通過這次實踐,我明白了某個原則的重要性。為了使心得體會更加細(xì)膩和具體,我們可以結(jié)合自己的親身經(jīng)歷和感受進(jìn)行描述?,F(xiàn)在請大家一起來閱讀以下的心得體會范文,或許會給您一些新的靈感和見解。
法治政府建設(shè)心得體會篇一
法治政府是指政府遵循法律規(guī)范,依法行政,以法為準(zhǔn)繩辦事的政府。這種政府具有權(quán)威性、穩(wěn)定性和公正性等優(yōu)點,在保障國家穩(wěn)定和社會安寧方面起著重要的作用。奮力建設(shè)法治政府是當(dāng)前政府工作的重點,作為一個公民,我們應(yīng)該積極參與到這一工作中來,本文將就此談?wù)勎业囊恍w會和感悟。
第二段:政府要依法行政,不得違法
法治政府最基本的要求就是依法行政。政府機(jī)關(guān)是國家權(quán)力機(jī)關(guān),其職責(zé)是為人民服務(wù),維護(hù)國家穩(wěn)定和社會和諧。但政府干部也有不規(guī)范的行為,例如不遵守法定程序,或是明顯違反法律,如果政府本身都不遵守法律,豈不是讓人民失去了信任和信心?因此,政府應(yīng)該以法律為準(zhǔn)繩,加強(qiáng)自身建設(shè),確保依法行政,不得違法。
第三段:政府要保障公民的權(quán)利
政府作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),其支配范圍雖然巨大,但也不應(yīng)該忘記一個最基本的原則,就是保障公民的權(quán)利。公民的權(quán)利是憲法所保障的,政府應(yīng)該依法保障公民的平等權(quán)利,不侵犯公民的人身自由、財產(chǎn)權(quán)益、知識產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益等。政府應(yīng)該尊重公民的人權(quán),尊重公民的意見和訴求。只有政府為人民服務(wù),才能贏得人民的信任。
第四段:政府要完善制度建設(shè)
法治社會必須建立在健全的法律法規(guī)和制度基礎(chǔ)之上。因此,政府要加強(qiáng)對法律的研究和掌握,進(jìn)一步完善社會治理體系,推動行政管理方式轉(zhuǎn)變。同時,也要通過監(jiān)察和督查等手段,保證法律的執(zhí)行力,促進(jìn)社會治理的實效。除此之外,還要滿足公眾信息化需求,加強(qiáng)政府公開透明度,增加公眾參與和監(jiān)督的渠道。
第五段:結(jié)語
奮力建設(shè)法治政府需要政府官員們多方面的努力,但同樣需要全社會層面的支持。作為公民,我們在日常生活中也要樹立一種法治思維,樹立依法守紀(jì)的意識,不斷提高自己的法律意識和素養(yǎng)。只有在法治的準(zhǔn)則下,每個人都能夠體會到權(quán)利和義務(wù)的平衡,社會和諧與穩(wěn)定才有可能實現(xiàn)。
法治政府建設(shè)心得體會篇二
近年來,我國一直在推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷深化改革,加強(qiáng)法治意識,提高依法行政能力,在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面取得了顯著成效。在參與和見證這一進(jìn)程的過程中,我對法治政府建設(shè)有了一些心得體會。
首先,法治政府的建設(shè)需要政府推動和全社會參與。法治政府的建設(shè)不僅僅是政府的事情,而是需要政府、社會組織、企事業(yè)單位和廣大市民共同努力的結(jié)果。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全法治政府建設(shè)機(jī)制,并建立健全法治政府建設(shè)的制度體系。同時,全社會也應(yīng)當(dāng)積極參與,提高法律意識,增強(qiáng)法治觀念,積極監(jiān)督政府行為,共同推動法治政府建設(shè)。
其次,法治政府建設(shè)需要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。法治政府的建設(shè),需要一支專業(yè)、專注的法治人才隊伍來支撐。這不僅包括行政執(zhí)法、法律法規(guī)和公共安全等方面的專業(yè)人才,還包括法律意識強(qiáng)、廉潔從政的政府干部。因此,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)和引進(jìn),設(shè)立專業(yè)的崗位,提供良好的職業(yè)發(fā)展空間,建立激勵機(jī)制,吸引更多的優(yōu)秀人才投身法治政府建設(shè)。
再次,法治政府建設(shè)需要堅持依法行政原則。法治政府建設(shè)的核心是依法行政,即政府在行使職權(quán)過程中必須依法辦事、公正司法、廉潔干政。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度建設(shè),完善法治決策機(jī)制,合理、公正地制定、實施和監(jiān)管法律法規(guī),以法律的力量推動政府工作。同時,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,提高政府行政效率和公信力。
最后,法治政府建設(shè)還需要注重制度創(chuàng)新,推動法治政府建設(shè)從理念到實踐的轉(zhuǎn)變。法治政府建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要從政府行為、政府管理、政府服務(wù)等多個方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新。政府應(yīng)當(dāng)積極借鑒國際經(jīng)驗,學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和管理模式,不斷推進(jìn)體制機(jī)制的創(chuàng)新,解決現(xiàn)實問題,提升法治政府的建設(shè)水平。同時,政府還應(yīng)當(dāng)注重信息技術(shù)的應(yīng)用,推動政府與社會各界的信息共享和互動,提高政府服務(wù)的便捷性和效能。
總之,法治政府建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的必然要求。在推進(jìn)法治政府建設(shè)的過程中,政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用,全社會需要廣泛參與,人才隊伍建設(shè)需要加強(qiáng),依法行政原則需要堅持,制度創(chuàng)新需要推動,以推動法治政府建設(shè)取得更大的突破和進(jìn)展。只有通過不懈的努力,建設(shè)法治政府,才能更好地保障人民的權(quán)益,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)。
法治政府建設(shè)心得體會篇三
在我國,法治政府建設(shè)是當(dāng)前的一項重要任務(wù)。作為一名高中生,我深刻認(rèn)識到法治政府建設(shè)對于國家和人民的重要性。下面,我將談?wù)勎业囊恍┬牡皿w會。
首先,建設(shè)法治政府需要法治觀念的普及與深化。法律意識是人們生活和工作中的重要組成部分,只有形成一個法治昌盛、法制完備的環(huán)境,才能真正做到維護(hù)公正、實現(xiàn)治理。在校園中,我們可以通過開展法治講座、模擬法庭等活動來引導(dǎo)同學(xué)們樹立法治觀念,加強(qiáng)對法律知識的了解。這樣一來,不僅有利于青少年的健康成長,也為未來的法治建設(shè)打下基礎(chǔ)。
其次,要建設(shè)法治政府,就必須堅持依法行政,讓公正的力量發(fā)揮作用。司法公正是法治建設(shè)的重要體現(xiàn)。在校園中,教師和學(xué)生應(yīng)該相互遵守校規(guī)校紀(jì),不得有違反校規(guī)校紀(jì)的舉動。在家庭中,父母也要以身作則,注重家庭教育。通過家風(fēng)的培養(yǎng),不僅可以讓孩子們健全的人格和法治觀念得到錘煉,也有利于家庭和睦身心健康。
最后,要建設(shè)法治政府需要積極倡導(dǎo)誠信文化。只有在誠信的基礎(chǔ)上,法制才有可能得到有效實施。在學(xué)校,教師應(yīng)當(dāng)始終遵循教育規(guī)律,為學(xué)生的成長貢獻(xiàn)力量。而學(xué)生也應(yīng)當(dāng)樹立誠信意識,懂得努力學(xué)習(xí),尊重老師,做到真實、守信、講義氣。只有這樣,方能夠容身于未來的社會。
總之,法治政府的建設(shè)需要我們每一個人的參與和努力,只有通過大家的共同努力,才能夠?qū)崿F(xiàn)一個更加公正和法治的社會。
法治政府建設(shè)心得體會篇四
本文字?jǐn)?shù)限制為1000字,以下僅提供一個大綱供參考。
第一段:引言
- 介紹科學(xué)建設(shè)和法治政府的概念
- 說明本文的目的和意義
第二段:科學(xué)建設(shè)與法治政府的關(guān)系
- 分析科學(xué)建設(shè)和法治政府在現(xiàn)代社會的重要性
- 探討科學(xué)建設(shè)和法治政府之間的相互促進(jìn)關(guān)系
第三段:建設(shè)科學(xué)政務(wù)平臺
- 分析科學(xué)建設(shè)如何促進(jìn)政務(wù)效率和公正性
- 介紹政務(wù)平臺建設(shè)的重要性和必要性
第四段:加強(qiáng)法制建設(shè)
- 探討法治政府建設(shè)的關(guān)鍵因素和要素
- 分析法制建設(shè)在公共治理中的作用和意義
第五段:結(jié)語
- 總結(jié)科學(xué)建設(shè)和法治政府對現(xiàn)代社會的重要性
- 呼吁全社會共同推動科學(xué)建設(shè)和法治政府建設(shè)的進(jìn)程。
法治政府建設(shè)心得體會篇五
建設(shè)法治政府是我國現(xiàn)代化建設(shè)的核心任務(wù)之一。近年來,全國各地都在積極推進(jìn)法治政府建設(shè),加強(qiáng)司法保障,提升政府的執(zhí)政能力和公信力。作為一名政府工作人員,我深刻認(rèn)識到要想建設(shè)好法治政府,必須不斷自我提高和成長。在長期的工作實踐中,我有了一些體會和心得,愿與大家分享。
第二段:樹立法制觀念,強(qiáng)化法律意識
奮力建設(shè)法治政府需要樹立正確的法制觀念,強(qiáng)化法律意識。法律是治理國家的基石,政府工作人員必須要理解和尊重法律,以高度的責(zé)任感、使命感、危機(jī)感,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。在實際工作中,我們要把法律放在第一位,嚴(yán)格履行職責(zé),遵守崗位規(guī)定,嚴(yán)格落實制度要求,不偏離法律軌道。
第三段:推動治理創(chuàng)新,提高政府治理能力
奮力建設(shè)法治政府還需要推動治理創(chuàng)新,提高政府治理能力。政府治理能力的提高是法治政府建設(shè)的核心內(nèi)容之一。針對當(dāng)前治理對象的特點,我們需要進(jìn)行不斷的理論研究和實踐探索,推出更為科學(xué)的治理方案,提升政府服務(wù)能力和協(xié)調(diào)管理能力。在實際工作中,我們要擁抱互聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系,不斷建設(shè)智慧政府,以更加高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得人心。
第四段:強(qiáng)化公共服務(wù),提升政府公信力
奮力建設(shè)法治政府還需要強(qiáng)化公共服務(wù),提升政府公信力?,F(xiàn)代政府的職能不僅是為人民服務(wù),更要經(jīng)得起人民的檢驗。政府工作人員要時刻牢記自己的身份和職責(zé),盡心盡責(zé)地為人民服務(wù),落實全過程的服務(wù),并通過營造廉潔高效、熱情周到、誠實守信的工作環(huán)境,贏得了廣大民眾的信任。
第五段:結(jié)論
建設(shè)法治政府是全社會的一項長期而艱巨的任務(wù),需要我們一步一個腳印地不斷深化。作為政府工作人員,我們積極響應(yīng)國家號召,加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化法治意識,推動治理創(chuàng)新,提升政府公信力。唯有這樣,才能更好地肩負(fù)起政府的責(zé)任,實現(xiàn)人民的期望。我們要一起團(tuán)結(jié)起來,為建設(shè)法治政府而不懈努力。
法治政府建設(shè)心得體會篇六
宣講法治政府建設(shè)是近年來中國大力推進(jìn)的一項重要工作。在長期國內(nèi)法治建設(shè)過程中,不少地方政府多年來重視物質(zhì)建設(shè)而疏于精神建設(shè)。因此,宣講法治政府建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。本文將從個人角度出發(fā),談?wù)勑v法治政府建設(shè)的心得體會。
第二段:宣講法治政府建設(shè)的意義
法治政府建設(shè)是治理現(xiàn)代社會不可或缺的內(nèi)容,在全面依法治國的背景下,宣講法治政府建設(shè),可提高全社會對法治意識的認(rèn)知,弘揚法治精神,更好地強(qiáng)化“四個意識”,也有助于推進(jìn)各地政府的依法治理進(jìn)程。只有做好法治宣傳工作,才能使公眾認(rèn)識到法治在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)作用和必要性。法治宣傳還可以讓政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人端正法治意識和價值觀念,推進(jìn)全社會法制建設(shè)。
第三段:宣講法治政府建設(shè)的做法
為了達(dá)到宣講法治政府建設(shè)的目的,政府需要采取各種措施去推進(jìn)行動。首先,政府需要定期開展宣講活動,例如召開座談會、宣講會等,邀請專家學(xué)者講解法治建設(shè)相關(guān)知識,向公民講清法治的價值和作用,使公民對法治建設(shè)充分認(rèn)知。其次,完善政府官網(wǎng)信息體系,為廣大群眾提供可視化、全面、豐富、及時的法制信息,便于群眾了解法律的相關(guān)信息和政策,提升其法治素養(yǎng)。再次,推行“微博”、“微信”等社交媒體,通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮更為廣泛和實時的宣傳效果,讓更多的群眾了解并認(rèn)可法治政府建設(shè)。
第四段:宣講法治政府建設(shè)的效果
宣講法治政府建設(shè),最終的目的是讓公民提高法律素養(yǎng),建立法律意識。經(jīng)過長期的努力,通過各種宣傳活動,政府馬不停蹄地宣傳培育法治精神,社會法制建設(shè)的成效逐漸顯現(xiàn)。公眾對法律的認(rèn)知度、遵守度和參與度不斷提高,與此同時,精神文明建設(shè)也得到了全面提升,國家整體素質(zhì)更顯著提高。
第五段:結(jié)語
宣講法治政府建設(shè)不是一蹴而就的,需要政府堅持、老百姓配合,讓法律意識慢慢成為一種習(xí)慣和自覺行動。對政府而言,推廣法治精神、強(qiáng)化法治觀念,需要黨和政府保持高度警惕、必須堅持長治久安。對于每一個普通公民,我們更需要認(rèn)可法治建設(shè),尤其是在諸如民事訴訟、勞動就業(yè)、消費維權(quán)等方面,擁有扎實的法律知識和維護(hù)權(quán)益的意識更為重要。相信總有一天,宣講法治政府建設(shè)肯定取得成效,法治國家也必將不斷跟進(jìn)新時代的進(jìn)步社會。
法治政府建設(shè)心得體會篇七
《法治政府建設(shè)實施綱要(**-20xx年)》(中發(fā)﹝**﹞36號,以下簡稱《綱要》)印發(fā)以來,國家能源局系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨的*和*二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系為目標(biāo),深入推進(jìn)能源法治機(jī)關(guān)建設(shè),不斷提高依法決策、依法行政的能力和水平?,F(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)有關(guān)工作進(jìn)展情況報告如下:
一、強(qiáng)化《綱要》落實的統(tǒng)籌規(guī)劃
局黨組高度重視能源法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作,將深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)作為一項重要政治任務(wù),周密部署,嚴(yán)格落實?!毒V要》印發(fā)后,努爾同志第一時間作出批示“請認(rèn)真研究,提出我局落實方案”。能源局系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《綱要》精神和具體要求,全面梳理我局法治機(jī)關(guān)建設(shè)職責(zé),結(jié)合能源行業(yè)法治建設(shè)工作實際,先后制定出臺《中共國家能源局黨組關(guān)于貫徹落實黨的*四中全會精神深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)的實施意見》、《國家能源局貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要(**-20xx年)〉實施方案》,明確了落實法治政府目標(biāo)、推進(jìn)能源法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作的總體要求、任務(wù)、分工和具體措施。
為了將法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實到位,我局主要負(fù)責(zé)同志親自抓,將法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查,組織精干力量,明確不同階段的時間節(jié)點和可檢驗成果。局法制機(jī)構(gòu)及時做好組織協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),跟蹤匯總進(jìn)展情況;牽頭單位按照法治機(jī)關(guān)建設(shè)任務(wù)分工和進(jìn)度要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好落實;參與單位積極協(xié)作配合,及時溝通協(xié)商,形成工作合力。
二、依法全面履行政府職能
(一)積極推進(jìn)“放管服”改革工作
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,以更有力的舉措推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,我局出臺《國家能源局**年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點》,明確**年簡政放權(quán)工作的主要任務(wù)和工作要求。按照《中共國家能源局黨組關(guān)于印發(fā)開展專項巡視整改工作總體方案的通知》要求,組織行政審批改革的整改落實工作,在規(guī)定時限內(nèi)完成11大項、29項具體事項的工作任務(wù)。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》精神,出臺《國家能源局關(guān)于深化能源行業(yè)投融資體制改革的實施意見》,對能源領(lǐng)域深化投融資體制改革作出全面部署。組織開展清理規(guī)范能源領(lǐng)域工程建設(shè)保證金和涉企保證金,經(jīng)梳理,能源領(lǐng)域沒有收取此類保證金。
(二)進(jìn)一步取消下放行政審批項目
繼續(xù)加大取消下放行政審批事項力度,截至目前,我局已取消下放64%的行政審批事項,超過國務(wù)院規(guī)定的50%要求。研究論證電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證與特種作業(yè)操作證(電工證)整合,新建(含異地擴(kuò)建)進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設(shè)施核準(zhǔn)權(quán)限下放,列入規(guī)劃的新建煉油項目和煤制燃料項目核準(zhǔn)權(quán)限下放,油氣對外合作總體開發(fā)方案項目審批由參照核準(zhǔn)辦理改為參照備案辦理,中央指定地方實施的“供電營業(yè)許可證核發(fā)”事項取消等。其中,電工證整合事項由我局與安監(jiān)總局聯(lián)合報國務(wù)院審改辦。落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(**年本)的通知》,新建(含異地擴(kuò)建)進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設(shè)施仍然由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn),新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項目下放至省級政府。落實《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》,煤層氣對外合作項目和石油天然氣對外合作區(qū)塊總體開發(fā)方案改為備案制。國務(wù)院常務(wù)會審議決定將依照法定程序修訂整合“供電營業(yè)許可證核發(fā)”事項的相關(guān)法律規(guī)定。完成防雷許可的劃轉(zhuǎn)交接工作。
(三)進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為
為優(yōu)化行政許可流程、精簡行政許可申報材料,我局制定出臺《國家能源局關(guān)于印發(fā)簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》,推進(jìn)全局提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。全面實行“一個窗口”受理和辦理時限承諾制,修改完善服務(wù)指南和審查工作細(xì)則,進(jìn)一步精簡申報材料。我局華北能源監(jiān)管局建成行政許可在線平臺,推行免費快遞服務(wù),減輕企業(yè)、公民負(fù)擔(dān);浙江能源監(jiān)管辦積極落實“最多跑一次”理念,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”行政許可方式落地,大幅提高政務(wù)服務(wù)效率。建立陽光審批制度,完善行政許可信息系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、申報、審批及過程實時告知等全過程網(wǎng)上作業(yè)。全面清理行政許可類證照、年檢和政府指定培訓(xùn),進(jìn)一步清理不合理證明、壓縮承諾辦理時限。配合國家發(fā)展改革委,積極開展報建手續(xù)清理工作和中介服務(wù)清理工作。按照《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引(**)版》的要求,印發(fā)《關(guān)于開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》,對我局標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提出總體要求,組織制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案,開展監(jiān)督檢查及評價等工作。
(四)組織編制國家能源局權(quán)力和責(zé)任清單
為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于推行政府工作部門權(quán)力清單制度的要求,在公布《國家能源局派出機(jī)構(gòu)權(quán)力清單》的基礎(chǔ)上,**年底我局委托相關(guān)研究機(jī)構(gòu)開展國家能源局權(quán)責(zé)事項清單梳理,經(jīng)對與能源管理職能相關(guān)的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件和規(guī)章總計約300件進(jìn)行全面梳理,形成《國家能源局權(quán)責(zé)事項清單(試行)》(征求意見稿),并組織征求有關(guān)單位意見。目前,在研究各方面意見基礎(chǔ)上,參照《國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)權(quán)責(zé)清單》,對國家能源局權(quán)責(zé)事項清單作進(jìn)一步修改完善。
(五)全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革
為提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),我局出臺《國家能源局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》,印發(fā)《國家能源局隨機(jī)抽查事項清單》和《關(guān)于進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)一公開”工作的通知》,明確隨機(jī)抽查的主要內(nèi)容,提出建立執(zhí)法檢查人員名錄和市場主體名錄庫及“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制的工作要求,并強(qiáng)調(diào)抽查結(jié)果的運用。
三、積極推進(jìn)能源立法
(一)編制印發(fā)《能源立法規(guī)劃(**-20xx年)》
我局高度重視能源立法工作,對能源立法中存在的重難點問題認(rèn)真研究并大力協(xié)調(diào),努力做到能源立法與能源改革相銜接。為落實習(xí)近平總書記關(guān)于“啟動能源領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢工作,盡快修訂節(jié)能法、電力法、煤炭法和相關(guān)法規(guī),推進(jìn)能源法制定工作”的指示精神,加快推進(jìn)“十三五”期間的能源立法,**年5月,我局印發(fā)《能源立法規(guī)劃(**-20xx年)》,確定《能源法》《電力法(修訂)》《煤炭法(修訂)》《石油天然氣管道保護(hù)法(修訂)》《石油天然氣法》《核電管理條例》《海洋石油天然氣管道保護(hù)條例》《國家石油儲備管理條例》《能源監(jiān)管條例》等“五法四條例”為能源立法重點推進(jìn)項目。
(二)積極推進(jìn)《能源法》立法工作
**年國務(wù)院立法工作計劃將制定《能源法》列為全面深化改革急需的項目。根據(jù)國務(wù)院法制辦的工作要求,國家能源局成立研究修改小組,借鑒國外立法經(jīng)驗,按照中央關(guān)于能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略部署和“四個革命、一個合作”能源戰(zhàn)略思想,對《能源法》的定位和需要解決的重點問題研究梳理,多次組織專家、能源企業(yè)召開研討會,廣泛吸收各方面意見,對《能源法(送審稿)》進(jìn)行修改完善,協(xié)調(diào)形成一致共識后,形成《能源法(送審稿)》修改稿,于**年11月報送國務(wù)院法制辦。
(三)加快推進(jìn)《電力法》修訂工作
國務(wù)院**年、**年立法工作計劃將修訂《電力法》列為全面深化改革急需的項目?!峨娏Ψā罚ㄋ蛯徃澹┯?*年1月報請國務(wù)院審議?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》印發(fā)以來,我局按照國務(wù)院法制辦的工作部署,結(jié)合行政審批制度改革的工作要求,國家發(fā)展改革委、國家能源局牽頭組織有關(guān)企業(yè)、單位成立了《電力法》修訂起草工作組,組織對《電力法》(送審稿)進(jìn)行修改,重點對供電營業(yè)專營制度、售電業(yè)務(wù)、直接交易等方面進(jìn)行研究,并多次召開研討會,反復(fù)論證修改,征求有關(guān)部委、地方能源主管部門、能源企業(yè)意見,將相關(guān)修訂建議報送國務(wù)院法制辦。
(四)積極推進(jìn)其他能源立法項目
法治政府建設(shè)心得體會篇八
作為一名高中生,在日常生活中也不難感受到法治政府建設(shè)對個人和社會的重要性。在這里分享一些我對法治政府建設(shè)的心得體會。
首先,法治政府建設(shè)不僅僅是政治方面的問題,更是需要全社會的共同努力。從自身做起,每個人都應(yīng)該自覺遵守法律法規(guī),做到誠實守信、遵紀(jì)守法。而政府方面,則應(yīng)該構(gòu)建更加完善的法律體系和法律執(zhí)行體系,不斷提高司法公正性和效率。
其次,法治政府建設(shè)需要注重宣傳普及。法律規(guī)定是需要人們知曉并遵守的。因此,在法治政府建設(shè)中,應(yīng)該加強(qiáng)法律宣傳普及,讓人們更加熟悉法律法規(guī),增加法律意識和法律敬畏心,從而從根本上預(yù)防和減少違法犯罪行為。
最后,法治政府建設(shè)需要政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視,并與改革發(fā)展相結(jié)合。隨著社會的快速發(fā)展和人們自身權(quán)益的意識增強(qiáng),法律法規(guī)也在不斷調(diào)整和完善。政府在法治政府建設(shè)方面,需要更高的領(lǐng)導(dǎo)重視和投入,加強(qiáng)法律制定和執(zhí)行能力,與改革發(fā)展相結(jié)合,不斷完善法律體系。
總之,法治政府建設(shè)是一個長期的、復(fù)雜的過程,需要全社會的共同努力。無論是個人還是政府,都應(yīng)該從自身做起,共同推進(jìn)法治政府建設(shè)。
法治政府建設(shè)心得體會篇九
近年來,中國堅持依法治國的方向,建設(shè)法治政府成為推動改革發(fā)展的重要任務(wù)。作為一名社會科學(xué)學(xué)院的學(xué)生,我有幸參與了這一進(jìn)程,親身感受到了法治政府帶來的變化。在理論學(xué)習(xí)和實踐中,我深刻體會到了法治政府的重要性和必要性。在以下幾個方面進(jìn)行總結(jié)和體會,希望能夠?qū)Ω嗳苏J(rèn)識和理解法治政府起到一定的幫助。
首先,我深刻認(rèn)識到法治政府是維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。法治政府的出現(xiàn),使得社會中的事務(wù)更加規(guī)范和有序。通過法律的嚴(yán)格執(zhí)行和守法意識的普及,人們的行為都得到了規(guī)范和約束。社會秩序得到了良好的維護(hù),各種犯罪行為得到了有效遏制。當(dāng)我看到社會治安問題明顯改善,人們安居樂業(yè)的生活狀態(tài)得到了提升,我真切感受到了法治政府的重要性。
其次,我也意識到法治政府有助于加強(qiáng)民眾的權(quán)益保護(hù)。法律是保障公民權(quán)益的重要工具。在法治政府建設(shè)中,法律權(quán)威得以確立,法律的公正性和權(quán)威性得到了保障。通過法律的制度構(gòu)建和實施,人民群眾的權(quán)益得到更好的保護(hù)。在我所居住的社區(qū),法律顧問和法律援助中心的設(shè)立,為居民提供法律咨詢和援助,讓他們了解自己的權(quán)益,維護(hù)自己的合法權(quán)益。這不僅增強(qiáng)了人們的法律意識,也為民眾權(quán)益保護(hù)提供了有效的途徑。
再次,法治政府有助于優(yōu)化政府效能。在過去,一些行政部門的行政審批過程冗長繁瑣,效率低下,給人民生活和企業(yè)發(fā)展帶來了很多困擾。但隨著法治政府的推進(jìn),一系列政府行為規(guī)范得以建立,行政審批的透明化和簡化得到了大力推進(jìn)。通過公開、合理和公正的過程,政府的決策變得更加科學(xué)合理,行政效能也得到了極大提高。這不僅使政府更好地履行了職責(zé),也更有效地為人民服務(wù)。
最后,我也深深認(rèn)識到法治政府的建設(shè)需要全社會的共同參與。法治政府不僅僅是政府的責(zé)任,還需要全社會共同努力。只有我們每個人都能守法、敬法,才能共同構(gòu)建一個和諧法治社會。作為大學(xué)生,我通過參與法治宣講和法律援助活動,鼓勵自己的同學(xué)和鄰居們增強(qiáng)法律意識,守法用法,為法治社會的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
在總結(jié)和體會法治政府的過程中,我深深認(rèn)識到法治政府對于現(xiàn)代社會發(fā)展的不可或缺的意義。法治政府能夠維護(hù)社會穩(wěn)定、保障公民權(quán)益、優(yōu)化政府效能,給整個社會帶來了寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)。同時,法治政府建設(shè)需要全社會的共同參與,每個人都成為法治的參與者和建設(shè)者。今后,我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)法治理論知識,加強(qiáng)法律意識,以更好地服務(wù)社會進(jìn)步和發(fā)展。
法治政府建設(shè)心得體會篇十
隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,人們對于治理和政治環(huán)境的要求越來越高。法治政府作為現(xiàn)代化的基礎(chǔ)之一,已經(jīng)越來越受到人們的關(guān)注和重視。在這個過程中,我也深深感受到了法治政府的重要性,并從中得出了一些心得體會。
第一段: 了解什么是法治政府
首先,需要對于法治政府有一個清晰的認(rèn)識。法治政府是指政府在管理國家和社會事務(wù)中,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、法定程序以及人民民主原則、公開透明原則、效率原則、依法行政原則等法治要求的一種政治治理模式。它的核心價值是權(quán)力制約、法律保障和公眾參與。
第二段:法治政府的優(yōu)勢和必要性
法治政府的優(yōu)勢和必要性在于,它能夠保障人權(quán)、促進(jìn)公平正義、維護(hù)社會穩(wěn)定、提升政治信任,為社會的發(fā)展提供堅實的保障。在中國,法治政府的實現(xiàn)不僅需要加強(qiáng)法治宣傳教育,還需要依托立法、行政、司法等各個環(huán)節(jié)來保證,以此推動社會的進(jìn)步。
第三段:我對法治政府的感受
作為普通公民,我在生活中也不斷感受到法治政府所帶來的便利和保障。例如在各種消費糾紛中,我可以通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益;在生意往來中,我可以通過合同來保障雙方的合法權(quán)益??偟膩碚f,法治政府讓我感受到了一個安心、公正的社會環(huán)境。
第四段:法治政府的挑戰(zhàn)
盡管法治政府有很多優(yōu)勢,但是它面臨著一些挑戰(zhàn)。例如,法律法規(guī)的制定和執(zhí)行存在缺陷,導(dǎo)致一些行為難以被有效管控;政府部門對于法治意識的缺失,導(dǎo)致一些行為出現(xiàn)問題。因此,要實現(xiàn)真正意義上的法治政府,必須擺脫一切障礙,努力讓法律得到規(guī)范實施、公正強(qiáng)制、公眾有效監(jiān)督等多個方面的支持。
第五段:未來展望
最后,展望未來,我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。從各方面考慮,加大對于法制宣傳教育的力度,加強(qiáng)行政與司法力量的協(xié)作,使這兩種力量能夠相互融合,共同呈現(xiàn)出一個統(tǒng)一的、公平的司法系統(tǒng)。同時,在全社會推進(jìn)法治文化建設(shè),讓更多的人們了解并支持法治的實現(xiàn)??傊?,我們相信,在不斷地推進(jìn)下,中華法治必將成為中國社會的常態(tài),讓國家不斷前行。
法治政府建設(shè)心得體會篇十一
第一段:介紹法治政府的概念和作用(約200字)
法治政府是指以法律為基礎(chǔ)、法治為核心的政府行為。在一個法治政府中,法律是最高準(zhǔn)則,政府的權(quán)力受到約束和監(jiān)督,以實現(xiàn)公平、公正、公開的治理。法治政府的作用是保障人民的權(quán)益,推動社會的穩(wěn)定和發(fā)展。在一個法治政府中,政府不會濫用職權(quán),執(zhí)法不會任意,而是依法行政,穩(wěn)定社會秩序,使公民享受到應(yīng)有的權(quán)利和自由。
第二段:法治政府的四大特征(約250字)
法治政府的核心是法律的約束力。首先,法治政府以依法行政為核心,政府的權(quán)力由法律授權(quán)和約束,各級政府都要遵守憲法和法律的規(guī)定進(jìn)行管理。其次,法治政府以完善的法律體系為保證,法律的制定、修訂和實施都要依照程序進(jìn)行,保障法律的正確性和公正性。再次,法治政府以司法公正為原則,保障公民的司法權(quán)利,通過獨立的司法機(jī)構(gòu)來實施判決和裁決。最后,法治政府以公平公正為準(zhǔn)則,保障社會的公平性和公正性,守護(hù)所有公民的權(quán)益不受侵犯。
第三段:法治政府對人民的保障(約250字)
法治政府對人民的保障體現(xiàn)在很多方面。首先,在法治政府的保護(hù)下,人民享受到的權(quán)益更加穩(wěn)定和有保障。法律規(guī)定了人民的基本權(quán)利,政府依法行政,確保公民的知情權(quán)、言論權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等權(quán)益得到保護(hù)。其次,法治政府提供了一個公平公正的環(huán)境,讓個人和組織都能在公平競爭的基礎(chǔ)上獲得發(fā)展機(jī)會。此外,法治政府還保護(hù)人民的安全和自由,加強(qiáng)社會秩序維護(hù),保障人民的生命財產(chǎn)安全。
第四段:法治政府的改革和挑戰(zhàn)(約250字)
雖然法治政府在人民生活中發(fā)揮了重要的作用,但也面臨一些挑戰(zhàn)。首先,法治政府的改革仍然需要持續(xù)深入。政府部門需要進(jìn)一步完善制度和規(guī)范,提高執(zhí)法效率和公信力,確保法治政府的有效運行。其次,法治政府需要在信息時代中應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)犯罪和信息泄露等問題對法治政府提出了新需求,政府需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),保護(hù)公民個人信息的安全。此外,法治政府還需要加強(qiáng)與民眾的互動,更好地傾聽民意,提升政府的公信力和民心。
第五段:個人心得與總結(jié)(約250字)
作為一個普通公民,我深深體會到法治政府對人民的保障和幫助。在法治政府的庇護(hù)下,我們的權(quán)益得到了保障,生活更加穩(wěn)定和有序。法治政府的推行也起到了約束政府權(quán)力的作用,避免了公權(quán)力的濫用和不公正的行為。同時,我們也要認(rèn)識到,法治政府的建設(shè)是一個長期的過程,需要政府和全社會的共同努力。我們應(yīng)該加強(qiáng)法律意識,守法守紀(jì),不違法亂紀(jì)。只有人民與法律共同前行,才能實現(xiàn)法治政府的目標(biāo),建設(shè)更加公正和和諧的社會。
法治政府建設(shè)心得體會篇十二
關(guān)于“法治政府 心得體會”
隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步,法治政府成為保障社會穩(wěn)定和人民利益的重要方式。作為公民,我們從中親身感受到了法治政府帶來的好處和變化。以下是我對于法治政府的心得體會。
首先,法治政府確保了公正和平等。在法治的指導(dǎo)下,每個人都應(yīng)該受到平等的對待,不論是財富、社會地位還是政治背景。法律規(guī)范了政府的權(quán)力范圍并確保公共資源的公平分配。在法治政府的統(tǒng)治下,執(zhí)法者不會出現(xiàn)濫用職權(quán)和腐敗行為,人民也可以得到公正的審判和保護(hù)。法治政府的存在使我們能夠生活在一個公正和平等的社會中。
其次,法治政府保護(hù)了人民的權(quán)益和自由。法律規(guī)定了公民的基本權(quán)利,包括言論自由、人身自由和財產(chǎn)權(quán)等。法治政府通過法律保護(hù)這些權(quán)利,確保人民不受任意侵犯。法律的存在讓人民有了可以尋求公正和正義的途徑,庇護(hù)了每個人的合法權(quán)益。只有在法治政府的庇護(hù)下,人民才能享有真正的自由和權(quán)益。
第三,法治政府促進(jìn)了社會秩序和安全。法律的存在使得社會秩序得以維持,并為人民提供了一個安全的環(huán)境。法治政府通過制定和執(zhí)行法律,打擊犯罪和違法行為,維護(hù)社會的穩(wěn)定。只有在法治的框架下,人民才能夠在平安和諧的環(huán)境中生活和工作。法治政府通過創(chuàng)造公正的法律環(huán)境,確保了社會的穩(wěn)定和安全。
第四,法治政府推動了社會進(jìn)步和發(fā)展。在法治的引導(dǎo)下,人們的合法權(quán)益得到了保護(hù),投資和經(jīng)商環(huán)境也進(jìn)一步改善。法律的存在促使政府參與和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動,促進(jìn)社會的發(fā)展和進(jìn)步。法治政府還對環(huán)境、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)劃和管理,為人民提供了更好的公共服務(wù)。法治政府的存在和發(fā)展為社會帶來了更多的機(jī)會和可能性。
最后,法治政府為人民提供了一個以法律為準(zhǔn)繩的治理體系。法律是社會的基石,法治政府通過推動法治建設(shè),建立了一種以法律為依據(jù)的治理體系。在這個體系下,政府、公民、組織等各方面都受到相應(yīng)的法律約束和規(guī)范,確保了社會的穩(wěn)定和有序運行。法治政府的存在讓人民感到安心和放心,知道他們的權(quán)益得以保護(hù),他們的需求得到了滿足。
總而言之,法治政府為社會帶來了許多好處和變化。它確保了公正和平等,保護(hù)了人民的權(quán)益和自由,促進(jìn)了社會秩序和安全,推動了社會進(jìn)步和發(fā)展。法治政府的存在是社會穩(wěn)定和有序的基礎(chǔ),也是人民生活幸福的保障。我們每個人都應(yīng)該珍視法治的存在,并積極參與到法治建設(shè)中去,為建設(shè)一個更加法治和公正的社會貢獻(xiàn)自己的力量。
法治政府建設(shè)心得體會篇十三
摘要:近年來,我國持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè),法治政府成為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的必然選擇。作為一名普通公民,我對法治政府的建設(shè)和發(fā)展有著深刻的體會和認(rèn)識。本文將從法治政府的基本概念、對國家治理的意義、建設(shè)中的挑戰(zhàn)、實施法治政府的必要措施以及法治政府的發(fā)展前景等五個方面進(jìn)行論述。
第一段:法治政府的基本概念
法治政府是以法治為核心,依法行政、公正司法,保障公民權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定的政府形態(tài)。法治政府是現(xiàn)代社會政府的必然選擇,也是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的核心要求。我國對法治政府的建設(shè)予以高度重視,將法治政府上升為國家治理的基本方式,確保政府依法履職,切實維護(hù)公平正義。
第二段:法治政府對國家治理的意義
法治政府的建設(shè)對于國家治理意義重大。一方面,法治政府可以減少政府的干預(yù)和任意行使權(quán)力,確保政府依法行使職權(quán),有效遏制和防范腐敗現(xiàn)象。另一方面,法治政府為社會秩序提供了穩(wěn)定的保障,促進(jìn)公民權(quán)益的保護(hù)和實現(xiàn),提升社會的公平正義。只有通過法治政府的建設(shè),才能建立起一個有序、穩(wěn)定、公平、公正的社會環(huán)境。
第三段:法治政府建設(shè)中的挑戰(zhàn)
在法治政府的建設(shè)過程中,面臨著一些挑戰(zhàn)。首先,法治理念的深入人心需要時間,全社會對法治政府建設(shè)的認(rèn)識和理解有待提高。其次,存在一些地方政府違法亂紀(jì)的現(xiàn)象,需要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)監(jiān)督。再者,法治政府建設(shè)需要系統(tǒng)性改革,包括相關(guān)法律法規(guī)的健全和配套改革的推進(jìn)等??傊?,法治政府建設(shè)任重道遠(yuǎn),需要持續(xù)改革和創(chuàng)新。
第四段:實施法治政府的必要措施
為了實施好法治政府,需要采取一些必要的措施。首先,要加強(qiáng)法治意識的培育,提升全社會對法治政府的認(rèn)同和支持。其次,加強(qiáng)法治建設(shè),健全相關(guān)法律法規(guī)和政策制度,確保政府依法行使權(quán)力。此外,要加強(qiáng)執(zhí)法力度,打擊腐敗,對違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲。另外,要提高公民的法治觀念和素質(zhì),增強(qiáng)公民自我保護(hù)意識和能力。
第五段:法治政府的發(fā)展前景
發(fā)展法治政府是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,也是全社會的共同期盼。隨著法治意識的深入人心,法治政府的建設(shè)將不斷推進(jìn),政府權(quán)力將得到有效制約和監(jiān)督。同時,法治政府將不斷追求公平正義,保障公民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。因此,我相信在黨和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國法治政府的發(fā)展前景一定會更加光明。
結(jié)論:作為一名普通公民,我明白法治政府的建設(shè)和發(fā)展對于國家治理的意義重大。通過加強(qiáng)法治建設(shè)、推行依法行政和完善監(jiān)督機(jī)制,我國正在朝著法治政府的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。作為一名公民,我要積極支持和參與法治政府的建設(shè),共同為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)。
法治政府建設(shè)心得體會篇十四
嚴(yán)格執(zhí)法應(yīng)是文明執(zhí)法的基礎(chǔ),離開了嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無從談起,同時文明執(zhí)法反過來也能促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的實行,兩者相輔相成,也缺一不可。首先文明執(zhí)法離不開嚴(yán)格執(zhí)法。所謂嚴(yán)格執(zhí)法就是要嚴(yán)格按法律規(guī)定的內(nèi)容,精神和程序執(zhí)行,不偏離,不妥協(xié)。執(zhí)法人員必須做到以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,公正執(zhí)法,全面收集與當(dāng)事人違法行為有關(guān)的證據(jù),然后依法作出處罰,做到輕過輕罰,重過重罰,一個行政執(zhí)法行為,依法無效或者依法應(yīng)予撤銷,則說明執(zhí)法過程或執(zhí)法行為本身就是錯誤的,是違法的,那還談得上什么嚴(yán)格執(zhí)法。如果因為執(zhí)法人員在程序等方面本身就出現(xiàn)錯誤,因而無效或應(yīng)撤銷的執(zhí)法行為,那么無論執(zhí)法人員在執(zhí)法過程如何文明,也不可能實現(xiàn)正意義上的文明執(zhí)法。正如筑建高樓大廈一樣,如果基礎(chǔ)不牢固,任憑上面的建筑如何牢固,奢華,也只能是一座危房。所以,在執(zhí)法過程中要實現(xiàn)文明執(zhí)法,塑造良好的社會形象,只有嚴(yán)格依照法律規(guī)定的內(nèi)容,程序執(zhí)行法律,努力提高執(zhí)法水平,實現(xiàn)高效率,高質(zhì)量執(zhí)法,杜絕無效或引起復(fù)議敗訴案件的產(chǎn)生.其次,嚴(yán)格執(zhí)法的實現(xiàn)也有賴于文明執(zhí)法的落實。如果執(zhí)法人員語言不文明,說話粗野,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,以恐嚇訓(xùn)斥的語言攻擊對方,就會引起被執(zhí)法對象和周圍群眾的強(qiáng)烈不滿,就會很容易激化矛盾,發(fā)生爭執(zhí),這樣的后果就是直接影響執(zhí)法活動的正常進(jìn)行,這樣一來嚴(yán)格執(zhí)法也就難以落實。如果能夠正確的理解管理與被管理兩者之間的關(guān)系,運政執(zhí)法人員和廣大經(jīng)營業(yè)戶、車主之間能化矛盾為統(tǒng)一,相互尊重,執(zhí)法人員態(tài)度和藹,耐心說服教育,曉之以理,動之以情,不僅可以化解兩者之間的對立情緒,使廣大經(jīng)營業(yè)戶、車主充分認(rèn)識自己的違法行為可能造成道路運輸安全的社會危害性,來減少沖突,使行政執(zhí)法工作順利進(jìn)行,這樣嚴(yán)格執(zhí)法也就自然容易實現(xiàn)了。
所謂依法執(zhí)政,就是要堅持依法治國的基本方略,領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,黨嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,保證黨和國家的各項工作都依法進(jìn)行。黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要符合法律規(guī)定的程序,善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,不斷推進(jìn)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。
依法行政是依法治國的重要內(nèi)容,也是轉(zhuǎn)變政府職能的核心問題。依法行政,首要的問題是行政權(quán)力的法定化。必須明確,各級政府和政府各部門只能在憲法和法律、法規(guī)的范圍內(nèi)活動,依法決策,依法處理問題,自覺地把行政行為納入法制化軌道。這就是江總書記講的"實現(xiàn)國家機(jī)構(gòu)組織、職能、編制、工作程序的法定化。"在政府行政領(lǐng)域的主要方面,包括政府職責(zé)的劃分、行使的范圍、運行的程序等都要法定化,都要有法可依。
凡是超過法律規(guī)定的權(quán)力都是非法和無效的。
依法行政是建立法制社會的首要之舉。依法治國,首先要依法治"官",依法治權(quán)。依法行政可以有效防止"人治"和政府職能的隨意化,防止濫用職權(quán)和以權(quán)謀私,防止滋生腐敗。
依法行政,必須正確處理好政府與人民的關(guān)系。要始終牢記我們手中的權(quán)力是屬于人民的,人民把權(quán)力交給我們行使,是要我們用它來保護(hù)人民,為人民謀利益。依法行政,從根本上說,就是要全心全意為人民服務(wù),滿腔熱情為人民辦事,維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。這反映了社會主義法制的本質(zhì),也是憲法體現(xiàn)的根本原則。
中國要建設(shè)全面的小康,就必須依法行政,同時依法行政也是當(dāng)今社會解決基層建設(shè)問題特別是農(nóng)村各類問題的關(guān)鍵。依法行政的目的是保護(hù)干部本身,更重要的是保護(hù)廣大人民群眾的根本利益。
必要性:
面,各級政府機(jī)關(guān)以法律為依據(jù)管理各種事務(wù),要求公民、法人或其他組織依法享受權(quán)力、履行義務(wù),對那些不能夠正當(dāng)行使權(quán)力和不能夠很好履行義務(wù)的人們追究法律責(zé)任。另一方面,政府工作人員也必須依法管理各項事務(wù),在行使權(quán)力時,必須以法律為準(zhǔn)繩,以事實為依據(jù),必須用法律這把尺子衡量是非對錯,而不是施權(quán)者的主觀意識所決定。干部的權(quán)力,必須在法律允許的范圍內(nèi)使用,絕對不能夠越權(quán)或者違法施政。法律約束被管理的公民,同時也約束施政的國家公務(wù)員,這是統(tǒng)一的。管理者依法辦事是前提和基礎(chǔ),他們根據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行管理,最終目的是使被管理者必須依法行使權(quán)力和履行義務(wù),有了各個職能部門的依法行政,才會有公民遵守法律,社會才能走上法治之路,公民的生產(chǎn),生活才能在正常的軌道上運轉(zhuǎn),公民才能有安全意識和創(chuàng)造意識,從而推動整個社會的進(jìn)一步發(fā)展。
依法行政相關(guān)書籍,依法行政才能保證國家行政管理人員在管理各類事務(wù)時不至于偏離“為人民服務(wù)”這一宗旨、這一航道。才能切實保障人民的自由、財產(chǎn)和安全。
3、依法行政是社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國家長治久安的必要保證。只有依法辦事,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,才能保護(hù)該保護(hù)人群的利益,對那些不履行義務(wù)、違法亂紀(jì)的人嚴(yán)厲打擊,保證安定團(tuán)結(jié)的大局。
4、依法行政是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保證。
場經(jīng)濟(jì)從一定意義上講是法治經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)越迅速發(fā)展,對法治化要求就越高。這樣,一方面需要市場主體的行為必須受到法律的規(guī)范和約束,有效地利用法律、法規(guī)調(diào)整社會利益分配,另一方面,作為市場管理者,各級政府行為必須更加規(guī)范有序,在規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力。沒有健全的法律,就沒有良好的經(jīng)濟(jì)秩序,不能夠依法行政,就不能促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的法制化,就不可能改善投資環(huán)境,也就不可能促進(jìn)生產(chǎn)力的大發(fā)展。
其次,依法行政是中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向的具體表現(xiàn)。社會主義法制體現(xiàn)人民的意志,保障人民合法權(quán)益,規(guī)范和約束人們的活動,制裁和打擊各種危害社會的不法行為。紀(jì)律是保證社會工作正常運行的必要觀念,加強(qiáng)社會主義文化建設(shè),必須增強(qiáng)人民的民主觀念,法治觀念和紀(jì)律觀念,而這三種觀念恰恰構(gòu)成了社會主義的法制文化,依法行政要實踐“代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”就必須體現(xiàn)社會主義的法制文化,牢固樹立法律面前人人平等的思想觀念,保證在法律法規(guī)的約束下實施行政行為。
6、依法行政是中國最廣大人民的根本利益的基本保證。社會主義法制歸根到底是維護(hù)人民群眾根據(jù)利益,保障人民當(dāng)家作主,法律一旦離開了人民群眾的根本利益,就不是立法意義上的法律。行政主體在行使權(quán)力時必須堅持全心全意為民服務(wù)的宗旨,把維護(hù)最大多數(shù)人民的利益作為根本原則,依法行政是將著眼點放在代表廣大人民根本利益上,把提高人民生活水平作為出發(fā)點和歸宿的基本保證。
為貫徹實施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,2005年,國家財政部印發(fā)了《財政部門全面推進(jìn)依法行政、依法理財實施意見》,明確提出“財政行政執(zhí)法行為應(yīng)規(guī)范、程序正當(dāng)、內(nèi)容適當(dāng)”的要求,這是財政部門進(jìn)一步推進(jìn)三個文明建設(shè)、推進(jìn)依法理財、科學(xué)理財、民主理財?shù)木V領(lǐng)性文件。因此,通過深入研究財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀、存在的問題和對策,來提高財政依法行政的水平,是我們財政法制工作者當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。本文結(jié)合實際工作,分析財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀,列舉當(dāng)前存在的問題并探求解決問題的對策。
在新形勢下,如何提高行政執(zhí)法能力,做到文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合,正確認(rèn)識、處理好二者之間的關(guān)系,是我們在新階段做好道路運輸管理工作的一項重要任務(wù)。
有的同志認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法是一個矛盾,是相對立的,互不兼容,要做到文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法就無法實現(xiàn),反之,要想做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無從談起。其實,這是對嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的誤解,因為有將嚴(yán)格執(zhí)法與嚴(yán)厲處罰等同起來,以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來,責(zé)令改正違法行為,警告等不屬于嚴(yán)格執(zhí)法的范圍,不罰款就意味著不是嚴(yán)格執(zhí)法,因此將嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法對立起來也就不足為怪了。
一、當(dāng)前財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和存在的問題
實履行法律所賦予的職責(zé)、堅持依法實施財政行政執(zhí)法的重要性。近年來,隨著普法宣傳教育的深化和財政行政執(zhí)法責(zé)任制的有效推行,財政法制建設(shè)不斷發(fā)展,財政工作的法治化水平和依法理財?shù)哪芰θ找嫣岣?。但是,我們也?yīng)該清醒的看到,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,財政改革和發(fā)展對財政法制建設(shè)和財政部門執(zhí)法水平的要求越來越高,財政行政執(zhí)法存在的問題迫切需要得到解決。
1.部分執(zhí)法主體不合法,執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。執(zhí)法主體是執(zhí)法活動的基礎(chǔ),主體不合法則所有活動皆不合法。各級財政機(jī)關(guān)是法定執(zhí)法主體,臨時機(jī)構(gòu)、財政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和委托行使執(zhí)法權(quán)的部門都不能以自己的名義進(jìn)行財政行政執(zhí)法活動,而在實踐中以“某領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(臨時機(jī)構(gòu))、“某局某處”(內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))或“某局某稽查隊”(委托機(jī)構(gòu))名義執(zhí)法,或者制發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時,財政部門執(zhí)法隊伍素質(zhì)也有待提高:個別領(lǐng)導(dǎo)對依法行政工作重視不夠,財政干部的法律素質(zhì)及執(zhí)法水平參差不齊;面臨財政職能轉(zhuǎn)變,任務(wù)不斷增加,部分財政干部跟不上工作形勢發(fā)展的需要;依法行政的要求不能體現(xiàn)在具體的工作實際中,老觀念、老框框、***慣仍嚴(yán)重影響著依法行政工作的開展等。
2.執(zhí)法依據(jù)滯后,財政立法水平不高。從我國現(xiàn)行的財政行政執(zhí)法依據(jù)來看,財政法律數(shù)量偏少,僅有《預(yù)算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》等有限的幾部,而財政行政法規(guī)和地方性財政法規(guī)、規(guī)章偏多,且較雜亂,不統(tǒng)一,甚至有些互相矛盾,變動又比較頻繁,一些急需法律調(diào)節(jié)的重要領(lǐng)域也仍有空白,不僅影響財政管理的質(zhì)量,而且也影響到財政部門嚴(yán)格執(zhí)法的效果。
3.有些執(zhí)法行為還達(dá)不到合法、合理、高效的要求。財政行政執(zhí)法行為包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制執(zhí)行等。由于行政執(zhí)法行為種類較多,故在具體執(zhí)法活動中反映出的問題也較復(fù)雜。主要有:一是執(zhí)法沖突時有發(fā)生。財政部門作為政府的職能部門,不論在縱向間,還是在橫向間都應(yīng)當(dāng)為實現(xiàn)財政管理的目標(biāo)而共同努力、相互配合與支持。而在現(xiàn)實中執(zhí)法不協(xié)調(diào)和沖突已成為一個嚴(yán)重影響行政效能和政府形象的突出問題。主要反映在兩方面:一方面是中央財政和地方財政的關(guān)系問題,中央政府隨意以規(guī)范性文件調(diào)整分權(quán)體制,不利于財政民主性和法定性的體現(xiàn),地方財政缺乏與其職權(quán)相適應(yīng)的財政執(zhí)法權(quán),使部分財政執(zhí)法陷入窘境;另一方面是部門間的執(zhí)法協(xié)調(diào)問題,即“多頭執(zhí)法”問題。這一問題在我國行政執(zhí)法中長期存在,在財政行政執(zhí)法中也時有發(fā)生,如財政監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督檢查,財政國庫管理與人民銀行金庫管理,財政稅政管理與稅務(wù)稅政管理等執(zhí)法領(lǐng)域,各部門間往往存在職能職責(zé)劃分不清,權(quán)力交叉、模糊,缺乏協(xié)調(diào)配合。二是執(zhí)法權(quán)責(zé)難以統(tǒng)一。財政行政執(zhí)法是一項嚴(yán)肅的工作,直接涉及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,也是財政部門依法行政水平的一個重要窗口。而在實際工作中權(quán)責(zé)脫節(jié)的現(xiàn)象時有發(fā)生,使執(zhí)法行為偏離法律的軌道,侵害國家、社會和群眾的利益。三是執(zhí)法方式滯后。一些財政機(jī)關(guān)缺少創(chuàng)新意識,對傳統(tǒng)的執(zhí)法方式依賴性大,執(zhí)法方式落后單一,執(zhí)法效能低,進(jìn)而造成管理難度大、成本高、不到位等問題。四是執(zhí)法程序達(dá)不到合法、合理的要求。近年來,財政部門在程序建設(shè)上取得了長足的進(jìn)步,但“重實體、輕程序”的問題還時有發(fā)生,如執(zhí)法不按照法定流程走,隨意增減步驟;不保留反映執(zhí)法過程的檔案,或檔案不全;不履行告知程序,行政處罰告知書和決定書同時下達(dá),剝奪當(dāng)事人的陳述和申辯的權(quán)利;執(zhí)法時不出示證件等等。這些問題影響了財政行政執(zhí)法的公正性和合法性。
應(yīng)有的獨立性,權(quán)力不足,一些監(jiān)督部門職能重復(fù)、交叉過多,同時各監(jiān)督部門之間協(xié)調(diào)配合不夠,難以形成監(jiān)督合力。二是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度不完善。當(dāng)前最重要的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度是行政執(zhí)法責(zé)任制,它承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)法過程,保障依法理財?shù)闹匾δ?。但在實踐中還存在一些問題,主要是行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式方法存在著不科學(xué)、缺乏可操作性,考核評議缺乏經(jīng)常性;執(zhí)法責(zé)任追究制度不健全,造成在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中,往往是過錯糾正了,但在處理責(zé)任人問題上卻遲遲沒有結(jié)果。三是執(zhí)法監(jiān)督過程不科學(xué)。執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制與執(zhí)法實際脫節(jié),沒有自覺地把執(zhí)法責(zé)任落實到日常執(zhí)法工作的監(jiān)督當(dāng)中;一些配套制度沒有很好地得到落實,使行政執(zhí)法責(zé)任制處在低水平上,執(zhí)法狀況未得到明顯改善;有些部門只注重糾正、懲治執(zhí)法過程出現(xiàn)的問題,忽視執(zhí)法監(jiān)督的防范功能,等等。
二、規(guī)范和改進(jìn)財政行政執(zhí)法的建議
當(dāng)前財政行政執(zhí)法中存在的問題,集中反映了先進(jìn)的法治理念、制度與落后的行政執(zhí)法觀念、體制的矛盾。要從根本上解決這些問題,必須大力培育依法理財理念,加快財政體制改革,特別是要將完善行政執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)監(jiān)督力度作為建設(shè)法治財政的重中之重抓緊抓好。
1.認(rèn)真開展普法宣傳教育,積極培育財政執(zhí)法人員的法治理念。財政執(zhí)法人員是財政執(zhí)法活動的最終實施者。因此,在推進(jìn)依法行政、依法理財?shù)倪M(jìn)程中,必須十分重視通過各種途徑大力提高財政執(zhí)法人員的責(zé)任意識、法治意識和綜合素質(zhì),堅持不懈地開展法制宣傳教育,努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”。一是大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過經(jīng)常的、制度化的教育培訓(xùn)使各級執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺依法辦事、依法行政。二是建立依法行政的激勵機(jī)制。在用人、政績考核等方面,把考核重點轉(zhuǎn)到嚴(yán)格實施法律、履行法定職責(zé)、維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通方面,以推動財政行政執(zhí)法工作。
2.進(jìn)一步加快財政體制改革。財政部印發(fā)的《財政部門全面推進(jìn)依法行政、依法理財實施意見》明確了今后十年財政部門全面推進(jìn)依法行政、依法理財?shù)哪繕?biāo)和具體措施,其中主體部分強(qiáng)調(diào)的就是“深化財政改革”。為此,我們認(rèn)為,財政部門要深化改革,創(chuàng)新財政體制,一是要完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,不斷完善轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法,建立激勵和約束機(jī)制,加強(qiáng)資金使用管理和績效考核。二是要完善和規(guī)范省以下財政體制,加大對縣鄉(xiāng)財政的轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)基層財政實力,促進(jìn)公共服務(wù)均等化,調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),增加社會公共領(lǐng)域的支出。三是轉(zhuǎn)變財政職能,建設(shè)公共財政,合理安排財政支出,逐步減少一般競爭性領(lǐng)域的直接投資,增加社會公共領(lǐng)域的支出。四是要建立預(yù)算績效評價體系,提高財政資金使用效益。在繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革的同時,積極探索建立預(yù)算績效評價體系,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。五是要積極穩(wěn)妥地繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革,完善財政收入穩(wěn)定增長機(jī)制。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費改革和出口退稅機(jī)制改革的同時,統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度,增值稅由生產(chǎn)型改為消費型,繼續(xù)完善消費稅、改進(jìn)個人所得稅等。
遠(yuǎn)利益和根本利益為重,局部服從整體,避免財政法律法規(guī)互相沖突,互相矛盾。
4.大力推進(jìn)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。2005年,國務(wù)院辦公廳頒布了“關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見”的通知,標(biāo)志著推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)入了嶄新的階段。財政部門推行和實施行政執(zhí)法責(zé)任制是依法理財?shù)囊蟆R虼?,?qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,除了要著力解決好立法和體制、觀念和認(rèn)識、地位和作用等方面問題外,還應(yīng)切實進(jìn)一步推進(jìn)完善行政執(zhí)法責(zé)任制。
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