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行政申訴狀案例篇一
法定代表人：余 廠長 電話：
被申請人：(一審被告)(二審被上訴)邵武市工商行政管理局
法定代表人：鄧 榮 局長
申請人不服()南行終字第67號行政判決書，不服()邵行初字第1號行政判決書。遺漏了當(dāng)事人邵武市糧食局被告主體存在錯誤，認定扣押營業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤，兩項為新的賠償請求錯誤，賠償7860元利息按人民銀行計算不公平.x年至今幾年申請人在最高法院申訴登記，福建省高院駐最高法辦x年12月29日開出轉(zhuǎn)辦單，根據(jù)《行政訴訟法》第六十二條、第六十三條第二款規(guī)定《最高法院關(guān)于執(zhí)行(行政訴訟法)若干問題的解釋》第七十二條第二項、第七十三條第一目：“當(dāng)事人申請再審”，第八十條第一款：第四項：第五項，依法依規(guī)向福建省高院申請再審。
申請再審事項：
1、依法確認()南行終字第67號行政判決，()邵行初字第1號行政判決遺漏邵武市糧食局被告案件中主體存在錯誤，程序違法，依法追加邵武糧食局為被告，裁定發(fā)回重審。
2、依法確認扣押工商“營業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤等新的賠償請求”認定事實錯誤，適用法律法規(guī)錯誤。
3、依法確認賠償霉?fàn)€、變價款7860元按人民銀行計算不公平。要求按申請人農(nóng)村信用社貸款利息給予賠償。
4、依法撤銷()南行終字第67號行政判決部分錯誤，申請依法立案再審。
申請再審事實與理由
一、根據(jù)“工商處字()第26號”行政處罰決定書供認：“一九九九年八月十一日，根據(jù)舉報，我局檢查大隊協(xié)同糧食局在吳家塘境內(nèi)當(dāng)場查獲吳家塘農(nóng)場糧食加工廠承包人余無糧食銷售統(tǒng)一發(fā)票，販運糧食(大米)12700。”工商局是協(xié)同糧食局執(zhí)法，那么糧食局是侵權(quán)主要責(zé)任人。
在x年8月11日晚上申請人將加工好12700公斤大米裝運外地銷售，在吳家塘通往316國道途中，本市大竹鎮(zhèn)龍?zhí)洞迦媛房?，邵武市糧食局付局長黃細華帶隊非法設(shè)卡，攔劫申請人去路，申請人出示了工商營業(yè)執(zhí)照副本和省農(nóng)墾局開具的“閩農(nóng)墾便字034號”準(zhǔn)運證明等合法手續(xù)。黃細華認定無效，叫來邵武市公安局兩名警察，叫來了工商局315大隊長鄭仕海、葉國勇，將12700公斤大米搶劫去邵武，第二天8月12日工商局由余秋棣帶隊三人，糧食局黃細華指派三人和吳家塘糧站人員到吳家塘農(nóng)場糧食加工廠以“非法收購谷子”為由查封45000斤谷子，糧食局掄走了糧食加工廠鑰匙，工商局扣押了工商營業(yè)執(zhí)照，證實工商局與糧食局是聯(lián)合執(zhí)法的事實。根據(jù)“邵公辦信()67號”信訪事項告知書，認定黃細華是履行職務(wù)行為，糧食局就是本案侵權(quán)責(zé)任人。在1號判決中、67號判決中沒把邵武市糧食局追加為被告，案件主體存在錯誤。違反了《最高法院關(guān)于執(zhí)行(行政訴訟法)若干問題解釋》第二十三條第二款規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)追加被告”沒追加為被告的徇私枉法行為。違反了司法(解釋)第七十二條第一款規(guī)定。根據(jù)司法(解釋)第八十條第一款：申請再審的案件：第四項規(guī)定：“遺漏必須參加訴訟的事當(dāng)人的：”本案符合法規(guī)再審條件的規(guī)定，申請再審。
二、67號判決認定扣押營業(yè)執(zhí)照為新的賠償請求是回避事實錯誤的。在一審判決書中第5頁第22行提到：“原告補充提交行政賠償?shù)淖C據(jù)：1、行政訴訟、撤訴申請書、行政裁定書。”三份補充證據(jù)是證實當(dāng)時被告工商局有扣押申請人工商“營業(yè)執(zhí)照”行政侵權(quán)行為的事實，在一審判決書第8頁第17行認定，原告舉有的補充證據(jù)1、不能證明原告所要證明的內(nèi)容，不予采納。而不是二審認定的扣押營業(yè)執(zhí)照是新的賠償請求說詞，扣押營業(yè)執(zhí)照是屬于行政侵權(quán)行為范圍、一審認定事實不清，二審違反了《行政訴訟法》第六十一條第三款一目：“原判認定事實不清……裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審規(guī)定”。二審不發(fā)回，說成是新的賠償請求適用司法(解釋)第四十五條錯誤。違反了第七十一條第三款、七十二條第二款規(guī)定，申請再審。二審并稱對上訴人在一審訴訟請求中未提出，一審判決未涉及，這是二審在歪理邪說。
對于加工150萬公斤谷子的可得利潤，二審認定為新的賠償請求是錯誤的。本案一審判決中第3頁第28行訴稱：“x年8月10日，經(jīng)福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)墾局批準(zhǔn)，原告每年可加工自產(chǎn)稻谷150萬公斤，且可向省內(nèi)市場流通”。第4頁第16行訴稱：“但從被告沒收、查封原告的大米和稻谷起，原告就停止生產(chǎn)至今，無法每年加工150萬公斤稻谷，給原告造成重大損失?！弊C明申 請人在一審中有提出該項請求。一審在第9頁第3行稱：“本案訴訟焦點是被告查封原告45000斤早谷行政行為是否給原告造成直接經(jīng)濟損失。被告查封的45000斤早谷，并未查封原告的廠房、機器設(shè)備、原告完全可以根據(jù)福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)墾局的精神，繼續(xù)加工150萬公斤自產(chǎn)糧，其可得多少利潤或者專損，均與本案訴訟焦點無關(guān)。”這是被申請人錯誤處罰直接聯(lián)帶法律責(zé)任的因果關(guān)系，一審說成與訴訟焦點無關(guān)，是一審胡言亂語，在沒收和查封行政處罰案件中，確認“閩農(nóng)墾便字034號”準(zhǔn)運證明無法律效力進行行政處罰。如果再進行經(jīng)營，不就是重犯嗎?重犯是要加重是處罰，這是我國法律有明確規(guī)定的，一審對法律最基本知識不懂嗎?這是一審胡說八道。而只有確認行政處罰是錯誤的，被撤銷后，在進行經(jīng)營是合法、受法律保護，一審不審違反了《行政訴訟法》第六十七條第一款規(guī)定。二審認定：“原告在一審中未提出，一審判決未涉及”是錯誤的，適用司法(解釋)第四十五條剝奪申請人訴求是錯誤的，違反了司法(解釋)第七十一條第三款規(guī)定：這是被申請人作出的錯誤行政處罰，給申請人造成的直接經(jīng)濟損失必須要承擔(dān)的法律責(zé)任，二審是包庇、袒護被申請人的事實，二審違反了《行政訴訟法》第六十一條第三款：“原判決認定事實不清……裁定撤銷判，發(fā)回原審人民法院重審?！?沒發(fā)回重審，確說成是新的賠償請求，搞張冠李戴。故意制造冤假錯案。既是新的賠償請求，就“應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴”沒告知當(dāng)事人另行起訴，違反了司法(解釋)第七十一條第四款規(guī)定：屬于瀆職行為。根據(jù)司法(解釋)第八十條第一款規(guī)定：“人民法院審理再審案件，發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定發(fā)回作出生效判決，裁定的人民法院重新審理?！钡谖屙棧骸皩Ρ景赣嘘P(guān)的訴訟請求未予裁判的”。本項符合法規(guī)申請再審規(guī)定，依法向福建省高院申請再審。
三、對在1號判決中遺漏了45000斤谷子折價款22500元中的20xx0元三年封存期間的利息沒給賠償。5000斤霉?fàn)€ 谷子折價2500元，加上降價款5360元，兩項共7860元賠償款按人民銀行利息計算賠償不合法、不公平，人民銀行是我國中央銀行，他是面向各商業(yè)銀行發(fā)放貸款和國有大型企業(yè)發(fā)放貸款，他的貸款利率極低。對于我們農(nóng)村小企業(yè)是不可能貸到款，而吳家塘只有農(nóng)村基金會、農(nóng)村信用社，要求按當(dāng)時申請人向吳家塘農(nóng)村信用社貸款利率計算給予賠償這是公平合理合法。
綜上所述，針對()南行終字第67號行政判決中遺漏當(dāng)事人存在主體錯誤，以及認定：“扣押營業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤等新的賠償請求”說詞。認定事實錯誤，使用司法(解釋)第四十五條錯誤。根據(jù)高法司法(解釋)第八十條第一款：第四項：第五項規(guī)定申請再審，為維護法律的公平、公正，維護法律尊嚴(yán)和權(quán)威，懇請省高院主持法律公道，秉公審理本案。
致此
申請人：邵武市吳家塘農(nóng)場糧食加工廠
法定代表人：余
x年1月10日
行政申訴狀案例篇二
法定代表人：余 廠長 電話：
被申請人：(一審被告)(二審被上訴)xx市工商行政管理局
法定代表人：鄧 榮 局長
申請人不服(20xx)南行終字第67號行政判決書，不服(20xx)邵行初字第1號行政判決書。遺漏了當(dāng)事人xx市糧食局被告主體存在錯誤，認定扣押營業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤，兩項為新的賠償請求錯誤，賠償7860元利息按人民銀行計算不公平.20xx年至今幾年申請人在最高法院申訴登記，福建省高院駐最高法辦20xx年12月29日開出轉(zhuǎn)辦單，根據(jù)《行政訴訟法》第六十二條、第六十三條第二款規(guī)定《最高法院關(guān)于執(zhí)行(行政訴訟法)若干問題的解釋》第七十二條第二項、第七十三條第一目：“當(dāng)事人申請再審”，第八十條第一款：第四項：第五項，依法依規(guī)向福建省高院申請再審。
申請再審事項：
1、依法確認(20xx)南行終字第67號行政判決，(20xx)邵行初字第1號行政判決遺漏xx市糧食局被告案件中主體存在錯誤，程序違法，依法追加糧食局為被告，裁定發(fā)回重審。
2、依法確認扣押工商“營業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤等新的賠償請求”認定事實錯誤，適用法律法規(guī)錯誤。
3、依法確認賠償霉?fàn)€、變價款7860元按人民銀行計算不公平。要求按申請人農(nóng)村信用社貸款利息給予賠償。
4、依法撤銷(20xx)南行終字第67號行政判決部分錯誤，申請依法立案再審。
申請再審事實與理由
一、根據(jù)“工商處字()第26號”行政處罰決定書供認：“一九九九年八月十一日，根據(jù)舉報，我局檢查大隊協(xié)同糧食局在吳家塘境內(nèi)當(dāng)場查獲吳家塘農(nóng)場糧食加工廠承包人余無糧食銷售統(tǒng)一發(fā)票，販運糧食(大米)12700?！惫ど叹质菂f(xié)同糧食局執(zhí)法，那么糧食局是侵權(quán)主要責(zé)任人。
在1x年8月11日晚上申請人將加工好12700公斤大米裝運外地銷售，在吳家塘通往316國道途中，本市大竹鎮(zhèn)龍?zhí)洞迦媛房?，xx市糧食局付局長黃細華帶隊非法設(shè)卡，攔劫申請人去路，申請人出示了工商營業(yè)執(zhí)照副本和省農(nóng)墾局開具的“閩農(nóng)墾便字034號”準(zhǔn)運證明等合法手續(xù)。黃細華認定無效，叫來xx市公安局兩名警察，叫來了工商局315大隊長鄭仕海、葉國勇，將12700公斤大米搶劫去，第二天8月12日工商局由余秋棣帶隊三人，糧食局黃細華指派三人和吳家塘糧站人員到吳家塘農(nóng)場糧食加工廠以“非法收購谷子”為由查封45000斤谷子，糧食局掄走了糧食加工廠鑰匙，工商局扣押了工商營業(yè)執(zhí)照，證實工商局與糧食局是聯(lián)合執(zhí)法的事實。根據(jù)“邵公辦信(20xx)67號”信訪事項告知書，認定黃細華是履行職務(wù)行為，糧食局就是本案侵權(quán)責(zé)任人。在1號判決中、67號判決中沒把xx市糧食局追加為被告，案件主體存在錯誤。違反了《最高法院關(guān)于執(zhí)行(行政訴訟法)若干問題解釋》第二十三條第二款規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)追加被告”沒追加為被告的徇私枉法行為。違反了司法(解釋)第七十二條第一款規(guī)定。根據(jù)司法(解釋)第八十條第一款：申請再審的案件：第四項規(guī)定：“遺漏必須參加訴訟的事當(dāng)人的：”本案符合法規(guī)再審條件的規(guī)定，申請再審。
二、67號判決認定扣押營業(yè)執(zhí)照為新的賠償請求是回避事實錯誤的。在一審判決書中第5頁第22行提到：“原告補充提交行政賠償?shù)淖C據(jù)：1、行政訴訟、撤訴申請書、行政裁定書。”三份補充證據(jù)是證實當(dāng)時被告工商局有扣押申請人工商“營業(yè)執(zhí)照”行政侵權(quán)行為的事實，在一審判決書第8頁第17行認定，原告舉有的補充證據(jù)1、不能證明原告所要證明的內(nèi)容，不予采納。而不是二審認定的扣押營業(yè)執(zhí)照是新的賠償請求說詞，扣押營業(yè)執(zhí)照是屬于行政侵權(quán)行為范圍、一審認定事實不清，二審違反了《行政訴訟法》第六十一條第三款一目：“原判認定事實不清……裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審規(guī)定”。二審不發(fā)回，說成是新的賠償請求適用司法(解釋)第四十五條錯誤。違反了第七十一條第三款、七十二條第二款規(guī)定，申請再審。二審并稱對上訴人在一審訴訟請求中未提出，一審判決未涉及，這是二審在歪理邪說。
對于加工150萬公斤谷子的可得利潤，二審認定為新的賠償請求是錯誤的。本案一審判決中第3頁第28行訴稱：“1x年8月10日，經(jīng)福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)墾局批準(zhǔn)，原告每年可加工自產(chǎn)稻谷150萬公斤，且可向省內(nèi)市場流通”。第4頁第16行訴稱：“但從被告沒收、查封原告的大米和稻谷起，原告就停止生產(chǎn)至今，無法每年加工150萬公斤稻谷，給原告造成重大損失?！弊C明申 請人在一審中有提出該項請求。一審在第9頁第3行稱：“本案訴訟焦點是被告查封原告45000斤早谷行政行為是否給原告造成直接經(jīng)濟損失。被告查封的45000斤早谷，并未查封原告的廠房、機器設(shè)備、原告完全可以根據(jù)福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)墾局的精神，繼續(xù)加工150萬公斤自產(chǎn)糧，其可得多少利潤或者專損，均與本案訴訟焦點無關(guān)。”這是被申請人錯誤處罰直接聯(lián)帶法律責(zé)任的因果關(guān)系，一審說成與訴訟焦點無關(guān)，是一審胡言亂語，在沒收和查封行政處罰案件中，確認“閩農(nóng)墾便字034號”準(zhǔn)運證明無法律效力進行行政處罰。如果再進行經(jīng)營，不就是重犯嗎?重犯是要加重是處罰，這是我國法律有明確規(guī)定的，一審對法律最基本知識不懂嗎?這是一審胡說八道。而只有確認行政處罰是錯誤的，被撤銷后，在進行經(jīng)營是合法、受法律保護，一審不審違反了《行政訴訟法》第六十七條第一款規(guī)定。二審認定：“原告在一審中未提出，一審判決未涉及”是錯誤的，適用司法(解釋)第四十五條剝奪申請人訴求是錯誤的，違反了司法(解釋)第七十一條第三款規(guī)定：這是被申請人作出的錯誤行政處罰，給申請人造成的直接經(jīng)濟損失必須要承擔(dān)的法律責(zé)任，二審是包庇、袒護被申請人的事實，二審違反了《行政訴訟法》第六十一條第三款：“原判決認定事實不清……裁定撤銷判，發(fā)回原審人民法院重審?！?沒發(fā)回重審，確說成是新的賠償請求，搞張冠李戴。故意制造冤假錯案。既是新的賠償請求，就“應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴”沒告知當(dāng)事人另行起訴，違反了司法(解釋)第七十一條第四款規(guī)定：屬于瀆職行為。根據(jù)司法(解釋)第八十條第一款規(guī)定：“人民法院審理再審案件，發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定發(fā)回作出生效判決，裁定的人民法院重新審理?！钡谖屙棧骸皩Ρ景赣嘘P(guān)的訴訟請求未予裁判的”。本項符合法規(guī)申請再審規(guī)定，依法向福建省高院申請再審。
三、對在1號判決中遺漏了45000斤谷子折價款22500元中的20xx0元三年封存期間的利息沒給賠償。5000斤霉?fàn)€ 谷子折價2500元，加上降價款5360元，兩項共7860元賠償款按人民銀行利息計算賠償不合法、不公平，人民銀行是我國中央銀行，他是面向各商業(yè)銀行發(fā)放貸款和國有大型企業(yè)發(fā)放貸款，他的貸款利率極低。對于我們農(nóng)村小企業(yè)是不可能貸到款，而吳家塘只有農(nóng)村基金會、農(nóng)村信用社，要求按當(dāng)時申請人向吳家塘農(nóng)村信用社貸款利率計算給予賠償這是公平合理合法。
綜上所述，針對(20xx)南行終字第67號行政判決中遺漏當(dāng)事人存在主體錯誤，以及認定：“扣押營業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤等新的賠償請求”說詞。認定事實錯誤，使用司法(解釋)第四十五條錯誤。根據(jù)高法司法(解釋)第八十條第一款：第四項：第五項規(guī)定申請再審，為維護法律的公平、公正，維護法律尊嚴(yán)和權(quán)威，懇請省高院主持法律公道，秉公審理本案。
致此
申請人：xx市吳家塘農(nóng)場糧食加工廠
法定代表人：余
20xx年1月10日
行政申訴狀案例篇三
申訴人：何××，女，59歲，漢族，××省××縣人，××縣建筑公司合同工人，住××省××縣××街10號。被申訴人：孫××，男，28歲，漢族，××省××縣人，××縣商局業(yè)職工，住××縣××街4號。
一、我和孫××(被申訴人之父)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所買的房子，房款是我獨自籌措的，事后也是我獨自承擔(dān)償還的，有債權(quán)人霍××、馬××等人的證明。
二、買房子時，我的故夫?qū)O××公開表態(tài)，不與我共買此房。并請沈××代寫了不愿與我共買房的聲明，聲名的內(nèi)容請見代寫人馬××的書面證明。
三、夫妻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)，則理解為包括雙方或一方的勞動所得。如屬這樣的.性質(zhì)，其產(chǎn)權(quán)應(yīng)為夫妻共同所有。我買的房子雖在我們的夫妻關(guān)系存續(xù)期間，但買房用款不是勞動所得，而是借債支付。還債又是在我故夫?qū)O××死后。一、二審判決引用法律根據(jù)時，只引用婚姻法第十三條的前半段，即“夫妻婚姻存續(xù)期間所得的財產(chǎn)，歸夫妻共同所有?！倍静惶徇@條最后的一句話，即“雙方另有約定的除外”。而我所買的房子，正屬于雙方另有約定的，因此，我認為一、二審的判決把上述房產(chǎn)作為我們夫妻共同的財產(chǎn)判給被申訴人是沒有法律根據(jù)的。是應(yīng)該改正的。
根據(jù)上述幾點理由.請省高級人民法院按審判監(jiān)督程序，調(diào)卷再審，以維護法律公正,保護公民的合法權(quán)利。
此致
××省高級人民法院
申訴人：何××
一九九九年十二月二日
附：1.購房證明材料8份
2.房契影印件1份
3.一、二審判決書副本。
行政申訴狀案例篇四
申請再審人因?qū)M縣人民政府城市拆遷未足額補償一案，不服南寧市中級人民法院()南市行終字第131號行政裁定，現(xiàn)提出申訴。
申訴請求：
2. 判令橫縣人民政府對禤振昌造成的直接經(jīng)濟損失進行賠償，金額為900183.87元。
事實與理由：
一、 橫縣人民法院及南寧市中級人民法院裁定該案適用法律錯誤
在南寧市橫縣人民法院()橫立行初字第1號裁定書理由(裁定書第3頁倒數(shù)第7行)第一條:“起訴人訴請橫縣人民政府行政賠償，應(yīng)以橫縣人民政府存在違法的具體行政行為為前提。起訴人單獨提起行政賠償訴訟的，須以向被起訴人橫縣人民政府提出賠償請求、被起訴人先行處理為前提，現(xiàn)起訴人未有提供已向被起訴人請求賠償?shù)南嚓P(guān)證據(jù)?！币约昂湍蠈幨兄屑壢嗣穹ㄔ?)南市行終字第131號行政裁定(第2頁倒數(shù)第10行)理由的“上訴人以行政拆遷造成其經(jīng)濟損失為由向法院提起訴訟，請求判令橫縣人民政府賠償其三項損失共計人民幣920xx4.84元，但沒有證據(jù)證實行政拆遷行為已被確認違法或經(jīng)橫縣人民政府先行處理，故上訴人的起訴不符合最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第四條第二款、第二十一條第(4)款的規(guī)定原審法院據(jù)此裁定不予受理其起訴正確，應(yīng)予以維持。上訴人的上訴理由依法不能成立，本院不予支持?！?/p>
我們認為該案的適用法律應(yīng)該適用《中華人民共和國國家賠償法》，理由如下：
1、依據(jù)x年12月1日起施行的《國家賠償法》第七條：“行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。兩個以上行政機關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)?！钡谑龡l：“賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進行協(xié)商。賠償義務(wù)機關(guān)決定賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達賠償請求人。賠償義務(wù)機關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛??！钡谑臈l：“賠償義務(wù)機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。賠償請求人對賠償?shù)姆绞健㈨椖?、?shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟?！币陨弦?guī)定，取消了行政賠償違法確認的前置程序。
2、我們認為，在本案中，申請再審人禤振昌最早于x年10月28日向橫縣人民政府提出《權(quán)屬糾紛調(diào)處申請書》(證據(jù)1)，上面的第二條明確要求橫縣人民政府按本人地契登記的705.99全部面積給予補償，因為實際上拆遷辦并未認可，國泰公司只補償了186.06平米(其中36平米補償款計算標(biāo)準(zhǔn)還適用有錯誤)。還于x年8月3日收到中共橫縣紀(jì)律檢查委員會就反映其拆遷沒有得到全額補償?shù)幕匦?，其稱“1.告知地契面積和補償面積相差519.9平米補償費已支付給橫州鎮(zhèn)槎江13隊(橫縣政府沒有貪污);2.安置地轉(zhuǎn)賣給他人合法”(證據(jù)2)。另外，申請再審人禤振昌另于x年5月14向橫縣監(jiān)察局反映該情況并要求賠償，被橫縣人民政府調(diào)處辦于x年5月24日告知向橫州鎮(zhèn)政府處理(證據(jù)3、4)，而后橫州鎮(zhèn)政府于x年8月10日作出告知書，告知向相關(guān)司法機關(guān)提出訴訟(證據(jù)5)。以上事實充分說明，截止x年12月10日,申請再審人已多次書面向賠償義務(wù)機關(guān)暨橫縣人民政府要求賠償，但是橫縣人民政府4年來一直以各種理由推諉而遲遲不予作出賠償決定。申請再審人禤振昌被迫于x年8月27日向橫縣人民法院起訴，要求橫縣人民政府賠償。以上的事實反映出，申請再審人禤振昌及橫縣人民政府的行為完全符合《國家賠償法》相關(guān)法律規(guī)定的賠償起訴構(gòu)成要件。
在南寧市橫縣人民法院()橫立行初字第1號裁定書理由(裁定書第3頁倒數(shù)第3行)第二條“起訴人禤振昌、禤振權(quán)與橫縣國泰投資有限公司已簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》，不存在相應(yīng)行政機關(guān)的裁決等具體行政行為?！?此裁定亦是錯誤的。
因為，在x年5月6日，橫縣人民政府指定國泰公司(國資)為拆遷人(證據(jù)6)。x年5月28日，中共橫縣委員會下達文件，抽調(diào)縣政府各單位人員成立拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)槎江路禮堂路段和寶華中路東段拆遷指導(dǎo)和管理工作。其工作人員含有橫縣國土局長，規(guī)劃局長，橫州鎮(zhèn)長等國家機關(guān)工作人員(證據(jù)7)。
首先，我們認為橫縣人民政府在對寶華中路進行拆遷過程中，沒有經(jīng)過任何招標(biāo)、聽證程序，直接以行政命令的方式指定國泰投資有限責(zé)任公司(國有公司)(證據(jù)8)為此次拆遷行為的拆遷人，依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》第21條規(guī)定：“行政機關(guān)在沒有法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的情況下，授權(quán)其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)或其他組織行使行政職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)視為委托。當(dāng)事人不服提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機關(guān)為被告。”另依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第25條第4款：“由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。由行政機關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機關(guān)是被告。”國泰投資有限責(zé)任公司在橫縣寶華路拆遷通知中暨拆遷補償安置方案(證據(jù)9)約定的(第9頁第9行)“手續(xù)不全的房地產(chǎn)的補償辦法中寫明：對于手續(xù)不全、無證的房地產(chǎn)的補償，在規(guī)定的簽約期限前簽訂協(xié)議書的，可按有合法產(chǎn)權(quán)的房屋給予拆遷補償”。該約定對于被拆遷人而言形成要約，被拆遷人只要在期限內(nèi)簽約即視為承諾，雙方即達成合同。而實際上，國泰投資有限責(zé)任公司對于禤振昌的地契所注明的土地面積，根本沒有依照合約去辦理，因此國泰投資有限責(zé)任公司的行為的后果，應(yīng)該有委托其辦理拆遷工作的橫縣人民政府承擔(dān)。
其次，橫縣人民政府相關(guān)機構(gòu)人員組成的拆遷辦在橫縣寶華路段進行拆遷監(jiān)督、管理及指揮過程中，對于禤振昌提供的其1952年的地契(證據(jù)10)所證明的其名下土地為1畝5厘九毫(折合705.99平米)沒有審核并在補償中予以參照，另對于申請再審人在x年11月17日反映給橫縣拆遷辦有關(guān)自己對國聯(lián)評估公司遺漏評估555.94平米的異議(證據(jù)11)，都置之不理不予答復(fù)。因迫于拆遷日期臨近，申請再審人禤振昌被迫于x年11月28與國泰公司簽訂了《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》(證據(jù)12)，該補償協(xié)議中，只給予其150.06平米(補償款標(biāo)準(zhǔn)為1659元/平米)+36平米(補償款標(biāo)準(zhǔn)為偏低的614元/平米)(證據(jù)13)的土地、房屋拆遷補償，遠遠低于其應(yīng)有土地補償面積705.99平米，拆遷辦對此負有不可推卸的責(zé)任。
綜上所述，我們認為原審橫縣人民法院和南寧市中級人民法院的裁定存在錯誤。申請再審人禤振昌作為國家征地拆遷補償行政行為的相對人，在此次拆遷補償過程中，因受到國泰有限責(zé)任公司及拆遷辦的不公正待遇，而造成自己直接被遺漏補償款900183.87元(1659*(519.93平米)+ (1659-614)*36平米)，申請再審人禤振昌依法可以要求橫縣人民政府對此進行賠償。因此，特向南寧市中級人民法院提出再審。
此致
南寧市中級人民法院
申請再審人：
年 月 日
行政申訴狀案例篇五
申訴人：羅**，男，**歲，**族，**縣人，醫(yī)務(wù)工作者，住**縣**街**號。
申訴人：陳**，女，**歲，**族，**縣人，個體工商戶，住址同上，系羅**之妻。
申訴人因不服**縣人民法院(**)鹽法行訴字第**行政判決和**市中級人民法院(**)綿法行上字第**號行政裁定，特依法向你院提出申訴。
申訴請求：請求人民法院依法受理申訴人訴**縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。
事實和理由：
申訴人向**縣人民法院提起訴訟的是一起落實解決私房改造遺留問題的案件。所爭執(zhí)之房屋現(xiàn)為**縣**街**號(與申訴人現(xiàn)住房為一個房號)。該房系申訴人羅**之父羅**于19**年購得舊房后改建而成，面積281.76平方米。羅**在該房建成后因勞累過度吐血死亡。19**年，申訴人羅**之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時，申訴人羅**尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團和甜食店等單位使用，直至19**年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號納入私房社會主義改造。19**年經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)處理，該房全部退還房主，但在19**年申訴人一家又被強行趕出。申訴人全家7口無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19**年**縣人民政府以(**)**號文件決定發(fā)還其中72.9平方米作為補留住房。申訴人認為，東街17號確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認為申訴人在私房改造前曾將該房出租作營業(yè)用房確無充分證據(jù)，因此，縣政府將其納入私改，實行經(jīng)租，最后沒收該房，違反了國家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合**省基本建設(shè)委員會川建委發(fā)(**)城**號文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果，不得已向**縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》來保護自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以最高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項的通知精神為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護。
申訴人認為，你院裁定駁回上訴，維持原裁定的理由不能成立。19**年*月*日施行的《中華人民共和國行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。全國人大常委會副委員長、法制工作委員會主任王漢斌同志在《關(guān)于《中華人民共和國行政訴訟法(草案)》的說明》中也指出：根據(jù)憲法和黨的十三大的精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當(dāng)擴大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍。私房改造問題是個歷史遺留問題，行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨列出，所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項認為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的案件，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
你院在(**)綿行上字第**號行政裁定書中作為駁回上訴的理由提到的最高法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項的通知，想來就是最高人民法院會同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部于19**年*月**日發(fā)布的法(研)發(fā)(**)**號文件《關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項的通知》。該《通知》中指出了私房因社會主義改造遺留問題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵嵥椒空卟块T辦理。申訴人認為，依據(jù)這一規(guī)定來確定人民法院受理行政案件的范圍也是錯誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處理方法，并不是對人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部只是一個政府部門，既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具有立法的效力;第三，該《通知》發(fā)布于19**年*月**日，《行政訴訟法》生效于19**年*月*日，該《通知》顯然不能用來限制或解釋《行政訴訟法》。再者，本案是由縣人民政府直接作出行政決定的，已經(jīng)剝奪了當(dāng)事人提出復(fù)議的權(quán)利，人民法院又拒絕受理，如何能實現(xiàn)和保護憲法賦予公民的合法權(quán)利!
由于申訴人的私房被錯誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口，子女入學(xué)、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地攤維持生計。為此，懇請貴院能依法撤銷原裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。
此致
**省**市中級人民法院
申訴人：羅**，陳**
行政申訴狀案例篇六
被申訴人：xx省勞動和社會保障廳，住所地xx省xx市長江中路xx號
法定代表人：xxx，廳長
二審第三人：xx礦業(yè)(集團)工程建設(shè)有限責(zé)任公司，住所地xx市三堤口。
法定代表人：xxx，董事長
申訴人因不服被申訴人勞動和社會保障行政批準(zhǔn)糾紛一案，不服xx省xx市中級人民法院xxx)合行初字第6號行政判決，現(xiàn)依法申訴。
申訴請求：
1、撤銷xx省高級人民法院〔xxx〕皖行終字第00016號行政判決，依法改判撤銷xx省勞動和社會保障廳勞社秘〔xxx〕2號《關(guān)于xxx等1206位同志退休的批復(fù)》中關(guān)于馮xx提前退休的決定。
2、一二審訴訟費用被申訴人承擔(dān)。
申訴理由：
一、基本事實：
申訴人自xxx年11月參加工作至xxx年在工程處任材料員;xxx年—xxx年6月任材料主管，工作內(nèi)容：市場采購，倉庫管理，定額消耗;xxx年6月—xxx年3月任工程處礦建三工區(qū)經(jīng)營副主任，工作內(nèi)容：分管經(jīng)營，財務(wù)、供應(yīng)、計劃、食堂、服務(wù)公司;xxx年3月—xxx年12月任工程處供應(yīng)科副科長和供應(yīng)支部書記，工作內(nèi)容：負責(zé)全處的物資采購和供應(yīng)及黨務(wù)工作;xxx年12月—xxx年5月在工程處物業(yè)管理處任總支副書記，工作內(nèi)容：黨務(wù)工作、保持共產(chǎn)黨員先進性教育;xxx年5月—xxx年2月任楊莊項目部支部書記兼工會主席，工作內(nèi)容：黨務(wù)，安全生產(chǎn)，工會工作;xxx年2月—xxx年8月，工作內(nèi)容：工程處楊莊項目部宣布解散，搬到工程處后三樓招待所留守;xxx年8月—xxx年10月任工程處調(diào)度所所長，工作內(nèi)容：整理辦公設(shè)施，打掃衛(wèi)生，貫徹文件，上傳下達，精細化管理(4c2s)，xxx年3月任工程處防汛辦公室主任，負責(zé)“三防“工作。xxx年3月離休。
二、被申訴人審批行為認定事實不清，證據(jù)不足，適用法律錯誤，且程序違法應(yīng)當(dāng)撤銷。
(一)申訴人從事管理工作，根本算不上從事井下崗位工作，認定申訴人從事井下高溫工作時間11個月明顯錯誤。
(1)認定馮xx自xxx年4月至xxx年10月在岱河礦從事掘進工，缺乏充足證據(jù)，不能成立。
原審法院認為檔案材料的效力大于證明，但同檔案材料中的職工崗位技能工資審批表工作簡歷部分明確多處記載馮xx18-27歲在工程處工作。記載相互矛盾，且在第三人對于申訴人是否在岱河礦上班無法確定向岱河礦求證時該礦出具了申訴人不在該礦工作證明，應(yīng)當(dāng)認定申訴人不在岱河礦工作，原審法院為何認定馮xx在岱河礦工作而不認定在工程處工作?顯然該認定缺乏依據(jù)，不能成立。而且，申訴人根本沒有從事過掘進工作。
(2)以申訴人執(zhí)行的基本工資標(biāo)準(zhǔn)均為井下工資待遇，認定為井下崗位，繼而將井下工作視同特殊工種不能成立。
(4)認定申訴人xxx年5月至xxx年7月期間、xxx年8月至xxx年10月從事特殊工種(井下高溫)缺乏依據(jù)。沒有任何證明證明崗位系數(shù)3.0(待遇)就是井下正科。因為井上正科崗位系數(shù)也是3.0，同時馮xx離開崗位后崗位系數(shù)也是3.0，從這一點可以確定崗位系數(shù)只是計算工資待遇的依據(jù)，與其本人工作內(nèi)容及工種無關(guān)。實際上自xxx年5月以來，申訴人根本沒有下過井，沒有享受過下井待遇，顯然不屬于從事井下高溫工作。
申訴人有新的證據(jù)證明xxx年10月至xxx年10月期間根本沒有在井下工作，即使按照申訴人享受下井津貼的時間也僅有八年零八個月，而且只是享有津貼，申訴人從事的是管理工作，有時下井看一下就上來，井下工人則不同，每天要在井下工作八小時，申訴人工作條件與工人明顯不同。
(二)審批程序違法
1、無申請即申批明顯違法。審批退休屬于行政審批行為，應(yīng)當(dāng)先有申請，再有審查及審查結(jié)果。《中華人民共和國勞動保險條例》第五十四條“凡在勞動保險基金項下支付的各項補助費均由工人職員向勞動保險委員會申請領(lǐng)取，其程序規(guī)定如下：一、開始申請時，應(yīng)當(dāng)據(jù)實填寫申請書……;二、勞動保險委員會接到申請書，查對勞動保險登記卡片后，在申請書上批準(zhǔn)應(yīng)享受的勞動保險待遇及其計算標(biāo)準(zhǔn)……”顯然，法定程序應(yīng)當(dāng)是首先由其個人提出申請，然后社保部門再進行審批。沒有申請，且在申訴人明確要求不要審批其提前退休事項的情況下，被申訴人仍然自行其事，繼續(xù)審批，顯然是超越自已職權(quán)，濫用職權(quán)。
2、沒有依法審查明顯錯誤，違反法定程序。勞動和社會保障部勞社部發(fā)[]8號《制止和糾正違反規(guī)定辦理提前退休通知》第二條第(四)“設(shè)有特殊工種的企業(yè)，每年要向地市級勞動保障部門報送特殊工種名錄、實際用工人數(shù)及在特殊工種崗位工作的人員名冊及其從事特殊工種的時間”、《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)問題的通知》勞社部發(fā)[xxx]20號第八條：“加強對特殊工種提前退休審批工作的管理。設(shè)有特殊工種的企業(yè)，要將特殊工種崗位、人員及其變動情況，定期向地市級勞動保障部門報告登記，并建立特殊工種提前退休公示制度，實行群眾監(jiān)督……”。但是第三人并未提供其已向有關(guān)勞動行政部門按照該規(guī)定報告登記特殊工種崗位人員情況。另外，xx省人力資源和社會保障廳批準(zhǔn)馮提前退休時并未依照該規(guī)定進行公示，顯然違法程序規(guī)定。
(三)審批行為適用法律錯誤
審批依據(jù)國務(wù)院國發(fā)[xxx]104號文件，附件二第一條第(二)項“從事井下……有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的”才能55歲退休。首先，申訴人是干部，不適用于工人退休規(guī)定。其次，工人退休文件適用對象是老年工人和因工、因病喪失勞動能力的工人。而且，申訴人根本未連續(xù)十年從事井下工作。《制止和糾正違反規(guī)定辦理提前退休通知》勞社部發(fā)[1999]8號第二條第(四)“……按特殊工種退休條件辦理退休的職工，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計滿9年”。申訴人從事管理工作，根本算不上從事井下崗位工作。
三、法院認定事實不清，根本沒有查明申訴人所從事工作是否屬于井下特殊工種，將享有下井津貼及工資系數(shù)直接視同可以提前退休的特殊工種明顯錯誤。
(xxx年12月10日)《煤炭工業(yè)部關(guān)于煤炭工業(yè)企業(yè)提前退休工種范圍的通知》、xxx年7月3日勞部發(fā)〔xxx〕120號《勞動部關(guān)于加強提前退休工種審批工作的通知》、浙江省勞動和社會保障廳浙勞社復(fù)[xxx]62號《關(guān)于煤礦井下作業(yè)提前退休工種問題的批復(fù)》勞社部發(fā)〔1999〕8號《勞動和社會保障部關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》，上述文件明確規(guī)定了提前退休的具體工種，對此參照，申訴人馮xx根本未從事特殊工種(井下高溫)工作一天。被申訴人至今沒有提供特殊工種目錄，根本無法比對，原審法院主觀認定申訴人從事過特殊工種顯然缺乏依據(jù)。
四、審批行為適用法律不當(dāng)。
被申訴人適用《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》錯誤。申訴人是干部，不是工人。其次，該文件第二條規(guī)定“從事井下、高溫工作，工齡連續(xù)十年”55歲應(yīng)當(dāng)退休，但申訴人沒有從事井下高溫工作，更沒有連續(xù)從事十年。
五、xx省高級人民法院司法行為存在明顯錯誤。
(一)法院沒有認定被申訴人程序違法顯然錯誤。
(二)二審法院適用法律錯誤
1、法院依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》不當(dāng)。首先，適用對象錯誤，申訴人是干部，不是工人。其次，適用該辦法第一條“從事井下……，連續(xù)工齡滿十年”，該條含義明確即連續(xù)從事井下工作十年，原審法院認定申訴人從井下工作累計滿10年零11個月，明顯認定與適用不符合。
首先，該附件不屬于地方性法規(guī)和行政規(guī)章，制定機關(guān)是xx省各行政部門，發(fā)布機關(guān)是革命委員會，既不是省級政府，也不是省級人大，不屬于法律和行政規(guī)章。
其次，該文件有個出臺背景文件即中共省委組織部等七個原發(fā)文單位《關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法和國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法的報告》，該報告闡明了細化文件的用意，該報告第一條中“……對年邁體弱不能堅持正常工作的老干部、老工人，進行妥善安置……”，顯然該文件僅適用于那么不能正常工作的老干部、老工人，申訴人身體健康，仍能正常工作，不適用該文件。該文件第二條有“在辦理干部、工人離休、退休、退職時，要經(jīng)本人申請”，是否退休應(yīng)當(dāng)由本人決定，而不是強制退休。該文件第二條還規(guī)定申請退休時，應(yīng)經(jīng)勞動鑒定委員會出具文件。辦理退休時是否屬于“年邁體弱，不能堅持正常工作”不能依據(jù)口頭，應(yīng)當(dāng)有醫(yī)學(xué)依據(jù)。但被申訴人根本沒有要求申訴人提供該資料。附件一的第一條第二條是干部退休辦法。附件二適用對象是工人，而申訴人是干部，顯然不適用。
再次，被申訴人在做出具體行政行為時并沒有依據(jù)該文件，甚至在一審中也沒有適用，顯然就是被申訴人本身也認識到適用《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》不當(dāng)，以自己的實際行為變更法律適用，被申訴人顯然屬于法律適用錯誤，應(yīng)當(dāng)予以撤銷?！秶鴦?wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定的非常清楚“從事井下……續(xù)工齡十年”應(yīng)當(dāng)55歲退休，但是作為下級的具體適用文件，卻無故放寬標(biāo)準(zhǔn)“從事井下、高溫累計滿九年”可以55歲退休，其一該條違背了行政法規(guī)規(guī)定，屬于無效條款。
第四，我們應(yīng)當(dāng)注意，符合此情形的，工人可以而非必須55歲退休。二審法院卻同時適用兩個文件，顯然是錯誤的。
(三)二審法院在事實不清的情況下，不開庭審理，程序違法。
在二審中對于申訴人是否屬于基層干部身份、是否屬于與工人工作條件相同的井下、高溫特殊工種以及從事工作的時間、行政行為法律依據(jù)是否錯誤等均是各方爭議的焦點。二審法院卻不開庭審理，顯然違反《行政訴訟法》第五十九條之規(guī)定。
(四)法院明顯偏袒被申訴人，明明發(fā)現(xiàn)了被訴行政行為違法，卻百般為其尋找理由和借口，法院不再是裁判員，而是和政府企業(yè)一道混淆視聽，愚弄百姓。
法院偏袒被申訴人行為明顯。尤其一審法院，直接將被申訴人答辯理由作為裁判依據(jù)，甚至連明顯錯誤的法規(guī)名稱也照搬照抄，其偏袒行為暴露無遺。二審法院不辭勞苦，直接將被申訴人未作為依據(jù)的文件直接引用為被申訴人辯解，行政機關(guān)在作出行為行為時根本沒有引用的文件，如何能夠作為認定行政行為合法依據(jù)?難道作出行政行為時不需說明法律依據(jù)，而在訴訟中由法院補充即可嗎?其實一二審法院均以實際行動說明被申訴人行政行為適用法律錯誤，法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條第(二)項第1、2之規(guī)定，判決撤銷該行政行為。
綜上所述，二審法院認定事實錯誤，且適用法律不當(dāng)。為此，特依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十二條之規(guī)定提出申訴，請求上級人民法院糾正原錯誤判決，維護法律尊嚴(yán)，保障申訴人合法權(quán)益。
此致!
中華人民共和國最高人民法院
申訴人：
xxx年四月二十九日
附：申訴人申訴意見一份
行政申訴狀案例篇七
政申訴人(一審原告、二審上訴人)：xx有限公司，住所地：
法定代表人：
被申訴人(一審被告、二審被上訴人)：勞動社會保障局，住所地：
法定代表人：
原審第三人：韓某，男，漢族。
申訴人xx有限公司與被申訴人勞動和社會保障局、原審第三人韓某工傷行政確認一案，不服m市人民法院第x號行政判決及中級人民法院第xx號行政判決，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十二條之規(guī)定，特提出申訴。
申訴請求
1、請求撤銷m市人民法院作出的第x號行政判決及中級人民法院作出第xx號行政判決。
2、本案的訴訟費用全部由被申訴人承擔(dān)。
事實與理由
依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十二條：“當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，但判決、裁定不停止執(zhí)行。
”《最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見》第九條：對終審行政裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審：第二項：有新證據(jù)可能改變原裁判的;第三項：主要證據(jù)不充分或不具有證明力的;第五項：引用法律條文錯誤或者適用失效、尚未生效法律的;第八項：審判程序不合法，影響案件公正裁判的。
一、申訴事由：符合《最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見》第九條第二項、第三項，具體理由如下：
一審、二審法院認定事實不清，證據(jù)不足。
第三人與申訴人的法定代表人20xx年以前都是在某工程有限公司工作，后申訴人的法人于20xx年設(shè)立xx有限公司(即申訴人)。
行政申訴狀案例篇八
申訴人因訴重慶市人民政府土地行政裁決一案，不服重慶市第五中級人民法院于xxxx年10月10日作出的《行政裁定書》([xxxx]渝五中法行初字第00245號)，和重慶市高級人民法院于xxxx年12月12日所作出的《行政裁定書》([xxxx]渝高法行終字第00286號)現(xiàn)依法向最高人民法院提出申訴。
申訴請求：
1、請求最高人民法院撤銷重慶市第五中級人民法院于xxxx年10月10日作出的《行政裁定書》([xxxx]渝五中法行初字第00245號)和重慶市高級人民法院于xxxx年12月12日作出的《行政裁定書》([xxxx]渝高法行終定第00286號)
2、請求人民法院受理申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案
申訴理由：
重慶市第五中級人民法院和重慶市高級人民法院在審理本案中所作裁定，事實不清、適用法律錯誤，應(yīng)當(dāng)撤銷并應(yīng)對申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案進行實體審判。
重慶市第五中級人民法院在審理本案時，只將事實審查到上訴人根據(jù)《重慶市人民政府行政復(fù)議決定書》[125號]的訴權(quán)告知選擇了向國務(wù)院申請最終裁決并請求國務(wù)院作出最終裁決的事實，卻并未查明重慶市人民政府給申訴人所告知的“可向國務(wù)院申請最終裁決”的這一訴權(quán)，已經(jīng)不復(fù)存在的這一重要事實(國務(wù)院經(jīng)數(shù)年的研究和征求全國人大常委會法工委和最高人民法院的意見后“明確了征地安置、補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”)。二審法院沒有查清國務(wù)院法制辦經(jīng)長期研究并征求全國人大常委會法工委和最高人民法院意見，并報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，“明確了征地安置補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”的這一重要事實，即，重慶市人民政府所告知申訴人的“可向國務(wù)院申請最終裁決”的這一訴權(quán)已不復(fù)存在的這一重要事實。二審法院也沒有查清重慶市法制辦在得到國務(wù)院研究結(jié)果后，未及時告知申訴人的事實(重慶市法制辦有設(shè)置障礙之嫌)，從而導(dǎo)致適用法律錯誤。
事實：申訴人根據(jù)被上訴人作出的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知，選擇了向國務(wù)院申請最終裁決，但國務(wù)院在收到申請后，沒有給申訴人作出任何回復(fù)(由于當(dāng)時國務(wù)院對此類案件是否屬于國務(wù)院最終裁決范圍正處于研究中，沒有定論)，由于法律規(guī)定不能對國務(wù)院進行行政訴訟，又因為國務(wù)院的最終裁決沒有時限，因此，申訴人向國務(wù)院申請最終裁決后只能等待，申訴人多次向國務(wù)院郵寄了催促信，但始終未見回復(fù)，在萬般無賴的情況下，申訴人才又轉(zhuǎn)向向法院尋求司法救濟。國務(wù)院對征用土地安置、補償爭議行政裁決是否屬于國務(wù)院最終裁決范圍進行長期研究，而重慶市法制辦公室在得到國務(wù)院的研究結(jié)果后也并未及時告知申訴人，由此耽誤了申訴人的訴訟時間，這一事實真相法院有責(zé)任查明。在庭審中申訴人向一審法院法官出示了剛收到的(由于剛收到，申訴人無法提前向法院提交)重慶市法制辦公室于xxxx年9月6日給任xx作出的一份《答復(fù)意見書》(編號：xxxxxxxxxxxx，新證據(jù))和《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補償安置爭議行政復(fù)議工作的通知》(國法[xxxx]35號，申訴人根據(jù)《答復(fù)意見書》獲得的文件)，而且，國務(wù)院的這一通知明確了征地安置、補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決范圍。但法官對申訴人所提證據(jù)和依據(jù)不予審查，且不予接收，因此，未將事實真相查明。申訴人在上訴時已將以上兩個文件以附件的方式向二審法院進行了遞交，而二審法院在裁定時，也并未提及國務(wù)院法制辦經(jīng)長期研究并征求全國人大常委會法工委和最高人民法院意見，并報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，“明確了征地安置補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”的這一事實。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第四十三條規(guī)定“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期間內(nèi)?！痹诒景钢?，申訴人是根據(jù)重慶市人民政府的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知和《行政復(fù)議法》第十四條的規(guī)定向國務(wù)院申請最終裁決的，而國務(wù)院在經(jīng)過了幾年的研究并征求全國人大常委會法工委和最高人民法院的意見后又經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，才明確了“征地安置補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”。在這里首先要明確的是，國務(wù)院在研究征地安置、補償爭議是否屬于國務(wù)院最終裁決范圍時，申訴人無法參與更沒法左右，只能等待。而重慶市法制辦在得到國務(wù)院法制辦的研究結(jié)果后，并未告知申訴人以便及時提起行政訴訟，在這里，被訴行政機關(guān)有故意設(shè)置障礙之嫌。
在一審和二審裁定中，法院對申訴人所提申訴人的“起訴所耽誤其超過起訴期限系因不屬于起訴人自身原因所致”的不認同的理由，都是申訴人所提理由不符合“自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等當(dāng)事人無法預(yù)見、無法避免且不能克服的情形或被限制人身自由不能提起訴訟的情形?！痹诒景钢?，當(dāng)事人所誤訴期雖然不符合自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭的情形，但這兩種情形只是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的一個事例，它并不具有排他性。本案一、二審法院將自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭用作評判是否符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第四十三條的規(guī)定的唯一標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)重錯誤的。在本案中申訴人是根據(jù)《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知和行政復(fù)議法的規(guī)定向國務(wù)院申請的最終裁決，申訴人對國務(wù)院要對此類案件進行長期研究且最終“明確征地安置、補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”和重慶市政府法制辦在得到研究結(jié)果后不告知當(dāng)事人的這一事件完全是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的，所誤訴期不是申訴人的主觀原因造成，申訴人沒有任何過錯責(zé)任。因此，申訴人所耽誤的訴期完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第四十三條的情形，因此，所誤訴期必須扣除。
至于兩審法院都認為當(dāng)事人對《行政復(fù)議決定書》選擇了最終裁決就不能再選擇行政訴訟的說法是完全錯誤的，第一，《行政復(fù)議法》所規(guī)定的復(fù)議和訴訟二者只選其一是要在復(fù)議程序必須暢通無阻的前提下才符合的，第二，《行政復(fù)議法》第十四條是《行政復(fù)議法》中的一種特殊情形，國務(wù)院的最終裁決就是對省級行政機關(guān)的行政行為的一個行政復(fù)議審查的行為，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第三十五條規(guī)定“法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請行政復(fù)議后，又經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意撤回復(fù)議申請，在法定期限內(nèi)對原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。”本案中，申訴人向國務(wù)院申請最終裁決就是對省級機關(guān)的行政行為的一個復(fù)議的過程，既然申請了行政復(fù)議撤回行政復(fù)議都能再提起行政訴訟，那么，在復(fù)議程序已不能存在的本案中(國務(wù)院法制辦已經(jīng)經(jīng)征求最高人民法院和全國人大常委會法工委意見后，明確了征地補償安置爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍)，法院理所當(dāng)然的是應(yīng)當(dāng)要受理申訴人所提起的行政訴訟，至于訴期，申訴人在向國務(wù)院申請最終裁決后，國務(wù)院經(jīng)長期研究和重慶市法制辦未及時將研究結(jié)果告知申訴人所耽誤的訴期應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第四十三條的規(guī)定扣除，因此，申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案法院應(yīng)當(dāng)受理。
綜上所述：上訴人的起訴所耽誤的時間是由于國務(wù)院對上訴人所申請的最終裁決是否屬于國務(wù)院的受案范圍進行長期研究和重慶市法制辦在得到研究結(jié)果后未及時告知申訴人所致，申訴人對國務(wù)院要對征地安置、補償爭議是否屬于國務(wù)院最終裁決范圍要進行長期研究且研究結(jié)果是“明確了征地安置補償爭議不屬于國務(wù)院的最終裁決的范圍”的這一事實是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的，因此，申訴人的起訴所耽誤的訴期完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第四十三條所規(guī)定的情形，所耽誤訴期應(yīng)當(dāng)扣除。申訴人對《重慶市人民政府征地補償安置爭議裁決決定書》(渝府地裁[20xx10號)的起訴在復(fù)議程序已不能存在和所耽誤訴期應(yīng)當(dāng)扣除的情況下完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第三十五條的規(guī)定，因此，法院對申訴人的起訴應(yīng)當(dāng)受理。本案一、二審法院在對本案進行裁定時未將事實查清，沒有查清重慶市人民政府對申訴人的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知的其中一條選擇，已被國務(wù)院法制辦經(jīng)征求全國人大常委會法工委和最高人民法院意見后予以了否定和重慶市法制辦在得到國務(wù)院法制辦的研究結(jié)果后，未及時告知申訴人的這一重要事實。從而在裁定時作出了申訴人選擇了向國務(wù)院申請最終裁決就不能再選擇向法院起訴的錯誤裁定。本案一、二審法院在審理時，沒有對本案的特殊情況進行審查，沒有注意保護起訴人的訴權(quán)權(quán)利，將已經(jīng)只有一種救濟渠道的申訴人的訴權(quán)仍以有兩種救濟渠道的訴權(quán)進行裁定是嚴(yán)重錯誤和完全不負責(zé)任的，他們的裁定完全違背了《行政訴訟法》的立法目的，致使申訴人以法律規(guī)定的程序和行政機關(guān)告知的訴權(quán)進行維權(quán)，卻既得不到行政救濟，又得不到司法救濟。因此，申訴人懇請最高人民法院撤銷本案一、二審法院的錯誤裁定，并責(zé)令一審法院對本案的實體進行審理。
最高級人民法院
年月日
申訴代表人：
社員簽名：
行政申訴狀案例篇九
申訴人(一審原告)：姓名趙xx;性別女;職業(yè)(省略);身份證號(省略);住址：(省略);聯(lián)系電話：(省略)。
申訴人因訴復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院醫(yī)療損害責(zé)任糾紛一案，對黃浦區(qū)人民法院xxxx年8月27日作出的(xxxx)黃浦民一(民)初字第675號的民事裁定書不服，提出申訴。
請求事項：認定上海市黃浦區(qū)人民法院(xxxx)黃浦民一(民)初字第675號民事裁定書因違反“民訴法”而無效;撤銷此無效的民事裁定書，發(fā)回再審。
事實與理由：《中華人民共和國民事訴訟法》第八十四條送達訴訟文書必須有送達回證，由受送達人在送達回證上記明收到日期，簽名或蓋章。
受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。
黃浦區(qū)人民法院民一庭將xxxx年8月27日下午14:30分在該院511法庭開庭的傳票于xxxx年8月14日送寄郵局快遞，8月18日上午9時，此開庭傳票又由郵局退回黃浦區(qū)法院。這是本人于xxxx年11月7日在黃浦法院檔案室獲取的開庭傳票信息，送達回證復(fù)印件見證了我沒有收到開庭傳票，沒有在送達回證上簽名。主審法官有我的手機號，也未打電話通知我。
《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條受送達人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達的，公告送達。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。
公告送達，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。
黃浦法院在開庭傳票未送達后，未走公告送達法定程序。
我在8月25日上海法院網(wǎng)開庭公告欄目里檢索到我訴上海復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院的案子，8月27日下午14:30分在黃浦法院511法庭開庭。但網(wǎng)上有個前提說明：“以下庭審開庭信息，依法院傳票時間為準(zhǔn)”。我急得當(dāng)天上午11點打電話給黃浦法院總機，要找我的主審法官孫xx確認。找不到主審法官，我就找值班法官，把未收到傳票，代理人又在北京的情況告訴她，被告知“雙休日(25、26日)法官是不接電話的。27日(周一)上午可以找到孫法官”。我說來不及了。她說可以請假。8月27日上午8:30我電話找到了孫法官，我問：“今天下午開庭嗎?”她說：“是的”。我說：“我沒有收到傳票”。她說：“快遞送到你家沒有人”。我說：“你怎么不打電話”。她說：“快遞給你打電話沒人接”。你看她清楚地知道我沒有收到傳票，也沒有接到電話。當(dāng)我告訴她：“我來不及了來不了”(她明知我的代理人在北京)。出乎我的意料是：她沒有像值班法官說得那樣可以請假，而是一句話：“那你要負法律后果”。我氣呆了，只說了一句話：“我要投訴你”。孫法官腔調(diào)得意地說：“那你就去投訴吧!”。我從xxxx年9月2日至xxxx年1月27日已寫了四份投訴信給法院監(jiān)察室，法院許偉基院長。并抄送給法院的副院長，民一庭長、民事審監(jiān)庭的庭長，還有相關(guān)上級部門。但至今未果。
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：(二)原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)的;(十)未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的;因為1、民事裁定書中“以傳票送達方式對原告進行傳喚，原告無正當(dāng)理由未到庭參加訴訟?！比狈ψC據(jù);2、又是未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的，所以應(yīng)當(dāng)依法再審。
此致
上海市高級人民法院
申訴人：趙xx
xxxx年2月24日
附：
1、原審民事裁定書一份：(xxxx)黃浦民一(民)初字第675號;
2、證據(jù)材料四份：(1)上海市黃浦區(qū)人民法院傳票1份;
(2)上海市黃浦區(qū)人民法院送達回證1份;
(3)xxxx-8-25上海法院網(wǎng)開庭公告信息1份;
(4)xxxx年八月二十七日14:30分至15:00分在黃浦法院511法庭的庭審筆錄1份。
相關(guān)知識
民事申訴狀，是指民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人，對人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定認為確有錯誤，而向人民法院提交的，請求對該案重新審理的法律文書。
現(xiàn)行《民事訴訟法》中并沒有當(dāng)事人在人民法院所作判決、裁定生效以后提出申訴的規(guī)定，而是規(guī)定當(dāng)事人可以在法定期限內(nèi)申請人民法院再審，申請再審時所提交的是民事再審申請書，而非民事申訴狀。但是，根據(jù)《中華人民共和國憲法》(以下簡稱《憲法》)第41條規(guī)定，中華人民共和國公民對任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴的權(quán)利。有關(guān)國家機關(guān)對公民的申訴，必須查清事實，負責(zé)處理。根據(jù)《憲法》賦予公民的申訴權(quán)，公民對人民法院所作生效判決、裁定不服，有權(quán)向人民法院提出申訴。這種訴訟領(lǐng)域內(nèi)的申訴權(quán)是基于國家根本大法的規(guī)定，其性質(zhì)屬于公民的民主權(quán)利。而民事申訴狀是民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人依據(jù)《憲法》行使申訴權(quán)的表現(xiàn)。
民事申訴狀與民事再審申請書都是當(dāng)事人因不服人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定而提交的，要求人民法院重新審理該案的申請文書，其目的都在于維護自身合法權(quán)益，糾正已生效裁判中的錯誤。但是，二者畢竟是兩種不同的法律文書，其不同之處在于：(1)提交申請書的依據(jù)不同。申訴狀是基于當(dāng)事人具有憲法賦予的申訴權(quán)這種公民基本民主權(quán)利而提出的;而再審申請書則是基于《民事訴訟法》賦予當(dāng)事人的申請再審權(quán)而提出的。(2)對申請書提出的法定期限規(guī)定不同。申訴狀一般應(yīng)是在申請再審期限過后，即判決、裁定生效2年之后提出;再審申請書則是必須在有關(guān)判決、裁定發(fā)生法律效力之后2年內(nèi)提出。因此，當(dāng)事人及其法定代理人對生效判決、裁定不服，而在其生效后2年之內(nèi)提出的`申請都應(yīng)以民事再審申請書形式提交，而在申請再審期限過后，要求對該案重新審理的，都應(yīng)以申訴狀形式提出。(3)提交法院不同。申訴狀可以向作出生效判決、裁定的人民法院及其任何上級人民法院提交;而再審申請書只能向作出生效判決、裁定的人民法院及對其負有審判監(jiān)督職能的上一級人民法院提交。
民事申訴狀是當(dāng)事人行使申訴權(quán)的書面意思表示，當(dāng)事人向有關(guān)人民法院提交申訴狀，其作用在于：(1)維護申訴人合法權(quán)益。申訴人認為生效判決、裁定有錯誤，損害了自己的合法權(quán)益，如果其請求正確合理，事實與理由屬實充分，使人民法院作出新的裁判，能夠有效地維護申訴人的合法權(quán)益。(2)有助于維護法律的尊嚴(yán)。實事求是，有錯必糾是社會主義法制的重要原則，允許申訴人提出申訴請求，有利于人民法院本著對法律尊嚴(yán)負責(zé)的態(tài)度，堅持正確，修正錯誤，從而有效地維護法律的穩(wěn)定性與嚴(yán)肅性。(3)申訴人提出申訴，是人民法院再審案件的來源之一，人民法院通過申訴人提出的申訴請求，對其審判工作進行監(jiān)督、審查，以保證審判質(zhì)量，維護人民法院的威信。
法律對民事申訴狀的制作沒有規(guī)定，根據(jù)審判實際的需要及民事申訴與民事申請再審的相通之處，民事申訴狀的制作可以仿效民事再審申請書。其制作要點是：
首部：
(1)注明文書標(biāo)題民事申訴狀。
(2)申訴人和被申訴人基本情況，在其身份或有關(guān)基本事項之后，應(yīng)注明其在原審或終審中的訴訟地位。
(3)案由：寫明申訴的案件名稱，作出生效判決、裁定的人民法院的名稱、判決、裁定編號及制作日期，并表明對該裁判不服，提出申訴的態(tài)度。
正文：
闡明申訴的請求事項和事實理由。
(1)請求事項：概括寫出請求人民法院解決什么問題，從原則上說明要求達到的目的。
(2)事實和理由：首先明確而具體地寫出生效判決、裁定的錯誤，然后針對指出的錯誤，全面、客觀、準(zhǔn)確地陳述案件的有關(guān)事實，具體列出有關(guān)人證、物證、書證以及要害的證據(jù)線索;也可以先簡要闡述案情，然后依據(jù)事實指出原裁判的錯誤。根據(jù)有關(guān)法律條款的規(guī)定，在歸結(jié)事實的基礎(chǔ)上，簡要剖析生效裁判在認定事實方面的不準(zhǔn)確，在適用法律方面的不妥或在訴訟程序方面的不當(dāng)，從而推出合理合法的請求事項。
尾部：
(1)致送人民法院名稱。
(2)申訴人簽名、蓋章。
(3)申訴日期。
(4)附項：附上已生效判決書、裁定書，以及可以支持其申訴請求的有關(guān)證據(jù)材料。
行政申訴狀案例篇十
申訴人：羅，男，**歲，族，**縣人，醫(yī)務(wù)工作者，住**縣**街號。
申訴人：陳，女，**歲，族，**縣人，個體工商戶，住址同上，系羅之妻。
申訴人因不服**縣人民法院()鹽法行訴字第行政判決和**市中級人民法院()綿法行上字第號行政裁定，特依法向你院提出申訴。
申訴請求：請求人民法院依法受理申訴人訴**縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。
事實和理由：
申訴人向**縣人民法院提起訴訟的是一起落實解決私房改造遺留問題的案件。所爭執(zhí)之房屋現(xiàn)為**縣**街號(與申訴人現(xiàn)住房為一個房號)。該房系申訴人羅之父羅于19xx年購得舊房后改建而成，面積 281.76平方米。羅在該房建成后因勞累過度吐血死亡。19xx年，申訴人羅之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時，申訴人羅尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團和甜食店等單位使用，直至19xx年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號納入私房社會主義改造。19xx年經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)處理，該房全部退還房主，但在19xx年申訴人一家又被強行趕出。申訴人全家7口無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19xx年**縣人民政府以()號文件決定發(fā)還其中72.9平方米作為補留住房。申訴人認為，東街17號確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認為申訴人在私房改造前曾將該房出租作營業(yè)用房確無充分證據(jù)，因此，縣政府將其納入私改，實行經(jīng)租，最后沒收該房，違反了國家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合**省基本建設(shè)委員會川建委發(fā)()城號文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果，不得已向**縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》來保護自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以“最高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項的通知精神”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護。
申訴人認為，你院裁定駁回上訴，維持原裁定的理由不能成立。19xx年*月*日施行的《中華人民共和國行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)”。全國人大常委會副委員長、法制工作委員會主任王漢斌同志在《關(guān)于《中華人民共和國行政訴訟法(草案)》的說明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的十三大的精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當(dāng)擴大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍?！彼椒扛脑靻栴}是個歷史遺留問題，行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨列出，所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項“認為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)”的案件，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
你院在()綿行上字第號行政裁定書中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項的通知，”想來就是最高人民法院會同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部于19xx年*月**日發(fā)布的法(研)發(fā)()號文件《關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會主義改造遺留問題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵嵥椒空卟块T辦理”。申訴人認為，依據(jù)這一規(guī)定來確定人民法院受理行政案件的范圍也是錯誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處理方法，并不是對人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部只是一個政府部門，既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具有立法的效力;第三，該《通知》發(fā)布于19xx年*月**日，《行政訴訟法》生效于19 **年*月*日，該《通知》顯然不能用來限制或解釋《行政訴訟法》。再者，本案是由縣人民政府直接作出行政決定的，已經(jīng)剝奪了當(dāng)事人提出復(fù)議的權(quán)利，人民法院又拒絕受理，如何能實現(xiàn)和保護憲法賦予公民的合法權(quán)利!
由于申訴人的私房被錯誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口，子女入學(xué)、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地攤維持生計。為此，懇請貴院能依法撤銷原裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。
此致
**省**市中級人民法院
申訴人：羅，陳
附：
1.原向**縣人民法院提交的《行政起訴狀》一份。
2.**縣人民法院鹽法行訴字第號裁定書一份。
3.**市中級人民法院()綿法行上字第號行政裁定書一份。
行政申訴狀案例篇十一
此致
_________人民法院
申訴人：
年月日
附：原審判決書(或裁定書)份
行政再審申訴書格式：
1.寫清楚申訴人的基本情況，
2.案由。寫明申訴人對哪個法院的什么裁判提出申訴。
3.請求事項。寫明請求法院再審，撤銷或變更已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定。
4.申訴事實和理由。寫明客觀事實，列示證據(jù)，指出已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定所根據(jù)的事實是虛假的;或者指出作出已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定的法院在適用法律方面有錯誤;或者指出已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定是在程序違法的情況下作出的。最后依據(jù)上述理由，得出已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定是錯誤的結(jié)論，使申請再審理由無懈可擊。
5.寫清呈遞法院名稱，申訴人簽字蓋章、注明年、月、日。
6.附項。將已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定附后;寫明有關(guān)證據(jù)的名稱和件數(shù)。
行政申訴狀案例篇十二
申訴人：羅××，男，××歲，漢族，××縣人，醫(yī)務(wù)工作者，住××縣××街××號。
申訴人：陳××，女，××歲，漢族，××縣人，個體工商戶，住址同上，系羅××之妻 。申訴人因不服××縣人民法院(××)綿法行上字第××號行政裁定，特依法向你院提出 申訴。
申訴請求：請求人民法院依法受理申訴人訴××縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租產(chǎn)權(quán)糾 紛一案。
事實和理由：
申訴人向××縣人民法院提起訴訟的一起落實解決私房改造遺留問題的案件。所爭執(zhí)之房 屋 現(xiàn)為××縣××街××號(與申訴人現(xiàn)住房為一個房號)。該房系申訴人羅××之父羅云藻 于19××年購得舊房后改建而成，面積281.76平方米。羅云藻在該房建成后因勞累過度吐 血死亡。19××年，申訴人羅××之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往 農(nóng)村居住。其時，申訴人羅××尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城 關(guān)鎮(zhèn) (現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團和甜食店等單位 使用，直至19××年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號納入私房社會主義改造。19××年經(jīng) 縣領(lǐng)導(dǎo)處理，該房全部退還房主，但在19××年申訴人一家又被強行趕出。申訴人全家7口 無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19××年××縣人民政府以(××)××號文件決定 發(fā)還其中72.9平方米作為補留住房。申訴人認為，東街17號確系申訴人一家的自住房，在私 房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東 街干部群眾證明，縣政府認將其納入私改，實行經(jīng)租，最后沒收改房，違反了國家關(guān)于經(jīng)租 房屋的有關(guān)政策，也不符合××省基本建設(shè)委員會川建委發(fā)(××)城××號文件的規(guī)定， 屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果 ，不得已向××縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》來保護自 己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費，至今尚未退還)的情 況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由不予受理。上訴后，你院又以“最 高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項的通知精神 ”為由，裁定駁回上訴，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護。
申訴人認為，你院裁定駁回上訴，維護原裁定的理由不能成立。19××年×月×日施行的《 中華人民共和國行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為 保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān) 督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)”。全國人大常委會副委員長、法制工作委員副主任王漢斌同 志在《關(guān)于〈中華人民共和國行政訴訟法(草案)〉的說明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的 十三大精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當(dāng)擴大人民法院現(xiàn)行受理行 政案件的范圍?！彼椒扛脑靻栴}是個歷史遺留問題，行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨列出，所以 該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項“認為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)”的案件 ，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能 體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
你院在(××)綿行上字第××號行政裁定中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉(xiāng) 建設(shè)環(huán)境保護部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項的通知”，想來就是最高人民法 院會同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部于19××年×月×日發(fā)布的法(研)發(fā)(××)××號文件《關(guān) 于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會主義 改造遺留問題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵嵥椒空卟块T辦理”。申訴人認為，依據(jù)這一規(guī)定來確定 人民法院受理行政案件的范圍也是錯誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處 理方法并不是對人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部只是一個政府部門， 既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具 有立法效力;第三，該《通知》發(fā)布于19××年×月×日，《行政訴訟法》。生效于19×× 年×月×日再者，本案是 由縣人民政府直接作出行政決定的，人民法院拒絕受 理，如何能實現(xiàn)和保護憲法賦予公民的合法權(quán)利!
由于申訴人的私房被錯誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口， 子女入學(xué)、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地攤維持生計。為此，懇請貴院能依法撤銷原 裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。
此致
××省××市中級人民法院
申訴人：×××，×××
××××年×月×日
附：
一、《行政起訴狀》副本兩份;
二、××縣人民法院鹽法行訴字第××號裁定書一份;
三、××市中級人民法院(××)綿法行上字第××號行政裁定書一份
行政申訴狀案例篇十三
申訴人(一審，二審原告)：羅東，男，x年1月26日生，漢族，住廣東省梅州市梅江區(qū)三角鎮(zhèn)居委，原平遠縣中醫(yī)院職工。
一審，二審被告：廣東省勞動和社會保障廳，地址：廣州市越秀區(qū)教育路88號。
法定代表人：歐真志， 該廳廳長。
申訴人因不服廣州市越秀區(qū)人民法院(20xx)越法行初字第99號行政裁定和廣州市中級人民法院(20xx)穗中法行終字第412號行政裁定，特依法向廣東省高級人民法院提出申訴。
申訴請求：請求廣東省高級人民法院依法直接受理申訴人羅東訴廣東省人力資源和社會保障廳違法作出復(fù)函一案。
事實和理由：
申訴人向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟的是廣東省人力資源和社會保障廳違法作出復(fù)函一案。從x年8月至今，申訴人一直寫信向原省勞動局局長孔令淵局長，甘兆炯局長;原省勞動和社會保障廳方潮貴廳長，劉友君廳長申訴，并且多次上訪，均無結(jié)果，不得已于20xx年向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》來保護自己的合法權(quán)益。越秀區(qū)人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由，裁定不予受理。
上訴后，廣州市中級人民法院又以“最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的司法解釋》第一條第六款”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護。
申訴人認為，廣州市中級人民法院以“原省勞動局的涉案復(fù)函，屬于上級機關(guān)針對下級機關(guān)作出的工作指導(dǎo)意見，不屬于具體行政行為，對上訴人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定。
這種說法不能成立?！吨腥A人民共和國行政訴訟法》開宗明義， 在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時審理行政案件， 保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)”。根據(jù) 該條該項的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
具體理由如下：
一、粵勞仲字[1]03號復(fù)函，是原廣東省勞動局作出的具體行政行為，違反了法定的公文處理程序。
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【】19號第一條 受案范圍：“具體行政行為”是指國家機關(guān)和行政機關(guān)工作人員，法律法規(guī)授權(quán)的組織或者個人在行政管理中行駛行政職權(quán)，針對特定的公民，法人或者其他組織，就特定的具體事項，作出的有關(guān)該公民，法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為”。
1 、復(fù)函針對的是特定的公民。
從復(fù)函標(biāo)題來看，《關(guān)于羅東同志被解除勞動合同問題的復(fù)函》，指名道姓，有特定的具體對象。根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第九條第12款“函：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項”，很明顯，這份發(fā)函是屬于行政亂作為。
2 、復(fù)函有特定的具體事項。
從復(fù)函正文來看，廣東省勞動爭議仲裁處就申訴人的用工身份下了結(jié)論：“縣中醫(yī)院1986年12月18日招收羅東為合同制工人是正確的”，“縣中醫(yī)院決定解除羅東同志的勞動合同，也是符合規(guī)定的”，當(dāng)時復(fù)函經(jīng)辦人歐陽光華也在文件中簽名：“根據(jù)平遠縣勞動局提供的材料，羅東屬于合同制工人”。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施《國家行政機關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見》第2條：“.關(guān)于“函”的效力 。“函”作為主要文種之一，與其他主要文種，同樣具有由制發(fā)機關(guān)權(quán)限決定的法定效力?！?/p>
可見，該復(fù)函對申訴人的法律地位，法律關(guān)系或有關(guān)的法律事實作了肯定與認可，并進行了宣告的行為，是一種行政確認。行政確認屬于人民法院的審查范圍!!!
3 、復(fù)函是單方面行為。
從復(fù)函結(jié)尾來看，在抄送梅州市勞動局、平遠縣勞動局的同時，也抄送給羅東同志。根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第十四條 “行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示和報告”?？梢姡?dāng)時經(jīng)辦人歐陽光華沒有依法行政。
以上幾個方面足以證明，這份復(fù)函是針對申訴人而發(fā)出的單方面行為，已經(jīng)完全形成了具體行政行為的構(gòu)成要件，一審二審法院《行政裁定書》中的“經(jīng)查：廣東省勞動和社會保障廳作出的答復(fù)，不屬于具體行政行為”的說法是不能成立的。
一審，二審法院片面地聽取被告沒有任何根據(jù)和證明的說法來作為裁決的依據(jù)，是不符合《行政訴訟法》第四條“人民法院審理行政案件，以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的規(guī)定的，如果案件的事實、證據(jù)不清楚，就應(yīng)予調(diào)查核實，決不能輕信被告一方的自述。
二、粵勞仲字(93)03號復(fù)函對申訴人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害。
1990 年勞動糾紛發(fā)生后，申訴人多次向平遠縣勞動局局長反映，無果;多次向梅州市勞動局局長反映，亦無果;最后被迫向當(dāng)時廣東省勞動局孔令淵局長反映，還是無果。
勞動部門那種“門難進、臉難看、事難辦，話難聽”的機關(guān)衙門作風(fēng)，政府工作人員那種事不關(guān)已、高高掛起的官僚主義心態(tài)，把一件本不復(fù)雜的，本應(yīng)該在基層解決的勞動糾紛，人為擴大化，至今仍然沒有解決。
被告一審答辯時辯稱“由于原告已于x年7月向平遠縣勞動爭議仲裁委員會提起仲裁，該案已經(jīng)進入仲裁程序，平遠縣勞動爭議仲裁委員會是享有該案仲裁權(quán)的主體，應(yīng)依法作出仲裁裁決”。
既然如此，明眼人都可以看出，平遠縣勞動局當(dāng)年為什么自己一直不仲裁，卻在20xx年越級向上寫請示報告?此時廣東省勞動局經(jīng)辦人歐陽光華也不分青紅皂白，跨級向下作出答復(fù)?答案令人匪夷所思，其中的貓膩不得而知。
總之，粵勞仲字[]03號復(fù)函，無論從內(nèi)容、形式來看，都是明顯違反《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的。
“ 筆下是人命關(guān)天，紙上是財產(chǎn)萬千”， 書寫正確的公文，嚴(yán)格遵守法律程序行文，這是作為機關(guān)工作人員最基本的素質(zhì)和修養(yǎng)。
粵勞仲字()03號復(fù)函結(jié)尾，冕冠堂皇“請當(dāng)?shù)貏趧印⑿l(wèi)生部門關(guān)心他，協(xié)助其早日就業(yè)”，看似很有人情味，實質(zhì)在事實上卻恰恰相反，多年來，對原告產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響，使原告到處受到冷落白眼，每次到當(dāng)?shù)貏趧?、衛(wèi)生部門尋求解決問題，都會受到責(zé)問：你的問題省上仲裁了!一句話甩過來：你的問題省里仲裁了!自己出廣州找省勞動廳去!三任平遠縣中醫(yī)院長;四任平遠縣衛(wèi)生局長都冷嘲熱諷，置之不理。
平遠縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)聲稱：你一個殘疾人，還想與政府叫勁?你用自己的錢，我用公家的錢，看你還能堅持多久?我一句話，你羅東就得跑上一年半載。
三，粵勞仲字(93)03號復(fù)函不屬于內(nèi)部行政行為，而是一種行政裁決，具有強制力，應(yīng)該屬于人民法院的審查范圍。
二審法院法官口頭多次表述該復(fù)函是“行政內(nèi)部系統(tǒng)運作問題，是內(nèi)部行政行為，法院無權(quán)審查”，眾所周知，內(nèi)部行政行為是指行政主體對系統(tǒng)內(nèi)部的行政機構(gòu)和公務(wù)員所實施的行政行為。
很明顯，我不是勞動系統(tǒng)內(nèi)部的人員。粵勞仲字(93)03號復(fù)函是原廣東省勞動局主持解決當(dāng)事人之間發(fā)生的與行政管理事務(wù)密切相關(guān)的特定的民事糾紛活動，是一種行政裁決，具有強制力，它應(yīng)該屬于人民法院的審查范圍。
四，粵勞仲字(93)03號復(fù)函行政行為不符合法律的目的，行政行為沒有合理的動機，行政行為沒有考慮特定對象的感受。
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【1991】19號第四條第30款“被告在第一審?fù)徑Y(jié)束前，不提供或者不能提供作出具體行政行為的主要依據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件的，人民法院可以依據(jù)行政訴訟法第32條和第54條第(二)項的規(guī)定，判決撤銷被訴具體行政行為。”
既然被告把自己的復(fù)函說得一無是處，那么請自行撤銷吧。
五、關(guān)于訴訟時效問題，原告存在不可抗力的客觀因素。涉及民眾的權(quán)利，法院不應(yīng)偷懶。
自從被告x年8月作出復(fù)函后，在這17年的時間里，原告一直用寫信、電話電報信訪、個人上訪等正常渠道，通過合法途徑向被告申訴，經(jīng)歷了四任廳長，被告一直沒做任何表示，置之不理。
根據(jù)《行政訴訟法》第四十條“公民因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，可以申請延長期限”，以及最高人民法院《行政訴訟法司法解釋》第四十三條“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期限內(nèi)”。
因此，原告憤而拿起法律武器，通過人民法院理直氣壯地維護自己的合法權(quán)益，是有法律依據(jù)的。
六、一審，二審法院迫于行政壓力，辦案程序不規(guī)范，漠視群眾的利益，《行政裁定書》經(jīng)審理查明的那段話，通篇照抄、甚至照搬被告的粵勞仲[]03號復(fù)函內(nèi)容。
一審，二審法院不做深入的調(diào)查研究，甚至連原告提供的相關(guān)證明(如書證，舉證申請書)也未詳細去看，也未詳細調(diào)查核實 ，就以粵勞仲字[]03號復(fù)函為依據(jù)進行裁定，是一種極端不負責(zé)任的失職行為。
一審法院20xx年1月23日受理后，至4月22日發(fā)出《行政裁定書》，對舉證申請書看都不看，置之不理，沒有設(shè)身處地的為弱勢群體說話，而是迫于行政機關(guān)的嚴(yán)重干擾，草率了解，是不公正的。
被告一直在狡辯“粵勞仲[20xx]03號復(fù)函不是具體的行政行為，對原告沒有產(chǎn)生嚴(yán)重的影響”，這些情況，為什么原審法院不去核實呢?《裁定書》中不但不追究違法者的責(zé)任，而且直接的接受被告的狡辯，這是一個非?；奶频摹缎姓枚〞?。
原告認為，一審，二審法院不以事實、證據(jù)為依據(jù)，而輕信被告的口述草率地作出裁決，是違反法律、法規(guī)的。
為了維護原告的合法權(quán)益，維護法律的尊嚴(yán)和嚴(yán)肅性，依法追究被告及其工作人員的行政侵權(quán)賠償責(zé)任，糾正其錯誤，特依《行政訴訟法》第63條，最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)》第九條，廣東省法院再審訴訟暫行規(guī)定(粵高法發(fā)[20xx]22號)之規(guī)定，向廣東省高級人民法院提出申訴，請求貴院能依法撤銷原裁定，直接受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益!!!
此 致
廣東省高級人民法院
申訴人：
不斷申訴生死冤屈的勞動者：羅
行政申訴狀案例篇十四
申訴人(一審，二審原告)：羅××，男，1971年1月26日生，漢族，住廣東省××市梅江區(qū)三角鎮(zhèn)居委，原平遠縣中醫(yī)院職工。
一審，二審被告：廣東省勞動和社會保障廳，地址：廣州市越秀區(qū)教育路88號。
法定代表人：歐××， 該廳廳長。
申訴人因不服廣州市越秀區(qū)人民法院(20xx)越法行初字第99號行政裁定和廣州市中級人民法院(20xx)穗中法行終字第412號行政裁定，特依法向廣東省高級人民法院提出申訴。
申訴請求：請求廣東省高級人民法院依法直接受理申訴人羅東訴廣東省人力資源和社會保障廳違法作出復(fù)函一案。
事實和理由：
申訴人向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟的是廣東省人力資源和社會保障廳違法作出復(fù)函一案。從1993年8月至今，申訴人一直寫信向原省勞動局局長孔令淵局長，甘兆炯局長;原省勞動和社會保障廳方潮貴廳長，劉友君廳長申訴，并且多次上訪，均無結(jié)果，不得已于20xx年向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》來保護自己的合法權(quán)益。越秀區(qū)人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由，裁定不予受理。
上訴后，廣州市中級人民法院又以“最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的司法解釋》第一條第六款”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護。
申訴人認為，廣州市中級人民法院以“原省勞動局的涉案復(fù)函，屬于上級機關(guān)針對下級機關(guān)作出的工作指導(dǎo)意見，不屬于具體行政行為，對上訴人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定。
這種說法不能成立。《中華人民共和國行政訴訟法》開宗明義， 在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時審理行政案件， 保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)”。根據(jù) 該條該項的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
具體理由如下：
一、粵勞仲字[1993]03號復(fù)函，是原廣東省勞動局作出的具體行政行為，違反了法定的公文處理程序。
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【1991】19號第一條 受案范圍：“具體行政行為”是指國家機關(guān)和行政機關(guān)工作人員，法律法規(guī)授權(quán)的組織或者個人在行政管理中行駛行政職權(quán)，針對特定的公民，法人或者其他組織，就特定的具體事項，作出的有關(guān)該公民，法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為”。
1 、復(fù)函針對的是特定的公民。
從復(fù)函標(biāo)題來看，《關(guān)于羅東同志被解除
勞動合同
問題的復(fù)函》，指名道姓，有特定的具體對象。根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第九條第12款“函：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項”，很明顯，這份發(fā)函是屬于行政亂作為。2 、復(fù)函有特定的具體事項。
從復(fù)函正文來看，廣東省勞動爭議仲裁處就申訴人的用工身份下了結(jié)論：“縣中醫(yī)院1986年12月18日招收羅東為合同制工人是正確的”，“縣中醫(yī)院決定解除羅東同志的勞動合同，也是符合規(guī)定的”，當(dāng)時復(fù)函經(jīng)辦人歐陽光華也在文件中簽名：“根據(jù)平遠縣勞動局提供的材料，羅東屬于合同制工人”。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施《國家行政機關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見》第2條：“.關(guān)于“函”的效力 ?！昂弊鳛橹饕姆N之一，與其他主要文種，同樣具有由制發(fā)機關(guān)權(quán)限決定的法定效力?！?/p>
可見，該復(fù)函對申訴人的法律地位，法律關(guān)系或有關(guān)的法律事實作了肯定與認可，并進行了宣告的行為，是一種行政確認。行政確認屬于人民法院的審查范圍!!!
3 、復(fù)函是單方面行為。
從復(fù)函結(jié)尾來看，在抄送梅州市勞動局、平遠縣勞動局的同時，也抄送給羅東同志。根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第十四條 “行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示和報告”?？梢?，當(dāng)時經(jīng)辦人歐陽光華沒有依法行政。
以上幾個方面足以證明，這份復(fù)函是針對申訴人而發(fā)出的單方面行為，已經(jīng)完全形成了具體行政行為的構(gòu)成要件，一審二審法院《行政裁定書》中的“經(jīng)查：廣東省勞動和社會保障廳作出的答復(fù)，不屬于具體行政行為”的說法是不能成立的。
一審，二審法院片面地聽取被告沒有任何根據(jù)和證明的說法來作為裁決的依據(jù)，是不符合《行政訴訟法》第四條“人民法院審理行政案件，以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的規(guī)定的，如果案件的事實、證據(jù)不清楚，就應(yīng)予調(diào)查核實，決不能輕信被告一方的自述。
二、粵勞仲字(93)03號復(fù)函對申訴人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害。
1990 年勞動糾紛發(fā)生后，申訴人多次向平遠縣勞動局局長反映，無果;多次向梅州市勞動局局長反映，亦無果;最后被迫向當(dāng)時廣東省勞動局孔令淵局長反映，還是無果。
勞動部門那種“門難進、臉難看、事難辦，話難聽”的機關(guān)衙門作風(fēng)，政府工作人員那種事不關(guān)已、高高掛起的官僚主義心態(tài)，把一件本不復(fù)雜的，本應(yīng)該在基層解決的勞動糾紛，人為擴大化，至今仍然沒有解決。
被告一審答辯時辯稱“由于原告已于1991年7月向平遠縣勞動爭議仲裁委員會提起仲裁，該案已經(jīng)進入仲裁程序，平遠縣勞動爭議仲裁委員會是享有該案仲裁權(quán)的主體，應(yīng)依法作出仲裁裁決”。
既然如此，明眼人都可以看出，平遠縣勞動局當(dāng)年為什么自己一直不仲裁，卻在1993年越級向上寫請示報告?此時廣東省勞動局經(jīng)辦人歐陽光華也不分青紅皂白，跨級向下作出答復(fù)?答案令人匪夷所思，其中的貓膩不得而知。
總之，粵勞仲字[1993]03號復(fù)函，無論從內(nèi)容、形式來看，都是明顯違反《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的。
“ 筆下是人命關(guān)天，紙上是財產(chǎn)萬千”， 書寫正確的公文，嚴(yán)格遵守法律程序行文，這是作為機關(guān)工作人員最基本的素質(zhì)和修養(yǎng)。
粵勞仲字(93)03號復(fù)函結(jié)尾，冕冠堂皇“請當(dāng)?shù)貏趧?、衛(wèi)生部門關(guān)心他，協(xié)助其早日就業(yè)”，看似很有人情味，實質(zhì)在事實上卻恰恰相反，多年來，對原告產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響，使原告到處受到冷落白眼，每次到當(dāng)?shù)貏趧印⑿l(wèi)生部門尋求解決問題，都會受到責(zé)問：你的問題省上仲裁了!一句話甩過來：你的問題省里仲裁了!自己出廣州找省勞動廳去!三任平遠縣中醫(yī)院長;四任平遠縣衛(wèi)生局長都冷嘲熱諷，置之不理。
平遠縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)聲稱：你一個殘疾人，還想與政府叫勁?你用自己的錢，我用公家的錢，看你還能堅持多久?我一句話，你羅東就得跑上一年半載。
三，粵勞仲字(93)03號復(fù)函不屬于內(nèi)部行政行為，而是一種行政裁決，具有強制力，應(yīng)該屬于人民法院的審查范圍。
二審法院法官口頭多次表述該復(fù)函是“行政內(nèi)部系統(tǒng)運作問題，是內(nèi)部行政行為，法院無權(quán)審查”，眾所周知，內(nèi)部行政行為是指行政主體對系統(tǒng)內(nèi)部的行政機構(gòu)和公務(wù)員所實施的行政行為。
很明顯，我不是勞動系統(tǒng)內(nèi)部的人員?；泟谥僮?93)03號復(fù)函是原廣東省勞動局主持解決當(dāng)事人之間發(fā)生的與行政管理事務(wù)密切相關(guān)的特定的民事糾紛活動，是一種行政裁決，具有強制力，它應(yīng)該屬于人民法院的審查范圍。
四，粵勞仲字(93)03號復(fù)函行政行為不符合法律的目的，行政行為沒有合理的動機，行政行為沒有考慮特定對象的感受。
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【1991】19號第四條第30款“被告在第一審?fù)徑Y(jié)束前，不提供或者不能提供作出具體行政行為的主要依據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件的，人民法院可以依據(jù)行政訴訟法第32條和第54條第(二)項的規(guī)定，判決撤銷被訴具體行政行為。”
既然被告把自己的復(fù)函說得一無是處，那么請自行撤銷吧。
五、關(guān)于訴訟時效問題，原告存在不可抗力的客觀因素。涉及民眾的權(quán)利，法院不應(yīng)偷懶。
自從被告1993年8月作出復(fù)函后，在這17年的時間里，原告一直用寫信、電話電報信訪、個人上訪等正常渠道，通過合法途徑向被告申訴，經(jīng)歷了四任廳長，被告一直沒做任何表示，置之不理。
根據(jù)《行政訴訟法》第四十條“公民因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，可以申請延長期限”，以及最高人民法院《行政訴訟法司法解釋》第四十三條“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期限內(nèi)”。
因此，原告憤而拿起法律武器，通過人民法院理直氣壯地維護自己的合法權(quán)益，是有法律依據(jù)的。
六、一審，二審法院迫于行政壓力，辦案程序不規(guī)范，漠視群眾的利益，《行政裁定書》經(jīng)審理查明的那段話，通篇照抄、甚至照搬被告的粵勞仲[1993]03號復(fù)函內(nèi)容。
一審，二審法院不做深入的調(diào)查研究，甚至連原告提供的相關(guān)證明(如書證，舉證
申請書
)也未詳細去看，也未詳細調(diào)查核實 ，就以粵勞仲字[1993]03號復(fù)函為依據(jù)進行裁定，是一種極端不負責(zé)任的失職行為。一審法院20xx年1月23日受理后，至4月22日發(fā)出《行政裁定書》，對舉證申請書看都不看，置之不理，沒有設(shè)身處地的為弱勢群體說話，而是迫于行政機關(guān)的嚴(yán)重干擾，草率了解，是不公正的。
被告一直在狡辯“粵勞仲[1993]03號復(fù)函不是具體的行政行為，對原告沒有產(chǎn)生嚴(yán)重的影響”，這些情況，為什么原審法院不去核實呢?《裁定書》中不但不追究違法者的責(zé)任，而且直接的接受被告的狡辯，這是一個非?；奶频摹缎姓枚〞贰?/p>
原告認為，一審，二審法院不以事實、證據(jù)為依據(jù)，而輕信被告的口述草率地作出裁決，是違反法律、法規(guī)的。
為了維護原告的合法權(quán)益，維護法律的尊嚴(yán)和嚴(yán)肅性，依法追究被告及其工作人員的行政侵權(quán)賠償責(zé)任，糾正其錯誤，特依《行政訴訟法》第63條，最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)》第九條，廣東省法院再審訴訟暫行規(guī)定(粵高法發(fā)[20xx]22號)之規(guī)定，向廣東省高級人民法院提出申訴，請求貴院能依法撤銷原裁定，直接受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益!!!
此 致
廣東省高級人民法院
申訴人：
不斷申訴生死冤屈的勞動者：××
20xx年9月18日
聯(lián)系電話：1333××33960
附：
1 .申訴人羅東向廣州市越秀區(qū)人民法院提交的《行政起訴狀》1份。
2 .廣州市越秀區(qū)人民法院(20xx)越法行初字第99號行政裁定書1份。
3 申訴人羅東向廣州市中級人民法院提交的《行政上訴狀》1份。
4 .廣州市中級人民法院(20xx)穗中法行終字第412號行政裁定1份
5. 廣州市中級人民法院(20xx)穗中法行申字第24號
特快專遞：510655 廣州市天河區(qū)員村一橫路9號
廣東省高級人民法院 立×× 收
尊敬的人民法院法官
根據(jù)中華人民共和國行政訴訟法 第三十二條 “被告對作出的具體行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！?/p>
根據(jù)國家法律規(guī)定： 被告負有舉證的責(zé)任和義務(wù)，因此：請求人民法院為弱勢群體做主，為人民做主，要求并責(zé)成被告省勞動廳依照國家法律的有關(guān)規(guī)定舉證!!! 一：請求人民法院要求被告省勞動廳責(zé)成平遠縣勞動局提供謝小勇用工方式、用工身份當(dāng)年的詳細的原始材料，以證明： 1983 年平遠縣在那時候已經(jīng)實行了勞動合同制，拿不出謝小勇用工方式、用工身份當(dāng)年的詳細的原始材料，則說明： 1983 年那時候平遠縣根本沒有實行勞動合同制，而是 1986 年才實行勞動合同制，平遠縣根本沒有按照廣東省 83 年的政策實行勞動合同制，而是按照中央 86 年的政策去實行勞動合同制。一切都是停留在口頭上、文件上的，是在“喊
口號
”。制，而是 1986 年才實行勞動合同制，平遠縣根本沒有按照廣東省 83 年的政策實行勞動合同制，而是按照中央 86 年的政策去實行勞動合同制。一切都是停留在口頭上、文件上的，也是在“喊口號”。
因為：你省勞動廳管了，就要一管到底，不能找任何借口，推卸責(zé)任， 本著 實事求是的精神，以對職工、對人民高度負責(zé)任的態(tài)度，對 基層普通職工的生死冤屈認真負責(zé)任的態(tài)度， 一管到底!!!
此致
廣州市 中級人民法院
廣東省梅州市梅江區(qū)居民：羅××
原平遠中醫(yī)院職工
20xx 年8 月6 日
行政申訴狀案例篇十五
依法提出行政申訴需要寫申訴書，下面是小編給大家整理的行政申訴狀范文，供大家閱讀與參考。
申訴人：羅，男，**歲，族，**縣人，醫(yī)務(wù)工作者，住**縣**街號。
申訴人：陳，女，**歲，族，**縣人，個體工商戶，住址同上，系羅之妻。
申訴人因不服**縣人民法院()鹽法行訴字第行政判決和**市中級人民法院()綿法行上字第號行政裁定，特依法向你院提出申訴。
申訴請求：請求人民法院依法受理申訴人訴**縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。
事實和理由：
申訴人向**縣人民法院提起訴訟的是一起落實解決私房改造遺留問題的案件。所爭執(zhí)之房屋現(xiàn)為**縣**街號(與申訴人現(xiàn)住房為一個房號)。該房系申訴人羅之父羅于19xx年購得舊房后改建而成，面積 281.76平方米。羅在該房建成后因勞累過度吐血死亡。19xx年，申訴人羅之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時，申訴人羅尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團和甜食店等單位使用，直至19xx年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號納入私房社會主義改造。19xx年經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)處理，該房全部退還房主，但在19xx年申訴人一家又被強行趕出。申訴人全家7口無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19xx年**縣人民政府以()號文件決定發(fā)還其中72.9平方米作為補留住房。申訴人認為，東街17號確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認為申訴人在私房改造前曾將該房出租作營業(yè)用房確無充分證據(jù)，因此，縣政府將其納入私改，實行經(jīng)租，最后沒收該房，違反了國家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合**省基本建設(shè)委員會川建委發(fā)()城號文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果，不得已向**縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》來保護自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以“最高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項的通知精神”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護。
申訴人認為，你院裁定駁回上訴，維持原裁定的理由不能成立。19xx年*月*日施行的《中華人民共和國行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)”。全國人大常委會副委員長、法制工作委員會主任王漢斌同志在《關(guān)于《中華人民共和國行政訴訟法(草案)》的說明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的十三大的精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當(dāng)擴大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍?！彼椒扛脑靻栴}是個歷史遺留問題，行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨列出，所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項“認為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)”的案件，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
你院在()綿行上字第號行政裁定書中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項的通知，”想來就是最高人民法院會同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部于19xx年*月**日發(fā)布的法(研)發(fā)()號文件《關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會主義改造遺留問題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵嵥椒空卟块T辦理”。申訴人認為，依據(jù)這一規(guī)定來確定人民法院受理行政案件的范圍也是錯誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處理方法，并不是對人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部只是一個政府部門，既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具有立法的效力;第三，該《通知》發(fā)布于19xx年*月**日，《行政訴訟法》生效于19 **年*月*日，該《通知》顯然不能用來限制或解釋《行政訴訟法》。再者，本案是由縣人民政府直接作出行政決定的，已經(jīng)剝奪了當(dāng)事人提出復(fù)議的權(quán)利，人民法院又拒絕受理，如何能實現(xiàn)和保護憲法賦予公民的合法權(quán)利!
由于申訴人的私房被錯誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口，子女入學(xué)、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地攤維持生計。為此，懇請貴院能依法撤銷原裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。
此致
**省**市中級人民法院
申訴人：羅，陳
附：
1.原向**縣人民法院提交的《行政起訴狀》一份。
2.**縣人民法院鹽法行訴字第號裁定書一份。
3.**市中級人民法院()綿法行上字第號行政裁定書一份。
申訴人：______市工商行政管理局。
法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局長。
委托代理人：蘇______，______市______區(qū)工商行政管理局干部。
丘______，______市______律師事務(wù)所律師。
申訴人不服______市中級人民法院(______)___中行上字第___號行政裁定書裁定，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。請貴院撤銷上述行政裁定書，依法重新處理。
事實與理由:
______市______信息與技術(shù)研究開發(fā)公司(屬個體性質(zhì)，以下簡稱______公司)在______年___月至同年___月期間的經(jīng)營活動，嚴(yán)重地違反了有關(guān)規(guī)定。______年___月，______市______區(qū)工商行政管理局對______公司的違法行為作出處罰決定，______公司的代表人陳______不服處罰提出申訴，該局于___________年___月作出復(fù)查決定。陳仍不服，遂向本局提出申訴。本局于同年___月___日以___工商復(fù)(______)第______號《復(fù)查決定書》作出處罰決定。陳對這一決定還是不服，于同年___月___日向______區(qū)人民法院提起訴訟。因陳的起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定的合理條件，該院遂于____年___月___日通知對方不予受理。嗣后，陳仍堅持要起訴，故該院決定予以立案。
_____區(qū)人民法院經(jīng)審理認為：當(dāng)事人不服行政機關(guān)的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機關(guān)據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法院起訴。凡是法律沒有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應(yīng)受理。當(dāng)事人應(yīng)向有關(guān)行政機關(guān)申請解決。經(jīng)審市工商局據(jù)以對______公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實不符合受理條件，應(yīng)予駁回。_____年___月___日，______區(qū)人民法院的(______)___法行字第___號行政裁定書駁回了______公司的起訴。
陳______不服，向______市中級人民法院提起上訴。該院經(jīng)審理認為：根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》第三條第二款、第八十一條和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。原審人民法院駁回原告起訴不當(dāng)。該院于______年___月___日以(______)___中行上字第______號行政裁定書撤銷了______區(qū)人民法院(______)___法行字第___號裁定書，并決定本案由該院自行審理。
申訴人認為，就本案而論，______市中級人民法院對“原告有起訴權(quán)”的認定是無法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當(dāng)?shù)摹?/p>
一、______公司的起訴雖符合《民訴法(試行)》第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法(試行)》總則的有關(guān)規(guī)定。該法第三條第二款(屬該法總則)規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。
關(guān)健在于法律是否規(guī)定對本案的行政行為不服可以起訴。根據(jù)事實，回答應(yīng)當(dāng)是否定的：
1.本局對______公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無“不服可以起訴”的規(guī)定。
2.甚至違法經(jīng)營行為發(fā)生時(即____年___-___月)或案發(fā)時(同年___月)，無任何其他與行政處罰行為有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。
這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的唯一規(guī)章是《______市城鎮(zhèn)個體工商業(yè)管理暫行辦法》，此辦法是經(jīng)______市人民政府___府發(fā)(______)______號文批準(zhǔn)的。它的法律效力，不僅當(dāng)時無任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。恰恰相反，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)制定的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》(____年___月___日國家工商行政管理局發(fā)布)第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。即“對個體工商戶投機理”?？梢姰?dāng)時本局適用《______市城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶管理暫行法)對______公司予以處罰是合法有效的。
二、______市中級人民法院裁定書引用《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條件》;
從而認定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有關(guān)的立法、司法解釋相悖的：
1.法律無溯及(法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無有溯及力的特別規(guī)定)?！冻青l(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》是____年___月___日起實行。而本案所認定的行為是發(fā)生在_____年___-___月間，并未延續(xù)到上述《暫行條例》發(fā)布實施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。
2.以下司法解釋可為佐證：
(1)最高人民法院《對在審判工作中有關(guān)適用民法通則時效的幾個問題的批復(fù)》(批復(fù)______市高級人民法院的)第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來的法律、政策;民法通則施行前法律、政策沒有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。申訴人認為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應(yīng)當(dāng)適用上述規(guī)定的精神。
(2)國家物價局對《中華人民共和國價格管理條例》中行政訴訟等問題的溯及力的解釋(_____年___月___日)，(______)價檢字第______號第一條述：《條例》第三十二條關(guān)于被處罰單痊和個人不服上一級物價檢查機構(gòu)的復(fù)議決定，可在收到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力?，F(xiàn)在查處______年___月___日《條例》發(fā)布以前的價格違法案件，應(yīng)以案發(fā)時施行的國務(wù)院《物價管理暫行條件》為依據(jù)。該(暫行條例》沒有作出被處罰單位和個人不服復(fù)議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級物價檢查機構(gòu)的復(fù)議決定即最終裁決。因此，人民法院對上述案件當(dāng)事人的起訴，依法不應(yīng)受理。
本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的(復(fù)查決定書》末了寫明“本復(fù)查決定，為最終決定”。申訴人認為有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)尊重本局依法行使權(quán)力的權(quán)利。
鑒于以上事實和理由，請貴院撤銷______市中級人民法院(______)___中行上字第_____號行政裁定書，依法重新處理。
此致
______高級人民法院
申訴人：______工商行政管理局
________年_______月_______日
行政申訴狀案例篇十六
申訴代表人：王，男，1x年11月17日生，漢族，住渝北區(qū)回興街道金石小區(qū)15棟3單元6—2號。聯(lián)系電話：
申訴人因訴重慶市人民政府土地行政裁決一案，不服重慶市第五中級人民法院于x年10月10日作出的《行政裁定書》([]渝五中法行初字第00245號)，和重慶市高級人民法院于x年12月12日所作出的《行政裁定書》([]渝高法行終字第00286號)現(xiàn)依法向最高人民法院提出申訴。
申訴請求：
1、請求最高人民法院撤銷重慶市第五中級人民法院于x年10月10日作出的《行政裁定書》([]渝五中法行初字第00245號)和重慶市高級人民法院于x年12月12日作出的《行政裁定書》([]渝高法行終定第00286號)
2、請求人民法院受理申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案
申訴理由：
重慶市第五中級人民法院和重慶市高級人民法院在審理本案中所作裁定，事實不清、適用法律錯誤，應(yīng)當(dāng)撤銷并應(yīng)對申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案進行實體審判。
重慶市第五中級人民法院在審理本案時，只將事實審查到上訴人根據(jù)《重慶市人民政府行政復(fù)議決定書》[(20xx)125號]的訴權(quán)告知選擇了向國務(wù)院申請最終裁決并請求國務(wù)院作出最終裁決的事實，卻并未查明重慶市人民政府給申訴人所告知的“可向國務(wù)院申請最終裁決”的這一訴權(quán)，已經(jīng)不復(fù)存在的這一重要事實(國務(wù)院經(jīng)數(shù)年的研究和征求全國人大常委會法工委和最高人民法院的意見后“明確了征地安置、補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”)。二審法院沒有查清國務(wù)院法制辦經(jīng)長期研究并征求全國人大常委會法工委和最高人民法院意見，并報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，“明確了征地安置補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”的這一重要事實，即，重慶市人民政府所告知申訴人的“可向國務(wù)院申請最終裁決”的這一訴權(quán)已不復(fù)存在的這一重要事實。二審法院也沒有查清重慶市法制辦在得到國務(wù)院研究結(jié)果后，未及時告知申訴人的事實(重慶市法制辦有設(shè)置障礙之嫌)，從而導(dǎo)致適用法律錯誤。
事實：申訴人根據(jù)被上訴人作出的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知，選擇了向國務(wù)院申請最終裁決，但國務(wù)院在收到申請后，沒有給申訴人作出任何回復(fù)(由于當(dāng)時國務(wù)院對此類案件是否屬于國務(wù)院最終裁決范圍正處于研究中，沒有定論)，由于法律規(guī)定不能對國務(wù)院進行行政訴訟，又因為國務(wù)院的最終裁決沒有時限，因此，申訴人向國務(wù)院申請最終裁決后只能等待，申訴人多次向國務(wù)院郵寄了催促信，但始終未見回復(fù)，在萬般無賴的情況下，申訴人才又轉(zhuǎn)向向法院尋求司法救濟。國務(wù)院對征用土地安置、補償爭議行政裁決是否屬于國務(wù)院最終裁決范圍進行長期研究，而重慶市法制辦公室在得到國務(wù)院的研究結(jié)果后也并未及時告知申訴人，由此耽誤了申訴人的訴訟時間，這一事實真相法院有責(zé)任查明。在庭審中申訴人向一審法院法官出示了剛收到的(由于剛收到，申訴人無法提前向法院提交)重慶市法制辦公室于x年9月6日給任作出的一份《答復(fù)意見書》(編號：，新證據(jù))和《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補償安置爭議行政復(fù)議工作的通知》(國法[]35號，申訴人根據(jù)《答復(fù)意見書》獲得的文件)，而且，國務(wù)院的這一通知明確了征地安置、補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決范圍。但法官對申訴人所提證據(jù)和依據(jù)不予審查，且不予接收，因此，未將事實真相查明。申訴人在上訴時已將以上兩個文件以附件的方式向二審法院進行了遞交，而二審法院在裁定時，也并未提及國務(wù)院法制辦經(jīng)長期研究并征求全國人大常委會法工委和最高人民法院意見，并報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，“明確了征地安置補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”的這一事實。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號)第四十三條規(guī)定“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期間內(nèi)?！痹诒景钢?，申訴人是根據(jù)重慶市人民政府的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知和《行政復(fù)議法》第十四條的規(guī)定向國務(wù)院申請最終裁決的，而國務(wù)院在經(jīng)過了幾年的研究并征求全國人大常委會法工委和最高人民法院的意見后又經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，才明確了“征地安置補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”。在這里首先要明確的是，國務(wù)院在研究征地安置、補償爭議是否屬于國務(wù)院最終裁決范圍時，申訴人無法參與更沒法左右，只能等待。而重慶市法制辦在得到國務(wù)院法制辦的研究結(jié)果后，并未告知申訴人以便及時提起行政訴訟，在這里，被訴行政機關(guān)有故意設(shè)置障礙之嫌。
在一審和二審裁定中，法院對申訴人所提申訴人的“起訴所耽誤其超過起訴期限系因不屬于起訴人自身原因所致”的不認同的理由，都是申訴人所提理由不符合“自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等當(dāng)事人無法預(yù)見、無法避免且不能克服的情形或被限制人身自由不能提起訴訟的情形?！痹诒景钢校?dāng)事人所誤訴期雖然不符合自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭的情形，但這兩種情形只是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的一個事例，它并不具有排他性。本案一、二審法院將自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭用作評判是否符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號)第四十三條的規(guī)定的唯一標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)重錯誤的。在本案中申訴人是根據(jù)《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知和行政復(fù)議法的規(guī)定向國務(wù)院申請的最終裁決，申訴人對國務(wù)院要對此類案件進行長期研究且最終“明確征地安置、補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”和重慶市政府法制辦在得到研究結(jié)果后不告知當(dāng)事人的這一事件完全是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的，所誤訴期不是申訴人的主觀原因造成，申訴人沒有任何過錯責(zé)任。因此，申訴人所耽誤的訴期完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號)第四十三條的情形，因此，所誤訴期必須扣除。
至于兩審法院都認為當(dāng)事人對《行政復(fù)議決定書》選擇了最終裁決就不能再選擇行政訴訟的說法是完全錯誤的，第一，《行政復(fù)議法》所規(guī)定的復(fù)議和訴訟二者只選其一是要在復(fù)議程序必須暢通無阻的前提下才符合的，第二，《行政復(fù)議法》第十四條是《行政復(fù)議法》中的一種特殊情形，國務(wù)院的最終裁決就是對省級行政機關(guān)的行政行為的一個行政復(fù)議審查的行為，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號)第三十五條規(guī)定“法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請行政復(fù)議后，又經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意撤回復(fù)議申請，在法定期限內(nèi)對原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！北景钢校暝V人向國務(wù)院申請最終裁決就是對省級機關(guān)的行政行為的一個復(fù)議的過程，既然申請了行政復(fù)議撤回行政復(fù)議都能再提起行政訴訟，那么，在復(fù)議程序已不能存在的本案中(國務(wù)院法制辦已經(jīng)經(jīng)征求最高人民法院和全國人大常委會法工委意見后，明確了征地補償安置爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍)，法院理所當(dāng)然的是應(yīng)當(dāng)要受理申訴人所提起的行政訴訟，至于訴期，申訴人在向國務(wù)院申請最終裁決后，國務(wù)院經(jīng)長期研究和重慶市法制辦未及時將研究結(jié)果告知申訴人所耽誤的訴期應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號)第四十三條的規(guī)定扣除，因此，申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案法院應(yīng)當(dāng)受理。
綜上所述：上訴人的起訴所耽誤的時間是由于國務(wù)院對上訴人所申請的最終裁決是否屬于國務(wù)院的受案范圍進行長期研究和重慶市法制辦在得到研究結(jié)果后未及時告知申訴人所致，申訴人對國務(wù)院要對征地安置、補償爭議是否屬于國務(wù)院最終裁決范圍要進行長期研究且研究結(jié)果是“明確了征地安置補償爭議不屬于國務(wù)院的最終裁決的范圍”的這一事實是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的，因此，申訴人的起訴所耽誤的訴期完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號)第四十三條所規(guī)定的情形，所耽誤訴期應(yīng)當(dāng)扣除。申訴人對《重慶市人民政府征地補償安置爭議裁決決定書》(渝府地裁[20xx10號)的起訴在復(fù)議程序已不能存在和所耽誤訴期應(yīng)當(dāng)扣除的情況下完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號)第三十五條的規(guī)定，因此，法院對申訴人的起訴應(yīng)當(dāng)受理。本案一、二審法院在對本案進行裁定時未將事實查清，沒有查清重慶市人民政府對申訴人的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知的其中一條選擇，已被國務(wù)院法制辦經(jīng)征求全國人大常委會法工委和最高人民法院意見后予以了否定和重慶市法制辦在得到國務(wù)院法制辦的研究結(jié)果后，未及時告知申訴人的這一重要事實。從而在裁定時作出了申訴人選擇了向國務(wù)院申請最終裁決就不能再選擇向法院起訴的錯誤裁定。本案一、二審法院在審理時，沒有對本案的特殊情況進行審查，沒有注意保護起訴人的訴權(quán)權(quán)利，將已經(jīng)只有一種救濟渠道的申訴人的訴權(quán)仍以有兩種救濟渠道的訴權(quán)進行裁定是嚴(yán)重錯誤和完全不負責(zé)任的，他們的裁定完全違背了《行政訴訟法》的立法目的，致使申訴人以法律規(guī)定的程序和行政機關(guān)告知的訴權(quán)進行維權(quán)，卻既得不到行政救濟，又得不到司法救濟。因此，申訴人懇請最高人民法院撤銷本案一、二審法院的錯誤裁定，并責(zé)令一審法院對本案的實體進行審理。
最高級人民法院
年 月 日
申訴代表人：
行政申訴狀案例篇十七
申訴人吳，男， x年x月x日生，漢族，出生地xx省 xx縣，原任中外合資食品有限公司總經(jīng)理，住xx省x x縣xx鎮(zhèn)路x號。
申訴人因xx省xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局任免決定一案，不服 xx省高級人民法院() x高行終字第號行政判決，現(xiàn)提出申訴。
請求事項
1.請求撤銷xx省高級人民法院() x高行終字第號行政判決;
2.維持x只省xx市中級人民法院()中行初字第x
號行政判決。
事實與理由
申訴人認為，x火省高級人民法院所作的維持xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局x年x月xx日x鄉(xiāng)企() x x號“關(guān)于xx縣食品廠廠長任免的通知”的二審判決認定事實錯誤、適用法律不當(dāng)、訴訟程序錯誤。
一、認定事實錯誤。
二審判決根據(jù)xx省國資局和工商局的界定，認定xx縣食品廠名為集體實為國營企業(yè)。事實上，食品廠的前身是吳 家庭作坊發(fā)展起來的組辦集體企業(yè)。從其資金來源看，國家沒有任何投人，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局為xx縣食品廠向有關(guān)金融機構(gòu)借人二百七十八萬元提供了擔(dān)保，但按法律規(guī)定，這種擔(dān)保本身為無效，同時該擔(dān)保也不能改變xx縣食品廠為借貸關(guān)系的主債務(wù)人的身份，該局的擔(dān)保也不能等同于國家向企業(yè)的投資。因此，二審判決將xx縣食品廠的性質(zhì)認定為名為集體企業(yè)實為國營企業(yè)，在事實認定上存在重大錯誤。
二、適用法律錯誤。
決。而該局的任免決定，是依據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》第十四條、第十九條的規(guī)定作出的。二審判決和xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的具體行政行為所依據(jù)的法律規(guī)定完全不同，但仍判決維持該局的任免通知，違反了《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第二款第(二)項的規(guī)定。另外，xx縣食品廠為集體企業(yè)，對該廠廠長的任免，只能根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》的規(guī)定進行，而二審判決卻按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定處理，顯系適用法律不當(dāng)。
三、訴訟程序錯誤。
根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對免去吳廠長職務(wù)的具體行政行為負有舉證責(zé)任。在本案庭審中，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局未能舉證證明其按《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》第十九條的規(guī)定為xx縣食品廠的所有者，對此種具體行政行為，法院應(yīng)依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定予以撤銷。而二審法院卻委托xx省國資局和工商局對xx縣食品廠的企業(yè)性質(zhì)進行鑒定，并依此鑒定結(jié)論作出判決，超越了法律規(guī)定的權(quán)限，違背了行政訴訟的舉證規(guī)則，訴訟程序運用錯誤。
綜土所述，申訴人認為，二審判決確有錯誤，故特申請再審，以維護法律的公正。
此致
xx省高級人民法院
附:1，本申訴狀副本x份;
申訴人吳 x年x月x日
行政申訴狀由首部、請求事項、事實與理由和尾部組成。
1.文書名稱。在文書上部正中寫明“行政申訴書”。文書名稱
應(yīng)比正文大一號字體。
2.當(dāng)事人基本情況。行政案件中，提出申訴的當(dāng)事人稱“申訴人”，無須列明對方當(dāng)事人。當(dāng)事人基本情的寫法與行政起訴狀相同。
3.案由。包括案件的性質(zhì)、作出生效判決或裁定的人民法院名稱、裁判的時間、文書名稱、字號，當(dāng)事人作不服表示等內(nèi)容。
要用簡明扼要的語言，寫明申訴人請求人民法院予以解決的具體問題。要明確具體，不能籠統(tǒng)地寫為“請求撤銷(或變更)原判決(或原裁定、決定)”或“予以改判”等，而因具體寫明“請求撤銷x x人民法院( x)x行x字第號判決(裁定)的第x項”等具體的請求事項，如果有多項請求的，應(yīng)當(dāng)分項列述。
這部分是行政申訴書的核心部分，是能夠引起審判監(jiān)督程序(或復(fù)查)的重要依據(jù)。主要應(yīng)針對原判決、裁定的不當(dāng)之處，從認定事實、適用法律和訴訟程序等方面加以分析，指出原裁判確有錯誤，在指明錯誤的同時，提出當(dāng)事人認為是正確的案件事實，以及應(yīng)當(dāng)適用何法律，以此來論證提出的申訴請求是合理合法的，原生效的裁判確有錯誤，應(yīng)予撤銷、變更，依法重新審理。
1.申訴狀送達的人民法院名稱，依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，當(dāng)事人可向作出生效裁判的人民法院申訴，也可向上一級人民法院申訴。
2.附項。寫明本申訴狀副本份數(shù);所附生效判決或裁定份數(shù)等。 3.申訴人簽名或蓋章，以及制作年月日。
2. xx市中級人民法院() x中行初字第x號行政判決書復(fù)印件一份;
3. xx省高級人民法院() x高行終字第號行政判決書復(fù)印件一份。
行政申訴狀案例篇十八
申訴人：______市工商行政管理局。
法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局長。
委托代理人：蘇______，______市______區(qū)工商行政管理局干部。
丘______，______市______律師事務(wù)所律師。
申訴人不服______市中級人民法院(______)___中行上字第___號行政裁定書裁定，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。請貴院撤銷上述行政裁定書，依法重新處理。
事實與理由:
______市______信息與技術(shù)研究開發(fā)公司(屬個體性質(zhì)，以下簡稱______公司)在______年___月至同年___月期間的經(jīng)營活動，嚴(yán)重地違反了有關(guān)規(guī)定。______年___月，______市______區(qū)工商行政管理局對______公司的違法行為作出處罰決定，______公司的代表人陳______不服處罰提出申訴，該局于___________年___月作出復(fù)查決定。陳仍不服，遂向本局提出申訴。本局于同年___月___日以___工商復(fù)(______)第______號《復(fù)查決定書》作出處罰決定。陳對這一決定還是不服，于同年___月___日向______區(qū)人民法院提起訴訟。因陳的起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定的合理條件，該院遂于____年___月___日通知對方不予受理。嗣后，陳仍堅持要起訴，故該院決定予以立案。
_____區(qū)人民法院經(jīng)審理認為：當(dāng)事人不服行政機關(guān)的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機關(guān)據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法院起訴。凡是法律沒有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應(yīng)受理。當(dāng)事人應(yīng)向有關(guān)行政機關(guān)申請解決。經(jīng)審市工商局據(jù)以對______公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實不符合受理條件，應(yīng)予駁回。_____年___月___日，______區(qū)人民法院的(______)___法行字第___號行政裁定書駁回了______公司的起訴。
陳______不服，向______市中級人民法院提起上訴。該院經(jīng)審理認為：根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》第三條第二款、第八十一條和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。原審人民法院駁回原告起訴不當(dāng)。該院于______年___月___日以(______)___中行上字第______號行政裁定書撤銷了______區(qū)人民法院(______)___法行字第___號裁定書，并決定本案由該院自行審理。
申訴人認為，就本案而論，______市中級人民法院對“原告有起訴權(quán)”的認定是無法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當(dāng)?shù)摹?/p>
一、______公司的起訴雖符合《民訴法(試行)》第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法(試行)》總則的有關(guān)規(guī)定。該法第三條第二款(屬該法總則)規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。
關(guān)健在于法律是否規(guī)定對本案的行政行為不服可以起訴。根據(jù)事實，回答應(yīng)當(dāng)是否定的：
1.本局對______公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無“不服可以起訴”的規(guī)定。
2.甚至違法經(jīng)營行為發(fā)生時(即____年___-___月)或案發(fā)時(同年___月)，無任何其他與行政處罰行為有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。
這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的唯一規(guī)章是《______市城鎮(zhèn)個體工商業(yè)管理暫行辦法》，此辦法是經(jīng)______市人民政府___府發(fā)(______)______號文批準(zhǔn)的。它的法律效力，不僅當(dāng)時無任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。恰恰相反，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)制定的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》(____年___月___日國家工商行政管理局發(fā)布)第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。即“對個體工商戶投機理”。可見當(dāng)時本局適用《______市城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶管理暫行法)對______公司予以處罰是合法有效的。
二、______市中級人民法院裁定書引用《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條件》;
從而認定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有關(guān)的立法、司法解釋相悖的：
1.法律無溯及(法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無有溯及力的特別規(guī)定)?！冻青l(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》是____年___月___日起實行。而本案所認定的行為是發(fā)生在_____年___-___月間，并未延續(xù)到上述《暫行條例》發(fā)布實施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。
2.以下司法解釋可為佐證：
(1)最高人民法院《對在審判工作中有關(guān)適用民法通則時效的幾個問題的批復(fù)》(批復(fù)______市高級人民法院的)第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來的法律、政策;民法通則施行前法律、政策沒有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。申訴人認為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應(yīng)當(dāng)適用上述規(guī)定的精神。
(2)國家物價局對《中華人民共和國價格管理條例》中行政訴訟等問題的溯及力的解釋(_____年___月___日)，(______)價檢字第______號第一條述：《條例》第三十二條關(guān)于被處罰單痊和個人不服上一級物價檢查機構(gòu)的復(fù)議決定，可在收到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力。現(xiàn)在查處______年___月___日《條例》發(fā)布以前的價格違法案件，應(yīng)以案發(fā)時施行的國務(wù)院《物價管理暫行條件》為依據(jù)。該(暫行條例》沒有作出被處罰單位和個人不服復(fù)議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級物價檢查機構(gòu)的復(fù)議決定即最終裁決。因此，人民法院對上述案件當(dāng)事人的起訴，依法不應(yīng)受理。
本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的(復(fù)查決定書》末了寫明“本復(fù)查決定，為最終決定”。申訴人認為有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)尊重本局依法行使權(quán)力的權(quán)利。
鑒于以上事實和理由，請貴院撤銷______市中級人民法院(______)___中行上字第_____號行政裁定書，依法重新處理。
此致
______高級人民法院
申訴人：______工商行政管理局
________年_______月_______日
行政申訴狀是指行政訴訟當(dāng)事人和法律規(guī)定的其他人，對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定或判決，認為有錯誤而向人民法院要求復(fù)查糾正的一種法律文書。行政申訴狀不受時間限制，接受申訴狀的機關(guān)是原審法院或上一級人民法院。
行政申訴狀的結(jié)構(gòu)如下：
(1)申訴人的基本情況。
(2)案由。寫明申訴人對哪個法院的什么裁判提出申訴。
(3)請求事項。提出請求法院撤銷，變更原審裁判再審，以糾正原審裁判不當(dāng)。
(4)申訴事實和理由。寫明客觀事實、列示證據(jù)、針對原判認定事實的錯誤。提出申辯以利再審法院查明案件的真實情況和準(zhǔn)確認定案件性質(zhì)。緊扣原審判決、裁定在適用法律方面的錯誤，依據(jù)正確的法學(xué)原理和條款進行辯駁論證和糾正。
(5)呈遞法院名稱、申訴人簽字蓋章、注明年月日。
(6)附項。即有關(guān)證據(jù)的種類和件數(shù)
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