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濕地保護(hù)管理工作總結(jié)篇一
201月1日《福建省濕地保護(hù)條例》正式實(shí)施,下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
今年起,《福建省濕地保護(hù)管理?xiàng)l例》開(kāi)始實(shí)施。按照條例保護(hù)規(guī)劃與名錄管理要求,泉州將對(duì)濕地劃定生態(tài)紅線,確保濕地面積不減少,性質(zhì)不改變,功能不退化。
海都記者昨日從泉州市林業(yè)局獲悉,目前,泉州部分濕地已開(kāi)始著手在確定紅線范圍,縣一級(jí)政府也將在國(guó)際、國(guó)家、省級(jí)重要濕地名錄的基礎(chǔ)上,根據(jù)地方濕地情況,建立縣級(jí)濕地保護(hù)名錄。
泉州市林業(yè)局有關(guān)工作人員說(shuō),泉州的濕地?fù)碛卸喾N珍稀瀕危動(dòng)物物種,體現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)的珍稀瀕危性。條例的實(shí)施,有助于加強(qiáng)濕地保護(hù),維護(hù)和改善濕地生態(tài)功能和生物多樣性,促進(jìn)濕地資源的可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
按照條例要求,泉州沿海、水庫(kù)、江、河、湖納入保護(hù)范圍的濕地都將設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)示區(qū)界,標(biāo)明濕地類型、保護(hù)級(jí)別和保護(hù)范圍。在濕地保護(hù)范圍內(nèi)從事破壞行為的單位或個(gè)人,都明確了處罰方式。
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省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議9月30日表決通過(guò)《福建省濕地保護(hù)條例》,將于年1月1日起施行。條例嚴(yán)控占用濕地行為,這意味濕地面積減少的情況將得到有力遏制。
據(jù)介紹,我省天然濕地面積歷史上曾達(dá)200多萬(wàn)公頃,但這些年非法開(kāi)(圍)墾、填埋、養(yǎng)殖,擅自采砂、開(kāi)礦,盲目引進(jìn)外來(lái)物種,導(dǎo)致濕地面積縮水到只剩下三分之一。
在條例的三次審議中,嚴(yán)控占用濕地始終是省人大常委會(huì)組成人員的審議焦點(diǎn),相關(guān)法規(guī)條款不斷細(xì)化。條例對(duì)濕地實(shí)行總量控制、名錄管理、紅線管控三重保護(hù),把確定省、市、縣三級(jí)濕地保護(hù)面積總量的權(quán)限都上收到省政府。條例明確省政府應(yīng)根據(jù)濕地資源調(diào)查結(jié)果,確定全省及設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))濕地保護(hù)面積總量,確保濕地保護(hù)面積總量不減少,并定期對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))濕地保護(hù)面積總量進(jìn)行責(zé)任審計(jì)和考核。濕地保護(hù)名錄分重要濕地名錄和一般濕地名錄,應(yīng)定期通過(guò)政府網(wǎng)站和報(bào)刊等媒體向社會(huì)公布;劃入生態(tài)紅線的'重要濕地及相關(guān)一般濕地,應(yīng)確保面積不減少,性質(zhì)不改變,功能不退化。凡是列入國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地名錄以及位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的天然濕地,禁止占用或改變用途。
條例還就占用濕地設(shè)置嚴(yán)格的前置條件。其中,對(duì)重要濕地的占用,實(shí)行“占補(bǔ)平衡”“先補(bǔ)后占”原則,把恢復(fù)同等面積和功能的濕地,作為前提條件,同時(shí)把同意占用一般濕地或改變其用途的權(quán)限,也上收到省級(jí)有關(guān)部門。
條例還在占用濕地審批程序中增加關(guān)卡,加大審批難度,收緊占用濕地的口子。
濕地保護(hù)管理工作總結(jié)篇二
(20xx年9月27日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第三十四次會(huì)議通過(guò)20xx年9月27日福建省第十屆
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次修訂)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)燃?xì)夤芾?,保障公民生命?cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全,維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、生產(chǎn)、貯存、輸配、經(jīng)營(yíng)、使用、設(shè)施保護(hù)和燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修、銷售、使用以及相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。
第三條縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?,并可委托其所屬的燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)燃?xì)夤芾砣粘9ぷ鳌?/p>
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)的綜合監(jiān)督管理;公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)燃?xì)獾南辣O(jiān)督;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)燃?xì)鈮毫θ萜鳌毫艿赖陌踩O(jiān)察和燃?xì)獗?、壓力表等器具的質(zhì)量、計(jì)量監(jiān)督。
發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃、交通、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、工商等行政主管部門按照各自職責(zé),做好燃?xì)夤芾肀O(jiān)督工作。
第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全第一、方便群眾、節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)適用的原則,把燃?xì)馐聵I(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究和推廣使用。
第五條縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。
燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)和自律管理,建立企業(yè)信用檔案,開(kāi)展行業(yè)服務(wù),規(guī)范行業(yè)行為。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第六條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制當(dāng)?shù)厝細(xì)鈱I(yè)規(guī)劃,征求有關(guān)部門意見(jiàn),報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。
燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)氣源類型及結(jié)構(gòu);
(二)燃?xì)庀乃?,供氣?guī)模;
(三)管道燃?xì)馍a(chǎn)和輸配系統(tǒng);
(四)燃?xì)鈨?chǔ)存基地和瓶裝供應(yīng)站點(diǎn)的規(guī)模、布局;
(五)燃?xì)馄嚰託庹镜囊?guī)模和布局;
(六)安全、環(huán)保等要求。
第七條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市詳細(xì)規(guī)劃和燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,配套建設(shè)相應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得改變用途。
第八條在管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)內(nèi),新建、改建、擴(kuò)建住宅建筑和其他需要使用燃?xì)獾慕ㄖ?,以及管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)外需要使用燃?xì)獾母邔用裼媒ㄖㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的管道燃?xì)庠O(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。
第九條燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目必須符合燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,遵守國(guó)家和本省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意后,按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。
第十條燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)和施工單位承擔(dān)。
建設(shè)單位在辦理燃?xì)夤こ淌┕ぴS可證前,應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
第十一條燃?xì)夤こ炭⒐ず?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收,并將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件依法報(bào)建設(shè)行政主管部門備案;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)檔案管理的規(guī)定,收集、整理燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的文件資料,建立燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目檔案,并在工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向所在地城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第三章燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可
第十二條管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。
從事管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的企業(yè),必須依法取得管道燃?xì)忭?xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及其頒發(fā)的管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)許可證,并與設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府或者其授權(quán)的燃?xì)庑姓鞴懿块T簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予,應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招標(biāo)方式作出決定。有效投標(biāo)人不足三個(gè)的,可以依法采取其他公開(kāi)、公平的方式作出決定。
管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的招標(biāo)等工作由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T組織實(shí)施。組織實(shí)施方案征求省人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T意見(jiàn)后實(shí)施。
第十三條從事管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依法核準(zhǔn)登記的企業(yè)法人;
(二)與特許經(jīng)營(yíng)供氣規(guī)模相適應(yīng)的資金和良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)償債能力;
(三)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)、管理、安全及工程技術(shù)人員;
(四)穩(wěn)定的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠?
(五)具體的經(jīng)營(yíng)方案;
(六)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條本條例實(shí)施前已經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府或其燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)從事管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的企業(yè),經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府審查,符合本條例第十三條規(guī)定條件的,可以授予管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十五條管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、區(qū)域、范圍及期限;
(二)供氣的起始日期、質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)價(jià)格和收費(fèi)的確定及調(diào)整辦法;
(四)燃?xì)庠O(shè)施的權(quán)屬與處置權(quán)限;
(五)燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備的建設(shè)、維護(hù)和更新改造;
(六)安全管理責(zé)任和應(yīng)急供氣要求;
(七)股東及股權(quán)變化的處置;
(八)履約擔(dān)保;
(九)終止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的情形;
(十)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止后資產(chǎn)等相關(guān)事項(xiàng)的處置;
(十一)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式;
(十二)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。
特許經(jīng)營(yíng)期限不得超過(guò)三十年。
簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,應(yīng)當(dāng)使用省人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T根據(jù)國(guó)家和本條例有關(guān)規(guī)定編制的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本。
第十六條管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù);
(二)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,組織企業(yè)安全生產(chǎn);
(三)接受有關(guān)主管部門對(duì)經(jīng)營(yíng)成本、產(chǎn)品、價(jià)格、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查;
(四)將年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及經(jīng)營(yíng)情況等報(bào)燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。
第十七條管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,收回特許經(jīng)營(yíng)許可證,依照本條例規(guī)定重新進(jìn)行招標(biāo)等工作,確定新的管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè),并組織實(shí)施臨時(shí)管理:
(一)轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(二)轉(zhuǎn)讓或者違反特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定擅自抵押保障供氣的設(shè)施、設(shè)備的;
(三)存在重大安全隱患且拒不整改的;
(四)擅自停業(yè)、歇業(yè)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
實(shí)施臨時(shí)管理期間,被收回特許經(jīng)營(yíng)許可證的管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受臨時(shí)管理,保障正常供氣。
第十八條從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請(qǐng)。燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予許可的,發(fā)給瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書面說(shuō)明理由。
從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依法核準(zhǔn)登記的企業(yè)法人;
(二)與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金;
(三)固定的、符合安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(四)穩(wěn)定的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠?
(五)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供氣設(shè)施;
(六)相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)過(guò)燃?xì)鈱I(yè)培訓(xùn)的操作人員;
(八)安全管理和經(jīng)營(yíng)管理制度;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條取得瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)方可設(shè)立瓶裝燃?xì)夤?yīng)站(點(diǎn))。
設(shè)立瓶裝燃?xì)夤?yīng)站(點(diǎn))的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請(qǐng)。燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予許可的,發(fā)給瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證;不予許可的,書面說(shuō)明理由。
設(shè)立瓶裝燃?xì)夤?yīng)站(點(diǎn))的,應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,并具備本條例第十八條第二款第(三)、(五)、(六)、(八)項(xiàng)條件。
第二十條設(shè)立燃?xì)馄嚰託庹镜模瑧?yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請(qǐng),但在高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)立燃?xì)馄嚰託庹镜?,?yīng)當(dāng)向省人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請(qǐng)。燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予許可的,發(fā)給燃?xì)馄嚰託饨?jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書面說(shuō)明理由。
設(shè)立燃?xì)馄嚰託庹镜?,?yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并具備本條例第十八條第二款第(一)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)項(xiàng)條件。
第二十一條瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證、瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證和燃?xì)馄嚰託饨?jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年審制度。
第二十二條禁止向無(wú)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證、無(wú)瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證或者無(wú)燃?xì)馄嚰託饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源。
第二十三條燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立健全行政許可的監(jiān)督檢查制度。
上級(jí)燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)燃?xì)庑姓鞴懿块T實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。
個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的,有權(quán)向有關(guān)行政主管部門舉報(bào),有關(guān)部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、依法處理。
第四章燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與使用
第二十四條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,公布并履行服務(wù)承諾。
有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,保障用戶的合法權(quán)益。
第二十五條燃?xì)鈨r(jià)格、服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)價(jià)格的法律、法規(guī),符合國(guó)家和本省的定價(jià)目錄。
第二十六條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證所提供燃?xì)獾臒嶂?、組份、嗅味、壓力、計(jì)量等符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證所提供的瓶裝燃?xì)獾某溲b重量符合安全技術(shù)規(guī)范及定量包裝商品凈含量國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立公平秤,對(duì)燃?xì)鈿馄績(jī)?nèi)的殘液實(shí)行計(jì)、退、倒殘制度,不得短斤少兩。
充裝后的燃?xì)鈿馄砍稣厩氨仨氂薪?jīng)營(yíng)企業(yè)的燃?xì)鈿馄繕?biāo)志、充裝標(biāo)簽、警示標(biāo)志。
第二十七條管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)居民用戶履行普遍服務(wù)義務(wù)。對(duì)提出使用管道燃?xì)獠⒎瞎鈼l件和使用條件的居民用戶,管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其簽訂供用氣合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任。簽訂供用氣合同應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家制定的示范文本。
用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和供用氣合同的約定及時(shí)交付燃?xì)赓M(fèi)。用戶逾期未交付燃?xì)赓M(fèi),經(jīng)兩次書面告知后仍不交付的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以依照合同約定中止供氣。居民用戶交納燃?xì)赓M(fèi)后,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供氣。
第二十八條管道燃?xì)庥脩舾淖內(nèi)細(xì)庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請(qǐng)。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)答復(fù)。未經(jīng)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)同意不得施工。
第二十九條管道燃?xì)庠O(shè)施由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)、更新。
非居民用戶和燃?xì)庥?jì)量?jī)x表設(shè)置在住宅內(nèi)的居民用戶,其燃?xì)庥?jì)量?jī)x表和在儀表前的燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)、更新費(fèi)用,由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān);在燃?xì)庥?jì)量?jī)x表后的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶呔S護(hù)、更新費(fèi)用,由用戶承擔(dān)。
燃?xì)庥?jì)量?jī)x表設(shè)置在居民住宅公共部位的,燃?xì)夤艿肋M(jìn)戶墻外側(cè)(含墻體部分)燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)、更新費(fèi)用,由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān);燃?xì)夤艿肋M(jìn)戶墻內(nèi)側(cè)的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶叩木S護(hù)、更新費(fèi)用,由用戶承擔(dān)。
第三十條管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)因突發(fā)事故造成降壓供氣或者停止供氣,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾細(xì)庑姓鞴懿块T,并通知用戶;因施工、檢修等原因停止供氣,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用戶?;謴?fù)供氣時(shí)間可以事先確定的,在停止供氣的通知中同時(shí)告知恢復(fù)供氣時(shí)間;無(wú)法事先確定的,應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)供氣前二十四小時(shí)通知用戶。
管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得在二十一時(shí)至次日六時(shí)恢復(fù)供氣,企業(yè)用戶另有約定的除外。
第三十一條瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)保障燃?xì)庹9?yīng),不得擅自停止供氣、更換氣種或者遷移燃?xì)夤?yīng)站(點(diǎn))。
確需停止供氣、更換氣種的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾細(xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn),提前十日公告,并對(duì)用戶的燃?xì)夤?yīng)事宜做出妥善安排;確需遷移燃?xì)夤?yīng)站(點(diǎn))的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾細(xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn),提前三十日公告并告知新供應(yīng)站(點(diǎn))地址。
第三十二條管道燃?xì)獾挠脷饬浚瑧?yīng)當(dāng)以經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的燃?xì)庥?jì)量?jī)x表的記錄為準(zhǔn)。
第三十三條用戶對(duì)管道燃?xì)庥?jì)量?jī)x表準(zhǔn)確度有異議的,可以向供氣的管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提出檢定要求。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到該要求之日起十日內(nèi),委托法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。用戶也可以直接委托法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定或者向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)調(diào)解。
經(jīng)檢定的燃?xì)庥?jì)量?jī)x表,其誤差在國(guó)家規(guī)定的允差范圍內(nèi)的,由用戶支付檢定費(fèi)用;其誤差超過(guò)國(guó)家規(guī)定的允差范圍的,由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)支付檢定費(fèi)用,并無(wú)償給用戶更換合格的燃?xì)庥?jì)量?jī)x表,退還因誤差向用戶多收取的費(fèi)用,并賠償相應(yīng)損失。對(duì)誤差補(bǔ)償?shù)葏f(xié)商不成的,用戶可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十四條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受用戶對(duì)燃?xì)赓|(zhì)量、重量和經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的咨詢和監(jiān)督,并公布咨詢服務(wù)和投訴電話。
用戶有權(quán)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)查詢?nèi)細(xì)馐褂谩⒗U費(fèi)以及服務(wù)情況;對(duì)不符合收費(fèi)、質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,可以向價(jià)格、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、燃?xì)獾扔嘘P(guān)主管部門或者消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴。有關(guān)部門或者組織應(yīng)當(dāng)公布投訴電話,并在接到投訴之日起五日內(nèi)予以處理和答復(fù)。
第五章燃?xì)獍踩?/p>
第三十五條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織燃?xì)?、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、交通、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門制定本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馍a(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全燃?xì)馍a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系。
第三十六條縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T、公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在重大安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;事故隱患排除前或者排除過(guò)程中,無(wú)法保證安全的,責(zé)令暫時(shí)停止燃?xì)饨?jīng)營(yíng)并依法予以查處。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)停止經(jīng)營(yíng)期間,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取措施保障居民用戶的用氣。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法運(yùn)輸燃?xì)獾囊婪ㄓ枰圆樘帯?/p>
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)燃?xì)鈮毫θ萜鳌⒐艿赖仍O(shè)施、設(shè)備的監(jiān)督管理,對(duì)使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期實(shí)施安全監(jiān)察,定期向社會(huì)公布安全狀況;發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施并依法予以查處。
第三十七條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須建立安全檢查、維修維護(hù)、事故搶修以及安全責(zé)任等制度,健全燃?xì)獍踩U象w系,制定各類突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案并組織演練,及時(shí)處理燃?xì)庠O(shè)施故障和事故,確保正常安全供氣。應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T備案。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須制定有關(guān)安全使用規(guī)則,向用戶發(fā)放安全用氣手冊(cè),宣傳安全使用常識(shí),指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)?定期對(duì)用戶的燃?xì)庥?jì)量?jī)x表、管道及其附屬設(shè)施、燃?xì)馄骶呤褂们闆r進(jìn)行檢查,并及時(shí)更換達(dá)到國(guó)家規(guī)定使用期限的燃?xì)庥?jì)量?jī)x表。對(duì)居民用戶的燃?xì)庠O(shè)施安全檢查每年至少一次,提出安全建議,并建立完整的檢查檔案;發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,督促糾正。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須向社會(huì)公布搶修電話,配備搶修人員和防護(hù)用品、車輛器材、通信設(shè)備等。
第三十八條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)夤艿赖戎匾O(shè)施設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、拆除、損毀燃?xì)庠O(shè)施或者涂改、覆蓋警示標(biāo)志。
第三十九條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施進(jìn)行檢查,并建立完整的檢查檔案,發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┑仁鹿孰[患應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除。
第四十條燃?xì)赓A存、輸配必須使用經(jīng)法定特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的壓力容器、壓力管道、燃?xì)鈿馄亢陀嘘P(guān)安全附件。
從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車輛,應(yīng)當(dāng)依法向交通和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十一條瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須對(duì)燃?xì)鈿馄繉?shí)施管理,并按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行檢測(cè);對(duì)超過(guò)使用期限或者不合格的燃?xì)鈿馄浚仨毎凑找?guī)定及時(shí)報(bào)廢和注銷。縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃?xì)庑姓鞴艿炔块T發(fā)現(xiàn)不合格的燃?xì)鈿馄?,?yīng)當(dāng)予以扣留并報(bào)廢。
第四十二條瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得有下列行為:
(一)使用不合格或者超過(guò)檢驗(yàn)期限的燃?xì)鈿馄砍溲b燃?xì)?
(二)用燃?xì)獠圮囍苯酉蛉細(xì)鈿馄砍溲b燃?xì)饣蛘哌M(jìn)行簡(jiǎn)易充裝;
(三)用燃?xì)鈿馄肯嗷マD(zhuǎn)充燃?xì)?
(四)充裝后的燃?xì)庵亓砍鰢?guó)家規(guī)定的允許誤差值;
(五)違反規(guī)定存放燃?xì)鈳鈱?shí)瓶;
(六)向卡式爐燃?xì)夤拗貜?fù)灌裝和充裝燃?xì)?
(七)擅自充裝或者流動(dòng)使用其他燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的燃?xì)鈿馄?
(八)其他影響燃?xì)獍踩男袨椤?/p>
第四十三條燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品合格證和安全使用說(shuō)明書。除適用于液化石油氣的燃?xì)馄骶咄?,燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資格的燃?xì)膺m配性檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其氣源適配性進(jìn)行檢測(cè),適合當(dāng)?shù)厝細(xì)鈿庠匆蟮?,檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具適配證明。經(jīng)營(yíng)燃?xì)馄骶叩钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)適配證明在燃?xì)馄骶呱蠘?biāo)明適配氣種。未經(jīng)檢測(cè)擅自標(biāo)明適配氣種,或者未標(biāo)明適配氣種的,不得銷售。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)同一品牌同一型號(hào)的燃?xì)馄骶咴谕皇?、縣不得強(qiáng)制重復(fù)進(jìn)行氣源適配性檢測(cè)。
第四十四條燃?xì)馄骶呱a(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供安裝、維修等服務(wù)。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得強(qiáng)制用戶購(gòu)買其指定的燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品。
第四十五條除發(fā)生火災(zāi)事故等緊急情況外,未經(jīng)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)同意,任何人不得開(kāi)啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門。
第四十六條建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)查明地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)尚未向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目檔案的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)查詢。城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到查詢后五日內(nèi)給予書面答復(fù)。
第四十七條禁止在燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆放影響燃?xì)獍踩奈锲贰?/p>
第四十八條施工單位在燃?xì)夤艿腊踩Wo(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先通知管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置燃?xì)獍踩木緲?biāo)志后,方可施工。
第四十九條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定安全使用燃?xì)?
(三)不得盜用或者轉(zhuǎn)供燃?xì)?
(四)不得用燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
(六)不得加熱、摔砸、倒臥、曝曬燃?xì)鈿馄炕蛘吒膿Q燃?xì)鈿馄繖z驗(yàn)標(biāo)志、漆色;
(七)不得傾倒燃?xì)鈿堃夯蛘哂萌細(xì)鈿馄肯嗷マD(zhuǎn)充;
(八)配合管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)工作人員進(jìn)行安全檢查、抄表等業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第五十條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呓拥饺細(xì)獍踩鹿蕡?bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求,立即組織搶險(xiǎn)、搶修;發(fā)生燃?xì)鈬?yán)重泄漏、火災(zāi)、爆炸時(shí),應(yīng)當(dāng)立即切斷氣源,組織搶救,并立即向公安消防機(jī)構(gòu)、燃?xì)庑姓鞴懿块T及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門報(bào)告,迅速采取應(yīng)急措施,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,控制事故發(fā)展。
第五十一條有關(guān)地方人民政府及其燃?xì)庑姓鞴懿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和公安消防機(jī)構(gòu)在接到燃?xì)庵卮笊a(chǎn)安全事故報(bào)告后,必須立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)、搶修。
事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府或者省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查組對(duì)燃?xì)庵卮笊a(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章法律責(zé)任
第五十二條違反本條例第八條規(guī)定,在管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建住宅建筑未配套建設(shè)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的管道燃?xì)庠O(shè)施的,由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令建設(shè)單位限期改正;逾期不改正的,責(zé)令繳納管道燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)費(fèi)用,由燃?xì)庑姓鞴懿块T組織建設(shè),并處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條違反本條例第十二條第二款、第十八條第一款、第十九條第二款、第二十條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人,由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),予以查封并沒(méi)收非法物品和違法所得,按下列規(guī)定處以罰款:
(二)未取得瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;
(四)未取得瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證從事燃?xì)怃N售的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條違反本條例第十七條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條取得許可的瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、供應(yīng)站(點(diǎn))或者燃?xì)馄嚰託庹静辉倬邆浔緱l例第十八條第二款、第十九條第三款、第二十條第二款規(guī)定條件的,由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令其限期改正,不具備安全條件的,可以暫扣燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證件;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證、瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證或者燃?xì)馄嚰託饨?jīng)營(yíng)許可證。
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證、瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證或者燃?xì)馄嚰託饨?jīng)營(yíng)許可證被暫扣的,暫扣期間不得從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五十六條違反本條例第二十二條規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門依法責(zé)令限期改正,并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償:
(一)違反本條例第二十六條規(guī)定的;
(四)違反本條例第三十一條第一款規(guī)定的;
(六)違反本條例第三十九條規(guī)定的;
(七)違反本條例第四十二條規(guī)定的。
第五十八條違反本條例第四十三條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門依法責(zé)令改正,并處以五百元以上五千元以下的罰款;對(duì)用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第五十九條違反本條例第四十五條規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門依法責(zé)令改正,處以一萬(wàn)元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條違反本條例第四十七條規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令其立即拆除建筑物、構(gòu)筑物或者搬離堆放的物品;拒不拆除或者搬離的,由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T強(qiáng)制拆除或者搬離,相關(guān)費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。造成安全事故的,依法追究法律責(zé)任。
第六十一條違反本條例第四十八條規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止施工;造成燃?xì)庠O(shè)施損壞,影響燃?xì)獍踩模幰晕迦f(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;給燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十二條違反本條例第四十九條第(二)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正;拒不改正的,處以二百元以上二千元以下的罰款。
第六十三條違反本條例第五十條規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門處以一萬(wàn)元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停業(yè)整頓,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條在燃?xì)夤芾砉ぷ髦?,有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的;
(二)違反規(guī)定權(quán)限和程序授予管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)許可證的;
(四)索取、收受他人財(cái)物的;
(五)接到燃?xì)庵卮笊a(chǎn)安全事故報(bào)告后,未采取應(yīng)急措施的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第六十五條違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章附則
第六十六條本條例下列用語(yǔ)的含義:
燃?xì)馐侵敢夯蜌?、人工煤氣、天然氣等氣體燃料。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),是指從事生產(chǎn)、貯存、輸配、銷售燃?xì)鈽I(yè)務(wù)的企業(yè)。
燃?xì)庠O(shè)施,是指專用于燃?xì)馍a(chǎn)、貯存、輸配、銷售燃?xì)獾母鞣N設(shè)施及附屬設(shè)備,包括氣源廠、門站、氣化站(含瓶組站)、混氣站、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站、計(jì)量站、供應(yīng)站、燃?xì)夤芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施的總稱。
燃?xì)馄骶撸侵甘褂萌細(xì)獾脑罹?、熱水器、沸水器、取暖器、空調(diào)器和出口壓力低于0.1mpa(表壓)的家用燃?xì)忮仩t等器具,以及車用燃?xì)馊萜鳌?/p>
高層民用建筑,是指十層(含十層)以上的居住建筑和高度超過(guò)二十四米的公共建筑。
第六十七條天然氣開(kāi)采及城市門站以外的管道輸配,液化石油氣的氣源生產(chǎn)及槽車(船)運(yùn)輸,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)與使用,不適用本條例。
工業(yè)企業(yè)為生產(chǎn)、生活配套的自用燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)及其運(yùn)行,不適用本條例。
第六十八條本條例自20xx年1月1日起施行。
濕地保護(hù)管理工作總結(jié)篇三
第一條為加強(qiáng)燃?xì)夤芾?,保障公民生命和?cái)產(chǎn)安全,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤こ桃?guī)劃、建設(shè)和燃?xì)獾纳a(chǎn)、貯存、輸配、銷售、使用及其管理,適用本條例。
第三條縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)燃?xì)獾南辣O(jiān)督;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)燃?xì)獾陌踩a(chǎn)監(jiān)察;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)燃?xì)鈮毫θ萜?、壓力管道的安全監(jiān)察和燃?xì)馄骶叩馁|(zhì)量、計(jì)量監(jiān)督;規(guī)劃、價(jià)格、交通、工商行政、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門按照各自職責(zé),做好燃?xì)夤芾肀O(jiān)督工作。
第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把燃?xì)馐聵I(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全第一、方便群眾的原則,鼓勵(lì)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究和推廣。
濕地保護(hù)管理工作總結(jié)篇四
我國(guó)濕地資源十分豐富,但常常遭受污染及生產(chǎn)活動(dòng)的破壞與威脅。如果仍不對(duì)其進(jìn)行有效保護(hù),我國(guó)濕地將會(huì)承受難以估量的損失。以下是小編整理的濕地保護(hù)管理規(guī)定。
第一條
為了加強(qiáng)濕地保護(hù)管理,履行國(guó)際濕地公約,根據(jù)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定所稱濕地,是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的海域,包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地,以及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地等人工濕地。
第三條
國(guó)家對(duì)濕地實(shí)行保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。
第四條
國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國(guó)濕地保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)際濕地公約的履約工作。
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)管理工作。
第五條
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn),結(jié)合世界濕地日、愛(ài)鳥周和保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月等開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)管理的科學(xué)研究,應(yīng)用推廣研究成果,提高濕地保護(hù)管理水平。
第六條
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織,以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等形式參與濕地保護(hù)。
第七條
國(guó)家林業(yè)局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門編制全國(guó)和區(qū)域性濕地保護(hù)規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)??h級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門,按照有關(guān)規(guī)定編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。
第八條
濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)濕地資源分布情況、類型及特點(diǎn)、水資源、野生生物資源狀況;
(二)保護(hù)和利用的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù);
(三)濕地生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)布局;
(四)投資估算和效益分析:
(五)保障措施。
第九條
經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行;未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得調(diào)整或者修改。
第十條
國(guó)家林業(yè)局定期組織開(kāi)展全國(guó)濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)情況。
濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估等技術(shù)規(guī)程,由國(guó)家林業(yè)局在征求有關(guān)部門和單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定。
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作,按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)情況。
第十一條
縣級(jí)以上人民政府或者林業(yè)主管部門可以采取建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)等方式,健全濕地保護(hù)體系,完善濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)濕地保護(hù)。
第十二條
濕地按照其重要程度、生態(tài)功能等,分為重要濕地和一般濕地。
重要濕地包括國(guó)家重要濕地和地方重要濕地。
重要濕地以外的濕地為一般濕地。
第十三條
國(guó)家林業(yè)局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門劃定國(guó)家重要濕地,向社會(huì)公布。
國(guó)家重要濕地的劃分標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)家林業(yè)局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門劃定地方重要濕地,并向社會(huì)公布。
地方重要濕地和一般濕地的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十五條
符合國(guó)際濕地公約國(guó)際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的,可以申請(qǐng)指定為國(guó)際重要濕地。
申請(qǐng)指定國(guó)際重要濕地的,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國(guó)家林業(yè)局提出。國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)組織論證、審核,對(duì)符合國(guó)際重要濕地條件的,在征得濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門同意后,報(bào)國(guó)際濕地公約秘書處核準(zhǔn)列入《國(guó)際重要濕地名錄》。
第十六條
國(guó)家林業(yè)局對(duì)國(guó)際重要濕地的保護(hù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,定期對(duì)國(guó)際重要濕地的生態(tài)狀況開(kāi)展檢查和評(píng)估,并向社會(huì)公布結(jié)果。
國(guó)際重要濕地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)國(guó)際重要濕地保護(hù)管理狀況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)國(guó)際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)維持國(guó)際重要濕地的生態(tài)特征。
第十七條
國(guó)際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)預(yù)警機(jī)制,制定實(shí)施管理計(jì)劃,開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立數(shù)據(jù)檔案。
第十八條
因氣候變化、自然災(zāi)害等造成國(guó)際重要濕地生態(tài)特征退化的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,指導(dǎo)國(guó)際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)制定實(shí)施補(bǔ)救方案,并向同級(jí)人民政府和國(guó)家林業(yè)局報(bào)告。
因工程建設(shè)等造成國(guó)際重要濕地生態(tài)特征退化甚至消失的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門督促、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位限期恢復(fù),并向同級(jí)人民政府和國(guó)家林業(yè)局報(bào)告;對(duì)逾期不予恢復(fù)或者確實(shí)無(wú)法恢復(fù)的,由國(guó)家林業(yè)局會(huì)商所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門后,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條
具備自然保護(hù)區(qū)設(shè)立條件的濕地,應(yīng)當(dāng)依法建立自然保護(hù)區(qū)。
自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立和管理按照自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條
以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開(kāi)展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的,并可供開(kāi)展生態(tài)旅游等活動(dòng)的濕地,可以建立濕地公園。
濕地公園分為國(guó)家濕地公園和地方濕地公園。
第二十一條
建立國(guó)家濕地公園,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國(guó)或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性;或者區(qū)域地位重要;或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性;或者濕地生物多樣性豐富;或者生物物種獨(dú)特。
(二)具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價(jià)值。
第二十二條
申請(qǐng)建立國(guó)家濕地公園的,應(yīng)當(dāng)編制國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃。
國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃是國(guó)家濕地公園建設(shè)管理、試點(diǎn)驗(yàn)收、批復(fù)命名、檢查評(píng)估的重要依據(jù)。
第二十三條
建立國(guó)家濕地公園,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng),并提交總體規(guī)劃等相關(guān)材料。
國(guó)家林業(yè)局在收到申請(qǐng)后,對(duì)提交的有關(guān)材料組織論證審核,對(duì)符合條件的,同意其開(kāi)展試點(diǎn)。
試點(diǎn)期限不超過(guò)5年。對(duì)試點(diǎn)期限內(nèi)具備驗(yàn)收條件的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門可以向國(guó)家林業(yè)局提出驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)國(guó)家林業(yè)局組織驗(yàn)收合格的,予以批復(fù)并命名為國(guó)家濕地公園。
在試點(diǎn)期限內(nèi)不申請(qǐng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格且整改后仍不合格的,國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)取消其國(guó)家濕地公園試點(diǎn)資格。
第二十四條
國(guó)家林業(yè)局組織開(kāi)展國(guó)家濕地公園的檢查和評(píng)估工作。
因管理不善導(dǎo)致國(guó)家濕地公園條件喪失的,或者對(duì)存在問(wèn)題拒不整改或者整改不符合要求的,國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)撤銷國(guó)家濕地公園的命名,并向社會(huì)公布。
第二十五條
地方濕地公園的建立和管理,按照地方有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)國(guó)家重要濕地、國(guó)際重要濕地、國(guó)家濕地公園、國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建立健全管理制度,并按照相關(guān)規(guī)定制定專門的法規(guī)或者規(guī)章,加強(qiáng)保護(hù)管理。
第二十七條
因保護(hù)濕地給濕地所有者或者經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。
第二十八條
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展退化濕地恢復(fù)工作,恢復(fù)濕地功能或者擴(kuò)大濕地面積。
第二十九條
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展?jié)竦貏?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并在濕地資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,建立和更新濕地資源檔案。
第三十條
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)展生態(tài)旅游等利用濕地資源的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十一條
除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外,在濕地內(nèi)禁止從事下列活動(dòng):
(一)開(kāi)(圍)墾濕地,放牧、捕撈;
(二)填埋、排干濕地或者擅自改變濕地用途;
(三)取用或者截?cái)酀竦厮?
(四)挖砂、取土、開(kāi)礦;
(五)排放生活污水、工業(yè)廢水;
(六)破壞野生動(dòng)物棲息地、魚類洄游通道,采挖野生植物或者獵捕野生動(dòng)物;
(七)引進(jìn)外來(lái)物種;
(八)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。
第三十二條
工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地。確需征收或者占用的,用地單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),并給予補(bǔ)償。
臨時(shí)占用濕地的,期限不得超過(guò)2年;臨時(shí)占用期限屆滿,占用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所占濕地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
第三十三條
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門,在同級(jí)人民政府的組織下建立濕地生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制,保障濕地生態(tài)用水需求。
第三十四條
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)、組織、開(kāi)展?jié)竦赜泻ι锓乐喂ぷ?濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)濕地有害生物防治的具體工作。
第三十五條
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)執(zhí)法活動(dòng),對(duì)破壞濕地的違法行為依法予以處理。
第三十六條
本規(guī)定所稱國(guó)際濕地公約,是指《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》。
第三十七條
本規(guī)定自2013年5月1日起施行。
1、濕地產(chǎn)出了人類需求的.物質(zhì)資源。
濕地提供了人類需求的糧食、藥材、珍惜的動(dòng)植物資源,為人類的生存和發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、濕地的調(diào)節(jié)功能。
濕地具有廣闊的面積,可以含蓄水源和調(diào)節(jié)洪水,水域面積的增加進(jìn)一步調(diào)節(jié)著氣候,讓氣候變得更加濕潤(rùn)。
3、濕地是生命的搖籃。
水是生命之源,濕地豐富的水源供養(yǎng)了多樣的生物,如植物、動(dòng)物等,使得生物鏈逐漸形成并一直保持著這種穩(wěn)定和平衡。
4、濕地具有降解有害物質(zhì)的作用。
如一些污水、臟水進(jìn)入濕地后,濕地內(nèi)的各類植物可以不斷地?cái)r蓄、吸收、分解這些臟水,不斷使有害物質(zhì)被降解,還大自然以清潔,使環(huán)境變得更好。
5、濕地是鳥類的棲息地。
鳥類尤其喜好濕地,其豐富的水源、植物和微生物是鳥類的生存物質(zhì)來(lái)源,所以濕地吸引了本地鳥類和遷徙鳥類常駐于此或經(jīng)過(guò)此地。
6、濕地是美好的旅游之地。
濕地資源多是純真的自然饋贈(zèng),當(dāng)今城市化的進(jìn)程中,像這種純真的濕地資源很容易被打造成美好的旅游產(chǎn)品,吸引城市居民光顧。
濕地保護(hù)管理工作總結(jié)篇五
為促進(jìn)濕地資源的可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),制定了福建省濕地保護(hù)管理?xiàng)l例,確保濕地面積不減少,性質(zhì)不改變,功能不退化,下面是相關(guān)內(nèi)容,希望對(duì)大家有幫助。
第一條 為了加強(qiáng)濕地保護(hù),維護(hù)和改善濕地生態(tài)功能和生物多樣性,促進(jìn)濕地資源的可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域以及毗鄰海域從事濕地保護(hù)、管理和利用等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱濕地,是指天然或者人工形成,常年或者季節(jié)性帶有靜止或者流動(dòng)水體的地域,包括濱海濕地、湖泊濕地、河流濕地、沼澤濕地等自然濕地,以及國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的棲息地或者野生植物的原生地等人工濕地。
本條例所稱濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生動(dòng)物資源和紅樹林等植物資源。
第三條 濕地保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則,實(shí)行總量控制、名錄管理和分級(jí)分類保護(hù)的制度。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將濕地保護(hù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立濕地保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制,納入政府績(jī)效考核體系,加大濕地保護(hù)投入,并將濕地保護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)和濕地生態(tài)效益補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由政府主導(dǎo),林業(yè)、海洋與漁業(yè)、發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)、旅游以及其他有關(guān)部門參與的濕地保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決濕地保護(hù)工作中的重大問(wèn)題,日常工作由同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)濕地保護(hù)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利等部門(以下統(tǒng)稱有關(guān)濕地保護(hù)主管部門)按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)有關(guān)濕地的保護(hù)管理。
國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)以及其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好濕地保護(hù)的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好濕地保護(hù)的相關(guān)工作。村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好濕地保護(hù)相關(guān)工作。
第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層自治組織,應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)宣傳教育,提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等形式參與濕地保護(hù)。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地資源的義務(wù),有權(quán)檢舉破壞濕地資源的行為。
縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)在濕地保護(hù)管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,定期開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查,科學(xué)編制全省濕地保護(hù)規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門科學(xué)編制本行政區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃是濕地保護(hù)、管理、利用等相關(guān)工作的依據(jù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自改變;確需修改或者調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。
第九條 濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國(guó)際公約的要求,并結(jié)合本行政區(qū)域濕地生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際狀況,明確保護(hù)和合理利用的目標(biāo)、實(shí)施方案及主要措施。
編制濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法組織環(huán)境影響評(píng)價(jià),并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,征求有關(guān)單位、專家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
第十條 濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃。
土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、流域綜合規(guī)劃以及旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、采砂等專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與濕地保護(hù)規(guī)劃相互銜接,促進(jìn)多規(guī)合一。
第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地資源調(diào)查結(jié)果,確定全省及設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))濕地保護(hù)面積總量,確保濕地保護(hù)面積總量不減少。
省人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))濕地保護(hù)面積總量情況進(jìn)行責(zé)任審計(jì)和考核。
第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)面積總量組織編制濕地保護(hù)名錄。
濕地保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)定期通過(guò)政府網(wǎng)站和報(bào)刊等媒體向社會(huì)公布。公布的濕地保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)包括濕地保護(hù)面積總量,濕地的名稱、類型、范圍、管護(hù)責(zé)任單位等事項(xiàng)。
濕地保護(hù)名錄分為重要濕地名錄和一般濕地名錄。重要濕地名錄包括國(guó)際重要濕地名錄、國(guó)家重要濕地名錄和省重要濕地名錄。
第十三條 實(shí)行濕地生態(tài)紅線管控制度。劃入濕地生態(tài)紅線的重要濕地及相關(guān)一般濕地,應(yīng)當(dāng)確保面積不減少,性質(zhì)不改變,功能不退化。
第十四條 下列濕地,應(yīng)當(dāng)列入省重要濕地名錄:
(一)典型的自然濕地生態(tài)系統(tǒng)或者本省特有濕地類型的區(qū)域;
(五)對(duì)水生動(dòng)物的洄游、繁殖有典型或者重要意義的濕地;
(六)支持特有野生動(dòng)植物生存繁衍的濕地;
(八)庫(kù)容五千萬(wàn)立方米以上水庫(kù),并適宜國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息或者野生植物生長(zhǎng),面積原則上不小于六百公頃的濕地。
第十五條 國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地的名錄按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
省重要濕地名錄由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同海洋與漁業(yè)、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)以及其他有關(guān)部門根據(jù)省濕地保護(hù)規(guī)劃編制,經(jīng)征求濕地所在地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府意見(jiàn)后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
一般濕地名錄由縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制,經(jīng)本級(jí)人民政府同意,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門備案。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)的需要和濕地資源的變化情況,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充濕地保護(hù)名錄。
第十六條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定濕地保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并向社會(huì)公布。
第十七條 建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度。因濕地保護(hù)和管理致使相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益受到影響的,縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)就濕地的保護(hù)與利用、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題與相關(guān)權(quán)利人協(xié)商,依法給予補(bǔ)償;對(duì)其生產(chǎn)、生活造成影響的,還應(yīng)當(dāng)作出妥善安排。
濕地生態(tài)效益補(bǔ)償辦法由省人民政府制定。
第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在濕地的周邊設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)示區(qū)界,標(biāo)明濕地類型、保護(hù)級(jí)別和保護(hù)范圍。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞濕地保護(hù)標(biāo)志。
第十九條 具備設(shè)立自然保護(hù)區(qū)條件的重要濕地,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)。
鼓勵(lì)其他重要濕地通過(guò)建立濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等形式進(jìn)行保護(hù),縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在資金、項(xiàng)目安排上給予扶持。
利用濕地設(shè)立飲用水源保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、濕地公園、森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 具備國(guó)家濕地公園設(shè)立條件的濕地,可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家濕地公園。
第二十一條 面積在二十公頃以上,濕地率不低于百分之五十,并具備下列條件之一的濕地,可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)濕地公園:
(一)具有獨(dú)特的濕地自然景觀和較高歷史文化價(jià)值;
(二)濕地生態(tài)系統(tǒng)在本省范圍內(nèi)具有典型性、代表性;
(三)濕地生物多樣性豐富,具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值。
省級(jí)濕地公園由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后命名。省級(jí)濕地公園認(rèn)定管理辦法由省人民政府制定。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))可以根據(jù)濕地保護(hù)需要,設(shè)立本級(jí)濕地公園。
新建濕地公園邊界四至與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等不得重合或者交叉。
第二十二條 設(shè)立濕地公園,應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃,實(shí)行分區(qū)管理,根據(jù)濕地的生態(tài)功能,劃定濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)。在濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)內(nèi),除開(kāi)展?jié)竦刭Y源保護(hù)、監(jiān)測(cè)、培育和修復(fù)等必要活動(dòng)外,不得進(jìn)行與濕地保護(hù)無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。濕地公園的宣教展示活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)要求。
第二十三條 面積在八公頃以上,并具備下列條件之一的濕地,可以設(shè)立濕地保護(hù)小區(qū):
(一)濕地生態(tài)區(qū)位比較重要;
(二)濕地生態(tài)系統(tǒng)具有一定的典型性;
(三)受保護(hù)的野生生物物種集中分布。
濕地保護(hù)小區(qū)范圍和界線的劃定方案,由縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門以及有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布,并登記造冊(cè),建立檔案。
第二十四條 濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,其性質(zhì)、名稱、范圍不得隨意變更,確需變更的,應(yīng)當(dāng)由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十五條 未設(shè)立自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)的重要濕地和一般濕地,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地實(shí)際情況,采取必要的措施,保持濕地的自然特性和生態(tài)特征,防止?jié)竦厣鷳B(tài)功能退化。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,建設(shè)必要的人工濕地,增加濕地面積。
第二十六條 進(jìn)行濕地保護(hù)相關(guān)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃、濕地保護(hù)方案實(shí)施,維持濕地區(qū)域生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性,不得建設(shè)任何破壞或者影響野生動(dòng)物棲息環(huán)境、破壞自然景觀和地質(zhì)遺址、污染環(huán)境的工程設(shè)施。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取資金補(bǔ)助、委托管理、社區(qū)共管、定向援助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式,加強(qiáng)濕地保護(hù)與建設(shè)。
對(duì)退化的濕地,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)補(bǔ)水、封育、禁牧、限牧、退耕、截污、恢復(fù)植被、生態(tài)移民等措施,進(jìn)行重建或者修復(fù)改造,逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能。
第二十八條 恢復(fù)或者建設(shè)濕地,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)濕地保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,采用自然方法或者環(huán)保的材料和工藝,維護(hù)濕地生態(tài)功能。
第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府水利部門在制定水資源利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí),應(yīng)當(dāng)維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)的合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力,保障濕地的生態(tài)功能。
第三十條 在濕地范圍內(nèi)禁止從事下列行為:
(一)向濕地及周邊區(qū)域排放有毒、有害物質(zhì)或者堆放、傾倒固體廢物;
(二)破壞魚類等水生生物洄游通道和野生動(dòng)物的重要繁殖區(qū)及棲息地;
(三)采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物;
(四)毀壞濕地保護(hù)及監(jiān)測(cè)設(shè)施;
(五)法律、法規(guī)認(rèn)定的其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。
第三十一條 未經(jīng)有關(guān)主管部門依法批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在濕地范圍內(nèi)實(shí)施下列行為:
(一)采礦、采砂(石)、取土、揭取草皮或者修筑設(shè)施;
(二)排放濕地蓄水,截?cái)酀竦嘏c外圍的水系聯(lián)系;
(三)放牧、燒荒、砍伐林木;
(四)獵捕、采集國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物,撿拾國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生鳥卵;
(五)引進(jìn)外來(lái)物種;
(六)其他依法未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施的行為。
第三十二條 凡是列入國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地名錄以及位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的天然濕地,禁止占用或者改變用途。
第三十三條 禁止任何單位和個(gè)人擅自占用省重要濕地和一般濕地或者改變其用途。
因國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目確需占用省重要濕地或者改變其用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府同意,并按照占補(bǔ)平衡、先補(bǔ)后占的原則,在有關(guān)濕地保護(hù)主管部門就近指定的地點(diǎn)恢復(fù)同等面積和功能的濕地。
因省以上重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目確需占用一般濕地或者改變其用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門同意。
屬本條第二款、第三款規(guī)定的情形,確需占用濕地或者改變其用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)濕地保護(hù)專家委員會(huì)論證通過(guò),并采取聽(tīng)證會(huì)等形式,廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。
涉及占用重要濕地或者改變其用途的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)前向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查、聽(tīng)取專項(xiàng)
工作報(bào)告
等形式,加強(qiáng)對(duì)濕地的保護(hù)。第三十四條 建設(shè)單位占用濕地或者改變其用途的,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括濕地生態(tài)功能影響評(píng)價(jià)。
第三十五條 沿海地區(qū)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅樹林的保護(hù)和科學(xué)研究,并采取措施,有效治理互花米草等外來(lái)有害物種,恢復(fù)紅樹林功能。
禁止在濕地內(nèi)非法移植、采伐、采摘紅樹林,或者以其他方式毀壞紅樹林。紅樹林的人工種植應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證。
因科學(xué)研究、醫(yī)藥或者更新、改造、撫育等需要移植、采伐、采摘紅樹林的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審批。
第三十六條 在濕地內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、旅游、科研教育等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃,維護(hù)濕地資源的可持續(xù)發(fā)展,不得影響濕地生態(tài)系統(tǒng)基本功能和超出濕地資源的再生能力或者給野生動(dòng)植物物種造成破壞性損害。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)以及其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)濕地周邊區(qū)域居民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥,鼓勵(lì)使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥,防止?jié)竦孛娣e減少和濕地生態(tài)環(huán)境污染。
對(duì)農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥容器、捕撈網(wǎng)具等不可降解或者難以腐爛的廢棄物,使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除或者回收。
第三十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查和評(píng)估濕地保護(hù)規(guī)劃實(shí)施執(zhí)行情況,加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)管理的監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)濕地保護(hù)、利用和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督和指導(dǎo)濕地管護(hù)責(zé)任單位做好濕地保護(hù)管理工作,并定期向本級(jí)人民政府報(bào)告。
濕地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)情況的日常監(jiān)督檢查。
第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全濕地資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展?jié)竦貏?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)更新濕地資源數(shù)據(jù)信息。省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)濕地資源保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)省人民政府同意后,向社會(huì)發(fā)布濕地資源狀況公報(bào)。
第三十九條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織成立濕地保護(hù)專家委員會(huì),對(duì)濕地保護(hù)規(guī)劃和名錄編制、資源評(píng)估、生態(tài)修復(fù),以及在濕地范圍內(nèi)開(kāi)展保護(hù)和利用等活動(dòng)提供技術(shù)咨詢及評(píng)審意見(jiàn)。
濕地保護(hù)專家委員會(huì)由林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、野生動(dòng)植物以及氣象等方面的專家組成。
第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)宣傳教育,普及濕地保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊等媒體和政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入公益宣傳內(nèi)容,播放或者刊登濕地宣傳的公益廣告,提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)知識(shí)教育納入學(xué)校生態(tài)文明教育活動(dòng)內(nèi)容,提高學(xué)生的濕地保護(hù)意識(shí),縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。
第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)管理的科學(xué)研究,應(yīng)用推廣研究成果,提高濕地保護(hù)管理水平。
鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及科技人員開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)的科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,鼓勵(lì)開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)的國(guó)內(nèi)外交流合作。
第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度。
對(duì)社會(huì)公眾舉報(bào)的破壞濕地的違法行為,縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,并對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密;經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,根據(jù)濕地保護(hù)工作需要,組織、協(xié)調(diào)林業(yè)、海洋與漁業(yè)、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)以及其他有關(guān)部門實(shí)行濕地保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)志愿者參與濕地保護(hù)工作,為志愿服務(wù)提供指導(dǎo)和幫助。
第四十四條 濕地管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所管轄濕地內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及其他利用濕地資源活動(dòng)的管理和監(jiān)督,定期向所在地縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況,并配合做好濕地保護(hù)執(zhí)法工作。
第四十五條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者有可能造成濕地污染或者破壞的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施處理,通報(bào)可能受到危害的其他單位和個(gè)人,并向有關(guān)濕地管護(hù)責(zé)任單位、縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門及其他有關(guān)部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。
第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自變更濕地保護(hù)規(guī)劃或者未落實(shí)濕地保護(hù)面積總量控制制度的;
(二)違法批準(zhǔn)占用濕地或者改變其用途申請(qǐng)的;
(三)未依法采取濕地保護(hù)措施或者履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十七條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,擅自使用省級(jí)濕地公園名稱的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第三十條、第三十一條、第三十五條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門責(zé)令限期修復(fù),并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向濕地及周邊區(qū)域排放有毒、有害物質(zhì)或者堆放、傾倒固體廢物的;
(二)擅自占用濕地或者改變濕地用途的;
(三)非法采礦、采砂(石)、取土造成濕地及其生態(tài)功能破壞的;
(四)擅自排放濕地蓄水,截?cái)酀竦嘏c外圍的水系聯(lián)系的;
(五)擅自放牧、燒荒或者砍伐樹木的;
(六)破壞野生動(dòng)物的重要繁殖區(qū)及棲息地的;
(七)采取滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物的;
(八)擅自移植、采伐紅樹林的。
第四十九條 違反本條例第三十條、第三十一條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門以及其他有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,并按下列規(guī)定予以處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;有違法所得的,依法沒(méi)收違法所得:
(一)非法揭取草皮的,處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款;
(二)破壞魚類等水生生物洄游通道的,處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用一倍以上二倍以下罰款;
(五)毀壞濕地保護(hù)及監(jiān)測(cè)設(shè)施的,按設(shè)施實(shí)際受損價(jià)值處一倍以上三倍以下罰款。
第五十條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)占用省重要濕地或者改變其用途,未開(kāi)展恢復(fù)建設(shè)工作的,由有關(guān)濕地保護(hù)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)建;逾期不補(bǔ)建的,濕地保護(hù)主管部門可以代為補(bǔ)建,所需費(fèi)用由占用濕地或者改變其用途的單位承擔(dān),并處所需補(bǔ)建費(fèi)用的一倍至三倍罰款。
第五十一條 違反本條例第三十五條規(guī)定,擅自采摘紅樹林的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第三十六條第三款規(guī)定,未及時(shí)清除或者回收農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥容器、捕撈網(wǎng)具等不可降解或者難以腐爛廢棄物的,由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一千元以上三千元以下罰款。
第五十三條 濕地保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)在本條例施行后三個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公布。
第五十四條 本條例自20xx年1月1日起施行。
濕地保護(hù)管理工作總結(jié)篇六
為促進(jìn)濕地資源的可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),制定了福建省濕地保護(hù)管理?xiàng)l例,確保濕地面積不減少,性質(zhì)不改變,功能不退化,下面是相關(guān)內(nèi)容,希望對(duì)大家有幫助。
福建省濕地保護(hù)管理?xiàng)l例
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)濕地保護(hù),維護(hù)和改善濕地生態(tài)功能和生物多樣性,促進(jìn)濕地資源的可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域以及毗鄰海域從事濕地保護(hù)、管理和利用等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱濕地,是指天然或者人工形成,常年或者季節(jié)性帶有靜止或者流動(dòng)水體的地域,包括濱海濕地、湖泊濕地、河流濕地、沼澤濕地等自然濕地,以及國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的棲息地或者野生植物的原生地等人工濕地。
本條例所稱濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生動(dòng)物資源和紅樹林等植物資源。
第三條濕地保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則,實(shí)行總量控制、名錄管理和分級(jí)分類保護(hù)的制度。
第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將濕地保護(hù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立濕地保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制,納入政府績(jī)效考核體系,加大濕地保護(hù)投入,并將濕地保護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)和濕地生態(tài)效益補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由政府主導(dǎo),林業(yè)、海洋與漁業(yè)、發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)、旅游以及其他有關(guān)部門參與的濕地保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決濕地保護(hù)工作中的重大問(wèn)題,日常工作由同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。
第六條縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)濕地保護(hù)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利等部門(以下統(tǒng)稱有關(guān)濕地保護(hù)主管部門)按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)有關(guān)濕地的保護(hù)管理。
國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)以及其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好濕地保護(hù)的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好濕地保護(hù)的相關(guān)工作。村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好濕地保護(hù)相關(guān)工作。
第七條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層自治組織,應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)宣傳教育,提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等形式參與濕地保護(hù)。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地資源的義務(wù),有權(quán)檢舉破壞濕地資源的行為。
縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)在濕地保護(hù)管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章保護(hù)規(guī)劃與名錄管理
第八條省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,定期開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查,科學(xué)編制全省濕地保護(hù)規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門科學(xué)編制本行政區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃是濕地保護(hù)、管理、利用等相關(guān)工作的依據(jù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自改變;確需修改或者調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。
第九條濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國(guó)際公約的要求,并結(jié)合本行政區(qū)域濕地生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際狀況,明確保護(hù)和合理利用的目標(biāo)、實(shí)施方案及主要措施。
編制濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法組織環(huán)境影響評(píng)價(jià),并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,征求有關(guān)單位、專家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
第十條濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃。
土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、流域綜合規(guī)劃以及旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、采砂等專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與濕地保護(hù)規(guī)劃相互銜接,促進(jìn)多規(guī)合一。
第十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地資源調(diào)查結(jié)果,確定全省及設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))濕地保護(hù)面積總量,確保濕地保護(hù)面積總量不減少。
省人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))濕地保護(hù)面積總量情況進(jìn)行責(zé)任審計(jì)和考核。
第十二條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)面積總量組織編制濕地保護(hù)名錄。
濕地保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)定期通過(guò)政府網(wǎng)站和報(bào)刊等媒體向社會(huì)公布。公布的濕地保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)包括濕地保護(hù)面積總量,濕地的名稱、類型、范圍、管護(hù)責(zé)任單位等事項(xiàng)。
濕地保護(hù)名錄分為重要濕地名錄和一般濕地名錄。重要濕地名錄包括國(guó)際重要濕地名錄、國(guó)家重要濕地名錄和省重要濕地名錄。
第十三條實(shí)行濕地生態(tài)紅線管控制度。劃入濕地生態(tài)紅線的重要濕地及相關(guān)一般濕地,應(yīng)當(dāng)確保面積不減少,性質(zhì)不改變,功能不退化。
第十四條下列濕地,應(yīng)當(dāng)列入省重要濕地名錄:
(一)典型的自然濕地生態(tài)系統(tǒng)或者本省特有濕地類型的區(qū)域;
(五)對(duì)水生動(dòng)物的洄游、繁殖有典型或者重要意義的濕地;
(六)支持特有野生動(dòng)植物生存繁衍的濕地;
(八)庫(kù)容五千萬(wàn)立方米以上水庫(kù),并適宜國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息或者野生植物生長(zhǎng),面積原則上不小于六百公頃的濕地。
第十五條國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地的名錄按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
省重要濕地名錄由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同海洋與漁業(yè)、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)以及其他有關(guān)部門根據(jù)省濕地保護(hù)規(guī)劃編制,經(jīng)征求濕地所在地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府意見(jiàn)后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
一般濕地名錄由縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制,經(jīng)本級(jí)人民政府同意,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門備案。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)的需要和濕地資源的變化情況,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充濕地保護(hù)名錄。
第十六條省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定濕地保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并向社會(huì)公布。
第十七條建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度。因濕地保護(hù)和管理致使相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益受到影響的,縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)就濕地的保護(hù)與利用、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題與相關(guān)權(quán)利人協(xié)商,依法給予補(bǔ)償;對(duì)其生產(chǎn)、生活造成影響的,還應(yīng)當(dāng)作出妥善安排。
濕地生態(tài)效益補(bǔ)償辦法由省人民政府制定。
第三章保護(hù)措施
第十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在濕地的周邊設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)示區(qū)界,標(biāo)明濕地類型、保護(hù)級(jí)別和保護(hù)范圍。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞濕地保護(hù)標(biāo)志。
第十九條具備設(shè)立自然保護(hù)區(qū)條件的重要濕地,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)。
鼓勵(lì)其他重要濕地通過(guò)建立濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等形式進(jìn)行保護(hù),縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在資金、項(xiàng)目安排上給予扶持。
利用濕地設(shè)立飲用水源保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、濕地公園、森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條具備國(guó)家濕地公園設(shè)立條件的濕地,可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家濕地公園。
第二十一條面積在二十公頃以上,濕地率不低于百分之五十,并具備下列條件之一的濕地,可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)濕地公園:
(一)具有獨(dú)特的濕地自然景觀和較高歷史文化價(jià)值;
(二)濕地生態(tài)系統(tǒng)在本省范圍內(nèi)具有典型性、代表性;
(三)濕地生物多樣性豐富,具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值。
省級(jí)濕地公園由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后命名。省級(jí)濕地公園認(rèn)定管理辦法由省人民政府制定。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))可以根據(jù)濕地保護(hù)需要,設(shè)立本級(jí)濕地公園。
新建濕地公園邊界四至與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等不得重合或者交叉。
第二十二條設(shè)立濕地公園,應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃,實(shí)行分區(qū)管理,根據(jù)濕地的生態(tài)功能,劃定濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)。在濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)內(nèi),除開(kāi)展?jié)竦刭Y源保護(hù)、監(jiān)測(cè)、培育和修復(fù)等必要活動(dòng)外,不得進(jìn)行與濕地保護(hù)無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。濕地公園的宣教展示活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)要求。
第二十三條面積在八公頃以上,并具備下列條件之一的濕地,可以設(shè)立濕地保護(hù)小區(qū):
(一)濕地生態(tài)區(qū)位比較重要;
(二)濕地生態(tài)系統(tǒng)具有一定的典型性;
(三)受保護(hù)的野生生物物種集中分布。
濕地保護(hù)小區(qū)范圍和界線的劃定方案,由縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門以及有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布,并登記造冊(cè),建立檔案。
第二十四條濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,其性質(zhì)、名稱、范圍不得隨意變更,確需變更的,應(yīng)當(dāng)由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十五條未設(shè)立自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)的重要濕地和一般濕地,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地實(shí)際情況,采取必要的措施,保持濕地的自然特性和生態(tài)特征,防止?jié)竦厣鷳B(tài)功能退化。
濕地保護(hù)管理工作總結(jié)篇七
第五條燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃由燃?xì)庑姓鞴懿块T組織編制,并按照法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。編制燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求公安消防機(jī)構(gòu)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門的意見(jiàn)。
燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)必須符合燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,遵守國(guó)家和本省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第六條在管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)內(nèi),新建、改建、擴(kuò)建住宅建筑和其他需要使用燃?xì)獾慕ㄖ?,?yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)和安裝管道燃?xì)庠O(shè)施。
在管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)外,需要使用燃?xì)獾母邔用裼媒ㄖ?yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)和安裝管道燃?xì)庠O(shè)施。
第七條新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)夤こ虘?yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意后,按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。
燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)和施工單位承擔(dān)。
壓力容器、壓力管道的安裝必須接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督檢驗(yàn)。
第八條燃?xì)夤こ痰倪x址和初步設(shè)計(jì),必須報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市的燃?xì)庑姓鞴懿块T會(huì)同同級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查同意。
濕地保護(hù)管理工作總結(jié)篇八
第十六條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府價(jià)格主管部門制定的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條新型復(fù)合燃?xì)獗仨毥?jīng)省人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T組織省公安消防機(jī)構(gòu)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門鑒定合格后,方可作為經(jīng)營(yíng)性氣源。
第十八條燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證所提供燃?xì)獾臒嶂?、組份、嗅味、壓力等符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證所提供的瓶裝燃?xì)獾闹亓糠闲袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者合同的約定,設(shè)立公平秤,對(duì)鋼瓶?jī)?nèi)的殘液實(shí)行計(jì)、退、倒殘的制度。
第十九條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得強(qiáng)制用戶購(gòu)買其指定的燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品。
第二十條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照合同法規(guī)定與用戶簽訂供用氣協(xié)議。
第二十一條管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)因突發(fā)事故造成降壓供氣或者停止供氣,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T和用戶;因施工、檢修等原因停止供氣,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用戶?;謴?fù)供氣時(shí)間可以事先確定的,應(yīng)當(dāng)在停止供氣的通知中同時(shí)告知恢復(fù)供氣時(shí)間,無(wú)法事先確定的,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知恢復(fù)供氣時(shí)間。
管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得在夜間二十一時(shí)至凌晨六時(shí)恢復(fù)供氣。
第二十二條管道燃?xì)獾挠脷饬?,?yīng)當(dāng)以經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的燃?xì)庥?jì)量裝置的記錄為準(zhǔn)。
第二十三條用戶對(duì)管道燃?xì)庥?jì)量裝置準(zhǔn)確度有異議的,可以向供氣的管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提出檢定要求。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到該要求之日起十日內(nèi),委托法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。用戶也可以直接委托法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)仲裁檢定。
經(jīng)檢定的燃?xì)庥?jì)量裝置,其誤差在國(guó)家規(guī)定的允差范圍內(nèi)的,檢定費(fèi)用由用戶支付;其誤差超過(guò)國(guó)家規(guī)定的允差范圍的,檢定費(fèi)用由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)支付,并由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)償給用戶更換合格的燃?xì)庥?jì)量裝置,退還因誤差向用戶多收取的費(fèi)用。
第二十四條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守誠(chéng)實(shí)信用原則,接受用戶對(duì)燃?xì)赓|(zhì)量、重量和經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的監(jiān)督。
用戶有權(quán)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)查詢?nèi)細(xì)馐褂煤屠U費(fèi)以及服務(wù)情況;用戶的消費(fèi)權(quán)益受損害的,可以向燃?xì)庑姓鞴懿块T、價(jià)格、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門或者消費(fèi)者委員會(huì)投訴。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起五日內(nèi)予以處理并答復(fù)。
濕地保護(hù)管理工作總結(jié)篇九
近日公布的《福州市濕地保護(hù)管理辦法》將于20xx年1月1日起實(shí)施,那么,下面是辦法的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀參考。
昨日,福州市第十四屆人大常委會(huì)公布了《福州市濕地保護(hù)管理辦法》,明年元旦起施行。今后,福州現(xiàn)有20.68萬(wàn)公頃濕地將獲有效保護(hù)?!掇k法》明確,破壞鳥卵,以鳴笛、追趕等方式驚嚇野生水禽,干擾鳥類繁殖、覓食的,最高可罰五千元。
《辦法》提出,四類非省級(jí)以上濕地應(yīng)當(dāng)列入福州市重要濕地名錄,包括:典型、有代表性、具有顯著生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的自然濕地生態(tài)系統(tǒng);面積大于兩千公頃的單塊濕地,或者多塊濕地復(fù)合具有重要維持生態(tài)平衡或水文調(diào)節(jié)作用的濕地系統(tǒng),或者蓄水量三千萬(wàn)立方米以上的水庫(kù);有較多野生水禽集中繁殖、越冬、停歇的濕地或者分布有珍稀瀕危動(dòng)植物、中國(guó)特有動(dòng)植物的濕地;具有特殊保護(hù)價(jià)值的濕地等未列入省以上重要濕地名錄。
羅源灣、連江敖江河口、福清灣、山仔水庫(kù)、長(zhǎng)樂(lè)雙脾島等濕地,符合申請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建立濕地自然保護(hù)區(qū);長(zhǎng)樂(lè)蝙蝠洲、馬尾瑯岐、道慶洲蘆岐洲、帝封江、閩侯塔礁洲、閩侯江濱等濕地,符合申請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建立濕地公園;尚不具備建立濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園條件的濕地,可以依照省有關(guān)規(guī)定建立濕地保護(hù)小區(qū)。
《辦法》規(guī)定,擅自占用市重要濕地的,由市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,限期恢復(fù)原狀,并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以上三萬(wàn)元以下罰款;種植影響濕地生態(tài)安全的植物的,由市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正、限期恢復(fù),并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
破壞鳥卵,以鳴笛、追趕等方式驚嚇野生水禽,干擾鳥類繁殖、覓食的,由市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,有違法所得的依法沒(méi)收違法所得,并處一千元以上五千元以下罰款。
12月7日上午,福州市人大正式向社會(huì)公布了《福州市濕地保護(hù)管理辦法》。記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,該辦法旨在通過(guò)加強(qiáng)濕地保護(hù)、維護(hù)改善濕地生態(tài)功能和生物多樣性來(lái)促進(jìn)濕地資源可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)我市生態(tài)文明建設(shè)。該辦法明確了我市濕地保護(hù)過(guò)程中相關(guān)職能部門的權(quán)責(zé)及對(duì)違法行為的處理,將于20xx年1月1日起正式施行。
據(jù)介紹,濕地是與森林、海洋并稱的全球三大生態(tài)系統(tǒng)之一,它具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候等重要生態(tài)功能,被譽(yù)為“地球之腎”。我市現(xiàn)有濕地面積20.68萬(wàn)公頃,占全省濕地面積比重23.7%,居全省首位,在我市保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保持生物多樣性以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,發(fā)揮著不可替代的作用。目前,我市基本形成了以濕地自然保護(hù)區(qū)為主體,海洋保護(hù)區(qū)、濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)相結(jié)合的濕地保護(hù)體系。目前,全市已建立濕地自然保護(hù)區(qū)5個(gè)、海洋保護(hù)區(qū)2個(gè)、濕地公園1個(gè)、飲用水源保護(hù)區(qū)73個(gè)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)1個(gè),列入國(guó)家重要濕地1塊。閩江河口濕地入選中國(guó)十大魅力濕地,福清灣濕地被列入國(guó)家重要濕地。
近年來(lái),市委、市人大、市政府高度重視濕地保護(hù)管理工作,一直將其作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)之一抓緊抓實(shí)?!陡V菔袧竦乇Wo(hù)管理辦法》的頒布,將進(jìn)一步加強(qiáng)我市濕地保護(hù)工作,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)更上新臺(tái)階。
據(jù)悉,《福州市濕地保護(hù)管理辦法》主要著重四個(gè)方面內(nèi)容:關(guān)于濕地管理體制方面,《辦法》規(guī)定了市、縣(市、區(qū))人民政府建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決全市濕地保護(hù)工作中的重大問(wèn)題;明確林業(yè)部門是濕地保護(hù)管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督濕地保護(hù)和管理工作,海洋與漁業(yè)、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門按照職責(zé)分工,共同做好濕地保護(hù)工作;同時(shí)規(guī)定了濕地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要做好濕地保護(hù)相關(guān)工作。
關(guān)于市重要濕地名錄管理方面,《福建省濕地保護(hù)條例》將濕地名錄等級(jí)劃分為重要濕地名錄和一般濕地名錄,重要濕地名錄包括國(guó)際、國(guó)家和省三級(jí)。《辦法》提出,未列入省以上重要濕地名錄,并符合相關(guān)條件的,應(yīng)當(dāng)列入市重要濕地名錄,作為保護(hù)的主要對(duì)象。
關(guān)于濕地保護(hù)措施方面,為充分體現(xiàn)保護(hù)優(yōu)先的原則,《辦法》對(duì)具有重要生態(tài)功能或者特殊保護(hù)價(jià)值的濕地,規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)切實(shí)加以保護(hù),并規(guī)定了市級(jí)、縣級(jí)濕地公園的設(shè)立條件、認(rèn)定和命名程序;要求加強(qiáng)濕地生態(tài)修復(fù),建立珍稀水禽救護(hù)機(jī)制;規(guī)定濕地保護(hù)范圍內(nèi)禁止投放、種植影響濕地生態(tài)安全的生物物種等行為。
關(guān)于濕地用途管控方面,堅(jiān)持“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)濕地保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系,對(duì)濕地開(kāi)發(fā)利用實(shí)行嚴(yán)格管理?!掇k法》規(guī)定要根據(jù)濕地保護(hù)規(guī)劃依法劃定濕地生態(tài)紅線,實(shí)行差別化管控;規(guī)定禁止任何單位和個(gè)人擅自占用市重要濕地或者改變其用途,對(duì)因省以上重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占用市重要濕地的,在遵循《福建省濕地保護(hù)條例》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)定了相關(guān)程序和要求。
濕地保護(hù)管理工作總結(jié)篇十
第一條為加強(qiáng)對(duì)本市廊橋的保護(hù)和管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《福建省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的廊橋保護(hù)和管理。
第三條本辦法所指廊橋包括:列入第三次全國(guó)文物普查名錄的廊橋;1949年以前采用傳統(tǒng)工藝和建筑材料建造、整體保存的廊橋;1949年以后采用傳統(tǒng)木拱橋營(yíng)造技藝建造的廊橋。
第四條廊橋保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理、有效保護(hù)、合理利用”的原則。
第五條市文物行政主管部門負(fù)責(zé)廊橋保護(hù)、管理、監(jiān)督及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、環(huán)保、旅游等部門會(huì)同各有關(guān)縣(市)區(qū)按照各自職責(zé)做好工作。
縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廊橋的日常保護(hù)管理工作??h(市)區(qū)與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與所屬行政村之間應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂廊橋保護(hù)責(zé)任書。
第六條廊橋所在縣(市)區(qū)文物行政部門應(yīng)組織開(kāi)展廊橋?qū)m?xiàng)調(diào)查,建立名錄和檔案,對(duì)廊橋設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,并定期組織巡查。
第七條市、縣(市)區(qū)政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)廊橋保護(hù)管理的需要,會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)部門組織編制廊橋保護(hù)和利用專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)請(qǐng)市、縣(市)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,作為福州廊橋保護(hù)管理和利用的重要依據(jù)。
第八條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)廊橋保護(hù)和管理的實(shí)際需要安排資金。
鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外個(gè)人、法人或者其它組織為廊橋保護(hù)管理進(jìn)行捐贈(zèng),或者投資建設(shè)廊橋保護(hù)管理設(shè)施。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人全資或部分出資認(rèn)修、認(rèn)護(hù)廊橋。
第九條本市廊橋按價(jià)值不同,分為:文物保護(hù)單位廊橋,文物登記點(diǎn)廊橋,1949年以前建造但未列入文物保護(hù)單位、文物登記點(diǎn)的廊橋;1949年以后采用傳統(tǒng)木拱廊橋營(yíng)造技藝建造的廊橋。
列入各級(jí)文物保護(hù)單位的廊橋,應(yīng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定做好廊橋的保護(hù)和管理工作。凡涉及到文物保護(hù)單位廊橋的修繕、保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定,履行相應(yīng)報(bào)批手續(xù)后方可實(shí)施。市文物行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。
列入文物登記點(diǎn)的廊橋進(jìn)行修繕、利用,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在縣(市)區(qū)級(jí)文物行政部門批準(zhǔn),并由其指導(dǎo)、監(jiān)督下實(shí)施,同時(shí)報(bào)市文物行政主管部門備案。
對(duì)1949年以前建造但未列入文物保護(hù)單位、文物登記點(diǎn)的廊橋,以及1949年以后采用傳統(tǒng)木拱橋營(yíng)造技藝建造的廊橋進(jìn)行修繕、利用,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在縣(市)區(qū)文物行政部門批準(zhǔn)。
第十條經(jīng)批準(zhǔn)的列入文物保護(hù)單位、文物登記點(diǎn)的廊橋維修、保養(yǎng)或遷移工程,必須遵守不改變文物原狀的原則,并由取得相應(yīng)文物保護(hù)工程施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。涉及已列入文物保護(hù)單位、文物登記點(diǎn)的木拱廊橋的維修、保養(yǎng)或遷移工程,由取得相應(yīng)文物保護(hù)工程施工資質(zhì)的單位承擔(dān),施工單位宜聘請(qǐng)縣級(jí)以上木拱橋傳統(tǒng)營(yíng)造技藝代表性傳承人或者當(dāng)?shù)厥炀氄莆漳竟皹騻鹘y(tǒng)營(yíng)造技能的工匠任技術(shù)顧問(wèn),全程指導(dǎo)施工過(guò)程。涉及非文物保護(hù)單位、文物登記點(diǎn)的木拱廊橋的維修、保養(yǎng)或遷移工程,由具有相應(yīng)文物保護(hù)工程施工資質(zhì)的單位,或者由縣級(jí)以上木拱橋傳統(tǒng)營(yíng)造技藝傳承人、項(xiàng)目保護(hù)單位、當(dāng)?shù)厥炀氄莆漳竟皹騻鹘y(tǒng)營(yíng)造技能的工匠承擔(dān),同時(shí)報(bào)市文物行政主管部門備案。施工中應(yīng)做好廊橋的詳細(xì)測(cè)繪、信息記錄和檔案資料保存工作。
第十一條廊橋因自然原因或者受到其他影響出現(xiàn)損毀危險(xiǎn),廊橋所在縣級(jí)人民政府應(yīng)立即采取必要的緊急搶險(xiǎn)措施,并及時(shí)報(bào)告市文物行政主管部門。
第十二條在城鄉(xiāng)建設(shè)中,建設(shè)項(xiàng)目涉及廊橋保護(hù)范圍的,要做好規(guī)劃控制工作,注重保護(hù)廊橋周邊的古道、古村落以及古廊橋所依托的山水、地貌、風(fēng)景、古樹名木,不得破壞廊橋周邊景觀風(fēng)貌。
凡涉及已列入文物保護(hù)單位和文物登記點(diǎn)的廊橋周邊建設(shè)的項(xiàng)目,依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定執(zhí)行。涉及非文物保護(hù)單位和文物登記點(diǎn)廊橋周邊建設(shè)項(xiàng)目,確需對(duì)廊橋周邊風(fēng)貌進(jìn)行改變的,須經(jīng)文物部門組織的'專家論證會(huì)通過(guò)后方可實(shí)施。
第十三條在確保文物安全的基礎(chǔ)上,廊橋可以充分發(fā)揮多種功能,并可作為參觀游覽景點(diǎn)。
第十四條廊橋所在縣(市)區(qū)政府應(yīng)采取措施,繼承、保護(hù)和弘揚(yáng)木拱橋傳統(tǒng)營(yíng)造技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),提供必要經(jīng)費(fèi)資助傳統(tǒng)木拱廊橋營(yíng)造技藝代表性傳承人開(kāi)展授徒、傳藝、交流等活動(dòng),開(kāi)展縣級(jí)木拱橋傳統(tǒng)營(yíng)造技藝項(xiàng)目的保護(hù)單位、代表性傳承人、傳承示范基地的評(píng)選認(rèn)定工作,并推薦申報(bào)縣級(jí)以上該項(xiàng)目的保護(hù)單位、代表性傳承人。
第十五條鼓勵(lì)采用傳統(tǒng)木拱橋營(yíng)造技藝建造新廊橋,鼓勵(lì)興建廊橋博物館,以展示宣傳廊橋文化。
第十六條任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)廊橋的權(quán)利和義務(wù),不得損害或破壞廊橋,有權(quán)制止和舉報(bào)破壞廊橋的行為。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人以各種形式參與本市廊橋保護(hù)工作,對(duì)在廊橋保護(hù)、管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條嚴(yán)禁下列損毀、破壞廊橋的行為:
(一)擅自拆除、損毀廊橋構(gòu)件;
(二)擅自在廊橋身上刻劃、涂污、鑿孔、砌漿等;
(三)擅自移動(dòng)、拆除、污損、破壞廊橋保護(hù)標(biāo)志;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)在廊橋橋面及橋側(cè)架設(shè)與保護(hù)、管理無(wú)關(guān)的管線等;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在廊橋周邊進(jìn)行可能影響廊橋安全的爆破、挖掘等作業(yè);
(六)在廊橋橋內(nèi)及周邊使用明火可能引起火災(zāi);
(七)其他損壞廊橋的行為。
第十八條嚴(yán)禁偷盜廊橋構(gòu)件。嚴(yán)禁非法買賣廊橋或廊橋構(gòu)件。
第十九條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
濕地保護(hù)管理工作總結(jié)篇十一
第十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在濕地的周邊設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)示區(qū)界,標(biāo)明濕地類型、保護(hù)級(jí)別和保護(hù)范圍。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞濕地保護(hù)標(biāo)志。
第十九條具備設(shè)立自然保護(hù)區(qū)條件的重要濕地,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)。鼓勵(lì)其他重要濕地通過(guò)建立濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等形式進(jìn)行保護(hù),縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在資金、項(xiàng)目安排上給予扶持。利用濕地設(shè)立飲用水源保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、濕地公園、森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條具備國(guó)家濕地公園設(shè)立條件的濕地,可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家濕地公園。
第二十一條面積在二十公頃以上,濕地率不低于百分之五十,并具備下列條件之一的濕地,可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)濕地公園:
(一)具有獨(dú)特的濕地自然景觀和較高歷史文化價(jià)值;
(二)濕地生態(tài)系統(tǒng)在本省范圍內(nèi)具有典型性、代表性;
(三)濕地生物多樣性豐富,具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值。省級(jí)濕地公園由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后命名。省級(jí)濕地公園認(rèn)定管理辦法由省人民政府制定。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))可以根據(jù)濕地保護(hù)需要,設(shè)立本級(jí)濕地公園。新建濕地公園邊界四至與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等不得重合或者交叉。
第二十二條設(shè)立濕地公園,應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃,實(shí)行分區(qū)管理,根據(jù)濕地的生態(tài)功能,劃定濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)。在濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)內(nèi),除開(kāi)展?jié)竦刭Y源保護(hù)、監(jiān)測(cè)、培育和修復(fù)等必要活動(dòng)外,不得進(jìn)行與濕地保護(hù)無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。濕地公園的宣教展示活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)要求。
第二十三條面積在八公頃以上,并具備下列條件之一的濕地,可以設(shè)立濕地保護(hù)小區(qū):
(一)濕地生態(tài)區(qū)位比較重要;
(二)濕地生態(tài)系統(tǒng)具有一定的典型性;
(三)受保護(hù)的野生生物物種集中分布。濕地保護(hù)小區(qū)范圍和界線的劃定方案,由縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門以及有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布,并登記造冊(cè),建立檔案。
第二十四條濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,其性質(zhì)、名稱、范圍不得隨意變更,確需變更的,應(yīng)當(dāng)由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十五條未設(shè)立自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)的重要濕地和一般濕地,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地實(shí)際情況,采取必要的措施,保持濕地的自然特性和生態(tài)特征,防止?jié)竦厣鷳B(tài)功能退化??h(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,建設(shè)必要的人工濕地,增加濕地面積。
第二十六條進(jìn)行濕地保護(hù)相關(guān)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃、濕地保護(hù)方案實(shí)施,維持濕地區(qū)域生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性,不得建設(shè)任何破壞或者影響野生動(dòng)物棲息環(huán)境、破壞自然景觀和地質(zhì)遺址、污染環(huán)境的工程設(shè)施。
第二十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取資金補(bǔ)助、委托管理、社區(qū)共管、定向援助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式,加強(qiáng)濕地保護(hù)與建設(shè)。對(duì)退化的濕地,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)補(bǔ)水、封育、禁牧、限牧、退耕、截污、恢復(fù)植被、生態(tài)移民等措施,進(jìn)行重建或者修復(fù)改造,逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能。
第二十八條恢復(fù)或者建設(shè)濕地,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)濕地保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,采用自然方法或者環(huán)保的材料和工藝,維護(hù)濕地生態(tài)功能。
第二十九條縣級(jí)以上地方人民政府水利部門在制定水資源利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí),應(yīng)當(dāng)維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)的合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力,保障濕地的生態(tài)功能。
第三十條在濕地范圍內(nèi)禁止從事下列行為:
(一)向濕地及周邊區(qū)域排放有毒、有害物質(zhì)或者堆放、傾倒固體廢物;
(二)破壞魚類等水生生物洄游通道和野生動(dòng)物的重要繁殖區(qū)及棲息地;
(三)采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物;
(四)毀壞濕地保護(hù)及監(jiān)測(cè)設(shè)施;
(五)法律、法規(guī)認(rèn)定的其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。
第三十一條未經(jīng)有關(guān)主管部門依法批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在濕地范圍內(nèi)實(shí)施下列行為:
(一)采礦、采砂(石)、取土、揭取草皮或者修筑設(shè)施;
(二)排放濕地蓄水,截?cái)酀竦嘏c外圍的水系聯(lián)系;
(三)放牧、燒荒、砍伐林木;
(四)獵捕、采集國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物,撿拾國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生鳥卵;
(五)引進(jìn)外來(lái)物種;
(六)其他依法未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施的行為。
第三十二條凡是列入國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地名錄以及位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的天然濕地,禁止占用或者改變用途。
第三十三條禁止任何單位和個(gè)人擅自占用省重要濕地和一般濕地或者改變其用途。因國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目確需占用省重要濕地或者改變其用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府同意,并按照占補(bǔ)平衡、先補(bǔ)后占的原則,在有關(guān)濕地保護(hù)主管部門就近指定的地點(diǎn)恢復(fù)同等面積和功能的濕地。因省以上重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目確需占用一般濕地或者改變其用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門同意。屬本條第二款、第三款規(guī)定的情形,確需占用濕地或者改變其用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)濕地保護(hù)專家委員會(huì)論證通過(guò),并采取聽(tīng)證會(huì)等形式,廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。涉及占用重要濕地或者改變其用途的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)前向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查、聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告等形式,加強(qiáng)對(duì)濕地的保護(hù)。
第三十四條建設(shè)單位占用濕地或者改變其用途的,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括濕地生態(tài)功能影響評(píng)價(jià)。
第三十五條沿海地區(qū)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅樹林的保護(hù)和科學(xué)研究,并采取措施,有效治理互花米草等外來(lái)有害物種,恢復(fù)紅樹林功能。禁止在濕地內(nèi)非法移植、采伐、采摘紅樹林,或者以其他方式毀壞紅樹林。紅樹林的人工種植應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證。因科學(xué)研究、醫(yī)藥或者更新、改造、撫育等需要移植、采伐、采摘紅樹林的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審批。
第三十六條在濕地內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、旅游、科研教育等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃,維護(hù)濕地資源的可持續(xù)發(fā)展,不得影響濕地生態(tài)系統(tǒng)基本功能和超出濕地資源的再生能力或者給野生動(dòng)植物物種造成破壞性損害。縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)以及其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)濕地周邊區(qū)域居民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥,鼓勵(lì)使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥,防止?jié)竦孛娣e減少和濕地生態(tài)環(huán)境污染。對(duì)農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥容器、捕撈網(wǎng)具等不可降解或者難以腐爛的廢棄物,使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除或者回收。
濕地保護(hù)管理工作總結(jié)篇十二
10月23日《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“《征求意見(jiàn)稿》”)對(duì)外發(fā)布,按規(guī)定將于年1月1日正式實(shí)施,《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火[]172號(hào))廢止。根據(jù)新辦法,三部門后續(xù)將制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。
當(dāng)前,新管理辦法在征求意見(jiàn),認(rèn)定規(guī)定應(yīng)以最終發(fā)布的正式文件為準(zhǔn),企業(yè)可以參考征求意見(jiàn)稿,準(zhǔn)備2016年高新認(rèn)定準(zhǔn)備工作。
以下為《辦法》全文
濕地保護(hù)管理工作總結(jié)篇十三
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)濕地保護(hù),維護(hù)改善濕地生態(tài)功能和生物多樣性,促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《福建省濕地保護(hù)條例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù)、監(jiān)督管理及其利用等活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱濕地,是指天然或者人工形成,常年或者季節(jié)性帶有靜止或者流動(dòng)水體的地域,包括濱海濕地、湖泊濕地、河流濕地、沼澤濕地等自然濕地,以及國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的棲息地或者野生植物的原生地等人工濕地。
本辦法所稱濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生動(dòng)物資源和紅樹林等植物資源。
第三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立濕地保護(hù)工作的綜合考核和責(zé)任追究制度,加大濕地保護(hù)管理資金投入,將濕地保護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決濕地保護(hù)工作中的重大問(wèn)題,日常工作由同級(jí)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
第五條林業(yè)行政主管部門是濕地保護(hù)管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)和管理工作。
海洋與漁業(yè)、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)等行政主管部門按照下列職責(zé)分工共同做好濕地保護(hù)工作:
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃與濕地保護(hù)規(guī)劃的銜接工作;
(四)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)濕地依法登記,會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)濕地開(kāi)發(fā)利用;
(八)其他行政主管部門按照職責(zé)分工配合做好濕地保護(hù)工作。
濕地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好濕地保護(hù)相關(guān)工作。
第六條市林業(yè)行政主管部門組織設(shè)立濕地保護(hù)專家委員會(huì),在開(kāi)展編制濕地保護(hù)規(guī)劃、擬定濕地名錄、劃定濕地保護(hù)范圍、制定濕地保護(hù)方案、監(jiān)測(cè)評(píng)估濕地資源,以及在濕地保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)展建設(shè)和利用等活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)咨詢濕地保護(hù)專家委員會(huì)的意見(jiàn)。
第二章濕地規(guī)劃與名錄管理
第七條市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織開(kāi)展?jié)竦刭Y源普查,將普查結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)林業(yè)行政主管部門備案。普查結(jié)果作為編制濕地保護(hù)規(guī)劃的主要依據(jù)。
第八條市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政主管部門,根據(jù)濕地分布、保護(hù)范圍、類型、生態(tài)功能和水資源、野生生物資源、土地利用狀況等實(shí)際,編制市濕地保護(hù)規(guī)劃。
濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確濕地總體布局、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)重點(diǎn)、保障措施和利用方式,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門綜合平衡,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
編制各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃涉及濕地保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)林業(yè)行政主管部門的意見(jiàn)。
第九條市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行濕地保護(hù)規(guī)劃,不得違反規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目或者進(jìn)行其他開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。
濕地保護(hù)規(guī)劃確需調(diào)整或者修改的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理。
第十條未列入省以上重要濕地名錄,符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)列入市重要濕地名錄:
(一)典型、有代表性、具有顯著生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的自然濕地生態(tài)系統(tǒng);
(四)具有特殊保護(hù)價(jià)值的濕地。
第十一條市重要濕地名錄由市林業(yè)行政主管部門組織有關(guān)部門研究后提出,經(jīng)征求濕地所在地縣級(jí)人民政府意見(jiàn)并公示后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。
市重要濕地名錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)的需要和濕地資源的變化情況,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
第十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)確定本轄區(qū)內(nèi)市重要濕地的管護(hù)責(zé)任單位。濕地管護(hù)責(zé)任單位接受本級(jí)林業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督,組織開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)和恢復(fù)工作,會(huì)同濕地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處進(jìn)行日常巡查,制止、報(bào)告并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理破壞濕地的違法行為。
第三章保護(hù)方式和保護(hù)措施
第十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)的需要和濕地資源的變化情況,通過(guò)建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等形式對(duì)濕地進(jìn)行保護(hù)。
第十四條羅源灣、連江敖江河口、福清灣、山仔水庫(kù)、長(zhǎng)樂(lè)雙脾島等濕地,符合申請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建立濕地自然保護(hù)區(qū)。
濕地自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十五條長(zhǎng)樂(lè)蝙蝠洲、馬尾瑯岐、道慶洲蘆岐洲、帝封江、閩侯塔礁洲、閩侯江濱等濕地,符合申請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建立濕地公園。
第十六條尚不具備建立濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園條件的濕地,可以依照省有關(guān)規(guī)定建立濕地保護(hù)小區(qū)。
第十七條國(guó)家濕地公園、省級(jí)濕地公園的建設(shè)和管理,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
濕地率不低于百分之五十,并具備下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建立市級(jí)、縣級(jí)濕地公園:
(一)濕地生態(tài)系統(tǒng)在本地區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性、代表性;
(三)自然景觀優(yōu)美、能夠保持濕地生態(tài)完整,適宜開(kāi)展游覽休閑、濕地科普宣傳教育等活動(dòng)。
市級(jí)濕地公園的面積不低于十五公頃,縣級(jí)濕地公園的面積不低于十公頃。
第十八條市級(jí)濕地公園由市林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后命名。
縣級(jí)濕地公園由濕地所在地的縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后命名,并報(bào)市林業(yè)行政主管部門備案。
市級(jí)、縣級(jí)濕地公園認(rèn)定管理辦法由市人民政府制定。
禁止擅自命名或者掛牌市級(jí)、縣級(jí)濕地公園。
第十九條濕地公園應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地的功能,劃分為保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等,實(shí)行分區(qū)管理。
濕地保護(hù)管理工作總結(jié)篇十四
第一條為了加強(qiáng)濕地保護(hù)管理,履行國(guó)際濕地公約,根據(jù)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱濕地,是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的海域,包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地,以及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地等人工濕地。
第三條國(guó)家對(duì)濕地實(shí)行保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。
第四條國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國(guó)濕地保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)際濕地公約的履約工作。
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)管理工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn),結(jié)合世界濕地日、愛(ài)鳥周和保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月等開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)??h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)管理的科學(xué)研究,應(yīng)用推廣研究成果,提高濕地保護(hù)管理水平。
第六條縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織,以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等形式參與濕地保護(hù)。
第七條國(guó)家林業(yè)局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門編制全國(guó)和區(qū)域性濕地保護(hù)規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門,按照有關(guān)規(guī)定編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。
第八條濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)濕地資源分布情況、類型及特點(diǎn)、水資源、野生生物資源狀況;
(二)保護(hù)和利用的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù);
(三)濕地生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)布局;
(四)投資估算和效益分析;
(五)保障措施。
第九條經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行;未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得調(diào)整或者修改。
第十條國(guó)家林業(yè)局定期組織開(kāi)展全國(guó)濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)情況。
濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估等技術(shù)規(guī)程,由國(guó)家林業(yè)局在征求有關(guān)部門和單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定。
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作,按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)情況。
第十一條縣級(jí)以上人民政府或者林業(yè)主管部門可以采取建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)等方式,健全濕地保護(hù)體系,完善濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)濕地保護(hù)。
第十二條濕地按照其重要程度、生態(tài)功能等,分為重要濕地和一般濕地。
重要濕地包括國(guó)家重要濕地和地方重要濕地。
重要濕地以外的濕地為一般濕地。
第十三條國(guó)家林業(yè)局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門劃定國(guó)家重要濕地,向社會(huì)公布。
國(guó)家重要濕地的劃分標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)家林業(yè)局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十四條縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門劃定地方重要濕地,并向社會(huì)公布。
地方重要濕地和一般濕地的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十五條符合國(guó)際濕地公約國(guó)際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的,可以申請(qǐng)指定為國(guó)際重要濕地。
申請(qǐng)指定國(guó)際重要濕地的.,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國(guó)家林業(yè)局提出。國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)組織論證、審核,對(duì)符合國(guó)際重要濕地條件的,在征得濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門同意后,報(bào)國(guó)際濕地公約秘書處核準(zhǔn)列入《國(guó)際重要濕地名錄》。
第十六條國(guó)家林業(yè)局對(duì)國(guó)際重要濕地的保護(hù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,定期對(duì)國(guó)際重要濕地的生態(tài)狀況開(kāi)展檢查和評(píng)估,并向社會(huì)公布結(jié)果。
國(guó)際重要濕地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)國(guó)際重要濕地保護(hù)管理狀況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)國(guó)際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)維持國(guó)際重要濕地的生態(tài)特征。
第十七條國(guó)際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)預(yù)警機(jī)制,制定實(shí)施管理計(jì)劃,開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立數(shù)據(jù)檔案。
第十八條因氣候變化、自然災(zāi)害等造成國(guó)際重要濕地生態(tài)特征退化的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,指導(dǎo)國(guó)際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)制定實(shí)施補(bǔ)救方案,并向同級(jí)人民政府和國(guó)家林業(yè)局報(bào)告。
因工程建設(shè)等造成國(guó)際重要濕地生態(tài)特征退化甚至消失的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門督促、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位限期恢復(fù),并向同級(jí)人民政府和國(guó)家林業(yè)局報(bào)告;對(duì)逾期不予恢復(fù)或者確實(shí)無(wú)法恢復(fù)的,由國(guó)家林業(yè)局會(huì)商所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門后,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條具備自然保護(hù)區(qū)設(shè)立條件的濕地,應(yīng)當(dāng)依法建立自然保護(hù)區(qū)。
自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立和管理按照自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開(kāi)展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的,并可供開(kāi)展生態(tài)旅游等活動(dòng)的濕地,可以建立濕地公園。
濕地公園分為國(guó)家濕地公園和地方濕地公園。
第二十一條建立國(guó)家濕地公園,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國(guó)或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性;或者區(qū)域地位重要;或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性;或者濕地生物多樣性豐富;或者生物物種獨(dú)特。
(二)具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價(jià)值。
第二十二條申請(qǐng)建立國(guó)家濕地公園的,應(yīng)當(dāng)編制國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃。
國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃是國(guó)家濕地公園建設(shè)管理、試點(diǎn)驗(yàn)收、批復(fù)命名、檢查評(píng)估的重要依據(jù)。
第二十三條建立國(guó)家濕地公園,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng),并提交總體規(guī)劃等相關(guān)材料。
國(guó)家林業(yè)局在收到申請(qǐng)后,對(duì)提交的有關(guān)材料組織論證審核,對(duì)符合條件的,同意其開(kāi)展試點(diǎn)。
試點(diǎn)期限不超過(guò)5年。對(duì)試點(diǎn)期限內(nèi)具備驗(yàn)收條件的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門可以向國(guó)家林業(yè)局提出驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)國(guó)家林業(yè)局組織驗(yàn)收合格的,予以批復(fù)并命名為國(guó)家濕地公園。
在試點(diǎn)期限內(nèi)不申請(qǐng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格且整改后仍不合格的,國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)取消其國(guó)家濕地公園試點(diǎn)資格。
第二十四條國(guó)家林業(yè)局組織開(kāi)展國(guó)家濕地公園的檢查和評(píng)估工作。
因管理不善導(dǎo)致國(guó)家濕地公園條件喪失的,或者對(duì)存在問(wèn)題拒不整改或者整改不符合要求的,國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)撤銷國(guó)家濕地公園的命名,并向社會(huì)公布。
第二十五條地方濕地公園的建立和管理,按照地方有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)國(guó)家重要濕地、國(guó)際重要濕地、國(guó)家濕地公園、國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建立健全管理制度,并按照相關(guān)規(guī)定制定專門的法規(guī)或者規(guī)章,加強(qiáng)保護(hù)管理。
第二十七條因保護(hù)濕地給濕地所有者或者經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。
第二十八條縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展退化濕地恢復(fù)工作,恢復(fù)濕地功能或者擴(kuò)大濕地面積。
第二十九條縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展?jié)竦貏?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并在濕地資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,建立和更新濕地資源檔案。
第三十條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)展生態(tài)旅游等利用濕地資源的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十一條除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外,在濕地內(nèi)禁止從事下列活動(dòng):
(一)開(kāi)(圍)墾濕地,放牧、捕撈;
(二)填埋、排干濕地或者擅自改變濕地用途;
(三)取用或者截?cái)酀竦厮?
(四)挖砂、取土、開(kāi)礦;
(五)排放生活污水、工業(yè)廢水;
(六)破壞野生動(dòng)物棲息地、魚類洄游通道,采挖野生植物或者獵捕野生動(dòng)物;
(七)引進(jìn)外來(lái)物種;
(八)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。
第三十二條工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地。確需征收或者占用的,用地單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),并給予補(bǔ)償。
臨時(shí)占用濕地的,期限不得超過(guò)2年;臨時(shí)占用期限屆滿,占用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所占濕地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門,在同級(jí)人民政府的組織下建立濕地生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制,保障濕地生態(tài)用水需求。
第三十四條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)、組織、開(kāi)展?jié)竦赜泻ι锓乐喂ぷ?濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)濕地有害生物防治的具體工作。
第三十五條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)執(zhí)法活動(dòng),對(duì)破壞濕地的違法行為依法予以處理。
第三十六條本規(guī)定所稱國(guó)際濕地公約,是指《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》。
第三十七條本規(guī)定自205月1日起施行。
濕地保護(hù)管理工作總結(jié)篇十五
昨日,福州市第十四屆人大常委會(huì)公布了《福州市濕地保護(hù)管理辦法》,明年元旦起施行。今后,福州現(xiàn)有20.68萬(wàn)公頃濕地將獲有效保護(hù)?!掇k法》明確,破壞鳥卵,以鳴笛、追趕等方式驚嚇野生水禽,干擾鳥類繁殖、覓食的,最高可罰五千元。
四類濕地應(yīng)列入福州市名錄
《辦法》提出,四類非省級(jí)以上濕地應(yīng)當(dāng)列入福州市重要濕地名錄,包括:典型、有代表性、具有顯著生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的自然濕地生態(tài)系統(tǒng);面積大于兩千公頃的單塊濕地,或者多塊濕地復(fù)合具有重要維持生態(tài)平衡或水文調(diào)節(jié)作用的濕地系統(tǒng),或者蓄水量三千萬(wàn)立方米以上的水庫(kù);有較多野生水禽集中繁殖、越冬、停歇的濕地或者分布有珍稀瀕危動(dòng)植物、中國(guó)特有動(dòng)植物的濕地;具有特殊保護(hù)價(jià)值的濕地等未列入省以上重要濕地名錄。
羅源灣、連江敖江河口、福清灣、山仔水庫(kù)、長(zhǎng)樂(lè)雙脾島等濕地,符合申請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建立濕地自然保護(hù)區(qū);長(zhǎng)樂(lè)蝙蝠洲、馬尾瑯岐、道慶洲蘆岐洲、帝封江、閩侯塔礁洲、閩侯江濱等濕地,符合申請(qǐng)條件的.,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建立濕地公園;尚不具備建立濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園條件的濕地,可以依照省有關(guān)規(guī)定建立濕地保護(hù)小區(qū)。
鳴笛驚嚇野生水禽最高罰五千元
《辦法》規(guī)定,擅自占用市重要濕地的,由市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,限期恢復(fù)原狀,并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以上三萬(wàn)元以下罰款;種植影響濕地生態(tài)安全的植物的,由市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正、限期恢復(fù),并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
破壞鳥卵,以鳴笛、追趕等方式驚嚇野生水禽,干擾鳥類繁殖、覓食的,由市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,有違法所得的依法沒(méi)收違法所得,并處一千元以上五千元以下罰款。
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12月7日上午,福州市人大正式向社會(huì)公布了《福州市濕地保護(hù)管理辦法》。記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,該辦法旨在通過(guò)加強(qiáng)濕地保護(hù)、維護(hù)改善濕地生態(tài)功能和生物多樣性來(lái)促進(jìn)濕地資源可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)我市生態(tài)文明建設(shè)。該辦法明確了我市濕地保護(hù)過(guò)程中相關(guān)職能部門的權(quán)責(zé)及對(duì)違法行為的處理,將于1月1日起正式施行。
據(jù)介紹,濕地是與森林、海洋并稱的全球三大生態(tài)系統(tǒng)之一,它具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候等重要生態(tài)功能,被譽(yù)為“地球之腎”。我市現(xiàn)有濕地面積20.68萬(wàn)公頃,占全省濕地面積比重23.7%,居全省首位,在我市保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保持生物多樣性以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,發(fā)揮著不可替代的作用。目前,我市基本形成了以濕地自然保護(hù)區(qū)為主體,海洋保護(hù)區(qū)、濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)相結(jié)合的濕地保護(hù)體系。目前,全市已建立濕地自然保護(hù)區(qū)5個(gè)、海洋保護(hù)區(qū)2個(gè)、濕地公園1個(gè)、飲用水源保護(hù)區(qū)73個(gè)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)1個(gè),列入國(guó)家重要濕地1塊。閩江河口濕地入選中國(guó)十大魅力濕地,福清灣濕地被列入國(guó)家重要濕地。
近年來(lái),市委、市人大、市政府高度重視濕地保護(hù)管理工作,一直將其作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)之一抓緊抓實(shí)。《福州市濕地保護(hù)管理辦法》的頒布,將進(jìn)一步加強(qiáng)我市濕地保護(hù)工作,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)更上新臺(tái)階。
據(jù)悉,《福州市濕地保護(hù)管理辦法》主要著重四個(gè)方面內(nèi)容:關(guān)于濕地管理體制方面,《辦法》規(guī)定了市、縣(市、區(qū))人民政府建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決全市濕地保護(hù)工作中的重大問(wèn)題;明確林業(yè)部門是濕地保護(hù)管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督濕地保護(hù)和管理工作,海洋與漁業(yè)、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門按照職責(zé)分工,共同做好濕地保護(hù)工作;同時(shí)規(guī)定了濕地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要做好濕地保護(hù)相關(guān)工作。
關(guān)于市重要濕地名錄管理方面,《福建省濕地保護(hù)條例》將濕地名錄等級(jí)劃分為重要濕地名錄和一般濕地名錄,重要濕地名錄包括國(guó)際、國(guó)家和省三級(jí)?!掇k法》提出,未列入省以上重要濕地名錄,并符合相關(guān)條件的,應(yīng)當(dāng)列入市重要濕地名錄,作為保護(hù)的主要對(duì)象。
關(guān)于濕地保護(hù)措施方面,為充分體現(xiàn)保護(hù)優(yōu)先的原則,《辦法》對(duì)具有重要生態(tài)功能或者特殊保護(hù)價(jià)值的濕地,規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)切實(shí)加以保護(hù),并規(guī)定了市級(jí)、縣級(jí)濕地公園的設(shè)立條件、認(rèn)定和命名程序;要求加強(qiáng)濕地生態(tài)修復(fù),建立珍稀水禽救護(hù)機(jī)制;規(guī)定濕地保護(hù)范圍內(nèi)禁止投放、種植影響濕地生態(tài)安全的生物物種等行為。
關(guān)于濕地用途管控方面,堅(jiān)持“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)濕地保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系,對(duì)濕地開(kāi)發(fā)利用實(shí)行嚴(yán)格管理?!掇k法》規(guī)定要根據(jù)濕地保護(hù)規(guī)劃依法劃定濕地生態(tài)紅線,實(shí)行差別化管控;規(guī)定禁止任何單位和個(gè)人擅自占用市重要濕地或者改變其用途,對(duì)因省以上重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占用市重要濕地的,在遵循《福建省濕地保護(hù)條例》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)定了相關(guān)程序和要求。
濕地保護(hù)管理工作總結(jié)篇十六
為了加強(qiáng)濕地保護(hù),維護(hù)改善濕地生態(tài)功能和生物多樣性,制定了福州市濕地保護(hù)管理辦法(草案修改二稿),以下是詳細(xì)內(nèi)容。
福州市濕地保護(hù)管理辦法(草案修改二稿)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)濕地保護(hù),維護(hù)改善濕地生態(tài)功能和生物多樣性,促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù)、監(jiān)督管理及其利用等活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱濕地是指天然或者人工形成的常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時(shí)水深不超過(guò)六米的沿海區(qū)域。包括淺海水域、河口水域、淤泥質(zhì)海灘、沙石海灘、永久性河流、三角洲沙洲沙島、潮間鹽水沼澤、水庫(kù)等類型。
本辦法所稱濕地資源是指濕地以及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生動(dòng)物資源和紅樹林等植物資源。
第三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立濕地保護(hù)工作的綜合考核制度,加大濕地保護(hù)管理資金投入,將濕地保護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決濕地保護(hù)工作中的重大問(wèn)題,日常工作由同級(jí)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
第五條林業(yè)行政主管部門是濕地保護(hù)管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)和管理工作。
海洋與漁業(yè)、水利、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)等行政主管部門按照下列職責(zé)分工共同做好濕地保護(hù)工作:
(三)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)濕地依法登記,會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)濕地開(kāi)發(fā)利用;
(五)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)濕地區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理工作,減少濕地生態(tài)環(huán)境污染;
(七)其他行政主管部門按照職責(zé)分工配合做好濕地保護(hù)工作。
濕地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好濕地保護(hù)相關(guān)工作。
第六條市林業(yè)行政主管部門組織設(shè)立濕地保護(hù)專家委員會(huì),在開(kāi)展編制濕地保護(hù)規(guī)劃、擬定濕地名錄、劃定濕地保護(hù)范圍、制定濕地保護(hù)方案、監(jiān)測(cè)評(píng)估濕地資源,以及在濕地保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)展建設(shè)和利用等活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)咨詢濕地保護(hù)專家委員會(huì)的意見(jiàn)。
第二章濕地規(guī)劃與名錄管理
第七條市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織開(kāi)展?jié)竦刭Y源普查,將普查結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)林業(yè)行政主管部門備案。普查結(jié)果作為編制濕地保護(hù)規(guī)劃的主要依據(jù)。
第八條市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政主管部門,根據(jù)濕地分布、保護(hù)范圍、類型、生態(tài)功能和水資源、野生生物資源、土地利用狀況等實(shí)際,編制福州市濕地保護(hù)規(guī)劃。
濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確濕地總體布局、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)重點(diǎn)、保障措施和利用方式,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門綜合平衡,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
編制各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃涉及濕地保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)林業(yè)行政主管部門的意見(jiàn)。
第九條市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行濕地保護(hù)規(guī)劃,不得違反規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目或者進(jìn)行其他開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。
濕地保護(hù)規(guī)劃確需調(diào)整或者修改的,應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序辦理。
第十條濕地分為國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地、市級(jí)重要濕地和一般濕地,市級(jí)以上重要濕地實(shí)行名錄管理。
第十一條國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地的名錄管理按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
未列入省級(jí)以上重要濕地名錄,符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)列入市級(jí)重要濕地名錄:
(一)典型、有代表性、具有顯著生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的自然濕地生態(tài)系統(tǒng);
(四)具有特殊保護(hù)價(jià)值的濕地。
面積八公頃以上,且未列入市級(jí)以上重要濕地名錄的濕地,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為一般濕地。
第十二條市級(jí)重要濕地的名錄由市林業(yè)行政主管部門組織有關(guān)部門研究后提出,經(jīng)征求濕地所在地縣級(jí)人民政府意見(jiàn)并公示后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。
一般濕地的區(qū)域范圍,由所在地縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。
第十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)確定本轄區(qū)內(nèi)市級(jí)以上重要濕地的管護(hù)責(zé)任單位。濕地管護(hù)責(zé)任單位接受本級(jí)林業(yè)行政主管部門的'指導(dǎo)、監(jiān)督,組織開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)和恢復(fù)工作,會(huì)同濕地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處進(jìn)行日常巡查,制止、報(bào)告并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理破壞濕地的違法行為。
第三章保護(hù)方式和保護(hù)措施
第十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)的需要和濕地資源的變化情況,通過(guò)建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等形式對(duì)重要濕地進(jìn)行保護(hù)。
第十五條羅源灣、連江敖江河口、福清灣、福州山仔水庫(kù)、長(zhǎng)樂(lè)雙脾島等生態(tài)系統(tǒng)典型、生物多樣性豐富、珍稀物種分布集中以及具有其他特殊保護(hù)價(jià)值的濕地,符合申請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建立濕地自然保護(hù)區(qū)。
濕地自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十六條長(zhǎng)樂(lè)蝙蝠洲、馬尾瑯岐、福州道慶洲蘆岐洲、福州帝封江、閩侯塔礁洲、閩侯江濱等濕地,符合國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)或者縣級(jí)濕地公園設(shè)立條件的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建立對(duì)應(yīng)級(jí)別的濕地公園。
第十七條國(guó)家濕地公園、省級(jí)濕地公園的建設(shè)和管理,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
資源權(quán)屬清晰,濕地率不低于百分之五十,并具備下列條件之一的,可以申請(qǐng)建立市、縣級(jí)濕地公園:
(一)濕地生態(tài)系統(tǒng)在本地區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性、代表性;
(三)自然景觀優(yōu)美、能夠保持濕地生態(tài)完整,適宜開(kāi)展游覽休閑、濕地科普宣傳教育等活動(dòng)。
市級(jí)濕地公園的面積不低于十五公頃,縣級(jí)濕地公園的面積不低于十公頃。
第十八條市級(jí)濕地公園由市林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后命名。
縣級(jí)濕地公園由濕地所在地的縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后命名,并報(bào)市林業(yè)行政主管部門備案。
市級(jí)、縣級(jí)濕地公園認(rèn)定管理辦法由市人民政府制定。
禁止擅自命名或者掛牌市級(jí)、縣級(jí)濕地公園。
第十九條濕地公園應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地的功能,劃分為保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等,實(shí)行分區(qū)管理。
尚不具備建立濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園條件的濕地,可以依照省有關(guān)規(guī)定建立濕地保護(hù)小區(qū)。
第二十條市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)規(guī)劃依法劃定濕地生態(tài)紅線,實(shí)行差別化管控。
濕地公園的保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū),禁止一切建設(shè)活動(dòng)。
濕地公園的宣教展示區(qū),濕地保護(hù)小區(qū),規(guī)劃建立的濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū),禁止開(kāi)展與生態(tài)保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。
濕地公園的合理利用區(qū)、管理服務(wù)區(qū),在不影響濕地生態(tài)環(huán)境情況下,可以開(kāi)展合理利用活動(dòng)。
第二十一條市級(jí)重要濕地除因公共利益需要的建設(shè)項(xiàng)目外,不得占用或者征收。需要占用或者征收的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府同意。
建設(shè)項(xiàng)目占用或者征收市級(jí)重要濕地的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括生物多樣性影響評(píng)價(jià)。環(huán)境保護(hù)或者海洋與漁業(yè)部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)林業(yè)行政主管部門的意見(jiàn)。
建設(shè)單位在施工過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書提出的保護(hù)措施,避免工程建設(shè)損害濕地生態(tài)功能。
第二十二條因建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用市級(jí)重要濕地或者一般濕地的,擬占用單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟块T提出濕地生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案。審批部門在批準(zhǔn)臨時(shí)占用濕地申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)林業(yè)行政主管部門的意見(jiàn)。
臨時(shí)占用濕地期限不得超過(guò)二年,不得建設(shè)永久性設(shè)施,不得損害濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能。
臨時(shí)占用期限屆滿后,占用單位應(yīng)當(dāng)按照濕地生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案恢復(fù)濕地原狀。
第二十三條縣(市、區(qū))有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅樹林恢復(fù)、互花米草治理,加強(qiáng)河流交匯處、入湖(庫(kù))口、湖濱(庫(kù)濱)岸帶以及重點(diǎn)生態(tài)防治河段的濕地生態(tài)修復(fù)。
市、縣(市、區(qū))有關(guān)行政主管部門以及濕地管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)珍稀水禽棲息地修復(fù),建立健全珍稀水禽救護(hù)機(jī)制,采取措施救助受傷、受困的珍稀水禽。
第二十四條濕地公園管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)遵循水禽遷徙規(guī)律,按照濕地公園規(guī)劃,及時(shí)公布保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)的禁入期,科學(xué)確定游覽線路。
第二十五條在濕地范圍內(nèi)禁止從事下列行為:
(一)投放、種植影響濕地生態(tài)安全的生物物種;
(二)破壞鳥卵,以鳴笛、追趕等方式驚嚇野生水禽,干擾鳥類繁殖、覓食;
(三)擅自移動(dòng)、涂改、破壞濕地界樁和保護(hù)標(biāo)志;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他破壞濕地的行為。
第四章監(jiān)督管理
第二十六條市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門、科研機(jī)構(gòu)以及濕地管護(hù)責(zé)任單位對(duì)濕地資源、濕地利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)濕地的生態(tài)狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,及時(shí)匯總有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)包括濕地面積、濕地利用狀況、環(huán)境質(zhì)量、野生動(dòng)植物情況等內(nèi)容。
市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)匯總濕地資源普查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及相關(guān)研究成果、數(shù)據(jù)等資料,建立濕地資源檔案,與相關(guān)行政主管部門信息共享。
第二十七條市、縣(市、區(qū))水行政主管部門在制定水資源開(kāi)發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí),應(yīng)當(dāng)核定濕地水體的納污能力,向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出限制排污總量的意見(jiàn)。
市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染防治規(guī)劃,嚴(yán)格控制本行政區(qū)域的水污染物排放總量和濃度控制指標(biāo),并定期開(kāi)展?jié)竦厮廴菊{(diào)查和評(píng)估。
第二十八條市、縣(市、區(qū))人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)屬證書時(shí),對(duì)含有濕地的不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)注明濕地面積、四至界址,為濕地保護(hù)和管理提供依據(jù)。
第五章法律責(zé)任
第二十九條違反本辦法第十八條第四款規(guī)定,擅自命名或者掛牌市級(jí)、縣級(jí)濕地公園的,由縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十條違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,非法占用市級(jí)重要濕地的,由市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,限期恢復(fù)原狀,并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定,臨時(shí)占用濕地期限屆滿后,未進(jìn)行恢復(fù)的,由市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,限期恢復(fù)原狀,并處每平方米五十元以上一百元以下罰款。
第三十二條違反本辦法第二十五條第一項(xiàng)規(guī)定,投放影響濕地生態(tài)安全的生物物種的,由市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門沒(méi)收投放物,并處一千元以上五千元以下罰款;種植影響濕地生態(tài)安全的植物的,由市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正、限期恢復(fù),并處一千元以上五千元以下罰款。
第三十三條違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)規(guī)定,破壞鳥卵,以鳴笛、追趕等方式驚嚇野生水禽,干擾鳥類繁殖、覓食的,由市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,有違法所得的依法沒(méi)收違法所得,并處一千元以上五千元以下罰款。
第三十四條違反本辦法第二十五條第三項(xiàng)規(guī)定,擅自移動(dòng)、涂改、破壞濕地界樁和保護(hù)標(biāo)志的,由市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正、限期恢復(fù)原狀,并處一千元以上五千元以下罰款。
第三十五條本辦法第三十二條、第三十三條、第三十四條規(guī)定的處罰行為,屬于市級(jí)以上重要濕地保護(hù)范圍內(nèi)的,可以由依法成立的管護(hù)責(zé)任單位實(shí)施。
第三十六條有關(guān)濕地保護(hù)主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十七條本辦法自年月日起實(shí)施。
濕地保護(hù)管理工作總結(jié)篇十七
第八條省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,定期開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查,科學(xué)編制全省濕地保護(hù)規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門科學(xué)編制本行政區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃是濕地保護(hù)、管理、利用等相關(guān)工作的依據(jù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自改變;確需修改或者調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。
第九條濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國(guó)際公約的要求,并結(jié)合本行政區(qū)域濕地生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際狀況,明確保護(hù)和合理利用的目標(biāo)、實(shí)施方案及主要措施。編制濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法組織環(huán)境影響評(píng)價(jià),并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,征求有關(guān)單位、專家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
第十條濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、流域綜合規(guī)劃以及旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、采砂等專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與濕地保護(hù)規(guī)劃相互銜接,促進(jìn)多規(guī)合一。
第十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地資源調(diào)查結(jié)果,確定全省及設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))濕地保護(hù)面積總量,確保濕地保護(hù)面積總量不減少。省人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))濕地保護(hù)面積總量情況進(jìn)行責(zé)任審計(jì)和考核。
第十二條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)面積總量組織編制濕地保護(hù)名錄。濕地保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)定期通過(guò)政府網(wǎng)站和報(bào)刊等媒體向社會(huì)公布。公布的濕地保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)包括濕地保護(hù)面積總量,濕地的名稱、類型、范圍、管護(hù)責(zé)任單位等事項(xiàng)。濕地保護(hù)名錄分為重要濕地名錄和一般濕地名錄。重要濕地名錄包括國(guó)際重要濕地名錄、國(guó)家重要濕地名錄和省重要濕地名錄。
第十三條實(shí)行濕地生態(tài)紅線管控制度。劃入濕地生態(tài)紅線的重要濕地及相關(guān)一般濕地,應(yīng)當(dāng)確保面積不減少,性質(zhì)不改變,功能不退化。
第十四條下列濕地,應(yīng)當(dāng)列入省重要濕地名錄:
(一)典型的自然濕地生態(tài)系統(tǒng)或者本省特有濕地類型的區(qū)域;
(六)支持特有野生動(dòng)植物生存繁衍的濕地;
(八)庫(kù)容五千萬(wàn)立方米以上水庫(kù),并適宜國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息或者野生植物生長(zhǎng),面積原則上不小于六百公頃的濕地。
第十五條國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地的名錄按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。省重要濕地名錄由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同海洋與漁業(yè)、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)以及其他有關(guān)部門根據(jù)省濕地保護(hù)規(guī)劃編制,經(jīng)征求濕地所在地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府意見(jiàn)后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。一般濕地名錄由縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制,經(jīng)本級(jí)人民政府同意,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門備案??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)的需要和濕地資源的變化情況,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充濕地保護(hù)名錄。
第十六條省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定濕地保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并向社會(huì)公布。
第十七條建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度。因濕地保護(hù)和管理致使相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益受到影響的,縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)濕地保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)就濕地的保護(hù)與利用、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題與相關(guān)權(quán)利人協(xié)商,依法給予補(bǔ)償;對(duì)其生產(chǎn)、生活造成影響的,還應(yīng)當(dāng)作出妥善安排。濕地生態(tài)效益補(bǔ)償辦法由省人民政府制定。
濕地保護(hù)管理工作總結(jié)篇十八
1月1日《福建省濕地保護(hù)條例》正式實(shí)施,下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
今年起,《福建省濕地保護(hù)管理?xiàng)l例》開(kāi)始實(shí)施。按照條例保護(hù)規(guī)劃與名錄管理要求,泉州將對(duì)濕地劃定生態(tài)紅線,確保濕地面積不減少,性質(zhì)不改變,功能不退化。
海都記者昨日從泉州市林業(yè)局獲悉,目前,泉州部分濕地已開(kāi)始著手在確定紅線范圍,縣一級(jí)政府也將在國(guó)際、國(guó)家、省級(jí)重要濕地名錄的基礎(chǔ)上,根據(jù)地方濕地情況,建立縣級(jí)濕地保護(hù)名錄。
泉州市林業(yè)局有關(guān)工作人員說(shuō),泉州的濕地?fù)碛卸喾N珍稀瀕危動(dòng)物物種,體現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)的珍稀瀕危性。條例的實(shí)施,有助于加強(qiáng)濕地保護(hù),維護(hù)和改善濕地生態(tài)功能和生物多樣性,促進(jìn)濕地資源的可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
按照條例要求,泉州沿海、水庫(kù)、江、河、湖納入保護(hù)范圍的濕地都將設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)示區(qū)界,標(biāo)明濕地類型、保護(hù)級(jí)別和保護(hù)范圍。在濕地保護(hù)范圍內(nèi)從事破壞行為的單位或個(gè)人,都明確了處罰方式。
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省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議9月30日表決通過(guò)《福建省濕地保護(hù)條例》,將于201月1日起施行。條例嚴(yán)控占用濕地行為,這意味濕地面積減少的情況將得到有力遏制。
據(jù)介紹,我省天然濕地面積歷史上曾達(dá)200多萬(wàn)公頃,但這些年非法開(kāi)(圍)墾、填埋、養(yǎng)殖,擅自采砂、開(kāi)礦,盲目引進(jìn)外來(lái)物種,導(dǎo)致濕地面積縮水到只剩下三分之一。
在條例的三次審議中,嚴(yán)控占用濕地始終是省人大常委會(huì)組成人員的審議焦點(diǎn),相關(guān)法規(guī)條款不斷細(xì)化。條例對(duì)濕地實(shí)行總量控制、名錄管理、紅線管控三重保護(hù),把確定省、市、縣三級(jí)濕地保護(hù)面積總量的權(quán)限都上收到省政府。條例明確省政府應(yīng)根據(jù)濕地資源調(diào)查結(jié)果,確定全省及設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))濕地保護(hù)面積總量,確保濕地保護(hù)面積總量不減少,并定期對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))濕地保護(hù)面積總量進(jìn)行責(zé)任審計(jì)和考核。濕地保護(hù)名錄分重要濕地名錄和一般濕地名錄,應(yīng)定期通過(guò)政府網(wǎng)站和報(bào)刊等媒體向社會(huì)公布;劃入生態(tài)紅線的'重要濕地及相關(guān)一般濕地,應(yīng)確保面積不減少,性質(zhì)不改變,功能不退化。凡是列入國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地名錄以及位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的天然濕地,禁止占用或改變用途。
條例還就占用濕地設(shè)置嚴(yán)格的前置條件。其中,對(duì)重要濕地的占用,實(shí)行“占補(bǔ)平衡”“先補(bǔ)后占”原則,把恢復(fù)同等面積和功能的濕地,作為前提條件,同時(shí)把同意占用一般濕地或改變其用途的權(quán)限,也上收到省級(jí)有關(guān)部門。
條例還在占用濕地審批程序中增加關(guān)卡,加大審批難度,收緊占用濕地的口子。
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