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取暖應(yīng)急預(yù)案篇一
（一）編制目的
為組織和調(diào)動全辦各方面力量，做好全鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《山東省安全生產(chǎn)管理條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《濱州市生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急處理調(diào)查處理規(guī)定》和《沾化區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作：
1、農(nóng)村清潔取暖安全事故的先期處置工作。
2、超出鎮(zhèn)應(yīng)急處理能力，或者跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的事故。
3、涉及傷亡人數(shù)多，社會影響較大，鎮(zhèn)政府事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必響應(yīng)的事故。
（四）工作原則
1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少清潔事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)清潔取暖事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮小組和村安全員隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
（一）鎮(zhèn)政府設(shè)立特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作?？傊笓]由鎮(zhèn)長李坤曉擔(dān)任，成員由黨政辦、信息室、安監(jiān)辦、派出所、環(huán)保所、經(jīng)委、總工會、民政所、人保所、衛(wèi)生院等相關(guān)部門及事故發(fā)生地的村委會負(fù)責(zé)人組成。
特大、重大、較大生產(chǎn)清潔取暖應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，履行以下職責(zé)：
1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；
2、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進(jìn)行人員和物資的疏散工作；
3、緊急調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)事故搶險救援工作有關(guān)物資、設(shè)備、人員和場地；
4、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；
5、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣龊梅€(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
6、適時發(fā)布事故公告；
7、辦理指揮部交辦的其他事項。
（二）鎮(zhèn)政府根據(jù)根據(jù)實際情況設(shè)立10個應(yīng)急小組，每個應(yīng)急小組負(fù)責(zé)6—7個村，每村20名取暖戶配備一名安全員，負(fù)責(zé)街道清潔取暖工作應(yīng)急處理，具體涵蓋到每一個村，每一個取暖戶。
（一）通訊聯(lián)絡(luò)
辦公室值班電話：7560003（夜間）
安監(jiān)辦值班電話：7560530（白天）
（二）事故報告
涉及清潔取暖事故發(fā)生后，各小組必須做到：
1、立即將所發(fā)生事故的情況，報告黨政辦公室、安監(jiān)辦和歸口管理部門，并由其迅速分別轉(zhuǎn)報區(qū)府辦、區(qū)安監(jiān)局和上級歸口管理部門。
2、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位概況；
（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
（3）事故的簡要經(jīng)過；
（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失）；
（5）已經(jīng)采取的措施；
（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
（三）辦公室接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)長報告，同時通知派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作。應(yīng)急救援指揮部辦公室（安監(jiān)辦）接報后，應(yīng)立即前往事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。
（四）特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
（一）事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部組織實施相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時將事故搶險情況報縣政府及縣有關(guān)部門。
（二）交通、供水、供電、通訊等公用設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
（三）公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會治安。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃匿。
（四）衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施，搶救傷員。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。
（五）經(jīng)貿(mào)、交通部門應(yīng)當(dāng)保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)和運輸。
（六）在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。
（七）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故連鎖反應(yīng)和損失擴(kuò)大。
（八）事故發(fā)生后，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織搜尋工作，事故發(fā)生地群眾要積極配合搜尋。
（一）專項應(yīng)急救援預(yù)案，由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)范圍制定。其中：
1、道路交通事故由派出所負(fù)責(zé)制定；
2、水上交通事故由農(nóng)機(jī)水利站負(fù)責(zé)制定；
3、火災(zāi)事故由派出所負(fù)責(zé)制定，其中林業(yè)火災(zāi)事故由林業(yè)站負(fù)責(zé)制定；
4、危險化學(xué)品、非煤礦山事故由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)制定；
5、工程建設(shè)事故由城建辦負(fù)責(zé)制定；
6、急性中毒事故由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定；
7、學(xué)校、幼兒園事故由教委負(fù)責(zé)制定；
8、其他事故按照其職責(zé)范圍由有關(guān)部門制定。
（二）專項應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容：
（1）應(yīng)急救援預(yù)案的制定機(jī)構(gòu)；
（2）應(yīng)急救援預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)和日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；
（3）相關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；
（4）危險目標(biāo)的確定和危險性評估；
（5）應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備情況；
（6）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；
（7）緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險措施、現(xiàn)場醫(yī)療急救措施；
（8）社會支持和援助；
（9）應(yīng)急救援的經(jīng)費保障；
（10）應(yīng)急救援預(yù)案的其他內(nèi)容。
各專項應(yīng)急救援預(yù)案是本預(yù)案的有機(jī)組成部分，與本預(yù)案共同構(gòu)成濱州市沾化區(qū)特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。
（一）宣傳
各有關(guān)業(yè)務(wù)口和應(yīng)當(dāng)小組應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、‘避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，鎮(zhèn)信息室應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的支持。
（二）培訓(xùn)
各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理部門、企業(yè)及兼職救援人員經(jīng)常開展應(yīng)急救援和應(yīng)急處置方法、處置程序等陪訓(xùn)，以提高應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
（三）演練
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和相關(guān)業(yè)務(wù)口要定期開展生產(chǎn)事故應(yīng)急演練工作。每年取暖季前必須組織一次事故應(yīng)急演練。各小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身工作，經(jīng)常性村級安全員應(yīng)急演練。
（一）本預(yù)案是涉及清潔取暖事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門實施搶救工作并配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見。事故的調(diào)查處理按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和國家其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
（二）任何組織和公民都有參加特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。
（三）應(yīng)急救援經(jīng)費由生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位墊支，不足部分由辦事處財政預(yù)支，事故救援結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。
（四）對救援組織不力，造成事故擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
（五）各村居委會、各有關(guān)部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門、本單位實際，制定本地、本部門、本單位的特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
取暖應(yīng)急預(yù)案篇二
為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕家庭煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
組長：姚貴彬
副組長:唐慎英劉煒波
成員：各中層領(lǐng)導(dǎo)及班主任
教學(xué)樓空調(diào)取暖
嚴(yán)格落實冬季防寒取暖工作的各項要求。
1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準(zhǔn)備好充足的資金。
2、認(rèn)真做好供暖前的各項準(zhǔn)備工作，檢修好取暖設(shè)備。
3、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值教師對所有教室定期進(jìn)行防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4、班主任是班級安全工作的第一責(zé)任人，每天放學(xué)時要做好班級空調(diào)安全檢查，確認(rèn)空調(diào)關(guān)閉后才能離開教室。
5、值班人員要對學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé)，每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。
7、供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。
8、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
9、要通過校務(wù)會、校會、班會對師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預(yù)防家庭煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
10、當(dāng)空調(diào)出現(xiàn)問題時應(yīng)及時采取措施，及時修復(fù)，以保證正常供暖。
取暖應(yīng)急預(yù)案篇三
一年一度的冬季取暖即將開始，全國各地每年因取暖發(fā)生一氧化碳中毒的事件屢有發(fā)生，為確保我校在冬季取暖期不發(fā)生中毒事故或一旦發(fā)生中毒事件有章可循，特制定本預(yù)案：
組長：趙xx
副組長：董xx杜xx
組員：王xx竇xx丁xx周xx各班班主任
1、每天早上提前把火爐點著，待煙放凈后學(xué)生方可進(jìn)入教室。
2、領(lǐng)導(dǎo)、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象，馬上安排人員進(jìn)行修理。
3、教室要經(jīng)常通風(fēng)，確保室內(nèi)氧氣充足，謹(jǐn)防窒息。
1、于xx（校長）負(fù)總責(zé)。在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，負(fù)責(zé)接待家長和各級領(lǐng)導(dǎo)以及新聞媒體的相關(guān)同志，負(fù)責(zé)事件的調(diào)查處理。
2、杜xx（副校長）在第一時間趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織開窗和門通風(fēng)、緊急救護(hù)，負(fù)責(zé)事件的調(diào)查和處理。
3、王xx（政教主任）在第一時間趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織將中毒師生救出現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場的秩序，負(fù)責(zé)事件的調(diào)查處理。
4、于xx在第一時間趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)疏散未中毒或比較輕的學(xué)生，將他們帶到安全溫暖的地帶，負(fù)責(zé)做好家長的思想工作。
成員：李xx、聞德雙、孫xx
吳xx、宋xx、王xx
5、趙xx（后勤主任）在第一時間趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)將中毒的師生送往附近醫(yī)院，負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)院治療的師生的用車。
6、岳xx負(fù)責(zé)到現(xiàn)場臨時處理，負(fù)責(zé)到醫(yī)院護(hù)理。
7、范xx負(fù)責(zé)信息的收集整理，負(fù)責(zé)每隔1--2小時向當(dāng)?shù)卣徒逃謭蟾嬉淮危瑓R報事件的發(fā)展和得到處理的情況。
8、王xx負(fù)責(zé)維護(hù)校內(nèi)的正常教學(xué)秩序，組織班主任對學(xué)生進(jìn)行安慰，消除其恐懼心理，安心在學(xué)校學(xué)習(xí)和生活。
總之，一旦出現(xiàn)取暖中毒事故，要全員行動，各盡其職、各負(fù)其責(zé)，將損失和社會影響降到最低點。調(diào)查后對責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
取暖應(yīng)急預(yù)案篇四
冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組
西長壽小學(xué)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實、抓細(xì)。
宿舍取暖方式。空調(diào)和電熱。
教學(xué)樓取暖方式暖氣。教學(xué)樓門口掛上棉門簾。
1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季用電的計劃，并準(zhǔn)備好充足的資金。
2、電工張金有負(fù)責(zé)冬季用電的統(tǒng)一開、停(嚴(yán)禁學(xué)生操作)，以保護(hù)變壓器和線路的.安全。
3、教室、辦公室等校舍門上加裝棉門簾，防止密封不嚴(yán)造成的跑暖漏熱等現(xiàn)象。
4、認(rèn)真做好供暖前的各項準(zhǔn)備工作，檢修好供暖設(shè)備，11月10日開始調(diào)試設(shè)備、試供暖。保證11月15日正常供暖。
5、明確責(zé)任，加強(qiáng)對這項工作的檢查，采用空調(diào)和電熱，要嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)察部門的各項規(guī)定，做好空調(diào)和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。
6、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值教師對所有教室和取暖鍋爐進(jìn)行一次防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
7、班主任是班級安全工作的第一責(zé)任人，每天放學(xué)時要做到班級檢查一次，保證斷電人走。
8、值班領(lǐng)導(dǎo)要對學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé)，每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字后學(xué)校存檔。
9、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。因事不能按時到崗者應(yīng)向帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)請假。代值人員與當(dāng)值人員負(fù)有同樣責(zé)任。
10、各校加強(qiáng)取暖期間值日和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作，按時接交，不能準(zhǔn)遲到、早退或途中離崗，嚴(yán)禁漏值漏崗。
11、供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生觸電事故。
12、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠(yuǎn)離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。
12、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
13、要通過校務(wù)會、校會、班會對師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
14、當(dāng)電不足時，急時補(bǔ)充足夠的電費，以保證正常供暖。
15、當(dāng)取暖空調(diào)和電熱出現(xiàn)問題時應(yīng)及時采取措施，及時修復(fù)，以保證正常供暖。
取暖應(yīng)急預(yù)案篇五
為加快推進(jìn)我市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造，持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，確保如期完成2020年改造任務(wù)，按照國家和省關(guān)于冬季清潔取暖的工作要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
進(jìn)一步提高政治站位，立足改善民生和大氣環(huán)境質(zhì)量，堅持科學(xué)統(tǒng)籌安排，嚴(yán)密組織實施，持續(xù)發(fā)力攻堅，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造，確保按時間節(jié)點保質(zhì)保量地完成20xx年改造任務(wù)。
在電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，按照“整村推進(jìn)”的原則，對已經(jīng)基本完成改造的縣（市、區(qū)）查漏補(bǔ)缺，做到應(yīng)改盡改。未完成改造任務(wù)的縣（市、區(qū)），按照平原地區(qū)散煤清零的要求，組織實施剩余的清潔取暖改造任務(wù)，力爭在2020年8月底前全部完成戶內(nèi)改造任務(wù)，2020年10月底前具備通氣、通電條件，達(dá)到正常使用標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾溫暖過冬。如因新型冠狀病毒防疫工作等不可抗力影響，結(jié)合實際情況，我市改造任務(wù)完成期限參照省政策另行調(diào)整。
（一）氣代煤。在電代煤無法覆蓋的區(qū)域，實施氣代煤清潔取暖改造，同時解決居民生活用氣問題。在完成精準(zhǔn)確村確戶的基礎(chǔ)上，細(xì)化和優(yōu)化村外、村內(nèi)戶外、戶內(nèi)、驗收通氣4個控制環(huán)節(jié)，根據(jù)“采暖設(shè)備安裝與管網(wǎng)建設(shè)并行施工”的總體要求，堅持做到工程設(shè)計與工程施工有序?qū)嵤?，設(shè)備安裝和管網(wǎng)建設(shè)同步實施，完工確戶與竣工驗收同步進(jìn)行。
各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)燃?xì)夤菊J(rèn)真履行好氣源保障主體責(zé)任，積極爭取上游氣源公司支持，及早落實2020年供氣合同，千方百計確保新增民生用氣。
各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實省、市氣代煤工程市場準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定，依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤改造，無燃?xì)饨?jīng)營許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營權(quán)企業(yè)不允許實施氣代煤工程。嚴(yán)格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。
嚴(yán)格落實燃?xì)馄髽I(yè)工程建設(shè)主體責(zé)任，按照省住建廳頒布的《河北省農(nóng)村地區(qū)氣代煤技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范組織施工，嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)、設(shè)備檢測關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、竣工驗收關(guān)。村內(nèi)戶外管網(wǎng)穿越或跨越道路工程，優(yōu)先采用架空跨越方式。確需地下穿越的隱蔽工程部分，穿越方式和埋深必須符合施工規(guī)范。工程監(jiān)理實行旁站，全程監(jiān)督施工過程，留存監(jiān)督記錄。
各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真履行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”有關(guān)要求，強(qiáng)化屬地監(jiān)管職能，發(fā)揮部門職能作用，加強(qiáng)建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的質(zhì)量安全管理責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全，切實打造質(zhì)量放心工程。
各縣（市、區(qū)）要明確部門責(zé)任分工，加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。認(rèn)真落實縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包戶的層級責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，壓實工作責(zé)任。村干部要發(fā)揮在施工一線的監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)作用，確保按期完成任務(wù)。
（二）電代煤。進(jìn)一步優(yōu)化采暖設(shè)備技術(shù)路線和產(chǎn)品，優(yōu)先使用能耗低、效果好、運行成本低的電采暖設(shè)備，達(dá)到節(jié)能高效、經(jīng)濟(jì)實用、安全可靠的改造效果。
1、保障電網(wǎng)改造。國網(wǎng)石家莊供電公司要按照“以電定量、保障供應(yīng)”的原則，堅持以電力供應(yīng)能力和電網(wǎng)承載力為基礎(chǔ)，根據(jù)確定的電代煤改造任務(wù)，積極跑辦省電力公司爭取資金和政策支持，提前進(jìn)行配套電網(wǎng)建設(shè)前期工作，科學(xué)組織電網(wǎng)改造施工，確保按時完成改造任務(wù)，保證用電需求。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)與電力部門的溝通對接，積極配合電力部門做好電網(wǎng)改造工作。
2、選好采暖設(shè)備。重點推廣新技術(shù)、新材料、低負(fù)荷、高效率的電采暖設(shè)備，電采暖設(shè)備戶均新增負(fù)荷需在7千瓦以下。主要采用技術(shù)成熟、效果良好且戶均新增負(fù)荷5千瓦以下的空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+等節(jié)電節(jié)省投資的采暖設(shè)備，其他電采暖設(shè)備作為補(bǔ)充。要加大宣傳引導(dǎo)力度，建立居民電采暖設(shè)備選型工作臺賬，原則上要在2020年6月底前完成居民采暖設(shè)備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設(shè)備差價款等工作。
3、加強(qiáng)質(zhì)量管理。各縣（市、區(qū)）要聘請第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對實施的電代煤采暖設(shè)備安裝、戶內(nèi)線路施工等進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保電代煤產(chǎn)品安裝和施工質(zhì)量安全。電網(wǎng)建設(shè)改造要加強(qiáng)工程計劃管理，確保配套電網(wǎng)工程進(jìn)度和質(zhì)量。供電公司要積極配合采暖設(shè)備廠家做好戶表以下工程正常供電。戶表以上線路改造費用由供電公司負(fù)責(zé)，戶表以下30米以內(nèi)線路改造費用由采暖設(shè)備廠家負(fù)責(zé)，超出30米部分改造費用由采暖設(shè)備廠家和當(dāng)?shù)卣餐?fù)擔(dān)。
（三）新型能源。各縣（市、區(qū)）在電力負(fù)荷和氣源保障無法滿足的區(qū)域，可根據(jù)村民居住情況和實際采暖需求，積極探索新型能源替代，最大限度實現(xiàn)清潔能源方式供暖。
（四）潔凈煤推廣。井陘縣、贊皇縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣、元氏縣要對不具備實施清潔能源替代的分散燃煤采暖住戶，全面推廣使用潔凈煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)保盡保，應(yīng)供盡供。明確潔凈煤推廣區(qū)域和任務(wù)，同時做好潔凈煤的生產(chǎn)和儲備工作。既要堅持不懈推廣清潔煤，又要有效預(yù)防一氧化碳中毒，確保群眾安全過冬、溫暖過冬。
（一）精準(zhǔn)確村確戶。精準(zhǔn)確村確戶是實施氣代煤電代煤改造的基礎(chǔ)性工作。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照市雙代辦《冬季清潔取暖改造工程確村確戶實施辦法》（石代煤辦〔2019〕12號），堅持“科學(xué)確村、精準(zhǔn)確戶”的原則，3月底前務(wù)必完成本轄區(qū)2020年計劃實施氣代煤電代煤改造的確村確戶工作。
（二）優(yōu)選采暖設(shè)備。根據(jù)目前氣代煤電代煤采暖設(shè)備發(fā)展趨勢和運行使用情況，淘汰能耗高、質(zhì)量差、運行不穩(wěn)定、售后服務(wù)不到位的采暖設(shè)備。各縣（市、區(qū)）要聘請采暖設(shè)備行業(yè)專家，篩選出功率低、能效高、質(zhì)量可靠、服務(wù)到位、經(jīng)濟(jì)實用、群眾滿意度高的產(chǎn)品。要通過選用具有一定實力的知名品牌廠家直供的方式，減少中間環(huán)節(jié)，降低設(shè)備成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和供貨能力。
2020年氣代煤采暖設(shè)備按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔2018〕5號）、《關(guān)于公布燃?xì)獠膳療崴疇t型號變更登記目錄的通知》（石代煤辦〔2019〕34號）要求擇優(yōu)選取。2020年電代煤采暖設(shè)備招標(biāo)工作由各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)工程實際情況和《政府采購法》等有關(guān)要求確定，主要采用熱泵技術(shù)設(shè)備；其他類型設(shè)備選擇1—3家作為應(yīng)急或補(bǔ)充使用，不再大范圍推廣。今年受疫情影響，時間較為緊迫，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定適合本地實際的招標(biāo)方案，力爭在5月底前完成所有招標(biāo)工作。
（三）提高氣源保障能力。市發(fā)改委要組織協(xié)調(diào)加快氣源項目謀劃和建設(shè)推進(jìn)，增強(qiáng)供氣保障能力。各縣（市、區(qū)）、各燃?xì)馄髽I(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設(shè)。制定和完善居民取暖用氣應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)域內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)之間管道互聯(lián)互通，提高應(yīng)急風(fēng)險防范能力。
（四）加強(qiáng)資金籌措。市財政局等部門要充分利用國家和省清潔取暖等政策，積極向上爭取資金支持，嚴(yán)格落實補(bǔ)貼政策。縣（市、區(qū)）財政部門要根據(jù)各級支持政策，及時籌措地方承擔(dān)資金，為工程順利實施提供資金保障。
（五）嚴(yán)把采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量。市場監(jiān)督管理部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)加強(qiáng)對中標(biāo)企業(yè)采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度。對銷售的產(chǎn)品要不定期、不定時的抽取樣品，檢查產(chǎn)品質(zhì)量。對采用非法手段擾亂市場秩序的廠家，要依法處理，及時向社會公布處理結(jié)果。對經(jīng)檢測判定為不合格的產(chǎn)品，立即通知相關(guān)縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)招標(biāo)采購的有關(guān)部門，由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)招標(biāo)采購的有關(guān)部門根據(jù)合同約定對不合格產(chǎn)品采取召回、更換等措施。堅決清除以次充好、以假充真，不按照中標(biāo)承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和材料、材質(zhì)銷售產(chǎn)品的企業(yè)，確保采暖設(shè)備質(zhì)量和使用安全。
2020年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖支持政策按照我市《農(nóng)村地區(qū)清潔取暖財政補(bǔ)助政策》（石財建〔2019〕75號）執(zhí)行，其中2020年實施電代煤、氣代煤用戶當(dāng)年運行補(bǔ)助仍按我市2019年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他年度運行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變；2020年地源熱泵（含空氣源熱泵）、潔凈煤支持政策按我市2019年政策執(zhí)行；其他政策不變。政策如有調(diào)整，另行通知。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市冬季清潔取暖工作采取常務(wù)副市長和主管副市長為組長的雙組長負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）要在市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，將清潔取暖作為一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要進(jìn)一步完善轄區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實工作力量，健全工作機(jī)制，細(xì)化責(zé)任，明確分工、壓實責(zé)任，全力以赴組織好工作任務(wù)落實。
（二）明確職責(zé)分工。各縣（市、區(qū)）政府為農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)2020年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造工程的組織推進(jìn)工作。
市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)氣源保障、電力供需平衡協(xié)調(diào)、潔凈型煤供應(yīng)、油氣長輸管道項目管理等工作。
市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程監(jiān)管、驗收工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)潔凈型煤確村確戶臺賬建立、可再生能源替代試點示范等工作。
市市場監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備（城鎮(zhèn)燃?xì)夤脡毫艿莱猓z驗檢測；氣代煤電代煤采暖設(shè)備質(zhì)量跟蹤監(jiān)管；散煤管控，依法查處散煤銷售行為；潔凈型煤和新型能源產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管等工作。
市財政局牽頭負(fù)責(zé)爭取省級財政資金，落實市級配套資金，及時下達(dá)撥付和清算資金，配合審計部門做好資金使用監(jiān)管等工作。
市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作。
市審計局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程補(bǔ)貼資金支出、使用等審計監(jiān)督工作。
市教育局、衛(wèi)生健康委分別牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促本行業(yè)公服用戶的清潔取暖改造工作。
市民政局負(fù)責(zé)督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的清潔取暖改造工作。
市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作。
市應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管，消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險救援的等工作。
國網(wǎng)石家莊供電公司負(fù)責(zé)計劃內(nèi)電代煤戶表以上配套電網(wǎng)建設(shè)、電力供應(yīng)保障，電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導(dǎo)及驗收。取暖季結(jié)束后，依據(jù)政府確村確戶臺賬，向當(dāng)?shù)卣峁┊?dāng)年電代煤用戶取暖季用電量，配合政府做好電代煤取暖季用電統(tǒng)計工作。
（三）做好宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩委干部等一線工作人員作為重點，加強(qiáng)雙代政策和采暖技術(shù)知識的培訓(xùn)，確保把雙代工程資金補(bǔ)貼等相關(guān)政策理解到位、宣傳到位。要采取符合農(nóng)村實際的宣傳方式和方法，通過進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳冊和明白紙，張貼宣傳海報（宣傳畫），農(nóng)村大喇叭廣播，電臺電視臺滾動宣傳，邀請居民實地參觀交流等，大張旗鼓營造氛圍。用老百姓容易接受、能聽明白、能聽的懂的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟(jì)賬和環(huán)保賬，引導(dǎo)居民積極主動參與工程建設(shè)。
（四）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。市發(fā)改、住建、城管、自然資源和規(guī)劃、行政審批、交通、水利、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、供電等部門和各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真履職盡責(zé)，全力支持我市工程項目建設(shè)，在項目審批、組織推進(jìn)、質(zhì)量安全監(jiān)管和竣工驗收等方面，優(yōu)化流程，密切配合，提質(zhì)增效，確保工程順利實施。
（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查考核。市雙代辦要結(jié)合工作實際，制定督導(dǎo)檢查辦法，進(jìn)一步充實督導(dǎo)內(nèi)容，采取定期督導(dǎo)、重點督導(dǎo)和聘請第三方專業(yè)督導(dǎo)等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促幫助立行立改，以有效的監(jiān)督考核，確保任務(wù)如期完成。
（六）加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督。為確保雙代工程采暖設(shè)備和運行補(bǔ)貼政策的公開、透明，避免群眾誤讀、誤解，要在工程管網(wǎng)建設(shè)、采暖設(shè)備購置和安裝、運行補(bǔ)貼發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者和群眾代表等參加，讓廣大群眾全面了解雙代工作的政策執(zhí)行、工程推進(jìn)情況，認(rèn)真接受社會各界監(jiān)督。
（七）加強(qiáng)信息報送工作。以周通報、雙日通報、每日通報等方式通報工程進(jìn)展、存在問題和進(jìn)度排名。各縣（市、區(qū)）要指定責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)信息報送工作，按要求時限和內(nèi)容及時上報工作情況，上報的工程數(shù)據(jù)要確保真實、可靠。
取暖應(yīng)急預(yù)案篇六
冬季到來，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預(yù)防事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
一、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作
二、取暖方式：采用空調(diào)取暖。
三、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實冬季防寒取暖工作的各項要求。
1、后勤負(fù)責(zé)做好供暖前的各項準(zhǔn)備工作，檢修好供暖設(shè)備及電路，保證冬季取暖的正常使用；
2、明確責(zé)任，加強(qiáng)對這項工作的檢查，采用空調(diào)取暖，要嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)察部門的各項規(guī)定，做好空調(diào)的安全檢查工作，做到既保證供暖質(zhì)量，有效保證供暖安全。
3、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每日值日教師對所有教室進(jìn)行一次防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。
4、班主任是班級安全工作的第一責(zé)任人，每天放學(xué)時要做到班級檢查一次，保證斷電后離園。
5、供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生觸電事故。
6、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
7、要通過園務(wù)例會、對師生進(jìn)行安全防火、安全用電、等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
8、當(dāng)取暖空調(diào)出現(xiàn)問題時應(yīng)及時采取措施，及時修復(fù)，以保證正常供暖。
9、如發(fā)生事故，第一時間報告園領(lǐng)導(dǎo)，并第一時間報警和報告上級領(lǐng)導(dǎo)部門，火警電話：119；醫(yī)療救援電話：120。
四、此預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
取暖應(yīng)急預(yù)案篇七
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大氣污染防治一系列決策部署和省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供暖工作的實施意見及市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《xx市冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程實施方案》、縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》等文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，制定實施方案如下：
把實施冬季清潔供暖氣代煤、電代煤工程作為防治大氣污染、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重要舉措，堅持政府引導(dǎo)、市場運作、合理負(fù)擔(dān)、惠及民生原則，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，因地制宜的選擇符合實際的供暖方式，兼顧居民承受能力，不斷提高農(nóng)村冬季清潔供暖普及率和供暖水平，大力提升我縣居民幸福指數(shù)。
由鎮(zhèn)政府牽頭利用3年時間完成冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程。
xx鎮(zhèn)共有xx個行政村，劃分為xx、xx、xx、xx、xx五個片區(qū)。根據(jù)縣相關(guān)文件的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，分兩批對我鎮(zhèn)進(jìn)行燃?xì)馐┕?、冬季清潔供暖工程的實施?/p>
20xx年10月底之前，初步完成xx管區(qū)、xx管區(qū)的燃?xì)馊霊艄こ獭?/p>
20xx年10月底前完成xx管區(qū)、xx管區(qū)、xx管區(qū)的燃?xì)馊霊艄こ獭?0xx年10月底前全面完成冬季清潔供暖工程收尾任務(wù)。幼兒園、中小學(xué)、村委會、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公益場將在施工過程中，根據(jù)所處位置優(yōu)先進(jìn)行燃?xì)獍惭b施工。
20xx年10月底前劃定“禁煤區(qū)”?！敖簠^(qū)”范圍是完成整建制氣代煤電代煤的村莊?！敖簠^(qū)”內(nèi)實現(xiàn)煤炭徹底“清零”，包括各類型煤、蘭炭、煤粉等煤制品。
1、鎮(zhèn)政府組織召開由各村支部書記、村主任參加的xx鎮(zhèn)冬季清潔供暖既燃?xì)馊霊艄こ陶{(diào)度大會。
2、各村發(fā)放燃?xì)馊霊裘靼准垼⑾虼迕裥麄髦v解《xx縣冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程實施方案》。根據(jù)縣委要求，在“禁煤區(qū)”，村委與住戶簽訂《清潔供暖承諾書》。
3、各村召開村民村民大會，現(xiàn)場對清潔供暖工程進(jìn)行講解宣傳。
根據(jù)縣里統(tǒng)一部署，由xx燃?xì)夤矩?fù)責(zé)我鎮(zhèn)的燃?xì)馊霊艄こ獭Ｓ扇細(xì)夤緦⒃敿?xì)施工方案、線路走向圖報xx鎮(zhèn)建委辦公室備案。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
為確保治理工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)政府成立xx鎮(zhèn)冬季清潔供暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建委辦，具體負(fù)責(zé)整個工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等各項工作。鎮(zhèn)政府將依據(jù)方案要求建立工作責(zé)任制和問責(zé)制，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，將冬季清潔供暖工作落到細(xì)處。各村要按照實施方案的要求，強(qiáng)化措施，調(diào)配力量，全面監(jiān)管，成立工作小組，切實抓好各項工作落實。
2、實行長效管護(hù)。建立健全農(nóng)村冬季清潔供暖長效管理運行機(jī)制，堅持改造一處、鞏固一處，防止散煤“復(fù)燃”。既要防止工程建成后群眾不愿用、舍不得用的問題，又要防止用上清潔能源又停用的問題，確保將民生實事工程辦實辦好。落實人員和責(zé)任，做到有人管事，有人做事，保障冬季清潔供暖正常運行和發(fā)展。
3、明確責(zé)任主體
鎮(zhèn)政府是冬季清潔供暖工作的責(zé)任主體，對鎮(zhèn)域內(nèi)冬季清潔供暖負(fù)總責(zé)，重點做好方案制定、工作落實、施工監(jiān)管、資金籌集等工作，統(tǒng)籌推動冬季清潔供暖工作落實；燃?xì)馄髽I(yè)和供電公司是冬季清潔供暖工作的實施主體，要加強(qiáng)安全用氣、用電知識培訓(xùn)，定期開展燃?xì)?、電力設(shè)施安全巡查和居民入戶安檢工作，杜絕安全事故發(fā)生。要強(qiáng)化服務(wù)意識，在驗收合格、實現(xiàn)清潔供暖的村設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點，配備專業(yè)服務(wù)人員，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶需求，全力推進(jìn)農(nóng)村冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程。
4、強(qiáng)化宣傳作用
鎮(zhèn)政府充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊和宣傳標(biāo)語等形式，廣泛宣傳清潔供暖對提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量的重要意義，重點宣傳天然氣和電作為清潔能源的各項優(yōu)勢，提高居民對使用清潔能源供暖的認(rèn)知程度和參與實施冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程的積極性、主動性。
5、強(qiáng)化監(jiān)管作用
加強(qiáng)對燃煤經(jīng)營企業(yè)和散戶銷售點的監(jiān)督管理，提高聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，聯(lián)合環(huán)保、公安、交通、城管、工商、稅務(wù)等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，定期到各村進(jìn)行執(zhí)法檢查，重點清理取締散煤經(jīng)營場所，落實鎮(zhèn)、村巡查聯(lián)防，嚴(yán)禁游商小販走村入戶銷售散煤。
取暖應(yīng)急預(yù)案篇八
（一）制定目的
為了有效防范、處置因災(zāi)害性災(zāi)害、極端天氣帶來的各種自然災(zāi)害，最大限度地減少各類損失，切實保障施工現(xiàn)場人員和財產(chǎn)的安全，維護(hù)施工現(xiàn)場安全、生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)部門的精神要求，結(jié)合本工程實際，特制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于我工程施工現(xiàn)場氣象災(zāi)害的預(yù)防和處置。
（三）工作原則
1、以人為本，預(yù)防為主，把我工程施工現(xiàn)場人員的生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作的
首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性極端天氣，認(rèn)真做好各項防范工作。
2、快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時啟動我工程施工現(xiàn)場氣象災(zāi)害極端天氣應(yīng)急預(yù)案，并在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險救災(zāi)。
（一）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織結(jié)構(gòu)：
組長：汪希誠
副組長：崔洪杰
成員：任慶福、吳圣永、賈志強(qiáng)、崔國慶、韓邦志
下設(shè)極端天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由崔洪杰任辦公室主任
（二）主要職責(zé)
1、災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織制定完善本工程防災(zāi)預(yù)案，組織開展工程的防災(zāi)檢查，督促各部門班組及時處理
影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指示精神，遇重大災(zāi)情時統(tǒng)一下達(dá)停工、人員轉(zhuǎn)移命令，指導(dǎo)工程搶險自救和災(zāi)后處置工作；組織開展工程災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計工作，并向上級部門報告；指導(dǎo)并開展工程災(zāi)后救助，決定應(yīng)急救援工作中的各項決策和措施，確保應(yīng)急救援工作有序高效地進(jìn)行。
2、災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作；負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會議召開，文件、傳真的擬定和
轉(zhuǎn)發(fā)、通知；督促檢查施工現(xiàn)場防災(zāi)工作，做好值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與防汛氣象部門保持密切聯(lián)系，做好防災(zāi)信息通報、宣傳、總結(jié)等工作；制定切合本工程的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人，準(zhǔn)備必要工具和材料密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣預(yù)報，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場各種人員防災(zāi)知識的宣傳，通過組織學(xué)習(xí)、宣傳欄、黑板報等形式，把防災(zāi)基本知識宣傳到每位施工人員；在災(zāi)害性天氣來臨時，提醒大家無論在哪里都要注意
安全，提高大家防范災(zāi)害的意識和能力；加強(qiáng)檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持施工現(xiàn)場道路排水系統(tǒng)暢通，對施工現(xiàn)場所有設(shè)施每天進(jìn)行全面安全巡視檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告。
（一）氣象災(zāi)害是指暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣，按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度分為特別重大災(zāi)害（ⅰ級紅色），重大災(zāi)害（ⅱ級橙色），較大災(zāi)害（ⅲ級黃色），一般災(zāi)害（ⅳ級藍(lán)色），氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為準(zhǔn)。
（二）預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
1、應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員落實預(yù)警職責(zé)
本工程由崔國慶擔(dān)任預(yù)警員
2、防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣來臨前組織開展防災(zāi)檢查發(fā)現(xiàn)有安全問題的及時處理和整改
3、可能受降雨雪災(zāi)等惡劣氣候影響的地區(qū)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)值班，與氣象水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害研究防御對策，明確防御重點，及時向施工現(xiàn)場施工人員發(fā)布信息，加強(qiáng)對災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)等措施
（三）應(yīng)急響應(yīng)
1、一般氣象災(zāi)害（ⅳ級藍(lán)色）
接到災(zāi)情消息時，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對災(zāi)情的觀察，專門進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識教育，提高施工人員的自我保護(hù)能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2、較大氣象災(zāi)害（ⅲ級黃色）
接到災(zāi)情警報時，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防御目標(biāo)和重點，組織指揮施工現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作，加強(qiáng)值班，及時了解天氣變化，并向各施工人員傳達(dá)預(yù)報預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險地方人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備，及時將防災(zāi)情況上報防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)部門。
3、重特大氣象災(zāi)害（ⅰ、ⅱ級紅色、橙色）
（1）接到緊急警報時，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng)，根據(jù)上級要求動員部署防災(zāi)工作，施工現(xiàn)場實行24小時值班制度，及時向各部門傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地方人員，組織人力、物力搶險救災(zāi)，及時將防災(zāi)情況上報防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)部門。
（2）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅守崗位，檢查落實防災(zāi)預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作，實行24小時值班制度，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)及其他部門負(fù)責(zé)人的手機(jī)全天候開機(jī)，確保通信暢通，若有異常情況，應(yīng)及時向相關(guān)部門匯報，出現(xiàn)重大災(zāi)情時，立即將災(zāi)情上報當(dāng)?shù)卣?、防?zāi)指揮部，請求支援，施工工地立即停工，加固工地的腳手架、建筑模板，確保施工工地安全，并積極與有關(guān)部門人員配合，避免建材水泡受潮，減少損失，組織搶險小組待命搶險救災(zāi)，做好工地停工人員轉(zhuǎn)移貴重物品轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保人員生命和財產(chǎn)安全。
（一）通信與信息保障
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班，主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)全天候開機(jī)，保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。
（二）應(yīng)急隊伍保障
組織足夠力量的應(yīng)急搶險隊伍，落實工地?fù)岆U救災(zāi)工作的人力保障。
（三）治安保障
加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好工地的治安工作。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)系，做好工地的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好工人疾病免疫和工地現(xiàn)場消毒工作。
（五）加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險知識宣傳，提高工人的防災(zāi)減災(zāi)能力。
（一）密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，及早向上級部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況，一方面及時派人到工地各處檢查了解受災(zāi)情況，另一方面將在第一時間匯總整理整個工地的災(zāi)情，并及時向上級報告。
（二）各部門抓緊組織人員對災(zāi)后的工地進(jìn)行大清理，對被淹的工地及時請防疫部門進(jìn)行防疫消毒處理，對重大疫情病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延，對受損較嚴(yán)重的房屋門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。
（三）抗災(zāi)救災(zāi)后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各部門針對防災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進(jìn)行定性和定量的總結(jié)分析和評估，總結(jié)經(jīng)驗，查清災(zāi)情損失的原因，找出問題，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項準(zhǔn)備。
（一）預(yù)案制定與完善
本預(yù)案由翡翠城災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定，視具體情況變化會作出相應(yīng)修改。
（二）獎勵與責(zé)任追究
對防災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由翡翠城災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予表彰，對抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任
取暖應(yīng)急預(yù)案篇九
為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實際，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
組長：
副組長：
成員：各班班主任、各科任教師
明確職責(zé)，嚴(yán)格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長負(fù)責(zé)全面工作，副組長負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋，成員負(fù)責(zé)工作的具體實施。
取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時間：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學(xué)的教室和專業(yè)室、功能室。
1、取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須每天對鍋爐，各室內(nèi)外等進(jìn)行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。
2、事故報告
鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時，應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報告，請專業(yè)人員前來處理，學(xué)校做好記錄工作。
各室內(nèi)暖氣設(shè)備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時，應(yīng)及時向校長報告，應(yīng)積極采取應(yīng)急措施，讓學(xué)生做好緊急避險工作，以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件
當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，要立刻撥打電話求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，做好學(xué)生安撫工作，及時查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。
1、學(xué)校應(yīng)對師生進(jìn)行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的`基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強(qiáng)對相關(guān)安全預(yù)防知識的宣傳，讓師生們時刻注意安全。
3、加強(qiáng)安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救自能力六、廠家應(yīng)急聯(lián)系方式：
取暖應(yīng)急預(yù)案篇十
為應(yīng)對低溫、降雪、冰凍天氣，克服冰雪低溫天氣不利影響，確保教育教學(xué)工作正常開展，根據(jù)《溧陽市教育系統(tǒng)冰雪低溫天氣應(yīng)急工作方案》，特制定本預(yù)案。
1、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：鄭宇明
副組長：謝淵、芮安陽、崔恩
成員：各處室負(fù)責(zé)人、全體班主任
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）根據(jù)天氣預(yù)報或上級通知發(fā)布應(yīng)急指令；
（2）組織指揮學(xué)校有序開展應(yīng)急處置工作；
（3）負(fù)責(zé)向上級匯報相關(guān)應(yīng)急處置工作情況。
1、組織學(xué)習(xí)《常州市教育系統(tǒng)冰雪低溫天氣應(yīng)急工作預(yù)案》和《溧陽市教育系統(tǒng)冰雪低溫天氣應(yīng)急工作方案》，研討我校冬季冰雪低溫天氣應(yīng)急工作。
2、加強(qiáng)冬季安全檢查。進(jìn)入冬季，學(xué)校要認(rèn)真查找隱患、落實整改措施。按照“查隱患、抓整改、重落實、保安全”的要求，對交通安全、校舍安全、飲食衛(wèi)生、消防疏散、用水用電、門衛(wèi)值班、夜間巡查、器材設(shè)施以及各項防低溫冰雪措施進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理薄弱環(huán)節(jié)，要立即進(jìn)行整改，落實嚴(yán)密的防范措施，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。
3、關(guān)注天氣變化趨勢。當(dāng)了解到低溫冰雪等惡劣天氣預(yù)報信息或接到上級預(yù)警通知后，由學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)氣象部門天氣預(yù)警或上級指令，隨時做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
學(xué)校應(yīng)根據(jù)上級教育行政部門指令和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，重點做好以下工作：
1．加強(qiáng)師生宿舍管理
（1）完善學(xué)生宿舍管理制度，嚴(yán)禁宿舍內(nèi)使用非學(xué)校配置的電器，嚴(yán)禁學(xué)生把火種帶入學(xué)校和宿舍，禁止教職工和學(xué)生私自使用加熱電器。
（2）低溫冰雪天氣來臨前，應(yīng)當(dāng)做好學(xué)生防低溫凍害等安全常識教育，提醒學(xué)生及時添加衣被，做好保暖。
（3）檢查取暖設(shè)備運行情況，確保消防疏散通道保持暢通。
（4）加強(qiáng)夜間行政值班，值班人員要加強(qiáng)巡查力度，增加夜間巡查次數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。
2、加強(qiáng)校園環(huán)境管理
（1）檢查校舍、圍墻及其他建筑設(shè)施，防止積雪過重造成垮塌。
（2）如遇冰雪天氣，要迅速組織力量清掃校園、門前道路積雪、清理樹木斷枝落葉和懸垂冰凌等，保證校園內(nèi)及學(xué)校大門口交通暢通、安全。
（3）嚴(yán)格師生和外來人員出入校園管理制度，禁止無關(guān)人員進(jìn)入校園。
（4）教職工車輛進(jìn)出校園減速慢行，停放有序。
3、加強(qiáng)安全教育管理
（1）開展學(xué)生冬季安全常識教育，教育學(xué)生正確預(yù)防低溫凍害，注意上下學(xué)交通安全，全面增強(qiáng)師生安全意識，提高自護(hù)自救能力，防止發(fā)生各種事故。
（2）通過發(fā)告家長書、召開家長會等形式，提醒家長做好子女冰雪天氣保護(hù)工作，不要讓孩子乘坐非法營運車輛以及其他不符合客運安全要求的車輛。
4、熱情關(guān)心學(xué)生
（1）匯總學(xué)生出勤情況，對缺勤學(xué)生要及時與家長溝通，查明學(xué)生缺勤原因、去向。正確處理特殊天氣條件下學(xué)生管理問題，學(xué)生因天氣原因及其他特殊情況遲到，本著人性化原則妥善處置，鼓勵學(xué)生以健康積極的心態(tài)投入學(xué)習(xí)。
（2）在校園內(nèi)坡面、易滑地點設(shè)置警示標(biāo)志，提醒學(xué)生注意上下樓梯安全，不要奔跑，防止滑倒。
（3）禁止在教學(xué)區(qū)打雪仗、禁止把冰雪帶入樓道和教室。
（4）根據(jù)當(dāng)?shù)靥厥馓鞖馇闆r，可對體育課、室外集體活動課程作適當(dāng)調(diào)整。
（5）在交通困難情況下，可以適當(dāng)延遲上課、提前放學(xué)，在報經(jīng)教育局相關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下，甚至可以停課，并應(yīng)當(dāng)將作息時間變更及時通知到家長。
（6）提高食堂服務(wù)水平和質(zhì)量，確保飯菜衛(wèi)生、保溫、價格合理。保證熱水供應(yīng)，防止?fàn)C傷。
1、校園內(nèi)及學(xué)生發(fā)生安全事故及意外情況，要及時向教育主管部門上報。
2、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全保衛(wèi)工作人員要保持電話24小時暢通，確保能夠在第一時間了解、處置突發(fā)情況，報告、接受信息。
3、根據(jù)氣象部門通知和上級教育行政部門指令，及時解除預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。
取暖應(yīng)急預(yù)案篇十一
冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：各班班主任
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實、抓細(xì)。
2、學(xué)校校長任組長的工作小組，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好學(xué)校冬季取暖應(yīng)急工作。
1、取暖方式：
（1）幼兒園采用空調(diào)取暖。
開機(jī)時間：每天上午7：30—11：00下午2：30—4：00
（2）小學(xué)采用煤爐取暖，安裝煙囪、加蓋。
2、小學(xué)根據(jù)本校情況，提前做好冬季用煤的。計劃，并準(zhǔn)備好充足的蜂窩煤。
3、認(rèn)真做好供暖前的各項準(zhǔn)備工作，檢修好取暖設(shè)備，11月7日開始調(diào)試設(shè)備、試供暖。保證11月15日正常供暖。
4、明確責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)冬季取暖和預(yù)防煤氣中毒工作，加強(qiáng)對這兩項工作的檢查，采用沒錄供暖的班級，要嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)察部門的各項規(guī)定，做好沒爐煙囪爐蓋的安全檢查工作，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。
5、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠(yuǎn)離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。
7、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
8、各班級，要通過校務(wù)會、校會、班會對師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
9、當(dāng)煤炭儲量不足時，急時補(bǔ)充足夠的煤炭，以保證正常供暖。
10、當(dāng)煤爐出現(xiàn)問題時應(yīng)及時采取措施，及時修復(fù)，以保證正常供暖。
取暖應(yīng)急預(yù)案篇十二
為保障燃?xì)飧脑煊脩羧∨菊９┡?，防止因氣源不足?dǎo)致民生用氣緊缺，對突發(fā)燃?xì)馐鹿?險情)采取有效應(yīng)急救援措施，最大限度保障民生，減少燃?xì)馐鹿试斐傻膿p失，根據(jù)上級相關(guān)文件規(guī)定，按照縣政府工作部署，特制定本預(yù)案。
1.1目的
為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)的突發(fā)事件，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、有關(guān)部門、燃?xì)馄髽I(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)等職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。
1.2.2統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合。以城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村為主體，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù)，在明確各方職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力。
1.2.3分級管理、定崗定則。建立以縣政府為主的城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩Ｕ吓c應(yīng)急體系，根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、應(yīng)急響應(yīng)、預(yù)案啟動；嚴(yán)格獎懲，落實燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)從事城鄉(xiāng)燃?xì)庑陆ā⒏慕?、擴(kuò)建和運行過程中，發(fā)生一次性死亡3人以下或重傷10人以下的生產(chǎn)安全事故；城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)發(fā)生連續(xù)停止1萬戶以上(含1萬戶)居民燃?xì)?4小時以上(含24小時)的突發(fā)事件。具體包括：
(1)各種原因造成所供應(yīng)城鄉(xiāng)的燃?xì)庵袣赓|(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)；
(2)因自然災(zāi)害或其他原因造成的城鄉(xiāng)燃?xì)鈿庠唇K止或燃?xì)夤?yīng)中斷。
(3)城鄉(xiāng)主要燃?xì)夂洼斉錃庀到y(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供氣；
(4)城鄉(xiāng)燃?xì)庹{(diào)度、自控、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、毀壞，導(dǎo)致燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)大面積失控或混亂；
(5)爆發(fā)傳染性疾病，影響大面積區(qū)域供氣；
(6)由其他原因引發(fā)的城鄉(xiāng)燃?xì)庵卸尽⑷細(xì)庀到y(tǒng)火災(zāi)、爆炸等和危及公共安全的重大燃?xì)馐鹿省?/p>
當(dāng)特別重大、重大、較大城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難發(fā)生后,縣政府迅速啟動本事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織救援；同時，報請廊坊市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難應(yīng)急體系，包括縣政府有關(guān)部門的應(yīng)急組織以及各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急組織。
2.1縣政府有關(guān)部門的應(yīng)急組織與職責(zé)
成立大城縣城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部)，負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。
2.1.1指揮部組成
主管副縣長擔(dān)任指揮長，縣政府辦公室分管副主任、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會)、城區(qū)辦事處、住建局和縣安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，安監(jiān)、宣傳、公安、衛(wèi)計、環(huán)保、交通、通信、消防、質(zhì)監(jiān)、民政等部門及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、城區(qū)辦事處分管負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位主管部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
指揮部根據(jù)需要，設(shè)立專家工作組，作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。
2.1.2指揮部職責(zé)
(1)貫徹國家、省、市政府應(yīng)急工作方針，根據(jù)大城縣人民政府應(yīng)急工作原則和方案，擬訂我縣城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
(2)對發(fā)生事故啟動應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策，調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資，及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應(yīng)急救援工作。
(3)定期召開例會，組織指揮演練。
(4)及時了解掌握城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件情況，負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、上報；
(5)組織突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；
(6)其他有關(guān)城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急的重要事項。
2.2指揮部成員單位職責(zé)
當(dāng)發(fā)生城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難時，指揮部成員必須迅速到達(dá)指定崗位，指揮部成員未在大城縣內(nèi)或有特殊情況不能到崗的，由所在部門按人員工作職務(wù)排序替補(bǔ)。
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會)、城區(qū)辦事處：根據(jù)事件等級和管理權(quán)屬，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)負(fù)責(zé)處置的，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作；由縣政府負(fù)責(zé)處置的，做好協(xié)助工作；負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援搶險、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作；參與傷員救助、群眾情緒安撫、現(xiàn)場秩序維護(hù)等工作。
(2)縣住建局：負(fù)責(zé)根據(jù)實際情況補(bǔ)充、修訂和更新預(yù)案；負(fù)責(zé)專家組管理，提供應(yīng)急救援的技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、燃?xì)馄髽I(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行備案。
(3)縣公安局：負(fù)責(zé)迅速控制危險源，營救受害人員，撲滅火災(zāi)，保障救援的交通暢通、人員疏散，必要時實施交通管制，組織安全警戒，維護(hù)現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。
(4)縣衛(wèi)計局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊對事故現(xiàn)場受害人員進(jìn)行救護(hù)，調(diào)動藥品、醫(yī)療器材，確定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急搶救隊伍和裝備，并將詳細(xì)情況進(jìn)行備案。
(5)縣交通局：負(fù)責(zé)組織運輸車輛，保證運送疏散人員和供應(yīng)物資。
(6)縣民政局：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資，組織事故區(qū)域需疏散人員的轉(zhuǎn)移、安置，配合做好善后處理工作。
(7)縣氣象局：負(fù)責(zé)準(zhǔn)確提供當(dāng)時的氣象情況。
(8)縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)準(zhǔn)確提供當(dāng)時的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測情況。
(9)縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對壓力容器進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，明確壓力設(shè)備、管道的防護(hù)措施。
2.3指揮部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
為確保及時、有效、順利開展應(yīng)急救援工作，指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場警戒組、救援排險組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組等五個組。其職責(zé)和組成人員如下：
(1)綜合協(xié)調(diào)組
由縣住建局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場救援工作。負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布；負(fù)責(zé)專家人員的技術(shù)信息與聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系、組織和督促各組對事故發(fā)生地的人力、物力支援工作；指導(dǎo)各組利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；報告各組救援工作中的重大問題；及時傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項決策、指令，檢查和報告執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)向上級人民政府及建設(shè)行政主管部門報告事故情況；審查城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件的信息報道稿件，編制城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)重大事故情況簡報；負(fù)責(zé)核實城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)情況；組織全縣燃?xì)鈶?yīng)急知識宣傳教育；
(2)現(xiàn)場警戒組
由縣公安局、氣象局組成，縣公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)風(fēng)向、風(fēng)級、溫度、陰晴雨等氣象預(yù)報；負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場警戒區(qū)并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；負(fù)責(zé)保障救援運輸車輛的暢通。
(3)救援排險組
由事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、縣住建局、公安局、衛(wèi)計局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局組成，并根據(jù)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的不同類型、特征由不同部門的負(fù)責(zé)人任組長，安排部分專家參加?；馂?zāi)、爆炸類事故由公安局的負(fù)責(zé)人任組長；窒息類事故由衛(wèi)計局的負(fù)責(zé)人任組長；道路運輸類事故由交通局的負(fù)責(zé)人任組長；壓力容器事故由質(zhì)監(jiān)局的負(fù)責(zé)人任組長；燃?xì)庑孤┦鹿视勺〗ň值呢?fù)責(zé)人任組長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝藛T實施救援搶險工作；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)現(xiàn)場大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作。
(4)醫(yī)療搶救組
由縣衛(wèi)計局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)工作。
(5)后勤保障組
由公安、交通、電力、水務(wù)、通信、民政部門組成，負(fù)責(zé)供電、供水、通信、物資運輸、人員疏散安置等工作。
2.4燃?xì)馄髽I(yè)的職責(zé)
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和縣政府有關(guān)部門制定的搶險應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)的搶險應(yīng)急預(yù)案。健全搶險組織機(jī)構(gòu)，建立管理制度，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機(jī)具和足夠的交通、通訊工具，并定期組織演練；對燃?xì)庥脩糸_展事故應(yīng)急知識宣傳；出現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿剩仨毜谝粫r間上報主管部門。
3.1確定危險目標(biāo)
大城縣共有燃?xì)鈴臉I(yè)單位13家，其中天然氣管道供應(yīng)企業(yè)3家(2家無手續(xù))、液化氣供應(yīng)站(點)10家(1家無手續(xù))。
3.2日常預(yù)防工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)和燃?xì)馄髽I(yè)，要定期做好對城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批和監(jiān)督管理程序，建立健全相關(guān)責(zé)任制，明確責(zé)任人。
3.3預(yù)警預(yù)防行動
3.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期研究城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩珦岆U應(yīng)急工作，建立和完善搶險應(yīng)急組織及搶險應(yīng)急隊伍；建立健全相關(guān)檔案資料；加強(qiáng)城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩男麄鹘逃⒈O(jiān)督檢查工作，及時消除隱患，做到防患于未然。
3.3.2燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，定期檢查本單位搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具、專業(yè)人員的落實情況；定期組織搶險應(yīng)急演練，并設(shè)專人對搶險器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)；落實巡查、巡線、入戶檢查制度，確保萬無一失。
3.3.3縣公安消防專業(yè)隊伍是城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿蕮岆U的主力軍，城鄉(xiāng)燃?xì)庑袠I(yè)搶險應(yīng)急要充分發(fā)揮公安消防專業(yè)隊伍和燃?xì)馄髽I(yè)搶險專業(yè)隊伍的優(yōu)勢和特長，密切聯(lián)系，加強(qiáng)合作，及時處置和排除險情。
4.1先期處置
城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)發(fā)生事故后，堅持屬地處置為主的原則，燃?xì)馄髽I(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)立即進(jìn)行先期處置，應(yīng)立即撥打110、119、120求助，并立即向縣政府和縣住建局報告，同時組織相關(guān)人員做好現(xiàn)場搶險、疏散工作，控制事態(tài)發(fā)展。
4.2分級響應(yīng)
按城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故嚴(yán)重程度、影響范圍和時間，應(yīng)急響應(yīng)分別為ⅰ級(特別重大事故)、ⅱ級(重大事故)、ⅲ級(較大事故)、ⅳ級(一般事故)。本預(yù)案適用范圍所規(guī)定的為ⅳ級響應(yīng)。
4.3情況報告
4.3.1基本原則
(1)迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時間報告。
(2)準(zhǔn)確：報告內(nèi)容要客觀真實，不夸大也不縮小事故危害程度。
(3)直報：發(fā)生重大事故，要直報縣指揮部。
4.3.2報告程序
(1)燃?xì)庀到y(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責(zé)任和義務(wù)向燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急電話報告。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到報告后，立即派員前往現(xiàn)場初步認(rèn)定是否屬于ⅳ級事故。
(2)事故一經(jīng)確認(rèn)，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)要立即向縣住建局及安監(jiān)、公安部門報告，并啟動分級應(yīng)急處理預(yù)案。
事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時間、地點；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的進(jìn)展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項；報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(3)縣住建局接到事故報告后，應(yīng)立即報告縣政府，由縣政府向市政府報告。并告知縣安監(jiān)局，由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)向市安監(jiān)局報告，同時按有關(guān)規(guī)定逐級上報。
(4)在事故處理過程中，事故單位和相關(guān)部門要根據(jù)事故處理進(jìn)展情況及時做好續(xù)報工作。
(5)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報縣委、縣政府及指揮部。事故報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時間、地點、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報告人。由于事故現(xiàn)場情況變化導(dǎo)致傷亡人員數(shù)量變化時應(yīng)及時補(bǔ)報。
4.4響應(yīng)行動
4.4.1燃?xì)馐鹿拾l(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、燃?xì)馄髽I(yè)、縣住建局，接到報告后必須做到：
(1)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；
(2)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；
(3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；
(4)服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.4.2縣住建局根據(jù)事故情況請示指揮部，決定是否啟動本預(yù)案，有關(guān)部門接到啟動燃?xì)馐鹿暑A(yù)案的決定后，要按照職責(zé)迅速組織搶險救援力量趕往事故現(xiàn)場，并按照各自職責(zé)開展救援工作。各部門搶險救援人員由本部門救援負(fù)責(zé)人指揮，并服從指揮部統(tǒng)一指揮。
4.4.3確定事故受影響范圍
根據(jù)燃?xì)馐鹿实奈：Ψ秶⑽：Τ潭扰c燃?xì)馐鹿试吹奈恢?，劃分事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域及事故可能影響區(qū)域。
(1)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0-500 m的區(qū)域(以下風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向為主)。此區(qū)域燃?xì)鉂舛却?，并伴有爆炸、火?zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性缺氧窒息或中毒。
事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護(hù)，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護(hù)和轉(zhuǎn)移其它有泄漏或爆炸可能的燃?xì)鈨Υ嫜b置、進(jìn)行封閉現(xiàn)場、疏散控制區(qū)域人員、隔絕控制區(qū)域內(nèi)的一切火源等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進(jìn)行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
(2)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域(以下風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向為主)。該區(qū)域空氣中燃?xì)鉂舛容^高，作用時間較長，有可能發(fā)生燃爆事故造成人員傷害或物品損壞。
該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護(hù)、控制交通，視事故實際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進(jìn)行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
該區(qū)域救援工作重點放在及時指導(dǎo)群眾進(jìn)行防護(hù)，對群眾進(jìn)行有關(guān)知識的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做基本應(yīng)急準(zhǔn)備。
氣象部門要及時將事故發(fā)生區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度等氣象報現(xiàn)場指揮部，燃?xì)獗O(jiān)測部門要隨時對事故中心0-500米區(qū)域、500-1000米區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(以下風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向為主)并報告現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場指揮部根據(jù)具體情況確定事故受影響區(qū)域。
4.4.4人員疏散、交通管制、維持治安
縣公安局迅速組織力量撤離事故中心區(qū)域和事故波及區(qū)域的無關(guān)人員，對該地區(qū)實施交通管制，組織安全警戒，保持道路暢通，并維持事故受影響區(qū)域的治安穩(wěn)定，要根據(jù)現(xiàn)場指揮部的命令和事故發(fā)生情況隨時改變控制范圍。
4.4.5現(xiàn)場撲救
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、縣公安、住建、環(huán)保、交通、安監(jiān)等部門及相關(guān)企業(yè)要根據(jù)事故類型和嚴(yán)重程度，組織救援人員、車輛、設(shè)備、器材等，按照預(yù)定的程序進(jìn)行撲救。
(1)公安部門：負(fù)責(zé)組織公安、消防、企業(yè)專職消防隊的人員、車輛、設(shè)備對災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行處置。
(2)燃?xì)夤緭岆U隊：發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r，燃?xì)夤臼鹿蕮岆U隊要及時集結(jié)，保證搶險車輛和搶險設(shè)備迅速到位，按照職責(zé)進(jìn)行搶險。
(3)工程搶險隊：由住建部門負(fù)責(zé)組織人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施的準(zhǔn)備工作。
4.4.6醫(yī)療救助
衛(wèi)計部門組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場救治，并將傷員運送到附近具備救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救。
4.4.7新聞報道
宣傳部門根據(jù)事故現(xiàn)場搶救情況，要配合事故現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一安排，及時、準(zhǔn)確向社會公眾進(jìn)行報道，協(xié)助救援指揮部進(jìn)行社會動員和穩(wěn)定工作。
4.4.8因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.5應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間，縣指揮部協(xié)調(diào)組要合理安排人員值班，保證能隨時接收縣政府的指示和事件發(fā)生地的事件信息；指揮部指揮長、副指揮長、成員及指揮部各組工作人員應(yīng)24小時保持通訊暢通。
4.6指揮協(xié)調(diào)
4.6.1縣指揮部獲悉發(fā)生城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動預(yù)案的建議。
4.6.2縣指揮部根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的指揮，并及時做好事故情況上報工作。
4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4.7應(yīng)急支援
當(dāng)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急力量不足，需要社會力量支援時，由指揮部根據(jù)支援請求規(guī)定的程序報縣政府。應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)，有關(guān)調(diào)動、聯(lián)絡(luò)、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜，均按縣政府批準(zhǔn)的計劃或預(yù)案執(zhí)行。
4.8信息發(fā)布
城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難信息的公開發(fā)布由指揮部決定，特別重大事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.9響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣指揮部決定響應(yīng)結(jié)束，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報縣政府或上級主管部門決定。
5.1現(xiàn)狀分析
根據(jù)城鄉(xiāng)燃?xì)夤?yīng)規(guī)律，冬季為天然氣供應(yīng)高峰期，大城縣位于供氣管網(wǎng)末端，處于北京附近，上游供氣為確保京津地區(qū)使用，會對下游采取限制供氣量的方法，極易出現(xiàn)氣源供應(yīng)緊張的情況。
5.2應(yīng)對辦法
5.2.1加強(qiáng)流量監(jiān)測，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，并及時發(fā)布預(yù)警信息。
5.2.2加強(qiáng)調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè)，加大燃?xì)鈨淠芰Α?/p>
5.2.3在發(fā)生氣源供應(yīng)緊張的情況時，及時采取限制工業(yè)用氣和商業(yè)用氣的辦法，確保民生氣源保供，同時，適時啟動儲備燃?xì)?，保證基本燃?xì)馐褂眯枨蟆?/p>
5.3突發(fā)事件處置
因燃?xì)饩o缺導(dǎo)致發(fā)生沖擊燃?xì)夤揪W(wǎng)點、政府機(jī)關(guān)，甚至引發(fā)暴力行為等不穩(wěn)定事件時，由發(fā)生地、涉及企業(yè)及時向公安部門通報情況，維護(hù)現(xiàn)場秩序，并做好政策解釋和人員安撫工作。對危害公共安全和人身安全的，公安部門要及時采取強(qiáng)制措施。
5.4應(yīng)急啟動和終止
各燃?xì)夤矩?fù)責(zé)起草民生保供應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)啟動閾值、停工企業(yè)名單、響應(yīng)經(jīng)過等內(nèi)容。同時，安排專職人員做好管道燃?xì)饬髁勘O(jiān)控，當(dāng)達(dá)到反應(yīng)閾值時，及時通報情況并啟動預(yù)案。在管道流量達(dá)到平穩(wěn)，可保證正常用氣，且儲氣能力達(dá)到3天應(yīng)急需求時，經(jīng)主管部門認(rèn)可后，終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.1總結(jié)評價
6.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位應(yīng)及時向指揮部做出書面報告。
6.1.2指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
6.2調(diào)查報告
6.2.1城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿收{(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。
6.2.2事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
(1)調(diào)查中查明的事實；
(2)事故原因分析及主要依據(jù)；
(3)事故結(jié)論；
(4)各種必要的附件；
(5)調(diào)查中尚未解決的問題；
(6)經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。
7.1指揮保障
縣燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急搶險指揮部應(yīng)提供專門場所和設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要?；竟δ馨ǎ?/p>
7.1.1接收、顯示和傳遞城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；
7.1.2接收、傳遞燃?xì)庀到y(tǒng)組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；
7.1.3為指揮部與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。
7.2通訊保障
7.2.1逐步建立完善以城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)為核心的通訊系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，通信部門要全面檢修通信設(shè)施，確保預(yù)案執(zhí)行過程中通信與信息暢通，重點保障指揮部同縣政府領(lǐng)導(dǎo)、燃?xì)馄髽I(yè)和應(yīng)急后援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要。
7.2.2應(yīng)急響應(yīng)通訊能力不足時，由縣指揮部報請縣政府批準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。
7.3物資、技術(shù)的儲備與保障
7.3.1交通運輸
交通部門組織附近可以利用的交通運輸力量，負(fù)責(zé)向事故現(xiàn)場輸送救援物資和救援人員，并通知轄區(qū)內(nèi)所有運輸力量隨時準(zhǔn)備投入使用。能夠使用的運輸車輛有：
(1)車屬單位：縣交通局
(2)應(yīng)急車輛：客車10臺，貨車20臺(根據(jù)事故發(fā)生的情況及時進(jìn)行車輛調(diào)配)
7.3.2供電、供水
供電、水務(wù)部門要加強(qiáng)對供電、供水設(shè)備、設(shè)施的后勤保障，保證救援工作的順利進(jìn)行。
7.3.3物資儲備
民政部門要及時調(diào)動臨時帳篷、棉被等救援物資，保障受事故影響而暫時遷移的居民基本生活。還應(yīng)儲備供應(yīng)急指揮部及相關(guān)人員使用的安全帽、防毒工具、面罩、手電筒等防護(hù)用品。
7.3.4醫(yī)療衛(wèi)生
縣域內(nèi)有綜合實力參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的醫(yī)院均在120網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，“120”系統(tǒng)為指揮中心。
縣衛(wèi)計局根據(jù)事故傷害類型，調(diào)集足夠的醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療設(shè)備、藥品，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場，隨時準(zhǔn)備對受傷人員進(jìn)行救治。
7.3.5治安保衛(wèi)
事故發(fā)生地轄區(qū)派出所和縣公安交巡警、治安部門要及時趕往事故現(xiàn)場維持治安，并服從事故現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護(hù)公共秩序等工作。
7.3.6技術(shù)保障
相關(guān)部門的各類專業(yè)技術(shù)人員要按照本預(yù)案的要求及時趕到事故和搶救現(xiàn)場，為事故現(xiàn)場提供救援方法和救援程序的技術(shù)保障。
根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，指揮部成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。
7.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
7.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
(1)各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員和救援人員，要每月組織一次對本預(yù)案和相關(guān)救援知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，明確各自在應(yīng)急救援工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，并將學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況記錄在案。指揮部對所有參與城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)?？h燃?xì)庵鞴懿块T和燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)由縣燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，指揮部應(yīng)給予指導(dǎo)。
(2)本預(yù)案制定以后，每年要組織一次常規(guī)演練，由縣安委會辦公室統(tǒng)一組織，縣住建局具體實施，在火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故類型中進(jìn)行選擇，確定演習(xí)內(nèi)容、范圍、場所等，制定周密的演習(xí)計劃，報應(yīng)急救援指揮部指揮長同意后組織實施，要組織評估小組對預(yù)案的演習(xí)情況進(jìn)行認(rèn)真評估，并做出詳細(xì)的演習(xí)總結(jié)。
7.4.2宣傳教育
宣傳教育的對象包括一般公眾和新聞界。主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)燃?xì)?、安全使用及?yīng)急的基本概念與知識。此項工作由縣燃?xì)庑姓鞴懿块T和燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
8.1名詞術(shù)語
8.1.1城鄉(xiāng)燃?xì)?指符合燃?xì)赓|(zhì)量要求的、供給城鄉(xiāng)居民生活、工業(yè)(商業(yè))企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、城鄉(xiāng)交通等作燃料用的公用性質(zhì)的氣體燃料。主要包括天然氣、液化石油氣、人工煤氣(煤制氣、重油制氣)、沼氣和經(jīng)國家認(rèn)定允許在上述范圍使用的其他氣體燃料。
8.1.2城鄉(xiāng)燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)：包括用于城鎮(zhèn)燃?xì)獾拈T站、燃?xì)夤芫W(wǎng)及其附件、儲配站、氣化站、調(diào)壓站、調(diào)壓箱、用戶設(shè)施和用氣設(shè)備；車用燃?xì)獾倪\輸、儲存、加氣運行系統(tǒng)和設(shè)備；液化石油氣的輸配、運輸、儲存、灌裝、混氣站、供應(yīng)站、小區(qū)燃?xì)庀到y(tǒng)。
8.1.3燃?xì)馄髽I(yè)：城鄉(xiāng)燃?xì)夤?yīng)單位。
8.1.4搶修：燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生危及安全的泄漏以及引起中毒、火災(zāi)、爆炸等事故時，采取緊急措施的作業(yè)過程。
8.1.5運行：從事燃?xì)夤?yīng)的專業(yè)人員按照工藝要求和操作規(guī)程對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡視、操作、記錄等常規(guī)工作。
8.1.6應(yīng)急：需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事故發(fā)生或者減輕事故后果的狀態(tài)，有時也稱為緊急狀態(tài)，同時，也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
8.2預(yù)案管理與更新
8.2.1預(yù)案由縣住建局根據(jù)對事件原因和處置情況的總結(jié)評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，報縣政府備案，并抄送有關(guān)部門。
8.2.2本預(yù)案每三年修改和完善一次，由縣安委會辦公室組織，應(yīng)急救援指揮部成員參加，各成員單位修改后報縣安委會辦公室備案。
8.2.3燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存單位要制訂燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，落實有關(guān)措施，建立專業(yè)或義務(wù)應(yīng)急組織，配備必要的裝備，并按要求組織演練。預(yù)案報縣住建局備案。
8.3獎勵與責(zé)任
縣指揮部對在城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，視情節(jié)輕重給與相應(yīng)的處分，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究責(zé)任。
8.4溝通與協(xié)作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)要根據(jù)本轄區(qū)燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存單位危險源分布情況，摸清底子，建立檔案，制訂燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，溝通協(xié)作，減少損失，并做好燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防和應(yīng)急處置工作,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。
取暖應(yīng)急預(yù)案篇十三
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。根據(jù)我校實際，成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下：
組長：
副組長：
成員：
主要職責(zé)：
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實，學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開關(guān)。
（2）充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
（3）認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）加強(qiáng)用電安全教育。對學(xué)生進(jìn)行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。
（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
（6）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。
1、應(yīng)急前準(zhǔn)備：
領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項消防救護(hù)工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
2、應(yīng)急過程行動：
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點，各種救護(hù)隊伍迅速集結(jié)待命。
（2）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
（3）組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。
（4）加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證工作順利進(jìn)行。
（5）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。
（6）加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發(fā)生。
1、加強(qiáng)對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學(xué)校情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握學(xué)?；馂?zāi)情況，及時匯總上報。
取暖應(yīng)急預(yù)案篇十四
為支持我省治污減霾和清潔供暖工作順利推進(jìn)，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見》要求，經(jīng)研究，現(xiàn)就我省有關(guān)清潔供暖價格政策提出以下意見。
我省農(nóng)村地區(qū)及部分城鎮(zhèn)周邊區(qū)域仍存在散煤取暖情況，加重了冬季霧霾形成，影響了群眾生活質(zhì)量提高。推進(jìn)我省冬季清潔取暖是重大的民生工程、民心工程，關(guān)系到霧霾天能不能減少減輕，是推動能源生產(chǎn)和消費革命、群眾綠色健康生活方式革命的重要內(nèi)容。各地要遵循因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，鼓勵市場主體探索創(chuàng)新適宜供暖方式，完善清潔供暖價格形成機(jī)制，清理規(guī)范供熱供氣企業(yè)收費行為，綜合運用峰谷價格、階梯價格、市場化交易等政策措施，支持我省清潔供暖普及推廣。
1、落實居民峰谷電價政策。我省“一戶一表”居民用戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶用電峰段為每日8：00時至22：00時，用電價格在現(xiàn)行對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每千瓦時加價0、05元，居民生活用電谷段為每日22：00時至次日8：00時，用電價格在現(xiàn)行對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每千瓦時降低0、2元。城鄉(xiāng)居民用戶選擇執(zhí)行峰谷分時電價后，每年11月1日至次年3月31日用電量不再執(zhí)行居民階梯電價政策，年內(nèi)其他月份執(zhí)行相對應(yīng)的居民階梯電價。利用谷段電價較低的政策，降低“煤改電”用戶用電成本，促進(jìn)冬季清潔取暖和電能替代加快發(fā)展。
2、完善居民階梯電價政策。適當(dāng)調(diào)整我省居民階梯電價執(zhí)行周期，對省內(nèi)不具備集中供暖條件，采用電鍋爐、電地?zé)?、電熱膜等方式取暖的“一戶一表”居民用戶，?jīng)用戶申請和電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)定后，每年11月1日至次年3月31日用電量全部執(zhí)行居民階梯第一檔電價不加價，年內(nèi)其他月份執(zhí)行相對應(yīng)的居民階梯電價，以此減輕居民采暖電費負(fù)擔(dān)。
3、推進(jìn)電力市場化交易。鼓勵具備條件的地區(qū)建立采暖用電市場化競價機(jī)制，由電力用戶與發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定上網(wǎng)電價，也可由電網(wǎng)企業(yè)或獨立售電公司代理用戶采購市場最低價電量，以此降低上網(wǎng)側(cè)電價，支持煤改電發(fā)展。參加電力市場交易的采暖用電輸配電價，每日8：00時至22：00時執(zhí)行現(xiàn)行相對應(yīng)電壓等級的輸配電價，每日22：00時至次日8：00時按相應(yīng)電壓等級輸配電價的50%執(zhí)行。同時，加快省內(nèi)電網(wǎng)通道投資建設(shè)，利用陜北地區(qū)棄風(fēng)棄光和燃煤機(jī)組低成本電量，通過市場化交易方式支持關(guān)中地區(qū)煤改電清潔取暖。
4、明確“煤改氣”價格政策。實行政府指導(dǎo)價的陸上管道天然氣供農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門站價格，按居民用氣門站價格執(zhí)行；供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門站價格，按現(xiàn)行價格政策執(zhí)行。我省居民家庭獨立采暖壁掛鍋爐用氣和居民小區(qū)自備鍋爐供暖用氣按居民用氣終端銷售價格執(zhí)行。市政集中供熱企業(yè)供暖用氣上游門站價格和省內(nèi)管輸價格執(zhí)行非居民用氣價格，城市配氣價格按居民用氣配氣價格執(zhí)行，終端銷售價格可由供用氣各方協(xié)商下浮。
5、推進(jìn)天然氣價格市場化改革。按照“管住中間、放開兩頭”的天然氣價格改革總體思路，逐步有序放開上游企業(yè)氣源門站價格，建立完善天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制，鼓勵用氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷合同，通過交易平臺確定或協(xié)商確定購氣價格，利用市場價格優(yōu)化資源配置，化解供需矛盾。加快研究制定省內(nèi)天然氣輸配價格監(jiān)管規(guī)則和成本監(jiān)審辦法，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則，重新核定省內(nèi)管輸和城市配氣價格，支持實體經(jīng)濟(jì)和清潔取暖發(fā)展。
6、理順市政集中供熱價格。我省供熱價格管理權(quán)限已下放至各設(shè)區(qū)市管理。各地要按照“合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅持公平負(fù)擔(dān)”的原則，統(tǒng)籌考慮燃煤鍋爐改造運行成本、居民承受能力，結(jié)合市場煤價變化、燃?xì)飧脑斓葘嶋H情況，履行價格調(diào)查、成本監(jiān)審等定調(diào)價程序，適時適當(dāng)疏導(dǎo)集中供熱價格矛盾，熱價調(diào)整難以彌補(bǔ)供熱生產(chǎn)成本的，可由市縣政府考慮予以補(bǔ)貼。加快基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價實施步伐，利用價格杠桿引導(dǎo)合理消費需求。
7、引導(dǎo)清潔供暖形成合理價格。地?zé)崮?、干熱巖、小區(qū)自備鍋爐等符合環(huán)保要求的區(qū)域性集中供暖價格實行市場調(diào)節(jié)價，由供用熱各方綜合考慮供熱規(guī)模、供熱效率、入住比例、供熱時段等因素協(xié)商確定具體供熱價格。各地要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，探索采取價格協(xié)商、公布成本核算辦法等措施，引導(dǎo)供熱單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)合理制定或調(diào)整供熱價格。對供熱價格矛盾突出、群眾反映較多的居民小區(qū)，相關(guān)部門要及早制定應(yīng)急預(yù)案，妥善化解相關(guān)矛盾，維護(hù)供用熱雙方合法權(quán)益。
8、加強(qiáng)供熱企業(yè)成本價格監(jiān)管。各地價格主管部門要根據(jù)成本監(jiān)審辦法相關(guān)要求，加強(qiáng)對屬于網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的市政熱力管道輸送環(huán)節(jié)成本監(jiān)審，剔除不合理成本，并根據(jù)成本信息公開辦法的要求，向社會公開供熱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和成本監(jiān)審結(jié)論，接受社會監(jiān)督。
9、明確管網(wǎng)建設(shè)收費政策。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的工程項目建筑紅線范圍內(nèi)的供氣供熱管網(wǎng)設(shè)施，由項目投資建設(shè)主體按照基本建設(shè)程序組織實施并承擔(dān)費用，其中屬于新建商品房的，建設(shè)費用納入房價，不得在房價外另行向用戶收取，屬于老舊小區(qū)改造的，按照“受益者付費”原則公平分?jǐn)?；建筑紅線范圍以外的供氣供熱管網(wǎng)設(shè)施由政府或者政府特許經(jīng)營企業(yè)按照經(jīng)營范圍負(fù)責(zé)投資建設(shè)，費用由政府或特許經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)，不得將建設(shè)費用以“碰口費”等名義向用戶和其他市場主體收取。城市規(guī)劃區(qū)以外用戶的供氣供熱費用由用戶和供氣供熱企業(yè)通過合同約定方式解決。加快放開實行政府指導(dǎo)價的居民用戶天然氣工料安裝費，鼓勵有條件的地區(qū)和城市積極推行供氣供熱企業(yè)將管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)管理延伸至用戶戶表，供氣供熱企業(yè)統(tǒng)一投資建設(shè)、統(tǒng)一運行維護(hù)管理，因此發(fā)生的費用計入企業(yè)準(zhǔn)許成本，計提準(zhǔn)許收益。
10、查處“碰口費”亂收費行為。進(jìn)一步完善涉企收費清單管理制度，對違規(guī)設(shè)立或越權(quán)出臺的收費項目堅決清理取締。加大執(zhí)法檢查工作力度，集中開展清費治亂專項行動，重點查處供熱供氣等壟斷企業(yè)違規(guī)向市場主體收取碰口費或配套費，進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化舉報、查處和問責(zé)機(jī)制，為清潔供暖發(fā)展和市場公平競爭審查營造良好秩序。
11、加大政策支持力度。各地應(yīng)結(jié)合本地實際，貫徹落實支持清潔取暖的政策措施，統(tǒng)籌使用相關(guān)政府資金，并適度向治污減霾任務(wù)較重的關(guān)中地區(qū)傾斜。落實供暖企業(yè)向居民供暖相關(guān)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。探索通過企業(yè)債、低息貸款等方式解決清潔供暖項目融資問題，鼓勵民間資本通過政府和社會資本合作（ppp）模式參與我省清潔供暖項目投資建設(shè)運營。進(jìn)一步放開供暖市場準(zhǔn)入，大力支持包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域，積極推廣具有發(fā)展前景、技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)性好的新型清潔供暖。
12、做好資源供應(yīng)保障。電網(wǎng)企業(yè)要合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大與清潔供暖相關(guān)的配電網(wǎng)改造力度，加快“一戶一表”改造工作和智能電表更換進(jìn)度，切實提高抄表到戶率，保障清潔供暖用電政策普及和用電安全穩(wěn)定。上游供氣企業(yè)要及早謀劃部署，確保氣源充足供應(yīng)，各級供氣企業(yè)要切實承擔(dān)分級儲氣責(zé)任，加快儲氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，保障冬季用氣高峰天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。
各地要切實增強(qiáng)對推進(jìn)清潔供暖重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)配合，積極推動清潔取暖工作取得實效，打好我省治污減霾、保衛(wèi)藍(lán)天的攻堅戰(zhàn)。
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