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在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇一
目前,我縣已全面進入主汛期。在全縣防汛工作的關(guān)鍵時刻,縣政府召開全縣防汛工作會議,主要任務是:認真貫徹落實國家、省、市政府關(guān)于防汛工作的總體部署和要求,正確認識今年我縣防汛工作的嚴峻性和緊迫性,科學分析當前防汛總體形勢,全面安排部署下一步工作,確保安全度汛。剛才,氣象部門和水務部門分別通報了全縣的天氣情況和防汛工作準備情況,我完全贊成。
下面,我講三點意見。
一、全縣防汛工作總體形勢分析
據(jù)氣象部門預測,今年的氣象水文年景總體偏差,可能會呈現(xiàn)時間、空間分布不均,局部出現(xiàn)短時特大暴雨的趨勢。從全區(qū)來看,進入7月以來,x東部地區(qū)暴雨如注,x多地變?yōu)椤皾蓢?,降水量均超過歷史極值,局部24小時降雨量達到xx毫米,創(chuàng)造了x國家級氣象站日雨量紀錄,當?shù)匾惶鞄缀跸铝巳甑挠?。?jù)x氣象臺預計,未來三天,中東部大部地區(qū)仍被雨帶覆蓋,x市南部和東部、x東部、x市大部有中雨,局部地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨、冰雹等強對流天氣。從全縣來看,自x年洪水之后,我縣近x年未發(fā)生大洪水。按照氣候、水文及洪水發(fā)生規(guī)律,今年發(fā)生大洪水的可能性很大。年初以來,全縣明顯降雨只有三次,旱情相對較重,根據(jù)氣象部門統(tǒng)計,今年我縣夏季降水量少于常年三成左右。同時,8月上中旬易有強降水過程出現(xiàn)。綜合以上分析,我們可以得出結(jié)論,今年發(fā)生大洪水的可能性很大,所以全縣干部群眾都要樹立“防大汛、搶大險、救大災”的思想,堅決把可能發(fā)生的洪澇災害損失降到最低。
二、防汛工作存在的主要問題
當前,我縣防汛工作存在的主要問題有以下幾個方面。一是部分堤防仍存在防洪隱患。xx年以來修建的防洪堤尚未經(jīng)過洪水考驗,群眾自籌修建的防洪堤,防御標準為不足x年一遇的民堤,有的地段根本沒有設(shè)防,且缺少維護資金,險工險段依然存在。有的工程正在建設(shè)中,整體防洪功能尚不能完全發(fā)揮。二是河流防洪標準總體較低。全縣各主要河流未經(jīng)綜合整治,個別河道淤積嚴重,行洪蓄洪能力差,局部性的暴雨極易形成洪澇災害。三是部分小型水庫存在安全隱患。一些小型水庫不同程度存有病險和隱患,如壩體裂縫、閘門啟閉不靈活等。這些病險水庫不僅難以發(fā)揮應有的防洪作用,還可能成為防汛的較大隱患。四是山洪災害防御難度大。山洪易發(fā)區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對山洪災害防御缺乏有效監(jiān)測和預報手段,預警難度較大,群眾防范意識普遍淡薄,防御山洪災害預案難以落實。五是麻痹思想和僥幸心理較重,部分干部群眾缺乏防災經(jīng)驗。我縣連續(xù)多年干旱少雨,極易使人產(chǎn)生麻痹思想和松懈情緒,導致思想上認識不到位,工作上準備不充分;
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至缺乏基本的抗洪搶險救災經(jīng)驗,極易造成不應有的損失。
面對嚴峻的防汛形勢,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場和有關(guān)部門必須提高認識,統(tǒng)一思想,進一步增強緊迫感和危機感,對可能發(fā)生的洪水要有足夠的思想準備和物質(zhì)儲備,決不能麻痹大意、掉以輕心。
三、抓住兩個關(guān)鍵部位,做好四項重點工作,全力以赴做好今年防汛工作
(一)抓住兩個關(guān)鍵部位,確保全縣中小水庫和城鄉(xiāng)居民安全度汛。
首先,要切實抓好中小型水庫安全度汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要采取水庫管理部門自查、主管部門核查、防汛指揮部抽查的辦法,再次開展水庫防汛安全大檢查。安全檢查要認真細致,工程措施和非工程措施都要檢查,發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊,提出解決辦法,限期整改。水庫防汛行政責任人必須親自帶隊到水庫進行全面細致的檢查,對影響水庫安全度汛的主要問題,特別是重大安全隱患,要采取有力措施,限期予以解決。近期不能解決的,一定要調(diào)整水庫調(diào)度運用計劃或防洪應急預案,并落實相應的“防、搶、撤”措施。同時,要抓好除險加固水庫的安全度汛工作。正在實施除險加固的水庫要針對可能發(fā)生的各類險情,認真制定防洪應急預案,特別要完善重大險情的搶護預案和下游群眾的緊急轉(zhuǎn)移預案,做到責任、機構(gòu)、方案、隊伍、物資和報警六落實。尚未列入除險加固計劃的水庫,要根據(jù)不同情況,有針對性地采取安全度汛措施,必要時空庫運行。
其次,要切實做好城鄉(xiāng)居民的安全度汛工作。由于地質(zhì)、氣象、水文等因素影響,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把城鄉(xiāng)村屯作為防汛工作的重點,要建立和落實防御山洪災害責任制,把山洪災害監(jiān)測、預警、人員轉(zhuǎn)移、救災等責任制的落實作為工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,責任落實到鄉(xiāng)、村、組,直至每一個人。對山洪災害多發(fā)地區(qū),尤其是地勢低洼、房屋簡陋的地區(qū),要進行認真勘察,確定防御重點,完善和落實防御山洪災害責任制和預案。對易受山洪災害威脅地區(qū)的學校、村莊、住戶、群眾,要加強宣傳和培訓,使廣大群眾掌握山洪災害防御知識,提高憂患意識,增強自我防護能力。特別要加強山洪易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場學校的安全防御工作。有險情征兆時提前組織群眾轉(zhuǎn)移,災害發(fā)生后,要立即組織搶險救災,千方百計減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(二)做好四項重點工作,確保政令暢通、責任到人。
首先,要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場和各有關(guān)部門要嚴格按照《防洪法》《防汛抗旱條例》的要求,進一步落實和完善以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,逐級分解任務,層層落實,把行政首長負責制貫穿防汛工作全過程,在組織動員、工作部署、督促檢查、隊伍建設(shè)、預案制定、物資儲備、抗洪搶險救災等工作中,都要落實行政首長負責制。同時,要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場的實際情況,分別落實分級責任制、崗位責任制和技術(shù)責任制。建立防汛責任監(jiān)督機制,因工作失職、瀆職或工作不力而造成嚴重后果的,要依法追究責任??h防指要求各責任人切實履行好職責,加強對責任區(qū)域的督促檢查,研究并解決工作中存在的突出問題,汛情發(fā)生時,要靠前指揮,努力提高突發(fā)事件處理和防洪調(diào)度指揮的能力。此外,要完善防汛組織機構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)人員變動情況,對防汛指揮機構(gòu)進行調(diào)整,進一步明確各部門職責任務。
其次,要全面加強汛前準備和部署。一是及時召開防汛工作會議。這次會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要抓緊時間召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛工作會議,認真分析防汛工作中存在的主要問題,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,對防汛工作進行全面安排部署。二是大力加強宣傳工作。通過認真總結(jié)歷年防汛搶險的經(jīng)驗教訓和抗洪減災的成就,從而使廣大干部群眾切實克服麻痹思想和僥幸心理,增強防洪減災意識,堅定抗災保安全的信心。同時,要加強法制宣傳,堅持依法防汛,消除一切有礙防汛工作的不良行為。三是加強防汛隊伍組建與培訓。防汛隊伍組建工作要堅持專業(yè)隊伍與群眾隊伍相結(jié)合,要切實做到組織嚴密、調(diào)度靈活、聽從指揮、行動迅速,并建立技術(shù)培訓、搶險演練制度。真正做到思想、組織、技術(shù)、物資、責任“五落實”,達到“招之即來,來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的目的。會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛專業(yè)隊要進入實戰(zhàn)狀態(tài),常備隊要完成登記造冊和編排班組工作。四是強化防汛物資儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要針對自身實際,采取地方定點儲備與群眾儲備相結(jié)合,實物儲備與資金儲備相結(jié)合的方式,備好備足搶險物資,以備關(guān)鍵時期投入使用,盡最大可能滿足防洪搶險的需要。近期縣防汛指揮部要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛物資儲備工作進行重點檢查。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛物資儲備不足、工作不到位的,縣防指將在全縣范圍內(nèi)通報。五是繼續(xù)修訂完善防汛預案。要抓緊時間補充完善防汛預案,上報縣防汛辦備案。六是全面完成汛前檢查工作的整改與落實。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場汛前檢查工作已基本完成,工作重點要轉(zhuǎn)向整改與落實。同時,對整改后的工程情況要進行再檢查、再落實,確保萬無一失。要按照《防洪法》的要求,依法堅決制止和消除河道設(shè)障、亂占亂建等違法現(xiàn)象,保證河道達到行洪要求。
再次,要進一步加強和規(guī)范防汛值班和汛情災情上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛指揮部要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,必須保證每天都有領(lǐng)導和工作人員值班。防汛期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班電話和分管領(lǐng)導電話要保持24小時暢通,做到隨叫隨到,確保政令暢通??h防汛指揮部將隨時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場值班情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題立即通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要高度重視洪澇災情的統(tǒng)計上報工作,要嚴格按照緊急重大信息報送工作的規(guī)定,遇有重大險情,必須在事發(fā)第一時間電話報告縣防汛辦,3小時之內(nèi)通過傳真報送文字信息。災情統(tǒng)計報表上報要嚴格執(zhí)行審批制度,確保災情上報及時準確。對因工作失職造成漏報、錯報、虛報和瞞報災情的,要嚴肅追究主管領(lǐng)導的責任。
最后,要團結(jié)協(xié)作,密切配合,共同做好防汛搶險工作。縣防指各成員單位要服從指揮,通力協(xié)作,密切配合,認真履行各自承擔的職責。發(fā)改部門負責協(xié)調(diào)和安排防洪工程建設(shè)資金,負責大中型防洪工程的立項審查工作;
財政部門要及時下?lián)芊篮楣こ绦迯唾Y金、抗洪搶險資金和防汛搶險物資儲備資金;
水利部門要抓好以水毀工程修復和堤防建設(shè)為主的防洪工程建設(shè)工作,做好防汛準備工作,組織指揮抗洪搶險;
氣象部門要嚴密監(jiān)視天氣變化,千方百計提高關(guān)鍵性、災害性、轉(zhuǎn)折性天氣預報準確率,做好氣象分析和天氣預報、預測等各項氣象服務工作,遇有重要雨情,要及時向縣防汛指揮部通報,每次降雨后,要及時將降雨實況報送縣防汛辦;
民政部門負責洪澇災民的生活救助工作,并將洪澇災害及救災情況及時通報防汛部門;
衛(wèi)生部門負責組織洪澇災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作;
交通部門負責全縣道路、橋涵及其它交通設(shè)施的安全,及時向縣防汛指揮部通報道路、橋涵受損情況,組織運力優(yōu)先運送防汛搶險人員及搶險物資;
商務、石油等部門負責防汛搶險救災所需物資供應;
農(nóng)牧、林業(yè)等部門負責掌握農(nóng)林牧業(yè)洪澇受災情況,負責洪澇災后生產(chǎn)自救和農(nóng)林牧業(yè)防洪安全;
公安部門負責組織群眾搬離和轉(zhuǎn)移的安全工作;
駐縣軍警部隊要根據(jù)汛情需要承擔起抗洪搶險及救災責任。一旦發(fā)生汛情,各部門要協(xié)調(diào)配合,迅速出動,全力以赴完成防汛搶險及救災任務。
同志們,我們在高度重視防汛排澇的同時,還要特別重視抗大旱的工作,把防汛和抗旱有機地結(jié)合起來,思想上既要立足于防大汛抗大洪,也要有抗大旱的思想準備。扎實做好各項工作,最大限度地爭取防汛抗旱工作的主動權(quán),努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
6月1日將進入主汛期。為了做好今年的防汛抗旱減災工作,縣委、縣政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實中、省、市防汛工作會議精神,安排部署好今年各項工作,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,落實責任。淤地壩搶險演練現(xiàn)場會,準備充分,組織嚴密,針對性強,達到了預期目的,氣象局通報了天氣情況,**同志安排了今年防汛工作,安排的非常到位。按照會議安排,下面,我對今年防汛抗旱工作再強調(diào)三點意見。
一、認清形勢,提高認識,進一步增強做好防汛工作的責任感和緊迫感
自去年11月至今年4月上旬,我縣境內(nèi)無有效降水,造成冬春連旱,今年1-5月的總降水量僅為37.2毫米,較歷年同期偏少5成多。從剛才縣氣象局的通報情況看,受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響,今年汛期出現(xiàn)干旱、局地暴雨、雷電、冰雹和大風等強對流天氣頻率增加,中小河流的防汛和城市內(nèi)澇以及山洪地質(zhì)災害風險的機率明顯加大。
近年來,我縣防洪工程抗御自然災害的能力有了很大提高,但防洪減災體系仍很薄弱,防汛能力還不能很好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一是防汛基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,總體防洪抗災能力不強。全縣水庫雖然大部分完成除險加固,但均未經(jīng)過高水位洪水的檢驗,多數(shù)淤地壩存在放水設(shè)施不健全,管護責任落實不到位等情況,一旦出現(xiàn)短時間強降水,很可能出現(xiàn)險情。二是城鎮(zhèn)設(shè)防標準低,河道擠占嚴重??h城排水系統(tǒng)布設(shè)不完善,部分工程項目有擠占河道溝道現(xiàn)象,甚至一些群眾還住在易滑塌地段,這些問題給城鎮(zhèn)居民安全度汛造成很大威脅。三是地質(zhì)災害點存在隱患,廣大群眾防災避災意識還不夠強。雖然近幾年我們對縣城部分溝道進行了征遷,但一些溝道居住群眾仍然密集,且住房大多依山而建,一旦遇到持續(xù)強降雨,易造成滑坡滑塌。部分干部群眾存在麻痹僥幸思想,缺乏防汛避災意識,防災救災的應對準備和經(jīng)驗不足。
同志們,今年我縣的防汛形勢不容樂觀,各鎮(zhèn)街、各部門必須高度警惕,引起高度重視,堅決克服麻痹思想、僥幸心理,牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的思想,以對人民高度負責的精神,扎扎實實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作,確保萬無一失。
二、夯實責任,強化措施,進一步做好今年防汛抗旱工作
今年下半年要召開黨的二十大,我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的十九大及十九屆歷次全會精神,牢固樹立災害風險管理和綜合減災理念,努力提高全縣綜合防災抗災救災能力,最大程度減輕洪旱災害損失。
一是要以河道庫壩為重點,全面抓好防汛責任制的落實。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)單位要全面修訂完善各類防洪、防搶撤預案,切實做好防汛搶險物資器材的補充和儲備工作,確保應急物資足量調(diào)撥到位。要突出抓好防汛隊伍建設(shè),通過舉辦多種形式的防汛搶險技術(shù)培訓和演練,提高防汛隊伍和人員的搶險技能和實戰(zhàn)能力。要進一步明確各區(qū)域的防汛責任人,層層簽訂防汛目標責任書,尤其要重點抓好各村組的防汛責任制落實,絕不能留下死角和盲區(qū)。
二是要認真開展汛前執(zhí)法檢查,及時消除隱患。特別是要針對病險庫壩、河道侵占、縣城內(nèi)澇和地質(zhì)災害等各類問題全面開展排查整改。按照“攜手清四亂,保護母親河”專項行動方案,集中力量清理河道亂占、亂采、亂堆、亂建違法行為,堅決果斷開展執(zhí)法活動,有針對性地研究落實措施,確保河道行洪安全。要聯(lián)動**、**、**三縣實現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)共享。同時,對汛前無法處理的問題,要研究制定應急度汛措施,落實管護責任,備足防汛物料,做到主動防范。
三是要切實加強庫壩安全管理。庫壩防汛是我縣防汛工作的重中之重,各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門務必把庫壩防汛放到首要位置,縣水務局、自然資源局、應急管理局等相關(guān)單位要對所有水庫、淤地壩、地質(zhì)災害滑塌區(qū)、山體溝道等部位進行一次全面排查,重點檢查度汛預案、監(jiān)測預警、物資儲備、應急搶險等工作的落實。對存在的安全隱患要備案上報、限時解決,近期不能解決的,一律要降低水位或空庫度汛,調(diào)整水庫調(diào)度運用計劃或防洪應急預案,全面落實相應的“預、防、搶、撤”措施,確保庫壩安全。
四是要扎實做好城區(qū)防汛工作。各部門單位要把縣城防洪安全放在突出位置,嚴格落實預警避險措施,層層落實責任,按照“縱向到底、橫向到邊”的原則,各負其責,齊抓共管,強化城區(qū)防洪設(shè)施管理,落實好城區(qū)內(nèi)澇防治工作,特別是要對住在低洼地段和易滑塌區(qū)域的居民落實搬遷撤離方案,全面抓好城區(qū)各項防汛措施的落實。
五是要全面做好抗旱減災工作。今年我縣氣候異常,春季旱情嚴重,從氣象部門預測來看汛期我縣降水總體偏少,出現(xiàn)階段性干旱和局地暴雨、冰雹、大風等災害性天氣幾率明顯加大。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門在抓好防汛安全的同時,要把抗旱減災工作當做一項長期的重要任務來抓,要加強監(jiān)測分析預報,氣象、水文部門要密切關(guān)注天氣變化,及時預報預測災害性天氣和可能出現(xiàn)的旱情;
要加快防災減災基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強旱情監(jiān)測預警能力,大力抓好小型抗旱工程修復建設(shè),增加抗旱水源,確保城鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)生活用水;
要加大人工影響天氣工作力度,氣象部門要提前檢修設(shè)備,備足彈藥,加強業(yè)務培訓,提高人工增雨、防雹等人影作業(yè)水平,有效降低農(nóng)業(yè)因災損失。
三、加強領(lǐng)導,嚴明紀律,確保全縣人民群眾安全渡汛
防汛抗旱事關(guān)全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全,各鎮(zhèn)街、各部門單位要堅持統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、軍民聯(lián)防、全民參與的工作機制,嚴明紀律,共同應對,確保各項防抗措施落到實處。
一要夯實責任。按照省市要求,今年汛期防汛抗旱工作仍按原有機制運行,由水務部門繼續(xù)牽頭統(tǒng)籌組織。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)單位要全面落實“黨政同責、一崗雙責”防汛抗旱責任,按照“河長制”工作要求,進一步落實庫壩、堤防、城鎮(zhèn)及重要設(shè)施防汛安全責任人。要盯緊防汛重點部位和薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進防汛措施落實,堅決夯實縣、鎮(zhèn)、村三級河流水域管理的主體責任。
二要通力協(xié)作。各鎮(zhèn)街、各部門要切實履行防汛工作職責,堅決服從縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度,按照職責分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,打好防汛工作整體戰(zhàn)役。水務、水文、氣象等部門要當好防汛先鋒,密切監(jiān)視汛情和氣象變化;
應急、經(jīng)發(fā)、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作,隨時為防汛工作提供便利條件;
財政部門要及時足額落實防汛工作經(jīng)費和搶險應急經(jīng)費,以投入保安全;
公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災、防疫等工作;
新聞單位要及時發(fā)布汛情信息,報道防汛的典型經(jīng)驗和模范事跡;
武警官兵、民兵預備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險的中流砥柱作用,在關(guān)鍵時刻主動承擔大量急難險重的任務。
三要嚴肅紀律。進入汛期后,各鎮(zhèn)街、各部門單位要嚴格落實汛期24小時值班制度,指揮部成員單位、各鎮(zhèn)街主要負責人要保證手機24小時聯(lián)系暢通,確需外出的,必須向縣委、縣政府主要領(lǐng)導請假??h委辦、政府辦、督查室、防汛辦等相關(guān)部門要加強防汛值班情況的抽查,確保政令暢通。對在防汛工作中因領(lǐng)導不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重后果的,要嚴肅追究相關(guān)單位及人員的責任。
我就講這么多,謝謝大家!
;在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇三
同志們:
根據(jù)會議安排,我就全縣防汛抗旱及當前農(nóng)村工作先講以下幾點意見。會上,書記、x縣長還將作重要指示,請各級各部門認真貫徹落實。
去年,我縣防汛抗旱工作面臨了巨大考驗。9月3日晚8時至9月4日凌晨,全縣普降暴雨,平均降雨量達110毫米,局部地方雨量高達150毫米;9月4日上午8時,嘉陵江出現(xiàn)了中低洪水,金溪水文站洪峰水位達到299.47米,洪峰流量達到5240立方米/秒。一夜之間,縣城部分街道、工廠、學校、居民小區(qū)被淹,居民被圍困,重要物資被浸泡,一些地段山體滑坡、堡坎垮塌。全縣47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、448個行政村、3010個村民小組受災,受災面積60余萬畝,被困群眾4600多人,一些交通干道、橋梁被沖毀。在9.3特大暴雨和洪澇災害中,全縣累計造成經(jīng)濟損失近億元。同時,在58月,全縣分別出現(xiàn)了兩次各15天左右的夏旱、伏旱,部分群眾生產(chǎn)生活受到嚴重影響。
面對重大災害和險情,全縣各級各部門堅持在縣委、縣政府的領(lǐng)導下和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,始終堅持以人為本,把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,眾志成城,頑強奮戰(zhàn),經(jīng)受住了9?3特大暴雨洪澇災害的嚴峻考驗,最大限度地減少了洪澇和干旱災害損失,保障了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,取得了防汛抗旱工作的全面勝利。一是確保了重要堤防和中小型水庫的安全。在9.3洪災中,在出現(xiàn)超標準洪水情況下,全縣無一座水庫垮壩。9月4日凌晨,周口鎮(zhèn)帽合溝村山坪塘出現(xiàn)洪水即將漫頂,鄒縣長親自帶領(lǐng)公安、武警現(xiàn)場全力搶險,轉(zhuǎn)移了下游低洼地帶30多戶群眾,并及時排除了這一重大險情。二是有效避免了人員傷亡。在去年9.3洪災中,共有4600多名群眾被洪水所圍困,全縣緊急動員,采取有效措施,及時轉(zhuǎn)移被困群眾,無一人傷亡。石孔、鮮店、羅家、興旺、向東等十余鄉(xiāng)鎮(zhèn),倒塌房屋80戶、740間,損壞房屋2530間,轉(zhuǎn)移安置群眾3900余人。白玉鄉(xiāng)三星橋村被淹,沿河兩岸72戶、250人居民在鄉(xiāng)黨委、政府的組織下,得到了緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置。三是妥善安置了災民,維護了社會穩(wěn)定。在去年9.3洪災中,各級各部門行動迅速,措施得力,妥善轉(zhuǎn)移和安置受災群眾,確保了受災群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住、有傷病能及時醫(yī)治,救災工作重建及恢復生產(chǎn)工作井然有序,群眾思想穩(wěn)定,社會秩序穩(wěn)定,人民生活安定。
回顧20xx年的防汛抗旱工作,主要有以下幾點經(jīng)驗值得肯定和發(fā)揚:
一是領(lǐng)導重視,責任落實??h委、縣政府高度重視防汛抗旱工作,劉書記、鄒縣長多次研究和解決防汛抗旱工作中的問題。各級各部門堅持在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,及早制訂了防汛預案,完善了防汛抗旱應急機制,細化了工作措施,層層落實了防汛抗旱責任制,確保了防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、高效有序。同時,按照防汛預案要求,做好了資金、物資、人員等方面的準備工作。
二是科學決策,指揮有力。在9.3暴雨和洪澇災害期間,劉書記、鄒縣長迅速對防汛搶險工作作出了重要指示,防汛指揮部正、副指揮長及各成員單位主要負責人通宵達旦,堅守崗位,夜以繼日,親臨一線,組織搶險救援工作,為成功抗擊9.3特大暴雨洪澇災害,并取得全面勝利,提供了重要的組織保障。
三是團結(jié)協(xié)作,頑強奮戰(zhàn)。面臨9.3特大暴雨和洪澇災害襲擊,縣防汛指揮部各成員單位和各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導,以險情為第一信號,以幫助群眾脫離險情為第一要務,服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,火速趕赴險情地段,及時組織被困群眾和重要物資撤離、轉(zhuǎn)移,確保了我縣在9.3特大暴雨和洪澇災害中,無一座水庫垮壩,無一名群眾死亡。特別是武警、公安、建設(shè)、交通、、國土等部門的同志,面臨險情,臨危不懼,英勇戰(zhàn)斗,無私奉獻,充分發(fā)揚了特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的抗洪精神,為戰(zhàn)勝災害、確保群眾生命財產(chǎn)安全作出了突出貢獻。在此,縣委、縣政府及縣防汛指揮部向你們表示衷心的感謝!
在充分肯定去年防汛抗旱工作成績的同時,我們也應清醒地看到,我縣防汛抗旱工作還存在一些不容忽視的突出問題:
一是個別部門和地方對防汛工作重視不夠,存在僥幸麻痹思想。個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防汛工作存在僥幸心理,認為年年喊防汛,年年能安全渡汛,防汛工作可抓可不抓,有應付思想,工作主動性不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不重視防汛預案的編制,對資金、技術(shù)、物資、人員準備不足,沒有做到有備無患,一旦面臨險情,便措手無策;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只重視重點部位的防汛,對小微水利防洪預案編制不認真、不具體,落實差,出現(xiàn)大暴雨,防汛搶險工作便陷入被動。
二是防汛預案執(zhí)行較差。有的水庫和小微水利工程不執(zhí)行防汛預案,不按縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定的汛期限制控制水位運行,造成塘、庫、蓄水池水位增高,給塘、庫、蓄水池在大暴雨洪水時帶來險情。同時,一些地方和部門受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,違背自然規(guī)律,不按《中華人民共和國防洪法》、《水法》和《河道管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,擅自進行河灘地開發(fā),侵占河道行洪斷面進行違章建筑,盲目開采砂石,亂堆亂倒,造成河道淤積嚴重,破壞了河道自然行洪環(huán)境,影響河道正常行洪。
三是防汛基礎(chǔ)脆弱,病險隱患較多。我縣在去年9.3洪水中,水毀工程較多,目前還有一部分沒有進行徹底整治,嚴重影響到今年防洪渡汛工作。
四是全縣個別地方對干旱的抵御能力還不強。一些地方還存在靠天吃飯的現(xiàn)象,人畜飲水比較困難,一旦發(fā)生連續(xù)干旱,群眾生產(chǎn)生活便會遭受嚴重影響。
當前,防汛抗旱工作出現(xiàn)了新變化,面臨新的形勢,對我們的工作提出了新的要求:堅持以人為本的執(zhí)政理念,要求我們必須把確保人民生命安全放在各項工作的首位;樹立和落實科學發(fā)展觀,要求我們更多關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展,努力減輕洪澇及干旱災害對經(jīng)濟社會的影響。問責制的建立和完善,使我們肩負責任更加重大。因此,各級各部門一定要更加重視防汛及抗旱工作,切實增強責任感和緊迫感,認真履職盡責,確保安全渡汛及抗旱保豐收,促進縣域經(jīng)濟新一輪的新跨越、新發(fā)展。
根據(jù)省氣象、水文預測預報,今年嘉陵江流域可能出現(xiàn)中高洪水,局部地方有發(fā)生特大洪水的可能性。同時,從歷年的情況來看,局部洪澇災害在我縣幾乎每年都發(fā)生,這說明今年我們的防汛任務比去年重。同時,根據(jù)預報,今年將有25天的夏旱和20至30天的伏旱。
由此看來,今年我縣防汛抗旱形勢依然十分嚴峻。各級各部門必須繃緊防汛抗旱這根弦,清醒認識今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢,堅決克服僥幸心理和麻痹思想,切實樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想,未雨稠繆,工作早部署,措施早落實,以早爭主動,確保防汛抗旱工作取得全面勝利。
今年,全縣防汛的重點區(qū)域:一是各類重點工程、病險水利水電工程、已建成和在建防洪、小微工程;二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地帶、住人和未住人河心洲壩;三是城市和沿溪河場鎮(zhèn)的防洪;四是山地災害易發(fā)區(qū);五是重要交通干線(318線、鐵路)、港口、碼頭、橋梁和各類船只;六是通信、供電、供水、供氣和市政設(shè)施。
防汛工作的方針是安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險,在防汛工作中強調(diào)的就是以防為主,常備不懈,把工作做在平常。
一要認真做好汛前檢查。防汛檢查是一項需要貫穿汛前和整個汛期的工作,各地必須高度重視,持之以恒,不能放過一絲一毫的隱患。汛前要對水雨情測報設(shè)施、防洪工程設(shè)施、通訊預警設(shè)施、防汛指揮系統(tǒng)、低洼地區(qū)的安全避險設(shè)施等進行嚴格檢查和安全維護。特別是要抓緊在大汛到來的有限時間,組織人員對堤防、水庫、滑坡進行徒步拉網(wǎng)式再檢查,做到不漏一處工程,不漏一處設(shè)施。凡檢查的部位和設(shè)施,都要登記造冊,建檔立卡,詳細記載,簽字備查。防汛檢查要實行責任追究制,凡因疏漏、有險未查出,甚至釀成事故的,要依法追究當事人的責任。
二要突出抓好病險工程整治。汛前多除險,汛期少擔憂。各地一定要對工程險情做到心中有數(shù),把整治病險工程作為當前工作中的突出重點抓緊抓好。這里最讓人擔心的是中小型水庫、小微水利、小工程等三小工程,由于建設(shè)標準低,年久老化,普遍存在病險隱患,許多地方和工程的管理與防守責任僅僅落實在紙上,每年汛期,讓人如履薄冰,如臨深淵。各地一定要把這些小工程的除險整治抓在手上,一處一處地查險,一處一處地整治,一處一處地督辦,對病險整治工程所需資金要優(yōu)先安排到位,并做好督促檢查工作。千方百計確保水庫在設(shè)計洪水下不失事、不潰堤、不垮壩;在超標準洪水下減輕損失,不造成人員傷亡。要正確處理興水與除害的關(guān)系,對一時難以排除隱患的小水庫,要空庫渡汛;設(shè)有汛限水位的水庫,必須嚴格執(zhí)行汛限水位,決不允許超蓄,接近或超過汛限水位的,要采取堅決措施,把水位降下來,不留防汛隱患。水庫庫區(qū)、升中水庫渠道,要按照排空肚子、疏通腸子的原則進行調(diào)度,以備調(diào)蓄暴雨洪水。江河出險那是天災,水庫垮壩則是人禍。如果因措施不力,有險不除,導致水庫垮壩,將嚴肅追究相關(guān)人員責任。
三要切實搞好河道清障。人為設(shè)障,行洪不暢,洪水必與人為殃。各地務必進一步提高對清障重要性的認識,積極支持水利部門依法清障。水利部門要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等的規(guī)定,加大清障力度,對拒不清障的,要依法追究責任,并強行拆障。對已清除的洪障,要組織檢查驗收,加強管理,防止卷土從來。建設(shè)部門要按城市發(fā)展要求和國家防汛總指揮部頒布的城市防洪標準,合理規(guī)劃建設(shè)城市排水系統(tǒng),制定和完善城市防洪預案,切實搞好城區(qū)和場鎮(zhèn)雨水、污水排放管網(wǎng)的建設(shè)和管理,確保在強降雨情況下滿足排放暴雨、污水的需要。6月底前,沿河各單位及住戶要清除河道內(nèi)的淤泥和影響排水暢通的雜物,確保河道暢通,防止內(nèi)澇災害發(fā)生。
四要及時制定、落實防汛預案。今年全縣防汛預案已經(jīng)出臺,各級各相關(guān)部門要結(jié)合全縣預案要求和本地實際,制定好本轄區(qū)、單位的防汛預案,有針對性地完善各項渡汛保安措施。各類防洪搶險物資要儲備充足,搶險隊伍要落實到位,保證汛情測得到、傳得出、報得準,指揮暢通,確保安全渡汛。從一些地方上報的預案來看,還存在著對水庫防汛重點情況不清、措施細化不夠、搶險隊伍人員及搶險物資落實差等問題。各地一定要高度重視各類預案的修訂完善工作,實事求是,講究科學,抓住水情預報、洪水調(diào)度和汛期查險搶險三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),再次修訂和完善預案,確保領(lǐng)導、隊伍、方案、物資四落實,使預案具有科學性、實用性和可操作性。特別是河心洲壩、山體滑坡地段、低洼地帶和縣城的低洼易淹地方的'防汛搶險預案,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣建設(shè)、國土等部門要抓緊制定和完善;存在險情的水庫和山地滑坡地段,還要制定相應的防汛搶險預案。預案一旦制定,必須嚴格執(zhí)行,任何單位和個人不得改變,決不允許自行其是。
五要及早做好防汛搶險準備。要按照防大汛的要求,落實好人員、物資、技術(shù)等各項準備工作。雖然各地防汛預案中都有搶險隊伍,但其大部分人都出去打工了,沒有在家,一旦發(fā)生洪災,則無人出動搶險,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究解決這個問題,要組織防汛搶險專業(yè)隊,真正做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。還沒有上報防汛機構(gòu)和防汛預案的單位,必須在5月20日前上報縣防汛辦。要認真做好各類防汛物資的填平補齊工作,做到級配合理,足額儲備,定點存放。特別是重點險工險段和病險水庫的搶險物料,要運抵現(xiàn)場,以備急需。有關(guān)部門要加強檢查和督辦,查漏補缺,保證一旦需要,能及時調(diào)用。同時,要加強通訊設(shè)施維修管理,對還沒有通汛設(shè)施的地方要盡可能架設(shè)簡易電話,一時難以辦到的,要落實方便可靠的替代報警信號。要加強對防汛道路的管理和維修,特別是進庫公路,要保證汛期不出問題。
六要切實做好山地災害防治與監(jiān)測。我縣山地災害發(fā)生較為頻繁,特別是在大暴雨后易造成山體滑坡災害。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真掌握山地災害的基本情況,加強山地災害的宣傳工作,增強群眾的防災意識,提高自保自救能力。要會同國土部門認真落實山地災害易發(fā)地段的監(jiān)測監(jiān)控措施,做到早預報、早預防、早轉(zhuǎn)移、少損失。要特別警惕突發(fā)性暴雨誘發(fā)的山體滑坡和泥石流災害,認真制定切實可行的應急方案,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
與此同時,要積極做好抗旱準備。當前,工程蓄水情況比較好,但也不能放松抗旱準備工作。對干旱地區(qū),要搞好蓄水保水,及時組織打井,做好防大旱的各項準備工作。同時,要進一步加強水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,按照先地表、后地下、先生活、后生產(chǎn)的原則,統(tǒng)籌兼顧居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境等各種用水需求,充分發(fā)揮現(xiàn)有水源的最大抗旱效益。
1、進一步落實行政首長防汛責任制。各級各部門要把防汛抗旱應急反應和處置能力,作為落實防汛工作行政首長責任制的重要內(nèi)容,繼續(xù)貫徹落實國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》,全面落實以行政首長負責制為主要內(nèi)容的各項防汛抗旱責任制,進一步完善各項規(guī)章制度,把行政首長負責制貫穿防汛抗旱工作的全過程,把防汛抗旱責任制落到基層、到水庫、到人頭,研究并解決工作中存在的突出問題,把防汛抗旱責任制真正落到實處,在全縣上下形成一個完善的防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)體系。各級防洪辦在汛前要逐級公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、蓄滯洪區(qū)等行政首長防汛抗旱責任制名單,自覺接受各方監(jiān)督。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作進行經(jīng)常性督促檢查,抓緊抓落實。
2、認真落實防汛值班工作責任。防汛辦公室是政府防汛指揮綜合機構(gòu),在防汛抗災工作中起著重要的樞紐作用,一定要進一步加強汛期防汛值班工作,堅持汛期24小時值班工作制度,準確傳遞水情、雨情、災情及防汛搶險命令,決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象,堅決防止汛情延誤現(xiàn)象發(fā)生??h防汛指揮部要對汛期各地各部門值班情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的,要予以通報批評,對造成事故損失的,要從嚴追究領(lǐng)導及相關(guān)責任人的責任。
3、認真落實工程防守責任。防汛抗旱是一項社會性很強的公益事業(yè),需要地方之間、部門之間及上下游、左右岸之間的通力合作,形成指揮有力、協(xié)調(diào)一致的合力。汛期和抗旱期間,相關(guān)領(lǐng)導要到崗到位,組織開展防汛檢查,及時做好搶險救援及抗旱工作。在抗洪搶險工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格遵守防汛紀律,顧全大局,服從指揮,確保政令暢通。在緊急情況下,各級各部門要急事急辦,特事特辦,決不推諉扯皮,貽誤時機,要高度負責地做好每一項工作。
4、認真落實防汛責任追究制。對防汛抗旱工作,要嚴格實行目標管理及考核獎懲制度。對工作落實、成績突出的,要大張旗鼓地給予表彰;對領(lǐng)導不力、工作疏忽或處置失當而造成嚴重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定,作出嚴肅處理。
一是扎實抓好生豬疫病防治工作。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣一項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑD壳?,我縣優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很好,但是,也面臨疫病這個最大的威脅。這不僅僅事關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,更關(guān)系千家萬戶的穩(wěn)定。因此,各級各部門必須堅持一手抓發(fā)展,一手抓防疫,兩手抓、兩手都要硬的指導思想和預防為主的方針,思想高度警醒,認識高度統(tǒng)一,措施落實到位,切實加大生豬疫病防治工作。近段時間,生豬口蹄疫在市內(nèi)外個別地方發(fā)生蔓延,各級各相關(guān)部門要嚴格按照防、堵、查、消的預防指導思想和早、快、嚴、小的防治要求,加強源頭控制,堅決把疫病堵住在縣門之外。5月14日上午,縣委、縣政府召開了畜禽疫病防控工作緊急會議,各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關(guān)部門必須嚴格按照會議要求,以三鐵的手段,切實抓好生豬疫病普查和防疫補免工作,杜絕疫病發(fā)生。
二是扎實抓好水稻稻瘟病防治工作。近段時間,新園、碧溪、萬和、平頭、錦屏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接連發(fā)現(xiàn)秧苗急性病苗葉稻瘟,有的地方情況比較嚴重,直接影響到水稻栽插,如遇適溫高濕天氣,又不及時防治,勢必造成稻瘟病大面積發(fā)生流行。究其原因,主要是個別地方領(lǐng)導不重視、防治措施落實差和去冬今春稻瘟病病源處理不到位。對此,各級各相關(guān)部門必須認真吸取去年稻瘟病流行成災的沉痛教訓,充分認識今年稻瘟病提前發(fā)生的嚴峻形勢,牢固樹立蟲口奪糧、防病保糧和預防為主的工作方針,利用廣播、電視、板報等媒體大力宣傳稻瘟病發(fā)生的為害規(guī)律、防治技術(shù)和對路農(nóng)藥,及時組織農(nóng)業(yè)服務中心技術(shù)人員,深入田間地塊,指導村社干部和群眾搞好稻瘟病的查治工作,按照誰受益、誰負擔的原則和統(tǒng)防統(tǒng)治的要求,及時做好稻瘟病預防工作,確保病蟲防治工作的主動性。對因病情嚴重、影響栽插的農(nóng)戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時協(xié)調(diào)秧苗,搞好補栽補植。近期,縣政府將派出督查組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查稻瘟病防治工作。從今天起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每周向農(nóng)業(yè)局一次稻瘟病發(fā)生及防治工作動態(tài)。對因工作不力、導致稻瘟病病害流行的,縣政府將給予通報批評;造成重大損失的,將從嚴追究相關(guān)責任人的責任。
三是扎實抓好農(nóng)村安全飲水復查迎檢工作。農(nóng)村人飲安全,關(guān)系千家萬戶的切身利益,事關(guān)縣域經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我縣已申報農(nóng)村人飲安全項目,接省上,5月18日-20日,水利部專家將對我縣農(nóng)村人飲安全現(xiàn)狀進行實地調(diào)查。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關(guān)部門必須引起高度重視,協(xié)調(diào)配合,認真做好資料完善、典型事例收集、飲用水不達標人口分布等各項復查迎檢工作,確保我縣農(nóng)村人飲安全項目順利通過復查。
四是切實抓好農(nóng)村安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關(guān)部門思想認識必須再提高,工作重點必須再明確,安全意識必須再增強,安全責任必須再落實。要進一步加強森林防火、農(nóng)機監(jiān)理、漁船及水庫游船監(jiān)管、農(nóng)藥管理等農(nóng)村各項安全工作。同時,嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔管理各項規(guī)定,積極調(diào)處農(nóng)村水事糾紛、土地糾紛等民間糾紛,及時化解各種矛盾,切實維護好農(nóng)村社會穩(wěn)定。
同志們,現(xiàn)在已經(jīng)進入汛期,農(nóng)村各項工作任務非常繁重。各級各部門要立足當前,統(tǒng)籌兼顧,認真抓好防汛抗旱及當前農(nóng)村幾項重點工作,奮力推進農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟工作的持續(xù)健康發(fā)展。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
當前,我縣防汛形勢嚴峻,任務繁重。據(jù)縣氣象部門預測,今年我縣汛期降水量偏高,入汛早,降水主要集中在7月中旬至8月上旬,來雨急,較高強度暴雨日數(shù)多于常年,發(fā)生洪澇災害的可能性較大。各相關(guān)單位要密切關(guān)注縣氣象部門信息,隨時做好應對雨情準備。
一、加強應急值守,嚴格責任落實。按照縣防指辦要求,各相關(guān)單位要明確具體任務,明晰人員責任,增強政治意識、應急意識,主要領(lǐng)導要24小時值班、帶班,面對雨情第一時間統(tǒng)籌調(diào)度,為防汛應急預案的隨時啟動提供強有力的組織保障。
二、緊盯重點部位,完善防汛預案。一是死死盯住尾礦庫防汛。安監(jiān)局制定防汛預案,針對x座頭頂庫和x座尾礦庫安全隱患全面排查,逐一制定預案,重點選好群眾臨時轉(zhuǎn)移線路,并保證救援隊伍隨時待命。二是死死盯住地質(zhì)災害點防汛。國土局制定防汛預案,對所有地質(zhì)災害隱患點逐一排查,全面掌握各地質(zhì)災害隱患點的隱患發(fā)展情況,標明隱患位置、預防責任人等,確定人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線。三是死死盯住水庫防汛。水利局制定防汛預案,嚴格落實省委、省政府提出的“四個確保”(確保人民群眾生命安全、確保充分發(fā)揮水庫防洪興利作用、確保大型和重點中型水庫不垮壩、確保一般中型和小型水庫遇設(shè)計標準以內(nèi)洪水不垮壩)工作目標,保護好水庫和群眾安全,對全部水庫嚴格落實巡查、值守和信息報送制度,雨情期要適當增加頻次,雨情前要及時開閘放水,確保安全度汛。四是死死盯住學校防汛。教育局制定防汛預案,對縣直幼兒園、小學、中學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教學點要逐一排查,嚴格落實“防溺水六個不”(不私自下水游泳;
不擅自與他人結(jié)伴游泳;
不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳;
不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳;
不到不熟悉的水域游泳;
不熟悉水性的學生不擅自下水施救)的有關(guān)要求,加強應急演練,雨情前通過短信、必要時家訪等方式告知學生防汛信息及安全措施,確保學生汛期生命安全。五是死死盯住城區(qū)防汛。住建局牽頭制定防汛預案,執(zhí)法局配合,嚴格根據(jù)預案落實巡查、值守制度,對城區(qū)內(nèi)排洪溝、泄洪口、涵洞等逐一排查清理,保障行洪暢通,并對濱湖公園排洪溝、沙河大街泄洪口等危險部位安裝防護欄桿,設(shè)立警示標志,實施街道網(wǎng)格化管理,危險地段和溝口安排專人死盯死守,并嚴格按照安全要求配備安全設(shè)備,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。六是死死盯住景區(qū)防汛。白石山景區(qū)管委會、旅發(fā)委制定防汛預案,對全縣景區(qū)逐一進行排查除險,景區(qū)所在鎮(zhèn)村要與部門協(xié)調(diào)檢查隱患,防范山洪危險,勸返、疏導游客,確保景區(qū)和游客安全。七是死死盯住國省干道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)防汛。交通局、養(yǎng)路工區(qū)制定防汛預案,對全縣國省干道、縣鄉(xiāng)道路進行全面排查治理,對公路兩側(cè)排水渠、過水涵洞進行全面清理疏通,在易發(fā)生滑坡、泥石流、落石等重點地段設(shè)立警示標志,進行全面排查治理,確保交通運輸和車輛安全。八是死死盯住易地扶貧搬遷片區(qū)防汛。搬遷辦制定防汛預案,農(nóng)工委、華夏幸福集團配合,對易地搬遷片區(qū)、華夏幸福援建片區(qū)的辦公及生活板房進行全面排查,制定轉(zhuǎn)移預案,及時溝通汛情、雨情,保障搬遷群眾和華夏幸福施工隊伍安全。九是死死盯住河道度汛。水利局牽頭制定防汛預案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,根據(jù)《淶源縣河道清理行動方案》,根據(jù)工作分工,明確完成時限,尤其對影響行洪安全的河道垃圾、礦渣及碎石等迅速清理,在雨情期間對影響行洪安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照行洪安全標準進行整改或者關(guān)停,保障河道行洪暢通。十是死死盯住土地整理項目防汛。國土局制定防汛預案,下大雨期間停止所有施工,確保施工人員安全。人的生命是發(fā)展根基,群眾安全是首要工作。各單位在預案中要十分重視群眾臨雨轉(zhuǎn)移工作,細致劃分轉(zhuǎn)移工作相關(guān)責任人員,備齊備足防汛物資和防汛現(xiàn)代化設(shè)備,劃好轉(zhuǎn)移路線、安置地點并設(shè)立醒目牌,確保在危險雨情出現(xiàn)時第一時間有人指揮,群眾在最短時間內(nèi)安全到達安置點。
三、時間就是生命,保證信息暢通。建立防汛微信平臺,將雨情信息和防汛進展第一時間發(fā)送至縣鄉(xiāng)村三級干部,第一時間進行研判、第一時間預警動員、第一時間啟動預案并實時監(jiān)測,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。有險情要第一時間通過電話上報“兩辦”,并及時將紙質(zhì)版上報,對遲報、漏報、瞞報、謊報的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理,對造成重大損失的追究相關(guān)責任人的責任。
同志們,雨情就是命令,領(lǐng)導就要擔當。各責任領(lǐng)導要增強防汛工作的責任感、緊迫感、使命感,親臨一線,不間斷巡查,隨時做好應急統(tǒng)籌安排,齊心協(xié)力把防汛各項措施真正落到實處,確保安全度汛。
;在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇五
同志們:
下面,我就“三夏”生產(chǎn)、防汛抗旱和美國白蛾防控等工作,講幾點具體意見:
一、全力以赴搞好三夏生產(chǎn)
5
月
24
72.1
萬畝小麥平均畝產(chǎn)
463.3
公斤,比上年減產(chǎn)
13.4
公斤。目前,小麥正處于灌漿后期,又是干熱風、連陰雨等災害性天氣的多發(fā)期,加上小麥麥蚜、全蝕病和白粉病發(fā)病較重,這些問題處理不好,都會影響小麥灌漿和正常成熟,給小麥生產(chǎn)帶來較大損失。這就要求我們必須抓住關(guān)鍵、突出重點,切實搞好“三夏”生產(chǎn)各項工作。
(一)搶抓時機,確保夏糧顆粒歸倉。
要搞好麥田后期管理,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要深入田間地頭,指導群眾科學管理,適時抓好預防干熱風、病蟲害防治等各個環(huán)節(jié),決不能因后期管理失時而造成人為損失。要搶收搶打,做到蠟熟期適時收獲;在收獲時嚴禁高留茬,為秋作物順利播種和管理打好基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用,及早做好夏收各項準備,科學組織調(diào)度,擴大機收面積。總之,就是要抓住一個“搶”字,突出一個“快”字,加快夏收進度,確保顆粒歸倉。(二)搶墑奪時,切實搞好夏種
。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要引導農(nóng)民群眾提前動手、及早準備,趁墑?chuàng)尫N、搶時早播,種足種好玉米、花生等秋糧作物,在奪取夏糧豐收的同時,為秋糧豐收打好基礎(chǔ)。同時要抓住國家重視糧食生產(chǎn)、糧價上漲、農(nóng)民種糧積極性較高的機遇,因勢利導,抓住當前墑情較好的有利時機,抓緊組織群眾搞好套種,努力擴大套種面積,切實把麥田套種作為提高糧食生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收的一項重要措施來抓,爭取夏播主動權(quán)。(三)及早動手,全面搞好夏管
?!叭摹逼陂g,正是各種早秋作物生長的關(guān)鍵時期,要統(tǒng)籌兼顧,精心組織,做到一手抓夏種,一手抓夏管。要堅持種子落地、管字上馬,早管、細管、巧管,抓好促苗補種、中耕滅茬、施肥澆水、除草防病治蟲等環(huán)節(jié),切實提高科學管理水平,向管理要產(chǎn)量、要效益。農(nóng)業(yè)部門要組織技術(shù)人員經(jīng)常深入基層,指導農(nóng)民搞好秋作物田間管理,力爭在6
月
20
日前普遍進行“五早”管理(早中耕滅茬、早澆水追肥、早查苗補種、早間苗定苗、早防病治蟲);同時做好棉鈴蟲、玉米螟等危害秋苗病蟲害的防治工作。
(四)效益優(yōu)先,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
“三夏”是搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期,要抓住有利時機,圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)和特色高效經(jīng)濟作物,因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃,高標準、高質(zhì)量地做好秋作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以促進農(nóng)業(yè)標準化為目標,以優(yōu)質(zhì)專用無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為重點,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè),努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。要抓住夏收夏種的有利時機,落實各項扶持政策,加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),溫室、大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè),要及時騰茬,搞好秋冬茬規(guī)劃和育苗準備工作。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓住國家大型商品糧基地建設(shè)和全市打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)的契機,加大項目資金爭取力度,開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮萬畝示范方、千畝高產(chǎn)方和百畝攻關(guān)田的帶動作用,提升我縣糧食綜合生產(chǎn)能力。二、切實做好防汛抗旱工作
9.34
26
公里,基本無堤防,這些都給安全度汛造成很大困難。
30
平方公里以上的
13
條排水溝,全長
220
60
年代興建的,標準低、除澇條件差,經(jīng)過幾十年的運行,險工隱患增多,排澇能力明顯下降。二是城鎮(zhèn)及行業(yè)防汛問題突出。防汛設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)不相適應,縣城東環(huán)溝、西環(huán)溝、南環(huán)溝基本堵死,經(jīng)不起較大暴雨的侵襲。一些單位對行業(yè)防汛的重要性認識不足,沒有機構(gòu),人員不固定,一旦遭遇特大暴雨洪水將停產(chǎn)停工,造成嚴重經(jīng)濟損失。三是群眾防汛隊伍組建困難,缺乏經(jīng)驗。群眾是我縣抗洪搶險的主要力量,但農(nóng)村大量青壯年勞力外出務工、經(jīng)商,抗洪搶險力量較弱;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對群眾隊伍雖然登記造冊,但有名無人,同時缺乏抗洪搶險技術(shù)和經(jīng)驗。四是部分干部群眾水患意識薄弱。近年來,我縣幾條主要河流均未發(fā)生大的洪水,部分干部群眾水患意識淡薄。對此,我們一定要提高認識,立足于防大汛、抗大洪、搶大險,加強領(lǐng)導,狠抓落實,確保安全度汛。
(一)堅持以防為主,認真做好汛前檢查,完善落實防汛預案。
縣防汛指揮部的成員單位要按照責任分工,抓緊對分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的防汛準備工作進行一次全面檢查。水利部門要在前一段時間檢查的基礎(chǔ)上,組織足夠的技術(shù)力量,對河道、涵閘、泵站等防洪除澇工程及水文、通信等設(shè)施,再進行一次拉網(wǎng)式檢查,對查出的問題認真研究,限期解決。對險情大、汛前來不及處理的問題,研究制定應急措施,落實管護人員和搶險隊伍,做到主動防范。對有險點的河道、涵閘和設(shè)施,按照管理權(quán)限,明確責任,層層落實安全度汛措施。還要組織由有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員參加的督導組,對重點區(qū)域、重點工程的防汛準備深入檢查,督促做好各項準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要結(jié)合實際,研究制定防汛方案和超標準洪水防守預案,對重點堤段、工程的防守方案和搶護措施,做到細化分解落實,對可能出現(xiàn)的險情進行預測和演練,以適應抗洪搶險實戰(zhàn)需要。(二)加強防汛工程建設(shè),做好河道清障工作
。目前,個別地方亂占亂堵排水通道現(xiàn)象仍很嚴重,加上自然淤積,部分河道的防洪排澇能力一年不如一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這些問題,把河道清障和疏通排水溝的自然流勢作為一項重要工作來抓,本著“誰設(shè)障,誰清除”的原則,限期清除阻水障礙和違障建筑。對有障不清甚至又設(shè)新障,影響防洪安全并造成損失的,要追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。氣象、防汛部門要緊密配合,切實搞好天氣預報和洪水預報,及時掌握工程情況,迅速提出科學調(diào)度意見,為防汛指揮提供科學依據(jù)。(三)加強防汛隊伍建設(shè),切實做好防汛物資的儲備和管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組建、充實群眾性防汛搶險隊伍,并逐一登記造冊,明確職責,定領(lǐng)導、定人員、定任務、定工具,把防守任務落到實處。防汛任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要建立防汛機動搶險隊,認真落實必需的交通、通信、照明等防汛搶險工具,并進行防汛技術(shù)培訓和演練,做到遇險時拉得出,搶得上,守得住。要進一步完善地方、軍隊、專業(yè)水利部門“三位一體”的軍民聯(lián)防體系。今年的防汛物資儲備仍從國家、社會、群眾三方面籌集,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照縣防汛指揮部的要求,足額儲備防汛物資,對防汛物資要寧可備而不用、不可用而不備。要切實加強管理,防止防汛物資流失和霉爛變質(zhì)。群眾備料要按照“備而不集,用后付款”的辦法,登記造冊,落實料源,以滿足抗洪搶險需要??h防辦要對各類防汛搶險物資儲備情況進行一次全面檢查,凡沒有按照要求足額儲備的,要抓緊落實,限期備足。(四)切實抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作,保持城區(qū)秩序穩(wěn)定。
城鎮(zhèn)是防汛重點區(qū)域。要針對城鎮(zhèn)防汛中暴露出的問題,堅持從領(lǐng)導責任制,防汛規(guī)劃,排水設(shè)施等方面抓起,全面加強城鎮(zhèn)和行業(yè)的防汛工作。城鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要組織人員,抓緊檢修排水設(shè)施,動員各單位疏挖排水溝,清除阻水障礙,確保排得出。有防汛任務的部門和行業(yè)要高度重視,健全組織,重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,切實做好本部門、本行業(yè)的防汛工作。(五)嚴格落實各項防汛責任制
。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為第一責任人,分管領(lǐng)導為直接責任人,各有關(guān)部門和單位為具體責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署,科學制定防汛方案,各司其職,各負其責。水利部門要充分發(fā)揮職能作用,加強綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌研究防汛工作??h防辦要加強防汛值班,及時準確掌握和分析汛情、雨情、水情及工情變化。氣象部門要做好天氣形勢監(jiān)測、分析,及時提供天氣預報,并對全縣量雨設(shè)施進行檢修,確保提供準確數(shù)據(jù)。民政部門要組織搞好災民安置及救濟工作。其他部門都要根據(jù)各自的職責,一旦需要,無條件做好防汛抗洪工作。我縣水資源匱乏,是全省最大的地下水漏斗區(qū),今年已發(fā)生了較大旱情,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在認真做好防汛工作的同時,采取得力措施,做好抗旱工作,完善抗旱預案,科學調(diào)度,努力為抗旱提供水源保障,為奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。三、加強美國白蛾防控工作
據(jù)林業(yè)部門監(jiān)測,自
4
240
畝,主要分布在省道
209
線兩側(cè)
500
米以內(nèi)。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門決不能掉以輕心,工作要安排到位。
(一)充分認識美國白蛾的危害性。
美國白蛾是從外地傳入的一種食葉害蟲,傳播速度快、繁殖力強、危害寄主植物多、取食量大,極易暴發(fā)成災,被列為國際危險性檢疫害蟲。在我們當?shù)貨]有天敵,此蟲暴發(fā)時一夜之間可吃光成片的綠色植物,可危害林木、果樹、花卉、農(nóng)作物、蔬菜等300
多種綠色植物?,F(xiàn)在已進入成蟲羽化末期、幼蟲始見期,在范縣、南樂已發(fā)現(xiàn)幼蟲網(wǎng)幕,我縣柳格、六塔、仙莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)現(xiàn)了成蟲,預計逐漸會擴散到全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要干道及村莊片林、圍村林及庭院樹木上。如果不迅速加以防治,勢必大面積擴散,給農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)帶來不可挽回的損失。
(二)全面開展疫情排查
。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動,組織鄉(xiāng)村蟲情查防員對本轄區(qū)內(nèi)美國白蛾疫情進行細致的監(jiān)測調(diào)查,特別是國道、省道沿線為重點,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶。繼續(xù)堅持日報告制度,發(fā)現(xiàn)蟲情立即上報,縣林業(yè)局要綜合分析,采取相應措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早除治。縣、鄉(xiāng)防控指揮部辦公電話要向社會公布,安排專人值守,隨時接受群眾的疫情舉報和防控技術(shù)咨詢。(三)及時做好疫情防控工作
。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要從人員、藥械、資金、器械等方面做好充分準備工作,對美國白蛾成蟲采取人工捕捉,燈光誘殺的方法防治。目前,已進入孵化幼蟲高峰期,要對發(fā)現(xiàn)的疫情及時徹底地進行處理。對未破網(wǎng)的幼蟲,立即摘除并及時銷毀;對一些已經(jīng)進入大齡幼蟲期,開始破網(wǎng)分散危害的幼蟲,開展地面噴藥擴大防治。省、市對各縣區(qū)不定期進行督查,縣林業(yè)部門要加強重點時期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督促檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和蟲情隱患,迅速處置;對工作不力、隱瞞疫情、貽誤時機,造成疫情擴散蔓延的,嚴肅追究主要領(lǐng)導的責任。四、積極做好小麥收獲期火災保險工作
1
/
500
的承保方案,即每畝地交保費
1
元,災后理賠
500
元,賠償標準較以往有了很大的提高,大家要把政策講清楚、宣傳到位,提高農(nóng)民群眾參保的積極性。需要強調(diào)的是,參保堅持群眾自愿的原則,嚴禁利用補貼等任何款項抵扣保險費,否則,依法追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。至于工作開展方式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)各自的實際情況制定,有什么問題,及時與保險公司溝通解決。保險公司要改善服務,特別在發(fā)生小麥火災后,及時查勘,主動、迅速地履行補償責任,以取得農(nóng)民群眾的信任,把此項工作開展好。
同志們,“三夏”生產(chǎn)、防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照本次會議的安排部署,迅速行動,狠抓落實,圓滿完成各項任務,為實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天召開的全縣防汛抗旱工作會議,主要任務是貫徹落實國家、省、市防汛抗旱工作會議精神,結(jié)合當前我縣防汛抗旱工作實際,全面部署今年防汛抗旱工作任務。剛才,副縣長對今年全縣防汛抗旱工作做了具體安排,講的很實際、很全面,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真抓好落實。下面,我再講四個方面意見:
第一、要把形勢分析的更加準確。近年來,我縣雖然沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災害,但是局部和時段性的洪災和旱災時有發(fā)生,給全縣人民生命財產(chǎn)安全帶來了很大威脅。今年,根據(jù)省、市氣象部門預測,受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,防汛形勢不容樂觀,降水偏多,澇重于旱。因此,我們一定要做好充分的思想準備、人員準備和物資準備,超前籌劃、提早部署、強化措施,全力做好防汛各項工作,最大程度減輕災害損失,全力保障人民群眾生命安全。今年市里的防汛抗旱會議召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處一級,可見重視程度。我縣汛期情況比較特殊,極易出現(xiàn)局地暴雨、山洪泥石流等災害。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議,將省市縣的會議精神傳達到村、組,使基層干部盡快熟悉防汛抗旱工作程序,掌握防汛抗旱知識,提高帶領(lǐng)群眾應急避險和抗災自救的能力。
第二、要把困難考慮的更加充分。20×年的特大洪澇災害之后,我們的水利防洪設(shè)施損毀嚴重。雖然經(jīng)過多年的大投入和快建設(shè),取得了較好成效,但是依然存在著一些安全隱患。主要表現(xiàn)在:一是中小河流防洪能力和城鄉(xiāng)防洪排澇標準偏低,部分中小水庫、排水閘站還在帶病運行;
二是受地形和氣候因素影響,局部暴雨洪水在寬甸地區(qū)經(jīng)常發(fā)生,極易引發(fā)山洪泥石流等自然災害;
三是農(nóng)村人口老齡化越來越明顯,自救互救能力不強,傳統(tǒng)的防汛搶險組織動員方式難以為繼;
四是防汛預案的實用性和可操作性不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的逃避險預案不健全;
五是防汛的物資、隊伍等保障體系還不夠完善,亟待加強。上述問題,需要我們采取有效措施,認真加以解決。
第三、要把措施制定的更加完善。一是預案制定要實用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要全面做好江河湖庫防汛調(diào)度、城市防洪、人員避險轉(zhuǎn)移、山洪災害防御等方面的預案編制工作,在組織協(xié)調(diào)、應急避險、物資儲備、救援隊伍等方面要明確時間地點和具體人員,確保高效啟動、萬無一失。二是信息反饋要及時。氣象部門要保證雨情、水情信息及時準確地發(fā)布,為預警預報提高可靠依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從即日起實行汛情、雨晴、災情“零報告制度”,每天下午17:00前上報縣防汛指揮部辦公室,遇有重要情況要第一時間上報,不得延誤或漏報??h防汛指揮部辦公室要綜合分析、科學研判,重要信息及時上報縣委、縣政府辦公室。三要安全防范要嚴密。要加快淤積河道的清淤治理,加強中小河流、病險水庫和排水閘站的除險加固。要加強對中小河道、城鎮(zhèn)、學校企業(yè)等重點部位的防守,保證人民群眾生命安全。要對尾礦壩、山洪泥石流易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)低洼區(qū)和農(nóng)田易澇區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)搞好調(diào)查摸底,登記造冊,發(fā)現(xiàn)危險,立即發(fā)布預警信息。要著重解決好城市防洪排澇的薄弱環(huán)節(jié),確保發(fā)生標準內(nèi)洪水時,城區(qū)外洪不入侵、城區(qū)內(nèi)不積水,汛期交通、通訊、供水、供電不中斷。要做好汛期景區(qū)管理,必要時關(guān)閉景區(qū),疏散游客。四是物資儲備要充足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把防汛物資補充作為當前的一件大事、急事來抓,務必根據(jù)防大汛、搶大險的需要,做到缺什么補什么,備齊備足,寧可備而不用,不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物質(zhì),要抓緊運抵現(xiàn)場,規(guī)范堆放,不得挪作它用,確保一旦需要,能調(diào)得出、用得上。五是應急搶險要快速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建以經(jīng)驗豐富、身強體壯人員為主體的各類搶險隊伍,定崗、定人、定任務,一旦出現(xiàn)險情,要迅速啟動應急預案,全力組織抗洪搶險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導是抗洪搶險第一責任人,必須第一時間深入現(xiàn)場,搞好指揮調(diào)度,保證搶險人員、搶險物資、運輸車輛快速到位,及時排除險情,疏散群眾。這里我要強調(diào)的是,在搶險救援過程中,要以“不死人”為紅線,堅決避免發(fā)生次生災害。
第四、要把責任落實的更加具體。一是縣防指要堅決服從市防指的調(diào)度指令,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各防汛部門要嚴格按照縣防指的統(tǒng)一指揮,做到有令必行,有禁必止。二是要嚴肅值班紀律,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,值班領(lǐng)導、值班人員不得以任何理由漏崗、離崗,縣防指和兩辦督查室要加強督察,對發(fā)現(xiàn)重要情況遲報、漏報、瞞報和脫崗的,要給予通報批評,造成嚴重后果的,要追究責任。三是水利、氣象、國土、安監(jiān)、交通、民政、電力、公安等部門要加強聯(lián)系,全力配合,強化資源共享,真正形成部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動機制,提高防汛抗災合力。希望各駐寬部隊充分發(fā)揮人民子弟兵來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的優(yōu)良作風,積極參與抗洪搶險戰(zhàn)役中來,積極為駐地百姓做貢獻。四是要認真落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的防汛負責人要靠前指揮,深入一線,實地研究、部署、落實防汛工作,確保各項工作有人抓、有人管。五是要重視信息宣傳、災情統(tǒng)計、信息化建設(shè)等防汛抗旱基礎(chǔ)工作,及時向社會通報雨情、汛情、災情和抗災救災工作進展情況。涉及到對外公布的防汛信息,必須由縣防指統(tǒng)一對外發(fā)布,任何單位和個人不得擅自發(fā)布。
同志們,防汛抗旱工作事關(guān)全局,任務繁重、責任重大。我們要深入貫徹上級防汛抗旱工作會議精神,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,以更加負責的精神、更加扎實的工作,全面完成今年防汛抗旱工作任務。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇七
在我縣即將進入汛期的關(guān)鍵階段,我們組織召開全縣防汛抗旱工作會議,這充分表明了縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部對做好今年防汛抗旱工作,維護和保障群眾生命和財產(chǎn)安全的高度重視。剛才x同志通報了我縣防汛搶險預案;
x同志通報了我縣今年的氣象預測情況,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了防汛抗旱目標責任書。
下面,我就做好今年的防汛抗旱工作再強調(diào)幾點意見。
一、認清形勢,充分認識做好今年我縣防汛工作的重要性
防汛抗旱工作是一項常規(guī)性工作,每年各級政府都要召開專題會議,進行細化安排和部署。近年來我縣認真貫徹落實上級防汛工作的部署和要求,不斷加強對防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導,加大排洪渠清淤力度,完善排洪渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化汛期人員、物資落實,確保了我縣安全度汛。但“年年平安”這可能讓一些同志產(chǎn)生了麻痹大意思想和僥幸心理。特別是今年面對突如其來的疫情防控工作,各單位各部門已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了三個多月,已經(jīng)處于人困馬乏的境地,這對于抓好今年的防汛工作是一個嚴峻的考驗,希望大家頂住壓力、克服困難,克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理,再接再厲做好防汛抗旱工作。水患猛于虎,如果放松了警惕和防備,水患一旦發(fā)生,就可能造成不可能挽回的損失。從當前的情況來看,我縣今年的防汛工作面臨的壓力依然很大,形勢依然非常嚴峻,各地區(qū)、各部門一定要提高認識、統(tǒng)一思想、加強研究、狠抓落實,確保安全度汛,切實維護和保障好人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、突出重點,扎實做好我縣防汛各項準備工作
今年我縣防汛工作的總體要求是:立足抗大汛、防突發(fā)、克服麻痹大意思想和僥幸心理,突出“三早”(防汛工作安排早、防汛物資儲備早、防汛隱患排除早),做到“四?!保ù_保無人員傷亡、確保國家財產(chǎn)不受重大損失,確保城區(qū)無大面積積水、確保城鄉(xiāng)生活秩序正常),實現(xiàn)平穩(wěn)安全度汛。
圍繞這個總體要求和目標,我們要做到:一要做到排水設(shè)施完善及維修管理。認真抓好已建成排水渠道檢查維修,確保萬無一失,遇到汛情能夠馬上全部啟動;
要加快城區(qū)管道清淤,對所有收水口進行檢查、清理,確保洪水能及時排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。從現(xiàn)在開始著手抓好排干渠清淤工作,并及時向縣政府和主管領(lǐng)導報告清淤工作進展。同時,要加強日常管理,嚴禁居民隨意向排水渠道傾倒垃圾和修建水壩,決不能因排干渠不暢而影響正常排洪。三要做到危陋住宅區(qū)和商住小區(qū)防汛工作。按照轄區(qū)負責制要求,重點對排洪設(shè)施不夠完善的區(qū)域,危陋住宅區(qū),舊平房進行檢查,細致做好補救等工作,關(guān)鍵時刻做好人員轉(zhuǎn)移,確保人民群眾生命安全,絕不能讓群眾既受疫情恐慌,又受汛情壓力。要按照“誰使用、誰負責,誰管理、誰擔責”的原則,動員和組織各地區(qū)、各部門和各社區(qū)對規(guī)模商住小區(qū)進行細致排查,重點做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加強汛期安全值班,組建防汛維修搶險隊伍,確保在關(guān)鍵時刻能夠反映迅速,搶險及時,切實解決群眾困難。四要做好公共設(shè)施防汛工作。環(huán)衛(wèi)部門要堅持24小時保潔制度,及時清理垃圾,防止垃圾堵塞道路收水口,同時,要做好雨后雜物、淤泥的清理清運作。林業(yè)部門要組織人員加大巡查力度,加強新種植樹木防護,及時清理因大風、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的樹木。城管部門要加大對大型廣告牌匾的管理,組織各單位進行檢查加固,防止發(fā)生脫落和傾倒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要做好本地區(qū)、本部門單位防汛安排,開展隱患排查,制定應對措施,遇有汛情,確保能夠及時果斷經(jīng)行處理。五要做好汛期城市道路交通疏導保暢工作。出現(xiàn)水毀城市道路及配套設(shè)施情況,交通及住建部門要在第一時間盡一切力量進行修復,確保城市道路交通及生產(chǎn)生活配套設(shè)施完好和正常運行??h交警大隊要相應成立汛期交通應急管理機構(gòu),加強組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調(diào),落實好應急警力、車輛裝備,及時做好降雨天氣交通疏導,遇有汛情,要在第一時間全警上路疏導交通。對降雨期間不具備安全交通通行條件的,要限制通行,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門暫?;蛘{(diào)整客運班線,全力預防重特大交通事故。六要高度重視中、小學的防汛工作。受疫情影響,今年中小學習還未完全開學,但也絕不能松懈,現(xiàn)在上學的都是畢業(yè)班級學習,陸續(xù)的其它年級也將復習課,人員更加密集,發(fā)生汛情后果將更加嚴重,縣教育局、各校校長要認真研究防汛問題,細化責任、狠抓落實,確保人員安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建項目都要落實好防汛措施,不能出現(xiàn)生命財產(chǎn)損失??h住建局、縣安監(jiān)局對所有建筑工地進行檢查,確保各項防汛措施落實到位。要針對汛期特點、組織施工隊伍加強對高空設(shè)施、塔吊、腳手架、臨時工棚等進行加固,尤其高度重視地下深基坑施工安全。同時,要堅持雨前防控、雨后檢查的制度,增強施工人員安全意識。
三、強化舉措,形成抓防汛抗旱工作的強大合力
做好防汛抗旱工作,要求高、難度大、任務重。各級、各有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導,做到隱患排查細之又細,防汛措施實之又實,處理突發(fā)災害快之又快,以高度負責的精神,扎實苦干的作風,全力抓好各項任務落實。要堅持統(tǒng)一指揮、科學調(diào)度、部門協(xié)作、社會參與的協(xié)同聯(lián)動機制,在縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排和指揮下,各地區(qū)、各單位要分工負責,積極參與,協(xié)調(diào)配合,全力以赴抓好當前防汛抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村社層層簽訂防汛抗旱目標責任書,細化、分解落實工作任務,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局;
水務部門要及時準確掌握水情形勢,抓緊落實各項防汛抗旱措施;
氣象部門要及時研究分析天氣狀況,密切監(jiān)視氣象變化,做到及時準確預報;
發(fā)改、財政、電力、交通、通訊等部門要切實做好調(diào)度工作,隨時為防汛抗旱提供便利條件;
民政、公安、農(nóng)牧等部門,要充分發(fā)揮職能作用,積極做好應對汛旱災害的各項準備工作。
同志們,做好防汛抗旱工作責任重于泰山。各地區(qū)各部門要迅速行動起來,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,切實做好防汛抗旱各項工作,為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全做出新的更大貢獻!
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇八
今天,我們召開這樣一個動員會,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責任體系、工作體系和機制運行體系。防汛抗旱是個老生常談的話題,但我們要常講常新,因為這項工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項工作。剛才,曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你們認真加以研究貫徹。希望通過這次會議進一步動員各級防汛抗旱工作力量,特別是沿江地區(qū),狠抓防汛抗旱工作任務的落實。下面,我就今年的防汛抗旱工作講幾點意見。
一、明確要求,落實責任,做好防大汛、抗大洪和救大災的充分準備
根據(jù)氣象預報,今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些,準備工作考慮得充分一些,切實做到有備無患。只有這樣,才能將災害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。一是池州水利建設(shè)取得了長足的進步。池州水系發(fā)達,但水旱災害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎(chǔ)性工作,從物質(zhì)到精神、從硬件到軟件,把各項工作基礎(chǔ)打牢,為今后的跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會奠定一個非常好的安全環(huán)境。近幾年,池州水利建設(shè)有了長足的進步,發(fā)生了歷史性的變化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除險加固了,水利工程的抗災能力有了很大提高。事實上,自然因素是不確定的,自然規(guī)律是不可抗拒的,有些自然現(xiàn)象是不可避免的,但我們可以通過人類發(fā)展的先進成果、人類活動的主動性來與自然災害作斗爭,避害趨利,化害為益。因此,我們要做好充分準備,去應對一切可能發(fā)生的、復雜的自然災害。
二是在實踐中檢驗我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。長江堤防雖然全線加固,但還未經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗,我們現(xiàn)在所說的防大汛、抗大洪的各種功能,某種意義上還是一種模擬、假設(shè),只有經(jīng)過大洪水,才能證明長江堤防究竟能不能經(jīng)得起考驗,到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣,我們必須要在思想認識上進入狀態(tài),精神準備上進入狀態(tài),工作作風上進入狀態(tài),確保老百姓生命財產(chǎn)安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
二、結(jié)合當前保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,促進防汛抗旱工作的開展
保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,就是要推進各項工作,促進各項工作的開展。今天,召開這次會議,包括會議以后的各項工作,都應該查找問題,落實整改,結(jié)合整改體現(xiàn)先進性。如果說,這次我們按照會議的要求,組織好、謀劃好和實施好防汛抗旱工作,確保能夠安全地度過今年汛期,就體現(xiàn)了先進性學習的成果,反過來說,假如出現(xiàn)了漏洞和問題,也就證明我們先進性教育活動沒開展好。我們要把共產(chǎn)黨員先進性教育活動煥發(fā)出來的積極性和熱情傾注到當前工作中,用實際行動來證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進性的、具備很強戰(zhàn)斗力的,用防汛抗旱工作來檢驗我們的班子,考驗我們的干部。當前,正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動贏得了群眾滿意,同樣地,防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
防汛抗旱工作任務重、壓力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度下,通過各個部門的分工協(xié)作,社會各界的大力支持,我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,為實現(xiàn)池州經(jīng)濟的跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供堅強的安全保障。
在全市防汛抗旱工作會議上的講話1
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇九
從x月初到x月中旬是我縣的主汛期,切實抓好防汛工作是這一時段的重中之重。剛才,水利局對今年全縣的防汛工作作了安排,氣象局通報了今年汛期的氣象形勢,國土局、安平高速管理處等防汛重點單位的負責同志作了發(fā)言,講得都很好,一會鄭縣長還將做重要講話,請抓好落實。我主要強調(diào)以下三個方面:
一、要認識防汛的嚴峻形勢
我縣自然條件雖然相對較好,但屬于地質(zhì)災害多發(fā)區(qū),幾乎是三年一小災,五年一大災,特別是洪澇、滑坡、泥石流等災害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災:1982年大雨成災,全縣10人因災死亡。1990年7月局部暴雨成災,死亡11人。20xx年x月x日暴雨,死亡9人,6人失蹤,損失過億元。今年的防汛形勢更為嚴峻。一是通過氣象、水利、國土等各個方面的綜合分析和研判,今年汛期我縣降水較常年偏多,局地偏多3成以上,且時空分布不均,局部強降水的頻率和強度增加,前旱后澇和旱澇急轉(zhuǎn)的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到20xx年x年無災的一個周期上,發(fā)生大的洪澇災害的可能性增加。三是安平高速公路建設(shè)加速推進,工程點多線長,施工現(xiàn)場大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設(shè)高架橋,產(chǎn)生了大量的'工程棄渣,從4月中旬高速路施工現(xiàn)場度汛安全檢查情況來看,存在的問題還十分嚴重,主要是河道疏通行動遲緩,棄渣場的擋護工程尚未修建到位,河道堆積如山的棄渣還沒有清理,嚴重影響了河道行洪,縣城及城關(guān)、長安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,人為滑坡體日漸增多,濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止,無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性,堵塞河道,致使行洪不暢,而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴重,增加了防洪安全隱患,給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實施了大面積的移民搬遷,但很多搬遷戶存在“一戶兩基”,舊房未拆除,老少分居較多,安全隱患大。
從以上存在的問題來看,今年嚴峻的防汛形勢,絕不是空穴來風,而是基于科學研判和預測,有的同志認為平利大部分鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境相對較好,地質(zhì)災害隱患點相對較少,“居安”不“思?!保瑯O易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,甚至思想上麻痹、工作上應付,這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級各部門必須強化責任和憂患意識,時時刻刻繃緊防汛這根弦,寧可把形勢估計得嚴峻一些,把問題認識得嚴重一些,把情況考慮得復雜一些,盡早部署、充分準備、周密安排,做到萬無一失,確保安全度汛。
二、要抓住防汛工作的重點
完善防汛預案。面對汛期汛情,我們必須打有準備的仗,必須制定管用有力的防汛預案。有了預案,應對險情才會心中有譜、調(diào)度有序。當前,各級各部門雖然制定了一些預案,但存在著不全不實、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預案要立足于有效管用、周密妥當,要根據(jù)實際情況的變化及時修訂完善。預案不能僅僅印在紙上、掛在墻上,要適時組織不打招呼的應急抽查檢查和實戰(zhàn)演練,用實際行動來檢驗預案的科學性、實用性和可操作性,并達到強化宣傳、鍛煉隊伍、動員群眾的目的。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇十
防汛抗旱任務艱巨、責任重大。下面就是本站小編給大家整理的全縣防汛抗旱工作會議講話,僅供參考。
x年我縣防汛防旱工作在省、市防指和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作要求,認真貫徹落實上級防汛工作部署,層層落實防汛責任制,不斷完善提升基層防汛體系,扎實做好防汛備汛工作,最大限度地減少了洪澇臺旱災害所造成的損失,圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務,并在x年度浙江省基層防汛防臺體系管理考核中獲得了優(yōu)秀等次。現(xiàn)將今年防汛抗旱
工作總結(jié)
如下:一、今年水雨情、汛情、災情基本情況
今年我縣出現(xiàn)了較為罕見的早春汛,但降雨分布較均勻,洪澇臺旱態(tài)勢總體平穩(wěn),梅汛期偏短,旱情偏輕。
(一)雨情
今年1月至9月,全縣平均降雨量1826.6毫米,比多年同期 1426.2毫米偏多400.4毫米,比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕見。1-4月降雨量達853.4毫米,比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中:4月28日至30日,我縣普降大到暴雨,全縣平均降雨量達105.6毫米,其中金村站點降雨量最大,達152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅,6月29日出梅,梅雨天數(shù)12天。梅汛期全縣平均降雨量207.4毫米,較歷史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米,比去年梅雨期517.5毫米減少310.1毫米。
(二)水情
受早春汛影響,3月10日12時20分,大型水庫沐塵水庫達到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米),4月29日21時25分衢江龍游水文站斷面達到今年以來最高水位42.80米,超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出現(xiàn)階段性干旱少雨天氣,局部區(qū)域稍有旱情,但是連續(xù)干旱時間不長,總體上旱災損失不大。
(四)臺風
8月上旬主要受9號臺風(蘇拉)、第11號強臺風(???外圍影響,但未發(fā)生較大災情。其中第11號強臺風(海葵)自8月7日開始我縣出現(xiàn)中到大雨天氣,部分地區(qū)暴雨,截止8月9日8時,全縣平均降雨量為38.78毫米,其中9個站點降雨量超過50毫米,5個站點降雨量超過80毫米,特別是大街鄉(xiāng)大坪坑站降雨量達116毫米,平均風力達5至6級,陣風7至9級。
(五)災情
今年我縣主要受“早春汛”、“梅汛期”兩次強降雨、9號臺風(蘇拉)及11號強臺風(???影響,造成一定災害損失。據(jù)統(tǒng)計,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10.57萬人次受災,直接經(jīng)濟損失9529萬元,其中水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失20xx萬元,農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟損失6564萬元。共倒塌房屋21間,損毀堤防39處1350余米,損壞護岸61處,損毀水閘5座,損毀水文測站32座,損毀機電泵站6座,沖毀道路28處,農(nóng)田受災面積38.466千公頃,其中成災面積5.657千公頃,損毀大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施1225畝,緊急轉(zhuǎn)移安置人員48人。
二、主要工作措施
今年防汛抗旱工作圍繞“確保小(二)型以上水庫及重要山塘不垮壩,在防御標準內(nèi)重要江堤不決口、不發(fā)生防汛責任死亡人員事故,確保安全及時供水,最大限度避免或減輕洪旱災害損失”的目標,落實了以下工作措施:
(一)領(lǐng)導重視,全面落實各項防汛責任制。
隨著極端氣候事件的不斷增加,洪澇臺災害頻繁發(fā)生,各級黨委、政府高度重視防汛工作,把防汛減災工作提上重要議事日程。市委、縣委書記徐旭、縣長劉根宏、副縣長鄭國華多次親臨一線檢查、指導、調(diào)研防汛工作,專題召開防汛緊急工作會議,研究部署防汛工作,提出了具體工作要求。2月17日縣防指下發(fā)了《關(guān)于切實做好x年防汛抗旱工作的通知》,4月16日專題召開了全縣防汛工作會議,要求各地各部門牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想,扎實地做好防汛各項準備工作,牢牢把握防汛工作主動權(quán),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
為全面落實以各級行政首長負責制為中心的各項防汛責任制,根據(jù)干部人事變動、村級組織換屆選舉情況,及時調(diào)整縣、鄉(xiāng)二級防汛防旱指揮部成員和村級防汛組織,修訂和完善防指成員單位職責,3月14日縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了x年防汛防旱工作
責任書
,做到任務清、責任明。完善、調(diào)整了全縣735座水庫山塘521名水庫巡查員,5個江心洲11個行政村、15條小流域73個行政村的60名預警員的責任制,明確防汛第一責任人、具體責任人、管理責任人、巡查責任人,并按照分級公布防汛責任人的原則,在“浙江日報”、“衢州日報”、“今日龍游”上公布,接受群眾監(jiān)督。(二)周密部署,多層次開展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照縣防指《關(guān)于開展x年汛前防汛安全大檢查的通知》要求,組成防汛檢查組,對所轄范圍進行全面自查,尤其是跨汛期施工的在建工程進行重點排查??h水利局組織40余名技術(shù)人員,分成7個小組,由班子成員帶隊,在各地、各單位自查的基礎(chǔ)上,通過聽取匯報、查看臺帳、工程實地檢查的方式開展復查。對發(fā)現(xiàn)的問題召開專題會議、下發(fā)督辦通知,落實整改措施。同針對今年雨水多等特殊氣候和臺風影響,分別在梅汛期及9號臺風(蘇拉)和11號臺風(???影響期間對全縣水庫山塘及重要水利工程開展了地毯式再檢查,尤其是11號臺風(???登陸后,市委、縣委書記徐旭專題檢查部署防汛防臺工作,縣長劉根宏深入基層一線檢查、指導水庫山塘、山洪地質(zhì)災害點防臺防汛工作措施落實情況,并以縣府辦名義下發(fā)了《關(guān)于進一步確保水庫、山塘安全度汛管理工作的緊急通知》等,做到防患于未然,從而為今年防汛防臺基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置提供了強有力的保障。據(jù)統(tǒng)計,參加今年防汛安全檢查的共有2397人次,檢查水庫山塘共735座,在建重點水利工程81處,重要小流域15條,險要地段堤防12處,衢江、靈山江河道10處,江心洲5處,重點堰壩12處,小水電28處,基層防汛體系建設(shè)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、30個行政村。
(三)著眼基層,夯實防汛防臺抗旱工作基礎(chǔ)。防汛防臺工作重點在基層,難點在基層。近年來,我縣按照“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的要求,著力構(gòu)建基層防汛防臺體系。
1、抓預案修編,強化預案的實用性和可操作性。按照實用、可操作原則,修編和完善全縣防汛防旱預案,沐塵水庫、小溪灘水利樞紐工程、社陽水庫、周公畈水庫防洪度汛方案,江心洲防御特大洪水預案,小流域防御山洪災害預案,沿江重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪
應急預案
及高山屋頂水庫應急搶險預案及各類在建水利工程防洪度汛方案的工作。同時人武部、大街鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門分別舉行了以人員安全轉(zhuǎn)移、應急救援為主體防汛減災實戰(zhàn)演練,增強突發(fā)自然災害的應急處置能力。2、抓監(jiān)測設(shè)施維護,確保預警信息傳遞準確及時。為及時有效掌握汛期雨情、水情測報信息,加強對汛情的監(jiān)測,全力為防汛抗洪提供雨情、水情信息服務,我縣加強了對全縣56處水雨情自動測報站,60處半自動量站,110處簡易水位測報站處,15處衢江、靈山江、水庫及重要小流域的實時監(jiān)控設(shè)備的維護管理工作??h財政專門安排了30萬元防汛監(jiān)測預警設(shè)施專項運行維護經(jīng)費,為監(jiān)測預警設(shè)施正常運行提供了強有力的資金保障。同時完善、更新了水雨情監(jiān)測數(shù)據(jù),切實強化對暴雨、洪水的監(jiān)測和預報工作,及時傳遞汛情信息,為全縣防汛的科學指揮與決策提供可靠的依據(jù)。
3、抓隊伍和物資準備,滿足防汛搶險人力和物資需要。為進一步健全防汛搶險隊伍,明確工作職責,實行汛期戰(zhàn)備值班,隨時能拉得出、用得上??h防指統(tǒng)籌應急搶險中各種專業(yè)技術(shù)力量,公布了水利工程搶險小分隊隊員40名,調(diào)整和充實了防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村的民兵搶險小分隊。同時強化搶險救災物資數(shù)量、品種的儲備及添置,目前縣防指已儲備或委托儲備防汛搶險專用麻袋1萬只,編織袋18萬只,土工膜380平方米,救身衣400件,救身圈80只,防汛木樁50立方米,大號鐵錘10只,應急燈120盞,鐵鏟鋤頭各300把、鍍鋅合金網(wǎng)籠200只、噸袋500只、挖掘機2臺、鏟車2臺、推土機2臺、東風車10輛、柴油發(fā)電10臺、潛水泵9臺、葫蘆、千斤頂10臺、電焊、氣割三臺套、沖鋒舟1艘、橡皮艇2艘、氣動式拋繩器5套等,能基本滿足防汛搶險需要。并進一步完善了防汛物資倉庫管理制度,健全防汛物資進、出庫登記制度。
4、抓宣傳和培訓,增強社會公眾防災減災意識。為提高廣大干部群眾的防汛抗災意識,增強自防自救能力,充分利用“世界水日”“防汛防臺日”等活動載體,通過廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災避災知識。與縣廣電中心簽訂長期宣傳合作協(xié)議,定期播放防汛減災專題片,在龍游新聞片頭、黃金強檔節(jié)目插播防汛影像、字幕,營造防汛工作濃厚氛圍。發(fā)放“年歷式”防汛避災明白卡及防汛知識宣傳冊各1萬余份,加強對農(nóng)村群眾防災知識的宣傳,提高社會公眾防災意識、增強自我保護能力。同時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由縣防汛辦派員授課,全面開展基層防汛“三員”再培訓,增強責任意識和履職能力。
5、抓防汛“三員”管理,提高業(yè)務素質(zhì)和履職能力。根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展形勢及工作經(jīng)費需求,在縣財政大力支持下,新增了大中型水庫巡查管理經(jīng)費,提高了巡查員、預警員工作報酬縣級補助經(jīng)費,小(二)型水庫巡查員工作最低報酬從原來1100元/年提高到1500元/年以上,小(一)型水庫巡查員工作最低報酬從原來2500元/年提高到5000元/年以上,壩高12米以上的山塘提高到1900元/年,山洪災害預警員工資從原來的300元/年提高到現(xiàn)在的20xx元/年。通過工作報酬提高及工作考核制度的完善,有效激勵了基層防汛“三員”的工作積極性。同時對重點水庫山塘配備了水庫巡查管理員gps定位功能,可實時監(jiān)測他們的履職情況,充分發(fā)揮基層 “三員”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
6、抓示范單位建設(shè),實現(xiàn)基層防汛體系高效運行。根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于加快浙江省水利改革試點和省水利廳關(guān)于開展全省基層水利服務體系改革試點的工作部署,縣防指下發(fā)了《關(guān)于進一步完善我縣基層防汛體系建設(shè)的通知》、《關(guān)于印發(fā)龍游基層防汛體系示范建設(shè)方案(試行)的通知》,確定在石佛、橫山等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及三和村、白鶴橋村等19個行政村(社區(qū))開展基層防汛體系示范單位建設(shè)試點。各試點單位高度重視,精心組織,對照標準要求有序推進基層防汛體系示范單位建設(shè)工作,基本完成了各項目標任務。
(四)精心組織,基本完成山洪災害非工程措施建設(shè)任務。根據(jù)國家防辦《關(guān)于抓緊開展山洪災害防治縣級非工程措施實施方案編制工作的緊急通知》精神及省防指的有關(guān)要求,在時間緊、任務重的情況下,我縣緊緊圍繞“加快實施山洪災害防治規(guī)劃,加強監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè),建立基層防御組織體系,提高山洪災害防御能力”的目標,基本完成山洪災害非工程措施建設(shè)任務,于x年4月11日通過縣級專項驗收、x年5月11日通過市級初步驗收,并在市防指、省防指、水利部等專家、領(lǐng)導的多次檢查、督查、稽察中獲得好評。
(五)團結(jié)協(xié)作,形成全社會支持參與防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中,各防指成員單位各司其職、相互協(xié)作,認真做好各項工作??h水利局做好縣防汛防旱指揮部辦公室的日常工作,對全縣防汛抗旱工作進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導,編制和完善各種防御預案;縣人武部及早落實好民兵應急搶險小分隊防災抗災的各項準備工作,防汛關(guān)鍵期間積極支援,及時出擊,發(fā)揮了防汛搶險先鋒隊的骨干作用;縣氣象局密切關(guān)注氣象動向,及時報告、發(fā)布重要天氣信息;國土局進一步加強山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害點的監(jiān)測、預警和防范工作;交通、民政、電力、電信、移動等部門加強管理,做好防汛防臺應急保障工作;住建等部門及時檢查城市基礎(chǔ)設(shè)施、排澇設(shè)施、危房等的安全狀況,采取有效措施,做好防范工作;旅游部門加強旅游景點防汛防臺工作的檢查和指導,確保游客安全;河道辦、海事、漁政等部門加強對采砂船、漁船和民用船只的檢查管理,保障水上交通安全;廣播電視臺及時播發(fā)防災抗災各項信息、防汛減災自救知識;教育部門做好學校及師生的防汛防臺工作,確保師生安全;農(nóng)業(yè)部門加強設(shè)施農(nóng)業(yè)的安全防范工作;縣水文站及時準確的提供水雨情信息。其他防指成員單位也都按各自職責開展各項防汛防臺工作。
三、存在的主要問題
近年來,我縣防汛防臺抗旱綜合能力不斷增強,防汛防臺抗旱工作成效顯著,但我們清醒地認識到,防汛防臺抗旱工作還存在一些問題和不足:一是部分中小河流堤防防護標準明顯偏低,防洪能力不足;二是病險水庫山塘防洪仍是心腹之患,尤其是部分山塘安全隱患較為突出,不能滿足防洪保安要求;三是山洪災害防御難度大,有效防御手段十分有限;四是各類預案演練機制不健全,實用性和可操作性有待進一步檢驗;五是供水水源有限,水源保障工程建設(shè)進程有待提速;六是鄉(xiāng)級防汛辦能力滯后,現(xiàn)代化、信息化建設(shè)水平有待進一步提高。
四、下一步工作重點
我們將繼續(xù)推進防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”, 即:在防汛抗旱工作中,要堅持防汛抗旱并舉,實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,以落實防汛抗旱責任制為核心,以防洪保平安、抗旱保發(fā)展為重點,以提高防汛應急能力建設(shè)為抓手,扎實開展防汛抗旱各項工作,最大限度減輕洪澇臺旱災害損失,為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力基礎(chǔ)支撐。重點做好以下幾個方面的工作:
(一)進一步提升基層防汛工作整體水平。一是進一步抓好以行政首長負責制為核心的防汛責任體系建設(shè)。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村網(wǎng)格化責任體系,重點推行鄉(xiāng)、村、戶“一對一”防汛網(wǎng)格責任聯(lián)系制度。二是進一步完善預案體系。按照防大汛抗大災的要求,結(jié)合當前防汛形勢和各種規(guī)劃,組織有關(guān)人員及時修編和完善各種預案,同時有針對性的開展實戰(zhàn)演練,提升預案的科學性、操作性。三是進一步強化監(jiān)測預警設(shè)施維護管理。落實專人對各類監(jiān)測預警設(shè)施設(shè)備進行日常維護,加強業(yè)務培訓,提高其業(yè)務水平和能力,并落實一定的維護經(jīng)費,健全管理制度,切實抓好監(jiān)測預警設(shè)施的維護管理工作。四是全面推廣基層防汛體系示范建設(shè)。我縣將積極開展“互看互學”活動,對示范單位的先進做法和經(jīng)驗進行總結(jié)和歸納,梳理基層防汛體系示范建設(shè)中存在的重點、難點問題,加強技術(shù)指導和激勵機制建設(shè),并以“以點帶面”的形式在其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))及企事業(yè)單位中進行推廣,全面提升我縣基層防汛整體水平。
(二)進一步加快防災減災基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是以“中小河流治理”、“獨流入海”、“強塘固防”等項目為契機,進一步加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;二是抓住今冬明春興修水利的有利時機,進一步加快水利工程建設(shè)進度,確保在明年汛期發(fā)揮效益。
(三)進一步完善山洪災害防治非工程措施。目前,我縣山洪災害防治縣級非工程措施建設(shè)已基本完成,我們將認真對照省、市防指的要求,查漏補缺,進一步總結(jié)、完善和提高,確保20xx年圓滿完成省防指組織的竣工驗收工作。
(四)進一步強化基層防汛組織能力建設(shè)。加強各級防汛專職人員的業(yè)務培訓,提高其業(yè)務素質(zhì)和工作水平;完善防汛值班制度和檢查抽查制度,規(guī)范防汛值班工作;建立和完善防汛信息報送制度,進一步規(guī)范防汛信息報送工作;改善縣、鄉(xiāng)兩級防汛辦辦公條件,及時更新、增添基層防汛信息化設(shè)施。
同志們:
防汛抗災是年年都要做的事,而且是江陵天大的事,縣委、縣政府對防汛抗災工作高度重視。今年一進入汛期,縣委、縣政府的主要領(lǐng)導就分別到水利部門了解情況,到險工險段檢查指導。中、省、市領(lǐng)導對江陵的防汛工作也十分重視。5月1日,國家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日,中央政治局委員、省委書記俞正聲同志專程來江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長應代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設(shè)施。5月23日,縣委、縣政府主要領(lǐng)導主持召開了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會議,董書記作了重要講話,對今年的防汛抗災工作提出了很高的要求。下面,根據(jù)會議安排,我先傳達全市防汛工作會議精神,并結(jié)合江陵實際,就下段防汛工作講幾點具體意見。
一、全市防汛工作會議的主要精神
5月18日,全市防汛工作會議在市委會議室召開。會議由市委書記段輪一主持,市長應代明、副市長程雪良、荊州軍分區(qū)司令員喻自泉等領(lǐng)導出席會議并講話。會議傳達了國家防總?cè)珖鴷h精神,對全市今年防汛工作進行了安排部署。主要精神集中體現(xiàn)在三個方面。
(一)認真分析了今年的防汛抗災形勢
會議指出,防汛抗災歷來是荊州天大的事。全市上下要克服麻痹思想,增強防大汛、抗大旱的緊迫感和責任感。各級各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災不動搖,做到居安思危,有備無患。一是從氣象預測趨勢看,今年防汛抗旱形勢嚴峻。據(jù)氣象會商預測,我省6月至8月份大部地區(qū)降雨偏多1至2成,有的地方偏多2成以上。梅雨結(jié)束后,將出現(xiàn)一段晴熱少雨天氣,有不同程度的伏旱。這些預測表明,今年我省多雨的范圍比去年要大,旱澇災害程度比去年要重,氣象年景總體比去年要差,面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看,仍然面臨著巨大的防洪壓力。我市處于南北氣流交匯帶,降雨時空分布極為不勻,南多北少,汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨,并要承接上游地區(qū)140多萬平方公里的來水,是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來,我市防洪能力有了顯著提高,但是洪水威脅并沒有根除,我市仍然面臨著超額洪水過境、防洪標準偏低、分蓄洪區(qū)建設(shè)滯后、江河崩岸頻繁發(fā)生、水庫涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分布和灌溉能力看,干旱威脅不容忽視。由于資源性缺水和工程性缺水,我市旱情發(fā)生周期逐漸變短,影響范圍明顯擴大。各級領(lǐng)導務必要認清形勢,保持清醒頭腦。
(二)強調(diào)要用科學的發(fā)展觀指導防汛抗旱工作
會議提出,今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結(jié)合、有備無患。總的要求是遵循科學發(fā)展觀,堅持以人為本,把人民群眾生命財產(chǎn)安全和用水需求放在第一位;堅持運用自然規(guī)律,把促進人水和諧作為基本原則;堅持與時俱進,把防汛調(diào)度和洪水管理的創(chuàng)新擺在重要位置。以保障生活生產(chǎn)用水、優(yōu)化配置水資源和洪水利用為努力方向,確保安全,化害為利,合理利用洪水資源,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。在防汛方面切實做到理性對待洪水,通過多種措施,發(fā)揮整個防洪體系作用,給洪水以出路,努力做到科學防洪,有序應對。當江河湖庫發(fā)生標準內(nèi)洪水時,能保證水利工程設(shè)施安全運行,確保人民生命財產(chǎn)安全,確保城鄉(xiāng)安全,確保交通干線安全;出現(xiàn)超標準洪水時,也要奮力拼搏,千方百計減少損失。在抗旱方面要切實做到,管好用好水利工程,加強科學調(diào)度,努力優(yōu)化配置水資源,盡可能利用雨洪資源,確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
(三)動員部署了下段防汛工作
會議要求,各地必須抓住汛前有利時機,切實抓好防汛抗災的各項準備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有,不可信其無;寧可防其大,不可疏其小;寧可備無汛,不可汛無備。堅決克服各種麻痹僥幸思想,把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到防大汛、抗大災上來,牢牢把握防汛抗災斗爭的主動權(quán)。二是要繼續(xù)修訂完善各類防汛抗災預案,由被動抗災向主動抗災轉(zhuǎn)變,確保應對有方。三是要狠抓工程整險除險。抓緊進行煞尾施工,抓緊崩岸應急整治,抓緊封堵沿堤水井,抓緊白蟻防治,抓緊泵站試車,絕不允許帶險入汛。四是要依法清除行洪障礙,還道于河,維護河道安全。五是要備足物料器材,保障防汛通信。六是要積極主動防旱抗旱,水源缺乏的地方要力爭少引、多攔、多蓄水。七是要切實加強組織領(lǐng)導,層層落實防汛抗旱責任制,抓好防范措施的落實。要把保持共產(chǎn)黨員
先進性教育
活動的效果轉(zhuǎn)化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發(fā)展的實際成果,努力奪取今年防汛抗災斗爭的全面勝利。二、當前備汛工作存在的主要問題
、物料儲備等方面做了大量工作,為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質(zhì)基礎(chǔ),但從最近對各地備汛工作檢查情況來看,也還存在一些不容忽視的問題,應引起我們的高度重視。
1、麻痹思想不同程度地存在。1998年長江大洪水后,國家投入巨資展開了大規(guī)模的防洪工程建設(shè),長江治水實現(xiàn)了歷史性的跨越,荊江大堤整修加固基本完成。內(nèi)垸的防洪抗災能力顯著改善,每年汛后,全縣都要掀起大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè),將出險部位的整治納入縣辦重點建設(shè)項目之中,進行加固,同時對機電泵站等抗災設(shè)施進行大規(guī)模的更新改造,提排能力基本上達到了二十年一遇的抗災標準。由于近幾年長江和內(nèi)垸的防汛抗災連續(xù)取得勝利,特別是三峽工程初期蓄水投入運行,使部分干部群眾產(chǎn)生了麻痹僥幸思想,滋長了盲目樂觀情緒,為防汛抗災埋下了思想隱患。
2、防洪工程險情依然存在。由于受長江清水下泄、河勢變化、部分堤段內(nèi)水外滲和低水位運行等多種因素的影響,今年元月13日,在荊江大堤文村夾發(fā)生長達350米的重大崩岸險情,崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米,最大崩寬12米、崩高8米。險情發(fā)生后,根據(jù)長委和省水利廳的意見,確定整治方案,削坡減載,水上干砌塊石護坡,水下拋石鎮(zhèn)腳,整治范圍長400米,經(jīng)過三個多月的緊張施工,整治計劃任務已基本完成,但還須經(jīng)受洪水的檢驗。馬家寨鄉(xiāng)耀新民堤西流堤崩岸險情,自去年12月20日至27日發(fā)生四處長達150米的崩塌后,由于應急整險資金不到位,目前,只制定了拋石鎮(zhèn)腳、袋土還坡的應急整治方案,整險工程至今還未啟動,安全度汛還有隱患。
3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米范圍內(nèi)有違章水井達2038口,直接擋水堤段500米范圍內(nèi)就達127口,沿江水井涉及到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個行政村、33601人的吃水問題,點多、面廣、戰(zhàn)線長,屬歷史遺留問題。由于農(nóng)村人畜飲水困難,沿堤群眾打井取水比較普遍,對堤防安全構(gòu)成了嚴重威脅。隨著防洪形勢的變化,壓拔井的險情逐漸增多,管理部門和防守責任單位要高度重視。
4、排灌工程病險老化嚴重。由于我縣排灌閘站工程大多建于上世紀六十年代,工程設(shè)備不配套,電器設(shè)備陳舊老化,不少產(chǎn)品已經(jīng)淘汰,布局不夠合理,加之超負荷長時間抗災運行,導致流域排澇工程標準降低。排澇工程也暴露出不少問題和隱患,特別是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排澇工程,每到汛期頻頻告急,雖經(jīng)多年加固,仍不能滿足防汛抗災需要。
三、做好今年防汛工作的要求
當前,長江流域已經(jīng)進入汛期,我縣防汛抗災即將進入實戰(zhàn)階段,為確保今年安全度汛,根據(jù)全市防汛工作會議精神,結(jié)合江陵防汛工作實際,我們要立足于防大汛、搶大險、抗大災,從難從嚴做好各項工作。下段,要突出抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步統(tǒng)一思想認識。要針對當前干部群眾中存在的錯誤認識,開展“四聯(lián)系、四大講”的宣傳教育活動:要聯(lián)系市委、市政府對防汛工作的要求和江陵特殊情況,大講防汛抗災的重要性;聯(lián)系全縣水利工程現(xiàn)狀,大講防汛抗災的艱巨性;聯(lián)系今年中長期氣象預報,大講防汛抗災的必要性;聯(lián)系當前水雨情形勢,大講防汛抗災的緊迫性。通過會議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式,進一步統(tǒng)一全縣上下。特別是水利防汛部門的認識。通過宣傳教育把廣大干部的思想統(tǒng)一到國務院領(lǐng)導的批示上來,統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來,以飽滿的精神狀態(tài),做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備,隨時準備迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪澇災害。
(二)認真開展查險整險。針對汛前的各項準備工作,各地、各部門要切實加強領(lǐng)導,定責任、定措施、定時間,加強現(xiàn)場督辦,確保在6月底前全部完成。要繼續(xù)把6月份作為“查險整險月”,突擊開展查險整險活動。各地防汛責任人和督查責任人,要帶隊對負責防守的區(qū)域及工程的防汛抗災準備再次進行拉網(wǎng)式的徒步大檢查,發(fā)現(xiàn)險情,及時處理,盡可能把各類險情隱患消滅在大汛到來之前。特別是文村夾崩岸險情整治部位,汛期要重點觀察,并制定好應對高水位的臨時度汛預案。耀新民堤西流堤崩岸險情要盡快完成整險工程,確保6月底脫險迎汛。縣防辦、縣河道分局和馬家寨鄉(xiāng)要通力協(xié)作,共同作好整險資金的爭取工作,不允許帶險入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班,簽訂責任狀,直接擋水堤段500米范圍內(nèi)的127口水井要在主汛期到來之前無條件封堵。500米到1000米范圍內(nèi)的水井要制定臨時度汛預案,汛期重點觀察??h防辦、縣長江河道分局和防守責任單位要切實加強對沿江水井封堵工作的組織領(lǐng)導,認真解決好群眾吃水與防洪保安之間的矛盾。
(三)做好預案修訂完善工作。防洪預案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災勝利的重要措施。對排渠和閘站的防洪排澇調(diào)度方案,要按分級負責的原則,進一步完善充實。特別是對險工險段、病險閘站,要制定好安全度汛的應急措施。對已經(jīng)整險加固的堤防工程,要根據(jù)實際情況,重新修訂防汛預案和調(diào)度規(guī)則,按程序報批,對難以保證安全運行的涵閘泵站要制定應急度汛預案;各級防汛指揮部和技術(shù)人員對今年修訂的防汛預案要盡快熟悉,準確把握。
(四)落實防汛搶險物料。隨著經(jīng)濟發(fā)展,鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬于國家統(tǒng)配物資,市場上基本能做到隨時供應,但防汛物質(zhì)的儲備仍然十分必要。一方面,防汛物質(zhì)雖然在市場有供應,但要在很短的時間內(nèi)大量籌集仍有一定困難。另一方面,有些防汛物質(zhì)如紡織布、無紡布、防汛專用工具等在市場上供應量不大,需訂購儲備。要根據(jù)堤防、涵閘、泵站等工程的建筑結(jié)構(gòu),工作狀態(tài),以及險工、險情、險段的部位和病險程度等情況,按照“品種齊全、數(shù)量充足、分布合理、調(diào)運落實、儲備安全”的要求補齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實到部門、到堤段、到點,缺額部分,要盡快設(shè)法籌集。屬民籌部分,按誰受益、誰負擔的辦法,盡快落實。對庫存防汛器材,要進行清倉翻曬。同時,對防汛物資器材要加強管理,防止流失和損壞。
(五)加大水政執(zhí)法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實施〈防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,加大水政執(zhí)法力度,堅定不移地清除江、河、渠內(nèi)的阻水障礙,確保河道行洪順暢。同時,對堤防管理范圍內(nèi)的水井和其它隱患也要依法進行封堵和清除,每一處洪障的清除,都要按質(zhì)按量進行驗收,并將結(jié)果報上級防汛抗旱指揮部備案。
(六)落實防汛工作責任制。各地要按照防汛工作責任制的要求,進一步健全防汛行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術(shù)責任制和防汛值班責任制,把任務定到人,堤段定到人,工程定到人,督查定到人,一級抓一級,層層抓落實??h防辦將在月底對各地上報的防汛責任人進行公示,接受輿論和群眾監(jiān)督。各防汛指揮長、責任人要迅速到崗到位,認真履行職責。各防汛責任人要對所負責區(qū)域和工程的防汛工作,包括思想發(fā)動、物資準備、工程建設(shè)、資金投入、預案制訂、隊伍組織、抗洪搶險等各個方面全面負責,做到職務到位、思想到位、指揮到位。同時各地各部門必須樹立全局觀念,堅持團結(jié)治水,嚴守防汛紀律。對因官僚主義或組織指揮不力造成嚴重損失的要追究主要負責人和分管領(lǐng)導的責任。
(七)加強防汛搶險隊伍建設(shè)。各地要按照群防與專防相結(jié)合的原則,抓緊組建落實一、二、三線防汛搶險隊伍,按民兵建制登記造冊,編隊編組,明確任務。一線勞力要固定到人,掛牌上崗;二、三線勞力要隨時聽從調(diào)遣。防汛任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還要組織訓練好以民兵為主體的防汛搶險突擊隊,加強民兵建制,搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災勝利的靠山,汛前各級防汛部門要積極配合,幫助部隊領(lǐng)導熟悉情況,一旦防大汛,地方干部群眾要與解放軍指戰(zhàn)員同心協(xié)力,共同奮戰(zhàn)。確保防汛安全是各級水利防汛部門的基本職責和首要任務,各級水利防汛部門要進一步加強自身建設(shè),努力提高防汛隊伍的政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平,建立一支思想強、業(yè)務精、作風硬的防汛隊伍。當前,要密切關(guān)注水雨汛情變化,認真貫徹上級防指關(guān)于防汛抗災的調(diào)度意見;加強有領(lǐng)導帶班的24小時防汛值班,及時統(tǒng)計洪澇旱災情,為領(lǐng)導決策提供服務,當好參謀。
同志們!防汛抗災任務艱巨、責任重大。各地要認真貫徹這次全縣防汛工作會議精神,針對存在的問題,進一步加大工作力度,以臨戰(zhàn)的姿態(tài),搶險的精神,將防大汛、抗大災的各項措施全面落到實處,努力奪取今年防汛抗災的全面勝利!
同志們:
學習領(lǐng)會,借鑒,抓好。下面,黨委、辦事處的意見,我再講三個的問題。
一、認清,認識,三夏生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
三夏生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐產(chǎn)豐收,事關(guān)農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定,是今年繼城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查之后的又一場硬仗。去年三夏期間,黨委、辦事處三夏生產(chǎn)及安全工作,強化,嚴明紀律,舉措,了黨政包點、機關(guān)干部包村、村干部包地塊的幫包責任制,了上下聯(lián)動、密切、防范的三夏安全生產(chǎn)大格局,圓滿了三夏生產(chǎn)的任務,展現(xiàn)了街道黨員干部雷厲風行、團結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞、顧全的工作精神。
從去年的三夏工作情況來看,整體情況是好的,但依然著問題和,主要在:有機關(guān)干部對三夏生產(chǎn)及安全工作認識,工作意識、責任意識不強,同志團隊精神、意識淡薄,還有村干部了職責,但對工作敷衍塞責,流于,某些村了焚燒麥茬,在程度上給街道了負面。今年防火依然嚴峻,能否度過三夏,能否圓滿夏收、夏種、秸稈還田等工作任務,既是對各級干部為民意識強不強的一次考察,對干部工作作風和力的又一次檢驗。,希望同志們要認識,嚴明紀律,加度,抓好三夏安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,轄區(qū)“不著一把火,不冒一股煙“,全力奪取三夏生產(chǎn)的勝利,轄區(qū)無火情、無安全事故的“兩無“。
二、要求,把握關(guān)鍵,堅決打好三夏生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)
三夏生產(chǎn)工作緊,任務重,工作量大,要求,抓住關(guān)鍵,科學安排,周密部署,抓緊抓好。
(一)精心組織,環(huán)環(huán)緊扣,力奪夏糧豐產(chǎn)豐收
三夏工作是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承上啟下的,當前農(nóng)村工作的中心任務。各村、各、要街道總體部署與要求,以的,一環(huán)一環(huán)抓緊,一項一項。一要強化小麥后期管理。小麥即將大面積收獲的,時期正是小麥產(chǎn)量的關(guān)鍵時期。各村、各、要認識,克服麻痹思想,把管理的防蟲害、防倒伏、防自然災害上,“小麥不收、管理不?!?,最大限度減輕后期災害。二要抓好搶收搶種。各點、各村要迅速工作重心轉(zhuǎn)移,一旦小麥成熟,就要全力以赴突擊搶收,成熟一塊、搶收一塊,力爭用最短的把全街道1.9萬畝小麥收割完畢,顆粒歸倉。,要土壤墑情,抓緊搶種,力爭早種、早管、細管,為全年糧食豐收打下堅實的基礎(chǔ)。三要打好機收會戰(zhàn)。機械收割,既可收獲進度,又能秸稈還田,防止秸稈焚燒,安全高效,一舉多得。各村、各、,要,團結(jié)協(xié)作,搞好機車檢修、調(diào)配,抓好機手管理、培訓,盡機械化收割能力,機收面積。在三夏期間,對攔截、扣留機車,毆打、敲詐機手,亂漲價、亂收費等,派出所、司法綜治辦等要依法從嚴,有序的生產(chǎn)秩序。四要農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。三夏是農(nóng)作物換茬的季節(jié),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利時機。各點、各村和農(nóng)業(yè)要及早規(guī)劃,科學安排,本地和優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣田間套種技術(shù),土地產(chǎn)出率,農(nóng)民收入。
(二)堵疏并舉,嚴查重罰,強抓三夏安全防火
三夏生產(chǎn),安全,防火是關(guān)鍵。安全防火的極端性,在座的每位同志都非常清楚,市委、市對三夏安全防火工作,一年比一年,一年比一年加大,獎懲也一年比一年,我街道是市委、市的駐地,的萬畝麥田市委、市的后院,后院起火,想瞞也瞞不住,責任之重大,大家可想而知。安全防火工作抓得好,展示形象,贏得口碑;抓不好,就會丟人現(xiàn)眼,被一票否決。近年來,在三夏安全防火上投入了的人力、物力和財力,了的成績,但實實在在地講,焚燒秸稈、冒煙起火的仍然屢有,并徹底的扼制。,各村、各、要在總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓的基礎(chǔ)上,強化措施,高壓態(tài)勢,三夏安全防火工作實效。
,張貼標語少于50幅,宣傳站牌要在20個。在宣傳內(nèi)容上,要焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施,家喻戶曉,婦孺皆知,使真正認識到焚燒秸稈所的嚴重后果,秸稈禁燒和綜合的自覺性,從而不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。要全時無縫防控。各村要街道文件的要求,配齊人手,充實力量,責任,分片包干,交叉巡邏與蹲點值守相,實施全天候24小時監(jiān)控,上不出盲點,地域上不留死角,任任何時候、每個田間地頭都有專人把守,絕不允許松懈脫崗,絕不給縱火者可乘之機。要從嚴從重查處。派出所、司法綜治辦等要加大巡邏和查處,對頂風而上焚燒秸稈者,該罰款的罰款,該拘留的拘留,堅決打擊,決不姑息。街道將成立督導組,對禁燒工作不力的村公開曝光,并規(guī)定,對主要人嚴肅。
二要強化防火措施。各村要麥場防火安全措施,電源、火源的管理,查農(nóng)機和電氣防火安全、查滅火設(shè)施配備、查公路打場曬糧、查帶火源進場等“四查“工作,要備足水源和滅火工具,寧可“備而不用“,不可“用而不備“;要在各地塊、路段搭建防火棚,每個村防火棚少于4--8個,防火棚內(nèi)要有專人24小時值班,嚴防火情;要動員民兵、預備役、聯(lián)防隊員等力量,安全巡邏隊伍,一旦火情,能夠“拉得出、滅得快、保得住“,最大程度地損失。
三要嚴禁公路打場曬糧。在公路上打場曬糧,是極不文明、極不道德的,嚴重道路安全暢通,隱患,害人害己。各職能,是派出所、司法綜治辦、行政執(zhí)法大隊要全天候上路巡查,除主干道外,各主要分支道路也不允許打場曬糧。道路沿線各村要包線、包段、責任到人的道路安全責任制,誰的道路打場曬糧,就追究誰的責任。服從勸阻,執(zhí)意在公路上打場曬糧者,一律視為故意危害道路安全,依法從嚴從重。
四要安全防火責任制。各村要層層防火安全責任制,要將地塊、路段到人身上,誰問題,就直接追究誰的責任。包點對所包點負總責,要好所包區(qū)域防火及安全措施的;包村干部要蹲在田間地頭,堅守崗位,嚴防死守,未經(jīng)批準,請假、空崗、脫崗;村干部劃片包干,包組、包戶、包地塊,帶隊分班值勤,晝夜巡邏,一旦火情,在組織人員滅火;派出所、司法綜治辦、農(nóng)業(yè)、供電等要各司其職,密切,狠抓防火安全措施的,堅決杜絕火災事故。
(三)統(tǒng)籌兼顧,安排,防汛搶險及安全穩(wěn)定工作
三夏期間,正是防汛搶險的關(guān)鍵時期,安全事故的多發(fā)期,防汛搶險及安全穩(wěn)定工作,同樣奪取三夏生產(chǎn)勝利的。各村、各、要認識,敏銳性,責任感,統(tǒng)籌兼顧,安排,在三夏生產(chǎn)的,防汛搶險及安全穩(wěn)定工作。一要抓好防汛搶險。各村、各、要“汛期不過,備戰(zhàn)不止“的原則和足、質(zhì)量好的要求,多方聯(lián)動,及早動手,抓緊防汛物資。要汛情信息24小時傳遞暢通,民兵、預備役人員要提前動員,時刻待命,一旦有警,要拉得出,打得贏。二要防汛搶險崗位責任制。要街道《防汛工作意見》的要求,指揮、各負其責,對防汛地段、區(qū)域、部位,逐級責任人,并現(xiàn)場認領(lǐng)、立牌公示、公布責任人等多種,劃定包干范圍,嚴明責任區(qū)段,強化責任,防汛工作。 三要汛前隱患排查。汛前檢查是消除度汛隱患的手段。會后,各村、各、要組織精干力量,對本轄企業(yè)、學校、倉庫、河道危房的安全度汛情況,一次拉網(wǎng)式大檢查,問題,堵塞漏洞,消除隱患。四要強化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到政治安定、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,更關(guān)系著的切身利益,抓安全生產(chǎn)怎樣都不過份,怎么強調(diào)都不過份。三夏期間,工作頭緒多、任務重、安全生產(chǎn)更容易紕漏。市委、市今年6月,是第九個“安全生產(chǎn)月“, 各村、各、對此要清醒的認識,時刻繃緊安全這根弦,三夏期間,安全意識松,安全檢查停,責任查追究輕。要以 “安全生產(chǎn)月“活動為抓手,經(jīng)發(fā)、公安、綜治等各密切,聯(lián)動,盯緊領(lǐng)域、行業(yè)、部位,是建筑工地、學校幼兒園、公共聚集場所和三夏生產(chǎn)現(xiàn)場,拉網(wǎng)式、無縫隙隱患排查行動,對的問題,要立即整改,對無法安全生產(chǎn)的,要依法停產(chǎn)停業(yè)整頓,絕不允許任何安全事故,絕不允許給生命財產(chǎn)重大損失。五要社會穩(wěn)定。要克服三夏期間工作量大、緊、任務重的,抓好社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作,加大矛盾排查和化解,打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等擾亂三夏生產(chǎn)秩序的,為三夏生產(chǎn)及工作穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、 ,強化職責,三夏生產(chǎn)工作任務圓滿
三夏生產(chǎn)工作事關(guān),任務繁重,責任重大。各村、各、要,精心組織,,合力,工作落到實處,三夏生產(chǎn)工作任務圓滿。
一要強化,責任。在三夏期間,各村都要成立指揮部,職責分工,責任,認識、責任、政策、工作四到位,一級抓一級、層層抓的工作。各村也要三夏生產(chǎn)動員會議,要安全防火抵押金制度,對焚燒秸稈和火災的村,所有人員的抵押金罰金不再返還。哪個村火情,黨委、辦事處就在哪個村反面典型現(xiàn)場會,并對該村和主要人在全街道通報批評。對重大事故的村,包點、包村干部要寫出書面檢查,;該村主要人就地免職。
二要密切,工作合力。要牢固全局觀念,強化服務意識和責任意識,堅決服從街道三夏安全保衛(wèi)工作的調(diào)度和指揮,各司其職、各負其責、密切、通力協(xié)作,工作合力。,要三夏期間24小時值班制度,電話有人接聽,信息能夠傳遞,問題能夠迅速解決。
三要督查,任務。街道三夏安全生產(chǎn)督導組要不定時的對各村包村干部的到位情況督查,工作,督促工作進度,總結(jié)分析工作中的新情況、新問題和新的經(jīng)驗做法,對的問題要反饋,對工作不力的要通報批評,對好的經(jīng)驗做法要推廣。
同志們,三夏大忙,迫在眉睫,緊迫,任務艱巨。抓好三夏生產(chǎn)及防汛搶險工作,事關(guān)街道經(jīng)濟社會發(fā)展,事關(guān)的切身利益,街道上下要本次會議的部署和要求,牢固意識、責任意識,思想,振奮精神,團結(jié),苦干,努力奪取三夏生產(chǎn)工作的勝利。
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇十一
同學們:
近來,西南幾省遭遇罕見特大旱情,致使冬春作物基本絕收,人畜飲水困難,旱情發(fā)生范圍之廣、影響及損失之大,真讓人觸目驚心。最讓人揪心的是,我們一直關(guān)注的云南文山地區(qū)也是這次旱災的重災區(qū)。從我們的校外輔導員,云南文山縣東山彝族鄉(xiāng)中心學校的梁老師那里我們得知,東山的生產(chǎn)、生活用水都特別緊張。農(nóng)作物因為缺水基本絕收,很多家畜也因為喝不到水而渴死了。小朋友們用水也特別困難,很多平時儲水的水池已經(jīng)干涸,他們平時喝水要到很遠很遠的地方去背,而費勁心力背回來的水往往也是混著很多泥沙的臟水。因為缺水,洗臉、洗衣服等用水更是不能保證。聽完梁老師的介紹,我想,同學們,你們的心情肯定和我一樣的著急。
為了讓我們遠方的小伙伴有水喝,也為了我們共同生活的地球,同學們,請伸出您友愛的雙手,為災區(qū)人民做點力所能及的奉獻。為此,我倡議:
一、捐出我們的零花錢,為災區(qū)小伙伴送水。
二、節(jié)約用水、愛護環(huán)境,從生活中的一點一滴做起!
同學們,從現(xiàn)在開始,讓我們?yōu)樵颇系牧豪蠋熌抢锞璜I出自己的愛心吧。請同學們節(jié)約一個月的零花錢,捐給云南干旱山區(qū)的人們,讓他們能夠喝到干凈的水。請同學們將自己的零花錢投入捐款箱。
最后,祝云南干旱地區(qū)早日遠離干旱,愿更多的甘露降臨到干旱地區(qū)!
謝謝大家!
在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇十二
今天,我們召開這樣一個動員會,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責任體系、工作體系和機制運行體系。防汛抗旱是個老生常談的話題,但我們要常講常新,因為這項工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項工作。剛才,曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你們認真加以研究貫徹。希望通過這次會議進一步動員各級防汛抗旱工作力量,特別是沿江地區(qū),狠抓防汛抗旱工作任務的落實。下面,我就今年的防汛抗旱工作講幾點意見。
根據(jù)氣象預報,今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些,準備工作考慮得充分一些,切實做到有備無患。只有這樣,才能將災害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。 一是池州水利建設(shè)取得了長足的進步。 池州水系發(fā)達,但水旱災害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎(chǔ)性工作,從物質(zhì)到精神、從硬件到軟件,把各項工作基礎(chǔ)打牢,為今后的跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會奠定一個非常好的安全環(huán)境。近幾年,池州水利建設(shè)有了長足的進步,發(fā)生了歷史性的變化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除險加固了,水利工程的抗災能力有了很大提高。事實上,自然因素是不確定的,自然規(guī)律是不可抗拒的,有些自然現(xiàn)象是不可避免的,但我們可以通過人類發(fā)展的先進成果、人類活動的主動性來與自然災害作斗爭,避害趨利,化害為益。因此,我們要做好充分準備,去應對一切可能發(fā)生的、復雜的自然災害。
二是在實踐中檢驗我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。 長江堤防雖然全線加固,但還未經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗,我們現(xiàn)在所說的防大汛、抗大洪的各種功能,某種意義上還是一種模擬、假設(shè),只有經(jīng)過大洪水,才能證明長江堤防究竟能不能經(jīng)得起考驗,到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣,我們必須要在思想認識上進入狀態(tài),精神準備上進入狀態(tài),工作作風上進入狀態(tài),確保老百姓生命財產(chǎn)安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,就是要推進各項工作,促進各項工作的開展。今天,召開這次會議,包括會議以后的各項工作,都應該查找問題,落實整改,結(jié)合整改體現(xiàn)先進性。如果說,這次我們按照會議的要求,組織好、謀劃好和實施好防汛抗旱工作,確保能夠安全地度過今年汛期,就體現(xiàn)了先進性學習的成果,反過來說,假如出現(xiàn)了漏洞和問題,也就證明我們先進性教育活動沒開展好。我們要把共產(chǎn)黨員先進性教育活動煥發(fā)出來的積極性和熱情傾注到當前工作中,用實際行動來證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進性的、具備很強戰(zhàn)斗力的,用防汛抗旱工作來檢驗我們的班子,考驗我們的干部。當前,正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動贏得了群眾滿意,同樣地,防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
防汛抗旱工作任務重、壓力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度下,通過各個部門的分工協(xié)作,社會各界的大力支持,我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,為實現(xiàn)池州經(jīng)濟的跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供堅強的安全保障。
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