最熱人社工作調研報告范文（21篇）

報告是一種向特定人群轉達信息或表達觀點的書面或口頭形式。在撰寫報告之前，我們可以進行詳細的調研和分析，為報告提供充分的支持和依據。我們特別提供了一份針對教育培訓行業(yè)的市場報告，該報告對行業(yè)趨勢和發(fā)展進行了全面分析。

人社工作調研報告篇一

人社局放管服調研報告范文一

根據區(qū)監(jiān)察局《關于開展簡政放權工作專項檢查的通知》，我局認真學習貫徹落實國務院、省、市關于加強簡政放權放管結合工作電視電話會議精神，并結合我區(qū)司法行政工作實際，就我局簡政放權工作開展調研。我局簡政放權工作在有序推進中初見成效，現(xiàn)將調研情況報告如下：

我局成立了簡政放權依法行政工作領導小組，局長盧光輝同志任組長，其他局領導任成員，領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責落實依法行政、簡政放權的各項相關工作，各科室結合部門職能，負責本部門簡政放權事項，同時配備1名具有法學本科學歷的工作人員擔任單位法治員，在全局形成“一把手親自抓，專門機構負責落實，專業(yè)人員具體辦事，相關科室協(xié)同參與”的良好格局。

在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，我局根據法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予司法行政部門的權責情況，結合我區(qū)工作實際，對本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權責進行全面梳理，最后形成《**區(qū)司法局行政權責事項清單》，就每個事項制定運行流程圖，并通過**電子政務網向社會公布。力求通過清理行政職權和編制權責清單，進一步理清司法行政職能，規(guī)范權力運行，更好地履行各項職能。

結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，我局對原有的規(guī)范性文件進行清理，共清理出需新增、保留、修改、廢止的內部規(guī)范性文件28項，全面啟動內部事務管理制度建設工作。今年5月正式印發(fā)《**區(qū)司法局內部管理制度匯編》，發(fā)放到每個干部職工手里，要求大家要明確崗位職責、依法依規(guī)辦事。 (四)加強權力風險防控及內控機制建設。根據《**區(qū)司法局關于開展規(guī)范權力配置和運行加強廉政風險防控工作方案》，以查找崗位風險、工作流程風險、單位風險為突破口，按照規(guī)定的調研他查、“五查五看”要求，對照程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找，并及時進行公示。重點圍繞固定資產的管理、處置、使用，履行區(qū)委區(qū)政府分工工作，干部選拔任用，大額經費開支，大宗物品采購等方面，從領導班子、科室、干部職工個人三個層面查找存在或潛在的廉政風險點。讓每一位干部根據自己所在的工作崗位，采取調研為主、互查為輔的方式，全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責任風險，了解違規(guī)、違紀、違法行為將要承擔行政責任和紀律法規(guī)責任。通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審的方式，對查找出的風險點進行收集整理、公示、征求意見，從上而下和從下而上反復討論研究，最后形成統(tǒng)一標準。經過排查，共查找出13個廉政風險點，并制定了職權目錄、廉政風險等級目錄、權力運行流程圖及防控圖，通過明晰權力運行程序、強化制約措施、落實崗位責任，為實現(xiàn)規(guī)范權力運作、形成內生制約力、促進各部門被動監(jiān)督向主動防控轉變打下了良好的基礎。

根據市政府下達的 全市民生工程目標任務，現(xiàn)將我局 文化廣電民生工程實施情況報告如下：

我局民生工程目標任務是：

免費開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀念館)、3個美術館和230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

我市民生工程目標任務下達后，我局高度重視，召開專題會議研究，將各項目標任務的實施分解到各縣區(qū)，將督促責任落實到相關科室負責人，安排專人收集報送目標任務完成情況，確保民生工程的扎實有序開展。

我局涉及的共計11項民生工程中，工程建設類共計4項，目前需建設的項目選址全部落實，已經全面開工;補貼補助類項目共計7項，資金已經下?lián)艿礁鲗嵤﹩挝?，目前正有序推進中。

我市設施免費開放資金共計2284.45萬元。其中文化館免費開放資金210萬元，圖書館免費開放資金190萬元，博物館(紀念館)免費開放資金604.45萬元，美術館免費開放資金90萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放資金1190萬元，目前資金已下?lián)苤粮骺h區(qū)及市級免費開放單位實施具體工作。

對按照屬地管理任務、資金、監(jiān)管分解落實到縣區(qū)，并與縣區(qū)簽訂目標責任書。省、市級采取農村公益電影監(jiān)管平臺全覆蓋定位管理，定位查詢的方式開展工作;進行隨時抽查。

廣播電視民生工程中涉及的省級補助資金已經全部撥付到各縣區(qū)局，縣區(qū)自主實施。

該項目資金已全部劃撥至各縣區(qū)。 5.貧困村文化活動室建設資金情況。該項目資金已全部劃撥至各縣區(qū)，縣區(qū)自主建設和采購設備。

免費開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀念館)、3個美術館和230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。截至目前為止，以上五館均全部免費開放，免費開放率100%。

截止6月份已免費放映電影13374場，完成率45%。

目前進入設備招投標程序，完成率40%。

目前進入設備招投標程序，完成率40%。

完成蒼溪、朝天兩個縣(區(qū))應急廣播平臺建設任務。目前進入設備招投標程序，相關項目已經掛網，完成率40%。 6.完成2425個農家書屋出版物補充更新。截止6月底，補充更新資金已到位，目前已進入在投標程序，完成率45%。

截止6月份，土建部分已全部動工，設備采購部分已進入招投標程序。完成率50%。

進一步落實民生工程局長負責制，嚴格按照分管領導的職能職責明確分管責任，定時間、定責任、定效果到科室、到人頭，逗硬獎懲和考核力度，加強項目監(jiān)管，加快推進該項工作。

通過各種媒介手段，加強民生工程的宣傳力度，讓群眾了解和支持民生工程，并積極地參與到民生工程的實施中來。

及時成立民生工程督促檢查辦公室，明確專人負責指導、協(xié)調、檢查等工作，采取不定期抽查和集中檢查相結合的方式，督促各民生工程項目搶進度、搶時間、抓落實，堅決確保按時按質按量完成民生工程目標任務。

催促加快工程進度，同時，要求各縣(區(qū))局要利用已建成的文化活動室和文體設備，開展好群眾文體活動，豐富群眾精神生活，使民生工程真正做到惠及民生、造福群眾。

人社工作調研報告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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按照x縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作要求，x年x月x日—x日，通過走訪、座談、查閱資料等方式，對人社系統(tǒng)民生服務工作現(xiàn)狀進行了深入而全面的了解，梳理了工作中存在的問題，并提出了強化人社系統(tǒng)民生服務工作的幾點意見，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、民生服務工作開展情況

（一）人社系統(tǒng)基本情況

人力資源和社會保障局為x縣政府組成部門，為正科級行政單位。主要職能是統(tǒng)籌事業(yè)單位工作人員管理、落實工資福利政策、企事業(yè)單位職稱評聘、勞動用工管理、勞動爭議調解仲裁、勞動保障監(jiān)察、負責養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險事業(yè)管理、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

人社局機關有行政編制x個，實有人數(shù)x人，其中科級領導x人，副科級領導x人。參公編x個，實有x人，事業(yè)編制x人，實有人數(shù)x人。其中有x個行政股室：分別是辦公室、專業(yè)技術人員管理股、公務員管理股（x年x月撤銷，職能劃歸縣委組織部）、事業(yè)單位人事管理股、培訓教育股、就業(yè)促進股、社會保險股、醫(yī)療保險股、勞動關系股、工資福利股、規(guī)劃財務審計股、勞動保障監(jiān)察股（勞動保障監(jiān)察大隊）、政策法規(guī)宣教股、行政審批辦公室。

直屬x個股級事業(yè)單位，分別是事業(yè)人員檔案館、勞動人事爭議仲裁院、人才開發(fā)與儲備服務中心和勞動保障監(jiān)察大隊（與勞動保障監(jiān)察股合署辦公）。下屬x個科級單位，即社會保險事業(yè)管理局、就業(yè)服務局、人才公共服務局。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街設有人社服務中心，現(xiàn)有工作人員x人。

（二）加強組織領導，民生服務工作統(tǒng)籌推進

領導重視，定期召開會議研究。多年來，縣人社局堅持民生為本、人才優(yōu)先，惠民生與促發(fā)展相結合，大力推動擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全面推進完善社會保障體系，扎實加強改進人才管理機制，穩(wěn)步實施人事工資制度改革，努力加快構建和諧勞動關系，研究制定了《x縣人力資源和社會保障局十三五規(guī)劃》，并每年制定年度計劃，定期召開會議推進工作，不斷提升新時代人力資源和社會保障工作水平，為我縣經濟社會發(fā)展提供了強大的人才保障和智力支持。x年，人事勞動爭議仲裁院被自治區(qū)人社廳授予全區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)x—x年度優(yōu)質窗口單位。x年x月，被x市人力資源和社會保障局授予(x-x)五年先進集體。x年，在年度部門考核中，被縣委、縣政府評為優(yōu)秀。x年至x年在年度部門考核中，連續(xù)三年被縣委、縣政府評為優(yōu)秀。

加強教育培訓力度，強化服務意識。為切實提高服務質量，x縣人社系統(tǒng)特別是對服務窗口工作人員集中開展業(yè)務政策和服務標準培訓，提高了工作人員業(yè)務能力和辦事效率。x年，以全面提升人社窗口單位人員素質，夯實行風建設基礎為目標，x縣人社系統(tǒng)范圍內開展了窗口單位業(yè)務技能練兵比武活動。

倡導人社文化建設，提升工作人員素質。x縣人社部門始終秉承“民生為本，人才優(yōu)先”的核心理念，樹立“尚賢、厚生、嚴謹、包容”的人社精神，增強干部職工的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，進一步提高干部職工綜合素質。

規(guī)范業(yè)務流程。為使工作人員全面、準確的把握服務事項和業(yè)務流程，提升業(yè)務水平，提高服務效率，人社局編制了《x縣人力資源和社會保障系統(tǒng)業(yè)務工作流程》，對人社系統(tǒng)x項業(yè)務進行詳細規(guī)范，規(guī)定每項業(yè)務經辦所必須環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都明確了經辦人、工作時限、責任人、工作內容，注明所依據的政策、法律、法規(guī)，以保證業(yè)務工作有章可循，規(guī)范操作，高效運行。此項工作得到了市人社局充分肯定，并在全市范圍內加以推廣。

精簡辦事環(huán)節(jié)。以“最多跑一次”為標準，對社保經辦環(huán)節(jié)進行了全面梳理。一是打破信息壁壘，取消養(yǎng)老保險待遇資格集中認證；
二是精簡社保經辦證明材料，取消包括單位社會保險登記、社會保險職工參保登記、參保人員查詢打印社會保險信息、申請補繳基本養(yǎng)老保險、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)、工傷職工供養(yǎng)親屬待遇核準支付等x類事項的近x項證明材料；
三是全面推行表格信息“不用填”。凡是參保人員已經填寫過的、其他人社窗口填過的、社?？▋扔杏涊d的，不再要求群眾再次填報。四是實現(xiàn)了省內跨地區(qū)社保關系轉移接續(xù)辦理手續(xù)“最多跑一次”，全面提升辦事效率，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。五是失地農民參加養(yǎng)老保險享受養(yǎng)老保險待遇審核時限一站式辦理，簡化了工作程序，加快了工作進度，提高了辦事效率。

對照法規(guī)，編制完成了人社系統(tǒng)權責清單和服務清單根據《關于加快完善公布八張清單的通知》（赤營組發(fā)〔x〕x號）文件精神，按照《中共x市委、x市人民政府關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，我局認真梳理完善八張清單。目前，梳理權責清單共十類，總計x項。其中，行政許可x項，行政確認x項、行政給付x項、行政獎勵x項、行政處罰x項、行政強制措施x項、行政強制執(zhí)行x項、行政征收x項、行政監(jiān)督檢查x項、其他行政權利x項；
梳理公共服務事項清單x項；
梳理隨機抽查事項清單x項。人社局無行政審批中介服務事項和行政審批證明事項。

優(yōu)化服務，建設優(yōu)質服務窗口

一是健全社保大廳服務設施。對前臺受理區(qū)、后臺審批區(qū)等各類功能區(qū)進行了相對區(qū)分，配備了排隊叫號機、自助查詢辦理一體機。

二是實行了窗口服務新規(guī)范，服務窗口建立了“三明亮、四公開、五制新規(guī)范”，即亮明身份、承諾和標準，公開辦事程序、依據、時限和結果，實行首問負責制、全程代理制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制。有效提高了服務效率和質量。

三是推進綜合柜員制深入實施。x年，人社系統(tǒng)共x項對外服務事項進入服務大廳，實現(xiàn)業(yè)務一窗綜合受理。將過去的養(yǎng)老保險、退管、公共業(yè)務等業(yè)務由原來的多個窗口多個股室辦理變?yōu)橐粋€窗口，一次性辦結，減少了經辦環(huán)節(jié)，簡化了辦事手續(xù)，合理調整配置了經辦資源，實現(xiàn)了窗口辦理兩個以上業(yè)務，只排一次隊。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化事中事后監(jiān)管

為進一步加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場執(zhí)法行為，依據上級文件要求，我局制定《x縣人力資源和社會保障局“雙隨機、一公開”工作實施細則（試行）》（寧人社發(fā)[x]x號），制作x縣人社局隨機抽查事項清單，以及x縣人社局“雙隨機、一公開”執(zhí)法人員名錄庫和檢查對象名錄庫。

x以來，我縣勞動監(jiān)察大隊“雙隨機、一公開”抽查檢查各類用工單位x家，涉及制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲等行業(yè)，主動檢查x次，專項檢查x次，涉及勞動者x人。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。針對個別企業(yè)存在的違反勞動法律、法規(guī)的情況，我縣勞動監(jiān)察大隊下發(fā)勞動保障監(jiān)察責令整改決定書x份，要求企業(yè)限期整改，并上報整改結果。相關企業(yè)均在規(guī)定期限內完成整改并上報整改情況。

（四）創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作成效顯著

積極落實以勞動者自主創(chuàng)業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的總方針，全面貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，確保我縣就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。

一是認真落實高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策措施，支持推動網絡創(chuàng)業(yè)、綠色創(chuàng)業(yè)。x年以來，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人；
開發(fā)公益性崗位x個；
城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)x人；
失業(yè)率控制在x%以內。

二是打造特色培訓品牌，加大培訓工作力度。堅持“就業(yè)導向，強化服務，提升質量”的方針，開展有針對性的就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。推進特色培訓工作，進一步打造特色培訓品牌。x年以來，累計創(chuàng)業(yè)培訓x人；
農牧民轉移技能培訓x人，城鎮(zhèn)技能培訓x人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬，扶持創(chuàng)業(yè)x人，帶動就業(yè)x人。

三是實施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化工程”，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務平臺。全面推動大眾創(chuàng)業(yè)，積極支持推動網絡創(chuàng)業(yè)、綠色創(chuàng)業(yè)等新的業(yè)態(tài)發(fā)展，真正把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為新常態(tài)下經濟發(fā)展新引擎，努力優(yōu)化創(chuàng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的環(huán)境。以孵化效應催生創(chuàng)業(yè)效應，以孵化熱情激活創(chuàng)業(yè)熱情，以孵化氛圍濃郁創(chuàng)業(yè)氛圍，進而實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、自主就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)者的需求和愿望為導向，對進駐創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和準創(chuàng)業(yè)者，落實擇業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓、小額擔保貸款等各項優(yōu)惠政策，提高創(chuàng)業(yè)成功率，不斷帶動就業(yè)穩(wěn)定增長。

四是推進網上人力資源市場建設，充分利用信息互聯(lián)互通，拓展勞動品牌示范效應，不斷提升轉移就業(yè)的數(shù)量和質量，促進勞務收入的進一步提高。x年以來，累計轉移勞動力x萬人；
轉移x個月以上x人；
勞務收入實現(xiàn)x億元。

五是充分發(fā)揮人力資源市場配置作用，引導高校畢業(yè)生通過人才市場實現(xiàn)就業(yè)。在x人力資源網專設職業(yè)介紹、人事代理、創(chuàng)業(yè)指導、人才招聘等服務窗口，并開辟了用工和求職信息專欄，在人才公共服務局服務大廳開設了用工和求職信息展示板，在鐵西街道和服務大廳等人群集聚地放置了x臺人才e站服務終端機，免費為高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務。

六是加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃。以“x縣創(chuàng)業(yè)學校”為培訓基地，在全縣范圍內實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略的實施。通過對有自主創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生進行免費創(chuàng)業(yè)培訓和實訓，讓他們掌握自主創(chuàng)業(yè)知識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能，提升自主創(chuàng)業(yè)能力，逐步提高高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例。每年完成創(chuàng)業(yè)培訓高校畢業(yè)生x人左右，有x名畢業(yè)生成功實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

七是開展了就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助工作。充分發(fā)揮基層人社平臺服務功能，認真開展就業(yè)困難高校畢業(yè)生認定工作，組織工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)開展以送政策、送崗位、送技能、送服務、送溫暖、落實就業(yè)政策和開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶活動為內容的“五送一落實一幫扶”活動，對認定的全縣就業(yè)困難畢業(yè)生根據實際情況分類制定幫扶措施，實行“一對一”、“面對面”就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，共幫扶城鎮(zhèn)低保家庭、零就業(yè)家庭、蒙授生、長期未就業(yè)高校畢業(yè)生等就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)x人，自x年開始縣財政每年核撥經費x萬元，專門用于就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助工作。

（五）社會保障體系逐步完善

一是依法進行工傷認定工作。x年x月，該項工作下放到各旗縣區(qū)。x年x月至今共受理工傷認定申請x人次（x年x人次，x年x人次，x年x人次，x年至今x人次）。作出工傷認定結論的x人次（其中不予認定工傷x人次），其余x人正在調查核實過程中。

二是認真組織勞動能力鑒定工作。x年x月，該項工作下放到各旗縣區(qū)，成立了勞動能力鑒定委員會，組建勞動能力鑒定專家?guī)?。x年受理勞動能力鑒定的共x人，其中：因工傷提出勞動能力鑒定的x人，因疾病提出勞動能力鑒定的x人，該x人中x人作出了勞動能力鑒定結論（x人放棄鑒定）。x年勞動能力鑒定工作正在準備階段。

三是社保擴面有成效。加強社會保險政策宣傳力度,鞏固全民參保登記計劃成果，擴大參保覆蓋面。積極探索利用“助保貸”引導為失地農民、建檔立卡貧困戶等困難群體繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險費提供的貸款，解決困難群體穩(wěn)定脫貧解困的新路子，為全市首例，共辦理助保貸款審核手續(xù)x萬人。截止目前，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險共x人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險總人數(shù)x人。工傷保險參保x人。失業(yè)保險參保人數(shù)x人。

四是基金征繳有新舉措。全面實行“五險合一”聯(lián)網核定繳費基數(shù)，繳納當年的養(yǎng)老保險費實現(xiàn)地稅直收，落實養(yǎng)老保險、工傷保險費率下調政策。從x年至x年x月，共征繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險金x萬元；
工傷保險金x萬元；
失業(yè)保險金x萬元；
從x年至x年x月，共征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金x萬元。

五是待遇發(fā)放有保障。按時完成各年度社保待遇標準調整及補發(fā)工作，按時足額發(fā)放社保待遇。從x年x月至x年x月，共發(fā)放企業(yè)職工養(yǎng)老保險金x萬元；
工傷保險金x萬元；
失業(yè)保險金x萬元；
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金x萬元。

六是全力保障社?；鸢踩?。繼續(xù)開展領取待遇人員生存認證工作，配備了自助認證設備，推廣手機、電腦等媒介認證，加大信息比對、上門服務、部門協(xié)調認證力度。追繳冒領、重領待遇資金。落實社?；稹笆罩蓷l線”管理制度。

七是推進社?？ㄖ瓢l(fā)應用。為推進社?？òl(fā)放工作，x年制定了《x縣社保卡制發(fā)x天會戰(zhàn)實施方案》，抽調人社系統(tǒng)和銀行人員成立x縣二代社保卡制發(fā)工作“x天會戰(zhàn)”領導小組，領導小組下設三個專項職責辦公室和九個任務承包組。截止x年x月末，x縣社?？ㄖ瓢l(fā)工作共采集信息總數(shù)x人，制卡完成x人，發(fā)放總數(shù)x人，未制卡x人，制卡完成未領取數(shù)x人，制卡中x人，制卡數(shù)是x人，制卡率是x%，發(fā)卡率是x%。

（六）加大人才培養(yǎng)引進力度，助推人才成長

不斷加強專業(yè)技術人才隊伍建設。

一是開展崗位設置聘任工作。x年，按照赤人社辦發(fā)x號文件要求，全縣按照市級標準統(tǒng)一進行了崗位設置。提高了高級比例，緩解了全縣事業(yè)單位中專業(yè)技術人員的崗位設置聘用矛盾。目前，正高崗位設置x個，副高崗位設置x個，中級崗位設置x個。正高崗位聘任x個，副高崗位聘任x個，中級崗位聘任x個。

二是扎實開展職稱申報評審工作。x年以來，全縣職稱申報通過人員共x人。其中正高x人，副高x人，中級x人，初級x人。（x年正高x人，副高x人，中級x人，初級x人；
x年正高x人，副高x人，中級x人，初級x人；
x年正高x人，副高x人，中級x人，初級x人；
x年正高x人，副高x人，中級x人，初級x人。）

加強高技能人才管理。

大力推行職業(yè)資格證書制度，鼓勵持證上崗。鼓勵各類培訓學校調整辦學方向，強化操作技能訓練，大力推行學歷證書與職業(yè)資格證書“雙證”制度，引導職業(yè)學校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定，近五年來，我縣高技能人才考評人員共計x人。落實終身職業(yè)技能培訓制度、提高技術工人待遇、企業(yè)新型學徒制等改革舉措。廣泛開展技能競賽，加大技能人才選拔力度。截至目前，我縣現(xiàn)有高技能人才x人，其中高級技師x人，技師x人。

（七）勞動關系保持和諧穩(wěn)定

一是加大治理拖欠農民工工資工作力度。經人社部門協(xié)調，x年縣政府制定處置農民工工資突發(fā)事件應急預案，從指導思想、適用范圍，成立組織機構及職責分工，應急響應及處置程序均做了系統(tǒng)規(guī)范，使我縣應對農民工工資突發(fā)事件有了制度性規(guī)定。x年我縣制定x縣“治欠保支”工作實施方案，成立“治欠保支”工作領導小組，制定x-x三年“治欠保支”工作計劃。每年x月份（元旦、春節(jié)期間）集中清理整頓全縣項目工程中拖欠農民工工資問題，協(xié)調解決全縣各工程項目，補發(fā)農民工工資，使全縣近幾年元旦、春節(jié)前未發(fā)生群體性討薪上訪事件。

二是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，強化日常監(jiān)察與專項檢查，及時查處損害勞動者權益案件。與全區(qū)同步開展了清理整頓人力資源市場秩序、勞動合同簽訂、社會保險擴面征繳及農民工工資支付專項執(zhí)法檢查活動，督促縣內企業(yè)依法用工，維護了農民工合法權益，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。

三是推進了勞動監(jiān)察“兩網化”建設力度。基本建立了以專職監(jiān)察員為主導、兼職監(jiān)察員為依托、監(jiān)察協(xié)管員為基礎的勞動監(jiān)察網格化管理體系。

四是扎實推進勞動用工備案制度，實行網上用工備案。加強各用工單位備案工作的監(jiān)督，強化勞動用工備案信息動態(tài)管理，完善業(yè)務操作流程，把用工備案作為各單位繳納社會保險，享受工傷、失業(yè)待遇，確認勞動關系，認定參加工作時間、在本單位工作年限、所從事崗位工種及評優(yōu)評先審核等勞動保障業(yè)務的前置程序，引導各用工單位積極開展勞動用工網上備案工作。經多年努力，現(xiàn)備案人數(shù)已達到x人。

（八）脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進就業(yè)扶貧工作

摸清底數(shù)，制定方案。在人社局統(tǒng)一安排下，對系統(tǒng)內提供的人員，縣扶貧辦給的人員，安排對就業(yè)培訓愿望、就業(yè)愿望等進行了全面調查了解，建立臺賬，為精準施策做準備。在此基礎上，結合上級以及縣里對就業(yè)扶貧工作的整體安排，制定《x縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)精準脫貧實施方案》，出臺了推進就業(yè)扶貧工作的一系列文件。為全面完成任務奠定了政策基礎。

加大宣傳力度，建立服務體系。為了強化組織領導，縣委縣政府成立領導小組和專項推進組，多次研究就業(yè)扶貧工作；
縣人社局成立就業(yè)扶貧領導小組，對就業(yè)扶貧工作進行部署，隨時研究解決遇到的問題；
縣就業(yè)局對就業(yè)扶貧工作落實了任務和責任體系，做到了政策銜接無縫服務。同時縣人社局、就業(yè)局就就業(yè)扶貧政策組織了宣傳，印發(fā)了就業(yè)扶貧服務政策明白紙和就業(yè)扶貧信息簡報x余份，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街勞保所和村協(xié)理員發(fā)放到貧困戶手中。

分類施策、助力扶貧。根據貧困勞動力的情況，結合相關就業(yè)扶貧政策，采取了一些有針對性措施，取得了初步成果。

一是開展技能培訓，增強貧困勞動力脫貧本領。對有培訓愿望的人員采取集中技能培訓。利用國電集團對口扶貧幫扶資金和國家專項資金，與平煤高級技工學校合作，累計培訓電工、電焊工x人。安排定點培訓機構大力培訓貧困勞動力，x年通過蒙東技校開展職業(yè)技能培訓x人（其中建檔立卡貧困戶x人）。為了全面推進貧困勞動力技能培訓，縣委縣政府在x年x月份整合資金x萬元，對有培訓愿望的參加技能培訓的人員給予x元/天的生活補貼。為了推進短期適用技術培訓，縣扶貧領導小組及時出臺了對貧困勞動力實施適用技術培訓的意見，縣里整合資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織會同農牧林業(yè)等部門實施，進行了全面安排部署，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街均不同程度的對貧困勞動力開展了適用技術培訓。x年，開展實用技術培訓種養(yǎng)殖x期班，生態(tài)護林員x期班，共計培訓x人。

二是搭建平臺，推動貧困勞動力轉移就業(yè)。近年來，共組織勞務推介活動x次，印發(fā)招聘簡報x萬余份，印發(fā)公告x余份。將征集到的x余家企業(yè)和近萬個工作崗位就業(yè)信息集中發(fā)布，為貧困勞動力勞務輸出提供便捷服務。x年x月x日，與石景山區(qū)人社局共同組織的以助力脫貧為主題的大型人力資源招聘會在天義中京廣場舉行。包括石景山區(qū)推薦的x家企業(yè)在內的縣內外x余家企業(yè)到現(xiàn)場開展招聘活動，提供就業(yè)崗位x多個，有x名貧困勞動力，近千名社會求職人員到現(xiàn)場參加，現(xiàn)場達成就業(yè)意向x多人。

三是積極開發(fā)就業(yè)崗位，直接安置貧困勞動力就業(yè)。近年來，x縣想了很多辦法，采取了很多措施，累計開發(fā)崗位安置了x名貧困勞動力。x縣需要護林員崗位，為了推動貧困勞動力脫貧致富，縣里責成林業(yè)部門安置建檔立卡貧困勞動力。從x年以來共安置貧困勞動力x人從事護林員崗位。針對貧困戶大學生就業(yè)難情況，縣委經和農商銀行溝通協(xié)商，以企業(yè)出資為主，安置貧困家庭大學生到鄉(xiāng)村做扶貧協(xié)理員。符合自治區(qū)專項就業(yè)資金使用條件的，用就業(yè)專項資金，其余費用均由縣農商銀行出資。初定兩年，期滿后由農商銀行負責安置x%以上人員到本行工作。據初步測算，農商銀行每年出資x萬元，就業(yè)專項資金x萬元，共安置x個大學生就業(yè)，其中建檔立卡貧困大學生x名。

四是強化創(chuàng)業(yè)指導服務，鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)培訓。對有創(chuàng)業(yè)愿望并有一定創(chuàng)業(yè)條件的扶貧對象，組織創(chuàng)業(yè)指導和培訓，引導他們樹立創(chuàng)業(yè)意識和提高創(chuàng)業(yè)能力。

五是支持產業(yè)和企業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)。x縣注重發(fā)展各類產業(yè)來促進就業(yè)扶貧工作，在中京工業(yè)園內設立創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實企業(yè)援企穩(wěn)崗政策，為企業(yè)落實就業(yè)扶持政策等，為產業(yè)和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻，從而帶動了x縣整體脫貧。例如近年來，落實失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策，累計援助企業(yè)x家，發(fā)放穩(wěn)崗補貼x萬元，救助職工x人，幫助企業(yè)最大程度穩(wěn)定員工，減少裁員。積極實施失業(yè)保險降費率制度，減少企業(yè)和員工負擔。

六是深化京蒙合作，積極落實合作項目。簽訂了合作協(xié)議；
開展了工作對接；
x年x縣人社局與北京石景山區(qū)商定了x項協(xié)作項目，正在組織實施中。

社保扶貧工作

共認定符合代繳條件的特殊群體x人并完成代繳，其中建檔立卡貧困人口x人（未脫貧x人），低保、五保、重度殘疾、計劃生育特殊家庭共x人；
各類特殊困難群體x人的待遇按時足額發(fā)放到位，其中建檔立卡貧困人口x人。按時完成建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋清零達標工作。

二、存在的主要問題

一是就業(yè)壓力大，就業(yè)形勢比較嚴峻，受宏觀經濟形勢下滑等因素的影響，企業(yè)吸納勞動力能力不足，就業(yè)難度較大。實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，首先要解決好人們的就業(yè)觀轉變問題，目前亟待加強就業(yè)觀教育。

二是農民工工資清欠難度大，和諧勞動關系建設亟待加強。

三是未形成完善網絡辦事系統(tǒng)，“一網通辦”進度緩慢。人社系統(tǒng)業(yè)務專網、互聯(lián)網、行政審批網沒有對接并聯(lián)使用，導致審批所需的申請材料兩網同錄、重復提交，影響網上審批效率。

四是“放管服”改革工作需要進一步推進，公共服務事項沒有完全進大廳。工作流程需要進一步優(yōu)化。部分事項只是接受咨詢業(yè)務，無法實現(xiàn)全流程辦理。

五是人社系統(tǒng)各單位辦公分散，聯(lián)系、溝通工作不方便。如群眾辦理退休業(yè)務，需要跑人社、大廳等多個辦公地點。群眾辦理退休、工齡認定等檔案查詢、傳遞不方便。機關事業(yè)單位人員退休在社保局經辦，檔案存放在人社局、人才服務局；
企業(yè)人員退休在人社局經辦，檔案存放在社保局。

六是主動服務意識不夠。個別工作人員存在主動服務意識不強，積極性不高，辦事效率慢等問題。需加強思想教育，提高服務意識，提升服務質量。

三、強化民生服務工作的幾點意見

（一）加強教育培訓，提升服務質量。強化思想認識，提高政治站位。教育引導廣大黨員干部把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為政治必修課，持續(xù)增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，樹立民生為本理念，加強窗口經辦隊伍建設，加大教育培訓力度，積極開展業(yè)務技能練兵比武。

（二）以民生為本，努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。以實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)為目標，認真落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，加大政策的宣傳力度，降低勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。加大推進創(chuàng)業(yè)孵化工作力度，實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化工程。學習借鑒先進經驗，引進外地先進做法，深化合作，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化基地資源共享，共同發(fā)展。要進一步拓寬孵化渠道，大力推進孵化社會化，把孵化基地開辟到各產業(yè)中、各企業(yè)經營環(huán)節(jié)里，形成大眾孵化。推進特色培訓工作，進一步打造特色培訓品牌。不斷完善職業(yè)技能培訓體系，推行終身職業(yè)技能培訓制度。通過網上人力資源市場供求信息庫建設，加快推進公共就業(yè)服務信息化建設，努力實現(xiàn)就業(yè)管理和服務工作全程信息化。落實人社領域脫貧攻堅三年行動計劃，推進就業(yè)扶貧工作，加強京蒙勞務協(xié)作，促進有組織勞務輸出。綜合開發(fā)各類公益性崗位，做好貧困勞動力托底就業(yè)。落實技能培訓補貼政策。

（三）以擴面為主，全面推進城鄉(xiāng)社會保障。繼續(xù)加大政策宣傳工作力度，擴大各項社會保險覆蓋面。盡快完成機關事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革任務。落實好各項保險待遇，確保按時足額支付。加大社保基金監(jiān)督檢查力度，開展定期定量和不定期不定量的基金管理使用情況檢查。認真落實社保扶貧任務，抓好困難群體參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政府代繳工作。做好勞動能力鑒定、工傷認定、特殊工種審批等工作。加快社會保障卡“一卡通”制發(fā)應用工作。

（四）以穩(wěn)定為基，構建穩(wěn)定和諧勞動關系。以維護農民工合法權益為重點，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定，加大日常巡視檢查和專項執(zhí)法檢查及行政處罰力度。嚴厲打擊各類違反勞動保障法律法規(guī)的行為。堅持“預防為主、調解為主、裁決為輔”的原則，加大勞動人事爭議案件處理力度，提高辦案質量，提高群眾滿意度。

（五）深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。加強基層公共服務平臺建設，進一步優(yōu)化整合服務窗口，完善綜合柜員制經辦機制，盡快推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、工傷保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經辦實行柜員制改革。因人社業(yè)務工作服務性、政策性強，涉及面廣，為避免辦事群眾重復跑，建議人社系統(tǒng)各單位集中辦公，開辟一樓作為人社系統(tǒng)服務大廳，解決辦公分散問題，真正實現(xiàn)只進一扇門、最多跑一次的服務目標。

（六）深入開展信息化建設工作。加快公共服務標準化和信息化建設步伐，進一步適應“互聯(lián)網+”、5g迅速發(fā)展的新形勢，全面踐行“互聯(lián)網+人社”，全面支撐清單內事項“一窗受理”“一網通辦”，推動更多事項“掌上辦”。進一步提升智慧服務能力，著力讓辦事群眾足不出戶，也能辦理民生服務各項業(yè)務。

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人社工作調研報告篇三

街道社區(qū)黨建工作調研報告**街道轄14個村、6個社區(qū)，面積9.3平方公里，戶籍人口5.56萬，地處城區(qū)中心，是臺州市主體城區(qū)之一。20xx年，街道以科學發(fā)展觀總攬全局，拓展有限空間，創(chuàng)造豐富內涵，在經濟市場化、區(qū)域城市化、政治民主化和人的現(xiàn)代化建設上求創(chuàng)新、求突破，街道經濟和社會各項事業(yè)得到了快速發(fā)展，20xx年全街道實現(xiàn)國內生產總值61.04億元;實現(xiàn)財政總收入5.8499億元，其中地方財政收入3.1637億元;轄區(qū)市場成交額231.5億元。在經濟快速發(fā)展的同時，把社區(qū)黨建工作提到重要議事日程，從強組織、抓管理、建制度、求創(chuàng)新入手，健全社區(qū)組織體系，強化社區(qū)服務，豐富社區(qū)文化活動等方面進行卓有成效的實踐，積累了寶貴的經驗。

主要做法：

一、縱橫網絡結合，建立健全社區(qū)組織體系

立足社區(qū)基礎，拓寬基層黨建領域，使社區(qū)形成以社區(qū)黨總支為核心，居委會黨支部為基礎，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內各類黨組織共同參與的社區(qū)黨建新格局。

一是構建縱向黨組織體系。為適應新的形勢發(fā)展要求，強化城區(qū)基層組織管理基礎，加快推進城市化。路橋街道結合各地近幾年的社區(qū)黨建理論研究和實踐經驗，立足本地實際，著眼全局，科學制訂社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃，全方位發(fā)動，將街道所屬的21個居，按照“區(qū)位就近，規(guī)模適度，方便管理，延續(xù)習慣”的原則，調整劃分為6個社區(qū)，按照“一社區(qū)一總支”組織設置黨組織，在每個社區(qū)分別設立黨的總支委員會，下轄各居委會黨支部，街道共有6個黨總支，18個黨支部，以社區(qū)黨總支為龍頭，發(fā)揮其在社區(qū)基層的政治領導核心作用，建立健全社區(qū)黨的基層組織。

二是構建橫向黨建協(xié)調網絡。在社區(qū)黨總支的領導下，健全社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)共建委員會、社區(qū)議事協(xié)商會及社區(qū)團工委、社區(qū)婦聯(lián)等機構。為整合社區(qū)資源，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，形成社區(qū)良好的共駐共建的良好居民，社區(qū)與轄區(qū)內的單位結成共建單位，建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，黨建聯(lián)席會議由社區(qū)黨支部召集，著重討論建立在職黨員雙重管理工作機制，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設中的作用，同時接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督教育與管理，并落實社區(qū)黨員“五化“管理。

三是配強配好社區(qū)黨組織班子。抓住機構改革精簡上層，充實基層的有利時機，通過采用公開選拔、競爭上崗的途徑，面向社會選聘社區(qū)黨組織工作者，把政治素質好、年紀輕、事業(yè)心強、熟悉社區(qū)管理，善于做群眾工作的黨員干部選拔到社區(qū)黨組織中來，選強配好社區(qū)黨組織班子，目前街道社區(qū)黨組織共有工作人員41人，其中大專以上學歷占39%，40歲以下占61%，社區(qū)黨組織干部結構進一步優(yōu)化，班子戰(zhàn)斗力不斷增強。

二、健全完善機制，增強黨組織的影響力。

一是加強黨員教育，提高整體素質。針對社區(qū)居民活動分散、難以組織黨員集中開展黨內活動的實際，黨總支采取了業(yè)余、小型、靈活、分散的方式，利用晚間、節(jié)假日開展黨的活動。加強社區(qū)思想文化陣地建設，街道投資在每個社區(qū)建立黨員遠程教育接收點和黨員活動室，建立固定宣傳櫥窗10余個，今年新增大型廣告30平方米，宣傳牌30余個塊，黑板報6塊。通過社區(qū)黨校，抓社區(qū)黨員的理想信念教育和黨的宗旨教育，在上黨課時，不僅要求黨員和入黨積極分子參加，也邀請普通居民群眾參加;不僅講授黨的基本知識，也結合居民生產生活等方面的知識，將教育寓于嚴格管理中，寓于文化娛樂中，努力做到“為黨員所歡迎，為居民所需要”。

二是壯大黨員隊伍，樹立黨組織威信。我們把發(fā)展壯大黨員隊伍作為一項基礎性工作來抓，根據就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化，社區(qū)黨組織拓寬了黨員發(fā)展的視野，依托社區(qū)發(fā)展黨員，壯大社區(qū)黨的隊伍，積極開展優(yōu)秀人才的培養(yǎng)教育工作。嚴格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，注重抓好黨的基本知識測試、民主評議、政審和公示等環(huán)節(jié)，考察發(fā)展對象的入黨動機、工作業(yè)績和群眾基礎，保證新黨員質量。三年內共發(fā)展黨員21名，其中大專以上學歷6名，平均年齡35歲，建立了一支社區(qū)入黨積極分子隊伍，使社區(qū)黨的隊伍不斷充滿生機和活力。另外，為使黨員管理不出現(xiàn)“真空地帶”，在居民遷入社區(qū)時，要求他們亮明政治身份，掌握黨員流入情況，并及時接轉組織關系，對于隱形黨員，則按照就近相鄰原則全部編入支部，納入正常管理。

三是嚴格規(guī)范制度，強化民主政治。社區(qū)黨組織把社區(qū)民主政治建設作為社區(qū)黨建的重要工作來抓，通過社區(qū)民主政治建設，落實社區(qū)黨員聯(lián)系家庭代表制度和“三會”、“三制”管理制度，落實社區(qū)居民的知情權、建議權、解釋權，調動社區(qū)居民參與社區(qū)建設的積極性增強了社區(qū)居民和單位的社區(qū)主人翁意識。

街道社區(qū)黨建工作調研報告和保護綠化、衛(wèi)生及公共設施的職責，同時積極培育志愿服務隊伍，根據志愿者的興趣、愛好、特長，開展各種志愿活動，集中招募了1000余名志愿者，分別組建文明勸導、便民服務、愛心服務、應急服務、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏、計生、文體戲曲、宣傳、書畫、園藝等12支志愿者服務隊，不定期組織志愿者進行政策業(yè)務咨詢等志愿服務活動，樹立了社區(qū)黨組織的良好形象。到目前為止，已組織了20次志愿服務。此外，還建立在職黨員八小時之外參與社區(qū)社區(qū)活動記錄卡，年底向各單位反饋，作為評分的依據。

三、創(chuàng)新服務平臺，增強黨組織的凝聚力。

把社區(qū)黨建工作與搞好社區(qū)服務相結合，用黨建去推動服務，用服務來檢驗黨建。社區(qū)黨組織以圍繞“凝聚社區(qū)力量，共建美好家園”這一目標，以社區(qū)群眾的共同利益、共同需求為出發(fā)點，努力為群眾服務，發(fā)揮了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

1、整合資源，建成立體服務體系

20xx年下半年開始，**街道有效整合區(qū)域內的閑置資產，一次性投資200余萬元，建立了1000多平方的社區(qū)綜合服務中心，添置辦公桌椅、計算機和圖書資料等辦公和活動必需設施，配備精干的專職社區(qū)工作人員，為居民提供教育培訓、文體活動、生活類家政服務、志愿者活動管理等各種服務，從而初步形成了力量齊備、項目較多、分布較廣的立體化服務體系。

“社區(qū)服務無小事”，社區(qū)服務中心憑借街道地處路橋主城區(qū)，轄區(qū)內具備豐富的醫(yī)療、教育、文化、社會中介組織等各種資源的優(yōu)勢，立足資源整合，堅持以服務為切入點。如：整合社會教育資源，在社區(qū)開辟家庭教育講座和各類興趣愛好培訓;整合水、電、市政、道路、治安、公交等公共資源，爭取在第一時間內為群眾排憂解難;整合家政、維修、購物、培訓、法律等20在事關百姓日常生活的社會中介服務組織加盟，為社區(qū)居民提供多類咨詢和快速、方便、實惠的生活服務。

2、完善渠道，健全服務信息網絡

在社區(qū)服務中心專門建立起以“2981890”(“您就撥一撥就靈”)為中樞，六個社區(qū)辦公室電話為子系統(tǒng)的輻射全街道的居民服務熱線，為社區(qū)居民提供家政服務、勞動就業(yè)、電腦網絡、愛心慈善等20大類200多個項目的服務，努力做到有話必接，有難必幫，有呼必應，形成了比較完備的社區(qū)服務信息網絡。熱線自開通之日起，每天平均接到近十個各類求助電話，據初步統(tǒng)計，至今已受理了1200多個來電，每項業(yè)務都在電腦上備了案。原市委蔡奇書記在查閱記錄后稱贊：“一個連空調維修都管的社區(qū)，才真正是為民服務了?！?/p>

3、創(chuàng)新模式，搭建愛心救助平臺

面對在各社區(qū)現(xiàn)實存在的生活困難群體，社區(qū)服務中心創(chuàng)新社會救助模式，搭建愛心救助新平臺，成立運作“愛心驛站”，下設“愛心超市”、“濟急堂”。愛心驛站自啟動以來，得到了路橋慈善總會、各村、社區(qū)、學校的大力支持，短短時間已經接收大量衣服、家用電器、學習用具等愛心物品。在全面核實街道范圍內的低保戶、貧困戶、殘疾人等社會弱勢群體后，“愛心超市”制作300張“愛心卡”發(fā)放到戶。同時“濟急堂”及時向家中遭受火災、子女身患重病的外來務工人員開展救助。在運行近一年的時間里，愛心超市幫助的對象達700多人次，捐出的物資價值逾數(shù)十萬元，其感人事跡多次為《臺州日報》、《臺州商報》等主流媒體報道。

4、黨員服務廳

黨員服務廳在街道商城社區(qū)試點已有一年多，其理念是“一站多元，服務為本”，即“一站式受理，多元化服務”，在問題受理和流程啟動上做到單一入口、一站到位，而在問題解決和服務方式上實行多元并舉、整合各方資源的工作模式。黨員服務廳辦公室內設有愛心超市和圖書室，滿足社區(qū)群眾不同層次的需求。在整個社區(qū)范圍內還分布著多個黨員服務站，由從事居民日常生活相關服務行業(yè)的社區(qū)黨員給社區(qū)困難戶、老人提供上門服務，給居民提供便利、優(yōu)惠的服務。全體社區(qū)黨員組成了一支黨員志愿者服務隊，他們分成巡路隊、文明勸導隊等，配合街道開展“多城同創(chuàng)”工作，服務于和諧社區(qū)建設。

5、豐富社區(qū)文體活動

為滿足居民群眾日益增長的文化生活需求，社區(qū)文化活動中心引進、設立文化沙龍、攝影協(xié)會、花卉協(xié)會、釣魚協(xié)會、象棋協(xié)會、書法協(xié)會、詩詞創(chuàng)作室、電子閱覽室、圖書室等十余個活動室，并建有一個露天劇場。社區(qū)中心成立以來，依托基層文化俱樂部，立足街道自發(fā)組織的扇舞隊、交誼舞隊、太極拳隊、腰鼓隊等文藝團體，組織了豐富多采的文體活動，為群眾送上了可口的文化大餐。同時，街道不斷創(chuàng)新活動載體，滿足不同群體不斷增長的精神需求，經常組織開展詩歌朗誦、家庭才藝展示、花卉園藝展出、攝影作品欣賞、健身舞蹈比賽等活動，做到“周周有節(jié)目，旬旬有活動，月月有演出”。

人社工作調研報告篇四

基層黨支部是落實黨的路線、方針、政策的決定力量，是從政治上、思想上團結廣大群眾的核心，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，是黨對群眾的重要“影響源”和信息“反饋點”。根據學院相關部署和安排，我們緊緊圍繞自身發(fā)展建設方面存在問題來進行調研。為了把基層黨支部真正建設成為實踐黨的先進性的組織者、推動者和實踐者，成為黨組織的戰(zhàn)斗堡壘，我支部成員對本支部建設的現(xiàn)狀進行了調研。下面就黨支部建設的現(xiàn)狀進行分析，總結經驗、查找問題、研究對策，以期對進一步推進基層黨支部的建設有所裨益。

根據學院的要求部署，我支部通過支部座談會、個別訪談、入戶調查等三種途徑對本支部情況進行了摸排調查。

支部名稱：四川農業(yè)大學藝術與體育學院社會體育支部

支部書記：曾寧遠

本支部近年來開展的活動如下：

每次會議內容是根據學院安排和部署的，在結合我們本支部的具體情況進行開展相關活動，深入學習當?shù)孟嚓P精神和文件結合我們大學生實際情況談談自己的觀點，我們大學生黨員自身應該怎么做。制定支部工作計劃，進行民主評議，開展批評與自我批評，討論發(fā)展計劃，制定培養(yǎng)、教育、考察積極分子的各項措施。通過每一次的會議不斷提高大家的思想覺悟，認清自己所處位置存在哪些問題。

結合本支部的特點，我們每個月都開展一些活動（戶外素質拓展、黨史競賽）等，通過這些方式可以增強支部的凝聚力，也可以豐富大家的黨史知識。

我們支部的成員曾經服務于多項活動。新生軍訓服務、校運會志愿者服務、社區(qū)體育指導活動等等，通過這些活動一定程度鍛煉了同志們的動手能力，也充分發(fā)揮了黨員的服務人民的作用。

幫助有意愿入黨同志入黨志愿書的填寫，解決相關疑難問題，一幫一活動通過經驗交流、座談等方式幫助他們更好的學習進一步提高，順利完成學業(yè)。

準備在郊區(qū)小學選取一名家庭比較貧困的學生作為我們支部的幫助對象，開展這個活動就是讓更多的人關注關心貧困學生。我們采取每月每人一元錢，由支部牽頭做這個事情。

盡快適應大學的組織生活。入黨申請書基本上是全數(shù)遞交。黨校結業(yè)情況比較樂觀但是還是有少數(shù)同志未能順利畢業(yè)。我們完善了入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系考察人制度，駐班黨員也落實到位。

本支部根據學生黨支部分類定級評分參考標準支部自評評分81，定級為一般。存在的為題方面：組織活動創(chuàng)新方面不夠，會議過于傳統(tǒng)化。同志們的思想認識還不夠高，對組織的了解還不夠深入。針對這些我們在積極研究對策，爭取早日解決。

主要從以下三個方面闡述

我們支部有那么一群人一直不斷的在追逐夢想，不懈奮斗，通過自身的不斷努力終于登上了榮譽的舞臺。她們給我其他黨員同志樹立了榜樣，確立了趕超的目標。她們滿載榮譽而歸，朱玉同志獲得國家勵志獎學金，第二年被評為學?！皩W生標兵”獲得國家獎學金。余萍同志連續(xù)二學年獲得國家勵志獎學金專業(yè)獎學金。陳鋒、牛放、雷華軍 等同志獲得國家勵志獎學金，周容等同志獲得專業(yè)前5%獎學金。劉婷、付翔等同志也通過自己的努力滿載榮譽而歸。通過以上列子還是可以看出我們支部人才濟濟，希望以后有更多同學加入到他們的隊伍里面，是我們支部變得更加優(yōu)秀。

我們支部多名黨員同志通過自身的努力，在專業(yè)和學術上都有重大突破。彭濤、任貴同學考取北京體育大學，楊文婷，朱從兵考取成都體育大學。李宏偉因為專業(yè)和成績突出被保送到四川大學。

通過上面的列子不難看出，本支部的黨員是比較優(yōu)秀，們希望通過支部的一些優(yōu)秀黨員、先進黨員典型事例帶動其它同志們跟據這些優(yōu)秀黨員的情況發(fā)揮他們各自的先進模范作用促進支部黨員樹立自己個人目標，前進動力，在黨組織的領導下共同進步、成長。

黨員同志要充分發(fā)揮模范帶頭作用，不論是學習、生活上都要起到表率作用，本支部同志學習成績非常凸顯，專業(yè)知識非常扎實。涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的同志。

2011年朱玉參加校運會一舉打破兩項紀律（200米 400*100）女子跳高冠軍。2011年朱玉、余萍同志參加全國健美操比賽進入全國總決賽。2009年余萍、朱玉同志參加校級啦啦操比賽獲得一等獎。陳興權同志2011年獲得四川省大學生田徑運動會甲組標槍第四名 2011年中國農業(yè)院校運動會400前八。三十六屆校運會優(yōu)秀運動員。常宏同志參加校園吉尼斯活動榮獲迷你鐵人四項冠軍。曹定兵同志獲得花式上籃冠軍。以上只展示了個別同志的榮譽成果，我們應該有更多的同志向榮譽看起為自己爭光，為我們支部爭光添彩。

（1）存在問題

上沒有黨員，發(fā)現(xiàn)黨員分布趨于高年級，這樣的結構不利于新鮮血液的輸入。男女比例不是很協(xié)調。預備黨員還占多數(shù)。

，組織生活過于單一化。同學們討論不夠熱烈，沒有得到開會的效果。

（2）整改措施

大二和大三的同學基本上處于預備黨員和黨員這個時期所以人數(shù)比較眾多。還有就是支部發(fā)展黨員的相關要求所制約，由于我們社體專業(yè)人數(shù)不斷增加，院上分給我們支部的名額逐步減少所以限制了班級推選入黨積極分子的人數(shù)，這樣也不利于低年級的同志發(fā)展。我們應該調整名額分配，更多名額傾向低年級的同志，高年級適當減少。還有就是畢業(yè)生應單獨計算這樣可以減少名額的分配，只有通過這些措施才能改變這一局面。

認真學習了解中國近現(xiàn)代史和黨史發(fā)展歷程，學習英雄模范人物事跡，弘揚他們的精神。不斷進行自我反省，凈化思想。

也能起到一定對比的效果。最重要一項就是黨員的資料管理，我們支委牽頭副書記負責黨員的資料管理，組織委員負責預備黨員的管理，宣傳委員對入黨積極分子資料的管理。這樣實行責任制以后再那個環(huán)節(jié)出了出問題要負責到人。這樣更加細化支部管理工作。

以上建議和意見還存在不足之處希望批評指正。

人社工作調研報告篇五

按照20xx年沙市區(qū)教育局基礎教育工作要點的文件和部署，20xx年xx月xx日，在夏科長和莊科長的帶領下，圓滿地完成對沙市區(qū)實小、沙市區(qū)實驗中學等8所中小學體育常規(guī)管理的調研及考核打分。

在這次檢查中，各校都能以教育部制定的《學校體育工作條例》和《中小學體育工作評估辦法》為依據，各學校體育管理的政策規(guī)章和督導評價機制基本健全，學校體育課程普遍開齊開足，學生體育鍛煉時間得到保證，學校場地設施明顯改善，學生體質監(jiān)測制度逐步完善。所到的8個學校（沙市區(qū)實驗小學、沙市張家三巷小學、岑河鎮(zhèn)岑河小學、關沮鎮(zhèn)關沮一小、沙市區(qū)實驗中學、沙市區(qū)觀音鎮(zhèn)觀音中學、沙市十六中和沙市特殊學校），都能將下發(fā)的沙市區(qū)中小學體育常規(guī)考核量化表，按照組織管理、教育教學、條件保障、學生體質、中心工作和加分六大塊c級45條進行整理材料和自評打分。下面就六點加以說明：

第一 各校都很重視、成立了學校體育領導小組，制定了20xx年體育工作計劃和各種相關的制度，包括意外傷害應急機制、陽光體育工作方案、國家學生體質健康測試的方案和措施，而且有職責分工、過程或測試，原始記錄，聽課筆記和今后努力的方向。

第二 依據體育與課程標準為目標，落實國家課程計劃、開

齊開足課程內容，面向全體學生，認真組織好體育教學。各校還利用自身優(yōu)勢，充分挖掘校本研究，開發(fā)校本教材。 如實中以田徑、足球為主；張三小以乒乓球為依托；岑小以跳繩、抖空竹，關小以民間體育踢毽、滾鐵環(huán)，十六中、觀中和特校以籃球等創(chuàng)辦本校的特色，各校一把手和分管校長親自聽課，確保教學秩序正常化，全面提高素質教育。

操及其他活動的展示。

第四 堅持長期運動隊訓練。在檢查過程中，多數(shù)學校能夠堅持體育運動隊訓練，提高學生競技水平。在這里實中、實小和張三能長期做到。實中在今年的市足球聯(lián)賽、田徑運動會代表沙市取得了優(yōu)異成績；實小在田徑上也是如此；觀中、十六中和關一能在比賽前組隊堅持訓練；特校在今年，也參加了特奧會等比賽，并取得優(yōu)異成績。

第五 條件保障是根本。在檢查過程中，學校都能加大體育投入力度，推進學校場地建設，明顯改善體育設施條件和辦公環(huán)境。（如岑小、觀中、實小、實中和特校。）各校同時注重教師參加培訓，繼續(xù)教育，為我們的體育教學、組織管理提供強有力的保證。

第五 本年度全區(qū)繼續(xù)加大力度做好了《國家學生體質數(shù)據上報》工作。檢查過程中，八所學校都能結合實際都制定了上報方案包括測試項目、測試時間、測試人員、上報統(tǒng)計、動態(tài)分析一系列措施。既做到了規(guī)定時間內上報國家體質數(shù)據庫、又按要求對測試進行了統(tǒng)計、分析，圓滿完成湖北省交給我們的任務。尤其是實驗中學，做到了學生每人在初中階段各年級的成績狀況表，其他學校分別做到了學生有身體形態(tài)分析表、素質測試合格表。成績評分表。在我們復查中，絕大學校數(shù)據真實、可信，盡管少數(shù)學校數(shù)據又差異，但表現(xiàn)在操作上或儀器上有差別。

第六、我們的中心工作。檢查中發(fā)現(xiàn)，各校很樂意參加區(qū)組織的體育競賽，在八所學校中，每校至少參加了全區(qū)xx項體育競賽。全部參加的有實中、實小、觀中；參加三項的為張三、關一和十六中。

檢查過程中，我們發(fā)現(xiàn)：

xx、各學校體育工作常規(guī)管理，注重過程化，事務管理越來越精細化。建議各校是否考慮應盡快成立學校體衛(wèi)處（或體衛(wèi)部），尤其是首批和即將成為校園足球的學校成立足球辦公室、規(guī)劃未來三年計劃、上好每一節(jié)足球課，以足球為抓手，全面提高青少年學生身體素質。

2、隨著今后幾年，學校體育教師老齡化越來越突出，有些體育老師走向領導崗位、足球進課堂等促就體育專業(yè)教師整體差編 ，需要大量教師充實我們的體育教師隊伍來。

3、競賽項目較多，爭取少而精，合理安排比賽項目，讓大家都有認同感。

4、落實體育教師待遇 ： 主要表現(xiàn)在每年體育服裝費用要落實；大課間、賽事安排、體質測試上報統(tǒng)計包括 8小時之外訓練、課外組織學生帶隊或比賽等，要算工作量 。

人社工作調研報告篇六

一、基本情況

我們重點學習調研了xxxx、xxxx等單位的文書工作。

每到一個地方，我們都利用各種機會積極與有關同志進行交流，并到辦公室、檔案室、印刷車間進行實地參觀、學習。通過交流學習，我們感到所到單位的文書工作有以下幾個特點。

（一）業(yè)務制度完善并向精細化方向發(fā)展。各辦公廳

（室）的文書處理部門都非常重視制度建設，對文書處理的各個環(huán)節(jié)都制定了相應的制度，每項制度的規(guī)定都相當精細，力求達到“人人按規(guī)范操作，事事按程序辦理”的目的。比如xx省委辦公廳的《出訪件審核辦理程序》，廈門市委辦公廳的《閱文規(guī)定》，xx市委辦公廳的《上級來文辦理制度》、《市委文件審簽制度》、《公文審修程序》、《市委辦公廳歸檔文件整理辦法》等不但規(guī)定詳細，而且還配有流程圖。詳細的規(guī)定和操作流程圖使工作的每個步驟都有章可循，推動了工作的程序化、規(guī)范化、精細化。此外，不少辦公廳（室）的辦文制度還總結了許多很好的經驗，推動了工作質量的提高。比如xx市委辦公廳的《公文校核30點》中總結的有益經驗，對從事此項工作的同志特別是剛從事此項工作的同志有很大的指導作用。

（二）辦公自動化程度較高。各辦公廳（室）都建立了

自己的公文處理系統(tǒng)，都實現(xiàn)了公文網上登記，而且不少辦公廳（室）都有功能較強的電子公文傳輸系統(tǒng)和其它業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)了網上收文、辦文、發(fā)文及其電子文本的歸檔，在較高程度上實現(xiàn)了辦公自動化。xxxx辦公廳采用了與檔案局一致的電子檔案管理系統(tǒng)，1人就能比較輕松的完成整個檔案管理工作。xxxx公文處理系統(tǒng)頁面相當簡潔，操作起來非常簡便，而且還能通過簡捷的統(tǒng)計操作就生成詳細的總結表單，讓辦文的處室，特別是分管領導同志能及時了解所有公文的辦理情況。

（三）業(yè)務培訓和交流的力度大。xxxx、xxxx、xxxx等

高度重視對公文處理工作人員的培訓工作，制定年度培訓計劃，通過定期舉辦脫產培訓班、舉行講座、以會代訓、片會、座談討論、知識競賽、知識測試等方式，充分發(fā)揮業(yè)務指導職能，加強了對各市、區(qū)及其省直、市直單位公文處理工作人員的培訓。xxxx還成立了秘書協(xié)會，加強了各市辦文人員的交流。

（四）學習經?；曳绞蕉鄻印８鬓k公廳（室）的文書

全額出資購臵。xx市級機關文印中心，擁有4000平方米廠房，其主要大型設備18臺，其中價值300萬元的數(shù)碼彩印機等20臺（套）新設備均為近2年內由市級財政全額出資3000萬元購臵的，年產值由原來的300多萬元增加到900多萬元。在成立市直機關文印中心后，xx市委辦公廳、市政府辦公廳于20xx年下發(fā)了《關于加強機關公文印制管理的通知》，為規(guī)范機關文印、保密工作及文印中心生產發(fā)展起到了很大的作用。

二、改進工作的打算

（一）加強學習。堅持已有的學習制度，每周定期學習，確實使學習經?；⒅贫然?。在內容上，當前要繼續(xù)抓好《中國共產黨機關公文處理條例》的學習，要通過分章學習、逐條學習的方法來深化學習。加強理論學習，特別是要抓好精神的學習。利用文書處在網頁上開辦的學習園地，結合工作實際交流做好公文處理工作的體會，不斷提高文書工作人員理論水平和業(yè)務素質。

（二）健全業(yè)務制度。文書處歷來都重視制度建設，制定了不少制度。但是隨著形勢的變化，特別是省委常委分工負責制實行以來，我們的工作還存在一些不夠適應的方面。我們將不斷總結工作中的經驗，加強上級來文辦理、核文、文件審簽、公文篩選呈送、閱文管理、文件分發(fā)等方面的制度建設，不斷改進工作方式方法，并結合工作實際不斷修訂完善現(xiàn)有制度，使制度更加精細化。條件成熟時，在xxxx等的基礎上，起草xxxx，對公文報送、受理、辦理等作出更加明確的規(guī)定。我們還將抓緊建立網上辦文、核文資料庫、案例庫，努力提高公文擬辦和核文水平。

（三）改進檔案管理和印刷廠經營管理。加強檔案管理

積極探求符合我廳實際的電子文檔管理的有效方法，建立電子文檔管理制度。加強印刷廠經營管理制度建設，嚴格工作責任制度，提高工作質量和水平，保證優(yōu)質、高效地完成印刷任務。加強教育，增強職工的政治意識、服務意識。加強學習并鼓勵職工參加各種學習教育，提高科學文化知識，以適應不斷變化的新形勢的需要。

三、幾點建議

（一）繼續(xù)加強電子政務建設。希望加快電子政務建設

步伐，進一步加快163貴州招聘吧和貴州信息港及貴州人事考試信息網（）的建設,形成覆蓋各市、州、地和省直各部門的統(tǒng)一的電子政務內網，并盡快建成電子公文傳輸應用系統(tǒng)和其它業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)網上收文、發(fā)文及其電子文本的歸檔，推進辦公自動化。希望完善我廳的公文處理系統(tǒng)，使之更加簡便適用，進一步提高工作質量和效率。我們將及時與廳信息中心共同研究外省公文處理系統(tǒng)中好的設計思路，進一步完善、改進我廳辦公業(yè)務系統(tǒng)。此外，建議我廳的公文處理系統(tǒng)也向政務處室外的其他處室開通，便于其及時辦理職責范圍的公文。

（二）積極開展業(yè)務培訓和交流。隨著電子政務內網建

設工作的推進，可以考慮通過網絡進行培訓，并建議適當時候舉辦全省黨委系統(tǒng)文書處理工作培訓班，一方面提升公文處理工作人員素質，另一方面也可以促進大家的交流學習。

（三）更新印刷設備和改善工人隊伍結構。結合印刷廠

“十一五”期間生產發(fā)展建設規(guī)劃和廠房搬遷計劃，請辦公廳予以大力支持，解決更新印刷設備的資金問題，改變設備陳舊落后的現(xiàn)狀，提高印刷質量和效率，以更好的為省委、省委辦公廳的文件印刷工作服務。針對目前存在的技術工人不足且工人年齡結構不合理的現(xiàn)狀，建議招聘技術工人，盡早形成技術工人隊伍梯次配備的良好局面。

人社工作調研報告篇七

學校以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹上級部門關于節(jié)能工作的指示和要求，堅持辦“低投入、低消費、高效率”的節(jié)約型學校，從“理念、機制、管理、督導”入手，通過實施精細化管理，狠抓落實，節(jié)約耗材、控制支出、節(jié)約用電、用水、用油，整體提升了節(jié)能工作水平。

節(jié)能型是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重大舉措。我校一直以來向學生宣傳開展“節(jié)能型學校行動”的重要意義。我校有761人，搞好“節(jié)能型學校行動”，不但直接的節(jié)約環(huán)保效益巨大，而且?guī)椭鷮W生樹立節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜能源、愛護環(huán)境的行為習慣，意義重大、影響深遠。

暑假期間，我校就給學生布置了一項作業(yè)，設計一份“我為節(jié)能能源獻一策”的方案，并在家中進行節(jié)能，空調設置夏季不低于26度，冬季不高于20度。水循環(huán)使用，請家長對孩子節(jié)約能源的行為進行評價。開學后，我們將學生設計的方案收回來，進行評比。開展“節(jié)能小標兵”和“節(jié)能標兵班”的評比，每周對各班用電用水和分類垃圾情況進行評比。

我校垃圾分類活動。我們制訂了詳細的活動計劃，進行垃圾分類有關知識的宣傳，各班自備回收垃圾的紙箱，進行垃圾分類，學校定期進行垃圾回收；進行垃圾分類知識競賽，召開垃圾分類班會，出垃圾分類板報；進行垃圾分類征文和繪畫的比賽；參加“減少垃圾，從我做起”簽名活動等，且在省市里都有獲獎。

我們還開展了3次以節(jié)能為主題的班隊課；出了以節(jié)能為主題的黑板報3次；三年級以上學生開展了一次節(jié)能為主題的作文比賽；全校學生安排了一次浪費損耗現(xiàn)象社會調查和提了一條節(jié)能降耗的建議等，收效都十分明顯。

我校把環(huán)境教育與新課程改革緊密地結合起來，在課程設置、校本課程的開發(fā)上做文章，把開展綠色學校工作融入教學。

我校強調教授基礎型課程的教師在各學科中均應注意滲透環(huán)境教育，有滲透環(huán)境教育的計劃、教案及有關資料的積累；教授探究型課程的教師要開設有關保護環(huán)境的主題研究項目，組織一定規(guī)模的環(huán)境類興趣小組；教授拓展型課程的教師要承擔有關環(huán)境教育的校本課程的開發(fā)與實施，組織學生開展綜合性社會環(huán)境考察等實踐活動。各類課程的教師定期開展有關環(huán)境教育的教研活動。

我校成立了以校長為組長，副校長為副組長，中層以上領導和年級組長為成員的節(jié)能工作領導小組。對節(jié)能工作加強了領導，并把節(jié)能工作列入重要議事日程，明確專人負責。在廣大學生和教師中廣泛開展宣傳動員，進一步增強了教師和學生大局意識和責任意識，提高了節(jié)能意識和環(huán)保意識。

同時，我校對節(jié)能工作實施精細化管理，完善各項工作制度，將節(jié)能工作納入到教師評價和班級評比中來。建立臺帳，每月行政會上通報節(jié)電、節(jié)水等節(jié)約工作的進展情況，以及管理檢查中存在的問題。通過周總結和月通報，讓節(jié)能管理更加精細化，也讓學校上下及時了解了節(jié)能工作的整體情況，從而形成了節(jié)約挖潛、合理消耗、促進發(fā)展的良好氛圍。

由于學?，F(xiàn)代化教育設備的不斷投入，在用電節(jié)能方面用電度數(shù)表面略微有所增加，學校將進一步做好節(jié)電工作，爭取做到不浪費一度電。

人社工作調研報告篇八

信息化就是絡化,計算機、電腦的普及 。下面請看小編帶來的人社信息化調研報告！

人事信息化建設調研報告

近年來，我們按照上級人事部門的要求，全面打造公共人事信息服務平臺，在輔助領導決策、加強對外交流、推進效能建設、實現(xiàn)共享等方面發(fā)揮了重要的基礎性作用，較好地實現(xiàn)了人事政務公開化、公共服務社會化、工作手段信息化。人事管理信息化建設，從單項、孤立、局部的應用向系統(tǒng)應用過渡；從統(tǒng)計、計算、報表向日常管理服務過渡；從簡單的聯(lián)機向計算機絡過渡。這些應用成果為全局人事管理信息化建設奠定了基礎，使干部信息管理工作的質量以及效率得到了顯著的提高。例如目前我們廣泛應用的工資軟件，把人事工作人員從繁雜的工作中解放出來，一次錄入人員基本情況，工資數(shù)據便自動生成，極大的方便了工作。然而，人才競爭日益激烈，在新形勢下，人事管理信息化水平還有待提高，如何加快人事信息化建設，服務人才人事工作，是擺在我們面前的又一重大課題。

隨著信息技術的發(fā)展，特別是互聯(lián)技術的普遍應用，電子政務建設已成為提升一個國家和地區(qū)綜合競爭力的重要因素。中共中央總書記同志要求，要通過推進信息化建設，提高行政透明度，提高管理效率，推進廉政勤政，確實為老百姓服務。人事部在《關于加強人事系統(tǒng)信息化建設的指導意見》的通知中指出,人事系統(tǒng)信息化建設要以堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，貫徹構建社會主義和諧社會的要求，服務人事人才工作大局，服務社會公眾，以需求為導向，以應用促發(fā)展，從實際出發(fā)，有計劃、有步驟、分階段地加快推進人事系統(tǒng)辦公自動化和電子政務建設，促進人事部門工作方式的轉變，為開創(chuàng)人事人才工作新局面提供優(yōu)質高效的信息服務和技術保障。

加快推進人事部門信息化建設，是貫徹落實黨的十七大精神、深化行政管理體制改革的重要內容，也是實現(xiàn)政府管理現(xiàn)代化的必由之路。因此，在由傳統(tǒng)人事管理向公共人事服務轉軌的時代背景下，加強人事工作信息化建設正在成為各項工作的重中之重，只有堅持服務理念和管理手段的不斷創(chuàng)新，才能真正建立起適應時代需要的公共人事服務新機制。

信息社會最大的特征就是信息已經成為社會運轉中最重要的元素，信息的采集、傳遞、發(fā)布、利用已經越來越受到社會各方面的重視。人事部門作為管理社會事務的一個重要部門，依靠傳統(tǒng)的手工搜集、制作、匯總、分析，已經不能適應信息社會對人事管理與服務信息準確、全面、快捷的要求，加快信息化建設，充分運用信息手段，實施行政行為，達到施政目標，已是當務之急。為此，我們針對當前服務對象的廣泛性、管理要素的多樣性、信息源流的復雜性以及跨區(qū)服務的特殊性等特點，把加強人事信息化建設作為提升人才人事工作的一項基礎工程來抓，創(chuàng)新工作手段，尋求服務載體，不斷提高對大容量人事信息的綜合利用和處置能力。

近年來，我們以建立公共人事服務體系為目標，加快自身職能轉變，優(yōu)化整合職能，理順內部關系，規(guī)范工作流程，簡化審批事項，放大服務環(huán)節(jié)，夯實基礎工作，建立健全制度，較好地實現(xiàn)了“三個轉變”：由科室分塊獨立運作向整體配合轉變、由等待上門辦理向絡在線服務轉變、由紙質檔案式管理向信息數(shù)字化管理轉變，為全面實施人事信息化服務創(chuàng)造了基礎條件。

我們把推行人事政務公開，作為推進公共人事信息化服務的重點，大力推行人事信息公開，實現(xiàn)內部信息工作五化：辦公自動化、流程規(guī)范化、政務公開化、服務透明化、對外宣傳信息化。規(guī)范人事行政行為，提高辦事效率。通過人事局站等形式將與服務對象利益密切相關的人才招聘、人事考試、專家選拔、職稱評聘、職務晉升、考核獎勵、工資查詢等事務，除涉密事項外，都本著實事求是、民主監(jiān)督的原則，實行政策、程序、結果“三公開”。

人事系統(tǒng)信息化建設的重點是我們緊緊圍繞實際工作和服務對象的需求，全力打造方便快捷的人事信息化服務平臺。

人事人才工作信息化，核心是要加快推進人事管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應用。要適應信息化發(fā)展要求，結合實際，搞好系統(tǒng)硬件建設，配置必要的設備，保證系統(tǒng)運行還要加快相關應用軟件的開發(fā)和應用，及時推出集信息采集、存儲、輸入、發(fā)布為一體，并可處理相關人事業(yè)務的“人事管理系統(tǒng)軟件 ”，認真做好各類人事人才信息的搜集、整理和分析，不斷豐富系統(tǒng)的服務內容，為人事人才工作的各項決策提供科學依據。 為有效推進信息化建設，方便群眾辦事，優(yōu)化我們的服務機制，我局投入專項資金，添置更新辦公自動化設施，全局計算機配備率達100%,初步滿足了信息化建設的要求。為提高工作人員的辦公自動化水平，組織開展辦公應用軟件培訓。目前，全局形成了以辦公室為中心，各科室為節(jié)點，連接全體工作人員的人事業(yè)務信息絡，在機關內部基本實現(xiàn)了信息交流、業(yè)務辦理的無紙化辦公。同時，為確保信息安全，我們制定了《計算機絡管理制度》，采取有效措施防止出現(xiàn)計算機感染病毒破壞信息數(shù)據，杜絕泄密情況的發(fā)生。

人事管理信息化同其他行業(yè)實行信息化管理一樣，其主要內容是數(shù)據管理。針對紙質臺帳資料在統(tǒng)計、匯總、分析等方面存在的弊端，我們先后建成了人事管理信息系統(tǒng)、工資系統(tǒng)，干部人事檔案管理系統(tǒng)等多個數(shù)據庫。同時，加強數(shù)據庫的維護管理，確保各類數(shù)據的準確性、時效性和完整性，提高內部信息共享面，有效避免了在工作中因信息不暢帶來的被動，從而提高了人事工作質量和服務效率。

在互聯(lián)上建立人事局站，及時發(fā)布公務員招考、人事考試、專業(yè)技術人員職稱評審、人才招聘等信息，使人事人才工作更加公開透明，收到了良好的社會效果。 年5月16日遠安人事正式開通，我們牢固樹立“服務中心、服務基層、服務人才”為主題的三服務辦理念。為達到加強引導、增強互動的目的，開設有公文閱覽、辦事指南，政務公開，培訓考試、表格下載等欄目，并通過開設局長信箱、請您留言、答疑解惑3個欄目，在人事局和群眾之間架設了3條溝通對話的綠色通道，依托絡輕松實現(xiàn)了與廣大干部職工的“零距離”接觸。建站四年多來，累計訪問量已達45萬人次以上，信息發(fā)布已涉及考試培訓、職稱評審、求職招聘、崗位設置，理論調研等多個方面，成為我縣點擊率較高的站之一。

隨著我縣電子政務建設的推進，縱向數(shù)據傳輸通道的互聯(lián)互通，我局人事管理信息化建設將會有一個質的飛躍。對于我們面臨的問題，我們必須有切實可行的對策，才能把人事管理信息化建設推向前進。

人事信息化建設應當根據本地人事人才工作的實際需要，圍繞與人才和用人單位關系密切、社會關注的工作和事項實施。開發(fā)與應用并舉，通過應用促進人事系統(tǒng)信息化的建設和發(fā)展。隨著系統(tǒng)逐漸完善并投入運行，信息系統(tǒng)已成為人事管理不可缺少的重要工具，建立與之配套的運轉機制和與之相適應的規(guī)章制度、工作流程，根據需要隨時增加、修正信息資料，切實維護信息體系。同時，加強信息技術培訓與交流，建設一支適應信息化建設的高素質人事干部隊伍。加大絡知識和應用軟件培訓力度，組織有針對性的培訓。

人事信息化建設是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，技術性強，必須按照上級部門的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設，有計劃、有步驟、分層次地推進。人事管理信息系統(tǒng)發(fā)展到一定階段，既可作為一個完整的系統(tǒng)使用,也可以將模塊拆分單獨使用,在必要時還能擴展集成為絡化人事管理信息單元，以最大限度地減少重復錄入，實現(xiàn)信息的共享。

加快推進人事部門信息化建設，確保數(shù)據安全可靠尤為重要。隨著人事管理信息化建設的進展，計算機絡上傳輸?shù)男畔⒘繉⒃絹碓酱螅瑪?shù)據安全保密工作不容忽視，完善人事管理信息系統(tǒng)的同時，要同步配套完善安全保障和防范措施，從絡安全、信息安全、管理措施三個方面強化數(shù)據信息安全。

人事管理信息化建設是一項綜合性強、具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。促成干部信息由分散管理轉變?yōu)榧泄芾恚⑷肆蚕頇C制，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提高人才競爭優(yōu)勢，是人事管理信息化建設的最終目標。在信息技術高速發(fā)展的今天，信息化建設給人才人事管理工作帶來前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。新形勢下，不斷推進人事管理信息化建設，提高干部隊伍素質，增強人事部門創(chuàng)新力、凝聚力、競爭力，更好服務人才人事工作具有積極的促進作用。

人社工作調研報告篇九

經過此次深入調研，發(fā)現(xiàn)在管理上的松散現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。盡管大多是個別行為，但是可能造成的不良影響和隱形的危害，很難在短期內被發(fā)現(xiàn)，一旦問題顯露出來，就可能已經形成了一定的規(guī)模，成為了群體問題。這樣就會給我們的管理工作帶來極大的難度，特別是對外業(yè)務較重的單位和部門，影響的不僅是工作效率問題，更多的是引來了群眾的埋怨之聲，影響和破壞了單位形象。比較突出的問題表現(xiàn)在：

二是中餐期間仍有部分人違禁飲酒；三是在辦事過程中仍有收受他人禮品和接受宴請的現(xiàn)象；四是辦事作風拖拉，態(tài)度刁蠻，推諉扯皮；五是吃拿卡要、小恩小惠現(xiàn)象；六是令不能行，禁不能止的問題；七是著裝不規(guī)范、有穿奇裝異服的現(xiàn)象。

針對目前管理工作中出現(xiàn)的諸多問題，分析其原因主要包括：

能與黨和人民保持一致的后果。

個別領導干部在管理方面的認識存在片面性，認為嚴格管理是“整人”。因為擔心丟選票，害怕得罪人，就會出現(xiàn)“上級對下級，哄著護著；下級對上級，捧著抬著；同級之間，包著讓著”的現(xiàn)象。一些領導班子的民主生活會或者沒有開展批評與自我批評，或者蜻蜓點水、避重就輕，或者避實就虛、言不及義，或者看似批評、實為表揚。出了問題，應進行組織處理的不及時處理，該承擔責任的不及時問責。其結果就是，作風上的不良傾向得不到及時糾正，小毛病演變成大問題，小事情釀成大事件。

紀律觀念是根植在每位同志心中的，只要心里念著紀律，做事就會有原則，有底線。在這一點上，大多數(shù)同志還是好的，能夠時刻牢記黨的紀律和單位的規(guī)章制度，對紀律懷有敬畏之心，以此為“高壓線”，不敢觸碰?？善偸怯猩贁?shù)人我行我素、頂風違令，總有人懷著僥幸心理以身試令、敢碰高壓線。這是對紀律嚴肅性的蔑視，是對個人的不負責任，更是對群眾利益的不負責任。

為了應付檢查，搞形式主義做表面文章。應當知道，規(guī)章制度的制定最根本的目的是為了規(guī)范和約束人的行為，制度不僅要人看，而且要人記，更要人去做。內容再好的規(guī)章制度，不去認真落實，只能是紙上談兵，形同虛設。

問題的出現(xiàn)，主要的根源和本質，還是在思想意識上，是價值觀、原則性的偏離。是在錯誤思想的指引下，主觀能動性的方向發(fā)生了偏差。所以，要想從根本上改善管理工作的松散現(xiàn)象，必須要提高思想認識，加強黨性修養(yǎng)和全心全意為人民服務的理論知識的學習，將正確的價值觀和原則性，同血液融合在一起。要慎始，進一步樹立崇高的理想信念，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的意識，嚴以律己，為人民掌好權用好權。要慎微，守住小節(jié)做到警鐘長鳴，從小節(jié)上嚴格要求自己，切實做到防微杜漸。要慎獨，自覺地堅持做到自重、自省、自警、自勵，真正做到抵得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。要慎好，把自己的興趣、愛好、習慣與道德修養(yǎng)緊緊聯(lián)系在一起。要慎行，做到非理之財莫取，非理之事不為。要慎終，永葆共產黨人高風亮節(jié)，切實做到活到老、學到老、思想改造到老。

責的態(tài)度，關心愛護、從嚴管理。這里的從嚴管理，一方面強調的是人員的自我管理，即不斷加強自身黨性修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵。另一方面強調的是對人員的組織管理，即把從嚴的要求貫穿到人員管理工作的全過程，做到嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。通過必要的組織調整和處理，形成人人忠于職守、守土有責，對黨和人民負責的良好局面。

在進一步落實嚴格管理的工作中，要嚴格按照規(guī)定的時間及方法步驟進行。對那些工作中故意隱瞞不報，甚至包庇、協(xié)助當事人弄虛作假的單位、部門和相關人員，一經發(fā)現(xiàn)，將視情節(jié)輕重追究主要領導和相關人員的責任。對于一些制度建立上仍然存在的漏洞，要及時組織有關部門進行梳理、整改和完善，做到沒有制度約束的，建立制度，有制度約束的，按照制度一絲不茍、不打折扣的執(zhí)行和落實。建立并強化監(jiān)督機制，在切實加強日常管理監(jiān)督的同時，進一步強化群眾監(jiān)督，開展全方位的監(jiān)督，認真對待群眾舉報的人和事，做到件件有落實，事事有結果。對苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

通減少，反應遲鈍而老化，人們的積極性消磨殆盡。應結合機關及事業(yè)單位工作的相關特點，研究提出一套與機關、事業(yè)單位實際情況緊密結合的競爭激勵機制和崗位輪換機制，為激發(fā)人的主觀能動性提供制度和環(huán)境的保障，同時也可以讓人們更加珍惜現(xiàn)在的工作崗位，讓原有的“一潭死水”活起來。

現(xiàn)如今，人員的管理已經由過去單一的管理轉化為多元化、多層次、全方位的服務，管理創(chuàng)新水平和人才創(chuàng)新能力將成為一切組織制勝的關鍵。新形勢新任務對人員管理工作提出了新挑戰(zhàn)新要求,“管理就是服務”已經成為共識。鑒于世界范圍內人力資源管理的發(fā)展趨勢，結合中國人力資源開發(fā)與管理工作的現(xiàn)實狀況，現(xiàn)代人力資源工作者要想做到與時俱進、從容地應對環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，必須始終堅持全方位的改革創(chuàng)新，不斷探索新形勢下人力資源開發(fā)與管理的新途徑新方法。

創(chuàng)新的內容至少要包括六個方面：管理理念的創(chuàng)新，管理體制的創(chuàng)新，管理機制的創(chuàng)新，管理制度的創(chuàng)新，管理組織的創(chuàng)新，管理技術的創(chuàng)新，而首要問題為理念的創(chuàng)新。為此，我們應該樹立人才資源是第一資源意識，尊重人才，愛惜人才，為人才發(fā)揮作用提供良好平臺。

就業(yè)是民生之本，社會保障是和諧之基，人才是發(fā)展之要。

人社部門作為政府的重要組成部門，統(tǒng)籌負責從最基層的勞動者到最高端的專業(yè)技術人才的開發(fā)、使用與管理，承擔著事關老百姓最基本的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會保障方面的工作，這些工作事事關乎發(fā)展，件件關乎民生，責任重于泰山。如何能夠全心全意做好為人民服務的工作,是擺在每一位投身人社工作的人面前的一件大事。群眾滿意,說明工作做到位了;群眾有怨言,說明我們的服務保障出了問題。所以，我們要建設一支有著強大凝聚力和戰(zhàn)斗力的人社隊伍，規(guī)章制度的重要性不言而喻。

通過此次調研，找到了人社隊伍建設的癥結。人社隊伍的發(fā)展需要每一個人的參與，更需要有完善的規(guī)章制度作為依據。結合調研所形成的成果，我們在查找了人員管理的相關問題和制度的遺漏之后，決定對以下幾項管理制度提出修改意見，并結合現(xiàn)代管理和人本管理理念，對制定《加強工作紀律的意見》提出建議。

需要修改和完善的管理制度包括：

人社工作調研報告篇十

據調查統(tǒng)計，目前全校共有班級xx個，在校小學生xxx名，少先隊員xxx名，入隊率90%。有少先大隊輔導員x名，中隊輔導員xx名，輔導員配備率達100%；大專以上學歷的占100%。

為了切實加強未成年人思想道德建設，我們始終認為，小學少先隊工作的成功與否，在學校工作中起著關鍵性作用。搞好小學少先隊工作絕不是可有可無，或隨便應付了事。我校少先隊工作努力更新觀念，提升理念，講究方法，活躍實踐，切實提高少先隊工作的針對性和實效性。學校少先隊組織在完成少先隊工作的各項任務的基礎上，對重點工作進行了重點以下幾方面的活動。學校結合本校的特點開展四好少年活動，用評選評選五項競賽等形式創(chuàng)新活動形式，在評選的基礎上又根據不同學生的個性在品德生活、學習、體育、綜合能力等方面設立各種獎項，起到了少先隊的育人作用。民族精神教育方面。學校依托升旗儀式、主題演講、班隊會等形式對學生開展民族精神教育，小隊員心靈從此播下了愛國種子，增強了民族榮譽感。

1、少先隊工作沒有獨立的課程。學校重智育輕德育，家長、學校把學生的學習成績看作衡量學生的主要標準，忽視學生的綜合素質的培養(yǎng)。在學校的課程安排中，并沒有少先工作的課程，學校開展少先隊工作更多的只是流于形式，學生參與的積極性不高。

2、少先隊輔導員兼課過多。學校少先隊輔導員都是各個學校的骨干力量，承擔了繁重的教學任務，無法保障開展少先隊工作要求的時間和精力，輔導員兼職問題突出，少先隊輔導員從事少先隊的精力受限。學校沒有配備專職的少先隊大隊輔導員，中隊輔導員由班主任兼任，最多達到一周20節(jié)課，這樣的兼職很難保證老師有足夠的精力開展少先隊工作，這些輔導員是有名無實開展的大多數(shù)活動沒有體現(xiàn)少先隊特色，雖然少先隊員參加了，但并不知道是由學校少先大隊組織開展的，也不清楚組織者是輔導員，少先隊的育人作用沒有很好的體現(xiàn)。

3、少先隊活動經費的不足。少先隊的活動經費沒有正常、穩(wěn)定的來源，導致少先隊的活動難以正常開展。有些輔導員都是憑著對少先隊工作負責的熱情，自掏腰包開展活動；有些輔導員先墊付活動經費。極大的影響了少先隊工作的開展，從而在一定程度上降低了少先隊組織的榮譽感、驕傲感和吸引力。

4、少先隊輔導員的專業(yè)知識有待于加強。通過調查發(fā)現(xiàn)有相當數(shù)量的少先隊員對少先隊的一些基本知識了解不足，無法明確的描述少先隊的標志，很少有接觸少先隊的網站刊物等等，學校少先隊對少先隊員的教育不到位，活動開展少、內容單一，缺乏創(chuàng)新。

1、進一步加強少先隊輔導員隊伍建設。按照國家八部委《關于進一加強少先隊工作的意見》要求，認真指導校做好少先隊輔導員的選拔、聘任工作，選派優(yōu)秀青年教師擔任少先隊輔導員。通過專家指導學校開展少先隊工作，聯(lián)合教育、人事等部門，對學校輔導員的活動開展情況、人員配備情況和待遇落實情況進行檢查指導，切實調動和保護輔導員的工作積極性。學校還要結合實際開展少先隊輔導員培訓。要以輔導員隊伍職業(yè)化為目標，以加強輔導員自身修養(yǎng)，提高進行少先隊素質教育的能力和水平為重點，開展思想品德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、少先隊工作基礎理論和基本技能等方面的培訓。

人社工作調研報告篇十一

告

開通 未央職介 微博，累計發(fā)布微博2300余條，關注人數(shù)達9000余人，全區(qū)人社信息一體化平臺連通率達100%。

近2年來，累計發(fā)放小額擔保貸款2.5億余元，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班110余期，參培3000余人次。舉辦各類專場招聘活動120余場次，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1500余人。國家人社部副部長信長星、邱小平，省人社廳廳長翟四虎，市政府常務副市長岳華峰等部委、省、市領導多次前來我區(qū)調研指導人社工作，均給予高度評價。

1 民政策真正落實到位，各類社會保險參保人數(shù)連創(chuàng)新高。

2年來，根據145號文件精神，為曾在我區(qū)城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過的9626名城鎮(zhèn)戶籍人員辦理了養(yǎng)老保險手續(xù);根據178號文件精神，為曾在我區(qū)城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過的1859名非城鎮(zhèn)戶籍人員辦理了養(yǎng)老保險補助申領手續(xù)，使其老有所養(yǎng)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費率達98%以上。

繼續(xù)堅持 公開、平等、競爭、擇優(yōu) 的原則，全力推進 人才強區(qū) 戰(zhàn)略，2012年以來，共完成區(qū)屬事業(yè)單位工作人員公開招聘 143人，新錄用公務員31人，為我區(qū)干部隊伍補充了新鮮血液;為提升隊伍素質，我們每年都要結合當年度區(qū)委、區(qū)政府具體工作安排，制定《全區(qū)公務員培訓教育實施方案》，與各街道、各單位加強互動聯(lián)系，通過公務員大講堂等活動，送教師、送培訓下基層。

2 暫行辦法》，落實我區(qū)機關事業(yè)單位工人技術等級崗位考核聘任工作，每年都要對全區(qū)教育、衛(wèi)生、農業(yè)以及非公組織等專業(yè)技術人員進行3期以上繼續(xù)教育免費培訓;全區(qū)享受政府特殊津貼人員、學術技術帶頭人、農村拔尖人才推薦選拔工作成效明顯;建立了全局后備干部民主推薦、競爭上崗、交叉輪崗機制，調整科級領導干部10人，激發(fā)了干部隊伍活力。

嚴格執(zhí)法維權，加大監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，將勞資糾紛解決在萌芽狀態(tài)。全力推行勞動保障監(jiān)察 網格化、網絡化 管理，實現(xiàn) 無縫 覆蓋。出臺了《xx區(qū)建設領域農民工工資支付暫行辦法》和《xx區(qū)處置農民工工資群體性突發(fā)性事件應急預案》，組織開展了農民工工資支付、人力資源市場秩序整頓、整治非法用工等多項檢查，僅今年以來，共接待來訪群眾 448人次，接聽電話1668 起，檢查用人單位307戶，依法受理投訴舉報案件112件，涉及勞動者1980人，涉及金額3650萬元，依法糾正和處理勞動保障違法案件155件，結案率達100%，依法作出行政處罰決定83件，協(xié)調處理群體性突發(fā)事件64起，涉及農民工2585人，追討工資5150.26萬元。

3

受理勞動人事爭議286件，工傷認定60件，時效內結案率達到100%;不斷完善 xx區(qū)勞動者之家 硬件軟件配備，與轄區(qū)定點醫(yī)療機構和法律專業(yè)機構協(xié)作，定期開展健康衛(wèi)生、法律維權知識與咨詢;開設圖書閱覽室和網吧，購買法律知識、技能操作指南、醫(yī)療保健等5000余本專業(yè)書籍，30多類報刊雜志供勞動者免費借閱;免費開放籃球、乒乓球、健身器械、象棋、跳棋等多種器械設備，將 免費培訓、免費職介、免費讀書、免費體檢、免費健身、免費維權 勞動者 六免費 服務送進工地、企業(yè)、社區(qū)、村組。2年來，共為勞動者提供 六免費 等服務11000余人次，發(fā)放慰問品價值1.5萬余元。

4 不赴省、零進京上訪的目標。

做好退休干部管理服務和養(yǎng)老保險工作，落實退休干部 兩項待遇 ，多次為全區(qū)離退休干部組織時政報告會、外出健康療養(yǎng)和各類文體活動。向區(qū)政府申請專項經費9萬余元，對我區(qū)離退休干部活動室進行了全面翻新，升級了硬件設施;切實做好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金管理，及時足額發(fā)放全區(qū)離退休人員養(yǎng)老金，受到群眾廣泛好評。

在工作中，我積極接受區(qū)人大的依法監(jiān)督，自覺將本部門的各項工作置于人大代表的監(jiān)督之下，不斷淡化 權力 意識，強化 服務 理念，邀請兩代表一委員到區(qū)人社服務大樓參觀指導，開展座談交流，主動向區(qū)人大匯報工作進展情況，征求代表意見建議，結合實際認真整改。2年來，共答復區(qū)人大代表建議8件，涉及被征地農民養(yǎng)老保險、隨軍家屬就業(yè)安置、提升城市新市民綜合素質、漢長安城申遺區(qū)搬遷村民就業(yè)培訓等多個熱點、難點問題。人大代表建議答復率和滿意率均達100%。

5

首先從自己做起，認真領會黨風廉政建設的有關規(guī)定，帶領全局黨員干部深入貫徹落實黨的十八大歷次全會精神，認真踐行黨的群眾路線教育實踐活動要求，教育引導干部職工成為政治過硬、業(yè)務精熟、作風扎實的復合型人才;自己能嚴格要求自己，自覺遵守黨的紀律和機關的各項規(guī)章制度，服從黨組織的領導和決議，要求同志們做到的事情，自己首先做到，要求大家不做的，自己絕不逾矩，從思想上牢筑拒腐防變的防線。

認真執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決反對 四風 ，扎實落實黨風廉政建設責任制，全面推進懲防體系建設，積極履行黨風廉政建設一崗雙責，全局黨員干部層層簽訂黨風廉政建設責任書，互相監(jiān)督，共同遵守，提高全局黨員干部，特別是領導班子成員廉潔自律的自覺性，不斷增強黨員干部拒腐防變能力。

6 題，近年來，全局無一例違反中央八項規(guī)定、違反黨風廉政建設要求的情況發(fā)生。

回顧任職以來的工作，雖然取得了一些成績，但距領導和同志們的期望還存在相當差距，需要不斷改進提高。一是系統(tǒng)學習的能力需要進一步加強。雖然對一些新知識、新要求的學習也十分重視，也特別想靜下心來學習，但系統(tǒng)學習的時間常常難以保障，學習的深度和廣度也不夠。二是工作中還需要進一步克服急躁情緒。人社工作政策性強、標準高、要求嚴，遇到一些突發(fā)事件，有時會有急躁情緒，在今后的工作中一定努力改正。

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特別推薦

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8 獻。

人社工作調研報告篇十二

新成立的地級*州市，是一個工業(yè)基礎比較薄弱、經濟外向度較低的一個農業(yè)大市。2004年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以人為本，落實全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，以“兩優(yōu)一快”統(tǒng)攬工作全局，大力發(fā)展“三大經濟”，突出抓好“四項重點工作”，經濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展，商務工作也取得了前所未有的好成績。

（一）市場運行良好

由于受國家宏觀調控政策和進出口退稅政策的影響，我市進出口貿易增長趨緩。2004年，全市進出口總額1605萬美元，同比增長4.85%,其中進口170萬美元，同比增長43.02%.出口1435萬美元，同比增長1.62%。**紡織有限公司累計出口113萬美元，增長227%，**藥業(yè)有限公司累計出口173萬美元，增長388%，**縣經緯紡織有限公司累計出口153萬美元，增長79%，這幾家企業(yè)出口形勢良好，對我市對外貿易起到了支撐作用。**縣牛羊肉加工廠因為受俄羅斯國內政策的影響，出口額比去年同期減少97萬美元。

我市共有開發(fā)區(qū) 個，其中省級開發(fā)區(qū) 個，市級開發(fā)區(qū) 個，縣級開發(fā)區(qū) 個。為鼓勵加快開發(fā)區(qū)建設步伐，各縣、區(qū)均制定了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵投資者到開發(fā)區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)。各開發(fā)區(qū)中，均儲備了一批優(yōu)秀項目，如***縣開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），投資4000萬元的香港微生物肥料項目、投資2000萬元集銷售與處理一體的現(xiàn)代汽車修理廠、投資2000萬元的**金鑫輸送帶廠等項目，已經有進園意向。有的縣區(qū)已經儲備了一些招商項目，正在辦理征用土地手續(xù)，開發(fā)區(qū)的招商引資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。（六）一批農副產品出口基地正在形成以優(yōu)質化、專用化、品牌化為主攻方向，按市場需求布局，具有我市特色和優(yōu)勢明顯的中藥材、**、肉食等農副產品已經在我市出口中占有很大比重。目前我市一批以農副產品出口的基地正在形成，以特色農副產品生產或加工產業(yè)為依托，以特色農副產品為核心，正在形成優(yōu)勢農副產品產業(yè)區(qū)和產業(yè)帶，使我市優(yōu)勢農副產品出口創(chuàng)匯額有較大提高。

2004年我市商務運行保持良好的勢頭，為經濟社會發(fā)展做出了新的貢獻，成績來之不易。調研中發(fā)現(xiàn)，當前我市商務運行中仍存在不少矛盾和問題，體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是各縣、區(qū)商務主管部門較多，上下關系不暢?，F(xiàn)階段，各縣、區(qū)正處在機構改革的關鍵時期，涉及商務的工作部門較多，行政層級之間以及部門之間的關系不暢，影響了商務工作的順利開展。如**縣：商務主管部門目前有四個：經貿委、對外貿易經濟合作局、外貿局、商務局。由于主管部門多，各自行使商務運行中的部分職能，在商務實際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象，政府缺乏有效指導，無長遠規(guī)劃，不利于集中精力開展工作。

二是我市經濟外向度不高。目前我市利用外資和外貿進出口規(guī)模偏小, 對經濟發(fā)展的貢獻偏低。對外貿易的份額只占國民生產總值的？%，我市進出口的總額高速增長是在基數(shù)很小的基礎上實現(xiàn)的。一是出口企業(yè)普遍存在著外向度不高、企業(yè)規(guī)模偏小、貿易方式單一、出口商品結構落后的問題，出口商品主要為傳統(tǒng)的勞動密集型產品，高附加值、高技術含量的產品不多。二是出口企業(yè)外向型意識不夠，大多規(guī)模較小，產品檔次低、競爭能力弱，且多滿足于現(xiàn)狀，小富即安、小成則滿，沒有把企業(yè)的發(fā)展放在經濟全球化的高度來認識，參與國際競爭的意識不足。三是對國家的有關政策了解不深。對政策敏感度低，不能積極主動的了解和研究有關政策，不能用足用好有關政策。四是嚴重缺乏高層次的管理人才。從業(yè)人員素質較低，尤其缺乏既懂企業(yè)管理，又懂外貿業(yè)務的復合型人才。五是企業(yè)進出口渠道不暢。企業(yè)開拓國際市場的能力不足，對國際市場的供求信息不了解，國內外客戶網絡建設不健全，嚴重影響了企業(yè)進出口業(yè)務的開展。

三是市場運行監(jiān)測分析薄弱。由于各種原因，我市一直沒有建立市、縣兩級市場運行統(tǒng)計信息報送制度。原市、縣兩級內貿系統(tǒng)（原財辦系統(tǒng)）所建立的統(tǒng)計系統(tǒng)由于機構改革而七零八落，不復存在?，F(xiàn)在我們所做的季度市場運行分析基本上依賴統(tǒng)計局提供的簡單數(shù)據，沒有自己內貿系統(tǒng)內獨立搜集整理的數(shù)據，因此許多專業(yè)性較強、內容較細、比較系統(tǒng)的數(shù)據無法取得，致使我們的市場運行分析比較蒼白，無力，不能引起領導的重視，也不能為市領導決策、企業(yè)發(fā)展提供有價值的參考。

四是市場監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強。由于人員、經費、業(yè)務能力等客觀原因，對成品油、生豬屠宰、舊機動車、報廢汽車、煤炭、拍賣、餐飲業(yè)、典當?shù)刃袠I(yè)和專業(yè)市場的指導、監(jiān)督、檢查、管理力度不夠，部分行業(yè)和專業(yè)市場問題還比較突出，管理比較混亂，對這些行業(yè)和專業(yè)市場監(jiān)督管理存在的問題，亟需進一步理清工作思路，理順管理體制，拿出切實可行的管理辦法，找出突破點，加大監(jiān)督管理力度，解決目前的混亂狀況。

外國零售業(yè)巨頭沖擊我市零售企業(yè)，同時對于改變我市商業(yè)網點散亂狀況，規(guī)范城市商業(yè)網點布局，對提高城市品位和商業(yè)檔次也具有重要意義。商業(yè)網點規(guī)劃制訂、發(fā)布工作迫在眉睫。

六是招商引資環(huán)境有待改善。我市近年來在利用外資上取得了很大的成就，每年都有大幅度增長，出臺了一批優(yōu)惠的招商引資政策，但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進的城市相比，還有些差距。招商引資實際的操作中，政府部門服務不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高，政府部門之間的協(xié)調仍需進一步加強。有些部門沒有建立責任追究等制度，敷衍塞責、拖延扯皮，違規(guī)收費、吃拿卡要等問題依然存在，對外商投資不能提供優(yōu)質服務。渦陽縣的精陶項目與政和堂藥業(yè)項目均在辦理土地使用手續(xù)上出現(xiàn)波折，使項目的開工時間一拖再拖，大大影響了投資方在當?shù)赝顿Y的信心，影響了當?shù)卣谕馍绦哪康男蜗蟆?/p>

七是對于招商項目重引資輕扶持。在招商引資過程中，對投資人進行種種許諾，一旦引資成功，難以兌現(xiàn)當初的承諾，不對外商的投資項目進行扶持，挫傷了外商的投資積極性，沒有對外商的利益給予充分保護。原**縣二橋工程外商共投資5000萬元，投資方也許諾若合作愉快會再投入一至兩個同等規(guī)模的項目，由于當初與投資方達成的配套設施和服務沒有兌現(xiàn)，投資方已經撤銷了原來打算在當?shù)赝顿Y的項目。

八是有些縣、區(qū)商務主管部門對國家、省的政策把握不準。對于當前宏觀經濟形勢不能正確分析判斷，沒有準確地把握國家經濟政策和改革方略，沒有為縣、區(qū)分管領導提供準確可靠的決策依據，使商務工作陷入被動。去年3月份，南京愛立豐有限公司來利辛縣簽訂年出口300萬美元的合同并辦理進出口經營權，當時只考慮出口退稅會增加縣財政支出，主管部門服務不到位，沒有與該公司達成協(xié)議，影響了全縣的進出口任務的完成。

九是商務系統(tǒng)深層次矛盾沒有得到解決?？h、區(qū)商務部門機構改革任務較重，不能全力投入商務運行工作，分散了大量的精力。全市商務系統(tǒng)共有企業(yè)62家，職工14031人，下崗9059人，在崗1524人，離退休3448人，企業(yè)負擔沉重。商務系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀六十年代中期和七十年代初成立，是計劃經濟時代的產物，經營設施和經營手段已經不能適應新形勢需要。現(xiàn)在正常生產經營的只有少數(shù)企業(yè)，大部分處于倒閉狀態(tài)，職工的社會養(yǎng)老保險欠帳問題嚴重，企業(yè)與政府均無力承擔，職工上訪時有發(fā)生。為保證社會穩(wěn)定，商務主管部門的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。

這次調研雖然時間短，但了解了全市商務運行的一些基本情況，收獲頗豐，歸納起來有以下幾點：

（一）必須加大對國家、省宏觀經濟調控政策宣傳力度，深入研究，指導商務工作。

要增強對政策研究的總體把握性，加強與上級領導機關政策法規(guī)部門的聯(lián)系，及時了解國家、省宏觀經濟政策的總體動向，抓全局性、關鍵性、敏感性的重點政策研究，抓關系*州商務運行關鍵性問題的政策研究，從總體上把握住政策研究的重點，在實際工作中才不至于陷入被動。（二）必須加大招商引資力度，改善投資環(huán)境。

近年來，我市的投資環(huán)境有了很大改善。但同省內一些對外開放的先進城市相比，我市的投資環(huán)境還有許多差距和不足，一是要從基礎設施的規(guī)劃、改造、建設到環(huán)境的美化、綠化、凈化，從千方百計招商引資，到為投資者提供良好的服務，要用實際工作來吸引投資者，大到優(yōu)惠政策的落實，小到投資者的衣、食、住、行。二是要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，用各種方式吸引外商投資，鼓勵支持企業(yè)大力開拓國際市場，努力擴大出口貿易，開展對外承包業(yè)務，擴大發(fā)展空間。

（三）必須進一步深化商貿流通企業(yè)改革。

以兩個置換為重點，以產權制度改革為核心，按照市場經濟規(guī)則，調整企業(yè)產權結構，積極鼓勵和支持國有資本退出，推進國有、集體企業(yè)改革?？梢砸蚱笾埔耍扇∫韵路绞竭M一步深化改革：一是實施股份制改造，引入多元投入主體，將企業(yè)改造成由經營者或經營層持大股的股份制企業(yè)；二是鼓勵內部職工入股，將企業(yè)改造成由職工聯(lián)合勞動、聯(lián)合投資相結合的股份合作制企業(yè)；三是對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，通過依法變賣企業(yè)有效資產，對職工進行妥善安置，嚴格依法實施破產，下決心破產銷號一批嚴重資不抵債、扭虧無望的停業(yè)半停業(yè)企業(yè)；四是推進政企分開管理體制改革，這是事關我市改革與發(fā)展全局的大事，必須按照“管辦分離、政企分開”原則，對直屬商貿企業(yè)的微觀管理，轉為宏觀管理，轉換機制，搞好服務、指導、協(xié)調和監(jiān)督。

（四）必須把開發(fā)區(qū)建設作為招商引資的重中之重抓緊抓好。

要按照高標準建設，高效能管理的要求，加快我市經濟技術開發(fā)區(qū)建設，搞好基礎配套設施，增強承載招商引資和項目建設的能力。積極儲務一批科技含量高、市場前景好的大項目、好項目，吸引更多的項目進區(qū)建設，使開發(fā)區(qū)真正成為我市產業(yè)升級的重要載體，培養(yǎng)一批有競爭優(yōu)勢的支柱企業(yè)，成為我市經濟新的增長點。

（五）必須加強市場運行監(jiān)測分析工作。

要結合國家和省城市生活必需品、重要生產資料、重點流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)四個信息直報系統(tǒng)的建立工作，建立我市商務系統(tǒng)市場運行統(tǒng)計信息報送制度，加強與縣（區(qū)）及市直有關部門的聯(lián)系和溝通，拓寬信息采集渠道，增加信息采集點，提供快速、準確的數(shù)據，完善市場運行分析工作，為領導決策和企業(yè)發(fā)展提供有價值的參考。

（六）必須加快商業(yè)網點規(guī)劃的制定發(fā)布工作。

一是積極爭取市政府和財政的支持，抓緊制作經費落實工作；二是積極開展規(guī)劃制定前期調研工作；三是在經費落實的基礎上，招標確定規(guī)劃制作單位，爭取盡快完成我市商業(yè)網點規(guī)劃制訂發(fā)布工作。（七）必須加強外貿人才的引進、教育和培訓工作。

一方面，要加強對自營進出口企業(yè)外貿人才的培訓；另一方面，要加強對自營進出口企業(yè)的經常性督導，促使他們重視專業(yè)人才培養(yǎng)，注重國際市場研究，確保企業(yè)不但有適應國際市場競爭要求的新產品，而且有能夠進行自營進出口的外貿人才。引進、教育、培訓一批具有較高知識水平和業(yè)務素質的優(yōu)秀人才，進行集中強化培訓，加速造就一支高素質的外貿人才隊伍，為我市對外貿易的快速發(fā)展，提供有力的人力資源保障。

（一）認清形勢，服務于全市經濟發(fā)展大局。

近來，黨中央、國務院針對當前經濟建設中出現(xiàn)的一些問題，提出了一系統(tǒng)列宏觀調控政策，加強了土地管理，信貸管理適度從緊，對我市商務運行產生了一定影響。因此我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的正確決策上來，堅持科學的發(fā)展觀，把握宏觀經濟政策，服從和服務于經濟發(fā)展大局，要加快解決制約我市商務發(fā)展的一些瓶頸問題。（二）科學指導，提高經濟外向度。

經濟外向度水平的高低是影響經濟發(fā)展的重要因素，這也一直是困擾我市經濟發(fā)展的一大難題，大力提高我市經濟外向度水平，已成為我市經濟上新臺階的關鍵所在。一是樹立科學的發(fā)展觀，大力提高外向型經濟的質量和效益。認真分析市場，研究市場，努力促進我市對外經濟由資源主導型向市場導向型的轉變，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，采取必要的手段，加速生產要素的優(yōu)化配置，努力提高經濟發(fā)展的外向度，促進我市外向型經濟可持續(xù)發(fā)展。二是注重外貿、外資的良性互動。把利用外資、進出口貿易、“走出去”開展境外投資更加有機地結合起來，形成良性互動，充分發(fā)揮我市的資源和勞動力優(yōu)勢，不斷提高利用外資的質量和水平。爭取通過利用外資，在重大項目、關鍵技術和優(yōu)勢產品方面建立完整的產業(yè)鏈和生產體系，通過進出口規(guī)模的不斷擴大，為吸引外資和對外貿易創(chuàng)造穩(wěn)固的市場環(huán)境。三充分發(fā)揮人力和農產品資源優(yōu)勢,拓展利用外資空間，不斷提升利用外資水平。更加注重先進設備的引進，提高進口設備的科技含量，注重“引進來”，加快推進我市產業(yè)化進程。（三）加強監(jiān)管力度，努力提高內貿管理水平。

開拓市場，引導消費，促進國內流通服務業(yè)的快速發(fā)展，充分發(fā)揮商品流通拉動經濟拉動經濟增長的作用。一是積極在流通企業(yè)中推進新型營銷方式，大力發(fā)展電子商務，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率。二是積極發(fā)展物流配送，降低流通成本，做到貨暢其流，同時注重發(fā)展特許經營，發(fā)揮其在建立流通網絡體系、調整流通結構、吸納民間資本等方面的積極作用，提高商品流通管理水平。三是大力發(fā)展聯(lián)營、兼并、特許經營、托管等多種形式的合作，引進先進管理技術。四是開拓農村市場、為農民提供適銷對路、物美價廉的生活用品及生產資料。

（四）轉變工作作風，提高商務工作服務水平。

一是從建章立制著手，加強機關作風建設，建立局目標責任制、科室崗位負責制，制定全年工作規(guī)劃和計劃，做到責任明確、任務明確。二是推行政務公開，完善政務公開欄，對外公開局工作制度、辦事制度、辦事程序等。通過轉變工作作風，提高服務水平，為全市商務運行提供良好的政務環(huán)境。

人社工作調研報告篇十三

調研組通過實地調研和書面調研相結合的方式，赴xx省實地了解行政裁決制度建設有關情況，研究了xx、xx等外省行政裁決制度建設的有關文件資料，同時向我區(qū)各設區(qū)的市和區(qū)直各部門印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)法制辦公室關于調查統(tǒng)計行政裁決工作情況的通知》，全面了解我區(qū)行政裁決工作情況。在此基礎上，調研組圍繞行政裁決制度建立的目的、意義、框架和主要內容、行政裁決范圍和原則、行政裁決程序、行政裁決工作機制的完善等問題進行了分析，提出了我區(qū)行政裁決制度建設的相關思路。

（一）我國行政裁決制度建設現(xiàn)狀

在國家層面，到目前為止，尚未出臺統(tǒng)一的行政裁決制度，而只在有關法律、法規(guī)和部門規(guī)章中作原則性規(guī)定，對行政裁決的概念、性質、功能、范圍等基本問題沒有明確界定。例如《中華人民共和國專利法》第五十四條規(guī)定：“取得實施強制許可的單位或者個人應當付給專利權人合理的使用費，其數(shù)額由雙方協(xié)商；雙方不能達成協(xié)議的，由國務院專利行政部門裁決?！薄吨腥A人民共和國行政復議法》第三十條第二款規(guī)定：“根據國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決?！薄吨腥A人民共和國行政訴訟法》第五十三條第二款規(guī)定：“人民法院認為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國務院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國務院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請國務院作出解釋或者裁決”?！吨腥A人民共和國水法》第五十六條規(guī)定：“不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應當協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決”，等等。這類法律規(guī)定有一個特點，就是明確用“裁決”表明行政裁決法律制度。與此相對的是另一種法律規(guī)定，例如，《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。”《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴?！薄吨腥A人民共和國漁業(yè)法》第一十三條規(guī)定：“當事人因使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產發(fā)生爭議的，按照有關法律規(guī)定的程序處理。在爭議解決以前，任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產。”在這類法律規(guī)定中，雖然沒有明確使用行政“裁決”一詞，而是用“處理”等用語來代替，但事實上說的就是行政裁決。我國的一些行規(guī)也規(guī)定了行政裁決，如《行政區(qū)域界線管理條例》第十五條規(guī)定：“因對行政區(qū)域界線實地位置認定不一致引發(fā)的爭議，由該行政區(qū)域界線的批準機關依照該行政區(qū)域界線協(xié)議書的有關規(guī)定處理”?！夺t(yī)療事故處理條例》第三十八條規(guī)定：“發(fā)生醫(yī)療事故爭議，當事人申請衛(wèi)生行政部門處理的，由醫(yī)療機構所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門受理。有下列情形之一的，縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應當自接到醫(yī)療機構的報告或者當事人提出醫(yī)療事故爭議處理申請之日起７日內移送上一級人民政府衛(wèi)生行政部門處理”?！吨参镄缕贩N保護條例》第十一條規(guī)定：“……取得實施強制許可的單位或者個人應當付給品種權人合理的使用費，其數(shù)額由雙方商定；雙方不能達成協(xié)議的，由審批機關裁決”，等等。這些行規(guī)在對行政裁決進行規(guī)定的時候，也和有關法律一樣，將行政裁決靈活地稱為“處理”“裁決”等。

在地方立法或者省本級制度建設層面，目前只有xx、xx、xx等省出臺相關行政裁決制度或者在其他制度中對行政裁決作出規(guī)定。xx省在《xx省行政程序規(guī)定》第一百零九條對行政裁決的概念、程序等進行界定，但未就行政裁決進行專項立法。xx省于20xx年1月出臺《xx省政府辦公廳關于規(guī)范行政裁決工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕8號），從明確行政裁決范圍和原則，規(guī)范行政裁決程序和期限，完善行政裁決工作機制等方面對行政裁決進行了規(guī)范。xx省人民政府法制辦公室經省政府批準于20xx年出臺了《關于加強行政裁決工作的指導意見》，明確了行政裁決工作職責，行政裁決的范圍、原則及程序，行政裁決工作機制等。綜合看，外省對于行政裁決制度主要規(guī)定了以下內容：

1.明確了行政裁決的概念?！秞x省行政程序規(guī)定》第一百零九條對行政裁決的概念界定如下：“本規(guī)定所稱行政裁決，是指行政機關根據法律、法規(guī)的授權，處理公民、法人或者其他組織相互之間發(fā)生的與其行政職權密切相關的民事糾紛的活動?！薄秞x省政府辦公廳關于規(guī)范行政裁決工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕8號）認定行政裁決是指“行政機關或者法律法規(guī)授權組織（以下統(tǒng)稱行政機關），依照法律法規(guī)的規(guī)定，根據公民、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱當事人）的申請，對當事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關、與合同無關的特定民事糾紛進行審查并作出裁決的行政行為?！薄秞x省人民政府法制辦公室關于加強行政裁決工作的指導意見》將行政裁決定義為“行政機關或法定授權組織，依照法律、法規(guī)授權，對當事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關的、與合同無關的民事糾紛進行審查，并作出裁決的具體行政行為。”

2.明確了行政裁決的種類?！秞x省行政程序規(guī)定》對行政裁決種類未作規(guī)定。xx省、xx省均列舉了行政裁決的種類，主要分為八大類：侵權糾紛、補償糾紛、損害賠償糾紛、權屬糾紛、國有資產產權糾紛、專利強制許可使用費糾紛、政府采購糾紛，以及法律法規(guī)規(guī)定適用行政裁決的其他民事糾紛。

3.明確了行政裁決的基本原則。xx省對行政裁決基本原則未作規(guī)定。xx省和xx省規(guī)定行政裁決的基本原則大致相同，均包括合法原則、公平原則、回避原則等基本原則，強調行政機關自受理到作出裁決的全過程都應當依法進行，沒有當事人的申請，行政機關不得啟動行政裁決程序；行政機關在行政裁決中要做到處于中立地位，在程序上為雙方當事人提供平等的機會，實現(xiàn)裁決的公平；行政裁決人員與被裁決的民事糾紛或者與當事人有法律上利害關系的，應當回避。此外，xx省增加了調解原則、職能分離原則（即負責調查的工作人員不能參與行政裁決，負責裁決的工作人員原則上應當由沒有參與調查的工作人員擔任）、效率原則。xx省則強調便民原則，提出繁簡分流理念，對簡單的裁決事項適用簡易程序，提高裁決效率。

4.規(guī)范了行政裁決的程序。為了確保行政裁決工作的規(guī)范有序，各省結合行政程序的基本要求，將行政裁決的步驟、方式設定為申請、受理、通知、答復（辯）、審查、裁決。其中xx省對受理審查的時間和被申請人答復的時間均明確要求為5日，規(guī)定當事人可以查閱、復制、摘抄案卷材料；審查方面以書面審查為主、實地調查或聽證為輔；先行調解；行政裁決書的格式要求和內容均與審查行政復議案件的相關規(guī)定一致。xx省、xx省未對受理和答復時間作出規(guī)定，但均規(guī)定法律、法規(guī)、規(guī)章對行政裁決辦理期限有規(guī)定的，必須在法定時限內完成；法律、法規(guī)、規(guī)章對行政裁決辦理期限沒有規(guī)定的，應當自受理申請之日起60日內作出裁決。之所以規(guī)定一般案件需在60日內作出裁決，主要是參照現(xiàn)行行政訴訟法及司法解釋中關于行政不作為的起訴期限而作出規(guī)定。另外，xx省未對延長期限的問題未作出限定；xx省則根據行政管理實踐的需要，參照行政復議法延長復議審理期限的規(guī)定，規(guī)定行政裁決案件案情復雜，不能在規(guī)定時間內作出裁決的，經行政機關負責人批準的可以延長，并告知當事人，但延長期限不得超過30日。

5.加強了行政裁決的工作體制機制建設。xx省對行政裁決的工作體制機制未作規(guī)定。xx省建立以行政機關為主體、政府法制機構協(xié)調監(jiān)督的行政裁決工作機制，積極推進六大配套機制建設，確保行政裁決工作規(guī)范有序、高效運行：一是建立行政裁決案件辦理機制，配備取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員從事行政裁決工作。二是建立重大行政裁決審核決定機制，對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政裁決事項集體討論并根據需要進行公開聽證、專家論證評審。三是建立行政調解銜接機制。法律法規(guī)規(guī)定可以調解處理的案件，行政機關應當先行調解處理，引導雙方達成調解協(xié)議，化解矛盾。調解不成的，依法作出裁決。四是建立行政裁決行政協(xié)作機制，相關業(yè)務主管部門應當根據職責為辦理行政裁決案件提供行政管理資料或者專業(yè)技術方面支持。五是建立宣傳培訓機制，加大對行政裁決工作的宣傳力度，定期對從事行政裁決工作的人員進行業(yè)務培訓。六是建立責任追究機制。要求具有行政裁決權的行政機關完善立案、調查取證、案件審理、裁決、送達以及文書使用等制度，在20xx年年底前，所有具有行政裁決權的行政機關都要依法制定裁決辦法；省級行政機關要制作本系統(tǒng)行政裁決的工作程序和文書，指導市、縣行政機關依法開展行政裁決工作。xx省強調行政裁決機關要落實行政裁決責任，政府法制部門要加強對行政裁決工作的指導和監(jiān)督，還要求建立行政裁決案件審理委員會和審理工作機構，案件受理委員會主要負責案件的審理，作出裁決決定，重要的行政裁決文書應當由行政裁決機關主要負責人簽署。審理工作機構主要負責接待、立案、組織調查取證、文書送達、協(xié)調有關事宜等相關工作；完善調解機制、部門協(xié)調機制和宣傳機制。

調研組認真分析研究了xx省、xx省行政裁決制度建設的文件資料，并與xx省政府法制辦有關同志面對面座談交流，兄弟省對進一步加強行政裁決工作提出了意見建議：一是既要重視制度建設，也要重視推動落實。在出臺規(guī)范行政裁決工作指導意見的基礎上，要對行政裁決實施成效和落實情況進行總結和檢驗，對各行政裁決機關是否已制定相應的行政裁決工作規(guī)程或爭議處理辦法以及建立行政裁決案件審理委員會和審理工作機構等情況進行考核和指導。二是進一步細化行政裁決程序的規(guī)定，提高行政裁決的針對性和可操作性。三是以此次黨和國家機構改革為契機，研究探索相對集中行政裁決權和行政復議權，進一步整合相關行政資源。

（二）我國行政裁決制度建設和實施存在的主要問題

調研組通過仔細分析我國法律法規(guī)以及兄弟省份關于行政裁決的規(guī)定可以看出，當前我國行政裁決制度建設和實施存在如下主要問題：

1.缺乏統(tǒng)一的法律制度和頂層設計。由于國家缺少對行政裁決的總體理論構想和總體立法設計，學術界對行政裁決的理論研究嚴重滯后，關于行政裁決的性質、功能、范圍等基本理論問題仍未形成共識，對其標準、程序、救濟等都缺乏明確界定，造成現(xiàn)實中行政裁決的法律規(guī)定零碎不全，隨意性很大，行政裁決所能產生的實際作用達不到預期效果。如《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條規(guī)定：“對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調；協(xié)調不成的，由批準征用土地的人民政府裁決”。實踐中，批準征用土地的人民政府并不作出裁決決定，而是以行政復議代替裁決，行政裁決工作無法高效推進。

2.沒有明確行政裁決的種類。法律法規(guī)未具體規(guī)定行政裁決的種類和范圍，社會公眾往往分不清行政裁決和行政復議等的區(qū)別，不知道何種情況下應當適用行政裁決，既不能充分發(fā)揮行政機關具有專門知識的特長，不能有效發(fā)揮行政機關運用行政管理權對社會進行有效管理的職能，也不利于滿足廣大人民群眾利用行政裁決的方式快速、便捷地解決糾紛的要求。

3.缺失統(tǒng)一的行政裁決程序規(guī)定。因為沒有統(tǒng)一的行政裁決法律制度可以遵循，除了專利復審委員會和商標評審委員會對行政裁決有程序上的規(guī)定外，沒有統(tǒng)一的行政程序法規(guī)定行政裁決應遵守的程序，很多行政機關因不知道如何實施行政裁決而出現(xiàn)行政不作為，或者雖然實施裁決但裁決程序五花八門，造成行政機關工作非常被動，影響到行政裁決的具體實施和行政裁決作用的有效發(fā)揮。

4.行政裁決的主體缺乏獨立性。目前我國行政裁決主體分散，尚未形成統(tǒng)一體系，多數(shù)裁決機關沒有設置專門裁決機構，行政執(zhí)法權與行政裁決權由同一主體行使，不符合自然公正的基本要求。另外，組織管理制度的缺失，從業(yè)資格及職業(yè)保障制度的缺位，導致行政裁決主體獨立性與專業(yè)性不足，嚴重影響裁決權威。

5.對行政裁決的法律救濟途徑不明確。行政機關作出行政裁決時，往往不履行行政裁決救濟途徑的告知義務，老百姓也不懂得通過什么方式維護自己的權益。一種觀點認為行政裁決本身是一種具體行政行為，對它的救濟理論上應包括行政復議。另一種觀點則認為行政裁決不能提起行政復議，理由是行政裁決是對平等主體的當事人的民事權利義務作出的處理，屬于《行政復議法》第八條第二款規(guī)定的情形，即“不服行政機關對民事糾紛作出的調解或其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟”中“其他處理”的情形，不屬于行政復議的范圍。

截至目前，廣西尚未建立統(tǒng)一的行政裁決制度，但是相關行政機關在其職權范圍內相繼開展了行政裁決工作。為全面準確掌握全區(qū)行政裁決事項及行政裁決工作開展情況，為建立全區(qū)行政裁決制度提供準確的數(shù)據支撐，調研組對全區(qū)各級各部門的行政裁決糾紛類型、行政裁決事項、法律依據、實施主體以及存在的主要問題和困難等進行了調查統(tǒng)計。據不完全統(tǒng)計，20xx-20xx年，全區(qū)共辦理各類行政裁決案件4528件。其中勞動人事爭議仲裁裁決2228件，土地山林水利權屬糾紛裁決1860件，民間糾紛調解348件，政府采購投訴答復異議裁決60件，專利侵權糾紛16件，計量仲裁運營商檢定裁決8件，拆遷補償安置裁決3件，企業(yè)名稱爭議裁決3件，征地補償爭議標準裁決1件。我區(qū)行政裁決制度建設和實施工作主要呈現(xiàn)以下特點：

1.從行政裁決制度看，部分領域建立了制度規(guī)范。如針對國有資產管理、合理配置和有效利用，自治區(qū)政府出臺了《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》；針對處理土地山林水利權屬糾紛，自治區(qū)人大常委會修訂通過了《廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權屬糾紛調解處理條例》。

2.從行政裁決涉及的領域看，行政裁決事項比較集中。勞動人事爭議仲裁裁決和土地山林水利權屬裁決占裁決案件的90.3%。行政裁決之所以集中在土地山林水利權屬領域，一是由于我區(qū)社會經濟快速發(fā)展，新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進程加快推進，用地需求量大增，涉及土地、山林、水利權屬糾紛日益增多。二是建國以來部分農村土地權屬固定或者變更手續(xù)不全程序不規(guī)范,留下了大量的權屬爭議隱患。三是過去征占農民集體土地時有關手續(xù)不夠完備,隨著土地資產不斷增值,一些歷史遺留問題被重新翻出來引起糾紛。四是上述領域的法律和行規(guī)把行政裁決作為訴訟的必經程序。如《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴?！薄吨腥A人民共和國森林法》第十七條亦有相同的規(guī)定。另外，隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟下行面臨壓力，供給側結構性改革力度不斷加大，事業(yè)單位等改革不斷深化，勞動人事爭議進入多發(fā)期，行政裁決也大量集中在勞動人事爭議領域。

3.從行政裁決的主體看，行政裁決主體既分散又相對集中。行政裁決工作分別由相關行政機關實施，尚未推進行政裁決權的相對集中。絕大部分的行政裁決案件主要由市縣兩級政府及其工作部門實施，由自治區(qū)政府及其部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施裁決的較少。

4.從行政裁決案件數(shù)量看，近年來案件較為平穩(wěn)。20xx年行政裁決案件2298件，20xx年是1168件，20xx年是1062件，無明顯增長或者減少趨勢。

5.從行政裁決具體實施機構看，我區(qū)行使行政裁決權的行政機構設置模式多樣。一是由行政機關的法制部門兼管行政裁決，如自治區(qū)法制辦按照原國務院法制辦的規(guī)定辦理土地征收補償標準爭議裁決（行政復議案件）。二是行政機關根據裁決糾紛的性質，確定相關業(yè)務部門負責行政裁決，如專利復審委員會、商標評審委員會。三是在行政機關內部設立專門的裁決機構，如調處辦。但大多數(shù)行政機關都沒有單獨設置或者根本不明確相對獨立的行政裁決機構和人員。

行政裁決對解決與行政管理活動密切相關的民事糾紛，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，推進法治政府建設，具有重要作用。調研組認為，加強和完善我區(qū)行政裁決工作，一方面要在現(xiàn)有基礎上，進一步加強領導，落實責任，細化要求，切實規(guī)范行政裁決行為，確保行政裁決活動合法、公正，使行政裁決工作真正發(fā)揮化解矛盾主渠道的作用。另一方面，在國家出臺行政裁決的相關文件后，要立足廣西邊疆民族地區(qū)實際，勇于創(chuàng)新、積極實踐，盡快建立廣西的行政裁決制度，理清行政裁決的原則、范圍、主體、程序、依據、時限界定以及救濟途徑等，整合行政裁決資源，暢通行政裁決渠道，行政規(guī)范裁決程序，實現(xiàn)行政裁決工作的制度化、規(guī)范化，扎實推進全區(qū)行政裁決工作開展。

（一）充分認識加強行政裁決工作的重要意義

行政裁決是行政機關的法定職責，也是行政機關實施行政管理，解決爭議，維護社會和諧穩(wěn)定的重要方式。各級政府和部門要著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定全局，站在推進依法行政、建設法治政府的高度，充分認識新時期加強行政裁決工作的重要性，切實把這項工作擺上重要位置，進一步加強領導，加大力度、提升水平，促進行政裁決工作更好地為法治政府建設服務。要切實加強和改進行政裁決工作，完善工作機制，促進行政裁決工作依法開展，確保行政裁決活動合法、公正，維護行政機關的形象和權威。

（二）強化行政裁決工作的組織領導

1.加強對行政裁決工作的組織領導。行政裁決工作是具有行政裁決權行政機關的法定職責，關系人民群眾的切身利益與社會和諧穩(wěn)定。各級人民政府要高度重視行政裁決工作，加強領導，科學組織，明確任務，落實責任，強化對行政裁決工作的辦案保障措施。具有行政裁決職權的行政機關要認真梳理本機關行政裁決清單，進一步厘清職權，規(guī)范工作流程，努力實現(xiàn)行政裁決工作的制度化、規(guī)范化。特別是征地補償安置標準爭議協(xié)調裁決工作，需要進一步明確裁決實施機關。根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條規(guī)定，對補償標準有爭議的協(xié)調不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。我區(qū)自20xx年起根據原國務院法制辦公室《關于依法做好征地補償安置爭議行政復議工作的通知》（國法[20xx]35號）的規(guī)定，批準征用土地的自治區(qū)人民政府并不作出行政裁決決定，而是將行政裁判申請作為行政復議申請進行處理。但實踐中有的申請人堅持要求由自治區(qū)人民政府作出行政裁決，否則就以行政不作為起訴自治區(qū)人民政府，且行政復議機構即自治區(qū)法制辦公室并非具體實施征地審批的部門，對涉及征地補償標準的審查，應由國土資源部門審查和把握更為合適。

2.強化機構和隊伍建設。有效整合現(xiàn)有行政裁決資源，提升行政裁決效率。廣西在下一步在推進行政復議體制改革的同時，可以探索同步推進行政裁決相對集中改革，集中行政裁決職權，對法律法規(guī)規(guī)定的行政裁決行為，按照集中原則，實行一口受理，集中裁決，相關業(yè)務部門不再具體實施裁決。制定行政裁決格式法律文書，提高行政裁判的質量和水平。加強行政裁決人員專業(yè)化建設，確保工作人員具備相應的履職能力，保證行政裁決工作依法順利開展。從事行政裁決工作的人員要加強行政裁決方面法律法規(guī)的學習，認真總結行政裁決方面的工作經驗，牢固樹立法定職權和依程序履行職務的辦案理念，提高行政裁決的能力和水平。同時加強法制部門對行政裁決工作的督促指導職責，及時研究指導和溝通解決工作中出現(xiàn)的問題，督促有關行政機關做好行政裁決工作，扎實推進全區(qū)行政裁決工作開展。

3.強化考核評價機制。我區(qū)在研究建立行政裁決制度的同時，可以將各級行政機關建立行政裁決工作規(guī)程和落實情況納入法治政府建設考評體系，有針對性地加強制度建設和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，保障行政裁決工作的合法、有效。

（三）不斷提升行政裁決工作水平

1.依法行使行政裁決職權。實施行政裁決行為的行政機關處理特定民事糾紛，必須按照法律、法規(guī)的授權進行，按照規(guī)定的受案范圍、級別管轄、時限等受理和審理行政裁決案件。沒有行政裁決職權的行政機關不得受理、審理行政裁決案件；不得越級或者超范圍處理行政裁決案件。行政裁決自受理申請到作出裁決決定的整個過程都必須依法進行，不僅要符合實體法，也要符合程序法。行政主體不僅要依據行律、法規(guī)，還要依據民事法律、法規(guī)對平等主體之間的民事爭議做出裁決。

2.暢通行政裁決渠道。實施行政裁決行為的行政機關收到行政裁決申請后，要在合理期限內予以審查，對符合受理條件的行政裁決申請應當受理；對不符合受理條件的，在決定不予受理的同時應說明理由。對受理的案件應當在法定期限內作出行政裁決決定，對沒有規(guī)定法定期限的，也應在合理期限內審結。不得以非法定事由，拒絕受理或久拖不決。

3.堅持公正中立裁決糾紛。行政裁決機關在審理案件過程中，要牢固樹立中立者意識和程序、證據觀念，嚴格依照法定程序和法定的證據規(guī)則居中裁判案件。一是行政機關在行政裁決的過程中必須要以公平中立為原則，客觀全面地認定事實，正確地運用法律，同時在程序上為雙方當事人提供平等的機會，以確保糾紛的雙方當事人在法律面前平等，實現(xiàn)裁決的公平中立。二要遵守行的回避原則，行使行政裁決權的人員，如與被裁決的民事爭議或爭議的雙方當事人有直接或間接的利害關系，應當依當事人的申請或主動退出糾紛的裁決。三要堅持職能分離。行政機關對有關行政相對人權利義務問題作出決定，調查與作出裁決的職能要實行分離，即負責調查的工作人員不能參與行政裁決，負責裁決的工作人員原則上應當由沒有參與調查的工作人員擔任。

4.規(guī)范行政裁決程序。一是依據行政效能原則，對行政裁決案件進行合理的繁簡分流。對雙方當事人之間事實比較清楚，證據確鑿且爭議不大的糾紛，實施行政裁決行為的行政機關在簡單調查的基礎上，可直接采用書面方式進行裁決。對其他案件則采用普通程序，完善申請、受理、通知、答復、審查、裁決、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的工作要求。要公示辦案流程，便于當事人知曉；及時受理申請，按時向被申請人送達申請書副本和舉證通知書；對裁決申請事項進行全面、客觀、公正地調查，對證據材料進行查證、核實，根據查明案件事實的需要組織聽證、質證、辯論，充分聽取當事人的意見；經集體研究決定作出行政裁決；規(guī)范制作行政裁決文書并送達，及時將案卷材料整理歸檔并妥善保管。

5.加大調解工作力度。調解作為解決糾紛的一種手段、制度，有它獨特的作用，它可以減少訴訟，節(jié)省費用和有利于安定團結。實施行政裁決的行政機關應當尊重當事人的自由意志，如果雙方自愿要求調解，應當先行調解，調解達成協(xié)議的，應當制作行政調解協(xié)議書，并送達當事人。特別是廣西土地山林水利權屬糾紛較多，要根據《廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權屬糾紛調解處理條例》的規(guī)定，將調解、協(xié)調作為行政裁決工作的必經程序，有效化解社會矛盾糾紛，維護、公民、法人或者其他組織合法權益。

（三）建立和完善行政裁決制度

長期以來國家層面并無統(tǒng)一的行政裁決法律制度，目前司法部也只是正在起草行政裁決的相關規(guī)定，尚未統(tǒng)一部署行政裁決工作。我區(qū)行政裁決工作由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范，在一定程度上存在規(guī)避職責、程序不完善，調查取證不認真、全面、細致，文書使用不規(guī)范，裁決質量不高等問題，不僅不利于糾紛的解決，且容易導致行政裁決機關濫用行政裁決權或者行政不作為,侵害公民的合法權益，有損行政機關的權威和公信力。因此,建立我區(qū)行政裁決程序制度,確立行政裁決的基本原則,完善基本程序顯得尤為重要。課題組建議，可以從以下幾個方面對我區(qū)行政裁決制度作出規(guī)定。

1.界定行政裁決的內涵。行政裁決是行政機關依法裁決公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關的、特定的民事糾紛的行為。在界定行政裁決的內涵和特征時，應當把握以下方面：一是行政裁決主體是法律授權的特定行政機關。只有那些對特定行政管理事項有管理職權的行政機關，經法律明確授權，才能對與其管理職權有關的民事糾紛進行裁決，成為行政裁決的主體。二是行政裁決的對象是與行政管理有關的特定的民事、經濟糾紛。隨著社會經濟的發(fā)展和政府職能的擴大，行政機關獲得了對民事糾紛的裁決權。但行政機關參與民事糾紛的裁決并非涉及所有民事領域，只有在民事糾紛與行政管理密切相關的情況下，行政機關才對該民事糾紛進行裁決，以實現(xiàn)行政管理的目的。三是行政裁決是依申請的行政行為。爭議雙方當事人在爭議發(fā)生后，可以依據法律法規(guī)的規(guī)定，在法定的期限內向特定的行政機關申請裁決。沒有當事人的申請行為，行政機關不能自行啟動裁決程序。四是明確行政裁決救濟途徑。對行政裁決決定不服的，要依法告知救濟途徑。

2.明確行政裁決的范圍

考慮到我國民事糾紛的現(xiàn)狀、救濟途徑的有效性以及國家權力配置等情況，調研組認為行政裁決的范圍應當包括主要以下幾類糾紛：一是權屬糾紛的行政裁決。包括所有權、使用權、經營權糾紛都可歸入此類。如《中華人民共和國森林法》第十七條規(guī)定：“單位之間發(fā)生的林木、林地所有權和使用權爭議，由縣級以上人民政府依法處理?！薄皞€人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權和林地使用權爭議，由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理?！倍乔謾鄵p害賠償糾紛的行政裁決。指民事主體一方的合法權益受到另一方的侵犯，要求侵權方賠償其因此所受損失的糾紛。如《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條規(guī)定：“對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關可以調解處理?！比茄a償糾紛的行政裁決。指民事主體就有關安置補償方面的爭議可以申請有關行政機關進行裁決。如《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條規(guī)定的土地征收補償標準爭議裁決。四是其他與行政管理活動密切相關的、與合同無關的特定民事、經濟糾紛。除了前述的主要三類糾紛外，鑒于行政裁決事項的分散性和復雜性，設此項兜底條款，將諸如醫(yī)療機構名稱爭議、政府采購答復異議等糾紛納入此類。

3.確立行政裁決的基本原則

行政裁決應遵循行政裁決活動的基本行為準則，堅持行政合法性原則、行政合理性原則、回避原則、行政調解原則、職能分離原則、便民高效原則，并貫穿于行政裁決全過程，這是法治規(guī)律的基本要求，也是促進行政裁決依法、公平、公正，提高行政裁決公信力的有力舉措。

4.明確行政裁決的實施主體

確定行政裁決事項的主管或管轄機關和建立專門的行政裁決機構，規(guī)范行政裁決機構、行政裁決人員的職權；在行政裁決申請受理量大的領域設立相對獨立的裁決機構，而非目前的由行政機關內的政府法制部門或者部門法治機構兼顧，裁決人員依法獨立裁決。而在案件受理量較小的領域，裁決機構也應當實現(xiàn)與執(zhí)法機構的分離。

5.規(guī)范行政裁決程序

程序正當是公正裁決的保證，也是行政裁決制度的生命力所在。為充分發(fā)揮行政裁決制度的優(yōu)勢，應當建立統(tǒng)一、規(guī)范的行政裁決程序，明確申請、受理、答辯、審理、裁決等相關流程和程序要求。一是行政裁決由糾紛當事人或者其法定代理人作為申請人，在法定期限內，向有權作出行政裁決的行政機關提出；二是行政機關在收到當事人書面或者口頭申請后，應當對申請進行審查，對符合受理條件的申請應當受理；對不符合受理條件的申請，行政機關不予受理并說明理由。申請人提交的材料不齊全或者不符合法定形式，應當當場或者5日內一次性告知申請人需要補正的材料；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；三是行政機關受理申請后應當通知對方當事人，并要求對方當事人在規(guī)定的時間內提交相關材料、說明情況。對方當事人在收到行政機關的裁決通知后，應當在規(guī)定的期限內提交書面答復及有關證據材料。對方當事人未在規(guī)定期限內答辯的，行政機關可逕行裁決。四是行政機關收到書面答復后，對爭議的事實、證據材料進行審查，將所有的事實、證據材料進行綜合分析研究。必要時可組織質證、公開聽證，由當事人雙方當面陳述、相互辯論、舉證質證，以查明案情。當事人可以委托代理人參與質證、聽證程序，當事人必須親自參與的除外。五是行政機關根據審查認定的事實，依法作出行政裁決。屬于重大行政裁決決定的，行政機關應當履行法制審核和集體討論程序后方可作出。行政裁決書應當載明當事人的姓名、地址、爭議的內容、對爭議的裁定及其理由和法律依據，并注明是否為終局裁決。行政裁決非終局裁決的，應當告知當事人提起行政復議或訴訟的期限和受理機關。

6.建立健全行政裁決工作機制

（1）建立行政裁決案件辦理機制。有行政裁決權的行政機關應當建立或者明確行政裁決案件辦理機構，配備取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員從事行政裁決工作。案件辦理機構主要負責案件審理，提出裁決意見，經行政機關負責人同意后作出裁決。

（2）建立重大行政裁決審核決定機制。對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政裁決事項，要嚴格執(zhí)行集體討論決定制度，需要公開聽證、專家論證評審的，行政機關應當按照規(guī)定程序組織聽證、委托專家進行論證評審，充分保障當事人陳述、申辯、舉證、質證和辯論等相關權利。重要的行政裁決文書，應當由行政機關主要負責人簽署。

（3）建立行政調解銜接機制。法律法規(guī)規(guī)定可以調解處理的案件，行政機關應當先行調解處理，引導雙方達成調解協(xié)議，化解矛盾。調解不成的，依法作出裁決。

（4）建立行政協(xié)作機制。行政機關辦理行政裁決案件需要其他業(yè)務主管部門提供行政管理資料或者專業(yè)技術方面支持時，相關業(yè)務主管部門應當履行職責、密切配合，支持行政機關辦理行政裁決案件。行政機關協(xié)調行政裁決工作，應當采用公文方式，及時協(xié)調催辦，保證行政裁決工作高效運行。

（5）建立宣傳培訓機制。加大對行政裁決工作的宣傳力度，開展多種形式的宣傳教育活動，使廣大群眾了解和支持行政裁決工作，主動選擇行政裁決方式解決矛盾糾紛，提高行政裁決的使用率。行政機關定期對從事行政裁決工作的人員進行業(yè)務培訓，提高行政裁決工作水平。

（6）建立責任追究機制。行政機關應當認真履行行政裁決職責，對不依法受理行政裁決申請、違法或者不當行使行政裁決權的行政機關及其工作人員，監(jiān)察機關、上級行政機關應當依法追究其行政執(zhí)法責任和其他法律責任。

人社工作調研報告篇十四

xx侗族自治縣位于xx最西部，總面積1508平方公里，轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個村。境內聚居著侗、漢、苗、回等26個民族，總人口26萬，其中侗族占80.1%。1956年成立自治縣，是全國較早成立的民族縣之一。xx地理區(qū)位偏遠、立地條件差，經濟發(fā)展滯后，全縣現(xiàn)有110個貧困村，有貧困人口近5萬余人也是xx省重點貧困縣之一，扶貧開發(fā)工作任務還極為艱巨。在當前，xx的扶貧開發(fā)工作仍然面臨資金投入不足，基礎建設薄弱，農村社會保障體系缺失，貧困人口數(shù)額較大、隱性貧困現(xiàn)象嚴重，扶貧產業(yè)規(guī)模較小、結構不優(yōu)等突出問題。必須立足新階段、研究新形勢、采取新舉措，才能加快推進我縣扶貧開發(fā)進程。

新階段我縣扶貧開發(fā)工作面臨三個方面的新形勢。

國家的扶貧標準將調整至1067元，扶貧開發(fā)的首要對象從沒有解決溫飽的絕對貧困人口調整為新標準以下的全部人口，并對其全面實施扶貧政策，從此不再區(qū)分絕對貧困與低收入的概念；扶貧開發(fā)的首要任務，也不僅限于解決絕對貧困人口的溫飽，而是盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富。目前我縣家庭人均純收入不足683元的絕對貧困人口還有8300人、家庭人均純收入在683至944元之間的低收入人口還有23240人。國家上調后的貧困線標準1067元計算，我縣的貧困群眾還更多，貧困面更大，需要扶助的貧困群眾將多達5萬余人。這些貧困群眾，大多分布在自然條件差、地形地貌復雜、自然災害頻繁的地區(qū)，基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展都十分困難，扶貧開發(fā)的任務更加艱巨。

受自去年以來的國際金融危機影響我國以出口拉動為主的經濟增長勢頭嚴重受阻，外向型企業(yè)生產萎縮，我縣外出就業(yè)的農民工大量返鄉(xiāng)，農村新的轉移外出就業(yè)十分困難。據調查統(tǒng)計，我縣目前外出務工返鄉(xiāng)農民工人數(shù)已多達57999人，占外出務工農民總數(shù)的39%，而且返鄉(xiāng)人數(shù)還在持續(xù)增加。農村勞務轉移輸出困難，返鄉(xiāng)人數(shù)增多，將導致我縣農村人口、資源及各類社會矛盾將日益突出，推進扶貧開發(fā)、促進農民增收致富將變得更為困難。

當前，我國扶貧工作進入開發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅動階段，專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的“大扶貧”局面正在形成。國家扶貧戰(zhàn)略、扶貧政策體系即將進一步調整完善。以專項扶貧政策為導向，進一步完善“大扶貧”的格局，實行專項扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧相結合，將是今后較長時期扶貧開發(fā)的基本政策取向。對此，作為基層民族貧困縣，必須在工作中更高更嚴要求，在基礎數(shù)據收集、基本政策研究、基層舉措探索上做更多、更細、更扎實的工作，為上級的扶貧戰(zhàn)略和政策決策提供科學客觀的基本依據。

立足于以上形勢，xx扶貧開發(fā)辦將從四個方面著力，全面推進新階段的扶貧開發(fā)工作。

一、堅定一個目。

即堅持以提升xx扶貧開發(fā)層次為重要目標，積極應對新階段、新情況和新問題，從高處著眼、從重點入手。要深入抓好抓實扶貧工作調研，全面掌握新形勢、新標準下我縣的貧困狀況，充分聽取并掌握貧困群眾的意見和呼聲，深入研究新時期新形勢下我縣扶貧開發(fā)工作的新思路、新辦法、新舉措，不斷創(chuàng)新工作方式，提升工作水平，并積極為市、省和國家制定新的扶貧開發(fā)政策措施提供依據。積極爭取國家和社會各界扶貧開發(fā)資金投入擴大我縣扶貧開發(fā)規(guī)模，擴寬對貧困群眾的扶助范圍，全面推動我縣扶貧開發(fā)工作上水平，出成績。

一是研究開發(fā)扶貧項目。針對我縣貧困農村現(xiàn)狀、發(fā)展需要和農民愿望等實際，組織相關專業(yè)技術人員，重點研究開發(fā)一批能夠較快、較穩(wěn)帶動群眾致富的好項目、大項目，豐富我縣扶貧開發(fā)項目庫。二是積極爭取項目資金。在扶貧項目研究、開發(fā)、儲備的基礎上，積極向上級匯報，爭取財政扶貧資金投入，加強對外宣傳，用好項目、好前景、好效益爭取企業(yè)投資和社會幫扶資金投入，通過項目建設，促進貧困鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，帶動貧困農民多增收，快增收，穩(wěn)增收。

一是基礎先行工程。當前重點是抓好第三輪20個“整村推進”村中19個村的公路建設、1個村的人畜飲水建設，并積極籌措資金，抓好面上其他貧困村的各項基礎建設；二是產業(yè)帶動工程。肉牛產業(yè)方面，在10個貧困村扶持群眾發(fā)展優(yōu)質能繁母牛300頭、肉牛1100頭、種草500畝。農業(yè)方面，在6個貧困村扶持群眾開發(fā)優(yōu)質稻20xx畝，整修水渠8000米。在環(huán)縣城4個貧困村扶持群眾開發(fā)無公害蔬菜600畝，建蔬菜大棚8個。藥材和經濟作物方面，在4個貧困村扶持群眾開發(fā)龍腦樟基地400畝、金銀花基地100畝、優(yōu)質葡萄基地100畝。三是扶貧培訓工程。在選好學校、選好專業(yè)、尊重學員自主選擇的基礎上，抓好貧困農村勞動力轉移培訓，確保20xx年完成371人的目標。結合我縣的種類產業(yè)發(fā)展，開展好農村種植、養(yǎng)殖為主的各類實用技術培訓，在今年實現(xiàn)結實用技術培訓2100人，推廣農業(yè)新技術20xx畝的培訓目標。

一是完善工作協(xié)調機制。進一步加強鄉(xiāng)村兩級對扶貧開發(fā)工作的領導，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作領導小組小建設，通過加強領導，促進全縣各貧困村發(fā)展規(guī)劃、項目管理及建設等工作協(xié)調統(tǒng)一，減少矛盾糾紛對扶貧開發(fā)工作阻力。二是完善目標責任機制。在縣扶貧辦內部進一步細化工作，每項工作責任到人，確保工作有人抓，責任不重復。進一步完善對鄉(xiāng)村的目標管理，分解工作，責任到人。實行工作責任追究制度，強化工作責任。三是完善項目管理機制。進一步嚴格項目項目篩選、考察、研究、申報程序，確保項目科學合理，保證項目建設效益。進一步嚴格工程建設管理和工程驗收標準，確保工程質量、工程進度和工程效益。四是完善資金監(jiān)管機制。在資金運行上，繼續(xù)實行財政專戶封閉運行。對扶貧項目工程實行招標，進一步完善招標程序和方法。在資金撥付上實行縣財政、縣扶貧辦、項目所在鄉(xiāng)、村扶貧工作領導小組共同多重把關，確保資金安排合理、運行安全和使用效益。

人社工作調研報告篇十五

隨著農村經濟的迅速發(fā)展，農民生活水平不斷提高，陳舊簡陋、低矮擁擠的泥石磚木老宅難以滿足農民對生活質量和居住環(huán)境日益增長的需要，改善居住條件，越來越成為農民的頭等大事。

由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，加上老宅基地面積小，衛(wèi)生差，交通不便，條件惡劣，大多數(shù)新房建到了村莊周圍和道路兩旁，于是出現(xiàn)了“新屋不斷村外建，老房破屋村內留”的現(xiàn)象，致使村莊占地面積逐漸擴大，而土地的有效利用率不斷下降。我縣下轄的鎮(zhèn)街均有“空心村”，個行政村中有個村莊存在“空心”問題（個村莊空心率達到%以上），空置住宅房屋處，閑置土地達到畝，主要分布在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)。

“空心村”現(xiàn)象的產生既有主觀因素也有客觀原因，主要是：農民缺乏土地法制意識。不少農民沒有土地法制觀念，認為在自己的責任田蓋房子是自己的事，與別人不相干，這樣責任田或自留地就變成了宅基地，村里的老房子空下來閑置、倒塌。還有一些農民互相調換責任田建設新房，而執(zhí)法部門的罰款懲處力度不足以對他們形成震懾。

農民傳統(tǒng)的宅基地私有觀念濃厚。許多農民認為，宅基地是私有的，千方百計批地建新房，新屋建成后不拆舊房。

有的農民傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認為老房子是祖業(yè)，再窮也不能拆祖屋。

有的農民認為拆舊建新不劃算，新房建起后自己住新房，父母老人住老房子，舊房還用來堆放雜物及圈養(yǎng)禽畜。

有的老房子是子女或家族共有，由于經濟條件不一樣，有的建新房搬走，有的還住老房子，或者全部建新房搬走了，但由于先前居住產生的矛盾、隔閡以及補償?shù)葐栴}，導致房屋所有人間無法就老房子權屬及拆建達成一致，無法拆除舊房。

有些老村莊自然條件較差，比如地勢低洼、交通不便、通訊不暢等，富裕起來的農民開始注重改善自己的生活條件，有條件的人首先選擇離開原來的舊宅，另選自然條件較好的地方建新房，原來的舊宅也就成了無人居住的“空心村”。

城市化進程的加快。隨著近年來我縣城市建設進程的快速推進，有些農民通過經商等手段積累了一定財富，在城市購買了商品房，還有些農民在城里打工站穩(wěn)了腳跟，并落了戶籍。這些人原來在農村的宅基地和責任田，形成了空置，卻不同意村集體收回。還有相當一部分農民通過考學、當兵等方式實現(xiàn)了從“農民”到“市民”的轉換，不愿將父母接走或父母不愿入城，就通過關系建新房供養(yǎng)老人，因而將老房子閑置。

另一方面，許多村莊出現(xiàn)無處建房現(xiàn)象，土地管理部門不得不在有限的耕地指標中劃出一部分來解決缺房戶的建房問題。三是影響了村民居住環(huán)境?！翱招拇濉钡膹U棄房屋大多破舊不堪，蚊蟲滋生、雜草瘋長，導致環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、差”，嚴重影響居民的居住環(huán)境和身心健康。四是阻礙了農村經濟發(fā)展?！翱招拇濉钡拇嬖冢罐r民居住地分散散亂，農村的村落分布面積過大，村莊外延拉得過長，增加了農村進行水、電、路、通信、公用設施等基礎設施延伸建設的難度，延緩了農村經濟發(fā)展。同時，由于建新房的成本要高于修舊宅的成本，村民要花費不少資金蓋新房，也影響了村民自身和家庭發(fā)展。五是潛藏了很多矛盾糾紛。由于“空心村”內的廢棄宅基地多年未曾使用，到了第三、四代之后，鄰居之間的土地界限必然會有些模糊。隨著農村土地的日益緊張，由老宅或宅基地財產糾紛引發(fā)的一些矛盾問題也時有發(fā)生，影響和諧穩(wěn)定。

為加強土地管理，切實保護耕地，保證村鎮(zhèn)建設持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，實現(xiàn)土地利用的科學化，我縣近年來在治理“空心村”上，進行了一些有益探索，取得了初步成效。治理改造的主要做法有：

一是加強領導，明確責任分工。比如鎮(zhèn)成立“空心村”整治工作領導小組，負責整治工作的指揮、調度、督導和問責工作。明確各村委會為農村“空心村”整治工作的實施主體，各村相應成立專門的領導小組，制定工作方案，明確職責，狠抓落實。

國土所負責“空心村”整治數(shù)據統(tǒng)計上報、業(yè)務指導、土地增減掛和工程驗收工作；城建辦負責科學編制“空心村”整治規(guī)劃和拆后建設規(guī)劃工作；財政所負責“空心村”整治補助資金的審核和撥付工作。做到了目標清晰，分工細致，人員明確，責任到位。

二是給予政策支持。比如鎮(zhèn)建立“空心村”治理建設基金，基金來源采取財政支出一點、向上爭取一點和土地置換后向占地企業(yè)征集一定資金的辦法解決。對搬遷建房的經濟壓難戶，要積極協(xié)調信用社給予小額貸款支持。對孤寡老人和無人贍養(yǎng)的五保戶，由鎮(zhèn)、村和民政部門安排到敬老院集中居住。對通過治理騰出的建設用地能夠復耕的予以復耕，國土部門驗收后，其新增耕地集中用于置換建設用地指標，重點在園縣和工業(yè)基地辦企業(yè)、上項目，以確保全鎮(zhèn)經濟發(fā)展用地需要。

三是借助土地增減掛鉤試點實施治理。這是我縣實施“空心村”改造的主要方式。通過實施整村搬遷、土地復墾，將閑置土地解放出來，騰出建設用地指標。我縣正在推進的土地掛鉤項目還有個，已經通過驗收的個。

當前，“空心村”改造已成為農村廣大干部群眾的共識，經過調查發(fā)現(xiàn)，%以上的村民都迫切希望改造，可以說改造“空心村”得民心、順民意，但由于以下諸多問題，使“空心村”改造面臨較大困難：

一是部分鎮(zhèn)村重視程度不夠。有的鎮(zhèn)街經過算賬，認為拆遷建設成本，上級獎勵的資金遠遠不夠，失去了改造的熱情。特別是有些鎮(zhèn)街屬于“吃飯財政”，面對空心村改造“心有余力不足”。還有的認為拆遷難度大，需要處理很多的矛盾問題，產生了畏難、發(fā)愁情緒，導致改造工作推進緩慢。

二是改造資金嚴重匱乏。目前我縣土地增減掛鉤項目，通過建新拆舊，騰出土地指標，經過驗收后，每畝可獎勵萬元。但由于這個獎勵資金是后置的，必須騰出土地指標、待通過經過上級驗收后才能撥付，導致村莊改造先期啟動資金嚴重匱乏，我縣個土地掛鉤項目，經過多年的推動，目前僅通過驗收個，項目仍然進展緩慢、舉步維艱，資金缺口巨大。

三是老房拆除難度大。農民“宅基地私有”的陳舊觀念和“老房是祖宗家業(yè)不能拆”的封建思想還比較嚴重，加上老宅養(yǎng)豬、關牛、堆放稻草等實際需要，造成村莊老房拆除難，特別是要騰出自己的舊房宅基地給別人建新房或建公益設施就更難，致使“一戶兩宅”現(xiàn)象在農村中的占比還比較重。

四是村莊建設規(guī)劃嚴重滯后。長期以來，由于缺乏規(guī)劃意識，大部分村莊建設都沒有規(guī)劃，村民建房隨意性大，想建哪里就建哪里，只建不拆、亂搭亂建、少批多建和排水、通路不暢、采光不足等情況比較嚴重.雖然目前都認識到了規(guī)劃的重要性，但由于缺少規(guī)劃資金，導致有些村莊要么無規(guī)劃改造，要么花很少的錢應付規(guī)劃，有的甚至不按規(guī)劃進行改造。

改造”空心村”有利于保護和節(jié)約耕地，改善農村居住環(huán)境，提高農民生活水平，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實踐，是全面建成小康社會的必要舉措，必須要科學組織，精心實施，創(chuàng)新舉措、破解難題，確保取得實效。

一是制定相關政策。

建議有關部門合理制定“空心村”改造的相關政策、評估標準、驗收辦法和補償安置方式，嚴格按照“一戶一宅、房證統(tǒng)一”的原則，確定產權關系。

加快土地制度改革，完善征地制度，明晰農房產權，完善對承包土地、宅基地和集體資產股權自主處置權，促進耕地、宅基地的流轉。

二是縣別對待、分類整治。

根據每個村各自不同的實際情況，采取“控、收、掛”等多種方式進行整治。有的村可以采取嚴格控制村外新房建設、壓縮村內老房占地的辦法，鼓勵青年村民在原宅基地上建房。

有的村可以采取以老宅基地換新宅基地的辦法，進行宅基地互換，確保村莊房屋面積不擴大。

有的村適宜土地增減掛鉤的就進行掛鉤，實行整村搬遷。通過綜合施策、多措并舉，推動“空心村”改造扎實進行。

三是因地制宜搞好村莊規(guī)劃。

目前，我縣大多數(shù)村莊，還不具備全部推倒重建的條件，應以整體整治、局部改造為主，關鍵是要搞好規(guī)劃。要充分尊重民意，認真研究各地農村發(fā)展方向和定位，加快村莊規(guī)劃修編，將“空心村”改造列為村莊規(guī)劃重要內容，納入鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃。結合村莊人口、用地規(guī)模、現(xiàn)居面積、自然生態(tài)、歷史人文環(huán)境等情況，細化建新拆舊規(guī)模、用地布局、耕地保護等詳規(guī)，做到科學規(guī)劃、因地制宜。要加強批后監(jiān)管，保持規(guī)劃的嚴肅性，強化規(guī)劃約束和控制，嚴禁亂搭亂建，引導農村合法建房、規(guī)范用地，講究實際效果，防止浪費。

四是形成科學機制。

在“空心村”改造過程中，借鑒參考外地先進經驗，探索建立行之有效的宅基地管理、流轉等運作機制。探索建立農村宅基地儲備制度，嘗試產權流轉和收益分配操作辦法，提高閑置宅基利用效率，顯化宅基地隱形交易市場。對于集體經濟實力不強的，鼓勵村（居）可將收回的宅基地統(tǒng)一經營，宜耕則耕，宜林則林，宜工則工，統(tǒng)一招標承包或是拍賣，創(chuàng)造更多價值。同時，把“空心村”整治與農村土地產權制度改革、生態(tài)文明建設、大型戶用沼氣池建設等工作結合起來，形成推進合力。在改造中，可注重培育和樹立典型，選擇若干個重點村，集中人力、物力、財力，發(fā)揮多部門職能優(yōu)勢，以點帶面，穩(wěn)步實施，用典型引路、典型帶動，增強對群眾的吸引力和參與的積極性。

五是加大宣傳教育力度。

農村中“宅基是老祖宗傳下來”的觀念根深蒂固，不可能在一朝一夕間就輕易改變。要注重普法宣傳，破除傳統(tǒng)觀念，提高村民法律素養(yǎng)，增強依法用地、節(jié)約用地的意識。要做好教育引導工作，克服村干部的畏難情緒，著力轉變農民傳統(tǒng)觀念，讓群眾逐步澄清錯誤認識。要嚴格執(zhí)行土地政策，對凡是有舊宅基又要申請新宅基的，必須無償將舊宅基交回村里。

先前已建新宅未退回舊宅、已形成“一戶多宅”事實的，堅決收回舊宅基，使“空心村”治理工作成為廣大群眾的自覺行動。

人社工作調研報告篇十六

黨中央高度重視脫貧攻堅工作，省、市也多次進行了安排部署，各級各有關部門也把脫貧攻堅作為重大政治任務和頭等大事，作為最重要的工作來抓。聚焦脫貧攻堅工作重點，要堅決打好、打贏脫貧攻堅“四場硬仗”，以產業(yè)扶貧為根本，集中力量推進特色優(yōu)勢扶貧產業(yè)加快發(fā)展，確保實現(xiàn)貧困戶產業(yè)全覆蓋，進一步促進貧困戶勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)增收脫貧，并鞏固提升脫貧成果。作為駐村工作隊，作為第一書記，在村級協(xié)調、督促、指導和配合村支兩委的工作，20xx年我村貧困戶全部清零，現(xiàn)將工作開展情況報告如下。

(一)加大宣傳黨的方針政策工作力度。今年宣傳的主要方針政策有：一是宣傳退玉米調結構工作，鼓勵群眾少種低效玉米，根據實際選擇種植大豆、花生、折耳根等經濟作物。二是宣傳農村集體經濟制度改革工作，將集體的資產清查出來，能為群眾增加收入。三是宣傳“掃黑除惡”工作，召開院壩會向群眾宣傳黑惡勢力的表現(xiàn)形式，我村也上報了幾條線索。四是宣傳農村合作醫(yī)療工作，保證了貧困戶全部參加合醫(yī)，收繳合醫(yī)費36萬多。五是宣傳脫貧攻堅工作，進一步開展基礎信息核實工作，進一步宣傳“一達標兩不愁三保障”的標準和方法，以及全面普查工作。六是組織黨員宣講黨的十九屆四中全會、省委十二屆六中全會精神4場次。

(二)不斷建強基層組織。協(xié)助村支部書記開展好“三會一課”工作，主動向退伍軍人、大學畢業(yè)生、務工返鄉(xiāng)人員、致富帶頭人等群眾宣傳中國共產黨的優(yōu)越性，發(fā)展黨員隊伍，經過努力，發(fā)展正式黨員1名，預備黨員1名，入黨積極分子7名。

(三)想方設法推動經濟發(fā)展。經多次咨詢和學習，在某某村試行種植皇竹草養(yǎng)殖肉牛，現(xiàn)試種皇竹草3畝，養(yǎng)殖黃牛23頭;若皇竹草能在今年冬天順利越冬，計劃發(fā)動群眾種植皇竹草50畝養(yǎng)殖肉牛260頭。

(四)確實落實好扶貧政策。圍繞“一達標兩不愁三保障”的標準，進一步對農戶的基礎信息進行核實，進一步對老舊房進行排查，進一步加強二級檔案的審查，進一步對房屋安全評定表進行審核，保證貧困戶家庭成員全部繳納了醫(yī)療保險費，保障貧困戶適齡兒童沒有因為貧困而輟學，進一步加強安全飲水的排查，保證所有農戶有水使用。符合教育資助政策的學生，享受了教育資助;新型農村合作醫(yī)療保險費收繳中，免除特困供養(yǎng)戶、計生兩戶53人11660元，補貼其他貧困戶754人75400元;為300戶1350人開通農村安全飲水工程的自來水。

(五)積極抓好勞動力就業(yè)。就業(yè)是民生之本，我村沒有企業(yè)，農戶就業(yè)主要依靠外出務工，在20xx年培訓的基礎上，以入戶走訪為契機，向農戶宣傳外出務工的注意事項，鼓勵農戶有序合理向浙江溫州、貴陽等地流動;現(xiàn)有700多人在外務工，年務工收入700多萬元。

(六)不斷創(chuàng)新基層治理。不斷修改完善《某某村村規(guī)民約》，將濫辦酒席、道路保護、環(huán)境衛(wèi)生等內容增加到《村規(guī)民約》中;發(fā)動群眾舉報身邊的黃賭毒和黑惡勢力，切實維護群眾利益;積極調解群眾糾紛，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，參與調解各類糾紛9起。

(七)為民辦事服務落到實處。常言道：金杯銀杯不如群眾的口碑。駐村后，在走訪的過程中，了解到群眾的困難，積極為群眾辦好事辦實事8件。為某某村老年協(xié)會申請到資金1.2萬元;申請成立了某某村互助幸福院，并申請到資金6萬元，購買了老年人使用的按摩椅、跑步機等娛樂、健身器材;在村各村民小組安放了7個垃圾箱。

(八)務必廉潔自律及遵守紀律。沒有違反廉潔自律的情況發(fā)生，不拿群眾的一針一線;嚴格遵守工作紀律，有事事先請假，履行好手續(xù)后方離崗;真蹲實守，務實工作，原則上周一到崗，周五離崗，有時周六周日在村加班。

(一)學習不夠。因為工作比較雜且多，白天的時間都在忙于具體工作和處理群眾事務，晚上，多數(shù)時間也在研究問題，學習時間嚴重不足，對應知應會知識掌握不牢。

(二)辦法不夠多。由于沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過，缺乏群眾工作經驗，處理基層矛盾辦法不多。

(三)與村支兩委溝通協(xié)調不足。由于各項工作任務繁重，各級檢查繁多，村支兩委忙于常規(guī)工作;本人忙于精準扶貧工作，與村支兩委溝通不足。

(一)加強學習。進一步加強學習，一定要抽時間，甚至是擠時間，加強當前重點工作的學習;除了加強自身的學習外，還要抽時間組織村支兩委及駐村工作隊進行學習，特別是飲水安全、黨員發(fā)展等專業(yè)知識的學習，要能夠向群眾講安全飲水的重要性等等。

(二)緊抓重點工作不放松。農村基礎設施建設及村莊美化，是精準扶貧工作的基石，下一步工作中，一定要把農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作抓好抓實，努力建設社會主義新農村。

(三)加大走訪力度。進一步加強對群眾的走訪，到農戶家中聽取群眾的困難，實地察看存在的問題，并著手解決群眾訴求和實際困難，進一步提高群眾對精準扶貧工作的滿意度。

(四)加強與村支兩委的配合。工作中，多與村支兩委協(xié)商，學習和借鑒他們的經驗和辦法，進一步增強與群眾相處的技能，進一步增強解決實際問題的能力，使工作形成合力，達到事半功倍的效果。

人社工作調研報告篇十七

近些年來，上級黨委采取了一系列有效措施加強農村基層組織建設，取得許多明顯成效，使農村黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項事業(yè)發(fā)展。當前農村基層黨建工作的有效做法和經驗主要表現(xiàn)在：

（一）加強學習教育，不斷轉變干部作風。堅持黨委中心組學習、黨員干部在線學習、主題教育實踐、先鋒遠程教育學習等，通過學習教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子思想政治素質和工作水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中，大力整治“四風”，促進農村黨員干部作風實現(xiàn)有效轉變。

（二）黨委議事和決策程序進一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真制定完善細則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴格按規(guī)范程序運行，確保了黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負責人做到不搶先發(fā)言定調子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領導，充分調動了班子成員的能動性和積極性，營造了和諧氛圍。

（三）按照“抓班子，強隊伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級班子建設。立足于培植“領頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領導藝術和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關系不協(xié)調的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時充實加強，為推進村級組織發(fā)展與各項工作提供有力保證。

（四）注重引導和發(fā)揮農村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動，培養(yǎng)和壯大了在農村經濟社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。

（五）積極創(chuàng)新基層黨組織設置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結對共建，整合組織資源、硬件資源和財力資源，大力構建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，有效加強了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，改善了基礎設施條件，有力保障了農村黨組織建設。

（六）認真履行管黨職責，嚴格推進黨建工作責任落實。幾年來，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農村基層組織建設作為第一職責，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅持鄉(xiāng)領導班子成員基層黨建聯(lián)系點制度，每個班子成員聯(lián)系一個村支部或非公有制經濟黨支部，定期到點上指導工作、總結經驗，幫助解決問題；并突出抓責任落實、督查指導、考核激勵，有效促進了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。

人社工作調研報告篇十八

縣財政系統(tǒng)現(xiàn)有在編在崗人數(shù)為139個，其中局機關85人，財政所54人。其中科級領導干部37人（含改非人員），班子成員16人。局內設辦公室、政工股、預算股、文教行財股等13個股室；國有資產管理中心（加掛產權交易中心牌子）、非稅收入管理局、國庫管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局等10個下屬事業(yè)機構及礦產品稅費征管辦（掛靠）。

近年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，突出“圍繞核心，服務中心，貼近民心”的宗旨，千方百計抓收入，多管齊下增財力，突出重點保支出，強化舉措抓監(jiān)管，勵精圖治強隊伍，財政工作取得了喜人成績。一是財政收入速快質優(yōu)。20xx年完成財政總收入7.94億元，提前兩個月完成市委、市政府下達的目標任務，比上年增長13.18%。收入結構進一步優(yōu)化，稅收占財政總收入的比重為85.45%，比上年度提高了0.16個百分點，收入質量位居全市第一。在全市財政目標管理考核中排第二名獲二等獎。二是財源建設增量提質。20xx年新上財源項目44個，固定資產投資11.87億元，其中中湘鎢業(yè)、邑金礦業(yè)等3個項目投資規(guī)模過億元，5000萬~1億元的5個，1000萬~5000萬元的8個。全縣納稅過20xx萬元的企業(yè)11家，1000萬~20xx萬元的企業(yè)7家，500萬~1000萬元的企業(yè)14家。三是爭資融資籌資成效顯著。全年向上爭資金16.47億元，增長15.43%。實現(xiàn)國土出讓收入4.24億元，增長326.4%，其中構成實際可支配財力2.04億元。加強土地儲備，完成征地5020畝。融資到位資金10.02億元，其中發(fā)行企業(yè)債券5億元，成為全國首個在資本市場融資的國家級貧困縣，籌資融資工作在全省作典型發(fā)言推薦經驗。加強金融創(chuàng)新和建設，成功引進華融湘江銀行在xx設立分支機構，啟動推進農村信用社改制農村商業(yè)銀行工作，并出資6300萬元整體收購剩余的不良貸款1.32億元。四是體制改革縱深推進。財政各項改革進一步深化，部門預算管理、國庫集中收付、公務卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算標準化、資金集中審批等多項改革穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算標準化改革在我縣試點成功，改革工作走在了全省的前列，在省市作典型發(fā)言，并在全省推廣“xx模式”。五是內部管理水平再上臺階。以“建制度、轉作風、樹形象”為主要內容，深入開展“財政精神大討論”和“財政管理改革年”活動，培育“惟公崇德，強政興財”的良好精神和氛圍。20xx年局領導班子年終測評優(yōu)秀率達100%，局主要班子成員個人優(yōu)秀率100%，成為財政局歷年來年終考核測評的首次。局領導班子榮獲“全縣優(yōu)秀領導班子”、“全縣機關事業(yè)單位綜合績效考核評估一等獎”和全縣作風標兵單位；全年獲省、市、縣先進集休、先進個人133項次；年內記三等功和嘉獎31人次。

今年以來，我們積極貫徹落實省市財政工作會議和縣委經濟工作會議精神，堅持早謀劃、早部署、早落實，實現(xiàn)了財政工作的良好開局。

一是明晰了工作思路。針對復雜的經濟形勢，我們充分研判，未雨綢繆，認真開展了財政工作調研，廣泛聽取各方對財政工作的意見和建議。根據上級要求，結合工作實際，我們制定了“四個三”的工作思路，即強化“三保”目標，保工資、保運轉、保民生；加大“三資”力度，爭資、融資、籌資；夯實“三基”工作，鞏固基礎財源建設，創(chuàng)新基本管理體制，加強基層隊伍建設；實現(xiàn)“三創(chuàng)”目標，工作創(chuàng)一流，班子創(chuàng)一流，形象創(chuàng)一流。按照全年工作思路和市下達的財稅目標任務，我們切實做到早謀劃、早部署，細化了目標任務分解，及時召開了全縣財稅金融工作會議和財政系統(tǒng)工作會議，將財政收入、籌資融資、支出管理等各項工作任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到部門。在全縣形成了人人肩上有任務、人人頭上有責任、人人主動抓財稅金融工作的良好氛圍，為實現(xiàn)全年目標任務奠定了堅實基礎。

二是優(yōu)化了財政政策。改革財稅體制，出臺了《關于培育總部經濟引導礦產貿易企業(yè)入園發(fā)展的若干意見》、《關于進一步加強經濟開發(fā)區(qū)經費保障的通知》等一系列政策，將分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦產貿易企業(yè)統(tǒng)一至開發(fā)區(qū)規(guī)范管理，做大做強園區(qū)經濟。加強項目管理，出臺了《縣政府投資項目管理暫行辦法》，明確了政府投資項目的立項評審、設計變更、報批、資金撥付等重點環(huán)節(jié)、內容的要求、程序，切實改變項目“三邊”現(xiàn)象。強化部門預算制度改革和資金管理辦法，堅持公開預算，從嚴控制支出。xx年的財政收支預算工作在20xx年底召開的縣十六屆人大三次會議上順利通過。與此同時，進一步嚴格了財政資金的審批撥付、項目評審把關監(jiān)督，非稅收入的稽查考核以及爭資立項的審核上報等，從而為財政工作開展提供了良好機制和環(huán)境。

三是提升了工作實效。財政收入穩(wěn)步增長。將全年財稅任務及時落實到征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實加大征繳力度。截止3月31日，完成財政總收入23494萬元，為年初預算的25.72%，其中完成公共財政預算收入16143萬元。大力推進籌資融資。重點抓好了5億元中期票據發(fā)行和土地儲備項目融資工作。華融湘江銀行的貸款項目正加速推進。抓好了市人民銀行在我縣召開的xx縣省級羅霄山片區(qū)金融扶貧示范縣揭牌儀式及政銀企簽約會議的籌備及重點融資項目的包裝工作。農商行改制工作有條不紊進行。加大爭資力度。累計到位上級資金72445萬元，比上年同期增加13486萬元，增長22.87%，其中一般性轉移支付35023萬元。加強支出保障。完成本級財政支出48409萬元，為預算的39.68%，比上年同期增長12.88%，其中一般公共服務支出5727萬元，比上年同期增長13.29%，教育支出9464萬元，比上年同期增長3.3%。社會保障和就業(yè)支出14421萬元，比上年同期增長20.13%；農林水事務支出3485萬元，比上年同期增長98.35%。健全了財政內部資金監(jiān)管評審和預算外資金審批程序，強化了項目評審，審核78個項目，評審金額1.28億元，審減率20.3%；完成采購預算金額2210萬元，合同采購金額完成1868萬元，節(jié)約率15.48%；完成罰沒收入791萬元、政府統(tǒng)籌220萬元。實現(xiàn)統(tǒng)征稅費收入467萬元，補征及罰沒收入57萬元。

四是強化了隊伍建設。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力轉作風、聚合力、樹形象、強隊伍，形成了同心同德，求真務實，敢于擔當，拼爭一流的良好氛圍。突出建章立制，按照精細化管理需要，制訂完善了《目標管理考核方案》、《財務管理制度》、《后勤管理制度》，真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出學習教育，大力實施德智提升工程，以創(chuàng)建“四型機關”活動為契機，在全局大興學習之風、調研之風，比業(yè)務比品行的氛圍日益濃厚。突出崗位鍛煉，堅持正確的用人導向，年初對全局干部職工進行了競崗交流，競崗交流38人，并選調了8名政治可靠、業(yè)績優(yōu)異的人員充實到業(yè)務崗位。通過引入競崗交流機制，進一步激活了干部內在潛能，增添了隊伍活力。

人社工作調研報告篇十九

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，由xx縣農業(yè)局編制。本報告包括基本情況，具體推進情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數(shù)據的統(tǒng)計期限自xx年 月 日起至xx年 2月3 日止。本年度報告在網站和xx縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問，請與xx縣農業(yè)局聯(lián)系。現(xiàn)將xx縣農業(yè)局xx年政府信息公開工作報告如下：

一、基本情況

xx年，我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神，緊緊圍繞農業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)建設、農業(yè)項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點，運用科學管理理念，采用現(xiàn)代信息手段，加大政務公開政府信息工作力度，加快電子政府信息公開建設步伐，提升政府信息公開工作水平，并取得了一定成績。

二、工作推進情況

(一)強化組織領導。為進一步加強政務公開工作的組織領導，結合電子政務工作，我局成立了以局長為領導、相關股室負責人參與的電子政務與信息公開工作領導小組，明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構，其它相關股室協(xié)助工作。

(二)強化制度建設。為認真做好信息保密工作的前提下，進一步充實完善了政務信息發(fā)布公開制度，確保了公開與保密兩不誤。

(三)強化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責，信息來源由局機關各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站提供，重點反映農業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展，信息審核實行層層審核，嚴格把關。審核完成后，信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。

(四)強化學習培訓。組織干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學習討論，提高了對政府信息公開的認識，增強了上網信息保密審查意識。同時，開展保密知識宣傳活動，增強干部職工保密意識，營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。

三、政府信息主動公開情況

(一)政府信息主動公開渠道。一是通過縣人民政府公眾信息網和xx縣農業(yè)信息網發(fā)布工作動態(tài)、政府事項信息等內容;二是利用電視、廣播、報刊、政務公開欄等媒體平臺對我局機構職能、總結計劃、農業(yè)工作信息等進行全方位宣傳和公開;三是做好便民咨詢工作。

(二)政府信息主動公開數(shù)量。xx年，我局主動向社會公開信息共 7556條，其中發(fā)送農作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農產品供求等手機短信 7439條，報道農業(yè)動態(tài)信息 05篇，發(fā)布農作物病蟲情報 2條。

四、政府信息依申請公開情況

xx年，我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。

五、政府信息公開收費及減免情況

xx年，我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。

六、申請行政復議、提起行政訴訟情況

xx年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。

七、存在的主要問題和改進情況

(一)存在問題。

我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但是距離上級的要求還有差距，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開形式還有待于進一步改進，官方網站急需改版升級;二是信息公開渠道還需進一步拓寬;三是政務公開宣傳工作還有待進一步加強。

(二)改進措施

.進一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強農惠農政策落實和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農民職業(yè)培育等農業(yè)重點項目建設，著重對支農資金投入情況、民生工程實施情況、建設項目進度情況及時收集報送，涉及投資規(guī)模、運作程序、責任主體、工程進度、實施效果等信息都要及時向社會公眾公開;二是圍繞行政效能建設。對機關行政效能建設進展情況進行梳理總結，及時向社會公眾公開;三是圍繞服務為民，穩(wěn)定大局。妥善處置各類農業(yè)突發(fā)事件，特別是權威信息和敏感信息，要做到及時準確、公開透明，全面客觀介紹事件進程及工作措施。

2.進一步做好政務信息報送工作。一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農業(yè)農村經濟工作，突出宣傳在糧食安全、特色農業(yè)、農業(yè)基礎設施建設、農產品質量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農”工作中的熱點、難點問題，深入到基層，認真調查研究，取得第一手材料;三是注重政務信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度，對重大事件宣傳報道不滯后。

3.提升農業(yè)信息化服務。結合農業(yè)重點工作，建設農業(yè)信息化服務網絡，加大對農業(yè)技術信息化應用的宣傳和指導，確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。

人社工作調研報告篇二十

為確保順利開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策修訂工作，進一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，按照大學習深調研要求，總結梳理《韶關市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》（韶府令第108號）、《韶關市城鄉(xiāng)居民大病保險實施細則》（韶法審〔20xx〕9號）和《韶關市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌管理辦法》（韶法審〔20xx〕10號）文件精神和縣社保局，根據我轄區(qū)實際情況，經醫(yī)院開會討論如下：

a、普通門診：一個醫(yī)療保險年度內，普通門診設起付線15元，進入門診統(tǒng)籌基金支付范圍內的醫(yī)療費用按60%的比例報銷，統(tǒng)籌基金年度個人最高支付限額為150元，這是遠遠不夠的，就普通感冒而言就診3-4次都可以將這些報銷額度用完。

b、特殊病種：一個醫(yī)保年度內，特殊病種門診免報額度雖然較大，符合規(guī)定治療范圍的醫(yī)療費用報銷比例與普通住院待遇相同，但很多患者都不知道特殊病種有哪些，報銷額度有多少，而且還要二級以上醫(yī)院出示的診斷證明才可以辦理（手續(xù)繁瑣）。綜合上述，我們是要提高門診報銷額度，減輕群眾的醫(yī)療負擔。

2.住院最高限額是否調整；

一級含以下醫(yī)院：多次住院起付依次為100元。

報銷支付比例：在起付線以上最高支付限額以下，甲類及普通診療費，支付報銷90%，乙類藥品報銷比例為75%，高精尖藥品報銷比例為70%，但現(xiàn)在實行了“基藥”制度，很多基藥在醫(yī)保方面是沒有報銷（限報），而基層是心腦血管之類的慢性病比較多，很多患者年住院率都比較高，而現(xiàn)在醫(yī)保采取了按病種分值計算，到年終結算時這筆費用一旦超過了數(shù)值，按醫(yī)保政策是不返還的。

3.大病保險貧困人員及特困人員的待遇是否一致；

貧困人員及特困人員這兩類都是生活比較困難的特殊人員，其待遇應一致。4.住院起付線是否與職工醫(yī)保保持一致。

住院起付線如同職工一致的，那就加大基層群眾的醫(yī)療負擔。以上是我院對醫(yī)保局的一些建議。

人社工作調研報告篇二十一

社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對應的非監(jiān)禁行刑方式，通過充分利用社會資源對罪犯進行改造，極大地降低了行刑成本，避免了監(jiān)禁改造的交叉感染，更有利于其順利回歸社會，促進和諧社會建設。當前，社區(qū)矯正工作已成為我國一項重要的社會管理工作，加強對社區(qū)矯正人員這一特殊群體的管理和服務，既是貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的重要舉措，也是貫徹落實中央提出的解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題的內在要求。

(一)基本情況。我國的社區(qū)矯正工作于xx年開始試點，xx年在全國試行，湖北省作為全國的第二批試點省份，于xx年開始試點。孝感市作為全省第二批試點地區(qū)，于xx年在孝南區(qū)廣場街進行試點，安陸市社區(qū)矯正工作于xx年在全市全面推行。近年來，各成員單位認真履職，社會各界密切配合，使全市社區(qū)矯正工作逐步走向規(guī)范化，各級社區(qū)矯正組織按照提認識，建機制，增投入，夯基礎，重創(chuàng)新，強隊伍，勤督辦，求實效的工作思路，不斷完善工作措施，穩(wěn)步推進社區(qū)矯正工作，形成了獨具特色的科學化管理、多元化教育、人性化幫扶社區(qū)矯正工作模式，目前，安陸市在矯人員260人，累計接收469人，解矯209人，總體上管控得力，做到教育管理常規(guī)化，檔案文書標準化，監(jiān)管幫教人性化，為矯正對象順利回歸社會創(chuàng)造條件，社區(qū)矯正工作扎實開展，為維護安陸社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

(二)工作現(xiàn)狀。當前，全市社區(qū)矯正工作力量總體薄弱，社區(qū)矯正組織不很健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖成立了領導小組，但相應的工作職責、制度落實不到位，影響工作開展。司法所是基層從事社區(qū)矯正的工作主體,但從目前司法所的編制、人員配備現(xiàn)狀看,工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設置上,按國家規(guī)定每個所應配3-5人，除社區(qū)矯正外還有人民調解、法律服務、法律援助等多項職責。安陸市現(xiàn)有16個基層司法所，其中，一人所10個，2人所6個。在工作人員緊缺的情況下，基層司法所認真執(zhí)行日常監(jiān)管教育工作。一是嚴把接收環(huán)節(jié)。所有到市局報到的矯正對象，除攜帶相關法律文書外，還必須持本人身份證和2張照片，由市局統(tǒng)一設計并印制了矯正通知書、送達回執(zhí)，確保了服刑人員都能按時按要求到指定司法所報到。二是逐人建立檔案。通過全國社區(qū)矯正信息平臺，各所把所有矯正人員的檔案信息資料全部錄入管理系統(tǒng)。各司法所根據矯正人員提供的基礎資料，逐人建立紙質檔案，確保電子與紙質檔案同步相符。

在實踐中，從大體情況看，全市社區(qū)矯正工作主要基層由司法所工作人員承擔，尚未形成全面完善的矯正網絡。雖然社區(qū)矯正工作在吸納社會志愿者、整合社區(qū)力量幫教方面作出了很大的努力，但仍處于構思起步階段居委會成員和矯正對象單位及近親屬作為矯正小組的成員，責任心不強，成立的矯正小組大部分均沒有盡到小組的職責，矯正小組人員素質也有待提高。

(三)監(jiān)管情況。雖然我國制定了一些關于社區(qū)矯正的法律，但是關于社區(qū)矯正的執(zhí)行權問題卻是一片空白。我國《刑法》規(guī)定，依據人民法院判決的內容不同，刑罰分別由公安機關、監(jiān)獄、人民法院執(zhí)行。社區(qū)矯正工作是刑罰執(zhí)行活動，目前沒有正式法律予以明文規(guī)定。對于社區(qū)矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務，并沒有給予作好此項工作的權利，社區(qū)矯正屬于一種行政執(zhí)法，也代表法律的嚴肅性，司法所工作人員的身份沒有定位，無統(tǒng)一著裝，無執(zhí)法證件?，F(xiàn)階段司法行政各級部門在開展社區(qū)矯正工作的過程中，在執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策時一味的寬無邊但對矯正人員的管理卻嚴不足，造成這種被動的原因主要有以下幾點：一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接，直接導致對社區(qū)服刑人員考核獎罰的部分內容形同虛設，對抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質，而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實施辦法》的出臺，公安由管理主體成了輔助力量，而司法行政機關自己的執(zhí)法隊伍卻沒有及時建立填補公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權力真空，造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時缺乏有力的權力保障，司法所工作人員缺乏有效的強制管理手段，監(jiān)管工作缺乏法律的權威性和嚴肅性，遇到緊急情況，無法對服刑人員直接采取強制措施，這些都嚴重影響了刑罰執(zhí)行的權威性和嚴肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切，出于穩(wěn)定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神，司法所工作人員對社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設法解決，雖然這有利于社區(qū)矯正工作實現(xiàn)維穩(wěn)目標，但是也助長了極個別社區(qū)矯正人員以此為要挾。寬而不嚴的工作方式嚴重影響社區(qū)矯正工作的順利推進。

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