方案的實施需要明確的目標和目標,并進行相應的規(guī)劃和執(zhí)行。方案的制定需要考慮現(xiàn)有資源的可利用性。下面列舉了一些實際項目的方案,希望能給大家提供一些實踐的參考。
社會保險風險排查實施方案篇一
實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
第一篇:關于深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案
為進一步推動物價系統(tǒng)黨風廉政建設責任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,完善廉政預警和內(nèi)控防范機制,健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。
廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現(xiàn)代管理科學中的風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風險,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預防腐敗工作實施科學管理的過程。
查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提,也是實施廉政風險防控機制建設的關鍵。我局在去年工作的基礎上,繼續(xù)按照“梳理履職用權業(yè)務流程—明確崗位職責—找準廉政風險點(重點環(huán)節(jié)和崗位)和風險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風險點排查結果”的程序,采取上下結合、內(nèi)外結合,自己找、同事幫、領導點、管理服務對象提、集體研究定等形式,緊密結合單位和崗位工作特點,再進行一次認真細致的排查廉政風險點,使其做到準確到位。
(一)強化教育培訓。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎,營造良好的工作氛圍。
(二)編制職權目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構改革新定方案,對單位職權進行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權目錄。
(三)明確崗位職責。根據(jù)職權運行流程,進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執(zhí)紀執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權、業(yè)務處置權、自由裁量權問題較多的重要崗位的崗位職責,切實把職責明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責任意識、履職意識。
(四)排查廉政風險。在2014年廉政風險點查找的基礎上,突出領導崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風險點。
1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風險的查找:一是思想道德風險,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險,主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位;利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權力。三是業(yè)務流程風險,主要指執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時限、標準、質量的明確約定,權力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權力失控,行政行為失范,構成濫用權力、以權謀私等嚴重后果;權力界限不清楚造成越權失權。四是制度機制風險,主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設形勢的需要,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執(zhí)行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風險,主要指為了達到行政結果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導致行政人員行為失范,構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果。
2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查,對照職責定位情況,分別查找出業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風險,并認真細化、分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報本單位領導班子審核。三是深化單位風險排查,要結合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內(nèi)容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會,邀請行風評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會講解和設計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風險等級。結合單位職權,分析風險危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項權力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風險排序,形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級:存在風險,可能產(chǎn)生違紀違法行為的是一級風險;存在風險,可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風險;存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
針對查找出來的廉政風險,從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制,有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。
(一)深化廉政教育,增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心,才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風黨紀教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導黨員干部特別是領導干部從思想上確立“從政有風險,防范除隱患”的意識。
(二)加強制度建設,完善風險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風險點進行認真分析,分析廉政風險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風險的相關規(guī)章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制,確保權力運行到哪里,風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現(xiàn),進行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預防腐敗制度建設情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關制度的,要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權力運行、限定自由裁量權等防范廉政風險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外,把強化問責作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處,切實維護制度的權威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。
(三)認真總結規(guī)范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權力運行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權力運行相關法律法規(guī)和工作流程圖及風險防范;2、規(guī)范權力運行配套保障、預防制度;3、規(guī)范權力運行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風險防控工作相關文件等)。
(一)加強領導,明確責任。要繼續(xù)強化對廉政風險防控工作的組織領導,嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部履行“一崗雙責”的要求,“一把手”負總責、親自抓,領導班子成員各負其責,形成一級抓一級、一級對一級負責,齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。
(二)突出重點,注重實效。在推進廉政風險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制,最大限度地減少權力“尋租”的機會。
第二篇:關于深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責任感和主動性,以學習貫徹《指導意見》為契機,進一步加強廉政風險防控工作,不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風險防控工作“三結合”
1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結合
對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權進行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權行使的崗位、權限、程序和時限等。要針對權力運行的“關節(jié)點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風險點”,建立健全相關防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風險防控工作要與行風效能建設相結合
針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),通過行風建設和行風政風民主評議,全面收集廉政風險信息,制定有效措施,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。
3、廉政風險防控工作要與黨務政務公開相結合
深入推進黨務公開、政務公開,公開內(nèi)部職權行使情況、廉政風險及防控措施,特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責;工作規(guī)范、行為準則、服務標準、服務承諾;收費依據(jù)、項目、標準。
(二)擴大廉政風險防控工作覆蓋面
要積極、有針對性的查找廉政風險點,制定防控管理措施,使廉政風險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預防腐敗的良好風氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求,將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結合,納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容。切實把廉政建設作為一項重要的任務常抓不懈,努力營造“風清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。
第三篇:關于深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案
在縣交通運輸局的正確領導下,按照《道真自治縣交通運輸局關于開展廉政風險防范工作實施方案》(道交黨發(fā)〔20xx〕12號)文件要求,我所專項工作已轉入第三階段即“廉政風險整改落實”階段,主要目的是為了通過排查風險點和自查自糾工作,真正澄清容易發(fā)生不廉潔和腐敗問題的部位和環(huán)節(jié),找出工作不規(guī)范、監(jiān)督不到位的關鍵問題,堵漏補缺,按照制定的具體防范措施進行整改落實,切實提升公路管理反腐倡廉制度的執(zhí)行力,結合我所工作實際,制定本工作方案。
堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導,在縣政府、縣紀委的領導下,在縣交通運輸局的指導下,以治理公路管理腐敗問題為目標,開展以崗位為點、環(huán)節(jié)為線、制度為面的廉政風險點排查整治工作,貫徹和落實反腐倡廉制度,推進黨風政風行風建設,規(guī)范公路工程管理和路政執(zhí)法行為,全面推進公路管理干部職工秉公用權、廉潔從政的良好形象,為我縣經(jīng)濟快速發(fā)展提供良好的公路通行保障。
本所領導崗位及大中修工程、路政管理、財務等崗位。
題,逐項進行登記,分類建立臺賬,分類說明依據(jù)。屬于本所職能的,要及時制定整改措施,限期依法糾改;屬于個人違法違紀的,要及時予以糾正,不糾正的,堅決依法依紀查處。
(一)清理規(guī)范性文件和不規(guī)范性工作程序(9月10日-10月31日)
一是組織清理規(guī)范性文件。組織開展規(guī)范性文件的大清理活動,要組織專人對近年來出臺的規(guī)范性文件逐個清查,對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,要堅決廢止;與當前政策要求沖突的,要組織人員進行修訂;對未涉及到的規(guī)章制度要進一步完善。
二是查找清理不規(guī)范性工作程序。結合近年來新出臺的政策法規(guī),組織人員清理現(xiàn)行的工作流程,查清流程漏洞和缺陷,需簡化或增加的,提出修訂建議,組織研究論證,規(guī)范工作程序。
(二)研究剖析工作制度漏洞(11月1日-11月10日)結合檢查情況,對照法律法規(guī)和政策,匯總梳理排查中容易產(chǎn)生的問題,分析研究各類問題易發(fā)多發(fā)的深層次原因,剖析制度、機制和工作程序上的漏洞,形成。
第四篇:關于深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案
為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,全面推進清廉xx建設,根據(jù)《關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔20xx〕x號)及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關于深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案》(x委辦〔20xx〕xx號)要求,結合我局實際,制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權力為核心,以單位崗位職責為基礎,以科級及以上黨員干部為重點,把廉政風險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細主體責任和監(jiān)督責任,抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權力運行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進,全局廉政風險防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅定,作風過硬,紀律嚴謹,業(yè)務精通的xx干部隊伍。
(一)制定明細化清單,找準廉政風險
1.全面排查。把廉政風險防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進程中,對照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權力清單和責任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,從議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面,全面深入排查廉政風險。
2.評定風險。根據(jù)權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。風險類別的評定和各等級比例由領導小組結合實際審定,一般高風險類別控制在20%左右。
3.細化清單。在風險評定的基礎上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風險清單”(參考樣表見附件)。同時,結合黨務公開、政務公開,將廉政風險清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。
(二)注重點線面結合,健全防控機制
1.崗位定措施。對照廉政風險清單,將防控責任層層分解落實到領導班子成員和各個科室(隊)、各個崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責和自身實際,針對性提出防控措施,從崗位“點”上防控廉政風險。
2.科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權過大、標準化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務流程、管理方式進行認真梳理,制定防控措施,實施流程再造,使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風險。
3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風險,針對制度機制、內(nèi)控管理、隊伍建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞,實現(xiàn)用制度管權、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風險。
(三)加強動態(tài)化管控,實時預警處置
1.動態(tài)收集信息。堅持問題導向,善于從政治上審視業(yè)務問題,通過巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風險信息,動態(tài)完善廉政風險清單。
2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面仍存在廉政風險或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時預警、及時校正、及時糾錯。
3.實時預警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運用“第一種形態(tài)”七種方式,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風險引發(fā)的違規(guī)違紀問題,要區(qū)分不同情況,給予相應的組織處理、組織調(diào)整或黨紀政務處分,避免廉政風險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為。
(四)突出精準化監(jiān)督,嚴格執(zhí)紀問責
1.落實監(jiān)督責任。要切實加強督促檢查,及時研究解決工作推進中存在的問題,不斷健全預警處置、動態(tài)管理和檢查評估等長效機制。
2.加強日常監(jiān)督。要把兩張廉政風險清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀等工作結合起來,促進各科室(隊)對廉政風險精準發(fā)現(xiàn)、精準處置、精準防控。
3.嚴格問責處理。對各科室(隊)因未按規(guī)定開展廉政風險排查防控或工作落實不力,導致廉政風險升級,甚至引發(fā)違紀違法問題的,嚴格按規(guī)定開展執(zhí)紀問責。
(一)動員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)
認真對照廉政風險排查防控各項任務要求,及時召開黨組會議,研究貫徹落實措施,部署工作開展。組織全局公職人員學習《廉政準則》、《中紀委關于加強廉政風險防控的指導意見》和上級相關會議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎上,通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風險。
1.逐級排查廉政風險點。排查要認真、細致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查。科室工作人員根據(jù)自己所在的工作崗位,認真剖析行使職權過程中的每個環(huán)節(jié),對可能存在的風險進行查找,確定個人崗位廉政風險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎上,對本科室行使職權的主要環(huán)節(jié)、關鍵部位可能存在的風險進行排查,并面向管理服務對象等社會層面征集意見,確定本科室的廉政風險點。三是分管領導審核。分管領導對科室自查情況進行審核,確認分管范圍內(nèi)的廉政風險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,辦公室進行梳理、匯總,組織召開廉政風險防控管理工作領導小組會議,對單位確定的廉政風險點進行認真審定,在征求第五紀檢監(jiān)察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風險清單,在局微信公眾號和局公告欄進行公示。
2.設定風險類別。局廉政風險防控管理工作領導小組對局屬各科室所排查上報的風險點按風險點發(fā)生的概率大小、社會關注程度、權力行使程度、影響危害程度等設定高、中、低三個風險類別。
對已排查出的廉政風險問題,能及時整改的,應立行立改。
(二)動態(tài)防控、完善制度機制階段(20xx年x月前)
加強風險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責任,實現(xiàn)“制度、責任、人員”防控三同步,做到預警分析精準識別,動態(tài)處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風險化為內(nèi)心認同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風險控得住、防得好。
一是健全內(nèi)控機制。針對查找出的廉政風險點和問題,認真進行研究分析,分別制定防范風險的具體措施、工作制度,形成嚴密的內(nèi)控機制。二是落實防控責任制。對排查出的每一個廉政風險點要逐個明確防控責任,做到崗位責任明確、分管領導明確,落實廉政風險防控管理責任制,實行下管一級,上究一級的責任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風險預警,堵塞漏洞,化解廉政風險,避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風險等級,分別制定相應的防范措施。重點防范等級較高的廉政風險點,對屬于集中度較高的權力要進行合理分解和科學配置,建立權力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機制。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)
及時總結排查防控工作經(jīng)驗,將各個階段工作形成的相關資料進行整理歸納,建立廉政風險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領導、任務分工是否健全明確,廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風險防控效果是否顯現(xiàn),進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風險抓在經(jīng)常、形成長效。
(一)提高認識,加強領導。要將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容,加強工作統(tǒng)籌,認真組織實施。成立以局主要領導為組長,分管領導為副組長,科室負責人為成員的廉政風險排查防控工作領導小組,下設辦公室,由局辦公室負責日常工作。
(二)突出重點,抓好落實。結合xx工作實際,將廉政風險防控與業(yè)務工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎上,突出重點領域,抓好xx數(shù)據(jù)質量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領域的廉政風險防控工作;突出重點對象,規(guī)范領導干部“關鍵少數(shù)”的權力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權力崗位的防控工作;突出重點環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權力失控。
(三)完善機制,總結提升。堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,及時總結務實管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風險防控與xx業(yè)務工作的關系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風險防控體系。
社會保險風險排查實施方案篇二
20xx年4月2、學校校舍安全隱患大排查實施方案為認真貫徹落實山西省人民政府辦公廳《關于認真做好學校校舍安全隱患大排查等工作的通知》(晉政辦發(fā)電.91.20xx.93.89號)精神,切實做好我市學校校舍等基礎設施的安全隱患排查工作,確保全市學校師生員工的生命財產(chǎn)安全和維護社會的穩(wěn)定,市政府決定對全市學校校舍安全隱患進行一次全面排查。特制訂如下實施方案:
牢固樹立以人為本的安全工作理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,以師生生命財產(chǎn)安全為重點,認真貫徹上級有關文件精神,結合本地實際,開展學校校舍安全隱患排查治理專項行動,強化安全教育,完善長效機制,立足防范引導,加強專項整治。
(一)通過此次學校校舍安全隱患大排查,有效避免一般安全事故,預防較大安全事故的發(fā)生。建立隱患排查治理分級管理和重大安全隱患報告的相關制度。
(二)全面加強學校安全管理工作,校園安全的各項制度要進一步健全,校園安全設施要進一步完善,師生的安全防范意識要進一步加強,事故預防預警應對機制要進一步細化。
市政府成立學校校舍安全隱患大排查領導組:組長:楊晉生市政府副市長副組長:白國棟市政府副秘書長趙潤林市教育局局長成員:李炳市發(fā)展和改革委員會助理調(diào)研員侯高晨市教育局副處督學常月明市建設局副局長賈文魁市公安局副局長趙劍華市國土資源局副局長張偉市地震局副局長郭定選市氣象局副局長任閩市消防支隊防火處處長劉愛萍市財政局科長領導組下設辦公室,辦公室設在市教育局,聯(lián)系電話(略).
全市各級各類中小學校、幼兒園的所有校舍等基礎設施(包括教學和生活后勤用房)。
(一)校舍房屋安全。學校是否有使用危房從事教育教學活動的情況,對b級危房要觀察使用;對c級危房要維修后使用;對d級危房要停止使用并拆除,不得保留任何d級危房;特別是上世紀90年代修建的磚混結構的學校校舍必須逐棟逐項排查到位,確保不遺漏一棟校舍,不放過一個隱患;在排查和整改過程中,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學安排,確保學校正常教學秩序。
(二)新建、改擴建學校建設工程質量。學校建設項目必須先勘察、后設計、再施工。所有新建、改擴建學校教學樓要符合《農(nóng)村普通中小學校建設標準》、《中小學校建筑設計規(guī)范》、《建筑抗震設計規(guī)范(gb50011-20xx)》和《建筑工程抗震設防分類標準(gb50223-20xx)》,對已有教學樓要按照此標準進行檢查驗收,對達不到標準的要進行加固或重建。
(三)校舍房屋等基礎設施應急管理體制和機制建設是否完善,防范自然災害、事故災害和其他突發(fā)事件的應急預案是否齊全,應急措施和救援力量是否滿足快速響應和緊急處置的需要。防震防災安全知識教育情況。
(一)加強領導,明確責任。各縣(市、區(qū))人民政府要按照方案要求,成立由政府分管領導任組長,相關部門負責人參加的領導組,開展隱患排查專項治理工作。
(二)突出重點,狠抓落實。各縣(市、區(qū))人民政府要按照排查治理范圍內(nèi)容要求,結合本地實際和重點時段特點,突出工作重點,建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。
(三)密切配合,形成合力。各縣(市、區(qū))人民政府要協(xié)調(diào)各級教育行政部門和氣象、地質等部門密切配合,及時將災害性天氣預報(警報)發(fā)布給學校,一旦發(fā)生災害,要積極指導和幫助學校做好防災減災工作。(四)嚴格程序,嚴肅紀律。各級各有關部門要認真實行行政責任追究制度和學校安全事故報告制度。各縣(市、區(qū))人民政府政府要按照校舍安全管理工作“誰主管誰負責,誰經(jīng)辦誰負責,誰檢查誰負責,誰簽字誰負責”的原則,安排專人負責校舍檢查。對因管理不善,檢查不細,排除隱患不及時造成嚴重后果的,要嚴肅追究其責任。
社會保險風險排查實施方案篇三
為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,全面深化局系統(tǒng)廉政建設,根據(jù)《中共杭州市委辦公廳關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔2019〕39號)精神和要求,結合本局實際,制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,圍繞市委“干好一一六、當好排頭兵”決策部署,總結近幾年局系統(tǒng)開展的權力陽光運行機制、崗位廉政教育等廉政建設做法,聚焦局系統(tǒng)廉政防控的重要崗位、關鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權力為核心,以處級以上黨員干部為重點,以崗位職責為基礎,在全局系統(tǒng)組織開展廉政風險排查防控工作。通過落實落細主體責任和監(jiān)督責任,抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,局系統(tǒng)各級黨組織管黨治黨意識更加自覺、公權力運行更加規(guī)范、清廉教育更加深入人心、廉政風險防控體系基本建成,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化。
(一)排查廉政風險,做到評定風險清單化
1.厘清權力清單、職責清單。結合深化機構改革和省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,對照法律法規(guī)和“三定”方案,重新梳理制定權力清單、職責清單,逐項厘清細化權責事項的類別、行使依據(jù)、責任主體。
2.制定《廉政風險清單》。從單位、內(nèi)設機構、公職人員崗位三個層面入手(分局、直屬單位參照執(zhí)行),深入排查議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在的廉政風險,分類制定廉政風險清單。
3.進行公示、接受監(jiān)督。結合黨務公開、政務公開,將廉政風險清單在一定范圍內(nèi)公示,接受黨員干部和社會各界監(jiān)督。
(二)健全制度機制,做到工作流程規(guī)范化
4.完善風險防控措施。根據(jù)排查制定的廉政風險清單,構建完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制。
5.做到工作流程規(guī)范化。運用政務網(wǎng)絡和信息化手段,促進數(shù)字信息技術與審批、執(zhí)法等崗位履職的深度融合,實現(xiàn)制度機制和業(yè)務流程優(yōu)化再造,使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯,有效規(guī)制自由裁量權,實現(xiàn)用制度管權、管事、管人。
6.完善議事規(guī)則和決策機制。進一步完善領導班子議事規(guī)則和“三重一大”決策機制,圍繞選人用人、審批監(jiān)管、執(zhí)法、資金分配使用、工程建設、物資采購管理等重要事項、關鍵環(huán)節(jié)、重點領域,切實將防控的責任措施層層分解落實到領導班子成員、內(nèi)設機構、各個崗位,確保制度建到崗、責任落到人、風險防到位。
(三)及時發(fā)現(xiàn)問題,做到管控處置動態(tài)化
7.堅持問題導向。善于從政治上審視業(yè)務問題,通過內(nèi)部巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局機關、城區(qū)分局和直屬單位的廉政風險信息,及時開展分析、研判和評估。
8.做好動態(tài)管控處置。對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在廉政風險或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞;對于公職人員存在苗頭性、傾向性問題,要注重教育提醒、抓早抓小,深化運用“第一種形態(tài)”,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風險引發(fā)的違規(guī)違紀問題,要區(qū)分不同情況,給予相應的組織處理、組織調(diào)整或黨紀政務處分,避免廉政風險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為。
(四)嚴格執(zhí)紀問責,做到日常監(jiān)督精準化
9.常態(tài)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮局機關紀委和各黨總支(支部)作用,切實加強對廉政風險排查防控工作的督促檢查。
10.嚴格執(zhí)紀問責。局機關紀委要加強對局系統(tǒng)廉政風險排查防控工作的監(jiān)督,督促局系統(tǒng)對廉政風險精準發(fā)現(xiàn)、精準處置、精準防控。對未按規(guī)定開展廉政風險排查防控或工作落實不力的,局黨組、駐局紀檢監(jiān)察組將按規(guī)定開展執(zhí)紀問責。
(一)動員部署、深入排查分析階段(2019年12月前)
1.制定工作方案。召開局黨組會,研究細化制定工作方案,明確廉政風險排查工作步驟方法、年度工作任務和完成時間節(jié)點等具體內(nèi)容,明確分管領導、責任處室和具體工作人員。方案于6月底前報市紀委。
2.開展動員部署。適時召開會議進行動員部署,傳達學習全市會議精神,把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到排查防控部署上來,教育引導黨員干部自覺主動參與廉政風險排查工作。
3.梳理職權目錄。逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權力清單和責任清單,形成權責目錄。針對各個崗位的工作性質和業(yè)務特點,按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,固化權力和責任事項運行程序,繪制工作流程圖,并結合推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應用,使得每項權力行使過程做到可查可控可追溯。
4.查找廉政風險。針對重新梳理完成的權力清單和責任清單,議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面,通過全員找、相互點、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風險。廉政風險排查要立足于單位(部門)職責,結合單位(部門)特點和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違法違紀案件原因剖析,包括對照市委巡察發(fā)現(xiàn)十個方面典型問題(黨組織領導核心作用發(fā)揮不充分,以行政會代替黨組會;對意識形態(tài)工作重要性認識不足,工作責任制落實不到位;基層黨組織建設不規(guī)范,黨組織活動沒有常態(tài)化,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分;干部個人重大事項申報核查瞞報漏報現(xiàn)象,處理不到位;因公出國境超規(guī)定次數(shù),存在照顧性安排;貫徹中央八項規(guī)定精神和有關要求不嚴,超標準接待、會議培訓審批不規(guī)范,變相發(fā)放補貼等情況仍有發(fā)生;作風建設方面的一些規(guī)定要求落實不到位,“四風”問題依然禁而不絕,形式主義、官僚主義還有不同程度表現(xiàn);工程招投標不規(guī)范,工程預決算管理不嚴格,建設成本管控不嚴,工程項目久拖不決,竣工驗收長期不決算;市直單位房產(chǎn)管理問題較多,有的未按市政府要求及時清理單位房產(chǎn),有的房產(chǎn)底數(shù)不清、管理不規(guī)范,存在國有資產(chǎn)流失;專項資金管理問題比較突出,專項資金沉淀較多,績效不理想),注重廣泛征求意見建議,確保廉政風險找得準、認得清,不求數(shù)量、重在精準。
5.評定風險類別。對于排查出來的廉政風險,根據(jù)權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,認真分析再現(xiàn)形式和形成原因,按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。一般高風險類別控制在20%左右。
6.制定廉政風險清單。在風險類別排查審定的基礎上,制定局本級、城區(qū)五分局和直屬單位“兩張風險清單”(參考表見附件1、2),廉政風險防控工作要分解落實到責任部門和分管的領導班子成員;內(nèi)設機構廉政風險防控工作要分解落實責任領導和責任崗位。上述兩張清單(書面稿和電子稿各一份)分別于8月10日前報局機關紀委。經(jīng)局黨組研究后,于9月底前報市紀委,抄送駐局紀檢監(jiān)察組。
(二)動態(tài)防控、完善制度機制階段(2020年12月前)
7.動態(tài)處置防控。局機關處室、城區(qū)分局和直屬單位要堅持深入排查與動態(tài)防控相結合,把預警防范、動態(tài)處置、有效防控貫穿始終。對已排查出來的廉政風險問題應立行立改。要分解廉政風險清單,分解落實防控責任。要針對性開展警示教育和崗位廉政教育,進一步增強黨員干部和公職人員紀律規(guī)矩意識和廉潔自律意識。要建立防控措施,加強風險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責任,實現(xiàn)“制度、責任、人員”防控三同步,變“要我防控”為“我要防控”,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風險控得住、防得好。
8.健全廉政檔案。要把開展的廉政風險排查防控與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀等工作結合起來,對兩張廉政風險清單,要作為單位(部門)廉情信息,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,并將相關信息分別納入個人廉政檔案。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(2021年12月前)
局機關紀委和局機關處室、城區(qū)分局和直屬單位要及時總結排查防控工作經(jīng)驗,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位;三看廉政風險防控效果是否顯現(xiàn),由此進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,制定形成有效管用的防控體系,確保廉政風險抓在經(jīng)常、形成長效。
(一)加強組織領導。局系統(tǒng)各級黨組織要把廉政風險排查防控工作履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容,市局成立局黨組書記、局長勞新祥為組長,局其他班子成員為副組長,機關處室、五城區(qū)分局和直屬單位主要負責人和黨總支(支部)書記為成員的領導小組,領導小組辦公室設在機關黨委,局黨組成員、巡視員馬衛(wèi)國兼任辦公室主任。各級領導班子成員要切實履行“一崗雙責”,落實好分管范圍和領域的排查防控工作。局機關黨委(機關紀委)要加強對全局面上廉政風險排查防控工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。(工作安排見附件3)
(二)抓好任務落實。局機關處室、城區(qū)分局和直屬單位要結合各自實際,研究制定具體實施方案,明確工作目標任務和年度工作計劃,將廉政風險防控與業(yè)務工作同部署、同要求、同落實。廉政風險排查防控工作納入日常監(jiān)督的范疇,并作為市委“大黨建”綜合考核黨風廉政建設方面的重要內(nèi)容。市局將廉政風險排查防控工作作為局系統(tǒng)黨建考核和內(nèi)部績效考核的依據(jù)。
(三)注重總結提升。要堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,邊實踐、邊探索、邊創(chuàng)新,及時總結務實管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;要堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風險防控與本單位業(yè)務工作的關系,處理好與管理服務的行業(yè)、領域、系統(tǒng)存在廉政風險的關系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,從而推動形成切合局系統(tǒng)實際的廉政風險防控體系。
社會保險風險排查實施方案篇四
該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
第一篇:深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案
在縣交通運輸局的正確領導下,按照《道真自治縣交通運輸局關于開展廉政風險防范工作實施方案》(道交黨發(fā)〔20xx〕12號)文件要求,我所專項工作已轉入第三階段即“廉政風險整改落實”階段,主要目的是為了通過排查風險點和自查自糾工作,真正澄清容易發(fā)生不廉潔和腐敗問題的部位和環(huán)節(jié),找出工作不規(guī)范、監(jiān)督不到位的關鍵問題,堵漏補缺,按照制定的具體防范措施進行整改落實,切實提升公路管理反腐倡廉制度的執(zhí)行力,結合我所工作實際,制定本工作方案。
堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導,在縣政府、縣紀委的領導下,在縣交通運輸局的指導下,以治理公路管理腐敗問題為目標,開展以崗位為點、環(huán)節(jié)為線、制度為面的廉政風險點排查整治工作,貫徹和落實反腐倡廉制度,推進黨風政風行風建設,規(guī)范公路工程管理和路政執(zhí)法行為,全面推進公路管理干部職工秉公用權、廉潔從政的良好形象,為我縣經(jīng)濟快速發(fā)展提供良好的公路通行保障。
本所領導崗位及大中修工程、路政管理、財務等崗位。
題,逐項進行登記,分類建立臺賬,分類說明依據(jù)。屬于本所職能的,要及時制定整改措施,限期依法糾改;屬于個人違法違紀的,要及時予以糾正,不糾正的,堅決依法依紀查處。
(一)清理規(guī)范性文件和不規(guī)范性工作程序(9月10日-10月31日)
一是組織清理規(guī)范性文件。組織開展規(guī)范性文件的大清理活動,要組織專人對近年來出臺的規(guī)范性文件逐個清查,對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,要堅決廢止;與當前政策要求沖突的,要組織人員進行修訂;對未涉及到的規(guī)章制度要進一步完善。
二是查找清理不規(guī)范性工作程序。結合近年來新出臺的政策法規(guī),組織人員清理現(xiàn)行的工作流程,查清流程漏洞和缺陷,需簡化或增加的,提出修訂建議,組織研究論證,規(guī)范工作程序。
(二)研究剖析工作制度漏洞(11月1日-11月10日)結合檢查情況,對照法律法規(guī)和政策,匯總梳理排查中容易產(chǎn)生的問題,分析研究各類問題易發(fā)多發(fā)的深層次原因,剖析制度、機制和工作程序上的漏洞,形成。
第二篇:深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案
為深入貫徹落實省、市加強廉政風險防控工作會議精神,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,根據(jù)市委關于廉政風險防控工作的有關文件規(guī)定及要求,區(qū)委決定在全區(qū)深入開展加強廉政風險防控工作,現(xiàn)制定實施方案如下。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持反腐倡廉建設基本方針,以“一個堅決、三個更加注重”為總體要求,以制約和監(jiān)督權力運行為核心,以改革創(chuàng)新為動力,以全區(qū)規(guī)范權力運行制度建設為基礎,以科學技術為支撐,以腐敗易發(fā)多發(fā)的領域和部位為重點,全面排查崗位、部門、單位廉政風險,逐步在全區(qū)構建覆蓋權力運行全過程的權責清晰、流程規(guī)范、制度管用、預警及時、防控有效的廉政風險防控管理機制,提高預防腐敗工作科學化、規(guī)范化和制度化水平。
(一)堅持圍繞中心。把廉政風險防控工作與本單位的中心工作、業(yè)務工作和內(nèi)部管理緊密結合起來,統(tǒng)籌全局,促廉從政,實現(xiàn)廉政風險防控與各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)堅持突出重點。在普遍推行的基礎上,重點對財權、人權、物權、執(zhí)法權、審批許可權等權力相對集中的單位、部門和崗位進行細致排查、分類防控。
(三)堅持務實創(chuàng)新。善于用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學的方法和進取的精神,積極探索加強廉政風險防控工作的新思路、新辦法、新途徑,努力實現(xiàn)創(chuàng)新與突破。
(四)堅持配套推進。在規(guī)范權力運行制度建設上,借助改革成果,在高起點上開展廉政風險防控工作,提高科技防腐水平。
(五)堅持分類指導。從實際出發(fā),針對不同部門、不同崗位的特點,合理確定工作目標和任務,制定切實可行的防控措施,建立科學管用的預警機制。
全區(qū)加強廉政風險防控工作分動員部署、排查風險、制定措施、落實提高四個階段組織進行。
第一階段:動員部署(201*年10月21日-11月5日)
通過深入細致的思想發(fā)動和部署落實,提高廣大黨員干部尤其是各級領導干部的思想認識,增強工作信心,確保工作及時順利啟動。
1、認真學習。各單位要利用中心組學習、班子會議、黨員(支部)大會、座談會和研討會等多種形式對本單位干部職工進行宣傳發(fā)動,組織學習中央和省、市、區(qū)委關于加強廉政風險防控的指示精神和區(qū)委《關于加強領導干部反腐倡廉教育的意見》等一系列加強廉政建設的相關要求,統(tǒng)一思想認識。
2、組織調(diào)研。要堅持理論聯(lián)系實際,各單位的主要領導要深入實際、深入基層,開展專題調(diào)研,弄清本單位廉政風險的表現(xiàn)和成因,理清加強廉政風險防控的思路,為深入推進廉政風險防控工作奠定基礎。
3、制定方案。在學習和調(diào)研的基礎上,結合實際制定本單位的具體實施方案,并在一定范圍內(nèi)征求意見。已開展廉政風險防控工作的單位,要圍繞抓鞏固、抓發(fā)展、抓提高制定方案。要建立相應的領導機構和工作機制,加強對此項工作的組織指導。
4、動員部署。各單位要召開加強廉政風險防控工作專題會議,主要領導要親自動員部署,明確工作目標和任務,提出嚴格要求,確保工作開好頭、起好步。
5、開展培訓。區(qū)委加強廉政風險防控工作領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)會適時舉辦專題培訓班,對各單位分管領導和具體工作人員進行業(yè)務培訓,進一步明確指導思想、工作原則、政策界限、方法步驟、目標要求等。
第二階段:排查風險(201*年11月5日-2013年1月25日)
在合理清權確權的基礎上,采取自上而下和自下而上相結合的方式以及“自己找、領導提、群眾幫、專家評、組織審”等辦法,圍繞“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三個環(huán)節(jié)和“重點領域、重點對象、權力運行”三個關鍵部位,從崗位、部門和單位三個層面,著力在崗位職責、權力行使、制度機制、思想道德等方面找準存在的廉政風險。
1、清權確權。按照職權法定、權責一致的要求,對本單位的各類職權進行全面清理、分項梳理,科學編制“職權目錄”和崗位權力說明書;對每項權力運行的全過程繪制“權力運行流程圖”,明確職權名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)以及條件、程序、期限和監(jiān)督方式等,找出行權過程中容易誘發(fā)廉政風險的薄弱環(huán)節(jié)。已進行過清權確權的單位要按照新要求抓好完善和規(guī)范工作。
2、查找廉政風險。一是查找崗位風險。組織崗位責任人查找崗位職責、權力行使、制度執(zhí)行和思想道德等方面存在的廉政風險,經(jīng)部門負責人牽頭組織互查和初步審核后,報分管領導審核。領導班子成員崗位風險點可通過召開民主生活會的形式進行自查與互查,并由主要領導審核確認。二是查找部門(科、室、股)風險。組織部門全體人員從工作程序、業(yè)務流程和制度機制等方面查找存在的廉政風險,報本單位紀檢監(jiān)察機構和領導班子審核確認。三是查找單位風險。重點查找領導班子“三重一大”議事決策、行政管理和業(yè)務流程中容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風險。對排查出的三個層面風險點要作出準確描述。
3、確定風險等級。廉政風險等級的劃分要結合單位工作特點,依據(jù)權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度,按照“高”、“中”、“低”三個等級來確定。要建立崗位風險等級目錄,在一定范圍內(nèi)征求意見,經(jīng)單位領導班子集體研究后報區(qū)領導小組辦公室批準審定。
4、公示風險點。對排查出來的廉政風險點要通過單位公示欄、職工大會進行公示,廣泛接受評議監(jiān)督,并根據(jù)反饋意見,及時進行調(diào)整與修正。對因工作職責發(fā)生變動,或承擔階段性重要工作引起的權力變化,或確定風險等級的科、室、股和個人認為需要變動風險等級的,按規(guī)定程序重新評定并公示。窗口服務單位崗位風險點要面向服務對象予以公示或通過多種形式征求意見,接受社會監(jiān)督。
第三階段:制定措施(2013年1月26日-4月15日)
在全面排查基礎上,按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的要求,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責,制定切實可行的防控措施,并積極探索防控措施落實情況的監(jiān)管機制。
1、優(yōu)化權力結構。堅持內(nèi)部制衡和崗位分離的原則,建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制。圍繞“三重一大”,健全議事規(guī)則、決策權限和工作程序,重點規(guī)范領導班子及其主要責任人的決策權限及決策程序。
2、改進業(yè)務流程。通過梳理業(yè)務流程,對崗位職能設置流程不科學、銜接不緊密、職責不明確、過程不公開、決策不民主、論證不充分、監(jiān)管不到位、標準化程度過低、行政效率低下等缺陷和漏洞,按照監(jiān)督制衡和公開運行的原則進行優(yōu)化,增加權力運行監(jiān)控環(huán)節(jié),提高權力運行的透明度。
3、規(guī)范行政裁量。建立健全行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政強制、行政征收等領域的裁量權基準制度,綜合考評法定裁量因素,科學合理劃分裁量階次,完善使用規(guī)則,避免執(zhí)法的隨意性。重點抓好行政處罰權的規(guī)范,對處罰種類、處罰幅度、處罰實施等,制定具體裁量標準和實施細則。
4、加強制度建設。對現(xiàn)有制度進行評估,針對因制度設計缺陷導致的違法違規(guī)擴張權力、減免責任、利益沖突、謀取特定團體利益等情形;因制度執(zhí)行不到位、責任追究機制不健全導致的監(jiān)督制約措施無效和因制度缺失導致的權力監(jiān)督失效等情況,加強制度建設。通過新建制度,填補制度空白;通過修改制度,增強制度建設的廉潔性、合理性及有效性;通過一項權力配套一項制度,強化制度的執(zhí)行力,提升監(jiān)督的約束力。
5、依法依規(guī)公開。將職權目錄、權力運行流程圖、裁量權基準、行政審批事項、行政處罰結果、高風險崗位的廉政風險及防控措施等,依法向社會公開,接受監(jiān)督。在單位內(nèi)部公開內(nèi)部職權行使情況、工作流程等,特別是對干部任用、行政支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產(chǎn)管理等,要加大公開力度。
6、建立廉政風險臺賬。以單位、部門、崗位為主體,以崗位職責、風險類別、風險點及表現(xiàn)形式、風險等級、防控措施和責任人等為主要內(nèi)容,建立廉政風險臺賬,為廉政風險常態(tài)化管理打好基礎。
7、推進科技手段應用。建立電子監(jiān)察系統(tǒng),有效發(fā)揮區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺作用,依據(jù)權力運行流程圖,將業(yè)務流程程序化、標準化和規(guī)范化,并逐步將公共資源配置、專項資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。
8、建立預警處置機制。建立廉政風險數(shù)據(jù)庫和廉政風險評估指標體系。落實《鐵鋒區(qū)科級黨員干部“廉潔指數(shù)”評價預警暫行辦法》,健全科級領導干部廉政檔案,加大廉政風險信息分析預警,對廉政風險實時監(jiān)控、即時預警、及時處置。通過巡視、問卷調(diào)查、審計監(jiān)督、干部考核考察、述職述廉、新聞媒體輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風評議、信訪舉報和案件查辦分析、預防職務犯罪等多種渠道全面采集廉政風險信息。根據(jù)預警信息反映的問題,觀察各類風險點的動態(tài),運用風險提示、督導提醒、誡勉談話、責令整改等超前處置措施,糾正工作中的失誤和偏差,及時化解廉政風險,避免轉化為腐敗問題。
第四階段:落實提高(2013年4月16日-6月30日)
要把整改問題和落實防控措施貫穿于工作始終,堅持邊整改邊制定邊落實,根據(jù)新情況新變化,及時修訂完善各項防控措施。
2、嚴格考核驗收。強化監(jiān)督檢查工作,通過信息監(jiān)測、上級檢查、社會評議等方式,對廉政風險防控措施落實情況進行專項考核驗收。考核工作與領導班子和領導干部年度工作目標考核、懲防腐敗體系建設考核相結合,考核驗收結果作為檢驗黨委、政府及各單位領導班子落實黨風廉政建設責任制情況的重要內(nèi)容。建立獎懲機制,區(qū)委將對廉政風險防控成效顯著的單位、個人予以表彰;對搞形式主義、做表面文章和敷衍塞責的單位,要責令整改;對防控措施落實不到位、導致發(fā)生違紀違法案件的,要追究主要領導及相關領導的責任。
3、動態(tài)評估管理。制定考核評估廉政風險防控工作的指標體系。重點從廉政風險的排查和識別、防控措施的制定、科技手段的運用、權力運行的公開度、信訪舉報的數(shù)量、違紀違法案件的發(fā)案率等方面,進行檢查評估。通過調(diào)查問卷、個別訪談、民主測評等多種形式,廣泛征詢干部群眾的意見和建議,對群眾認可程度差、滿意程度低的,要責令認真查找原因,提出限期整改意見并督促整改。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、行政職能轉變、法律法規(guī)調(diào)整和懲防腐敗體系建設新要求,對廉政風險防控的內(nèi)容、措施等及時修訂完善,加強監(jiān)督考核,實行動態(tài)管理,形成長效機制。
4、材料整理建檔。將廉政風險防控工作各階段形成的文件資料、調(diào)查問卷、測評卷、表格表冊等及時進行整理歸檔,形成分項臺賬,建立風險管理檔案,搭建風險信息反饋平臺。
(一)提高認識,加強領導。各單位要認識到開展廉政風險防控工作是當前一項重要的政治任務,納入重要工作日程,認真組織實施。區(qū)委成立以魏玉峰同志為組長,黃**同志、姜威同志為副組長的加強廉政風險防控工作領導小組,成員包括區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關工委、區(qū)政府法制辦、區(qū)編委辦等機關部門的主要領導或負責同志;在區(qū)紀委、監(jiān)察局設立辦公室,下設推進組,負責指導和推進各單位的廉政風險防控工作。各單位要成立主要領導親自掛帥的領導機構和工作機構,領導班子成員各負其責,落實好主管領導和部門的責任,實施強有力的領導。各紀檢監(jiān)察機關要加強組織協(xié)調(diào),協(xié)助黨委、政府搞好任務分解,制定實施方案,提出落實措施,推動黨政部門齊抓共管,形成整體合力。
(二)全面排查,抓住重點。要突出權力運行的重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié),著力抓好工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、征地拆遷、政府采購、資源開發(fā)和交易、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、金融運行以及選人用人等方面的廉政風險防控工作,以重點帶全面,組織黨員干部全員參與,全面排查,全方位制定廉政風險防控措施。各級領導干部要帶頭查找自身崗位風險點,敢于公開權力,敢于接受監(jiān)督,并通過強化風險意識,采取相應的積極防控措施。進一步下放權力、強化約束、提高效率,把崗位廉政風險降到最低。
(三)注重創(chuàng)新,樹立典型。各單位要根據(jù)自身工作特點,善于借鑒省內(nèi)和我市先期試點單位的成功做法和經(jīng)驗,創(chuàng)造性開展工作。在全面部署、整體推進的同時,區(qū)加強廉政風險防控工作推進組要在不同層面選擇2-3個典型單位,經(jīng)考核評估后,確定為區(qū)級聯(lián)系點。領導小組辦公室及推進組要注意總結有效做法,提煉典型經(jīng)驗,推動廉政風險防控工作深入開展。
(四)明確職責,督查指導。要建立廉政風險指導、督查、問責等工作機制,領導小組辦公室及推進組要充分發(fā)揮職能,加強監(jiān)督檢查,做好各階段的轉段驗收和抽查、指導工作。對工作開展不力的單位,要及時批評指正,督促其保質、按時完成各環(huán)節(jié)的工作。對制度不落實、防控措施不到位的必須責令整改,保證廉政風險防控工作取得實效。
(五)搞好宣傳、營造氛圍。進一步豐富教育載體,創(chuàng)新宣傳手段,通過信息、簡報、標語、開設專欄專題等多種形式,進行廣泛宣傳,營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。領導小組辦公室要定期編發(fā)專題簡報,交流經(jīng)驗,指導工作,對正反兩方面典型及時予以通報。
第三篇:深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案
1、檢查時講情面,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改。
2、檢查時接受被檢單位吃請。
3、對檢查對象索要財物。
4、公車私用。
1、通過日常加強職業(yè)道德教育,樹立指導服務思想。領導帶頭示范,動員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標準,對發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知,避免講情面,做好人,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。
2、重溫八項規(guī)定。堅決杜絕利用工作之便接受服務對象吃請,發(fā)現(xiàn)接受服務對象吃請行為,服從組織處理決定。
3、認真學習黨員干部準則條例,加強法制教育,嚴明紀律。對索要檢查對象財物的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無論是誰,毫不姑息,完全接受組織處理。
4、嚴格執(zhí)行公車使用登記制度。設專人管理車輛,駕駛員根據(jù)安排的出車任務如實填寫建管中心公務車使用單(出車事由、地點、里程等),并經(jīng)用車人簽字確認,管理人員妥善保管,不得遺失。
2018年5月24日
第四篇:深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案
各位領導:
為了認真貫徹落實中央紀委、監(jiān)察部和xx部關于深入開展xx領域腐敗問題治理電視電話會議精神,進一步加大對xx部門重點環(huán)節(jié)和關鍵崗位腐敗問題的治理力度,不斷推進xx系統(tǒng)的反腐倡廉建設,根據(jù)市局黨組統(tǒng)一部署,分局立即行動,認真組織實施“兩整治一改革”專項治理活動各階段工作,并取得了良好的成效。現(xiàn)根據(jù)匯報會議要求,我就專項治理活動各階段工作開展情況簡要匯報如下:
此次專項行動時間緊、任務重,要求嚴,為確保專項活動的順利開展,分局根據(jù)“兩整治一改革”專項活動要求,成立了以局長為組長、書記為副組長、局班子其他成員及相關科室負責人為成員的專項治理活動領導小組,具體承擔此次專項治理活動的組織、實施與監(jiān)督檢查,并根據(jù)“兩整一改”工作要求,制定了《xx市xx局城關分局關于開展“兩整治一改革”專項治理活動的實施方案》,明確了專項治理活動內(nèi)容、步驟和要求,切實做到了責任到位、措施到位、工作到位,形成了一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局,為實施好“兩整一改”專項治理活動奠定了堅實的工作基礎。
此次專項行動就是重點整治土地和礦業(yè)權交易市場存在的突出問題,整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題。所以,我局把準確領會專項行動的精神實質,把握核心要求,作為活動開展出成效的關鍵所在,著重研究部署。
一是組織中層以上干部會議,認真?zhèn)鬟_中央紀委、監(jiān)察部和xx部關于深入開展xx領域腐敗問題治理電視電話會議精神,明確開展專項治理活動的必要性,把握精神實質,統(tǒng)一思想認識。
二是組織干部職工認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,學習黨中央、國務院和中紀委領導關于開展xx部門腐敗問題的有關批示和講話,學習中紀委、最高人民檢察院、監(jiān)察部和xx部領導在8月19日全國電視電話會議上的重要講話精神。通過學習,教育引導全局干部職工充分認識當前xx領域反腐敗斗爭的形勢和任務,充分認識這次專項治理工作的重要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省里的部署上來,扎實推進xx領域腐敗問題治理工作。
為確?;顒釉鷮嶉_展,不走形式,抓出成效,分局對“兩整治一改革”專項治理活動提出了以下工作要求:
一是深刻認識開展專項治理工作的重要性,高度重視,迅速行動,把專項治理工作擺上重要議事日程專門研究、周密部署。要早謀劃、早動手、早安排。主要領導要親自部署,親自過問,親自協(xié)調(diào),親自督辦。要旗幟鮮明,態(tài)度堅決,積極主動地抓好治理工作,不能避重就輕,有絲毫懈怠,不能以各種理由和客觀原因回避矛盾,搞形式主義。
二是加強督促檢查工作,掌握工作進度,督促工作落實。對治理工作重視不夠、組織不力、行動遲緩、甚至敷衍塞責的,公眾號逍遙文稿整理,要實施責任追究。領導小組辦公室要結合實際,針對治理工作的進度,組織開展經(jīng)常性的督促檢查,確保工作目標的實現(xiàn)。
三是在開展專項治理工作中,要加強與市局的溝通聯(lián)系,形成良好的協(xié)調(diào)聯(lián)絡機制,整體推進,形成合力。
四是發(fā)揮主體作用,積極主動地開展工作,主要負責同志負總責,分管領導各負其責,具體工作要責任到人。相關科室要密切配合專項治理領導小組及辦公室的工作,確保任務落實。
五是把專項治理工作納入xx管理工作整體格局中,通過開展專項整治來解決問題,促進中心工作,做到兩結合、兩促進、兩不誤。既要深入排查問題,敢于揭擺問題,不避短、不護短,認真整改、嚴肅查處,又要把握正確的輿論導向,大力宣傳推廣清正廉潔、依法行政的先進典型,鼓舞士氣,弘揚正氣,為推進專項治理工作營造良好的氛圍,有力地促進業(yè)務工作。
“兩整治一改革”專項治理活動開展以來,分局嚴格按照市局黨組的安排部署,緊緊圍繞階段工作重點,在宣傳動員、風險排查、防控措施制定以及廉政承諾各環(huán)節(jié)扎實工作,突出成效,較好的完成了階段性工作。
1、廉政風險點排查工作。一是按照廉政風險點排查的要求,通過“五種方法”即自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等多種方式,認真分析并查找個人、部門存在或潛在的風險點及其表現(xiàn)形式。通過查找,分別查找出業(yè)務流程操作、制度機制執(zhí)行和受外部環(huán)境影響等方面存在或可能存在的廉政風險點49個。二是開展崗位風險評估。對照崗位職責,公眾號逍遙文稿整理,對領導班子成員、執(zhí)法隊、國土所、科室崗位風險按照風險級別,從高到低設定a、b、c三個等級逐一進行風險評估、核準。通過風險評估,全局評定a級風險崗位16個,b級風險崗位11個,c級風險崗位29個。三是制定防控措施。通過召開部門會議,中層干部會議、局務會議,對排查出的風險點進行分析,研究風險防控措施,并制作填寫《廉政風險和自我防控承諾表》,確保風險防控件件有措施。
2、加強社會監(jiān)督。根據(jù)“兩整治一改革”專項治理活動的需要,我局專門設置機關作風監(jiān)督崗,公布了舉報電話、設立了舉報箱,自覺接受社會各界的監(jiān)督檢查。
3、根據(jù)此次專項治理工作重點,結合廉政風險排查階段排查情況,分局采取分散集中的方式,以科室、隊、國土所為單位,召開自查自糾會議,查擺本部門廉政風險點;分析本部門管理方面可能存在的廉政風險問題;討論整改措施。分局專項治理領導小組根據(jù)下設部門自查自糾報告,認真查擺全局廉政風險點,提出行之有效的整改措施,做倒立排查到位、措施到位。
4、根據(jù)綜合風險點排查及重點崗位評估,逐一制定整改措施。一是嚴格執(zhí)行廉政各項規(guī)定,建立完善的廉政學習教育長效機制。重點做好年度廉政教育計劃的制定與落實;廉政文化氛圍的營造(設置廉政宣傳警示欄);以廉政為主題的實踐活動。二是完善各項規(guī)章制度,形成以制度促規(guī)范的運行機制。重點做好制度的修訂與完善;建立制度執(zhí)行監(jiān)督機制;建立重點崗位、人員廉政檔案和廉政執(zhí)行情況公示制度。三是建立定期崗位交流制度,杜絕“一崗獨專”現(xiàn)象。四是進一步完善政務公開制度,括寬社會監(jiān)督渠道,形成內(nèi)外互動的監(jiān)督機制。
各位領導。我局“兩改一整”專項治理活動從執(zhí)行情況看,取得了預期的效果,達到了推動廉政建設、機制創(chuàng)新的目的。下一步,我局將加強防控體系的補充與完善,鞏固活動成果,繼續(xù)推進“兩整治一改革”專項治理活動各項目標任務的落實,不斷推進分局反腐倡廉工作取得新的成績。
社會保險風險排查實施方案篇五
為了認真貫徹落實集團公司文件精神,層層壓實安全生產(chǎn)主體責任,加強特種設備安全生產(chǎn)預防體系建設,完善制度措施,按章做好設備檢測和維護,不斷提升隱患排查治理能力,確保特種設備運行安全,有效防范和遏制事故發(fā)生。依據(jù)《陜西省特種設備安全生產(chǎn)預防體系建設方案(2021)》和《陜西省特種設備隱患排查清單(2021)》,按照設備動力部的職責分工,特制定本實施方案。
一、排查治理的范圍:
所有在用特種設備:壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、叉車等。
二、實施排查治理的步驟:
1.開展設備風險排查:
時間:2021年6-7月份。
此項工作由設備部負責牽頭,各使用單位配合,按照附件11-2中規(guī)定的工作內(nèi)容,分類進行風險排查,填寫相關的表格:
表2—壓力容器
表3—壓力管道
表4—電梯
表5—起重機械
表8—廠內(nèi)專用機動車輛
2.開展設備隱患排查治理:
時間:2021年全年。
此項工作由設備部和各使用單位分別負責,工作內(nèi)容詳見《陜西省特種設備隱患排查清單(2021)》,按照特種設備隱患排查清單的要求分類排查、填報:
表a.1 特種設備隱患排查治理—通用表格
表a.2 特種設備隱患排查清單—使用管理通用要求
表b.2 特種設備隱患排查清單—固定式壓力容器專項要求
表b.7 特種設備隱患排查清單—工業(yè)管道專項要求
表b.10 特種設備隱患排查清單—電梯專項要求
表b.11 特種設備隱患排查清單—起重機械專項要求
表b.14 特種設備隱患排查清單—廠內(nèi)專用機動車輛專項要求
三、
隱患排查治理工作分工:1.設備部:
1貫徹國家和上級部門有關特種設備管理的法規(guī)、政策及規(guī)定。
2組織建立特種設備安全技術檔案。
3辦理特種設備使用登記。
4編制特種設備定期檢驗計劃,督促落實定期檢驗和隱患治理工作。
5對各單位定期自行檢查特種設備工作情況進行監(jiān)督檢查。
6按照規(guī)定報告特種設備事故,參加特種設備事故救援,協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理。
8監(jiān)督檢查壓力容器的正確使用,精心維護,糾正和制止違章行為。
2.使用單位:
各單位主管設備的領導對本單位的特種設備管理負全面責任,并領導本單位設備管理人員,認真做好下列工作:
1負責貫徹上級有關特種設備方面的規(guī)定和工作安排。
3參與特種設備的安裝、修理、改造、檢驗后的竣工驗收工作,并按規(guī)定登記、建檔。
5按照相關的規(guī)定,制訂并實施本單位壓力容器的內(nèi)外部檢查計劃,并做好相關的記錄。
6負責特種設備操作人員、維護人員的技術學習和輔導。
7定期檢查特種設備的防腐、保溫情況,確保防腐層完好無損,保溫良好。
8負責特種設備事故預防措施的落實,參與特種設備事故調(diào)查分析。
3.作業(yè)人員:
特種設備作業(yè)人員應當取得相應的特種設備作業(yè)人員資格證書,其主要職責如下:
1認真執(zhí)行特種設備有關安全管理的制度、規(guī)定。
2嚴格按照操作規(guī)程操作、使用設備,對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理,并且作出記錄。
3按照管理規(guī)定填寫作業(yè)、交接班等記錄。
5參加安全教育和技能培訓。
6參加應急演練,熟練掌握相應的應急處置技能。
四、工作要求:
3.設備動力部每月組織一次專項檢查,對此項工作的實施情況進行專項考核。
附件一:設備風險排查表格:表2、表3、表4、表5、表8
附件二:設備隱患排查表格:表a.1、表a.2
表b.2、表b.7、表b.10、表b.11、表b.14 及表格附表
附件三:壓力容器年度檢查報告
隱患排查治理工作匯報
交通局隱患排查治理工作匯報
企業(yè)隱患排查治理工作匯報
社會保險風險排查實施方案篇六
為深入貫徹落實中紀委十七屆五次全會和省紀委九屆五次全會精神,切實加強對廉政風險的防范和控制,進一步推進我院反腐倡廉制度建設,根據(jù)省紀委《2011年廉政風險防控管理工作實施意見》(晉紀辦發(fā)[2011]18號)和省高校工委《關于在全省高等院校開展廉政風險排查防控工作的通知》(晉高工紀[2011]5號)精神,結合我院實際,特制定本實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、建立健全各項制度、完善職權運行機制為重點,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,緊密圍繞學院中心工作,服務學院改革發(fā)展大局,推進廉政風險防控,完善監(jiān)督機制,提高管理水平,切實形成健全有效的廉政風險防控機制,扎實推進學校懲治和預防腐敗體系建設,為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。
通過開展廉政風險排查防控工作,增強全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督、參與監(jiān)督、廉潔自律的意識,促進全院各單位、各部門建立職責明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范的權力運行機制,形成一套規(guī)范管理權力運行和廉政風險管理體系,逐步形成廉政風險防控管理的長效機制,促進學院制度化建設,營造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。
全院所有職能部門、單位和在崗人員;各附屬醫(yī)院參照本方案,結合本單位情況同步進行。
開展廉政風險排查防控工作,要堅持“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。
為加強對全院廉政風險排查防控工作的領導,學院成立廉政風險排查防控工作領導組及辦公室。學院黨政主要領導是全院黨風廉政建設的第一責任人,對推進全院廉政風險排查防控工作負總責;學院領導班子成員是各自分管部門黨風廉政建設的第一責任人,負責推進分管部門廉政風險排查防控工作。各二級單位領導班子要把廉政風險排查防控作為一項重要任務,周密部署安排,認真組織實施;二級單位領導班子主要負責人是本單位黨風廉政建設的第一責任人,對推進本單位廉政風險排查防控工作負總責,領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行職責,帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風險排查防控工作。
學院紀委協(xié)助黨委具體負責廉政風險排查防控的組織協(xié)調(diào)工作,要加強監(jiān)督檢查,確保工作全面實施,扎實推進。
1.加強領導,落實責任。各二級單位黨政主要負責人是廉政風險排查防控工作的第一責任人,要切實把開展廉政風險排查防控工作作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要任務和當前的一項重要工作抓緊抓好,要周密安排,認真實施,切實增強主動性和責任感,確保實效。
2.突出重點,強化管理。排查及防范工作要確定重點部門、重要領域和重點環(huán)節(jié),突出抓好人、財、物等權力運行的關鍵崗位,從具體業(yè)務流程入手,細化到權力運行的各個環(huán)節(jié),融入到業(yè)務工作的全過程。重點查找制度機制缺陷,及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風險和管理的薄弱環(huán)節(jié),防范措施要落實到具體工作崗位,落實到具體的責任人。
3.有序推進,確保實效。全院各二級單位要認真按照學院廉政風險排查防范工作實施方案的要求,廣泛發(fā)動,迅速行動,按時完成廉政風險點排查工作,并確保在12月底之前完成風險排查及整改工作。單位領導要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風險環(huán)節(jié),帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防范管理,同時要細化和分解責任,抓好崗位落實,確保工作取得實效。
4.有效監(jiān)督,加強考核。各二級單位的排查防控領導小組要注意收集群眾意見,加強群眾監(jiān)督,通過自查、檢查等方式,將廉政風險防范各項措施的落實情況作為領導班子和領導干部年度考核的重要內(nèi)容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領域,確實提高反腐倡廉建設的科學化水平。
社會保險風險排查實施方案篇七
(一)強化組織領導,壓實主體責任。
一是牢固樹立責任意識。認真制定意識形態(tài)工作方案,明確具體責任人和工作重點,按照誰主管誰負責的原則,層層落實責任分工。領導班子以身作則,自覺加強自身理論建設,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,為全委樹立榜樣。二是納入黨建重點工作。堅持把意識形態(tài)工作作為黨建工作的重要內(nèi)容,列入委《xx年黨的工作要點》,科學部署、統(tǒng)籌推進。嚴格落實意識形態(tài)工作制度,定期聽取意識形態(tài)工作匯報,及時分析研判意識形態(tài)領域可能存在的風險隱患,切實做意識形態(tài)工作的領導者、推動者和執(zhí)行者。三是建立完善工作機制。結合我委實際,積極探索,建立健全意識形態(tài)工作考評制度和激勵機制,制定完善《黨組書記和班子成員“一崗雙責”清單》,嚴格落實意識形態(tài)工作各項制度,嚴肅意識形態(tài)工作紀律,確保意識形態(tài)工作高質量落實。
(二)提高政治站位,強化工作落實。
一是抓好層級責任制度。堅持把意識形態(tài)工作擺在突出位置,與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。實行“一把手”負總責、班子成員各負其責、支部書記(處長)負主責的工作制度,建立起層級責任體系。先后4次召開意識形態(tài)分析研判聯(lián)席會議,組織學習各級意識形態(tài)工作相關文件精神,結合每季度各階段意識形態(tài)負面清單,研判意識形態(tài)工作形勢,牢牢把握意識形態(tài)工作最前沿。二是抓好工作統(tǒng)籌融入。將班子成員意識形態(tài)工作責任制落實情況作為重要內(nèi)容納入黨建工作述職考評,強化緊抓意識形態(tài)工作意識;以支部星級評定和規(guī)范化建設為載體,將意識形態(tài)工作形成管人管事機制,進而實現(xiàn)意識形態(tài)工作的規(guī)范化、程序化。三是抓好配合活動開展。通過各項活動的開展,促進意識形態(tài)工作的有效落實,使意識形態(tài)工作成效更加顯著。以慶祝建黨100周年活動為契機,先后舉辦知識競賽、征文比賽、書畫攝影展等系列活動,積極參加省市合唱、競技等系列慶?;顒?,大批人員獲獎受到表彰,使廣大黨員職工群眾更加愛黨、敬黨,更加堅定“聽黨話、跟黨走”的理想信念。
(三)加強理論學習,提高政治覺悟。
一是注重示范引領。將意識形態(tài)工作制度專題學習列入中心組學習內(nèi)容,充分發(fā)揮示范引領作用。全年共安排黨組專題研究意識形態(tài)工作2次,開展黨組理論中心組集體學習14次,組織縣以上領導干部專題黨史學習教育讀書班活動4次,及時傳達學習上級關于意識形態(tài)工作的指示精神和具體要求,有效奠定意識形態(tài)工作理論基礎。二是豐富形式內(nèi)容。組織全委黨員干部赴xx科技大學進行能力提升培訓學習,進一步豐富教育內(nèi)容、提升教學質量。利用黨日活動開展重溫入黨誓詞、走進紅色教育基地、下沉社區(qū)宣講黨史等活動,讓全委黨員深刻感悟中國共產(chǎn)黨人的初心與使命。重視新媒體運用,將“學習強國”學習情況納入黨支部“星級評定”和黨員積分化管理,強力推進平臺推廣使用。目前,全委在職人員平臺注冊率達到了100%。三是抓牢學習主體。深入學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述、重要指示精神,做深做實黨員干部學習教育,將學黨史、學理論、學業(yè)務有機結合起來。廣泛開展宣教活動,營造濃厚意識形態(tài)工作氛圍。截至目前,委機關領導干部、黨支部書記和委員共組織宣講80余場,堅定了廣大黨員干部的政治方向。
(四)堅守輿論陣地,做優(yōu)輿論引領。
一是不斷加強輿論引導。充分利用網(wǎng)站、微博、微信公眾號,及時發(fā)布信息動態(tài),傳播先進文化、交流典型經(jīng)驗,大力弘揚正能量,樹立積極導向。委網(wǎng)絡文明傳播志愿者小組積極轉發(fā)各類正面信息300多條,向上級有關部門上報信息80條次,50余條被市各級媒體網(wǎng)站轉發(fā)。二是廣泛開展宣傳活動。制作專題展板、海報、條幅、畫冊,及時宣傳中央、省、市各項重大決策部署,使意識形態(tài)工作人人皆知、人人關注、人人重視。組織黨員志愿者走入社區(qū)、走上馬路、走進群眾,開展“黨員志愿服務”活動,發(fā)揮廣大黨員干部能動性,積極向社會傳播正能量。三是重視網(wǎng)絡輿情監(jiān)控。針對發(fā)展改革工作的重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭性傾向性問題,不斷完善網(wǎng)絡輿情應急處置機制,積極做好評估,加強預警防范,增強輿論引導的敏銳性,有效提升了網(wǎng)絡輿情發(fā)現(xiàn)和處置能力。截止目前,委門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類工作動態(tài)信息630余條,監(jiān)測網(wǎng)上涉委信息23000余條,公開機關文件信息350余條,回復市長信箱、領導信箱、人民網(wǎng)留言建議等440余條,被市政府網(wǎng)站采用的信息、約稿共270余篇。其中針對“xx市擬修改停車收費標準引爭議事”“xx市規(guī)范市區(qū)公立幼兒園收費事”等熱點敏感事項,建立了專項跟蹤制度,構建起有效可靠的管控機制,確保了我委意識形態(tài)陣地管控絕對安全。
社會保險風險排查實施方案篇八
為進一步加強學校廉政風險防控預警工作,有效遏制易誘發(fā)腐-敗風險,特制定本實施辦法。
一、廉政風險點及涉及處室
(一)學校收費
1、巧立名目亂收費:如向學生收取資料費、考試費、飲水費、早餐費、補課費等。
2、以學生自愿項目為借口的變相收費:如校服費、作業(yè)本費、保險費、防疫費等。
風險涉及單位:主管領導、學生管理中心、后勤管理中心、班主任。
(二)干部人事任免
1、違反干部任免規(guī)定,不按程序和要求推薦后備干部,提名人選未經(jīng)單位集體推薦。
2、不按組織程序進行考察、民-主測評和個別談話。
3、不召開黨委會,或不按程序對擬任免人員進行考察,不經(jīng)過黨委成員三分之二同意形成人事任免決定。
4、未按組織程序和規(guī)定的時間進行公示。
5、實行競爭上崗的未按綜合得分名次實行擇優(yōu)錄取。
6、不按規(guī)定辦理聘任手續(xù)。
風險涉及單位:學校黨委、學校行政。
(三)大宗物資采購及學?;椖?/p>
1、利用采購教學、辦公、設備用品,為學生購買保險、訂購報刊書籍及其它學習資料、校服等機會收受有關業(yè)務單位的回扣,或者與這些單位的人員勾結、虛增購貨款進行虛報冒領,或將公-款轉到購貨單位,虛開發(fā)票報帳,然后提取現(xiàn)金進行獨吞或私分。
2、利用負責教學輔導資料發(fā)行的機會,收受出版、印制單位的“勞務費”、“感謝費”、“獎金”等。
3、在基建工程招投標、質量檢查驗收以及經(jīng)費結算等環(huán)節(jié),收受承建單位或個人的賄賂。
風險點涉及單位:主管領導、后勤管理中心、教學管理中心。
(四)資產(chǎn)及財務管理
1、本單位出納、會計由領導親友擔任,致使領導及領導親友侵吞、挪用公-款。
2、總帳、現(xiàn)金不分,財務印鑒、印章及票據(jù)一人保管,致使一些財務人員侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管財務。
3、領導把關不嚴,甚至與財會人員勾結,進行虛報冒領或虛擬各種支出、套取公-款進行侵吞或私分。
4、將一些收費、創(chuàng)收款等轉入“小金庫”,搞暗箱操作。
5、在教育經(jīng)費預決算及撥付上,搞暗箱操作。
6、學校及單位的有形資產(chǎn)及無形資產(chǎn),在租賃、承包、拍賣過程中,不陽光操作。
風險涉及單位:主管領導、學校行政、財務處、后勤管理中心。
(五)教師人事調(diào)動及教師招聘
1、學校私自錄用(借用)或外流(外借)人員。
2、不經(jīng)學校支部、教代會討論研究私自調(diào)動(借用)人員。
3、學校沒有根據(jù)工作需要確定對口專業(yè)教師任課。風險涉及單位:主管領導、學校行政。
(六)教師職稱評定
1、學校對職評精神不宣傳貫徹。
2、學校對職評對象不公示。
3、滯留職評指標。
4、不嚴格執(zhí)行職評標準,不嚴格審驗相關證件。風險涉及單位:主管領導、教學管理中心。
(七)學生學籍管理
1、不按規(guī)定審查、辦理學籍。
2、不按規(guī)定轉出、轉入學生。
3、對轉學證、戶口遷移證、休學醫(yī)療診斷證明審查把關不嚴。
風險涉及人員:主管領導、教學管理中心。
社會保險風險排查實施方案篇九
為深入推動我縣防范和打擊非法集資工作,提高社會公眾對非法集資的防范意識和識別能力,從源頭上有效遏制非法集資活動,縣政府決定在全縣開展涉嫌非法集資風險排查和廣告清查活動,制定實施方案如下。
本著
“打防并舉、標本兼治,集中清理、形成機制”的原則,通過排查清理活動,清除涉嫌非法集資的廣告資訊信息,查處制作、發(fā)布、傳播涉嫌非法集資廣告行為,建立長效機制,凈化廣告市場,從源頭上防范和打擊非法集資行為,保護廣大群眾切身利益,維護金融經(jīng)濟社會秩序。
縣政府成立涉嫌非法集資風險排查和廣告清查活動工作領導小組,由副縣長王波任副組長,宣傳部、金融辦、發(fā)改局、工商局、公安局、工信局、商務局、住建局、農(nóng)業(yè)局、民政局、教育局、文廣新局、供銷社、銀監(jiān)辦等部門主要負責同志為成員。辦公室設在縣金融辦,主要承擔協(xié)調(diào)、督辦任務和領導小組交辦的其他工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各有關部門也要成立相應的領導機構和工作機構,組織實施好轄區(qū)內(nèi)的排查清理活動。要按照統(tǒng)一部署,制定針對性、操作性強的實施方案,明確部門職責,細化工作措施。
1.
2.
工信局負責對融資性擔保公司、非融資性擔保公司非法集資風險進行排查;
3.
工商局負責組織對轄區(qū)內(nèi)各類投資咨詢等中介機構非法集資風險進行排查;
4.
住建局負責對房地產(chǎn)銷售公司、房產(chǎn)中介公司向社會集資或變相集資行為進行清理排查;
5.
商務局負責組織對電子商務、典當行非法集資風險進行排查;
6.
7.
發(fā)改局負責對股權投資、基金募集類公司非法集資風險進行排查;
8.
教育局負責對民辦學校非法集資風險進行排查;
9.
民政局負責對養(yǎng)老機構非法集資風險進行排查;
10.
11.
公安局負責對排查活動中發(fā)現(xiàn)的重大非法集資犯罪線索進行立案偵查,依法查處。
1.
宣傳部、文廣新局負責組織廣播電臺、電視臺等新聞單位開展排查清理活動、做好宣傳教育工作,加強對互聯(lián)網(wǎng)論壇、門戶網(wǎng)站等監(jiān)管,做好涉嫌非法集資廣告資訊信息的查處工作。
2.
移動、聯(lián)通、電信等各通訊公司要采取具體措施,開展手機短信涉嫌非法集資廣告排查清理活動。
3.
工商局負責查處發(fā)布、傳播虛假、違法廣告行為。
4.
公安局負責依法打擊利用廣告資訊信息進行非法集資的行為。
排查清理活動按照
“屬地負責、條塊結合、同時推進”的原則實施,從
2015
年
4
月
20
日開始,到
6
月
1
日結束。分
4
個階段進行:
縣領導小組各成員單位分別對本系統(tǒng)的排查清理工作進行具體部署。要根據(jù)方案安排和任務分工,結合部門職能和工作實際,制定出系統(tǒng)內(nèi)針對性、操作性強的排查清理措施并督導落實。
縣領導小組各成員單位按照實施方案要求,確定排查清理方向和重點,通過拉網(wǎng)排查、明察暗訪、受理舉報等方式,集中整治和專項查處相結合,摸清風險底數(shù),堵塞風險漏洞,依法查處制作、發(fā)布、傳播涉嫌非法集資廣告的行為,化解風險隱患,確保不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險。
對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,由縣領導小組成員單位按照工作職責和任務分工,責令相關企業(yè)整改并監(jiān)督落實。
領導小組各成員單位對轄內(nèi)和系統(tǒng)內(nèi)排查清理工作、成效進行全面總結、評估,于
6
月
1
日前向縣領導小組辦公室提交總結報告(附排查清理成果),縣領導小組辦公室匯總整理后報縣政府。
社會保險風險排查實施方案篇十
“廉潔政府”這個詞最早出現(xiàn)在晏子的《春秋與正午》問第二個四個問題:“一個廉潔的長期政府,它能做什么我們現(xiàn)在談論的是什么“廉潔政府”主要是指政府工作人員在履行職責時,不以權謀私,公正廉潔。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為健全預防腐敗工作長效機制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,根據(jù)中共??谑屑o律檢查委員會《關于進一步鞏固深化廉政風險排查防控管理工作的通知》(海紀發(fā)[2012]6號)精神和《海口市教育局關于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的要求,結合學校實際,現(xiàn)就我校廉政風險防控管理工作制定如下實施方案。
為了切實加強對廉政風險防控管理工作的組織領導,成立學校廉政風險防控管理工作領導小組。領導小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在學校黨支部辦公室。
(一)指導思想。加強廉政風險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,以規(guī)范權力運行為核心,以加強制度建設為重點,以現(xiàn)代信息技術為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構建權力運行前期預防、中期監(jiān)督、后期處置有機結合的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。加強廉政風險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領域、重點部位和關鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權力等有效辦法,把防控措施落實在權力運行之中,規(guī)范領導干部用權行為。二是以防為主,防控結合。著眼預防,壓縮權力自由裁量權的空間,形成對權力運行的有效制約機制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權力運行的公開;按照法律賦予的職責權限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀處置。
二、重點領域與實施范圍
(一)重點領域。圍繞學?!叭?、財、物”管理監(jiān)督重點,學校實施廉政風險防控管理工作的重點領域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基建工程(包括修繕、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實施范圍。實施廉政風險防控管理工作的范圍是:校領導、校內(nèi)各處室及中層領導。
根據(jù)《海口市教育局關于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的總體要求,我校實施廉政風險防控管理工作分以下五個階段進行:
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務是:召開全校會議進行動員部署,學習傳達上級文件精神,印發(fā)學校實施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認識,明確有關操作方法。
第二階段,清權確權階段(6月28日前)。一是逐項清理權力。依照相關法律和上級文件夾,對領導班子決策權,人、財、物管理審批及業(yè)務權責等權力進行清理和確認,摸清權力底數(shù)。二是形成權力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認真制定《職權目錄》和《權力運行流程圖》。《職權目錄》主要內(nèi)容包括:職權名稱,職權內(nèi)容,行使責任人和公開的形式、范圍?!稒嗔\行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權力公開。由學校辦公室負責,統(tǒng)一制定職權公開欄上墻,對《職權目錄》和《權力運行流程圖》以及有關制度進行公開。
第三階段,排查廉政風險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務是:依照崗位職責,采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風險點。
(一)認真查找個人崗位職責風險。組織校領導和中層領導對照工作職責,認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準廉政風險點,由本人填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》。
(二)認真查找各處室廉政風險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學安排等重要事項,由各處室對照職責定位等情況,查找各方面存在的廉政風險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風險防控登記表》,經(jīng)分管領導審核確定。
(三)認真查找全校廉政風險。結合特殊教育學校工作職責定位,在中層領導和各處室查找風險點的基礎上,查找全校廉政風險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學校內(nèi)進行公示。
(四)根據(jù)權力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風險劃分為三個等級。校領導崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表廉政。于學校放暑假前交到學校辦公室。
第四階段,構建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務校務公開、加強監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風險前期預警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導、批評教育、領導約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負責人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風險,責成有關處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(??冢┨厥饨逃龑W校廉政風險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關文件、學校廉政風險防控實施方案、《職權目錄》、崗位職責風險等。
第五階段,總結驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風險防控管理工作的開展情況進行總結自查,并于9月5日之前將自查總結報學校辦公室,學校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認識。全面實施廉政風險防控管理工作,是進一步健全預防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預防體系建設、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預防力度和制度建設力度,強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風險管理理念融入日常管理工作,增強領導干部責任意識、廉潔自律意識和風險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實工作責任。各級領導要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,加強組織領導,周密安排部署,認真組織實施。各級領導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防控管理工作,確保預防腐敗各項要求落到實處。
(三)要嚴格責任追究。對不認真開展廉政風險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責任不到位,導致廉政風險等級升級或轉化為嚴重問題的,按照有關規(guī)定追究黨紀政紀責任。
今年以來,根據(jù)區(qū)紀委文件和上級領導要求,本人認真開展廉政風險防范方面工作。現(xiàn)將我在廉政風險防控措施整改工作的開展情況匯報如下:
1、平時對政治學習不夠,以后要注意加強這方面的學習,另外不斷加強世界觀改造,提高黨性修養(yǎng),增強理想信念和廉潔從政意識。
2、杜絕不思進取,得過且過,脫離實際形式主義、官僚主義、鋪張浪費等現(xiàn)象。
整改措施一是主動加強政治理論、政策、法律、法規(guī)學習;二是注意聽取上級和群眾意見,及時修正錯誤。
1、明確崗位職責
查找廉政風險點,首先明確崗位責任,我采取了自查為主,單位內(nèi)部互查為鋪的方式開展,全面的查找日常工作中潛在存在的工作風險,了解違規(guī)、違紀、違法行為將要承擔的行政責任和紀律法規(guī)責任。
2、全面開展排查
我個人將風險點進行了歸納,分為:思想道德風險、崗位職責風險、外部環(huán)境風險四類風險,通過自己找、單位內(nèi)部互查、領導點等方法,進行了仔細梳理,力求把風險點找全。最后基本查明、理清了自身存在的廉政風險點。
整改措施一是增強工作責任意識,不斷提高業(yè)務水平;二是加強政治理論、政策、法律、法規(guī)學習,了解群眾心聲。
工作成效
自開展廉政風險防范管理工作以來,極大的提高了我的廉潔從政意識,切實轉變了本人的工作作風,對于做好本人行工作提供了有力保障。
下步工作打算
1、從思想上提高意識,自覺識別風險點,積極防范風險,工作之余加強法律知識的學習。
2、制定整改方案,將梳理出來的風險制定整改方案,確確實實的進行整改進行落實。
3、進一步完善機制,和領導同事們一塊探討如何建立健全機制,把提醒和建章立制放在前面。
為了健全防腐工作的長期機制,深入推進懲治和防腐體系建設,根據(jù)中國共產(chǎn)黨??谑屑o律檢查委員會《關于進一步加強廉政風險預防管理工作的通知》(海紀發(fā)[2012]6號)精神和《海口市教育局關于開展廉政風險調(diào)查預防管理工作實施方案》的要求,結合學校實際,現(xiàn)就我校廉政風險調(diào)查管理工作制定了以下實施方案。
為切實加強廉政風險預防管理工作組織領導,成立學校廉政風險預防管理工作領導小組。領導小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員,領導小組設立辦公室,辦公室設立在學校黨支部辦公室。
(1)指導思想。要加強廉政風險防控工作,堅持以中國特色社會主義理論體系為導向,以規(guī)范權力運行為核心,以強化制度建設為重點,以現(xiàn)代信息技術為支撐,以約束監(jiān)管為手段,著力打造權力運行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機結合的廉政風險防控機制,不斷提高防腐工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。要加強廉政風險預防管理,必須堅持和把握以下原則。一是強調(diào)重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點領域、重點部位和重要環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、約束權力等有效方法,將預防措施落實到權力運行中,規(guī)范領導干部的權利行為。二是以防為主,預防管理相結合。著眼于預防,壓縮權力自由裁量權的空間,形成對權力運行的有效約束機制。三是公開透明,依法處置。根據(jù)公開是原則,不公開是例外的規(guī)定,根據(jù)權力運營的公開法律賦予的責任權限,對于預防管理中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀處理。
(1)重點領域。圍繞學校人、財、物管理監(jiān)督的重點,學校實施廉政風險預防管理的重點領域是民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基礎設施工程(包括修理、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實施范圍。實施廉政風險預防管理的范圍是學校領導、學校內(nèi)各室和中層領導。
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這個階段的主要任務是召開全校會議進行動員配置,學習傳達上級文件精神,發(fā)布學校實施方案,利用各種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認識,明確相關操作方法。
第二階段,清權確認階段(6月28日前)。一是逐一清除權力。根據(jù)有關法律。
和上級文件夾,對領導班子決策權,人、財、物管理審批及業(yè)務權責等權力進行清理和確認,摸清權力底數(shù)。二是形成權力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認真制定《職權目錄》和《權力運行流程圖》?!堵殭嗄夸洝分饕獌?nèi)容包括:職權名稱,職權內(nèi)容,行使責任人和公開的形式、范圍?!稒嗔\行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權力公開。由學校辦公室負責,統(tǒng)一制定職權公開欄上墻,對《職權目錄》和《權力運行流程圖》以及有關制度進行公開。
第三階段,排查廉政風險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務是:依照崗位職責,采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風險點。
(一)認真查找個人崗位職責風險。組織校領導和中層領導對照工作職責,認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準廉政風險點,由本人填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》。
(二)認真查找各處室廉政風險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學安排等重要事項,由各處室對照職責定位等情況,查找各方面存在的廉政風險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風險防控登記表》,經(jīng)分管領導審核確定。
(三)認真查找全校廉政風險。結合特殊教育學校工作職責定位,在中層領導和各處室查找風險點的基礎上,查找全校廉政風險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學校內(nèi)進行公示。
(四)根據(jù)權力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風險劃分為三個等級。校領導崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表廉政。于學校放暑假前交到學校辦公室。
第四階段,構建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務校務公開、加強監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風險前期預警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導、批評教育、領導約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負責人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風險,責成有關處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(海口)特殊教育學校廉政風險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關文件、學校廉政風險防控實施方案、《職權目錄》、崗位職責風險等。
第五階段,總結驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風險防控管理工作的開展情況進行總結自查,并于9月5日之前將自查總結報學校辦公室,學校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認識。全面實施廉政風險防控管理工作,是進一步健全預防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預防體系建設、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預防力度和制度建設力度,強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風險管理理念融入日常管理工作,增強領導干部責任意識、廉潔自律意識和風險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實工作責任。各級領導要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,加強組織領導,周密安排部署,認真組織實施。各級領導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防控管理工作,確保預防腐敗各項要求落到實處。
(三)要嚴格責任追究。對不認真開展廉政風險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責任不到位,導致廉政風險等級升級或轉化為嚴重問題的,按照有關規(guī)定追究黨紀政紀責任。
(一)動員部署階段(4月中旬一一6月上旬)
1.制定方案,廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認真學習《意見》,學習張慶軍市長在市政府第五次廉政工作會議暨全市廉政風險防控工作動員會上的講話和市委常委、市紀委書記雍成瀚動員講話精神,充分把握開展廉政風險防控工作的指導思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點,結合實際制定方案,并進行廣泛宣傳。
2.動員部署,明確任務(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時召開會議,進行動員部署,明確開展廉政風險防控工作的目的意義、工作對象、工作任務和工作要求。
3.成立機構,健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組,在市黨風廉政建設責任制暨懲治和預防腐敗體系建設領導小組領導下開展工作。設立相應的工作辦公室,分綜合、政策指導、督查三個工作小組,抽調(diào)人員集中辦公。各地各單位要成立相應機構,并報市廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組辦公室,抓好本地本單位工作任務的落實。
4.加強指導,培訓骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風險防控工作業(yè)務培訓班,對負責廉政風險防控工作的人員進行培訓。各地也要結合實際抓好對相關人員的培訓,熟悉工作內(nèi)容和工作流程,結合案例分析,有的放矢地推進本地本單位廉政風險防控工作扎實有序地開展。
(二)重點推進階段(6月上旬一一12月底)
1.清權確權(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”確定的職責,對原有權力進行清理,摸清權力底數(shù)及行使權力的依據(jù)、程序和時限,該保留的保留,需要調(diào)整充實的調(diào)整充實,該廢止的堅決廢止,并繪制權力運行流程圖。
2.查找廉政風險點(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規(guī)范權力運行,通過自己找、群眾幫、領導提、專家評和組織審等方式深入查找廉政風險點。查找中要區(qū)別領導崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。在此基礎上界定高、中、低三個風險等級,并對劃分標準作出說明。
3.公示廉政風險點(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對查找出的各類風險點,要以一定的形式進行公示,以接受單位內(nèi)部和社會的監(jiān)督。
4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對權力在行使過程中的風險點制定“一對一”的防控措施。注意把握三個環(huán)節(jié):一是有一個風險點,就要有相對應的防控措施;二是防控措施要具體管用,具有針對性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立崗位權力行使風險防控一覽表。最終要健全和完善制度。
5.處置糾正問題(10月下旬一一12月底)。對在開展廉政風險防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關問題,要依據(jù)有關法律法規(guī)嚴肅處置,切實整改到位。對群眾反映強烈的突出問題,需要立案查處的要及時立案查處,形成有效防范風險的長效機制并嚴肅追究相關人員的責任。
工作推進中,市指導協(xié)調(diào)小組辦公室將有計劃地做好以下工作:一是組織人員分別對各地各單位每一階段的工作進行不定期指導督查,對每階段進度情況進行通報。二是7月份召開工作推進會,聽取相關單位和單位前期工作情況匯報及下一步工作打算。三是選擇去年開展廉政風險防控工作試點的縣、市直單位分類召開現(xiàn)場會,以此來指導和推進工作。四是9月底至10月下旬召開各地各單位指導協(xié)調(diào)小組辦公室主任或聯(lián)絡員會議,交流工作開展情況。五是做好檢查驗收準備,適時起草檢查驗收文件、謀劃檢查驗收相關工作,制定責任追究辦法。
(三)檢查驗收階段(2013年1月上旬一一3月底)
1.認真做好總結(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認真進行回顧總結,肯定成績,查找不足,提出下一步工作意見與建議,形成廉政風險防控工作常態(tài)化。并將書面總結和成果資料按時間要求報市廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組辦公室。
2.搞好檢查驗收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結自查的基礎上,市廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組,對各地各單位開展廉政風險防控工作情況進行檢查考核,并將考核情況在政府信息公開網(wǎng)公示??己私Y果報市廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組表彰,并作為2012年度黨風廉政建設責任制和懲防體系建設檢查考核的重要內(nèi)容。
(一)高度重視,精心組織。廉政風險防控工作涉及各級領導班子成員和全體機關干部,任務重、難度大。因此,各地各單位要高度重視,切實加強領導,擺上工作日程,精心組織實施。科學謀劃,統(tǒng)籌安排,以廉政風險防控工作的開展,促進各項業(yè)務工作的落實。
(二)領導帶頭,以身作則。各地各單位主要領導要親自抓、負總責,充分發(fā)揮表率作用,帶頭參加學習教育活動,帶頭查找崗位風險點,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任,帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風險防控工作,切實履行“一崗雙責”的責任。
(三)加強學習,深入動員。各地各單位要針對廣大黨員干部思想實際,深入細致地搞好學習教育,把學習教育貫穿于廉政風險防控工作的全過程。廣大黨員干部要以此為契機,進行自我教育,積極支持和參與本單位廉政風險防控工作,認真查找本人本崗位廉政風險點,有針對性地制定防控措施,以收到關口前移,防范在前的效果。
(四)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進。各試點單位要在前期工作的基礎上進行再動員、再部署,深化認識、鞏固成果、強化措施、完善機制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰主管、誰負責”的原則,加強對本系統(tǒng)下屬單位的工作指導,做到上下聯(lián)動、不留死角。
(五)密切協(xié)作,搞好配合。承擔預防腐敗的各職能單位,既要各負其責,抓好本系統(tǒng)本單位的廉政風險防控工作,又要與相關單位密切配合、積極協(xié)助黨組(黨委、黨工委)加強對面上廉政風險防控工作的指導。各級紀檢監(jiān)察機關要在黨組(黨委、黨工委)領導下,認真履行職責,搞好監(jiān)督檢查,積極推進廉政風險防控工作扎實有效地開展。
為進一步推動物價系統(tǒng)黨風廉政建設責任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,完善廉政預警和內(nèi)控防范機制,健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。
廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現(xiàn)代管理科學中的風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風險,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預防腐敗工作實施科學管理的過程。
查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提,也是實施廉政風險防控機制建設的關鍵。我局在去年工作的基礎上,繼續(xù)按照“梳理履職用權業(yè)務流程—明確崗位職責—找準廉政風險點(重點環(huán)節(jié)和崗位)和風險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風險點排查結果”的程序,采取上下結合、內(nèi)外結合,自己找、同事幫、領導點、管理服務對象提、集體研究定等形式,緊密結合單位和崗位工作特點,再進行一次認真細致的排查廉政風險點,使其做到準確到位。
(一)強化教育培訓。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎,營造良好的工作氛圍。
(二)編制職權目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構改革新定方案,對單位職權進行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權目錄。
(三)明確崗位職責。根據(jù)職權運行流程,進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執(zhí)紀執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權、業(yè)務處置權、自由裁量權問題較多的重要崗位的崗位職責,切實把職責明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責任意識、履職意識。
(四)排查廉政風險。在2014年廉政風險點查找的基礎上,突出領導崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風險點。
1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風險的查找:一是思想道德風險,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險,主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位;利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權力。三是業(yè)務流程風險,主要指執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時限、標準、質量的明確約定,權力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權力失控,行政行為失范,構成濫用權力、以權謀私等嚴重后果;權力界限不清楚造成越權失權。四是制度機制風險,主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設形勢的需要,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執(zhí)行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風險,主要指為了達到行政結果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導致行政人員行為失范,構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果。
2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查,對照職責定位情況,分別查找出業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風險,并認真細化、分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報本單位領導班子審核。三是深化單位風險排查,要結合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內(nèi)容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會,邀請行風評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會講解和設計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風險等級。結合單位職權,分析風險危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項權力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風險排序,形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級:存在風險,可能產(chǎn)生違紀違法行為的是一級風險;存在風險,可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風險;存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
針對查找出來的廉政風險,從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制,有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。
(一)深化廉政教育,增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心,才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風黨紀教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導黨員干部特別是領導干部從思想上確立“從政有風險,防范除隱患”的意識。
(二)加強制度建設,完善風險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風險點進行認真分析,分析廉政風險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風險的相關規(guī)章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制,確保權力運行到哪里,風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現(xiàn),進行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預防腐敗制度建設情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關制度的,要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權力運行、限定自由裁量權等防范廉政風險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外,把強化問責作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處,切實維護制度的權威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。
(三)認真總結規(guī)范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權力運行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權力運行相關法律法規(guī)和工作流程圖及風險防范;2、規(guī)范權力運行配套保障、預防制度;3、規(guī)范權力運行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風險防控工作相關文件等)。
(一)加強領導,明確責任。要繼續(xù)強化對廉政風險防控工作的組織領導,嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部履行“一崗雙責”的要求,“一把手”負總責、親自抓,領導班子成員各負其責,形成一級抓一級、一級對一級負責,齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。
(二)突出重點,注重實效。在推進廉政風險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制,最大限度地減少權力“尋租”的機會。
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責任感和主動性,以學習貫徹《指導意見》為契機,進一步加強廉政風險防控工作,不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風險防控工作“三結合”
1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結合
對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權進行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權行使的崗位、權限、程序和時限等。要針對權力運行的“關節(jié)點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風險點”,建立健全相關防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風險防控工作要與行風效能建設相結合
針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),通過行風建設和行風政風民主評議,全面收集廉政風險信息,制定有效措施,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。
3、廉政風險防控工作要與黨務政務公開相結合
深入推進黨務公開、政務公開,公開內(nèi)部職權行使情況、廉政風險及防控措施,特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責;工作規(guī)范、行為準則、服務標準、服務承諾;收費依據(jù)、項目、標準。
(二)擴大廉政風險防控工作覆蓋面
要積極、有針對性的查找廉政風險點,制定防控管理措施,使廉政風險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預防腐敗的良好風氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求,將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結合,納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容。切實把廉政建設作為一項重要的任務常抓不懈,努力營造“風清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。
根據(jù)《中共市國有企業(yè)工作委員會系統(tǒng)2019年度落實黨風廉政建設責任制責任書》要求,為切實加強公司反腐倡廉工作,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,不斷強化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風險,結合公司上一年度開展廉政風險防范工作的情況,制定2019年工作實施方案:
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、市委十一屆六次全會、市紀委十一屆四次全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞黨要管黨從嚴治黨主線,增強憂患意識,認真落實管黨治黨責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要把政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,強化政治責任,提高政治站位。堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,把全面從嚴治黨要求與公司改革發(fā)展同謀劃、同部署、同實施、同考核,加強制度建設和作風建設,完善工作體系,確保公司黨風廉政建設和反腐敗工作任務全面完成。
(二)工作原則
1.堅持圍繞中心,服務發(fā)展的原則。將廉潔風險防控建設與推進構建公司內(nèi)部控制體系建設相結合,融入公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)廉潔風險防控,為公司科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供保障。
2.堅持懲防并舉,注重預防原則。把治標與治本、懲治與預防始終貫穿于廉潔風險防控工作全過程。堅持防范前移、預防在先。以教育為基礎、制度為保障、監(jiān)督為關鍵。
3.堅持突出重點,分步實施原則。全面分析、認真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關鍵環(huán)節(jié),嚴格按照梳理、排查、評估、建制的步驟穩(wěn)步實施。
4.堅持扎實推進,力求實效原則。與堅持改革創(chuàng)新,不斷探索公司黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規(guī)范公司決策、經(jīng)營、管理、監(jiān)督等職責的行使行為,促進公司領導干部職工依規(guī)履職,公正用權,廉潔從業(yè)。
主要工作任務:以建立健全制約和監(jiān)督權力運行為核心、以廉潔風險防控為基礎、以加強內(nèi)控制度建設為重點,結合工作實際找準業(yè)務范圍和工作崗位中權力運行的關鍵節(jié)點和廉潔問題易發(fā)多發(fā)的廉潔風險點,落實監(jiān)督管理責任。
工作目標:逐步建立起權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時、動態(tài)監(jiān)控,全面覆蓋、運轉順暢的廉潔風險防控機制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權力運行更為規(guī)范,管理水平全面提升,懲防體系建設得到有力加強,推進公司反腐倡廉建設取得新成效。
公司各部門、控股公司。
開展廉潔風險防控工作,推進廉潔風險防控機制建設,強化黨委主體責任,紀委監(jiān)督責任,實行公司主要領導總負責,分管領導具體抓,公司各部門各司其責,全體職工積極參與的領導體制和工作機制。
(一)對開展廉潔風險防控工作進行全面動員進行宣傳,讓廣大干部職工明白“風險防控為什么”、“風險防控做什么”、“風險防控怎么做”等問題,充分認識其重要性、緊迫性和必要性,努力營造風險大家談、風險大家找和風險大家防的良好氛圍。通過學習宣傳,切實增強各部門、各級管理人員廉潔風險防控的主動性和自覺性,以強化管理為手段,全面排查崗位、職責、制度機制造成的廉潔風險點,規(guī)范工作流程,健全內(nèi)控制度,逐步建立“點(管理崗位)——線(業(yè)務流程)——面(工作制度)”有機結合、預警在先、防范在前的廉潔風險防控工作機制、有效預防腐敗。
(二)通過采取自己找、群眾提、領導幫、組織定等形式,全面開展2019年度“風險點是什么?風險點在哪里?風險點有哪些?風險點怎么防?”的排查活動。
重點排查四個方面風險:一是思想道德風險。由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固對正確行權力的影響,可能誘發(fā)行為失防的風險;二是制度機制風險。由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善,可能導致制度漏洞、缺失的風險;三是權力行使風險。重點查找由于權力過于集中、運行程序不規(guī)范等可能造成權力濫用的風險;四是外部環(huán)境風險。由于來自外部的利益誘惑或其他錯誤的影響,可能導致行為失范的風險。
查找廉潔風險點要以法律法規(guī)和公司各項內(nèi)控制度為依據(jù),圍繞部門職能、崗位職責、工作業(yè)務進行梳理、分析、研究和判斷。要堅持“對照崗位職責—梳理工作流程—找準風險點”的流程,逐一對權力運行的每個環(huán)節(jié)進行分析,查找可能引發(fā)行為失范的風險點,甚至違紀違法問題的廉潔風險點。(認真填寫《廉政風險防控工作自查表》附件1、附件2)
(三)針對存在的風險,從進一步建立和完善公司內(nèi)控制度建設、優(yōu)化工作流程入手,著眼加強教育、明晰職責、規(guī)范流程、完善制度、強化監(jiān)督方面制定防范措施,積極防控管理風險點。(重點崗位人員簽訂廉政承諾書,附件3)
(一)提高思想認識。開展廉潔風險防控管理是加強反腐倡廉建設的重要戰(zhàn)略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經(jīng)營管理、提高管理水平的重大舉措。通過開展廉潔風險防控工作,找出公司經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)加以防控,以達到加強監(jiān)督、規(guī)范管理、促進公司發(fā)展具有重要意義。
(二)落實工作責任。公司領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行好“一崗雙責”,認真查找職責范圍內(nèi)的廉潔風險,帶頭制定和落實防控措施,各部門要密切配合、積極參與,避免廉潔風險防控機制建設工作走過場、流于形式。
(三)突出排查重點。各部門要突出對涉及人、財、物有決定、經(jīng)營、管理或監(jiān)督權力的重要崗位和重點業(yè)務進行重點排查。
(四)注重工作實效。既要建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉潔風險機制,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風險防控工作而使日常工作程序復雜化,影響工作效率;同時要將廉潔風險防控工作常態(tài)化,定期組織廉潔風險排查并制定和落實防控措施,不斷健全完善廉潔風險防控管理的長效機制。
(五)公司領導、各部門廉政風險防控工作自查表、重點崗位廉潔承諾書請于2019年4月30日前報公司紀檢監(jiān)察室。2021年廉潔風險防控建設工作實施方案范文是網(wǎng)友投稿分享,屬于方案模板格式,共有7476個字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務。
為全面推進機關事務管理局系統(tǒng)黨風廉政建設,切實加強重點領域關鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域,健全預防腐敗工作長效機制,根據(jù)自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組《關于開展廉政風險點排查工作的通知》(寧紀駐政辦發(fā)〔2017〕14號)精神,結合管理局實際,制定如下實施方案。
以全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統(tǒng)領,以習近平總書記系列講話精神為指導,堅持黨要管黨、從嚴治黨要求,嚴格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見,結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,深入貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,本著實際實用實效和可操作原則,圍繞“查、防、管”,重點抓好要害部位、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,最大限度地降低腐敗風險,減少不廉潔行為的發(fā)生,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結協(xié)作、勤政廉政的干部隊伍。
為抓好廉政風險點排查工作,成立由潘明生同志為組長,張軍同志為副組長,各黨總支、支部負責人為成員的自治區(qū)政府機關事務管理局開展廉政風險點排查工作領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在局機關黨委,馬興江同志兼任辦公室主任,負責日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等具體工作,并及時向自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組匯報工作進展情況。
2009年和2012年,各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關于在全區(qū)推行廉政風險防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號)、自治區(qū)紀委《關于認真貫徹中央紀委(指導意見)深入推進我區(qū)廉政風險防控工作的通知》(寧紀發(fā)〔2012〕15號)和局機關黨委的要求,開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權力運行為核心的廉政風險防控工作,根據(jù)各自工作崗位職權認真查找崗位廉政風險點,適時制定了崗位廉政風險防控措施,取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項工作的深入展開,以及個別崗位職責職權的調(diào)整和領導分工的變化,相應的崗位廉政風險防控工作沒有及時跟進,存在盲點或漏項的問題。
各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機,進一步查找完善廉政風險點,排查廉政風險點要緊密結合本部門職能和業(yè)務工作實際,以單位、科室、崗位為類別,逐一排查存在和潛在的崗位職責、業(yè)務流程和制度機制風險,重點查找在貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面存在的廉政風險點,原制定的廉政風險防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項,風險點查找是否準確,風險等級評定是否正確,防范措施是否有針對性和可操作性等。對查找出的問題和不足,要立即進行整改。以前沒有開展過廉政風險防控工作的支部,這次要認真查找廉政風險點,并制定出相應的防范措施。
一要加強組織領導。各黨總支、支部要高度重視廉政風險點排查工作,認真落實主體責任,切實加強組織領導,將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結合起來。領導干部要以身作則、率先垂范,帶頭查找廉政風險點,制定風險防控措施,抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風險防控工作,不斷提升廉政風險防控工作整體水平,促進形成勤政廉潔的良好風氣。
二要強化工作落實。廉政風險點排查工作,要求高,參與面廣,工作量大。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對本部門的重點環(huán)節(jié)、重點崗位進行排查,統(tǒng)一思想認識,營造“人人參與查找,人人找出風險,人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個人風險點及防范措施匯總表務必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報局機關黨委。
三要強化監(jiān)督檢查。針對這次廉政風險點排查工作,自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組將于9月10日前,集中一周時間對各單位開展廉政風險點排查工作情況進行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準備工作,局機關黨委將于9月8日前,抽調(diào)相關人員,對此項工作開展情況進行督促檢查,檢查結果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標考核的重要依據(jù)。
為健全預防腐敗工作長效機制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,根據(jù)中共??谑屑o律檢查委員會《關于進一步鞏固深化廉政風險排查防控管理工作的通知》(海紀發(fā)[2012]6號)精神和《海口市教育局關于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的要求,結合學校實際,現(xiàn)就我校廉政風險防控管理工作制定如下實施方案。
為了切實加強對廉政風險防控管理工作的組織領導,成立學校廉政風險防控管理工作領導小組。領導小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在學校黨支部辦公室。
加強廉政風險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,以規(guī)范權力運行為核心,以加強制度建設為重點,以現(xiàn)代信息技術為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構建權力運行前期預防、中期監(jiān)督、后期處置有機結合的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。
加強廉政風險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領域、重點部位和關鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權力等有效辦法,把防控措施落實在權力運行之中,規(guī)范領導干部用權行為。二是以防為主,防控結合。著眼預防,壓縮權力自由裁量權的空間,形成對權力運行的有效制約機制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權力運行的公開;按照法律賦予的職責權限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀處置。
圍繞學校“人、財、物”管理監(jiān)督重點,
社會保險風險排查實施方案篇十一
為積極應對當前經(jīng)濟金融面臨的嚴峻形勢,努力防范區(qū)域性金融風險,切實維護全市經(jīng)濟金融安全穩(wěn)定,促進全市經(jīng)濟健康發(fā)展,現(xiàn)結合《**市人民政府辦公室關于成立**市金融風險防控工作領導小組的通知》,提出以下方案。
(一)機構設置
在領導小組的指導下設立“一辦四組”的工作機構,即領導小組辦公室、維穩(wěn)保障組、風險監(jiān)測組、協(xié)調(diào)處置組、輿論引導組。領導小組辦公室設在市金融辦,主任由市金融辦主要負責人兼任,副主任由法院、公安、財政及人民銀行、銀監(jiān)分局等部門、單位分管負責人組成。領導小組辦公室實體化運作,當出現(xiàn)重大風險預警時,根據(jù)需要從相關成員單位抽調(diào)1-2名工作人員集中辦公。維穩(wěn)保障組組長由維穩(wěn)辦主要負責人擔任,信訪局、人社局、公安局配合,人員由維穩(wěn)辦牽頭從相關部門和涉險區(qū)市抽調(diào)人員組成。風險監(jiān)測組組長由金融辦主要負責人擔任,人員由經(jīng)信委、銀監(jiān)分局以及宣傳部、法院、發(fā)改委、國土局、住建局、交通局、商務局、工商局、地稅局、國稅局、海關、人民銀行、中小企業(yè)局、房管局、供電公司、水務集團、保險協(xié)會指定專門人員組成。協(xié)調(diào)處置組組長由市政府分管領導擔任,人員由涉險區(qū)市、相關行業(yè)主管部門、法院、金融辦、銀監(jiān)分局以及維穩(wěn)辦、檢察院、公安局、司法局、財政局、人社局、法制辦抽調(diào)人員組成。輿論引導組組長由宣傳部主要負責人擔任,人員由宣傳部牽頭從相關單位抽調(diào)人員組成。
(二)職責分工
1.領導小組職責
分析研判企業(yè)金融風險的特點和發(fā)展趨勢,對企業(yè)金融風險進行評估和分類,研究制定防范和處置企業(yè)金融風險的工作預案并組織實施;及時對企業(yè)金融風險事件風險情況及工作進程進行評估,提出最終處置方案的政策建議;統(tǒng)一領導、指揮處置企業(yè)金融風險事件的各項工作,協(xié)調(diào)解決處置工作中出現(xiàn)的有關問題。
2.“一辦四組”工作
(1)辦公室。具體負責預警監(jiān)測的日常工作,組織建立企業(yè)金融風險預警監(jiān)測體系和聯(lián)席會議制度;向領導小組匯報企業(yè)金融風險事件有關情況,提出應急處置的初步意見和建議;協(xié)調(diào)各成員部門開展應急處置工作,督促、指導各成員部門落實企業(yè)金融風險處置方案擬定的工作措施;按照領導小組的要求,做好解釋引導工作,及時向有關部門通報風險處置情況;對企業(yè)金融風險事件的處置提出具體的建議;對企業(yè)金融風險處置情況進行總結,并組織收集、整理有關檔案;完成領導小組交辦的其他事項。
(2)維穩(wěn)保障組。建立維穩(wěn)形勢分析研判和風險防范預警機制,處置集體訪、異常訪和非正常訪,防范群體性上訪;負責穩(wěn)定職工情緒,做好與相關部門的協(xié)調(diào)溝通工作,協(xié)調(diào)指導企業(yè)解決清欠職工工資問題;負責對企業(yè)、職工、債權人做好相關法律、法規(guī)、政策的宣傳和來訪接待工作;依法對企業(yè)法人代表的個人資產(chǎn)和護照等進行有效監(jiān)控;負責預警企業(yè)的各項穩(wěn)定排查、協(xié)調(diào)和處置工作。
(3)風險監(jiān)測組。對各行業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債、融資情況、關聯(lián)擔保、生產(chǎn)經(jīng)營等進行全面、科學、準確的評估和分析,及時排查和發(fā)現(xiàn)資金鏈斷裂等苗頭性、趨勢性問題,形成有效預警機制。重點監(jiān)控以下方面:網(wǎng)絡等媒體披露、傳播、報道企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的異常狀況;企業(yè)貸款、承兌、信用證等業(yè)務情況,特別是周轉困難、貸款欠息、貸款逾期以及賬戶現(xiàn)金流出現(xiàn)異常變動的、賬戶被執(zhí)法機構凍結的;各重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,尤其是企業(yè)連續(xù)三個月以上虧損或虧損金額較大、企業(yè)由各擔保機構擔保的債務不能按時清償?shù)惹闆r;房地產(chǎn)、建筑企業(yè)工程款被大量拖欠、承建工程中發(fā)生重大糾紛以及資金出現(xiàn)異常等情況;非正當原因納稅金額出現(xiàn)大幅度下降,未按期納稅申報或不能及時、足額繳納稅收及社保基金,以及欠稅、偷稅、騙稅等行為;企業(yè)主要負責人頻繁出入境,企業(yè)出現(xiàn)大額非法集資,企業(yè)法定代表人接受司法調(diào)查、涉嫌經(jīng)濟或刑事犯罪等情況;企業(yè)發(fā)生重大法律訴訟或系列訴訟,造成或可能造成重大資金損失或涉嫌民間高息借貸糾紛等情況;企業(yè)連續(xù)拖欠勞動工資兩個月以上或發(fā)生重大勞資糾紛等情況;企業(yè)在小額貸款公司、民間融資機構等地方新型金融組織異常信貸有關信息;企業(yè)連續(xù)欠費或用電、用水大幅度下降等情況。
(4)協(xié)調(diào)處置組。及時提出針對性、操作性強的金融輔助政策措施,防止出現(xiàn)“一刀切”的抽貸、斷貸、壓貸行為;推動銀行訴訟案件的快審、快判、快結和銀行不良貸款核銷,打擊惡意逃廢債行為;提出對風險企業(yè)應急支持和短期保障方案,視情況實施資產(chǎn)重組、司法破產(chǎn)等措施;進行清產(chǎn)核資、財務審計和資產(chǎn)評估,提出涉案企業(yè)資產(chǎn)分配方案,根據(jù)領導小組確定的風險處置方案,組織實施工作;依法查封、扣押、凍結涉案風險企業(yè)涉案資金,嚴厲打擊暴力討債、聚眾哄搶財物等犯罪行為,負責依法立案偵查案件,打擊涉嫌集資詐騙、非法吸收公眾存款、高利轉貸、騙取貸款、貸款詐騙、惡意欠薪等金融違法犯罪行為;對涉嫌犯罪的企業(yè)主進行及時查緝;負責查清涉案資金去向,依法追繳贓款臟物,挽回經(jīng)濟損失,最大限度保護群眾合法權益。
(5)輿論引導組。負責監(jiān)控網(wǎng)絡輿情,及時協(xié)調(diào)處置惡意散布、造謠中傷有關企業(yè)倒閉出逃等不良消息;負責媒體應對、對外通報、輿論引導工作;做好金融風險防范法律、法規(guī)、政策的宣傳工作;組織開展非法集資、高利貸等及其他案例警示宣傳普法教育。
(一)及時應對。按照“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處置”的工作要求,及時、準確報送各類預警信息,第一時間啟動協(xié)調(diào)處置程序,出險企業(yè)所在區(qū)市和貸款主辦銀行要第一時間介入,科學制定應對措施,以最快速度、盡最大努力將問題處理在當?shù)亍O嚓P成員單位要各司其職,協(xié)調(diào)配合,有序開展協(xié)調(diào)處置。
(二)分級負責。按照“屬地管理”和“行業(yè)管理”原則,根據(jù)企業(yè)資金鏈風險狀況和牽涉程度,實行市區(qū)兩級協(xié)調(diào)處置機制。各區(qū)市要摸清底數(shù),分類別建立風險臺賬,并落實企業(yè)風險預警、風險處置工作的第一責任人責任,對影響面不大的企業(yè)風險,由各區(qū)市協(xié)調(diào)處置;對影響面大、協(xié)調(diào)有難度的,由各區(qū)市報市領導小組辦公室協(xié)調(diào)處置。
(三)主動作為。各區(qū)市及相關部門要不等不靠、主動作為,抓早、抓緊、抓小、抓細,切實做到組織協(xié)調(diào)到位、推進措施到位。要在領導小組的統(tǒng)一領導下,密切協(xié)調(diào)、強化配合,形成整體合力,確保不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風險,確保全市經(jīng)濟金融穩(wěn)定安全。
(四)統(tǒng)籌兼顧。綜合考慮各方利益,區(qū)別對待,分類處置,有保有壓,綜合采取“企業(yè)自救、銀行支持、政府幫扶”等多種途徑,制訂科學合理、切實可行的風險處置方案,妥善處理各類債權債務,確保各方利益最大化、風險最小化,努力把各方損失降低到最低程度。
(一)信息收集。建立企業(yè)風險監(jiān)測月報制度,各區(qū)市各相關單位每月8日前將金融風險監(jiān)測情況、采取的措施、存在的問題、工作建議、統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報領導小組辦公室,領導小組辦公室及時匯總全市數(shù)據(jù),準確分析金融風險變化趨勢。如發(fā)現(xiàn)重大問題或發(fā)生突發(fā)事件,必須第一時間上報領導小組辦公室,辦公室視情節(jié)輕重提出處理意見,報領導小組組長、副組長。
(二)調(diào)研核實。領導小組辦公室及時協(xié)調(diào)有關單位對企業(yè)危機進行調(diào)研、核實,分析研究突發(fā)事件的基本情況、性質和成因,并根據(jù)企業(yè)危機嚴重程度、影響面,提出分類應急處置意見,落實處置牽頭單位,報領導小組組長、副組長。
(三)應急處置。各區(qū)市處置牽頭單位要及時成立工作組,根據(jù)企業(yè)危機程度提出具體處置方案,報領導小組辦公室,由領導小組辦公室報領導小組組長、副組長批準后實施。
(四)信息發(fā)布。建立信息專報制度,各區(qū)市要及時將企業(yè)風險預警、危機應急處置等方面的重要信息報領導小組辦公室審核,領導小組辦公室審核并報市委、市政府領導審定后,統(tǒng)一發(fā)布。及時收集全市和先進地區(qū)金融發(fā)展、金融風險處置的好經(jīng)驗、好做法和各類金融信息,逐月形成專報,報領導小組組長、副組長和各成員。
四、有關要求
領導小組不定期召開會議,分析、研究企業(yè)可能出現(xiàn)的金融風險事件及原因、有關企業(yè)危機應急處置方案實施情況等。
和具體工作措施,全力為企業(yè)發(fā)展排憂解難。(二)加大信貸投放力度。要引導各銀行業(yè)金融機構立足支持企業(yè)發(fā)展,保證實體經(jīng)濟資金供應,積極向上級行爭取貸款規(guī)模和信貸政策,深化金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,不斷滿足企業(yè)資金需求。在債權人委員會的協(xié)調(diào)下,共同研究企業(yè)貸款授信額度、風險處置、異地銀行貸款管理等問題,減少續(xù)貸過渡時間,降低企業(yè)融資成本,減輕企業(yè)負擔。
(三)規(guī)范民間借貸行為。要深入落實《**省地方金融條例》,引導小額貸款公司、融資擔保公司、民間融資機構、農(nóng)民專業(yè)合作社、私募投資管理機構、開展權益類交易和介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易的交易場所健康規(guī)范發(fā)展。要肅清地方金融發(fā)展環(huán)境,大力開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治和打擊非法集資活動,依法嚴厲打擊惡意欠薪、逃債,欺詐、脅迫放貸,非法吸收公眾存款、集資詐騙、暴力討債等違法犯罪行為。
(四)加大宣傳力度。做好金融風險防范、化解和處置工作中的政策宣傳、輿論導向、新聞把關等新聞宣傳管理工作,堅持正面宣傳,引導把握正確的輿論導向,及時掌握有關輿情供領導參考,為金融風險防控工作營造良好輿論環(huán)境。充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段,宣傳有關法律、法規(guī)政策和非法借貸活動的危害,切實提高公眾投資風險意識和對非法借貸活動的防范能力。
(五)維護地方金融生態(tài)。按照打擊惡意逃廢金融債務行為的專項辦法,從嚴從快打擊一批惡意逃廢金融債務的企業(yè)典型,在全社會營造守法誠信經(jīng)營的良好氛圍,重建銀企互信機制。法院要成立“金融法庭”或其他形式的金融案件專項辦理綠色通道,加快金融訴訟案件辦理效率。公安部門要落實專門力量,捕捉信息,嚴厲打擊惡意逃費銀行債務、金融詐騙等違法行為。
(六)嚴守工作紀律。各級各有關部門要在企業(yè)金融風險監(jiān)測和處置過程中,對監(jiān)測預警信息和風險處置中遇到的新問題、新情況,要及時與牽頭部門溝通,并嚴守工作紀律,做好****,妥善處理各類信息,做到專人負責,嚴防因信息泄露,影響全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。對未經(jīng)批準、故意泄露相關信息造成嚴重后果的,要追究相關人員的責任。
社會保險風險排查實施方案篇十二
【篇一】深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案
根據(jù)《中共市國有企業(yè)工作委員會系統(tǒng)2019年度落實黨風廉政建設責任制責任書》要求,為切實加強公司反腐倡廉工作,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,不斷強化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風險,結合公司上一年度開展廉政風險防范工作的情況,制定2019年工作實施方案:
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、市委十一屆六次全會、市紀委十一屆四次全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞黨要管黨從嚴治黨主線,增強憂患意識,認真落實管黨治黨責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要把政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,強化政治責任,提高政治站位。堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,把全面從嚴治黨要求與公司改革發(fā)展同謀劃、同部署、同實施、同考核,加強制度建設和作風建設,完善工作體系,確保公司黨風廉政建設和反腐敗工作任務全面完成。
(二)工作原則
1.堅持圍繞中心,服務發(fā)展的原則。將廉潔風險防控建設與推進構建公司內(nèi)部控制體系建設相結合,融入公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)廉潔風險防控,為公司科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供保障。
2.堅持懲防并舉,注重預防原則。把治標與治本、懲治與預防始終貫穿于廉潔風險防控工作全過程。堅持防范前移、預防在先。以教育為基礎、制度為保障、監(jiān)督為關鍵。
3.堅持突出重點,分步實施原則。全面分析、認真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關鍵環(huán)節(jié),嚴格按照梳理、排查、評估、建制的步驟穩(wěn)步實施。
4.堅持扎實推進,力求實效原則。與堅持改革創(chuàng)新,不斷探索公司黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規(guī)范公司決策、經(jīng)營、管理、監(jiān)督等職責的行使行為,促進公司領導干部職工依規(guī)履職,公正用權,廉潔從業(yè)。
主要工作任務:以建立健全制約和監(jiān)督權力運行為核心、以廉潔風險防控為基礎、以加強內(nèi)控制度建設為重點,結合工作實際找準業(yè)務范圍和工作崗位中權力運行的關鍵節(jié)點和廉潔問題易發(fā)多發(fā)的廉潔風險點,落實監(jiān)督管理責任。
工作目標:逐步建立起權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時、動態(tài)監(jiān)控,全面覆蓋、運轉順暢的廉潔風險防控機制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權力運行更為規(guī)范,管理水平全面提升,懲防體系建設得到有力加強,推進公司反腐倡廉建設取得新成效。
公司各部門、控股公司。
開展廉潔風險防控工作,推進廉潔風險防控機制建設,強化黨委主體責任,紀委監(jiān)督責任,實行公司主要領導總負責,分管領導具體抓,公司各部門各司其責,全體職工積極參與的領導體制和工作機制。
(一)對開展廉潔風險防控工作進行全面動員進行宣傳,讓廣大干部職工明白“風險防控為什么”、“風險防控做什么”、“風險防控怎么做”等問題,充分認識其重要性、緊迫性和必要性,努力營造風險大家談、風險大家找和風險大家防的良好氛圍。通過學習宣傳,切實增強各部門、各級管理人員廉潔風險防控的主動性和自覺性,以強化管理為手段,全面排查崗位、職責、制度機制造成的廉潔風險點,規(guī)范工作流程,健全內(nèi)控制度,逐步建立“點(管理崗位)——線(業(yè)務流程)——面(工作制度)”有機結合、預警在先、防范在前的廉潔風險防控工作機制、有效預防腐敗。
(二)通過采取自己找、群眾提、領導幫、組織定等形式,全面開展2019年度“風險點是什么?風險點在哪里?風險點有哪些?風險點怎么防?”的排查活動。
重點排查四個方面風險:一是思想道德風險。由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固對正確行權力的影響,可能誘發(fā)行為失防的風險;二是制度機制風險。由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善,可能導致制度漏洞、缺失的風險;三是權力行使風險。重點查找由于權力過于集中、運行程序不規(guī)范等可能造成權力濫用的風險;四是外部環(huán)境風險。由于來自外部的利益誘惑或其他錯誤的影響,可能導致行為失范的風險。
查找廉潔風險點要以法律法規(guī)和公司各項內(nèi)控制度為依據(jù),圍繞部門職能、崗位職責、工作業(yè)務進行梳理、分析、研究和判斷。要堅持“對照崗位職責—梳理工作流程—找準風險點”的流程,逐一對權力運行的每個環(huán)節(jié)進行分析,查找可能引發(fā)行為失范的風險點,甚至違紀違法問題的廉潔風險點。(認真填寫《廉政風險防控工作自查表》附件1、附件2)
(三)針對存在的風險,從進一步建立和完善公司內(nèi)控制度建設、優(yōu)化工作流程入手,著眼加強教育、明晰職責、規(guī)范流程、完善制度、強化監(jiān)督方面制定防范措施,積極防控管理風險點。(重點崗位人員簽訂廉政承諾書,附件3)
(一)提高思想認識。開展廉潔風險防控管理是加強反腐倡廉建設的重要戰(zhàn)略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經(jīng)營管理、提高管理水平的重大舉措。通過開展廉潔風險防控工作,找出公司經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)加以防控,以達到加強監(jiān)督、規(guī)范管理、促進公司發(fā)展具有重要意義。
(二)落實工作責任。公司領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行好“一崗雙責”,認真查找職責范圍內(nèi)的廉潔風險,帶頭制定和落實防控措施,各部門要密切配合、積極參與,避免廉潔風險防控機制建設工作走過場、流于形式。
(三)突出排查重點。各部門要突出對涉及人、財、物有決定、經(jīng)營、管理或監(jiān)督權力的重要崗位和重點業(yè)務進行重點排查。
(四)注重工作實效。既要建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉潔風險機制,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風險防控工作而使日常工作程序復雜化,影響工作效率;同時要將廉潔風險防控工作常態(tài)化,定期組織廉潔風險排查并制定和落實防控措施,不斷健全完善廉潔風險防控管理的長效機制。
(五)公司領導、各部門廉政風險防控工作自查表、重點崗位廉潔承諾書請于2019年4月30日前報公司紀檢監(jiān)察室。2021年廉潔風險防控建設工作實施方案范文是網(wǎng)友投稿分享,屬于方案模板格式,共有7476個字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務。
【篇二】深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案
為深入推進懲治和預防腐敗體系建設,提升公安交警隊伍的整體形象,使全體民警樹立廉潔自律意識,隆昌縣公安局交警大隊積極開展2014年度廉政風險防控管理自查工作,取得了明顯成效。
大隊高度重視此次廉政風險防控自查工作,2014年12月29日下午,按照《關于對2014年度廉政風險防控管理進行自查的通知》(隆紀辦發(fā)〔2014〕20號)精神,教導員楊斌組織大隊領導及黨風廉政建設負責人對此項工作進行了安排部署,明確任務和職責,為全面準確查找廉政風險點打好了基礎,確保了自查工作扎實有效地開展。
結合當前公安交警工作實際,大隊突出重點崗位風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險三個方面,重點摸排單位和個人“四風”方面存在的突出問題,摸排是否存在正風肅紀“9+6”專項治理中明確的15個方面的問題,是否存在收送紅包禮金、濫發(fā)獎金工資補貼、違規(guī)購置和使用車輛、慵懶散浮拖、選人用人等突出問題。本次自查工作大隊共查找出7個重點崗位風險、9個業(yè)務流程風險、8個制度機制風險。
聯(lián)系工作實際、隊伍現(xiàn)狀、管理情況,圍繞“人權、財權、事權”的決策、執(zhí)行、操作管理,大隊深入查找有可能發(fā)生的廉政風險點,緊緊抓住容易發(fā)生廉政風險的環(huán)節(jié),有針對性地制定了相應的防控措施,切實使全面推進廉政風險防控管理自查工作成為端正思想、增強免疫、規(guī)范行為、改正薄弱的新起點。
在1月5日的辦公會上,教導員楊斌著重強調(diào)了廉政風險防控工作的重要性和必要性,要求大隊各部門務必高度重視,落實大隊廉政風險防控措施,使防控責任層層落實,要求廣大民警全面理解和正確把握深化廉政風險防控工作的重大意義、目標任務、防控措施,提高主動參與廉政風險防控工作的積極性和自覺性,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民,樹立公安交警廉潔自律的良好形象。
【篇三】深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案
為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會、市紀委十一屆三次全會精神,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,按照《中共天津市公路處委員會關于印發(fā)公路處廉政(廉潔)風險排查防控工作實施意見的通知》(津公路處黨發(fā)〔2018〕8號)要求,我科認真開展了廉政風險排查防控工作,使各項崗位的防控措施落到了實處,取得了明顯成效,現(xiàn)將開展情況總結如下:
為開展好此項工作,我科以領導崗位為重點,以重要崗位為抓手,認真踐行全面從嚴治黨要求,把廉政(廉潔)風險排查防控工作融入到日常管理之中,積極營造廉政風險防控機制建設工作的良好氛圍,力爭做到思想認識到位。我科組織全體成員學習有關廉政建設工作的文件和規(guī)定,深入貫徹落實十九大報告中關于“更加自覺地防范各種風險”、“增強駕馭風險本領,健全各方面風險防控機制”等相關精神,自覺把思想和行動統(tǒng)一到加強廉政風險防控工作上,提高認識、統(tǒng)一思想,了解和掌握查找風險點的原則和方法,主動查找風險點,從源頭上防治腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
按照要求,采取“自己查、科室查、互相議”的方式,梳理、審查廉政風險點。以工作崗位為點,以工作流程為線,對我科編制普通公路發(fā)展規(guī)劃、編制普通公路養(yǎng)管投資建議計劃、養(yǎng)護工程項目立項批復、匯總上報我市普通公路交通運輸相關統(tǒng)計報表等所有工作職責深入分級排查,做到查準、查清、查全、查透,實現(xiàn)廉政風險點排查及風險防范全覆蓋無縫隙。通過全員填寫《公路處廉政(廉潔)風險點一覽表》,廣泛收集崗位人員、責任領導提出的崗位風險點見解,全面進行總結分析,扎實有效提煉歸納,防止照搬照抄、玩文字游戲及避實就虛、避重就輕等問題。經(jīng)全體討論后,排查出廉政風險點共4項,有效形成我科風險體系,為后續(xù)風險點的防控提供保障。
在確定主要風險點的基礎上,從監(jiān)督與管理、主業(yè)與主責、自律與他律、內(nèi)部與外部相結合的角度,我科又進一步明確了各項崗位職責,制定具有針對性、可操作性的廉政(廉潔)風險防控措施,做到風險定到崗,責任落到人。一是進一步提高政治站位,通過學習培訓,提高科室成員的政治意識和工作水平,確保公路規(guī)劃、養(yǎng)護計劃編制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等各項工作的科學性、嚴肅性,規(guī)范工作各管理環(huán)節(jié)。二是建立健全工作管理制度。從管理風險防控抓制度建設,針對養(yǎng)護計劃編制工作,建立月例會、月報表的統(tǒng)計工作臺帳管理工作體系,加強與統(tǒng)計部門、各區(qū)公路管理部門對接,提高工作效率、規(guī)范工作程序。
下一步,我科將針對工作開展中存在的薄弱環(huán)節(jié),進一步查缺補漏,強化措施,推動廉政(廉潔)風險排查防控工作常態(tài)化、長效化。一是進一步加強宣傳教育,進一步吃透文件精神,加強與其他科室的橫向交流,相互借鑒、相互學習,促進我處廉政風險防控管理工作的深入開展。二是認真進行總結提高,在認真總結前階段活動開展情況的基礎上,進一步清理思路,查找不足,強化職權的明晰性、制度的可操作性,做到任務明確、責任到人。切實將廉政風險防控管理工作抓緊抓實抓好,不搞形式,不走過場,形成各項工作共同促進、共同提高,推進公路工作再上新臺階。
【篇四】深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案
為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,全面推進清廉xx建設,根據(jù)《關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔20xx〕x號)及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關于深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案》(x委辦〔20xx〕xx號)要求,結合我局實際,制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權力為核心,以單位崗位職責為基礎,以科級及以上黨員干部為重點,把廉政風險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細主體責任和監(jiān)督責任,抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權力運行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進,全局廉政風險防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅定,作風過硬,紀律嚴謹,業(yè)務精通的xx干部隊伍。
(一)制定明細化清單,找準廉政風險
1.全面排查。把廉政風險防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進程中,對照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權力清單和責任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,從議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面,全面深入排查廉政風險。
2.評定風險。根據(jù)權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。風險類別的評定和各等級比例由領導小組結合實際審定,一般高風險類別控制在20%左右。
3.細化清單。在風險評定的基礎上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風險清單”(參考樣表見附件)。同時,結合黨務公開、政務公開,將廉政風險清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。
(二)注重點線面結合,健全防控機制
1.崗位定措施。對照廉政風險清單,將防控責任層層分解落實到領導班子成員和各個科室(隊)、各個崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責和自身實際,針對性提出防控措施,從崗位“點”上防控廉政風險。
2.科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權過大、標準化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務流程、管理方式進行認真梳理,制定防控措施,實施流程再造,使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風險。
3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風險,針對制度機制、內(nèi)控管理、隊伍建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞,實現(xiàn)用制度管權、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風險。
(三)加強動態(tài)化管控,實時預警處置
1.動態(tài)收集信息。堅持問題導向,善于從政治上審視業(yè)務問題,通過巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風險信息,動態(tài)完善廉政風險清單。
2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面仍存在廉政風險或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時預警、及時校正、及時糾錯。
3.實時預警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運用“第一種形態(tài)”七種方式,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風險引發(fā)的違規(guī)違紀問題,要區(qū)分不同情況,給予相應的組織處理、組織調(diào)整或黨紀政務處分,避免廉政風險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為。
(四)突出精準化監(jiān)督,嚴格執(zhí)紀問責
1.落實監(jiān)督責任。要切實加強督促檢查,及時研究解決工作推進中存在的問題,不斷健全預警處置、動態(tài)管理和檢查評估等長效機制。
2.加強日常監(jiān)督。要把兩張廉政風險清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀等工作結合起來,促進各科室(隊)對廉政風險精準發(fā)現(xiàn)、精準處置、精準防控。
3.嚴格問責處理。對各科室(隊)因未按規(guī)定開展廉政風險排查防控或工作落實不力,導致廉政風險升級,甚至引發(fā)違紀違法問題的,嚴格按規(guī)定開展執(zhí)紀問責。
(一)動員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)
認真對照廉政風險排查防控各項任務要求,及時召開黨組會議,研究貫徹落實措施,部署工作開展。組織全局公職人員學習《廉政準則》、《中紀委關于加強廉政風險防控的指導意見》和上級相關會議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎上,通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風險。
1.逐級排查廉政風險點。排查要認真、細致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查。科室工作人員根據(jù)自己所在的工作崗位,認真剖析行使職權過程中的每個環(huán)節(jié),對可能存在的風險進行查找,確定個人崗位廉政風險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎上,對本科室行使職權的主要環(huán)節(jié)、關鍵部位可能存在的風險進行排查,并面向管理服務對象等社會層面征集意見,確定本科室的廉政風險點。三是分管領導審核。分管領導對科室自查情況進行審核,確認分管范圍內(nèi)的廉政風險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,辦公室進行梳理、匯總,組織召開廉政風險防控管理工作領導小組會議,對單位確定的廉政風險點進行認真審定,在征求第五紀檢監(jiān)察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風險清單,在局微信公眾號和局公告欄進行公示。
2.設定風險類別。局廉政風險防控管理工作領導小組對局屬各科室所排查上報的風險點按風險點發(fā)生的概率大小、社會關注程度、權力行使程度、影響危害程度等設定高、中、低三個風險類別。
對已排查出的廉政風險問題,能及時整改的,應立行立改。
(二)動態(tài)防控、完善制度機制階段(20xx年x月前)
加強風險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責任,實現(xiàn)“制度、責任、人員”防控三同步,做到預警分析精準識別,動態(tài)處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風險化為內(nèi)心認同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風險控得住、防得好。
一是健全內(nèi)控機制。針對查找出的廉政風險點和問題,認真進行研究分析,分別制定防范風險的具體措施、工作制度,形成嚴密的內(nèi)控機制。二是落實防控責任制。對排查出的每一個廉政風險點要逐個明確防控責任,做到崗位責任明確、分管領導明確,落實廉政風險防控管理責任制,實行下管一級,上究一級的責任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風險預警,堵塞漏洞,化解廉政風險,避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風險等級,分別制定相應的防范措施。重點防范等級較高的廉政風險點,對屬于集中度較高的權力要進行合理分解和科學配置,建立權力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機制。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)
及時總結排查防控工作經(jīng)驗,將各個階段工作形成的相關資料進行整理歸納,建立廉政風險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領導、任務分工是否健全明確,廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風險防控效果是否顯現(xiàn),進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風險抓在經(jīng)常、形成長效。
(一)提高認識,加強領導。要將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容,加強工作統(tǒng)籌,認真組織實施。成立以局主要領導為組長,分管領導為副組長,科室負責人為成員的廉政風險排查防控工作領導小組,下設辦公室,由局辦公室負責日常工作。
(二)突出重點,抓好落實。結合xx工作實際,將廉政風險防控與業(yè)務工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎上,突出重點領域,抓好xx數(shù)據(jù)質量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領域的廉政風險防控工作;突出重點對象,規(guī)范領導干部“關鍵少數(shù)”的權力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權力崗位的防控工作;突出重點環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權力失控。
(三)完善機制,總結提升。堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,及時總結務實管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風險防控與xx業(yè)務工作的關系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風險防控體系。
【篇五】深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案
為進一步推動物價系統(tǒng)黨風廉政建設責任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,完善廉政預警和內(nèi)控防范機制,健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。
廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現(xiàn)代管理科學中的風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風險,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預防腐敗工作實施科學管理的過程。
查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提,也是實施廉政風險防控機制建設的關鍵。我局在去年工作的基礎上,繼續(xù)按照“梳理履職用權業(yè)務流程—明確崗位職責—找準廉政風險點(重點環(huán)節(jié)和崗位)和風險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風險點排查結果”的程序,采取上下結合、內(nèi)外結合,自己找、同事幫、領導點、管理服務對象提、集體研究定等形式,緊密結合單位和崗位工作特點,再進行一次認真細致的排查廉政風險點,使其做到準確到位。
(一)強化教育培訓。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎,營造良好的工作氛圍。
(二)編制職權目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構改革新定方案,對單位職權進行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權目錄。
(三)明確崗位職責。根據(jù)職權運行流程,進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執(zhí)紀執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權、業(yè)務處置權、自由裁量權問題較多的重要崗位的崗位職責,切實把職責明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責任意識、履職意識。
(四)排查廉政風險。在2014年廉政風險點查找的基礎上,突出領導崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風險點。
1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風險的查找:一是思想道德風險,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險,主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位;利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權力。三是業(yè)務流程風險,主要指執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時限、標準、質量的明確約定,權力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權力失控,行政行為失范,構成濫用權力、以權謀私等嚴重后果;權力界限不清楚造成越權失權。四是制度機制風險,主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設形勢的需要,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執(zhí)行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風險,主要指為了達到行政結果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導致行政人員行為失范,構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果。
2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查,對照職責定位情況,分別查找出業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風險,并認真細化、分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報本單位領導班子審核。三是深化單位風險排查,要結合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內(nèi)容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會,邀請行風評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會講解和設計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風險等級。結合單位職權,分析風險危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項權力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風險排序,形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級:存在風險,可能產(chǎn)生違紀違法行為的是一級風險;存在風險,可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風險;存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
針對查找出來的廉政風險,從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制,有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。
(一)深化廉政教育,增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心,才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風黨紀教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導黨員干部特別是領導干部從思想上確立“從政有風險,防范除隱患”的意識。
(二)加強制度建設,完善風險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風險點進行認真分析,分析廉政風險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風險的相關規(guī)章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制,確保權力運行到哪里,風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現(xiàn),進行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預防腐敗制度建設情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關制度的,要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權力運行、限定自由裁量權等防范廉政風險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外,把強化問責作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處,切實維護制度的權威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。
(三)認真總結規(guī)范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權力運行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權力運行相關法律法規(guī)和工作流程圖及風險防范;2、規(guī)范權力運行配套保障、預防制度;3、規(guī)范權力運行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風險防控工作相關文件等)。
(一)加強領導,明確責任。要繼續(xù)強化對廉政風險防控工作的組織領導,嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部履行“一崗雙責”的要求,“一把手”負總責、親自抓,領導班子成員各負其責,形成一級抓一級、一級對一級負責,齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。
(二)突出重點,注重實效。在推進廉政風險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制,最大限度地減少權力“尋租”的機會。
【篇六】深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案
(一)動員部署階段(4月中旬一一6月上旬)
1.制定方案,廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認真學習《意見》,學習張慶軍市長在市政府第五次廉政工作會議暨全市廉政風險防控工作動員會上的講話和市委常委、市紀委書記雍成瀚動員講話精神,充分把握開展廉政風險防控工作的指導思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點,結合實際制定方案,并進行廣泛宣傳。
2.動員部署,明確任務(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時召開會議,進行動員部署,明確開展廉政風險防控工作的目的意義、工作對象、工作任務和工作要求。
3.成立機構,健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組,在市黨風廉政建設責任制暨懲治和預防腐敗體系建設領導小組領導下開展工作。設立相應的工作辦公室,分綜合、政策指導、督查三個工作小組,抽調(diào)人員集中辦公。各地各單位要成立相應機構,并報市廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組辦公室,抓好本地本單位工作任務的落實。
4.加強指導,培訓骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風險防控工作業(yè)務培訓班,對負責廉政風險防控工作的人員進行培訓。各地也要結合實際抓好對相關人員的培訓,熟悉工作內(nèi)容和工作流程,結合案例分析,有的放矢地推進本地本單位廉政風險防控工作扎實有序地開展。
(二)重點推進階段(6月上旬一一12月底)
1.清權確權(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”確定的職責,對原有權力進行清理,摸清權力底數(shù)及行使權力的依據(jù)、程序和時限,該保留的保留,需要調(diào)整充實的調(diào)整充實,該廢止的堅決廢止,并繪制權力運行流程圖。
2.查找廉政風險點(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規(guī)范權力運行,通過自己找、群眾幫、領導提、專家評和組織審等方式深入查找廉政風險點。查找中要區(qū)別領導崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。在此基礎上界定高、中、低三個風險等級,并對劃分標準作出說明。
3.公示廉政風險點(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對查找出的各類風險點,要以一定的形式進行公示,以接受單位內(nèi)部和社會的監(jiān)督。
4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對權力在行使過程中的風險點制定“一對一”的防控措施。注意把握三個環(huán)節(jié):一是有一個風險點,就要有相對應的防控措施;二是防控措施要具體管用,具有針對性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立崗位權力行使風險防控一覽表。最終要健全和完善制度。
5.處置糾正問題(10月下旬一一12月底)。對在開展廉政風險防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關問題,要依據(jù)有關法律法規(guī)嚴肅處置,切實整改到位。對群眾反映強烈的突出問題,需要立案查處的要及時立案查處,形成有效防范風險的長效機制并嚴肅追究相關人員的責任。
工作推進中,市指導協(xié)調(diào)小組辦公室將有計劃地做好以下工作:一是組織人員分別對各地各單位每一階段的工作進行不定期指導督查,對每階段進度情況進行通報。二是7月份召開工作推進會,聽取相關單位和單位前期工作情況匯報及下一步工作打算。三是選擇去年開展廉政風險防控工作試點的縣、市直單位分類召開現(xiàn)場會,以此來指導和推進工作。四是9月底至10月下旬召開各地各單位指導協(xié)調(diào)小組辦公室主任或聯(lián)絡員會議,交流工作開展情況。五是做好檢查驗收準備,適時起草檢查驗收文件、謀劃檢查驗收相關工作,制定責任追究辦法。
(三)檢查驗收階段(2013年1月上旬一一3月底)
1.認真做好總結(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認真進行回顧總結,肯定成績,查找不足,提出下一步工作意見與建議,形成廉政風險防控工作常態(tài)化。并將書面總結和成果資料按時間要求報市廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組辦公室。
2.搞好檢查驗收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結自查的基礎上,市廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組,對各地各單位開展廉政風險防控工作情況進行檢查考核,并將考核情況在政府信息公開網(wǎng)公示??己私Y果報市廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組表彰,并作為2012年度黨風廉政建設責任制和懲防體系建設檢查考核的重要內(nèi)容。
(一)高度重視,精心組織。廉政風險防控工作涉及各級領導班子成員和全體機關干部,任務重、難度大。因此,各地各單位要高度重視,切實加強領導,擺上工作日程,精心組織實施??茖W謀劃,統(tǒng)籌安排,以廉政風險防控工作的開展,促進各項業(yè)務工作的落實。
(二)領導帶頭,以身作則。各地各單位主要領導要親自抓、負總責,充分發(fā)揮表率作用,帶頭參加學習教育活動,帶頭查找崗位風險點,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任,帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風險防控工作,切實履行“一崗雙責”的責任。
(三)加強學習,深入動員。各地各單位要針對廣大黨員干部思想實際,深入細致地搞好學習教育,把學習教育貫穿于廉政風險防控工作的全過程。廣大黨員干部要以此為契機,進行自我教育,積極支持和參與本單位廉政風險防控工作,認真查找本人本崗位廉政風險點,有針對性地制定防控措施,以收到關口前移,防范在前的效果。
(四)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進。各試點單位要在前期工作的基礎上進行再動員、再部署,深化認識、鞏固成果、強化措施、完善機制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰主管、誰負責”的原則,加強對本系統(tǒng)下屬單位的工作指導,做到上下聯(lián)動、不留死角。
(五)密切協(xié)作,搞好配合。承擔預防腐敗的各職能單位,既要各負其責,抓好本系統(tǒng)本單位的廉政風險防控工作,又要與相關單位密切配合、積極協(xié)助黨組(黨委、黨工委)加強對面上廉政風險防控工作的指導。各級紀檢監(jiān)察機關要在黨組(黨委、黨工委)領導下,認真履行職責,搞好監(jiān)督檢查,積極推進廉政風險防控工作扎實有效地開展。
【篇七】深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案
加強風險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責任,實現(xiàn)“制度、責任、人員”防控三同步,做到預警分析精準識別,動態(tài)處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風險化為內(nèi)心認同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風險控得住、防得好。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)
及時總結排查防控工作經(jīng)驗,將各個階段工作形成的相關資料進行整理歸納,建立廉政風險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領導、任務分工是否健全明確,廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風險防控效果是否顯現(xiàn),進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風險抓在經(jīng)常、形成長效。
(一)提高認識,加強領導。要將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容,加強工作統(tǒng)籌,認真組織實施。成立以局主要領導為組長,分管領導為副組長,科室負責人為成員的廉政風險排查防控工作領導小組,下設辦公室,由局辦公室負責日常工作。
(二)突出重點,抓好落實。結合xx工作實際,將廉政風險防控與業(yè)務工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎上,突出重點領域,抓好xx數(shù)據(jù)質量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領域的廉政風險防控工作;突出重點對象,規(guī)范領導干部“關鍵少數(shù)”的權力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權力崗位的防控工作;突出重點環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權力失控。
(三)完善機制,總結提升。堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,及時總結務實管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風險防控與xx業(yè)務工作的關系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風險防控體系。
【篇八】深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案
為健全預防腐敗工作長效機制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,根據(jù)中共海口市紀律檢查委員會《關于進一步鞏固深化廉政風險排查防控管理工作的通知》(海紀發(fā)[2012]6號)精神和《??谑薪逃株P于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的要求,結合學校實際,現(xiàn)就我校廉政風險防控管理工作制定如下實施方案。
為了切實加強對廉政風險防控管理工作的組織領導,成立學校廉政風險防控管理工作領導小組。領導小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在學校黨支部辦公室。
(一)指導思想。加強廉政風險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,以規(guī)范權力運行為核心,以加強制度建設為重點,以現(xiàn)代信息技術為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構建權力運行前期預防、中期監(jiān)督、后期處置有機結合的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。加強廉政風險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領域、重點部位和關鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權力等有效辦法,把防控措施落實在權力運行之中,規(guī)范領導干部用權行為。二是以防為主,防控結合。著眼預防,壓縮權力自由裁量權的空間,形成對權力運行的有效制約機制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權力運行的公開;按照法律賦予的職責權限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀處置。
(一)重點領域。圍繞學?!叭?、財、物”管理監(jiān)督重點,學校實施廉政風險防控管理工作的重點領域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基建工程(包括修繕、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實施范圍。實施廉政風險防控管理工作的范圍是:校領導、校內(nèi)各處室及中層領導。
根據(jù)《海口市教育局關于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的總體要求,我校實施廉政風險防控管理工作分以下五個階段進行:
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務是:召開全校會議進行動員部署,學習傳達上級文件精神,印發(fā)學校實施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認識,明確有關操作方法。
第二階段,清權確權階段(6月28日前)。一是逐項清理權力。依照相關法律和上級文件夾,對領導班子決策權,人、財、物管理審批及業(yè)務權責等權力進行清理和確認,摸清權力底數(shù)。二是形成權力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認真制定《職權目錄》和《權力運行流程圖》?!堵殭嗄夸洝分饕獌?nèi)容包括:職權名稱,職權內(nèi)容,行使責任人和公開的形式、范圍?!稒嗔\行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權力公開。由學校辦公室負責,統(tǒng)一制定職權公開欄上墻,對《職權目錄》和《權力運行流程圖》以及有關制度進行公開。
第三階段,排查廉政風險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務是:依照崗位職責,采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風險點。
(一)認真查找個人崗位職責風險。組織校領導和中層領導對照工作職責,認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準廉政風險點,由本人填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》。
(二)認真查找各處室廉政風險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學安排等重要事項,由各處室對照職責定位等情況,查找各方面存在的廉政風險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風險防控登記表》,經(jīng)分管領導審核確定。
(三)認真查找全校廉政風險。結合特殊教育學校工作職責定位,在中層領導和各處室查找風險點的基礎上,查找全校廉政風險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學校內(nèi)進行公示。
(四)根據(jù)權力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風險劃分為三個等級。校領導崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表廉政。于學校放暑假前交到學校辦公室。
第四階段,構建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務校務公開、加強監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風險前期預警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導、批評教育、領導約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負責人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風險,責成有關處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(海口)特殊教育學校廉政風險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關文件、學校廉政風險防控實施方案、《職權目錄》、崗位職責風險等。
第五階段,總結驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風險防控管理工作的開展情況進行總結自查,并于9月5日之前將自查總結報學校辦公室,學校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認識。全面實施廉政風險防控管理工作,是進一步健全預防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預防體系建設、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預防力度和制度建設力度,強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風險管理理念融入日常管理工作,增強領導干部責任意識、廉潔自律意識和風險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實工作責任。各級領導要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,加強組織領導,周密安排部署,認真組織實施。各級領導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防控管理工作,確保預防腐敗各項要求落到實處。
(三)要嚴格責任追究。對不認真開展廉政風險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責任不到位,導致廉政風險等級升級或轉化為嚴重問題的,按照有關規(guī)定追究黨紀政紀責任。
【篇九】深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案
為了深入貫徹黨的十九大精神,全面嚴格管理黨的政治責任,全面推進清廉的xx建設,根據(jù)《關于深入開展廉政風險調(diào)查預防管理的意見》(市委發(fā)行〔20xx〕x號)和《中共xx市xx區(qū)委辦公室關于深入開展廉政風險調(diào)查預防管理的實施方案》(x委發(fā)行〔20xx〕xx號)的要求,結合我局的實際,制定本實施方案。
(1)制定詳細列表,尋找廉政風險。
1.全面調(diào)查。將廉政風險預防管理工作融入xx工作改革和發(fā)展過程中,根據(jù)法律法規(guī)和三定方案,明確權力和責任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責任主體、監(jiān)督方式,重新整理職務權力清單和責任清單。從局本級、科室(隊)、公務員崗位三個層面入手,從議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履行職務、紀律風格等六個方面全面深入調(diào)查廉政風險。
2.評估風險。根據(jù)權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,根據(jù)高、中、低三個類別評定廉政風險類別。風險類目的評定和各個等級的比例由領導小組結合實際審定,一般高風險類目控制在20%左右。
3.細分清單。在風險評估的基礎上,制定局本級和科室(隊)兩張廉政風險清單(參考樣表見附件)。同時,結合黨務披露、政務披露,將廉政風險清單在一定范圍內(nèi)披露,并接受監(jiān)管。
(二)重視點線面結合,健全預防控制機制。
1.職場決定措施。與廉政風險清單相比,將預防管理責任層分解到領導班子成員和各科(隊)、各職場,黨員干部和公務員與職場責任和自身實際相比,提出預防管理措施,從職場點預防管理廉政風險。
3.單位定制系統(tǒng)。深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風險,對系統(tǒng)機制、內(nèi)部控制管理、團隊建設存在的弱點和短板不足,及時調(diào)查補充不足、建立章制、堵塞漏洞,實現(xiàn)系統(tǒng)管理權、管理、管理人員,從單位面預防廉政風險。
(三)加強動態(tài)控制,實時警報處理。
1.動態(tài)收集信息。堅持問題導向,善于從政治上審查業(yè)務問題,通過巡查監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論訪問、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科(隊)廉政風險信息,動態(tài)完善廉政風險清單。
2.全過程跟蹤研究判斷。對預防管理措施、預防管理機制的實施情況和效果進行跟蹤分析、研究判斷和評價,在議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履行職務、紀律作風等方面仍存在廉政風險或弱點,應及時警告、及時糾正、及時糾正。
3.實時警報處理。對于公務員存在的征兆性、傾向性問題,應深化運用第一形態(tài)七種方式,及時出汗、咬袖廉政風險引起的違反紀律問題,區(qū)分不同情況,給予相應的組織處理、組織調(diào)整或黨紀政務處分,避免廉政風險發(fā)展成嚴重違反紀律的行為。
(四)強調(diào)正確化監(jiān)督,嚴格執(zhí)行紀律問責。
1.落實監(jiān)管責任。要切實加強督促檢測,及時研究解決工作推廣中存在的問題,不斷健全預警處置、動態(tài)管理和檢測評估等長效機制。
2.加強日常監(jiān)督。要將兩張廉政風險清單納入日常監(jiān)督的全面理解,結合政治生態(tài)評價分析、廉政文件、監(jiān)督執(zhí)紀等工作,促進各科(隊)正確發(fā)現(xiàn)廉政風險、正確處理、正確預防管理。
3.嚴格的問責處理。各科(隊)因未按規(guī)定實施廉政風險調(diào)查和工作,廉政風險升級,甚至引起違紀問題,嚴格按規(guī)定執(zhí)行紀律問責。
(1)動員部署、深入調(diào)查分析階段(20xx年x月前)
認真對照廉政風險調(diào)查預防管理各任務要求,立即召開黨組會議,研究貫徹措施,部署工作開展。組織全局公務員學習《廉政準則》、《中紀委加強廉政風險預防管理指導意見》和上級相關會議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎上,以全體人員尋找、相互點、專家議、公眾評價等多種形式,全面深入調(diào)查廉政風險。
1.逐步調(diào)查廉政風險點。調(diào)查要認真細致,不漏項目,不漏崗,不漏人。一是職場的自我調(diào)查??剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在單位,認真分析行使職權過程中的各個環(huán)節(jié),尋找可能存在的風險,確定個人單位廉政風險點。二是科室的調(diào)查。根據(jù)職場自我調(diào)查,調(diào)查本科行使職權的主要環(huán)節(jié)、重要部位可能存在的風險,在管理服務對象等社會水平上征集意見,確定本科廉政風險點。三是分管領導的審查。分管領導審查科室自我調(diào)查情況,確認分管范圍內(nèi)的廉政風險點。四是公司的總結。各科將調(diào)查情況及時提交局辦公室,辦公室整理、總結,組織廉政風險預防管理領導小組會議,認真審定公司確定的廉政風險點,征求第五紀檢監(jiān)察小組意見后,制定局本級和科室兩份廉政風險清單,在局微信號公眾信號和局公告欄公示。
2.設置風險類別。局廉政風險預防管理領導小組對局各科調(diào)查報告的風險點根據(jù)風險點發(fā)生的概率大小、社會關注度、權力行使度、影響危害度等設定了高、中、低三個風險類別。
對于已經(jīng)檢測出的廉政風險問題,如果能及時整改,就必須立即改變。
(二)動態(tài)預防管理、完善制度機制階段(20xx年x月前)
一是健全的內(nèi)部控制機制。針對找到的廉政風險點和問題,認真研究分析,分別制定防范風險的具體措施、工作制度,形成嚴格的內(nèi)部控制機制。二是實行預防管理責任制。調(diào)查的廉政風險點應逐一明確預防管理責任,職場責任明確,管理領導明確,實行廉政風險預防管理責任制,實行下管一級,調(diào)查一級責任追究原則管理。三是建立審計機制。各科建立符合本科實際審計制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風險警報,堵塞漏洞,解決廉政風險,避免征兆性、傾向性問題發(fā)展為違紀違法問題。四是制定預防措施。根據(jù)不同的廉政風險等級,分別制定相應的防范措施。重點防范等級高廉的廉政風險點,要合理分解和科學配置屬于集中度高的權力,確立權力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)測、制約機制。
(3)鞏固成果,形成預防管理系統(tǒng)階段(20xx年x月前)
(1)提高認識,加強領導力。要把廉政風險調(diào)查預防管理作為全面嚴格執(zhí)行黨主體責任的重要內(nèi)容,加強工作統(tǒng)一,認真組織實施。成立以局主要領導為領導,分管領導為副領導,科室負責人為成員廉政風險調(diào)查預防管理領導小組,設立辦公室,局辦公室負責日常工作。
(二)強調(diào)重點,抓住執(zhí)行。結合xx工作的實際情況,將廉政風險預防管理與業(yè)務工作一起配置求、執(zhí)行。在全面調(diào)查、全面預防管理的基礎上,強調(diào)重點領域,抓住xx數(shù)據(jù)質量管理、xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領域廉政風險預防管理的重點對象,規(guī)范領導干部重要少數(shù)的權力行使,抓住選手、xx執(zhí)法、資金分配使用、財產(chǎn)管理、物資采購等重要權力崗位的預防管理工作,強調(diào)重點環(huán)節(jié),圍繞三重一大決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失誤、權力失控。
(3)完善機制,總結提高。堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,及時總結實際管理的良好經(jīng)驗、良好做法,提高固化為制度機制,堅持推進預防管理實踐的系統(tǒng)思維,處理廉政風險預防管理和xx業(yè)務的關系,定期分析新情況、新問題,正確推進脈搏,分類推進,實現(xiàn)
社會保險風險排查實施方案篇十三
為加強學校安全管理,消除或減少危害,增強事故防控能力,有效遏制重特大學校安全事故,降低安全風險,特制定本制度。
二、試用范圍
試用于學校的所有部門的活動場所,包括設備設施、物品、安全防護、正常和異?;顒?、人為因素、違反規(guī)程、規(guī)章等。
1、危害:可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
2、危害識別:認知危害的存在并確定其特征的過程。
3、安全風險:按照“自主排查、科學評估、分類分級、分級管控”的原則,實行差異化、動態(tài)化管控。
三、管控職責
1、風險分級管控領導小組
學校“雙控”體系建設領導小組,負責制定學校安全教育風險分級管控制度,明確相關責任部門、責任人員、管控措施。
2、應將風險分級管控的培訓納入年度安全培訓計劃,分層次、分階段組織教職員工進行培訓,使其掌握學校風險類別、危險源辨識和風險評價方法、風險評價結果、風險管控措施,并保留培訓記錄。
四、安全風險等級評價程序
1、成立評價組
學校成立安全領導小組,以學校校長為組長、德育處、總務處、教務處、辦公室等各部門管理人員參加,編制本學校的安全教育風險分級管控表格,全面開展安全教育危害辨識、風險評價工作,指導、審查、批準學校的安全教育危害辨識、風險評價文件。
2、評價依據(jù)《學校職工傷亡事故分類》、《學校安全教育管理制度》、相關安全教育法律法規(guī)和技術標準、操作規(guī)程等,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式,確定安全風險類別、采用相應風險評估方法確定安全風險等級。
3、風險評價等級
安全風險等級從高到低劃分為:
——重大\i級紅色極其危險:屬于重大風險,學校大門口、樓道、廁所區(qū)域崗位管控,應立即整改,視具體情況決定是否整改,只有當風險降至可接受后,才能開始或繼續(xù)使用。
——較大\ii級橙色高度危險:屬于較大風險,學校各辦公室、播音室、微機室、升旗臺、實驗室、多媒體區(qū)域崗位管控,應制定建議改進措施進行控制管理。
——一般\iii級黃色顯著危險:屬于一般風險,會議室、會計室、水房、圖書室區(qū)域崗位管控,需要控制整改。
——低\iv級藍色輕度(可接受)危險:屬于低風險,各教室、操場。分別用“紅、橙、黃、藍”四種顏色標注。
4、安全風險評估
每年至少對風險分級管控體系進行一次系統(tǒng)性評審,并對評審結果進行公示和公布。根據(jù)安全風險評價依據(jù),由學校安全領導小組對安全風險清單進行評價。
5、編制風險分級管控清單建立安全風險公告制度,在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖,實行“一風險一檔案”。
6、風險控制
學校依據(jù)安全風險類別和等級建立學校安全風險數(shù)據(jù)庫。針對安全風險特點應從設備設施、管理、培訓教育、個體防護、應急處置措施等方面對安全風險進行有效管控。
五、安全風險分級管控
1、根據(jù)安全風險評估,針對安全風險類型和等級,從高到低,分為”學校、年級組、班主任、教師”四級,逐級分解落實到每級崗位和管理人員身上,確保每一項風險都有人管理,有人監(jiān)控,有人負責。
2、由分管安全副校長親自組織實施,針對重大、較大安全風
險,安全屏護、報警設備本身固有的控制措施和檢查、檢測、維保等常規(guī)的管理措施,人員、資金要有保障。
3、由分管安全副校長牽頭組織召開專題會,每月對評估出的重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析,識別是否存在漏洞、盲區(qū),針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,布置下一月度安全風險管控要點.
4、法安辦負責嚴格對照每一項安全風險的管控措施,抓好日常監(jiān)督檢查,確保管控措施嚴格落實到位。
六、安全風險公告警示及培訓
1、完善安全風險公告制度,學校在重大風險區(qū)域的顯著位置,公告存在的安全風險、管控責任人和主要管控措施。制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容。
2、加強風險教育和技能培訓,每年對學校全員進行安全風險知識為主的安全教育培訓,確保每名教師都能熟練掌握本崗位安全風險的基本特征及防范、應急措施。
七、應完整保存體現(xiàn)風險風級管控過程的記錄資料,并分類建檔管理。
八安全領導小組對評估后的安全風險歸類建檔并指導、監(jiān)督相關部門、體衛(wèi)組管理人員貫徹執(zhí)行。
九、按時向上級主管部門上報安全風險管控信息。
十、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
上海市包頭中學
2020、2
上海市楊浦區(qū)建設小學安全風險研判承諾制度
一、目的
為確定安全生產(chǎn)中風險的大小或者發(fā)生事故概率的大小及其造成后果的嚴重程度,從而采取相應的安全措施進行改進,以降低風險,提高安全生產(chǎn)可靠性。根據(jù)《應急管理部關于全面實施危險化學品企業(yè)安全風險研判與承諾制度的通知》結合本校實際情況,特制訂本制度。
二、適用范圍
本制度適用于包頭中學危險化學品存儲、使用部門安全風險研判與承諾公告工作。
三、職責
成立安全風險研判小組,成員由各個部門負責人員負責組成。各部門配合完成安全風險研判與承諾公告工作,并將安全風險研判的相關文件、臺賬整理存檔。
1、校長工作職責
(1)貫徹落實危險化學品安全風險研判與承諾公告工作的決策、部署和要求,負責全公司風險研判與承諾公告工作的組織實施。
(2)完善風險研判與承諾公告管理制度,建立健全風險研判與承諾公告管理配套實施辦法及制度。
(3)組織召開風險研判與承諾公告工作會議,梳理公司存在的各類風險以及控制措施,總結分析風險研判與承諾公告工作。
2、安全分管責任人工作職責
(1)負責本校的風險研判與承諾公告工作。
(2)根據(jù)風險研判與承諾公告工作實施情況,及時指導、督促責任單位制定或修訂相應的安全制度、措施辦法及作業(yè)指導書,對風險進行控制。
(3)組織風險研判與承諾公告工作會議,分析總結風險研判與承諾公告工作。
(4)定期組織相關人員參加風險研判知識學習。
4.管理方法及工作要求
1、成立校級安全風險研判小組,組長由校長擔任,研判組成員由各個部門主任組成;
2、建立全員、全過程的安全風險研判工作流程,研判日常工作中存在的安全風險,落實安全風險防控措施。
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