2023年未成年強制報告大全（18篇）

報告的寫作過程需要進行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集，以保證內(nèi)容的準(zhǔn)確性和可靠性。為了寫一篇完美的報告，我們需要先對所要報道的事件、活動或問題進行深入的了解。在報告范文中，你還可以發(fā)現(xiàn)一些寫作技巧和表達(dá)方法，如有效引用文獻(xiàn)、使用邏輯推理和提出建議等。

未成年強制報告篇一

為了貫徹《中華人民共和國消防法》，加強消防安全工作，預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)隱患，保護學(xué)校、教師和學(xué)生的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級要求和教育局部署，我校對消防安全工作進行了認(rèn)真的自查:繼續(xù)做好日常消防安全工作:

一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視消防安全工作，制定學(xué)校消防安全工作職責(zé)，落實消防安全責(zé)任制。為了進一步加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)上級要求和我校實際情況，我校成立了消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長華樹懷任組長，各部門負(fù)責(zé)人和班主任任組員。集團制定了學(xué)校消防安全工作職責(zé)，以履行對人的責(zé)任，加強自身消防安全管理，共同做好學(xué)校消防安全工作，不斷提高自衛(wèi)和自救能力，防止事故發(fā)生。

二、大力宣傳《中華人民共和國消防法》，使消防安全工作家喻戶曉。為了做好消防安全工作，我校集中全體師生召開校會，對他們進行消防安全教育，強調(diào)消防安全的重要性，大力宣傳消防安全法律法規(guī)，加強消防安全管理，要求每個教師、學(xué)生和員工都熟悉消防安全責(zé)任。搞好學(xué)校消防安全。

三、組織班主任參加縣消防安全學(xué)習(xí)班，對學(xué)生進行消防安全教育，特別是消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。普及用火、用電、用氣、防火、滅火、逃生和自救知識，努力提高學(xué)生的'自衛(wèi)和自救能力。

四、做好消防安全檢查工作，杜絕火災(zāi)隱患。為了防患于未然，我校定期組織相關(guān)人員進行消防安全檢查，組織完善消防設(shè)施，消除火災(zāi)隱患。通過這次消防安全檢查，教師和學(xué)生的消防安全意識得到了增強，教師和學(xué)生的消防法律觀念得到了提高。

消防安全小組還對重點場所進行定期檢查和監(jiān)督，以減少不必要的事故。

根據(jù)上級要求，我校對校園消防情況進行了如下自查:

(1)學(xué)校已檢查消防設(shè)施，按規(guī)定配備消防栓和滅火器，并有專人管理重點消防崗位。

(2)對鍋爐及其附屬設(shè)施(管道、散熱器、電機、電線)進行全面檢查和維護，全面整改存在的問題，加強對夜班人員的防煤氣中毒和安全用電教育。值班人員嚴(yán)禁使用電熱器、電熱床墊等。用于供暖，以確保值班人員的人身安全和財產(chǎn)安全。

(3)決定在師生中廣泛開展消防知識教育活動，將學(xué)校消防工作納入學(xué)校日常工作；學(xué)校消防安全自查也會有領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生參加。如果發(fā)現(xiàn)問題，要及時糾正。

(4)學(xué)校應(yīng)繼續(xù)禁止學(xué)生點蠟燭防火；同時班主任要及時教育，把防火防盜意識納入日常教育。

(5)為響應(yīng)“建設(shè)安全學(xué)?！钡囊螅瑢W(xué)校應(yīng)繼續(xù)更加重視“四防”工作。為了使我們學(xué)校成為最安全的學(xué)校，更新制藥設(shè)備，加強消防管理，應(yīng)邀請公安消防部門進行有效的消防知識講座，并立即進行消防知識競賽。

(6)學(xué)校將努力加強消防方面的資金投入。為了加強機房和實驗室的防火能力，學(xué)校將對主要部位的滅火器和消防栓進行改進。

綜上所述，我校將努力建設(shè)一所安全文明的學(xué)校，并盡最大努力做到管理得當(dāng)、人員到位、措施到位、思想認(rèn)識到位。今后要進一步加強消防安全教育，認(rèn)真落實安全責(zé)任制，不斷完善消防安全措施，確保師生生命財產(chǎn)安全。

未成年強制報告篇二

學(xué)校積極組織全體教師，認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于開展新學(xué)期中小學(xué)安全檢查緊急通知的通知》精神，按照教育局對安全工作的要求，系統(tǒng)定期開展拉網(wǎng)安全檢查，警鐘長鳴，不懈努力。為有效落實安全工作，消除存在的安全隱患，自查中重點關(guān)注以下幾個方面：

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開專項安全會議，研究落實《教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于開展新學(xué)期中小學(xué)安全檢查的緊急通知的通知》精神，決心進一步加大安全工作力度，以大、小區(qū)域為重點，逐室、逐室、逐墻檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，為教育教學(xué)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。會議決定：

1、通知精神立即傳達(dá)給全體教職工，學(xué)習(xí)文件促進落實，明確安全責(zé)任，根據(jù)學(xué)校的日、周、月、安全檢查表逐項檢查，確保所負(fù)責(zé)區(qū)域無安全隱患。

2、每個班級將立即舉行主題班會，對學(xué)生進行強化的常規(guī)安全教育。班會要求內(nèi)容充實，效果顯著，不流于形式，真正起到安全教育的作用。

學(xué)生上下樓梯事故時有發(fā)生，這與管理人員未能跟上預(yù)防措施和不利的護理指導(dǎo)直接相關(guān)。為此，學(xué)校采取了以下措施：

1、樓梯、扶手等設(shè)施已檢修完畢，（統(tǒng)戰(zhàn)工作自查報告）已完成100%。教學(xué)樓樓梯設(shè)置了安全線，讓學(xué)生一目了然，保證走廊和樓梯暢通，杜絕擁擠現(xiàn)象。

2、學(xué)校每天安排少先隊中隊長以上的教師和干部在課間和放學(xué)后的每個樓梯值班，保護和引導(dǎo)學(xué)生疏散。要求值班人員及時到位，職責(zé)明確，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

1、班級課外活動，必須向?qū)W校書面匯報，嚴(yán)禁私自外出。

2、設(shè)立了安全警告標(biāo)志。校道隊一、二年級學(xué)生由班主任護送到學(xué)校門口，三、四、五年級學(xué)生由班主任護送到樓下。

3、學(xué)校每天早中晚安排老師。放學(xué)后在校門口值班制度。維持秩序，疏散學(xué)生。保證學(xué)生安全。

1、加強用電管理，規(guī)范維護用電線路，特別是教室內(nèi)的開關(guān)、插座、連接器，實行一鍵一鉗制度，堅決杜絕私拉私撕。

2、完善消防制度，建立健全消防預(yù)案，開展以提高中小學(xué)生子女自理、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動。對消防設(shè)備及其使用情況進行了指導(dǎo)檢查，消防設(shè)備按照消防要求配備齊全。對教學(xué)樓內(nèi)的消防栓和滅火器進行了檢查和更新，嚴(yán)格控制火源，不允許學(xué)生攜帶火種，上課時不允許關(guān)閉后門，使安全通道暢通無阻。

（1）檢查學(xué)校內(nèi)的花草樹木，發(fā)現(xiàn)不利于樹枝樹木安全的，及時砍伐或移植。

（2）進一步考察了學(xué)校內(nèi)的體育社區(qū)、雙杠、單杠、籃球架。一方面檢查它的牢固度，另一方面定期油漆，防止生銹。

不及物動詞加強我校文體活動健康有序發(fā)展，促進學(xué)生身心健康。運動器材已檢查，未發(fā)現(xiàn)不安全因素。在體育教學(xué)和訓(xùn)練中，積極實施幫助和保護措施，確保學(xué)生的人身安全。

我們學(xué)校利用班會時間和國旗下的演講對學(xué)生進行交通安全教育，讓學(xué)生了解交通標(biāo)志和相關(guān)交通法規(guī)。

經(jīng)過自查，消除了安全隱患，改善了學(xué)校教育環(huán)境，學(xué)生安全防范意識進一步增強，全校形成了有組織、制度化的安全教育教學(xué)氛圍。

未成年強制報告篇三

根據(jù)xx區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃局《衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全檢查實施方案》和《衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日整治行動實施方案》的通知要求和部署，對我中心進行了消防安全自查，現(xiàn)將我中心消防安全自查情況報告如下:

我中心收到文件后，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)立即召開會議，學(xué)習(xí)文件精神，提高認(rèn)識，落實責(zé)任，精心安排工作，確保醫(yī)院消防安全工作的順利開展。

消防安全是我們中心工作的重要組成部分，是人民財產(chǎn)安全的重中之重。為此，我中心成立了以中心主任為組長，秘書為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組?？倓?wù)科全面負(fù)責(zé)日常消防安全工作。建立健全消防安全教育、培訓(xùn)和檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防和用電安全管理、易燃易爆危險品管理等制度。

中心制定安全教育培訓(xùn)計劃，定期對員工進行安全教育，使醫(yī)務(wù)人員和全體員工了解本部門的火災(zāi)隱患和防火措施，報警，使用消防器材，掌握撲救初起火災(zāi)和疏散病人的.方法。

根據(jù)中心的實際情況，制定滅火和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，在消防安全自檢報告中明確滅火和患者疏散的要點和注意事項。

1.醫(yī)院設(shè)有安全出口，樓內(nèi)走廊和出口無任何雜物，確保消防出口暢通。樓梯出口處有“安全出口”的指示。

2.消防器材設(shè)備:本中心共有11個滅火器(包括

5個超過使用壽命)，其余處于正常使用狀態(tài)；有5個消防栓處于正常工作狀態(tài)。

3、醫(yī)院氧氣安全，能嚴(yán)格按照氧氣操作規(guī)程操作，氧氣瓶豎立固定，氧氣瓶開關(guān)、儀器不漏氣，醫(yī)務(wù)人員能定期檢查，保持氧氣瓶清潔和安全輸氧。

4.中心沒有使用大功率電器，電線線路完好。

5.消防安全應(yīng)急演練尚未到位。

1、把消防安全工作作為一項重要工作來抓，中心主任要親自部署，親自抓。關(guān)鍵部分的責(zé)任在人。門診由普通門診醫(yī)生負(fù)責(zé)；病房醫(yī)生負(fù)責(zé)病房；后勤部門負(fù)責(zé)辦公室和員工食堂；每層由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

2.中心應(yīng)建立火災(zāi)巡查和處置制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的第一責(zé)任人必須及時處理和報告。

3.定期檢查中心現(xiàn)有的11個可以使用的滅火器，超過時限的滅火器要及時更換。

4.不定期在全院開展消防安全檢查活動，及時處理安全隱患，抓出安全隱患。

5.在中心開展以消防法律法規(guī)和消防安全知識為重點的宣傳教育活動，組織中心全體員工盡快進行消防安全應(yīng)急演練。

中心將在近期對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，將消防工作放在重要位置，認(rèn)真處理好消防與效益的關(guān)系，使中心全體員工樹立“預(yù)防為主、消除為主”的意識，掌握消防安全知識。確保中心不發(fā)生安全事故。

未成年強制報告篇四

為了進一步更好地貫徹落實省、市、區(qū)教育局冬季消防安全指示精神，樹立“安全第一”的思想觀念，防患于未然，消除可能出現(xiàn)的火災(zāi)隱患，我校在自查過程中做了以下工作。

首先要建立以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織，以副校長為副組長，班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。從講政治的高度出發(fā)，本著對師生負(fù)責(zé)的精神，把學(xué)校冬季消防安全工作放在重要位置。其次，建立健全各項規(guī)章制度，落實安全工作責(zé)任制，遵循“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。三、逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，層層分解工作指標(biāo)，形成垂直到底、水平到邊緣的冬季消防安全工作目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保各項制度到位，責(zé)任到人。

總體來說，學(xué)校利用廣播對學(xué)生進行冬季消防安全講座，當(dāng)?shù)乩冒嗉壓诎鍒笃占岸鞠腊踩?，從個人做起樹立“安全第一”的理念，讓“安全第一”深入每個人的頭腦，不發(fā)生不安全事故，能及時處理。

一是學(xué)校組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)安全手冊內(nèi)容，讓消防、交通、衛(wèi)生、治安等安全知識帶入課堂，從根本上增強師生安全意識，提高自我保護和自救能力，高度重視國家安全教育和“三防”教育，做好未來可能發(fā)生的災(zāi)難性或突發(fā)性事件的安全教育。

二是學(xué)校在10月底組織了一次安全疏散演習(xí)，訓(xùn)練學(xué)生上下樓梯，以避免擁擠造成的安全事故。后勤部指派專人經(jīng)常檢查各種儀器，如發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時修理或更換，徹底消除不安全因素。

三是學(xué)校要建立正常的安全工作信息報告制度，每一件重大事件都要立即向校長報告。

學(xué)校教學(xué)、生活用房通道暢通，通道內(nèi)無雜物堆積，教學(xué)用房周圍無易燃雜物。其中，重點地區(qū)和部門進行了檢查和清理。同時，為了消除隱患，再次更換老化線路，及時補充消防設(shè)備。在原有28個滅火器的基礎(chǔ)上新增15個滅火器，在學(xué)校部分重點部位新增一些滅火器專用箱。檢查了大樓的應(yīng)急燈和樓梯上的.“安全出口”標(biāo)志。

各部門，特別是用電量大的地方，各部門負(fù)責(zé)人都認(rèn)真檢查過，后勤人員也時不時的檢查一下，確保不漏電，不超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

以上是我們學(xué)校在自查自糾過程中所做的具體工作。在今后的工作中，我們將一如既往地完善各項安全制度和檢查機制，定期進行安全調(diào)查和安全疏散演習(xí)，及時彌補發(fā)現(xiàn)的漏洞，讓不安全隱患無處藏身。

未成年強制報告篇五

我校認(rèn)真貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》。結(jié)合我校實際，加強學(xué)校精神文明建設(shè)和衛(wèi)生工作，切實抓好健康教育，營造良好育人環(huán)境，提高學(xué)生健康水平，切實抓好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生，努力提高學(xué)生健康水平?，F(xiàn)對學(xué)校衛(wèi)生工作進行認(rèn)真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

“安全衛(wèi)生不是小事”“衛(wèi)生就是形象”是我校領(lǐng)導(dǎo)多年來的一致認(rèn)識。我們認(rèn)為，良好的衛(wèi)生習(xí)慣是保證師生工作、生活和學(xué)習(xí)的重要條件，也是提高自身修養(yǎng)的重要因素。食品衛(wèi)生是師生健康的保障，環(huán)境衛(wèi)生代表個人素質(zhì)和單位形象?；谶@種認(rèn)識，學(xué)校始終把衛(wèi)生工作作為重中之重，校長親自負(fù)責(zé)學(xué)校的整體衛(wèi)生工作，并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和組織，制定了衛(wèi)生防病工作計劃和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等。學(xué)校年初制定了計劃，年終總結(jié)了衛(wèi)生工作，落實了衛(wèi)生責(zé)任制。學(xué)校與部門負(fù)責(zé)人和班主任簽訂了責(zé)任書，并將評估結(jié)果列為第一次評選的重要內(nèi)容。學(xué)校建立健全了一系列衛(wèi)生管理制度，并納入xx中學(xué)規(guī)章制度、學(xué)校傳染病疫情報告管理制度、早午檢制度。

幾年來，學(xué)校在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的同時，在資金非常緊張的情況下，仍然把衛(wèi)生工作作為一個關(guān)鍵因素，逐步加大投入。20xx年至今，學(xué)校投入大量資金，不斷改善學(xué)校辦公條件，投資綠化，進一步優(yōu)化學(xué)校環(huán)境，購置衛(wèi)生設(shè)備。教室窗戶清晰寬敞明亮，黑板無裂縫，無反光，無反光。

學(xué)校的師生餐廳、浴池，以及舊建筑的翻新和裝修工程都在建設(shè)中。鍋爐房和茶爐已投入使用，保證了冬季取暖，滿足了師生全天燒開水的需要，保證了飲用水衛(wèi)生；學(xué)校圖書館購買健康書籍和健康雜志，可以滿足不同層次師生的健康知識需求；學(xué)校投入巨資改造校園環(huán)境，新建圍墻、改建運動場、硬化地面、綠化美化校園等項目都在有序進行，整個校園達(dá)到了整潔、統(tǒng)一、整潔、美觀的良好效果。

本著預(yù)防為主的方針，為了減少和避免傳染病的發(fā)生，進一步做好春季防病工作，專門召開了班組長會議，傳達(dá)了教育部、市教委和區(qū)教委的有關(guān)文件，認(rèn)真領(lǐng)會區(qū)教委衛(wèi)生防病應(yīng)急工作會議精神，積極動員，并要求全體教師積極行動起來，預(yù)防傳染病的發(fā)生，注意自己的思想，提高自己的認(rèn)識，努力行使自己的職責(zé)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。學(xué)校專門為全校學(xué)生召開動員大會，通過廣播、黑板報、集會、給學(xué)生和家長的信等多種形式積極開展宣傳活動，發(fā)布學(xué)生發(fā)病記錄表，要求早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。

學(xué)校始終堅持“兩課兩操”制度（早操和眼操、體育課和課外活動），注重學(xué)生身體素質(zhì)的提高和眼保健。同時，每個學(xué)年對學(xué)生進行一次體檢，并對體檢結(jié)果進行分析，建立學(xué)生健康檔案，對存在的問題及時采取措施。學(xué)校繼續(xù)加強對學(xué)生的健康教育，通過櫥窗展示、黑板報、廣播和分發(fā)宣傳材料等多種形式向?qū)W生和家長宣傳保健知識。加強傳染病預(yù)防，定期打掃教室和噴灑消毒劑，學(xué)生的健康和疾病預(yù)防意識不斷增強，每個人都養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)校無傳染病、藥物中毒、重大意外傷害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

20xx年10月10日，我和疾控中心合作完成防齲工作。11月8日，與鎮(zhèn)防治部門合作完成麻風(fēng)病腮和流感疫苗接種。12月14日，進行了體檢。20xx年3月29日，防齲工作完成。4月10日，微量元素檢測完成。5月10日，白喉和破傷風(fēng)疫苗接種完成。3—7月，認(rèn)真落實北京市預(yù)防接種證查驗和疫苗補種工作計劃。以上項目均由專人負(fù)責(zé)，組織良好，統(tǒng)計及時，工作效果明顯。

學(xué)校建立了《食堂衛(wèi)生管理制度》、《衛(wèi)生檢查考核辦法》、《校園環(huán)境管理制度》、《個人衛(wèi)生管理制度》等?？己私Y(jié)果與期末第一次評選掛鉤，辦公室、教室、宿舍、清潔區(qū)衛(wèi)生由教育教育部門檢查，與學(xué)校開展的“五班考核”有關(guān)，占相當(dāng)比例。一年來，為了加強學(xué)校的環(huán)境建設(shè)，學(xué)校的政治教育部門加強了環(huán)境衛(wèi)生管理。由政治教育司指定年級組長負(fù)責(zé)各年級各班的.衛(wèi)生工作。深入開展五級評比，其中健康評比占相當(dāng)比重。全校每周一、周四安排兩次八班大掃除；每天早上和中午安排兩次值班；平時每班都派專人對本班的保潔責(zé)任區(qū)進行檢查。學(xué)生會干部定期檢查并公布結(jié)果，發(fā)放移動紅旗；同時加強管理，及時分析總結(jié)。在全校的綜合管理下，我校的衛(wèi)生工作取得了明顯的進步，校園環(huán)境更加優(yōu)美。

在食品衛(wèi)生方面，為了安全第一，學(xué)校加強了食堂的管理。制度健全，責(zé)任到人，食堂工作人員也有體檢，身體都很好。教師用餐場所和餐具定期消毒、清洗或及時擦拭，使其整潔。學(xué)校嚴(yán)格控制食品和原料的采購，堅持由有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品和原料，特別是食堂容易出問題的油和肉，由食堂管理人員控制和檢查。食堂采購的食品和原材料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定從經(jīng)營單位獲得。采購的產(chǎn)品必須符合衛(wèi)生要求，并填寫采購登記表；倉庫有專職保管員，進出倉庫的食品有嚴(yán)格的登記制度，倉庫干凈、通風(fēng)良好，有制冷設(shè)備，分門別類，分庫存。健全的食品加工站設(shè)施齊全，符合衛(wèi)生要求。食堂工作人員均持雙證（健康體檢證、在職培訓(xùn)證），嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定保持個人衛(wèi)生，有效保障教師身心健康。

在我們的自查中發(fā)現(xiàn)，盡管我們付出了相當(dāng)大的努力，但由于各種條件的限制，衛(wèi)生工作中的硬件設(shè)施仍然存在一些不足，比如教學(xué)樓沒有廁所，校園水龍頭很少，沒有專門的學(xué)校醫(yī)務(wù)室和專職人員。今后，我們將以xx中學(xué)和xx中學(xué)合并為一所學(xué)校為契機，進一步加大衛(wèi)生工作投入，不斷改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和條件，使學(xué)校衛(wèi)生工作和整個工作達(dá)到一個新的水平。

未成年強制報告篇六

隨著夏季的臨近，汛期也將隨之而來。為認(rèn)真貫徹落實教育局關(guān)于20xx年雨季校舍隱患排查的文件精神，順利完成今年防汛任務(wù)，確保我鎮(zhèn)師生生命和學(xué)校財產(chǎn)不受損失，xx中心學(xué)校組織人力對xx學(xué)區(qū)中小學(xué)(園區(qū))校舍及其他教學(xué)設(shè)施進行了全面自查，自查情況報告如下:

認(rèn)真做好中小學(xué)(園區(qū))雨季安全隱患排查工作，認(rèn)真貫徹早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的工作方針，把雨季校舍安全作為xx中心學(xué)校教育工作的重要任務(wù)。我們本著不缺房不缺框架梁的原則，一定要做到深入細(xì)致，實事求是，不留死角，絕不手氣麻痹，保證師生生命財產(chǎn)安全。

中心校已在xx學(xué)區(qū)成立校(園)防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)。江峰校長作為組長，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)汛期安全工作的預(yù)防和應(yīng)急處理的'統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，各校(園)長各司其職，使雨季校舍隱患排查工作逐步展開。

為了確保學(xué)校在汛期不會有危險，近日組織相關(guān)人員對xx學(xué)區(qū)的中小學(xué)(公園)校舍和圍墻進行了認(rèn)真檢查。我們總是做得深入細(xì)致，實事求是，不留死角，認(rèn)真調(diào)查。

1、組織人員逐個消滅各個學(xué)校的教室和教輔室，不留死角。同時檢查學(xué)校各功能室的電氣設(shè)施、電源、電路，表現(xiàn)為無私連接、亂掛，無線路暴露。

2、由于年久失修，個別學(xué)校和教學(xué)點的墻壁破損，向內(nèi)或向外傾斜。調(diào)查人員已經(jīng)做出了明顯的標(biāo)志，要求學(xué)校警告學(xué)生遠(yuǎn)離墻壁，并在不久的將來積極尋找解決辦法。

未成年強制報告篇七

學(xué)校安全一直是我們學(xué)校最重要的任務(wù)之一，也是所有工作的首要任務(wù)。與青少年生活學(xué)習(xí)相關(guān)的安全隱患多達(dá)20種，包括交通事故、食物中毒、火災(zāi)危險、溺水、運動傷害等。這些總是威脅著年輕學(xué)生的健康成長。

有專家指出，通過安全教育，提高我國中小學(xué)生的自我保護能力，可以避免80%的意外傷害。悲劇的一個重要原因是我們的青少年缺乏安全和防御知識，自我保護能力差。因此，兒童學(xué)習(xí)安全和防御知識，提高自我保護能力。

我們學(xué)校沒有人，就做不好學(xué)校安全。確保師生安全，維護正常的教育教學(xué)秩序。8月20日，我校全體教師對學(xué)校安全進行了全面、深入的調(diào)查，現(xiàn)將我校安全自查情況書面報告如下：

8月20日上午，我校組織召開了學(xué)校安全工作會議，會議內(nèi)容如下：1、這次會議的重要性。2、當(dāng)前安全工作應(yīng)注意的問題。3、安全要求。4、分析國內(nèi)外教育現(xiàn)狀和社會形態(tài)。這次會議要求大家充分理解“學(xué)習(xí)和知識很重要，但孩子的生命比一切都重要”的思想，要求安全工作深入人心，到崗盡責(zé)，一點也不放松。

學(xué)校自上而下牢固樹立“安全第一，責(zé)任重于泰山”的理念，增強師生安全意識，將安全教育活動貫穿于教育、教學(xué)、管理活動的方方面面。

學(xué)校成立了以校長為組長、各級責(zé)任配合、班主任和學(xué)科教師各負(fù)其責(zé)、全員參與、安全工作體系不斷完善的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

這學(xué)期舉辦了兩次安全工作專題講座。每周升旗時，值班教師總結(jié)本周工作要點，即學(xué)校安全工作，讓全體教師明確“學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量重要，但師生安全第一”的工作原則，讓警鐘長鳴。

學(xué)校安全工作會議結(jié)束后，全體教師立即視察了教學(xué)班、倉庫、車庫、廁所、運動場、實驗室等。和周圍環(huán)境，檢查潛在的安全隱患，并立即解決任何問題：

（一）主要問題：

1、因為學(xué)校外出在路上，學(xué)生多，放學(xué)后有很多安全隱患；

2、井內(nèi)電氣開關(guān)木箱腐爛，電氣開關(guān)接觸不良，易發(fā)生漏電事故；

3、學(xué)生不監(jiān)督日常清潔工具的使用；

4、父母經(jīng)常送孩子去校園；

（2）整改措施：

學(xué)校安全工作關(guān)系到師生的健康和切身利益，根本不應(yīng)該放松。因此，針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們采取了以下糾正措施。

1、進一步加大宣傳力度，提高師生的安全意識，做好當(dāng)前學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，確保學(xué)校未來的安全穩(wěn)定。

2、針對學(xué)校門口存在的道路安全現(xiàn)象，由學(xué)校老師負(fù)責(zé)包團，放學(xué)后送到學(xué)校。他們設(shè)崗監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

3、立即修理和更換閘門開關(guān)的.潛在泄漏。

4、鑒于學(xué)生家長頻繁進入校園，學(xué)校的周立應(yīng)得到加強，外籍人員應(yīng)進行登記。機動車不得進入學(xué)校大門。

5、鑒于對學(xué)生使用工具的監(jiān)督不足，要求教師在打掃衛(wèi)生時監(jiān)督每個年級，提醒他們注意安全，并教會他們正確的使用方法。

1、通過例會、晨會、周一升旗儀式、法制報道、宣傳欄等形式向師生宣傳安全知識。萬一發(fā)生安全事故。

2、組織學(xué)生安全學(xué)習(xí)，撰寫安全短文，對比展示，增強校園安全文化氛圍。

3、對于學(xué)生可能遇到的突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，積極開展演練，增強學(xué)生的自救能力。

4、為家長召開安全會議，提高他們的安全意識，確保學(xué)生在學(xué)校和假期的安全。

我們希望通過完善的制度和師生的共同努力，創(chuàng)造一個健康、安全、文明的校園環(huán)境，使學(xué)生在學(xué)校健康成長，成為對社會有用的人才。

未成年強制報告篇八

根據(jù)《關(guān)于開展檔案安全隱患治理專項監(jiān)督工作的通知》(x檔辦函[20xx]3號)的有關(guān)要求，為切實加強檔案安全工作，防范各種風(fēng)險，確保我會檔案安全，我會將對檔案進行全面自查。現(xiàn)將自查情況報告如下:

檔案安全是檔案工作的重中之重。加強檔案工作領(lǐng)導(dǎo)，落實檔案安全一把手責(zé)任制。牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，堅決預(yù)防和克服懈怠和僥幸心理，認(rèn)真執(zhí)行檔案各項規(guī)章制度，加強檔案風(fēng)險防范管理，確保檔案安全。首先是把安全工作的重點從后處理轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防。對檔案庫房、內(nèi)部設(shè)施、庫存檔案等關(guān)鍵部位進行全面檢查，重點檢查可能存在安全事故隱患的關(guān)鍵部位和場所。二是領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案安全，實行最高領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的管理體制，建立健全安全保密制度和工作機構(gòu)。三是加強教育，在干部職工中牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。對防止松懈僥幸心理，保證檔案安全起到了很好的作用。

為了做好檔案安全管理工作，我會建立完善的規(guī)章制度，并按照各項制度的'要求認(rèn)真執(zhí)行。一是制定檔案保管制度、檔案保密制度、檔案利用制度、檔案消防安全管理制度等各項工作制度。二是建立健全突發(fā)重大災(zāi)害應(yīng)急機制，提高檔案安全和救災(zāi)能力，最大限度減少災(zāi)害損失。

在日常管理中，檔案倉庫應(yīng)由專人保管和查閱，非協(xié)會工作人員不得進入倉庫。最近一次檢查，檔案室墻體牢固，無開裂、漏水現(xiàn)象，檔案室符合檔案管理要求的保管條件。檔案庫房、檔案柜、電源線、消火栓等相關(guān)設(shè)施設(shè)備完好。檔案室的窗戶密封得很好。檔案的借閱應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行借閱檔案制度，定期清點歸還，做到帳、表、檔案、資料一致。認(rèn)真做好檢查工作記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患采取有效措施，抓好整改，真正做到責(zé)任到人，措施到位，防止各種危害檔案安全的事件和其他嚴(yán)重事故的發(fā)生。

進一步增強檔案人員的安全意識和責(zé)任意識，克服麻痹和僥幸心理，更好地掌握檔案安全保護常識和技術(shù)操作規(guī)范，特別是檔案目錄資料和電子檔案安全保管的操作技能。在檔案管理和利用過程中，正確處理檔案管理、利用、保密和保護的關(guān)系，防止檔案機械損壞、丟失、污染和泄漏，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案開放的規(guī)定，嚴(yán)禁擅自擴大開放利用范圍。

通過這次自查，我增強了檔案安全意識，牢固樹立了安全防范意識，進一步消除了檢查中的安全隱患。

未成年強制報告篇九

我公司自成立以來，得到了開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和許多單位的大力支持和扶助，生產(chǎn)經(jīng)營工作順利，企業(yè)發(fā)展勢頭良好。在企業(yè)發(fā)展的過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視消，定期組織人員參加消防安全培訓(xùn)，設(shè)置專門的安全主任和安全管-理-員，制定完善各項消防安全制度，保障消防經(jīng)費投入，對消防安全工作常抓不懈。

盡管如此，我們在消防防范工作中仍然有工作不到位的地方，2012年4月，消防大隊來我公司石博園例行消防檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患4處。

確了由工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月進行監(jiān)督和檢查，并將檢查的結(jié)果和各責(zé)任人的工作考核相掛鉤，對檢查不達(dá)標(biāo)的，堅決停職整改，確保消防安全工作得到有力執(zhí)行?，F(xiàn)就檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改計劃說明如下：

一、檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患

1．未設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；

2．未設(shè)置消防水源；

3．防火分區(qū)超面積；

4．疏散指示標(biāo)志配置不符合標(biāo)準(zhǔn)；

二、安全隱患的整改情況

1．投入幾十萬資金對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)進行安裝；

2．購買灑水車一輛，作為備用義務(wù)消防水車，同時逐步落實對泵房、消防池等進行改造；

3．對石博園安裝抽排煙，防火分區(qū)面積減??；

4．在消防部門的指導(dǎo)下合理的配置疏散指示標(biāo)志；

員每周巡查公司固定的消防器材和樓梯通道，確保及時發(fā)現(xiàn)解決可能出現(xiàn)的.安全隱患。

三、對消防隱患整改后的思考。

1．通過這次對消防隱患的及時整改，堅定了隱患可改、隱患必改的信心。事非經(jīng)過不知難，只有咬牙堅持之后才能獲得成功。在本次消防檢查發(fā)現(xiàn)隱患之前，公司領(lǐng)導(dǎo)就已經(jīng)將消防隱患的排查整改工作列入了計劃，但由于涉及面廣，對某些消防理論知識的學(xué)習(xí)領(lǐng)會還總覺得不夠扎實，導(dǎo)致計劃沒有及時付諸實施。消防隱患被發(fā)現(xiàn)后，公司全體員工迅速統(tǒng)一思想，樹立信心，痛下決心，保障投入，確保徹底將隱患整改到位。通過這次隱患整改工作，不僅排除火險，更為我們公司加強消防意識，認(rèn)真落實各項消防措施營造了良好的氛圍。

2．消防隱患暴露出我們在消防知識普及和日常檢查方面的工作還有待加強，公司決定定期對所有消防栓和滅火器材認(rèn)真檢查，缺損的及時配置和更換，每周五由安全員檢查、每月由“消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組”檢查，互簽責(zé)任狀，并建有檢查臺帳，層層落實，做到道口通暢，警示牌醒目，消防安全人人有責(zé)。公司決定進一步補充和完善消防預(yù)案、三級消防預(yù)警及年度消防演練計劃，提高全體員工的消防安全意識和滅火技能，確保消防安全意識貫徹到人，提高公司綜合消防防范能力。

3．隱患整改給長效管理打下了良好基礎(chǔ)。通過具體消防隱患的整改，公司全體員工抓好消防安全的責(zé)任感和成就感也隨之高漲，有信心、有決心將我公司的安全管理工作推上新臺階，開創(chuàng)新局面。今后，我們將進一步健全完善各項消防安全制度，全面落實消防安全責(zé)任制，整改各類“習(xí)慣性”消防違章，確保長效管理，確?！坝布^硬，軟件不軟”，兩者互為推動、互為促進，形成良性循環(huán)。

總之，通過這次對消防隱患的整改，暴露了我們管理中存在的問題，也為我們今后的消防安全管理工作進一步指明了方向，我們決定加快進度，早日完成消防水地下管路改造，并從各個具體方面深入、持久地開展消防安全工作。

金盆嶺派出所：

8 月 24 日 下午， 我公司接到貴大隊關(guān)于消防安全的整改要求后， 公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視， 立即召開緊急會議， 就消防安全問題整改及后續(xù)維護工作明確了整改要求和整改期限， 會后立即予以了落實。 同時， 公司抽調(diào)專門人員對相關(guān)要求的落實情況進行全面檢查， 現(xiàn)將具體整改情況匯報如下：

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未成年強制報告篇十

未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的現(xiàn)狀、困境及出路

未成年人犯罪作為全球性的問題一直廣受關(guān)注。未成年人由于其身心發(fā)展的特殊性和不成熟性，極易受外界不良因素干擾而違反社會規(guī)范，甚至走上犯罪道路。另一方面，未成年人的人生觀、世界觀尚未完全定型，可塑性強，如果不考慮未成年人的人格因素，機械地依據(jù)犯罪事實施以刑罰，很可能不利于未成年人的教育和矯正。因此，司法機關(guān)在辦理未成年人刑事案件時，應(yīng)盡可能地審查未成年人的個體差異、人格特點，因人施教，按照刑罰個別化原則選擇針對性的處遇措施，從而實現(xiàn)刑罰個別預(yù)防功能。

未成年人刑事案件社會調(diào)查制度[1]，是指在未成年人刑事案件訴訟過程中，由專職機構(gòu)或者專職人員對未成年被告人的成長經(jīng)歷、性格特點、家庭環(huán)境、學(xué)習(xí)情況、心智狀況以及案發(fā)后表現(xiàn)等情況進行全面、細(xì)致的調(diào)查，并出具書面的調(diào)查報告，為司法機關(guān)公正合理地懲罰、教育、挽救未成年被告人提供參考依據(jù)。社會調(diào)查制度因其有利于刑事審判中量刑的科學(xué)化、準(zhǔn)確化和合理化，已在未成年人刑事審判中被賦予特殊關(guān)注。但在司法實踐中，未成年人社會調(diào)查制度運行困難重重，本文基于此嘗試分析鎮(zhèn)海法院未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的發(fā)展情況、主要特點以及存在的現(xiàn)實困境，并在此基礎(chǔ)上提出完善未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的建議。

一、未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的發(fā)展情況

鎮(zhèn)海法院刑事審判庭早在1991年就在刑事審判庭中成立了專門審理涉及未成年人犯罪案件的少年刑事案件合議庭（以下簡稱少年合議庭），由專人負(fù)責(zé)審理未成年人刑事案件。為進一步維護未成年人的合法權(quán)益，20xx年3月，鎮(zhèn)海法院設(shè)立了未成年人案件綜合審判庭。20多年來，少年庭在審理未成年人刑事案件過程中，不斷地探索和逐步推進社會調(diào)查制度，具體分為以下三個階段：

頁腳..頁眉.1、初創(chuàng)階段。1991年，少年合議庭成立以后，在審理未成年人刑事案件中嘗試開展社會調(diào)查工作。這一階段，無論是在調(diào)查報告的主體、方式、形式、內(nèi)容等方面，都處于較為初級的探索階段。當(dāng)時的社會調(diào)查以法院為主導(dǎo)，采取兩種方法：對于本地戶籍未成年人，少年庭法官對法定代理人進行走訪，以談話的形式制作調(diào)查筆錄；對于異地戶籍未成年人，由法院向未成年人家庭寄送調(diào)查表，要求其法定代理人認(rèn)真填寫后寄回，以調(diào)查表作為社會調(diào)查的載體。上述社會調(diào)查的材料主要反映未成年人的家庭情況、成長經(jīng)歷、性格特點等，為更好地幫教未成年人提供了良好的素材，但同時因為被調(diào)查對象限于未成年罪犯的法定代理人，所以社會調(diào)查基本都反映出未成年罪犯平時表現(xiàn)良好的一面，不能全面客觀反映其真實情況，對未成年被告人的量刑影響不大。

2、深入階段。20xx年，《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條，規(guī)定：開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭。必要時，人民法院也可以委托有關(guān)社會團體組織就上述情況進行調(diào)查或者自行進行調(diào)查。這一規(guī)定，為人民法院辦理未成年人刑事案件，實施社會調(diào)查制度提供了最直接的法律依據(jù)。鎮(zhèn)海法院在以往審判實踐的基礎(chǔ)上，制定了更為詳細(xì)的社會調(diào)查制度，社會調(diào)查由原來單純依靠法院轉(zhuǎn)為以法院為主，公安機關(guān)、檢察機關(guān)共同參與，親自到未成年人所在家庭、社區(qū)、學(xué)校、單位進行走訪，調(diào)查報告較為真實地反映未成年人在實施犯罪前的平時表現(xiàn)、性格特點、成長環(huán)境等。同時，鎮(zhèn)海法院與鎮(zhèn)?？词厮⒘肆己玫墓ぷ鳈C制，對被羈押的未成年犯罪嫌疑人或被告人發(fā)放心理測評的綜合測試題，對未成年人犯罪后的表現(xiàn)及心理狀態(tài)進行測評，以全面了解未成年人犯罪前后的表現(xiàn)。

3、規(guī)范階段。20xx年，寧波市中級人民法院、寧波市人民檢察院、寧波市公安局、寧波市司法局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于審理未成年人刑事案件若干問題的指導(dǎo)意見》，明確規(guī)定了未成頁腳..頁眉.年人刑事案件應(yīng)當(dāng)開展社會調(diào)查，調(diào)查主體為未成年被告人戶籍所在地或者暫住地司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)，公安機關(guān)、檢察機關(guān)在辦理未成年人刑事案件時，應(yīng)當(dāng)提供或?qū)彶樯鐣{(diào)查報告，人民法院應(yīng)當(dāng)將社會調(diào)查報告作為量刑依據(jù)進行質(zhì)證。這一規(guī)范性文件，明確了社會調(diào)查的主體、內(nèi)容、作用等，操作性強，為司法實踐起到很好地指導(dǎo)作用。

20xx年至20xx年第一季度（圖表一），鎮(zhèn)海法院受理的未成年人刑事案件中，共對53件未成年人刑事案件發(fā)出調(diào)查函86份，并對其中12份的社會調(diào)查報告進行當(dāng)庭質(zhì)證，對符合非監(jiān)刑條件的未成年被告人盡量適用緩刑或單處罰金。這對于提高未成年人刑事案件的審判質(zhì)量，加強司法機關(guān)之間及其與司法行政機關(guān)之間的配合，更加有效地加強對未成年人罪犯的矯正幫教，建立對犯罪未成年人評估體系都起到了積極的作用，也取得的良好的社會效果。

二、未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的主要特點

1、社會調(diào)查主體多元化。由于法律法規(guī)對社會調(diào)查缺乏明確細(xì)化規(guī)定，未成年人刑事案件的社會調(diào)查程序的啟動主體與直接調(diào)查主體呈現(xiàn)出多方參與的趨勢。長期以來，公安機關(guān)、檢察機關(guān)、法院均可以作為社會調(diào)查主體，社會調(diào)查主體呈現(xiàn)多元化的特點。20xx年以來，鎮(zhèn)海區(qū)未成年人刑事案件主要由未成年人戶籍所在地或者暫住地司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)直接參與調(diào)查。而啟動社會調(diào)查程序的主體，仍呈現(xiàn)多元化特點：一是由公安機關(guān)啟動。公安機關(guān)在未成年人刑事案件立案后，通過司法系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)信息平臺或者書面委托方式，委托相關(guān)機關(guān)開展調(diào)查。二是由檢察機關(guān)啟動。檢察機關(guān)在辦理未成年人刑事案件時，應(yīng)認(rèn)真審查公安機關(guān)是否隨案移送社會調(diào)查報告等材料，如公安機關(guān)未移送社會調(diào)查報告，檢察機關(guān)也可以委托相關(guān)機關(guān)開展調(diào)查。三是由人民法院啟動。人民法院在審理案件時，也可啟動社會調(diào)查程序，對可能適用非監(jiān)禁刑但尚未提供社會調(diào)查報告的未成年人刑事案件開展調(diào)查。以鎮(zhèn)海法院已經(jīng)進行過社會調(diào)查的53件未成年人刑事案件為例（圖表二），橫向比頁腳..頁眉.較三家單位，其中由公安機關(guān)啟動社會調(diào)查的案件為37件，占69%；由人民法院啟動社會調(diào)查的案件為13件，占25%；由檢察機關(guān)啟動調(diào)查調(diào)查的案件為3件，僅占6%。

2、跨區(qū)域調(diào)查案件數(shù)量多（圖表三）。在86名被調(diào)查對象中，其中寧波大市籍貫的未成年人為4名，寧波市外但浙江省內(nèi)籍貫的未成年人為5名，浙江省外籍貫的未成年人為75名。由于外省未成年人犯罪較多，大部分案件都需要跨區(qū)域進行調(diào)查，工作量較大。

3、司法指導(dǎo)性強。未成年人刑事案件審前社會調(diào)查報告是極具司法指導(dǎo)性的綜合性材料。首先，調(diào)查報告所反映的內(nèi)容是對未成年犯罪量刑的酌定情節(jié)之一，是影響法院對未成年被告人量刑的重要依據(jù)，特別是擬判處非監(jiān)禁刑和免刑的被告人。其次，調(diào)查報告為法庭教育提供了有價值的材料。法庭教育是審理未成年人刑事案件的必經(jīng)程序，對于未成年罪犯能否認(rèn)罪服法，自覺改造有著積極影響。由于每個未成年罪犯的個體情況存在不同，接受法庭教育的自覺性和感悟點均不相同。因此，調(diào)查報告為法官結(jié)合案情和未成年人的具體情況把握庭審感化點提供了有利依據(jù)。第三，調(diào)查報告為跟蹤幫教提供了有效的參考資料。一方面，對未成人罪犯所在學(xué)校、家庭、單位進行社會調(diào)查，為確立該未成年人罪犯有無幫教條件和制定幫教措施打下了基礎(chǔ)；另一方面，也對未成年罪犯在執(zhí)行刑罰過程中幫助其正確認(rèn)識犯罪行為、認(rèn)真悔罪改造極為有利。

4、調(diào)查報告回函效果較差（圖表四）。由公安機關(guān)以郵寄送達(dá)的方式委托相關(guān)司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)直接參與調(diào)查，是當(dāng)前通用的做法，但由于種種原因，調(diào)查回函效果并不理想。據(jù)統(tǒng)計，超過70%的調(diào)查函在寄出后得不到任何回復(fù)，法院在審理未成年人刑事案件時，只有一份無法進行社會調(diào)查的情況說明；14%的調(diào)查函回復(fù)不詳，調(diào)查內(nèi)容填寫過于簡單、敷衍了事；9%的調(diào)查函逾期回復(fù)；只有6%的調(diào)查函及時地得到較為客觀、全面回復(fù)，該部分主要為本地戶籍或浙江省內(nèi)戶籍的未成年被告人。

5、案件審理天數(shù)增加（圖表五）。根據(jù)《浙江省社區(qū)矯正審前社會調(diào)查實施辦法（試行）》頁腳..頁眉.規(guī)定，進行社會調(diào)查的時限為7個工作日，最長可延長至15個工作日，加上郵寄委托調(diào)查函、司法部門回寄調(diào)查函等程序，導(dǎo)致未成年人刑事案件審理天數(shù)普遍增加。20xx年，未成年人刑事案件全面推行社會調(diào)查制度后，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徖硖鞌?shù)為16.6天，同比增加9.2％。適用普通程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徖硖鞌?shù)為28.5天，同比增加6.3％。

圖表五：平均審理天數(shù)對比圖

20xx年平均審理天數(shù)（單位：天）

20xx年平均審理天數(shù)（單位：天）

同比增加（％）

簡易程序

13.2

15.6

18.2

普通程序

17.8

19.5

10.7

三、未成年人刑事案件社會調(diào)查制度存在的問題

1、社會調(diào)查主體不統(tǒng)一。

由于我國現(xiàn)有的法律法規(guī)對社會調(diào)查的主體沒有進行明確的規(guī)定, 20xx年《刑事訴訟法修正案》也僅僅規(guī)定社會調(diào)查的啟動機關(guān)是公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院，但沒有明文規(guī)定社會調(diào)查的主體。在司法實踐中,沒有專門的社會調(diào)查主體，司法機關(guān)可以委托其他機構(gòu)社會調(diào)查，也可以直接依職權(quán)進行社會調(diào)查。自20xx年以來，根據(jù)寧波市規(guī)范性文件《關(guān)頁腳..頁眉.于審理未成年人刑事案件若干問題的指導(dǎo)意見》，鎮(zhèn)海法院受理的未成年人刑事案件，對每一個未成年犯罪嫌疑人、被告人均委托戶籍地或居住地司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)進行社會調(diào)查，這在一定程度上統(tǒng)一了社會調(diào)查主體，但由于異地籍未成年被告人占絕大多數(shù)，社會調(diào)查委托函回復(fù)率極低，異地籍未成年被告人戶籍地的司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)很難成為真正意義上的社會調(diào)查主體。

2、社會調(diào)查啟動階段過晚。

目前，我國未成年犯罪嫌疑人、被告人多數(shù)被羈押，只有少數(shù)被取保候?qū)?。因?應(yīng)盡早啟動社會調(diào)查,根據(jù)社會調(diào)查的情況，確定是否對未成年犯罪嫌疑人、被告人變更強制措施，減少對未成年犯罪嫌疑人的羈押時間,避免刑罰不確定所帶來的傷害。但長期以來，社會調(diào)查啟動的時間過晚,多數(shù)是在較晚的審判階段進行的。20xx年以來，寧波市規(guī)范性文件《關(guān)于審理未成年人刑事案件若干問題的指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案后，應(yīng)及時委托社會調(diào)查。但實際上，公安機關(guān)往往只是以書面委托形式發(fā)函，沒有全面落實社會調(diào)查報告，對于是否回函、回函具體內(nèi)容不予關(guān)注。甚至，法院受理的有些寧波本地戶籍的未成年被告人在公安機關(guān)發(fā)函后，司法行政機關(guān)未予回復(fù)，直到審判階段，法院仍需依職權(quán)啟動社會調(diào)查。在審判階段啟動社會調(diào)查,不僅因為刑事案件審理期限較短，要在幾日內(nèi)提交社會調(diào)查報告，時間過于倉促，而且在審判階段進行社會調(diào)查可能會增加羈押時間,從而與該社會調(diào)查制度設(shè)計的保護未成年人利益的初衷相違背。

3、社會調(diào)查報告內(nèi)容流于形式。

作為沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)城市，鎮(zhèn)海流動人口多，在未成年人犯罪案件中，異地籍未成年罪犯更是占了絕大多數(shù)。大多數(shù)未成年被告人戶籍地與居住地長期分離，司法機關(guān)的社會調(diào)查委托函一般發(fā)至被告人戶籍地司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)。但由于被告人長期在外地居住，戶籍地社區(qū)矯正機構(gòu)很難從村委會或街坊鄰居、工作單位或?qū)W校了解到他們的真實情況及現(xiàn)實頁腳..頁眉.表現(xiàn)。因此，司法實踐中，社會調(diào)查報告的質(zhì)量不高，內(nèi)容流于形式，社會調(diào)查報告內(nèi)容過于簡單、敷衍了事，缺乏深入的剖析和挖掘。尤其是以表格為載體的社會調(diào)查報告，多數(shù)指標(biāo)簡單且?guī)в须S意性，再加上表格填寫者大多與未成年被告人有一定的利害關(guān)系，填寫內(nèi)容的客觀性也難以保證。

4、社會調(diào)查報告的性質(zhì)定位不清。

由于我國目前基本上沒有未成年人社會調(diào)查報告的適用規(guī)則,現(xiàn)有的法律、司法解釋僅僅粗略地規(guī)定了社會調(diào)查報告的大致內(nèi)容、使用必要性和參考作用,理論界、實務(wù)界對于社會調(diào)查報告的性質(zhì)問題一直存在爭議。有觀點認(rèn)為，未成年人社會調(diào)查報告反映未成年被告人性格特點、成長經(jīng)歷、家庭情況及案發(fā)前后的表現(xiàn)等情況，可以認(rèn)為是品格證據(jù)[2]。有觀點認(rèn)為，未成年人社會調(diào)查報告有相關(guān)性、專業(yè)性、科學(xué)性和應(yīng)用性，屬于專家證據(jù)。[3]也有的觀點認(rèn)為，社會調(diào)查報告不屬于刑事訴訟所列的證據(jù)種類中的證據(jù)，只能在量刑中起到參考作用。

5、社會調(diào)查報告在裁判文書中表述不足。

早在20xx年，最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于未成年人刑事案件適用普通程序的刑事判決書樣式》中，已經(jīng)明確要求將未成年人社會調(diào)查情況寫入判決書中。20xx年，最高人民法院新印發(fā)的《關(guān)于一審未成年人刑事案件適用普通程序的刑事判決書樣式和一審未成年人刑事公訴案件適用簡易程序的刑事判決書樣式》再次強調(diào)，判決書中應(yīng)專門論述未成年人社會調(diào)查報告內(nèi)容以及控辯雙方提出的意見。但由于現(xiàn)有的社會調(diào)查報告質(zhì)量不高，控辯雙方也沒有實質(zhì)性的質(zhì)證意見，判決書中關(guān)于社會調(diào)查報告的表述也往往出現(xiàn)格式化表述，缺乏針對性的分析和論述。

四、完善未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的建議

20xx年《刑事訴訟法修正案》，專門規(guī)定了未成年人刑事案件訴訟程序，其中第268條頁腳..頁眉.規(guī)定：公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等情況進行調(diào)查。社會調(diào)查制度寫入規(guī)范刑事訴訟活動的基本法律,成為未成年人刑事訴訟的重要組成部分，意義重大，也進一步明確了社會調(diào)查制度存在的法律基礎(chǔ)，但該條文的規(guī)定，與以往的司法解釋、部門規(guī)章一樣，都是綱領(lǐng)性、原則性、非強制性的規(guī)定，缺乏可操作性，有待于司法解釋將未成年人社會調(diào)查明確作為一項專門制度進行系統(tǒng)化的規(guī)定，以滿足當(dāng)前司法實踐的需要。

1、設(shè)立專門的社會調(diào)查機構(gòu)。

世界大多數(shù)國家或地區(qū)的未成年人社會調(diào)查一般都由專門機構(gòu)負(fù)責(zé)。如在日本，設(shè)有家庭裁判所，由調(diào)查官負(fù)責(zé)對未成年人刑事案件進行庭前審查。在德國，設(shè)有專門的法律援助機構(gòu)，由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的工作人員對未成年人進行社會調(diào)查。[4]我國應(yīng)成立專門的社會調(diào)查機構(gòu),聘用符合社會調(diào)查工作需要的人員專門從事社會調(diào)查報告,并不斷完善對社會調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。具體而言,可以把此項工作劃歸司法行政部門管理,在司法行政機關(guān)設(shè)立未成年人社會調(diào)查機構(gòu)。同時，加強異地委托調(diào)查。建立全國性的未成年人社會調(diào)查協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，建立委托調(diào)查合作機制，從而提升社會調(diào)查報告的有益價值。

2、社會調(diào)查程序應(yīng)在偵查階段啟動。

刑事訴訟中第一個環(huán)節(jié)是偵查階段, 在偵查階段進行社會調(diào)查，有利于整個刑事訴訟的快速進行。早在1995年，公安部《公安機關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第10條規(guī)定：對違法犯罪未成年人的訊問應(yīng)當(dāng)采取不同于成年人的方式。訊問前，除掌握案件情況和證據(jù)材料外，還應(yīng)當(dāng)了解其生活、學(xué)習(xí)環(huán)境、成長經(jīng)歷、性格特點、心理狀態(tài)及社會交往等情況，有針對性地制作訊問提綱。社會調(diào)查報告的內(nèi)容廣泛 ,需要大量的工作時間才能完成，在偵查階段開始社會調(diào)查工作，可以減少未成年犯罪嫌疑人被羈押的時間和等待判決的時間 ,符合對未成年嫌疑人快訴快速的原則要求。因此，偵查階段開始社會調(diào)查程序,可將對未頁腳..頁眉.成年嫌疑人的教育貫穿于整個刑事訴訟當(dāng)中。

3、統(tǒng)一社會調(diào)查報告介入訴訟的模式。

社會調(diào)查報告能否作為證據(jù)使用，作為何種證據(jù)使用，在司法實踐中認(rèn)識不一。我們認(rèn)為，社會調(diào)查報告很大程度上反映了未成年人犯罪嫌疑人、被告人的品格及可信度，是司法機關(guān)對未成年人犯罪嫌疑人、被告人的量刑的主要依據(jù)，可以作為量刑的證據(jù)使用，但是應(yīng)認(rèn)真審查其客觀性、合法性和關(guān)聯(lián)性。因此，在法庭調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)對社會調(diào)查報告進行當(dāng)庭質(zhì)證，建議由社會調(diào)查人員宣讀社會調(diào)查報告，由控辯雙方對社會調(diào)查報告的內(nèi)容發(fā)表質(zhì)證意見。法庭辯論中，控辯雙方可以對社會調(diào)查報告的內(nèi)容及對量刑的影響展開辯論。

4、規(guī)范社會調(diào)查的方式、程序及裁判文書中的相關(guān)表述

社會調(diào)查主要的對象為未成年犯罪嫌疑人及被告人、其法定代理人、監(jiān)護人、所在單位或村委會等。由于社會調(diào)查內(nèi)容多，涉及面廣，為保障未成年被告人權(quán)益 ,可采取以下方式 :(1)二人調(diào)查制度。必須指派二人以上專門人員或指派專門機構(gòu)開展調(diào)查 ,以確保調(diào)查過程的公正；(2)實地考察制度。調(diào)查員一般應(yīng)實地深入到未成年被告人的家庭、社區(qū)、學(xué)校等地 ,通過走訪父母親友 ,鄰居好友、老師同學(xué)等方式展開考察 ,還可以采取電話、書信、網(wǎng)絡(luò)、委托等方式 ,多種方法配合使用；(3)調(diào)查報告制度。對調(diào)查過程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)場制作調(diào)查筆錄 ,按時完成調(diào)查報告。此外，應(yīng)加強未成年人刑事裁判文書的檢查，切實改進未成年人刑事裁判文書中對社會調(diào)查報告內(nèi)容表述格式化或表述不足的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變觀念、更新意識，在尊重未成年被告人及其家庭隱私的前提下，簡明扼要地將未成年人的性格特點、成長經(jīng)歷、家庭情況、社會交往及案發(fā)前后的表現(xiàn)等情況表述在裁判文書中，并結(jié)合調(diào)查報告的內(nèi)容深入淺出地剖析未成年被告人走上犯罪道路的主客觀原因。

頁腳.

未成年強制報告篇十一

第二段：體察自己

身為一名醫(yī)護人員，我們一直以患者的健康為己任，一直在為患者的病情治療而努力。而此時，隨著疫情增多，疾病變得越來越復(fù)雜，疾病的傳染性也逐漸增強。強制報告成為了不可缺少的一步。因為過分保護患者隱私而不強制報告，反而會讓整個醫(yī)療行業(yè)失去更多的時間與資源。相反的，積極履行強制報告義務(wù)，我們可以更快速的調(diào)查疫情發(fā)生的原因，并推出對策，讓病人得到更好的治療與護理，同時也能對疾病的“大疆”有更全面的認(rèn)識。

第三段：群體思考

強制報告必須是醫(yī)護人員的共識，他們必須履行報告義務(wù)。只有建立在強制報告的基礎(chǔ)上，才能更好地執(zhí)行預(yù)防、審查、篩查、治療、救治、監(jiān)測等措施，防止病情蔓延。強制報告需要消除對隱私的擔(dān)憂，需要醫(yī)患之間的信任與互相的認(rèn)同。只有這樣，才能團結(jié)所有的人，共同戰(zhàn)勝疾病，并維護公共衛(wèi)生的安全。

第四段：實踐探索

在很多場合下，我們需要強制報告患者，包括一些傳染病、中毒、重大傷害等。但報告不是指醫(yī)生能隨口聯(lián)系，也不是一定要在現(xiàn)場報告，而是需要在法定期限內(nèi)向公衛(wèi)系統(tǒng)填寫相關(guān)表格，報告有關(guān)信息，并給予相關(guān)指導(dǎo)和治療。強制報告首先需要了解報告規(guī)定，其次是要知道報告的義務(wù)與責(zé)任。同時，我們需要了解報告的程序，進行規(guī)范的操作，并留下相關(guān)記錄與證明。在實踐中，我們應(yīng)該加上動態(tài)監(jiān)測，讓整個過程更加規(guī)范化、科學(xué)化、質(zhì)量化、安全化、有效性。

第五段：總結(jié)

強制報告是維護全民健康的重要舉措，我們應(yīng)該更加認(rèn)識到它的必要性和重要性，并在日常生活中投入更多的時間和資源，對整個支付支付更多的響應(yīng)和積極的努力。敬業(yè)、盡責(zé)、規(guī)范作業(yè)，全民共同防疫，共建美好健康社會，每一步我們都要牢記，既是醫(yī)生的職責(zé)，更是我們?nèi)咳艘坏拦餐?zé)任。

未成年強制報告篇十二

宵小薅菜郎，割麥好太忙，浸之海水中，漚酒苦艾湯，為之獻(xiàn)太陽，----題記

有什么樣的花，能夠告訴我

她為何：燦爛與繁華后的沒落

有什么樣的青春，能使我成年

擺脫如許的沒落的燦爛和繁華

你嗎？我的朋友：

那個攜我一起做夢的少年

那個我暗戀的憂傷的女孩

那個有著悸動的雙瞳，脆弱的臉孔的'詩人

或武士

曾經(jīng)的痛楚，

只是為了我眼中永恒的幸福而存在的嗎？

如果是這樣的，

那么，“未成年”----

你經(jīng)我的指痕，變成幸福的壓抑：

那大概就是太陽了吧？

end

未成年強制報告篇十三

在xx年xx月xx日上午的會議上，孫校長向全校師生強調(diào)了三個安全。首先，他警告學(xué)生不要靠近新教學(xué)樓走廊的圍欄；二、請不要上下樓梯推拉，靠右行走；第三，學(xué)校活動要注意安全。孫校長特別強調(diào)，絕對禁止學(xué)生靠在新教學(xué)樓的圍墻上，以免發(fā)生事故，引起全校師生的關(guān)注和共鳴。下午放學(xué)后，學(xué)校召開全體教師安全緊急會議。會上，孫校長要求全體班主任在近期召開安全主題班會，對學(xué)生進行安全教育，提高學(xué)生的安全警惕性。它還強調(diào)，所有教師都要做好學(xué)生上課時的安全工作，每個班主任都要把每個學(xué)生的安全置于班主任的控制之下。會后，孫校長組織全校教師對學(xué)校安全進行了全方位的`調(diào)查。具體工作如下:

1.新教學(xué)樓二樓通往老教學(xué)樓的圍墻低矮生銹。學(xué)校正在加高，加強和整改。

2.老教學(xué)樓三樓兩側(cè)陽臺入口門及時上鎖，禁止學(xué)生上陽臺。

3.檢查了新教學(xué)樓各班的門、窗、電路和照明情況。各班燈光、樓道燈能正常使用，各班門窗完好。

4.檢查每個專用房間的用電量和防火情況。無安全隱患。校長敦促教師注意特殊房間的用電安全和消防安全。

5.對教學(xué)樓內(nèi)的消防設(shè)施、疏散標(biāo)志、安全通道進行檢查后，發(fā)現(xiàn)滅火器狀況良好，壓力正常，滅火器數(shù)量符合要求，放置正確。疏散通道暢通。

6.視察學(xué)校廁所、墻壁、標(biāo)志物、旗桿、教學(xué)樓外裝修、門窗等。經(jīng)檢查，均完好無損，無安全隱患。

7.檢查了校園里的運動器材。所有運動器材未損壞，不存在安全隱患。

未成年強制報告篇十四

第一段： 引子（100字）

每個人的工作中都難免要參加各種報告會，而有些公司或組織為了確保員工的參與度和學(xué)習(xí)效果，選擇了強制報告會的方式。近期，我也參加了一次強制報告會，并且得到了很多收獲和體會，下面我將分享一些關(guān)于這次報告會的心得體會。

第二段： 準(zhǔn)備工作（200字）

在強制報告會之前，我充分了解了會議的主題和議程，并對報告內(nèi)容進行了充分的準(zhǔn)備。我明白到，雖然是強制參加，但通過自己的準(zhǔn)備，能夠更好地理解和吸收會議內(nèi)容，也能主動參與討論和交流，從而提高自身的工作能力和競爭力。

第三段： 學(xué)習(xí)收獲（400字）

在報告會中，我聽到了不少新的理念和觀點，也看到了一些成功案例和經(jīng)驗分享。這些知識不僅讓我對工作的方法和思路有了新的認(rèn)識，還給了我更多的靈感和動力。在與其他與會者的交流中，我收到了很多啟發(fā)和反思，這些都將對我今后的工作有著積極的影響。

第四段：面對困難（300字）

強制報告會雖然能增加員工的參與度，但也會存在一些困難和問題。有些員工可能并不愿意參加報告會，因為有些內(nèi)容與自身工作并沒有太大的關(guān)聯(lián)。有些報告人也會犯一些讓人困擾的錯誤，比如內(nèi)容重復(fù)、語速過快或者語言晦澀難懂。而對于這些困難和問題，我們應(yīng)該積極思考和解決，比如可以通過改進報告內(nèi)容和形式、提高員工參與度等方式來改善這種狀況。

第五段：總結(jié)與展望（200字）

通過這次強制報告會，我認(rèn)識到每個人都有學(xué)習(xí)和適應(yīng)新知識的需求，即使看起來與自己工作不相關(guān)的內(nèi)容，也可能會給我們帶來新的啟發(fā)和思考。所以，我們要保持開放的心態(tài)，積極參與各種學(xué)習(xí)機會，并將所學(xué)應(yīng)用到實際工作中。同時，對于組織和上級而言，也要關(guān)注員工的學(xué)習(xí)需求，并提供更有價值和有趣的學(xué)習(xí)機會。只有通過共同的努力，我們才能夠在職場中不斷成長和進步。

未成年強制報告篇十五

近兩年來，全國未成年人違法犯罪呈上升趨勢。從年齡結(jié)構(gòu)看，14歲以下占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的10%；15歲占23.5%；16歲占35%；17歲占31.3%。從違法犯罪的類型看，尋釁滋事占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的37.5%；盜竊占22.5%；搶劫占22.5%；殺人占6.3%；故意傷害占6.3%；強奸占2.5%；猥褻占2.5%。從文化程度構(gòu)成看，小學(xué)4人,占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的5%；初中占67.5%；高中（或中專）占27.5%。從違法犯罪主體看，在校學(xué)生占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的16.3%；因失學(xué)、輟學(xué)、未就業(yè)的社會閑散未成年人占66.3%；打工或?qū)W徒14人，占17.5%。其中，重犯占7.5%。從處罰情況看，判刑占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的57.5%；治安處罰占42.5%。

二、未成年人違法犯罪的基本特點

1、違法犯罪有低齡化趨勢。此次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)14歲以下違法犯罪占未成年人違法犯罪總數(shù)的10%，而2001—2002年只占4.8%，2003年占有明顯上升趨勢。更值得我們注意的是低齡未成年人違法犯罪的手段有成人化趨勢，2、違法犯罪有團伙化趨勢。近兩年，未成年人團伙或共同犯罪人數(shù)不斷上升，據(jù)調(diào)查，團伙作案占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的68.8%。從犯罪過程來看，他們都是無組織的共同犯罪，沒有組織名稱，沒有幫規(guī)，一般都以一兩個人為首，臨時邀集其他人形成團伙作案。

3、違法犯罪有暴力化趨勢。未成年人實施搶劫、強奸、投毒和殺人等惡性案件日漸增多，占未成年人違法犯罪總數(shù)的37.5%，比前幾年大大上升。他們的作案手段殘忍，犯罪方式成人化，大多數(shù)是受暴力、色情傳媒的影響，模仿性強。如廖某無錢花，便邀汪某、黃某，帶上刀于4月19日晚上在城區(qū)轉(zhuǎn)悠，物色好目標(biāo)后，便跟蹤到一僻靜處，廖上前一手卡住被害人脖子，一手拿刀架在其頸上，汪某一手用刀頂住其腰部，一手搜身，并威脅地說：“不要叫，快把錢拿出來，不然就捅死你?！睋尳偻戤?，把被害人逼到一車旁,面朝汽車后，再撒退逃離現(xiàn)場。

三﹑未成年人違法犯罪的原因分析

當(dāng)代社會未成年人違法犯罪的原因很多，也很復(fù)雜，既有未成年人自身的生理、心理、品德因素，又有家庭、社會的因素，概括起來，主要原因有以下幾種。

1、未成年人的法制觀念淡薄，不學(xué)法，不懂法，不知道法制的嚴(yán)肅性。未成年人在學(xué)校和家庭沒有受到很好的道德和法制教育，造成一些學(xué)生不懂法，不講道德，沒有正確的人生觀和奮斗目標(biāo)。我們在調(diào)查中詢問一個少年搶劫犯：你知道搶劫是犯罪嗎？他回答說：知道是違法，但不知道是犯罪這么嚴(yán)重。你知道是違法，為什么還要去干呢？他答道:好玩唄！在詢問一個少年強奸犯時，他說不知道自己犯了強奸罪，因為陳紅（被害人）是自愿跟他“玩玩”的，他不知道與未滿14周歲的人發(fā)生性關(guān)系就是強奸。因?qū)め呑淌卤痪辛舻姆饺A軍告訴我們，他的女朋友與“小雞”（綽號）勾搭在一起，心中怨恨，便找人去修理他。平時有什么不平的事，找警察沒意思，警察也管不了那么多，都是靠自己去找哥們擺平，電視電影也都是這樣演的。他們的回答令我們瞠目，更令我們深思，我國歷來重視未成年人的道德和法制教育，《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律的頒布與實施和學(xué)校德育課的設(shè)置，都充分體現(xiàn)這一點，然而真正落到實處的又有多少呢。

2、未成年人自我控制力弱，崇尚“哥們”義氣。未成年人正處于“心理斷乳期”和“情感沖動期”，當(dāng)遇到偶然事件的誘導(dǎo)和激發(fā)時，往往不能慎重考慮，行為常常不顧后果。加上社會閱歷淺，缺乏人生經(jīng)驗，識別和抵御各種腐朽思想能力不強，崇尚“哥們”義氣。許多案例表明，有相當(dāng)比例的未成年人是在社會上被一些壞人的誘惑、拉攏和教唆下走上違法犯罪道路的。如被開除的黎某因沒錢去南昌，知道某中學(xué)經(jīng)常有學(xué)生在租住的宿舍或校內(nèi)的空房內(nèi)賭博，遂產(chǎn)生“搜場子”（即搶劫賭博場）弄錢的念頭，便找到原中學(xué)同學(xué)周某商定“搜場子”辦法，周又去找陳某，要陳在學(xué)校找好下手的目標(biāo)，然后又邀集黃某、付某、張某等共8人持刀搶劫“場子”。在談話中，黃說，當(dāng)時不想去，但大伙都來了，不去又不好，怕別人說自己不講義氣，不夠朋友。陳某說，當(dāng)時，知道是去“搜場子”，很害怕，但黎說，學(xué)校有很多“場子”，以前也干過，很容易得手，都沒有出事，同學(xué)是因為賭博被搜都不敢告發(fā)的，經(jīng)他這么一說，我便同意了。張某說，本來是不想去的，在路上都想要退出，但又覺得折面子，當(dāng)時認(rèn)為，只跟著去，不動手不會有事的。在這一案例中，他們大多數(shù)是不愿意去干的，因為怕傷面子，不夠哥們義氣而鋌而走險，又心甘情愿地把搶劫的錢全歸別人所有。

3、未成年人的家庭教育失當(dāng)。近年來，隨著市場經(jīng)濟體制的確立，社會多元結(jié)構(gòu)的矛盾日趨突出。市場競爭的激烈程度，已經(jīng)日益影響到家庭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定?；蛞蚋改钙扔诔Ｄ暝谕猓蛞蚋改纲€博、吸毒或離異等原因引起破裂，以致家庭教育不到位，造成未成年人輟學(xué)、出走、犯罪。一是父母離異，因感情糾葛，給孩子造成心理傷害，致使孩子個性偏執(zhí)，出現(xiàn)心理障礙。某校初三學(xué)生袁林，原先學(xué)習(xí)成績名列全班第一，父母離異后，情緒低落，神情呆滯，成績急劇下降到三十名。二是父母忙于生計，只顧掙錢，對孩子要錢就給，只關(guān)心孩子的健康、學(xué)習(xí)成績和穿衣吃飯，忽視品德教育。三是父母自身素質(zhì)低，無力管教孩子，造成家庭教育的缺失。有的家長道德品質(zhì)差，言行不端，常在家賭博，對子女影響極壞。四是教育方式不當(dāng)。有的父母認(rèn)為孩子考試分?jǐn)?shù)高就行，其它方面不聞不問，甚至一味遷就，形成重智輕德的教育，孩子“有恃無恐”，容易走向個人極端；有的父母不了解孩子的自身能力和心理特點，只要知道孩子學(xué)習(xí)成績不好，或有違紀(jì)行為就口出粗言，譏諷、挖苦，甚至施以棍棒來教育，造成孩子的逆反心理，產(chǎn)生抵觸情緒。據(jù)調(diào)查，未成年人違法犯罪屬于以上幾種家庭情況的占83.5%，其中屬于離異（或單親）的占10%。

4、學(xué)校教育存在缺陷。學(xué)校往往把“智育”作為硬指標(biāo)，把“德育”當(dāng)作軟任務(wù)來抓。而絕大部分的學(xué)生家長對于子女的要求，也是更偏重于學(xué)科成績的好壞而忽視對孩子人格品行的要求。由于未成年人正處于一個可塑性大、內(nèi)心矛盾多、對外部世界變化敏感、尋求獨立自主，而辨別力又不強的時期，以往傳統(tǒng)、單一的灌輸式教育已越來越不適合當(dāng)代未成年人成長的需要。一些學(xué)校仍在片面追求升學(xué)率，以分?jǐn)?shù)論英雄。往往出現(xiàn)“重智育，輕德育，放松法制教育”的現(xiàn)象，法制教育課形同虛設(shè)。對一些學(xué)習(xí)成績差、表現(xiàn)又不好甚至有劣跡的后進生，教師不是用愛心去關(guān)懷，用耐心去幫助教育他們，而是“恨鐵不成鋼”，對他們態(tài)度粗暴，動輒訓(xùn)斥、體罰，甚至以種種借口把他們趕出校門，這樣流失的學(xué)生很容易走上違法犯罪的道路。這次調(diào)查，違法犯罪的未成年人中有67人是學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生，占未成年人違法犯罪總數(shù)的83.8%；成績差，表現(xiàn)又差的后進生43人，占53.8%。據(jù)他們反映，在學(xué)校時，大多數(shù)后進生受到歧視，被人瞧不起，因此，破罐破摔，對學(xué)校和社會產(chǎn)生不滿情緒。

5、社會大環(huán)境的負(fù)面影響，未成年人深受其害。一是暴力、色情文化垃圾和不健康的網(wǎng)絡(luò)、傳媒的影響是誘發(fā)未成年人違法犯罪的主要原因之一。各種暴力、色情書刊、廣告、音像制品屢禁不止。網(wǎng)吧、游戲廳業(yè)主為了自身的利益，置國家的法律、法規(guī)于不顧，大量接納未成年人。在這次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)違法犯罪的未成年人中，71.1%的人看過黃色錄像；86.3%的人愛上網(wǎng)，上網(wǎng)主要是打“傳奇”游戲和聊天，其中23%的人有網(wǎng)戀。網(wǎng)癮就像毒癮一樣毒害著未成年人，上網(wǎng)讓他們荒廢學(xué)業(yè)，上網(wǎng)讓他們走向犯罪，上網(wǎng)讓他們不顧一切。某校白天剛對同學(xué)們進行網(wǎng)吧危害的教育和法制教育，并規(guī)定學(xué)生一律不準(zhǔn)上網(wǎng)，違者將課以重罰。當(dāng)晚11點多鐘就有兩名學(xué)生翻越圍墻去上網(wǎng)，后來知道是與網(wǎng)友約好時間談情說愛的。寧可違校規(guī)，也不能違網(wǎng)約，這是何等的網(wǎng)戀沉迷。某中學(xué)教師反映，周某作業(yè)不做，在泡網(wǎng)吧，他母親去網(wǎng)吧叫他，他竟敢置之不理，母親只有打“110”報警，才把他嚇出來。該校還有一學(xué)生張某因上網(wǎng)而弄得面黃肌瘦，精神不振，債臺高筑，學(xué)校勸其休學(xué)，在家調(diào)養(yǎng)身體。要上網(wǎng)就要有錢，靠父母給的零花錢和從牙縫里省錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足自己的網(wǎng)欲，他們想到了騙、偷和搶。據(jù)調(diào)查，因無錢上網(wǎng)而犯罪的占同案的37%。聽聽家長們的呼吁：請關(guān)閉網(wǎng)吧，救救我們的孩子吧！雖然言辭有些偏頗，但網(wǎng)吧對未成年人的危害確實令人擔(dān)憂。二是社會不良風(fēng)氣的影響。拜金主義、享樂主義泛濫，領(lǐng)導(dǎo)干部中的某些腐敗現(xiàn)象直接或間接地影響著未成年人。他們從小好逸惡勞，滋生盲目追逐、享樂攀比的習(xí)氣。沒錢花，就去偷、去搶。他們甚至認(rèn)為偷盜和當(dāng)官的貪污受賄沒有什么兩樣，都是不勞而獲。弄錢不能靠勤勞、吃苦，要靠手段，勞動觀念極其淡薄。從而導(dǎo)致自己的人生觀、價值觀扭曲錯位，放縱自己的不良行為。某校初一學(xué)生劉某從家里偷了700元錢，帶三個伙伴離家出走，到無錫后，每人買一套新衣服，住進了賓館，想瀟灑走一回，錢花完后，就想出了“好主意”：打110。當(dāng)警察詢問時，他們只告訴一點，自己是某中學(xué)的學(xué)生，其它的一問三不知，就連家長姓名，聯(lián)系電話都假裝說忘記了，警察拿他們沒辦法，只好通知學(xué)校來領(lǐng)人。在調(diào)查時，有許多同學(xué)反映，家長和老師在孩子面前經(jīng)常缺乏誠信，不能兌現(xiàn)諾言，“我們不誠實,是跟大人學(xué)的?！?/p>

四、預(yù)防未成年人違法犯罪的幾點建議

1、加強未成年人教育。要緊緊抓住以愛國主義為主旋律的理想信念、革命傳統(tǒng)、集體主義、民族精神和民主法制教育，采取不同方式，開展青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在家庭教育上，主要是以學(xué)校為依托辦好家長學(xué)校，聘請有經(jīng)驗的老教師擔(dān)任教員，以《家教必讀》為教材，每半年上課1—2節(jié)。幫助家長改正溺愛、打罵、諷刺、只給錢不教育和重智輕德的教育方法，以提高家長的自身素質(zhì)和家教水平。幫助解決好父母離異、單親的未成年人教育問題。在學(xué)校教育上，首先是要真正落實素質(zhì)教育，打破唯分?jǐn)?shù)論的教育獎懲辦法，建立科學(xué)的教育評價機制。其次是做好后進生的轉(zhuǎn)化工作。希望教師平等地對待每一位學(xué)生，對學(xué)習(xí)成績差，經(jīng)常違法違紀(jì)的學(xué)生要倍加關(guān)愛，要有社會責(zé)任感，不能讓他們受到歧視，成為“棄兒”。要與后進生反復(fù)進行個別談心，幫助其分析原因，找準(zhǔn)切入點，用愛心和耐心去教育他們，只要他們做出了一點成績，取得了一點進步,就要及時給予表揚和鼓勵。要多開展一些健康有益的文體活動，讓他們?nèi)谟诖蠹w之中感受集體的溫暖和參加活動帶來的快樂。同時，要與家長取得聯(lián)系，共同進行幫教。學(xué)校盡可能地不要開除學(xué)生，不要把一些在犯罪邊緣的未成年人推向社會。從某種意義上講，轉(zhuǎn)化好一個后進生比培養(yǎng)一個優(yōu)秀生所產(chǎn)生社會效應(yīng)更大。四是要重視誠信教育。社會上各種虛假廣告、虛假宣傳、爾虞我詐、說話不算數(shù)等缺乏誠信的現(xiàn)象比比皆是，造成學(xué)生中，口是心非，相互欺瞞，不講誠信的現(xiàn)象普遍存在。希望家長和教師在孩子面前說到做到，做出榜樣，以人格的力量感化孩子，教育孩子講誠信，學(xué)會做人。

2、加強未成年人的法制教育。普法教育要從源頭抓起。要切實加強學(xué)校的法制教育。學(xué)校的法制課要上課表，為中小學(xué)校配備法制副校長，有計劃有步驟地上好法制課。要選學(xué)《刑法》有關(guān)法律條款，弄清罪與非罪、違法與犯罪的界限和幾種常見犯罪的特征，使學(xué)生較系統(tǒng)地接受法制教育，從而增強青少年的法制觀念，提高青少年的守法意識。政法部門在辦理未成年人案件時，本著教育為主，懲罰為輔的原則。在未成年人違法犯罪中，對違犯治安管理條例的，一般不予以拘留，僅作訓(xùn)戒處理。對社會危害不大，盡量多判緩刑或管制，采取家庭、學(xué)校、社會共同進行管制，共同進行幫教的辦法進行挽救。避免其投入勞改后，交叉感染；同時，要依法保護未成年人的合法權(quán)益。對侵害未成年人合法權(quán)益的行為要加大懲治力度。

3、加大網(wǎng)吧、游戲廳的整治力度，凈化社會環(huán)境。不定期開展“掃黃、打非”工作。對學(xué)校周邊的文化市場要按相關(guān)法規(guī)下決心進行全面清理整頓。近期，網(wǎng)吧經(jīng)過整治，有明顯好轉(zhuǎn)，但網(wǎng)吧接納未成年人的問題仍然存在，有相當(dāng)一部分未成年人進不了網(wǎng)吧，卻可以進游戲廳，游戲廳的生意也因此“火爆”起來。因此，管理部門要依法加大文化市場的整治力度，切實為未成年人健康成長營造一個良好的社會環(huán)境。一是嚴(yán)禁未成年人進入經(jīng)營性網(wǎng)吧（查驗身份證）。嚴(yán)禁在游戲廳中玩賭博游戲。一經(jīng)查實，從嚴(yán)處理，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。二是長期開設(shè)有獎舉報通道，發(fā)動和鼓勵教師、家長和關(guān)心未成年人健康成長的有識之士加入到網(wǎng)吧、游戲廳的整治活動中來，積極舉報，徹底打消經(jīng)營業(yè)主所存在的僥幸心理。三是要加大少年活動中心、少年圖書館、少年游樂園等未成年人活動場所建設(shè)的投入，社區(qū)可建立青少年活動室，使之真正成為未成年人健康有益的活動場所。

4、認(rèn)真做好幫教工作。對失足青少年的幫教工作十分重要，是避免破罐破摔“再進宮”的關(guān)鍵一環(huán)。充分發(fā)揮公安、法院、司法、工、青、婦和關(guān)工委的作用，對他們進行針對性幫教，在上學(xué)、就業(yè)等方面開辟多種渠道，幫助其解決實際困難，使他們能重新做人，開始新的生活。要重視社會閑散青少年所面臨的“三無”（即無書可讀、無業(yè)可就、無組織去管）的現(xiàn)狀，全社會都要關(guān)心他們，幫助他們，讓他們當(dāng)中的大多數(shù)有學(xué)可上，有工可做，有人去管。這是有效減少社會閑散青少年違法犯罪的根本之道。

5、動員更多的老同志來做關(guān)心下一代工作,充分發(fā)揮“五老”（老干部、老黨員、老模范、老教師、老退伍軍人）在加強未成年人思想道德建設(shè)中的特殊作用，支持他們開展各項工作。要求他們協(xié)助學(xué)校教育好自己的孫輩，為青少年做一兩件有益的事情。

6﹑完善工作機制，形成工作合力。要針對未成年人教育的特點，充分發(fā)揮社會各方面的積極性，積極推動學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的教育體系和綜合評價體系的建設(shè)，形成三方面相互溝通的工作網(wǎng)絡(luò)，做到綜合管理，依法保護，防止出現(xiàn)管理上的“盲區(qū)”。特別是在放假期間或?qū)嵙?xí)期間，學(xué)校要積極依托社區(qū)力量，利用豐富的社會教育資源，多開展豐富多彩的社會實踐和進行思想教育活動。

未成年人是祖國的希望和未來,未成年人犯罪問題必須引起有關(guān)部門的高度重視,這樣才能有效預(yù)防﹑矯正未成年人犯罪問題.

未成年強制報告篇十六

強制報告是指一些特定的事件或行為發(fā)生后，民眾必須按照法律要求進行報告。它是一種社會責(zé)任，旨在保障整個社會的公共利益和安全。然而，強制報告受到許多人的反感和抵制，在實踐中也存在一些問題。但經(jīng)過自己實際的接觸和思考，我認(rèn)為強制報告無疑是必須執(zhí)行的，因為它對我們每個人的利益和福祉都有巨大的影響。

第二段：個人認(rèn)識

在我看來，強制報告是一種社會責(zé)任，而不僅僅是法律規(guī)定。我們作為公民，應(yīng)該擔(dān)負(fù)起保護社會的責(zé)任，特別是在遇到一些緊急情況時。例如，我們?nèi)绻诒O(jiān)控中觀察到一些人正在犯罪，或者在路上看到有人遭遇災(zāi)難，我們就應(yīng)該及時向警察或醫(yī)務(wù)人員報告。這樣做不僅可以避免更多的人受到傷害，還可以為我們的社區(qū)帶來更多的安全和穩(wěn)定。

第三段：社會背景

在我們的社會文化中，存在著一種不以個人福利為重的傳統(tǒng)觀念。人們通常認(rèn)為謊報這種行為不僅可以避免自己的麻煩，還可以掩蓋自己的過錯。這一觀念在強制報告事項中得到了更多的體現(xiàn)。當(dāng)民眾需要對某些特定事件進行強制報告時，有些人認(rèn)為這種舉報會使他們被牽涉進去，甚至是遭到懲罰。然而，實際上只有誠實的舉報才能將社會中的問題解決掉。

第四段：好處分析

強制報告雖然受到一些人的反感，但是其實它是為了我們自身的利益而設(shè)立的。首先，它可以增強社區(qū)的安全感，讓我們的居住環(huán)境更加和諧。其次，它可以促進社會正義和公義，讓每個公民受到公平的待遇。在這個過程中，強制報告更像是一種成年人的行為，它對我們的成長和發(fā)展非常重要。只有在這樣的環(huán)境中，我們才能快速學(xué)習(xí)和適應(yīng)，成為一個更好的公民。

第五段：總結(jié)

總之，強制報告是促進社會進步和安全的不可或缺的組成部分。我們應(yīng)該有勇氣和責(zé)任意識，主動舉報任何威脅到社會穩(wěn)定的事件或行為。這不僅對我們自身有好處，更是對整個社會和未來的下一代更有利的行為。因此，我們應(yīng)該充分利用好強制報告這一機制，并真正理解其中蘊含的重要意義。

未成年強制報告篇十七

根據(jù)市衛(wèi)生局開展消防安全自查的通知、要求和部署，我院消防安全已自查，現(xiàn)將我院消防安全自查情況報告如下:

醫(yī)院接到文件后，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)立即召開會議，學(xué)習(xí)文件精神，提高認(rèn)識，落實責(zé)任，精心安排工作，確保醫(yī)院消防安全工作的順利開展。

消防安全是我院工作的重要組成部分，是人民財產(chǎn)安全的重中之重。為此，我院成立了以院長為組長，副院長為副組長，科室主任、護士長、總務(wù)科為成員的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由總務(wù)科全面負(fù)責(zé)日常消防安全工作。建立健全消防安全教育、培訓(xùn)和檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防和用電安全管理、易燃易爆危險品管理等制度。

醫(yī)院應(yīng)制定安全教育和培訓(xùn)計劃，定期對員工進行安全教育，使醫(yī)務(wù)人員和所有員工了解本部門的火災(zāi)風(fēng)險和防火措施，報警，使用消防設(shè)備，掌握滅火和疏散病人的.方法。

根據(jù)醫(yī)院的實際情況，制定滅火和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確滅火和患者疏散的要點和注意事項。

(1)醫(yī)院設(shè)有安全出口，建筑內(nèi)走廊和出口無雜物，保證消防出口暢通。樓梯出口處有“安全出口”的指示。

(2)消防器材設(shè)備:我院現(xiàn)有滅火器30個，均處于正常工作狀態(tài)；有13個消防栓處于正常工作狀態(tài)；兩臺自動消防泵處于正常工作狀態(tài)。

(3)醫(yī)院應(yīng)安全使用氧氣，嚴(yán)格按照氧氣操作規(guī)程操作。氧氣瓶應(yīng)豎立固定，氧氣瓶的開關(guān)和儀器不應(yīng)泄漏。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)定期檢查，保持氧氣瓶清潔安全，隨時檢查用火用電的安全性。

醫(yī)院將在近期整改自查中出現(xiàn)的問題，將消防工作放在重要位置，認(rèn)真處理好消防與效益的關(guān)系，使醫(yī)院全體員工樹立“防消”意識，掌握消防安全知識。確保醫(yī)院沒有安全事故。

未成年強制報告篇十八

口楊海坤，山東大學(xué)法學(xué)院特聘教授、博士生導(dǎo)師，中國行政法學(xué)會副會長

社會主義法治體系建設(shè)首在立法，沒有立法，法治無從談起。法治體系建設(shè)之難，也首在立法。因為立法質(zhì)量的高低，直接決定執(zhí)法的效果。在這個意義上來說，社會主義法律體系的形成具有非凡的意義。而立法之難，首先難在確定立法目標(biāo)，必須把保障人民權(quán)利真正放在立法目標(biāo)的首位。我國各類立法都要集中體現(xiàn)人民的意志，集中反映人民的利益，必須實現(xiàn)為人民的福祉服務(wù)。30多年來我國的立法工作就是以立法為民為宗旨，始終圍繞改革開放、以經(jīng)濟建設(shè)為中心、為民造福而展開；近年來，在科學(xué)發(fā)展觀指引下，還加強了社會管理領(lǐng)域的立法，顯現(xiàn)出促進社會公平正義為重點的新特色。我國的立法成就一般都體現(xiàn)了“權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用”的特色，因此取得了一些成績。

但是，僅僅確立正確的立法目標(biāo)還是不夠的，必須全方位、全過程地在所有立法規(guī)范中體現(xiàn)立法目標(biāo)，也就是說具體立法規(guī)范的質(zhì)量最終決定了立法目標(biāo)能否實現(xiàn)。而且，作為法治體系的基石——法律體系不可能是一蹴而就的，也不可能是完美無缺的，更不可能是一勞永逸的。它是開放的體系、發(fā)展的體系，與時俱進、日趨完善的體系。為我國社會主義法律體系形成嘔心瀝血做出過重要貢獻(xiàn)的彭真同志，曾形象地把法律比喻為兒子，把生活實際比喻為母親。也就是說，生活實際變化了，法律不能凝固不變，法律也要與時俱進。我國目前尚處于社會主義初級階段，還屬于發(fā)展中國家，我們的法律體系就植根于這個．歷史階段，植根于這塊土壤，它適合中國國情、符合中國發(fā)展需要，然而，今后的法治建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

一方面，社會主義法律體系自身還要不斷完善，在我國戰(zhàn)略發(fā)展期還要加強立法規(guī)劃、制定必備的新法；要修改完善法律、法規(guī)，進一步提高立法質(zhì)量；要加強與相關(guān)法律匹配的配套法規(guī)的制定工作；要確立和實施立法后評估制度等。另一方面，法律體系形成之后，我們的工作重點更要放在使既有法律切實實施的方面，通俗一點講，就是要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。立法機關(guān)的任務(wù)絲毫不能松懈，要把關(guān)注的重點放在法律實施監(jiān)督方面。

實際上，立法和執(zhí)法不可分割，它們之間是互相聯(lián)系、唇齒相依、動態(tài)互動的關(guān)系，立法的效果必須在執(zhí)法中充分體現(xiàn)、在執(zhí)法中經(jīng)受檢驗；立法指導(dǎo)并規(guī)范執(zhí)法實踐，執(zhí)法實踐反饋立法效果并將推動立法的完善。況且國際國內(nèi)形勢發(fā)展很快，經(jīng)濟社會和科學(xué)技術(shù)日新月異，許多新事物將不斷涌現(xiàn)，各種事物的內(nèi)在規(guī)律會不斷為人們所認(rèn)識和掌握，因此法律所調(diào)整的社會關(guān)系會不斷擴大，法律所把握的事物規(guī)律的深度會不斷拓展。生活在前進，法律不能滯后，理想的社會主義法律體系將是一個深刻而廣泛、穩(wěn)健而鮮活、充滿生命力和前瞻性的人類生存發(fā)展體系。以上認(rèn)識是我近年來思索的結(jié)果，最近我國《行政強制渤的制定和頒布有力地證明了上述觀點?！缎姓娭品ā返闹贫ê皖C布生動地反映了社會主義法律體系建設(shè)的艱巨性，也反映了立法必須與時俱進的緊迫性。

早在上世紀(jì)80年代末，隨著當(dāng)年《行政訴訟法》的起草和頒布，行政法學(xué)界就有人提議制定一部統(tǒng)一的《行政強制法》，我還參加過最初國務(wù)院法制機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的草擬工作，但是，這個立法草案遲遲沒有出臺。全國人大常委會從1999年正式開始醞釀制定該法到2011年表決通過，前后歷時12年，足見立法過程之艱辛。其原因是多方面的，其中立法思想、立法價值、立法目標(biāo)的`成熟性不足是極其重要的原因，也就是說，人們對《行政強制法》總的立法價值取向游移不定：是側(cè)重考慮充分行使行政機關(guān)的強制權(quán)力，還是充分保障公民權(quán)利免受違法行政強制權(quán)力的侵犯。

根據(jù)《立法法》的規(guī)定，列入常委會會議審議的法律案，如果擱置審議兩年的，或因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次審議的，將被終止審議，也就是成為廢案。行政強制法草案自2005年12月首次審議后，每次都是在草案可能被終止審議的時候“重啟”審議，因此有人曾將這部法的審議稱為“被激活”法律案。如此曲折的制定過程，可見這部法律制定的難度。其中的關(guān)鍵，在于如何尋找公權(quán)力與私權(quán)利之間的平衡點。法律固然要防止行政強制不足的問題，但重點還是在防止行政強制過“亂”。仔細(xì)觀察，在紛紜復(fù)雜的爭辯中，實際上形成了兩種相左的立法意見：一種是側(cè)重于行政強制權(quán)力保護與有效強制執(zhí)行的立法思路，一種是側(cè)重于公民權(quán)利維護與獲得有效救濟的立法思路。立法膠著狀態(tài)背后蘊藏的是權(quán)利與權(quán)力的博弈，也正是在這種短兵相接、你來我往的爭議聲中，正義的天平才得以在權(quán)力和權(quán)利之間獲得公道的平衡。

《行政強制法》出臺的困難還在于其立法內(nèi)容必須完善。法律自身的完備性是其具有長久生命力的內(nèi)在原因，法律規(guī)范是否足以涵蓋其所規(guī)范的社會領(lǐng)域的各個方面、各個環(huán)節(jié)，法律所規(guī)定的內(nèi)容是否具有邏輯自洽性、是否符合公平正義的要求、是否能真正達(dá)到立法預(yù)期目的等等，這些都是立法者必須戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢加以考慮的。從目前公布的法律條文來看，該法以七章71條的篇幅較為全面地規(guī)范了發(fā)生在國家行政運行中的行政強制現(xiàn)象，對于有效控制行政權(quán)、充分保障公民權(quán)益具有積極的歷史意義。盡管該法還面臨著部分條文較為原則，沒有運用類型化立法思路對行政強制現(xiàn)象進行條分縷析，沒有完全依循行政法原理酣暢淋漓盡情展開等問題。

《行政強制法》之所以在近期能夠出臺，還依賴于現(xiàn)實的迫切需要。近一段時期以來，某些西方國家的經(jīng)濟政策和做法使引發(fā)全球經(jīng)濟通脹的風(fēng)險逐步加劇，我國也受到了沉重的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟形勢，繼續(xù)采取擴大內(nèi)需戰(zhàn)略來增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生力將成為我國政府的必要選擇之一。在這種國際國內(nèi)背景下，部分地方政府能否全面消除“土地財政論”和“唯gdp論”，能否全面清除“大拆遷帶來大城市，大城市帶來大繁榮”等不符合科學(xué)發(fā)展觀的做法，是至關(guān)重要的。近年來，因拆遷引發(fā)的行政訴訟、′行政復(fù)議甚至非正常上訪逐漸增多，部分地方政府在拆遷過程中由于未依法規(guī)范推進甚至出現(xiàn)了令人心痛的拆遷血案，特別是在拆遷過程中的行政強制現(xiàn)象，由于沒有得到有效遏制正成為危及社會穩(wěn)定的重大隱患。

因此，依法規(guī)范拆遷等正在發(fā)生的、人民群眾廣泛關(guān)注的行政實踐，通過制度渠道和法律途徑有效消解社會潛在紛爭，為當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就成為立法者高度關(guān)注并亟需解決的問題。尤其是國務(wù)院在2011年1月出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》，極大地促進了絎政強制法》的出臺?！缎姓娭品ā访芮嘘P(guān)注到了社會呼吁，從保障公民正當(dāng)權(quán)益的角度做出了有力的回應(yīng)。如該法第四十三條規(guī)定：“行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定?！?/p>

《行政強制法》在經(jīng)歷漫長的立法苦旅之后，終于出臺，這無論如何是一件值得慶賀的好事。作為規(guī)范政府機關(guān)行政強制的重要法律，無論是該法的起草、制定、修改或是最終出臺，都一直受到社會各界的密切關(guān)注。隨著改革開放過程中人民民主法治意識的提高，人民對于善法的期待越來越迫切，同時，對于法律的質(zhì)量要求越來越高。從深入推進社會文明進步的角度而言，目前我國任何一部法律的出臺，都會引起熱烈的討論，會出現(xiàn)各種不同的反響和評價，甚至由法學(xué)專家以及普通民眾發(fā)出許多建設(shè)性批判的聲音都屬于完全正常的。因為立法的過程本身就是對社會結(jié)構(gòu)深刻變革的主動反應(yīng)，也是對社會利益格局主動調(diào)整的過程，人民有權(quán)對立法作出自己的反應(yīng)。

因此，對于立法的評價乃至批評都是我國法治體系建設(shè)的一部分，立法的初步成功僅僅提供了法治體系建設(shè)的基礎(chǔ)。法治體系的建設(shè)是環(huán)環(huán)相扣的，立法是起步和開端?！缎姓娭品ā返念C布也僅僅是行政強制行為走向法治化的開端。該法的有效執(zhí)行除有賴于自身內(nèi)容規(guī)定的完備性和有效性之外，還需要該法與其他行政法律的有機銜接、該法詳盡的具體性規(guī)定以及所有社會主體特別是行政機關(guān)的自覺執(zhí)行。令人欣喜的是，我國立法后評估制度正在初步推行。我想，是否應(yīng)該把這部長期以來極具爭議、出臺非常艱難，而最后終于出臺的《行政強制法》在實施一年之后認(rèn)真進行立法后評估，以檢驗這部法律在我國法治體系建設(shè)、特別是在行政法治體系中的分量和得失。這將是完善我國法治體系的新的有益探索！

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