人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪?？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì) 講話篇一
剛才，郭書記的講話，客觀總結(jié)了2019年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)與機(jī)遇，明確了2020年經(jīng)濟(jì)工作的總要求、具體目標(biāo)和任務(wù)，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、增添了發(fā)展動(dòng)力，我們務(wù)必要深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹、狠抓落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)郭書記講話精神，做好2020年經(jīng)濟(jì)工作，講三點(diǎn)意見。
一年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作的重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“興產(chǎn)業(yè)鑄都，建田園嘉禾”目標(biāo)，以“4+x”為工作法，全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”各項(xiàng)工作，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。面對(duì)中美貿(mào)易摩擦的強(qiáng)烈沖擊，民營(yíng)煤礦整縣關(guān)閉退出的重重困難，國(guó)家大規(guī)模減稅降費(fèi)的種種挑戰(zhàn)，我們砥礪前行、開拓奮進(jìn)，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，財(cái)政總稅比80.4%、地方稅比69.7%，經(jīng)濟(jì)總量、增量和質(zhì)量均為近年來(lái)最好。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值同比（下同）增長(zhǎng)8.4%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.6%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)5.9%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.2%；實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)18%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)70%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.2%、8.8%。
二是項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)、成效顯著。在從嚴(yán)控制政府投資、項(xiàng)目在庫(kù)數(shù)量持續(xù)減少、要素瓶頸制約仍然突出的情況下，我們團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難，大力開展重點(diǎn)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，深入實(shí)施征拆大突破、桿線大搬遷等7大集中攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)81個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開復(fù)工，完成投資107.5億元，完成年計(jì)劃的117.3%，其中嘉琦新材料、王主機(jī)械等25個(gè)項(xiàng)目竣工達(dá)效。成功承辦2019年全市首次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市上半年和三季度產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)中，分別排第2位、第1位，兩次作典型發(fā)言。
三是招商引資逆勢(shì)而上、來(lái)勢(shì)喜人。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、投資放緩的大背景下，我們迎難而上、積極對(duì)接，引進(jìn)文旅世界城、健潤(rùn)春智能科技、中嘉智能裝備等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，總投資150億元，其中“500強(qiáng)”企業(yè)2家，投資10億元以上的3個(gè)，投資億元以上的21個(gè)，項(xiàng)目履約率、開工率均為100%，項(xiàng)目當(dāng)年資金到位率28.4%，三項(xiàng)指標(biāo)均為近年來(lái)最好。積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，組織38家企業(yè)赴德國(guó)、泰國(guó)、越南參展，國(guó)際訂單實(shí)現(xiàn)重大突破，外貿(mào)企業(yè)破零11家、倍增2家、備案16家，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過2500萬(wàn)美元，首次獲評(píng)全省外貿(mào)先進(jìn)縣。
四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快、強(qiáng)勁有力。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大量退出、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快、國(guó)家環(huán)保政策日趨走嚴(yán)的形勢(shì)下，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展理念、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，6個(gè)小煤礦全部關(guān)閉退出到位，新增鑄造自動(dòng)化生產(chǎn)線26條，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8家，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到34億元，完成專利申請(qǐng)221件、授權(quán)專利146件，社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占gdp比重突破2%，美優(yōu)特獲全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽200強(qiáng)，科技創(chuàng)新獲省政府真抓實(shí)干表?yè)P(yáng)激勵(lì)，園區(qū)被評(píng)為省級(jí)鑄鍛造特色產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)新型工業(yè)化示范基地，精鑄小鎮(zhèn)入選全省十大特色工業(yè)小鎮(zhèn)培育名單。
五是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、品質(zhì)提升。在去年順利通過國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審、省級(jí)文明縣城測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，我們?cè)俳釉賲?、久久為功，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，將軍路、麻地大橋建成通車，提質(zhì)改造和新建供水管網(wǎng)7.2公里，實(shí)施農(nóng)村危房改造397戶、舊房修繕258戶，拆除旱廁2025間，改建農(nóng)村戶廁3466戶，新建公廁28座，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化實(shí)現(xiàn)“六個(gè)100%”，城鄉(xiāng)供水一體化獲省政府真抓實(shí)干表?yè)P(yáng)激勵(lì)，我縣被列為國(guó)家“畜禽糞污資源化利用整體推進(jìn)縣”，晉屏鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、宅侯村被評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范村，珠泉鎮(zhèn)鰲峰社區(qū)被評(píng)為全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，廣發(fā)鎮(zhèn)忠良村等6個(gè)村列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，袁家鎮(zhèn)張家村等4個(gè)村被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生村。
六是民本民生力度加大、持續(xù)改善。在從嚴(yán)控制各項(xiàng)支出、壓減一般性支出預(yù)算的情況下，我們堅(jiān)持以人民為中心，一以貫之聚焦民生改善，人民群眾幸福感、獲得感持續(xù)提升。全縣用于民生領(lǐng)域的支出19.1億元，占一般公共預(yù)算支出的76%。省定市定重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目26項(xiàng)29個(gè)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。消除義務(wù)教育大班額69個(gè)，縣職業(yè)中專實(shí)現(xiàn)秋季開學(xué)，縣六中主體工程完工，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園4所，市運(yùn)會(huì)場(chǎng)館如期竣工，成功舉辦郴州市第25屆中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)并榮獲團(tuán)體第一。組建各類醫(yī)療聯(lián)合體17個(gè)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)共同體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。創(chuàng)建扶貧車間13個(gè)，“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”系統(tǒng)和就業(yè)超市開通運(yùn)營(yíng)，2581名貧困人口順利脫貧退出。新增創(chuàng)業(yè)主體1947戶、城鎮(zhèn)就業(yè)4681人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4588人。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，減稅1.3億元、降費(fèi)0.2億元。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)成效明顯，債務(wù)總量減少6.22億元，綜合債務(wù)率下降52%。清收不良貸款986.7萬(wàn)元。推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題專項(xiàng)整治，不動(dòng)產(chǎn)登記辦證7500套。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)扎實(shí)推進(jìn)，綜治民調(diào)排名全市第四，國(guó)慶70周年安保維穩(wěn)取得全面勝利。
總的來(lái)講，2019年的工作可圈可點(diǎn)、亮點(diǎn)紛呈。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到面臨的困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。第二產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，第一、三產(chǎn)業(yè)小而不精，整體發(fā)展水平依然偏低。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。鑄鍛造產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、產(chǎn)品配套能力不強(qiáng)、上下游銜接不緊密，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不突出。服務(wù)業(yè)占比不高，低于全市平均水平4個(gè)百分點(diǎn)。三是安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。龍?zhí)舵?zhèn)興隆煤礦“5.28”事故教訓(xùn)深刻，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)持續(xù)走高，鎮(zhèn)村森林防火意識(shí)淡薄。地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn)多面廣、基礎(chǔ)薄弱。春節(jié)將至，人流、物流急劇增多，整治交通問題頑瘴痼疾任務(wù)艱巨。四是農(nóng)村人居環(huán)境整治壓力巨大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系不完善，群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，垃圾亂堆、牲畜散養(yǎng)、河道污染、電線雜亂等問題普遍存在。五是干部隊(duì)伍跟不上新時(shí)代新要求。新常態(tài)下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力和能力還有所欠缺，尤其是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不夠，嘉禾美譽(yù)度亟待提升。
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面把握中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞郭書記講話中明確的2020年全縣經(jīng)濟(jì)工作總要求，對(duì)照“十三五”規(guī)劃，咬定目標(biāo)不放松，凝心聚力抓落實(shí)，全力以赴推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
2020年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5-8%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)12%，實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)15%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8.3%左右。
具體來(lái)說(shuō)，要抓好六個(gè)方面的工作：
（一）突出重點(diǎn)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把鑄造、裝備制造作為首選產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐和政策引領(lǐng)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一要穩(wěn)定傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要樹立科技興煙意識(shí)，加快發(fā)展“精品煙草”，大力推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，狠抓煙草基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成新建烤煙房360座，確保種植烤煙4萬(wàn)畝、收購(gòu)煙葉10萬(wàn)擔(dān)。要不斷鞏固和擴(kuò)大鑄鍛造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，全面落實(shí)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)惠企政策，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和“湘鑄貸”金融產(chǎn)品作用，幫助企業(yè)破解資金、用地、用電等要素瓶頸，構(gòu)建健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的鑄鍛造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。借助全省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)政策東風(fēng)，優(yōu)化城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)空間布局，加大“兩平臺(tái)、三基礎(chǔ)”項(xiàng)目建設(shè)力度，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，全方位推進(jìn)“精鑄小鎮(zhèn)”建設(shè)。二要緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以“一區(qū)兩片”為主戰(zhàn)場(chǎng)，以精工鑄造為發(fā)展方向，加速推進(jìn)園區(qū)“135”工程升級(jí)版建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)鑄鍛造企業(yè)從單一配件生產(chǎn)向整機(jī)生產(chǎn)、銷售、出口轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升整機(jī)生產(chǎn)的利潤(rùn)和稅收。重點(diǎn)支持中嘉智能科技等裝備制造項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)臺(tái)創(chuàng)數(shù)控、宏盛創(chuàng)造盡快竣工投產(chǎn)。圍繞郴州市國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)主題，推動(dòng)項(xiàng)目入庫(kù)與建設(shè)實(shí)施，培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，力爭(zhēng)入庫(kù)科技型中小企業(yè)15家，新增高新技術(shù)企業(yè)5家，新建省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“雙創(chuàng)三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快鑄鍛造產(chǎn)品質(zhì)檢中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“雙創(chuàng)”項(xiàng)目1個(gè)以上。三要推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“一山一水”為核心，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)鐘水河濕地公園試點(diǎn)和國(guó)家森林公園深度開發(fā)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3a級(jí)景區(qū)。加大溫泉綜合開發(fā)利用力度，推進(jìn)嘉禾“溫泉+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造輻射周邊7縣500萬(wàn)人口的地?zé)釡厝鲁恰Ｍ诰蚣t色資源，利用國(guó)家加大對(duì)革命文物保護(hù)契機(jī)，著力打造中共嘉禾南區(qū)支部活動(dòng)舊址（蕭克故居）、紅軍長(zhǎng)征保護(hù)區(qū)域、嘉禾早期革命遺址保護(hù)區(qū)域。挖掘本土文化，壯大服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，改變夜市攤點(diǎn)“零、散、小”的局面，著力打造嘉禾美食文化街，形成統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一形象包裝的規(guī)范化夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)集合體。大力發(fā)展農(nóng)村電商、“文化旅游+”“電子商務(wù)+”等新興業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推動(dòng)園區(qū)京東云倉(cāng)等項(xiàng)目發(fā)展。
（二）持續(xù)發(fā)力，打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)必須跨越的重大關(guān)口。要針對(duì)突出問題，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，確保打好打贏每一場(chǎng)戰(zhàn)役。一要確保全部脫貧，共建小康。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”政策，開展脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”問題回頭看，實(shí)現(xiàn)剩余660個(gè)貧困人口全部脫貧。突出抓好“三業(yè)”（產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、學(xué)業(yè)），走好“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧路子，因地制宜、因戶施策推進(jìn)“一村一品”“一戶一業(yè)”。統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)口幫扶就業(yè)、勞務(wù)輸出就業(yè)、就近和居家就業(yè)、公益崗位安置就業(yè)，拓寬貧困人口增收渠道，扎實(shí)做好兜底保障與農(nóng)村低保政策的有效銜接。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，圍繞“三防”（防病、防災(zāi)、防意外事故）抓好政策整合，防止出現(xiàn)新的貧困和脫貧人口返貧。二要治污控污并重，改善環(huán)境。堅(jiān)持污染防治方向不變、力度不減，切實(shí)做好迎接第二輪中省環(huán)保督察各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要借助環(huán)保整治東風(fēng)，推進(jìn)我縣鑄鍛造企業(yè)進(jìn)行新一輪升級(jí)。要精準(zhǔn)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”和集中式飲用水源地保護(hù)監(jiān)測(cè)制度，加快推進(jìn)毛俊水庫(kù)嘉禾灌區(qū)、三百蹬水庫(kù)、陶家河流域污染治理、舂陵河岸坡治理等項(xiàng)目建設(shè)。要精準(zhǔn)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣污染源頭治理，開展重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域大氣污染防治，聯(lián)防嚴(yán)治建筑工地?fù)P塵、工業(yè)廢氣、柴油車尾氣等污染源。要精準(zhǔn)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)固體廢棄物環(huán)境監(jiān)管和綜合利用，嚴(yán)格查處固體廢物集散地以及危險(xiǎn)度物環(huán)境違法行為。要持續(xù)發(fā)起污染防治“夏季攻勢(shì)”，突出抓好黑臭水體治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、行政村生活污水治理試點(diǎn)示范、垃圾焚燒發(fā)電廠及垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)等工作，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色生態(tài)縣。三要防范化解債務(wù)，嚴(yán)守底線。落實(shí)“舉債必問效、無(wú)效必問責(zé)”要求，嚴(yán)控債務(wù)增量，穩(wěn)步化解債務(wù)存量，提高資金使用績(jī)效。要抓住今年政府債券發(fā)行仍然維持較大規(guī)模的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政府債券額度，更好地發(fā)揮政府債券推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的作用。要加大對(duì)金融領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度，持續(xù)推進(jìn)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題，及時(shí)有效化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）引外強(qiáng)內(nèi)，蓄積經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。全面聚焦嘉禾優(yōu)勢(shì)，做好優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短文章，集聚發(fā)展動(dòng)能，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施省“五個(gè)100”和市“六個(gè)一”工程，繼續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，加快推動(dòng)慧虹科技、千家洞水庫(kù)光伏發(fā)電等31個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè)，全力推進(jìn)飛恒二期、錦業(yè)鑄造、精藝鑄造等78個(gè)續(xù)建項(xiàng)目達(dá)序時(shí)進(jìn)度，確保聯(lián)海國(guó)際商貿(mào)城、生源時(shí)代廣場(chǎng)、農(nóng)博港等50個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全面竣工。要重點(diǎn)推進(jìn)新興鑄管綠色智能鑄造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，加快完成基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、配套宿舍等建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)10家企業(yè)入園發(fā)展。二要狠抓招商引資。按照“北上、南擴(kuò)、出口”原則，圍繞鑄鍛造和機(jī)械裝備制造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商招商和全產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)引進(jìn)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的“500強(qiáng)”企業(yè)1家。加強(qiáng)對(duì)招商項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度，推進(jìn)項(xiàng)目在談、簽約、落地、投產(chǎn)全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)推進(jìn)鑄造原輔材料服務(wù)中心、國(guó)立科技等在談項(xiàng)目履約落地。積極融入“一帶一路”，大力開展“萬(wàn)企闖國(guó)際”、外貿(mào)“破零倍增”行動(dòng)，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”新業(yè)態(tài)發(fā)展，著力扶持福順機(jī)械、精工鍛鑄、百俊達(dá)電子等外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，加快建設(shè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，助推鑄鍛造產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三要狠抓爭(zhēng)資立項(xiàng)。今年的爭(zhēng)資目標(biāo)已經(jīng)確定，各級(jí)各部門要認(rèn)真研究政策，精心包裝項(xiàng)目，充分利用粵港澳大灣區(qū)、深圳改革開放先行區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、“1231”行動(dòng)、特色園區(qū)、“135”工程升級(jí)版、精鑄小鎮(zhèn)等政策機(jī)遇，找準(zhǔn)向上爭(zhēng)資的切入點(diǎn)和突破口。對(duì)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的政策資金，如專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)扶持政策、基礎(chǔ)設(shè)施投入以及涉及民計(jì)民生的社保、教育、醫(yī)療、文化等補(bǔ)助資金，要不遺余力地去爭(zhēng)取，確保全面完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)。要深入研究《關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》精神，做好重金屬污染治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、職業(yè)學(xué)校、垃圾焚燒發(fā)電等51個(gè)項(xiàng)目包裝和專項(xiàng)債申報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入“十四五”規(guī)劃大盤子。
（四）改革創(chuàng)新，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅(jiān)持以改革為突破口,著力破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,逐步建立新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)嘉禾經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一要加快推進(jìn)園區(qū)改革。要始終堅(jiān)持園區(qū)是產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財(cái)源洼地、創(chuàng)新洼地的定位不動(dòng)搖，推進(jìn)園區(qū)專業(yè)化、特色化發(fā)展，致力打造全省裝備制造主要協(xié)作配套基地。進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)考核辦法、激勵(lì)制度，促使園區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)，引導(dǎo)園區(qū)加快由“重企業(yè)”向“重產(chǎn)業(yè)”、“重開發(fā)”向“重運(yùn)營(yíng)”、“重硬件”向“重軟件”、“重投入”向“重產(chǎn)出”、“重?cái)?shù)量”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，支持園區(qū)在做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫，在盤活“僵尸土地”、提高土地稅收貢獻(xiàn)率上下功夫，在引領(lǐng)產(chǎn)城融合、提升發(fā)展軟環(huán)境上下功夫，爭(zhēng)取用一個(gè)五年計(jì)劃打造成千億特色園區(qū)。二要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)投融資改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、相對(duì)集中行政許可權(quán)改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、事業(yè)單位分類改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等各項(xiàng)改革。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心整體搬遷，堅(jiān)決落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”和“一件事一次辦”等舉措，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，打通信息壁壘、深化流程再造、優(yōu)化審批程序，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，打造“放管服”改革升級(jí)版。三要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以落實(shí)中央支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展28條為契機(jī)，強(qiáng)化“馬上就辦”“緊抓快辦”“辦就辦成”的服務(wù)理念，推行重大項(xiàng)目“綠色審批通道”，營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。以全面開展掃黑除惡行動(dòng)為契機(jī)，大力開展項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊向企業(yè)和投資者敲詐勒索、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市以及阻擾項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)建設(shè)等違法犯罪行為，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，營(yíng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。全面推行“雙隨機(jī)一公開”市場(chǎng)監(jiān)管，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造愛商護(hù)商的人文環(huán)境，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
（五）振興鄉(xiāng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全面實(shí)施《嘉禾縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，著力補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。一要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。立足我縣實(shí)際做精農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快富硒產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)畝硒茶園等6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，分批打造湘江源蔬菜小鎮(zhèn)、晉屏貢米小鎮(zhèn)、廣發(fā)富硒小鎮(zhèn)、普滿金葉小鎮(zhèn)等特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。完成“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，冷溪等23座小型病險(xiǎn)水庫(kù)治理。深入實(shí)施“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)創(chuàng)響亮嘢豆腐、三味辣椒、宅侯貢米、倒缸酒等特色品牌，加快打造農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。強(qiáng)化生豬千億計(jì)劃等扶持政策措施落實(shí)，力爭(zhēng)雙匯集團(tuán)、新希望集團(tuán)落戶嘉禾，全面恢復(fù)原有生豬產(chǎn)能。二要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入開展農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾和污水治理、危舊房屋拆除等行動(dòng)，加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、病死畜禽無(wú)害化處理中心等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。突出全域規(guī)劃，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，確保行政村規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。嚴(yán)格落實(shí)《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》《嘉禾縣城鄉(xiāng)存量違法用地和違法建設(shè)處置暫行辦法》，加大查違控違拆違力度，堅(jiān)決遏制新的違建發(fā)生，全面規(guī)范村民建房。探索推進(jìn)鑄都集團(tuán)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力開創(chuàng)鑄都集團(tuán)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展雙贏局面。三要努力建設(shè)美好城市。以鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城為抓手，深入實(shí)施“城市雙修”行動(dòng)，推廣垃圾分類，抓好建筑垃圾處置試點(diǎn)。堅(jiān)持“精致、細(xì)膩、整潔、有序”的城市管理理念，加快推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制和“智慧嘉禾”建設(shè)，繼續(xù)完善數(shù)字化城管建設(shè)和運(yùn)行，提高城市管理和綜合執(zhí)法水平。持續(xù)完善城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，確保龍?zhí)舵?zhèn)大方元橋9月通車，力爭(zhēng)石車路完工通車，加速橫十八路、濱江大道、縱六路建設(shè)，完成禾倉(cāng)路等5條道路的亮化工作，推動(dòng)晉屏大道管線下地，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城區(qū)道路雨污分流建設(shè)，不斷提升城市生活品質(zhì)，爭(zhēng)取全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣順利驗(yàn)收。開展停車難專項(xiàng)整治行動(dòng)，啟動(dòng)縣政府老大院、體育廣場(chǎng)、生源時(shí)代廣場(chǎng)、新城區(qū)道路等區(qū)域停車位規(guī)劃，開放市民廣場(chǎng)地下停車位，新增車位800個(gè)。
（六）聚焦民生，全力辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，加大力度補(bǔ)齊民生短板，讓老百姓的生活一年更比一年好。一要堅(jiān)持穩(wěn)定就業(yè)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，強(qiáng)化經(jīng)開區(qū)“雙創(chuàng)”孵化基地的引領(lǐng)作用，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，新增見習(xí)基地6家。全面落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、社保降費(fèi)、技能提升補(bǔ)貼等援企穩(wěn)崗政策，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”、就業(yè)超市服務(wù)平臺(tái)，積極開展“送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)、送政策”活動(dòng)。突出抓好就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、貧困勞動(dòng)力等群體就業(yè)，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行托底幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。二要做好社會(huì)保障。加快退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，實(shí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)水平掛鉤聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保、特困人員救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障應(yīng)保盡保。聚焦解決“一老一小”問題，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和普惠托育服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，逐步建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，年內(nèi)建成保障性住房764套，改造棚戶區(qū)215戶。三要補(bǔ)齊民生短板。堅(jiān)持教育優(yōu)先，繼續(xù)抓好大班額化解，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)教育資源，解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題。加快推進(jìn)教育新城、新城區(qū)九年制學(xué)校建設(shè)，全面推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目配套幼兒園建設(shè)，新建改建擴(kuò)建公辦幼兒園7所，確保縣六中2020年實(shí)現(xiàn)秋季開學(xué)，新增學(xué)位6800個(gè)。進(jìn)一步完善縣職業(yè)中專配套設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)產(chǎn)教融合示范縣。完成縣婦幼保健院、縣疾控中心整體搬遷，改造縣中心敬老院，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。持續(xù)深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，致力解決群眾“看病難、看病貴”問題。大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升工程，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加速農(nóng)博港、蘿卜青菜生鮮菜市場(chǎng)、嘉禾大市場(chǎng)菜市場(chǎng)等建設(shè)，在老城區(qū)增設(shè)臨時(shí)攤位，不斷優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生。大力開展交通問題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)，全面提升交通管理能力，基本消除馬路市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)降事故、保安全、保暢通的目標(biāo)。四要辦好民生實(shí)事。繼續(xù)實(shí)施“十大惠民工程”，重點(diǎn)在農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施、道路交通、鄉(xiāng)村治理等方面辦好一批民生實(shí)事，推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地“房地一體”確權(quán)登記，全力籌備好全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。堅(jiān)持把準(zhǔn)定位、因地施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
正值年終歲首，春節(jié)將至，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于做好2020年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》，立足當(dāng)前、統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)妥有序做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”。
一要齊心協(xié)力抓好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度。春節(jié)前后的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，關(guān)系到一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，各級(jí)各部門一定要高度重視、精心組織，聚焦地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，及早謀劃、主動(dòng)作為，確保實(shí)現(xiàn)良好開局。要全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大企業(yè)幫扶力度，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。要加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬供應(yīng)渠道，切實(shí)保障糧、油、肉、蛋等主要生活必須品的節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，尤其要加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、銷售“白板肉”、哄抬物價(jià)等違法行為，做好保供穩(wěn)價(jià)工作，保障節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)和平穩(wěn)運(yùn)行。
二要扎扎實(shí)實(shí)抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要密切關(guān)注天氣變化，積極做好冬種、冬修、冬造、冬防工作，特別是農(nóng)作物低溫凍害等防御工作。加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，做好油菜等冬季作物生產(chǎn)培管，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要整體推進(jìn)冬春水利建設(shè)，加快冬修建設(shè)工程掃尾。要及早做好春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，提前做好種子、化肥等生產(chǎn)資料的儲(chǔ)運(yùn)和調(diào)劑，特別是要組織好煙田翻耕、育苗等工作，推進(jìn)烤煙房等煙基項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法整治力度,強(qiáng)化冬春重大動(dòng)物疫病防控。要抓好春季田間管理，做好春季農(nóng)耕防災(zāi)減災(zāi)及病蟲害防治工作。
三要一以貫之抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。一季度是招商引資的黃金期，要堅(jiān)持“管行業(yè)必管招商，管行業(yè)必管企業(yè)服務(wù)”的理念，搶抓在外人士春節(jié)返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，大力開展親情招商、鄉(xiāng)情招商、友情招商、以商招商，大力宣傳推介，積極洽談推進(jìn)項(xiàng)目，變“春節(jié)”為“招商節(jié)”，形成推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的強(qiáng)大合力。經(jīng)開區(qū)、發(fā)改局、科工信局要牽頭抓總，按照縣委、縣政府明確的戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決重大問題，重點(diǎn)推動(dòng)鑫泉鑄造、匯欣科技、恒嘉機(jī)械等6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一季度開工，兩把刀科技、創(chuàng)新機(jī)械等8個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一季度竣工投產(chǎn)。
四要盡心盡力保障困難群眾生產(chǎn)生活。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著責(zé)任，飽含深情，深入基層調(diào)查研究，扎實(shí)做好冬春各項(xiàng)民生保障工作，確保大家過好冬、過好節(jié)。要認(rèn)真抓好各項(xiàng)惠民政策落實(shí)，采取多項(xiàng)有效措施送溫暖、惠民生，解決困難群眾、困難職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。要全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度，做好生活保障和照料服務(wù)。要加強(qiáng)臨時(shí)救助工作，解決城鄉(xiāng)群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難。加大對(duì)困難老人、殘疾人、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等救助幫扶和安全保護(hù)力度。
五要全力以赴守住安全生產(chǎn)底線。要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線意識(shí)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，全面落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，突出企業(yè)主體責(zé)任，細(xì)化強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。要深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”行動(dòng)，全力抓好關(guān)閉煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。要集中整治交通問題頑瘴痼疾，完善春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)力調(diào)配供給，保障群眾安全、順暢出行。要高度重視森林防火工作，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)巡護(hù)常態(tài)化管理，嚴(yán)管嚴(yán)控火源，消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興，在廣大農(nóng)村全面推動(dòng)移風(fēng)易俗行動(dòng)，逐步實(shí)行煙花爆竹禁燃，營(yíng)造新時(shí)代良好的文明新風(fēng)尚。要強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn),嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備制度,確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn),全力預(yù)防和遏制較大及以上事故發(fā)生。
六要多措并舉維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。聚焦“平安嘉禾”“法治嘉禾”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，健全落實(shí)社會(huì)矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，圍繞征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染、討薪討債、醫(yī)療糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理各類信訪和人民群眾密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效防范各類群體性事件發(fā)生。要強(qiáng)化社會(huì)面整體防控，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，嚴(yán)密防范個(gè)人極端暴力犯罪。要切實(shí)抓好根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治工作，確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資，全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)清零”。
七要勤儉節(jié)約倡導(dǎo)文明過節(jié)新風(fēng)。各級(jí)各部門要貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，樹牢“過緊日子”的思想，弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶動(dòng)廣大干部群眾清廉節(jié)儉文明過節(jié)。要緊盯節(jié)日期間公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼獎(jiǎng)金等易發(fā)多發(fā)和隱形變異問題，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對(duì)節(jié)日期間“四風(fēng)”問題線索，一律嚴(yán)查快辦，決不姑息。
同志們，人勤春來(lái)早，奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)間賽跑，用奮斗追夢(mèng)，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
經(jīng)濟(jì)工作會(huì) 講話篇二
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我鎮(zhèn)2014年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署2014年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見：
2014年，鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大精神和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、項(xiàng)目興鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，緊扣發(fā)展主題，搶抓南水北調(diào)、扶貧開發(fā)的歷史機(jī)遇，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、務(wù)實(shí)求效、開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。全鎮(zhèn)06年經(jīng)濟(jì)總收入為6768萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)收入為4634萬(wàn)元，第二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入1867萬(wàn)元，農(nóng)民人平純收入2290元，比2014年凈增72元。
(一)、克服自然災(zāi)害，努力把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的損失降到最低限度。
***鎮(zhèn)是一個(gè)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年來(lái)，全鎮(zhèn)干群牢固樹立以農(nóng)為本的思想，圍繞農(nóng)業(yè)大做文章，做大文章，克服了去年的特大洪澇災(zāi)害等不利因素，努力把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的損失降到最低限度。入秋以來(lái)，全鎮(zhèn)陰雨連綿，災(zāi)情不斷，加之受市場(chǎng)的影響，全鎮(zhèn)06年經(jīng)濟(jì)總收入有所下降。針對(duì)農(nóng)民減收的實(shí)際，鎮(zhèn)政府想方設(shè)法開辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，多措并舉大力開展生產(chǎn)自救、助民增收工作。拓展外出務(wù)工增收，2014年，全鎮(zhèn)外出務(wù)工2686人，比去年2392人多294人，增收147萬(wàn)元。同時(shí)，隨著稅費(fèi)改革的深入，今年實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)稅全免，與此同時(shí)，各種惠農(nóng)政策紛紛落實(shí)，糧食直補(bǔ)16.07萬(wàn)元、水稻良種補(bǔ)貼14.8萬(wàn)元、退耕還林款272萬(wàn)元、水稻救災(zāi)補(bǔ)助58萬(wàn)元等也已發(fā)放到農(nóng)戶手中，通過一系列的減負(fù)幫困補(bǔ)貼政策，變相的增加了農(nóng)民的實(shí)際收入。
(二)、以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)收入為目標(biāo)，多措并舉，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。
***經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，受多種因素的制約，尤其是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較差，望天收現(xiàn)狀短時(shí)還難以改觀，種糧換錢的小農(nóng)意識(shí)有待轉(zhuǎn)變。為此，一年來(lái)，我鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)著重放在發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)和林果經(jīng)濟(jì)上，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民向這些強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，并依托科技，提高農(nóng)業(yè)附加值，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力。
1、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益。一年來(lái)，我們按照中央提出的“多予、少取、放活”的方針，把解決好“三農(nóng)”問題做為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，抓好抓實(shí)。積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植觀念和種植模式，努力向規(guī)?；?、特色化、商品化調(diào)整，在形成特色上下功夫，變產(chǎn)量農(nóng)業(yè)為效益農(nóng)業(yè)，依托資源上項(xiàng)目，面向市場(chǎng)抓開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)抓好了以優(yōu)質(zhì)糧油、柑橘、仁用杏、中藥材等為主的種植業(yè)和林特業(yè);以生豬、黃牛、努比羊?yàn)橹鞯男竽琉B(yǎng)殖業(yè);以水域養(yǎng)殖為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
⑴、在種植業(yè)方面，重點(diǎn)抓好了以區(qū)域龍頭帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以***為龍頭，重點(diǎn)培植了柑橘產(chǎn)業(yè)基地;以***村和***為龍頭，建成了以仁用杏為主的林果基地，種植面積已達(dá)到3500畝的規(guī)模水平;以***為龍頭，在高寒山區(qū)全力建設(shè)中藥材基地，已初步形成2014畝的規(guī)模。
⑵、在畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面，我鎮(zhèn)主要是引導(dǎo)群眾走規(guī)模化、科技化、現(xiàn)代化的養(yǎng)殖之路。06年，我鎮(zhèn)搶抓南水北調(diào)中線工程上馬、城區(qū)開發(fā)建設(shè)等機(jī)遇和生豬市場(chǎng)價(jià)格回升等有利因素，將畜牧產(chǎn)業(yè)定為全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，并在政策引導(dǎo)、科技指導(dǎo)、資金扶持等方面加大力度。從五個(gè)方面著手把畜牧養(yǎng)殖業(yè)推上了規(guī)?；F(xiàn)代化、科技化的發(fā)展軌道。一是改變傳統(tǒng)的喂養(yǎng)模式，大力推進(jìn)飼料“三改”，即改熟食為生食、改放養(yǎng)為圈養(yǎng)、改單一飼料喂養(yǎng)為多元化配合喂養(yǎng)，減少投入，降低成本，提高肉質(zhì)。二是加大了品種改良力度。大力實(shí)施黃牛除雜、凍精配種，除雜率和凍配率分別達(dá)90%和95%以上，促使黃牛由勞役型向商品型轉(zhuǎn)化。加快普及“三元”雜交豬、普及率已達(dá)90%以上。加強(qiáng)“努比羊”的飼養(yǎng)管護(hù)，建高標(biāo)準(zhǔn)羊舍20余間，增加雜交配種量。三是加強(qiáng)了畜禽疫病防治力度，為畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展提供保障。利用動(dòng)物春防和秋防時(shí)間，集中精力抓好口蹄疫、禽流感等防治工作，加大疫病的防治投入，堅(jiān)決實(shí)施強(qiáng)制免疫，確保了大牲畜防疫密度達(dá)98%以上，生豬防疫密度達(dá)95%以上，禽類防疫密度達(dá)85%以上。四是加快了草場(chǎng)建設(shè)，辦好牲畜圈養(yǎng)示點(diǎn)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。五是抓好了養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，生豬飼養(yǎng)量已達(dá)500余頭，以此輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過不懈努力，我鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)終于走出低谷，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。全鎮(zhèn)大牲畜存欄92800頭，同比增長(zhǎng)7%，其中生豬存欄31500頭，同比增長(zhǎng)8%。在***村原小學(xué)建立小雞孵化點(diǎn)，已孵化小雞30萬(wàn)羽。同時(shí)，大力推廣山場(chǎng)養(yǎng)雞、果園養(yǎng)雞模式，在***村山場(chǎng)養(yǎng)雞15000羽，***養(yǎng)雞10000羽;以***為試點(diǎn)，發(fā)展長(zhǎng)毛兔100戶500只。這些養(yǎng)殖，都呈現(xiàn)了科技普及廣、環(huán)保意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展速度快、規(guī)模水平高、方法模式新、產(chǎn)業(yè)區(qū)域化等特點(diǎn)。
2、以科技為依托發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)提高農(nóng)民科技素質(zhì)?！翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”，農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用是農(nóng)民增收、農(nóng)村致富的重要手段。06年，我鎮(zhèn)以“農(nóng)業(yè)科技推廣年”為契機(jī)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起學(xué)科技、用科技和推廣科技的熱潮。加強(qiáng)科技培訓(xùn)力度，按照“宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)”的工作程序，把技術(shù)服務(wù)貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終，重點(diǎn)抓好技術(shù)培訓(xùn)，扎實(shí)開展季節(jié)性培訓(xùn)、分類性培訓(xùn)，全鎮(zhèn)集中農(nóng)技培訓(xùn)在3次以上，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1300人次。組織農(nóng)技人員開展以柑橘和仁用杏管理為重點(diǎn)的送科技進(jìn)村入戶活動(dòng)，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、播放電教片、印發(fā)科技手冊(cè)等多種途徑和方式，著力培育出一批“土專家”和“田秀才”，基本實(shí)現(xiàn)了戶戶都有科技明白人，全鎮(zhèn)共培育科技示范戶282戶、養(yǎng)殖大戶142戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)成員188名。
3、實(shí)施生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。一是繼續(xù)大力實(shí)施退耕還林、荒山造林、封山育林工程，今年完成荒山造林1500畝，四旁植樹30萬(wàn)株，封山育林21000畝，退耕還林500畝，栽植苗木共計(jì)50萬(wàn)株，成活率達(dá)85%以上，合格率90%以上。二是加大管護(hù)力度，在實(shí)施封山育林的同時(shí)，對(duì)退耕地采取分片包段，專人專業(yè)管護(hù)的辦法，有效地鞏固了退耕還林成果。目前全鎮(zhèn)退耕林地仁用杏、木瓜、柑橘、花椒等樹種的成活率均在80%以上;三是樹立了造管并重的理念，形成全鎮(zhèn)上下大力造林，大力管護(hù)的良好氛圍，有力地鞏固了造林成果。樹立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，積極發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，探索實(shí)踐荒山租賃開發(fā)的路子，全鎮(zhèn)對(duì)外承包荒山荒灘已達(dá)3000畝，全部用于林果、林特開發(fā)。四是大力抓好農(nóng)村能源建設(shè)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。首先，在全鎮(zhèn)積極推行“改燃代柴”工程，鼓勵(lì)農(nóng)民用煤用氣，倡導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民生活新風(fēng)尚。其次是引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路，大力發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)，走以廢(廢氣、廢水、廢渣)變寶、以氣代柴之路。以熊家莊村作為農(nóng)村能源建設(shè)試點(diǎn)，新建“三結(jié)合”沼氣池190余口，受益人口1200余人，每戶每年還可節(jié)約柴6000公斤，即保護(hù)了生態(tài)，凈化了環(huán)境，又美化了生活。五是我鎮(zhèn)在***村大力實(shí)施了氨化養(yǎng)殖建設(shè)，通過組織領(lǐng)導(dǎo)、科技宣傳、示范引路、技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持等措施和手段，科學(xué)養(yǎng)殖的氛圍正在逐漸形成，在一定程度上也服務(wù)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
4、實(shí)施項(xiàng)目興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，提升我鎮(zhèn)綜合實(shí)力。2014年全鎮(zhèn)項(xiàng)目爭(zhēng)取與實(shí)施主要集中在交通建設(shè)、生態(tài)治理和人飲解困三個(gè)方面。
一是大力開展公路建設(shè)。在鎮(zhèn)黨委、政府的積極爭(zhēng)取下，2014年繼***路黑色化工程完工后，我鎮(zhèn)又分村分段對(duì)轄區(qū)內(nèi)的***等幾條長(zhǎng)126 km的主干道進(jìn)行了修整，尤其是8月份的暴雨襲擊，村級(jí)道路毀壞嚴(yán)重，我鎮(zhèn)積極組織群眾搶修，保證了道路的暢通。二是繼***河流域治理結(jié)束后，我鎮(zhèn)又積極向上爭(zhēng)取了****綜合開發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)07年實(shí)施。爭(zhēng)取了***坡改梯項(xiàng)目，現(xiàn)已完成治地工程600畝，襯砌石埂18000m3，新修河道2300m。同時(shí)，依托鎮(zhèn)內(nèi)的***水庫(kù)興修水利，做好“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”工程，今年庫(kù)塘堰保險(xiǎn)加固6處，修建引水渠6 km，維修渠道8 km。從而達(dá)到庫(kù)塘堰渠系配套，水利設(shè)施的作用得到了很好的發(fā)揮。三是抓好了人畜飲水工程。重點(diǎn)實(shí)施了***管道飲水工程、***引水工程、***人飲工程，三項(xiàng)引水工程共鋪設(shè)管道8000m，解決1300余群眾的飲水困難。通過項(xiàng)目爭(zhēng)取與實(shí)施，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大大改善了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢、綜合實(shí)力落后的形象。
(三)、以社會(huì)進(jìn)步為目標(biāo)，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、強(qiáng)化綜合治理和安全生產(chǎn)工作。今年鎮(zhèn)黨委、政府把這兩項(xiàng)工作放在重要位置，常抓不懈，積極開展了創(chuàng)建平安***活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)所有村場(chǎng)和所有單位全部納入創(chuàng)安范圍，在加大宣傳的同時(shí)，堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持對(duì)違法犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)，刑事案件、治安案件大幅下降。扎實(shí)有效地開展了安全整治活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)1752輛農(nóng)用車、27艘船舶、4座小礦山，全部予以登記造冊(cè)，同所有車主、船主和業(yè)主簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。在加大安全生產(chǎn)宣傳力度的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)常組織執(zhí)法專班對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行執(zhí)法檢查，有效地杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。抓好了反邪教的宣傳、排查摸底工作，使各類邪教組織沒有滋生的土壤，保證了一方凈土。
2、計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新突破。2014年，我鎮(zhèn)把計(jì)劃生育工作放在突出的位置，常抓不懈。一是堅(jiān)持完善制度。加大“一強(qiáng)三抓”實(shí)施力度，通過調(diào)整充實(shí)配強(qiáng)計(jì)生辦工作人員，同時(shí)抓基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵、抓配套。抓基礎(chǔ)就是抓好信息卡建設(shè)，細(xì)查、嚴(yán)查，做到準(zhǔn)確無(wú)誤、統(tǒng)一。抓關(guān)鍵就是抓好基層工作手冊(cè)，做到表表相符，邏輯嚴(yán)密。抓配套就是抓好“人口學(xué)?！苯ㄔO(shè)，計(jì)生協(xié)會(huì)等工作，使之全面協(xié)調(diào)向前推進(jìn)。推行“三結(jié)合”，落實(shí)“三為主”，全面落實(shí)“七不準(zhǔn)”和“五個(gè)一律禁止”。二是強(qiáng)化責(zé)任。始終堅(jiān)持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為中心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決”制。并將村、場(chǎng)計(jì)生干部工資交計(jì)生辦管理，根據(jù)考核結(jié)果分級(jí)發(fā)放，充分增強(qiáng)計(jì)生干部的責(zé)任意識(shí)。三是搞好宣傳。加大以《人口與計(jì)劃生育法》、《條例》為主要內(nèi)容的宣傳力度，始終把宣傳教育放在首位。開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為主題的系列宣教活動(dòng)和“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，通過送宣傳進(jìn)農(nóng)戶的“三上門”活動(dòng)及固定宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)對(duì)群眾進(jìn)行潛移默化的教育，從而保證了計(jì)劃生育工作穩(wěn)步健康推進(jìn)。2014年全鎮(zhèn)共出生387人，較去年增加46人，計(jì)劃生育率95.8%，人口出生率10.96‰，人口自然增加62人，人口自然增長(zhǎng)率4.07‰。全鎮(zhèn)計(jì)生工作于2014年10、11月份順利通過各級(jí)計(jì)生工作檢查組的檢查驗(yàn)收，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
3、廣播電視、通訊網(wǎng)、寬帶網(wǎng)發(fā)展迅速。2014年，全鎮(zhèn)在與城區(qū)電視聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展有線電視用戶1800余戶，并且全力發(fā)展小片網(wǎng)建設(shè)，目前已延伸至170個(gè)組，電視覆蓋率達(dá)85%以上，極大地豐富了群眾的業(yè)余生活。有線電話安裝已突破2600戶，入戶率達(dá)50%以上。自2014年全鎮(zhèn)先后開通了移動(dòng)和聯(lián)通服務(wù)，目前已投入使用機(jī)站8座，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)盲區(qū)覆蓋，極大的方便了人民群眾的生產(chǎn)生活。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，2014年，我鎮(zhèn)已開通電信寬帶網(wǎng)和廣電寬帶網(wǎng)，鋪設(shè)光纖9000米，在中心學(xué)校設(shè)立電教室，擁有電腦170余臺(tái)，應(yīng)用廣電教育專網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育。目前，政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直單位及個(gè)人家庭擁有電腦280余臺(tái)，其中政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直單位基本能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用電腦操作和網(wǎng)絡(luò)資源共享的快捷辦公。
4、科教文衛(wèi)事業(yè)整體推進(jìn)。一年來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視科教文衛(wèi)工作的戰(zhàn)略地位，教育衛(wèi)生工作成績(jī)斐然。教育事業(yè)上，積極優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置，把學(xué)校教育同人才興鎮(zhèn)相結(jié)合，同社會(huì)主義道德建設(shè)相結(jié)合，大力普及九年義務(wù)教育，加大“兩免一補(bǔ)”的貫徹落實(shí)力度，積極做好“普九”債務(wù)化解和危房改造工作，在教育系統(tǒng)開展了“設(shè)施齊全，管理規(guī)范”為主題的整改活動(dòng)，教學(xué)設(shè)施得到了補(bǔ)充完善，教育資源配置進(jìn)一步充實(shí)合理。2014年共改造學(xué)校危房2400m2，校路硬化2700m，新修中學(xué)圍墻1550m，共投入資金125萬(wàn)元，為鞏固提高我鎮(zhèn)教學(xué)水平奠定了基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)教育教學(xué)成績(jī)呈上升態(tài)勢(shì)。衛(wèi)生事業(yè)上，健全了醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作扎實(shí)推進(jìn)。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)人民參保積極性，使全鎮(zhèn)合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到31228人，完成市定任務(wù)91%，為全鎮(zhèn)人民防疫治病快奔小康，構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的保障機(jī)制;同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)《傳染病防治法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作，有效杜絕人感染禽流感和艾滋病的發(fā)生。
5、民政、武裝工作全面發(fā)展。一是我鎮(zhèn)的“福星工程”成效顯著。建筑面積1600m2的集鎮(zhèn)中心福利院竣工并投入使用，解決了全鎮(zhèn)120多位“五保”老人的集中供養(yǎng)問題。至此，全鎮(zhèn)共有兩處福利院，共計(jì)供養(yǎng)“五?！崩先?74人，供養(yǎng)率達(dá)81%。二是針對(duì)今年8月以來(lái)的洪澇災(zāi)害，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大對(duì)受災(zāi)戶、農(nóng)村特困戶、倒房戶的幫扶工作力度，目前已通過新建、修復(fù)、購(gòu)買等手段幫助受災(zāi)倒房戶恢復(fù)建房82戶250間。三是武裝工作取得一定進(jìn)展， 2014年通過體檢、政審，我鎮(zhèn)又輸送了20名優(yōu)秀青年入伍參軍。
6、集鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。大力實(shí)施集鎮(zhèn)改造工程，我鎮(zhèn)利用丹鄖路改造的機(jī)遇，對(duì)集鎮(zhèn)實(shí)施了降坡、改線、取直、拓寬，使原來(lái)曲折狹窄不足12m的街道變成了20m寬的平坦大道，進(jìn)一步美化、靚化了集鎮(zhèn)。同時(shí)，加大了集鎮(zhèn)供水、供電和社會(huì)服務(wù)功能的資金投入和改造力度，增強(qiáng)了集鎮(zhèn)服務(wù)功能，為招商引資創(chuàng)造了良好的內(nèi)部軟環(huán)境。今年12月，又集中力量投資50萬(wàn)元對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行了大“整容”，新修下水道800m，清淤420m，安裝路燈72盞，結(jié)束了***鎮(zhèn)人行道無(wú)路燈的歷史。
(四)、以增強(qiáng)執(zhí)政能力為目的，不斷深化農(nóng)村改革。
1、積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。一年來(lái)，在實(shí)施稅費(fèi)改革中，我鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的稅費(fèi)原則，從根本上治理對(duì)農(nóng)民的各種不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅實(shí)行全免后，深受廣大人民群眾的歡迎，農(nóng)村公益事業(yè)實(shí)行一事一議;全面實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制和中小學(xué)“一費(fèi)制”，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。依法完善了土地二輪延包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得成效。
2、第六屆村兩委換屆工作順利完成。2014年是第六屆村兩委換屆年，為了加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，完善村民自治，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，我鎮(zhèn)按照市“村兩委換屆選舉工作指導(dǎo)組”的統(tǒng)一安排，精心組織，周密部署，組建工作組對(duì)全鎮(zhèn)22個(gè)村村兩委換屆選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)，確保了村兩委換屆選舉工作的圓滿成功。
回首過去的一年，我們走過的道路并不平坦。全鎮(zhèn)上下萬(wàn)眾一心，眾志成城，克難進(jìn)取，加快發(fā)展，不斷朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的方向邁進(jìn)。
我們深切地感到，政府的一切工作離不開鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引，離不開鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持。總結(jié)起來(lái)，2014年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作之所以能夠順利推進(jìn)，良好發(fā)展局面之所以能夠形成，我們之所以能夠戰(zhàn)勝特大自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)自救，主要是做到了六個(gè)不動(dòng)搖：一是堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感;二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)不動(dòng)搖，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入;三是堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大力實(shí)施退耕還林、荒山造林工程，建設(shè)生態(tài)集鎮(zhèn)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì);四是堅(jiān)持項(xiàng)目興鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大力爭(zhēng)取實(shí)施項(xiàng)目，不斷提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力;五是堅(jiān)持穩(wěn)定不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力開展創(chuàng)安和綜合治理工作，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;六是堅(jiān)持加強(qiáng)基層組織建設(shè)不動(dòng)搖，以提高基層組織戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，充分發(fā)揮基層組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。一年的工作凝聚著全鎮(zhèn)廣大干群的辛勤勞動(dòng)，也凝聚著社會(huì)各界朋友們對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)心和支持!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展仍存在諸多不可忽視的問題和矛盾，發(fā)展不夠仍然是我們最主要的矛盾。盡管近年來(lái)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，自己跟自己比有了很大進(jìn)步，也經(jīng)受住了去年自然災(zāi)害的考驗(yàn)，然而，與我們的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍存在一定差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“骨架”仍是依靠大農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都很弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收仍主要依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，偏遠(yuǎn)、高山地區(qū)的群眾生活相當(dāng)困難，解決弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活困難，渠道不寬，途徑單一等等。面對(duì)這些問題，只要我們始終保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取針對(duì)性的措施，認(rèn)真加以解決，就一定能夠克服困難，不斷前進(jìn)!
總之，我們一定要客觀、全面、辨證地看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力把今年的各項(xiàng)工作做得更細(xì)一些、更實(shí)一些、更主動(dòng)一些，確保新年有一個(gè)良好的開局。
2014年是“十一五”規(guī)劃的提高年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于繼續(xù)保持和推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的大好勢(shì)頭，搶抓機(jī)遇，趨勢(shì)而上，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入，徹底改善我鎮(zhèn)發(fā)展緩慢形象，大幅提升我鎮(zhèn)綜合實(shí)力，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)旅游型邊貿(mào)口子鎮(zhèn)建設(shè)步伐具有十分重要的意義。因此，鎮(zhèn)黨委、政府決定今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，落實(shí)市委十一屆六次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高人民生活水平和質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以改革為動(dòng)力，以科技為支撐，以調(diào)整為主線，繼續(xù)實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)，項(xiàng)目興鎮(zhèn)，旅游活鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“穩(wěn)糧擴(kuò)油保面積，調(diào)整結(jié)構(gòu)抓經(jīng)濟(jì)，種養(yǎng)結(jié)合成規(guī)模，科技管理上效益，抓好生態(tài)促發(fā)展，面向市場(chǎng)搞開發(fā)，集鎮(zhèn)上檔靚環(huán)境”的方針，堅(jiān)定不移地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面加快生態(tài)旅游型邊貿(mào)口子鎮(zhèn)建設(shè)步伐，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。大力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，確保實(shí)現(xiàn)良好開局。按照這一要求，2014年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7245萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2390元，凈增100元，增長(zhǎng)4.8%;人口自然增長(zhǎng)率控制在千分之五以內(nèi)。
上述目標(biāo)的確定，是經(jīng)過了對(duì)形勢(shì)的全面分析和反復(fù)測(cè)算論證，是符合***發(fā)展實(shí)際，切實(shí)可以實(shí)現(xiàn)的。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們有大好的政策機(jī)遇和自身有利條件。一是隨著新階段扶貧開發(fā)的推進(jìn)和全面加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等戰(zhàn)略的實(shí)施，為我鎮(zhèn)的發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境;二是經(jīng)過幾年的改革和發(fā)展，我們的基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，發(fā)展形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，我們的交通建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、通訊建設(shè)，生態(tài)建設(shè)、流域治理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展成效顯著，勢(shì)頭良好，我們的干群想發(fā)展、謀發(fā)展，加快發(fā)展的思路更清，意識(shí)更強(qiáng)，勁頭更足，作風(fēng)更實(shí)，我們的獎(jiǎng)懲機(jī)制，保障機(jī)制和外部環(huán)境得到了進(jìn)一步的改進(jìn)和優(yōu)化等等有利因素，為我們爭(zhēng)取加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)創(chuàng)造了許多充分必要條件和可靠有力保證;三是通過不斷的開拓探索，我鎮(zhèn)已開辟出一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)過長(zhǎng)期的外宣推介，我鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的旅游資源受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，將增強(qiáng)我鎮(zhèn)的影響力，成為我鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)。打工經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，已成為不可或缺的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。只要我們認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，精心組織，周密部署，萬(wàn)眾一心，真抓實(shí)干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
㈠、立足發(fā)展農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
1、合理引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，要開展教育、引導(dǎo)、培訓(xùn)和示范，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民的積極性，按照示范點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，將新農(nóng)村建設(shè)在全鎮(zhèn)全面鋪開，要在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予支持，全力打造自己的新農(nóng)村品牌，以帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2、抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。按照市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力抓好基地開發(fā)、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織培育等工作，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商力度，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力培植3-5個(gè)示范性專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，扶持培育10-15個(gè)示范性專業(yè)大戶，不斷抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
一是繼續(xù)大力發(fā)展以柑橘、仁用杏為主的特色經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展，著力開發(fā)具有一定特色、前景廣闊的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高特色經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。07年，計(jì)劃改造柑橘中低產(chǎn)園2014畝，高標(biāo)準(zhǔn)興建柑橘基地2980畝;發(fā)展仁用杏基地1500畝。舉辦有關(guān)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班4期600人次，逐步提高群眾的科技素質(zhì)。
二是堅(jiān)持種草養(yǎng)殖模式，加快發(fā)展畜牧業(yè)。繼續(xù)以***、***為重點(diǎn)推廣種草養(yǎng)殖模式，并通過小額貸款等多種方式加大投入，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)豬、肉牛、土雞規(guī)模養(yǎng)殖。同時(shí)依靠科技，做好畜禽品種改良和疫病防治工作，力爭(zhēng)07年畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10%以上，使畜牧業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重明顯提高。
三是以***為帶動(dòng)和輻射，大力發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神和政策，力爭(zhēng)07年全鎮(zhèn)新發(fā)展“三結(jié)合”沼氣池500口。
3、積極培育新農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民技能素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶活動(dòng)，大力推廣農(nóng)業(yè)科技。加快我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更大的就業(yè)空間，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。
㈡、以路網(wǎng)、集鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是借助省政府關(guān)于“村村通公路建設(shè)有償補(bǔ)助”的政策機(jī)遇，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)內(nèi)幾條通村主干道的黑色化建設(shè)，徹底打通交通“腸梗阻”。
二是繼續(xù)完善集鎮(zhèn)配套設(shè)施，提升集鎮(zhèn)整體功能。重點(diǎn)抓好下水道、涵洞、路燈、擋土墻等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修復(fù)因集鎮(zhèn)改造而毀壞的水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)等設(shè)施。按照集鎮(zhèn)管理規(guī)劃，抓好集鎮(zhèn)居民建房、經(jīng)商、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地等工作，加強(qiáng)集鎮(zhèn)香化、美化、凈化建設(shè)和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理工作，使集鎮(zhèn)的整體形象再上一個(gè)新臺(tái)階。
㈢、以***河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓好小流域治理工作。07年，在兩大流域突出抓好農(nóng)田水利、節(jié)水灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造基本農(nóng)田800畝，水保林2014畝、經(jīng)濟(jì)林1500畝，修建河堤900m，修機(jī)耕路6000m，修建渠道2500m，除險(xiǎn)加固水庫(kù)3座。通過流域治理，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)避災(zāi)能力。
㈣、進(jìn)一步發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。組織實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和科技扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。大力發(fā)展能人經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)能人組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，支持能人回農(nóng)村投資興業(yè)。
㈤、高度重視人民群眾生產(chǎn)生活安全，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)抓好交通安全、非煤礦山安全等專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。深入實(shí)施食品、藥品專項(xiàng)檢查，確保人民生活安全。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，依法打擊各種刑事犯罪和各類邪教組織活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行《信訪工作條例》，做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
㈥、加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)。鞏固“普九”成果，推進(jìn)教育資源整合，優(yōu)化學(xué)校布局，改善中小學(xué)校住宿等基礎(chǔ)設(shè)施條件。抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理能力和重大傳染性疾病防控能力。繼續(xù)抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。實(shí)施廣播、電視、光纖村村通，有線電視入網(wǎng)，提升廣播電視事業(yè)發(fā)展水平。
㈦、繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)。
㈧、深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，突出加強(qiáng)青少年思想道德教育。以文明單位、文明村、文明農(nóng)戶創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。
一是要切實(shí)抓好春耕備耕工作，抓好種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜的調(diào)運(yùn)和分配落實(shí)，地塊落實(shí)和越冬作物田間管理，病蟲害防治以及其它工作，迅速掀起春耕備耕高潮，開好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局。對(duì)越冬作物，特別是油菜、小麥的防凍工作，農(nóng)技部門，一定要拿出切實(shí)可行的工作計(jì)劃，各村場(chǎng)和各駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，積極予以落實(shí)，切實(shí)做到減災(zāi)保增收。同時(shí)要組織一次農(nóng)資打假活動(dòng)，嚴(yán)厲查處一批假冒偽劣農(nóng)資，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，防止假種子、假農(nóng)藥、假化肥坑農(nóng)害農(nóng)，為春耕生產(chǎn)保駕護(hù)航。
二是要切實(shí)抓好橘園春季管理。做好深翻施肥，修枝噴藥和防凍害工作，確保增產(chǎn)增收;切實(shí)做到早宣傳，早動(dòng)員，早防治，確保不發(fā)生疫情，確保柑橘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三是要切實(shí)抓好庫(kù)塘堰的蓄水保水，居民生產(chǎn)生活的節(jié)約用水和合理調(diào)度以及灌渠的維修改造工作，確保農(nóng)業(yè)用水安全;要做好鄉(xiāng)村道路的維修整平，確保農(nóng)資流通順暢及時(shí)，竭力為農(nóng)民春耕備耕和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下基礎(chǔ)，做好服務(wù)。
四是抓緊安排好春季植樹造林和義務(wù)植樹活動(dòng)，做到全民動(dòng)員，迅速掀起春季植樹造林高潮。今年春季植樹造林的重點(diǎn)區(qū)域是風(fēng)景區(qū)、***路“綠色長(zhǎng)廊”、***沿線及集鎮(zhèn)周圍。
同志們，2014年是站在新起點(diǎn)、肩負(fù)新使命的開局之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。我們一定要堅(jiān)持以十六大和十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和嶄新形象，依靠和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，團(tuán)結(jié)拼搏克難攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)，為全面建設(shè)生態(tài)旅游型鎮(zhèn)的小康社會(huì)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì) 講話篇三
同志們：
剛才，×同志站在全局的高度，對(duì)貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好今年工作提出了明確要求，各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
(一)客觀總結(jié)成績(jī)，提振發(fā)展信心。2020年是極不平凡、極為不易的一年。在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)定信念攻堅(jiān)克難，咬緊牙關(guān)奮力前行，打好打贏了新冠疫情防控這場(chǎng)“硬仗”，全面完成了“六穩(wěn)六?！蹦繕?biāo)任務(wù)，“十三五”規(guī)劃和全面建成小康順利收官。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展在疫情防控中平穩(wěn)有序。疫情防控取得重大成果，×例輸入性病例快速治愈，無(wú)二代病例發(fā)生，連續(xù)×個(gè)月無(wú)新增。經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)運(yùn)行，×個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)入全市前六,×個(gè)指標(biāo)增速高于全市水平。完成地區(qū)生產(chǎn)總值×億元，同比增長(zhǎng)×%;財(cái)政總收入×億元，其中地方一般公共預(yù)算收入×億元，非稅占比縮小到×%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入×元，增長(zhǎng)×%;實(shí)際利用外資×萬(wàn)美元,增長(zhǎng)×%;存款余額×億元，貸款余額×億元，分別增長(zhǎng)×%、×%。爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金×億元，實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目×個(gè)、縣重點(diǎn)項(xiàng)目×個(gè)。
“三大攻堅(jiān)”在持續(xù)發(fā)力中決戰(zhàn)決勝。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利，剩余×戶×人全部脫貧，“百里×連×”寫入省政府工作報(bào)告，入選《全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧×例優(yōu)秀案例》，脫貧攻堅(jiān)、電商扶貧工作再次榮獲全省先進(jìn)。污染防治成果顯著，生態(tài)保護(hù)修復(fù)啟動(dòng)實(shí)施，三個(gè)片區(qū)銻污染風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目完成治理;“藍(lán)天”“凈土”和“碧水”三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)×%，地表水、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率×%，新寨河、紫溪河入選“全省美麗河流”;“河長(zhǎng)制”工作經(jīng)驗(yàn)被省市推介，小水電清理整改工作全面完成;上級(jí)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題交辦件全部整改銷號(hào)，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范成效突出，政府隱性債務(wù)化解任務(wù)超額完成，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處在安全線范圍內(nèi)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)妥推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，成功引進(jìn)中正科技、光正實(shí)業(yè)、韻隆電子等行業(yè)龍頭、高新技術(shù)企業(yè)，成功簽約五金產(chǎn)品研發(fā)與自動(dòng)化智能制造等×個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目;×開工建設(shè);實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值×億元，工業(yè)稅收×萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有力推進(jìn)，“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)工作獲全市先進(jìn)，列入×省果園田土宜機(jī)化改造試點(diǎn)作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目縣、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)示范縣和農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)縣，雙季稻恢復(fù)工程經(jīng)驗(yàn)被全省推介;××獲得中國(guó)中部知名農(nóng)產(chǎn)品品牌、×省首批“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌、首屆×氣候好產(chǎn)品等榮譽(yù)稱號(hào)，列入×柑橘優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群;×鎮(zhèn)列入國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)名單，×獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，×獲評(píng)“中國(guó)楠竹之鄉(xiāng)”。全域旅游提質(zhì)增效，成功舉辦×等系列活動(dòng)，×鎮(zhèn)成功列入×省十大特色文旅小鎮(zhèn)，×村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
基礎(chǔ)條件在統(tǒng)籌實(shí)施中持續(xù)改善。交通建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，×高速開工建設(shè)，×高速即將動(dòng)工，×項(xiàng)目取得新進(jìn)展，對(duì)外連接通道進(jìn)一步打開;累計(jì)完成農(nóng)村公路鞏固提升、自然村通水泥(瀝青)路、窄改寬、安防工程×公里，思源學(xué)校周邊道路竣工，新一中周邊道路、園藝南路與廣場(chǎng)中路建成通車，城鄉(xiāng)路網(wǎng)日趨完善。人居環(huán)境明顯改善，縣城建成區(qū)擴(kuò)大到×平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)×%以上;夫夷、白沙、觀瀑公租房主體完工，城西城北片區(qū)棚戶區(qū)改造二期、縣城棚戶區(qū)改造綜合整治、×個(gè)立體式智能停車場(chǎng)建設(shè)相繼完成，新建和改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)×個(gè);實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目×個(gè)，改造農(nóng)村戶用廁所×余座;×鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
民生福祉在傾力奮進(jìn)中穩(wěn)步提升。社會(huì)民生保障有力，新增城鎮(zhèn)就業(yè)×人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零;實(shí)施全民參保、社會(huì)救助兜底保障，農(nóng)村低保救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”完成提標(biāo)，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。教育短板不斷補(bǔ)齊，小學(xué)、初中入學(xué)率、鞏固率均達(dá)×%，消除義務(wù)教育大班額×個(gè)、高中大班額及超大班額×個(gè)。衛(wèi)健服務(wù)水平不斷提高，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院通過二級(jí)甲等醫(yī)院綜合評(píng)審，縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心創(chuàng)建成二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，×成功申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，×獲得×第×名。社會(huì)大局平安穩(wěn)定，綜治民調(diào)獲全市第二，獲得省“平安縣”稱號(hào)×獲全省民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng);防汛救災(zāi)工作獲全省先進(jìn)，安全生產(chǎn)和消防工作獲全省優(yōu)秀。
各項(xiàng)改革在強(qiáng)力推進(jìn)中煥發(fā)活力?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，“一件事一次辦”改革事項(xiàng)落地實(shí)施，投資近億元的市民服務(wù)中心投入使用;商事制度改革激發(fā)市場(chǎng)活力，市場(chǎng)主體新增×戶、總量達(dá)到×戶;國(guó)土空間規(guī)劃全面啟動(dòng)，集體產(chǎn)權(quán)制度改革有效推進(jìn)，存量閑置土地、批而未供土地、違法用地“三清零”工作如期完成;電子商務(wù)交易額達(dá)×億元，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推介;積極探索鄉(xiāng)村振興基層治理創(chuàng)新，清江橋鄉(xiāng)“桃花模式”在全省推介，×村獲評(píng)全國(guó)文明村。
(二)正視問題不足，全力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些問題和不足。一是發(fā)展不充分的問題依然突出。經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模全市靠后，人均gdp不足×萬(wàn)元，分別只有全國(guó)的×%、全省的×%、全市的×%，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化?！聊晡铱h三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為×:×:×，第二產(chǎn)業(yè)占比明顯偏低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用不強(qiáng)，規(guī)模工業(yè)增加值僅占全市的×%，規(guī)模企業(yè)數(shù)僅占全市×%，高新技術(shù)企業(yè)只有×家，占全市×%，對(duì)財(cái)政稅收貢獻(xiàn)不到一個(gè)億，是我縣嚴(yán)重的短板、弱項(xiàng)?！良乙?guī)工企業(yè)中，×占×家，已停產(chǎn)×家，結(jié)構(gòu)單一，受疫情等因素影響，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。三是發(fā)展環(huán)境有待著力優(yōu)化。服務(wù)環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，但我縣“人難見、事難辦”情況時(shí)有發(fā)生，部分干部不作為、慢作為、怕作為，甚至亂作為總是存在，嚴(yán)重影響我縣發(fā)展環(huán)境。四是民生保障、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)力。如水、電、路、氣、教育、醫(yī)療、環(huán)境治理等方面，還要加大投入，鞏固全面小康成果。對(duì)這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真解決。
(三)敏銳把握機(jī)遇，積極主動(dòng)作為。一是支持政策多層疊加。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，大力實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部崛起戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些大政方針，為我們爭(zhēng)取國(guó)家投資、改善基礎(chǔ)條件、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。二是省市要求指向明確。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，全省要堅(jiān)持“一帶一部”戰(zhàn)略定位，圍繞習(xí)近平總書記在×考察時(shí)提出的“三個(gè)高地”戰(zhàn)略定位、“四新”使命任務(wù)、五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大湘西生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”“×個(gè)×”“×工程升級(jí)版”等發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育×大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，為×高質(zhì)量發(fā)展提供了眾多機(jī)遇。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等重點(diǎn)任務(wù)作出了具體安排，為我們做好各項(xiàng)工作指明了方向。三是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。近年來(lái)，我們立足自然稟賦和資源優(yōu)勢(shì)，推出一系列戰(zhàn)略性全局性舉措，吸引了一批優(yōu)良企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落戶×，初步形成了“一園兩區(qū)”發(fā)展格局;糧食生產(chǎn)一直處于全省前列，×等“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好;以世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)家×a級(jí)景區(qū)×為龍頭的全域旅游格局正在形成。同時(shí)，隨著×高速公路以及×通用機(jī)場(chǎng)等交通重大項(xiàng)目的陸續(xù)啟動(dòng)，×融入雙循環(huán)的交通網(wǎng)絡(luò)加速拓展，對(duì)外開放連接更加緊密。全縣上下要搶抓后發(fā)趕超的機(jī)遇期、窗口期、攻堅(jiān)期，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
2021年是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，更是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作尤為重要。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于×工作系列重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“百里×連×”“三個(gè)千方百計(jì)”發(fā)展理念，深入實(shí)施“二中心一樞紐”和“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”發(fā)展戰(zhàn)略，著力將×打造成為國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地、國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)(簡(jiǎn)稱“二地一區(qū)”)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨×周年。
結(jié)合今年《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)，×年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)×%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)×%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×%以上;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)×%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)×%;全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)×%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓實(shí)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)將工業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直是×縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短腿?！聊?，工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比最低，僅占×%;工業(yè)稅收對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率偏低，只有×%，工業(yè)財(cái)源嚴(yán)重不足。園區(qū)承接能力較弱，企業(yè)體量小，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，自主研發(fā)能力低、產(chǎn)品附加值不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。因此，我們要對(duì)照省委“三高四新”戰(zhàn)略目標(biāo)，將工業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)×家以上，做大做強(qiáng)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
一是在強(qiáng)化園區(qū)聚集效應(yīng)上求突破。要優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局和功能分區(qū)，打造以“一園三區(qū)”為主平臺(tái)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地;加快推進(jìn)中小企業(yè)孵化中心、科技研發(fā)與服務(wù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心“三中心”建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)“×工程升級(jí)版”和產(chǎn)城融合、保稅倉(cāng)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)、資金、項(xiàng)目等向園區(qū)聚集，千方百計(jì)做好“筑巢引鳳”文章。
二是在扶持制造業(yè)發(fā)展上下功夫。要全面落實(shí)“一企一策”政策措施，鼓勵(lì)裘革集團(tuán)等外向型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)復(fù)工轉(zhuǎn)產(chǎn)、止滑回升。強(qiáng)力推進(jìn)×等項(xiàng)目建設(shè)，全力支持×等重點(diǎn)制造業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、穩(wěn)健發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，以五大支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，抱團(tuán)引進(jìn)上下游企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立原材料基地，建立便捷物流體系，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
三是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上出實(shí)招。要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，建立健全招商引資的責(zé)任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造全民招商、大招商、招大商的良好氛圍。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，認(rèn)真貫徹落實(shí)鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，“集中會(huì)商”落戶項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、國(guó)土等審批工作，壓縮辦理期限、提高辦理效率;切實(shí)強(qiáng)化土地、資金、勞動(dòng)力等要素保障，幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等瓶頸。優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，扎實(shí)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入限制清理。推進(jìn)園區(qū)機(jī)構(gòu)升格，實(shí)施園區(qū)賦權(quán)，切實(shí)提高承接能力和審批效率，提升園區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。
(二)將旅游立縣作為堅(jiān)定戰(zhàn)略，著力打造國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地
×人杰地靈，有名山秀水、物產(chǎn)豐富、氣候宜人，有基礎(chǔ)，有機(jī)遇，只要長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)力，完全可以成功打造國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地。
一是推進(jìn)景區(qū)設(shè)施和旅游要素全面升級(jí)。要全面提升a級(jí)景區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施景區(qū)提質(zhì)改造，繼續(xù)推進(jìn)旅游智慧化和大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等旅游硬件設(shè)施建設(shè)，打造智慧縣城、智慧鄉(xiāng)村、智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社。建成南大門綜合服務(wù)體項(xiàng)目，加快推進(jìn)“三館一中心”項(xiàng)目建設(shè)，加大夫夷江生態(tài)走廊開發(fā)力度;加強(qiáng)研學(xué)旅游基地建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)大湘西精品線路、精品景區(qū)、精品民宿、家庭旅館等項(xiàng)目，實(shí)施×江生態(tài)文化康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)帶、×山地生態(tài)康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)帶和×文化生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)。努力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂、旅行社等傳統(tǒng)旅游要素提質(zhì)升級(jí)，積極拓展商務(wù)游、親子游、婚慶游等旅游新業(yè)態(tài)。
二是推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文章。旅游+農(nóng)業(yè)，要促進(jìn)旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效銜接，開發(fā)傳統(tǒng)村落、旅游特色村、×游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，發(fā)展集種植加工、休閑觀光、旅游購(gòu)物于一體的農(nóng)村休閑游，加快建設(shè)×文旅小鎮(zhèn)、××特色小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。旅游+工業(yè)，支持×生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及創(chuàng)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)工作，豐富工業(yè)旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)旅游開發(fā)。旅游+文化，要充分挖掘非遺文化、書院文化、紅色文化、耕讀文化、古建筑文化等本土資源，打造文化旅游新名片。旅游+生態(tài)，結(jié)合省級(jí)森林城市創(chuàng)建，打造康養(yǎng)中心、康養(yǎng)度假區(qū)、康養(yǎng)度假村等生態(tài)旅游產(chǎn)品。
三是改革和創(chuàng)新旅游營(yíng)銷管理體制機(jī)制。要持續(xù)深化景區(qū)管理體制改革，科學(xué)界定景區(qū)管理部門和旅游企業(yè)職能，統(tǒng)籌抓好景區(qū)規(guī)劃、招商、運(yùn)營(yíng)和管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理;擴(kuò)大宣傳推介，做大三大主題賽事，做活四大主題節(jié)慶，開展“六個(gè)一”特色營(yíng)銷，繼續(xù)舉辦好××文化旅游節(jié)和“×風(fēng)”等地方特色品牌活動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、微信、微電影、手機(jī)app、視頻直播等新媒體平臺(tái)，形成多形式、廣覆蓋、立體化的宣傳疊加效應(yīng);切實(shí)加強(qiáng)與省內(nèi)外知名旅行社合作，創(chuàng)新利益分配模式，設(shè)計(jì)精品旅游線路，進(jìn)一步挖掘游客消費(fèi)能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
(三)將產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的突破口，著力打造國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地
我縣農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦優(yōu)異，有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有×、優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、茶葉、煙葉、生豬等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“百里×連×”在全國(guó)、全省有一定的影響力，并獲得全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)等榮譽(yù)。實(shí)施精細(xì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民收入，勢(shì)在必行。
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面。要在鞏固穩(wěn)定×等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)種植面積、總產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，種植高檔優(yōu)質(zhì)稻×萬(wàn)畝，力爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;發(fā)展×萬(wàn)畝以上×種植優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個(gè)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化基地×個(gè)×萬(wàn)畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)示范園×個(gè)，建成百里×走廊及全國(guó)最大的×生產(chǎn)基地縣;種植優(yōu)質(zhì)煙葉×萬(wàn)畝，產(chǎn)煙×萬(wàn)擔(dān);種植優(yōu)質(zhì)茶葉×畝、蔬菜×萬(wàn)畝、油料作物×萬(wàn)畝，積極培育油茶產(chǎn)業(yè);出欄生豬×萬(wàn)頭。重點(diǎn)扶持連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地和村級(jí)基地發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，形成規(guī)模效益。
二是提升服務(wù)管理水平，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)精細(xì)發(fā)展。要從嚴(yán)整治耕地拋荒和違規(guī)違法占用基本農(nóng)田行為，×年×月×日后，堅(jiān)決杜絕違規(guī)建房，嚴(yán)守耕地紅線;加快推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，引進(jìn)外資和激活民間資本，捆綁使用專項(xiàng)資金，重點(diǎn)投向優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，切實(shí)解決用地、投入兩大“瓶頸”;加大先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)、示范和推廣力度，強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用;引進(jìn)農(nóng)技人才，著力解決農(nóng)技隊(duì)伍青黃不接、人才流失問題;實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)，抓好“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和基地開展品牌認(rèn)證和創(chuàng)建省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品;把好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品種關(guān)、種苗關(guān)和生產(chǎn)關(guān)，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥減量使用，確保生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)符合綠色、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)實(shí)施精細(xì)農(nóng)業(yè)、溯源服務(wù)等物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目和×等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目，啟動(dòng)糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。
三是培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品效益。要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，大力推行“合作社+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，培育和引進(jìn)一批集貯藏、加工、運(yùn)銷于一體的龍頭企業(yè)，新增國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)×家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)×家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)×%以上;積極培育發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、旅游觀光采摘園等新型服務(wù)主體，推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);發(fā)展訂單生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)和基地(農(nóng)戶)建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。全面建成縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、物流配送中心、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工中心、鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)，引導(dǎo)電商企業(yè)開展電商交易、網(wǎng)絡(luò)零售、大宗批發(fā)、網(wǎng)上預(yù)訂等業(yè)務(wù)，不斷拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
(四)將三大攻堅(jiān)作為事關(guān)發(fā)展的重要工作，持續(xù)用力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了七項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們必須持續(xù)用力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，有力推動(dòng)“推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、牢牢守住安全發(fā)展底線”這三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
一是推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成效，及時(shí)跟蹤核查脫貧人口收入變化情況，及時(shí)幫扶動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)條件改善、宜居環(huán)境營(yíng)造和治理體系完善，確保在五年過渡期內(nèi)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得扎實(shí)成效。
二是大力推進(jìn)生態(tài)治理和污染防治。要加快實(shí)施生態(tài)修復(fù)五年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)十大工程，鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)成果;嚴(yán)格落實(shí)森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，確保全縣森林覆蓋率超過×%;加強(qiáng)×世界自然遺產(chǎn)和舜皇山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，爭(zhēng)取夫夷江國(guó)家濕地公園創(chuàng)建通過國(guó)家驗(yàn)收，推動(dòng)×珍稀植物所提質(zhì)改造、國(guó)家石漠公園建設(shè);推進(jìn)大氣污染防治，開展“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐整治、揚(yáng)塵綜合治理，防止重污染天氣發(fā)生;推進(jìn)水污染防治，實(shí)施農(nóng)村水系綜合整治、生態(tài)清潔型小流域治理、小型水源及小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，繼續(xù)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，嚴(yán)守“三條紅線”控制目標(biāo)，鞏固禁捕退養(yǎng)工作成效，啟動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)整治、水源修復(fù)工程、坡耕地水土流失治理等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建夫夷江保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制;扎實(shí)開展凈土行動(dòng)，強(qiáng)化土壤污染治理、管控與修復(fù)。抓好小水電清理整改和小水電創(chuàng)建綠色電站試點(diǎn)工作，完成農(nóng)村安全飲水全覆蓋暨鞏固提升掃尾工程。
三是防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要健全完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置機(jī)制，合理確定年度債務(wù)償還化解目標(biāo)，有步驟、有計(jì)劃化解存量債務(wù)，確保政府債務(wù)控制在預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)之內(nèi);從嚴(yán)控制債務(wù)增量，在項(xiàng)目謀劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面量力而行、盡力而為;加大小額擔(dān)保貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款等政策性貸款追繳催收力度。要規(guī)范金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，著力化解不良金融貸款風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)民間信貸機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)厲打擊民間金融領(lǐng)域違法違規(guī)行為。
(五)將項(xiàng)目建設(shè)作為強(qiáng)基礎(chǔ)的重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板
要著眼夯基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁，突出項(xiàng)目支撐，持續(xù)改善基礎(chǔ)條件，奠定高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
一是全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要謀深做細(xì)抓前期，精準(zhǔn)謀劃一批支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極創(chuàng)新項(xiàng)目“三個(gè)一批”運(yùn)作方法。要建立項(xiàng)目全過程的“保姆式”服務(wù)機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任抓推進(jìn)，全縣上下要把主要精力放在抓前期爭(zhēng)項(xiàng)目、籌資金、抓保障、促落地上，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，確保所有項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。
二是全力提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。要以創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城、國(guó)家文明縣城為抓手，打造宜居宜游縣城。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓緊國(guó)土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)城、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。實(shí)施解放路等主干道路和支線道路提質(zhì)改造，加快推進(jìn)大興路北段、建設(shè)北路和三校一院一中心周邊道路等路網(wǎng)項(xiàng)目;全面推進(jìn)老舊小區(qū)和背街小巷提質(zhì)改造，抓緊美大、萬(wàn)象城、香杉湖、匯富金街等精品住宅小區(qū)建設(shè)，完成保障性住房綜合體(公租房)建設(shè)，提升住房保障水平;力爭(zhēng)完成水頭、梽木山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)活禽交易市場(chǎng)建設(shè);加快“兩供兩治”等項(xiàng)目建設(shè);建成×座立體式智能停車場(chǎng)并投入使用，力爭(zhēng)啟動(dòng)×座智能停車場(chǎng)建設(shè)，緩解城區(qū)停車難的壓力。加大城鎮(zhèn)綠化美化、環(huán)境整治力度，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，切實(shí)擴(kuò)容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%。
三是繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要完善城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)興永郴贛鐵路、×通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期;全力配合白新、永新、新新三條高速公路×段建設(shè)，有序推進(jìn)江×等項(xiàng)目;抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提高公路管養(yǎng)運(yùn)營(yíng)水平;發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，解決群眾出行“最后一公里”問題。
(六)將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為社會(huì)治理的有效途徑，著力促穩(wěn)定保平安
要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，注重綜合施策，健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題。
一是抓好常態(tài)化疫情防控。要完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，特別是春節(jié)期間，要壓實(shí)“四方責(zé)任”，筑牢“五道防線”，抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”，精準(zhǔn)管控境外回國(guó)、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返新人員，加強(qiáng)學(xué)校、景區(qū)等重點(diǎn)單位的常態(tài)化防控疫情防控，強(qiáng)化酒店、商場(chǎng)等密閉場(chǎng)所及交通客運(yùn)場(chǎng)站的防控和管控，有序推進(jìn)重點(diǎn)人群新冠疫苗接種。抓緊冬春季疫情防控，嚴(yán)控聚集活動(dòng)頻次和規(guī)模，提倡喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦。引導(dǎo)外出務(wù)工人員就地過春節(jié)，對(duì)春節(jié)返鄉(xiāng)人員落實(shí)“查碼、測(cè)溫”等防控措施。
二是抓好安全生產(chǎn)工作。要落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;深入推進(jìn)道路交通、消防、煙花爆竹、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等行業(yè)安全監(jiān)管和專項(xiàng)治理;做好防汛抗旱和森林防滅火工作，加快推進(jìn)縣綜合應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心建設(shè)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。要深入開展食品藥品量化分級(jí)監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品治理監(jiān)管工作，打造覆蓋全過程的食品藥品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系。
三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。要不斷探索創(chuàng)新基層社會(huì)治理，積極推廣“桃花模式”，推進(jìn)基層自治。要完善社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制，暢通社情民意和信訪訴求渠道，加大信訪“三無(wú)”單位創(chuàng)建力度。要健全完善社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理;鞏固掃黑除惡成果，實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化;抓實(shí)社區(qū)警務(wù)、一村一輔警、×快警等基礎(chǔ)工作，強(qiáng)力推進(jìn)禁毒工作，全面鞏固省級(jí)平安縣建設(shè)成果，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(七)將發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為堅(jiān)持以人民為中心的具體體現(xiàn)，著力辦實(shí)事惠民生
突出共建共享，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，辦好省市重點(diǎn)民生實(shí)事，努力提升群眾幸福感和獲得感。
一是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要大力實(shí)施惠民工程，辦好辦實(shí)省定×件續(xù)辦、×件新辦和市定×件重點(diǎn)民生實(shí)事。要優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量;確保一中整體搬遷、回龍寺芙蓉學(xué)校年內(nèi)投入使用，推進(jìn)高中攻堅(jiān)計(jì)劃、縣第二幼兒園以及農(nóng)村寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)，鞏固消除義務(wù)教育大班額成果，義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)×%，消除高中教育大班額。要繼續(xù)深化分級(jí)診療醫(yī)改工作，加大醫(yī)護(hù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，建成縣人民醫(yī)院外科大樓，加快建設(shè)縣第二人民醫(yī)院綜合性住院大樓，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要大力開展“健康×”全民運(yùn)動(dòng)會(huì)等群體活動(dòng)，鼓勵(lì)和扶持文藝創(chuàng)作，不斷豐富群眾精神文化生活;切實(shí)加強(qiáng)“掃黃打非”和文化市場(chǎng)監(jiān)管工作。
二是努力提升保障水平。要建立健全社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，確保待遇按時(shí)足額發(fā)放;健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助體系，完成工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌;落實(shí)兜底保障，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、老齡津貼發(fā)放、救助救濟(jì)、優(yōu)撫安置及退役軍人服務(wù)保障等工作;推進(jìn)縣社會(huì)福利院、縣救助站、殯儀館、縣中心養(yǎng)老院建設(shè)，建成縣殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)開展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)整治，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
三是持續(xù)深化“放管服”改革。要深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革，全力破解群眾和企業(yè)辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。要加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，將評(píng)估評(píng)審時(shí)限縮短×%以上。要全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)×%以上，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，最大程度方便企業(yè)、群眾辦事。要持續(xù)深化商事制度改革，新增市場(chǎng)主體×戶以上。
各級(jí)各部門要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力，提高落實(shí)力，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)見效，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
一是要積極適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作方式。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)要求，在工作導(dǎo)向上，干部要到鄉(xiāng)村一線、項(xiàng)目一線、產(chǎn)業(yè)一線開展指導(dǎo)服務(wù)，到田間地頭、生產(chǎn)車間、農(nóng)戶家中解決具體問題。在推進(jìn)方式上，要從行政推動(dòng)向市場(chǎng)引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、致富能人等市場(chǎng)主體參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和公共服務(wù)，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
二是要狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升行政效能。要突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，補(bǔ)齊短板不足，攻克疑難問題。要突出求真務(wù)實(shí)，以“實(shí)”為先，“干”字當(dāng)頭，真正把心思和精力集中到謀發(fā)展、抓落實(shí)上，把功夫下到干實(shí)事、求實(shí)效上。要力求快捷高效，對(duì)縣委、縣政府決定的事項(xiàng)、部署的工作，要雷厲風(fēng)行、一抓到底，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止、上熱下冷等問題，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為。要做到利企便民，著力解決中梗阻、推拖繞等問題，為企業(yè)、群眾辦事提供高效便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三是要優(yōu)化工作機(jī)制，全力推動(dòng)落實(shí)。要健全目標(biāo)管理機(jī)制。對(duì)今年確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，繼續(xù)推行目標(biāo)責(zé)任制和清單化管理，將責(zé)任壓實(shí)到承辦部門、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，將進(jìn)度細(xì)化到具體項(xiàng)目、具體月份，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要跟蹤督促指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，相關(guān)單位“一把手”要親自負(fù)責(zé)，一抓到底，抓出成效。要完善督查考核機(jī)制。堅(jiān)持平時(shí)督查與定期督查相結(jié)合，加大督查力度，增強(qiáng)督查實(shí)效;進(jìn)一步優(yōu)化完善考核評(píng)價(jià)體系，以有效的督查、科學(xué)的考核形成鮮明導(dǎo)向，倒逼任務(wù)落實(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持正面激勵(lì)與懲處問責(zé)相結(jié)合，對(duì)工作成效顯著的，及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作滯后、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格落實(shí)處罰措施，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們，春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”將至，安全生產(chǎn)、平安穩(wěn)定工作一刻也不能放松。要主動(dòng)作為、精準(zhǔn)精細(xì)，切實(shí)做好企業(yè)保運(yùn)轉(zhuǎn)、市場(chǎng)保供給、生產(chǎn)保安全、社會(huì)保穩(wěn)定工作。要及早調(diào)度、及早儲(chǔ)備水電油氣，把“保民生、保安全、保重點(diǎn)”落實(shí)落細(xì);做好春節(jié)物資保供穩(wěn)價(jià)工作，確保食品安全不出問題;切實(shí)做好春運(yùn)保安全保暢通工作。要狠抓農(nóng)民工工資治欠保支，政府項(xiàng)目的欠薪要帶頭“清零”。要帶著感情、帶著責(zé)任，扎實(shí)開展“春風(fēng)行動(dòng)”，切實(shí)做好弱勢(shì)群體和特殊困難群眾的生活兜底保障、照護(hù)托底保障工作。要提前做好春耕備耕準(zhǔn)備，及早動(dòng)手做好種子和化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料冬儲(chǔ)工作，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，保護(hù)和激勵(lì)農(nóng)民、特別是合作社和種糧大戶的積極性，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本面。要組織好×銷售、“三冬”生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)和冬修水利工作，積極有效做好動(dòng)物防疫和動(dòng)物越冬、×越冬、農(nóng)作物越冬等工作。要通過全縣上下的辛勤工作、齊抓共管，努力實(shí)現(xiàn)開門紅、經(jīng)濟(jì)旺、疫情穩(wěn)、發(fā)展順、社會(huì)平安穩(wěn)定和諧。
同志們，做好×年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央、省市和縣委各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，提振精神，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)綠色開放幸福美好×而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì) 講話篇四
同志們：
剛才，彥芳書記的重要講話，全面總結(jié)了去年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)彥芳書記講話精神，從操作層面再講幾點(diǎn)意見。
調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心，也是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。作為經(jīng)濟(jì)小縣，古丈要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持優(yōu)存量與擴(kuò)增量并舉，把存量做優(yōu)做強(qiáng)，做出競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)把增量做快做多，做出大蛋糕，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)齊升”。
（一）要堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從大處講，是中美產(chǎn)業(yè)之爭(zhēng)、關(guān)乎國(guó)運(yùn)的大問題，從小處講，是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、滿足人們對(duì)美好生活追求的需要，為世界提供一款更好的5g手機(jī)，為人們提供一杯更好的有機(jī)茶，都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的范疇。要提升農(nóng)業(yè)供給水平。我國(guó)是茶葉大國(guó)，茶葉總體上是供給過剩的，但名優(yōu)、有機(jī)以及質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的茶葉仍然是供不應(yīng)求的。我們要牢牢把握這一發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持綠色有機(jī)發(fā)展方向，著力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)全鏈條有機(jī)化發(fā)展，重點(diǎn)抓好有機(jī)擴(kuò)面及有機(jī)管控工作，嚴(yán)控基地及周邊農(nóng)藥化肥使用，嚴(yán)控生產(chǎn)加工、包裝銷售等環(huán)節(jié)衍生污染。突出園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)，圍繞20萬(wàn)畝茶葉開發(fā)、建成5萬(wàn)畝綠色有機(jī)基地的目標(biāo)，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批綠色有機(jī)茶示范園，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。在爭(zhēng)分奪秒完成今年新開1萬(wàn)畝茶葉任務(wù)的同時(shí)，各鎮(zhèn)要有計(jì)劃地在新老茶園中大力推廣陳宗懋院士團(tuán)隊(duì)的綠色防控技術(shù)，擴(kuò)大綠色有機(jī)的比重，著力打造一批規(guī)模上千畝的有機(jī)茶基地。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)之一是產(chǎn)業(yè)振興，從今年開始，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入除了建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)鞏固，就要重點(diǎn)向有機(jī)茶合作社、有機(jī)茶大戶傾斜。充分利用好國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化茶葉、柑橘等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)拓展，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，積極創(chuàng)新營(yíng)銷方式，暢通產(chǎn)品銷售渠道，強(qiáng)化與知名營(yíng)銷企業(yè)對(duì)接合作，著力拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品出口規(guī)模。根據(jù)當(dāng)前疫情防控特點(diǎn)，及早引入網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大電商模式抓好春茶營(yíng)銷，進(jìn)一步采取靈活有效的方式做好長(zhǎng)沙、濟(jì)南、上海、北京、粵港澳大灣區(qū)的茶葉營(yíng)銷宣傳活動(dòng)。積極推進(jìn)大湘西有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化中心建設(shè)，加強(qiáng)有機(jī)茶科技研究、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、招商合作等方面的引領(lǐng)力，占領(lǐng)大湘西有機(jī)茶發(fā)展的制高點(diǎn)。要加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓野生山茶油面積鞏固和優(yōu)質(zhì)油茶品種擴(kuò)面，力爭(zhēng)發(fā)展到16萬(wàn)畝至20萬(wàn)畝，一手抓優(yōu)質(zhì)茶油精深加工，擴(kuò)大東方天潤(rùn)“美津園”馳名商標(biāo)品牌影響力。要突出抓好煙葉生產(chǎn)，堅(jiān)決完成8000畝、2萬(wàn)擔(dān)煙葉生產(chǎn)任務(wù)。今年發(fā)展的300余畝羊肚菌長(zhǎng)勢(shì)較好，對(duì)一批產(chǎn)業(yè)空白戶補(bǔ)短板起到了重要作用，要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及早謀劃明年，爭(zhēng)取擴(kuò)大種植面積1000畝以上，建設(shè)集中烘干包裝廠。當(dāng)前正值春耕，要確保種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)的市場(chǎng)供應(yīng)暢通。要增強(qiáng)工業(yè)供給能力。以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，積極調(diào)整項(xiàng)目招商政策，建立招商引資負(fù)面清單，堅(jiān)決杜絕高能耗、高污染、低產(chǎn)出企業(yè)引入；大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，積極引導(dǎo)宏泰、恒源兩家錳企業(yè)整治整合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。積極推進(jìn)鑫科食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，招引3—5家食品加工項(xiàng)目入園，開發(fā)地方風(fēng)味突出、農(nóng)產(chǎn)品利用充分、品種更加豐富的湘西特色食品，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。積極引進(jìn)雙胞胎集團(tuán)豬肉加工和冷鏈物流項(xiàng)目。以集約集聚發(fā)展為重點(diǎn)，全力抓好工業(yè)集中區(qū)土地儲(chǔ)備、污水處理廠、第二期5萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)廠房、日產(chǎn)1萬(wàn)噸自來(lái)水廠、96套公租房、道路擴(kuò)寬等配套設(shè)施建設(shè)，加速形成園區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能的聚集力。全力跟蹤做好翹嘴鲌保護(hù)區(qū)調(diào)規(guī)工作，徹底解決好園區(qū)污水處理排放的政策性問題。要以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，全力以赴支持得象電器擴(kuò)建碳晶板生產(chǎn)線、京投創(chuàng)業(yè)茶葉精深加工生產(chǎn)線，支持漢瑞科技加快企業(yè)重整步伐，加快釩系列產(chǎn)品研發(fā)，不斷提高產(chǎn)業(yè)附加值。要提升第三產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量。堅(jiān)持把康養(yǎng)旅游作為加快全域旅游發(fā)展的重要方向，重點(diǎn)抓好景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)升級(jí)和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)擴(kuò)面，充分利用“中國(guó)天然氧吧”、“兩山100國(guó)際越野賽”等影響力，盡快引進(jìn)一批康養(yǎng)旅游企業(yè)、打造一批康養(yǎng)旅游示范基地、開發(fā)一批康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)旅游與健康、體育、休閑、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，以康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的崛起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)茶旅融合，鼓勵(lì)紅石林公司、墨戎苗寨旅游公司、夯吾苗寨旅游公司、坐龍峽旅游公司、春秋茶業(yè)公司、英妹子茶業(yè)公司、富康農(nóng)業(yè)公司等企業(yè)推出獨(dú)具特色的茶旅一體化產(chǎn)品。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，改造提升交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、環(huán)衛(wèi)保潔等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極服務(wù)建設(shè)好2家四星級(jí)酒店，積極扶持和促進(jìn)家政服務(wù)、小區(qū)物業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游服務(wù)、養(yǎng)老托育服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。
（二）要全力以赴擴(kuò)產(chǎn)能。堅(jiān)持把壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本之策，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量，做大經(jīng)濟(jì)總量，提高發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)抓好宏泰錳業(yè)、恒源錳業(yè)技術(shù)更新改造，加快相關(guān)手續(xù)辦理及問題整改，在確保環(huán)保、安全的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大新產(chǎn)能，力爭(zhēng)全年新增產(chǎn)值1000萬(wàn)元。全力抓好得象電器標(biāo)準(zhǔn)廠房及碳晶板生產(chǎn)線建設(shè)，力爭(zhēng)盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，新增產(chǎn)值6000萬(wàn)元。加快煜誠(chéng)陶瓷生產(chǎn)線、標(biāo)準(zhǔn)廠房及廠區(qū)建設(shè)進(jìn)度，確保達(dá)產(chǎn)增效，力爭(zhēng)新增產(chǎn)值3000萬(wàn)元。加快推進(jìn)京投創(chuàng)業(yè)茶葉精深加工項(xiàng)目，盡快完成速溶茶飲加工生產(chǎn)線及配套營(yíng)運(yùn)中心建設(shè)，力爭(zhēng)新增產(chǎn)值4000萬(wàn)元。推進(jìn)華牧天元有機(jī)化肥加工廠建設(shè)，力爭(zhēng)新增產(chǎn)值2000萬(wàn)元。加快湘泉酒業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、車間、酒庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售，力爭(zhēng)新增產(chǎn)值3000萬(wàn)元。推進(jìn)九巧生物茶酒生產(chǎn)線建設(shè)，力爭(zhēng)盡快建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值1000萬(wàn)元。全力抓好漢瑞科技重整工作，積極協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，力爭(zhēng)新增產(chǎn)值400萬(wàn)元。加快宏源新能源協(xié)調(diào)服務(wù)，重點(diǎn)解決礦石原料供應(yīng)問題，力爭(zhēng)盡快投產(chǎn)增效。加快東方天潤(rùn)油茶生產(chǎn)線建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)，新增產(chǎn)值3億元。扎實(shí)推進(jìn)德寶恒嘉雙胞胎古丈生態(tài)養(yǎng)殖、旦武生豬養(yǎng)殖及其它10余個(gè)育肥場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，新增產(chǎn)值1億元，同時(shí)啟動(dòng)飼料生產(chǎn)線和豬肉加工物流項(xiàng)目建設(shè)。加快鑫科食品產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施完善，強(qiáng)化食品加工企業(yè)招商引資，新增產(chǎn)值5000萬(wàn)元。加強(qiáng)濟(jì)南盛世瑞華包裝、臨沂浩凱新材料、青島盛達(dá)電器等招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)盡早落地、盡早見效，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。企業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，只有全力以赴幫助企業(yè)渡過難關(guān)、走出低谷、增加效益，經(jīng)濟(jì)才有穩(wěn)的底氣和進(jìn)的動(dòng)力。今年要實(shí)現(xiàn)以上6個(gè)億左右的新增產(chǎn)能，任務(wù)非常艱巨，前段時(shí)間，受新冠肺炎疫情影響，部分行業(yè)企業(yè)面臨較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，各級(jí)各部門更要站在講政治、顧大局的高度，加快推動(dòng)和保障重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面落實(shí)好對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，特別是在融資、用地、水電、公租房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、用工組織、手續(xù)辦理等方面切實(shí)做實(shí)做細(xì)，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。政府、金融機(jī)構(gòu)、平臺(tái)公司要聯(lián)手行動(dòng)，拓寬視野，改進(jìn)措施，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)解決好企業(yè)的融資難問題，力爭(zhēng)不讓一家有市場(chǎng)、有效益、有誠(chéng)信的企業(yè)因資金問題而停產(chǎn)。
（三）要多措并舉促投資。堅(jiān)持把新上項(xiàng)目作為擴(kuò)大投資總量的關(guān)鍵，大力開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，確保80個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目年度完成投資30億元左右，同比增長(zhǎng)20%以上。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方面，要重點(diǎn)抓好高鐵古丈西站進(jìn)站路及站前廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，狠抓征地拆遷、設(shè)計(jì)優(yōu)化、秩序保障等工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成70%路基工程及站前廣場(chǎng)建筑主體，完成投資2.2億元；古羅大道、羅鳳公路一期工程要抓緊啃下征拆的硬骨頭，加快建設(shè)安置區(qū)，營(yíng)造更好的施工環(huán)境，搶抓一切有利的天氣，確保年內(nèi)主體建成通車，完成投資2億元；加快羅依溪220千伏輸變電站設(shè)計(jì)、征地、開工和全縣配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資2.2億元。城市建設(shè)項(xiàng)目方面，要重點(diǎn)抓好高鐵新城—中偉世紀(jì)城綜合體項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成50%主體工程，完成投資2.5億元；加快易通廣場(chǎng)城市綜合體、縣人民醫(yī)院門診綜合大樓、縣文化館圖書館等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成主體工程，完成投資1.4億元；推進(jìn)卓良怡居城綜合體、民生茶城水岸綜合體、綠香苑二期等房地產(chǎn)開發(fā)，力爭(zhēng)完成投資1.8億元。抓好公安局至樹棲科古陽(yáng)河城市風(fēng)光帶改造項(xiàng)目，搞好背街小巷改造，提升老城品質(zhì)，完成投資7000萬(wàn)元。抓好默戎鎮(zhèn)、羅依溪等鎮(zhèn)村污水處理項(xiàng)目建設(shè)，改善城鎮(zhèn)及旅游發(fā)展條件。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目方面，要重點(diǎn)抓好德寶恒嘉雙胞胎古丈生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目及其配套的飼料、加工、物流項(xiàng)目，完成投資2億元；全力推進(jìn)東方天潤(rùn)油茶生產(chǎn)線建設(shè)，完成投資8000萬(wàn)元；加快中金·古丈文體旅、昌松康養(yǎng)旅游度假區(qū)、古丈文旅農(nóng)業(yè)博覽中心等項(xiàng)目建設(shè)，盡快完成規(guī)劃調(diào)整、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、征地拆遷等工作，確保年內(nèi)全面開工建設(shè)，完成投資9800萬(wàn)元。加快河西片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)盡快落地開工。今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，只有堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資擺在更加重要的位置，發(fā)展才有支撐、工作也才有抓手，各級(jí)各部門一定要集中精力、全面發(fā)力，堅(jiān)決打好項(xiàng)目建設(shè)“翻身仗”。
始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，打好脫貧攻堅(jiān)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵戰(zhàn)役，確保高水平全面建成小康社會(huì)路上一個(gè)不掉隊(duì)，確保全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
（一）持續(xù)鞏固脫貧成效。積極開展“脫貧攻堅(jiān)鞏固年”活動(dòng)，緊扣“兩不愁三保障”突出問題，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全力以赴提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成效，從產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面著力，積極對(duì)接鄉(xiāng)村振興，確保與全省全國(guó)人民同步邁入全面小康社會(huì)。要繼續(xù)深入開展精準(zhǔn)幫扶全覆蓋大走訪大排查，加強(qiáng)返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶，及時(shí)跟進(jìn)幫扶措施，及時(shí)推動(dòng)問題清零，確保脫貧成果得到人民認(rèn)可、脫貧成效經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要積極推進(jìn)群眾穩(wěn)定增收，進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，完善利益聯(lián)結(jié)帶動(dòng)機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)薄弱村組、空白農(nóng)戶，加快“兩茶一果一葉”為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極發(fā)展羊肚菌、藥材等“短平快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，確保脫貧退出穩(wěn)定和可持續(xù)性，著力提高脫貧質(zhì)量。要著力抓好就業(yè)扶貧，做好建檔立卡戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，加強(qiáng)勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接協(xié)作，持續(xù)發(fā)展扶貧車間，規(guī)范扶貧公益性崗位，鞏固就業(yè)扶貧成效。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障提升，對(duì)照貧困村脫貧“一個(gè)確保、兩個(gè)完善”標(biāo)準(zhǔn)，加快完成補(bǔ)短板項(xiàng)目掃尾，確保已脫貧村和貧困戶不返貧、貧困邊緣人口不入貧、動(dòng)態(tài)調(diào)整新識(shí)別貧困人口全部脫貧銷號(hào)。要特別重視疫情對(duì)勞務(wù)輸出、農(nóng)民收入的影響，人社部門、商務(wù)部門要加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角及其他地區(qū)的精準(zhǔn)對(duì)接，加快輸送派遣工作。加強(qiáng)與濟(jì)南高新區(qū)、常德市、光大集團(tuán)、中金公司的扶貧協(xié)作，爭(zhēng)取更多更大支持，凝聚脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，繼續(xù)壓緊壓實(shí)縣鎮(zhèn)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部聯(lián)鎮(zhèn)包村責(zé)任、行業(yè)扶貧責(zé)任、駐村扶貧責(zé)任、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任，確保幫扶力量只增不減，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)順利完成。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)污染防治。從嚴(yán)落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)酉水河、棲鳳湖等重點(diǎn)區(qū)域日常巡查管控，全面落實(shí)禁漁、取締釣臺(tái)等措施，建立健全日常監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)鞏固網(wǎng)箱上岸成果。加強(qiáng)古陽(yáng)河水源區(qū)保護(hù)，實(shí)施棲鳳湖周邊環(huán)境治理，不斷改善水體質(zhì)量。加速推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)、羅依溪片區(qū)2個(gè)污水處理廠及管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投入使用。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村污水處理、人居環(huán)境美化和整治等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，構(gòu)建起全覆蓋、全方位垃圾污水處理體系。加強(qiáng)大氣污染防控，推進(jìn)重點(diǎn)大氣減排項(xiàng)目實(shí)施，全面加強(qiáng)渣土、污水、揚(yáng)塵、煙氣等城區(qū)重點(diǎn)大氣污染源防控，確?？h城空氣優(yōu)良率穩(wěn)定在95%以上。積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)有序的開采方式，嚴(yán)格控制礦區(qū)及周邊環(huán)境的破壞擾動(dòng)影響，對(duì)礦山、打砂場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域最大限度的予以生態(tài)恢復(fù)治理。要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加快實(shí)施“綠色湘西工程”，抓好城區(qū)進(jìn)出口、景區(qū)景點(diǎn)、特色村寨等重點(diǎn)區(qū)域綠化彩化工作，確保完成人工造林、封山育林、退化林修復(fù)2.6萬(wàn)畝，實(shí)施森林撫育2.5萬(wàn)畝。
（三）堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。我縣經(jīng)過兩年多的債務(wù)化解，已被省確定為相對(duì)安全評(píng)級(jí)。必須按照“堅(jiān)決控、重點(diǎn)防、著力還、加速轉(zhuǎn)、確?；钡脑瓌t要求，進(jìn)一步健全政府性債務(wù)管理機(jī)制，堅(jiān)決制止違規(guī)舉債行為，積極爭(zhēng)取財(cái)政債券資金，穩(wěn)妥有序化解存量債務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)還本付息2.2億元。要審慎舉債上馬新項(xiàng)目，認(rèn)真開展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立科學(xué)決策機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，完成土地復(fù)墾1200畝以上，爭(zhēng)取跨省交易指標(biāo)800畝以上，實(shí)現(xiàn)交易額1.8億元。要堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，繼續(xù)加強(qiáng)新冠肺炎重大疫情防控，突出在外防輸入、聯(lián)防聯(lián)控、精準(zhǔn)防控上再發(fā)力，繼續(xù)做好發(fā)熱人員特別是疫區(qū)人員摸排篩查、隔離管控以及重點(diǎn)場(chǎng)所的消毒滅殺工作，嚴(yán)守小區(qū)村落，嚴(yán)防人員聚集，加快推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。要采取斷然措施，全力抓好松毛線蟲、非洲豬瘟、h5n1禽流感等動(dòng)植物病蟲害及疫情防控工作。統(tǒng)籌抓好系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)防控工作，提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和部門包案化解措施，依法打擊非法進(jìn)京訪，妥善處置群體性事件和重大輿情事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，尤其需要堅(jiān)持用市場(chǎng)的思維和手段破解經(jīng)濟(jì)突出困難，推動(dòng)資金、資源等要素高效配置，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
（一）要加大招商引資力度。把強(qiáng)化招商引資、激活民間資本作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，按照“以資源換項(xiàng)目、以品牌換合作、以政策換投資”的思路全方位推進(jìn)招商引資，持續(xù)掀起大招商、招大商、招好商的熱潮，努力為全縣產(chǎn)業(yè)建設(shè)注入強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持“以資源換項(xiàng)目”，充分利用縣域旅游、礦產(chǎn)、土地等優(yōu)質(zhì)資源，推廣運(yùn)用張吉懷高鐵古丈西站進(jìn)站道路招商模式，力爭(zhēng)在廣潭河水庫(kù)、古沅隧道公路、雙紅旅游公路、古丈通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目招商取得實(shí)質(zhì)性新突破。要堅(jiān)持“以品牌換合作”，加大“古丈毛尖”、“中國(guó)天然氧吧”、“中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”、“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”等重量級(jí)品牌宣傳推廣，積極尋求戰(zhàn)略投資者，強(qiáng)化茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條招商，加快棲鳳湖、高望界、天橋山等景區(qū)合作開發(fā)，推進(jìn)縣域康養(yǎng)旅游、有機(jī)茶等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要堅(jiān)持“以政策換投資”，堅(jiān)決兌現(xiàn)出臺(tái)的招商政策、承諾的優(yōu)惠條件和制定的激勵(lì)措施，盡最大可能為投資商搞好服務(wù)，以優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引投資者在古丈新上項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新招商落地項(xiàng)目5個(gè)以上，招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)20%以上，促進(jìn)投資者收益與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。要推進(jìn)精準(zhǔn)招商，以建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為抓手，持續(xù)加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀、長(zhǎng)株潭、成渝地區(qū)、濟(jì)南等重點(diǎn)區(qū)域的溝通對(duì)接，找準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的著力點(diǎn)，結(jié)合招商引資負(fù)面清單，加大選資選商力度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈“三鏈融合”，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商；持續(xù)深化與常德市、濟(jì)南高新區(qū)、光大集團(tuán)、中金公司、湖南農(nóng)大的合作，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做好強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈文章，積極打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。
（二）要發(fā)揮平臺(tái)公司作用。做實(shí)做強(qiáng)融資平臺(tái)，發(fā)揮好杠桿效益和撬動(dòng)效益。要加快融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，積極推動(dòng)政府融資平臺(tái)向集融資、投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)于一體的現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步將縣茶投公司培育成企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)。積極支持平臺(tái)公司依法合規(guī)承接政府公益性項(xiàng)目、各類安置區(qū)項(xiàng)目、城市和旅游景區(qū)停車場(chǎng)項(xiàng)目、旅行社和游線開發(fā)、土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)、企業(yè)融資租賃和融資擔(dān)保等建設(shè)運(yùn)營(yíng)，努力把平臺(tái)公司打造成經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的市場(chǎng)主體，增強(qiáng)支持全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重要民生項(xiàng)目和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資能力、開發(fā)能力、合作能力。要加強(qiáng)融資平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作，在整合資源、拓展渠道、專業(yè)化運(yùn)作上下功夫，有序推進(jìn)土地、礦山和旅游資源等縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源由平臺(tái)公司收儲(chǔ)，歸集資源稟賦優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源有序開發(fā)利用。積極推進(jìn)融資平臺(tái)公司與社會(huì)資本合作，撬動(dòng)社會(huì)資本加大投入，推進(jìn)“古丈毛尖”茶葉公共品牌、坐龍峽等縣內(nèi)旅游資源市場(chǎng)化運(yùn)作，打造河西碼頭至棲鳳大壩酉水黃金旅游路線，啟動(dòng)實(shí)施大湘西有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化中心項(xiàng)目。積極優(yōu)化縣域資源配置，完善財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理機(jī)制，儲(chǔ)備國(guó)家政策支持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，啟動(dòng)完善相關(guān)審批手續(xù)，盡快形成發(fā)行企業(yè)債券能力。平臺(tái)公司要選好配強(qiáng)管理隊(duì)伍，實(shí)行高管年薪制和晉升制度，清理淘汰一批人浮于事、思維老舊的抽調(diào)人員，招聘一批專業(yè)性強(qiáng)、了解市場(chǎng)的青年才俊。今年，財(cái)政將對(duì)平臺(tái)公司逐步斷奶，平臺(tái)公司須自此實(shí)現(xiàn)造血式發(fā)展。
（三）要提升服務(wù)企業(yè)效能。必須堅(jiān)持用市場(chǎng)思維和市場(chǎng)手段為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，繼續(xù)深化政銀企合作，發(fā)揮政府在銀企合作中的橋梁和紐帶作用，主動(dòng)作為、共同發(fā)力，為銀行與工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等合作搭建平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款擔(dān)保合作機(jī)制，精準(zhǔn)提供金融服務(wù)，力爭(zhēng)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)15%以上。探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池，幫助企業(yè)破解融資難、還款難問題，全力解決中小微企業(yè)融資貴問題。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把更多的財(cái)力用于保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。
（一）要扎實(shí)辦好一批民生實(shí)事。在全面完成省12件、州20件民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，繼續(xù)辦好一批群眾迫切需要的民生實(shí)事：一是新建農(nóng)村公路80公里、安防工程148公里、重建改造危橋31座。二是每個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備2名全科醫(yī)生，每個(gè)行政村衛(wèi)生室每年補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)6000元。三是對(duì)社會(huì)集中供養(yǎng)和散居孤兒補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1350元、950元，所有行政村建有1個(gè)兒童之家。四是建設(shè)7個(gè)鎮(zhèn)垃圾分類處理系統(tǒng)，確保年內(nèi)農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)100%。五是開工改造縣城5個(gè)老舊小區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施公安局至樹棲科古陽(yáng)河城市風(fēng)光帶改造項(xiàng)目。六是實(shí)現(xiàn)主城區(qū)5g網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋。七是大力推進(jìn)“廁所革命”，新改擴(kuò)建城鎮(zhèn)公廁9個(gè)、旅游公廁20個(gè)，完成農(nóng)村改廁7000座以上。八是完成棚戶區(qū)改造結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)3640戶、農(nóng)村危房改造218戶。九是新建城區(qū)停車位200個(gè)、農(nóng)村停車坪100個(gè)。十是每個(gè)鎮(zhèn)（古陽(yáng)鎮(zhèn)除外）配備1臺(tái)消防車，每個(gè)村配備必要消防裝備器材、重點(diǎn)村寨按消防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防池。
（二）要全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展，加快3所城區(qū)學(xué)校、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育設(shè)施設(shè)備完善工程建設(shè)，重點(diǎn)解決好易地搬遷群眾子女、進(jìn)城務(wù)工人員子女等人群入學(xué)困難問題。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院融合發(fā)展進(jìn)程，不斷提升醫(yī)療集團(tuán)整體醫(yī)療服務(wù)水平。建立健全醫(yī)共體遠(yuǎn)程醫(yī)療體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)村級(jí)衛(wèi)生室全覆蓋。全力推進(jìn)縣文化館圖書館建設(shè)，廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富群眾業(yè)余文體生活。落實(shí)積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民、大學(xué)生、網(wǎng)箱上岸移民等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過技能培訓(xùn)提升、勞務(wù)對(duì)接服務(wù)、典型示范引領(lǐng)等多種方式促進(jìn)就業(yè)。大力推行殯葬改革，全面建成殯儀館及火化設(shè)施，全面完成禁葬區(qū)劃定及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安葬區(qū)劃定等工作。加快農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記頒證工作，確保權(quán)籍調(diào)查和頒證覆蓋至每個(gè)村組，年內(nèi)基本完成轄區(qū)頒證工作。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，重點(diǎn)解決好特殊人群、邊緣人群、困難人群的保障問題，切實(shí)保障人民群眾基本生活。
（三）要著力加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，壓緊壓實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，大力開展安全隱患排查，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加快形成專業(yè)分工、高效協(xié)調(diào)的“全方位、全周期”公共安全格局，堅(jiān)決防止較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，積極暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，及時(shí)就地化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會(huì)治安治理，健全平安建設(shè)社會(huì)協(xié)同機(jī)制，創(chuàng)新完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，加大禁毒工作力度，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化線索摸排，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，切實(shí)做到黑惡積案清零、問題清零，不斷提升人民群眾的幸福感和安全感。
（一）要加快轉(zhuǎn)變思想觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須從轉(zhuǎn)變思想觀念做起，以思想大解放促進(jìn)環(huán)境大優(yōu)化。要推動(dòng)思想解放。極力破除少數(shù)部門、少數(shù)干部“守舊守常守成”和?“求穩(wěn)怕難”思維，更加清醒地認(rèn)識(shí)發(fā)展形勢(shì)、把握發(fā)展態(tài)勢(shì)、拓寬發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)以思想上的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)行動(dòng)上的創(chuàng)新突破。要樹立服務(wù)意識(shí)，政府的管理根本上就是服務(wù)，就是為社會(huì)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。要堅(jiān)決糾正少數(shù)干部總認(rèn)為在為別人辦事、總認(rèn)為辦事就要撈好處、總認(rèn)為事情不能這么容易辦等錯(cuò)誤觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，甘當(dāng)“服務(wù)員”和“店小二”，以良好的服務(wù)態(tài)度贏得群眾信賴。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊扣今年目標(biāo)任務(wù)和總體要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不斷補(bǔ)足工作短板，把全年的重點(diǎn)工作層層分解，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，確定工作時(shí)限，確保縣委、縣政府的重大決策部署得到高效貫徹落實(shí)。
（二）要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力。必須全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)深化“放管服”改革，盡快完成新政務(wù)中心裝修工程，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)政務(wù)旗艦店、證照庫(kù)等工作。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鎮(zhèn)、村（社區(qū)）下放延伸，力爭(zhēng)將企業(yè)開辦時(shí)間縮短至3個(gè)工作日以內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間減少至10工作日以內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間減少至100個(gè)工作日以內(nèi)。要建立高效的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政處罰和行政監(jiān)管等行為，將全程代辦、即時(shí)審批、聯(lián)審聯(lián)批、限時(shí)辦結(jié)等制度落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”、重點(diǎn)企業(yè)書記縣長(zhǎng)“聯(lián)絡(luò)員”工作機(jī)制，建立和完善協(xié)調(diào)服務(wù)制度，實(shí)行從項(xiàng)目引進(jìn)、落地、建設(shè)、投產(chǎn)全程跟蹤服務(wù)。大力推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)，全力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營(yíng)造“親商、安商、愛商、敬商”的良好氛圍。著力優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不法行為。建立健全矛盾快速調(diào)處和環(huán)境報(bào)告機(jī)制，及時(shí)處置影響環(huán)境的事件，確保重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。
（三）要善于推動(dòng)問題破解。在發(fā)展新常態(tài)下，要有直面矛盾、破解難題的勇氣和魄力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展破局和突圍。要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)律分析。研究經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)際上研究的是市場(chǎng)。各級(jí)各部門尤其是重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門，一定要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)律的研究，提高對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和駕馭能力，切實(shí)做到發(fā)展的重大布局和重點(diǎn)項(xiàng)目按經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)抓、政府的資源配置與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接、確定的重點(diǎn)工作適應(yīng)市場(chǎng)主體需求、制定的政策措施有利于激發(fā)市場(chǎng)潛力。要積極拓展發(fā)展空間。緊緊圍繞發(fā)展大局，立足行業(yè)實(shí)際，科學(xué)編制實(shí)施“十四五”、國(guó)土空間等規(guī)劃，做實(shí)做優(yōu)項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)、省規(guī)劃和計(jì)劃籠子，突出做好土地調(diào)整和用地申報(bào)審批工作，積極爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，保障今后幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求。要全力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)干部要敢于面對(duì)困難、面對(duì)群眾，在工作的第一線調(diào)查研究，尋找對(duì)策，認(rèn)準(zhǔn)大勢(shì)，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成好縣委縣政府安排部署的工作任務(wù)。
同志們，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)已近在眼前，讓我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以擔(dān)當(dāng)彰顯初心，以實(shí)干踐行使命，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，扎實(shí)做好今年經(jīng)濟(jì)工作，確保全面建成小康社會(huì)，奮力譜寫新時(shí)代古丈高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
經(jīng)濟(jì)工作會(huì) 講話篇五
同志們，20xx年是大豫發(fā)展史上成績(jī)最為顯著的一年，全鎮(zhèn)上下在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，奮勇爭(zhēng)先，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀高、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、全民創(chuàng)業(yè)不斷升溫、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全鎮(zhèn)的綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，凝聚著全鎮(zhèn)廣大黨員干部的辛勤汗水和無(wú)私奉獻(xiàn)，凝聚著各行各業(yè)廣大群眾的集體智慧和創(chuàng)造。剛才，受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，是我鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的杰出代表。他們之中有勇領(lǐng)風(fēng)騷、擔(dān)當(dāng)重任的當(dāng)代企業(yè)家;有奮勇爭(zhēng)先、快速發(fā)展的村;有在本職崗位上辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的工作人員。在他們身上，充分展示了高度的主人翁責(zé)任感和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，展示了強(qiáng)烈的開拓進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新求實(shí)精神。他們是全體大豫人民的榜樣，學(xué)習(xí)他們，就是要發(fā)揚(yáng)他們?cè)诠I(yè)經(jīng)濟(jì)中“永不滿足、奮勇爭(zhēng)先”的精神;學(xué)習(xí)他們，就是要發(fā)揚(yáng)他們?cè)谌駝?chuàng)業(yè)中“迎難而上、勇于拼搏”的精神;學(xué)習(xí)他們，就是要發(fā)揚(yáng)他們?cè)诒韭毠ぷ髦小皧^勇爭(zhēng)先，創(chuàng)造一流”的精神。
我提議讓我們?cè)俅斡谜坡晫?duì)他們?yōu)榇笤ソ?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!
下面進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)議程請(qǐng)鎮(zhèn)黨委書記劉旭峰同志作題為《搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位、加速發(fā)展，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的突破》的經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告，大家歡迎。
下面進(jìn)行大會(huì)第四個(gè)項(xiàng)議程，請(qǐng)由國(guó)土所、派出所、東港村、亭海作村作表態(tài)發(fā)言。大家歡迎。
剛才四個(gè)單位就如何在今年的工作中貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神作表態(tài)發(fā)言，他們的發(fā)言思路清晰、內(nèi)容具體、措施扎實(shí)，希望能合大家一些啟發(fā)。
……
同志們：今天會(huì)議的主要議程已進(jìn)行完畢。這次會(huì)議，既是一次總結(jié)大會(huì)、表彰大會(huì)，又是一次動(dòng)員大會(huì)、鼓勁的大會(huì)。會(huì)上，對(duì)20xx年度工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì);劉書記作了經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告，客觀地總結(jié)了20xx年經(jīng)濟(jì)工作所取得的成績(jī)，精辟地分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，而且從戰(zhàn)略高度出發(fā)，勾劃出了我鎮(zhèn)今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確地提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)，并提出了針對(duì)性、操作性極強(qiáng)的保障措施。他的報(bào)告實(shí)事求是，振奮人心，是指導(dǎo)我鎮(zhèn)今年以及今后一段時(shí)間內(nèi)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的綱領(lǐng)性文件。下面我就貫徹這次會(huì)議精神及當(dāng)前工作提三點(diǎn)要求。
二責(zé)任再?gòu)?qiáng)化。今年我鎮(zhèn)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，(來(lái)自)肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的歷史重任。經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)重、要求高，各單位、各部門要迅速將任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人，形成每項(xiàng)工作有人干、每個(gè)項(xiàng)目有人抓、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管的格局。同時(shí)，對(duì)每項(xiàng)任務(wù)還要定時(shí)間、定措施、定獎(jiǎng)罰，不折不扣的把會(huì)議制定的各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處。
三推進(jìn)再加力。眼下已進(jìn)入了四月底，上半年所剩的時(shí)間已經(jīng)不多，要實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半任務(wù)過半”的壓力相當(dāng)大。因此，各單位要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，干部要充分發(fā)揮表率作用，無(wú)論是招商引資、全民創(chuàng)業(yè)，還是項(xiàng)目投入都要沖在前。同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作都要制定考核辦法，獎(jiǎng)懲措施，做到獎(jiǎng)懲分明。要進(jìn)一步營(yíng)造“人人爭(zhēng)先、個(gè)個(gè)創(chuàng)優(yōu)”的氛圍。
同志們，今年經(jīng)濟(jì)工作的思路已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家能借這次會(huì)議的東風(fēng)，不斷鼓勁加壓，繼續(xù)升溫造勢(shì)，以更高昂的壯志，更飽滿的熱情，全力推動(dòng)大豫經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
大會(huì)到此結(jié)束，散會(huì)。
經(jīng)濟(jì)工作會(huì) 講話篇六
同志們：?
大家都知道，由于疫情的原因，今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)推遲到今天召開。此前，我們采取視頻會(huì)議的形式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、三農(nóng)工作等進(jìn)行了專題安排部署。上午剛召開的市委六屆八次全會(huì)，審議通過了《關(guān)于堅(jiān)決打好打贏“三大戰(zhàn)役”的決定》。下午這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹中央和省委、忻州市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面安排部署我市2020年經(jīng)濟(jì)工作。剛才，志強(qiáng)市長(zhǎng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作作了全面具體的安排，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。?
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前中國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)際格局和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的這一科學(xué)判斷，視野開闊，境界高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，需要我們認(rèn)真研究，深入思考，引以遵循，指導(dǎo)實(shí)踐。所謂變就是變化、變革，變是永恒的，變無(wú)處不在。所謂局就是時(shí)局、格局、大趨勢(shì)、大規(guī)律。我們要應(yīng)用這一科學(xué)判斷，從原平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，把握階段特征，理清演進(jìn)趨勢(shì)，尋找內(nèi)在規(guī)律，確定發(fā)展方位，明確發(fā)展思路，煥發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。?
“百年未有之大變局”是時(shí)間的“變局”，提醒我們，要有鑒往知來(lái)的歷史感。我在《原平市志》上看到，原平人民早在清末民初，就秉承經(jīng)略四方、興辦實(shí)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，成為晉商一支不可忽略的勁旅。民國(guó)期間原平實(shí)業(yè)主要以煤、鐵、銅等采礦業(yè)為主，輕工紡織、機(jī)械加工、貨物修配等制造業(yè)出現(xiàn)萌芽，開始走上實(shí)業(yè)興邦之路。新中國(guó)成立以來(lái)，原平工業(yè)結(jié)構(gòu)迅速發(fā)生重大變化。1958年省政府投資興建的通用機(jī)械廠，是第一機(jī)械工業(yè)部皮帶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，名震華北。到七十年代，原平已擁有省屬3個(gè)、區(qū)屬7個(gè)、縣屬20個(gè)大中型國(guó)營(yíng)企業(yè)，形成了煤炭、冶金、機(jī)械制造、建材、化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，成為晉北的能源重化工基地，產(chǎn)值占到忻縣地區(qū)14個(gè)縣的半壁江山。進(jìn)入八十年代后，原平工業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，更加輝煌。鼓風(fēng)機(jī)廠的羅茨風(fēng)機(jī)，被機(jī)械工業(yè)部評(píng)定為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，暢銷28個(gè)省市自治區(qū)，遠(yuǎn)銷東南亞和中東。據(jù)說(shuō)縣委書記寫條，都不能很快買到一臺(tái)鼓風(fēng)機(jī)。大修廠技術(shù)實(shí)力雄厚，是交通部定點(diǎn)修理企業(yè)，被省里命名為大慶式企業(yè)。聽廠里老職工回憶，除臺(tái)灣和西藏，全國(guó)各地都來(lái)原平修車，那個(gè)年代的大車司機(jī)幾乎都知道原平有個(gè)大修廠。液壓機(jī)械廠生產(chǎn)的液壓支架推移千斤頂?shù)?項(xiàng)產(chǎn)品，彌補(bǔ)了國(guó)家空白。由此可以想到，當(dāng)時(shí)原平的企業(yè)、企業(yè)的產(chǎn)品、企業(yè)的技術(shù)，在全國(guó)處于什么位次?？上?，其興也勃，其衰也忽。到九十年代末，由于企業(yè)改制沒有邁過產(chǎn)權(quán)明晰這道坎，喪失了向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大好機(jī)遇，導(dǎo)致原有國(guó)營(yíng)集體企業(yè)幾年間相繼關(guān)停，廠房閑置荒棄，機(jī)器停轉(zhuǎn)報(bào)廢，職工下崗上訪，政府包袱沉重，原平風(fēng)光不再。好在，歷屆市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，于改革中求突破，困境中求發(fā)展。引進(jìn)了魯能集團(tuán)、同華電廠等大型企業(yè)，并舉全市之力創(chuàng)建了省級(jí)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展了大批民營(yíng)企業(yè)，為原平經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次奠定了良好的基礎(chǔ)。思過往才能明未來(lái)，知興衰方可強(qiáng)自信。從某種意義上講，原平百年巨變史也是實(shí)業(yè)的百年興衰史，實(shí)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)活，實(shí)業(yè)興則財(cái)力強(qiáng)，實(shí)業(yè)興則文化昌，實(shí)業(yè)興則社會(huì)穩(wěn)，實(shí)業(yè)興則百姓富。歷史給我們最好的遺產(chǎn)不僅僅是喚醒激情，更重要的是要提醒我們時(shí)刻警覺盛世危情；時(shí)刻不忘改革創(chuàng)新；時(shí)刻保持戰(zhàn)斗姿態(tài)。確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)迭代更新，青春永駐。當(dāng)今世界已進(jìn)入信息化、數(shù)字化、智能化時(shí)代，技術(shù)更迭日新月異，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變。如果不正視、不反思、不警醒、不奮起，我們必將再次被時(shí)代淘汰，落在陣后隊(duì)尾，空悲戚，空嘆息。在“百年未有之大變局”這樣一個(gè)緊要的歷史關(guān)頭和關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，我們要快，思想解放要快，觀念更新要快，出招出手要快。慢不得，等不得。干部慢就是失職，等就是瀆職；企業(yè)家慢就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，等就會(huì)坐吃山空。我們?cè)俨荒苡薪z毫的遲滯和猶疑。?
“百年未有之大變局”是空間的“變局”，警示我們，要有優(yōu)勝劣汰的危機(jī)感。我們知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征是現(xiàn)代企業(yè)制度、有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、良好的社會(huì)信用、健全的法治體系、規(guī)范的政府行為。表現(xiàn)為政府有形之手相對(duì)弱化，市場(chǎng)無(wú)形之手越來(lái)越強(qiáng)，資源、資本、人力、技術(shù)、產(chǎn)品、信息等生產(chǎn)要素，主要由市場(chǎng)來(lái)優(yōu)化配置。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善的過程中，我們深深感到原平作為晉北的縣級(jí)市，作為晉北地域大市、資源大市、人口大市、文化大市，卻被外圍兄弟縣區(qū)迅猛的發(fā)展勢(shì)頭壓得我們喘不過氣來(lái)。本應(yīng)數(shù)一數(shù)二的原平，各項(xiàng)指標(biāo)排名卻名實(shí)不符，難以抬頭。我們那么好的煤鋁鐵資源，為什么本地企業(yè)家和實(shí)業(yè)家往往持幣觀望，而遠(yuǎn)在南方的江浙閩等外地客商卻能搶占先機(jī)。為什么我們不守護(hù)好自己的生態(tài)資源，依法開采、保護(hù)性開采、生態(tài)恢復(fù)性開采，而是要助長(zhǎng)私采濫挖、破壞生態(tài)、私相授受之風(fēng)呢？原平人民保衛(wèi)家鄉(xiāng)、保衛(wèi)民族、保衛(wèi)祖國(guó)的精神哪里去了？在發(fā)展企業(yè)上，為什么要熱衷于埋頭短、平、快，只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，企業(yè)不升級(jí)，產(chǎn)品不升級(jí)，眼睜睜看著失去競(jìng)爭(zhēng)力？原平人民先行先試、敢為人先、敢闖敢干的改革精神哪里去了？勇立潮頭、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、善作善成的膽識(shí)哪里去了？從干部來(lái)講，我感到我們干部隊(duì)伍中存在一種“精神麻醉”現(xiàn)象，“大原平”事多量大，所以工作做不完、做不好，有理由；指標(biāo)基數(shù)大，所以完不成、增幅低，有理由。凡此種種，都是一種惰性思維的表現(xiàn)。遇到問題總是找客觀理由，要么是大形勢(shì)的原因，要么是體制機(jī)制的原因，怨天怨地，就是不找我們自身的原因。我們不用和南方、沿海城市相比，就和與原平同時(shí)設(shè)市、同批列入全省轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣“雙試點(diǎn)市”的孝義市比一比。兩市資源稟賦相當(dāng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類同、人口數(shù)量相近，同樣是洗煤，人家是規(guī)?；?、集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化，成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，率先完成了資本積累；而我們是零打碎敲、土打土鬧，效益低下，污染嚴(yán)重，付出資源環(huán)境成本如此巨大，財(cái)政收益卻微乎其微。人家早成為全省首富縣，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，并且是全國(guó)文明城市、全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)市、全國(guó)綠化模范市、國(guó)家園林城市，而我們多年囿于吃飯財(cái)政的怪圈，基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投入后腰乏力，當(dāng)個(gè)忻州市的排頭兵都勉為其難。我們也不用和孝義比，我們?cè)俸拖噜彽亩ㄏ灞纫槐?。原平的鍋爐制造業(yè)和定襄的法蘭鍛造業(yè)幾乎同時(shí)起步，也曾輝煌一時(shí)，但經(jīng)過近三十年的發(fā)展，原平的鍋爐制造業(yè)舉步維艱、市場(chǎng)份額越來(lái)越小，而定襄的法蘭鍛造業(yè)久盛不衰、市場(chǎng)半徑越來(lái)越大，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、北美、歐洲等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，占到全國(guó)法蘭出口總量的65％。定襄鍛造業(yè)呈現(xiàn)出集群化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代企業(yè)特征，成為忻州市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具競(jìng)爭(zhēng)力的活躍區(qū)域。為什么原平擁有雄厚的機(jī)械制造技術(shù)和優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，卻在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中敗下陣來(lái)。而定襄憑借薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)和滯后的工藝技術(shù)，卻后來(lái)居上，以螞蟻咬象的協(xié)作精神，在世界法蘭鍛造業(yè)中贏得了最大的蛋糕。而我市的鍋爐、煤機(jī)等機(jī)械制造業(yè)，多年來(lái)固守著“同行是冤家”的陳腐觀念，壓質(zhì)壓價(jià)，自相殘殺。習(xí)慣于單打獨(dú)斗，不謀求抱團(tuán)取暖，不善于合作共贏。這里面有沒有值得我們深思的問題？大家是不是感到了很大的危機(jī)？見一斑知全豹，這些現(xiàn)象給我們強(qiáng)烈的警示：雖然沒到四面楚歌的絕境，但也面臨垓下之困的危機(jī)。?
“百年未有之大變局”是機(jī)遇的“變局”，倒逼我們，要有搶抓快抓的緊迫感。多少年來(lái)，我們一直在說(shuō)搶抓機(jī)遇。機(jī)遇究竟是什么，機(jī)遇究竟在哪里。我們一說(shuō)機(jī)遇，往往錯(cuò)把交通、區(qū)位、資源、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)當(dāng)作機(jī)遇。原平確實(shí)有這方面的優(yōu)勢(shì)，我們既是山西北中部重要節(jié)點(diǎn)城市，也是山西省轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣“雙試點(diǎn)市”，還是山西中部盆地城市群一體化和“忻定原”同城化發(fā)展的重要板塊。今年又迎來(lái)雄安至忻州、集寧至大同至原平兩條高鐵，以及原平至忻州、忻州至太原快速通道等交通利好，的確會(huì)放大原平“走出去”的半徑，延伸“引進(jìn)來(lái)”的觸角。但這些優(yōu)勢(shì)，僅僅給我們搶抓機(jī)遇提供了基礎(chǔ)和條件，真正的機(jī)遇離我們還很遠(yuǎn)。李俊明書記在忻州市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講了十大“項(xiàng)目化”機(jī)遇，把機(jī)遇表達(dá)的更加條理，更加明確，更有利于落實(shí)。李俊明書記概括梳理了搶抓以開發(fā)區(qū)建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)的轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，搶抓環(huán)渤海、京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，搶抓能源革命綜合改革，搶抓中部崛起、山西中部盆地城市群一體化發(fā)展，搶抓打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興，搶抓打造黃河、長(zhǎng)城、太行三大旅游板塊，搶抓爭(zhēng)取交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)省，搶抓創(chuàng)建高品質(zhì)生活，搶抓5g進(jìn)入商用時(shí)代等十大機(jī)遇,這些都和原平緊密相關(guān)。面對(duì)機(jī)遇，敢不敢抓、能不能抓住、會(huì)不會(huì)搶抓，成為擺在廣大干部面前的重大課題。面對(duì)機(jī)遇，能不能把機(jī)遇“項(xiàng)目化”，是考驗(yàn)干部膽識(shí)和能力的重要戰(zhàn)場(chǎng)。機(jī)遇像光滑的泥鰍，往往難以下手，稍縱即逝。抓住“項(xiàng)目化”，就等于摳住了泥鰍之鰓。鄭連生市長(zhǎng)也在忻州市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，闡述了新的機(jī)遇觀：“挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝了就會(huì)轉(zhuǎn)化成機(jī)遇，戰(zhàn)勝不了就會(huì)成為危機(jī)。用發(fā)展的眼光看問題，到處是機(jī)遇。用消極的心態(tài)去面對(duì)，處處是難題。機(jī)遇要靠自己去把握?！币虼?，全市廣大干部群眾要腦中想項(xiàng)目、眼中盯項(xiàng)目、腳下跑項(xiàng)目、手中抓項(xiàng)目。機(jī)遇，總是讓渡于有本領(lǐng)的人；機(jī)遇，總是垂青于有準(zhǔn)備的人；機(jī)遇，總是成就于有擔(dān)當(dāng)?shù)娜?。總之，想抓住機(jī)遇，就必須超前謀劃到位，事前準(zhǔn)備到位，到時(shí)落實(shí)到位。?
“百年未有之大變局”是挑戰(zhàn)的“變局”，激發(fā)我們，要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?。正如大家已?jīng)感受到的，這個(gè)時(shí)代變化太快，往往讓人始料不及。世界風(fēng)云激蕩，外部摩擦劇烈。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍未趨緩。我們面臨的挑戰(zhàn)既來(lái)自外部的擠壓，也來(lái)自內(nèi)部的矛盾。當(dāng)前，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多。誰(shuí)能想到名盛天下的柯達(dá)膠卷、諾基亞手機(jī)，會(huì)在一夜之間打開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“潘多拉魔盒”，轟然倒地。誰(shuí)能想到機(jī)器人會(huì)搶了智人的飯碗。誰(shuí)能想到網(wǎng)店正在掏空實(shí)體店的錢包。誰(shuí)能想到自媒體正在蠶食傳統(tǒng)媒體。一部智能手機(jī)即可行走天下，微信幾乎要了移動(dòng)的命。反觀我們現(xiàn)有的企業(yè)，仍然處于粗放、低端、高能耗的落后狀態(tài)，怎么能經(jīng)得起科技革命和互聯(lián)網(wǎng)浪潮的沖刷淘汰。支撐我市經(jīng)濟(jì)的利稅大戶國(guó)電投山西鋁業(yè)，由于三期鋁型材項(xiàng)目一直未能上馬，當(dāng)?shù)丶爸苓呬X礬土礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)未能如愿顯現(xiàn)，加之氧化鋁市場(chǎng)面臨產(chǎn)能過剩，效益直線下滑，上繳的稅收由五億多下降到六千來(lái)萬(wàn)。我市企業(yè)多為國(guó)有集體企業(yè)解體后，原企業(yè)管理、銷售、技術(shù)人員脫離體制另起鍋灶的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，普遍規(guī)模小、管理粗放、技術(shù)含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，比如密封件、皮帶機(jī)、液壓支柱等曾經(jīng)享譽(yù)全國(guó)的名牌盈利產(chǎn)品，如今陷入了市場(chǎng)萎靡、步履維艱的困境。說(shuō)起來(lái)，我們最大的壓力永遠(yuǎn)是缺錢，拓城靚市需要錢，園區(qū)建設(shè)需要錢，醫(yī)療教育需要錢，脫貧攻堅(jiān)需要錢，鄉(xiāng)村振興需要錢，天要藍(lán)水要清也需要錢，保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保發(fā)展都需要錢。錢從哪里來(lái)，企業(yè)是我們唯一衣食父母。利稅大戶少，財(cái)政難支撐，急需新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目從哪里來(lái)？省委樓陽(yáng)生書記提出的“四為四高兩同步”總體思路和要求，既明確了方向和目標(biāo)，也教給了我們方法和措施?！稗D(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上”釋放了“項(xiàng)目為王”的強(qiáng)烈信號(hào)。省委這一要求能不能落地落細(xì)落實(shí)，最終體現(xiàn)在項(xiàng)目的得失成敗上。項(xiàng)目是我們解決一切問題的至上法寶，是我們應(yīng)對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)的最佳選擇，是我們化解各種壓力的最有效途徑。全市上下要凝心聚力，以項(xiàng)目突圍解困，以項(xiàng)目強(qiáng)市富民，形成人人謀項(xiàng)目、個(gè)個(gè)盯項(xiàng)目、處處爭(zhēng)項(xiàng)目的濃厚氛圍。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)抓項(xiàng)目的重要意義，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以高度的自覺和勇毅的擔(dān)當(dāng)，以充沛的激情和堅(jiān)定的自信，以創(chuàng)新的思維和有效的措施，用非常之力、下恒久之功，為項(xiàng)目夯基壘臺(tái)、架梁立柱、添磚加瓦。功成不必在我，功成必定有我。?
脈絡(luò)已經(jīng)明晰，目標(biāo)已經(jīng)確定，我們的發(fā)展思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，圍繞忻州市委“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“項(xiàng)目為王”，搶抓“項(xiàng)目化”機(jī)遇，瞄準(zhǔn)“重振原平雄風(fēng)，再鑄原平輝煌”目標(biāo)，落實(shí)“要干就干一流，要做就做最好”要求，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，對(duì)標(biāo)前行、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)“三大戰(zhàn)役”，確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝，確保與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。?
2020年是全面脫貧、全面小康和“十三五”規(guī)劃收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，是全面落實(shí)省委“四為四高兩同步”的起步之年。貫徹樓陽(yáng)生書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出的“五論”要求，確定我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑和重點(diǎn)是：?
一要用足用活“過程論”，落實(shí)“七個(gè)一批”，強(qiáng)化項(xiàng)目的流程集約。實(shí)現(xiàn)原平經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必然需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期努力、不懈奮斗的過程。當(dāng)下就是過程。把握過程，必須把握當(dāng)下。為加緊落實(shí)“項(xiàng)目為王”要求，省委、省政府出臺(tái)了“省、市、縣三級(jí)調(diào)度機(jī)制”，對(duì)全省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“五個(gè)一批”動(dòng)態(tài)管理。忻州市建立了項(xiàng)目建設(shè)“七個(gè)一批”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行兩天一調(diào)度。省市兩級(jí)均采取了橫向到邊、縱向到底的調(diào)度協(xié)調(diào)辦法，構(gòu)建起了分工協(xié)作、集約高效的現(xiàn)代化管理體系?！捌邆€(gè)一批”：即包裝一批、招商一批、簽約一批、落地一批、開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批，這七個(gè)一批涉及從包裝到創(chuàng)稅的全過程，形成了滾動(dòng)推進(jìn)的閉環(huán)機(jī)制。這個(gè)閉環(huán)機(jī)制，既環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，又相輔相成，不可偏廢。這個(gè)閉環(huán)機(jī)制，既突出了項(xiàng)目的梯次推進(jìn)、流程銜接，又明確了以項(xiàng)目看成敗、以結(jié)果論英雄的鮮明導(dǎo)向。項(xiàng)目包裝得再好，招商的力度再大，簽約的數(shù)額再多，如果落不了地、開不了工、建不成投不了產(chǎn)，這個(gè)項(xiàng)目只是有雷無(wú)雨、有花無(wú)果，如果沒有利潤(rùn)沒有稅收，這個(gè)項(xiàng)目無(wú)異于水中之月、鏡中之花。為了落實(shí)好“七個(gè)一批”，我市采取“三調(diào)度、三清單、四包一”推進(jìn)機(jī)制。三調(diào)度，即在省、市、縣三級(jí)調(diào)度的基礎(chǔ)上，我市實(shí)行，分管領(lǐng)導(dǎo)一天一調(diào)度、市長(zhǎng)一周兩調(diào)度、書記一周一調(diào)度，分級(jí)研究、及時(shí)解決問題，適時(shí)追蹤、掛牌督辦進(jìn)度。三清單，即問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。實(shí)行清單管理，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，督辦落實(shí)。四包一，即由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理人、屬地黨委政府負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)職能部門負(fù)責(zé)人，共同包保重大項(xiàng)目，負(fù)責(zé)“七個(gè)一批”的所有流程，直至項(xiàng)目落地、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。?
二要用足用活“系統(tǒng)論”，狠抓“四個(gè)大類”，形成項(xiàng)目的系統(tǒng)集成。高質(zhì)量發(fā)展是系統(tǒng)工程，必須系統(tǒng)抓、一體抓、統(tǒng)籌抓。省里“五個(gè)一批”和忻州市“七個(gè)一批”，是根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的流程和推進(jìn)機(jī)制確定的。我們要認(rèn)真落實(shí)，無(wú)縫對(duì)接。根據(jù)我市實(shí)際，經(jīng)過認(rèn)真研究，我市在“七個(gè)一批”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮、分類整合，確定今年要重點(diǎn)實(shí)施好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、改革創(chuàng)新“四個(gè)大類”項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要支撐和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?？v觀世界經(jīng)濟(jì)，大凡經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，都把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)國(guó)之本，都把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要競(jìng)爭(zhēng)力。比如，德國(guó)和日本由于其實(shí)體經(jīng)濟(jì)都具有“工匠精神”和技術(shù)領(lǐng)先兩大特征，在幾次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，都沒有受到致命沖擊。這一現(xiàn)象啟示我們，縣域和國(guó)家一樣，必須高度重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，強(qiáng)筋壯骨，立起四梁八柱，構(gòu)建具有地域特色的實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系。我們要按照“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，打造以煤機(jī)智能制造、氧化鋁及鋁材加工、現(xiàn)代煤化工、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料為主的七大產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前，我們要把新石低階煤分質(zhì)綜合利用、新石費(fèi)托合成系列產(chǎn)品、華悅球團(tuán)、牧原生豬養(yǎng)殖等大型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，作為項(xiàng)目建設(shè)的重中之重，緊抓不放，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目事關(guān)廣大人民的幸福指數(shù)和高品質(zhì)生活，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境，更是吸引外資和客商的梧桐樹?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目具有“乘數(shù)效應(yīng)”，能帶來(lái)數(shù)倍于投資額的經(jīng)濟(jì)效益。二十世紀(jì)三十年代，為了應(yīng)對(duì)空前的經(jīng)濟(jì)大蕭條，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福推行了著名的“羅斯福新政”，其中很重要的一項(xiàng)政策，就是政府主導(dǎo)的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些基建項(xiàng)目，不僅提高了就業(yè)，增加了民眾收入，還為后期美國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國(guó)從建國(guó)到現(xiàn)在，無(wú)論哪一個(gè)發(fā)展時(shí)期，都是基礎(chǔ)設(shè)施先行，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速崛起。綜觀周邊及發(fā)達(dá)兄弟縣區(qū)，支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健快速發(fā)展的，無(wú)不都是現(xiàn)代化的完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。而我市在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上還顯得滯后，一個(gè)項(xiàng)目來(lái)了，不是道路不便捷，就是水電不通暢；不是規(guī)劃不完善，就是配套跟不上。凡此種種，不僅成為環(huán)境短板，更多成為發(fā)展瓶頸。大廈之立在于基，沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，一切都是無(wú)根之木、空中樓閣。因此，我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上要敢于投入、舍得投入、超前投入。今年要堅(jiān)定信心、咬緊牙關(guān)、克服困難，想盡一切辦法，把既定的12個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目辦成、辦好。民生改善項(xiàng)目多為政府兜底的公共服務(wù)性項(xiàng)目，涉及教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等，與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)。面對(duì)我市財(cái)政緊張的現(xiàn)狀，我們必須一方面想方設(shè)法吸引社會(huì)投資，另一方面要勒緊褲帶省吃儉用，最大限度予以保障。改革創(chuàng)新項(xiàng)目是落實(shí)“改革為要、創(chuàng)新為上”的重要抓手。改革是推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招，創(chuàng)新是推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力。我們既要無(wú)縫承接好上級(jí)安排部署的改革創(chuàng)新項(xiàng)目，又要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，超前謀劃好自主改革項(xiàng)目，還要以敏銳的直覺、快捷的動(dòng)作，爭(zhēng)取更多更好的試點(diǎn)示范項(xiàng)目落地生根。改革創(chuàng)新項(xiàng)目的質(zhì)量，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量，全市各級(jí)各部門都要圍繞“轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王”，設(shè)計(jì)好、實(shí)施好各自的改革創(chuàng)新項(xiàng)目，為原平經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加油助力。?
三要用足用活“主體論”，打好“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的智力集萃。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，企業(yè)、企業(yè)家是市場(chǎng)的主體，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中最具活力、最具潛力、最富有創(chuàng)造力的組織和人群。當(dāng)前形勢(shì)下，我們對(duì)項(xiàng)目的渴望比任何時(shí)候都強(qiáng)烈，既要堅(jiān)持圍繞轉(zhuǎn)型抓項(xiàng)目，不能撿到籃子里就是菜，又要堅(jiān)持抓大不放小，避免抱了西瓜丟了芝麻，眼里只盯大項(xiàng)目，輕視忽略小項(xiàng)目。我們對(duì)項(xiàng)目的需求比以往任何時(shí)候都迫切，要做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，繪好項(xiàng)目招商圖譜。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、全民總動(dòng)員，打好項(xiàng)目攻堅(jiān)的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。既要靠大企業(yè)、大投資，落地頂天立地的大項(xiàng)目，也要靠全民創(chuàng)業(yè)，落地鋪天蓋地的小項(xiàng)目。大家看看名人傳記，第一代商業(yè)大咖哪個(gè)不是白手起家？哪個(gè)不是以小搏大，以小成大？哪個(gè)不是以一生做好一件小事的情懷與堅(jiān)韌而成就了商業(yè)帝國(guó)？馬云懷揣10萬(wàn)元，小資金打造了龐大的電商王國(guó)。義烏能夠成為世界馳名的小商品集散基地，憑的是一柄雞毛撣子掃天下，小商品闖出了大市場(chǎng)。既要抓好能立馬落地見效的“快項(xiàng)目”，又要抓好高特質(zhì)成長(zhǎng)型的“慢項(xiàng)目”。山東壽光依托設(shè)施農(nóng)業(yè)低點(diǎn)起步，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，成為全國(guó)最大的蔬菜生產(chǎn)基地和集散中心。既要抓好那些科技含量高、市場(chǎng)潛力大的項(xiàng)目，也要注重小手工小作坊、庭院經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)的培育。我市同川水果大軍肩挑驢馱、走街串巷起步，小打小鬧、克勤克儉創(chuàng)業(yè)，以胸懷天下、行走四方的經(jīng)營(yíng)之道，由單一經(jīng)銷變成了多品種大營(yíng)銷；由汽車車皮小型倒販，變成了飛機(jī)、貨輪、專列齊上陣的海陸空運(yùn)銷；由省界販運(yùn)批銷，變成了飄洋過海的國(guó)際商旅。有人說(shuō)同川人是原平的“猶太人”，我說(shuō)原平人至少也是忻州的“猶太人”，大家都有經(jīng)商興業(yè)的頭腦和智慧。同川4萬(wàn)水果大軍，每年?duì)I業(yè)額高達(dá)3千億。照這樣算來(lái)，原平有50萬(wàn)人民，能創(chuàng)造多少萬(wàn)億的產(chǎn)值？既要抓好規(guī)上線上企業(yè)，又要下大力氣扶持一批小微企業(yè)。規(guī)上線上企業(yè)是做強(qiáng)做大我市經(jīng)濟(jì)總量的主力軍。由于部分企業(yè)家一直秉承“人怕出名豬怕壯”“槍打出頭鳥”“樹大招風(fēng)”的中庸理念，擔(dān)心企業(yè)產(chǎn)值、銷售收入上去了，稅收負(fù)擔(dān)加重，做多做大的積極性自然受到影響。有的確實(shí)就沒有做上去，還有的做上去了，弄虛作假不按規(guī)定做報(bào)表，秘密藏身于規(guī)下企業(yè)甚至個(gè)體工商戶行列。殊不知這樣做不僅無(wú)益于自身企業(yè)發(fā)展，更是影響到了全市經(jīng)濟(jì)基本面。就自身講，由于財(cái)務(wù)不規(guī)范，管理粗放，遇到市場(chǎng)波動(dòng)，需要銀行貸款時(shí)，干著急沒辦法，有的企業(yè)就因?yàn)閹兹f(wàn)、幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)流動(dòng)資金缺乏，導(dǎo)致企業(yè)“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前”。就全市講，截止2019年底，我市規(guī)上企業(yè)總數(shù)為41家，還不如代縣多。我市經(jīng)濟(jì)總量在全忻州市的占比逐年下降，致使外界給予原平經(jīng)濟(jì)好多不準(zhǔn)確、不應(yīng)有而又確實(shí)如此的矛盾評(píng)價(jià)。好多該爭(zhēng)取到的好政策爭(zhēng)取不來(lái)，好多該落地的大項(xiàng)目聞聲而去。一個(gè)家庭、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)縣域在好多方面是一樣的，就是“既要家底實(shí)，又要名聲好”，二者相得益彰，不可偏廢。小微企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的主要平臺(tái)，是大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的重要力量。我們不能對(duì)小微企業(yè)另眼看待、低眼看待、下眼看待，而是要多看一眼、高看一眼、厚愛幾分，少一些索取，多一些服務(wù)，少一些限制，多一些寬容，少一些苛求，多一些關(guān)懷。我們要認(rèn)真落實(shí)好省、忻州市和我市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，同時(shí)要盡快研究制定既有利于調(diào)動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”積極性，又有利于支持企業(yè)合理避稅的舉措。對(duì)稅收增長(zhǎng)快、貢獻(xiàn)大的企業(yè)給予特殊支持，走藏富于企、藏富于民的路子，讓企業(yè)自身在遇到市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)具備初期自救能力，決不能竭澤而漁。我們要繼續(xù)拓展“民企100急診平臺(tái)”建設(shè)，著力儲(chǔ)備人才、科技、政策、市場(chǎng)信息等資源，創(chuàng)建金融、人才、科技、法律援助“超市”，為民企提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。?
四要用足用活“重點(diǎn)論”，打造“五大亮點(diǎn)”，培育項(xiàng)目的區(qū)域集群。去年我們提出，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源革命、平臺(tái)建設(shè)“五大主戰(zhàn)場(chǎng)”和項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、財(cái)稅改革、民生保障“五個(gè)硬仗”，主要著眼于全市各領(lǐng)域的整體布局，更多偏重于基礎(chǔ)性、保障性和機(jī)制性。今年我們提出一區(qū)、一城、一校、一河、一網(wǎng)“五大亮點(diǎn)”，與“五大主戰(zhàn)場(chǎng)”“五個(gè)硬仗”一脈相承，表述更具象、重點(diǎn)更突出、更易于大家理解和記憶?！耙粎^(qū)”主要指我們的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，它承載著我市工業(yè)化和項(xiàng)目建設(shè)的未來(lái)與希望。經(jīng)過近十年的開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已入駐一批骨干企業(yè)。我們以“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”為引領(lǐng)，把“講好原平故事，用好原平人才”作為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手，成功舉辦了首屆中國(guó)·原平果商大會(huì)，深入開展“請(qǐng)老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，舉辦了在京青年才俊代表座談會(huì)和珠三角原平商界精英代表座談會(huì)。2019年簽約項(xiàng)目24個(gè)，總投資177億元。其中，開發(fā)區(qū)簽約項(xiàng)目12個(gè)，總投資62.3億元，當(dāng)年落地、當(dāng)年開工。但是，開發(fā)區(qū)在建設(shè)過程中，也存在諸多問題。比如，布局規(guī)劃滯后，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，高科技項(xiàng)目不多，土地分封割據(jù)、利用率低，投入產(chǎn)出比例倒掛，未能創(chuàng)造應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益等。下一步開發(fā)區(qū)要抓緊報(bào)審總規(guī)和環(huán)評(píng)規(guī)劃，加快功能區(qū)的整合劃分，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)地塊，實(shí)現(xiàn)“地等項(xiàng)目”。同時(shí)，要盡快改變土地占而不用、利用率不高，甚至閑置的不良狀況。在此基礎(chǔ)上，對(duì)照招商圖譜，精準(zhǔn)定向招商，盡快集聚一批龍頭企業(yè)、高科技項(xiàng)目、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，使開發(fā)區(qū)真正成為引領(lǐng)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的旗艦?！耙怀恰笔且栽匠菂^(qū)為核心，依托濱河新區(qū)、西北片區(qū)、原化片區(qū)、沙河片區(qū)、高鐵片區(qū)開發(fā)，積極推進(jìn)“大縣城”建設(shè)，增強(qiáng)城市的聚合、吸引和輻射能力，建設(shè)現(xiàn)代宜居城市、山水田園城市、人文智慧城市，打造成山西中部盆地城市群一體化的重要板塊，創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活。重點(diǎn)抓好六大體系建設(shè)：一是交通體系，加快前進(jìn)街東拓西延進(jìn)度，打通內(nèi)循環(huán)、消滅斷頭路。二是管網(wǎng)體系，繼續(xù)抓好水、暖、電、氣老舊管網(wǎng)提質(zhì)改造，提高城市承載能力。三是場(chǎng)館體系，盡快啟用博物館、展覽館、體育館、影劇院，為市民提供優(yōu)質(zhì)文體娛樂設(shè)施。四是應(yīng)急體系，這次新冠肺炎疫情，警示我們要未雨綢繆，統(tǒng)籌考慮城市的應(yīng)急避難場(chǎng)所，確保人民生命健康安全。五是監(jiān)管體系，鞏固全國(guó)衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市和省級(jí)園林城市成果，構(gòu)建一流城市管理服務(wù)體系。六是集鎮(zhèn)體系，以集鎮(zhèn)建設(shè)為延伸節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。目前，城鄉(xiāng)建設(shè)中面臨的主要問題是資金瓶頸，我們要以現(xiàn)代金融創(chuàng)新的思維，通過盤活城市資源、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)，委托授權(quán)外部資本，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源和外部資本的優(yōu)勢(shì)對(duì)接。“一?！钡母拍畈皇菃沃阜锻ぶ袑W(xué)，是要通過范亭中學(xué)的示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育抓普惠、義務(wù)教育抓均衡、高中教育樹品牌、職業(yè)教育抓融合，全市教育全面振興。范亭中學(xué)昔日的輝煌，曾給過我們榮耀和自豪，而后來(lái)的滑坡，帶給我們更多的是痛惜和抱怨。社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)享受優(yōu)質(zhì)教育的期盼尤為殷切，廣大教職員工對(duì)深化教育機(jī)制體制改革的呼聲十分強(qiáng)烈。為此，去年市委市政府出臺(tái)了《深化改革振興教育“十三條”意見》，范亭中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、第一小學(xué)等27所學(xué)校完成了“去行政化”改革。今年我們要在繼續(xù)深化改革的同時(shí)，把重點(diǎn)放在“縣管校聘”“名校+”等改革措施和發(fā)展戰(zhàn)略的深化落實(shí)上。市委、市政府向廣大市民鄭重承諾：凡教育工作中的議題優(yōu)先上會(huì)研究解決；凡教育所需經(jīng)費(fèi)和資金優(yōu)先予以保障；凡涉及教育的重大改革事項(xiàng)，舉全市之力推進(jìn)落實(shí)?！耙缓印笔侵镐镢铀怠Ａ鹘?jīng)我市的滹沱河長(zhǎng)達(dá)44.6公里，不僅成就了“三里九鄉(xiāng)”的美名，承載了我們厚重的歷史和燦爛的文化，而且為我們提供了由森林、灘涂、濕地、水系、動(dòng)物、鳥類構(gòu)成的比較完備的生態(tài)系統(tǒng)，寄予著我們美好的夢(mèng)想和幸福的未來(lái)。滹沱河不僅是我們踐行習(xí)近平總書記“兩山理論”的絕佳戰(zhàn)場(chǎng)，而且也是我們實(shí)現(xiàn)全域旅游和田園綜合體產(chǎn)業(yè)融合的最優(yōu)選擇。為此，我們提出“兩核一帶n區(qū)”的大生態(tài)、大旅游、大田園構(gòu)想，就是以天涯山4a景區(qū)和大營(yíng)濕地溫泉旅游度假區(qū)為兩核，以滹沱河為一帶，以兩岸古寺古樹古村落等景點(diǎn)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園為n區(qū)，“非”字形延伸布局，沿滹沱河兩岸打造文化旅游景觀帶和田園綜合體。近期，我們要做好幾件事，一是做好可研報(bào)告和總體規(guī)劃，劃定生態(tài)保護(hù)紅線。二是抓好沙河生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)起步工作。2月24日我們已經(jīng)在沙河舉行了全市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)儀式。三是加大推進(jìn)滹沱河流域退耕還灘生態(tài)修復(fù)力度。四是嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)對(duì)垃圾傾倒、農(nóng)藥污染、樹木砍伐等的監(jiān)管力度。經(jīng)過幾年努力，把滹沱河打造成樹繁草盛、鳥語(yǔ)花香的綠色長(zhǎng)廊，碧水藍(lán)天、整潔舒適的人間樂園，市民休閑健身的娛樂場(chǎng)所，承接國(guó)際馬拉松、自行車等大型賽事的品牌地，吸引外界客商投資興業(yè)的集聚區(qū)?！耙痪W(wǎng)”即網(wǎng)絡(luò)化。過去，我們一直以為網(wǎng)絡(luò)是虛擬概念，看不見，摸不著，但隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越融入我們的生產(chǎn)和生活領(lǐng)域，可謂無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在，事實(shí)上已經(jīng)成為隱形的實(shí)體經(jīng)濟(jì)形態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)普及率是全面建成小康社會(huì)的重要指標(biāo)，網(wǎng)絡(luò)化是提高各級(jí)黨委政府行政效能的現(xiàn)代手段。省委、省政府要求建設(shè)數(shù)字政府，我們就必須學(xué)會(huì)用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理。我們要實(shí)現(xiàn)政務(wù)的高效透明，就必須學(xué)會(huì)在線辦公、可視遠(yuǎn)程會(huì)議、網(wǎng)上審批辦結(jié)。我們要搶得市場(chǎng)先機(jī)，就必須學(xué)會(huì)網(wǎng)上收集、發(fā)掘、整理信息。我們要加快智慧城市建設(shè)，就必須掌握平臺(tái)集成、數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)指揮。我們要實(shí)現(xiàn)安全防范，就必須學(xué)會(huì)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、法制引導(dǎo)。我們要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的精準(zhǔn)招商，就必須懂得股市行情、資本流向、市場(chǎng)需求。今年要重點(diǎn)抓好審批中心智能化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提升廣大干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)化的認(rèn)知思維能力、應(yīng)用決策能力、服務(wù)治理能力、引導(dǎo)防范能力。?
五要用足用活“標(biāo)準(zhǔn)論”，堅(jiān)守“民生為本”，凸顯項(xiàng)目的成果集聚。標(biāo)準(zhǔn)論就是實(shí)踐論。確保疫情防控決戰(zhàn)決勝，確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝，確保與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。這既是2020年全市工作的總目標(biāo)，也是檢驗(yàn)我們“七個(gè)一批”“四個(gè)大類”“五大亮點(diǎn)”成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。這既是我們向人民立下的“軍令狀”，也是彰顯項(xiàng)目成果的“必答卷”。疫情防控的決戰(zhàn)決勝，必須落實(shí)工作項(xiàng)目化。要堅(jiān)持全面抓防控，嚴(yán)細(xì)抓落實(shí)，堅(jiān)持疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩統(tǒng)籌、兩促進(jìn)，為奪取今年全面達(dá)小康和攻堅(jiān)“項(xiàng)目為王”提供前提保證。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝，離不開項(xiàng)目支撐。從我市脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程來(lái)看，現(xiàn)已完成7568戶17105人脫貧任務(wù)，我們主要靠的是鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有增收項(xiàng)目、戶有致富門路。我市南白鄉(xiāng)是全市唯一的整體貧困鄉(xiāng)，清水溝村引進(jìn)鎖具組裝加工項(xiàng)目，一個(gè)項(xiàng)目不僅帶動(dòng)了本鄉(xiāng)200余名貧困人口脫貧，而且還輻射到多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年，全市要完成最后173戶360人的脫貧任務(wù)，我們?nèi)匀灰^續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧。樓板寨鄉(xiāng)西莊村引進(jìn)山東櫻桃種植大戶，發(fā)展大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)，貧困戶通過資產(chǎn)入股分股金，可有效保證該村貧困戶全部脫貧。脫貧戶返貧和新增貧困戶，應(yīng)該成為縣鄉(xiāng)兩級(jí)共同關(guān)注、重點(diǎn)防范的重大問題。只有不斷健全完善產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目扶貧帶貧機(jī)制，才是解決貧困的根本出路。今后，要把脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)放在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果上，放在提升脫貧質(zhì)量和成色上，放在與鄉(xiāng)村振興和全面小康的有效銜接上。全面建成小康社會(huì)，確保與全國(guó)全省同步，最終靠產(chǎn)業(yè)保障，關(guān)鍵在項(xiàng)目牽引。今年我市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的重點(diǎn)是：“搭建三大平臺(tái)”“抓好六大示范”“創(chuàng)優(yōu)六大品牌”“打造六大產(chǎn)業(yè)集群”。在糧食穩(wěn)產(chǎn)7億斤，保持全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。一是搭建“三大平臺(tái)”，在鄉(xiāng)村振興上謀創(chuàng)新。即技術(shù)支撐平臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)行平臺(tái)、托管服務(wù)平臺(tái)。我們要緊緊依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣形成的營(yíng)銷平臺(tái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等項(xiàng)目搭建的服務(wù)平臺(tái)，與中科院、山西農(nóng)大合作的關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合，為全面達(dá)小康奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是培育“六大示范”，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上強(qiáng)引領(lǐng)。即設(shè)施農(nóng)業(yè)示范、新品種示范、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管示范、新技術(shù)推廣應(yīng)用示范、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范。在這些示范項(xiàng)目中，我市已經(jīng)形成了初步的規(guī)模。如王家莊鄉(xiāng)千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)；雙惠種業(yè)“88”耐旱抗堿玉米，“90”糧飼兼用玉米新品種；沿溝鄉(xiāng)、蘇龍口鎮(zhèn)千畝有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)封閉示范片；已達(dá)4萬(wàn)畝的農(nóng)業(yè)托管服務(wù)；生物全降解地膜、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝全程配套、物聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)等新技術(shù)。我們要進(jìn)一步加大這些示范項(xiàng)目的推廣力度。三是創(chuàng)優(yōu)“六大品牌”，在農(nóng)民增收上求突破。即創(chuàng)優(yōu)同川酥梨、南陽(yáng)大蒜、麻港核桃、石鼓小米、神頭大蔥、雙惠育種六大品牌。這些都是我市的“名優(yōu)特”產(chǎn)品，但存在知名度不高、品牌不亮、市場(chǎng)半徑不大等問題。我們要在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)上下功夫，在包裝、推廣、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)鏈條上做文章。此外，我們還要引進(jìn)培育一批新的品種。去年田家莊村，引進(jìn)試種菠蘿草莓20畝，毛收入達(dá)到了300萬(wàn)，平均畝收入15萬(wàn)。樓陽(yáng)生書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上談到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)感慨道：農(nóng)業(yè)是永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)完全可以做成支柱產(chǎn)業(yè)。小小農(nóng)田大有可為，不要怕小、怕少、怕慢。山東壽光的農(nóng)業(yè)專家對(duì)我市土地條件贊不絕口，說(shuō)：“這么好的綜合條件，比我們山東好多了。”他感到奇怪，這樣的農(nóng)田怎么就沒人好好伺候呢？這么好的農(nóng)田怎么才收入這么一點(diǎn)點(diǎn)呢？我們?cè)?10萬(wàn)畝耕地，一半以上是水澆地，地勢(shì)平坦，萬(wàn)畝連片，經(jīng)緯度適宜，氣候、水肥條件優(yōu)越。我們不能愧對(duì)腳下這片上天恩賜的沃土。四是打造六大產(chǎn)業(yè)集群，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上創(chuàng)新路。瞄準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工精細(xì)化、特色化、功能化發(fā)展目標(biāo)，積極推進(jìn)雜糧食品、果飲品、釀品、藥品、肉制品、功能食品六大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育，為農(nóng)民致富、產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村振興開辟新的路徑。?
我來(lái)原平一年多了，對(duì)原平的情況，對(duì)原平的干部，應(yīng)該說(shuō)有了一定的了解。我感到原平確實(shí)是個(gè)好地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件得天獨(dú)厚，歷史文化積淀厚重，廣大人民勤勞智慧，特別是我們的干部有追求、有能力、有智慧、有膽識(shí)，在改革創(chuàng)新、強(qiáng)市富民的征程中，曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌的業(yè)績(jī)。來(lái)原平之前就知道原平的“搭臺(tái)唱戲”?！按钆_(tái)唱戲”作為一個(gè)歷史的光環(huán)，不僅是原平人民改革開放的深刻記憶，也是原平人民奮發(fā)有為的鮮明符號(hào)，不僅是原平人民胸懷四海、敢為天下先的精神標(biāo)識(shí)，也是原平人民強(qiáng)市富民、勇做排頭兵的制勝法寶。基于這樣的考慮，市委提出了新時(shí)代推進(jìn)“搭臺(tái)唱戲再出發(fā)”的號(hào)召，其目的就是喚醒原平人民敢闖敢干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的自豪和信心，激發(fā)原平人民求變圖強(qiáng)、引領(lǐng)潮流的勇氣和決心。同時(shí)我們也感到，一些干部群眾仍然存在大縣心態(tài)，沉溺在大縣的虛名和過去的輝煌中，盲目自大，不承認(rèn)自己落后。一些干部躺在歷史的英雄簿和功勞簿上，占位子、裝樣子、混日子。思想上表現(xiàn)為：等靠思想，守?cái)偹枷?，旁觀思想，享樂思想，功利思想，本位思想等。行為上表現(xiàn)出：怕決策失誤，不敢大膽拍板；怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢創(chuàng)新突破；怕惹麻煩，不敢直面群眾；怕得罪人，不敢堅(jiān)持原則；怕炒作曝光，不敢出頭露面；怕?lián)?zé)追責(zé)，不敢主動(dòng)出擊。這些思想和行為十分可怕，如果任其發(fā)展，最終會(huì)形成“逆淘汰”的惡性循環(huán)，不僅消解個(gè)人的奮斗激情，而且會(huì)弱化群體的干事氛圍。目前，在貫徹省委“項(xiàng)目為王”、忻州市委“七個(gè)一批”，掀起我市全域興產(chǎn)業(yè)、全員攻項(xiàng)目、全民抓招商熱潮的大形勢(shì)下，我特別想從環(huán)境、激情、干事三個(gè)方面和大家做個(gè)交流。?
環(huán)境、環(huán)境、環(huán)境，沒有好的環(huán)境什么都干不成。大家都說(shuō)，招商引資難，上項(xiàng)目難，究竟難在哪里？我們知道，有森林、有河流、有好的氣候，飛禽走獸不招自來(lái)。有梧桐、有洼地、有好的環(huán)境，大項(xiàng)目好客商不請(qǐng)自來(lái)。原平有獨(dú)特的招商引資優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，但為什么招商引資這么難？說(shuō)來(lái)說(shuō)去，主要還是環(huán)境差。在這里我主要強(qiáng)調(diào)一下軟環(huán)境。外地和本地企業(yè)家都反映，我們的一些村民和村干部，為幾座墳幾棵樹漫天要價(jià)，一個(gè)項(xiàng)目幾年都落不了地。我們一些部門的辦事人員，為幾條煙幾頓飯，雁過拔毛，企業(yè)家跑斷腿，就是不給蓋章。我們的一些部門領(lǐng)導(dǎo)，捂住政策，曲解文件，這不行、那不能，甚至逼走成千上億的項(xiàng)目。招不來(lái)項(xiàng)目，大家只在辦公室著急，報(bào)表上嘆息，私下里發(fā)牢騷，卻不愿走下去、走進(jìn)去、走出去。原平在全國(guó)各地、黨政軍各界、工農(nóng)兵學(xué)商各業(yè)，擁有廣泛的優(yōu)質(zhì)人脈資源，卻很少用來(lái)招商引資，解決我市發(fā)展瓶頸問題，更多地用于請(qǐng)托說(shuō)情，拉關(guān)系、走后門、通關(guān)節(jié)、擦糊糊。有些招來(lái)的項(xiàng)目，要么關(guān)門打狗，要么殺雞取卵，企業(yè)家有苦難言。最近，我到企業(yè)調(diào)研，談到上級(jí)的一些優(yōu)惠政策，老板們很驚訝，“還有這么好的政策？”我感到羞得很。是誰(shuí)把政策私吞了？是誰(shuí)把政策梗阻了？管這些政策的人，你們?cè)趺聪?？企業(yè)家都有各自的商圈，有眾多企業(yè)界、金融界朋友，他們對(duì)原平美言一句，勝過我們千言萬(wàn)語(yǔ)；他們對(duì)原平毀譽(yù)參半，其他企業(yè)家就會(huì)望而卻步。為了創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，我們也進(jìn)行過多方面的探索，比如一站式并聯(lián)審批、保姆式服務(wù)，事前、事中、事后跟蹤服務(wù)等等。這一系列服務(wù)方式，為改善營(yíng)商環(huán)境起過積極的作用，但仍未能從制度上、體制上實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。為此，我們根據(jù)省委提出的打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)要求，出臺(tái)了《原平市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革實(shí)施方案》，開始實(shí)行“一枚印章管審批”“一個(gè)系統(tǒng)管監(jiān)管”“一個(gè)平臺(tái)管交易”“一條熱線管便民”等系列改革。行政審批局承擔(dān)的任務(wù)和使命何等艱巨、何等神圣，要帶好頭、不負(fù)眾望，要把后續(xù)的人員調(diào)配、架構(gòu)搭建、流程再造、一網(wǎng)通辦等盡快落細(xì)落實(shí)。?
激情、激情、激情，沒有奮斗的激情什么都干不好。激情是一種爆發(fā)性情感，可以釋放無(wú)限的能量。它飽含著對(duì)理想和信念的強(qiáng)烈向往，蘊(yùn)藏著對(duì)未來(lái)和美好的不懈追求。激情不僅是一種豪氣、霸氣，也是一種膽識(shí)和智慧。大家回想一下，在座的企業(yè)家，哪個(gè)不是憑著“闖”的精神，“冒”的精神，哪個(gè)不是憋著一肚子氣，一股子勁，冒著傾家蕩產(chǎn)、生死攸關(guān)的危險(xiǎn)，一步一步踏上創(chuàng)業(yè)致富之路的?？上У氖?，有了一定的積累之后，財(cái)產(chǎn)、榮譽(yù)、身價(jià)，變成了緊箍咒、鎖身衣、絆馬索，不再冒險(xiǎn)了、不敢闖關(guān)了、不愿奮斗了。留足后代的，保證家里的，剩下才是發(fā)展企業(yè)的。我讓工作人員查了一下，我市2019年底儲(chǔ)蓄存款余額高達(dá)298億元，貸款余額110億元。在經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，存貸差將近200億元。南方人東挪西借，籌措資金，投資搞項(xiàng)目，而我們除了買房、娶妻、打發(fā)老人，抱住存款不敢投資創(chuàng)業(yè)。這就是南北差異，這就是發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)的區(qū)別。我們一些干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，老氣橫秋，坐守其成，四平八穩(wěn)，明哲保身。不到一線調(diào)查研究，下去也是水過地皮濕，缺乏一股鉆勁；面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，搖過來(lái)擺過去，缺乏一股急勁；面對(duì)紛繁復(fù)雜的工作，打折扣搞變通，缺乏一股纏勁；面對(duì)急難險(xiǎn)重的任務(wù)，三十六計(jì)走為上，缺乏一股狠勁；面對(duì)緊張尖銳的矛盾，站在水邊不濕腳，缺乏一股拼勁；面對(duì)稍縱即逝的機(jī)遇，眼不見手不伸，缺乏一股搶勁；面對(duì)應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)，不貪不占也不干，缺乏一股牛勁；面對(duì)歪風(fēng)邪氣等現(xiàn)象，睜一只眼閉一只眼，缺乏一股盯勁。針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的這些現(xiàn)狀，我們提出了“十不行”，即懶懶散散不行，耍耍嘴皮不行，應(yīng)付差事不行，走馬觀花不行，坐而論道不行，淺嘗輒止不行，習(xí)以為然不行，死搬教條不行，敷衍塞責(zé)不行，知難而退不行。全市上下，不管是干部職工，還是企業(yè)家、個(gè)體戶，都要有那么一股子氣、一股子勁、一股子激情，在原平高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起過程中貢獻(xiàn)力量。?
干事、干事、干事，要干就干一流，要做就做最好。習(xí)近平總書記說(shuō)過：“偉大夢(mèng)想不是等得來(lái)、喊得來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的?！泵绹?guó)學(xué)者艾力森認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中，方案的功能只占10%，而其余的90%取決于有效執(zhí)行。為了落實(shí)好會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們提出要強(qiáng)化六條措施抓落實(shí)。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。我們要以黨建統(tǒng)攬全局，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。要求四大班子做到的，我和市長(zhǎng)首先要做到；要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做到的，四大班子首先要做到；要求基層支部做到的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨委（黨組）首先要做到；要求群眾做到的，黨員干部首先要做到。我們要以習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，黨組織功能是否增強(qiáng)、黨員干部素質(zhì)是否提高、黨的建設(shè)各項(xiàng)部署是否落實(shí)、黨的建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障作用是否明顯、人民是否滿意為尺度，全面檢視我市黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作水平。二是推行一線工作法。我們的崗位和一線不在辦公室、會(huì)議室，不在文件柜、資料堆，也不在傳真機(jī)、微信群，我們的一線在基層，我們的崗位在群眾中。大家都感到，我市的小微企業(yè)，少而散、脆而弱，用工難、融資難，風(fēng)險(xiǎn)高、淘汰快。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部是否沉下身子，動(dòng)過腦子，了解其中的原因和他們的苦衷。小微企業(yè)先天不足，需要我們用心去養(yǎng)、需要我們用手去扶、需要我們?nèi)硇娜ズ亲o(hù)。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)了沒有、扶了沒有、呵護(hù)了沒有？三是強(qiáng)化工作調(diào)度。大家知道，“調(diào)度”的工作方法來(lái)源于企業(yè)管理，它背后的支撐理論是國(guó)際非常著名的“海恩法則”。這一法則的基本要義是：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這一法則對(duì)我們的行政管理也極具指導(dǎo)意義，可廣泛應(yīng)用于安全穩(wěn)定、應(yīng)急管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等各個(gè)領(lǐng)域。舉個(gè)我市秸稈禁燒的例子，市政府防控文件下達(dá)后，黨委書記把文件批給鄉(xiāng)長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)把文件批給副鄉(xiāng)長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)再把文件批給辦公室主任，辦公室主任把文件放在抽屜里，火情就是在這文件的“旅行”過程中慢慢燃起的。事實(shí)上，在這起火情發(fā)生之前，肯定發(fā)生過多次火情，只是沒有引起我們高度重視，并對(duì)這些苗頭和先兆進(jìn)行有效控制。為什么要把調(diào)度作為推進(jìn)工作的一項(xiàng)主要措施，其目的就是通過調(diào)度，分析研判問題苗頭，及早發(fā)現(xiàn)事故先兆，有效制止問題的產(chǎn)生和事故的發(fā)生，實(shí)時(shí)掌握工程項(xiàng)目進(jìn)度，積極推進(jìn)工作落細(xì)落實(shí)。在新冠肺炎疫情防控一級(jí)響應(yīng)期間，市委每日晚7點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)召開調(diào)度會(huì)，四大班子領(lǐng)導(dǎo)白天到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)。我們之所以能夠打贏原平戰(zhàn)“疫”，憑借的就是及時(shí)有效的調(diào)度。四是實(shí)行項(xiàng)目化管理。項(xiàng)目化管理包含兩層意思。一是項(xiàng)目本身的管理，如我們通過“七個(gè)一批”推進(jìn)機(jī)制，對(duì)“四個(gè)大類”項(xiàng)目進(jìn)行的全流程管理。二是運(yùn)用項(xiàng)目管理方式，延展到我們所有的工作領(lǐng)域，把目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、措施精準(zhǔn)化、時(shí)限階段化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任明晰化、考核數(shù)據(jù)化、決策法治化。要通過項(xiàng)目化管理將虛事實(shí)化、實(shí)事細(xì)化、雜事簡(jiǎn)化。不單是項(xiàng)目相關(guān)部門，黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)、法檢兩院、人民團(tuán)體等部門和所有事業(yè)單位，都要對(duì)各自的工作實(shí)行項(xiàng)目化管理。五是突出“三個(gè)導(dǎo)向”。就是所有工作都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。問題要建賬，目標(biāo)要對(duì)賬，結(jié)果要交賬，年終要算賬，最終要以項(xiàng)目看成敗，以結(jié)果論英雄?？己烁刹坎恢豢锤闪硕嗌?，關(guān)鍵看干成多少。不僅僅是項(xiàng)目建設(shè)，其他工作也一樣，都要把結(jié)果導(dǎo)向作為檢驗(yàn)工作的最終標(biāo)準(zhǔn)和撬動(dòng)工作的有力杠桿，使之成為一種工作理念，成為一種工作方式，成為一種工作制度。今年我們工作的總目標(biāo)就是各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)告別忻州后五名，進(jìn)入前五，爭(zhēng)取前三。大家要為之努力奮斗。六是堅(jiān)決做到令行禁止。習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。紀(jì)律和規(guī)矩是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的約束性要求，至少包含三層意思。一層是有令則行。政策要求我們落實(shí)的事項(xiàng)，上級(jí)安排我們執(zhí)行的事情，要馬上辦、按規(guī)矩辦、不折不扣辦、創(chuàng)造條件辦、克服困難辦、雷厲風(fēng)行辦。二層是有禁即止。黨和國(guó)家明令禁止的底線、紅線、高壓線，這是堅(jiān)決不能碰的。我市自然資源局的一個(gè)副職，不僅有令不行，不履行監(jiān)管職責(zé)，而且有禁不止，竟敢在十八大以后仍然不收手、不收斂，受賄竟然高達(dá)百萬(wàn)。木材公司一個(gè)小小的主持工作的副經(jīng)理，兩三年間，挪用貪污也高達(dá)百萬(wàn)。令人震驚、令人發(fā)指。三層是紀(jì)律和規(guī)矩必須雙管齊下。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，規(guī)矩是不成文的紀(jì)律。我們一些干部，參加會(huì)議或給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，一出會(huì)場(chǎng)就忘了會(huì)議的內(nèi)容，一出領(lǐng)導(dǎo)的門，就忘了領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。為此，我們立了一個(gè)“四必帶”的規(guī)矩，必須帶筆、帶本、帶手、帶腦，這個(gè)規(guī)矩就是不成文的紀(jì)律。?
同志們，歷史的軌跡，可以看出發(fā)展的脈絡(luò)。沒有實(shí)業(yè)和項(xiàng)目的支撐，發(fā)展無(wú)異于一句空話。沒有好的環(huán)境、沒有充沛的激情、沒有實(shí)干的精神，發(fā)展就沒有希望和可能。上天給我們肩膀，是讓我們用來(lái)挑擔(dān)子的。使命如磐，不能絲毫遲疑，重任在肩，豈敢須臾懈怠。要干就干一流，要做就做最好！干就干他個(gè)天翻地覆，做就做他個(gè)前所未有！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、忻州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，重振原平雄風(fēng)，再鑄原平輝煌，努力創(chuàng)造原平人民更加幸福美好的明天！?
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