最優(yōu)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告(案例17篇)

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最優(yōu)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告(案例17篇)
時(shí)間:2023-10-28 05:13:07     小編:字海

報(bào)告通常包含對(duì)特定主題的研究或調(diào)查的詳細(xì)描述和分析。在報(bào)告中,可以引用相關(guān)的研究和文獻(xiàn),增加信服力和權(quán)威性。撰寫(xiě)一份高質(zhì)量的報(bào)告需要耐心和細(xì)心,但不必過(guò)于拘泥和緊張。

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告篇一

人總是要老的,這是一種客觀的不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。人老的直接后果就是獲得生存條件的各種能力逐漸喪失,那么,曾經(jīng)為這個(gè)社會(huì)做出過(guò)貢獻(xiàn)的老人們?cè)谄浍@得生存的能力逐漸失去時(shí),誰(shuí)應(yīng)該向老人伸出援助之手,為其提供物質(zhì)和精神的幫助呢?這就是養(yǎng)老問(wèn)題。隨著計(jì)劃生育政策在農(nóng)村的實(shí)施,擁有中國(guó)大多數(shù)老年人口的農(nóng)村地區(qū)將迅速出現(xiàn)家庭小型化的傾向。同時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)、農(nóng)村年輕一代道德觀念的下降等因素,都使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老形式面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不難想象,在新的世紀(jì),農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題將是我國(guó)最大的社會(huì)問(wèn)題之一。

“老吾老,以及人之老”。我國(guó)作為四大文明古國(guó)之一,自古就有敬老、養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)。目前,我國(guó)老年人口已占總?cè)丝诘?0%,正在步入“老年型”國(guó)家。人口老齡化,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化發(fā)展帶來(lái)深刻影響,也給安老養(yǎng)老工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)前表現(xiàn)出“兩高、兩大、兩低”的基本特征,即高速、高齡、基數(shù)大、差異大、社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)水平低、自我養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老意識(shí)低,與經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比,社會(huì)老齡保障事業(yè)顯得明顯滯后。面對(duì)日益凸顯的老年人問(wèn)題,各級(jí)黨委政府、社會(huì)各個(gè)方面都需要給予更多的關(guān)注。

農(nóng)村養(yǎng)老的形勢(shì)基本可分為四種

這是一種最完美的養(yǎng)老方式,它所具有的優(yōu)越性是任何其他養(yǎng)老方式都無(wú)法比擬和替代的。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平條件下及傳統(tǒng)文化模式下,家庭養(yǎng)老仍然是我國(guó)農(nóng)村的主流養(yǎng)老方式。

集體養(yǎng)老的形式主要有五保制度和養(yǎng)老院制度。集體養(yǎng)老存在的物質(zhì)基礎(chǔ)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的完善和物質(zhì)的豐富,存在的心理基礎(chǔ)是老人社會(huì)交際的廣泛和子女對(duì)養(yǎng)老認(rèn)識(shí)的多元化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性和農(nóng)民意識(shí)的落后直接影響了集體養(yǎng)老的普及化和規(guī)?;?。

從1991年開(kāi)始,根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定,民政部開(kāi)始有計(jì)劃有組織地組織農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的試點(diǎn)。到1998年底,全國(guó)已有30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的20xx多個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn),有8200多萬(wàn)農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。(10)應(yīng)該說(shuō),農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)從無(wú)到有并初具規(guī)模,已取得了很大的成績(jī)。

老年人的養(yǎng)老問(wèn)題,是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。家庭養(yǎng)老是當(dāng)前農(nóng)村老年人養(yǎng)老的主要方式。隨著子女紛紛外出,老人與子女分居,一旦家庭“空巢”后,家庭養(yǎng)老功能就被弱化,不可避免會(huì)給老人的生活帶來(lái)一系列的困難和問(wèn)題。

據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)60歲以上的老年人已經(jīng)有1億4千9百多萬(wàn),占總?cè)丝诘?1.3%,占全球老年人口的21.4%,相當(dāng)于歐洲60歲以上老年人口的總和,約為總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)速度的5倍。城市獨(dú)居老年人占49.7%,農(nóng)村亦達(dá)38.3%。農(nóng)村老年人收入低,醫(yī)療保障覆蓋率低。常感孤獨(dú)的老年人,在城市為18%,農(nóng)村為30.9%。而老年人口的增長(zhǎng)速度也超乎我們想象。據(jù)測(cè)算,到20xx年,中國(guó)60歲以上老人的數(shù)量還要翻上一番;而到20xx年,中國(guó)每3到4個(gè)人當(dāng)中,就會(huì)有一個(gè)是老人。

全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室副主任吳玉韶:“我們國(guó)家就是在99年進(jìn)入老齡化的時(shí)候,我們?nèi)司杖肽鼐褪?00美元,而世界上其他國(guó)家,進(jìn)入老齡化,他的人均收入應(yīng)該是在5千到1萬(wàn)美元左右,所以我們體現(xiàn)了一個(gè)非常明顯特征呢,就是未富先老。

龐大的老年人基數(shù),無(wú)論是贍養(yǎng)還是醫(yī)療都得花錢(qián),但對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),光靠國(guó)庫(kù)是很難支撐起這樣一大筆數(shù)額的。中國(guó)各地的公辦養(yǎng)老院,目前都出現(xiàn)了排隊(duì)現(xiàn)象,等上幾個(gè)月甚至幾年才能住進(jìn)養(yǎng)老院的情況普遍存在。

根據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)1.49億老人當(dāng)中,想在養(yǎng)老院安度晚年的約占5%,這樣就需要有700萬(wàn)個(gè)床位才能滿足需要。而目前全國(guó)養(yǎng)老院的床位,總共只有150多萬(wàn)張,缺口高達(dá)550萬(wàn)。為了解決養(yǎng)老設(shè)施不足的問(wèn)題,無(wú)論是政府還是民間,很多人都在努力。

全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室副主任吳玉韶:“我們有一個(gè)基本的統(tǒng)計(jì)呢,就是全國(guó)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),服務(wù)人員呢,將近30萬(wàn)人,取得職業(yè)資格的,只是30萬(wàn)人當(dāng)中只是兩萬(wàn)人,非常少,所以這個(gè)是導(dǎo)致我們現(xiàn)在,整體上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),就是服務(wù)水平呢,上不去的一個(gè)重要的原因?!?/p>

二是城市無(wú)工作居民的醫(yī)療問(wèn)題;三是農(nóng)村還沒(méi)有養(yǎng)老制度安排;四是農(nóng)村的醫(yī)療保障問(wèn)題;五是農(nóng)村最低生活保障問(wèn)題。

當(dāng)前要著力解決老年人最迫切、最需要解決的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問(wèn)題,把城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和城市醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度真正建立健全起來(lái)。在此基礎(chǔ)上,再逐步發(fā)展和完善遺屬保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)、以房養(yǎng)老等新的保證措施,使城鄉(xiāng)老年人都能做到最基本的老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。

現(xiàn)代的老年人,既沒(méi)有傳統(tǒng)社會(huì)里憑輩份“倚老賣(mài)老”的優(yōu)勢(shì),也沒(méi)有發(fā)達(dá)社會(huì)中的社會(huì)福利優(yōu)勢(shì)。相比之下,卻存在著年齡、體力、精力等方面的劣勢(shì)。不少老年人當(dāng)下的生活處境是比較窘迫的。

第一,多數(shù)老人的收入在中下等水平。農(nóng)村老年人的生活恐怕是最苦的,他們根本就沒(méi)有“退休”一說(shuō),很多人一直要?jiǎng)谧鞯阶詈笠幌?。在城?“啃老”現(xiàn)象逐漸成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,不少老人要間接地承擔(dān)其失業(yè)子女甚至是第三代的生活費(fèi)用。

第二,老人就醫(yī)狀況令人擔(dān)憂。老年人體弱多病,需要經(jīng)??床〕运帯K麄兊氖杖氡緛?lái)就不高,加上近年來(lái)醫(yī)藥價(jià)格飆升,更使老年人在看病、醫(yī)藥方面陷入窘境。

第三,老人出現(xiàn)瞻養(yǎng)危機(jī)。一方面,家庭養(yǎng)老的觀念、意識(shí)在淡化,家庭贍養(yǎng)的功能在弱化,過(guò)去是“父母在、不遠(yuǎn)游”,現(xiàn)在是高齡老人、空巢老人越來(lái)越多,如居巢區(qū)某村莊,有7個(gè)70歲以上的老人,自己已是風(fēng)燭殘年,為外出務(wù)工的子女守?cái)傋?、看房子、帶孫子。另一方面,社會(huì)保障又十分薄弱。多年來(lái),我國(guó)在社會(huì)養(yǎng)老保障方面嚴(yán)重欠賬,特別是為數(shù)眾多的農(nóng)村老年人被排除在社會(huì)保障之外。

老年人退休時(shí)間早,中青時(shí)年實(shí)行低工資制,并沒(méi)有享受到多少改革開(kāi)放的成果,也沒(méi)有真正享受到新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的成果。對(duì)高齡老人,我國(guó)已開(kāi)展了某些老年福利工作,例如城市高齡老人公共場(chǎng)所優(yōu)惠待遇、五保老人的照料與服務(wù)等,使得他們的生活狀況有所改善,但總體上看,廣大老年人的基本經(jīng)濟(jì)保障仍然十分薄弱。

目前,城鎮(zhèn)一塊的老人,因?yàn)橛辛顺擎?zhèn)離退休人員養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等,總算是有了“最后一道防線”;而在農(nóng)村地區(qū),老年農(nóng)民除了家庭贍養(yǎng)以外,基本沒(méi)有其他養(yǎng)老收入,養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)很大?!独夏耆藱?quán)益保障法》雖然出臺(tái)了,但是由于宣傳貫徹的力度不夠,贍養(yǎng)糾紛案每年遞增。據(jù)調(diào)查,自20xx年以來(lái),無(wú)為縣檢察院審查起訴的涉及贍養(yǎng)糾紛案及老年人合法權(quán)益被侵害的犯罪案件共有37件,其中20xx年8件,20xx年11件,20xx年1-9月18件,雖然此類(lèi)案件所占比例不高,但呈逐年上升趨勢(shì),不能不引起我們的足夠重視。

首先,養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)化的載體不足。全國(guó)城鄉(xiāng)仍有相當(dāng)數(shù)量的五保老人沒(méi)有實(shí)行集中供養(yǎng),散居的五保老人有很多,空巢老人數(shù)量更多。他們的生活起居、生災(zāi)害病等,往往得不到很好的照顧、護(hù)理。

其次,各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)偏高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),社會(huì)化的養(yǎng)老院,平均收費(fèi)在每人每月800元左右,高級(jí)一些的老年公寓等則需要1300元以上。倘若兩位老人沒(méi)有子女,每月僅靠政府提供的最低生活保障金過(guò)活,怎么可能負(fù)擔(dān)得起這筆費(fèi)用呢?但這些社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也感到苦惱,他們的資金來(lái)源渠道狹窄且數(shù)量不足,不收取較高的費(fèi)用就無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)下去。

再次,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員素質(zhì)不高。目前,在各種養(yǎng)老院、敬老院工作的服務(wù)人員,多數(shù)文化程度不高,專(zhuān)業(yè)技能缺乏,服務(wù)質(zhì)量跟不上。特別是有少數(shù)服務(wù)人員,內(nèi)心里看不上這份職業(yè),只是苦于別無(wú)出路,才勉為其難地曲就于此,因此,也就談不上什么敬業(yè)愛(ài)崗,更談不上以一片愛(ài)心善待老人了。

第一,要把安老養(yǎng)老問(wèn)題擺上重要議事日程。要“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,保障人民基本生活”,“加強(qiáng)老齡工作”。各級(jí)應(yīng)把此項(xiàng)工作提到重要議事日程,建立長(zhǎng)效機(jī)制,不能以“濟(jì)貧”的思路來(lái)考慮問(wèn)題,更不能以社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型期為理由,虧待了老年人。建議將“老年社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目”納入市、縣兩級(jí)招商引資范圍,變過(guò)去“以市長(zhǎng)主導(dǎo)”為“以市場(chǎng)主導(dǎo)”,轉(zhuǎn)變思想觀念,對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)化服務(wù)的老年公寓給予充分的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持,幫助解決一些實(shí)際困難;盡快建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),以社區(qū)基層組織為主導(dǎo),發(fā)揮政府、社區(qū)、家庭和個(gè)人的力量,充分利用社區(qū)中的財(cái)力、物力和人力資源,不斷提高定補(bǔ)幅度,拓寬定補(bǔ)范圍。不斷完善困難弱勢(shì)老人醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及城鄉(xiāng)老人醫(yī)療保障制度,切實(shí)減輕老年人的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加快以社區(qū)為中心的老年照料服務(wù)體系的建設(shè)。

第二,逐步建立有各市特色的安老養(yǎng)老安全網(wǎng)。而各地目前正處在由家庭養(yǎng)老保障向社會(huì)養(yǎng)老保障過(guò)渡的階段,特別是在農(nóng)村,建立完善的社會(huì)養(yǎng)老保障制度還需要比較長(zhǎng)的時(shí)間。從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、老年人現(xiàn)狀及家庭承受能力來(lái)看,走家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的“居家養(yǎng)老”之路,是解決我市養(yǎng)老問(wèn)題的正確選擇。這里所說(shuō)的“居家養(yǎng)老”是堅(jiān)持和完善家庭養(yǎng)老,推進(jìn)家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合,建立以家庭為核心,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為外圍,以社會(huì)養(yǎng)老制度為保障的居家養(yǎng)老體系,逐步形成適合各地市情的家庭保障安全網(wǎng)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)安全網(wǎng)、社會(huì)養(yǎng)老保障制度和政策安全網(wǎng)。第三,突出解決農(nóng)村安老養(yǎng)老問(wèn)題。過(guò)去,各地農(nóng)村老人的主要生活來(lái)源是家庭贍養(yǎng)和土地收入。隨著形勢(shì)的變化,這兩種養(yǎng)老保障方式不論是在保障能力上,還是在保障的可靠性上,都顯得很不穩(wěn)定了。必須從各市農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā),尋求新的養(yǎng)老辦法。根據(jù)全國(guó)一些地方以及有關(guān)部門(mén)多年來(lái)的實(shí)踐探索,有條件的地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,即采取儲(chǔ)蓄積累的方式,為農(nóng)民建立個(gè)人賬戶,個(gè)人交費(fèi)為主,集體交費(fèi)為輔,國(guó)家予以政策扶持,將個(gè)人和集體繳納的保險(xiǎn)費(fèi)記入個(gè)人名下,為個(gè)人所有,到老齡后根據(jù)個(gè)人賬戶的積累額計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。這種養(yǎng)老保險(xiǎn)方式還必須同家庭贍養(yǎng)、土地保障結(jié)合起來(lái),才能為農(nóng)民養(yǎng)老建立一道比較可靠的養(yǎng)老民屏障,才是解決農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)選擇。

第四,全面提高老年人的生活質(zhì)量。要圍繞“五個(gè)老有”工作目標(biāo),既要滿足和改善老年人對(duì)物質(zhì)生活的特殊需求,也要不斷滿足和豐富老年人對(duì)精神文化生活的特殊需要,千方百計(jì)提高他們的生活質(zhì)量。促進(jìn)老年福利、老年教育、老年文化、老年衛(wèi)生、老年體育等事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,想法設(shè)法為老年人提供更多的社會(huì)交往以及參與社會(huì)生活的渠道,消除老年人游離于社會(huì)之外的感覺(jué),保持一種健康的心態(tài)。

敬老、愛(ài)老、安老、養(yǎng)老,各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸,社會(huì)各方義不容辭。要在全社會(huì)建立新型的社會(huì)主義倫理道德觀,弘揚(yáng)敬老愛(ài)老的傳統(tǒng)美德,切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益,使老年人在經(jīng)濟(jì)上得到保障,生活上有人照顧,精神上得到安慰,基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人口老齡化社會(huì)的新運(yùn)行機(jī)制,建立“以人為本,代際和諧,不分年齡,人人共享”的社會(huì),讓老人們深切地感受到“夕陽(yáng)無(wú)限好,人生仍燦爛”。

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告篇二

——對(duì)阜陽(yáng)市阜南縣王店親情學(xué)校的問(wèn)卷調(diào)查

一、實(shí)踐時(shí)間

xx年1月22日

二、實(shí)踐對(duì)象

阜陽(yáng)市阜南縣王店親情學(xué)校三至六年級(jí)學(xué)生

三、實(shí)踐方式

問(wèn)卷調(diào)查訪問(wèn)

四、實(shí)踐目的

眾所周知,中國(guó)的農(nóng)村即使在發(fā)達(dá)的21世紀(jì),依舊是一塊落后、無(wú)知的地區(qū)。他們主要依賴家中的幾畝土地生活,但隨著目前日益增長(zhǎng)的消費(fèi)水平,僅僅靠種地已不能解決最起碼的溫飽問(wèn)題。故在農(nóng)村近90%的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工。因此農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象極為普遍。因?yàn)楦改赋D瓴辉谏磉?,這些留守兒童大部分由其祖輩撫養(yǎng)照顧,而祖輩們?cè)趽狃B(yǎng)的過(guò)程中大多溺愛(ài)孩子,他們通常認(rèn)為只要孩子身體健康,吃好穿暖就好。很少關(guān)心孩子的心理和教育問(wèn)題。而這方面的忽視,極不利于孩子們的成長(zhǎng)。這些孩子長(zhǎng)期在心理和生理上難以得到滿足,可能導(dǎo)致在心理上、行為上發(fā)生很大偏差。故我們希望通過(guò)這次的問(wèn)卷調(diào)查了解到留守兒童的學(xué)習(xí)及心理狀況。而之所以選擇親情學(xué)校,是因?yàn)檫@所學(xué)校是專(zhuān)門(mén)為留守兒童開(kāi)辦的學(xué)校。在這里,90%的學(xué)生為留守兒童。我們希望在這里獲得最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

五、實(shí)踐內(nèi)容

(一)、問(wèn)卷內(nèi)容

1.你平時(shí)和誰(shuí)住在一起?

a.和爸爸媽媽一起b.爸爸或媽媽其中一個(gè)

c.爺爺奶奶或外公外婆d.其他親戚朋友(如叔叔嬸嬸等)

e.自己一個(gè)人住

2.他們平時(shí)對(duì)你學(xué)習(xí)要求嚴(yán)厲嗎?(若第1題選e,則此題不需做)

a.比較嚴(yán)厲,比較重視你的學(xué)習(xí)b.一般,管教并不是很?chē)?yán)

c.基本不管,只要身體健康就行,沒(méi)有什么學(xué)習(xí)上的要求

3.平時(shí)除了在學(xué)校學(xué)習(xí),還經(jīng)常做一些什么事?(可以選多于一個(gè))

a.在家?guī)兔ψ黾覄?wù)或下地干活

b.看些課外書(shū),增加自己的知識(shí)

c.看電視或打游戲

d.參加學(xué)校班級(jí)的課外活動(dòng),鍛煉自己的能力

e.沒(méi)什么事好做,不上課就和小伙伴一起玩耍(如下河摸魚(yú)等)

4.一年里,和父母相處的時(shí)間有多長(zhǎng)?

a.1個(gè)月一下b.1~2個(gè)月c.2~3個(gè)月d.3個(gè)月以上

5.你想念爸爸媽媽嗎?

a.想b.不想

6.爸媽回來(lái)時(shí),會(huì)做一下哪些事情?(可以選擇一個(gè)以上)

a.給零花錢(qián)b.買(mǎi)新衣服、好吃的

c.買(mǎi)些書(shū)籍或與學(xué)習(xí)有關(guān)的用品d.告訴你,讓你好好學(xué)習(xí)

7.你有討厭的課嗎?什么課?為什么?

a.沒(méi)有

b.有,是______課(可以寫(xiě)多于一門(mén))

8.學(xué)校除了上課外,課余有沒(méi)有組織一些活動(dòng)、比賽?(如元旦晚會(huì)之類(lèi)的活動(dòng)等)

a.有,很多b.有過(guò),只是偶爾一兩次c.幾乎沒(méi)有

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告篇三

住得最差的是老人,穿得最破的是老人,吃得最不好的還是老人……。我村總?cè)丝?070人,其中60歲到70歲的老人有73人,70歲到90歲以上的老人有33人,其中孤寡老人16人。從小到大令我耳濡目染的是老人遭受兒媳唾罵,無(wú)人養(yǎng)老的事件屢見(jiàn)不鮮,讓人心痛。老人為子女忙碌一生,到頭來(lái)卻落得無(wú)人養(yǎng)老,遭人嫌棄……于是,我針對(duì)壩上老農(nóng)的養(yǎng)老問(wèn)題作了調(diào)查,調(diào)查報(bào)告如下:

帶著這樣的問(wèn)題,我又采訪了村支書(shū)張守玉。他說(shuō),我們縣是貧困縣,我們村是貧困村。村里的收入甚微,全村的孤寡老人的面粉目前就將村支部的收入花去一大半,那么多人的養(yǎng)老費(fèi)哪里掏得出呀,國(guó)家頒布了減負(fù)政策,也不敢往人頭上均攤啊,再說(shuō)村民們也不同意嘛,村里管的也只能這么多了。

首先,其實(shí)無(wú)論老人有無(wú)兒女,養(yǎng)老難的原因是一樣的——農(nóng)村人口素質(zhì)低。沒(méi)文化使得媳婦女婿們不懂得愛(ài)屋及烏,沒(méi)有愛(ài)心,也使得村民們毫無(wú)同情心,我們的禮儀之邦禮儀何在?沒(méi)有文化使得人們不知親情的可貴,不知友情、鄉(xiāng)情的重要,使得人們不知什么是同情。人需要的不僅是物資的供應(yīng),還需要兒女的理解、關(guān)愛(ài),以及心與心的交流。無(wú)知讓老人們的這點(diǎn)需要成為奢求,不可得;無(wú)知也讓鄉(xiāng)親們變成了吝嗇鬼,舍不得掏出均攤在自己頭上的幾十塊錢(qián)……硬是變成了魯迅筆下麻木不仁的人了。人口素質(zhì)低下已是農(nóng)民養(yǎng)老難的根本原因。

其次,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后,這是直接原因。我村以農(nóng)業(yè)為主,牧業(yè)為輔,土地貧瘠,又沒(méi)有草坡,農(nóng)業(yè)收入微乎其微,全村幾乎家家入不敷出。如果家里再供個(gè)高中以上的學(xué)生,就得靠借貸度日了。用一位農(nóng)民的話來(lái)說(shuō)就是“我連自己都顧不過(guò)來(lái),哪里顧得上我老媽呀!”

是啊!如果真是這種情況,即使是有孝心可也無(wú)能為力啊。難怪媳婦見(jiàn)了婆婆就像見(jiàn)了仇家似的, 是貧窮讓人變成了吝嗇鬼。

第三,國(guó)家的分配制度不公平。建國(guó)初期,為了推進(jìn)工業(yè)的發(fā)展,國(guó)家頒布了好多有利于工人的政策,其中一條就是工人退休之后可以向國(guó)家領(lǐng)取退休金。我們不得不承認(rèn):最受苦、受累的是農(nóng)民;經(jīng)濟(jì)收入低,地位最低還是農(nóng)民。農(nóng)民同樣會(huì)退休,但不會(huì)領(lǐng)取退休金,所以靠的依舊是田地、兒子啊!農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本,民以食為天,農(nóng)民做著最平凡但又最根本的貢獻(xiàn),農(nóng)民老了之后卻得不到最起碼的生活保障,這就是不公平。如果農(nóng)民也可以領(lǐng)取退休金,那些老人就不必為衣食而擔(dān)憂了,更不會(huì)擠在兒女屋檐下忍氣吞聲了。

針對(duì)以上原因,我們可以采取相應(yīng)的措施。我們都知道教育與經(jīng)濟(jì)一環(huán)緊扣一環(huán),一環(huán)影響一環(huán)??萍际堑谝簧a(chǎn)力,所以我們要實(shí)實(shí)在在落實(shí)物資文明與精神文明兩手抓,兩手都要硬,實(shí)踐“三個(gè)代表”創(chuàng)建和諧農(nóng)村氛圍。我國(guó)一部分地區(qū)、一部分人民已經(jīng)先富起來(lái)了?,F(xiàn)在先富的人和地區(qū)要充分發(fā)揮他們的帶頭作用。各鄉(xiāng)政府的基層干部、黨員更應(yīng)該發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,積極地為農(nóng)民拓出一條致富路。

在分配制度上,國(guó)家應(yīng)盡快地做出調(diào)整?,F(xiàn)在國(guó)家雖然也頒布了一些有利于農(nóng)民的政策,收效卻甚微。國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì),提高了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,而工業(yè)產(chǎn)品的.價(jià)格也相應(yīng)得提高了,所以,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格相對(duì)沒(méi)有改變多少。國(guó)家連續(xù)降低了3個(gè)百分點(diǎn)的農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了,可這點(diǎn)負(fù)擔(dān)分?jǐn)偟矫總€(gè)人的身上也沒(méi)幾個(gè)錢(qián),效果也不明顯。希望國(guó)家的經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家們同時(shí)考慮到宏觀調(diào)查市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)作用,探索出一條直接有效且明顯的提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的通道。

今年農(nóng)村已在統(tǒng)計(jì)年過(guò)六旬的老人,據(jù)估計(jì)要給予這一部分人最低生活保障金。雖然,這制度尚未落實(shí),但人心已是一片沸騰。希望國(guó)家盡快實(shí)施并將此制度改為農(nóng)民退休金制度,相信這一制度的落實(shí)會(huì)成為農(nóng)民歷史上的一大進(jìn)步。

我地區(qū)現(xiàn)行的養(yǎng)老方式仍然是家庭養(yǎng)老,既由子女向自己年老的父母提供經(jīng)濟(jì)支持、日常照顧及精神上的慰藉,其存在可以從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩個(gè)層面上認(rèn)識(shí)。

現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不高,也不平衡,尤其是在我村,經(jīng)濟(jì)水平極低。農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源都靠中青年的兒女,在中青年的兒女中,“重小輕老”的現(xiàn)象還是很?chē)?yán)重的,小的還沒(méi)錢(qián)照顧呢,何況老的?有些老人的兒女因生活瑣事,不履行贍養(yǎng)義務(wù);有些老人的兒女惡性攀比,“你不管,我也不管!”結(jié)果誰(shuí)也不管這些老人。這樣不僅老人經(jīng)濟(jì)困難,同時(shí)也給老人帶來(lái)了精神方面的痛苦。

社會(huì)養(yǎng)老雖然初見(jiàn)端倪,但不是主流。社會(huì)福利體制還不健全,社會(huì)保障體系的框架還沒(méi)有搭建起來(lái),加之尊老敬老、孝敬老人的中華傳統(tǒng)美德也在日趨喪失,老農(nóng)的養(yǎng)老問(wèn)題不容忽視。

綜觀這兩個(gè)層面,還是社會(huì)的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。二者是相輔相成、互相影響的,所以我們得繼續(xù)堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針。只有這樣我們才能從根本上解決問(wèn)題。

對(duì)于此次調(diào)查,雖然調(diào)查范圍有局限性,但是對(duì)我自己而言是感受頗深。首先,我初步了解到“從群眾中來(lái),到群眾去”的群眾思想,自己在社會(huì)上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的進(jìn)程中都在無(wú)形的用運(yùn)馬克思主義原理,從而加深了我對(duì)馬克思主義的認(rèn)識(shí)。其次,我認(rèn)識(shí)到中國(guó)的農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題是不容忽視的大問(wèn)題,如果任由農(nóng)村的老人像現(xiàn)在這樣生活下去,不僅是中國(guó)人性的退化,也是社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定的重大因素。最后,我覺(jué)得自己是真正以主人翁的地位來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并絞盡腦汁的思考解決問(wèn)題的措施。雖然現(xiàn)在我還是一名學(xué)生,但是我將在以后的學(xué)習(xí)中努力提高文化水平,培養(yǎng)道德品行,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奉獻(xiàn)自己微薄之力。

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農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告篇四

近幾年來(lái),隨著農(nóng)村耕地面積的不斷擴(kuò)大,土地養(yǎng)分也逐漸匱乏,加之農(nóng)藥的使用量逐年上升,引起了一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。例如:土壤污染、地下水污染等,這些已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量,農(nóng)產(chǎn)品甚至導(dǎo)致質(zhì)量和產(chǎn)量都嚴(yán)重下降。

為了更深一步的了解這一問(wèn)題,我和幾個(gè)好朋友自發(fā)的組織了一個(gè)八人的大學(xué)生志愿行動(dòng)小組。在村委會(huì)的支持下對(duì)周邊的幾個(gè)村莊進(jìn)行了走訪調(diào)查,以問(wèn)卷的形式對(duì)農(nóng)民的環(huán)保知識(shí)與環(huán)保意識(shí)進(jìn)行了一次調(diào)查。同時(shí),我們幾個(gè)還以走訪的形式進(jìn)一步了解情況,以此來(lái)提高調(diào)查的準(zhǔn)確性。不僅如此,我們還對(duì)農(nóng)藥和花肥的使用進(jìn)行了講解與宣傳。

通過(guò)這次調(diào)查的分析與整理,我們對(duì)農(nóng)村的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保知識(shí)的掌握有了較深層次的了解。

二、調(diào)查的準(zhǔn)備工作及流程

(1) 前期準(zhǔn)備工作

1、在1月22日--1月24日,我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、圖書(shū)館以及請(qǐng)教相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士,對(duì)調(diào)查內(nèi)容有了較為全面較為正確的認(rèn)知。

2、在1月25日--1月30日,小組成員以討論交流的形式,設(shè)計(jì)問(wèn)卷內(nèi)容確定問(wèn)卷題目,并請(qǐng)教老師以確定問(wèn)卷的科學(xué)性,合理性以及普遍性、適用性。

3、1月31日下午出發(fā)到達(dá)陽(yáng)泉市平定縣張莊鎮(zhèn)桃葉坡村,準(zhǔn)備進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

(2)開(kāi)展實(shí)習(xí)活動(dòng)

1、2月5日--2月7日,進(jìn)行有關(guān)環(huán)保知識(shí)的問(wèn)卷調(diào)查。

2、2月9日--2月13日以走訪交談的形式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行了溝通,進(jìn)一步了解情況。

3、2月15日召集村民,在廣場(chǎng)進(jìn)行了環(huán)保知識(shí)的科普工作。

(3)后期總結(jié)工作

1、2月17日--2月18日,進(jìn)行資料整理,數(shù)據(jù)分析。

2、2月25日--2月27日,對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行組內(nèi)交流,分析并確定調(diào)查結(jié)論.

三、問(wèn)卷調(diào)查的內(nèi)容

為了了解桃葉坡村的蔬菜等食品難的質(zhì)量安全問(wèn)題并了解村民的環(huán)保意識(shí)。我們此次調(diào)查問(wèn)卷的題目共有20道題目主要涉及此地區(qū)主要種植的作物和化肥、農(nóng)藥的選擇與正確使用、禽畜養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水源、空氣等生態(tài)環(huán)境的污染,以及農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)情況等內(nèi)容,一共調(diào)查了五十戶人家,在調(diào)查的同時(shí),我們還密切關(guān)注了這五十戶家庭的環(huán)境,指出了他們存在的問(wèn)題并給出了以一些相關(guān)的建議。

四、調(diào)查結(jié)果

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查以及走訪交談,經(jīng)過(guò)分析整理,我們總結(jié)當(dāng)?shù)丨h(huán)保方面的現(xiàn)狀如下: 現(xiàn)狀一:桃葉坡村的村民都已經(jīng)意識(shí)到了污染環(huán)境的嚴(yán)重性,但對(duì)污染所造成的問(wèn)題都束手無(wú)策。

通過(guò)多問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的總結(jié)分析,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕裼?5%的人對(duì)蔬菜水果有農(nóng)藥殘留問(wèn)題處于擔(dān)心狀態(tài)。但其中三分之二的人表示并沒(méi)有解決辦法。而對(duì)于長(zhǎng)期使用農(nóng)藥等化學(xué)殺蟲(chóng)劑的危害亦有近30%的人并不清楚。同時(shí)在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有近87%的人認(rèn)為使用農(nóng)藥會(huì)對(duì)土壤和水源產(chǎn)生污染??梢?jiàn),在當(dāng)?shù)兀写蟛糠值拇迕褚呀?jīng)意識(shí)到環(huán)境污染問(wèn)題的存在,但苦于并沒(méi)有明確的辦法可以解決,所以也只能任由其發(fā)展。 現(xiàn)狀二:村民缺乏一些科學(xué)的農(nóng)業(yè)知識(shí),并且沒(méi)有接受有關(guān)的知識(shí)教育。

通過(guò)對(duì)問(wèn)卷結(jié)果的分析我們發(fā)現(xiàn),在調(diào)查中有87%的人并不能接受到科技人員的下鄉(xiāng)指導(dǎo)。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面,有20%的人并沒(méi)有接受過(guò)有機(jī)食品、無(wú)公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時(shí),幾乎近98%的.村民認(rèn)為自己需要進(jìn)行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)培訓(xùn)并認(rèn)為農(nóng)村很有必要進(jìn)行環(huán)保工作的宣傳。這表明,現(xiàn)如今農(nóng)村村民對(duì)環(huán)保意識(shí)有較高的需求渴望得到相關(guān)機(jī)構(gòu)的科普宣傳。但是,有關(guān)單位的科普宣傳并不十分到位,從而導(dǎo)致農(nóng)民環(huán)保知識(shí)的匱乏。

現(xiàn)狀三:導(dǎo)致污染的污染源非常廣泛,沒(méi)有引起村民足夠的重視。

在走訪中,我們發(fā)現(xiàn)村民家有很多畜禽的棚舍,但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學(xué)。大部分都是直接進(jìn)入村里的排水溝。同時(shí),農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)藥的配制時(shí),取水多由附近的水渠就近取水。引起水質(zhì)變質(zhì)。水中生物大面積死亡,同時(shí),村民中仍有亂砍伐者。他們?cè)诜课萁ㄔO(shè)或者自家土地?cái)U(kuò)建時(shí)肆意砍伐樹(shù)木,導(dǎo)致村子周?chē)臉?shù)木破壞嚴(yán)重我們還發(fā)現(xiàn)村民的生活垃圾處理比較隨意,多數(shù)是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問(wèn)題嚴(yán)重這些并沒(méi)有引起村民的重視。

現(xiàn)狀四:在化肥的使用中,村民施用化肥不科學(xué),同時(shí)更重要的是,有機(jī)化肥與無(wú)機(jī)化肥比例嚴(yán)重失衡。

我們發(fā)現(xiàn),在調(diào)查中,有近65%的村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要施用的肥料是無(wú)機(jī)肥,而這些肥料有95%用于糧食作物中。在走訪中,我們了解到村民對(duì)農(nóng)藥、化肥施用過(guò)程中各種比例配制并不了解。多數(shù)人存在比例偏高,施用過(guò)量的現(xiàn)象,對(duì)土壤和農(nóng)作物都造成了很大的傷害。并且我們知道:過(guò)量使用農(nóng)藥化肥會(huì)導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)被破壞,甚至是地下水污染而村民對(duì)農(nóng)藥的使用標(biāo)準(zhǔn)也更偏向效果為主。對(duì)污染問(wèn)題并沒(méi)有給予足夠重視。

現(xiàn)狀五:相關(guān)部門(mén)對(duì)污染問(wèn)題并沒(méi)有引起足夠的重視。

調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),村委會(huì)對(duì)環(huán)保的重視程度不夠。往深了說(shuō),這也是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保問(wèn)題的忽視。一直以來(lái),農(nóng)村的建設(shè)都以“增收”為主,而對(duì)環(huán)保并不十分重視。同時(shí),近幾年來(lái),我國(guó)的環(huán)境建設(shè)多圍繞城市污染、工廠污染,對(duì)農(nóng)業(yè)污染治理的投入力度不夠。

五、改變策略

(一)、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府帶頭,帶動(dòng)村民解決污染治理問(wèn)題,化束手無(wú)策為治理有方。

在政府的推動(dòng)下,解決村民在面對(duì)污染問(wèn)題上的難題,投入資金,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)?,F(xiàn)狀的建設(shè),加強(qiáng)人才投入。尤其是鼓勵(lì)現(xiàn)代科技大學(xué)生投入到農(nóng)村建設(shè)中去,科學(xué)種田,從根本上清除污染源頭。村民們的“束手無(wú)策”說(shuō)白了,無(wú)非是知識(shí)不夠,資金不足,只有政府出頭,才能更徹底的解決問(wèn)題。

(二)、加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識(shí)的宣傳力度,調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)人才積極參與,全民環(huán)保。

村委會(huì)應(yīng)聯(lián)系有關(guān)部門(mén),加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)的力度,是科普知識(shí)得到更廣泛的普及,同時(shí),加大教育力度,注重青年人才的培養(yǎng),同時(shí)引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才,在人才上“引進(jìn)來(lái),走出去”相結(jié)合,同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)村民有關(guān)部門(mén)進(jìn)行咨詢,學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)的環(huán)保知識(shí),只有政府、社會(huì)和村民三方共同努力,這一問(wèn)題才能得到更好的解決。

(三)、統(tǒng)一規(guī)范村民農(nóng)藥,化肥使用比例引導(dǎo)村民科學(xué)施肥。

村委會(huì)每年開(kāi)根據(jù)本地區(qū)土地狀況,生產(chǎn)狀況。統(tǒng)一計(jì)算出各種肥料在不同作物中的使用比例,也可引導(dǎo)村民進(jìn)行集體大型機(jī)械化統(tǒng)一施肥撒藥,這樣既可以避免農(nóng)藥化肥的濫用現(xiàn)象,又能節(jié)約耕地成本。

(四)、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),加大對(duì)農(nóng)業(yè)污染的治理力度。

資金是解決農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題的重要保障。政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,加大對(duì)農(nóng)業(yè)污染的治理力度,只有這樣才能有效解決農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題。

(五)、相關(guān)部門(mén)派專(zhuān)門(mén)的科技人員到農(nóng)村進(jìn)行講解與培訓(xùn),加強(qiáng)村民的農(nóng)業(yè)知識(shí)。 科技人員的講解可以使農(nóng)民更好的使用化肥與農(nóng)藥,避免農(nóng)藥的濫用,減少對(duì)土壤和農(nóng)作物的傷害,節(jié)約耕地成本提高產(chǎn)量和質(zhì)量;可以使農(nóng)民科學(xué)的種植作物。

六、調(diào)查的收獲

通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng),我們深入農(nóng)村進(jìn)行走訪調(diào)查,對(duì)農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題有了較為深刻的了解,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了分析與整理。解決農(nóng)村的污染問(wèn)題,需要農(nóng)民、社會(huì)和相關(guān)部門(mén)政府的共同努力,而并不只是農(nóng)民的問(wèn)題。

在最后,我們還針對(duì)這些污染問(wèn)題提出了一些意見(jiàn)與建議,其中雖然可能有許多的不足,但我個(gè)人覺(jué)得還是可以自己的借鑒和采納的。

七、調(diào)查的收獲

俗話說(shuō),農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。而作為大學(xué)生的我們,理應(yīng)承擔(dān)起建設(shè)國(guó)家的重任。在學(xué)習(xí)中,認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握好給各項(xiàng)技術(shù),積極地投身于農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展中去,從而為農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展的好了,才能鞏固國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),國(guó)家的各項(xiàng)發(fā)展事業(yè)才能蒸蒸日上,才能立足于世界之林。

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告篇五

社會(huì)實(shí)踐的參加者:一幫大學(xué)同學(xué)。實(shí)踐的主題:通過(guò)調(diào)查與分析農(nóng)村老年人的養(yǎng)老情況而讓我們村里的子女以及干部懂得如何最優(yōu)化最合理地處理這些問(wèn)題,以讓老年人快樂(lè)幸福地安享晚年。時(shí)間:20xx年1月27—1月31日。地點(diǎn):我所居住的那個(gè)村子。現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況告如下。

(一) 活動(dòng)目的:為了更深入地了解農(nóng)村養(yǎng)老狀況,發(fā)現(xiàn)其中存在的優(yōu)缺點(diǎn),從而提出自己的想法以及建議。

(二) 活動(dòng)準(zhǔn)備:由于我所在的農(nóng)村地區(qū)人口比較多,所以我和一幫同學(xué)首先選取一個(gè)有很多老年人居住的村子作為重點(diǎn)調(diào)查目標(biāo)。我們須向村委會(huì)那里得知目前我們這個(gè)村子的所有老人的人數(shù)。其次,我們了解了總體上老人目前生活的狀態(tài)。之后打聽(tīng)到村干部在致力于農(nóng)村養(yǎng)老這個(gè)問(wèn)題上所做的貢獻(xiàn)。

(三) 活動(dòng)形式:

1、選取重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)地走訪。

2、詢問(wèn)村干部實(shí)際農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)際情況。

3、查閱相關(guān)資料。

(四) 活動(dòng)過(guò)程:

1、從資料中了解相關(guān)情況。我們首先在實(shí)踐活動(dòng)的第一天上網(wǎng)先搜索到了一些關(guān)于我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的普遍狀況和一些數(shù)據(jù)以及存在的問(wèn)題。接著,我們便來(lái)到了我所在的村委會(huì)向他們了解農(nóng)村養(yǎng)老情況,同時(shí)查閱了很多資料,了解到了農(nóng)村里一些特殊老人目前的生活狀況。

2、實(shí)地了解情況。接下來(lái)的幾天,我和一幫同學(xué)就一個(gè)個(gè)地到農(nóng)村里有老年人居住的家里,仔細(xì)詢問(wèn)他們當(dāng)前的生活情況,兒女的贍養(yǎng)狀況,村里的干部為此所做的努力以及他們目前對(duì)生活的態(tài)度。

3、記錄數(shù)據(jù)。我們把一些數(shù)據(jù)記錄下來(lái),之后再總結(jié)討論農(nóng)村養(yǎng)老中存在的優(yōu)缺點(diǎn),最后我們匯總出關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的意見(jiàn)向當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)提出。

實(shí)踐活動(dòng)中的調(diào)查資料分為三部分。

(一)上網(wǎng)搜索到的資料。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源,我們了解到如今政府在農(nóng)村養(yǎng)老這個(gè)問(wèn)題上做出了一些惠民政策。從新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出,到20xx年已經(jīng)在全國(guó)10%縣市開(kāi)展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,再到20xx年開(kāi)始,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)開(kāi)始逐步推廣,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)影響逐步擴(kuò)大。它的主要內(nèi)容是:堅(jiān)持“?;?、廣覆蓋、有彈性可持續(xù)”的原則。目前我國(guó)農(nóng)村860歲以上的老人已達(dá)8000多萬(wàn),占農(nóng)業(yè)人口的10%以上,按照國(guó)際社會(huì)通行的標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)農(nóng)村已成為老齡化社會(huì)。而村家庭結(jié)構(gòu)的小型化,家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重,使得生活富裕受到了一定的影響。

(二)從村委會(huì)那里得來(lái)的資料。我們了解到了目前我們村里的老人大約有100多位,而且子女不在家的老人竟然占到了80%,“空巢”老人現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度惠及面甚少,但是由于農(nóng)村醫(yī)療合作社的建立,我們村里的只要是農(nóng)村戶口的人都會(huì)享有醫(yī)療保險(xiǎn)的福利,可惜的是,資金上報(bào)比例還是很少。

(三)實(shí)地走訪所取得的資料。我們走訪了很多位老人,還專(zhuān)門(mén)為那些“空巢”老人干了一些我們力所能及的家務(wù)活。我們發(fā)現(xiàn)有些老人還在以種地維持生計(jì),有些老人則靠子女的收入生活,而有些老人因?yàn)榉N種原因,只能靠村里的資助生活。同時(shí)他們的生活態(tài)度會(huì)有些消極,他們不愿意麻煩自己的子女,有的老人甚至不為了不讓兒女擔(dān)心,隱瞞了自己生大病的事實(shí),真是可憐天下父母心。

(一)農(nóng)村逐步呈現(xiàn)老齡化,農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題不容小覷。由于城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大,越來(lái)越多的年輕人不再安于靠種地維持生活,所以他們選擇了外出打工,把老人和孩子留在農(nóng)村。加之如今的醫(yī)療水平也在不斷改善,尤其是新型農(nóng)村醫(yī)療合作社的建立后,很多老人的看病難得問(wèn)題得以解決,因此農(nóng)村老年人人口在不斷上漲,農(nóng)村老齡化的時(shí)代已經(jīng)到來(lái),隨之而來(lái)的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題也接踵而來(lái)。

(二)政府、子女在農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題中的表現(xiàn)。

1、執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。形成了以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主,醫(yī)療保險(xiǎn)為輔的制度,但是在調(diào)查過(guò)程中,村干部在資金保障方面做得還不到位。

2、實(shí)行農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)。通過(guò)網(wǎng)上資料,我了解到很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市如北京、浙江、廣東等已經(jīng)全面實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度,當(dāng)然我們省也不例外。我們村里的貧困老人都會(huì)獲得村里的幫助,每個(gè)月也都會(huì)有幾十元的保障。雖然這些錢(qián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠他們的消費(fèi),但是至少表明了政府在這方面所做的工作,以后的路任重而道遠(yuǎn)。

3、雖然金錢(qián)可以給老年人生活保障,但他們的精神活動(dòng)更應(yīng)被關(guān)心。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)一般子女都會(huì)定期或者不定期地給父母錢(qián)財(cái)讓他們安享晚年,但還是有一部分老年人依然堅(jiān)持在田間忙碌,靠自己的能力賺錢(qián)。大多數(shù)的老年人生活簡(jiǎn)樸,開(kāi)銷(xiāo)甚少。閑暇時(shí)由于子女不能陪伴左右,只能和其它老人一起聊聊天,看看電視,基本上沒(méi)有什么娛樂(lè)活動(dòng)。而且村里對(duì)這方面也不是很重視,基本上沒(méi)有開(kāi)展過(guò)什么集體活動(dòng)。所以,不僅是村里的干部,還有他們的`子女,不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為物質(zhì)上的滿足就可以讓老年人過(guò)的很好,其實(shí)不然,在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),他們最大的愿望還是希望自己的子女能夠經(jīng)常回來(lái)看看他們。

(一)我們?cè)谶x擇做調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)時(shí),需要將我們的視野擴(kuò)大,從影響到我們身邊的事情開(kāi)始考慮,即取材有針對(duì)性,要有意義,同時(shí)需要從多個(gè)角度辯證的看待,從由表及里的思維著手,在這個(gè)主題上,我們不僅看到了農(nóng)村老年人目前所缺的物質(zhì)是什么,更體會(huì)到了他們精神領(lǐng)域所缺的那份情感。

(二)“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,這句話說(shuō)明我們?cè)谧鲆患虑榍耙谐浞值臏?zhǔn)備。這次活動(dòng)我和我的一幫同學(xué)們就做足了準(zhǔn)備,我們不僅在網(wǎng)上找到了相關(guān)的資料,更是針對(duì)我們村的情況,找到了我們村里的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的資料。

(三)我覺(jué)得任何一個(gè)政策的實(shí)施都不是一帆風(fēng)順的,中間都會(huì)存在種種問(wèn)題,因此要加強(qiáng)從上級(jí)到下級(jí)的執(zhí)行能力,真正把福利和好處帶給農(nóng)民。

(一)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)存在一些主要問(wèn)題。

1、農(nóng)村社會(huì)保障制度還不完善與合理,缺乏有力地監(jiān)督保證。相關(guān)的《社會(huì)保障法》依然未制定出臺(tái),可見(jiàn)這項(xiàng)機(jī)制仍未被列為法律條例,所以給執(zhí)行帶來(lái)了困難,因此導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)社會(huì)保障的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)受益缺乏信任感。

2、社會(huì)養(yǎng)老保障制度覆蓋范圍小,但這是民生問(wèn)題,需要政府加大力度擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。據(jù)了解,大多數(shù)老年人對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的了解不足,只有少部分老年人參保,就算是這樣,因?yàn)槔U費(fèi)農(nóng)民可以自由選擇,不少人選擇每月最低檔,這樣繳費(fèi)10年后的農(nóng)民每月也只領(lǐng)到很少一部分的錢(qián),所以對(duì)于保障老年人的生活幫助不是很大,并未起到很大的作用。

3、農(nóng)村養(yǎng)老資金運(yùn)行低效,農(nóng)民信心下降。如今的體制下,有誰(shuí)能確保證國(guó)家財(cái)政撥下來(lái)的資金絲毫不偏差地到達(dá)農(nóng)村老年人手中。我恐怕沒(méi)有人能擔(dān)保吧!因?yàn)槲覀兩钪谫Y金運(yùn)行過(guò)程中,一些資金挪用貪污的現(xiàn)象偶爾會(huì)存在,這值得我們嚴(yán)肅審視與處理,政府人員必須要抱著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,一直秉持著公正廉潔的原則。

(一)通過(guò)立法途徑的形式約束和強(qiáng)制執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老必須得到全社會(huì)的普遍重視,農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距應(yīng)該通過(guò)社會(huì)多方的努力不斷減小。

(二)在給農(nóng)村老人帶來(lái)保障機(jī)制的同時(shí),千萬(wàn)不要忘了關(guān)注他們的內(nèi)心世界。每個(gè)人都會(huì)變老,每一位老人都期待擁有一個(gè)健康幸福的晚年,所以不僅政府要給老人們應(yīng)有的關(guān)心,更重要的是他們的子女要時(shí)刻記住?;丶铱纯?。

(三)加大社會(huì)保障力度,希望國(guó)家大力扶持并真正做到對(duì)人民負(fù)責(zé)。就以我們村為例,我們的干部們首先要大力向村民們宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的益處,其次希望他們工作更具人性化,在分發(fā)養(yǎng)老金的同時(shí)可以主動(dòng)到那些老年人的家里與他們聊聊天。平時(shí)可以想方設(shè)法得組織一些娛樂(lè)活動(dòng)來(lái)豐富老年人的生活。

以上便是我和我的同學(xué)們所做的成果,也希望那些干部們真正地明白我們的

用意,實(shí)事求是地一心一意地為人民著想。全社會(huì)全部行動(dòng)起來(lái),農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題才會(huì)得以解決。

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告篇六

我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的,同時(shí)也符合了當(dāng)前廣大農(nóng)村老年人的養(yǎng)老意愿,下面是小編為大家搜集的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的

調(diào)研報(bào)告

,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!

摘要:農(nóng)村人口的養(yǎng)老問(wèn)題日益突出,如何解決好廣大農(nóng)村人口的養(yǎng)老問(wèn)題已成為事關(guān)和諧社會(huì)構(gòu)建以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大事。與城市相比,我國(guó)農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,即使是農(nóng)村新型醫(yī)療制度也還處于試點(diǎn)階段,因此造成了目前農(nóng)村養(yǎng)老、缺乏必要的保障。因此,深入了解和分析農(nóng)村養(yǎng)老所面臨的困境,探討現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老的可行路徑,是理論和現(xiàn)實(shí)都亟需解決的問(wèn)題。為此我們我們?cè)诔珀?yáng)縣路口鎮(zhèn)進(jìn)行了一次養(yǎng)老情況調(diào)查。

關(guān)鍵字:養(yǎng)老方式;社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策;崇陽(yáng)縣路口鎮(zhèn);家庭養(yǎng)老

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),70%的人口生活在農(nóng)村?!叭r(nóng)”問(wèn)題一直是國(guó)家關(guān)注的問(wèn)題,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,農(nóng)民的生活水平、生存狀態(tài)如何,關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的文明發(fā)展程度。而由于受生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、文化素養(yǎng)等方面的限制,農(nóng)村老年人更是社會(huì)的弱勢(shì)群體。如今老齡化日益嚴(yán)重,在二十一世紀(jì)的今天,如何做到使廣大的農(nóng)民能夠老有所養(yǎng)、老有所樂(lè), 已成為亟待解決的重要理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題。解決好農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題,不僅是關(guān)系著尊老、敬老美德能否得以繼承發(fā)展的精神文明建設(shè),而且更關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展的問(wèn)題。

從新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策提出,到2019年已經(jīng)在全國(guó)10%縣市開(kāi)展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,再至2019年開(kāi)始,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)由試點(diǎn)開(kāi)始逐步推廣,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)影響逐步擴(kuò)大。

逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問(wèn)題,改善民生,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入開(kāi)展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善民生的重要舉措,是全面建設(shè)小康社會(huì)的理論的偉大落實(shí),是持續(xù)多年的惠農(nóng)政策的又一亮點(diǎn),是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。它的主要內(nèi)容是:堅(jiān)持“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則,從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),低水平起步,籌資,標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)同時(shí)個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)并且實(shí)行政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保由中央確定基本原則和主要政策,地方制訂具體辦法,對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。

2019年9月1日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,標(biāo)志著全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)工作正式啟動(dòng),以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn),2020年之前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋,以解決廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問(wèn)題,從而建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

在新的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,“養(yǎng)兒防老”的意義日漸衰微,尤其是對(duì)于那些既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)人贍養(yǎng)的貧困老人來(lái)說(shuō),晚景更令人堪憂。而“新農(nóng)保”制度是“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”的重要舉措,對(duì)解決農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問(wèn)題有著重大意義。

通過(guò)網(wǎng)上搜集相關(guān)資料及隊(duì)員間的討論,確定了這次調(diào)研的主題“農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)查”,查看了相關(guān)文獻(xiàn)并且閱覽了網(wǎng)上的部分團(tuán)隊(duì)的相關(guān)報(bào)告確定了這次調(diào)研所用的調(diào)研問(wèn)卷。最后,準(zhǔn)備了一些到當(dāng)?shù)嘏c居民談話時(shí)的問(wèn)題、注意事項(xiàng)。

調(diào)查時(shí)間:20xx年7月

調(diào)查地點(diǎn):湖北省咸寧市崇陽(yáng)縣路口鎮(zhèn)

調(diào)查對(duì)象:湖北省咸寧市崇陽(yáng)縣路口鎮(zhèn)居民

調(diào)查隊(duì)員:李凌燕、龍雪晴、曹杰茜、曹雪霜

調(diào)查方式:文獻(xiàn)調(diào)研法、問(wèn)卷調(diào)研法、訪談法

調(diào)查目的:調(diào)研新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施狀況發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題和不足,提出我們的建議和意見(jiàn),同時(shí)推廣和宣揚(yáng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策推行模式。

此活動(dòng)開(kāi)展期間,我們主要是以問(wèn)卷調(diào)查和訪問(wèn)的方式,著重了解當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施現(xiàn)狀,如果實(shí)行是否愿意購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn),對(duì)現(xiàn)今養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的評(píng)價(jià)和期望來(lái)了解居民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的基本認(rèn)識(shí)以及居民們對(duì)養(yǎng)老的打算與計(jì)劃。與此同時(shí),我們還向居民宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的相關(guān)的制度。

1.養(yǎng)老的現(xiàn)狀分析

這種養(yǎng)老保障格局將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

所謂家庭養(yǎng)老,即以家庭為單位,由家庭成員主要是年輕子女或?qū)O子女贍養(yǎng)年老家庭成員的養(yǎng)老方式。家庭養(yǎng)老實(shí)際上是以終身積累為基礎(chǔ),在家庭內(nèi)部進(jìn)行代際交換的反哺式養(yǎng)老。目前農(nóng)村家庭養(yǎng)老有以下特點(diǎn):

(1)絕大多數(shù)老年人依托家庭養(yǎng)老;

(2)老年人絕大部分與子女居住一起,且三代同堂家庭居多;

(3)分而不離的家庭居多。

就現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的實(shí)踐結(jié)果來(lái)看,家庭養(yǎng)老已被證明是切實(shí)可行的養(yǎng)老方式。它既能保障老年人的基本生活需求,滿足老年人安享天倫之樂(lè)的宿愿,又能緩解并不富裕的中國(guó)社會(huì)所要承擔(dān)的養(yǎng) 老社會(huì)壓力。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,一方面農(nóng)村人口流動(dòng)幅度加大,子女不在老人身邊的空巢家庭日漸增多, 家庭養(yǎng)老已受到不同程度的威脅;另一方面,農(nóng)村人口出生率明顯下降,家庭的規(guī)模趨向小型化、核心化, 這使家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)加重,再加上農(nóng)民收入水平較低, 致使部分年輕人可能無(wú)力承擔(dān)或不愿承擔(dān)養(yǎng)老重任。總之, 傳統(tǒng)意義上的家庭養(yǎng)老功能呈現(xiàn)日漸削弱的趨勢(shì), 這就要求社會(huì)化養(yǎng)老的普及和加強(qiáng)。

2.存在的問(wèn)題

(1)村民對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)概念相當(dāng)模糊,甚至不清不楚

養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分,是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。然而調(diào)查情況卻不那么令人高興,當(dāng)我們向村民們提及“您是否有辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)?”時(shí),他們大都面帶疑色,并不了解究竟何謂養(yǎng)老保險(xiǎn)。有的以為農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)就是養(yǎng)老保險(xiǎn),有的以為是一般的商業(yè)保險(xiǎn),最后一位比較了解養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)的人士才向我們透露,直到前幾個(gè)月該地都還沒(méi)有落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。這幾個(gè)月開(kāi)始,鎮(zhèn)政府才先為年過(guò)六十的老人辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)證,而其中大多數(shù)的老人對(duì)前來(lái)為他們照登記照的事情也是糊里糊涂,并不知其然,只知道政府是要給他們錢(qián)。由此可見(jiàn),當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念還相當(dāng)模糊,甚至不清不楚。

入社會(huì)保障的農(nóng)村人口還很多,建立社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1998年僅占全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的百分之四十一。而現(xiàn)在農(nóng)村的老人其文化水平也并不高,多數(shù)是小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè),既不了解相關(guān)法律法規(guī),也無(wú)法閱讀相關(guān)文獻(xiàn),電視上的新聞?dòng)袝r(shí)也是一知半解,沒(méi)有專(zhuān)人的講解,使得他們對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的事知之甚少。大大的減少他們應(yīng)有的福利。

所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)(或養(yǎng)老保險(xiǎn)制度)是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī),為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限,或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

(2)村民對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)行工程不信任

但當(dāng)我們?cè)噲D使村民了解何謂農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí),他們中的大多數(shù)人則表示如果有養(yǎng)老保險(xiǎn),他們也不愿意購(gòu)買(mǎi)。有的人是認(rèn)為自己無(wú)法負(fù)擔(dān)參保的資金,有的人卻說(shuō)要兒子養(yǎng)或者自己勞動(dòng)養(yǎng)活自己,而更多是的對(duì)這個(gè)政策實(shí)行的不信任。村民擔(dān)心自己交了錢(qián)到時(shí)候自己反而拿不到一分錢(qián)養(yǎng)老。

我們?cè)诓殚嗁Y料時(shí)還發(fā)現(xiàn),關(guān)于此類(lèi)問(wèn)題,國(guó)家并沒(méi)有具體的獨(dú)立的法律規(guī)范,關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行,只有1992年1月3日中華人民共和國(guó)民政部公布實(shí)行的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》。國(guó)家沒(méi)有根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展及時(shí)地對(duì)法律做出調(diào)整。立法的力度不夠,也給許多人有空子可鉆,致使我們對(duì)此推行的困難又增加了。而面對(duì)村民們的利益也得不到保證,保險(xiǎn)并不保險(xiǎn)。

(3)四十歲左右的村民對(duì)自己的養(yǎng)老并沒(méi)有規(guī)劃

我們?cè)谡{(diào)查過(guò)程中也對(duì)四十歲以下,比較年輕的村民的詢問(wèn)了他們有關(guān)養(yǎng)老的看法,但當(dāng)提到對(duì)自己養(yǎng)老的看法時(shí),他們基本都表示沒(méi)有什么規(guī)劃,或者直接說(shuō)讓子女養(yǎng)。反觀城市地區(qū),各種商業(yè)保險(xiǎn)相當(dāng)活躍。有些養(yǎng)老保險(xiǎn)甚至專(zhuān)門(mén)針對(duì)十幾歲的小孩子的。雖然小孩購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)不能夠算得上很明智,但起碼在養(yǎng)老方面村民還沒(méi)有很強(qiáng)的意識(shí),對(duì)自己的未來(lái)也不能做到眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)。

3.原因分析

(1)資金來(lái)源不盡合理,未體現(xiàn)全社會(huì)責(zé)任

資金是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的核心問(wèn)題。民政部1992年印發(fā)的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》明文規(guī)定,在保險(xiǎn)基金的籌集上,“堅(jiān)持以個(gè)人繳納為主,集體補(bǔ)助為輔,國(guó)家給予政策扶持的原則”,這樣的規(guī)定使國(guó)家和集體所體現(xiàn)的社會(huì)責(zé)任過(guò)小。我國(guó)政府用于社會(huì)保障的比例是世界最低的。中央財(cái)政用于社會(huì)保障的支出占中央財(cái)政總支出的比例,加拿大為39%,日本為37%,澳大利亞為35%,我國(guó)只有10%左右,而這10%的投入絕大部分給了城鎮(zhèn)職工。由于長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)村投入過(guò)低,農(nóng)村社會(huì)保障資金的重要來(lái)源實(shí)際是依靠傳統(tǒng)農(nóng)村的集體補(bǔ)助和投入。但改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)施的土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制使集體經(jīng)濟(jì)力量受到嚴(yán)重削弱,特別是貧困地區(qū)的財(cái)政能力和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,已無(wú)力承擔(dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的社會(huì)保障資金。在這種情況下,原來(lái)由集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的農(nóng)村軍烈屬優(yōu)待、“五保戶”供養(yǎng)變?yōu)檗r(nóng)民直接負(fù)擔(dān),而國(guó)家干部、城市居民、工人不負(fù)擔(dān),這樣一來(lái)既不利于增加統(tǒng)籌金額,也不利于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。此外,農(nóng)民個(gè)人的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)基金,集體補(bǔ)助也微乎其微,幾乎完全由個(gè)人繳費(fèi)。這樣的社會(huì)保障不僅失去了它本來(lái)的意義,而且也影響了農(nóng)民參加養(yǎng)老、醫(yī)療等保障項(xiàng)目的積極性,加大了農(nóng)村社會(huì)保障工作的難度。

(2)缺乏法制保障

得目前農(nóng)村社會(huì)保障工作處于無(wú)法可依、無(wú)章可循的境地。

(3)全社會(huì)老齡意識(shí)不太強(qiáng),社會(huì)支持力度不夠

有些地方和單位對(duì)人口老齡化問(wèn)題的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,老齡工作沒(méi)有擺上重要議事日程,措施不力,成效不大?;鶎永夏耆藚f(xié)會(huì)的普及率達(dá)不到要求。由于缺乏老齡意識(shí),致使不少人有岐視老年人的現(xiàn)象。特別是有個(gè)別公汽上的乘務(wù)員和司機(jī),由于受利益驅(qū)使,在路上見(jiàn)到老年人搭車(chē),不愿意??孔尷夏耆顺俗⒂枰苑奖?,使老年人的合法權(quán)益受到侵害。同時(shí),隨著人口老齡化的加劇,老年人尤其是高齡老年人中臥床老人大量增多,無(wú)人護(hù)理、照料的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻。特別是對(duì)于喪偶、子女都不在身邊的獨(dú)居老人和空巢老人無(wú)人照顧的問(wèn)題也十分突出??粘怖先送话l(fā)疾病時(shí)搶救不及時(shí),生命也時(shí)常受到威協(xié)。因此,在當(dāng)前社會(huì)保障制度尚未健全的情況下,老齡問(wèn)題已成為不容忽視的重大社會(huì)問(wèn)題,將直接影響家庭和睦和社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

(4)老年服務(wù)業(yè)滯后,農(nóng)村老年人享受社會(huì)公共服務(wù)相對(duì)較少

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年福利服務(wù)設(shè)施數(shù)量少。目前崇陽(yáng)縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了只能滿足“五保戶”需要的福利院外,面向其他農(nóng)村老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幾乎沒(méi)有,農(nóng)村老年人能享受到的各種養(yǎng)老服務(wù)特別是生活照料服務(wù)幾乎是空白。二是居家養(yǎng)老服務(wù)欠缺。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不全、服務(wù)組織欠缺、志愿者服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定,能夠提供的服務(wù)項(xiàng)目很少,不能適應(yīng)老年人的需求,面向農(nóng)村老人的社會(huì)服務(wù)更是嚴(yán)重缺乏。

(5)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在弊端

首先,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌級(jí)別低。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌,這使得養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在省際甚至縣際轉(zhuǎn)移很困難甚至不可能,這實(shí)際上也就是限制了參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)。如農(nóng)民工群體,長(zhǎng)年在外使得他們不能在戶口所在地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)?,F(xiàn)有的這種農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度忽視了地區(qū)差異和個(gè)體差異,脫離了現(xiàn)實(shí)情況,這也是多年來(lái)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作舉步維艱的重要原因之一。其次,政府資金支持力度不夠。目前,我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的籌集方式是以個(gè)人交費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔,政府給予政策扶持。實(shí)行減免農(nóng)業(yè)稅改革后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與從前相比變得薄弱,集體分擔(dān)的那部分養(yǎng)老金很難兌現(xiàn)。而政府那部分養(yǎng)老資金的投入有限,對(duì)大部分農(nóng)民起不到太大的現(xiàn)實(shí)意義。

(6)農(nóng)民收入不穩(wěn)定且增長(zhǎng)緩慢導(dǎo)致養(yǎng)老資金短缺

由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策,致使農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民收入低下。 而農(nóng)民的收入除用于生活消費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外,還要承擔(dān)子女教育和人情往來(lái)的費(fèi)用。因此農(nóng)村家庭可支配收入不足,沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)剩余作為養(yǎng)老資金。

在政策進(jìn)行修改完善后加強(qiáng)必要宣傳,讓廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)認(rèn)識(shí)自己的權(quán)力和義務(wù),了解黨在農(nóng)村的基本政策,積極主動(dòng)參保,自覺(jué)自愿繳費(fèi)。不定期進(jìn)行宣傳教育活動(dòng),提高農(nóng)民自身素質(zhì),了解國(guó)家大政方針和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),提高覺(jué)悟水平。

其次,加大農(nóng)村教育力度,增強(qiáng)農(nóng)戶接受新知識(shí)、理解新政策的能力。通過(guò)調(diào)查分析,家庭受教育程度越高,參加新農(nóng)保的意愿越強(qiáng)烈。

提高農(nóng)民收入的主要途徑之一是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,社會(huì)和政府要真正為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位,并積極發(fā)展農(nóng)村教育,提高農(nóng)民素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能,以擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)面。途徑二是強(qiáng)化土地保障功能在農(nóng)村養(yǎng)老中的作用。主要可以從以下三個(gè)方面入手:首先,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)增加土地種植面積。雖然目前農(nóng)村土地功能有所弱化,農(nóng)民來(lái)自土地的收入也有所減少,但土地仍是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。因此,政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民合理利用土地并在技術(shù)、資金上給與支持,以提高土地利用率增加農(nóng)民收入。其次,還要變革與更新土地的保障模式,積極摸索多種形式的土地資本化,將土地變?yōu)橐环N可以資本化的資源。同時(shí),各地應(yīng)盡快建立與不斷完善土地流轉(zhuǎn)制度,使土地合理有償?shù)牧鬓D(zhuǎn)起來(lái),使農(nóng)民獲得相應(yīng)的收入。

首先要建立健全農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村最低生活保障制度是對(duì)家庭人均收入低于生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差額補(bǔ)助的制度,是確保農(nóng)村貧困人口基本生活的措施。因此,建立和健全農(nóng)村最低生活保障制度對(duì)于解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題具有非常重要的意義。以科學(xué)的方法確定保障線標(biāo)準(zhǔn),使生活水平低于保障線的農(nóng)村老人都能獲得基本的物質(zhì)需要。其次將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法制化。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期、在一定地區(qū)試行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)有了一定的成效,政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可行有效的保險(xiǎn)制度通過(guò)立法的形式確定下來(lái),并在實(shí)踐中逐步補(bǔ)充或完善,使農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)走上法制化軌道。由于城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障制度在養(yǎng)老保障需求、基本原則、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人們思想價(jià)值等方面存在差異。我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定不同的政策。

要不斷完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),所有信息實(shí)行公開(kāi)透明化。對(duì)養(yǎng)老金的收繳和發(fā)放都及時(shí)錄入信息系統(tǒng),保證信息的真實(shí)性和可靠性,確保每一位參保農(nóng)民都有真實(shí)的參保信息。保障養(yǎng)老金能及時(shí)發(fā)放,養(yǎng)老金賬戶安全可靠。

經(jīng)辦人員要熟悉相關(guān)業(yè)務(wù),提高操作效率,減少不必要的程序。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在人口集中的地方設(shè)置下級(jí)經(jīng)辦點(diǎn),便于高齡老人繳納和領(lǐng)取保險(xiǎn)金,真正把惠農(nóng)政策做實(shí)到位。

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告篇七

(一)規(guī)劃先行,提升布局調(diào)整的科學(xué)性

為統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口變動(dòng)、學(xué)齡人口變化以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地理環(huán)境及交通狀況、教育條件保障能力、學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素,安徽省政府要求各地方政府、教育主管部門(mén)正確處理好提高教育質(zhì)量和方便學(xué)生就近上學(xué)的關(guān)系,穩(wěn)妥、慎重、規(guī)范進(jìn)行農(nóng)村學(xué)校撤并,切實(shí)保障農(nóng)村適齡兒童就近接受良好的義務(wù)教育。具體可歸納為五個(gè)方面。

一是撤并基本要求。在學(xué)校布局調(diào)整過(guò)程中切實(shí)保障農(nóng)村適齡兒童少年入學(xué),統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化以及當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、交通狀況、教育保障能力和學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。

二是保證就近入學(xué)。小學(xué)就近入學(xué),初中相對(duì)集中,農(nóng)村小學(xué)1至3年級(jí)原則上不寄宿,小學(xué)高年級(jí)學(xué)生以走讀為主,確有需要可以寄宿,初中生寄宿與否依具體情況而定,充分保證學(xué)生受教育權(quán)利。

三是撤并程序規(guī)范化??h政府制定規(guī)劃,報(bào)市政府審核后由省政府批準(zhǔn),學(xué)校撤并需按照"一校一議"的原則舉行學(xué)校撤并聽(tīng)證會(huì),以公開(kāi)票決的方式形成是否同意的撤并意見(jiàn)。

四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。解決突出問(wèn)題要從改善辦學(xué)條件和提高教育質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面著手,解決學(xué)生寄宿、學(xué)生上下學(xué)交通安全、大班額等問(wèn)題。五是遵循因地制宜原則。

各地方對(duì)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整存在以上四點(diǎn)共同之處外,要針對(duì)當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定不同的規(guī)劃以應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。

(二)廣泛調(diào)研,加強(qiáng)布局調(diào)整的合理性

安徽省農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展撤并工作前,都有對(duì)擬撤并的學(xué)校進(jìn)行廣泛調(diào)研、反復(fù)論證、充分考慮民眾意愿,以保障布局調(diào)整的合理性。通過(guò)對(duì)宿松縣二郎鄉(xiāng)某小學(xué)所在村進(jìn)行走訪調(diào)查,78%的村民表示學(xué)校在被撤并前有說(shuō)明;16%的村民表示沒(méi)有說(shuō)明;6%的村民表示不清楚。在對(duì)農(nóng)村教師的調(diào)查中,100%的老師表示學(xué)校在撤并前,當(dāng)?shù)亟逃?、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有開(kāi)聽(tīng)證會(huì)匯報(bào)撤并相關(guān)事宜。由此可見(jiàn),學(xué)校在調(diào)整前公開(kāi)征求過(guò)群眾意見(jiàn),并通過(guò)各方反復(fù)斟酌調(diào)整,方將結(jié)果予以公布。

在撤并調(diào)整過(guò)程中,當(dāng)?shù)亟逃帧⑧l(xiāng)政府在充分考慮學(xué)校規(guī)模、服務(wù)半徑、教育經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)生食宿安全等各方面因素的基礎(chǔ)上,對(duì)于被撤銷(xiāo)學(xué)校校產(chǎn)處理、教師的去向,合并后學(xué)校的擴(kuò)建、基礎(chǔ)設(shè)施的配套加強(qiáng)、教師的人事編制安排等都做了全面部署。

以宿松縣經(jīng)開(kāi)區(qū)為例,為了滿足行政村調(diào)整和日益增長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)區(qū)工作者子女受教育需求的增加,20xx年擬在經(jīng)開(kāi)區(qū)建立一所九年一貫制學(xué)校(龍山小學(xué))。通過(guò)前期充分調(diào)研經(jīng)開(kāi)區(qū)員工家庭分布情況,反復(fù)論證選址,最終決定了一個(gè)輻射范圍廣、方便快捷、滿意程度高的地址建校。

在建設(shè)過(guò)程中,充分籌集各渠道資金,加大教育資金基礎(chǔ)建設(shè)投入,廣泛吸收全縣優(yōu)質(zhì)教師,20xx年秋季學(xué)期一所現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化九年一貫制學(xué)校拔地而起。同時(shí)使經(jīng)開(kāi)區(qū)周邊村的學(xué)生都能享受到縣城里的優(yōu)質(zhì)教育,實(shí)現(xiàn)了教育機(jī)會(huì)的平等。對(duì)某村30位村民的問(wèn)卷調(diào)查顯示,有14位村民對(duì)撤并結(jié)果表示非常滿意,8位村民表示滿意,7位村民表示較滿意,僅有1位村民不滿意,總體來(lái)看,較滿意以上村民占97%。

(二)打造"學(xué)區(qū)一體化",提升布局調(diào)整的效益

為促進(jìn)義務(wù)教育全面均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,安徽省20xx年開(kāi)始要求更新教育觀念,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡、優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展,形成富有特色的"學(xué)區(qū)一體化"管理模式。所有的聯(lián)校做到了統(tǒng)一課程總表,統(tǒng)一開(kāi)齊課程,統(tǒng)一開(kāi)足課時(shí),統(tǒng)一工作計(jì)劃,統(tǒng)一作息時(shí)間,統(tǒng)一教研教改活動(dòng),統(tǒng)一財(cái)務(wù)開(kāi)支,統(tǒng)一共享資源,彰顯出剛?cè)釢B透和有機(jī)聯(lián)動(dòng)的特色。

洪橋?qū)W區(qū)在建立學(xué)區(qū)之前教師結(jié)構(gòu)存在以下問(wèn)題:

一是高職稱教師年齡偏大、學(xué)歷偏低,特別是非統(tǒng)考課教師專(zhuān)業(yè)化程度低,知識(shí)相對(duì)老化;

二是青年教師年齡偏小,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足;

三是各校青年教師分布不均,部分學(xué)校老教師仍然擔(dān)任語(yǔ)數(shù)教學(xué)重?fù)?dān);四是村小沒(méi)有骨干教師,青年教師的培養(yǎng)和帶動(dòng)難度大。

針對(duì)這些情況,肥西縣采取學(xué)區(qū)教師資源"一盤(pán)棋"的發(fā)展思路,大力整合教師資源,努力提高教學(xué)質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)人盡其責(zé),才盡其能。

一是統(tǒng)一分課,統(tǒng)一量化工作。學(xué)區(qū)中心校根據(jù)課時(shí)計(jì)劃及縣教育局文件要求,在學(xué)期開(kāi)學(xué)初,四所學(xué)校提前在中心校一起分課,一起研究教師工作量,一起調(diào)配跑課教師人選,嚴(yán)格要求校本部一人一課頭,村小一人兩課頭,杜絕跨學(xué)科和交叉授課現(xiàn)象。

二是發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),促進(jìn)專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng),走特色跑課道路。洪橋?qū)W區(qū)自20xx年以來(lái),除語(yǔ)數(shù)學(xué)科教師以外,純粹的非統(tǒng)考科專(zhuān)業(yè)課教師幾乎沒(méi)有,這些學(xué)科的教學(xué)一度處于停滯狀態(tài)或由語(yǔ)數(shù)教師兼職,學(xué)生的綜合性素質(zhì)得不到提高和培養(yǎng)。通過(guò)采取"上下交互,共同進(jìn)步"的跑課模式,即村小的專(zhuān)業(yè)教師到校本部跑課,校本部的專(zhuān)業(yè)教師到村小跑課。學(xué)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)非統(tǒng)考課一體化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,專(zhuān)業(yè)教師學(xué)有所用、學(xué)以致用、人盡其才,在很大程度上推進(jìn)了教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

三是整合學(xué)區(qū)硬件資源,加強(qiáng)學(xué)區(qū)教育設(shè)備裝配、管理和使用一體化。開(kāi)展多學(xué)科信息技術(shù)與學(xué)科整合運(yùn)用,推進(jìn)"班班通"建設(shè)進(jìn)程,提供高效課堂教學(xué)服務(wù)。

(一)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化

農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整對(duì)教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平等方面進(jìn)行了優(yōu)化。

一是在教師資源的合理配置方面。學(xué)校布局調(diào)整后,教師年齡結(jié)構(gòu)更加合理,中青年教師能夠發(fā)揮主力作用。從本調(diào)研報(bào)告走訪的宿松縣、金寨縣、固鎮(zhèn)縣、懷遠(yuǎn)縣來(lái)看,初中、小學(xué)教師年齡多集中在25—45年齡段,比例達(dá)88%,20—25歲剛畢業(yè)的教師比例為7%,45歲以上教師比例為5%。而在撤并前,25—45歲年齡段教師所占比例僅為45%,45歲以上教師所占比例為55%,甚至某些地區(qū)45歲以上教師比例高達(dá)60%。

二是在教師學(xué)歷水平方面。在對(duì)學(xué)校規(guī)模進(jìn)行調(diào)整時(shí),將優(yōu)質(zhì)教師資源進(jìn)行整合,被調(diào)整地中小學(xué)教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯改善。固鎮(zhèn)縣現(xiàn)有小學(xué)153所,學(xué)校教職工共2229人。其中小學(xué)教師中、專(zhuān)科畢業(yè)的人數(shù)比例為70%,大學(xué)本科畢業(yè)人數(shù)比例為16%,中師畢業(yè)人數(shù)比例為14%。使得布局調(diào)整后教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)水平更高,專(zhuān)業(yè)化程度更高。

(二)教學(xué)配套條件明顯改善

在農(nóng)村學(xué)校撤并過(guò)程中,由于學(xué)校資源空間優(yōu)化配置,許多學(xué)校的教學(xué)配套條件得到了明顯改善。

一是在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)保障方面。燃燈小學(xué)是由前燃燈小學(xué)與村集中教學(xué)點(diǎn)合并形成的一所完小,于20xx年調(diào)整完畢。撤并前集中教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生每天只能吃腌菜、豆腐乳,葷菜幾乎是很奢侈的食物,撤并后隨著"營(yíng)養(yǎng)餐"補(bǔ)助計(jì)劃的推進(jìn),學(xué)生的膳食結(jié)構(gòu)更為均衡科學(xué)。

二是在藝體類(lèi)課程開(kāi)設(shè)方面。許多村小都在集中修建操場(chǎng)、琴房、游泳池等場(chǎng)館?,F(xiàn)期他們的藝體類(lèi)課程雖然沒(méi)有條件召開(kāi),但隨著撤并程度的深化,在今年秋季學(xué)期或是明年春季學(xué)期開(kāi)學(xué),學(xué)生將有機(jī)會(huì)開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的藝體類(lèi)課程。

(三)教育資源利用率提高

農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整不僅改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件,而且有利于農(nóng)村學(xué)校形成適度規(guī)模,提高教育資源的利用率。安徽省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后,學(xué)??偭繙p少,每所學(xué)校可支配的教育資源大為增加,教育資源利用率得到顯著提高。學(xué)校的教育成本包括事業(yè)費(fèi)和基建費(fèi)所形成的總成本和生均成本都明顯降低。

尤其是在固定成本上,隨著學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大,在短期成本中,固定成本不會(huì)隨著規(guī)模的增加而增加。學(xué)生人數(shù)越多,分配到個(gè)人的固定成本就會(huì)降低,資源利用率明顯提高。調(diào)查中,有相當(dāng)大比例的受訪人員認(rèn)為農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整提高了學(xué)校的規(guī)模效益。而從安徽農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整前(20xx年)與布局調(diào)整后(20xx年)的學(xué)校平均規(guī)模比較來(lái)看,各級(jí)學(xué)校的校均在校學(xué)生人數(shù)都有顯著增長(zhǎng)。

三、安徽省農(nóng)村學(xué)校布局中存在的問(wèn)題

(一)部分學(xué)生上學(xué)路途變遠(yuǎn)

調(diào)研發(fā)現(xiàn),學(xué)校撤并前后,某中心校上學(xué)距離在2。5公里以內(nèi)的學(xué)生人數(shù)由61人增加到87人,而上學(xué)距離在6公里以上的學(xué)生人數(shù)由36人增加到57人。而在一般情況下,正常小學(xué)生行走6公里須要45分鐘左右,這意味著小學(xué)生需每天提早一小時(shí)左右上學(xué),況且在農(nóng)村,交通方便,路況較差,尤其在雨雪天氣,上學(xué)危險(xiǎn)隱患較大??梢?jiàn),雖然有部分家庭享受到學(xué)校布局調(diào)整的益處,但也有相當(dāng)一部分學(xué)生在撤并后上學(xué)距離超過(guò)了6公里,撤并帶來(lái)的上學(xué)路遠(yuǎn)問(wèn)題凸顯而出。

(二)家庭教育成本上升

考慮到學(xué)生的上學(xué)遠(yuǎn)問(wèn)題,有的家長(zhǎng)讓孩子乘車(chē)上學(xué)并在外解決午餐,額外增加了交通費(fèi)和午餐費(fèi)的開(kāi)支;有的家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)家庭自行車(chē)或摩托車(chē)親自接送學(xué)生,增加了額外花費(fèi)和人力成本;還有許多家長(zhǎng)只能選擇讓學(xué)生寄宿。盡管許多學(xué)校都盡量降低學(xué)生的住宿費(fèi)用,但要為每個(gè)孩子都置辦一套鋪蓋行頭,加之伙食費(fèi)等,這對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民家庭來(lái),仍是一筆不小的數(shù)目。

此外,部分家長(zhǎng)不放心孩子獨(dú)自在校生活,甚至出現(xiàn)了陪讀現(xiàn)象。雖然稅費(fèi)改革及一費(fèi)制的政策出臺(tái)減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),但是從學(xué)校布局調(diào)整后實(shí)際情況看,每個(gè)家庭的教育成本相對(duì)都在增加。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有87。5 %的教師認(rèn)為布局調(diào)整加重了家庭教育負(fù)擔(dān),有86。1 %的學(xué)生表示調(diào)整加重了家庭經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān),而訪談的家長(zhǎng)基本上都認(rèn)為布局調(diào)整加重了家庭教育負(fù)擔(dān)。

(三)教師工作負(fù)擔(dān)加重

農(nóng)村中小學(xué)撤并后中心學(xué)校規(guī)模陡然加大,相應(yīng)的班級(jí)班額突增,很多班級(jí)從40人增加到60至70人,甚至出現(xiàn)80人以上的大班額。班額的陡增首先給教師的教育教學(xué)工作帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。優(yōu)質(zhì)學(xué)校中教師的任課數(shù)增幅明顯較大。其次,由于目前中心學(xué)校大多實(shí)行全封閉式寄宿管理,教師要承擔(dān)起管理學(xué)生和保障學(xué)生人身安全的重要責(zé)任。有86。48%的教師認(rèn)為學(xué)校布局調(diào)整后工作負(fù)擔(dān)增加,其中有77。03%的教師認(rèn)為工作負(fù)擔(dān)明顯增加。此外,布局調(diào)整還給老師的生活起居帶來(lái)諸多不便。撤并后中心學(xué)校的部分老師由于上班地點(diǎn)離家遠(yuǎn),上下班花費(fèi)時(shí)間多,不得不早起晚睡。有部分教師為方便教學(xué),甚至寄宿于學(xué)?;蛘咴趯W(xué)校附近租房子。

(四)資金投入不足

地方政府為了減輕財(cái)政壓力,通過(guò)縮減學(xué)校數(shù)量、減少行政支出和降低生均教育成本,以達(dá)到追求教育資源利用率最大化的目的,此舉在一定程度上也引起學(xué)校撤并數(shù)量過(guò)多、學(xué)校規(guī)模過(guò)大,相應(yīng)的配套措施和資金沒(méi)有落實(shí)到位等問(wèn)題。資金投入不足嚴(yán)重影響了農(nóng)村學(xué)齡期兒童受教育的權(quán)利和質(zhì)量。

(一)多舉措并舉,妥善解決"上學(xué)遠(yuǎn)"、"上學(xué)難"難題

一是建立完善的校車(chē)管理制度。政府應(yīng)將財(cái)政補(bǔ)助、立法、監(jiān)管相結(jié)合,加快出臺(tái)規(guī)范校車(chē)管理的相關(guān)政策法規(guī)。發(fā)揮市場(chǎng)作用,鼓勵(lì)成立校車(chē)租賃公司,為無(wú)力獨(dú)自購(gòu)置車(chē)輛的學(xué)校提供租賃服務(wù)。制定校車(chē)安全管理?xiàng)l例,明確交通、教育、公安等相關(guān)部門(mén)職責(zé),做到有法可依,違法必究。

二是加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。政府應(yīng)保證寄宿制學(xué)校的建設(shè)用地,減免有關(guān)建設(shè)費(fèi)用;加大對(duì)寄宿制學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入,按照一定比例給予寄宿制學(xué)校資金傾斜;落實(shí)發(fā)放學(xué)生生活補(bǔ)助和交通補(bǔ)助。

三是適當(dāng)保留農(nóng)村地區(qū)教學(xué)點(diǎn)。建立中心學(xué)校帶1—3個(gè)教學(xué)點(diǎn)的幫扶機(jī)制,以縣鄉(xiāng)級(jí)中心學(xué)校帶動(dòng)村寨教學(xué)點(diǎn),通過(guò)遠(yuǎn)程"在線課堂",實(shí)現(xiàn)中心學(xué)校與教學(xué)點(diǎn)同步授課;發(fā)展光盤(pán)教學(xué),網(wǎng)絡(luò)課程等多種形式課程,刻錄名師講課光盤(pán),使學(xué)生在家中也能接受教育。在解決部分學(xué)生"上學(xué)遠(yuǎn)"難題的同時(shí),提高教育質(zhì)量。

(二)合理規(guī)劃教育資源布局,促進(jìn)教育資源均衡分配

一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村師資力量管理。通過(guò)建立縣教育人才交流中心,統(tǒng)一全縣教師調(diào)編、崗位設(shè)置、聘用程序、考核辦法、待遇標(biāo)準(zhǔn),完善"能進(jìn)能出、合理流動(dòng)"的教師集中管理體制,促進(jìn)縣域內(nèi)教師資源的均衡配置;完善教師跑課制度;根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕逃l(fā)展規(guī)劃、適齡學(xué)生數(shù)量變化情況和學(xué)校布局調(diào)整等情況適時(shí)增加農(nóng)村教師編制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;完善教師定期交流輪崗制度,在城鄉(xiāng)、強(qiáng)弱學(xué)校、超編校與缺編校之間進(jìn)行定期交流。

二是創(chuàng)新城鄉(xiāng)教育資源布局模式。由城市名校托管農(nóng)村完小,兩個(gè)校區(qū)人、財(cái)、物統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)"城區(qū)名校+農(nóng)村校區(qū)"的格局,在教學(xué)管理、教學(xué)研討、教師培訓(xùn)、學(xué)生活動(dòng)等方面可以互助交流,達(dá)到共同進(jìn)步的目的;建設(shè)"名校托管"、"城校村區(qū)"、"城鄉(xiāng)教育共同體"等模式是實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源共享的有效渠道。

(三)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育的財(cái)政投入

農(nóng)村學(xué)校合并過(guò)程中的教育資源共享并非在既定條件下共享原有的教育資源,它是一個(gè)多重動(dòng)態(tài)過(guò)程,即一方面重組和整合現(xiàn)有的教育資源,另一方面通過(guò)教育成本的追加提高教育資源的數(shù)量和質(zhì)量,提升學(xué)校整體辦學(xué)水平。

因此,實(shí)施配套財(cái)政計(jì)劃、提供充足的資金應(yīng)成為促進(jìn)教育資源共享的保障性措施。

二是要對(duì)學(xué)校撤并與教育資源共享方面的經(jīng)費(fèi)單列,提高各項(xiàng)資金分配透明度,確保教育政策順利實(shí)施。

三是要積極關(guān)注經(jīng)費(fèi)的具體去向、透明度及合理利用率。

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告篇八

xx年1月22日

阜陽(yáng)市阜南縣王店親情學(xué)校三至六年級(jí)學(xué)生

問(wèn)卷調(diào)查 訪問(wèn)

眾所周知,中國(guó)的農(nóng)村即使在發(fā)達(dá)的21世紀(jì),依舊是一塊落后、無(wú)知的地區(qū)。他們主要依賴家中的幾畝土地生活,但隨著目前日益增長(zhǎng)的消費(fèi)水平,僅僅靠種地已不能解決最起碼的溫飽問(wèn)題。故在農(nóng)村近90%的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工。因此農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象極為普遍。因?yàn)楦改赋D瓴辉谏磉?,這些留守兒童大部分由其祖輩撫養(yǎng)照顧,而祖輩們?cè)趽狃B(yǎng)的過(guò)程中大多溺愛(ài)孩子,他們通常認(rèn)為只要孩子身體健康,吃好穿暖就好。很少關(guān)心孩子的心理和教育問(wèn)題。而這方面的忽視,極不利于孩子們的成長(zhǎng)。這些孩子長(zhǎng)期在心理和生理上難以得到滿足,可能導(dǎo)致在心理上、行為上發(fā)生很大偏差。故我們希望通過(guò)這次的問(wèn)卷調(diào)查了解到留守兒童的學(xué)習(xí)及心理狀況。而之所以選擇親情學(xué)校,是因?yàn)檫@所學(xué)校是專(zhuān)門(mén)為留守兒童開(kāi)辦的學(xué)校。在這里,90%的學(xué)生為留守兒童。我們希望在這里獲得最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

(一)、

1. 你平時(shí)和誰(shuí)住在一起?

a.和爸爸媽媽一起 b.爸爸或媽媽其中一個(gè)

c.爺爺奶奶或外公外婆 d.其他親戚朋友(如叔叔嬸嬸等)

e.自己一個(gè)人住

2.他們平時(shí)對(duì)你學(xué)習(xí)要求嚴(yán)厲嗎?(若第1題選e,則此題不需做)

a.比較嚴(yán)厲,比較重視你的學(xué)習(xí) b.一般,管教并不是很?chē)?yán)

c.基本不管,只要身體健康就行,沒(méi)有什么學(xué)習(xí)上的要求

3.平時(shí)除了在學(xué)校學(xué)習(xí),還經(jīng)常做一些什么事?(可以選多于一個(gè))

a.在家?guī)兔ψ黾覄?wù)或下地干活

b.看些課外書(shū),增加自己的知識(shí)

c.看電視或打游戲

d.參加學(xué)校班級(jí)的課外活動(dòng),鍛煉自己的能力

e.沒(méi)什么事好做,不上課就和小伙伴一起玩耍(如下河摸魚(yú)等)

4.一年里,和父母相處的時(shí)間有多長(zhǎng)?

a.1個(gè)月一下 b.1~2個(gè)月 c.2~3個(gè)月 d.3個(gè)月以上

5.你想念爸爸媽媽嗎?

a.想 b.不想

6.爸媽回來(lái)時(shí),會(huì)做一下哪些事情?(可以選擇一個(gè)以上)

a.給零花錢(qián) b.買(mǎi)新衣服、好吃的

c.買(mǎi)些書(shū)籍或與學(xué)習(xí)有關(guān)的用品 d.告訴你,讓你好好學(xué)習(xí)

7.你有討厭的課嗎?什么課?為什么?

a.沒(méi)有

b.有,是______課(可以寫(xiě)多于一門(mén))

8.學(xué)校除了上課外,課余有沒(méi)有組織一些活動(dòng)、比賽?(如元旦晚會(huì)之類(lèi)的活動(dòng)等)

a.有,很多 b.有過(guò),只是偶爾一兩次 c.幾乎沒(méi)有

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告篇九

漢語(yǔ)言1001馮細(xì)玲 201063120117

為了解改革對(duì)人們生活、就業(yè)、社會(huì)帶來(lái)的深刻變化,加深對(duì)《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》基本原理的理解,提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。以及增強(qiáng)自己熱愛(ài)祖國(guó)熱愛(ài)人民的感情和對(duì)社會(huì)的責(zé)任心。我開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)研。

由于城鄉(xiāng)在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)、生活等方面的差異,農(nóng)村青壯年及鄉(xiāng)土能人都到城市打拼自己的生活,不少父母留守在家成“空巢老人”。在2011年8月7日到2011年9月28日之間,我回到我的家鄉(xiāng),對(duì)包括我的家鄉(xiāng)在內(nèi)的幾個(gè)村的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。見(jiàn)到很多“空巢老人”生活的艱辛、無(wú)奈和無(wú)助,這是新時(shí)期農(nóng)村較為普遍存在的問(wèn)題。如何破解這一難題對(duì)于像我們這種將要踏入社會(huì)的人來(lái)說(shuō)有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

一:農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的情況

農(nóng)村養(yǎng)老的形勢(shì)基本可分為四種

(一)家庭養(yǎng)老:這是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村使用最普遍的養(yǎng)老方式,也是中華民族傳統(tǒng)美德之具體體現(xiàn)。這是一種最完美的養(yǎng)老方式,它所具有的優(yōu)越性是任何其他養(yǎng)老方式都無(wú)法比擬和替代的。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平條件下及傳統(tǒng)文化模式下,家庭養(yǎng)老仍然是我國(guó)農(nóng)村的主流養(yǎng)老方式。

(二)集體養(yǎng)老:集體養(yǎng)老就是由集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)年老多病、無(wú)依無(wú)靠的老人進(jìn)行贍養(yǎng)的制度。集體養(yǎng)老的形式主要有五保制度和養(yǎng)老院制度。集體養(yǎng)老存在的物質(zhì)基礎(chǔ)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的完善和物質(zhì)的豐富,存在的心理基礎(chǔ)是老人社會(huì)交際的廣泛和子女對(duì)養(yǎng)老認(rèn)識(shí)的多元化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性和農(nóng)民意識(shí)的落后直接影響了集體養(yǎng)老的普及化和規(guī)?;?。

(三)養(yǎng)老保險(xiǎn):面對(duì)農(nóng)村老年人口數(shù)目的迅速增長(zhǎng)和家庭養(yǎng)老的弱化,農(nóng)村養(yǎng)老改革也加快了步伐。從1991年開(kāi)始,根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定,民政部開(kāi)始有計(jì)劃有組織地組織農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的試點(diǎn)。到1998年底,全國(guó)已有30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的2000多個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn),有8200多萬(wàn)農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。(10)應(yīng)該說(shuō),農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)從無(wú)到有并初具規(guī)模,已取得了很大的成績(jī)。

(四)儲(chǔ)蓄養(yǎng)老:依靠平時(shí)的積蓄用來(lái)防老,在農(nóng)村仍然有一定的市場(chǎng)。

二、農(nóng)村養(yǎng)老存在的問(wèn)題

老年人的養(yǎng)老問(wèn)題,是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。家庭養(yǎng)老是當(dāng)前農(nóng)村老年人養(yǎng)老的主要方式。隨著子女紛紛外出,老人與子女分居,一旦家庭“空巢”后,家庭養(yǎng)老功能就被弱化,不可避免會(huì)給老人的生活帶來(lái)一系列的困難和問(wèn)題。

一點(diǎn)錢(qián)物。隨著孝道觀念的不斷淡化及物價(jià)上漲等因素的影響,子女寄錢(qián)回家標(biāo)準(zhǔn)低且缺乏持續(xù)性。有些村外出打工的子女只能維持自己的生活,不僅沒(méi)有錢(qián)寄回家,而且留在農(nóng)村的孫子上學(xué)及生活等費(fèi)用還要靠老人來(lái)支付。由于農(nóng)村社會(huì)保障體系的缺失,子女贍養(yǎng)老人的責(zé)任差,許多農(nóng)村“空巢老人”的生活來(lái)源得不到有效保障,生活普遍比較艱苦。

2、精神沒(méi)有寄托。由于子女不在身邊,空巢老人特別是單身老人、體弱多病的老人感到特別無(wú)助。老人最怕的是孤獨(dú),在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)老人都不同程度的存在孤獨(dú)感,有事無(wú)人幫,有話無(wú)處訴說(shuō)。他們常常一邊為外出打工的子女擔(dān)心,一邊為了生活還要辛勤勞動(dòng),日復(fù)一日,年復(fù)一年,情感孤獨(dú)。農(nóng)村老年人幾乎沒(méi)有文化娛樂(lè)活動(dòng),“空巢老人”活動(dòng)空間十分狹小,孤獨(dú)、壓抑的情感有增無(wú)減。

3、勞動(dòng)責(zé)任沒(méi)有減少。農(nóng)村“空巢老人”除了需要負(fù)責(zé)全家的農(nóng)事勞動(dòng),還要負(fù)責(zé)外出務(wù)工者留守子女的生活和學(xué)習(xí),如洗衣做飯、上下學(xué)接送等,本來(lái)應(yīng)該享受晚年幸福生活的農(nóng)村老人們,又重新挑起了家務(wù)生活的重?fù)?dān),他們倍感心力交瘁,十分無(wú)奈。

4、生病得不到及時(shí)治療。老弱多病是自然現(xiàn)象。農(nóng)村“空巢老人”中,常年患病的比較普遍,許多人是多病纏身。尤其是老人得重病大病,沉重的醫(yī)療費(fèi)用,使不少家庭陷入貧困境地,“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象在農(nóng)村比比皆是。不少老人由于治療不方便和怕給子女添負(fù)擔(dān),往往是小病忍,大病拖,舍不得及時(shí)到醫(yī)院治療。

5、集體養(yǎng)老只能作為農(nóng)村養(yǎng)老的重要補(bǔ)充形式而不可能象有些地方官員所言成為家庭養(yǎng)老的替代形式。

6、由于目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍比較落后,且地區(qū)間極不平衡,差異

較大,社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展很慢。

7、低利率、高膨脹、天文數(shù)字的醫(yī)療費(fèi)以及農(nóng)民收入的降低,使得儲(chǔ)蓄養(yǎng)老已失去太大價(jià)值。

三、思考與建議

養(yǎng)老問(wèn)題的出現(xiàn),暴露了我國(guó)人口老齡化方面存在的嚴(yán)重問(wèn)題。解決好農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題,是政府和社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

1、加快養(yǎng)老保障體系建設(shè)。政府要加快推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,使農(nóng)民在年老時(shí),也能像城市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員一樣領(lǐng)取養(yǎng)老金,這是從根本上解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的有效途徑。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保、醫(yī)保范圍,提高低保、醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn),讓生活困難的老年人都享受到低保、醫(yī)保待遇。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村老年人的生活補(bǔ)助力度,對(duì)喪失了勞動(dòng)能力,沒(méi)有生活來(lái)源的高齡老人,政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

2、加快農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。政府要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)系列優(yōu)惠政策措施,支持、鼓勵(lì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。有條件的地方,可由鄉(xiāng)、村組織牽頭,通過(guò)招商引資及當(dāng)?shù)啬苋?、善人投資等多渠道興辦養(yǎng)老院。要新、擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院,接納更多的老人進(jìn)來(lái)養(yǎng)老。對(duì)于不能進(jìn)養(yǎng)老院的老人應(yīng)由政府出資建設(shè)困難老人集中居住點(diǎn),專(zhuān)門(mén)用于贍養(yǎng)生活困難的“空巢老人”、五保戶、鰥寡孤獨(dú)老人,政府要根據(jù)情況部分和全部負(fù)擔(dān)農(nóng)村老人的生活、醫(yī)療費(fèi)用。

3、大力弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期,人們的思想都在發(fā)生新的變化,全社會(huì)都要注重加強(qiáng)對(duì)孝文化和社會(huì)主義新風(fēng)尚的宣傳與教育,弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德。通過(guò)村民公約的全面推行、落實(shí)好家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū),由村組織、老年協(xié)會(huì)督促子女贍養(yǎng)老人,按時(shí)付給生活費(fèi),對(duì)尊老敬老的群體和個(gè)人要大力表彰,在全社會(huì)形成一種尊老敬老的社會(huì)氛圍。

4、加快建立和完善農(nóng)村基層老年組織建設(shè)。要將老齡組織機(jī)構(gòu)延伸到村、組,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村老年活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)護(hù)老維權(quán)的作用。同時(shí)以老年協(xié)會(huì)為平臺(tái),組織老年人參加各種活動(dòng),豐富老年人的精神文化生活。鼓勵(lì)老年人積極參加自?shī)首詷?lè)、互助互愛(ài)等多種有益老年人身心健康、豐富多彩的活動(dòng)。

5、建立黨員、干部義務(wù)服務(wù)制度。村黨支部、村委會(huì)要充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用,結(jié)合開(kāi)展基層黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的高齡空巢老人做好登記造冊(cè),實(shí)行“一幫一”的義務(wù)監(jiān)護(hù)和幫扶制度,不僅在物質(zhì)上給予幫助,而且要給予精神予以安慰,切實(shí)解決老人的孤獨(dú)寂寞,讓農(nóng)村老人精神愉快的生活。

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告篇十

(一)家庭養(yǎng)老:這是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村使用最普遍的養(yǎng)老方式,也是中華民族傳統(tǒng)美德之具體體現(xiàn)。這是一種最完美的養(yǎng)老方式,它所具有的優(yōu)越性是任何其他養(yǎng)老方式都無(wú)法比擬和替代的。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平條件下及傳統(tǒng)文化模式下,家庭養(yǎng)老仍然是我國(guó)農(nóng)村的主流養(yǎng)老方式。

(二)集體養(yǎng)老:集體養(yǎng)老就是由集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)年老多病、無(wú)依無(wú)靠的老人進(jìn)行贍養(yǎng)的制度。集體養(yǎng)老的形式主要有五保制度和養(yǎng)老院制度。集體養(yǎng)老存在的物質(zhì)基礎(chǔ)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的完善和物質(zhì)的豐富,存在的心理基礎(chǔ)是老人社會(huì)交際的廣泛和子女對(duì)養(yǎng)老認(rèn)識(shí)的多元化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性和農(nóng)民意識(shí)的落后直接影響了集體養(yǎng)老的普及化和規(guī)?;?。

(三)養(yǎng)老保險(xiǎn):面對(duì)農(nóng)村老年人口數(shù)目的迅速增長(zhǎng)和家庭養(yǎng)老的弱化,農(nóng)村養(yǎng)老改革也加快了步伐。從1991年開(kāi)始,根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定,民政部開(kāi)始有計(jì)劃有組織地組織農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的試點(diǎn)。到1998年底,全國(guó)已有30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的20xx多個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn),有8200多萬(wàn)農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。(10) 應(yīng)該說(shuō),農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)從無(wú)到有并初具規(guī)模,已取得了很大的成績(jī)。

(四)儲(chǔ)蓄養(yǎng)老:依靠平時(shí)的積蓄用來(lái)防老,在農(nóng)村仍然有一定的市場(chǎng)。

老年人的養(yǎng)老問(wèn)題,是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。家庭養(yǎng)老是當(dāng)前農(nóng)村老年人養(yǎng)老的主要方式。隨著子女紛紛外出,老人與子女分居,一旦家庭“空巢”后,家庭養(yǎng)老功能就被弱化,不可避免會(huì)給老人的生活帶來(lái)一系列的困難和問(wèn)題。

一點(diǎn)錢(qián)物。隨著孝道觀念的不斷淡化及物價(jià)上漲等因素的影響,子女寄錢(qián)回家標(biāo)準(zhǔn)低且缺乏持續(xù)性。有些村外出打工的子女只能維持自己的生活,不僅沒(méi)有錢(qián)寄回家,而且留在農(nóng)村的孫子上學(xué)及生活等費(fèi)用還要靠老人來(lái)支付。由于農(nóng)村社會(huì)保障體系的缺失,子女贍養(yǎng)老人的責(zé)任差,許多農(nóng)村“空巢老人”的生活來(lái)源得不到有效保障,生活普遍比較艱苦。

2、精神沒(méi)有寄托。由于子女不在身邊,空巢老人特別是單身老人、體弱多病的老人感到特別無(wú)助。老人最怕的是孤獨(dú),在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)老人都不同程度的存在孤獨(dú)感,有事無(wú)人幫,有話無(wú)處訴說(shuō)。他們常常一邊為外出打工的子女擔(dān)心,一邊為了生活還要辛勤勞動(dòng),日復(fù)一日,年復(fù)一年,情感孤獨(dú)。農(nóng)村老年人幾乎沒(méi)有文化娛樂(lè)活動(dòng), “空巢老人”活動(dòng)空間十分狹小,孤獨(dú)、壓抑的情感有增無(wú)減。

3、勞動(dòng)責(zé)任沒(méi)有減少。農(nóng)村“空巢老人”除了需要負(fù)責(zé)全家的農(nóng)事勞動(dòng),還要負(fù)責(zé)外出務(wù)工者留守子女的生活和學(xué)習(xí),如洗衣做飯、上下學(xué)接送等,本來(lái)應(yīng)該享受晚年幸福生活的農(nóng)村老人們,又重新挑起了家務(wù)生活的重?fù)?dān),他們倍感心力交瘁,十分無(wú)奈。

4、生病得不到及時(shí)治療。老弱多病是自然現(xiàn)象。農(nóng)村“空巢老人”中,常年患病的比較普遍,許多人是多病纏身。尤其是老人得重病大病,沉重的醫(yī)療費(fèi)用,使不少家庭陷入貧困境地,“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象在農(nóng)村比比皆是。不少老人由于治療不方便和怕給子女添負(fù)擔(dān),往往是小病忍,大病拖,舍不得及時(shí)到醫(yī)院治療。

5、集體養(yǎng)老只能作為農(nóng)村養(yǎng)老的重要補(bǔ)充形式而不可能象有些地方官員所言成為家庭養(yǎng)老的替代形式。

6、由于目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍比較落后,且地區(qū)間極不平衡,差異

較大,社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展很慢。

7、低利率、高膨脹、天文數(shù)字的醫(yī)療費(fèi)以及農(nóng)民收入的降低,使得儲(chǔ)蓄養(yǎng)老已失去太大價(jià)值。

養(yǎng)老問(wèn)題的出現(xiàn),暴露了我國(guó)人口老齡化方面存在的嚴(yán)重問(wèn)題。解決好農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題,是政府和社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

1、加快養(yǎng)老保障體系建設(shè)。政府要加快推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,使農(nóng)民在年老時(shí),也能像城市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員一樣領(lǐng)取養(yǎng)老金,這是從根本上解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的有效途徑。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保、醫(yī)保范圍,提高低保、醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn),讓生活困難的老年人都享受到低保、醫(yī)保待遇。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村老年人的生活補(bǔ)助力度,對(duì)喪失了勞動(dòng)能力,沒(méi)有生活來(lái)源的高齡老人,政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

2、加快農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。政府要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)系列優(yōu)惠政策措施,支持、鼓勵(lì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。有條件的地方,可由鄉(xiāng)、村組織牽頭,通過(guò)招商引資及當(dāng)?shù)啬苋?、善人投資等多渠道興辦養(yǎng)老院。要新、擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院,接納更多的老人進(jìn)來(lái)養(yǎng)老。對(duì)于不能進(jìn)養(yǎng)老院的老人應(yīng)由政府出資建設(shè)困難老人集中居住點(diǎn),專(zhuān)門(mén)用于贍養(yǎng)生活困難的“空巢老人”、五保戶、鰥寡孤獨(dú)老人,政府要根據(jù)情況部分和全部負(fù)擔(dān)農(nóng)村老人的生活、醫(yī)療費(fèi)用。

3、大力弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期,人們的思想都在發(fā)生新的變化,全社會(huì)都要注重加強(qiáng)對(duì)孝文化和社會(huì)主義新風(fēng)尚的宣傳與教育,弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德。通過(guò)村民公約的全面推行、落實(shí)好家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū),由村組織、老年協(xié)會(huì)督促子女贍養(yǎng)老人,按時(shí)付給生活費(fèi),對(duì)尊老敬老的群體和個(gè)人要大力表彰,在全社會(huì)形成一種尊老敬老的社會(huì)氛圍。

4、加快建立和完善農(nóng)村基層老年組織建設(shè)。要將老齡組織機(jī)構(gòu)延伸到村、組,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村老年活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)護(hù)老維權(quán)的作用。同時(shí)以老年協(xié)會(huì)為平臺(tái),組織老年人參加各種活動(dòng),豐富老年人的精神文化生活。鼓勵(lì)老年人積極參加自?shī)首詷?lè)、互助互愛(ài)等多種有益老年人身心健康、豐富多彩的活動(dòng)。

5、建立黨員、干部義務(wù)服務(wù)制度。村黨支部、村委會(huì)要充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用,結(jié)合開(kāi)展基層黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的高齡空巢老人做好登記造冊(cè),實(shí)行“一幫一”的義務(wù)監(jiān)護(hù)和幫扶制度,不僅在物質(zhì)上給予幫助,而且要給予精神予以安慰,切實(shí)解決老人的孤獨(dú)寂寞,讓農(nóng)村老人精神愉快的生活。

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告篇十一

據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2013年底,我市60歲以上老人共有萬(wàn),生活在農(nóng)村的老人約有70多萬(wàn),很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人口結(jié)構(gòu)比重已達(dá)到18—25%左右。其中農(nóng)村留守老人、空巢老人約有60萬(wàn),占農(nóng)村老年人口總數(shù)的70%以上。從調(diào)查的情況來(lái)看,我市農(nóng)村人口老齡化步伐正在加快,農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題日益凸現(xiàn)。目前,我市農(nóng)村老人主要有家庭養(yǎng)老、自我養(yǎng)老、集體養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老四種供養(yǎng)方式。

(一)家庭養(yǎng)老。對(duì)于有子女的農(nóng)村老人來(lái)說(shuō),主要依托居家養(yǎng)老,與子女一起居住,由子女照顧日常生活、飲食起居。一些老人雖然與子女分家另住,但是與子女還住在一個(gè)村莊,父母遇到急事、難事時(shí)可及時(shí)照應(yīng)。不過(guò),隨著農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式受到了一定沖擊。除少部分老人隨子女進(jìn)城外,多數(shù)老人還是選擇了留守農(nóng)村。同時(shí),由于計(jì)劃生育實(shí)施后農(nóng)村家庭規(guī)模縮小和人口結(jié)構(gòu)變化,給農(nóng)村家庭養(yǎng)老帶來(lái)了更大的經(jīng)濟(jì)壓力。

(二)自我養(yǎng)老。在農(nóng)村留守老人、空巢老人中,他們?cè)谧优峁┮徊糠仲Y金養(yǎng)老外,大部分生活開(kāi)支還是靠自己的勞動(dòng)收入以及省吃儉用的積蓄養(yǎng)老。這些老人不僅在飲食起居、生災(zāi)害病時(shí)得不到子女的很好照顧,有的還要照顧外出子女留下的孩子。

(三)集體養(yǎng)老。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的農(nóng)村“三無(wú)”老人,主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府敬老院負(fù)責(zé)供養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng),五保老人不用交納任何費(fèi)用。但也近40%的符合入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的五保老人,每月正常領(lǐng)取供養(yǎng)經(jīng)費(fèi),因?yàn)檫€有一定的自理能力,更習(xí)慣于分散在家養(yǎng)老。

(四)社會(huì)養(yǎng)老。對(duì)于有子女但是得不到子女照顧的農(nóng)村老人,又不符合入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院條件的,少數(shù)農(nóng)村老人選擇了到民營(yíng)的養(yǎng)老院、老年公寓以及老年社會(huì)福利院等社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,費(fèi)用由老人或老人子女承擔(dān)。據(jù)調(diào)查,我市目前有39家社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),入住老人約有6200余人,但是農(nóng)村老人比例僅占4%左右。

由于我市農(nóng)村沒(méi)有建立完善的養(yǎng)老體系和保障機(jī)制,造成了我市在農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)方面存在諸多問(wèn)題,歸納起來(lái)有如下五個(gè)方面:

一是農(nóng)村養(yǎng)老體系和保障機(jī)制沒(méi)有真正形成。目前,中央及省、市各級(jí)政府對(duì)老齡工作都做出了規(guī)劃、出臺(tái)了政策,但由于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)起步較晚,底子較薄,發(fā)展合力不足,農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)體系及良性運(yùn)行機(jī)制尚未形成,除五保老人供養(yǎng)制度成熟些外,其他諸如居家養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老以及養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、商業(yè)保險(xiǎn)等供養(yǎng)力度明顯不足,沒(méi)有形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的發(fā)展合力,沒(méi)有建立適合農(nóng)村不同地區(qū)、不同養(yǎng)老需求的多層次社會(huì)養(yǎng)老體系和保障機(jī)制。

二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模和功能不能滿足需要。多年來(lái),我國(guó)在社會(huì)養(yǎng)老保障方面嚴(yán)重欠賬,特別是廣大農(nóng)村老人被排除在社會(huì)保障之外,現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模和功能遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。目前,我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院152家,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)一所,但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)模偏小、功能不全,收養(yǎng)能力較弱。如果全市五保老人都集中供養(yǎng)的話,床位和服務(wù)人員缺口都很巨大。另外,就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院目前的功能來(lái)說(shuō),只是保障五保老人的基本生活。由于缺少文體娛樂(lè)設(shè)施和器材,五保老人精神文化生活難以豐富。

三是養(yǎng)老資金來(lái)源渠道狹窄且數(shù)量不足。目前,在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院供養(yǎng)的五保老人,每人每年由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付2200—4560元不等,平均每天6至12元錢(qián)的供養(yǎng)資金,僅能維護(hù)低水準(zhǔn)生活。而服務(wù)人員工資都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政支付,按照每10名老人配一個(gè)服務(wù)人員的話,一個(gè)敬老院每年支付的管理和服務(wù)費(fèi)用就需10至20萬(wàn)元,另外還有水電、房屋設(shè)施維護(hù)等費(fèi)用支出,對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),支付壓力更大。由于收養(yǎng)的老人越多,需要服務(wù)人員、支付服務(wù)人員的工資越多,因此多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的收養(yǎng)積極性不高、動(dòng)力不足。

四是社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)困難多且活力不夠。目前,我市有少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)了社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),從運(yùn)營(yíng)的情況看,基本能維持運(yùn)營(yíng),但還面臨著政策、資金等許多困難,主要是目前還沒(méi)有充分享受到政府的優(yōu)惠政策。由于投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)低、周期長(zhǎng),使得社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)中困難重重,若沒(méi)有政府的大力支持,很難發(fā)展壯大。

五是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員服務(wù)水平不高。與當(dāng)前大量的養(yǎng)老服務(wù)需求不相適應(yīng)的是,我國(guó)老齡服務(wù)人才的培養(yǎng)尚處于起步階段,至今未構(gòu)建完整、獨(dú)立的人才培養(yǎng)體系。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療、護(hù)理和專(zhuān)業(yè)管理人才嚴(yán)重不足,服務(wù)質(zhì)量跟不上。通過(guò)對(duì)我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的調(diào)查發(fā)現(xiàn),普遍存在服務(wù)人員年齡偏大、文化程度偏低、專(zhuān)業(yè)技能缺乏、專(zhuān)業(yè)化程度較低,事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)等問(wèn)題。

敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老、助老,是我國(guó)幾千年來(lái)被繼承和發(fā)揚(yáng)光大的優(yōu)良傳統(tǒng)。在倡導(dǎo)“以人為本”、構(gòu)建和諧社會(huì)、扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的今天,切實(shí)解決廣大農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題,各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸,社會(huì)各方義不容辭。如何實(shí)現(xiàn)我市廣大農(nóng)村老人老有所養(yǎng),使他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上得到保障,生活上得到照顧,精神上得到慰藉,筆者有如下七點(diǎn)建議。

第一,建立適合農(nóng)村的養(yǎng)老體系和保障機(jī)制。目前,我國(guó)正處在由居家養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老的過(guò)渡階段。現(xiàn)階段,黨和政府對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題也日益重視,特別是對(duì)建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系已有了初步設(shè)計(jì)和規(guī)劃。當(dāng)前就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件而言,應(yīng)仍然以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),最大限度地發(fā)揮家庭在養(yǎng)老中的基礎(chǔ)作用。堅(jiān)持走居家養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合,建立以家庭為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院為依托,以社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系,并完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、生活救助和社會(huì)福利等保障機(jī)制,逐步形成適合我市市情的新型農(nóng)村養(yǎng)老模式。

第二,加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老資金和政策扶持力度。在調(diào)查過(guò)程中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是社會(huì)公益非盈利機(jī)構(gòu),應(yīng)該按“七站八所”對(duì)待,納入市、縣財(cái)政統(tǒng)管范圍,加大對(duì)農(nóng)村老齡事業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和政策扶持力度,適度提高農(nóng)村五保老人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及高齡老人生活補(bǔ)貼和家庭經(jīng)濟(jì)困難的老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼;市、縣兩級(jí)財(cái)政要合理安排老齡工作經(jīng)費(fèi),保證老齡工作的正常開(kāi)展;建立老齡事業(yè)發(fā)展基金,逐步緩解敬老院運(yùn)行資金缺口。據(jù)調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),至少每年需要支付所雇用服務(wù)人員10—20萬(wàn)元的工資,這部分支出應(yīng)納入民生工程建設(shè)資金中。

第三,拓展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社會(huì)設(shè)施的服務(wù)功能。要進(jìn)一步加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的設(shè)施建設(shè),可采取公辦公營(yíng)、公辦民營(yíng)和公建民營(yíng)等方式向社會(huì)開(kāi)放,提高運(yùn)營(yíng)效益。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成一處集院舍住養(yǎng)和學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等多種服務(wù)功能于一體的“綜合性老年福利服務(wù)中心”,使之成為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老活動(dòng)中心。此外,要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施,利用已撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、村小學(xué)等閑置設(shè)施,改造成農(nóng)村老人文體活動(dòng)場(chǎng)所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地可在節(jié)假日、早晨、傍晚等時(shí)機(jī)向老人開(kāi)放,為附近居家養(yǎng)老的老人開(kāi)展休閑娛樂(lè)和體育健身提供場(chǎng)所。

第四,鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入和引進(jìn)社會(huì)化服務(wù)。目前,各級(jí)政府受于財(cái)力的限制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)規(guī)模和供養(yǎng)能力有限,五保老人入住尚難滿足,農(nóng)村留守老人、空巢老人等社會(huì)老人更沒(méi)有入住機(jī)會(huì)。對(duì)此,可將“老年社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目”納入市、縣兩級(jí)招商引資范圍,大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老事業(yè),引進(jìn)社會(huì)力量和民間資本參與農(nóng)村養(yǎng)老,發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),開(kāi)發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,使農(nóng)村養(yǎng)老逐步形成一種產(chǎn)業(yè)。對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予充分的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持,給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼以及在貸款和稅收方面的政策傾斜,以調(diào)動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性。

第五,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共有服務(wù)人員約2200人。按照每10個(gè)或15個(gè)老人配備1名服務(wù)人員計(jì)算,目前尚有5500余人的缺口。針對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)人員不足且服務(wù)水平偏低、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)等實(shí)際,利用普通高校和職業(yè)學(xué)校(下轉(zhuǎn)12頁(yè))(上接12頁(yè))開(kāi)設(shè)老年學(xué)、老年護(hù)理學(xué)、老年心理學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè),加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的職業(yè)培訓(xùn),以提高服務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),逐步提高服務(wù)人員的工資待遇,增強(qiáng)服務(wù)人員的工作熱情。

第六、成立村級(jí)空巢老人養(yǎng)老服務(wù)中心。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決留守老人、空巢老人服務(wù)管理有關(guān)事宜,定期對(duì)老人的居住地進(jìn)行安全檢查,保證老人家庭的居住安全。行政村、較大自然村可利用農(nóng)家大院等,建設(shè)日間照料中心、托老所、老年活動(dòng)站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,提供生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉和文體活動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目。此外,村黨建活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、學(xué)校等要支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作,組織老人開(kāi)展相關(guān)文體活動(dòng)。

第七、鼓勵(lì)農(nóng)村老人多種途徑實(shí)現(xiàn)自我保障。過(guò)去,農(nóng)村老人的主要生活來(lái)源是家庭贍養(yǎng)和土地收入。當(dāng)前,要鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)者和老人積極參加各種形式的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)以及個(gè)人儲(chǔ)蓄,為將來(lái)養(yǎng)老做好資金上的準(zhǔn)備,以減輕家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。只有多種途徑結(jié)合起來(lái),才能為我市農(nóng)村老人建立一道安全可靠的養(yǎng)老屏障。

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告篇十二

今天是八月三號(hào),是我們*蘇省蘇州大學(xué)老年人贍養(yǎng)問(wèn)題調(diào)查團(tuán)隊(duì)鎮(zhèn)*地區(qū)調(diào)查的最后一天。今天我們的活動(dòng)主要有兩項(xiàng)議程,第一是實(shí)地走訪,尋找當(dāng)?shù)乜粘怖先?,進(jìn)行慰問(wèn)并了解他們的生活狀況,第二是調(diào)查大學(xué)生(未來(lái)將要擔(dān)當(dāng)起贍養(yǎng)父母的職責(zé))對(duì)贍養(yǎng)老人的看法。

活動(dòng)一(走訪空巢老人)地點(diǎn)是在句容下塘邊村,我丹陽(yáng)的隊(duì)友周鵬駿在今天早上八點(diǎn)半到了句容,我到句容車(chē)站接他到了下塘邊村。于是我們的調(diào)查就開(kāi)始了。

我們先到了王祖典老人家,通過(guò)交談我們知道王祖典老人老板剛過(guò)世三年;他現(xiàn)在和兒子一起居住,兒子開(kāi)了一家農(nóng)村商店,由于兒子在外面忙著葡萄園,因此王祖典老人在家承擔(dān)起照顧店面的任務(wù)。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,就是老人由于需要長(zhǎng)時(shí)間在家看店,因此老人平時(shí)的生活比較單調(diào),基本上沒(méi)有什么*活動(dòng)(所以我們團(tuán)隊(duì)成員在思考如何讓農(nóng)村老人的生活豐富多*)。

離開(kāi)了王祖典老人家,我們一路向前,來(lái)到了王祖理老人家,我們到的時(shí)候,王祖理老人正在剝毛豆,我們向他說(shuō)明我們的來(lái)意,他停下手中的活,和我們攀談起來(lái)。在交談中我們得知老人現(xiàn)在有退休*,因此能夠不太依賴于兒女,能夠自己養(yǎng)活自己和老伴。但當(dāng)我們提到子女對(duì)他們兩老的照顧時(shí),他們情緒顯得比較激動(dòng),言語(yǔ)中還是有些許對(duì)子女的不滿,我趕緊轉(zhuǎn)移了話題,接著問(wèn)他*對(duì)老人關(guān)注程度的話題。

調(diào)查心得

今天是我們調(diào)查的最后一天,前兩天的調(diào)查活動(dòng)使得我們積累了大量的經(jīng)驗(yàn),因此我今天寫(xiě)得心得主要立足于的是關(guān)于農(nóng)村老年人和農(nóng)村老年工作所帶來(lái)的一系列思考。

首先一個(gè)問(wèn)題是在我們調(diào)查的大部分老人中,老人的經(jīng)濟(jì)條件并不好,由于子女自己的生活往往并不是太寬裕,所以很多老人到了退休年齡甚至比退休年齡大很多的時(shí)候仍然在工作,而且很多老人做的仍然是體力活,比如說(shuō)很重的一些農(nóng)活以及把笨重的農(nóng)副產(chǎn)品挑到集市去出售。我個(gè)人要解決這些問(wèn)題要抓好兩點(diǎn),第一是子女的要盡足孝心,千方百計(jì)的提高年邁的父母的生活條件,第二是*要打造一些惠及老年人政策方針,是的老年人在社會(huì)的受關(guān)注度不斷提高。

關(guān)于農(nóng)村老年人的第二個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題是就是老年人的生活非常單調(diào)。很多老年人由于腿腳不好或者是身體的原因,只能在家里看門(mén),由于長(zhǎng)期沒(méi)有和外界交流以及在生活中難免和子女發(fā)生摩擦而受到子女無(wú)心的抱怨,因此很多老年人都覺(jué)得自己真的老了,不中用了,自我認(rèn)同感非常低。大部分老年人都有打麻將的習(xí)慣,打麻將只是消磨時(shí)間的一種方式,其本質(zhì)反應(yīng)的是農(nóng)村老人生活的單調(diào)。

除此之外,老年人的身體狀況也不太理想,以及居住條件較差(房屋質(zhì)量和生活舒適度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠)等等問(wèn)題暴露出農(nóng)村老人面臨的困難,這些問(wèn)題應(yīng)該逐步得到解決。

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告篇十三

調(diào)查時(shí)間:20xx.4.30---5.6

調(diào)查對(duì)象:xx中小學(xué)

調(diào)查方法:網(wǎng)上調(diào)查法

實(shí)施調(diào)查人:1037

教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人,相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我在假期通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查與農(nóng)村教育有關(guān)的情況,發(fā)現(xiàn)有許多問(wèn)題將是農(nóng)村教育的危機(jī).

一.農(nóng)村義務(wù)教育:“基本普及”之后的問(wèn)題

自兩年前政府宣布“基本普及了九年制義務(wù)教育”之后,許多擔(dān)心中國(guó)農(nóng)村教育問(wèn)題的人士似乎松了一口氣。但是透過(guò)表面的“達(dá)標(biāo)”我們會(huì)發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的教育狀況并沒(méi)有登上一個(gè)“新的臺(tái)階”。相反,在并沒(méi)有根除導(dǎo)致問(wèn)題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時(shí),它變得似乎更加突出了。只是問(wèn)題的表現(xiàn)形式不同而已。

首先,“基本普及”這一含糊的語(yǔ)義背后所隱藏的問(wèn)題是,在15%的人口——大約為1億8000萬(wàn)人——所居住的區(qū)域還遠(yuǎn)沒(méi)有普及,這也就意味著每年有數(shù)百萬(wàn)少年兒童作為共和國(guó)的公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的“學(xué)齡兒童”入學(xué)率達(dá)到99.1%來(lái)看,由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過(guò)于龐大,沒(méi)有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過(guò)了110萬(wàn)人。這龐大人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村,他們將成為未來(lái)的新文盲。

第二,正如20世紀(jì)90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣,這種“普及”是在壓力型體制下“沖刺”的結(jié)果,一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了各種手段,包括“弄虛作假”這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥,比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的“教育債務(wù)”,此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。兩年前的一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明:在已經(jīng)通過(guò)“普九”驗(yàn)收的1242個(gè)縣中,失學(xué)率超過(guò)5%的有209個(gè)縣,超過(guò)10%的有63個(gè)。在中西部,初中生輟學(xué)是一個(gè)帶有全局性的問(wèn)題。而湖南省有關(guān)部門(mén)今年夏天對(duì)6個(gè)縣市的一項(xiàng)調(diào)查表明,農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)30.4%(其中小學(xué)為39.7%,初中為20.0%),農(nóng)村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下,其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達(dá)92.1%.

第三,從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到實(shí)現(xiàn)“基本普及”之前的20間,總計(jì)有1億5000多萬(wàn)少年兒童完全沒(méi)有或沒(méi)有完全接受義務(wù)教育。這其中包括未入小學(xué)的近3200萬(wàn)人、小學(xué)階段失學(xué)的3791.5萬(wàn)人、小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)的5000多萬(wàn)人,以及初中階段失學(xué)的3067.6萬(wàn)人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在:從國(guó)家今年公布的“8500萬(wàn)青壯年文盲”,到各地以種種暴力手段威脅著社會(huì)的低文化層青少年犯罪。這些事實(shí)尤其需要教育行政官員們的深刻反思,同時(shí)也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。

二、師資力量嚴(yán)重不足,教師問(wèn)題多多

1.教師分布不合理

年以前農(nóng)村基礎(chǔ)教育實(shí)行分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師調(diào)整權(quán)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理,兩極分化嚴(yán)重。村小、條件差的學(xué)校教師緊缺,在職教師千方百計(jì)要求調(diào)出;城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學(xué)又人滿為患。有一個(gè)村小6個(gè)年級(jí),只有5名教師,還有一個(gè)村小只有一位公辦教師,其余全是村請(qǐng)臨時(shí)代課教師。全區(qū)還有上百名計(jì)劃外教師,既無(wú)法保證教育質(zhì)量,又加重鄉(xiāng)、村及農(nóng)民負(fù)擔(dān)。另一種現(xiàn)象是城鎮(zhèn)中小學(xué)教師嚴(yán)重超編。有一所城市初中,有10名教師搞行管(如衛(wèi)生、紀(jì)律、考勤、水電、印刷、門(mén)衛(wèi)),造成人才浪費(fèi)。

2.教師減員嚴(yán)重,補(bǔ)充困難

以我區(qū)2019年為例,全區(qū)教師共減員216人,包括離退休、死亡、患重大疾病、外流到外省外縣、考上公務(wù)員等。而現(xiàn)在教師工資實(shí)行縣區(qū)統(tǒng)一發(fā)放,縣區(qū)財(cái)力有限,保現(xiàn)有教師工資尚有很大困難,更無(wú)力負(fù)擔(dān)新增教師工資。這兩年正值初中、高中學(xué)齡人口入學(xué)高峰,教師缺編嚴(yán)重。而區(qū)財(cái)政無(wú)力支付缺口教師工資?,F(xiàn)在的情況是,一方面高初中教師緊缺,另一方面師范院校大中專(zhuān)畢業(yè)生無(wú)法按需分配到位。

3.教師素質(zhì)偏低

現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)有相當(dāng)一部分教師是民辦轉(zhuǎn)公辦或村聘教師,他們中只有極少數(shù)受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育,大部分是憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作的,相當(dāng)一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊(duì)伍整體存在著年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面窄的問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)下的素質(zhì)教育,面對(duì)改革后的義務(wù)教育新課程,他們往往顯得力不從心。因?yàn)槿藛T緊張和學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張,他們幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、到外地聽(tīng)課學(xué)習(xí)。在我們對(duì)5120名初中、小學(xué)教師進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查中,有2270名教師認(rèn)為教師負(fù)擔(dān)過(guò)重,沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行教育科研活動(dòng),占問(wèn)卷人的44.3%。

4.教師隊(duì)伍青黃不接

農(nóng)村小學(xué)教師工作生活的環(huán)境相對(duì)于城市小學(xué)來(lái)說(shuō)非常差,條件也相當(dāng)困難,老教師不斷退休,新教師不愿意到條件艱苦的農(nóng)村小學(xué)任教,造成農(nóng)村小學(xué)教師緊缺。同時(shí),農(nóng)村小學(xué)教師負(fù)擔(dān)也比較重。一些生源少、教師缺的農(nóng)村小學(xué)中,有相當(dāng)一部分教師基本上是包班任教,無(wú)論語(yǔ)文、數(shù)學(xué)還是其他科目,都由一位教師擔(dān)任,甚至還有一位教師擔(dān)任幾個(gè)年級(jí)課程的現(xiàn)象。教師應(yīng)付正常教學(xué)尚且力不從心,更談不上推行素質(zhì)教育。加之不少農(nóng)村小學(xué)教師處在半耕半教狀態(tài),農(nóng)耕必然占去相當(dāng)一部分時(shí)間,完成正常教學(xué)任務(wù)也無(wú)法保證。在對(duì)4447名小學(xué)教師問(wèn)卷中,2252名教師認(rèn)為工作負(fù)擔(dān)重,占問(wèn)卷人的50.6%。

5.教育教學(xué)設(shè)施落后

很多農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后,造成正常的教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展,音樂(lè)課是教師唱一句,學(xué)生跟著唱一句,體育課要么是學(xué)生自己玩,要么是體育教師拿來(lái)一個(gè)籃球,幾十個(gè)學(xué)生打上40分鐘……不少課程都因教學(xué)設(shè)施的缺乏而無(wú)法保證教學(xué)任務(wù)的完成,更別提教育現(xiàn)代化、信息化了。由于信息渠道不暢,一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)幾乎沒(méi)有什么教育科研活動(dòng),這些都使得農(nóng)村教師在長(zhǎng)年的教學(xué)過(guò)程中,墨守成規(guī),安于現(xiàn)狀,工作無(wú)創(chuàng)新。在對(duì)5120名中小學(xué)教師專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)卷中,訂閱有關(guān)教育報(bào)刊雜志僅1種和未訂的有1897人,僅在寫(xiě)論文時(shí)閱讀使用書(shū)刊資料的占810人,能熟練或基本熟練使用電腦的僅962人。

農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

在放寒假期間我參加了廣平鄉(xiāng)大曲村的幾項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)。在調(diào)查期間讓我感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅。在實(shí)踐期間我主要做了以下的工作。

我們調(diào)查了大曲村受教育狀況,村民中有30%的人受過(guò)初等教育,10%的人受到過(guò)高等教育?,F(xiàn)在村里只有20個(gè)高中生。如今兒童的上學(xué)年齡限制到6歲,但有80%的孩子八歲才上一年級(jí)。

我們還調(diào)查了農(nóng)民的生活狀況,據(jù)調(diào)查村民的糧食、蔬菜、肉制品都自給,只買(mǎi)一些油鹽醬醋。因此大部分家庭每月生活費(fèi)在200元左右。

經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間與鄉(xiāng)親們的接觸,我深深地感到:農(nóng)村對(duì)教育的重視程度比起城市有過(guò)之而不及。甚至越是貧困地區(qū)的人們對(duì)教育的渴望越強(qiáng)烈,教育滯后的根源不在于觀念的落后,而在于經(jīng)濟(jì)的落后。

在我們調(diào)查的家庭中有70%的家庭的2/3家庭收入用于孩子的教育。絕大部分的家長(zhǎng)非常希望孩子能上到大學(xué)。我依然清晰地記得鄉(xiāng)親們樸實(shí)的話語(yǔ)。搞調(diào)查時(shí),他們總說(shuō):我的孩子能向你們一樣就好了,其實(shí)我們這么辛苦啥也不圖,就希望他們多學(xué)點(diǎn)東西,找一條好的出路。還記得有個(gè)老漢對(duì)我們說(shuō):俺孩子能上到哪。我供到哪,就算砸鍋賣(mài)鐵也得上。

由此,我們轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)想一想,一個(gè)地區(qū)是否重視教育單憑入學(xué)率或人口文化水平衡量嗎?答案是否定的。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō),判斷讓人們重視教育程度的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是他們用于教育的開(kāi)支所占家庭收入的比重。雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,但也正因?yàn)槁浜笏麄儽瘸抢锶烁释艿浇逃释麄€(gè)個(gè)都考上大學(xué)!當(dāng)你看到大曲村的鄉(xiāng)親們省吃儉用供孩子們上大學(xué)的時(shí)候。你還會(huì)說(shuō)他們不重視教育,還在扳著手指頭數(shù)有幾個(gè)失學(xué)兒童嗎?那么盲目的地給老少邊區(qū)扣上不重視教育,教育意識(shí)淡薄之類(lèi)的帽子是不是過(guò)于武斷,是否含有某種歧視成分呢?不是因?yàn)槲沂且粋€(gè)農(nóng)村的學(xué)生,我才說(shuō)這樣的話,而這是我們調(diào)查的真實(shí)情況,而且在這一方面我有過(guò)親身的體驗(yàn)。

從開(kāi)始調(diào)查到調(diào)查結(jié)束。我的心情經(jīng)歷過(guò)一次次的萬(wàn)千感慨,一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片,鄉(xiāng)親們對(duì)我們關(guān)懷備至,待我們?nèi)缬H生兒女,我們體會(huì)到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷,也感受到農(nóng)村對(duì)知識(shí)的渴望,對(duì)富裕的渴望。面對(duì)這份慎重的情誼。我們都想盡自己的最大努力為大曲村的鄉(xiāng)親們做出貢獻(xiàn)。但是對(duì)于有一些想法的我只是想得到卻無(wú)能為力幫助他們。然而現(xiàn)今我們只能在宣傳大曲村成功的經(jīng)驗(yàn)同時(shí),提一些不夠成熟的建議。

通過(guò)幾天的實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn)該地農(nóng)民的經(jīng)商意識(shí)非常淡薄,或許是受傳統(tǒng)觀念影響太深。其實(shí),逐步使他們轉(zhuǎn)變觀念對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有重要意義的。

在我們調(diào)查完了以上項(xiàng)目之后。我們還參加大曲村旱災(zāi)的調(diào)查。自xx年10月以來(lái),持續(xù)的干旱,無(wú)有效降水。使大曲村遭受了百年一遇的特大干旱。在我和村委會(huì)成員參觀過(guò)程中。我們主要調(diào)查了,旱災(zāi)對(duì)越冬作物的影響,如何應(yīng)對(duì)特大旱情。目前為止,隨著春灌的展開(kāi),小麥的干旱可以得到有效地緩解。

在抗旱一線,大曲村委書(shū)記,他是全村的榜樣。在田間地頭,他身先士卒,帶頭苦干,在辦公室他通宵達(dá)旦,不知疲倦。在他的身上體現(xiàn)了一名領(lǐng)導(dǎo)干部敢于戰(zhàn)天斗地的勇氣和魄力。他忘我的工作的精神深深感染和鼓舞了農(nóng)民的斗志,在他的帶領(lǐng)和指揮下。參與抗災(zāi)的廣大農(nóng)民群眾,團(tuán)結(jié)一心眾志成城,取得了一場(chǎng)又一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。他不僅是我的偶像,而且還是我學(xué)習(xí)的榜樣。我們通過(guò)大學(xué)學(xué)習(xí)后,要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,適應(yīng)社會(huì)的需要,就要在學(xué)習(xí)期間,積極地參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)識(shí)社會(huì),認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置,明確自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),戰(zhàn)勝各種困難和挫折,鍛煉意志和毅力。為適應(yīng)以后的工作做一定準(zhǔn)備。這是我參加這次社會(huì)實(shí)踐的目的之一。

社會(huì)的很多東西單從課堂上是難以得到的。因此,我們必須走向社會(huì),深入農(nóng)村,農(nóng)民的現(xiàn)狀。了解他們的所思所想,才能真正在實(shí)踐中增長(zhǎng)我們的才干。

還有醇厚民情和樸素民風(fēng)的情感滋養(yǎng),難以盡得于書(shū)本。貧困母親臉上的愁容和失學(xué)兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量,取之于校園。走出象牙之塔,融入堅(jiān)實(shí)的土地,貼近農(nóng)民的心,才會(huì)真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才會(huì)真正把成長(zhǎng)的根源深深植入祖國(guó)的沃土。

實(shí)踐以充分證明,社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。我們從與人們?nèi)罕姀V泛接觸了解,交流中受到真切的感染和體驗(yàn),從無(wú)數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,使思想得到升華,社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng),在實(shí)踐中,我們的人生觀,價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,提高了認(rèn)識(shí)能力,適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力!

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告篇十四

目前全區(qū)參加“農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”計(jì)劃的農(nóng)牧民人數(shù)約有85萬(wàn)人,還不到全區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口的7%,而90%以上農(nóng)村牧區(qū)人口的老年保障,幾乎全部依靠家庭保障。而隨著城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村牧區(qū)面臨的人口老齡化壓力與日俱增,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn),現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度不能更好的適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

(一)家庭養(yǎng)老功能日漸弱化,農(nóng)村老年人賴以養(yǎng)老的主要模式受到挑戰(zhàn)

一是農(nóng)村牧區(qū)人口的老齡化日趨嚴(yán)重。據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,截至2007年底,農(nóng)村牧區(qū)人口中60歲以上老人的比重為6、2%,預(yù)計(jì)到2010年前后,農(nóng)村人口老齡化的程度將比現(xiàn)在高出2—6個(gè)百分點(diǎn)。

二是農(nóng)村牧區(qū)家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化。隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施,農(nóng)村牧區(qū)家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了小型化的趨勢(shì)。據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)2006年農(nóng)村牧區(qū)家庭戶均人口下降為3、72人。家庭小型化使農(nóng)村牧區(qū)老年人“養(yǎng)兒防老”的壓力增大。這種壓力一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)供養(yǎng),另一方面是與父母分開(kāi)居住,越來(lái)越多的老年人獨(dú)自生活。

三是土地養(yǎng)老功能弱化。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)牧民擁有了土地使用權(quán),但沒(méi)有所有權(quán)。這不利于農(nóng)村老年人利用土地所有權(quán)的置換為養(yǎng)老提供一定的保障。由于土地比較收益不斷降低,土地在農(nóng)牧民家庭總收入中的比重不斷下降,進(jìn)一步降低了土地的保障功能,農(nóng)牧民難于完全依賴土地實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障。

四是農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力流動(dòng)的增強(qiáng),迅速變化的外部環(huán)境,弱化了家庭的內(nèi)聚力,也淡化了孝敬老人、贍養(yǎng)父母的傳統(tǒng)觀念。

(二)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展滯后,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

一是農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式單一。1992年民政部制定了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》,方案中確定的繳費(fèi)原則是:“堅(jiān)持資金以個(gè)人繳納為主,集體補(bǔ)助為輔,國(guó)家給予政策支持?!钡窃趯?shí)際操作中,由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,根本無(wú)法兌現(xiàn)集體補(bǔ)助和國(guó)家給予的政策支持,絕大多數(shù)普通農(nóng)牧民得不到任何補(bǔ)貼,在這種資金籌集方式下的農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上是一種強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄和鼓勵(lì)性儲(chǔ)蓄。既未體現(xiàn)“社會(huì)保險(xiǎn)”,也未體現(xiàn)“社會(huì)共濟(jì)”,名不符實(shí)的“養(yǎng)老保險(xiǎn)”使農(nóng)牧民難以接受和認(rèn)同。

二是保障水平低。民政部門(mén)實(shí)施的《基本方案》考慮到農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件的差異,規(guī)定了農(nóng)民交納保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),可以根據(jù)自己的實(shí)際情況分2元、4元、6元、8元……20元10個(gè)檔次繳費(fèi)。但是由于農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍水平低,家庭生活困難,再加上農(nóng)牧民對(duì)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏信心等原因,大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民投保時(shí)都選擇了保費(fèi)最低的檔次。這樣低標(biāo)準(zhǔn)、短周期的資金周轉(zhuǎn)難以達(dá)到養(yǎng)老保障作用。

三是體制不順,管理混亂。從目前已建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)地區(qū)的情況看,農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只在縣級(jí)以上才設(shè)立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有健全機(jī)構(gòu),行政村也沒(méi)有設(shè)立代辦員,專(zhuān)業(yè)人員更是寥寥無(wú)幾。由于技術(shù)落后,管理混亂,還出現(xiàn)了個(gè)別違規(guī)操作的挪用和擠占行為。

四是經(jīng)費(fèi)短缺,工作開(kāi)展困難。根據(jù)《基本方案》規(guī)定允許從基金中提取3%的管理費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足,很多經(jīng)辦部門(mén)就是依靠這筆費(fèi)用來(lái)維持日常的業(yè)務(wù)工作。而在實(shí)施過(guò)程中,很多地區(qū)的同級(jí)財(cái)政從未劃撥過(guò)農(nóng)保工作的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),致使工作開(kāi)展的難度加大。

另外,隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,農(nóng)村牧區(qū)大量集體土地被征用,大批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,失地農(nóng)牧民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民的養(yǎng)老保障問(wèn)題日益突出。尤其是失地農(nóng)牧民,由于征地的安置補(bǔ)償機(jī)制不健全、社會(huì)保障缺位,其中相當(dāng)多的人成為“無(wú)地、無(wú)業(yè)、無(wú)社會(huì)保障”的“三無(wú)”人員,直接影響了被征地農(nóng)民的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。失地農(nóng)牧民問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)比下崗工人問(wèn)題更為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,各級(jí)政府和社會(huì)各界應(yīng)給于更多地關(guān)注。

1、提高對(duì)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系重要性的認(rèn)識(shí)。這主要指各級(jí)政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),決不能將養(yǎng)老仍然看成是一家一戶自己的事情。老齡化是大勢(shì)所趨,勢(shì)不可擋,家庭養(yǎng)老勢(shì)單力薄,難以為繼。我們必須對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)保持足夠清醒的認(rèn)識(shí)。多年來(lái)將老年社會(huì)保障視為城鎮(zhèn)居民的專(zhuān)利,這不符合社會(huì)保障的公平價(jià)值原則,這與全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展思路相背離。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的重大意義、存在問(wèn)題、潛在危機(jī),萬(wàn)萬(wàn)不可持無(wú)關(guān)緊要的態(tài)度。

2、鞏固和完善家庭養(yǎng)老機(jī)制。家庭養(yǎng)老是我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式,是與傳統(tǒng)大家庭和以家庭為單位的小生產(chǎn)相聯(lián)系的一種方式,也是老年人最感舒服的一種方式。雖然現(xiàn)代的生產(chǎn)生活方式使家庭養(yǎng)老受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),社會(huì)養(yǎng)老成為現(xiàn)代必不可少的`養(yǎng)老方式。但是家庭養(yǎng)老并不是就要消亡,相反,它還是一種很重要和最主要的養(yǎng)老方式。這是由我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定的。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱,國(guó)家不可能拿出足夠的資金用于養(yǎng)老方面,而且,中國(guó)人傳統(tǒng)的親情養(yǎng)老,不管社會(huì)如何發(fā)展,也無(wú)法取代。因此,家庭養(yǎng)老仍具有強(qiáng)大的生命力,不會(huì)被社會(huì)養(yǎng)老完全代替。在目前我們應(yīng)積極培養(yǎng)、發(fā)展和完善它。要積極建設(shè)和宣傳新的養(yǎng)老觀,鼓勵(lì)和支持簽定養(yǎng)老協(xié)議書(shū),充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)組織對(duì)強(qiáng)化家庭養(yǎng)老的重大作用,加大執(zhí)法力度,對(duì)不贍養(yǎng)老人的子女嚴(yán)格執(zhí)法等等。

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障始終處于中國(guó)社會(huì)保障體系的邊緣,農(nóng)牧民游離于社會(huì)的保障網(wǎng)外,他們的生、老、病、死基本上由個(gè)人或家庭來(lái)承擔(dān)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,特別是非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)牧民也同樣面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和程度同等的生活風(fēng)險(xiǎn),對(duì)社會(huì)保障的需求也大大提高,而目前以城鄉(xiāng)屬性分層社會(huì)保障的做法既不合理,也不公平。建立和完善農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障制度是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,本文僅就內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀、問(wèn)題進(jìn)行了研究探討,并提出了一些建議。

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告篇十五

在當(dāng)今社會(huì),農(nóng)村老年人生活現(xiàn)狀和農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題已成為了不容忽視的問(wèn)題,我們整個(gè)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始將注意力轉(zhuǎn)向了它,我們的政府也已經(jīng)開(kāi)始著手解決社會(huì)老齡化問(wèn)題。社會(huì)老齡化是整個(gè)的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),而大學(xué)生是社會(huì)的未來(lái),因此,老年人問(wèn)題也必將成為當(dāng)代大學(xué)生走上工作崗位后面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。

為此,作為有志向,有抱負(fù)的大學(xué)生,2007年7月23日到26日,我們東北電力大學(xué)青年志愿者一行7人在吉林市永吉縣西陽(yáng)鎮(zhèn)大崗子村和響水河村對(duì)農(nóng)村老年人生活現(xiàn)狀和農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題做了調(diào)查。我們主要針對(duì)老年人的居條件及現(xiàn)狀,健康狀況,精神狀況,醫(yī)療保障狀況和文化體育等幾個(gè)方面展開(kāi)了調(diào)查。調(diào)查以訪談形式展開(kāi),在與老人談話的過(guò)程中填寫(xiě)相關(guān)表格。我們走訪了福利服務(wù)中心,入戶和隨機(jī)調(diào)查,咨詢鎮(zhèn)民政局老年庇護(hù)所等相關(guān)機(jī)構(gòu)。

一. 入戶調(diào)查和隨機(jī)調(diào)查

1.老年人生活來(lái)源問(wèn)題

該村老年人生活費(fèi)來(lái)源主要有兩方面。一是他們的子女供養(yǎng),大多數(shù)農(nóng)村老年人都和自己的兒子、孫子生活在一起,并承擔(dān)部分的家務(wù)勞動(dòng),如做飯,打掃衛(wèi)生,照顧小孩等等。二是少數(shù)體格交好具有勞動(dòng)能力的老人自己還擁有土地,土地的收益基本歸老年人自己支配。據(jù)調(diào)查該村正常家庭中基本不存在老年人生活困難的問(wèn)題。另外該村有少數(shù)五保戶,他們居住在大崗村的敬老院里。生活在敬老院的老人由財(cái)政局、民政局提供生活費(fèi)用。生活在家里的老年人每月可以領(lǐng)到100元左右的生活補(bǔ)貼。保障了他們最基本的生活。

2.老人的醫(yī)療問(wèn)題

醫(yī)療問(wèn)題在農(nóng)村問(wèn)題中應(yīng)該是一個(gè)比較突出的問(wèn)題。大多數(shù)村民的經(jīng)濟(jì)條件一般,只可以承擔(dān)老年人非重大疾病的費(fèi)用。我們?nèi)サ臅r(shí)候農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)在該村實(shí)行,也能為該村老年人減輕了部分醫(yī)療負(fù)擔(dān)。按規(guī)定,每人每年只需要10元,就可以根據(jù)不同的數(shù)目醫(yī)療費(fèi)用享受不同比例的報(bào)銷(xiāo)數(shù)額。此項(xiàng)政策在該村得到了很好的推廣,絕大多數(shù)人都加入了農(nóng)村合作醫(yī)療。盡管有村民反映合作醫(yī)療存在報(bào)銷(xiāo)手續(xù)繁瑣,且必須在定點(diǎn)醫(yī)院看病等各種不便,但合作醫(yī)療為大家?guī)?lái)了明顯的補(bǔ)助,所以村民都對(duì)這項(xiàng)制度表示肯定,并希望未來(lái)能在此基礎(chǔ)上改進(jìn),更進(jìn)一步的解除他們的后顧之憂。應(yīng)當(dāng)注意的是雖然合作醫(yī)療制度給村民帶來(lái)了很多方便,但是在現(xiàn)目前,醫(yī)療費(fèi)用主要還是由老人所在的家庭承擔(dān),當(dāng)老人出現(xiàn)重大疾病,無(wú)錢(qián)看病,因病致貧的情況仍然存在,當(dāng)然這個(gè)問(wèn)題也是社會(huì)普遍問(wèn)題,在醫(yī)療保險(xiǎn)還未能在農(nóng)村實(shí)行推廣之前,這基本難以徹底解決。不過(guò)值得欣喜的是在我們的調(diào)查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)遺棄重病老人的現(xiàn)象,就算遇到了重大疾病,家庭還是會(huì)盡力為其醫(yī)療。

3.老年人的休閑活動(dòng)

因有多個(gè):一是為節(jié)約電費(fèi)。二是給家里孩子創(chuàng)造好的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是現(xiàn)在的電視節(jié)目除新聞和極少的電視劇外,老人們都不喜歡。該村還沒(méi)有設(shè)立圖書(shū)角,原因是考慮到光顧的老年人不會(huì)太多。這與農(nóng)村老人受教育的程度是有很大關(guān)聯(lián)的,所以與城市的老人不同,這里的老人對(duì)國(guó)家大事也不太關(guān)心。對(duì)精神生活關(guān)注相對(duì)較少。

4.老年人的精神狀態(tài)

我們隨機(jī)抽取了幾十個(gè)老年人進(jìn)行了調(diào)查。其中對(duì)生活感到滿意的比例超過(guò)了80%。大多數(shù)老年人對(duì)目前的生活現(xiàn)狀都表示滿意對(duì)未來(lái)的預(yù)期都充滿樂(lè)觀,這里的老人更多的體現(xiàn)出了與世無(wú)爭(zhēng)的清淡。由于該村老年的生活比較充實(shí),生活中有瑣碎的伙計(jì),家里有孫輩的孩子,所以籠罩在城市老人中的孤獨(dú)感和彷徨感在該村很少見(jiàn)。該村被調(diào)查的老年人絕大多數(shù)沒(méi)有宗教信仰,他們并不迷信于鬼神。

調(diào)查結(jié)果顯示,絕大多數(shù)老年人對(duì)目前生活感到滿意,晚年生活幸福安康。老年人對(duì)自己生活的滿意率為 94.4%。調(diào)查中,有 63.3%的老年人對(duì)自己目前的生活狀況感到非常滿意和比較滿意; 31.1%的老年人感到基本滿意;對(duì)自己目前的生活狀況感到不太滿意的占 5.6%。調(diào)查中,有 96.6%的老人對(duì)子女給予自己的關(guān)心和照顧是滿意的;感到非常滿意的占 24%;感到比較滿意的占 53.1%;感到基本滿意的占 19.6%;感到不太滿意的僅有 3.4%。

村醫(yī)院的調(diào)查

在村醫(yī)院里我們有幸采訪到了前任院長(zhǎng),而且這位院長(zhǎng)擔(dān)任此職位長(zhǎng)達(dá)十七年之久。院長(zhǎng)也反映老年人普遍都患有慢性疾病,心腦血管疾病,骨質(zhì)疏松并發(fā)癥等疾病,而且“看病貴,看病難”的問(wèn)題在農(nóng)村十分突出。在老人的傳統(tǒng)觀念中,都已經(jīng)一大把年紀(jì)了,不想再拖累兒女了,即使有病也最好一托再托,沒(méi)到病倒就不會(huì)去醫(yī)院,而且,現(xiàn)在農(nóng)村的收入依然比較底。而解決這一難題的農(nóng)村新型合作醫(yī)療則成為院長(zhǎng)和我們的主要話題了。院長(zhǎng)介紹說(shuō),在這一政策出臺(tái)后,醫(yī)院的就診率逐步增高了,住院人數(shù)也有所增加,此前一年才能有幾十個(gè)老年人就診,而2007年的半年就已經(jīng)有超過(guò)一百二十人就診了。

在采訪的村民老人中,大家也普遍反映農(nóng)村醫(yī)療合作制度解決了很多困難。

老年人的精神狀態(tài)

這一代的老年人都是經(jīng)歷了許許多多生活磨難的一代,特別是農(nóng)村的老人,在過(guò)去經(jīng)濟(jì)困難、社會(huì)**的日子里受盡了各種痛苦,相對(duì)平靜穩(wěn)定的生活已經(jīng)使他們感到非常的滿足。這就是中國(guó)農(nóng)民非常質(zhì)樸可愛(ài)的一面。他們的兒女雖然大都在外打工,給以他們的關(guān)懷不夠多,但他們都對(duì)此持理解態(tài)度,隨著時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,老人們都支持子女出去闖自己的世界,而子女基本都能在物質(zhì)上履行贍養(yǎng)的義務(wù)。而在精神上,老人們多依靠老年間交流活動(dòng)排遣寂寞。人老了有好靜的一面,但人老了最怕孤獨(dú)。來(lái)自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的重要因素。農(nóng)村老人過(guò)慣了苦日子,對(duì)物質(zhì)要求并不高,在能滿足溫飽的今天,老人渴望的往往是子女的親情,當(dāng)然這也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有一定的矛盾,不過(guò)這些矛盾都是可以通過(guò)家庭內(nèi)部的和諧溫暖來(lái)解決的。

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告篇十六

對(duì)垃圾以及廢舊電池等對(duì)環(huán)境有危害的垃圾進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。

1、對(duì)各年齡段人群進(jìn)行詢問(wèn)。

2、對(duì)快餐店進(jìn)行實(shí)地訪問(wèn)。

3、上網(wǎng)查詢資料。

20xx年07月10日至20xx年07月30日

南通市崇川區(qū)

就容易導(dǎo)致城市的主要街道的環(huán)境狀況直接扔進(jìn)河里,這不僅污染環(huán)境,也污染了水資源,嚴(yán)重造成了危害。

2、通過(guò)對(duì)一家快餐店的訪問(wèn),我們了解到,平常日他們每天會(huì)用七八十個(gè)白色的塑料袋以及三四十個(gè)白色的泡沫塑料飯盒,而在繁忙之時(shí),則每天會(huì)用完一百二十個(gè)左右的塑料袋和八九十個(gè)飯盒。而在崇川區(qū),這樣的快餐店不少于十五個(gè),還有很多小的吃飯的場(chǎng)所,可見(jiàn)這些對(duì)環(huán)境的危害有多么的大,嚴(yán)重造成了“白色污染”。

3、我們還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了調(diào)查研究。更加深刻了解到白色污染存在的嚴(yán)重性。現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代,“白色污染”已經(jīng)成為了很流行的新型代名詞,那么,到底什么是“白色污染”呢,我想,真正知道的人并不多吧,“白色污染”主要指的就是白色的泡沫塑料飯盒,各種塑料袋,農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染。“白色污染”物的主要成分為:聚乙烯(pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯樹(shù)脂(ps)。在這些污染物中,還加入了增塑劑,發(fā)泡劑,熱穩(wěn)定劑,抗氧化劑等。這些對(duì)環(huán)境的危害都是極大的。

那么,到底是什么造成了“白色污染”呢,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢,我們得知它的主要原因有以下幾點(diǎn):

(1)塑料垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置,垃圾沒(méi)有實(shí)行分類(lèi)收集,能回收的沒(méi)有回收,反之,不能的卻回收利用。

(2)許多企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的白色垃圾沒(méi)有正確地科學(xué)地處理,而是放任自流。關(guān)法規(guī)。

(4)雖然硬性規(guī)定了要使用可降解塑料袋,但是人們的環(huán)保意識(shí)確實(shí)比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象還是相當(dāng)?shù)钠毡椤k姵貙儆诨瘜W(xué)物質(zhì),它主要含有貢、鎘、鉛、鎳、鋅、銅等重金屬。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家稱,一節(jié)干電池里含有50—100mg的貢,一旦電池中的水銀混入到地下水,則可能通過(guò)農(nóng)作物或飲用水進(jìn)入到人體,損傷人的腎臟。更危險(xiǎn)的是,水銀在水中,由于微生物的作用,無(wú)機(jī)水銀轉(zhuǎn)變成甲基水銀的積累,并通過(guò)食物鏈不斷富集,使得受水銀污染的水中魚(yú)體內(nèi)的甲基水銀比水中高上萬(wàn)倍。一旦人使用這種魚(yú)過(guò)多,甲基水銀便進(jìn)入人的體內(nèi)。又由于甲基水銀容易被吸收,不易降解和排泄,容易在大腦中積累,從而使人的神經(jīng)系統(tǒng)受到嚴(yán)重的破壞,重者發(fā)瘋至死。所以說(shuō),電池中的貢的污染不能低估。有關(guān)方面的資料表明,一枚指甲大小的廢紐扣電池,能污染60萬(wàn)升的水;一節(jié)1號(hào)電池爛在地里,可使一平方米的土地草木不升。不僅如此,廢電池中的鎘和鉛也同樣帶來(lái)了不少的危害。其中的鉛化合物可通過(guò)呼吸道、消化道進(jìn)入到人體,會(huì)導(dǎo)致人貧血,患腎炎,嚴(yán)重的則會(huì)破壞神經(jīng)系統(tǒng),影響人的智力。而鎘對(duì)于植物的生長(zhǎng)發(fā)育有害,也是對(duì)人有害的元素。它可通過(guò)食物、水、空氣經(jīng)消化道和呼吸道進(jìn)入人體,積累在人的腎臟和骨骼之中,會(huì)導(dǎo)致貧血,代謝不正常,患高血壓、腎臟功能失調(diào)等疾病,嚴(yán)重的會(huì)引起一種令人可怕的“疼痛病”,這種疾病會(huì)使人的骨頭變得脆弱,最終會(huì)斷裂。其他的如鋅、銅、錳等金屬若在體內(nèi)大量富集,也會(huì)使人免疫力下降。

以上這些都是很讓人感到觸目驚心的,它也是在告訴我們,扔廢舊電池看似一件很小的事情,其實(shí)它的危害卻是相當(dāng)?shù)拇?。為了我們自身的安全,也為了環(huán)境的美好,我們要慎重對(duì)待,要養(yǎng)成良好的習(xí)慣,要有時(shí)刻保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

經(jīng)過(guò)以上的調(diào)查和分析,可以看出我們的環(huán)保意識(shí)還有待于提高。保護(hù)環(huán)境不僅僅只是人民群眾對(duì)環(huán)保的意識(shí)欠缺,它的另一個(gè)關(guān)鍵還在于政府在全民中的整體教育。加強(qiáng)人民群眾的環(huán)保意識(shí),提高人民群眾的環(huán)保意識(shí)和素質(zhì),樹(shù)立環(huán)保的風(fēng)氣,關(guān)鍵是要提高全民素質(zhì),對(duì)全體人民群眾加強(qiáng)環(huán)保教育,大力宣傳環(huán)境污染的危害性和環(huán)境保護(hù)的重要性。環(huán)保的意識(shí)政府也應(yīng)該加大宣傳的力度,加強(qiáng)垃圾的管理和回收。有大多數(shù)的人都知道亂丟廢舊電池和亂扔垃圾對(duì)環(huán)境有極大的危害,但有的人苦于找不到可回收電池的場(chǎng)所和不能正確認(rèn)識(shí)垃圾的回收與不可回收,還有些人只是為了自己一時(shí)的方便,就只將廢舊電池和垃圾都扔進(jìn)普通的垃圾箱中,這其間當(dāng)?shù)氐恼畡t有不可推卸的責(zé)任,政府應(yīng)該積極的去應(yīng)對(duì),正確處理好這些問(wèn)題,為人民群眾能保護(hù)環(huán)境而打好基礎(chǔ),使保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)人民群眾的自覺(jué)行動(dòng),從而真正的對(duì)環(huán)境改善起到推動(dòng)的作用。優(yōu)化環(huán)境是我們所有人的職責(zé),有了美好的生活環(huán)境,我們才能夠活得更加健康!

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農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告篇十七

一、調(diào)查目的:很多農(nóng)村孩子認(rèn)為學(xué)習(xí)沒(méi)多大用處,混個(gè)初中畢業(yè)就可以了,出去找個(gè)工作很簡(jiǎn)單,大學(xué)畢業(yè)也不是一樣還要找工作嗎!然而,這個(gè)社會(huì)是信息的時(shí)代,是知識(shí)的時(shí)代,雖然現(xiàn)在很多大學(xué)生都找不到滿意的工作,但是正是因?yàn)橛辛酥R(shí),他們才有了去追求理想工作和高品質(zhì)生活的機(jī)會(huì),沒(méi)有足夠的知識(shí)終將被時(shí)代所淘汰,所舍棄。所以,希望這次實(shí)踐調(diào)查,使農(nóng)村孩子認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性,同時(shí)鍛煉我的社會(huì)實(shí)踐研究能力,提高我的獨(dú)立思考和自主學(xué)習(xí)的能力!

二、調(diào)查方法:本次調(diào)查主要采取了走訪和訪談的方法,此次調(diào)查正直春節(jié)之際,拜年、同學(xué)聚會(huì)等給本次調(diào)查帶來(lái)了很大方便。

三、調(diào)查結(jié)果

(一)被調(diào)查者概況

本次調(diào)查被調(diào)查者的年齡集中在19―22歲,被調(diào)查者父母的文化程度普遍偏低。父親的文化程度一般是初中,母親則是小學(xué)或以下。至于父母的職業(yè),除個(gè)別畢業(yè)生的家長(zhǎng)是老師、司機(jī)等,90%的學(xué)生家長(zhǎng)是農(nóng)民。這種狀況使得父母在對(duì)畢業(yè)生的學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面可提供的幫助極為有限。

(二)初中畢業(yè)生的去向

根據(jù)調(diào)查顯示,畢業(yè)生的去向大致可分為兩類(lèi):一是繼續(xù)讀書(shū),二是工作賺錢(qián)。

1)繼續(xù)讀書(shū)。選擇繼續(xù)讀書(shū)的畢業(yè)生中又分為三種類(lèi)型。一是公辦高中,選擇此類(lèi)的畢業(yè)生最多,占到50%,其次是復(fù)讀,有20%的畢業(yè)生,此類(lèi)畢業(yè)生一般家庭經(jīng)濟(jì)條件較好且學(xué)習(xí)成績(jī)不是太差。還有10%的畢業(yè)生選擇上職業(yè)高中。

畢業(yè)生選擇繼續(xù)讀書(shū)的原因多種多樣,居于前三位的是:為將來(lái)有個(gè)好工作、實(shí)現(xiàn)自己的理想、將來(lái)為社會(huì)造福。這有點(diǎn)出乎我們調(diào)查者的意料。在農(nóng)村供孩子上學(xué)的目的只有一個(gè),家長(zhǎng)們想到的不是社會(huì)進(jìn)步、人類(lèi)福祉,而僅僅是希望孩子可以不用面朝黃土背朝天的辛苦勞作。一個(gè)被調(diào)查的女生說(shuō),她的目標(biāo)很簡(jiǎn)單,就是讓她的父母不再種地,可以像城里人一樣生活,所以她要好好學(xué)習(xí)。當(dāng)然這一結(jié)果是值得我們慶幸的,至少說(shuō)明畢業(yè)生已具有一定的社會(huì)責(zé)任感。

對(duì)于農(nóng)村的孩子接受教育、升學(xué)無(wú)疑是走出農(nóng)門(mén)的最佳途徑抑或唯一途徑。要解決初中畢業(yè)生的升學(xué)需求與高中教育供給之間的矛盾,則需要我們不斷加大教育投資,尤其是對(duì)農(nóng)村地區(qū)的教育投入,大力發(fā)展高中階段的教育。另外還應(yīng)當(dāng)以就業(yè)為導(dǎo)向,加強(qiáng)中等職業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)高中階段的職業(yè)教育與普通教育均衡發(fā)展,農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該具有更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2)工作賺錢(qián)。

目前,他們有的繼承父業(yè),有的自己創(chuàng)業(yè),更多的是在各種場(chǎng)所上班,他們的工作是靠老鄉(xiāng)和親戚朋友的介紹,或者自己隨便找的,具有一定的盲目性。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),已經(jīng)步入社會(huì)的初中畢業(yè)生相對(duì)于仍在讀書(shū)的同齡人來(lái)說(shuō),在待人接物和人際關(guān)系的處理上更為成熟,也更現(xiàn)實(shí),世界觀,人生觀和價(jià)值觀都有很大的差別。

四、結(jié)果分析

首先,我們從畢業(yè)生的主要娛樂(lè)方式、心理狀態(tài)、未來(lái)規(guī)劃等角度來(lái)了解畢業(yè)生現(xiàn)階段的生活情況。

1)主要娛樂(lè)方式。在農(nóng)村,村民的精神文化生活水平雖然比往年顯著提高,但仍然較為有限。初中畢業(yè)生反映他們平時(shí)并無(wú)娛樂(lè)活動(dòng),一般就是看電視、上網(wǎng)、聊天或呆著什么也不干,只有在節(jié)假日時(shí),會(huì)外出旅游等。在這種情況下,畢業(yè)生缺乏一種向上的精神。他們只是偶爾看一下報(bào)紙雜志甚至有20%的畢業(yè)生從不閱讀報(bào)刊,這使得他們獲得信息的途徑有限而單一。

3)未來(lái)規(guī)劃。大多數(shù)正在讀書(shū)的同學(xué)對(duì)自己的未來(lái)有一個(gè)明確的規(guī)劃,已經(jīng)工作的初中畢業(yè)生對(duì)自己的未來(lái)生活大多抱有走一步算一步的心態(tài),沒(méi)有明確的目標(biāo),欠缺進(jìn)取精神,而且,受年齡和家庭的影響,成家立業(yè)成了他們的當(dāng)務(wù)之急。

九年義務(wù)教育的普及給更多的人提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),但隨著社會(huì)的發(fā)展,初中文化水平越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,我們要在社會(huì)立足,就要有更加深入的學(xué)習(xí),讓自己有一技之長(zhǎng),提高自己的綜合素質(zhì),不被社會(huì)所淘汰!

五小結(jié)

九年義務(wù)教育后初中畢業(yè)生的去向如何,決定了九年義務(wù)教育的最終意義,也直接影響著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的進(jìn)程。“初中后”這一概念的提出既是我們對(duì)現(xiàn)行教育體制的反思又是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)注。

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