總結(jié)是對過去的回顧,是未來的規(guī)劃的基礎(chǔ),它具有非常重要的意義。總結(jié)的寫作需要注重結(jié)構(gòu)和邏輯。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,以供大家參考和借鑒,希望對大家的總結(jié)起到一定的指導(dǎo)作用。
在縣旅游局工作會議上的講話篇一
同志們:
剛才,***局長就縣旅游局的工作作了,對的工作作了具體安排部署,我相信,這次會議的召開,對我們更好的貫徹縣委九屆四次全會和縣十四屆人大三次會議精神,進(jìn)一步加快全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必將起到積極的作用。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)培植全縣旅游產(chǎn)業(yè)的信心和決心不動搖
旅游業(yè)是當(dāng)今世界最有生機(jī)的朝陽產(chǎn)業(yè)。許多國家和地區(qū)的實踐表明,旅游業(yè)是可以對國民經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)大帶動作用的支柱性產(chǎn)業(yè),是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升城鄉(xiāng)整體形象、促進(jìn)兩個文明協(xié)調(diào)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)。
我縣旅游業(yè)雖然起步較晚,但“九?五”以來,歷屆縣委、縣政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展,緊緊抓住省州建設(shè)旅游大省、旅游大州的機(jī)遇,充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢,以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo),大力實施旅游開發(fā)帶動戰(zhàn)略,全縣旅游業(yè)快速發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)的培植初見成效。20,全縣實現(xiàn)旅游社會總收入1.4億元,接待游客66.2萬人次,旅游景區(qū)門票收入380萬元,同比分別增10.5%、11.3%和4%。特別是在20春節(jié)黃金周期間,景區(qū)接待國內(nèi)外游客達(dá)3萬余人次,門票收入達(dá)102萬元,旅游人數(shù)和門票收入均創(chuàng)下了歷史新高。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了社會服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,目前全縣相當(dāng)規(guī)模和設(shè)備的民營賓館酒店達(dá)18家,超市6個,分店28家、連鎖店6個,批發(fā)零售企業(yè)2560個,個體工商戶193戶,旅游直接和間接從業(yè)人員達(dá)2萬余人,旅游業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位初步確立。
當(dāng)前,我縣旅游產(chǎn)業(yè)面臨著良好發(fā)展機(jī)遇。一是省委、省政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,建設(shè)旅游強(qiáng)省、文化大省戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn);二是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,旅游已成為人民群眾的生活需要;三是全縣交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,旅游景區(qū)、縣城區(qū)旅游設(shè)施的不斷完善和aaaa國家級景區(qū)的成功創(chuàng)建為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ);五是社會各界廣泛關(guān)注***景區(qū),實現(xiàn)***景區(qū)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換具有良好基礎(chǔ);六是《**省**州旅游景區(qū)管理條例》的實施,為景區(qū)實現(xiàn)法制化管理奠定了基礎(chǔ)。但我們也要看到,我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),周邊地區(qū)都把旅游業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn),確定了較高的發(fā)展目標(biāo),并在體制創(chuàng)新、資金投入、宣傳促銷、資源整合和產(chǎn)品開發(fā)等方面采取了一系列有力措施,形成你追我趕的態(tài)勢,旅游市場競爭日趨激烈。同進(jìn),我縣***景區(qū)旅游管理體制和經(jīng)營機(jī)制還不夠健全,服務(wù)水平不高,我縣的'旅游優(yōu)勢仍是潛在優(yōu)勢,游客少、效益差和知名度低,旅游綜合效益低等問題依然存在,嚴(yán)重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期,面對機(jī)遇和挑戰(zhàn),如果我們稍有滿足,前進(jìn)的步伐就會減慢,與周邊地區(qū)的差距就會越拉越大,旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)、增加財政和群眾收入的作用就不能進(jìn)一步發(fā)揮。因此,我們要充分認(rèn)識到加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的重要決策,是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的客觀要求,緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇,堅定培植旅游產(chǎn)業(yè)的信心和決心不動搖,克服松勁思想,采取有效措施,迎難而上,切實加快發(fā)展。
二、堅持科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的更快更好發(fā)展
旅游業(yè)競爭的日趨激烈,旅游業(yè)形勢的不斷變化,要求我們在今后的工作中,不但要堅定培植旅游產(chǎn)業(yè)的信心和決心不動搖,還要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓住機(jī)遇,奮力拼博,實現(xiàn)**旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(一)樹立統(tǒng)籌發(fā)展的觀念,正確處理好旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。旅游業(yè)作為一個特殊的產(chǎn)業(yè),其社會性、綜合性很強(qiáng),涵蓋吃、住、行、游、購、娛六大要素,大力發(fā)展旅游業(yè),可以極大地帶動這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從方法論的角度講,抓旅游就是抓三產(chǎn),抓旅游就是抓統(tǒng)籌,抓旅游就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓要素緩解。樹立統(tǒng)籌發(fā)展的觀念,就要求我們在旅游發(fā)展過程中決不能搞孤立開發(fā),而要從“吃、住、行、游、購、娛”等諸方面抓好配套建設(shè),形成“一個景區(qū)(點(diǎn))一個產(chǎn)業(yè)群體”的開發(fā)格局,以實現(xiàn)旅游的產(chǎn)業(yè)拉動作用。
(二)樹立永續(xù)利用的觀念,正確處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。***景區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境和豐富的文化內(nèi)涵是我縣旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,然而這些資源具有有限性和不可再生性,只有有效保護(hù),合理開發(fā),才能永續(xù)利用。如果我們離開保護(hù)談開發(fā),是對資源的破壞,是對社會、對歷史的不負(fù)責(zé)任。但只講保護(hù)不講利用,也是資源的一種浪費(fèi),只有把保護(hù)與開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來,才是旅游業(yè)發(fā)展必須遵循的原則。
(三)樹立以人為本的思想,正確處理好硬件設(shè)施與軟件服務(wù)的關(guān)系。旅游活動的對象是游客,游客出游的目的是追求身心愉悅,從這個意義上說,抓旅游業(yè)發(fā)展,必須堅持“以人為本”,一切為游客服務(wù)。無論是旅游線路的設(shè)計安排,還是旅游產(chǎn)品的開發(fā)包裝,都應(yīng)該從有利于人的全面發(fā)展來思考,使游客花錢物有所值。在實際工作中,我們不僅要建設(shè)好景區(qū)景點(diǎn),提供配套的旅游設(shè)施,同時更要十分注重加強(qiáng)旅游管理和服務(wù),為游客創(chuàng)造一個良好、舒適的旅游環(huán)境。
強(qiáng)化管理,提質(zhì)增效,努力開創(chuàng)年旅游工作新局面
關(guān)于2005年的旅游工作,剛才***局長已作了全面的安排部署,我都表示同意。這里,我就幾項工作再作些強(qiáng)調(diào)。
(一)完善和提高旅游配套服務(wù)功能,進(jìn)一步擴(kuò)大旅游綜合效益。要以延長游客停留時間為核心,以增加旅游收入為目標(biāo),圍繞旅游諸要素搞好服務(wù)功能開發(fā)。一是要在旅游線路的編排上動腦筋??h旅游局要根據(jù)我縣的旅游產(chǎn)品特點(diǎn),不同游客需求,進(jìn)一步加大游覽精品線路開發(fā)力度,做到既有長線,又有短線,并積極努力爭取逐步納入旅行社的線路安排。二是在研發(fā)高質(zhì)量的旅游紀(jì)念品上作文章。要大力挖掘和開發(fā)既有歷史文化和佛教文化內(nèi)涵,又有觀賞實用價值,便于攜帶、紀(jì)念性強(qiáng)的特色旅游商品,建設(shè)一批經(jīng)營規(guī)范、信譽(yù)良好的旅游購物場所,帶動旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)和銷售,提高旅游綜合效益。
(二)抓旅游行業(yè)管理,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量,
演講發(fā)言
旅游行業(yè)是重要的窗口行業(yè),旅游行業(yè)的形象代表著我縣形象。因此,要高度重視旅游行業(yè)管理。一是縣旅游行政管理部門要抓住關(guān)鍵,負(fù)起責(zé)任,積極建立和推行旅游服務(wù)行業(yè)誠信體系,全面加強(qiáng)對賓館、飯店、景區(qū)景點(diǎn)及旅行社等經(jīng)營單位的分等定級管理,督促和指導(dǎo)旅游行業(yè)規(guī)范服務(wù),守法經(jīng)營,誠信經(jīng)營。二是繼續(xù)搞好旅游教育培訓(xùn)工作,提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。充分發(fā)揮旅游定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校的作用,加強(qiáng)素質(zhì)教育、職業(yè)道德教育,進(jìn)一步搞好旅行社、旅游賓館、飯店、景區(qū)等行業(yè)從業(yè)人員的上崗和在崗培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對導(dǎo)游隊伍的建設(shè)和管理,提高從業(yè)人員素質(zhì)。三是堅持不懈地開展“文明行業(yè)”創(chuàng)建工作,突出“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明管理、安全運(yùn)營、質(zhì)量效益”的主題,使旅游服務(wù)行業(yè)內(nèi)的爭先創(chuàng)優(yōu)活動蔚然成風(fēng),不斷提高管理水平和服務(wù)水平,打造文明旅游行業(yè)新形象。
(三)抓旅游市場整頓,努力優(yōu)化旅游環(huán)境。一是要強(qiáng)化對旅游市場的監(jiān)督。旅游管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行旅游法規(guī)和制度,依法加強(qiáng)旅游市場管理。要加強(qiáng)與工商、物價、公安、交通、衛(wèi)生等有關(guān)部門的密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),把階段性的集中整頓同經(jīng)常性的監(jiān)督管理結(jié)合起來,強(qiáng)化對旅游市場的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管,不斷規(guī)范旅游市場秩序和經(jīng)營行為。二是要認(rèn)真受理游客投訴,抓好對旅游投訴案件的查處工作。三是要完善游客服務(wù)接待中心體系,為游客提供全面優(yōu)質(zhì)的信息咨詢、旅游預(yù)定、投訴受理、緊急救援等服務(wù)。四是要搞好旅游安全生產(chǎn)。切實加強(qiáng)旅游安全管理,防止各類旅游安全事故特別是重特大惡性事故的發(fā)生。各旅游經(jīng)營單位都要建立起旅游安全責(zé)任制,完善旅游業(yè)危機(jī)管理機(jī)制,制訂完善旅游重大安全事故和突發(fā)事件應(yīng)處置預(yù)案,提高旅游危機(jī)應(yīng)對能力。
(四)加大宣傳促銷力度,全力拓寬旅游客源市場。市場促銷是旅游工作的一個重要環(huán)節(jié),抓好這個環(huán)節(jié),對穩(wěn)定客源市場,保障旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長有著十分重要的作用。一是要搞好總體策劃??傮w策劃是營銷成敗的首決條件,只有策劃對路,促銷才可能收到明顯效果。在國內(nèi),重點(diǎn)是要瞄準(zhǔn)**、**、**等重要的游客集散地,集中進(jìn)行宣傳促銷,建立穩(wěn)定的客源市場。同時加強(qiáng)與其它旅游熱點(diǎn)城市的聯(lián)合,逐步開拓國內(nèi)其它市場。在境外,加大港澳臺、南亞、東南亞等地區(qū)和國家旅游市場的促銷,開拓國際客源市場。二是要搞好整體促銷。要堅持以市場為目標(biāo),以企業(yè)為主體,以共同利益為紐帶,組織旅游業(yè)各要素單位和相關(guān)部門形成旅游促銷整體合力,發(fā)揮整體營銷優(yōu)勢。要按照“區(qū)域聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享”的原則,加大與**市等周邊地區(qū)旅游合作開發(fā)的力度,力爭在旅游產(chǎn)品、聯(lián)合宣傳促銷、旅游交通互通、旅游信息共享等方面取得突破。三是要科學(xué)促銷。要綜合運(yùn)用人員推銷、業(yè)務(wù)推廣、宣傳廣告和公共關(guān)系等促銷手段,最大限度地增強(qiáng)旅游促銷效果。特別是要充分利用公共媒體和電腦網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代公眾信息平臺,實施各種形式的宣傳促銷方案,搶占旅游促銷的制高點(diǎn)。四是認(rèn)真搞好導(dǎo)游詞的編寫,讓全體旅游從業(yè)人員均能講解導(dǎo)游景區(qū)。導(dǎo)游詞的編寫由縣旅游局負(fù)責(zé),要將我縣的概況和景區(qū)的整體介紹、歷史文化、自然景觀融于一體。五是要要求各賓館飯店結(jié)合自身特點(diǎn),在大廳、客房、樓道、餐廳等部位,擺放形式多樣、制作精美、品味高雅的文化旅游宣傳品,讓每位來游客了解**、認(rèn)識**,進(jìn)一步激發(fā)其旅游的情趣。六是組織好“黃金周”假日旅游活動,不斷創(chuàng)造新的旅游熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。同時還要積極利用窗口促銷、影視促銷、報刊促銷、展示促銷等多種手段來深化促銷效果,確保我縣旅游客源持續(xù)增長。
(五)加強(qiáng)旅游資源與環(huán)境的保護(hù)和合理開發(fā),推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)旅游資源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要深入貫徹實施《景區(qū)管理條例》,加強(qiáng)旅游資源與環(huán)境的保護(hù)和合理開發(fā)。二是要加大旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和污染的整治力度。要嚴(yán)格執(zhí)行《景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和國家aaaa級景區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)以整治“臟、亂、差”為重點(diǎn),抓住硬件建設(shè)和制度建設(shè)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),使景區(qū)環(huán)境進(jìn)一步得到美化、凈化。
(六)強(qiáng)化內(nèi)部管理,為全縣旅游業(yè)的發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。一是要抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。首先,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要善于向工作學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向班子其他成員學(xué)、向中層干部學(xué)、向系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)。其次,要團(tuán)結(jié)同志,形成合力。團(tuán)結(jié)出凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。班子成員要樹立大局意識、全局觀念,在各負(fù)其責(zé),制度約束的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),增進(jìn)協(xié)作,緊緊圍繞如何培植和壯大旅游產(chǎn)業(yè)這一中心開展工作,自覺做到心往一處想,勁往一處使,事往一處做,話往一處講,力求心平氣順勁足、合心合力合拍,努力營造內(nèi)和外順的良好工作氛圍。第三,要勤政廉政。班子成員要樹立“一日無為,三日不安”的責(zé)任意識,切實加強(qiáng)調(diào)查研究,準(zhǔn)確理解上級的要求和意圖,熟悉了解下級情況,創(chuàng)造性地提出思路、研究措施,落實工作,促進(jìn)本單位工作水平的全面提高。二是加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)。要堅持依法治旅,從嚴(yán)治隊,采取各種有效措施,進(jìn)一步加大干部職工的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度,不斷提高廣大干部職工的政策、業(yè)務(wù)水平和依法行政能力,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、廉潔高效的旅游管理隊伍。同時,要嚴(yán)格落實工作責(zé)任制,大力開展各項工作考核和評比,不斷引入和完善激勵競爭機(jī)制,充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性,為全縣旅游事業(yè)的發(fā)展出力獻(xiàn)策。三是要深化體制改革,創(chuàng)新管理制度。要引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理方式,采取靈活多樣的方式方法,大力推進(jìn)景區(qū)(點(diǎn))管理體制改革和旅游企業(yè)運(yùn)行機(jī)制改革,通過改革不斷釋放和激活旅游生產(chǎn)力。要注重制度管理的規(guī)范性,突出目標(biāo)管理與責(zé)任管理,進(jìn)一步創(chuàng)新和完善單位內(nèi)部及景區(qū)管理制度。在目標(biāo)管理與責(zé)任管理上,要做到工作有計劃、計劃有目標(biāo)、目標(biāo)有責(zé)任、責(zé)任有督查、督查有落實。四是要按照縣委的安排部署,認(rèn)真開展好以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。要通過教育活動的開展,切實解決局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員在思想上、工作中存在的問題,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,始終保持與時俱進(jìn)的良好精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng),創(chuàng)造性地開展工作,促進(jìn)各項工作順利開展。
同志們,我縣旅游事業(yè)的發(fā)展前景廣闊,大有可為。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以創(chuàng)新的理念、爭先的精神、飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志,抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,齊心協(xié)力,頑強(qiáng)拼搏,為加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
在縣旅游局工作會議上的講話篇二
同志們:
下面,我就去年全縣組織工作情況和今年組織工作任務(wù),講三點(diǎn)意見。
一、組織工作的簡要回顧
20,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下,我縣深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神,立足我縣實際,圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè),促進(jìn)了全縣三個文明建設(shè)的健康發(fā)展。
一是強(qiáng)化思想政治建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素質(zhì)明顯提高。大力強(qiáng)化干部的理論武裝和知識培訓(xùn),全年共舉辦各類培訓(xùn)班37期,培訓(xùn)干部10135人次。進(jìn)一步擴(kuò)大了民主推薦、民意測驗、民主評議的范圍,建立健全了干部考察、考核責(zé)任制,抓好考察預(yù)告制和干部考察評價責(zé)任制的落實。按照縣委部署,全年共調(diào)整、提拔、交流干部287人,進(jìn)一步優(yōu)化了班子的結(jié)構(gòu)。通過嚴(yán)密公開考選,選拔出27名優(yōu)秀年輕干部下派到鎮(zhèn)辦掛職鍛煉,進(jìn)一步充實了后備干部隊伍。
二是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。精心組織了縣第十四屆人代會、第十次黨代會,指導(dǎo)13個鎮(zhèn)的黨代會、人代會順利完成了選舉工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,形成了一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的工作格局。去年10月份,全市“雙基工程”現(xiàn)場會在我縣召開,我縣被評為全市“雙基工程”第一名。以爭創(chuàng)“五好鎮(zhèn)辦黨委”為目標(biāo),狠抓了鎮(zhèn)辦黨委“龍頭”建設(shè)。指導(dǎo)鎮(zhèn)辦黨委有步驟地解決農(nóng)村班子存在的問題,對存在遺留問題的73個村進(jìn)行了重點(diǎn)整頓治理。以爭創(chuàng)“五好”村黨支部為目標(biāo),狠抓了村級班子建設(shè),配齊配好“雙強(qiáng)”班子。通過村黨支部換屆,全縣村兩委成員交叉比率達(dá)43%,支部書記兼任村委會主任的比率達(dá)28.4%。加強(qiáng)黨員教育管理,黨員隊伍的綜合素質(zhì)明顯提高。去年共發(fā)展黨員673名,處置不合格黨員13名,76個五年以上不發(fā)展黨員的村全部發(fā)展了新黨員。建立了孫鎮(zhèn)、九戶兩處縣級黨員科技培訓(xùn)示范服務(wù)基地。對16個鎮(zhèn)辦96個遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)村的'112名管理人員進(jìn)行了培訓(xùn),完成了試點(diǎn)村的衛(wèi)星天線基座建設(shè)。組織實施了以“強(qiáng)村帶弱村、黨員帶群眾、富裕戶帶困難戶,幫信息、幫技術(shù)、幫資金”為主要內(nèi)容的“三帶三幫”活動,全縣6000余名農(nóng)村黨員有了致富項目,80%以上黨員幫扶戶的經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到了本鎮(zhèn)的平均水平。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織65個,向200多家非公有制經(jīng)濟(jì)組織派出黨建指導(dǎo)員89名,這一做法被《大眾日報》“黨建推介法”專欄進(jìn)行了推廣,《齊魯晚報》、《支部生活》等報刊也進(jìn)行了報道。在全市組織部長會議上,要求在全市推廣這一作法。召開了慶祝建黨八十二周年暨表彰大會,對119個先進(jìn)黨組織,38名優(yōu)秀黨務(wù)工作者,100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,7個黨員致富工程示范鎮(zhèn),50個黨員致富工程示范村,101個黨員致富工程示范戶,19個抗擊非典先進(jìn)黨組織,54名抗擊非典優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰,進(jìn)一步表彰了先進(jìn),樹立了典型,弘揚(yáng)了正氣。創(chuàng)辦了鄒平黨建網(wǎng)站,加強(qiáng)了與各地組織工作的交流。
三是突出發(fā)展主題,組織工作更加貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)。選派130名優(yōu)秀干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,引進(jìn)和達(dá)成意向項目21個、資金15億元。組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位的干部職工分批輪崗參與經(jīng)濟(jì)活動,第一批594名同志參加輪崗,加快了企業(yè)發(fā)展步伐,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實施人才對接工程,為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。建立和完善了引進(jìn)人才、留住人才、用好人才和本地人才脫穎而出的機(jī)制。多方吸引12名選調(diào)生到我縣工作,提高了公務(wù)員的整體素質(zhì)。切實做好老干部工作,建立了離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)和財政保障“三個機(jī)制”,在六個鎮(zhèn)建立了老年大學(xué)分校,被省委、省政府授予老干部工作先進(jìn)單位。
四是扎實開展“樹組工干部形象”活動,自身建設(shè)得到加強(qiáng)。自去年9月份開始,在全縣113個單位、182名組織人事干部中深入開展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動,經(jīng)過動員部署、制定方案,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識,查找差距、制定整改措施,搞好總結(jié)、完善制度四個階段,取得了圓滿的效果,達(dá)到了提高組織人事干部思想政治素質(zhì)、解決突出問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作的目的。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。主要是:思想解放的程度不夠,創(chuàng)新意識需進(jìn)一步加強(qiáng);干部人事制度改革的力度不夠,滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的探索不夠,等等。今后我們要采取有效措施著力加以解決。
二、年組織工作的主要任務(wù)
意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)組織工作的重要性,圍繞縣委中心工作,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實工作,為全縣新一輪超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。今年全縣組織工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入貫徹落實“三個代表”重要思想,以黨的十六大和十六屆三中全會精神總攬全局,以解放思想為前提,以制度建設(shè)為保證,突出發(fā)展這個第一要務(wù),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè),爭創(chuàng)全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣,全力推進(jìn)“163”工程,為早日實現(xiàn)“兩個跨入、兩個率先”的宏偉目標(biāo)提供堅強(qiáng)有力的政治保證。
(一)突出黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想。今年繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入,各級黨委要切實把這項工作抓緊抓好,抓出成效。要不斷提高廣大黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性、主動性,做到真信真學(xué)真用。要加大組織推動力度,通過舉辦培訓(xùn)班,采取現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育、報告會、專題輔導(dǎo)等靈活多樣的形式,抓好黨員干部的學(xué)習(xí),真正在武裝頭腦、深化認(rèn)識、指導(dǎo)實踐上取得實效,做到對黨負(fù)責(zé)、對上級負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。二是建立健全各項規(guī)章制度,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要進(jìn)一步貫徹落實《干部任用條例》,制定干部選拔任用工作程序規(guī)范,嚴(yán)格干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)和程序。規(guī)范黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,嚴(yán)守政治紀(jì)律,提高決策水平。嚴(yán)守廉潔自律的各項規(guī)定,完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大工作報告制度、談話制度和組織函詢制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。要切實改進(jìn)工作作風(fēng),繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)、聯(lián)系企業(yè)制度,傾聽基層呼聲,幫助群眾解決實際困難和問題。三是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,把全縣各級建設(shè)成為堅決貫徹“三個代表”重要思想的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
在縣旅游局工作會議上的講話篇三
同志們:
今天召開的縣關(guān)工委全委會議,是總結(jié)過去,展望未來的盛會。過去的一年,我縣關(guān)心下一代工作在省市關(guān)工委的精心指導(dǎo)下,在全體從事關(guān)心下一代工作的同志們的不懈努力下,各項工作取得了扎實的成效。在此,我代表縣委、縣政府對市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)的光臨,表示熱烈的歡迎,對參加今天會議的全體同志表示親切的問候!剛才,縣關(guān)工委秘書長林文敏同志傳達(dá)了市關(guān)工委全委會議精神,縣關(guān)工委常務(wù)副主任王祥和同志總結(jié)了20xx年工作,對20xx年工作進(jìn)行了部署,我都完全贊同。對我縣今年關(guān)心下一代工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一要提高認(rèn)識,增強(qiáng)工作緊迫感。關(guān)心下一代健康成長,培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人和建設(shè)者,是每一位公民應(yīng)盡的職責(zé),是事關(guān)國家前途命運(yùn)的大事,也是關(guān)系家庭和睦、子孫成才的好事。當(dāng)前,我國正處在新的歷史發(fā)展時期,面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn),尤其是爭奪青少年的斗爭十分隱蔽也十分尖銳。因此,如何在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)關(guān)心下一代工作,為青少年健康成長,把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)接班人和建設(shè)者,創(chuàng)造成長的良好條件,提供成長的良好空間,是擺在我們面前的一項重要和必須認(rèn)真解決并完成的重要課題與艱巨任務(wù)。所以,各級關(guān)工委要從黨和國家的根本利益出發(fā),充分認(rèn)識基層關(guān)心下一代工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和長期性,增強(qiáng)歷史責(zé)任感、使命感和緊迫感,從思想上、行動上堅持不懈地把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。
二要把握重點(diǎn),以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。要把學(xué)習(xí)、宣講《公民道德建設(shè)實施綱要》,加強(qiáng)對青少年思想品德的教育和培養(yǎng)作為今年工作的重點(diǎn)之一。把《道德綱要》的宣講與各種實踐活動結(jié)合起來。在認(rèn)真學(xué)習(xí),吃透精神的基礎(chǔ)上,因地、因時制宜制定計劃,廣泛深入地開展宣講,把“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”這個公民道德基本規(guī)范,融入到關(guān)心下一代的各項活動中去。在宣講時要做到“入耳、入眼、入腦、入心”,把思想品德、法制知識的培養(yǎng)教育同解決青少年的實際困難結(jié)合起來,特別要幫助各種弱勢群體中的青少年解決實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把關(guān)心下一代工作擺上重要的議事日程,城鎮(zhèn)中要隨著社區(qū)的發(fā)展,使關(guān)心下一代工作與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)同步落實。農(nóng)村中要深入傳授科技知識,幫助農(nóng)村青少年學(xué)科技用科技,發(fā)展生產(chǎn),幫助他們脫貧致富奔小康。
三要與時俱進(jìn),抓好各項工作落實。關(guān)心下一代工作,是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,是黨的一項重要工作。各級黨委和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)必須把關(guān)心下一代工作,列入精神文明建設(shè)的計劃之中,把它列入黨委的議事日程,結(jié)合各自的實際情況,對各項工作與活動的開展,作出具體的安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)王祥和同志對提出的工作部署,結(jié)合本部門的實際情況,認(rèn)真研究,提出具體的貫徹實施方案,切實把各項工作落到實處,實實在在為下一代做些事情。縣關(guān)工委今年要辦好報告員培訓(xùn)班。市關(guān)工委在舉辦《道德建設(shè)實施綱要》培訓(xùn)班中印發(fā)的各個報告材料水平都很高,我們要結(jié)合實際編寫出通俗易懂的宣講材料提供宣講使用。對家長學(xué)校要繼續(xù)辦好不能放松,家長是孩子的第一任教師,良好的家風(fēng),適宜的教育引導(dǎo),是養(yǎng)成孩子良好習(xí)慣的關(guān)鍵,要立足于提高下一代的綜合素質(zhì)為己任,不斷總結(jié)經(jīng)驗,開拓創(chuàng)新,提高家庭教育水平,從而有效地促進(jìn)中小學(xué)生整體素質(zhì)的提高。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),廣泛深入開展調(diào)查研究,特別要注重有針對性的和專題的調(diào)查研究,掌握第一手生動的材料,切實把關(guān)心下一代各項工作抓出成效。
四要積極發(fā)動,籌集助學(xué)獎學(xué)基金。建立助學(xué)獎學(xué)基金,是為青少年辦好事辦實事的一項重要措施,我們必須加以足夠重視。去年由于我縣遭受2號特大臺風(fēng)的災(zāi)害,所以暫停開展籌資工作。最近縣關(guān)工委助學(xué)獎學(xué)基金領(lǐng)導(dǎo)小組專門開會研究,今年要全面進(jìn)行籌資工作,所以籌集助學(xué)獎學(xué)基金,是今年各級關(guān)工委的一項中心任務(wù)?;I集基金方面,我縣與兄弟縣區(qū)相比大大落后了。因此今年要全面發(fā)動單位個人都來貢獻(xiàn)愛心,慷慨捐資,使我縣今年助學(xué)獎學(xué)基金的籌集工作有一個大的突破。請同志們?nèi)翰呷毫?,大家都積極做好宣傳發(fā)動工作,把我縣助學(xué)獎學(xué)基金籌集起來,大家都為青少年辦好事辦實事出力做貢獻(xiàn)。這是一件積德舉善的大好事,希望大家積極參與。基金籌集起來,制定嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,老同志們會嚴(yán)格把關(guān),一定會嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度,把基金用在助學(xué)獎學(xué)方面,絕對不會出現(xiàn)不正常的現(xiàn)象,這一點(diǎn)請同志們放心。
五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供組織保證。各級黨委要切實加強(qiáng)對關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo),一年聽取一至二次關(guān)工委工作匯報,研究解決關(guān)工委工作中存在的實際問題。要配備熱心于下一代工作的離退休老干部擔(dān)任常務(wù)副主任,安排一位專、兼職干部處理日常事務(wù),給關(guān)工委提供必要的活動經(jīng)費(fèi)和辦公場所,要建立健全學(xué)習(xí)和工作制度,加強(qiáng)關(guān)工委自身建設(shè),保證關(guān)工委工作的正常進(jìn)行,使關(guān)工委每年布置的重點(diǎn)工作和中心任務(wù)能夠高質(zhì)量地完成,在新的一年做出優(yōu)異的成績,迎接黨的十六大勝利召開。
最后,祝同志們身體健康,工作順利,謝謝大家
在縣旅游局工作會議上的講話篇四
今天,我們召開環(huán)保會議,主要任務(wù)就是分析我縣的環(huán)境形勢,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,安排部署環(huán)保工作。會上,我們還將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門簽訂年《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》。通過這次會議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),動員各族干部群眾努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)工作的新局面。下面,我就做好今年的環(huán)保工作,講幾點(diǎn)意見。一、從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)引起社會各界的關(guān)注,綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色生活已成為一種潮流,“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念逐步成為全社會的共識,人民群眾對環(huán)境的要求也越來越高,擁有良好的生態(tài)環(huán)境已成為時代發(fā)展的.主流。
*縣地處準(zhǔn)噶爾盆地邊緣,屬極地干旱荒漠地區(qū),位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就處于我縣縣城南部。特殊的地理位置和地貌條件,致使我縣氣候干燥,風(fēng)沙天氣、自然災(zāi)害頻繁,生態(tài)環(huán)境較為脆弱。因地制宜加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),已經(jīng)成為我縣刻不容緩的緊要大事。近幾年,為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,縣委、政府高度重視環(huán)保工作,在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,把環(huán)保工作納入重要議事日程,堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),切實加大領(lǐng)導(dǎo)和工作力度,調(diào)動一切積極因素全力爭取生態(tài)項目,舉全縣之力開展造林綠化、控制水土流失等恢復(fù)性生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,有效地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)快速發(fā)展。
去年以來,我們把環(huán)保作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),以推動人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),把握新特點(diǎn),總結(jié)新經(jīng)驗,認(rèn)真落實環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,較好地完成了環(huán)保各項指標(biāo),環(huán)保工作得到了地區(qū)行署嘉獎。但是,我們還應(yīng)清醒地看到,我縣環(huán)保工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié):縣城污水、垃圾污染狀況仍未得到根本改善,農(nóng)業(yè)三大污染有待治理,自然草場呈退化趨勢等等,這些問題必須引起我們高度重視。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)的重要性、長期性和艱巨性,切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,主動投身到保護(hù)、建設(shè)*生態(tài)環(huán)境中來。各部門要密切配合,采取切實有效的措施,科學(xué)保護(hù)和改善我縣的生態(tài)環(huán)境,為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、狠抓落實環(huán)保責(zé)任制,加大環(huán)保宣傳力度
環(huán)境保護(hù)工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及到方方面面。全縣要牢固樹立“環(huán)保一盤棋”的思想,城建、計委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地牽頭抓好分管范圍的環(huán)境保護(hù)工作,要切實加強(qiáng)配合協(xié)作,主動適應(yīng)新形勢,提出新舉措,共同做好今年的環(huán)保工作。
要全面落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。今年是實施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的第三年,在去年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行檢查中,我們發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)單位工作不積極,領(lǐng)導(dǎo)不重視,甚至個別單位居然遺失了簽訂的《環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀》,這種極其不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,必須嚴(yán)肅糾正。今年,各單位領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視,必須建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》的要求,制定本單位的環(huán)境保護(hù)工作計劃、工作目標(biāo),抓緊建立健全環(huán)境工作檔案,定期研究環(huán)境保護(hù)工作,加強(qiáng)督促檢查,真正把各項任務(wù)和措施落到實處。要按照職能分工,認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé),主動支持環(huán)保工作,努力形成密切協(xié)作、齊抓共管的工作局面。今后,對于消極對待環(huán)保工作,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,我們將直接追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
今年,我縣環(huán)境保護(hù)要突出抓好以下幾個方面的工作,努力實現(xiàn)新的突破。
第一,堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設(shè)關(guān)。要堅持環(huán)境第一審批權(quán),抓好新上項目環(huán)評工作。所有項目的立項首先要經(jīng)過環(huán)保部門把關(guān),不符合環(huán)保要求的,堅決否決。項目實施必須堅持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)運(yùn)行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中,我們應(yīng)從長遠(yuǎn)發(fā)展看問題、做決策,決不能以犧牲環(huán)境為代價來求得一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保部門要加大環(huán)境監(jiān)察力度,嚴(yán)把環(huán)評關(guān)。去年,我們果斷拆毀了污染嚴(yán)重的珍珠巖廠,為治理污染企業(yè)開了個好頭。今年,對重點(diǎn)污染企業(yè),一定要監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放;對已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放的,要防止反彈;對工藝落后,能耗高的重污染企業(yè),實行限期治理;污染嚴(yán)重、限期不能治理的,要果斷進(jìn)行關(guān)停,真正從源頭上抓好環(huán)境保護(hù)與治理工作。第二,加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度,在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象,而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實力。因此,必須把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來抓,按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求,認(rèn)真制訂并實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、燃料結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要進(jìn)一步加大縣城污染源的治理和監(jiān)察力度,積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作。要繼續(xù)推行集中供熱,逐步削減和停用分散小鍋爐,大力推廣清潔能源的使用。同時,加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善污水、垃圾處理設(shè)施,逐步提高城鎮(zhèn)污水、垃圾處理能力。
在縣旅游局工作會議上的講話篇五
(六)強(qiáng)化內(nèi)部管理,為全縣旅游業(yè)的發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。一是要抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。首先,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要善于向工作學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向班子其他成員學(xué)、向中層干部學(xué)、向系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)。其次,要團(tuán)結(jié)同志,形成合力。團(tuán)結(jié)出凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。班子成員要樹立大局意識、全局觀念,在各負(fù)其責(zé),制度約束的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),增進(jìn)協(xié)作,緊緊圍繞如何培植和壯大旅游產(chǎn)業(yè)這一中心開展工作,自覺做到心往一處想,勁往一處使,事往一處做,話往一處講,力求心平氣順勁足、合心合力合拍,努力營造內(nèi)和外順的良好工作氛圍。第三,要勤政廉政。班子成員要樹立“一日無為,三日不安”的責(zé)任意識,切實加強(qiáng)調(diào)查研究,準(zhǔn)確理解上級的要求和意圖,熟悉了解下級情況,創(chuàng)造性地提出思路、研究措施,落實工作,促進(jìn)本單位工作水平的全面提高。二是加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)。要堅持依法治旅,從嚴(yán)治隊,采取各種有效措施,進(jìn)一步加大干部職工的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度,不斷提高廣大干部職工的政策、業(yè)務(wù)水平和依法行政能力,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、廉潔高效的旅游管理隊伍。同時,要嚴(yán)格落實工作責(zé)任制,大力開展各項工作考核和評比,不斷引入和完善激勵競爭機(jī)制,充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性,為全縣旅游事業(yè)的發(fā)展出力獻(xiàn)策。三是要深化體制改革,創(chuàng)新管理制度。要引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理方式,采取靈活多樣的方式方法,大力推進(jìn)景區(qū)(點(diǎn))管理體制改革和旅游企業(yè)運(yùn)行機(jī)制改革,通過改革不斷釋放和激活旅游生產(chǎn)力。要注重制度管理的規(guī)范性,突出目標(biāo)管理與責(zé)任管理,進(jìn)一步創(chuàng)新和完善單位內(nèi)部及景區(qū)管理制度。在目標(biāo)管理與責(zé)任管理上,要做到工作有計劃、計劃有目標(biāo)、目標(biāo)有責(zé)任、責(zé)任有督查、督查有落實。四是要按照縣委的安排部署,認(rèn)真開展好以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動。要通過教育活動的開展,切實解決局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員在思想上、工作中存在的問題,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,始終保持與時俱進(jìn)的良好精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng),創(chuàng)造性地開展工作,促進(jìn)各項工作順利開展。同志們,我縣旅游事業(yè)的發(fā)展前景廣闊,大有可為。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以創(chuàng)新的理念、爭先的精神、飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志,抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,齊心協(xié)力,頑強(qiáng)拼搏,為加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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在縣旅游局工作會議上的講話篇六
剛才,同志傳達(dá)了全國、全省食品藥品安全工作會議精神,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門簽訂了《食品安全責(zé)任書》,幾個單位作了典型發(fā)言,我們還對食品安全工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰。希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒,取長補(bǔ)短,切實擔(dān)負(fù)起各自職責(zé),繼續(xù)扎扎實實地做好食品藥品安全工作,確保我縣食品藥品安全不出大的問題這條底線。下面,就做好我縣今年食品藥品監(jiān)管工作,我講幾點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、我縣食品藥品安全工作成效顯著
近年來,我縣各級、各有關(guān)部門以確保全縣人民群眾飲食用藥安全為根本,依法行政,強(qiáng)化監(jiān)管,食品藥品安全工作取得明顯成效。特別是去年,全縣食品藥品放心工程順利實施,食品藥品安全專項整治深入開展,食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加大,制售假冒偽劣食品藥品的違法活動受到有力打擊,全年沒有發(fā)生重大食品藥品安全事故,總的趨勢是良好的。具體來講,全縣食品藥品安全工作主要有以下幾個特點(diǎn)。
(一)、各級、各有關(guān)部門對食品藥品安全工作重視程度有了新提高。去年以來,縣委、縣政府把食品藥品安全工作,納入“平安##”建設(shè)的重要內(nèi)容,擺上更加突出的位置。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門簽訂了食品安全責(zé)任書,制定完善了嚴(yán)格的考核辦法,將監(jiān)管責(zé)任細(xì)化、實化、具體化,“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品藥品大監(jiān)管格局已經(jīng)形成。
(二)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作呈現(xiàn)新局面。一是縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體制進(jìn)一步完善。去年,我縣制定下發(fā)《關(guān)于建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的通知》,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全委員會,設(shè)立了食品安全辦公室,在各行政村成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,按照地方政府負(fù)總責(zé)的要求,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管職能,全縣共聘任了62名食品藥品安全協(xié)管員、312名食品藥品信息員,使基層食品安全監(jiān)管工作有人抓、有人管,有效解決了基層力量薄弱的問題。初步實現(xiàn)了食品藥品安全監(jiān)管工作上下貫通,左右聯(lián)動,“橫到邊、縱到底”的監(jiān)管格局。二是在食品流通方面,依托“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,以實施食品超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心店進(jìn)農(nóng)村為重點(diǎn),加快改造傳統(tǒng)商品營銷網(wǎng)絡(luò),大力構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò),切實保障了農(nóng)村食品的質(zhì)量安全。全縣供銷系統(tǒng)已建成日用品配送中心、農(nóng)資配送中心各一處,500平方米以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市10家,(其中面積最大的1600平方米),日用品便民超市140家,農(nóng)資農(nóng)家店193家,成立行業(yè)協(xié)會2個,社區(qū)綜合服務(wù)中心2處?,F(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),300個行政村,農(nóng)村現(xiàn)代連鎖經(jīng)營服務(wù)體系已初具規(guī)模,有效的改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,保障了農(nóng)村食品安全。三是農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展,在農(nóng)村設(shè)立單體藥店近100余家。去年又實行了由縣醫(yī)藥公司為12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中配送藥品、醫(yī)療器械的辦法,既減少了流通環(huán)節(jié)、規(guī)范了購進(jìn)渠道,又降低了經(jīng)營成本,保證了農(nóng)村藥品質(zhì)量,從而使廣大農(nóng)村群眾用上安全放心藥品。
(三)、食品藥品市場整治取得新成效。在食品區(qū)域整治上,各級、各有關(guān)部門特別是食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門按照“環(huán)節(jié)監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的工作方針,各負(fù)其責(zé),密切配合,進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品加工、市場流通和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,食品市場秩序有了新的改善,食品質(zhì)量安全得到進(jìn)一步提高。去年全縣先后組織開展了11次大規(guī)模的專項整治活動,共查處了有關(guān)食品違法行為216起,總貨值金額280萬元,其中立案查處21起,標(biāo)值5萬元以上的2起。經(jīng)貿(mào)部門強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰管理,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,查處生豬屠宰非法案件89起,取締非法屠宰戶9家,查獲病死豬2130頭,死禽1800只,病害動物產(chǎn)品4.5噸,查處使用違禁獸藥案件2起。鹽業(yè)部門查處涉鹽違法案件421起,查沒私鹽20噸等。
在藥品區(qū)域整治上,食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)真按照國務(wù)院整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作會議精神,積極開展了以打擊制造和郵售假劣藥品、非法回收藥品、非法渠道購進(jìn)藥品以及保障農(nóng)村用藥質(zhì)量為重點(diǎn)的專項整治工作。在開展“藥品市場百日集中整治”活動中,查處了青云鎮(zhèn)前齊莊村朱某某非法制售假藥等案件。全年共出動執(zhí)法人員1200人次,檢查經(jīng)營、使用單位475家,搗毀制假窩點(diǎn)1個,立案查處95起,結(jié)案95起。查獲假劣藥品、醫(yī)療器械貨值金額2萬余元,沒收藥品、醫(yī)療器械1萬余元。
,切實加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè),最大限度地減少食品藥品安全事故造成的危害。特別是在“齊二藥”假藥事件、安徽華源“欣弗”事件、廣東“佰易”人免疫球蛋白事件發(fā)生后,食品藥品監(jiān)管部門及時組織力量對全縣涉藥單位展開拉網(wǎng)式檢查。共查獲該公司生產(chǎn)的“雙黃連注射液”51265支,“復(fù)方甘草酸單銨注射液”5245支,“葡萄糖酸鈣注射液”95支,“鹽酸川芎嗪注射液”90支,及時消除了安全隱患。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到我縣食品藥品安全工作還存在一些差距和不足。例如,由于農(nóng)藥、獸藥、化肥及添加劑使用不合理,造成部分農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo);生產(chǎn)和銷售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的違法犯罪活動還時有發(fā)生;小作坊、小企業(yè)、小攤點(diǎn)衛(wèi)生狀況較差,部分地區(qū)食品藥品安全隱患還比較突出;農(nóng)村監(jiān)管力量相對薄弱,農(nóng)村食品藥品市場秩序還不夠規(guī)范;違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告還沒有得到有效遏制等。對此,各級、各有關(guān)部門一定要引起高度重視,采取切實有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、充分認(rèn)識做好食品藥品安全工作的重要性
食品藥品安全工作事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。一旦食品藥品安全工作出了問題,不僅會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來損失,而且會嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的健康安全。民心安則社會穩(wěn),民力豐則社會盛。因此,各級、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對做好食品藥品安全工作重要性的認(rèn)識。
(一)、做好食品藥品安全工作,是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本,任務(wù)是實現(xiàn)又好又快地發(fā)展。做好食品藥品安全工作,就是要始終把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),采取切實有效措施,保障人民群眾飲食用藥安全。去年,全國范圍內(nèi)發(fā)生的“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“齊二藥”、“欣弗”等多起重大食品藥品安全事件,不僅影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,而且嚴(yán)重危害了人民群眾的身體健康和生命安全,也給我們敲響了警鐘。因此,各級、各部門一定要把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置,把這件人命關(guān)天的大事時刻放在心上、抓在手上、落到實處。這既是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是各級、各有關(guān)部門和廣大食品藥品企業(yè)的共同責(zé)任。
(二)做好食品藥品安全工作,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。食品藥品安全是廣大人民群眾生產(chǎn)生活最基本的保障之一。如果假劣食品藥品充斥市場,人民群眾的消費(fèi)安全將得不到保障,構(gòu)建和諧社會就無從談起。目前,我縣農(nóng)民群眾的生活水平還較低,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還比較突出。如果食品藥品安全沒有保證,農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全得不到保障,那么建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)筑社會主義和諧社會就是一句空話。因此,我們要充分認(rèn)識做好食品藥品安全工作的艱巨性、長期性和緊迫性,以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,認(rèn)真履行監(jiān)管職能,切實解決好損害群眾利益的突出問題,為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
(三)做好食品藥品安全工作,是推進(jìn)平安##建設(shè)的重要舉措。食品藥品安全是平安##建設(shè)的重要組成部分。食品藥品安全工作不是一成不變、一勞永逸的。目前,我縣的食品藥品安全工作形勢不錯,但這僅是發(fā)展過程中的相對安全、動態(tài)安全、階段安全。吳儀副總理在二月八日全國加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議就講到,“食品藥品安全工作仍然處于拉鋸膠著、攻堅破難的關(guān)鍵階段。我們一定要充分認(rèn)識食品藥品安全問題的嚴(yán)重性和危害性,增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感;一定要充分認(rèn)識整治工作已經(jīng)取得成效,樹立必勝的信念;一定要充分認(rèn)識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,堅持打持久戰(zhàn)。要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),投入到食品藥品整治和監(jiān)管工作中去。”如果我們在工作中稍有松懈,就可能出現(xiàn)反復(fù)。前幾年個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的豬肉質(zhì)量安全出現(xiàn)問題,被新聞媒體曝光,不僅損害了人民群眾的切身利益,而且影響了當(dāng)?shù)攸h委、政府的.形象。因此,我們一定要吸取教訓(xùn),防微杜漸,采取得力措施,努力把不安全因素化解在初始階段、消滅在萌芽狀態(tài)。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保廣大人民群眾飲食用藥安全
今年,我縣食品藥品安全監(jiān)管工作總的要求是,堅持保障人民群眾飲食用藥安全不動搖,牢固樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念,著力整治食品藥品市場秩序,不斷加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管,逐步改善食品和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,確保全縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn),群眾飲食用藥安全得到有力保障,食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展,食品藥品安全工作不發(fā)生大的問題。具體工作中,要突出抓好以下四個方面:
(一)、以消除安全事故隱患為重點(diǎn),大力推進(jìn)食品藥品放心工程。一是繼續(xù)強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管,保證上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,大力推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。二是繼續(xù)強(qiáng)化加工環(huán)節(jié)監(jiān)管,提高生產(chǎn)質(zhì)量。要集中精力抓好食品藥品市場準(zhǔn)入、行為監(jiān)管等工作,各食品藥品生產(chǎn)企業(yè)要依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,不斷在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,確保食品藥品質(zhì)量安全。三是繼續(xù)強(qiáng)化流通消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管,進(jìn)一步改善安全消費(fèi)環(huán)境。要進(jìn)一步規(guī)范超市、商店、藥店和農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營行為,切斷假冒偽劣食品藥品的流通渠道。同時,加大食品藥品檢測力度,注重檢測結(jié)果的有效運(yùn)用,對檢測結(jié)果不合格的,該整改的整改,該關(guān)閉的關(guān)閉,決不能姑息遷就。
(二)、以維護(hù)群眾切身利益為重點(diǎn),深入開展食品藥品安全專項整治。一是認(rèn)真抓好食品安全專項整治。要按照市政府關(guān)于食品安全專項整治的部署,堅持“標(biāo)本兼治,著力治本”的方針,認(rèn)真抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域的專項整治,著力提高整治效果。特別是對與人民群眾息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、酒類、奶制品、豆制品、蛋制品、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種,要在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,大力開展專項整治,確保質(zhì)量安全。二是認(rèn)真抓好藥品市場專項整治。整頓和規(guī)范藥品市場秩序是國務(wù)院作出的重大決策,也是今年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重。藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真按照《##省整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆訉嵤┓桨浮返囊?,結(jié)合實際,繼續(xù)加大對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)產(chǎn)品的整治力度,確保今年6月底以前完成專項行動的各項任務(wù)。三是認(rèn)真抓好重大食品藥品安全事故的掛牌督辦和督查工作。各有關(guān)部門要集中力量查處一批有影響的案件,堅決取締一批無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品的企業(yè)和經(jīng)營點(diǎn),嚴(yán)厲懲處違法犯罪分子,對涉嫌犯罪案件堅決移送司法機(jī)關(guān),當(dāng)刑則刑,決不姑息!公安機(jī)關(guān)要適時介入,積極偵查;檢察機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督。要通過嚴(yán)厲查處一批涉案金額大、危害嚴(yán)重的大案要案,震懾違法犯罪分子,狠狠打擊他們的囂張氣焰,向公眾展示黨和政府維護(hù)食品藥品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心。
(三)切實抓好農(nóng)村食品藥品安全工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。要進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級食品監(jiān)管機(jī)制,逐步形成橫到邊、縱到底、無縫隙、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)對“兩員”(信息員、協(xié)管員)的培訓(xùn),建立健全考核、激勵等長效機(jī)制,充分調(diào)動他們在基層食品藥品監(jiān)管中的主觀能動性。二是進(jìn)一步完善食品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。要深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,鞏固提升已建連鎖超市、放心店的質(zhì)量和管理水平,加強(qiáng)配送中心建設(shè),不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村食品統(tǒng)一配送的范圍和品種。要盡快培育一批管理規(guī)范、誠信經(jīng)營的農(nóng)村食品“示范店”,逐步建立起安全、方便的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。三是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵有能力的藥品批發(fā)企業(yè)開展藥品配送,通過直營、加盟、特許等連鎖經(jīng)營模式,把藥品連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)延伸到農(nóng)村。要積極探索農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合的有效途徑,爭取把具備條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”購藥報銷范圍,讓農(nóng)民群眾得到更多實惠。四是進(jìn)一步完善基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要有效整合基層監(jiān)管資源,逐步形成統(tǒng)一的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò),并實現(xiàn)信息及時傳遞、資源共享。要積極探索建立食品藥品安全舉報獎勵機(jī)制,鼓勵群眾積極參與到食品藥品監(jiān)管中來,形成群防群治的大監(jiān)管格局。四是進(jìn)一步完善基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、村級信息點(diǎn),有效整合基層監(jiān)管資源,逐步形成統(tǒng)一的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò),并實現(xiàn)信息及時傳遞、資源共享。要依托12315和消協(xié)組織,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立12315投訴舉報站,在社區(qū)、村居、農(nóng)村中小學(xué)校和食品門店設(shè)立12315消費(fèi)維權(quán)投訴點(diǎn),并探索建立食品藥品安全舉報獎勵機(jī)制,鼓勵群眾積極參與到食品藥品監(jiān)管中來,形成群防群治的大監(jiān)管格局。
(四)、以有效處置食品藥品安全突發(fā)事件為重點(diǎn),不斷提高應(yīng)急管理水平。各級、各有關(guān)部門都要建立相應(yīng)的食品藥品安全應(yīng)急指揮、管理機(jī)構(gòu),明晰職責(zé),落實任務(wù),健全制度,逐步建立分級響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系,努力提高應(yīng)急處置能力。同時,要定期組織開展食品安全狀況調(diào)查與評價、食品安全風(fēng)險分析與評估等工作,綜合分析食品安全形勢和狀況,及時準(zhǔn)確發(fā)布食品安全預(yù)警信息,努力做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。今年,縣里將組織有關(guān)部門開展一次食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。
四、切實加強(qiáng)對食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。各級、各有關(guān)部門要切實把食品藥品安全工作納入重要議事日程,全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、親自部署,分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓督查、抓落實,切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。縣食品安全協(xié)調(diào)委員會及辦公室要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,搞好綜合監(jiān)督,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識,既要相對獨(dú)立地開展工作,又要相互溝通、相互配合、相互補(bǔ)位,形成齊抓共管的合力。
(二)、強(qiáng)化督查,嚴(yán)格問責(zé)。各級、各有關(guān)部門要按照《全市食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的要求,定期對食品安全責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核。要嚴(yán)格落實食品藥品安全事故問責(zé)制和責(zé)任追究制,對發(fā)生重大食品安全事故的,要嚴(yán)格按照有關(guān)要求,倒查責(zé)任,該追究行政責(zé)任的追究行政責(zé)任,該追究刑事責(zé)任的,堅決移交司法機(jī)關(guān)處理,決不姑息。大案要案要實行掛牌督辦制度,特別是對媒體曝光和上級重點(diǎn)督辦的案件,要追根溯源,緊抓不放,徹查嚴(yán)辦。
(三)、注重提高“四種能力”。一是注重提高從政治上把握和處理問題的能力。食品藥品安全監(jiān)管工作具有很強(qiáng)的政治性,必須堅持從政治上考慮問題,謀劃工作,這既是履行職能的需要,也是提高監(jiān)管執(zhí)法能力的必然要求。要保持高度的政治敏銳性,堅決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的各項決策和部署,確保政令暢通。要不斷增強(qiáng)大局意識,在處理食品藥品安全監(jiān)管的各項具體業(yè)務(wù)時,必須從講政治的高度,從全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),認(rèn)真對待,妥善處理。二是注重提高為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的能力。食品藥品安全監(jiān)管工作的基本職能是維護(hù)食品藥品市場秩序,根本目的是促進(jìn)改革與發(fā)展。在履行好食品安全監(jiān)管職能的同時,要更加注重強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能,在加強(qiáng)和改進(jìn)政府管理的同時,注重樹立服務(wù)型政府形象,盡心盡力為市場主體服務(wù),為企業(yè)守法經(jīng)營創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。要通過依法加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各種違法行為,扶正祛邪,逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代食品藥品市場體系,促進(jìn)我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。三是注重提高綜合監(jiān)督的能力。食品藥品安全監(jiān)管是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,大量的工作需要協(xié)調(diào)解決。食品藥品監(jiān)管部門是綜合協(xié)調(diào)的組織者,起著“牽頭”和“抓手”作用,職能具有宏觀性。必須把“綜合”的文章做實做好,才能真正發(fā)揮政府食品安全的“抓手”作用。四是注重提高抓隊伍建設(shè)的能力。提高市場經(jīng)濟(jì)條件下駕馭食品藥品安全監(jiān)管工作的能力,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷的監(jiān)管隊伍,這是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。要采取切實有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn),著力提高綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力,使之更加適應(yīng)新形勢的發(fā)展和食品安全監(jiān)管工作的需要,為食品藥品安全監(jiān)管工作的發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。
(四)、廣泛宣傳,營造氛圍。各級新聞媒體要發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督的作用,大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作先進(jìn)典型,及時曝光違法案件。要采取多種形式,利用各種途徑,進(jìn)一步拓寬宣傳的廣度和深度,讓食品藥品安全知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)社會公眾的維權(quán)意識和安全消費(fèi)意識,逐步營造起人人關(guān)心、支持和參與食品藥品安全工作的良好氛圍。
同志們,食品藥品安全工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。希望各級、各有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實工作,為保障人民群眾飲食用藥安全,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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,切實加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè),最大限度地減少食品藥品安全事故造成的危害。特別是在“齊二藥”假藥事件、安徽華源“欣弗”事件、廣東“佰易”人免疫球蛋白事件發(fā)生后,食品藥品監(jiān)管部門及時組織力量對全縣涉藥單位展開拉網(wǎng)式檢查。共查獲該公司生產(chǎn)的“雙黃連注射液”51265支,“復(fù)方甘草酸單銨注射液”5245支,“葡萄糖酸鈣注射液”95支,“鹽酸川芎嗪注射液”90支,及時消除了安全隱患。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到我縣食品藥品安全工作還存在一些差距和不足。例如,由于農(nóng)藥、獸藥、化肥及添加劑使用不合理,造成部分農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo);生產(chǎn)和銷售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的違法犯罪活動還時有發(fā)生;小作坊、小企業(yè)、小攤點(diǎn)衛(wèi)生狀況較差,部分地區(qū)食品藥品安全隱患還比較突出;農(nóng)村監(jiān)管力量相對薄弱,農(nóng)村食品藥品市場秩序還不夠規(guī)范;違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告還沒有得到有效遏制等。對此,各級、各有關(guān)部門一定要引起高度重視,采取切實有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、充分認(rèn)識做好食品藥品安全工作的重要性
食品藥品安全工作事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。一旦食品藥品安全工作出了問題,不僅會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來損失,而且會嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的健康安全。民心安則社會穩(wěn),民力豐則社會盛。因此,各級、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對做好食品藥品安全工作重要性的認(rèn)識。
(一)、做好食品藥品安全工作,是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本,任務(wù)是實現(xiàn)又好又快地發(fā)展。做好食品藥品安全工作,就是要始終把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),采取切實有效措施,保障人民群眾飲食用藥安全。去年,全國范圍內(nèi)發(fā)生的“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“齊二藥”、“欣弗”等多起重大食品藥品安全事件,不僅影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,而且嚴(yán)重危害了人民群眾的身體健康和生命安全,也給我們敲響了警鐘。因此,各級、各部門一定要把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置,把這件人命關(guān)天的大事時刻放在心上、抓在手上、落到實處。這既是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是各級、各有關(guān)部門和廣大食品藥品企業(yè)的共同責(zé)任。
(二)做好食品藥品安全工作,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。食品藥品安全是廣大人民群眾生產(chǎn)生活最基本的保障之一。如果假劣食品藥品充斥市場,人民群眾的消費(fèi)安全將得不到保障,構(gòu)建和諧社會就無從談起。目前,我縣農(nóng)民群眾的生活水平還較低,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還比較突出。如果食品藥品安全沒有保證,農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全得不到保障,那么建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)筑社會主義和諧社會就是一句空話。因此,我們要充分認(rèn)識做好食品藥品安全工作的艱巨性、長期性和緊迫性,以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,認(rèn)真履行監(jiān)管職能,切實解決好損害群眾利益的突出問題,為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
(三)做好食品藥品安全工作,是推進(jìn)平安##建設(shè)的重要舉措。食品藥品安全是平安##建設(shè)的重要組成部分。食品藥品安全工作不是一成不變、一勞永逸的。目前,我縣的食品藥品安全工作形勢不錯,但這僅是發(fā)展過程中的相對安全、動態(tài)安全、階段安全。吳儀副總理在二月八日全國加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議就講到,“食品藥品安全工作仍然處于拉鋸膠著、攻堅破難的關(guān)鍵階段。我們一定要充分認(rèn)識食品藥品安全問題的嚴(yán)重性和危害性,增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感;一定要充分認(rèn)識整治工作已經(jīng)取得成效,樹立必勝的信念;一定要充分認(rèn)識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,堅持打持久戰(zhàn)。要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),投入到食品藥品整治和監(jiān)管工作中去?!比绻覀冊诠ぷ髦猩杂兴尚?,就可能出現(xiàn)反復(fù)。前幾年個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的豬肉質(zhì)量安全出現(xiàn)問題,被新聞媒體曝光,不僅損害了人民群眾的切身利益,而且影響了當(dāng)?shù)攸h委、政府的形象。因此,我們一定要吸取教訓(xùn),防微杜漸,采取得力措施,努力把不安全因素化解在初始階段、消滅在萌芽狀態(tài)。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保廣大人民群眾飲食用藥安全
今年,我縣食品藥品安全監(jiān)管工作總的要求是,堅持保障人民群眾飲食用藥安全不動搖,牢固樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念,著力整治食品藥品市場秩序,不斷加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管,逐步改善食品和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,確保全縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn),群眾飲食用藥安全得到有力保障,食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展,食品藥品安全工作不發(fā)生大的問題。具體工作中,要突出抓好以下四個方面:
(一)、以消除安全事故隱患為重點(diǎn),大力推進(jìn)食品藥品放心工程。一是繼續(xù)強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管,保證上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,大力推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。二是繼續(xù)強(qiáng)化加工環(huán)節(jié)監(jiān)管,提高生產(chǎn)質(zhì)量。要集中精力抓好食品藥品市場準(zhǔn)入、行為監(jiān)管等工作,各食品藥品生產(chǎn)企業(yè)要依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,不斷在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,確保食品藥品質(zhì)量安全。三是繼續(xù)強(qiáng)化流通消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管,進(jìn)一步改善安全消費(fèi)環(huán)境。要進(jìn)一步規(guī)范超市、商店、藥店和農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營行為,切斷假冒偽劣食品藥品的流通渠道。同時,加大食品藥品檢測力度,注重檢測結(jié)果的有效運(yùn)用,對檢測結(jié)果不合格的,該整改的整改,該關(guān)閉的關(guān)閉,決不能姑息遷就。
(二)、以維護(hù)群眾切身利益為重點(diǎn),深入開展食品藥品安全專項整治。一是認(rèn)真抓好食品安全專項整治。要按照市政府關(guān)于食品安全專項整治的部署,堅持“標(biāo)本兼治,著力治本”的方針,認(rèn)真抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域的專項整治,著力提高整治效果。特別是對與人民群眾息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、酒類、奶制品、豆制品、蛋制品、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種,要在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,大力開展專項整治,確保質(zhì)量安全。二是認(rèn)真抓好藥品市場專項整治。整頓和規(guī)范藥品市場秩序是國務(wù)院作出的重大決策,也是今年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重。藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真按照《##省整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆訉嵤┓桨浮返囊?,結(jié)合實際,繼續(xù)加大對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)產(chǎn)品的整治力度,確保今年6月底以前完成專項行動的各項任務(wù)。三是認(rèn)真抓好重大食品藥品安全事故的掛牌督辦和督查工作。各有關(guān)部門要集中力量查處一批有影響的案件,堅決取締一批無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品的企業(yè)和經(jīng)營點(diǎn),嚴(yán)厲懲處違法犯罪分子,對涉嫌犯罪案件堅決移送司法機(jī)關(guān),當(dāng)刑則刑,決不姑息!公安機(jī)關(guān)要適時介入,積極偵查;檢察機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督。要通過嚴(yán)厲查處一批涉案金額大、危害嚴(yán)重的大案要案,震懾違法犯罪分子,狠狠打擊他們的囂張氣焰,向公眾展示黨和政府維護(hù)食品藥品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心。
(三)切實抓好農(nóng)村食品藥品安全工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。要進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級食品監(jiān)管機(jī)制,逐步形成橫到邊、縱到底、無縫隙、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)對“兩員”(信息員、協(xié)管員)的培訓(xùn),建立健全考核、激勵等長效機(jī)制,充分調(diào)動他們在基層食品藥品監(jiān)管中的主觀能動性。二是進(jìn)一步完善食品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。要深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,鞏固提升已建連鎖超市、放心店的質(zhì)量和管理水平,加強(qiáng)配送中心建設(shè),不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村食品統(tǒng)一配送的范圍和品種。要盡快培育一批管理規(guī)范、誠信經(jīng)營的農(nóng)村食品“示范店”,逐步建立起安全、方便的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。三是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵有能力的藥品批發(fā)企業(yè)開展藥品配送,通過直營、加盟、特許等連鎖經(jīng)營模式,把藥品連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)延伸到農(nóng)村。要積極探索農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合的有效途徑,爭取把具備條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”購藥報銷范圍,讓農(nóng)民群眾得到更多實惠。四是進(jìn)一步完善基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要有效整合基層監(jiān)管資源,逐步形成統(tǒng)一的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò),并實現(xiàn)信息及時傳遞、資源共享。要積極探索建立食品藥品安全舉報獎勵機(jī)制,鼓勵群眾積極參與到食品藥品監(jiān)管中來,形成群防群治的大監(jiān)管格局。四是進(jìn)一步完善基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、村級信息點(diǎn),有效整合基層監(jiān)管資源,逐步形成統(tǒng)一的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò),并實現(xiàn)信息及時傳遞、資源共享。要依托12315和消協(xié)組織,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立12315投訴舉報站,在社區(qū)、村居、農(nóng)村中小學(xué)校和食品門店設(shè)立12315消費(fèi)維權(quán)投訴點(diǎn),并探索建立食品藥品安全舉報獎勵機(jī)制,鼓勵群眾積極參與到食品藥品監(jiān)管中來,形成群防群治的大監(jiān)管格局。
(四)、以有效處置食品藥品安全突發(fā)事件為重點(diǎn),不斷提高應(yīng)急管理水平。各級、各有關(guān)部門都要建立相應(yīng)的食品藥品安全應(yīng)急指揮、管理機(jī)構(gòu),明晰職責(zé),落實任務(wù),健全制度,逐步建立分級響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系,努力提高應(yīng)急處置能力。同時,要定期組織開展食品安全狀況調(diào)查與評價、食品安全風(fēng)險分析與評估等工作,綜合分析食品安全形勢和狀況,及時準(zhǔn)確發(fā)布食品安全預(yù)警信息,努力做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。今年,縣里將組織有關(guān)部門開展一次食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。
四、切實加強(qiáng)對食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。各級、各有關(guān)部門要切實把食品藥品安全工作納入重要議事日程,全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、親自部署,分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓督查、抓落實,切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位??h食品安全協(xié)調(diào)委員會及辦公室要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,搞好綜合監(jiān)督,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識,既要相對獨(dú)立地開展工作,又要相互溝通、相互配合、相互補(bǔ)位,形成齊抓共管的合力。
(二)、強(qiáng)化督查,嚴(yán)格問責(zé)。各級、各有關(guān)部門要按照《全市食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的要求,定期對食品安全責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核。要嚴(yán)格落實食品藥品安全事故問責(zé)制和責(zé)任追究制,對發(fā)生重大食品安全事故的,要嚴(yán)格按照有關(guān)要求,倒查責(zé)任,該追究行政責(zé)任的追究行政責(zé)任,該追究刑事責(zé)任的,堅決移交司法機(jī)關(guān)處理,決不姑息。大案要案要實行掛牌督辦制度,特別是對媒體曝光和上級重點(diǎn)督辦的案件,要追根溯源,緊抓不放,徹查嚴(yán)辦。
(三)、注重提高“四種能力”。一是注重提高從政治上把握和處理問題的能力。食品藥品安全監(jiān)管工作具有很強(qiáng)的政治性,必須堅持從政治上考慮問題,謀劃工作,這既是履行職能的需要,也是提高監(jiān)管執(zhí)法能力的必然要求。要保持高度的政治敏銳性,堅決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的各項決策和部署,確保政令暢通。要不斷增強(qiáng)大局意識,在處理食品藥品安全監(jiān)管的各項具體業(yè)務(wù)時,必須從講政治的高度,從全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),認(rèn)真對待,妥善處理。二是注重提高為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的能力。食品藥品安全監(jiān)管工作的基本職能是維護(hù)食品藥品市場秩序,根本目的是促進(jìn)改革與發(fā)展。在履行好食品安全監(jiān)管職能的同時,要更加注重強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能,在加強(qiáng)和改進(jìn)政府管理的同時,注重樹立服務(wù)型政府形象,盡心盡力為市場主體服務(wù),為企業(yè)守法經(jīng)營創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。要通過依法加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各種違法行為,扶正祛邪,逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代食品藥品市場體系,促進(jìn)我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。三是注重提高綜合監(jiān)督的能力。食品藥品安全監(jiān)管是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,大量的工作需要協(xié)調(diào)解決。食品藥品監(jiān)管部門是綜合協(xié)調(diào)的組織者,起著“牽頭”和“抓手”作用,職能具有宏觀性。必須把“綜合”的文章做實做好,才能真正發(fā)揮政府食品安全的“抓手”作用。四是注重提高抓隊伍建設(shè)的能力。提高市場經(jīng)濟(jì)條件下駕馭食品藥品安全監(jiān)管工作的能力,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷的監(jiān)管隊伍,這是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。要采取切實有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn),著力提高綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力,使之更加適應(yīng)新形勢的發(fā)展和食品安全監(jiān)管工作的需要,為食品藥品安全監(jiān)管工作的發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。
(四)、廣泛宣傳,營造氛圍。各級新聞媒體要發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督的作用,大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作先進(jìn)典型,及時曝光違法案件。要采取多種形式,利用各種途徑,進(jìn)一步拓寬宣傳的廣度和深度,讓食品藥品安全知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)社會公眾的維權(quán)意識和安全消費(fèi)意識,逐步營造起人人關(guān)心、支持和參與食品藥品安全工作的良好氛圍。
同志們,食品藥品安全工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。希望各級、各有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實工作,為保障人民群眾飲食用藥安全,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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在縣旅游局工作會議上的講話篇七
旅游業(yè)是成長最快的朝陽產(chǎn)業(yè)之一,對推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生具有重要作用。下面是本站小編給大家整理的旅游局領(lǐng)導(dǎo)工作會議
講話稿
,僅供參考。同志們:
這次會議安排了一天半時間,通過現(xiàn)場參觀、經(jīng)驗交流,總結(jié)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗,促進(jìn)旅游村鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。昨天大家參觀了漢陰和石泉3個旅游村;剛才,石泉、漢陰、平利縣作了交流發(fā)言,市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)
責(zé)任書
,并對20xx年旅游村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰,希望各縣區(qū)、各部門結(jié)合現(xiàn)場觀摩,對照任務(wù),借鑒經(jīng)驗,找準(zhǔn)差距,加快推進(jìn)。會上,漢琳同志回顧總結(jié)了20xx年旅游村鎮(zhèn)建設(shè)工作并對今年工作任務(wù)作了全面安排部署,我完全同意;省旅游局朱處長講了重要的指導(dǎo)意見,大家要深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,我再講三點(diǎn)意見:一、準(zhǔn)確把握形勢,堅定加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游的信心
鄉(xiāng)村旅游是順應(yīng)城鄉(xiāng)消費(fèi)新趨勢而逐漸發(fā)展起來的新型產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游的興起發(fā)展,不僅是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而且是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段,也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。我市的鄉(xiāng)村旅游通過多年來的不懈努力,已經(jīng)發(fā)展到了一定的層次,不僅在“量”上有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,而且在“質(zhì)”上有了重點(diǎn)突破。全市已培育了1800余戶標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂,建成7個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)(漢濱區(qū)縣河毛壩田園、嵐皋四季鄉(xiāng)頭橋村、嵐皋溢河鄉(xiāng)宏大村、平利長安鎮(zhèn)、平利縣西河漂流度假中心、寧陜縣蒿溝村清泉山莊、漢陰縣月河川道)、5個省級鄉(xiāng)村旅游示范村(平利縣長安鎮(zhèn)龍頭村、石泉縣后柳鎮(zhèn)永紅村、嵐皋縣花里鎮(zhèn)龍安村、嵐皋縣四季鄉(xiāng)頭橋村、嵐皋縣溢河鄉(xiāng)宏大村),涌現(xiàn)出了平利長安鎮(zhèn)、漢濱縣河鄉(xiāng)、漢陰月河川道、石泉后柳鎮(zhèn)、寧陜皇冠鎮(zhèn)、嵐皋溢河鄉(xiāng)等一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),去年鄉(xiāng)村旅游人數(shù)占到全市游客總量的35%,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我市旅游產(chǎn)業(yè)中的新亮點(diǎn)和新的增長極。
通過昨天的現(xiàn)場觀摩和今天會上的介紹,大家可能都有這樣的感受,凡是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好、比較快的地方,當(dāng)?shù)厝罕娚钏?、文明程度都比較高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對較快,村容村貌和生活環(huán)境都有明顯改善。這些成績的取得,是在省旅游局的關(guān)心支持和市委、市政府的高度重視下,各縣區(qū)、部門和鄉(xiāng)村結(jié)合實際、積極創(chuàng)新的結(jié)果,在實踐中探索出了許多成功的經(jīng)驗和做法,有以下幾點(diǎn)值得充分肯定:一是堅持政府主導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)。近年來,各級黨委、政府把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)民致富增收、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,予以高度重視和支持,逐漸形成了市、縣、鄉(xiāng)村多層次推動的良好局面;旅游和相關(guān)部門加強(qiáng)合作、整合資源、協(xié)同推進(jìn),著力解決發(fā)展中的突出問題,使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的整體水平明顯提高。二是堅持規(guī)劃引領(lǐng)、典型示范。去年市委、市政府提出了“建設(shè)30個重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn),600個旅游經(jīng)營示范戶”的目標(biāo),下發(fā)了《加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見》,編制了全市旅游村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;各縣區(qū)通過統(tǒng)籌規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,從扶持農(nóng)村辦“農(nóng)家樂”起步,推動鄉(xiāng)村旅游向更廣闊領(lǐng)域發(fā)展,培育了一大批旅游示范村鎮(zhèn),使全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步入了快車道。三是堅持依托資源、突出特色。我市鄉(xiāng)村旅游普遍以優(yōu)勢資源為載體,結(jié)合農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),以家庭式個體經(jīng)營為主,開拓出各具特色的旅游產(chǎn)品,已經(jīng)形成了鄉(xiāng)村度假休閑型、依托景區(qū)發(fā)展型、城市依托型、農(nóng)業(yè)觀光開發(fā)型、特色產(chǎn)業(yè)帶動性等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。各縣區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中,都十分注重挖掘文化內(nèi)涵,展示傳統(tǒng)文化,使鄉(xiāng)村旅游各具特色。
但也要清醒地看到,我市旅游村鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還不夠平衡,還存在著質(zhì)量不高、低檔次、低水平重復(fù),以及產(chǎn)品附加值不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長等問題,有突破性、示范性和知名度的精品還不多。因此,在新的一年里,我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,趁勢而上,著力加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè),打造鄉(xiāng)村旅游精品,促進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展、提等升級。
二、突出工作重點(diǎn),加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè)步伐
鄉(xiāng)村旅游從最初的簡單旅游活動項目,發(fā)展到今天成為一個新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,已經(jīng)受到全國各地的高度重視,在全國掀起了鄉(xiāng)村旅游的熱潮,鄉(xiāng)村旅游逐漸受到游客的青睞,現(xiàn)實及潛在的市場需求都十分廣闊。我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,我們必須把它作為一項大產(chǎn)業(yè)、大市場來抓,圍繞“打造南宮山,連通漢江水,建設(shè)旅游村,提升中心城”的發(fā)展思路,按照“環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲本地化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”的建設(shè)要求,以中心城區(qū)、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、農(nóng)家樂集群為依托,把旅游村鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)緊密結(jié)合,因地制宜、突出重點(diǎn)、抓點(diǎn)示范,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展,全力打造中國山水休閑度假勝地和國內(nèi)一流生態(tài)旅游目的地。
一要抓規(guī)劃,科學(xué)引導(dǎo)。旅游村鎮(zhèn)建設(shè)必須堅持規(guī)劃先行,按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,高質(zhì)量地編制各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。要編制好旅游重點(diǎn)集鎮(zhèn)、村莊的詳規(guī),包括集鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)規(guī)模、建筑風(fēng)格、公共設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等,要堅持建筑和環(huán)境相協(xié)調(diào),節(jié)約集約用地的原則,突出陜南特色,突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍,嚴(yán)格按規(guī)劃組織實施;要編制好鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目的詳規(guī),搞好項目的策劃包裝,加大項目的爭取、招商力度;要不斷豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,注重策劃和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項目。針對當(dāng)前低檔次“農(nóng)家樂”遍地開花,只能提供吃喝、麻將簡單服務(wù)的現(xiàn)象,進(jìn)行改造提升,充分挖掘本地的自然景觀和人文內(nèi)涵,在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做好文章,提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次。
二要抓特色,打造精品。建設(shè)旅游村鎮(zhèn),開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,要注意保持鄉(xiāng)土本色,突出田園特色,體現(xiàn)“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”,避免城市化傾向。要堅持分類指導(dǎo),強(qiáng)化經(jīng)營的特色和差異性,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的資源狀況、經(jīng)濟(jì)條件、市場需求等實際出發(fā),依托當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源和市場需求來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要積極探索鄉(xiāng)村旅游模式。結(jié)合實際、因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、都市村莊、民俗風(fēng)情等多種類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。要繼續(xù)堅持典型引路、示范帶動,圍繞特色打造鄉(xiāng)村旅游精品。幫助指導(dǎo)農(nóng)民充分利用已有資源,從一家一戶做起,以點(diǎn)帶線,以線帶面,形成各具特色的“農(nóng)家樂戶”、“農(nóng)家樂村”和“農(nóng)家樂鎮(zhèn)”,逐步形成有規(guī)模、有特點(diǎn)、上檔次的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),今年力爭建設(shè)10個省級旅游示范村,啟動5個全國特色景觀名鎮(zhèn)村及一批休閑農(nóng)莊的打造。
三要抓規(guī)范,強(qiáng)化管理。鄉(xiāng)村旅游要持續(xù)健康發(fā)展,必須加大規(guī)范化管理和建設(shè)力度。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市旅游局要會同有關(guān)部門制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),大到鄉(xiāng)村旅游的景區(qū)景點(diǎn),小到農(nóng)家飯館、農(nóng)家旅館,從環(huán)境、住宿、餐飲等各個環(huán)節(jié)提出標(biāo)準(zhǔn),明確經(jīng)營管理和服務(wù)質(zhì)量要求。要提高從業(yè)人員素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、走出去參觀學(xué)習(xí),加強(qiáng)對農(nóng)民的經(jīng)營管理、接待服務(wù)、產(chǎn)品加工等方面的培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式和生產(chǎn)生活方式,加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)督管理,為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。通過政策扶持、資金扶持以及小額信貸等渠道,支持旅游經(jīng)營戶。
四要抓環(huán)境,加快建設(shè)。環(huán)境整潔優(yōu)美、交通便捷舒適、食宿衛(wèi)生安全是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升旅游村鎮(zhèn)的旅游功能,繼續(xù)加大旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)的交通、電力、通信、供水、衛(wèi)生設(shè)施以及停車場、旅游標(biāo)識的建設(shè),實行農(nóng)村垃圾集中處理,對村中主要路段進(jìn)行硬化、綠化、亮化、美化。要加強(qiáng)經(jīng)營戶服務(wù)設(shè)施建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)村旅游配套建設(shè)要求,對“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶進(jìn)行改造,實施農(nóng)戶庭院美化、綠化,改善衛(wèi)生設(shè)施條件;要加強(qiáng)周邊生態(tài)景區(qū)建設(shè),通過環(huán)境整治和設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生水平,使游客既享受鄉(xiāng)村的青山綠水,又不失去城市的便利。
五要抓市場,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鄉(xiāng)村旅游集吃、住、行、游、購、娛于一體,其發(fā)展背后是一個不斷發(fā)育成長的產(chǎn)業(yè)拓展鏈和服務(wù)延伸鏈。各級要以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為載體,切實做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套,既有效豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容,又以鄉(xiāng)村旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)。要以市場為導(dǎo)向,加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā),大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光游、生活體驗游、文化互動游、休閑度假游和農(nóng)業(yè)觀光游等鄉(xiāng)村旅游,規(guī)劃建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園及傳統(tǒng)工藝作坊,開發(fā)一批參與性強(qiáng)的特色鄉(xiāng)村旅游項目,包裝策劃一批具有影響的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動,引導(dǎo)組織重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)開展富有地方特色、形式多樣的文藝演出和民俗表演活動,提升鄉(xiāng)村旅游的市場競爭力。在一些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相對成熟的地方,要組織和引導(dǎo)農(nóng)民成立旅游協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等行業(yè)組織,引導(dǎo)農(nóng)民由分散、零星的旅游接待向組織化、專業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營轉(zhuǎn)變,走聯(lián)合發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模的道路。要注重搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃和包裝,重視旅游村鎮(zhèn)形象品牌建設(shè),充分利用新聞媒體,開設(shè)鄉(xiāng)村旅游專欄和節(jié)目,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷,打造我市鄉(xiāng)村旅游品牌。
三、創(chuàng)新工作機(jī)制,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展
今年我市旅游村鎮(zhèn)建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高檔次、擴(kuò)大規(guī)模、突出特色、打造精品上,全面提升我市鄉(xiāng)村旅游的整體質(zhì)量和品質(zhì)。各級、各部門一定要按照市委、市政府的總體部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善政策,落實措施,創(chuàng)新機(jī)制,形成推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的合力。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理服務(wù)機(jī)制,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,確保鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、建設(shè)的有序推進(jìn);著力做好市場監(jiān)管、宣傳促銷、人才培訓(xùn)和公眾服務(wù)等工作,建立健全鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系;要充分發(fā)動群眾,調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,發(fā)揮群眾的主體作用;要認(rèn)真研究和把握新形勢下旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,及時解決旅游村鎮(zhèn)建設(shè)中的重大問題,推動鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。
二要強(qiáng)化政策。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真落實促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施,加大對旅游村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目的投入,加強(qiáng)項目資金的整合捆綁,促進(jìn)旅游村鎮(zhèn)建設(shè);要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過貸款貼息、小額擔(dān)保貸款等政策,鼓勵當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)、民營企業(yè)和農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營;要策劃包裝項目,加強(qiáng)招商引資,制定優(yōu)惠政策,營造發(fā)展環(huán)境,充分調(diào)動社會力量興辦旅游的積極性,構(gòu)建多元化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展投入機(jī)制。
三要勇于開拓創(chuàng)新。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步創(chuàng)新思路,敢闖敢試,對一些思路新、發(fā)展快的村鎮(zhèn),市上予以重點(diǎn)支持和培育。旅游部門要加強(qiáng)指導(dǎo),不斷總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)加大旅游村鎮(zhèn)建設(shè)督辦考核力度,及時通報各縣區(qū)、各部門工作進(jìn)展。各縣區(qū)也要完善旅游村鎮(zhèn)建設(shè)工作目標(biāo)考核機(jī)制,建立獎懲制度,加強(qiáng)督促檢查,共同促進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。
新的一年剛剛到來,祝同志們新年愉快、工作順利!
在縣旅游局工作會議上的講話篇八
全市組織工作會議講話(一)
這次全市組織工作會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,全面落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,按照全國、全省組織工作會議的要求,總結(jié)組織工作,部署組織工作任務(wù),努力以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作,為促進(jìn)溫州又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。
近年來,全市各級黨組織按照中央和省、市委的決策部署,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),切實加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供了強(qiáng)有力的保證。全市各級組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局,始終堅持以進(jìn)取的精神、負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實的作風(fēng),認(rèn)真抓好組織工作各項任務(wù)的落實,做了大量卓有成效的工作,并且在不少領(lǐng)域進(jìn)行了探索和創(chuàng)新,許多工作走在了全省甚至全國的前列。我市黨的建設(shè)和組織工作之所以能夠取得明顯成效,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢,與各級組織部門和廣大組工干部的不懈努力是分不開的。借此機(jī)會,我代表市委,向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線的同志們,表示誠摯的問候和衷心的感謝!
當(dāng)前,黨的建設(shè)和組織工作正面臨著新的形勢、新的任務(wù)。黨的十七大對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了總體部署,這是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求和行動綱領(lǐng)。不久前,胡錦濤在全國組織工作會議上作了重要講話,對貫徹落實黨的十七大精神、在黨的建設(shè)和組織工作中大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神作了深刻闡述,提出了明確要求。2月29日,省委召開了全省組織工作會議,省委趙洪祝書記作了重要講話,對當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作作了全面部署,明確了各項工作任務(wù)。我們必須切實把思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的一系列重要部署和要求上來,更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、把握新的形勢和要求,切實增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感
以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,是黨的十七大對黨建工作提出的根本要求,是全國、全省組織工作會議最鮮明的主題。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作,最關(guān)鍵的是要堅持實事求是的思想路線,以實事求是的精神去推進(jìn)。實事求是,是馬克思主義的基本觀點(diǎn)和科學(xué)精神,是黨的思想路線的核心內(nèi)容,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。追求實事求是,就是要分析新的形勢和要求,認(rèn)識和把握規(guī)律,按客觀規(guī)律辦事。就黨建和組織工作來講,堅持實事求實,就是要切實增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的緊迫感和責(zé)任感,深入研究新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的特點(diǎn)和規(guī)律,全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神,緊密結(jié)合溫州實際,努力開創(chuàng)我市黨建和組織工作新局面。實際工作中,要注重把握以下三點(diǎn):
(一)把握科學(xué)發(fā)展的新要求??茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須堅持和貫徹的重要方針。在黨的建設(shè)和組織工作領(lǐng)域貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須在促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展與實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展兩個方面找到有機(jī)結(jié)合點(diǎn),努力實現(xiàn)雙向互動、互促共進(jìn),使黨的建設(shè)和組織工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來講,有四條要重點(diǎn)把握:一要增強(qiáng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。二要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。各個基層黨組織要成為科學(xué)發(fā)展的具體組織者、實踐者、推動者,廣大黨員干部和各類人才要成為科學(xué)發(fā)展的忠實執(zhí)行者。三要以黨建和組織工作創(chuàng)新推動各方面創(chuàng)新。要以黨內(nèi)民主帶動人民民主,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧,努力激發(fā)全社會的發(fā)展活力,不斷增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的動力。四要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用,把各級干部的積極性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來;增強(qiáng)廣大干部做群眾工作的本領(lǐng),宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾,把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展上來。
(二)把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新實踐。組織路線歷來是為政治路線服務(wù)的。全面落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動溫州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個時期的中心任務(wù)。這既是對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,也是對黨的建設(shè)和組織工作的要求。各級黨委和組織部門要自覺把黨的建設(shè)和組織工作放到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中去謀劃、去部署、去推進(jìn),找準(zhǔn)定位,主動服務(wù)。重點(diǎn)要把握四條:一要尊重群眾首創(chuàng)精神。改革開放以來,溫州的發(fā)展,是中國特色社會主義在溫州的生動實踐,也是溫州人民的偉大創(chuàng)造。這幾年,在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,溫州積極進(jìn)行新的探索,使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化。我們要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作,找準(zhǔn)黨委政府工作、企業(yè)自身發(fā)展和老百姓期盼的結(jié)合點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)張發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)和形成的優(yōu)質(zhì)元素,使其在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。二要營造良好環(huán)境。沒有好的環(huán)境,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作,切實轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)干部作風(fēng),改善機(jī)關(guān)服務(wù),努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。三要強(qiáng)化人才支撐。人才資源是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一資源。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作,落實黨管人才的要求,加強(qiáng)對人才工作的研究,進(jìn)一步把握人才工作的規(guī)律,不斷創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊伍,造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。四要夯實基層基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是基層群眾。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作,為基層工作輸送干部,從基層一線培養(yǎng)干部,把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求落實到基層,把黨的基層組織建設(shè)成為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的堅強(qiáng)堡壘。
(三)把握溫州黨建面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十七大對黨的建設(shè)提出了“一條主線、五個重點(diǎn)、一個目標(biāo)、六項任務(wù)”的總體布局,全國、全省組織工作會議對黨的建設(shè)和組織工作如何“高舉旗幟、求真務(wù)實、把握主線、全面推進(jìn)”作出了全面部署,這些為我們推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作指明了方向。溫州比較雄厚的經(jīng)濟(jì)實力、旺盛的發(fā)展活力和獨(dú)特的人文凝聚力,為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作提供了豐富的社會資源,創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)條件。但我們必須清醒地認(rèn)識到,溫州作為市場化取向改革比較早、經(jīng)濟(jì)形態(tài)比較活躍、同外界交流比較多的地方,對“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想意識深刻變化”的形勢也具有相對比較超前、比較明顯的反應(yīng),這對我們的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等,都提出了新的挑戰(zhàn)。特別是以下幾個方面情況要引起我們重視:一是溫州社情民情比較復(fù)雜,“四個多樣化”表現(xiàn)比較明顯,發(fā)展過程中的一些深層次矛盾和問題比較突出,人口大進(jìn)大出,維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力一直比較大。二是基層基礎(chǔ)工作總體比較薄弱,執(zhí)政基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。尤其是社會管理方面的能力急需加強(qiáng)。從村級組織換屆選舉情況看,根據(jù)前階段梳理情況反饋,目前我市的一些重點(diǎn)村、問題村,背后都有復(fù)雜的原因,包括宗族宗派宗教、經(jīng)濟(jì)和干部思想作風(fēng)等方面的原因。從基層社會層面看,新社會組織不斷涌現(xiàn),一方面要切實發(fā)揮好其作用,另一方面也要加強(qiáng)引導(dǎo)。從基層黨員干部情況看,現(xiàn)在流動黨員數(shù)量較多,急需加強(qiáng)教育和管理。三是溫州作為市場經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū),人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng),對黨員的民主意識、權(quán)利意識也產(chǎn)生不小影響。一些黨員對黨內(nèi)民主主問題還存在著不少模糊認(rèn)識,在民主觀念、民主習(xí)慣、民主作風(fēng),以及工作方式方法、制度建設(shè)等方面,還存在不少與發(fā)展黨內(nèi)民主要求不相適應(yīng)的地方。同時,一些機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)不扎實,不敢直面困難、直面矛盾,辦事推諉、扯皮,工作拖拉,由此產(chǎn)生了一大批的遺留問題,也帶來了大量的群眾信訪,這其中有70%以上是重復(fù)訪。如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的宣傳教育和管理,是黨的建設(shè)面臨的一個新課題。面對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn),我們要積極主動應(yīng)對,深入調(diào)查研究,根據(jù)上級精神,結(jié)合溫州實際,采取有針對性、實效性的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作。
二、抓住重點(diǎn)問題,著力提高我市黨建和組織工作水平
當(dāng)前和今后一個時期,我市黨的建設(shè)和組織工作的總體要求是:按照中央和省委的精神,緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,以改革創(chuàng)新和求真務(wù)實的精神,抓住黨的建設(shè)和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題和迫切需要解決的突出問題,以服務(wù)中心、推進(jìn)改革、發(fā)展民主、加強(qiáng)基層為重點(diǎn),為溫州科學(xué)發(fā)展選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ),努力在思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破,不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面。在具體實踐中,要突出抓好以下六個問題:
(一)以最新理論成果武裝全體黨員干部。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。加強(qiáng)思想理論建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員干部。
一要深化理論學(xué)習(xí)。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂。要堅持以深化理論武裝、解決實際問題為出發(fā)點(diǎn),大興學(xué)習(xí)之風(fēng),努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動工作上有新成效。要廣泛開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動,不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神熱潮引向深入。要結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年重大活動,廣泛開展堅定走中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的宣傳教育,使廣大黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念,自覺推進(jìn)中國特色社會主義在溫州的生動實踐。
二要精心組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要引導(dǎo)廣大黨員干部用科學(xué)理論指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實踐,努力把科學(xué)理論的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力,全面推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”各項任務(wù)的落實。中央已經(jīng)決定,要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,這項工作將在今年第四季度全面展開。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署,堅持正面教育為主,突出實踐特色,立足溫州實際,以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),詳細(xì)研究開展活動的目標(biāo)、方法、步驟,認(rèn)真準(zhǔn)備,切實抓緊抓好。
三要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部。要著眼于大幅度提高干部素質(zhì),全面啟動新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要把中國特色社會主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀作為培訓(xùn)干部的中心內(nèi)容,推動馬克思主義中國化最新成果進(jìn)教學(xué)計劃、進(jìn)課程體系、進(jìn)課題研究、進(jìn)培訓(xùn)教材。實施“企業(yè)經(jīng)營管理人員能力提升工程”,加強(qiáng)企業(yè)黨員的培訓(xùn)工作,為提升民營層次培養(yǎng)一批亟需的專業(yè)人才。把如何做好信訪工作納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,對重點(diǎn)信訪問題進(jìn)行深入剖析,總結(jié)解決問題的方法。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院的主陣地、主渠道作用,積極開辟多層次、寬領(lǐng)域、專業(yè)化的干部教育培訓(xùn)渠道。
(二)建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍,直接關(guān)系到溫州科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程。當(dāng)務(wù)之急就是如何把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、善于團(tuán)結(jié)干事的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
一要突出思想政治建設(shè)。要根據(jù)換屆后的新形勢、新任務(wù),及時把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性的思想政治建設(shè)上來。要以深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī),以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點(diǎn),鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果,深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,組織開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率,引導(dǎo)各級干部勇于面對困難、敢于承擔(dān)責(zé)任、善于化解矛盾。
二要突出制度建設(shè)。制度建設(shè),帶有根本性、長期性和全局性。當(dāng)前,加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)的一項重要工作,就是要圍繞健全民主集中制,抓緊完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。最近,中央專門下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見”。我們要按照中央精神,緊密結(jié)合實際,進(jìn)一步探索完善市、縣兩級黨委工作機(jī)制。要嚴(yán)格實行會集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行會的議事規(guī)則和決策程序,不斷提高會的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平。此外,要按照中央的精神,積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。
三要突出后備干部隊伍建設(shè)。要制定20xx—20xx年溫州市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題,大力培養(yǎng)選拔實踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、能夠擔(dān)當(dāng)重任的后備干部隊伍。要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎(chǔ)陣地,鼓勵年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦的地方去,貢獻(xiàn)才智,經(jīng)受鍛煉,增長才干;積極探索從基層選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的方法和途徑。今后選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。同時,繼續(xù)加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。要按照全國、全省組織工作會議的要求,積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑和方法。
一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位,最根本的就是要認(rèn)真落實《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利。當(dāng)前,落實黨員主體地位的一項迫切任務(wù)是,致力提高民主素養(yǎng),增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識和廣大黨員的主體意識。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,強(qiáng)化民主觀念和黨內(nèi)平等意識,使尊重黨員主體地位、維護(hù)黨員民主權(quán)利成為自覺習(xí)慣。加大宣傳教育力度,激發(fā)黨員主體意識,培育黨員民主素質(zhì),提高黨員正確行使民主權(quán)利的能力。
二要切實推行黨務(wù)公開。抓緊建立符合實際的黨務(wù)公開機(jī)制,規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序。克服黨務(wù)公開的隨意性,除涉及黨和國家機(jī)密的以外,都要最大限度地進(jìn)行公開。下一步,要把黨員群眾反映較多、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為黨務(wù)公開的重點(diǎn),切實推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
三要健全黨的代表大會制度。重點(diǎn)要建立健全重要情況通報、重要決策和重要干部推薦征求意見、代表聯(lián)系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評議和基層黨代表列席各級黨委全委會等制度,充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。選擇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r比較好、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力、有一定工作基礎(chǔ)的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會常任制。
四要探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。積極推廣“民主懇談會”、“民主聽證會”、“民情接待日”等民主形式,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。完善黨員群眾對村黨組織、村委會、村經(jīng)濟(jì)組織及其成員的民主評議工作,積極推行“村級班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾”、“村干部誡勉談話”、“村干部離任審計”等制度。完善黨內(nèi)基層選舉制度,改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式,堅持和完善差額選舉制度,適當(dāng)擴(kuò)大差額比例和差額人數(shù),積極推行基層黨組織負(fù)責(zé)人直接選舉。
(四)把握好選人用人的原則。選什么樣的人、怎么樣選人,是一個根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求,積極推進(jìn)干部人事制度改革,在提高選人用人公信度上邁出新步伐。
一是在導(dǎo)向上要確立選用能干事、干實事、干成事,能解決實際問題的人。關(guān)于選人用人標(biāo)準(zhǔn),中央和省委講得很明確,就是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,樹立注重品德、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。特別是對那些不干實事、跑官要官、搞形象工程的,堅決不予任用。這其中,最重要的是三條:一條是政治堅定。就是有清醒的頭腦,有正確的政治方向。另一條是團(tuán)結(jié)干事。就是要能干事,能團(tuán)結(jié)人。干事是本事,團(tuán)結(jié)干事才是真本事。一個領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是要團(tuán)結(jié)凝聚人心,匯集體的智慧,發(fā)揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率,始終做到為民、務(wù)實、清廉。
二是在途徑上要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅持民主,就是要在干部工作中落實好廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),把人民群眾的有序政治參與貫穿于干部選拔任用的全過程,讓更多的干部群眾參與進(jìn)來、表達(dá)意愿。(2)堅持公開,就是要增強(qiáng)干部工作的透明度,讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行,不讓老實人吃虧,不讓投機(jī)鉆營者得利。(3)堅持競爭,就是要優(yōu)勝劣汰,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,既要大膽探索更多的競爭性辦法公開選拔干部,又要在干部選拔任用的相關(guān)環(huán)節(jié)更好地體現(xiàn)競爭要求。(4)堅持擇優(yōu),就是要選賢任能,擴(kuò)大選人視野,在公平公正中實現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。
三是在機(jī)制上要建立一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價任用體系。我們在這方面作了很多探索,已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),下一步要逐步加以完善、深化提高??己嗽u價干部政績,要把握好兩個方面:一個是既注重考核干部現(xiàn)在的工作表現(xiàn),也注重考核干部對今后發(fā)展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情,是否重視“新官理舊事”、著力解決過去遺留的問題。再一個是注重考核干部直面矛盾、破解難題的作風(fēng)和精神,注重看干部是否能遇困難不推諉、主動應(yīng)對解決。總之,要讓默默無聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚(yáng)、德才兼?zhèn)涞娜思皶r被發(fā)現(xiàn)、被承認(rèn),讓敢負(fù)責(zé)、能干事,能解決實際問題、能夠把目標(biāo)變成現(xiàn)實的干部盡快選拔上來。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作。人才、產(chǎn)業(yè)和資本是一個互動關(guān)系。人才問題是一個迫切需要認(rèn)真研究和切實解決的問題。
一要以產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)人才集聚。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升,最終要看人才。要立足溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),采取有針對性措施,在充分發(fā)揮溫州人優(yōu)勢、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢等基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新,著力提升特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極培育新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎(chǔ)。
二要積極打造人才開發(fā)平臺。溫州人才總量小、結(jié)構(gòu)不合理,其主要原因是人才開發(fā)平臺少,有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要積極鼓勵重點(diǎn)企業(yè)建立重點(diǎn)實驗室、開發(fā)研究機(jī)構(gòu)等平臺,切實發(fā)揮各類人才的作用。要堅持“不求所有、但求所用”,進(jìn)一步豐富柔性引才形式,鼓勵各類緊缺人才來溫從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作,鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、技術(shù)聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實施“新世紀(jì)551人才工程”,加大對創(chuàng)新型人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和資助力度,加強(qiáng)對各領(lǐng)域創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和一線中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。深化“名師名家”工程,實施“首席技師”制度,造就一支與推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應(yīng)的高技能人才隊伍。協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村實用人才、社會工作人才、文化藝術(shù)人才隊伍建設(shè)。
三要創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制。要創(chuàng)新人才評價機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向和業(yè)績導(dǎo)向,健全不同領(lǐng)域、不同類型的人才評價體系。創(chuàng)新人才流動機(jī)制,大力發(fā)展和完善各級各類人才市場,充分發(fā)揮人才中介機(jī)構(gòu)的作用,推進(jìn)市場配置人才資源。創(chuàng)新人才激勵機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)探索知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的有效形式和辦法,積極探索股權(quán)、期權(quán)激勵機(jī)制,完善優(yōu)秀人才獎勵制度。
(六)切實加強(qiáng)基層黨建工作?;鶎庸ぷ鏖_展得好不好,事關(guān)黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實,事關(guān)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展與和諧建設(shè),事關(guān)群眾的富裕?;鶎咏M織建設(shè)工作,一定要常抓不懈、加強(qiáng)推進(jìn)。
一要切實抓好村級組織換屆工作??傮w上看,這項工作進(jìn)展順利,并正在全面推進(jìn)之中。村級換屆中,各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外,還有一個非常突出的重點(diǎn),就是要抓好重點(diǎn)村、問題村。前段時間,各地在解決重點(diǎn)村、問題村上,已采取了一些有針對性的措施,取得了一些成效。對這個問題,還要進(jìn)一步落實責(zé)任,加大工作力度,盡最大努力予以解決。特別是對前階段排出來的問題村,要區(qū)別情況,分類指導(dǎo),逐一解決。我反復(fù)強(qiáng)調(diào),我們不指望一次換屆解決所有的問題,但不能換屆一次使問題村增多一批,要通過換屆,盡可能減少一批問題村、難題村。只有這樣,基層組織的戰(zhàn)斗力才會越來越強(qiáng)。這里,有一項工作可以進(jìn)行探索,就是針對問題村,可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。
二要不斷拓展基層黨建工作領(lǐng)域。要以“先鋒工程”為總載體,深化基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,制定整體規(guī)劃,明確各類基層組織創(chuàng)建目標(biāo),完善創(chuàng)建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針,持續(xù)深化“活力和諧企業(yè)”建設(shè),進(jìn)一步打造溫州非公企業(yè)黨建工作品牌。同時,要加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),以黨的基層組織建設(shè)促進(jìn)其他各類基層組織建設(shè)。
三要積極探索基層黨建新格局。推進(jìn)基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新,在按照地域、按照單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,積極探索更加務(wù)實管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式。推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新,堅持選派農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員等制度,鼓勵大學(xué)生到一線工作,深化“一村(社區(qū))一名大學(xué)生計劃”,積極推選在農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委班子”,為基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子充實有生力量。推進(jìn)基層黨組織工作機(jī)制創(chuàng)新,打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割,采取對口幫扶、結(jié)對共建等多種形式,努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。
四要切實抓好黨員隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好保持黨員先進(jìn)性工作,努力使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。堅持和健全經(jīng)常性的黨內(nèi)學(xué)習(xí)和生活、黨性定期分析等制度,特別要在農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,全面提升農(nóng)村黨員學(xué)以致用的水平。加強(qiáng)黨員管理,特別要加強(qiáng)流動黨員管理,建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制。注重發(fā)揮黨員作用,以“黨員當(dāng)先鋒”為主題,深入開展“向我看齊”活動,構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。堅持以人為本,體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛,建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和向心力。
三、堅持黨要管黨,確保黨建和組織工作各項任務(wù)落到實處
以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作,關(guān)鍵是黨要管黨、從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是要抓落實、求實效、出實績。有沒有實效實績,主要看三條:一是看是否促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;二是看否促進(jìn)面上工作;三是看是否促進(jìn)長效建設(shè)。具體來講,要把握以下三條:
(一)強(qiáng)化管黨意識。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,進(jìn)一步落實黨建工作責(zé)任制。黨要管黨,首先是黨委書記要管黨。必須明確,黨委書記是黨建工作的第一責(zé)任人,黨委書記不抓黨的建設(shè)是失職、抓不好黨的建設(shè)就是不稱職。黨委書記在抓發(fā)展、抓建設(shè)的同時,要用足夠的時間和精力抓好黨的建設(shè),不僅要親歷親為,對黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題勤調(diào)研、常分析、提思路、謀對策、抓落實,而且要帶動班子成員認(rèn)真履行管黨職責(zé),經(jīng)常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作的直接責(zé)任人,要協(xié)助書記認(rèn)真抓好黨的建設(shè)。黨委班子其他成員要共同承擔(dān)責(zé)任,結(jié)合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級黨委向上級黨委報告抓黨建工作情況、黨委會向全委會報告抓黨建工作情況、黨委會定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)等制度,并長期堅持。縣鄉(xiāng)黨委每年應(yīng)就抓黨建工作情況向上級黨委述職,以促進(jìn)基層黨建工作的落實。健全黨建工作考核、激勵機(jī)制,把貫徹執(zhí)行黨建工作責(zé)任制的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍,并把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。組織部門作為黨委抓黨的建設(shè)和組織工作的重要職能部門,要一如既往地發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)自身政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),不斷提高工作水平。要按照中組部的要求,認(rèn)真開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動,以實際成果推動各項工作落實。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè),確保黨的建設(shè)有人抓、抓得緊、抓得好。切實加大對黨建工作的投入,為做好黨的建設(shè)提供必要的物質(zhì)支持。
(二)注重統(tǒng)籌整合。黨的建設(shè)內(nèi)容廣泛、涉及全局,必須以統(tǒng)籌的思路和舉措,推動各方面工作有效組織、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效落實。黨委各工作部門要樹立“一盤棋”意識,在強(qiáng)調(diào)各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成合力。要堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn),特別是對黨建重點(diǎn)工作,要做到一級抓一級、層層抓落實。要整合黨組織內(nèi)部和政府部門、社會組織以及其他方面資源,為全面推進(jìn)黨的建設(shè)服務(wù)。要重視新聞輿論工作,堅持正確的輿論導(dǎo)向,做好黨建工作宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。
(三)創(chuàng)新方式方法。這幾年,我們堅持在繼承中探索,在探索中創(chuàng)新,黨建工作出了典型、出了亮點(diǎn)、出了經(jīng)驗,受到了上級的肯定,也積累了一些工作經(jīng)驗。要認(rèn)識到,我們一些工作,抓典型、抓試點(diǎn),點(diǎn)上都很成功,但是更重要的是要通過試點(diǎn)、典型探索,以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)面上的工作。要繼續(xù)做好黨建創(chuàng)新的文章,勇于探索,大膽創(chuàng)新,在點(diǎn)上總結(jié)規(guī)律,在面上推廣經(jīng)驗,把創(chuàng)新滲透到黨的建設(shè)和組織各個方面,力爭出更多的典型、亮點(diǎn)和經(jīng)驗,不斷走出新的路子,不斷推動整體工作邁上新臺階。同志們,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)要求很高、責(zé)任重大。希望各級黨委特別是各級組織部門和廣大組工干部,進(jìn)一步振奮精神,求真務(wù)實,奮發(fā)進(jìn)取,扎實工作,在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
在縣旅游局工作會議上的講話篇九
后勤工作人員講話稿
同志們:
經(jīng)學(xué)校行政辦公會研究決定,今天召開后勤工作會議,目的是進(jìn)一步明確職責(zé),自覺努力工作,提升服務(wù)水平,服務(wù)教育
教學(xué)
。剛才黃國副校長講了很好的意見,我表示贊同和支持。這里我講三點(diǎn):一、對后勤工作的基本評價
1、后勤服務(wù)意識在不斷增強(qiáng)。多年來,后勤工作人員克服困難,發(fā)揮主人翁精神,工作的主動性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn),責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。
2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看,師生對食堂生活的滿意的在提高,不管是營養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn),沒有發(fā)生過任何重大安全事件,師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因為大家的艱辛付出,確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流,必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步明確職責(zé),自覺搞好各自的本職工作。
采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識,注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排,同時要當(dāng)好家理好財。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān),嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量,同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定,為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項程序,規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作,熱心服務(wù)廣大師生,確保營養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn),并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作,打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時間在現(xiàn)場值守,嚴(yán)格執(zhí)行登記制度,嚴(yán)格檢查學(xué)生請假手續(xù),來訪人員按要求登記進(jìn)出,推銷人員一律不得進(jìn)入校園,二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入,特別是外來車輛除非到校辦事外,一律停放在校門外,教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位,學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間,校內(nèi)重大活動期間,防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,或直接向公安機(jī)關(guān)報告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學(xué)校的一員,正常的學(xué)習(xí)、會議一定要按要求參加。
同志們,在履行好各自的職責(zé)的同時,我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范,熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故,做好防范工作,二是個人人生安全要加強(qiáng),安全問題不能掉以輕心,等到出了事故再來
總結(jié)
經(jīng)驗教訓(xùn)都是空談,防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生,穿戴規(guī)范整潔,把最美好的一面留給師生、留給社會。三、
不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段,學(xué)校的一切教育教學(xué)活動都要按規(guī)范行事,后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度,還包括我們的語言要規(guī)范,行為要規(guī)范,大家必須充分認(rèn)識到這一點(diǎn),古人講沒有規(guī)矩就不成方圓,今天這個講規(guī)范的年代,誰也不能搞例外,誰也不能講特殊。2、認(rèn)識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工,現(xiàn)在的薪酬是很低,(是政府的事情)而應(yīng)該時時提醒自己,既然我們擔(dān)任的這份職業(yè),我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失,斤斤計較,整天生活在埋怨、責(zé)備之中,既不利于我們身心和諧和身體健康,也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點(diǎn),思想覺悟要更強(qiáng)一點(diǎn),責(zé)任意識要更濃一點(diǎn)。
責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力,我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督,接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故,造成惡劣影響的,當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候,肯定要追究到責(zé)任人。
同志們,我堅信,只要我們嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,自覺履行各自職責(zé),勤奮努力工作,我們的后勤工作一定會上臺階!我們的利益一定能夠得到保證!
新學(xué)期后勤工作會議講話稿
新學(xué)期后勤工作會議講話稿
今天是我們本學(xué)期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面:第一,兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了;第二個方面就是本學(xué)期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅;第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學(xué)期,新的隊伍,新的形勢,新的思路。下面,我借此機(jī)會講幾點(diǎn)新學(xué)期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先,后勤社會化是一種大趨勢,學(xué)校的后勤隊伍今后將逐步縮小,直至全部消失?,F(xiàn)在的社會找一個工作是相當(dāng)難的,許多大學(xué)生為了進(jìn)一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試,而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久,我不能妄自斷言。但是必須清楚:是人適應(yīng)國家政策,而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次,我們的有些職工是因為學(xué)校的撤并而被安排到這里來的,說一句實在話,沒有哪個學(xué)校愿意增加后勤職工,因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學(xué)校需要增加的是教師,而且是好教師,好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了,就要珍惜這個機(jī)會,干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的,也是絕對容不下的。(上至校長下至職工都在認(rèn)真地工作,暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活,值得表揚(yáng)?。┑诙且喂虡淞⒎?wù)意識。學(xué)校工作是育人的工作,校長、中層干部、班主任等是管理育人,教師是教書育人,后勤人員就是服務(wù)育人。工作中,大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候,我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識,不能把自己看成非常普通的一個后勤人員,感覺不到自身存在的價值,要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作,把我們?nèi)粘K鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動地的大事來做。(雖然做的事小事,但是做不好或者做壞了,那就是驚天動地的?。?/p>
第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候,要面帶微笑,要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突,要尊重每一個服務(wù)對象,不能以自己的喜好來處理事情。工作中,我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理,樂于助人,善于助人,用我們的辛勞換來大家的認(rèn)可和支持。
第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中,我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化,學(xué)校的資金來源越來越少,而我們的開支卻難以下降,所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭,讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面,我們要加強(qiáng)管理,規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度,保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理,確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料,難以計劃,但是我們一定要增強(qiáng)計劃性,各項工作要有線路圖,要有計劃表??倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表,羅列出需要做的正常工作和突擊工作,落實到專門負(fù)責(zé)人和完成時間及要求,同時要明確專人檢查落實到位情況,并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中,后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的,比如一段時間下來,你自然就會知道笤帚需要更換了,這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換,會讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責(zé)任意識。 后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識,后勤方面很多事情隨不是什么大事,但是影響卻是很大,一個燈泡修不好,可能就會給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來不便;一個水龍頭沒有及時堵漏,可能就會給學(xué)校帶來一定的損失,就會影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會中的聲譽(yù),就會讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無人過問”的想法;一支粉筆不到位,就會影響到教師的正常授課,就會讓教師對學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn),我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線,特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中,我們要牢記安全第一的思想,在為別人服務(wù)的同時,既要保證自己的安全,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,又要確保師生的安全(比如飯菜的衛(wèi)生等)。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會,每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查,檢查要有記錄,問題要有處置措施。
工作中,要注意及時維修安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題處理不過日,不留后患,不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理,全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
工作安排(略)
今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會,專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議,在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對這項工作的重視,同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議,能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學(xué)習(xí)意識、協(xié)作意識和廉潔意識,從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題:
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用
大家知道,醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作,其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的??梢哉f,這四個方面的工作是相輔相成,缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門,是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手,是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu),在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用,是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶,是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ),是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮,關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說,行政后勤工作在整個醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用,并非可有可無,可做可不做,而是必須要做好,做到位的工作。
二、當(dāng)前 我院后勤保障工作存在的主要問題
看到一些不容忽視的問題:有些同志對后勤保障工作的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為是二線工作,無足輕重,從而在工作中敷衍塞責(zé);有的同志被動性工作多,主動性、創(chuàng)造性工作少,存在疲于應(yīng)付,對常規(guī)性的工作墨守成規(guī),對臨時性的工作消極等待,不主動著手,提前準(zhǔn)備,缺乏超前意識和服務(wù)意識;有的同志作風(fēng)散漫,辦事拖拉,得過且過,工作效率低,缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài);有的同志服務(wù)意識不強(qiáng),對崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識不足,為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng);有的同志缺乏主人翁精神,認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大,消極怠工;有的同志很少學(xué)習(xí),對自己的專業(yè)不熟不專,實際解決問題的能力不強(qiáng);浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在;還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng),院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切,直接影響到行政后勤工作的開展,影響到醫(yī)院的整體形象,影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,必須引起我們在座每位同志的高度重視。
三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ?/p>
出使命感和責(zé)任感。一個人有了責(zé)任感,他的身心就會融合在職業(yè)工作中,就能在平凡的崗位上,做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè):
首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度,而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切,態(tài)度決定人生”。實際上,即便是平凡的職業(yè),普通的崗位,往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的,引用他的話說:不要問醫(yī)院為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么?我們可以問問自己:當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時候,是討價還價能推就推,還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由?當(dāng)我們在工作中遇到困難和挫折的時候,是等待觀望半途而廢,還是自我激勵攻堅克難無往而不勝?當(dāng)我們覺得晉級升遷沒有達(dá)到期望值的時候,是牢騷滿腹怨天憂人,還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)?有句話說的好:只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分,就不要誹謗它,不要傷害它,輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點(diǎn)就大肆抱怨,不顧大局,不講團(tuán)結(jié),并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣,最大的受害者就是自己。
其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性,都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實,靠的是什么?靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好:“今天的成就是昨天的積累,明天的成功則有賴于今天的努力?!辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ鳎氆@得成功,就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無足輕重,并對它投以“冷淡”的目光,那么,無論你從事什么樣的工作,你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話,那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗?zāi)??他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機(jī)會呢?他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責(zé),就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì),從某種程度上講,責(zé)任心多大,你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點(diǎn)扮演著不同的角色,承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色,承擔(dān)自己的責(zé)任,就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機(jī),名字叫黃志全。一次行車途中,他突然心臟病發(fā)作,在他生命的最后一分鐘里,他用最后的力氣做了三件事:把車停在路邊拉起手動剎車閘;把車門打開,讓乘客安全下車;將發(fā)動機(jī)熄滅。做完這三件事,他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動。如果不是這樣,后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里,他把對別人負(fù)責(zé),看得比自己的生命還重要!一名平凡的公共汽車駕駛員,卻有許多人記住了他的名字,這就是人們對他的責(zé)任感的敬佩!其實我們身邊也有很好的典型,如后勤的王賢串同志,幾十年如一日,勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞,做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作,必須具備兩個基本素質(zhì):一是能力;二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作,沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作,是充滿責(zé)任心,盡自己最大的努力去做;還是抱著無所謂的態(tài)度,敷衍了事,這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
在縣旅游局工作會議上的講話篇十
同志們:
黨的第某大明確提出,建設(shè)生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出,要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策,加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展,是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀,認(rèn)真謀劃,決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。這次會議,既是工作安排部署會,也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作,長春同志還要作具體安排。下面,我強(qiáng)調(diào)五個問題。
大家知道,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少,增收作用明顯,是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策,可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”之路,具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。因此,各級各有關(guān)部門一定要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。
第一,要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前,我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分,一是務(wù)工收入,二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年,我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元,比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低,增長慢,究其原因,主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大,特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭,收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此,指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè),對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物,一次栽種,長期受益。xx年,全區(qū)茶園面積有13.78萬畝,其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝,總產(chǎn)值5800萬元,畝產(chǎn)值1160元,效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村,管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上,好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州,好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元,效益十分明顯。從目()前來看,在我區(qū)農(nóng)業(yè)中,還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時,發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
第二,要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素,一個是規(guī)?;a(chǎn),一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,可以在一個更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn),必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售,因此,茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展,必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外,茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的特點(diǎn),可帶動包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展,有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長,除必須粗加工外,還可精加工、深加工,開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
在縣旅游局工作會議上的講話篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事,大家好!
能夠作為綜合部門的代表,在這里與大家共同學(xué)習(xí)交流、相互打氣鼓勁,表達(dá)新年里開拓奮進(jìn)、爭創(chuàng)一流的心聲,我感到非常榮幸!
過去的一年,在院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和全院干警的積極努力下,我院不斷創(chuàng)新工作思路,努力踐行“說話和氣、辦事認(rèn)真、公平正義、人民滿意”的十六字工作方針,將司法為民宗旨落到實處,在審判工作、隊伍建設(shè)、司法改革、法院文化、司法政務(wù)管理等方面都取得了豐碩成果,榮獲“全區(qū)優(yōu)秀法院”稱號,并被榮記集體二等功。一大批愛崗敬業(yè)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人受到各級組織的表彰獎勵,這是法院的光榮,也是大家的光榮。作為院里的一份子,我深深為之自豪和驕傲!
我們市法院是一支有著優(yōu)良傳統(tǒng)的隊伍,是一個風(fēng)正心齊、團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取、務(wù)實創(chuàng)新、能打硬仗的團(tuán)隊。在這個充滿熱情、點(diǎn)點(diǎn)滴滴、角角落落都充滿人文氣息的大家庭中,始終保持著一種與人為善、團(tuán)結(jié)友愛、積極進(jìn)取、蓬勃向上、比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。在這個集體中,有的同志老當(dāng)益壯,壯志豪情,有的同志年富力強(qiáng),躊躇滿志,有的同志風(fēng)華正茂,朝氣蓬勃。在這個集體中,有的同志愛院如家,任勞任怨,有的同志默默無聞,無私奉獻(xiàn),有的同志兢兢業(yè)業(yè),腳踏實地,有的同志堅定執(zhí)著,無怨無悔………就像多年的法院文化積淀使我們這個集體既有《人民法官之歌》的昂揚(yáng)、豪邁,又有《二十年后再相會》的自信和喜悅,既有《天路》的激情、高亢,又有《從小爺爺對我說》的深沉、厚重,更有《神奇的綠洲》的憧憬和自豪。大家都在為著共同的信念和責(zé)任愛崗敬業(yè),勤奮工作,書寫絢麗的人生。我們有理由熱愛這個集體,有理由為這個集體增光添彩!
綜合部門,擔(dān)負(fù)著為院領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考、為全院干警做好綜合服務(wù)、為審判工作提供有力保障的職責(zé)。在整個法院工作中,起著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系各方、監(jiān)督管理、保障服務(wù)等中心樞紐作用,具有工作繁雜、整體性強(qiáng)、影響大的特點(diǎn)。這就要求綜合部門的同志要具有較高的政治敏銳性、較準(zhǔn)確的預(yù)見性,工作具有超前性和豐富的經(jīng)驗。不論是辦文、辦事、辦會,還是管理、服務(wù)、協(xié)調(diào),哪一個環(huán)節(jié)出了問題,都會產(chǎn)生不良的影響,甚至給整個法院工作帶來被動或造成損失。綜合部門的工作使命光榮,責(zé)任重大。
今天召開的法院工作會議為我院今后的工作描繪了藍(lán)圖,指明了方向,確定了目標(biāo)。我們綜合部門的同志在新的一年里要緊緊圍繞全院的中心工作,在認(rèn)真盤點(diǎn)過去一年工作的基礎(chǔ)上,總結(jié)成績和經(jīng)驗,找準(zhǔn)不足和差距。要堅持與時俱進(jìn),不斷更新觀念,及時轉(zhuǎn)變工作方式和重點(diǎn),拓寬工作思路,深挖內(nèi)部潛力,改進(jìn)工作方法,提高管理水平,充分發(fā)揮服務(wù)和保障法院各項工作全面發(fā)展的職能作用。要牢固樹立“服務(wù)”理念,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),改善工作態(tài)度,提高工作效率,樹立積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、公道正派、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互補(bǔ)臺的新形象。以熱心、誠心、耐心,滿腔熱忱地對待每一位同志,為領(lǐng)導(dǎo)的決策和審判工作提供一流服務(wù),力爭讓辛勤工作在審判一線的同志都能夠滿意。
回首往事,信心滿懷;展望未來,任重道遠(yuǎn)。在新的一年里,讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在院黨組周圍,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神、全國及自治區(qū)政法工作會議精神,進(jìn)一步貫徹落實“三個至上”指導(dǎo)思想,繼續(xù)深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動,大力踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,進(jìn)一步增強(qiáng)理想信念,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo),進(jìn)一步探索工作方法路徑,進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ),以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風(fēng),立足本職,爭先創(chuàng)優(yōu),為法院各項工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
乘風(fēng)揚(yáng)帆正當(dāng)時,凌峰闊步展宏圖。我們堅信,在院黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全院干警的共同努力下,我們的法院一定會更加充滿生機(jī)和活力,一定會立足新起點(diǎn),再創(chuàng)新輝煌!
謝謝大家!
在縣旅游局工作會議上的講話篇十二
20xx年是實施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年,是全面實施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年,也是黨中央動員全黨全社會切實解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心,要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動,堅持綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體,規(guī)范執(zhí)行流程管理是實現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵,規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來,我院結(jié)合工作實際,制定實施了執(zhí)行流程管理規(guī)定,加強(qiáng)對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督,取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究,力爭出臺完整細(xì)致的流程管理規(guī)定,明確權(quán)限,明確職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求,切實加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個環(huán)節(jié)管理,切實解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》,明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實際看,一是要依法行使好裁決權(quán)。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)予撤銷,并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題,按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序,設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件,從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度,確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求,裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施,中止執(zhí)行只能計算一次結(jié)案,恢復(fù)執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念,避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》,今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進(jìn)行變價處理時,應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進(jìn)行評估的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財產(chǎn)拍賣前,應(yīng)當(dāng)對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查,制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料,并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式,通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中,有最高應(yīng)價時,優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受,如無更高應(yīng)價,則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價,而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的,則拍歸該應(yīng)價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價,到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評估、拍賣的,必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定,不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對涉案財產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評估、拍賣的,必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動,案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán),意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件,防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種:1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件,可作結(jié)案統(tǒng)計。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式,但達(dá)成和解協(xié)議部分履行,其余無履行能力的,應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案,不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù),杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表,報局長審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報告,報主管院長審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項基本原則。實踐證明,人民法院把執(zhí)行工作的每一事項都及時公開告知各方當(dāng)事人,這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督,減少當(dāng)事人和社會各界的疑慮和誤解,防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗,把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道,把執(zhí)行工作都置于陽光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理,是防范執(zhí)行人員、財務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約,嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度,確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實到位,及時堵塞管理漏洞,防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題:案件裝訂歸檔不及時;未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件,對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時,按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段,對需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》,法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮,法警部門集中警力,依法采取強(qiáng)制措施,保障執(zhí)行活動順利進(jìn)行外,直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行,并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的,必須在執(zhí)行局的安排下,憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書,實施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實施,法警不得行使。
另外,有一個需要特別提到的問題,就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中,有兩種傾向是值得我們注意的:一是個別法官出于種種考慮,對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件,壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便,不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題,必須建立規(guī)范、透明的程序制度,明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后,將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行,從而更好地發(fā)揮這項措施的效用。
三、明確重點(diǎn),加大清案力度,確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署,從現(xiàn)在起到今年6月底,法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署,我提四點(diǎn)要求:
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。全院要結(jié)合實際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項活動,講求針對性和可操作性,并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動的一項主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題,確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織,周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動分三個階段進(jìn)行:第一階段為動員摸底階段,在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段,從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào),這個階段的工作是最為關(guān)鍵的,主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件:1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗收階段,在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查,查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法,提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項活動中,既要全面清理,又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度,又要建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制,促使當(dāng)事人自動履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持,對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報,自覺接受監(jiān)督,又要動員和依靠全社會的力量,有關(guān)職能部門相互配合,齊抓共管,形成合力,促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時,要結(jié)合工作實際,完善執(zhí)行工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)行工作,依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行,堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為,通過集中清理積案活動,進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗總結(jié),迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例,充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報等渠道,加大宣傳報道力度,形成良好的執(zhí)行氛圍。同時,要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,收集整理有關(guān)材料,建立清理積案專項活動臺帳,迎接上級法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作,是貫徹xx大精神,實踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措,是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期,我們要鼓足干勁,排除困難,乘勢而上,全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè),力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階,把各項工作做好,為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
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