熱門(mén)法律援助工作調(diào)研報(bào)告(案例19篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-10-27 20:25:25
熱門(mén)法律援助工作調(diào)研報(bào)告(案例19篇)
時(shí)間:2023-10-27 20:25:25     小編:雨中梧

報(bào)告寫(xiě)作需要提前進(jìn)行充分的準(zhǔn)備和調(diào)研,確保內(nèi)容準(zhǔn)確、全面、具有說(shuō)服力。在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí),我們需要運(yùn)用適當(dāng)?shù)膱D表、數(shù)據(jù)和案例來(lái)支持我們的觀點(diǎn)和結(jié)論。我們精心整理了一些經(jīng)典報(bào)告,供大家參考和學(xué)習(xí)。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇一

國(guó)土面積2091平方公里,耕地230萬(wàn)畝,人口116萬(wàn)。是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放縣,全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)林業(yè)百佳縣,全國(guó)小麥商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、低芥酸油菜生產(chǎn)基地縣;優(yōu)質(zhì)肉牛、山羊板皮和瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣。該縣歷史悠久,是先哲莊子故里,也是馳名中外的道家文化圣地,近年發(fā)掘的尉遲寺遺址,被稱為“中國(guó)原始第一-村”,列為部級(jí)保護(hù)文物。水陸交通便捷,“203”、“305”、“307”省道交匯于縣城,寧(南京)洛(洛陽(yáng))高速公路貫穿全縣東西。

我國(guó)法律援助制度自**年建立以來(lái),法律援助工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展,83%的地市級(jí)地方和65%的縣級(jí)地方也建立了機(jī)構(gòu),60多萬(wàn)貧者、弱者、殘者等社會(huì)困難群體人員通過(guò)法援實(shí)現(xiàn)了法律賦予的權(quán)利。但是,我國(guó)法律援助制度畢竟還處在雛型階段,需要進(jìn)一步完善和加快發(fā)展,力爭(zhēng)在"十一五"期間建立有中國(guó)特色的法律援助體系。總理在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中指出:“對(duì)城鄉(xiāng)特殊困難群眾,要給予更多的關(guān)愛(ài)。要繼續(xù)完善社會(huì)保障制度。”最近的憲法修正案也明確規(guī)定:“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”。法律援助制度在中國(guó)要實(shí)現(xiàn)的最大目標(biāo)就是保障社會(huì)貧弱者不受經(jīng)濟(jì)困難所制約,享有與其他人同等的法律幫助權(quán),保障司法公正和司法人權(quán)。20**年,在縣委、縣政府的重視和支持下,我縣率先成立了亳州市第一家法律援助中心?,F(xiàn)有11名工作人員,其中有6名律師、3名法律工作者、2名行輔人員。同時(shí),配備了3臺(tái)電腦、3部專用電話、1臺(tái)傳真機(jī),購(gòu)置了辦公桌椅和櫥柜。建立了各項(xiàng)規(guī)章制度,積極開(kāi)展了法律援助業(yè)務(wù),取得了一定的進(jìn)展。但是,我縣法律援助工作供需矛盾較大。我縣總?cè)丝?16萬(wàn)人,婦孺老弱、兒童、殘疾人、“五保戶”、最低保障線人口所占比重較大。近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,但同時(shí)也存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差距,貧富差距拉大,經(jīng)濟(jì)困難戶增多,法律援助事項(xiàng)較多,需法律援助的對(duì)象增加,每年籌措的經(jīng)費(fèi)不足需求總額的四分之一。法律援助經(jīng)費(fèi)短缺是開(kāi)展援助工作的瓶頸,制約著法律援助事業(yè)的發(fā)展。

近年來(lái),隨著勞務(wù)輸出工作力度的加大,全縣在外務(wù)工農(nóng)民總量逐年加大,勞務(wù)輸出的主要在江、浙、京、津、粵地區(qū),大多數(shù)為青壯年,文化程度偏低,主要從事建筑、服裝加工等工作。勞務(wù)輸出主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):一是外出人員多,從事職業(yè)雜,分布地域廣。二是以年輕人為主,男性多于女性。近年來(lái),婦女勞動(dòng)力在勞務(wù)輸出中所占的比例逐年提高。三是有文化、懂技術(shù)的年輕勞動(dòng)力越來(lái)越成為勞務(wù)輸出中的骨干力量。由于客觀條件限制,在農(nóng)民工維權(quán)方面力不從心,還不能做到應(yīng)援盡援。從近幾年辦理農(nóng)民工維權(quán)案件情況來(lái)看,有以下幾種情況:一是勞動(dòng)報(bào)酬得不到保障,工資被拖欠、克扣現(xiàn)象較為普遍;二是勞動(dòng)休息權(quán)得不到保障;三是勞動(dòng)安全防護(hù)措施差、缺乏安全教育,導(dǎo)致工傷事故、職業(yè)病發(fā)生,且得不到應(yīng)有的救治;四是勞動(dòng)保險(xiǎn)不到位,非法剝奪農(nóng)民工依法享有的各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)權(quán)益;五是缺乏合法、完備的用工合同,一旦發(fā)生糾紛,農(nóng)民工的權(quán)益無(wú)法保障。

為了切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,我們采取了一系列措施。一是加大宣傳力度,增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí),自我維權(quán)意識(shí)。每年的夏收秋種和春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際,組織律師、法律工作者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集、會(huì)等農(nóng)民工較集中的地區(qū)開(kāi)展有關(guān)的法律、法規(guī)宣傳,解答法律咨詢活動(dòng)。二是開(kāi)通“12348”法律援助熱線。利用法律援助熱線,專門(mén)解答農(nóng)民工的問(wèn)題。12348法律咨詢電話號(hào)碼在每個(gè)村莊上墻公布,全天為農(nóng)民工開(kāi)通。法援中心工作人員輪流值班,使農(nóng)民工能夠得到及時(shí)、便捷的法律咨詢和法律服務(wù)。三是加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),擴(kuò)大法律援助工作覆蓋面。全縣已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站11個(gè),在婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會(huì)、勞動(dòng)保障等社會(huì)團(tuán)體中設(shè)立了站點(diǎn),形成了比較完善的農(nóng)民工維權(quán)法律援助網(wǎng)點(diǎn)。四是針對(duì)民工法律援助工作采取實(shí)際措施。法律援助中心為切實(shí)做好農(nóng)民工的維權(quán)工作,對(duì)外做出了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的服務(wù)承諾。為保證承諾得到落實(shí),每天抽出二名專職律師辦理農(nóng)民工接待事務(wù);對(duì)農(nóng)民工討要工資的案件,不需要出具經(jīng)濟(jì)困難證明,直接提供便捷、高效的法律援助。

存在的問(wèn)題主要有:

(一)農(nóng)民工依法維權(quán)的渠道仍然存在障礙

農(nóng)民工的權(quán)益一旦受到侵害,需要依靠暢通的維權(quán)渠道和司法救濟(jì)機(jī)制。農(nóng)民工的法律糾紛,有些可以通過(guò)有關(guān)方面的協(xié)調(diào)、協(xié)商解決,有些則必須要通過(guò)訴訟、仲裁程序來(lái)解決,并且需要專業(yè)人員的法律幫助。

(二)農(nóng)民工依法維權(quán)成本高、難度大。

一是仲裁、訴訟環(huán)節(jié)多,農(nóng)民工維權(quán)成本高。二是勞動(dòng)法規(guī)定了勞動(dòng)仲裁前置程序及一裁二審的法律程序,大量簡(jiǎn)單的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁、法院一審、二審、強(qiáng)制執(zhí)行才能完成,導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)之路過(guò)于漫長(zhǎng)。工傷維權(quán)則程序更為復(fù)雜。三是農(nóng)民工維權(quán)案件調(diào)查取證難。多數(shù)農(nóng)民工不知道簽定勞動(dòng)合同、不懂得如何簽定勞動(dòng)合同,或在用人單位拒不簽定合同的情況下接受用工條件,使各方面權(quán)利得不到保障,造成農(nóng)民工案件普遍存在著無(wú)勞動(dòng)合同、無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)和無(wú)福利待遇的“三無(wú)”現(xiàn)象。四是農(nóng)民工維權(quán)案件執(zhí)行難。做好農(nóng)民工的權(quán)益保障工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要相關(guān)部門(mén)的通力合作,需要從立法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)多管齊下。

針對(duì)目前存在的問(wèn)題,結(jié)合我們的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)下一步加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)工作提出如下對(duì)策建議。

(一)完善體制、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),質(zhì)量監(jiān)控、確保實(shí)效。

農(nóng)民工維權(quán)涉及到部門(mén)很多,應(yīng)當(dāng)在各級(jí)政府的統(tǒng)一部署下,建立相關(guān)部門(mén)的協(xié)作機(jī)制。有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員在為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助過(guò)程中,需要調(diào)取相關(guān)證據(jù),勞動(dòng)、建設(shè)、公安、安全生產(chǎn)管理等部門(mén)要給予支持和配合,更好地解決農(nóng)民工維權(quán)中取證難的問(wèn)題。司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)在開(kāi)展為農(nóng)民提供法律服務(wù)和法律援助過(guò)程中,要主動(dòng)與財(cái)政、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、衛(wèi)生、工商以及公、檢、法等部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào),做到信息互通、工作互動(dòng),更好地實(shí)現(xiàn)法律援助、司法救助和行政執(zhí)法的銜接。

法律援助中心加大與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)力度,爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持。去年,我們就與縣公、檢、法等單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在刑事訴訟活動(dòng)中開(kāi)展法律援助工作的通知》、《關(guān)于民事法律援助工作若干問(wèn)題的通知》,統(tǒng)一了在法律援助工作中的標(biāo)準(zhǔn)、程序;并與民政、勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)法律援助的當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)困難狀況審查幾有效合作配合的通知》、與工商局、衛(wèi)生局、國(guó)土資源局、檔案局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于法律援助的律師及其辦案人員查詢、利用檔案資料的通知》??h司法局出臺(tái)意見(jiàn),提出要深入推進(jìn)農(nóng)民工法律援助工作和加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作,并制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法律援助工作實(shí)施方案》。同時(shí),法律援助中心還嚴(yán)格實(shí)施了質(zhì)量監(jiān)控,建立了《援助案件質(zhì)量監(jiān)控制度》和《三回訪制度》,將為民辦實(shí)事的對(duì)象拓展到了所有民事案件的當(dāng)事人,使法律援助真正惠及廣大農(nóng)民工。

(二)援助及時(shí),開(kāi)通“綠色通道”,簡(jiǎn)化程序、降低標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)情況特殊、無(wú)法提供身份證明或經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工,有事實(shí)證明為保障自己的合法權(quán)益需要法律援助的,或者情況緊急、不及時(shí)處理可能引發(fā)嚴(yán)重事件的,或者遇到即將超過(guò)仲裁時(shí)效或者訴訟時(shí)效的,先予受理。積極探索以非訴訟方式提供法律援助的工作模式,為農(nóng)民工提供及時(shí)有效的服務(wù)。我們借鑒了人民調(diào)解的工作流程,逐步形成了一套處理非訴訟法律援助案件的調(diào)解機(jī)制,對(duì)婚姻家庭、勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、交通事故賠償?shù)仍讣紫纫苑窃V調(diào)解的方式加以解決,解決不成的再通過(guò)訴訟方式解決。既減輕雙方當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān),又促進(jìn)矛盾的化解。

法律援助中心對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助,簡(jiǎn)化程序,快速辦理。規(guī)定對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助的案件,審批時(shí)間限制在3個(gè)工作日內(nèi)。規(guī)定農(nóng)民工申請(qǐng)的一般案件當(dāng)天審批、當(dāng)天指派。對(duì)涉及人數(shù)眾多的群體性農(nóng)民工維權(quán)案件,先行指派法律服務(wù)人員提供法律援助,事后補(bǔ)辦有關(guān)審批手續(xù)。對(duì)因公致殘的農(nóng)民工案件優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理。同時(shí)放寬了對(duì)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)困難的審查條件。對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償法律援助的,不再審查經(jīng)濟(jì)困難條件。對(duì)其他案件,在審查農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)狀況時(shí),基本上以“就寬不就緊”為指導(dǎo)原則,只要有關(guān)單位出具經(jīng)濟(jì)困難證明一律給予援助。結(jié)合農(nóng)民工個(gè)人的收入情況和家庭整體狀況及案件情形,靈活掌握經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)人收入雖然超過(guò)經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),但其本人有慢性病,每月固定需要支出一定數(shù)額的醫(yī)療費(fèi),或者申請(qǐng)人負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的其他家庭成員有重病、殘疾、長(zhǎng)期失業(yè)等情形的,都視為符合經(jīng)濟(jì)困難條件。在考察農(nóng)民工的月平均收入僅略高于本地每月最低生活保障待遇后,對(duì)農(nóng)民工的各類(lèi)法律援助申請(qǐng)一律免于審查經(jīng)濟(jì)困難條件。

(三)統(tǒng)一部署、加大宣傳力度,破解難題,依法維權(quán)。一是統(tǒng)一部署法律援助宣傳活動(dòng),加大法律援助宣傳的廣度。根據(jù)省廳關(guān)于擴(kuò)大法律援助宣傳的要求,結(jié)合“3·15”、“12·4”等維權(quán)日、法律宣傳日等活動(dòng)開(kāi)展大型法律援助宣傳,在主要街道、社區(qū)懸掛過(guò)街橫幅,村鎮(zhèn)粉刷標(biāo)語(yǔ)3000余條;制作法律援助和“12348”公示欄。二是傳統(tǒng)手段與立體宣傳相結(jié)合,加大法律援助宣傳的深度。去年以來(lái),我縣通過(guò)在農(nóng)村發(fā)放法律援助宣傳資料、送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等傳統(tǒng)的宣傳形式和利用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展宣傳,進(jìn)一步加大對(duì)法律援助工作的宣傳深度,努力破解困難群體“請(qǐng)不起律師、打不起官司”的難題。到11月底止,全縣共發(fā)放法律援助宣傳資料6000余份,送法下鄉(xiāng)12場(chǎng)次,開(kāi)展法律咨詢6次。20-年,又與縣電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦了《法律縱橫》欄目,現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢,并以案說(shuō)法,迄今已制作了10期節(jié)目。

總之,我們要以求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,不斷深入研究新情況、新問(wèn)題,探索新的方法和工作機(jī)制,使法律援助工作在發(fā)展**經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧**中發(fā)揮更大的作用。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇二

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)第五次全國(guó)法律援助工作會(huì)議精神,努力實(shí)現(xiàn)廳黨組“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”的工作理念,充分發(fā)揮我省法律援助工作在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”中的職能作用,根據(jù)廳黨組的安排,廳黨組成員、副廳長(zhǎng)孔德勤、副巡視員田萍與省法律援助中心的同志一行4人,先后深入到商洛、銅川、漢中、西安4個(gè)市、8個(gè)縣(區(qū))的12個(gè)法律援助中心,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)法律援助工作站以及3個(gè)村法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)對(duì)法律援助工作進(jìn)行了深入地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、我省法律援助工作的基本情況

目前,我省共有法律援助機(jī)構(gòu)118個(gè)。省司法廳法律援助機(jī)構(gòu)1個(gè),市法律援助中心10個(gè),縣(區(qū))法律援助中心107個(gè),占應(yīng)設(shè)機(jī)構(gòu)的100%。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)共設(shè)立工作站2118個(gè),在村組、社區(qū)確定了法律援助聯(lián)絡(luò)員,有了比較健全的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。

全省118家法律援助機(jī)構(gòu)中,有112家是經(jīng)過(guò)編制部門(mén)批準(zhǔn)成立的,其余6家是司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部掛牌。在112家機(jī)構(gòu)中,有行政、全額撥款事業(yè)單位兩種性質(zhì),占行政編的地市有1家、縣(區(qū))有36家,全額撥款的事業(yè)單位省級(jí)機(jī)構(gòu)1家、地市機(jī)構(gòu)9家(參照公務(wù)員管理的8家)、縣(區(qū))機(jī)構(gòu)有65家(參照公務(wù)員管理的25家)。

我省各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)工作人員編制467人,實(shí)有510人,具有法律職業(yè)資格或律師資格134人,在法律援助機(jī)構(gòu)注冊(cè)律師73人,管理人員376人,占73.3%。在510人中,法律專業(yè)學(xué)歷的325人,占64.7%。

20xx年共辦理法律援助案件9258件,其中,刑事法律援助案件2272件、民事法律援助案件6831件、行律援助案件155件;受援人員10598人次,受理法律援助咨詢105922人次,開(kāi)展各種法律宣傳和服務(wù)活動(dòng)60余次,接受宣傳的群眾約20萬(wàn)人次。

二、我省法律援助工作的基本做法及效果

(一)積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視與支持,提高了法律援助工作的保障能力

近年來(lái),各級(jí)司法行政部門(mén)把法律援助工作擺在司法行政的重要位置上,主動(dòng)向各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)匯報(bào),積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持,提高了法律援助工作的保障能力。省政府辦公廳于20xx年批轉(zhuǎn)了省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作的意見(jiàn)》,20xx年5月省政府召開(kāi)了全省法律援助工作會(huì)議,推動(dòng)了法律援助的發(fā)展。20xx年,在各方的努力下,省人大通過(guò)了新修訂的《陜西省法律援助條例》,新條例凸顯了政府法律援助責(zé)任,擴(kuò)大了法律援助范圍,降低了法律援助門(mén)檻,明確了相關(guān)部門(mén)的協(xié)作機(jī)制,提出了經(jīng)費(fèi)保障等具體要求,為加快法律援助發(fā)展提供了有力的法律保障。商洛市政府多次召開(kāi)會(huì)議專題研究法律援助工作,20xx年在市政府召開(kāi)的有常務(wù)縣(區(qū))長(zhǎng)參加的全市司法行政會(huì)議上,簽訂了法律援助工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。市明確要求各級(jí)人民政府把法律援助工作納入為民辦好事、辦實(shí)事的具體項(xiàng)目中,并提供必要的組織保障和經(jīng)費(fèi)保障。西安市人大、政協(xié)分別召開(kāi)會(huì)議,專題聽(tīng)取市政府關(guān)于法律援助工作開(kāi)展情況的報(bào)告,市政府會(huì)議專題研究下發(fā)了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作的意見(jiàn)》,建立起由主管副市長(zhǎng)擔(dān)任總召集人的“全市法律援助工作聯(lián)席會(huì)議制度”。

(二)建立健全各級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善了法律援助工作的機(jī)制建設(shè)

截至目前,全省在省、市、縣(區(qū))均設(shè)立了法律援助機(jī)構(gòu)。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)在工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等社團(tuán)組織建立了法律援助工作部(站、點(diǎn)),以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處(社區(qū))建立法律援助工作站達(dá)2118個(gè),在村民小組、社區(qū)建立了法律援助聯(lián)絡(luò)員或信息員,形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五位一體”的工作網(wǎng)絡(luò),形成了以法律援助中心為主導(dǎo)、法律服務(wù)隊(duì)伍為主體、社會(huì)志愿者為補(bǔ)充的服務(wù)和工作機(jī)制,使法律援助真正延伸到基層。商洛市組織了487人參加的法律援助志愿者隊(duì)伍,彌補(bǔ)了專職隊(duì)伍的不足;在全市163個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全部建立了法律援助工作站,正式頒發(fā)證書(shū),聘請(qǐng)了163名工作人員;在1670個(gè)村級(jí)調(diào)委會(huì)中,全部確立了聯(lián)絡(luò)員或信息員,極大的方便了群眾的法律援助申請(qǐng)。銅川市依托相關(guān)部門(mén)分別成立了“青少年”、“困難職工”、“婦女”、“殘疾人”等法律服務(wù)中心站點(diǎn),形成了社會(huì)有關(guān)部門(mén)廣泛參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(三)開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),提升了法律援助的社會(huì)影響力

一是主動(dòng)向黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)宣傳法律援助工作;二是在“五五”普法和“法律六進(jìn)”活動(dòng)中大力宣傳法律援助;三是通過(guò)抓骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)進(jìn)行宣傳;四是通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、專題節(jié)目等開(kāi)展宣傳。這些做法得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的普遍重視和廣大群眾的真心歡迎,提高了法律援助的知曉度和覆蓋面,也提升了法律援助的社會(huì)影響力。20xx年9至12月,省司法廳組織全省開(kāi)展了“法律援助三秦行”活動(dòng),今年元月,省司法廳印制了有特色的法律援助宣傳年畫(huà),開(kāi)展了向革命老區(qū)群眾贈(zèng)送法律援助宣傳年畫(huà)的活動(dòng);3月中旬,配合中央電視臺(tái)采訪了澄城縣、蒲城縣兩起法律援助典型案例,在中央電視臺(tái)《社會(huì)與法》“法律援助在行動(dòng)”欄目中播報(bào)。各市利用節(jié)假日、法制宣傳日開(kāi)展了多種形式的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《陜西省法律援助條例》。

(四)大力推行便民舉措,彰顯了法律援助的職能作用

近幾年,全省法律援助工作以改善民生、直接服務(wù)困難群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推行了一系列的便民服務(wù)措施,加大對(duì)未成年人、殘疾人、老年人、婦女、農(nóng)民工、下崗職工、城市低保戶等社會(huì)特殊群體的維權(quán)工作力度,對(duì)困難群眾發(fā)放“特困戶法律援助愛(ài)心卡”,對(duì)部分行動(dòng)不便的殘疾人和老年人實(shí)行“預(yù)約服務(wù)”和“上門(mén)服務(wù)”,對(duì)農(nóng)民工開(kāi)辟了維權(quán)服務(wù)的“農(nóng)民工綠色通道”和“農(nóng)民工接待崗”等,堅(jiān)持“優(yōu)先受理、及時(shí)指派、保證質(zhì)量”的原則,全力以赴辦好案件,有力維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。如商州區(qū)北寬坪鎮(zhèn)法律援助工作站克服人員和經(jīng)費(fèi)困難,去年一年就辦理了10多起農(nóng)民工工資拖欠以及人身?yè)p害賠償案件。此外,全省法律援助工作在接待與處理涉法信訪工作中,發(fā)揮了積極和重要的作用。省法律援助中心自今年7月以來(lái),在省政府信訪接待室掛牌安排專人接待來(lái)訪群眾,提供法律援助咨詢,得到了信訪部門(mén)的充分肯定;西安市法援中心今年上半年,與市信訪局等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦理了多起有社會(huì)影響的信訪案件,如西安科大化工廠50多名職工因改制遺留問(wèn)題上訪案、刑滿釋放人員梁根紅人身?yè)p害賠償案等,充分發(fā)揮了法律援助的優(yōu)勢(shì)和作用。法律援助參與涉法信訪工作,有效化解了矛盾,為黨和政府排憂解難,促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

(五)加強(qiáng)規(guī)范化管理與制度建設(shè),提高了法律援助工作的服務(wù)質(zhì)量

省法律援助中心在借鑒外省經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實(shí)際于20xx年下發(fā)了《省規(guī)范化法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》,在全省推行規(guī)范化建設(shè)與管理。近幾年,隨著法律援助工作的廣泛開(kāi)展,辦案數(shù)量以20%的比例不斷增加,加強(qiáng)規(guī)范化、制度化管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為法律援助工作的重點(diǎn)內(nèi)容。全省各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)先后制定并完善了一系列規(guī)章制度,其中包括內(nèi)部管理制度以及案件的審查、指派、辦理、跟蹤與回訪等工作制度。如西安市在“四心”待人、“三個(gè)一”做事的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實(shí)施了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“掛牌上崗制”等工作措施,還設(shè)立了“群眾意見(jiàn)箱”和“監(jiān)督投訴電話”,建立了受援群眾意見(jiàn)征詢和重大案件全程跟蹤制度,形成了較完善的法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)估體系。市在全省實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)率先”:一是率先成立了市、縣兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)格與建制;二是率先落實(shí)了兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的人員專項(xiàng)編制;三是率先實(shí)現(xiàn)了兩級(jí)法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)賬戶,并逐年增加;四是率先實(shí)現(xiàn)了法律援助網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋。

三、我省法律援助工作存在的問(wèn)題

存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為:一是機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一:各市、縣機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)格和建制不統(tǒng)一,有行政機(jī)構(gòu),有參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和非參照事業(yè)單位,還有司法行政內(nèi)部自己掛牌的機(jī)構(gòu)。二是人員短缺:全省各法律援助機(jī)構(gòu)都存在人員不足、特別是專業(yè)人員嚴(yán)重短缺的問(wèn)題,尤其是縣(區(qū))人員偏少,難以滿足工作要求。如商洛市總?cè)丝?40多萬(wàn),貧困和下崗失業(yè)人員約占30%,而市、縣8個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)只有18人,有些縣只有2名律師,要達(dá)到“應(yīng)援盡援”的要求困難很大;法律援助機(jī)構(gòu)具有律師資格和律師執(zhí)業(yè)證的人員比例過(guò)低,有些還達(dá)不到三分之一,有近一半人沒(méi)有法律專業(yè)學(xué)歷。三是條件較差:法律援助辦公場(chǎng)所和辦公條件普遍較差,有少數(shù)法律援助機(jī)構(gòu)到目前還沒(méi)有獨(dú)立的辦公室,有的辦公室不在臨街位置或一層,沒(méi)有配齊電腦和專用電話,大多數(shù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有交通工具。四是經(jīng)費(fèi)困難:各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)都程度不同地存在辦案經(jīng)費(fèi)困難的實(shí)際情況,相當(dāng)一部分貧困縣(區(qū))主要依靠國(guó)家和省法律援助辦案專項(xiàng)補(bǔ)助開(kāi)展工作,相應(yīng)的配套資金不到位,有些沒(méi)有將法律援助經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,有些沒(méi)有建立法援資金的獨(dú)立賬戶,有些案件的補(bǔ)助過(guò)低挫傷了辦案律師的積極性,也影響了案件的質(zhì)量。五是協(xié)作不力:法律援助工作是政府責(zé)任,需要相關(guān)部門(mén)的相互協(xié)作。但是,中央九部委的聯(lián)合文件在一些地方還落實(shí)不到位,法律援助案件與司法救助及檔案查詢等銜接不到位,應(yīng)予減免的費(fèi)用也未完全減免。六是宣傳不夠:對(duì)法律援助的宣傳重視不夠,缺乏宣傳經(jīng)費(fèi)投入,領(lǐng)導(dǎo)和群眾知曉程度不高,貧困地區(qū)仍有死角。七是辦理案件的數(shù)量和質(zhì)量也存在問(wèn)題:盡管法律援助的案件每年都在不斷增加,但與“應(yīng)援盡援”的.要求還有很大差距,案件的質(zhì)量也有待于提高。

四、對(duì)我省法律援助工作的建議和對(duì)策

(一)提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)法律援助工作的責(zé)任感和緊迫感

認(rèn)真履行職責(zé)、切實(shí)做好法律援助工作,是黨和國(guó)家賦予司法行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé),是我們的光榮使命。在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”新形勢(shì)下,全省各級(jí)法律援助工作者要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和國(guó)務(wù)院的重大部署上來(lái),統(tǒng)一到十七屆四中全會(huì)精神上來(lái)。要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下做好法律援助工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是保障和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必然要求,是貫徹落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”決策部署的必然要求。要從政治和全局的高度去認(rèn)識(shí)和開(kāi)展法律援助工作,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,按照司法廳黨組“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”的工作理念,抓住機(jī)遇,加大力度,推動(dòng)我省法律援助工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

(二)努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面,著力提高新形勢(shì)下法律援助工作水平

全省法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助工作者,要樹(shù)立全局意識(shí),圍繞中心開(kāi)展工作,采取得力措施,千方百計(jì)擴(kuò)大法律援助覆蓋面,使更多的困難群眾得到法律援助的實(shí)惠,享受改革發(fā)展成果。一是在提高困難群眾知曉率上下功夫,要運(yùn)用各種形式各種手段開(kāi)展律援助工作的宣傳,認(rèn)真宣傳國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和新修訂的《省法律援助條例》,使困難群眾了解法律援助制度,增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)。二是要降低法律援助門(mén)檻,認(rèn)真落實(shí)新增加的法律援助事項(xiàng),適應(yīng)新形勢(shì)下困難群眾的法律援助需求。三是建立健全法律援助便民服務(wù)窗口,完善便民措施,使困難群眾就近、及時(shí)申請(qǐng)法律援助,得到便捷周到的援助服務(wù)。四是要降低群眾維權(quán)成本,建立完善法律援助案件異地協(xié)作機(jī)制,特別是要高度重視農(nóng)民工以及殘疾人、未成年人和下崗職工等特殊群體的法律援助案件。堅(jiān)持以人為本,選擇有利于受援人的服務(wù)方式,鼓勵(lì)調(diào)解、減輕訴累,對(duì)特殊案件采取特事特辦。五是完善法律援助受理、審批、指派、承辦各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序、工作制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高規(guī)范化水平。六是建立健全法律援助公示制度、質(zhì)量跟蹤檢查制度、投訴處理制度,提高辦案質(zhì)量。七是及時(shí)辦理法律援助案件,推行限時(shí)辦結(jié)制度,提高工作效率。八是加強(qiáng)信息資源的整合與開(kāi)發(fā)利用,建立司法行zd律援助工作平臺(tái),充分發(fā)揮律師、公證、司法鑒定的職能作用,全面服務(wù)困難群眾。

法律援助機(jī)構(gòu)要認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè),不斷加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí),加強(qiáng)職業(yè)道德的建設(shè)。廣大法律援助工作者要堅(jiān)定政治信念,端正執(zhí)業(yè)理念、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,始終做到黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一。要加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),有計(jì)劃、有力度、有效果地逐級(jí)開(kāi)展教育培訓(xùn)工作,把集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,及時(shí)更新學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,努力提高執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)水平。法律援助工作者要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,努力辦好每一個(gè)案件,處理好每一件事情。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、大公無(wú)私的奉獻(xiàn)精神,堅(jiān)持愛(ài)崗敬業(yè),忠于職守,堅(jiān)決防止和杜絕違反職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的行為,培養(yǎng)和打造一支讓黨和政府放心、人民群眾滿意的法律援助工作的過(guò)硬隊(duì)伍。

(四)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力提高法律援助工作的保障能力

要認(rèn)真貫徹《陜西省法律援助條例》,進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)政府的法律援助責(zé)任。

1、領(lǐng)導(dǎo)保障:要切實(shí)把法律援助工作擺上更加重要的位置,列入議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)法律援助工作,建議省委常委會(huì)與省政府常務(wù)會(huì)專題研究一次我省法律援助工作;爭(zhēng)取將法律援助工作列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,把法律援助事業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;爭(zhēng)取以省委、省政府名義召開(kāi)全省法律援助工作會(huì)議;建議以省政府名義轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省法律援助工作的意見(jiàn)》。

2、機(jī)構(gòu)保障:法律援助案件近幾年以20%比例逐年增加,量大面廣,現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員已不能滿足工作的需求,需加強(qiáng)機(jī)構(gòu)增加編制、人員,建議在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和人口較多的市司法局設(shè)立法律援助工作處,和法律援助中心兩塊牌子、一套人馬,兼有管理和辦理案件兩項(xiàng)職責(zé);在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢和人口較少的市和縣(區(qū))可以只設(shè)立法律援助中心一塊牌子,審查和辦理案件,縣(區(qū))重點(diǎn)是辦理法律援助案件。縣(區(qū))法律援助中心要指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站開(kāi)展法律援助工作的宣傳、咨詢,做好群眾法律援助案件的初步審查與簡(jiǎn)單民事案件的辦理。

3、加強(qiáng)縣(區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)的人員配備:法律援助機(jī)構(gòu)專職人員的配備應(yīng)該與工作任務(wù)相適應(yīng),縣(市、區(qū))不少于3-5人,工作人員應(yīng)該具有法律大專以上學(xué)歷,具備法律職業(yè)資格的人員應(yīng)該不少于二分之一。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):各市、縣的法律援助中心以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律援助工作站辦公場(chǎng)所應(yīng)該是交通便利、標(biāo)志明顯、具備方便殘疾人使用的無(wú)障礙設(shè)施,方便群眾來(lái)訪;最好是臨街房,省、市法律援助機(jī)構(gòu)面積不少于100平方米,縣(市、區(qū))不少于60平方米,應(yīng)該設(shè)有專門(mén)的接待室。要抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需一攬子計(jì)劃的有利時(shí)機(jī),將法律援助業(yè)務(wù)用房、辦案設(shè)施納入投資建設(shè)規(guī)劃。

5、設(shè)備保障:積極爭(zhēng)取省財(cái)政設(shè)專項(xiàng)資金解決法律援助辦案設(shè)備。在省財(cái)政尚未設(shè)立專項(xiàng)資金前,建議我廳拿出一部分經(jīng)費(fèi),為縣級(jí)法律援助中心配置必要的宣傳器材、辦案設(shè)備等。

6、經(jīng)費(fèi)保障:爭(zhēng)取省財(cái)政每年保證500萬(wàn)元法律援助專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算,希望省財(cái)政設(shè)立農(nóng)民工法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),各市、縣要將法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,要推動(dòng)貧困縣(區(qū))建立中央和地方按比例分擔(dān)法律援助經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制、法律援助經(jīng)費(fèi)保障體制,加大對(duì)貧困地區(qū)支持力度,提高經(jīng)費(fèi)保障能力。建議設(shè)立省法律援助基金會(huì),建立社會(huì)化資金籌措機(jī)制,增強(qiáng)資金保障能力。

7、管理保障:加強(qiáng)對(duì)法律援助工作管理和經(jīng)費(fèi)使用管理,建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,暢通監(jiān)督渠道,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,確保辦案補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)發(fā)放和資金使用安全。要建立健全法律援助工作的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)積極性。八是銜接保障:內(nèi)部保障是由律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)等與法律援助建立服務(wù)銜接,對(duì)法律援助受援人減免服務(wù)收費(fèi),努力滿足困難群眾的需求。外部保障是加強(qiáng)與編制、人力資源與社會(huì)保障、財(cái)政等部門(mén)以及公檢法的銜接與協(xié)作,使各部門(mén)在法律援助工作中各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作、形成合力,共同促進(jìn)法律援助事業(yè)的新發(fā)展,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為陜西社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為推進(jìn)我縣法律援助工作深入開(kāi)展,根據(jù)縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn),*至*月,組成調(diào)研組對(duì)我縣法律援助工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地察看站點(diǎn)建設(shè)、走訪受援對(duì)象、召開(kāi)座談會(huì)、赴外地學(xué)習(xí)考察等方式,全面了解了我縣法律援助工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、法律援助工作開(kāi)展情況

(一)法律援助隊(duì)伍基本形成。成立了*縣法律援助中心,行政機(jī)構(gòu)副科級(jí)建制,核定政法專項(xiàng)編制*名,隸屬縣司法局管理,建立了*法律援助專線電話值班室。目前,縣法律援助中心共有工作人員*人,其中,公務(wù)員*人,公益崗位*人。承擔(dān)著全縣弱勢(shì)群體申請(qǐng)法律援助的咨詢、申請(qǐng)登記、審查受理、任務(wù)派分、考核管理等工作職責(zé)。全縣共有兩家律師事務(wù)所*名律師(其中一所*年*月才成立)、*個(gè)基層法律服務(wù)所*名法律工作者,共同承擔(dān)受援對(duì)象免費(fèi)代理、辯護(hù)等法律援助業(yè)務(wù)。

(二)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣。在縣司法局設(shè)立法律援助工作接待大廳和*法律援助專線電話,落實(shí)專人負(fù)責(zé)“*”法律援助值班接待、登記、咨詢和轉(zhuǎn)辦等工作;
在縣總工會(huì)設(shè)立*縣法律援助便民服務(wù)接待窗口,每天有專職工作人員負(fù)責(zé)接待并提供咨詢服務(wù);
在婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會(huì)、團(tuán)縣委、看守所、各鎮(zhèn)辦等單位建立了法律援助工作站*個(gè),落實(shí)專兼職人員具體負(fù)責(zé)接待登記和初步審查;
在*個(gè)村(社區(qū))設(shè)立了法律援助聯(lián)系點(diǎn),負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)引導(dǎo),基本實(shí)現(xiàn)了法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

(三)工作管理制度比較規(guī)范。我縣目前實(shí)行“四統(tǒng)一”工作法,即由法律援助中心統(tǒng)一受理法律援助案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員辦理援助案件、統(tǒng)一援助案件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質(zhì)量。同時(shí),還在實(shí)踐中完善了法律援助重點(diǎn)案件評(píng)查、旁聽(tīng)庭審、案卷檢查、群眾咨詢接待、受援人回訪等制度,推行了服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、援務(wù)公開(kāi)制等多項(xiàng)管理制度??h法律援助中心每年都制定下發(fā)《*縣法律援助工作要點(diǎn)》,明確法律援助年度目標(biāo)任務(wù)并與全縣各基層司法所、法律服務(wù)單位和法律援助工作站簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),將任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,做到年初有目標(biāo),年中有評(píng)比、年末有考核,法律援助工作走上了制度化、規(guī)范化的管理軌道。

(四)多維宣傳影響逐步擴(kuò)大。將法律援助工作與司法行政、普法宣傳、“法治六進(jìn)”等工作緊密結(jié)合,利用司法工作會(huì)、普法宣傳月、法制宣傳日、送法鎮(zhèn)村行等有效宣傳機(jī)會(huì),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《法律援助條例》、《法律援助便民指南》等宣傳資料*萬(wàn)余份,現(xiàn)場(chǎng)提供咨詢*人次,現(xiàn)場(chǎng)受理法律援助案件*件。組織法律援助工作者、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者深入集市、工地、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群,大力宣傳法律援助政策和便民指南,幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的政策、法律問(wèn)題,解答法律咨詢?*余人次,提升了群眾對(duì)法律援助工作的知曉率。

(五)法律援助成效日趨明顯。一是對(duì)重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)援盡援,始終把殘疾人、未成年人、老年人、婦女,交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故受害人追索醫(yī)療費(fèi)用、請(qǐng)求賠償?shù)陌讣?,因家庭暴力、虐待、遺棄的受害者請(qǐng)求賠償或補(bǔ)償?shù)陌讣鳛榉ㄔぷ鞯闹攸c(diǎn),做到了應(yīng)援盡援。二是不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍,將不服司法機(jī)關(guān)生效判決、決定的申訴人中的經(jīng)濟(jì)困難人群納入法律援助范圍;
將軍人軍屬的婚姻家庭糾紛、人身?yè)p害賠償?shù)壬婕败娙塑妼偾猩砝娴氖马?xiàng)納入法律援助事項(xiàng)范圍。三是突出抓好農(nóng)民工維權(quán)工作,對(duì)農(nóng)民工請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償申請(qǐng)法律援助的,簡(jiǎn)化程序、放寬條件,主動(dòng)參與維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。近三年來(lái),共辦理各類(lèi)法律援助案件*件(民事案件*件、刑事案件*件),其中:辦理婦女援助案件*件,未成年人援助案件*件,老年人援助案件*件,農(nóng)民工法律援助案件*件。為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失?*萬(wàn)余元,在保障公民權(quán)益和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。

二、存在問(wèn)題

(一)隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)法律援助工作需要。一是法律服務(wù)力量還很薄弱。目前我縣只有陜西胡軍、陜西諾靈*家律師事務(wù)所和*縣*、乾佑、鳳鎮(zhèn)*個(gè)基層法律服務(wù)所共*名法律工作者承擔(dān)辦理法律援助案件工作,按照有關(guān)規(guī)定,律師和基層法律服務(wù)工作者每人每年應(yīng)當(dāng)承擔(dān)*件法律援助案件的義務(wù),而在實(shí)際上我縣每年受理法律援助案件*件左右,他們每個(gè)人都承擔(dān)著兩倍以上的援助工作任務(wù)??h法律援助中心內(nèi)部沒(méi)有一名專職律師,而與我縣條件類(lèi)似的延安市黃陵縣法律援助中心擁有*名公職律師,銅川市王益區(qū)法律援助中心也有*名公職律師。二是素質(zhì)參差不齊。個(gè)別執(zhí)業(yè)律師在承辦法律援助案件時(shí)有挑揀現(xiàn)象,對(duì)重大疑難、工作量大而回報(bào)低的案件,承辦態(tài)度不積極;
不具備執(zhí)業(yè)律師資格的法律服務(wù)工作者又難以利用自身資源參與刑事案件的法律援助工作。三是法律援助任務(wù)艱巨。隨著群眾法治觀念的不斷提高,法律援助工作面不斷擴(kuò)大,群眾法律援助需求上升和法律援助人員力量不足的矛盾凸顯,偏遠(yuǎn)地方的群眾維權(quán)之路依然相當(dāng)困難。

(二)部門(mén)協(xié)作機(jī)制不夠健全。法律援助是一項(xiàng)司法救助的社會(huì)系統(tǒng)工程,單靠某一個(gè)部門(mén)是無(wú)法獨(dú)立完成的,需要各相關(guān)部門(mén)相互配合協(xié)作來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前,除了縣人民法院和縣司法局就辦理民事法律援助訴訟案件有關(guān)問(wèn)題出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定外,法律援助中心和檢察、公安、民政等相關(guān)部門(mén)之間還沒(méi)有形成有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,直接影響到法律援助制度作用的有效發(fā)揮。法律援助只是減免了受援對(duì)象律師服務(wù)費(fèi),有的受援對(duì)象還常常因?yàn)榻徊黄鹪V訟費(fèi)、調(diào)查取證鑒定費(fèi)、查閱檔案資料費(fèi)等,使法律援助效果大打折扣。對(duì)一些刑事方面的法律援助,在偵察、起訴階段,相關(guān)部門(mén)法律援助意識(shí)不強(qiáng),法律援助介入較少,往往耽誤了最佳取證時(shí)機(jī)?!蛾兾魇》稍鷹l例》規(guī)定申請(qǐng)法律援助對(duì)象的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低生活保障線為標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)踐中,縣法律援助中心在審查時(shí),對(duì)當(dāng)事人提供的鎮(zhèn)、村(社區(qū))確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)困難證明是否屬實(shí),無(wú)法一一查證。

(三)法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低與專項(xiàng)資金閑置并存。一方面,法律援助辦案補(bǔ)助低。省市規(guī)定,法律援助案件財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:市內(nèi)刑事案件*-*元/件,縣內(nèi)*-*元/件,民事案件市內(nèi)*-*元/件,省內(nèi)縣外*-*元/件,復(fù)雜疑難案件*元/件。去年我縣辦理法律援助*件,每個(gè)法律工作者人均辦案*件以上,工作量很大,法律援助工作人員在辦理較為復(fù)雜的案件,調(diào)查取證的實(shí)際費(fèi)用往往超過(guò)了案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),律師和法律工作者賠錢(qián)辦案,影響了做好法律援助的積極性。另一方面,中省下達(dá)我縣法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)連年有節(jié)余,三年來(lái)中省共補(bǔ)助我縣*萬(wàn)元,實(shí)際使用*萬(wàn)元,使用率只有一半,法律援助專項(xiàng)資金結(jié)余量大。

三、對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)資源整合,增強(qiáng)法律援助的聯(lián)動(dòng)力。一是加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)。逐步擴(kuò)大法律援助機(jī)構(gòu)的規(guī)模,壯大專職法律援助隊(duì)伍力量,最大限度地緩解法律援助需求的矛盾。建議參照黃陵縣做法,在法律援助中心招聘*至*名公職律師或?qū)B毞晒ぷ髡撸鉀Q法律援助工作力量不足。二是充分調(diào)動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、勞動(dòng)、信訪等部門(mén)的法律援助力量,形成各方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是加強(qiáng)法律援助志愿者團(tuán)隊(duì)建設(shè),組織法律服務(wù)志愿者參與社區(qū)法律援助工作。

(二)完善協(xié)作機(jī)制,擴(kuò)大法律援助的受益面。一是建立完善法律援助工作銜接配合機(jī)制。創(chuàng)新工作思路,把執(zhí)法辦案與幫扶弱勢(shì)群體、保障民生、維護(hù)司法公正有機(jī)結(jié)合起來(lái),合理解決法律援助工作協(xié)作配合問(wèn)題。建議由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,司法、公安、檢察、法院、民政等部門(mén)聯(lián)合,就法律援助、司法救助和社會(huì)救助之間的相互銜接制定出臺(tái)統(tǒng)一的便民惠民服務(wù)措施,建立規(guī)范、高效的法律援助實(shí)施體系,實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通,相互配合,建立法律援助綠色通道,使受援對(duì)對(duì)象和法律援助工作人員在申請(qǐng)、查閱、摘抄、復(fù)制相關(guān)案件材料享有方便快捷的服務(wù)工作機(jī)制。二是建立法律援助對(duì)象信息庫(kù)。借鑒寶塔區(qū)經(jīng)驗(yàn),由法律援助中心將全縣低保戶、貧困戶、殘疾人等各類(lèi)救助對(duì)象進(jìn)行登記建檔,方便查對(duì)核實(shí)。

(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,提高援助辦案的積極性。建議司法財(cái)政部門(mén)在積極呼吁上級(jí)主管部門(mén)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),制定出臺(tái)更加靈活的獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策,對(duì)超額完成任務(wù)的律師和法律工作者給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,以充分調(diào)動(dòng)其承辦法律援助案件的積極性。

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法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇四

為了健全法律援助網(wǎng)絡(luò)體系,暢通法律援助渠道,方便基層困難群眾尋求法律幫助,我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所成立了法律援助工作站。工作站以開(kāi)展非訴訟業(yè)務(wù)法律援助服務(wù)為主,接受基層群眾的法律援助申請(qǐng),以調(diào)解的方式解決糾紛,使農(nóng)村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”,化解農(nóng)村的各類(lèi)矛盾,進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著積極的意義。

xx市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站118個(gè),全市法律援助工作站xx年全年共辦理法律援助案件共200宗,其中民事法律援助訴訟案件18宗,非訴訟調(diào)解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站是經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)上接受縣級(jí)法律援助處的指導(dǎo)和監(jiān)督。

1、接待來(lái)訪群眾,解答法律咨詢,代擬法律文書(shū)和提供法律意見(jiàn)。

2、接受群眾法律援助申請(qǐng),按照國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《xx省法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定,初步審查法律援助申請(qǐng)。審查內(nèi)容主要包括:申請(qǐng)人的身份狀況;申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于法律援助的范圍;申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明是否真實(shí);申請(qǐng)材料是否齊全。對(duì)于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時(shí)報(bào)送縣級(jí)法律援助處審批。

5、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)法律援助申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查;

6、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作;

7、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作;

8、負(fù)責(zé)組織管理本轄區(qū)村(居)委會(huì)(社區(qū))法律援助聯(lián)絡(luò)員工作;

9、負(fù)責(zé)收集并上報(bào)本轄區(qū)法律援助信息資料;

10、負(fù)責(zé)本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計(jì)工作;

11、負(fù)責(zé)協(xié)助縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)指派的法律援助案件進(jìn)行案卷歸檔管理。

經(jīng)縣級(jí)法律援助處的授權(quán),工作站對(duì)非訴訟調(diào)解案及簡(jiǎn)單的民事案件有審批權(quán):

1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級(jí)法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關(guān)表格、公函。

2、法援工作站應(yīng)嚴(yán)格審查申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難狀況及案件基本情況。

3、法援工作站自行受理初審案件后必須報(bào)縣級(jí)法援處審批,領(lǐng)取案號(hào)。

4、法援工作站辦理的案件結(jié)案后必須按有關(guān)規(guī)定交縣級(jí)法援處歸檔。

1、請(qǐng)人到工作站申請(qǐng)法律援助,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《法律援助申請(qǐng)表》。

2、申請(qǐng)人到工作站申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證明及材料:

(1)居民身份證或者其他有效身份證明;

(2)戶口本或者暫住證明;

(4)申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)的有關(guān)證明、證據(jù)材料;

3、申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,由其監(jiān)護(hù)人或者法定代理人代為申請(qǐng)。

4、法律援助工作站應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的初審意見(jiàn),并報(bào)所在縣(市、區(qū))法律援助處作出是否給予法律援助的決定,并由法律援助工作站通知申請(qǐng)人。

對(duì)于給予法律援助的,法律援助工作站應(yīng)當(dāng)與受援人或者其監(jiān)護(hù)人、法定代理人簽訂法律援助協(xié)議。

5、工作站受理的屬于縣級(jí)法律援助授權(quán)審批的非訴訟及簡(jiǎn)單的民事案件,應(yīng)該在自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查,做出是否受理的書(shū)面決定,并通知申請(qǐng)人。

6、工作站對(duì)于群眾來(lái)訪應(yīng)及時(shí)解答,無(wú)法及時(shí)解答的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù),并做好法律援助咨詢登記,對(duì)于重大復(fù)雜法律援助事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)至縣級(jí)法律援助處。

7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結(jié)后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《法律援助案件(事項(xiàng))結(jié)案報(bào)告表》,并按照統(tǒng)一歸檔目錄的順序整理好有關(guān)材料后,做到一案一檔,最后將案件檔案材料移交所在縣(市、區(qū))法律援助處審查并統(tǒng)一歸檔。

(市、區(qū))法律援助處備案,作為年終統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。

9、根據(jù)《xx省法律援助條例》第三十一條規(guī)定,法律援助工作站辦案人員在辦結(jié)案件后,可以領(lǐng)取辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼。縣(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到歸檔材料后及時(shí)向辦案人員支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼。辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按《xx市支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼暫行辦法》執(zhí)行。

1、人員編制不足、專職律師缺乏。

我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu),其人員編制與司法所的人員是一致的,即司法所人員同時(shí)也是工作站的人員,兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個(gè),既要負(fù)責(zé)司法所的工作,又要負(fù)責(zé)法律援助工作站的工作,這無(wú)疑增加其工作負(fù)擔(dān),影響工作效率。其次,專職律師缺乏,目前我市法律援助工作站還沒(méi)有專職法律援助律師。因此,要加強(qiáng)法律援助工作站的人才引進(jìn),加大對(duì)法律援助工作站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其法律服務(wù)水平。

2、制度不完善。

目前我市尚未出臺(tái)關(guān)于法律援助工作站的統(tǒng)一制度規(guī)范,各縣區(qū)做法不一,工作還不夠規(guī)范。因此要盡快出臺(tái)《xx市法律援助工作站管理規(guī)定》,對(duì)法律援助工作站的工作性質(zhì)、工作職責(zé)、工作程序、檔案管理等做出統(tǒng)一的規(guī)范,加強(qiáng)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)。

3、覆蓋面仍需進(jìn)一步擴(kuò)大。

目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí),對(duì)于一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,群眾申請(qǐng)法律援助存在一定困難。因此為進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面,更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷的法律服務(wù),需在各村委會(huì)(社區(qū))設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)員,使法律援助工作形xx縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社團(tuán))、村委會(huì)(社區(qū))三級(jí)網(wǎng)絡(luò),使法律援助隊(duì)伍進(jìn)一步延伸到基層。目前該項(xiàng)工作已在開(kāi)展中,并對(duì)法律援助聯(lián)絡(luò)員情況進(jìn)行了登記,以后將對(duì)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行規(guī)范管理,并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇五

****涉農(nóng)的共有兩個(gè)街道,為清流街道和揚(yáng)子街道,屬城村兼有的模式。清流街道轄區(qū)內(nèi)共有15個(gè)社區(qū)、3個(gè)村,揚(yáng)子街道轄區(qū)12個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)居委會(huì),其中農(nóng)業(yè)人口占了很大比例,農(nóng)民的年人均收入約為4260元,較城鎮(zhèn)居民收入偏低。而農(nóng)業(yè)家庭中的貧困戶約占3%,農(nóng)民的家庭收入單一、來(lái)源少,支出多為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資、子女教育和疾病醫(yī)療等。

近年來(lái),隨著城市南移,農(nóng)村土地大部分被征用,伴隨而來(lái)出現(xiàn)了諸如安置費(fèi)分配、農(nóng)村宅基地劃分、拆遷安置等方面的新問(wèn)題,農(nóng)村的法律服務(wù)需求也隨之增多。

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,有很大一部分前來(lái)咨詢的農(nóng)民都不愿意訴訟解決,原因是:由于家里窮不愿意拿一筆錢(qián)去打官司。隨著物價(jià)的上漲以及訴訟成本的提高,這個(gè)問(wèn)題顯得尤為突出。

由于歷史習(xí)慣、觀念意識(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多原因的影響,農(nóng)村或農(nóng)民身上的案件有許多屬于法律援助案件的范圍,比如:子女對(duì)父母的贍養(yǎng)費(fèi)給付案件、父母對(duì)子女的撫養(yǎng)費(fèi)給付案件等,另外,當(dāng)前農(nóng)民工的權(quán)益保障也是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。

目前,街道上設(shè)立法律援助工作站,有三名專業(yè)法律工作人員,學(xué)歷均為大專以上。各村有一至二名聯(lián)絡(luò)員,由于法律援助的宣傳力度不夠,以及法援案件受理的條件、程序,農(nóng)民申請(qǐng)法律援助的很少,農(nóng)民出現(xiàn)法律糾紛,多數(shù)愿意通過(guò)調(diào)解解決。

法律援助中心多設(shè)在城市里,針對(duì)基層農(nóng)村宣傳較少,因?yàn)樾麄鞯纳?,廣大農(nóng)民就不了解法律援助,不僅開(kāi)展法律援助工作非常困難,而且對(duì)于整體素質(zhì)不高的農(nóng)民,一旦他們的合法權(quán)益遭到侵害,他們不知道求助于法律援助機(jī)構(gòu)或者法律服務(wù)者,就會(huì)采取其他非法手段去維護(hù)自身權(quán)益,從而引發(fā)了更多的社會(huì)問(wèn)題。

法律援助審批權(quán)在法律援助機(jī)構(gòu),當(dāng)事人只要交齊相關(guān)的證明和材料一般就能夠獲得免交代理費(fèi)等法律援助。在農(nóng)村,開(kāi)具一份無(wú)收入或生活貧困證明非常容易,這就給一些人留下了可乘之機(jī),難以確保全部法律援助資源都切實(shí)用于幫助符合法律援助條件的受援人,加大了法律援助機(jī)構(gòu)的工作成本,降低了法律援助機(jī)構(gòu)的工作效率。因此,如何進(jìn)行嚴(yán)格且有效的審查是法律援助審批程序中需要解決的問(wèn)題。

法律援助除了免交律師費(fèi)、代理費(fèi)外,還應(yīng)包括減、緩、免交訴訟費(fèi),這就涉及到法院對(duì)法律援助案件的審批。而對(duì)于法院來(lái)說(shuō),法律援助案件一般僅限于或說(shuō)多限于刑事辯護(hù)案件的法律援助,對(duì)于民商行政訴訟案件,當(dāng)事人要想減、緩、免交訴訟費(fèi),一般不太可能,得到法律援助的可能性很小。這就引發(fā)了一個(gè)問(wèn)題:法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)符合法律援助條件的民事案件當(dāng)事人提供法律援助,而法院卻沒(méi)有同意其緩、免交訴訟費(fèi)用,最終導(dǎo)致無(wú)法立案。

隨著時(shí)代的進(jìn)步,農(nóng)民獲取信息的途徑越來(lái)越多樣化,僅僅依靠發(fā)放宣傳資料已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到宣傳的效果了。在當(dāng)今這個(gè)信息多元化的`時(shí)代,在有條件的農(nóng)村要充分利用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳法律援助的相關(guān)內(nèi)容;可以通過(guò)送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等途徑,進(jìn)一步加大對(duì)法律援助工作的宣傳力度,讓需要法律援助的人了解法律援助的基本原則,明確法律援助的條件范圍,在權(quán)益受到侵害時(shí)知道怎樣去尋求法律保護(hù),使他們“請(qǐng)不起律師,打不起官司”的難題得以解決。

僅僅“知”法律援助是不夠的,我們最終的目的是要讓那些需要法律援助的人“用”法律援助來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。首先,基層法律服務(wù)工作者在工作中遇到符合法律援助條件的當(dāng)事人要主動(dòng)向當(dāng)事人提出并積極協(xié)助法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助的有關(guān)事宜;其次,法律援助機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查制度,提高工作效率,使應(yīng)該得到援助的人得到應(yīng)有的援助。最后,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)與人民法院密切配合,杜絕因無(wú)法交納訴訟費(fèi)而致使法律援助終止的情況發(fā)生,使農(nóng)民能夠順利地“用”法律援助。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,產(chǎn)品質(zhì)量尤為重要,法律援助工作也不例外。法律援助案件質(zhì)量的好壞直接影響農(nóng)民對(duì)法律援助的信任度,承辦法律援助案件的律師或法律工作者要認(rèn)真做好案件的審閱、調(diào)查和準(zhǔn)備工作,不能因?yàn)檗r(nóng)民懂得少、是弱勢(shì)群體就敷衍了事,要確保法律援助案件的質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)受援人的合法權(quán)益。法律援助只有獲得了信任,才能讓更多的人去了解它、關(guān)注它,才能發(fā)揮出更大的作用,才能為維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益做出更加巨大的貢獻(xiàn)。

法律援助是司法行政部門(mén)的責(zé)任,政府應(yīng)該加大對(duì)法律援助的投入,使更多的人能夠得到法律援助,使更多的農(nóng)民能夠通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自身利益,真正做到讓農(nóng)民“靠”法律援助。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇六

法律援助是維護(hù)困難群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公平正義,保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。多年來(lái),我們以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),以社會(huì)和諧為目標(biāo),積極轉(zhuǎn)變政府職能,不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、探索工作舉措、提高服務(wù)質(zhì)量,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)300余人次,辦理法律援助案件130件,挽回各項(xiàng)損失110余萬(wàn)元,受援人數(shù)達(dá)200人,其中農(nóng)民工78人,婦女兒童41人,殘疾人3人。

年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)300余人次,辦理法律援助案件185件,挽回各項(xiàng)損失170余萬(wàn)元,受援人數(shù)達(dá)270人,其中農(nóng)民工63人,婦女兒童42人,殘疾人6人。

年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)500余人次,辦理法律援助案件222件,挽回各項(xiàng)損失280余萬(wàn)元,受援人數(shù)達(dá)300人,其中農(nóng)民工18人,婦女兒童33人。

本級(jí)政府在推進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)展方面的主要舉措:一是按照新修訂的《省法律援助條例》的規(guī)定,落實(shí)政府責(zé)任,保障法律援助所需經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),保障法律援助工作的正常開(kāi)展;二是健全規(guī)章制度,完善工作運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),全面提高法律援助工作水平;三是要求各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與法律援助中心的協(xié)調(diào)配合,保證工作銜接順暢,形成合力;四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),在成立法律援助中心的基礎(chǔ)上,在婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了法律援助工作站,為法律援助工作的深入發(fā)展提供充足的人力資源保障。

同級(jí)財(cái)政撥付法律援助經(jīng)費(fèi)情況:20xx年財(cái)政撥付法律援助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,20xx年撥付法律援助經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元,20xx年撥付法律援助經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。

我縣法律援助機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、編制和人員情況:我縣法律援助中心屬于司法局內(nèi)設(shè)股室之一,編制是2個(gè),目前有工作人員3名(其中中心主任1名,工作人員1名,聘請(qǐng)法律援助接待律師1名)。

法律援助中心辦公條件等情況:目前,我縣法律援助中心辦公場(chǎng)所面積有25余平方米,配備有計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)施。同時(shí)我們還在局機(jī)關(guān)對(duì)面沿街一樓設(shè)立了法律援助接待點(diǎn),聘請(qǐng)了專門(mén)接待律師。

主要做法、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施:

開(kāi)展法律援助工作的主要做法和取得的成效:

取得的成效:一是法律援助幫助困難群眾成績(jī)顯著。緊緊圍繞縣委、政府中心工作和促進(jìn)民生問(wèn)題解決,認(rèn)真組織法律援助人員為困難群眾,尤其是農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體提供法律援助,取得了顯著成效,辦案數(shù)量和挽回?fù)p失逐年增長(zhǎng);二是法律援助社會(huì)知曉率不斷提升。重視法律援助宣傳工作,努力在宣傳深度和廣度上下功夫見(jiàn)成效,通過(guò)刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、張貼過(guò)街橫幅ied戶外廣告、送電影下鄉(xiāng)、開(kāi)展宣傳周活動(dòng)等形式,大力開(kāi)展《條例》宣傳,法律援助社會(huì)知曉率不斷提升;三是法律援助經(jīng)費(fèi)保障水平穩(wěn)步提高。20xx年省政府批轉(zhuǎn)了省司法廳、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整法律援助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》,我縣認(rèn)真貫徹《意見(jiàn)》精神,將法律援助經(jīng)費(fèi)納入了同級(jí)預(yù)算,采取有利措施,加大經(jīng)費(fèi)投入力度,經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng);四是法律援助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我縣法律援助組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),在縣委、縣政府的重視和人事、編制、財(cái)政等部門(mén)的大力支持下普遍得到了加強(qiáng),基本形成了以法律援助機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),村、社區(qū)法律援助聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充,縱向到底的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截止20xx年底,全縣設(shè)有法律援助中心1家,法律援助工作站25個(gè),工作站工作人員達(dá)70余人,法律援助志愿者達(dá)100余人。

目前制約本地法律援助工作發(fā)展的主要問(wèn)題:一是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。我縣是省級(jí)貧困山區(qū)縣,人口眾多,法律援助案件逐年上升,盡管投入不斷加大,但仍滿足不了;二是人員不足。隨著法律援助社會(huì)知曉率的提升和社會(huì)覆蓋面的擴(kuò)大,尋求法律途徑解決問(wèn)題的人也越來(lái)越多,接待、咨詢、辦理案件等任務(wù)繁多,現(xiàn)有人員根本滿足不了需要。

下步做法:

法律援助作為一項(xiàng)重要的法律制度,以其法治、平等、公正的價(jià)值取向,受到社會(huì)百姓的廣泛認(rèn)同和充分肯定。我們將繼續(xù)大力推進(jìn)法律援助工作,切實(shí)履行政府責(zé)任,為維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為推進(jìn)我縣法律援助工作深入開(kāi)展,根據(jù)縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn),*至*月,組成調(diào)研組對(duì)我縣法律援助工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地察看站點(diǎn)建設(shè)、走訪受援對(duì)象、召開(kāi)座談會(huì)、赴外地學(xué)習(xí)考察等方式,全面了解了我縣法律援助工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、法律援助工作開(kāi)展情況

(一)法律援助隊(duì)伍基本形成。成立了*縣法律援助中心,行政機(jī)構(gòu)副科級(jí)建制,核定政法專項(xiàng)編制*名,隸屬縣司法局管理,建立了*法律援助專線電話值班室。目前,縣法律援助中心共有工作人員*人,其中,公務(wù)員*人,公益崗位*人。承擔(dān)著全縣弱勢(shì)群體申請(qǐng)法律援助的咨詢、申請(qǐng)登記、審查受理、任務(wù)派分、考核管理等工作職責(zé)。全縣共有兩家律師事務(wù)所*名律師(其中一所*年*月才成立)、*個(gè)基層法律服務(wù)所*名法律工作者,共同承擔(dān)受援對(duì)象免費(fèi)代理、辯護(hù)等法律援助業(yè)務(wù)。

(二)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣。在縣司法局設(shè)立法律援助工作接待大廳和*法律援助專線電話,落實(shí)專人負(fù)責(zé)“*”法律援助值班接待、登記、咨詢和轉(zhuǎn)辦等工作;
在縣總工會(huì)設(shè)立*縣法律援助便民服務(wù)接待窗口,每天有專職工作人員負(fù)責(zé)接待并提供咨詢服務(wù);
在婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會(huì)、團(tuán)縣委、看守所、各鎮(zhèn)辦等單位建立了法律援助工作站*個(gè),落實(shí)專兼職人員具體負(fù)責(zé)接待登記和初步審查;
在*個(gè)村(社區(qū))設(shè)立了法律援助聯(lián)系點(diǎn),負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)引導(dǎo),基本實(shí)現(xiàn)了法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

(三)工作管理制度比較規(guī)范。我縣目前實(shí)行“四統(tǒng)一”工作法,即由法律援助中心統(tǒng)一受理法律援助案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員辦理援助案件、統(tǒng)一援助案件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質(zhì)量。同時(shí),還在實(shí)踐中完善了法律援助重點(diǎn)案件評(píng)查、旁聽(tīng)庭審、案卷檢查、群眾咨詢接待、受援人回訪等制度,推行了服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、援務(wù)公開(kāi)制等多項(xiàng)管理制度??h法律援助中心每年都制定下發(fā)《*縣法律援助工作要點(diǎn)》,明確法律援助年度目標(biāo)任務(wù)并與全縣各基層司法所、法律服務(wù)單位和法律援助工作站簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),將任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,做到年初有目標(biāo),年中有評(píng)比、年末有考核,法律援助工作走上了制度化、規(guī)范化的管理軌道。

(四)多維宣傳影響逐步擴(kuò)大。將法律援助工作與司法行政、普法宣傳、“法治六進(jìn)”等工作緊密結(jié)合,利用司法工作會(huì)、普法宣傳月、法制宣傳日、送法鎮(zhèn)村行等有效宣傳機(jī)會(huì),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《法律援助條例》、《法律援助便民指南》等宣傳資料*萬(wàn)余份,現(xiàn)場(chǎng)提供咨詢*人次,現(xiàn)場(chǎng)受理法律援助案件*件。組織法律援助工作者、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者深入集市、工地、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群,大力宣傳法律援助政策和便民指南,幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的政策、法律問(wèn)題,解答法律咨詢*余人次,提升了群眾對(duì)法律援助工作的知曉率。

(五)法律援助成效日趨明顯。一是對(duì)重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)援盡援,始終把殘疾人、未成年人、老年人、婦女,交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故受害人追索醫(yī)療費(fèi)用、請(qǐng)求賠償?shù)陌讣蚣彝ケ┝?、虐待、遺棄的受害者請(qǐng)求賠償或補(bǔ)償?shù)陌讣鳛榉ㄔぷ鞯闹攸c(diǎn),做到了應(yīng)援盡援。二是不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍,將不服司法機(jī)關(guān)生效判決、決定的申訴人中的經(jīng)濟(jì)困難人群納入法律援助范圍;
將軍人軍屬的婚姻家庭糾紛、人身?yè)p害賠償?shù)壬婕败娙塑妼偾猩砝娴氖马?xiàng)納入法律援助事項(xiàng)范圍。三是突出抓好農(nóng)民工維權(quán)工作,對(duì)農(nóng)民工請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償申請(qǐng)法律援助的,簡(jiǎn)化程序、放寬條件,主動(dòng)參與維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。近三年來(lái),共辦理各類(lèi)法律援助案件*件(民事案件*件、刑事案件*件),其中:辦理婦女援助案件*件,未成年人援助案件*件,老年人援助案件*件,農(nóng)民工法律援助案件*件。為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失*萬(wàn)余元,在保障公民權(quán)益和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。

二、存在問(wèn)題

(一)隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)法律援助工作需要。一是法律服務(wù)力量還很薄弱。目前我縣只有陜西胡軍、陜西諾靈*家律師事務(wù)所和*縣*、乾佑、鳳鎮(zhèn)*個(gè)基層法律服務(wù)所共*名法律工作者承擔(dān)辦理法律援助案件工作,按照有關(guān)規(guī)定,律師和基層法律服務(wù)工作者每人每年應(yīng)當(dāng)承擔(dān)*件法律援助案件的義務(wù),而在實(shí)際上我縣每年受理法律援助案件*件左右,他們每個(gè)人都承擔(dān)著兩倍以上的援助工作任務(wù)。縣法律援助中心內(nèi)部沒(méi)有一名專職律師,而與我縣條件類(lèi)似的延安市黃陵縣法律援助中心擁有*名公職律師,銅川市王益區(qū)法律援助中心也有*名公職律師。二是素質(zhì)參差不齊。個(gè)別執(zhí)業(yè)律師在承辦法律援助案件時(shí)有挑揀現(xiàn)象,對(duì)重大疑難、工作量大而回報(bào)低的案件,承辦態(tài)度不積極;
不具備執(zhí)業(yè)律師資格的法律服務(wù)工作者又難以利用自身資源參與刑事案件的法律援助工作。三是法律援助任務(wù)艱巨。隨著群眾法治觀念的不斷提高,法律援助工作面不斷擴(kuò)大,群眾法律援助需求上升和法律援助人員力量不足的矛盾凸顯,偏遠(yuǎn)地方的群眾維權(quán)之路依然相當(dāng)困難。

(二)部門(mén)協(xié)作機(jī)制不夠健全。法律援助是一項(xiàng)司法救助的社會(huì)系統(tǒng)工程,單靠某一個(gè)部門(mén)是無(wú)法獨(dú)立完成的,需要各相關(guān)部門(mén)相互配合協(xié)作來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前,除了縣人民法院和縣司法局就辦理民事法律援助訴訟案件有關(guān)問(wèn)題出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定外,法律援助中心和檢察、公安、民政等相關(guān)部門(mén)之間還沒(méi)有形成有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,直接影響到法律援助制度作用的有效發(fā)揮。法律援助只是減免了受援對(duì)象律師服務(wù)費(fèi),有的受援對(duì)象還常常因?yàn)榻徊黄鹪V訟費(fèi)、調(diào)查取證鑒定費(fèi)、查閱檔案資料費(fèi)等,使法律援助效果大打折扣。對(duì)一些刑事方面的法律援助,在偵察、起訴階段,相關(guān)部門(mén)法律援助意識(shí)不強(qiáng),法律援助介入較少,往往耽誤了最佳取證時(shí)機(jī)?!蛾兾魇》稍鷹l例》規(guī)定申請(qǐng)法律援助對(duì)象的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低生活保障線為標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)踐中,縣法律援助中心在審查時(shí),對(duì)當(dāng)事人提供的鎮(zhèn)、村(社區(qū))確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)困難證明是否屬實(shí),無(wú)法一一查證。

(三)法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低與專項(xiàng)資金閑置并存。一方面,法律援助辦案補(bǔ)助低。省市規(guī)定,法律援助案件財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:市內(nèi)刑事案件*-*元/件,縣內(nèi)*-*元/件,民事案件市內(nèi)*-*元/件,省內(nèi)縣外*-*元/件,復(fù)雜疑難案件*元/件。去年我縣辦理法律援助*件,每個(gè)法律工作者人均辦案*件以上,工作量很大,法律援助工作人員在辦理較為復(fù)雜的案件,調(diào)查取證的實(shí)際費(fèi)用往往超過(guò)了案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),律師和法律工作者賠錢(qián)辦案,影響了做好法律援助的積極性。另一方面,中省下達(dá)我縣法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)連年有節(jié)余,三年來(lái)中省共補(bǔ)助我縣*萬(wàn)元,實(shí)際使用*萬(wàn)元,使用率只有一半,法律援助專項(xiàng)資金結(jié)余量大。

三、對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)資源整合,增強(qiáng)法律援助的聯(lián)動(dòng)力。一是加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)。逐步擴(kuò)大法律援助機(jī)構(gòu)的規(guī)模,壯大專職法律援助隊(duì)伍力量,最大限度地緩解法律援助需求的矛盾。建議參照黃陵縣做法,在法律援助中心招聘*至*名公職律師或?qū)B毞晒ぷ髡?,解決法律援助工作力量不足。二是充分調(diào)動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、勞動(dòng)、信訪等部門(mén)的法律援助力量,形成各方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是加強(qiáng)法律援助志愿者團(tuán)隊(duì)建設(shè),組織法律服務(wù)志愿者參與社區(qū)法律援助工作。

(二)完善協(xié)作機(jī)制,擴(kuò)大法律援助的受益面。一是建立完善法律援助工作銜接配合機(jī)制。創(chuàng)新工作思路,把執(zhí)法辦案與幫扶弱勢(shì)群體、保障民生、維護(hù)司法公正有機(jī)結(jié)合起來(lái),合理解決法律援助工作協(xié)作配合問(wèn)題。建議由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,司法、公安、檢察、法院、民政等部門(mén)聯(lián)合,就法律援助、司法救助和社會(huì)救助之間的相互銜接制定出臺(tái)統(tǒng)一的便民惠民服務(wù)措施,建立規(guī)范、高效的法律援助實(shí)施體系,實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通,相互配合,建立法律援助綠色通道,使受援對(duì)對(duì)象和法律援助工作人員在申請(qǐng)、查閱、摘抄、復(fù)制相關(guān)案件材料享有方便快捷的服務(wù)工作機(jī)制。二是建立法律援助對(duì)象信息庫(kù)。借鑒寶塔區(qū)經(jīng)驗(yàn),由法律援助中心將全縣低保戶、貧困戶、殘疾人等各類(lèi)救助對(duì)象進(jìn)行登記建檔,方便查對(duì)核實(shí)。

(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,提高援助辦案的積極性。建議司法財(cái)政部門(mén)在積極呼吁上級(jí)主管部門(mén)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),制定出臺(tái)更加靈活的獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策,對(duì)超額完成任務(wù)的律師和法律工作者給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,以充分調(diào)動(dòng)其承辦法律援助案件的積極性。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇八

一、成立法律援助工作站的積極意義

為了健全法律援助網(wǎng)絡(luò)體系,暢通法律援助渠道,方便基層困難群眾尋求法律幫助,我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所成立了法律援助工作站。工作站以開(kāi)展非訴訟業(yè)務(wù)法律援助服務(wù)為主,接受基層群眾的法律援助申請(qǐng),以調(diào)解的方式解決糾紛,使農(nóng)村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”,化解農(nóng)村的各類(lèi)矛盾,進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著積極的意義。

二、xx市工作站的主要情況

xx市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站118個(gè),全市法律援助工作站xx年全年共辦理法律援助案件共200宗,其中民事法律援助訴訟案件18宗,非訴訟調(diào)解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站是經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)上接受縣級(jí)法律援助處的指導(dǎo)和監(jiān)督。

(一)法律援助工作站的主要職責(zé)

1、接待來(lái)訪群眾,解答法律咨詢,代擬法律文書(shū)和提供法律意見(jiàn)。

2、接受群眾法律援助申請(qǐng),按照國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《xx省法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定,初步審查法律援助申請(qǐng)。審查內(nèi)容主要包括:申請(qǐng)人的身份狀況;申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于法律援助的'范圍;申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明是否真實(shí);申請(qǐng)材料是否齊全。對(duì)于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時(shí)報(bào)送縣級(jí)法律援助處審批。

5、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)法律援助申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查;

6、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作;

7、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作;

8、負(fù)責(zé)組織管理本轄區(qū)村(居)委會(huì)(社區(qū))法律援助聯(lián)絡(luò)員工作;

9、負(fù)責(zé)收集并上報(bào)本轄區(qū)法律援助信息資料;

10、負(fù)責(zé)本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計(jì)工作;

11、負(fù)責(zé)協(xié)助縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)指派的法律援助案件進(jìn)行案卷歸檔管理。

(二)工作站對(duì)法律援助事項(xiàng)的審批權(quán)限

經(jīng)縣級(jí)法律援助處的授權(quán),工作站對(duì)非訴訟調(diào)解案及簡(jiǎn)單的民事案件有審批權(quán):

1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級(jí)法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關(guān)表格、公函。

2、法援工作站應(yīng)嚴(yán)格審查申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難狀況及案件基本情況。

3、法援工作站自行受理初審案件后必須報(bào)縣級(jí)法援處審批,領(lǐng)取案號(hào)。

4、法援工作站辦理的案件結(jié)案后必須按有關(guān)規(guī)定交縣級(jí)法援處歸檔。

(三)工作站的工作程序

1、請(qǐng)人到工作站申請(qǐng)法律援助,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《法律援助申請(qǐng)表》。

2、申請(qǐng)人到工作站申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證明及材料:

(1)居民身份證或者其他有效身份證明;

(2)戶口本或者暫住證明;

(4)申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)的有關(guān)證明、證據(jù)材料;

3、申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,由其監(jiān)護(hù)人或者法定代理人代為申請(qǐng)。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇九

20xx年羅湖區(qū)法律援助處在市法律援助處的精心指導(dǎo)和區(qū)司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極貫徹落實(shí)新修訂的《廣東省法律援助條例》,全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)模式改革,努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”,最大限度地為經(jīng)濟(jì)困難群眾和特殊群體提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。全年共受理各類(lèi)案件530宗,其中民事行政案件346宗,刑事案件184宗,提供咨詢 4200 人次,為370宗認(rèn)罪認(rèn)罰案件和70 宗刑事速裁案件提供法律幫助。

一、推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),一月份順利通過(guò)法律援助窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。根據(jù)省司法廳要求,法援處購(gòu)買(mǎi)電腦、身份證識(shí)別儀、高拍儀、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,提高設(shè)備保障能力。制作統(tǒng)一的路邊指示牌,使用統(tǒng)一的法律援助標(biāo)識(shí),建立標(biāo)準(zhǔn)化的窗口工作流程,公開(kāi)網(wǎng)上辦理流程,明確崗位職責(zé),推進(jìn)援務(wù)公開(kāi),提升服務(wù)形象。規(guī)范咨詢接待行為,完善值班制度,提高服務(wù)能力。

二、全面落實(shí)《廣東省法律援助條例》,擴(kuò)大法律援助范圍,簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)。將低收入群體、軍人軍屬等特殊群體納入法律援助范圍,將共同犯罪案件中唯一沒(méi)有委托辯護(hù)人、有重大社會(huì)影響的案件、檢察院抗訴的案件、被告人可能無(wú)罪、外國(guó)人或者無(wú)國(guó)籍的人犯罪、恐怖犯罪和危害國(guó)家安全案件等情形納入援助范圍。對(duì)低收入群體、追索勞動(dòng)報(bào)酬或工傷待遇等十五種情形免除經(jīng)濟(jì)困難審查,約80%的民事案件不需要提供經(jīng)濟(jì)困難申報(bào)材料,簡(jiǎn)化其申請(qǐng)手續(xù),降低當(dāng)事人的'維權(quán)成本。

三、改革政務(wù)服務(wù)模式,推進(jìn)“一門(mén)式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)。一是法律援助、法律援助辦案補(bǔ)貼審核及因申請(qǐng)終止法律援助等三個(gè)服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)行網(wǎng)上受理和審批,當(dāng)事人可以進(jìn)行網(wǎng)上咨詢、查詢事項(xiàng)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果;二是結(jié)合法援處工作特點(diǎn),設(shè)立行政服務(wù)大廳專業(yè)分廳,實(shí)行前臺(tái)綜合受理,后臺(tái)分類(lèi)審批,并按專業(yè)分廳的要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。

四、參與刑事訴訟改革工作,保障人權(quán)促進(jìn)社會(huì)公平正義。

一是認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理和刑事速裁試點(diǎn)工作全面有序開(kāi)展。繼20xx年試點(diǎn)刑事速裁工作,今年6月份又推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作,依托已設(shè)立的看守所和法院法律援助工作站,安排律師值班為在押人員提供法律幫助,8月份在檢察院檢務(wù)大廳設(shè)立律師值班點(diǎn),為取保候?qū)彿缸锵右扇颂峁┓蓭椭?/p>

二是配合檢察院在逮捕環(huán)節(jié)試點(diǎn)公開(kāi)審查制度,為沒(méi)有聘請(qǐng)律師的當(dāng)事人提供辯護(hù)。

五、參與涉訪涉訴案件的處理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一是在法院信訪大廳設(shè)立律師值班點(diǎn),為當(dāng)事人提供咨詢并參與涉訪涉訴案件的調(diào)解工作。

二是對(duì)于符合法律援助條件的涉訪涉訴當(dāng)事人,提供法律援助,力爭(zhēng)化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇十

今年4月,是自治區(qū)第六個(gè)“憲法、法律宣傳月”,根據(jù)自治區(qū)教育系統(tǒng)文件精神,克州三小認(rèn)真組織開(kāi)展了憲法法律宣傳月活動(dòng),現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力

我校作為教育的主要單位,營(yíng)造良好的法治環(huán)境是建設(shè)法治政府的具體舉措,也是提高自身依法行政水平的需要,更是“法治六進(jìn)”的重要內(nèi)容。我校黨組高度重視此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,協(xié)調(diào)日常工作,制定下發(fā)宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案。

二、結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),確保學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)全面落實(shí)

把學(xué)習(xí)憲法法律作為當(dāng)前機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,同時(shí)作為“五五”普法的內(nèi)容。我校這次學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)緊密結(jié)合工作實(shí)際,采取多種形式,取得了實(shí)效,做到學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)效果四落實(shí)。

(一)以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)憲法法律為重點(diǎn),樹(shù)立學(xué)習(xí)表率

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法是“五五”普法教育對(duì)象的重點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)的法治意識(shí)、法制化治理水平直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局。我校充分利用黨組中心理論組學(xué)習(xí)時(shí)間,認(rèn)真研讀黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院關(guān)于民主法治建設(shè)的決策和憲法等,并認(rèn)真指導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)。在黨組領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下,全局掀起了學(xué)習(xí)的高潮。

(二)大張旗鼓的開(kāi)展學(xué)習(xí)、咨詢活動(dòng)

按照統(tǒng)一部署,4月3日、26日,各班級(jí)組織老師、學(xué)生大力學(xué)習(xí)和宣傳。

(三)送法上門(mén)。充分發(fā)揮監(jiān)管服務(wù)責(zé)任區(qū)人員的作用,積極開(kāi)展法律進(jìn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)、農(nóng)牧區(qū)所等活動(dòng),受到群眾歡迎和好評(píng)。

(四)舉辦法制培訓(xùn)班。州教育局局派出流動(dòng)宣講組,深入基層,宣傳工商行政法律法規(guī),面對(duì)面解答基層人員提出的疑難問(wèn)題。積極組織干部觀看法制教育片,完善了學(xué)習(xí)園地。

(五)積極開(kāi)展法治實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)一步完善了監(jiān)管服務(wù)責(zé)任區(qū)機(jī)制,使人員職責(zé)清、責(zé)任明,監(jiān)管服務(wù)無(wú)死角;加大我校法制宣傳力度,嚴(yán)厲查處不法行為。

三、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校各部門(mén)依法行政,提高依法治理水平。為了確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握《教師法》有關(guān)規(guī)定,依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè),提高食品安全監(jiān)管的有效性和公信力。采取“四項(xiàng)措施”強(qiáng)力推進(jìn)《教師法》學(xué)習(xí)宣傳工作內(nèi)外結(jié)合,抓好《教師法》學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)。

終以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究新情況和新問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕和預(yù)防執(zhí)法過(guò)程中“三難”、“四不一低”現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)把“法治進(jìn)校園”工作落到實(shí)處,依法行政、依法辦事的能力和水平得到進(jìn)一步提高。

憲法法律學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)雖然已經(jīng)結(jié)束,我們將繼續(xù)抓好法制教育和法治實(shí)踐,營(yíng)造濃郁的法治氛圍,努力提高各族干部群眾的法律素質(zhì),為平安新疆、和諧新疆建設(shè)作出新貢獻(xiàn),向祖國(guó)六十華誕獻(xiàn)禮。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇十一

20xx年國(guó)務(wù)院發(fā)表了《中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書(shū)“二十世紀(jì)末,中國(guó)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^(guò)10%”,當(dāng)前,我國(guó)老年人特別是農(nóng)村的老年人的權(quán)益保障方面卻還存在許多缺陷,許多農(nóng)村老人還是依靠家庭養(yǎng)老方式來(lái)養(yǎng)老,這導(dǎo)致家庭矛盾激化,老年人維權(quán)案件逐年增多,本文主要從老年人法律援助的協(xié)作機(jī)制方面來(lái)談如何更好更加方便老年人維護(hù)自己的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞:

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇十二

進(jìn)入21世紀(jì)后,我國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)入老齡化行列。據(jù)全國(guó)第五次人口普查資料顯示:我國(guó)農(nóng)村60歲以上老人超過(guò)農(nóng)村總?cè)丝诘?1%。某網(wǎng)站20xx年曾經(jīng)調(diào)查了解,60歲以上農(nóng)村老年人中有收入但不固定的占50%;沒(méi)有收入來(lái)源的占10%;有固定收入來(lái)源的僅占40%。他們的現(xiàn)有收入不能滿足養(yǎng)老需要,絕大多數(shù)人無(wú)任何醫(yī)療保障措施。從近幾年來(lái),我區(qū)農(nóng)村老年人法律援助案件的類(lèi)型來(lái)看,主要集中在贍養(yǎng)糾紛、婚姻家庭矛盾糾紛、向子女索要醫(yī)療費(fèi)用以及交通事故索賠糾紛等方面。20xx年度我區(qū)受理老年人維權(quán)案件共9起,,我區(qū)加大了對(duì)《法律援助條例》的宣傳力度,通過(guò)多種渠道積極宣傳,到10月底為止,我區(qū)已經(jīng)受理老年人維權(quán)案件42起,是去年的4倍多。

一、農(nóng)村老年人申請(qǐng)法律援助的主要原因。

一是社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制還不健全。大部分的農(nóng)村老年人都沒(méi)有參加社會(huì)保障,醫(yī)療、生活費(fèi)用沒(méi)有很好的保障。一旦生病、住院就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重,自己無(wú)力支付費(fèi)用。

二是農(nóng)村多數(shù)老年人一生無(wú)儲(chǔ)蓄或儲(chǔ)蓄很少,自力能力差。受傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的思想影響,多數(shù)老人把一切投入和積蓄都用到子女身上,因而老年生活更為拮據(jù)。

三是養(yǎng)老負(fù)擔(dān)大部分落在了家庭。隨著農(nóng)村獨(dú)生子女增多,大家庭養(yǎng)老格局解體,家庭小型化和老齡化社會(huì)逐步形成,這就對(duì)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式提出了新的挑戰(zhàn),家庭養(yǎng)老矛盾日趨突出。

四是隨著目前就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì),許多農(nóng)村青年沒(méi)有一技之長(zhǎng),導(dǎo)致其自身經(jīng)濟(jì)收入不高,又要養(yǎng)家糊口,對(duì)于贍養(yǎng)老人的義務(wù)有的兄弟之間相互推脫,有的就能拖就拖,結(jié)果老年人的養(yǎng)老問(wèn)題沒(méi)有著落。

二、建立健全農(nóng)村老年人維權(quán)的機(jī)制和渠道

近年來(lái),我區(qū)法律援助中心在維護(hù)老年人權(quán)益工作中,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》為依據(jù),本著“尊老敬老愛(ài)老”的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),與區(qū)老齡委聯(lián)手,充分發(fā)揮老年人法律援助工作站的作用,同時(shí)積極依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站,大力開(kāi)展老年人法律援助、特別是農(nóng)村老年人的法律援助工作。通過(guò)老年人法律援助工作站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站的設(shè)立,大大方便了老年人申請(qǐng)法律援助的渠道和途徑,可以使老年人特別農(nóng)村老年人能夠多渠道、更加方便便捷地、在家門(mén)口享受到法律援助。

不斷加大對(duì)農(nóng)村老年人法律援助的宣傳力度

在每年的“老人節(jié)”、“學(xué)雷鋒日”,法援中心還協(xié)調(diào)政法各部門(mén),開(kāi)展老年人權(quán)益保障專題法律咨詢活動(dòng),邀請(qǐng)專職律師參加值班解答,宣傳《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》法律援助制度是國(guó)家以法律化、制度化的方式為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供無(wú)償法律幫助,以保障其合法權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法律制度,同時(shí)也是完善老年人維權(quán)機(jī)制的重要保障。對(duì)于老年人維權(quán),我們首先要讓他們了解有哪些維權(quán)途徑。在法律援助維護(hù)老年人權(quán)益方面,必須要通過(guò)多種形式的宣傳活動(dòng),擴(kuò)大法律援助的知曉度。對(duì)于一些比較典型的有代表性的援助案例,我們通過(guò)報(bào)紙或者新聞媒體的作用,廣泛宣傳援助制度。此外,對(duì)于一些老年人,特別是農(nóng)村的老年人,由于他們獲取信息的渠道比較單一,有的人平時(shí)既不看報(bào)紙又不看電視新聞。針對(duì)這一人群的特點(diǎn),我們還經(jīng)常組織律師、法律援助工作人員、法律援助志愿者等,多次送法下鄉(xiāng),用簡(jiǎn)單樸實(shí)的語(yǔ)言給他們講解《江蘇省法律援助條例》,告訴他們遇到哪些情況,可以向住所地的司法所申請(qǐng)法律援助,可以通過(guò)法律的途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)農(nóng)村老年人法律援助的協(xié)作機(jī)制

老年人是社會(huì)的弱勢(shì)群體,維護(hù)老年人的合法權(quán)益是法律援助工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要切實(shí)維護(hù)農(nóng)村老年人的合法權(quán)益,加強(qiáng)農(nóng)村老年人法律援助的協(xié)助機(jī)制,我認(rèn)為必須做到以下幾個(gè)方面:一是要不斷把法律援助的觸角向基層、向農(nóng)村延伸。爭(zhēng)取做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有法律援助工作站,村村都有法律援助聯(lián)絡(luò)員;二是制定農(nóng)村老年人法律援助的協(xié)作制度,針對(duì)這一特殊人群,給予特殊照顧??梢詫⒃緦儆谠行牡膶徟毮堋跋路拧?,讓農(nóng)村老年人足不出村就可以享受到法律的救助;三是對(duì)于農(nóng)村老年人的法律援助申請(qǐng),及時(shí)指派就近的律師事務(wù)所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所承辦。要求承辦律師或者法律服務(wù)工作者要盡心盡力辦理這類(lèi)援助案件,對(duì)于行動(dòng)不便、體弱多病的老年人要時(shí)要主動(dòng)上門(mén)辦理。四是在辦理家庭侵權(quán)案件時(shí),充分尊重一些老年人既要保護(hù)自身權(quán)益,又想維護(hù)家庭和睦的.意愿,盡力采取非訟調(diào)解的方式予以妥善解決,如確需訴訟應(yīng)盡量與法院協(xié)商,調(diào)解結(jié)案。雖然非訟調(diào)解的難度較大、但在維護(hù)老年人權(quán)益的同時(shí),可促使老年人家庭成員和睦相處,更有利于老年人今后的生活。

五、努力做好相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作

在農(nóng)村老年人法律援助維權(quán)的案件當(dāng)中,我們有時(shí)也會(huì)遇到一些老年人因?yàn)槔U不起訴訟費(fèi)用、鑒定費(fèi)用等而放棄繼續(xù)援助的情況。目前,我們對(duì)于農(nóng)民工法律援助已經(jīng)建立了一系列的保證措施,如:今年上半年,有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁援助工作的意見(jiàn)》中,明確了經(jīng)法律援助部門(mén)書(shū)面確定接受援助的,可以憑援助中心出具的證明緩、免、減繳仲裁費(fèi)用。而對(duì)于老年人維權(quán)的案件,有關(guān)部門(mén)還沒(méi)有形成一系列的協(xié)調(diào)機(jī)制。作者認(rèn)為在今后的司法實(shí)踐當(dāng)中,有關(guān)部門(mén)遇到有老年人因贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老金、退休金、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)等糾紛提起的訴訟案件,在優(yōu)先立案、審理和執(zhí)行的同時(shí),如果老年人繳納訴訟費(fèi)確有困難的,可以憑援助中心出具的證明直接緩繳、減繳或者免繳有關(guān)費(fèi)用。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇十三

為了健全法律援助網(wǎng)絡(luò)體系,暢通法律援助渠道,方便基層困難群眾尋求法律幫助,我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所成立了法律援助工作站。工作站以開(kāi)展非訴訟業(yè)務(wù)法律援助服務(wù)為主,接受基層群眾的法律援助申請(qǐng),以調(diào)解的方式解決糾紛,使農(nóng)村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”,化解農(nóng)村的各類(lèi)矛盾,進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著積極的意義。

xx市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站118個(gè),全市法律援助工作站20xx年全年共辦理法律援助案件共200宗,其中民事法律援助訴訟案件18宗,非訴訟調(diào)解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站是經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)上接受縣級(jí)法律援助處的指導(dǎo)和監(jiān)督。

(一)法律援助工作站的主要職責(zé)

1、接待來(lái)訪群眾,解答法律咨詢,代擬法律文書(shū)和提供法律意見(jiàn)。

2、接受群眾法律援助申請(qǐng),按照國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《xx省法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定,初步審查法律援助申請(qǐng)。審查內(nèi)容主要包括:申請(qǐng)人的身份狀況;申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于法律援助的范圍;申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明是否真實(shí);申請(qǐng)材料是否齊全。對(duì)于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時(shí)報(bào)送縣級(jí)法律援助處審批。

5、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)法律援助申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查;

6、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作;

7、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作;

8、負(fù)責(zé)組織管理本轄區(qū)村(居)委會(huì)(社區(qū))法律援助聯(lián)絡(luò)員工作;

9、負(fù)責(zé)收集并上報(bào)本轄區(qū)法律援助信息資料;

10、負(fù)責(zé)本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計(jì)工作;

11、負(fù)責(zé)協(xié)助縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)指派的法律援助案件進(jìn)行案卷歸檔管理。

(二)工作站對(duì)法律援助事項(xiàng)的審批權(quán)限

經(jīng)縣級(jí)法律援助處的授權(quán),工作站對(duì)非訴訟調(diào)解案及簡(jiǎn)單的民事案件有審批權(quán):

1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級(jí)法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關(guān)表格、公函。

2、法援工作站應(yīng)嚴(yán)格審查申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難狀況及案件基本情況。

3、法援工作站自行受理初審案件后必須報(bào)縣級(jí)法援處審批,領(lǐng)取案號(hào)。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇十四

1、組織網(wǎng)絡(luò)健全。成立了以主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大對(duì)家庭教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度;把家庭教育工作納入縣精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,進(jìn)一步明確了婦聯(lián)、教育、民政等部門(mén)家庭教育工作的目標(biāo)和職責(zé)。目前,全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了家庭教育工作指導(dǎo)中心,縣、鄉(xiāng)家庭教育指導(dǎo)工作兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。全縣24所學(xué)校均建立了家長(zhǎng)學(xué)校,絕大多數(shù)家長(zhǎng)學(xué)校做到了有機(jī)構(gòu)、有師資、有教材、有計(jì)劃、有考核,基本形成了以各級(jí)家庭教育指導(dǎo)中心(站)為觸角,家長(zhǎng)學(xué)校為主陣地的家庭教育組織網(wǎng)絡(luò)。

2、宣傳氛圍濃厚??h婦聯(lián)聯(lián)合縣宣傳部運(yùn)用現(xiàn)代傳媒和各種宣傳渠道,把家庭教育科學(xué)知識(shí)送到千家萬(wàn)戶。邀請(qǐng)家庭教育專家或成功家長(zhǎng)圍繞科學(xué)教子、“母親”理念、生活智能等話題進(jìn)行訪談。在全縣舉辦家庭教育巡回報(bào)告會(huì)。結(jié)合社會(huì)創(chuàng)新管理,挑選一批從事家庭教育理論研究的優(yōu)秀老師和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的家長(zhǎng),組成家庭教育講師團(tuán),采取“菜單式”培訓(xùn)方式,開(kāi)展家庭教育“五進(jìn)”活動(dòng)(即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組),受到廣大媽媽的一致好評(píng),被她們譽(yù)為“送到家門(mén)口的精神食糧”。舉辦誦讀國(guó)學(xué)經(jīng)典、爭(zhēng)做美德少兒、賞識(shí)教育、感恩教育、道德講堂等大規(guī)模的教育指導(dǎo)活動(dòng),為家長(zhǎng)和孩子架起一座溝通心靈的橋梁。

3、工作成效彰顯。近年來(lái),各級(jí)各部門(mén)在新聞媒體上開(kāi)辟家庭教育知識(shí)宣傳欄目2個(gè);組織家庭教育報(bào)告會(huì)、講座場(chǎng);舉辦咨詢服務(wù)活動(dòng)場(chǎng),受益家長(zhǎng)逾萬(wàn)。全縣從事家庭教育的專兼職工作者有人,其中有人參加過(guò)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達(dá)到80%,建立了一支以學(xué)校老師、離退休老同志及優(yōu)秀家長(zhǎng)為主體的家庭教育骨干隊(duì)伍。目前,全市有所家長(zhǎng)學(xué)校被評(píng)為“示范家長(zhǎng)學(xué)?!保辉u(píng)為“示范家長(zhǎng)學(xué)?!?,所被評(píng)為“雙合格”家長(zhǎng)學(xué)校。

(2)家長(zhǎng)學(xué)校基本狀況家長(zhǎng)學(xué)校以未成年人的家長(zhǎng)及其撫養(yǎng)人為主要對(duì)象,是為提高家長(zhǎng)素質(zhì)和家庭教育水平而組織的成人教育機(jī)構(gòu);是宣傳正確的家庭教育思想,普及科學(xué)的家庭教育知識(shí)的主要場(chǎng)所。家長(zhǎng)學(xué)校的開(kāi)辦,促進(jìn)了少年兒童的健康成長(zhǎng)有重要的積極作用。我縣現(xiàn)有家長(zhǎng)學(xué)校24所,其中,80%的家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)較規(guī)范,具備“有領(lǐng)導(dǎo)班子、有教學(xué)計(jì)劃、有師資隊(duì)伍、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)場(chǎng)所”的辦學(xué)要求。目前,我縣家長(zhǎng)學(xué)??傮w運(yùn)行狀況基本良好,呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):

1、領(lǐng)導(dǎo)思想重視。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視家庭教育工作,把家庭教育納入德育建設(shè)的總體規(guī)劃,把家長(zhǎng)學(xué)校工作作為學(xué)校德育工作的重要組成部分,作為加強(qiáng)與家長(zhǎng)溝通的有效平臺(tái),促進(jìn)和推動(dòng)學(xué)校教育發(fā)展。我縣家長(zhǎng)學(xué)校,組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)比較健全,學(xué)校有明確的辦學(xué)宗旨,制定了具體的職責(zé)、年度工作計(jì)劃,并按計(jì)劃開(kāi)展工作。

2、堅(jiān)持開(kāi)展活動(dòng)。多年來(lái),我縣各中小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校立足實(shí)際,開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。從對(duì)家長(zhǎng)的所做的調(diào)查也表明,40%家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期開(kāi)展1次活動(dòng),50家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期不定期開(kāi)展活動(dòng),10家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)年開(kāi)展活動(dòng)。內(nèi)容主要有舉辦家長(zhǎng)會(huì)、講座、親子活動(dòng)、心理咨詢等。

3、家校關(guān)系密切。各家長(zhǎng)學(xué)校十分重視與家長(zhǎng)間的聯(lián)系,建立了一系列家校聯(lián)系渠道,開(kāi)展了形式多樣的聯(lián)系方式,主要有家訪、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、建立家校聯(lián)系卡。

二、我縣家庭教育和家長(zhǎng)學(xué)校工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)

(一)加強(qiáng)宣傳,普及家教知識(shí)

為鞏固提高家長(zhǎng)學(xué)校的家長(zhǎng)參與面,提高家長(zhǎng)對(duì)家庭教育知識(shí)的認(rèn)知能力,各家長(zhǎng)學(xué)校發(fā)揮家庭教育主陣地作用,把普及宣傳家庭教育知識(shí)作為家長(zhǎng)學(xué)校的重要內(nèi)容之一。各校采取的主要做法:一是舉辦專題講座,向家長(zhǎng)宣講家庭教育知識(shí);二是印發(fā)宣傳資料,擴(kuò)大家庭教育知識(shí)宣傳的覆蓋面;三是開(kāi)展咨詢,解答家長(zhǎng)教育子女中的困惑。通過(guò)各種途徑的宣傳,幫助家長(zhǎng)掌握正確教育子女的方法,提高家長(zhǎng)教育子女理念。

(二)重視管理,建立規(guī)章制度

(三)表彰先進(jìn),發(fā)揮典型示范縣教育局、婦聯(lián)、關(guān)工委等單位每?jī)赡曷?lián)合表彰“為國(guó)教子、以德育人”好家長(zhǎng),各家長(zhǎng)學(xué)校都堅(jiān)持開(kāi)展“好家長(zhǎng)”、“文明家長(zhǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)。學(xué)校組織好家長(zhǎng)為其他家長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法,與家長(zhǎng)們交流教育子女的方法和經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)表彰先進(jìn),樹(shù)立家庭教育榜樣,在家長(zhǎng)中起到積極示范作用。有的“好家長(zhǎng)”成為家庭教育的骨干,積極參與家長(zhǎng)學(xué)校工作,撰寫(xiě)家庭教育的理論文章。

(四)創(chuàng)新方式,增強(qiáng)教育實(shí)效

許多家長(zhǎng)學(xué)校在堅(jiān)持以講座、家訪、簡(jiǎn)報(bào)等傳統(tǒng)的方式開(kāi)展工作的同時(shí),不斷充實(shí)工作內(nèi)涵,探索家長(zhǎng)學(xué)校新的工作方式和手段,使得家長(zhǎng)學(xué)校的工作在創(chuàng)新中提高。一是創(chuàng)新工作方式。家訪是家長(zhǎng)學(xué)校的主要工作方式之一,許多家長(zhǎng)學(xué)校特別是地處城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的學(xué)校尤其重視家訪工作,在實(shí)踐中不斷完善傳統(tǒng)的家訪工作,賦予家訪工作新的時(shí)代內(nèi)涵。對(duì)家訪工作提出具體要求,要求家訪時(shí)從學(xué)生積極、可喜的一面談起,積極向家長(zhǎng)介紹科學(xué)的教育方法,并將每個(gè)老師的家訪心得編成專輯;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的家長(zhǎng)學(xué)校為了提高家長(zhǎng)會(huì)的效果,把家長(zhǎng)會(huì)開(kāi)到農(nóng)村、社區(qū),從而提高家長(zhǎng)的到會(huì)率。針對(duì)學(xué)校外來(lái)務(wù)工子女多,家長(zhǎng)文化素質(zhì)較低的特點(diǎn),與社區(qū)、村委會(huì)聯(lián)系,利用雙休日或晚上到家長(zhǎng)較集中的居住地和農(nóng)村開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),從而使每期取得較理想的效果 。二是創(chuàng)新教學(xué)載體。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及,為了使家長(zhǎng)學(xué)校工作適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,更好地滿足家長(zhǎng)的需求,我縣一大批家長(zhǎng)學(xué)校運(yùn)用現(xiàn)代便捷的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為家長(zhǎng)學(xué)校服務(wù),家長(zhǎng)們?cè)诰W(wǎng)上學(xué)習(xí)、探討家庭教育知識(shí),家庭教育專家在欄目上開(kāi)設(shè)家庭教育講座,許多家長(zhǎng)養(yǎng)成了及時(shí)上網(wǎng)站了解學(xué)校、年段、班級(jí)信息的習(xí)慣,及時(shí)在網(wǎng)上與教師進(jìn)行溝通交流。三是創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。為了豐富家長(zhǎng)學(xué)校活動(dòng)內(nèi)容,有的家長(zhǎng)學(xué)校在實(shí)踐中創(chuàng)造出許多新鮮經(jīng)驗(yàn)和做法,成立了“家庭教育互助協(xié)作小組”,由老師組織開(kāi)展活動(dòng),在活動(dòng)中得到家庭教育知識(shí)的充實(shí)。家長(zhǎng)與子女利用休息日組成小分隊(duì)自行開(kāi)展有意義的活動(dòng),從小培養(yǎng)子女高尚情操,密切親子、家庭之間的關(guān)系。四是創(chuàng)新教育對(duì)象。在做好中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校工作的同時(shí),延伸了家長(zhǎng)學(xué)校的教育對(duì)象范圍,使得家長(zhǎng)在孩子幼兒時(shí)期就更加注意融入科學(xué)教育子女的理念。

(五)開(kāi)展研討,提升理論水平

堅(jiān)持開(kāi)展家庭教育理論研討,一大批家長(zhǎng)學(xué)校的老師和家長(zhǎng)積極撰寫(xiě)文章參加研討,許多家長(zhǎng)學(xué)校在長(zhǎng)期的工作中,及時(shí)總結(jié)家長(zhǎng)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展家庭教育理論研究,促進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校的工作水平提高。

三、存在問(wèn)題

(一)家庭教育工作城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。在城鎮(zhèn),各種教育資源相對(duì)集中,家長(zhǎng)的綜合素質(zhì)相對(duì)較高,為家庭教育指導(dǎo)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件,家庭教育知識(shí)普及率高。而在農(nóng)村,特別是較為偏僻的邊遠(yuǎn)地區(qū),地理?xiàng)l件和生活條件落后,家長(zhǎng)的文化素質(zhì)低于城鎮(zhèn)的家長(zhǎng),家庭教育知識(shí)的傳播、傳授渠道也相對(duì)較窄,成為家庭教育工作的薄弱環(huán)節(jié)。

(二)家庭教育工作的挑戰(zhàn)性凸顯。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,家庭教育出現(xiàn)了許多前所未有的新特征,家庭教育的對(duì)象、環(huán)境和內(nèi)涵也發(fā)生著變化,對(duì)我縣家庭教育工作的開(kāi)展提出了許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

(三)家長(zhǎng)學(xué)校工作發(fā)展不平衡。各校對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)工作的認(rèn)識(shí)水平和重視程度不一,家長(zhǎng)學(xué)校工作的發(fā)展?fàn)顩r不平衡,家長(zhǎng)學(xué)校的辦學(xué)效果也有一定的差距,存在著小學(xué)好于中學(xué);中心校好于一般校,城市好于農(nóng)村的狀況;公辦校好于民辦校。相當(dāng)一部分家長(zhǎng)學(xué)校工作流于形式,缺乏創(chuàng)新,甚至名存實(shí)亡,以家長(zhǎng)會(huì)取代家長(zhǎng)學(xué)校工作,應(yīng)付了事,沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的活動(dòng)。

(四)師資隊(duì)伍力量缺乏培訓(xùn)。我縣家長(zhǎng)學(xué)校師資來(lái)源主要有三部分:一是本校領(lǐng)導(dǎo)和富有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、熱心家庭教育工作的老師,一般都是班主任兼任,這支隊(duì)伍主要是滿足本校自身的需要,由于個(gè)別老師自身家庭教育知識(shí)比較欠缺,加上他們的特殊身份,往往會(huì)使家庭教育課從內(nèi)容到形式都變成另一場(chǎng)家長(zhǎng)會(huì),偏離了家庭教育的核心內(nèi)容;二是本校的優(yōu)秀家長(zhǎng)代表,他們更多的是介紹教育子女經(jīng)驗(yàn)體會(huì),理論成分較少;三是學(xué)校聘請(qǐng)的心理教育、保健、法律教育工作者,哪個(gè)學(xué)校需要給家長(zhǎng)上課,便臨時(shí)請(qǐng)這些人員去舉辦講座。由于師資隊(duì)伍組織形式上的松散,很難有目標(biāo)、有組織、有系統(tǒng)地對(duì)這支隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和提高。

(五)對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的管理督導(dǎo)不夠。我縣家長(zhǎng)學(xué)校缺少規(guī)范統(tǒng)一的評(píng)估、約束標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其機(jī)構(gòu)組成、教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施等軟硬件缺少具體、量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有建立家長(zhǎng)學(xué)校的激勵(lì)約束機(jī)制。

(六)家長(zhǎng)素質(zhì)參次不齊。調(diào)研中了解到我縣家長(zhǎng)學(xué)校都不同程度地存在著家長(zhǎng)不理解學(xué)校、學(xué)校難教育家長(zhǎng)的情況。有的家長(zhǎng)認(rèn)為自己付錢(qián)給了學(xué)校,就把教育的責(zé)任全部推給學(xué)校;有的家長(zhǎng)工作忙,難請(qǐng)假參加家長(zhǎng)學(xué)校舉辦的活動(dòng);有的家長(zhǎng)則對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的課程不感興趣;有的家長(zhǎng)教育觀念陳舊,教育手段簡(jiǎn)單粗暴。這些情況在城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校、外來(lái)工子女較多的學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校中尤為嚴(yán)重。

(七)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏保障。家長(zhǎng)學(xué)校普遍反映沒(méi)有專門(mén)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),只能從有限的教學(xué)經(jīng)費(fèi)中擠出資金來(lái)維持運(yùn)作,部分學(xué)校缺少舉行大型家教活動(dòng)多功能室。經(jīng)費(fèi)的不足,嚴(yán)重制約了家長(zhǎng)學(xué)校的擴(kuò)大及發(fā)展,影響學(xué)校舉辦家長(zhǎng)學(xué)?;顒?dòng)的主動(dòng)性,制約了家長(zhǎng)學(xué)校的工作開(kāi)展。

四、思考與建議

為進(jìn)一步促進(jìn)我市家長(zhǎng)學(xué)校工作,推進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,我們提出如下建議。

(一)推動(dòng)工作整體開(kāi)展。家庭教育是項(xiàng)系統(tǒng)工程,在既有組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立完善的基礎(chǔ)上,縣婦聯(lián)應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)整項(xiàng)工作的整體推進(jìn),將政策舉措適當(dāng)向農(nóng)村傾斜。要充分挖掘社會(huì)資源,推動(dòng)各類(lèi)家庭教育組織的創(chuàng)建。要積極培養(yǎng)農(nóng)村家庭教育骨干,形成一支專兼結(jié)合、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋面廣的家教工作隊(duì)伍。

(二)深化家庭教育活動(dòng)內(nèi)容。要通過(guò)建立跟蹤評(píng)比,動(dòng)態(tài)回訪等制度,及時(shí)了解掌握家庭教育進(jìn)展情況和家長(zhǎng)需求,適時(shí)調(diào)整跟進(jìn),增強(qiáng)活動(dòng)內(nèi)容的適應(yīng)性和可操作性。要廣泛開(kāi)展調(diào)查,著力研究新形勢(shì)下家庭結(jié)構(gòu)、功能、環(huán)境的變化給子女教育帶來(lái)的新變化,研究當(dāng)前家庭教育中存在的主要誤區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),研究單親、特困、流動(dòng)人口、留守兒童等特殊家庭的子女教育問(wèn)題,形成一批有份量的研究成果,用以指導(dǎo)家庭教育工作實(shí)踐,為科學(xué)決策提供依據(jù),讓家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo),完善管理機(jī)制。為促進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展,要建立和完善全市統(tǒng)一的管理辦法。一是明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。婦聯(lián)和教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校工作進(jìn)行指導(dǎo)與管理,教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校工作的具體指導(dǎo),規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校工作,提出切實(shí)可行的辦學(xué)實(shí)施辦法,進(jìn)一步規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校管理。二是加強(qiáng)考核評(píng)估。要把家長(zhǎng)學(xué)校工作納入學(xué)校德育評(píng)估體系,對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)管理、組織建設(shè)、辦學(xué)條件、教學(xué)管理、理論研究、家長(zhǎng)受教育率、考核合格率等情況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。三是建立動(dòng)態(tài)激勵(lì)機(jī)制。建立家長(zhǎng)學(xué)校與教師的職責(zé)考核獎(jiǎng)懲制度,明確職責(zé),定期進(jìn)行考核測(cè)評(píng),表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校、優(yōu)秀教師和家長(zhǎng)。

(四)加強(qiáng)研究,提高家長(zhǎng)學(xué)校工作水平。一是要加強(qiáng)家庭教育理論研究,增強(qiáng)理論指導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)校工作的實(shí)效;二是加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作研究,為我縣家長(zhǎng)學(xué)校工作取得突破性進(jìn)展出謀劃策;三是加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校工作機(jī)制的研究,探索建立家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的家庭教育工作網(wǎng)絡(luò),提高家長(zhǎng)學(xué)校工作實(shí)效。

(五)加強(qiáng)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)家長(zhǎng)的能力。要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)與管理,建設(shè)一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、熱心家庭教育工作的師資隊(duì)伍。加大家長(zhǎng)學(xué)校師資隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,每年至少統(tǒng)一培訓(xùn)一次,幫助教師掌握家長(zhǎng)學(xué)校的工作方法,更新家庭教育知識(shí)。要形成一套適合我縣家長(zhǎng)學(xué)校使用的教材,實(shí)現(xiàn)全市的資源共享,提高家長(zhǎng)學(xué)校教育的針對(duì)性、實(shí)用性、系統(tǒng)性。要增強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校的凝聚力,通過(guò)舉辦各種活動(dòng),讓家長(zhǎng)切實(shí)感受到學(xué)有所得。

(六)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高家長(zhǎng)自身素質(zhì)。家長(zhǎng)是孩子第一任老師,家庭是孩子的終身課堂。家長(zhǎng)素質(zhì)在家庭教育中發(fā)揮重要影響,要通過(guò)大力開(kāi)展“學(xué)習(xí)型家庭”活動(dòng),引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。特別是通過(guò)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),掌握科學(xué)的教子方法,克服“重智輕德”的家庭教育傾向,樹(shù)立“為國(guó)教子,以德育人”的觀念,以家長(zhǎng)的言傳身教引導(dǎo)幫助孩子健康成長(zhǎng)??蓢L試推行家庭教育專業(yè)證書(shū)制度等形式,家長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)家長(zhǎng)學(xué)?;蛏鐓^(qū)家庭教育學(xué)校培訓(xùn),取得相應(yīng)的證書(shū),并作為其子女上幼兒園或小學(xué)的必備要求之一。通過(guò)強(qiáng)制性的教育措施,幫助家長(zhǎng)從“自然父母”向“合格父母”轉(zhuǎn)變。

(七)加強(qiáng)投入,促進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校良性運(yùn)作。首先,政府應(yīng)加大對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的資金投入,把家長(zhǎng)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并確保逐年增長(zhǎng),縣財(cái)政可采取按生均標(biāo)準(zhǔn)撥給家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi),保證家長(zhǎng)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次,推行有償教學(xué),允許家長(zhǎng)學(xué)校收取一定的費(fèi)用。因?yàn)榧议L(zhǎng)學(xué)校是成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不應(yīng)納入義務(wù)教育“一費(fèi)制”的限制范圍。通過(guò)“政府撥一點(diǎn)款、家長(zhǎng)交一點(diǎn)費(fèi)、學(xué)校出一點(diǎn)力”這樣“三個(gè)一點(diǎn)”來(lái)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇十五

為了健全法律援助網(wǎng)絡(luò)體系,暢通法律援助渠道,方便基層困難群眾尋求法律幫助,我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所成立了法律援助工作站。工作站以開(kāi)展非訴訟業(yè)務(wù)法律援助服務(wù)為主,接受基層群眾的法律援助申請(qǐng),以調(diào)解的方式解決糾紛,使農(nóng)村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”,化解農(nóng)村的各類(lèi)矛盾,進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著積極的意義。

xx市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站118個(gè),全市法律援助工作站xx年全年共辦理法律援助案件共200宗,其中民事法律援助訴訟案件18宗,非訴訟調(diào)解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站是經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)上接受縣級(jí)法律援助處的指導(dǎo)和監(jiān)督。

(一)法律援助工作站的主要職責(zé)

1、接待來(lái)訪群眾,解答法律咨詢,代擬法律文書(shū)和提供法律意見(jiàn)。

2、接受群眾法律援助申請(qǐng),按照國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《xx省法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定,初步審查法律援助申請(qǐng)。審查內(nèi)容主要包括:申請(qǐng)人的身份狀況;申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于法律援助的范圍;申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明是否真實(shí);申請(qǐng)材料是否齊全。對(duì)于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時(shí)報(bào)送縣級(jí)法律援助處審批。

5、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)法律援助申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查;

6、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作;

7、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作;

8、負(fù)責(zé)組織管理本轄區(qū)村(居)委會(huì)(社區(qū))法律援助聯(lián)絡(luò)員工作;

9、負(fù)責(zé)收集并上報(bào)本轄區(qū)法律援助信息資料;

10、負(fù)責(zé)本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計(jì)工作;

11、負(fù)責(zé)協(xié)助縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)指派的法律援助案件進(jìn)行案卷歸檔管理。

(二)工作站對(duì)法律援助事項(xiàng)的審批權(quán)限

經(jīng)縣級(jí)法律援助處的授權(quán),工作站對(duì)非訴訟調(diào)解案及簡(jiǎn)單的民事案件有審批權(quán):

1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級(jí)法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關(guān)表格、公函。

2、法援工作站應(yīng)嚴(yán)格審查申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難狀況及案件基本情況。

3、法援工作站自行受理初審案件后必須報(bào)縣級(jí)法援處審批,領(lǐng)取案號(hào)。

4、法援工作站辦理的案件結(jié)案后必須按有關(guān)規(guī)定交縣級(jí)法援處歸檔。

(三)工作站的工作程序

1、請(qǐng)人到工作站申請(qǐng)法律援助,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《法律援助申請(qǐng)表》。

2、申請(qǐng)人到工作站申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證明及材料:

(1)居民身份證或者其他有效身份證明;

(2)戶口本或者暫住證明;

(4)申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)的有關(guān)證明、證據(jù)材料;

3、申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,由其監(jiān)護(hù)人或者法定代理人代為申請(qǐng)。

4、法律援助工作站應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的初審意見(jiàn),并報(bào)所在縣(市、區(qū))法律援助處作出是否給予法律援助的決定,并由法律援助工作站通知申請(qǐng)人。

對(duì)于給予法律援助的,法律援助工作站應(yīng)當(dāng)與受援人或者其監(jiān)護(hù)人、法定代理人簽訂法律援助協(xié)議。

5、工作站受理的屬于縣級(jí)法律援助授權(quán)審批的非訴訟及簡(jiǎn)單的民事案件,應(yīng)該在自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查,做出是否受理的書(shū)面決定,并通知申請(qǐng)人。

6、工作站對(duì)于群眾來(lái)訪來(lái)電咨詢應(yīng)及時(shí)解答,無(wú)法及時(shí)解答的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù),并做好法律援助咨詢登記,對(duì)于重大復(fù)雜法律援助事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)至縣級(jí)法律援助處。

7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結(jié)后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《法律援助案件(事項(xiàng))結(jié)案報(bào)告表》,并按照統(tǒng)一歸檔目錄的順序整理好有關(guān)材料后,做到一案一檔,最后將案件檔案材料移交所在縣(市、區(qū))法律援助處審查并統(tǒng)一歸檔。

8、法律援助工作站應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《法律援助工作統(tǒng)計(jì)表》,每季度最后一月的25日前提交所在縣(市、區(qū))法律援助處備案,作為年終統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。

9、根據(jù)《xx省法律援助條例》第三十一條規(guī)定,法律援助工作站辦案人員在辦結(jié)案件后,可以領(lǐng)取辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼。縣(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到歸檔材料后及時(shí)向辦案人員支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼。辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按《xx市支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼暫行辦法》執(zhí)行。

1、人員編制不足、專職律師缺乏。我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu),其人員編制與司法所的人員是一致的,即司法所人員同時(shí)也是工作站的人員,兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個(gè),既要負(fù)責(zé)司法所的工作,又要負(fù)責(zé)法律援助工作站的工作,這無(wú)疑增加其工作負(fù)擔(dān),影響工作效率。其次,專職律師缺乏,目前我市法律援助工作站還沒(méi)有專職法律援助律師。因此,要加強(qiáng)法律援助工作站的人才引進(jìn),加大對(duì)法律援助工作站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其法律服務(wù)水平。

2、制度不完善。目前我市尚未出臺(tái)關(guān)于法律援助工作站的統(tǒng)一制度規(guī)范,各縣區(qū)做法不一,工作還不夠規(guī)范。因此要盡快出臺(tái)《xx市法律援助工作站管理規(guī)定》,對(duì)法律援助工作站的工作性質(zhì)、工作職責(zé)、工作程序、檔案管理等做出統(tǒng)一的規(guī)范,加強(qiáng)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)。

3、覆蓋面仍需進(jìn)一步擴(kuò)大。目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí),對(duì)于一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,群眾申請(qǐng)法律援助存在一定困難。因此為進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面,更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷的法律服務(wù),需在各村委會(huì)(社區(qū))設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)員,使法律援助工作形成縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社團(tuán))、村委會(huì)(社區(qū))三級(jí)網(wǎng)絡(luò),使法律援助隊(duì)伍進(jìn)一步延伸到基層。目前該項(xiàng)工作已在開(kāi)展中,并對(duì)法律援助聯(lián)絡(luò)員情況進(jìn)行了登記,以后將對(duì)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行規(guī)范管理,并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。(xx市法律援助處)

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇十六

靈璧全面優(yōu)化殘疾人法律援助工作舉措,切實(shí)為殘疾人群體提供優(yōu)質(zhì)法律援助。

一、加大宣傳力度。組織法律援助志愿者積極開(kāi)展“法援惠民生關(guān)愛(ài)殘疾人”的宣傳活動(dòng)。發(fā)放《法律援助法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《法律援助工作便民服務(wù)指南》等宣傳資料,并通過(guò)懸掛條幅、現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢、發(fā)放法律援助宣傳品等形式,加大殘疾人的法律援助宣傳力度,讓廣大殘疾人依法積極維護(hù)自己的各項(xiàng)權(quán)益,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注殘疾人的良好氛圍。

二、優(yōu)化便民服務(wù)措施。制定律師工作日值班制度,設(shè)立殘疾人“無(wú)障礙通道”和“殘疾人接待窗口”。靈璧縣法律援助中心堅(jiān)持“特事特辦”原則,對(duì)持殘疾證的當(dāng)事人簡(jiǎn)化法律援助辦理程序,做到優(yōu)先接待、優(yōu)先解答、優(yōu)先受理,提供“一站式”服務(wù)。組織法律援助志愿者在村、社區(qū)等地開(kāi)展專題咨詢服務(wù),為廣大殘疾人群體提供零距離法律服務(wù),擴(kuò)大殘疾人法律援助工作社會(huì)影響力。

三、健全殘疾人工作體系。建立健全殘疾人相關(guān)工作體系,擴(kuò)大殘疾人服務(wù)范圍。全縣各公共法律服務(wù)工作站設(shè)立殘疾人“綠色通道”,讓廣大殘疾人可以就近、便利、公平地享受公共法律服務(wù)。在殘聯(lián)和特殊教育學(xué)校設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn),由法律援助中心律師擔(dān)任特殊教育學(xué)校的法治副校長(zhǎng),定時(shí)開(kāi)展法治講座,使殘疾人法律援助工作落實(shí)到實(shí)處,確保需要法律援助的.殘疾人“應(yīng)援盡援”。

四、加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督。依法擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面,提升殘疾人法律援助質(zhì)量。以“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”為工作目標(biāo),堅(jiān)持調(diào)援結(jié)合,及時(shí)解決矛盾糾紛。縣法律援助中心定期對(duì)殘疾人案件進(jìn)行全面的梳理檢查,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)之間聯(lián)系溝通。對(duì)殘疾人法律援助案件進(jìn)行跟蹤了解,通過(guò)回訪當(dāng)事人、檢查卷宗等方式,確保殘疾人的利益得到真正落實(shí),不斷增強(qiáng)廣大殘疾人的獲得感,幸福感、安全感。

20xx年,靈璧縣辦理殘疾人法律援助案件21件,為殘疾人開(kāi)展法治講座2次,為殘疾人開(kāi)展上門(mén)服務(wù)2次、接受殘疾人法律咨詢30余件。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇十七

縣司法局關(guān)于

法律援助工作情況匯報(bào)

一、法律援助工作基本情況

法律援助是由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員為某些經(jīng)濟(jì)困難的公民或特殊案件的當(dāng)事人提供法律服務(wù)并減免法律服務(wù)費(fèi)的一項(xiàng)法律保障制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和山東省《法律援助條例》的規(guī)定,我局自1999年以來(lái),按照上級(jí)要求積極開(kāi)展了 法律援助宣傳活動(dòng),工作中建立健全了統(tǒng)一審查、立案、指派等法律援助工作程序,強(qiáng)化了質(zhì)量管理機(jī)制,對(duì)法律援助案件實(shí)行了全程管理,先后指派律師為30多名弱勢(shì)群體提供了法律援助,維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,為政府贏得了良好的聲譽(yù)。我縣每年需要指派律師為弱勢(shì)群體辦理的法律援助案件達(dá)200件以上,但是由于機(jī)構(gòu)不健全,缺乏工作人員,經(jīng)費(fèi)不足,我們每年能辦理的法律援助案件非常有限,許多符合法律援助條件的案件沒(méi)有得到及時(shí)的法律援助。自1999年以來(lái),我局共審核符合法律援助條例的案件927件,因經(jīng)費(fèi)困難只對(duì)30件提供了法律援助,影響了政府這項(xiàng)“民心工程”的深入開(kāi)展。

二、法律援助工作亟需解決的問(wèn)題

1、按照國(guó)務(wù)院《法律援助條例》、山東省《法律援助條例》和上級(jí)的要求,成立縣法律援助中心,列編為股級(jí)事業(yè)單位,隸屬縣司法局管理。工作人員從局機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員中調(diào)劑2-3名,其余從大學(xué)法律專業(yè)畢業(yè)生中考試擇優(yōu)錄用。

2、按中央、省、市要求,把法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并全額撥付,??顚S?,保證法律援助工作的順利開(kāi)展。我縣每年需辦理的法律援助案件都在200件以上,所以每年至少需經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,1999-2004年縣財(cái)政均未足額撥付,目前我局還欠指派律師辦案經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)余元,因此,根據(jù)國(guó)務(wù)院和山東省《法律援助條例》關(guān)于“法律援助是政府的責(zé)任,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作,為法律援助提供財(cái)政支持”的規(guī)定,申請(qǐng)將法律援助經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度預(yù)算,用于法律援助案件的欠帳支付和辦案經(jīng)費(fèi)。

二00四年十一月十日

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇十八

縣法律援助工作整體水平,為構(gòu)建和諧平安的xx,為維護(hù)全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。今年上半年,共接待法律咨詢280人次,辦理法律援助案件53件,其中刑事案件7件(未成年人6件、聾啞人1件),民事案件46件?,F(xiàn)將半年來(lái)的工作總結(jié)如下:

(一)加大法律援助的社會(huì)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法律援助意識(shí)。

法律援助宣傳是黨委政府和人民群眾了解法律援助制度的基本途徑,也是廣大貧困群眾申請(qǐng)利用法律援助的必要前提和基礎(chǔ)。春節(jié)期間該中心利用外出打工人員陸續(xù)回家過(guò)年這一時(shí)機(jī),針對(duì)以往宣傳方面的薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)援助中心工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站在我縣社區(qū)及村居流動(dòng)人口較多的場(chǎng)所開(kāi)展宣傳;在3月1日《江西省實(shí)施〈法律援助條例〉若干規(guī)定》實(shí)施一周年紀(jì)念日期間,中心又組織律師、公證員、基層法律工作者、法律援助中心人員等10余人在縣城區(qū)內(nèi)開(kāi)展了紀(jì)念日活動(dòng)?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)異常熱鬧,前來(lái)咨詢?nèi)藛T絡(luò)繹不絕,主要都以《法律援助條例》和《江西省實(shí)施〈法律援助條例〉若干規(guī)定》為宣傳重點(diǎn),采取發(fā)放宣傳單、提供法律咨詢(其中共接待法律咨詢520余人次,解答涉法問(wèn)題120起,主要涉及到農(nóng)民工工資糾紛、婚姻糾紛及贍養(yǎng)糾紛等)、發(fā)放宣傳資料400余份,同時(shí)在醒目處懸掛出“維護(hù)弱者,法律援助在行動(dòng)”橫幅并出動(dòng)宣傳車(chē)在人群較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行廣泛宣傳。通過(guò)這個(gè)宣傳日活動(dòng),既宣傳了法律援助工作,又傳播了法律知識(shí),增強(qiáng)了人們依法維權(quán)的意識(shí)。使更多的貧困群眾真正地共享了法律援助。

(二)繼續(xù)開(kāi)展法律援助機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

目前中心已在法制軌道上正常健康有序地發(fā)展。根據(jù)《條例》的規(guī)定,中心始終嚴(yán)格法律援助案件的流程,并建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。一是實(shí)行公示制度。將“法律援助工作服務(wù)承諾”、“法律援助操作流程”和“公民申請(qǐng)法律援助須知”上墻公示以方便群眾。二是實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。一次性告知制度,保證困難群眾申請(qǐng)?jiān)皶r(shí)便捷。三是實(shí)行接待登記制度。對(duì)來(lái)信來(lái)訪的困難群眾,做到熱情服務(wù),有問(wèn)必答、有信必復(fù),做到事事有回音,件件有著落。四是使用司法部統(tǒng)一的新格式文書(shū)。五是實(shí)行案件受理、審查、指派規(guī)則,檔案管理制度,以及案件質(zhì)量監(jiān)督管理制度等,從而來(lái)保證法律援助中心健康有序地運(yùn)行。

(三)加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),不斷擴(kuò)大援助的覆蓋面。

為了更好地發(fā)揮法律援助維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益,促進(jìn)基層社會(huì)穩(wěn)定的.作用,中心本著“方便群眾、擴(kuò)大影響”的原則,努力構(gòu)建覆蓋全縣的法律援助工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行便民服務(wù),在縣老齡辦、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)縣委及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律援助工作站的基礎(chǔ)上,繼續(xù)將法律援助的觸角延伸到最基層,在今年3月底前分別在8個(gè)社區(qū)及28個(gè)村建立了法律援助聯(lián)系點(diǎn),以此進(jìn)一步方便弱勢(shì)群眾申請(qǐng)法律援助的需要,維護(hù)好貧弱群眾的合法權(quán)益。

(四)加大辦理法律援助案件的力度,不斷滿足貧弱群眾的法律援助需求。

為了響應(yīng)號(hào)召,中心采取了積極措施,把工作的落腳點(diǎn)放在多辦、辦好法律援助案件上,在保證刑事指定辯護(hù)案件的辦理的基礎(chǔ)上,加大了民事、非訴訟法律援助案件的承辦力度,實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量穩(wěn)中有進(jìn),故半年來(lái)共辦理案件達(dá)50余件。

(一)法律援助工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高;

(二)辦案經(jīng)費(fèi)缺乏有效保障,而支出費(fèi)用仍較為頗高;

(一)繼續(xù)開(kāi)展法律援助工作,建立完善法律援助工作網(wǎng)絡(luò),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的重任。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)中心工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),從而促進(jìn)援助案件質(zhì)量的提高。

(三)繼續(xù)加大《條例》宣傳力度,力爭(zhēng)使法律援助制度更加深入人心。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇十九

作為一名法律專業(yè)的學(xué)生,自然的關(guān)注著法制的發(fā)展和建設(shè),“農(nóng)民工”是當(dāng)今比較熱門(mén)的話題,同時(shí)是值得關(guān)注和關(guān)心的群體。10月24日溫總理親自為農(nóng)民工討薪的行動(dòng)引發(fā)了全國(guó)范圍內(nèi)的“清欠”大潮。

誠(chéng)然,工資對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)是全部的生活寄托,一旦沒(méi)有保障,發(fā)生拖欠,極易引發(fā)社會(huì)矛盾,不利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),成為影響當(dāng)今社會(huì)的不穩(wěn)定因素。同時(shí),被寄回家鄉(xiāng)的工資,具有外溢效應(yīng),是農(nóng)村最重要的資本積累,一旦被割斷,將不利于農(nóng)民的增收和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。著眼于此,本文將調(diào)研目標(biāo)定為農(nóng)民工這一弱勢(shì)群體,他們沒(méi)有受過(guò)良好的教育、沒(méi)有優(yōu)越的生活條件、沒(méi)有足夠的力量保護(hù)自己為自己伸張正義,這樣一個(gè)群體在遭受到不公平待遇時(shí)他們是如何面對(duì)的?他們采取了什么手段保護(hù)自己的利益?社會(huì)上是否有這種機(jī)構(gòu)援助他們?通過(guò)對(duì)沈陽(yáng)市法律援助中心在處理農(nóng)民工欠薪個(gè)案的分析基礎(chǔ)上,并采取隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查的方式,對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了深度思考,并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

(一)案件介紹

4月22日至9月末,肖某承攬了沈陽(yáng)太美幕墻網(wǎng)架工程有限公司四處工地的網(wǎng)架工程。隨后,肖某雇用康文泉等23名農(nóng)民工,并約定了勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。這些農(nóng)民工在工地如約付出勞動(dòng)后,卻分文未得。農(nóng)民工們多次找到沈陽(yáng)太美幕墻網(wǎng)架工程有限公司和肖某索要應(yīng)得的工錢(qián),但對(duì)方卻拒絕支付,致使23名農(nóng)民工生活無(wú)著,甚至露宿街頭。

10月25日,沈陽(yáng)市總工會(huì)的農(nóng)民工維權(quán)車(chē)在街上宣傳時(shí),遇到了走投無(wú)路的康文泉等人??偣?huì)經(jīng)協(xié)調(diào)未果,就將23人介紹到沈陽(yáng)市法律援助中心。法律援助中心指派遼寧四洋律師事務(wù)所的3名律師及沈陽(yáng)市法律援助中心的孫輝、劉越嶺、李靜、張連華四名專職法律援助律師,共同代理此案。

(二)案件結(jié)果

苦干了5個(gè)多月,23名農(nóng)民工的工錢(qián)卻遲遲得不到兌現(xiàn)。在法律援助中心的幫助下,這些農(nóng)民兄弟終于討回了自己應(yīng)有的權(quán)益。12月12日下午,皇姑區(qū)法院對(duì)此案作出一審判決:判處被告肖某給付康文泉等23名農(nóng)民工工資計(jì)4萬(wàn)余元,被告沈陽(yáng)太美幕墻網(wǎng)架工程有限公司承擔(dān)連帶責(zé)任。至此,拖欠半年的工程款終于有了著落,23名農(nóng)民工可以回家安安穩(wěn)穩(wěn)地過(guò)新年了。

1、了解法律援助手段

農(nóng)民工是一個(gè)知識(shí)含量較低的群體,他們了解社會(huì)動(dòng)向的方式很單一,他們沒(méi)有機(jī)會(huì)看電視??磮?bào)刊雜志,對(duì)于他們來(lái)說(shuō)也只是在閑暇時(shí)間,互聯(lián)網(wǎng)就更不用提了,對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是天方夜譚。根據(jù)調(diào)查顯示,他們了解法律援助的方式最多的是報(bào)刊雜志,最少的是互聯(lián)網(wǎng),其余三項(xiàng)所占比重適中,這就不得不讓我們沉思,運(yùn)用什么手段才能讓這個(gè)弱勢(shì)群體了解到這種捍衛(wèi)自己權(quán)利的方法,據(jù)調(diào)查可見(jiàn)應(yīng)該在報(bào)刊雜志上大肆宣傳,同時(shí)增加法律援助中心的宣傳活動(dòng),真正做到“服務(wù)于群眾”。

2、法律援助的知曉度

在調(diào)查的人中我們統(tǒng)計(jì)到有69.4%的人聽(tīng)說(shuō)過(guò)法律援助,但是在農(nóng)民工群體中對(duì)法律援助這一概念的理解還存在著較大的偏差,在100位調(diào)查對(duì)象中,僅有6位(5.4%)正確回答了法律援助所包含的內(nèi)容。

通過(guò)對(duì)沈陽(yáng)市法律援助中心處理農(nóng)民工欠薪個(gè)案的分析,結(jié)合社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果,本文認(rèn)為,要想真正解決好“農(nóng)民工欠薪”問(wèn)題,需要全社會(huì)各個(gè)部門(mén)的通力合作。為此,本文從七個(gè)方面提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議:

(一)加大普法教育宣傳,突出強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)。

由于調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)今在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題并非是農(nóng)民工缺乏維權(quán)意識(shí),而是維權(quán)能力相對(duì)較低。因此相關(guān)部門(mén)有重點(diǎn)地加大關(guān)于維權(quán)能力的教育,如保存能夠證明與雇主存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系的欠條、結(jié)算單等有效證據(jù),同時(shí)要求在書(shū)面證據(jù)上記載“勞動(dòng)量”、“應(yīng)付工資”等必要內(nèi)容。其次,要向農(nóng)民工宣傳黨中央和各級(jí)政府的有關(guān)文件精神,向農(nóng)民工解釋各級(jí)司法機(jī)關(guān)的審判程序和訴訟風(fēng)險(xiǎn)。使得農(nóng)民工既能打得起官司,又能打得贏官司。

(二)要堅(jiān)持以人為本,靈活處理農(nóng)民工突出的困難。

對(duì)于因長(zhǎng)期工資被拖欠或突發(fā)事故使生活陷入困境的外地民工,采取先行辦理制度,打破地域和管轄限制,以首問(wèn)負(fù)責(zé)形式讓援助工作人員直接介入實(shí)施法律援助,幫扶和解救民工出危難后,再補(bǔ)辦相應(yīng)的法律援助手續(xù)。降低法律援助的門(mén)檻。

(三)修改并完善現(xiàn)行法律制度,制定專門(mén)的有關(guān)法律援助方面的法律法規(guī),解決農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的法律障礙。

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