報告應該以客觀、準確和簡明的方式呈現,避免主觀偏見和不明確的表達。對于復雜的數據和分析結果,可以使用圖表和圖像來進行說明和解釋。接下來將展示一些報告寫作的技巧和實用工具。
工商聯巡察報告篇一
各位代表、各位來賓、各位同志:
現在,我代表潁上縣工商業(yè)聯合會第九屆執(zhí)行委員會向大會做報告,請予審議。
一、過去十年的工作回顧
九屆會員代表大會以來,潁上縣工商聯在縣委、縣政府的堅強領導和上級業(yè)務部門的正確指導下,帶領全縣非公有制經濟代表人士認真學習貫徹黨的路線、方針、政策,積極落實各級黨委、政府關于非公有制經濟發(fā)展的有關意見和決定,堅持工商聯宗旨,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,積極奮進,勇于開拓,關心社會公益事業(yè),努力做好對非公有制經濟代表人士的團結、教育、引導、服務工作,逐步培養(yǎng)了一支愛黨、愛國家、愛人民、擁護改革開放、熱愛工商聯工作的積極分子隊伍,為潁上的經濟發(fā)展和社會進步做出了重要貢獻。
1、組織建設逐步完善,會員發(fā)展再譜新篇
九屆會員代表大會以來的近十年中,縣工商聯始終注重加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織。1997年6月工商聯九屆會員代表大會召開之后,縣工商聯在充分調研的基礎上,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯組織不健全的情況,向縣委寫出了書面報告,經縣委同意,縣委辦下發(fā)了《進一步加強工商聯工作的意見》,對建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯組織提出了具體要求。經與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的充分協商下,截止到1997年11月28日新成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯分會23個,使全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了工商聯組織。十年來,根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會人員變動,結合各分會工作開展情況,我們又及時與當地黨委政府協調,先后對謝橋、南照、湯店、黃壩、黃橋、城關等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會進行了換屆或對商會班子進行了充實調整。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導同志擔任了分會的名譽會長,不但增強了工作力度,也擴大了工商聯的影響。縣四套班子領導也一直十分關心工商聯工作的開展,經常聽取工作匯報,并應邀參加重大活動,對工商聯工作做出指示和指導。為了順應時代發(fā)展的需要,根據全國工商聯章程規(guī)定,我會于xx年初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的名稱進行了規(guī)范,統一稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會。
為了更好地建設我縣的專業(yè)市場,規(guī)范行業(yè)行為,有力地促進我縣經濟發(fā)展,順利實現我縣在全省率先崛起的目標,我們先后到西安、洛陽、臨泉、霍丘等縣市進行考察學習,積極籌備成立市場商會和行業(yè)商會,經過精心的論證、策劃,于xx年9月1日成立了“潁上縣工商聯管仲商貿城商會”,填補了我縣專業(yè)市場商會的空白。
組織是商會的脈絡,會員是商會的血液,會員的規(guī)模與層次直接反映著商會活動開展的空間與成效。第九次會員代表大會以來,我會先后發(fā)展新會員近3000人,使全縣會員總數達到近4000人,企業(yè)會員87家,這為我會各項工作的順利開展提供了有力的保障。xx年初,我會根據形勢的發(fā)展需要,適時調整了會員發(fā)展的方向,成功實現了由注重會員數量到注重會員質量的轉變。按照成熟一個發(fā)展一個的原則,重點發(fā)展一批經濟實力強、思想覺悟高、熱愛工商聯工作、熱心社會公益事業(yè)的非公有制經濟代表人士入會。提高了會員的整體素質,有力地促進了工商聯乃至社會各項事業(yè)的發(fā)展。
2、認真抓好宣傳工作,努力推介潁上民企
九屆會員代表大會以來,我們始終把宣傳工作作為工商聯工作的重要內容。97年縣工商聯創(chuàng)辦了《潁上商會》簡報,先后編印了15期,后因經費不足??3闪⒘艘恢?0人工商聯宣傳隊伍,先后在《安徽日報》、《工商導報》、《中國當代改革者》叢書等報刊上發(fā)表了推介我縣民營企業(yè)和我縣商會動態(tài)文章近百篇,展示了我縣民營企業(yè)和工商聯的良好形象。為打造潁上民營企業(yè)品牌,縣工商聯還積極組織我縣優(yōu)秀民營企業(yè)參加省、市、縣各項評比活動,使多家優(yōu)秀民營企業(yè)受到省、市、縣表彰,如:潁上日月商貿有限責任公司被評為“安徽省優(yōu)秀民營企業(yè)200強”,安徽天健產物有限責任公司被評為“安徽省優(yōu)秀民營科技企業(yè)”,華源服裝技校校長李平被省政府授予“安徽省農村致富帶頭人十大標兵”光榮稱號。xx年底我們協助縣電視臺對我縣的優(yōu)秀民營企業(yè)進行了專題報道。xx年初,我會通過民營企業(yè)迎春茶話會暨表彰會,對我縣19家優(yōu)秀民營企業(yè)和9個先進商會進行了表彰。xx年春節(jié)前夕,民營企業(yè)迎春茶話會正式被列為縣領導春節(jié)活動之一,茶話會的規(guī)模之大、檔次之高是工商聯歷史上沒有的。兩次茶話會,xx縣長等四套班子領導參加了會議。xx縣長在講話中對民營企業(yè)在我縣的經濟發(fā)展中所做的貢獻給予了高度的評價和贊揚,對我縣民營企業(yè)寄予了殷切的希望,鼓舞了民營企業(yè)的士氣,在社會上引起了強烈的反響。
3、發(fā)揮橋梁紐帶作用,正確引導參政議政
參政議政是工商聯在新時期的一項重要工作職能,是工商聯當好政府助手、聯系非公有制經濟橋梁紐帶作用的具體體現。為做好這項工作,九屆會員代表大會以來,我們一是重視做好非公有制經濟代表人士的政治安排推薦工作??h工商聯配合縣委統戰(zhàn)部積極向各級人大、政協推薦人選,為非公有制經濟代表人士參與社會經濟發(fā)展提供平臺,僅本屆縣級以上人大代表、政協委員中就有70多人是工商聯會員。還有相當一部分非公有制經濟代表人士在工商聯等團體和政府部門擔任一定的社會職務。還有20名會員被聘為公檢法、紀委、供電等執(zhí)法執(zhí)紀及重要部門的監(jiān)督員。二是會員積極為全縣經濟社會發(fā)展建言獻策。會員中的人大代表和政協委員提出的議案、提案、建議數十件被縣政府和有關部門采納,為政府決策提供了可靠的依據。例如《促進非公有制經濟的發(fā)展,急需優(yōu)化我縣經濟環(huán)境》一案,得到了縣委、縣政府的重視,出臺了《加快私營企業(yè)發(fā)展,進一步優(yōu)化我縣經濟環(huán)境》的文件,為治理“三亂”,優(yōu)化經濟環(huán)境,提供了有力的政策保障。我們還多次配合省、市、縣人大、政協開展有關非公有制經濟發(fā)展等專題調研,并分別寫出
調查報告
,報送上級和有關單位參考,多次受到好評。4、切實履行工商聯職能,不斷提高服務水平
為會員服務是工商聯的重要職能之一,服務工作的好壞直接關系著工商聯的凝聚力和向心力。因此,九屆會員代表大會以來,我會始終把為會員服務放在日常工作的首位,不斷探索為會員服務的新方式、新途徑。1999年我會根據有關文件精神成立了工商聯法律服務所,為民營企業(yè)提供維權服務,先后代理各類案件128件,挽回和避免經濟損失近千萬元。為維護會員的合法權益,我會積極協調與有關部門的關系,加強與其他縣市工商聯的聯系,協調處理縣內外經濟糾紛或侵權案件數十件,維護了會員的合法權益,促進了我縣經濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,贏得了廣大會員的信賴。
貸款融資難的問題一直是困擾我縣民營企業(yè)做大做強的瓶頸,為解決這一問題,縣工商聯從xx年起著手籌備工商聯擔保公司,我們先后到淮北、淮南、合肥、鳳臺等縣市進行了考察學習,經過歷時近兩年的考察論證之后,于xx年創(chuàng)辦了“潁上縣民興擔保有限責任公司”,為民營企業(yè)提供信貸擔保服務。經過三年的成功運作,擔保金已從最初的50萬元發(fā)展到100多萬元,累計為民營企業(yè)擔保貸款xx多萬元,有力地促進了我縣非公有制經濟的發(fā)展。
針對我縣民營企業(yè)管理水平不高,現代企業(yè)管理知識不多,企業(yè)缺乏競爭力的現狀,我們選擇了一些經濟狀況較好的企業(yè),引導他們科學管理,努力把企業(yè)做大做強,以此來帶動其他民營企業(yè)發(fā)展。為此,我會先后組織民營企業(yè)管理人員近百人次赴上海、浙江、河南、陜西等地參觀學習,兩次組織赴東南亞和中國香港、澳門考察,并多次組織民營企業(yè)參加了安徽省民營企業(yè)融資及入世發(fā)展論壇、阜陽市民營企業(yè)家業(yè)務培訓班、阜陽市首屆民營企業(yè)發(fā)展論壇、中共中央黨校和市委黨校等舉辦的現代企業(yè)管理知識培訓,xx年我會又與縣委黨校聯合開辦了民營企業(yè)工商管理大專班。通過一系列的學習、培訓,使廣大民營企業(yè)管理者開闊了眼界,增強了合法經營、守法經營意識,增長了現代企業(yè)管理知識,也增強了做好、做大、做強企業(yè)的信心。目前,安徽天都紙業(yè)、安徽天健產物有限限責任公司、楊湖蓄電池廠、管氏面粉等企業(yè)產值已超過千萬元、博林私立學校在校生已超過xx人。一大批了民營企業(yè)已經走上了快速、健康、良性發(fā)展的道路.
5、致富思源、富而思進,積極回報社會
我縣廣大民營企業(yè)始終牢記“致富思源,富而思進”的宗旨,積極投身社會福利事業(yè)和光彩事業(yè),先后在抗擊非典、抗洪搶險、生產救災、扶危濟困、捐資助學、元旦新春送溫暖等方面捐獻了大量的財物,比如在xx年抗洪搶險中,經縣工商聯倡議并組織廣大民營企業(yè)捐獻了價值一萬多元的物品,對奮戰(zhàn)在淮河大堤上的駐楊湖武警官兵和關屯干群進行了慰問,展現了我縣民營企業(yè)的優(yōu)秀品質,受到了廣大干群和官兵的稱頌。再如管氏面制品等企業(yè)連續(xù)幾年在元旦、春節(jié)期間捐款、捐物慰問特困職工和農村特困戶等。
6、扎實搞好自身建設,樹立了工商聯的嶄新形象
九屆會員代表大會以來,我們在做好工商聯會務工作、商務工作的同時,還認真抓好自身建設。硬件建設上,在民營企業(yè)的倡議并支持下,辦公條件大大改善,實現了辦公自動化,建立了工商聯會員之家。在軟件建設上,建立健全了各項
規(guī)章制度
,并采取多種方式、通過不同渠道,認真組織全體工作人員抓好對黨的方針、政策、法律法規(guī)的學習,對有關發(fā)展非公有制經濟的決定、意見的宣傳,不斷提高每位同志的政策理論水平和業(yè)務能力,爭取做到理論上成熟,業(yè)務上精通,工作上能干,作風上過硬,逐步樹立新時期工商聯的嶄新形象。潁上縣工商聯在市工商聯開展的五次綜合評比中,五次被評為綜合評比第一名或先進單位。7、積極響應縣委縣政府號召,認真做好縣委縣政府安排的各項中心工作
在做好工商聯商務、會務工作的同時,我會還積極響應縣委、縣政府號召,認真做好縣委、縣政府安排的中心工作。根據縣委、縣政府統一部署,我會先后抽調數十人次參加了抗洪搶險、生產自救、計劃生育、村級選舉、村務公開、“三個代表”、抗擊非典及保持共產黨員
先進性教育
等工作隊,均出色地完成了任務,三人次被縣委、縣政府授予“先進工作隊員”、“優(yōu)秀青年”等稱號。各位代表,第九次會員代表大會以來的十年中,廣大會員風雨同舟,共同拼搏,取得了較為顯著的成績,在此,我代表縣工商聯向一直關心、幫助、支持工商聯工作的各級領導、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
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工商聯巡察報告篇二
_年,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞市委市政府的工作部署,牢牢把握“兩個健康”工作主題,各方面工作取得新的成績,為推動全市經濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。
_年,全市民營經濟穩(wěn)步發(fā)展,為支撐全市經濟平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。截止9月底,全市民營經濟實現增加值7211.33億元,同比增長10.8%,高出全市gdp增速0.8個百分點,增加值占gdp比重50.4%;民間投資較快增長,成為拉動投資的重要力量,前三季度,全市民間投資完成6686.75億元,占全市投資總額的56%,同比增長14.3%,高于全市4.2個百分點,高于上年同期2.3個百分點;民營市場主體新增較快,創(chuàng)業(yè)興業(yè)熱情較高,今年1—8月,全市新增民營市場主體25.4萬戶,同比增長10.2%,其中新增民營企業(yè)8.2萬戶,全市民營市場主體總數達到232.6萬戶,其中私營企業(yè)71萬戶。民營上市企業(yè)增加49家,各類民營掛牌上市企業(yè)達到618家,其中,新增上市(a股)5家,累計達到25家;新增新三板掛牌28家,累計達到140家;新增我市otc掛牌企業(yè)16家,累計達到453家。_年上榜中國民營企業(yè)500強榜單11家。民營經濟社會貢獻突出,_年1—9月,全市民營企業(yè)納稅總額達到1078.9億元,同比增長33.9%。城鎮(zhèn)就業(yè)人員中90%以上在民營企業(yè)。民營企業(yè)已成為我市對外投資主力軍,合同額、實際投資額分別占全市總額的87.6%和92.3%。
一年來,我們在市委、市政府的領導下,在全國工商聯和市委統戰(zhàn)部的指導下,開展了一系列卓有成效的工作。
(一)認真學習宣傳黨的十九大精神
黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。黨的十九大召開后,我們把學習貫徹十九大精神作為首要的政治任務,及時下發(fā)通知,做出安排部署,在全市工商聯系統迅速掀起學習貫徹十九大精神的熱潮。市工商聯機關首先采取黨組中心組集中學、融入黨建專題學、納入培訓分期學、召開會議討論學的“四學”方式帶頭學習,認真組織學原文、學解讀,不斷深化對十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想豐富內涵的理解,不斷提高對堅持“兩個毫不動搖”、支持民營企業(yè)發(fā)展新論述新要求的認識。同時,市工商聯系統組織“榜樣面對面”宣講分團,把學習宣傳活動推向深入,宣講團成員深入到區(qū)縣工商聯、基層商會和民營企業(yè),以靈活多樣的形式開展宣講活動30余次。為直接聽取專家對十九大精神的高水平解讀,我們以市工商聯講堂為載體,邀請清華大學教授孫立平作《新時代的經濟轉型及其前景》專題報告,為廣大非公經濟人士和工商聯干部分析形勢,釋疑解惑,提振信心,深化對十九大精神的理解和把握。各區(qū)縣工商聯和各直屬商協會也結合實際,組織機關干部和非公有制經濟人士深入學習貫徹十九大精神,初步統計,共組織專題學習300余場次,開展宣講活動190余場次,累計參學人數達23000人,發(fā)放宣傳資料36000份。同時,積極參加全國工商聯“輝煌歷程、砥礪前行”主題征文活動,取得優(yōu)異成績,受到表彰。
(二)圓滿完成換屆任務
按照中央統戰(zhàn)部、全國工商聯關于換屆工作的統一部署,在市委的領導下,市工商聯(總商會)于7月圓滿完成換屆工作。換屆中我們堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人導向,堅持思想政治強、行業(yè)代表性強、參政議政能力強和社會信譽好的“三強一好”標準,充分發(fā)揚民主,嚴明紀律規(guī)矩,嚴把選人用人環(huán)節(jié),實現了班子平穩(wěn)交替、政治順利交接。大會通過的市工商聯四屆執(zhí)委會工作報告,總結了五年來的工作成績,提煉了經驗體會,謀劃了今后五年的工作,增進了促進“兩個健康”的共識。換屆共選舉產生主席(會長)1名,常務副主席(副會長)1名、專職副主席(副會長)5名,兼職副主席21名,兼職副會長23名,秘書長1名。擔任兼職班子成員的45名非公有制經濟人士,行業(yè)代表性更加廣泛,結構更加合理,知識層次進一步提高,涵蓋了制造業(yè)、建筑、生物制藥、電子信息及軟件、餐飲、文化教育、現代農業(yè)等16個行業(yè),年齡以40至60歲為主體,研究生以上學歷28名,優(yōu)化了班子結構,強化了工商聯事業(yè)發(fā)展的組織保障。
(三)著力推動民營經濟健康發(fā)展
我們分組到福建、廣東、安徽、上海、江蘇、浙江等六省市調研,對照六省市民營經濟發(fā)展特點、民營經濟市場機制和營商環(huán)境,梳理分析我市民營經濟發(fā)展的主要差距、主要問題及主要原因,研究提出對策建議,向市委市政府提交了《關于赴東部六省市調研民營經濟發(fā)展情況的報告》,受到市委市政府領導的高度重視,推動了市委市政府關于加快民營經濟發(fā)展的相關重要決策。按照市委市政府的安排,我們積極指導北碚區(qū)開展民營經濟加快發(fā)展試點,11月29日北碚區(qū)率先召開全區(qū)民營經濟發(fā)展大會。為推動涉企政務環(huán)境改善和相關政策落實,我們開展了“涉企30條”政策落實情況第三方評估和十多項專題調研,向市委市政府及有關部門提出30多條意見建議。同時,指導全市35個區(qū)縣工商聯組織4069家民營企業(yè),開展民企評價涉企政務服務事項85次。為維護合法權益,護航企業(yè)發(fā)展,市工商聯與公、檢、法機關積極配合,分別出臺了支持民營經濟發(fā)展意見,建立健全了工作聯系機制。成立了重慶仲裁委員會市工商聯(總商會)仲裁中心,正式啟動仲裁工作,各區(qū)縣工商聯和直屬商會也積極推進仲裁工作。法律維權工作持續(xù)推進,市工商聯全年辦理個案維權54件,區(qū)縣工商聯共為245家企業(yè)開展法律維權,挽回經濟損失總計8.25億元。全市30個區(qū)縣工商聯、5個直屬商會建立民營企業(yè)商事糾紛調解機制,共為1618家企業(yè)成功調解1096個事項。與此同時,我們認真履行參政議政職能,針對民營經濟發(fā)展中的熱點、難點問題,向市政協提交集體提案15份,參與重點協商課題4個。組織區(qū)縣工商聯開展“一家牽頭,多家參與”重點課題調研6個,多渠道向各級黨委政府建言獻策。我們還積極開展民營企業(yè)上市服務,幫助渝商品牌做大做強。進一步加強與境外駐渝使領館、商務機構和海外工商社團的聯系,建立合作機制,支持服務民營企業(yè)“走出去”參與“一帶一路”建設及其他經貿活動20余次,涉及12個國家和地區(qū)。力帆、隆鑫、宗申、小康、博賽等300多家民營企業(yè)紛紛在海外投資,拓展市場。開展上規(guī)模民營企業(yè)調研,11家上榜中國民企500強,位列全國第11位,擴大了企業(yè)知名度。認真做好民營企業(yè)職稱評審工作,為79人評定高級職稱。認真落實非公經濟領域“雙千雙師”交流計劃,促成14家民營企業(yè)接收優(yōu)秀教師14人,11名民營企業(yè)家或工程師到相關學校兼職任教。指導6家民營企業(yè)成功申報院士專家工作站。
(四)積極推進理想信念教育實踐活動常態(tài)化
_年,繼續(xù)深化以“守法誠信、堅定信心”為主題的非公經濟人士理想信念教育實踐活動,組織報告團成員赴區(qū)縣開展宣講,幫助分析經濟形勢,研判經濟發(fā)展趨勢,指點行業(yè)發(fā)展態(tài)勢,指導企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增強非公經濟人士發(fā)展信心。積極開展世情國情黨情教育、愛國主義教育、社會責任教育、警示教育等系列活動,與市司法局、普法辦等單位聯合舉辦守法誠信法律知識有獎競賽活動,教育非公經濟人士守法誠信、依法經營。開展第六屆“十大渝商”等系列評選表彰活動,樹立渝商典型。組織民企帶頭人、新生代企業(yè)主、小微企業(yè)、基層商會、直屬會員企業(yè)黨組織負責人等赴知名高校培訓,或邀請專家學者作專題講座,或組織到傳統教育基地接受教育,全市工商聯系統全年共組織培訓125期、13293人次,其中到外地知名高校培訓46期,3000余人次。特別注重對年輕一代非公經濟人士的教育培養(yǎng),市工商聯青委會工作機制進一步健全完善,區(qū)縣工商聯青委會組織實現全覆蓋,3000余名有較強代表性的年輕一代非公有制經濟人士加入各級青委會組織。青委會組織充滿活力和朝氣,各種活動日益豐富,正在成為年輕一代非公經濟人士健康成長的新搖籃。通過系列活動,提升了非公有制經濟人士的思想政治素質和道德操守,增強了誠信法治理念,進一步增強了“四信”,促進了非公有制經濟人士健康成長。
(五)扎實開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動
按照市委電視電話會議對精準扶貧進行再動員、再部署的要求,對工商聯系統“萬企幫萬村”精準扶貧行動進行再推進、再落實,分別在石柱召開產業(yè)幫扶現場會,在忠縣召開臺賬管理專題工作會,確保幫扶行動做到“六個精準”。專題調研14個國家級貧困區(qū)縣精準扶貧情況,引導參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動的民營企業(yè)向18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,助力打贏扶貧攻堅戰(zhàn);加強渝魯工商聯助推東西部扶貧協作,攜手山東對口援助市縣聚焦深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),助力脫貧攻堅。同時,我們以主辦市政協領導督辦的《關于積極引導民營企業(yè)參與精準扶貧促進發(fā)展的建議》(第0587號)重點提案為契機,進一步理清思路、增添措施,協同推進精準扶貧工作。_年,據不完全統計,全市共有600余個商(協)會、5000余家民營企業(yè)參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動,有1630家民營企業(yè)結對幫扶了1274個村,投入資金19.5億元,其中13家民營企業(yè)“愛心助教”捐資8377萬元。陶然居集團、民生能源、琥珀茶油、石柱澤泰專業(yè)合作社、酉陽板溪商會等5家企業(yè)(商會)榮獲全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業(yè)稱號。
(六)進一步加強組織建設
市工商聯機關堅持貫徹全面從嚴治黨各項要求,認真落實巡視整改措施,進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,進一步增強干部“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,健全完善機關管理的規(guī)章制度,促進機關工作作風進一步轉變。堅持抓好工商聯系統能力素質提升,全市各級工商聯大力開展機關干部、商會負責人和商協會黨務工作者能力提升培訓,共舉辦10個專題班,培訓600余人次,促進工商聯機關干部、商會負責人和商協會黨務工作者開闊了視野,提升了綜合素質。不斷擴大工商聯會員隊伍,全市工商聯會員數達到124717個,工商聯所屬商會達到1516個。進一步推動“五好”縣級工商聯建設,全市區(qū)縣工商聯全部達到重慶市“五好”標準,64%達到了全國“五好”縣級工商聯標準,走在了全國前列。推進“四好”商會建設,市工商聯開展“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會、街道商會、行業(yè)商會、異地商會、外地重慶商會評選,推動了典型示范,商會的社會認可度和社會影響力不斷提高。加強與外地重慶商會的聯系服務,舉辦了全國重慶商會會長論壇。協調新建了3個外地重慶商會,全國渝商網絡體系更加完善。積極投身渝商回歸工程,為重慶招商引資工作提供了大量幫助。大力推進商協會黨建工作,市工商聯社會組織綜合黨委正式成立,完善了黨建工作制度,推動33家商協會成立黨組織,接管11家商協會黨組織,綜合黨委所屬商協會黨組織達到89家,黨的組織有形覆蓋和有效覆蓋取得新進展,為商協會發(fā)展提供了政治組織保障。
過去一年所取得的成績,離不開市委、市政府的堅強領導,離不開全國工商聯和市委統戰(zhàn)部的有力指導,離不開各級各部門和社會各界的支持配合,離不開全體執(zhí)委的盡職履責,離不開全市廣大非公有制經濟人士的共同奮斗。在此,我代表執(zhí)委會向所有關心支持工商聯工作的各級領導、各級部門和社會各界,向熱愛工商聯事業(yè)的各位執(zhí)委和廣大非公有制經濟人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位執(zhí)委,過去一年雖然取得了一定成績,但我們的工作與黨委政府的要求,與民營經濟和工商聯事業(yè)發(fā)展的需要還有一定差距,特別是工商聯機關干部的責任感、使命感有待增強,思想工作作風有待改進,非公經濟人士的思想政治工作有待加強,非公經濟發(fā)展水平有待提高。對于這些差距和不足,要高度重視,切實加以解決。
工商聯巡察報告篇三
根據市委統一部署,20xx年1月6日至2月6日,市委巡視五組對市中小企業(yè)發(fā)展促進局進行了專項巡視。巡視組緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,聚焦“四個著力”,把發(fā)現問題、形成震懾作為主要任務,針對專項巡視特點,深入扎實開展工作。市委巡視工作領導小組聽取了巡視情況匯報,并向市委報告了有關情況。
市委巡視五組組長代表巡視組作反饋。巡視組指出,市中小企業(yè)局在加強黨風廉政建設和轉變工作作風方面逐步完善制度、強化責任,取得了一定效果。巡視中,干部群眾反映的主要問題:一是專項資金使用疏于管理。表現為審核論證存在漏洞,違規(guī)使用專項資金,下屬單位資金管理混亂,檢查監(jiān)管不到位。二是違反中央八項規(guī)定行為屢有發(fā)生。“三公”經費管理依然不夠規(guī)范,少數干部邊整邊犯,有的利用外出考察項目之機,公款吃喝、娛樂消費,購置禮品;還有的在逢年過節(jié)收受禮品、禮卡及土特產。三是黨組領導核心作用不強。班子存在軟弱渙散現象,“三重一大”制度落實不嚴,抓干部隊伍思想教育不夠深入。四是黨風廉政建設“兩個責任”嚴重缺失。局年度工作報告對加強黨風廉政建設未提出任務要求,紀檢工作組織建設薄弱,監(jiān)督職能形同虛設。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按規(guī)定轉市紀委及有關部門處理。
針對問題,巡視組提出四點意見建議。一是嚴格落實“兩個責任”,切實抓好黨風廉政建設。真正把黨風廉政建設擺上位,認真落實“一崗雙責”,下功夫抓實紀檢工作。二是堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組領導核心作用。強化黨組集體決策意識,著力抓好“三重一大”制度落實,進一步嚴肅黨內生活。三是強化干部隊伍思想政治建設,下大力抓好作風根本轉變。四是完善制度建設和監(jiān)管措施,嚴格規(guī)范專項資金管理使用。進一步規(guī)范申報、論證、審批流程,建立專項資金扶持項目實施情況報告制度,加大審計監(jiān)管力度。
市中小企業(yè)局黨組書記表示,市委巡視組的反饋意見,對市中小企業(yè)局領導班子和近年來的工作給予了肯定,指出了存在的突出問題,提出了整改意見,符合實際,十分中肯,充分體現了對中小企業(yè)局廣大黨員干部的關心和厚愛,對中小企業(yè)局持續(xù)健康發(fā)展起到了有力推動作用。下一步,我們要認真研究分析,深刻反思問題,用實勁抓好整改,及時補齊短板,確保巡視整改意見落到實處。
市委巡視工作辦公室有關負責同志及巡視組其他成員出席反饋會。市中小企業(yè)局黨組班子成員出席會議,局機關部門主要負責同志列席會議。
工商聯巡察報告篇四
各位執(zhí)委:
我受工商聯主席會議委托,向本次執(zhí)行委員會全體會議作工作報告,請予審議。
一、20__年工作回顧
20__年,豐縣工商聯在縣委、縣政府的正確領導下,在上級工商聯的指導和幫助下,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“雙超”目標和中心任務,立足服務民營企業(yè)、服務地方經濟發(fā)展大局,團結和引導基層商會和會員企業(yè),積極創(chuàng)新思路,努力開展工作,較好地發(fā)揮了職能作用,各項工作均取得了較好的成績。
(二)服務工作不斷深化,工商聯凝聚力進一步增強。工商聯始終堅持服務、保護和發(fā)展會員企業(yè)的宗旨,積極主動地開展工作。為加強同各職能部門的聯系,更好地服務民營經濟發(fā)展,工商聯專門成立了法律咨詢和經濟發(fā)展兩個委員會,聘請了發(fā)改委、公安、司法、交通、稅務、環(huán)保、財政、質監(jiān)等14個部門的領導為顧問,負責研究和協調解決民營企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。工商聯還先后組織民營企業(yè)到安徽臨泉縣考察學習,舉辦勞動法律法規(guī)培訓班,舉行企業(yè)融資協調會,舉行“學溫州精神,促思想解放”、金融危機形勢下民營企業(yè)發(fā)展研討會等,幫助會員企業(yè)轉變觀念,開闊視野,增長知識,解決發(fā)展難題。工商聯納稅人維權中心工作進一步深化,先后實行了維權中心成員掛牌監(jiān)督、維權坐席監(jiān)督、個案審查處罰監(jiān)督、案件通報、明察暗訪等多項制度,努力維護會員企業(yè)的權益。該項工作的獨創(chuàng)性和超前性受到了市領導的高度重視。市政協副主席、統戰(zhàn)部部長曹文泉專門聽取了工商聯納稅人維權中心的工作匯報,并給予了充分肯定和高度評價。市委副書記劉忠達作出重要批示,將豐縣的做法進行推廣。新華社《每日電訊》、《中國稅務報》、《新華日報》等重要媒體對我們的做法分別進行了報道。
(三)千方百計招商引資,努力服務經濟發(fā)展。20__年,工商聯把招商引資作為富民強縣和壯大會員企業(yè)的一項重要工作,進行了專門的研究和部署。工商聯先后與南京今朝系統工程公司、溫州豐瑞汽車配件公司、無錫市工商聯、常州武進區(qū)工商聯聯系,宣傳豐縣的資源和政策,積極引進資金和項目。8月5日,經過努力爭取,成功舉辦了全市民營企業(yè)家看豐縣活動。市政協副主席、統戰(zhàn)部長曹文泉,市工商聯主席顧玉華以及市工商聯全體,徐州市一百多名知名企業(yè)家來我縣參觀考察,縣四套班子主要領導陪同活動。這次活動,有力宣傳了豐縣,增進了全市民營企業(yè)家對我縣的了解。在縣工商聯的引導和推動下,工商聯各會員企業(yè)也通過各種關系和途徑開展招商引資活動,并取得了顯著的成效。江蘇鵬舉集團公司、徐州盛海鑄造公司、徐州德爾重工公司、徐州嘉利木業(yè)公司、徐州東大特種氣體公司、徐州利華腸衣公司、徐州鵬宇服裝公司、豐縣綠地種業(yè)公司等企業(yè)通過積極招商引資,都聯系到了新的發(fā)展項目,促進了企業(yè)的發(fā)展壯大。
(四)積極履行社會責任,大力開展光彩事業(yè)活動。20__年,工商聯積極宣傳和引導商會組織和會員企業(yè)參與光彩事業(yè)活動,積極履行社會責任,主動奉獻社會。春節(jié)前,工商聯組織各基層商會和廣大會員企業(yè)積極開展了形式多樣的扶貧濟困等資助社會活動?!?.12”汶川大地震發(fā)生以后,工商聯在第一時間向全縣民營企業(yè)發(fā)出倡議,號召全縣民營企業(yè)特別是會員企業(yè)向災區(qū)捐款,以實際行動支持災區(qū)人民,展示民營企業(yè)心系災區(qū)、情系災民、顧全大局、勇于奉獻的精神風貌。廣大會員企業(yè)迅速行動起來,不僅自己積極捐款,而且還組織動員全體員工向災區(qū)人民奉獻愛心。江蘇鵬舉集團、徐州三鹿乳業(yè)公司分別捐款超過20萬元;徐州盛海鑄造公司捐款11萬元;徐州東大鋼結構建筑有限公司除組織捐款外,還向災區(qū)派出了由50名工程技術人員組成的建設隊伍。徐州茗流服飾有限公司、豐縣麥樂迪音樂廣場等企業(yè),在組織捐款的同時,還開展義賣活動,將義賣商品的全部利潤捐獻給災區(qū)人民。工商聯北京商會以多種方式向災區(qū)人民奉獻愛心,商會會員捐款率達100%,有的捐款捐物多達五次以上,不少會員還主動參加義務獻血活動。僅汶川大地震,工商聯會員企業(yè)就組織捐款200多萬元?!鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)期間,工商聯組織開展了多種形式的擁軍活動。工商聯組織全體執(zhí)委籌資5000元,與縣電視臺聯合舉辦了“慶八一魚水情”軍民聯歡會,向陽商會組織會員企業(yè)慰問了城區(qū)交警中隊干警,擁軍模范馬新存組織過節(jié)物資專門赴徐州慰問駐軍。工商聯會員企業(yè)還積極參與和贊助今年夏季廣場文化活動,先后贊助演出近10場。大地攝影公司獨自演出4場,并邀請縣領導向被評出的“十佳歌手”、“十佳模特”頒發(fā)了證書和獎品,有力宣傳了企業(yè),宣傳了工商聯。我們還積極參加省市組織的民營企業(yè)“雙關愛”活動,引導民營企業(yè)關心員工的工作和生活,努力構建和諧的勞動關系,收到了較好的效果。年底有五家會員企業(yè)和五名員工分別被市工商聯、市總工會評為“關愛員工優(yōu)秀企業(yè)家”和“關愛企業(yè)優(yōu)秀員工?!?/p>
(五)深入開展信息調研工作,積極當好領導的參謀助手。工商聯高度重視信息調研工作,多次召開主席辦公會議和專題座談會,研究基層商會和會員企業(yè)情況,并深入到基層聽取情況,調查研究,解決問題。特別是組織工商聯界人大代表、政協委員對涉及民營企業(yè)的全局性問題進行調研和視察,并通過提案、意見、建議等方式向政府反映,為領導決策提供參考,為民營企業(yè)發(fā)展建言獻策。同時,先后圓滿完成了省市工商聯布置的民營企業(yè)抽樣調查、數據庫更新等各項工作任務。20__年,豐縣工商聯被省工商聯定為調研聯系點,這也是徐州工商聯系統唯一的一個聯系點。6月6日,省工商聯副主席何昌林一行來豐縣調研,對豐縣工商聯的工作給予了充分肯定和高度評價。20__年,豐縣工商聯被市工商聯評為“信息工作先進單位”。
(六)認真抓好黨建工作,充分發(fā)揮黨組織的作用。20__年,工商聯黨組認真貫徹落實市縣黨建工作會議精神,按照上級部署,積極抓好黨建工作。一是加強思想建設。組織開展了爭創(chuàng)“學習型黨組織”和“學習型黨員”活動。在加強學習的同時,還深入基層商會和民營企業(yè)搞好調查研究,全年完成黨建調研文章4篇。二是加強組織建設。按照量化考核的要求,健全和完善了黨建工作責任制,做到了班子健全、分工明確、工作協調。并按照培養(yǎng)、教育、考察等程序將3名民營企業(yè)的優(yōu)秀員工吸收到黨的隊伍中來。三是積極實施“黨內溫情三送”活動,對因病致殘的困難黨員溫立鵬救助幫扶資金3000元,并幫助解決輪椅一輛、棉被兩條。四是加強廉政建設。積極參與開展了“廉潔豐縣”創(chuàng)建活動,制訂了活動實施方案,把反腐敗倡廉工作融入到黨建工作中去,有力促進了黨建和廉政建設的開展。
各位執(zhí),20__年工商聯各項工作都取得了一定的成績。這些成績的取得,是中共豐縣縣委、縣政府正確領導的結果,是社會各界大力支持的結果,是工商聯各會員單位、基層商會、和全體執(zhí)委共同努力的結果。在此,我謹代表豐縣工商聯向所有關心、支持、參與工商聯工作的各級領導、同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定20__年工作成績的同時,我們也清醒地認識到工作中還存在著一些不足。主要表現在:一是思想還不夠解放,對當前民營經濟發(fā)展的新形勢,對商會工作面臨的新任務認識不足,研究不夠,缺少科學應對的新思路、新辦法。二是對會員企業(yè)的資金、技術、人才、培訓等方面的深層次服務不夠,解決影響企業(yè)發(fā)展的關鍵問題的辦法不多,措施不到位。三是基層商會組織不健全、活動不夠正常、管理不規(guī)范的問題沒有得到很好的解決,商會應有的作用沒有得到充分發(fā)揮。四是外出學習少、深入基層少,工作的針對性和有效性需要進一步提高。
二、20__年主要工作
20__年,是宏觀經濟環(huán)境比較困難的一年,是我縣民營經濟面臨考驗的一年,也是工商聯任務比較繁重、工作充滿挑戰(zhàn)的一年。在新的一年里,我們的總體思路是:認真學習貫徹黨的十七屆三中全會和縣“兩會”精神,緊緊圍繞縣委提出的“加速推進新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、城市現代化”這個中心,以落實科學發(fā)展觀、推動民營經濟科學發(fā)展為著力點,充分發(fā)揮工商聯的職能作用,重點抓好會員企業(yè)發(fā)展、商會素質提升、民營企業(yè)服務和招商引資四項工作,進一步提高工商聯整體工作水平,為豐縣經濟和社會更好更快發(fā)展作出新的貢獻。根據以上工作思路,20__年,我們著重抓好以下工作:
(一)加大支持幫扶力度,全力推進民營經濟健康發(fā)展。民營經濟是我縣經濟發(fā)展的重要支撐,是建設小康社會的重要力量。面對金融危機形勢下民營企業(yè)發(fā)展的嚴峻形勢,工商聯將堅定不移地堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展和超常發(fā)展的理念,克服一切困難,全力支持和幫助民營經濟發(fā)展。要指導和幫助民營企業(yè)樹立發(fā)展信心,堅持發(fā)展不動搖。金融危機形勢下,民營經濟發(fā)展雖然會遇到一些困難,但我國經濟發(fā)展的大環(huán)境和總體趨勢還是好的,特別是國家和省市相繼出臺的一系列支持經濟發(fā)展的政策,會為民營企業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。為此,一是積極引導會員企業(yè)樹立發(fā)展信心,充分發(fā)揮民營企業(yè)信息靈、機制活、反應快、應變能力強的優(yōu)勢,主動尋找經濟變革和調整中出現的新的機遇,通過調整產業(yè)產品結構、發(fā)展新產業(yè)新項目、合資合作等方式,整合國內外資源,實現企業(yè)新的發(fā)展和突破。二是堅持科學發(fā)展的理念,在新一輪的調整和整合中,積極引進新技術、新工藝,努力開發(fā)新產品,堅決淘汰高能耗、高污染、低產出、低附加值產品的生產,進一步優(yōu)化企業(yè)的技術和產品結構,提高企業(yè)市場的適應能力和競爭能力。三是積極引導企業(yè)在加快發(fā)展的同時,完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,積極支持職工參與管理,實行民主決策,進一步提高企業(yè)的決策水平和管理水平,努力促進企業(yè)和諧發(fā)展。
(二)重視和加強基層組織建設,更好地發(fā)揮各商會的職能作用。基層商會組織是工商聯賴以發(fā)揮作用的基礎,提高他們的素質,充分發(fā)揮其作用,是工商聯工作進一步上水平、上臺階的關鍵。20__年,我們將在發(fā)展新的商會組織、壯大會員隊伍的基礎上,著重加強現有商會組織的基礎建設工作。一是開展調查研究。對現有商會情況進行調查了解,掌握商會班子、制度建設、活動開展等方面的真實情況。二是配齊配強商會班子。對每一個商會的班子要進行考察和整頓,到屆的商會要進行換屆。同時利用商會換屆之機,對責任心不強、軟弱無力、長期不活動、對工商聯安排的工作不落實的商會班子進行調整。關鍵要配強一把手,確保工商聯政令暢通,確保商會能夠發(fā)揮應有的作用。三是健全基層商會工作制度。要督促和幫助各基層商會制定和完善各項工作制度,明確商會班子責任和分工,訂出全年工作和活動計劃,并按計劃落實各項工作任務。四是暢通信息渠道。各商會要明確專人負責信息材料工作,及時上報工作和活動情況,工商聯將對各商會上報信息材料情況進行考核,有價值的在《鳳城商會》及豐縣網站上予以刊登,并作為年終考核獎勵的依據。五是加強與基層商會的聯系。工商聯領導班子要經常深入基層商會調查研究,了解情況,指導工作,并盡可能解決他們工作中的困難和問題。六是規(guī)范基層商會的管理工作,各鎮(zhèn)商會、區(qū)域商會和行業(yè)商會,要按照上級要求年初上報工作計劃,年終上報工作總結,平時及時反饋各類信息。各商會要認真做好本商會會員的管理和服務工作,嚴格按照《中華全國工商業(yè)聯合會章程》第十二條之規(guī)定,認真執(zhí)行上級工商聯的決定、決議,按時繳納會費。
(三)適應新的經濟形勢,推動服務工作向深層次發(fā)展。20__年,民營企業(yè)在發(fā)展中會出現一些新形勢、新特點和新問題,我們要在繼續(xù)堅持引導、支持和服務民營經濟發(fā)展的基礎上,進一步研究和探索服務民營經濟發(fā)展的新思路、新方法。特別要從民營企業(yè)最需要、最關鍵、最關切的一些環(huán)節(jié)入手,注重服務的實際效果,力爭幫助企業(yè)解決一些發(fā)展中的關鍵問題。一是加強引導和指導,努力促進企業(yè)實現增長方式的轉變。要堅持落實科學發(fā)展觀,在全縣民營企業(yè)中開展創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)活動,促使民營企業(yè)轉變思想觀念,切實重視人才、科技、品牌和環(huán)保等工作,促進企業(yè)產業(yè)和產品結構的調整和提升。二是進一步加強與財政、金融、人事科技等部門的聯系,及時向民營企業(yè)傳遞政策、技術、人才、資金等方面的信息,積極聯系和協調有關部門,為民營企業(yè)解決發(fā)展中的實際問題。三是進一步發(fā)揮納稅人維權中心的作用,切實維護民營企業(yè)的合法權益。我們將充分利用納稅人維權中心和經濟發(fā)展、法律咨詢委員會三個平臺,為企業(yè)發(fā)展提供相關服務,努力維護企業(yè)的合法權益。四是積極開展培訓工作,進一步提升企業(yè)家整體素質。以解放思想、轉變觀念為重點,采取走出去、請進來、舉辦培訓班、組織民營企業(yè)論壇等形式,加強對民營企業(yè)家的政治、法律、經營管理等方面的培訓,努力提高我縣民營企業(yè)家適應現代市場經濟的素質和能力。
(四)積極履行社會責任,大力開展光彩事業(yè)活動。積極開展光彩事業(yè)活動既是工商聯、基層商會組織和會員企業(yè)的一項重要責任和任務,也是樹立商會和民營企業(yè)良好社會形象、提高知名度和美譽度的一項重要工作,更是建設和諧社會的根本要求。20__年,工商聯將設計更多的載體,為各商會組織和會員企業(yè)奉獻社會提供支持和幫助。一是積極開展全民創(chuàng)業(yè)活動。幫助群眾創(chuàng)業(yè),實現共同富裕是工商聯、基層商會和會員企業(yè)的一項重要任務,我們要在抓好自身經營的基礎上,充分利用自身的信息、資金、技術、人才等方面的優(yōu)勢,積極幫助群眾創(chuàng)業(yè),幫助困難群眾脫貧致富,幫助困難企業(yè)走出困境。特別是會員企業(yè)之間要通過聯合與協作,互幫互助,共享資源,共同抵御市場風險,實現企業(yè)的共同發(fā)展。二是要積極參與社會主義新農村建設。社會主義新農村建設是黨中央提出的加快農村發(fā)展、提高農民物質和文化生活水平的一項長期任務,也是我們民營企業(yè)必須承擔的一項社會責任。我們的民營企業(yè)家大多來自農村,與農村和農民有著天然的聯系和深厚的感情。我們一定要發(fā)展不忘農村,致富不忘農民,積極支持和參與社會主義新農村建設,以自己的實際行動為我縣的新農村建設作出應有的貢獻。三是進一步加大扶貧濟困力度,展示民營企業(yè)樂于奉獻的風采和形象。各會員企業(yè),特別是執(zhí)委企業(yè)要積極參加縣委、縣政府、工商聯和有關部門組織的扶貧濟困等奉獻社會活動,各基層商會也要認真進行計劃和組織,引導和動員民營企業(yè)樹立奉獻社會意識,積極投入到奉獻社會活動中來,為建設和諧社會作出自己應有的貢獻。四是積極開展關愛企業(yè)、關愛職工活動,努力構筑新型勞動關系,促進企業(yè)內部和諧。認真執(zhí)行有關法律法規(guī),切實保護員工的合法權益,充分調動員工的工作積極性和創(chuàng)造性。要在企業(yè)發(fā)展的同時,讓員工享受到企業(yè)發(fā)展的成果,得到更多的實惠。
(五)一著不讓地抓好招商引資工作,高質量完成全年工作任務。招商引資是我縣經濟工作的重點,也是工商聯工作的一項重要任務,更是實現企業(yè)快速發(fā)展壯大的必由之路。特別是在經濟大調整的背景下,招商引資是實現企業(yè)資源整合、提高企業(yè)應變能力和跨越式發(fā)展的重要途徑。。20__年,工商聯將把招商引資作為一項重要工作來抓,舉全聯之力,集全聯之智,大力開展招商引資活動。工商聯的各位副主席、副會長、和執(zhí)委都是第一責任人,要切實增強招商引資的責任感和緊迫感,明確目標任務,充分利用自身的有利條件和優(yōu)勢,積極招商引資。要建立招商引資的信息溝通機制和任務考核機制,各商會和會員企業(yè),特別是執(zhí)委企業(yè),要將招商信息在第一時間向工商聯通報,需要我們介入的,我們會隨時提供相關服務。
(六)繼續(xù)加強工商聯自身建設,進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。工商聯的領導班子是決定工商聯工作的關鍵因素。而在座的各位執(zhí),都是工商聯的領導班子的成員。大家的精神狀態(tài)、思想觀念、工作熱情和工作方法,對工商聯的工作有著重要的影響。工商聯工作開展得好不好,凝聚力強不強,很大程度上決定于工商聯執(zhí)的作用發(fā)揮得好不好。因此,加強對執(zhí)的管理,充分發(fā)揮執(zhí)的作用,是做好新時期工商聯工作的必然要求。去年,我們對執(zhí)的工作進行了量化考核,總的情況是好的。今天受表彰的,都是考核中表現突出的。今天,我們又出臺了《關于加強執(zhí)委自身建設和管理的暫行辦法》,其目的,就是使執(zhí)委管理工作進一步量化、細化和規(guī)范化,最大限度地調動和發(fā)揮工商聯執(zhí)的工作積極性和責任心,共同把工商聯的事業(yè)推向前進,不辜負上級組織、會員企業(yè)和人民群眾對我們的信任和期望。為此,我們要求各位執(zhí)一是要加強學習,不斷提高自己的政治水平、政策水平和工商聯業(yè)務工作水平,增強干好工商聯工作的能力。二是要正確處理企業(yè)發(fā)展與工商聯工作的關系,在抓好企業(yè)發(fā)展的同時,分出部分精力,思考工商聯工作,向工商聯多提意見和建議。三是要認真貫徹落實工商聯的各項政策和決策,準時參加工商聯的各項會議和活動,確保工商聯政令暢通。四是執(zhí)之間要互相尊重、互相信任、相互幫助,共同維護工商聯的團結和形象,進一步增強工商聯的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
各位執(zhí)委、同志們,今年是工商聯工作面臨新形勢的一年,也是我們接受挑戰(zhàn)和考驗的一年。新的形勢賦予了工商聯新的使命,任務艱巨,使命光榮,我們一定要不辜負領導的重托和企業(yè)的期望,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,同心同德,開拓創(chuàng)新,振奮精神,努力工作,圓滿完成上級下達的各項任務,為豐縣經濟社會的更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻。
工商聯巡察報告篇五
實踐證明,任何一項工作的開展,領導的重視和支持最為重要,是工作順利開展的根本前提。對一項工作的開展起決定性的作用。堅持以身作則、廉潔自律,提高內外協調和解決問題的能力,確保了巡察工作的順利開展。
馬克思主義認為,人是生產關系中最重要最關鍵的因素。再好的工作理念、工作制度和措施都要靠人去執(zhí)行。巡察工作任務重,專業(yè)性強,紀律嚴明,對檢查人員的素質要求特別高。成員除了具有較高的業(yè)務知識外,還有較高政治素質。要照章辦事,公正嚴明,謙虛謹慎,踏實工作,對待巡察發(fā)現的問題做到不偏不袒,不遮不掩,如實反映,才能較好地完成巡察辦交給的巡察任務。
巡察前要做好前期準備工作。一是針對被巡察單位情況,制定巡察工作方案,二是調閱被巡察單位的相關文件,如被巡察單位的報告、紀檢工作、組工會議的報告,前一年的工作總結和當年的工作計劃,一些重要制度,如黨風廉政建設責任制、三重一大等會議記錄。有關的資料如領導班子和中層干部隊伍的自然狀況、紀檢部門對違法干部的查處情況等。三是請紀委、監(jiān)察局有關科室介紹被巡察單位黨風廉政建設情況和領導班子成員廉潔自律情況;請組織部門介紹被巡察單位領導班子結構狀況和班子成員的有關情況等。實踐證明,制定方案、調閱資料、聽取情況是巡察工作前期準備的必不可少的重要環(huán)節(jié),也是做好巡察工作的前提。
報告成果是巡察工作的靈魂巡察工作人員主要通過和大量人員的個別談話來了解巡察對象的成績和經驗,同時更重要的是要能夠發(fā)現問題和不足。由于受諸多因素的影響、談話對象往往講優(yōu)點多,談缺點少;講成績多,談問題少。即使談問題也往往是浮光掠影、蜻蜓點水。這就給巡察工作人員了解巡察對象的真實情況帶來了很大的困難。面對這種情況,要求巡察組的同志首先要樹立和藹、可親、可近的形象,要善于營造一個寬松、和諧的談話氛圍。其次,要仔細認真地傾聽對方所講,善于聽出弦外之音。還要學會掌握談話的技巧,善于啟發(fā)和引導談話對象講出他們想講的心里話。
巡察工作中,明察和暗訪也是了解真實情況的一種方式。明察是在被巡察單位的精心安排下進行,一般只能看到正面和積極的一面。而暗訪則由巡察組自己安排,在時間、地點和人員的接觸上可以自由的選擇,因此,往往能看到一些真實的現象,聽到一些真實的情況,將所有的個別談話記錄和在明察暗訪中了解到的情況由表及里地進行分析整理,去粗取精、去偽存真,歸納出客觀真實的若干問題作為巡察成果。
通過檢查發(fā)現問題,解決問題,最終達到改進工作和提高工作質量的目的是巡察工作的出發(fā)點和歸宿點,而對發(fā)現的問題認真落實整改是巡察實現這一目標的根本措施。限期整改,并及時跟蹤落實整改的情況。被巡察單位應對提出的整改意見正確對待,積極采取措施加以整改,鞏固巡察檢查的成果。
工商聯巡察報告篇六
為我縣能更好的總結“十二五”期間及20__年全縣經濟工作發(fā)展的成績和經驗,能更好的全面謀劃“十三五”期間及的各項工作,我工商聯根據《中共襄垣縣委辦公室襄垣縣人民政府辦公室關于報送工作總結和工作打算的通知》襄辦發(fā)[20__]57號文件精神要求,現將我工商聯在“十二五”期間及20__工作總結和“十三五”及20__年的工作計劃匯報如下:
“十二五”工作總結
“十二五”期間,我工商聯在縣委和縣政府的正確指導和大力支持下,我工商聯各項工作推進順利,現將工作總結如下:
一、夯實基層,自身建設發(fā)展得到切實加強
1、基層組織建設進一步加強。我們以貫徹省委《關于加強縣級工商聯組織建設的若干意見》為契機,加大工作力度,積極推進縣鎮(zhèn)工商聯組織建設,使會員隊伍繼續(xù)鞏固和壯大,我們注重發(fā)展規(guī)模大、有影響的企業(yè)會員,增強會員企業(yè)的集中度和會員企業(yè)的代表性。五年來,共發(fā)展會員152個,先后有金鑫集團、天垣集團、互通汽貿、仁達機電、傲翔鋼結構等一些實力強、有一定代表性的非公企業(yè)加入到工商聯組織,為了充實和優(yōu)化工商聯領導班子結構,五年來,增選企業(yè)副主席17名,商會副會長5名、使工商聯結構更加合理,隊伍不斷壯大,素質進一步提高。目前縣工商聯會員已發(fā)展到512個,其中企業(yè)會員252個,個人會員1251個。
2、行業(yè)商會建設進一步規(guī)范??h工商聯作為行業(yè)商會、異地商會的業(yè)務主管部門,我們先后協助建材協會、摩托車協會、餐飲協會、青椒協會,指導縣建材裝飾流通行業(yè)商會進行了換屆工作。
3、工商聯的工作環(huán)境得到了進一步改善。在這五年內我工商聯重新裝修了辦公室、購買了電腦、打印機,實現了電子辦公,申請購置了公務用車,我工商聯工作環(huán)境得打了極大改善。
4、不斷健全和完善工作機制。按照建設“五好”工商聯的要求,我工商聯修訂和完善了一整套機關工作和管理制度,建立了機關內部工作協調機制和外部聯系機制,按照《章程》的要求,我們制訂了工作計劃、會員管理辦法,落實了主席辦公會制度、執(zhí)委會工作制度、會費收繳通報制度等,使機關工作進一步制度化、規(guī)范化。
二、搭建平臺,提高了為會員企業(yè)服務能力
1、教育培訓平臺。十二五期間我工商聯始終把向會員企業(yè)傳達黨和政府的路線、方針和政策,作為一項制度來落實。一是我們適時組織會員進行培訓,邀請有關專家就我縣非公企業(yè)發(fā)展狀況與非公企業(yè)面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),全縣非公企業(yè)發(fā)展中存在的問題進行授課。講座內容生動活潑、針對性強,起到良好的導向作用,受到會員企業(yè)家們的歡迎。二是多次組織會員企業(yè)就企業(yè)市場定位、人力資源、品牌戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新等企業(yè)關注的熱點問題進行交流研討。三是組織會員參加了省、市、縣組織的非公經濟人士培訓班,使企業(yè)家開闊了視野,增長了知識。
2、信息服務平臺。五年來,我們以《襄垣工商聯》刊物、網站為平臺,廣泛收集會員在企業(yè)發(fā)展、產品營銷、信息發(fā)布等信息,及時傳遞有關政策信息,介紹和宣傳先進典型經驗,通報工作情況,并向縣委、縣政府及有關職能部門反映會員企業(yè)的意見和建議,增強企業(yè)之間的了解,促進企業(yè)知情知政,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,同時也提升了工商聯影響力,收到了較好的效果。縣工商聯被縣委、縣政府授予“紅旗單位”。
3、商會交流平臺。我工商聯多次組織會員之間、會員企業(yè)與外地企業(yè)及商會之間的交流。為加強我工商聯與異地的交流,增進了解,宣傳了我縣。20__年10月,由我工商聯牽頭的長治民營企業(yè)聯誼會在金海大酒店舉行。20__年、20__年,我工商聯組織我工商聯會員企業(yè)前往杭州、深圳等地多次考察,幫助企業(yè)家開拓視野,為我縣能更好更快的轉型跨越發(fā)展做出了積極貢獻。我工商聯會員企業(yè)還通過商會交流平臺集中企業(yè)家的資金共同引進項目發(fā)展襄垣。
4、融資平臺。為了幫助會員企業(yè)拓寬融資渠道,我工商聯一是深入企業(yè)了解融資需求,配合縣政府召開銀企座談會,加強與金融部門的聯系,努力搭建銀企合作平臺。二是引導會員企業(yè)開展誠信建設,規(guī)范企業(yè)財務管理,為企業(yè)融資提供信譽保證。三是充分發(fā)揮縣誠信擔保公司和金鼎小額貸款公司的融資功能,最大限度地幫助會員企業(yè)緩解融資困難。五年來,先后協助多家會員企業(yè)成功融資。
“十三五”工作計劃
今后五年工商聯工作的總體思路是:認真學習貫徹落實黨的十八屆五中全會和縣委十二屆六次全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞“十三五”規(guī)劃目標,廣泛動員會員企業(yè)抓住機遇,投身發(fā)展大潮,以深入學習貫徹落實中央、省、市、縣委《關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》為主題,著力推進“兩個健康”,努力促進工商聯事業(yè)發(fā)展。以“服務立會”為重點,認真履行工商聯五項職能,豐富服務載體,服務大局、服務非公經濟發(fā)展、服務會員企業(yè),以強化思想、作風、組織、隊伍和制度建設為著力點,不斷提升工商聯凝聚力、影響力、執(zhí)行力,為促進全縣經濟跨越發(fā)展而努力奮斗。
一、以貫徹落實《意見》精神為契機,營造良好的工作氛圍
要把學習貫徹《意見》精神始終貫穿到工商聯服務科學發(fā)展和加強自身建設的各項工作之中。
一是深入學習,廣泛宣傳。開展內容豐富、形式多樣、各具特色的學習宣傳活動。舉辦2次以上專題培訓班,對《意見》進行專題輔導;在縣工商聯網站和刊物上開辟學習專欄,為《意見》的貫徹落實創(chuàng)造良好輿論氛圍。
二是開展調研,謀求良策。上下聯動,深入企業(yè)積極開展調查研究,找準問題,探求推動發(fā)展途徑,制定貫徹《意見》的具體有效措施。
三是溝通聯系,建章立制。按照《意見》的要求,積極與有關部門進行協作,建立健全維權、勞動仲裁、銀企合作、商會管理等工作協調機制。
二、以黨建工作為抓手,做好非公人士思想政治工作
積極開展非公企業(yè)黨建工作,抓好“五個基本建設”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,做好黨員發(fā)展工作和企業(yè)流動黨員的管理工作,調動和發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的作用。積極引導非公經濟人士自覺承擔發(fā)展企業(yè)、保護環(huán)境、愛國報國、遵紀守法、公益慈善、道德自律等社會責任,引導非公企業(yè)依法、誠信經營。積極做好非公經濟人士中優(yōu)秀中國特色社會主義建設者、勞動模范等重要社會榮譽稱號人選的推薦工作。大力宣傳非公經濟人士和工商聯組織中的先進人物,展示我縣非公經濟、會員企業(yè)和企業(yè)家風采,進一步擴大其影響力。
三、以參政議政為平臺,優(yōu)化非公經濟發(fā)展環(huán)境
一是充分發(fā)揮兼職副主席的作用。進一步完善主席辦公會議制度,多讓他們參與工商聯決策和工作,策劃開展1-2次有影響的活動。
二是充分發(fā)揮會員企業(yè)、工商聯、執(zhí)委的主體作用。重點就全面深入貫徹《意見》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》等開展調查研究,摸清真實情況,找準困難和問題,提出措施建議,爭取政府加大對中小企業(yè)的扶持力度。
三是充分發(fā)揮工商聯會員中人大代表、政協委員參政議政的作用。認真履行職責,就社會廣泛關注的社會民生、企業(yè)發(fā)展中的普遍性問題積極參政議政,反映社情民意。不定期舉辦非公經濟發(fā)展和工商聯自身建設研討會,凝聚智慧,尋求良策,改進工作。
四是積極開展非公經濟人士的培養(yǎng)推薦工作。按照《意見》要求,有計劃、有步驟地拓寬非公經濟人士政治安排的渠道和規(guī)模,把政治上有素質、經濟上有實力、社會上有影響、發(fā)展貢獻大的非公經濟人士推薦進入各級人大、政協和工商聯組織,讓他們在更廣的舞臺上發(fā)揮更大的作用。
四、以組織建設為基礎,不斷發(fā)展壯大會員隊伍
一要大力發(fā)展會員。今后五年要重點在我縣主導產業(yè)和招商引資企業(yè)中發(fā)展會員,每年新發(fā)展會員10名以上。
二要進一步加強行業(yè)商會建設。充分發(fā)揮工商聯作為行業(yè)商會(協會)、異地商會的業(yè)務主管單位的作用,全面理順全縣非公經濟領域內的行業(yè)商會、協會組織隸屬關系,全部將他們作為團體會員歸并工商聯管理,切實加強工作的指導與管理,認真履行業(yè)務主管單位職責,每年成立行業(yè)商會組織1-2個。
三要創(chuàng)新和改進工作方式,密切與會員的聯系。堅持和規(guī)范主席、會議制度,會費收繳監(jiān)督管理公開制度,繼續(xù)堅持工商聯主席、副主席聯系會員企業(yè)和縣工商聯機關干部聯包會員企業(yè)制度,兼職副主席每年到縣工商聯開展調查研究、指導工作不少于4次。
五、以自身建設為著力點,建設一支過硬的干部隊伍
一要在工商聯機關繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。研究完善工商聯工作年度目標考核機制,對每年的重點工作任務進行細化分解,年終對目標任務完成情況進行評比結帳。
二要深入開展思想、組織、隊伍、制度、作風建設。著力建設“學習型、服務型、和諧型、創(chuàng)新型、廉潔型”機關。
三要不斷增強工商聯的凝聚力、影響力和執(zhí)行力。把工商聯建設成為政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優(yōu)良的人民團體和商會組織,促進我縣非公經濟健康發(fā)展和非公經濟人士健康成長。
工商聯巡察報告篇七
根據縣委巡察工作領導小組的統一安排部署,經縣委第三巡察組于2017年9月14日至24日對我鎮(zhèn)及其所屬的貧困村村開展了扶貧領域專項巡察工作,現將我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)巡察出的問題整改報告如下:
一、高度重視,確保整改工作落到實處
在接到反饋意見后,我鎮(zhèn)立即召開黨委會議商討整改落實工作。以黨的十九大精神和總書記關于脫貧攻堅重要講話精神為指導,堅決落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作決策部署,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強組織領導,細化實化整改措施,建立完善問題清單、任務清單、責任清單,既注重當下改的舉措,更要完善長久立的機制,確保整改實效。
二、反饋意見整改情況
(一)巡查中發(fā)現的問題
主要表現在未實行扶貧資金專戶管理。
巡察發(fā)現我鎮(zhèn)扶貧專項資金由鎮(zhèn)財政所負責管理,上級包保部門幫扶資金由鎮(zhèn)經管中心負責管理,形成多頭管理部門,給扶貧資金的管理和使用帶來風險和隱患。為此,巡察組要求落實完成建立項目資金專戶轉賬管理。
(二)整改情況
通過縣委第三巡察組對我鎮(zhèn)扶貧領域中發(fā)現的問題,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,責成鎮(zhèn)財政所統一規(guī)范我鎮(zhèn)扶貧領域專項資金的管理和使用,做到立行立改,于9月30日,落實完成了全鎮(zhèn)扶貧領域專項資金的歸戶管理。
在扶貧資金的管理上,我們嚴格按照《《縣扶貧資金項目管理實施細則(試行)》東脫貧辦【2016】18號、《縣財政專項扶貧資金(產業(yè))項目管理補充規(guī)定》東脫貧辦【2016】19號文件精神,設立了扶貧項目資金專戶,實行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運行,嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下撥、使用的各個環(huán)節(jié),主動接受財政、紀檢監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、監(jiān)督,始終做到了??顚S?,足額到位,無擠占、挪用、截留現象發(fā)生。
三、下步工作計劃
(一)深化整改,確保如期完成整改任務。以落實縣委巡察組反饋意見整改要求為契機,高標準嚴要求推進脫貧攻堅工作,把巡察組的意見和建議落實在行動上,轉化為精準扶貧工作的成果。持續(xù)加大整改力度,按照整改方案不折不扣抓整改抓落實,做到件件有著落,事事有成效,確保按時按質完成整改工作。
(二)建章立制,切實鞏固整改成果。以問題為導向,以整改為推手,突出制度建設,全面查漏補缺,不斷健全完善脫貧攻堅工作相關制度規(guī)范,建立完備的制度體系,標本兼治,為整改成果的長效化提供制度保障。結合開展巡察組反饋的問題和意見整改工作,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓制度執(zhí)行,強化督查、強化檢查、強化問責,讓整改成果落地生根,真正實現用制度管人管事。
(三)落實責任,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面貫徹落實總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓,提高政治定力和政治擺位。把整改工作貫穿于全鎮(zhèn)脫貧攻堅全過程,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風改進的過程,真正把巡察成果轉化為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大動力。
工商聯巡察報告篇八
巡視工作報告是巡視成果的集中體現。巡視工作報告要對被巡視單位黨政領導班子特別是對黨政“一把手”的巡視內容進行綜合評價,因此,要充分調動和發(fā)揮巡視組每名成員的積極性,發(fā)揮集體智慧,認真聽取每名成員的意見和建議。在文字和材料的組織上,要反復修改,字斟句酌,注意內容環(huán)環(huán)相扣,字字有根據、有出處。反映問題和提出建議要有針對性,有客觀依據,問題與建議要有內在的關聯性。在被巡視單位領導班子總體評價與主要領導評價中肯定的部分要留有余地,盡可能做到客觀、準確。
從內容來說,巡視工作報告主要是反映巡視組按照巡視工作任務,針對省直、市、州、縣級領導班子及其成員貫徹落實“三個代表”重要思想和執(zhí)行黨的路線方針政策、決議決定和工作部署的情況,執(zhí)行民主集中制的情況,落實黨風廉政建設責任制的情況,廉政勤政的情況,領導干部選拔任用的情況,處理改革開放穩(wěn)定的情況等幾個方面進行全面綜合巡視后得出的結論。這是巡視組必須做出回答也是巡視工作報告必須反映的內容。
切實掌握被巡視單位客觀真實的情況是寫好巡視工作報告的前提和基礎。一是針對班子成員相對比較了解和掌握對班子及一把手的實際情況,巡視組在內部談話小組的分工上要有所考慮,讓起草人一起參與領導班子成員的談話。二是巡視組內部的各種單項材料,如:信訪、民主測評、信息、暗訪等相關材料,保證報告起草人都能及時了解和掌握,對起草人不保密。三是每次巡視組討論情況時,報告起草人要注意平時的積累。
在日常巡視工作中,由于談話及調查對象的局限,在個別談話、實地考察、調查問卷等途徑所反映出來的一般都是工作中繁雜的具體業(yè)務問題,很容易被這些具體業(yè)務問題牽涉太多的精力。因此,必須牢牢把握巡視工作的重點,要盡可能對紛繁復雜的具體業(yè)務問題中進行認真分析提煉,做到切實掌握和客觀反映被巡視單位的真實情況。
二、突出被巡視單位領導班子和主要領導,突出主要問題,是寫好巡視工作報告的基本要求
巡視組開展巡視工作,對被巡視單位領導班子及其黨政主要領導進行監(jiān)督檢查,主要是查找問題和不足。因此,巡視工作開展的目的和要求決定了巡視工作報告的寫作基本方法以及體裁結構。從目前的巡視工作報告結構和體量上看,一般來說,對被巡視單位領導班子及其黨政主要領導的評價約占1/4,存在的主要問題及其原因約占2/4,意見和建議約占1/4。報告的重點和主要內容是對被巡視單位領導班子及其黨政主要領導的評價、存在問題及意見和建議。總之,盡可能用最少的筆墨、最準確的文字把被巡視單位的真實情況反映上來。
列入報告的問題一般是比較重要、與領導班子有關、帶有地區(qū)特色的問題,而不是泛泛的`一般問題。在談話中,往往什么樣的問題都有。因此,要對個別談話、座談會中所反映涉及的問題進行認真梳理分析,查閱有關資料,進行明察暗訪等手段,通過去偽存真,找出有共性的主要或重要問題。
始終圍繞巡視工作重點進行素材的準備和撰寫,是寫好巡視工作報告的基本要求。切實找準被巡視單位的主要問題,并根據問題提出恰如其分的意見和建議,是巡視工作報告是否具有較高使用價值的基礎。
巡視工作報告事關重大,直接關系著省委領導對被巡視單位的領導班子及其主要領導的看法,關系到被巡視單位領導班子及其主要領導的政治前途。因此,能否客觀、準確地反映被巡視單位的真實情況,對巡視組來說尤為重要,這是巡視工作能否充分發(fā)揮有效監(jiān)督作用,達到預期工作目標的前提和基礎。
必須客觀公正地評價重點監(jiān)督對象。巡視工作干部必須站得高一點,眼界寬一點,思考深一點。反映的問題、指出的不足都是比較重要、與領導班子有關、帶有地區(qū)特色的問題,而不是泛泛的一般問題。在談話中,往往什么樣的問題都有,因此必須客觀梳理和分析巡視過程中發(fā)現的問題及干部群眾提出的意見和建議,不能在細枝末節(jié)上浪費太多的精力和時間。要提出恰如其分的意見和建議。找準被巡視單位主要問題的目的是為了提出恰如其分的意見和建議,以利于被巡視單位及時整改,這是巡視工作報告是否具有較高使用價值的基礎。
巡視工作報告的形成貫穿于巡視工作的始終,從最初的聽取省紀委、省委組織部相關處室介紹情況開始,隨著巡視工作的不斷深入,對被反映問題深入了解、認真梳理和綜合分析,巡視工作報告在不斷的完善、豐富和修改中形成。
巡視工作報告最忌諱的是前后矛盾,不能前面肯定又在存在的主要問題及意見建議部分否定了。因此,在寫巡視工作報告時,要避免這種情況的出現。對班子評價和主要領導人的評價要字斟句酌,反復推敲。在被巡視單位領導班子總體評價與主要領導評價中肯定的部分要留有余地,盡可能做到客觀、準確,沒有把握的盡可能不涉及。
工商聯巡察報告篇九
這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據省委統一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對xx省地方稅務局進行了巡視。9月14日,省委巡視組向xx省地方稅務局黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
(一)統一思想認識。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會議,認真學習《巡視工作條例》和省委關于做好巡視整改工作的要求,深刻認識到巡視工作是落實全面從嚴治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風廉政建設和反腐敗工作的一次全面檢驗,是對干部隊伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認為巡視組指出的問題,點到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導性都很強。為此,省局黨組堅持從自身抓起,要求每一位班子成員主動認領問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部不斷增強從嚴管黨治黨的政治意識和責任擔當,確保在規(guī)定時限內,將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強組織領導。省局黨組切實承擔起巡視整改的主體責任,先后召開3次黨組會、5次專題會議,部署整改落實工作,研究整改落實方案,審議整改落實情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負總責,分管辦公室、紀檢監(jiān)察工作的領導同志具體負責協調和督辦。辦公室和紀檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯絡,對每個節(jié)點、每項任務落實情況進行跟蹤問效,保證整改有序推進。針對地稅垂直管理的實際,加大系統督查力度,堅持上下聯動開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴肅批評糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《xx省地稅局貫徹落實巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺賬,逐條明確整改責任部門、整改措施和整改時限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導、責任層層落實的整改工作局面。
(一)黨風廉政建設方面
1.關于個別基層單位黨組“一崗雙責”觀念比較淡薄問題的整改情況
一是明確主體責任。制定印發(fā)《xx地稅系統各級黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》,細化主體責任清單,明確各級領導班子、主要負責人、分管局領導、各職能部門的責任邊界,細化責任分工,促進主體責任具體化、規(guī)范化。二是提高履責意識。堅持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領導干部“三紀”教育培訓班,由省局主要領導親自授課,督促各級黨員領導干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴治黨這根弦;督促各級黨組認真履行主體責任,要求每半年至少一次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,每年底向上級黨組報告落實主體責任的情況;督促各級主要負責人認真履行好“第一責任人”責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦;督促各班子成員認真履行“一崗雙責”,加強對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責、守土盡責。三是完善監(jiān)督措施。實行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現等情況多維度、多渠道掌握實情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯系的局領導負責了解并形成書面報告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀律作風等情況并向黨組作專題匯報的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風、廉潔自律和落實中央八項規(guī)定精神等情況進行專項測評,其結果納入責任制考核和績效考核的重要內容。四是嚴格考核問責。完善了黨風廉政建設責任制考核辦法,結合績效考評強化量化考核,由分管(掛片)領導親自帶隊進行考核,強化問責追究;對黨風廉政建設工作落實不力、疏于管理導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的相關單位領導班子和個人,實行“一票否決”,以嚴格的問責倒逼責任落實。今年以來對部分落實責任不力的市局領導班子及領導干部作出了降低責任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責任的落實。
2.關于個別基層紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況
一是明確監(jiān)督責任。制定印發(fā)《xx省地稅系統各級紀檢組落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施辦法》,突出主責主業(yè),明確失職失察的問責追究情形,強化考核問責,促進監(jiān)督責任落實。二是積極推進“三轉”。認真落實中央紀委、省紀委的部署要求,在全系統開展調查摸底的基礎上,認真厘清省、市、縣三級地稅紀檢監(jiān)察部門的職責清單,積極推動紀檢監(jiān)察部門業(yè)務“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀檢組長不分管其他業(yè)務工作(內審工作除外),切實把工作重心轉到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。三是加大業(yè)務培訓力度。省局健全學習制度,每兩周組織一次紀檢監(jiān)察政治和業(yè)務學習;舉辦了全省地稅紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班,切實提高紀檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀問責能力;通過參與地方紀委聯合辦案、邀請紀委有關負責同志指導審理案件等“派出去、請進來”的方式,加強工作實踐鍛煉。四是強化教育監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《xx省紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅決防止跑風漏氣、以案謀私和“燈下黑”現象,堅持用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
3.關于管權、管人、管事的制度和機制剛性不足問題的整改情況
一是狠抓廉政風險防控。把廉政風險防控作為反腐倡廉的重點,堅持內控機制融入業(yè)務、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內控機制建設加強廉政風險防控工作方案》和《全面推進內控機制信息化升級版建設工作實施方案》,健全省局黨組統一領導,紀檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務部門主抓,全體干部共同參與的工作機制;建立風險動態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調整、業(yè)務變化等,都必須及時進行風險排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評和黨風廉政建設責任制考核。二是強化科技防腐。積極推進內控機制信息化升級版建設,在全系統開展風險排查征集意見活動,目前共梳理有關業(yè)務信息化軟件系統的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統內控功能的重要依據,促進內控與業(yè)務的緊密融合。三是嚴格責任倒查。制定印發(fā)《內控倒查實施辦法》、《審計查出問題問責辦法》和《關于對審計發(fā)現問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計、稅務稽查、執(zhí)法檢查等各項監(jiān)督檢查中發(fā)現問題,特別是發(fā)生違法違紀案件的單位,都要倒查風險、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況
一是積極開展巡查。結合地稅部門垂直管理實際,制訂《全省地稅系統巡查工作制度》,以各級領導班子及成員為巡查重點,著力查找在黨風廉政建設、落實中央八項規(guī)定精神、遵守政治紀律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時,按照省紀委部署要求,開展黨員領導干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點,進一步強化監(jiān)督實效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關于進一步加大全省地稅系統紀律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報曝光制度,設立系統內部網上“曝光臺”,通過“曝光臺”以及書面通報形式點名道姓曝光了系統內32起典型案件,強化警示和震懾作用。三是堅持抓早抓小。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,對發(fā)現苗頭性、傾向性問題的干部,及時批評教育、約談誡勉、函詢質詢,懲前毖后、治病救人;對經查實有輕微違紀的干部,也要進行適當的組織處理,絕不搞“下不為例”,嚴防小病成大患,駐省局紀檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質效。集中精力抓好巡視組轉來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進行了線索處置和核查工作,給予紀律處分2人、誡勉談話1人;嚴格實行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報告簽字背書制度;認真開展對實名舉報的核查工作,確保實名舉報件核查率達到100%。五是加大對基層辦案的指導督辦力度,推進紀檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀檢組和全省地稅各級紀檢監(jiān)察部門立案查處件數、人數及給予黨紀政紀處分人數同比均有增加。
5.關于重大項目建設存在腐敗隱患問題的整改情況
一是開展全省地稅重大項目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風險點,有針對性地修訂完善了《xx省地稅局招標采購實施辦法》,加強部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負責部門和人員加強重大項目采購業(yè)務知識學習,強化責任意識,及時把握政府采購工作特別是重大項目采購工作的新要求。同時,積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學習借鑒其好做法好經驗。三是推進陽光操作。多渠道發(fā)布重大項目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網站對外發(fā)布外,還在省局內部oa信息公示欄進行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關于信息化建設發(fā)生腐敗行為問題的整改情況
一是完善信息化建設內控機制。包括:對軟件部分固定資產進行補登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標人員工作規(guī)范、嚴格固定資產管理等。二是加強信息化項目管理。嚴格按照《xx省地稅局信息化項目管理辦法》進行信息化項目的立項及執(zhí)行,避免項目建設的盲目性和隨意性。三是進一步加強了對第三方公司的管理,探索建立項目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關于稅收執(zhí)法自由裁量權大問題的整改情況
一是切實加強和改進制度建設。加強稅費規(guī)范性文件管理,面向社會公開征求意見,實施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯合制定《xx省稅務系統規(guī)范稅務行政處罰裁量權實施辦法》及《xx省稅務系統行政處罰裁量基準》,規(guī)范稅務行政處罰裁量權行使,確保處罰公正公開、過罰相當,對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當事人的合法權益,減少權力尋租空間。二是嚴格規(guī)范稽查辦案程序。對已結案件情況開展一次全面自查;嚴格落實國家稅務總局《稅務稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權限;嚴格執(zhí)行稅務案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責體系強化用權制約。切實規(guī)范辦稅廳門前申報征管崗位職責、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設置復核崗,配備復核人員,對門前申報事項進行定期核查,及時發(fā)現、處理違法違規(guī)行為。四是嚴格征管等信息系統的權限管理,強化科技手段制約。
8.關于結余資金管理存在風險問題的整改情況
一是嚴明工作責任。省局黨組從講政治的高度認識和部署存量資金清理工作,省局主要領導親自抓、親自督辦,反復強調要全面貫徹新《預算法》推進部門預算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負全責,省局對落實情況進行督查并對所有21個市局一把手進行約談。二是在全系統開展了存量資金專項清理,進一步摸清了底數,并區(qū)分性質提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《xx省地稅局關于加強我省地稅系統財政存量資金使用和管理有關事項的通知》,進一步嚴明資金使用和管理紀律,切實防范資金使用風險。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴格執(zhí)行財經紀律的前提下,從稅收工作實際需要出發(fā),依法依規(guī)加強對信息化建設、辦稅廳改造、納稅服務重點項目的投入。五是主動上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統上繳財政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關規(guī)定要求。
(二)落實中央八項規(guī)定精神方面
1.關于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況
一是制定印發(fā)《關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神堅決切實糾正“四風”問題工作方案》,省局成立主要領導任組長的領導小組,召開全系統動員會議部署開展包括公務接待、公款旅游在內的12項作風重點檢查和整治,明確目標要求、檢查任務、責任部門及牽頭負責領導;在各市局開展自查自糾的基礎上,省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機關飯?zhí)霉珓战哟芾矸矫娲嬖诘膯栴},制定出臺《關于進一步加強和規(guī)范全省地稅系統機關飯?zhí)霉珓战哟芾淼耐ㄖ罚鞔_和重申了公務接待管理的“五條禁令”,對頂風違紀的,一律嚴肅處理。三是責成有關單位對巡視組反饋情況開展認真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財務專項檢查及內部審計的重點,目前均未發(fā)現存在相關問題。
2.關于個別領導違規(guī)領取津貼補貼問題的整改情況
一是已經停發(fā)個別領導違規(guī)領取的津補貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補貼。二是進一步規(guī)范了對離退休人員在社會團體兼職的管理。嚴格按照《中共中央組織部關于規(guī)范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題的通知》要求,完成了全系統退(離)休干部在社會團體兼職情況的摸底調查,重點對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團體法人、兼任境外社會團體職務、兼職期間是否有“三個不得”行為或領取報酬的情況進行了摸查,并據此進行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現人員調離后仍領取補貼的情況。
3.關于個別下屬單位財務管理不規(guī)范問題的整改情況
一是對巡視組反饋的問題進行了認真核查,責成有關市局完善財務管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴格落實財務檢查制度,對各地財務管理開展全面檢查,檢查情況納入系統績效考核。三是對財務集中核算系統進行升級改造,重點完善了預算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強化信息化手段防控。四是責令相關單位認真開展核查,對津補貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個月時間對部分縣局財務管理情況開展了進行深度體檢,在深入剖析問題基礎上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計力度。
4.關于為官不為、對基層請示“不點頭不搖頭”問題的整改情況
一是加強請示事項在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級的請示電子件,從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴格運行;同時下發(fā)通知,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時納入績效考評。三是建立辦文通報制度。每月5號前,省局辦公室統計并公布上月省局機關辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
5.關于精文簡會有待加強、對基層指導不實問題的整改情況
一是下發(fā)《關于進一步加強會議管理嚴肅會議紀律的通知》,對會議統籌管理、會紀會風及通報制度等方面作出嚴格規(guī)定,并積極研究引入智能會議管理系統,今年1-10月召開計劃內全省性會議52個,同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經驗總結推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨立第三方評估制度等,使相關決策和制度出臺前充分征詢意見,增強決策和制度的操作性。四是改進調查研究。完善了局領導班子每年領銜開展專題調研制度,省局黨組專題聽取調研成果匯報狠抓成果轉化,分批安排省局機關100多名處以上領導干部深入基層蹲點體驗,認真查找和分析全省地稅工作“關鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀律和民主集中制方面
1.關于有的領導不按規(guī)定如實申報個人事項問題的整改情況
一是加強對領導干部填報個人有關事項的指導,整理印發(fā)《個人有關事項報告填寫說明》,進一步提高領導干部思想認識,熟悉有關政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴格貫徹落實對領導干部個人事項報告情況進行抽查的要求。省局近兩年來隨機抽查77人、重點抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報的人員一律要求限期補報,并給予嚴肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機抽查”工作中,個人填報情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴格采取不同處理措施。三是進一步加強領導干部個人事項申報的日常管理,增派素質過硬、責任心強的同志到個人有關事項報告核查崗位,實現從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴格的調查核實”,真正實現專人查詢、專人比對、專人調查、專人處理。
2.關于個別領導頂風違紀收送“紅包”問題的整改情況
一是開展專項整治。認真核查、從嚴處理了省局機關個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項整治工作方案》,利用3個月時間分五個階段,在全系統深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項整治活動,并將工作情況及時報告省紀委,得到省紀委領導的批示肯定。二是劃定紀律紅線。結合實際制定印發(fā)《關于收送“紅包”等五種違紀情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀律和規(guī)矩挺在前面、嚴起來,并將頂風違紀搞“四風”列為紀律審查重點,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點和領導干部這一“關鍵少數”,發(fā)文明確紀律要求,釋放“執(zhí)紀必嚴、違紀必究”信號,聘請第三方機構開展明察暗訪,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網站、內網“群言堂”等監(jiān)督平臺,在xx地稅“清風城”廉政網站建立作風投訴舉報平臺,暢通投訴舉報渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
3.關于有領導在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況
一是嚴抓民主集中制落實。省局黨組率先垂范,全系統嚴格落實一把手不直接分管人財物的規(guī)定,嚴格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項須經集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點加強對一把手的監(jiān)督。嚴格落實省局《關于加強對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強對各基層單位的主要負責人經濟責任審計、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實把各級一把手管好管到位。
4.關于個別干部紀律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況
一是深入開展“守紀律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機關黨委率先分別專門學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨處分條例》;圍繞守紀律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀”教育培訓班,各級領導干部共7000多人參加;舉辦《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》報告會,邀請省紀委有關負責同志作專題輔導,全系統12000多名黨員干部接受教育;在全系統以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論,組織全員查找在守紀律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統發(fā)生的違紀違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價》,選錄全系統發(fā)生的違紀違法典型案件編印《全省地稅系統紀律教育學習讀本》,增強紀律教育的針對性。三是扎實開展“三嚴三實”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統530多名處級干部參加處級領導干部“三嚴三實”專題培訓;把查擺在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內容,要求各級認真對照檢查,從嚴從實抓整改;對全系統教育實踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價工作,共有24547條問題整改實現完全銷號,完全銷號率達97.3%。四是加強隊伍思想動態(tài)分析。進一步落實《xx地稅隊伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據上半年隊伍思想動態(tài)研究報告,開展“為官不為,為官慢為”等4個專項整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個項目的專項整治,進一步增強地稅干部職工守紀律講規(guī)矩的自覺性和堅定性。
5.關于個別基層單位不嚴格依法履職問題的整改情況
一是完善有關稅種管理辦法,堅決防止虛收空轉。制定出臺《關于臨時占用和未經批準占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時占用耕地和未經批準占用耕地稅收征管過程中出現的稅收收入空轉問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉收入的契稅申報,各地主管稅務機關應在納稅人申報時對其交易發(fā)票進行校驗,防止只申報契稅的疑似空轉現象;針對土地使用稅出現空轉的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納,省局明確:土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權證的,不能申報土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風險識別排查。全省所有基層單位全面自查,認真梳理排查外部審計、檢查、內部審計及執(zhí)法督察已發(fā)現的稅收虛增空轉和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結果由一把手簽字確認。三是嚴格落實征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強事前提醒,在每月申報納稅期結束前對未申報納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進行核準或審批;加強事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報納稅的,及時發(fā)出短信和《責令限期改正通知書》催報催繳,對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報催繳短信1158727條、《責令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強化稅收收入風險預警,深化征管數據篩查。依托xx地稅稅收風險預警系統,對5個高風險單位下達預警通知,督促提高稅收收入質量;深化疑點數據篩查,密切關注重點單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動,下發(fā)了488條疑點數據要求各地核實;督促各地加強對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點監(jiān)控。五是將空轉虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內部審計的重點,認真開展自查與督察。六是加強以查促管,堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯動工作平臺需求》,開發(fā)管查聯動工作平臺;認真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數額及金額標準,發(fā)文要求全省地稅嚴格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面
1.關于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現象問題的整改情況
一是堅持在每次干部選拔中,實行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報電話公布等措施,切實強化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報件,嚴格限時辦理;每件舉報的查核工作,都須明確具體的負責人和責任人,查核情況報告由上述兩人署名;對不核查或不認真核查、敷衍塞責的,追究具體負責人和責任人的責任。三是嚴肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實施前發(fā)現并查實拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實施過程中發(fā)現并查實的,取消選拔資格;選拔工作結束后發(fā)現并查實的,取消任用資格;同時均予以通報批評,記錄在案。
2.關于系統內員工子弟親戚多問題的整改情況
一是把好公務員招錄關。嚴格按照規(guī)定程序做好公務員招錄工作,招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強干部調配管理。在省局機關有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調干部,經過自愿報名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調入人選;對系統內公務員的調任、轉任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數量名額限制,杜絕隨意調動情況的發(fā)生。三是從嚴實行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領導班子成員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事人事、紀檢監(jiān)察、審計、財務等工作。
3.關于個別公務員作風散漫問題的整改情況
一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題,進行認真調查并嚴肅處理。對有關領導進行了問責。二是全面開展工作紀律、工作作風問題自查自糾和專項整治,將其作為紀律教育月的一項重要內容,加強對違規(guī)行為的問責和懲戒。省局還對局內各單位和各市局的自查自糾情況進行抽查,嚴肅處理了發(fā)現的紀律和作風問題,進一步加強內部管理。三是將公務員作風及考勤情況作為績效考評指標,嚴格實行績效管理。
4.關于選拔任用干部把關不嚴格問題的整改情況
一是加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實違規(guī)用人問題督查制度,根據新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責任主體和追究方式,強化對違反程序、不落實回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風險防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準盲點、漏洞,制定更具體、更細化的防控措施,形成以敏感崗位為點、工作流程為線、權力清單為面的風險防控機制。
5.關于人事管理隊伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況
一是把好人事干部入口關。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進必核”的原則選聘人事干部,嚴格進行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務培訓。邀請省委組織部領導作《黨政領導干部選拔任用工作條例》專題輔導,先后舉辦了兩期全省地稅系統人事干部業(yè)務輪訓班,培訓100余人,并組織全系統進行學習《條例》網上考試。三是在全系統人事部門開展“落實總書記要求建設模范部門”教育實踐活動,不斷提升人事干部業(yè)務技能和綜合素質。
6.關于協稅員隊伍龐大、素質參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況
一是嚴把協稅員聘用關。加強協稅員用工指標管理,省局嚴格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協稅員用工指標,推進協稅員聘用工作公開。二是完善對協稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關于進一步加強全省地稅系統協稅員管理的指導意見》的落實,要求各地進一步完善配套制度和管理機制,嚴格控制協稅員工作范圍及權限,按照“一人一檔”要求建立協稅員人事檔案。三是加強協稅員業(yè)務培訓和廉政教育。將協稅員培訓納入各級地稅部門教育培訓總體規(guī)劃,與稅務干部的培訓同研究、同部署、同開展、同考核;結合協稅員的工作性質和特點,編制專門的協稅員教材。
巡視整改是全省地稅認真總結、深刻查擺、改進工作的重要契機。當前,省委巡視組反饋的具體事項和問題絕大多數已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進作風、推動工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計組織稅費收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領導小組和巡視辦的指導下,敢于擔當嚴格落實“兩個責任”,堅持舉一反三、標本兼治,進一步加強領導班子和干部隊伍建設,不斷推動全省地稅系統作風建設和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務,緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度,持之以恒糾正“四風”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設力度,形成用制度管權管事管人的長效機制,構建地稅特色的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會精神為引領科學謀劃“十三五”xx地稅工作,主動服務經濟發(fā)展新常態(tài),在稅收現代化進程中繼續(xù)走在全國稅務系統前列,為我省實現“三個定位、兩個率先”目標做出應有的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:xx;郵政信箱:xx市xx路600號xx省地方稅務局xx室;電子郵箱:xx。
第一類問題:貫徹上級決策部署和
重大精神方面
問題1.學習貫徹**新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入。包括是不是學懂弄通做實了,是不是結合實際貫徹落實了。一般來說,我們可能會認為專門印發(fā)文件、中心組學習、舉辦培訓班等方式全都做了就可以了。但其實真的不是,巡視巡察組還會查你安排上述工作的時間是不是及時、培訓時間累計夠不夠,還會查相關的精神有沒有在其后的工作部署中有所體現。在這個基礎上,還會找一些黨員領導干部、支部書記、黨員代表等進行訪談,看看他們是不是真的了解了,如果一問好幾個不知道或顧左右而言他,那就是學習效果不佳,沒有“入腦入心”。
問題2.貫徹落實本系統及上級黨組織決策部署不夠到位。和第一個問題類似,主要查是不是真的落實了。會查中心組學習記錄、黨委會、行政班子會、工作例會,以及相關領導人員筆記等,比如說上級機構年度工作會的報告,看你單位中心組學了沒有,相關會議研究討論部署了沒有。即便會上有部署,會后有沒有落實方案或分解大表;即便下發(fā)了落實方案,也都分到了具體部門具體人,那么中間有沒有過程監(jiān)督,落實了之后有沒有反饋以及相應的公示。再看你們基層單位的工作,是不是與其對應,基層支部書記、黨員是不是對上級部署都了解等等。
第二類問題:黨組織領導作用發(fā)揮方面
問題3.黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用不夠有力。主要查黨建工作與中心工作是否有效融入,黨建年度工作要點、工作部署與中心工作是不是步調一致,在執(zhí)行上有沒有打折扣、搞變通、有令不行、有禁不止,甚至弄虛作假。通過查閱相關記錄以及與相關人員的訪談,基本上能夠看出來黨建工作有沒有層層衰減,是不是和中心工作“兩張皮”。
問題4.黨建工作寫入公司章程不夠及時。在上級黨組織安排黨建工作寫入公司章程相關工作后,是否按規(guī)定時間完成,工作程序是否規(guī)范,對不同性質法人企業(yè)的界定是否準確,以及對新成立的法人企業(yè),有沒有及時跟進完成相關工作。
問題5.落實黨組織決策程序不夠徹底。主要查是否將黨組織研究討論作為董事會和經理層決策的前置程序,在這方面主要看的就是黨委會、班子會等會議記錄,查清楚改上黨委會的事項是不是上了,有沒有把黨的會議和行政會議簡單合并、混淆程序等等。
第三類問題:反對“四風”方面
問題6.形式主義、官僚主義整治不夠徹底。常見的包括辦會數量是不是多、會議時間是不是長、會議是不是解決了實際問題,會議召開地點是不是在五星級酒店或風景區(qū)。還有發(fā)文的問題,印發(fā)文件的數量是不是真的減少了,有沒有通過其它形式(非正式印發(fā)、不設文件編號等)來發(fā)文,是不是真的減輕了基層負擔等等。在此類問題中,較為常見的是在之前的巡視巡察中早已指出了辦公室超標、用車超標、辦文辦會等過多,那么,指出了之后是不是真的整改到位了,這個也應該寫進去。
第四類問題:黨建基礎工作方面
問題7.基礎工作不夠扎實。這方面的內容比較龐雜,包括黨組織是否健全,行政機構改革調整之后,有沒有及時設置或調整黨的組織;黨費使用是否嚴格,程序履行對不對,有沒有以答題或競賽之名購買福利性質禮品的行為。從事黨務相關工作的人員,有沒有非黨員或非正式黨員的情況;發(fā)展黨員把關是否嚴格,考察時間夠不夠、外調材料全不全、會議程序履行沒履行等;基層換屆選舉是不是按期進行了,基層黨務人員,特別是黨支部書記對換屆條件、選舉程序是不是清楚。(此處提示您一下,諸如《黨支部工作手冊》之類的基礎工作材料,您千萬要及時填寫別為了檢查而后補,因為后補的一眼就能看出。讓后補資料、資料造假成為一條問題的話,得不償失。)
問題8.制度建設不夠健全。黨組織工作規(guī)則、班子議事規(guī)則、學習教育制度等是否建立,有沒有完整的黨建制度設計。諸如上級黨組織印發(fā)了《黨支部工作細則》等重要制度之后,如明確了要結合實際制定本級組織的制度,那么是不是按要求落實了。
第五類問題:落實黨內政治生活制度方面
問題9.黨員領導干部落實雙重組織生活不夠到位。黨員領導干部或班子成員,參加組織關系所在黨支部“三會一課”、民主生活會、組織生活、民主評議黨員等黨內政治生活是不是達到了規(guī)定的次數。巡視巡察組會重點檢查《黨支部工作手冊》,看看領導是什么時候參加的什么類型的組織生活,他都說了什么,黨課講稿怎么寫的,會議程序都有什么等等。同時,也會看黨員領導干部是不是對分管領域的黨建工作也進行了指導,別光說有,證據拿來。
問題10.領導班子民主生活會質量不高。巡視巡察組會看民主生活會的全套資料,包括領導班子對照檢查材料、班子成員個人的對照檢查材料、手寫的會議記錄、會議準備情況報告等等;重點看批評與自我批評是不是浮于表面;有沒有對照檢查材料過于簡單、查擺問題不疼不癢(如用提希望來代替提意見、查擺問題多年不變等)、互相批評蜻蜓點水等問題;有沒有會前沒有談心談話、黨委書記對班子成員對照檢查材料沒有把關等問題;以及班子對照檢查材料有沒有上黨委會研究等等問題。
根據xxx分公司黨委部署,2019年8月7日至8月30日,省黨委第二巡察組對xx縣分公司進行了巡察。2019年12月18日,第二巡察組向xx縣分公司反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況報告如下。
(一)統一思想,認真落實,快速響應
在巡察組反饋意見后,12月24日xx縣分公司立即召開關于巡察反饋意見的學習和談論會。12月30日召開黨支部擴大會議,就整改工作進行研究部署,成立了由黨支部書記(、)總經理xxx任組長、支部委員副總經理xxx任副組長、部門(中心、網格)負責人任成員的巡察整改工作小組,按專業(yè)口劃分,職責明確,逐級分解任務,層層壓實責任,形成上下聯動抓整改的強大合力,不折不扣地堅決把巡察整改抓緊抓好。
(二)問題導向,細化整改
分公司黨支部堅持以問題為導向,以巡察反饋問題為切入點,聚焦落實黨建工作、廉潔風險防控、“三重一大”決策、市場經營、網絡維護等重點領域,以點帶面,全面開展徹底自查,分析共性問題,將巡察反饋4大方面、10個問題,認真剖析問題根源,建立健全完善制度流程,并針對性制定專項整改實施方案。
(三)明確分工,扎實推進
針對巡察發(fā)現的問題,分公司巡察整改工作小組研究制定巡察整改工作方案,詳列整改清單,細化分解整改任務,明確責任部門,倒排時間進度。做到整改“任務目標明確、工作措施具體、時間節(jié)點清晰”,確?!巴七M有計劃、事事有人抓、件件有落實”,將巡察整改工作做深做透。
巡察問題整改期間,共對4人進行批評教育、對2人進行通報批評。
(一)關于黨支部政治建設領導責任落實不到位問題的整改情況。
1、針對組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會思想和十九大精神不夠深入的整改。
xx黨支部根據省黨委2019年理論學習計劃中制定了分公司的理論學習計劃:《2019年xx黨支部理論學習計劃表》,分公司在今后理論學習中將嚴格根據省黨委理論學習要求,制定自己的學習計劃,并嚴格執(zhí)行,通過黨員大會、主題黨日、書記講黨課以及網絡學習、省公司組織的專門學習等方式保證學習時間和學習深度足夠。
2、對上級的一些重大工作部署存在著執(zhí)行落地不夠的整改。
2019年10月分公司已聘任黨務專崗人員實時緊盯上級黨委布置的學習內容和重要工作部署,并嚴格執(zhí)行“三會一課”學習制度。每月集中學習上級黨委布置的學習內容和工作部署。
3、對黨支部班子成員示范引領作用不夠的整改。
支部班子成員自2019年起已嚴格按照工作計劃要求完成所有學習內容,認真做好學習筆記,提高學習態(tài)度與理論知識水平,按學習計劃開展所有理論學習。
4、對思想建設抓而不實的整改。
對檢查涉及的黨員xxx、xxx,入黨積極分子xxx、xxx的入黨申請書、思想匯報等材料對習近平新時代中國特色社會主義思想等相關內容均無表述,分公司對該四人進行批評教育,并要求黨務人員今后嚴格把關,體現當下重要的政治理論和中央、集團和省公司的黨建工作內容,不得出現網上抄襲,對于不符合要求的材料堅決退回修改。
根據上述檢查1到4問題舉一反三、以點帶面,分公司將堅持經營工作和黨建工作兩手抓的原則,同時把黨建工作融入中心工作,在“三重一大”問題上呈報支部黨委會決議,充分利用“三會一課”學習制度、主題黨日、網絡學習、省公司組織的集中培訓等學習形式保證學習時間和深度足夠,近年來分公司也加強了黨員先鋒模范的作用,堅持樹立和宣傳典型人物和事跡,“萬家燈火”營銷活動、高考志愿者服務活動、攻堅開通重要客戶網絡電路等活動度(都)充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。今后分公司會(將繼續(xù))加強黨員先鋒模范的作用、加強樹立和宣傳典型人物事跡。
5、對推進黨建工作責任制不夠重視的整改。
加強黨建工作績效考核。黨建責任制落實情況權重占分管領導、各部門績效考核的10%,同時把考核結果作為各分管領導、部門經理年度評優(yōu)評先的重要依據,切實有效的加快基層黨組織建設的有序進行。
6、對黨支部組織生活不規(guī)范、執(zhí)行三會一課不到位的整改。
2019年以來已經完善黨支部組織生活不規(guī)范的問題、嚴格執(zhí)行三會一課,2019年每月召開黨支部大會、支委會、主題黨日共計36次;每季度開展書記講黨課,共計5次。
7、對黨員檔案資料不完整。入黨申請書、思想匯報等照搬抄襲網上范文問題的整改。
對黨員、入黨積極分子材料所檢查的到的問題進行整改,并舉一反三,對其他黨員材料進行檢查。對xxx、xxx、xxx、xxx四名黨員檔案材料缺失同志已進行補辦。今后安排專職黨務工作人員對入黨材料進行嚴格審核把關,加強對入黨材料的審核力度。
8、落實黨風廉政建設工作不到位,履行“一崗雙責”意識不強。
分公司黨支部已研究學習《xxxxx黨委2019年黨建工作要點》和《xxxxx黨委關于進一步落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》,制定出《xxxxx黨支部關于進一步落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》,并細化出:《xxxxx黨支部落實全面從嚴治黨主體責任“領導班子集體責任”清單》、《xxxxx黨支部書記落實全面從嚴治黨“第一責任”責任清單》、《xxxxx黨支部委員落實全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單》。
根據上述檢查5到8問題舉一反三、以點帶面分,分公司在2019年10月已聘任了專職黨務人員,重點解決黨務基礎工作薄弱,支部規(guī)范化建設質量不高等問題,今后將嚴格按照《基層黨支部規(guī)范化建設工作手冊》的要求開展xx黨支部的規(guī)范化建設工作。
因黨支部政治建設領導責任落實不到位的問題,黨支部書記xxx在2020年1月黨員大會上做了自我批評。因組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會思想和十九大精神不夠深入、對上級的一些重大工作部署存在著執(zhí)行落地不夠、黨支部組織生活不規(guī)范、執(zhí)行三會一課不到位和黨員檔案資料管理不善等問題,xx分公司(黨支部)對時任組織委員xxx進行通報批評;因入黨申請書、思想匯報等照搬抄襲網上范文問題,xx分公司(黨支部)對黨員xxx、xxx、入黨積極分子xxx、xxx進行批評教育。
(二)關于仍然存在形式主義、官僚主義問題的整改
針對反饋的形式主義、官僚主義問題,說明及整改如下。
1、對以文件傳達文件問題的整改。
《后備干部及核心崗位競聘管理辦法》《xx縣分公司“三重一大”決策事項的范圍和標準(試行)》《中國聯合網絡通信有限公司xx縣分公司“三重一大”決策目錄》是在省公司有關部門指導下,結合分公司(b類)的實際修改而成,分公司制度上所有標準、目錄、條件都按照省公司規(guī)定更新制定。針對巡察檢查提到的方案內容照搬省公司的情況,今后分公司在制定相關文件的時候將嚴格根據省公司的標準結合分公司的實際情況來制定。
2、對約談只流于表面現象問題的整改。
分公司嚴格執(zhí)行約談規(guī)定要求,每年進行兩次職務風險防范談話,談話內容根據崗位與實際工作內容確定,所有談話內容不流于形式,真實把握風險防控點,杜絕為應付談話而抄襲內容的形式主義、官僚主義。
3、對廉潔風險防控工作流于表象問題的整改。
一是明確領導班子“一崗雙責”,分公司支部書記總經理xxx負責分公司廉潔風險全面工作,負責綜合線、x部門線廉潔風險防控工作;分管副總經理xxx負責x部門線、網絡線廉潔風險防控的主體責任。二是分公司已制定了《xxxxxxx縣分公司關鍵領域廉政風險防控體系檢查表》,涵蓋了綜合、市場(x部門和x部門)、建維三條線的50個風險點,每月領導班子都對各專業(yè)性做廉潔風險防控指導和監(jiān)督工作,由責任部門開展自查自糾并由責任人和責任領導簽字確認。三是每年要求分公司領導班子、中層領導、和涉及到有廉潔風險點的人員簽《黨風廉政建設承諾書》。四是全體黨員同志在每月黨員大會上都學習黨風廉政建設、警示案例等相關內容。通過經常學、反復學加強黨員和干部對廉潔風險防控工作的重視和警惕,并在中今后“三會一課”中持續(xù)學習。
因以文件傳達文件、約談只流于表面現象和廉潔風險防控工作流于表象等問題,xx分公司(黨支部)對時任支部委員兼紀檢監(jiān)察員xxx進行批評教育。
(三)關于選人用人不規(guī)范問題的整改
針對選人用人流程不規(guī)范、對破格錄用和越級提拔不報告及降低競聘條件提拔干部等問題,分公司開展深入自查自糾。主要原因有:
1、2017年以前因分公司對選人用人的相關制度、規(guī)范認識不足、不重視,未按規(guī)范要求開展選人用人工作。在選人用人過程中存在低崗人員競聘高崗的情況。整改如下:分公司初步擬定《xx縣分公司選人用人制度》,根據崗位不同初步擬定《分公司高崗級崗位公開競聘上崗實施方案》,并從2017年8月開始在選出人用人制度和落實方面不斷規(guī)范。2018年從0a公布招聘公告、收集驗證報名者資料、公開面試、擬聘公告、人力報備都按流程執(zhí)行。
2、對中層崗位招聘流程和要求認識不足,在沒有適合崗位人員競聘的情況下允許低崗位人員xxx(x崗)、xxx(x崗)應聘x部門營銷中心經理(x崗)而未及時向省公司報告取得批復,此外對破格錄用xxx為x部門網格小ceo的情況未制定破格錄用的標準。整改如下:分公司已于2019年10月招聘了專職的黨務和人力資源管理員,將加快掌握選人用人方面的有關規(guī)定、嚴格按照公司選人用人的流程和制度開展工作,嚴格審查把關應聘者的資質,同時根據公司有關規(guī)定擬定破格錄用標準,并上分公司總經理辦公會審議通過后公示。確實出現需要破格錄用情況將及時向省公司報備在取得同意批復后再正式聘用。在省公司“三重一大”選人用人的基礎上,結合人力資源部即將下發(fā)的《關于市縣分公司四級管理人員管理實施細則指導意見》從任免、調整、聘用、解除聘用等方面細化和完善分公司“三重一大”中的選人用人事項。
因選人用人不規(guī)范問題,xx分公司(黨支部)對時任組織委員和人事兼職管理員xxx進行批評教育。
(四)關于遵章守紀意識淡薄,廉潔風險防控有待加強問題的整改
1、對引入廣告合作商不規(guī)范問題的整改。
因2014年1月至2019年6月期間部分廣告商引入未進行必要的詢比價格和決策流程問題,xx分公司已于2020年2月5日制定并發(fā)布了《xx縣分公司2020年廣告宣傳管理辦法》明確合作商詢價機制等規(guī)范;明確廣告的管理歸口于x部門營銷中心一點管理,建立廣告臺賬制度、建立“需求-決策-制作-驗收”的閉環(huán)管理流程。
2、對臨促人員費用超預算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補貼情況的整改。
2018年底至2019年初,在xxx鎮(zhèn)開展歲末年初跨界合作專項活動中,城區(qū)綜合網格小cboxxx擅自變更費用補貼發(fā)放方式和標準,導致臨促人員費用超預算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補貼。具體整改如下:一是2020年1月7日分管副總已對城區(qū)網格小ceoxxx進行約談;二是停止所有不合規(guī)臨促人員和費用支付;三是組織市場一線人員學習省公司管理規(guī)范銷售行為、行銷高質量發(fā)展等文件。在2019年廉潔專題分析會上對此事進行分析,組委典型案例進行剖析和公示,通過舉一反三,由x部門營銷中心制定了《xx縣分公司行銷高質量發(fā)展提升方案》,并要求市場一線人員嚴格執(zhí)行。
3、對運維費用二次支付使用存在廉潔風險問題的整改。
巡察發(fā)現2013至2016年部分運維費用未提供審批單、收據、項目清單、施工前后對比圖片等臺賬資料,及2017年后有三筆主要用于設備維修、坎清、維系二次支付的未存留支付憑證,一定程度上存在套取維護費用的風險。
主要原因是:涉及運維費的有關人員對費用使用廉潔風險意識不強、對公司運維費用使用和管理方面的規(guī)定不熟;運維費用臺賬及相關佐證材料管理工作不到位;人員變動工作交接不清等。
具體整改的措施:一是網絡中心已完善2013年運維費用臺賬統計表,自2013年后所有運維費用臺賬統計表均完整統計,單次維修費用使用相關憑證嚴格審核把關,并將相關報賬材料上傳至網絡運營部指定服務器統一保管,以備審查。二是今后網絡中心將重點加強部門報賬人員的廉潔風險防范意識,熟悉掌握公司運維費用報賬的有關要求,努力提高運維費用的管理能力和水平,同時確保在人員變動的情況做好工作的交接,確保臺賬和資料管理的延續(xù)性。三是16、17年部分報賬單現金支付、二次支付收據證明不完整的分公司將于2月29日前到省公司財務查找紙質賬單,相關憑證拍照收集完整,歸檔留存。四是自2017年起分公司加強了運維費規(guī)范使用管理,原則上均不采用現金支付的結算方式,直接轉賬支付給實際實施隊伍,杜絕經過員工二次支付,規(guī)避廉潔風險。個別特殊情況需要現金結算的,需事前分公司內部審批并保留好審批記錄,支付的依據存檔管理,留存完整的相關憑證。五是2019年12月30日同時已組織網絡部門的全體人員認真《xxxxx網運線維修成本管理細則(試行)》,提高運維維修成本管理的能力,提高網絡人員廉潔風險防控意識。堅決杜絕今后再次發(fā)生類似問題。同時2020年1月6日,由分管副總對網絡中心經理xxx批評教育,。
因時任城區(qū)綜合網格小cboxxx擅自變更費用補貼發(fā)放方式和標準,導致臨促人員費用超預算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補貼的問題,分公司對時任城區(qū)網格小ceoxxx進行通報批評;因運維費用二次支付使用存在廉潔風險問題,對建維中心主管xxx進行批評教育。
保持思想高度重視,提高責任意識,把握巡察整改的契機,以巡察發(fā)現的問題為導向,舉一反三、以點帶面,持續(xù)開展自查自糾,推進xx分公司的巡察整改工作落地落實。
堅持"小"提醒,防止“大"問題、實行"小"監(jiān)督,構筑"大"防線、完善"小"制度,促進"大"規(guī)范。全面推動xx縣分公司全體員工樹立并提高廉潔風險防控意識、加強并規(guī)范黨建工作、完善并健全選人用人制度,掌握并嚴守公司規(guī)章制度。同時讓全體員工提高政治站位、堅定政治信念、提升綜合能力、增強責任擔當,做清風正氣,遵紀守法的好干部好員工,為xx縣分公司的生產發(fā)展保駕護航。
根據市委巡察工作統一部署,市委第四巡察組2018年3月20日至5月10日,對市發(fā)改委黨組開展了常規(guī)巡察。
巡察期間,巡察組堅決貫徹中央巡視工作方針和省、市委決策部署,把握政治巡察站位,突出堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,緊盯黨組織領導班子和黨員領導干部,深入揭示黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面突出問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴從實開展巡察監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發(fā)現問題、形成震懾,順利完成了巡察任務。
7月5日,市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組提出的意見建議,對市發(fā)改委整改工作提出明確要求。9月19日,市委書記專題會議聽取了九屆市委第三輪巡察工作綜合情況匯報,市委書記xxx作了重要講話,并對巡察整改提出要求。現將巡察情況反饋如下。
從巡察情況看,市發(fā)改委黨組認真學習貫徹中央精神,把握正確政治方向,積極落實市委各項部署要求,努力推進全市經濟健康平穩(wěn)發(fā)展,各項工作取得較好成效。但在黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面也存在著不容忽視的問題。
(一)關于黨的政治建設方面
2.發(fā)改委對全市經濟社會發(fā)展前瞻性調查研究、運籌謀劃智囊作用發(fā)揮欠缺。面對全市經濟發(fā)展質量效益不高,產業(yè)結構、能耗結構偏重,在傳統產業(yè)改造、服務業(yè)提檔升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、重大基礎設施籌建上,主動為市委、市政府提出有特色、有亮點、事關全局改革發(fā)展建議的能力存在短板。近三年撰寫調研性綜合報告僅6篇。
3.發(fā)改委黨組在推動經濟發(fā)展工作全局上謀大事、抓大事的意識和能力有差距。在全市經濟爬坡過坎的關鍵時期,面對穩(wěn)增長調結構,治污染去產能的巨大困難和挑戰(zhàn),在如何提高土地投資強度、拓寬融資渠道、培育和引進人才、優(yōu)化營商環(huán)境等制約全市經濟發(fā)展的瓶頸上,聚力專題研究少,鮮有時間表、路線圖,為市委、市政府提供更加科學有效的思路有待加強。
4.主責主業(yè)項目工作擔當和推進存在諸多問題。一是項目前期費用過高。二是爭取和使用上級資金管理無序。三是大項目少,特別是能夠立市興縣的項目少。四是有些項目審核把關不嚴,督查乏力,導致項目落空。五是對機關處室項目工作的考核激勵機制缺失。有的處室不愿主動組織申報項目,怕出問題、怕擔責任,存有寧可不干事也不能出事兒的思想。
(二)關于黨的思想建設方面
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入、不到位。學習缺乏系統性、全面性,學以致用不夠。在以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作上還需要下細功夫、實功夫。
2.抓黨員干部思想教育不經常,造成干部隊伍凝聚力不強、融合度不夠。對黨員干部沒有開展經常性、針對性教育引導,導致黨員干部隊伍缺乏集體榮譽感和一盤棋思想,大局意識、擔當意識不強。原物價局并入發(fā)改委近三年,物價、發(fā)改干部輪崗交流少,溝通思想少,有的干部甚至互相不認識,干部隊伍缺乏凝聚力。
(三)關于黨的組織建設方面
1.選人用人工作不規(guī)范。執(zhí)行《干部任用條例》不嚴格,存在調整干部不預審、試用期滿應轉正沒有履行相關程序、任前公示沒有“三齡一歷”,公示時間起算不準問題;黨組會議不是逐人表態(tài);未注明試用期。干部檔案專項審核工作差距大,文書檔案問題較多;存在機關超編、超職數配備科級干、混崗現象;缺乏科學完善的考核評價激勵機制,主要業(yè)務處室的考核優(yōu)秀比例沒有服務性、后勤保障性處室優(yōu)秀比例高。
2.抓黨建工作重部署,輕落實,完成規(guī)定動作不佳。中層以上干部對應知應會的黨建基本知識掌握不熟練;3月23日黨員活動日沒有活動;近三年會議記錄中沒有民主評議黨員會議記錄;各基層黨支部不能按期換屆;機關黨務工作沒有公開;黨費不按月收繳;沒有公布和報告黨費收繳、使用和管理情況。
(四)關于黨的作風建設方面
黨組對作風建設重要性認識不足,日常監(jiān)管缺失,落實八項規(guī)定不嚴格,反“四風”缺力度,存在官僚主義、形式主義現象,聽匯報多,深入基層調研、指導協調解決問題不夠;存在以會議落實會議,以文件落實文件現象。服務意識不強,缺乏擔當精神。在項目的推進過程中,對服務項目、服務企業(yè)的有關政策跟蹤指導落實不夠。
(五)關于黨的紀律建設方面
1.違反工作紀律。一是機關人員執(zhí)行紀律依然松懈,有的遲到、曠工,有的不簽到、代簽,有的公務外出單填寫不規(guī)范。二是價格執(zhí)法不嚴格,執(zhí)法程序不規(guī)范,部分價格處罰案卷不完善;個別案件未經立案、簽批等法定程序直接做出處罰決定書;有的執(zhí)法依據不準確,處罰標準不到位。三是招投標監(jiān)管不力,存在應招未招、違規(guī)評標、規(guī)避招標、專家評標行為不規(guī)范等問題。
2.財務管理方面違反工作紀律和違反廉潔紀律。存在資金管理混亂,“三公”經費高,違規(guī)發(fā)放福利補助,虛報冒領套取財政資金,公款私存等問題。
(六)關于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
黨組落實“兩個責任”不力,開展黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。黨組對黨風廉政建設工作重視不夠。三年來只召開一次廉政建設專題會。班子成員和各處室負責人“一崗雙責”意識不強。對黨員干部的政治思想教育工作還有欠缺,提醒不夠,個別班子成員和處室負責人對分管工作的廉政風險點重視不夠,監(jiān)督責任、廉政風險管控制度落實不到位。如:在開展基層“微腐敗”專項整治活動中,班子成員對分管部門主要負責人的談話流于形式,談話內容基本一致,沒有針對性。黨組對全面從嚴治黨宣傳教育重視不夠。未把全面從嚴治黨宣傳教育納入工作總體部署,開展全員廉政教育活動少,廉政知識普及不到位。
(七)黨組對全面工作核心領導作用發(fā)揮缺失是存在以上差距和問題的原因。一是黨組沒有做到專題研究貫徹落實市委、市紀委全會、市“兩會”、市政府年度工作會等重要的、全局性會議精神。二是班子成員分工不均衡,責任模糊,班子成員之間交流少;針對工作薄弱環(huán)節(jié)提要求、明任務、壓擔子不及時;處室之間忙閑不一,苦樂不均。三是“三重一大”規(guī)定黨組執(zhí)行不到位。主任辦公會替代黨組會現象明顯。四是執(zhí)行民主集中制不嚴。領導班子會議流程,不能全面地體現民主集中制要求。五是民主生活會組織程序不嚴格,重形式,輕效果,質量不高。六是黨組對
工商聯巡察報告篇十
根據市委統一部署,**年x月x日至x月x日,市委**巡察組對**市國土資源局黨委開展了政治巡察。
巡察期間,在市委巡察工作領導小組領導和市委巡察辦的具體指導下,緊緊依靠國土局黨委,先后召開了巡察溝通見面會、動員會,發(fā)放并收回領導班子及領導干部有關情況調查問卷和民主測評表**份。聽取了局黨委全面落實從嚴治黨主體責任、選人用人、意識形態(tài)等工作情況匯報,查閱了黨建、工程項目等臺賬x大類**項,財務賬冊**本、憑證**本。開展面上談話**人次,深入談話**人次,召開局機關黨員座談會并進行了問卷調查,實地調研了土地整治項目、礦山等**個點位。核查領導干部個人有關事項報告x份,受理群眾來訪x批x人次。從多個側面了解情況、挖掘問題,順利完成了本輪巡察工作任務。
x月x日,市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組的報告,贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議,并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現將巡察情況反饋如下
1.總體評價。**年以來,國土局黨委認真貫徹落實十八大以來黨的路線方針政策,不斷增強“四個意識”,管黨治黨政治責任得到強化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設新**”總要求,堅持“保護資源、節(jié)約集約、維護權益、改革創(chuàng)新”工作定位不動搖,為全市經濟社會健康協調發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看,國土資源局黨委班子分工明確、工作較務實,實行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設穩(wěn)中有進,持續(xù)向好。
2.存在不足。在經濟健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護和執(zhí)法監(jiān)管力度不強、貫徹落實上級決策部署不夠堅決、全面從嚴治黨不夠有力等問題。
1.保障地方經濟長遠發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產出效益不高,單位gdp建設用地占用等8項指標綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,2015-2017年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當前土地資源高效利用和高質量發(fā)展要求。土地閑置時間長、宗地多等問題突出,閑置時間最長的項目達十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時,仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現象,出讓土地實際利用與出讓條件不符現象時候發(fā)生,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護力度仍需加大,土地開發(fā)整理項目重開發(fā)輕管理,新增耕地后期管護不到位,有的地貌再次發(fā)生改變。
2.貫徹落實省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題,整改的情況與上級要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關閉露天采石礦山不到位,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導廢棄礦山地質環(huán)境恢復和綜合整治工作有待加強,恢復治理進度緩慢且生態(tài)修復質量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴,執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復燃。
3.黨的領導核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長辦公會代替黨委會進行決策,部分“三重一大”事項未通過黨委會討論,研究記錄過于簡單。全局協調能力有待提高,班子成員主動下基層調研少,部門科室間團結協作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務意識還需增強,不動產登記交易中心兩證合一的歷史信息數據整合不夠到位,稅務征收系統不夠健全,便民服務渠道不夠通暢。對辦證中出現的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問題辦法不多,過于強調客觀原因。基層國土所駐的優(yōu)勢發(fā)揮不明顯,對群眾反映強烈的設施農用地擅自改變用途、臨時設施用地后期恢復監(jiān)管、農村宅基地管理不嚴等問題發(fā)現不及時、處置不到位。
4.意識形態(tài)工作落實不到位。局黨委對意識形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)**市黨委黨組意識形態(tài)工作責任制實施細則文件后,黨委會沒有專題研究、分析、通報過意識形態(tài)領域相關工作。意識形態(tài)陣地建設有待加強,宣傳形式單一,活動內容少,未能把意識形態(tài)工作和國土工作有機融合,有些黨員干部對意識形態(tài)的概念模糊,對各種錯誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度,對輿論專注、眾說紛紜的熱點事件敏感跟蹤不夠,主動處置不力。
5.黨建工作推進不夠有力?!白ズ命h建就是最大政績”的理念樹得不夠牢固,**至2017年黨委會專題討論部署黨建工作僅1次,沒有做到與業(yè)務工作同安排同部署。理論中心組學習重形式輕實效,學習制度不健全,沒有制定詳細的學習計劃且學習記錄不規(guī)范,學習內容雷同。主題教育活動效果不明顯。部分黨員干部對“三嚴三實”“兩學一做”等概念不清,查擺問題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。
6.黨內政治生活不夠嚴肅。局黨委落實關于新形勢下黨內政治生活的若干準則不到位,民主生活會質量不高,自我批評不深刻,相互批評不充分、不夠辣,“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會制度不到位,局領導干部以黨員身份參加支部活動次數少。談心談話制度落實不到位,主要領導與班子成員,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少?!叭龝徽n”制度落實不到位。會議記錄與臺賬有臨時補習補記情況,黨課材料網上照搬照抄。
7.執(zhí)行組織人事紀律有差距。選人用人程序不規(guī)范,選拔中層干部時征求意見不充分、不廣泛,考察人員時只聽取分管領導和部門負責人的評價,缺少征求服務對象和基層同志的意見,缺少民主推薦。干部年齡結構不平衡。機關事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現象。后備干部儲備不足,梯隊建設不完善。人員使用管理不規(guī)范,存在混崗現象,參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎勵等方面執(zhí)行制度不嚴。
8.主體責任履行不到位。局黨委對全面從嚴治黨主體責任重視不夠,黨委書記履行“第一責任人”意識不夠牢固,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作不夠經常。班子成員履行“一崗雙責”意識不夠強,對職責范圍內的黨風廉政建設重視不夠,對分管科室廉政風險掌握不細、不準,風險防控意識不強。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小、動真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀違規(guī)問題時有發(fā)生,對已處理的違紀違規(guī)問題公開通報不及時,運用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
9.執(zhí)行八項規(guī)定精神不夠嚴格。公務接待不規(guī)范。部分公務接待無對方單位公函、無接待事前審批單,有大額接待費支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購中心登記的車輛不符,并且**年以來報廢注銷的車輛未及時申報調整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
10.財務管理不規(guī)范。存在虛列支出現象。下屬參公事業(yè)單位預算結余年底轉入自收自支單位用于開支,致使預算資金使用失去監(jiān)管。固定資產管理不到位。局本級及其下屬事業(yè)單位,沒有根據資產清查專項審計報告進行調賬,仍存在實物與財務賬賬不符的情況。發(fā)票報銷不規(guī)范,部分票據報銷明細不詳、手續(xù)不全、附件不符。
11.招投標管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的項目存在招標公告項目經理資質要求不明確、招標保證金過高、招標文件沒有合同騎縫章、評標委員會人數組成不合理等問題。
一提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領導。要深入貫徹落實**x新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個堅決維護”的政治忠誠。要嚴格對照省委巡視反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用地的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量,全力發(fā)揮服務經濟發(fā)展的保障作用。要加強土地出讓監(jiān)督管理,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,確保不再發(fā)生新的拖欠。要強化項目新增耕地后期管護,加大監(jiān)督指導力度,確保耕地資源得到切實有效保護。要徹底關閉露天礦山,切實推進廢棄礦山地質環(huán)境恢復和綜合整治,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā),進一步助力生態(tài)文明建設。要健全完善議事決策制度,認真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識,加強部門科室間溝通與協作,提高工作質量和效率。要把意識形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標考核體系,加強陣地建設,不斷鞏固壯大主流思想輿論。
二
夯實黨建基礎,健全責任機制,不斷強化黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,黨建工作與業(yè)務工作同頻共振,定期分析黨建形勢,專題聽取黨建匯報。要健全黨委理論中心組學習制度,加強對所轄黨組織負責人的業(yè)務培訓,提高履職能力。要嚴肅規(guī)范黨內政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設,優(yōu)化干部隊伍結構,科學合理配備好各類崗位人員。
三壓實主體責任,強化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任,分管領導履行好職責范圍內的主體責任,建立責任清單,有效傳導壓力,形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關鍵崗位和基層國土所存在的廉政風險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現早查處早糾正。要堅決落實中央“八項規(guī)定”精神,堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經紀律,落實固定資產管理規(guī)定,完善票據報銷手續(xù),加強對各類經費使用和項目的管理,不斷提升重點領域風險防控能力。
國土資源局黨委要以更嚴的要求、更實的作風、更真的擔當,堅決抓好巡察反饋意見整改落實,以優(yōu)良的黨風政風、清明的政治生態(tài)樹形象、聚民心、促發(fā)展,為建設寧杭生態(tài)經濟帶最美副中心城市提供資源保障,貢獻國土力量。
工商聯巡察報告篇十一
區(qū)委巡察辦:
2013年4月15-30日,區(qū)委第一巡察組進駐金山衛(wèi)鎮(zhèn)開展巡察工作;5月30日,巡察組對巡察情況進行反饋,在肯定主要成績的同時,指出我鎮(zhèn)在“貫徹落實科學發(fā)展觀、關注民生、內部管理、審計整改”等方面存在的問題,并提出寶貴的意見建議;6月28日,我鎮(zhèn)根據《關于對金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察情況的反饋》(金巡辦〔2013〕11號)制訂了《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關于巡察反饋中主要問題和不足的整改方案》(金山衛(wèi)委〔2013〕28號),明確整改步驟、整改內容,落實牽頭領導、責任部門。根據《關于對2013被巡察單位開展巡察回訪的通知》(金巡辦〔2014〕1號)精神,現將金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察反饋問題整改落實情況、貫徹落實中央“八項規(guī)定”情況和群眾路線教育實踐活動中發(fā)現的突出問題的整改落實情況分別匯報如下。
第一部分 巡察反饋問題整改落實情況
區(qū)委第一巡察組在對金山衛(wèi)鎮(zhèn)的反饋意見中,共提出四個方面十二項問題和不足。因2014年2月7日原隸屬于金山衛(wèi)鎮(zhèn)的金山第二工業(yè)區(qū)升格由金山區(qū)直接管理,經巡察組明確,其中“項目推進破解難題不夠有力、安全生產狀況令人堪憂、環(huán)保監(jiān)管工作力度還不夠強”等三項問題不再由我鎮(zhèn)進行整改;其余九項問題和不足已作出整改落實。
一、貫徹落實科學發(fā)展觀方面
在貫徹落實科學發(fā)展觀方面,巡察組共指出三個方面的問題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。
問題一:發(fā)展戰(zhàn)略還不夠完善。整改落實情況:
2014年初,區(qū)級層面的金山第二工業(yè)區(qū)管委會掛牌成立,由此,2001年金山衛(wèi)鎮(zhèn)聯合建政以來確定并一貫實施的“化工強鎮(zhèn)、商貿富鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略到了亟待調整的時候。根據我鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委政府在廣泛征求黨員干部群眾和各界人士意見的基礎上,將發(fā)展戰(zhàn)略調整為“新型經濟強鎮(zhèn)、特色商貿富鎮(zhèn)、產業(yè)文化興鎮(zhèn)、社會和諧建鎮(zhèn)”(簡稱“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略)。以“主攻三產、強化一產、淡化二產”為工作方針,爭取在較短的時間內實現產業(yè)格局的根本轉變,由此帶動全鎮(zhèn)經濟社會全面發(fā)展。半年多來,新戰(zhàn)略不斷豐富完善,實施成效初顯。今年1-9月,全鎮(zhèn)屬地規(guī)模企業(yè)產值13.5億元,完成計劃的81.3%;固定資產投入3.4億元,完成計劃的75%;稅收6.3億元,完成計劃的81.9%;外資到位120萬美元,完成計劃的80%。預計今年各項主要經濟指標可全面完成。1.新型經濟蓄勢待發(fā)。新型經濟在我鎮(zhèn)主要是指建立在信息技術基礎上的新經濟模式?!靶滦徒洕鷱婃?zhèn)”最為重要的一點,就是“擁抱互聯網”,即把我鎮(zhèn)現有的經濟模式和新經濟模式組合起來,驅動生產性服務業(yè)全面發(fā)展。其中最具代表性的就是新躍物流公司的“物流匯”,目前其旗下已集聚近6000家會員企業(yè)。新躍物流的第三方交易支付牌照申請有望年內獲批,可成為國內銀聯之外第二家真正意義上的b2b平臺,將進一步快速推進金山衛(wèi)鎮(zhèn)新型經濟發(fā)展;國貿城的“金山衛(wèi)購”已與“義烏購”聯手試水電商營銷模式。另外,整合第一方至第四方物流的工作也在緊鑼密鼓地推進中,一旦整合成功,將會誕生一批電商集群,形成倉儲、配送、電商、物流等一條龍業(yè)態(tài)。
2.特色商貿轉型升級。金山衛(wèi)鎮(zhèn)現有的“一城(金山國際貿易城)一市(金山車市)一中心(易家中心)”是最主要的商貿實體。如何在各種商業(yè)綜合體競爭頗為激烈的金山新城區(qū)塊錯位發(fā)展、借力發(fā)展,實現銷售最大化,是我們今年和今后工作的重點。國貿城二期“香港城”和進口商品直銷中心有望明年1月試運營;今年10月1日正式開業(yè)的易家中心,國慶假期7日的總銷售額就達1537.3萬元。我們的努力目標是:第三產業(yè)的商品交易額做到全區(qū)第一,并爭取總份額占到全區(qū)50%以上。3.產業(yè)文化突破傳統。今年3月,我鎮(zhèn)成立了金山衛(wèi)文化旅游產業(yè)發(fā)展有限公司,明確以產業(yè)化方式整體推進汽車文化、航空文化和“衛(wèi)”文化等精品項目,提振全鎮(zhèn)發(fā)展的軟實力。金山衛(wèi)鎮(zhèn)有千年古剎萬壽寺、查山古文化遺址、強豐生態(tài)農莊等旅游資源,如何在原有基礎上做通做活“古城新鎮(zhèn)”之旅,目前正在重點突破以下幾個方面的工作:一是立足歷史遺跡,打造軍事教育基地;二是發(fā)揮資源優(yōu)勢,豐富衛(wèi)衙抗倭文化;三是以飛行嘉年華為抓手,建設航空航天創(chuàng)意產業(yè)園;四是以國際汽車博覽園的形式形成汽車后服務產業(yè)和旅游。
4.社會和諧普惠百姓?!靶滤逆?zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略中,前三個鎮(zhèn)歸根到底都是為第四個鎮(zhèn)“社會和諧建鎮(zhèn)”服務的。如何將改革發(fā)展的成果更多的惠及廣大農村社區(qū)群眾一直是我們思考和探索的課題。今年以來,我們以“三農”工作為切入口,取得了初步成效:500萬工程今年可望有5個村得到實現,并基本實現無300萬以下可支配收入的村,為今后全面實施農齡分配和新農村建設打下堅實基礎;兩個大型農民集居區(qū)建設已完成初步規(guī)劃;“兩個六點半”群眾工作法不斷深入,在教育實踐活動的實施中黨群關系進一步密切。
問題二:資金瓶頸問題仍未得到有效突破。整改落實情況: 今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視資金問題,通過盤活存量資產、合理控制舉債規(guī)模等方式多渠道籌措資金,以緩解資金緊張的局面。
1.加大資產盤活、挖掘資源潛力。對政府原有倉儲用途等房地產進行重新評估,將有證的資產進行轉讓、租賃;依法收回政府資產,用于特色招商,增加鎮(zhèn)的經濟實力;有效運作村鎮(zhèn)公司,實施穩(wěn)健的多元化投融資經營戰(zhàn)略,不斷拓展投融資覆蓋面,增強村級經濟實力。
2.合理控制舉債規(guī)模,健全償債機制。確定舉債規(guī)模,明確債務資金用途,健全債務動態(tài)監(jiān)管和風險預警,切實做好政府性債務數據的統計分析,密切關注債務到期日和變動情況。同時,根據財力情況盡可能增加償債基金的規(guī)模,爭取2014年達到政府性債務總額的5%,2015年后確保每年不少于7.5%。同時,各鎮(zhèn)屬公司的集體資金由財政所牽頭統籌使用,以加快資金的周轉,實現效益最大化。
3.加快與二工區(qū)債權債務的結算。我鎮(zhèn)債權總額中最主要的一塊是二工區(qū)動遷安置房差價、鎮(zhèn)保資金、基礎設施補償費、土地補償款等。目前我鎮(zhèn)與二工區(qū)已初步達成共識,分別成立債權債務清理工作小組,落實專人逐項對接核算,制訂還款方案。雙方初步商定在2-3年內完成已發(fā)生的債權債務清理結算工作,同時做到新帳不欠。
問題三:協調經濟發(fā)展與社會管理的能力不強。整改落實情況:
社會和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)是我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。為此黨委政府一手抓經濟發(fā)展、一手抓社會管理,促進社會管理和經濟社會同步發(fā)展。
1.加快教育設施建設。2014年7月我鎮(zhèn)完成學府小學建設,9月1日正式啟用。學校共可設置20個教學班,由徐匯區(qū)東二小學承辦,通過引入徐匯教育的管理經驗以及導師團隊等方式,充分發(fā)揮優(yōu)質教育資源的輻射作用,惠及我鎮(zhèn)的學生。同時,我鎮(zhèn)關愛外來人員隨遷子女的教育,今年學府幼兒園、學府小學共接納外來務工人員子女344人,占比53%;民辦查山小學共有405名學生,全部為外來人員隨遷子女。另外,金衛(wèi)中學遷建工作已啟動,各項準備工作正有序推進。
2.提升社區(qū)管理水平。一是以問題需求為導向,推進小區(qū)項目建設。將修繕直管公房列入實事項目,完成5600平方米修繕工作。完善物業(yè)設施,完成臨江新村、錢富小區(qū)雨污管道分流改造。增設技防設施,在四個小區(qū)加裝電子圍欄1.3萬米、監(jiān)控探頭532個,減少小區(qū)偷盜事件發(fā)生。改善靜態(tài)交通,拓寬小區(qū)道路,共計增加停車位619個。開展違法建筑整治,拆除小區(qū)內各類違法建筑457平方米。健全物業(yè)服務獎懲機制,出臺關于對物業(yè)服務企業(yè)獎勵的文件。二是開展特色社區(qū)活動,推動小區(qū)全面發(fā)展。加大對動遷小區(qū)、外來人口集聚小區(qū)資源整合,實施村(居)聯動共同管理。開展“十佳文明樓組”等評選活動,形成新型鄰里關系。舉辦社區(qū)日活動,培育小區(qū)文體團隊,提高居民群眾的綜合素質和文明修養(yǎng)。
3.引入第三方力量維穩(wěn)。在創(chuàng)新開展領導干部聯系信訪人、周三領導干部下村(居)接訪等做法的同時,我鎮(zhèn)還成立了“老娘舅屋里廂”信訪調解協會。在領導干部接訪時,“老娘舅”、村民代表、黨代表等共同接訪,一起做好信訪解釋化解工作。同時吸收外來人員中的優(yōu)秀成員擔任小區(qū)“志愿者”,對外來人員的教育管理起到一定效果。
二、關注民生方面
在關注民生方面,區(qū)委第一巡察組共指出一個方面的問題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。
問題:動遷安置工作推進力度還不夠。整改落實情況:
1.加快安置房建設。今年4月,f地塊上的3.5kv高壓線正式入地,施工已全面展開,年內可完成80%的住宅結構,2015年底可完成交房。g地塊掛牌前所有手續(xù)已完成,目前項目設計、勘察、環(huán)評等前期工作已提前介入。
2.加快人口審核。今年1-10月份,我鎮(zhèn)共完成安置房選房43套,辦理進戶38戶。同時,嚴格把關,進一步加大安置人口審核工作力度,今年已完成人口審核170戶。3.加快矛盾調處。加大宣傳力度,規(guī)范工作流程,引導合理選房,做好應安置未安置動遷戶的解釋工作。有計劃化解決信訪中涉及安置方面的矛盾,盡快解決歷史遺留問題。今年以來,共解決歷史遺留安置問題29件。
三、內部管理方面
在內部管理方面,區(qū)委第一巡察組共指出三個方面的問題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。
問題一:運行機制還未理順。整改落實情況:
二工區(qū)單列后成立了二工區(qū)管委會黨組,近期成立了二工區(qū)發(fā)展公司黨委,但二工區(qū)轄區(qū)內企業(yè)的黨建和社會管理工作依然明確由金山衛(wèi)鎮(zhèn)屬地化管理。為此,今年以來,我鎮(zhèn)積極與二工區(qū)對接溝通,共同為區(qū)域經濟和社會發(fā)展努力。
問題二:人事管理不夠合理。整改落實情況:
1.完善非編人員管理政策。嚴格執(zhí)行《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關于機關、事業(yè)單位非編人員工資管理的若干規(guī)定》、《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關于加強機關、事業(yè)單位非編人員管理的若干規(guī)定》的要求。在此基礎上,為進一步規(guī)范操作,今年明確了非編人員進入辦法,不斷完善對非編人員的管理和考核。2.強化非編人員動態(tài)管理。及時掌握機關、事業(yè)、鎮(zhèn)屬單位人員變動情況并進行備案,建立半年一次對各單位人員變動情況核查的報告制度。
3.加大干部崗位交流力度。對鎮(zhèn)管干部崗位任職年限進行梳理。對任職滿5年的,按照崗位需求,進行適當交流,今年共交流4人。此外,參與區(qū)鎮(zhèn)兩級干部交流,我鎮(zhèn)交流到區(qū)級機關2名,區(qū)級機關交流到我鎮(zhèn)2名。
問題三:安全、環(huán)保等專業(yè)人才隊伍建設還顯不夠。整改落實情況:
二工區(qū)單列后,我鎮(zhèn)的安全環(huán)保壓力有所減輕,但安全環(huán)保工作依然形勢嚴峻,需持之以恒、常抓不懈。
1.配強專業(yè)人才隊伍。我鎮(zhèn)安全生產事務所目前已配備安全監(jiān)管人員10名,其中注冊安全工程師3名。
2.注重安環(huán)人員培訓。今年以來共開展各類安全生產及特種設備持證上崗培訓6期,其中安全管理人員和企業(yè)負責人33人,?;瘡臉I(yè)人員52人,特種設備電工、電焊工等150人,特種作業(yè)人員256人;開展農民工、班組長、全員安全生產培訓2000余人,進一步提升了安全生產薄弱環(huán)節(jié)、事故多發(fā)易發(fā)群體的防范。
四、審計整改方面
在審計整改方面,區(qū)委第一巡察組共指出兩個方面的問題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。問題一:經濟小區(qū)為申辦企業(yè)墊資驗資仍未有效整改。整改落實情況:
我鎮(zhèn)努力尋求規(guī)避墊資驗資與促進2個經濟小區(qū)發(fā)展間的平衡點,逐年縮減墊資金額,達到不墊資??党墙洕^(qū)2013年為申辦企業(yè)墊資驗資金額3600 萬元,經過規(guī)范,2014年已無墊資情況;金衛(wèi)經濟小區(qū)2013年為申辦企業(yè)墊資驗資金額5500萬元,2014年1-2月墊資1850萬元,經過規(guī)范,已不再墊資。
問題二:安置房建造成本與安置價的差額未在財務賬戶上如實反映。
整改落實情況:
我鎮(zhèn)安置房建設成本與安置戶供應價的差額約為8.6億元。隨著二工區(qū)的單列,安置房建設成本的清算已提到議事日程。目前,第四輪三年環(huán)保行動計劃一公里范圍內(二工區(qū)承擔部分)動遷戶安置房建造成本已初步明確,爭取逐年回籠差額資金。二至三公里范圍內(我鎮(zhèn)承擔部分)動遷戶安置房建造成本考慮到發(fā)展融資的需要,仍只能掛賬反映。
第二部分 貫徹落實中央八項規(guī)定情況
根據中央《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定》和本市、本區(qū)《實施辦法》文件的精神,金山衛(wèi)鎮(zhèn)高度重視,以群眾路線教育實踐活動為主線,以黨建項目為抓手,轉變作風、厲行節(jié)約、深入群眾,努力修復魚水之情,密切黨群關系,以作風轉變新成效促進改革發(fā)展新突破。
1.及時開展“八項規(guī)定”學習,提高思想認識。一是及時傳達上級精神?!鞍隧椧?guī)定”出臺后,黨委、政府高度重視,及時組織黨委中心組專題學習,研究制定貫徹落實措施,并在全鎮(zhèn)性會議上進行傳達。二是開展經常性教育。通過組織學習、談心座談、監(jiān)督檢查等方式深入開展黨風廉政教育和理想信念教育、法紀學習教育、社會榮辱觀教育、廉潔自律教育等,引導干部職工真正做到為民、務實、清廉。三是抓好重大節(jié)日預警。高度重視節(jié)日期間各單位執(zhí)行“八項規(guī)定”等規(guī)章制度的情況,如在中秋前夕,召開金山衛(wèi)鎮(zhèn)廉政責任制與問責工作推進會,強調廉潔過節(jié),有效遏制公款吃喝、送禮等不良作風。
2.完善各項制度,嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。一是整治文山會海。下發(fā)《關于精簡會議的提示》;嚴格實行會議預報制度,嚴控會議規(guī)模,提高會議實效。文件要求簡潔扼要,下行文要有指導性和可操作性,上行文做到不多頭報告;減少紙質類簡報。今年以來會議數量同比下降21%,文件壓縮17.2%。二是加強財務管理。全面啟動財政單一賬戶、公務卡制度,優(yōu)化財政資源配置,有效提高財政資金使用效益。嚴控“三公”經費。公務接待必須提前申報、堅持工作餐,嚴禁借各種名義公款請吃;基層單位建立“一戶一表”,每月進行“八項規(guī)定”情況自查,防止突擊花錢。今年以來“三公經費”同比減少55.18%。
3.創(chuàng)新為民服務工作載體,密切黨群干群關系。一是群眾工作延伸到“兩個六點半”。推進茶館和廣場陣地標準化建設,從組織、引導、教育和服務四方面下功夫,解決矛盾于無形之中,黨群干群關系進一步提升。二是群眾問題解決在“老娘舅屋里廂”。“老娘舅”工作漸漸深入人心,在農村社區(qū)的積極作用也在日漸發(fā)揮和完善。協會成立一周年來,共走訪家庭935戶,參與矛盾排查127件,矛盾調處210件,收集群眾意見、建議174條。三是群眾滿意度在“365”天中提升。以教育實踐活動和金山區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)為契機,深化“陽光365”品牌,在受理中心實施窗口文明滿意工程。
4.領導發(fā)揮表率,帶頭落實有效貫徹規(guī)定。一是帶頭查擺問題。領導班子照鏡子、正衣冠,對自身存在的“八項規(guī)定”問題進行再檢查再分析,對于發(fā)現的問題及時整改。二是帶頭執(zhí)行規(guī)定。領導干部切實做到以身作則,公務接待堅持吃工作餐,不借調研之名到基層吃喝。三是帶頭深入基層。連續(xù)兩年由黨委主要領導帶隊,對全鎮(zhèn)各村(居)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位逐一開展工作調研,給予具體指導,解決實際問題。完善領導班子聯系基層制度,定期走訪;建立領導下訪制度,變被動為主動,暢通干群溝通渠道,收集民情民意。5.強化監(jiān)督檢查,確保執(zhí)行規(guī)定落到實處。一是加強“一崗雙責”制度和問責制度。加強領導對分管部門與單位的監(jiān)督和指導,做到一級抓一級、一級對一級負責。紀委認真履行監(jiān)督職能,抓好廉潔自律工作。嚴格執(zhí)行有錯與無為問責制、首問責任制,進一步改進工作作風,今年對1家被反映單位進行問責。二是加大監(jiān)督范圍。對于受理服務中心、衛(wèi)生服務中心等窗口單位進行重點督查,提高服務滿意度;通過村(居)務監(jiān)督委員會、監(jiān)察站、理財小組等形式,把村(居)委會的三重一大、工程項目、扶貧幫困等納入可監(jiān)督范圍之內,杜絕腐敗的產生,將不正之風遏制在搖籃中。三是強化監(jiān)督工作力度。一方面,對照“八項規(guī)定”和相關法規(guī)制度進行全面自查;另一方面,采取明察暗訪、專項督查、突擊檢查等多種方式強化監(jiān)督檢查。及時發(fā)現并糾正問題,堵塞漏洞,不斷提升懲治預防腐敗的能力。
第三部分 群眾路線教育實踐活動中發(fā)現的
突出問題整改落實情況
突出問題的整改是取得整個群眾路線教育實踐活動工作成果的關鍵。做好問題整改工作,對于落實為民務實清廉,進一步推進黨的群眾路線教育實踐活動,確?;顒訉嵭Ь哂兄匾默F實意義。在教育實踐活動中,共召開征求意見座談會58個,個別訪談1086人次,收集到“四風”及各類社情民意252條,通過整理分類后共確定為74條,目前已辦結34條,正在辦理并需長期堅持40條。
一、需要整改的突出問題
經過廣泛征求意見、深入剖析梳理匯總后,我鎮(zhèn)在群眾路線教育實踐活動中突出問題表現在四個方面:一是班子自身建設和科學決策方面的突出問題;二是開拓創(chuàng)新,破解發(fā)展難題方面的突出問題;三是轉變“四風”,提升工作效能方面的突出問題;四是關系群眾切身利益和聯系群眾“最后一公里”方面的突出問題。
二、整改落實情況
問題一:班子自身建設方面的突出問題。整改落實情況:
一是制訂《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委中心組學習計劃》,提高鎮(zhèn)黨委中心組學習的針對性和實效性,提高領導班子科學決策水平和解決學用結合不夠緊密的問題。二是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨政班子議事規(guī)則》,堅持重大決策、政策公開透明原則,政府重要文件下發(fā)前先向基層單位廣泛征求意見,同時請法律顧問參與文件的審核,解決工作實際與群眾需求契合度不高、決策實施效果不佳等問題。三是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委督促檢查工作制度》。對班子集體決策事項、重點任務實施落實情況,進行跟蹤落實、督促檢查,確保各項決策部署落到實處。問題二:破解發(fā)展難題方面的突出問題。整改落實情況:
一是加快安置房建設速度。參與全區(qū)146.3萬平方米動遷安置房項目建設任務,目前已經完成《金山衛(wèi)鎮(zhèn)動遷安置工作三年行動計劃》調研論證工作及初稿的撰寫。今年底確保完成100戶安置工作,2016年底前完成過渡在外安置戶的安置。二是加快轉變重速度、重數量的發(fā)展觀。提出了“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標,明確“三二一”產業(yè)發(fā)展方針;加大轉型力度,研究制定關于加強我鎮(zhèn)村域工業(yè)企業(yè)分類管理的實施意見,支持104區(qū)域和保留區(qū)域企業(yè)發(fā)展,推動198區(qū)域近期減量化企業(yè)加快減量。
問題三:轉變“四風”,提升工作效能方面的突出問題。整改落實情況:
一是認真開展專項整治工作。認真完成中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組提出的“7+4+10”專項整治要求、市委3項和區(qū)委3項重點專項整治任務,并結合我鎮(zhèn)實際確定2項專項整治任務。制定《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動專項整治方案》,在明確的20項專項整治任務中,已經整改了13項,還有7項正在有序推進或需長期堅持。二是以制度建設保證黨的作風不斷優(yōu)化。進一步完善考核制度,工作決策制度和每月工作總結、計劃申報制度,健全大聯動和“12345”市民服務熱線制度,探索建立城市管理聯動工作制度、建立健全專項活動長效制度,修訂《黨政干部聯系基層單位制度》等。
問題四:關系群眾切身利益和聯系群眾“最后一公里”方面的突出問題。
整改落實情況:
一是搭建聯系群眾“最后一公里”的平臺。我鎮(zhèn)積極探索群眾工作新途徑,形成了“兩個六點半”群眾工作法,目前已經成為有效溝通、解決矛盾糾紛、傳達政策方針、收集意見建議、評議村務工作、開展文化活動的有力抓手,在全區(qū)推廣,在全市乃至全國諸多媒體宣傳。“和諧6+1”村居聯動工作法也是群眾到哪里,基層黨員干部就把服務工作做到哪里,真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事的真實寫照,得到群眾的支持和擁護。二是即知即改,鋪就惠民“最后一公里”道路。鎮(zhèn)黨委對前期征求到的意見和建議,梳理匯總出100多條即知即改內容,列出問題整改清單,并明確了責任領導、職能部門和整改時間,采取每周匯報制度,有效督促問題的整改,切切實實為群眾解決了一些“急、難、愁”的問題?;顒悠陂g共完成了85項即知即改工作。三是上下聯動,合力解決群眾切身利益的問題。我鎮(zhèn)將群眾反映強烈、但因多方原因一時難以解決的復雜問題,通過上下聯動的方式共同解決。對“下”的聯動上,將征求收集到的意見和建議進行分類匯總,明確責任部門,部門協作、村鎮(zhèn)協調,切實將整改措施落到實處。目前已落實的40項,正在推進的20項。對“上”聯動上,納入全區(qū)上下聯動解決的10項工作,鎮(zhèn)黨委主動作為,積極與上級相關部門對接,共商解決方案,目前推進順利。
總之,通過半年的集中整改和十個月的持續(xù)整改,區(qū)委第一巡察組對金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察反饋的九個問題基本得以整改。同時,鎮(zhèn)黨委政府能有效貫徹落實中央“八項規(guī)定”的要求,對群眾路線教育實踐活動中發(fā)現的突出問題能及時做到整改?!柏瀼厝罕娐肪€沒有休止符,作風建設永遠在路上”,我鎮(zhèn)將以更昂揚的精神、更務實的作風、更扎實的工作,為建設一個更加風清氣正、繁榮和諧的古城新鎮(zhèn)做出更大更積極的貢獻!
特此報告
工商聯巡察報告篇十二
20x'x年xx月宿州市一級公路總監(jiān)辦與宿州交通投資有限責任公司對s303泗永路靈璧至宿城段改建工程進行巡查,針對這次巡查提出的若干問題,現將我部整改措施匯報一下:
存在問題:項目總工未按合同要求進場,施工技術力量薄弱。整改措施:公司已安排總工人選,計劃二月底到崗;同時公司已增派有經驗的技術人員8名,現已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項目施工技術力量。
存在問題:試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現象;投標文件、合同文件未上報。
整改措施:對于試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現象。已按要求及規(guī)范對試驗檢測資料進行重新填寫,并積極組織項目部有關人員進行業(yè)務水平、工作技能等培訓學習;我部已上報投標文件、合同文件。
存在問題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現場安全防護未設置,安全生產警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預警牌未設置,標志牌設置不規(guī)范,專職安全員不足,未簽署安全生產責任書。
整改措施:我部已加強全線安全管理工作,同時新增安全員2名;
加大安全巡查、檢查、自檢頻率,杜絕安全問題的發(fā)生;并嚴格按照檢查要求在項目部、勝利溝大橋處設置了安全生產警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預警牌(后附照片);現已簽署安全生產責任書。
特此回復
附:整改照片
s303靈璧段一級公路改建工程項目經理部
20xx年1月10日
工商聯巡察報告篇十三
20xx年xx月宿州市一級公路總監(jiān)辦與宿州交通投資有限責任公司對s303泗永路靈璧至宿城段改建工程進行巡查,針對這次巡查提出的`若干問題,現將我部整改措施匯報一下:
存在問題:項目總工未按合同要求進場,施工技術力量薄弱。整改措施:公司已安排總工人選,計劃二月底到崗;同時公司已增派有經驗的技術人員8名,現已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項目施工技術力量。
存在問題:試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現象;投標文件、合同文件未上報。
整改措施:對于試驗檢測資料填寫不規(guī)范,存在錯誤現象。已按要求及規(guī)范對試驗檢測資料進行重新填寫,并積極組織項目部有關人員進行業(yè)務水平、工作技能等培訓學習;我部已上報投標文件、合同文件。
存在問題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現場安全防護未設置,安全生產警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預警牌未設置,標志牌設置不規(guī)范,專職安全員不足,未簽署安全生產責任書。
整改措施:我部已加強全線安全管理工作,同時新增安全員2名;加大安全巡查、檢查、自檢頻率,杜絕安全問題的發(fā)生;并嚴格按照檢查要求在項目部、勝利溝大橋處設置了安全生產警示牌、危險源發(fā)布牌、單元預警牌(后附照片);現已簽署安全生產責任書。
工商聯巡察報告篇十四
醴陵市紀委:
2010年10月18日-11月12日,醴陵市紀委派出第二紀工委、監(jiān)察分局和執(zhí)法監(jiān)察室、效能監(jiān)察室組成聯合巡查組專門就我局黨風廉政建設工作進行了巡查談話,并就制度落實、國有資產管理、機關財務管理、行政執(zhí)法四方面存在的問題和不足提出了整改意見。針對巡察組提出的問題和建議,我局黨組及時召開局務會議,在廣泛學習討論和征求意見的基礎上,逐條梳理,深入剖析,制定了詳細的整改方案,明確黨政班子成員及相關股室的責任,落實整改措施,確保每條整改措施都能落到實處,確保每個問題都能得到解決,全面推進我局黨風廉政建設工作,更好的完成市委、市政府下達的各項工作任務和目標,現將整改情況匯報如下:
一、規(guī)范了行政自由裁量權和執(zhí)法程序。
按照醴紀發(fā)[2010]4號文件的要求,對我局的各項規(guī)章制度進行梳理、完善、匯總,新制定煙花鞭炮、危險化學品、礦山行政許可初審制度和規(guī)范權力運行監(jiān)督檢查等制度,對我局現行各項制度進行了完善,按各項權力運行過程繪成流程圖,在各項權力運行過程詳細注明廉政風險點,匯編成《規(guī)范權力運行和廉政風險點制度匯編》,建立了職權有據、配置科學、制約有效、程序嚴 密、裁量規(guī)范、運行公正、監(jiān)督到位、責權統一、追究嚴格的規(guī)范權力運行制度體系。用制度對我局各項權力運行進行全方位、全過程約束,使我局各方面工作有章可循,有據可查,進一步強化了我局黨風廉政建設管理工作。
二、加強了代管國有資產的管理。
加強對國有固定資產的管理、防止國有資產的流失是每個政府部門義不容辭的責任。我局現有國有資產除擁有一棟辦公樓外,還受國資局委托代管的臨街商住樓一棟,共有門面4間和住房17套,通過多次召開樓房住戶會議和門面業(yè)主進行宣傳和溝通,目前已經初步理順了管理關系:一是對住戶反映強烈的頂棚破舊和下水道堵塞等公共安全問題進行了處理與整修;二是理順了與門面的管理關系,對臨街招牌進行了翻新改造,與門面租戶重新簽訂了租賃協議,目前租金已收取到位;三是對17套樓房住戶交納租金情況進行了清查摸底,并對履行管理職責過程中遇到的問題及時與國資局、市人民法院等單位進行了匯報和溝通,目前已開始對各住戶租金進行了收取。
三、嚴格了財務管理。
嚴格落實“一崗雙責”和一把手“三個不直接分管”制度,由廖善民副局長分管財務工作,機關所發(fā)生的開支,經手人必須取得合法票據,寫明用途,簽名蓋章,經局長審核后由分管財務副局長審批簽字后方可報銷,對不符合發(fā)票要素的票據,機關財會拒絕付款。對1萬元以上的重大支出,必須由局長辦公會議集 體討論通過才能實施。通過嚴格執(zhí)行機關財務管理制度,我局在2011年接待任務超過2010年的情況下,今年1-9月份接待費用與去年同期相比節(jié)約近7萬元。
四、強化了執(zhí)法監(jiān)督。
針對巡察中發(fā)現的行政執(zhí)法方面違反程序執(zhí)法、濫用簡易程序、重罰款輕整改、案件管理不規(guī)范等現象,我局對2010年以來的案卷進行了清理、更正、補充、完善,對2011年下半年新立案件,統一由法規(guī)股負責對各股室的安全生產違法案件的立案、法律文書起草、報批及結案工作進行督查批復,對事實不清、證據不足的或程序違法、適用法律不準的案件,退回案件承辦股室補充或糾正,對未進行整改復查或整改未到位的案件,一律不得結案。實行統一立案后,由法規(guī)股定期對執(zhí)法到位及結案情況督查和通報,有效的解決了案件久拖不結和執(zhí)法不到位的問題,確保了安全執(zhí)法的嚴肅性和及時結案。嚴格實行案審會制度,按《湖南省行政處罰裁量權基準》裁量案件處罰標準,做到對同一性質案件適用相同法律、處罰幅度一至,做好案審會記錄,做到了一案一審一記錄,案件處罰金額必須與案審會討論結果一至,如企業(yè)有實際困難,要由案件承辦股室出具書面報告,提交案審會重新討論通過?,F我局的行政執(zhí)法、案件處理工作已日趨完善,基本上杜絕了不規(guī)范、不公平的現象。
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