運動對于身體健康至關(guān)重要,我們應(yīng)該每天都保持一定的運動量。寫總結(jié)時要注意邏輯性和條理性,不宜過于冗長。以下是一些經(jīng)典范文,希望能夠為您的寫作提供一些新的思路和方法。
城市管理工作會議主持詞篇一
(二)加快項目建設(shè)進度,不斷提高硬件設(shè)施檔次。
市區(qū)要重點抓好三方面工作,一要抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造。3月份完成王元垃圾處理場污水預(yù)處理項目,確保滲瀝液達(dá)標(biāo)排放。對主城區(qū)范圍內(nèi)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等進行改造出新,按照新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批一類公廁和旅游公廁,完善后街背巷、城中村和居民區(qū)的垃圾收集系統(tǒng),解決好街巷環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)。爭取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造任務(wù),繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集容器,建立市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站除臭系統(tǒng),整治改造王元垃圾處理場周邊環(huán)境。二要抓好攤點入室。借鑒杭州、寧波等城市管理經(jīng)驗,爭取2年內(nèi)徹底解決占道攤點問題。今年內(nèi)按照衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn),新建或改造2-3個標(biāo)準(zhǔn)較高的攤點集中區(qū),一方面化解市容管理中的矛盾,另一方面解決好餐飲衛(wèi)生問題。三要牽頭抓好農(nóng)貿(mào)市場整治。繼續(xù)牽頭抓好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治工作,督促產(chǎn)權(quán)單位搞好配套設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部改造,嚴(yán)格落實責(zé)任制,強化基礎(chǔ)管理,全面改善市場環(huán)境衛(wèi)生面貌,確保所有市場通過國家創(chuàng)衛(wèi)考核,特別是市場建設(shè)服務(wù)中心所屬市場必須高標(biāo)準(zhǔn)通過。各縣要不斷拓展投融資渠道,采用多種方式,廣泛籌集資金,精心編制完善市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,重點抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化整體布局,提高建設(shè)檔次。同時,要加大對城管執(zhí)法裝備的投入,促進城管工作順利發(fā)展。
(三)扎實開展管理創(chuàng)優(yōu)活動,努力構(gòu)建科學(xué)高效的城管工作機制。
一是加快推進數(shù)字城管建設(shè)。年內(nèi)要建成市級數(shù)字城管信息平臺,力爭在20xx年完成市、區(qū)兩級數(shù)字城管建設(shè)任務(wù)。各縣要積極做好籌備工作,從20xx年起啟動實施數(shù)字化城管建設(shè),力爭20xx年左右完成建設(shè)任務(wù)。要通過現(xiàn)代科技手段,完善城管工作機制,提高工作效率。二是繼續(xù)組織開展各類專項整治活動。要針對工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié),重點抓好環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)和停車秩序整治,實行市縣區(qū)聯(lián)動,一個階段突出一個重點,著力解決市容環(huán)境管理中存在的難點和突出問題。三是夯實城管工作基礎(chǔ)。要進一步完善兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的城管工作體制,重點加強街道、居委會城管工作,充分調(diào)動基層工作積極性。要將城管工作考核逐步向社區(qū)延伸,通過以獎代補方式,切實解決基層工作面臨的實際問題。要依托社區(qū)力量,完善街巷保潔、防違拆違等工作網(wǎng)絡(luò),大力開展市民行為準(zhǔn)則宣傳活動,把提高市民素質(zhì)、增強環(huán)境意識作為城市管理一項基礎(chǔ)工作來抓。適時提請市政府制定出臺國家衛(wèi)生城市市民日常行為規(guī)范等規(guī)章制度,并抓好落實,不斷提高市民的整體素質(zhì)。四是扎實推進城管作業(yè)市場化。主城區(qū)今年再拿出100條道路保潔、100個公廁管理實行市場化運作,實行管干分離,提高作業(yè)水平。各縣區(qū)要繼續(xù)開展市場化運作試點,條件成熟的要全面推開,降低運行成本,提高管理效率。
(四)以長效管理為核心,實現(xiàn)市容環(huán)境的持續(xù)改善。
抓好清掃保潔“兩個延伸”。按照“保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”要求,針對后街背巷和城區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生存在的問題,進一步完善后街背巷的環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度,嚴(yán)格實行一掃全保,增設(shè)垃圾收集容器,對重點和繁華地段實行夜間延時作業(yè),杜絕暴露垃圾,確保及時清運。要不斷創(chuàng)新“門前三包”管理形式,積極推行“門前三包”管理聯(lián)系戶制度,以路段為單位,創(chuàng)建10條以上“門前三包”示范路。切實強化停車秩序管理,對非機動車停放重新定點,實行劃線停放。對車輛看管人員要組織集中培訓(xùn),統(tǒng)一管理要求,確保車輛停放規(guī)范有序。拓展“四個一”考核制度的覆蓋面。要進一步加大考核力度,全面推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“四個一”考核制度,堅持“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改,并將日??己伺c全年目標(biāo)管理掛鉤,不斷強化各個層面的工作責(zé)任。
(五)狠抓隊伍建設(shè),傾力打造城管品牌。
狠抓軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)。要在全系統(tǒng)弘揚依法管理、文明管理之風(fēng),真抓實干、埋頭苦干之風(fēng)和廉潔自律、遵章守紀(jì)之風(fēng)。狠抓紀(jì)律制度建設(shè),嚴(yán)格抓好“城管六條”禁令等各項規(guī)章制度的落實,嚴(yán)懲各種違規(guī)行為,用嚴(yán)格的紀(jì)律制度規(guī)范人、管理人,努力實現(xiàn)軟環(huán)境評議進位爭先目標(biāo)。狠抓素質(zhì)建設(shè)。重點抓好全員的教育培訓(xùn)工作,分別采用集訓(xùn)、輪訓(xùn)、請進來走出去和重點培養(yǎng)的方式,有計劃、有步驟、有重點地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一線執(zhí)法管理人員和全體職工四個層面的全面教育培訓(xùn)工作,全面提高干部職工隊伍的政治理論業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)管理隊伍。狠抓先進典型培育。在全系統(tǒng)開展“四好科室”、“五好大隊”、“六好隊員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”、“十佳城管隊員”等評比活動,用先進典型來引導(dǎo)人、教育人,不斷營造健康向上、積極進取的良好氛圍,爭取推出一批在省內(nèi)有影響的城管先進群體。狠抓法制建設(shè)。圍繞全省城管行政執(zhí)法檢查和城管創(chuàng)優(yōu),加強隊伍法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格落實依法行政措施。進一步抓好城管執(zhí)法相對集中行政處罰權(quán)制度的落實工作,年內(nèi)力爭有1-2個縣獲得省政府批準(zhǔn)實施。
(六)堅持科學(xué)發(fā)展,努力構(gòu)建和諧城管。
建設(shè)和諧城管,讓城管工作成果惠及全市人民,是我們各級城管部門的永恒主題。一方面,要進一步落實親民、為民、利民、便民的服務(wù)舉措,繼續(xù)搞好各類疏導(dǎo)點、攤點群的規(guī)范設(shè)置,不斷拓寬服務(wù)渠道,服務(wù)千家萬戶。另一方面,要進一步搞好自身建設(shè),繼續(xù)加強黨建精神文明建設(shè),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷為加快發(fā)展提供精神動力。各地要按照全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體化的思路和目標(biāo),進一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動工作機制,形成城管工作層級管理,多方參與,上下聯(lián)動的新格局,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件,提高人民群眾的生活質(zhì)量。
三、狠抓措施落實,確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成
全面完成年內(nèi)的目標(biāo)任務(wù),是各級黨委政府賦予我們城管部門的重要職責(zé),是全體干部職工的共同責(zé)任和義務(wù),更是廣大群眾的熱切期盼。因此,我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志,必須要高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真實施,務(wù)必在以下五個方面取得實效。
一要更新觀念抓落實。我們城管事業(yè)之所以有今天的大好局面,是我們?nèi)w同志,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、狠抓落實的結(jié)果。要進一步轉(zhuǎn)變觀念,在全員中,大力倡導(dǎo)和確立“弱勢思維、換位思考“的管理理念,切實把”跨前一步,為民服務(wù)“的各項措施落到實處,努力提高人民群眾的滿意率。要保持良好的精神狀態(tài),充分調(diào)動各方面的積極性,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)要大力營造勤政廉政、奮發(fā)有為的工作環(huán)境,讓一切活力涌現(xiàn)、人的潛能得到充分的發(fā)揮,不斷為加快發(fā)展增添動力。
二要努力創(chuàng)新抓落實。只有不斷創(chuàng)新,城管工作才能上臺階、上水平。要深入研究當(dāng)前城管工作面臨的新形勢、出現(xiàn)的新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,提出新思路,落實新舉措,開創(chuàng)新局面。各地、各部門、各單位要進一步建立健全內(nèi)部管理的規(guī)章制度,確保各項工作嚴(yán)格有序。要公開辦事程序,嚴(yán)格工作流程,嚴(yán)格依法行政。要弘揚正氣,尤其要確立憑實績用干部的正確導(dǎo)向,優(yōu)先選拔任用年富力強、品德優(yōu)良、有能力、有水平的優(yōu)秀人才,著力為想干事、會干事、能干事的人提供廣闊的舞臺,決不讓埋頭苦干者吃虧,更不能讓夸夸其談?wù)哂袡C可乘,有利可圖。
三要明確責(zé)任抓落實。要將目標(biāo)任務(wù)層層分解,做到層層有壓力、事事有人干,人人有擔(dān)子。要強化責(zé)任抓落實,各處室、各單位要將責(zé)任落實到人頭,明確完成時間;要加快進度抓落實,做到早行動、早實施、早見效;要形成合力抓落實,全系統(tǒng)要做到全局一盤棋,市區(qū)之間、市縣之間、部門與單位之間要互相協(xié)調(diào)支持,形成合力,力戒單打一;要優(yōu)化服務(wù)抓落實,牢固樹立以民為本,體現(xiàn)為民宗旨,尤其要在服務(wù)上有實招、見實效。
四要嚴(yán)格獎懲抓落實。建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣區(qū)工作制度,從今年起,我們市局每位領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管工作的同時,每個人掛鉤1個縣區(qū),會后以文件形式下達(dá)。各地、各部門、各單位都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起,采取分工負(fù)責(zé)和責(zé)任掛帥制,每人都要有必抓必保必成的項目。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做務(wù)實的表率,要親自深入基層,深入一線,抓落實、抓督查、抓考核,以自身抓落實的實際行動,推動各項工作扎實開展。要進一步嚴(yán)格獎懲措施。今年繼續(xù)實行目標(biāo)管理工作保證金制度,每位局領(lǐng)導(dǎo)班子、各目標(biāo)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人分別繳納20xx元、1000元的目標(biāo)管理保證金,各縣、區(qū)交納10000元的保證金,完成任務(wù)的市局給予等額獎勵,完不成任務(wù)的,保證金一律不退,各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室實施同獎同罰。
五要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實。我們規(guī)定,凡是年底如期完成各項目標(biāo)任務(wù)的,或在省、市檢查評比中被肯定加分的項目,對其單位或部門負(fù)責(zé)人要給予重獎;凡是有關(guān)項目和指標(biāo)完不成的單位,年底將對其領(lǐng)導(dǎo)班子進行集體誡免談話,主要負(fù)責(zé)要作出書面說明;凡是在省、市檢查工作中丟分的,單位主要負(fù)責(zé)人要作出檢查,對直接責(zé)任人要進行嚴(yán)肅處理;凡是由于推諉扯皮致使問題長期得不到解決,被通報批評或被“曝光”的單位和個人,一律取消其年度評優(yōu)評先資格,并追究其主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,直至作出黨政紀(jì)處理。
同志們,今年的任務(wù)光榮而艱巨,做好今年的工作事關(guān)全市城管事業(yè)的發(fā)展大局。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)奮進,努力拼搏,為全面實現(xiàn)城管工作新跨越而努力奮斗!
城市管理工作會議講話范文(三)
同志們:
區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)城市管理工作大會,主要目的是對全區(qū)城市管理工作進行安排部署,進一步明確責(zé)任、宣傳動員,營造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面、很詳細(xì),我完全贊同,請大家對照承諾切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,凝聚共識,進一步明確城市管理工作的重大意義
城市管理是各級黨政的重要職責(zé),其管理水平直接考量著我們的執(zhí)政能力,各地各部門各單位務(wù)必清醒認(rèn)識到這一點,自覺地將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委政府的安排部署上來。
首先,加強城市管理是改善發(fā)展環(huán)境、維護社會和諧的重要舉措。抓好城市管理,有利于形成崇尚文明、弘揚正氣的社會風(fēng)尚,有利于展示干部群眾積極進取、開拓奮進的精神風(fēng)貌,有利于提高城市知名度,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。良好的社會發(fā)展環(huán)境和城市形象是我們對外宣傳、招大引強的重要資本。但是,從當(dāng)前的情況來看,城市清潔衛(wèi)生“臟亂差”、城市管理秩序不規(guī)范、揚塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決,形勢不容樂觀。尤其是揚塵污染問題務(wù)必引起指揮部及主管部門的高度重視。
其次,加強城市管理是促進民生改善、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市管理的目的并不是為管理而管理,而是為改善人民群眾生活環(huán)境而管理。堅持以人為本、執(zhí)政為民,就是要把人民群眾的根本利益放在心上,衣食住行是民生,人居環(huán)境也是民生,城市環(huán)境衛(wèi)生狀況差將直接影響人民群眾身體健康。因此,我們要樹立經(jīng)營城市的理念,大力推進城市管理的市場化、專業(yè)化和社會化,積極探索向社會購買服務(wù)的新模式,實現(xiàn)城市這塊特殊的資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展。
第三,加強城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居江東的現(xiàn)實需要。城市管理是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是社會綜合管理的一篇大文章。高質(zhì)量、高水平的城市管理是一個地區(qū)城市形象、發(fā)展水平與綜合實力的直接體現(xiàn),決定著一個地區(qū)的魅力指數(shù)、幸福指數(shù)。近年來,城市管理越來越成為公眾關(guān)注的焦點,長期累積的癥結(jié)與不斷出現(xiàn)的新問題始終困擾著管理者與廣大群眾。城區(qū)建筑垃圾隨意丟棄、主干道揚塵污染嚴(yán)重、大街小巷“臟亂差”、車輛亂停亂放、街面占道經(jīng)營等城市管理亂象以及各中心集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況較差等問題嚴(yán)重影響了城市發(fā)展環(huán)境,不少群眾為此埋怨。因此,我們必須下大決心、花大力氣,重拳整治,綜合施策,切實解決城市管理難題,重塑城市形象,努力打造宜居宜業(yè)的濱江美城。
二、突出重點,健全機制,合力推進城市管理工作再上新臺階
城市管理工作點多、面寬、量大,必須突出重點,集中整治,要落實責(zé)任單位,明確職責(zé)分工,合力打好城市管理攻堅戰(zhàn)。
一要明確街道在城市管理中的主體責(zé)任。區(qū)政府《關(guān)于進一步加強城市管理工作的意見》等文件已經(jīng)印發(fā)給大家,明確了街道和社區(qū)是城市管理的主體。因此,各街道要結(jié)合當(dāng)前城市管理工作的新形勢,準(zhǔn)確把握基層城市管理工作的特點和規(guī)律,明確重點和任務(wù),依法做好轄區(qū)各項工作。社區(qū)直接面向群眾,要主動作為,切實做好秩序維護等工作,嚴(yán)控污染源,使城市管理工作重心真正下移。
二要多措并舉開展城市管理專項治理。各相關(guān)部門和單位要用兩個月時間,集中力量開展專項整治,力爭早見成效。一是抓好街道整治。要強化人行道綜合整治,堅決取締便道商攤、便道工地、便道停車場、便道堆碼點,實現(xiàn)入店經(jīng)營、攤點歸市。對群眾日常生活必需的修鞋、冷飲等攤點,要進行規(guī)范化管理,配帶保潔箱,嚴(yán)格在指定位置經(jīng)營。對沿街設(shè)立的摩托車經(jīng)營維修點、洗車點、廢品收購點、燒烤攤點,要遷移到室內(nèi)、院內(nèi)經(jīng)營或集中區(qū)域經(jīng)營。對城區(qū)次干道、背街小巷、居民社區(qū)要按照屬地管理原則,進行徹底清理,制訂切實可行的衛(wèi)生保潔措施,實現(xiàn)街巷人居環(huán)境的全面改觀。二是規(guī)范建設(shè)秩序。結(jié)合街巷整治,開展對違法建設(shè)工程、違章建筑和超期臨時建筑的查處,規(guī)范項目報審和建設(shè)程序,強化審批后的跟蹤監(jiān)督管理。要強化法制觀念,嚴(yán)禁對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款,堅決遏止違章搭建上升的勢頭,要早發(fā)現(xiàn)、早制止,杜絕既成事實,增加執(zhí)法難度。對正在施工的違章建筑必須堅決予以拆除;加大對違法工程、違章建筑的查處力度,對嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的違章建筑實行重點打擊,區(qū)城管局要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一政策分類作出處理,嚴(yán)肅追究違規(guī)審批者和當(dāng)事人的責(zé)任,從根本上遏止違法建設(shè)行為,維護正常的建設(shè)秩序。三是整治揚塵污染。要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題,重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角,逐步改進垃圾收集清運方式,積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點收集。加大巡查和處罰力度,對一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光,教育和警示市民,徹底根治城區(qū)垃圾暴露現(xiàn)象,做到隨產(chǎn)隨清,全天候保潔。要加強對建筑施工單位的教育和管理,做好垃圾、渣土加蓋運輸,嚴(yán)厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現(xiàn)象,建立規(guī)范的垃圾、渣土處置秩序。
三要建章立制實現(xiàn)城市管理常態(tài)化。城市管理工作貴在長期堅持,我們在城市管理方面投入了大量資金,但是效果始終不明顯,究其原因,就是因為個別單位的工作沒有落到實處,沒有堅持不懈,就像一陣風(fēng),刮過后就沒有動靜。對于這種現(xiàn)象,會后要加大督辦力度,切實加以扭轉(zhuǎn)。要推動城市管理方式從“事后解決問題式”向“超前服務(wù)式”轉(zhuǎn)變,主動把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程,充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題,重點規(guī)劃好便民攤點、車輛停放點、塵土車輛行走路線、公廁設(shè)置點等城市管理要件的整體布局,打造管理、執(zhí)法和服務(wù)“三位一體”的人性化管理機制,全方位、多領(lǐng)域建立起疏堵結(jié)合、以疏為主,教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式,把城市管理的各項工作做精、做細(xì)、做實,努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。
三、強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,齊心協(xié)力抓好城市管理工作
今年全區(qū)城市管理工作任務(wù)十分繁重,面臨的困難和挑戰(zhàn)很多,能否完成全年目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在干部、重點在落實。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任?!蛾P(guān)于進一步加強城市管理工作的意見》對相關(guān)部門、街道的職責(zé)、任務(wù)、完成時限等進行了明確,請大家務(wù)必高度重視,嚴(yán)格按照文件要求,一件一件抓好落實。單位一把手要親自安排、親自督促,定期通報整改情況。要圍繞城市管理的總體目標(biāo),按照“條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、屬地管理”的原則,將各項城市管理工作任務(wù)進行全面分解,細(xì)化落實到每個單位、每個人,確保事情有人做、責(zé)任有人擔(dān)。
二要加強配合,形成合力。城市管理是一項綜合工作,具體事務(wù)多,必須要多個部門和街道各司其職、各盡其責(zé)、緊密配合,才能有效推進。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)工地?fù)P塵防治,指定專人全天候監(jiān)管城區(qū)及周邊在建工地,督促施工單位執(zhí)行工地“一硬四有”、濕化作業(yè)、裸露表土覆蓋處理等管理規(guī)定,不達(dá)標(biāo)的必須立即停工整改,整改驗收合格方能繼續(xù)施工。區(qū)城管局負(fù)責(zé)運渣車輛管控,全面實行建筑垃圾密閉運輸,對拋灑滴漏、帶泥行駛車輛一律從嚴(yán)從重處罰,堅決根治渣土運輸過程中的揚塵污染。區(qū)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)道路揚塵防治,采取“人歇機不歇”的方式多班作業(yè),加大沖洗、灑水和清掃保潔力度,徹底清潔城區(qū)慢車道和人行道,確保市容整潔清爽。區(qū)環(huán)保局要對城區(qū)燃煤設(shè)施進行全面清理,積極引導(dǎo)企業(yè)、居民使用清潔能源,減少燃煤廢氣污染。交警、運管等單位要加強城區(qū)交通管理,嚴(yán)禁大貨車進入城區(qū)主干道,要進一步優(yōu)化全區(qū)交通組織,暢通交通,減輕尾氣污染。
三要加強督查,逗硬獎懲。相關(guān)部門和街道與區(qū)政府簽訂了責(zé)任書,我們將據(jù)此進行考核并把其作為年終獎懲的重要依據(jù)。區(qū)城管局要對考核辦法進行量化細(xì)化,進一步增強其操作性;區(qū)委辦、政府辦、目標(biāo)辦要加強監(jiān)督檢查,對各職能部門的城市管理工作情況進行一月一巡查、一季一觀摩,定期通報落實情況,對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出交辦單、督辦單,限期整改,對限期整改仍然達(dá)不到要求的,要予以通報批評。
同志們,做好城市管理工作是發(fā)展所需、民心所向,我們一定要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。
城市管理工作會議主持詞篇二
3月14日下午,開封市創(chuàng)建全國文明城市暨國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作會議舉行,總結(jié)工作,表彰先進,動員全市上下積極行動起來,全力以赴打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)和全國衛(wèi)生城市復(fù)審攻堅戰(zhàn)。
市長侯紅出席會議并講話,市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃道功主持會議,市領(lǐng)導(dǎo)秦保強、王載飛、劉銀生、盧志軍、何偉、朱麗萍、馬璞、孫曉紅、牛春堡、賀全營、鄭中華、劉震、趙潔等出席會議。
侯紅在講話中就做好全國文明城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作提出要求:
一、務(wù)必堅定信心、加壓驅(qū)動。20,開封市迎來了全國文明城市決戰(zhàn)沖刺和國家衛(wèi)生城市復(fù)審,各級各部門一定要堅定信心,采取有力措施,齊心協(xié)力推動這兩項工作。
二、務(wù)必聚焦問題、實施攻堅。當(dāng)前,開封市創(chuàng)建工作面臨著基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱等突出問題,必須全面加快創(chuàng)建步伐,全力把缺項補齊、短板補長、弱項補強。
三、務(wù)必緊扣要求、精準(zhǔn)發(fā)力。要對標(biāo)創(chuàng)建、不留盲點,靠內(nèi)涵取勝,努力在強化管理服務(wù)、深化創(chuàng)建內(nèi)涵、優(yōu)化文明細(xì)節(jié)上下工夫。
四、務(wù)必發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色。要發(fā)揮好聯(lián)創(chuàng)推進的優(yōu)勢,將創(chuàng)衛(wèi)與創(chuàng)文深度融合;要發(fā)揮好文化的優(yōu)勢,把“文化+”融入創(chuàng)建工作各領(lǐng)域;要發(fā)揮好活動的優(yōu)勢,將各項創(chuàng)建工作融入到各類節(jié)會活動和群眾文化活動中。
五、務(wù)必堅持為民創(chuàng)建、全民參與。要辦好民生實事,加強輿論宣傳引導(dǎo),強化群眾監(jiān)督,形成全民檢查、全民監(jiān)督的局面。
六、務(wù)必強化擔(dān)當(dāng)、確保成功。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動、目標(biāo)管理、網(wǎng)格管理、督查落實,務(wù)必實現(xiàn)“兩個確保”,即確保成功創(chuàng)建全國文明城市,確保通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。
市委常委、宣傳部部長王載飛,副市長馬璞在會上分別講話,對20xx年創(chuàng)文工作和鞏固國家衛(wèi)生城市工作進行總結(jié),對年工作任務(wù)進行部署。市人大常委會副主任朱麗萍宣讀了《關(guān)于表彰20xx年度創(chuàng)建全國文明城市先進集體和先進個人的決定》。
城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、祥符區(qū)、市城管局、市公安局負(fù)責(zé)人分別在會上作了表態(tài)發(fā)言。各區(qū)和市直部門分別向市政府遞交了目標(biāo)管理責(zé)任書。
更多
城市管理工作會議主持詞篇三
城市管理工作會議講話稿二:
今年初,區(qū)第三次黨代會確立了用十年時間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),在城市發(fā)展中首次確立了城市建設(shè)與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委、區(qū)政府召開的我區(qū)第一次城市管理工作會議上,對**區(qū)城市管理工作未來一個時期的發(fā)展目標(biāo)、實施步驟、保障措施進行了具體部署。區(qū)第三次黨代會和區(qū)第一次城市管理工作會議的召開,標(biāo)志著我區(qū)城市管理工作進入了一個里程碑式的發(fā)展階段。在加強推進建設(shè)北京新城區(qū)進程中,進一步加強我區(qū)城市建設(shè)與城市管理中存在的問題及對策進行探討和研究,是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實現(xiàn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)亟待解決的一個重要課題。從重建輕管到建管并重的理性回歸,經(jīng)歷了一個漫長而曲折的過程,城市建設(shè)與城市管理是一個涉及面極其廣泛的領(lǐng)域。本文僅就城市建設(shè)與城市管理這兩個方面的關(guān)系問題的產(chǎn)生背景、相關(guān)實踐及對應(yīng)措施作一些初步的探討與思考,以期多年來形成的重建輕管、建管失衡的現(xiàn)狀,能在體制改革上、機制運作上、實踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán)、相輔相成的發(fā)展軌道。
一、重建輕管到建管并重原則產(chǎn)生的背景
眾所周知,我國現(xiàn)行的行政管理體制和政府職能運作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期。長期以來,城市建設(shè)與城市管理這兩個不同的領(lǐng)域,事實上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路,由于城市經(jīng)濟的需要,城市建設(shè)長期以來一直處于主導(dǎo)地位,為了緩解城市建設(shè)供需矛盾日趨緊張的狀況,城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位,因此,無論從城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系上,還是兩者的具體實踐上,長期以來未能引起應(yīng)有的重視,更談不上上升到理論的高度加以重視和研究,基本上走的是一條有建無管、先建后管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路,城市管理一直處于若有若無的境地。從具體實踐看,城市建設(shè)優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見的,所產(chǎn)生的諸多矛盾也是無法回避的。
城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題大致經(jīng)歷三個發(fā)展階段,而城市管理始終在依附與從屬于城市建設(shè)的大潮中蹣跚而行,未能形成嚴(yán)格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。第一個發(fā)展階段出現(xiàn)在完全按計劃經(jīng)濟運作的1978年以前,時間跨度達(dá)30年之久。由于長期受極左思想的影響與干擾,這個階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾,進行的是初始階段的小規(guī)模擴張;由于當(dāng)時的建設(shè)體制尚不完備,這個階段的城市建設(shè)形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài)。盡管如此,相對于城市管理而言,這個階段的城市管理工作,從嚴(yán)格意義上說還未被列入議事日程,處于有建無管的狀態(tài)。第二個階段即改革開放之后到之前,時間跨度近。這個時間的明顯特征是城市建設(shè)進入了一個相對快速的規(guī)模擴充時期,從建設(shè)體制、運行機制到具體實踐都有了長足的進步。
從立法的角度講,逐步出臺了城市規(guī)劃、建設(shè)等法律法規(guī),形成了比較完善的法律法規(guī)體系。但從這一階段的城市建設(shè)具體實踐看,其發(fā)展無論在總體規(guī)劃上,還是在具體建設(shè)上,仍然是處于一種政府主導(dǎo),市場壟斷及企業(yè)運作的混合型發(fā)展階段,其弊端是顯而易見的。首先在城市規(guī)劃上,缺乏前瞻性。由于為了最大限度地促進城市經(jīng)濟發(fā)展和緩和日趨嚴(yán)重的住房緊張矛盾,一時間圈地蓋房、開辦市場,興建商場等成了這個階段城市建設(shè)的主要目標(biāo);其次隨著外來人口的大量涌入,使城鄉(xiāng)結(jié)合部地域大量違法建設(shè)臨時建設(shè)呈規(guī)模發(fā)展之勢;加之農(nóng)村舊城改造,一方面是新村高樓的拔地而起,另一方面是舊村平房的大量富余,因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入,給管理工作增加了新的難度;同時城市建設(shè)中綜合配套設(shè)施功能不完備,一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內(nèi)的小區(qū)建設(shè),在滿足居民購物,學(xué)生上學(xué),休閑娛樂,綠化美化,垃圾處理等基本需求設(shè)施上相對滯后,這也從一個側(cè)面增加城市管理工作的成本和管理難度。
上述問題的存在,相對客觀反映了城市建設(shè)由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間,螺旋式上升、曲折中前進、探索中發(fā)展的過程,就其總體而言,是和當(dāng)時的社會背景分不開的。
我區(qū)撤縣設(shè)區(qū)之后,**區(qū)的城市建設(shè)步入了正規(guī)化、目標(biāo)化、法制化發(fā)展軌道。特別是區(qū)第三次黨代會確立建設(shè)北京新城區(qū)總體目標(biāo)以來,未來新城區(qū)的功能定位,城市布局、人文指數(shù),環(huán)境目標(biāo)給人以極大的振撼力,充分體現(xiàn)了以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。
從我區(qū)城市建設(shè)的三個階段中,相對于城市建設(shè)的城市管理工作,從歷史到現(xiàn)實,從理論到實踐,均明顯滯后于城市建設(shè),從其起始開始就處于一種先天不足的境況。1980年之前,城市管理工作長期處于依附和從屬的地位,實際是一種有建無管的情況。當(dāng)時的城市管理,呈三個特點:一是城市管理沒有明確的界定,城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài)。所謂城市管理,首先是社會問題,其次是指一些組織群眾進行衛(wèi)生大掃除活動,使城市管理這個大系統(tǒng)的內(nèi)涵極其空乏,外沿狹小有限。二是沒有專職的城市管理人員,城市管理主要是通過開展“群眾活動”來實現(xiàn)。三是城市管理沒有相應(yīng)的體制保障,其依附從屬的特征明顯,這是先天不足的具體表現(xiàn)。1980年之后,城市管理這個概念逐步被納入視線,但基本上還是處于無序運作,主體不明的階段,仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來。這個階段的城市管理工作與城市建設(shè)相比,仍然帶有明顯的計劃經(jīng)濟色彩。其特點主要表現(xiàn)為:一是雖然有城市管理工作,但沒有明確的城市管理的具體內(nèi)容;二是雖然有城市管理的相關(guān)部門,但是條條管理,職能交叉的較多。往往是出臺一個法規(guī),就是成立一支隊伍,北京市最多時行政執(zhí)法隊伍達(dá)到127支,人數(shù)達(dá)6萬之多。從總數(shù)上看,行政執(zhí)法隊伍夠龐大的了,但由于各自為戰(zhàn),條條分割,每個條條都覆蓋全市,結(jié)果每支行政執(zhí)法隊伍的人員都不足,行政執(zhí)法難以到位,只能依靠突擊執(zhí)法,運動執(zhí)法維持局面。同時部門之間行政執(zhí)法職責(zé)重復(fù)交叉,行政執(zhí)法效率低下,執(zhí)法扯皮問題嚴(yán)重,甚至還有的執(zhí)法部門把執(zhí)法權(quán)當(dāng)成爭取本部門利益的手段,有利則爭、無利則推,見易而上、遇難而退,致使行政執(zhí)法形不成合力,執(zhí)法效果不明顯。三是在執(zhí)法時間上雖然有要求,但很難形成全方位監(jiān)察體系機制。由于各職能部門按條條進行分管,力量明顯不足,且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職,管罰一體,對一般違法行為,往往是以罰代管,很難形成宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處的規(guī)范管理機制,管理效果以罰款多少來衡量,走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路,形不成長效管理。從19《中華人民行政處罰法》的頒布為標(biāo)志,城市管理工作開始了從由依附從屬、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉(zhuǎn)變。從全國及北京市的情況看,集中表現(xiàn)在三個方面。一是年10月1日《中華人民共和國行政處罰法》的頒布施行,標(biāo)志著相對集中行政處罰權(quán)工作進入了一個新的階段,標(biāo)志著城市管理工作進入了一個全新的發(fā)展時期。行政處罰法第十六條規(guī)定:“國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使”。據(jù)此,經(jīng)國務(wù)院法制辦批準(zhǔn),北京市于19在宣武區(qū)開展城市管理工作相對集中行政處罰權(quán)試點工作,進而于和20xx年先后在城八區(qū)和十個遠(yuǎn)郊區(qū)縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破。相對集中行使行政處罰權(quán)5年來,取得了明顯成效,一是初步解決了城市管理領(lǐng)域中多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題,明顯提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。二是在一定范圍內(nèi)進行了管理權(quán)、審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)適當(dāng)分離的探索,為改革現(xiàn)行行政管理模式初步積累了一些經(jīng)驗。三是通過推行相對集中行政處罰權(quán)工作,為合理配置政府部門的職能,精簡行政機構(gòu)初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機制,樹立了城管隊伍在社會上的良好形象。從我區(qū)的情況看,城市管理相對集中行政處罰權(quán)探索建管并重、相輔相成的管理體制,大致經(jīng)歷了三個階段。一是組建**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊,為我區(qū)城市管理工作進行相對集中行政處罰權(quán)奠定了堅實的基礎(chǔ)。6月,區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)北京市試點工作要求,結(jié)合我區(qū)實際,率先在遠(yuǎn)郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊。綜合執(zhí)法大隊經(jīng)過一年多的試運行,從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機制、運行模式、執(zhí)法方式等方面,進行了大膽的探索,積累了初步的經(jīng)驗,取得了可喜的成果。二是20xx年9月,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批并報請北京市人民政府批準(zhǔn),**區(qū)城市管理監(jiān)察大隊正式成立,從城管綜合執(zhí)法大隊到城管監(jiān)察大隊,這個轉(zhuǎn)變標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進入了規(guī)范化、法制化管理的軌道。城管大隊成立四年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照全面打基礎(chǔ),重點建隊伍、嚴(yán)格抓管理、樹立新形象的工作思路,逐步走出了一條在隊伍建設(shè)上堅持政治建隊、質(zhì)量建隊、制度管隊、科技強隊的新路子,在城管工作上走出了一條一年打基礎(chǔ)、兩年抓規(guī)范、三年上水平、四年創(chuàng)佳績的循序漸進的新路子,使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升,整潔優(yōu)美、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成。通過幾年的實踐,城市管理工作有了長足發(fā)展,縮小了城市建設(shè)快速發(fā)展與城市管理相對滯后的差距。三是20xx年年初區(qū)第三次黨代會的召開和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開的**區(qū)第一次城市管理工作會議,標(biāo)志著我區(qū)城市建設(shè)與城市管理進入了建管并重、并行不悖、相輔相成、相互促進的發(fā)展階段。北京新城區(qū)目標(biāo)的確定,不僅表明我區(qū)的城市建設(shè)又進入了一個新的發(fā)展階段,同時按照科學(xué)發(fā)展要求,城市的發(fā)展必須以強有力的城市環(huán)境保障為基礎(chǔ),否則,再好的城市建設(shè)如果沒有與之相適應(yīng)的城市管理作保障,不僅會嚴(yán)重影響城市功能的發(fā)揮,同時也會嚴(yán)重影響城市經(jīng)濟的發(fā)展,而且還會嚴(yán)重影響我區(qū)人與自然、人與經(jīng)濟、人與環(huán)境等方面協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題是一個必須弄清的問題。在這個問題上,從建國以來城市建設(shè)與城市管理的有建無管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重、相輔相成、相互促進理性目標(biāo)的探索實踐,既是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,也是社會發(fā)展的必然要求,同時也是未來城市經(jīng)濟發(fā)展和社會不斷進步的必然趨勢。
二、城市建設(shè)與城市管理存在的問題及對策
區(qū)第三次黨代會明確的在城市建設(shè)與城市管理上建管并重的指導(dǎo)原則,為我區(qū)未來的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會議的召開,標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進入了一個全新的發(fā)展時期。但是建管并重方針的提出,并不等于長期以來城市建設(shè)與城市管理非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀已得到實質(zhì)性改善,也不等于城市管理已經(jīng)具備了與城市經(jīng)濟和社會發(fā)展要求相適應(yīng)的基本條件。城市管理相對于城市建設(shè)而言,要真正實行建管并重的目標(biāo)要求,還存在著一些亟待解決的問題。
(一)城市管理工作存在的主要問題
1、城市管理基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳較多、投入不足、發(fā)展滯后,不僅影響了城市功能的發(fā)揮,同時也給城市管理工作增加了新的難度。改革開放以來,城市建設(shè)在政府投入、市場融資、私人資本參與上呈逐年上升趨勢,使**區(qū)的城市建設(shè)持續(xù)保持了相當(dāng)長時間的高速發(fā)展態(tài)勢,城市規(guī)模已由改革前的不足20平方公里擴大為現(xiàn)在的80多平方公里;相對于城市管理來看其投入一直維持較低循環(huán)水平狀態(tài),對基礎(chǔ)設(shè)施的投入更是捉襟見肘、入不敷出、難以維持,在對城市綠化、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔管理資金的投入上也與實際需求缺口較大,基本上處于寅吃卯糧的窘境。
2、城市管理在體制上尚未完全理順,運行機制不夠順暢,市場化運作還未完全形成。城市建設(shè)從改革開放以來,從城市規(guī)劃、建設(shè)管理、市場融資、開發(fā)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),已經(jīng)以立法形式予以明確,職能部門主體明確、職責(zé)清晰、分工細(xì)化、運作有序;而城市管理則相對滯后,至今仍處于改革和完善階段,尚沒有一部與之相適應(yīng)的法律、法規(guī);在城市管理這個系統(tǒng)的研究上,目前國內(nèi)沒有一家權(quán)威機構(gòu)專題對這一問題從理論的高度進行分析與研究,城市管理的基本概念、基本范疇、基本原則等還沒有一個權(quán)威定性統(tǒng)一的界定;在城市管理工作的市場化運作上進展緩慢,如環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理、市政道路維護、園林綠化的管護、一定規(guī)模居民居住區(qū)的生活工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,還存在一定的管理盲區(qū)。
3、城市管理前期管理工作各環(huán)節(jié)間銜接不暢,整體優(yōu)勢不明顯。城市管理是一個系統(tǒng)工程,是一個銜接有序、聯(lián)系緊密的循環(huán)鏈,其中任何一個環(huán)節(jié)阻塞,都可能導(dǎo)致整個系統(tǒng)運作不暢,管理效果也會大大折扣。從目前看,突出表現(xiàn)在三個方面。一是前期管理到位欠缺,還沒有形成全方位、全過程、全時段監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),表現(xiàn)形式為管理主體與責(zé)任主體間沒有形成有效溝通機制;二是在管理“堵”與“疏”的問題上,“堵”的措施較多、“疏”的功夫乏力。比如一些馬路市場經(jīng)常反彈的問題。以運河左堤花鳥市場為例,建奧體公園前,該處是建材市場,其東側(cè)是花鳥市場,綿延5、6里之遠(yuǎn),商攤20xx余家;同時受惠于建材市場,東關(guān)大橋以東就成了小木匠攬活打工的主要聚集地。興建奧體公園拆除建材市場時一并將該市場及小木匠聚集地取消。市場是沒有了,但市場需求還有,于是又在運河左堤東側(cè)形成了一個非法市場,20xx年非典時,這一市場被依法取締,可沒多久又在潮白河堤上冒了出來,今年三月份再次被取締。這個例子說明,光靠行政手段并不能從根本上徹底解決問題,既要堵、又要疏,才是解決問題的有效途徑。三是各管理環(huán)節(jié)上銜接不暢,整體優(yōu)勢不明顯。管理主體、責(zé)任主體、監(jiān)管主體三者之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機制,如例會機制、信息反饋機制、協(xié)調(diào)配合機制、聯(lián)合監(jiān)察機制等還沒有完全形成,實行的是分段式管理,分工非常明確,銜接協(xié)調(diào)不夠,易造成整體系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)的不暢。
4、城市管理工作缺乏必要的強制手段,使一些違法行為得不到應(yīng)有的法律懲處,使社會公眾利益受到一定程序的影響。如非法小廣告問題。城管執(zhí)法查處非法小廣告主要是依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對非法行為實施處罰,解決的是市容觀瞻的問題;但涉及到一些公開通過小廣告制假販假及黃色反動違法行為,僅用罰款來處理,較之造成的嚴(yán)重社會影響無疑是不對等的。這個問題怎么查處,又沒有具體的規(guī)定。這應(yīng)該說是非法小廣告不能徹底根治的一個重要原因。再比如露天燒烤問題。《北京市取締露天燒烤食品管理辦法》規(guī)定,對露天燒烤食品行為最高可處5000元以下罰款。但實踐中缺乏強制措施,加之從事燒烤的大都屬于外地來京人員,流動性強,罰單開出后,一會就找不到人影,執(zhí)行上存在很大難度,因此只有暫扣其燒烤工具了事。再者就是對妨礙執(zhí)行公務(wù)的處理非常棘手,難度很大。建隊四年來,已發(fā)生大大小小近40起妨礙城管執(zhí)行公務(wù)的違法行為,由于缺乏強制措施和現(xiàn)場取證難度大等因素,致使違法者得不到應(yīng)有的懲處,客觀上給城管執(zhí)法增加了新的難度。
(二)推進城市建設(shè)與城市管理并重的幾點思考
隨著首都北京率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和舉辦一屆歷史上最出色奧運會兩大歷史性任務(wù)的整體推進和我區(qū)建設(shè)北京新城區(qū)戰(zhàn)略的付諸實踐及第一次城市管理工作會議的召開,我區(qū)的城市管理工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段,城市管理工作作為經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展中的一個關(guān)鍵領(lǐng)域,正在引起全社會的廣泛關(guān)注和重視。如何實現(xiàn)城市建設(shè)與管理并重的目標(biāo)要求,進一步建立完善與城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會需求相適應(yīng)的城市管理工作體制、運行機制、創(chuàng)新管理模式、提升城市管理質(zhì)量與水平,我認(rèn)為應(yīng)重點抓好以下七個方面:
1、逐步加大對城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入,為加強城市管理工作,實現(xiàn)建管并重的目標(biāo)要求,奠定堅實基礎(chǔ)。在資金投入上,重點向市政公用設(shè)施、城市環(huán)境監(jiān)控設(shè)施、城市園林綠化養(yǎng)護、一定規(guī)模居民居住區(qū)的配套設(shè)施、科學(xué)合理的市場布局等方面傾斜。在融資方式上,可采取政府提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境及受益主體及受益人入股等方式,以緩解財政壓力,建立和完善資金投入使用監(jiān)管機制,確保資金投入到位、使用到位、效果明顯,確保城市管理硬件建設(shè)有個大的提高,為高效能管理城市打下堅實的基礎(chǔ)。
2、按照北京市第五次城市管理工作會議精神和我區(qū)第一次城市管理工作會議部署,圍繞建設(shè)北京新城區(qū)總目標(biāo),進一步加強城市管理體制改革的力度。一是強化街道對城市管理工作的綜合管理職能,把城市管理重心下移落到實處、見到實效。街道是城市管理和服務(wù)工作的基礎(chǔ),社區(qū)是城市肌體最具活力的細(xì)胞,大力推進街道和社區(qū)的深入改革,使街道在城市管理中地區(qū)性、社會性、群眾性優(yōu)勢特點和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合指揮、全面協(xié)調(diào)的職能得到充分發(fā)揮。二是進一步完善城管監(jiān)察進社區(qū)工作,對四個辦事處的38個社區(qū)已經(jīng)落實一區(qū)一員制度的基礎(chǔ)上,全面落實社區(qū)城管協(xié)管員制度,加強社區(qū)城管工作;同時在街道和社區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,整合社區(qū)內(nèi)工商、公安、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門的組織資源,形成既分工明確、又相互協(xié)作,既各司其職、又相互配合的協(xié)調(diào)緊密、協(xié)作有力、協(xié)同攻堅的合力優(yōu)勢;三是進一步完善以“門前三包”為重點,以崗位責(zé)任為核心、以監(jiān)督機制為保障、以獎懲措施為動力的長效管理機制,進一步完善管理單位、責(zé)任單位、監(jiān)察單位、監(jiān)督單位四位一體的綜合優(yōu)勢,使城市管理在體制上更加順暢,在運作上更加規(guī)范,在銜接上更加有序,在整體效果上更加明顯。
3、加快建設(shè)高素質(zhì)城管隊伍建設(shè)步伐,為推進北京新城區(qū)戰(zhàn)略提供一流城市環(huán)境保障。城管監(jiān)察大隊組建四年來的實踐表現(xiàn),做好城市管理綜合執(zhí)法工作,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治強、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)城管隊伍。從目前看,我們這支隊伍是能夠勝任城市管理工作的,從發(fā)展看,我們這支隊伍正處在一個適應(yīng)新形勢,迎接新挑戰(zhàn)素質(zhì)整合提高階段。具體做到四抓:一是抓政治建隊。第一,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神,加強執(zhí)政能力建設(shè)作為今后工作的一個重點。第二,強化經(jīng)常性思想政治工作,充分發(fā)揮思想政治工作在隊伍建設(shè)中方向性、導(dǎo)向性、動力源作用。第三,狠抓勤政廉政建設(shè),進一步樹立城管隊伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象。在加強勤政廉政教育、強化制度建設(shè)、完善內(nèi)部和社會監(jiān)督機制等方面下功夫,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,使我們這支隊伍永葆艱苦奮斗的政治本色,增強隊伍在新形勢下抵御各種復(fù)雜情況考驗的能力。二是抓質(zhì)量興隊。第一,要逐步建立經(jīng)?;?、正規(guī)化的培訓(xùn)體系。第二,建立和完善嚴(yán)進寬出、競爭上崗的淘汰機制。第三,要從制度上鼓勵自學(xué)成才,建立學(xué)習(xí)型城管隊伍。在今后的工作中,我們要通過完善獎懲制度、人才選拔制度等,大力營造自學(xué)成才的良好環(huán)境,把學(xué)理論、學(xué)專業(yè)、學(xué)相關(guān)專業(yè)知識納入素質(zhì)考察內(nèi)容;兩年內(nèi),大專以上文化比率達(dá)到百分之百,會熟練講解法規(guī)、會正確運用法規(guī)、會制作案件文書、會處置棘手問題的四會一線執(zhí)法隊員比例有一個大的提高。三是抓制度管隊。我們將著眼于隊伍的長遠(yuǎn)發(fā)展和城管工作面臨的形勢任務(wù)要求,不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度,突出制度建設(shè)的思想性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性和可操作性,為建設(shè)高素質(zhì)城管隊伍,高標(biāo)準(zhǔn)履行城管工作職能,提供強有力的制度保障。四是抓科技強隊。第一在城區(qū)主要大街、重點地域建立電子監(jiān)控設(shè)施系統(tǒng),強化對重點地域全方位、全時段的監(jiān)控力度;第二建設(shè)現(xiàn)代化的指揮中心,并為一線執(zhí)法隊員全部配備便捷暢通的現(xiàn)代化的執(zhí)法通訊工具,形成全大隊組織指揮無障礙調(diào)動網(wǎng)絡(luò),有效提升隊伍的快速反應(yīng)能力;第三是加強對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。通過努力,到20xx年基本實現(xiàn)辦公自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、指揮程控化、監(jiān)控電子化目標(biāo)要求。
4、要繼續(xù)嚴(yán)格依法行政,堅決維護法律的權(quán)威性。一要嚴(yán)在制度上。要加強城市管理法制建設(shè),建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系,要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面,同時又要具備較強的可操作性。從規(guī)章制度這個源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞,減少扯皮,做到事有人管、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。二要嚴(yán)在落實上。法律法規(guī)貴在落實,再好的法規(guī)不能落實到位也等于一紙空文。城市管理就是對正常有序行為的服務(wù),對違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護法,有章必循,有法必依,管理出秩序,管理出成果,管理出效益,管理長正氣。要通過嚴(yán)格依法管理,堅決維護法律的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威,為城市各項工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴(yán)在監(jiān)督上。城市管理對象的復(fù)雜性,決定了管理過程的復(fù)雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問題,如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、部門之間的配合與工作銜接,必須靠強化經(jīng)常性的督促、檢查和考核,切實解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實施行為,保證管理的落實力度。
5、加強對城市管理相對集中行政處罰權(quán)制度的理論研究,加強對實施這一制度的必要性,緊迫性的認(rèn)識。從目前理論和實踐看,對城管集中行使行政處罰權(quán)還存在一些模糊認(rèn)識,筆者認(rèn)為,需要從法理的角度,認(rèn)真研究相對集中行政處罰權(quán)制度的理論根據(jù),避免不必要的爭論和誤區(qū),有效提升整體執(zhí)法效績。由于以往制定的諸多單行法律、行政法規(guī)往往規(guī)定某一方面的行政工作,只能由某個行政主管部門負(fù)責(zé),導(dǎo)致一些同志對《行政處罰法》確立相對集中行政處罰權(quán)制度這一規(guī)定不理解。從法律上講,在城市管理工作中相對集中行政處罰權(quán),是嚴(yán)格按《行政處罰法》第十六條規(guī)定進行的,這樣做都是在現(xiàn)行法律、法規(guī)范圍內(nèi)作出的必要調(diào)整。因此,在當(dāng)前城市管理體制不斷加大改革力度的同時,必須加強對城市管理工作理論的探索和研究,加快立法進程,以法律的形式對城市管理相對集中行政處罰權(quán)的主體地位、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限等重大問題予以界定。
6、強化城市管理執(zhí)法中的強制措施,確保城管執(zhí)法工作規(guī)范有序進行,整體績效顯著。目前就執(zhí)法環(huán)境來說,經(jīng)過幾年的宣傳教育和執(zhí)法實踐,執(zhí)法環(huán)境有了較大改觀。但隨著改革的深入,各種利益的調(diào)整,下崗失業(yè)人員的增多和大量外地人員的涌入,行政執(zhí)法難,處罰執(zhí)行難的問題又有了新的變化。因此對加強城市管理工作的強制手段,必須加以重視并采取切實可行的措施。一是強化對社會的宣傳教育工作力度。城市管理是一項群眾性、社會性很強的工作,社會成員不僅有依法享有美好城市環(huán)境成果的權(quán)利,同時也應(yīng)該有義務(wù)參與對城市管理的宣傳和監(jiān)管職責(zé)。要大力營造城市社會化管理,群眾化參與的良好氛圍,讓城市管理的根深扎社會,深入人心,為良好執(zhí)法環(huán)境的形成奠定堅實的基礎(chǔ)。二是按照國務(wù)院和北京市有關(guān)文件精神,建立和完善公安機關(guān)、交通支隊協(xié)助配合城管監(jiān)察組織開展城管工作的協(xié)調(diào)機制,在條件成熟時,可向城管大隊派駐公安派出機構(gòu),以保證城管工作安全有序進行,整體效果明顯。三是加大城管執(zhí)法工作科技含量的資金投入,進一步提高城市管理績效和城管隊伍的快速反應(yīng)能力。
7、加強精神文明建設(shè),努力形成全社會參與城市管理的時代風(fēng)尚。城市管理的對象和服務(wù)對象都是人,所以歸根結(jié)底還是人的問題,加強精神文明建設(shè),提高人的素質(zhì),是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民,要建文明城,先育文明人,人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育,開展群眾性的創(chuàng)建文明活動,作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。加強精神文明建設(shè),提高人的素質(zhì),絕非一朝一夕、短期內(nèi)就能奏效的,必須堅持持之以恒的方針,重點做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作:一是在教育中提高。要建立經(jīng)常化、制度化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,有步驟地對全體市民進行深入廣泛、長期的文明行為、社會公德和社會主義思想道德教育,提高市民文明素質(zhì)。二是在宣傳中促進。要大張旗鼓地宣傳先進人物和先進單位的先進事跡,弘揚積極向上的社會氛圍,激勵廣大市民向先進看齊,以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,從我做起,從家庭做起,從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過加強城市管理,營造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍,使人們受到潛移默化的教育,春風(fēng)化雨,點滴入土,逐步告別不文明行為和習(xí)慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開展群眾性的精神文明活動,使人們在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式,增強公德意識、責(zé)任意識,養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習(xí)慣,自覺遵守城市管理法規(guī),自覺參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項工作,自覺同不文明行為作斗爭。五是在約束中強化。要通過加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度,查處不文明行為和違章行為,使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習(xí)慣和行為,通過管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強化。
隨著社會的發(fā)展和城市的進步,城市管理在城市經(jīng)濟和社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用會越來越大,建管并重,管理適度超前的理念會越來越深入人心,在全社會的共同參與下,在建設(shè)北京新城區(qū)的征程中,我區(qū)的城市建設(shè)與管理工作一定會像并蒂蓮那樣,雙艷奪目、交相輝映,為我們的共同的家園,增添新的色彩。
城市管理工作會議主持詞篇四
城市管理工作會議講話稿二:
為把我街城市建設(shè)與管理工作提交到一個新水平,結(jié)合城市建設(shè)和管理工作實際,特制定工作制度如下:
一、辦事處成立城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,正、副組長由辦事處黨政一把手擔(dān)任,成員由部分駐街大單位主管領(lǐng)導(dǎo)和人大代表擔(dān)任。下設(shè)辦公室,由城建科負(fù)責(zé)具體工作。
二、城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街城市建設(shè)與管理方案的編制、論證、實施等工作。
三、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組每月召開一次全體成員會議,研究全街的城市建設(shè)與管理工作。
四、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入到各駐街單位和居民中指導(dǎo)工作,掌握第一手材料,為城市建設(shè)與管理工作的決策提供依據(jù)。
東站道辦事處城建管理所工作制度
一、工作人員各負(fù)其責(zé),積極認(rèn)真做好各自的本職工作。
二、要端正思想作風(fēng),堅持深入實際,調(diào)查研究,講求工作效率和質(zhì)量。
三、講究職業(yè)道德,對外來辦事的同志要禮貌熱情,使用文明用語。
四、工作上要堅持原則:一視同仁,廉潔自律,不徇私情,不吃請,不受賄,不搞不正之風(fēng),要做到嚴(yán)格管理,獎懲分明。
五、工作時間嚴(yán)禁打撲克、麻將,下棋及其它娛樂活動。
六、每季、年度科室要有工作計劃、安排和工作總結(jié)。
城建管理所職責(zé)范圍
依法對轄區(qū)內(nèi)市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、愛國衛(wèi)生、門前三包工作進行管理。
城建管理所所長崗位責(zé)任制:
1、負(fù)責(zé)全所的全面工作。
2、負(fù)責(zé)組織本所人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3、經(jīng)常檢查,及時研究市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作中存在的問題,提出解決問題的辦法,組織協(xié)調(diào)及時處理。
4、做好各項檢查的準(zhǔn)備工作。
5、完成市區(qū)政府、辦事處交辦的工作。
城建管理所管理員崗位責(zé)任制:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)城建管理條例,實行分片包干,按照規(guī)定,嚴(yán)格管理市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生工作。
2、深入轄區(qū),對分管的街路市容市貌實行全面管理,凡發(fā)現(xiàn)亂擺、亂放、亂占、亂貼、亂掛、私搭亂建等現(xiàn)象要及時處理。
3、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例,對街路清掃,巷道庭院保潔,垃圾袋裝化工作進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理。
4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)門面裝飾、廣告、牌匾的監(jiān)督管理。
5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級路臨時占道費的收繳及部分單位衛(wèi)生費的收繳工作。
6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位綠化,街路綠化的管理工作。
7、負(fù)責(zé)駐街單位、居民區(qū)大愛國衛(wèi)生及除四害工作。
8、嚴(yán)格執(zhí)法,為政清廉,不受賄,不吃請,做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。
城市管理工作會議主持詞篇五
3月8日,湖南省郴州市城市管理工作會議召開,回顧總結(jié)了20xx年城市管理工作,部署了相關(guān)工作,并對20名“最美城管人”進行了表彰。
20xx年,我市成為全省第二個成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。牽頭開展了史上最徹底的城市“牛皮癬”整治,聯(lián)合開展了建筑工地及渣土車整治,渣土污染路面現(xiàn)象得到有效控制;開展了“綠城攻堅”活動和城市綠蔭行動,栽植喬木58410株、灌木108萬株,完成投資2.5億元;開展了常態(tài)化綜合整治,規(guī)范設(shè)置37處農(nóng)民自產(chǎn)自銷瓜果臨時銷售點,合理規(guī)范和疏導(dǎo)安置新疆、四川等地少數(shù)民族群眾攤點,解決了一批市民反映強烈的熱點難點問題。
20,市城管局將確保市垃圾焚燒發(fā)電廠改擴建項目竣工投產(chǎn),日處理能力將由1000噸提升至1800噸;著力實施污泥、園林垃圾、建筑垃圾3個無害化處理項目;大力實施公廁垃圾站建設(shè)和提質(zhì)改造,把公廁垃圾站打造成為獨具特色、賞心悅目的城市景觀。
據(jù)了解,市城管局還將在4月中旬推出最新城市公廁地圖、公園游園地圖、公共直飲水點地圖、公共自行車租賃車點地圖等四大便民地圖,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、市政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、園林綠化精品化、重要節(jié)點景觀化、城管執(zhí)法規(guī)范化。屆時市民可關(guān)注“林邑城事”微信,查看四大便民地圖。
城市管理工作會議主持詞篇六
xx市城市綜合管理執(zhí)法大隊于xx年成立,隸屬于xx市城市綜合管理局,現(xiàn)有執(zhí)法人員53人,20xx年列入市財政差額撥款編制35人。大隊下設(shè)機構(gòu)以街路分為三個城市管理分隊及一個機動分隊,另外設(shè)有辦公室和廣告科、車輛科三個科室。近幾年來,xx市城市綜合管理執(zhí)法大隊圍繞打造新型“口岸城市”及創(chuàng)建衛(wèi)生城為目標(biāo),堅持用“以人為本,依法行政,文明執(zhí)法,熱情服務(wù)”的原則指導(dǎo)城市管理,積極探索和建立長效的城市管理執(zhí)法新機制、新方法。在新形勢下城市管理中取得了可喜的成績。
一、打造過硬隊伍,提高城市管理執(zhí)法水平。
建設(shè)一支高素質(zhì)的城市管理執(zhí)法隊伍,是搞好城市管理,服務(wù)于城市各方面發(fā)展的需要。多年來,xx市城市綜合管理執(zhí)法大隊始終以“強化素質(zhì)教育、提升業(yè)務(wù)水平、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”為目標(biāo),不斷加強隊伍自身建設(shè)。首先,注重提升城市管理干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,除了一直堅持每天早晨三十分鐘的學(xué)習(xí)制度外,主動聘請法律專業(yè)教師為執(zhí)法人員講授法律知識和業(yè)務(wù)知識,并將20多部與城市管理相關(guān)的地方法規(guī)和國家法律、法規(guī)印成匯編,做到人手一本,便于執(zhí)法人員隨時隨地學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員用法水平。其次,在隊伍建設(shè)及執(zhí)法過程中不斷分析現(xiàn)狀,根據(jù)新時期城市管理的特點,20xx年對城市管理執(zhí)法人員進行了考核競爭上崗和面向社會公開招考城市管理執(zhí)法人員的用人機制改革,使城市管理執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)從根本上得到大幅度提高。近年來,我們在全面建立和完善內(nèi)部管理制度的同時,為適應(yīng)城市管理執(zhí)法需要,先后制定并報請市政府出臺了《xx市城市綜合管理執(zhí)法暫行規(guī)定》、《xx市城市戶外廣告牌匾設(shè)置管理辦法》、《xx市客運人力三輪車管理辦法》、《xx市城市清除冰雪實施細(xì)則》等各項城市管理規(guī)定及細(xì)則,為進一步推進依法行政奠定了堅實基礎(chǔ),從而使我市的城市管理執(zhí)法逐漸步入了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
二、開展專項整治,市容管理取得突出成效。
近幾年來,我市城市管理在抓好日常管理的同時,重點開展了有針對性的市容專項整治活動,并實現(xiàn)了較大的突破。
(一)櫥窗、墻體廣告專項治理實現(xiàn)突破。通過大力宣傳及逐街挨戶動員,徹底清除了市區(qū)內(nèi)4000多家臨街單位和門市多年形成的櫥窗、墻體廣告,凈化了城市觀瞻環(huán)境。
(二)治理店外堆放、經(jīng)營現(xiàn)象實現(xiàn)突破。加強“門前三包”責(zé)任落實,進一步提高廣大臨街單位和門市參與城市管理的自覺意識和責(zé)任意識。同時,集中時間、集中力量對市區(qū)主次干道臨街兩側(cè)影響市容環(huán)境的各種店外堆放及經(jīng)營現(xiàn)象進行徹底清理整治,城市面貌得到明顯改觀。
(三)治理亂倒渣土、沿街遺撒及帶泥上路實現(xiàn)突破。在專項治理亂倒渣土、沿街遺撒及帶泥上路過程中,執(zhí)法人員采取蹲點守侯、機動巡查、錄像取證等手段,對建筑施工現(xiàn)場和重點部位、重點路口,提前介入,全天看守,對不服從教育管理的實施嚴(yán)管重罰,有效地遏制了車輛沿街遺撒、帶泥上路污染城市道路等違規(guī)行為的發(fā)生,提升了城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
(四)清理整治亂貼亂畫小廣告及散發(fā)廣告宣傳單實現(xiàn)突破。設(shè)立24小時舉報電話;建立獎賞制度;向全市出租車司機發(fā)放非法廣告舉報卡;成立城管夜巡隊;與公安機關(guān)聯(lián)手;加強夜間巡查等一系列治理亂噴亂涂小廣告違法行為的強有力措施。特別是今年以來,已抓獲夜間亂噴亂涂非法廣告作案者9人,抓獲在商業(yè)中心區(qū)和居民區(qū)散發(fā)小廣告違法者20人次,收繳廣告宣傳單3萬多張。有力的打擊了亂噴亂涂及散發(fā)小廣告行為,遏制了“城市牛皮癬”的再生。
(五)臨街勞務(wù)市場規(guī)范清理實現(xiàn)突破。主要街區(qū)勞務(wù)人員臨街?jǐn)埢畈晃拿餍袨椋恢庇绊懼沂谐鞘械恼w形象,對此,我們加大了臨街勞務(wù)市場規(guī)范清理力度,對勞務(wù)人員經(jīng)常出現(xiàn)的主要街區(qū)出動執(zhí)法宣傳車輛反復(fù)播放市政府關(guān)于規(guī)范勞務(wù)市場的通告,教育廣大勞務(wù)人員自覺遵守城市管理法律法規(guī)。并合理安排時間,抽調(diào)力量,與公安部門組成“臨街勞務(wù)市場清理”整治專項執(zhí)法隊伍,實施全天看守,徹底取締勞務(wù)人員多年來習(xí)慣性在主要街區(qū)攬活活動,恢復(fù)了城市主要街區(qū)良好秩序。
三、創(chuàng)新思路,改進方法,進一步推進了城市管理向前發(fā)展。
四、對城市管理的幾點體會
近年來城市管理的體會主要有以下幾個方面:第一,力量不夠,相對于城市規(guī)模和人口數(shù)量,城鄉(xiāng)結(jié)合部和“老街深巷”違規(guī)事件頻發(fā)的現(xiàn)狀,執(zhí)法力量明顯不足;第二,多年沉積下來的'違章搭建量大面廣,短時間內(nèi)無法徹底解決,與老百姓的“期望值”差距較大,市民難以理解和接受;第三,市容環(huán)境整治反復(fù)性大,動態(tài)性強,無證攤販無孔不入,與執(zhí)法隊員打“游擊戰(zhàn)”,難以保持長效治理;第四,流動攤點、小商小販多是社會的“弱勢群體”,一個攤點維持一個家庭的開支。從管理角度講,他們又屬違法,對其處罰、取締時有些市民不理解不支持;第五,一些“釘子戶”暴力抗法。
五、下一步城市管理的打算
(一)全面建設(shè)和完善城市管理法規(guī)體系。xx市作為邊境口岸城市乃至吉林省開放的前沿,無論是在城市建設(shè)還是城市管理上都要具有超前和創(chuàng)新的意識。建議由自治州統(tǒng)一制定和完善民族自治城市管理相關(guān)法規(guī),使城市管理法規(guī)規(guī)章更具有權(quán)威性和可操作性,使城市管理真正實現(xiàn)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的目標(biāo)。
(二)完善保障機制提高管理水平。在城市管理和執(zhí)法公開、公正、公平的基礎(chǔ)上,加強司法保障體系建設(shè),解決城市管理執(zhí)法難問題。同時,進一步完善文明執(zhí)法制度,增強為民服務(wù)意識,讓人性化管理融入城市管理和執(zhí)法之中,最大限度地實現(xiàn)城市管理執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化。
最后,我相信xx這座新興的“口岸城市”一定會在我市廣大城市管理干部職工的精心呵護下變得更加美麗,同時我也謹(jǐn)代表xx市城市綜合管理部門的干部和職工,歡迎與會的領(lǐng)導(dǎo)和同志們到口岸城市xx親自感受一下邊境城市的獨特魅力。
城市管理工作會議主持詞篇七
城市管理工作會議講話稿三:
20xx年市拆遷辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下,在省、xx市拆遷管理部門的具體指導(dǎo)下,憑借市委開展的“解放思想大討論活動”的東風(fēng),采取多種形式學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實十七大精神,不斷深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,以規(guī)范化管理為目標(biāo),按照市委市政府的總體工作要求,深入實際、求真務(wù)實、大膽創(chuàng)新,狠抓《城市房屋拆遷管理條例》和《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的貫徹和落實,努力構(gòu)建依法拆遷、和諧拆遷新局面,把城市建設(shè)拆遷管理工作提高到了一個新水平,圓滿完成了各項工作任務(wù),確保了城市建設(shè)拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標(biāo)。
一、加強隊伍建設(shè),不斷提高隊伍的整體素質(zhì)
按照市委開展的“講黨性、重品行、作表率”活動和“開展黨風(fēng)黨紀(jì)集中教育活動”、“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動的總體部署,以內(nèi)強素質(zhì),外樹形象為宗旨,不斷加強隊伍建設(shè),努力提高隊伍的整體素質(zhì)。1、黨支部高度重視,領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,通過多種形式的學(xué)習(xí)教育活動,引導(dǎo)全辦干部職工落實勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤工作,嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,講實話、辦實事、求實效,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的要求;進一步堅定理想信念,強化宗旨意識,加強道德修養(yǎng),發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),弘揚新風(fēng)正氣,著力營造風(fēng)正、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,真正把單位建設(shè)成了“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的服務(wù)型機關(guān)。2、迅速制定大討論活動日程安排表,并嚴(yán)格落實。辦大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室詳細(xì)分析了這次活動的所有文件,將重點內(nèi)容一一列出,召開了不同階段動員會,就活動的主要內(nèi)容向黨員干部進行了動員和安排,并對大討論活動進行了具體部署,確保了會議精神得到進一步的貫徹落實。要求學(xué)習(xí)過程中做到會議有紀(jì)錄,學(xué)習(xí)有筆記,學(xué)后有體會,要學(xué)深學(xué)透徹,不走形式,不照本宣科;在查擺問題和整改提高、鞏固成果階段,要求做到,有的放矢,要與單位建設(shè)、個人思想和具體工作相結(jié)合,既談?wù)J識體會,又談目標(biāo)打算,謹(jǐn)防“空對空”,認(rèn)識到了這次開展大討論活動是先進性教育活動和“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育的深入,并以此為契機,切實抓好干部作風(fēng)建設(shè),真正實現(xiàn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。3、修訂和完善各項制度。制定了《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室機關(guān)內(nèi)務(wù)督查考核實施辦法》、《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室關(guān)于堅持以人為本努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)的實施意見》等,完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度等各項規(guī)章制度。使機關(guān)干部職工做到人人身上有責(zé)任,個個肩上有擔(dān)子,用制度規(guī)范言行,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。并結(jié)合單位實際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建和諧拆遷、推進跨越式發(fā)展”的指導(dǎo)思想,努力在全辦營造“五講一比一謀”(講學(xué)習(xí)、講團結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)約、比奉獻、謀發(fā)展)的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。4、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展“三個一”活動(即:每人一月一幅硬筆書法、一篇心得體會、每季度一篇調(diào)研報告)進行崗位練兵,月評工作標(biāo)兵和優(yōu)秀科室,人人爭做崗位能手,個個爭做團結(jié)表率,以此提高單位整體素質(zhì)。
二、狠抓規(guī)范化管理,提高科學(xué)執(zhí)政水平
1、加強拆遷管理軟硬件建設(shè)。從拆遷管理機構(gòu)及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結(jié)為“三定工作法”即定性質(zhì)、定標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)程),拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范,不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
2、加快推進信息化管理步伐。我辦以實現(xiàn)黨務(wù)政務(wù)工作的電子化、規(guī)范化建設(shè)為主要目標(biāo),從年初開始就著手信息化建設(shè)的硬件落實工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機等基本辦公用品。現(xiàn)我辦共配置電腦8臺,實現(xiàn)了每個科室一臺,人員普及率達(dá)到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機制、制定完善了保密制度和信息化工作制度,完善了信息登記、通訊聯(lián)絡(luò)、信息文件收發(fā)等5項內(nèi)容,積極探索信息化管理的新路子,努力為全辦的工作開展?fàn)I造了良好的氛圍。
3、依法實行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項政策性強、影響面廣、關(guān)系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設(shè)拆遷工作,使城市建設(shè)拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道,通過多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī),使全市上下對城市建設(shè)拆遷工作有了新的理解、認(rèn)識和重視,嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關(guān),避免了城市房屋拆遷的隨意性,使拆遷行為得到了進一步的規(guī)范。
4、嚴(yán)格補償安置標(biāo)準(zhǔn)市場化,堅持拆管分離,有效地保護了被拆遷人的合法利益。
5、嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模,合理執(zhí)行拆遷安置計劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計劃,嚴(yán)把拆遷項目審核關(guān),對申請拆遷的工程嚴(yán)格審查發(fā)改委的立項文件,審查城市規(guī)劃主管部門發(fā)放的規(guī)劃許可證,土地管理部門的國有土地使用權(quán)文件,以及補償安置資金證明等文件,手續(xù)不完備的一律不予辦證,嚴(yán)把先批后拆關(guān),嚴(yán)格補償安置資金的監(jiān)管,確保專款專用,使被拆遷人能得到足額補償,切實維護了被拆遷人的合法權(quán)益。
6、深入調(diào)研,當(dāng)好參謀。20xx年以前,在城市建設(shè)拆遷中執(zhí)行的是xx政[20xx]23號文《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市國家建設(shè)征收土地補償安置標(biāo)準(zhǔn)和地面附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡稱xx政[20xx]23號文)。20xx年初,市拆遷辦會同有關(guān)部門對今年我市城市建設(shè)工程前期拆遷進行摸底、丈量中,工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(xx政〔20xx〕23號)文的補償標(biāo)準(zhǔn)偏低,群眾難以接受,加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機械等費用的增長幅過大。基于此,市拆遷辦向市政府?dāng)M寫了《關(guān)于提高xx市城市建設(shè)拆遷房屋及附屬物補償標(biāo)準(zhǔn)的請示》,建議根據(jù)xx市實際,參照執(zhí)行《xx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx市人民政府關(guān)于調(diào)整壓煤村莊搬遷補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(xx政文〔20xx〕4號)文的有關(guān)補償規(guī)定,市領(lǐng)導(dǎo)體察民情,為有效保護被拆遷戶的切身利益,經(jīng)研究一致同意從20xx年起城市建設(shè)拆遷補償參照執(zhí)行xx政文〔20xx〕4號文。今年以來,對平安路、大鴻路、開陽南路等城市建設(shè)拆遷地面附著物的費用核算是參照(xx政文〔20xx〕4號)文規(guī)定,被拆遷戶對此補償標(biāo)準(zhǔn)基本滿意。
7、細(xì)化補償標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)民本思想。為確保被拆遷人的合法權(quán)益,使被動拆遷變?yōu)橹鲃优浜希瑥亩玫姆?wù)于城市建設(shè)。我們把城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)地上附著物的補償核算分為三部分:一是地上附著物的拆遷直接費,依據(jù)(xx政文〔20xx〕4號)文的規(guī)定包括房屋、樹木及其它附屬物的拆遷費用;二是拆遷間接費,依據(jù)(xx拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補助費、5元/平方米/月(共3個月)臨時安置補助費及水電表、有線電視、空調(diào)等的搬遷費用;三是拆遷獎勵費,依據(jù)(xx拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定,為鼓勵被拆遷人的積極性,促進拆遷進度,按照慣例為上述兩項費用之和的5%。按以上標(biāo)準(zhǔn),在實際操作及執(zhí)行中,拆遷補償工作進展順利,被拆遷戶比較滿意。
8、堅持陽光拆遷。今年以來,凡涉及的所有拆遷工程項目,拆遷辦都主動邀請預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室、監(jiān)察、審計、財政、國土、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場,共同把關(guān),遇到政策邊緣的問題共同討論,對實際有爭議的問題多方協(xié)商,達(dá)成一致,群眾比較滿意,避免了執(zhí)行政策的隨意性。
9、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正。拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)xx政〔20xx〕23號文、xx政會紀(jì)〔20xx〕6號文、xx拆管字〔20xx〕15號文并參照xx政文〔20xx〕4號文之規(guī)定,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實際,高低有度,幅度有則,取舍有據(jù),以大局為重,既替政府負(fù)責(zé),又切合實際地使被拆遷戶的利益受有效保護。
10、加強拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗收制度。為確保拆遷補償資金如實地發(fā)放到被拆遷戶的手中,杜絕補而不拆、補而少拆的現(xiàn)象,我們建立、健全了城市建設(shè)拆遷驗收合格制度,先期撥付辦事處80%的補償款,由辦事處督促發(fā)放到位,并做好群眾工作,待會同有關(guān)部門驗收合格簽字認(rèn)證后,再撥付剩余20%的款項。
11、嚴(yán)格拆遷后驗收,健全檔案資料。為避免補而不拆或補而少拆現(xiàn)象,建立健全了拆后驗收制度,并把驗收情況記錄在案,歸檔保存。
20xx年來我市有10項城市建設(shè)的拆遷工程,我們嚴(yán)格落實“三定工作法”,陽光拆遷、接受監(jiān)督,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正,加強資金監(jiān)管制、健全拆遷驗收制等各項有效措施,為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬元,實現(xiàn)讓政府放心,使群眾滿意的工作目標(biāo)。20xx年城市建設(shè)拆遷工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和贊許,也得到了被拆遷戶的一致好評。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達(dá)對政府城市建設(shè)拆遷補償充分體現(xiàn)民本意識的感激之情,自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾,使我們倍受鼓舞,也是我們充分認(rèn)識到了樹立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設(shè)拆遷管理工作中的重要性。
三、抓安全管理,確保群眾生命財產(chǎn)安全
為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作,市拆遷辦在市安委會的支持和指導(dǎo)下,不斷制作條幅、宣傳資料進行宣傳,努力營造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全,市拆遷辦對辦理《房屋拆遷許可證》的工程項目嚴(yán)格實行房屋拆除施工的市場準(zhǔn)入機制,嚴(yán)把拆除施工企業(yè)的資格,嚴(yán)格實行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案、安全防護方案、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案、拆除施工企業(yè)備案申請表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議,規(guī)范企業(yè)施工行為,并監(jiān)督拆遷全過程,了解拆遷過程中出現(xiàn)的問題,從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生,有效地保護了群眾的生命財產(chǎn)安全。
四、務(wù)實工作,當(dāng)好城市建設(shè)的排頭兵
1、按照市委、市政府的要求,以城市建設(shè)和創(chuàng)建工作為中心,會同市建設(shè)局、財政局、審計局、監(jiān)察局等有關(guān)部門,對平安路、大鴻路、屏陽路、金谷巷、開陽路南段、惠溝公園一期等市政建設(shè)工程前期涉及的房屋、附屬物進行了丈量、清表、核算。依據(jù)本單位的工作職責(zé),細(xì)化分工,大膽創(chuàng)新,大員上陣,加班加點。主任李天星及班子成員分包路段,親臨一線,向群眾宣傳、講解拆遷政策,解決拆遷中的重點、難點問題。以讓政府放心,使群眾滿意為宗旨,在工作中做到了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、不徇私情,倒排工期、晝夜加班,涉及被拆遷戶房屋及附屬物補償、拆遷等工作進展有序,轄區(qū)居民反映良好,也得到市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。拆遷摸底排查、丈量、清點、核算、拆遷補償資金撥付、拆遷后的驗收等工作已基本結(jié)束。截止目前,拆遷中動遷居民193戶,拆遷房屋面積為12687.81m2,補償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補償費用為5151597.13元;補償款共計9143947.58元。
5%26gt;、金谷巷修建工程:涉及拆遷居民1戶,拆遷房屋面積為54m2,補償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補償費用為18353元;補償款共計36443元。
6%26gt;、垃圾處理場二期工程:涉及拆遷戶140戶,拆遷房屋面積為40302.95m2,補償金額為14092151.33元;土地上附屬物補償費用及搬遷補助費等為7498665.28元;補償款共計21590816.61元。(此項工作已丈量、清點、核算完畢)
7%26gt;、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。
2、加強對大隗污水處理廠的拆遷政策指導(dǎo)。大隗污水處理廠建設(shè)是重點工程,其管網(wǎng)工程涉及大隗、來集、超化、茍?zhí)盟膫€鎮(zhèn),工程范圍內(nèi)的附著物拆遷點多、線長、面廣,5月27日,我辦按市政府總體要求,克服人員少、經(jīng)費不足的困難,分成四個組,領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊,親臨一線,會同有關(guān)部門據(jù)實清點,嚴(yán)把政策關(guān),用一周時間把拆遷的附著物按要求清點完畢,為重點工程的順利建設(shè)爭取了時間。
3、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護的拆遷前期的摸底普查工作。
4、按照今年我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求,做好創(chuàng)建工作,尤其是單位創(chuàng)建工作。
5、加強對xx市新佳園房屋拆遷安置服務(wù)有限公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。12月中旬,按照市委、市政府統(tǒng)一安排,組織拆遷公司,出動施工機械72臺次,對市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關(guān)違法建筑41951.57平方米的建筑進行了安全拆除。
6、為推進新農(nóng)村建設(shè)工作,按照上級有關(guān)文件精神和市駐村辦的要求,我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊,并制訂20xx年度幫扶工作計劃,采取有效措施,有步驟、分階段加以指導(dǎo),達(dá)到了預(yù)期的目的。
7、落實信訪工作責(zé)任制,確保信訪穩(wěn)定大局面。根據(jù)市委市政府年初的信訪工作部署和要求,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)貫徹落實黨的十七大會議精神,以貫徹落實《信訪條例》為主線,結(jié)合實際,對20xx年度的信訪工作提出具體工作意見,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《信訪接待日制》、《限時辦結(jié)制》等制度,真正把信訪工作列入重要議事日程,與其它工作一起研究、一起安排、一起落實,努力構(gòu)筑“大信訪”格局。領(lǐng)導(dǎo)班子把信訪工作作為主要內(nèi)容進行檢查指導(dǎo),經(jīng)常到拆遷現(xiàn)場直接與上訪人面對面交談情況,傾聽群眾的意見和建議,督促解決信訪問題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài),確保城市建設(shè)拆遷中信訪工作的穩(wěn)定。6月份,經(jīng)過多方調(diào)查,客觀真實的答復(fù)了市人大代表及政協(xié)委員關(guān)于調(diào)整拆遷包賠標(biāo)準(zhǔn)的提案。
五、加強黨組織工作建設(shè)
1、黨的生活是黨組織對黨員實施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經(jīng)常的有效形式。黨支部嚴(yán)格按照上級的要求,堅持“三會一課”制度,及時傳達(dá)中央和上級黨組織的指示、決定、文件和會議精神,引導(dǎo)和發(fā)動黨員積極主動地去學(xué)習(xí)實踐,以黨員的模范行動來體現(xiàn)黨的先進性。堅持每季度一次民主生活會,認(rèn)真開展批評和自我批評。
2、認(rèn)真做好黨費收繳管理和黨內(nèi)基本情況的統(tǒng)計工作。
3、在市委、市政府組織的抗震救災(zāi)中,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,多次組織黨員、干部為災(zāi)區(qū)捐款5300元,被市委評為“支援抗震救災(zāi)工作先進黨組織”。
4、深入、扎實開展“大討論”活動。按照xx市委的安排和要求,深入開展“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動,成立了強有力的組織,制定了切實可行的學(xué)習(xí)計劃,確定了大討論活動的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標(biāo)任務(wù)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,結(jié)合市直機關(guān)工作委員會《關(guān)于舉辦“愛我中華”詩歌朗誦比賽的通知》,舉辦了xx市拆遷辦“愛我中華,歌誦改革開放”演講比賽。通過改革開放30年來我們偉大的祖國所取得的讓世人矚目的成就,使我辦全體同志再接受了一次愛國主義教育,并結(jié)合個人的思想、學(xué)習(xí)、崗位實際,查擺了不足,總結(jié)了成績,樹立了拆遷為民的民本思想,更加增強干好崗位工作的自豪感和榮譽感。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機、為加油站,把大討論活動推動向深入。
5、開展多種形式文體活動,豐富職工的業(yè)余文化生活。在7月份“全民健身與奧運同行”活動中,組織職工開展了跳棋、跳繩、乒乓球、爬山等比賽項目,增強了體質(zhì),愉悅了身心,激發(fā)了干勁。
六、存在問題及建議
1、對房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位,仍有死角存在;
2、拆除施工安全管理與相關(guān)單位存在有扯皮現(xiàn)象。
七、20xx年工作打算
〈一〉、指導(dǎo)思想
堅持以人為本,以建章立制、規(guī)范體制、提高素質(zhì)為手段,以提供全方位人性化服務(wù)為核心,以大力提倡“五講一比一謀”(即講學(xué)習(xí)、講正氣、講團結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)儉、比奉獻、謀發(fā)展)為主要內(nèi)容,以構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)為目標(biāo),通過三年不懈努力,逐步實現(xiàn)人員素質(zhì)強化、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化、科室形象亮化;通過制度規(guī)范、教育引導(dǎo),使干部職工牢固樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀和榮辱觀;通過人性化管理、人性化關(guān)愛,努力營建全辦干部職工和睦共處、互信互助、寬容友愛、比學(xué)趕幫超的工作氛圍,進一步提升隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力,基本形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理、程序合法、補償合理、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面,把拆遷辦各項工作推上一個新的臺階。
具體工作
1、按照國家建設(shè)部、省建設(shè)廳、xx市市委辦公廳對城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求,進一步加強我市城市建設(shè)拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實,嚴(yán)格拆遷程序,嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關(guān),繼續(xù)加強軟硬件建設(shè),不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量,確保城市建設(shè)拆遷工作順利開展。
2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放,堅決糾正城市房屋拆遷中的隨意性,確?!斗课莶疬w許可證》發(fā)放合格率為100%。
3、查處違法拆遷
加大對辦理《房屋拆遷許可證》工程項目的拆遷執(zhí)法檢查力度,遏制違法拆遷行為發(fā)生,確保拆遷當(dāng)事人合法利益受到保護,違法拆遷案件查處率達(dá)到100%。
4、做好信訪工作
進一步完善拆遷信訪工作責(zé)任制和初信初訪責(zé)任制,建立拆遷矛盾排查調(diào)處機制,及時解決群眾反映的問題和合理要求,積極化解拆遷矛盾和糾紛,把矛盾消除在萌芽狀態(tài),維護社會穩(wěn)定。力爭全年的信訪案件的調(diào)處率和結(jié)案率為100%。
5、全力服務(wù)城市建設(shè)及項目建設(shè),完成市委、市政府下達(dá)的臨時性工作任務(wù)。
總之,在以后的工作中,我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進一步學(xué)習(xí)、落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深入開展“大討論”活動,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神不斷引向深入,永葆共產(chǎn)黨員的先進性。加強隊伍建設(shè),強化內(nèi)部管理,不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。加強拆遷法律、法規(guī)宣傳力度,精心組織,優(yōu)化拆遷方案。把維護廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點,正確處理好城市建設(shè)與保護群眾利益之間的關(guān)系,不斷創(chuàng)新,努力工作,用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀指導(dǎo)城市房屋拆遷工作,為我市城市建設(shè)和項目建設(shè)順利進行做出應(yīng)有的貢獻。
城市管理工作會議主持詞篇八
同志們:
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。主要目的是回顧總結(jié)過去一年的工作,安排部署今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù),動員全區(qū)上下積極行動起來,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng),奮力攻堅,強勢突破,全力推進新型城市建設(shè)。下面,就如何做好城市建設(shè)管理工作,講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,切實增強做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感
過去的一年,在市委、市政府的大力支持下,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作,努力克服資金、拆遷等瓶頸問題,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,我區(qū)城市建設(shè)管理的各項工作都取得了較好成績。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成,山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級規(guī)劃編制工作正在積極推進。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元,對山河路、甲一路等9條市政道路進行了改(擴)建,完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎(chǔ)工程。改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進一步提升。三是住房保障持續(xù)加強。改造暖房子45萬平方米、農(nóng)村危房660戶,建設(shè)廉租房469套,較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時,全力加快了區(qū)醫(yī)院a區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設(shè)步伐,新建住宅26.4萬平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體,重點對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區(qū)實施了改造,市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護力度,綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米,石溪河城區(qū)段實現(xiàn)截流蓄水,城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進。以城北新區(qū)為試點,積極推進了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點,完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收面積232公頃,滿足了年度項目建設(shè)用地需求。應(yīng)該說,**年,我區(qū)的城市建設(shè)管理工作取得了較好成績,這些成績的取得主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,得益于建口系統(tǒng)的不懈努力,得益于各相關(guān)部門的積極配合。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向在過去工作中,對**城市建設(shè)管理做出突出貢獻的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!
二、明確任務(wù),加快節(jié)奏,統(tǒng)籌推進城市建設(shè)管理各項工作
今年是我區(qū)加快實施“三城一區(qū)、幸福**”戰(zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設(shè)管理工作,對于全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力,提升城市整體形象至關(guān)重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,今年我區(qū)城市建設(shè)管理工作總的要求是:認(rèn)真貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設(shè)管理大會、區(qū)委四屆五次全會、區(qū)四屆人大四次會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以新型城市建設(shè)為目標(biāo),突出城市建設(shè)、城市管理和征地拆遷三項重點內(nèi)容,加快城市建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型,努力實現(xiàn)城市建設(shè)、管理水平的同步提高。主要任務(wù)是:投資7.25億元,實施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程,完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項道路續(xù)建工程;投資4.3億元,改造棚戶區(qū)20萬平方米、暖房子10萬平方米、農(nóng)村危房500戶;投資3700萬元,新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元,新建水源井30眼,鋪設(shè)供水管道22公里;投資7431萬元,改造二次供水管網(wǎng)26萬米;征(供)地500公頃以上。重點做好以下幾方面工作:
(一)加快完善規(guī)劃體系,確保城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)有序。一座城市幾年的規(guī)劃可以決定未來幾十年甚至上百年的格局,這是城市建設(shè)必須放在首要位置來抓的大事。**作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節(jié)點,一定要立足長春大視野,并注重結(jié)合**實際,科學(xué)搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學(xué)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展,加快推進各類規(guī)劃編制和報批工作,已經(jīng)編制完成的,要抓緊報批;正在編制的,要抓緊推進;計劃編制的,要抓緊運作。今年的重點是在完成各項規(guī)劃成果報批的同時,做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃的編制工作。同時,也要加快中心城區(qū)總體城市設(shè)計和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地利用等課題研究,為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度,特別是要在年內(nèi)全面完成村莊規(guī)劃編制工作,盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)完整。二要加強規(guī)劃管理。要進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會和規(guī)劃分院的作用,嚴(yán)格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時,要全面加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為,切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這里我特殊強調(diào)一下,規(guī)劃一旦頒布實施后,就具備了法律效力,我們必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項目時,一定要按規(guī)劃執(zhí)行,決不能讓項目牽著規(guī)劃走。三要強化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國土部門要嚴(yán)格按照國家及省市的要求部署,認(rèn)真履行耕地保護職責(zé),依法嚴(yán)肅查處各類違法占地、開礦行為,確保耕地總量動態(tài)平衡。國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地出讓制度,確保土地出讓金應(yīng)收盡收。特別是要全面強化閑置土地清查,對圈而不建、占而不用的土地要堅決依法收回。同時,要用足、用活土地收儲資金,積極做好重點地段、重點區(qū)域的土地經(jīng)營工作,提高資金使用效率。
(二)強力推進重點工程,不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設(shè)工程多、任務(wù)重,是大投資、大建設(shè)、大改造之年,但受時間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響,要全面完成年度建設(shè)任務(wù)應(yīng)該說是異常艱難。對此,建口部門要有一個清醒的認(rèn)識,全力以赴往前搶,爭分奪秒抓施工,確保城建重點工程全面向前推進。一要加大市政設(shè)施建設(shè)力度。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的重中之重,不僅是城市的窗口和臉面,更是城市運行發(fā)展的基本保證,必須抓實、抓好。對于今年重點工程建設(shè)的總體要求主要就是兩句話:第一句話是續(xù)建工程要加快進度,住建部門要加強對施工單位的協(xié)調(diào)和督促,嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)、鐵東路北段(橋南)、學(xué)府路等續(xù)建工程要抓緊施工,盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進,市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學(xué)院養(yǎng)老基地配套工程、動漫學(xué)院外圍配套工程、站前廣場等9個新建項目列入計劃,我們要繼續(xù)加強對接,抓緊辦理前期手續(xù),具備開工條件就要馬上開工,不能開工的也要完成征地拆遷。此外,長雙快速通道也是今年的建設(shè)重點,目前已形成初步設(shè)計方案,住建等部門要進一步加大溝通協(xié)調(diào)力度,積極爭取市里相關(guān)部門支持,全力做好可研、立項等前期工作,爭取盡早開工建設(shè)。二要加大保障性安居工程建設(shè)力度。要牢牢抓住國家政策性機遇,統(tǒng)籌推進城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設(shè)。一方面,要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐,抓好2萬平方米廉租房續(xù)建和500戶農(nóng)村危房改造工程,讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進新居。三要加大公用設(shè)施建設(shè)力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關(guān),歷來關(guān)注度較高。要緊密結(jié)合群眾路線教育實踐活動,從群眾最關(guān)注的問題著手,抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展,切實提升公用服務(wù)保障能力。在供水方面,要盡快啟動實施齊家地下水源開發(fā)工程,抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程,盡快解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高問題。這項工作我在前面講了,今年我們要在齊家新建水源井30眼,并鋪設(shè)供水管網(wǎng)22公里至城區(qū),以解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高的問題。對此,住建部門要抓緊運作實施。要全力做好供電供熱供氣能力建設(shè),切實滿足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要。
城市管理工作會議主持詞篇九
3月8日,湖南省郴州市城市管理工作會議召開,回顧總結(jié)了20xx年城市管理工作,部署了2017年相關(guān)工作,并對20名“最美城管人”進行了表彰。
20xx年,我市成為全省第二個成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。牽頭開展了史上最徹底的城市“牛皮癬”整治,聯(lián)合開展了建筑工地及渣土車整治,渣土污染路面現(xiàn)象得到有效控制;開展了“綠城攻堅”活動和城市綠蔭行動,栽植喬木58410株、灌木108萬株,完成投資2.5億元;開展了常態(tài)化綜合整治,規(guī)范設(shè)置37處農(nóng)民自產(chǎn)自銷瓜果臨時銷售點,合理規(guī)范和疏導(dǎo)安置新疆、四川等地少數(shù)民族群眾攤點,解決了一批市民反映強烈的熱點難點問題。
2017年,市城管局將確保市垃圾焚燒發(fā)電廠改擴建項目竣工投產(chǎn),日處理能力將由1000噸提升至1800噸;著力實施污泥、園林垃圾、建筑垃圾3個無害化處理項目;大力實施公廁垃圾站建設(shè)和提質(zhì)改造,把公廁垃圾站打造成為獨具特色、賞心悅目的城市景觀。
據(jù)了解,市城管局還將在4月中旬推出最新城市公廁地圖、公園游園地圖、公共直飲水點地圖、公共自行車租賃車點地圖等四大便民地圖,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、市政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、園林綠化精品化、重要節(jié)點景觀化、城管執(zhí)法規(guī)范化。屆時市民可關(guān)注“林邑城事”微信,查看四大便民地圖。
城市管理工作會議主持詞篇十
明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務(wù);研究今年擬召開的全國城市工作會議的思路.會議共... 與會代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)問題進行了探討和總結(jié)發(fā)言. 陳大衛(wèi)副部長在大會講話中要求:...
陳大衛(wèi)副部長在全國城市規(guī)劃工作 會議上的講話各位同仁大家好! 這次會議的目的剛才主持人已經(jīng)向大家說了,很重要的一塊就是 我們在會上和大家學(xué)習(xí),共同貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一系 列的重要講話、指示、批示,根據(jù)我們面臨的形式任務(wù),部署后面的工 作,我講幾點意見: 一、深刻領(lǐng)會中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的新精神和新要求。
黨的以來,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加受到中央的關(guān)心和重視, 20xx年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議, 去年國務(wù)院專門召開了全國城市 規(guī)劃建設(shè)工作座談會,中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次考慮調(diào)研城市規(guī)劃工作, 并對很多重大問題做出重要的指示和批示, 在這里我想和大家一起再 一次的重溫和學(xué)習(xí)。
在中央城鎮(zhèn)化工作會議上,強調(diào):城鎮(zhèn)建設(shè)水平不 僅關(guān)系居民的生活質(zhì)量,而且也是城市生命力所在,一定要本著對歷 史,對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實提高城市建設(shè)水平,城市規(guī)劃工作 中還存在不少問題,空間約束性規(guī)劃無力,各類規(guī)劃自成體系,互不 銜接,規(guī)劃科學(xué)性和嚴(yán)肅性不夠,要先布棋盤再落子,城市規(guī)劃要由 擴張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界,優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。
去年2月, 在北京視察時強調(diào):城市規(guī)劃在城市發(fā)展 中起著重要引領(lǐng)作用,考察一個城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大的 效率,規(guī)劃失誤是最大的浪費,規(guī)劃折騰是最大的忌諱。
去年9月,在新華社《輿論聚焦中國建筑文化缺失 》的專刊上,有一點批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久, 皆有愈演愈烈之勢,是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn),也折射出一些領(lǐng) 導(dǎo)干部扭曲的政績觀,要下決心進行治理。建筑是凝固的歷史和文化 ,是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù),要樹立高度的文化自覺和文化自信,創(chuàng) 新理念,完善決策和評估機制,營造健康的社會氛圍,處理好傳統(tǒng)與 現(xiàn)代,繼承與發(fā)展的觀點,讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、 民族特色和時代風(fēng)貌。
去年11月,批示,可以考慮明年適當(dāng)時候召開一次 城市規(guī)劃范疇的會議,當(dāng)時是計劃在今年召開,隨后在中央經(jīng)濟工作 會議上他又強調(diào):要加快規(guī)劃體制改革,建成中間規(guī)劃體系,積極推 進實現(xiàn)多規(guī)合一,做到一個市縣一張規(guī)劃圖,一張藍(lán)圖干到底。
去年兩次做出了重要的批示: 9月12日批示:城鄉(xiāng)建設(shè)不能丟掉民族文化的根脈, 對建筑中存在 的盲目攀比,山寨模仿等怪象需要引起重視,加以糾正。要結(jié)合推進 新型城鎮(zhèn)化加強指導(dǎo),在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計中,牢牢樹立民族文化 自信,對傳統(tǒng)建筑文化要注重保護傳承,創(chuàng)新發(fā)展,對國際有益經(jīng)驗 ,要結(jié)合國情吸收借鑒,使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色,傳遞歷史記 憶的重要載體。
12月,在我部關(guān)于召開全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會的請示上, 克強批示:城市是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的載體,把城市規(guī)劃 好、建設(shè)好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質(zhì) 量、預(yù)防和治理 各種城市病,是各級政府的重要任務(wù),也是推進新型城鎮(zhèn)化必然要求 。有關(guān)方面要堅持改革創(chuàng)新,加強科學(xué)認(rèn)證,突出以人為本,切實增 強規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性,真正發(fā)揮對城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。既注重 保護歷史風(fēng)貌、傳承優(yōu)秀民族文化,又注重博采眾長、優(yōu)化城市功能 布局,堅決杜絕華而不實,山寨模仿,加快推進棚改等群眾期盼的民 生工程,實現(xiàn)城市有序建設(shè)、有度開發(fā)、有效運行,努力打造和諧宜 居,富有活力,各具特色的現(xiàn)代化城市。
張高麗副,也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做出批示,去年11月在習(xí)近平做出召開城市規(guī)劃范疇會議的批示后,他有一段批示: 規(guī)劃也是生產(chǎn)力,切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,對于新型城 鎮(zhèn)化建設(shè)美麗中國,造福子孫后代,實現(xiàn)"中國夢"既緊 迫又重要, 建議在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,明年以黨中央國務(wù)院名義,開一次會議, 統(tǒng)一思想認(rèn)識,認(rèn)真貫徹部署。
12月張高麗副,主持召開了全國城市規(guī)劃工作會議座談會, 并做出了重要講話,要求把城市規(guī)劃建設(shè)工作提高到新的水平,他強 調(diào)要科學(xué)規(guī)劃,切實發(fā)揮好城市規(guī)劃對城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束 作用,要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平,要加 大投入,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市綜合承載能力,要傳承文化, 使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示、批示,既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃 建設(shè)的重要性,也指出了當(dāng)前急需解決的突出問題,明確了工作目標(biāo) 、方向和要求。我們大家都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會,進一步增強我們的責(zé) 任感、緊迫感、使命感,以改革創(chuàng)新的精神,務(wù)實高效的行動,把這 些新的精神,新的要求落到實處,把我們的工作要抓出成效。
二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢和一些新的變化。
要認(rèn)清全國形勢,研判變化的趨勢,是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的 基礎(chǔ)。在我國現(xiàn)在的發(fā)展階段,未雨綢繆尤其重要,我們每個城鄉(xiāng)規(guī) 劃工作者,特別是領(lǐng)導(dǎo)者既要向內(nèi)關(guān)注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身,又要向外 看到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局,既要把握當(dāng)下,抓住主要矛盾,又要著眼 長遠(yuǎn),看到一些新的變化,跟上一些新的形勢。
1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的 戰(zhàn)略決策,對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn),也是機遇,新型城鎮(zhèn)化實際上兩 個字,一個是"新",一個是"人",都是以人為本的城鎮(zhèn)化,"新"實際 說的是不能抱殘守缺,它是四化同步,五位一 體的,而且這五位是 一個有機體,而不是孤立的,自己干自己的。我們要突出"以人為本"
,要促進人的全面發(fā)展,要宜居宜業(yè),要解決好三個"宜于人"的問題 。
城市是重要的載體和平臺,城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù), 每個城市都應(yīng)當(dāng)更加安全、健康、高效,更加綠色、和諧、宜居,這 離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)的布局,統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)。城鎮(zhèn)群是未來城 鎮(zhèn)化的一種趨勢,也可能說是一種主體形態(tài),落實中央提出的一帶一 路京津冀協(xié)同發(fā)展,長江經(jīng)濟帶等等這些,都上升到國家戰(zhàn)略。
比如說京津冀,實際上它的出發(fā)點是疏解非首都核心功能,人太 多了,資源承載不了,所以提出,以水定產(chǎn),以水定城,以水 定人,人要疏解,伴隨著一些非首都核心功能進行疏解。首都核心功 能無非是一個政治中心,一個科技中心,文化中心,也是國際交流中 心。同這個關(guān)聯(lián)性不強的,有一些東西要疏解走,當(dāng)然疏解的也是要 合理的安排和布局好,出發(fā)點是疏解,但是落腳點在哪兒?我們深刻 領(lǐng)會提到的"地盤集"的思想,未來應(yīng)該是一體化,具體涉及到 體制、機制、上層建筑,現(xiàn)在為什么叫"協(xié)同"?因為一體化是一個進 程,現(xiàn)階段實際上是幾個行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來共同發(fā)展。比如說 治理霧裹,水污染的這些問題,都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新,跳出我 們單個的城市,跳出行政邊界,實行跨區(qū)域的統(tǒng)籌,這個規(guī)劃考量城 市間利益共享和責(zé)任分擔(dān),來促進區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2 、經(jīng)濟新常態(tài)提出了新要求。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的 變化,方向的轉(zhuǎn)向,結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,動力轉(zhuǎn)換等等特點,在這個過程中 制造業(yè)的比重也下降了,服務(wù)業(yè)的比重會上升,農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量 以及它的流向都會發(fā)生一些變化,那么有一些已經(jīng)出來的人,可能要 從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的變化,我們得重視。我們國際 金融危機以后,國際市場需求不足,我們內(nèi)部的產(chǎn)能過剩,當(dāng)然我們 還有其他的一些過剩矛盾突出的地方。
產(chǎn)能過剩,所以壓縮我們的產(chǎn)能,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要推動創(chuàng)新, 要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動,這次經(jīng)濟工作會也是很突出新常態(tài),很重要的主 攻方向就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。所以我們做規(guī)劃的人,要素怎么整合, 我們資源怎么配置,都要朝這個方向去使勁。 比如說,人口老齡化,這個趨勢越來越明顯,中國現(xiàn)在已經(jīng)是人 口富力了,老齡化步伐很快。干活的人少了,養(yǎng)的人多了。再有像互 聯(lián)網(wǎng),顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。這些現(xiàn)象,這些變化,這些情況,對我 們城市空間布局用地結(jié)構(gòu)、住房建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配 置,都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,必須適應(yīng)這種新常態(tài), 要做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變,包括優(yōu)化我們城市空間布局,用地結(jié)構(gòu),合理的 安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,促進我們基本公共服務(wù)均等化,提升 公共服務(wù)設(shè)施水平和服務(wù)資源調(diào)度的能力。
因地制宜,因勢制宜,因時制宜,構(gòu)建"老有所養(yǎng)"的體系。提高 我們城鎮(zhèn)化的品質(zhì)、品性、品行,這些都需要我們規(guī)劃工作者認(rèn)真思 考,有效的應(yīng)對。
3 、依法治國,要求確立更新的理念,全面實施依法治國。這個 行政權(quán)利必須在法律的框架內(nèi)運行,這個理念呢,應(yīng)當(dāng)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī) 劃的每個環(huán)節(jié),我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀,還存在明顯的不足。
一是法定規(guī)劃失位。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,是法定規(guī)劃,是調(diào)控和 指導(dǎo)我國城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù), 也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī) 劃。至今,因為種種原因,就沒有出臺。由國務(wù)院審批的總體規(guī)劃的 108 個城市中,有 10個城市總規(guī) 20xx 年到期,至今未上報新一輪 的總規(guī)。這 10個城市是沈陽、撫順、盤錦、鞍山,桂林、威海、德 州、湛江、佛山和中山,我希望把這個信,由開會的同志,要轉(zhuǎn)達(dá)到 你們的省長、市長,請他們有個思想準(zhǔn)備。
掛牌督辦的通報,城市建設(shè)和發(fā)展無規(guī)可依,等于是無法無天, 你天天都在建,連一個依據(jù)都沒有。這里要分清責(zé)任,我們不是跟監(jiān) 察部有個辦法嗎?我看過去也沒怎么用過,咱們試一試,反正是決不 能手軟,不報可以,你違規(guī)的話,我肯定是要辦的。不見點血怎么管 ?還有三個城市,申請修編六年以上仍未完成,大連、阜新、丹東, 大連建設(shè)活動超出原有法定土地建設(shè)范圍。
二是規(guī)劃內(nèi)容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強,內(nèi)容繁復(fù), 重點不突出。中央和地方,事權(quán)這種劃分,剛性和彈性的內(nèi)容,還不 清晰。我們這個規(guī)劃,是一種包羅萬象,相當(dāng)綜合。天文、地理、政 治、經(jīng)濟,集大成的東西,這學(xué)科的發(fā)展也是越來越豐滿,就是你豐 滿了以后,很多東西不是一層不變的,不少的內(nèi)容,要隨著經(jīng)濟社會 的發(fā)展,隨著生產(chǎn)力度的發(fā)展,隨著科技進步,隨著人文偏好的轉(zhuǎn)移 ,隨著要求的進一步明確,它是要變的。
要給地方釋放更多的彈性, 同時變的過程中型又有很多不變的東 西,不變的東西,恰恰是應(yīng)該守住的底線,一張藍(lán)圖繪到底。對控規(guī) 落實強制性內(nèi)容的要求不明確,想管的管不好,該管的管不住,不該 管的,有的又管得過死。有些地方把控規(guī)當(dāng)成架空總規(guī)的手段。實際 上,不管什么規(guī)劃,都應(yīng)該一體遵循。
三是規(guī)劃是失序??傄?guī)審批周期過長,不少城市總規(guī)控規(guī)時間錯 位,新的總規(guī)還沒批,就據(jù)此來編寫和修改控規(guī),新的總規(guī)已經(jīng)批復(fù) ,控規(guī)又不調(diào)整,這個是城市管理缺乏合法的依據(jù)。
四是規(guī)劃體系失調(diào)。一些地方繞過法定審查程序,以非法定規(guī)劃 ,比如說什么戰(zhàn)略規(guī)劃,風(fēng)貌規(guī)劃,一些概念規(guī)劃為依據(jù)來指導(dǎo)建設(shè) ,一些部門編寫的專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接,出現(xiàn)了同一個 區(qū)域內(nèi),規(guī)劃之間各出一個號,各唱各的調(diào)。不同的總規(guī),編制的目 的,編制的方法,指標(biāo)體系,等等都不匹配,自己耍自己。這個背后 ,實際上是我們復(fù)雜的管理體制,還有是兩種土地制度,還有是中央 事權(quán)等等,這都是有原因的。八十年代沒有這么多規(guī)劃,一本總規(guī)全 管了。
推進依法治國,促進治理體系,治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形 式下,我們城鄉(xiāng)規(guī)劃,作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結(jié)構(gòu)治理的重 要手段,我們平衡好公共利益和私人利益,合理的釋放彈性,增加剛 性,既要促進轉(zhuǎn)型,他不僅是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,我們城市發(fā)展的模式也要轉(zhuǎn) 型,而且必須轉(zhuǎn)型,同時又要守住一線,這就需要我們進一步強化法 制的理念,這個圍繞規(guī)劃的編制、實施、修改,監(jiān)督,加快完善我們 相關(guān)的法律法規(guī),建立一整套系統(tǒng),協(xié)調(diào)的治理。這個手段很重要, 你治理體系,治理能力,現(xiàn)代化講究的是治理,有一些發(fā)展目標(biāo)的規(guī) 劃,他都是屬于引領(lǐng)類??傄?guī)是指標(biāo),是管控類的,真正的空間結(jié)構(gòu) 治理,這一塊非常重要,利益相關(guān)方,大家一個技術(shù)博弈,尋找平衡 ,注重公平,同時要兼顧各方的利益。國外調(diào)控經(jīng)濟的三大重要手段 ,第一個是法律,第二是稅收,第三個就是空間規(guī)劃。在這個背景下 ,我們做規(guī)劃的,實際上是應(yīng)該大有可為。
4、資源環(huán)境壓力,產(chǎn)生了新的約束。我們城市建設(shè)和發(fā)展,消 耗大量的能源資源,處理不好,還會對環(huán)境造成重大影響。我們國家 的人均資源,非常不足,這個環(huán)境容量,也有限。通過國際市場購買 能源資源的制約因素又很多,可能獲取量也有限。中投的董事長說, 資源能力被列強瓜分完畢了,想進去,都給你開天價,我們獲取量有 限,這個是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃,必須立足這個實 際,來謀求城市精細(xì)化的發(fā)展,在這方面需要研究和破解的問題還很 多。比如說如何集約、節(jié)約利用有限的土地,用好這些資源,保護國 家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城,垃圾 的源頭減量、資源化、無害化促進機制。我們實現(xiàn)中華民族偉大的復(fù) 興夢,它不可能是垃圾遍地,污水橫流的吧,那不把夢 做成惡夢了 ,但我們是不是把所有的城市這個問題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的 ,都是很專業(yè)的同志,但是我們必須認(rèn)識這些問題,必須解決好這些 問題,所以這一塊請大家還是高度重視,怎么讓市民呼吸上清新的空 氣。能不能喝上放心水,怎么提升我們的綜合吏治,怎么認(rèn)識人與山 水、民田、湖是一個生命共同體,怎么建設(shè)那種親近自然、親近人的 園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方,水資源這么少, 降雨的時空分布又不均勻,我們有限的降雨,根據(jù)山的形態(tài),給雨面 積在哪,匯水面積,我給雨以后的引流是怎么分布的,怎么把它引導(dǎo) 到濕地、湖泊、綠地、民地,怎么自然滲透,自然凈化,這樣進入到 下水管溝的水就少了。當(dāng)然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期,把 它重新安排好,死人的那些地方,容易積水的地方,或者那些重要區(qū) 域的重現(xiàn)期要提升。現(xiàn)在城市都長高了,降雨不是直下下來的,它都 要乘一個 1.5 的系數(shù),一個社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來,居民的洄 水怎么樣把它用起來,這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關(guān)的。 這些事跟大家提一提,我們專門跟財政溝通過"海綿城市",決定 推出試點,已經(jīng)啟動了,當(dāng)然要競標(biāo),中標(biāo)的城市一年大概有5個億 ,連續(xù)幾年。思路要清楚,地方上最好有一些先驅(qū)的動作,你才好意 思爭取。
5、城市建設(shè)突出問題,提出了新挑戰(zhàn)?,F(xiàn)階段我們城市建設(shè)中 ,存在著不少問題,比如說人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房 價高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁,浪費了財富。不注重 挖掘城市文化特色與發(fā)展特質(zhì),城市的風(fēng)格單調(diào)、千城一面、萬樓一 貌。當(dāng)然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點,過去皇城是氣派的,那是集 中全社會的資源來維系皇權(quán)的威儀,未央宮也好,大興宮也好,故宮 也好,都是這樣的?,F(xiàn)在是公建,很多樓房都是商品,如果我們不從 規(guī)劃角度有效的引領(lǐng),它很容易千城一面。
熱衷于盲目圈地建新區(qū),忽視舊城的有機更新。舊城就是在做一 些有機更新,也是面上,有的沒注意地下一起來改,重地上輕地下。
地上建筑有的還是做的很有味道,有的很氣派,但地下空間利用的怎 么樣?地下管線建設(shè)是滯后的,而且老化、失修、漏損嚴(yán)重,我們有 限的資源很多都白白的漏掉了,光管網(wǎng)一年都漏走幾個太湖,供熱的 話還浪費了能源,而且城市不安全。我是鼓勵在一些新區(qū)做這方面的 嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力,管 理者要有一個漸進實施的目標(biāo), 因為那是一個長期的、復(fù)雜的社會 系統(tǒng)工程,決不是簡單的弄幾臺計算機連起來就"智慧"了。市民的角 度,要有一條他能感知的、可量化的指標(biāo)體系,有一個可量化的目標(biāo) 。你的基礎(chǔ)設(shè)施從哪來,首先要有一個物聯(lián)網(wǎng)能支撐,提升我們城市 的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做,包括空間、管道,這些問題不 解決,高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市無從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭,城市 建設(shè)好,一定有規(guī)劃的功勞。相反,城市出了問題,也一定和規(guī)劃有 直接或問接的關(guān)系。破解這些問題,實際上對城市規(guī)劃提出了新的挑 戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到,就是城市規(guī)劃工作中的指導(dǎo)思想還是有 偏差的,有一些人很聰明,規(guī)劃叫"編而不報""報而不批",還有就是 "翻燒餅",這些事以后都是走不下去的,跟大家提個醒,你可以走, 但有很大的風(fēng)險。
這些問題都不同程度的存在, 需要我們各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門強化問 題意識,要練好內(nèi)功,找出針對性問題的破解之策??傊瑢τ谶@種 新形式、新要求,對人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟等多方面的挑戰(zhàn),我們 不僅要看到,而且還要有深刻的理解、把握和有效應(yīng)對。城鄉(xiāng)規(guī)劃工 作必須在這樣一個基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃和推進。
三、要推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。
前面學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的批示,這是的要求,但是我們大家一起來 做這件事。進入新世紀(jì),為應(yīng)對各方面的變化和挑戰(zhàn),實際上很多國 家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新, 規(guī)劃體系重構(gòu)和設(shè)計也很活 躍。在我們國家,規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新,以新的理念和目標(biāo) 、新的體制和機制、新的方法和行動構(gòu)建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系, 引領(lǐng)城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。 1、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、 戰(zhàn)略性強,從本質(zhì)上看它是政府以行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟等來配置 城市空間資源,指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展、維護社會公平、保障公共安全和平衡 公共利益的重要公共政策。它是綜合學(xué)科支撐的公共政策,這是根本 。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新,首先就是要強化這種定位。作為公共政策,城 鄉(xiāng)規(guī)劃既要關(guān)注建設(shè)與發(fā)展,又要注重保護與控制。規(guī)劃制定和實施 的重點要由過去的確定建設(shè)項目,轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化空間結(jié)構(gòu),以保障公共 利益,保護脆弱資源,合理布局,專攻基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共政策,城 鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)公共意志,目前我們國家利益訴求多元,公共參與、 公共決策的意愿也是日益增強, 規(guī)劃的制定和實施公共參與是必然的 制度選擇。福利經(jīng)濟學(xué)上有群決策,從管制走向治理,也是看到了社 會的力量在上升,市場的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走 不通的,你必須協(xié)商,利益相關(guān)的協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)達(dá)成共識的東西,才能 夠有良法善治。
規(guī)劃的制定和實施,公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃 不能簡單的、完全的由專家主導(dǎo),要通過必要的程序和制度,要充分 反映利益相關(guān)者,特別是市民的意愿,并在公共監(jiān)督下嚴(yán)格實施。公 眾認(rèn)同的東西,公眾監(jiān)督的東西,恰恰是黨委書記不敢碰的。規(guī)劃局 長沒有辦法,你跟權(quán)利講真理,頂?shù)米〉娜静蛔?。但是你背后如?有群眾的共識以后,誰也不敢輕易動你。
實現(xiàn)由簡單的管理向良好的治理轉(zhuǎn)變。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃 是公權(quán)對私權(quán)的干預(yù)和制約,對私權(quán)的法律保護不是決對的,當(dāng)私權(quán) 與公共利益產(chǎn)生矛盾時,應(yīng)當(dāng)受到必要的制約。
比如說因公益性建 設(shè)的需要,對地上建筑實施征收;因水資源保護的需要,對周邊地域 的建設(shè)實施管制等等。當(dāng)然,要防止權(quán)利濫用,應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的編制 規(guī)劃、實施、修改和監(jiān)督程序,規(guī)范公權(quán)的使用。
2、加強城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實國家發(fā)展戰(zhàn)略 的要求,也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。
一是啟動全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。
近期我部將會同有關(guān)部門 向國務(wù)院請示,同意后會盡快的開展工作。力爭兩年左右,呈請批準(zhǔn) 實施。希望各地積極的參與和支持這項工作。
二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作,重點是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議的要求, 也經(jīng)過張高麗同志 批準(zhǔn),我部已經(jīng)會同了北京、天津、合肥三個市,啟動了這項工作。
中科院的地理所、化學(xué)所等等;一些大學(xué)的專家;我們在 座的這些接地氣的同志們,這是一個開放的平臺。而且從一開始就建 立數(shù)據(jù)庫,將來要有一種動態(tài)維護的機制,它不是一個死的規(guī)劃,它 是合理變動的規(guī)劃,動態(tài)維護的規(guī)劃。
三是落實"一帶一路"的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是,重點加強對 "一帶一路"地方規(guī)劃編制的指導(dǎo),我們已經(jīng)啟動了一些 相關(guān)專題研 究。
四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國辦 (20xx) 53號文件,明確 由我部會同國家發(fā)改委,牽頭編制跨省級行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個部 委將聯(lián)合下發(fā)重點城市群規(guī)劃編制的工作機制和任務(wù)安排, 今年將開 展長三角、成渝、海西等跨省級行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因為海西 那邊還涉及到周邊的其他一些省的相關(guān)城市。
明確各城市的功能和分 工,城市群這塊很重要,你得把城市群內(nèi)城市之間的定位找準(zhǔn),要不 然城市群里的城市都進行同質(zhì)化競爭產(chǎn)業(yè)鏈沒有協(xié)同, 分工拉不開層 次,將來問題會比較多??鐓^(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境 治理要協(xié)調(diào)聯(lián)動。
五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點和發(fā)展趨勢, 要組織編制長江經(jīng)濟 帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設(shè)。盲目擴大的城市發(fā)展模 式是不可持續(xù)的,城市建設(shè)和發(fā)展不能總盯著增量,造新城,要更加 重視存量,對舊城進行有機更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴張 型向精細(xì)化、約束型轉(zhuǎn)變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索, 在舊城有機更新過程中,規(guī)劃先行、分步實施,既重視盤活資源、完 善功能、提升質(zhì)量、促進增長,又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意 愿。要切實的改善民生,還得要傳承歷史,注重這種傳統(tǒng)格局和建設(shè) 風(fēng)貌的保護。
地下管網(wǎng)是城市的生命線。各個城市,特別是大城市、中心城市 要抓緊制定地下空間開放利用規(guī)劃,編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要 依據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格管理,要統(tǒng)籌地下管線建設(shè)。要加強制定城市地下綜合 管廊建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。一個是地下空間,一個是地下管線,還有一個 是綜合管廊。我部和財政部聯(lián)手,共同啟動了試點,試點城市也是一 年5個億。直轄市如果入選了,一年6個億,可以連續(xù)幾年。
4、切實提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個方 面,一個是完善部級聯(lián)席會議制度,提高審查效率,要控制審查時限 ,省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市總體規(guī)劃的審查時間一 般不超過五個月 。另一方面,審查內(nèi)容會更加聚焦,由國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃, 主要審查事關(guān)國家戰(zhàn)略實施,國家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調(diào),重大基 礎(chǔ)設(shè)施布局,生態(tài)安全,城鎮(zhèn)定位等重要事項,各地也要研究做好這 方面的工作。我跟規(guī)劃司也說了,他們的人也要責(zé)任綁定,你說完了 這個東西兌現(xiàn)不了,相關(guān)人是要承擔(dān)責(zé)任的,得有動力和地方緊鑼密 鼓的協(xié)調(diào)溝通,它有什么問題,大家及時的協(xié)調(diào),不聞不問是不行的 ,超期你是要承擔(dān)責(zé)任的。
5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。
一是健全規(guī)劃編制機制。實踐證明,政府組織、專家銜接、部門 合作、公共參與、依法辦事、科學(xué)決策這是行之有效的, 規(guī)劃編制 上水平應(yīng)當(dāng)遵循這樣的機制。
二是突出規(guī)劃的剛性內(nèi)容。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確 規(guī)定,這些都要認(rèn)真的抓好落實。在規(guī)劃中要突出對自然資源、生態(tài) 環(huán)境和歷史文化的保護,清晰界定城市開發(fā)邊界,城市生態(tài)紅線,強 化水源地和水系、基本農(nóng)田、歷史建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè) 施的用地管理。落實涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進 城市和諧宜居等方面的剛性內(nèi)容。該管的要管住,管好,同時我也給 你們提個醒,免得將來再碰著高壓線,是要重點查的。
三是強化規(guī)劃編制單位的責(zé)任。
要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量評價標(biāo) 準(zhǔn)和編制單位誠信管理體系,完善市場準(zhǔn)入和清出制度,加強對違法 違規(guī)單位和個人的追責(zé)。這不是空話,這都是言之不預(yù),不要覺得委 屈。
四是規(guī)劃自身要有一個統(tǒng)籌。
因為我們城市發(fā)展有自己美好的愿 景,支撐這個愿景的是有目標(biāo)的,這個目標(biāo)甚至是一個矩陣,有很多 的目標(biāo)。其中的每一個目標(biāo),可能都是要有一種指標(biāo)的支持,進而支 持我實現(xiàn)愿景。這一組指標(biāo)就是,分散我們這個城市這樣一個復(fù)雜的 矩形系統(tǒng)里頭,有無數(shù)的子系,有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而 動全身,有一些強相關(guān)的,有一些可能是弱相關(guān)的,但是我動一個地 的時候,有些可能是朝著我的愿景良性的動作,有一些可能是異動, 這需要有調(diào)控。
所以我們的規(guī)劃,要注意他的系統(tǒng)性,他是一個整 體,是實現(xiàn)這個愿景,同時是在調(diào)控策略一種落地的行動,這就叫頂 層設(shè)計,頂層設(shè)計是落地的東西,不是天上的東西。
六是要精心保護和塑造城市特色風(fēng)貌。
一要加強對當(dāng)?shù)靥厣难?究和挖掘,要研究城市的歷史文化脈絡(luò)、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化 習(xí)俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機理格局風(fēng)貌等,體現(xiàn)地域特征、民族特色、 寶貴資源。要列出名錄,分層次,分類 型,明確保護的類型和措施 ,城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與之協(xié)調(diào),我們出去講"看得見山,望得見水 ,記得住鄉(xiāng)愁",那是什么東 西?就是山、水、歷史文化的遺存、一 些必須保護的文物,這些東西怎么讓他漏出來,亮出來,串起來。二 要注重和加強城市設(shè)計,這個是重要的任務(wù),是我們今年的重點工作 ,也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項重點內(nèi)容。部里將研究制定城市設(shè)計導(dǎo)則和社 會管理辦法。各地也要積極的探索,為形成全國性的制度,獻計獻策 。這里面的關(guān)鍵,城市設(shè)計的功能定位,跟城市之間的關(guān)系,一定要 把它理清楚。
往上對總規(guī)是什么關(guān)系?對控規(guī)是什么關(guān)系?對修建性規(guī) 劃是什么關(guān)系;往下對單體建設(shè)的個體有什么制衡,對園林的設(shè)計有 什么制衡,甚至對基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計有什么制衡。要有一體,有一片的 設(shè)計,多了以后,你才有風(fēng) 貌。而風(fēng)貌有些是天然的,有些也是人 文的。因為我們從傳統(tǒng)城市到工業(yè)城市,未來要走向人文城市。城市 設(shè)計這一塊,他的法律地位,一定要明確。另外要有導(dǎo)則,要有管理 辦法,這個大家一起做,這個是非常重要的一件事。
七是強化規(guī)劃管理和實施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為,重 點是規(guī)范一書兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則,明確并公開核發(fā)的依據(jù)、條 件、程序、時限。二要強化規(guī)劃實施監(jiān)督,要加強規(guī)劃的實際評估, 健全評估反饋調(diào)節(jié)機制,落實城市總體規(guī)劃評估和報告制。要加大規(guī) 劃實施監(jiān)督,就是監(jiān)督對違規(guī)行為的處罰力度,推進城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的 動態(tài)的檢測。完善上下部門、公眾聯(lián)動互動的監(jiān)督機制。三要下力氣 治理違法建設(shè)。今年,部里計劃要開展一個全國范圍的專項治理行動 。目前正在做方案,正在制定關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)意見 。各地也要采取措施,下足功夫,重點還是做預(yù)防和糾違這兩個機制 ,當(dāng)然懲處也是必須的。
八是要推進多規(guī)合一試點,規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求 ,我部和發(fā)改委、國土部、環(huán)保部,采取統(tǒng)一組織,分頭探索的形式 ,確定了28個多規(guī)合一的試點,其中八個是由建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)。這個 多規(guī)合一工作,關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向,和在空間規(guī)劃體制中的地 位,各地都要高度重視,積極探索。中央要求多規(guī)合一試點工作,要 把握改革規(guī)劃體制這一概念,我部也將繼續(xù)推動,各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī) 劃法》,以城規(guī)劃為基礎(chǔ),整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門的一些 規(guī)劃事權(quán),建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會,通過深化法定的城 鄉(xiāng)規(guī)劃,制定市、縣空間規(guī)劃,來替代現(xiàn)有的多規(guī),建立城市空間信 息的數(shù)據(jù)庫支撐的信息管理平臺,部門的分頭落實,聯(lián)動實施,另外 我們在京津翼的空間規(guī)劃這次研究過程中,也是敞開門,在一些重要 的節(jié)點把一些關(guān)鍵問題,都要和兄弟充分溝通,這邊我們也建立起一 個平臺,在用地、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,會和有關(guān)部門緊密合作,把他們請 過來一起研究,開放的平臺,要這些過程當(dāng)中,貫徹中央的多規(guī)合一 的要求。
九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。
這次會上我們會給新任 督察員頒發(fā)證書,我僅代表陳政高部長和住建部,向新任的督察員表 示祝賀,城鄉(xiāng)規(guī)劃督察,據(jù)有層級督察、實施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點 ,是維護規(guī)劃權(quán)威性,嚴(yán)肅性的重要之舉。督察員重任在肩,希望大 家堅持原則,認(rèn)真履職,不辱使命,依法公正,高效的開展督察。這 項工作也離不開地方政府和在座各位規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)的支持, 希望各地 能夠積極配合,認(rèn)真落實研究督察意見,及時協(xié)調(diào)和解決問題。
同志們,就是在全面建成小康社會,決定性的階段,我們要不折 不扣的落實中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署,開拓進取,扎實的工 作,為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平,為建設(shè)美麗中國,做貢獻! 謝謝大家。
普法工作會議上的講話 在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng) 國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長 陳大衛(wèi) (... 普法規(guī)劃制訂年度實施計劃,明確年度普法工作重 點和具體措施,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,...
最后陳大衛(wèi)副部長做了重要講話. 他指出,近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了重... 各地要深入學(xué)習(xí)在全國城鎮(zhèn)化工作會議的講話精神,及時更新規(guī)劃理念,要...
對20xx年的工作任務(wù)作出部署.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、黨組成員陳大衛(wèi)作總結(jié)講話;... 第三,下力氣治理違法建設(shè).要從維護城市規(guī)劃權(quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護生態(tài)環(huán)境、...
城市管理工作會議主持詞篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)各位老師:
大家下午好!
學(xué)校行政管理,是學(xué)校各項工作順利、高效開展的有力保證。自從我局實施“精細(xì)化”管理以來,我校在連吉校長的帶領(lǐng)下經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)實踐、反思總結(jié),在教師管理、學(xué)生管理、德育管理、教學(xué)管理等方面進行了有意的嘗試和探索,取得了一些成果。尤其在班級管理方面,我們經(jīng)過近一年的實踐、總結(jié),梳理形成了一套系統(tǒng)的班級管理方略。
通過在個別班級試點試驗,取得了很好的效果。我們本著讓更多的學(xué)生從管理中盡快受益,把我校的教育教學(xué)改革推向加深入,經(jīng)校委會研究決定,召開班級管理啟動大會。
下面向大家介紹今天參加本次會議的領(lǐng)導(dǎo):
教育局基教股股長:鄔股長,蘇股長,翟老師
教師學(xué)校德育部:張校長,丁主任,李主任
現(xiàn)在我宣布調(diào)兵山市第八中學(xué)班級管理啟動大會現(xiàn)在開會:
班級管理啟動大會即將閉幕,在會上,從教師到分管領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了實踐經(jīng)驗和我校的常規(guī)管理思路,連吉校長總結(jié)了我校的總體管理思想,同時對今后的工作進行了部署、提出了希望。教師學(xué)校、教育局領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作給與了充分的肯定并為我們今后的工作指明了方向。通過這次會議我們大家進一步提高了認(rèn)識、統(tǒng)一了思想、明確了方向。
會后要求大家對本次會議精神一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)體會并抓好貫徹落實。尤其是班主任教師要按照學(xué)校的統(tǒng)一部署,把班級管理工作全面啟動起來,更加扎實有效的做好班級管理工作。同志們讓我們乘著這次會議的東風(fēng),共同攜手、努力拼搏為打造讓小青父老滿意的`八中而努力工作!
城市管理工作會議主持詞篇十二
3月14日下午,開封市創(chuàng)建全國文明城市暨國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作會議舉行,總結(jié)工作,表彰先進,動員全市上下積極行動起來,全力以赴打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)和全國衛(wèi)生城市復(fù)審攻堅戰(zhàn)。
市長侯紅出席會議并講話,市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃道功主持會議,市領(lǐng)導(dǎo)秦保強、王載飛、劉銀生、盧志軍、何偉、朱麗萍、馬璞、孫曉紅、牛春堡、賀全營、鄭中華、劉震、趙潔等出席會議。
侯紅在講話中就做好全國文明城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作提出要求:
一、務(wù)必堅定信心、加壓驅(qū)動。20xx年,開封市迎來了全國文明城市決戰(zhàn)沖刺和國家衛(wèi)生城市復(fù)審,各級各部門一定要堅定信心,采取有力措施,齊心協(xié)力推動這兩項工作。
二、務(wù)必聚焦問題、實施攻堅。當(dāng)前,開封市創(chuàng)建工作面臨著基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱等突出問題,必須全面加快創(chuàng)建步伐,全力把缺項補齊、短板補長、弱項補強。
三、務(wù)必緊扣要求、精準(zhǔn)發(fā)力。要對標(biāo)創(chuàng)建、不留盲點,靠內(nèi)涵取勝,努力在強化管理服務(wù)、深化創(chuàng)建內(nèi)涵、優(yōu)化文明細(xì)節(jié)上下工夫。
四、務(wù)必發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色。要發(fā)揮好聯(lián)創(chuàng)推進的優(yōu)勢,將創(chuàng)衛(wèi)與創(chuàng)文深度融合;要發(fā)揮好文化的優(yōu)勢,把“文化+”融入創(chuàng)建工作各領(lǐng)域;要發(fā)揮好活動的優(yōu)勢,將各項創(chuàng)建工作融入到各類節(jié)會活動和群眾文化活動中。
五、務(wù)必堅持為民創(chuàng)建、全民參與。要辦好民生實事,加強輿論宣傳引導(dǎo),強化群眾監(jiān)督,形成全民檢查、全民監(jiān)督的局面。
六、務(wù)必強化擔(dān)當(dāng)、確保成功。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動、目標(biāo)管理、網(wǎng)格管理、督查落實,務(wù)必實現(xiàn)“兩個確?!?,即確保成功創(chuàng)建全國文明城市,確保通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。
市委常委、宣傳部部長王載飛,副市長馬璞在會上分別講話,對20xx年創(chuàng)文工作和鞏固國家衛(wèi)生城市工作進行總結(jié),對20xx年工作任務(wù)進行部署。市人大常委會副主任朱麗萍宣讀了《關(guān)于表彰20xx年度創(chuàng)建全國文明城市先進集體和先進個人的決定》。
城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、祥符區(qū)、市城管局、市公安局負(fù)責(zé)人分別在會上作了表態(tài)發(fā)言。各區(qū)和市直部門分別向市政府遞交了目標(biāo)管理責(zé)任書。
城市管理工作會議主持詞篇十三
同志們:
今天,我們在這里隆重召開20xx年度城市管理工作總結(jié)表彰大會,主要任務(wù)是:回顧總結(jié)過去一年的城市管理工作,縝密研判當(dāng)前所面臨的形勢,重點部署今年的城市管理工作。在此,我謹(jǐn)代表局黨委向一年來辛勤工作在一線的廣大干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意!
一、20xx年城市管理工作回顧
20xx年,是我們黨的勝利召開的喜慶之年,是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要之年,也是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。去年以來,在上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷下,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門和單位的密切協(xié)作下,我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實市委十二屆三次、四次全體(擴大)會議和市“兩會”精神,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,以“打造現(xiàn)代田園城市”為目標(biāo),抓住實施人大1號議案的契機,深入推進信息化建設(shè)和隊伍建設(shè)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略,始終堅持“做優(yōu)機關(guān)、做實隊伍、做強基層、做靚市容”的原則,致力提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、市容掌控度、內(nèi)部和諧度、品牌知名度,城市管理各項工作有序推進,圓滿完成了全年的既定目標(biāo)和任務(wù),并為我市經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。
(一)添活力,黨建文明建設(shè)成效明顯。
1.創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進。我局以深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年為抓手,按照上級部門的規(guī)定動作,結(jié)合本部門的自選動作,圍繞增強服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,不斷深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。先后開展了創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討征文、“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三促”、紅色“1+3”主題實踐、微型黨課及紅色“dv”等系列活動,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,并建立健全了激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)生動力的長效機制,使為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)成為全體黨員職工的共同價值追求,全局上下的服務(wù)意識和工作能力等正能量得到進一步提升。
2.各項主題教育有序展開。根據(jù)全市作風(fēng)效能建設(shè)暨主題教育活動表彰大會的要求,我局嚴(yán)格對照主題教育《參評信息反饋表》進行認(rèn)真梳理,研究制定整改措施,督促執(zhí)行落實情況。同時,精心設(shè)計了貼近實際、特色鮮明的活動載體,分別開展了“如何全力當(dāng)好率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍”大討論、“行業(yè)爭先進,服務(wù)創(chuàng)一流”主題教育、“黨員關(guān)愛月”主題實踐、黨員志愿者服務(wù)活動等,全系統(tǒng)干部職工的工作活力和整體功能得到明顯增強。其中,我局被授予20xx年度主題教育活動表彰單位,徐彬被授予20xx年度主題教育活動“十佳先進個人”榮譽稱號,“城管家”被命名為“機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”,局團委志愿者團隊被表彰為“太倉市優(yōu)秀志愿者團隊”,財務(wù)裝備科被命名表彰為“作風(fēng)效能建設(shè)示范點”。
3.城管文化建設(shè)亮點突出。我局依托建設(shè)城管文化,進一步樹立“文化民生”意識,不斷提升對外整體形象。去年我局先后開展了迎新送春聯(lián)、廣場宣傳、清明祭掃英烈、學(xué)雷鋒、第二屆“5·20”宣傳教育等系列文化活動,同時我局還積極參加了由我市組織的讀書征文活動、勤廉詩歌比賽、第十四屆全民運動會、第五屆文體藝術(shù)節(jié)開幕式演出等社會性活動,并取得了較佳的名次和成績,充分展示了我們城管人的嶄新風(fēng)采。
(二)上水平,市容管理得到鞏固提高。
1.常態(tài)化做好各項整治。依托公安城管聯(lián)動協(xié)作工作機制,去年我局保持了各項整治活動常態(tài)化的強力態(tài)勢。全年共開展整治活動864次,包括聯(lián)合執(zhí)法387次,其它專項整治477次。在專項整治方面,重點開展了主城區(qū)戶外廣告整治行動和以水果店為主的占道經(jīng)營整治活動,其中主城區(qū)戶外廣告整治行動,共拆除各類不規(guī)范廣告牌810塊,面積1.1萬多平方米,從前年起共累計拆除廣告牌1300余塊,面積約1.8萬平方米,自7月份啟動歷時半年的占道經(jīng)營整治活動,在我們的強大攻勢下,基本實現(xiàn)了水果店入室經(jīng)營的常態(tài)化。
2.制度化做好各類保障。為確保各項重大會議、活動和賽事的圓滿舉行,我局每一次都精心部署,制定預(yù)案,做到了保障工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。去年,我局重點完成了國家環(huán)保模范城市復(fù)核、中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建現(xiàn)場考核等迎檢工作,同時出色地做好了全國基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會、吳健雄誕辰100周年紀(jì)念、國際田聯(lián)競走挑戰(zhàn)賽、20xx太倉金秋經(jīng)貿(mào)月等保障工作。
3.增量化做好示范路創(chuàng)建。根據(jù)省住建廳和蘇州市局的要求,并結(jié)合我市城市管理工作的實際,我局繼續(xù)深入推進市容管理示范路的創(chuàng)建工作,并在此基礎(chǔ)上不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果。去年,致和塘西路、璜涇園林北路成功躋身蘇州市市容管理示范路行列,同時開展了達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建競賽活動。至此,我市已有2條省級市容管理示范路,9條蘇州市級市容管理示范路。
4.人性化做好查違控違。通過拆防并舉,多網(wǎng)并筑,早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處的“四早”違法建設(shè)查控網(wǎng)絡(luò)得到進一步健全,同時在違法建設(shè)的拆除過程中始終堅持人性化執(zhí)法原則。去年我局共查處違法建設(shè)597起,拆除面積12.9萬多平方米,其中自拆面積1.2萬平方米,強拆面積11.7萬平方米,制止違法建設(shè)面積近6萬平方米。此外,城北河綜合整治工程的拆違工作全面啟動。
5.規(guī)范化做好渣土管理。通過簽訂《環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書》、《建筑垃圾規(guī)范處置承諾書》,定期組織開展工地檢查,我局加強了對城區(qū)各建筑工地的監(jiān)管,同時我局繼續(xù)完善渣土運輸公司化運作模式,經(jīng)公開招標(biāo),專營企業(yè)由3家擴充至5家,運輸車輛達(dá)129輛,為加大考核力度,制定了《建筑垃圾(工程渣土)處置運輸單位考核細(xì)則》,并且渣土運輸管理工作開始向區(qū)鎮(zhèn)延伸。此外,渣土辦還聯(lián)合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,全年共查處各類違章97起。
6.標(biāo)準(zhǔn)化做好村莊整治。根據(jù)市委、市政府的工作部署,在全市村莊(社區(qū))環(huán)境整治行動中,我局全力以赴,真抓實干,擔(dān)當(dāng)了生力軍和突擊隊的角色,一方面主動協(xié)調(diào)瀏河、科教新城、浮橋等區(qū)鎮(zhèn)完成了垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),區(qū)鎮(zhèn)新增垃圾收集車輛37輛,進一步完善了全市生活垃圾收運體系,另一方面加快推進城管進村(社區(qū))工作步伐,現(xiàn)已入駐村(社區(qū))122個,派駐隊員104名,積極為整治行動保駕護航。同時,我局還將其中的環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)納入落實科學(xué)發(fā)展觀工作實績考核體系,實行每月暗查和每季度明查的考核制度,鞏固了長效管理成果,確保了我市847個自然村莊環(huán)境整治工作順利通過蘇州市驗收。
7.全員化做好臺風(fēng)抵御。在去年汛期,我市遭遇多股臺風(fēng)正面襲擊,特別是在抵御強臺風(fēng)“海葵”中,我局在第一時間啟動了防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒,靠前指揮,全體人員堅守一線,排險處突,用我們的實際行動踐行了“執(zhí)政為民”的理念。期間共出動人員1500人次,各種車輛200臺次,查處存在安全隱患的戶外廣告、店招店牌、廣告燈箱200余處,清除積水點26處,清理彩鋼棚22處,并做好了強臺風(fēng)過后倒伏樹木的搶救工作。同樣,我們的這些工作也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(三)厚民生,綜合管理追求精致精細(xì)。
1.環(huán)衛(wèi)保潔水平不斷提高。去年環(huán)衛(wèi)處完成了285萬平方米道路和45萬平方米居民小區(qū)的保潔任務(wù),共收集城市垃圾6.26萬噸,轉(zhuǎn)運全市域生活垃圾26.6萬噸,收集處置特種垃圾5.85萬噸,處理有機物4410噸。為提高保潔機械化水平,環(huán)衛(wèi)處更新轉(zhuǎn)運車輛7輛,新增掃地車、快速保潔車等專業(yè)車輛26輛,使我市城區(qū)的環(huán)衛(wèi)機械化率提升至70%。為加快環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化步伐,環(huán)衛(wèi)處開展了“奮戰(zhàn)一百天,提升環(huán)衛(wèi)新形象”主題活動,圍繞城郊結(jié)合部、背街小巷、屋頂垃圾等環(huán)境衛(wèi)生死角組織開展專項整治,并在進一步提升城區(qū)公共衛(wèi)生間市場化管理水平的基礎(chǔ)上,將城區(qū)道路夜間保潔、垃圾桶清洗等納入環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作范圍,啟動了環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺建設(shè)。此外,環(huán)衛(wèi)處還接管了新區(qū)板橋區(qū)塊的保潔任務(wù),在城廂鎮(zhèn)東林佳苑啟動了垃圾分類收集試點工作。
2.照明管理水平不斷提升。照明處在去年的工作中突出精致主題,各項工作扎實推進。在維護上,城市照明日常維護隊作用發(fā)揮明顯,維護養(yǎng)護質(zhì)量得到較大提升,全年共更換燈泡9468盞、球罩119個、鎮(zhèn)流器1801個,電纜5382米,修補燈桿53根。在工程上,重點完成了東倉路亮化改造工程和致和塘、影劇弄、北門街的路燈改造工程,南洋麗都亮化改造工程和武陵街、縣府街、東港路路燈改造工程進入工程掃尾階段。在節(jié)能上,順利通過了蘇州20xx年城市綠色照明評價工作。
3.市政管理水平不斷提檔。去年市政處迎難而上,全力攻堅,管養(yǎng)水平進一步提檔。維護養(yǎng)護方面,做好了破損路面和人行道的修補工作,全年共修補路面和人行道7200平方米,對轄區(qū)內(nèi)35座橋梁進行了日常養(yǎng)護和維修,縣府街被蘇州市住建局評為20xx年度蘇州市市政優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護片。城市防汛方面,進一步完善了防汛抗臺預(yù)案,提前對城區(qū)全長56公里雨水管網(wǎng)進行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面,接管了新區(qū)的市政設(shè)施養(yǎng)護工作,管理范圍從原來的老城區(qū)6平方公里拓展至35平方公里。工程監(jiān)管方面,做好了向陽路、惠陽路等城市慢行系統(tǒng)提檔建設(shè)的監(jiān)管工作。停車管理方面,組織停車場管理人員和部分一線收費員參加了由蘇州市公共停車服務(wù)業(yè)協(xié)會組織的知識培訓(xùn)和知識競賽。
4.工程建設(shè)水平不斷提質(zhì)。去年是我局在城市改造建設(shè)領(lǐng)域重點突破的一年,承擔(dān)了多項工程改造建設(shè)任務(wù),期間我局克服任務(wù)重、時間緊、要求高、人手少等現(xiàn)實困難,舉全局之力,以家裝理念,扎實推進各項工程建設(shè),交出了一份令廣大市民滿意的答卷。全年先后完成了北門街道路改造工程,昆太路改造工程,人民橋改造工程,人民南路改建工程,縣府街和北門街立面改造工程,華海商務(wù)廣場公廁和中心廣場公廁的改建,同時還做好了填埋場的技改工作,做好了庫存飛灰的安全處置工作,協(xié)助協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠順利通過垃圾焚燒無害化aa級部級評定,并完成了滲濾液深度處理工程的改造。
(四)求拓展,數(shù)字城管力求完善提升。
1.系統(tǒng)運行正常平穩(wěn)。數(shù)字城管總體運行情況平穩(wěn),城管委各相關(guān)部門的“大城管”意識進一步增強,監(jiān)督指揮中心全年共立案99990件,處置98980件,處置率98.99%,結(jié)案96117件,結(jié)案率97.11%。期間,為確保系統(tǒng)的正常運行,監(jiān)督指揮中心在修改完善監(jiān)督指揮手冊的同時,積極研判各類積壓案件,加強了對案件重點處置部門的走訪協(xié)調(diào)。此外,組建的信息采集員隊伍正式上崗,巡查工作機制逐步健全,信息上報質(zhì)量較之前有所提高。
2.平臺建設(shè)快速推進。數(shù)字城管平臺建設(shè)不僅是去年人大1號議案的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎(chǔ)。去年數(shù)字城管市級平臺一方面結(jié)合“智慧太倉”建設(shè),不斷完善自身系統(tǒng),目前已完成“智慧太倉——數(shù)字城市全覆蓋”、環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺的需求收集、方案制定、立項和招標(biāo)等。同時,二級平臺加快推進,去年上半年城廂鎮(zhèn)投入190余萬元,建設(shè)并成功運行了我市首個數(shù)字城管二級平臺,此外新區(qū)、沙溪、雙鳳等區(qū)鎮(zhèn)二級平臺在年底前完成建設(shè)。
3.保障協(xié)調(diào)到位有力。一是在系統(tǒng)gis地圖中新增了垃圾中轉(zhuǎn)站、交通道路、執(zhí)法中隊等圖層,提高了地圖的完整性;二是在城管通手機勤務(wù)平臺中加入行政許可查詢和數(shù)字城管案件查詢,簡化了操作;三是協(xié)助有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)做好了數(shù)字城管二級平臺建設(shè)和運行的指導(dǎo)工作;四是監(jiān)督指揮中心技術(shù)人員蹲點中隊,提供技術(shù)指導(dǎo);五是實現(xiàn)了視頻監(jiān)控網(wǎng)的共享,gis地圖實現(xiàn)全市各委辦局的共享。同時,作為局系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的龍頭部門,監(jiān)督指揮中心積極履行指揮協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)的工作職能,完成了各項重大活動保障方案的制定,做好了9.18維穩(wěn)、防汛抗臺等應(yīng)急處突工作。
(五)重規(guī)范,行政執(zhí)法實現(xiàn)穩(wěn)中求進。
1.做好了教育培訓(xùn)。在開展普法教育的同時,我局始終秉持“學(xué)習(xí)強隊”的宗旨,深入推進學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè),全年先后組織開展了信息化技能培訓(xùn)、基層骨干人員隨崗培訓(xùn)、新錄用人員上崗培訓(xùn)、中隊法制員培訓(xùn)等。此外,我局還開發(fā)了網(wǎng)上學(xué)法軟件,制定了網(wǎng)上學(xué)法積分制和學(xué)分制管理制度,通過網(wǎng)上法律學(xué)校開展自學(xué)自練活動,網(wǎng)上學(xué)法參與率達(dá)100%,并組織了兩次法律知識考試,及格率100%。
2.加強了執(zhí)法管理。一是加強了案卷審核。嚴(yán)把案卷審核關(guān),保證每一起行政處罰案件執(zhí)法主體明確、事實清楚、程序合法、量罰合理、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,確保了全年無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。去年,我局共實施行政處罰案件4892起,其中簡易程序3248起,一般程序1644起,比前年增加了144起。二是建立“城法聯(lián)動”工作機制。協(xié)調(diào)法院對3起水果店占道經(jīng)營處罰案件實施了強制執(zhí)行,為強化占道經(jīng)營違法行為的處罰實現(xiàn)了突破。三是強化重大執(zhí)法活動管理。嚴(yán)格落實戶外廣告整治、違法建設(shè)查處等重大執(zhí)法活動的報批制度,強化現(xiàn)場執(zhí)法督查,確保了執(zhí)法安全。
3.強化了執(zhí)法監(jiān)督。我局以依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為重點,加強了執(zhí)法監(jiān)督的力度。一方面制定了監(jiān)督管理辦法,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,定期召開執(zhí)法工作聯(lián)席會,主動開展網(wǎng)上巡查視頻研判工作;另一方面嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任追究制和執(zhí)法回訪制,每季度對執(zhí)法處罰案件進行抽查回訪,進一步強化行政處罰監(jiān)督。
4.抓好了規(guī)范化建設(shè)。一是在20xx年度基層執(zhí)法評議群眾滿意指數(shù)為93.7,同比上升了0.17個百分點(20xx年為93.54),排名第11位,比20xx年又上升1位。二是執(zhí)法大隊高分通過了省級執(zhí)法隊伍“三星級單位”復(fù)查。三是蘇州市城市管理行政執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè)星級達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建工作圓滿收官,隨著去年最后一個中隊——科教新城中隊成功晉級,我局所有基層執(zhí)法中隊均達(dá)到“三星級單位”標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)滿堂紅。四是進一步完善了執(zhí)法隊員和協(xié)管員的考核細(xì)則,全面推行二級績效考核,使隊伍管理整體水平得到有效提升,特別是制定出臺了協(xié)管員隊伍管理“三項制度”,依據(jù)“誡勉談話、黃牌警告、辭退解聘”,全年共辭退解聘5人,主動離職20余人。五是做好了《太倉市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》的制定報審工作,經(jīng)市政府常務(wù)會議討論并通過。特別值得一提的是,我局還收獲了全省城市管理行政執(zhí)法工作先進集體、全省城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作先進集體、全省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)先進集體等三項省級殊榮。
(六)謀創(chuàng)新,內(nèi)部建設(shè)邁出嶄新步伐。
1.隊伍建設(shè)得到做大做強。借力人大1號議案,去年我局進一步理順和健全了隊伍管理的體制,進行了新一輪的機構(gòu)改革,調(diào)整了人員配置,使隊伍建設(shè)得到了全面加強。同時,市編委同意增設(shè)城市管理監(jiān)督指揮中心信息通信科,同意增設(shè)女子中隊、板橋中隊、港區(qū)中隊、科教新城中隊等4個執(zhí)法大隊內(nèi)設(shè)機構(gòu)(中隊),各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊也增掛了“太倉市城市管理監(jiān)督指揮中心鎮(zhèn)(區(qū))中心”牌子,將各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊機構(gòu)規(guī)格調(diào)整為正股級,并在3年內(nèi)統(tǒng)籌增加執(zhí)法人員編制60名。
2.內(nèi)部信息注重量質(zhì)并進。經(jīng)過3年時間的運作,城管信息網(wǎng)日臻成熟,各類信息在數(shù)量穩(wěn)步攀升的基礎(chǔ)上,信息質(zhì)量也得到了進一步提高,并逐漸成為局系統(tǒng)了解日常工作、掌握工作動態(tài)、實施工作決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計,去年全年共收錄各類信息1200多篇。同時,我局還精心編發(fā)了《城管信息》23期、《城管簡報》20期,其中有6期《城管信息》得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示或肯定。
3.外部宣傳營造積極氛圍。太倉日報上的城管??寻l(fā)展成為宣傳我們城管工作的一張主要名片,在去年刊發(fā)的24期???,著重圍繞重點工作、工程建設(shè)、工作創(chuàng)新、典型人物等主要內(nèi)容展開,并先后組織了高溫下他們用汗水擦亮婁城、風(fēng)雨中的堅守、助力文明城市創(chuàng)建、聚焦文明出行等一批鮮活專題,得到了社會各界的一致好評。同時,去年我局還拓寬了走出去外宣的渠道,外宣載體從平面媒體發(fā)展至電視媒體及網(wǎng)絡(luò)媒體,與廣電總臺婁東民生欄目聯(lián)辦的“城管行”在10月1日順利開播,并做好了在煙雨江南等論壇的正面宣傳引導(dǎo)。
4.建議提案得以圓滿辦結(jié)。在去年的“兩會”上,我局共收到需辦理的人大代表建議、政協(xié)委員提案共30件,其中主辦16件,協(xié)辦14件,本著按時、高效、保質(zhì)完成辦理工作的原則,我局各科室、直屬單位認(rèn)真對待,狠抓落實,確保了建議提案的圓滿辦結(jié),并被市人大會評為辦理建議先進單位,連續(xù)兩年被市政協(xié)評為辦理提案先進單位。信訪工作是維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾的一項重要工作,今年以來我局共受理群眾信訪435件,其中寒山聞鐘論壇7件,領(lǐng)導(dǎo)批辦52件,市民直通車295件,信訪局轉(zhuǎn)來24件,來電來信來訪44件,辦結(jié)率100%。
同志們,剛剛過去的20xx年,我們在工作上做出了一些成績,取得了一些成果,這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局黨委把握大勢、準(zhǔn)確決策的結(jié)果,這是我們?nèi)w城管人協(xié)力同心、扎實工作的結(jié)果。在此,我代表局黨委再次向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝。
我們在總結(jié)成績的同時,也應(yīng)清醒地看到,在我們的工作當(dāng)中仍存在著一些不足和問題,主要反映在:一是做好城市管理工作的信念還需進一步增強,要更加堅定全體人員的信心;二是推進1號議案實施進度不盡如人意,特別是數(shù)字城管二級平臺建設(shè)速度偏慢;三是攻堅克難、重點突破的力度不強,工作創(chuàng)新的思路不夠開闊;四是隊伍建設(shè)還需進一步加強,要想方設(shè)法增強全體人員的事業(yè)心和責(zé)任心,充分調(diào)動積極性和主動性。對此,我們將予以高度重視,并認(rèn)真加以解決。
二、20xx年主要目標(biāo)和工作任務(wù)
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,也是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年。當(dāng)前,我市既面臨重要的戰(zhàn)略機遇,也面對嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn),我們必須全面準(zhǔn)確判斷形勢,順應(yīng)發(fā)展要求,進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,深刻認(rèn)識做好城市管理工作是塑造嶄新城市形象的重要抓手,不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平是加速我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要任務(wù),全局上下一定要繼續(xù)全力以赴,攻堅克難,扎實做好城市管理的各項工作,努力用我們城管人的“信心指數(shù)”和“辛苦指數(shù)”不斷提高城市的“發(fā)展指數(shù)”和市民群眾的“幸福指數(shù)”,以優(yōu)異成績迎接我市撤縣建市20周年。
今年的城市管理工作總目標(biāo)是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的精神及市委十二屆五次全體(擴大)會議、市“兩會”精神,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,按照“一個中心”、“雙輪戰(zhàn)略”、“三做原則”、“四化目標(biāo)”和“五度要求”,努力實現(xiàn)我市城市管理工作的轉(zhuǎn)型升級,同時更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
其中,“一心”、“雙輪”、“三做”、“四化”和“五度”,是今年城市管理工作所貫穿的主題和主線?!耙恍摹?,是指以打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉為中心;“雙輪”,即深化信息化建設(shè)和隊伍建設(shè)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略;“三做”,是堅持做優(yōu)機關(guān)、做實隊伍、做強基層的原則;“四化”,即實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化、市政精致化、工程精品化、執(zhí)法規(guī)范化的目標(biāo);“五度”,是提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、市容掌控度、內(nèi)外和諧度、品牌知名度的要求。
為此,20xx年我們要重點做好以下七個方面工作。
(一)圍繞大局,把握大勢,著力服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
在去年12月24日召開的市委十二屆五次全體(擴大)會議上,市委陸留生書記在報告中要求:要抓好數(shù)字城管向鎮(zhèn)(區(qū))延伸工作,提升城市管理精細(xì)化水平。在今年1月4日舉行的市xx屆人代會第二次會議上,王劍鋒市長在政府工作報告中作了重要指示,要“提高城市管理水平,集中開展亂停亂放、非法營運、小區(qū)環(huán)境、違法建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境五大整治,實現(xiàn)交通秩序、運管服務(wù)、人居環(huán)境、市容市貌、村容村貌五大提升,打造干凈、整潔的城市形象,推進區(qū)鎮(zhèn)數(shù)字城管兩級平臺建設(shè),實現(xiàn)城市管理全覆蓋,加快鄭和路、弇山路、太平路等道路改造,做好上海路、城北河地塊亮化,加大環(huán)衛(wèi)保潔、城市養(yǎng)護和餐廚垃圾無害化處理力度,啟動機動車集中清洗點建設(shè),出臺加強居民住宅小區(qū)物業(yè)管理實施意見,提高小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化水平,加強城市交通綜合管理,積極試行車位供給、停車收費差別化政策,有效保障城區(qū)交通順暢”。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的這些要求和指示,我們要更加奮發(fā)有為,把各項工作抓深抓實抓好,落實好相關(guān)會議的精神,扎扎實實把各項確定的任務(wù)貫徹到我們工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),要立足城管工作實際,從點滴的具體的事入手,狠抓落實落實再落實,一步一個腳印,突破瓶頸制約,推動創(chuàng)新發(fā)展,要按照打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉的目標(biāo),心無旁騖、埋頭苦干,用實實在在的工作業(yè)績,為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設(shè)新局面作貢獻。
(二)多措并舉,多管齊下,著力強化市容環(huán)境的管控力度。
1.進一步強化市容秩序的掌控。市容秩序的管控是我們工作的一大主業(yè)。一是要健全網(wǎng)格化管理,依托公安城管聯(lián)動協(xié)作工作機制,有效強化查防控一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是要創(chuàng)新工作方式方法,堅持寓管理于服務(wù)之中的理念,采取疏導(dǎo)為主、治理為輔、堵疏結(jié)合的方式,有效破解市容頑疾。三是要鞏固各類整治成果,不斷鞏固和擴大水果店占道整治、戶外廣告整治等工作成果,積極總結(jié)之前行之有效的做法和經(jīng)驗,確保整治效果的長效常態(tài),并開展非法廣告、流動攤點等專項整治活動。四是要嚴(yán)格落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,督促沿街單位做好“門前三包”,明確沿街單位作為履行市容環(huán)境管理的責(zé)任主體,做好16條重點道路的管控工作。五是要根據(jù)今年我市重大會議、慶典、活動和賽事多的特點,嚴(yán)格按照上級的工作部署,切實做好各級各類保障工作,充分展示我市整潔、規(guī)范、有序、文明的城市形象。
2.進一步推進戶外廣告的整治。戶外廣告代表著整個城市的門面和臉面。去年我們重點開展了主城區(qū)戶外廣告整治活動,截至目前已取得了階段性成果,今年我們要在去年整治初戰(zhàn)告捷的基礎(chǔ)上,不斷拓展延伸戶外廣告整治的廣度和外延,編制高速公路等高等級公路高炮廣告設(shè)置專項規(guī)劃,將我市范圍內(nèi)高速公路沿線的141塊高炮廣告列為整治重點,出臺對接辦法,做好協(xié)議簽訂和廣告移位等工作,力爭三年內(nèi)整治到位,同時進一步理順高速公路等高等級公路沿線高炮廣告的管理體制,建立詳細(xì)檔案,實現(xiàn)常態(tài)化管理。此外,深入推進戶外廣告專項整治活動,做好戶外廣告和店招店牌的破舊立新。
3.進一步加強工程渣土的管理。渣土管理與控制城市揚塵污染休戚相關(guān)。我們要進一步強化建筑工地的日常監(jiān)管,嚴(yán)格建筑垃圾處置許可證和運輸準(zhǔn)運證的辦理和發(fā)放,加強晝夜巡查和現(xiàn)場檢查的力度,有效遏制渣土拋灑污染路面問題的發(fā)生,同時規(guī)范渣土運輸公司化運作模式,健全“管理源頭化、車輛密閉化、措施制度化”的工程渣土運輸管理機制,做好渣土運輸管理向各區(qū)鎮(zhèn)的輻射覆蓋工作。
4.進一步推動示范路的創(chuàng)建。市容管理示范路是展示城市管理工作的一大亮點。我們要在歷年來成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,鞏固成果,增量提質(zhì),按照省住建廳和蘇州市局的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全力推進市容管理示范路的創(chuàng)建工作,今年我們將重點啟動北門街、城廂鎮(zhèn)東古路和瀏河鎮(zhèn)閘北路3條道路的蘇州市級市容管理示范路的爭創(chuàng)工作。
5.進一步做好違法建設(shè)的查處。拆除違法建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)市委、市政府集中開展五大整治五大提升行動的工作部署,今年我們將計劃拆除10萬平方米違法建設(shè),其中主城區(qū)重點拆除城北河區(qū)域和新東海高爾夫球場違法建設(shè),并力爭實現(xiàn)50%自拆、40%助拆、10%強拆的目標(biāo),這是一項十分艱巨的工作,也是當(dāng)前擺在我們面前的一場硬仗,但同時也是對我們城管人戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的一次檢閱。為此,在具體拆違的工作中,我們要盡量調(diào)查得細(xì)致一點、工作做得深入一點、考慮得周全一點;要健全市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))三級防違控違網(wǎng)絡(luò),完善新違建24小時快速聯(lián)動處置工作機制,建立違法建設(shè)數(shù)據(jù)庫,對每一戶違法建設(shè)的相關(guān)情況做到情況明、底數(shù)清;要按照時間節(jié)點,有序推進拆違工作,不斷細(xì)化拆違的方式方法,提高拆違工作效率;要有效整合資源,發(fā)揮組織的最大效用;同時妥善化解好違法建設(shè)拆除所帶來的深層次問題,確保其他后續(xù)工程的順利開展。
(三)固本強基,深化細(xì)化,著力加強城管隊伍的規(guī)范建設(shè)。
1.抓好教育培訓(xùn)工作。隊伍建設(shè)是根本。教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。在當(dāng)前形勢下,我們迫切需要完善內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓寬渠道、健全機制,不斷增強教育培訓(xùn)工作的針對性、實效性和實戰(zhàn)性。我們要堅持以實踐為中心,以運用為導(dǎo)向,創(chuàng)新工作思路,根據(jù)實際需求制定教育培訓(xùn)計劃,列出教育培訓(xùn)項目。今年,我們將在提高執(zhí)法能力、獨立辦案能力、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情、駕馭復(fù)雜局面、做好群眾工作等方面展開教育培訓(xùn),以不斷提高隊伍整體的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
2.抓好績效考核工作。績效考核是抓手。我們要按照“突出重點、簡化程序、科學(xué)分類、綜合評定”的原則,進一步完善績效考核及中隊二級績效考核的綜合考評體系建設(shè),提高權(quán)威性和公信度,確??冃Э己斯ぷ鞲涌茖W(xué)規(guī)范、客觀公正,更加簡便易行、務(wù)實管用,真正考核出隊伍的活力,考核出個人的實力,做到給想干事者以機會、能干事者以舞臺、干成事者以重任,在全系統(tǒng)真正形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
3.抓好制度完善工作。制度建設(shè)是前提。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性,加強制度建設(shè)是促進我們工作邁上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道的重要助推器,同樣要做好我們的城管工作,就必須要有一套科學(xué)完備、符合實際、行之有效的工作制度與之相配套。為此,今年我們要大力推進完善制度建設(shè),將20xx年作為“制度建設(shè)推進年”,一方面對已有局規(guī)、制度和辦法等重新進行全面的梳理、調(diào)整和完善,編印局規(guī)章制度匯編,另一方面抓好制度創(chuàng)新工作,如強化工程建設(shè)領(lǐng)域制度體系建設(shè)、加強財務(wù)管理、改革主城區(qū)勤務(wù)工作機制等,通過制定一系列制度,推動工作強行入軌。此外,我們還要在制度的執(zhí)行力上下功夫,嚴(yán)格按照工作項目化的要求,分解落實好全年的各項目標(biāo)任務(wù),把工作的“軟任務(wù)”真正變成“硬約束”,做到用制度管工作、促工作。
4.抓好形象宣傳工作。對外形象是關(guān)鍵。我們要充分依托和運用太倉日報的城管???、婁東民生的城管行、煙雨江南論壇和我局外網(wǎng)等各種宣傳媒體,發(fā)揮媒體媒介的宣傳導(dǎo)向作用,全方位、多角度、立體式的展示城管工作的經(jīng)驗、亮點、特色及典型,同時要經(jīng)常性的組織一些主題鮮明、活潑生動、互動性強的專題,以爭取廣大市民群眾對我們城管工作的理解和支持。
5.抓好文化建設(shè)工作。文化建設(shè)是軟實力。我們要牢固確立“文化民生”的意識,充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)部的文化資源和潛力,放大“城管家”的品牌效應(yīng),以深刻的城管文化武裝人、影響人、鼓舞人、凝聚人,不斷提升部門對外的整體形象。今年,我們將繼續(xù)組織開展系列的文體活動,舉辦第二屆體育運動會,籌辦城管專場文藝晚會,舉行各類演講比賽競賽等,同時組建城管義工隊伍,成立籃球、足球、乒乓球、攝影、書法、器樂隊等9支興趣小組隊伍,進一步夯實城管文化的軟實力。
(四)依法行政,文明執(zhí)法,著力推進行政執(zhí)法的公正廉明。
1.強化執(zhí)法管理。我們要繼續(xù)保持近年來無一起行政復(fù)議變更和行政訴訟敗訴的良好記錄,特別是在案卷審核過程中,嚴(yán)把證據(jù)、自由裁量、程序和審核等“四大關(guān)口”,切實在案件查處中做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法、結(jié)案及時,確保行政執(zhí)法的公正性、公平性和公開性。同時,要進一步健全“城法聯(lián)動”工作機制,在行政執(zhí)法工作中,要積極拓展案件查處的類別,加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度。
2.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要切實加強和改進督查工作,一是要突出督查重點。圍繞局黨委的中心工作開展督查,把局黨委重大決策部署的貫徹實施作為督查的重點,把領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的落實作為督查的重點,把事關(guān)隊伍整體形象的問題作為督查的重點。二是改進督查方法。善于利用新手段、新辦法,不斷改進督查方式方法,堅持明察與暗訪相結(jié)合,單獨督查和聯(lián)合督查相結(jié)合,集中督查和跟蹤督查相結(jié)合,形成督查合力,提高督查實效。三是增強督查權(quán)威。善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于堅持原則,切實做到敢督、敢查、敢管、敢辦,講實話、講真話,及時反饋情況、提出建議,不斷增強督查工作的執(zhí)行力和權(quán)威性。
3.深化規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)是一條貫穿城管行政執(zhí)法工作的生命線。一方面要認(rèn)真對照《太倉市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》,梳理行政執(zhí)法工作權(quán)限,嚴(yán)格按照法定的流程執(zhí)法,細(xì)化、量化行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面深入開展創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級單位活動,不斷提高基層執(zhí)法中隊的軟硬件建設(shè)水平。此外,繼續(xù)在執(zhí)法隊伍中開展“城市管理行政執(zhí)法示范中隊”、“最佳城市管理模范團隊”、“十佳城管執(zhí)法標(biāo)兵”等主題評選活動。
(五)家裝理念,注重細(xì)節(jié),著力提升綜合管理的基礎(chǔ)功能。
1.環(huán)衛(wèi)管理要突出精細(xì)。環(huán)衛(wèi)處一是要以精細(xì)化保潔為目標(biāo),扎實推進環(huán)衛(wèi)保潔機械化建設(shè),力爭城區(qū)主要道路實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋,有效減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。二是要加快環(huán)衛(wèi)管理效率效能的進一步提升,抓緊完成環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺的建設(shè),并盡早投入運行。三是要結(jié)合城東、城南、城西3個環(huán)衛(wèi)所組建,理順責(zé)任體制,做好工作銜接、力量配備、區(qū)域劃定等工作,確保各項工作有序展開。四是要積極探索環(huán)衛(wèi)市場化管理的新模式,在去年環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作試點的基礎(chǔ)上,進一步擴大試點范圍。五是在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動和環(huán)衛(wèi)工人日活動,并圍繞《蘇州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》,開展知識技能培訓(xùn)活動。六是要進一步完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的全市生活垃圾收運體系建設(shè),加快各區(qū)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,深入推進村莊環(huán)境整治工作。
2.照明管理要突出精致。照明處在改造建設(shè)的過程中要突出精致的理念,打造絢麗的太倉特色夜景。今年照明處要組織進行南園路的路燈改造工程,實施縣府街、新瀏河風(fēng)光帶、城北河、上海路等路段的亮化改造工程,并對直管區(qū)范圍內(nèi)的路燈進行全面提檔,實現(xiàn)單燈控制。同時,照明處要主動采用國內(nèi)外城市照明先進的技術(shù)、方法、材料,走節(jié)能、環(huán)保、高效的城市照明之路,積極開展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護片的創(chuàng)建活動。此外,城市照明日常維護隊要繼續(xù)加強日常的巡查工作,并擔(dān)負(fù)起防盜工作職能,確保路燈亮化設(shè)施的完好率和亮燈率保持在98%以上。
3.市政管理要突出精心。精心的管理,是市政設(shè)施維護養(yǎng)護水平的直接體現(xiàn)。今年市政處一是要做好城區(qū)道路的日常檢查和市政設(shè)施的養(yǎng)護維修工作,重點做好上海路、東倉路、新華路和洛陽路等道路的檢修工作。二是要提升城市防汛能力,進一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案,組織直管區(qū)173公里雨水管網(wǎng)的清淤疏通工作,對部分城市積水點和舊下水道進行及時改造。三是要加強停車場和洗車場的管理,不斷提升社會滿意度。四是要做好橋梁檢測維護工作,特別是對新移交區(qū)域內(nèi)的橋梁進行定期檢測,并及時進行維護養(yǎng)護,以消除安全隱患。
4.工程建設(shè)要突出精品?;谇皟赡晡揖衷诔鞘懈脑旖ㄔO(shè)領(lǐng)域取得的突破和成績,今年市委、市政府給予了我們更多更艱巨的建設(shè)任務(wù),所有項目計劃總投資近6億元,這不僅讓我局位列全市各工程建設(shè)部門的首位,更是我們城管發(fā)展史上的濃重一筆。同時,為進一步改善城市形象,完善城市功能,今年我們將重點實施以下工程:一是實施被列為今年政府十大實事工程和十大生態(tài)建設(shè)項目的餐廚垃圾無害化處理工程,新建日處理能力200噸的餐廚垃圾處置廠,建立餐廚垃圾收運體系;二是實施被列為今年政府十大實事工程的洗車場整治,新建3個機動車集中洗車點;三是實施實施被列為今年政府十大實事工程之一的城市排澇提升工程,重點對全市53個積水點進行排澇提升改造;四是啟動垃圾分類回收工程;五是實施上海路、新瀏河風(fēng)光帶等路燈亮化建設(shè)和改造工程;六是實施鄭和東路、弇山西路、太平北路、縣府街、長春北路等道路改造建設(shè)工程和武家橋重建工程;七是做好組建物業(yè)管理指導(dǎo)中心和停車管理所的籌備工作,制定并出臺相應(yīng)的實施意見和管理辦法,啟動各項前期工作;八是做好今年“兩會”建議提案的辦理工作。
(六)創(chuàng)新驅(qū)動,科技助力,著力完善數(shù)字城管的功能平臺。
1.繼續(xù)完善數(shù)字城管市級平臺體系。監(jiān)督指揮中心一是要進一步完善數(shù)字城管市級平臺的體系建設(shè)和gis地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù),做好數(shù)字化城市管理指揮手冊和監(jiān)督手冊的修改調(diào)整工作,對相關(guān)職能部門組織經(jīng)常性的上門走訪和指導(dǎo)協(xié)調(diào),提高“大城管”系統(tǒng)運行的效率。二是要抓好市級平臺的擴容延伸工作,做好科教新城、新區(qū)一期納入市級平臺統(tǒng)一管理后的運行工作。三是提高巡查員隊伍的整體素質(zhì),加強相關(guān)業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn),建立巡查和考核工作機制,努力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)高的巡查員隊伍。
2.拓展加速數(shù)字城管二級平臺建設(shè)。數(shù)字化城管平臺建設(shè)是城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎(chǔ),依托該平臺可以實現(xiàn)數(shù)字化、精細(xì)化、網(wǎng)格化的城市管理,做到發(fā)現(xiàn)問題有時效,監(jiān)督推進有目標(biāo),考核評比有抓手。為此,我們要緊緊抓住實施人大1號議案的契機,按照市政府《加快推進城市管理全覆蓋工作的實施意見》的要求,以城廂、沙溪、雙鳳、新區(qū)等已完成數(shù)字城管二級平臺建設(shè)為參照,協(xié)助港區(qū)、浮橋、瀏河、璜涇等其余區(qū)鎮(zhèn),加快推進數(shù)字城管二級平臺建設(shè),進一步建立“條塊結(jié)合,以塊為主”的“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理全覆蓋工作體系。
(七)轉(zhuǎn)變作風(fēng),勤政廉潔,著力培育風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍。
1.要抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。說:“空談?wù)`國,實干興邦”,我想說:“空談?wù)`事,實干強管”。檢驗我們城管工作的最終結(jié)果,沒有任何捷徑可循,唯有“實干”一條路可走,做好城管工作,“實干”是硬道理,“務(wù)實”才是生產(chǎn)力。只會紙上談兵,不會腳踏實地,只有“花架子”,沒有“真實力”,只當(dāng)“裁判員”,不當(dāng)“運動員”,這些絕不可能成就個人、單位的前途和事業(yè)。當(dāng)前從中央到地方,各級黨政部門都在大談轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的問題,這充分說明了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要性和必要性,為此我們要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大興務(wù)實求真之風(fēng),推動各項工作前移,深入實際、深入基層、深入群眾,察實情、出實招,辦實事、求實效,在全系統(tǒng)內(nèi)形成特別講奉獻、特別重實干的良好風(fēng)氣。
2.要抓隊伍的團結(jié)。團結(jié)凝聚人心,聚力成就事業(yè)。團結(jié)運用在家庭,是“家和萬事興”,運用在單位,就是“人和事業(yè)興”,不注重團結(jié),則散沙一盤,注重團結(jié),則堅如磐石,我們城管系統(tǒng)的每一名同志,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要像親人、家人一樣,互幫互助,協(xié)力同心,倍加珍惜這份來之不易、彌足珍貴的共事之緣。其中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,要按照職責(zé)分工,做好各自分管的工作,又要維護好班子領(lǐng)導(dǎo)的集體形象和榮譽,不利團結(jié)的話不說,不利團結(jié)的事不做,做到補位不搶位,到位不越位;各科室、單位和中隊之間,要有“守土有責(zé)”的認(rèn)識,相互支持、相互配合,工作不分分內(nèi)分外,不推諉、不拖拉;同事之間,要以誠相待,學(xué)會信任,講包容、講信義、講真誠、講責(zé)任,胸懷開闊,氣量大度,做到大事講原則、小事講風(fēng)格,有效提升“全局配合一條心、部門合作一股勁、上下合力一盤棋”的工作境界。
3.要抓勤廉的建設(shè)。之后,我國從上至下掀起了一股廉潔勤政的新風(fēng),特別是中央的八項規(guī)定、省委的十項規(guī)定、蘇州市委的十二項規(guī)定以及我市市委的十五項規(guī)定,對照上級的要求,我局也制定出臺了八項四十八條規(guī)定,對各方面的工作都提出了具體的要求。在這里,我想再強調(diào)一下,我們要切實增強黨性修養(yǎng),不斷增強辨別是非和抗拒誘惑的能力,做到以廉為榮、以貪為恥,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,要倍加珍惜這份工作,倍加珍惜這一職位。同時要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時時刻刻做到自重、自省、自警、自勵,做到耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗,要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅決不做,自覺帶頭執(zhí)行各級各項規(guī)定的貫徹落實,清白做人,干凈干事,爭當(dāng)廉潔自律的表率,形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。
同志們,站在我市新一輪發(fā)展的嶄新起點上,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以奮發(fā)有為的勁頭團結(jié)干事,以攻堅克難的勇氣激情干事,以求真務(wù)實的作風(fēng)踏實干事,進一步提高我市城市現(xiàn)代化管理水平,為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設(shè)新局面再立新功!
城市管理工作會議主持詞篇十四
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,深入學(xué)學(xué)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局,以全面提高基層黨組織的執(zhí)政能力和先進性建設(shè),全面提高基層黨員干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì),服務(wù)村民為中心,在清江鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,抓住機遇、迎接挑戰(zhàn),實現(xiàn)我村的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展?,F(xiàn)就工作總結(jié)如下:
一、狠抓班子建設(shè),不斷增強戰(zhàn)斗力和凝聚力
20xx年8月,剛到任的我深知干部隊伍建設(shè)的重要性,在班子建設(shè)、制度規(guī)范、村民自治上做足了文章。
一是以強化班子自身建設(shè)為首任,狠抓班子日常學(xué)習(xí)教育,加強村兩委班子對各項方針政策的學(xué)習(xí)與理解,提升班子整體政治素養(yǎng)。
二是抓制度,規(guī)范干部行為。對村兩委委員,全部實施目標(biāo)管理考核,村干部實行責(zé)任分工到片,管理到人,既分工又合作,以用人而知人,布局能控局的管理模式。抓住以生產(chǎn)隊長為骨干,以黨員為示范,以各項協(xié)作為推動力,維護穩(wěn)定,增強村民法制教育為重點。以規(guī)范制度為抓手,通過建立黨內(nèi)監(jiān)督制度,建立和完善了一系列工作機制,使工作有章可循、有制度可依。如財務(wù)管理制度,村兩委工作分工目標(biāo)責(zé)任制,村干部工資分解成責(zé)任工資與完成情況掛勾制度,年終黨員、代表評議村干部制度,建設(shè)制度、林地糾紛解決的辦法、老人瞻養(yǎng)糾紛解決辦法等,班子建設(shè)明顯增強,工作機制逐漸規(guī)范,發(fā)展業(yè)績得到了群眾的普遍認(rèn)可。
二、立足本村實際,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我始終把經(jīng)濟發(fā)展放在支部工作的首要位置,抓住發(fā)展機遇,利用本村優(yōu)勢,大力發(fā)展經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè),在流轉(zhuǎn)土地上做足文章。蔬菜種植面積已擴大到400畝,食用菌規(guī)模已擴展到1000萬袋,流轉(zhuǎn)土地600畝,外地西瓜種植大戶已落戶我村,使剩余勞動力得到了利用,從而帶動了我村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
三、推進民主管理,強化了村務(wù)公開的責(zé)任
(一)完善村務(wù)、政務(wù)的公開內(nèi)容。按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項,如計劃生育政策落實、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、宅基地使用、村集體經(jīng)濟的到收益使用等,都作為村務(wù)公開民主管理的重點,特別是村內(nèi)“一事一議”,新型農(nóng)村合作醫(yī)療,糧食直接補貼,退耕還林款物兌現(xiàn),城鄉(xiāng)低保等其它國家補貼農(nóng)民,資助村集體的政策落實情況,及時納入村務(wù)、政務(wù)公開內(nèi)容使之全村村民家喻戶曉,人人皆知,在群眾中起到了很好的作用,確保了群眾的知情權(quán)。
(二)加強了村民民主理財制度建設(shè)。民主理財小組的成員必須由村民代表會議從村民監(jiān)事會成員中推選產(chǎn)生,要求民主理財小組負(fù)責(zé)本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督,參與和制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度,檢查、審核財務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟活動,對群眾反映財務(wù)問題較多給予了及時的清理整頓,解決了存在的問題,同時建立健全了財務(wù)管理和民主理財制度。
四、進一步完善了民主管理制度,保障群眾的參與權(quán) 通過開展戶代表大會,完善組議事會成員選舉程序。并且積極組織議事會成員召開議事會,讓議事會成員真正的為村民說話,做事,充分發(fā)揮議事會的作用。
(一)建立村民議事會。從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務(wù)公開等制度的建設(shè),緊密結(jié)合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民議事會與村民會議及村委會的關(guān)系,把村民議事會與村委會和村民會議有機地結(jié)合起來,形成村民議事會民主決策,村委會管理村務(wù),村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當(dāng)好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結(jié)合。
(三)設(shè)立村民監(jiān)事會。村民監(jiān)事會成員經(jīng)村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實,我們要求村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村民監(jiān)事會成員,同時要求監(jiān)督小組成員熱愛集體,公道正派,有一定的議事能力,對不履行職責(zé)的小組成員,村民代表會議有權(quán)罷免其資格。通過建立村民監(jiān)事會,辦事的全過程進行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠。
五、扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作
利用板報、櫥窗、標(biāo)語、宣傳資料等輿論工具大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義、實施步驟及衛(wèi)生文明行為、防病知識、保健知識,提高了農(nóng)民群眾環(huán)保意識。群眾意識到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理對每個人都非常重要,自覺參與到治理中來。
各組紛紛行動起來,狠抓農(nóng)村環(huán)境治理工作。抓好農(nóng)村臟亂差的治理工作,認(rèn)真治理家畜亂跑、污水亂倒、糞便亂堆、雜物亂放、房前屋后水系暢通等現(xiàn)象。發(fā)動全村群眾,對本村環(huán)境衛(wèi)生進行了大清理,以治理“四亂”為重點,力爭達(dá)到“五無”目標(biāo)。對村莊道路,人員集中聚集場所房前屋后、河道、溝渠的雜物進行了清理 ,大力宣傳開展改水、改廚、改廁、改圈,大力興建沼氣池,使村莊環(huán)境大為改觀,村民居住環(huán)境大為改善。
家庭經(jīng)常參加公共環(huán)境衛(wèi)生整治活動。室內(nèi)器具擺放整齊,窗明幾凈,院落整潔,不違章飼養(yǎng)家禽家畜;提高了農(nóng)民群眾環(huán)保意識,有效控制農(nóng)村環(huán)境污染,改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強監(jiān)督檢查、定期開展評比。
城市管理工作會議主持詞篇十五
城市發(fā)展有三個輪子,前面一個輪子是規(guī)劃,后面兩個輪子是建設(shè)和管理。要堅持三輪協(xié)同運作,以規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性引領(lǐng)城市發(fā)展,從建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施入手強化城市綜合承載、區(qū)域聯(lián)動和民生服務(wù)三個功能,以管理精細(xì)化、屬地化、數(shù)字化打造清潔、有序、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境。當(dāng)前,城市化發(fā)展進入了中心城市主導(dǎo)的都市區(qū)發(fā)展新格局,城市功能成為區(qū)域競爭的核心環(huán)節(jié),城市環(huán)境和服務(wù)水平成為區(qū)域競爭的制高點。市黨代會提出了“一都三城”的城市發(fā)展新定位,必須加快構(gòu)建“三區(qū)融合、三市同城、三帶協(xié)同”的發(fā)展大格局,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步。
首先,要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位編制各類規(guī)劃。
去年我們積極實施了總規(guī)評估,開展了總規(guī)修改,修改必要性請示已由省政府轉(zhuǎn)報國務(wù)院審查。同時,進一步理順了規(guī)劃管理體制,成立了臺州市規(guī)劃局,設(shè)立了椒江規(guī)劃處,調(diào)整了路橋規(guī)劃處,推進了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。完成了新型城市化背景下臺州中心城市發(fā)展研究,開展了水系空間景觀規(guī)劃研究、椒江流域保護和利用總體規(guī)劃編制。劃定主城區(qū)農(nóng)民公寓化建設(shè)范圍,推進村民立改套安置。創(chuàng)新工業(yè)用地指標(biāo)打包審批,90家企業(yè)“零地技改”新增建筑面積51.9萬平方米。今年爭取國務(wù)院批準(zhǔn)開展總規(guī)修改。二是要超前研究重要規(guī)劃。結(jié)合“交通治堵”,開展城市交通優(yōu)化研究,提出主骨架路網(wǎng)優(yōu)化方案及實施建議,支撐中心城區(qū)大空間、組團式發(fā)展需求。結(jié)合“五水共治”,繼續(xù)開展市區(qū)水系空間景觀規(guī)劃研究,推進濱水公共開放空間建設(shè)。結(jié)合“三改一拆”,加強和完善拆后土地利用規(guī)劃的編制。三是要創(chuàng)新規(guī)劃編制。系統(tǒng)梳理評估規(guī)劃體系,開展“多規(guī)融合”編制試點;圍繞“兩市三區(qū)同城化”戰(zhàn)略,試點跨區(qū)協(xié)作規(guī)劃;引進“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的低影響開發(fā)理念,開展低影響開發(fā)(海綿城市)規(guī)劃專題設(shè)計。四是要加強城市設(shè)計。逐步推行重點地區(qū)、重點項目地塊城市設(shè)計導(dǎo)則,與規(guī)劃條件一并納入土地出讓合同制度,增強可操作性,提高城市建筑整體水平。五是要謀劃“十三五”規(guī)劃。主動對接“一都三城”戰(zhàn)略,有機銜接,以戰(zhàn)略帶出規(guī)劃、帶出項目。
第二,要以核心區(qū)塊為重心全力推進城市建設(shè)。
去年,中心城市建設(shè)有目共睹,中央商務(wù)區(qū)5幢大樓基本完工,300米高臺州地標(biāo)建筑(天盛中心、剛泰中心)及騰達(dá)中心全面開工建設(shè);商貿(mào)核心區(qū)一期完成30%工程量;高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)、西商務(wù)區(qū)玉蘭廣場等加快建設(shè),內(nèi)環(huán)路等市政道路加快推進?;窘ǔ闪私方?、黃巖、路橋生活垃圾滲漏液處理提升工程?!耙恍亩热膱@”加快建設(shè),綠心植物雕塑園完成40%、飛龍湖湖區(qū)開挖85%、中央山公園二期開園。全市新增綠道117公里,全省城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)建設(shè)工作會議在我市仙居召開。20xx年,要集中力量加快市區(qū)融合,促進一體發(fā)展,通過區(qū)塊開發(fā),優(yōu)化功能布局,提高區(qū)域內(nèi)的功能集成度,提升中心城市的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng),從而帶動現(xiàn)代化港灣都市區(qū)建設(shè)。一要加快中心城市建設(shè)。要以項目建設(shè)為主戰(zhàn)場,有效發(fā)揮重大項目的拉動作用,堅持抓續(xù)建促進度、推新建抓前期。重點是實施城鄉(xiāng)建設(shè)“七五”工程,五大區(qū)塊、五個公園、五片水景、五條道路、五項基礎(chǔ)設(shè)施、五座公建和五幢標(biāo)志性建筑。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年,要在55個省級美麗宜居(農(nóng)房改造)示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上,再啟動20個示范村建設(shè),要深化村莊布點規(guī)劃,修編村莊規(guī)劃,推進村莊設(shè)計,促進優(yōu)秀農(nóng)房設(shè)計上網(wǎng)落地,提升全市村莊建設(shè)水平。三要推進城市增綠工作。要加強城市公園建設(shè),開展公園文化設(shè)施改造;提升“四邊”綠化,加快“千里休閑綠道”建設(shè);推進園林城市(鎮(zhèn))創(chuàng)建,玉環(huán)縣要積極創(chuàng)建國家園林城市,北三縣要積極創(chuàng)建省級園林城市,杜橋、澤國等中心鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級園林鎮(zhèn)。四要加強環(huán)衛(wèi)工作。要加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成路橋垃圾焚燒二期工程擴建。抓緊確定餐廚垃圾處理項目落地,開展ppp招商,啟動建設(shè)。突出垃圾分類處理工作,要在物業(yè)小區(qū)全面推開,確保為民辦實事項目“城區(qū)垃圾分類收集覆蓋率50%”落實到位。五要加強風(fēng)景名勝建設(shè)。要以規(guī)劃為抓手,提高景區(qū)監(jiān)管水平。要積極落實國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃評估工作。重點推動桃渚風(fēng)景名勝區(qū)開展詳規(guī)編制,確保全市景區(qū)詳規(guī)全覆蓋。要深化景區(qū)“百日整治”活動,重點抓好大神仙居景區(qū)、石梁景區(qū)和瓊臺飛瀑景區(qū)環(huán)境整治提升,查處違建,打造精品。
第三,要打造規(guī)范高效的城市管理體系。
規(guī)范高效的城市管理是確保城市規(guī)劃有效實施、城市建設(shè)有序推進、城市功能有質(zhì)保證的關(guān)鍵。去年,行政執(zhí)法系統(tǒng)的工作可圈可點,城市環(huán)境和公共秩序的變化有目共睹。編制《市區(qū)流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)規(guī)劃》,建設(shè)疏導(dǎo)點118處,安置流動攤販4200多人,解決城市“面子”與群眾“肚子”矛盾。編制《建筑垃圾處置專項規(guī)劃》,市區(qū)819輛建筑垃圾運輸車實現(xiàn)“四統(tǒng)一”,建筑垃圾“拋撒滴漏”和非法傾倒現(xiàn)象得到有效遏制。市行政執(zhí)法局和交警、路政聯(lián)合開展的超載超限車輛整治行動效果也是非常明顯。20xx年要把管理落實在常態(tài),還是要突出一個“嚴(yán)”字。要保持高壓態(tài)勢,落實市容“五個一”管理制度,堅持“高峰崗”、“清晨行動”、“零點行動”、“大夜巡”等錯時執(zhí)勤機制,持續(xù)開展馬路市場、早夜市、道路揚塵、校園市場周邊、機動車占道清洗維修等專項整治。堅持堵疏結(jié)合,高標(biāo)準(zhǔn)推進便民疏導(dǎo)點和自產(chǎn)蔬果臨時銷售點建設(shè),使疏導(dǎo)點成為城市街頭的新亮點。要規(guī)范戶外廣告,開展“凈空行動”,繼續(xù)清理存量非法戶外廣告,全面實施“牛皮癬”號碼停機處理;開展門頭廣告改造工程,大力規(guī)整破損led霓虹廣告,全面凈化城市外立面空間。
二、認(rèn)清形勢,以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、落實長效推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
(一)用改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>
去年,建設(shè)和執(zhí)法部門創(chuàng)新工業(yè)項目審批辦法等受到廣泛好評。項目開發(fā)建設(shè)周期大大縮短,市區(qū)共辦理了天盛中心等20個項目,平均縮短工期6個月以上。率先完成“兩張清單”編制工作,被列為全省建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力清單編制樣本單位、責(zé)任清單編制試點單位。市行政執(zhí)法局同樣大力精簡“權(quán)力清單”、提升審批效率,行政權(quán)力由406項整合到142項,審批時限從5天壓縮到3天。今年要繼續(xù)深化改革,用創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展。一是要積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革??茖W(xué)謀劃,深入研究,統(tǒng)籌實施,進一步創(chuàng)新和完善我市城市管理和綜合行政執(zhí)法體制機制,推進黨委政府社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。二是繼續(xù)開展審批制度改革。要減前置、減報件、提效能,重中之重抓好工業(yè)項目審批辦法的落實推進工作。對臺州市區(qū)范圍內(nèi)已取得土地的工業(yè)項目,創(chuàng)新審批管理模式,按照“能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的原則,推行“政府牽頭、企業(yè)承諾、施工先行、審批后置”的舉措。三是創(chuàng)新招投標(biāo)管理。要進一步拓寬實施范圍,將誠信體系應(yīng)用到園林綠化等專業(yè)項目招投標(biāo)中去,全面規(guī)范建筑市場;要加強誠信評價信息的動態(tài)更新和維護,提升應(yīng)用實效。四要創(chuàng)新智慧城市建設(shè)。去年,我市智慧城市建設(shè)取得較好的進展。溫嶺市列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部智慧城市試點。臺州市、三門縣“五水共治”綜合信息服務(wù)平臺建成全省示范點,國家測繪局邀請人民日報、新華社等9家國家級媒體專題推介。第一次地理國情普查有序推進,省級試點縣玉環(huán)縣已提交第一期成果。“數(shù)字臺州”地理信息公共服務(wù)平臺加快推廣。房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)校驗工作順利推進?!皵?shù)字城管”進一步提能增效。市行政執(zhí)法局推行“四微工作法”,強化了與群眾的執(zhí)法溝通,提升了執(zhí)法效能。20xx年,要加快推進地理市情(縣情)的普查監(jiān)測,做好普查成果的統(tǒng)計分析和應(yīng)用。要全面完成縣(市、區(qū))數(shù)字城市和天地圖市、縣節(jié)點建設(shè),推進地理信息公共服務(wù)平臺的共享應(yīng)用。完善地下管線信息的動態(tài)更新機制。積極探索智慧環(huán)衛(wèi)、智慧城管建設(shè)。加快推進“陽光執(zhí)法系統(tǒng)”運行進程,實現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上審批服務(wù)。通過數(shù)字化管理、智慧化管理,為城市精細(xì)化管理提供技術(shù)支撐,使城市管理無死角,建立城市管理有效的、常態(tài)化的機制。
(二)用轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展動力。
產(chǎn)業(yè)的支撐帶動是城市可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的保障。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是今年要推進的重點工作。去年,面對房地產(chǎn)市場的復(fù)雜形勢,我們通過有序供地、取消限購、放寬信貸、優(yōu)化政策、合理定價等措施,保持了房市的平穩(wěn)態(tài)勢,實現(xiàn)了公租房、廉租房的并軌運行,開展了危舊房大排查。建筑業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展,去年全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2069億元,同比增長22.3%,增速居全省第1位,達(dá)到“建筑強市”標(biāo)準(zhǔn)。建筑業(yè)地稅入庫較快增長。大力實施了建筑業(yè)回歸工程,積極研究建筑業(yè)扶持政策,發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟。綠色建筑發(fā)展和可再生能源建筑應(yīng)用加快推進,科技應(yīng)用水平不斷提高,勘察設(shè)計水平進一步提升。
今年兩業(yè)發(fā)展要突出一個“穩(wěn)”字和一個“轉(zhuǎn)”字。一方面強調(diào)“穩(wěn)”字,房地產(chǎn)業(yè)重點是穩(wěn)定住房消費和穩(wěn)定銷售價格,在去庫存的基調(diào)下,抓好國家住房信貸政策的落實,要加大對商業(yè)銀行執(zhí)行央行文件的監(jiān)督力度,保持房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。建筑業(yè)要穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效,創(chuàng)建“建筑強市”。要努力增加市內(nèi)份額,推行預(yù)選承包商制度,鼓勵市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)承接大項目、大工程建設(shè),增加市內(nèi)企業(yè)在市內(nèi)建筑工程項目的占有量,增加稅收,增強實力。著力做好市外文章,與財政部門共同研究好市外建筑業(yè)企業(yè)回歸的激勵政策,形成“稅征合規(guī)、政府有益、企業(yè)有利、互利共贏”的機制,讓建筑業(yè)企業(yè)“走得出、回得來”。另一方面要“轉(zhuǎn)”中求變,房地產(chǎn)業(yè)要加快推進住宅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以建設(shè)康居示范工程、綠色建筑、住宅性能認(rèn)定工程為載體,提升居住品質(zhì),推動住宅產(chǎn)業(yè)化。建筑業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)的房建為主向“高大難深”項目拓展,打破技術(shù)壁壘、行業(yè)壁壘,拓展水利、地鐵、輕軌等項目。要抓綠色建筑,全面推進新型建筑工業(yè)化進程,推進工業(yè)化與信息化的“兩化”融合。
(三)用落實長效打牢發(fā)展根基。
去年,“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多創(chuàng)”等專項行動強勢推進,取得了優(yōu)異的成績,這些成績的取得凝聚了建設(shè)、執(zhí)法部門的大量心血和汗水。“五水共治”臺州市級、天臺縣獲得全省首批“大禹鼎”。我們編制了市區(qū)排澇規(guī)劃、城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃。新增污水管網(wǎng)446.7公里,每天新增污水處理量4.82萬噸(其中市區(qū)1.93萬噸)。污水廠提標(biāo)、積水點改造等項目全面超額完成。出臺了階梯水價制度?!叭囊徊稹?全市拆違3514萬平方米,連續(xù)兩年居全省第一,全市73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2844個村基本達(dá)到“無違建”標(biāo)準(zhǔn)。交通治堵“快速路+主干路”的市區(qū)骨干路網(wǎng)加快構(gòu)建,內(nèi)環(huán)快速路1號隧道貫通,1號立交建成通車,全線13個施工段有序推進。市區(qū)新建改造城市道路39.54公里,打通斷頭路9條,改善擁堵點21個,新增專用停車位12840個;全市新增公共自行車9730輛。市區(qū)“多城同創(chuàng)”取得階段性成果,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過驗收,國家園林城市通過復(fù)評,文明城市提名城市創(chuàng)建指數(shù)測評名列第一,國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過驗收。20xx年,要進一步深入開展專項行動、全面完成省定市定工作任務(wù),具體任務(wù)分頭對接。同時要著眼長遠(yuǎn),積極探索長效機制,切實鞏固整治成果。當(dāng)前,在老百姓明顯感受到“天更藍(lán)、地更凈、水更清”的時候,落實長效機制尤顯重要。下一步要在建章立制上下功夫。要進一步完善“五水共治”綜合信息服務(wù)平臺,擴大監(jiān)控范圍,及時反饋河道數(shù)據(jù)。要進一步落實河長制,河長的聯(lián)系部門要發(fā)揮好參謀員和服務(wù)員作用,做好上情下達(dá)、下情上傳,發(fā)現(xiàn)河道問題,協(xié)助河長解決問題。繼續(xù)完善“飛行執(zhí)法”工作,公布舉報電話和12369環(huán)保熱線,接到群眾舉報后,要求一小時到位,進行聯(lián)合執(zhí)法,絕不手軟,絕不推諉。實現(xiàn)從突擊式檢查逐步走向常態(tài)化管理,著實建立一套能及時發(fā)現(xiàn)問題、能及時受理問題、能及時處置問題的快速工作機制?!叭囊徊稹狈矫嬉聸Q心摸清違建底數(shù),要努力在三改和拆后土地利用上下功夫,在建立違建常態(tài)化巡查監(jiān)管機制上下功夫,切實把拆違的成果鞏固好、利用好。多城同創(chuàng)方面,要全面實施“街長制”管理,管理范圍要由現(xiàn)在的重點街路向市區(qū)全面覆蓋,由市區(qū)向縣市延伸,縣(市、區(qū))要向中心鎮(zhèn)延伸。
三、再接再厲,以實干爭先、依法行政、廉政建設(shè)為主線,推動隊伍建設(shè)良性發(fā)展
一是要使實干爭先成為新常態(tài)。深化“以實干論英雄”工作競賽活動,盯牢省、市重點工作,在計劃擬訂、進度安排、成果匯交中都以走在前列為目標(biāo),拉高工作標(biāo)桿,力爭各項工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成為新常態(tài)。進一步健全、規(guī)范行政執(zhí)法制度體系,使管理執(zhí)法的決策、運行、監(jiān)督、問責(zé)等環(huán)節(jié),都實現(xiàn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。深化陽光執(zhí)法,全面落實執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果的信息公開制度,主動接受群眾監(jiān)督。三是使干凈干事成為新常態(tài)。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市作風(fēng)建設(shè)新規(guī)定,加強“正風(fēng)肅紀(jì)”,推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),進一步規(guī)范權(quán)力運行,努力營造“能干事、干成事、不出事”的實干氛圍。
五大區(qū)塊:中央商務(wù)區(qū)、商貿(mào)核心區(qū)、高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū)。 五個公園:中央生態(tài)公園、植物雕塑園、烏龜山公園、江北公園、中央山公園三期。 五片水景:洪家場浦排澇調(diào)蓄工程、東官河綜合整治工程、柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程、臺州灣海洋濕地工程、高閘浦綜合整治工程。 五條道路:內(nèi)環(huán)路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。 五項基礎(chǔ)設(shè)施:椒江污水處理廠三期、黃巖江口污水處理廠二期、臺州市區(qū)餐廚垃圾處置中心、市區(qū)天然氣高壓輸配管網(wǎng)工程、臺州市城市生活垃圾焚燒擴建工程。 五座公建:臺州高級中學(xué)、市婦女兒童醫(yī)院、市立醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、市客運中心南站。 五幢標(biāo)志性建筑:天盛中心、剛泰國際中心、萬達(dá)廣場、椒江商會大廈、銀泰城。
城市管理工作會議主持詞篇十六
尊敬的 以及在座的各位同志:
大家下午好!
今天,我們在這里舉行20xx年度年終總結(jié)暨表彰大會。首先,我代表城市管理局的全體干部職工向來參加“甕安縣城管局20xx年度年終總結(jié)暨表彰大會”的各位同志表示深切的謝意。感謝各位對城市管理工作的大力支持和參與?,F(xiàn)將我局的基本情況及20xx年城市管理工作開展情況總結(jié)如下:
一、城市管理機構(gòu)基本情況。
我局現(xiàn)有在編職工54人,環(huán)衛(wèi)工人204人,“4050”協(xié)管人員96人,局內(nèi)設(shè)機構(gòu)有辦公室、綜合執(zhí)法科、城市管理監(jiān)察大隊、環(huán)境衛(wèi)生管理處、市政工程管理處、園林綠化管理處。承擔(dān)著縣城規(guī)劃區(qū)70多萬平方米的市容執(zhí)法、道路清掃、垃圾清運、園林綠化、市政設(shè)施管護及營運,西門河道的管護,每天垃圾日產(chǎn)日清量為150余噸。
二、縣委、政府高度重視城市管理工作加大市政基礎(chǔ)設(shè)施投入,為營造整潔靚麗的人居環(huán)境提供了保障。
20xx年,城市管理工作進一步得到了縣委、政府的高度重視和關(guān)心??h委、政府加大市政設(shè)施的投入力度,極大地改善了人居環(huán)境,為城市管理工作提供了強有力的保障。一是對城區(qū)路網(wǎng)進行“白改黑”的改造,減少了揚塵污染;二是對城區(qū)道路舊式垃圾果皮箱進行了更換,改變了原垃圾果皮箱溢漏現(xiàn)象;三是對城區(qū)部分人行道花板進行改造,改變了過去因花板不平整,不易清掃垃圾的現(xiàn)象;四是購置環(huán)衛(wèi)垃圾收集車,取代原沿街道擺放垃圾斗,導(dǎo)致二次污染的現(xiàn)象。為今后提高城市管理水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、城市管理工作開展情況
20xx年城市管理工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們嚴(yán)格以“理清職責(zé)、注重細(xì)節(jié)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高服務(wù)、責(zé)任承包、強化管理”的工作思路和“內(nèi)強素質(zhì)強本領(lǐng),外塑形象爭榮譽;更新觀念助發(fā)展,提升服務(wù)保民生;注重細(xì)節(jié)促規(guī)范,強化督查抓落實;責(zé)任承包明任務(wù),科學(xué)管理構(gòu)和諧”作為工作要求,始終突出“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三大主題,緊緊圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化同步、科學(xué)發(fā)展、強縣升位”的目標(biāo),堅持“環(huán)境立縣”為城市管理工作第一要務(wù),大力開展城市管理工作。一是加大城市管理法律法規(guī)的宣傳力度,引導(dǎo)廣大群眾改變陋習(xí),更新觀念,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,增強公民社會公德意識。20xx年發(fā)放宣傳資料10000余份。二是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,采取“疏、堵”結(jié)合的管理模式,大力倡導(dǎo)“服務(wù)就是管理、管理就是服務(wù)”的執(zhí)法理念,變城管執(zhí)法向城管服務(wù)轉(zhuǎn)變,20xx年沒有出現(xiàn)城市管理引發(fā)上訪事件的發(fā)生;三是堅持“有法可依、有法必依、違法必究”的原則,嚴(yán)格按照縣委、政府“四開四干、五公五安”的工作要求,文明執(zhí)法,取信于民;四是強化隊伍建設(shè),以“三個建設(shè)年”活動為契機,端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為,完善各項管理機制和落實管理方法,開展“四幫四促”活動,將城市管理工作與為民辦實事相結(jié)合起來,認(rèn)真整改城市管理中存在的問題,使城市管理工作進一步得到了群眾的理解支持和參與。五是強化責(zé)任承包,將市容執(zhí)法、道路清掃保潔責(zé)任到人,細(xì)化考核指標(biāo),實行日查、周評、月考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲制度,以制度管人、管事。一年來,保質(zhì)保量完成了垃圾清掃清運任務(wù)。今年以來清垃圾5萬余噸;拆除存在安全隱患的破舊門頭廣告300余塊,規(guī)范整頓占道經(jīng)營1000余起 ,查處施工車輛帶泥上路、污染路面600余輛,維修市政設(shè)施125起(主要是道路排水井蓋),協(xié)助相關(guān)部門拆除違章建筑12次,補植補造人行道枯死樹木500余株,擺放鮮花5萬余盆,修剪了整個城區(qū)人行道樹木和綠化樹帶樹木。組織了西門河清淤工程,保證了河水清澈,新更換安裝果皮箱700余個,整頓夜市攤點80余起。管理好了兩個廣場的路燈、燈桿。有力的促進了創(chuàng)建省級文明先進縣城和州級文明縣的開展。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我們的工作雖然取得了一定的成績,但離縣委、政府的要求還遠(yuǎn),還沒有完全達(dá)到群眾的滿意需求。一是環(huán)境衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)要求不高,離國家制定的保潔標(biāo)準(zhǔn)還有差距;二是少數(shù)環(huán)衛(wèi)工人愛崗敬業(yè)意識有待提高,清收、清掃保潔需進一步加強;三是干部職工服務(wù)群眾、奉獻社會的服務(wù)意識還需進一步加強,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及提高城市管理的能力水平還需進一步提升;四是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,城區(qū)面積不斷增大,執(zhí)法管理人員、環(huán)衛(wèi)工人相對不足,時常出現(xiàn)管理不到位,臟、亂現(xiàn)象時有發(fā)生。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神,努力克服工作中存在的問題,進一步完善各項規(guī)章措施,緊緊圍繞“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三大主題,開展城市管理工作,努力打造作風(fēng)優(yōu)良、工作認(rèn)真、紀(jì)律嚴(yán)明的環(huán)衛(wèi)隊伍、執(zhí)法隊伍,秉承“人民城管愛人民、管好城市為人民”的根本宗旨,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下開拓進取,扎實工作,不斷提高城市管理服務(wù)工作水平,為廣大群眾創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、文明、有序的衛(wèi)生環(huán)境。
最后,衷心的祝愿在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康,工作順利,合家歡樂!
城市管理工作會議主持詞篇十七
12月8日,我市召開城市管理工作會議,總結(jié)去年全市城市管理工作經(jīng)驗,研究部署下階段城市管理工作任務(wù)。市委副書記、市長任曉春出席會議并強調(diào),城市管理事關(guān)城市形象改善、生活品質(zhì)提升和幸福家園建設(shè),要以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來要求,以更有力的措施來整治,以更科學(xué)的方法來管理,進一步提升城市品位,為打造“四川最潔凈、最美麗城市”而努力奮斗。
近年來,市中區(qū)、東興區(qū)、經(jīng)開區(qū)嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,實施“一把手”工程,直面挑戰(zhàn),勇于擔(dān)當(dāng),大力開展城區(qū)市容市貌綜合整治,啃下了一批硬骨頭;市級相關(guān)部門各司其職,合理攻堅,推動城市管理由“獨角戲”向“大合唱”轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,我市市容秩序更加規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生更加整潔、建筑工地?fù)P塵有所下降,餐飲油(煙)有所緩解,城市面貌煥然一新,城市管理水平走在了全省前列。
任曉春指出,雖然我市城市管理工作取得了一定成績,但仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在綜合整治還沒有取得全局性、決定性勝利等方面。
任曉春強調(diào),城市三分建七分管,要站在新的起點上,努力把內(nèi)江打造成“四川最潔凈、最美麗城市”。一要以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來要求。要對成績不自滿、不自大,自覺向更高標(biāo)準(zhǔn)看齊、向發(fā)達(dá)城市看齊、向群眾的新要求新期待看齊,以更新的理念謀劃城市管理工作,使城市管理步入長效化、常態(tài)化、精細(xì)化的新階段。
二要以更有力的措施來整治。要在鞏固已有成效的基礎(chǔ)上,針對薄弱環(huán)節(jié)和新情況,持續(xù)推進綜合整治工作,重點要堅決拆除“違章建筑”、堅決抓好“立面管理”、堅決控制“揚塵污染”、堅決整治“亂停亂放”、堅決改善“環(huán)境衛(wèi)生”。
三要以更科學(xué)的方法來管理。通過健全城市管理體制,加強常態(tài)管理、系統(tǒng)管理、依法管理,推進城市管理目標(biāo)、方法、模式現(xiàn)代化。尤其要在補齊配套短板、建設(shè)數(shù)字城管、嚴(yán)格公正執(zhí)法、加強輿論引導(dǎo)和強化督查考核等方面下工夫,不斷取得城市管理新突破。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/3965607.html】