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總結(jié)是對某一事物或經(jīng)歷進行透徹思考和整理的過程。總結(jié)還要具備可讀性，即使對于非相關(guān)人員也可以理解和接受我們的總結(jié)內(nèi)容。下面是一些寫作總結(jié)的技巧和方法，供大家參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇一

，集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀和企業(yè)改革發(fā)展，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，以改革和制度建設(shè)為重點，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，進一步加大預(yù)防力度，狠抓任務(wù)落實，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展,迎接黨的十七大勝利召開。

一、深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線

1、反腐倡廉教育要以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為重點。要運用先進性教育活動中創(chuàng)造的好作法好經(jīng)驗，深入開展反腐倡廉教育，特別是加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀和政績觀的教育，堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，使廣大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員牢記立黨為公、執(zhí)政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到為民、務(wù)實、清廉。各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭參加政治理論學(xué)習(xí)和廉政教育活動，主動接受教育，不斷提高思想政治覺悟。

2、開展黨性黨風(fēng)黨紀教育。認真貫徹落實_同志在中紀委六次全會上的重要講話，把學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務(wù)抓緊抓好，通過學(xué)習(xí)貫徹黨章來推進反腐倡廉工作。同時，要把加強理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀教育作為增強黨員干部廉潔自律意識的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定必讀科目，采取上黨課、學(xué)文件、輔導(dǎo)講座、座談交流等形式開展教育活動，切實增強廣大黨員干部的黨性觀念和法紀意識。

3、開展廉潔從業(yè)教育。要把《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的執(zhí)業(yè)操守，納入到各級黨組織理論學(xué)習(xí)計劃，定期組織安排學(xué)習(xí)，不斷增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的自覺性。

4、開展示范與警示教育。堅持正面宣傳教育為主，注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)總結(jié)本單位內(nèi)部的先進典型，用身邊的事教育身邊的人，使黨員干部從中受到鼓舞，學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo);要以反面典型為教材，采取觀看電教片、參觀警示教育基地、案例剖析和通報等形式，使全體黨員干部自覺敲響警鐘、拒腐防變。

5、開展家庭廉政教育。通過下發(fā)促廉公開信、召開座談會、聽廉政教育課、觀看教育片、制作節(jié)日廉政卡等形式，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶自覺當(dāng)好“廉內(nèi)助”，吹正“枕邊風(fēng)”，共同促廉保廉。各權(quán)屬企業(yè)要把家庭廉政教育向分公司延伸，不斷提高教育的實效性。

6、加強企業(yè)廉政文化建設(shè)。堅持把反腐倡廉教育向企業(yè)全體職工拓展，將思想教育、紀律教育與企業(yè)文化相結(jié)合，深入開展豐富多彩的企業(yè)廉政文化建設(shè)活動，引導(dǎo)廣大職工樹立正確的價值觀和道德情操，大力營造以廉為榮，以貪為恥、敬業(yè)愛崗、無私奉獻的企業(yè)發(fā)展氛圍。

二、建立完善反腐倡廉制度，為推進企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)提供有效保證

7、堅持“三項報告”制度。各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要認真落實個人重大事項報告、收受禮品登記、收入申報等制度，嚴格按照規(guī)定的報告內(nèi)容、報告時限和報告程序向黨組織進行報告，凡不按要求報告的，將按照有關(guān)規(guī)定給予一定處理，應(yīng)報而未報事項構(gòu)成違紀的，作為違紀情節(jié)一并處理。

8、堅持民主生活會制度。要定期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評，針對自身存在的問題和黨員、群眾提出的意見進行整改，整改情況應(yīng)在黨員內(nèi)部公開。

9、堅持廉政談話制度。建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任前廉政談話制度，對新提拔的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，由上級黨組織紀委負責(zé)人進行廉政談話。實行紀委負責(zé)人同下級黨委負責(zé)人談話制度，每年視情況對權(quán)屬企業(yè)主要負責(zé)人進行廉政談話。堅持誡免談話、提醒談話、整改談話等制度，及時督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員整改問題、廉潔自律。

10、堅持述職述廉和民主評廉制度。每年由集團公司黨委對權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉情況進行民主評議，評議結(jié)果存入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)檔案，作為獎勵懲處、提拔任用、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對評議結(jié)果較差的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，要進行個別談話。

11、健全完善“三重一大”議事規(guī)則和決策程序。要不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，對重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等企業(yè)經(jīng)營的核心問題，制定科學(xué)合理的議事規(guī)則和決策程序，建立重大決策責(zé)任追究制度和防范風(fēng)險內(nèi)控機制，合理分權(quán)，適度授權(quán)，明確職責(zé)，防止權(quán)力濫用。

12、認真落實《規(guī)定》。各級企業(yè)黨組織要按照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》要求，進一步建立健全監(jiān)督制約機制，保證各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自覺遵守《規(guī)定》的各項內(nèi)容，嚴格做到“六不準(zhǔn)”。要突出圍繞遵守政治紀律和廉政準(zhǔn)則情況、重大問題決策權(quán)、用人權(quán)、用錢權(quán)、購物權(quán)、“八小時之外”生活圈和社交圈的情況等六個方面，加強對下一級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)人落實《規(guī)定》情況的監(jiān)督。

三、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力

13、認真落實企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真落實國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，切實增強反腐倡廉的責(zé)任意識。企業(yè)主要負責(zé)人要對本單位反腐倡廉工作負總責(zé)，其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員也要認真實行“一崗雙責(zé)”，按照責(zé)任分工負起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴格責(zé)任分解和責(zé)任考核，對因落實責(zé)任制不力導(dǎo)致分管范圍內(nèi)出問題的，要嚴肅進行責(zé)任追究，各級企業(yè)要逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)《責(zé)任狀》，把反腐倡廉的責(zé)任落實到人，構(gòu)建起反腐倡廉的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

14、嚴肅查辦違紀違法案件。各級企業(yè)紀檢組織要把查辦案件作為一項基本職能和開展黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真受理群眾舉報的違紀違法案件，對國企改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中轉(zhuǎn)移隱匿、低估賤賣等侵吞國有資產(chǎn)案件;對違反“三重一大”規(guī)定，擅自決策、失職瀆職給企業(yè)造成重大損失的案件;對關(guān)聯(lián)交易侵占國有資產(chǎn)或國有資本收益的案件等，要組織力量，嚴肅查處。各級企業(yè)要大力支持查辦案件工作，對有案不查、瞞案不報、辦案不力的單位，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要注重發(fā)揮辦案的警示和治本功能，認真吸取案件發(fā)生的教訓(xùn)，舉一反三，追究責(zé)任，堵塞漏洞，防范類似問題再次發(fā)生。

15、推進從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。要積極探索加大源頭治理腐敗的有效途徑，通過深化改革、創(chuàng)新制度，著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。全面推行廠務(wù)公開，對企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易、投資擔(dān)保、營銷采購、項目招投標(biāo)等敏感事項，大力推行“陽光工程”，防止暗箱操作，提高權(quán)力運行的透明度，逐步建立完善公平擇優(yōu)的企業(yè)用人機制，結(jié)合企業(yè)實際，全面實行公開選拔、競爭上崗、公示制、試用期制和任職回避、經(jīng)濟責(zé)任審計、任期制、聘任(用)制等制度，實現(xiàn)企業(yè)干部選拔任用工作的公開、公平和公正。探索用改革的辦法解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費中存在的問題，減少消極腐敗現(xiàn)象。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷把企業(yè)反腐倡廉工作引向深入

16、做好國有企業(yè)反腐倡廉工作，是落實立黨為公、執(zhí)政為民要求的重要體現(xiàn)，是促進國有企業(yè)健康發(fā)展的重要措施，也是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要保障。各級企業(yè)要堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)和年度規(guī)劃，整體推進，確保落實。各級紀檢部門要切實負起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，做到任務(wù)到位、職責(zé)到位、落實到位。各級紀檢干部要不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，在反腐敗的斗爭中，經(jīng)受住各種考驗。牢固樹立為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的思想，遵紀守法、廉潔奉公、堅持原則、團結(jié)進取，發(fā)揚奉獻精神，做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇二

為全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)縣委要求和縣紀委會議精神，結(jié)合單位實際，特制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央、省市紀委全會和縣委十二屆六次全會精神、《中共縣紀委2014年工作重點》，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化黨員干部作風(fēng)建設(shè)，為做好民族宗教各項工作提供強有力的保障。

二、任務(wù)要求

(一)加強教育，筑牢思想道德防線。要組織全體黨員干部認真學(xué)習(xí)上級關(guān)于反腐倡廉的重要決策部署，認真開展黨的紀律、理想信念、社會主義榮辱觀、廉潔自律和“三政”教育，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀國法教育，筑牢廉潔從政的思想道德防線。發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，及時推廣廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，弘揚新風(fēng)正氣。同時，有選擇地剖析一些違規(guī)違法違紀的典型案例，發(fā)揮反面典型的警示作用。通過教育，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部守住道德底線、政策底線和法律底線，想干事，能干事，不出事。

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(二)嚴格紀律，做到廉潔勤政。要嚴格遵守黨的政治紀律、工作紀律和財經(jīng)紀律，認真貫徹上級和縣委、縣政府關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，對照“四大紀律八項要求”，進行自查剖析，切實解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在住房、用車等方面存在的各種突出問題，切實做到廉潔從政。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立勤政形象。要不斷強化黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，深入推進民族宗教工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭勤儉節(jié)約，嚴格控制辦公經(jīng)費支出，杜絕利用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動等鋪張浪費行為和不正之風(fēng)。對違反規(guī)定的視情節(jié)予以組織處理或紀律處分。

三、工作措施

(一)認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”的工作機制，認真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(二)充分發(fā)揮監(jiān)督檢查。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善監(jiān)督機制。落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和監(jiān)督評議等制度，加強相互監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。積極推進黨務(wù)公開，認真執(zhí)行黨內(nèi)重要事項情況通報和報告、情況反映等制度。積極參加政風(fēng)行風(fēng)評議活動，進一步拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

(三)努力做好結(jié)合文章。堅持把反腐倡廉各項工作融入到民族宗教工作之中，努力做到同部署、同檢查、同考核。

四、切實加強自身建設(shè)

組織全體干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，進一步把思想統(tǒng)一到中央和省市縣委的部署要求上來，認真搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力解決各方面不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題。繼續(xù)強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立干部的良好形象。加強干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，促進知識的更新和積累，增強服務(wù)的意識和本領(lǐng)，進一步提高工作能力和工作效率。大力推進工作機制建設(shè)，及時把工作中的有效措施轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，把成功經(jīng)驗上升為規(guī)章制度，建立健全有關(guān)會議制度、各種工作制度及機關(guān)規(guī)章制度，用制度保障各項工作的高效率、高質(zhì)量。加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉學(xué)習(xí)教育，狠抓各項廉潔自律規(guī)定的落實。

2014年3月

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇三

補貼是工資的組成部分，一般是根據(jù)工作性質(zhì)設(shè)置的，比如職務(wù)津貼，特殊工作環(huán)境津貼等等，是工資細分的一種方式。下面是有20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施方案，歡迎參閱。

根據(jù)江西省人力資源和社會保障廳、江西省財政廳《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的通知》(贛人社發(fā)〔20xx〕28號)和吉安市人民政府《關(guān)于核準(zhǔn)你縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼邊遠等級的批復(fù)》(吉府字〔20xx〕31號)精神，為了做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼工作，特制定本實施方案。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的執(zhí)行范圍。限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含街道)機關(guān)和事業(yè)單位的正式工作人員，以及上級政府長期(六個月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的工作人員。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼劃分為三個標(biāo)準(zhǔn)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限不滿20xx年的，每人每月200元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限滿20xx年不滿20xx年的，每人每月300元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限滿20xx年及以上的，每人每月400元。在按工作年限享受相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的同時，在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加50元，在最邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加100元。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級劃分。經(jīng)吉安市人民政府批復(fù)：禾川鎮(zhèn)、才豐鄉(xiāng)、埠前鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、蓮洲鄉(xiāng)、在中鄉(xiāng)、里田鎮(zhèn)、煙閣鄉(xiāng)、高市鄉(xiāng)、龍源口鎮(zhèn)、高橋樓鎮(zhèn)、懷忠鎮(zhèn)、沙市鎮(zhèn)、龍?zhí)镟l(xiāng)、文竹鎮(zhèn)按一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼;龍門鎮(zhèn)、臺嶺鄉(xiāng)、象形鄉(xiāng)、蘆溪鄉(xiāng)、高溪鄉(xiāng)按邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼;曲白鄉(xiāng)、坳南鄉(xiāng)、三灣鄉(xiāng)按最邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實行時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起按月發(fā)放。調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位或離退休的人員，從調(diào)離或離退休的下個月起停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼從20xx年1月1日起實行。

五、辦理程序

1、初審。由個人申報，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼審批表》(附件1)，并提供相關(guān)證明材料，單位初審后，報主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年限可以通過個人檔案、工資審批發(fā)放表、個人年度考核表、單位考勤表、任命(聘任)文件、繳納住房公積金花名冊、發(fā)放計生獎花名冊、發(fā)放綜治獎花名冊、人員編制證等資料來認定。

2、公示。各單位、主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的個人相關(guān)資料后，由單位分機關(guān)和事業(yè)人員分別填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼審批備案表》(附件2)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼審批備案表》(附件3)，并在本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示七天，接受社會監(jiān)督，確保上報材料準(zhǔn)確、真實。

3、審批。公示期滿無異議后，各單位將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼審批表》(附件1)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼審批備案表》(附件2)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼審批備案表》(附件3)，及相關(guān)證明材料上報縣財政、人社部門成立聯(lián)合審核小組審核，審核小組根據(jù)各單位所提供的有關(guān)證明材料及公示情況，對上報人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼進行審核認定，并批復(fù)執(zhí)行。

4、發(fā)放。縣人社、財政部門審批后，按其行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費保障、工資發(fā)放渠道解決。

六、工作要求

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視，精心組織，指定專人負責(zé)，務(wù)必在規(guī)定時間上報，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼工作及時圓滿完成。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員因各種原因，需調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的，都應(yīng)按照上述程序辦理。

在辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼過程中，要嚴格按程序辦事，嚴禁弄虛作假。對在落實過程中出現(xiàn)的問題，要及時與縣人社、財政部門溝通，不得擅作主張。凡因把關(guān)不嚴、工作不認真負責(zé)，甚至弄虛作假導(dǎo)致財政資金流失的，發(fā)現(xiàn)一次，縣財政將扣發(fā)該單位的工作經(jīng)費，扣發(fā)金額與該單位發(fā)放一個月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼所需的金額相當(dāng)，并按照20xx年6月13日《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人社部、財政部、審計署令31號)對相關(guān)責(zé)任人進行處理。

為了進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工扎根基層、服務(wù)群眾的工作熱情，根據(jù)省人社廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法〉的通知》(甘人社通〔20xx〕204號)精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、實施范圍

實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含東城社區(qū)、西城社區(qū))機關(guān)事業(yè)單位在編、在崗正式工作人員及縣財政供給的市、縣機關(guān)事業(yè)單位派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直屬機構(gòu)在編正式工作人員(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員)。

二、補貼標(biāo)準(zhǔn)

按照地域分布及鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦偏遠情況，將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三類，其中西坡鄉(xiāng)、山河鎮(zhèn)、永正鎮(zhèn)、榆林子鎮(zhèn)、宮河鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼20xx年以下每人每月150元、滿20xx年不滿20xx年每人每月250元、滿20xx年以上每人每月350元;永和鎮(zhèn)、湫頭鎮(zhèn)、五頃塬鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為二類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼20xx年以下每人每月200元、滿20xx年不滿20xx年每人每月300元、滿20xx年以上每人每月400元;三嘉鄉(xiāng)為三類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼20xx年以下每人每月250元、滿20xx年不滿20xx年每人每月350元、滿20xx年以上每人每月450元。

三、執(zhí)行時間

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼從20xx年1月1日起實施。

四、相關(guān)問題

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員考核制度，年度考核為稱職(合格)以下等次的工作人員當(dāng)年不得發(fā)放工作補貼。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗期間享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，人員調(diào)離、退休后次月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

(三)新錄用或調(diào)入工作人員自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員，借調(diào)在縣(市)及以上機關(guān)事業(yè)單位超過1個月的不享受當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員請事假超過10個工作日的，曠工超過3個工作日的，不享受當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度實施后，原執(zhí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員崗位津貼停止執(zhí)行。

五、審批程序

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼按月納入工資基金統(tǒng)一審批發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位在審批時，將當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗情況、考勤情況送縣人社局備案。

六、組織實施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照要求認真組織實施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼發(fā)放準(zhǔn)確、全面、及時?？h人社局、縣財政局、縣審計局和各單位紀委(紀檢組)要對實施工作做好監(jiān)督檢查，確保不重不漏，嚴禁虛報冒領(lǐng)，超范圍發(fā)放。

根據(jù)xx省人社廳、財政廳《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的通知》(xx人社發(fā)〔〕號)和xx市人民政府《關(guān)于試驗區(qū)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分情況的批復(fù)》(x政秘〔〕x號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、實施范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的執(zhí)行范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機關(guān)和所屬事業(yè)單位在編在崗人員，包括區(qū)直部門長期(6個月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的工作人員。

二、補貼標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)報市政府同意，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間確定補貼標(biāo)準(zhǔn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作20xx年以下的，每人每月200元;11-20xx年的，每人每月260元;21-30年的，每人每月330元;31年以上的，每人每月410元。

三、資金來源

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼所需經(jīng)費，按其行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費保障、工資發(fā)放渠道解決。

四、執(zhí)行時間

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼從xx年1月l日起執(zhí)行。

五、實施步驟

(一)動員部署階段(xx年x月x日—x月x日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門組織召開全體工作人員會議，學(xué)習(xí)上級文件精神，明確工作程序和要求，成立組織，明確職責(zé)和分工。

(二)摸底審查公示階段(xx年x月x日—x月x日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門完成所屬工作人員摸底審查工作，并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼個人申報表》，按規(guī)定在單位內(nèi)部進行公示。

(三)申報審批階段(xx年x月x日—x月x日)。經(jīng)公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》，并報區(qū)編辦。經(jīng)區(qū)編辦審核后，由區(qū)委組織部和區(qū)人社局按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制進行審批。

六、有關(guān)具體問題

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作之月起按月發(fā)放。調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作崗位或離退休人員，從調(diào)離和離退休的下月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職年限比照工齡計算方法確定，按虛年計算。達到年限調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，從達到年限當(dāng)年的1月起執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間有間斷的人員，其間斷時間不滿1年的，不計算間斷時間，超過1年不足2年的，扣除1年;其間斷時間超過2年不足3年的，扣除2年，并以此類推。

(三)借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作的人員，借調(diào)期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。經(jīng)組織批準(zhǔn)借調(diào)的，借調(diào)期間可計為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限。選派、下派等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))工作干部不納入執(zhí)行范圍。因病、因事不在崗工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于工改后機關(guān)事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關(guān)事項的通知〉的通知》(葉人福〔〕1號)規(guī)定執(zhí)行。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼與其它國家規(guī)定的特殊崗位津貼可以同時享受。農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼仍按政辦〔20xx〕41號文件規(guī)定執(zhí)行?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕1號)規(guī)定，大別山集中連片特殊困難地區(qū)的鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點工作的教師享受的生活補助繼續(xù)按照國家政策執(zhí)行。

(五)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機構(gòu)的確定，由各主管部門根據(jù)“三定”方案和實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼文件相關(guān)規(guī)定申報，同時享受人員數(shù)不得超過“三定”方案規(guī)定的編制數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中小學(xué)和衛(wèi)生院工作人員統(tǒng)一執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，具體執(zhí)行范圍由教育和衛(wèi)生主管部門確定。

(六)申報程序。(1)個人據(jù)實填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼個人申報表》;(2)所在單位(站所)負責(zé)初審并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼申報花名冊》，在單位內(nèi)部進行公示;(3)主管單位負責(zé)復(fù)核并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》，在單位內(nèi)部公示;(4)公示無異議后報區(qū)編辦進行審核，并按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制分別報區(qū)委組織部或區(qū)人社局審批。

(七)申報材料要求。個人申報表必須由本人簽名，單位申報花名冊必須由單位主要負責(zé)人簽名并加蓋公章，主管單位報批花名冊必須由主要負責(zé)人和經(jīng)辦人簽名并加蓋公章。個人和單位申報材料由主管單位留存?zhèn)洳?。報區(qū)委組織部、區(qū)人社局的材料必須出具主管單位正式報告，說明初審、復(fù)核及公示的情況和結(jié)果，并附《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》一式四份。

七、組織實施

實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策性強、涉及面廣。各部門各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署安排，認真組織實施。要準(zhǔn)確把握政策界限，劃定享受范圍，嚴格審批程序，切實做到公開公平公正。納入實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼范圍單位的主管部門要嚴格按要求申報實施人員及其標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要協(xié)助管理區(qū)直派駐機構(gòu)的工作人員，加強考勤和日?？己耍_保人員在崗在位;區(qū)人社局要做好符合實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼人員的審核審批;區(qū)財政局要做好資金籌備和撥付。要加強宣傳引導(dǎo)，做好思想政治工作，妥善處理各方面關(guān)系，確保實施工作平穩(wěn)有序。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇四

一、實施范圍

二、補貼標(biāo)準(zhǔn)

三、執(zhí)行時間

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼從20xx年1月1日起實施。

四、相關(guān)問題

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗期間享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，人員調(diào)離、退休后次月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

(三)新錄用或調(diào)入工作人員自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員請事假超過10個工作日的，曠工超過3個工作日的，不享受當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度實施后，原執(zhí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員崗位津貼停止執(zhí)行。

五、審批程序

六、組織實施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇五

為深入貫徹落實黨的十九大、******在xxx大會上重要講話和省第七次******精神，形成規(guī)范農(nóng)村基層組織建設(shè)的長效機制，根據(jù)全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全國全省組織部長會議和省委組織部《關(guān)于加強黨支部規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建實際，現(xiàn)就進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)工作提出如下實施意見。

一、總體要求和工作目標(biāo)

、牢記使命”主題教育為總抓手，結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立健全運行規(guī)范的基層黨建工作體系，推進黨支部規(guī)范化建設(shè)，進一步優(yōu)化組織設(shè)置、陣地建設(shè)、帶頭人隊伍和黨員結(jié)構(gòu)，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用顯著提高，政治功能、服務(wù)功能、制度化水平、保障能力和群眾滿意度進一步提升。

二、主要工作措施

（一）突出政治引領(lǐng)，強化思想武裝

堅持把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，貫穿到全面從嚴治黨的各方面、全過程，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護******在黨***和全黨的核心地位，堅決維護黨***的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹******新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神，作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容。堅持“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，推動領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一層。堅持黨員集中學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)全覆蓋，分類抓好黨員干部教育培訓(xùn)，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，自覺用******系列重要講話和十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

按照***和省委的部署要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部悟初心、守初心、踐初心，著力解決好信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔(dān)當(dāng)不力等突出問題。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，馳而不息糾正“四風(fēng)”，著力解決黨員干部存在的思想不純、黨性不強、作風(fēng)不正等突出問題。注重系統(tǒng)學(xué)習(xí)，弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理。突出黨史教育，強化黨性鍛煉，充分利用紅色資源優(yōu)勢，教育引導(dǎo)廣大黨員知史愛黨、知史愛國、知史愛鄉(xiāng)，進一步堅定理想信念，牢記黨的宗旨。注重學(xué)用結(jié)合，圍繞“基層黨建調(diào)研年”“基層黨建質(zhì)量年”活動，圍繞全縣各項中心工作，積極創(chuàng)建示范黨支部、過硬黨支部，黨員先鋒崗、黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動各項工作干在實處、走在前列。

堅持以“三會一課”為載體，以黨支部為基本單位，持續(xù)深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，將******新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容作為學(xué)習(xí)重點，組織各級黨組織和廣大黨員深入開展集中研討，引導(dǎo)黨員把握新時代新要求、新征程新使命。注重分類指導(dǎo)，細化任務(wù)清單，根據(jù)機關(guān)事業(yè)單位、所站、農(nóng)村社區(qū)、“兩新”組織等不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層級黨員的特點，分類指導(dǎo)，對學(xué)習(xí)教育的具體內(nèi)容、組織形式等提出具體要求。農(nóng)村社區(qū)基層黨組織以落實“三會一課”制度、組織“兩學(xué)一做電視夜?！钡确绞胶洼d體，每月組織支部黨員開展1次以上集中學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、所站、事業(yè)單位黨支部黨員每月開展集中學(xué)習(xí)不少于2學(xué)時，全年不少于24學(xué)時。對流動黨員、離退休干部職工黨員及“兩新”組織黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育，堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化覆蓋到每一個支部、每一名黨員。創(chuàng)新方式方法，采取集中宣講、集體學(xué)習(xí)、專題黨課、座談研討、培訓(xùn)輔導(dǎo)等多種方式，可以采取編印口袋書，通過qq群、微信群等形式定期向黨員推送“微黨課”“微視頻”，通過手機短信，微信等形式向黨員推送《黨建快訊》，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

全面推行黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，落實好“三會一課”、雙重組織生活、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課等各項黨組織基本制度。深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和省委《關(guān)于加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》，著力解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)活動、黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高、批評和自我批評流于形式等問題，著力糾正黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化等突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年認真組織開好民主生活會，黨支部每年要認真組織開好組織生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評，達到統(tǒng)一思想、修正錯誤、增進團結(jié)、振奮精神、推動工作的目的。

（二）全面優(yōu)化組織設(shè)置

拓展新領(lǐng)域黨組織覆蓋工作力度，對新出現(xiàn)的各類經(jīng)濟和社會組織，按照“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”的辦法，堅持從實際出發(fā)，采取“建、掛、聯(lián)”等形式，積極創(chuàng)造條件建立黨組織。加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建設(shè)，積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社等新經(jīng)濟組織中建立黨組織。進一步縮小農(nóng)村黨組織“網(wǎng)眼”，結(jié)合村級黨組織實際設(shè)立黨小組，積極引導(dǎo)鼓勵黨小組長擔(dān)任村民小組長。

全面摸清底數(shù)、查清問題，對照黨組織班子是否健全、組織生活是否正常開展、村務(wù)財務(wù)公開和民主管理是否規(guī)范、信訪矛盾糾紛是否調(diào)處到位，以及黨員干部宗旨意識牢不牢、工作作風(fēng)好不好、服務(wù)能力強不強等十種基層黨組織軟弱渙散問題，采取村黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織點評等多種方式，農(nóng)村社區(qū)和機關(guān)企業(yè)所站等黨組織分別按不少于10%的比例倒排確定軟弱渙散黨組織，進行逐一登記造冊，建立臺賬。強化整改提升，采取一套專項整治方案、一名黨委班子成員主抓、一個專門工作組聯(lián)系包點攻堅等措施，形成經(jīng)常抓、長期抓，常態(tài)化整頓的工作機制，推進基層黨組織晉位升級、全面過硬、全面進步?？h委組織部每年底將對軟弱渙散黨組織整頓工作逐個驗收，對達不到整改要求的限期補課。

（三）著力提升基層組織力

做好頂層制度設(shè)計，找準(zhǔn)功能定位，健全完善以村黨組織為核心，村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，共青團、婦女等群團組織為紐帶，各種農(nóng)民合作社黨組織為補充的“一核多元”組織架構(gòu)。細化“兩委”職責(zé)的權(quán)限，進一步強化“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)委強化統(tǒng)籌、支部具體落實”的運行體系，認真貫徹落實《xx縣村黨支部運行規(guī)范(試行）》，確立村級黨組織在資源配置及公共事務(wù)中的主要地位，使其成為村級公共資源配置和重大事務(wù)決策程序的啟動者、領(lǐng)導(dǎo)者、監(jiān)督者，不斷鞏固農(nóng)村基層黨組織核心作用。突出政治責(zé)任和政治屬性，切實加強農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員特別是無職黨員增強黨員意識、政治意識、紀律意識和先鋒意識。緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、全域旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和生態(tài)環(huán)境六大專項整治等重點工作，強化組織群眾、動員群眾、教育群眾的工作力度，切實把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推動村級組織規(guī)范運行，全面實行黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開，明確公開內(nèi)容和形式，每季度至少公開1次。健全村務(wù)監(jiān)督機制，強化監(jiān)督職能作用，鎮(zhèn)黨委要按照人員組成要求，嚴把人選關(guān)，加強村（居）務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，并根據(jù)細化工作規(guī)程、明確職責(zé)定位、充實人員組織、完善運行機制的要求，推動村（居）務(wù)監(jiān)督從結(jié)果監(jiān)督延伸至決策及執(zhí)行過程的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會一般每季度召開1次例會，梳理總結(jié)、研究安排村務(wù)監(jiān)督工作；每年至少向黨員大會、村民會議或村民代表會議報告1次工作。全面推行村務(wù)民主協(xié)商議事工作機制，進一步規(guī)范村級自治組織科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，鎮(zhèn)黨委要從人員組成、工作職責(zé)、議事范圍、議事程序等方面加強指導(dǎo)，有計劃、有步驟地定期組織村務(wù)協(xié)商會開展工作。村務(wù)協(xié)商會會議一般每季度召開1次，如遇特殊情況，可根據(jù)實際情況臨時召開。村黨支部要做好議事項目和相關(guān)工作臺帳的整理歸檔，及時報鎮(zhèn)黨委備案。

持續(xù)開展政策和法制教育，認真搞好普法宣傳教育，教育引導(dǎo)黨員干部群眾帶頭尊法學(xué)法守法用法，推動基層工作依法開展、基層事務(wù)依法辦理、基層問題依法解決。加強農(nóng)村社會綜合治理，常態(tài)化開展各類矛盾糾紛排查調(diào)處力度，深入開展“村霸”問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭，深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)。強化意識形態(tài)領(lǐng)域工作，廣泛開展社會主義核心價值觀教育，加大農(nóng)村思想道德建設(shè)力度，強化公共文化服務(wù)在農(nóng)村精神文明建設(shè)中的支撐作用，不斷豐富群眾精神文化生活。強化互聯(lián)網(wǎng)思維，積極探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新媒體做群眾工作的能力，利用微信、微博、手機客戶端、電商平臺等新媒體實施鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村黨員教育管理、社會輿情掌控、法制宣傳、推介特色資源、銷售農(nóng)特產(chǎn)品等領(lǐng)域工作。

完善村級政府雇員隊伍建設(shè)，及時補齊缺崗人員，定期組織開展崗位能力素質(zhì)培訓(xùn)，確保村級便民服務(wù)站規(guī)范有序運行，提高服務(wù)質(zhì)量。全面落實村“兩委”干部輪班、村級政府雇員坐班工作機制，進一步強化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)范圍，提高一站式辦結(jié)能力。積極探索線上線下交互式服務(wù)模式，不斷夯實農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)，加強電商網(wǎng)點建設(shè)，鼓勵支持大學(xué)生村官、村干部、黨員能人開辦網(wǎng)店，充分依托電子商務(wù)推銷農(nóng)特產(chǎn)品、代購生產(chǎn)生活用品，帶動農(nóng)民群眾和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，持續(xù)開展“大走訪”活動，推動解決群眾教育、醫(yī)療、住房、飲水、出行、農(nóng)業(yè)技術(shù)、良種推動等生產(chǎn)生活實際困難。探索建立農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系，逐步推進貧困家庭戶、五保低保戶、空巢老人及留守兒童、信訪戶、殘疾人家庭戶等定期走訪慰問。探索推行農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)制度，以村民小組為單位劃分黨員責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人和服務(wù)職責(zé)，最大限度縮小服務(wù)群眾半徑，不斷增強基層黨組織的向心力。

（四）不斷提升農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)

落實《中國******發(fā)展黨員工作細則》，重點規(guī)范發(fā)展黨員工作中政審、預(yù)審、集中培訓(xùn)、票決、組織入黨宣誓等環(huán)節(jié)工作。重視在農(nóng)村新經(jīng)濟組織等領(lǐng)域中發(fā)展黨員，加大農(nóng)村黨員培養(yǎng)發(fā)展力度，切實做好年輕黨員發(fā)展工作，重點從40歲以下、能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆掂l(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、致富能手、復(fù)員退伍軍人和各類農(nóng)村優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員，每村要保持2名以上入黨積極分子。全面掌握黨員底數(shù)，黨支部每年1月底前將入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員名冊交鎮(zhèn)黨委匯總，并報縣委組織部備案。

切實抓好黨員隊伍重點對象的專項培訓(xùn)和黨員的全員輪訓(xùn)，按照農(nóng)村基層黨組織書記和班子成員全年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于56學(xué)時、至少參加1次縣級黨組織組織的集中培訓(xùn)，普通黨員全年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于32學(xué)時的要求，各鎮(zhèn)要積極發(fā)揮黨員教育培訓(xùn)的主觀能動性，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，通過觀摩交流、專題講座、集中輪訓(xùn)等多種形式，抓好基層黨組織班子成員、普通黨員、新黨員的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員堅定理想信念，增強黨性觀念，提高履職服務(wù)能力，發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提升基層組織建設(shè)的整體水平。原則上各鎮(zhèn)每年舉辦1期以上集中輪訓(xùn)班，參訓(xùn)率要達到80%以上。

全面摸清流動黨員底數(shù)，建立“一人一卡”的登記制度，對每位流動黨員的外出時間、外出地點、聯(lián)系方式等相關(guān)情況，登記存檔，建立臺賬。主動加強與流入地、流出地黨組織溝通，結(jié)合實際采取相互配合的流動黨員教育管理服務(wù)工作舉措，以鎮(zhèn)為單位建立流動黨員活動機構(gòu)，及時為流出地黨組織提供黨員的基本情況，為流入黨員教育管理與服務(wù)提供基本保障。

常態(tài)化推進黨員組織關(guān)系集中排查、基層黨組織按期換屆排查、違紀違法黨員排查、黨費收繳工作專項檢查等“四項排查”工作，規(guī)范相關(guān)臺賬資料，做到底數(shù)清、問題清、原因清。規(guī)范黨員黨費收繳工作，形成專人管、足額收、及時繳、定期查的黨費收繳管理工作機制，督促指導(dǎo)黨支部每年1月份對每名黨員黨費應(yīng)繳金額進行核算，黨支部每月25當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看日前足額收繳黨員當(dāng)月黨費，收繳完成后及時上繳鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委每月月底前將情況上報縣委組織部。規(guī)范接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，建立臺賬規(guī)范管理，對開具黨員組織關(guān)系介紹信3個月后仍未接到反饋的，應(yīng)主動聯(lián)系轉(zhuǎn)出黨員或轉(zhuǎn)入的黨組織了解情況，督促、協(xié)助轉(zhuǎn)出黨員及時辦理，確保黨員組織關(guān)系隸屬清楚，都納入一個黨的基層組織正常管理。完善機關(guān)事業(yè)單位、流動黨員、農(nóng)村社區(qū)等不同領(lǐng)域黨員精細化分類管理和考核評價，扎實開展黨員分級評定工作，每年按要求開展民主評議黨員工作，將黨員理想信念、遵守政治紀律、履行職責(zé)、廉潔自律、履行黨員義務(wù)（包括參加組織生活、繳納黨費、參加集中培訓(xùn)）等作為民主評議黨員重要內(nèi)容，按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等次評定，評優(yōu)秀等次名額一般不超過黨員總數(shù)的三分之一，及時處置不合格黨員，保證黨員隊伍的先進性、純潔性。及時匯總各黨支部組織生活會情況和民主評議黨員結(jié)果并上報縣委組織部。

完善黨員談心制度，在黨員職務(wù)變動、黨員受到表彰獎勵或批評處罰、黨員遇到困難挫折、廉潔勤政方面黨員群眾有反映、組織生活會和民主評議黨員開展前各領(lǐng)域黨組織結(jié)合實際組織黨員開展談心談話。以增強黨員的歸屬感為著力點，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，動態(tài)建立困難黨員臺賬，做到“五必訪”（重大節(jié)日必訪、生病住院必訪、遭遇災(zāi)禍必訪、黨員病世家屬必訪、生產(chǎn)生活困難必訪），嚴格“五必訪”資金使用范圍。強化黨員身份認同，積極組織開展主題黨日活動等形式多樣的黨內(nèi)活動。按規(guī)定開展對基層黨組織、優(yōu)秀******員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等的評選表彰，增強黨員的自豪感、榮譽感、使命感。

（五）農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

強化村“兩委”干部隊伍能力素質(zhì)提升工程，緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)等重點工作，扎實開展村黨組織帶頭人和村社區(qū)“兩委”干部學(xué)歷教育和集中培訓(xùn)工作。實施“支部書記帶富”計劃和村黨員干部致富帶富技能提升計劃，鼓勵扶持村黨組織書記、黨員帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展致富項目，帶動群眾廣泛參與。建立健全村干部崗位監(jiān)督和責(zé)任追究機制，逐步推行目標(biāo)管理、年度評議、離任審計等措施，規(guī)范村干部行為。探索建立不合格村干部調(diào)整制度，對不作為、亂作為、軟弱渙散、考核不稱職、有違法違紀等問題的、群眾公信力差村級班子，采取降低報酬待遇、通報批評、及時整頓以及組織調(diào)整等措施處理。

助理，安排到村級民事調(diào)解、民事代辦等崗位頂崗實踐，到

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

機關(guān)跟班學(xué)習(xí)，幫助提升素質(zhì)能力，擴大群眾基礎(chǔ)。突出抓好后備干部中入黨積極分子的教育培養(yǎng)。

和駐村扶貧工作隊員管理辦法，細化責(zé)任清單，加強扶貧工作隊伍的日常管理和工作指導(dǎo)。持續(xù)提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅能力，堅持培訓(xùn)資源向脫貧攻堅一線傾斜，培訓(xùn)內(nèi)容要緊扣脫貧攻堅需要，培訓(xùn)方式要貼近脫貧攻堅實戰(zhàn)，運用好現(xiàn)代遠程教育、脫貧致富電視夜校、集中培訓(xùn)、“送教下鄉(xiāng)”等形式載體,采取理論學(xué)習(xí)、案例教學(xué)、組織外出調(diào)研學(xué)習(xí)等方式,探索召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩會，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部、第一書記和駐村扶貧工作隊員培訓(xùn)全覆蓋，著力培育懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的干部隊伍。

開展村級集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查，摸清底數(shù)，以鎮(zhèn)為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作臺賬。加大專題調(diào)研和研究部署工作力度，制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的工作計劃和實施方案。充分利用脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，注重總結(jié)推廣“黨支部+合作社（龍頭企業(yè)）+貧困戶”模式；依托農(nóng)業(yè)資源，興辦加工企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)供銷一條龍產(chǎn)業(yè)實體；將閑置的集體固定資產(chǎn)承包、租賃，以盤活資產(chǎn)，發(fā)揮效益；對外招商引資興辦集體、股份制養(yǎng)殖業(yè)等措施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，按照每年20%的比例逐步解決集體經(jīng)濟空殼村的問題，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

（六）鞏固提升基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平

工作與服務(wù)群眾工作深度融合，充分發(fā)揮辦公議事、黨群活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)和文化娛樂等綜合功能，使之成為服務(wù)黨員群眾的主陣地。全面摸清村級組織活動場所現(xiàn)狀，采取“縣級財政撥一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出一點、幫扶機關(guān)單位給一點”的資金籌集辦法，有計劃完善活動場所建設(shè)，提升整體功能，對于年久失修、設(shè)備老化、上墻制度更新不及時、宣傳氛圍不濃厚甚至沒有宣傳欄、宣傳標(biāo)語、沒有美化綠化等情況的村級黨組織要優(yōu)先列入整改提升范圍。

資料（包括ppt、圖像、視頻等）、開展活動和先進典型資料；規(guī)范換屆選舉、收發(fā)文件檔案收集歸檔。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任

、重點工作，結(jié)合實際研究制定年度黨建

工作計劃

，每年要專題研究基層黨建工作4次以上，并做好專題記錄。健全黨支部書記抓黨建工作述職評議制度，每年召開1次黨支部書記向鎮(zhèn)黨委履行抓基層黨建工作專項述職評議會，并建立問題和承諾事項整改清單，加強述職后整改情況的督導(dǎo)檢查，進一步強化黨支部書記“直接責(zé)任人”職責(zé)。

、專項調(diào)研、隨機抽查等進行督促檢查，深入了解各項黨建工作開展情況和實際效果，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，把推動全面從嚴治黨向基層延伸的要求從嚴落實到每一個支部。原則上鎮(zhèn)黨委每季度開展1次專項督導(dǎo)，每半年通報1次全鎮(zhèn)基層黨建工作情況，并將通報情況報縣委組織部備案。

（三）強化宣傳示范。加大發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳先進典型力度，注重日常工作相關(guān)

素材

（照片、視頻等）的收集整理和報送工作，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等新型媒體的作用，及時宣傳、推廣基層黨組織建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法。充分發(fā)揮黨建示范點的輻射帶動作用，按照“培養(yǎng)鞏固一個好班子、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好

制度

、建設(shè)管理一個好陣地、健全落實一個好機制”的要求，各鎮(zhèn)結(jié)合實際，每年打造1個以上黨建示范點，力爭用2-3年的時間，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部建設(shè)全面規(guī)范。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇六

根據(jù)省、市、區(qū)委的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力加強對省、市、區(qū)委關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效取信于民，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會有好又快發(fā)展提供有力保證。

二、任務(wù)要求

（一）加強對中央、省市區(qū)委、政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查

1、深入開展黨的政治紀律教育，增強廣大黨員干部的政治意識、責(zé)任意識和憂患意識。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

2、實施保增長、促發(fā)展監(jiān)督檢查工程，加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況和中央、省市區(qū)關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止低水平重復(fù)建設(shè)、“形象工程”和“政績工程”。促進耕地保護和節(jié)約用地、資源節(jié)約、環(huán)境保護以及各項民生政策措施的落實，加大對違規(guī)違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行，有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。

3、實施經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程，推進機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。加強機關(guān)效能建設(shè)，深入開展效能監(jiān)察，推行首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、過錯責(zé)任追究、行政問責(zé)等制度。嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境案件，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系

1、加強黨員干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導(dǎo)和弘揚八個方面良好風(fēng)氣，推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。全面提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。發(fā)揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，認真解決理論脫離實際、作風(fēng)漂浮、弄虛作假、對群眾疾苦漠不關(guān)心等問題。密切聯(lián)系群眾，增強宗旨觀念，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。

2、大力發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神。堅決執(zhí)行上級有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴格規(guī)范公務(wù)接待和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費，認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題，嚴格執(zhí)行工作日中午“禁酒”有關(guān)規(guī)定，進一步樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

3、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，加快推行行政問責(zé)制，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責(zé)重點，嚴肅查處失職瀆職行為，嚴厲追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴重損害的行政行為。

（三）加強教育、管理和監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

1、突出反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀教育。挖掘、整理、弘揚孝文化廉政思想，豐富廉政文化內(nèi)涵。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，推進廉政文化“六進”活動深入開展，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風(fēng)尚。

2、認真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。自覺做到“十不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)利用職權(quán)收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不準(zhǔn)利用職權(quán)挪用、侵占、截留集體資金和專用款物；不準(zhǔn)違規(guī)用公款大吃大喝、請客送禮，禁止參與營業(yè)性場所娛樂活動和變相公款旅游；不準(zhǔn)以任何理由和名目違反規(guī)定向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款，加重農(nóng)民負擔(dān)；不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自處置集體資金、資產(chǎn)和資源；不準(zhǔn)濫用職權(quán)，謀取私利，優(yōu)親厚友；不準(zhǔn)借婚喪嫁娶等事宜聚錢斂財；不準(zhǔn)參與封建迷信和賭博活動；不準(zhǔn)以宗族勢力干預(yù)村務(wù)事項；不準(zhǔn)簡單粗暴、專橫跋扈，搞“一言堂”或個別人、少數(shù)人說了算。

3、認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、廉政承諾等制度。繼續(xù)推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作。積極推進黨的基層組織黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，加強對政府信息公開條例實施情況的監(jiān)督檢查。加大農(nóng)村基層政務(wù)公開力度，拓展公共企事業(yè)單位辦事公開工作領(lǐng)域。

4、切實發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，督促鎮(zhèn)機關(guān)及工作人員嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。加強廉政監(jiān)察，建立健全監(jiān)督制度，強化對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督。

（四）加大查辦案件工作力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢

1、重點查處侵占、挪用、截留征地補償費、支農(nóng)資金及其他專項資金案件，貪污受賄案件，涉及農(nóng)民負擔(dān)惡性案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)為親友謀取非法利益案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”案件，嚴重違反組織人事紀律案件，賭博、腐化墮落等案件。

2、健全完善辦案工作組織協(xié)調(diào)機制。強化案件監(jiān)督和管理，改進案件審理、案件復(fù)查和信訪舉報工作，完善重大案件通報制度。探索建立辦案主辦人制度和下查一級辦案制度，推動基層辦案工作，嚴格依紀依法辦案，提高辦案質(zhì)量和效率。

3、加大治理商業(yè)賄賂工作力度。重點查處工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域以及銀行信貸、商業(yè)保險等方面的`商業(yè)賄賂案件。

（五）認真開展專項治理和糾風(fēng)工作，切實解決群眾反映強烈的突出問題

1、加強監(jiān)督檢查。堅持以人為本、高度關(guān)注民生。重點解決好食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境保護，征地拆遷補償?shù)确矫嫒罕姺从硰娏业膯栴}。加強對鎮(zhèn)政府確定的為人民群眾辦的件實事落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項惠民措施落到實處。

2、深入開展專項治理工作。繼續(xù)治理企業(yè)“三亂”、教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負擔(dān)中的突出問題。繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動，糾正舉辦節(jié)慶活動過多過濫的問題。

3、繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。

（六）加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要切實擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進，切實抓緊抓實抓好。要從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，把握基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作狀況，研究制定本村、社區(qū)、本單位加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實施細則和具體措施，對各項工作的目標(biāo)任務(wù)、完成時限和相關(guān)責(zé)任等，進行認真研究，作出具體安排，并將責(zé)任落實到人。每年年底要將工作情況向鎮(zhèn)黨委和紀委報告。

（二）強化追究。要深入開展調(diào)查研究，總結(jié)新的經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，增強工作的前瞻性、針對性和有效性。要認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化責(zé)任追究，對在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中因不履行職責(zé)、措施不力甚至弄虛作假、損害群眾利益造成不良后果的，要追究村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對任務(wù)完成好的，給予表揚和肯定；對不認真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以嚴明的紀律保證20全鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)的完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇七

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會的關(guān)系

村委會是基層群眾性自治組織，不是國家基層政權(quán)組織，不是一級政府，也不是政府的派出機關(guān)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的關(guān)系，不能簡單地照搬上下級政府之間的關(guān)系，必須與村委會的性質(zhì)相適應(yīng)，必須有利于村民自治的落實，有利于農(nóng)村民主政治建設(shè)。根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)把握以下幾點：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，理由是：1.村委會是基層群眾性自治組織，不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下級，村委會干部不是國家公務(wù)員，不拿國家工資，只拿補貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會不是上下級關(guān)系。2.村委會是群眾性自治組織，只負有遵守和宣傳國家法律、法規(guī)和政府的各項指示、命令的義務(wù)，沒有具體執(zhí)行的義務(wù)，因此不存在需要受政府領(lǐng)導(dǎo)的問題。3.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系就意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以任命和撤換村委會干部，可以改變、撤銷村委會作出的決定，可以命令村委會辦理各種各樣的政府工作，也可以將屬于村民自治范圍內(nèi)的事項收到政府手里來辦，照此辦理，村民自治就無從談起。至于現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在干部少、任務(wù)重的問題，很多工作都得通過村委會才能得以落實，不依靠村委會這個“腿”，工作就很難開展。這種憂慮是不無道理的，特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的范圍比較大，管理上確實存在著許多困難。但解決這些問題絕不能以犧牲群眾自治為代價。解決的途徑，一是要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的干部隊伍更加精干；二是要把一些規(guī)模偏大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃適當(dāng)劃?。蝗且D(zhuǎn)變工作方法和工作作風(fēng)，改變一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部存在的機關(guān)化、官僚化的現(xiàn)象，提高辦事效率。基層，顧名思義，就是最低的一層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層政府，就是各級政府的最低一級，下面沒有也不應(yīng)當(dāng)再有什么“腿”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)，就是把各項具體行政工作直接地落實到千家萬戶，因此，其工作方法主要是搞調(diào)查、發(fā)文件、下指示，然后通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（還有區(qū)政府）的工作具體落實到千家萬戶。在此基礎(chǔ)上，村委會也要通過宣傳政府的各項規(guī)定，說服、動員群眾自覺地履行各項應(yīng)盡的義務(wù)等辦法，來協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、支持和幫助

《村委會組織法》第五條”鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項；村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”。實行村民自治，發(fā)展基層民主，是憲法和法律規(guī)定的。保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的應(yīng)盡職責(zé)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會雖然不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但仍然必須對村委會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。指導(dǎo)，就是對村委會如何依法開展自治活動給予引導(dǎo)。指導(dǎo)就不能強迫命令，只能通過培訓(xùn)、宣傳、說服、動員等方式引導(dǎo)村委會在法律的范圍內(nèi)積極開展自治活動。支持和幫助，就是對村委會依法開展自治活動給予尊重和肯定，對村委會在工作中遇到的各種阻力和困難幫助協(xié)調(diào)解決，在物質(zhì)等各方面提供援助等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助是一項法定職責(zé)，不能不給予指導(dǎo)、支持和幫助；同時，村委會也有義務(wù)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)、支持和幫助，不能拒絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府符合法律規(guī)定的指導(dǎo)、支持和幫助。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府假借指導(dǎo)、支持和幫助之名，行非法干預(yù)自治之實，村委會則有權(quán)予以抵制和拒絕。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項

村委會是群眾自治組織，凡依法屬于自治范圍內(nèi)的事項，哪些要辦、哪些不辦，哪些先辦、哪些后辦，是這么辦還是那么辦，都應(yīng)當(dāng)由村民自己討論決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預(yù)。所謂不得干預(yù)，就是對依法屬于村民自治范圍的事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既不能強迫也不能包辦，但可以指導(dǎo)，包括宣傳、說明、解釋、說服、動員等等。依法屬于自治范圍內(nèi)的事項有哪些？一是根據(jù)依法行政原則，凡是政府的職權(quán)，必須要有法律、法規(guī)的明確規(guī)定。法律、法規(guī)規(guī)定的政府職權(quán)，既是政府必須履行的義務(wù)，又是政府行使職權(quán)的界限，超越這個界限就是越權(quán)。二是村委會組織法有若干條文對自治范圍的事項作了規(guī)定，村自治組織在這些范圍內(nèi)的事項作出決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都不得干預(yù)。

（四）村委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作

村委會是基層群眾性自治組織，不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的派出機關(guān)或者它的一條“腿”。因此，村委會不能代替政府行使職權(quán)，也不能包辦政府事務(wù)。但是，由于公民有遵守法律和服從政府管理的義務(wù)，因此，村委會作為群眾性自治組織，也有責(zé)任協(xié)助政府開展工作，這也是自治的一項重要內(nèi)容。村委會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作，是指協(xié)助與本村有關(guān)的、屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作，包括環(huán)境與資源保護、土地管理、公共衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、計劃生育、優(yōu)撫救濟、稅收、糧食收購等等。協(xié)助的主要形式是宣傳、教育、動員、提供情況等，一般不直接辦理。必要時，可以受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的委托，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理有關(guān)政府事宜。村委會受委托辦理的政府事宜，屬于政府的具體行政行為，應(yīng)由委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)責(zé)任。

讀書破萬卷下筆如有神，以上就是為大家?guī)淼?篇《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實施意見》，希望可以啟發(fā)您的一些寫作思路，更多實用的范文樣本、模板格式盡在。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇八

為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的精神，通過全面履行檢察職能，努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的司法保障，進一步提高檢察機關(guān)服務(wù)黨和國家中心工作的能力，特制定本實施意見。

1、全體檢察干警必須牢固確立為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的觀念，全面正確履行檢察職責(zé)。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，監(jiān)督法律的統(tǒng)一正確實施，承擔(dān)提起公訴、查辦職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等法律職責(zé)，在建設(shè)新農(nóng)村過程中，全體檢察干警要圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，充分履行法律監(jiān)督職能，維護法律尊嚴，保障社會主義法律在農(nóng)村的統(tǒng)一、正確實施，為新農(nóng)村建設(shè)注入法治力量。

2、全體檢察干警要認真學(xué)習(xí)和掌握涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的相關(guān)法律法規(guī)，圍繞農(nóng)村工作中的重點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、創(chuàng)新工作機制、提高執(zhí)法水平。要加大熟悉農(nóng)村情況，對農(nóng)村法律政策掌握好的業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)力度，形成較為固定的辦案組，提高對涉及農(nóng)村穩(wěn)定的刑事案件的辦理質(zhì)量，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的司法保障。

3、依法打擊各種侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的犯罪活動，尤其對黑惡勢力犯罪、暴力犯罪、侵財犯罪以及影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪依法從快批準(zhǔn)逮捕或起訴，決不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機。要把保護農(nóng)村改革和發(fā)展作為檢察工作的重要任務(wù)，依法打擊盜竊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、破壞農(nóng)村電力、電信設(shè)備、生產(chǎn)銷售假冒、偽劣化肥、農(nóng)藥、種子以及非法侵占他人耕地、牲畜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的刑事犯罪，保護農(nóng)村改革成果，促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。

4、正確把握刑事政策，嚴格區(qū)分罪與非罪界限。對農(nóng)村中由親屬、朋友、鄰里糾紛引發(fā)的輕微刑事案件，堅持以教育挽救為主的原則，認真做好當(dāng)事人的工作，對依法不應(yīng)逮捕、不應(yīng)起訴的嫌疑人，及時作出不予批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定；情節(jié)較重的，也要與社會上的惡性犯罪區(qū)別對待，在處理上充分體現(xiàn)人性化，積極營造團結(jié)友愛、和睦互助的親屬、鄰里關(guān)系，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

5、加大對“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪的查處力度，特別是嚴肅查辦在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)，以及涉及農(nóng)民切身利益的救災(zāi)、扶貧、移民、土地征用補償費用的管理等工作中出現(xiàn)的貪污、受賄、挪用公款犯罪，必須運用法律手段進行懲治，決不手軟。堅決查處玩忽職守造成農(nóng)村國有資產(chǎn)流失，破壞農(nóng)村耕地、林地、水資源，以及濫用職權(quán)增加農(nóng)民負擔(dān)的職務(wù)犯罪案件，切實維護農(nóng)民的利益，激發(fā)農(nóng)民投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

6、加大侵犯農(nóng)民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件的查處力度，對在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民主選舉中發(fā)生的暴力、威脅、欺騙、賄賂等破壞選舉的行為，要一查到底決不姑息。同時，要結(jié)合辦案開展法制宣傳教育，提高農(nóng)民參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，以及農(nóng)村各項社會事務(wù)管理的能力，推進農(nóng)村民主法治建設(shè)進程。

7、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，對人民群眾反映強烈的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)和集體企業(yè)負責(zé)人的職務(wù)犯罪，檢察機關(guān)要堅決查辦，及時作出批準(zhǔn)逮捕、起訴決定；對農(nóng)村改革發(fā)展有貢獻的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)和集體企業(yè)負責(zé)人職務(wù)犯罪，情節(jié)較輕的，在法定范圍內(nèi)盡可能適用不批準(zhǔn)逮捕或不起訴決定。

8、切實保護農(nóng)村集體企業(yè)、私營企業(yè)的發(fā)展，運用檢察職能，依法打擊侵害集體企業(yè)負責(zé)人和私營企業(yè)主人身安全、經(jīng)濟利益的犯罪，依法打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的犯罪，并結(jié)合辦案幫助集體企業(yè)、私營企業(yè)完善規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，提高安全防范能力。

9、充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能作用，對該立案而未立案查處或不該立案而被立案查處的涉及“三農(nóng)”的案件，要及時通過立案監(jiān)督進行糾正，對涉及“三農(nóng)”的刑事、民事、行政案件判決、裁定不公的，要依法提出抗訴或向法院發(fā)檢察建議予以糾正，并跟蹤監(jiān)督到位。

10、認真做好檢察環(huán)節(jié)的農(nóng)村社會治安綜合治理工作，會同有關(guān)部門進一步健全農(nóng)村治安防范機制，減少治安隱患，積極參與對重點地區(qū)、重點問題的集中整治。積極開展農(nóng)村治安情況的調(diào)查研究，協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)村社會治安的基礎(chǔ)工作，把六合區(qū)建設(shè)成南京市最安全地區(qū)。

11、通過開展“檢校共建”、送法進校園、模擬法庭、“平安學(xué)?！苯ㄔO(shè)、創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等活動，進一步加強未成年思想道德建設(shè)，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。切實規(guī)范未成年犯罪案件辦理方式，按照“教育、感化、挽救”的工作方針，實施寬嚴相濟、懲教并重的刑事政策，幫助失足青少年重新走上生活軌道，保護未成年合法權(quán)益。

察建議，幫助農(nóng)村基層組織建章立制、堵塞漏洞，消除犯罪隱患。加強農(nóng)村基層組織中公職人員的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，認真開展法制宣傳和教育，完善各項管理制度，規(guī)范公共權(quán)力的運作程序，強化人民群眾對農(nóng)村基層組織公職人員的監(jiān)督。

政治權(quán)利、暫予監(jiān)外執(zhí)行和裁定假釋的罪犯）的監(jiān)督考察，通過開展法制宣傳、上法制課、召集矯正對象旁聽庭審等形成，提高社區(qū)矯正對象的法律意識，認真接受監(jiān)督考察，切實降低再犯罪率。

14、充分發(fā)揮民行監(jiān)督職能，認真辦理農(nóng)村民事、行政申訴案件，維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。圍繞農(nóng)村征地拆遷等過程中引發(fā)的社會矛盾，做好當(dāng)事人的法律宣傳工作，協(xié)助農(nóng)村基層組織和地方政府做好矛盾糾份的化解工作，依法維護農(nóng)民群眾的正當(dāng)權(quán)益。增強市場主體平等保護意識，進一步加強與民營企業(yè)的聯(lián)系，積極提供法律咨詢和服務(wù)，維護民營企業(yè)的合法權(quán)益，為民營企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。

15、認真開展農(nóng)村法制宣傳活動，通過設(shè)置宣傳欄、贈送法制宣傳書籍、開展法律咨詢、上法制課、舉辦法律知識競賽以及在報紙、廣播、電視中開辟法制專欄等多種形式，將檢務(wù)公開到村、社區(qū)，在村民中廣泛傳播現(xiàn)代法治理念，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康的法治觀念，形成符合法治發(fā)展要求的村規(guī)民約。

16、進一步加強與農(nóng)民的聯(lián)系，通過設(shè)立聯(lián)系點和信息聯(lián)絡(luò)員的形式，建立與村民密切聯(lián)系的渠道，方便群眾的控告、舉報，通過信息聯(lián)絡(luò)員提供的信息，妥善解決信訪案件，及時化解涉及農(nóng)民群眾切實利益的矛盾糾份；信訪接待中，應(yīng)充分考慮群眾的處境、意愿，對有實際困難的，在職責(zé)范圍內(nèi)盡力為其解決，突出對社會弱勢群體利益的保護。

17、加強與農(nóng)村人大代表的聯(lián)系，建立與人大代表聯(lián)系的制度，定期走訪人大代表，向人大代表匯報檢察工作，認真聽取人大代表對檢察工作的意見和建議，及時辦理人大代表提出并由人大交辦、督辦的案件。不定期地邀請人大代表來我院視察指導(dǎo)工作，組織人大代表觀摩指導(dǎo)重大案件的出庭公訴活動，增進人大代表對檢察工作的了解。

18、認真開展扶貧幫困活動，繼續(xù)抓好與扶貧點新篁鎮(zhèn)葉營村的聯(lián)系工作，為該村社會公益事業(yè)的發(fā)展提供力所能及的幫助，實施對葉營村五戶困難村民的資助活動，幫助他們解決生活上的困難。

19、積極關(guān)注農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，鼓勵干警關(guān)心和資助家庭困難、品學(xué)兼優(yōu)的失學(xué)兒童，以及經(jīng)濟困難的犯罪嫌疑人子女入學(xué)，積極與校方聯(lián)系協(xié)調(diào)，減免部分學(xué)雜費用，為他們重返校園提供幫助。

20、緊緊圍繞中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項方針政策，認真研究“三農(nóng)”中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴格依法辦案，提高服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的水平，并充分發(fā)揮檢察機關(guān)的職能優(yōu)勢，積極為建設(shè)社會主義新農(nóng)村向黨委、政府和有關(guān)部門獻言獻策。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇九

20黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹____精神，緊緊圍繞______這一主題，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為______提供堅強有力的政治保證。

一、嚴明黨的政治紀律，加強監(jiān)督檢查

1、加強政治紀律教育。深入開展政治紀律教育，引導(dǎo)黨員干部不斷增強政治敏銳性和政治鑒別能力，在思想上、政治上、行動上堅決同黨中央保持高度一致，教育黨員干部切實提高思想認識，深知自己肩上所擔(dān)負的重擔(dān)，進一步統(tǒng)一思想，講政治、顧大局，增強工作責(zé)任心和歷史使命感。

2、加強工作紀律督察。加強對反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定的督促落實，提高制度的執(zhí)行力。嚴明紀律，堅定立場，堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為。認真落實上級黨委的重要決策和工作部署，確保各項工作任務(wù)落實。

二、強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提升教育形象

提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣、以治冷樹形象。加大作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，定期或不定期地開展內(nèi)部督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。

2、扎實開展民主評議，促進行風(fēng)建設(shè)。聘請行風(fēng)評議員，利用民主評議員信息庫，對行風(fēng)校風(fēng)建設(shè)情況加強監(jiān)測，摸清存在的問題、提出整改方案、積極促進整改，不斷提升___行業(yè)形象。

三、推進反腐倡廉建設(shè)，維護群眾利益

1、深入開展反腐倡廉教育。深入開展學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育。各單位要利用支部黨員大會、支委會、行政會等時機，每季度至少組織1次黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)，單位黨政主要負責(zé)人每半年至少講1次專題黨課;結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)先進典型和違紀違規(guī)案例通報，對黨員干部進行經(jīng)常性的反腐倡廉教育;對干部進行任前廉政談話，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線;通過文藝演出、書畫展覽、演講比賽、書畫比賽等形式，積極推進廉政文化進校園活動。

秀人才選撥到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，堅持正確的用人導(dǎo)向

3、嚴格班子議事規(guī)則，堅持校務(wù)黨務(wù)公開。堅持民主集中制原則。凡是涉及“人事權(quán)”、“財權(quán)”、“事權(quán)”等重大事項，必須按《重大事項議事規(guī)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。積極推進黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開，充分發(fā)揮教代會職能作用，維護教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、加大違紀案件查處力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。通過

領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪、公開舉報電話和郵(信)箱等形式，拓寬反腐倡廉渠道。針對易發(fā)生腐敗問題的工程建設(shè)、招標(biāo)采購、干部任用、教師調(diào)動、招生入學(xué)等工作，及時查處以權(quán)謀私、損害群眾利益等違紀違規(guī)問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

四、抓住熱點，難點，解決突出問題

現(xiàn)私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。加大對學(xué)校和事業(yè)單位法人離任經(jīng)濟責(zé)任審計的督查;加強專項資金管理和使用的監(jiān)督。

2、規(guī)范辦學(xué)行為，規(guī)范后勤管理。進一步提升師德師風(fēng)建設(shè)水平，規(guī)范教師從業(yè)行為。嚴禁教職工從事第二職業(yè)。嚴禁在職教師有償家教、有償補課、舉辦或參與社會舉辦的各類收費培訓(xùn)和補習(xí)班，嚴禁教師私自在校外兼課、兼職。學(xué)校及教師不得以學(xué)校、班級名義違規(guī)統(tǒng)一代辦服務(wù)項目，嚴禁通過代辦服務(wù)以各種名義接受“回扣”和實物饋贈。學(xué)校及教師不得違規(guī)推薦或變相推薦、使用教輔資料，也不得允許其他部門、團體和個人違規(guī)在校內(nèi)組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料及學(xué)習(xí)用品。加強學(xué)校食堂、小賣部監(jiān)管，食堂、小賣部不得承包或變相承包給個人，大宗物品采購須公開招標(biāo)。

3、扎實開展治理商業(yè)賄賂等專項活動，禁止利用職務(wù)之便謀取私利。在工程建設(shè)、設(shè)備采購、大宗物品采購以及招生、考試、入學(xué)等群眾關(guān)注度高的熱點工作上，認真執(zhí)行《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，嚴禁黨員干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個人贈送的禮金、各種有價證券及支付憑證。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)注重實效，嚴格責(zé)任追究

部署、一起落實;堅持將《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》相關(guān)工作要求納入年終目標(biāo)考核。

2、嚴格實行責(zé)任追究。對不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，造成職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生嚴重問題的有關(guān)責(zé)任人，通過組織處理或黨紀政紀處分嚴肅進行責(zé)任追究。

年2月6日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

2011

〕

108

號）和《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于進一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的通知》（江津府發(fā)〔

2012

〕

號）精神，現(xiàn)就進一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作提出如下實施意見。

村鎮(zhèn)建設(shè)，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)村集體土地從事的非農(nóng)建設(shè)。具體包括

級危房戶、地災(zāi)危及搬遷戶、無房戶等。

．規(guī)劃控制

任何單位和個人使用農(nóng)村集體建設(shè)用地從事非農(nóng)建設(shè)，必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村規(guī)劃。

．規(guī)劃編制

編制鎮(zhèn)規(guī)劃必須以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃為依據(jù)，與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接；編制村規(guī)劃必須以鎮(zhèn)規(guī)劃為依據(jù)。農(nóng)民新村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)尊重現(xiàn)有村莊格局，保持鄉(xiāng)村特色，保護和傳承傳統(tǒng)文化，在此基礎(chǔ)上改善村民生活條件和環(huán)境。慎砍樹、不填塘、少拆房，避免大拆大建和貪大求洋。

．規(guī)劃審批

（

）農(nóng)村村民住宅（農(nóng)民自建房）的審批。

農(nóng)村村民住宅，是指以戶為單位申請并經(jīng)依法批準(zhǔn)使用宅基地新建、改建、擴建的自用住宅。

規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理并提出初審意見，報區(qū)規(guī)劃局審查并作出決定，對審查同意的應(yīng)書面告知鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及附件、附圖。

村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理并審查，經(jīng)審查同意后核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及附件、附圖。沿高速公路、鐵路、國省道及風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等，應(yīng)嚴格審查風(fēng)貌、色彩，報區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地、規(guī)劃城鎮(zhèn)道路用地，不得影響經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃的實施。

（

）集體土地上非農(nóng)村村民住宅建設(shè)的審批。

鎮(zhèn)、村規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和農(nóng)村集中居民點建設(shè)，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理，并將初審意見報區(qū)規(guī)劃局。區(qū)規(guī)劃局審查同意的，確定規(guī)劃設(shè)計要求并函告鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，再由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處函告申請人。申請人據(jù)此委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的建筑（市政）施工圖有關(guān)規(guī)劃部分內(nèi)容報區(qū)規(guī)劃局。經(jīng)審查同意后由區(qū)規(guī)劃局核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及附件、附圖。

集體土地上的非農(nóng)村村民住宅建設(shè)不得占用農(nóng)用地、規(guī)劃城鎮(zhèn)道路用地，不得影響經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細規(guī)劃的實施。原則上不得占用城鎮(zhèn)建設(shè)用地，需要占用的應(yīng)向區(qū)政府報告。

．新村居民點建設(shè)用地管理。

用地指標(biāo)要嚴格實行計劃管理，按照用地總規(guī)和批準(zhǔn)實施的村規(guī)要求，結(jié)合重慶市下達的年度任務(wù)，實行建設(shè)總量控制，原則上每個點的規(guī)模不突破

畝和

100

平方米（其中宅基地人均占地不超過

平方米，

人以上的按

人計算）。

．農(nóng)村居民單獨選址建房用地管理。

引導(dǎo)符合申請宅基地的農(nóng)民參與農(nóng)村集中居民點建設(shè)。對原宅基無法改建的農(nóng)戶，確需單獨申請宅基地的，盡量占用村內(nèi)空閑地和未利用地，原宅基地必須退還集體經(jīng)濟組織，符合復(fù)墾條件的，由集體申報，收益歸集體所有。放棄宅基地的農(nóng)戶不得再單獨申請審批宅基地，仍保留農(nóng)村戶籍的，可以參與統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村集中居民點聯(lián)合建房，并按規(guī)定程序上報審批。

．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地管理。

必須符合土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、村規(guī)劃（以下簡稱鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃），納入土地利用年度計劃，必須辦理規(guī)劃建設(shè)許可及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)項目用地審批手續(xù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地，興辦企業(yè)或與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)的，必須符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃，并納入建設(shè)用地年度計劃管理；涉及占用農(nóng)用地的，必須先依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，用地規(guī)模必須符合有關(guān)企業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)。

．風(fēng)貌設(shè)計。

農(nóng)民新村應(yīng)大力傳承巴渝傳統(tǒng)民居風(fēng)格，遵循地域性、生態(tài)性、經(jīng)濟性、社會性、適用性、繼承性原則，突出歷史文化、民俗風(fēng)貌風(fēng)情、生態(tài)景觀和產(chǎn)業(yè)型特色風(fēng)貌，要合理布局、錯落有致。要控制建筑層數(shù)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)民新村建筑層數(shù)不得超過三層；建制撤銷的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地場鎮(zhèn)和建設(shè)規(guī)模較大的部分新村點建筑層數(shù)以四層為主，最高不得超過五層。

．功能配套。

主要包括配套市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。其中：道路、供電、給水、排水、廣播電視和通信、綠化、污水處理、垃圾收集與處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施要同時設(shè)計和建設(shè)；小廣場（村民活動和健身場地）、便民商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)務(wù)室、農(nóng)家書屋、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施要同時建成交付使用。

．質(zhì)量安全。

新村建設(shè)必須由農(nóng)戶委托有施工資質(zhì)的法人企業(yè)代建，便于實施安全監(jiān)管，嚴禁以個人名義實施新村建設(shè)。投資

萬元以上或?qū)訑?shù)

層以上或建筑面積

300

平方米以上的村鎮(zhèn)建設(shè)工程（均含本數(shù)、簡稱“三·三”工程），在取得規(guī)劃許可證和用地許可證后必須辦理村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工許可證，納入建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

．農(nóng)民自建房。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外建筑層數(shù)在三層及其以下的建設(shè)手續(xù)，由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批、監(jiān)督和驗收，施工圖可選用《重慶市巴渝新農(nóng)村民居通用圖集》或者另行設(shè)計。施工任務(wù)由建筑施工企業(yè)或者經(jīng)培訓(xùn)合格的村鎮(zhèn)建筑工匠承擔(dān)。

凡符合規(guī)劃和計劃要求的村鎮(zhèn)建設(shè)項目，由項目所在地農(nóng)戶聯(lián)名或村集體經(jīng)濟組織委托有資質(zhì)的施工單位向所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處向區(qū)國土房管局提出申請，區(qū)國土房管局審查后辦理用地預(yù)審手續(xù)。

區(qū)規(guī)劃局依據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的詳細規(guī)劃、村規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，向建設(shè)單位出具規(guī)劃設(shè)計要求函，明確設(shè)計條件要求。

建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計要求函，聘請符合資質(zhì)的單位編制設(shè)計方案，由區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)城鄉(xiāng)建委）會同區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土房管局組織專家和相關(guān)部門進行會審，出具審查意見。

申請人或建設(shè)單位持審查意見，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，將建筑（市政）施工圖有關(guān)規(guī)劃部分內(nèi)容報區(qū)規(guī)劃局辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可（含放驗線及許可證）。

建設(shè)單位提供鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、用地補償協(xié)議、地災(zāi)審查、平面布置、土地利用總體規(guī)劃圖件、符合申請條件的農(nóng)村社員名單、村民代表大會決議等資料，由區(qū)國土房管局審核報區(qū)政府審批，核發(fā)用地許可手續(xù)。

建設(shè)單位根據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、用地許可證、工程設(shè)計圖紙、施工質(zhì)量安全保證等資料辦理村鎮(zhèn)建筑工程建設(shè)許可手續(xù)。建設(shè)單位獲得建設(shè)許可后方能開工建設(shè)。

建設(shè)單位必須按圖施工，配備工程監(jiān)理。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)城鄉(xiāng)建委要加強工程質(zhì)量監(jiān)管。

區(qū)城鄉(xiāng)建委組織規(guī)劃、國土、市政、環(huán)保等部門，按各自職能開展村鎮(zhèn)建設(shè)項目竣工綜合驗收。建設(shè)業(yè)主憑項目綜合驗收意見（含區(qū)規(guī)劃局核發(fā)的《竣工規(guī)劃核實確認書》）向區(qū)國土房管局申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

區(qū)國土房管局審查原土地使用權(quán)證或區(qū)級以上人民政府土地使用權(quán)批復(fù)、房屋竣工證明、規(guī)劃核準(zhǔn)確認書、房產(chǎn)測繪報告、土地測繪報告、建設(shè)項目綜合驗收等資料，依法辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

為提高審批效率，有效縮短時間，對能夠并聯(lián)審批的項目，由區(qū)城鄉(xiāng)建委定期召集區(qū)規(guī)劃、國土等相關(guān)部門在區(qū)行政中心進行集中并聯(lián)審批。

村社干部應(yīng)自覺遵守村鎮(zhèn)建設(shè)方面的法律法規(guī)和政策，不得簽訂任何形式的土地協(xié)議用于非農(nóng)建設(shè)，并對個人非法轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)村集體土地進行違法建設(shè)的行為進行制止和報告。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是村鎮(zhèn)建設(shè)項目的監(jiān)管主體，負責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民新村及其他村鎮(zhèn)建設(shè)項目建設(shè)情況的監(jiān)督和管理，確保依法取得規(guī)劃、用地、建設(shè)許可手續(xù)后動工建設(shè)。同時，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。負責(zé)審查農(nóng)民新村建設(shè)項目是否合規(guī)；負責(zé)審查參與聯(lián)建的對象的真實性和合法性，確保必須是農(nóng)村居民身份；負責(zé)審查確定農(nóng)民聯(lián)建房的代建單位的資質(zhì)條件，初步審查新村建設(shè)項目方案，出具初步審查意見；負責(zé)在項目區(qū)內(nèi)張榜公告依法審批的項目（包括項目選址、建房對象、建房數(shù)量、房屋風(fēng)貌、戶型面積、配套設(shè)施等）；負責(zé)聯(lián)建房款監(jiān)控，可集中代收管理并按進度撥付，有效防范資金風(fēng)險；負責(zé)對未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反村鎮(zhèn)規(guī)劃修建住宅的行為責(zé)令停建或限期拆除。

2010

〕

120

號）實施規(guī)劃核實和過程監(jiān)管；參與項目綜合驗收，并出具《竣工規(guī)劃核實確認書》；負責(zé)按《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》查處違法建（構(gòu)）筑物。

區(qū)國土房管局：負責(zé)會同相關(guān)部門研究提出年度農(nóng)村集體建設(shè)用地計劃指標(biāo)，審查項目是否符合土地利用規(guī)劃以及年度建設(shè)用地計劃等相關(guān)情況，核發(fā)用地預(yù)審和用地審核報批工作，參與新村建設(shè)項目綜合驗收，負責(zé)房地產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作；負責(zé)對非法占地、違規(guī)售房行為進行嚴肅查處，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)處理。未處置到位前不得受理違法用地項目土地登記申請或為其辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

次及以上違法建設(shè)的施工、監(jiān)理單位，應(yīng)計入“違法建設(shè)不良記錄”；督促各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按規(guī)劃設(shè)計方案及建筑風(fēng)貌審查方案實施；負責(zé)審查施工、監(jiān)理單位施工資質(zhì)（資格）管理，不得違規(guī)發(fā)放建設(shè)施工許可證；負責(zé)組織村鎮(zhèn)建設(shè)項目綜合驗收。

區(qū)農(nóng)委：負責(zé)農(nóng)民新村規(guī)劃范圍內(nèi)房屋建筑直接占地范圍外的晾曬場、道路和綠化隔離帶等設(shè)施農(nóng)用地的審核（城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的除外）。

區(qū)監(jiān)察局：負責(zé)對村鎮(zhèn)建設(shè)管理單位及其個人貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策的情況進行監(jiān)察，及時糾正和查處不作為、亂作為的違法行為，查辦涉腐案件。

江津供電單位：參與新村建設(shè)方案審查，有計劃、分步驟提供電力設(shè)施安裝及供應(yīng)，負責(zé)新村建設(shè)用電安全監(jiān)督和管理。對未取得規(guī)劃許可手續(xù)的村鎮(zhèn)項目不得簽訂供電協(xié)議，未取得施工許可手續(xù)的村鎮(zhèn)項目不得供應(yīng)施工用電，積極配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處采取停電措施處置違法在建項目。

區(qū)供水、供氣單位：不得對未取得合法完整手續(xù)的村鎮(zhèn)項目簽訂供水、供氣協(xié)議，提供供水、供氣服務(wù)。積極配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處采取停水、停氣措施處置違法在建項目。

稅務(wù)、工商部門：不得為違法村鎮(zhèn)建設(shè)項目辦理稅務(wù)登記、營業(yè)執(zhí)照，積極配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對違規(guī)虛假宣傳、違規(guī)售房的行為進行嚴肅查處。

財政、市政園林、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生、文化、商務(wù)等部門應(yīng)加大對農(nóng)民新村的垃圾收運、供水、污水處理、道路、綠化、醫(yī)務(wù)室、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、便民商業(yè)網(wǎng)點等配套設(shè)施建設(shè)的支持力度，不得為違法村鎮(zhèn)項目辦理相應(yīng)的行政許可。

2012

﹞

號）等有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（一）綜合運用行政和法律的手段，依法對非法轉(zhuǎn)讓、出租和占用集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)、特別是從事商品房開發(fā)的單位和個人進行嚴肅查處，涉嫌犯罪的將移送司法機關(guān)處理。

“小產(chǎn)權(quán)房”。對不作為、亂作為，審查不嚴、監(jiān)管不力、弄虛作假的，將嚴肅追究主要負責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）各有關(guān)部門和單位要認真履行行業(yè)主管職責(zé)，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，從嚴從重查處違法建設(shè)。對履職不力或違規(guī)辦理核準(zhǔn)、備案、規(guī)劃、用地、建設(shè)、登記等相關(guān)手續(xù)，提供電力、供水、供氣等相關(guān)便利和服務(wù)的，要依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，將移送司法機關(guān)處理。

（四）對各級干部在村鎮(zhèn)建設(shè)中參與或縱容和支持親屬進行違法違章建設(shè)的，將依法從重從快處理。涉嫌犯罪的，將移送司法機關(guān)處理。

（五）區(qū)政府督查室要不定期對村鎮(zhèn)建設(shè)工作開展督查；區(qū)監(jiān)察局要認真履行監(jiān)督、教育和懲罰職能；區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院要形成合力，嚴厲打擊涉嫌犯罪的行為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十一

2016

年新建的樹莓、藍靛果、藍莓

畝至

500

畝的零散基地和

2016

年新建的

500

畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)予以補貼。補貼方案具體如下：

漿果種類只限樹莓、藍靛果、藍莓三種。

老基地新補植、老苗移植、苗圃不在補貼范圍內(nèi)。

3.2016

年以前的種植基地新增到

500

畝的，不享受

500

畝以上園區(qū)的補貼。

必須以樹莓、藍靛果、藍莓為主要作物，種植漿果的壟上，不得再種植其它作物，間種的其它作物不得影響漿果生長，零散基地和示范園區(qū)不得間作玉米等高棵作物。

申請補貼的漿果基地和示范園區(qū)第二年不得種植其它作物，并且要復(fù)檢合格，否則第二年的補貼不予發(fā)放。

凡已享受財政資金支持的，不再享受本補貼。

7.2016

年秋季新植地塊，當(dāng)年無法確定成活率的，視為

2017

年新植，不納入驗收補貼范圍內(nèi)。

單塊零散基地的種植面積不少于

畝，單塊示范園區(qū)的種植面積不少于

500

畝，凡是不相鄰的種植面積，雖是同主體種植，也不得相加作為一個基地（園區(qū)）面積

其種植面積不包括道路、房屋等非種植面積。

重點扶持綏滿高速公路和鐵通公路沿線可視范圍內(nèi)、結(jié)合林業(yè)

“百里長廊生態(tài)建設(shè)規(guī)劃”的

500

畝以上示范園區(qū)。在尚志市區(qū)域范圍的其它地區(qū)也可參照享受此優(yōu)惠政策。

1.50

畝至

500

畝零散基地：第一年驗收合格，補貼種植者

750

元

畝；第二年復(fù)檢合格的基地，補貼種植者

150

元

畝，對基地所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作經(jīng)費補助

100

元

畝。

500

畝以上的標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)：第一年驗收合格，補貼種植者

1000

元

畝。第二年復(fù)檢合格的，補貼種植者

900

元

畝，對園區(qū)所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作經(jīng)費補助

100

元

畝。

第一年新植，驗收合格，第二年復(fù)檢時不合格的地塊，第二年的補貼和工作經(jīng)費補助取消，以后不再享受此補貼政策。

凡是第一年新植，成活率低于

85%

或其它原因驗收不合格的地塊，不享受補貼，無工作經(jīng)費補助。第二年如果進行補植，則視為第二年新植，不在本補貼辦法調(diào)整規(guī)范范圍內(nèi)。

推薦栽植組培苗、容器苗等。

除有特殊需要外，不得栽培已淘汰品種及未經(jīng)審定備案的品種。

樹莓推薦菲爾杜德、新星、秋萍、波爾卡、圣女、秋福、哈瑞太茲等品種。

藍靛果推薦蓓蕾及中科系列藍靛果品種并配合授粉品種。

藍莓推薦北高叢類型中的斯巴坦、喜來、都克、伯克利、藍豐等及北半高叢類型中的北陸、北春、圣云、北空等。

最低畝保苗數(shù)：

畝至

500

畝的零散基地，無論采取何種株行距，第一年驗收時必須達到最低畝保苗數(shù)為：夏果型樹莓

600

株，秋果型樹莓

675

株，藍靛果

189

株，藍莓

236

株。第二年復(fù)檢時必須達到最低畝保苗數(shù)為：夏果型樹莓

680

株，秋果型樹莓

776

株，藍靛果

201

株，藍莓

250

株。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十二

各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門、單位：

《小麥畝產(chǎn)千斤縣千斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施意見》已經(jīng)市十五屆人民政府第

次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

為進一步提高全市糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食生產(chǎn)安全，現(xiàn)就小麥畝產(chǎn)千斤縣、千斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，提出如下實施意見。

以促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求，以小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，切實加大支持投入力度，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技支撐體系和社會化服務(wù)體系建設(shè)，以遴選主導(dǎo)品種、集成技術(shù)模式為重點，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合、良種良法配套，主攻單產(chǎn)、改善品質(zhì)，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力，為保障國家糧食安全做出新貢獻。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，五河縣大新鎮(zhèn)、臨北鄉(xiāng)、新集鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、東劉集鎮(zhèn)、雙忠廟鎮(zhèn)、武橋鎮(zhèn)等

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建小麥畝產(chǎn)千斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到

2018

年，上述縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

80%

的旱茬小麥畝產(chǎn)達

500

公斤以上。

。

按照

“因地制宜、合理布局，突出重點、注重實效”的原則，以縣為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的國家標(biāo)準(zhǔn)，編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，按照相關(guān)程序報批后組織實施。

個等級。

。

把農(nóng)機合作社建設(shè)作為提升農(nóng)機社會化服務(wù)的重要抓手，引導(dǎo)農(nóng)機戶和農(nóng)戶采取帶機具、土地、資金、技術(shù)入社等多種方式創(chuàng)建農(nóng)機合作社。鼓勵農(nóng)機合作社增加新型農(nóng)機裝備、完善農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施，建成一批標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)好、效益佳的現(xiàn)代農(nóng)機合作社。

“一條龍”農(nóng)機作業(yè)服務(wù)項目，將農(nóng)機合作社培養(yǎng)成為農(nóng)機作業(yè)服務(wù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“雙主體”。

。

堅持良種良法配套，農(nóng)機農(nóng)藝融合，集成推廣

“高產(chǎn)抗病穩(wěn)產(chǎn)品種

秸稈機械化粉碎還田

測土配方施肥

科學(xué)防控病蟲害

全程機械化作業(yè)”的技術(shù)模式

各項關(guān)鍵技術(shù)到位率要達到

90%

100%

80%

以上。三是推廣測土配方施肥。全面推廣測土配方施肥技術(shù)，擴大小麥專用配方肥施用。全面普及氮肥后移技術(shù)，因苗追施返青肥，普施重施拔節(jié)肥，提高肥水利用率。四是科學(xué)防控病蟲害。突出抓好地下害蟲、小麥紋枯病、赤霉病、穗期蚜蟲等病蟲害防治，科學(xué)預(yù)報，適時防治；實施好小麥“一噴三防”項目，做到適期、對路、足量用藥，提高防效。五是推廣全程機械化作業(yè)。推廣深松深耕、旋耕施肥播種鎮(zhèn)壓復(fù)式作業(yè)、機械中耕施肥、機械植保、機械收獲等技術(shù)，提高小麥生產(chǎn)全程機械化水平。

。

堅持

“依靠科技、主攻單產(chǎn)，以點帶面、滾動發(fā)展”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)，扎實推進農(nóng)業(yè)部小麥萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)活動，進一步發(fā)揮高產(chǎn)典型的輻射帶動作用，不斷提高小麥整體生產(chǎn)水平。每個創(chuàng)建示范區(qū)（片）都要做到“五有”、“五統(tǒng)一”：即有明顯的示范標(biāo)志、有完整的技術(shù)方案、有相應(yīng)的配套措施、有明確的行政和技術(shù)負責(zé)人、有示范觀摩活動計劃。統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一機播、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一機械收獲等服務(wù)，確保政策引導(dǎo)、行政督導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)三個到位。

開展小麥綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)。重點要在

個以上的萬畝小麥綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范片，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要抓

個以上的千畝小麥綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范點。各示范片（點）要加強關(guān)鍵技術(shù)的組裝配套，形成可復(fù)制，可持續(xù)的高產(chǎn)高效技術(shù)模式。

。

大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。支持農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀人、涉農(nóng)企業(yè)等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化、全方位的服務(wù)。

開展新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點工作。按照

“政府引導(dǎo)、社會參與、注重實效、試點先行”的原則，每個縣要選擇

個以上具備一定基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織開展試點，探索建立農(nóng)業(yè)機械化全程服務(wù)、土地代收代種、土地全程托管及農(nóng)資配送等相配套的服務(wù)模式?？h農(nóng)業(yè)部門負責(zé)對新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點組織進行認定，要與試點組織簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，實行一年一考核，一年一評價。

。

大力扶持種糧大戶、家庭農(nóng)場和糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進土地向新型經(jīng)營主體集中，培育壯大一批生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大、自我發(fā)展能力較強、生產(chǎn)水平較高的新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體。

“抵押難”、“擔(dān)保難”問題。繼續(xù)落實在年度建設(shè)用地指標(biāo)中拿出一定比例專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)配套輔助設(shè)施建設(shè)的政策，出臺《設(shè)施農(nóng)用地管理實施細則》，著力解決糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體“用地難”、“曬糧難”問題。

。

支持龍頭企業(yè)在承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)的縣、鄉(xiāng)建設(shè)良種繁育基地、小麥標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)。支持小麥加工龍頭企業(yè)整合資源，擴大企業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展深加工，做大做強小麥加工龍頭企業(yè)。加快推進糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。支持和鼓勵糧食加工龍頭企業(yè)向園區(qū)集中，著力打造集倉儲、物流、加工、綜合服務(wù)為一體的小麥加工流通產(chǎn)業(yè)集群，推動一二三產(chǎn)融合互動發(fā)展。

。

成立由市政府分管負責(zé)同志任組長的蚌埠市小麥畝產(chǎn)千斤縣千斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)重大問題的決策和協(xié)調(diào)，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分工明確、緊密合作、層層負責(zé)的工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)林委。各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定詳細的實施方案，將任務(wù)層層分解，落實到人、落實到田間地塊。各有關(guān)部門和單位要通力協(xié)作，并結(jié)合職責(zé)，細化具體的工作方案，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

。

市級成立專家指導(dǎo)組，負責(zé)制定總體實施方案，評估和審核各縣實施方案，檢查指導(dǎo)項目進展情況和縣級技術(shù)服務(wù)組工作等。成立縣級技術(shù)服務(wù)組，負責(zé)制定小麥高產(chǎn)栽培技術(shù)操作規(guī)范，制定重點農(nóng)技項目推廣計劃，組織項目實施，培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員包戶負責(zé)制，具體負責(zé)項目區(qū)農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作，做到目標(biāo)明確、任務(wù)清楚、責(zé)任到人。

推行農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)格化管理。承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌考慮種植模式、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)量水平、土地流轉(zhuǎn)等情況，劃分網(wǎng)格，由一個或幾個農(nóng)技人員負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。要以專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為服務(wù)重點，組織專家和農(nóng)技人員結(jié)對指導(dǎo)，提升農(nóng)技服務(wù)效能。

。

認真落實我市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“

1+2+n

1250

萬元資金用于以獎代補，對創(chuàng)建千斤縣達標(biāo)的一次性獎勵

500

萬元，創(chuàng)建千斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標(biāo)的一次性獎勵

萬元，由各縣統(tǒng)籌使用。各縣要從產(chǎn)糧大縣獎勵資金中安排一定的比例用于創(chuàng)建工作。

按照存量不變、增量傾斜的原則，完善農(nóng)機購置補貼政策。新增農(nóng)機購置補貼資金主要向高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、萬畝土地流轉(zhuǎn)示范片等重點區(qū)域傾斜，向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶等新型經(jīng)營主體傾斜，向大型拖拉機、大型聯(lián)合收割機、土壤深耕深松機、大型植保機、秸稈粉碎還田機、秸稈打捆機、烘干機等先進適用型機型傾斜。

。

加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，切實加強農(nóng)資市場日常監(jiān)管，加大日常執(zhí)法檢查力度，保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。要突出重點農(nóng)時、重點地區(qū)、重點市場、重點品種，有計劃地集中開展專項整治行動。

。

要把小麥千斤縣、千斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入政府綜合目標(biāo)考核范圍。市農(nóng)林委要參照農(nóng)業(yè)部《全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建測產(chǎn)驗收辦法（試行）》規(guī)定，結(jié)合我市實際，擬定小麥千斤縣、千斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)測產(chǎn)驗收方案，經(jīng)市政府同意后組織驗收。要建立完善小麥千斤縣、千斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作檔案，及時將有關(guān)的文件、方案、記錄、測產(chǎn)結(jié)果和工作總結(jié)等歸檔立案，促進各項工作有序開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督查，跟蹤問效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十三

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市直各部門：

為全面貫徹落實《遼寧省人民政府關(guān)于推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（遼政發(fā)〔

2016

〕

號）精神，加快推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見。

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以因地制宜、分類指導(dǎo)為原則，以穩(wěn)增長、惠民生為目標(biāo)，以堅持產(chǎn)業(yè)定位、壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、突出特色發(fā)展為主線，以創(chuàng)新體制機制為重點，以建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級工作機制為保障，加快規(guī)劃建設(shè)一批具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域風(fēng)情濃厚的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以新理念、新機制、新載體加快推進我市新型城鎮(zhèn)化步伐。

“十三五”期間，力爭規(guī)劃建設(shè)

—

個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能疊加的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育新的經(jīng)濟增長點，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

鳳城市政府是特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)第一責(zé)任人，投資企業(yè)是項目實施主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市政府負總責(zé)。市政府建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主的長效管理機制，科學(xué)制定實施方案，充分發(fā)揮職能部門作用，建立部門聯(lián)動機制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作按照省政府文件規(guī)定的時間節(jié)點和計劃要求規(guī)范有序推進。

特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)以企業(yè)為主推進項目建設(shè)，堅持政府引導(dǎo)、市場化運作，要凸顯企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時要加強政府在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素配置、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護等方面引導(dǎo)和保障能力。

年內(nèi)要完成固定資產(chǎn)投資

年。

結(jié)合鳳城地區(qū)經(jīng)濟狀況，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，選擇基礎(chǔ)條件較好，具有一定發(fā)展優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育創(chuàng)建溫泉小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、楓葉小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游型、健康養(yǎng)生型、歷史文化型、民族特色型、生態(tài)宜居型等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，提升人居環(huán)境質(zhì)量。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，市住建局、市發(fā)改局、市財政局、市文廣局、市民宗局等部門）

為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，結(jié)合《鳳城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和正在編制的《鳳城市創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)實施方案》，科學(xué)編制特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和創(chuàng)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實施方案，以促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和打造特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，深入挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溫泉資源、自然山水資源、滿族民俗資源和歷史文化資源，加強項目包裝、對外招商和宣傳推廣，加大對鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含村）的基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公共服務(wù)設(shè)施等方面的扶持力度。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色資源，發(fā)展各具特色、互為補充的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有鄉(xiāng)村旅游項目。加強旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造東湯鎮(zhèn)、劉家河鎮(zhèn)、賽馬鎮(zhèn)、雞冠山鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、沙里寨鎮(zhèn)等一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村、星級農(nóng)家樂等。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，市旅發(fā)委、市文廣局、市民宗局、市農(nóng)經(jīng)局等部門）

挖掘歷史文化內(nèi)涵，展現(xiàn)地方特色，收集整理歷史資料，確定發(fā)展方向，開展古建筑、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑的修繕，盤活現(xiàn)有古跡歷史，實施古遺址保護和展示，引導(dǎo)和培訓(xùn)村民提高歷史文化保護意識，組織撰寫歷史資料，延續(xù)歷史文脈，加大宣傳力度。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市文廣局）

結(jié)合《鳳城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，做好調(diào)查論證，遴選出一批基礎(chǔ)條件良好、少數(shù)民族風(fēng)情濃郁、民族文化保護價值較高、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿^大的少數(shù)民族特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托自身特點和實際，進行整體布局和規(guī)劃設(shè)計。結(jié)合我市居住的滿族、朝鮮族、回族等少數(shù)民族的特點，按照保護改造民族特色民居、發(fā)展壯大民族特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、傳承民族優(yōu)秀文化和民族團結(jié)創(chuàng)建

“五位一體”的模式，進行重點保護和建設(shè)。（牽頭單位：市民宗局、市發(fā)改局、市文廣局、市旅發(fā)委等部門）

大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)，開展環(huán)保農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，發(fā)揚傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品制作工藝，創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，培育農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織，宣傳、推銷無公害、綠色特色農(nóng)副產(chǎn)品。抓好認養(yǎng)農(nóng)業(yè)試點，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植，如發(fā)展藍莓、樹莓、草莓為代表的漿果產(chǎn)業(yè)，建設(shè)冷棚西瓜、洋菇娘和寒富蘋果生產(chǎn)基地，穩(wěn)定香菇、滑菇等傳統(tǒng)品種栽培，扶持建設(shè)典型標(biāo)準(zhǔn)化柞園，著力抓好建設(shè)烤煙基地等，增加鄉(xiāng)村聚集能力，吸引游客消費，增加農(nóng)民收入。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，市農(nóng)經(jīng)局，市旅發(fā)委、市商業(yè)局等部門）

抓好以農(nóng)村垃圾、污水、畜禽糞便、秸稈治理為主的鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境治理工程，按計劃實施農(nóng)村垃圾治理專項資金項目建設(shè)，完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)

“道路、飲水、廁所”等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造，進一步提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平，抓好村莊亮化、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村美化、生態(tài)優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)化、管理優(yōu)化、特色打造工作，推廣庭院田園認養(yǎng)、田園采摘、農(nóng)戶客棧等，打造“宜游”、“宜居”、“宜業(yè)”的旅游鄉(xiāng)村。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，市環(huán)保局、市住建局、市財政局、市交通局、市水利局、市衛(wèi)計局、市林業(yè)局、市農(nóng)經(jīng)局、市旅發(fā)委、市動監(jiān)局等部門）

市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極謀劃項目，做好項目儲備，多渠道籌措資金，在符合政策前提下，可以通過政府發(fā)債等多種方式拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道；利用金融政策，做好項目儲備，積極爭取國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融支持；鼓勵民營資本參與項目建設(shè)；結(jié)合國家政策，研究多渠道籌措財政資金，強化資金整合，提高資金使用效益。集聚各類人才、技術(shù)、資本等要素，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小空間大集聚、小平臺大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源整合、項目組合、產(chǎn)業(yè)融合，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，盡快培育形成新的經(jīng)濟增長點。（牽頭單位：市發(fā)改局、市民宗局、市財政局、市環(huán)保局、市住建局、市農(nóng)經(jīng)局、市文廣局、市旅發(fā)委等部門）

按照省特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能類型，組織規(guī)劃專家根據(jù)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集能力、人口規(guī)模、財稅收入、固定資產(chǎn)投資、人均可支配收入等發(fā)展水平，制定

“基本條件

特色”的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即“

10+n

”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市住建局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門）

特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)采用

“寬進嚴定”的創(chuàng)建方式，分為自愿申報、分批審核、年度考核三個環(huán)節(jié)。

自愿申報。有申請意向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送創(chuàng)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面材料，制定創(chuàng)建方案，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃，并附概念性規(guī)劃。

—

個，根據(jù)申報創(chuàng)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體產(chǎn)業(yè)定位，堅持統(tǒng)分結(jié)合、分批審核，先由市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行綜合評審，經(jīng)市政府審定后，上報丹東市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

年度考核。對納入創(chuàng)建名單的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立年度考核制度，考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和牽頭部門的目標(biāo)考核體系，并在政府年終績效考核公布。（牽頭部門：市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真履行職責(zé)，強化協(xié)調(diào)配合特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)日常工作，確保特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)取得實效。（配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

堅持從實際出發(fā)、因地制宜的原則，按照有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，促進產(chǎn)城融合，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求，科學(xué)編制我市特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。依托規(guī)劃設(shè)計專業(yè)機構(gòu)，開展專題研究。以特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)理念改造提升特色產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，市住建局、市發(fā)改局、市財政局、市環(huán)保局、市農(nóng)經(jīng)局、市文廣局、市旅發(fā)委等部門）

特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金可以通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、政府和社會資本合作（

ppp

）、招商引資等方式，引入社會資本，發(fā)揮企業(yè)建設(shè)主體地位。充分利用好農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持農(nóng)村改善人居環(huán)境信貸政策，研究制定相關(guān)配套優(yōu)惠政策，整合各類涉農(nóng)資金，支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，市發(fā)改局、市財政局、市住建局等部門）

將特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地納入調(diào)整完善后的土地利用總體規(guī)劃中。按照節(jié)約集約用地原則，充分利用低丘緩坡、荒地、廢地資源和存量建設(shè)用地。（責(zé)任單位：市國土局等部門）

市財政通過不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。市政府各有關(guān)部門要積極研究制定具體政策措施，整合優(yōu)化政策資源，積極爭取中央財政專項資金、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)專項基金，為特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供強有力的政策和資金支持。（責(zé)任單位：市住建局、市財政局、市發(fā)改局、農(nóng)經(jīng)局等部門）

要按季度將納入省創(chuàng)建名單的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展和形象進度情況，報丹東市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在創(chuàng)建過程中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，加快推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，及時宣傳推廣成功經(jīng)驗和做法。（責(zé)任單位：市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市財政局、市發(fā)改局、市農(nóng)經(jīng)局等各有關(guān)部門）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十四

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

2016

〕

號），結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。

留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。農(nóng)村留守兒童問題是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的階段性問題，是我國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、公共服務(wù)不均等、社會保障不完善等問題的深刻反映。近年來，我市各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門積極開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，有效促進了農(nóng)村留守兒童健康成長，但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在家庭監(jiān)護缺乏監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)體系不完善、救助保護機制不健全等方面，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作制度化、規(guī)范化、機制化建設(shè)亟待加強。

做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，關(guān)系到未成年人健康成長，關(guān)系到家庭幸福與社會和諧，關(guān)系到全面建成小康社會大局。黨中央、國務(wù)院和市委、市政府高度重視農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作、維護未成年人合法權(quán)益，是各級政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會的共同責(zé)任。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要充分認識加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好關(guān)愛保護。

受

教育等權(quán)益得到有效保障。

堅持家庭盡責(zé)。落實家庭監(jiān)護主體責(zé)任，監(jiān)護人要依法盡責(zé)，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益；加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導(dǎo)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。

堅持政府主導(dǎo)。把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為各級政府重要工作內(nèi)容，落實區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）屬地責(zé)任，強化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護機制，切實保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。

堅持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村（居）民委員會、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農(nóng)村留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。

堅持標(biāo)本兼治。既立足當(dāng)前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護缺失等突出問題；又著眼長遠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問題。

2020

年，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系全面建立，家庭監(jiān)護責(zé)任全面落實，未成年人保護法規(guī)和制度體系更加健全，全社會關(guān)愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環(huán)境不斷改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。

父母要依照民法通則、未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法等規(guī)定，切實履行對未成年子女的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女多聯(lián)系、多見面，加強與學(xué)校老師和其他監(jiān)護人的溝通交流，及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)的，村（居）民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責(zé)任。

區(qū)縣（自治縣）人民政府要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合本地區(qū)實際制定切實可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策措施，認真組織開展關(guān)愛保護行動，確保關(guān)愛保護工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護責(zé)任，提高監(jiān)護能力。村（居）民委員會要定期走訪、全面排查，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村留守兒童及家庭基本信息，建立本村（居）農(nóng)村留守兒童家庭信息檔案；要強化村規(guī)民約，依法制定監(jiān)護人責(zé)任清單；指導(dǎo)外出父母與受委托監(jiān)護人簽訂委托監(jiān)護協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，并加強對委托監(jiān)護情況的監(jiān)督；要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態(tài)管理、精準(zhǔn)施策，為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。區(qū)縣（自治縣）民政部門及救助管理機構(gòu)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。

區(qū)縣（自治縣）人民政府要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機制，落實控輟保學(xué)責(zé)任，督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。教育行政部門要建立學(xué)校（幼兒園）農(nóng)村留守兒童普查登記制度，健全農(nóng)村留守兒童檔案，定期核實更新，并在學(xué)籍管理系統(tǒng)中進行標(biāo)識；落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，不斷提高農(nóng)村留守兒童營養(yǎng)水平；總結(jié)和探索有效的農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)照顧模式，促進農(nóng)村留守兒童健康成長；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育，促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力；會同公安機關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識；通過優(yōu)化校點布局等措施最大限度解決農(nóng)村留守兒童上學(xué)、放學(xué)交通問題。

中小學(xué)校、幼兒園是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護的主陣地，要完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與農(nóng)村留守兒童的結(jié)對幫扶制度；對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流，幫助監(jiān)護人掌握農(nóng)村留守兒童思想動態(tài)及在校學(xué)習(xí)、生活情況，提升監(jiān)護人責(zé)任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報告區(qū)縣（自治縣）教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式，加強與父母的聯(lián)系和交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動。

各級工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出課后、周末、節(jié)假日、寒暑假等重點時段，依托各類農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地，為農(nóng)村留守兒童提供日間照料、課后輔導(dǎo)、自護教育、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。工會要廣泛動員廣大職工開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動。共青團要組織廣大團員、少先隊員和青年志愿者，依托城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校實施

12355

12338

”婦女兒童維權(quán)熱線和法律服務(wù)團隊，為農(nóng)村留守兒童及家長提供心理咨詢和維權(quán)服務(wù)；通過牽頭與其他群團組織聯(lián)手打造“愛心童享筑夢行動”，實現(xiàn)需求與服務(wù)有效對接。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。

加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織，民政等部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu)，財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村（居）民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機關(guān)報告。負有強制報告責(zé)任的單位和人員未履行報告義務(wù)的，其上級機關(guān)和有關(guān)部門要嚴肅追責(zé)。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的，應(yīng)及時給予表揚和獎勵。

公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，強制報告責(zé)任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。督促強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，屬于農(nóng)村留守兒童單獨居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓(xùn)誡；屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任的，要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村（居）民委員會或救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或福利機構(gòu)實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述兩種情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到公安機關(guān)通報后，要會同區(qū)縣（自治縣）民政部門、公安機關(guān)在村（居）民委員會、中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)以及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助下，對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，排除風(fēng)險隱患，做到發(fā)現(xiàn)、報告、轉(zhuǎn)介、干預(yù)、幫扶工作有效銜接，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對生活困難農(nóng)村留守兒童、殘疾農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村留守女童等重點對象，要隨時跟蹤掌握情況，及時實施救助保護。對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。

對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護人將十六周歲以下農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責(zé)六個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村（居）民委員會、區(qū)縣（自治縣）民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要大力推進農(nóng)民工市民化，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。要深入推進戶籍制度改革，對符合落戶條件的要有序推進其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，不得收取擇校費、贊助費或變相收費；通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育；完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要按照五大功能區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局要求，大力發(fā)展地方經(jīng)濟，落實市政府關(guān)于促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，加快發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加強基本公共服務(wù)，制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。加強農(nóng)村勞動力的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，大力開展

“春風(fēng)行動”等對接活動，廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，對有意愿創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。通過吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，盡量減少農(nóng)村留守兒童。

市政府建立由民政、綜治、教育、公安、司法、人力社保、衛(wèi)生計生、共青團、婦聯(lián)等單位參加的重慶市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要相應(yīng)建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作協(xié)調(diào)機制，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，明確農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作目標(biāo)和職責(zé)，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作措施落到實處。各級婦兒工委和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護作為重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作。要加快推動完善未成年人保護相關(guān)法規(guī)，進一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責(zé)，特別要強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供有力法律保障。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，加大政府投入，逐步完善救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)場所設(shè)施，滿足農(nóng)村留守兒童臨時照料的需要；加強農(nóng)村幼兒園、寄宿制學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造，完善農(nóng)村留守兒童服務(wù)功能，滿足農(nóng)村留守兒童入學(xué)入園需求；利用科技館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）便民服務(wù)中心等現(xiàn)有設(shè)施，開辟兒童活動場所，完善關(guān)愛服務(wù)功能。各級財政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保工作正常開展。各級政府各部門要積極引導(dǎo)社會資金投入，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供更加有力的支撐；加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作隊伍建設(shè)，配齊配強工作人員，充實工作力量，明確落實村（居）民委員會專職、兼職工作人員，確保事有人干、責(zé)有人負。

各級政府要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機制，對認真履責(zé)、工作落實到位、成效明顯的，要按照國家有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵；對重視不夠、措施不力、任務(wù)不落實的單位或個人，要追究責(zé)任，特別是對底數(shù)不清、風(fēng)險隱患排查不扎實、突發(fā)事件處置不及時、關(guān)愛保護工作流于形式的，要嚴肅處理。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當(dāng)給予獎勵。

加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，主動借助新興媒體，廣泛運用各類陣地，宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護理念、方法和作用，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責(zé)任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報道先進典型，營造全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要結(jié)合本地實際，制定具體實施方案。對本實施意見的執(zhí)行情況，市政府將適時組織專項督查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十五

為貫徹落實《關(guān)于實施

“離土農(nóng)民就業(yè)促進專項計劃”的通知》（滬人社就發(fā)

[2015]18

號），促進本區(qū)農(nóng)村富余勞動力（征地勞動力）實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，現(xiàn)制定如下實施意見：

實現(xiàn)跨區(qū)就業(yè)的本區(qū)戶籍農(nóng)村富余勞動力（征地勞動力）與單位

(

勞務(wù)輸出公司、非正規(guī)就業(yè)的勞動組織和公益性勞動組織除外

)

簽訂一年及以上勞動合同，并按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)和繳納社會保險費的，個人在享受市級跨區(qū)就業(yè)補貼的同時，可享受該項配套補貼。

每人每月

210

元。

與市級補貼同步。

本區(qū)戶籍低收入農(nóng)戶家庭人員在法定勞動年齡段內(nèi)實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，并按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)和繳納社會保險費的，個人在享受市級低收入農(nóng)戶家庭人員專項就業(yè)補貼的同時，可享受該項配套補貼。

每人每月

300

元。

與市級補貼同步。

按照《關(guān)于加強本區(qū)促進就業(yè)專項資金使用管理的意見》（嘉勞保

[2008]63

號）規(guī)定的撥付渠道執(zhí)行。

本意見自

2015

年

月

日起實施，有效期至

2018

年

月

日。

《關(guān)于調(diào)整本區(qū)低收入農(nóng)戶家庭成員實現(xiàn)就業(yè)后專項就業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（嘉人社

[2012]107

號）同時廢止。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十六

(一)強化理論武裝，爭做學(xué)思踐悟的先鋒。

一是深入學(xué)。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，通過舉辦知識競賽、演講比賽、研討交流、撰寫心得體會、專題黨課等，在“學(xué)懂、弄通、做實”上狠下功夫，不斷提高政治站位。

二是創(chuàng)新學(xué)。準(zhǔn)確把握“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化這一基本定位，從嚴落實“三會一課”、固定黨日等制度，把黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為學(xué)習(xí)的重中之重，進行專門安排，制定學(xué)習(xí)計劃，通過采取專題學(xué)、集中學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)、交流學(xué)、個人學(xué)等形式，開展分層次、全覆蓋的常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力打造“**之窗”黨建名片，創(chuàng)建黨員交流平臺，把“**之窗”作為宣傳**鎮(zhèn)黨員干部強化宗旨意識、聯(lián)系服務(wù)群眾的主陣地，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。

三是實踐學(xué)。結(jié)合“三進三訪三促”，深入開展以“講十九大精神、講政策法規(guī)、講發(fā)展思路，送文化科技、送醫(yī)療衛(wèi)生、送支農(nóng)物資”為主要內(nèi)容的“三講三送”活動，對照“**”和“五鎮(zhèn)”建設(shè)思路目標(biāo)，緊扣“富民”和“強鎮(zhèn)”兩大主題，認真研究工作特色亮點不明顯、發(fā)展不平衡等問題，用實際行動補齊短板，做強弱項，著力解決事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實問題，讓群眾共享改革和發(fā)展成果，爭做學(xué)思踐悟的先鋒。

(二)強化精準(zhǔn)扶貧，爭做脫貧攻堅的先鋒。

一是抓好“一戶一策”，細化脫貧措施。以扶貧黨建“雙推進”為總抓手，按照“精準(zhǔn)再精準(zhǔn)、聚焦再聚焦”的要求，緊扣脫貧11項指標(biāo)，以**戶**人剩余貧困人口脫貧和改善人居環(huán)境為重點，由幫扶干部和黨員共同包抓幫扶，定期召開黨員大會共同“把脈會診”，為貧困戶制定“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃，大力推行“繡花式”扶貧，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”，年內(nèi)實現(xiàn)脫貧**戶**人的目標(biāo)。

二是抓好項目建設(shè)，夯實脫貧基礎(chǔ)。將項目建設(shè)作為開展脫貧攻堅工作的切入點，積極爭取項目資金，按照“12234”的整治重點，著力推進環(huán)境綜合整治，抓好932戶改廚改廁和**村村級活動陣地，**村組級文化室，**村文化活動場地和**村村組道路建設(shè)等重點項目建設(shè)進度，為脫貧攻堅打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強脫貧后勁。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，緊盯貧困人口增收這一核心目標(biāo)，推動脫貧攻堅與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村“三變”改革相結(jié)合，引導(dǎo)貧困戶調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色林果、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，切實增強貧困戶穩(wěn)定脫貧能力;組織貧困戶開展種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、電焊、廚師等農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，年內(nèi)開辦勞務(wù)技能培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)貧困人口25人，進一步提高貧困群眾脫貧致富的能力和自我“造血”功能。

四是抓好政策落實，促進脫貧致富。廣大黨員干部要在脫貧攻堅中走在前面、沖在前沿，積極投身到脫貧攻堅的主戰(zhàn)場中去，全面落實危房改造、低保兜底、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、大病保險、醫(yī)療救助、“兩免一補”、牛羊調(diào)引等惠民政策，用實實在在的行動體現(xiàn)黨員干部的先進性，爭做脫貧攻堅的先鋒。

(三)強化服務(wù)意識，爭做為民富民的先鋒。

三是創(chuàng)品牌。實施能人創(chuàng)業(yè)計劃，鼓勵扶持退伍軍人，大學(xué)生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極支持在二三產(chǎn)業(yè)及特色手工、刺繡等方面的田專家、土秀才和文化能人等創(chuàng)新特色人才，創(chuàng)建黨員先鋒崗60個以上;繼續(xù)擴大**等品牌的知名度，大力推介**鄉(xiāng)村旅游品牌，全力做好**手工醋品牌的創(chuàng)建宣傳工作，把黨的組織優(yōu)勢有效地融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

四是搞服務(wù)。全力推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力抓好便民服務(wù)中心建設(shè)，推進“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革，全體黨員在日常工作生活中開展“佩戴黨徽亮身份、立足崗位做貢獻”活動，讓黨員充分感受到“身份一亮、做出榜樣，黨徽一掛、責(zé)任重大”的現(xiàn)實意義，真正做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時刻見黨員;要在廣大黨員中大力開展“黨員承諾踐諾”活動，在無職黨員中設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮黨員在信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛調(diào)解、平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建中的積極作用，進一步增強黨員的公仆意識，全面提升黨員服務(wù)群眾的水平，爭做為民富民的先鋒。

(四)強化民族工作，爭做民族團結(jié)的先鋒。

一是抓宣傳發(fā)動。以民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作為契機，本著更好地開展基層工作、更好地服務(wù)群眾、更好地促進民族團結(jié)的初衷，選擇在**集市、**集市人流量大的時間段，通過懸掛宣傳橫幅、張貼海報，發(fā)放宣傳彩頁等形式，講解民族常識和民族問題，利用**之窗微信平臺開設(shè)民族團結(jié)專欄，宣傳黨的民族政策和各民族的概況，把黨的聲音傳遞到群眾心坎上，筑牢民族團結(jié)思想基礎(chǔ)，爭做民族團結(jié)的先鋒。

四是抓思想教育。加強對未成年人的愛國主義和民族團結(jié)教育，將有利于民族團結(jié)風(fēng)俗習(xí)慣、飲食禁忌等宣傳知識引進校園，引導(dǎo)青少年從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感，樹立和培育正確的理想信念，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為。

(五)強化軍民融合，爭做雙擁共建的先鋒。

四是教育實踐促融合。拓展愛國主義實踐，組織學(xué)生體驗軍營生活，參觀部隊訓(xùn)練，進一步加強青少年思想道德教育，樹立愛國主義信念，共同譜寫雙擁共建軍民融合發(fā)展新篇章，爭做軍地共建的先鋒。

(六)強化作風(fēng)建設(shè)，爭做廉潔自律的先鋒。

三是加強督查問責(zé)。結(jié)合當(dāng)前開展的各項重點工作，制定出臺了《**鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作責(zé)任追究辦法》、《**鎮(zhèn)全域無垃圾專項治理行動追責(zé)問責(zé)辦法》、《**鎮(zhèn)黃斑星天牛防治工作責(zé)任追究辦法》等追究問責(zé)辦法，對全鎮(zhèn)各村、各部門在重點工作推動、接待群眾、服務(wù)態(tài)度、落實首問責(zé)任制、值班制度、坐班制度等方面進行集中督查，著力整改督查中出現(xiàn)的問題，爭做廉潔自律的先鋒。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十七

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼實施方案寫，以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼實施方案范文，歡迎閱讀借鑒。

根據(jù)xx省人社廳、財政廳《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的通知》(xx人社發(fā)〔xx〕xx號)和xx市人民政府《關(guān)于xx試驗區(qū)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分情況的批復(fù)》(x政秘〔xx〕x號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、實施范圍

二、補貼標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)報市政府同意，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間確定補貼標(biāo)準(zhǔn)。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以下的，每人每月200元;11-20年的，每人每月260元;21-30年的，每人每月330元;31年以上的，每人每月410元。

三、資金來源

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼所需經(jīng)費，按其行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費保障、工資發(fā)放渠道解決。

四、執(zhí)行時間

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼從xx年1月l日起執(zhí)行。

五、實施步驟

(一)動員部署階段(xx年x月x日—x月x日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門組織召開全體工作人員會議，學(xué)習(xí)上級文件精神，明確工作程序和要求，成立組織，明確職責(zé)和分工。

(二)摸底審查公示階段(xx年x月x日—x月x日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門完成所屬工作人員摸底審查工作，并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼個人申報表》，按規(guī)定在單位內(nèi)部進行公示。

(三)申報審批階段(xx年x月x日—x月x日)。

經(jīng)公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》，并報區(qū)編辦。

經(jīng)區(qū)編辦審核后，由區(qū)委組織部和區(qū)人社局按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制進行審批。

六、有關(guān)具體問題

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作之月起按月發(fā)放。

調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作崗位或離退休人員，從調(diào)離和離退休的下月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職年限比照工齡計算方法確定，按虛年計算。

達到年限調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，從達到年限當(dāng)年的1月起執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間有間斷的人員，其間斷時間不滿1年的，不計算間斷時間，超過1年不足2年的，扣除1年;其間斷時間超過2年不足3年的，扣除2年，并以此類推。

(三)借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作的人員，借調(diào)期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

經(jīng)組織批準(zhǔn)借調(diào)的，借調(diào)期間可計為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限。

選派、下派等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))工作干部不納入執(zhí)行范圍。

因病、因事不在崗工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于工改后機關(guān)事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關(guān)事項的通知〉的通知》(葉人?！瞲x〕1號)規(guī)定執(zhí)行。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼與其它國家規(guī)定的特殊崗位津貼可以同時享受。

農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼仍按xx政辦〔20xx〕41號文件規(guī)定執(zhí)行。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)〔201x〕1號)規(guī)定，大別山集中連片特殊困難地區(qū)的鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點工作的教師享受的生活補助繼續(xù)按照國家政策執(zhí)行。

(五)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機構(gòu)的確定，由各主管部門根據(jù)“三定”方案和實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼文件相關(guān)規(guī)定申報，同時享受人員數(shù)不得超過“三定”方案規(guī)定的編制數(shù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中小學(xué)和衛(wèi)生院工作人員統(tǒng)一執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，具體執(zhí)行范圍由教育和衛(wèi)生主管部門確定。

(六)申報程序。

(1)個人據(jù)實填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼個人申報表》;(2)所在單位(站所)負責(zé)初審并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼申報花名冊》，在單位內(nèi)部進行公示;(3)主管單位負責(zé)復(fù)核并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》，在單位內(nèi)部公示;(4)公示無異議后報區(qū)編辦進行審核，并按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制分別報區(qū)委組織部或區(qū)人社局審批。

(七)申報材料要求。

個人申報表必須由本人簽名，單位申報花名冊必須由單位主要負責(zé)人簽名并加蓋公章，主管單位報批花名冊必須由主要負責(zé)人和經(jīng)辦人簽名并加蓋公章。

個人和單位申報材料由主管單位留存?zhèn)洳椤?/p>

報區(qū)委組織部、區(qū)人社局的材料必須出具主管單位正式報告，說明初審、復(fù)核及公示的情況和結(jié)果，并附《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》一式四份。

七、組織實施

實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策性強、涉及面廣。

各部門各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署安排，認真組織實施。

要準(zhǔn)確把握政策界限，劃定享受范圍，嚴格審批程序，切實做到公開公平公正。

納入實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼范圍單位的主管部門要嚴格按要求申報實施人員及其標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要協(xié)助管理區(qū)直派駐機構(gòu)的工作人員，加強考勤和日常考核，確保人員在崗在位;區(qū)人社局要做好符合實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼人員的審核審批;區(qū)財政局要做好資金籌備和撥付。

要加強宣傳引導(dǎo)，做好思想政治工作，妥善處理各方面關(guān)系，確保實施工作平穩(wěn)有序。

各村(居)委會：

為進一步完善對種糧農(nóng)民直接補貼(包括糧食直補和農(nóng)資綜合補貼)政策，增加種糧農(nóng)民收入，保護種糧農(nóng)民利益，提高農(nóng)民的種糧積極性，確保國家糧食安全，根據(jù)國家、省、市、縣上相關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、補貼原則和對象

(一)補貼原則。

堅持“誰種糧誰受益”、“有種有補，無種無補”、“多種多補、少種少補”的原則。

(二)補貼對象。

種植主要糧食作物品種的農(nóng)戶戶主(含業(yè)主、法人、專業(yè)合作社)，并能獨立承擔(dān)風(fēng)險，自負盈虧，且享有產(chǎn)品處置權(quán)。

國有農(nóng)場、村集體等未發(fā)包耕地不納入補貼范圍。

補貼對象嚴格落實“誰種糧誰受益”的原則：對租種土地在2013年4月份前已簽有書面協(xié)議或合同并約定補貼對象的，以協(xié)議或合同為準(zhǔn)，協(xié)議或合同未約定補貼對象和未簽有書面協(xié)議或合同的，補貼對象認定為實際種糧戶;2013年4月份試點工作開始后，補貼對象一律認定為實際種糧戶。

(三)補貼作物。

主要糧食作物是指小麥、水稻(早稻、中稻、晚稻)、玉米以及成片種植的馬鈴薯、紅薯、高粱(成片種植即以村為單位，整村單品種種植規(guī)模在50畝以上的馬鈴薯、紅薯、高粱)。

補貼品種與其他作物間作時，補貼品種須為主作物，并占種植面積50%以上。

二、補貼方式及補貼面積認定

(一)補貼方式。

當(dāng)年補貼金額按上年核實的補貼種糧面積和當(dāng)年縣人民政府核定的標(biāo)準(zhǔn)確定(補貼面積乘以補貼標(biāo)準(zhǔn))。

補貼金額由縣財政局委托縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社將補貼資金存入補貼農(nóng)戶戶主的“一折(卡)通”賬戶。

(二)

除報工作。

各縣(市、區(qū))上報財政部的

第九條補貼面積。

補貼面積為補貼品種的實際種植面積。

實際種植面積，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記的承包土地(含自留地)為基礎(chǔ)，實際種植補貼品種的面積審核確定，原則上不重新丈量土地。

補貼面積以畝為單位，保留一位小數(shù)。

補貼面積的認定：自留地、河灘地等未納入承包耕地而又實際種糧的，確定實際種植面積后享受補貼;流轉(zhuǎn)土地面積以原流轉(zhuǎn)戶登記的承包面積為基礎(chǔ)，確定實際種植面積;對大小春兩季作物凈作的補貼品種的，以承包土地面積分別計算補貼面積;對在同一耕地上同季(大春、小春)間作種植的多個補貼品種，以其中一個主要作物種植面積達50%以上的品種計算補貼面積，不重復(fù)計算。

對同季間補貼品種與其他作物間作時，補貼品種為主作物并占種植面積的50%以上的計算補貼面積。

不納入補貼面積的范圍：已享受退耕還林政策的承包土地上種植的面積不計入補貼范圍;農(nóng)戶在未經(jīng)相關(guān)部門允許開墾的荒山荒坡上種植糧食作物不享受補貼;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，設(shè)施農(nóng)業(yè)占用的土地，種植了經(jīng)濟作物，不予計算補貼;涉及高速、工業(yè)園區(qū)等各類建設(shè)用地，占用的.土地不納入補貼范圍。

三、補貼面積核定及發(fā)放程序

(一)農(nóng)戶申報。

由種糧農(nóng)戶戶主分大、小春兩季對種植補貼品種的糧食作物面積向村民小組申報，填具《宣漢縣20xx年對種糧農(nóng)民直接補貼面積申報審核表》(以下簡稱申報審核表)并簽字認可。

農(nóng)戶租種耕地不在戶籍所在地的種糧農(nóng)戶，由種糧所在村社登記補貼面積。

(二)小組核實。

村民小組對本組種糧農(nóng)民在農(nóng)民補貼網(wǎng)上的個人信息(此信息由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所提供，包括農(nóng)戶編號、戶主姓名、身份證號碼、“一折(卡)通”賬號等信息)，分小春、大春兩季對種糧農(nóng)戶的補貼品種、種植面積進行登記核實，對申報審核表由社干部核實后簽字，根據(jù)申報審核表面積，如實匯總填寫《宣漢縣20xx年對種糧農(nóng)民直接補貼登記表》(以下簡稱登記表)，通過村民小組會議確定、村社代表簽字認可，在村民小組公示不少于7天，公示后分別于4月底和7月底前報村民委員會復(fù)核。

(三)村級復(fù)核。

由村民委員會對村民小組的直接補貼登記表進行復(fù)核，并對跨組土地流轉(zhuǎn)的進行核查歸并，對申報審核表面積調(diào)整的按程序簽字復(fù)核，通過村民代表大會審議、村民代表簽字后，進行村、組公示，公示時間不少于7天。

公示無異議后，分別于5月10日和8月10日前上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門、財政所。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門會同財政所對各村上報的直接補貼登記表進行認真審核，對跨村土地流轉(zhuǎn)的進行核查歸并，對申報審核表面積調(diào)整的按程序?qū)徍撕炞趾?，各村的申報審核表明確責(zé)任人負責(zé)檢查、審核并在匯總表簽字，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織在鄉(xiāng)、村公示，公示時間不少于7天。

公示無異議后，5月底前將小春面積經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)后的紙質(zhì)簽章匯總表、電子版登記表和公示照片上報縣農(nóng)業(yè)局，8月底前將大、小春面積經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)后的紙質(zhì)簽章匯總表、電子版和原始登記表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明文件和公示照片上報縣農(nóng)業(yè)局，農(nóng)補網(wǎng)系統(tǒng)導(dǎo)出數(shù)據(jù)上報縣財政局，做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)與原始登記表一致。

四、補貼數(shù)據(jù)上報及檔案管理

(一)嚴格數(shù)據(jù)上報。

鄉(xiāng)財政所要嚴格按照財政部和省財政廳對中國農(nóng)民補貼網(wǎng)旬報制度及分戶數(shù)據(jù)上報的有關(guān)規(guī)定，切實認真做好對種糧農(nóng)民的直接補貼數(shù)據(jù)上報工作。

各村社負責(zé)農(nóng)民補貼網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總、上報等工作，鄉(xiāng)財政所對上報的分戶數(shù)據(jù)進行核查、調(diào)整和完善，并匯總上報的農(nóng)戶姓名、補貼面積、應(yīng)補、已補等有關(guān)數(shù)據(jù)，做到分戶數(shù)據(jù)與旬報數(shù)據(jù)一致，與安排撥付的補貼資金一致，與縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社發(fā)放補貼的數(shù)據(jù)一致。

(二)加強檔案管理。

直補工作的有關(guān)資料(文字、圖表、照片、簽字表格等)是直補工作的真實記錄和重要憑證，是備查備檢的重要依據(jù)，各村社要認真收集整理、存檔。

所有資料(含宣傳照片、會議照片和記錄、信息報道、申報審核表、登記表、匯總表、證明文件、信訪記錄等)收集后上報鄉(xiāng)財政所，實行分類歸檔、嚴格管理。

五、保障措施

(一)落實責(zé)任，實行“一把手”負責(zé)制。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)長彭飛任組長、副鄉(xiāng)長李華、財政所所長鄧紀成、相關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的柳池鄉(xiāng)完善對種糧農(nóng)民直接補貼政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)財政所，具體負責(zé)直接補貼工作。

鄉(xiāng)政府對全鄉(xiāng)的直接補貼工作全面負責(zé)，主要負責(zé)組織實施方案的制定、完善，補貼標(biāo)準(zhǔn)的確定，組織實施轄區(qū)內(nèi)直接補貼的面積核實、資金兌付、監(jiān)督檢查及信訪等工作，落實村、社基層干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《完善對種糧農(nóng)民直接補貼政策責(zé)任書》。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施。

村社對轄區(qū)內(nèi)的直接補貼工作具體負責(zé)，主要負責(zé)種糧農(nóng)民面積申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入，政策調(diào)整的宣傳、監(jiān)督檢查和維穩(wěn)信訪工作。

成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，層層確定村、組責(zé)任人，辦公室懸掛標(biāo)識牌，放置直接補貼宣傳手冊，辦公桌擺放人員職責(zé)明示牌，加大對此項工作的政策宣傳、監(jiān)督檢查、信訪處置力度，明確直接補貼流程、服務(wù)承諾、逐級工作責(zé)任人和工作職責(zé)并制圖上墻;村、社干部對轄區(qū)內(nèi)的直接補貼工作直接負責(zé)，具體組織種糧農(nóng)戶種糧面積的申報、登記、復(fù)核、公示等基礎(chǔ)性工作，按程序、環(huán)節(jié)對申報審核表進行核實檢查后簽字，確保直接補貼發(fā)放準(zhǔn)確、到位，并全力做好直補政策宣傳、信訪等具體工作。

六、監(jiān)督管理

(一)嚴格操作程序。

堅持做到“五個到戶”和“六個不準(zhǔn)”，確保直補資金及時、足額發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。

“五個到戶”即政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、“一折(卡)通”發(fā)放到戶、資金兌付到戶。

“六個不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)抵扣“一事一議”籌資等任何款項，不準(zhǔn)拖延兌付時間，不準(zhǔn)騙取、截留、擠占、挪用補貼資金，不準(zhǔn)集體代領(lǐng)，不準(zhǔn)擅自更改“一折(卡)通”補貼戶主的信息，不準(zhǔn)以任何理由借機增加農(nóng)民負擔(dān)。

(二)嚴格公示制度。

嚴格按照補貼面積核定及程序，分別對組核實、村復(fù)核、鄉(xiāng)審核、縣直發(fā)前的程序進行4次公示，每次公示時間不少于7天，并留下影像資料上報和存檔。

(三)嚴格資金管理。

對在種糧農(nóng)民直接補貼資金的使用管理工作中違紀違規(guī)的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)處理。

涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

(四)嚴格監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)監(jiān)察、審計、財政等部門，要積極做好糧食直補資金的管理和監(jiān)督檢查。

對補貼面積的核定、補貼資金的分配與兌付進行全程動態(tài)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保對種糧農(nóng)民補貼政策的落實。

根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法》、《茶陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法》、《茶陵縣鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020)實施細則》等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、發(fā)放范圍和對象

十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄范圍學(xué)校在編在崗教職工(含特崗教師)。

其他學(xué)校暫不列入發(fā)放范圍，待上級有政策明確后，再予以執(zhí)行。

有以下情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼嚴格按相關(guān)要求發(fā)放：

1.中途離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教職工次月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

2.法定假期享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼;法定假外請假超過一個月的，請假期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

3.以前因教育局政策原因提前離崗休息的，必須返崗上班、擔(dān)負正常教育教學(xué)工作。

否則，不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

4.到齡退休的教職工，從執(zhí)行退休工資之月起停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

5.因脫產(chǎn)參加學(xué)歷教育、借調(diào)等離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校工作崗位超過一個月的，不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

二、補貼標(biāo)準(zhǔn)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間不滿10年為200元/月，滿10年不滿15年為260元/月，滿15年不滿20年為320元/月，滿20年不滿25年為380元/月，滿25年不滿30年為440元/月，滿30年為500元/月。

三、工作年限計算方法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限按在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20xx年12月底前在下東、思聰、洣江三個街道工作實際工作時間累加計算。

1.原在補貼范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，中途離開的時間不算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限;

2.在縣外工作的年限不算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限;

3.大學(xué)讀書期間計算為工齡的時間不算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限;

5.每年審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限時，截止時間為上年的12月30日，按周年計發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

當(dāng)年新招聘人員自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起開始發(fā)放。

四、審批和發(fā)放程序

符合享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的教職工，由本人填寫個人信息審核表，所在學(xué)校查檔審核后進行公示(公示期不少于5天)。

公示無異議由學(xué)校造具花名冊經(jīng)校長審核簽字、加蓋單位公章后報縣教育局核定，再報縣財政局，由縣財政局根據(jù)全縣教育系統(tǒng)年度補貼總額下?lián)艿娇h教育局，由縣教育局分兩批：1～8月份、9～12月份下?lián)艿较嚓P(guān)學(xué)校，各學(xué)校按規(guī)定發(fā)放到人。

自到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起開始發(fā)放，從20xx年1月1日起執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼每年年初進行集中審核一次(年度中調(diào)入或調(diào)出的教職工，各學(xué)校即時上報審核)，審核通過后報送縣教育局計財股匯總，再報縣財政局執(zhí)行。

五、工作要求

(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校工作的教職工實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，是落實上級關(guān)于加強農(nóng)村基層教師隊伍建設(shè)的要求，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的一項激勵措施，有利于穩(wěn)定農(nóng)村基層教師隊伍，吸引優(yōu)秀人才向農(nóng)村中小學(xué)流動。

各學(xué)校要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，堅持原則，做到公開公平公正，堅決杜絕弄虛作假、違規(guī)發(fā)放，真正把惠及教職工切身利益的事做好、做實。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼必須?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占或挪用。

(三)縣教育局、財政局每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的發(fā)放情況進行聯(lián)合督查。

對擅自擴大發(fā)放人員范圍、提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，或?qū)﹄x開工作崗位、調(diào)離或退休人員不及時停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼等情況，一經(jīng)查實，除扣撥學(xué)校下?lián)芙?jīng)費外，將按照《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、財政部、審計署令第31號)對相關(guān)責(zé)任人嚴肅處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼的實施意見篇十八

(2015

年

月

日

)

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》文件精神，加快推進我鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，全面推動全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施意見。

電子商務(wù)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突破了傳統(tǒng)的

2014

年，全鎮(zhèn)擁有淘寶、阿里巴巴、京東和蘇寧等平臺網(wǎng)店

2400

余家，年交易額逾

億元，初步形成了以宋都水、后溹瀘

個中國淘寶村為中心的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，培育了羊剪絨汽車靠背、車衣、汽車腳墊等龍頭網(wǎng)銷產(chǎn)品，出現(xiàn)了一批在全國同行業(yè)影響力較強、規(guī)模較大的汽車用品電商企業(yè)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)正在成為破解我鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難題和推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展的重要途徑。

羊剪絨、毛氈、裘皮是垂楊鎮(zhèn)發(fā)展多年的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成了宋都水、張家埝羊剪絨、陸都水裘皮、趙家營、田家集毛氈、后溹瀘服裝等一批專業(yè)村，專業(yè)化的市場提供了豐富的產(chǎn)品資源，最大程度地滿足了不同消費群體的差異化需求，為電子商務(wù)的發(fā)展提供了近在咫尺的優(yōu)勢基礎(chǔ)。與此同時，由于網(wǎng)絡(luò)銷售是直接面對消費者，什么樣的產(chǎn)品好賣，消費者對產(chǎn)品有那些反映，都能第一時間反饋回來；一些科技前沿的產(chǎn)品、先進的技術(shù)，以及服飾的流行趨勢，也能在第一時間盡收眼底，使企業(yè)能夠更及時、詳盡地了解客戶的偏好和需求，促進企業(yè)有針對性地改造提升傳統(tǒng)工藝，緊貼市場快捷地提供適合市場的新產(chǎn)品，使企業(yè)間的競爭從規(guī)模經(jīng)濟的競爭轉(zhuǎn)向創(chuàng)新速度的競爭。

當(dāng)前我國經(jīng)濟形勢下行壓力增大，各種困難交織，企業(yè)存在轉(zhuǎn)型升級與融資、銷售等多重困難。傳統(tǒng)行業(yè)，人財物力投入大，經(jīng)營銷售成本高；而采用電子商務(wù)平臺，可以節(jié)約成本、提高效率，增加企業(yè)盈利空間，有利于企業(yè)緩解壓力，盡快實現(xiàn)復(fù)蘇、轉(zhuǎn)型和發(fā)展。對于廣大民眾而言，電子商務(wù)投資小、占地少，大大節(jié)約人力、物力等成本，而且操作方便，創(chuàng)業(yè)門檻低，一臺電腦、一根網(wǎng)線，足不出戶就能完成市場開拓、產(chǎn)品交易、收單發(fā)貨，這種嶄新、高效創(chuàng)業(yè)平臺以燎原之勢引發(fā)青年一代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富熱潮。

看到趨勢是抓機遇的前提，當(dāng)前，從中央到地方都高度重視電子商務(wù)發(fā)展，電子商務(wù)方興未艾，大有可為。加快電子商務(wù)發(fā)展，不僅僅是局限于銷售領(lǐng)域，還要優(yōu)化、拓展、創(chuàng)新到研發(fā)、制造、服務(wù)等各領(lǐng)域，以電子商務(wù)的興起帶來人流、物流、資金流等生產(chǎn)要素的極大活躍，促進加工制造業(yè)以及現(xiàn)代物流業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。目前，在垂楊經(jīng)營的申通、中通、順豐等各類快遞公司就達十幾家。在電子商務(wù)的拉動下，垂楊鎮(zhèn)基于電子商務(wù)與物流業(yè)聯(lián)盟的產(chǎn)業(yè)園即將謀劃建設(shè)，一個更加強大、有效的產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)鏈正在形成。

以培育垂楊經(jīng)濟發(fā)展新動力、新優(yōu)勢為目標(biāo)，把電子商務(wù)作為重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟重要支柱來抓，以建立垂楊電子商務(wù)協(xié)會組織、大力加強電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)為切入點，以全面推動垂楊傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為落腳點，謀劃電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、商品集散市場等聚集區(qū)建設(shè)

依托我鎮(zhèn)羊剪絨靠背、車衣、腳墊等汽車內(nèi)飾產(chǎn)品的品牌競爭力和網(wǎng)絡(luò)銷售優(yōu)勢，努力構(gòu)建門類齊全、特色鮮明的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，積極打造具有垂楊特色、在周邊地區(qū)乃至全省、全國知名的汽車用品電子商務(wù)基地。

到

2020

億元，企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達

85%

。

做大

b2b

、

b2c

等方式網(wǎng)絡(luò)銷售，推動傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)借助第三方電商交易平臺或自建電商平臺開展

o2o

模式的營銷活動；支持羊剪絨、羊絨、裘皮和毛氈等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)通過專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)平臺向品牌化、規(guī)?；l(fā)展。近期要加快建立垂楊鎮(zhèn)電子商務(wù)協(xié)會，吸引一批有一定影響力的電商企業(yè)加入，提高垂楊電子商務(wù)業(yè)的凝聚力和競爭力，培育一批網(wǎng)絡(luò)銷售領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。

按照發(fā)展布局需要，整合現(xiàn)有分散的物流企業(yè)，集中建設(shè)功能完備的倉儲、運輸?shù)仍O(shè)施，吸引順豐、匯通、申通、宅急送等大型物流快遞企業(yè)入駐。探索建立以汽車用品行業(yè)為基礎(chǔ)、以小商品大宗交易為核心、以金融信息等配套服務(wù)為保障的大宗商品現(xiàn)貨交易電子商務(wù)平臺。力爭在

2020

年前，將垂楊建設(shè)成功能完備、交易便捷、市場認可度高、在國內(nèi)具有一定影響力的小商品大宗交易中心。

鼓勵發(fā)展線上線下互動融合的

o2o

模式，發(fā)展餐飲、娛樂、購物等本地消費服務(wù)類電子商務(wù)，引導(dǎo)和促進同城網(wǎng)絡(luò)購物平臺發(fā)展；大力發(fā)展微商微店等移動電子商務(wù)，擴大電商交易范圍；探索發(fā)展網(wǎng)貨體驗店、配送站和服務(wù)中心等多種形式的電子商務(wù)業(yè)態(tài)。

一是健全電子商務(wù)人才成長促進機制，建立后備人才隊伍，努力構(gòu)建電子商務(wù)人才培養(yǎng)基地。依托垂楊電子商務(wù)協(xié)會，謀劃成立電子商務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)中心，根據(jù)各類人才需求開展訂單式培訓(xùn)，重點培養(yǎng)一批高級電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人和美工創(chuàng)意設(shè)計、產(chǎn)品攝影等專業(yè)人才。同時，邀請省內(nèi)外知名專家講師，定期、分層次、分類別對領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責(zé)人、各行業(yè)從業(yè)人員等，廣泛開展電子商務(wù)知識普及工作，爭取利用未來

年時間，全鎮(zhèn)普及電子商務(wù)知識

2020

年實現(xiàn)培養(yǎng)電子商務(wù)高端人才

100

人的目標(biāo)。

大力推進光纖到樓、入戶、進村，實現(xiàn)政府機關(guān)和公共事業(yè)單位光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；全面推動農(nóng)村地區(qū)寬帶互聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2017

年前，

網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)。

大力培育一批本土電子商務(wù)企業(yè)，鼓勵其做大做強；依托本鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢，支持發(fā)展電商軟件開發(fā)、網(wǎng)店設(shè)計、倉儲管理、網(wǎng)絡(luò)推廣、產(chǎn)品攝影、客服培訓(xùn)、售后服務(wù)和代運營等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)；圍繞電商服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)，有效整合電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)資源，做好與國內(nèi)外知名電商平臺的業(yè)務(wù)對接，推進我鎮(zhèn)電商服務(wù)體系建設(shè)。

調(diào)查了解電子商務(wù)業(yè)戶的需求，協(xié)調(diào)金融企業(yè)搞好對接，研究出臺有針對性的金融產(chǎn)品，實現(xiàn)雙方互利共贏。

鎮(zhèn)黨委、政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門單位主要負責(zé)人為成員的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，負責(zé)抓好全鎮(zhèn)電子商務(wù)工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。進一步理順電子商務(wù)工作機制，充實電子商務(wù)工作人員，制定出臺相應(yīng)的政策措施。

積極爭取上級資金支持，建立鎮(zhèn)電子商務(wù)專項發(fā)展基金，以每年

萬元為限。支持重大電子商務(wù)項目引進、高端人才、專業(yè)人才的引進，建立人才培訓(xùn)機構(gòu)和對重點電商企業(yè)給予相關(guān)扶持獎勵。

充分利用各類媒體，大力推廣宋都水、后溹瀘

個全國淘寶村典型樣板，通過標(biāo)語、橫幅、發(fā)放小冊子等宣傳形式，加強普及應(yīng)用，盡快在全鎮(zhèn)各村中推廣。定期舉辦電子商務(wù)專業(yè)展會和論壇活動，加快培育一批知名電子商務(wù)企業(yè)、知名企業(yè)家，每年表彰一批電商風(fēng)云人物，提升電子商務(wù)的社會關(guān)注度和電商品牌知名度，形成合力推動電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。

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