。

把維護企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定放到重要位置來抓。認真落實信訪維穩(wěn)工作責任制，結合重大政治活動、重要時間節(jié)點和供熱服務保障工作實際，分階段組織實施“打好主動仗”排查解決信訪維穩(wěn)矛盾糾紛工作，要把排查作為前置，把預防作為關鍵，早發(fā)現(xiàn)、早處置，力促職工隊伍在融合改革發(fā)展中思想通、心氣順、干勁足，確保企業(yè)平安。

集團公司的發(fā)展及北京熱力的發(fā)展已進入了新時代。__年集團公司及北京熱力的各項目標任務已明確。我們要在集團公司黨委的正確領導下，按照新時代黨的建設總要求，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，以時不我待、只爭朝夕的精神，以扎實苦干、銳意進取的工作作風，高質量全面推進黨的建設，為進一步做強做優(yōu)做大北京熱力而努力奮斗，為集團公司融合改革發(fā)展做出新的更大貢獻。

縣委全委會工作報告篇四

民生事業(yè)是經濟社會永續(xù)發(fā)展的基石。會高度關注民生事業(yè)，始終堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，竭盡全力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

教育事業(yè)上，以打造“西山教育強縣”為目標，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意教育。利用國家薄弱校改造項目，為全縣中小學配備了10萬套圖書，1560種實驗儀器，1.1萬件音體美器材，更換了9150套學生桌椅，為中小學配備電腦1089臺，裝備了200個多媒體教室。投資1380萬元，建成四中塑膠操場，完成12所寄宿制學校食堂和宿舍的改造。由教育部英國培生集團出資，對全縣100余名英語教師進行了培訓。不斷優(yōu)化師資隊伍結構，五年招錄了420名特崗教師，20xx年新招58名特崗教師，并對107名服務期滿、自愿留在隰縣的特崗教師，辦理了手續(xù)。大力開展特色學校創(chuàng)建和精細化管理活動，高考二本以上達線人數(shù)由原來的28名提高到118人，中考達線率在東西山排名第一，高考排名第二。

醫(yī)療衛(wèi)生上，醫(yī)改工作穩(wěn)步推進，新農合參合率穩(wěn)定在98%，城鄉(xiāng)居民住院全年補償1800多萬元?？h醫(yī)院達到“二級甲等”，中醫(yī)院“二級乙等”綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作啟動，新建中醫(yī)院建設項目主體完成。急救中心和下李鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院改擴建項目順利建成并投入使用，單采血漿站業(yè)務大樓建設項目和衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務用房項目順利完成?；舅幬镏贫冗\行情況平穩(wěn)，藥品價格總體下降。

社會保障上，千方百計鞏固和擴大社會保障覆蓋面，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險參?？側藬?shù)達到10.1萬人，五項保險征繳支付總額達到2.04億元;新開工保障性住房、棚戶區(qū)改造住房20xx套任務全部開工建設，完成農村危房改造600戶;協(xié)調解決勞動爭議216人次，清付農民工工資275萬元。加大職業(yè)培訓，為7家單位公開招聘30名高校畢業(yè)見習生，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1665人，完成全年任務的166.5%;城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內。在財政并不富裕的情況下，為干部職工兌現(xiàn)津貼1.6億，比20xx年不足20xx萬元，增加了1.4億，與市直單位持平。

宣傳文化上，以建設文化強縣為目標，出臺了《關于加快建設文化強縣的實施意見》，通過抓群眾文體活動、抓文化陣地建設、抓文化產業(yè)發(fā)展、抓文化市場管理、抓文學藝術創(chuàng)作，全縣文化事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展、蒸蒸日上的喜人局面。創(chuàng)辦的報紙《今日隰縣》，出版發(fā)行99期?！囤粜新洝贰ⅰ队∠罄娌﹫@》等文學作品相繼問世。積極引導民間文化產業(yè)發(fā)展，形成了以隰縣民間工藝品研發(fā)中心為龍頭，“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的民間文化產業(yè)發(fā)展格局。組織開展了文藝、電影、圖書“三下鄉(xiāng)”活動，深入鄉(xiāng)村文藝演出86余場，放映電影1000余場。舉辦“美麗隰州，歡樂盛夏”文藝展演11場，參演節(jié)目200余個，參演人員3000余人，觀眾達5萬余人次。小西天和中國梨博園成功申報國家4a級景區(qū)，鼓樓(大觀樓)、七里腳石窟分別被國務院授予第七批國家級文物保護單位，與小西天一起，并譽為隰州“三寶”，充分彰顯了我縣深厚的歷史文化底蘊。精神文明建設再結碩果?？h關工委主任解紹亮同志被評為20xx年“感動山西十大人物”;8歲女孩馮莉清榮獲“山西省首屆感動鄉(xiāng)村愛心大使”和山西省“美德少年”稱號，這是我縣繼“全國道德模范”孟佩杰和“英雄司機”來虎平之后，響徹三晉的又兩位英模人物，同時，我們還評選出“感動隰縣十大人物”、“最美共產黨員”、“最美村官”，五年評選出50名“項目建設十大功臣”，再一次生動詮釋了隰縣人民崇德向善、艱苦創(chuàng)業(yè)的良好風尚，隰縣也被譽為“孕育英模的熱土”和“好人隰縣”。

社會管理上，牢牢抓住認識、責任、作風三個關鍵環(huán)節(jié)，結合 “夯實基礎管理、落實工作責任”集中教育整頓活動，各級各部門圍繞安全生產、社會穩(wěn)定、民生改善等方面，查找突出問題286個，解決了一批群眾關心關注的熱點問題，全年沒有發(fā)生重特大安全事故，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。認真落實信訪工作責任制，深入開展信訪積案“百日攻堅戰(zhàn)”活動，共排查各類矛盾糾紛113起，化解108起，化解率達到95.6%。一批重信重訪案件、復雜疑難案件和涉法涉訴案件得到有效解決，全年沒有發(fā)生到市、赴省集體上訪，無一例進京非正常上訪。進一步完善了社會治安防控體系和公共安全保障體系，堅持嚴打高壓態(tài)勢，加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊干擾和破壞重點項目建設的違法行為，深入開展平安創(chuàng)建活動，社會治安狀況明顯改善，人民群眾的安全感進一步增強。

依法治縣促發(fā)展，民主政治建設取得新成效

堅持和完善人民代表大會制度，支持人大圍繞全縣中心工作依法履行職責，對“五個年”活動多次開展集中視察;對全縣“主攻玉露香、八年達小康”規(guī)劃進行全面審議;綜合運用聽取審議報告、執(zhí)法檢查、滿意度測評等形式對“一府兩院”工作進行監(jiān)督;完善人民代表聯(lián)系群眾制度，進一步加強和規(guī)范了閉會期間人大代表活動。支持政協(xié)依法履行職責，圍繞團結和民主兩大主題，積極推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，開展調研視察、建言獻策。全面做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強同各民主黨派和無黨派人士的合作，深入開展非公人士理想信念教育，引導非公經濟“兩個健康”發(fā)展。全縣民主政治建設取得新的成效。深入實施“六五”普法，不斷深化司法體制機制改革，切實發(fā)揮法院、檢察院職能作用，努力做到嚴格執(zhí)法、公正司法。堅持和完善基層群眾自治制度，進一步健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮作用，圓滿完成了工會、團委、婦聯(lián)換屆工作。堅持黨管武裝原則，深化軍民融合式發(fā)展，在全社會營造了擁軍優(yōu)屬的良好氛圍。

縣委全委會工作報告篇五

關于中共xx鎮(zhèn)紀律檢查委員會

工作報告的決議

（2006年8月4日中共xx鎮(zhèn)第六代表大會通過）

中國共產黨xx鎮(zhèn)第六次代表大會批準鎮(zhèn)紀律檢查委員會的工作報告。

導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞黨委、政府的工作部署，與時俱進，開拓創(chuàng)新，黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是信訪工作取得明顯成效，為維護我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，促進經濟建設和社會各項事業(yè)的全面進步發(fā)揮了重要作用。

大會要求，鎮(zhèn)紀委要深入貫徹中共中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，在鎮(zhèn)黨委和上級紀委的正確領導下，按照黨中央提出的反腐敗斗爭的指導思想、基本原則、好范文，全國文秘工作者的114!領導體制和工作格局，圍繞中心、服務大局，全面履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，穩(wěn)步推進懲治和預防腐敗體系建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，突出工作重點，突出工作特色，突出工作實效，為推動全鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展，促進我鎮(zhèn)社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會，順利實現(xiàn)鎮(zhèn)第六次黨代會提出的各項任務提供強有力的政治保證和紀律支持。

縣委全委會工作報告篇六

黨的建設是推動轉型跨越發(fā)展的堅強保障。會認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，堅決落實中央、省、市要求，全面加強黨的思想政治、干部隊伍、基層組織和反腐倡廉建設，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。

一是不斷加強思想政治建設。堅持“走出去、請進來”相結合，大力推進學習型黨組織建設，努力在學習中提高理論水平、促進思想統(tǒng)一。堅持縣委中心組學習不放松，全年組織學習12次。科級以上干部全部參加了干部在線學習，全縣干部在線學習平均學時達133學時，全市排名第二。扎實推進黨的、xx屆三中全會、系列講話精神學習宣傳活動，邀請省證監(jiān)局權威人士、山西省委黨校教授、市委講師團專家，對全縣副科級以上領導干部及全縣農村兩委主干進行專題培訓，各級領導干部的政治素質和業(yè)務水平得到新的提高。

二是不斷加強干部隊伍建設。以建設一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的執(zhí)政骨干隊伍為目標，在全縣開展了“五抓五強創(chuàng)五好”活動。積極整合培訓資源，增強培訓實效，先后選派13名縣處級干部和9名正科級干部赴西安、武漢參加干部自主選學培訓班，選派26名縣處級干部參加市委黨校系列講話暨黨的xx屆三中全會精神輪訓班。從大學生村官中公開選拔4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，從高校優(yōu)秀學生干部中招考錄用2名大學生村官。選派第二批52名優(yōu)秀年輕干部，到村任“第一書記”，住村幫扶。分3批次320余人赴洛川參觀學習，邀請洛川8名果業(yè)技術人員深入果園實地培訓。制定完善了“四規(guī)則一辦法”(即：《中共隰縣縣委工作規(guī)則》、《隰縣人民政府工作規(guī)則》、《隰縣第xx屆人民代表大會常務委員會議事規(guī)則》、《政協(xié)隰縣委員會常務委員會工作規(guī)則》和《關于進一步加強干部日常管理暫行辦法》)，干部管理工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。同時，按照市委“六用六不用”選人用人要求，公平公正選配干部，及時配齊配強各級班子隊伍，激活全縣干部投身轉型跨越的積極性和主動性。一大批年富力強、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了各級領導崗位，成為建設新隰縣的主力軍。

三是不斷加強基層組織建設。堅持和完善基層黨建第一責任人制度、“定查評”制度和黨員承諾評議制度，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強。在經濟活躍、矛盾易發(fā)的209國道和328省道沿線村，建立起49個黨建示范點，通過解剖麻雀、研究規(guī)律、總結經驗、全縣總抓，實現(xiàn)了組織服務場所全覆蓋，努力把“黨建示范走廊”打造成黨建創(chuàng)新帶、發(fā)展示范帶、小康引領帶。按照黨群部門到難村、經濟部門到窮村、政法部門到亂村、農科部門到專業(yè)村、社會部門到新農村的總體要求，扎實開展住村任職“第一書記”工作。一年來，共為群眾辦實事好事473件，幫扶困難群眾261戶，解決熱點難點問題214件。全面落實“定查評”工作，定出經濟發(fā)展大事499件，改善民生實事389件，解決發(fā)展難題311件。為連續(xù)任職20xx年以上的264名離任農村干部發(fā)放了生活補貼。

四是不斷加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，縣委認真履行“一崗雙責”，不折不扣執(zhí)行“八項規(guī)定”，從嚴要求、率先垂范、旗幟鮮明反對“四風”，切實加強分管系統(tǒng)和行業(yè)的反腐倡廉工作。加強黨章和黨的紀律，特別是政治紀律、組織紀律教育，嚴格實行管工作、管隊伍、管安全、管廉政和管信訪“五位一體”工作機制，自上而下層層簽訂了黨風廉政建設責任書，健全落實各項廉潔從政制度，形成了強有力的約束機制。領導干部自覺講黨性、重品行、作表率，嚴格執(zhí)行《廉政準則》等規(guī)定，勤政為民，公道為政，廉潔為官。圍繞“五個年”活動進行監(jiān)督檢查53次，確保了縣委、政府政令暢通和重大決策部署落到實處。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，今年共查處違法違紀案件61件，處分61人，涉及鄉(xiāng)科級干部10人，挽回直接經濟損失30.9萬元。處理公車私用案件2起，對31輛違規(guī)車進行了處置，查處大操大辦案件14起，制止3起，收繳非親屬禮金9200元，營造了風清氣正的政治環(huán)境。

一年來，我縣的工作取得了可喜成績，全省關工委基層“創(chuàng)五好”總結表彰大會、省林業(yè)廳領導集體督查臨汾造林綠化工程座談會和全省老果園改造與建園技術現(xiàn)場觀摩會相繼在我縣召開;先后有五個兄弟縣來我縣參觀學習，省、市領導對隰縣工作給予充分肯定和高度評價。

發(fā)展風雨總向前，改革創(chuàng)新再揚鞭。五年來，全縣干部群眾以建設新隰縣為己任，同心同德、同甘共苦、同舟共濟，愛我隰縣、建我家鄉(xiāng)、樹我形象，在轉型跨越的征程中，劈波斬浪、勇于擔當，大膽創(chuàng)新、砥礪前行，闖出了一條貧困山區(qū)轉型跨越發(fā)展的新路，實現(xiàn)了“再造一個新隰縣”的承諾誓言，為再鑄“三晉雄邦”新輝煌，再現(xiàn)“河東重鎮(zhèn)”新形象奠定了基礎，為怎樣建成小康隰縣理清了思路，確立了主攻。工作中主要有以下幾點體會：一是必須增強政治定力，以《黨章》為準則，加強黨性修養(yǎng)，筑牢思想防線，從政治層面認識、觀察和處理問題，始終在政治上、思想上、行動上同中央、省委、市委保持高度一致;二是必須堅定轉型發(fā)展，以提高發(fā)展質量和效益為中心，把轉型發(fā)展作為現(xiàn)階段最好的思路、最大的動力和最鮮明的特征，以更大的信心和決心推動隰縣大步向前發(fā)展;三是必須強化班子建設，堅決執(zhí)行民主集中制，既廣泛聽取各方面的意見，又嚴格堅持黨管干部原則，努力打造一支高素質的干部隊伍;四是必須密切聯(lián)系群眾，樹牢群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，踐行群眾路線，維護群眾利益，讓群眾共享發(fā)展成果，最大限度地滿足群眾對美好生活的向往;五是必須樹立擔當精神，強化“堅守使命、勇于擔當”的責任意識，腳踏實地，求真務實，發(fā)揚釘釘子的精神，對認準的事情扭住不放，確保每一項工作都真正落到實處;六是必須保持清正廉潔，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，下大力氣解決作風方面存在的突出問題，以過硬作風和良好形象取信于民、凝聚力量、推動發(fā)展。

同志們，以上報告的是縣委會一年來的主要工作。這些工作的開展和成績的取得，得益于市委的正確領導和關心支持，得益于縣委全委會的凝心聚力和共同奮斗，得益于全縣干部群眾的扎實苦干和奮力拼搏。在此，我代表縣委會，向全縣各級黨組織和廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少差距，發(fā)展中還面臨不少困難。主要是：改革創(chuàng)新的膽量不夠大，步子不夠快，辦法不夠多;經濟發(fā)展中長期積累的結構性問題和深層次矛盾依然比較突出，總量不大、結構不優(yōu)、效益不高的問題仍然存在，特別是缺乏帶動力強的產業(yè)大項目、能源新項目、資源好項目;一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，作用發(fā)揮不夠，等等。這些問題，縣委會將高度重視，積極采取有效措施加以解決。

縣委全委會工作報告篇七

組織認真學習《市委第二輪巡察工作方案》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定、“四風”具體表現(xiàn)。

二、白銀區(qū)相關單位工作安排

(一)白銀區(qū)紀委：1、提供必要辦公條件、聯(lián)絡人員名單、發(fā)布巡察公告、意見箱設置等相關事宜。2、被巡察單位黨風廉政建設情況，重點匯報存在的問題。3、被巡察單位信訪件。

(二)4個被巡察單位：1、黨委黨組十八大以來黨風廉政建設匯報材料(主要匯報存在的問題)、紀委(紀檢組)工作開展情況匯報材料。2、領導班子成員分工文件、組織構架、主要職能、職能目錄。3、副科級以上干部個人工作簡歷。4、全體干部名單(基本信息包括姓名、聯(lián)系方式、工作崗位、政治面貌、學歷、參加工作時間、進入單位時間、擔任職務等詳細信息)。5、領導班子成員群眾路線教育活動剖析材料。6、單位近三年整體考核材料、黨風廉政建設年終考核材料。7、廉政風險排查防控資料。8、近三年“三重一大”事項清單、項目建設情況。9、民主測評表。(提前準備)。10、公務用車明細單。11、選人用人資料、“”記錄、單位所有會議記錄。12、財務資料。13、制度匯編冊14、非稅收入情況。15、近三年單位審計報告。16、工作報告。

(三)其它配合單位：

1、區(qū)委組織部：1、圍繞巡察方案內容，介紹被巡察單位班子配備特點、不足;2、近三年收到反映4個被巡察單位相關領導干部相關情況。

2、區(qū)審計局：被巡察單位近三年審計情況。

3、區(qū)督查考核局(效能辦)：1、圍繞巡察方案內容，介紹被巡察單位“三重一大”事項完成情況。落實“三重一大”、區(qū)委區(qū)政府重大決策存在的'不足。2、工作作風、效能建設情況。

4、信訪局：近三年被巡察單位信訪情況，如有重大信訪、多人上訪、重訪，需說明原因。

5、數(shù)字辦、政務辦、信息中心：近三年被巡察單位來電、來信、網絡舉報事項清單及相關單位答復。

6、區(qū)住建局、扶貧辦、民政局、計生局、教育局、殘聯(lián)、農牧局、水務局、林業(yè)局、財政局：近三年涉及被巡察單位下?lián)艿膹娹r惠農資金、項目資金的規(guī)模、資金來源、劃撥標準、使用要求等清單。近三年檢查被巡察單位資金使用、項目建設方面的相關資料。

7、法院、檢察院：涉及被巡察4個單位公職人員涉法涉訴情況。公安局：涉及被巡察單位公職人員違反治安處罰條例相關情況、公職人員出國、出境情況。

8、房產局：指定專人配合抽查個人重大事項房產情況。

縣委全委會工作報告篇八

__年9月10日至9月30日，縣委專項巡察組對我局黨組開展了關于整治形式主義、官僚主義的專項巡察。2020年4月22日，縣委專項巡察組向我局黨組通報了巡察情況，并指出了存在三個方面共9個具體問題。目前，我局對反饋的存在問題已整改8個，正在整改1個，并將持續(xù)推進整改落實到位。根據規(guī)定，現(xiàn)將整改落實情況報告如下：

一、強化政治擔當，嚴格落實問題整改

局黨組高度重視、態(tài)度鮮明，把專項巡察通報問題的整改工作作為重大政治任務，嚴格按照專項巡察通報的意見和要求，堅持問題導向，以上率下，全面整改，以巡察整改的實效推動市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。

(一)統(tǒng)一思想，加強領導。深刻認識專項巡察通報問題和整改意見的重要作用和重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到整改要求上來，把落實問題整改作為當前一項重大政治任務，強化領導、全員參與、上下聯(lián)動，不折不扣地落實好各項整改任務。成立了由局黨組書記、局長楊綿春同志任組長，黨組成員、副局長任副組長，各股室、所及直屬單位負責人為成員的整改工作領導小組，設立巡察整改工作領導小組辦公室，由黨組成員、副局長鐘奇同志兼任主任。

(二)抓實責任，明確措施。局黨組統(tǒng)一領導、有序推進整改工作，黨組書記、局長親自抓整改，召開了專題會議，研究部署具體整改工作方案，并面向全局征求意見建議，經黨組研究后發(fā)文實施，對專項巡察通報的問題，建立整改落實明細臺賬，逐條明確目標、牽頭領導、責任單位和完成時限，切實將各項整改目標落實到位。

辦自接到巡察反饋意見后，全辦上下立即進行整改，對號入座，逐條整改。對缺乏的相關資料內容及時補全。及時匯總材料并安排專人負責歸檔整理。

縣委全委會工作報告篇九

互聯(lián)網作為有史以來人類最偉大的發(fā)明之一，不僅僅是一種信息渠道，而是滲透到社會生活的各個角落，成為個人生活的平臺和社會、經濟、文化活動的平臺，極大地促進了整個社會經濟的發(fā)展。通過互聯(lián)網可把農業(yè)新技術、新成果、新產品推廣帶進農村。然則，農村的互聯(lián)網信息網絡發(fā)展速度仍然很遲緩和難以普及。這不能不說是一個制約農村經濟發(fā)展的一個重要因素。

中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布的《中國農村互聯(lián)網調查報告》是我國首次發(fā)布關于農村互聯(lián)網宏觀發(fā)展狀況的全面調查報告。報告顯示，目前我國農村網民規(guī)模超過3700萬，而這一群體對互聯(lián)網的應用集中在娛樂功能，應用比例和城鎮(zhèn)網民持平。

報告顯示，截止到206月，農村網民規(guī)模達到3741萬人，在7.37億農村居民中，互聯(lián)網普及率僅為5.1%；而同期我國城鎮(zhèn)網民規(guī)模達到1.25億人，普及率已達到21.6%，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯。

【調查目的】

在新春佳節(jié)來臨之際，完成了對河北省衡水市清涼店鎮(zhèn)后查結村的互聯(lián)網普及情況的調查，統(tǒng)計并分析出了典型的結果，對相關調查有參考意義。（調查表見附錄）

此次調查在河北省衡水市清涼店鎮(zhèn)后查結村村民委員會的幫助下取后查結村公共服務中心周邊及來往人員作為調查樣本，共計有效問卷364份。

【調查方法】

1.問卷調查2.回訪調查3.走訪詢問

【統(tǒng)計分析】

一、對農村周圍網吧態(tài)度的分析

在接受調查的364人中對農村周圍網吧持支持態(tài)度的有166人，占45.6%；持反對態(tài)度的有39人，占10.7%；其余159人態(tài)度含糊不清，不置可否，占43.7%。

后查結村網民對網吧的依賴程度很高，尤其是對周邊的2家網吧。

在走訪中2家網吧相關的安全防火設備齊全。網吧的生意都十分紅火，但是有大量中小學生出入，這無疑對青少年的身心健康是不利的。然而，高達43.7%的被調查人員沒有認清這一事實。

二、年人均使用互聯(lián)網花費情況分析

每人每年使用互聯(lián)網的花費呈明顯的集中情況（統(tǒng)計結果如圖一），明顯可以發(fā)現(xiàn)每年在互聯(lián)網上總花費在0-100元的人非常多，呈集中態(tài)勢。

在本村，幾乎每家（除孤寡老人家庭）都有電腦，甚至還有幾家有兩臺電腦

三、人均每周上網時長狀況分析

每人每周使用互聯(lián)網的時長也呈現(xiàn)集中狀況（統(tǒng)計結果如圖二）。

互聯(lián)網使用時長偏低，平均每周使用時長為11.2小時，每周使用10小時左右的人居多。

使用時長在30小時以上的9人均為男性。

對使用時長0-10小時和10-30小時的共339人另作分析。其中在讀中小學生有92人，占27.1%，高于中小學生在全部村民中的比例（17.3%）。

在回訪中多數(shù)人表示上網主要是用來娛樂，只有20人左右表示是使用互聯(lián)網來查閱資料和交流業(yè)務。

【狀況總結】

后查結村互聯(lián)網發(fā)展已經形成一定規(guī)模，但網民規(guī)模和相關基礎設施差。后查結村網民特征：男性化、年輕化、低學歷。

后查結村網民每周上網11.2小時，遠低于城鎮(zhèn)網民。缺少技能是制約村民上網的最大因素。

【原因分析】

1、地理條件的限制

當前后查結村只有有線虛擬拔號接入方式，這種方式的特點就在于需要固定有線電話網絡

2、缺乏操作技能

在后查結村，互聯(lián)網仍然是的相對較高學歷人群的工具?；ヂ?lián)網是一種新興的工具，雖說互聯(lián)網的簡單應用不需要高深的編程知識和強大的英語功底等。但理論基礎知識是不能少的，這就需要科學系統(tǒng)的學習培訓和靈活多變的動手操作能力。后查結村正缺乏此類學習培訓。

3、監(jiān)管乏力，農村周圍網吧負面影響不容小視

網吧下鄉(xiāng)本是件好事情，它能為農民了解世界、學習知識、發(fā)布信息、休閑娛樂提供便利，但由于后查結村周邊網吧缺乏有效的監(jiān)督管理機制，清涼店鎮(zhèn)中小學生逃課上網問題變得十分突出。究其原因，一方面因周邊網吧規(guī)模較小、簡陋而分散，不易被發(fā)現(xiàn)，職能部門鞭長莫及；另一方面有關部門對周邊網吧監(jiān)管不力，執(zhí)法力度不夠。部分網吧縱容中小學生上網，既增加了部分農民家庭的經濟負擔，也影響了學校的正常管理秩序和學生的健康成長，其負面影響不容小視。

【改善建議】

1、完善網絡接入方式

網絡接入的方式有無線連接、有線連接或者有線和無線相結合的混合式連接，村民采用何種網絡接入方式可取決于其居住地的交通狀況、地理環(huán)境、基礎設施建設水平、收費水平、終端支持技術、所用業(yè)務的特性。

2、加強網吧監(jiān)管

農村網吧的相關主管部門及鎮(zhèn)政府要做到“守土有責”，要在重視發(fā)展農村文化信息網絡的同時，注重加強對農村網吧市場的監(jiān)管，倡導文明規(guī)范辦網吧；有關部門可以借鑒義務監(jiān)督員、舉報獎勵制度等城市網吧管理行之有效的辦法，建立農村網吧的群防群治管理機制，加大對農村網吧的監(jiān)管力度；注重建設廣大農村青少年活動場所，開辟廣大農村青少年接觸網絡的安全通道。

3、加大對互聯(lián)網使用培訓力度

以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位舉辦培訓班，挑選各村有一定基礎知識的人參加培訓。并發(fā)揮各村“遠程教育”的主陣地作用，對農民進行理論知識、操作技能等方面的培訓，使農民能較快的接受和掌握互聯(lián)網帶來的便捷，更極大豐富農村的科學文化知識，促進農村經濟快速發(fā)展。

附：后查結村互聯(lián)網使用情況調查卡

縣委全委會工作報告篇十

2020年10月26日至12月15日，四屆巴彥淖爾市委第九輪巡察，派出8個巡察組對4個市直單位黨組織開展常規(guī)巡察，對全市優(yōu)化營商環(huán)境開展專項巡察，對2個黨組織開展“機動式”巡察，統(tǒng)籌對旗縣所屬6個黨組織開展提級交叉巡察。本輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題362個;督促立行立改問題23個。此外還發(fā)現(xiàn)一些涉及黨員干部的問題線索。

1月12日，巴彥淖爾市委書記常志剛主持召開專題會議，市紀委書記、監(jiān)委主任、市委巡察工作領導小組組長崔振武通報了四屆市委第九輪巡察情況，常志剛書記對第九輪巡察工作給予充分肯定的同時，就做好新一輪巡察工作，推進全市巡察高質量發(fā)展提出明確要求。

常書記指出，要進一步提高政治站位，切實增強做好巡察工作的責任感和使命感，準確把握全面從嚴治黨形勢趨勢及階段性特征，突出政治監(jiān)督，突出高質量發(fā)展主題，突出整治群眾身邊腐敗和不正之風，突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，推動黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求落地落實。

常書記強調，要強化整改主體責任，推動被巡察黨組織抓好整改落實，整改落實的過程就是各項工作改進提升的過程，也是推動改革、促進發(fā)展的過程。要嚴肅巡察反饋，把發(fā)現(xiàn)的問題原原本本地反饋給被巡察黨組織，該點事的要點事，該點名的要點名，該挑明責任的要直接挑明責任。要壓實整改主體責任，被巡察黨組織和主要負責人必須把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，對整改任務要直接部署、直接參與、直接盯辦，堅持全面整改和立行立改相結合，確保改到位、改徹底。各旗縣區(qū)、相關部門要把這輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題和自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋的問題結合起來，建立整改臺賬，明確整改時限，推動整改落實。要加強成果運用，放眼長遠，著眼長效，把解決問題與深化改革同制度創(chuàng)新和治理能力建設結合起來，既解決具體人具體事的問題，又解決體制機制方面的問題，做到標本兼治。

會議還對20的巡察工作進行了安排部署。

縣委全委會工作報告篇十一

尊敬的吳書記、各位領導，同志們：

剛才，雍部長宣布了州委的決定。根據組織安排，我將到新的崗位工作，這既是組織對我個人的關心與厚愛，更體現(xiàn)了對和政縣各級領導班子的充分肯定和廣大干部群眾的深切關懷。對州委的決定我表示堅決擁護，對組織的培養(yǎng)表示衷心的感謝!

我是20xx年7月到和政縣工作的，轉眼間，已在和政縣工作和生活了五年多的時間。五年來，在州委的堅強領導下，在各級黨政組織和各位領導的親切關懷和大力支持下，我與縣上四大班子成員一道，團結帶領全縣各族干部群眾，全面貫徹落實州委的發(fā)展戰(zhàn)略和總體發(fā)展思路，緊緊圍繞縣第十三次黨代會提出的“走好八條路子，實現(xiàn)八個跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面拉開了牙塘河、大南岔河、牛津河等三大流域發(fā)展框架，重點培育了“旅游、畜牧、啤特果、油菜、勞務”五大支柱產業(yè)，著力實施了“開展大調研、興起大討論、謀劃大思路、繪制大藍圖、做活大文章、實現(xiàn)大提速”的六大行動，全縣上下呈現(xiàn)出了縣域經濟快速發(fā)展、各項事業(yè)全面進步、社會大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)、干部群眾奮勇爭先的大好局面。黨的執(zhí)政基礎全面夯實，認真開展了“學習實踐科學發(fā)展觀”、“作風建設年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展黨員抓點工作，進一步落實黨建工作責任，創(chuàng)新工作機制，加大資金投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件，提高村干部生活待遇，使全縣基層黨建工作水平有了明顯提升。干部人事風清氣正，狠抓“四項監(jiān)督制度”的貫徹落實，嚴格領導干部選拔任用程序，五年來，共向州委推薦提拔縣級干部35人。同時，大膽啟用了一批優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和少數(shù)民族干部。項目規(guī)模越來越大，五年來，共實施百萬元以上的項目180項，總投資達48.32億元，相繼建成了北部農村安全飲水工程、和政中學、縣醫(yī)院、人力資源市場、敬老院、龍泉小學、西關小學整體搬遷、后泉什字拓寬改造，吊漫路、買大路、和鐵路鋪油硬化工程等一大批關乎民生的大項目、好項目。城市建設日新月異，充分運用市場機制對縣城資源進行整合、集聚、重組和改造，控制土地一級市場，盤活閑置資產，爭取國家投資，加快了城鄉(xiāng)一體化進程。五年來，城市基礎設施不斷完善，旅游型城鎮(zhèn)雛形基本形成，先后建成了四大家統(tǒng)辦大樓、聚興廣場、富強商務寫字樓、廣播大廈、古動物化石博覽園，實施了龍泉馨苑小區(qū)、鴻瑞佳苑、泉城花園、三館一中心、地下弱電管網改造、城區(qū)生活污水處理、縣城道路鋪油等重點項目，上馬建設了縣城二期供水工程。城區(qū)規(guī)劃面積由20xx年的1.8平方公里擴大到22.6平方公里，城市人口由1.03萬人增加到5.21萬人，城市品位得到有力提升，綜合能日趨完善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。這些成績的取得，歸功于州委的堅強領導和有關部門的大力支持，得益于歷屆縣委、政府打下的良好基礎，凝結著縣上四大班子成員及全縣各族干部的心血和汗水。在此，我真誠地向五年來與我和衷共濟的馬鋒主任、丁光東縣長、沈志平主席等縣上四大班子成員和各位縣級領導，向全力支持我工作的各位老同志、宗教界人士，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、省州在和各單位的同志們，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!

五年來的工作實踐，使我深切地感受到：和政山青水秀、資源豐富;人民勤勞聰慧，樸實善良;黨員干部勤勉敬業(yè)、開拓創(chuàng)新;四大班子精誠團結、務實苦干。我從同志們的身上看到和學到了不少東西，使我得以充實和提高，得以滿足和欣慰，這是我一生中獲得的寶貴財富，它將永遠激勵我、鞭策我、啟發(fā)我，使我終生受益。

五年來，我和大家一起在和政這塊充滿生機、充滿活力、充滿希望的土地上，傾注了汗水，凝聚了心血，融入了苦樂?；厥自诤驼倪@段歲月，我感到十分欣慰，雖然經歷過坎坷和曲折，有過苦悶和煩惱，但我從沒有過絲毫的懈怠和怨悔，為和政的發(fā)展和人民的幸福，我心甘情愿、無怨無悔。

五年來，我時刻牢記組織的重托和人民的期盼，為加快和政科學發(fā)展盡了最大努力。但是，由于自己的能力和水平有限，仍然還有一些事情沒有做好，很多同志的困難沒有解決，留下了一些不足和遺憾，希望同志們給予寬容和理解。

今后，無論走到哪里，我都不會忘記和政這塊給我太多感動和真情的土地，不會忘記那些給我太多理解和包容的干部，不會忘記給我太多關心和厚愛的和政人民。和政的每一步發(fā)展，我都會關心關注;和政的每一點變化，我都會高興喜悅;和政每一位干部的成長，我都會由衷地高興!

人事有替代，往來成古今。這次組織安排政治堅定、思想敏銳、吃苦肯干、年富力強的李國輝同志主持縣委工作，還有馬國全等幾位新同志履任新職，加強和充實到了縣委、縣政府班子，充分體現(xiàn)了省委、州委對和政縣的高度重視、大力支持和殷切期望。我真誠希望大家一如既往地關心、支持好李國輝同志的工作，同心同德，開拓進取，不斷譜寫和政新的篇章，再創(chuàng)和政新的輝煌!

最后，我衷心祝愿和政的各項事業(yè)蒸蒸日上，和政的明天更加美好!

祝愿各位領導、同志們工作順利、事業(yè)有成!

謝謝大家!

縣委全委會工作報告篇十二

縣委書記是我黨在縣域的主要領導者,擁有很大的權力,是一個縣發(fā)展的動力所在,也是我黨執(zhí)政治國的最基本力量。下面是本站小編給大家整理的縣委書記縣委全委會議講話，僅供參考。

同志們：

這次縣委全委(擴大)會議，主要任務是貫徹落實市委三屆十次全委(擴大)會議精神，總結前八個月全縣各項工作，安排部署當前和今后一個時期的主要任務，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，迎難而上，狠抓落實，確保全面完成全年各項目標任務，努力開創(chuàng)改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展、富民強縣的嶄新局面。

今年以來，面對宏觀環(huán)境深刻變化、經濟下行壓力加大、自然災害多發(fā)的嚴峻形勢，縣委、縣政府團結帶領全縣各級干部和廣大群眾，按照省、市的總體部署和工作要求，突出發(fā)展第一要務，主動適應新常態(tài)，統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各項工作，全縣發(fā)展呈現(xiàn)出經濟平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善、改革有序推進、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是典型培育謀劃高、推進快，示范帶動作用好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門根據區(qū)域特點和行業(yè)實際，集中抓建了一批起點高、規(guī)模大、輻射帶動作用強的經濟社會發(fā)展典型，找準了各項工作的切入點，帶動了全縣整體工作提層次、上水平。蘋果主導產業(yè)和洋芋、畜牧等農業(yè)特色產業(yè)各級推動力度大，群眾發(fā)展熱情高，種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模持續(xù)擴張，管理不斷精細，效益逐年提高，農畜產品加工和儲運包裝業(yè)同步發(fā)展，產業(yè)富民的地位和作用不斷凸顯。精準扶貧精準脫貧工作開局順利，各項責任落實到位，推進措施扎實有力，在全縣形成了各級重視、干部盡心、群眾支持的扶貧攻堅新共識和好局面。各級堅持把壯大地方工業(yè)的重點放在加大招商引資、發(fā)展民營經濟上，引進扶持的一批建材、醫(yī)藥和種養(yǎng)加等企業(yè)積極擴規(guī)模、提產能、拓市場，生產效益比較好;新規(guī)劃的循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)面積大、功能全，將有效推動現(xiàn)有企業(yè)出城入園，吸引更多招商項目落戶我縣。以縣城、小城鎮(zhèn)和新農村三位一體的城鄉(xiāng)建設繼續(xù)擴容提質，路水電氣房等基礎設施配套到位，造林綠化和環(huán)境整治成效明顯，全縣城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。各項惠民實事落實及時、辦理到位，一批教育、衛(wèi)生、文化、體育項目加快建設，各類社會保障體系不斷完善，促進了全縣公共服務水平提升;安全生產、信訪維穩(wěn)、“法治莊浪”建設等工作規(guī)范運行、常態(tài)推進，進一步鞏固了全縣和諧穩(wěn)定大局。

二是各級干部決心大、干勁足，工作推動作風實。各級黨員干部認真踐行群眾路線，嚴格落實“三嚴三實”要求，真正把擔當實干的優(yōu)良作風體現(xiàn)到了具體行動中、實際工作中。7月底集中觀摩的各類典型既反映了全縣整體工作情況，更反映了各級各部門的良好作風?？梢哉f，今年各項重點工作的有力推進，各行業(yè)、各領域工作取得的顯著成效，是靠高度的責任心“干”出來的，是靠腳踏實地的工作“拼”出來的，是靠開拓創(chuàng)新的勇氣“闖”出來的，是靠以身作則的行動“帶”出來的。實踐表明，我縣干部素質高、作風好、干勁足、工作實，是一支有作為、能擔當，工作推動力強的隊伍。

三是各級班子信得過、靠得住，攻堅克難能力強。全縣各級班子始終與縣委、縣政府保持高度一致，認真貫徹落實縣上各項決策部署，特別是在抓年度目標任務落實上，自我加壓、謀求提高、全力突破，有效促進了全縣現(xiàn)代農業(yè)提質增效、精準扶貧深入推進、工業(yè)經濟不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、民計民生持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定。在各項任務落實中，絕大多數(shù)班子表現(xiàn)出很強的團隊精神，成員之間緊密配合，團結協(xié)作，相互支持，凝聚了強大的工作合力，尤其是各級各單位的主要負責同志發(fā)揮骨干核心作用，以對組織、對群眾高度負責的態(tài)度謀大事、干實事，團結班子成員，帶領干部群眾，抓建了一批夯基礎、利長遠、惠民生的項目和工程，推動全縣各方面工作實現(xiàn)了新的突破，各級班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

四是全縣上下顧大局、拼搏干，競相發(fā)展氛圍濃。縣四大班子精誠團結、科學決策，有力有效地指導全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞全縣中心工作，結合各自實際，創(chuàng)優(yōu)工作方法，各走特色路，各打優(yōu)勢仗，比工作、比干勁、比成績，充分展示了各級各部門良好的精神面貌，充分體現(xiàn)了大家不畏難、認真抓、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作勁頭。尤其在各項工作統(tǒng)籌推進中，縣級領導靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團結協(xié)作，干部群眾合力攻堅，在全縣形成了主動作為、狠抓落實、創(chuàng)業(yè)實干、競相發(fā)展的良好局面，整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進、不斷向好的發(fā)展勢頭。

這些成績的取得，充分表明縣委、縣政府對今年經濟社會發(fā)展形勢的研判是準確的，作出的決策部署是科學的，抓工作的方法措施是有力的，進一步體現(xiàn)了各級各部門與縣委、縣政府保持高度一致的思想自覺和行動自覺，集中展示了大家抓大事、干實事、求突破的攻堅精神。我們堅信，有歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎、創(chuàng)造的有利條件和營造的良好環(huán)境，有各級干部和廣大群眾的同心協(xié)力、務實苦干，莊浪發(fā)展的勢頭會越來越好，富民強縣的步伐會越來越快，與全市全省同步建成全面小康社會的目標一定會如期實現(xiàn)。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全縣經濟社會發(fā)展中仍存在不少差距和問題。從宏觀發(fā)展形勢看，在全國經濟換擋調速的新常態(tài)下，隨著發(fā)達地區(qū)產業(yè)升級的不斷加快，我們面臨經濟加速與發(fā)展轉型的雙重壓力;在全省深入推進精準扶貧精準脫貧、爭取與全國一道建成小康社會的新形勢下，我們肩負著集中力量扶貧攻堅與統(tǒng)籌全縣發(fā)展大局的雙重使命，工作任務非常艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，近年來，周邊縣區(qū)特別是我市東五縣依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，新上了一批煤礦、煤電、煤化工、新型建材等大項目，經濟總量迅速壯大，綜合實力不斷提升，我縣與他們的差距有逐步拉大的趨勢，尤其是與我縣資源稟賦相近的靜寧縣也借助果品產業(yè)、倉儲物流和農副產品加工業(yè)的興起，發(fā)展勢頭迅猛。如果我們不知難而進，迎頭趕上，差距將會越拉越大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，一是農業(yè)產業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動和產業(yè)大戶支撐，蘋果、畜牧、洋芋等產業(yè)開發(fā)效益不高，上半年農民人均純收入在全市排名靠后;二是招商引資難度大，工業(yè)經濟發(fā)展慢，全縣僅有規(guī)上企業(yè)12戶，經濟效益低，上半年工業(yè)指標同比嚴重下滑 ;三是缺少拉動經濟增長的大項目和骨干財源項目，很難為省、市重大項目觀摩提供大典型，今年實施的130個在建項目中，投資上億元的項目僅有8個，支撐帶動縣域經濟發(fā)展的能力不足;四是自有財力有限，部分項目缺少縣級配套資金，影響了建設進度;五是個別干部面對新形勢、新任務、新要求，缺少擔當精神和實干作風，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。

這些客觀存在的問題，既是壓力、也是動力，我們必須正確面對、全力克服，要進一步強化危機意識，增強后發(fā)趕超的緊迫感和使命感，搶抓政策機遇，加快發(fā)展步伐。尤其要抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實施“3341”項目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動等政策疊加機遇，對接國家和省上連續(xù)出臺的精準定向調控、加快產業(yè)升級、微調貨幣政策、推進簡政放權等系列措施,用公心和誠心爭取政策項目支持，用決心和恒心攻克發(fā)展難題，在復雜形勢中贏得主動，在務實苦干中勇創(chuàng)佳績，全力推動全縣經濟社會發(fā)展開新局、提層次、上水平。

下面，按照縣委會討論的意見，圍繞抓好當前和今后一個時期全縣各項工作，我講三個方面的意見：

一、穩(wěn)中求進保增長，把握加快發(fā)展的主基調和總方向

關于當前經濟形勢和下半年經濟工作，中央和省、市委先后召開會議，進行了分析研判和安排部署。深刻指出當前宏觀經濟仍處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，穩(wěn)中求進依然是主基調，確保經濟持續(xù)健康發(fā)展與社會大局穩(wěn)定是總方向。為了全面貫徹落實中央和省、市委精神，努力做到堅持推動改革發(fā)展與加強黨的建設并重、應對下行壓力與增強長遠后勁并重、抓好當前工作與謀劃未來發(fā)展并重，確保全年目標任務如期完成，確?！啊眻A滿收官，確?！笆濉表樌_局，縣委研究提出了當前和今后一個時期的發(fā)展思路和總體要求：以黨的和xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神為指導，認真貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚莊浪精神，緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，實現(xiàn)“精準扶貧、現(xiàn)代農業(yè)、旅游文化”三個突破，突出“項目建設、基礎設施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設”五項重點，強化“黨風廉政、干部作風、基層組織、安全生產、社會管理”五個保障，著力穩(wěn)增長、調結構、轉方式，著力打基礎、破瓶頸、謀長遠，著力惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保全面完成今年各項工作任務，確保經濟社會健康快速發(fā)展，努力實現(xiàn)建設梯田產業(yè)強縣、旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標。

確定這樣的思路，是我們在準確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹中央和省、市的總體部署及工作要求，緊密結合莊浪發(fā)展實際和群眾愿望的基礎上形成的。

在發(fā)展主線上，突出“發(fā)展是硬道理”，深刻認識當前我縣的主要問題是發(fā)展不足，只有把經濟抓上去，縣域經濟實力才會不斷增強，人民群眾生活水平才會不斷提高，一切困難和問題才會迎刃而解。因此，提出緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，既是化解經濟下行壓力的緊迫需要，更是加快莊浪經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。只有大力弘揚莊浪精神，緊盯目標不松勁，苦干實干不懈怠，保持經濟發(fā)展的中高速增長，才能確保我縣與全國、全省、全市同步建成全面小康社會。

在發(fā)展理念上，正確處理當前與長遠的關系，堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”的全過程，要求農業(yè)生產綠色無公害、工業(yè)企業(yè)環(huán)保無污染、旅游文化開發(fā)與保護并重，招商引資不降準入門檻，城鄉(xiāng)建設留足發(fā)展空間，經濟增長與社會和諧統(tǒng)籌推進，始終把增進群眾福祉、造福莊浪人民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

在發(fā)展重點上，選擇把精準扶貧、現(xiàn)代農業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動全局的關鍵突破口，是基于對全省、全市當前最大任務、我縣特色優(yōu)勢產業(yè)和豐富獨特資源的準確把握：精準扶貧是我們貧困地區(qū)的核心任務，必須集中力量突破;現(xiàn)代農業(yè)是我縣發(fā)展基礎較好的產業(yè)，必須持續(xù)用力突破;旅游文化是我縣最具增長潛力的產業(yè)，必須積極主動突破。突出項目建設、基礎設施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設五項重點，就是要突出項目建設拉動投資的作用，支撐帶動發(fā)展;突出基礎設施改善條件的作用，破除發(fā)展瓶頸;突出教育事業(yè)培養(yǎng)人才的作用，增強發(fā)展后勁;突出地方工業(yè)活躍經濟的作用，促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展;突出生態(tài)建設優(yōu)化生存空間的作用，促進人與自然和諧發(fā)展。

在發(fā)展愿景上，提出建設梯田產業(yè)強縣、旅游文化名縣戰(zhàn)略目標，就是立足我縣百萬畝梯田和豐富的旅游文化資源，把做大富民產業(yè)、增強縣域實力，建設經濟繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的新莊浪，作為我們當前和今后一個時期的建設目標。這與中央提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局相吻合，與建設“幸福美好新甘肅”、“小康和諧文明生態(tài)平涼”相呼應，與莊浪的區(qū)域首位產業(yè)、秀美的自然山川、深厚的歷史文化相契合，與歷屆縣委、縣政府的不懈奮斗和發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，是全縣廣大人民群眾的殷切期盼，更是各級干部肩負的神圣使命。

圍繞這一思路要求，要實現(xiàn)上述發(fā)展目標，我們必須處理好四大關系：一是處理好穩(wěn)增長與調結構的動態(tài)平衡關系，穩(wěn)中有進，轉中有升，做到速度與效益“兩不誤、兩促進”;二是處理好發(fā)展經濟與保護環(huán)境的辯證關系，堅持協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，做到促發(fā)展與優(yōu)環(huán)境“兩手抓、兩手硬”;三是處理好改革與穩(wěn)定的互促關系，以改革破難題、促穩(wěn)定，以穩(wěn)定聚合力、助改革，做到改有成效，穩(wěn)有保證;四是處理好外力與內力的互補關系，巧借外力爭取各界支持、積極招商引資，激活內力匯聚干群合力、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，確保在政策機遇面前保持敏銳、不失良機，在改革發(fā)展中主動出擊、贏得先機，有力推動全縣經濟社會健康快速發(fā)展?？傊?，只要我們適應新常態(tài)、緊扣總要求、抓住大機遇、突出關鍵點，就一定能夠在新的起點上開創(chuàng)全縣各項事業(yè)新局面。

二、突出重點抓提升，找準加快發(fā)展的突破口和著力點

新形勢、新常態(tài)下的縣域經濟發(fā)展，不僅是總量問題、結構問題，更有重點問題、科學統(tǒng)籌問題。我們要按照省委十二屆十三次全委(擴大)會和市委三屆十次全委(擴大)會議的總體部署，以提高發(fā)展質量和效益為中心，把準發(fā)展導向，轉變發(fā)展方式，強化發(fā)展舉措，找準發(fā)展的著力點和突破口，積極培育新的增長點，努力做到經濟換擋不失速、調速不減勢、量增質更優(yōu)，激發(fā)新活力、推動新發(fā)展。具體要在“實現(xiàn)三個突破、突出五項重點”上下功夫。

實現(xiàn)三個突破：

一是在精準扶貧上取得突破。堅持把精準扶貧精準脫貧作為最大的政治、最大的責任和最重要的工作，緊盯扶貧任務、對照脫貧時序，綜合施策、精準幫扶，確保年度脫貧任務圓滿完成，全縣精準扶貧有力推進，為20xx年整縣脫貧、20xx年全面小康奠定基礎。要進一步強化查缺補漏。按照“五到村、六到戶、七到人”要求，對建檔立卡貧困村、戶逐一完善基礎資料，確保村不漏戶、戶不漏人。職能部門要依托精準扶貧信息大數(shù)據平臺，制定貧困戶動態(tài)監(jiān)測方案，對年內要脫貧的對象逐村逐戶監(jiān)測，為按期脫貧提供準確依據。要進一步強化規(guī)劃制定。相關部門要對全縣132個貧困村、2.65萬貧困戶，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定總體脫貧目標和分年度扶貧計劃，明確目標任務和完成時限，把落實清單編制到村、到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“因村施策、一戶一策”的要求，對所有貧困戶列出“需求清單”，編制扶貧規(guī)劃，分年度組織實施?？h扶貧辦要逐村審核、從嚴把關，確保每項規(guī)劃方案切實可行、具有操作性。要進一步強化項目對接。搶抓中央和省、市各類政策機遇，積極對接省上“1+17”、市上“2+19”專項方案和支持革命老區(qū)致富奔小康《實施意見》，從項目謀劃、規(guī)劃編制、方案設計等方面，深入研究，認真篩選，全力爭取，確保有更多的幫扶項目列入省、市實施計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“2+20”專項方案責任單位要加強銜接溝通，確保把各類幫扶項目逐一落實到村到戶。要進一步強化年度任務落實。對照全縣整體脫貧計劃和時序，按照精準到村到戶的要求，突出特色產業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、公共服務保障三個方面19類項目，確保全面完成年度建設任務，尤其要把項目資金向今年要脫貧的25個村傾斜，保證按期脫貧。要進一步強化培訓宣傳。分管領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要認真學習研究省、市精準扶貧

工作方案

內容，做到政策清、思路明、目標準、指導實。縣委農工辦和扶貧辦要加強對鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊、村社干部的業(yè)務培訓和工作指導，做到扶貧政策、村戶情況“一口清”，強化責任擔當，確保有力、有序、有成效地開展工作。要借助各類陣地、采取多種方式，廣泛宣傳報道我縣精準扶貧的目標任務、項目措施、典型經驗等，形成濃厚輿論氛圍和良好社會效應。要進一步強化金融支持。用好省上金融支持政策，修訂完善扶貧貸款實施細則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要對投放我縣的10.73億元精準扶貧貼息貸款抓緊對接，盡快完成今年貸款的申報、審批和發(fā)放工作，結合后幾個月工作實際和時令特點，年內重點引導貸款戶發(fā)展分散型、小規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)，扶持改造一批農村危舊房。各金融機構要積極主動為貧困戶在產業(yè)發(fā)展和民計民生方面提供信貸便利。要嚴格執(zhí)行《扶貧資金管理實施辦法》，加強扶貧項目資金監(jiān)管，確保扶貧資金規(guī)范管理、安全運行，發(fā)揮最大效益。

二是在現(xiàn)代農業(yè)上取得突破。要突出擴量、提質、創(chuàng)牌、增效，重點扶持發(fā)展蘋果主導產業(yè)和洋芋、畜牧特色產業(yè)，真正把三大產業(yè)發(fā)展成為富民強縣的支柱產業(yè)。蘋果產業(yè)要在標準化管理上求突破。通過近幾年持續(xù)不斷的努力，全縣蘋果產業(yè)已形成規(guī)模，增收效益不斷顯現(xiàn)。當前，要大力推進農業(yè)種植結構調整，為明年新植蘋果預留地塊8萬畝以上，穩(wěn)妥推廣三年生大苗栽植技術。要在持續(xù)推進蘋果適宜區(qū)全覆蓋的基礎上，把工作重心轉向果園標準化管理，重點實施“五個三”工程：從今年開始，用3年時間建成3000畝歐盟標準示范園、3萬畝國家標準示范園、30萬畝市級標準示范園，培訓頒證3萬名縣級務果能手，盡快落實歐標、國標、市標三級示范園建設基地，制定果農培訓計劃，抓好秋冬季果園管理，徹底杜絕果園套種高桿作物，穩(wěn)步提升全縣蘋果產業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。要著力打造名優(yōu)品牌，在全國一些大中城市建辦莊浪蘋果專賣店，擴大農超對接，發(fā)展電子商務，提高“莊浪紫荊紅”品牌的影響力和知名度;縣果品研究所要立即開展工作，加強與科研院所的合作交流，研究果園栽培技術和果品深加工工藝，為蘋果優(yōu)良品種培育和品牌營銷提供科技支撐;要探索果品創(chuàng)收新模式，在合適區(qū)域規(guī)劃高標準蘋果矮化密植示范園，發(fā)展莊浪蘋果觀光采摘園，不斷提高果品附加值;要加快健全防災減災體系，落實各類農業(yè)保險政策，加強防雹網棚和高炮作業(yè)點建設，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災害，確保蘋果產業(yè)穩(wěn)產增收。洋芋產業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術推廣力度，穩(wěn)步擴大脫毒種薯繁育基地規(guī)模，在城郊建成全省一流的種薯繁育基地;在關山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設全省最大種薯推廣基地，配套建成一批馬鈴薯儲藏窖，逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產業(yè)體系。特別要加大“莊薯3號”的推廣和營銷，拓展省內外市場，促進洋芋產業(yè)擴大種薯繁育規(guī)模，提高助農增收效益。畜牧產業(yè)要在發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖上見實效。把畜牧養(yǎng)殖與果品產業(yè)開發(fā)有機結合起來，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠離村莊、靠近果園、可大可小的模式，鼓勵小戶散養(yǎng)，扶持大戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展“畜牧產業(yè)+”，走出一條“畜-沼-果”相結合、多渠道創(chuàng)收的路子，逐步突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農業(yè)中的基礎地位，有效提高在農業(yè)產值中的比例。農業(yè)效益要在培育新型農民和產業(yè)化經營主體上增后勁。著力抓好農民培訓，用3年時間培訓3萬名務果能手、1萬名養(yǎng)殖能手、1萬名種薯繁育能手、1萬名務工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供智力支持和人才保障;大力推行“龍頭企業(yè)+農民專業(yè)合作社+農戶+基地”和“互聯(lián)網+”的產銷模式，確保年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1戶龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村三級建成電商服務網絡，有效延伸產業(yè)鏈條，拓寬產品銷路，提高營銷效率，不斷提升各類富民產業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化、市場化水平。農業(yè)農村工作要在精細化管理上做文章。大力推廣現(xiàn)代農業(yè)技術，全面完成75萬畝秋覆膜任務，為明年農作物抗旱增收打好基礎。繼承我縣在農業(yè)生產中精耕細作的好傳統(tǒng)，把各項標準化、規(guī)范化、精細化管理措施落實到農業(yè)生產的全過程、各環(huán)節(jié)，有效提高農作物單產、農產品質量，提高廣大農民的收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要推行優(yōu)質化、常態(tài)化的工作模式，把農村各項建設、管理、服務做精、做細、做到位，全面提升農業(yè)農村工作整體水平。

三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘縣內豐富的旅游文化資源和中醫(yī)養(yǎng)生資源，實施以“建設一個關山大景區(qū)、引進一家大型旅游集團、完善一批縣內旅游景點、編排一部實景演出劇、打造一張中醫(yī)養(yǎng)生優(yōu)質名片、新建一批現(xiàn)代農業(yè)觀光園、開發(fā)一批旅游文化養(yǎng)生產品”為主要內容的“七個一”工程，促進旅游、文化、養(yǎng)生深度融合，努力把旅游產業(yè)培育成為促進縣域經濟發(fā)展的新增長點，以旅游產業(yè)的人流、物流、商流刺激消費、吸引投資、拉動就業(yè)。要精心規(guī)劃，打造知名旅游景區(qū)。邀請國內知名專家團隊，在對景區(qū)自然風光、歷史文化、民俗風情和中醫(yī)養(yǎng)生等優(yōu)勢資源充分調研論證的基礎上，完成關山大景區(qū)規(guī)劃編制，為今后的綜合開發(fā)、有序建設提供科學指導，全面創(chuàng)建國家級風景名勝區(qū)。要基礎先行，拉開景區(qū)建設框架。今年10月底前要建成大景區(qū)砂化道路網絡，將云崖寺、朝那湫、陳家洞、葛家洞、紅崖灣5個景區(qū)20多個待開發(fā)的景點連為一體，在通往景區(qū)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施面山綠化、村容村貌整治工程，盡快拉開大景區(qū)框架，為下一步的開發(fā)建設打好基礎。要挖掘特色，展現(xiàn)文化養(yǎng)生魅力。利用好“中國梯田化模范縣”、“中國文化模范縣”和“全國中醫(yī)藥工作先進縣”三張?zhí)厣?，深度挖掘我縣歷史、宗教、民俗和中醫(yī)養(yǎng)生文化，賦予各景點一定的文化內涵、養(yǎng)生魅力，策劃大型實景演出劇，在關山林緣區(qū)發(fā)展5000畝梯田油菜花觀賞園，在縣城周邊發(fā)展1000畝蘋果采摘園，加快云崖寺避暑養(yǎng)生園設施配套和人員配備，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生，既回應現(xiàn)代游客回歸田園、體驗文化、注重保健的需求，更關鍵的是讓游客能夠留宿莊浪、感受莊浪、在莊浪度假。要著眼創(chuàng)收，拉動各類旅游消費。要在通往景區(qū)兩條公路沿線規(guī)劃建設一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農家莊園和農家樂，建成集觀光、消費、娛樂、住宿為一體的旅游長廊和民俗風情線，扶持培育旅游文化企業(yè)，打造經典有內涵的特色旅游文化產品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收致富。同時，采取多種方式，大力招商引資，在縣城和大景區(qū)周邊規(guī)劃建設大型游樂園和四星級以上賓館飯店，滿足游客高端消費。要全力推介，打響莊浪旅游品牌。找準宣傳推介的發(fā)力點和突破口，策劃形成一個整體宣傳推介方案，培訓引進一批旅游專業(yè)人才和導游隊伍，開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動。年內要在主流媒體開展宣傳，盡快讓莊浪關山大景區(qū)在全市熱起來，讓大景區(qū)盡快走出甘肅、走向全國，全面提升我縣旅游的知名度和影響力。

突出五項重點：

一是突出項目建設，增強發(fā)展動力。牢固樹立項目意識，強化調度，責任到人，向上爭大項目、爭好項目，對外招大商、大招商，以項目建設的大突破促進全縣投資穩(wěn)步增長、經濟健康運行。要精心謀劃抓前期，各級各部門要積極適應國家政策調整和市場變化，提高爭項目、抓發(fā)展的責任感和主動性，悉心研究政策、吃透政策，抓住項目建設的信號和契機，科學論證、精準對接，真正把政策機遇轉化為可以運作的具體項目，確保全縣儲備重大項目500項以上，項目庫動態(tài)保持在400億元以上，同時要抓緊做好“十三五”規(guī)劃的編制和項目的論證儲備，力爭有更多的項目進入國家和省、市規(guī)劃盤子，切實增強發(fā)展后勁。要優(yōu)化服務抓進度，各級各部門要突出130個在建項目，嚴格落實目標管理責任制，細化方案，明確責任，倒排工期，強化督查，全力加快項目實施進度，確保實物投資量和工程形象進度按期達到計劃要求。特別是對全省重點項目和市列“十大工程”，各分管領導、職能部門一定要牢牢抓在手上，抓進度、保質量，確保按期完成建設任務。要規(guī)范操作抓管理，各級各部門要認真落實國家行業(yè)標準和項目管理規(guī)范，從嚴執(zhí)行項目法人責任制、工程監(jiān)理制、招投標制、

合同

管理制和資本金制“五制”要求，嚴格項目審批和建設程序，確保把每一個項目建成精品工程。職能部門要認真履行項目監(jiān)管職責，加強對重點項目的跟蹤審計和稽查，強化質量監(jiān)管，確保項目規(guī)范、資金安全。

二是突出基礎設施，改善發(fā)展條件。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產生活難題，統(tǒng)籌推進全縣基礎條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎條件。持續(xù)完善交通網絡，全面建成莊隆公路，持續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產業(yè)路的建設力度，提高城鄉(xiāng)路網密度，有效改善群眾的出行條件和生產運輸條件，特別要全力爭取平天和莊靜高速莊浪段年內開工建設，暢通對外通道，改善區(qū)位條件。加快民生水利建設，建成水洛河川人飲延伸工程，開建花崖河水庫，加強水源地保護和水質檢測，管好、用好人飲設施，合理配置生產生活用水，切實保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全;加大農田水利設施建設力度，抓好土地整理和劣質梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農業(yè)產業(yè)開發(fā)和防洪減災提供有效保障。加快農網改造和農村信息化, 確保年內實現(xiàn)農村三相動力電全覆蓋，80%以上的行政村通寬帶網。要加快推進新型城鎮(zhèn)化?？h城建設要以重點城建項目為支撐、以加強市政管理為抓手，繼續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度，提升縣城中心區(qū)的承載力和文化品位;在城鄉(xiāng)結合部規(guī)劃建設果品、小雜糧、建材等大型專業(yè)市場，加快建設五限吉國際商貿城，進一步優(yōu)化縣城功能布局，促進商貿物流市場向城郊轉移;加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學校、商住小區(qū)等工程建設進度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力;加強縣城路網管網、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設施的建設及管護，完善市政基礎設施，增強綜合服務功能，深度推進靚麗縣城、暢通縣城、平安縣城和文明縣城建設。小城鎮(zhèn)建設要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設、地上地下結合、注重工程質量”的原則，緊扣給排水管網、路網、綠化、市場等重點，不斷完善基礎配套，著力打造一批區(qū)域中心和特色集鎮(zhèn)，帶動周邊鄉(xiāng)村快速發(fā)展。新農村建設要以改窮貌、優(yōu)環(huán)境、興產業(yè)為重點，注重脫貧解困和文化內涵提升，真正建成一批規(guī)劃科學、建設精美、生活舒適、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設。強化規(guī)劃的科學指導和剛性約束，著力推進經濟社會、城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”，對城鄉(xiāng)重點部位、重點街道的違規(guī)建筑跟蹤執(zhí)法、狠下硬手，區(qū)分情況予以處理，徹底剎住城鄉(xiāng)亂修亂建行為;要嚴抓細管，加強巡查，切實解決交通混亂、占道經營、噪音擾民等突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風工程，努力營造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

三是突出教育事業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展基石。富民強縣建設關鍵靠人才，根本在教育。各級各部門要切實增強危機感和緊迫感，圍繞名學校、名校長、名教師、名學生“四名工程”，切實把教育擺在更加突出的地位，優(yōu)先發(fā)展，重點保障，努力建設全市教育強縣。要進一步加強教師隊伍建設。出臺《關于加強教師隊伍建設意見》，細化實施方案，突出校長和教師兩支隊伍，弘揚“還深情于教育、獻終身與人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在準確把握上級政策的基礎上積極創(chuàng)新，結合教育質量如何提升、教師地位如何提高，名師名校長如何培養(yǎng)等問題，著力培育一批知名校長、教育標兵、教育新秀和學科能手。要進一步加強教育教學管理。逐級、分層面地健全完善教育教學管理制度，切實靠制度管人管事;要有計劃、有重點地“走出去、請進來”，把樹立本地典型和學習外地經驗結合起來，不斷提升全縣教育教學管理水平。全縣教育教學督導組要充分發(fā)揮職能作用，制定督導方案，強化工作措施，深入教學一線開展常態(tài)化、專業(yè)化的督導活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要高度重視學生管理和校內校外安全教育，靠實工作責任，排查安全隱患，制定防范措施，確保學生安全“零事故”。要進一步提高教育教學質量。及早籌備全縣教育工作會議，縣政府要與教育局、教育局要與各級各類學校逐級簽訂目標管理

責任書

，明確年度教育各項工作提升目標，通過加大教育投入、加強教育教學管理、打造過硬教師隊伍，繼承和發(fā)揚我縣過去“領導苦抓、教師苦教、家庭苦供、學生苦學”的辦學精神，著力提升全縣教育教學質量;各級各類學校都要培育自己的優(yōu)勢學科、特色課堂、名師隊伍、出色學生。要進一步改善辦學條件。采取向上積極爭取國家項目支持、縣財政適度增加投入和鼓勵吸引社會投資三個重要渠道，加大教育基礎設施建設力度，年內建成縣一中圖書大樓和紫荊中學教學綜合樓主體工程，完成農村薄弱學校改造任務，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局，推進學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。各級各部門、社會各界要關心教育、支持教育，有力推進教育大縣向教育強縣轉變。同時，要推進醫(yī)療衛(wèi)生工程，加快公立醫(yī)院改革，鞏固中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果，大力改善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生條件，從嚴抓好人口和計劃生育工作各項政策措施落實，不斷提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生保健水平，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。要推進文化惠民工程，持續(xù)改善城鄉(xiāng)文化體育基礎條件，積極開展全民健身等群眾性文體活動，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要推進社會保障工程，認真落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，著力抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災救濟等工作，穩(wěn)步推進社會保險擴面提標，全面提升城鄉(xiāng)公共管理和社會保障水平。

四是突出地方工業(yè)，調優(yōu)發(fā)展結構。各級各部門要解放思想、轉變觀念，切實增強發(fā)展地方工業(yè)的膽識和魄力，全力抓好工業(yè)經濟發(fā)展。要牢固樹立工業(yè)強縣的戰(zhàn)略思想。各級各部門要把工業(yè)經濟擺在全縣工作大局中來謀劃、來推進，突出工業(yè)在縣域經濟中的重要地位，切實增強抓工業(yè)的緊迫感和責任感，在全縣上下樹立工業(yè)強縣的理念。要創(chuàng)新舉措，真抓實干，由主管部門牽頭，依托工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，盡快建立前期項目總量動態(tài)保持在200億元以上的工業(yè)項目庫，一項一項抓落地、一年一年上臺階，逐步壯大縣域工業(yè)總量。要建好循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)。著力抓好園區(qū)建設規(guī)劃落實，特別要加快基礎設施建設進度，封凍前完成核心區(qū)“兩縱四橫”路網主干道路基工程，明年6月底完成鋪油、綠化和公用設施配備等工作，為吸引更多企業(yè)入駐、促進工業(yè)集群發(fā)展搭建平臺。加快原工業(yè)集中區(qū)企業(yè)出城入園進度，認真協(xié)調解決搬遷中的困難和問題，確保園區(qū)企業(yè)盡快形成規(guī)模。要扶優(yōu)做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。認真落實支持實體經濟的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時調整生產經營方式，抓好技術升級和擴能改造，加大新產品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產品附加值，提升企業(yè)競爭力。相關部門要制訂分年度扶持計劃，目標定位要高，扶持措施要具體，各項服務要到位，確?，F(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)步做優(yōu)做強。金融企業(yè)要樹立支持地方經濟發(fā)展的理念，進一步加大對地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭全縣貸、存款比例突破80%。要積極引進新的工業(yè)項目。緊盯國省投資導向，采取“一事一議、一企一策”的辦法，爭取一批無污染、實力強、投資上億元的大企業(yè)。縣委、縣政府主要領導、分管領導和循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)主要負責人要帶頭招大引強，爭取每年引進1至2個過億元的工業(yè)項目。各級各部門要理清招商思路、突出招商重點，圍繞果、薯、畜三大產業(yè)，引進培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運輸?shù)三堫^企業(yè)，既拉長產業(yè)鏈條，又壯大工業(yè)總量;圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)，引進全國大型知名企業(yè)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展地方工業(yè)。要鼓勵支持小微企業(yè)發(fā)展。認真落實國家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，切實減輕小微企業(yè)負擔，降低群眾創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。特別要突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開發(fā)地毯、馬尾荷包等鄉(xiāng)土產品，把民俗小加工、特色小制作具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村戶，通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網點、發(fā)展電子商務，形成千家萬戶參與小微企業(yè)發(fā)展的格局。要不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，相關部門要從市場、用地、用工、服務等方面制定優(yōu)惠政策，減少體制機制障礙，促進企業(yè)踴躍投資、有序生產、公平競爭;要創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，加強企業(yè)維權保護和治亂減負工作，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經營的良好局面;要創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展存在的困難問題，培育更多的市場主體，擴張全縣工業(yè)經濟規(guī)模和總量。

五是突出生態(tài)建設，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，自覺遵守經濟規(guī)律，主動順應自然規(guī)律，把生態(tài)文明建設放在與經濟發(fā)展同等重要的位置協(xié)調推進，為子孫后代創(chuàng)造天藍地綠、文明和諧的美好家園。要抓好生態(tài)造林。按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，加大“三荒”造林和城鄉(xiāng)綠化力度，全縣每年春造、秋造總面積要達到5萬畝以上，對通暢工程道路要逐步進行綠化，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建成20xx畝以上的生態(tài)示范點、栽植30公里以上的行道樹，讓全縣一年四季都有綠色。要加強環(huán)境保護。嚴格落實環(huán)境保護目標管理和責任追究制度，堅持護林、固坡、保田“三措”并舉，強化管護措施，堅守生態(tài)保護紅線，特別要禁止羊只放牧和燒荒燎屲，防治農村面源污染。要按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的要求，加大對工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，有效鞏固生態(tài)環(huán)境建設成果。要增強環(huán)保意識。采取生態(tài)教育、文化熏陶和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責任和綠色消費意識，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會風尚。

三、強化保障促落實，取得加快發(fā)展的好業(yè)績和新氣象

一分部署，九分落實。關于下一步的工作要求和任務重點已經明確，關鍵在落實、核心在實干。各級各部門一定要按照省、市委“工作落實年”的要求，統(tǒng)一思想抓落實、鼓足干勁抓落實、聚焦問題抓落實、創(chuàng)新機制抓落實，確?？h委、縣政府各項決策部署抓實見效。

一是強化黨風廉政保障，營造風清氣正的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項工作有力推進、經濟社會健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級黨組織要從嚴抓好本級本單位的黨風廉政建設，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實為全縣改革發(fā)展提供正能量。要全面落實“兩個責任”。各級各部門要對照“3783”責任體系，對領導班子、班子主要負責人、班子成員以及紀檢機構的具體責任進行再明確、再靠實，切實把各自應該承擔的責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實在行動中。特別是主要負責同志要敢抓敢管、態(tài)度堅決，帶頭遵守廉潔從政各項規(guī)定，督促班子成員履行“一崗雙責”，支持紀檢組織履行監(jiān)督職責，有力有效地抓好班子、帶好隊伍。要盡快自上而下組織開展一次黨風廉政建設集中約談活動，召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要負責人述紀述廉述作風評議會議，逐級敲警鐘、嚴防范，逐人交責任、壓擔子，確?！皟蓚€責任”壓力有效傳導、工作扎實到位。要全面促進勤政廉政。當前，市委正在開展“發(fā)生在群眾身邊的‘四風’和腐敗問題”專項巡查活動，各級各部門要高度重視、積極配合，及時整改存在問題，從嚴整治庸、懶、散、奢、軟等行為，鞏固教育實踐活動成果，嚴防“四風”問題反彈。紀檢監(jiān)察機構和審計、執(zhí)法等部門要加大執(zhí)紀執(zhí)法、追責問責力度，緊盯經濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)、重要領域，對項目工程、社?；鹛貏e是精準扶貧等惠農資金落實進行跟蹤監(jiān)督、嚴格審計、專項整治，及時處置苗頭性問題，嚴肅查辦違法違紀案件。各級干部要敬畏法紀、遵守規(guī)矩，始終管住自己，在用權上嚴守制度“界線”、集體決策不專斷，在經濟上筑牢法律“防線”、克勤克儉不貪占，在人情關系上把握交友“紅線”、按章辦事不徇私，在生活上堅守道德“底線”、作風檢點不逾軌，以清風正氣立身，憑為民實干樹威，用一點一滴的行動樹立全縣干部隊伍為民務實清廉的良好形象。要全面建立長效機制。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，從嚴執(zhí)行重大事項報告、工程招投標、土地征用出讓等制度，進一步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，為維護良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營造風清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。

二是強化干部作風保障，形成務實擔當?shù)母墒路諊?yōu)良的作風、嚴明的紀律是事業(yè)成功的保證。各級各部門都要高度重視作風紀律建設，著力打造風正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要興實干之風。深化“三嚴三實”專題教育，創(chuàng)新教育載體，落實規(guī)定動作，加強督促協(xié)調，切實提高講黨課、學先進、明宗旨、強黨性的成效，與傳承“莊浪精神”相結合，教育和督促各級干部增強事業(yè)心、強化責任感，以“嚴”的要求和“實”的作風真心謀事，激情干事，盡力成事。各級各部門要進一步形成全員干實事、全力抓落實的良好風氣，各級干部要深入一線抓落實、細化措施干到位、動真碰硬見實效，確保縣委、縣政府的各項決策部署落到實處，絕不允許搞花架子、做表面文章，更不允許為官不為，對暮氣沉沉、推日下山的要批評教育，對支差應付、瀆職失職的要堅決采取組織措施。要興效能之風。凡是縣委決策、縣政府安排了的事，必須全力抓好貫徹落實。六個協(xié)調推進領導小組要充分發(fā)揮職能，指導和督促各級各部門進一步健全完善督查落實、考核獎懲和責任追究機制，切實把隨時檢查與集中督查、現(xiàn)場督辦與限期整改結合起來，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結合起來，全方位加大督查考核力度，隨時掌握工作動態(tài)，及時研究解決問題，堅決杜絕庸懶散慢、陽奉陰違和為官不為等現(xiàn)象。對工作落實不力、貽誤時機，甚至造成重大損失的，要實行責任倒查，嚴肅問責處理，確保各項工作執(zhí)行有力、落實到位。包鄉(xiāng)縣級領導要保證每月至少2次深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導督促相關任務一件一件落實，一項一項到位。要興嚴明之風。各級黨組織和黨員干部必須始終把遵守黨的政治紀律放在第一位，站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向，牢固樹立大局意識、全局意識和黨章意識，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終在思想上、政治上、行動上同中央和省、市、縣委保持高度一致。必須遵守黨的組織紀律和工作紀律，把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置，平時工作中一定要講程序、按規(guī)矩辦事，重要工作、重大事件首先要向縣委、政府分管領導匯報，然后按程序向主要領導匯報;從嚴執(zhí)行領導干部外出報告和重要來賓預報制度，今后縣級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領導外出，一定要向縣委、縣政府履行請假手續(xù)。要興親民之風。從嚴貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，結合開展精準扶貧精準脫貧，將全縣的工作重心放在基層一線，將各級干部的主要精力放在改善民生上，積極主動深入田間地頭和項目工地，深入困難問題多的地方，認真為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，最大限度地匯聚發(fā)展合力。

三是強化基層組織保障，打造凝心聚力的戰(zhàn)斗團隊。領導班子有凝聚力，干部隊伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項工作有力推進、取得實效的先決條件。各級各部門要突出基層組織建設，全力打造高素質、能戰(zhàn)斗的干事創(chuàng)業(yè)團隊。要堅持民主集中制。各級班子的主要負責人，要認真遵守黨內議事規(guī)則，帶頭維護班子團結，當“班長”不當“家長”，果斷不武斷、總攬不包攬、協(xié)調不替代，使班子各成員的特長和積極性得到充分展現(xiàn);班子副職要增強協(xié)作意識，做到補臺不拆臺、盡職不干擾，全力維護整體利益，充分發(fā)揮班子職能。要鮮明選人用人導向。嚴格執(zhí)行中央《推進領導干部能上能下實施意見》和省委《實施細則》，堅持“憑實績用人、靠實干進步”的選人用人導向，重用那些真抓實干、埋頭苦干的干部，絕不讓老實人吃虧;重用那些能謀善斷、敢抓敢管的干部，絕不讓有能力的人屈才;堅決不用那些不干實事或者慵懶散漫的干部，絕不讓討巧討好的人得勢。要形成團結干事合力。各級班子要加強團結，靠團結溝通感情、凝聚力量，靠團結增進和諧、促進發(fā)展。班子主要負責人要帶頭維護團結，弘揚正氣;分管領導要帶頭多銜接、多溝通、多商量，真正做到目標一致、口徑一致、步調一致;其他班子成員都要各司其職、各負其責、各盡其能，使班子形成整體合力，發(fā)揮中心帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要樹立協(xié)作精神、增強團隊意識，做到在困難面前爭先恐后、在機會面前互相關照，思想同心、行動同步，全力推動各項任務落實，共同營造全縣一盤棋、上下一個音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。同時，要抓好村級班子建設，突出“能人”強村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓、實踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級軟弱渙散班子，真正讓基層有活力、干部有動力，農村有奔頭、群眾有靠頭。

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縣委全委會工作報告篇十三

各位委員、同志們：

這次會議，是貫徹落實中央十六屆五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆十次全會精神，科學謀劃我縣“十一五”發(fā)展的一次十分重要的會議。下面，我代表縣委會講幾點意見。

10月8～11日，中央召開黨的十六屆五中全會，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，胡錦濤作了重要講話，溫家寶對《建議》作了說明。全會高度評價“十五”時期我國經濟社會發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了今后一個時期我國經濟社會發(fā)展面臨的國際國內形勢。全會指出，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，把經濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。緊接著，省委召開七屆十次全會，傳達學習十六屆五中全會精神，審議并原則通過了《福建省國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，黃小晶省長就“十一五”規(guī)劃綱要作了說明。本月5日,市委召開二屆八次全會,審議并原則通過了《龍巖市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，雷春美市長就“十一五”規(guī)劃綱要作了說明。這些精神，縣委(擴大)會議已經進行了傳達學習。全縣各級黨委、政府政和廣大干部群眾一定要深入學習、深刻領會、堅決貫徹落實，在全縣迅速掀起學習貫徹十六屆五中全會精神的熱潮，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來，統(tǒng)一到中央對當前國際國內形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到省、市關于“十一五”加快經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和要求上來，為完成“十一五”的各項任務奠定堅實的思想基礎。

“十五”時期是永定極不平凡的五年。我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，凝心聚力，搶抓機遇，頑強拼搏，創(chuàng)新突破，國民經濟持續(xù)快速增長，經濟實力明顯增強，“十五”計劃確定的主要發(fā)展目標提前實現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，社會各項事業(yè)取得新進展。預計“十五”末，全縣地區(qū)生產總值將達到52.5億元，財政總收入達到4.3億元，工業(yè)產值達到38.3億元，三項重要發(fā)展指標分別比“九五”末年增長58.4%、117.1%、100.5%，實現(xiàn)財政總收入和工業(yè)總產值兩項指標翻番;五年累計完成固定資產投資48億元，累計實際利用外資5500萬美元，兩項指標均繼續(xù)保持“九五”時期的良好發(fā)展態(tài)勢;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10500元，農民人均純收入4430元，分別比“九五”末增加3540元、1300元。特別是黨的十六大和省委第七次黨代會以來，我們堅決貫徹中央和省委的重大決策部署，按照理清思路、明確出路、開拓新路的要求，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，積極應對非典疫情、禽流感以及各種自然災害，自覺適應國家宏觀調控政策的要求，用加快發(fā)展的辦法解決前進中的問題，有效化解了前進道路上的各種困難和風險，全縣經濟社會發(fā)展邁入了一個新的歷史時期，在市目標管理綜合考評中連續(xù)三年獲一等獎。

今年以來，我們更加注重科學發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，更加注重經濟增長的質量和效益，更加注重發(fā)展循環(huán)經濟，堅決落實國家宏觀調控政策，整頓煤炭生產秩序，徹底關閉無證礦井，克服煤電運力緊張的困難，繼續(xù)保持了經濟的較快增長。全縣經濟發(fā)展基本步入全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道?？偟目?，“十五”期間，是全縣思想大解放、經濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多、各項事業(yè)發(fā)展最好的時期，為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎。特別是廣大干部群眾謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的意識進一步增強，氛圍更濃，干勁更足，是我們“十一五”時期加快發(fā)展的力量源泉。

面向未來，我們站在一個新的歷史起點上。實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，本世紀頭二十年是重要戰(zhàn)略機遇期，“十一五”時期尤為關鍵，在我們前進的征途上，既有加快發(fā)展的有利條件，又面臨著許多困難與挑戰(zhàn)。從國際國內發(fā)展環(huán)境看，國際形勢總體趨于穩(wěn)定，世界多極化、經濟全球化進程繼續(xù)推進，國際生產要素重組和產業(yè)轉移速度加快，為我們廣泛參與國際分工與合作，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢提供了有利的國際條件;我國經濟保持平穩(wěn)較快增長，社會主義市場經濟體制不斷完善，發(fā)展已進入新一輪上升期。但是，我們還要清醒地認識到，我們仍面臨著經濟總量小、綜合實力弱、結構性矛盾突出、依靠資源的經濟格局沒有根本改變等問題。我們一定要居安思危，增強憂患意識，牢牢把握和善于運用重要戰(zhàn)略機遇期，妥善應對各種挑戰(zhàn)，抓住機遇而不可喪失機遇，開拓奮進而不可因循守舊，進一步堅定信心，真抓實干，用“十一五”期間更大力度的改革和發(fā)展，打造永定更加美好的明天。

二、準確把握我縣“十一五”期間經濟社會發(fā)展的總體要求

“十一五”期間，我縣經濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆八次全會精神，緊緊圍繞建設海峽西岸全省山區(qū)強縣的戰(zhàn)略目標，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以培育壯大優(yōu)勢特色產業(yè)為重點，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，加快轉變經濟增長方式，堅定不移地推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化和信息化進程，大力發(fā)展循環(huán)經濟，拓展對外開放空間，充分發(fā)揮資源的最佳效能，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力從根本上改變永定面貌，從根本上提升永定形象，從根本上提高人民群眾生活水平，促進國民經濟和社會各項事業(yè)又快又好發(fā)展。

“十一五”期間的主要奮斗目標是：到20xx年，地區(qū)生產總值達到***億元以上，年均增長**%，人均生產總值接近****美元;地方財政總收入達到**億元，年均增長**%;全社會固定資產投資年均增長**%以上，城鎮(zhèn)化水平達到**%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到*****元，年均增長*%，農民人均純收入達到****元，年均增長*%左右;對外開放實現(xiàn)新跨越，年均招商引資總額、進出口總額明顯高于“十五”水平。

實現(xiàn)這一總體要求和發(fā)展目標，應注意把握好以下幾個方面：

——堅持深入實施“項目帶動”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)科學發(fā)展。實踐證明，提出并實施“項目帶動”戰(zhàn)略，是永定縣實現(xiàn)國民經濟和社會事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展作出的正確選擇，是解決體制性、機制性障礙的重要戰(zhàn)略舉措?！笆晃濉睍r期，我們必須緊緊把握科學發(fā)展這個主題，堅定不移地繼續(xù)實施“項目帶動”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)全縣經濟社會又快又好地發(fā)展。

——堅持循環(huán)經濟發(fā)展，加快轉變經濟增長方式。大力發(fā)展循環(huán)經濟，既是中央確定的“十一五”時期的戰(zhàn)略重點，又是永定縣資源型經濟調整改造振興的必然選擇。我們要按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，大力發(fā)展循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè)，進一步整合優(yōu)勢資源，科學配置各種生產要素，不斷提升產業(yè)發(fā)展的層次和水平，使經濟增長建立在提高人口素質、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質量效益的基礎上，努力在轉變經濟增長方式和循環(huán)經濟發(fā)展上取得突破性進展。

——堅持區(qū)域經濟融合，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。永定特殊的產業(yè)格局和發(fā)展環(huán)境決定了其區(qū)域經濟融合、一體化推進的必然性和重要性。全市上下要進一步破除自我封閉和條塊分割的壁壘，全方位對接區(qū)域合作中的人流、物流、技術流、資金流和信息流，形成優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展機制。要突破城鄉(xiāng)二元結構，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，加快城鄉(xiāng)一體化進程，推進城鄉(xiāng)聯(lián)動、工農聯(lián)動、內外聯(lián)動、生產生活生態(tài)聯(lián)動、經濟社會發(fā)展聯(lián)動，讓城鄉(xiāng)人民共同享受改革發(fā)展的成果。

——堅持以人為本，全面構建和諧社會。社會的發(fā)展進步最終體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。我們要把維護人民群眾的合法權益，滿足人民群眾的合理愿望作為衡量工作績效的重要指標，堅持以人為本，更加注重經濟社會協(xié)調發(fā)展，更加注重社會公平，更加注重民主法制建設，保持社會安定團結，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，使人民群眾安居樂業(yè)、生活富裕、精神充實。

三、全力解決關系發(fā)展全局的重大問題

關于“十一五”時期的各項工作，《規(guī)劃》和王啟勇同志作的《說明》已講得十分清楚，全市各級黨政組織要認真抓好落實。這里，我再突出強調幾個重大問題。

(一)加快培育優(yōu)勢特色產業(yè)，必須突出工業(yè)產業(yè)化的“集群效應”

歷史和現(xiàn)實充分證明，永定縣的發(fā)展，根本推動力在工業(yè)，根本出路在工業(yè)。如何使我縣的工業(yè)出特色、出優(yōu)勢、出強項，這是我們加快發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點?！笆晃濉逼陂g，我們要按照“建設重大項目、壯大核心企業(yè)、拉長產業(yè)鏈條、培育產業(yè)集群”的思路，加快技術改造，發(fā)揮比較優(yōu)勢，全面推進產業(yè)基地和園區(qū)建設，推進工業(yè)經濟集群化、高新化、特色化，提高工業(yè)經濟運行質量和水平，進一步增強工業(yè)在國民經濟中的帶動作用。無論是煤炭、電力、建材、旅游四大傳統(tǒng)產業(yè)集群，還是機械制造、農林產品加工、電子、服裝鞋帽等新興產業(yè)，都要走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要通過政策、項目、金融、技術、人才等方面的支持和鼓勵，不斷壯大骨干企業(yè)的實力，增強輻射帶動能力，膨脹產業(yè)規(guī)模，努力形成幾個銷售收入過10億元的大的產業(yè)集群，出效應、出“名牌”，使我縣的優(yōu)勢主導產業(yè)在全市乃至全國占有重要位置。

(二)加快建設社會主義新農村，必須突出農業(yè)產業(yè)化的“規(guī)模效應”

黨的十六屆五中全會提出要加快建設社會主義新農村，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。我們要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，從永定的實際出發(fā)，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化農村各項改革，大力發(fā)展農村社會各項事業(yè)，促進農業(yè)增效、農村繁榮、農民富?！，F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，關鍵在農業(yè)產業(yè)化。產業(yè)化發(fā)展水平的高低，核心取決于規(guī)模。有規(guī)模才能形成品牌，有規(guī)模才能占住市場，有規(guī)模才能實現(xiàn)農民增收，有規(guī)模才能實現(xiàn)農業(yè)跨越式發(fā)展，有規(guī)模才能鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎?！笆晃濉逼陂g，要緊緊圍繞優(yōu)勢特色農業(yè)，做強做畜牧、漁業(yè)、蔬菜、水果、林竹、煙草等產業(yè)，培育瘦肉型豬、永定紅柿、“六月紅”芋、美蕉、棉花灘網箱魚、林竹等拳頭產品，形成強有力的特色優(yōu)勢產業(yè)帶。要大力實施“龍頭企業(yè)振興工程”，培育一批產值超千萬元的農產品加工企業(yè)。大力發(fā)展多種形式的農村專業(yè)合作組織，鼓勵社會力量廣泛參與農業(yè)社會化服務體系建設。通過農業(yè)產業(yè)化的規(guī)模發(fā)展，推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，提高農業(yè)的綜合比較效益，有效增加農民收入。

(三)加快基礎設施建設，必須突出城鎮(zhèn)化的“亮點效應”

基礎設施和重大項目建設是推動我縣“十一五”乃至更長一個時期經濟社會快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。全縣上下要從建設“三力永定”的內在需求出發(fā)，充分發(fā)揮好與金融機構搭建“信用平臺”的助推作用，爭取更多的項目和資金用于基礎設施建設，保持固定資產投資有一個持續(xù)較高的增長速度。要把推進城鎮(zhèn)化進程作為加快基礎設施建設的主陣地，突出抓好城鎮(zhèn)化的“亮點”效應。一是突出文化內涵，培育城鎮(zhèn)“文化亮點”。要把永定傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代發(fā)展理念充分融匯到城鎮(zhèn)建設和管理之中，讓每一座建筑、雕塑，每一條街道、巷路，每一個廣場、庭院都成為永定文化的載體，使其既充分體現(xiàn)永定五湖四海的包容，又彰顯城鎮(zhèn)鮮明的個性。二是發(fā)揮自然優(yōu)勢，培育城市“山水亮點”。按照“顯山、露水、透綠、通暢”的要求，進一步加強生態(tài)建設和城鄉(xiāng)綠化美化工作，做精做美“山”、“水”文章，形成城在林中、林在城中，山水相依、水系繞城的良好人居環(huán)境。以龍鳳花園為樣板，新區(qū)建設與舊城改造相結合，提高城鎮(zhèn)化水平，努力打造“青山綠水、紅瓦綠樹、道闊路暢、碧水藍天”的山水園林縣城品牌。三是完善城鎮(zhèn)格局，培育城鎮(zhèn)“功能亮點”。以鳳城、坎市、下洋為中心，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)總體布局，突出城鎮(zhèn)綜合服務功能，增強城鎮(zhèn)的集聚效應和輻射能力，建設永定“半小時經濟圈”，建立起城鄉(xiāng)結合、布局合理、功能完善、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。

(四)加快科技創(chuàng)新步伐，必須突出信息化的“平臺效應”

未來五年，將是我國科學技術不斷創(chuàng)新、飛速前進的重要時期，我們要緊緊跟上時代發(fā)展的潮流，積極學習、引進并充分運用好各種科技創(chuàng)新的成果，努力提高自主創(chuàng)新能力，使科技進步和創(chuàng)新成為經濟發(fā)展的重要支撐。特別是要充分發(fā)揮信息化的“平臺”效應，積極推動社會公共服務信息化，加快電信網、廣電網、計算機網“三網融合”進程，建設覆蓋全社會各領域的應用信息數(shù)據庫體系，提高教育、科技、文化、醫(yī)療、社會保障等領域的信息應用水平。加快推進政務信息化，建立基于一站式服務架構的電子政務應用系統(tǒng)，推進辦公自動化、公文傳輸無紙化、管理決策網絡化、公共服務電子化，實現(xiàn)信息資源共享，提高行政效率。

(五)加快發(fā)展第三產業(yè)，必須突出服務業(yè)的“窗口效應”

今后五年，全市上下要更加重視第三產業(yè)的發(fā)展，以旅游業(yè)為龍頭，不斷擴大總量，優(yōu)化結構，拓展領域，提升層次，顯著提高第三產業(yè)在國民經濟中的比重和水平。要以全新的視野、全新的理念、全新的服務方式打開永定聚集人口、產業(yè)、技術、資本等要素的窗口，吸引更多的人流、物流、技術流、產業(yè)流、資金流。要打響永定旅游品牌，真正形成“東樓西湖”的旅游格局。要大力發(fā)展商貿流通業(yè)，鼓勵支持國內外大型商業(yè)企業(yè)進入我縣，通過參股、兼并、托管等方式，改造提升我縣商貿流通、交通運輸、市政服務業(yè)，快速實現(xiàn)規(guī)模擴張。培育和完善農村市場，鼓勵大型商業(yè)企業(yè)到農村開設連鎖店，繁榮農村市場。要大力激活房地產業(yè)，加強和改善房地產中介服務，加快發(fā)展物業(yè)管理、社區(qū)服務、金融保險、咨詢會展、教育培訓等現(xiàn)代服務業(yè)，努力使服務業(yè)朝著市場化、產業(yè)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

(六)加快對外開放步伐，必須突出招商引資的“支撐效應”

擴大對外開放，始終是加快經濟社會發(fā)展的必由之路?？偟囊笫恰岸喾綘幦?、擴大聯(lián)合、拓展空間、加速發(fā)展”，努力提高我縣經濟社會發(fā)展的國際化和區(qū)域一體化水平。要不斷“走出去，請進來”，尋求政策、資金、項屬目、技術、人才等全方位對接，實現(xiàn)借資發(fā)展，借力發(fā)展，借智發(fā)展。要完善鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，建立外商投資的服務體系。合理引導外資投向，突出工業(yè)利用外資的重點，引進大企業(yè)、大項目支撐和拉動產業(yè)結構調整。從現(xiàn)在起，要把招商引資作為一個基礎產業(yè)來做，重點探索在體制、機制上尋求突破的問題。努力改進招商引資方式，充分發(fā)揮企業(yè)和項目單位的主體作用，繼續(xù)引進和建設一批牽動力強、技術含量高、規(guī)模效益好的重大項目，促進產業(yè)優(yōu)化升級。要以更開放的胸懷，大力實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，立足“長三角”，拓展“珠三角”。要進一步提升對外開放層次，拓寬開放領域，加快商貿、金融、科技、文化、教育、旅游等第三產業(yè)的對外開放。加快出口企業(yè)技術改造步伐，不斷提高產品的科技含量，引導和鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，培育我縣外貿出口名牌。高度重視出口企業(yè)產品認證和生產管理體系標準化建設，增強出口企業(yè)應對非關稅貿易壁壘的能力。

四、堅持以人為本，全面構建和諧永定

今后五年是“發(fā)展的黃金期”，也是“矛盾的凸現(xiàn)期”。全縣各級黨政組織要從社會轉型、體制轉軌時期的實際出發(fā)，以與時俱進的精神，不斷研究新情況，解決新問題，正確把握社會主義物質文明、政治文明和精神文明與和諧社會建設的關系，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。

更加注重民生問題，以發(fā)展促進和諧。要把實現(xiàn)社會公平作為重要的政策導向，發(fā)展更多的社會公益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會福利，逐步減少困難群眾數(shù)量，逐步縮小貧富之間的差距，促進城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)。要堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，積極開發(fā)就業(yè)崗位，認真落實再就業(yè)扶持政策，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好“兩個確?！焙统鞘械捅９ぷ?，穩(wěn)步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險覆蓋面。大力發(fā)展慈善事業(yè)，動員全社會力量開展扶貧幫困送溫暖活動。抓緊做好采煤沉陷區(qū)綜合治理、遷居工程和塞上農民新居建設。加快農村公共服務體系建設，下大力氣解決農村養(yǎng)老保險、最低生活保障和農民住房難、就業(yè)難、看病難等問題，讓廣大農民真切分享到改革開放和社會發(fā)展進步的成果。

更加注重統(tǒng)籌協(xié)調，以社會事業(yè)全面進步彰顯和諧。堅持實施科教興市戰(zhàn)略，加快科學技術事業(yè)發(fā)展。不斷創(chuàng)新培養(yǎng)、使用、引進人才機制，努力用好現(xiàn)有人才，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加強與國內外大專院校和科研院所對接，引進緊缺人才，為永定改革開放和現(xiàn)代化建設打造一支開放型、復合型人才隊伍。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以主要教育發(fā)展指標達到全省上游為目標，構建高質量基礎教育體系、素質教育體系和高標準職業(yè)教育體系，不斷完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。調整優(yōu)化教育結構和布局，加快高標準中小學建設。大力發(fā)展教育服務產業(yè)，形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。加強群眾文化基礎設施建設，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革。進一步做好人口和計劃生育工作，提高出生人口素質。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，做好老齡人口工作。加快體育事業(yè)和體育產業(yè)的發(fā)展，廣泛開展全民健身運動，提高競技體育水平。

更加注重資源環(huán)境保護，以建設節(jié)約型社會引領和諧。要突出環(huán)境保護，堅持政府調控與市場調節(jié)相結合，全面落實保護優(yōu)先、預防為主、防治結合的方針，加速建立政府主導、市場化推進、公眾參與的環(huán)境保護新機制。要突出發(fā)展循環(huán)經濟，堅持“減量化、再利用、資源化”原則，把節(jié)約資源、降低消耗、推行清潔生產放在突出位置，用循環(huán)經濟理念指導區(qū)域發(fā)展、產業(yè)轉型。要突出建設節(jié)約型社會，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，嚴格限制高耗能行業(yè)的無序發(fā)展，加快修復被無序采石、采砂毀壞的山體和路網，依法加強礦產資源的保護和管理，提高土地集約利用水平，倡導綠色生活消費方式。

更加注重民主法制建設，以社會穩(wěn)定保證和諧。重視和支持人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮各人民團體在民主法制建設中的重要作用，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。完善和落實維護穩(wěn)定的領導責任制，把握新形勢下人民內部矛盾的特點和規(guī)律，高度重視和處理好農村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制等涉及群眾切身利益的問題，積極預防和妥善處理群體性事件，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強社會治安體系建設，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪活動。高度重視信訪工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題，全面把握和妥善解決來自各方面的利益訴求，把最廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要完善安全生產管理體制和機制，嚴格落實安全生產責任制，強化各項安全措施。大力構建防災減災體系。依法加強對宗教事務的管理。做好新時期的保密和對臺工作。提高全民國防意識，加強人民防空意識，做好民兵預備役工作，深入開展“雙擁”和軍民共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。

更加注重精神文明建設，以道德素質蘊育和諧。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民。繁榮發(fā)展文學藝術事業(yè)，推出一批思想性、藝術性、觀賞性統(tǒng)一的精品力作。堅持黨管媒體原則，加強對新聞宣傳的管理，大力整治虛假報道和有害信息，樹立正確的輿論導向，不斷提高新聞宣傳工作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務的水平。要加強理想信念教育和思想政治工作，以提高市民道德素質和城市文明程度為目標，扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。加強未成年人思想教育，努力營造青少年健康成長的良好環(huán)境。大力弘揚和培育永定精神，進一步增強凝聚力和創(chuàng)造力，使全縣人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。

更加注重機制創(chuàng)新，以深化改革推動和諧。進一步深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵支持非公有制經濟發(fā)展，加強和改進對非公有制企業(yè)的服務和管理。要鞏固和擴大農村稅費改革成果，積極探索農村基礎設施產權改革和土地流轉制度改革，減輕農民負擔，充分調動農業(yè)生產的積極性。要創(chuàng)新資源整合和利益分配的科學機制，推進工業(yè)企業(yè)、農業(yè)產業(yè)、新聞宣傳文化、教育、衛(wèi)生、體育“六大資源”整合步伐。進一步深化以產業(yè)化為重點的教育體制改革，組建強勢教育集團。深入推進以應對突發(fā)事件、提供公共衛(wèi)生服務為重點的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。積極穩(wěn)妥地推進行政體制改革，以強化政府的公共服務職能為取向，減少和規(guī)范行政審批，提高行政效率，降低行政成本。積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革，初步建立和完善適應社會主義市場經濟體制需要的社會化服務體系。

五、進一步加強黨的建設，為實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標提供堅強保證

全市各級黨組織要聚精會神地貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，自覺探索新形勢下黨的建設的特點和規(guī)律，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個中心和發(fā)展這個第一要務，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責任、更加高昂的發(fā)展激情，扎實推進黨的建設新的偉大工程。

一是要提高總攬全局、協(xié)調各方的能力。各級黨組織特別是領導干部要強化執(zhí)政為民的政治責任。按照“三個代表”的本質要求和構建和諧社會的政治追求，在抓好第一要務的同時，堅持和發(fā)揚人民民主，努力建設社會主義政治文明，切實維護好人民群眾的根本利益。要強化鞏固執(zhí)政地位的歷史責任，在各種新的考驗和挑戰(zhàn)面前，不斷以新的實踐磨礪自己的執(zhí)政能力，不斷以新的政績來贏得人民群眾的信任、支持和擁護，保證黨的執(zhí)政地位更加鞏固。要強化整合各種力量的核心責任，不斷提高處理人民內部矛盾的能力、利益協(xié)調能力、社會管理能力和群眾工作能力，善于把各個黨派、各個階層、各個領域、各界力量團結起來、凝聚起來，同心同德，為順利完成“十一五”規(guī)劃而合力奮進。

二是要提高搶抓機遇、加快發(fā)展的能力。形勢千變萬化，機遇稍縱即逝?！笆晃濉睍r期正處在我國改革與發(fā)展階段性變化的重要轉折關頭，也是最容易拉開各地區(qū)發(fā)展差距的緊要關頭。在競爭日趨激烈、發(fā)展只爭朝夕的形勢下，錯過機遇必將失去先機，耽誤一時可能喪失一個時代。抓而不緊等于不抓，盯而不緊等于不盯。全縣各級黨政組織一定要準確把握形勢的基本走向，敏銳發(fā)覺和深入分析發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題，進一步增強發(fā)展的前瞻性、預見性，善于從全局和戰(zhàn)略的高度精心謀劃本縣區(qū)、本部門的工作。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要在樹立強烈的責任意識，在把握機遇、搶抓機遇、抓住機遇上下功夫，把各種機遇真正轉化為推進發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢。

三是要提高發(fā)揚民主、科學決策的能力。決策的重點是理清發(fā)展思路。各級黨委要把中央和省委的決策部署與永定的實際結合起來，深入調查研究，吃透各方面的情況，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準薄弱環(huán)節(jié)和突破口，提出清晰的發(fā)展方向、明確的發(fā)展目標、具體的工作任務、科學的工作方法和每一個階段的工作重點，確保決策經得起時間和實踐的檢驗。要增強各級黨委的決策能力，選配好各級領導班子特別是選準、配好“一把手”。堅持民主集中制原則，進一步完善并嚴格執(zhí)行黨委內部的議事規(guī)則和決策程序，確保決策的科學性、正確性。要善于把集體決策與領導決策結合起來，把專家咨詢與群眾參與結合起來，把堅持科學態(tài)度與激發(fā)群眾熱情結合起來，特別是決策重大問題時，要充分發(fā)揚基層民主，疏通群眾參政渠道，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策的能力。

四是要提高團結群眾、動員群眾的能力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會變革的決定力量。把“十一五”規(guī)劃變成現(xiàn)實，根本在于把全縣48萬人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調動起來，形成加快發(fā)展的強大合力。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要堅持相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，密切聯(lián)系群眾，不論是作決策、謀發(fā)展，還是抓工作、促落實，都要做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，都要看群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應不答應。要切實提高做群眾工作的能力，努力為群眾做實事、辦好事，廉政勤政，自覺抵制各種不正之風和腐敗現(xiàn)象，在親民愛民中贏得尊重，在助民富民中贏得擁護，在親歷親為中樹立形象，在苦干實干中創(chuàng)造業(yè)績。

五是要提高狠抓落實、推動工作的能力。各級領導干部要大力弘揚求真務實精神，重實際、說實話、辦實事、求實效，做到說一句，是一句，句句算數(shù);干一件，成一件，件件落實。年底前，市委將結合對市直部門、縣區(qū)的領導班子、領導干部的考核，對那些工作抓不住、盯不緊、干不好、完不成的，按照考核體系的責任要求，采取組織措施，堅決予以調整。要經常深入基層指導推動工作，用更多的精力研究解決工作中的突出問題，用大量的時間幫助困難群眾解決生產生活問題。要不斷建立健全干部政績評價、工作業(yè)績評價、干部群眾評價相一致、相配套、規(guī)范科學的目標考評機制，激勵廣大黨員干部積極投身于改革開放和現(xiàn)代化建設的主戰(zhàn)場，為永定的振興崛起貢獻應有的力量。

展望未來，前程似錦;抓好規(guī)劃，重在落實。各級黨政組織和領導干部一定要進一步解放思想、轉變觀念，以昂揚向上的精神狀態(tài)和扎實有效的工作作風，積極投入到今后的各項工作之中。現(xiàn)在離年底僅有不到1個月的時間，各級領導干部一定要切實增強責任感和緊迫感，以學習貫徹十六屆五中全會精神為動力，按照縣委、縣政府對今年工作的部署和要求，騰出更多的時間，集中更多的精力，全力以赴抓好最后20天的工作。

要切實抓好經濟工作，確保今年各項任務的全面完成。一是全力抓好工業(yè)提速增效。各級領導干部要按照包抓企業(yè)的責任分工，深入企業(yè)，幫助解決生產經營中存在的困難和問題，采取有力措施，突出抓好重點工業(yè)項目建設，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長50%的目標。要高度重視企業(yè)安全生產，認真排查安全隱患，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。二是抓好農業(yè)和農村工作，千方百計促進農民增收。大力開展各種形式的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，加強農民技術培訓和就業(yè)培訓，提高農民素質;搞好農田水利基本建設和鄉(xiāng)村道路建設，抓好農業(yè)綜合開發(fā)和中低產田改造，開展秋冬季植樹造林活動，進一步鞏固和擴大生態(tài)建設成果;抓好冬季設施農業(yè)、高效農業(yè)生產和畜禽的補欄擴量工作;進一步加大勞務輸出力度，增加農民務工收入;要高度重視做好畜禽疫病防治，確保不發(fā)生大的疫病災害。三是繼續(xù)抓好重點基礎設施建設項目，加大招商引資力度。以舊城改造為重點，全面提速城鎮(zhèn)建設，對在建重點建設項目，按照責任分工，一個一個盯著抓，加快建設進度，確保按期完工;抓住制定“十一五”規(guī)劃的有利時機，盡快選擇一批符合國家產業(yè)政策、對永定發(fā)展具有較強后續(xù)支撐的大項目、好項目，力爭列入國家和自治區(qū)“十一五”規(guī)劃項目庫。同時要抓緊做好明年項目的申報工作;近期要盡快由縣級領導帶頭，部門制定規(guī)劃，抓牢抓死抓到手一批事關長效發(fā)展的大項目。要做好招商引資項目和簽約項目的跟蹤服務工作，對重大項目要指定專人，盯住不放，全力爭取，確保到位。

要切實安排好群眾生產生活，確保社會穩(wěn)定。各級領導干部要高度重視群眾生產生活中的困難和問題，深入困難企業(yè)和貧困家庭，廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。切實把困難群眾的就醫(yī)、就業(yè)、取暖等現(xiàn)實問題解決好，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要嚴格落實重大信訪事件領導和部門責任制，認真解決群眾反映強烈的難點和熱點問題，積極預防各種突發(fā)性事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。

要繼續(xù)深入扎實地搞好先進性教育活動。嚴格按照中央和省委的要求，扎扎實實地做好第二批先進性教育活動分析評議和整改提高階段的工作，確保先進性教育活動不走過場，不出偏差，取得實效，真正成為群眾滿意工程。特別是要把學習貫徹黨的十六屆五中全會精神作為先進性教育活動的重要內容，統(tǒng)籌安排，認真落實。第二批先進性教育活動單位主要在基層，處在生產第一線，一定要處理好教育活動和生產經營的關系，做到“兩不誤，兩促進”，以先進性教育活動推動今年各項任務的圓滿完成。同時，要做好第三批先進性教育活動的各項準備工作。各級黨政組織要大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作，以正黨風、正政風、正行風的實際行動帶動和影響干部群眾，推動先進性教育取得實效。

要及早謀劃安排好明年的工作。明年是實施“十一五”規(guī)劃的起步之年，做好開局工作，意義重大。接下去，縣里還要召開人大、政協(xié)會議，審議通過《永定市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合制定“十一五”規(guī)劃，及早動手，圍繞事關全局性的重點、難點問題，深入開展調查研究，理清工作思路，明確工作重點和目標任務，制定出工作計劃，精心謀劃好明年的各項工作，為實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步、打下良好的基礎。

各位委員、同志們，“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，各項任務十分繁重和艱巨。我們一定要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真學習、深入貫徹五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆八次全會精神，把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到貫徹落實全會提出的各項任務上來，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為重振永定雄風，順利實施“十一五”規(guī)劃，全面建設小康社會，為把我縣建設成為海峽西岸經濟區(qū)山區(qū)強縣而奮斗!

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縣委全委會工作報告篇十四

四是強化安全生產保障，創(chuàng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展才是科學發(fā)展。沒有人民群眾的生命財產安全，發(fā)展毫無意義。各級各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認真開展經常性安全生產大檢查。堅持黨政同責、一崗雙責，將本轄區(qū)本領域安全生產監(jiān)管的重點和難點網格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標準，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進入現(xiàn)場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產經營行為和安全隱患進行嚴打嚴查嚴治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，不斷強化隱患排查治理，建立完善企業(yè)自查、自報、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實，政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，真正切斷事故源頭。要深化重點行業(yè)領域專項整治。堅持標本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學校、消防等重點行業(yè)領域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個關鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場檢查，督促責任單位、企業(yè)認真落實各項規(guī)定，開展集中整治，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實做好重大事故災難的監(jiān)測、防治、應急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應急處突能力。要深入推進打非治違專項行動。強化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機構聯(lián)合執(zhí)法機制，主動出擊，定期組織專項行動，始終對非法、違法行為保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊生產經營建設領域的非法違法行為，對相關責任人一查到底，絕不姑息，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，經濟發(fā)展和群眾生產生活平安有序。

五是強化社會管理保障，匯聚和諧共建的群眾力量。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關于社會管理和維護穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴重的是會傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級各部門必須真抓嚴管。要積極主動擔責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確各級干部的“一崗雙責”職責，切實把信訪維穩(wěn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預防。全面落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，切實把穩(wěn)定風險評估作為各級各部門做決策、定措施、上項目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要因時因地加強信訪維穩(wěn)形勢研判，認真梳理分析，全面提升矛盾糾紛排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，把各類問題處置在萌芽狀態(tài)。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴格落實信訪聯(lián)席會議制度和領導包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對于應該解決、可以解決的信訪問題要立即解決;對該解決但暫時有困難的要創(chuàng)造條件解決;對不符合政策的訴求要耐心解釋疏導、勸其息訴罷訪;對不應解決而又纏訪鬧訪，甚至影響社會穩(wěn)定的，要迅速落實穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴大。要創(chuàng)新治理促和諧。全面落實依法治縣各項措施，堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強社會管理創(chuàng)新，推動社會治理關口前移，實行網格化管理，認真做好新形勢下的群眾工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力維護群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，當前及今后的工作任務艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，按照這次會議的部署和要求，團結帶領全縣廣大干部群眾主動作為、真抓實干，確保圓滿完成今年各項目標任務，奮力開創(chuàng)加快莊浪發(fā)展的嶄新局面。

同志們：

剛才，馬縣長代表縣委會，報告了十二屆六次全委會以來的主要工作。這個《報告》是經縣委會討論通過的，總體上體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，貫穿了州委“三民”戰(zhàn)略的思路，符合當前廣河發(fā)展的實際，是一個實事求是的《

工作報告

》，希望同志們下去以后認真學習領會。

下面，我講三個問題：

一、關于下半年工作

大家都已經看到，今年，我縣的各項工作攤子鋪的都比較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位承擔的任務重、壓力大，時間要求緊。但總體來看，各項工作開展的還是比較好。特別是在資金調度十分困難的情況下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作都出現(xiàn)了不少“亮點”，這是十分難得的，也是值得充分肯定的。當前，正是全面推進各項工作，確保完成年度目標任務的關鍵時期，也是銜接項目、爭取資金、大搞建設的“黃金時期”。如果再不加快進度，迎頭趕上的話，我們的工作就有可能造成全局性被動。因此，我想下半年工作應該把握好以下四點：

第一，最要緊的是抓好項目建設進度和質量?？偟膩砜矗铱h項目建設的進度比較緩慢，主要原因有兩點：一是到位資金很少，大部分工程都是欠帳建設;二是縣上在道路、水利、學校等方面自行安排的小工程比較多，占用了一部分項目資金，主要還是為了照顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志干事創(chuàng)業(yè)的熱情和愿望，解決一些群眾最希望解決的實際困難。雖然項目小，但社會效益好，這也相應增加了縣上的財政壓力。為了趕上重點項目建設進度，縣上多方協(xié)調，想盡了種種辦法，甚至通過金融部門進行貸款。雖然如此，現(xiàn)在仍有好幾個工程隊時建時停，等待觀望，直接影響了整體建設進度。當前，我們的有效建設時間不足三個月。必須要合理安排，明確責任，攻堅克難。

我想，項目建設進度跟不上，雖然資金是一個主要方面，但項目領導和實施單位的思想認識問題、工作態(tài)度問題、工作的責任性問題也是一個很重要的因素。有些項目雖然資金到位情況比較好，但由于碰到了一些小矛盾、小問題，就長期停工;有些單位把所有的原因都推到資金問題上，不協(xié)調，不疏通，不想辦法。在資金撥付都差不多的情況下，項目與項目之間的進度差距比較大，這是不是一個工作態(tài)度的問題，工作責任性的問題?在當前資金相當緊張的情況下，一方面，我們要積極跑省上、跑北京，爭取更多的資金盡快到位;另一方面，要堅持量力而行，盡量少開工一些還沒有項目的工程，盡可能少占用重點項目資金。同時，還要多做一些工程隊的工作。我想，只要大家抱著一個積極的態(tài)度、負責的態(tài)度，就沒有什么解決不了的問題。

第二，最關鍵的是計劃生育、教育、禁毒等難點工作不能滑坡。今年年初，我們對三項難點工作在次序上做了調整，把教育工作放在了第一位，然后是禁毒、計劃生育。主要是考慮到計劃生育工作基礎有了加強，毒品犯罪得到了遏制。但從目前的情況來看，計劃生育工作的形勢不容樂觀，仍有可能落到全州后列，說“工作滑坡、前功盡棄”，決不是夸大其詞。計劃生育如何搞，我想鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門的同志都是十分清楚的，沒有必要再講?？偟囊稽c是，工作絕對不能“滑坡”，希望包鄉(xiāng)領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志再加一把勁，把所有欠帳都補清，迎接年度考核。

教育工作關系廣河的長遠，關系民族的振興，是一件必須要抓緊抓好的頭等大事。今年，我們全面推行“四制改革”，6所中學的校長、副校長和中層管理人員全部公選產生，得到了州委、州政府的充分肯定，社會反映也比較好。在整個公選過程中，縣委始終抱著十分慎重的態(tài)度，堅持按原則辦事，做到了全面放開，決不干預。下一步，教師聘任制和績效工資制改革也將逐步推開。我們一定要吸取這次校長公選工作中取得的有益經驗，切實解決好中學教育滯后的問題。

對于禁毒工作，我們時刻要保持警惕和冷靜?，F(xiàn)在，我們搞大規(guī)模宣傳活動的少了，張貼的標語少了，這并不意味著工作也放松了。而是要以更硬、更實、更具體、更有力的措施和辦法，嚴控吸毒，嚴懲販毒，一舉摘掉“重點整治縣”帽子。通過三項難點工作的突破，乘勢而上，全面攻克影響廣河形象，長期困擾我們思想，給我們造成很大壓力的其他各項難點工作。使我們在當前重點項目連續(xù)上馬，各項工作齊頭并進的大好形勢下，能夠徹底甩掉“思想包袱”，輕裝上陣。

第三，最需要認真研究的一項工作是勞務輸出。今年，省州把勞務工作擺到了一個前所未有的戰(zhàn)略高度來對待，號召全省、全州上下，把勞務輸出作為一個“大項目”來抓。我想，勞務輸出的重要意義可以從三個方面來理解：一是勞務輸出越來越成為農民增收最現(xiàn)實、最直接、最有效的渠道。一個農民外出一年，除了吃穿用以外，掙回的錢往往是土地收入的十多倍。二是勞務輸出越來越成為鍛煉農民、提高農民的社會大熔爐。許多農民離開土地、走出大山、走進工廠、走向城市，這一舉動本身就是個歷史性的跨越。他們在闖蕩世界中，不僅掙了錢，而且經受了市場經濟的洗禮，經受了現(xiàn)代文明的熏陶，觀念變了，眼界開了，腦子靈了，本事大了，對創(chuàng)業(yè)的欲望和創(chuàng)業(yè)的能力都是一個極大的提高。三是勞務輸出越來越成為農民變工人、變市民的必由之路。許多農民在外出打工的過程中，安了家，實現(xiàn)了離土離鄉(xiāng)。以此來看，勞務輸出革命性的意義，在于塑造了大批的新型勞動者和創(chuàng)業(yè)者，促進了社會大變革。可見，勞務輸出是解決“三農”問題的一條重要出路。

去年年初，縣委在制定工作思路時，就提出要通過“種養(yǎng)勞加”來富民?，F(xiàn)在，關鍵的問題是統(tǒng)一全縣上下的思想認識，樹立勞務經濟就是項目經濟的思想，把政府引導和市場運作結合起來，不斷提高勞務輸出的質量和水平。當前，重點要開展好三項工作：一是加大培訓力度。政府每年要制定培訓計劃，列出專項經費。二是加強組織引導。從山溝里走出的“泥腿子”農民，要一步跨入大千世界去闖蕩，并不是一件容易的事情。必須要通過開展法律援助、提供中介服務等方式，幫助他們在市場經濟大潮中站穩(wěn)腳跟。三是要提高輸出質量和水平。按照州委要求，今后每個縣(市)每年至少要在州外建一處勞務基地，掌握動態(tài)，探索規(guī)律，提供服務，不斷拓寬勞務市場。對此，政府今年要拿出一個比較詳細的計劃，確保每年輸出5000名左右的勞務人員。

第四，最需要引起高度重視的一項工作是黨員

先進性教育

活動。最近，省委提出要繼續(xù)做好第一批黨員先進性教育活動鞏固成果和“回頭看”的工作，對問題較多，群眾意見較大的單位，要抓緊進行“補課”。對第二批教育活動，必須要高標準嚴要求，確保整個先進性教育活動的效果。要采取靈活的學習組織方式，做到集中學習不影響生產和工作，分散學習確保時間和質量。

當前，我縣第一批黨員先進性教育活動已基本結束,第二批正在全面展開。這項活動如何搞，要達到什么目的，要解決什么問題，都是我們應該認真考慮的事情。必須要把中央“四句話”的要求與本地實際結合起來，真正在其內涵上進一步拓展和延伸，以實際工作來看先進性教育活動的成效。學習是一個永恒的主題，今年我們一定要把鄉(xiāng)村兩級和縣直單位的學習抓在手上。由縣委宣傳部進行統(tǒng)一安排，組織部每月編印學習要點，紀檢、監(jiān)察部門進行督促檢查。支部是黨建工作的“前哨”，一個支部一面旗，一個黨員一面旗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須要認真考慮如何發(fā)揮好支部和黨員在農村工作中的作用，通過第二階段先進性教育活動，認真解決好村一級組織建設當中存在的突出問題。

二、關于構建和諧社會

把提高構建和諧社會能力作為黨的執(zhí)政能力建設的一項重要內容，是黨的xx大和xx屆三中、四中全會做出的重大舉措，標志著我國的社會主義現(xiàn)代化建設由已往的經濟、政治、文化“三位一體”，發(fā)展為經濟、政治、文化和社會“四位一體”，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。在不同的歷史階段，構建和諧社會的要求和標準也是不同的。用28個字，對現(xiàn)階段社會主義和諧社會的內涵和特征作了十分精辟的概括，即：民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這六個特征既包括了社會關系的和諧，也包括了人與自然關系的和諧，體現(xiàn)了民主與法制的統(tǒng)一、科學與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。

剛剛結束的州委九屆四次全委會議，將構建和諧社會作為主題，提出臨夏構建和諧社會，最緊迫的是加快發(fā)展，最關鍵的是團結穩(wěn)定，最根本的是提高素質，最重要的是建立誠信。作為臨夏的“東大門”，我們廣河縣在構建和諧社會這項偉大的社會工程中，如何才能有更大的作為?結合最近一段時間的學習與體會，我想，重點要圍繞塑造廣河新形象活動的總體目標，堅持“五抓”，做好五個方面的工作。

第一，抓發(fā)展，不斷增強縣域經濟實力，構建經濟繁榮的“富裕廣河”。緊緊圍繞省委“發(fā)展抓項目，改革抓企業(yè)”的戰(zhàn)略方針和州委“打民族牌，走民營路，謀富民策”的總體思路，堅定不移地走“民營經濟強縣，種養(yǎng)勞加富民”的路子。全面實施“四線”發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設進程;充分發(fā)揮廣河的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、商貿流通優(yōu)勢和文化產業(yè)優(yōu)勢，重點培育民營經濟、畜牧養(yǎng)殖、高效農業(yè)、文化旅游、農產品加工等支柱產業(yè)，爭取全面跨入“蘭州一小時經濟圈”，使我縣的產業(yè)優(yōu)勢更加集中，發(fā)展實力不斷增強，群眾生活更加富裕。

第二，抓環(huán)境，堅持依法治縣，構建遵紀守法的“法治廣河”。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督職能，逐步建立和推廣社會聽證、過錯追究、行政復議等監(jiān)督機制，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。牢固樹立“事事是環(huán)境，人人是形象”的意識，加快“服務型政府”建設步伐。全面推行“一站式”服務、“一個窗口收費”制度，使投資者“進一道門，辦一切事”。深入開展蘭郎路“五線”創(chuàng)建和“臟、亂、差”專項整治活動，加大對惡性刑事案件的偵破力度，加強安全生產集中整治，開展藥品、食品安全專項檢查，切實維護群眾生命和財產安全。加強信訪工作，及時排查和調處各類矛盾糾紛，妥善處理好人民內部矛盾，積極營造安全有序、管理規(guī)范的社會環(huán)境。

第三，抓創(chuàng)建，妥善協(xié)調和處理各方面利益關系，構建人人文明的“誠信廣河”。繼續(xù)推進民族團結進步創(chuàng)建和塑造廣河新形象活動，在宗教界廣泛開展“七個一”創(chuàng)建活動，積極引導宗教界服從和服務于全縣工作大局，加強民族之間、宗教之間、教派內部之間的團結和睦。不斷完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度，擴大社會“低保”覆蓋面，廣泛開展教育救助、醫(yī)療救助等社會救助活動和“送溫暖、獻愛心，扶貧濟困”活動，妥善安排好弱勢群體生活。堅持公平、公正、公開的原則，妥善解決好大中專生就業(yè)、教育“四制改革”、縣城開發(fā)拆遷安置等社會“焦點問題”。把誠信作為一個新的突破口，大力加強政府誠信、金融誠信、商業(yè)誠信和個人誠信建設，不斷提高全社會誠信意識。大力倡導孝敬父母、關愛家庭、善待鄰里、謙讓知禮的社會風尚，努力形成全社會互助友愛、誠實守信、平等融洽的良好氛圍。

第四，抓教育，積極為經濟社會發(fā)展提供智力支持，構建重視科教的“現(xiàn)代廣河”。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖，大力實施“兩基”攻堅計劃，努力辦好基礎教育，下功夫解決好中學教育滯后的問題。大力推廣青貯氨化、生態(tài)沼氣、暖棚養(yǎng)畜、側播小麥、溫棚蔬菜等農村適用新技術，不斷提高農業(yè)生產效益。高度重視和加強人才工作，緊緊抓住培育、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，突出抓好黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才和農村適用人才四支隊伍建設，為加快全縣經濟發(fā)展，構建和諧社會提供人才保障和智力支持。

第五，抓長遠，促和諧，構建人口與環(huán)境資源協(xié)調發(fā)展的“生態(tài)廣河”。穩(wěn)步推進北山綠化、廣通河治理等重點工程，落實環(huán)保目標管理責任制和污染事故責任追究制，下功夫解決廣通河污染問題。抓好城鎮(zhèn)綠化和廣通河護岸林、縣鄉(xiāng)重點公路行道樹栽植工作，不斷改善生態(tài)環(huán)境。依法加強對土地、林區(qū)等資源的管理和保護，努力培養(yǎng)全社會節(jié)約用水、節(jié)約資源的良好風尚。抓好計劃生育優(yōu)質服務縣創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高全民族素質，努力建設生機勃勃、充滿活力的新廣河。

關于構建和諧社會問題，縣委、縣政府還要專門進行研究。以上五點，只是個人一些初步的認識和探索，今天提出來，供同志們參考。

三、關于干部品德修養(yǎng)

最近，《甘肅日報》刊登了《誠實也是官德——一名省領導調研手記》的文章，這篇文章以清新樸實的文風，真實客觀的記錄了他在調研過程中的所見所聞、所思所想。文章說成績不夸大，講問題不回避，充分體現(xiàn)了求真務實的作風，尤其是鮮明提出了“誠實也是官德”的精辟觀點，意味深長，發(fā)人深省?？h委辦公室已于7月中旬向全縣印發(fā)了全文，要求大家認真學習。今天，我想專門講一講干部品德修養(yǎng)問題。

如何做人、做官、做事，對任何一級領導干部來說都特別重要。在今年的縣紀委三次全會上，我對全縣干部特別是領導干部提出了六點要求，其中一條就是“道德修養(yǎng)要進一步加強”。一個黨員干部有修養(yǎng)、講黨性，其具體表現(xiàn)就是要做好人、做好事、做好官。

如何做一個好人、好官，我想應該做到四點：

(一)要做一個真實坦誠的人。做官先要做人，誠實是為官的基本品德。對于我們共產黨人來說，誠實是黨性的基本要求，是黨的實事求是思想路線的基本體現(xiàn)，也是最根本的官德修養(yǎng)。古人說：“人而無信，不知其可”，意思就是如果做人沒有誠信，就不知道還能夠干什么。古人還說：“君子修身，莫善于誠信”。所以說，誠信是做人最基本的道德底線。我們一直在強調，對群眾要說實話，不能欺騙。要言必行，行必果，辦不了的事不能輕易表態(tài)。

現(xiàn)在，我們的一些干部遇到好事就往前沖，搶著干;碰到難題就上推下拖，不抓手。有了一點進步就沾沾自喜，匯報工作一口一個我，不提班子，不提大家，好像所有的功勞都是他一個人的，其實有些成績與他根本沾不上邊。但是，一旦出現(xiàn)失誤和問題就全推給集體，以為這樣就“法不責眾”。這在一定程度上是一種人格的扭曲，是政治上靠不住、不成熟、很稚嫩的表現(xiàn)，也是自私自利的表現(xiàn)。我們既要善于辦實事、辦好事，又要勇于“碰釘子”、解難題。更何況現(xiàn)在我們遇到的大部分難題，還沒有一件像“11.20”事件那樣棘手、復雜、影響大、牽涉面廣，都是一些局部的、比較單純的小矛盾、小問題。

古人說：“巧偽不如拙誠”。說假話，自以為很聰明，其實一眼就能看穿，或者只能蒙混一時。言而不實，夸夸其談，我們就會脫離群眾，就會失去威性。我們倡導不管是對領導、對同志，還是對群眾，都要坦誠相處，開誠布公，推心置腹，不希望耍小聰明、搞小動作，我們也不愿意看到一些人因為小伎倆損壞了形象，耽誤了前程。

(二)要做一個品行端正的人。古語講：“先修身而后求能?！庇辛撕玫娜似纷鞅ＷC，做人才有底氣，做官才有正氣，做事才有硬氣。品行端正至少包含三層意思：第一要正直。一個正直的人，會體現(xiàn)出巨大的人格魅力。人生在世，只有把這個“人”字寫正了，才會有服眾的底氣和被尊敬的資格。第二要嚴謹。毛澤東同志說過：“我們共產黨人，要做一個高尚的人，做一個有益于人民的人，做一個脫離了低級趣味的人”。嚴謹，體現(xiàn)在工作作風上，就是要務實、高效和追求完美;體現(xiàn)在生活作風上，就是要潔身、克欲、自律。第三要忠誠。要忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)、忠于職守，上，要無愧于國家;下，要對得起百姓。

現(xiàn)在，我們的絕大部分班子和干部是好的，是值得信賴的，是與縣委保持一致的。但仍有一些干部，嘴上口口聲聲說要與縣委保持一致，但實際情況是，高興了就保持一致，不高興就不保持一致，工作不求上進，甚至在一些矛盾糾紛中推波助瀾。對此，我們是十分清楚的，但始終抱著一種寬容的態(tài)度、挽救的態(tài)度，一再給這些同志創(chuàng)造一個改正的機會。我想，只要我們行的端，走的正，各種各樣的“雜音”一定會越來越少，那些“害群之馬”一定會失去市場。

(三)要做一個寬厚善良的人。寬厚善良是一種胸懷，一種境界，同時也是中華民族傳統(tǒng)道德體系的基礎和核心。它應該包含三個內容：

一要有寬容之德。有一句話說的好：世界上最廣闊的是海洋，比海洋更廣闊的是天空，比天空更廣闊的是人的胸懷。這句話很有哲理。其實，人的內心蘊藏著很大的包容性，你越是寬容他人，就越容易獲得尊重。有句古訓叫做“律己當嚴，待人當恕”。寬容謙讓可以換來理解、換來和睦、換來友誼，而耿耿于懷只會讓人與人之間的距離越來越遠。我們要在堅持原則的基礎上，給他人以足夠的空間和改過的機會，做到寬厚而嚴肅、柔和又堅定。

二要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，它是以心換心，以情換情。厚道不是懦弱，也不是無能，而是一種氣度、一種雅量。厚道的人心底無私、襟懷坦蕩、光明磊落。作為一名黨員、一個領導干部，只有具備厚道的品性，群眾才會發(fā)自內心地擁護你、支持你。

三要有善良之心。我們所處的社會好比一個大的家庭，每個人都應該學會與人為善，不以惡小而為之，不以善小而不為。不管是小善還是大善，只要有一顆善心，你就會成為一個高尚的人，成為一個受人尊敬的人。

(四)要做一個有責任感的人。人生于天地之間，各有責任。對國家的忠誠是一種責任，對親人的關懷是一種責任，對朋友的幫助也是一種責任。你扮演的角色越多，承擔的責任也就越多;你所處的地位越高，肩負的責任也就越重。權力是人民給的，應該為人民辦事，老百姓擁護我們，我們就應該盡到對人民的那份責任。

現(xiàn)在，我們每一個人的職責都是十分明確的。古人說“其身正，不令則行;其身不正，雖令不行”。作為領導干部，必須要始終牢記“身教重于言傳”的道理。我們不僅要說，而且要干，還要帶頭干，要親身參與，解決問題，化解矛盾，甚至有時候還要冒險，還要惹人。我們吃廣河飯，就要干廣河事，不能站在局外說大話，真正要“為官一任、造福一方”。

任何人的一生，都是一個被人教育和教育人的過程。今天說這些話，并不是說誰好還是誰不好?！叭藷o完人，金無足赤”。我們每個人，包括我自己在內，都有自己看不見的缺點。注重自查，這樣的舉動，初衷是相互共勉，辦好廣河的事情，使廣河多出人才、多出干部?，F(xiàn)在，外界對我們廣河的反映相當好，廣河的形象正在發(fā)生著深刻的變化，而且向更好的方向發(fā)展。今年，州委連續(xù)提拔重用了廣河的好幾名領導干部，這些都是對廣河工作的肯定，對廣河形象的認可。我們衷心的希望，大家都要珍惜當前這種良好的發(fā)展態(tài)勢，珍惜現(xiàn)在，珍惜崗位，決不能抱有一絲一毫“無所謂”的思想。要知恩、知足、知責，齊心協(xié)心，團結奮進，共同把廣河的事情辦好。

謝謝大家!

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