報告是對某一事件、問題或項目進行詳細說明和分析的一種書面或口頭表達形式。編寫報告時,要用適當?shù)膱D表和圖像等輔助材料來展示數(shù)據和結果。這份報告探討了全球經濟形勢,并對未來發(fā)展進行了前瞻性分析。
市人民檢察院工作報告篇一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表甘孜州人民檢察院向大會報告工作,請予審議。
20xx年工作回顧
20xx年,全州檢察機關在州委和省檢察院的堅強領導下,在人大及其常委會的依法監(jiān)督、人民政府的有力支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下,緊緊圍繞全州經濟社會發(fā)展大局,充分發(fā)揚“甘于奉獻,孜求卓越”的檢察精神,忠實履行法律監(jiān)督職責,全面提高檢察工作法治化水平,切實推進各項工作有序健康發(fā)展,為我州社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、民生改善、法治建設提供了堅強有力的司法保障。
一、堅持服務大局,狠抓執(zhí)法辦案,為法治環(huán)境的進一步優(yōu)化履職盡責
著眼于法治市場良序,著力營造誠信有序的發(fā)展環(huán)境。主動服務經濟社會發(fā)展大局,充分運用法治化手段保護市場主體的合法權益。制定出臺《服務甘孜藏區(qū)全面深化改革發(fā)展的實施意見》、《立足職能服務我州民營經濟發(fā)展的實施意見》等指導性文件,正確引導經濟發(fā)展新常態(tài)下的法律監(jiān)督和檢察服務。積極參與整頓和規(guī)范市場經濟秩序,堅決打擊危害營商環(huán)境的犯罪行為,依法批捕擾亂市場秩序等犯罪3件4人,起訴3件9人。嚴格執(zhí)行廉潔準入制,充分發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用,建立與社會誠信管理系統(tǒng)的聯(lián)網對接機制,受理行賄犯罪記錄查詢20余次。
著眼于平安甘孜建設,著力維護和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。主動融入法治創(chuàng)穩(wěn)大局,深度參與依法治理、主動治理和綜合治理,推動構建法治良序。嚴厲打擊刑事犯罪。提前介入危害國家安全案件和重特大刑事案件52件,同比上升36%。依法批捕涉嫌各類刑事犯罪547人,提起公訴718人,有罪判決率達100%。其中,批捕涉嫌煽動分裂國家等危害國家安全類犯罪4人;批捕盜竊、搶劫等侵財類犯罪272人,起訴262人;批捕故意傷害、故意殺人等侵犯公民人身、民主權利類犯罪81人,起訴93人;批捕毒品犯罪、聚眾擾亂社會秩序等妨害社會管理類犯罪134人,起訴103人。強化社會面穩(wěn)控。按照州委工作要求,動態(tài)調整敏感節(jié)點工作部署,配合州縣黨委做實責任區(qū)執(zhí)勤、街面巡邏、邊界協(xié)調、治安防控等穩(wěn)控工作。共調動警力5200余人(次),出動車輛1100余臺(次),參與處置各類突發(fā)事件30余起。落實重大維穩(wěn)部署。按照州委的安排部署,全州檢察機關統(tǒng)一調度,集中精干力量,全力做好突發(fā)事件防范處置,做深寺廟僧尼教育引導,得到了州委充分肯定。
著眼于依法反腐要求,著力培塑風清氣正的政務環(huán)境??v深推進懲防腐敗體系建設,堅持有貪必肅、有腐必反。嚴肅查處職務犯罪。共立案查辦工程建設領域、涉農惠農領域職務犯罪案件30件30人,為國家挽回經濟損失1000余萬元。其中,立案查辦了原甘孜縣住建局局長晏某等住建系統(tǒng)工作人員受賄窩案、原州水務局紀檢組長謝某等水務系統(tǒng)工作人員受賄窩案,取得了較好的社會效果和法律效果。加力深化職務犯罪預防。結合辦案同步開展預防工作,深入重點工程和重點單位舉辦預防講座49次,受教育人員6300余人(次)。提出防控風險、堵塞漏洞建議8件。深入鄉(xiāng)村開展專題講座23次,教育村組干部依法履職,助力精準扶貧廉潔實施?!赌甓葢头缆殑辗缸锕ぷ鲌蟾妗芬鹬菸叨戎匾?。有效促進依法行政。與州政府聯(lián)合下發(fā)《甘孜州行政執(zhí)法涉嫌犯罪案件移送制度》、《甘孜州行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》等文件,進一步強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督,有效防范有案不移、以罰代刑等現(xiàn)象。督促行政機關依法履職14件。指導完成州縣兩級“兩法銜接”工作信息共享平臺建設,513個行政執(zhí)法單位全部接入平臺,錄入行政處罰案件273件,經排查發(fā)現(xiàn),其中3件涉嫌刑事犯罪,已移送公安機關立案偵查。
著眼于全民學法守法,著力打造崇尚法治的社會環(huán)境。大力推進檢察官“法律八進”活動制度化,通過以案釋法、文藝演法等方式,引導干部群眾崇法尚法。編印藏漢雙語法制宣傳材料15800冊,開展法治宣講140余場(次),展出宣傳掛圖350余幅,接受法律咨詢450余人(次),受教育農牧民群眾及僧尼15600余人(次)。在向結對認親的2741戶群眾、同心同向聯(lián)系的20余座寺廟送上溫暖、傳遞真情的同時,為他們講解法律知識,使物質惠民與法治惠民同步促進。
著眼于可持續(xù)發(fā)展,著力保護青山綠水的生態(tài)環(huán)境。強化生態(tài)司法保護,守護高原凈土。加強與國土、環(huán)保、林業(yè)、水務等部門的銜接,全面掌握涉及生態(tài)保護重點企業(yè)及項目的底數(shù)和實情。開展專項監(jiān)督,堅決懲治破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪。共辦理環(huán)境資源類案件33件39人。提前介入生態(tài)資源領域發(fā)生的重大、疑難案件16件22人。督促相關部門依法履職4件,移送犯罪線索2起。依法辦理了人民檢察院掛牌督辦的賀某非法運輸珍貴瀕危野生動物案和省檢察院掛牌督辦的雅家情海有限責任公司非法占用農用地案,相關責任人均受到法律嚴懲。
二、強化法律監(jiān)督,注重執(zhí)法公信,為公平正義的進一步彰顯奮力作為
強化訴訟監(jiān)督,全力維護司法公正。積極適應以審判為中心的訴訟制度改革,進一步拓寬監(jiān)督范圍,豐富監(jiān)督方式,實現(xiàn)了對刑事、民事、行政三大訴訟的全程監(jiān)督。依法監(jiān)督偵查機關應當立案而不立案的刑事案件10件10人,不應當立案而立案2件2人,同比上升50%。糾正漏捕4人,追訴漏罪漏犯11人。退回偵查機關補充偵查257件(次)。向人民法院提出刑事抗訴3件5人,提出量刑建議95人,采納63人。監(jiān)督民事行政審判、執(zhí)行違法27件,發(fā)出糾正違法通知書13份。提出再審和工作檢察建議8件,采納8件。健全強制措施和刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機制,糾正減刑和假釋提出不當31人,清理社區(qū)矯正人員399人,糾正社區(qū)矯正違法27件。對經羈押必要性審查的13名嫌疑人向偵查機關提出變更強制措施。對監(jiān)管場所存在的隱患提出檢察建議98件(次),均獲采納。開展死刑臨場監(jiān)督5例,對12名罪犯特赦案件進行全程同步審查,清理看守所違法交付2件,糾正監(jiān)獄違法拒收1件。
推行陽光檢務,主動接受內外監(jiān)督。堅持重大工作部署和重要案件向黨委人大政協(xié)請示、匯報和通報制度,自覺接受人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督,走訪人大代表、政協(xié)委員45人(次),匯報、通報檢察工作83次。1件擬撤銷、4件擬不起訴案件通過了人民監(jiān)督程序。建成檢察門戶網站和“兩微”平臺,入駐“今日頭條”新聞客戶端,發(fā)布各類圖文信息2100余條,受理群眾訴求3件。完善網絡查詢、檢察長信箱、12309舉報平臺,保障人民群眾的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權。依法全面履行案件管理職責,強化對檢察權運行的全程監(jiān)督。通過統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)受理案件1082件,接受卷宗1807冊,移送案件774件,依法不予受理1件。對外發(fā)布重要案件信息343條,公開法律文書243份,公開程序性信息1070條。對6個特定種類的46件案件開展了質量評查,及時糾正了執(zhí)法辦案中存在的問題。推動建立新型檢律關系,依法保障律師閱卷權、會見權及調查取證權,接待律師等查詢120人(次)。
厘清問題癥結,大力促進規(guī)范司法。深入開展規(guī)范司法行為專項整治,著力解決執(zhí)法辦案中不嚴格、不規(guī)范的痼疾頑癥。建立州檢察院掛點聯(lián)系、掛牌督辦機制,動態(tài)開展隨機督察。牽頭組織召開聯(lián)席會議30余次,發(fā)放征求意見表1100余份,收集意見建議170余條。建立問題臺賬及整改清單,整改問題57個,形成對照檢查材料120余份。專項整治工作取得的成效得到了人民檢察院姜建初副檢察長及州四大家主要領導的肯定。
三、深化司法為民,參與社會治理,為民生檢察的進一步落實知責擔當
做好群眾工作,增進檢群魚水親情。深化群眾工作全覆蓋,加力推動群眾工作常態(tài)化。制定出臺《充分發(fā)揮檢察職能主動服務和推進扶貧攻堅工作的意見》,不斷完善服務民生制度機制,持續(xù)提升服務群眾實效。分期分批派出“檢察小分隊”163個700余人(次)深入聯(lián)系鄉(xiāng)村、寺廟和學校,走訪高僧大德及農牧民群眾14600余人(次),積極幫助農牧民群眾排憂解難。投入幫扶款物折資74.15萬元,為農牧民群眾解決困難問題111個。整合社會各界幫扶資源,為7戶貧困戶募集到價值3萬余元的生活用品。選派25名檢察干警駐村擔任“第一書記”,開展精準扶貧工作,引導農牧民群眾早日脫貧奔康。
做深社會治理,彰顯司法人文關懷。注重把人文關懷貫穿辦案始終,全力維護特殊人群合法權益。按照“少捕慎訴少監(jiān)禁”的特殊刑事政策,依法保障未成年犯罪嫌疑人合法權益。對涉罪未成年人依法不批捕8人,附條件不起訴2人,封存6名未成年人犯罪記錄。加強對未成年人犯罪特點、規(guī)律和成因的研究分析,提出的意見建議獲省委王東明書記肯定性批示。結合“同心同向”活動,全面落實《推進藏傳佛教寺廟社會化管理長效機制建設實施方案》。深入25座寺廟與宗教界人士開展座談60余場(次),調處矛盾糾紛22起。積極開展司法救助,為36名受害人及其近親屬落實司法、民政救助金16萬元,協(xié)調落實低保3人。
做實矛盾化解,促進社會和諧文明。建立農牧民群眾訴求流動服務站和涉法涉訴“綠色通道”,完善來信、接訪、電話、網絡“四位一體”的群眾訴求受理平臺,切實提高對重大矛盾糾紛、突出信訪問題的穩(wěn)控。加強釋法說理工作,將釋法說理貫穿于不立案、撤案、不捕、不訴等環(huán)節(jié)。推進刑事和解、檢調對接機制建設,對民事申訴案件和輕微刑事案件,積極促成當事人達成和解。共受理舉報和控告申訴161件、群眾來信來訪38件,檢察長接待來訪群眾124人(次),化解矛盾糾紛35件,化解信訪積案2件。依法穩(wěn)妥處理重大敏感案件15件,直接立案復查刑事申訴2件,促成刑事、民事和解13件。全州檢察機關連續(xù)7年實現(xiàn)涉檢案件“零上訪”。州檢察院控申舉報接待室連續(xù)6年被高檢院授予“全國文明接待室”,康定、瀘定、爐霍縣(市)院控申舉報接待室被省檢察院授予“省級文明接待室”。
四、加強隊伍建設,夯實檢察根基,為素質能力的進一步提升銳意進取
立足政治建檢,加強領導班子和思想政治建設。深入開展“三嚴三實”專題教育,不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐和“鑄忠誠警魂”活動成果,努力形成良好的政治生態(tài)。組織開展“三嚴三實暨加強領導班子思想政治建設”理論知識競賽、主題征文比賽、書畫攝影大賽。州檢察院成立青年工作委員會,出版《甘孜青年檢察》,向全州機關單位、基層聯(lián)系點、農牧民群眾發(fā)放,持續(xù)凝聚釋放正能量。
立足人才興檢,打造專業(yè)化檢察隊伍。以培養(yǎng)本地實用性檢察人才為出發(fā)點,大力實施人才培養(yǎng)五年計劃。大規(guī)模推進全員培訓。組織兩級院581名干警參加各類業(yè)務培訓,1806人(次)參加遠程網絡培訓。派出20名干警赴省院和成都等地跟案學習。與毗鄰三省藏區(qū)檢察院建立“康區(qū)檢務協(xié)作機制”,攜手培養(yǎng)雙語業(yè)務能手。大力開展技能練兵。合理對接業(yè)務需求,科學配置訓練科目。我州檢察機關在省檢察院組織的各類業(yè)務競賽中屢獲佳績,3名干警分別被授予“全省優(yōu)秀公訴人”和“全省刑事申訴檢察業(yè)務能手”榮譽稱號。丹巴縣院干警仁青拉姆以全省第一名的成績榮獲“全省優(yōu)秀公訴人標兵”榮譽稱號,實現(xiàn)了歷史性突破。大力推樹模范典型。積極開展檢察機關“每月之星”等先進評選活動,切實發(fā)揮正面典型的激勵引導作用。全州檢察機關34個集體、63名個人獲州級以上表彰。州檢察院計財處長張燕被省委、省政府授予“全省優(yōu)秀共產黨員”和“四川省先進工作者”榮譽稱號;瀘定縣院檢察長鮮麗獲得“四川法治人物提名獎”,被評為“四川省群眾最喜愛的檢察官”和“四川省群眾最喜愛的政法干警”,并作為代表參加四川省政法系統(tǒng)先進事跡巡回報告會。
立足從嚴治檢,推進黨風廉政建設。把強化作風建設作為加強隊伍建設的重要切入點和著力點,持續(xù)深化“反四風”,努力打造紀律嚴明、作風優(yōu)良的檢察隊伍。加力推進“兩個責任”落實,繼續(xù)推行基層院檢察長、州檢察院內設機構負責人述責述廉制度。強化日常廉潔從檢和警示教育,先后組織300余名檢察干警到四川錦江監(jiān)獄等廉政教育基地接受教育,筑牢干警廉政意識。深化檢務督察,強化內部監(jiān)督,立案查處違紀檢察人員1件1人。強化“三公”經費管理,州檢察院公務接待和公務用車支出同比分別下降3.75%和16.36%。
立足科技強檢,加強檢務保障建設。以科技強檢為重點,進一步加大經費保障力度,穩(wěn)步推進兩級院“兩房”建設。建成電子卷宗系統(tǒng)并投入使用,基本完成分支網絡及遠程視頻訊問系統(tǒng)建設,檢察工作科技含量和信息安全保障能力持續(xù)提升。
立足精準援助,做好檢察援藏工作。按照高檢院、省院援藏工作會議精神,制定完善《甘孜州檢察援藏工作實施方案》。突出強調精準式援助,細化人才培養(yǎng)、資金項目保障等工作措施,全面構建檢察業(yè)務、干部人才、教育培訓、檢察文化、信息科技、資金項目“六位一體”的檢察援助工作格局。積極主動與省院及相關對口援助院對接,確保上級院各項部署要求落地生根、取得實效。
各位代表,過去一年,我州檢察工作全面均衡發(fā)展,隊伍政治素質、業(yè)務能力不斷提升。全州檢察機關維穩(wěn)、公訴、死刑案件辦理、未成年人刑事案件辦理、刑事執(zhí)行監(jiān)督、規(guī)范司法專項整治等工作在全省會議上作經驗交流發(fā)言。這些成績的取得,離不開州、縣兩級黨委的堅強領導、人大及其常委會的依法監(jiān)督、人民政府的大力支持、政協(xié)和社會各界的廣泛監(jiān)督、支持。在此,我代表州檢察院和全州檢察干警,向長期以來關心、支持、幫助檢察工作的各位代表表示衷心的感謝!
20xx年,全州檢察工作雖然取得了新成效,但我們也清醒地認識到與“四個全面”的新要求相比還存在較大差距,突出表現(xiàn)在:一是法律監(jiān)督職能發(fā)揮還不夠充分,履職還未完全到位;二是司法理念、執(zhí)法能力有待進一步提升;三是基層工作發(fā)展不平衡,基礎工作還需進一步夯實。四是執(zhí)法保障有待加強,栓心留人環(huán)境有待改善。對這些問題,我們將高度重視,認真謀劃,采取有力措施,努力加以解決。
20xx年工作打算
20xx年全州檢察工作的總體思路是:認真貫徹黨的xx屆四中、五中全會、省委十屆七次全會、州委十屆八次全會、全省政法工作和檢察長工作會議精神,圍繞同步全面建成小康社會這一目標,脫貧奔康和長治久安兩個關鍵,發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事,扶貧攻堅、依法治州、產業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設六大戰(zhàn)略,全面履行檢察職能,全面加強隊伍建設,更好維護公平正義,為確保我州“十三五”良好開局提供堅強有力的司法保障。
一、全力護航“十三五”踏上新征程。圍繞我州“十三五”發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展各項部署,進一步調整檢察工作重心,厚植法治沃土,充分發(fā)揮法治在“十三五”規(guī)劃實施過程中的引領、調節(jié)、規(guī)制、保障作用,運用法治思維和法治手段深化改革、化解矛盾、推動發(fā)展,促進我州經濟社會健康發(fā)展。
二、深入推進依法治州戰(zhàn)略凸顯新成效。認真落實省委“1+5”文件精神和州委實施意見,積極投入反自焚防群體性事件專項斗爭和嚴打暴恐專項活動,深入開展鄉(xiāng)村治理、依法治州集中整治等專項行動,嚴厲打擊各類刑事犯罪,突出打擊危害國家安全和社會公共安全、嚴重暴力、破壞生態(tài)環(huán)境資源和侵財犯罪,切實維護國家安全和人民群眾生命財產安全,確保社會和諧穩(wěn)定。
三、加大查辦和預防職務犯罪實現(xiàn)新突破。繼續(xù)堅持依法反腐,堅決查辦扶貧攻堅、工程建設等重點領域和發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。深化偵查一體化機制建設,完善協(xié)作配合,嚴格規(guī)范執(zhí)法,更加注重辦案質量和效果。深化預防職務犯罪工作,進一步完善重大工程、重點項目和扶貧攻堅的跟蹤預防服務工作,強化行業(yè)預防、區(qū)域性預防,增強預防效果。
四、強化執(zhí)法辦案能力水平再添新舉措。加強刑事訴訟監(jiān)督,重點監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、非法取證、濫用強制措施、量刑畸輕畸重等問題,嚴把罪與非罪界限,嚴防冤假錯案。繼續(xù)深入開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等專項檢察活動,增強刑罰執(zhí)行監(jiān)督實效。加強和規(guī)范民事行政檢察工作,重點監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟、違法執(zhí)法等問題,探索提起公益訴訟。充分保障律師依法執(zhí)業(yè),共同維護司法公正。
五、推進民生檢察工作取得新進展。進一步強化法制宣傳,不斷增強全民法治意識。建立健全檢察機關服務精準扶貧工作的常態(tài)化機制。進一步暢通群眾訴求渠道,依法快速、穩(wěn)妥辦理涉法涉訴案件。依托兩法銜接,深化行政執(zhí)法與刑事司法、民事行政檢察的銜接機制,準確把握法律界限,充分運用刑事和解、未成年人案件辦理等工作機制,著力化解社會矛盾。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,大力深化檢務公開,構建動態(tài)、開放、透明、便民的陽光檢務機制,讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。
六、加強隊伍和自身建設邁上新臺階。進一步加強黨風廉政建設,強化紀律作風建設,健全“三嚴三實”常態(tài)長效機制,深入開展規(guī)范司法行為專項活動,切實加強理想信念和職業(yè)素養(yǎng)培育。推進檢察人才工程和文化建設,著力培養(yǎng)業(yè)務領軍人才,提升隊伍執(zhí)法辦案能力、群眾工作能力、科技信息化應用能力和新媒體時代社會溝通能力。持續(xù)加大經費和裝備保障力度,繼續(xù)推進信息化建設,深化檢察援藏工作,推動檢察工作全面協(xié)調發(fā)展。
各位代表,在新的一年里,全州檢察機關將在州委和省檢察院的領導下,在人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督下,在人民政府和社會各界的支持下,認真貫徹落實本次會議精神,堅守法治,忠誠履職,砥礪前行,為推進全州經濟社會發(fā)展、脫貧奔康和長治久安擔負職責使命,為加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜,確保實現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
市人民檢察院工作報告篇二
市人民檢察院
工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請審議,并請列席會議的同志提出意見。
2004年,市人民檢察院在市委和上級檢察機關的領導下,在市人大的監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會各界的支持下,以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,突出“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”主題,強化三項重點工作,狠抓檢察隊伍自身建設,求真務實,開拓創(chuàng)新,各項工作整體推進,取得了新的進展,為維護全市社會政治穩(wěn)定,建設“平安菜鄉(xiāng)”發(fā)揮了積極作用。
一、積極投入“平安菜鄉(xiāng)”建設,全力維護社會穩(wěn)定
市檢察院始終把維護穩(wěn)定作為首要任務,認真落實市委、市政府建設“平安菜鄉(xiāng)”的決定,充分發(fā)揮檢察職能,為全市的持續(xù)穩(wěn)定做出了用心、積極的努力。
——積極參加“嚴打”整治斗爭,全力維護社會治安穩(wěn)定。充分發(fā)揮批準逮捕和提起公訴職能,在黨委、政府的統(tǒng)一組織領導下,與公安、法院等部門密切配合,對各類嚴重刑事犯罪,依法快捕快訴,保持了“嚴打”的高壓態(tài)勢。全年共批捕各類刑事案件344件509人,起訴409件606人,其中批捕爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪嫌疑人259人,起訴315人。堅持把辦案質量作為執(zhí)法工作的生命線,對批捕、起訴等各項辦案工作實行流程管理,逐步完善自我防錯糾錯工作機制,實現(xiàn)了當年起訴案件無一起無罪判決的目標。
認真落實檢察環(huán)節(jié)上的社會治安綜合治理措施,建立健全建設“平安菜鄉(xiāng)”、維護社會穩(wěn)定的長效機制。全年共受理來信來訪102件,其中,來信58件,來訪37件,來電7件,逐一進行了調查落實,對37件來訪給予了當場答復,對署名舉報給予了明確答復,確實做到了件件有回音;積極推行了“公開聽證、公開答詢制度”,按照統(tǒng)一要求,設立了聽證室,對申訴案件、有爭議的案件及部分上訪的案件實行公開聽證;不斷完善檢察長接待日制度和接訪首辦責任制;深入開展了變人民群眾上訪為檢察機關主動下訪活動,及時掌握社會上的敏感問題和焦點問題,采取相應措施,把各種上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài);時刻以維護大局為重,積極參加市委統(tǒng)一部署的矛盾糾紛排查調處活動和涉法涉訴等專項治理工作,按照上級要求完成了各項維護穩(wěn)定的工作任務。積極參加社會治安防控體系建設,配合有關部門集中整治突出治安問題,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的有關單位物資管理、治安防范、財務監(jiān)督等方面存在的漏洞,提出檢察建議48份,有效遏制和減少了犯罪的發(fā)生。
——高度重視涉法上訪處理工作,努力化解社會矛盾。按照上級部署,集中開展了解決上訪老戶、清理控告申訴積案工作,把近兩年來的舉報線索作了拉網式清理,對管轄內的涉法上訪案件,積極構建以預防控制、信息傳輸、快速反應處置、協(xié)調配合等為內容的處理涉法上訪長效機制,逐案落實了定領導、定人員、定措施、定期限、包處理的“四定一包”責任制。以對人民、對法律高度負責的態(tài)度,對反映檢察機關自身執(zhí)法問題、上訪有理的,以公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的誠意,勇于糾正錯誤,共依法返還上訪人合法財產3萬元;對上訪有一定道理,但要求超出法律政策界限的,既公正合理地解決問題,又耐心細致地講清法律政策,靠過細工作息訴罷訪;對無理纏訪纏訴的,召開聽證會,邀請人大代表、政協(xié)委員、法律專家和當事人親屬參加,公開案件事實和處理程序、處理結果及處理依據,消除誤解,化解矛盾。共受理涉法信訪案件153件,均依法妥善解決處理。
二、加大查辦和預防職務犯罪工作力度,促進反腐敗斗爭深入開展
查辦和預防職務犯罪,是法律賦予檢察機關的重要職責。一年來,市檢察院堅定不移地把查辦職務犯罪作為服務經濟建設的最直接、最有效的手段,緊緊圍繞“平安菜鄉(xiāng)”建設,突出重點,集中查辦了一批群眾反映強烈、容易激化社會矛盾、引發(fā)上訪、阻礙發(fā)展、影響穩(wěn)定的職務犯罪案件。全年共立查貪污賄賂等職務犯罪案件17件24人,立案人數(shù)比去年增加了8人;立查瀆職侵權職務犯罪案件4件7人,立案人數(shù)比去年增加5人。一是突出查辦有震動、有影響的大案要案。全年共立查貪污賄賂等職務犯罪大案13件20人,占立查人數(shù)的83%;深入開展嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪專項活動,立查國家機關工作人員非法搜查犯罪案件4件7人,全部是特大案件,依法維護了公民合法權益。二是進一步強化措施,確保辦案質量,依法、文明、安全辦案。辦案中牢固樹立質量意識,慎重初查,嚴把事實證據關,積極搞好內部偵訴協(xié)同,實行程序跟蹤,加大外部與法院的協(xié)調力度,加快辦案節(jié)奏,提高辦案效率,保證辦案質量,增強辦案效果。所立案件已全部偵查終結并提起公訴,法院已作有罪判決28人,偵結率和有罪判決率為100%。查處的濰坊市地稅局?;志重撠熑擞诮ㄜ娯澪凼苜V案,一審被法院判處有期徒刑20年。同時,認真貫徹執(zhí)行高檢院和省、市院的有關規(guī)定,嚴格規(guī)范辦案行為和辦案程序,嚴格依法、文明辦案,完善安全防范機制,沒有發(fā)生犯罪嫌疑人自殺、逃跑等安全事故。堅持把辦案質量作為查辦職務犯罪工作的生命線,不斷強化程序意識、證據意識、人權保障意識。制定了案件管理細則,實行了辦案流程化管理;落實辦案的質量責任制,明確各辦案環(huán)節(jié)的任務、期限和責任;完善以質量為核心的案件考評體系,加強對辦案質量的監(jiān)控;加大指導工作力度,實行大要案分級管理和備案審查制度,形成了抓辦案質量的合力。起訴率同比上升,不起訴率、撤案率同比下降,執(zhí)法水平和辦案質量有了新的提高。
自覺服從服務于全市經濟發(fā)展大局,努力實現(xiàn)辦案的法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。認真貫徹“一要堅決、二要慎重、務必搞準”的原則,正確把握法律政策界限,嚴格依法查辦案件,該打擊的堅決依法打擊,切實做到有罪必糾,進一步增強了用打擊犯罪震懾犯罪的作用;正確處理打擊犯罪與促進發(fā)展、懲治腐敗與保護干事創(chuàng)業(yè)、履行職責與服務大局的關系,不斷端正執(zhí)法思想,更新執(zhí)法觀念,強化服務措施,做到凡是有利于壽光經濟發(fā)展的,凡是有利于增加壽光財政收入的,凡是有利于提高壽光人民生活水平的,凡是有利于壽光社會穩(wěn)定的,堅決依法予以保護,按照憲法和全市人民的意志行使好檢察權。今年查辦的13件大案有? 件發(fā)生在企業(yè),占立案總數(shù)的? %,對這些企業(yè)都依法給予了保護,并幫助挽回經濟損失200余萬元。
在查辦職務犯罪的同時,按照打防并舉的指導思想,在全市范圍內積極開展了以系統(tǒng)預防、專項預防、個案預防為體系的職務犯罪預防工作,努力從源頭上減少和降低犯罪機率。在金融、稅務、建設、交通等行業(yè)系統(tǒng)84個單位開展了系統(tǒng)預防工作,在81個重大建設項目中開展了“工程
合同
、廉政協(xié)議”同簽,“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀”同創(chuàng)專項預防活動,節(jié)約資金800余萬元,工程合格率達100%,實現(xiàn)了無職務犯罪和工程優(yōu)質的目標;針對查辦的21起職務犯罪案件,分析發(fā)案原因,舉一反三,有的放矢地提出檢察建議34份,幫助發(fā)案單位堵漏建制,強化管理,消除犯罪隱患和不安定因素,取得了“查辦一起案件、治理一個單位、維護一方平安”的綜合效果。三、全面加強訴訟監(jiān)督,努力維護司法公正和公平正義
堅持把訴訟監(jiān)督作為促進司法公正的有效手段,強化措施,加大力度,積極開展對刑事訴訟各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,堅決維護法律的嚴肅性,依法保持當事人的合法權益。
加強刑事訴訟監(jiān)督。以開展對制售假冒偽劣商品、侵犯知識產權犯罪立案監(jiān)督專項活動為契機,對執(zhí)法不嚴、有案不立、以罰代刑等問題依法予以糾正,共監(jiān)督立案23件27人,提起公訴15件17人,已有10件11人作了有罪判決。以防止漏罪、漏犯為重點,嚴把關口,對應當批捕、起訴而未提請批捕和移送起訴的,依法追捕15人,追訴45人,追加漏罪35條,追捕、追訴的漏犯有罪判決率為100%。堅持打擊犯罪與保護人權并重、實事求是、不枉不縱的原則,嚴把事實關、證據關和適用法律關,切實保障訴訟參與人的合法權益,對不符合逮捕、起訴條件的,依法不批捕35人、不起訴2人。本著維權、教育與懲罰相結合的原則,對情節(jié)顯著輕微且認真悔罪的名未成年人,在跟蹤幫教、考察措施到位的情況下,依法對其做出了不起訴處理決定,給了他們一個重新做人的機會。
二是加強民事行政訴訟監(jiān)督。共立案審查民事(行政)裁判申訴案件21件,提請、建議提請抗訴18件,市院采納15件。積極探索通過個案檢察建議督促啟動再審程序的工作,從而減少了辦案環(huán)節(jié),節(jié)約司法資源,增強監(jiān)督效果,共發(fā)出再審檢察建議6件。其中,建議提請抗訴的生力八達(保定)啤酒有限公司濟南分公司訴濰坊市糖酒茶副食品公司購銷啤酒糾紛案,被省檢察院評為全省“十佳”民行案件。
三是以開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查和“雙加強,雙保障”活動為重點,強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督。共對2002年以來減刑的3人、暫予監(jiān)外執(zhí)行5人、保外就醫(yī)1人進行了逐人逐案檢查,針對問題提出檢察建議和糾正意見13條。進一步加強羈押期限監(jiān)督,完善監(jiān)所檢察網絡化管理和動態(tài)監(jiān)督,切實增強監(jiān)督工作的及時性和準確性,我市看守所保持了連續(xù)19年無超期羈押。監(jiān)所檢察工作受到了最高人民檢察院的充分肯定,被授予首批“國家一級規(guī)范化檢察室”榮譽稱號,成為壽光檢察工作的執(zhí)法品牌。
四是加強對檢察機關自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。認真貫徹檢察機關內部執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法,落實查辦職務犯罪案件“一案三卡”、案件回訪等制度,加強對辦案活動的內部監(jiān)督制約。同時,認真開展人民監(jiān)督員制度試點工作,聘任了5位人民監(jiān)督員,通過規(guī)范程序將檢察機關直接受理偵查案件的逮捕、撤案、不起訴等三個重要環(huán)節(jié)直接置于人民群眾監(jiān)督之下,已有2起自偵案件進入監(jiān)督程序,其中擬作不起訴的1件1人,不服逮捕的1件1人,經人民監(jiān)督員獨立評議和表決,均同意檢察機關的處理意見。
四、深入開展深化主題教育活動,檢察隊伍建設進一步加強
市檢察院緊緊圍繞公正執(zhí)法這一核心,以深化主題教育活動為載體,以加強領導班子建設為關鍵,以提高執(zhí)法水平為著眼點,以開展崗位練兵和評選“十佳檢察干警”為主要措施,全面加強自身建設,檢察隊伍的整體素質進一步提高。
堅持以領導班子建設為關鍵,狠抓檢察隊伍建設。突出抓了領導班子的黨風廉政建設,班子成員嚴格自律,做出廉潔從檢的承諾,并自覺踐行,為干警做出了表率。加大對領導班子、領導干部的監(jiān)督力度,認真開展批評和自我批評,加強了班子的內部監(jiān)督;建立領導干部廉政檔案,進一步加強了對領導干部的監(jiān)督。近年來,隨著檢察隊伍教育整頓力度不斷加大,檢察人員違紀違法案件持續(xù)下降,但我們不懈地堅持從嚴治檢方針,教育、管理、監(jiān)督并重,對檢察人員發(fā)生的違紀違法問題,不管涉及到誰,都一查到底,嚴肅處理,堅決清除隊伍中的“害群之馬”。
立足于提高執(zhí)法水平,加大對檢察人員的業(yè)務培訓力度。著力抓了任職培訓和崗位練兵,分批進行了系統(tǒng)的素能培訓,完成了續(xù)職資格培訓。組織開展公訴、偵查監(jiān)督、書記員等業(yè)務競賽,提高實際工作能力。實施人才強檢計劃,選拔并培訓檢查業(yè)務骨干、技術專家和管理等各類人才培養(yǎng)對象人。繼續(xù)加強學歷教育,使檢察人員中大學本科以上學歷占到%,比上年提高了個百分點;其中具有研究生學歷的達人,檢察人員的整體素能提升,文化知識結構有所改善。
——深化主題教育活動取得實效。按照“重在深化,務求落實,突出重點,解決問題,整體推進”的教育活動思路,深化“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”教育活動,繼續(xù)深入查找執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風和執(zhí)法行為等方面存在的問題。堅持把理論武裝貫穿教育活動的始終,樹立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀;堅持認真查擺問題,完善機制,通過開展不起訴案件專項復查、職務犯罪案件扣押凍結款物專項檢查和集中糾正違法插手經濟糾紛清理工作,進一步加大自身執(zhí)法執(zhí)紀力度;堅持把深化教育活動與爭創(chuàng)省先進檢察院、開展崗位大練兵和創(chuàng)建學習型檢察院活動等有機結合起來,引導干警緊密聯(lián)系檢察工作實際開展學習活動,提高了干警的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。
——以創(chuàng)新隊伍管理和工作運行機制為主要內容,大力加強規(guī)范化建設。堅持把規(guī)范化建設作為推進工作的重要手段,立足健全制度規(guī)范,著眼建立長效機制,引導規(guī)范化建設向檢察業(yè)務和隊伍管理深層次延伸,做到執(zhí)法作風規(guī)范、執(zhí)法活動規(guī)范、辦案程序規(guī)范、干警行為規(guī)范和機關事務管理規(guī)范,初步形成了隊伍管理和工作運行的良性機制。
強化職業(yè)培訓,提高執(zhí)法能力。廣泛開展崗位練兵和技術比武,公開選任名主訴、主辦檢察官,公正選拔名檢察復合型人才和專門人才,一批優(yōu)秀檢察官脫穎而出,擔當重任?!盃巹?chuàng)學習型檢察院、爭當學者型檢察官”活動日益豐富,培訓投入不斷加大,激勵措施全面落實,檢察人員的綜合素質明顯提高。
完善工作機制,規(guī)范執(zhí)法行為。針對檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié)開展多個專項活動,建立和完善長效機制,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。對8項主要檢察業(yè)務制定了辦案規(guī)程,細化崗位責任,明確目標要求,強化責任追究。在全面復查2003年度不起訴案件的基礎上,制定并落實不起訴案件上管一級等措施,提高案件質量。認真開展糾正違法插手經濟糾紛工作,對苗頭性問題及早警示,防微杜漸;出臺“十個嚴禁”硬性規(guī)定,促進清廉從檢。對2001年以來所有自偵案件扣押、凍結款物認真清理,同時完善贓款贓物管理規(guī)定,防止違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
一年來,市委和市人大從政治上、思想上、組織上對檢察工作給予了有力的領導和支持,市領導多次視察指導檢察工作,支持檢察機關依法辦案。我們在檢察工作中牢牢把握堅持黨的領導這一根本原則,堅決貫徹黨的路線方針政策,堅決執(zhí)行市委的決策部署,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,主動向人大及其常委會報告工作,堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議,竭盡全力為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。緊緊依靠黨委的領導和是政府的支持,經費和物質保障等實際問題得到了較好解決,“視頻、音頻、數(shù)據”三網合一的檢察專線網順利建成,檢察工作的智能化、現(xiàn)代化水平有了較大提高。進一步密切與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,主動邀請人大代表和政協(xié)委員視察指導工作,認真辦理人大、政協(xié)的議案與提案,認真聽取代表的意見和建議,共征得意見和建議30余條,其中關于加強法律監(jiān)督、職能宣傳、預防犯罪和隊伍建設等方面的寶貴意見,對促進檢察工作起到了重要作用。2004年,我市檢察工作取得了一定成績,市人民檢察院被山東省人民檢察院評為“先進檢察院”,多名干警和多項業(yè)務工作受到上級表彰。這些成績的取得,是市委堅強領導,人大加強監(jiān)督,政府、政協(xié)及社會各界大力支持的結果,是全體干警“虛心做人,用心做事”、奮力拼搏的結果。在這里,我代表全體檢察干警向多年來一直關心、支持檢察事業(yè)的各位領導、各位代表以及社會各界人士,表示衷心的感謝!
回顧過去的一年,檢察工作雖然取得了一定的成績,但仍存在一些問題和不足,主要是:法律監(jiān)督工作離職責要求還有距離;檢察隊伍的整體素質和能力還不完全適應形勢發(fā)展的需要;檢察改革和管理中一些影響工作發(fā)展的問題尚未得到有效解決;檢察宣傳力度不大,一定程度上制約了我們更好地為人民群眾服務;檢察工作科技含量不夠高,辦案現(xiàn)代化手段仍需加強。對這些問題,我們將在今后的工作中,在各方面的關心支持下,采取有效措施,認真加以解決。
五、深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神,認真做好2005年的檢察工作
2005年是加強黨的執(zhí)政能力建設,加快經濟社會全面發(fā)展的重要一年,檢察工作總的要求是,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和全國檢察長會議精神及本次大會決議,認真開展保持共產黨員
先進性教育
活動,牢固樹立科學發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和強化法律監(jiān)督、維護公平正義的工作主題,加強執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學化建設,進一步深化檢察改革,加強檢務保障,努力提高法律監(jiān)督能力,推動檢察工作深入發(fā)展,為使我市檢察工作全面達到全省領先、全國一流奠定更加堅實的基礎。一是進一步提高把握大局、服務中心的能力。強化大局觀念和服務意識,站在全局看檢察找準定位,立足檢察想全局用心服務,把黨委的部署、群眾的意愿與職責要求有機統(tǒng)一起來,把檢察工作與黨的中心工作有機結合起來,充分發(fā)揮懲治犯罪、化解矛盾和維護穩(wěn)定的職能作用,努力為全市加快發(fā)展,建設和諧社會,提供公正高效的法律服務。
二要積極投身“平安菜鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動,全力維護社會和諧穩(wěn)定。以高度的政治責任感,積極投身到創(chuàng)建“平安菜鄉(xiāng)”的活動中來。加強與有關部門的配合,充分發(fā)揮檢察職能作用,推進“和諧壽光”建設。依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪,切實保障人民群眾的生命財產安全。積極參與整頓規(guī)范市場經濟秩序活動,維護誠信有序的市場經濟秩序。全面落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜治措施,高度重視、妥善處理群眾來信來訪,有效化解人民內部矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
三要嚴肅查辦和積極預防職務犯罪,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。堅持“一要堅決,二要慎重,務必搞準”的原則,重點查辦干擾、阻礙“繁榮、文明、和諧新壽光”建設的職務犯罪大案要案;堅決查辦司法人員和行政執(zhí)法人員貪贓枉法、濫用職權犯罪,努力營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強對辦案工作的流程管理和質量控制,提高執(zhí)法水平。進一步加大預防職務犯罪工作力度,繼續(xù)推動預防工作社會化、專業(yè)化、法制化進程,努力提高預防工作的水平。
四要依法履行法律監(jiān)督職責,維護司法公正和司法權威。堅持“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的工作主題,全面加強立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和民事審判、行政訴訟監(jiān)督,堅決糾正訴訟活動中存在的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等人民群眾反映強烈的問題,注意發(fā)現(xiàn)、查辦司法不公背后的腐敗案件,有效維護法律的統(tǒng)一和尊嚴。
五要大力加強隊伍建設,不斷提高履行法律監(jiān)督職責的能力。認真開展保持共產黨員先進性教育活動,加強思想政治建設,樹立正確的執(zhí)法觀。強化領導干部的自律和監(jiān)督,細化隊伍建設的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督措施。圍繞提高法律監(jiān)督能力,進一步加大教育培訓工作力度,改善和優(yōu)化檢察隊伍的素質結構。改進和加強檢察管理工作,建立業(yè)務工作、隊伍建設和信息化建設相結合的長效管理機制,推動檢察機關管理水平和執(zhí)法水平的全面提高。以公正執(zhí)法為核心,以爭創(chuàng)先進檢察院為載體,以推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化為目標,認真抓好各項工作措施的落實。
各位代表,新的一年里,我們決心在市委和上級院的堅強領導下,更加積極地爭取人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界的支持,牢記全市人民的期望和重托,振奮精神,開拓創(chuàng)新,努力工作,為建設“平安菜鄉(xiāng)”,實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國40強”的目標做出新的更大貢獻!
市十四屆人大三次會議秘書處????????? 2005年2月25日
市人民檢察院工作報告篇三
2016年主要工作
一、堅持依法履職與服務大局有機結合,保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展
圍繞穩(wěn)增長擴內需,著力營造法治化經濟環(huán)境。密切關注經濟社會發(fā)展態(tài)勢,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進轉型升級等角度入手,制定《為呼倫貝爾市“十三五”時期社會發(fā)展大局服務的意見》,為檢察工作服務發(fā)展、融入大局提供指引和遵循。
圍繞防風險促穩(wěn)定,積極投身平安呼倫貝爾建設。嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、涉眾型經濟性的犯罪和妨害社會管理秩序等犯罪,依法批準逮捕1545人,提起公訴3648人,增強人民群眾安全感。聯(lián)合市公安局,金融、電信主管部門開展打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動,批準逮捕電信詐騙、網絡投資詐騙犯罪嫌疑人32人,堅決遏制蔓延勢頭。
圍繞調結構促轉型,聚焦“美麗發(fā)展”強化司法保障。嚴守生態(tài)底線,深入開展打擊整治毀林毀草違法犯罪專項工作,批準逮捕非法占用農用地、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人120人,提起公訴267人。監(jiān)督行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件2件,查辦負有監(jiān)管職責的國家工作人員11人,對破壞生態(tài)環(huán)境犯罪形成強大震懾。
二、堅持懲治職務犯罪與加強同步預防有機結合,大力推進反腐倡廉建設
保持反腐朽高壓態(tài)勢。2016年共查辦職務犯罪100件219人,同比分別上升2%和0.9%,創(chuàng)歷史新高。其中20萬元以上的貪腐賄賂大案27件,瀆職侵權重特大案件21件,縣處級以上干部10人。
重點查辦熱點領域和群眾關注的職務犯罪。圍繞民生權益保障,持續(xù)開展查辦和預防涉農涉牧、脫貧攻堅等領域職務犯罪專項工作,以“五個一批”為重點,聚焦資金分配、發(fā)放管理、項目申報、審核審批等關鍵環(huán)節(jié),依法查辦侵害國家和群眾切身利益的職務犯罪51件135人。
注重辦案質量、效率和效果的有機統(tǒng)一。嚴把職務犯罪初查關、立案關、偵查關和訴判關;深入推進偵查信息化和裝備現(xiàn)代化;正確處理執(zhí)法辦案與服務發(fā)展的關系。
強化標本兼治,實施同步預防。建成覆蓋全市的網上警示宣傳教育平臺。組建全區(qū)首家蒙文蒙語巡回宣講團,為少數(shù)民族干部群眾提供預防服務,受到普遍歡迎。
三、堅持強化法律監(jiān)督與規(guī)范權力運行有機結合,維護司法公正和法治權威
加強刑事立案和偵查活動監(jiān)督。以破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動為抓手,監(jiān)督公安機關立案35件,目前已做出有罪判決32人。監(jiān)督撤案104件。糾正偵查活動違法130件。嚴格審查判斷證據,因事實不清、證據不足、犯罪嫌疑人未成年等原因不批捕321人,不起訴166人。對遺漏犯罪事實和犯罪嫌疑人的,追加逮捕13人,追訴漏犯92人。
加強刑事審判和執(zhí)行監(jiān)督。堅決糾正定罪不當、量刑嚴重失衡、審判程序違法等問題,對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴31件,同比上升93.8%。
加強民事行政訴訟監(jiān)督。扎實開展“基層民事行政檢察工作推進年”活動,與公益訴訟試點、執(zhí)行案款集中清理和虛假訴訟專項監(jiān)督相結合,推動訴訟監(jiān)督全面開展。
四、堅持司法改革與精細化管理有機結合,增強檢察工作內生動力
穩(wěn)步承接以司法責任制為核心的司法體制改革。圓滿完成首批員額檢察官選任工作;建立獨任檢察官和檢察官辦案組兩種組織形式,明確檢察長、副檢察長辦案分工,制定檢察官權力清單,落實司法責任制要求。
嚴格審慎推進公益訴訟試點。以生態(tài)環(huán)境和資源保護領域為重點,摸排公益訴訟線索45件,通過訴前程序糾正相關行政機關不依法履職或怠于履職22件,向法院提起公益訴訟8件,一系列危害生態(tài)環(huán)境、影響群眾健康利益的突出問題得到解決。
主動深化接受監(jiān)督機制改革。制定《人大代表聯(lián)絡工作精細化管理方案》,建立起與四級人大代表分級、分團、分組聯(lián)絡機制。
多措并舉提升檢察工作精細化水平。開展檢察工作精細化管理活動,把精、準、細、嚴的要求落實到司法辦案、隊伍建設、機關管理和檢務保障各個環(huán)節(jié),深化規(guī)范司法行為專項整治成果。
五、堅持提高隊伍素質與鞏固基層基礎有機結合,大力加強檢察機關自身建設
扎實開展“兩學一做”學習教育,確保政治過硬、作風過硬。嚴格落實黨風廉政建設兩個責任,開通運行廉政風險防控系統(tǒng),以“打鐵還需自身硬”的標準和要求狠抓隊伍紀律作風,推動全面從嚴治檢。
切實加強基層基礎和信息化建設,夯實檢察工作根基。堅持市檢察院主導、基層院主責的方針,完善定點聯(lián)系、對口指導機制,鞏固深化基層院“八化”建設成果。
以增強法律監(jiān)督能力為目標,強化隊伍素能建設。注重以戰(zhàn)代訓,舉辦全市首屆公訴人與律師論辯大賽等崗位練兵、業(yè)務競賽69次。
2017年工作重點
第一,敢于披荊斬棘,著力保障全面深化改革。更加主動地服務經濟發(fā)展新常態(tài)和法治建設新要求,緊緊圍繞市第四次共產黨全國代表大會繪就的宏偉藍圖,嚴守發(fā)展、生態(tài)、民生“三條底線”,用心用情用力工作,為經濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
第二,敢于懲惡揚善,著力維護社會和諧穩(wěn)定。深化穩(wěn)定是根本大局的認識,依法打擊各類刑事犯罪,增強人民群眾安全感。強化矛盾排查和糾紛化解,積極參與重點地區(qū)、重點人群的.社會治理,推進平安呼倫貝爾、法治呼倫貝爾建設。
第三,敢于動真碰硬,著力營造清廉政治環(huán)境。深刻認識國家監(jiān)察體制改革的重大意義,堅決擁護黨中央的決策部署。作為非試點地區(qū),要堅持思想不亂、工作不斷,毫不放松地抓好查辦和預防職務犯罪工作。
第四,敢于不留情面,著力加強法律監(jiān)督。貫徹落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求,持續(xù)加強對刑事、民事、行政訴訟活動和刑事執(zhí)行、民事執(zhí)行的法律監(jiān)督。
第五,敢于開拓創(chuàng)新,著力推進司法體制改革。深化以司法責任制為核心的中央四項司法體制改革,建立健全配套制度措施,推動改革舉措落地見效。深入推進規(guī)范化建設和精細化管理活動,努力在解決制約司法能力、影響司法公信力的深層次問題上取得新突破。
第六,敢于淬火鍛煉,著力打造過硬檢察隊伍。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則和黨內監(jiān)督條例,深化“兩學一做”學習教育。健全內外部監(jiān)督制約機制,加強紀律作風建設,強化業(yè)務培訓和實戰(zhàn)練兵,不斷提升檢察人員的思想政治素質和司法辦案水平。
市人民檢察院工作報告篇四
20xx年,在市委和最高人民檢察院的領導、市人大及其會的監(jiān)督下,全市檢察機關深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真落實本屆人大二次會議對檢察工作提出的要求和意見,將“嚴格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點,依法履行檢察職責,切實維護公平正義。
一、依法強化法律監(jiān)督,確保嚴格公正司法
牢牢把握檢察機關的憲法定位,依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職能,努力為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
從源頭上嚴防冤錯案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴厲的強制措施,公訴是啟動審判追究刑事責任的前提,一旦錯捕、錯訴,就會嚴重侵犯公民基本權利,甚至導致冤假錯案。檢察機關堅持認定案件事實必須依靠證據,確保有罪的人依法受到懲治、無罪的人不受追究。一是嚴格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細則》,細化審查逮捕的法定條件、辦案標準、工作流程。對偵查機關提請逮捕的案件,全部當面聽取犯罪嫌疑人供述,認真核實證據。對命案等重大復雜案件,派員參加現(xiàn)場勘驗,引導偵查機關依法、規(guī)范、全面、及時收集證據。依法懲治嚴重危害國家安全和社會穩(wěn)定、侵害公民人身財產權利、破壞公共秩序和經濟秩序犯罪,全年共批準逮捕16086人;對證據不足、需要補充偵查的1753人,依法作出不批捕決定,并督促偵查機關完善證據、查清事實。二是準確把握起訴標準。針對刑訴法嚴格了認定犯罪的證據標準,市檢察院制定《提高公訴辦案質量的工作意見》、《規(guī)范不起訴工作的指導意見》,嚴格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無、證據裁判等法律原則和規(guī)定,要求承辦檢察官必須聽取犯罪嫌疑人辯解,必須核實關鍵證人證言,必須聽取辯護人意見;對偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的,排除非法證據55件。堅持事實清楚、證據確實充分的標準,對各類犯罪依法提起公訴25204人;對于司法解釋調整人體損傷鑒定標準、提高盜竊和搶奪定罪數(shù)額,導致不構成犯罪的案件,當事人達成和解的輕微犯罪案件,依法作出不起訴決定751人。三是著力統(tǒng)一司法尺度。針對利用互聯(lián)網制造傳播謠言、利用偽基站發(fā)送垃圾短信等新型犯罪,非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等多發(fā)犯罪,證據標準、法律適用存在較大分歧的43類問題,積極協(xié)調偵查機關、審判機關,形成統(tǒng)一的證據標準,編發(fā)指導案例160余件,確保同類案件依法作出相同處理。
在訴訟中依法保障人權。檢察機關嚴格遵循法定程序,切實加強人權司法保障。一是依法落實訴訟權利義務告知程序。對檢察機關受理的全部案件,依法告知訴訟參與人在每一個環(huán)節(jié)的權利、義務,增加告知文書99種,完善書面、口頭“雙告知”制度,依法送達告知文書時堅持用群眾聽得懂的語言詳細解釋,確保訴訟參與人清楚、明白地行使權利、履行義務。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權利。更加重視律師對維護權益、保障公正的積極作用,對律師提出的無罪、罪輕、變更強制措施等意見,認真核實、記錄入卷,并說明是否采納的情況和理由。對律師查詢案件、閱卷、會見當事人,全部實行網上預約、嚴格依法辦理,全面落實與市律師協(xié)會簽訂的《關于保障和規(guī)范律師刑事訴訟辯護的若干規(guī)定》。三是依法維護婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益。健全婦女兒童維權“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機制,嚴厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序,對罪行較輕、認罪悔罪的56名未成年人,經過考察幫教,作出不起訴決定,促使他們重新回歸社會,其中9人考上了大學。北京市有4個基層檢察院獲得“全國優(yōu)秀青少年維權崗”稱號。四是完善涉軍案件辦理機制。依法打擊破壞國防設施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權益犯罪,切實維護國防利益。
依法加大對訴訟活動的監(jiān)督力度。一是重點監(jiān)督糾正偵查活動違法的問題。針對偵查機關違反法定程序調查取證、收集證據達不到證明犯罪標準等突出問題,集中進行通報、提出監(jiān)督意見。針對偵查機關有案不立、有罪不究等情形,依法監(jiān)督立案146件,追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書面監(jiān)督意見253件,糾正偵查活動的違法情形。二是重點監(jiān)督糾正不當裁判的問題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件,抗訴意見采納率達到75%。針對危害食品安全案件判決沒有依法加判禁止令,犯罪分子在緩刑考驗期仍然從事食品生產、銷售的問題,依法提出抗訴、發(fā)出檢察建議13件,監(jiān)督審判機關改判和糾正,有效保障食品安全。切實加強對民事、行政訴訟活動的監(jiān)督,依法提出抗訴53件,發(fā)出再審檢察建議18件,采納率達到85%。針對民事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法、司法人員利用職權制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問題,以涉嫌濫用職權、民事枉法裁判和詐騙罪立案偵查5人。三是重點監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行的突出問題。對刑期未滿就提前釋放的罪犯,逐案審查;重點對職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進行專項檢察,17名違法保外就醫(yī)的罪犯依法全部被重新收監(jiān)。同時,堅決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪,立案偵查5人,保證法律的嚴肅性和權威性。
二、依法查辦和預防職務犯罪,促進反腐倡廉建設
堅決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署,堅持有腐必反、有貪必肅,立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權犯罪505人,同比上升15.3%;其中百萬元以上的案件120件,占31.2%;縣處級以上的國家工作人員137人,同比上升85.1%。
依法嚴懲重大職務犯罪。根據屬地管轄原則,北京檢察機關承擔著查辦發(fā)生在駐京國家部委、國有大型企業(yè)職務犯罪的重要職責。20xx年,我們先后查辦了上級交辦的國家發(fā)展改革委、信訪局等13個系列專案,是歷史上最多的一年,目前已經立案114人,其中省部級2人、廳局級20人,涉案金額千萬元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長沈培平受賄案等省部級職務犯罪4件。這些專案案情復雜,調查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數(shù)千萬元的專案中,抽調本市各級檢察院400余人,持續(xù)數(shù)月奔赴全國20個省近百個地區(qū),調查取證近千人,查清了全部事實,使犯罪分子依法受到懲處。
全流程規(guī)范職務犯罪偵查行為。司法沒有特權,必須依法規(guī)范。全市檢察機關堅持把受理線索到偵查終結的全過程,都納入依法、規(guī)范、受監(jiān)督的軌道。一是規(guī)范線索管理。實行所有線索由市檢察院集中管理、統(tǒng)一評估、重點督辦,有證據證明涉嫌犯罪的依法立案偵查;不允許初查影響舉報人、被舉報人的正常工作和生活,對過去經初查認定不構成犯罪,但對被舉報人造成不良影響的,到有關單位通報情況、消除影響。二是規(guī)范偵查活動。嚴格執(zhí)行訊問職務犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度,做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問必錄、凡搜查必錄;對立案偵查、逮捕或指定居所監(jiān)視居住、擬不起訴的,一律由上一級檢察院批準;查封、扣押、凍結、處理涉案財物一律實行電子臺賬、全流程管理,切實保障訊問合法、取證規(guī)范。三是依法開展追逃追贓,絕不讓腐敗分子逍遙法外。對潛逃的95名職務犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫,持續(xù)查明犯罪事實、贓款去向,通過網上通緝、邊防控制、國際合作、敦促自首、親情感化等多種方式,追捕、勸返21名外逃人員歸案。
深化職務犯罪預防。在依法打擊犯罪的同時,注重加強警示教育,與醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設等20多個單位簽訂預防職務犯罪共建協(xié)議,聯(lián)合開展巡展,注重以案說法,引導公職人員遠離“潛規(guī)則”、依法廉潔履職。各級檢察院依托查辦的案件,在國有企業(yè)、金融、司法等行業(yè)領域開展專項預防調查,深入分析案件背后權力尋租、資源分配不合理的制度漏洞,積極向黨委、政府和行業(yè)主管部門提出專項預防報告76份,其中兩項報告被最高檢評為全國檢察機關懲治和預防職務犯罪十佳報告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢平臺,把缺乏誠信的企業(yè)擋在招投標公平競爭的門檻之外。
三、依法穩(wěn)妥推進改革,完善檢察權運行機制
按照中央關于司法改革的部署,市檢察院研究制定《深化檢察改革實施意見》、《健全檢察權運行機制改革的指導意見》。堅持依法推進改革,及時向市委、市人大報告改革方案、重大事項,認真落實各項改革任務。
開展檢察官辦案責任制改革試點。在主要檢察業(yè)務部門、3個基層院推行改革試點,著力解決行政化辦案模式導致司法責任分散、虛化和難以落實的問題。一是突出檢察官的主體地位。按照現(xiàn)有檢察官三分之一的比例擇優(yōu)選任主任檢察官,配備相應的檢察官助理、書記員,建立由主任檢察官負責的專業(yè)化辦案組織,保障檢察官依法行使職權、承擔責任。二是形成明確的權責清單。除了法律明確規(guī)定必須由檢察委員會、檢察長行使的決定權外,其他權限由主任檢察官依法行使,切實做到“誰辦案、誰負責”。三是健全責任追究機制。嚴格執(zhí)行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制,做到有權必有責,用權受監(jiān)督。建立檢察機關內外部人員干預、插手具體案件處理的記錄和責任追究制度,做到排除干擾、公正司法。
深化檢務公開改革。堅持依法能公開的一律公開,構建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務公開機制。一是全面推進案件信息公開。建立程序性信息、法律文書、重要案件信息發(fā)布三大公開平臺,從20xx年9月1日起,當事人及代理人可以實時在互聯(lián)網上查詢職務犯罪偵查、審查逮捕等14類案件的辦理流程、處理結果等100多項程序性信息;對起訴書、抗訴書、刑事申訴決定書等6大類法律文書,除法律規(guī)定不公開的案件外,全部統(tǒng)一上網、提供公開查詢;及時發(fā)布有較大影響的職務犯罪、典型案例等重要案件信息,回應社會關切,維護司法公信。二是全面推廣案件公開審查。對127件有較大爭議和社會影響的擬作不捕、不訴決定的案件,以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件,公開聽證、公開示證、公開答復,聽取當事人、代理人、專家學者、社區(qū)代表的意見,強化釋法說理,以公開促公正。三是全面整合便民服務平臺。把接待等候、業(yè)務咨詢、受理控告舉報申訴等功能,統(tǒng)一整合到各院的檢務大廳,提供全方位的訴訟服務。北京市有13個檢察院被最高檢評為“文明接待示范窗口”。
探索優(yōu)化檢察職權配置。一是成立跨行政區(qū)劃人民檢察院。依托鐵路運輸檢察分院成立第四分院,落實司法改革新要求,成立由資深檢察官、組織人事部門、法學專家等組成的遴選委員會,從全市檢察院、法院系統(tǒng)遴選檢察官,集中辦理跨區(qū)劃的行政類、知識產權類、環(huán)境資源保護類、交通運輸類檢察案件。二是完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執(zhí)法司法機關的聯(lián)席會議,推動各區(qū)縣逐步建立“網上銜接、信息共享”平臺,及時通報、移送案件,促進依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對國有資產保護、國有土地使用權轉讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護等領域危害公共利益的案件,研究論證提起公益訴訟的法律依據、訴訟程序等問題,為此項改革的落實做好準備。
改革業(yè)務管理機制。一是完善信息化辦案系統(tǒng)。實現(xiàn)案件一律在網上辦理,所有司法行為全程留痕,所有辦案數(shù)據真實準確。對26項核心業(yè)務數(shù)據、692個辦案關鍵節(jié)點實時公開、動態(tài)監(jiān)控,并從績效、案件、時間、人員四個維度進行分析,全面客觀地反映各院、各部門、每名檢察人員的司法辦案情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。二是改革業(yè)務考評制度。取消對各級院計分考核排名,建立定期集中通報案件質量、司法辦案中突出問題的制度,不允許為追求辦案數(shù)量下達指標,不允許為了考核業(yè)績弄虛作假,確保按照司法規(guī)律依法辦案。加大案件質量評查和專項督察力度,針對發(fā)現(xiàn)的取證不到位、證據審查不細致、文書制作不規(guī)范等19項問題,在全市檢察機關通報并限期整改,督促檢察人員依法、規(guī)范、文明辦案。三是切實提升司法能力。推進基層基礎建設,始終把隊伍建設作為重中之重,加強思想政治、職業(yè)道德教育的同時,利用9個月,在全市檢察機關開展業(yè)務摸底考試、全員技能實訓,公開通報考試結果、存在問題,在15個業(yè)務領域評選出176名業(yè)務標兵和骨干。全市檢察機關有全國檢察業(yè)務專家、專門人才53人。昌平院榮獲“全國模范檢察院”稱號、西城院榮立集體一等功。堅持從嚴治檢,始終用比監(jiān)督別人更嚴的標準監(jiān)督自己,嚴肅查處檢察人員違紀2人,確保隊伍清正廉潔。
自覺接受監(jiān)督。一是依法接受人大監(jiān)督。20xx年9月,市檢察院向市人大會報告了依法規(guī)范行使檢察權的情況,配合人大會組織開展專題調研30余次,認真落實審議意見,及時報告整改情況。掛賬督辦代表建議12件,積極將相關意見轉化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動接受政協(xié)及社會各界監(jiān)督。辦結政協(xié)委員提案5件,向市政協(xié)通報檢察改革進展情況。探索建立檢察官與律師互相評價機制。深化檢察開放日制度,邀請各界群眾走進檢察院了解檢察工作開展情況。三是切實推進人民監(jiān)督員制度改革。建立統(tǒng)一的人民監(jiān)督員庫,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員對查辦職務犯罪的立案、羈押、扣押凍結涉案財物、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,共監(jiān)督評議案件33件,保障職務犯罪偵查權依法規(guī)范行使。
各位代表,過去一年的檢察工作,離不開各級黨委的正確領導,人大及其會的有力監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強隊伍建設積極呼吁、建言獻策,讓我們備受鼓舞。在此,我代表全市檢察機關,向各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、委員表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
目前,全市檢察工作還面臨一些困難和問題:一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識不夠牢固、業(yè)務素質不高,辦理新型復雜案件、準確認定事實證據、出庭證明犯罪等能力仍有不足,對刑事、民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督還需加強。二是對深化改革的認識不到位、破解難題的主動性不強。各級院推進檢察官辦案責任制、檢務公開等改革的進展不平衡,檢察管理和檢察權運行機制行政化的問題亟待解決。三是司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。有的檢察人員執(zhí)行法定程序和辦案紀律不嚴格,辦案質量和效率不高,影響了司法公信力。對于存在的問題,我們將在規(guī)范司法行為、狠抓隊伍建設、深化檢察改革中切實加以解決。
市人民檢察院工作報告篇五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表廣州市南沙區(qū)人民檢察院向大會報告工作,并請列席委員提出意見。
過去一年,在區(qū)委和市檢察院的正確領導下,在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下,在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界的關心支持下,我院堅持以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,忠實履行憲法和法律賦予的職責,不斷強化法律監(jiān)督,深化司法改革,加強過硬隊伍建設,各項檢察工作取得新的成效。
一、順應南沙改革創(chuàng)新形勢,營造法治化營商環(huán)境
保障自貿區(qū)國家戰(zhàn)略功能的實施。落實我院服務保障自貿區(qū)建設的19條實施意見,爭取上級機關支持,獲批同意成立廣東自由貿易區(qū)南沙片區(qū)人民檢察院。深化自貿區(qū)刑事案件專業(yè)化辦理,成立涉自貿區(qū)刑事案件檢察組,負責知識產權、金融證券、涉港澳等刑事案件的辦理。建立涉自貿區(qū)適格犯罪嫌疑人暫緩起訴制度,對涉嫌輕微刑事犯罪的14名企業(yè)管理人員暫緩起訴,并召開聽證會進行監(jiān)督,有效保障企業(yè)正常生產經營。完善自貿區(qū)檢察院對接合作機制,承辦全國檢察機關服務保障自貿區(qū)建設經驗交流暨理論研討會,促進自貿區(qū)檢察院司法協(xié)作和信息通報。
保障經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。積極防控經濟金融風險,依法批捕網絡傳銷、非法集資等經濟金融案件16件25人,其中批捕涉案金額人民幣7億元的林某某等人涉嫌以股權眾籌方式實施的組織、領導傳銷活動案。加強對科技創(chuàng)新的司法保護,調研高新技術產業(yè)知識產權保護需求,批捕網絡交易平臺知識產權犯罪案件4件4人。強化對各類企業(yè)的平等保護,聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)建立非公有制經濟領域預防職務犯罪制度,召開企業(yè)預防犯罪經驗交流會,為企業(yè)提供精準檢察服務。
保障社會民生利益。依法懲治侵害民生民利犯罪,起訴危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪10件11人,其中批捕澳大利亞籍犯罪嫌疑人張某某涉嫌向境外銷售假藥案。加強對涉法涉訴勞資糾紛的排查處置,監(jiān)督某服裝廠拒不支付勞動報酬案件進入刑事立案程序,派駐廣船國際法律服務工作室開展勞資糾紛法律咨詢活動。積極懲治涉農和扶貧領域職務犯罪,立案查處騙取國家征地補償款案件4件4人,其中何某某征地拆遷xx案獲評廣州市十大反貪優(yōu)質案件。
二、順應平安南沙建設形勢,營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境
依法打擊刑事犯罪。始終把維護社會穩(wěn)定作為首要任務,積極懲治多發(fā)嚴重暴力性犯罪,共受理提請批準逮捕案件535件694人,批準逮捕425件526人,共受理移送起訴案件765件944人,提起公訴744件918人。深入開展“颶風”專項行動,批準逮捕xx犯罪案件136件155人,批準逮捕電信詐騙、涉盜搶等犯罪案件156件210人,起訴楊某等人利用偽基站群發(fā)短信騙取財物的重大案件。
持續(xù)推進未成年人檢察綜合創(chuàng)新。成立未成年人檢察工作辦公室,探索“捕訴監(jiān)防”一體化辦案模式,積極開展附條件不起訴、心理疏導、司法社工幫教、法治進校園工作,促進對未成年人的司法保護。我院被共青團中央命名為“全國青少年維權崗”,被最高人民檢察院確定為“全國未成年人檢察工作聯(lián)系點”,張凌鋒同志獲評全國未檢工作杰出貢獻個人。
深化社會矛盾排查化解。積極向基層延伸法律監(jiān)督職能,成立派駐萬頃沙檢察室、大崗檢察室,并探索巡回辦公制度。健全網絡信訪機制,建立官方微信、xx控告申訴平臺,共受理網絡信訪案件6件。加強涉檢信訪矛盾的處置,完善訴訟與信訪分離機制,落實刑事被害人國家救助制度,所辦理的26件控告申訴案件、14件舉報線索均依法妥善處理。
三、順應反腐倡廉建設形勢,營造風清氣正的廉政環(huán)境
保持查辦職務犯罪的高壓態(tài)勢。堅持查辦職務犯罪的力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,共立案查辦醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設、征地拆遷、執(zhí)法司法等領域xx賄賂案件17件17人,瀆職侵權案件6件9人,其中依法查辦原大崗鎮(zhèn)黨委書記楊某涉嫌xx案,原南沙邊防派出所副所長高某某涉嫌徇私枉法案。堅決立案查辦xx案件13件13人,成功追逃2名xx犯罪嫌疑人。
推進查辦職務犯罪的轉型升級。完善信息化偵查模式,加大信息化偵查設備的投入,開展偵查信息情報大數(shù)據分析,提高偵查辦案效果。完善自主化辦案模式,堅持主動出擊、深挖擴線,所辦理的案件70%以上來源于自行發(fā)現(xiàn)線索或群眾舉報。完善規(guī)范化偵查模式,完成辦案區(qū)高清視頻改造,對訊問、詢問全程同步錄音錄像,我院紀檢監(jiān)察部門通過遠程視頻同步監(jiān)督辦案過程。
預防職務犯罪工作持續(xù)發(fā)力。完善明珠灣區(qū)重點建設項目“3+4”綜合預防體系,聯(lián)合明珠灣區(qū)開發(fā)建設單位建立共同預防職務犯罪機制,開展廉政風險監(jiān)測、預防調查和制度預防。結合辦案抓預防,向發(fā)案單位發(fā)出檢察建議12份,撰寫專項預防報告5份。廉政警示教育基地先后接待6000余名黨員干部參觀,舉辦各類廉政講座20多場。加強商業(yè)賄賂風險管控,為工程建設招投標、政府采購提供xx犯罪檔案查詢3200余次,并建議取消有xx記錄的單位和個人投標資格。
四、順應強化法律監(jiān)督形勢,營造公正規(guī)范的法治環(huán)境
加強刑事訴訟監(jiān)督。強化刑事立案和偵查活動監(jiān)督,運行偵查活動監(jiān)督平臺,對偵查質量問題逐案提出監(jiān)督意見,定期通報刑事偵查質量分析報告,糾正違法4件,糾正漏捕6件6人,糾正漏訴30件36人,建議行政執(zhí)法機關移送刑事立案犯罪線索14件。成立派駐金洲派出所、虎門邊防派出所檢察官辦公室,提前介入重大案件偵查。加強刑事審判監(jiān)督,對認為判決確有錯誤的4件案件提出抗訴,其中提出抗訴的謝某某非法持有xx案獲市中院改判,增加量刑十年三個月。
加強刑事執(zhí)行監(jiān)督。強化對刑事監(jiān)管場所的監(jiān)督,落實在押人員談話制度,召開監(jiān)管聯(lián)席會議,向看守所提出消除安全隱患的檢察建議4份。強化對刑事強制措施的監(jiān)督,開展羈押期限監(jiān)督預警,對沒有羈押必要的22名犯罪嫌疑人建議變更強制措施。強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督,糾正以來財產刑尚未執(zhí)行完畢案件59件,涉及總金額人民幣62.7萬元,對交付社區(qū)矯正的175名罪犯加強檢察監(jiān)督,確保刑罰的.公正執(zhí)行。
加強民事行政檢察監(jiān)督。強化民事審判和執(zhí)行活動監(jiān)督,聯(lián)合區(qū)法院制定《關于法檢協(xié)同化解社會矛盾加強民事訴訟活動監(jiān)督的意見》,有效規(guī)范監(jiān)督的方式和途徑。全年辦理民事訴訟監(jiān)督案件34件,其中辦理民事執(zhí)行監(jiān)督案件4件,支持起訴案件30件。探索開展行政檢察監(jiān)督,對行政違法行為發(fā)出督促履職建議6份,促進行政機關依法履職。
五、順應司法體制改革形勢,營造科學高效的司法環(huán)境
扎實推進司法體制改革。嚴格按照規(guī)定的程序和方式,選拔出32名員額檢察官,初步實現(xiàn)檢察人員分類管理。遵循司法規(guī)律,制定檢察官職權清單、檢察官辦案組織設置辦法等配套制度。組建獨任檢察官辦案組和主任檢察官辦案組,突出檢察官辦案主體地位。探索各類檢察人員績效考評機制,促進對檢察人員的職業(yè)保障。嚴格按照省以下檢察院財物統(tǒng)一管理的要求,積極協(xié)調落實省財政經費和地方財政經費預算,確保檢務保障順利推進。
積極推進訴訟制度改革。深化刑事速裁試點工作,完善要素填充式的審查報告和證據開示制度,所辦理的250件速裁案件均在6個工作日內辦結。率先在全省試水刑事案件認罪認罰從寬工作,同步推進相關理論研究、實踐探索和制度構建,建立刑事案件認罪認罰工作區(qū)、精準量刑建議機制等配套措施,促進訴訟程序的快速流轉,所辦理的135件認罪認罰從寬案件均實現(xiàn)零翻供、零上訴,有效保護人權和優(yōu)化司法資源配置。
深化提起公益訴訟試點工作。積極在生態(tài)環(huán)境資源、國有資產保護領域推進公益訴訟工作,聯(lián)合區(qū)環(huán)保水務局制定《關于辦理環(huán)境公益訴訟案件加強協(xié)作的辦法》,審查公益訴訟線索14件,其中針對企業(yè)超標排放污染物、國有資產流失的4件線索,在訴前程序發(fā)出檢察建議督促行政機關履職,并推動有關問題整治。經省檢察院批準,依法對1件歷史遺留的國有資產保護案件提起行政公益訴訟。
六、順應全面從嚴治黨形勢,營造過硬隊伍成長環(huán)境
加強思想政治建設。深化“兩學一做”學習教育、檢察官職業(yè)道德教育,舉辦身邊先進典型事跡報告會,參加全區(qū)“學做并舉奉獻南沙”知識競賽并榮獲第一名,舉辦“南檢杯”檢察官與廣州地區(qū)六所高校大學生辯論賽,應邀在全市檢察機關“兩學一做”學習教育工作會議上介紹經驗。堅持全面從嚴治黨、從嚴治檢不動搖,建立黨風廉政建設談話提醒制度,對中層以上干部開展談話提醒46次。
加強司法能力建設。強化檢察培訓工作,注重培養(yǎng)業(yè)務領軍人才,2名干警被聘為廣東檢察官學院講師,成功打造全國檢察教育精品課程1門、全省檢察教育精品課程2門,2名干警應邀參加廣州電視臺“律政開講”節(jié)目錄制。強化實戰(zhàn)練兵,推動隊伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展,全年獲得集體榮譽獎項5個,個人榮譽獎項26個,涌現(xiàn)出全省偵查監(jiān)督業(yè)務標兵、業(yè)務能手等先進個人。
加強檢察文化和基礎建設。堅持文化育檢理念,深入踐行我院“崇法、惟實、融合”等核心價值理念,出臺《檢察人員文明禮儀規(guī)范手冊》,打造“幸福南檢”、“悅讀館”、“愿景墻”等檢察文化載體,構建檢察干警共同的精神家園。加強新媒體建設,成立新媒體辦公室,上線運行官方微信,推送微信作品150期281篇,獲全國檢察機關新媒體微信作品獎。正義網新媒體記者團、博客網友到我院開展“走基層,話檢察”新媒體基層行活動。推進智慧檢察院建設,辦公樓智能化管理初見雛形,電子卷宗系統(tǒng)投入使用,移動辦公系統(tǒng)投入試運行。在各級機關的支持和幫助下,我院辦案用房、技術用房條件得到極大改善。
加強自身監(jiān)督、自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。深化案件信息公開,公開案件程序性信息925條,重要案件信息159條,發(fā)布終結性法律文書541份,舉辦檢察開放日活動3次,分別邀請區(qū)人大代表、工商界人士、新媒體記者到我院視察參觀。積極向區(qū)人大代表通報檢察工作,向區(qū)人大常委會專項報告陽光檢務工作,向市人大內司委報告公訴和民事行政檢察工作。辦復區(qū)政協(xié)提案1件,邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加案件聽證會,促進對檢察權的監(jiān)督。
各位代表,過去一年我院取得的成績,是區(qū)委和上級檢察機關正確領導的結果,是區(qū)人大及其常委會有力監(jiān)督、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界關心支持的結果。在此,我代表區(qū)檢察院表示衷心感謝!
我們也清醒地認識到,我院工作還存在一些問題和不足:一是服務保障自貿區(qū)建設的改革創(chuàng)新措施還不夠多,與自貿區(qū)發(fā)展形勢不相適應。二是少數(shù)檢察人員對南沙經濟社會發(fā)展情況研究不夠,一定程度上存在就案辦案、機械司法的現(xiàn)象。三是訴訟監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮,行政違法行為監(jiān)督、刑事執(zhí)行監(jiān)督還需要進一步加強。四是“互聯(lián)網+”、大數(shù)據應用與檢察工作的融合不夠。五是司法責任制建設還需進一步加強。對這些問題,我們將緊盯不放并加緊解決。
,我們要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,牢牢把握維護社會大局穩(wěn)定,促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的總任務,以司法辦案為中心,以司法改革為動力,充分發(fā)揮檢察職能,為南沙加快建設廣州城市副中心,打造高水平對外開放門戶樞紐提供更加有力的司法保障。
一是要以更強的擔當保障法治化營商環(huán)境建設。要以批復設立廣東自由貿易區(qū)南沙片區(qū)人民檢察院為契機,推動自貿區(qū)檢察院全面履行職能。突出對涉自貿區(qū)法律監(jiān)督的專業(yè)化建設,對自貿區(qū)特殊司法問題開展前瞻性研究。積極防控經濟金融風險,加強對科技創(chuàng)新、產權制度的司法保護,平等保護商事主體。探索聘請港澳籍特約檢察員,推動與港澳的司法交流。
二是要以更有力的措施保障社會大局穩(wěn)定。要把維護政治安全,特別是政權安全和制度安全放在第一位,切實做好檢察環(huán)節(jié)的維穩(wěn)工作。充分發(fā)揮批捕、起訴職能,配合開展“颶風2017”專項行動,強力打擊電信網絡詐騙、金融領域犯罪、“兩搶一盜”和黑惡勢力四類犯罪,突出整治“村霸”和宗族惡勢力,遏制社會突出犯罪的發(fā)展勢頭。落實“誰執(zhí)法誰普法”機制,推進法治宣傳進校園、進基層、進企業(yè)活動。發(fā)揮派駐鎮(zhèn)街檢察室作用,促進涉法涉訴信訪矛盾化解,打造群眾家門口的檢察院。
三是要以更大的力度懲治和預防職務犯罪。加大對工程建設、征地拆遷、執(zhí)法司法領域職務犯罪的懲治力度,完善智慧偵查機制,規(guī)范電子證據的收集和運用,提高信息化偵查水平。探索工程建設領域職務犯罪風險大數(shù)據預防,開展村、社區(qū)兩委換屆選舉專項預防,持續(xù)對基層干部、聘用制公務人員開展廉政警示教育。
四是要以更嚴的要求強化訴訟監(jiān)督。完善對派出所刑事偵查活動的監(jiān)督,完善重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見建議的制度。常態(tài)化開展危害食品藥品安全和破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督行動。強化對刑事執(zhí)行活動的監(jiān)督,探索行政違法行為監(jiān)督機制,推進公益訴訟試點工作,促進社會公平正義。
五是要以更堅實的步伐推進司法改革。深化司法責任制的落實,加快組建檢察官辦案組織,落實以檢察官為主體的檢察權運行機制。落實檢察人員職業(yè)保障制度,完善對各類檢察人員的績效考核制度。按照扁平化、專業(yè)化的要求,積極推進內設機構改革試點工作。加強訴訟工作機制創(chuàng)新,完善認罪認罰從寬制度。
六是要以更高的標準加強過硬隊伍和基礎建設。常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育,以黨紀黨規(guī)為基本遵循,嚴格落實政治紀律和政治規(guī)矩,推進制度建設、執(zhí)行力建設和檢察文化建設。積極培養(yǎng)和引進熟悉金融證券、知識產權、投資貿易、法律英語等高層次人才。加快建設智慧檢務,推動大數(shù)據在司法辦案和檢察管理中的應用。
各位代表,在新的一年里,我院將在區(qū)委和市檢察院的堅強領導下,緊緊圍繞南沙經濟社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮檢察職能,不忘初心、砥礪前行、奮力開創(chuàng)南沙檢察事業(yè)新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
市人民檢察院工作報告篇六
一、地方財政預算執(zhí)行情況
20,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大的監(jiān)督支持下,財政部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅持“吃飯靠財政、建設靠項目、發(fā)展靠融資”的工作理念,緊扣財稅年度工作目標任務,千方百計“保工資、保運轉、?;久裆?,積極推進財政改革,著力強化財政監(jiān)督,充分發(fā)揮財政資金使用效益,為全縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅強保障。
(一)一般公共預算收支完成情況
1.全縣一般公共預算收支完成情況。年,全縣完成財政總收入84613萬元,完成年初預算數(shù)的99.8%,同比增收3937萬元,增長4.9%。其中:一般公共預算收入53704萬元,完成年初預算數(shù)的106.1%,同比增收5134萬元,增長10.6%。完成一般公共預算支出255173萬元,完成年初預算數(shù)的108.1%,同比增支28894萬元,增長12.8%。
2.全縣一般公共預算收支平衡情況。一般公共預算收入53704萬元,上級補助收入202295萬元,債務轉貸收入50718萬元,上年結余收入1292萬元,調入資金4695萬元,收入合計312704萬元。一般公共預算支出255173萬元,上解支出6770萬元,債務還本支出42718萬元,安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金6843萬元,支出合計311504萬元。收支相抵,年終結余1200萬元。
3.縣本級一般公共預算收支平衡情況。縣本級一般公共預算收入38052萬元,上級補助收入202295萬元,債務轉貸收入50718萬元,調入資金4654萬元,上年結余收入1292萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解收入5332萬元,收入合計302343萬元。一般公共預算支出222552萬元,補助下級支出24583萬元,上解支出6770萬元,債務還本支出36907萬元,債務轉貸支出5811萬元,安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金4520萬元,支出合計301143萬元。收支相抵,年終結余1200萬元。
(二)政府性基金收支完成情況
1.政府性基金收支完成情況。完成政府性基金預算收入7818萬元,完成年初預算的130.3%,同比增收639萬元,增長8.9%。完成政府性基金預算支出8693萬元,完成年初預算數(shù)的75.9%,同比減支5996萬元,下降40.8%。
2.政府性基金預算收支平衡情況。政府性基金預算收入7818萬元,上級政府性基金補助收入6406萬元,債務轉貸收入4000萬元,上年結余收入437萬元,收入合計18661萬元。政府性基金預算支出8693萬元,債務還本支出4000萬元,調出資金3768萬元,支出合計16461萬元。收支相抵,年終結余2200萬元。
(三)國有資本經營預算收支完成情況
1.國有資本經營預算收支完成情況。完成國有資本經營預算收入3305萬元,完成年初預算的2279.3%,完成國有資本經營預算支出3312萬元,完成年初預算的2208.0%。
2.國有資本經營收支平衡情況。國有資本經營預算收入3305萬元,上級補助收入7萬元,國有資本經營預算支出3312萬元。收支相抵,預算平衡。
(四)社會保險基金預算收支完成情況
1.社會保險基金預算收支完成情況。完成社會保險基金預算收入63246萬元,完成年初預算的129.8%,完成社會保險基金預算支出67523萬元,完成年初預算的160.0%。
2.社會保險基金預算收支平衡情況。社會保險基金預算收入59742萬元,上級補助收入3504萬元,收入合計63246萬元,上年結余34742萬元。社會保險基金預算支出52143萬元,上解支出15380萬元,支出合計67523萬元。收支相抵,年終滾存結余30465萬元。
以上均為快報數(shù),待上級財政部門審核批復全縣財政總決算后,再向縣人大常委會專題報告。
二、開展的主要工作
(一)以強化征管、治稅增收為切入點,穩(wěn)步提升財政實力
一是強化收入征管。認真落實稅收征管聯(lián)席會議制度,定期分析查找征管薄弱環(huán)節(jié),有效改進征管方式方法,充分挖掘增收潛力,圍繞年初確定的目標任務,層層建立稅收征管責任制,實現(xiàn)任務分解到人、時間明確到日、責任落實到戶。二是嚴格依法治稅。超前謀劃,積極應對“營改增”帶來的不利影響,加強對重點稅種、稅源的跟蹤管理,強化稅源動態(tài)掌控和征收力度,不斷完善稅收征管體系,確保應收盡收。全年完成稅收收入69699萬元,占財政總收入的82.4%,同比增長6.8%。三是加強非稅征管。創(chuàng)新征繳方式,強化票據管控,確保非稅收入及時足額征繳入庫。全年完成非稅收入14914萬元,同比下降3.3%。四是加大資金爭取力度。全年共爭取均衡性轉移支付補助、縣級基本財力保障補助、邊境地區(qū)轉移支付補助、生態(tài)功能區(qū)轉移支付補助等資金202295萬元,同比增長12.2%。
(二)以產業(yè)培植、財源建設為支撐點,全面支持經濟發(fā)展
緊扣轉方式、調結構的總體目標,以產業(yè)項目為抓手,力推企業(yè)提檔升級,不斷壯大財源基礎。一是助推工業(yè)快速發(fā)展。整合向省市級爭取的520萬元培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵資金和縣級安排的100萬元工業(yè)發(fā)展專項資金,集中用于工業(yè)項目申報、企業(yè)技術改造和創(chuàng)新、節(jié)能降耗、工業(yè)循環(huán)經濟等的資金補助和獎勵,鼓勵企業(yè)優(yōu)化產能、提高效益,切實增強骨干稅源對財政增收的支撐作用。二是推動第三產業(yè)跨越發(fā)展。加大資金投入,重點用于商貿集散、現(xiàn)代物流、旅游觀光、醫(yī)療保健及文化體育等帶動性強、聚集效應明顯的項目,不斷提高第三產業(yè)對財政收入的貢獻率。三是推動重大項目建設。多方籌措資金支持棚戶區(qū)改造、日產300萬ah動力鋰離子電池生產及配套項目、保山工貿園區(qū)“園中園”、年產5gw單晶硅棒生產及配套設施項目等一批重大項目建設;安排項目前期經費3000萬元,支持各部門扎實做好項目科研、儲備及申報等工作。四是鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。開展“貸免扶補”和勞動密集型小微企業(yè)等貸款項目的貼息審核、申報和兌現(xiàn)工作,激發(fā)產業(yè)發(fā)展活力,挖掘新興稅源增長點,今年來共向上級申報貼息資金1497萬元,兌付貼息資金1042萬元。五是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。共安排“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程補助資金931萬元,培育微型企業(yè)350戶,有力助推了我縣非公經濟發(fā)展。六是著力推進保山產業(yè)基金申報工作,按照“51+49”的模式,出資160萬元組建了資本運營公司,申報規(guī)模農業(yè)項目2個,申請基金4000萬元,六大產業(yè)項目7個,申請基金27000萬元。
(三)以改善民生、保障和諧為根本點,著力優(yōu)化民生支出
集中財力重點保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農林水事務、交通運輸?shù)让裆С?,確保各項民生政策得到有效落實。一是全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全年共發(fā)放“兩免一補”、普高困難學生助學金補助、中等職業(yè)學校國家助學金補助6755萬元,惠及學生34810人;不斷加大校舍基礎設施建設經費投入,改善教育辦學條件,全年獲批教育建設工程項目79個,下達資金7476萬元。重點提高基礎教育經費保障水平,實現(xiàn)學前教育學生營養(yǎng)餐改善計劃全覆蓋等,全縣完成教育支出47170萬元,同比增長18.0%。二是全面推進社會保障和就業(yè)工作。加快社保資金支出撥款進度,推進機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象補助,切實保障救災救濟、撫恤、就業(yè)再就業(yè)等支出。全縣完成社會保障和就業(yè)支出38413萬元,同比增長5.1%。三是做好城鎮(zhèn)保障性安居工程和農村危房改造,全力支持棚戶區(qū)改造,全縣完成住房保障支出14713萬元,同比增長15.2%。四是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)。完善城鄉(xiāng)貧困醫(yī)療救助管理體制,及時兌付城鄉(xiāng)貧困醫(yī)療救助、新農合、獎優(yōu)免補等資金,積極推進公立醫(yī)院綜合改革。全縣完成醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出29073萬元,同比增長21.4%,重點保障了公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、醫(yī)療衛(wèi)生機構等經費支出。五是加大財政支農投入力度。強化農業(yè)基礎、扶持農業(yè)產業(yè)和農村公共服務力度,農村生產生活條件得到進一步改善,完善了財政補貼農民資金“一卡通”發(fā)放管理,切實增加農戶收入。全縣共計發(fā)放各類惠農補貼3820萬元,完成農林水事務支出70589萬元,同比增長19.4%。六是積極助力脫貧攻堅。推進專項扶貧資金和涉農資金整合,全力支持易地扶貧搬遷、整鄉(xiāng)推進等項目實施,創(chuàng)新扶貧資金管理機制,建立了以績效考評結果為導向的競爭性資金分配機制,提高扶貧資金分配使用的精準性和效益性,為脫貧攻堅提供堅實的資金保障,全年共爭取上級扶貧資金7144萬元,同時加快資金回補報賬力度,保障扶貧項目順利實施的資金需要,共回補報賬扶貧資金12265萬元。七是加大社會和諧穩(wěn)定保障力度。為政法部門處置突發(fā)事件、大案要案辦理和社會治安綜合治理提供經費保障,全縣完成公共安全支出9413萬元,同比增長44.4%。八是切實加大村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作力度,共向上爭取財政獎補資金5123萬元,同比增長121.7%。九是推進文化體育事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設。切實提高人民群眾的生活質量和幸福感滿意度,全年共完成節(jié)能環(huán)保支出5851萬元,同比增長14.4%,完成文化體育與傳媒支出2477萬元,同比增長31.2%。
(四)以財政監(jiān)管、依法理財為著力點,積極推進財稅改革
一是深入貫徹《預算法》,實行全口徑預算編制,堅持先有預算后有支出的原則,預算執(zhí)行嚴控新增當年支出政策,落實收入預算由約束性轉為預期性的要求,健全政府預算體系,加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算的統(tǒng)籌力度。二是推動非稅收入征管改革。加大非稅收入統(tǒng)籌力度,將“政府住房基金收入”納入一般公共預算;建立和完善非稅收入征繳管理系統(tǒng),擴大pos機刷卡繳費單位及項目范圍,減少現(xiàn)金流量。三是加大財政存量資金的清理盤活和規(guī)??刂屏Χ?。將及以前年度結余資金1348萬元全部收回統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點領域,提高資金使用效益。四是深入推進預決算信息公開,打造“陽光財政”。督促全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個預算部門完成了決算、2016年預算及年度“三公”經費的公開工作。五是規(guī)范政府債務管理,積極爭取政府債務置換。全年共置換地方政府債務5批次,置換額度46718萬元,對應置換存量政府債務135個項目,爭取新增債券資金8000萬元,專項用于全縣扶貧開發(fā)建設。六是推進減稅降費,規(guī)范收費行為。認真貫徹落實國家和省規(guī)定的取消、免征、降低、停征103項行政事業(yè)性收費政策和中央、省、市關于推進供給側結構性改革的決策部署,今年以來對30余項行政事業(yè)性收費和政府性基金收入給予取消或降低標準執(zhí)行,同時調整服務事項、聯(lián)席商定價格、實施社保費緩繳等以規(guī)范收費行為,全力推進降成本工作。七是深化國庫管理制度改革,完善國庫集中支付運行機制。嚴格預算執(zhí)行管理,合理測算調度資金,確保各項民生和重點項目順利推進。提高決算編審水平,做好部門決算賬表及公開核查工作。深入推進公務卡結算制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革,進一步規(guī)范全縣財政收支和公務支出管理,于今年8月全面啟動“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化財政信息管理系統(tǒng)”,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政改革“新常態(tài)”的適應性,實行公務卡結算單位251家,累計辦理公務卡3377張,通過公務卡累計還款29892萬元;大力推進預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控力度,全年預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)共預警920條支付信息,攔截資金萬元。八是加大對《總預算會計制度》《財政違法行為處分處罰條例》《會計基礎工作規(guī)范實施細則》《行政事業(yè)單位內部控制基本制度》等法規(guī)條例和會計業(yè)務、公務機票改革、政府采購管理等知識的培訓力度。對財政難點、疑點進行學習研究,提升全縣財務工作的質量。共開展全縣性的培訓2批次,參加人數(shù)達432人,深入2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展會計法規(guī)、財務管理知識宣講,參加培訓人數(shù)達143人。
(五)以制度建設、監(jiān)督檢查為結合點,不斷加強財政監(jiān)管
一是創(chuàng)新督查方式,提升單位財務管理水平。對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個縣直預算單位及企業(yè)會計信息質量情況進行重點檢查,對全縣的村級會計委托代理服務工作進行抽查,促進督查與會計基礎工作相輔相成,促進全縣預算單位及企業(yè)提高會計基礎工作質量。二是集中力量開展民生資金專項檢查。協(xié)同相關部門重點對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個縣直單位的教育、衛(wèi)生、民政、涉農補助、扶貧救災和社會救濟等專項資金管理使用情況進行全面檢查,進一步推動民生資金規(guī)范高效運行,確保全縣民生資金最大限度地惠及百姓。三是穩(wěn)步推進績效評價管理。研究制定了《龍陵縣縣級財政支出績效評價辦法》,構建由財政部門統(tǒng)籌、各預算單位協(xié)調配合的'財政支出績效評價機制,穩(wěn)步推進涉及民生、社會重點項目及部分預算單位年度財政資金執(zhí)行情況的支出績效評價工作,運用績效評價結果促進財政的科學化、精細化管理,為龍陵財政的健康協(xié)調發(fā)展保駕護航。四是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金管理。制定了《龍陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務管理辦法》等文件,統(tǒng)一會計核算制度,嚴格專項資金撥付程序,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類專項資金安全、高效運行,發(fā)揮資金使用效益。五是進一步規(guī)范國有資產監(jiān)管和運作。全面推進國有企業(yè)監(jiān)管考核、資產資源盤活、投融資平臺建設和深化改革等工作,助推國企發(fā)展壯大。認真做好國有資產產權登記、財務快報、審批備案等基礎性工作,對全縣171個行政機關和全額撥款事業(yè)單位開展經營性國有資產清查工作,維護國有資產安全和完整,提高了國有資產管理水平,切實提升國有資本運行效益和質量。六是強化政府采購管理。出臺了《龍陵縣政府集中采購目錄及限額標準》規(guī)范政府采購限額,不斷擴大集中采購規(guī)模和范圍。印發(fā)《云南省政府采購項目進入公共資源交易中心規(guī)則(暫行)》和《龍陵縣財政局關于全縣公務機票購買執(zhí)行有關事項的通知》,規(guī)范政府采購和公務機票購買行為,充分發(fā)揮政府采購的審批和監(jiān)管職能。2016年備案審批和監(jiān)管完成物資、服務、工程等各類采購989批次,完成單位申報審批采購預算資金12170萬元,同比增加4102萬元,增長50.8%;實際采購金額11439萬元,同比增加4061萬元,增長55.0%;節(jié)約資金731萬元,綜合節(jié)約率6.0%。
(六)以整體推進、突出服務為關鍵點,加大金融支持力度
一是加大爭取和引導各銀行業(yè)金融機構對縣域重要基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展的信貸投放力度。12月末,我縣金融機構存貸款余額分別為95.6億元和49.2億元,同比增長22.3%和4.8%。二是不斷盤活資產,持續(xù)做大做強平臺公司,著力推進政府性融資工作。截止12月底,全縣共成立投融資平臺23家,業(yè)務經營范圍涵蓋了棚戶區(qū)改造、扶貧開發(fā)、文化旅游開發(fā)、公路工程建設、水務投資、園區(qū)建設、生物資源開發(fā)等領域。在積極爭取銀行信貸資金的同時,探索運用債券基金、租賃、信托等直接融資方式,融資總量實現(xiàn)突破,全年共獲批56.1億元,較上年增長3.2倍,已到位資金49.2億元,較上年增長4.2倍,為縣域重大項目的順利實施和財政平穩(wěn)運行提供了有效的資金保障。三是積極發(fā)揮縣非公貸款擔保公司的職能作用,為縣域非公中小微企業(yè)提供貸款擔保,解決民營企業(yè)普遍抵押物不足的問題。截止12月末,公司在??蛻?3戶,擔保金額17243萬元,擔保余額16014萬元,重點支持了木材加工、農資銷售、石斛種植、農副產品加工等行業(yè)。四是積極構建符合我縣實際的多元化、廣覆蓋、可持續(xù)、互聯(lián)動的縣域金融體系。成功引進武漢農村商業(yè)銀行發(fā)起設立保山龍陵長江村鎮(zhèn)銀行,各項籌備工作正有序推進。五是積極搭建農村綜合產權的流轉交易平臺。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“農村綜合產權交易服務中心”均已掛牌并成功辦理業(yè)務,全年“三權三證”抵押貸款發(fā)放1388萬元,支持了“三農”及中小微企業(yè)的發(fā)展。六是推進涉農保險產品創(chuàng)新,提高農戶抵御自然災害及意外事故的能力。積極協(xié)調將黃山羊等高原特色產業(yè)納入政策性保險范圍,全年共計承保黃山羊16955只,較上年增加10378只,增長1.6倍,已理賠黃山羊1597只,賠付農戶127萬元。七是加強企業(yè)上市培育工作。鼓勵企業(yè)到“新三板”掛牌融資,將我縣4家公司申報納入全市上市后備企業(yè)資源庫。推動云南永昌硅業(yè)股份有限公司、云南品斛堂生物科技有限公司股改工作。八是加快建設一批政府與社會資本合作(ppp)項目,增強基礎設施和公共服務供給能力、質量和水平。第一批已申報項目27個,納入財政部ppp綜合信息管理系統(tǒng)平臺項目1個。第二批申報項目15個。
市人民檢察院工作報告篇七
(一)深入推進司法責任制改革〔6〕。完成員額檢察官、司法輔助人員、司法行政人員三類人員分類定崗,突出員額檢察官辦案主體地位,25名首批入額檢察官全部到位。制定相關配套制度,進一步明確檢察官權力清單、職責,完善檢察官辦案組織形式和程序,認真落實領導干部辦案規(guī)定,切實將員額檢察官辦案責任制落到實處。
(二)認真落實監(jiān)察體制改革〔7〕。牢固樹立“四個意識”,自覺把思想行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,在黨委領導下,積極配合區(qū)紀委做好國家監(jiān)察體制改革試點工作,按時完成職能劃轉、人員轉隸、線索移交、涉案財物清理等工作,確保黨中央的決策部署落實到位。
(三)扎實開展派駐檢察室建設。通過組織外出考察學習、專題討論等,有序開展派駐公安檢察室工作,于2020年9月掛牌成立了區(qū)檢察院派駐焦作市公安局xx分局檢察室,并會簽了派駐檢察室工作規(guī)定、相關文件,努力拓寬監(jiān)督渠道,實現(xiàn)監(jiān)督重心前移。
(四)積極探索公益保護訴訟〔8〕。組織干警認真學習《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī),選派干警參加全國公益訴訟專項培訓。選配政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的2名員額檢察官充實到民行隊伍中,為做好公益訴訟打下堅實基礎。積極探索環(huán)境資源、食品藥品等領域公益保護工作,當好“公益守護人”,共辦理公益訴訟案件1件。
市人民檢察院工作報告篇八
被告人……(寫明姓名、性別、出生年月日、身份證號碼、民族、文化程度、職業(yè)或者x-作單位及職務、住址、曾受到行政處罰、刑事處罰的情況和因本案采取強制措施的情況等)
本案由××××(偵查機關)偵查終結,以被告人×××涉嫌×××罪,于×年×月×日向本院移送審查起訴。本院受理后,于×年×月×日已告知被告人有權委托辯護人,×年×月×日已告知被害人及其法定代理人(或者近親屬)、附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人有權委托訴訟代理人,依法訊問了被告人,聽取了被害人的訴訟代理人×××和被告人的辯護人×××的意見,審查了全部案件材料。……(寫明退回補充偵查、延長審查起訴期限等情況)。
[對于偵查機關移送審查起訴的需變更管轄權的案件,表述為:“本案由××××(偵查機關)偵查終結,以被告人×××涉嫌×××罪,于×年×月×日向×××人民檢察院移送審查起訴?!痢痢寥嗣駲z察院于×年×月×日轉至本院審查起訴。本院受理后,于×年×月×日已告知被告人有權……”。
對于本院偵查終結并審查起訴的案件,表述為:“被告人×××涉嫌×××罪一案,由本院偵查終結。本院于×年×月×日已告知被告人有權……”。
對于其他人民檢察院偵查終結的需變更管轄權的`案件,表述為:“本案由×××人民檢察院偵查終結,以被告人×××涉嫌×××罪,于×年×月×日向本院移送審查起訴。本院受理后,于×年×月×日已告知被告人有權……”
經依法審查查明:……(寫明經檢察機關審查認定的犯罪事實包括犯罪時間、地點、經過、手段、目的、動機、危害后果等與定罪有關的事實要素。應當根據具體案件情況,圍繞刑法規(guī)定的該罪構成要件敘寫。)
認定上述事實的證據如下:
……(針對上述犯罪事實,分列相關證據)
本院認為,……(概括論述被告人行為的性質、危害程度、情節(jié)輕重),其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第×條(引用罪狀、法定刑條款),犯罪事實清楚,證據確實充分,應以×××罪追究其刑事責任?!?概括寫明具體量刑情節(jié)),……依照刑法第×條,應當(或者可以)……。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百四十一條的規(guī)定,提起公訴,請依法判處。
此致
×××人民法院
檢察員:
年月日
(院印)
市人民檢察院工作報告篇九
(一)主動接受人大依法監(jiān)督。主動向人大及其常委會報告重要工作、重大部署,認真貫徹人大及其常委會決議、決定和審議意見,根據審議意見和代表建議不斷加強和改進工作。2020年11月13日,區(qū)人大常委會聽取了區(qū)檢察院關于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護農村和諧穩(wěn)定工作開展情況的專題匯報,提出了建設性意見和建議,為我們扎實開展工作理清了思路、指明了方向。
(二)自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。主動向政協(xié)通報檢察工作情況,邀請政協(xié)委員走進檢察機關視察工作,聽取批評、建議,不斷改進檢察工作。通過發(fā)放調查問卷、贈閱報刊雜志、舉辦“檢察開放日”等活動,進一步拓寬接受政協(xié)民主監(jiān)督的渠道,增進政協(xié)委員對檢察工作的了解和支持。
(三)廣泛接受社會監(jiān)督。堅持“公開是原則,不公開是例外”的要求,利用檢察門戶網站、兩微一端等平臺,發(fā)布各類信息3000余條,形成了集新聞宣傳、檢務公開、法律服務、輿情引導為一體的檢察宣傳和輿論引導陣地,保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、監(jiān)督權。依法保障律師執(zhí)業(yè)權利,接待律師來訪、閱卷115人次。認真落實人民監(jiān)督員制度,全年擬作撤案、不起訴的職務犯罪案件6件10人均交由人民監(jiān)督員進行評議監(jiān)督,讓司法程序規(guī)范化、公開化。
各位代表,過去的一年,區(qū)檢察院工作取得了新進展,反瀆職侵權局被市檢察院榮記“集體三等功”,該局副局長被省檢察院榮記“個人二等功”、表彰為“全省檢察機關優(yōu)秀偵查員”,4名干警分別被高檢院評為全國檢察機關反貪污賄賂部門、反瀆職侵權部門偵查能手。4個集體、18名個人受到高檢院、省檢察院、市委市政府、市委宣傳部、市檢察院、團市委表彰。
這些成績的取得,是區(qū)委堅強領導、區(qū)人大有力監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、區(qū)政府大力支持的結果,也是社會各界心系檢察、關心愛護的結果。在此,我代表區(qū)檢察院,向各位人大代表以及所有關心支持檢察工作的領導和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表,在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,檢察工作還存在一些問題和不足:一是與社會經濟發(fā)展的需要和人民群眾期待的要求相比,法律監(jiān)督的精準度和實效性亟待加強;二是隨著司法責任制和人員分類管理等司法改革工作的持續(xù)推進,有關配套制度還需要進一步完善,檢察人員的思想觀念還需要進一步提升;三是檢察隊伍專業(yè)素養(yǎng)、知識技能水平有待提高,特別是運用大數(shù)據等信息化手段破解難題的能力有待增強。針對這些問題和不足,我們將積極努力,認真加以解決。
市人民檢察院工作報告篇十
(一)強化刑事訴訟監(jiān)督。對公安機關應立案而未立案、不應立案而立案的,依法監(jiān)督立案4件,監(jiān)督撤案2件;糾正偵查活動違法2次;對應批捕而未提請批捕、應起訴而未移送起訴的,依法追加逮捕8人,追加起訴57人。僅在辦理社會廣泛關注的焦作市龍池曼投資擔保有限公司非法吸收公眾存款案中,就依法追訴漏犯16人。
(二)強化刑事執(zhí)行監(jiān)督。依法辦理羈押必要性審查案件33件;依法辦理刑罰執(zhí)行監(jiān)督案件16件;向社區(qū)矯正機關提出檢察建議50件均被采納;對1名破壞監(jiān)管秩序的在押罪犯依法提起公訴,被區(qū)法院加刑2個月,使其得到應有懲罰。積極履行刑事執(zhí)行檢察新職責,辦理財產刑執(zhí)行監(jiān)督〔4〕案件26件,強制醫(yī)療監(jiān)督〔5〕案件2件。對焦作市監(jiān)獄報送的68名罪犯減刑材料審查后提出監(jiān)督意見23件;對區(qū)法院3名擬暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯材料審核后提出審查意見,均被采納。
(三)強化民行檢察監(jiān)督。堅持維護當事人合法權益與維護司法權威并重,依法對民事判決、裁定,提請抗訴3件;作出不支持監(jiān)督申請4件;辦理促和案件1件。向區(qū)法院發(fā)出再審檢察建議1份,針對民事執(zhí)行過程中存在的問題發(fā)出檢察建議25份均被采納。
市人民檢察院工作報告篇十一
8月15日,x縣人民檢察院黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會召開,會上,x縣檢察院黨組書記、檢察長張春峰首先代表黨組作了對照檢查,并帶頭作了個人對照檢查和自我批評,在自我批評和相互批評過程中,所有黨組成員針對“四風”方面存在的突出問題,不遮不掩,單刀直入,自我批評不護短,相互批評觸麻骨,達到了“紅臉”、“出汗”、“排毒”的目的。
開好民主生活會,查擺問題、開展批評,是黨的群眾路線教育實踐活動的重要環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)能不能收到預期效果,關鍵看能否正確對待意見和批評。人非圣賢,孰能無過,黨員領導干部概莫能外,要想找出自己身上的“病癥”,就要用好我黨“批評與自我批準”的這個法寶。提出“照鏡子,正衣冠,洗洗澡,治治病”這十二個字的總要求,貫穿其中的一個基本思想,就是開展批評和自我批評。
“批評自己難,批評別人更難,批評上級難上加難”,這是時下不少部門和單位存在的一個“頑癥”。明知某同志有問題,卻不愿不敢指出;明知工作有過失,卻視而不見、聽而不聞;明知成績有夸大,卻跟著附和、喪失原則……凡此種種,使批評與自我批評失去了應有的意義。所以,在查擺問題的過程中,我們就要善于抓住哪些具體的實際問題不放,找準“病癥”、從思想根源上挖“病根”,真正抓住問題的實質,讓干部們警醒起來、覺悟起來。
毛澤東同志講過:“黨內批評是堅強黨的組織、增強黨的戰(zhàn)斗力的武器?!泵裰魃顣前讶罕娐肪€推向縱深的環(huán)節(jié),是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要想把民生生活會開好,開落實,真正查擺出問題,就要敢于說真話,動真格,真亮劍,敢于拋開面子,揭短亮丑,用“釘釘子”的作風抓住問題咬住不放,直到解決。查擺問題是需要紅紅臉,出出汗的。
查擺問題,要把自己擺進去,一把手要帶好頭。在推進黨的偉大事業(yè)征程中,領導干部處于決策、指揮地位,始終起關鍵作用。因此,黨員領導干部通過民主生活會等形式帶頭開展批評與自我批評,適時而主動地自我“揭短”、自我“亮丑”、自覺接受群眾監(jiān)督,既能反思工作中的不足,不斷完善自己,又能起示范作用。要帶頭作自我批評,做到多講問題少講成績,多講主觀原因少講客觀原因,講實話不講空話,講要害不講枝節(jié)。只有領導干部帶好了頭,才會起到引導大家講真話、講實話、講心里話的潛移默化的作用。
在扎實推進群眾路線活動中,希望各部門通過民主生活會,在批評與自我批評上好好下一番功夫,真正洗洗澡、治治病,出一出實效。
市人民檢察院工作報告篇十二
各位代表:
工作回顧
20,縣人民檢察院在縣委和市檢察院的正確領導下,在縣人大及其常委會的有力監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的大力支持下,認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和縣十七屆人大二次會議決議,緊緊圍繞富裕、和諧、美麗蒲城建設,順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待,忠誠履行憲法和法律賦予的職責,不斷強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設,各項檢察工作取得了新進展。
一、堅持認真履行批捕、起訴等職責,著力維護社會和諧穩(wěn)定
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。與公安、法院等部門密切配合,深入推進掃黑除惡、“兩搶一盜”等專項行動,嚴厲打擊危害公共安全犯罪、嚴重暴力犯罪和多發(fā)財犯罪,共批準逮捕各類犯罪嫌疑人254人,提起公訴259人,其中起訴放火、爆炸、故意殺人、故意傷害、綁架、、搶劫、盜竊等犯罪嫌疑人116人;注重打擊欺行霸市、暴力討債、操縱“黃賭毒”等黑惡勢力犯罪以及尋釁滋事、聚眾斗毆等危害社會秩序、影響群眾安全感的犯罪,起訴26人。對重大案件掛牌督辦,及時介入偵查、引導取證,保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢,維護社會治安大局穩(wěn)定。
依法化解社會矛盾。堅持在法治和公平正義的前提下化解社會矛盾。貫徹寬嚴相濟刑事政策,對初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些犯罪情節(jié)輕微的人員依法從寬處理。構建處理涉檢信訪一體化工作格局,注重法理情結合,依法辦理未成年人犯罪案件14件,妥善化解涉檢信訪積案8件。建立執(zhí)法辦案風險預警、處置、防范工作機制,防止因自身執(zhí)法不當引發(fā)和激化矛盾。加強不批捕、不起訴、不抗訴等環(huán)節(jié)的釋法說理,對正確裁判、裁定認真做好息訴工作。
積極參與加強和創(chuàng)新社會管理。堅持以監(jiān)督促管理,依法查處、監(jiān)督糾正社會管理領域的違法犯罪問題,注重結合辦案發(fā)現(xiàn)管理漏洞,就社會治安形勢、糧食直補、家電下鄉(xiāng)、移民資金監(jiān)管等方面存在的問題向有關部門提出對策建議,促進提高社會管理法治化、科學化水平。協(xié)助加強對流動人口、特殊人群的服務管理,強化對社區(qū)矯正的法律監(jiān)督,配合做好刑釋解教人員幫教管理工作。
二、堅持依法懲治和預防職務犯罪,著力促進反腐倡廉建設
嚴肅查辦職務犯罪。以全市檢察機關統(tǒng)一部署開展查辦職務犯罪“清風行動”為載體,集中力量查辦了一批大案要案。立案偵查貪污、受賄、挪用公款案件15件、重特大瀆職侵權案件3件;加強初查工作,強化偵、捕、訴協(xié)作配合和監(jiān)督制約,嚴格執(zhí)行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、逮捕職務犯罪嫌疑人報上一級檢察院審查決定等制度,努力做到辦案數(shù)量、質量、效率、效果、規(guī)范和安全的有機統(tǒng)一。深入貫徹中央、省人大常委會加強反瀆職侵權工作的要求,建立重大復雜案件專案調查等機制,堅決懲治國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守等造成公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的犯罪。
積極預防職務犯罪。堅持懲防并舉,更加注重預防,推進預防職務犯罪社會化、專業(yè)化、規(guī)范化、法制化。結合辦案剖析發(fā)案原因,向發(fā)案單位、主管部門提出預防檢察建議6件。在蒲白礦務局建成預防職務犯罪警示教育基地和廉政文化主題公園,在縣地稅局召開預防職務犯罪工作現(xiàn)場經驗交流會,開展預防宣傳、警示教育10余次。會同有關部門組織縣直機關600干部參加預防職務犯罪培訓,收到良好效果。提供行賄犯罪檔案全國聯(lián)網查詢65次,促進社會誠信建設。完善預防職務犯罪聯(lián)席會議機制,實行懲治和預防職務犯罪年度報告制度,受到縣委、縣人大主要領導肯定。
三、堅持強化對訴訟活動的法律監(jiān)督,著力保障嚴格執(zhí)法、公正司法
加強刑事訴訟監(jiān)督。強化刑事立案和偵查活動監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、違法立案等問題,監(jiān)督偵查機關立案4件、監(jiān)督撤案6件,對偵查活動中的違法情形提出糾正意見18件次。強化刑事審判監(jiān)督,對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴4件,對刑事審判活動中的違法情形提出糾正意見6件次。強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督,加強對刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督,開展保外就醫(yī)專項檢察,依法監(jiān)督糾正提請減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當2人次,防止罪犯逃避刑罰執(zhí)行。會同有關部門開展打擊“牢頭獄霸”、清查事故隱患等專項工作,完善糾防超期羈押、被監(jiān)管人員死亡介入調查等機制,對監(jiān)管活動中的違法情形提出糾正意見6件次,維護正常監(jiān)管秩序和在押人員合法權益。
四、堅持加強檢察機關自身建設,著力提升執(zhí)法公信力
加強思想政治建設。認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列講話,緊密結合檢察工作實際,統(tǒng)籌安排好各種學習活動,務求學習效果,確保在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。認真組織開展黨的群眾路線教育、“作風建設年”、“當好標桿,向我看齊”講做評等活動,進一步樹立隊伍的政治信念、宗旨意識和理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念,查擺和整改突出問題,切實加強檢察隊伍思想政治建設。
加強隊伍專業(yè)化建設。以全國檢察系統(tǒng)統(tǒng)一業(yè)務應用軟件運行為契機,加大教育培訓力度,對業(yè)務骨干進行分類管理、重點培養(yǎng),開展各類專項培訓和考核9場52人次。積極推進檢察人才素質提升優(yōu)才工程和青年檢察官育才工程,制定了《年輕檢察干警列席檢察委員會制度》、《加速年輕干警培養(yǎng)教育“184”工作計劃》等。精心組織相關部門、全體檢察人員參加高檢院“檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范(年版)網絡培訓”,不斷提升檢察人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。
加強紀律作風建設。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和高檢院《檢察人員八小時外行為禁令》,并結合實際,從嚴治檢,建立了《檢察干警八小時廉潔自律承諾書》、《警車管理使用規(guī)定》等制度,開展專項督察9次,發(fā)出《檢務督查通報》18次,著力解決干部作風方面存在的“庸、懶、散、奢”等突出問題,實現(xiàn)了對檢察干警嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的預控目標,檢察隊伍呈現(xiàn)出了風清氣正的良好形象。
五、堅持改革創(chuàng)新,推動檢察工作科學發(fā)展
創(chuàng)建廉政文化建設示范院成效顯著。以創(chuàng)建“廉政文化建設示范點”為載體,打造“廉政文化特色院”為目標,融匯地域優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化特色,緊貼檢察工作實際和干警思想狀況,突出檢察機關特點,積極搭建載體平臺,最大限度地發(fā)揮檢察機關廉政文化的感染力、輻射力和影響力,有效推動了檢察工作的科學發(fā)展。創(chuàng)建“廉政文化建設示范院”經驗先后被高檢院、省、市檢察院轉發(fā)推廣,市檢察院黨組書記、檢察長劉偉發(fā)對此作了重要批示。
偵查活動監(jiān)督工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。在全省首家成立駐公安派出所檢察官辦公室,與公安機關聯(lián)合制定了《關于在偵查監(jiān)督工作中貫徹新刑訴法的實施意見》和《關于聯(lián)合開展對全縣公安機關基層派出所專項巡回執(zhí)法監(jiān)督檢查的實施方案》等相關文件,進一步拓展了偵查監(jiān)督新途徑,加強了偵查監(jiān)督力度,提高了偵查監(jiān)督能力,促進了基層公安派出所規(guī)范、統(tǒng)一、公正執(zhí)法,《蒲城縣院駐公安派出所檢察官辦公室工作成效明顯》被省院轉發(fā)推廣。
“數(shù)字檢察”目標初步實現(xiàn)。順應新技術變革,認真貫徹高檢院《“十二五”時期科技強檢規(guī)劃綱要》,分別從執(zhí)法管理機制創(chuàng)新、職務犯罪偵查、偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察、預防職務犯罪、檢察技術、檢察隊伍建設等十項重點檢察工作入手,電子檢務工程全面、深入實施,我院兩份信息化經驗先后被省院、市院轉發(fā)推廣。
各位代表,在過去一年工作中,我們牢固樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。主動向人大常委會報告強化法律監(jiān)督、預防職務犯罪等工作并根據審議意見整改加強,積極配合開展專題調研和執(zhí)法檢查。加強與代表、委員的經常性聯(lián)系,開通短信聯(lián)絡平臺,定期發(fā)送“向人民報告”、“檢察資訊”等信息,及時通報檢察工作情況,誠懇聽取建議、批評和意見。去年9月,主動邀請縣人大組成人員、人大代表視察三年來的預防職務犯罪工作,得到縣人大的充分肯定。
過去一年來我縣檢察工作的成績,是在縣委領導、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會各界的關心支持下取得的。在此,我代表蒲城縣人民檢察院表示衷心的感謝!
我們清醒認識到,我縣檢察工作還存在一些不足:一是法律監(jiān)督職能的履行與經濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期待還存在一定差距,少數(shù)檢察人員服務大局、執(zhí)法為民的能力還不夠強;二是檢察隊伍專業(yè)化水平需要進一步提高,有的檢察人員辦理復雜案件、化解社會矛盾能力不夠強;三是執(zhí)法不規(guī)范的問題仍然存在,損害執(zhí)法公信力;四是基層基礎建設的力度還需加大等,對此,我們將通過自身努力和爭取各方支持,認真加以解決。
工作安排
市人民檢察院工作報告篇十三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年,全市檢察機關在市委和上級檢察院的堅強領導下,在市人大及其會的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會各界的關心支持下,深入學習貫徹黨的及xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞全市工作大局,切實提升運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平,不斷強化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊伍建設,各項檢察工作取得了新的進展。
依法履行捕訴職責。全市全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公訴4514人,同比上升1.07%。嚴厲打擊影響群眾安全感、危害社會穩(wěn)定和破壞生態(tài)文明建設的刑事犯罪,批準逮捕故意殺人、綁架、等嚴重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公訴61人;批準逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人,提起公訴767人;批準逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人,提起公訴731人;批準逮捕破壞市場經濟秩序犯罪嫌疑人109人,提起公訴233人;批準逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人51人,提起公訴126人。深入貫徹寬嚴相濟刑事政策,對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的,不批準逮捕156人;對犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,不起訴278人;對涉嫌犯罪的未成年人,不批準逮捕41人,不起訴16人,封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強對不批捕、不起訴、不抗訴等重點環(huán)節(jié)的釋法說理,闡明作出決定的必要事實和法律依據,促進案結事了人和。深化刑事和解、檢調對接工作,辦理當事人刑事和解案件114件。穩(wěn)步實施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪改革,加大依法受理、糾錯、賠償、救助力度,辦理群眾來信來訪1634件。其中,立案復查刑事申訴案件29件,審結2件,息訴26件,對被害人或其近親屬發(fā)放救助金37萬元;受理審查民事行政申訴案件43件,提出抗訴3件,調處息訴25件,獲評全省檢察機關年度優(yōu)秀民事行政申訴調處案件1件。
自覺延伸服務觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點工作,深入定點聯(lián)系村285人次,為村民解決困難辦理實事28件次,辦理相關案件12件。進一步強化司法規(guī)范和便民服務,全力推進案件集中管理,案件從審查受理到案卷歸檔,實現(xiàn)網上操作和信息公開。全市已成立案管機構6個,配備案管人員29名,建成案管大廳6個。加強派駐基層檢察室建設,全市掛牌運行的10個基層檢察室,及時發(fā)現(xiàn)并處理影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題23起,提供法律政策咨詢1376人次,立案偵查農村基層干部套取、侵吞、挪用強農惠民資金案件9件,涉案金額達80余萬元。
嚴肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人,同比分別增長69.01%、40.83%。其中,受賄案件51件65人,貪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行賄案件30件39人。堅決查辦大案要案,共立案查處五萬元以上案件112件159人,占比分別為93.33%、94.08%;科局級以上干部案件32件42人(內含縣處級干部14件14人),占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度,查辦了水利、醫(yī)療、招投標等領域系統(tǒng)案件64件82人,取得了良好的社會效果。通過辦案,為國家挽回經濟損失20xx余萬元。
嚴厲打擊瀆職侵權犯罪。全市共立案查處瀆職侵權犯罪案件34件34人,涉及12個行業(yè)和部門。其中,重特大案件21件,占比為61.75%;科局級以上國家機關工作人員19人,占比為55.88%。全市檢察機關以市人大會專題審議市檢察院反瀆職侵權工作為契機,突出辦案重點,依法推進瀆職侵權案件查處力度。支持強農惠農,扎實開展專項活動,查辦涉農專項資金領域瀆職侵權犯罪9人;關注民生民利,堅決懲處嚴重損害群眾權益行為,查辦征地拆遷領域瀆職侵權犯罪12人;重視安全生產,切實保障人民群眾的生命和財產安全,查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權犯罪4人。
深入開展職務犯罪預防。認真貫徹落實關于預防職務犯罪出生產力的講話精神,不斷創(chuàng)新預防工作內容和載體。組織參加全省“百場領導干部預防職務犯罪宣講”和“千場預防職務犯罪宣講進鄉(xiāng)村”活動,市縣兩級院檢察長帶頭,開展預防宣講近200場,受教育人員達13000余人次。推行偵防一體化工作機制,提前介入重大、典型職務犯罪案件16件,開展同步預防。注重預防調查分析,結合辦案,開展預防調查21次,撰寫犯罪剖析材料23篇,發(fā)送檢察建議16份,推動案發(fā)單位、上級主管部門和當?shù)攸h委政府建章立制、堵塞漏洞。堅持職務犯罪預防年度報告制度,切實提升案件分析和對策建議質量,市檢察院年度報告被高檢院評為全國十佳報告。
強化偵查活動監(jiān)督。強化逮捕、起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對不構罪或證據不足的案件,依法不批準逮捕141人,不起訴75人;對應當逮捕、起訴而未提請逮捕、未移送起訴的,依法追加逮捕11人,追加起訴69人;批準延長偵查羈押期限139人,報請省檢察院批準延長16人。突出監(jiān)督重點,增強監(jiān)督實效。對應當立案而不立案的,督促偵查機關立案37件;對不應當立案而立案的,督促偵查機關撤案38件。其中,監(jiān)督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對重大復雜案件堅持派員提前介入偵查、引導取證,共參與重大案件討論93件次,參與現(xiàn)場勘查38件次。
強化審判活動監(jiān)督。依法開展刑事審判監(jiān)督,加大刑事抗訴力度,按照二審程序提出抗訴16件,改判或發(fā)回重審6件;按照審判監(jiān)督程序提出抗訴5件,全部獲得改判。依法開展民事行政審判監(jiān)督,切實提高民事行政申訴案件審查質量,對確有錯誤的民事行政裁判提請省檢察院抗訴1件,提出抗訴3件,發(fā)再審檢察建議6件,法院再審后改變原裁判6件;營造誠信訴訟環(huán)境,嚴厲打擊虛假訴訟行為,初查虛假訴訟線索22件,審查后向公安機關移送犯罪線索13人,7名犯罪嫌疑人獲刑事判決,2件獲評全省檢察機關年度精品民事行政監(jiān)督案件。
強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結合,依法督促糾正刑罰執(zhí)行變更不當27人。其中,通過減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動一項,共審查職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類罪犯68人,依法督促收監(jiān)執(zhí)行7人,占比為25.93%。強化辦案意識,查辦監(jiān)管場所玩忽職守犯罪案件1件,移送職務犯罪案件線索7件,建議督促主管部門黨紀政紀處理6人。強化監(jiān)管活動監(jiān)督,共向監(jiān)管機關發(fā)出檢察建議和糾正違法
通知書
103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件,建議變更強制措施86件,有效維護在押人員合法權益。堅持政治立檢,轉變隊伍思想作風。按照市委統(tǒng)一部署,在市委督導組的精心指導和幫助下,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。突出查找“四風”方面存在的問題,先后組織各類專題學習和座談18次,開展機關內部談話談心200余人次,發(fā)出書面征求意見函922份,共征得意見301條,查擺班子20個方面的問題和不足,班子成員相互提出批評意見171條。通過整改,共縮減各類會議58%,減少機關發(fā)文37%,壓縮三公經費31.3%,使黨的群眾路線教育實踐活動有結合、有創(chuàng)新、有落實,做到不虛、不空、不偏,取得實效。
堅持素質強檢,提升隊伍能力水平。大力推進全員培訓,按照因崗施教的思路,進一步規(guī)范和加強業(yè)務培訓課程設置,突出檢察實務技能和司法辦案規(guī)范兩個重點,輔以心理健康、人文素養(yǎng)、領導藝術等綜合內容,共組織參加全國性培訓24期25人次、省級培訓12期111人次、市級培訓14期463人次。深入開展崗位練兵,進一步提升隊伍工作規(guī)范和專業(yè)技能。在各類評比中,涌現(xiàn)出“公訴審查報告制作全省十佳”、“民事行政檢察業(yè)務標兵”、“電子數(shù)據取證業(yè)務能手”、“司法警察訓練標兵”等一批業(yè)務能手;偵監(jiān)部門的審查逮捕意見書規(guī)范化制作、民行部門的焦點案件討論制度,獲評全省檢察機關崗位技能訓練優(yōu)秀品牌。全面加強人才培養(yǎng),堅持立足基層的選人用人導向,通過公開選調,4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續(xù)落實干部上掛下派制度,市縣兩級院10名干部參加互掛鍛煉。
堅持文化育檢,展現(xiàn)隊伍精神風貌。大力開展檢察文化建設,發(fā)揮檢察文化凝心聚力作用。加強院史榮譽室、圖書閱覽室、廉政教育中心等硬件設施的建設,為檢察文化活動提供良好的場所。豐富文化載體,將主題與形式相結合,成立案件研討、閱讀寫作等興趣小組,豐富廣大干警工余時間的各類文化活動,從而達到既陶冶了個人情操,又提升了團隊精神的目的。發(fā)揮文化塑造功能,積極開展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動,全年被錄用省級以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來,全市檢察機關牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺接受市人大及其會的監(jiān)督,認真貫徹市人大及其會的決議,積極參與配合市人大組織的各項專題調研檢查,認真辦理代表的議案和建議;自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理市政協(xié)委員提案;自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,15件擬撤案和不起訴職務犯罪案件均進入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
20xx年,全市檢察機關共獲得市級以上榮譽233項。其中,國家級榮譽4項,省級榮譽98項。這些成績的取得,是市委和上級檢察院正確領導的結果,是市人大及其會有力監(jiān)督的結果,也是市政府、市政協(xié)和社會各界關心、支持、幫助的結果。
市人民檢察院工作報告篇十四
20xx年,市檢察院在市委和上級檢察機關的領導下,在市人大及其常委會的監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)和社會各界的支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,聚焦服務保障黨的二十工作主線,主動更新司法理念,能動發(fā)揮檢察職能,求真務實、砥礪奮進,各項檢察業(yè)務齊頭并進、融合發(fā)展,xx檢察工作質效穩(wěn)居全省第一方陣。
一、助力高質量發(fā)展,做好服務中心大局結合文章
圍繞服務保障黨的二十勝利召開工作主線,主動將檢察工作融入經濟社會高質量發(fā)展大局中謀劃推進。
推進平安法治xx建設。堅持國家總體安全觀,堅決維護國家安全,做好“防風險、護穩(wěn)定”各項工作。嚴厲打擊放火、搶劫等嚴重暴力犯罪,批準逮捕xx件xx人,起訴xx件xx人。堅持依法打擊“盜搶騙”“黃賭毒”以及電信網絡詐騙等嚴重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪,批準逮捕xx件xx人,起訴xx件xxx人。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,辦理惡勢力犯罪集團案件x件xx人,已向市法院提起公訴。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,群眾信訪xx人次件件有回復,可用盡用刑事和解化解矛盾,注重以案釋法,綜合運用領導包案、公開聽證、司法救助、多部門協(xié)作等方式,最大限度將矛盾糾紛化解在基層。
服務安商惠企法治化營商環(huán)境。持續(xù)深化“充分發(fā)揮檢察職能、助力打造一流營商環(huán)境”專項活動,依托“百名政法干警進百企”活動,開展“十問十幫”xxx余次,協(xié)助解決實際問題xx個。出臺《充分發(fā)揮檢察職能優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》,著力減少辦案對企業(yè)的影響。穩(wěn)妥辦理涉營商刑事案件xx件xx人,發(fā)出檢察建議xx份。對涉罪市場主體嚴格落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,不批捕x件x人,不起訴xx件xx人。監(jiān)督行政機關依法正確適度履行監(jiān)管職能,辦理的某食品公司食品安全監(jiān)管行政公益訴訟案x等x件案件被省檢察院評為“優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀案例。積極推動涉案企業(yè)合規(guī)改革x,涉案企業(yè)合規(guī)改革被納入市委“雙優(yōu)化”工作整體推進,出臺《適用檢察建議辦理企業(yè)合規(guī)案件辦法(試行)》,辦理企業(yè)合規(guī)案件x件。
助力流域生態(tài)綠色發(fā)展。主動扛起長江大保護責任,以“河湖(林)長+檢察長”協(xié)作機制x為抓手,筑牢長江生態(tài)司法保護屏障。辦理非法采砂、非法捕撈等刑事案件xx件xx人,長江生態(tài)保護行政公益訴訟案件xx件,刑事附帶民事公益訴訟案件x件,發(fā)出檢察建議x份。督促行為人通過補植增綠、增殖放流等方式修復生態(tài),探索適用以巡河值守方式修復受損公益。主動完善執(zhí)法司法聯(lián)動協(xié)作機制,攜手市法院開展“守護麋鹿家園護航長江濕地”司法保護活動,建立法檢生態(tài)環(huán)境司法保護基地,凝聚長江生態(tài)司法保護合力。
二、著力增進民生福祉,切實辦好檢察為民實事
踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)在增進民生福祉,滿足人民群眾對美好生活向往上久久為功,長效發(fā)力。
解決好群眾“急難愁盼”問題。緊緊抓住人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題,結合黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動,主動走訪聯(lián)系,問需紓困,為幫扶聯(lián)系點落實百姓大舞臺修建、老年活動中心、婦女兒童之家籌建、下水管道重建、斷頭公路續(xù)建等實事。用心用情用力辦好群眾身邊小案,針對故意傷害、盜竊、交通肇事等案件,率先實行“兩卡、三綱”工作機制x,充分保護刑事被害人合法權益,促進案結事了人和。全面落實普法責任制,部署開展憲法、民法典、防非法集資、防養(yǎng)老詐騙等法治宣講活動,全方位提升群眾法治意識和自我保護意識。
構建全方位未成年人保護格局。組建未檢專業(yè)化辦案團隊,深化未成年人檢察業(yè)務集中統(tǒng)一辦理。嚴懲性侵等侵害未成年人權益犯罪,起訴x件x人。最大限度挽救涉罪未成年人,對涉罪未成年人依法不捕x件x人、不訴x件x人,附條件不起訴x件xx人。持續(xù)深化未成年人法治宣講教育,深入開展“法治進校園”宣講活動xx期,覆蓋未成年人xxxx余人。慎終如始抓好“一號檢察建議”x及強制報告x、密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)查詢及禁止x等未成年人司法保護制度落實,推動構建“x+x》x”未成年人保護格局。
深化弱勢群體司法保護。主動拓展老弱病殘幼等弱勢群體權利救濟渠道,自主研發(fā)民事支持起訴x微信小程序在全市宣傳推廣,受理民事支持起訴案件x件,收集線索xxx余條,為x名農民工追回拖欠款項x萬余元,切實保障農民工合法權益,此項工作受到省、xx市檢察院高度肯定。堅持“應救助盡救助”,加強與民政、殘聯(lián)等部門的溝通,暢通救助渠道,共辦理司法救助案件xx件,發(fā)放司法救助金xx.x萬元。辦理的一起跨xx兩省聯(lián)合司法救助案,通過開展多元聯(lián)合救助,有力彰顯了司法溫情。
三、全力守護公平正義,抓實檢察辦案第一要務
聚焦檢察主責主業(yè),公正高效能動司法,在深耕法律監(jiān)督中,推動“四大檢察”“十大業(yè)務”全面協(xié)調充分發(fā)展。
刑事檢察持續(xù)深化。立足批捕起訴職能依法懲治犯罪,受理審查逮捕案件xx件xxx人,審查起訴案件xxx件xxx人。加強與監(jiān)委的辦案銜接與配合制約,形成懲腐合力,起訴職務犯罪案件x件xx人。統(tǒng)籌落實少捕慎訴慎押刑事司法政策x和認罪認罰從寬制度xx,建立認罪認罰犯罪嫌疑人開展社會志愿服務考察機制,認罪認罰從寬適用率、不捕不訴率均處于xx前列。立足法律監(jiān)督職能,成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,做實刑事辦案配合和監(jiān)督,監(jiān)督立案xx件,撤案xx件,糾正漏訴xx人。加強刑事審判監(jiān)督,提出抗訴x件。堅持抓前端治未病,將辦案職能向社會治理領域延伸,制發(fā)涉及安全生產、旅店業(yè)治安等多領域檢察建議xx份。持續(xù)抓實“七號、八號檢察建議”xx專項監(jiān)督,反復排查寄遞行業(yè)、安全生產領域隱患,推動堵塞監(jiān)管漏洞,有力推進訴源治理。
刑事執(zhí)行檢察穩(wěn)步推進。全面加強刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督,對xx名判處實刑未交付執(zhí)行罪犯監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行,對監(jiān)管活動中存在的問題提出書面糾正意見xx件,辦理財產刑執(zhí)行監(jiān)督案件xx件,強制醫(yī)療xx執(zhí)行監(jiān)督案件x件,在押人員控告舉報申訴案件x件x人。依托大數(shù)據平臺,扎實開展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督,辦理社區(qū)矯正檢察監(jiān)督案件xx件,督促對x名假釋對象收監(jiān)執(zhí)行刑罰,制發(fā)檢察建議x份。加大司法工作人員職務犯罪偵查力度,協(xié)助市檢察院立辦職務犯罪案件x件x人。
民事行政檢察精準發(fā)力。以深入貫徹民法典為契機,針對民事行政裁判、審判、執(zhí)行活動中的違法問題,加大監(jiān)督力度。共辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件xx件,向法院發(fā)出檢察建議書xx份,均被回復和采納。辦理的某門業(yè)公司欠薪行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案,注重矛盾糾紛化解,幫助xx名務工人員討回欠薪。在辦案中,注重做好釋法說理工作,所辦案件當事人均息訴罷訪。
公益訴訟檢察卓有成效。持續(xù)在穩(wěn)規(guī)模、重質量、拓領域上發(fā)力,共辦理行政公益訴訟案件xx件,發(fā)出訴前檢察建議書xx份,磋商意見書xx份,提起行政公益訴訟x件;辦理刑事附帶民事公益訴訟案件x件,法院判決x件。在辦案中,堅持標本兼治,針對發(fā)現(xiàn)的共性問題與監(jiān)管部門磋商,提出社會治理檢察建議,督促相關部門建章立制、堵塞漏洞。聚焦生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護等重點領域,深入開展“長江大保護”“守護美好生活”“國有財產保護”等專項行動,辦理了一批有影響的案件。辦理的兩起非法采砂、損害生態(tài)環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案,法院判令被告賠償生態(tài)環(huán)境損害賠償金xxxx余萬元;辦理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村福利院食品安全行政公益訴訟案xx入選最高檢食品安全典型案例。
四、聚力人才隊伍建設,鍛造高質量檢察鐵軍
以最高檢“質量建設年”及省院“素能提升年”為契機,狠抓隊伍建設,干警政治素養(yǎng)和專業(yè)化水平得到有力提升。
始終堅持政治引領。全覆蓋開展政治理論知識學習,堅持做到以黨的理論武裝頭腦,不斷提高干警政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持抓黨建與講政治、優(yōu)服務、強素能、促業(yè)務相融合,以支部為單位開展“以政治說辦案、講工作”“一案一評議”活動xx期,實現(xiàn)黨建業(yè)務同頻共振提質增效。打造的“陽光黨建”品牌被xx市委評為“十佳黨建品牌”。
狠抓業(yè)務素能提升。扎實開展“全面、全員、全勤”常態(tài)化崗位練兵活動,創(chuàng)新形式開展每周一學、領導干部上講臺、青年干警案例研討班、公檢法律同堂培訓、法律知識競賽活動,不斷提高干警業(yè)務素能。堅持正向激勵與反向督促并舉,創(chuàng)建績效管理激勵機制,厘清機關管理負面清單,激勵干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。善于借智借力,與二十學法學院開展檢校合作,共建研學基地,開展專業(yè)授課和案例研討會;率先聘任x名行政執(zhí)法人員兼任檢察官助理,凝聚執(zhí)法司法工作合力,有效實現(xiàn)合作共贏。
堅持從嚴管黨治檢。堅持從嚴管黨治檢永遠在路上,強化廉政教育,引導干警牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,鞏固政法隊伍教育整頓和“回頭看”成果。狠抓“三個規(guī)定”xx及重大事項記錄報告制度落實,從根本上杜絕人情案、關系案、金錢案。堅持以“嚴”的主基調持續(xù)正風肅紀,加大作風督察頻次,深化糾治“四風”問題。常態(tài)化開展談心談話,對干警存在的苗頭性、傾向性問題及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時處理,真正做到懲前毖后、警鐘長鳴。
自覺接受監(jiān)督制約。旗幟鮮明講政治,把黨的絕對領導貫穿到檢察工作全過程。主動向市人大及其常委會報告工作,向市政協(xié)通報工作情況,邀請代表委員參加公開聽證、檢察開放日、新聞發(fā)布會等檢務活動xxx余人次,切實把社會各界的真知灼見轉化為改進檢察工作的實招硬招。深化檢務公開,主動發(fā)布檢察動態(tài)信息xxx余條,在國家級媒體發(fā)布稿件xxx篇,與省、xx市檢察院聯(lián)合打造系列法治廣播劇,在“x檢在線”以周播劇專欄形式推出,現(xiàn)已編發(fā)xx期,xx檢察工作透明度及影響力不斷提升。
各位代表,今年xx檢察工作取得了一定成績。這些成績的取得,離不開市委和上級檢察機關對檢察工作的全面領導、市人大的有力監(jiān)督、市政府的鼎力支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督,也離不開各級代表委員的關心支持。在此,我代表市檢察院向大家表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒的認識到工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)為:“四大檢察”發(fā)展不協(xié)調不充分;檢察監(jiān)督理念未徹底更新;專家型、高素質人才缺乏等。對此,我們將堅持問題導向,靶向發(fā)力,在今后的工作中認真研究解決。
市人民檢察院工作報告篇十五
(一)加強思想教育不放松。以深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機,通過學《黨章》、深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨的十九大精神,開展“學深杭、促創(chuàng)新”學習研討、舉辦黨員活動日、道德講堂等活動,不斷增強干警“四個意識”,努力打造忠誠干凈擔當?shù)臋z察隊伍。1名干警在市委宣傳部舉辦的“學習宣傳黨的十九大精神微型黨課”比賽中,榮獲三等獎。
(二)堅持從嚴治檢不動搖。認真落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,牢固樹立黨風廉政建設與業(yè)務工作“兩手抓、兩手都要硬”的理念,把黨風廉政建設與檢察工作同研究、同部署、同落實。實行重大節(jié)日廉潔自律情況報告制度,建立領導干部廉政檔案,積極開展“嚴格問責保落實、優(yōu)化法治環(huán)境促發(fā)展”等活動,做到苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處理,確保了隊伍“零違紀”。
(三)狠抓素能培養(yǎng)不松懈。結合司法責任制改革的態(tài)勢要求,注重加強對干警業(yè)務素養(yǎng)、工作能力的教育和培養(yǎng),積極參加專題培訓、崗位練兵和業(yè)務競賽活動,在市檢察院舉辦的全市檢察機關偵查監(jiān)督、公訴、民事行政業(yè)務競賽活動中,5名干警取得優(yōu)異成績。
市人民檢察院工作報告篇十六
在國家監(jiān)察體制改革試點工作全面推開前,堅決貫徹黨中央關于反腐敗斗爭的決策部署,做到查辦職務犯罪力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變。
(一)嚴肅查辦貪污賄賂犯罪。共立案偵查貪污賄賂犯罪案件6件13人,其中科級干部2件2人;判決8件11人(含往期案件),其中實刑判決6件6人。由市檢察院交辦的焦作市園林管理局原局長李天雄受賄、貪污案、焦作市體育局原局長郭松福受賄罪案,兩名被告人分別被判處有期徒刑六年六個月、有期徒刑三年六個月。在南水北調綠化帶征遷工作中,立案查辦了岳金龍等6人貪污窩案,通過該案的辦理在一定程度上凈化了我區(qū)農村政治生態(tài)環(huán)境。
(二)嚴肅查辦瀆職侵權犯罪。共立案偵查瀆職侵權犯罪案件2件5人,其中科級干部2人;法院作有罪判決3件5人(含往期案件)。市檢察院交辦的馬村區(qū)政協(xié)原副主席張同新濫用職權、受賄、貪污案,被告人被判處有期徒刑七年,并處罰金人民幣30萬元;在市檢察院統(tǒng)一部署下,立案查處了央視“3?15”晚會曝光的焦作科視視光有限責任公司參與中小學生健康體檢事件背后的濫用職權案,市教育局的3名涉案人員均被作出有罪判決。
(三)加強職務犯罪源頭治理。牢固樹立“查處職務犯罪是政績,預防和減少職務犯罪是更大政績”的理念,積極開展“送法進機關、進企業(yè)”活動,先后到xx國稅局、高新國稅局、光亞實業(yè)公司等單位開展警示教育16次,有針對性的開展預防調查3起,向有關部門提出檢察建議3份,受理行賄犯罪檔案查詢3400余次。
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