有一個(gè)明確的方案可以提高工作效率，減少不必要的困擾。在制定方案之前，我們需要明確問題的性質(zhì)和目標(biāo)的要求，以便有針對性地進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。通過學(xué)習(xí)和研究這些方案，我們可以更好地了解如何制定和執(zhí)行一個(gè)成功的方案。
河道綜合整治方案篇一
一、基本情況2005年至2007年度，我鎮(zhèn)有196條三、四級河道疏浚整治任務(wù)，其中三級河8條、四級河188條。按照鎮(zhèn)黨委、政府制訂的三年河道整治計(jì)劃，2005年需完成三級河3條、四級河50條。到目前為此，三條河已完成城南中心河，長1.94公里，土方4.1萬m3；石橋中心河，長2.25公里，土方4.73萬m3；在建的西八里港河，長4.8公里，土方12.5萬m3，工程將于本月底完工。四級河已完成100條，在建18條，三年任務(wù)兩年完成。二、主要做法1.宣傳發(fā)動(dòng)形成氛圍齊心協(xié)力搞整治實(shí)施河道整治工作是一項(xiàng)全局性工作，責(zé)任大、任務(wù)重，離不開全民參與。因此，搞好河道整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)工作顯得尤為重要。我們根據(jù)上級要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)河道整治工作文件精神的基礎(chǔ)上，動(dòng)員各村利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄、公開信等各種形式進(jìn)行廣泛宣傳，重點(diǎn)宣傳河道整治工作的意義、目標(biāo)及要求。通過深入發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉，人人皆知，取得群眾的理解和支持。2.領(lǐng)導(dǎo)重視組織建全求真務(wù)實(shí)抓整治宣傳發(fā)動(dòng)是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在河道整治工作中，我們鎮(zhèn)黨委、政府充分認(rèn)識到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作是決定河道整治工作能否推進(jìn)的關(guān)鍵。一是組織健全，一把手親自抓。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，建立了以書記掛帥，鎮(zhèn)長任組長，分管副書記、副鎮(zhèn)長任副組長的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，成員由各村書記及鎮(zhèn)屬事業(yè)單位及部門負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)河道整治辦公室，具體部署和組織河道整治工作開展。二是文件跟上，分解任務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合發(fā)文出臺了《實(shí)施河道整治工作的通知》及《河道整治工作考核辦法》，把全鎮(zhèn)境內(nèi)的四級河整治任務(wù)分解落實(shí)到各村，并明確年目標(biāo)任務(wù)，確保河道整治工作扎實(shí)、有序、順利開展。3.制定計(jì)劃措施跟上真抓實(shí)干促整治實(shí)施河道整治工作離不開資金做保證。實(shí)施前，鎮(zhèn)組織水利站專業(yè)人員開展調(diào)查摸底，對每條河道按所屬行政村（居）、河名、總長度、淤積土方量、造價(jià)等進(jìn)行了可行性論證，拿出了實(shí)施計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)近三年內(nèi)需疏浚三級河道8條，全長25.24公里，清淤積土方58.6萬立方米；四級河道188條，總長度154.5公里，清淤積土方118.9萬立方米，共需疏浚經(jīng)費(fèi)776.64萬元。由于村經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對薄弱，資金困難，針對這一情況，我們把三級河整治劃鎮(zhèn)統(tǒng)籌組織實(shí)施，四級河整治由受益村組織實(shí)施，鎮(zhèn)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，按2元/方土進(jìn)行補(bǔ)助。根據(jù)測算，鎮(zhèn)2005年將拿出280多萬元貼補(bǔ)資金用于村級四級河道整治，不足部分村通過“一事一議”?；I資籌勞彌補(bǔ)缺口，有條件的村對淤土實(shí)現(xiàn)了“一土多用”，優(yōu)先安排農(nóng)村公路建設(shè)、節(jié)水工程填土，制造磚瓦等，如張八里村、新莊村等，降低了工程成本。方莊村、平明村、建設(shè)村等通過填廢溝呆塘，增加了土地面積、抬高了低凹農(nóng)田。為了切實(shí)推進(jìn)河道整治工作，我們做了以下幾方面工作：――是分解任務(wù)到位以點(diǎn)帶面推進(jìn)。我鎮(zhèn)按三年實(shí)施計(jì)劃和市交任務(wù)，今年需完成50條四級河道整治任務(wù)，完成總長度51.33公里。在各村受領(lǐng)任務(wù)后，鎮(zhèn)選擇了2個(gè)村為河道整治試點(diǎn)村，通過召開現(xiàn)場會(huì)的形式指導(dǎo)和推進(jìn)全鎮(zhèn)四級河道整治工作，使之在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速掀起高潮。――是全程跟蹤服務(wù)確保整治效果。我們根據(jù)我鎮(zhèn)四級河現(xiàn)狀，確定整治標(biāo)準(zhǔn)為“三清一建一改善”，即清淤泥、清雜草、清垃圾，建立長效管理制度和隊(duì)伍，采取扎實(shí)有效措施改善水質(zhì)。為了達(dá)到要求，鎮(zhèn)河道整治辦公室組織技術(shù)人員劃片包干分赴各村，做好施工前的淤積土方實(shí)測、施工中的'技術(shù)指導(dǎo)、施工后的工程驗(yàn)收。鎮(zhèn)河道整治辦公室做到掛圖作戰(zhàn)，全程跟蹤每個(gè)村的河道整治工作完成的時(shí)間、進(jìn)度，掌握工程量、整治效果等。――是實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制富有成效開展。鎮(zhèn)除了實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，對當(dāng)年驗(yàn)收合格的四級河道所屬村將給予0.5―1萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，為確保全鎮(zhèn)河道整治的順利實(shí)施，還邀請鎮(zhèn)人大檢查指導(dǎo)工程的實(shí)施，并設(shè)立了舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，確保河道整治工作富有成效開展。三、下步打算實(shí)施河道整治工作是一項(xiàng)長效性的工作，其臟亂的根源一是污染，二是無人管理。我們認(rèn)為治標(biāo)也得治本，建立一支長效管理組織和隊(duì)伍，完善管理制度，才能確保整治的成果。對此，我們下一步將從一手抓整治、一手抓管理上做文章，改變“重建輕管”的工作方法。整治是硬指標(biāo)，管理是輕指標(biāo)。為了河道長治久潔，我們將通過完善管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制，確保責(zé)任到位、投入到位、工作到位，務(wù)求管理實(shí)效，營造良好的整治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、管理環(huán)境。
河道綜合整治方案篇二
為貫徹落實(shí)《 “河長制”實(shí)施方案》文件精神，全面整治流域生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的上清溪流域，特制定上清溪流域水環(huán)境綜合整治工作方案。
嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加強(qiáng)水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等治理，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)，有效遏制上清溪流域亂砍亂伐、亂排亂倒、亂采砂等問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置水環(huán)境事件。到20xx年，上游植被覆蓋率增加10%以上，含沙率減少30%以上，明顯改善流域內(nèi)水質(zhì)、水環(huán)境和人居環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。
（一）深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
1.完善流域污水處理。進(jìn)一步加快和完善流域鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及日常運(yùn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)中心區(qū)域污水處理設(shè)施全覆蓋。因地制宜，推進(jìn)周邊村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)，20xx—20xx年建設(shè)2座污水處理設(shè)施，逐步擴(kuò)大流域治理范圍。到20xx年，流域內(nèi)生活污水處理覆蓋率達(dá)到50%。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善污水處理設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制，加大檢查力度，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，確保建成的環(huán)保設(shè)施正處運(yùn)行，發(fā)揮效益。
2.加強(qiáng)流域垃圾治理。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，逐步完善村級垃圾處理體系，配足保潔人員，保證資金投入，做到環(huán)境凈化、村莊整潔。大力開展環(huán)保宣傳活動(dòng)，讓環(huán)境保護(hù)與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。切實(shí)加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物，及時(shí)清理水面漂浮物，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：環(huán)保局
（二）加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)
1. 加快上清溪河道疏浚及護(hù)岸綠化。嚴(yán)格規(guī)范河道采砂管理，禁止隨意采砂，及時(shí)清理亂堆沙現(xiàn)象。同時(shí)，加快護(hù)岸工程建設(shè)和護(hù)岸綠化，。
牽頭單位：水利局
責(zé)任單位：國土局、住建局、
2. 加強(qiáng)容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格依法申報(bào)流域內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)，制定水土保持及植被恢復(fù)方案，落實(shí)水土保持防治措施，加強(qiáng)對工程棄土及建設(shè)垃圾的管控，嚴(yán)格限制毛竹、種茶葉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效防止人為造成新的水土流失，加大上游生態(tài)脆落區(qū)及道路兩側(cè)水土保持和植被恢復(fù)工作，確實(shí)保護(hù)流域水質(zhì)，減輕水土流失危害。
牽頭單位：水利局
責(zé)任單位：住建局、
（三）推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)
牽頭單位：林業(yè)局
責(zé)任單位：環(huán)保局、水利局
2. 上清溪旅游公路綠色通道建設(shè)。加快對公路邊坡、創(chuàng)面及沿線兩側(cè)一重山的造林綠化美化工作，建設(shè)景觀豐富、層次分明、環(huán)境優(yōu)美的綠色通道、綠色屏障。
牽頭單位：林業(yè)局
責(zé)任單位：交通局、住建局、公路分局
（四）全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理
牽頭單位：農(nóng)業(yè)局；
責(zé)任單位：環(huán)保局、
2. 嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥使用。在流域內(nèi)加快測土配方施肥技術(shù)的應(yīng)用和推廣，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，政策上鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥，逐步減少化肥使用量。大力推廣運(yùn)用病蟲害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物素農(nóng)藥或高效、低毒等農(nóng)藥，切實(shí)降低農(nóng)藥對土壤和水質(zhì)的影響。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)局
責(zé)任單位：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保水環(huán)境整治工作的順利開展，按期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整治任務(wù)，成立流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣旅游管委會(huì)。
（二）明確工作職責(zé)?？h各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰寧縣“河長制”實(shí)施方案》的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門“一崗雙責(zé)”，把整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本方案實(shí)施；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。
（三）實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)。流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局。
（四）強(qiáng)化督查考核?？h紀(jì)委、效能辦及流域河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況，將各部門貫徹落實(shí)實(shí)施情況作為單位評先、評優(yōu)和單位負(fù)責(zé)人年終考評、晉級、晉升依據(jù)。
河道綜合整治方案篇三
為貫徹落實(shí)《“河長制”實(shí)施方案》文件精神，全面整治流域生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的上清溪流域，特制定上清溪流域水環(huán)境綜合整治工作方案。
嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加強(qiáng)水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等治理，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)，有效遏制上清溪流域亂砍亂伐、亂排亂倒、亂采砂等問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置水環(huán)境事件。到20xx年，上游植被覆蓋率增加10%以上，含沙率減少30%以上，明顯改善流域內(nèi)水質(zhì)、水環(huán)境和人居環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。
（一）深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
1、完善流域污水處理。進(jìn)一步加快和完善流域鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及日常運(yùn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)中心區(qū)域污水處理設(shè)施全覆蓋。因地制宜，推進(jìn)周邊村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)，20xx—20xx年建設(shè)2座污水處理設(shè)施，逐步擴(kuò)大流域治理范圍。到20xx年，流域內(nèi)生活污水處理覆蓋率達(dá)到50%。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善污水處理設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制，加大檢查力度，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，確保建成的環(huán)保設(shè)施正處運(yùn)行，發(fā)揮效益。
2、加強(qiáng)流域垃圾治理。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，逐步完善村級垃圾處理體系，配足保潔人員，保證資金投入，做到環(huán)境凈化、村莊整潔。大力開展環(huán)保宣傳活動(dòng)，讓環(huán)境保護(hù)與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。切實(shí)加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物，及時(shí)清理水面漂浮物，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：環(huán)保局
（二）加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)
1、加快上清溪河道疏浚及護(hù)岸綠化。嚴(yán)格規(guī)范河道采砂管理，禁止隨意采砂，及時(shí)清理亂堆沙現(xiàn)象。同時(shí)，加快護(hù)岸工程建設(shè)和護(hù)岸綠化，。
牽頭單位：水利局
責(zé)任單位：國土局、住建局、
2、加強(qiáng)容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格依法申報(bào)流域內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)，制定水土保持及植被恢復(fù)方案，落實(shí)水土保持防治措施，加強(qiáng)對工程棄土及建設(shè)垃圾的管控，嚴(yán)格限制毛竹、種茶葉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效防止人為造成新的水土流失，加大上游生態(tài)脆落區(qū)及道路兩側(cè)水土保持和植被恢復(fù)工作，確實(shí)保護(hù)流域水質(zhì)，減輕水土流失危害。
牽頭單位：水利局
責(zé)任單位：住建局、
（三）推進(jìn)綠色屏障工程建設(shè)
牽頭單位：林業(yè)局
責(zé)任單位：環(huán)保局、水利局
2、上清溪旅游公路綠色通道建設(shè)。加快對公路邊坡、創(chuàng)面及沿線兩側(cè)一重山的造林綠化美化工作，建設(shè)景觀豐富、層次分明、環(huán)境優(yōu)美的綠色通道、綠色屏障。
牽頭單位：林業(yè)局
責(zé)任單位：交通局、住建局、公路分局
（四）全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理
牽頭單位：農(nóng)業(yè)局；
責(zé)任單位：環(huán)保局、
2、嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥使用。在流域內(nèi)加快測土配方施肥技術(shù)的應(yīng)用和推廣，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，政策上鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥，逐步減少化肥使用量。大力推廣運(yùn)用病蟲害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物素農(nóng)藥或高效、低毒等農(nóng)藥，切實(shí)降低農(nóng)藥對土壤和水質(zhì)的'影響。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)局
責(zé)任單位：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保水環(huán)境整治工作的順利開展，按期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整治任務(wù)，成立流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣旅游管委會(huì)。
（二）明確工作職責(zé)。縣各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰寧縣“河長制”實(shí)施方案》的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門“一崗雙責(zé)”，把整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本方案實(shí)施；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。
（三）實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)。流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局。
（四）強(qiáng)化督查考核?？h紀(jì)委、效能辦及流域河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況，將各部門貫徹落實(shí)實(shí)施情況作為單位評先、評優(yōu)和單位負(fù)責(zé)人年終考評、晉級、晉升依據(jù)。
河道綜合整治方案篇四
為整頓全縣河道管理秩序，規(guī)范采砂經(jīng)營活動(dòng)，確保我縣境內(nèi)河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美，按照縣委、縣人民政府有關(guān)會(huì)議精神，制定本方案：
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實(shí)施辦法》、《四川省河道管理實(shí)施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“依法實(shí)施，整改完善，嚴(yán)格監(jiān)管，保持穩(wěn)定”的基本原則，加強(qiáng)河道管理，抓好河道環(huán)境綜合整治，切實(shí)提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力，確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
通過集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，使河道砂石開采規(guī)范有序，無偷采、亂采行為。
整治的范圍是：縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
（一）河道內(nèi)采砂：砂石開采許可情況、采挖是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
（二）河道內(nèi)亂堆亂放，對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對待相結(jié)合的原則。通過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
（一）加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動(dòng)。
（二）明確整治工作責(zé)任。所涉及的水務(wù)、國土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照職能職責(zé)認(rèn)真履職，逐點(diǎn)切實(shí)制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實(shí)。
（三）建立河道環(huán)境整治長效機(jī)制?？h政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國土等部門人員專門成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動(dòng)，迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機(jī)制，建立河道管理分級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，簽定監(jiān)管責(zé)任書，全面完善河道環(huán)境整治管理機(jī)制。
2月20日起，用15天時(shí)間對古城境內(nèi)河道進(jìn)行全面宣傳、巡查、整治。
（一）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會(huì)議，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化宣傳力度，營造濃厚的整治氛圍。
（二）聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)行整治階段對不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍集中取締和整改。
（三）鞏固提高階段針對存在的問題，再次提出整改要求，督促責(zé)任單位或個(gè)人限期整改，同時(shí)加強(qiáng)對河道的巡查、檢查，保持河道正常的采砂環(huán)境。
（四）檢查驗(yàn)收階段由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本次河道整治的'目標(biāo)任務(wù)要求，對整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
年二月十四日
河道綜合整治方案篇五
為整頓全縣河道管理秩序，規(guī)范采砂經(jīng)營活動(dòng)，確保我縣境內(nèi)河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美，按照縣委、縣人民政府有關(guān)會(huì)議精神，制定本方案：
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實(shí)施辦法》、《四川省河道管理實(shí)施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“依法實(shí)施，整改完善，嚴(yán)格監(jiān)管，保持穩(wěn)定”的基本原則，加強(qiáng)河道管理，抓好河道環(huán)境綜合整治，切實(shí)提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力，確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
通過集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，使河道砂石開采規(guī)范有序，無偷采、亂采行為。
整治的范圍是：縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
（一）河道內(nèi)采砂：砂石開采許可情況、采挖是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
（二）河道內(nèi)亂堆亂放，對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對待相結(jié)合的原則。通過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
（一）加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動(dòng)。
（二）明確整治工作責(zé)任。所涉及的水務(wù)、國土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照職能職責(zé)認(rèn)真履職，逐點(diǎn)切實(shí)制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實(shí)。
（三）建立河道環(huán)境整治長效機(jī)制?？h政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國土等部門人員專門成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動(dòng)，迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機(jī)制，建立河道管理分級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，簽定監(jiān)管責(zé)任書，全面完善河道環(huán)境整治管理機(jī)制。
2月20日起，用15天時(shí)間對古城境內(nèi)河道進(jìn)行全面宣傳、巡查、整治。
（一）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會(huì)議，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化宣傳力度，營造濃厚的整治氛圍。
（二）聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)行整治階段對不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍集中取締和整改。
（三）鞏固提高階段針對存在的`問題，再次提出整改要求，督促責(zé)任單位或個(gè)人限期整改，同時(shí)加強(qiáng)對河道的巡查、檢查，保持河道正常的采砂環(huán)境。
（四）檢查驗(yàn)收階段由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本次河道整治的目標(biāo)任務(wù)要求，對整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
年二月十四日
河道綜合整治方案篇六
第一條為了加強(qiáng)河道采砂管理，維護(hù)河勢穩(wěn)定，保障防洪、通航和涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱河道采砂，是指在河道(包括湖泊、水庫、洼淀、人工水道、河道溝叉、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、感潮區(qū)、入海河口等)管理范圍內(nèi)采挖砂、石、土等行為。
第三條河道采砂應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、總量控制，有序開采、保護(hù)生態(tài)，嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決河道采砂管理中的重大問題。
縣級以上人民政府可以根據(jù)河道采砂執(zhí)法的實(shí)際，組織水利、公安、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、林業(yè)、海事等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處違法采砂行為。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級以上人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。
第五條縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查工作，編制河道采砂規(guī)劃和制定年度采砂實(shí)施方案，實(shí)施河道采砂許可。
縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處河道采砂活動(dòng)中的治安違法和犯罪行為，處置阻礙執(zhí)行職務(wù)的違法行為和妨礙公務(wù)的犯罪行為。
縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門以及海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采砂、運(yùn)砂船舶的管理，依法查處證照不齊全的船舶從事采砂運(yùn)砂作業(yè)、擅自設(shè)置碼頭、超載運(yùn)輸以及破壞航道通行條件等違法行為。
縣級以上人民政府財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、價(jià)格等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好河道采砂管理工作。
第六條國家工作人員不得違反國家規(guī)定參與河道采砂經(jīng)營活動(dòng)，不得縱容、包庇河道采砂違法行為。
第二章河道采砂規(guī)劃
第七條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道防洪、通航和涉河工程安全以及水生態(tài)環(huán)境建設(shè)和河勢穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護(hù)、水生生物資源保護(hù)、旅游發(fā)展等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第八條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限組織編制河道采砂規(guī)劃，并征求同級國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、旅游發(fā)展、海事、規(guī)劃等有關(guān)部門意見，經(jīng)上一級水行政主管部門同意后報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行;河道采砂規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制以及報(bào)批程序辦理。
第九條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃，制定年度采砂實(shí)施方案并予以公布，并報(bào)上一級人民政府水行政主管部門備案。
年度采砂實(shí)施方案包括可采區(qū)的具體范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、采砂機(jī)具及其數(shù)量等。
第十條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)砂石儲(chǔ)量、分布與補(bǔ)給分析;
(二)禁采區(qū)和可采區(qū);
(三)禁采期和可采期;
(四)年度采砂控制總量和開采深度;
(五)采砂作業(yè)方式和可采區(qū)內(nèi)采砂機(jī)具的控制數(shù)量;
(六)沿河兩岸堆砂場的控制數(shù)量及布局;
(七)棄料處理和現(xiàn)場清理、平整要求;
(八)采砂影響評價(jià);
(九)規(guī)劃實(shí)施與管理。
第十一條下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：
(二)河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段;
(四)飲用水水源保護(hù)區(qū);
(五)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園以及紅樹林生長區(qū)域;
(六)國際界河以及安全事故多發(fā)區(qū)域;
(七)法律法規(guī)規(guī)定禁止采砂的其他區(qū)域。
第十二條下列時(shí)段為禁采期：
(一)水位達(dá)到或者超過警戒水位時(shí);
(二)非渠化通航河道達(dá)到或者低于航道設(shè)計(jì)最低通航水位時(shí);
(三)法律法規(guī)規(guī)定禁止采砂的其他時(shí)段。
第十三條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將禁采區(qū)和禁采期予以公告，并設(shè)立明顯的禁采區(qū)標(biāo)志。
在可采區(qū)、可采期內(nèi)，因防洪、河勢改變、水工程建設(shè)、水生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重改變以及有重大水上活動(dòng)等情形不宜采砂的，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，劃定臨時(shí)禁采區(qū)或者規(guī)定臨時(shí)禁采期，并予以公告。
第三章河道采砂許可
第十四條河道采砂實(shí)行許可制度。
未取得河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動(dòng)。
河道采砂許可證由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限審批發(fā)放。涉及航道的，有許可權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門意見。
因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要辦理河道采砂許可證，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
因整治航道需要采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求有許可權(quán)的水行政主管部門意見。所采砂石應(yīng)當(dāng)按照整治方案的要求處理。
農(nóng)村居民自建房屋用砂量少于一百立方米或者村屯公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需到河道采砂的，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)出具證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實(shí)后，不需要辦理河道采砂許可證和繳納河道采砂管理費(fèi)以及河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)采砂，所采挖的砂石不得銷售。
第十五條河道采砂許可由有許可權(quán)的水行政主管部門通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式實(shí)施。
第十六條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃和年度采砂實(shí)施方案，會(huì)同國土資源、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門編制采砂招標(biāo)、拍賣方案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織招標(biāo)、拍賣。
第十七條申請從事河道采砂的投標(biāo)人、競買人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有依法取得的營業(yè)執(zhí)照;
(二)有符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式;
(三)有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;
(四)用船舶采砂的，船舶、船員的證書齊全;
(五)五年內(nèi)沒有違法采砂記錄;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條河道采砂投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制并提交投標(biāo)文件;河道采砂競買人應(yīng)當(dāng)按照拍賣要求提交相關(guān)材料。
第十九條實(shí)施許可的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法確定中標(biāo)人或者買受人，與中標(biāo)人或者買受人訂立河砂開采權(quán)出讓合同，并依法頒發(fā)河道采砂許可證。
第二十條河道采砂許可證由自治區(qū)人民政府水行政主管部門統(tǒng)一印制。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)河道采砂許可證的情況及時(shí)進(jìn)行公告。河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明采砂單位或者個(gè)人的名稱(姓名)、采砂機(jī)具名稱和編號、采砂期限、采砂地點(diǎn)、采砂總量以及作業(yè)方式、堆砂場和棄料處理方式等內(nèi)容。
河道采砂許可證的有效期不得超過三年。河道采砂許可證有效期屆滿，許可證的效力自然終止，采砂人應(yīng)當(dāng)立即停止采砂作業(yè);或者累計(jì)采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定的總量時(shí)采砂權(quán)終止，采砂人應(yīng)當(dāng)立即停止采砂作業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回或者注銷河道采砂許可證。
許可證注明的采砂作業(yè)方式、機(jī)具、人員發(fā)生變更的，中標(biāo)人或買受人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向作出許可決定的水行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。
第二十一條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第二十二條從事河道采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法繳納河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)。
河道采砂管理費(fèi)和河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)由有許可權(quán)的水行政主管部門收取。具體征收、使用和管理辦法由自治區(qū)人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同自治區(qū)人民政府水行政主管部門制定并報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
河道綜合整治方案篇七
第一條為加強(qiáng)河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，依據(jù)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石，取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實(shí)行許可證制度，按河道管理極限實(shí)行管理。河道采砂許可證由省級水利部門與同級財(cái)政部門統(tǒng)一印制，由所在河道主管部門或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。
第四條采砂單位或個(gè)人必須提出河道采砂申請書，說明采砂范圍和作業(yè)方式，報(bào)經(jīng)所在河道主管部門審批，在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營業(yè)性采砂取土的，在獲準(zhǔn)許可后，還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど?、物價(jià)、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費(fèi)。
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河道綜合整治方案篇八
20xx年，是實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“”規(guī)劃承前啟后關(guān)鍵之年，全市教育系統(tǒng)按照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理決策部署和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)力爭“西部第一、全國一流”目標(biāo)要求，深入學(xué)習(xí)貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》，全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》，進(jìn)一步鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)成果，努力創(chuàng)建整潔優(yōu)美的育人環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)和市第七次黨代會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》和全省、全市教育工作會(huì)議精神，緊緊圍繞我市教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，以環(huán)境優(yōu)美示范學(xué)校創(chuàng)建和校園環(huán)境文化建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，以“進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)的新成績，為黨的勝利召開獻(xiàn)禮。
二、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
深入貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》，全面落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》和《瀘州市20xx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要點(diǎn)》，按照“創(chuàng)新求實(shí)、拓展延伸、完善機(jī)制、保持常態(tài)”的工作主線，拓展延伸城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)范圍和內(nèi)容，大力推進(jìn)校園綠化、美化、凈化、亮化和文化建設(shè)，積極開展“環(huán)境優(yōu)美示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固提高“環(huán)境優(yōu)美示范學(xué)校”創(chuàng)建成果，努力實(shí)現(xiàn)“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化、文明化”的治理目標(biāo)，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)學(xué)校”工作繼續(xù)走在全省前列。
(二)具體目標(biāo)
全市100%的城區(qū)(縣城)學(xué)校、高中(職高)學(xué)校和90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、80%的村小(校點(diǎn))達(dá)到“五化”(清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化、文明化)治理目標(biāo)。
創(chuàng)建評選“瀘州市環(huán)境優(yōu)美示范學(xué)校”10所，復(fù)查“綠化示范學(xué)?！薄ⅰ皩W(xué)校示范食堂”和“學(xué)校示范公寓”各5個(gè)。
學(xué)習(xí)貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》，師生知曉率80%以上，開展《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》知識競賽。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)校園環(huán)境治理和建設(shè)
和盲點(diǎn)死角，徹底治理校園“十一亂”(亂吐、亂扔、亂倒、亂停、亂放、亂擺、亂貼、亂建、亂搭、亂拉、亂涂)，努力實(shí)現(xiàn)校園“十無”(無蠅、無鼠、無蚊、無蟑螂、無蛛網(wǎng)、無塵、無污物、無異味、無“牛皮癬”、無衛(wèi)生死角)。
切實(shí)加強(qiáng)校園綠化、美化、凈化、亮化和文化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)校園環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施和后勤生活設(shè)施建設(shè)，竭力營造整潔優(yōu)美、特色鮮明、文化氛圍濃厚的育人環(huán)境，大力提升學(xué)校形象和辦學(xué)品位。
大力推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)保型校園建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約、環(huán)保宣傳教育，牢固樹立節(jié)約、環(huán)保觀念，切實(shí)提高節(jié)約、環(huán)保意識，強(qiáng)化節(jié)約、環(huán)保措施，深化節(jié)約、環(huán)保管理。
(二)強(qiáng)化宣傳教育和示范引領(lǐng)
進(jìn)一步加強(qiáng)對師生員工良好行為習(xí)慣、文明禮儀、衛(wèi)生健康等的宣傳教育，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》，持續(xù)開展“除陋習(xí)，樹新風(fēng)”活動(dòng)，全面提高師生員工文明素養(yǎng)。
把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)融入學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中，利用各種宣傳形式，開展各種宣傳活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)的社會(huì)影響。
持續(xù)開展“小手拉大手”、“志愿者服務(wù)”和“文明勸導(dǎo)”等活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)校和師生的示范引領(lǐng)作用，努力實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響一個(gè)社區(qū)、文明整個(gè)社會(huì)”的目標(biāo)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步提高對“進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)重大意義的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感;進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)制;進(jìn)一步完善工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、措施、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”;進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)學(xué)?！惫ぷ鞒B(tài)化、規(guī)范化管理。
(二)做好五個(gè)結(jié)合
把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)與教育教學(xué)相結(jié)合，把集中治理與常規(guī)管理相結(jié)合，把課堂教育與課外實(shí)踐相結(jié)合，把環(huán)境治理與養(yǎng)成教育相結(jié)合，把開展校園治理與助推社會(huì)治理相結(jié)合。
(三)嚴(yán)格督查問責(zé)
建立健全督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)納入教育教學(xué)工作目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)考核，認(rèn)真開展督查、暗訪工作，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)開展情況和督查暗訪情況，對實(shí)施不力、整改不到位的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)，確?！斑M(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)取得實(shí)效。
河道綜合整治方案篇九
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以國家綠色礦山為標(biāo)準(zhǔn)，以礦山“開采規(guī)范化、生產(chǎn)環(huán)?；h(huán)境生態(tài)化、整理動(dòng)態(tài)化”的整治工作思路和全面實(shí)現(xiàn)礦區(qū)道路硬化、開采區(qū)綠化為目標(biāo)，逐步解決目前礦山開采加工過程中“環(huán)境差、秩序亂、水平低”等突出問題。堅(jiān)持整治工作與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，近期治理和長效管理相結(jié)合，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和企業(yè)主體相結(jié)合，落實(shí)企業(yè)在礦山整治過程中的主體責(zé)任，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等多種有效手段，建立完善相關(guān)配套制度，努力做到資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)并重，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
到20xx年底，全縣正常生產(chǎn)的礦山企業(yè)必須達(dá)到“兩化”，即實(shí)現(xiàn)礦區(qū)道路、礦山與主干線連接道路和加工區(qū)域場地全部“硬化”，石料加工設(shè)備安裝噴淋裝置和采用裝置“密封化”。對不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重污染或生態(tài)破壞的、存在嚴(yán)重環(huán)境安全隱患且不具備整改條件的或治理不到位，達(dá)不到環(huán)境整治要求的礦山，一律依法予以關(guān)閉。通過集中整治，使全縣礦產(chǎn)資源集約開發(fā)利用水平顯著提高，資源外運(yùn)得到嚴(yán)格控制，礦山周邊環(huán)境得到有效改善，礦區(qū)土地復(fù)墾復(fù)綠水平全面提升，實(shí)現(xiàn)礦山開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
礦山整治重點(diǎn)范圍為新杭鎮(zhèn)、邱村鎮(zhèn)、誓節(jié)鎮(zhèn)、四合鄉(xiāng)等行政區(qū)域內(nèi)的礦山開采、礦石加工和全縣混凝土攪拌站等企業(yè)。
堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”的原則，根據(jù)全縣礦山企業(yè)的開采礦種、開采規(guī)模、礦權(quán)布局實(shí)行分類整治，重點(diǎn)突破，整體提升。
1、證照齊全，合法開采。礦山企業(yè)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、立項(xiàng)手續(xù)、環(huán)評及驗(yàn)收、林地占用許可證、稅務(wù)登記證等必須做到齊全、有效。
2、礦山開采規(guī)范化，嚴(yán)格按照采礦許可證核定的生產(chǎn)規(guī)模組織開采，嚴(yán)禁越界越層開采。
3、礦山企業(yè)須嚴(yán)格按已批準(zhǔn)的礦山開采利用方案組織開采，未經(jīng)批準(zhǔn)備案，擅自增加開采工作面的，按非法開采依法查處。
4、堅(jiān)決依法查處私下轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、倒賣采礦權(quán)等違法行為，未經(jīng)國土資源部門批準(zhǔn)或備案，私下轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)或轉(zhuǎn)讓其企業(yè)股份的，一經(jīng)查實(shí)，將依法吊銷其采礦許可證。
5、嚴(yán)格已設(shè)采礦權(quán)基建時(shí)間，凡在法定基建期限內(nèi)未完成基建工程，并以基建名義進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采，組織對外銷售的，按非法開采行為進(jìn)行查處。
6、嚴(yán)格依法遵章納稅。礦山開采企業(yè)必須建賬建制，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，積極主動(dòng)、及時(shí)足額納稅。企業(yè)必須至少配備主辦會(huì)計(jì)、辦稅人員1名（財(cái)務(wù)人員、辦稅人員必須具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格），并主動(dòng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。必須嚴(yán)格依照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，依法辦理納稅申報(bào)和報(bào)送各類涉稅資料。礦山生產(chǎn)經(jīng)營性稅收、財(cái)產(chǎn)行為稅收、項(xiàng)目工程稅收、代扣代繳稅收及其它稅收一律屬地繳納。
1、嚴(yán)禁采用國家限制和淘汰的采礦生產(chǎn)工藝和設(shè)備，嚴(yán)禁礦山企業(yè)私下進(jìn)行火工品交易或私制火工品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)，立即吊銷其采礦許可證，并追究相關(guān)法律責(zé)任。
2、嚴(yán)格按安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行開采作業(yè)，做到宕面整潔、采剝合理、臺階規(guī)范。礦產(chǎn)品、宕渣和剝離的表層土堆放實(shí)行有序分類，加工區(qū)、辦公區(qū)和職工宿舍合理規(guī)劃，并保持一定間距。
3、全面提高礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)，礦山企業(yè)依法繳納的地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金數(shù)額不得低于該礦區(qū)的治理成本，凡沒有足額繳納的礦山企業(yè)，將依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
4、礦山采空區(qū)、排土場和宕面的治理工作實(shí)行動(dòng)態(tài)化，礦山采空區(qū)和排土場復(fù)綠工作須與礦山資源開采同步進(jìn)行。礦山企業(yè)當(dāng)年沒及時(shí)組織復(fù)綠的，由縣國土資源局啟用該礦的地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金強(qiáng)制復(fù)綠，保證金使用后，礦山企業(yè)須足額補(bǔ)齊本礦專戶上的地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。
5、各礦山企業(yè)的資源開發(fā)與礦區(qū)治理工作必須做到“三同時(shí)”，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)治理。嚴(yán)格按照礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案的要求，實(shí)行邊開采、邊復(fù)綠、邊治理，做到礦山治理工作不留“老賬”，做到開采一片宕面、平整一片土地、種上一片林木。礦區(qū)內(nèi)可以綠化的區(qū)域綠化面積要達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)辦公區(qū)域綠化全覆蓋。礦區(qū)綠化的植物采用10—15公分的常綠灌木林。
1、采取綜合有效的環(huán)保措施，控制好各類污染源排放，凡產(chǎn)生污染源的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和設(shè)施設(shè)備必須有環(huán)保措施和安裝噴淋抑塵設(shè)施，違規(guī)排放的，一律先停產(chǎn)、后整頓。
2、礦山企業(yè)須根據(jù)自身礦山的開采布局，地質(zhì)構(gòu)造和地形建設(shè)本礦山排水系統(tǒng)，設(shè)置沉淀池，建立水循環(huán)利用系統(tǒng)，做到廢水統(tǒng)一達(dá)標(biāo)排放。
3、礦山企業(yè)須建設(shè)自備的清洗臺，配置沖洗設(shè)備，完善沖洗的廢水收集處理設(shè)施，做到循環(huán)使用。落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保礦區(qū)道路整潔，運(yùn)輸車輛清潔。
4、完善物料堆場揚(yáng)塵措施。設(shè)置不低于堆放物高度的密閉圍欄，礦產(chǎn)品按規(guī)范進(jìn)行分類堆放。廢渣、廢料需要集中規(guī)范堆放，修建擋土墻。
1、實(shí)現(xiàn)礦區(qū)道路、礦山與主干線連接道路和加工區(qū)域場地全部硬化，并實(shí)行動(dòng)態(tài)養(yǎng)護(hù)和保潔，落實(shí)各項(xiàng)除塵環(huán)保措施。
2、嚴(yán)禁礦山將開采和生產(chǎn)、生活中的各種垃圾直接堆放到礦區(qū)范圍以外，各礦山必須根據(jù)各自礦山規(guī)模和人員情況建設(shè)配套設(shè)施，做到污水收集、處理系統(tǒng)完備，落實(shí)保潔制度。
3、礦山企業(yè)要與礦區(qū)周邊的居民房屋及其他構(gòu)造物做到統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施搬遷。有條件的在20xx年底前完成礦區(qū)范圍300米內(nèi)的居民整體搬遷，力爭20xx年底前全部搬遷完畢。
企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、土地預(yù)審、立項(xiàng)手續(xù)、環(huán)評及驗(yàn)收、林地占用許可證、稅務(wù)登記證等必須做到齊全、有效，必須具有自備的運(yùn)輸公司。攪拌站出入口應(yīng)配備車輛清洗設(shè)備和人員，駛出混凝土攪拌站的運(yùn)輸車輛應(yīng)沖洗清潔。企業(yè)要落實(shí)人員和措施保持混凝土攪拌站道路及場地清潔，車輛行駛時(shí)無明顯揚(yáng)塵。
（一）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，實(shí)行一企一策。將全縣所有采礦權(quán)，無論是按年度出讓的，還是按整體出讓的，均按照礦山開采規(guī)模和開采的礦種不同實(shí)行分類管理，建立監(jiān)管臺賬，做到一個(gè)礦山企業(yè)一套整治方案。組織本礦的礦區(qū)環(huán)境綜合治理工作，建立健全相關(guān)獎(jiǎng)懲配套措施，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)人的開采行為。
（二）加強(qiáng)采礦權(quán)合同管理，強(qiáng)化源頭控制。凡以整體出讓方式取得的采礦權(quán)，包括配置給南方水泥公司的資源，嚴(yán)格按照采礦權(quán)出讓合同利用資源，不得改變其用途。以年度出讓方式取得的采礦權(quán)，經(jīng)礦山動(dòng)態(tài)檢測后，資源開采量達(dá)到資源出讓規(guī)模后，即對礦山企業(yè)實(shí)行當(dāng)年度停產(chǎn)。
（三）實(shí)行火工品配額制。縣國土資源部門根據(jù)出讓的開采礦種和開采規(guī)模，在縣發(fā)改委、經(jīng)信委進(jìn)行產(chǎn)能和能耗核定的基礎(chǔ)上，核定每家礦山企業(yè)年度火工品用量，用完即止，不得追加，不得轉(zhuǎn)讓。進(jìn)一步完善火工品供應(yīng)審批程序，審批程序?yàn)椋旱V山企業(yè)申請—縣國土資源局依據(jù)年初實(shí)際開采量審核—鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所審核—縣公安局治安大隊(duì)審批。同時(shí)，由縣國土資源、公安等部門分別按年初核定的礦山企業(yè)年使用火工品總量建立核銷登記臺賬，年底對臺賬進(jìn)行比對，確保與審批的礦山使用火工品數(shù)量一致。
（四）實(shí)行礦山企業(yè)年度開采計(jì)劃制度。對礦山企業(yè)資源開采實(shí)行年度計(jì)劃制度，由縣國土資源、發(fā)改和經(jīng)信等部門對礦山企業(yè)開采規(guī)模、實(shí)際產(chǎn)能和能耗進(jìn)行核定，下達(dá)每家礦山企業(yè)的年度開采計(jì)劃，采完即停。國土資源部門對礦山企業(yè)的火工品消耗、銷售臺賬和年度開采量進(jìn)行“閉合”管理，發(fā)現(xiàn)問題一律先停產(chǎn)，后依法予以查處。
（五）嚴(yán)控資源外運(yùn)。礦山企業(yè)必須成立自備的運(yùn)輸公司，對礦產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一管理。所有礦山企業(yè)承諾除深加工產(chǎn)品外的其它礦產(chǎn)品一律不銷往縣外，并繳納承諾保證金，凡發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)存在資源外運(yùn)的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格做到：發(fā)現(xiàn)一次沒收礦產(chǎn)品并扣除保證金，保證金扣除后，由礦山企業(yè)及時(shí)補(bǔ)齊；發(fā)現(xiàn)兩次依法責(zé)令礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓；發(fā)現(xiàn)三次依法吊銷其采礦許可證。
（六）嚴(yán)厲打擊非法開采。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在打擊非法開采行動(dòng)中的屬地責(zé)任，對為非法開采提供市場的非法石子加工廠，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，相關(guān)職能部門配合，依法予以關(guān)閉；對非法開采行為，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，對全縣非法開采點(diǎn)實(shí)行“一張圖”管控，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處。
（七）堅(jiān)持人防和技防相結(jié)合。加快全縣治安治超卡口建設(shè)，確保9月底全面建成并投入使用。建立礦山企業(yè)“身份證”識別制度，科學(xué)測算每家礦山企業(yè)的運(yùn)輸量，對礦山企業(yè)的運(yùn)輸車輛實(shí)行編號管理，并將車輛編號管理信息與治安治超卡口實(shí)行聯(lián)網(wǎng)。對整體出讓的采礦權(quán)，在礦區(qū)主要道路出口設(shè)立監(jiān)控視頻，建立全縣統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源監(jiān)控平臺，強(qiáng)化對資源外運(yùn)和礦山資源開采的現(xiàn)場監(jiān)管。
（八）建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。對全縣非法開采、礦山企業(yè)資源外運(yùn)、環(huán)境污染、偷逃稅收等行為，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話，并向全社會(huì)公布，凡實(shí)名舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
（九）建立企業(yè)稅收“黑名單”制度。礦山企業(yè)、混凝土攪拌站在一個(gè)納稅年度內(nèi)發(fā)生兩次以上稅收違章行為的，納入“黑名單”管理。凡被納入“黑名單”管理的礦山企業(yè)，停供其發(fā)票，直接將納稅信用等級調(diào)整為c類以下，同時(shí)提請縣礦山環(huán)境整治工作聯(lián)席會(huì)議作出進(jìn)一步處理。企業(yè)積極主動(dòng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求進(jìn)行整改的，撤銷“黑名單”管理；企業(yè)拒不整改的，提請縣礦山環(huán)境整治聯(lián)席會(huì)議作出依法吊銷其采礦許可證的決定。
整治工作分三個(gè)階段推進(jìn)：
（一）動(dòng)員部署階段（20xx年5月－20xx年6月）。建立全縣礦山環(huán)境綜合整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，召開全縣礦山綜合整治工作會(huì)議。制定工作方案，對全縣整治礦山進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，登記造冊，建立臺賬。制定整治工作計(jì)劃，確定責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)整治的推進(jìn)工作，并對整治工作進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。
（二）集中整治階段（20xx年6月－20xx年10月）。按照總體方案和各細(xì)化方案的目標(biāo)、任務(wù)要求和具體措施，全面開展礦山環(huán)境集中整治工作，依法取締和關(guān)閉違規(guī)礦山企業(yè)，對保留的礦山企業(yè)實(shí)施環(huán)境整治，要求各礦山企業(yè)成立整治工作組，制定計(jì)劃，落實(shí)整治資金。整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位加強(qiáng)整治工作的現(xiàn)場指導(dǎo)和督促，狠抓工作的推進(jìn)和落實(shí)，做到每周一巡查，每旬一通報(bào)，每月一總結(jié)。
（三）驗(yàn)收達(dá)標(biāo)階段（20xx年10月—20xx年12月）。按照“誰驗(yàn)收，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”原則，做到“整治一家，驗(yàn)收一家，達(dá)標(biāo)一家”。對達(dá)不到礦區(qū)環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)的礦山，依法予以關(guān)閉。通過整治使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，企業(yè)依法辦礦的意識進(jìn)一步提高，資源開發(fā)和布局進(jìn)一步優(yōu)化，礦群關(guān)系進(jìn)一步和諧。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理?？h礦山環(huán)境綜合整治工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進(jìn)礦山環(huán)境環(huán)境整治工作，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織與協(xié)調(diào)。實(shí)行礦山整治縣領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，確保社會(huì)穩(wěn)定，指導(dǎo)督促各地開展礦山整治工作。各地、各部門要切實(shí)提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、狠抓落實(shí)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，切實(shí)做好專項(xiàng)整治工作。涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地責(zé)任，根據(jù)本地實(shí)際，建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，確保整治工作取得實(shí)效。
（二）明確責(zé)任，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。各地、各部門要切實(shí)履行部門職能，密切配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對整治工作推進(jìn)情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查。定期召開會(huì)議，通報(bào)整治工作進(jìn)展情況。
縣紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對礦山整治中存在的不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守、徇私舞弊、通風(fēng)報(bào)信、執(zhí)法犯法等行為的國家公職人員，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對黨政機(jī)關(guān)工作人員以入股等方式參與辦礦的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。
縣國土資源部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用監(jiān)管，指導(dǎo)礦山生態(tài)恢復(fù)工作，督促企業(yè)按礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案進(jìn)行治理，實(shí)行生態(tài)環(huán)境治理。負(fù)責(zé)依法暫扣停產(chǎn)整頓礦山的采礦許可證和取締、關(guān)閉的礦山采礦許可證的及時(shí)收回、吊銷或注銷。
縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)開展礦山環(huán)境整治，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。
縣安監(jiān)部門負(fù)責(zé)礦山安全整治，嚴(yán)格礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管。負(fù)責(zé)依法暫扣停產(chǎn)整頓礦山的安全生產(chǎn)許可證和及時(shí)收回、吊銷或注銷取締、關(guān)閉的礦山安全生產(chǎn)許可證。
縣公安部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)的監(jiān)督管理及有關(guān)刑事、治安案件的查處工作。對不具備安全生產(chǎn)條件、非法開采及決定取締和關(guān)閉的礦山，及時(shí)收回、吊銷或注銷其《爆炸物品使用許可證》，并停止供給民用爆炸物品。
縣市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法暫扣停產(chǎn)整頓礦山的工商營業(yè)執(zhí)照，注銷關(guān)閉礦山的工商營業(yè)執(zhí)照，取締未取得營業(yè)執(zhí)照、擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的礦山和礦石加工點(diǎn)。
縣國稅、地稅部門負(fù)責(zé)礦山企業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，依法查處偷逃稅費(fèi)等行為。
縣交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)依法查處礦石運(yùn)輸車輛超載超限行為。
縣供電公司負(fù)責(zé)對已決定關(guān)閉或限期整頓治理的礦山企業(yè)、石子加工企業(yè)等實(shí)施斷電措施。
縣林業(yè)部門負(fù)責(zé)依法核實(shí)企業(yè)履行林地使用手續(xù)。
縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)礦山環(huán)境整治專項(xiàng)資金管理，重點(diǎn)對閉坑礦山、廢棄礦山和政策性關(guān)閉礦山等治理責(zé)任主體滅失或不明的礦山環(huán)境整治項(xiàng)目予以支持。
（三）強(qiáng)化責(zé)任，及時(shí)通報(bào)。縣礦山環(huán)境綜合整治工作聯(lián)席會(huì)議將組織縣紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督辦室等部門定期不定期的對專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督查。對工作開展快、治理效果明顯的，予以通報(bào)表揚(yáng)；對行動(dòng)遲緩，工作開展不力的，及時(shí)通報(bào)批評。
（四）宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。加強(qiáng)對企業(yè)員工進(jìn)行環(huán)保法制教育培訓(xùn)，提升企業(yè)環(huán)境管理水平。充分利用各類新聞媒體，加大礦山環(huán)境整治宣傳教育力度。發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時(shí)宣傳報(bào)道礦山整治工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)曝光嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，為礦山環(huán)境專項(xiàng)整治營造良好的社會(huì)氛圍。
河道綜合整治方案篇十
正軌管理軌道?，F(xiàn)將《大武口區(qū)20xx年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案》呈上，請批準(zhǔn)實(shí)施。
妥否，請批示!
附件：1、大武口區(qū)20xx年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案
2、各涉農(nóng)單位環(huán)境衛(wèi)生的情況調(diào)查
二〇**年十一月九日
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 環(huán)衛(wèi) 方案 請示
大武口區(qū)園林和農(nóng)牧水務(wù)局 20xx年11月9日印發(fā)
大武口區(qū)20xx年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案
按照農(nóng)村環(huán)境連片整治設(shè)計(jì)要求，目前自治區(qū)批復(fù)我區(qū)實(shí)施的幾個(gè)項(xiàng)目區(qū)的垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)工程已經(jīng)基本完工。但是由于各種原因，當(dāng)前農(nóng)村整體環(huán)境狀況不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。為使農(nóng)村環(huán)境連片整治明顯改觀，完善農(nóng)村環(huán)境運(yùn)行管理，創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美、和諧的農(nóng)村環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
在鞏固已有的環(huán)衛(wèi)成果的基礎(chǔ)上，對我區(qū)農(nóng)村居住區(qū)、背街小巷、居住區(qū)外圍臟、亂、差比較突出的地段及一些普遍存在的臟亂差現(xiàn)象集中治理。保護(hù)農(nóng)村飲用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜養(yǎng)殖場廢棄物，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè);進(jìn)一步保證各條巷道暢通，溝、渠、路平整無雜物及亂堆亂放亂占現(xiàn)象，完善服務(wù)功能，注重提高群眾的文明素質(zhì)，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，努力做到每一個(gè)村莊、每一條道路都干凈有序，整潔美觀，使廣大農(nóng)民群眾生活的更舒適，更滿意。
二、主要整治任務(wù)
農(nóng)村環(huán)境集中整治的主要任務(wù)是推動(dòng)“兩治理兩建立”，即：治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、治理村容村貌，建立完善農(nóng)村保潔隊(duì)伍、建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生運(yùn)行管理體系和機(jī)制。
(一)整治責(zé)任。堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。星海鎮(zhèn)，長勝、長興街道辦事處為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境集中整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。集中開展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的突出環(huán)境衛(wèi)生問題，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。
(二)整治重點(diǎn)。按照“一拆、二清、三掃”的整治步驟，集中治理明顯臟、亂、差地段及普遍存在的臟、亂、差現(xiàn)象。
1、對農(nóng)村門前、村莊巷道、庭院、莊點(diǎn)臟亂差進(jìn)行徹底清理，所有垃圾必須進(jìn)入垃圾箱或垃圾池，達(dá)到垃圾統(tǒng)一收集清理的目的。
2、對泄洪溝道及沿公路200米內(nèi)農(nóng)村的溝、渠、田間道路等進(jìn)行治理，清理溝、渠兩旁垃圾，全面疏浚、暢通沿線排水溝渠、泄洪溝道，清除淤泥，平整溝堤，美化農(nóng)村環(huán)境。
3、以主要街路為軸線，突出人口密集區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、次干道和背街小巷臟亂差的整治。清理、平整村莊主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石頭、沙子。保證道路暢通，治理亂堆、亂放、亂占現(xiàn)象，逐步治理亂倒垃圾、亂排污水現(xiàn)象。
4、清理近年來遺留的拆遷廢棄物，新建道路周圍的建筑垃圾。清理樹木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。
5、清理整頓養(yǎng)殖園區(qū)的亂搭建、亂擺放、亂倒亂占現(xiàn)象，加強(qiáng)園區(qū)統(tǒng)一管理。
(三)落實(shí)管理機(jī)制。
1、做到農(nóng)村保潔范圍內(nèi)的每塊土地，每一地段都劃分落實(shí)
到人，沒有盲點(diǎn)。對不同片區(qū)、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理單位、個(gè)人的地段，由管理單位或個(gè)人管理，簽訂責(zé)任書，明確獎(jiǎng)罰。沒有管理單位的，由政府管理。做到管理全覆蓋，每個(gè)地段都有人管理，有管理辦法，有獎(jiǎng)罰措施，無管理盲區(qū)。
2、各涉農(nóng)辦事處要有專門領(lǐng)導(dǎo)，配備專人對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一組織，管理協(xié)調(diào)。
3、健全管理制度。以日常管理為主，日常管理和集中治理相結(jié)合，落實(shí)門前“三包”,完善各項(xiàng)管理制度，采取嚴(yán)管重罰與疏堵結(jié)合的方式，加大執(zhí)法處罰力度。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的目標(biāo)，全面消除亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒等現(xiàn)象，達(dá)到村居環(huán)境整潔，院落硬化平整，居室內(nèi)外干凈整潔，村莊巷道通暢無雜物，垃圾統(tǒng)一收集處理，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題。
要求星海鎮(zhèn)及兩個(gè)涉農(nóng)辦事處定人員，定任務(wù)，定時(shí)間，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各種生活、建筑垃圾及消除拆遷“后遺癥”，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)市場秩序，創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境村容整潔、管理有序的新局面。
三、時(shí)間安排
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，20xx年農(nóng)村環(huán)境集中整治工作分三個(gè)階段實(shí)施：
層層動(dòng)員，做到有安排，有落實(shí)，見效果。同時(shí)，利用各種形式，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，營造濃厚的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(20xx年11月1日至11月30日)。按照“集中整治，全面推進(jìn)，鞏固成效”的原則，各單位對照整治要求，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象，集中力量進(jìn)行整治。同時(shí)，各單位要隨時(shí)進(jìn)行自查整改，對沒有完成或存在問題的內(nèi)容及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保整治工作取得實(shí)效。
(三)檢查驗(yàn)收階段(20xx年12月1日至12月20日)。根據(jù)實(shí)施方案的目標(biāo)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)平時(shí)督促檢查。集中整治階段結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組對各涉農(nóng)辦事處整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展工作，各成員單位按照各自工作職責(zé)確定專人全方位配合好各涉農(nóng)單位完成此項(xiàng)工作。
不斷鞏固和深化集中整治成果，推進(jìn)和落實(shí)長效管理。為保障此次整治活動(dòng)取得較大成效，區(qū)財(cái)政局應(yīng)列入50萬元資金(星海鎮(zhèn)20萬元，長勝、長興街道辦事處各15萬元)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對各涉農(nóng)辦進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，作為專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)劃撥各轄農(nóng)辦確保整治活動(dòng)順利進(jìn)行。
(三)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立區(qū)政府對成員單位、辦事處對行政村的督查考評體系，納入政府目標(biāo)管理，同時(shí)與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來。集中整治期間，稽查組將不定期檢查，通報(bào)存在的問題，限時(shí)整改，并提出對各涉農(nóng)辦的獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)金分配意見。
(四)完善管理制度。各單位大力推行村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動(dòng)，把農(nóng)村環(huán)境集中整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。
河道綜合整治方案篇十一
隨著我國城市建設(shè)速度的加快，及工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，河道人為破壞的影響較為嚴(yán)重，垃圾的傾倒及污水的排放，使當(dāng)前河道中的水質(zhì)不斷惡化，不僅水生物在不斷的減少，而是河道淤堵的較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了防洪功能的發(fā)揮，同時(shí)大規(guī)模的采砂活動(dòng)，使河道堤岸失穩(wěn)的情況嚴(yán)重。同時(shí)由于雨水多少的原因，也會(huì)導(dǎo)致河道內(nèi)發(fā)生洪水及泥石流災(zāi)害，或是河道干涸，影響人們正常的生產(chǎn)生產(chǎn)用水需求等。這些情況的存在，使河道治理更具有迫切性，因此，需要對河道進(jìn)行有效的治理，從而實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，使河道的功能性得以最大程度的發(fā)揮。
在城市快速發(fā)展過程中，由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展及人口的不斷增加，導(dǎo)致所需要排出的廢水量不斷增加，再加之監(jiān)管方面的不完善，所以導(dǎo)致大量廢水未經(jīng)處理即排人河道當(dāng)中，使河道內(nèi)的水質(zhì)受到嚴(yán)重的污染，不僅影響了城市的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也使城市的形象受到較大的影響。近幾年來，我國各地方都加大了對城市河道治理的力度，并取得較好的成效，不僅使河道的防洪、排水和排污能力有了較大的提高，同時(shí)也美化了城市的環(huán)境。河道治理是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其涉及的專業(yè)較多，所以需要從全方位對于河道治理進(jìn)行考慮，不僅要使河道的功能性得到快速的恢復(fù)，同時(shí)還要使河道滿足人類生存的要求，使其成為城市發(fā)展的載體。環(huán)境是人類生存的根本，目前我國生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡劣，使我國的水資源受到了較大的影響，而排水系統(tǒng)的鋪設(shè)和清潔劑的大量使用，又進(jìn)一步與水中的生物進(jìn)行氧氣的爭搶，加速了生態(tài)系統(tǒng)惡化的程度，再加之人類活動(dòng)的增多，也使水體受到不同程度的污染。所以加強(qiáng)河道治理具有非常重要的意義。
2.1從源頭上進(jìn)行治理
我們應(yīng)該先從源頭抓起。河流在山澗中匯集而成，而一旦遇到暴雨或者連續(xù)的陰雨天，雨水就會(huì)順流而下，而河流兩邊的松散尤其顆粒大的固體物質(zhì)就會(huì)隨著雨水直接進(jìn)入河道，長年累月可以使河床抬高，而部分大顆粒就會(huì)在河道當(dāng)中形成堆積，擠占河道，從而迫使河流改道泛濫。我們針對這一情況應(yīng)在保持現(xiàn)有良好植被，進(jìn)一步增加植被的覆蓋率，禁止亂砍亂伐，新建工程務(wù)必做好水土保持工作，只有河道源頭的植被增加了，才能更好的涵養(yǎng)水分，緩解水流的速度，而且對于土壤起到一定的保護(hù)作用，使泥土不易被雨水沖走。
2.2對中小河道進(jìn)行有效治理
在對中小河道進(jìn)行治理時(shí)，我們需要根據(jù)河道的不同情況來采取不同的治理方法。對于河道斷面較窄的地方，則需要進(jìn)行拓寬處理，而對于曲折較大的要河段，則應(yīng)該進(jìn)行取直處理，對于堵塞地段，應(yīng)進(jìn)行有效的疏通。做好護(hù)岸工作，對于沖撞嚴(yán)重的河道，需要采用于砌塊石來進(jìn)行護(hù)岸，而且需要立砌，保持磚面的平整度。對于一些堤壩由于受到?jīng)_擊性較大，所以需要將砂石用鐵線網(wǎng)罩住，對于沖刷嚴(yán)重的河段，則需要采用漿砌石來進(jìn)行護(hù)岸，但由于這種護(hù)岸比較容易在受到?jīng)_刷時(shí)而受到不同程度的破壞，所以其基礎(chǔ)需要進(jìn)一步加深。而對于沖刷特別嚴(yán)重的河段，以上各種方法已無法有效的抵抗沖擊力所帶來的影響，所以需要采用鐵絲石籠進(jìn)行護(hù)岸。可以利用分塊拼裝法及整體鋪蓋法進(jìn)行，這兩種方法都能起到護(hù)岸的，有效的避免了大較大沖擊力下對河岸所帶來的侵蝕。
2.3在河道上游建立閘壩
通過在上游建立閘壩，可以在雨季時(shí)將水資源有效的存儲(chǔ)起來，或進(jìn)行分流，而對于旱季時(shí)，可以進(jìn)行開閘放水，不僅有效的保護(hù)了河道的安全，同時(shí)也使保證了農(nóng)業(yè)灌溉用水的需求，保證了兩岸百姓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
2.4使用科學(xué)技術(shù)
水力學(xué)技術(shù)是指利用水力構(gòu)造控制水體的狀態(tài)。在水系河道治理中，水力學(xué)方法主要包括：引清調(diào)水、筑壩造流水位以及水力造流，道內(nèi)的污染物稀釋、提高水質(zhì)等作法，也可以采取機(jī)械除藻的方法。氣浮法除藻技術(shù)是一項(xiàng)生物促進(jìn)技術(shù)，也是國外比較流行的治污技術(shù)之一，通過對自然并可利用國內(nèi)外現(xiàn)有的先進(jìn)成套設(shè)備。ploche系統(tǒng)除藻法：plocher能量系統(tǒng)是德國專利，無需基建投資，效果理想且無副作用。磁法除藻法：該技術(shù)只用于飲用水管道內(nèi)除藻，未見物的生理功能，提高生物氧化效果，促生劑中含有生化酶能用于河、湖水華控制。超聲波除藻法：超聲波殺滅藻細(xì)胞技術(shù)，在某些景觀小水體中有應(yīng)用善競爭性地抑制了耐污型微生物。
河流生態(tài)系統(tǒng)指河流水體的生態(tài)系統(tǒng)，屬流水生態(tài)系統(tǒng)的一種，是陸地與海洋聯(lián)系的紐帶，在生物圈的物質(zhì)循環(huán)中起著主要作用。河流生態(tài)系統(tǒng)水的持續(xù)流動(dòng)性，使其中溶解氧比較充足，層次分化不明顯。主要具有以下特點(diǎn)：
1)具縱向成帶現(xiàn)象，但物種的縱向替換并不是均勻的連續(xù)變化，特殊種群可以在整個(gè)河流中再出現(xiàn)。
2)生物大多具有適應(yīng)急流生境的特殊形態(tài)結(jié)構(gòu)。表現(xiàn)在浮游生物較少;底棲生物多具有體形扁平。流線性等形態(tài)或吸盤結(jié)構(gòu);適應(yīng)性強(qiáng)的魚類和微生物豐富。
3)與其他生態(tài)系統(tǒng)相互制約關(guān)系復(fù)雜。一方面表現(xiàn)為氣候、植被以及人為干擾強(qiáng)度等對河流生態(tài)系統(tǒng)都有較大影響;另一方面表現(xiàn)為河流生態(tài)系統(tǒng)明顯影響沿海(尤其河口、海灣)生態(tài)系統(tǒng)的形成和演化。
4)自凈能力強(qiáng)，受干擾后恢復(fù)速度較快。新興河道治理生態(tài)化建設(shè)為解決傳統(tǒng)河道治理中帶來的問題提供了良好的方向。
當(dāng)前我們處于21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)得以快速的提升，在這個(gè)大背景下，我國河道治理的新方向即是生態(tài)化建設(shè)。因?yàn)榄h(huán)境是人類賴以生存的根本，生態(tài)環(huán)境受到破壞，就等于在不斷的失去生存的基礎(chǔ)，所以生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響著人類的生存和發(fā)展，因此，需要保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，從而使水資源、土資源、生物資源和氣候資源得到統(tǒng)一的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。因此，人類在生存和發(fā)展過程中，對自然環(huán)境所帶來的破壞和污染將會(huì)導(dǎo)致各類連鎖反應(yīng)發(fā)生，并產(chǎn)生反饋的效應(yīng)。
河道的治理和改造是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，并不是一朝一夕就能完成的，所以在治理工作中需要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，對社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，加快對河道治理的力度，從而使其更好的為人為的生活和發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。
河道綜合整治方案篇十二
為進(jìn)一步推動(dòng)促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，6月中旬，區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)資環(huán)保工委組織區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)林業(yè)局、建設(shè)規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局、財(cái)政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和部分區(qū)人大代表，先后到我區(qū)各街道辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局進(jìn)行了座談?wù){(diào)研，并實(shí)地察看走訪了部分畜禽養(yǎng)殖場所和種植戶。在此基礎(chǔ)上，提出一些建議和意見。
一、我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治情況及取得的成效
農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境污染。主要來源有兩方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜等投入物使用；二是畜禽飼養(yǎng)排泄物。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及城市化、工業(yè)化不斷推進(jìn)，我區(qū)大量耕地退出，農(nóng)家肥施用量大大減少，而化肥、農(nóng)藥、薄膜使用量大大增加。同時(shí)，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量且具有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場所，對我區(qū)環(huán)境的污染越來越嚴(yán)重。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，我區(qū)20__年度化肥用量為5527噸，農(nóng)藥255噸，農(nóng)用薄膜228噸；生豬存欄5萬余頭，奶牛存欄1800頭，雞鴨398000羽，其中規(guī)模上養(yǎng)豬場60戶，養(yǎng)牛場45戶，畜禽的排泄物基本上未經(jīng)無害化處理直接排放到河道或露天堆放，成為當(dāng)前環(huán)境污染的主要因素之一。去年市委、市政府提出全面開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，在城區(qū)實(shí)行畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”。區(qū)政府根據(jù)市委、市政府提出的要求，結(jié)合生態(tài)區(qū)建設(shè)，狠抓農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，取得了一定成效。
（一）建立組織機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案，全面開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。區(qū)政府和各街道相應(yīng)成立農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實(shí)施農(nóng)藥減量增效工程和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排放污染物治理工作。去年5月底，區(qū)政府發(fā)布城區(qū)畜禽“禁養(yǎng)區(qū)”通告，對城區(qū)東至二條路、南至高閘浦、西至永寧河、北至__南岸江堤的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場進(jìn)行整治，責(zé)令其搬遷或關(guān)閉。去年8月底，區(qū)政府還出臺了全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治實(shí)施方案，把此項(xiàng)工作作為區(qū)政府的一項(xiàng)重要工作來抓，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)工作措施，并把農(nóng)業(yè)面源污染整治納入各街道、農(nóng)場的年度“兩個(gè)社會(huì)”考核內(nèi)容。
（二）突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)面源污染整治工作面廣量大，涉及到千家萬戶的利益，各種矛盾與利益交叉在一起。區(qū)政府在開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作過程中，一方面把它同“811”環(huán)境綜合整治工作結(jié)合起來，納入生態(tài)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)來抓；另一方面把城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”畜禽養(yǎng)殖場搬遷作為重點(diǎn)，實(shí)施政策扶持，限期搬遷；同時(shí)，投入1000多萬元，在三甲八塘鹽田地塊建造占地面積89畝、總欄舍面積為__66平方米、可飼養(yǎng)生豬6000多頭的生豬養(yǎng)殖園區(qū)，為“禁養(yǎng)區(qū)”規(guī)模上養(yǎng)殖戶搬遷提供養(yǎng)殖場所。此外，區(qū)政府與各街道、部門簽訂了責(zé)任狀，明確具體的職責(zé)和整治任務(wù)，建立以街道為單位、農(nóng)林部門主抓的工作責(zé)任體系。為鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖戶搬遷和關(guān)停，區(qū)政府還出臺了相應(yīng)的補(bǔ)助政策，規(guī)模上的養(yǎng)殖戶，如搬遷給予每一頭豬補(bǔ)助40元，每一頭牛補(bǔ)助400元，自行關(guān)閉的，每頭豬補(bǔ)助140元，每頭牛補(bǔ)助800元，確保了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的順利進(jìn)行。
（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好服務(wù)工作，提高農(nóng)業(yè)面源污染的整治效果。為提高農(nóng)業(yè)面源污染整治效果，農(nóng)業(yè)部門對畜禽養(yǎng)殖戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好服務(wù)工作，強(qiáng)化疾病防治以及糞便排泄物的無害化處理。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用，區(qū)政府從20__年開始實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效工程，通過采取宣傳、培訓(xùn)、示范方建設(shè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等一系列措施，取得了較為顯著的成效。20__年至20__年，累計(jì)實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效11。3萬畝，測土配方施肥8。3畝，全區(qū)畝農(nóng)藥使用量減少20%以上，化肥使用量減少10%以上，大大降低了化肥、農(nóng)藥使用對環(huán)境污染的程度。
二、存在的主要問題和困難
區(qū)政府雖然在農(nóng)業(yè)面源污染整治中做了大量工作，也取得一定成效，但從實(shí)地了解情況來看，整治工作任務(wù)還很重，離市、區(qū)兩級政府提出的目標(biāo)還有很大差距，有的街道僅僅搬遷了幾個(gè)規(guī)模上養(yǎng)殖大戶，面上的整治及對小規(guī)模的'養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶的處置基本上還未實(shí)施，全區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”需整治的養(yǎng)殖戶30家，現(xiàn)只有2家搬遷，葭沚街道的任務(wù)尤其重。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的宣傳不夠，群眾思想認(rèn)識有偏差，抵觸情緒較大。通過這次調(diào)研和座談，發(fā)現(xiàn)有些單位對農(nóng)業(yè)面源污染概念不清楚，整治工作內(nèi)容不明確，僅把河道整治作為農(nóng)業(yè)面源污染整治工作來抓，認(rèn)為完成河道整治工作就完成了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。而廣大養(yǎng)殖戶認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)符合中央政策，是各級政府大力提倡、鼓勵(lì)、支持的，現(xiàn)在實(shí)施整治，在城區(qū)設(shè)立“禁養(yǎng)區(qū)”與現(xiàn)有政策不相符，同時(shí)搬遷或關(guān)停涉及到養(yǎng)殖戶自身的經(jīng)濟(jì)利益，且政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，小規(guī)模的養(yǎng)殖戶搬到園區(qū)養(yǎng)殖根本無利可圖，甚至可能虧空，因而對整治工作配合不夠，抵觸情緒較大。同時(shí)，此項(xiàng)工作僅僅局限于農(nóng)業(yè)部門抓管，其他相關(guān)部門和各街道辦事處對此重視不夠，認(rèn)識也不夠到位，有些街道認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前工作的重中之重，抓農(nóng)業(yè)面源污染整治既看不到工作成績，又要得罪當(dāng)?shù)乩习傩?，因而有等待觀望思想，導(dǎo)致整治工作推進(jìn)緩慢。加上上半年實(shí)施村級換屆選舉，工作難以落實(shí)，工作中缺乏配合協(xié)調(diào)，進(jìn)展不平衡。
（二）兩個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)進(jìn)度滯后，且管理上存在問題。經(jīng)區(qū)政府幫助包裝項(xiàng)目，20__年，由__市國士特殊乳制品開發(fā)有限公司申報(bào)在三甲租用73畝鹽田，建造奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，并得到了省、市的大力支持，補(bǔ)助了86萬元資金，其中省補(bǔ)助60萬元，市補(bǔ)助10萬元，區(qū)里補(bǔ)助16萬元。但在建設(shè)過程中因受“云娜”、“麥莎”兩次臺風(fēng)的襲擊，給該園區(qū)造成了很大損失，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢。去年，區(qū)政府為了配合“禁養(yǎng)區(qū)”奶牛搬遷，又拿出120萬元給該公司用于環(huán)保設(shè)施建設(shè)，但該公司因資金緊缺而挪用了該款項(xiàng)，目前，該園區(qū)已有部分奶牛搬遷入園飼養(yǎng)，由于糞便處理不當(dāng)，出現(xiàn)大量的奶牛糞便露天堆放，對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響，群眾反映強(qiáng)烈。同時(shí)，養(yǎng)豬園區(qū)按要求在6月份完工，但目前來看，工程建設(shè)仍在進(jìn)行過程中，因此“禁養(yǎng)區(qū)”生豬養(yǎng)殖戶要限期搬遷也有困難。此外，這兩個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)在管理體制上也沒有理順。
（三）責(zé)任不夠落實(shí)，難以形成齊抓共管的局面。雖然區(qū)、街道建立了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并簽訂了整治工作責(zé)任狀，但實(shí)際工作中沒有按責(zé)任狀要求來實(shí)施，有些街道主要領(lǐng)導(dǎo)重視，工作開展好些；有的街道僅僅由農(nóng)辦工作人員出面，被動(dòng)應(yīng)付，得過且過。從部門來說，雖然農(nóng)業(yè)部門牽頭開展整治，但是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、違法處置能力，工作難以落到實(shí)處，工作難度很大。據(jù)了解，到目前為止，只有兩家養(yǎng)牛戶搬至園區(qū)，其他養(yǎng)殖戶均未采取任何措施，糞便仍直排河道，對這些違章養(yǎng)殖戶缺乏執(zhí)法力度。如葭沚街道富強(qiáng)村所謂的養(yǎng)豬場，均是外來人員租用該村的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建造簡易豬舍飼養(yǎng)，代表們進(jìn)去視察時(shí)臭不可聞，無法進(jìn)場，而且污水直排河塘，當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈。這樣的情況很普遍。另外，農(nóng)用廢舊薄膜缺乏回收利用，形成了“白色”污染，農(nóng)村生活污水、糞便也基本直排河道。
三、幾點(diǎn)意見和建議
搞好農(nóng)業(yè)面源污染整治，是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，以及人民生活質(zhì)量提高的大事，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。區(qū)政府和各級各部門要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)面源污染整治的重要性、必要性、緊迫性，牢固樹立全面的生態(tài)環(huán)境觀念和全面的治污觀念，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作作為生態(tài)區(qū)建設(shè)的重中之重來抓。
（一）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，下大決心，提高對農(nóng)業(yè)面源污染整治工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。農(nóng)業(yè)面源污染整治涉及到全區(qū)千家萬戶，面廣量大。區(qū)政府要針對全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染實(shí)際情況，統(tǒng)一開展集中整治，對重點(diǎn)污染源要重點(diǎn)整治。從地域整治角度看，重點(diǎn)是城區(qū)“禁養(yǎng)區(qū)”的規(guī)模上養(yǎng)殖戶應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷或關(guān)閉；同時(shí)，對小規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶，以就地予以關(guān)閉為主，可適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以補(bǔ)助在整治中給養(yǎng)殖戶造成的損失；對沿河、公路兩旁、集鎮(zhèn)及人口密集地也都要加大集中整治力度。要重視農(nóng)藥、化肥的使用管理，大力推進(jìn)無公害綠色基地建設(shè)。區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)資及相關(guān)部門要加強(qiáng)對全區(qū)農(nóng)藥、化肥銷售情況的監(jiān)管，防止高濃度、高劇毒物品流入市場。對“白色”污染物要求誰使用誰清理，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。
（二）要進(jìn)一步規(guī)范規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)，防止新的污染源出現(xiàn)。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖已漸成規(guī)模，畜禽集中養(yǎng)殖帶來的糞便等新的污染源也逐漸開始影響環(huán)境。隨著新一輪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鼓勵(lì)政策出臺，有些原從事家庭式工業(yè)企業(yè)主想在畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖中增加投入，大力發(fā)展畜牧業(yè)，如前所眼鏡模具廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的養(yǎng)豬場，另有一家眼鏡加工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)為規(guī)模上的雉雞養(yǎng)殖場。為防止因盲目發(fā)展而產(chǎn)生新的農(nóng)業(yè)面源污染，區(qū)政府及有關(guān)部門要制訂畜禽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正確處理好畜牧業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走規(guī)模化養(yǎng)殖、無害化處理的道路，決不能以影響生態(tài)環(huán)境來發(fā)展畜牧業(yè)。農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門要做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作，積極引進(jìn)新型技術(shù)，對畜禽糞便等污染物進(jìn)行處理，做到循環(huán)利用，變廢為寶。對新建的養(yǎng)殖大戶，區(qū)政府應(yīng)幫助其落實(shí)好養(yǎng)殖場所，規(guī)范審批及相關(guān)手續(xù)，場地必須做到標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保，防止新的污染源產(chǎn)生。
（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成整治工作合力。要加大宣傳力度，提高全社會(huì)對農(nóng)業(yè)面源污染整治的思想認(rèn)識。要統(tǒng)一部署，以街道為單位明確責(zé)任，把農(nóng)業(yè)面源污染整治工作任務(wù)落實(shí)到每村每戶；各相關(guān)部門要樹立為基層服務(wù)的理念，密切配合，大力支持整治工作。要集中時(shí)間，集中精力，嚴(yán)格執(zhí)法，對“釘子戶”和造成環(huán)境嚴(yán)重污染的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶，加大依法整治和打擊力度。要認(rèn)真研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染整治中的困難和問題，進(jìn)一步制訂和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜禽業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。
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