2023年縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告（通用18篇）

報(bào)告是對(duì)某一事物、某一現(xiàn)象或某一活動(dòng)的調(diào)查、分析、研究的科學(xué)性、實(shí)踐性的文字表達(dá)形式，通過系統(tǒng)、全面地搜集信息、進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和歸納總結(jié)，向讀者提供有關(guān)事物、現(xiàn)象或活動(dòng)的詳盡、準(zhǔn)確的情況和結(jié)論。報(bào)告通常包括背景介紹、目的和意義、方法和過程、主要結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容，以便于讀者了解并獲得相關(guān)信息。報(bào)告的語言要簡(jiǎn)練明了，避免羅嗦冗長(zhǎng)和重復(fù)句式。報(bào)告是一種對(duì)某個(gè)事件、問題或研究進(jìn)行詳細(xì)陳述和說明的書面材料。在寫報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的目的和受眾。以下是一份研究報(bào)告的片段，供大家了解研究報(bào)告的寫作思路和結(jié)構(gòu)組織。

縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇一

參觀學(xué)習(xí)點(diǎn)的基本情況及其經(jīng)驗(yàn)做法

**市國(guó)土資源局**分局

**分局位于素有“**南大門”之稱的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)―鎮(zhèn)，分局工作人員共10人，管轄面積140平方公里，耕地11.5萬畝，[找文章，到本網(wǎng)網(wǎng)]轄區(qū)共有116個(gè)行政村，10.6萬人。

近兩年來，該分局在**市局的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序的有利時(shí)機(jī)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，投資200多萬元建造了設(shè)有大廳、業(yè)務(wù)室、執(zhí)法監(jiān)察室、信訪室、檔案室、檔案查詢室、會(huì)議室、黨支部、辦公室、閱覽室、活動(dòng)室、健身室、值班室等13個(gè)辦公科室，建筑面積近1000平米的三層辦公樓，購(gòu)置了2部專車，切實(shí)改善了辦公條件。與此同時(shí)，該分局在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提升人員素質(zhì)、規(guī)范制度管理等方面狠下苦功，通過編制《內(nèi)部管理制度》、《內(nèi)部考核辦法》、《礦產(chǎn)治理整頓及地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《內(nèi)部管理、規(guī)章制度落實(shí)責(zé)任狀》、《動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任狀》、《巡查記錄本》、《信訪案件登記臺(tái)帳》、《巡查臺(tái)帳》、《國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度匯編》、《收文登記簿》、《報(bào)件登記簿》、《案件登記薄》、《工作量登記簿》、《出車登記簿》、《人民來訪登記簿》、《請(qǐng)銷假登記簿》、《學(xué)習(xí)記錄》、《會(huì)議記錄》、《考勤記錄》、《衛(wèi)生檢查記錄》等21項(xiàng)規(guī)范的文件和登記記錄，真正做到了工作“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、抓制度、嚴(yán)管理、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流”。

**市國(guó)土資源局**所

**所位于**鎮(zhèn)，辦公樓占地面積約200平方米，建筑面積約400平方米，共有工作人員8人。該所嚴(yán)格按照基層所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了“六有”即：有監(jiān)督臺(tái)、有工作牌、有規(guī)章制度、有辦事指南、有學(xué)習(xí)園地、有服務(wù)大廳；實(shí)現(xiàn)了“七化”即：環(huán)境美化、院內(nèi)綠化、夜間亮化、服裝統(tǒng)一化、辦案程序化、巡查機(jī)械化、辦公自動(dòng)化；配齊了“八機(jī)”即：微機(jī)、相機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)、電視機(jī)、空調(diào)機(jī)；設(shè)置了“九室”即：檔案室、查閱室、值班室、閱覽室、會(huì)議室、接待室、休息室、就餐室、健身活動(dòng)室。同時(shí)，該所還結(jié)合自身工作實(shí)際專門設(shè)置了年檢室，安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地年檢工作；編制了《**轄區(qū)礦產(chǎn)資源分布圖》，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理；將《國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員禁令》張貼在所內(nèi)顯著的位置，時(shí)刻警醒工作人員嚴(yán)格遵守，力求在做到“五個(gè)好”即：依法行政好、熱情服務(wù)好、政務(wù)公開好、廉潔自律好、工作實(shí)績(jī)好。

**市國(guó)土資源局基層所建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

通過實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，結(jié)合**市國(guó)土資源局的經(jīng)驗(yàn)介紹，要抓好基層國(guó)土所建設(shè)，歸結(jié)起來主要有以下幾點(diǎn)：

一是必須首先征得市（區(qū)）委、市（區(qū)）政府的支持。**市國(guó)土資源局在基層國(guó)土所建設(shè)工作進(jìn)程中多次就相關(guān)問題請(qǐng)示、匯報(bào)市委、市政府，得到了市委、市政府高度重視和大力支持，為建設(shè)好基層國(guó)土所提供了重要保證。

二是關(guān)鍵要靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。**市國(guó)土資源局共設(shè)14個(gè)基層國(guó)土所（分局），各個(gè)所（分局）平均7-8人，現(xiàn)在各所（分局）均建設(shè)了辦公樓，配備了2輛公務(wù)用車。其中辦公樓籌建資金和購(gòu)置車輛費(fèi)用主要來自各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的投資。各國(guó)土所通過自身工作贏得了所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的信任和支持，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府從而適度加大了對(duì)國(guó)土所在資金等方面的支持力度。

三是國(guó)土局一把手要親自靠上抓。**國(guó)土資源局各基層國(guó)土所的各項(xiàng)工作考核，是由局一把手親自抓，通過制訂規(guī)范的文件和登記記錄，采取定期督查考核、不定期抽查等方式，嚴(yán)肅查處各種弄虛作假行為，使各國(guó)土所的隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)水平得到了切實(shí)提高。

四是選配好基層國(guó)土所所長(zhǎng)。**國(guó)土資源局在選拔任用基層國(guó)土所所長(zhǎng)時(shí)堅(jiān)持“個(gè)人素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)，能夠獨(dú)當(dāng)一面”的選拔標(biāo)準(zhǔn)，使各國(guó)土所能有一個(gè)好的帶頭人，確保了各所日常工作的開展。

五是要有雄厚的資金支持。**基層國(guó)土所建設(shè)工作，正是抓住了資金保證這一要點(diǎn)，努力爭(zhēng)取各方的資金支持，積極改善基層所辦公環(huán)境和辦公條件，力所能及地改善基層所工作人員的生活條件，從而使基層國(guó)土所建設(shè)取得了顯著成效。

二、借鑒與啟示

在短短的半天時(shí)間里，我局參觀學(xué)習(xí)人員行程近400公里。在討論參觀學(xué)習(xí)體會(huì)時(shí)，全體學(xué)習(xí)人員都表示受益匪淺，感受頗深，大家一致認(rèn)為要將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)與工作實(shí)際結(jié)合起來，認(rèn)真思考，找準(zhǔn)差距，抓好落實(shí)，以此次參觀學(xué)習(xí)為契機(jī)，進(jìn)一步克服局內(nèi)個(gè)別同志盲目自滿、固步自封的思想，在加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)意識(shí)上狠下功夫，在提高工作效率和服務(wù)水平上狠下功夫，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

（一）進(jìn)行一次全局范圍的討論學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，開拓思路。

我局要以參與此次參觀學(xué)習(xí)的人員為重點(diǎn)，充分利用參觀學(xué)習(xí)帶回的`相關(guān)圖文資料，結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際，仔細(xì)對(duì)照與**市國(guó)土資源局在基礎(chǔ)工作中存在的差距和不足，通過召開科務(wù)會(huì)、《國(guó)土快報(bào)》等方式宣傳介紹**國(guó)土資源局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展各種形式的討論學(xué)習(xí)活動(dòng)，使全局干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，虛心學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好當(dāng)前工作的緊迫感，樹立迎難而上、后來居上的信心和決心。全局上下要更新思想觀念和開拓思路方法，在做好20年終各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，研究確定工作思路，做到早謀劃、早動(dòng)手，進(jìn)一步增強(qiáng)工作計(jì)劃性、自覺性和主動(dòng)性。

（二）充分結(jié)合自身工作實(shí)際，使學(xué)習(xí)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)活學(xué)活用，務(wù)求實(shí)效。

**國(guó)土資源局的工作與我局有很多相似之處，所以我局在一些方面要認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)：一是要把國(guó)土所建設(shè)作為全局組織建設(shè)的頭等大事，通過此次學(xué)習(xí)進(jìn)一步明確各國(guó)土所的工作職能，制定和完善各國(guó)土所的工作規(guī)范、工作流程，加強(qiáng)各國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)；二是要在規(guī)范管理制度上狠下功夫，辦公室盡快形成完善《內(nèi)部管理制度》、《內(nèi)部考核辦法》等規(guī)范文件和相關(guān)登記記錄；三是進(jìn)一步制定計(jì)劃，強(qiáng)化措施，不斷提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，通過加強(qiáng)在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，切實(shí)提升全員業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一批個(gè)人素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、富有責(zé)任心的業(yè)務(wù)能手和技術(shù)骨干。

縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇二

、市政府：

2月10日到15日，我與縣大班子有關(guān)同志和各鎮(zhèn)（辦）黨委書記、縣直有關(guān)部門和部分骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人一行共 人，赴江蘇省常州市、江陰市、武進(jìn)區(qū)、無錫市、蘇州工業(yè)園及江西省景德鎮(zhèn)市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展理念，促進(jìn)又好又快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，謀劃新一輪科學(xué)發(fā)展的思路和措施。所到之處，當(dāng)?shù)攸h委、政府和企業(yè)高度重視，熱情接待，對(duì)考察活動(dòng)做出了周到安排。一路走、一路聽、一路看、一路學(xué)，感受很深，啟發(fā)很大，進(jìn)一步解放了思想，開闊了眼界，看到了差距，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，更加堅(jiān)定了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的信心和決心?，F(xiàn)就學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下。

一、參觀地區(qū)的基本情況

一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)。

二是科學(xué)發(fā)展理念新。

三是發(fā)展速度快后勁足。

四是發(fā)展質(zhì)量好。

五是產(chǎn)業(yè)支撐力強(qiáng)。

六是科技創(chuàng)新能力強(qiáng)

二、參觀地區(qū)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

這次考察地區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的亮點(diǎn)很多、經(jīng)驗(yàn)很多，歸結(jié)起來主要有以下幾點(diǎn)：

（一）解放思想、搶抓機(jī)遇，始終保持率先發(fā)展的.創(chuàng)業(yè)激情。

（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化發(fā)展，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程。

（四）以人為本、富民優(yōu)先，發(fā)展成果更多地惠及廣大群眾。

（五）環(huán)保優(yōu)先、集約發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

三、今后的工作措施和打算

通過對(duì)三市一園的考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步印證了提出的“建設(shè)殷實(shí)小康、構(gòu)建和諧淄博”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市”等思路是完全正確的，也印證了桓臺(tái)全面實(shí)施城市化戰(zhàn)略及“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化可持續(xù)發(fā)展示范縣”是完全符合實(shí)際的。我們將以這次學(xué)習(xí)考察為動(dòng)力，在解放思想中開闊眼界，在橫向比較中尋找差距，在學(xué)習(xí)借鑒中創(chuàng)新思路，奮發(fā)有為地推進(jìn)桓臺(tái)更好更快發(fā)展。

一是必須堅(jiān)定不移地扭住科學(xué)發(fā)展不放松，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，走內(nèi)涵發(fā)展的路子。

三必須堅(jiān)定不移地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快生態(tài)和諧人文桓臺(tái)建設(shè)。

強(qiáng)保障。

六是必須堅(jiān)定不移地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

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縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇三

一、袁家村初印象

經(jīng)歷將近2個(gè)小時(shí)的車程，汽車停在了村牌樓外的戲臺(tái)旁，我們也終于來到了這個(gè)文明省內(nèi)外的世外桃源。小村因?yàn)槲覀兊膩碓L而更顯寧?kù)o、淡定。

情街！不僅讓人眼前一亮，更讓來者迷醉，恨不得，馬上投身于這古色古香的懷抱。

木匠正半掩著木門精雕細(xì)琢著什么；好奇的游客坐在織布機(jī)前品味著蠶絲成布的樂趣；妙手回春的神醫(yī)正沉思著病情；還有豆腐坊一塊塊剛出爐的白嫩嫩的鹵水豆腐；絕色香甜的蜂蜜；新釀制的純正飄香的千金紅，一股股時(shí)而分明，時(shí)而混合的氣流飄蕩在古道間。期間最讓我不忍離去，甚至不肯挪步的是古老而時(shí)尚的酒吧。說它古老是從內(nèi)到外，從上到下每一點(diǎn)裝飾每一個(gè)部件都似乎“破舊不堪”，說它時(shí)尚完全是這里陳列的時(shí)尚而華麗的洋酒，紅的、黃的、異彩紛呈。潑滿了墨汁的紅磚墻上掛著一幅幅老舊的黑白照片，一張老的快要散架的桌子擺著一個(gè)更是破敗不堪的錄音機(jī)，這里沒有絢爛的燈光，沒有大口喝酒、大聲猜拳的酣暢淋漓，這里有的是一份恬淡，留下更多的是暢想、想象著這里賓朋滿座的愜意，想象著錄音機(jī)簡(jiǎn)單而撩撥人心的旋律。走出門一位穿著一身色彩艷麗衣服的女子正閑坐在酒吧門前的木凳上，在色彩的對(duì)比下顯得異常引人注目，卻又恰到好處，更突顯了酒吧這個(gè)現(xiàn)代的產(chǎn)物與古典的袁家，古老的袁家人的和諧結(jié)合。

邁出古街的一剎那，我恨不得想把街道散發(fā)的香氣一股腦的全都吸走，不是貪婪，而是舍不得，舍不得這美好的氣息，更舍不得的是古色古香的古牌坊。

走出仿古街道沒幾步就看到一頭老牛在推著碾子研磨辣子。它看不見我，更看不見如今袁家村的樣子，但是它依然勤勤懇懇以磨盤為中心，沿著同一條軌道日復(fù)一日地走著，也許他的父輩們正是開鑿如今袁家村的“棟梁”現(xiàn)在交接棒傳遞到他的手中，他依然發(fā)揚(yáng)著這“吃苦耐勞”的精神。

小溪毅然流淌，清澈的溪水喜悅、興奮地迎接著來到袁家村的每一名游客，他們中的有的三五成群品茶依溪而坐，有的臨街而行時(shí)而停下來拍照留念，諗有一份歸田園的悠閑自在。沿溪而行，來到一家農(nóng)家小院，穿過過堂，主人已為我們擺上了豐盛的美餐。落座其間，品嘗美食之際環(huán)顧了一下四周，一張全家福盡顯了主人一家和諧、美好的生活；電話、電視、電腦，電器化的設(shè)施家中應(yīng)有盡有。主人甜美、幸福的笑至今還讓我記憶猶新。

為袁家村歌唱，歌唱這清新幽靜的古村，歌唱這陜西人的驕傲。

二、我心目中的袁家村

1、領(lǐng)導(dǎo)的英明決策。帶頭人郭裕祿自出任隊(duì)長(zhǎng)之日起，就帶著大伙兒挖坡填溝，打井修渠，使袁家村的.土地整個(gè)翻了個(gè)過兒。這個(gè)真正把袁家村當(dāng)做自己的家，把自己命運(yùn)和袁家村的發(fā)展緊緊地困在一起的干部，是袁家人的最大政治財(cái)富，為袁家的發(fā)展傾盡了全力。

2、袁家人的覺醒。領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)，是全體村民們把坡把溝變成了平展整齊的平地；是全體村民背石背沙建成了如今的高大企業(yè)；是全體村民的鋤頭改變了袁家的面貌；是全體村民的汗水滋潤(rùn)了袁家的土地、孕育了如今的袁家村。

周邊村鎮(zhèn)的共同致富，袁家村擺出大手筆突顯了大魄力，更展現(xiàn)了袁家人勵(lì)精圖治，敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神。

袁家村發(fā)展到今天，有越來越多的人了解、來到袁家，袁家人的腰包也越來越鼓，我認(rèn)為還有以下幾點(diǎn)不足跟補(bǔ)救辦法(個(gè)人觀點(diǎn)歡迎討論)：

1、 缺乏總體規(guī)劃。單一的看關(guān)中印象體驗(yàn)地或農(nóng)家樂，這都是一片經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的土地，然而放眼整個(gè)村子，都似乎缺少了點(diǎn)氣息，雖然它只是小村莊，但它更重要的是個(gè)民俗地，是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)下的產(chǎn)物，是個(gè)典型的示范村。因而對(duì)于袁家村而言，整體的協(xié)調(diào)才是最重要的，要有閃光點(diǎn)，但首要條件是總體上是先進(jìn)的、文明的。村子各個(gè)角落的環(huán)境治理，村公路的建設(shè)，停車場(chǎng)、廁所的建設(shè)位置。

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縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇四

為了破解長(zhǎng)期困擾我們的工作難題，更加準(zhǔn)確地把握政策、理清思路、更好地服務(wù)大局，經(jīng)鄒主任同意，由馬國(guó)旭副主任帶隊(duì)，王文等五名財(cái)務(wù)人員參加，于8月4日至8月6日，赴xx、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，主要學(xué)習(xí)他們?cè)诠窘?jīng)營(yíng)、土地運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理以及融資工作等四個(gè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過三天緊張的行程，我們開闊了眼界、增長(zhǎng)了見識(shí)，充分感受到了全國(guó)開發(fā)區(qū)都是一家人的深情厚誼。同時(shí)，我們也看到了開發(fā)區(qū)美好的前景、堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，達(dá)到了預(yù)期的目的，完成了此行的主要任務(wù)。具體情況小結(jié)如下：

一、在兩個(gè)開發(fā)區(qū)座談的主要內(nèi)容：

(一)公司經(jīng)營(yíng)方面：

兩個(gè)開發(fā)區(qū)的總公司都經(jīng)歷了與管委會(huì)“兩塊牌子、一套班子”的合署辦公階段。不同的是一個(gè)先合后分，一個(gè)是先分后合。

xx開發(fā)區(qū)總公司，在2017年之前，老總由副主任兼，比較獨(dú)立。2017年，因?yàn)楣芪瘯?huì)主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，并入財(cái)政局合署辦公，采取“大財(cái)政、大預(yù)算、大融資”的管理模式。實(shí)行“三權(quán)分離”，決策權(quán)(管委會(huì))、預(yù)算概算(總公司)、建設(shè)權(quán)(建設(shè)局)。總公司的定位是投融資平臺(tái)。

xx開發(fā)區(qū)總公司經(jīng)過26年的發(fā)展歷程，成份比較復(fù)雜。在財(cái)務(wù)管理與控制方面，初期與管委會(huì)合在一起，常務(wù)副主任兼老總?，F(xiàn)在則相對(duì)獨(dú)立，但總公司財(cái)務(wù)部還是要承擔(dān)財(cái)政局一部分分工?？偣镜亩ㄎ皇牵阂怀鞘羞\(yùn)營(yíng)商。第一是負(fù)責(zé)土地開發(fā)，包括征地拆遷，但為了回避關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)起見，拆遷、安置采取了兩條線管理;第二是承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第三是低價(jià)位商品房建設(shè)。二在早期有市場(chǎng)行為。一方面做過房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，主要是在區(qū)外發(fā)展，做利潤(rùn)。另一方面組建外貿(mào)集團(tuán)，現(xiàn)在是全國(guó)五十強(qiáng);三是政府投資機(jī)構(gòu)。一方面是管理投資工作，其中一個(gè)大的亮點(diǎn)是投資銀行業(yè)，在江蘇銀行和交通銀行都有股份。另一方面是滿足引進(jìn)外資需要。具體是做了江蘇王子、創(chuàng)投基金(擔(dān)保公司)和高科技領(lǐng)域。

比較一下兩個(gè)開發(fā)區(qū)總公司的發(fā)展歷程，我們很容易得出一個(gè)結(jié)論：投資公司的運(yùn)行沒有一成不變的模式，應(yīng)因時(shí)而變，“方便管理、利于大局，增速發(fā)展”才是硬道理。獨(dú)立不獨(dú)立，只是領(lǐng)導(dǎo)分工問題，不是決定公司發(fā)展與否的關(guān)鍵因素。

所以，此前一直困擾我們的“新城公司缺乏自主權(quán)，運(yùn)行不順暢”的問題，說到底，其實(shí)是由于我們單純站在公司角度考慮的原因，是缺乏全局觀念的表現(xiàn)。

(二)土地運(yùn)作

從介紹的情況看，兩地思想都比較解放，善于規(guī)避政策，勇于創(chuàng)新措施，敢于以我為主。都力求利用最少的土地資源，開發(fā)更大的經(jīng)濟(jì)效益。用他們的話就是“沒有大的項(xiàng)目、好的項(xiàng)目，是不會(huì)輕易批土地的”。當(dāng)然，兩地的發(fā)展也同樣受到了土地指標(biāo)的瓶頸制約。xx開發(fā)區(qū)抓住機(jī)遇，曾以9800元/畝的價(jià)格購(gòu)買了其他地區(qū)10000畝的土地指標(biāo)，主要作為安置房的土地儲(chǔ)備，因?yàn)榻窈蠡剡w戶必然要求把他們的安置房由小產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為大產(chǎn)權(quán)，從而引發(fā)不穩(wěn)定因素。而且，對(duì)于已經(jīng)落戶的產(chǎn)能相對(duì)較低、土地產(chǎn)出比不高，或者不符合整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求的企業(yè)，xx采取了合同一到期就不再續(xù)約的做法，重新收回土地、重新布局。這其實(shí)也是我們招商引資的一個(gè)契機(jī)，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)調(diào)整出局的企業(yè)，在我們這里應(yīng)該還是會(huì)有一定的發(fā)展空間的，可以與我們其它的招商項(xiàng)目綜合考慮。

除了土地的一級(jí)開發(fā)外，兩個(gè)地區(qū)還都進(jìn)行了房地產(chǎn)開發(fā)。xx開發(fā)區(qū)的一個(gè)成功做法是與xx中學(xué)(江澤民母校)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，由開發(fā)區(qū)在境內(nèi)提供土地，xx中學(xué)投資，新建xx中學(xué)分校，從而帶動(dòng)周邊開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目升值更快、運(yùn)營(yíng)更好，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。xx開發(fā)區(qū)由于成立較早(1984年12月)，沾了政策的光，起步階段是國(guó)務(wù)院投資助推，用他們的話說就是“當(dāng)初錢都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才掛牌上市。在方面我們目前還不具備這樣的`財(cái)力，只作為情況通報(bào)提一下。

(三)財(cái)務(wù)管理和投融資工作

第一，財(cái)務(wù)管理方面。

由于其必須符合總公司運(yùn)營(yíng)模式的要求，具體業(yè)務(wù)的處理方法林林總總，這里就不再展開。

但有一個(gè)共性問題，就是由于開發(fā)區(qū)高速發(fā)展的特殊性，政企業(yè)務(wù)交叉的現(xiàn)象難以避免，表現(xiàn)在會(huì)計(jì)處理上，就是即便最新的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》里面的會(huì)計(jì)科目，也滿足不了新的業(yè)務(wù)要求。和我們一樣，兩地也都采取了“自造”會(huì)計(jì)科目的做法。比如在處理房地產(chǎn)開發(fā)子公司的成本核算上，xx總公司就設(shè)立了“開發(fā)成本”的會(huì)計(jì)科目。由于業(yè)務(wù)關(guān)系過于繁多，區(qū)分起來十分困難，有些會(huì)計(jì)科目甚至都細(xì)化到了六級(jí)、七級(jí)。最后審計(jì)的時(shí)候，鑒于業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合理性，審計(jì)人員也只能一笑認(rèn)可。

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縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇五

根據(jù)我中心要求，為加強(qiáng)我市公積金貸款力度及如何有效降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，使我市廣大公積金繳存者能夠得到更多的實(shí)惠。為此，由中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴周口、焦作等地考察學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)和交流使我受益匪淺。

焦作公積金管理中心以“過程管理、環(huán)節(jié)控制、全程跟蹤”為手段，通過采取一系列有效措施，將今年全市公積金個(gè)貸逾期率控制為0，并出臺(tái)了一系列繳存和貸款的惠民政策，如：

一、各種公積金新政的實(shí)行降低了貸款門檻，使群眾得到了實(shí)惠。中心將公積金貸款擔(dān)保方式由原來的自然人擔(dān)保改為期房或現(xiàn)房抵押擔(dān)保，將貸款年限延長(zhǎng)至退休加5年，將購(gòu)買首套低于90平方米自住房的首付由30%降低為20%等，同時(shí)，職工購(gòu)房和償還貸款可以提取個(gè)人公積金帳戶余額，可以使用個(gè)人公積金用于月沖還貸等。

二、公積金貸款以其手續(xù)簡(jiǎn)便快捷成為房產(chǎn)企業(yè)的首選推薦貸款方式。今年對(duì)公積金貸款流程經(jīng)過修訂后，購(gòu)房按揭貸款從受理到發(fā)放僅需15個(gè)工作日，并且去掉了許多不必要的手續(xù)，不僅群眾感到方便，房產(chǎn)企業(yè)的資金回收速度也得到了加快，并與中心進(jìn)行了簽約，房產(chǎn)企業(yè)在銷售中積極推薦購(gòu)房者使用公積金貸款。多措并舉控制風(fēng)險(xiǎn)公積金貸款逾期率為零。

隨著住房公積金貸款規(guī)模的`急劇擴(kuò)大，采取多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保貸款資金安全，防范和化解貸款風(fēng)險(xiǎn)。

一、逐步建立個(gè)人信用庫(kù)。中心對(duì)每個(gè)貸款戶建立個(gè)人資料庫(kù)，包括個(gè)人基本信息、就業(yè)及收入狀況、家庭成員基本情況、夫妻雙方征信記錄等，在審批和貸后管理過程中，通過調(diào)閱個(gè)人資料庫(kù)，有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。同時(shí)，利用中心記載職工住房公積金的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)態(tài)掌握借款人住房公積金賬戶變動(dòng)情況，及早發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

二、嚴(yán)把審核關(guān)。建立樓盤準(zhǔn)入制度，制定《信貸業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。從樓盤準(zhǔn)入、前臺(tái)初審、貸前審查到審核審批等環(huán)節(jié)，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、電話核對(duì)、單位核查等方式，尤其對(duì)客戶提供和各類貸款要件和個(gè)人證件進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)。制定《貸款責(zé)任追究辦法》，實(shí)行誰簽字、誰負(fù)責(zé)，同時(shí)進(jìn)行終身責(zé)任追究。

三、實(shí)現(xiàn)貸前審計(jì)。中心今年完成了貸后審計(jì)向貸前審計(jì)的過渡。在貸款發(fā)放之前，稽核科對(duì)每日已審批的全部貸款件進(jìn)行審計(jì)，將信貸風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭，消融在貸前，實(shí)現(xiàn)住房公積金零風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作。

四、狠抓貸后管理。通過短信催收、電話催收、與當(dāng)事人面談、發(fā)律師函、向借款人工作單位發(fā)函等多種方式催收逾期貸款。對(duì)屬于“關(guān)注”以上級(jí)別的客戶，采取定期定向定人負(fù)責(zé)的辦法，對(duì)這類客戶進(jìn)行重點(diǎn)催收管理。

市住房公積金管理中心近期也出臺(tái)了一些新規(guī)，從資金繳存、擔(dān)保人、貸前審查、房產(chǎn)抵押四個(gè)方面做出嚴(yán)格規(guī)定，全面構(gòu)筑住房公積金風(fēng)險(xiǎn)防范體系，有效防范了騙貸行為及資金風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了住房公積金所有者的合法權(quán)益。

一、資金繳存方面，中心根據(jù)職工貸款申報(bào)情況，制定了《關(guān)于住房公積金繳存貸款擔(dān)保的補(bǔ)充規(guī)定》和內(nèi)控規(guī)定，加大資金歸集力度，為公積金貸款提供保障；以維護(hù)職工合法權(quán)益。

二、擔(dān)保人方面，規(guī)定擔(dān)保人不能都是同一單位職工，以防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全。

三、貸前審查方面，必須對(duì)職工身份、購(gòu)房、婚姻、信用等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，嚴(yán)把貸款審批關(guān)。

四、房產(chǎn)抵押方面，要求一些成立時(shí)間短、人員流動(dòng)大、發(fā)展不穩(wěn)定的單位，必須做房產(chǎn)抵押方可貸款。

通過這次的考察學(xué)習(xí)，使我提高了對(duì)公積金管理的認(rèn)識(shí)，我中心在對(duì)公積金管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化有待進(jìn)一步完善。針對(duì)目前我市住房公積金制度運(yùn)行中存在一些突出問題：覆蓋率低、使用率低，沉淀資金數(shù)額較大，個(gè)貸逾期率高等，解決這些問題成為目前進(jìn)一步完善我中心信貸管理的首要任務(wù)。

縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇六

為認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市港航管理部門港口管理工作新鮮經(jīng)驗(yàn)，積極探索加強(qiáng)港口行政管理的有效途徑，進(jìn)一步提高全省港航管理部門港口行政管理能力和服務(wù)水平，努力開創(chuàng)我省港口行政管理工作新局面，局港務(wù)管理科組織**、**市港航（口）管理處（局）港政管理人員8人學(xué)習(xí)考察小組，于3月24日至3月31日赴浙江、**省和上海市，對(duì)三?。ㄊ校└劭诠芾砉ぷ鞔胧┖拖冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)考察基本情況

我們學(xué)習(xí)考察小組主要對(duì)浙江省港航管理局、**市港航管理局、**市港航管理局內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所、上海市航務(wù)管理處、上海市外高橋集裝箱碼頭、上海市鑫聯(lián)石油有限公司、**省港航管理局、安慶市港口管理局等單位的港口管理情況和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

（一）、浙江省港航管理情況

1、港航管理體制情況

浙江省港航管理局為副廳級(jí)單位，管理體制為一門四牌：港航管理局、地方海事局、船舶檢驗(yàn)局、航道管理局。全省11個(gè)地級(jí)市設(shè)有相應(yīng)的港航管理機(jī)構(gòu)，其中**、**等4個(gè)設(shè)區(qū)市另設(shè)有港口（港務(wù)）管理局，縣（市）設(shè)港航管理處，水網(wǎng)發(fā)達(dá)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有派出機(jī)構(gòu)--港航管理所；省、市、縣港口（航運(yùn)、航道、海事）管理部門人員實(shí)行塊塊管理，財(cái)、物則是條條管理。

2、港航基本情況

全省擁有海岸線6500公里，居全國(guó)第一，水深大于10米的海岸線333公里；境內(nèi)河流眾多，內(nèi)河航道10500公里，其中四級(jí)以上航道多公里，主要集中在**、**、**三市。末，全省港口102個(gè)，碼頭泊位6200多個(gè)，其中沿海碼頭泊位1100個(gè)、內(nèi)河碼頭泊位5100多個(gè)；萬噸級(jí)碼頭泊位115個(gè)（沿海），最大可靠泊30萬噸級(jí)油船；內(nèi)河300噸級(jí)以上碼頭泊位1300多個(gè)。20全省港口貨物吞吐量9億噸，其中沿海6億噸、內(nèi)河3億噸。近幾年來集裝箱運(yùn)輸發(fā)展迅速，年全省外貿(mào)集裝箱港口吞吐量達(dá)2.1億噸。全省擁有港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)3000多家，其中危險(xiǎn)品貨物港口裝卸企業(yè)400家，有1000多家內(nèi)河港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)屬于臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可。1月末，全省擁有運(yùn)輸船舶23773艘、1321.03**重噸，其中海運(yùn)船舶3565艘、1021.44**重噸，內(nèi)河船舶8艘、299.59**重噸。

3、港口管理工作情況

省港航管理局內(nèi)設(shè)有港政管理處，負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作，省內(nèi)各級(jí)港航管理部門相應(yīng)設(shè)有港政管理職能處、科室。各港口管理部門依據(jù)《港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》等港口管理法律法規(guī)開展港口管理工作。，該局為解決港口經(jīng)營(yíng)許可中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，出臺(tái)了《港口經(jīng)營(yíng)行為許可指導(dǎo)意見》。今年，該局為規(guī)范老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為，下發(fā)了《內(nèi)河碼頭清理整治工作指導(dǎo)意見》，對(duì)老舊碼頭經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中整治。

為學(xué)習(xí)浙江港口管理新鮮經(jīng)驗(yàn)，()學(xué)習(xí)考察小組在**期間還對(duì)**市港航管理局和該局內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。**市局直屬內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所現(xiàn)有職工12人，統(tǒng)一歸口管理全市危險(xiǎn)品船舶運(yùn)輸和港口危險(xiǎn)貨物裝卸工作，該處利用水上行政執(zhí)法三政一門（港政、運(yùn)政、航政、海事）于一身的有利條件，主要采取以下七項(xiàng)措施開展危險(xiǎn)貨物船舶運(yùn)輸和港口作業(yè)監(jiān)管：一是狠抓危險(xiǎn)品申報(bào)管理，要求危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶提前24小時(shí)申報(bào)，并在到港前進(jìn)行確報(bào)。二是建立安全檢查制度，對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶指定停泊地加強(qiáng)監(jiān)管，船舶在指定靠泊卸貨碼頭前要檢查船舶證書是否齊全、有效，船舶消防設(shè)施是否處于良好狀態(tài)，檢查通過后發(fā)給船舶進(jìn)港通行單，危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶在取得進(jìn)港通行單后才能進(jìn)碼頭作業(yè)。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶卸貨調(diào)度管理，危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶只能逐一進(jìn)碼頭裝卸。四是實(shí)行護(hù)航制度，對(duì)運(yùn)輸一級(jí)危險(xiǎn)品船舶采取護(hù)航方式進(jìn)港。五是建立簽證管理制度，對(duì)手續(xù)不全或混裝（指前后兩航次裝載不同危險(xiǎn)品且沒有洗艙）船舶不予簽證進(jìn)港。六是加強(qiáng)錨地管理制度，危險(xiǎn)品船舶進(jìn)碼頭前統(tǒng)一指定在危險(xiǎn)品錨地停泊。七是強(qiáng)化危險(xiǎn)品碼頭裝卸監(jiān)控管理，要求所有裝卸危險(xiǎn)品貨物的碼頭必須安裝監(jiān)控設(shè)備，確保危險(xiǎn)品裝卸安全有序。

（二）上海市內(nèi)河港口管理情況

1、港口管理體制情況

上海市航務(wù)管理處直屬上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，該處負(fù)責(zé)全市地方海事、水路運(yùn)輸和內(nèi)河港口等行政執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)許可工作，港口管理實(shí)行市、區(qū)（縣）兩級(jí)管理。處內(nèi)設(shè)有港口管理科，主要負(fù)責(zé)內(nèi)河轄區(qū)水域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、集裝箱經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及市區(qū)內(nèi)河港區(qū)港口經(jīng)營(yíng)行政許可管理工作。

2、內(nèi)河港口基本情況

上海內(nèi)河港口主要由市區(qū)、**、**、**、**、金山、**、**、**、浦東、**等11個(gè)區(qū)縣港組成，共有12個(gè)市級(jí)內(nèi)河港區(qū)，其中蘆潮港區(qū)和外高橋港區(qū)屬內(nèi)河集裝箱專業(yè)港區(qū)；另有20個(gè)區(qū)級(jí)內(nèi)河港區(qū)。2008年末，全市內(nèi)河2138公里航道上，共有1344戶內(nèi)河港口經(jīng)營(yíng)單位。擁有內(nèi)河港口泊位1889個(gè)，其中：生產(chǎn)用泊位1872個(gè)，非生產(chǎn)用泊位17個(gè)。港口生產(chǎn)用倉(cāng)庫(kù)面積165.59萬平方米，其中危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)面積3.69萬平方米。港口裝卸機(jī)械4205臺(tái)。2008年全市內(nèi)河港口貨物吞吐量為7362.15萬噸，其中進(jìn)口6546.42萬噸，出口815.73萬噸；當(dāng)年全市內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物吞吐量為205.8萬噸，其中進(jìn)口101.6萬噸，出口104.2萬噸。2008年全市內(nèi)河港口貨物吞吐量按流向統(tǒng)計(jì)最多的為江蘇，其次為浙江，江西名列第四（不含在上海市內(nèi)河進(jìn)行中轉(zhuǎn)的`量），進(jìn)口量為44.35萬噸，出口量為10.89萬噸。

3、內(nèi)河港口管理工作情況

上海市航務(wù)管理處是目前我國(guó)內(nèi)河港口管理工作做得較好的港口管理部門之一。近幾年來，該處按照《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》、《上**口條例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合上**內(nèi)河碼頭實(shí)際，制定了《內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》、《危險(xiǎn)品申報(bào)管理辦法》、《內(nèi)河普通貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》等14項(xiàng)港政管理工作制度。通過規(guī)范港政檢查，強(qiáng)化港政管理，對(duì)危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度，為上海內(nèi)河碼頭危險(xiǎn)貨物作業(yè)提供安全保障。2008年6月，該處根據(jù)上海市交通運(yùn)輸和港口管理局《關(guān)于進(jìn)一步做好“規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營(yíng)許可”有關(guān)工作的通知》精神，按照“依據(jù)規(guī)劃、兼顧歷史、分類管理、逐步規(guī)范”原則，對(duì)全市內(nèi)河港口碼頭經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治，全面規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)尚未取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的老碼頭限期整治整改，強(qiáng)化了內(nèi)河碼頭監(jiān)管工作。

（三）、**省港航管理情況

1、港航管理體制情況

**省港航管理體制為一門三牌：港航管理、地方海事、船舶檢驗(yàn)，全省港航（海事、航道）管理部門除**、**、**三個(gè)設(shè)區(qū)市由地方管外，其余14個(gè)地級(jí)市實(shí)行省、市、縣條條港航管理體制。但長(zhǎng)江沿線的安慶、**、**、**四個(gè)港口另設(shè)立了港口管理局，人由當(dāng)?shù)卣芾恚?jīng)費(fèi)由**省港航管理局統(tǒng)收統(tǒng)支管理。

2、港航基本情況

**全省航道總里程6504公里，其中通航里程5887公里。水運(yùn)快速發(fā)展始于，20以前全省水運(yùn)企業(yè)不到50家，運(yùn)力280多**重噸。2008年末，全省擁有運(yùn)輸船舶28000多艘、1450**重噸，擁有水運(yùn)企業(yè)500多家。全省17個(gè)設(shè)區(qū)市港口中，擁有碼頭泊位1692個(gè)，其中5000噸級(jí)以上碼頭泊位56個(gè)。2008年，全省港口貨物吞吐量2.73億噸，比增長(zhǎng)10%。全省港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)1000余家，港口經(jīng)營(yíng)許可證持證率30%左右，17個(gè)地市中有12個(gè)地市擁有港口危險(xiǎn)品碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，危險(xiǎn)品港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)共43家。

3、港口管理工作情況

**省港航管理局內(nèi)設(shè)有港口管理處，負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理和港口岸線審批管理工作，203月底前，該處還負(fù)責(zé)港口基本建設(shè)管理工作。2008年，該處工作重點(diǎn)除抓港口基本建設(shè)和港口安全管理外，另一任務(wù)是起草《**港口條例》（征求意見稿），目前《**港口條例》（征求意見稿）已經(jīng)過省人大二讀，今年內(nèi)有望出臺(tái)。據(jù)蔡處長(zhǎng)介紹，**省港口管理工作做得較好的是安慶市港口管理局，為此，我們重點(diǎn)對(duì)安慶市港口管理局進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

安慶市港口管理局自成立以來，狠抓港口管理工作，在港政管理工作中進(jìn)行了一系列管理制度和管理方式方法創(chuàng)新。年3月10日，由該局制定并報(bào)安慶市政府同意后頒布的《安慶港口章程》是目前長(zhǎng)江水系公布的第一個(gè)內(nèi)河港口章程。該局在加強(qiáng)危險(xiǎn)品碼頭裝卸作業(yè)監(jiān)管工作中創(chuàng)新管理方式，將危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶和貨主分別向海事部門、港口管理部門申報(bào)危險(xiǎn)品進(jìn)港申報(bào)方式改為由船舶單獨(dú)向港口管理部門和海事部門申報(bào)，既方便了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，又節(jié)省了時(shí)間，同時(shí)也促使港口管理部門和海事部門在危險(xiǎn)貨物港口裝卸作業(yè)監(jiān)管工作中形成一體化，既加強(qiáng)了港口危險(xiǎn)品裝卸生產(chǎn)安全監(jiān)管，也提升了港政服務(wù)水平服務(wù)質(zhì)量。

二、值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法

從我們此次學(xué)習(xí)考察的情況看，浙江、**、上海港航管理部門的港口管理思路新、措施多，港口管理部門敢于創(chuàng)新和打破常規(guī)管理方式，港口監(jiān)管工作制度規(guī)范，監(jiān)管工作力度大，有較多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：

1、港口管理思路新、措施多、步子大。三省市港航管理部門在貫徹實(shí)施《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》等法律法規(guī)中，能以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度破解港口管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以新的理念和新的思路統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，采取各種有效措施強(qiáng)化港口管理，取得了良好成效。

2、浙江省和上海市均通過省人大頒布了港口管理?xiàng)l例，**省也有望在今年出臺(tái)港口管理?xiàng)l例，港口條例為推進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展提供了法律保證?！稐l例》明確了港口臨時(shí)岸線的審批權(quán)限、時(shí)效和期限，解決了港口經(jīng)營(yíng)臨時(shí)許可合法性問題，對(duì)促進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。

3、采取有效措施開展老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為整治工作。2008年以來，三省市港口管理部門均開展對(duì)老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，上海市和浙江省港航管理部門分別出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營(yíng)許可工作的指導(dǎo)意見》、《港口經(jīng)營(yíng)行政許可指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》為市、縣港口管理部門順利解決老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)許可難點(diǎn)問題提供了破解方案，上海市航務(wù)管理處還通過加大對(duì)違反港口經(jīng)營(yíng)行為處罰力度的方式強(qiáng)化港口管理，促使老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為逐漸規(guī)范、有序。

4、強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)管。浙江、**、上**航管理部門在加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管工作中均有獨(dú)到之處。**市港航管理局為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品碼頭裝卸監(jiān)管，專門成立了內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所，該所利用水上行政執(zhí)法三政一門（港政、運(yùn)政、航政、海事）于一身的有利條件順利開展危險(xiǎn)貨物港口裝卸監(jiān)管工作；安慶市港口管理局與長(zhǎng)江海事部門協(xié)商后采取一式四聯(lián)的危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)單方式較好地解決了港口危險(xiǎn)品裝卸監(jiān)管脫節(jié)問題；上海市航務(wù)管理處建立《內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》制度，通過建立健全危險(xiǎn)品港口作業(yè)監(jiān)管制度強(qiáng)化港口安全管理。

5、制定港口安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系。**省和上海市港航管理部門均建立了港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，并建立了港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。一旦港口發(fā)生重大安全事故，省市港口管理部門將能采取有效措施進(jìn)行處理并及時(shí)開展救援工作。

6、建立港口行業(yè)管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮系統(tǒng)在港政監(jiān)管工作中的作用。上海市航務(wù)管理處近幾年來大力加強(qiáng)內(nèi)河港口監(jiān)管的信息化建設(shè)，建立了內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)和審批信息系統(tǒng)，既節(jié)約了管理成本，又達(dá)到方便管理對(duì)象的目的，提高了港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)管工作效率。浙江省各港口管理部門基本建立了危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控信息系統(tǒng)，各港口管理部門通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管。

三、改進(jìn)我省港口管理工作的意見和建議

現(xiàn)結(jié)合我省港口管理工作實(shí)際，學(xué)習(xí)考察小組對(duì)改進(jìn)我省港口管理工作提出如下意見和建議：

1、為加快我省港口管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)步伐，各級(jí)港航（口）管理部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，積極開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高港口行政執(zhí)法工作水平，促進(jìn)港航事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2、切實(shí)加強(qiáng)港口安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，建立健全港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立港口重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的港口安全管理應(yīng)急機(jī)制，提高保障港口安全生產(chǎn)和處置港口突發(fā)事故的能力，保障全省港口安全生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)港口管理規(guī)章制度建設(shè)，目前我省港口管理規(guī)章制度有待于建立和不斷完善，為此，各級(jí)港航（口）管理部門要抓緊時(shí)間盡快建立港口章程，建立健全《港口安全生產(chǎn)檢查辦法》、《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)管理辦法》等各項(xiàng)港口管理規(guī)章制度，通過建章立制規(guī)范港口行政行為。

4、加快港口管理信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)審批信息系統(tǒng)，督促港口危險(xiǎn)品裝卸企業(yè)建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)，通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立港口危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)信息平臺(tái)和港口危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)，達(dá)到優(yōu)化港口管理模式、方便管理對(duì)象、節(jié)約管理成本，促進(jìn)全省港口管理工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。

5、加強(qiáng)港口行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前我省港口行政執(zhí)法隊(duì)伍從人員素質(zhì)教育情況和知識(shí)結(jié)構(gòu)情況看均存在不足，尤其是港口危險(xiǎn)品安全監(jiān)管工作缺乏熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，全省港航（口）管理部門沒有一個(gè)危險(xiǎn)品港口管理專業(yè)人員，希望各級(jí)港航（口）管理部門要積極引進(jìn)各種專業(yè)的港口管理人員。

6、為促使港口行政管理工作更加系統(tǒng)性和規(guī)范化，建議省局將港口岸線管理工作納入港口行政管理工作之中（目前浙江省和**省港口岸線管理工作均由其港口管理職能處室負(fù)責(zé)）。

7、港口安全監(jiān)管工作是港航管理部門一項(xiàng)非常重要的工作，我省港口管理工作現(xiàn)處于發(fā)展階段，港口安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備非常缺乏，有不少港口管理部門連基本的港政監(jiān)管設(shè)施設(shè)備--港政檢查船都沒有，其它港口安全監(jiān)管工具也幾乎沒有。為此，建議省局積極向上級(jí)部門反映，要求各級(jí)政府和港口主管部門要加大港口監(jiān)管工具方面的投資力度，增加必要的港口安全監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備，確保港口安全。

赴外省學(xué)習(xí)考察小組成員：劉木根、楊凡、曾立群、鄧慶

湯國(guó)棟、曹亮、馬爾機(jī)、余方

二00九年四月十日

縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇七

調(diào)研組成員：

組長(zhǎng)：縣委副書記、省委下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣政府辦副主任、縣政府研究室主任

成員：縣政協(xié)人口資源環(huán)境委主任

調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)：聯(lián)珠鎮(zhèn)、新安鄉(xiāng)、****鄉(xiāng)、雅邑鄉(xiāng)

調(diào)研時(shí)間：7月25日至29日

調(diào)研方式：深入農(nóng)戶座談（問卷），與村組干部、農(nóng)經(jīng)員、國(guó)土員座談，鄉(xiāng)、村兩級(jí)匯報(bào)

一、土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

從四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研情況看，目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式主要是出租、轉(zhuǎn)包，有少部分的轉(zhuǎn)讓和入股方式。流轉(zhuǎn)的方向主要是流向外來經(jīng)營(yíng)戶、專業(yè)承包戶、本地一般農(nóng)戶及專業(yè)合作社等。流轉(zhuǎn)期限一般在1至30年之間和季節(jié)性流轉(zhuǎn)不等，流轉(zhuǎn)收入一般每畝在20元至元之間，偏遠(yuǎn)的山地租金一般每畝在20元至200元，壩區(qū)農(nóng)田租金每畝300元至500元之間；鄉(xiāng)級(jí)政府駐地及城郊的山地租金一般每畝在200元至500元之間，壩區(qū)農(nóng)田租金每畝600元至2000元，季節(jié)性出租的一般每畝在200元至400元之間。土地流轉(zhuǎn)后主要發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等。當(dāng)前流轉(zhuǎn)的主要途徑是農(nóng)民自發(fā)性流轉(zhuǎn)為主，政府引導(dǎo)流轉(zhuǎn)的甚少，且土地流轉(zhuǎn)零星、規(guī)模小、散，集中流轉(zhuǎn)而規(guī)模發(fā)展的少。

二、存在的問題

由于上下不夠重視，忽視農(nóng)村土地承包及經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和土地要素市場(chǎng)的建設(shè)問題，使當(dāng)前全縣土地要素市場(chǎng)發(fā)展不平衡、發(fā)展慢，土地流轉(zhuǎn)管理不到位、操作不規(guī)范等存在很多問題。

（一）認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。大部分農(nóng)民群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)的政策不清楚，認(rèn)識(shí)不到位。調(diào)研結(jié)果的共性是土地流轉(zhuǎn)自發(fā)性、隨意性、分散性、盲目性較大，流轉(zhuǎn)不規(guī)范，多數(shù)以口頭協(xié)議為主，書面合同較少。形成了書面協(xié)議的，所簽協(xié)議條款不規(guī)范，內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，合同標(biāo)的、雙方權(quán)利義務(wù)不明確，沒有使用農(nóng)經(jīng)管理部門的統(tǒng)一合同模式。大部分流轉(zhuǎn)的宗地，手續(xù)不到位，沒有經(jīng)得發(fā)包方、村委會(huì)的同意和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府“農(nóng)經(jīng)站”的鑒證、備案，導(dǎo)致約束力不強(qiáng)，容易引起矛盾糾紛，造成土地流轉(zhuǎn)關(guān)系混亂，土地流轉(zhuǎn)糾紛增多。部分宗地簽訂的流轉(zhuǎn)期限違規(guī)，超出了二輪土地順延承包合同期限截止至2025年12月31日的日期。

（二）缺乏引導(dǎo)，規(guī)?；鬓D(zhuǎn)少，流轉(zhuǎn)效益低。土地流轉(zhuǎn)工作量大、面廣、政策性強(qiáng)、難度大，當(dāng)前流轉(zhuǎn)的主要是農(nóng)民群眾自發(fā)性**其自然性，各級(jí)政府不夠重視，缺乏引導(dǎo)，土地流轉(zhuǎn)范圍小，流轉(zhuǎn)渠道不通暢，轉(zhuǎn)入土地困難，無法流向大戶和企業(yè)手中，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很難形成規(guī)模化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，難于提升土地附加值和增加農(nóng)民收益。

（三）土地要素因素制約規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。**縣境內(nèi)大部分是山區(qū)，山高坡陡，土地破碎、零星分散，山地多、平地少，**區(qū)域耕地面積少。耕地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)施機(jī)械化作業(yè)難于凸顯。導(dǎo)致土地?zé)o法向大戶、企業(yè)等流轉(zhuǎn)，限制了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

（四）組織機(jī)構(gòu)問題，致使無法管理。土地承包、流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)經(jīng)部門，是農(nóng)經(jīng)三大管理職能的其中之一。但當(dāng)前，**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)和人員編制已經(jīng)撤銷，是一種人在戶不在、職能不在的狀況。所以無法履行對(duì)“土地承包、農(nóng)村資產(chǎn)及財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督”三大職能管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)等工作。

三、意見和建議

（一）建立和完善機(jī)構(gòu)?；謴?fù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站和人員編制，機(jī)構(gòu)及人員編制設(shè)置在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府下。在原人員編制2至3人的基礎(chǔ)上，新增編制人數(shù)2至3人，使編制人數(shù)達(dá)到4至6人，從而更好地履行土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理這“三大”職能和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)、合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展等職能工作，才能更好地加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳土地承包和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，讓廣大基層干部和農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)政策和土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的重要意義，引導(dǎo)好土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)的方向，讓土地資源發(fā)揮更大的.經(jīng)濟(jì)效益。()以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門為依托，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的宣傳和指導(dǎo)，完善合同管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的困難和問題，引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從源頭上化解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛。積極培育規(guī)范土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化土地供求信息和對(duì)依法協(xié)商流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行登記、鑒證和備案，做到有人辦理、限時(shí)辦理、辦好的工作流程。

（三）優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)環(huán)境，促進(jìn)土地要素健康發(fā)展。要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和制定發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化社會(huì)保障體系，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民創(chuàng)造足夠的就業(yè)空間和穩(wěn)定的保障體系，使農(nóng)民愿意走出去，且能夠走出去，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件。要加大交通、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬系統(tǒng)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，更好地推進(jìn)招商引資步伐，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)模化、企業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇八

為學(xué)習(xí)和了解浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，轉(zhuǎn)換腦筋，抓住西部大開發(fā)和“兩站”建設(shè)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)昭通跨越式發(fā)展。月11日至年10月19日，由市委王書記、市政府曹副市長(zhǎng)帶隊(duì)，有市直相關(guān)部門及十一縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的一行20余人赴浙江學(xué)習(xí)考察。透過這次考察學(xué)習(xí)，對(duì)浙江幾個(gè)市的發(fā)展有了一些初淺的認(rèn)識(shí)，實(shí)際領(lǐng)會(huì)了他們?cè)诎l(fā)展中政策的開放與靈活，人的聰慧與自強(qiáng)，干部敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步深化了對(duì)我們黨提出的解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想路線重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了依托溪洛渡電站建設(shè)，加快永善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。

一、考察學(xué)習(xí)的基本狀況

等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開拓精神，放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。

二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

這次學(xué)習(xí)考察把聚焦點(diǎn)集中在溫州，主要帶著三個(gè)問題去尋求解答：一是溫州經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)；二是透過學(xué)習(xí)考察主要有什么啟示；三是就應(yīng)學(xué)習(xí)“溫州模式”的什么基本精神。

（一）溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)

透過學(xué)習(xí)與了解，我自己對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)是這樣認(rèn)識(shí)的：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體上，如投資主體、經(jīng)營(yíng)主體、生產(chǎn)主體和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體是千家萬戶，而不是依靠少數(shù)人；在產(chǎn)品的銷售方式上，市場(chǎng)建在國(guó)外、國(guó)內(nèi)，在全國(guó)設(shè)立了成千上萬的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專柜進(jìn)行銷售；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)方式上，不是單守在家門口辦企業(yè)和做生意，而是走南闖北，四海為家，把生意做到全國(guó)各地乃至世界各地；在生產(chǎn)力的分布方式上，不是把生產(chǎn)力分散在一個(gè)個(gè)山溝里，而是集中在建制鎮(zhèn)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城鎮(zhèn)的發(fā)展結(jié)合起來等等。其特點(diǎn)主要表此刻：

一是溫州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以民營(yíng)企業(yè)作為主要增長(zhǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)。為了養(yǎng)家糊口，具有傳統(tǒng)流動(dòng)和經(jīng)商意識(shí)的溫州人開始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬供銷大軍大踏步走向全國(guó)；82年當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)“八大王”入獄，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展受到挫折；84年“八大王”平反，溫州迎來了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展春天，干部群眾放開手腳，投入了商品經(jīng)濟(jì)的滾滾洪流，開始走上了以“小商品、大市場(chǎng)，小規(guī)模、大協(xié)作，小機(jī)器、大動(dòng)力，小能人，大氣魄”為主要特征的治窮致富、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的新路子。溫州的民營(yíng)企業(yè)就是以起初的“人無我有”（即放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)、家庭工業(yè)），經(jīng)過20世紀(jì)80年代中后期的“人有我轉(zhuǎn)”（即發(fā)展股份合作制），發(fā)展到此刻的“人轉(zhuǎn)我好”階段，標(biāo)志著溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁上現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、股份合作企業(yè)，以自然人投資為主的有限職責(zé)公司、股份有限公司，這些被稱為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值均占全市90%以上，基本構(gòu)成了“企業(yè)優(yōu)勝劣汰，經(jīng)營(yíng)者能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能增能減，技術(shù)不斷創(chuàng)新”的靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在溫州正發(fā)揮越來越重要的作用，成為溫州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的部分，拓展市場(chǎng)的開路先鋒，社會(huì)就業(yè)的主要載體。

二是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制作為運(yùn)行基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。多年來，溫州堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革，在不斷發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，構(gòu)成了市場(chǎng)體系完整性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特色性，市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)性，市場(chǎng)規(guī)模效益群體性，市場(chǎng)機(jī)制作用滲透性等自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。個(gè)性是商品市場(chǎng)“在發(fā)展中有變化，在變化中有新發(fā)展”。由過去企業(yè)依靠專業(yè)市場(chǎng)推銷產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)市場(chǎng)和企業(yè)直接推銷并舉；由過去有形市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)并舉；由過去內(nèi)銷為主轉(zhuǎn)向內(nèi)銷外銷并舉。走遍全國(guó)的200萬溫州人，一邊掙錢，一邊傳播著商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和本領(lǐng)。他們?cè)谝揽壳趧诳喔芍饾u富裕起來的同時(shí)，影響和帶動(dòng)更多的當(dāng)?shù)厝俗呦蚯趧谥赂恢罚藥?dòng)平原城鎮(zhèn)人員務(wù)工發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，也間接地帶動(dòng)了溫州本地農(nóng)村勞動(dòng)力的梯次轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)了平原種田的外出做工，山上苦熬的下平原種田。

三是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是典型的區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟(jì)。溫州經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，透過社會(huì)化分工和專業(yè)化合作，把分散的中小規(guī)模為主的企業(yè)連接起來，構(gòu)成了塊狀經(jīng)濟(jì)。服裝、打火機(jī)、鞋革等都構(gòu)成了相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)、銷售基地。區(qū)域性規(guī)模企業(yè)群體、區(qū)域性規(guī)模生產(chǎn)基地、區(qū)域性規(guī)模品牌效應(yīng)、區(qū)域性規(guī)模市場(chǎng)體系，產(chǎn)生了區(qū)域性規(guī)模效應(yīng)，使溫州民營(yíng)企業(yè)不僅僅有“小”的活力，同時(shí)構(gòu)成“大”的實(shí)力，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

四是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以人為本的經(jīng)濟(jì)。溫州的成功，第一是靠黨的改革開放的路線和政策；第二是溫州人窮則思變；第三是溫州有一種獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。這種文化底蘊(yùn)，興起于北宋，構(gòu)成于南宋的永嘉學(xué)派，它的代表人楊葉適，他們提出了一個(gè)事功學(xué)說，主張惠工通商，這種文化底蘊(yùn)就影響了一代一代的溫州人。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這天，物化在溫州人的身上，表現(xiàn)為人人都想當(dāng)老板，構(gòu)成了敢為人先，個(gè)性能創(chuàng)業(yè)的精神。正是因?yàn)閾碛羞@種精神，來自千家萬戶的溫州人，跑遍千山萬水，說盡千言萬語，用了千方百計(jì)，歷經(jīng)千辛萬苦，最后掙了千金萬銀。也正因?yàn)橛辛诉@種精神，溫州人“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”，全力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。就連下崗職工也是個(gè)個(gè)奮勇，人人爭(zhēng)先，“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)、不言下崗言轉(zhuǎn)崗”，自己想辦法解決自己的問題。因此，溫州的企業(yè)是我要干，而不是人家要我干，所以是主動(dòng)的。它有一種內(nèi)在的沖動(dòng)，也就是溫州企業(yè)建立了內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。

（三）學(xué)習(xí)考察的主要啟示

啟示之一：“溫州模式”的可貴之點(diǎn)在于：溫州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，人們不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不滿足于貧苦的生活。為了追求財(cái)富，追求更富裕的生活，人們十分勤勞，善于學(xué)習(xí)，甘于吃苦，敢于冒險(xiǎn)，勇于進(jìn)取，無論到哪里都能扎根，生存發(fā)展。而我們這些地方，在歷史上就沒受到過或很少受到過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，農(nóng)業(yè)文化根深蒂固，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的秩序又成為不可逾越的陳規(guī)，人們?cè)谒枷胗^念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大，甚至截然相反。溫州人不遠(yuǎn)千里到那里開發(fā)廊、辦服裝店，甚至擺修鞋攤，在那里發(fā)現(xiàn)賺錢的機(jī)會(huì)，而當(dāng)?shù)厝藚s對(duì)眼前的機(jī)會(huì)視而不見，或者雖然看到了，卻不屑于干、不愿意干，或者不會(huì)干而又不去學(xué)。學(xué)習(xí)溫州，首先要學(xué)習(xí)和培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化，學(xué)習(xí)溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。

啟示之二：從溫州經(jīng)驗(yàn)看，要發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，最重要的要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松環(huán)境，讓人們自己去闖、去創(chuàng)業(yè)、去克服困難、去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣才能培育出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化。要明白，在溫州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之初來自各方壓力很大，也做過一些不利民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事。例如，把最早創(chuàng)業(yè)的“八大王“投入了監(jiān)獄，也多批次派干部到溫州“滅火”等等。那時(shí)，在異常困難的條件下，政府不可能給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以優(yōu)惠政策，但政府的支持和保護(hù)卻為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的火越燒越旺。而在我們這些地方，決策層盡管千呼萬喚大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，但在相當(dāng)一個(gè)層面的部門或干部管得太多，不放手；或者是步步設(shè)卡，處處干預(yù)；或者是把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“唐僧肉”，各個(gè)部門都要去“吃”一口，這是其一；其二是應(yīng)對(duì)招商引資，高喊開放開發(fā)，歡迎你來投資，但是不主動(dòng)出擊，而是坐等上門。之后又覺得人家是來賺錢的，心理不平衡。所以，能夠?qū)δ銦崆?，也能夠不熱情，吃、拿、卡要隨之產(chǎn)生。學(xué)習(xí)溫州，就是必須不要怕“肥水流進(jìn)外人田”，個(gè)性是不要怕別人賺錢。

（四）就應(yīng)學(xué)習(xí)的基本精神

1、溫州人淡漠于意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)和熱衷于物質(zhì)利益的追求，乃是人類社會(huì)進(jìn)步的生生不息的推動(dòng)力量。這種力量所帶來的不僅僅僅是物質(zhì)繁榮，也是整個(gè)現(xiàn)代禮貌的進(jìn)步。溫州人勇于承認(rèn)自己的追求物質(zhì)的動(dòng)機(jī)，這比他們已經(jīng)取得的那些物質(zhì)成果更加重要。只要尊重、鼓勵(lì)、保護(hù)廣大群眾的強(qiáng)烈的致富欲望和堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神，群眾自己會(huì)找到致富之路。

2、溫州人的基本精神還在于：為了致富、為了創(chuàng)業(yè)，要不斷追求、不斷開拓、不斷前進(jìn)，永不滿足。由于傳統(tǒng)的影響，我們這些地方的人們往往安于現(xiàn)狀，很容易滿足，日子過得好一點(diǎn)，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻將，上飯館。

3、溫州人的基本精神還在于：為了致富，人們異常勤勞，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，工作不挑撿，努力學(xué)習(xí)本領(lǐng)，善于適應(yīng)環(huán)境，即使極端偏遠(yuǎn)、極端艱苦的地方，都有溫州人在奮斗，在創(chuàng)業(yè)。但我們這些地方卻不一樣，人們也想生活過得好，但又圖舒服，甚至寧愿失業(yè)也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在當(dāng)?shù)厥芨F也不愿到外面去闖蕩，尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。

4、溫州人的基本精神還在于：講雙贏重誠(chéng)信，溫州人做生意，既彼此競(jìng)爭(zhēng)，又較為團(tuán)結(jié)互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共榮。所以溫州的所有制結(jié)構(gòu)是多元的，經(jīng)營(yíng)主體是多元的，它的市場(chǎng)也是多元的，東方不亮西方亮。因此，溫州的靈魂是創(chuàng)新，商業(yè)禮貌的核心是誠(chéng)信，經(jīng)濟(jì)格局的特點(diǎn)是靈活，可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是多元。

三、圍繞大電站，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

溪洛渡電站建設(shè)的機(jī)遇已來臨，如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)與發(fā)展共贏，在支援溪洛渡電站建設(shè)的前提下，如何使移民群眾的利益得到合情合理的解決。為此，重點(diǎn)思考了三個(gè)問題：一是要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作；二是要加大、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大；三是強(qiáng)化城市建設(shè)與管理，做大城市容量，做美城市環(huán)境。當(dāng)前，主要做好以下工作。

（一）深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作

新、善創(chuàng)新的精神，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)是十幾年前制定的，要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。移民工作能否順利進(jìn)行，關(guān)鍵在政策的合情、合理、科學(xué)，老百姓最講實(shí)惠，施工區(qū)移民已為電站建設(shè)作出了犧牲，應(yīng)得利益兌不了現(xiàn)，既搬不出，也穩(wěn)不住。縣委、政府有決心和信心創(chuàng)造性地開展工作，懇請(qǐng)得到各方面的理解和支持。

(二)立足資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

隨著溪洛渡電站籌建工作進(jìn)展加快，給永善的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，也給永善的“支持與服務(wù)”帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

要根據(jù)溪洛渡電站建設(shè)需要和目前的消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣、健康需求和消費(fèi)趨勢(shì)，結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，從資源、市場(chǎng)、時(shí)空綜合思考，重點(diǎn)抓好有市場(chǎng)、有特色、效益好的產(chǎn)業(yè)群體，提升產(chǎn)業(yè)品位，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)出規(guī)模，調(diào)出“亮點(diǎn)”，調(diào)出“賣點(diǎn)”，迅速把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，做出特色。在機(jī)制上要堅(jiān)持政策帶動(dòng)、龍頭企業(yè)和營(yíng)銷大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技示范帶動(dòng)及專業(yè)村、專業(yè)戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，培植一批種植、養(yǎng)殖示范大戶和龍頭企業(yè)，走市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、種養(yǎng)銷相結(jié)合的發(fā)展道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持江邊、高二半山、高寒山區(qū)分類指導(dǎo)，分層發(fā)展的原則。

在高寒冷涼地區(qū)，突出以經(jīng)營(yíng)管理體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主，努力解決群眾的溫飽問題；大力發(fā)展羊、肉牛，依托“云南半細(xì)毛羊”品種資源優(yōu)勢(shì)，在馬楠、茂林、伍寨、碼口等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)半細(xì)毛羊擴(kuò)繁基地；大力推廣“公司+農(nóng)戶”和“借母還兒、產(chǎn)子分成”的成功經(jīng)驗(yàn)；減少高寒冷涼片區(qū)生豬飼養(yǎng)比例，減輕人畜爭(zhēng)糧、爭(zhēng)地壓力；種植業(yè)中，以優(yōu)質(zhì)脫毒洋芋為主，其它作物為輔。在二半山區(qū)，以發(fā)展糧食作物、生豬為主，解決群眾致富的問題。在江邊河谷地區(qū)，以發(fā)展規(guī)?；?jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果為主，解決群眾率先奔小康的問題。

圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”，抓好“三群兩基”建設(shè)。

dd發(fā)展壯大以生豬、家禽、牛、羊?yàn)橹鞯男竽廉a(chǎn)業(yè)群。二半山以生豬、家禽為主，適當(dāng)發(fā)展廄養(yǎng)山羊、肉牛，充分利用二半山糧產(chǎn)豐富，桔桿數(shù)量大的優(yōu)勢(shì)，大力普及生化、氨化飼料，科學(xué)飼養(yǎng)，最大限度地提高出欄率和商品率，與高寒山區(qū)羊、肉牛合力構(gòu)成畜牧產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，扶持發(fā)展肉制品加工企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。

dd發(fā)展壯大以魔芋、砂仁為主的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)群。把魔芋、砂仁發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)作物中的龍頭產(chǎn)業(yè)，用以帶動(dòng)油菜籽等作物的發(fā)展。充分發(fā)揮“金江魔芋”、“金江砂仁”的優(yōu)質(zhì)品牌效應(yīng)，擴(kuò)大魔芋種植面積、鞏固砂仁面積，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，強(qiáng)化系列產(chǎn)品的精、深加工，提高附加值，增加財(cái)源，到達(dá)富民、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)縣的目標(biāo)。

dd發(fā)展壯大以花椒、臍橙為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)群。以江邊干熱河谷地區(qū)為主，充分利用沿江自然資源，以金江花椒、紅桔、臍橙的品牌效應(yīng)，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金江花椒和以臍橙為主的水果產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模和加工上大做文章，采取優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展1d2戶龍頭企業(yè)，提高附加值。帶動(dòng)核桃、板粟、白蠟蟲等產(chǎn)業(yè)以及二半山區(qū)的速生豐產(chǎn)林的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展路子，從而到達(dá)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。

dd培植蔬菜基地。隨著溪洛渡電站籌建工作的進(jìn)一步拓展，施工隊(duì)伍和外地商人陸續(xù)進(jìn)入縣城，蔬菜、肉食等食物供應(yīng)問題已成為迫切而急需解決的首要問題。分兩期規(guī)劃建設(shè)4萬畝蔬菜基地，年帶給商品蔬菜8萬噸。

dd優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)。以二半山區(qū)為主，增加投入，提高科技含量，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，以優(yōu)質(zhì)大米和優(yōu)質(zhì)玉米為主，其它雜糧為輔，狠抓農(nóng)技措施推廣，努力提高單產(chǎn)，增加復(fù)種指數(shù)，使有限的耕地發(fā)揮出更大的效益。提高糧食綜合生產(chǎn)潛力。

人才、有措施，環(huán)環(huán)抓緊抓實(shí)，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。七是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)和勞務(wù)輸出。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來，與農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，與開發(fā)利用地方優(yōu)勢(shì)資源、發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收開辟更廣闊的空間。八是講禮貌，樹新風(fēng)，為建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。解決好禮貌言行、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量，個(gè)性是農(nóng)村、集鎮(zhèn)婚喪嫁娶中大操大辦、講排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)等方面的問題，破除陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、禮貌、健康的生活方式，努力提高農(nóng)村禮貌程度。

（三）強(qiáng)化城市建設(shè)與管理，做大城市容量，做美城市景觀

為適應(yīng)支持服務(wù)溪洛渡電站建設(shè)的需要，圍繞構(gòu)建“山城、水電、園林、湖濱旅游城市”的形象目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，突出特色，加大縣城擴(kuò)容改造力度，強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。

一是在規(guī)劃管理上，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，嚴(yán)格按規(guī)劃確定的城市目標(biāo)定位進(jìn)行建設(shè)。已聘請(qǐng)重慶規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了縣城15平方公里總規(guī)和8平方公里建設(shè)性詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃，我縣將在縣城老城區(qū)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展北片城區(qū)，用心配合三峽公司建設(shè)好電站施工生活區(qū)，著手開發(fā)南片新區(qū)，透過溪洛渡大道、振興大街、民通路相連接，力爭(zhēng)在五至十年內(nèi)構(gòu)成一個(gè)完整的城市布局和體系。

二是在開發(fā)模式上，堅(jiān)持按照“組團(tuán)、連線、成片”的思路，實(shí)行組團(tuán)式開發(fā)與連片式發(fā)展相結(jié)合。

三是在資金來源上，堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作為前提，加大招商引資力度，廣辟融資渠道，實(shí)行政府、企業(yè)和個(gè)人多元化的投融資體系，多渠道吸引外來投資商和本地民間資金參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是在土地的開發(fā)利用上，堅(jiān)持把土地作為經(jīng)營(yíng)城市的一個(gè)重要方面，走以地生財(cái)、以財(cái)建城、以城招商的路子。對(duì)公益性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行協(xié)議出讓，規(guī)劃勘察成本、一級(jí)土地市場(chǎng)費(fèi)、公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)完全由開發(fā)商承擔(dān)；對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地，一律實(shí)行拍賣；享受和兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，實(shí)行“收支兩條線”，采取先征后扶持的辦法進(jìn)行。

縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇九

根據(jù)市委組織部、市委黨校安排，現(xiàn)將學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間及赴某市調(diào)研考察情況報(bào)告如下：

一、某村、某鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法某村土地制度綜合改革、某鎮(zhèn)的電商家具產(chǎn)業(yè)園各有特色。某村通過吸引外來資金投資，成功獲得了英國(guó)楊威及合伙人公司的投資，實(shí)施了農(nóng)民集中居住、開展社區(qū)創(chuàng)建，建成了綜合服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理廠等城市才具有的基礎(chǔ)設(shè)施，使某村形成了一個(gè)“小城鎮(zhèn)”，為我們提供了鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)樣板。某鎮(zhèn)則通過本地居民的努力，以小帶大、以點(diǎn)帶面，從幾個(gè)網(wǎng)店做起，發(fā)展成為了全國(guó)“淘寶第一鎮(zhèn)”，為我們推進(jìn)電商發(fā)展提供了一個(gè)可復(fù)制模式。

二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)及調(diào)研考察的體會(huì)

1、抓黨建、促脫貧要“有正氣”。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察，可以明顯的看到，無論是某村，還是某鎮(zhèn)，都是在一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)班子的帶領(lǐng)下，從無到有，從少到全，帶領(lǐng)干部群眾，走出了一條具有自身特色的發(fā)展之路。沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有黨支部提供的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)，沒有投資商對(duì)地方黨政組織的信賴，某村是很難發(fā)展到今天這種規(guī)模的。任何一個(gè)村莊的集體搬遷一直是基層工作中的難題，如果沒有村支部的有力工作，這一難題則無法解決，村民集中居住、土地制度綜合改革是無法順利推進(jìn)的。如果沒有某鎮(zhèn)黨委政府的支持，僅僅靠農(nóng)民個(gè)人發(fā)展電商，相關(guān)配套措施跟不上，某鎮(zhèn)也很難發(fā)展到今天的規(guī)模。因此，基層工作特別是農(nóng)村工作，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部班子，也必須有一個(gè)想干事、能干事、干成事的黨支部書記。在抓黨建上，要堅(jiān)強(qiáng)有力、工作到位，標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作不走樣，還要突出“本土特色”，實(shí)現(xiàn)“一村一品”；在扶貧上，實(shí)事求是，不送人情，不從中徇私牟利。

2、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展要“接地氣”。某村的發(fā)展，在吸引投資的基礎(chǔ)上，依靠本村傳統(tǒng)的木業(yè)和編織等手工業(yè)，發(fā)展挖木勺、制油端子、打蒲包、編蒲扇等項(xiàng)目，而且積極引導(dǎo)村民創(chuàng)業(yè)，打造出了村內(nèi)的商業(yè)街，通過擴(kuò)大影響、吸引商業(yè)資本，走出了自己的特色之路。某鎮(zhèn)的家具產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了十幾年的發(fā)展，從20xx年開始，從家庭式的作坊生產(chǎn)，發(fā)展成集生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、生活配套五大功能區(qū)為一體的電商家具產(chǎn)業(yè)園，入園企業(yè)達(dá)到588家，家具涵蓋了實(shí)木類、板式類、鋼構(gòu)類、碳化類等品種。從某村和某鎮(zhèn)的發(fā)展之路可以看出，都是依托本地產(chǎn)業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)帶來的機(jī)遇，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。

3、抓電商推廣要“聚人氣”。電商從根本來說是一種銷售渠道，而且是一種“無邊界”的銷售渠道。不受營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、營(yíng)業(yè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)人員的限制，隨時(shí)隨地可以進(jìn)行交易，隨時(shí)隨地可以產(chǎn)生收入。但是，電商的發(fā)展離不開一個(gè)關(guān)鍵的要素――產(chǎn)業(yè)集群。以某鎮(zhèn)為例，集聚了大量的家具企業(yè)，規(guī)模有大有小，檔次又高有低，可以滿足不同消費(fèi)者的需求，線上線下都便于考察、采購(gòu)。同時(shí)，家具產(chǎn)業(yè)的集群又帶來了其他產(chǎn)業(yè)靠攏，如家具研發(fā)設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、物業(yè)管理、生活服務(wù)等其他產(chǎn)業(yè)，以滿足家具產(chǎn)業(yè)集群所需要的`原料、職工生活、子女上學(xué)等各種所需。因此，電商產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，關(guān)鍵一步是吸引產(chǎn)業(yè)聚集。

三、目前我們自身存在的不足

一是人才缺乏。農(nóng)村最普遍的情況是，青壯年勞動(dòng)力缺乏，也就是最能接受新事物的勞動(dòng)力缺乏。青壯年基本上都外出打工，在某地是這樣，這次到三地進(jìn)行扶貧檢查，這幾個(gè)區(qū)（市）農(nóng)村的情況也大致如此，制約了本土經(jīng)濟(jì)的提升發(fā)展。沒有年輕力量的積極投入，是很難推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的。

二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在派駐村周圍，可以說是缺少各類工礦企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，無法形成促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)力量，制約了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，農(nóng)村居民的產(chǎn)品銷售基本以原生態(tài)或半成品進(jìn)行銷售，利潤(rùn)低、銷量低，產(chǎn)品基本銷售給周圍較小的個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主，然后再由他們往外銷售，無法形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。

三是思想相對(duì)落伍。雖然農(nóng)村居民的收入較低，但這是橫向比的結(jié)果，是同城鎮(zhèn)居民收入比較的結(jié)果。如果從縱向比，現(xiàn)今農(nóng)村居民的收入比過去不知高了多少倍?！靶「患窗病保淌剜l(xiāng)土，是農(nóng)村村民的一個(gè)很傳統(tǒng)的想法，尤其是在年輕一代外出謀生，本村常住村民基本為中老年村民，更是凸顯了農(nóng)村居民在思想上無法跟上時(shí)代發(fā)展的需求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”對(duì)他們來說，只是一個(gè)詞，沒有任何意義，這些都是我們需要面對(duì)的客觀事實(shí)。

縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十

為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，提高我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，xx年3月30日到4月3日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門有關(guān)同志，先后對(duì)江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國(guó)際小商品城和永康市五金城等市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人廣泛接觸，認(rèn)真交流，并擠時(shí)間與義烏國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)開發(fā)機(jī)構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團(tuán)等部門和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見，宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢(shì)和政策，考察取得預(yù)期效果。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、市場(chǎng)培育發(fā)展的類型和取得的突出成效

幾天的學(xué)習(xí)考察，使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當(dāng)?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng)，高度重視市場(chǎng)培育和建設(shè)，走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成功之路。分析其市場(chǎng)發(fā)展過程，我們認(rèn)為主要有兩種類型：

（一）市場(chǎng)自發(fā)形成，政府適時(shí)引導(dǎo)型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的明顯特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間比較早，清晰地經(jīng)歷了從馬路市場(chǎng)、棚亭市場(chǎng)到現(xiàn)代市場(chǎng)的遞度推進(jìn)過程。由于這類市場(chǎng)“先有市后有場(chǎng)”，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小，政府收益大，但是市場(chǎng)的培育時(shí)間較長(zhǎng)，一般需要經(jīng)過十幾年的時(shí)間。政府在市場(chǎng)成熟階段開始介入，并把市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，逐步形成“買全國(guó)貨，賣全國(guó)貨”的市場(chǎng)格局，最終成為輻射國(guó)內(nèi)外的商品集散地。全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)常熟市招商城。常熟市面積1200平方公里，人口104萬，xx年實(shí)現(xiàn)gdp476億元，財(cái)政收入65億元，其中地方收入近30億元。xx年招商城市場(chǎng)交易額達(dá)150億元。常熟市招商城建于1985年5月，經(jīng)過近的開發(fā)建設(shè)，目前已成為全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)之一。

商城轄區(qū)面積3.71平方公里，建有招商市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等5個(gè)市場(chǎng)，有服裝、裝飾面料、五金、電器等28家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。商業(yè)用房112萬平方米，店鋪、攤位2萬多個(gè)。來自全國(guó)各地5萬多經(jīng)營(yíng)人員落戶商城開店做生意，市場(chǎng)旺季日均人流量達(dá)15萬人次以上。xx年至xx年市場(chǎng)商品成交額連續(xù)八年超100億元，其中外貿(mào)出口占50%以上。強(qiáng)勢(shì)打造國(guó)際化購(gòu)物天堂的義烏市中國(guó)小商品城。義烏市面積1105平方公里，全市人口近150億，其中本地人口68萬，外來務(wù)工經(jīng)商人口60萬，流動(dòng)人口近20萬，xx年實(shí)現(xiàn)gdp488億元，財(cái)政收入31億元。商城創(chuàng)建于1982年，由國(guó)際商貿(mào)城、篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)群組成，擁有34個(gè)行業(yè)、32萬種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國(guó)市場(chǎng)1/3強(qiáng)。20多年來，經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建，現(xiàn)擁有營(yíng)業(yè)面積80多萬平方米，攤位34000余個(gè)，從業(yè)人員8萬多，日客流量20多萬人次，xx年市場(chǎng)總成交額達(dá)248.27億元，其中外貿(mào)出口占50%強(qiáng)，連續(xù)位居全國(guó)工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)榜首，是我國(guó)最大的小商品出口基地。

（二）政府主導(dǎo)形成，造勢(shì)擴(kuò)大規(guī)模型。浙江省永康市五金市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間較短，一般興起于九十年代中期，從松散市場(chǎng)到成規(guī)模的集約化特色市場(chǎng)的發(fā)展較快，主要表現(xiàn)在由政府主導(dǎo)，實(shí)行行政強(qiáng)力推動(dòng)，具有“先有場(chǎng)后有市”的特點(diǎn)，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)大，但是從市場(chǎng)發(fā)展過程看，從市場(chǎng)培育到形成成熟市場(chǎng)的時(shí)間會(huì)大大縮短，只要有產(chǎn)業(yè)支撐，善于抓住機(jī)遇，加大廣告宣傳造勢(shì)，能夠迅速提高市場(chǎng)知名度，提高其在同類市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。政府在市場(chǎng)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，帶有強(qiáng)烈的行政推動(dòng)成分，并結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，把市場(chǎng)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)群建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，成為重要的產(chǎn)地市場(chǎng)和重要的商品集散地。中國(guó)五金科技之都，鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積1049平方公里，人口53.8萬，xx年實(shí)現(xiàn)gdp113.6億元，財(cái)政收入13.1億元，xx年五金城實(shí)現(xiàn)交易額150億元。

永康市五金城建于1992年，目前已發(fā)展成為專業(yè)市場(chǎng)67個(gè)，全市規(guī)模以上企業(yè)456家入駐市場(chǎng)，銷售超億元的達(dá)34家。永康五金城1992年到為創(chuàng)立階段，在這個(gè)階段了出現(xiàn)了有場(chǎng)無市狀況，為此，政府加大推動(dòng)力度，除在稅收、管理費(fèi)政策和戶籍管理的傾斜外，對(duì)于在市場(chǎng)內(nèi)正常營(yíng)業(yè)的商戶政府給予補(bǔ)貼，盡力保持商城人氣和人流，以此克服有場(chǎng)無市造成的影響；同時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配市場(chǎng)攤位指標(biāo)，并列入年度政績(jī)考評(píng)，確保市場(chǎng)有足夠滿的攤位；與此同時(shí)，一邊抓招商入場(chǎng)，一邊強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的宣傳，僅中央電視臺(tái)，每年廣告投入就達(dá)1000萬元以上，現(xiàn)在已發(fā)展為3000家店鋪，外地經(jīng)銷商近3000家，從業(yè)人員2萬人以上，并定于每年9月28日召開五金博覽會(huì)，以此擴(kuò)大五金城在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度，為廣大商戶創(chuàng)造更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。

通過對(duì)上述市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察，提升了考察人員對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也感到江浙地區(qū)以市場(chǎng)建設(shè)活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源所在：一是在扶持企業(yè)、開拓市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)一開始都是為滿足當(dāng)?shù)夭煌瑢哟蜗M(fèi)需求而發(fā)展起來的，是城鄉(xiāng)工業(yè)品供應(yīng)的重要載體，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些地區(qū)把傳統(tǒng)經(jīng)商習(xí)俗與本地小商品生產(chǎn)緊緊地結(jié)合起來，特別是解決了新建企業(yè)在市場(chǎng)開拓方面的局限性，成為企業(yè)開拓市場(chǎng)的窗口和貿(mào)易洽談的場(chǎng)所。二是在促進(jìn)大市場(chǎng)、大流通的形成方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)的建立，突破了傳統(tǒng)的僅靠商業(yè)零售和批發(fā)的流通模式，有效地解決了分散的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，成為現(xiàn)行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

通過建立市場(chǎng)，一方面為本地企業(yè)產(chǎn)品找到了銷售渠道，另一方面又為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了市場(chǎng)需求信息，形成以商促工、工商聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，并帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、通訊、旅游、加工業(yè)的發(fā)展，義烏市僅每年的購(gòu)物旅游收入就數(shù)十億元以上，并促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，日貨物吞吐量達(dá)5000余噸。四是在解決富余勞動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。市場(chǎng)的規(guī)模和發(fā)展速度，為解決群眾就業(yè)提供巨大的容量，這些地區(qū)幾乎沒有下崗之說。據(jù)介紹，義烏市、常熟市招商城等商品市場(chǎng)從業(yè)人員高達(dá)數(shù)十萬人，這些市場(chǎng)中還有相當(dāng)多的外來人員，義烏市的外來人口超過本地人口，其中，外國(guó)人達(dá)到5000人以上，超過南京市，為提高城市的國(guó)際化水平奠定基礎(chǔ)。五是在指導(dǎo)生產(chǎn)、形成價(jià)格方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)發(fā)展到目前的規(guī)模和水平，更加注重信息化工作，通過市場(chǎng)供求信息的傳遞，及時(shí)向本地企業(yè)提供市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。同時(shí)，進(jìn)一步加快了外地產(chǎn)品的本地化步伐，考察中了解到盡管這些市場(chǎng)容量很大，但本地產(chǎn)品僅占30%-40%左右，其余均為外地產(chǎn)品，義烏提出外地產(chǎn)品本地化目標(biāo)今后要達(dá)到70%以上，對(duì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模必將起到巨大的促進(jìn)作用。

二、市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

培育和發(fā)展一個(gè)成功的市場(chǎng)，來自于諸多因素的作用和影響，通過對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為他們的基本經(jīng)驗(yàn)大體可以歸納為五個(gè)方面。一是走統(tǒng)籌規(guī)劃，政府搭臺(tái)的發(fā)展路子。培育市場(chǎng)必須建立在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，這是政府在市場(chǎng)培育和建設(shè)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。無論是政府引導(dǎo)型市場(chǎng)、還是政府主導(dǎo)型市場(chǎng)，都離不開合理規(guī)劃。實(shí)踐證明，只有注重、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，把市場(chǎng)發(fā)展納入城市建設(shè)中去的地方，才能在強(qiáng)化管理中，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是走準(zhǔn)確市場(chǎng)定位、辦特色市場(chǎng)的發(fā)展路子。市場(chǎng)建設(shè)必須依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，特別是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以此來選擇經(jīng)營(yíng)品種和發(fā)展規(guī)模。常熟市招商城依托當(dāng)?shù)剌p工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，建立了以服裝服飾為主的市場(chǎng)，全市400家服裝企業(yè)全部進(jìn)入市場(chǎng)，占市場(chǎng)1/3；義烏小商品城，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色市場(chǎng)，走了出一條市場(chǎng)連加工，加工促市場(chǎng)的發(fā)展路子，有意識(shí)的培育自己的產(chǎn)業(yè)基地，為市場(chǎng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；永康五金城充分利用當(dāng)?shù)匚褰甬a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟(jì)，全市有五金企業(yè)1萬家，品種達(dá)上萬種以上，其中汽摩配件、防盜門產(chǎn)量占全國(guó)的70%以上，這些為五金城建設(shè)提供了強(qiáng)力的產(chǎn)業(yè)支撐。

三是走強(qiáng)化市場(chǎng)管理與凈化市場(chǎng)服務(wù)，完善市場(chǎng)功能的發(fā)展路子。當(dāng)我們身臨其境，親身感受江浙地區(qū)市場(chǎng)繁榮的魅力時(shí)，也感受這些大型市場(chǎng)在管理與服務(wù)上的規(guī)范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場(chǎng)主管部門，具有政府宏觀管理而又是企業(yè)化運(yùn)作的部門，充分認(rèn)識(shí)到辦市場(chǎng)并不是簡(jiǎn)單的物業(yè)管理，而是在強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)管理上下功夫，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的業(yè)主進(jìn)行誠(chéng)信培訓(xùn)、管理制度培訓(xùn)和貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn)，同時(shí)大膽創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，一切以國(guó)內(nèi)外客戶的利益為前提，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高了市場(chǎng)的聲譽(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)的凝聚力。四是走批發(fā)市場(chǎng)多種交易模式的發(fā)展路子。走出傳統(tǒng)的一手錢，一手貨的簡(jiǎn)單模式，積極尋找適合不同市場(chǎng)發(fā)展的新型模。這些市場(chǎng)每年都舉辦大型展覽會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)等，使市場(chǎng)得以快速發(fā)展與升華，一些市場(chǎng)通過在外地辦分市場(chǎng)，擴(kuò)大了規(guī)模，義烏在全國(guó)各地建設(shè)了23個(gè)分市場(chǎng)；xx年中國(guó)義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)成交額達(dá)62.2億元，其中外貿(mào)成交額4.46億美元，占總成交額58%，義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)已成為我國(guó)勞動(dòng)密集型商品的重要年度展會(huì)，以經(jīng)貿(mào)性、外向性和長(zhǎng)效性而倍受關(guān)注。

五是走以股份制形式辦市場(chǎng)的發(fā)展路子。從所考察的市場(chǎng)建設(shè)情況看，雖然市場(chǎng)培育形式不同，但當(dāng)市場(chǎng)達(dá)到一定成熟程度時(shí)，必須走多元籌資的建設(shè)路子，只有這樣市場(chǎng)建設(shè)才會(huì)有持久的活力。常熟招商城市場(chǎng)主體由市場(chǎng)管委會(huì)承擔(dān)，下設(shè)開發(fā)公司由政府控股，一名副市長(zhǎng)任董事長(zhǎng)，相關(guān)職能部門參加，主體市場(chǎng)的建設(shè)由開發(fā)公司進(jìn)行招商，通過拍賣土地和轉(zhuǎn)讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團(tuán)是一家上市公司，通過股份制改造，一方面解決了企業(yè)辦市場(chǎng)的資金困難，另一方面也促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，有效地實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)管理機(jī)制創(chuàng)新。

三、準(zhǔn)確定位，積極培育，實(shí)現(xiàn)我區(qū)市場(chǎng)發(fā)展的新突破

目前區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)市場(chǎng)的問題，應(yīng)當(dāng)說是在目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，提出的一個(gè)重要課題，也是抓住市場(chǎng)建設(shè)機(jī)遇、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。下面結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出以下建議。

（一）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)培育和建設(shè)的初步想法

緊緊抓住市場(chǎng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究市場(chǎng)發(fā)展的一般規(guī)律，努力適應(yīng)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，科學(xué)選擇政府引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)的方式，完善促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的政策鼓勵(lì)體系，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，以引入外地產(chǎn)品本地化為基礎(chǔ)，建立以工業(yè)品市場(chǎng)為龍頭，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，以經(jīng)營(yíng)中低產(chǎn)品為定位，逐步形成由產(chǎn)地市場(chǎng)向商品集散地市場(chǎng)的遞度推進(jìn)，努力建成面向三北、輻射全國(guó)的特色市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)培育市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、搞活經(jīng)濟(jì)、富裕群眾的目標(biāo)，為“三步走”戰(zhàn)略的實(shí)施營(yíng)造完善的市場(chǎng)體系。

（二）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)培育和建設(shè)的五個(gè)原則

江浙地區(qū)的做法對(duì)我們加快市場(chǎng)建設(shè)具有重要參考和借鑒意義，從他們的做法中，我們認(rèn)為在我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)把握好以下四個(gè)原則：一是市場(chǎng)化建設(shè)原則。建設(shè)市場(chǎng)必須走市場(chǎng)化路子，政府在市場(chǎng)建設(shè)中充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，按照市場(chǎng)定位，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，這樣能夠最大限度地提高市場(chǎng)效率，加快市場(chǎng)建設(shè)效率，減少財(cái)政支出，增加政府收益；二是滾動(dòng)開發(fā)原則。應(yīng)通過大量調(diào)研和專家論證，結(jié)合我區(qū)實(shí)際確定建設(shè)市場(chǎng)的類型，但是市場(chǎng)建設(shè)初期不應(yīng)過大，應(yīng)從規(guī)模適度向大規(guī)模建設(shè)遞度推進(jìn)，永康五金城一期500畝建成后，才進(jìn)行二期500畝建設(shè)，義烏小商品城同樣經(jīng)歷了四次搬遷八次擴(kuò)建，這樣一方面能夠保持市場(chǎng)的持續(xù)繁榮，同時(shí)又能逐步提升市場(chǎng)的商氣和人氣。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則。市場(chǎng)建設(shè)離不開堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，義烏不僅成為國(guó)際性的小商品流通中心，還要成為國(guó)際性的小商品制造中心、研發(fā)中心。我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)中，應(yīng)以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為立足點(diǎn)，以六大基地建設(shè)為抓手，強(qiáng)化資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，努力形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，并在高層次上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。四是突出特色的原則。辦市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)如同企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，從國(guó)家市場(chǎng)研究部門得出的結(jié)論是我國(guó)在專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)上，東部沿海地區(qū)已基本飽和，爭(zhēng)奪現(xiàn)實(shí)和潛在消費(fèi)客戶的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。從我區(qū)看雖然有52個(gè)市場(chǎng)（其中16個(gè)集市），實(shí)際交易額為6億多，但是有特色的不多，特別是面對(duì)塘沽洋貨市場(chǎng)、陶瓷市場(chǎng)、天津大胡同市場(chǎng)和東麗區(qū)在建的市場(chǎng)等周邊規(guī)模較大的市場(chǎng)，沒有比較優(yōu)勢(shì)，面對(duì)臨省市場(chǎng)差距更大，所以要增加吸引力，必須在辦出特色上下功夫，以此促進(jìn)市場(chǎng)迅速做大做強(qiáng)，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。五是與城市建設(shè)同步的原則。江浙地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的突出特點(diǎn)是與城市建設(shè)同步，把市場(chǎng)建設(shè)與城市功能統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)考慮。義烏市整個(gè)城市就是一個(gè)大市場(chǎng)，大市場(chǎng)又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)時(shí)，應(yīng)立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃市場(chǎng)的布局，努力使市場(chǎng)成為消費(fèi)的載體，成為城市功能的重要組成部分。

（三）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的兩個(gè)方案

方案一：逐步培育，適時(shí)規(guī)范建市場(chǎng)。一是成立市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)有見的的內(nèi)行參加，組成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或推動(dòng)實(shí)施。二是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)定位。初步想法是把我區(qū)具有優(yōu)勢(shì)的化工、自行車、汽車配件、針織、鋁合金和食品等行業(yè)進(jìn)行整合，同時(shí)，把包括大企業(yè)產(chǎn)品在內(nèi)的所有產(chǎn)品，進(jìn)行歸行劃市，科學(xué)分類，在此基礎(chǔ)上，逐步拓展產(chǎn)品范圍，把周邊地區(qū)的產(chǎn)品以及濱海新區(qū)的產(chǎn)品納入進(jìn)來。

近期可圍繞海鮮街建設(shè)，利用古林海鮮街的在津京地區(qū)的影響力和知名度，把海產(chǎn)品市場(chǎng)做起來，組織專人對(duì)天津王頂?shù)?、津南葛沽?zhèn)和塘沽北塘等水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行專題市場(chǎng)調(diào)研，掌握水產(chǎn)品市場(chǎng)的進(jìn)貨源頭，從海產(chǎn)品源頭做起，建立海產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，地點(diǎn)選擇上古林村東側(cè)地區(qū)，然后進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)。三是劃出特定區(qū)域建立工業(yè)品市場(chǎng)。按照建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃要求，加快對(duì)勝利街、迎賓街和永明路進(jìn)行改造，按照市場(chǎng)分類，明確市場(chǎng)建設(shè)的階段性目標(biāo)。四是把市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)指標(biāo)化。對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)部門和各街道進(jìn)行指標(biāo)量化，在特定建設(shè)區(qū)域，明確各單位的建設(shè)任務(wù)，特別是把全區(qū)適于進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)全部放進(jìn)市場(chǎng)，在土地出讓和各項(xiàng)收費(fèi)方面，提供最大的優(yōu)惠，以行政推進(jìn)和市場(chǎng)化相結(jié)合的方式，要求企業(yè)必須在城區(qū)設(shè)立市場(chǎng)窗口，展示其產(chǎn)品，營(yíng)造大市場(chǎng)氛圍，促進(jìn)大流通的格局的盡快形成。

方案二：筑巢引鳳，嫁接引進(jìn)建市場(chǎng)。走出傳統(tǒng)的自然形成市場(chǎng)的模式，在現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加快市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)的重點(diǎn)放在引入先進(jìn)地區(qū)的大交易商、大生產(chǎn)商，通過對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的新建、擴(kuò)建來擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。一是大力引進(jìn)江浙等先進(jìn)地區(qū)成熟的專業(yè)化市場(chǎng)。按照我區(qū)市場(chǎng)定位和經(jīng)營(yíng)品種的商品特性進(jìn)行分類，建立專業(yè)交易區(qū)，專業(yè)性市場(chǎng)重點(diǎn)培育代表市場(chǎng)特色的品種，形成市場(chǎng)特色，建立起各具特色的市場(chǎng)群體。大力引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)有影響力的交易商，特別是一級(jí)批發(fā)商，大力培育市場(chǎng)中介組織與經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。二是大力引進(jìn)外地特色行業(yè)，促進(jìn)市場(chǎng)外地產(chǎn)品的本地化。

根據(jù)我區(qū)市場(chǎng)發(fā)展的需求，調(diào)整市場(chǎng)商品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，特別是發(fā)揮我區(qū)在土地、能源和人力資源的優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)和骨干產(chǎn)品引入我區(qū)，增強(qiáng)本區(qū)市場(chǎng)特色，努力實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)基地的有機(jī)結(jié)合，走市場(chǎng)連基地，基地促市場(chǎng)的發(fā)展路子，形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化的市場(chǎng)發(fā)展模式。三是瞄準(zhǔn)引入市場(chǎng)的重點(diǎn)，開展多種形式的懇談會(huì)。要廣泛與市場(chǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行接觸，近期與義烏市商博會(huì)小商品應(yīng)用開發(fā)技術(shù)研究所商定，組織我區(qū)相關(guān)部門到義烏市進(jìn)行招商洽談，或邀請(qǐng)對(duì)方組織民營(yíng)企業(yè)家來我區(qū)進(jìn)行投資考察?，F(xiàn)在僅義烏市民間資本高達(dá)1500億元，北上投資的趨向較為明顯，我們利用一切機(jī)會(huì)，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面，或爭(zhēng)取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的支持，采取多種形式，吸引更多的民營(yíng)資本參與我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)。四是抓緊制定市場(chǎng)建設(shè)扶持政策。重點(diǎn)放在土地出讓、財(cái)政扶持、戶籍管理、能源供應(yīng)等投資者最關(guān)心的問題上，同時(shí)制定職能部門服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，確保在市場(chǎng)建設(shè)中各職能部門工作的高效率，以最大的誠(chéng)意、最便捷的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)投資者雙羸。

縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十一

為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而確定我旗20__年工作思路及謀劃探索今后一個(gè)時(shí)期特別是“__五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體方向、重點(diǎn)舉措，20__年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部舉行讀書會(huì)，利用7天時(shí)間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察，是我旗近年來組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學(xué)習(xí)。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的“金三角”，走在了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時(shí)期內(nèi)高速增長(zhǎng)的奇跡，被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱為“鄂爾多斯現(xiàn)象”和“和林格爾縣現(xiàn)象”。通-過此次考察學(xué)習(xí)，達(dá)到了開闊視野、啟迪思想的目的，取得了預(yù)期效果。

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

(一)在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況

1月7日至8日，在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院，圍繞如何更快更好推進(jìn)我旗三化互動(dòng)進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題，進(jìn)行了為期2天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織》的報(bào)告，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的決策與管理》的報(bào)告;內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長(zhǎng)蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“十一五”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進(jìn)行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學(xué)者從理論層面對(duì)制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供了理論支撐。

(二)赴呼和浩特市考察情況

0.43億元，創(chuàng)造財(cái)政收入9.34億元。四是以龍頭企業(yè)為支撐，帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。在強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)下，園區(qū)相繼建成了以澳亞國(guó)際牧場(chǎng)為代表的世界最先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖示范基地，帶動(dòng)了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變;以內(nèi)師大盛樂校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓(xùn)基地，促進(jìn)了科研院所與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

(三)赴包頭市考察情況

1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)、青山區(qū)陽光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)體育休閑中心、韻升強(qiáng)磁材料有限公司、阿特拉斯工程機(jī)械有限公司以及國(guó)家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。近年來，包頭市充分發(fā)揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，建設(shè)稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，著力打造稀土、電子信息、機(jī)電一體化、生物技術(shù)、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)集群。20__年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)325億元，財(cái)政收入突破10億元。為了加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展，包頭市制定了一系列資金支撐和財(cái)稅扶持政策：每年財(cái)政扶持資金1億元，招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬元，風(fēng)險(xiǎn)投資資金1600萬元，人才基金100萬元，孵化基金、創(chuàng)業(yè)基金累計(jì)達(dá)3000多萬元，貸款擔(dān)保資金累計(jì)達(dá)2500萬元。所得稅地方留成部分，高新技術(shù)企業(yè)免五年、減半五年;科研生產(chǎn)及科研開發(fā)型非高新技術(shù)企業(yè)前三年免80%，后三年免40%;商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)前三年免30%，后三年免15%。增值稅，高新技術(shù)企業(yè)七年內(nèi)返還25%;從事稀土產(chǎn)品科研、開發(fā)及生產(chǎn)的非高新技術(shù)企業(yè)，五年內(nèi)返還10%;營(yíng)業(yè)稅，高新技術(shù)企業(yè)免三年，生產(chǎn)型、科技開發(fā)、科技服務(wù)、科技貿(mào)易企業(yè)三年內(nèi)免80%，商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)三年內(nèi)免30%。北方重工等軍工企業(yè)利用設(shè)備優(yōu)勢(shì)，與德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)的企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了軍工到民用的成功轉(zhuǎn)型，研發(fā)生產(chǎn)的工程機(jī)械市場(chǎng)占有率不斷提高。青山區(qū)委政府采用土地?fù)Q資金的方式，將處于商業(yè)地段的單位辦公場(chǎng)所和土地使用權(quán)出讓，投資1億元建成了3.7萬平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)村委適應(yīng)城市建設(shè)需要，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路，先規(guī)劃、后招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬元的價(jià)格出讓，拿出部分資金，開發(fā)臨街地段，轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，村民每人分配10平米的商鋪經(jīng)營(yíng)或出租，不允許出售，既避免了將現(xiàn)金全部直接發(fā)放到農(nóng)民手中后，導(dǎo)致農(nóng)民不合理使用，又解決了農(nóng)民的征地補(bǔ)償和當(dāng)前生活來源。同時(shí)將大部分出讓金和開發(fā)商合作，籌資6000萬元，建成包頭市“陽光地帶”休閑體育中心，出租經(jīng)營(yíng)，村民占股分紅，作為失地村民的長(zhǎng)期收益，并由集體或開發(fā)商出資解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣?huì)保障問題。使村民離土不離城，就地向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)安置轉(zhuǎn)移。

(四)赴鄂爾多斯市考察情況

際招標(biāo)，由建設(shè)部總規(guī)劃師陳曉麗主持，對(duì)德國(guó)歐博邁亞公司、日本ria都市建筑設(shè)計(jì)研究所、新加坡新藝元規(guī)劃公司以及國(guó)內(nèi)清華、同濟(jì)等6家設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)審論證，擇優(yōu)確定了以“草原上升起不落太陽”為理念的方案進(jìn)行了深化設(shè)計(jì)。二是高起點(diǎn)建設(shè)，本著先地下后地上的原則，給排水、供電、燃?xì)?、熱力等八種管網(wǎng)同步推進(jìn)，一次下地預(yù)埋，規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路框架全部拉通，主干道路面寬度達(dá)80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開，城市基礎(chǔ)設(shè)施一次性配套完成。三是城市建設(shè)資金全部采用企業(yè)化開發(fā)，市場(chǎng)化運(yùn)作的形式，由城投公司與民營(yíng)企業(yè)合股經(jīng)營(yíng)，企業(yè)控股70%，自主融資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以出讓或開發(fā)土地收益。同時(shí)，以政府間轉(zhuǎn)移支付為制約，運(yùn)用自治區(qū)本級(jí)政府信用平臺(tái)，成功向國(guó)家開發(fā)銀行為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資11.5億元，用于新區(qū)的開發(fā)。采用bt方式，引入?yún)^(qū)內(nèi)外大型企業(yè)9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎(chǔ)工程，加速了“生地”變“熟地”的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了土地增值。四是按照修建性詳規(guī)，引進(jìn)華泰現(xiàn)代汽車有限責(zé)任公司建設(shè)年產(chǎn)5萬臺(tái)韓國(guó)現(xiàn)代汽車項(xiàng)目，引進(jìn)廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產(chǎn)開發(fā)公司和東方路橋集團(tuán)合作開發(fā)2653畝房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等項(xiàng)目，為城市發(fā)展提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是全面推行陽光作業(yè)，所有的規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)工程全部實(shí)行公開招標(biāo)，所有的經(jīng)營(yíng)性用地出讓都實(shí)行招拍掛，所有的工程設(shè)計(jì)變更、建設(shè)資金支付都要經(jīng)過層層把關(guān)和集體研究決定，所有的政府投資建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行跟蹤審計(jì)，形成了行政事項(xiàng)審批的綠色通道。六是對(duì)農(nóng)牧民的征地安置上，采取凡18周歲以上的村民預(yù)留宅基地、預(yù)留30平方米商業(yè)用地、失地農(nóng)牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農(nóng)牧民按照每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)加入城市低保、采用社會(huì)公益性崗位安置等措施，解決了失地農(nóng)牧民的后顧之憂。

二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

(一)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，必須首先抓住重點(diǎn)、把握重心，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好，全盤皆活，牽一發(fā)而動(dòng)全身。和林格爾縣的實(shí)踐證明，沒有蒙牛的入駐，就沒有和林格爾今天的發(fā)展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實(shí)現(xiàn)突破的“牛鼻子”，帶動(dòng)了科研、電力、包裝、餐飲等后續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速集聚，形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的級(jí)數(shù)效應(yīng)。

(二)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必須創(chuàng)新思路，突破思維定勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)、把特色做活。農(nóng)牧業(yè)曾是鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，所占比重一度高達(dá)45%。然而鄂爾多斯的糧食生產(chǎn)受到自然環(huán)境的嚴(yán)重制約。經(jīng)過多年的艱苦努力，全市糧食產(chǎn)量達(dá)到了歷史最高水平的19.8億斤，即便如此，仍不及當(dāng)時(shí)自治區(qū)東部一個(gè)產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)量，農(nóng)牧業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的弱化作用越來越明顯，要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須依托優(yōu)勢(shì)資源，尋求經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型。上個(gè)世紀(jì)八十年代初期，鄂爾多斯以補(bǔ)償貿(mào)易的方式，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，成立了伊盟羊絨衫廠，成為現(xiàn)代工業(yè)起步的一個(gè)標(biāo)志。同時(shí)，抓住國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取和引進(jìn)投資，建設(shè)以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”為主的能源、重化工產(chǎn)業(yè)基地。隨著神府東勝煤田、準(zhǔn)格爾煤田、達(dá)拉特火電等一大批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，完全使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的強(qiáng)力“助推器”。圍繞大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，各旗(縣)區(qū)出現(xiàn)了一批效益顯著、產(chǎn)業(yè)特色突出的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn)，有效帶動(dòng)、促進(jìn)了全市縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，進(jìn)而使鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)保持了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

(三)落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須打破常規(guī)的發(fā)展方式，在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌考慮自身發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)，突出區(qū)域差異化發(fā)展，主動(dòng)接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的輻射帶動(dòng)，努力發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè)，積極承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。和林縣在發(fā)展過程中，就是充分發(fā)揮與呼和浩特市的地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接呼市的經(jīng)濟(jì)輻射，參與大區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，帶動(dòng)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。鄂爾多斯的康巴什區(qū)和伊金霍洛旗主動(dòng)承接?xùn)|勝區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市擴(kuò)張，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛發(fā)展，以城鎮(zhèn)高檔公寓和別墅區(qū)為主的設(shè)計(jì)新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展大格局中，總建筑面積8.3萬平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區(qū)落成，6月份搬遷使用。

(四)在關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富的關(guān)鍵項(xiàng)目上，要統(tǒng)籌當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的辯證統(tǒng)一。要舍得花本錢、下功夫，在一些可再生資源型企業(yè)特別是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)建設(shè)上，可以給予較大幅度、較多方面、較長(zhǎng)時(shí)間的優(yōu)惠與支持。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初始階段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。

(五)在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)融資方面以及失地農(nóng)牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學(xué)習(xí)借鑒包頭市青山區(qū)青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)村和東勝鐵西新區(qū)的成功做法，采用資產(chǎn)變資本、資金變股金的方式，盤活土地資本，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培植，從根本上解決被征地農(nóng)牧民的生存發(fā)展問題。同時(shí)，要實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，將城鎮(zhèn)一切可以和能夠投入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的有形、無形資產(chǎn)全部推向市場(chǎng)，通過經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)資產(chǎn)，以城聚財(cái)、以城興城，切實(shí)解決城市建設(shè)資金不足的問題。

(六)借助外腦，努力提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克認(rèn)為，由于人類的知識(shí)局限性，必然存在決策的失誤或失真現(xiàn)象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專家學(xué)者為經(jīng)濟(jì)顧問的決策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學(xué)性和可行性。

(七)落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須要以企業(yè)管理模式創(chuàng)新和完善干部管理機(jī)

制，構(gòu)建企業(yè)化管理、人性化服務(wù)的新型格局。蒙牛集團(tuán)把“經(jīng)營(yíng)人心”的理念深入滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，“象對(duì)待父母一樣對(duì)待業(yè)主，象對(duì)待上級(jí)一樣對(duì)待下級(jí)，象對(duì)待生活一樣對(duì)待工作”、“只為成功找方法，不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無才培養(yǎng)使用、有才無德限制使用、無才無德堅(jiān)決不用”等寓意企業(yè)制度和理念的警句在廠區(qū)內(nèi)隨處可見，使員工時(shí)刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業(yè)的管理理念和規(guī)章制度。并將執(zhí)行層面的工作和服務(wù)具體量化，著力營(yíng)造“能者上、庸者下”的用人環(huán)境，使企業(yè)充滿活力。在行政管理中，一般公務(wù)員的管理可以與企業(yè)人力資源管理相比照，人事管理可以在相當(dāng)大的程度上和領(lǐng)域中借鑒企業(yè)人力資源管理的成功經(jīng)驗(yàn)。比如在人才招聘、用人、激勵(lì)、報(bào)酬等環(huán)節(jié)以及人力資源管理體制上，可以借鑒企業(yè)的一些做法。

三、學(xué)習(xí)考察的主要啟示

(一)加快旗域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須立足優(yōu)勢(shì)資源，加快轉(zhuǎn)化步伐，推進(jìn)資源和企業(yè)的優(yōu)化組合，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。鄂爾多斯抓住了上世紀(jì)八十年代國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的客觀歷史機(jī)遇，成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)崛起。而資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、大集團(tuán)戰(zhàn)略的有效實(shí)施則是鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的主要原因，由于有效實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，隨著以煤炭開發(fā)為代表的五大支柱產(chǎn)業(yè)(羊絨、化工、煤炭、建材、電力)的形成，使資源優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了由以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的重大轉(zhuǎn)變。我旗與鄂爾多斯資源狀況有著非常相似之處，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦種達(dá)62種，其中煤儲(chǔ)量約80億噸、鐵3498萬噸、黃金10噸以上、石油勘探遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)1.5億噸，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值約4000億元人民幣以上。全旗羊飼養(yǎng)總量310萬只，年出欄125.8萬只，年產(chǎn)各種糧食5億斤。風(fēng)能資源僅次于東南沿海及其島嶼，是自治區(qū)風(fēng)能最佳區(qū)和佳區(qū)，年平均風(fēng)速在8米/秒以上的時(shí)間達(dá)2382小時(shí)，風(fēng)速在17米/秒以上的平均天數(shù)達(dá)51天，最多年份達(dá)到129天。有即將常年開放的甘其毛道口岸，距口岸190公里的蒙古國(guó)南戈壁省塔本陶勒蓋煤礦，儲(chǔ)量達(dá)530億噸，距口岸80公里的奧云陶勒蓋銅礦，已探明銅金屬量3200萬噸。20__年以來，已與市旗兩級(jí)簽署了多項(xiàng)合作開發(fā)協(xié)議，已進(jìn)口蒙古國(guó)主焦煤45萬噸，神華集團(tuán)跨國(guó)運(yùn)煤鐵路專線有望在今年動(dòng)工。加拿大艾芬豪公司勘探開發(fā)的奧云陶勒蓋銅礦已進(jìn)入大規(guī)模開采階段，銅精粉將全部通過甘其毛道口岸運(yùn)輸，我旗金泉重化工基地是建廠冶煉的最佳地點(diǎn)。極為豐富的境內(nèi)外煤、風(fēng)能、油、農(nóng)畜產(chǎn)品資源，正是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為我旗發(fā)展礦產(chǎn)加工、煤焦化工、綠色風(fēng)電、農(nóng)畜產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。但資源優(yōu)勢(shì)不等于經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更不等于高速度，鄂爾多斯是一個(gè)資源富集區(qū)，煤炭、天然氣、化工原料的儲(chǔ)量都十分可觀，曾有“羊(羊絨)、煤(煤炭)、土(高嶺土)、氣(天然氣)”四大資源之說。但靠資源、吃資源、賣資源的歷史讓他們窮了多少年，也苦惱了多少年。一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾給他們算過一筆賬：原煤坑口價(jià)1噸60多元，而3噸煤加工成1噸汽油價(jià)格是3800元;1千瓦時(shí)電上網(wǎng)電價(jià)是0.26元，其中煤耗只占0.003元。簡(jiǎn)單的小賬帶出來的是一筆觸目驚心的大賬，靠資源、吃資源、賣資源的結(jié)果是占了小便宜，吃了大虧，越賣越窮，越賣越被動(dòng)。依托資源而不依靠資源，實(shí)行“大煤炭、大電力、大化工、大能耗”四大資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，讓富集的資源成百上千倍的增值，資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度。目前，我旗的企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)重點(diǎn)不突出、優(yōu)勢(shì)不明顯，缺少大項(xiàng)目的支撐和拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)總量小的局面沒有得到根本改變;產(chǎn)業(yè)層次低，資源開發(fā)利用水平低，仍處于出售原料或低附加值生產(chǎn)階段，資源大旗、財(cái)政窮旗的矛盾日益突出。所以，今后我們必須舉全旗之力，緊緊抓住國(guó)家能源原材料需求日益加大、自治區(qū)向北開放戰(zhàn)略深入實(shí)施和開發(fā)利用蒙古國(guó)資源的時(shí)機(jī)逐步成熟，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快資源轉(zhuǎn)化步伐，以建設(shè)大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群為切入點(diǎn)，擴(kuò)張工業(yè)總量，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展。加大巴音呼都格、白彥花、白音查干等煤田的勘探力度，摸清家底，建立資源儲(chǔ)備，利用本地煤炭和進(jìn)口煤炭資源，以及原煤洗選后的中煤，建設(shè)坑口電站和自備電廠，到十一五末火力發(fā)電廠達(dá)到120萬千瓦的規(guī)模。利用風(fēng)能資源豐富和風(fēng)場(chǎng)面積廣闊的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善風(fēng)電開發(fā)的總體規(guī)劃，加快風(fēng)能測(cè)量等基礎(chǔ)工作，引進(jìn)魯能、富匯、中電投、龍?jiān)?、?guó)華等企業(yè)建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)，裝機(jī)容量達(dá)150萬千瓦以上。以開發(fā)利用蒙古國(guó)資源為突破，引進(jìn)神華、中信、中鋁、包鋼大型企業(yè)重點(diǎn)，大力發(fā)展煤化工、銅冶煉、鋼鐵冶煉、pvc、甲醇等產(chǎn)業(yè)，建成國(guó)家級(jí)重化工基地。煤化工要形成1000萬噸焦炭、500萬噸甲醇、100萬噸煤焦油規(guī)模;銅冶煉要形成年產(chǎn)40萬噸陰極銅、130萬噸硫酸、9噸黃金、120萬噸銀的生產(chǎn)規(guī)模;鋼鐵冶煉加工達(dá)到100萬噸以上規(guī)模;其它化工業(yè)要形成以100萬噸pvc為主的化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到20__年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)39億元，工業(yè)增加值達(dá)15億元，工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)達(dá)到80%以上。

縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十二

為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而確定我旗20__年工作思路及謀劃探索今后一個(gè)時(shí)期特別是“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體方向、重點(diǎn)舉措，20__年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部舉行讀書會(huì)，利用7天時(shí)間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察，是我旗近年來組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學(xué)習(xí)。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的“金三角”，走在了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時(shí)期內(nèi)高速增長(zhǎng)的奇跡，被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱為“鄂爾多斯現(xiàn)象”和“和林格爾縣現(xiàn)象”。通-過此次考察學(xué)習(xí)，達(dá)到了開闊視野、啟迪思想的目的，取得了預(yù)期效果。

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

(一)在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況

1月7日至8日，在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院，圍繞如何更快更好推進(jìn)我旗三化互動(dòng)進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題，進(jìn)行了為期2天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織》的報(bào)告，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的決策與管理》的報(bào)告;內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長(zhǎng)蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“十一五”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進(jìn)行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學(xué)者從理論層面對(duì)制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供了理論支撐。

(二)赴呼和浩特市考察情況

0.43億元，創(chuàng)造財(cái)政收入9.34億元。四是以龍頭企業(yè)為支撐，帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。在強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)下，園區(qū)相繼建成了以澳亞國(guó)際牧場(chǎng)為代表的世界最先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖示范基地，帶動(dòng)了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變;以內(nèi)師大盛樂校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓(xùn)基地，促進(jìn)了科研院所與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

(三)赴包頭市考察情況

1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)、青山區(qū)陽光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)體育休閑中心、韻升強(qiáng)磁材料有限公司、阿特拉斯工程機(jī)械有限公司以及國(guó)家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。近年來，包頭市充分發(fā)揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，建設(shè)稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，著力打造稀土、電子信息、機(jī)電一體化、生物技術(shù)、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)集群。20__年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)325億元，財(cái)政收入突破10億元。為了加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展，包頭市制定了一系列資金支撐和財(cái)稅扶持政策：每年財(cái)政扶持資金1億元，招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬元，風(fēng)險(xiǎn)投資資金1600萬元，人才基金100萬元，孵化基金、創(chuàng)業(yè)基金累計(jì)達(dá)3000多萬元，貸款擔(dān)保資金累計(jì)達(dá)2500萬元。所得稅地方留成部分，高新技術(shù)企業(yè)免五年、減半五年;科研生產(chǎn)及科研開發(fā)型非高新技術(shù)企業(yè)前三年免80%，后三年免40%;商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)前三年免30%，后三年免15%。增值稅，高新技術(shù)企業(yè)七年內(nèi)返還25%;從事稀土產(chǎn)品科研、開發(fā)及生產(chǎn)的非高新技術(shù)企業(yè)，五年內(nèi)返還10%;營(yíng)業(yè)稅，高新技術(shù)企業(yè)免三年，生產(chǎn)型、科技開發(fā)、科技服務(wù)、科技貿(mào)易企業(yè)三年內(nèi)免80%，商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)三年內(nèi)免30%。北方重工等軍工企業(yè)利用設(shè)備優(yōu)勢(shì)，與德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)的企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了軍工到民用的成功轉(zhuǎn)型，研發(fā)生產(chǎn)的工程機(jī)械市場(chǎng)占有率不斷提高。青山區(qū)委政府采用土地?fù)Q資金的方式，將處于商業(yè)地段的單位辦公場(chǎng)所和土地使用權(quán)出讓，投資1億元建成了3.7萬平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)村委適應(yīng)城市建設(shè)需要，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路，先規(guī)劃、后招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬元的價(jià)格出讓，拿出部分資金，開發(fā)臨街地段，轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，村民每人分配10平米的商鋪經(jīng)營(yíng)或出租，不允許出售，既避免了將現(xiàn)金全部直接發(fā)放到農(nóng)民手中后，導(dǎo)致農(nóng)民不合理使用，又解決了農(nóng)民的征地補(bǔ)償和當(dāng)前生活來源。同時(shí)將大部分出讓金和開發(fā)商合作，籌資6000萬元，建成包頭市“陽光地帶”休閑體育中心，出租經(jīng)營(yíng)，村民占股分紅，作為失地村民的長(zhǎng)期收益，并由集體或開發(fā)商出資解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣?huì)保障問題。使村民離土不離城，就地向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)安置轉(zhuǎn)移。

(四)赴鄂爾多斯市考察情況

際招標(biāo)，由建設(shè)部總規(guī)劃師陳曉麗主持，對(duì)德國(guó)歐博邁亞公司、日本ria都市建筑設(shè)計(jì)研究所、新加坡新藝元規(guī)劃公司以及國(guó)內(nèi)清華、同濟(jì)等6家設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)審論證，擇優(yōu)確定了以“草原上升起不落太陽”為理念的方案進(jìn)行了深化設(shè)計(jì)。二是高起點(diǎn)建設(shè)，本著先地下后地上的原則，給排水、供電、燃?xì)?、熱力等八種管網(wǎng)同步推進(jìn)，一次下地預(yù)埋，規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路框架全部拉通，主干道路面寬度達(dá)80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開，城市基礎(chǔ)設(shè)施一次性配套完成。三是城市建設(shè)資金全部采用企業(yè)化開發(fā)，市場(chǎng)化運(yùn)作的形式，由城投公司與民營(yíng)企業(yè)合股經(jīng)營(yíng)，企業(yè)控股70%，自主融資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以出讓或開發(fā)土地收益。同時(shí)，以政府間轉(zhuǎn)移支付為制約，運(yùn)用自治區(qū)本級(jí)政府信用平臺(tái)，成功向國(guó)家開發(fā)銀行為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資11.5億元，用于新區(qū)的開發(fā)。采用bt方式，引入?yún)^(qū)內(nèi)外大型企業(yè)9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎(chǔ)工程，加速了“生地”變“熟地”的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了土地增值。四是按照修建性詳規(guī)，引進(jìn)華泰現(xiàn)代汽車有限責(zé)任公司建設(shè)年產(chǎn)5萬臺(tái)韓國(guó)現(xiàn)代汽車項(xiàng)目，引進(jìn)廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產(chǎn)開發(fā)公司和東方路橋集團(tuán)合作開發(fā)2653畝房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等項(xiàng)目，為城市發(fā)展提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是全面推行陽光作業(yè)，所有的規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)工程全部實(shí)行公開招標(biāo)，所有的經(jīng)營(yíng)性用地出讓都實(shí)行招拍掛，所有的工程設(shè)計(jì)變更、建設(shè)資金支付都要經(jīng)過層層把關(guān)和集體研究決定，所有的政府投資建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行跟蹤審計(jì)，形成了行政事項(xiàng)審批的綠色通道。六是對(duì)農(nóng)牧民的征地安置上，采取凡18周歲以上的村民預(yù)留宅基地、預(yù)留30平方米商業(yè)用地、失地農(nóng)牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農(nóng)牧民按照每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)加入城市低保、采用社會(huì)公益性崗位安置等措施，解決了失地農(nóng)牧民的后顧之憂。

二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

(一)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，必須首先抓住重點(diǎn)、把握重心，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好，全盤皆活，牽一發(fā)而動(dòng)全身。和林格爾縣的實(shí)踐證明，沒有蒙牛的入駐，就沒有和林格爾今天的發(fā)展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實(shí)現(xiàn)突破的“牛鼻子”，帶動(dòng)了科研、電力、包裝、餐飲等后續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速集聚，形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的級(jí)數(shù)效應(yīng)。

(二)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必須創(chuàng)新思路，突破思維定勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)、把特色做活。農(nóng)牧業(yè)曾是鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，所占比重一度高達(dá)45%。然而鄂爾多斯的糧食生產(chǎn)受到自然環(huán)境的嚴(yán)重制約。經(jīng)過多年的艱苦努力，19全市糧食產(chǎn)量達(dá)到了歷史最高水平的19.8億斤，即便如此，仍不及當(dāng)時(shí)自治區(qū)東部一個(gè)產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)量，農(nóng)牧業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的弱化作用越來越明顯，要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須依托優(yōu)勢(shì)資源，尋求經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型。上個(gè)世紀(jì)八十年代初期，鄂爾多斯以補(bǔ)償貿(mào)易的方式，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，成立了伊盟羊絨衫廠，成為現(xiàn)代工業(yè)起步的一個(gè)標(biāo)志。同時(shí)，抓住國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取和引進(jìn)投資，建設(shè)以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”為主的能源、重化工產(chǎn)業(yè)基地。隨著神府東勝煤田、準(zhǔn)格爾煤田、達(dá)拉特火電等一大批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，完全使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的強(qiáng)力“助推器”。圍繞大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，各旗(縣)區(qū)出現(xiàn)了一批效益顯著、產(chǎn)業(yè)特色突出的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn)，有效帶動(dòng)、促進(jìn)了全市縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，進(jìn)而使鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)保持了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

(三)落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須打破常規(guī)的發(fā)展方式，在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌考慮自身發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)，突出區(qū)域差異化發(fā)展，主動(dòng)接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的輻射帶動(dòng)，努力發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè)，積極承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。和林縣在發(fā)展過程中，就是充分發(fā)揮與呼和浩特市的地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接呼市的經(jīng)濟(jì)輻射，參與大區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，帶動(dòng)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。鄂爾多斯的康巴什區(qū)和伊金霍洛旗主動(dòng)承接?xùn)|勝區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市擴(kuò)張，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛發(fā)展，以城鎮(zhèn)高檔公寓和別墅區(qū)為主的設(shè)計(jì)新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展大格局中，總建筑面積8.3萬平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區(qū)落成，6月份搬遷使用。

(四)在關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富的關(guān)鍵項(xiàng)目上，要統(tǒng)籌當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的辯證統(tǒng)一。要舍得花本錢、下功夫，在一些可再生資源型企業(yè)特別是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)建設(shè)上，可以給予較大幅度、較多方面、較長(zhǎng)時(shí)間的優(yōu)惠與支持。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初始階段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。

(五)在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)融資方面以及失地農(nóng)牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學(xué)習(xí)借鑒包頭市青山區(qū)青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)村和東勝鐵西新區(qū)的成功做法，采用資產(chǎn)變資本、資金變股金的方式，盤活土地資本，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培植，從根本上解決被征地農(nóng)牧民的生存發(fā)展問題。同時(shí)，要實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，將城鎮(zhèn)一切可以和能夠投入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的有形、無形資產(chǎn)全部推向市場(chǎng)，通過經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)資產(chǎn)，以城聚財(cái)、以城興城，切實(shí)解決城市建設(shè)資金不足的問題。

(六)借助外腦，努力提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克認(rèn)為，由于人類的知識(shí)局限性，必然存在決策的失誤或失真現(xiàn)象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專家學(xué)者為經(jīng)濟(jì)顧問的決策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學(xué)性和可行性。

(七)落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須要以企業(yè)管理模式創(chuàng)新和完善干部管理機(jī)

制，構(gòu)建企業(yè)化管理、人性化服務(wù)的新型格局。蒙牛集團(tuán)把“經(jīng)營(yíng)人心”的理念深入滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，“象對(duì)待父母一樣對(duì)待業(yè)主，象對(duì)待上級(jí)一樣對(duì)待下級(jí)，象對(duì)待生活一樣對(duì)待工作”、“只為成功找方法，不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無才培養(yǎng)使用、有才無德限制使用、無才無德堅(jiān)決不用”等寓意企業(yè)制度和理念的警句在廠區(qū)內(nèi)隨處可見，使員工時(shí)刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業(yè)的管理理念和規(guī)章制度。并將執(zhí)行層面的工作和服務(wù)具體量化，著力營(yíng)造“能者上、庸者下”的用人環(huán)境，使企業(yè)充滿活力。在行政管理中，一般公務(wù)員的管理可以與企業(yè)人力資源管理相比照，人事管理可以在相當(dāng)大的程度上和領(lǐng)域中借鑒企業(yè)人力資源管理的成功經(jīng)驗(yàn)。比如在人才招聘、用人、激勵(lì)、報(bào)酬等環(huán)節(jié)以及人力資源管理體制上，可以借鑒企業(yè)的一些做法。

三、學(xué)習(xí)考察的主要啟示

(二)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須以引進(jìn)建設(shè)龍頭加工企業(yè)為突破口，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工增值，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化的原動(dòng)力。

于原料出售階段，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式落后，缺乏龍頭加工企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工、增值，再加工、再增值的生產(chǎn)模式尚未形成，嚴(yán)重制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。特別是肉羊養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)過幾年的政策推動(dòng)和扶持，在農(nóng)區(qū)已經(jīng)具備了100萬只肉羊的生產(chǎn)能力，且改良程度較高，初步形成了以肥羔為主的肉羊生產(chǎn)基地。同時(shí)由于牧區(qū)收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實(shí)施，將為農(nóng)區(qū)擴(kuò)張飼養(yǎng)總量提供大量的羊源，引進(jìn)建設(shè)大型羊肉深加工企業(yè)的條件已經(jīng)非常成熟。因此，必須整合資源、技術(shù)、人才等要素，提供最大限度的土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，以烏加河鎮(zhèn)為中心建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地，下大力氣引進(jìn)、扶持、壯大一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，整合現(xiàn)有加工企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高加工能力。20__年在烏加河鎮(zhèn)力爭(zhēng)引進(jìn)安穆娜肉食品有限公司建設(shè)年加工80萬只肉羊的現(xiàn)代化肉食品加工廠;在德嶺山鎮(zhèn)引資建設(shè)甘草特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展甘草種植訂單農(nóng)業(yè);做大做強(qiáng)德嶺山葵仁加工企業(yè)，繼續(xù)掛靠安徽華泰集團(tuán)在烏加河鎮(zhèn)進(jìn)行花葵倉(cāng)儲(chǔ)，發(fā)展壯大葵花特色產(chǎn)業(yè);做好石哈河地區(qū)旱地小麥、蕎莜麥綠色無公害有機(jī)食品商品申報(bào)認(rèn)定工作，并要擴(kuò)大種植面積，建好生產(chǎn)基地，發(fā)展有機(jī)食品特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要把組織化作為連接企業(yè)與農(nóng)牧民的橋梁，推廣烏加河鎮(zhèn)創(chuàng)辦農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營(yíng)銷合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，大力扶持和發(fā)展協(xié)會(huì)、種養(yǎng)聯(lián)合體和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏，進(jìn)而結(jié)成利益共同體?！笆晃濉逼谀怵B(yǎng)飼養(yǎng)量達(dá)到450萬只，出欄率達(dá)到60%以上，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上，農(nóng)產(chǎn)品精加工率達(dá)到50%以上，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到60%以上。

(三)實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，必須加快甘其毛道和金泉重化工基地建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成新的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，規(guī)劃先行，一步到位，分步實(shí)施，繼續(xù)完善口岸產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃和水、電、路、通訊網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，積極向國(guó)家和自治區(qū)爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，公共設(shè)施全部采取bot、tot等市場(chǎng)化方式運(yùn)作，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)爭(zhēng)取口岸給排水、集鎮(zhèn)道路、聯(lián)檢大樓配套、通道改造及中蒙鐵路等項(xiàng)目。采取bot方式建設(shè)口岸至海流圖二級(jí)公路。人口達(dá)到2萬人，城區(qū)面積達(dá)到2.58平方公里。加大口岸常年開放爭(zhēng)取力度，積極支持國(guó)內(nèi)企業(yè)取得蒙方煤、銅資源的開采經(jīng)營(yíng)權(quán)，掌握進(jìn)口主動(dòng)權(quán)，過貨量達(dá)到5000萬噸，打造國(guó)內(nèi)過貨量最大的陸路口岸和連接亞歐的重要紐帶。年，常住人口達(dá)到2萬人，城區(qū)面積達(dá)到2.58平方公里。加強(qiáng)金泉重化工基地政策措施和服務(wù)機(jī)構(gòu)等配套建設(shè)，制定出臺(tái)重化工基地招商引資優(yōu)惠政策、項(xiàng)目準(zhǔn)入等規(guī)范性文件，基地實(shí)行封閉運(yùn)行，一個(gè)窗口對(duì)外，基地企業(yè)項(xiàng)目審批、收費(fèi)、檢查等職能逐步由基地管委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)單獨(dú)承擔(dān)，建立簡(jiǎn)便快捷、公開公正的辦事程序，為基地企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)提供更加良好的條件。完成基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、區(qū)域工業(yè)城市規(guī)劃，分步開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展，通過轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、公用設(shè)施冠名權(quán)等，采用市場(chǎng)化運(yùn)作手段，切實(shí)加快基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境等投資軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善招商引資、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、資源開發(fā)整合等政策措施，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，切實(shí)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中涉及的征地、用工、用電、用水以及資源開發(fā)利用等一系列問題和引發(fā)的各類社會(huì)矛盾，全力營(yíng)造有利于發(fā)展的政策環(huán)境和“親商、愛商、扶商、富商”的良好氛圍，引進(jìn)、培育一批有實(shí)力、高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍和專業(yè)人才。

(四)科學(xué)定位，發(fā)(招商引資情況調(diào)研報(bào)告)揮特色，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

按照撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的行政區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，本著政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、基礎(chǔ)先行的原則，著力打造“倒梯型”城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。海流圖承接口岸貿(mào)易功能，建設(shè)商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)。德嶺山依托金泉工業(yè)基地，建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)。烏加河發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品集散流通功能，建設(shè)商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。石哈河鎮(zhèn)立足綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)。甘其毛道口岸著眼利用境外資源，建設(shè)向蒙古國(guó)開放的國(guó)際大通道。從目前的情況看，我旗城鎮(zhèn)規(guī)劃和定位工作明顯滯后，可操作性的控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃等有待于盡快解決，經(jīng)營(yíng)城市理念不新、方法不活，尤其在城市建設(shè)用地、收儲(chǔ)方面和城市建設(shè)體現(xiàn)文化內(nèi)涵方面差距很大，城鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。因此，要進(jìn)一步完善海流圖新區(qū)4.8平方公里的控制性規(guī)劃和新、舊區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，超前編制道路、給排水、供熱、園林綠化等專項(xiàng)配套工程規(guī)劃。組建成立投資發(fā)展公司，抓好開發(fā)銀行貸款和其他融資項(xiàng)目。全面搞活城市經(jīng)營(yíng)，盤活城市現(xiàn)有資產(chǎn)，進(jìn)一步搞好土地的收儲(chǔ)、開發(fā)與拍賣，為城市建設(shè)積累資金。通過城鎮(zhèn)化推進(jìn)戰(zhàn)略，大幅度轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力，20__年，全旗非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口達(dá)到5-7萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40%以上。

適宜地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)、三分之一的牧民加入城鎮(zhèn)戶從事二、三產(chǎn)業(yè)或加入社保、三分之一的發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“三三三”制發(fā)展格局，最終達(dá)到老年牧民入社保、中年牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、貧困牧民入低保、學(xué)生保入學(xué)的社會(huì)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十三

從8月22日開始，我們?cè)诶蠋煹膸ьI(lǐng)下前往山西進(jìn)行了為期十天的寫生實(shí)習(xí)，從中收獲頗多。

實(shí)習(xí)的第一站是有名的常家大院，由于這次寫生所關(guān)注的重點(diǎn)是山西極具特色的古建筑與其濃厚的歷史文化氛圍，因此在途中寫生和參觀重心就落在了建筑上。常家大院的街道長(zhǎng)直寬闊，東西走向，建筑均坐南朝北，通常為二進(jìn)或者三進(jìn)。就其建筑內(nèi)部空間而言，建筑門樓均偏安東隅而不設(shè)在中間，取的是紫氣東來之意，希望家族繁榮興旺。

而常家祠堂則是個(gè)特例，大門設(shè)在中間，以嚴(yán)格的對(duì)稱形式營(yíng)造出一種莊嚴(yán)肅穆的氣氛。而院內(nèi)的空間尺度也偏大，運(yùn)用大尺度空間，粗壯的柱子，高大聳立的墻體，使身在其中的人們感覺到自己的渺小，更有利于營(yíng)造祠堂莊嚴(yán)神圣的空間。

常家大院住宅建筑通常從東南口進(jìn)入，進(jìn)門便有精美雕刻的影壁，隔斷了外界嘈雜的干擾，使內(nèi)部極易形成安靜的空間，同時(shí)也起到了分隔正房與偏院的重要作用，由此能看出該時(shí)代的等級(jí)地位高低分明。內(nèi)院分內(nèi)外兩進(jìn)，穿越阻斷視線的影壁西側(cè)通道即為正院，通道因?yàn)橛氨谧钃醯年P(guān)系略顯狹窄，內(nèi)院空間則顯得較大，尤其符合“狹小空間引導(dǎo)性強(qiáng)，寬闊空間則給人駐足停留的心理暗示”的理論，其中的空間引導(dǎo)意味十分明顯。

院內(nèi)布置較精巧，空間銜接也比較自然，通常為免大空間顯得呆板單調(diào)，會(huì)在大院內(nèi)設(shè)一些小橋或者廊道等小品，或者通過幾步階梯來豐富空間營(yíng)造變化。值得一提的是主人住的屋子，有個(gè)很典型的特色，即大客廳小臥室的布置格局，體現(xiàn)出山西一帶晉商杜絕惰性勤勉經(jīng)商的思想。

常家大院給人最深印象的是其中的木雕、石雕、磚雕，制作十分精細(xì)，建筑大氣磅礴，雄渾方正，擁有厚重的歷史和人文底蘊(yùn)，是北方的典型建筑。而與之對(duì)應(yīng)的后花園則秀麗靈動(dòng)，充滿了江南園林步移景異，秀美綺麗的特點(diǎn)。整個(gè)大院將南北的特色很好地融合到了一起，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)格和諧的完整與統(tǒng)一。

磧口是此行的第二站，村落的感覺很明顯，最大的特色是東西為墻，南北為街。這里的明代、清代民居，構(gòu)筑成一條條街道，這些街道又矗立在黃河邊。民居，依地形斜坡狀組合排列。街巷里，古老的黃河卵石鋪成了街面。而那些古老的磚瓦構(gòu)筑成了房舍，飄逸著一種古韻。房屋已斑駁失修，雖不致殘破，但卻風(fēng)骨奇峻。

讓人覺得有趣的是磧口的`一條條藏在窯洞式門樓里仿佛時(shí)空隧道的長(zhǎng)街，由上至下，據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裾f這有兩個(gè)作用，其一是磧口當(dāng)時(shí)以賣油為主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而長(zhǎng)街兩旁的居民將產(chǎn)好的油順著這樣蜿蜒的坡道倒下，長(zhǎng)街直通黃河岸邊的堤口，油便順著坡道流向早已在岸邊準(zhǔn)備好的容器里，然后直接靠船由水路運(yùn)走去販賣。第二個(gè)原因也十分簡(jiǎn)單，山西缺水，每到下雨時(shí)這樣蜿蜒的坡道便起了防洪疏水的作用，水自坡道流向黃河，既可疏水亦可存水，一舉兩得。而這樣的一條條長(zhǎng)坡躲在一個(gè)個(gè)窯洞式的門樓后，蜿蜒悠遠(yuǎn)，仿佛看不見盡頭，形成了磧口一道道充滿風(fēng)情的獨(dú)特風(fēng)景線。

磧口也保持著山西建筑的特色，古建筑多為木結(jié)構(gòu)，磚墻維護(hù)，木雕、石雕、磚雕豐富多彩，巷道和建筑的設(shè)計(jì)布局十分協(xié)調(diào)，村落空間變化靈活，建筑色調(diào)樸素淡雅，在磧口住的三天中，我們每天都在古樸幽靜的小巷中寫生，感受這里的風(fēng)土民情，在岸邊欣賞黃河的壯觀景象，眺望遠(yuǎn)處的山峰和在山里若隱若現(xiàn)的寺廟。這里依山傍水確實(shí)是寫生修心的好地方，安靜寧謐，這里沒有電腦，沒有酒吧，沒有ktv，隔絕了外界的喧囂，我們像這里的居民一樣日出而作日落而歸，一種簡(jiǎn)單和平靜，一種自在和無憂，大家都很享受這樣單純的寫生生活。

寫生的最后一站是平遙，平遙是一個(gè)把古樸與現(xiàn)代，繁盛與靜謐完美融合的小城。平遙古城的交通脈絡(luò)由縱橫交錯(cuò)的四大街、八小街、七十二條蚰蜒巷構(gòu)成。南大街為平遙古城的中軸線，北起東、西大街銜接處，南到大東門（迎熏門），以古市樓貫穿南北，街道兩旁，老字號(hào)與傳統(tǒng)名店鋪林立，是最為繁盛的傳統(tǒng)商業(yè)街，街上人來人往摩肩接踵，熱鬧得如同繁華都市，而除了幾條主要的商業(yè)街與小吃街，城內(nèi)多為幽深靜謐的小巷與古樸典雅的民居，除了附近居民一般罕有人至，一點(diǎn)也不沾染外界的喧囂，可謂鬧中取靜，是寫生的好地方。大街繁華昌盛，小巷蜿蜒幽靜。由此也可看出平遙城規(guī)劃布局的精妙。

平遙古城民居，為磚墻瓦頂?shù)哪窘Y(jié)構(gòu)四合院為主，布局嚴(yán)謹(jǐn)，左右對(duì)稱，尊卑有序。大家族則修建二進(jìn)、三進(jìn)院落甚至更大的院群，院落之間多用裝飾華麗的垂花門分隔。民居院內(nèi)大多裝飾精美，進(jìn)門通常建有磚雕照壁，檐下梁枋有木雕雀替，柱礎(chǔ)、門柱、石鼓多用石雕裝飾。

民間有句俗語：“平遙古城十大怪”，其中一條是“房子半邊蓋?！逼竭b民居之所以大多為單坡內(nèi)落水，流傳最廣的說法稱之為“四水歸堂”或“肥水不流外人田”，山西地處干旱，且風(fēng)沙較大，將房屋建成單坡，能增加房屋臨街外墻的高度，而臨街又不開窗戶，則能夠有效地抵御風(fēng)沙和提高安全系數(shù)。而院內(nèi)緊湊的布局則顯示對(duì)外排斥，對(duì)內(nèi)凝聚的民族性格。

此次寫生還有一處令人印象深刻的景點(diǎn)，即王家大院。王家大院是清代民居建筑的集大成者，目前開發(fā)出供旅客游覽的高家崖、紅門堡東西對(duì)峙，一橋相連，都是黃土高坡上的全封閉城堡式建筑。外觀，順物應(yīng)勢(shì)，形神俱立；其內(nèi)，窯洞瓦房，巧妙連綴。博大精深壯觀，天工人巧地利。于貌似千篇一律中千變?nèi)f化，在保持北方傳統(tǒng)民居共性的同時(shí)，又顯現(xiàn)出了卓越的個(gè)性風(fēng)采。

王家大院的總體特點(diǎn)是，堡墻高筑，順物應(yīng)勢(shì)，形神俱立，氣宇非凡。入堡觀覽，庭院深巷，曲幽多變，巧連妙綴，有如迷宮，基本上繼承了中國(guó)西周時(shí)即已形成的前堂后寢的庭院風(fēng)格，再加匠心獨(dú)運(yùn)的磚雕、木雕、石雕，裝飾典雅，內(nèi)涵豐富，實(shí)用而又美觀，兼融南北情調(diào)，具有很高的文化品位。建筑內(nèi)部院內(nèi)有院，門里套門，前院后園，空間變化豐富，有張有弛，頗具韻味，內(nèi)部布置也同樣沿襲了山西建筑大客廳小臥室的傳統(tǒng)。站在王家大院高處俯瞰整個(gè)大院內(nèi)的建筑，依山就勢(shì)，隨形生變，層樓疊院，錯(cuò)落有致，氣勢(shì)宏偉，讓人深刻地體會(huì)到建筑的第五立面有多么重要。

這次實(shí)習(xí)讓大家對(duì)自己的專業(yè)有了進(jìn)一步的了解，建筑系的領(lǐng)略了古建筑的古樸韻味，規(guī)劃系的對(duì)空間的布置與處理也有了更為深刻的理解。同時(shí)，大家的藝術(shù)修養(yǎng)和審美能力也得到了很大的提高，有些平凡的事物盡管平凡，但它是美的，我們要用我們的眼睛去發(fā)現(xiàn)美，用我們的表現(xiàn)力去表現(xiàn)出它特有的魅力與韻味。

縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十四

發(fā)展旅游，首先要有一個(gè)明確的定位，定位是發(fā)展旅游的方向。鎮(zhèn)處在古城與劍門雄關(guān)之間，發(fā)展旅游的基礎(chǔ)讓人感到振奮，乃至震撼，它的旅游市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎我們的預(yù)料。和老觀、妙高、河溪、河樓、橋樓、水觀這些有發(fā)展旅游基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該納入我們的旅游統(tǒng)計(jì)、布局中?，F(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)的情況，談以下幾方面的問題：

一、區(qū)位優(yōu)勢(shì)

區(qū)位優(yōu)勢(shì)，它是指跨國(guó)企業(yè)在投資區(qū)位上所具有的選擇優(yōu)勢(shì)。也就是說可供投資地區(qū)是否在某些方面較國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)，投資區(qū)位的選擇要受到生產(chǎn)要素和市場(chǎng)的地理分布、生產(chǎn)要素和運(yùn)輸成本、投資環(huán)境等諸因素的影響。鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是非常明確的。

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)之處于三大景區(qū)的中心帶

鎮(zhèn)在升鐘湖、古城、劍門雄關(guān)的中心地帶，這三大客源市場(chǎng)締結(jié)處?，F(xiàn)在，升鐘湖、劍門關(guān)、古城已成為川東北的三個(gè)重要的旅游目的地，古城更是獨(dú)占鰲頭，而位居三者之間的鎮(zhèn)可謂是左右逢源了。

去年創(chuàng)5a、開國(guó)際文化旅游節(jié)，在起步非常大的基礎(chǔ)上，旅游市場(chǎng)就發(fā)展起來了；劍門關(guān)今年創(chuàng)5a，六月份要開國(guó)際文化旅游節(jié)，同樣，劍門關(guān)的旅游市場(chǎng)也會(huì)很快熱起來的。目前劍門關(guān)和古城，在做旅游產(chǎn)品、線路的時(shí)候，特別是針對(duì)外省和海外市場(chǎng)這部分，一直聯(lián)系緊密，相互追趕。夾在這個(gè)中間地帶，這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)是非常明顯的。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)之升鐘湖――抓好兩大優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)夯實(shí)根基

升鐘湖雖說比劍門關(guān)、古城要次一點(diǎn)。但它已經(jīng)有一定的市場(chǎng)。發(fā)展旅游的方向與升鐘湖是一致的，我們可以比著它、順著它來做。就升鐘湖的漁家平臺(tái)來說，它們的檔次太低，環(huán)境也很差，并且它有個(gè)最大的弱點(diǎn)――釣魚臺(tái)不臨水。我們湖岸線那么長(zhǎng)，可設(shè)釣臺(tái)的地點(diǎn)很多，恰恰能解決這個(gè)問題，這是我們的優(yōu)勢(shì)之一。升鐘湖的規(guī)劃起點(diǎn)本來就不高，現(xiàn)在要想重新來做很難。我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到它的不足或欠缺的地方，現(xiàn)在來做規(guī)劃就能揚(yáng)長(zhǎng)避短，肯定做的比升鐘湖好，這是我們的優(yōu)勢(shì)之二。抓住這兩大優(yōu)勢(shì)，打下扎實(shí)的根基，為發(fā)展鎮(zhèn)旅游做好準(zhǔn)備。

（三）區(qū)位優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)之交通――立足交通便利，依靠群眾推動(dòng)

302線馬上升級(jí)為國(guó)道，它的道路會(huì)有一定的改善，在5年之內(nèi)，會(huì)有很大變化，所以它的可進(jìn)入性也會(huì)增強(qiáng)。從劍門關(guān)到飛鳳鎮(zhèn)，或者從飛鳳鎮(zhèn)到劍門關(guān)再到思依、、古城，是現(xiàn)成的成型旅游線路，所以說這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)也已經(jīng)具備了。目前，鎮(zhèn)黨委確定的這個(gè)發(fā)展旅游的基礎(chǔ)理論是成立的。

發(fā)展旅游僅有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便利的交通條件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要靠群眾來推動(dòng)。要想發(fā)動(dòng)群眾一起做旅游，必須先統(tǒng)一思想。我們要開黨委會(huì)統(tǒng)一班子成員的思想，開村上干部、群眾會(huì)統(tǒng)一思想。我們要站在一定的高度，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、旅游的前景給他們講懂、講夠、講透，只有他們的思想通了才會(huì)理解你、支持你。

二、資源提升

所有的休閑旅游一定要以觀光旅游作為基礎(chǔ)。我們要把休閑旅游和觀光旅游相結(jié)合，在觀光的基礎(chǔ)上做休閑旅游。

觀光旅游，首先要養(yǎng)眼。而養(yǎng)眼要靠什么？靠色彩，靠奇觀。奇觀從哪里來？從我們已有的自然資源和文化資源中體現(xiàn)。

（一）自然資源的利用。

1、湖的利用

一個(gè)地區(qū)要成為旅游目的地，要想游客來，你一定要有核心的吸引物。實(shí)質(zhì)上，我們現(xiàn)在已經(jīng)有了客源市場(chǎng)，有了市場(chǎng)效應(yīng)。那么我們的核心吸引物在哪里？水，觀水。

說到觀水就聯(lián)想到船。目前湖上的船很有實(shí)用性，但不美觀。而旅游需要的是什么？是情調(diào)。情調(diào)就要有一定的裝飾，要美觀。所以船的形狀、裝飾、功能都要改進(jìn)。另外，湖面上景觀沒什么特色，不豐富、色彩不鮮艷，我們要打造出“水”的特色，一定要在這方面下功夫，我們可以種花。據(jù)了解，有一種花，它的花朵兒很大，花開時(shí)，有一股香味，沁人心脾，她就是當(dāng)?shù)氐钠呃锵?。種植七里香不僅豐富了河岸的色彩，還具有當(dāng)?shù)靥厣苡写硇?。除了種花，我們還可以種其他的。根據(jù)鎮(zhèn)的地理地貌，我們可以種植蘆葦。就拿一個(gè)區(qū)域，淺水區(qū)種上蘆葦。一片的蘆葦，一望無際的蘆葦在風(fēng)中輕輕搖曳，幾只水鴨穿梭其中，亦真亦幻，這不是很詩情畫意嘛！

2、山地的利用

鎮(zhèn)地形地貌很有特點(diǎn)，它和思依完全不一樣。鎮(zhèn)一眼望去，全是地，地勢(shì)平坦，視野很開闊。我們可在路旁設(shè)觀景臺(tái)，供游客下車觀光田園風(fēng)光，拍照留影。頭年底種油菜花，第二年的3月它就開花了。春天的時(shí)候，黃橙橙的一片，很有春的氣息。

我們現(xiàn)在從山上做起。今年麥子收割后，全種上高粱。據(jù)了解，目前高粱的產(chǎn)量、收入比紅薯、小麥都高。而且高粱收割了，可釀酒。釀出的酒我們給它貼個(gè)標(biāo)簽―“燒酒”或是“女兒紅”。這個(gè)酒的由來很簡(jiǎn)單，就是因?yàn)槭桥畬?，她親手釀酒犒賞將士，自己也喜歡喝酒。本來20元/斤，標(biāo)簽一貼就是50元/斤。高粱桿呢，可做掃帚，也能編織出工藝品。秋天，滿山遍野是火紅的高粱，很漂亮。對(duì)于攝影愛好者來講，一張照片帶來的宣傳效果是不可估量的。高粱一收，地就空起了，它種上油菜。種油菜、榨油是我們當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)，一動(dòng)員群眾就能接受，油菜花便宜、好種，剛抽苔可做菜待客，結(jié)籽又可榨油，一栽就有效果。自然資源對(duì)于山地來講就是高粱和油菜花這兩種農(nóng)作物。

另一個(gè)就是花，花這個(gè)必須要有的?；秃?，不喜水。高段山和湖岸邊上都要有花，沿水幾十公里全是照眼的鮮花，它就是一個(gè)奇觀。攝影愛好者就絡(luò)繹不絕地趕過來了，他們趕過來想攝影，必定要坐船，那么，我們就要求必須配一個(gè)導(dǎo)游。這樣湖上面是美女，下面是花。水上行舟，人面鮮化相映紅，非常漂亮。所以說，花的種植一定要集中，面積不用太大。十幾二十畝就很具氣勢(shì)了。旅游是做出來的，沿著這條路做，就一定會(huì)做出來的。

（二）、文化資源的利用

旅游景區(qū)、景點(diǎn)必須要有文化來充盈。文化是旅游的靈魂，是它的核心，是它最大的特色。

1、舉“孝”

鎮(zhèn)要發(fā)展旅游，必須要有自己的文化。蜀中花韓娥不就在我們這兒么？這是多好的品牌??！我們就以孝女為核心，打造“孝”文化。在目前中國(guó)傳統(tǒng)文化遺失的很嚴(yán)重的背景下，孝文化是一個(gè)永遠(yuǎn)也不會(huì)褪色的主題。古時(shí)候早上起來要請(qǐng)安，晚上睡覺要問好，給父母端洗腳水等等，這都是我們當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)。怎么突出這個(gè)孝文化？就要抓住“孝”字。在中華民族傳統(tǒng)的文化領(lǐng)域里面，我們就弘揚(yáng)一個(gè)字―“孝”。針對(duì)目前“孝”字的喪失或遺失，我們就打“孝”文化這張牌，扛起中華民族“孝”字的這桿大旗來。把這個(gè)孝文化放到傳統(tǒng)文化、民族文化大的背景下考慮問題，它的定位就高了；這就不僅僅是在鎮(zhèn)提出的，而是在中華民族傳統(tǒng)文化的高度上提出的。

那么怎么把“孝”文化凸顯出來？在不同的`區(qū)域，它有不同的特點(diǎn)，有不同的表現(xiàn)方式。但是，它有個(gè)共同的特點(diǎn)：就是孝對(duì)父母、長(zhǎng)輩。尊長(zhǎng)敬祖，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，生生不息。我們要打造這個(gè)文化，就一定要把這個(gè)文化做到極致。我們現(xiàn)在就從黨委班子開始宣傳下去。如：我不能回家，就給爸媽打個(gè)電話，每周回去給父母煮一頓飯。先從我們這個(gè)班子開始做下去，然后村干部、黨員帶頭做起，誰也不能，也不會(huì)反對(duì)。而且，要做到什么程度？要給它規(guī)定幾個(gè)儀式、幾個(gè)議程，就像開會(huì)一樣：先做什么，再做什么。當(dāng)大家都這樣做了，養(yǎng)成了習(xí)慣，這個(gè)孝文化就完成了，形成了。

別人來看什么？看我們?cè)趺幢M孝。比如，農(nóng)家樂。再忙到時(shí)間你給說客人說，對(duì)不起，你們先等一下，我給老祖宗上個(gè)香。這是上香時(shí)間，菜等下上?！彼^對(duì)不會(huì)因?yàn)槟悴硕诉t了而感到不高興。他會(huì)來看你怎么給老祖宗上香，他會(huì)覺得這個(gè)東西太可貴了。“孝”文化要從老百姓身上得到體現(xiàn)。

2、拜“孝”

鎮(zhèn)有廟和祠，這是孝文化的載體，也是見證。廟，從廟建筑的特色來講，很一般。我們也沒有經(jīng)費(fèi)去重修，先不管它。但你還是要把清潔衛(wèi)生打掃干凈，里面的布置要莊嚴(yán)肅穆一些。用香火錢買一些綢帶掛上去，塑像、觀音像這些都沒有關(guān)系。但有一條，要讓老百姓拜，讓他們記?。喊莞墒裁?？拜是拜她的孝。到這個(gè)地方做什么？拜孝！拜她就是教育大家要孝順，上行下效，兒孫們也會(huì)跟著受教益的。

另外，祠也不要去動(dòng)它。把它墓前的墻撤除，把墓碑亮出來就行了。我們要廟上拜像，墳前拜墓。這也是拜孝，是拜傳統(tǒng)文化。我們老百姓給游客宣傳時(shí)，要講清楚：我們拜拜什么？就是要拜孝，拜傳統(tǒng)文化。如果有人舉報(bào)，我們要也可以解釋清楚：就是老百姓現(xiàn)在已經(jīng)把化身成神，而我們要把他們心中已成神的還原成人，還原傳統(tǒng)文化；引導(dǎo)他們走正道，不要走邪路。同時(shí)要考證韓娥生于哪一天，死于哪一天，生前有哪些行孝事跡。

3、品“孝”

我們?cè)谔镆袄锓N植花，把它做成中國(guó)最大的“孝”字。面積不夠可以把這兩塊地結(jié)合起來看，就是一個(gè)“孝”字。這都是可以創(chuàng)造的。全世界的人來這里干什么？就是來拍“孝”。這個(gè)完全可以做出來。還有大家前面提到的福、祿、壽這些和孝有關(guān)的也能做。

三、依托的平臺(tái)

第一，依托古城這個(gè)平臺(tái)。古城游客今年目標(biāo)已經(jīng)突破600萬，黃金周古城每天容納了10萬人次，但購(gòu)票人數(shù)只占古城旅游人數(shù)的三分之一，分流的空間很大。()如果古城的百分之一或者說是千分之一的客源分散到鎮(zhèn)，也會(huì)讓你們忙不過來，效果是很明顯的。而你們的設(shè)施設(shè)備也只能接納那么多人，多了就會(huì)把鎮(zhèn)弄得亂糟糟的。

第二，依托升鐘湖這個(gè)平臺(tái)。升鐘湖是最大、最切合實(shí)際、最見效益的平臺(tái)。在升鐘湖釣魚節(jié)到來時(shí)，我們可以在它的各個(gè)出入口立個(gè)廣告牌，把湖的產(chǎn)品推出去，就會(huì)產(chǎn)生立竿見影的效果。

第三，依托劍門關(guān)這個(gè)平臺(tái)。目前我們所針對(duì)的平臺(tái)，以釣魚為基礎(chǔ)，升鐘湖是首先，古城次之。那么我們長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，就是要把的這個(gè)核心特點(diǎn)―“孝”真正做到位，把“孝”做到民族文化的高度上去了，它就不僅僅是鎮(zhèn)的特色，他就是我們這整個(gè)景區(qū)的另外一個(gè)非常有特點(diǎn)的景區(qū)，劍門關(guān)平臺(tái)也就借上了。

四、產(chǎn)品的規(guī)劃

1、水產(chǎn)品

我們的水資源，關(guān)聯(lián)的就是水產(chǎn)品了；水產(chǎn)品就是魚。我們現(xiàn)在賣魚，要抓住升鐘湖國(guó)際釣魚節(jié)這個(gè)契機(jī)，以“花木鯰”為主去他那里賣?！盎决T”是我們的一個(gè)特色。市政府可先設(shè)計(jì)包裝，在食品藥品監(jiān)制局批個(gè)許可證。魚腌制后包裝一打，湖花木鯰就出來了。有了花木鯰，可以做花木鯽魚、花木草魚等系列產(chǎn)品。游客釣的魚吃不完怎么辦？我們可以幫他腌制，要么帶走，要么速遞。服務(wù)周到，回頭客也就多了。這也是一種營(yíng)銷手段。

2、山貨特產(chǎn)

劍閣、青川、秦嶺一帶的山貨，老百姓都自己去賣，就隨便擺個(gè)地?cái)?，沒有包裝，沒標(biāo)識(shí)，這就是三流產(chǎn)品。我們這也是山區(qū)，可以把野豬、野雞、野兔、豆腐干制作出來，注冊(cè)上品牌，設(shè)計(jì)個(gè)包裝，就又是一個(gè)產(chǎn)品出來了。只要形成了產(chǎn)業(yè)鏈，很快就會(huì)有市場(chǎng)效應(yīng)。還可以把核桃拿來做個(gè)產(chǎn)品，打個(gè)包裝，就叫核桃。核桃不夠可以去周邊收購(gòu)，把周邊的老百姓也帶動(dòng)起來了。

產(chǎn)品的規(guī)劃重點(diǎn)要抓住我們的山、水、農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)來做文章，把各產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)的精美、精致一些。當(dāng)然，我們必須先把產(chǎn)品規(guī)劃思路做好。產(chǎn)品規(guī)劃思路這就需要把老同志、支部書記召集起來開座談會(huì)，把他們的建議、意見一條一條的記錄出來，產(chǎn)品也就跟著出來了。規(guī)劃好了的產(chǎn)品除了可以在鎮(zhèn)銷售，還可以進(jìn)入古城旅游市場(chǎng)乃至進(jìn)超市。

五、活動(dòng)策劃

1、“節(jié)”

任何一個(gè)地方的旅游，他都離不開活動(dòng)。一個(gè)精彩的活動(dòng)，對(duì)一個(gè)品牌的設(shè)計(jì)，對(duì)客人的吸引力，起到關(guān)鍵的作用。我們可以把“三八”節(jié)，“女生”節(jié)，“女兒”節(jié)和節(jié)或孝女節(jié)聯(lián)系起來。廣元有“女兒節(jié)”，鎮(zhèn)可以做“節(jié)”，先從本鎮(zhèn)做起，再到去做這個(gè)活動(dòng)，祭祀。的一個(gè)特點(diǎn)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)流行的“女漢子”結(jié)合起來。有了網(wǎng)絡(luò)，可以面對(duì)世界。只要抓住網(wǎng)絡(luò)，很快就宣傳出去了?；顒?dòng)在先做起來，黨委沒錢，像房地產(chǎn)、企業(yè)等，多拉贊助。先把活動(dòng)做起來，節(jié)的時(shí)候，可以找?guī)讉€(gè)老外來做宣傳廣告?，F(xiàn)在中國(guó)崇洋媚外之風(fēng)盛行，他們看到外國(guó)人都來了，自然而然也就來了。

2、漁家樂

漁家樂，我們做漁家樂。漁家風(fēng)情一條街，漁家風(fēng)情小鎮(zhèn)院，沿湖岸可打造漁家風(fēng)情小院。我們川東民居的特色就是土墻的打造。游客平常沒有看到的東西感興趣，有新奇感。我建議，把麥稈子扶在墻上。做下一步規(guī)劃的時(shí)候，把這個(gè)作為特色來規(guī)劃。我們?cè)谠O(shè)計(jì)這個(gè)建筑的時(shí)候，要有遠(yuǎn)見。它的每個(gè)細(xì)節(jié)都是一種藝術(shù)，一種獨(dú)具魅力的風(fēng)格。漁家樂風(fēng)情這條街所有的建筑都要有特色，有情調(diào)。目前的風(fēng)情，要看的有情趣，有格調(diào)。

3、“烤魚節(jié)”

升鐘湖九月開國(guó)際釣魚節(jié)，此時(shí)距中秋很近，我們就順勢(shì)弄個(gè)烤魚節(jié)。選塊場(chǎng)地，舉辦烤魚節(jié)。皓月當(dāng)空，一堆篝火，一場(chǎng)劇，加上我們的漁家風(fēng)情，游客唱歌跳舞，與姑娘共舞，就會(huì)促使他們想起人。劇就找當(dāng)?shù)乩习傩諄硌?，一定要有自己的特點(diǎn)。白天在升鐘湖釣魚，晚上就到鎮(zhèn)烤魚、看劇、吃魚。這樣，看劇可以收錢，烤魚、吃魚都可以收錢，進(jìn)餐館又可以收錢，從而大大促進(jìn)了鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)繁榮。

我們就這樣扭著升鐘湖釣魚節(jié)做旅游，把這個(gè)副產(chǎn)業(yè)做起來。目前按著這個(gè)思路，這兩個(gè)節(jié)一做，人氣就有了，鄉(xiāng)村旅游業(yè)就火了，這個(gè)節(jié)能做多大我們就做多大。他們有釣魚節(jié)，我們有烤魚節(jié)；他們有升鐘湖，我們有湖。我們要打文化這張牌，先要從這個(gè)湖開始，全叫湖，不叫升鐘湖，湖，多么有文化內(nèi)涵的一個(gè)名字！你說我叫錯(cuò)了，來找我打官司。這樣沒關(guān)系，越炒作越好?？赡芤院缶筒粫缘盟猩姾恢浪泻?。在營(yíng)銷上一定要秉承一個(gè)理念：我們一定要將品牌做大。比如說：古城創(chuàng)5a。古城借力麗江古城，把這張牌打出去?，F(xiàn)在，我們湖就借力升鐘湖。出名的是誰？這個(gè)東西要抓緊。升鐘湖在那邊做，我們就在這邊做。你們釣魚，我就烤魚。你說升鐘湖，我偏說是湖。升鐘湖不能與湖比文化，幾下就把推出去了。所有的釣魚人就都知道這邊還有個(gè)烤魚節(jié)，有個(gè)湖，達(dá)到一夜成名的效果。

六、階段籌備

1、紅高粱馬上要做規(guī)劃。

2、烤魚節(jié)做出策劃。

3、規(guī)劃方案。概念規(guī)劃，具體的東西由鎮(zhèn)充實(shí)。

4、統(tǒng)一思想，開黨委會(huì)的統(tǒng)一思想，開鄉(xiāng)干部統(tǒng)一思想，開群眾會(huì)統(tǒng)一思想。利用群眾的力量，把前景推廣好了，老百姓才會(huì)跟著做事，才能配合推動(dòng)旅游的發(fā)展。

5、旅游定位。旅游定位是發(fā)展旅游的整體思想，先在黨委班子統(tǒng)一思想，然后村鎮(zhèn)干部統(tǒng)一思想，共產(chǎn)黨員統(tǒng)一思想，全村全鎮(zhèn)老百姓統(tǒng)一思想。思路決定出路，思想統(tǒng)一了，就好做事了。你只要把這個(gè)思想的前景推好了，老百姓再來跟你做事就方便的多了。而且，這個(gè)思想天天要講，大小會(huì)都要講，把我們的想法灌輸給群眾，引導(dǎo)群眾統(tǒng)一口徑。把山上的老百姓帶下來看，一年的收入只有10幾萬，你不能給他說實(shí)話，一定要在這個(gè)基礎(chǔ)上說多點(diǎn)；說個(gè)20、30萬。把老百姓籠絡(luò)過來，他們眼界一開，心里一動(dòng)；我們黨委政府就好做事了。

七、宣傳渠道

1、新型宣傳渠道

新型宣傳渠道即網(wǎng)絡(luò)宣傳。一是廣電網(wǎng)，二是電信網(wǎng)。目前看來，廣電還是不錯(cuò)的，它還能滿足上傳視頻、圖片等信息。可以和廣電探討、磋商一下。電信網(wǎng)，通過電信拉個(gè)網(wǎng)，把每一個(gè)漁家樂都鏈接起來，讓你24小時(shí)都能看到美景。日出，每天日出時(shí)，我就對(duì)著那個(gè)初升的太陽照。日落的時(shí)候也對(duì)著晚霞照。把漁人打魚、游人賞花拍下來，傳到網(wǎng)上去，很方便，效果也不錯(cuò)。

網(wǎng)絡(luò)宣傳一定要跟上去?？梢猿醋饕粋€(gè)鯰?？梢猿醋饕粋€(gè)新聞：“鎮(zhèn)湖發(fā)現(xiàn)一個(gè)新奇品種―花木鯰?！被决T是什么？它是韓娥從小養(yǎng)過的一種魚，叫花木鯰。有的人搞怪，請(qǐng)個(gè)專家來確認(rèn)，結(jié)果一驗(yàn)證，就是一條鯰魚。都是鯰魚，我們非要叫它花木鯰，是湖特有的一種鯰魚，這是一個(gè)地方的文化習(xí)俗。建立這個(gè)渠道后，我們一定要好好利用。

2、傳統(tǒng)的宣傳渠道

一是在古城高速路出入口靠宣傳畫宣傳；二是通過旅游局的各個(gè)宣傳渠道做宣傳。我局免費(fèi)做一系列的宣傳畫，通過微信推出幾期鎮(zhèn)的特寫；在局舉辦的各個(gè)活動(dòng)上把鎮(zhèn)放上去宣傳；在免費(fèi)掃一掃贏大獎(jiǎng)的活動(dòng)中，設(shè)置一欄免費(fèi)到鎮(zhèn)品嘗花木鯰的獎(jiǎng)項(xiàng)；各個(gè)有l(wèi)ed的景點(diǎn)、酒店播放歌等。

八、資金整合

發(fā)展旅游，一定要有足夠的資金。首先我們必須做好調(diào)研，總結(jié)升鐘湖、南部在旅游方面的盈虧，歸納總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)。其次利用群眾，招引大企業(yè)來投資，做好宣傳、營(yíng)銷等工作。資金整合有以下幾個(gè)渠道：

1、老百姓融資?，F(xiàn)在老百姓手頭上都有些資金，能否與老百姓溝通讓他們?nèi)谫Y。

2、風(fēng)險(xiǎn)投資。有個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資欄目，各企業(yè)家、大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)人談他們做的規(guī)劃。通過這個(gè)平臺(tái)去操縱。我們也可以去大膽的嘗試。一方面融合資金，另一方面也是對(duì)鎮(zhèn)的一種宣傳。

3、招商引資。我們有了前期的規(guī)劃，構(gòu)想，嘗試，宣傳，影響；現(xiàn)在招商就容易的多了。有了名氣，資金來的就快了。另外，招商引資最重要的一點(diǎn)就是利益。怎么讓他看到利益，先要讓他看到市場(chǎng)的前景，看到目前市場(chǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)他看到人滿為患的時(shí)候，他就會(huì)投資。這是市場(chǎng)化的作用。

九、服務(wù)規(guī)范

1、環(huán)境要潔凈。在旅游方面，衛(wèi)生是很講究的。當(dāng)然要把衛(wèi)生做好，作為一個(gè)農(nóng)村能做到這樣就是極致，讓人感到這家人特別愛干凈，這就是特點(diǎn)，就是亮點(diǎn)。這個(gè)服務(wù)流程的細(xì)節(jié)要做好，給人留下優(yōu)質(zhì)的服務(wù)印象。農(nóng)家樂它是一種自己給自己服務(wù)的模式。他不像賓館，要規(guī)定餐具怎么擺。要利用“孝”文化，弄個(gè)特有的服務(wù)程序、服務(wù)特點(diǎn)，但必須統(tǒng)一的服裝，基本的要求一定要做到。

2、菜味要純正。農(nóng)家菜主要是做魚。針對(duì)做魚進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，另外一定要菜品多樣，味道鮮美。配菜就弄些甜菜，野菜有特色的鄉(xiāng)村菜。

十、交通

立單行道標(biāo)示牌。在來的這條大路上立個(gè)單行道標(biāo)示牌，駕駛員一看，主要是外來車輛的駕駛員一看單行道，他就過來了，走這里下去，從那兒上來。就可以解決錯(cuò)車的這個(gè)問題了。

十一、定位標(biāo)識(shí)

定位標(biāo)識(shí)即口號(hào)。這個(gè)口號(hào)要針對(duì)“孝”文化來做。孝在哪里，孝在；釣魚，魚在哪里？魚在。比如“萬畝高粱，千傾魚塘?！笨谔?hào)怎么喊，喊出去要與眾不同，喊出去要有特點(diǎn)。而且這個(gè)思路要貫穿整個(gè)旅游發(fā)展區(qū)。

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縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十五

工作匯報(bào)必須有情況的概述和敘述，有的比較簡(jiǎn)單，有的比較詳細(xì)。這部分內(nèi)容主要是對(duì)工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進(jìn)行分析。農(nóng)業(yè)銀行縣支行金融服務(wù)三農(nóng)情況匯報(bào)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”金融服務(wù)報(bào)告(2020)》日前對(duì)外發(fā)布。《報(bào)告》對(duì)農(nóng)行2020年助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和服務(wù)鄉(xiāng)村振興、統(tǒng)籌疫情防控和“三農(nóng)”金融服務(wù)、金融科技賦能“三農(nóng)”等工作進(jìn)行了回顧總結(jié)。2020年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，作為農(nóng)村金融國(guó)家隊(duì)和主力軍，以及國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中唯一的商業(yè)銀行，農(nóng)行堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，以服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興為主線，加大信貸投放，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)科技賦能，全力做好“三農(nóng)”金融服務(wù)。截至2020年底，全行縣域貸款余額5.29萬億元，成為全國(guó)首家縣域貸款超5萬億元的金融機(jī)構(gòu)。農(nóng)行積極踐行金融扶貧責(zé)任使命，切實(shí)為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)農(nóng)行力量。突出做好52個(gè)國(guó)務(wù)院掛牌督戰(zhàn)縣金融扶貧工作，持續(xù)加大貧困地區(qū)信貸投以下是小編整理的赴x學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村振興情況的報(bào)告【五篇】，歡迎閱讀與收藏。

xxxx鎮(zhèn)位于xxxx縣的最北端，總面積xx平方公里，擁有耕地xx萬畝，有“xxxx糧倉(cāng)”、“蘆筍之鄉(xiāng)”、“蔬菜瓜果之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)，擁有農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等多家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

為扎實(shí)推進(jìn)xx鄉(xiāng)村振興工作，了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念，學(xué)習(xí)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)新時(shí)代、新業(yè)態(tài)，制定更加科學(xué)更加合理更加符合本地特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，分2批赴蘭陵縣、壽光市、青州市進(jìn)行考察調(diào)研。

1、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，積極學(xué)習(xí)新知識(shí)。通過考察，考察團(tuán)成員切實(shí)感受的科技進(jìn)步的力量。壽光作為世界級(jí)的蔬菜集散地，之所以能夠長(zhǎng)盛不衰，不斷發(fā)展壯大，離不開對(duì)于農(nóng)業(yè)科技孜孜不倦的探索和創(chuàng)新，離不開思想觀念的轉(zhuǎn)變。考察團(tuán)深刻的體會(huì)到唯有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，不斷接受新知識(shí)、新技術(shù)，更新自身知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能才能更好地適應(yīng)新時(shí)代，因地制宜發(fā)展xxxx特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。xxxx鎮(zhèn)作為全縣最大的種植業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們必須要對(duì)下一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一個(gè)準(zhǔn)確而清晰的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，逐步從粗放型、個(gè)體型農(nóng)業(yè)向“以科技為本”規(guī)模化經(jīng)營(yíng)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從以簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)服務(wù)為主線逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活為主線的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。積極借鑒蘭陵、壽光發(fā)展模式，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局中科學(xué)合理規(guī)劃，做到種植現(xiàn)代化、管理精細(xì)化、產(chǎn)銷一體化、形式多樣化、生產(chǎn)全程化，既要搞好全周期的技術(shù)培訓(xùn)，又要注重信息服務(wù)、營(yíng)銷服務(wù)，注重線上線下融合，推進(jìn)xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局合理、生產(chǎn)專業(yè)，形成獨(dú)具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要注重人才培育，提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才優(yōu)先發(fā)展。xxxx鎮(zhèn)近些年也開展了形式多樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民的素質(zhì)有了一定的提高，但整體水平仍然較低。尤其是xxxx鎮(zhèn)靠近高新區(qū)和濟(jì)寧市，交通便利，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城市和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)厲害，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的推廣使用進(jìn)度較慢。在這種情況下，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培育一批愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)愛農(nóng)民的專業(yè)人才顯得更加迫切更加重要。在蘭陵、壽光、青州，考察團(tuán)發(fā)現(xiàn)它們都有一個(gè)共同點(diǎn)就是尤其注重人才培養(yǎng)，引進(jìn)高科技人才，同時(shí)積極對(duì)接上級(jí)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)技術(shù)支持和培訓(xùn)，花大力氣挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用型人才。大批三農(nóng)人才投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，改變了落后的生產(chǎn)模式，也保障了產(chǎn)業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。

3、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

通過考察我們可以看到，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再是孤立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、中、后全方位、全過程的活動(dòng)，是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)相融合的新發(fā)展模式。蘭陵農(nóng)博園讓農(nóng)產(chǎn)品與沂蒙紅色文化相融合發(fā)展紅色旅游，壽光菜博園和蘭陵農(nóng)博園培育多種觀賞花卉，青州花卉博覽園線上線下融合，利用物流業(yè)將鮮花送到各地。綠水青山就是金山銀山，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促農(nóng)增收的同時(shí)要更加注重農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，努力挖掘本地特色，使一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)、四產(chǎn)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。xx隊(duì)員要用活上級(jí)幫扶資源，深入調(diào)研，因地制宜，努力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1、加強(qiáng)技術(shù)、人才培訓(xùn)。利用xx幫扶的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級(jí)農(nóng)業(yè)部門、高效積極對(duì)接，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，深挖農(nóng)村本土人才，通過定期開展新技術(shù)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)的推廣。要優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，通過兩微一抖、報(bào)紙等媒體積極宣傳本土優(yōu)勢(shì)，吸引優(yōu)秀人才到xxxx來創(chuàng)業(yè)，對(duì)于愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)想到農(nóng)村來創(chuàng)業(yè)的指定專人搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。

2、科學(xué)規(guī)劃，培樹品牌。xxxx鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，同時(shí)也是“梁祝故里”。近幾年xxxx鎮(zhèn)正在積極打造梁祝文化產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)xxxx緊鄰濟(jì)寧市區(qū)，是休閑度假的好去處，下一步在xx村要加強(qiáng)生態(tài)觀光園的建設(shè)，促進(jìn)xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與梁祝文化產(chǎn)業(yè)園深度融合，打造“梁祝品牌”，深挖各管區(qū)種植特點(diǎn)，積極培樹“一村一品”，從而形成xxxx獨(dú)具特色的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。要積極借助互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)線上線下的有機(jī)融合，讓梁祝農(nóng)業(yè)在網(wǎng)上“活”起來，產(chǎn)出更多效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)高效，促進(jìn)農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一部署，有其深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，是從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。為貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略部署，近期市發(fā)改委老干部黨支部通過開展專題調(diào)研，并以**縣**鎮(zhèn)**村為例展開深入研究，形成了**市鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告。

湖南省**市**縣**鎮(zhèn)**村，**年6月由原**、**、**三個(gè)村合并而成。轄區(qū)面積14平方公里，共35個(gè)村民小組，總戶數(shù)769戶，人口3008人。耕地面積4800畝（其中水田4520畝、旱地280畝），山林面積25300畝。該村總支現(xiàn)有黨支部2個(gè)，支村兩委干部6人，共有黨員人數(shù)88名，預(yù)備黨員2人。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：**村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻、油菜、油茶、柑橘、煙葉種植為主；

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值160萬元。**年全村農(nóng)民人均純收入1430元，達(dá)到全市平均水平。**年全村共培育種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體9個(gè)，其中100畝以上的種植大戶2戶，家庭農(nóng)場(chǎng)2家，專業(yè)合作社5個(gè)，共流轉(zhuǎn)土地5000畝。近年來創(chuàng)立了村集體集中流轉(zhuǎn)土地再發(fā)包經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，由中南油茶有限公司牽頭帶動(dòng)村民發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展油茶種植面積2500余畝，建立特早熟柑桔基地2300畝。與此同時(shí)，該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著較多難題，如旅游發(fā)展項(xiàng)目投資因各種原因擱置，吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難度較大等。

（二）人居環(huán)境建設(shè)情況。全村大力推進(jìn)“綠色存折、畜禽退養(yǎng)、秸稈禁燒”三大工程，加大環(huán)境綜合整治，確保**村藍(lán)天碧水青山。一是全域推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”垃圾分類減量處理模式，贏得了廣泛好評(píng)。二是在村全面實(shí)施畜禽退養(yǎng)和兩拆兩退，飲用水水質(zhì)明顯提升。三是按照不見火點(diǎn)、不見冒煙、不見黑疤“三不見”的要求，鎮(zhèn)村干部在主要農(nóng)作物收獲季節(jié)加大禁燒宣傳、巡防巡查和現(xiàn)場(chǎng)勸阻，作物秸稈露天禁燒“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”取得初步效果。

開辟水渠39公里，其中硬化長(zhǎng)度25公里，全村農(nóng)田實(shí)現(xiàn)正常灌溉。生產(chǎn)生活電力供應(yīng)充沛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和村民生活用電得到保障，村級(jí)主干公路安裝太陽能路燈6.5公里。村民安全飲用自來水率達(dá)到100%，農(nóng)戶液化氣使用率在95%左右。

（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)情況。村委會(huì)充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，每年開展“五星文明戶”評(píng)選活動(dòng)，通過樹立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，培育健康、文明、科學(xué)的生活方式和鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚，通過樹立標(biāo)桿，弘揚(yáng)典型，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，助漲鄉(xiāng)村崇德向善良好風(fēng)氣。全村現(xiàn)有圖書閱覽室一間，且與文化娛樂室和農(nóng)技推廣室共用。文化設(shè)施設(shè)備缺乏。圖書閱覽室書籍種類不齊、數(shù)量不夠，村民喜歡的時(shí)政類、農(nóng)技類圖書更新較慢。體育建設(shè)器材未設(shè)置，村民希望在人口較密集的院落安裝簡(jiǎn)易文體健身設(shè)施。

（五）村莊治理情況。逐步建立和完善村民監(jiān)督委員會(huì)、村民自治委員會(huì)等村民自治組織。同時(shí)，按照相關(guān)程序與相關(guān)部門及個(gè)人成立了各類農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村紅白理事會(huì)等便民組織?？偟淖龇ㄓ校阂皇浅浞职l(fā)揮綜治調(diào)解作用，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處與信訪積案化解，全面推進(jìn)“無上訪村居”創(chuàng)建，**年共調(diào)解各種矛盾糾紛38件，調(diào)解成功率達(dá)98.9%以上。二是落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)、工作例會(huì)、督導(dǎo)檢查、問題整改常態(tài)化。開展道路交通安全、消防安全大治理，對(duì)無牌無證等不規(guī)范摩托車實(shí)行專項(xiàng)整治，加強(qiáng)道路交通標(biāo)識(shí)警示宣傳，加強(qiáng)企業(yè)消防設(shè)施檢查。三是每月不定期對(duì)道路、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行安全隱患排查，在水庫(kù)、堰塘設(shè)置警示標(biāo)牌。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)居民道路交通安全、安全生產(chǎn)、安全用火、用電知識(shí)的宣傳教育，提高了全村居民安全知識(shí)水平和意識(shí)。

（六）脫貧攻堅(jiān)情況。全村把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，對(duì)100戶建檔立卡貧困戶290個(gè)貧困人口全面實(shí)施“兩個(gè)幫扶全覆蓋”“五個(gè)精準(zhǔn)到戶”，縣級(jí)工作隊(duì)進(jìn)村結(jié)對(duì)幫扶，落實(shí)到戶政策，取得了較好效果。村“六件實(shí)事”順利推進(jìn)，順利“摘帽”退出貧困村序列。

為有效破解**村在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中的難點(diǎn)問題，我們從產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明等幾個(gè)方面，對(duì)國(guó)內(nèi)一些案例作了具體分析，以期找尋到適合本地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合案例：**省**縣山川鄉(xiāng)高家堂村山川鄉(xiāng)高家堂村是一個(gè)竹林資源豐富、自然環(huán)境保護(hù)良好的浙北山區(qū)村。該村以生態(tài)建設(shè)為載體，圍繞quot;生態(tài)立村——生態(tài)經(jīng)濟(jì)村quot;這一核心，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)?shù)靥赜械闹衲举Y源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

村民每月領(lǐng)取分類垃圾袋，廢舊物品分類丟進(jìn)垃圾箱，系統(tǒng)積分還能對(duì)換日用品。通過現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)、垃圾分類模擬、垃圾分類再次宣講等舉措，村民開展垃圾分類的積極性有效提高，垃圾分類人人知曉，美麗家園創(chuàng)建人人支持的良好氛圍進(jìn)一步濃厚。

啟示：“大均垃圾分類工作新模式”讓村民參與到環(huán)境整治工作中來，帶動(dòng)了村民的積極性，不僅實(shí)現(xiàn)了垃圾的綜合利用、減少了環(huán)境污染，而且實(shí)現(xiàn)了人人參與、人人支持、人人負(fù)責(zé)的良好氛圍。鄉(xiāng)風(fēng)文明案例：四川省綿陽市游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)主要做法是：四川省綿陽市游仙區(qū)各地以鄉(xiāng)情為紐帶，吸引和凝聚農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、老模范及各界成功人士等鄉(xiāng)賢支持鄉(xiāng)村建設(shè)，加大古村落、古建筑等有形財(cái)富及附著于其上的無形資產(chǎn)保護(hù)力度，通過挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢文化，開設(shè)“道德評(píng)議堂”，發(fā)揮祠堂的道德教化作用，為鄉(xiāng)風(fēng)文明“活血化瘀”。

三項(xiàng)創(chuàng)新包括“為村”平臺(tái)、三問三審三投入、三比一測(cè)評(píng)；

五大機(jī)制包括組織保障機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、財(cái)力投入機(jī)制、多元參與機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制。

啟示：以黨組織為核心，村級(jí)組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織多元融合參與的鄉(xiāng)村治理模式，對(duì)于凝聚基層民心、積聚發(fā)展動(dòng)能、團(tuán)聚自治力量，構(gòu)建共建共治共享城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理新格局具有重要意義。就業(yè)創(chuàng)業(yè)案例：安徽省界首市舒莊鎮(zhèn)主要做法是：充分借助廣播、微信、電子大屏幕等媒體廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前景，設(shè)立技術(shù)人才服務(wù)站，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，落實(shí)扶持資金，舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)谕獬晒θ耸亢蛣?wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年代表參加返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)，吸引在外人才和務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，還以村為單位，完善外出務(wù)工人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立臺(tái)賬，有序引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。啟示：較為完善的制度設(shè)計(jì)和培訓(xùn)模式是推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效的重要保障。

利用各種媒體全方位進(jìn)行產(chǎn)品和品牌的宣傳，提高產(chǎn)品和品牌的認(rèn)知度。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合，以農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，鄉(xiāng)、村兩級(jí)可適當(dāng)發(fā)展無污染型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)。推動(dòng)功能拓展，創(chuàng)建“山水**、靈秀鄉(xiāng)村”品牌，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

（二）打造綠色生態(tài)家園。一是推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。全面推廣農(nóng)村生活垃圾分類收集、分戶處理，實(shí)現(xiàn)垃圾減量。建立農(nóng)村環(huán)境整治獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)代投，落實(shí)專人專業(yè)專段包保常態(tài)化保潔責(zé)任制，探索推進(jìn)合同化環(huán)境服務(wù)。二是加快農(nóng)業(yè)污染治理。推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品使用量。建設(shè)生態(tài)攔截溝、生態(tài)凈化塘，實(shí)行生態(tài)護(hù)坡，最大限度減少因化肥農(nóng)藥流失造成的污染。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污排放情況的監(jiān)測(cè)整改，促進(jìn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。三是推進(jìn)美麗庭院建設(shè)。推進(jìn)建房標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格建房審批，重拳整治違建行為。實(shí)施亮化、綠化、美化工程，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管員，抓好村莊建設(shè)空間管控。抓好美麗庭院建設(shè)，開展美麗庭院示范、創(chuàng)建、評(píng)選等活動(dòng)。

（三）繁榮鄉(xiāng)村文化。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒石家莊龍化村“講習(xí)+”模式、四川浦江明月村“政府搭臺(tái)+公益助推+文創(chuàng)撬動(dòng)+產(chǎn)業(yè)支撐+旅游合作社聯(lián)動(dòng)”模式、漢中市“百鎮(zhèn)千村鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)”等全國(guó)優(yōu)秀文化模式，組織開展符合本村實(shí)際的文化活動(dòng)。加強(qiáng)策劃包裝，創(chuàng)新開展以重大節(jié)慶日、農(nóng)事節(jié)慶、美食文化節(jié)慶活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、文化、旅游有機(jī)結(jié)合，將農(nóng)村打造成為聚人氣、凝人心的文化中心，保存鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土味道和泥土芬芳。

（四）健全鄉(xiāng)村治理體系。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建。開展村在職干部、后備干部摸排，選優(yōu)配齊村（社區(qū)）干部。加強(qiáng)對(duì)村干部培訓(xùn)，提高村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾和帶領(lǐng)群眾能力。加大村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取力度，改善村干部工資待遇和晉升渠道。二是提升村民自治水平。探索培育服務(wù)性、公益性、互助性組織，成立鄉(xiāng)賢理事會(huì)、道德評(píng)判團(tuán)、百事服務(wù)團(tuán)等。三是提高鄉(xiāng)村德治水平。注重發(fā)揮村規(guī)民約在立規(guī)矩、正民風(fēng)、促公益方面的作用，修訂完善村規(guī)民約。倡導(dǎo)家規(guī)家訓(xùn)，廣泛開展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹家風(fēng)”活動(dòng)。

（五）推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。搭建基層勞務(wù)合作平臺(tái)，采取定期舉辦“引企下鄉(xiāng)”勞務(wù)招聘會(huì)等形式，依托本地工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)拓寬勞務(wù)就近輸出渠道，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)、旅游、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面培訓(xùn)，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”。

根據(jù)區(qū)政協(xié)年度工作計(jì)劃安排，x月xx日xx日，區(qū)政協(xié)副主席xxx組織鎮(zhèn)村組部分委員赴xxxx市、xx市考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)情況。調(diào)研組通過實(shí)地查看、聽取經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)交流等形式，走訪了xx等xx余個(gè)地點(diǎn)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報(bào)告如下。

xx市xx區(qū)，位于xx黃金海岸線中部，形成“七山一水二分田”的格局，全區(qū)總面積xxx平方公里，總?cè)丝趚x余萬人，轄x個(gè)街道、x個(gè)鎮(zhèn)、x個(gè)鄉(xiāng)。xx區(qū)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為舞臺(tái)，聚力打通“兩山”「1」轉(zhuǎn)化通道，堅(jiān)定沿著“八八戰(zhàn)略”「2」路子，聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，積極探索提煉的鄉(xiāng)村振興“工作十法”「3」被新華社《智庫(kù)瞭望》《國(guó)家財(cái)經(jīng)周刊》和央視《焦點(diǎn)訪談》《新聞?wù){(diào)查》等中央核心媒體專題報(bào)道。

xx市，地處xx西南部，形成“九山半水半分田”的格局，全市總?cè)丝趚xx余萬人，萬平方公里，轄x個(gè)區(qū)x個(gè)縣，是全省面積最大的地級(jí)市，也是xx最大的山區(qū)，被譽(yù)“xx綠谷”“中國(guó)生態(tài)第一市”。xx市始終堅(jiān)持以“兩山”理論為指導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展，已經(jīng)成為全國(guó)鄉(xiāng)村振興的探路者和模范生。習(xí)總書記在xx主政期間，曾先后x次到xx調(diào)研，鮮明地指出“綠水青山就是金山銀山，對(duì)xx來說尤為如此”。

20xx年，時(shí)任xx省委書記習(xí)近平同志在xx省親自部署推動(dòng)“千村示范、萬村整治”「4」工程、“兩山”項(xiàng)目和“八八戰(zhàn)略”，十五年來，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，取得了顯著成效，也為當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建美麗中國(guó)帶來了豐富的經(jīng)驗(yàn)啟示。近年來，xx省xx市xx區(qū)和xx市兩個(gè)地區(qū)，緊緊圍繞農(nóng)民生活質(zhì)量提升，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過“系統(tǒng)推進(jìn)”“生態(tài)宜居”“農(nóng)村電商”“小鎮(zhèn)引領(lǐng)”助力鄉(xiāng)村振興。調(diào)研組通過走訪各個(gè)考察點(diǎn)，聆聽專家講解，深入一線體會(huì)，面對(duì)面互動(dòng)交流，從一行一路所觀、所聽情況來看，兩個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作思路清晰、舉措有力、氛圍濃厚、成效斐然，在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中主要開啟了三種“模式”。

（一）堅(jiān)持以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，開啟“農(nóng)旅振興”模式

因地制宜積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假等產(chǎn)業(yè)。比如，xx鄉(xiāng)xx村和xx鎮(zhèn)xxx村，與xx大學(xué)合作設(shè)計(jì)建設(shè)，采取保持原貌、就地取材、適度調(diào)整、修舊如舊的方式，對(duì)古村落進(jìn)行活態(tài)再生再開發(fā)，打造旅游綜合體，做強(qiáng)xx農(nóng)家樂（民宿）品牌，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。xx市依托傳統(tǒng)村落、古民居，大力發(fā)展鄉(xiāng)村度假和休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，打造“xx山居”民宿區(qū)域公用品牌，突出“小而美”的品牌、“細(xì)而精”的模式和“廣受益”的成效，以山水為依托，以三農(nóng)為特色，延伸優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)事活動(dòng)觀光、體驗(yàn)等環(huán)節(jié)。如平田村，坐落在海拔xxx米的高山梯田上，是xx市市級(jí)農(nóng)家樂特色村，2014年，北京dna設(shè)計(jì)事務(wù)所參與平田村保護(hù)公益性建設(shè)，打造成集住宿、餐飲、會(huì)務(wù)、休閑為一體的民宿綜合群，素有“云上平田”之稱，每年平均入住率達(dá)到xx%，旅游旺季達(dá)到xx%以上，而且?guī)?dòng)了陳家鋪等系列農(nóng)家樂民宿共同發(fā)展，形成了發(fā)展集聚群。

（二）堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，開啟“產(chǎn)業(yè)振興”模式

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集約化發(fā)展，全面提升特色農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。比如，xx區(qū)以柑橘科技研發(fā)推廣園區(qū)、現(xiàn)代化種植園區(qū)、柑橘罐頭產(chǎn)業(yè)園和柑橘產(chǎn)業(yè)綜合體四大“產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)為抓手，全力推動(dòng)xx蜜橘品牌振興，2018年引進(jìn)x家工商資本，流轉(zhuǎn)土地xxxx畝打造蜜橘培育基地，近兩年年均增幅達(dá)x%。同時(shí)，xx區(qū)積極推廣高科技、高產(chǎn)出、高效益的“三高”新興農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，如xx綠沃川農(nóng)業(yè)有限公司，是一家集自動(dòng)化蔬菜種植技術(shù)和空中草莓栽培技術(shù)、良種培育、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)推廣等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及服務(wù)與一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值近xxxx萬，每年組織農(nóng)技培訓(xùn)xxxx余人，為周邊村民提供近xxxx個(gè)就業(yè)崗位，大幅度增加農(nóng)民收入。xx市堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)行頂格的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的生態(tài)治理、科學(xué)的生態(tài)制度，努力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換，大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。比如，xxxx縣大木山茶園景區(qū)，總面積x.x萬余畝，擁有茶農(nóng)xxx余戶，政府從統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù)，提升加工工藝頂層設(shè)計(jì)做起，對(duì)土壤改良、種植、養(yǎng)護(hù)、采摘、加工、包裝、銷售、旅游等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，形成種、產(chǎn)、研、銷“四位一體”生產(chǎn)模式，茶農(nóng)人均年收入xxxxx余元，間接帶動(dòng)xxxx余名人員就業(yè)。

（三）堅(jiān)持以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，開啟“文化振興”模式

這兩個(gè)地方注重保護(hù)和開發(fā)利用好歷史文化村落和非物質(zhì)

文化遺產(chǎn)，深入發(fā)掘鄉(xiāng)村背后的故事和文化基因，運(yùn)用現(xiàn)代手段，保留原始風(fēng)貌和生態(tài)肌理，保護(hù)鄉(xiāng)土文化特色，保護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值體系和集體情感記憶，打造鄉(xiāng)土的、健康的、休閑的、歷史的鄉(xiāng)村。xx區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村獨(dú)有文化內(nèi)涵進(jìn)行挖掘與定位，尋找、修復(fù)、重建或新建當(dāng)?shù)卮迕竦奈幕J(rèn)同點(diǎn)、傳承點(diǎn)，構(gòu)成文化認(rèn)同與傳承的有機(jī)體。比如，xx鄉(xiāng)xx村的“社戲廣場(chǎng)”等改造項(xiàng)目，突出了鄉(xiāng)村社會(huì)文化建設(shè)的特點(diǎn)，形成“道教”“儒家”和中醫(yī)養(yǎng)生等“文化集聚”效應(yīng)。同時(shí)，xx區(qū)于20xx年開始，為完善農(nóng)村“實(shí)現(xiàn)精神富有、打造精神家園”的重要載體，在原有農(nóng)民學(xué)習(xí)會(huì)館基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)村文化禮堂，挖掘本村特有歷史文化元素，傳承和發(fā)揚(yáng)本土優(yōu)良人文精神，弘揚(yáng)主流價(jià)值，不斷豐富農(nóng)民的精神文化，成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統(tǒng)文化的新載體、普及科普知識(shí)的大課堂和農(nóng)民文體活動(dòng)的主陣地。截止今日，已高標(biāo)準(zhǔn)建成近xxx家文化禮堂。xx市依托省級(jí)歷史文化重點(diǎn)村和國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目，實(shí)施“百村復(fù)興”工程，注重深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，保護(hù)和利用好民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。比如，蓮都區(qū)的古堰畫鄉(xiāng)歷史底蘊(yùn)深遠(yuǎn)，小鎮(zhèn)內(nèi)有505年的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)單位通濟(jì)堰、古街舊宅和千年古樟群，具有得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化資源，2015年躋身全國(guó)首批3家服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新試點(diǎn)，擬建的文化產(chǎn)業(yè)基地——油畫交易中心，引進(jìn)全國(guó)藝術(shù)家來創(chuàng)作和設(shè)計(jì)，打造最大、最優(yōu)油畫交易平臺(tái)。

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟了新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，并提高到戰(zhàn)略高度，這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”「7」、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)。

（一）要樹立大農(nóng)業(yè)融合理念。xx區(qū)藍(lán)美莊園，占地xxxx畝，總投資x.x億元，是xx省內(nèi)規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)高科技新品種新技術(shù)展示館，堅(jiān)持一二三融合發(fā)展，全力打造集四季采摘、四季賞花、農(nóng)耕體驗(yàn)、度假休閑于一體的農(nóng)業(yè)休閑綜合體。藍(lán)美莊園的建設(shè)有效整合長(zhǎng)潭水庫(kù)、富山大裂谷、潮濟(jì)古村落等周邊旅游資源，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化，不再滿足于提供吃飽喝足穿暖，更需要一些文化體驗(yàn)、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能，要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實(shí)行“一三”聯(lián)動(dòng)、農(nóng)旅結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓寬增收渠道，讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒?shí)在在分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和加工營(yíng)銷業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入。

（二）要樹立大市場(chǎng)抱團(tuán)理念。xx市“xx山耕”，是全國(guó)首個(gè)覆蓋全區(qū)域、全品類、全生產(chǎn)的區(qū)域公用品牌，打造全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)綜合體，發(fā)揮企業(yè)與協(xié)會(huì)雙重作用，搭建政府與市場(chǎng)完美結(jié)合的品牌公共運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，將xx“農(nóng)產(chǎn)品”變“商品”、“山貨”變“網(wǎng)貨”、“線下”變“線上”，實(shí)現(xiàn)xx農(nóng)業(yè)“四化”「8」。截止今年，“xx山耕”合作主體、合作基地分別增加到xxx家、1122個(gè)，背書農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到xxx個(gè)，“xx山耕”億元，列中國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌百?gòu)?qiáng)榜第xx位。現(xiàn)在市場(chǎng)是買全國(guó)賣全國(guó)、買全球賣全球的大市場(chǎng)，要搞出名堂、樹立品牌，僅靠單個(gè)主體“唱獨(dú)角戲”“跑單幫”已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)，尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量，經(jīng)驗(yàn)不足，難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。這就需要通過聯(lián)合與合作模式，強(qiáng)化品牌建設(shè)，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的聯(lián)盟和團(tuán)體，提高農(nóng)產(chǎn)品組織化程度，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，加快發(fā)展直營(yíng)直銷，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展會(huì)、進(jìn)超市，推廣“會(huì)員制”銷售、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，推進(jìn)產(chǎn)品變商品、商品變精品、精品變極品，讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢。就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟(jì)寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。

土壤健康，每年都會(huì)種植大量“綠肥”「9」，配合使用活力農(nóng)耕制劑及堆肥，逐漸激活土壤活力和免疫力，通過輪作、套種、稻鴨、稻魚共生等方式來改良土壤，為農(nóng)作物提供健康的生態(tài)環(huán)境，所生產(chǎn)出來的農(nóng)作物不含任何污染，也不需任何再加工，實(shí)現(xiàn)從田頭到餐桌的無縫連接。綠色是農(nóng)業(yè)的本色，農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處，把農(nóng)業(yè)的綠色價(jià)值挖掘出來，不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造連天白云、青山綠水、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。需要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)輪作休耕、生態(tài)保護(hù)和退耕還林還草，在綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展上下功夫，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)畜新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制的示范推廣，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。

經(jīng)營(yíng)主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)連在一起，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品相同、信息相同、服務(wù)相同、利益共享，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村模式，發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，把藏在深山無人知曉的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多的擺到城里人的家中，讓鄉(xiāng)村變的更美好。

我區(qū)于x月xx日已正式下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》（后簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），從x個(gè)方面xx項(xiàng)內(nèi)容深入闡述了xx區(qū)鄉(xiāng)村振興具體步驟、目標(biāo)和要求，內(nèi)容緊貼實(shí)際、方法具體詳實(shí)，具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性，如果按照《實(shí)施意見》目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，xx的鄉(xiāng)村建設(shè)定將如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升農(nóng)民獲得感幸福感，定將為我省、市新一輪振興發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出積極的貢獻(xiàn)。調(diào)研組結(jié)合赴xx實(shí)地考察，并在認(rèn)真研學(xué)區(qū)《實(shí)施意見》基礎(chǔ)上，提五點(diǎn)建議。

資源和生態(tài)環(huán)境承載能力作為剛性約束，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村振興改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中。要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，盡力而為、量力而行，結(jié)合地域特色、人文歷史，把握差異性，科學(xué)規(guī)劃、試點(diǎn)先行，打造一批拿的出、叫得響、有特色的鄉(xiāng)村振興示范。近期建議全力推進(jìn)梯面森林小鎮(zhèn)（重點(diǎn)打造xx村、民安村）、xx生態(tài)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)（重點(diǎn)打造xx村、xx村、xx村），打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。推進(jìn)xx嶂度假區(qū)建設(shè)，打造xx河生態(tài)景觀帶、xx河（xx河）生態(tài)景觀帶。推動(dòng)花東鎮(zhèn)深度參與廣州中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

（二）主動(dòng)創(chuàng)造鄉(xiāng)村發(fā)展綜合條件。根據(jù)中央、省市要求的鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略，解放思想、開拓創(chuàng)新，針對(duì)各村域自然和社會(huì)條件，按照“一村一策”的思路，將xxx條村分為若干類型，實(shí)實(shí)在在分類落實(shí)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，以落實(shí)新增建設(shè)用地規(guī)模為抓手，圍繞農(nóng)民住宅、歷史留用地、空心村改造、安置區(qū)建設(shè)等的統(tǒng)籌安排，探索集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、承包權(quán)“三權(quán)分離”的實(shí)用方式，加強(qiáng)政策出臺(tái)、指引和綜合整改，從根本上解決村民住宅困難、農(nóng)村“兩違”屢禁不止和農(nóng)村發(fā)展缺乏抓手問題，積極探索針對(duì)性強(qiáng)的鄉(xiāng)村精品民宿、農(nóng)家樂的簡(jiǎn)約管理和環(huán)保消防的報(bào)備方式，著實(shí)解決鄉(xiāng)村振興綜合軟硬條件和用地、用電、用水、用人的政策支撐。

（三）積極強(qiáng)化鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)支撐。當(dāng)前，我區(qū)傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]

吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺允裁?、種什么”，讓單向的“種得好”轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向“賣得出、賣得好”。如果每個(gè)村都能形成一個(gè)高品質(zhì)、有市場(chǎng)、能富民的產(chǎn)業(yè)或特色品牌，全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。

套活動(dòng)室、休息室、親情聯(lián)動(dòng)室、愛心飯?zhí)谩叭乙惶谩?，?duì)留守兒童“親情關(guān)懷、愛心助長(zhǎng)”，讓農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。三要讓文娛有場(chǎng)所。在區(qū)打造“十里文化圈”的基礎(chǔ)上，建議加大對(duì)農(nóng)村各鎮(zhèn)村體育設(shè)施建設(shè)的投入，保證每個(gè)村都有一個(gè)以上的綜合體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，包含露天籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、小型足球場(chǎng)等，并給予足夠的開放時(shí)間，保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權(quán)力。

青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老等二、三產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)社會(huì)需求，有效增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)；引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)增收。加快職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，帶動(dòng)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和合作生產(chǎn)，吸引農(nóng)民以地入社、帶地入股，推行“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌”經(jīng)營(yíng)模式和“保底收益+按股分紅”分配方式；可以參照我區(qū)出臺(tái)的《鯤鵬計(jì)劃——xx培育扶持高新企業(yè)創(chuàng)新工作方案》，擬制出臺(tái)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持政策，提高企業(yè)注入的吸引力，進(jìn)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，在保持家庭承包責(zé)任制穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，解決農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；笾g的矛盾，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展收益。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促進(jìn)增收。目前，xx沒有完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、沒有區(qū)域公共品牌，可以結(jié)合xx農(nóng)業(yè)特色創(chuàng)建一種區(qū)域品牌，提升xx區(qū)一些名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的形象和效益。例如，xx市，在區(qū)域內(nèi)就打造了“xx山耕”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，統(tǒng)一把控當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售標(biāo)準(zhǔn)，提升xx農(nóng)產(chǎn)品的品牌。也可借鑒xx區(qū)“趕街”模式，將xx區(qū)的“炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕”等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行打包、宣傳，大力推廣網(wǎng)上交易、拍賣等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，形成線上線下相結(jié)合的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價(jià)錢。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們響應(yīng)學(xué)校號(hào)召，積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,利用專業(yè)所學(xué)知識(shí)，在實(shí)踐中得到更好的鍛煉，培養(yǎng)實(shí)際操作能力與團(tuán)隊(duì)合作能力。將自己所學(xué)知識(shí)運(yùn)用在實(shí)踐中，在實(shí)踐中鞏固自己的知識(shí)，調(diào)節(jié)理論與實(shí)踐之間的關(guān)系，培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析能力，以達(dá)到學(xué)以致用的目的。因此我們選擇在暑假空閑時(shí)間，對(duì)自己家鄉(xiāng)周邊的鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與分析。

因?yàn)橐咔榈脑?，今年的社?huì)實(shí)踐與以往的都不相同，組隊(duì)是在線上，討論也在線上，除了實(shí)地調(diào)研，其他的工作都在線上完成，雖然實(shí)踐隊(duì)員不能面對(duì)面的交流，但是依舊出色的完成了每個(gè)人的工作。在實(shí)踐活動(dòng)開始前，我們先進(jìn)行了相關(guān)資料的查詢，然后共同完成了問卷的制作，并在網(wǎng)上發(fā)布。接著實(shí)踐隊(duì)員每天根據(jù)自身情況進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研，并完成記錄和實(shí)踐報(bào)告新聞稿。在實(shí)踐過程中，每位隊(duì)員都會(huì)遇到大小不一的情況，但是都被一一化解，在實(shí)踐過程中鍛煉了自己，也成長(zhǎng)了不少。為使更多的村民能夠了解到國(guó)家頒布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，隊(duì)員走街串巷不斷地在村民中間宣傳國(guó)家戰(zhàn)略，幫助村民更好地了解國(guó)家政策。在實(shí)踐活動(dòng)的最后，隊(duì)員自發(fā)在村莊中打掃公共設(shè)施，為美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)自己的一份力量。

經(jīng)歷了此次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研，以及走訪調(diào)查，實(shí)踐隊(duì)員更加深入了解到了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且這次的實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)踐隊(duì)員了解社會(huì)、開闊視野的重要途徑，我們大學(xué)生也可以用自身的實(shí)踐行動(dòng)去關(guān)心社會(huì)、了解社會(huì)、融入社會(huì)，為鄉(xiāng)村的振興奉獻(xiàn)自己的一份心，貢獻(xiàn)自己的一份力量。

為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)和做法，×月×日至×日，×人大常委會(huì)組織相關(guān)人員對(duì)×、×、×的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。上述各地把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，鄉(xiāng)村振興成效顯著?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、主要成效

×、×、×(以下簡(jiǎn)稱“三市”)結(jié)合實(shí)際落實(shí)習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山“的理論，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，形成了城鄉(xiāng)互補(bǔ)、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的發(fā)展目標(biāo)。主要成效概括以下幾個(gè)方面：

(一)聚力產(chǎn)業(yè)興旺，培育鄉(xiāng)村振興之“根”。三市都把產(chǎn)業(yè)興旺作為振興的首要任務(wù)牢牢抓在手上，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)與動(dòng)力，深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化，以農(nóng)家樂、美麗村莊經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展?！潦幸劳猩虾＃r(nóng)村電商、觀光農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、休閑養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也逐漸興起。2020年全市鄉(xiāng)村旅游接待游客數(shù)量和鄉(xiāng)村旅游總收入分列全省各市的第×、第×位。

(二)聚力生態(tài)宜居，塑造鄉(xiāng)村振興之“形”。三市打破“城市中心主義”的發(fā)展理念，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，都制定出臺(tái)了加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見，全域促進(jìn)人居環(huán)境大改善，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾分類全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到×%。在空間形態(tài)上使城鎮(zhèn)更像城鎮(zhèn)、農(nóng)村更像農(nóng)村，農(nóng)村既保持魚米之鄉(xiāng)優(yōu)美的田園風(fēng)光，又呈現(xiàn)先進(jìn)和諧的現(xiàn)代文明?！潦腥﹂_展生態(tài)修復(fù)，重拳整治環(huán)境污染，嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線，不斷完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大山水林田湖草的系統(tǒng)保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連年居全省前列。

(三)聚力民生短板，托住鄉(xiāng)村振興之“底”。按照推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的思路，著力加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合銜接。統(tǒng)籌規(guī)劃城市和農(nóng)村建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村的空間布局，科學(xué)確定城市發(fā)展區(qū)、永久性農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、供水和污水管網(wǎng)等公用設(shè)施的城鄉(xiāng)一體化無縫對(duì)接，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，形成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的格局。

(四)聚力社會(huì)和諧，傳承鄉(xiāng)村振興之“魂”。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，各市農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)有文化禮堂、有展覽展示、有文化團(tuán)體、有文化走親、有禮儀傳習(xí)、有素質(zhì)培訓(xùn)、有村規(guī)民約、有長(zhǎng)效機(jī)制等“文化八有”全覆蓋。建立國(guó)家、省、市三級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄，統(tǒng)一推進(jìn)規(guī)劃編制、村莊設(shè)計(jì)、農(nóng)房設(shè)計(jì)等，保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色文化，留住“鄉(xiāng)愁”。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，持續(xù)開展農(nóng)村平安系列創(chuàng)建，創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立社會(huì)服務(wù)管理中心和公共安全監(jiān)督管理中心，“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各類矛盾糾紛在農(nóng)村基本得到有效化解。

(五)聚力人才振興，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之“基”。重點(diǎn)培養(yǎng)“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)+文明素養(yǎng)”的農(nóng)民大學(xué)生，加快建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)軍型人才隊(duì)伍;實(shí)施“現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育計(jì)劃”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村后備人才培養(yǎng)工程”，定期定向培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。三市通過一系列政策支持，吸引了一大批“田秀才”“能工巧匠”“時(shí)代鄉(xiāng)賢”等杰出鄉(xiāng)土人才。積極實(shí)施鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程，選拔優(yōu)秀村書記進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，激發(fā)了農(nóng)村干部的積極性，并通過建立“村情檔案”。選派村“第一書記”、實(shí)施專項(xiàng)督查等措施，有力推動(dòng)了農(nóng)村基層黨建全面進(jìn)步。

(六)聚力改革創(chuàng)新，注入鄉(xiāng)村振興之“能”。三市緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，敢啃農(nóng)村改革硬骨頭，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展注入新動(dòng)能?！潦小量h實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等×項(xiàng)制度的并軌，農(nóng)村居民享有與城鎮(zhèn)居民一樣的義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助等政策，在全國(guó)率先完成戶籍制度改革，有效打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)?！潦谐雠_(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易×億元、溢價(jià)率×%。

二、主要啟示

(一)規(guī)劃引領(lǐng)振興方向至關(guān)重要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有前所未有的全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，把規(guī)劃放在首要位置，必須形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體、多規(guī)融合的規(guī)劃體系，著力破解“三大難題”。一是破解“在哪振興”。根據(jù)各地的資源稟賦和特點(diǎn)，明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)方向和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，以上層產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)條塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防止同質(zhì)化傾向。二是破解“如何振興”。突出產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綠色、生態(tài)、文化傳承等功能，堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走特色村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)等發(fā)展路徑。三是破解“上下協(xié)同”。堅(jiān)持“有改革、有獎(jiǎng)勵(lì)，不改革、不獎(jiǎng)勵(lì)”，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)民的積極性，破解“上層推動(dòng)，基層不動(dòng)”的現(xiàn)象。

(二)選好“領(lǐng)頭雁”是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。考察中，啟示很深的是選好、用好鄉(xiāng)村目標(biāo)領(lǐng)頭人至關(guān)重要?！潦小链妩h支部書記×，今年×歲，從×年上任以來，帶領(lǐng)全村艱苦奮斗近×個(gè)春秋，為村集體積累了×億多的資產(chǎn)，而在村辦企業(yè)股份制改革中卻放棄了自己應(yīng)得的股權(quán)讓股給村民，為群眾、為下一代樹立廉潔奉公、敢于奉獻(xiàn)的典范。在他的帶領(lǐng)下，轄區(qū)面積約×平方公里的×村，先后被表彰為全國(guó)文明村、全國(guó)文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)村、國(guó)家級(jí)農(nóng)村現(xiàn)代化示范村、全國(guó)民主法治示范村。

(三)搭建精神文明平臺(tái)助推鄉(xiāng)村振興。所到之處每個(gè)村都建有大小不一的村史館，館內(nèi)不僅可以宣傳推介本村的產(chǎn)品和歷史，同時(shí)還宣傳本村的鄉(xiāng)賢，把古今出自本村的鄉(xiāng)紳、名人及其事跡、簡(jiǎn)歷展示其中，用賢達(dá)精神感化村民，激勵(lì)約束后人，規(guī)范廣大村民道德行為。村民素質(zhì)在潛移默化中得到提升，為鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村和諧提供了精神動(dòng)力和全面建成小康社會(huì)的凝聚力，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興之魂。

(四)融合發(fā)展不是簡(jiǎn)單“拼盤”。產(chǎn)業(yè)融合是指在時(shí)間上先后產(chǎn)生、結(jié)構(gòu)上處于不同層次的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)、知識(shí)業(yè)在同一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)中相互滲透、相互包含、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而非簡(jiǎn)單地將互不相干，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的三次產(chǎn)業(yè)拼湊在一起?！潦小量h×村，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，引進(jìn)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)，建設(shè)創(chuàng)客園，把咖啡、洋酒等文化引入鄉(xiāng)村旅游，吸引了眾多年輕打卡，并以直播帶貨的模式營(yíng)銷農(nóng)特產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的深度和廣度融合。

三、幾點(diǎn)建議

(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃的引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有前所未有的全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，把規(guī)劃放在首要位置。要形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體、多規(guī)融合的規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)“村村有規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋”。加強(qiáng)各類規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)，將鎮(zhèn)村布局、村莊建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、水網(wǎng)水系等規(guī)劃緊密銜接，促進(jìn)國(guó)土管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)強(qiáng)化人才保障，確保鄉(xiāng)村發(fā)展后繼有人。建設(shè)高水平的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。目前，農(nóng)村發(fā)展缺人、缺技術(shù)、缺活力的現(xiàn)象較為普遍。要加快研究制定鄉(xiāng)村振興人才引進(jìn)培育指導(dǎo)意見，明確基本的社保、用地等保障政策和創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引各類人才投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面建立“新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)人才、科技人才、鄉(xiāng)土人才”×支農(nóng)村人才隊(duì)伍。同時(shí)，還要重視選拔培養(yǎng)使用好鄉(xiāng)村黨組織、村委會(huì)的領(lǐng)頭人。

(三)深化村民自治，構(gòu)建村民自治新格局。理順鄉(xiāng)村基層社會(huì)治理機(jī)制，構(gòu)建既充滿活力、又富有實(shí)效，既有時(shí)代特征、又有地域特點(diǎn)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗特色的現(xiàn)代村民自治新格局。要大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不斷做實(shí)村民自治。始終把大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、共同富裕作為鄉(xiāng)村振興的中心任務(wù)抓實(shí)抓好。著力強(qiáng)化黨建核心，示范引領(lǐng)村民自治。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，緊緊圍繞加強(qiáng)服務(wù)型、法治型黨組織中心環(huán)節(jié)，加快完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度。要調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大村民參與自治的積極性。此外，還要激發(fā)社會(huì)組織活力，助力助推村民自治，不斷增強(qiáng)廣大居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。

(四)依托科技支撐，做大做精主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用改革，提升自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。重點(diǎn)圍繞人參、黑木耳、×黃牛、×大米等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以集群化發(fā)展為目標(biāo)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為手段，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，加快培育市場(chǎng)主體，帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕和農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，不斷釋放的制度紅利激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。積極盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地資源。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村莊建設(shè)等用地復(fù)合利用，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)事體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)，拓展土地使用功能，提高土地節(jié)約集約利用水平。

縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十六

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，20__年3月30日至4月2日，在區(qū)委書記、區(qū)人大會(huì)主任黃勁東同志的率領(lǐng)下，區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專題調(diào)研組分別考察了杭州蕭山臨江工業(yè)園、蘇州新加坡工業(yè)園、蘇州昆山民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園等三個(gè)工業(yè)園區(qū)。通過此次考察學(xué)習(xí)，大家解放了思想，開闊了視野，找到了差距，進(jìn)一步理清了思路，更加堅(jiān)定了加快園區(qū)建設(shè)步伐的信心和決心。學(xué)習(xí)考察情況如下：

一、所考察園區(qū)的基本情況

(一)杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于蕭山區(qū)東北部，地處錢塘江南岸，組建于20__年3月，總規(guī)劃面積74.31平方公里，是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工業(yè)園區(qū)，是杭州市重點(diǎn)建設(shè)的沿江十大新城之一。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美，園區(qū)道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善，已累計(jì)投入5億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成道路8.7公里，橋梁11座，日收集能力為30萬噸的污水收集泵站及應(yīng)急處理設(shè)備各1座，110千伏長(zhǎng)征變電站一個(gè)。日處理能力100萬噸的污水處理廠一期投入運(yùn)行。正在開工建設(shè)的有12條道路、12個(gè)基建項(xiàng)目，總投資達(dá)12.58億元。日供水100萬噸的自來水廠正在建設(shè)。該園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯，已有富麗達(dá)纖維、富麗達(dá)熱電、匯麗印染等11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新中紡、橋南織造、科利化工等9個(gè)項(xiàng)目在建。該園區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是紡織印染服裝、機(jī)械汽配汽車、新型建材、環(huán)保型精細(xì)化工。

(二)蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的重要合作項(xiàng)目，位于蘇州古城東側(cè)，于1994年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實(shí)施啟動(dòng)，園區(qū)行政區(qū)劃288平方公里(其中中新合作區(qū)80平方公里)，下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個(gè)鎮(zhèn)，戶籍人口31.5萬(常住人口61萬)。園區(qū)周邊有發(fā)達(dá)的高速公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)與中國(guó)和世界的各主要城市相連。園區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚，79家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了126個(gè)項(xiàng)目，投資上億美元項(xiàng)目100個(gè)，其中10億美元以上項(xiàng)目6個(gè)，歐美項(xiàng)目占比達(dá)49%，并在ic、tft-lcd、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。十多年來，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過30%，累計(jì)上交各類稅收近1030億元(含海關(guān)收入)，引進(jìn)合同外資349億美元、實(shí)際利用外資155億美元、注冊(cè)內(nèi)資1356億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬個(gè)。20__年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1001.5億元，地方一般預(yù)算收入95.1億元，進(jìn)出口總額625億美元，其中出口311億美元，新增注冊(cè)外資30.2億美元，到帳外資18億美元，綜合發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)第二位。目前，園區(qū)土地和人口分別占全市3.4%和5%，so2和cod排放總量分別占1%和2%，但完成的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資則占全市的15%左右，注冊(cè)外資、到帳外資和進(jìn)出口總額占全市的25%左右，已成為蘇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

(三)昆山民營(yíng)科技工業(yè)園。該園區(qū)位于昆山市玉山鎮(zhèn)，始創(chuàng)于10月，園區(qū)總規(guī)劃面積20平方公里，是華東地區(qū)最大的民營(yíng)投資創(chuàng)業(yè)園之一。經(jīng)過十年的努力，該園區(qū)建立了國(guó)家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地、原創(chuàng)企業(yè)基地、中國(guó)節(jié)能(昆山)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)密集區(qū)、昆山國(guó)際模具城、工業(yè)鄰里中心等功能性投資創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)體系。截至目前，已吸引來自滬、浙、粵等18個(gè)省市上千家企業(yè)落戶，總投資超180億元，形成了精密機(jī)械、電子資訊、機(jī)電一體化、民生用品為主的四大產(chǎn)業(yè)，先后被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)和省級(jí)工業(yè)小區(qū)。其中國(guó)家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地已成為研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、展示、交易、培訓(xùn)等功能較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈基地，目前該基地已成為我國(guó)模具行業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的基地之一，產(chǎn)品銷售列全國(guó)26家模具集群之首。

二、所考察園區(qū)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

所考察的三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，取得了令人驚奇的業(yè)績(jī)，他們主要做到了以下幾點(diǎn)：

(一)始終堅(jiān)持思想解放、更新觀念。三大園區(qū)之所以發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快，成為全國(guó)知名園區(qū)，很重要的一點(diǎn)，就是他們堅(jiān)持解放思想，不斷更新觀念，始終保持了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，著力營(yíng)造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神?？梢哉f他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個(gè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的全過程，落實(shí)到具體行動(dòng)中。三大園區(qū)建設(shè)之初，他們就以國(guó)際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，跟蹤世界最前沿的發(fā)展動(dòng)向，瞄準(zhǔn)的國(guó)際一流的水準(zhǔn)，始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中，以此來確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向，敢于沖破一切思想束縛，大膽探索，勇于創(chuàng)新，勤于實(shí)踐，不爭(zhēng)論，不動(dòng)搖，只發(fā)展，而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，他們都能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，先人一步，從而走在了其他地區(qū)的前頭。正是有了一流的開發(fā)觀念，才有了園區(qū)開發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。

(二)始終堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。一是因地制宜，突出特色。在園區(qū)建設(shè)過程中，他們都充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托大城市，將園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相融合，依托舊城，建設(shè)新城，又結(jié)合各自的人文地理風(fēng)貌，形成了各自的園區(qū)建設(shè)風(fēng)格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔，與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城，借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，融新加坡國(guó)際化理念與蘇州文化底蘊(yùn)于一體，注重工業(yè)、交通、商貿(mào)、人口、生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)既有學(xué)校、醫(yī)院、娛樂中心和居民區(qū)，又突出了工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)活動(dòng)，具有完備的城市功能。位于錢塘江南岸的蕭山臨江工業(yè)園和地處陽澄湖畔的昆山民營(yíng)科技工業(yè)園，則分別依托杭州和蘇州兩個(gè)大城市，并緊依所在蕭山區(qū)和昆山市區(qū)，突出江南水鄉(xiāng)特色，園區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，廠房錯(cuò)落有致，處處是鮮花綠草、碧水藍(lán)天，一個(gè)園區(qū)就是一座園林化綠色城市。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。三大園區(qū)一開始就按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一步規(guī)劃到位，分步組織實(shí)施。通過科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)劃管理，確保了園區(qū)建設(shè)高檔次、高水平。其中，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上的科學(xué)開發(fā)程序，形成了依法從嚴(yán)的規(guī)劃管理制度，中新雙方專家聯(lián)合編制了先進(jìn)科學(xué)的園區(qū)總體規(guī)劃，合理布局工業(yè)與各項(xiàng)城市功能，高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，認(rèn)真借鑒新加坡需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行的經(jīng)驗(yàn)，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為客戶進(jìn)入和項(xiàng)目開工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。

(三)始終堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新模式。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓園區(qū)開發(fā)，是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。他們以戰(zhàn)略家的膽魄，緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，采取經(jīng)營(yíng)城市的辦法，面向市場(chǎng)，通過市場(chǎng)運(yùn)作，滾動(dòng)開發(fā)，加快推進(jìn)園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)，有效突破了資金瓶頸。三大園區(qū)都立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，在把握總的原則和大方向的基礎(chǔ)上，切實(shí)做活、做足了土地開發(fā)的文章，采取政府拔一塊啟動(dòng)資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法，搞好土地儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)供地可控。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)最早試行國(guó)有土地制度改革，向國(guó)內(nèi)外投資者有償出讓土地使用權(quán)，并實(shí)行土地一級(jí)壟斷、二級(jí)轉(zhuǎn)讓、三級(jí)搞活的辦法，搞活了土地經(jīng)營(yíng)。蘇州工業(yè)園采用公司化運(yùn)作機(jī)制，通過土地拍賣獲得大量資金，一方面具備了補(bǔ)貼工業(yè)用土地的資金實(shí)力，一方面積累了發(fā)展園區(qū)其他事業(yè)和解決農(nóng)民安置等現(xiàn)實(shí)問題的資金。

縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十七

為學(xué)習(xí)借鑒各地博物館、文化中心（廣場(chǎng)）、圖書館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)于我縣“客家緣”廣場(chǎng)（暫定名）項(xiàng)目建設(shè)，在縣人大陳思忠主任帶領(lǐng)下，學(xué)習(xí)考察組一行6人，于7月6日-11日赴哈爾濱，河南的鄭州、安陽，西安、蘇州、寧波等地（以下簡(jiǎn)稱“五地”）學(xué)習(xí)考察其博物館、文化中心（廣場(chǎng)）和圖書館建設(shè)狀況。前后六天，學(xué)習(xí)考察組具體參觀考察了黑龍江民族博物館、黑龍江博物館、朝鮮族發(fā)展史（民俗）館、中國(guó)文字博物館、殷墟博物館、河南博物院、陜西歷史博物館、蘇州博物院、天一閣藏書樓、寧波鄞州博物館等9家博物院（館），黑龍江圖書館、包玉鋼圖書館、寧波圖書館等3家圖書館和相關(guān)城市有特色的文化廣場(chǎng)。整個(gè)行程緊湊有序、具體深入，考察組一行收益非淺，基本到達(dá)了學(xué)習(xí)考察的預(yù)期目的。

一、“五地”博物館（院）的考察感受及經(jīng)驗(yàn)借鑒：

從我們考察的“五地”9家博物院（館）來看，有的是依托其它建筑設(shè)立其中，如黑龍江民族博物館設(shè)在當(dāng)?shù)氐奈膹R，朝鮮族發(fā)展史（民俗）館設(shè)在當(dāng)?shù)匚幕行?，只有幾個(gè)小展室；有的是利用舊有的建筑，如寧波天一閣藏書樓；有的是建在考古挖掘出的舊址上，如殷墟博物館。這些博物館要么在形式與資料上乏善可陳，要么和我縣新建的博物館相差甚遠(yuǎn)，可供借鑒的東西少。給考察組一行留下深刻印象的主要是中國(guó)文字博物館、河南博物院、陜西歷史博物館、蘇州博物院、寧波鄞州博物館，這五家高水平的博物院（館）雖形式不同、個(gè)性各異，但其共性也相當(dāng)突出，在第一眼的震撼后，考察組一行深刻地感受、思考著這些高水平博物院（館）的共性，給我們很多有益啟示，有許多可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法。

啟示之一：設(shè)計(jì)創(chuàng)新、經(jīng)典的建筑是博物館建設(shè)的重要前提?這些高水平的博物館在建筑設(shè)計(jì)理念上都秉承“以人為本，以文物為本，為社會(huì)服務(wù)”，強(qiáng)調(diào)“過去與未來、歷史與現(xiàn)代、藝術(shù)與自然的和諧統(tǒng)一”的設(shè)計(jì)理念，聘請(qǐng)名家國(guó)手設(shè)計(jì)而成。能夠毫不夸張地說，經(jīng)典的建筑是博物館建設(shè)的物質(zhì)前提。一個(gè)優(yōu)秀的博物館，從其建筑的角度來看，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)?shù)氐淖鴺?biāo)性建筑，是當(dāng)?shù)貧v史與文化的象征。一個(gè)沒有當(dāng)?shù)匚幕瘋€(gè)性的建筑，意味著博物館建設(shè)失敗了一半。如陜西歷史博物館，在籌建之初，國(guó)家有關(guān)部門就明確要求：新建的陜西歷史博物館不但要在技術(shù)上到達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平，而且還應(yīng)具有濃厚的民族傳統(tǒng)和地方特色，并成為陜西悠久歷史和燦爛文化的象征。其仿唐式宮殿建筑就是由中國(guó)工程院院士、著名古建筑專家張錦秋按照這一要求設(shè)計(jì)建造的，采取仿唐宮殿建筑風(fēng)格，按“軸線對(duì)稱、主從有序、中央殿堂、四隅崇樓”的宮殿庭院式布局建造，恰到好處地表現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)宮殿建筑“太極中央，四面八方”的空間構(gòu)圖特色以及千百年來早已潛入中國(guó)人空間意識(shí)中的“超以象外，得于寰中”的東方宇宙哲理，被法國(guó)總統(tǒng)希拉克稱贊為“堪稱世界最美的博物館”；又如蘇州博物館，是由世界著名建筑大師貝聿銘設(shè)計(jì)，以“中而新，蘇而新”

、“不高不大不突出”為建筑最大特點(diǎn)，是貝大師的“封刀之作”，建筑群在現(xiàn)代幾何造型中體現(xiàn)了錯(cuò)落有致的江南特色，是一座集現(xiàn)代化館舍建筑、古建筑與創(chuàng)新山水園林三位一體的綜合性博物館，置身于周圍的傳統(tǒng)蘇州建筑群中，宛如一體，十分協(xié)調(diào)；再如中國(guó)文字博物館，是由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所研究員、中國(guó)建筑學(xué)會(huì)史學(xué)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師楊鴻勛教授設(shè)計(jì)而成，設(shè)計(jì)方案、造型包含了殷商時(shí)期高級(jí)宮殿建筑形象的基本要素，又采取殷商甲骨文、金文所概括的最富有哲理、最經(jīng)典、最神圣的建筑形象――象形文字的“墉”字進(jìn)行設(shè)計(jì)，整體建筑布局充分體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)建筑的藝術(shù)風(fēng)格，大氣磅礴、金碧輝煌，與中華文化的形象相統(tǒng)一，給人以無比的震撼；河南博物院由中國(guó)工程院士、著名建筑學(xué)家齊康大師設(shè)計(jì)；……這些博物館建筑無一例外地成為讓人傳頌的經(jīng)典建筑、當(dāng)?shù)氐慕ㄖ鴺?biāo)和文化名片。從考察中我們還發(fā)現(xiàn)，這些博物館從選址上都選取在人流量相對(duì)較大的地方，從而保證了建成后博物館的人氣。個(gè)性是文化中心、演藝中心與圖書館，選址過于偏僻，不利于其人氣的凝聚和功能的發(fā)揮。

啟示之二：多元平臺(tái)，完善的功能是博物館建設(shè)的基本要求?這些高水平的博新館不僅僅是一座地標(biāo)性建筑、重要的文化設(shè)施，同時(shí)也是當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)、文物研究，面向公眾和廣大青少年傳播愛國(guó)主義精神、歷史及科學(xué)知識(shí)的基地，還是全國(guó)各地人民群眾旅游和休閑的理想去處，其大面積的廣場(chǎng)更是舉辦重大禮儀活動(dòng)和大型文化活動(dòng)的理想場(chǎng)所，內(nèi)設(shè)的臨時(shí)展廳為國(guó)內(nèi)、國(guó)際文化藝術(shù)交流帶給了一流的展示平臺(tái)。館內(nèi)配備的完善的接待、多媒體導(dǎo)覽、觀眾互動(dòng)項(xiàng)目、文化活動(dòng)、紀(jì)念品商店等服務(wù)體系，體現(xiàn)了當(dāng)今博物館功能多元化、服務(wù)人性化的發(fā)展趨勢(shì)，滿足了服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于大眾的要求。有的博物館還配備了多功能會(huì)議廳具有多語種同聲傳譯、數(shù)字電影播放等國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的設(shè)施。

啟示之三：特色鮮明，豐富的展覽是博物館建設(shè)的靈魂所在?其鮮明特色與個(gè)性，不僅僅體此刻各自的建筑上，在展陳上也是如此。這些高水平的博物館從展陳共性看，其展陳由基本陳列、館藏精品展覽和臨時(shí)展覽三大部分組成，展覽陳列雖然都以當(dāng)?shù)氐某鐾廖奈锖臀奈锸詹貫榛舅夭?，但由于充分吸收了?dāng)?shù)貧v史、文物、考古及相關(guān)學(xué)科的最新研究成果，借鑒國(guó)內(nèi)外博物館的成功經(jīng)驗(yàn)，突現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕厣蚨鴺?gòu)成了各具特色的展陳。另外，在展覽的藝術(shù)形式方面，各館力求運(yùn)用不同的設(shè)計(jì)理念，營(yíng)造不同類別的陳列氛圍，具備形式上的親和力、趣味性、互動(dòng)性，做到雅俗共賞。以中國(guó)文字博物館為例，這座我國(guó)首座以文字為主題的博物館，共有館藏文物及輔助展品11300余件，整體布展分為序廳、基本陳列、專題陳列和個(gè)性展覽4個(gè)部分、5個(gè)展廳、15個(gè)單元，向公眾全面展示了漢字以及我國(guó)少數(shù)民族文字的起源、發(fā)展和演變歷程。此外，文字博物館還專門設(shè)置了一個(gè)“互動(dòng)展廳”，包括繽紛漢字、猜字謎、名片設(shè)計(jì)、書法3d課堂等10個(gè)互動(dòng)游戲，對(duì)青少年十分具有吸引力。再如，寧波鄞州博物館以當(dāng)?shù)氐拿袼诪檎龟惲咙c(diǎn)，專門開辟了民俗展廳，以立體全景的形式，形象地展示了清末老寧波的風(fēng)情、民俗，如臨其境，給人留下深刻的印象。

以人為本是這些高水平館的又一個(gè)共同特點(diǎn)，配備有完善的各種服務(wù)設(shè)施。首先在各大門處、大廳安裝有參觀導(dǎo)覽系統(tǒng)和安全檢查系統(tǒng)；館內(nèi)備有并出租內(nèi)存多種語言的語音導(dǎo)覽設(shè)備，另有免費(fèi)宣傳材料供觀眾索取。展陳區(qū)留有充足的觀眾休息空間及全面介紹博物館展陳資料的觀眾視聽室、播音室、電化教育室、觀眾參與室、文化教育等休閑、服務(wù)性空間。館內(nèi)還帶給物品寄存、郵筒、atm自動(dòng)柜員機(jī)及周全的殘疾人服務(wù)設(shè)施，細(xì)微之處備顯人文關(guān)懷。

二、對(duì)我縣“客家緣”廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的推薦與思考

1、關(guān)于選址與設(shè)計(jì)的問題：一是在選址上，推薦文化（演藝）中心和圖書館盡可能選在城市相對(duì)中心的位置，主要是為了便于青少年學(xué)生和群眾，更好地發(fā)揮其功能；二是在設(shè)計(jì)上，推薦聘請(qǐng)名家或在國(guó)內(nèi)較為有名的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，使“客家緣”廣場(chǎng)項(xiàng)目建筑群切實(shí)成為展示上杭文化特色的城市標(biāo)志性建筑。在功能板塊的設(shè)計(jì)上，要堅(jiān)持以人為本，為觀眾帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在細(xì)節(jié)上見關(guān)懷。比如物品寄存、公共飲水、休息座椅、殘障人電梯、嬰兒室、童車和特殊人群使用的觸摸屏；在中央大廳設(shè)立全彩色大屏幕、觸摸屏查詢電腦、多語種智能語音導(dǎo)覽機(jī)和多語種個(gè)人掌上電腦導(dǎo)覽；設(shè)立手動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目互動(dòng)多媒體項(xiàng)目。此外配套設(shè)立餐廳、咖啡廳、茶室、商店、書店、自動(dòng)取款機(jī)、郵筒、公用電話等設(shè)施。在文化廣場(chǎng)名稱、選址和設(shè)計(jì)方案上，推薦盡可能的征求專家和廣大市民的意見，充分論證，注重效果，提高利用率，增強(qiáng)吸引力，使其更加貼合上杭的人文歷史和未來城市風(fēng)貌。

2、關(guān)于博物館的功能定位。一個(gè)城市的地志性博物館，既要展示精美的文物，又務(wù)必要有反映自身歷史和文化特色的展覽。我縣博物館就應(yīng)充分挖掘上杭地域特點(diǎn)、歷史文脈，按照惟一性、排他性和權(quán)威性的原則，對(duì)其基本功能作出規(guī)定，尤其是就應(yīng)對(duì)其（基本展陳、專題展陳和臨時(shí)展陳）布展的個(gè)性、主旨和理念進(jìn)行科學(xué)定位，使其貼近上杭實(shí)際、突出區(qū)域特點(diǎn)、展示文化亮點(diǎn)。推薦我縣博物館功能定位應(yīng)是：

――回放人文歷史的驛站。上杭人類發(fā)展史漫長(zhǎng)且輝煌，豐厚且深邃，是客家民系構(gòu)成并與當(dāng)?shù)鼐用袢诤系囊粋€(gè)縮影。作為一座地方性綜合博物館，就應(yīng)把上杭通史作為基本陳列，選取歷史上的重要節(jié)點(diǎn)，汲取史學(xué)界、考古界的研究成果，“由遠(yuǎn)及近、遠(yuǎn)略近詳”地進(jìn)行展陳，讓上杭?xì)v史上的亮點(diǎn)“亮”起來，使之成為“回放”上杭人文歷史的“驛站”。

――解讀客家民系的平臺(tái)。上杭是客家祖地，千年古城見證了客家先民的遷徙、發(fā)展，可謂“一部客家民系的發(fā)展史”。這能夠當(dāng)作上杭博物館最為豐厚、最為充實(shí)，也最具特色的基本素材選向。透過博物館這個(gè)平臺(tái)，解讀這段歷史，是打造上杭博物館品牌形象、提高公眾影響力的重要選取。

――對(duì)外文化交流的窗口。上杭是詩畫之作、山歌之鄉(xiāng)、木偶之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、將軍之鄉(xiāng)，這塊土地?fù)碛胸S富民間曲藝、民間工藝、客家風(fēng)俗和歷史遺存、人文傳承所包含的佛教文化、民俗文化、建筑文化、歷史文化與紅色文化等等，歷史文化底蘊(yùn)深厚、異彩紛呈。上杭完全有理由、也有條件把博物館建設(shè)成為開展對(duì)外文化交流，集中展示上杭形象，宣傳推介上杭資源、旅游、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的窗口。

――旅游休閑的最佳去處。要把博物館作為我縣的地標(biāo)性建筑，作為我縣旅游資源“全景臺(tái)”、“推介處”和旅游首選地進(jìn)行建設(shè)、布展、管理和經(jīng)營(yíng)。要從滿足觀眾獲取信息、學(xué)習(xí)、愉悅、休閑等多種需求出發(fā)，合理安排陳列展覽與休閑環(huán)境之間的空間布局，營(yíng)造開放、溫馨、怡人的文化休閑空間。

3、關(guān)于博物館展陳的推薦。一個(gè)城市的地志性博物館，既要展示精美的文物，又務(wù)必要有反映自身歷史和文化特色的展覽。要堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)意、雅俗共賞、服務(wù)社會(huì)，科學(xué)界定每個(gè)專題的主題，在提高展陳的思想性、史料性、知識(shí)性和科學(xué)性、特色性上下功夫。

――要解決好創(chuàng)意創(chuàng)新的問題。不搞簡(jiǎn)單復(fù)制，注重思想挖掘，深刻揭示展陳的現(xiàn)實(shí)好處，做到“一處風(fēng)景一個(gè)典故，一座建筑一個(gè)故事，一座寺廟一段歷史”，使之更加“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，更具有厚重感、時(shí)代感。

――要解決好雅俗共賞問題。一方面要解決展覽深入淺出和通俗化的問題，注重普及歷史和文物知識(shí)，采取多種手段，幫忙觀眾看懂展覽。另一方面要注意提高展覽的學(xué)術(shù)性和思想性，滿足社會(huì)公眾的文化水平和審美需求，使人們透過參觀，能夠?qū)ι虾嫉母行哉J(rèn)識(shí)得到理性的升華。

――關(guān)于展陳手段的問題。盡可能吸納和采用當(dāng)今世界博物館建設(shè)以及布展先進(jìn)技術(shù)，如：全息幻影成像、虛擬現(xiàn)實(shí)影像、數(shù)字影片等多媒體展示和雕塑、油畫、蠟像、微縮模型、立體全景和半景等技術(shù)。

需要。

5、關(guān)于建筑布局和設(shè)計(jì)風(fēng)格的問題。按目前的設(shè)計(jì)思路，“客家緣”廣場(chǎng)作為一個(gè)綜合性項(xiàng)目，包含了博物館、族譜館、臨時(shí)會(huì)展、會(huì)議中心、文化中心、演藝廳、3d影院和商務(wù)酒店等多項(xiàng)設(shè)施，項(xiàng)目建筑體量較大，目前確定選址僅幾個(gè)月時(shí)間，要想這組建筑群成為優(yōu)秀作品，推薦設(shè)計(jì)方案不能倉(cāng)促，要多研究、多論證，以便使建筑成為精品。此次考察中可知好的建筑作品設(shè)計(jì)建設(shè)階段均較長(zhǎng)，如陜西歷史博物館、蘇州博物館從設(shè)計(jì)至開館歷時(shí)7年。同時(shí)，思考到文化中心、演藝廳、3d影院等文化設(shè)施服務(wù)群眾個(gè)性是服務(wù)青少年學(xué)生的功能，推薦放在城市相對(duì)中心的地方。據(jù)測(cè)算，從縣政府出發(fā)至目前規(guī)劃的文化中心、演藝廳、3d影院的距離為6公里，作為縣城，無論是在距離還是在人氣上都不是很理想。

此外，由于“客家緣”廣場(chǎng)是一個(gè)綜合性項(xiàng)目，因此在單體建筑的設(shè)計(jì)風(fēng)格上務(wù)必持續(xù)高度的一致，使之建成后成為一個(gè)風(fēng)格鮮明的建筑群落。從我們這次考察來看，博物館作為城市的地標(biāo)性建筑，并不是獨(dú)立、排斥周邊的環(huán)境，相反，它們是有機(jī)地融合在一齊，渾然一體。因此，在注重整個(gè)“客家緣”廣場(chǎng)建筑風(fēng)格一致的同時(shí)，對(duì)“客家緣”廣場(chǎng)周邊的建筑也應(yīng)當(dāng)同步做好控制性詳規(guī)，否則，將來的“客家緣”廣場(chǎng)建筑就有可能成為與周邊環(huán)境格格不入的敗筆。

6、關(guān)于“客家緣”廣場(chǎng)建設(shè)要有必須的前瞻性問題?！翱图揖墶睆V場(chǎng)項(xiàng)目是上杭跨入新世紀(jì)的重大文化工程項(xiàng)目，隨著生活水平的提高，人民群眾對(duì)文化需求的質(zhì)和量都將快速提高，文化設(shè)施建設(shè)如果沒有必須的前瞻性，將很快不能適應(yīng)時(shí)代的需要。因此，我們推薦在設(shè)計(jì)與建設(shè)中，對(duì)其建筑面積、館內(nèi)設(shè)施、展陳手段等都要保有必須的前瞻性，個(gè)性是對(duì)客家族譜博物館和會(huì)議中心要高起點(diǎn)、高要求，確保若干年以后但是時(shí)、不落伍。同時(shí)也推薦在規(guī)劃時(shí)，要預(yù)留空間，留有發(fā)展的余地。

此次考察時(shí)間雖短，但獲益非淺。透過參觀考察，我們認(rèn)為，我縣與河南、西安等地不可比的地方很多，尤其是在作為博物館重要支撐的經(jīng)濟(jì)技術(shù)諸條件以及文化資源上，更是無法相比。但是，上杭有著自己獨(dú)特的歷史淵源，客家文化資源豐富，選題亮點(diǎn)突出，如果能夠在經(jīng)典建筑的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)，濃墨重彩予以展示，完全有條件把上杭博物館建設(shè)成“專家叫好、百姓叫座”的德政工程、民心工程。

縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十八

干部考察報(bào)告范文篇二：

該同志思想政治素質(zhì)較好，大局意識(shí)和全局觀念強(qiáng)，能認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持黨的基本路線方針，在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺與縣委、縣政府保持高度一致。能認(rèn)真堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，以及學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代林業(yè)科技等知識(shí)。在原則問題上立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明。

事業(yè)責(zé)任心強(qiáng)，工作勤奮、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、待人謙和，樂于接受場(chǎng)黨委和行政上的分工，在工作中能積極與分管科室交流，聽取正確的意見和建議，并能積極主動(dòng)與主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行思想、工作上的溝通匯報(bào)。作風(fēng)民主，集體榮譽(yù)感強(qiáng)，工作上能做到分工不分家，積極協(xié)調(diào)配合好其他班子成員的工作，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。

工作能量強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，擔(dān)任林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)多年。在工作實(shí)踐中，能帶頭發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的精神，積極深入第一線執(zhí)導(dǎo)和督促生產(chǎn)、林政等各方面的工作，不斷改進(jìn)和完善工作方法，使林場(chǎng)歷年的生產(chǎn)計(jì)劃得到全面完成，生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提高。為解決林場(chǎng)生產(chǎn)資金不足和提高造林質(zhì)量，積極向場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，結(jié)合黨員活動(dòng)，讓黨員帶頭承包林業(yè)生產(chǎn)，大膽引入職工個(gè)體資金，進(jìn)行林場(chǎng)個(gè)人股份造林，有效解決了造林任務(wù)大，資金短缺的矛盾。群眾觀念強(qiáng)，在工作中講求干實(shí)事、求實(shí)效，能廣泛聽取各方面群眾意見，體貼民情，積極解決職工工作、生活中矛盾困難，使林場(chǎng)工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一直保持和諧穩(wěn)定，促進(jìn)林場(chǎng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

作風(fēng)務(wù)實(shí)，工作業(yè)績(jī)好。近三年來，該同志先后分管過林業(yè)生產(chǎn)、計(jì)財(cái)、林政、行政日常工作及組織宣傳工作。其分管的林業(yè)生產(chǎn)工作2009年完成山上造林4990畝，2010年“一大四小”通道綠化16公里，2011年冬季整地3971畝，造林成活率達(dá)95%以上，通道綠化獲縣三等獎(jiǎng)。主持并指導(dǎo)完成了全場(chǎng)9.7萬畝生態(tài)公益林地理信息系統(tǒng)的建立。2009年完成木材生產(chǎn)8900余立方米，毛竹生產(chǎn)4.6萬根，完成了2012年春季造林3971畝。

為人謙虛真誠(chéng)，處事公道正派，不計(jì)較個(gè)人得失，待人誠(chéng)懇、友善，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，能夠嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)和單位的各項(xiàng)制度規(guī)定，廉潔奉公、遵紀(jì)守法。

存在的不足：處事過于謹(jǐn)慎，工作中有時(shí)候不能放開手腳。近三年考核等次：2009年優(yōu)秀，2010年稱職，2011年稱職。

民主測(cè)評(píng)情況：37人參評(píng)，有效票37張?！肮ぷ鳂I(yè)績(jī)”：好34票，較好2票，一般1票；“綜合評(píng)價(jià)”：優(yōu)秀33票，稱職3票，基本稱職1票；“使用建議”：同意調(diào)任：37票。談話推薦情況：談話對(duì)象15人，同意15票。

中共xx縣委考察工作組

考察人：

xx年x月xx日

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