在寫(xiě)心得體會(huì)的過(guò)程中,我們可以找到問(wèn)題和不足,并制定改進(jìn)的措施。寫(xiě)心得體會(huì)的時(shí)候可以借鑒一些優(yōu)秀的范文和經(jīng)典的名言警句,來(lái)提升文章的質(zhì)量和觀點(diǎn)的深度。讓我們一起來(lái)看看以下的心得體會(huì)范文,或許能給你帶來(lái)一些啟示。
化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)心得體會(huì)篇一
近年來(lái),債務(wù)問(wèn)題成為全球范圍內(nèi)的熱點(diǎn)話題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加深和金融市場(chǎng)自由化的推進(jìn),各國(guó)債務(wù)問(wèn)題引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯。在這個(gè)背景下,我有幸參與了一個(gè)關(guān)于債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,從中獲得了一些心得體會(huì)。本文將從債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的背景、影響因素、管理措施等幾個(gè)方面進(jìn)行探討。
首先,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)背后是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙刃劍。借債是許多國(guó)家的常態(tài),它可以帶來(lái)資金的迅速擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn),從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。然而,這種發(fā)展模式也使得債務(wù)問(wèn)題成為國(guó)家面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根源在于債務(wù)的積累過(guò)多,償還壓力過(guò)大,甚至有可能引發(fā)金融危機(jī)。一旦債務(wù)問(wèn)題暴露出來(lái),不僅會(huì)威脅到國(guó)家的金融穩(wěn)定,還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。
其次,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素是多方面的。首先,政府的債務(wù)政策和經(jīng)濟(jì)政策,直接決定了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小。如果政府過(guò)于倚重借貸來(lái)維持財(cái)政平衡,那么債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將居高不下。同時(shí),國(guó)際金融市場(chǎng)的變動(dòng)也會(huì)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生直接的影響。比如,匯率的波動(dòng)、利率的上升以及國(guó)際信貸環(huán)境的改變,都會(huì)導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的增加。此外,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,如通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩等,也會(huì)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生重要的影響。因此,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范需要從多個(gè)角度進(jìn)行綜合考慮。
再次,管理措施是提高防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。首先,政府應(yīng)加強(qiáng)債務(wù)管理的規(guī)范與透明度。這包括建立健全的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,制定明確的債務(wù)政策和風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)則等。其次,加強(qiáng)國(guó)際合作,建立債務(wù)危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制。國(guó)際社會(huì)應(yīng)積極推進(jìn)全球債務(wù)問(wèn)題的解決,提供必要的政策支持和經(jīng)濟(jì)援助,協(xié)調(diào)各國(guó)政策,減輕債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)測(cè)性。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)金融體系的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制,避免金融機(jī)構(gòu)放任借貸和過(guò)度杠桿的情況發(fā)生。
最后,作為一個(gè)個(gè)體來(lái)說(shuō),對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也要有足夠的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)策略。首先,要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不盲目跟風(fēng)借貸。合理規(guī)劃個(gè)人財(cái)務(wù),避免過(guò)度借貸和依賴借貸。此外,要增強(qiáng)金融知識(shí)和能力,了解金融市場(chǎng)的運(yùn)作機(jī)制,學(xué)會(huì)分析和判斷債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最重要的是,要建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,包括多元化投資、適度儲(chǔ)蓄和合理消費(fèi)等。只有個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力提升,才能更好地參與到債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的大局之中。
綜上所述,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)復(fù)雜而嚴(yán)峻的問(wèn)題,需要政府、國(guó)際社會(huì)以及個(gè)體共同參與和應(yīng)對(duì)。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響不可小覷,因此,在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的現(xiàn)實(shí)中,我們應(yīng)保持警惕與積極應(yīng)對(duì),共同推動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的進(jìn)一步完善,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步注入更多的穩(wěn)定和安全。
化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)心得體會(huì)篇二
在現(xiàn)代社會(huì)中,債務(wù)已成為人們購(gòu)房、購(gòu)車(chē)乃至投資創(chuàng)業(yè)的常見(jiàn)方式。然而,債務(wù)既是一把雙刃劍,既能促使個(gè)人和企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,又可能成為沉重的負(fù)擔(dān),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融風(fēng)險(xiǎn)。在從事金融工作多年以來(lái),我深刻體會(huì)到了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性和應(yīng)對(duì)之道。本文將分析債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),并提供一些建議來(lái)規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第一段:債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指借貸方在償還債務(wù)或支付利息時(shí)面臨的不確定性和潛在風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)。首先,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一種金融風(fēng)險(xiǎn),與市場(chǎng)的波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)的變化密切相關(guān)。其次,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有違約的風(fēng)險(xiǎn),一旦借款人無(wú)法按時(shí)還款,債權(quán)人可能面臨損失。再次,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有負(fù)外部性,一旦一個(gè)債務(wù)違約,可能會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng),影響其他相關(guān)債務(wù)的還款能力。最后,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還具有潛在爆發(fā)性的特點(diǎn),一旦債務(wù)違約擴(kuò)大到系統(tǒng)性的規(guī)模,可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
第二段:應(yīng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的策略
面對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),個(gè)人和企業(yè)應(yīng)采取一系列策略來(lái)規(guī)避和應(yīng)對(duì)。首先,借債前應(yīng)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,包括借款人的信用情況、償債能力以及未來(lái)還款壓力的預(yù)估。其次,多元化借貸渠道可以降低單一借貸方違約的風(fēng)險(xiǎn),例如通過(guò)銀行、債券市場(chǎng)等融資方式。此外,制定合理的還款計(jì)劃和保證金策略也是規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。最后,保持充足的流動(dòng)性和應(yīng)急儲(chǔ)備也能增強(qiáng)應(yīng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力,讓個(gè)人和企業(yè)能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)的需求和壓力。
第三段:監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)控制
為了應(yīng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相關(guān)的監(jiān)管政策和措施。首先,建立健全債務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)借貸方的準(zhǔn)入資格和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。其次,加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和評(píng)級(jí),確保其風(fēng)險(xiǎn)控制能力和流動(dòng)性管理。同時(shí),完善法律和法規(guī),加強(qiáng)對(duì)違約行為的處罰和賠償措施,提高債務(wù)人還款意識(shí)和信用行為。最后,加強(qiáng)國(guó)際合作和信息共享,監(jiān)測(cè)和預(yù)警跨國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),防范國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)和擴(kuò)散。
第四段:提高債務(wù)管理能力
個(gè)人和企業(yè)應(yīng)提高債務(wù)管理能力,降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先,設(shè)立專門(mén)的債務(wù)管理部門(mén)或負(fù)責(zé)人,建立科學(xué)的債務(wù)管理制度和流程。其次,加強(qiáng)借款人的負(fù)債意識(shí)和責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)借款人進(jìn)行理性的消費(fèi)和投資決策。同時(shí),定期進(jìn)行債務(wù)結(jié)構(gòu)和信用評(píng)級(jí)的回顧,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整還款計(jì)劃和資金籌劃。最后,加強(qiáng)債務(wù)協(xié)商和債務(wù)再融資的能力,尋找更優(yōu)惠的融資渠道并提前做好應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的準(zhǔn)備。
第五段:風(fēng)險(xiǎn)教育和普及
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一部分,個(gè)人和企業(yè)應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管理能力。政府和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和普及,提供相關(guān)的培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)金融教育,培養(yǎng)學(xué)生正確的債務(wù)觀念和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。同時(shí),媒體和社會(huì)組織可以發(fā)揮引導(dǎo)作用,提供債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)案例分析和經(jīng)驗(yàn)分享,讓公眾能夠更加理性地對(duì)待債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)。
總結(jié):債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于個(gè)人和企業(yè)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)重要的考驗(yàn),但通過(guò)正確的風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管,可以有效降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和擴(kuò)大。個(gè)人和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管理能力,制定合理的債務(wù)策略和計(jì)劃,以避免債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)自身和經(jīng)濟(jì)造成不可彌補(bǔ)的損失。
化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)心得體會(huì)篇三
債務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,但是債務(wù)也是危機(jī)和困境的來(lái)源。許多人嘗試通過(guò)大幅度的消費(fèi)和高息貸款獲得更多的物質(zhì)享受,但這樣的想法可能會(huì)帶來(lái)一連串的債務(wù)問(wèn)題。當(dāng)我們意識(shí)到自己的負(fù)債已經(jīng)到達(dá)了無(wú)法承受的地步時(shí),就需要尋找有效的途徑來(lái)化解這些債務(wù)。這篇文章將分享一些我自己化解債務(wù)的心得體會(huì),并提供一些實(shí)用的建議和技巧來(lái)幫助大家擺脫債務(wù)問(wèn)題。
第二段:意識(shí)到債務(wù)的根本問(wèn)題
債務(wù)的根本問(wèn)題是消費(fèi)和貸款方面的意識(shí)問(wèn)題。大多數(shù)人無(wú)法抵制消費(fèi)誘惑,這導(dǎo)致許多人僅僅為了滿足即時(shí)的需求而舉債。所以,第一步是承認(rèn)錯(cuò)誤的消費(fèi)觀念,并著手糾正這些觀念。同時(shí),還需要審查自己的生活方式和開(kāi)支,了解自己消費(fèi)的主要方面,然后制定一個(gè)嚴(yán)格的預(yù)算措施,確保自己不再為浪費(fèi)金錢(qián)而感到后悔。
第三段:減少債務(wù)的方法
減少債務(wù)可以通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)。首先,可以采取團(tuán)購(gòu)、折扣和使用優(yōu)惠券等節(jié)約資金的優(yōu)惠措施。其次,可以開(kāi)啟賺錢(qián)的副業(yè)或者兼職來(lái)掙取額外的收入來(lái)抵消債務(wù)。此外,還可以嘗試與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議以減輕債務(wù)負(fù)擔(dān),比如可以與銀行協(xié)商延長(zhǎng)還款期限或調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。
第四段:管理好自己的財(cái)務(wù)
要徹底擺脫債務(wù),建議你掌握好自己的財(cái)務(wù)狀況。通過(guò)建立一個(gè)詳細(xì)的會(huì)計(jì)賬簿或者使用財(cái)務(wù)管理應(yīng)用程序,可以跟蹤自己所有的開(kāi)支、支出和收入情況。這能夠幫助你更好地掌握自己的財(cái)務(wù)狀況,從而更好地管理自己的支出和債務(wù)。每月按時(shí)支付所有欠款和賬單,并確保所有儲(chǔ)蓄計(jì)劃都得到實(shí)施,這能夠使你更快地融入健康的財(cái)務(wù)生活方式。
第五段:相信自己的信心和恢復(fù)財(cái)務(wù)狀況
當(dāng)一切都遵循預(yù)先制定的計(jì)劃順利進(jìn)行時(shí),你就會(huì)感到更加自信,開(kāi)始相信自己能夠解決債務(wù)和貧困關(guān)系?;謴?fù)財(cái)務(wù)狀況需要勇氣、耐心和自律的堅(jiān)持。債務(wù)問(wèn)題不僅能夠加劇生活的壓力,而且還可能讓人感到可惡和羞愧。所以,要時(shí)刻保持積極心態(tài),并且勇敢面對(duì)自己所做出的每一個(gè)決策。從現(xiàn)在開(kāi)始,樹(shù)立信心,認(rèn)真面對(duì)問(wèn)題,只要堅(jiān)持不懈地朝著目標(biāo)前進(jìn),就一定能擺脫債務(wù)問(wèn)題。
結(jié)論:
債務(wù)化解不僅能夠消除負(fù)債負(fù)擔(dān),而且能夠讓人自我完善。在整個(gè)化解債務(wù)的過(guò)程中,你需要學(xué)習(xí)信任自己的能力和意志力,并且需要付出更多的努力和耐心?;鈧鶆?wù)需要循序漸進(jìn),而最重要的是,你需要始終保持快樂(lè)的心態(tài),相信自己有能力化解債務(wù)。通過(guò)本文的一些建議和技巧,希望能比較充分地幫助到大家解決債務(wù)問(wèn)題,讓大家享受到健康、穩(wěn)定和負(fù)擔(dān)的人生。
化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)心得體會(huì)篇四
債務(wù)化解是一個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題,對(duì)于許多企業(yè)和個(gè)人來(lái)說(shuō),它似乎是一個(gè)無(wú)法逾越的鴻溝。然而在實(shí)踐中,有很多方式可以幫助債務(wù)的化解,并擺脫負(fù)債的壓力。在我處理債務(wù)問(wèn)題的過(guò)程中,我獲得了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),這些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)可能對(duì)于面臨同樣處境的人具有參考價(jià)值。
第二段:慎重評(píng)估自己的財(cái)務(wù)狀況
在處理債務(wù)問(wèn)題時(shí),首先需要做的就是對(duì)自己的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)估。這個(gè)評(píng)估包括了債務(wù)的數(shù)額、高利貸的情況、每月還款額和還款期限等。在這個(gè)過(guò)程中,需要特別注意債務(wù)的數(shù)額是否超過(guò)了自己財(cái)務(wù)上的承受能力,如果是的話,必須盡快采取行動(dòng),避免債務(wù)無(wú)限制地增長(zhǎng)。
第三段:制定債務(wù)化解計(jì)劃
一旦對(duì)自己的財(cái)務(wù)狀況有了清晰的認(rèn)識(shí),接下來(lái)就是要制定債務(wù)化解計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃必須由多個(gè)因素共同決定,包括了每個(gè)債務(wù)的優(yōu)先級(jí)、每月可規(guī)劃的還款總數(shù)和有限的時(shí)間等等。在執(zhí)行這個(gè)計(jì)劃的過(guò)程中,需要保持謹(jǐn)慎、耐心和決心,避免在處理債務(wù)過(guò)程中遇到新的債務(wù)。
第四段:不斷尋求彌補(bǔ)債務(wù)的方法
除了債務(wù)化解計(jì)劃之外,還需要不斷地尋求其他可以彌補(bǔ)債務(wù)的方法。這包括在日常生活中削減開(kāi)支、增加額外收入等等。此外,盡量不要輕易借貸,除了必要支出,能夠自己負(fù)擔(dān)的生活開(kāi)支就不要依賴借貸。
第五段:總結(jié)
處理債務(wù)問(wèn)題需要一定的時(shí)間和耐心,必須以謹(jǐn)慎和決心為基礎(chǔ)。根據(jù)自己的實(shí)際情況,制定合適的債務(wù)化解計(jì)劃,并持續(xù)搜索和發(fā)現(xiàn)新的解決方案,才能最好地?cái)[脫負(fù)債的壓力。最終,成功解決債務(wù)問(wèn)題,不僅能夠幫助你重新獲得經(jīng)濟(jì)上的自由,也能夠提高你未來(lái)的財(cái)務(wù)安全。
化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)心得體會(huì)篇五
債務(wù)問(wèn)題不僅是個(gè)人之間的問(wèn)題,更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。如果不慎處理,不僅會(huì)導(dǎo)致個(gè)人的生活質(zhì)量下降,還會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。然而,很多人遇到債務(wù)危機(jī)時(shí)并不知道該怎么辦,給自己和他人帶來(lái)了極大的痛苦。在過(guò)去的幾年中,我經(jīng)歷了自己(或者親屬/朋友)的債務(wù)危機(jī),并從中學(xué)到了不少經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),今天愿意將這些心得體會(huì)分享給大家。
第二段:正文一——債務(wù)意識(shí)
債務(wù)問(wèn)題的根源是個(gè)人行為中的不良習(xí)慣,如無(wú)節(jié)制消費(fèi)、不負(fù)責(zé)任的借貸等。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是要在債務(wù)出現(xiàn)前就培養(yǎng)正確的債務(wù)意識(shí),建立正確的消費(fèi)理念,保持適度的消費(fèi)、合理的儲(chǔ)蓄和勤奮的工作習(xí)慣。同時(shí),如果自己確實(shí)已經(jīng)深陷債務(wù)之中,也要及時(shí)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,做好減少開(kāi)支、增加收入、還清債務(wù)的準(zhǔn)備。
第三段:正文二——尋求解決方案
在債務(wù)問(wèn)題出現(xiàn)后,要采取有效措施,及時(shí)尋求解決方案。首先要檢討自己的債務(wù)狀況,弄清楚債務(wù)來(lái)源和數(shù)額,列出收入支出表,制定詳細(xì)的還款計(jì)劃。然后,考慮采取什么方式進(jìn)行債務(wù)化解。如果債務(wù)量不大,可以先嘗試自己償還;如果債務(wù)量過(guò)大,可以選擇債務(wù)重組或者破產(chǎn)申請(qǐng)等方式,從而獲得更大的幫助和支持。
第四段:正文三——積極溝通
在面對(duì)債務(wù)問(wèn)題時(shí),一定要敢于積極溝通,與債權(quán)人溝通和妥善處理問(wèn)題。既要理解其立場(chǎng)和意圖,又要表達(dá)好自己的處境和意愿,以便達(dá)成一個(gè)雙方都可以接受的方案。積極溝通可以減少債務(wù)問(wèn)題的難度和對(duì)自己的影響,不應(yīng)該被忽略。
第五段:結(jié)論
總的來(lái)說(shuō),遇到債務(wù)問(wèn)題,首要原則是積極應(yīng)對(duì),尋求解決方案。其次要注重債務(wù)意識(shí)的培養(yǎng),做到合理消費(fèi)、適度儲(chǔ)蓄和勤奮工作。同時(shí)需要積極溝通,與債權(quán)人協(xié)商以達(dá)成平衡,讓自己和對(duì)方都能夠得到最好的解決方案。債務(wù)問(wèn)題是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的問(wèn)題,同樣也是一個(gè)考驗(yàn)人生處事智慧和能力的機(jī)會(huì)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我們可以有信心和勇氣應(yīng)對(duì)這個(gè)應(yīng)該避免的麻煩。
化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)心得體會(huì)篇六
債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指借款人在償還借款或支付利息方面面臨的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于許多個(gè)人和企業(yè)來(lái)說(shuō),債務(wù)是資金周轉(zhuǎn)和發(fā)展的重要途徑。然而,如果不謹(jǐn)慎管理債務(wù),就有可能陷入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)境地。下面我將通過(guò)總結(jié)個(gè)人經(jīng)歷,分享一些關(guān)于債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的心得體會(huì)。
首先,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根源在于債務(wù)的規(guī)劃和管理不當(dāng)。在我個(gè)人的經(jīng)歷中,我曾經(jīng)陷入了債務(wù)泥沼。當(dāng)時(shí)我過(guò)度依賴信用卡和消費(fèi)分期付款購(gòu)買(mǎi)各種奢侈品和不必要的物品。我沒(méi)有認(rèn)真計(jì)劃還款,逐漸積累了大量的債務(wù)。當(dāng)我開(kāi)始無(wú)法支付最低還款額時(shí),債務(wù)問(wèn)題逐漸惡化,給我?guī)?lái)了巨大的壓力和焦慮。這個(gè)經(jīng)歷讓我深刻認(rèn)識(shí)到,債務(wù)規(guī)劃和管理是避免債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要一環(huán)。
其次,了解債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和利率是避免債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。在重新規(guī)劃債務(wù)還款時(shí),我開(kāi)始了解各種債務(wù)類型和對(duì)應(yīng)的利率。我發(fā)現(xiàn)有些債務(wù)利率較高,如果不及時(shí)還清,利息會(huì)不斷累積,增加了還款負(fù)擔(dān)。所以我決定優(yōu)先還清這些高利率債務(wù)。此外,我還發(fā)現(xiàn)理解債務(wù)附帶的費(fèi)用,如利息、手續(xù)費(fèi)等也是至關(guān)重要的。通過(guò)了解這些風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用,我能更加理智地規(guī)劃還款和控制債務(wù),降低了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第三,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理必須與收入和預(yù)算相結(jié)合。當(dāng)我認(rèn)識(shí)到債務(wù)規(guī)劃和利率控制后,我開(kāi)始制定詳細(xì)的預(yù)算,明確每月的收入和開(kāi)支情況。我列出了固定開(kāi)支,如房貸、車(chē)貸等,以及可控制的開(kāi)支,如食物、交通費(fèi)用等。通過(guò)這個(gè)預(yù)算,我能夠合理規(guī)劃還款金額,并控制每月的消費(fèi)。同時(shí),我還將部分收入用于緊急儲(chǔ)備金,以防不時(shí)之需。這種結(jié)合了收入和預(yù)算的管理方法,有效減少了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并提高了財(cái)務(wù)的穩(wěn)定性。
第四,及時(shí)溝通是處理債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵步驟。遇到經(jīng)濟(jì)困難時(shí),很多人會(huì)選擇逃避或隱瞞債務(wù)問(wèn)題,這只會(huì)讓問(wèn)題更加嚴(yán)重。相反,主動(dòng)與債權(quán)人溝通是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。在我個(gè)人的經(jīng)歷中,我曾經(jīng)因?yàn)橐馔馐I(yè)無(wú)法還款,但我及時(shí)與債權(quán)人聯(lián)系,并向他們解釋情況和尋求延期還款的可能性。經(jīng)過(guò)友好的溝通,我獲得了一些緩解債務(wù)壓力的解決方案,避免了債務(wù)問(wèn)題進(jìn)一步升級(jí)。因此,及時(shí)溝通可以幫助處理債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并減輕精神上的壓力和焦慮。
最后,規(guī)劃未來(lái)、避免再次陷入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。通過(guò)這個(gè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)歷,我認(rèn)識(shí)到管理和規(guī)劃財(cái)務(wù)是日常生活的重要一環(huán)。所以我開(kāi)始努力提高個(gè)人財(cái)務(wù)素養(yǎng),學(xué)習(xí)理財(cái)知識(shí),尋求穩(wěn)定的收入來(lái)源,并制定長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)規(guī)劃。此外,我也要時(shí)刻警惕不要再次陷入購(gòu)買(mǎi)不必要物品和過(guò)度借債的陷阱。通過(guò)這些努力,我相信我將能夠建立一個(gè)健康的財(cái)務(wù)體系,避免再次陷入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
總結(jié)起來(lái),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是很多個(gè)人和企業(yè)都面臨的問(wèn)題。通過(guò)我的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),我深刻認(rèn)識(shí)到債務(wù)規(guī)劃和管理的重要性,了解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和利率是避免債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵,債務(wù)管理必須與收入和預(yù)算相結(jié)合,及時(shí)溝通是處理債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵步驟,規(guī)劃未來(lái)可以避免再次陷入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。只有通過(guò)謹(jǐn)慎的債務(wù)管理和健康的財(cái)務(wù)規(guī)劃,我們才能確保個(gè)人和企業(yè)的財(cái)務(wù)穩(wěn)定,并避免債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給我們帶來(lái)的壓力和焦慮。
化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)心得體會(huì)篇七
以嚴(yán)控新增債務(wù)為首要目標(biāo),建立控制和化解債務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制為主要內(nèi)容,按照“控制新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處理、逐年消化”的原則,將化解村級(jí)債務(wù)與發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、健全民主監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合,統(tǒng)一部署,規(guī)范操作,遏制債務(wù)增加勢(shì)頭,取得明顯成績(jī)效果。
20xx年村級(jí)債務(wù)化解率力爭(zhēng)達(dá)80%,化解過(guò)去的債務(wù),控制新增債務(wù)。
各村要嚴(yán)格按照規(guī)范程序、口徑和內(nèi)容,組織開(kāi)展對(duì)村集體債務(wù)的全面清理核實(shí),組織專班開(kāi)展自查自糾工作,并根據(jù)清理核查結(jié)果填寫(xiě)《村級(jí)債務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表》,報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一匯總信息。
針對(duì)不同的債務(wù),需要采取不同的化解方式,針對(duì)本鎮(zhèn)余額較大的幾類債務(wù),三資中心明確了化解方式,確保各村能夠根據(jù)自身情況進(jìn)行化解。
各村上報(bào)階段性化債成果,周村鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)村級(jí)化債工作以及控債、化債長(zhǎng)效制度進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查結(jié)果將報(bào)送縣農(nóng)業(yè)局。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民收入近幾年有了大幅度的提高,具備了一定的償還能力,通過(guò)深入細(xì)致的思想工作和法治教育,農(nóng)戶的.欠款大多數(shù)可以收回,用以化解部分村級(jí)債務(wù)。
一是對(duì)單位已經(jīng)不存在或個(gè)人已經(jīng)死亡多年的債務(wù),通過(guò)“四議兩公開(kāi)”程序,予以核銷(xiāo),達(dá)到化解債務(wù)目的。
二是對(duì)于其他形成的呆死債務(wù),有的能通過(guò)收回集體債權(quán)償還的予以化解。對(duì)于金融部門(mén)的陳舊貸款,督促村里積極償還;對(duì)修建住宅樓形成的虛擬債務(wù),已計(jì)入“應(yīng)付款”科目的,通過(guò)履行“四議兩公開(kāi)”程序,核準(zhǔn)修建住宅樓的承包收款方,將預(yù)付款沖減虛擬債務(wù)后,結(jié)余資金轉(zhuǎn)入“公積公益金”。
積極穩(wěn)慎化解,把控新作為重中之重。
一是建立健全村級(jí)舉債申報(bào)審批制度,村級(jí)新上重大項(xiàng)目,要嚴(yán)格履行“四議兩公開(kāi)”程序,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
二是指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定集體資產(chǎn)收益分配制度設(shè)立債務(wù)警戒線,明確收益分配優(yōu)先序,對(duì)超過(guò)警戒線的村集體,要先償還債務(wù),再進(jìn)行分紅。
三是規(guī)范集體成員福利費(fèi)支出,改變一些村集體大包大攬水、電、氣等費(fèi)用的習(xí)慣,引導(dǎo)農(nóng)戶合理承擔(dān)費(fèi)用。四是健全投入機(jī)制,加大財(cái)政資金向基層傾斜支持力度,進(jìn)一步減輕村級(jí)集體的支出壓力,以防新增債務(wù)。
提升農(nóng)村集體“三資”管理水平,將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、耕地、“四荒地”、宅基地等產(chǎn)權(quán),全部納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)管理。鼓勵(lì)村集體挖掘人脈資源,開(kāi)展招商引資、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),通過(guò)稅收新增財(cái)力返還,形成穩(wěn)定收入。
因地制宜,積極穩(wěn)妥地發(fā)展一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類、服務(wù)類的項(xiàng)目,增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入,推進(jìn)村級(jí)債務(wù)化解工作。
針對(duì)有些村級(jí)債務(wù)依靠村級(jí)組織本身難以化解的問(wèn)題,本應(yīng)有國(guó)家承擔(dān)的修路架橋、教育衛(wèi)生等形成的債務(wù),各村要積極爭(zhēng)取政策支持,主動(dòng)對(duì)接金融部門(mén),全力化解相應(yīng)債務(wù)。
各村要成立村級(jí)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)組織化解村級(jí)債務(wù)工作,制定化解方案,落實(shí)化解任務(wù)。
要建立村級(jí)債務(wù)化解責(zé)任制,各村主要負(fù)責(zé)人為化解村債第一責(zé)任人,對(duì)化解債務(wù)工作負(fù)總責(zé),各村主要負(fù)責(zé)人要親自抓。鎮(zhèn)黨委政府將對(duì)化解工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、任務(wù)落實(shí)成效不明顯的村,予以嚴(yán)肅處理。
村級(jí)債務(wù)化解時(shí)間緊、任務(wù)重,各村應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照政策規(guī)定,抓好落實(shí),確保取得明顯實(shí)效。
化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)心得體會(huì)篇八
為落實(shí)中央、省、市工作會(huì)議精神,切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合龍華山辦事處實(shí)際,特制定本工作方案。
總目標(biāo):到期政府債務(wù)償還率100%,政府債務(wù)率控制在80%以下,無(wú)違規(guī)舉債。
(一)加強(qiáng)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo),明確工作專班職責(zé)
龍華山防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主任為組長(zhǎng),常務(wù)副主任為副組長(zhǎng),成員單位包括財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)辦、綜治、管理區(qū)、金融部門(mén)等部門(mén)(單位),根據(jù)工作需要可以適時(shí)調(diào)整成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)各有關(guān)單位財(cái)務(wù)人員,組建工作專班,負(fù)責(zé)具體日常工作。提高思想認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)、各司其職,形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制,逐項(xiàng)分解工作目標(biāo),確保工作順利實(shí)施。
(二)全面排查債務(wù)底數(shù),鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)
1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實(shí)清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況,按時(shí)上報(bào)市財(cái)政局。
2、開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)。如實(shí)提供相關(guān)債務(wù)資料,接受市審計(jì)局的審計(jì)。
3、實(shí)行債務(wù)信息季報(bào)制度。每季度次月7日前將債務(wù)報(bào)表上報(bào)市財(cái)政局,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速上報(bào)。
(三)規(guī)范政府債務(wù)管理,建立健全制度機(jī)制
1、配合市級(jí)完善管理制度。
2、規(guī)范舉債行為。
3、遵守相關(guān)規(guī)定??刂仆顿Y項(xiàng)目計(jì)劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。
4、加強(qiáng)預(yù)算管理。按市財(cái)政局要求,強(qiáng)化債務(wù)收支和財(cái)政支出責(zé)任管理。
(四)統(tǒng)籌全辦各類財(cái)力,穩(wěn)妥化解存量債務(wù)
1、明確責(zé)任主體。辦事處承擔(dān)全辦債務(wù)償還的責(zé)任。
2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案,報(bào)送市財(cái)政局。
3、落實(shí)償債資金。采取開(kāi)源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補(bǔ)收入、強(qiáng)化招商穩(wěn)增收等手段,籌措各類資金,化解存量債務(wù)。
4、建立債務(wù)審計(jì)認(rèn)定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下,辦事處主要負(fù)責(zé)人調(diào)整時(shí),如實(shí)提供債務(wù)資料,辦理債務(wù)認(rèn)定和交接,明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(五)控制遏制各類債務(wù),完善債務(wù)管理制度
1、嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)。嚴(yán)禁以任何形式為任何單位和個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。
2、堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項(xiàng)目建設(shè);招商引資要有所為,有所不為,不搞貼錢(qián)賺吆喝的面子項(xiàng)目。
3、嚴(yán)格履行公益性項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)。
4、提高一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算綜合財(cái)力,拓展承債空間。加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收。
5、推動(dòng)政府職能由“建設(shè)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。改變地方政府作為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大供給方的局面,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,規(guī)范、合理、有效地運(yùn)用專項(xiàng)建設(shè)基金、政府和社會(huì)資本合作(ppp)、政府投資基金等新型模式,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,嚴(yán)格劃分財(cái)政支出邊界,地方政府依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
6、按照債務(wù)分類管理原則,搭建信息化平臺(tái),建立符合債務(wù)管理需求的國(guó)有公司債務(wù)信息化系統(tǒng),增強(qiáng)信息化管理平臺(tái)功能。按月報(bào)送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動(dòng)情況,確保債務(wù)報(bào)送信息的的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。通過(guò)對(duì)債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估為債務(wù)管理決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和考核機(jī)制的完善提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》中關(guān)于違法違規(guī)舉債問(wèn)責(zé)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)脫離實(shí)際過(guò)度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通?;鈧鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)是一件事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的大事,全辦上下要密切配合支持,主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),用發(fā)展的眼光和魄力去看待問(wèn)題、解決問(wèn)題。對(duì)推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,要及時(shí)反饋,主動(dòng)出謀劃策,合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(三)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)經(jīng)紀(jì)律是財(cái)經(jīng)工作中必須遵守的行為準(zhǔn)則,是化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作取得成效的重要保障。全辦要時(shí)刻嚴(yán)守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,重點(diǎn)圍繞資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制力量,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
(四)強(qiáng)化工作督查。主動(dòng)接受人大和社會(huì)監(jiān)督,定期向社會(huì)公開(kāi)政府債務(wù)限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計(jì)部門(mén)的債務(wù)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政部門(mén)對(duì)地方政府違規(guī)舉債及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開(kāi)展檢查,確?;瘋胧┞鋵?shí)到位。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不認(rèn)真、長(zhǎng)效機(jī)制不健全的,要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。通過(guò)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化債務(wù)人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)于政府債務(wù),實(shí)行定性和定量相結(jié)合,重點(diǎn)考核債務(wù)償還、計(jì)劃執(zhí)行、資金使用效率、債務(wù)規(guī)模占可變現(xiàn)資產(chǎn)的比例、對(duì)外提供擔(dān)保額度占總(凈)資產(chǎn)比例等指標(biāo),促進(jìn)化解存量債務(wù),控制增量債務(wù)和提高債務(wù)資金運(yùn)行績(jī)效??己私Y(jié)果納入政績(jī)綜合考核體系,作為評(píng)價(jià)、考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。對(duì)在工作中作風(fēng)不實(shí),敷衍塞責(zé)的人員,由辦紀(jì)委追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)心得體會(huì)篇九
據(jù)自治區(qū)人民政府關(guān)于農(nóng)村“普九”債務(wù)化解工作會(huì)議精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體要求及自治區(qū)“普九”債務(wù)化解工作部署,從20xx年12月起,用一年時(shí)間,完成我市“普九”債務(wù)化解工作,即必須于20xx年底前償清全部農(nóng)村“普九”債務(wù)。同時(shí),建立制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
為確保農(nóng)村“普九”債務(wù)化解工作的順利進(jìn)行,市人民政府決定成立烏魯木齊市農(nóng)村“普九”債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),成員如下:
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xx
成員:xxxx
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)開(kāi)展我市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的清理化解及監(jiān)督管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室主任由李新鴻同志兼任,副主任由劉軍、楊少英同志兼任。
根據(jù)中央規(guī)定,化解農(nóng)村“普九”債務(wù)由省級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃,地、州、市級(jí)政府負(fù)責(zé)督促檢查,縣級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施?;廪r(nóng)村“普九”債務(wù)工作實(shí)行地方首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,以區(qū)(縣)為單位組織開(kāi)展清理、化解工作。同時(shí),堅(jiān)持以下原則:
(一)公開(kāi)透明原則。農(nóng)村“普九”債務(wù)都應(yīng)予以公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)審計(jì)鎖定原則。在清理核實(shí)基礎(chǔ)上,所有需要償還的農(nóng)村“普九”債務(wù),必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審計(jì)認(rèn)定后才能償還。
(三)直接償還到債權(quán)人原則。農(nóng)村“普九”債務(wù)必須直接認(rèn)定到債權(quán)人,償還資金直接償還到債權(quán)人。
需要化解的農(nóng)村“普九”債務(wù)是指以各區(qū)(縣)為單位推進(jìn)農(nóng)村“普九”工作到通過(guò)自治區(qū)“普九”驗(yàn)收合格期間發(fā)生的債務(wù)。債務(wù)用途主要包括教學(xué)及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置等與學(xué)校建設(shè)維護(hù)直接相關(guān)的支出以及衍生的相當(dāng)于同期銀行貸款利息的合法利息。
籌集償債資金是自治區(qū)、市、區(qū)(縣)各級(jí)財(cái)政共同的責(zé)任。各級(jí)財(cái)政要從以下渠道籌集償債資金:
(一)統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金以及中央財(cái)政給予的化解“普九”債務(wù)補(bǔ)助資金。
(二)地方征收的教育費(fèi)附加經(jīng)費(fèi)和人民教育基金年中安排一定比例用于償債。
(三)教育專項(xiàng)資金。
(四)其他資金。
(一)20xx年8月22日前各區(qū)(縣)認(rèn)真清理推進(jìn)農(nóng)村“普九”工作到通過(guò)自治區(qū)“普九”驗(yàn)收合格期間發(fā)生債務(wù)的項(xiàng)目、金額及債權(quán)人。
(二)20xx年8月28日前審計(jì)部門(mén)對(duì)清理的農(nóng)村“普九”債務(wù)進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
(三)20xx年8月31日前各區(qū)(縣)將經(jīng)過(guò)審計(jì)認(rèn)定的清理農(nóng)村“普九”債務(wù)報(bào)告,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后,直接上報(bào)自治區(qū)農(nóng)村綜合改革辦公室。同時(shí),將清理農(nóng)村“普九”債務(wù)報(bào)告上報(bào)市政府、市財(cái)政局、市教育局備案。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(縣)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)化解農(nóng)村“普九”債務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)分工負(fù)責(zé)制,明確目標(biāo)任務(wù),精心組織實(shí)施,及時(shí)研究化債工作中的新情況、新問(wèn)題,確保工作順利進(jìn)行。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律。在工作中,各區(qū)(縣)嚴(yán)禁產(chǎn)生新的債務(wù),不得向農(nóng)民攤派,不得擠占挪用其他必保的專項(xiàng)資金,不得影響農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的`進(jìn)行。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取補(bǔ)助資金、造成資金損失及產(chǎn)生新債的行為,除追回補(bǔ)助資金外,還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)做好宣傳。各區(qū)(縣)、各部門(mén)要注意做好化解農(nóng)村“普九”債務(wù)宣傳工作,及時(shí)把中央和自治區(qū)的政策傳達(dá)到基層,使群眾真正理解政策。
(四)建立健全報(bào)告制度。一是建立每月報(bào)告制度,各區(qū)(縣)每個(gè)月都要向自治區(qū)農(nóng)村綜合改革辦公室報(bào)告本地化債工作的進(jìn)展、成效和問(wèn)題等情況。二是建立重大突發(fā)事件的即時(shí)報(bào)告制度。各區(qū)(縣)對(duì)化債過(guò)程中發(fā)生的群體性的事件,要及時(shí)處理,及時(shí)上報(bào),不得瞞報(bào)。三是要建立化債信息聯(lián)絡(luò)員制度,安排專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)和聯(lián)絡(luò)工作。
化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)心得體會(huì)篇十
為加強(qiáng)基層組織建設(shè),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全省化解村級(jí)債務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知(鄂辦發(fā)〔20xx〕23號(hào))精神和市委市政府印發(fā)的《全市化解村級(jí)債務(wù)實(shí)施方案》(天辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以20xx年底村級(jí)債務(wù)(不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù))為基數(shù),負(fù)債10萬(wàn)元以下的村,20xx年底實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零;負(fù)債10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以內(nèi)的村,20xx年底前實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零;負(fù)債50萬(wàn)元以上的村,根據(jù)前期推進(jìn)情況確定具體清零時(shí)間,最遲不得超過(guò)20xx年。
為切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)展《石家河鎮(zhèn)化解村級(jí)債務(wù)實(shí)施方案》專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管、持續(xù)推進(jìn)的良好局面,確保工作的順利開(kāi)展,特設(shè)立《石家河鎮(zhèn)化解村級(jí)債務(wù)實(shí)施方案》專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
第一組長(zhǎng):謝國(guó)清
組長(zhǎng):謝紅宜
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)化解村級(jí)債務(wù)工作辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)管所,余晨同志兼任辦公室主任,蔣剛兵、梁卓翎同志兼任辦公室副主任。聯(lián)系電話:
(一)全面清理核實(shí)。結(jié)合年度村級(jí)資產(chǎn)清查工作,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”和村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查。清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表逐筆核對(duì)、審查、確認(rèn)后,以村組為單位進(jìn)行公布,接受群眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)管所、各村(居))
(二)剝離經(jīng)營(yíng)性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步清理甄別經(jīng)營(yíng)性債務(wù),逐村建立臺(tái)賬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。對(duì)有明確償還來(lái)源和化解途徑的經(jīng)營(yíng)性債務(wù),村級(jí)組織制定還款計(jì)劃,由鎮(zhèn)化解村級(jí)債務(wù)辦公室(以下簡(jiǎn)稱化債辦)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,督促及時(shí)還款。對(duì)未履行民主程序擅自舉債、形成不良經(jīng)營(yíng)性債務(wù)的,按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)借錢(qián)、誰(shuí)償還”的原則,落實(shí)化債責(zé)任,明確償還期限、確保按期化解。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)化債辦、各村(居))
(三)依法清收債權(quán)。在保持穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥清收債權(quán)用于還債。對(duì)農(nóng)戶稅改前的應(yīng)繳稅費(fèi)欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強(qiáng)后再作處理。對(duì)農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的,可采取對(duì)沖方式處理。對(duì)存在欠款的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及干部職工,對(duì)惡意欠款拒不償還的對(duì)象要采取法律和行政手段限期歸還。對(duì)企業(yè)欠款,按合同協(xié)議據(jù)實(shí)清收,確有困難的,可簽訂分期還款協(xié)議。對(duì)債務(wù)單位撤銷(xiāo)、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán),依法子以核銷(xiāo)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)財(cái)管所、各村(居))
(四)落實(shí)政策減免。對(duì)村級(jí)公益性事業(yè)負(fù)債,依法依規(guī)給子政策減免和資金支持。對(duì)稅改前村集體欠繳稅費(fèi)形成的債務(wù)給予豁免,對(duì)村集體拖欠上級(jí)有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù),確實(shí)無(wú)力償還的,積極與相關(guān)單位協(xié)商減免;對(duì)因上級(jí)項(xiàng)目資金落實(shí)不到位、項(xiàng)目配套資金不足產(chǎn)生的村級(jí)債務(wù),各村應(yīng)積極籌措資金化解。金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)村級(jí)呆賬貸款按程序予以核銷(xiāo)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)化債辦、鎮(zhèn)財(cái)管所、鎮(zhèn)農(nóng)商行、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行、鎮(zhèn)郵政銀行)
(五)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,培育更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,讓更多農(nóng)民深度參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鼓勵(lì)村級(jí)組織依托集體土地、山林、水面、廠房等資源,以入股、租賃等方式,與相關(guān)市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)共建共享;要維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ),一般不宜采取出售資產(chǎn)抵債的辦法。支持村級(jí)組織依托集體經(jīng)濟(jì)組織、股份經(jīng)濟(jì)合作社,開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)、托管等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作;指導(dǎo)村級(jí)組織依法用好村級(jí)集體建設(shè)用地、宅基地開(kāi)發(fā)利用政策,多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務(wù)。統(tǒng)籌整合各級(jí)財(cái)政扶持資金,建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金制度。加快推動(dòng)省、市兩級(jí)扶持新型村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目落地見(jiàn)效,發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)財(cái)管所、各村(居))
(六)深化產(chǎn)權(quán)制度改革。充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,盤(pán)活集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。清產(chǎn)核資中依法收回的資產(chǎn)、資源,經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)價(jià)承包,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財(cái)管所、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、各村(居))
(七)堅(jiān)決制止新增債務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,健全監(jiān)管制度,規(guī)范收支行為,從源頭防控新增債務(wù)。建立舉債審批和責(zé)任追究制度,下決心壓縮非生產(chǎn)性支出,化解債務(wù)存量、嚴(yán)控債務(wù)增量。村級(jí)組織抓發(fā)展、搞建設(shè),必須量入為出,不得超越自身實(shí)力。對(duì)違規(guī)舉債造成不良債務(wù)的,堅(jiān)決依法依紀(jì)追究責(zé)任。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)管所、各村(居))
(一)成立機(jī)構(gòu),制定方案(20xx年4月10日前完成)各村(居)要成立工作專班,制定具體的實(shí)施方案,指定專人進(jìn)行摸底調(diào)查、信息上報(bào)等工作。
(二)宣傳培訓(xùn),統(tǒng)一思想(20xx年4月11日至20)
鎮(zhèn)、村分別召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì),對(duì)化解村級(jí)債務(wù)工作進(jìn)行安排部署,充分利用村級(jí)小廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、入戶宣傳等方式加大對(duì)村級(jí)債務(wù)化解工作的輿論宣傳和引導(dǎo)力度,促進(jìn)廣大干部群眾深刻理解化債工作的重要性、艱巨性,使農(nóng)民真正理解、廣泛參與、積極配合化債工作,形成全鎮(zhèn)上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的工作氛圍。
(三)摸底調(diào)查,分類造冊(cè)(20xx年4月21日至4月30日)
各村(居)要結(jié)合年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、“全國(guó)村級(jí)務(wù)摸調(diào)查管理系統(tǒng)”,村級(jí)賬簿等資料對(duì)各村集體“三資”和村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,鎮(zhèn)財(cái)管所指導(dǎo)各村(居)按照債權(quán)務(wù)形成的時(shí)間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人分門(mén)別類,登記造冊(cè)。
(四)公示公告,接受監(jiān)督(20xx年5月1日至5月7日)各村(居)將清查結(jié)果交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表逐筆核對(duì)、審查、確認(rèn)后,以村組為單位,在“村級(jí)財(cái)務(wù)流水賬公開(kāi)欄”和村組微信群上進(jìn)行公布,接受群眾的監(jiān)督。
(五)科學(xué)分析,精準(zhǔn)施策(20xx年5月8日至11月30日)針對(duì)摸底調(diào)查公示確認(rèn)的債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù),進(jìn)行科學(xué)分析,精準(zhǔn)制定化債的籌款方案,精準(zhǔn)確定化債范圍、化債比例、化債方案,按照一村一方案逐步化解村級(jí)債務(wù)。
(六)考核驗(yàn)收,實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)(20xx年12月1日至12月15日)對(duì)20xx年各村化債工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,根據(jù)考核驗(yàn)收情況,實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。
(一)明確工作職責(zé)。全鎮(zhèn)化債工作在鎮(zhèn)化解村級(jí)債務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,鎮(zhèn)化債辦具體組織實(shí)施;鎮(zhèn)組織辦負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)干部在化解債務(wù)工作中的履職情況進(jìn)行考核;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)化債中違規(guī)舉債、弄虛作假、優(yōu)親厚友以及工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)等問(wèn)題嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé);鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)欠款國(guó)家公職人員、惡意久款對(duì)象依法清收的指導(dǎo);鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌;鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)化債工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要加強(qiáng)矛盾糾紛排查和調(diào)處工作,各村(居)是化解村級(jí)債務(wù)工作的具體組織實(shí)施者,承擔(dān)直接責(zé)任。
(二)強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。鎮(zhèn)化債辦及鎮(zhèn)紀(jì)委要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組。督導(dǎo)組負(fù)責(zé)定期、不定期對(duì)各村(居)化債工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo),及時(shí)向鎮(zhèn)化解村級(jí)債務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)督導(dǎo)情況。鎮(zhèn)化債辦負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)階段的工作進(jìn)行考察評(píng)估,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況和評(píng)估結(jié)果及時(shí)宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,促進(jìn)全鎮(zhèn)化債工作整體推進(jìn)。
(三)狠抓工作落實(shí),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理。將化解村級(jí)債務(wù)作為各村(居)兩委班子工作實(shí)績(jī)考核和鄉(xiāng)村振興工作考核的重要指標(biāo),納入鄉(xiāng)村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容,確?;獯寮?jí)債務(wù)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)心得體會(huì)篇十一
多年來(lái),我省公立醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中舉債進(jìn)行基本建設(shè)或購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備等,形成了一些歷史債務(wù)。隨著公立醫(yī)院綜合改革深入推進(jìn),“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制逐步破除,債務(wù)問(wèn)題逐漸成為制約公立醫(yī)院發(fā)展的瓶頸。加強(qiáng)公立醫(yī)院債務(wù)化解及管理工作,有效減輕公立醫(yī)院債務(wù)負(fù)擔(dān),提高醫(yī)院運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量,對(duì)于堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革、保障人民群眾健康水平不斷提高,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
為深入貫徹落實(shí)全國(guó)和全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神,加強(qiáng)全省公立醫(yī)院債務(wù)化解及管理工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕78號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)方案的通知》(皖政〔20xx〕16號(hào))相關(guān)要求,經(jīng)省政府同意,提出如下意見(jiàn):
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,按照“鎖定存量、嚴(yán)控增量、依法依規(guī)、分級(jí)分類、綜合施策”的思路,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新方式,綜合運(yùn)用債券置換、財(cái)政補(bǔ)助、自籌資金、協(xié)商談判、爭(zhēng)取政策支持等多種途徑,有效解決公立醫(yī)院債務(wù)問(wèn)題,構(gòu)建公立醫(yī)院債務(wù)化解及管理工作新機(jī)制。在審計(jì)甄別認(rèn)定的基礎(chǔ)上,區(qū)分公立醫(yī)院存量債務(wù)性質(zhì)和類別,按照有關(guān)規(guī)定和原則,力爭(zhēng)20xx年底前將舉債期限內(nèi)的存量債務(wù)全部化解;對(duì)20xx年以后年度到期的存量債務(wù),采取多種方式降低償債成本并及時(shí)化解。
同時(shí),完善公立醫(yī)院發(fā)展建設(shè)投入機(jī)制,健全公立醫(yī)院債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目及債務(wù)審批機(jī)制,嚴(yán)控新債發(fā)生,促進(jìn)全省公立醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。
按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),省、市、縣(市、區(qū))政府對(duì)本級(jí)公立醫(yī)院債務(wù)化解及管理工作負(fù)總責(zé),根據(jù)公立醫(yī)院債務(wù)類別,進(jìn)行分類處置和償還
在化解公立醫(yī)院一類債務(wù)的同時(shí),審計(jì)甄別政府有擔(dān)保責(zé)任的.二類債務(wù)和其他三類債務(wù)中的長(zhǎng)期債務(wù)和流動(dòng)債務(wù)、實(shí)際債務(wù)和政府融資舉債,鎖定存量債務(wù),實(shí)行臺(tái)賬管理。根據(jù)公立醫(yī)院債務(wù)總量及收支運(yùn)行狀況,綜合運(yùn)用多種有效途徑,一院一策,分別制定債務(wù)化解方案,統(tǒng)籌規(guī)劃、分年償還、逐步化解。
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)控公立醫(yī)院舉債建設(shè)有關(guān)規(guī)定,按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃合理確定各級(jí)、各類公立醫(yī)院布局和數(shù)量,嚴(yán)格控制公立醫(yī)院基本建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備配置的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模,健全并落實(shí)基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目及債務(wù)審批機(jī)制,嚴(yán)格控制舉債,杜絕違規(guī)舉債。
堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性,強(qiáng)化公立醫(yī)院債務(wù)形成源頭控制,建立健全并有效落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院投入政策,加大基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等方面投入。加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算、成本控制等基礎(chǔ)管理,構(gòu)建公立醫(yī)院長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照中央財(cái)政統(tǒng)一部署,在20xx—20xx年期間,通過(guò)發(fā)行地方政府置換債券,將截至20xx年底地方政府債務(wù)平臺(tái)中鎖定的一類債務(wù)全部置換。債務(wù)置換后,全部由同級(jí)政府承擔(dān)償債主體責(zé)任,并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,及時(shí)足額償還。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳,列第一位的為牽頭責(zé)任單位,下同)
由審計(jì)部門(mén)牽頭,會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革、衛(wèi)生計(jì)生、教育等部門(mén),通過(guò)自查自審、交叉互審等方式,對(duì)截至20xx年底地方政府債務(wù)管理平臺(tái)中的二類、三類債務(wù)進(jìn)行審計(jì)甄別,剔除實(shí)際未用于醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的政府融資貸款以及擅自擴(kuò)大規(guī)模提高標(biāo)準(zhǔn)、“利滾利、息轉(zhuǎn)本”高息的貸款等形成的債務(wù),出具審計(jì)甄別報(bào)告。建立公立醫(yī)院二類、三類債務(wù)臺(tái)賬,統(tǒng)一編號(hào),銷(xiāo)號(hào)管理,并按規(guī)定及時(shí)調(diào)整地方政府債務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù),鎖定存量債務(wù)。審計(jì)甄別中,可統(tǒng)籌參考審計(jì)署地方政府性存量債務(wù)審計(jì)、財(cái)政部地方政府存量債務(wù)清理甄別等報(bào)告結(jié)果。(責(zé)任單位:省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳)
各級(jí)公立醫(yī)院要根據(jù)債務(wù)總量及結(jié)構(gòu)、醫(yī)院業(yè)務(wù)收支、有效資產(chǎn)資源等情況,制定二、三類存量債務(wù)化解方案,并報(bào)經(jīng)同級(jí)政府(或公立醫(yī)院管理委員會(huì))批準(zhǔn)后實(shí)施。公立醫(yī)院要加強(qiáng)全面預(yù)算管理,強(qiáng)化內(nèi)部成本控制,規(guī)范收支核算,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),壓縮經(jīng)常性開(kāi)支,積極自籌償債資金。
從20xx年開(kāi)始,公立醫(yī)院原則上按不低于當(dāng)年醫(yī)療收入的5%提取償債專項(xiàng)資金,其中對(duì)年度應(yīng)還本息低于醫(yī)療收入5%的公立醫(yī)院,按實(shí)際本息資金需求計(jì)提,專項(xiàng)用于償還到期債務(wù),具體比例由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)確定。各級(jí)政府應(yīng)積極搭建平臺(tái),支持公立醫(yī)院與債務(wù)銀行充分協(xié)商,在貸款利率不高于同期銀行基準(zhǔn)利率的前提下,壓縮截至20xx年底還本付息期限仍超過(guò)5年的債務(wù)期限,爭(zhēng)取銀行采取掛賬停息、債務(wù)豁免等方式減輕債務(wù)負(fù)擔(dān);對(duì)暫時(shí)不能壓縮償債期限的債務(wù),支持公立醫(yī)院通過(guò)爭(zhēng)取政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期貸款置換存量債務(wù),降低償債成本。
有條件的地方財(cái)政部門(mén)可適當(dāng)安排債務(wù)貼息補(bǔ)助資金。省財(cái)政將對(duì)省屬公立醫(yī)院和貧困縣公立醫(yī)院債務(wù)化解給予獎(jiǎng)補(bǔ)。各級(jí)公立醫(yī)院將財(cái)政補(bǔ)助公立醫(yī)院的各類資金,剔除中央財(cái)政補(bǔ)助公共衛(wèi)生、人才培養(yǎng)、基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等專項(xiàng)資金,按不低于10%的比例安排用于償債,具體比例由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)確定,其中省財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)公立醫(yī)院零差率資金按不低于50%比例安排;年度未支出的各類公立醫(yī)院補(bǔ)助資金,按照存量結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對(duì)能繼續(xù)使用的資金優(yōu)先用于償還債務(wù)。加快處置公立醫(yī)院閑置土地、房屋等資產(chǎn)資源,按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,將所得資金優(yōu)先用于償還債務(wù)。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、省財(cái)政廳)
各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院在建項(xiàng)目的監(jiān)管,必要時(shí)可組織對(duì)公立醫(yī)院在建項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源等情況進(jìn)行復(fù)審,對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)模建設(shè)、建設(shè)資金尚未落實(shí)需要貸款建設(shè)的項(xiàng)目,暫緩建設(shè),待相關(guān)條件完備后再行續(xù)建。對(duì)復(fù)核后符合條件、使用債務(wù)資金的在建項(xiàng)目,繼續(xù)按立項(xiàng)時(shí)明確的籌資方式或原銀行協(xié)議貸款續(xù)建;對(duì)在建項(xiàng)目確實(shí)沒(méi)有其他建設(shè)資金來(lái)源的,應(yīng)主要通過(guò)政府與社會(huì)資本合作模式和地方政府債券解決后續(xù)資金。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、省發(fā)展改革委、省審計(jì)廳、省財(cái)政廳)
省財(cái)政廳制定公立醫(yī)院債務(wù)化解及管理工作考核辦法,每年度對(duì)各地存量債務(wù)審計(jì)甄別、債務(wù)償還進(jìn)展、新債管控等進(jìn)行考核。20xx年之前,省財(cái)政每年單獨(dú)安排一定的新增債券額度,根據(jù)考核情況對(duì)各地予以獎(jiǎng)補(bǔ),并對(duì)皖北地區(qū)、大別山革命老區(qū)及沒(méi)有債務(wù)或提前完成債務(wù)化解任務(wù)的地區(qū)給予傾斜。各地、各有關(guān)部門(mén)也要制定公立醫(yī)院債務(wù)化解及管理工作考核辦法,將考核結(jié)果與院長(zhǎng)薪酬及續(xù)聘、醫(yī)院績(jī)效工資總額核定、財(cái)政補(bǔ)助資金安排等掛鉤。有條件的地方財(cái)政部門(mén)可安排專項(xiàng)資金,對(duì)債務(wù)化解及管理工作情況較好的公立醫(yī)院給予獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳)
嚴(yán)格實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,合理確定各級(jí)、各類公立醫(yī)院布局和數(shù)量,有效控制公立醫(yī)院規(guī)模,嚴(yán)禁違規(guī)舉債建設(shè)。對(duì)公立醫(yī)院基本建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)審核并提請(qǐng)同級(jí)政府(或公立醫(yī)院管理委員會(huì))研究后,由同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)按程序?qū)徟?duì)不符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、未落實(shí)建設(shè)資金、未按規(guī)定化解存量債務(wù)的公立醫(yī)院,一律不得審批新項(xiàng)目。公立醫(yī)院經(jīng)批準(zhǔn)的基本建設(shè)項(xiàng)目所需資金,原則上由各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌資金安排。經(jīng)批準(zhǔn)的大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi),原則上由各級(jí)財(cái)政在公立醫(yī)院補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排。完善公立醫(yī)院政府投入機(jī)制,建立財(cái)政綜合績(jī)效補(bǔ)助制度。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、省審計(jì)廳)
各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)。由財(cái)政部門(mén)牽頭,會(huì)同發(fā)展改革、衛(wèi)生計(jì)生、教育、審計(jì)、人力資源社會(huì)保障和醫(yī)改等部門(mén),建立公立醫(yī)院債務(wù)化解及管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)債務(wù)化解及管理工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)債務(wù)化解及管理工作,會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定工作方案及資金管理、債務(wù)鎖定、考核獎(jiǎng)補(bǔ)等制度,安排必要的審計(jì)甄別工作經(jīng)費(fèi)。
發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)提供基本建設(shè)審批相關(guān)資料,完善項(xiàng)目審批機(jī)制,統(tǒng)籌安排基本建設(shè)資金。審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)債務(wù)審計(jì)甄別方案制定及組織實(shí)施等工作,出具審計(jì)甄別工作報(bào)告。衛(wèi)生計(jì)生、教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織公立醫(yī)院基本建設(shè)在建項(xiàng)目復(fù)審,督促指導(dǎo)公立醫(yī)院制定“一院一策”化債方案,落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。公立醫(yī)院要積極做好債務(wù)自查,及時(shí)全面提供債務(wù)審計(jì)甄別相關(guān)資料。各級(jí)醫(yī)改部門(mén)要將債務(wù)化解及管理工作情況納入醫(yī)改督查和目標(biāo)責(zé)任考核范圍。
各地要結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施意見(jiàn),結(jié)合本地財(cái)力、醫(yī)院運(yùn)行、債務(wù)結(jié)構(gòu)、政府補(bǔ)助等因素,制定公立醫(yī)院償債計(jì)劃清單,細(xì)化償債項(xiàng)目、本息額度、資金來(lái)源、責(zé)任人及時(shí)間表等內(nèi)容。各地、各有關(guān)部門(mén)要按要求完成公立醫(yī)院存量債務(wù)審計(jì)甄別、調(diào)整地方政府債務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)、鎖定存量債務(wù)等工作。各地要按要求將本地實(shí)施意見(jiàn)、相關(guān)工作方案、審計(jì)甄別報(bào)告、償債計(jì)劃清單等文件資料報(bào)送省財(cái)政廳。
各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)公立醫(yī)院償債資金管理和使用,對(duì)財(cái)政統(tǒng)籌安排的專項(xiàng)償債資金,一律直接支付;對(duì)醫(yī)院自籌償債資金,要減少撥付環(huán)節(jié),及時(shí)足額支付。各地可探索設(shè)立償債資金共管賬戶,對(duì)各渠道安排的償債資金實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行、專賬核算,具體辦法由各地財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取償債資金的,如數(shù)追回資金,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
各地、各有關(guān)部門(mén)要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展大局,采取多種方式,宣傳公立醫(yī)院債務(wù)化解及管理工作的重大意義,加強(qiáng)政策解讀和輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn),營(yíng)造良好工作氛圍。
化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)心得體會(huì)篇十二
為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,加強(qiáng)基層組織建設(shè),確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全省化解村級(jí)債務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知和市、縣化債工作實(shí)施意見(jiàn),為促進(jìn)全鎮(zhèn)化解村級(jí)債務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)黨委政府研究決定,特制定本實(shí)施方案。
深入貫徹省、市、縣三級(jí)化解村級(jí)債務(wù)會(huì)議精神,按照“摸清舊債、嚴(yán)控新債、落實(shí)責(zé)任、分類處置”總體要求,堅(jiān)持“遵守法規(guī)、依靠群眾,因村制宜,規(guī)范管理、重在落實(shí)”的基本原則,切實(shí)搞好化解村級(jí)債務(wù)工作,堅(jiān)決制止新增債務(wù),促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展,為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)及農(nóng)村“三資”等工作的聯(lián)席會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)、其他聯(lián)席會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、全體包村行政干部和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,以指導(dǎo)和督導(dǎo)各村化解債務(wù)工作的正常開(kāi)展。同時(shí),在村成立以包村行政干部為組長(zhǎng)、村支部書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng)、村第一書(shū)記為副組長(zhǎng)、其他村干部為成員的工作專班,具體負(fù)責(zé)化解村級(jí)債務(wù)的實(shí)施工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所,由鎮(zhèn)財(cái)政所主任兼任辦公室主任,成員在財(cái)政所和村兩委會(huì)中抽調(diào),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)化解村級(jí)債務(wù)日常工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息上報(bào)工作。
(一)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。
(三)堅(jiān)持依法依規(guī)清收化解原則。
(四)堅(jiān)持民主議事原則。
(一)債權(quán)目標(biāo)和任務(wù)
自20xx年5月起,全鎮(zhèn)各村要在全面清理登記債權(quán)基礎(chǔ)上,根據(jù)債權(quán)構(gòu)成和類別,分別擬定清收方案,提交黨員群眾議定,擬定三年內(nèi)完成債權(quán)清收計(jì)劃。
(二)債務(wù)目標(biāo)和任務(wù)
一是財(cái)務(wù)清理目標(biāo):全面清理村組所有財(cái)務(wù)帳目、經(jīng)濟(jì)往來(lái)、承包合同、財(cái)產(chǎn)物資、兩工折款、“一事一議”籌資、國(guó)家稅賦減免、國(guó)家各項(xiàng)補(bǔ)貼、國(guó)家轉(zhuǎn)移支付、干部工資尾欠及群眾反映的其他突出問(wèn)題。
二是債務(wù)清查目標(biāo):以“鎖定”和“擠水分”為重點(diǎn),對(duì)每筆債務(wù)進(jìn)行重新確認(rèn);每筆利息進(jìn)行重新核實(shí);所有干部工資尾欠進(jìn)行重新審定;確保所有債務(wù)“水分”全部“擠干”。
三是化解債務(wù)目標(biāo):以20xx年底村級(jí)債務(wù)(不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù))為基數(shù),負(fù)債10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以下的村,20xx年底前實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零;負(fù)債10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以內(nèi)的村,20xx年底前實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零;負(fù)債50萬(wàn)元以上的村,20xx年底前實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零。
(一)強(qiáng)化工作紀(jì)律。在化解過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,所有收支均由村會(huì)計(jì)經(jīng)手,按照代理記帳手續(xù)辦理,其他專班人員協(xié)助進(jìn)行。
(二)明確工作任務(wù)。工作專班開(kāi)展化解工作時(shí),可按照先易后難、先單位后個(gè)人的原則逐步往前推進(jìn)。
(三)落實(shí)工作責(zé)任。債務(wù)化解過(guò)程中專班要明確工作職責(zé),履職盡責(zé),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),扎實(shí)做好清收化解工作。
1、在清收化解工程中,掌握工作方法,嚴(yán)禁激化矛盾。
2、工作專班團(tuán)結(jié)一致,嚴(yán)禁拉幫結(jié)派,制造矛盾。
3、嚴(yán)格執(zhí)行議定辦法,任何個(gè)人不準(zhǔn)私自更改議定內(nèi)容。
4、嚴(yán)禁提前宣傳透漏議定內(nèi)容。
5、未經(jīng)履行議定程序,嚴(yán)禁私自更改債權(quán)債務(wù)化解金額。
6、非工作專班嚴(yán)禁插手債權(quán)債務(wù)業(yè)務(wù)。
(一)宣傳動(dòng)員,提高認(rèn)識(shí)。
村級(jí)債權(quán)債務(wù)清收化解涉及面廣,數(shù)額大,成因復(fù)雜,通過(guò)會(huì)議、橫幅、廣播、電子屏、微信、短信、qq群、給農(nóng)戶一封信等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),實(shí)行村干部帶領(lǐng)專班入組開(kāi)會(huì)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)在外務(wù)工人員進(jìn)行電話或郵寄信函形式告知,宣傳工作做到家喻戶曉全覆蓋,不留死角。
(二)全面清理,摸清底子。
認(rèn)真開(kāi)展村級(jí)債權(quán)債務(wù)的核實(shí)清理,搞好債權(quán)債務(wù)的合并、分類及賬務(wù)處理,明晰債權(quán)債務(wù)關(guān)系,切實(shí)擠干水分,按照債務(wù)形成的時(shí)間、金額、用途、原因、期限、經(jīng)手人、審批人等分門(mén)別類、登記造冊(cè)。
(三)召開(kāi)會(huì)議,民主議事。
對(duì)本村債權(quán)債務(wù)結(jié)果進(jìn)行議定程序,由支部提議,兩委商議后,召開(kāi)黨員大會(huì)審議,最后由村民代表大會(huì)或村民大會(huì)進(jìn)行逐條決議,按照少數(shù)服從多數(shù)原則議定實(shí)施方案措施。
(四)清收債權(quán),化解債務(wù)。
按照議定的債權(quán)債務(wù)方案措施,專班進(jìn)行清收化解。
1、村干部帶隊(duì),專班入戶進(jìn)行,按先集中戶后分散戶進(jìn)行,對(duì)個(gè)別特殊情況戶可合力攻堅(jiān)。
2、債權(quán)清收和債務(wù)化解相結(jié)合,對(duì)同一家庭或家族同時(shí)有債權(quán)或債務(wù)的,經(jīng)協(xié)商履定手續(xù)后可對(duì)沖核銷(xiāo)。
3、對(duì)于死亡戶和失蹤失聯(lián)人員等,認(rèn)真做好清收化解記錄,保留證據(jù),每筆進(jìn)行充分議證后按類型區(qū)分,分批化解或按程序作呆帳處理。
4、清理化解堅(jiān)持實(shí)事求是原則,化解過(guò)程中遇到黑惡勢(shì)力將報(bào)公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅打擊。
5、村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)與化解清收相結(jié)合,對(duì)積極主動(dòng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行償還的,根據(jù)村規(guī)民約,可建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,提高債務(wù)化解效率。
(五)帳務(wù)處理
1、做好化解債務(wù)帳務(wù)處理。一是組織搞好結(jié)賬,由村兩委成員組織理財(cái)小組搞好村組全部清收單據(jù)款項(xiàng)、原手續(xù)核定待銷(xiāo),并全面提請(qǐng)黨員群眾代表議定。
2、村級(jí)債權(quán)債務(wù)化解后的集中歸類賬務(wù)處理。村級(jí)債權(quán)債務(wù)化全解工作要分階段進(jìn)行結(jié)帳處理帳務(wù),村委會(huì)要組織本村村民理財(cái)小組成員對(duì)化解后的情況進(jìn)行一一勾列、甄別,視具體情況進(jìn)行相應(yīng)的按時(shí)還款或賬務(wù)調(diào)帳處理,所有的還款調(diào)帳等手續(xù)須有村民理財(cái)小組成員的簽字確認(rèn)并履行“四議兩公開(kāi)”手續(xù)。
(六)張榜公示,接受監(jiān)督。
本村債權(quán)債務(wù)化解工作完成后,要及時(shí)匯總清理情況并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核。審核后由各村村民理財(cái)小組將清理情況在村級(jí)財(cái)務(wù)公示欄內(nèi)張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
(七)資料歸檔
債權(quán)債務(wù)化解由專人建立獨(dú)立檔案,并形成會(huì)議記錄,記錄每次專班會(huì)議,圖片,宣傳發(fā)動(dòng),代表大會(huì)議定,專班入戶清收化解債權(quán)債務(wù)等動(dòng)態(tài)。
化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)心得體會(huì)篇十三
為加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),有效控制和化解村級(jí)債務(wù),切實(shí)保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》、《開(kāi)原市關(guān)于進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神,特制定以下化解村級(jí)債務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)方案。
以20xx年年底村級(jí)債務(wù)為基數(shù),嚴(yán)禁新增債務(wù),調(diào)優(yōu)債務(wù)結(jié)構(gòu),通過(guò)十年努力,多措化解債務(wù)。20xx-20xx年化解債務(wù)1億元,20xx-20xx年化解債務(wù)1億元;到20xx年底全市村級(jí)債務(wù)總額下降到0.5億元以下。
(一)堅(jiān)持屬地管理原則。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為化解村級(jí)債務(wù)的責(zé)任主體,村為實(shí)施主體,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施捆綁考核。
(二)堅(jiān)持因地制宜原則。各村要針對(duì)債務(wù)產(chǎn)生的不同情況,逐項(xiàng)制訂債務(wù)化解方案,實(shí)行“一村一策”,確保工作有效推進(jìn)。
(三)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則。按照分析債務(wù)構(gòu)成,摸清資產(chǎn)資源、理清化債思路等步驟,分階段穩(wěn)步推進(jìn),保持社會(huì)穩(wěn)定。
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新方法原則。在堅(jiān)持現(xiàn)有法律法規(guī)和政策前提下,以“法無(wú)禁止即可為”的改革創(chuàng)新精神,尋求化解村級(jí)債務(wù)的新思路、新方法。
圍繞“每五年化債1億元”目標(biāo),實(shí)施控債化債八大行動(dòng)。
(一)債務(wù)明晰行動(dòng)。按照“四議一審兩公開(kāi)”程序,從村級(jí)民主決策和管理上對(duì)現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行清理和明確,建立村級(jí)債務(wù)清單,并張榜公示。從20xx年開(kāi)始,嚴(yán)禁新增債務(wù),確需增新債務(wù)的,必須事先報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦公室,經(jīng)批準(zhǔn)同意后再按照規(guī)定程序經(jīng)村民(股東)代表會(huì)議表決。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
完成時(shí)間:20xx年3月底前
(二)債務(wù)清除行動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦公室統(tǒng)一對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行集中清理。對(duì)應(yīng)由個(gè)人或其他單位(組織)承擔(dān)責(zé)任的,要按規(guī)定轉(zhuǎn)換債務(wù)關(guān)系;對(duì)債權(quán)單位確已撤銷(xiāo)或債權(quán)人已放棄債權(quán)的債務(wù),要依程序及時(shí)予以核銷(xiāo);對(duì)村集體歷史上形成的不良借貸資金,符合條件的,要按規(guī)定程序上報(bào)審批,積極爭(zhēng)取作呆帳、壞帳核銷(xiāo)處理;對(duì)多重債務(wù)關(guān)系,要積極開(kāi)展三方或多方協(xié)商,達(dá)成一致意見(jiàn)后,采取債權(quán)債務(wù)對(duì)口劃轉(zhuǎn)、相互沖轉(zhuǎn)抵賬等方式消化債務(wù)。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
完成時(shí)間:20xx年4月底前
(三)履約清收行動(dòng)。全面查清村級(jí)集體各類應(yīng)收款和未兌現(xiàn)承包(租賃)合同,逐一制訂清收計(jì)劃,明確每筆應(yīng)收款項(xiàng)的清收時(shí)間節(jié)點(diǎn)、采取切實(shí)可行措施組織催收,確?!皯?yīng)收必收”。同時(shí),對(duì)已簽的承包合同(協(xié)議)重新審定,對(duì)不合理的、明顯低價(jià)的承包合同,通過(guò)雙方依法平等協(xié)商、按照相應(yīng)程序進(jìn)行修改和完善。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市法院、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計(jì)局
完成時(shí)間:20xx年4月底前
(四)資源轉(zhuǎn)換行動(dòng)。激活村集體的山林、土地、水塘、房屋等資產(chǎn)資源,通過(guò)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行交易增加集體收入,利用增值收入一定比例償還集體債務(wù)。與農(nóng)信聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)合作,通過(guò)政府提供擔(dān)保、銀行提供貸款等方式轉(zhuǎn)換民間借貸。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)村級(jí)集體資產(chǎn)情況在貸款利率上予以傾斜,合力支持村級(jí)化債工作。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)信聯(lián)社、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行開(kāi)原市支行等
完成時(shí)間:20xx年5月底前
(五)物業(yè)經(jīng)營(yíng)行動(dòng)。強(qiáng)化村集體對(duì)山林、土地等資源的所有權(quán)能。鼓勵(lì)以農(nóng)戶委托、村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理等方式,對(duì)農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地和田間設(shè)施、防火、防盜、防病蟲(chóng)害方面進(jìn)行物業(yè)化管理。鼓勵(lì)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社開(kāi)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局
完成時(shí)間:20xx年6月底前
(六)規(guī)范管理行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立新增債務(wù)申報(bào)審批、對(duì)村級(jí)債務(wù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控、建立健全責(zé)任追究、每年用一定比例集體經(jīng)濟(jì)收入償還債務(wù)等制度。堅(jiān)持“一村一賬戶”,村級(jí)項(xiàng)目、補(bǔ)助等一律通過(guò)基本帳戶收支。村干部基本報(bào)酬由市財(cái)政保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取“按月打卡發(fā)放基礎(chǔ)工資+年終呈現(xiàn)績(jī)效考核工資”方式進(jìn)行發(fā)放。績(jī)效報(bào)酬與村集體經(jīng)營(yíng)性收入、債務(wù)化解情況掛鉤。統(tǒng)一政策、統(tǒng)一渠道,規(guī)范村級(jí)班子成員的報(bào)酬。規(guī)范村級(jí)聘用人員和村級(jí)公益性崗位人員聘用管理,村聘人員必須報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批同意后方可正式聘用。村級(jí)臨時(shí)用工必須經(jīng)“兩委”班子會(huì)議研究,提交村民(股東)代表會(huì)議形成用工標(biāo)準(zhǔn)等書(shū)面決議后才能實(shí)施。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局
完成時(shí)間:20xx年7月底前
(七)減支節(jié)約行動(dòng)。堅(jiān)決杜絕村級(jí)行政性公務(wù)接待支出。嚴(yán)禁巧立名目發(fā)各種津貼、獎(jiǎng)金及各種會(huì)議誤工補(bǔ)貼。嚴(yán)格控制村級(jí)管理費(fèi)支出。有債務(wù)的村不得承擔(dān)應(yīng)該由村民個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用(包括有線電視費(fèi)、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)房保險(xiǎn)等),視債務(wù)情況酌情壓縮村級(jí)慰問(wèn)等費(fèi)用。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局
完成時(shí)間:20xx年8月底前
(八)規(guī)范工程行動(dòng)。嚴(yán)格按照《開(kāi)原市農(nóng)村集體“三資”管理辦法》、《開(kāi)原市關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》執(zhí)行村級(jí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。所有村級(jí)工程(項(xiàng)目)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組終審制。所有村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目或其他村級(jí)事項(xiàng),嚴(yán)格控制投資規(guī)模,確保先預(yù)算后實(shí)施,資金保障率必須達(dá)到80%以上才能組織實(shí)施;確需舉債進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的,應(yīng)先報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意,再啟動(dòng)村級(jí)議事程序,對(duì)項(xiàng)目或事項(xiàng)的必要性和村級(jí)償債能力等進(jìn)行充分認(rèn)證,表決通過(guò)后才能組織實(shí)施。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計(jì)局、市財(cái)政局
完成時(shí)間:20xx年9月底前
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)原市壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)化解村級(jí)債務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、督促檢查、工作考核等。把村級(jí)債務(wù)管理工作納入市委巡查的工作內(nèi)容,加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完善“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由行政一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。實(shí)施“三個(gè)一”制度:村級(jí)集體增收化債責(zé)任“上壓一級(jí)”,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為責(zé)任主體,村級(jí)為實(shí)施主體;村級(jí)項(xiàng)目“上審一級(jí)”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批;村級(jí)資金“上管一級(jí)”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦公室審核,其中村級(jí)工作(項(xiàng)目)、村干部報(bào)酬、村級(jí)人員聘用、村級(jí)債務(wù)等重大事項(xiàng)必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審簽。
(二)強(qiáng)化考核機(jī)制。把村級(jí)集體增收化債工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度綜合考評(píng)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒(méi)有完成年度村級(jí)集體化債考核任務(wù)或有新增債務(wù)的村,一律不得設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自主單項(xiàng)考核,所在村主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把化解村級(jí)債務(wù)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐村干部、村主要干部的績(jī)效考核掛鉤。
(三)加強(qiáng)化債監(jiān)管。根據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》,把村集體負(fù)債、化債和新債作為評(píng)定村級(jí)集體“三資”分級(jí)管理的重要依據(jù),把化債的事前、事中和事后監(jiān)管與正常審計(jì)工作相結(jié)合,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。
(四)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)開(kāi)原市委《關(guān)于進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》,按照“一村一項(xiàng)目”要求,統(tǒng)籌各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金優(yōu)先用于扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加村集體經(jīng)濟(jì)年收入和經(jīng)營(yíng)性收入,提升村級(jí)造血功能,提高村級(jí)債務(wù)償還能力。
化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)心得體會(huì)篇十四
風(fēng)險(xiǎn)是我們?cè)谏詈凸ぷ髦谐3C媾R的一個(gè)問(wèn)題。無(wú)論是個(gè)人生活還是企業(yè)經(jīng)營(yíng),都免不了面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。然而,風(fēng)險(xiǎn)并非是一個(gè)純粹的消極概念,而是發(fā)展的伴隨者。在我實(shí)踐的過(guò)程中,我逐漸認(rèn)識(shí)到,風(fēng)險(xiǎn)的存在不僅僅是帶來(lái)壓力和危險(xiǎn),更是提供了機(jī)會(huì)和動(dòng)力,只有正確的化解風(fēng)險(xiǎn),才能在不斷變化的環(huán)境中保持競(jìng)爭(zhēng)力。
第二段:了解風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和特點(diǎn)
了解風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和特點(diǎn)是化解風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵一步。風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源主要包括外部環(huán)境和內(nèi)部因素。外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)如市場(chǎng)變化、政策變動(dòng)等,而內(nèi)部因素的風(fēng)險(xiǎn)則包括管理不善、人員流動(dòng)等。風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)包括不確定性和潛在的損失。只有通過(guò)全面了解風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和特點(diǎn),我們才能夠準(zhǔn)確地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的化解策略。
第三段:制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略
制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略是化解風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。首先,我們需要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,包括建立風(fēng)險(xiǎn)清單、制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)等。其次,我們需要建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制,包括建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、建立緊急應(yīng)對(duì)措施等。最后,我們需要建立及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)信息披露機(jī)制,保證風(fēng)險(xiǎn)信息的及時(shí)傳遞和溝通。只有通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,我們才能夠更好地掌握風(fēng)險(xiǎn),防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
第四段:加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力是化解風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。首先,我們需要建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的,并且風(fēng)險(xiǎn)的大小和影響是可以預(yù)測(cè)和評(píng)估的。其次,我們需要不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理的能力,包括提高數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)能力、提升危機(jī)處理和決策能力等。通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力的培養(yǎng),我們才能夠迅速應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
第五段:持續(xù)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理體系
風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,需要我們不斷優(yōu)化和改進(jìn)。在實(shí)踐中,我逐漸認(rèn)識(shí)到,風(fēng)險(xiǎn)管理不僅僅是制定策略和措施,更需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善自身的能力。我們可以通過(guò)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和回顧,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)。同時(shí),我們也需要與其他企業(yè)和組織進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)和做法。只有不斷優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理體系,我們才能夠更加有效地化解風(fēng)險(xiǎn),保持競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展。
總結(jié):風(fēng)險(xiǎn)化解是我們?cè)谏詈凸ぷ髦斜仨毭媾R的一個(gè)問(wèn)題,面對(duì)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),必須正確地化解風(fēng)險(xiǎn),才能在不斷變化的環(huán)境中保持競(jìng)爭(zhēng)力。為了化解風(fēng)險(xiǎn),我們需要首先了解風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和特點(diǎn),然后制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力,最后持續(xù)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理體系。只有通過(guò)這些努力,我們才能夠有效地化解風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)和發(fā)展。
化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)心得體會(huì)篇十五
近幾年來(lái),社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)層出不窮,給人們的生活帶來(lái)了很多困擾,同時(shí)也使得風(fēng)險(xiǎn)化解成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。由于風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)測(cè)性,我們不能避免遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。然而,通過(guò)積極應(yīng)對(duì)和不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),我深刻認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)化解的重要性,獲得了一些心得體會(huì)。
首先,要積極主動(dòng)識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。在日常生活中,風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)化解的第一步。首先,我們應(yīng)該具備警覺(jué)性,關(guān)注身邊的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào),尤其是那些可能帶來(lái)嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)。其次,在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),我們應(yīng)該及時(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性和可能性,從而采取相應(yīng)的措施進(jìn)行化解。例如,當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)家里的電線老化、電氣設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),我們應(yīng)該第一時(shí)間請(qǐng)專業(yè)人員檢修,以避免發(fā)生火災(zāi)等嚴(yán)重后果。
其次,要合理規(guī)劃和安排資源,以降低風(fēng)險(xiǎn)。資源是風(fēng)險(xiǎn)化解的重要保障。通過(guò)合理規(guī)劃和安排資源,能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和嚴(yán)重程度。對(duì)于個(gè)人而言,我們應(yīng)該根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況和需求,合理規(guī)劃花費(fèi),確保經(jīng)濟(jì)安全。在面對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),我們應(yīng)該及時(shí)調(diào)動(dòng)資源進(jìn)行處理,以避免風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于企業(yè)而言,資源的合理規(guī)劃和利用將對(duì)企業(yè)的發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)化解起到至關(guān)重要的作用。
第三,要制定行動(dòng)計(jì)劃,確保風(fēng)險(xiǎn)化解的順利進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)化解需要有相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案,只有依據(jù)科學(xué)合理的計(jì)劃和方案,才能順利化解風(fēng)險(xiǎn)。首先,我們應(yīng)該明確風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和目標(biāo),然后制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,并進(jìn)行細(xì)化和具體化。例如,當(dāng)我們面臨學(xué)業(yè)壓力過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),我們可以制定一個(gè)合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃,合理分配時(shí)間和精力,以提高學(xué)習(xí)效率,減輕壓力。其次,我們要明確責(zé)任人和執(zhí)行時(shí)間,確保計(jì)劃的順利實(shí)施。最后,我們要不斷進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和調(diào)整,及時(shí)修改計(jì)劃,以保障風(fēng)險(xiǎn)化解的效果。
第四,要加強(qiáng)溝通和協(xié)作,共同化解風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)復(fù)雜多變的風(fēng)險(xiǎn),一個(gè)人的力量是有限的,需要依靠集體的智慧和力量共同化解風(fēng)險(xiǎn)。溝通和協(xié)作是集體化解風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。首先,我們要善于傾聽(tīng)和表達(dá),建立良好的溝通渠道和互信關(guān)系。只有通過(guò)有效的溝通,才能及時(shí)了解風(fēng)險(xiǎn)的情況和各方的利益需求,從而做出正確的決策。其次,我們要加強(qiáng)協(xié)作,共同制定和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)化解計(jì)劃。通過(guò)協(xié)作,可以集思廣益,避免盲目行動(dòng)和決策錯(cuò)誤,從而提高風(fēng)險(xiǎn)化解的效果。
最后,要從風(fēng)險(xiǎn)化解中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。風(fēng)險(xiǎn)化解是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和不斷進(jìn)步的過(guò)程。我們應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)化解的實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)提高自身的應(yīng)對(duì)能力。首先,我們要及時(shí)反思和總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)化解過(guò)程中的得失,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足,并找到改進(jìn)的方法和措施。其次,我們要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)化解的新技術(shù)和新方法,不斷提升自己的專業(yè)知識(shí)和技能,以應(yīng)對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。最后,我們要主動(dòng)參與風(fēng)險(xiǎn)化解的交流和分享,與他人共同進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ),提高風(fēng)險(xiǎn)化解的效果。
總之,風(fēng)險(xiǎn)化解是我們生活中不可忽視的一環(huán)。通過(guò)積極主動(dòng)識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、合理規(guī)劃和安排資源、制定行動(dòng)計(jì)劃、加強(qiáng)溝通和協(xié)作以及不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),我們能夠提高風(fēng)險(xiǎn)化解的效果,最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)給我們帶來(lái)的困擾。只有不斷學(xué)習(xí)和不斷進(jìn)步,我們才能更好地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn),保障自己的安全和幸福。
化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)心得體會(huì)篇十六
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,規(guī)范政府性債務(wù)舉借、使用和償還行為,防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《昆明市深化政府性債務(wù)管理體制改革實(shí)施方案》《昆明市防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》《昆明市防范化解市屬平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》的相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。本方案所指?jìng)鶆?wù)為五華區(qū)全口徑債務(wù),包括納入債務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的政府性債務(wù)和區(qū)屬國(guó)有企業(yè)公司債務(wù)。
——政府債務(wù)??刂普e債規(guī)模,確保政府債務(wù)總量不超過(guò)區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的政府債務(wù)限額。債務(wù)率指標(biāo)控制在市財(cái)政局政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算預(yù)線以內(nèi),不出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
——公司債務(wù)。區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司及時(shí)足額償還到期債務(wù)本息,不出現(xiàn)企業(yè)債務(wù)逾期失信行為。不得新增違規(guī)融資,公司融資行為不得新增政府隱形債務(wù)。
(一)規(guī)范融資舉債,防范隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1.嚴(yán)禁新增違規(guī)債務(wù)。全面落實(shí)政府性債務(wù)管理委員會(huì)職責(zé),規(guī)范政府舉債融資行為,政府債務(wù)只在限額內(nèi)通過(guò)發(fā)行地方政府債券方式規(guī)范舉借,不得以任何形式違法違規(guī)舉債融資或變相融資,不得以任何方式為任何單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)?;虺兄Z承擔(dān)償債責(zé)任,不得為社會(huì)資本或者項(xiàng)目公司提供融資擔(dān)保。
2.加快化解隱性債務(wù)。對(duì)我區(qū)已列入省、市政府隱性債務(wù)貸款項(xiàng)目,要通過(guò)撤函剝離、貸款置換、提前償還等形式,加快整改力度,力爭(zhēng)本年內(nèi)化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.規(guī)范政府支出責(zé)任事務(wù)管理。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、ppp形成的政府長(zhǎng)期支出責(zé)任,嚴(yán)格控制在中長(zhǎng)期財(cái)政支出規(guī)劃和分年財(cái)政預(yù)算可承受的范圍內(nèi)。
4.全面推動(dòng)發(fā)行項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)債券。對(duì)土地儲(chǔ)備等收益能覆蓋融資本息的公益性項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取申報(bào)、發(fā)行項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)債券,支持資源開(kāi)發(fā)利用,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),緩解融資壓力。
(二)規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批,防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1.科學(xué)制定項(xiàng)目投資計(jì)劃。政府投資主要投向增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給的公益性、基礎(chǔ)性建設(shè)和改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。不得出臺(tái)與地方政府財(cái)力不匹配的政策;不得建設(shè)形象工程、政績(jī)工程以及超出當(dāng)?shù)刎?cái)力承受范圍的項(xiàng)目;政府投資項(xiàng)目建設(shè),要按照盡力而為、量力可行的原則,對(duì)建設(shè)計(jì)劃的制定、審批、執(zhí)行嚴(yán)格把關(guān),防范新增地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.落實(shí)項(xiàng)目資金匹配保障。對(duì)在建項(xiàng)目,要做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、做好資金保障,有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),避免形成“半拉子”工程造成的損失浪費(fèi);對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目,建設(shè)資金或融資本息償還來(lái)源不落實(shí)的不得開(kāi)工建設(shè)。
(三)制定償債計(jì)劃,化解存量債務(wù)
1.政府債務(wù)。區(qū)財(cái)政局作為化解政府債務(wù)的責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)落實(shí)存量政府債務(wù)化解工作。加大資金統(tǒng)籌力度,在預(yù)算中足額安排當(dāng)年到期政府債務(wù)本息,政府債務(wù)收支分類嚴(yán)格納入預(yù)算管理。加大收入組織力度,加快土地開(kāi)發(fā),多渠道籌措償債資金,發(fā)生政府債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)時(shí),預(yù)算穩(wěn)定調(diào)解基金優(yōu)先用于償還到期債務(wù)本息。
2.公司債務(wù)。區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司作為化解公司債務(wù)的責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)落實(shí)化解公司存量債務(wù)工作責(zé)任。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)方案”的要求,建立債務(wù)項(xiàng)目清單式管理,分年度制定償債計(jì)劃及資金籌措計(jì)劃,逐項(xiàng)落實(shí)償債來(lái)源。妥善處理公司新增債務(wù)與化解存量債務(wù)的關(guān)系,對(duì)公司債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理,新增債務(wù)及到期債務(wù)無(wú)法落實(shí)償債來(lái)源的,及時(shí)向政府性債務(wù)管理委員會(huì)報(bào)告,啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。
3.匹配鎖定償還來(lái)源。梳理土地等政府性可償債資產(chǎn)資源以及存量債務(wù)形成的資產(chǎn)收益等,根據(jù)資源價(jià)值、政府償還責(zé)任和債務(wù)余額等情況,一一匹配后進(jìn)行鎖定,優(yōu)先鎖定政府債務(wù)償還來(lái)源。按照“一個(gè)單位、一個(gè)清單”的要求,區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司結(jié)合實(shí)際分別制定政府債務(wù)和公司債務(wù)的償還計(jì)劃。政府債務(wù)全額納入財(cái)政預(yù)算保障,按照項(xiàng)目性質(zhì)分類化解當(dāng)發(fā)生政府債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)時(shí),預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和盤(pán)活存量資金優(yōu)先用于償還到期債務(wù)本息。公司性債務(wù)明確具體的資金來(lái)源,并將可償債資產(chǎn)、資源鎖定到具體的債務(wù)項(xiàng)目,一旦出現(xiàn)債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn),立即處置變現(xiàn),嚴(yán)格專項(xiàng)用于償還對(duì)應(yīng)債務(wù)。
(四)做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè),加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型
1.扶持引導(dǎo)提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的配套扶持力度,通過(guò)資本金注入、財(cái)政補(bǔ)貼等加大可用現(xiàn)金流量,做實(shí)公司資產(chǎn),補(bǔ)充有效資源等有效措施,全面提升企業(yè)的外部信用等級(jí)。堅(jiān)持“企業(yè)為主、政府引導(dǎo)”,支持區(qū)屬國(guó)有企業(yè)依托政府性資源和項(xiàng)目,積極開(kāi)展融資工作。
2.加大企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型力度。剝離區(qū)屬國(guó)有企業(yè)政府融資職能,積極推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施商業(yè)化轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)化運(yùn)作、拓展融資平臺(tái)實(shí)體化經(jīng)營(yíng)范圍,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,提高市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)范化管理能力。支持融資平臺(tái)公司以市場(chǎng)化方式參與公益性項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng),健全企業(yè)市場(chǎng)化投資決策機(jī)制,規(guī)范企業(yè)融資信息披露和融資行為。
(五)完善政府性債務(wù)管理,建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制
逐步建立完善五華區(qū)債務(wù)管理機(jī)制,結(jié)合區(qū)級(jí)實(shí)際,制定出臺(tái)相關(guān)配套政策,建立“快速響應(yīng)、分類施策、各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)妥處置”的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作機(jī)制,制定出臺(tái)《五華區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案》。建立完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制。各債務(wù)主體責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題必須在債務(wù)到期前2個(gè)月及時(shí)向政府性債務(wù)管理委員會(huì)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括預(yù)計(jì)發(fā)生違約的債務(wù)類別、債務(wù)人、債權(quán)人、期限、本息、原定償還安排等基本信息,風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因,事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),可能造成的損失,已采取及擬采取的應(yīng)對(duì)措施等,不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。政府性債務(wù)管理委員會(huì)研究后按照風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案進(jìn)行處置。遇突發(fā)或重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件,區(qū)政府向市政府報(bào)告,并抄送市級(jí)財(cái)政部門(mén)。
(一)全面落實(shí)政府債務(wù)預(yù)算管理制度
20xx年債務(wù)系統(tǒng)鎖定的存量債務(wù),按照根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分類化解。截至20xx年,系統(tǒng)鎖定政府一類債務(wù)已全部?jī)斶€或進(jìn)行置換,未來(lái)三年主要是償還到期置換債券本息,三年預(yù)計(jì)需償還置換債券本息1.8929億元,其中:20xx年0.706億元,20xx年0.1434億元,20xx年1.0435億元,以上作為政府債務(wù)支出全額納入當(dāng)年預(yù)算安排;世行貸款,財(cái)政足額安排到期債務(wù)本息,在債務(wù)主體單位當(dāng)年部門(mén)預(yù)算中安排;應(yīng)付工程款財(cái)政負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位在工程完工后及時(shí)支付尾款,并在系統(tǒng)內(nèi)完成核銷(xiāo);擔(dān)保貸款及其承擔(dān)的償還責(zé)任,財(cái)政部門(mén)積極聯(lián)系對(duì)接上級(jí)主管部門(mén),按照相關(guān)法律法規(guī)及政策進(jìn)行核銷(xiāo)。
20xx年新納入債務(wù)系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的政府中長(zhǎng)期支出事務(wù),財(cái)政足額在每年的預(yù)算中安排。
(二)全面落實(shí)公司債務(wù)對(duì)應(yīng)鏈接制度
公司到期債務(wù)化解主要采取以下措施確保不出現(xiàn)償還風(fēng)險(xiǎn):一是借新還舊置換一部分到期債務(wù);二是用公司經(jīng)營(yíng)性收入償還到期本息;三是以上兩項(xiàng)措施無(wú)法覆蓋的到期債務(wù)本息,采用拍賣(mài)公司鎖定對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)方式保證償還。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的五華區(qū)政府性債務(wù)管理委員會(huì),全面貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)政府性債務(wù)管理的重要決策部署,全面組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)政府性債務(wù)管理工作,控制政府舉債規(guī)模,化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在區(qū)財(cái)政局下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)五華區(qū)政府性債務(wù)的日常監(jiān)控和定期報(bào)告,牽頭協(xié)調(diào)各成員單位和有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作。
(二)強(qiáng)化主體責(zé)任
根據(jù)目前債務(wù)情況,確定區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司分別為政府債務(wù)和公司債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任主體,單位負(fù)責(zé)人為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把控好職責(zé)范圍內(nèi)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的部門(mén),將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé),依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)健全考核機(jī)制
將政府性債務(wù)管理情況納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任主體黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍和年度綜合考核范圍,對(duì)出現(xiàn)違規(guī)舉借政府性債務(wù)、發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致政府失信影響政府信用的,當(dāng)年年度綜合考核實(shí)行一票否決。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究
對(duì)出現(xiàn)違法違規(guī)舉債、發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響政府信用的,實(shí)行終身問(wèn)責(zé),按照相關(guān)法律法規(guī)及政府性債務(wù)管理相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)心得體會(huì)篇十七
為進(jìn)一步做好撤并學(xué)校債權(quán)債務(wù)核實(shí)和清理工作,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂此方案。
為做好本次清理工作,成立縣中小學(xué)校債權(quán)債務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
辦公室主要職責(zé)是:擬訂債權(quán)債務(wù)清理工作方案;核實(shí)與統(tǒng)計(jì)債權(quán)債務(wù)情況,并對(duì)存在問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。
全面清查撤并學(xué)校債權(quán)債務(wù),核實(shí)往來(lái)科目明細(xì),理清每筆債權(quán)債務(wù)的形成原因、審批程序、期限和現(xiàn)狀。
辦公室要如實(shí)上報(bào)債權(quán)債務(wù)底數(shù),對(duì)存在的問(wèn)題提出初步處理意見(jiàn)和建議。領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究,確定債權(quán)債務(wù)清理的意見(jiàn)。
按照領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的清理意見(jiàn),認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)手續(xù)不完備的債權(quán)債務(wù),要補(bǔ)充、完善好手續(xù);對(duì)有償還條件的債權(quán)債務(wù)要盡可能還清;對(duì)確實(shí)無(wú)償還條件的債權(quán)債務(wù),要積極予以消化,確保全部整改到位。
通過(guò)本次清理工作,進(jìn)一步建立和完善債權(quán)債務(wù)管理相關(guān)的.制度和辦法,切實(shí)加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)的管理,壓縮債權(quán)債務(wù)數(shù)額,防范財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)。
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