方案的制定應(yīng)該注重實效,要考慮到長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展,不僅滿足眼前的需要。制定方案之前,我們需要進(jìn)行充分的調(diào)研和市場分析。每個方案都有其實施過程和取得的成果,我們可以從中借鑒經(jīng)驗。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作方案篇一
通過學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》,我作為派駐紀(jì)檢組干部,有以下幾點體會:一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。《工作規(guī)則》明確了派駐組的工作職責(zé),履職程序,作為派駐組要充分發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,把堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過程各方面,推動駐在單位切實做到“兩個維護(hù)”,貫徹黨的理論和路線方針政策,落實黨中央決策部署。二是要強(qiáng)化日常監(jiān)督。《工作規(guī)則》為派駐干部依規(guī)依紀(jì)依法履職提供了科學(xué)規(guī)范的制度遵循,也給派駐干部依紀(jì)依法、科學(xué)規(guī)范履行職責(zé)劃出了“杠杠”、亮明了“底線”。作為派駐組干部要學(xué)深學(xué)透,深刻理解,切實增強(qiáng)執(zhí)行《工作規(guī)則》的自覺性,對標(biāo)對表《工作規(guī)則》要求,嚴(yán)格依照權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督。三是要強(qiáng)化自身建設(shè)。正人先正己,自身硬才能不辱使命,要深刻領(lǐng)會《工作規(guī)則》的核心要義和精髓,把《工作規(guī)則》內(nèi)化于心、外化于行,要堅持打鐵必須自身硬,堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識,加強(qiáng)自我管理,自我約束,不斷提高免疫力。
《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)的出臺厘清了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的職能職責(zé),同時給派駐機(jī)構(gòu)開展派駐監(jiān)督提供了制度保障,讓派駐機(jī)構(gòu)更加規(guī)范、更加法治、更加正規(guī)地行使政治監(jiān)督職能,以全面規(guī)范推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。通讀《規(guī)則》全文7章56條,作為一名基層派駐紀(jì)檢組干部,我深刻體會到,《規(guī)則》突出“兩個維護(hù)”,緊扣政治監(jiān)督本質(zhì),監(jiān)督方式細(xì)化具體,為基層派駐紀(jì)檢組的日常監(jiān)督和專項監(jiān)督提供了更加有力的抓手,派駐監(jiān)督主責(zé)主業(yè)更加聚焦,讓我們的“派”更有權(quán)威,“駐”更具優(yōu)勢,深入學(xué)習(xí)貫徹落實《規(guī)則》這本“紅寶書”將會是我們當(dāng)前和今后一段時期的重要工作任務(wù)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作方案篇二
按照內(nèi)蒙古分公司關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》通知要求,我進(jìn)一步認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)了《規(guī)則》,通過學(xué)習(xí),我深刻認(rèn)識到制定《規(guī)則》的重大意義,準(zhǔn)確掌握《規(guī)則》的具體內(nèi)容,進(jìn)一步加深了對《規(guī)則》出臺的重大意義的深刻理解和把握,打牢了運(yùn)用《規(guī)則》開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的自覺性和主動性。通過學(xué)習(xí),主要有以下學(xué)習(xí)收獲和體會:
黨的十九屆四中全會提出,要健全群眾監(jiān)督制度,保障黨員監(jiān)督權(quán)利。新出臺制定的規(guī)則對黨員、群眾通過信訪渠道向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出檢舉控告作出規(guī)范,必將有利于進(jìn)一步暢通檢舉控告渠道,完善激勵保障機(jī)制,調(diào)動黨員、干部和廣大群眾參與監(jiān)督的積極性,不斷增強(qiáng)人民群眾對黨的信任和信心,厚植黨的執(zhí)政根基。
《規(guī)則》一共十章五十八條,是黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作定制度、立規(guī)矩,《規(guī)則》的出臺,進(jìn)一步規(guī)范了檢舉控告工作流程,對實名檢舉控告處理、誣告陷害行為查處以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員在處理檢舉控告工作要求和責(zé)任作了詳細(xì)規(guī)定,同時明確了信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理等部門在處理檢舉控告工作中的分工,為我們開展工作提供了遵循。
作為一名監(jiān)督執(zhí)紀(jì)員,要積極做好“宣傳員”。一方面要把學(xué)習(xí)《規(guī)則》作為首要任務(wù),原原本本、逐條逐句學(xué)習(xí)《規(guī)則》,深入學(xué)習(xí)討論,交流體會,掌握其深刻內(nèi)涵和要義,真正做到學(xué)深悟透、學(xué)以致用,進(jìn)一步提升制度意識、程序意識、證據(jù)意識,領(lǐng)會實質(zhì)、精準(zhǔn)運(yùn)用;另一方面,要充分利用微信公眾號、網(wǎng)站等媒介,及時推送《規(guī)則》原文和釋義,提高廣大黨員群眾的知曉度。
《規(guī)則》能否發(fā)揮應(yīng)有的作用,需要每一個紀(jì)檢監(jiān)察人員積極做好“戰(zhàn)斗員”,對檢舉控告做到及時辦理、及時溝通、妥善處置。處理好檢舉控告工作,需要黨委(黨組)高度重視,全力支持;需要紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)高度自覺,全力執(zhí)行。一是各級黨委(黨組)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),確保暢通檢舉控告渠道,營造黨員、群眾監(jiān)督的良好環(huán)境,規(guī)范檢舉控告秩序,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,充分發(fā)揮處理檢舉控告在全面從嚴(yán)治黨中的基礎(chǔ)性作用。二是各級紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)要增強(qiáng)制度意識,嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)則》,依規(guī)依紀(jì)依法處理檢舉控告,對違規(guī)違紀(jì)違法處理檢舉控告行為“零容忍”,堅決防止“燈下黑”;加強(qiáng)對《規(guī)則》貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,納入巡視巡察和日常監(jiān)督重點,推動《規(guī)則》各項規(guī)定落到實處。
《規(guī)則》的制定將監(jiān)督觸角延伸至每個群眾身邊。每一位紀(jì)檢監(jiān)察人員,要時刻記住自己肩上的責(zé)任和國家依法治理的擔(dān)當(dāng),確保處理檢舉控告不違規(guī)、不違紀(jì)、不違法,使自己永遠(yuǎn)心懷坦蕩、無怨無悔、問心無愧,使當(dāng)事人心服口服、不生仇恨。只有這樣,才能讓紀(jì)檢監(jiān)察工作得到組織和人民的認(rèn)可和點贊;只有這樣,我們的黨才能在帶領(lǐng)全國人民奔小康、實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)的新征程中走得堅實穩(wěn)健、鏗鏘有力、戰(zhàn)無不勝。
下一步,我將堅持先學(xué)一步,學(xué)深學(xué)透,對標(biāo)對表,用于實踐,指導(dǎo)工作,嚴(yán)格按照《規(guī)則》要求,及時規(guī)范處理檢舉控告接收、受理、辦理、處置等工作流程,依法依紀(jì)做好檢舉控告處理工作,切實保障黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利,扎實維護(hù)好黨員、干部合法權(quán)益。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作方案篇三
我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市紀(jì)委、監(jiān)察局的指導(dǎo)下,緊緊圍繞財政中心工作,大力推進(jìn)部門的黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步深化財政改革,采取切實有效的措施,積極構(gòu)筑反腐倡廉防范體系,狠抓各項工作落實?,F(xiàn)將一年來我局紀(jì)檢監(jiān)察工作情況總結(jié)如下:
我局對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的原則。認(rèn)真履行財政職能,貫徹落實《廣漢市2014年懲防體系建設(shè)工作指導(dǎo)任務(wù)分解表》中明確的各項牽頭和協(xié)辦工作,研究制定了我局《2014年懲防體系建設(shè)工作任務(wù)分解表》,明確了責(zé)任范圍,責(zé)任內(nèi)容,做到責(zé)任到人,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實的良好工作機(jī)制,確保了責(zé)任制的全面落實,推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
繼續(xù)深化財政各項改革,致力于源頭治理,繼續(xù)深化部門預(yù)算以及“收支兩條線”改革,建立健全財政支出績效評價制度體系,完善國庫集中支付改革,推進(jìn)政府采購制度改革等,制定了《財政支付中心財政專項資金特設(shè)帳套管理辦法(試行)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理績效考核評分辦法》等制度,不斷提高財政管理工作的規(guī)范化水平。
加強(qiáng)土地收支管理。截止11月30日,實現(xiàn)國有土地使用權(quán)出讓收入9.7億元,支出9.65億元,實現(xiàn)收支平衡。加強(qiáng)基本建設(shè)專戶資金管理。送審項目資金161754萬元,審定項目資金155330萬元,審減資金6424萬元,目前基建專戶監(jiān)管余額72014萬元。加強(qiáng)政府采購監(jiān)管,實現(xiàn)采購金額9255萬元,節(jié)約率為11%。深入開展“小金庫”治理工作,目前已基本完成國有及國有控股企業(yè)和社會團(tuán)體“小金庫”專項治理重點檢查階段工作。此外,我局還按照《廣漢市2014年糾風(fēng)工作任務(wù)分解表》的安排,認(rèn)真履行財政監(jiān)督的行政職能,參與各項專項檢查活動。
20xx年,我們扎實有效地開展黨風(fēng)廉政教育,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理,取得了一定的成效,但也存在著一些問題,主要體現(xiàn)在開展黨風(fēng)廉政教育方式不靈活,紀(jì)檢監(jiān)察工作手段不多,財政管理特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的管理力度不夠等方面,在一定程度上影響了全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè),這些都是在今后工作亟待解決的。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作方案篇四
《規(guī)則》共7章56條,體例完整,內(nèi)容豐富,可以分為3個板塊。第一板塊為第一章總則,主要規(guī)定了指導(dǎo)思想、職能定位、工作原則;第二板塊為第二章至第六章,是主體部分,規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作職責(zé)、履職程序、管理監(jiān)督等內(nèi)容;第三板塊為第七章附則,明確了有關(guān)權(quán)限要求、解釋機(jī)關(guān)、施行日期等。我們要在全面學(xué)習(xí)理解《規(guī)則》的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握《規(guī)則》的主旨要義。
(一)堅持職責(zé)定位,把堅決做到“兩個維護(hù)”作為根本政治責(zé)任。深化派駐機(jī)構(gòu)改革的根本目的是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署在各層級各部門各領(lǐng)域得到貫徹落實?!兑?guī)則》深刻把握黨中央關(guān)于深化派駐機(jī)構(gòu)改革、強(qiáng)化派駐監(jiān)督的政治要求,堅持派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)定位,突出“兩個維護(hù)”,為充分發(fā)揮監(jiān)督作用提供制度保證。一是堅持正確政治方向。在指導(dǎo)思想中鮮明強(qiáng)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,要求深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,確保派駐監(jiān)督在黨和國家工作大局中謀劃和推進(jìn)。二是堅守政治定位。準(zhǔn)確把握派駐監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委國家監(jiān)委、地方各級紀(jì)委監(jiān)委實行派駐制度,派駐機(jī)構(gòu)是紀(jì)委監(jiān)委的組成部分,與駐在單位是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系,要求派駐機(jī)構(gòu)把堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過程各方面,強(qiáng)化組織自上而下的監(jiān)督功能,不斷增強(qiáng)“派”的權(quán)威。三是突出政治責(zé)任。規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政治監(jiān)督,推動駐在單位切實做到“兩個維護(hù)”,貫徹黨的理論和路線方針政策,落實黨中央決策部署,要求派駐機(jī)構(gòu)持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),聚焦全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展監(jiān)督,并將這一要求貫穿《規(guī)則》各章的制度措施之中。
(二)規(guī)范組織設(shè)置,促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)在組織體系上發(fā)揮新效能。黨章和紀(jì)委工作條例、監(jiān)察法對紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出基本規(guī)范?!兑?guī)則》將紀(jì)委工作條例、監(jiān)察法的規(guī)定細(xì)化具體化,兼顧實踐做法,為改革留有空間,對各級各類派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式、議事決策以及派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)等作出系統(tǒng)規(guī)范,促進(jìn)組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。一是規(guī)范各級各類派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置。黨的十八大以來,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)委監(jiān)委向黨和國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、普通高等學(xué)校等派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),但在派駐方式、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面有所不同。《規(guī)則》既把握共性,明確紀(jì)委監(jiān)委向本級黨和國家機(jī)關(guān)、所管轄的國有金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組;又區(qū)別個性,適應(yīng)各行業(yè)領(lǐng)域的黨建工作體制和各地區(qū)實際,對國有企業(yè)、普通高等學(xué)校等單位不搞“一刀切”,明確可以按照規(guī)定派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,或者依法派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu),派駐監(jiān)察專員并設(shè)立監(jiān)察專員辦公室,與駐在單位黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)合署辦公,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋。二是強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督專責(zé)。明確其按照規(guī)定擔(dān)任駐在單位的黨組(黨委)成員,履行監(jiān)督專責(zé),不分管駐在單位工作。這樣規(guī)定,既有利于派駐機(jī)構(gòu)貼近監(jiān)督,及時掌握駐在單位的相關(guān)情況,又可以確保派駐機(jī)構(gòu)一心一意開展監(jiān)督,防止因利益羈絆而不敢、不愿監(jiān)督。三是完善議事決策機(jī)制。規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是組務(wù)會,明確組務(wù)會的人員組成和職責(zé)任務(wù)。這是對《規(guī)則》第四條派駐機(jī)構(gòu)“堅持民主集中制,重要事項集體研究決定”工作原則的具體落實,對于提高派駐機(jī)構(gòu)決策的科學(xué)化民主化水平,具有重要作用。
(三)完善領(lǐng)導(dǎo)體制,不斷增強(qiáng)派駐監(jiān)督全覆蓋的有效性。健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的體制機(jī)制,是實現(xiàn)派駐監(jiān)督從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的關(guān)鍵所在?!兑?guī)則》深入總結(jié)派駐監(jiān)督實踐做法,對各級黨委、駐在單位、派出機(jī)關(guān)、駐在單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委、派駐主管部門紀(jì)檢監(jiān)察組等主體與派駐機(jī)構(gòu)的關(guān)系作出具體規(guī)范,推動形成同向發(fā)力、協(xié)作互動、監(jiān)督有力的工作格局。一是強(qiáng)調(diào)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和駐在單位的支持配合。立足中央黨內(nèi)法規(guī)定位,對各級黨委健全派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部管理、工作保障機(jī)制,聽取紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于派駐監(jiān)督工作匯報等作出規(guī)定,要求駐在單位主動向派駐機(jī)構(gòu)通報重要情況和問題,為其開展工作創(chuàng)造條件、提供保障。二是明確派出機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。規(guī)定紀(jì)委常委會和派出機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門對派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的職責(zé)任務(wù),具體規(guī)定監(jiān)督檢查部門日常聯(lián)系的6項內(nèi)容、“室組”聯(lián)動監(jiān)督的6個方面、“室組地”聯(lián)合辦案的5個事項以及“組組”協(xié)作的6項工作,強(qiáng)化上下貫通、左右銜接、集成聯(lián)動,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)優(yōu)勢和作用。三是明確派駐機(jī)構(gòu)對駐在單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)檢查。規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)督促、支持內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用,公.文思.享.文.庫出.品,協(xié)調(diào)人員力量開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,推動內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督實起來、執(zhí)紀(jì)硬起來、作用發(fā)揮強(qiáng)起來。特別是充分發(fā)揮垂直管理單位組織制度優(yōu)勢,專門規(guī)定派駐垂直管理單位的紀(jì)檢監(jiān)察組對駐在單位各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行統(tǒng)籌,推動各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)一級抓一級、層層落實監(jiān)督責(zé)任。四是發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委、派駐主管部門紀(jì)檢監(jiān)察組的協(xié)助職能。規(guī)定機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委審理有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)審查調(diào)查的案件,明確派駐國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、教育行政部門紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對國有企業(yè)、普通高等學(xué)校派駐機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo),推動派駐機(jī)構(gòu)提高辦案質(zhì)量,形成監(jiān)督合力。
(四)明確工作職責(zé)、細(xì)化履職程序,促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)。工作職責(zé)與履職程序密不可分,職責(zé)列明派駐機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容,程序豐富細(xì)化履行職責(zé)的方法流程。《規(guī)則》第四章在概括規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)的基礎(chǔ)上,具體規(guī)定了派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督、督促落實主體責(zé)任、廉政教育、受理處置檢舉控告、參與核查、審查調(diào)查、處理處分、受理處置申訴等8項具體職責(zé);第五章進(jìn)一步對派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督方式、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法流程和審批權(quán)限、處理處分程序等作出系統(tǒng)規(guī)范。一是聚焦主責(zé)主業(yè),明確監(jiān)督重點。緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)重點監(jiān)督檢查駐在單位對黨忠誠,貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨中央決策部署、踐行“兩個維護(hù)”,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況。這些內(nèi)容是對紀(jì)委工作條例、《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》有關(guān)要求的重申和強(qiáng)調(diào)。突出“關(guān)鍵少數(shù)”,將駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、駐在單位管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員等作為重點監(jiān)督對象,通過管好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。二是細(xì)化監(jiān)督方式,強(qiáng)化報告制度。規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)深入實際、深入群眾,通過參加會議、談心談話、聽取匯報、查閱資料、溝通情況、分析研判、廉政把關(guān)、實地調(diào)查等多種方式開展日常監(jiān)督,發(fā)揮近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢。明確把報告作為強(qiáng)有力的監(jiān)督抓手,要求派駐機(jī)構(gòu)及時向派出機(jī)關(guān)報告重要問題、重要事項。三是支持推動駐在單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。對派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位會商溝通制度、通報情況制度作出規(guī)范,細(xì)化規(guī)定了派駐機(jī)構(gòu)協(xié)助駐在單位開展巡視巡察的4項工作,推動壓緊壓實駐在單位管黨治黨政治責(zé)任,更好實現(xiàn)對所有監(jiān)督對象的監(jiān)督全覆蓋。四是規(guī)范工作流程,嚴(yán)格審批權(quán)限。對派駐機(jī)構(gòu)線索處置、立案審批、措施使用、審理、黨紀(jì)政務(wù)處分、問責(zé)、移送起訴等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法流程作出具體規(guī)定,明確7個報派出機(jī)關(guān)審批或備案、3個報派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審批的事項,體現(xiàn)派出機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的制約和監(jiān)督,推動派駐機(jī)構(gòu)在法治軌道上履行職責(zé)。
(五)強(qiáng)化管理監(jiān)督,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呐神v機(jī)構(gòu)干部隊伍。打鐵必須自身硬。建設(shè)高質(zhì)量的派駐機(jī)構(gòu)干部隊伍是新時代派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障?!兑?guī)則》堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,針對派駐機(jī)構(gòu)干部隊伍建設(shè)的重要方面和監(jiān)督管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新制度安排,對派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè)提出嚴(yán)的措施和要求。一是強(qiáng)調(diào)帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。要求派駐機(jī)構(gòu)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨的各項建設(shè)。注重強(qiáng)化對派駐機(jī)構(gòu)干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,增強(qiáng)法治意識、程序意識、證據(jù)意識,切實提高政治素質(zhì),提升專業(yè)能力,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。二是加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)。要求派出機(jī)關(guān)嚴(yán)把派駐機(jī)構(gòu)干部入口關(guān),加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)干部的選拔任用、人員交流、考核培訓(xùn),不斷提升派駐機(jī)構(gòu)干部能力素質(zhì)。健全派駐機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制,規(guī)定完善回避、保密、過問干預(yù)案件登記備案、辦案安全責(zé)任制等管理制度。三是強(qiáng)化對派駐機(jī)構(gòu)干部的管理約束。要求派駐機(jī)構(gòu)樹牢監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識,自覺接受派出機(jī)關(guān)同級黨委巡視巡察和派出機(jī)關(guān)的管理監(jiān)督,主動接受駐在單位監(jiān)督,強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)自我監(jiān)督,對存在違規(guī)違紀(jì)違法和失職失責(zé)行為的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作方案篇五
通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記黨史學(xué)習(xí)教育動員大會重要講話精神,深入研讀《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》第三章初心砥柱天地間,深刻體會到我們黨作為百年大黨,必須要始終牢記我們的初心與使命,為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。
學(xué)習(xí)黨史,不忘初心,牢記使命,要保持“如臨深淵”的心態(tài)看待當(dāng)前形勢。
我們黨從最初的50多名黨員發(fā)展到現(xiàn)在的9100多萬名,從“星火燎原”“進(jìn)京趕考”到奪取反腐敗斗爭“壓倒性勝利”,黨始終堅持不懈開展反腐敗斗爭,努力建設(shè)廉潔政治、清廉中國。在這個百年歷程中,積累了一系列彌足珍貴、值得長期堅持的重要經(jīng)驗。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“我們黨作為執(zhí)政黨,面臨的最大威脅就是腐敗”“腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國”。黨對推進(jìn)反腐敗斗爭的認(rèn)識和態(tài)度不斷深化,向全黨全社會宣示我們黨進(jìn)行自我革命永不停步,激勵全黨保持政治定力,不斷朝著“海晏河清、朗朗乾坤”的目標(biāo)奮勇前行。心懷“國之大者”,強(qiáng)化政治歷練,學(xué)會從政治上觀察和思考問題。
作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,必須要勇于擔(dān)當(dāng),在派駐紀(jì)檢組的工作崗位上深入開展調(diào)查研究,不斷提升專業(yè)能力,開拓創(chuàng)新攻堅克難,在困難復(fù)雜環(huán)境的實踐中努力提升“七種能力”“八項本領(lǐng)”,在打硬仗、扛重活、攻難關(guān)中練出真功夫。更要堅定自己的信仰信念,不忘初心,牢記使命,鼓起奮進(jìn)新時代的精氣神,一體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化晉中新篇章添墨加彩。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作方案篇六
《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》從組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作職責(zé)、履職程序、管理監(jiān)督等方面對派駐機(jī)構(gòu)工作作出全面規(guī)范,為我們指明了方向、提供了遵循、注入了強(qiáng)大信心和動力。我將努力學(xué)習(xí)貫徹好《規(guī)則》要求,履行好監(jiān)督責(zé)任。一是加強(qiáng)政治建設(shè),支持和督促全市公安機(jī)關(guān)各級黨組織擔(dān)負(fù)起管黨治警的主體責(zé)任,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全警,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。二是堅持全面從嚴(yán),緊盯涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題,監(jiān)督推進(jìn)交警執(zhí)法突出問題專項整治,監(jiān)督推進(jìn)巡視巡察整改,堅決整治違規(guī)吃喝送禮歪風(fēng),嚴(yán)肅查處酒駕醉駕背后的“四風(fēng)”問題,推動中央八項規(guī)定精神落地生根,推動公安隊伍教育整頓走深走實,為凈化公安隊伍發(fā)揮有力的紀(jì)律保障,使全體民輔警養(yǎng)成知敬畏、存戒律、守底線的高度自覺。三是強(qiáng)化自身建設(shè),加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升自身綜合素質(zhì),帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,主動自覺接受監(jiān)督,始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作方案篇七
一年來,在紀(jì)檢組、監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,我恪盡職守、求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,積極開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,作為一名紀(jì)檢監(jiān)察員我主要做了以下幾方面的工作:
我從事紀(jì)檢監(jiān)察工作僅是剛剛邁出了第一步,慢慢地我熱愛上了這份職業(yè)。如果說工作中取得了一點成績,完全得益于辦公室領(lǐng)導(dǎo)和同志們的鼎力支持,在今后的工作中,我將一如既往、認(rèn)真履行好紀(jì)檢監(jiān)察員的職責(zé),為辦公室及全辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作方案篇八
反腐是民心所向,需要做到長抓不懈。歷史和現(xiàn)實告訴我們,得民心者得天下,失民心者失天下,人心向背是最大的政治。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和打擊什么。腐敗問題損害社會公平正義、侵害群眾切身利益,人民群眾深惡痛絕,我們必須把正風(fēng)反腐作為重大政治任務(wù)抓緊抓實,以實際行動回應(yīng)人民期盼。
忠誠是政治底色,需要強(qiáng)化理論武裝。做到對黨忠誠,最基本的就是堅定理想信念,這就要求我們要堅持思想引領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化理論武裝。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,要把學(xué)懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),真學(xué)真懂真信真用,不斷提高政治素質(zhì),切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為正確的世界觀和價值觀,增強(qiáng)忠誠履職的底氣。
“三不”是有機(jī)整體,需要堅持一體推進(jìn)。腐敗治理是一個系統(tǒng)工程,“三不腐”三者沒有先后順序,它們是相輔相成、互為支撐的。要堅持同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融為一體,形成強(qiáng)大的合力。同時,還體現(xiàn)在既要聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化權(quán)力制約,又要著眼常態(tài)化、長效化的防范和治理,把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿全過程。
反腐敗斗爭是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),要全面打贏還需要不懈的堅持和努力。一方面,面對已經(jīng)取得的成績,不能驕傲自滿、固步自封,要充分做好應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備,要長期堅持到底,不能有松懈的想法。對社會上一些反腐敗工作的負(fù)面信息和輿論,要主動思考和甄別,堅定反腐敗的信心和決心。另一方面,要注重不斷提升履職能力和水平,適應(yīng)工作崗位各項要求,在各項工作實踐中不斷磨煉自己,積極總結(jié)提升。近日,中共中央辦公廳印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作職責(zé)、履職程序以及管理監(jiān)督都作出了明確的規(guī)定,對我們開展派駐監(jiān)督工作能夠起到極大的指導(dǎo)和促進(jìn)作用,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)則內(nèi)容,在工作中運(yùn)用規(guī)則有關(guān)規(guī)定解決實際問題,更加有力的對派駐聯(lián)系單位進(jìn)行監(jiān)督。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作方案篇九
按照內(nèi)蒙古分公司關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》通知要求,我進(jìn)一步認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)了《規(guī)則》,通過學(xué)習(xí),我深刻認(rèn)識到制定《規(guī)則》的重大意義,準(zhǔn)確掌握《規(guī)則》的具體內(nèi)容,進(jìn)一步加深了對《規(guī)則》出臺的重大意義的深刻理解和把握,打牢了運(yùn)用《規(guī)則》開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的自覺性和主動性。通過學(xué)習(xí),主要有以下學(xué)習(xí)收獲和體會:
一、聚焦主題,做好“宣傳員”
黨的十九屆四中全會提出,要健全群眾監(jiān)督制度,保障黨員監(jiān)督權(quán)利。新出臺制定的規(guī)則對黨員、群眾通過信訪渠道向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出檢舉控告作出規(guī)范,必將有利于進(jìn)一步暢通檢舉控告渠道,完善激勵保障機(jī)制,調(diào)動黨員、干部和廣大群眾參與監(jiān)督的積極性,不斷增強(qiáng)人民群眾對黨的信任和信心,厚植黨的執(zhí)政根基。
《規(guī)則》一共十章五十八條,是黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作定制度、立規(guī)矩,《規(guī)則》的出臺,進(jìn)一步規(guī)范了檢舉控告工作流程,對實名檢舉控告處理、誣告陷害行為查處以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員在處理檢舉控告工作要求和責(zé)任作了詳細(xì)規(guī)定,同時明確了信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理等部門在處理檢舉控告工作中的分工,為我們開展工作提供了遵循。
作為一名監(jiān)督執(zhí)紀(jì)員,要積極做好“宣傳員”。一方面要把學(xué)習(xí)《規(guī)則》作為首要任務(wù),原原本本、逐條逐句學(xué)習(xí)《規(guī)則》,深入學(xué)習(xí)討論,交流體會,掌握其深刻內(nèi)涵和要義,真正做到學(xué)深悟透、學(xué)以致用,進(jìn)一步提升制度意識、程序意識、證據(jù)意識,領(lǐng)會實質(zhì)、精準(zhǔn)運(yùn)用;另一方面,要充分利用微信公眾號、網(wǎng)站等媒介,及時推送《規(guī)則》原文和釋義,提高廣大黨員群眾的知曉度。
二、以上率下,做好“戰(zhàn)斗員”
《規(guī)則》能否發(fā)揮應(yīng)有的作用,需要每一個紀(jì)檢監(jiān)察人員積極做好“戰(zhàn)斗員”,對檢舉控告做到及時辦理、及時溝通、妥善處置。處理好檢舉控告工作,需要黨委(黨組)高度重視,全力支持;需要紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)高度自覺,全力執(zhí)行。一是各級黨委(黨組)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),確保暢通檢舉控告渠道,營造黨員、群眾監(jiān)督的良好環(huán)境,規(guī)范檢舉控告秩序,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,充分發(fā)揮處理檢舉控告在全面從嚴(yán)治黨中的基礎(chǔ)性作用。二是各級紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)要增強(qiáng)制度意識,嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)則》,依規(guī)依紀(jì)依法處理檢舉控告,對違規(guī)違紀(jì)違法處理檢舉控告行為“零容忍”,堅決防止“燈下黑”;加強(qiáng)對《規(guī)則》貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,納入巡視巡察和日常監(jiān)督重點,推動《規(guī)則》各項規(guī)定落到實處。
三、守住初心,做好“勤務(wù)員”
《規(guī)則》的制定將監(jiān)督觸角延伸至每個群眾身邊。每一位紀(jì)檢監(jiān)察人員,要時刻記住自己肩上的責(zé)任和國家依法治理的擔(dān)當(dāng),確保處理檢舉控告不違規(guī)、不違紀(jì)、不違法,使自己永遠(yuǎn)心懷坦蕩、無怨無悔、問心無愧,使當(dāng)事人心服口服、不生仇恨。只有這樣,才能讓紀(jì)檢監(jiān)察工作得到組織和人民的認(rèn)可和點贊;只有這樣,我們的黨才能在帶領(lǐng)全國人民奔小康、實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)的新征程中走得堅實穩(wěn)健、鏗鏘有力、戰(zhàn)無不勝。
下一步,我將堅持先學(xué)一步,學(xué)深學(xué)透,對標(biāo)對表,用于實踐,指導(dǎo)工作,嚴(yán)格按照《規(guī)則》要求,及時規(guī)范處理檢舉控告接收、受理、辦理、處置等工作流程,依法依紀(jì)做好檢舉控告處理工作,切實保障黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利,扎實維護(hù)好黨員、干部合法權(quán)益。
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紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作方案篇十
(3月)
根據(jù)中紀(jì)委和省有關(guān)改革派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制的精神,市紀(jì)委決定在我區(qū)進(jìn)行縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐試點。區(qū)委、區(qū)政府對此十分重視,把紀(jì)檢監(jiān)察體制改革作為強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、延伸監(jiān)督領(lǐng)域的重要課題,組織力量積極進(jìn)行探索。自初組建區(qū)直派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以來,區(qū)直紀(jì)檢監(jiān)察工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),有效地促進(jìn)了區(qū)直機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。
一、基本情況
,全省紀(jì)檢監(jiān)察干部座談會在我市華苑賓館舉行。根據(jù)這次會議的精神,市紀(jì)委明確要求在我區(qū)就這項工作進(jìn)行試點。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局成立了調(diào)研組,對成立派駐紀(jì)檢組的可行性進(jìn)行專題調(diào)研,并派出人員到云浮等地取經(jīng)。202月,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局向區(qū)委、區(qū)政府報送了《區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于設(shè)置派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)方案》。年7月11日,區(qū)委辦轉(zhuǎn)發(fā)了這個方案。決定向區(qū)教育工委(教育局)、建設(shè)工委(建設(shè)局)、經(jīng)貿(mào)工委(經(jīng)貿(mào)局)、外經(jīng)貿(mào)工委(外經(jīng)貿(mào)局)、財政局、民政局、計生局、環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局派駐紀(jì)檢組(監(jiān)察室)。并從當(dāng)年11月份開始,陸續(xù)任命了8位紀(jì)檢組長。之后,又在區(qū)委辦(區(qū)府辦)、農(nóng)業(yè)局、勞動和社會保障局等5個單位派駐了紀(jì)檢組。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在編制管理上實行單列管理,共設(shè)14名行政編制,現(xiàn)有派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部13人,從而使區(qū)直紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)形成以區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局為中心,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)為網(wǎng)點的組織體系,拓寬了紀(jì)檢監(jiān)察職能效應(yīng)的覆蓋面。
二、主要做法
1、黨委政府的重視,是做好派駐工作強(qiáng)有力的組織保障。我們一方面針對本區(qū)的實際情況,從不同角度分析對比了多種紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制,并與組織人事、編制等部門作了一定程度的論證,擬出了一個比較適合我區(qū)實際的派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)方案。另一方面積極主動向區(qū)委、區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報,詳細(xì)介紹派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的必要性和可行性,務(wù)求得到黨委政府的意見,多次召集有關(guān)部門研究派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理方式,并把醞釀好的方案提交黨政班子會表決,由于溝通充分,工作到位,黨委政府的思想得到進(jìn)一步統(tǒng)一。盡管區(qū)直機(jī)構(gòu)改革編制緊縮的情況下,區(qū)委區(qū)政府專門劃撥15個單列行政編制給派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)使用,從而使區(qū)直專職編制增加了100%(區(qū)紀(jì)委編制15個),同時,還明確了派駐駐檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實行人事權(quán)垂直管理。各派駐紀(jì)檢組建制為副科級,派駐紀(jì)檢組長兼任駐在單位的黨組成員;派駐紀(jì)檢組副組長兼任派駐監(jiān)察室主任。按照干部管理權(quán)限,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的組長人選,由區(qū)紀(jì)委商同級黨委組織部提出,并征求駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見,然后由紀(jì)委和組織部派員考察,最后報黨委任命;這樣既可以解決好派駐人員的職位,又可以使派駐人員消除思想顧慮,排除工作阻力,大膽工作。在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局《關(guān)于設(shè)置派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的方案》得出順利出臺,從而使派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作職責(zé)、工作范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部管理等運(yùn)作方式得到進(jìn)一步確認(rèn),為探索區(qū)直派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理體制改革提供了政策上的保障。
式上,實行依托上級和自辦培訓(xùn)相結(jié)合。近兩年來駐機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察干部有30人次參加了區(qū)紀(jì)委自辦的培訓(xùn)班;通過對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,各種法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)知識、科技知識以及監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)知識等方面知識的學(xué)習(xí),進(jìn)一步優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu)。
3、疏通供給渠道,為派駐機(jī)構(gòu)創(chuàng)造暢順的工作環(huán)境打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了便于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé),14個派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)都要進(jìn)駐相關(guān)的單位,參與駐在單位的一些具體工作。他們一方面可以在區(qū)紀(jì)委領(lǐng)到每月500元的辦案補(bǔ)貼,而且還可以在所在單位領(lǐng)取同本單位其他干部同樣的補(bǔ)貼。經(jīng)過區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào),駐在單位積極想辦法為紀(jì)檢組長(監(jiān)察室)解決辦公場所和交通工具,為派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境,消除了派駐人員的后顧之憂,使他們集中精力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
組織協(xié)調(diào)案件查處、受理信訪舉報、開展日常監(jiān)督工作等6個方面,規(guī)定了具體工作職責(zé)。由于工作任務(wù)明確、職責(zé)清楚,使派駐機(jī)構(gòu)能有序、協(xié)調(diào)地開展工作。第二,推行聯(lián)系制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)信息反饋。組建派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)后,由于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)數(shù)量較多,而且各派駐機(jī)構(gòu)所管轄的部門業(yè)務(wù)特點各有不同,為了有效地聯(lián)系和指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)的工作,我們制定了區(qū)紀(jì)委常務(wù)副書記、監(jiān)察局長主管、其他常委聯(lián)系派駐機(jī)構(gòu)的工作制度,明確了按常委所分管的工作性質(zhì)來聯(lián)系相應(yīng)業(yè)務(wù)較多的派駐機(jī)構(gòu),如派駐派駐教育局紀(jì)檢組都涉及糾風(fēng)工作較多的,這類派駐機(jī)構(gòu)就由分管糾風(fēng)工作的常委負(fù)責(zé)聯(lián)系。這一規(guī)定既可以實現(xiàn)層級負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)了派駐機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)層的溝通、匯報;又利于分管常委指導(dǎo),便于對專項工作的調(diào)查研究,改進(jìn)工作。第三,探索激勵機(jī)制,激發(fā)派人員的工作熱情。如建立考核機(jī)制等;舉辦系統(tǒng)內(nèi)的文體活動等。
三、初步成效
實行派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制后,監(jiān)督機(jī)制、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和制約機(jī)制都比原來的體制發(fā)生了積極的變化,為加大力度從源頭上治理腐敗提供了良好條件。去年以來,13個派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)積極參與了所負(fù)責(zé)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及重大建設(shè)項目立項和重大投資項目決策以及招投標(biāo)的監(jiān)督工作,處理本單位的信訪投訴,協(xié)助負(fù)責(zé)部門制定了源頭治腐的相關(guān)制度,收到了明顯效果。
展,使該項工作具體做到“五有”:有組織領(lǐng)導(dǎo)、有工作計劃、有思想動員、有宣傳手段、有檢查督促。確保了教育的效果。二是使區(qū)紀(jì)委從重壓中得到解脫,從而可以集中力量抓重點工作,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局一般的日常業(yè)務(wù)工作,作為區(qū)直機(jī)關(guān)這一塊,可分解布置各派駐機(jī)構(gòu)完成,如傳達(dá)上級會議精神,督查督辦工作,收集情況匯報,征訂報刊雜志等,區(qū)紀(jì)委找14個紀(jì)檢組即可,再由各紀(jì)檢組具體抓落實,對平時的群眾上訪和投訴信件,也可先由派駐機(jī)構(gòu)調(diào)處,若中心工作任務(wù)需要抽人,也可從派駐機(jī)構(gòu)中抽調(diào),這樣,就大大地減輕了區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的工作壓力,有利于區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局集中主要精力抓大事、抓大案要案的查處,經(jīng)提高工作效率和工作質(zhì)量。
2、加大了紀(jì)檢監(jiān)察工作力度,不斷深化反腐敗三項工作。由于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理體制有所改變,使派駐人員工作起來更超脫,對各種違法行為敢于碰硬,通過不斷加大反腐敗三項工作的力度,樹立起派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)威。一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的任務(wù)得到落實。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,加大監(jiān)督檢查和專項治理力度,增強(qiáng)駐在單位和授權(quán)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。二是案件查處的力度明顯加大。有紀(jì)檢組的配合,區(qū)紀(jì)委在做信訪舉報工作時,能夠處理及時,傳遞準(zhǔn)確,為領(lǐng)導(dǎo)決策和查處大要案服務(wù)好。三是糾風(fēng)專項治理得到進(jìn)一步加強(qiáng),圍繞群眾反映的熱點問題,在醫(yī)藥購銷中、制止中小學(xué)亂收費(fèi)等方面采取了一系列措施,有效地遏制了這些方面的不正之風(fēng),同時,深入開展行風(fēng)評議,促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。
紀(jì)檢組制訂了多達(dá)6萬字的有關(guān)政務(wù)公開、辦事程序等方面的規(guī)章制度,促進(jìn)了本單位的廉政建設(shè),提高了辦事人員的執(zhí)法水平。這有利于把監(jiān)督的關(guān)口前移,變被動的事后監(jiān)督為積極的事前防范。善于抓苗頭性問題,見微知著,及早防治,從而達(dá)到標(biāo)本兼治,綜合治理的目的。
4、紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用得到更充分的發(fā)揮,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政責(zé)任的落實。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想狀況、特別是反腐敗任務(wù)牽頭部門承擔(dān)工作的進(jìn)展、落實情況,及時地了解和掌握,增強(qiáng)了紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的針對性和有效性。
5、提高了黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察效率,有利于減員增效目標(biāo)的實現(xiàn)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)能更加主動地深入到行政管理活動中,不但較好地履行了黨內(nèi)監(jiān)督的職能,同時,執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的職能也得到較充分的發(fā)揮。
四、存在問題
由于派駐機(jī)構(gòu)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制改革的一種新嘗試,在探索過程還有一些問題尚需不斷完善及加強(qiáng),如派駐機(jī)構(gòu)人員交流輪崗工作細(xì)則的制訂;以何種培訓(xùn)形式更有效地提高派駐機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察干部對駐在和授權(quán)單位的業(yè)務(wù)知識的掌握等。具體來說有以下幾個方面:
而用在紀(jì)檢監(jiān)察工作上精力較少。有的紀(jì)檢組長任命近一年來,還沒有到基層就如何做好本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題真正調(diào)研過一次。
2、紀(jì)檢組長紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識水平和工作能力還有待于提高?,F(xiàn)任的13名紀(jì)檢組長中,除了1名任職前為區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)干部外,其他沒有或者基本上沒有從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作。他們對紀(jì)檢監(jiān)察工作不熟悉,不了解,對于如何在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方法不多。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項政策性很強(qiáng)、法紀(jì)水平要求很高的工作,紀(jì)檢組長正因為對這項工作不熟悉,所以工作起來感到困難,有膽怯心理。
3、監(jiān)督不到位,紀(jì)檢組長的監(jiān)督約束作用發(fā)揮得還不夠。由于紀(jì)檢組長的角色定位比較特殊,現(xiàn)在還沒有理順紀(jì)檢組長與駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的關(guān)系,因而對駐在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督工作做得不夠理想。如有的單位經(jīng)費(fèi)審批權(quán)在一把手,紀(jì)檢組長不好意思過問,因此,個別單位的紀(jì)檢組長對于本單位的大額經(jīng)費(fèi)支出、建設(shè)工程、人事安排等重大問題根本不知情,更談不上監(jiān)督。有的紀(jì)檢組長分管的工作本身就是敏感業(yè)務(wù),出現(xiàn)了既當(dāng)運(yùn)動員,又當(dāng)裁判員的情況,從而使監(jiān)督不到位。
4、個別紀(jì)檢組長的工作環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。為便于開展工作,大多數(shù)單位給紀(jì)檢組長配置了專門的辦公室,少數(shù)單位給紀(jì)檢組長配置了工作用車,但還有個別紀(jì)檢組長與其他幾個業(yè)務(wù)部門共用一個辦公室,不利于開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。
五、下步建議
為確保派駐試點工作圓滿成功,取得成效,真正能為加強(qiáng)我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮作用,為此,我們就進(jìn)一步做好派駐紀(jì)檢組工作提出如下建議:
1、適當(dāng)調(diào)整紀(jì)檢組長的工作分工,既要保證紀(jì)檢組長在駐在單位有一定的業(yè)務(wù)分工,又要保證他們有充足的精力從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。不參與分工不利于開展工作,分工太多又分散了精力,因此,我們主張,參與分工要合理,最好分管一些與紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)聯(lián)的工作,避免自己監(jiān)督自己的情況出現(xiàn)。
2、加大紀(jì)檢組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。采取集中培訓(xùn)、自學(xué)和抽調(diào)到紀(jì)委機(jī)關(guān)跟班輪訓(xùn)等方式,切實提高紀(jì)檢組長的業(yè)務(wù)水平和工作能力,使他們工作起來得心應(yīng)手。同時,加強(qiáng)對紀(jì)檢組長“謀主業(yè)”意識的教育,使他們時刻不要忘記自己的本職工作。
3、進(jìn)一步理順紀(jì)檢組長與駐在單位的關(guān)系,確保監(jiān)督到位。要保證紀(jì)檢組長能夠參與本駐在單位重大事項的決策,支持紀(jì)紀(jì)檢組長開展監(jiān)督檢查工作。
4、進(jìn)一步改善紀(jì)檢組長的工作條件。加強(qiáng)與駐在部門的溝通,督促有關(guān)部門努力為紀(jì)檢組長提供一個良好的工作環(huán)境。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作方案篇十一
作為一名紀(jì)檢監(jiān)察青年干部,就如何全面打贏全面反腐敗斗爭勝利,我認(rèn)為要做好以下幾點:
提高政治站位,踐行“兩個維護(hù)”。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要帶頭講政治,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要加強(qiáng)政治監(jiān)督,緊緊圍繞黨中央重大決策、部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,為黨中央重大決策部署落地見效提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
強(qiáng)化紀(jì)法素養(yǎng),提升業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷拓寬知識的廣度和深度,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、規(guī)定和業(yè)務(wù)流程等紀(jì)法要求,通過跟班學(xué)習(xí)、跟案學(xué)習(xí)和全員培訓(xùn)等形式,以及虛心向領(lǐng)導(dǎo)、前輩請教,努力做到嚴(yán)格按照規(guī)定、程序開展工作,確保在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的每一個環(huán)節(jié)做到規(guī)范化、法治化,強(qiáng)化紀(jì)法意識、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng),不斷提升業(yè)務(wù)水平。
敢于動真碰硬,勇于擔(dān)當(dāng)作為。牢牢把握“監(jiān)督”第一職責(zé),敢于監(jiān)督,敢于“碰釘子”、啃“硬骨頭”,堅決同一切腐敗現(xiàn)象作斗爭,把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去。工作中不做“老好人”,做到既堅持原則又靈活主動,努力提升運(yùn)用政策理論和黨紀(jì)法規(guī)解決實際問題的工作能力。
堅持自我革命,永葆清廉本色。在加強(qiáng)政治建設(shè)、錘煉過硬本領(lǐng)、強(qiáng)化自我約束上作表率。以自我革命精神堅決杜絕“燈下黑”,主動接受黨內(nèi)和社會各方面的監(jiān)督,加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀的改造,自覺抵制不良思想的侵蝕,筑牢拒腐防變的思想防線。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作方案篇十二
通過學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》,我作為派駐紀(jì)檢組干部,有以下幾點體會:一是強(qiáng)化政治監(jiān)督?!豆ぷ饕?guī)則》明確了派駐組的工作職責(zé),履職程序,作為派駐組要充分發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,把堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過程各方面,推動駐在單位切實做到“兩個維護(hù)”,貫徹黨的理論和路線方針政策,落實黨中央決策部署。二是要強(qiáng)化日常監(jiān)督?!豆ぷ饕?guī)則》為派駐干部依規(guī)依紀(jì)依法履職提供了科學(xué)規(guī)范的制度遵循,也給派駐干部依紀(jì)依法、科學(xué)規(guī)范履行職責(zé)劃出了“杠杠”、亮明了“底線”。作為派駐組干部要學(xué)深學(xué)透,深刻理解,切實增強(qiáng)執(zhí)行《工作規(guī)則》的自覺性,對標(biāo)對表《工作規(guī)則》要求,嚴(yán)格依照權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督。三是要強(qiáng)化自身建設(shè)。正人先正己,自身硬才能不辱使命,要深刻領(lǐng)會《工作規(guī)則》的核心要義和精髓,把《工作規(guī)則》內(nèi)化于心、外化于行,要堅持打鐵必須自身硬,堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識,加強(qiáng)自我管理,自我約束,不斷提高免疫力。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作方案篇十三
在學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》的過程中,我深深感受到《規(guī)則》明確了工作職責(zé),細(xì)化了履職程序,是新時代派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。武功山紀(jì)檢監(jiān)察工委將認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹落實:一是提高政治站位,堅持正確的政治方向,不斷提高“政治三力”,將踐行“兩個維護(hù)”貫穿于工作始終,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是提高監(jiān)督實效,以貫徹落實《規(guī)則》為契機(jī),立足主責(zé)主業(yè),不斷健全完善“清單式”管理、廉政談話制度、廉政風(fēng)險預(yù)警辦法、問題線索互通共享等制度,健全服務(wù)質(zhì)量提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)監(jiān)督體系、“一把手”監(jiān)督制度等,增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。三是加強(qiáng)自身建設(shè),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實戰(zhàn)練兵等方式,不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部斗爭意識和本領(lǐng),嚴(yán)格內(nèi)部管理,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹牢監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識,堅決防治“燈下黑”。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作方案篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
剛才,**同志帶領(lǐng)我們對中共中央辦公廳印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。按照**書記指示,下面,我結(jié)合**紀(jì)檢監(jiān)察工作實際,談?wù)勎覍Α都o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》的理解和體會,不當(dāng)之處請各位同志們批評指正。
2022年6月22日,中共中央辦公廳印發(fā)了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)?!兑?guī)則》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以黨章為根本遵循,充分汲取派駐監(jiān)督歷史經(jīng)驗,有效運(yùn)用黨的十八大以來深化派駐機(jī)構(gòu)改革的理論、制度和實踐創(chuàng)新成果,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作作出全面規(guī)范,對于派駐機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,具有重要意義。
一、制定《規(guī)則》彰顯了黨中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅定決心
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)是全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)反腐敗斗爭的重要力量,是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的重要隊伍。制定《規(guī)則》是黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)定制度、立規(guī)矩,充分體現(xiàn)了黨中央勇于自我革命、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅強(qiáng)決心和意志。
(一)制定《規(guī)則》是維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督。自黨的八屆十中全會決定在中央一級政府部門建立黨內(nèi)派駐監(jiān)督制度起,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)就承擔(dān)著向派出機(jī)關(guān)報告駐在單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中央政策、決議情況,強(qiáng)化黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。黨的十八大以來,通過深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,緊緊圍繞“兩個維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督,有力保障了黨中央政令暢通、令行禁止?!兑?guī)則》牢牢把握派駐監(jiān)督政治使命,明確派駐機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、履職程序,有利于推動駐在單位特別是中央和國家機(jī)關(guān)切實加強(qiáng)黨的政治建設(shè),以履職盡責(zé)的實際行動做到“兩個維護(hù)”,確保黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署落到實處。
(二)制定《規(guī)則》是完善黨和國家監(jiān)督體系的客觀需要。派駐監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。黨的十八大以來,黨中央立足構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)。十八屆三中全會明確派駐機(jī)構(gòu)的職能定位、領(lǐng)導(dǎo)體制;
十九大通過的黨章規(guī)定,中央紀(jì)委和地方紀(jì)委向同級黨和國家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)律檢查組;
十三屆全國人大一次會議通過的監(jiān)察法規(guī)定,各級監(jiān)委可以派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員;
黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào),完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制。各級紀(jì)委監(jiān)委堅決貫徹黨中央決策部署,推動改革舉措落實落地,督促派駐機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項職責(zé),緊盯駐在單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展監(jiān)督,探索形成“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案等機(jī)制。《規(guī)則》對黨的十八大以來取得的理論、制度和實踐創(chuàng)新成果進(jìn)行系統(tǒng)集成、總結(jié)深化,有利于促進(jìn)完善常態(tài)化工作體制和監(jiān)督制度,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。
(三)制定《規(guī)則》是充分履行派駐監(jiān)督職責(zé)的有力保證。派駐監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督的重要制度安排。隨著黨的紀(jì)律檢查體制改革和國家監(jiān)察體制改革不斷深化,派駐監(jiān)督范圍進(jìn)一步拓展、方式進(jìn)一步豐富,對派駐機(jī)構(gòu)工作提出了新的更高要求。但在實踐中,有的派駐機(jī)構(gòu)還存在擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)、聚焦主責(zé)主業(yè)不夠、斗爭本領(lǐng)不高等問題?!兑?guī)則》明確派駐機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),通過對政治擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)建設(shè)、能力素質(zhì)等方面提出更高標(biāo)準(zhǔn),在組織和制度上提供更加有力保障,有利于推進(jìn)派駐監(jiān)督實現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的提升,把監(jiān)督保障執(zhí)行的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)完善發(fā)展的成效。
(四)制定《規(guī)則》是推動派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化的重要舉措。紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化,派駐監(jiān)督是一個重要方面。黨的十八大以來,黨中央分級分類推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,在黨和國家機(jī)關(guān)、國有金融企業(yè)、國有企業(yè)和普通高等學(xué)校等單位積極探索實踐,形成了具有各自特點的經(jīng)驗做法。隨著實踐的發(fā)展,有必要對中央、省、市、縣四級派駐機(jī)構(gòu)工作一體作出規(guī)定。《規(guī)則》一體規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)的工作程序、審批流程和內(nèi)部管理,進(jìn)一步明確職權(quán)范圍,完善內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化自身監(jiān)督,有利于促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)在法治軌道上正確高效地履行職責(zé)。
二、《規(guī)則》是推動新時代派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循
《規(guī)則》共7章56條,體例完整,內(nèi)容豐富,可以分為3個板塊。第一板塊為第一章總則,主要規(guī)定了指導(dǎo)思想、職能定位、工作原則;
第二板塊為第二章至第六章,是主體部分,規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作職責(zé)、履職程序、管理監(jiān)督等內(nèi)容;
第三板塊為第七章附則,明確了有關(guān)權(quán)限要求、解釋機(jī)關(guān)、施行日期等。我們要在全面學(xué)習(xí)理解《規(guī)則》的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握《規(guī)則》的主旨要義。
(一)堅持職責(zé)定位,把堅決做到“兩個維護(hù)”作為根本政治責(zé)任。深化派駐機(jī)構(gòu)改革的根本目的是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署在各層級各部門各領(lǐng)域得到貫徹落實?!兑?guī)則》深刻把握黨中央關(guān)于深化派駐機(jī)構(gòu)改革、強(qiáng)化派駐監(jiān)督的政治要求,堅持派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)定位,突出“兩個維護(hù)”,為充分發(fā)揮監(jiān)督作用提供制度保證。一是堅持正確政治方向。在指導(dǎo)思想中鮮明強(qiáng)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,要求深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,確保派駐監(jiān)督在黨和國家工作大局中謀劃和推進(jìn)。二是堅守政治定位。準(zhǔn)確把握派駐監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委國家監(jiān)委、地方各級紀(jì)委監(jiān)委實行派駐制度,派駐機(jī)構(gòu)是紀(jì)委監(jiān)委的組成部分,與駐在單位是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系,要求派駐機(jī)構(gòu)把堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過程各方面,強(qiáng)化組織自上而下的監(jiān)督功能,不斷增強(qiáng)“派”的權(quán)威。三是突出政治責(zé)任。規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政治監(jiān)督,推動駐在單位切實做到“兩個維護(hù)”,貫徹黨的理論和路線方針政策,落實黨中央決策部署,要求派駐機(jī)構(gòu)持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),聚焦全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展監(jiān)督,并將這一要求貫穿《規(guī)則》各章的制度措施之中。
(二)規(guī)范組織設(shè)置,促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)在組織體系上發(fā)揮新效能。黨章和紀(jì)委工作條例、監(jiān)察法對紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出基本規(guī)范?!兑?guī)則》將紀(jì)委工作條例、監(jiān)察法的規(guī)定細(xì)化具體化,兼顧實踐做法,為改革留有空間,對各級各類派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式、議事決策以及派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)等作出系統(tǒng)規(guī)范,促進(jìn)組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。一是規(guī)范各級各類派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置。黨的十八大以來,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)委監(jiān)委向黨和國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、普通高等學(xué)校等派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),但在派駐方式、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面有所不同?!兑?guī)則》既把握共性,明確紀(jì)委監(jiān)委向本級黨和國家機(jī)關(guān)、所管轄的國有金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組;
又區(qū)別個性,適應(yīng)各行業(yè)領(lǐng)域的黨建工作體制和各地區(qū)實際,對國有企業(yè)、普通高等學(xué)校等單位不搞“一刀切”,明確可以按照規(guī)定派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,或者依法派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu),派駐監(jiān)察專員并設(shè)立監(jiān)察專員辦公室,與駐在單位黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)合署辦公,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋。二是強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督專責(zé)。明確其按照規(guī)定擔(dān)任駐在單位的黨組(黨委)成員,履行監(jiān)督專責(zé),不分管駐在單位工作。這樣規(guī)定,既有利于派駐機(jī)構(gòu)貼近監(jiān)督,及時掌握駐在單位的相關(guān)情況,又可以確保派駐機(jī)構(gòu)一心一意開展監(jiān)督,防止因利益羈絆而不敢、不愿監(jiān)督。三是完善議事決策機(jī)制。規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是組務(wù)會,明確組務(wù)會的人員組成和職責(zé)任務(wù)。這是對《規(guī)則》第四條派駐機(jī)構(gòu)“堅持民主集中制,重要事項集體研究決定”工作原則的具體落實,對于提高派駐機(jī)構(gòu)決策的科學(xué)化民主化水平,具有重要作用。
(三)完善領(lǐng)導(dǎo)體制,不斷增強(qiáng)派駐監(jiān)督全覆蓋的有效性。健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的體制機(jī)制,是實現(xiàn)派駐監(jiān)督從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的關(guān)鍵所在?!兑?guī)則》深入總結(jié)派駐監(jiān)督實踐做法,對各級黨委、駐在單位、派出機(jī)關(guān)、駐在單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委、派駐主管部門紀(jì)檢監(jiān)察組等主體與派駐機(jī)構(gòu)的關(guān)系作出具體規(guī)范,推動形成同向發(fā)力、協(xié)作互動、監(jiān)督有力的工作格局。一是強(qiáng)調(diào)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和駐在單位的支持配合。立足中央黨內(nèi)法規(guī)定位,對各級黨委健全派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部管理、工作保障機(jī)制,聽取紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于派駐監(jiān)督工作匯報等作出規(guī)定,要求駐在單位主動向派駐機(jī)構(gòu)通報重要情況和問題,為其開展工作創(chuàng)造條件、提供保障。二是明確派出機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。規(guī)定紀(jì)委常委會和派出機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門對派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的職責(zé)任務(wù),具體規(guī)定監(jiān)督檢查部門日常聯(lián)系的6項內(nèi)容、“室組”聯(lián)動監(jiān)督的6個方面、“室組地”聯(lián)合辦案的5個事項以及“組組”協(xié)作的6項工作,強(qiáng)化上下貫通、左右銜接、集成聯(lián)動,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)優(yōu)勢和作用。三是明確派駐機(jī)構(gòu)對駐在單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)檢查。規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)督促、支持內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用,公.文思.享.文.庫出.品,協(xié)調(diào)人員力量開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,推動內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督實起來、執(zhí)紀(jì)硬起來、作用發(fā)揮強(qiáng)起來。特別是充分發(fā)揮垂直管理單位組織制度優(yōu)勢,專門規(guī)定派駐垂直管理單位的紀(jì)檢監(jiān)察組對駐在單位各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行統(tǒng)籌,推動各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)一級抓一級、層層落實監(jiān)督責(zé)任。四是發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委、派駐主管部門紀(jì)檢監(jiān)察組的協(xié)助職能。規(guī)定機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委審理有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)審查調(diào)查的案件,明確派駐國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、教育行政部門紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對國有企業(yè)、普通高等學(xué)校派駐機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo),推動派駐機(jī)構(gòu)提高辦案質(zhì)量,形成監(jiān)督合力。
(四)明確工作職責(zé)、細(xì)化履職程序,促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)。工作職責(zé)與履職程序密不可分,職責(zé)列明派駐機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容,程序豐富細(xì)化履行職責(zé)的方法流程。《規(guī)則》第四章在概括規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)的基礎(chǔ)上,具體規(guī)定了派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督、督促落實主體責(zé)任、廉政教育、受理處置檢舉控告、參與核查、審查調(diào)查、處理處分、受理處置申訴等8項具體職責(zé);
第五章進(jìn)一步對派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督方式、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法流程和審批權(quán)限、處理處分程序等作出系統(tǒng)規(guī)范。一是聚焦主責(zé)主業(yè),明確監(jiān)督重點。緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)重點監(jiān)督檢查駐在單位對黨忠誠,貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨中央決策部署、踐行“兩個維護(hù)”,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況。這些內(nèi)容是對紀(jì)委工作條例、《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》有關(guān)要求的重申和強(qiáng)調(diào)。突出“關(guān)鍵少數(shù)”,將駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、駐在單位管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員等作為重點監(jiān)督對象,通過管好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。二是細(xì)化監(jiān)督方式,強(qiáng)化報告制度。規(guī)定派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)深入實際、深入群眾,通過參加會議、談心談話、聽取匯報、查閱資料、溝通情況、分析研判、廉政把關(guān)、實地調(diào)查等多種方式開展日常監(jiān)督,發(fā)揮近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢。明確把報告作為強(qiáng)有力的監(jiān)督抓手,要求派駐機(jī)構(gòu)及時向派出機(jī)關(guān)報告重要問題、重要事項。三是支持推動駐在單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。對派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位會商溝通制度、通報情況制度作出規(guī)范,細(xì)化規(guī)定了派駐機(jī)構(gòu)協(xié)助駐在單位開展巡視巡察的4項工作,推動壓緊壓實駐在單位管黨治黨政治責(zé)任,更好實現(xiàn)對所有監(jiān)督對象的監(jiān)督全覆蓋。四是規(guī)范工作流程,嚴(yán)格審批權(quán)限。對派駐機(jī)構(gòu)線索處置、立案審批、措施使用、審理、黨紀(jì)政務(wù)處分、問責(zé)、移送起訴等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法流程作出具體規(guī)定,明確7個報派出機(jī)關(guān)審批或備案、3個報派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審批的事項,體現(xiàn)派出機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的制約和監(jiān)督,推動派駐機(jī)構(gòu)在法治軌道上履行職責(zé)。
(五)強(qiáng)化管理監(jiān)督,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呐神v機(jī)構(gòu)干部隊伍。打鐵必須自身硬。建設(shè)高質(zhì)量的派駐機(jī)構(gòu)干部隊伍是新時代派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障?!兑?guī)則》堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,針對派駐機(jī)構(gòu)干部隊伍建設(shè)的重要方面和監(jiān)督管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新制度安排,對派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè)提出嚴(yán)的措施和要求。一是強(qiáng)調(diào)帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。要求派駐機(jī)構(gòu)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨的各項建設(shè)。注重強(qiáng)化對派駐機(jī)構(gòu)干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,增強(qiáng)法治意識、程序意識、證據(jù)意識,切實提高政治素質(zhì),提升專業(yè)能力,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。二是加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)。要求派出機(jī)關(guān)嚴(yán)把派駐機(jī)構(gòu)干部入口關(guān),加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)干部的選拔任用、人員交流、考核培訓(xùn),不斷提升派駐機(jī)構(gòu)干部能力素質(zhì)。健全派駐機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制,規(guī)定完善回避、保密、過問干預(yù)案件登記備案、辦案安全責(zé)任制等管理制度。三是強(qiáng)化對派駐機(jī)構(gòu)干部的管理約束。要求派駐機(jī)構(gòu)樹牢監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識,自覺接受派出機(jī)關(guān)同級黨委巡視巡察和派出機(jī)關(guān)的管理監(jiān)督,主動接受駐在單位監(jiān)督,強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)自我監(jiān)督,對存在違規(guī)違紀(jì)違法和失職失責(zé)行為的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三、切實抓好《規(guī)則》的貫徹執(zhí)行
《規(guī)則》是各級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)派駐監(jiān)督工作的基本依據(jù),是派駐機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)的重要制度支撐。做好《規(guī)則》的貫徹實施,是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項重要任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要深刻領(lǐng)會制定《規(guī)則》的重要意義,全面準(zhǔn)確理解豐富內(nèi)涵,切實把《規(guī)則》落到實處。一是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳。要把學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)則》與深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革實踐緊密結(jié)合起來,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,深刻認(rèn)識黨中央制定《規(guī)則》的政治考量,從政治上看派駐監(jiān)督的初心使命、職責(zé)任務(wù)、工作要求,做到黨中央決策部署到哪里,派駐監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要結(jié)合不同層級不同領(lǐng)域派駐機(jī)構(gòu)實際,開展有針對性的宣傳,引導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)堅守職責(zé)定位,準(zhǔn)確把握與駐在單位的關(guān)系,切實履行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職責(zé)。二是著力提高監(jiān)督實效。要逐條逐項對照《規(guī)則》貫徹落實,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實找差距、補(bǔ)短板,以貫徹落實《規(guī)則》為契機(jī),不斷深化對紀(jì)檢監(jiān)察派駐監(jiān)督工作的規(guī)律性認(rèn)識,開展近距離常態(tài)化監(jiān)督,將法規(guī)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要強(qiáng)化政治監(jiān)督職能,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,聚焦全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推動駐在單位不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央大政方針和決策部署。要健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的派駐監(jiān)督機(jī)制,推動派駐監(jiān)督與其他監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、有機(jī)統(tǒng)一,增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。三是切實加強(qiáng)自身建設(shè)。要把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的理念貫穿派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè),增強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部斗爭意識和本領(lǐng),強(qiáng)化全員培訓(xùn)、實戰(zhàn)練兵,提高以黨性立身做事的政治覺悟,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化、敢于善于斗爭的干部隊伍。要加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè),嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制,規(guī)范工作流程和審批權(quán)限,推動派駐機(jī)構(gòu)工作依規(guī)依紀(jì)依法開展。要堅持嚴(yán)的要求,勇于刀刃向內(nèi),加強(qiáng)自我管理和約束,正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,主動接受各方面監(jiān)督,嚴(yán)查派駐機(jī)構(gòu)干部違紀(jì)違法行為,堅決防治“燈下黑”。
;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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深化派駐機(jī)構(gòu)改革是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,健全黨和國家監(jiān)督體系,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的重大舉措。**市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)自成立以來,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央、省、*市紀(jì)委全會精神,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求,著力聚焦主責(zé)主業(yè),充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中主動作為,取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況報告如下。
一、工作開展情況
(一)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)組織建設(shè)
20**年,為全面落實黨的十九大及十九屆中央紀(jì)委二次全會精神,進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職能作用,優(yōu)化資源配置,有效整合紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,按照《關(guān)于全面落實**市紀(jì)委監(jiān)委向市一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的方案》(*辦發(fā)〔2018〕38號)的要求,**市紀(jì)委監(jiān)委開展了全市市管部門紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革。按照職能相近、方便工作、實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋的原則,設(shè)立了派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,實現(xiàn)了派駐機(jī)構(gòu)由市紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,向市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)的工作格局。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共配備行政編制30個,并入市紀(jì)委監(jiān)委編制總數(shù)。**市紀(jì)委監(jiān)委合理調(diào)配派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人才資源,使干部隊伍在知識、專業(yè)、年齡等方面得到最大程度的優(yōu)化配備。目前派駐機(jī)構(gòu)共設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察組10個,監(jiān)督覆蓋市直單位52個,實現(xiàn)了對所有縣一級黨和國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督全覆蓋。每個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組核定編制3人,其中組長1人(級別同駐在部門副職)、副組長1人(級別同駐在部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))、科員1人。實有人員共23人,從年齡結(jié)構(gòu)上看,50歲以上6人,40歲以上14人,30歲以上3人;從學(xué)歷上看,本科及以上6人;
從工作經(jīng)歷上看,具有五年以上紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗8人,三年以上6人。
(二)健全工作機(jī)制,完善管理體系
健全完善派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則制度,為依規(guī)依紀(jì)依法履責(zé)提供制度遵循。一是建立了市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系派駐機(jī)構(gòu)工作分工機(jī)制、監(jiān)督檢查室指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作機(jī)制。2022年初,制定了《“派駐工作突破年”實施意見》,進(jìn)一步規(guī)范了派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)施保障、內(nèi)業(yè)管理,以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和依規(guī)審查調(diào)查程序等要求。打造了派駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組內(nèi)業(yè)管理示范點,通過統(tǒng)一材料目錄、卷宗分類歸檔、文化圖版更新等手段樹立樣板,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對照查缺補(bǔ)漏,進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)業(yè)檔案管理。二是制定了《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作考核辦法》,按照《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作考核評分細(xì)則》,將派駐監(jiān)督職責(zé)細(xì)化為5個方面39項具體工作任務(wù),明確劃定了監(jiān)督工作責(zé)任田,為派駐機(jī)構(gòu)更好地履行監(jiān)督職責(zé)提供了可操作依據(jù)。三是實行“一報告三例會”制度,加強(qiáng)了對派駐機(jī)構(gòu)工作的調(diào)度和指導(dǎo)。“一報告”即每月報告上月工作完成和推進(jìn)情況、本月工作計劃;
“三例會”即季度工作例會、半年工作研討會、年度述責(zé)述廉大會。
(三)發(fā)揮“探頭”作用,履行監(jiān)督主責(zé)
圍繞派駐機(jī)構(gòu)權(quán)限職責(zé),各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組切實履行監(jiān)督主責(zé)主業(yè),發(fā)揮了“常駐不走的巡察組”作用。
一是突出政治監(jiān)督,督促落實“兩個維護(hù)”。突出派駐監(jiān)督政治屬性,把督促落實”兩個維護(hù)”作為監(jiān)督的首要任務(wù)。強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)導(dǎo)向,對各駐在單位黨組織政治理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查,督促持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。聚焦黨中央大政方針和決策部署貫徹落實情況,盯緊各項政策落實執(zhí)行過程中的形式主義官僚主義表現(xiàn),督促著力糾治站位不高、謀劃不周、措施不細(xì)等問題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,參加各駐在單位黨組織民主生活會,對部分黨組織組織生活會進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查。開展駐在單位年度政治生態(tài)分析調(diào)研,指出在政治理論學(xué)習(xí)、踐行“兩個維護(hù)”、落實主體責(zé)任、機(jī)關(guān)黨建、作風(fēng)建設(shè)等方面的問題,并提出整改建議,為精準(zhǔn)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)打牢基礎(chǔ)。
二是做實日常監(jiān)督,提高監(jiān)督針對性和精準(zhǔn)度。堅持挺紀(jì)在前,突出抓早抓小,擦亮日常監(jiān)督探頭。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通過參加駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議、民主生活會及“三重一大”事項決策會議等方式,對監(jiān)督部門權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點、內(nèi)部管理薄弱點、問題易發(fā)風(fēng)險點等進(jìn)行日常監(jiān)督。通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、咬耳扯袖談話等,動態(tài)了解掌握黨員干部工作和思想狀態(tài),對苗頭性傾向性問題及時抓早抓小。盯緊重點對象,把駐在單位科級以上干部作為監(jiān)督重點,組織書面述責(zé)述廉;
嵌入關(guān)鍵領(lǐng)域,通過參加或列席黨組會、局辦公會等,加強(qiáng)對“三重一大”事項及其他重要議題決策過程的現(xiàn)場監(jiān)督;
守好重要節(jié)點,節(jié)前推送廉潔過節(jié)信息,節(jié)后開展工作紀(jì)律檢查,對存在慵懶散慢浮問題部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。2018至今年共參加駐在單位各類會議235次,與各單位班子成員及重點崗位人員談心談話246人次,進(jìn)一步強(qiáng)化了“一崗雙責(zé)”意識。
三是把準(zhǔn)專責(zé)監(jiān)督,壓實管黨治黨主體責(zé)任。堅守監(jiān)督主責(zé)主業(yè),通過健全機(jī)制,傳達(dá)學(xué)習(xí)、跟蹤監(jiān)督等方式,督促各駐在單位增強(qiáng)履行主體責(zé)任的政治擔(dān)當(dāng)。健全完善與駐在單位定期會商、重要情況通報等機(jī)制,為有效履行監(jiān)督專責(zé)、壓實主體責(zé)任提供制度遵循。持續(xù)傳達(dá)全面從嚴(yán)治黨壓力,第一時間會同駐在單位傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、牡市、市紀(jì)委全會精神及工作部署,共同專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,督促制定年度工作要點。跟蹤監(jiān)督上級全面從嚴(yán)治黨部署要求貫徹落實情況,督促駐在單位深入開展中小學(xué)“學(xué)生餐”、糧食購銷領(lǐng)域突出問題等專項整治工作,提出工作推進(jìn)指導(dǎo)性意見,針對發(fā)現(xiàn)的問題運(yùn)用制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式,跟蹤督促問題整改。2021年共制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書13份,跟蹤整改問題53個。
四是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查,嚴(yán)查群眾身邊腐敗問題。按照區(qū)域劃分、整體平衡、便于指導(dǎo)、凝聚合力的原則,建立“委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐機(jī)構(gòu)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委”協(xié)作區(qū),采取“室組地”聯(lián)合辦案模式,堅持問題導(dǎo)向,主動作為,深挖細(xì)查,不斷拓寬問題線索來源,加大群眾身邊腐敗問題線索審查調(diào)查力度。2018年至今共處置問題線索294件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分71人,批評教育幫助63人。
(四)加強(qiáng)隊伍建設(shè),提升履職能力
堅持以系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的思維,持續(xù)加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),打造高質(zhì)量派駐“尖兵”。加強(qiáng)思想政治建設(shè),把一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要任務(wù),在思想上毫不動搖捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”,在行動上毫不遲疑貫徹黨中央重大決策部署,帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。著眼派駐干部專業(yè)化素養(yǎng)提升,加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),2018年至今組織參加省紀(jì)委各類專題視頻培訓(xùn)、全市派駐機(jī)構(gòu)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)173人次,進(jìn)一步增強(qiáng)了派駐機(jī)構(gòu)干部的政治能力、業(yè)務(wù)能力和文明安全辦案、規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法意識。
二、存在的問題
為使派駐機(jī)構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力,切實提升派駐監(jiān)督質(zhì)效,2022年2月至5月,按照**市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“知行合一4+2工作機(jī)制”要求,由市紀(jì)委副書記帶隊,帶領(lǐng)調(diào)研組深入各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和駐在單位,針對目前紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了專題實地調(diào)研,通過與分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員談心談話、召開座談會,組織駐在單位調(diào)查問卷等方式,發(fā)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督職責(zé)中還存在一些問題。一是思想認(rèn)識還存在偏差。個別派駐干部勇于擔(dān)當(dāng)精神不夠,有怕得罪人思想,上門監(jiān)督、主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督意識不強(qiáng),創(chuàng)新謀劃工作不多。二是監(jiān)督能力還有所欠缺。個別派駐干部知識結(jié)構(gòu)單一,法律、財經(jīng)、審計等專業(yè)知識儲備少,在發(fā)現(xiàn)問題、線索處置等方面工作質(zhì)量不高,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力與履職要求還存在差距。三是監(jiān)督方式還不夠豐富。方式方法多停留在參加(列席)會議等程序監(jiān)督層面,對被監(jiān)督單位審批、執(zhí)法等權(quán)力運(yùn)行中存在的問題多是被動地依靠談心談話、信訪舉報,難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。四是監(jiān)督重點還不夠明晰。對被監(jiān)督單位“關(guān)鍵少數(shù)”、重點崗位、重點領(lǐng)域、重要事項的風(fēng)險點掐得不準(zhǔn),難以有效提升監(jiān)督效能。五是管理機(jī)制還不夠順暢。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組長作為駐在單位黨委(組)班子成員,一定程度上制約了監(jiān)督作用的發(fā)揮,容易出現(xiàn)對發(fā)現(xiàn)的問題大事化小、小事化了現(xiàn)象。
三、下一步工作
針對以上問題,下一步,結(jié)合“派駐工作突破年”活動的深入開展,著力從優(yōu)化派出機(jī)構(gòu)資源配置、創(chuàng)新監(jiān)督方式、突出監(jiān)督重點、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全制度機(jī)制等方面入手,做實做強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),進(jìn)一步提升監(jiān)督質(zhì)效。
(一)優(yōu)化資源配置,夯實監(jiān)督底氣。嚴(yán)把選人用人“入口關(guān)”,對新調(diào)入干部做到“逢進(jìn)必審”,堅持“逢調(diào)必談”。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),引進(jìn)熟悉審查調(diào)查、財政金融等專業(yè)知識的年輕人才,保障法律、金融、財會等專業(yè)人員比重。注重“以老帶新”,采取“一幫一”結(jié)對子方式,“老骨干”幫帶“新干部”快速成長。發(fā)揮派出機(jī)關(guān)后盾作用,打通派駐機(jī)構(gòu)之間、派駐機(jī)構(gòu)與委機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部交流、培養(yǎng)、晉升渠道,增強(qiáng)派駐干部對派出機(jī)關(guān)的歸屬感。
(二)創(chuàng)新監(jiān)督方式,抓住監(jiān)督切口。暢通談心談話、調(diào)查研究、專項檢查、巡察、媒體輿情等多種渠道主動監(jiān)督。注重與組織、信訪、財政、審計、巡察、以及信息技術(shù)等部門聯(lián)動監(jiān)督;
注重巡察、專項治理、常態(tài)化疫情防控中發(fā)現(xiàn)問題跟蹤整改監(jiān)督;
注重重點人、重點事、重點部位高頻次明察暗訪監(jiān)督;
注重開展“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督模式、“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督,攥緊監(jiān)督“拳頭”,提升監(jiān)督的實效性。
(三)突出監(jiān)督重點,把準(zhǔn)監(jiān)督關(guān)鍵。抓實日常監(jiān)督,做到紀(jì)律教育零死角,化解苗頭零遺漏,線索處置零差錯,違紀(jì)問題零容忍。著力重點監(jiān)督,重點關(guān)注重要崗位的關(guān)鍵少數(shù),特別是被監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,長期在外工作的干部和歷練不夠的年輕干部,提升監(jiān)督的精準(zhǔn)度。
(四)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升監(jiān)督能力。建立培訓(xùn)機(jī)制,組織集中培訓(xùn)、定期輪訓(xùn),加強(qiáng)派駐監(jiān)督能力建設(shè)。從培訓(xùn)形式上,組織重要法規(guī)政策文件解讀、派駐工作做法經(jīng)驗交流、工作實務(wù)分類輔導(dǎo)、專題領(lǐng)域互動學(xué)習(xí)等形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn);
從培訓(xùn)內(nèi)容上,組織開展財務(wù)、計算機(jī)、法律專題培訓(xùn)等,拓寬業(yè)務(wù)知識面,了解禁止性事項和負(fù)面清單;
從培訓(xùn)重點上,側(cè)重掌握并熟練運(yùn)用監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索路徑方法,為派駐監(jiān)督發(fā)力充電蓄勢。
(五)健全制度機(jī)制,推動履職盡責(zé)。按照“成熟一批、出臺一批”的思路,陸續(xù)出臺派駐監(jiān)督工作制度,為履行職責(zé)提供操作指南。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面,根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》精神,通過組織部門干預(yù)、制作職責(zé)圖板上墻等形式,進(jìn)一步明確派駐機(jī)構(gòu)是代表派出機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的職能定位;
健全完善線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機(jī)制,做到監(jiān)督有據(jù)可依。在日常運(yùn)行管理方面,健全完善《派駐機(jī)構(gòu)工作考核評分細(xì)則》,加強(qiáng)派駐監(jiān)督亮點工作考核,督促探索形成更加豐富可行的監(jiān)督方式;
按照派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議權(quán)限,將建議執(zhí)行情況納入年終對被監(jiān)督單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核內(nèi)容,引導(dǎo)被監(jiān)督單位增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識和主動接受派駐監(jiān)督意識。在干部管理方面,緊扣打鐵還需自身硬的要求,制定問責(zé)機(jī)制,著力解決派駐監(jiān)督工作落實不到位等問題,督促派駐人員以自我革命精神找差距、補(bǔ)短板,更好履行監(jiān)督職責(zé),提升監(jiān)督質(zhì)效。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作方案篇十六
深化派駐機(jī)構(gòu)改革,堅持完善黨和國家監(jiān)督體系是黨中央的一項重要部署。作為一名派駐紀(jì)檢監(jiān)察組長,我要更加深刻理解,更加堅定貫徹執(zhí)行,發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神,把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力體現(xiàn)在派駐工作履行初心使命的成效上,既要立足自身職責(zé)定位,也要下大功夫、有所作為,通過監(jiān)督來推動黨委落實主體責(zé)任,發(fā)揮監(jiān)督作用,堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作方案篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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深化派駐機(jī)構(gòu)改革是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,健全黨和國家監(jiān)督體系,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的重大舉措。**市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)自成立以來,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央、省、*市紀(jì)委全會精神,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求,著力聚焦主責(zé)主業(yè),充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中主動作為,取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況報告如下。
一、工作開展情況
(一)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)組織建設(shè)
20**年,為全面落實黨的十九大及十九屆中央紀(jì)委二次全會精神,進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職能作用,優(yōu)化資源配置,有效整合紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,按照《關(guān)于全面落實**市紀(jì)委監(jiān)委向市一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的方案》(*辦發(fā)〔2018〕38號)的要求,**市紀(jì)委監(jiān)委開展了全市市管部門紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革。按照職能相近、方便工作、實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋的原則,設(shè)立了派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,實現(xiàn)了派駐機(jī)構(gòu)由市紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,向市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)的工作格局。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共配備行政編制30個,并入市紀(jì)委監(jiān)委編制總數(shù)。**市紀(jì)委監(jiān)委合理調(diào)配派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人才資源,使干部隊伍在知識、專業(yè)、年齡等方面得到最大程度的優(yōu)化配備。目前派駐機(jī)構(gòu)共設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察組10個,監(jiān)督覆蓋市直單位52個,實現(xiàn)了對所有縣一級黨和國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督全覆蓋。每個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組核定編制3人,其中組長1人(級別同駐在部門副職)、副組長1人(級別同駐在部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))、科員1人。實有人員共23人,從年齡結(jié)構(gòu)上看,50歲以上6人,40歲以上14人,30歲以上3人;從學(xué)歷上看,本科及以上6人;
從工作經(jīng)歷上看,具有五年以上紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗8人,三年以上6人。
(二)健全工作機(jī)制,完善管理體系
健全完善派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則制度,為依規(guī)依紀(jì)依法履責(zé)提供制度遵循。一是建立了市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系派駐機(jī)構(gòu)工作分工機(jī)制、監(jiān)督檢查室指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作機(jī)制。2022年初,制定了《“派駐工作突破年”實施意見》,進(jìn)一步規(guī)范了派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)施保障、內(nèi)業(yè)管理,以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和依規(guī)審查調(diào)查程序等要求。打造了派駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組內(nèi)業(yè)管理示范點,通過統(tǒng)一材料目錄、卷宗分類歸檔、文化圖版更新等手段樹立樣板,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對照查缺補(bǔ)漏,進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)業(yè)檔案管理。二是制定了《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作考核辦法》,按照《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作考核評分細(xì)則》,將派駐監(jiān)督職責(zé)細(xì)化為5個方面39項具體工作任務(wù),明確劃定了監(jiān)督工作責(zé)任田,為派駐機(jī)構(gòu)更好地履行監(jiān)督職責(zé)提供了可操作依據(jù)。三是實行“一報告三例會”制度,加強(qiáng)了對派駐機(jī)構(gòu)工作的調(diào)度和指導(dǎo)?!耙粓蟾妗奔疵吭聢蟾嫔显鹿ぷ魍瓿珊屯七M(jìn)情況、本月工作計劃;
“三例會”即季度工作例會、半年工作研討會、年度述責(zé)述廉大會。
(三)發(fā)揮“探頭”作用,履行監(jiān)督主責(zé)
圍繞派駐機(jī)構(gòu)權(quán)限職責(zé),各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組切實履行監(jiān)督主責(zé)主業(yè),發(fā)揮了“常駐不走的巡察組”作用。
一是突出政治監(jiān)督,督促落實“兩個維護(hù)”。突出派駐監(jiān)督政治屬性,把督促落實”兩個維護(hù)”作為監(jiān)督的首要任務(wù)。強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)導(dǎo)向,對各駐在單位黨組織政治理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查,督促持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。聚焦黨中央大政方針和決策部署貫徹落實情況,盯緊各項政策落實執(zhí)行過程中的形式主義官僚主義表現(xiàn),督促著力糾治站位不高、謀劃不周、措施不細(xì)等問題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,參加各駐在單位黨組織民主生活會,對部分黨組織組織生活會進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查。開展駐在單位年度政治生態(tài)分析調(diào)研,指出在政治理論學(xué)習(xí)、踐行“兩個維護(hù)”、落實主體責(zé)任、機(jī)關(guān)黨建、作風(fēng)建設(shè)等方面的問題,并提出整改建議,為精準(zhǔn)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)打牢基礎(chǔ)。
二是做實日常監(jiān)督,提高監(jiān)督針對性和精準(zhǔn)度。堅持挺紀(jì)在前,突出抓早抓小,擦亮日常監(jiān)督探頭。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通過參加駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議、民主生活會及“三重一大”事項決策會議等方式,對監(jiān)督部門權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點、內(nèi)部管理薄弱點、問題易發(fā)風(fēng)險點等進(jìn)行日常監(jiān)督。通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、咬耳扯袖談話等,動態(tài)了解掌握黨員干部工作和思想狀態(tài),對苗頭性傾向性問題及時抓早抓小。盯緊重點對象,把駐在單位科級以上干部作為監(jiān)督重點,組織書面述責(zé)述廉;
嵌入關(guān)鍵領(lǐng)域,通過參加或列席黨組會、局辦公會等,加強(qiáng)對“三重一大”事項及其他重要議題決策過程的現(xiàn)場監(jiān)督;
守好重要節(jié)點,節(jié)前推送廉潔過節(jié)信息,節(jié)后開展工作紀(jì)律檢查,對存在慵懶散慢浮問題部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。2018至今年共參加駐在單位各類會議235次,與各單位班子成員及重點崗位人員談心談話246人次,進(jìn)一步強(qiáng)化了“一崗雙責(zé)”意識。
三是把準(zhǔn)專責(zé)監(jiān)督,壓實管黨治黨主體責(zé)任。堅守監(jiān)督主責(zé)主業(yè),通過健全機(jī)制,傳達(dá)學(xué)習(xí)、跟蹤監(jiān)督等方式,督促各駐在單位增強(qiáng)履行主體責(zé)任的政治擔(dān)當(dāng)。健全完善與駐在單位定期會商、重要情況通報等機(jī)制,為有效履行監(jiān)督專責(zé)、壓實主體責(zé)任提供制度遵循。持續(xù)傳達(dá)全面從嚴(yán)治黨壓力,第一時間會同駐在單位傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、牡市、市紀(jì)委全會精神及工作部署,共同專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,督促制定年度工作要點。跟蹤監(jiān)督上級全面從嚴(yán)治黨部署要求貫徹落實情況,督促駐在單位深入開展中小學(xué)“學(xué)生餐”、糧食購銷領(lǐng)域突出問題等專項整治工作,提出工作推進(jìn)指導(dǎo)性意見,針對發(fā)現(xiàn)的問題運(yùn)用制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式,跟蹤督促問題整改。2021年共制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書13份,跟蹤整改問題53個。
四是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查,嚴(yán)查群眾身邊腐敗問題。按照區(qū)域劃分、整體平衡、便于指導(dǎo)、凝聚合力的原則,建立“委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐機(jī)構(gòu)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委”協(xié)作區(qū),采取“室組地”聯(lián)合辦案模式,堅持問題導(dǎo)向,主動作為,深挖細(xì)查,不斷拓寬問題線索來源,加大群眾身邊腐敗問題線索審查調(diào)查力度。2018年至今共處置問題線索294件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分71人,批評教育幫助63人。
(四)加強(qiáng)隊伍建設(shè),提升履職能力
堅持以系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的思維,持續(xù)加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),打造高質(zhì)量派駐“尖兵”。加強(qiáng)思想政治建設(shè),把一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要任務(wù),在思想上毫不動搖捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”,在行動上毫不遲疑貫徹黨中央重大決策部署,帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。著眼派駐干部專業(yè)化素養(yǎng)提升,加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),2018年至今組織參加省紀(jì)委各類專題視頻培訓(xùn)、全市派駐機(jī)構(gòu)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)173人次,進(jìn)一步增強(qiáng)了派駐機(jī)構(gòu)干部的政治能力、業(yè)務(wù)能力和文明安全辦案、規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法意識。
二、存在的問題
為使派駐機(jī)構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力,切實提升派駐監(jiān)督質(zhì)效,2022年2月至5月,按照**市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“知行合一4+2工作機(jī)制”要求,由市紀(jì)委副書記帶隊,帶領(lǐng)調(diào)研組深入各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和駐在單位,針對目前紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了專題實地調(diào)研,通過與分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員談心談話、召開座談會,組織駐在單位調(diào)查問卷等方式,發(fā)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督職責(zé)中還存在一些問題。一是思想認(rèn)識還存在偏差。個別派駐干部勇于擔(dān)當(dāng)精神不夠,有怕得罪人思想,上門監(jiān)督、主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督意識不強(qiáng),創(chuàng)新謀劃工作不多。二是監(jiān)督能力還有所欠缺。個別派駐干部知識結(jié)構(gòu)單一,法律、財經(jīng)、審計等專業(yè)知識儲備少,在發(fā)現(xiàn)問題、線索處置等方面工作質(zhì)量不高,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力與履職要求還存在差距。三是監(jiān)督方式還不夠豐富。方式方法多停留在參加(列席)會議等程序監(jiān)督層面,對被監(jiān)督單位審批、執(zhí)法等權(quán)力運(yùn)行中存在的問題多是被動地依靠談心談話、信訪舉報,難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。四是監(jiān)督重點還不夠明晰。對被監(jiān)督單位“關(guān)鍵少數(shù)”、重點崗位、重點領(lǐng)域、重要事項的風(fēng)險點掐得不準(zhǔn),難以有效提升監(jiān)督效能。五是管理機(jī)制還不夠順暢。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組長作為駐在單位黨委(組)班子成員,一定程度上制約了監(jiān)督作用的發(fā)揮,容易出現(xiàn)對發(fā)現(xiàn)的問題大事化小、小事化了現(xiàn)象。
三、下一步工作
針對以上問題,下一步,結(jié)合“派駐工作突破年”活動的深入開展,著力從優(yōu)化派出機(jī)構(gòu)資源配置、創(chuàng)新監(jiān)督方式、突出監(jiān)督重點、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全制度機(jī)制等方面入手,做實做強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),進(jìn)一步提升監(jiān)督質(zhì)效。
(一)優(yōu)化資源配置,夯實監(jiān)督底氣。嚴(yán)把選人用人“入口關(guān)”,對新調(diào)入干部做到“逢進(jìn)必審”,堅持“逢調(diào)必談”。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),引進(jìn)熟悉審查調(diào)查、財政金融等專業(yè)知識的年輕人才,保障法律、金融、財會等專業(yè)人員比重。注重“以老帶新”,采取“一幫一”結(jié)對子方式,“老骨干”幫帶“新干部”快速成長。發(fā)揮派出機(jī)關(guān)后盾作用,打通派駐機(jī)構(gòu)之間、派駐機(jī)構(gòu)與委機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部交流、培養(yǎng)、晉升渠道,增強(qiáng)派駐干部對派出機(jī)關(guān)的歸屬感。
(二)創(chuàng)新監(jiān)督方式,抓住監(jiān)督切口。暢通談心談話、調(diào)查研究、專項檢查、巡察、媒體輿情等多種渠道主動監(jiān)督。注重與組織、信訪、財政、審計、巡察、以及信息技術(shù)等部門聯(lián)動監(jiān)督;
注重巡察、專項治理、常態(tài)化疫情防控中發(fā)現(xiàn)問題跟蹤整改監(jiān)督;
注重重點人、重點事、重點部位高頻次明察暗訪監(jiān)督;
注重開展“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督模式、“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督,攥緊監(jiān)督“拳頭”,提升監(jiān)督的實效性。
(三)突出監(jiān)督重點,把準(zhǔn)監(jiān)督關(guān)鍵。抓實日常監(jiān)督,做到紀(jì)律教育零死角,化解苗頭零遺漏,線索處置零差錯,違紀(jì)問題零容忍。著力重點監(jiān)督,重點關(guān)注重要崗位的關(guān)鍵少數(shù),特別是被監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,長期在外工作的干部和歷練不夠的年輕干部,提升監(jiān)督的精準(zhǔn)度。
(四)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升監(jiān)督能力。建立培訓(xùn)機(jī)制,組織集中培訓(xùn)、定期輪訓(xùn),加強(qiáng)派駐監(jiān)督能力建設(shè)。從培訓(xùn)形式上,組織重要法規(guī)政策文件解讀、派駐工作做法經(jīng)驗交流、工作實務(wù)分類輔導(dǎo)、專題領(lǐng)域互動學(xué)習(xí)等形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn);
從培訓(xùn)內(nèi)容上,組織開展財務(wù)、計算機(jī)、法律專題培訓(xùn)等,拓寬業(yè)務(wù)知識面,了解禁止性事項和負(fù)面清單;
從培訓(xùn)重點上,側(cè)重掌握并熟練運(yùn)用監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索路徑方法,為派駐監(jiān)督發(fā)力充電蓄勢。
(五)健全制度機(jī)制,推動履職盡責(zé)。按照“成熟一批、出臺一批”的思路,陸續(xù)出臺派駐監(jiān)督工作制度,為履行職責(zé)提供操作指南。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面,根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》精神,通過組織部門干預(yù)、制作職責(zé)圖板上墻等形式,進(jìn)一步明確派駐機(jī)構(gòu)是代表派出機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的職能定位;
健全完善線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機(jī)制,做到監(jiān)督有據(jù)可依。在日常運(yùn)行管理方面,健全完善《派駐機(jī)構(gòu)工作考核評分細(xì)則》,加強(qiáng)派駐監(jiān)督亮點工作考核,督促探索形成更加豐富可行的監(jiān)督方式;
按照派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議權(quán)限,將建議執(zhí)行情況納入年終對被監(jiān)督單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核內(nèi)容,引導(dǎo)被監(jiān)督單位增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識和主動接受派駐監(jiān)督意識。在干部管理方面,緊扣打鐵還需自身硬的要求,制定問責(zé)機(jī)制,著力解決派駐監(jiān)督工作落實不到位等問題,督促派駐人員以自我革命精神找差距、補(bǔ)短板,更好履行監(jiān)督職責(zé),提升監(jiān)督質(zhì)效。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作方案篇十八
反腐敗斗爭是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),要全面打贏還需要不懈的堅持和努力。一方面,面對已經(jīng)取得的成績,不能驕傲自滿、固步自封,要充分做好應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備,要長期堅持到底,不能有松懈的想法。對社會上一些反腐敗工作的負(fù)面信息和輿論,要主動思考和甄別,堅定反腐敗的信心和決心。另一方面,要注重不斷提升履職能力和水平,適應(yīng)工作崗位各項要求,在各項工作實踐中不斷磨煉自己,積極總結(jié)提升。近日,中共中央辦公廳印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作職責(zé)、履職程序以及管理監(jiān)督都作出了明確的規(guī)定,對我們開展派駐監(jiān)督工作能夠起到極大的指導(dǎo)和促進(jìn)作用,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)則內(nèi)容,在工作中運(yùn)用規(guī)則有關(guān)規(guī)定解決實際問題,更加有力的對派駐聯(lián)系單位進(jìn)行監(jiān)督。
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